# Jurnalul Oficial L 250/2011

| | ISSN 1830-3625
  doi:10.3000/18303625.L_2011.250.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 250 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 5427 septembrie 2011 |

ISSN 1830-3625

doi:10.3000/18303625.L_2011.250.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 250

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 5427 septembrie 2011

---

| Cuprins | | II   Acte fără caracter legislativ | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DECIZII |
| | | 2011/548/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European | 1 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European | 3 |
| | | 2011/549/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea II – Consiliul | 23 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea II – Consiliul | 25 |
| | | 2011/550/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia | 31 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive | 33 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2009 | 63 |
| | | 2011/551/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură aferent exercițiului financiar 2009 | 75 |
| | | 2011/552/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare aferent exercițiului financiar 2009 | 77 |
| | | 2011/553/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori aferent exercițiului financiar 2009 | 79 |
| | | 2011/554/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport aferent exercițiului financiar 2009 | 81 |
| | | 2011/555/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2009 | 83 |
| | | 2011/556/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2009 | 85 |
| | | 2011/557/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia | 87 |
| | | 2011/558/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IV – Curtea de Justiție | 89 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IV – Curtea de Justiție | 90 |
| | | 2011/559/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea V – Curtea de Conturi | 93 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea V – Curtea de Conturi | 94 |
| | | 2011/560/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European | 97 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European | 98 |
| | | 2011/561/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor | 101 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor | 102 |
| | | 2011/562/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European | 104 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European | 105 |
| | | 2011/563/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 107 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 108 |
| | | 2011/564/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) aferent exercițiului financiar 2009 | 111 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009 | 113 |
| | | 2011/565/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009 | 123 |
| | | 2011/566/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 | 125 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 | 126 |
| | | 2011/567/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 | 129 |
| | | 2011/568/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2009 | 130 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2009 | 131 |
| | | 2011/569/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009 | 134 |
| | | 2011/570/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2009 | 135 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2009 | 136 |
| | | 2011/571/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009 | 139 |
| | | 2011/572/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2009 | 140 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2009 | 141 |
| | | 2011/573/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009 | 144 |
| | | 2011/574/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2009 | 145 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2009 | 146 |
| | | 2011/575/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009 | 149 |
| | | 2011/576/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2009 | 150 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2009 | 151 |
| | | 2011/577/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009 | 154 |
| | | 2011/578/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2009 | 155 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2009 | 157 |
| | | 2011/579/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009 | 160 |
| | | 2011/580/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2009 | 162 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2009 | 163 |
| | | 2011/581/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009 | 166 |
| | | 2011/582/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009 | 167 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009 | 169 |
| | | 2011/583/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009 | 172 |
| | | 2011/584/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2009 | 173 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2009 | 174 |
| | | 2011/585/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009 | 180 |
| | | 2011/586/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2009 | 181 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2009 | 182 |
| | | 2011/587/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009 | 185 |
| | | 2011/588/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2009 | 186 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2009 | 187 |
| | | 2011/589/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009 | 190 |
| | | 2011/590/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2009 | 191 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2009 | 192 |
| | | 2011/591/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009 | 195 |
| | | 2011/592/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2009 | 196 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2009 | 197 |
| | | 2011/593/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009 | 200 |
| | | 2011/594/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2009 | 201 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2009 | 202 |
| | | 2011/595/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009 | 205 |
| | | 2011/596/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2009 | 206 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2009 | 207 |
| | | 2011/597/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009 | 209 |
| | | 2011/598/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2009 | 210 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2009 | 211 |
| | | 2011/599/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009 | 214 |
| | | 2011/600/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2009 | 215 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2009 | 216 |
| | | 2011/601/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2009 | 219 |
| | | 2011/602/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 | 220 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 | 221 |
| | | 2011/603/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 | 223 |
| | | 2011/604/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 | 224 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 | 226 |
| | | 2011/605/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 | 230 |
| | | 2011/606/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2009 | 232 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2009 | 233 |
| | | 2011/607/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009 | 236 |
| | | 2011/608/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2009 | 237 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2009 | 238 |
| | | 2011/609/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009 | 241 |
| | | 2011/610/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009 | 242 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009 | 243 |
| | | 2011/611/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009 | 245 |
| | | 2011/612/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2009 | 246 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2009 | 247 |
| | | 2011/613/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009 | 249 |
| | | 2011/614/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2009 | 250 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2009 | 252 |
| | | 2011/615/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009 | 254 |
| | | 2011/616/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2009 | 255 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2009 | 256 |
| | | 2011/617/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009 | 259 |
| | | 2011/618/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009 | 260 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009 | 261 |
| | | 2011/619/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009 | 268 |
| Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune 2009: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE | 269 |

Cuprins

II   Acte fără caracter legislativ

Pagina

DECIZII

2011/548/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European

1

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European

3

2011/549/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea II – Consiliul

23

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea II – Consiliul

25

2011/550/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia

31

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive

33

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2009

63

2011/551/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură aferent exercițiului financiar 2009

75

2011/552/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare aferent exercițiului financiar 2009

77

2011/553/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori aferent exercițiului financiar 2009

79

2011/554/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport aferent exercițiului financiar 2009

81

2011/555/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2009

83

2011/556/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2009

85

2011/557/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia

87

2011/558/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IV – Curtea de Justiție

89

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IV – Curtea de Justiție

90

2011/559/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea V – Curtea de Conturi

93

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea V – Curtea de Conturi

94

2011/560/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

97

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

98

2011/561/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

101

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

102

2011/562/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European

104

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European

105

2011/563/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

107

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

108

2011/564/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) aferent exercițiului financiar 2009

111

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009

113

2011/565/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009

123

2011/566/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

125

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

126

2011/567/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009

129

2011/568/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2009

130

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2009

131

2011/569/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009

134

2011/570/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2009

135

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2009

136

2011/571/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009

139

2011/572/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2009

140

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2009

141

2011/573/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009

144

2011/574/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2009

145

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2009

146

2011/575/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009

149

2011/576/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2009

150

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2009

151

2011/577/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009

154

2011/578/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2009

155

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2009

157

2011/579/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009

160

2011/580/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2009

162

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2009

163

2011/581/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009

166

2011/582/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009

167

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009

169

2011/583/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009

172

2011/584/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2009

173

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2009

174

2011/585/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009

180

2011/586/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2009

181

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2009

182

2011/587/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009

185

2011/588/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2009

186

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2009

187

2011/589/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009

190

2011/590/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2009

191

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2009

192

2011/591/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009

195

2011/592/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2009

196

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2009

197

2011/593/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009

200

2011/594/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2009

201

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2009

202

2011/595/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009

205

2011/596/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2009

206

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2009

207

2011/597/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009

209

2011/598/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2009

210

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2009

211

2011/599/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009

214

2011/600/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2009

215

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2009

216

2011/601/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2009

219

2011/602/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

220

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009

221

2011/603/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009

223

2011/604/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

224

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

226

2011/605/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009

230

2011/606/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2009

232

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2009

233

2011/607/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009

236

2011/608/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2009

237

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2009

238

2011/609/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009

241

2011/610/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009

242

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009

243

2011/611/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009

245

2011/612/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2009

246

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2009

247

2011/613/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009

249

2011/614/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2009

250

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2009

252

2011/615/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009

254

2011/616/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2009

255

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2009

256

2011/617/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009

259

2011/618/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009

260

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009

261

2011/619/UE

*

Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009

268

Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune 2009: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE

269

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte fără caracter legislativ

DECIZII

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/1

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European

(2011/548/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [(SEC(2010) 963 – C7-0212/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [(SEC(2010) 963 – C7-0212/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul de gestiune bugetară și financiară – exercițiul financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul de gestiune bugetară și financiară – exercițiul financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European (3),

| — | având în vedere Raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (5),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolul 275 din Tratatul CE, articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 179a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolul 275 din Tratatul CE, articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 179a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”), în special articolele 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”), în special articolele 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 13 din Normele interne privind executarea bugetului Parlamentului European (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 13 din Normele interne privind executarea bugetului Parlamentului European (7),

| — | având în vedere articolul 147 alineatul (1) din Regulamentul financiar, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune a Parlamentului European, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 147 alineatul (1) din Regulamentul financiar, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune a Parlamentului European,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 10 aprilie 2008 privind orientările pentru procedura bugetară 2009 – Secțiunile I, II, IV, V, VI, VII, VIII și IX (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 10 aprilie 2008 privind orientările pentru procedura bugetară 2009 – Secțiunile I, II, IV, V, VI, VII, VIII și IX (8),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 20 mai 2008 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului pentru exercițiul financiar 2009 (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 20 mai 2008 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului pentru exercițiul financiar 2009 (9),

| — | având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2011),

| A. | întrucât auditul Curții de Conturi a arătat că, în ceea ce privește cheltuielile administrative din 2009, sistemele de supraveghere și control impuse de Regulamentul financiar au funcționat satisfăcător în toate instituțiile, iar operațiunile testate nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare (10); |
| --- | --- |

A.

întrucât auditul Curții de Conturi a arătat că, în ceea ce privește cheltuielile administrative din 2009, sistemele de supraveghere și control impuse de Regulamentul financiar au funcționat satisfăcător în toate instituțiile, iar operațiunile testate nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare (10);

| B. | întrucât secretarul general a certificat la 2 iulie 2010 că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
| --- | --- |

B.

întrucât secretarul general a certificat la 2 iulie 2010 că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

| 1. | acordă Președintelui descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Parlamentului European aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă Președintelui descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Parlamentului European aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 172, 30.6.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

4

(5)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

5

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/Ann/fin.

7

(8)  JO C 247 E, 15.10.2009, p. 78.

8

(9)  JO C 279 E, 19.11.2009, p. 163.

9

(10)  JO C 303, 9.11.2010, p. 198.

10

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0212/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0212/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul de gestiune bugetară și financiară – exercițiul financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul de gestiune bugetară și financiară – exercițiul financiar 2009, Secțiunea I – Parlamentul European (3),

| — | având în vedere Raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (5),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolul 275 din Tratatul CE, articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 179a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolul 275 din Tratatul CE, articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 179a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”), în special articolele 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”), în special articolele 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 13 din Normele interne privind executarea bugetului Parlamentului European (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 13 din Normele interne privind executarea bugetului Parlamentului European (7),

| — | având în vedere articolul 147 alineatul (1) din Regulamentul financiar, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune a Parlamentului European, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 147 alineatul (1) din Regulamentul financiar, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune a Parlamentului European,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 10 aprilie 2008 privind orientările pentru procedura bugetară 2009 – Secțiunile I, II, IV, V, VI, VII, VIII și IX (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 10 aprilie 2008 privind orientările pentru procedura bugetară 2009 – Secțiunile I, II, IV, V, VI, VII, VIII și IX (8),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 20 mai 2008 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului pentru exercițiul financiar 2009 (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 20 mai 2008 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului pentru exercițiul financiar 2009 (9),

| — | având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2011),

| A. | întrucât auditul Curții de Conturi a arătat că, în ceea ce privește cheltuielile administrative din 2009, sistemele de supraveghere și control impuse de Regulamentul financiar au funcționat satisfăcător în toate instituțiile, iar operațiunile testate nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare (10); |
| --- | --- |

A.

întrucât auditul Curții de Conturi a arătat că, în ceea ce privește cheltuielile administrative din 2009, sistemele de supraveghere și control impuse de Regulamentul financiar au funcționat satisfăcător în toate instituțiile, iar operațiunile testate nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare (10);

| B. | întrucât secretarul general a certificat la 2 iulie 2010 că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
| --- | --- |

B.

întrucât secretarul general a certificat la 2 iulie 2010 că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

Schimbări majore în gestiunea bugetului Parlamentului în cursul exercițiului financiar 2009

| 1. | constată că actuala situație financiară impune ca Parlamentul, alături de toate instituțiile Uniunii, să găsească cele mai eficace metode din punctul de vedere al costurilor pentru a utiliza resursele umane și financiare, inclusiv posibilități de economisire, precum și instrumentele și metodele electronice, cu scopul de a asigura servicii eficiente; |
| --- | --- |

1.

constată că actuala situație financiară impune ca Parlamentul, alături de toate instituțiile Uniunii, să găsească cele mai eficace metode din punctul de vedere al costurilor pentru a utiliza resursele umane și financiare, inclusiv posibilități de economisire, precum și instrumentele și metodele electronice, cu scopul de a asigura servicii eficiente;

| 2. | solicită o revizuire pe termen lung a bugetului Parlamentului; solicită să se identifice potențialele economii ce se pot realiza în viitor pentru a reduce costurile și pentru a crea resurse pentru funcționarea pe termen lung a Parlamentului ca parte a autorității legislative; |
| --- | --- |

2.

solicită o revizuire pe termen lung a bugetului Parlamentului; solicită să se identifice potențialele economii ce se pot realiza în viitor pentru a reduce costurile și pentru a crea resurse pentru funcționarea pe termen lung a Parlamentului ca parte a autorității legislative;

| 3. | reamintește că, în Rezoluția sa din 5 mai 2010 (11) referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008, Parlamentul regretă numărul mare (88 din 452) și proporția semnificativă a acțiunilor nefinalizate în contextul auditului efectuat de auditorul intern asupra cadrului de control intern; ia act cu satisfacție de răspunsurile secretarului general la chestionarul privind descărcarea de gestiune, potrivit cărora, în opinia directorilor generali, s-au înregistrat progrese considerabile în punerea în aplicare a măsurilor adoptate de aceștia: la sfârșitul anului 2010, aceștia considerau că 51 de măsuri au fost puse integral în aplicare (inclusiv toate cele patru măsuri critice), că 31 de măsuri au fost puse în aplicare parțial și că, în cazul a șase măsuri, cea mai mare parte a muncii nu a fost încă făcută; solicită totuși ca evaluarea și validarea de către auditorul intern a acestor autoevaluări să fie incluse în viitorul raport anual; de asemenea, solicită secretarului general să informeze la fiecare șase luni Comisia pentru control bugetar cu privire la toate acțiunile nefinalizate; |
| --- | --- |

3.

reamintește că, în Rezoluția sa din 5 mai 2010 (11) referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008, Parlamentul regretă numărul mare (88 din 452) și proporția semnificativă a acțiunilor nefinalizate în contextul auditului efectuat de auditorul intern asupra cadrului de control intern; ia act cu satisfacție de răspunsurile secretarului general la chestionarul privind descărcarea de gestiune, potrivit cărora, în opinia directorilor generali, s-au înregistrat progrese considerabile în punerea în aplicare a măsurilor adoptate de aceștia: la sfârșitul anului 2010, aceștia considerau că 51 de măsuri au fost puse integral în aplicare (inclusiv toate cele patru măsuri critice), că 31 de măsuri au fost puse în aplicare parțial și că, în cazul a șase măsuri, cea mai mare parte a muncii nu a fost încă făcută; solicită totuși ca evaluarea și validarea de către auditorul intern a acestor autoevaluări să fie incluse în viitorul raport anual; de asemenea, solicită secretarului general să informeze la fiecare șase luni Comisia pentru control bugetar cu privire la toate acțiunile nefinalizate;

| 4. | reamintește că DG ITEC este direcția vizată în principal, cu 22 de acțiuni deschise; constată cu satisfacție că, potrivit auditorului intern, Direcția pentru tehnologia informației din cadrul DG ITEC a pus în aplicare 19 dintre cele 22 de acțiuni deschise și, astfel, a înregistrat progrese semnificative în dezvoltarea cadrului său de control; încurajează toate direcțiile sale generale vizate să își continue eforturile de îmbunătățire a procedurilor lor de gestiune și control; solicită auditorului intern să fixeze calendare mai stricte pentru acțiunile care trebuie realizate; |
| --- | --- |

4.

reamintește că DG ITEC este direcția vizată în principal, cu 22 de acțiuni deschise; constată cu satisfacție că, potrivit auditorului intern, Direcția pentru tehnologia informației din cadrul DG ITEC a pus în aplicare 19 dintre cele 22 de acțiuni deschise și, astfel, a înregistrat progrese semnificative în dezvoltarea cadrului său de control; încurajează toate direcțiile sale generale vizate să își continue eforturile de îmbunătățire a procedurilor lor de gestiune și control; solicită auditorului intern să fixeze calendare mai stricte pentru acțiunile care trebuie realizate;

| 5. | constată că 2009 a fost primul an de punere în aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European și a Statutului asistenților parlamentari acreditați; constată anumite probleme inițiale legate de normele de aplicare a statutului asistenților; salută totuși faptul că un Grup temporar de evaluare a aplicării statutului deputaților și a statutului asistenților, creat în cadrul Biroului, a propus modificări ale Normelor de aplicare a Statutului deputaților cu privire la (i) cheltuielile de călătorie ale deputaților; (ii) asigurarea medicală a deputaților și rambursarea cheltuielilor medicale; (iii) deplasările efectuate de asistenți în cadrul misiunilor; (iv) durata și reînnoirea contractelor asistenților; (v) formarea profesională a asistenților și (vi) normele privind stagiarii din cabinetele deputaților, precum și modificări ale Statutului asistenților, în special în ceea ce privește (i) utilizarea indemnizației de asistență parlamentară și a indemnizației pentru cheltuieli generale; (ii) terții plătitori și (iii) revizuirea procedurilor de contestare și de atac aflate la dispoziția deputaților; subliniază că aceste modificări ar trebui puse în aplicare înainte de 30 noiembrie 2011; |
| --- | --- |

5.

constată că 2009 a fost primul an de punere în aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European și a Statutului asistenților parlamentari acreditați; constată anumite probleme inițiale legate de normele de aplicare a statutului asistenților; salută totuși faptul că un Grup temporar de evaluare a aplicării statutului deputaților și a statutului asistenților, creat în cadrul Biroului, a propus modificări ale Normelor de aplicare a Statutului deputaților cu privire la (i) cheltuielile de călătorie ale deputaților; (ii) asigurarea medicală a deputaților și rambursarea cheltuielilor medicale; (iii) deplasările efectuate de asistenți în cadrul misiunilor; (iv) durata și reînnoirea contractelor asistenților; (v) formarea profesională a asistenților și (vi) normele privind stagiarii din cabinetele deputaților, precum și modificări ale Statutului asistenților, în special în ceea ce privește (i) utilizarea indemnizației de asistență parlamentară și a indemnizației pentru cheltuieli generale; (ii) terții plătitori și (iii) revizuirea procedurilor de contestare și de atac aflate la dispoziția deputaților; subliniază că aceste modificări ar trebui puse în aplicare înainte de 30 noiembrie 2011;

| 6. | constată că actualele norme privind plata indemnizației pentru cheltuieli generale, care stipulează că suma trebuie virată într-un cont personal al deputatului, dar nu impun justificarea cheltuielilor, au generat disensiuni în rândul deputaților, în sensul că unii deputați își justifică integral cheltuielile și le fac publice, în timp ce deputații care nu adoptă astfel de proceduri transparente riscă să fie acuzați că folosesc o parte din indemnizație pentru a-și suplimenta veniturile personale; solicită secretarului general să propună soluții care să garanteze în toate cazurile transparența în ceea ce privește utilizarea indemnizației și că aceasta este cheltuită în scopurile prevăzute; |
| --- | --- |

6.

constată că actualele norme privind plata indemnizației pentru cheltuieli generale, care stipulează că suma trebuie virată într-un cont personal al deputatului, dar nu impun justificarea cheltuielilor, au generat disensiuni în rândul deputaților, în sensul că unii deputați își justifică integral cheltuielile și le fac publice, în timp ce deputații care nu adoptă astfel de proceduri transparente riscă să fie acuzați că folosesc o parte din indemnizație pentru a-și suplimenta veniturile personale; solicită secretarului general să propună soluții care să garanteze în toate cazurile transparența în ceea ce privește utilizarea indemnizației și că aceasta este cheltuită în scopurile prevăzute;

| 7. | ia act de creșterea semnificativă a volumului de muncă al administrației generat de intrarea în vigoare a noilor statute; ia act cu preocupare de procedura mai complicată aplicabilă misiunilor asistenților acreditați efectuate în afara celor trei locuri de desfășurare a activității și consideră că, în ciuda măririi efectivului de personal, nu există suficient personal în serviciul deputaților și în serviciile care se ocupă de asistenți; prin urmare, solicită redistribuirea de către administrație a unor efective suplimentare pentru a se putea face față volumului crescut de muncă; solicită, pe lângă aceasta, realizarea unei evaluări cuprinzătoare care să vizeze modificările de la nivelul personalului, precum și evoluția cheltuielilor în toate domeniile afectate, care să fie transmisă comisiilor sale competente până la 30 septembrie 2011, și care să analizeze experiența dobândită în punerea în aplicare a celor două statute după primul an complet de punere în aplicare, fiind însoțită de un plan de acțiune și de o analiză a implicațiilor financiare pentru bugetul Parlamentului, inclusiv dispozițiile care trebuie luate pentru eventuale spații suplimentare de birouri; |
| --- | --- |

7.

ia act de creșterea semnificativă a volumului de muncă al administrației generat de intrarea în vigoare a noilor statute; ia act cu preocupare de procedura mai complicată aplicabilă misiunilor asistenților acreditați efectuate în afara celor trei locuri de desfășurare a activității și consideră că, în ciuda măririi efectivului de personal, nu există suficient personal în serviciul deputaților și în serviciile care se ocupă de asistenți; prin urmare, solicită redistribuirea de către administrație a unor efective suplimentare pentru a se putea face față volumului crescut de muncă; solicită, pe lângă aceasta, realizarea unei evaluări cuprinzătoare care să vizeze modificările de la nivelul personalului, precum și evoluția cheltuielilor în toate domeniile afectate, care să fie transmisă comisiilor sale competente până la 30 septembrie 2011, și care să analizeze experiența dobândită în punerea în aplicare a celor două statute după primul an complet de punere în aplicare, fiind însoțită de un plan de acțiune și de o analiză a implicațiilor financiare pentru bugetul Parlamentului, inclusiv dispozițiile care trebuie luate pentru eventuale spații suplimentare de birouri;

| 8. | ia act cu satisfacție de îmbunătățirile înregistrate în gestionarea serviciilor Parlamentului; salută, în special, deciziile Biroului din 1 aprilie 2009 privind restructurarea de la 1 ianuarie 2010 a Direcției Generale Personal și restructurarea și consolidarea Direcției Generale Infrastructură și Logistică pentru a-i permite acesteia să înceapă imediat activitatea de îmbunătățire a întreținerii clădirilor Parlamentului; |
| --- | --- |

8.

ia act cu satisfacție de îmbunătățirile înregistrate în gestionarea serviciilor Parlamentului; salută, în special, deciziile Biroului din 1 aprilie 2009 privind restructurarea de la 1 ianuarie 2010 a Direcției Generale Personal și restructurarea și consolidarea Direcției Generale Infrastructură și Logistică pentru a-i permite acesteia să înceapă imediat activitatea de îmbunătățire a întreținerii clădirilor Parlamentului;

| 9. | ia act de adoptarea de către Birou, la 24 martie 2010, a mult-așteptatei strategii pe termen mediu pentru sectorul IT și cel imobiliar și se așteaptă ca strategia imobiliară să facă obiectul unei cooperări interinstituționale îmbunătățite și ca organizațiile locuitorilor să fie consultate periodic; |
| --- | --- |

9.

ia act de adoptarea de către Birou, la 24 martie 2010, a mult-așteptatei strategii pe termen mediu pentru sectorul IT și cel imobiliar și se așteaptă ca strategia imobiliară să facă obiectul unei cooperări interinstituționale îmbunătățite și ca organizațiile locuitorilor să fie consultate periodic;

| 10. | ia act în special de politica imobiliară pe termen mediu și lung (strategia imobiliară) care ține seama de responsabilitățile sporite ale Parlamentului în temeiul Tratatului de la Lisabona, de normele privind alocarea spațiilor, de necesitatea acordării de spații de birouri pentru anumiți agenți externi, precum și de nevoile legate de întreținerea/renovarea clădirilor; de asemenea, solicită un raport detaliat privind viitoarele nevoi de spații și sursele posibile de finanțare pentru acestea; totodată, solicită secretarului general să poarte negocieri cu autoritățile belgiene vizând reducerea procentajului suplimentar (33 %) care trebuie plătit dacă Parlamentul achiziționează proprietăți de stat; |
| --- | --- |

10.

ia act în special de politica imobiliară pe termen mediu și lung (strategia imobiliară) care ține seama de responsabilitățile sporite ale Parlamentului în temeiul Tratatului de la Lisabona, de normele privind alocarea spațiilor, de necesitatea acordării de spații de birouri pentru anumiți agenți externi, precum și de nevoile legate de întreținerea/renovarea clădirilor; de asemenea, solicită un raport detaliat privind viitoarele nevoi de spații și sursele posibile de finanțare pentru acestea; totodată, solicită secretarului general să poarte negocieri cu autoritățile belgiene vizând reducerea procentajului suplimentar (33 %) care trebuie plătit dacă Parlamentul achiziționează proprietăți de stat;

| 11. | ia act cu satisfacție de îmbunătățirile înregistrate în guvernanța tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) în cadrul Parlamentului, de intenția de a generaliza utilizarea programelor informatice open source și de faptul că dezvoltarea urgentă a tehnologiei informației în sprijinul procesului de achiziții publice și de gestionare a contractelor a fost recunoscută în Strategia TIC adoptată recent, la fel ca și nevoia de:






  — | specificații clare la începutul proiectelor; |
| --- | --- | --- |

11.

ia act cu satisfacție de îmbunătățirile înregistrate în guvernanța tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) în cadrul Parlamentului, de intenția de a generaliza utilizarea programelor informatice open source și de faptul că dezvoltarea urgentă a tehnologiei informației în sprijinul procesului de achiziții publice și de gestionare a contractelor a fost recunoscută în Strategia TIC adoptată recent, la fel ca și nevoia de:

—

specificații clare la începutul proiectelor;

| — | un sistem global de gestionare a informațiilor; |
| --- | --- |

—

un sistem global de gestionare a informațiilor;

| — | evitare a externalizării excesive a serviciilor TIC; |
| --- | --- |

—

evitare a externalizării excesive a serviciilor TIC;

| — | separare clară între sarcinile de dezvoltare și cele de întreținere; precum și |
| --- | --- |

—

separare clară între sarcinile de dezvoltare și cele de întreținere; precum și

| — | resurse suplimentare pentru DG ITEC în vederea asigurării unui control mai strict al proiectelor; |
| --- | --- |

—

resurse suplimentare pentru DG ITEC în vederea asigurării unui control mai strict al proiectelor;

| 12. | solicită să se transmită tuturor deputaților din Parlamentul European copii ale deciziilor adoptate de Birou în cursul actualei legislaturi cu privire la principalele politici, cum ar fi:






  — | strategia privind clădirile; |
| --- | --- | --- |

12.

solicită să se transmită tuturor deputaților din Parlamentul European copii ale deciziilor adoptate de Birou în cursul actualei legislaturi cu privire la principalele politici, cum ar fi:

—

strategia privind clădirile;

| — | strategia TIC; |
| --- | --- |

—

strategia TIC;

| — | Planul de acțiune în domeniul comunicării, |
| --- | --- |

—

Planul de acțiune în domeniul comunicării,

și să li se transmită aceste documente și pe viitor;

| 13. | invită Biroul să transmită tuturor deputaților din Parlamentul European proiectele de decizii referitoare la subiecte esențiale de interes comun pentru a facilita dezbaterea acestora în cadrul grupurilor politice înainte de adoptarea deciziilor definitive; |
| --- | --- |

13.

invită Biroul să transmită tuturor deputaților din Parlamentul European proiectele de decizii referitoare la subiecte esențiale de interes comun pentru a facilita dezbaterea acestora în cadrul grupurilor politice înainte de adoptarea deciziilor definitive;

Principalele provocări rămase

Securitatea

| 14. | condamnă al treilea jaf consecutiv care a avut loc în spațiile Parlamentului, care ar trebui să fie sigure; dezaprobă ferm deficiențele evidente ale sistemului de securitate al Parlamentului; solicită administrației sale să repartizeze persoana responsabilă într-un alt post; |
| --- | --- |

14.

condamnă al treilea jaf consecutiv care a avut loc în spațiile Parlamentului, care ar trebui să fie sigure; dezaprobă ferm deficiențele evidente ale sistemului de securitate al Parlamentului; solicită administrației sale să repartizeze persoana responsabilă într-un alt post;

| 15. | consideră surprinzător faptul că aproximativ 900 de persoane lucrează în cadrul serviciilor de securitate ale Parlamentului, majoritatea ca agenți contractuali externi, și subliniază creșterea constantă a costului total al securității (circa 43 000 000 EUR în 2009); solicită, având în vedere recentele incidente de securitate, ca aceste servicii să fie reformate în vederea creșterii eficienței lor; recomandă ferm ca cele două contracte majore pentru serviciile de securitate, fizice și tehnice, să nu fie atribuite aceleiași întreprinderi, așa cum este cazul în prezent; |
| --- | --- |

15.

consideră surprinzător faptul că aproximativ 900 de persoane lucrează în cadrul serviciilor de securitate ale Parlamentului, majoritatea ca agenți contractuali externi, și subliniază creșterea constantă a costului total al securității (circa 43 000 000 EUR în 2009); solicită, având în vedere recentele incidente de securitate, ca aceste servicii să fie reformate în vederea creșterii eficienței lor; recomandă ferm ca cele două contracte majore pentru serviciile de securitate, fizice și tehnice, să nu fie atribuite aceleiași întreprinderi, așa cum este cazul în prezent;

| 16. | salută în acest sens înființarea la 1 ianuarie 2010 a unei noi direcții responsabile de securitate și solicită ca această direcție nou-înființată să realizeze o analiză aprofundată a politicii de securitate a Parlamentului și să elaboreze propuneri vizând adoptarea de soluții de securitate pentru Parlament care să fie axate în mai mare măsură pe tehnologie și mai ieftine, conducând astfel la economii substanțiale la nivelul personalului; dorește să fie informat cu privire la progresele făcute; |
| --- | --- |

16.

salută în acest sens înființarea la 1 ianuarie 2010 a unei noi direcții responsabile de securitate și solicită ca această direcție nou-înființată să realizeze o analiză aprofundată a politicii de securitate a Parlamentului și să elaboreze propuneri vizând adoptarea de soluții de securitate pentru Parlament care să fie axate în mai mare măsură pe tehnologie și mai ieftine, conducând astfel la economii substanțiale la nivelul personalului; dorește să fie informat cu privire la progresele făcute;

| 17. | consideră că noua politică de securitate ar trebui să asigure un echilibru optim din punctul de vedere al costurilor între personalul intern și agenții externi și între preocupările de securitate, pe de o parte, și accesibilitate și deschidere, pe de altă parte, astfel încât Parlamentul să rămână, în măsura posibilului, o instituție deschisă și accesibilă; subliniază că intensificarea supravegherii video nu este calea dezirabilă de urmat; |
| --- | --- |

17.

consideră că noua politică de securitate ar trebui să asigure un echilibru optim din punctul de vedere al costurilor între personalul intern și agenții externi și între preocupările de securitate, pe de o parte, și accesibilitate și deschidere, pe de altă parte, astfel încât Parlamentul să rămână, în măsura posibilului, o instituție deschisă și accesibilă; subliniază că intensificarea supravegherii video nu este calea dezirabilă de urmat;

| 18. | subliniază că unul dintre punctele vulnerabile din actualul sistem de securitate al Parlamentului este faptul că deputații pot intra și ieși din clădiri fără să fie obligați să își supună legitimațiile de acces controlului electronic; consideră că ar trebui să fie avută în vedere introducerea obligației pentru deputați de a-și prezenta legitimația de acces atunci când intră sau ies din clădirile Parlamentului; |
| --- | --- |

18.

subliniază că unul dintre punctele vulnerabile din actualul sistem de securitate al Parlamentului este faptul că deputații pot intra și ieși din clădiri fără să fie obligați să își supună legitimațiile de acces controlului electronic; consideră că ar trebui să fie avută în vedere introducerea obligației pentru deputați de a-și prezenta legitimația de acces atunci când intră sau ies din clădirile Parlamentului;

| 19. | consideră că procedura de înregistrare a vizitatorilor deputaților este lentă și complicată în comparație cu procedurile folosite de Comisia Europeană și de numeroase parlamente naționale, pentru care securitatea este la fel de importantă; consideră că o astfel de procedură duce la întârzieri inutile și la disconfort pentru vizitatori, deputați și asistenții acestora; invită secretarul general să analizeze practicile altor parlamente și, în urma acestei analize, să recomande adoptarea unor proceduri îmbunătățite; |
| --- | --- |

19.

consideră că procedura de înregistrare a vizitatorilor deputaților este lentă și complicată în comparație cu procedurile folosite de Comisia Europeană și de numeroase parlamente naționale, pentru care securitatea este la fel de importantă; consideră că o astfel de procedură duce la întârzieri inutile și la disconfort pentru vizitatori, deputați și asistenții acestora; invită secretarul general să analizeze practicile altor parlamente și, în urma acestei analize, să recomande adoptarea unor proceduri îmbunătățite;

| 20. | subliniază necesitatea unei strategii clare de securitate, care să ofere servicii de securitate inteligente, moderne și de cel mai înalt nivel tehnologic, incluzând eventual următoarele elemente:






  (i) | introducerea semnăturii electronice pentru deputați (în locul actualului sistem arhaic și costisitor al semnării unor documente în care datele au fost introduse manual de către personal), asigurându-se faptul că noul sistem nu permite abuzuri; solicită, așadar, secretarului general să prezinte până la 30 septembrie 2011 diferite propuneri privind un sistem mai eficace de semnare, care să analizeze inclusiv posibilitatea de a impune un orar de funcționare a acestui sistem; |
| --- | --- | --- |

20.

subliniază necesitatea unei strategii clare de securitate, care să ofere servicii de securitate inteligente, moderne și de cel mai înalt nivel tehnologic, incluzând eventual următoarele elemente:

(i)

introducerea semnăturii electronice pentru deputați (în locul actualului sistem arhaic și costisitor al semnării unor documente în care datele au fost introduse manual de către personal), asigurându-se faptul că noul sistem nu permite abuzuri; solicită, așadar, secretarului general să prezinte până la 30 septembrie 2011 diferite propuneri privind un sistem mai eficace de semnare, care să analizeze inclusiv posibilitatea de a impune un orar de funcționare a acestui sistem;

| (ii) | soluții tehnice care să permită agenților de securitate să gestioneze cu eficacitate situațiile de urgență, oferindu-le acestora date fiabile privind numărul și identitatea persoanelor prezente în clădirile Parlamentului; |
| --- | --- |

(ii)

soluții tehnice care să permită agenților de securitate să gestioneze cu eficacitate situațiile de urgență, oferindu-le acestora date fiabile privind numărul și identitatea persoanelor prezente în clădirile Parlamentului;

| (iii) | un plan actualizat de gestionare a situațiilor de criză; |
| --- | --- |

(iii)

un plan actualizat de gestionare a situațiilor de criză;

| (iv) | un sistem internalizat de acreditare pentru vizitatori, care să ofere un serviciu îmbunătățit și mai coerent; |
| --- | --- |

(iv)

un sistem internalizat de acreditare pentru vizitatori, care să ofere un serviciu îmbunătățit și mai coerent;

| 21. | ia act de numărul mare de camere video instalate în cele trei locuri de desfășurare a activității Parlamentului (12); solicită secretarului general să ofere Comisiei pentru control bugetar până la 30 iunie 2011 informații detaliate privind:






  (i) | modul de utilizare a înregistrărilor video; |
| --- | --- | --- |

21.

ia act de numărul mare de camere video instalate în cele trei locuri de desfășurare a activității Parlamentului (12); solicită secretarului general să ofere Comisiei pentru control bugetar până la 30 iunie 2011 informații detaliate privind:

(i)

modul de utilizare a înregistrărilor video;

| (ii) | cum și pentru ce durată sunt acestea stocate; |
| --- | --- |

(ii)

cum și pentru ce durată sunt acestea stocate;

| (iii) | persoanele care au acces la înregistrări; precum și |
| --- | --- |

(iii)

persoanele care au acces la înregistrări; precum și

| (iv) | modul în care numeroasele camere video și supravegherea video au ajutat la prevenirea, detectarea sau rezolvarea cazurilor de furt sau, în general, modul în care acest sistem a contribuit la sporirea securității în Parlament; |
| --- | --- |

(iv)

modul în care numeroasele camere video și supravegherea video au ajutat la prevenirea, detectarea sau rezolvarea cazurilor de furt sau, în general, modul în care acest sistem a contribuit la sporirea securității în Parlament;

| 22. | ia act cu preocupare de dificultățile din ce în ce mai mari cu care se confruntă deputații și personalul în desfășurarea activității lor din cauza prezenței a numeroase grupuri de vizitatori în spațiile de lucru ale Parlamentului, spații care nu erau destinate inițial primirii de vizitatori; solicită chestorilor să aplice mai strict normele relevante, în special în perioadele în care volumul de muncă este foarte mare; |
| --- | --- |

22.

ia act cu preocupare de dificultățile din ce în ce mai mari cu care se confruntă deputații și personalul în desfășurarea activității lor din cauza prezenței a numeroase grupuri de vizitatori în spațiile de lucru ale Parlamentului, spații care nu erau destinate inițial primirii de vizitatori; solicită chestorilor să aplice mai strict normele relevante, în special în perioadele în care volumul de muncă este foarte mare;

| 23. | regretă lipsa de securitate din împrejurimile Parlamentului și consideră că o cooperare și o comunicare mai bună cu forțele locale de poliție ar conduce la utilizarea mai eficientă a resurselor; încurajează instituția să ajungă la un acord cu autoritățile belgiene asupra îmbunătățirii securității în cartierul european din Bruxelles, intensificând, printre altele, activitatea patrulelor de poliție; |
| --- | --- |

23.

regretă lipsa de securitate din împrejurimile Parlamentului și consideră că o cooperare și o comunicare mai bună cu forțele locale de poliție ar conduce la utilizarea mai eficientă a resurselor; încurajează instituția să ajungă la un acord cu autoritățile belgiene asupra îmbunătățirii securității în cartierul european din Bruxelles, intensificând, printre altele, activitatea patrulelor de poliție;

Rotația personalului

| 24. | solicită informații cu privire la orice derogări de la practica obișnuită a rotației personalului cel mai târziu după șapte ani petrecuți în același post, în special în cazul persoanelor care ocupă așa-numitele „posturi sensibile”; |
| --- | --- |

24.

solicită informații cu privire la orice derogări de la practica obișnuită a rotației personalului cel mai târziu după șapte ani petrecuți în același post, în special în cazul persoanelor care ocupă așa-numitele „posturi sensibile”;

Internalizare și externalizare

| 25. | ia act cu deosebită îngrijorare de numărul mare (circa 990) de membri externi ai personalului care sunt găzduiți în birouri ale Parlamentului; consideră că nevoia de spații de lucru pentru aceste persoane ar trebui indicată în caietul de sarcini inițial și că serviciile ar trebui să justifice corespunzător de ce au nevoie la fața locului de personal extern din domeniul IT sau al clădirilor; consideră că ar trebui să se apeleze în mai mare măsură la birouri colective; |
| --- | --- |

25.

ia act cu deosebită îngrijorare de numărul mare (circa 990) de membri externi ai personalului care sunt găzduiți în birouri ale Parlamentului; consideră că nevoia de spații de lucru pentru aceste persoane ar trebui indicată în caietul de sarcini inițial și că serviciile ar trebui să justifice corespunzător de ce au nevoie la fața locului de personal extern din domeniul IT sau al clădirilor; consideră că ar trebui să se apeleze în mai mare măsură la birouri colective;

| 26. | regretă dependența excesivă de servicii de specialitate (tehnice) externe, în special în domeniul informatic și al clădirilor, rezultată din dezechilibrul structural dintre resursele interne și cele externe și solicită găsirea unui echilibru optim din punctul de vedere al costurilor între serviciile de specialitate interne și externe în fiecare domeniu de activitate parlamentară; prin urmare, consideră că ar trebui efectuată o analiză costuri-beneficii care să stea la baza deciziilor privind contractarea de servicii de specialitate externe; |
| --- | --- |

26.

regretă dependența excesivă de servicii de specialitate (tehnice) externe, în special în domeniul informatic și al clădirilor, rezultată din dezechilibrul structural dintre resursele interne și cele externe și solicită găsirea unui echilibru optim din punctul de vedere al costurilor între serviciile de specialitate interne și externe în fiecare domeniu de activitate parlamentară; prin urmare, consideră că ar trebui efectuată o analiză costuri-beneficii care să stea la baza deciziilor privind contractarea de servicii de specialitate externe;

Politica imobiliară

| 27. | subliniază nevoia de a dezvolta intern competențe ridicate în domeniul imobiliar, care sunt esențiale pentru a îmbunătăți semnificativ planificarea achizițiilor viitoare și închirierile pe termen lung ale clădirilor Parlamentului; insistă asupra importanței majore a unei cooperări interinstituționale îmbunătățite; |
| --- | --- |

27.

subliniază nevoia de a dezvolta intern competențe ridicate în domeniul imobiliar, care sunt esențiale pentru a îmbunătăți semnificativ planificarea achizițiilor viitoare și închirierile pe termen lung ale clădirilor Parlamentului; insistă asupra importanței majore a unei cooperări interinstituționale îmbunătățite;

| 28. | solicită o estimare a pierderilor rezultate din vânzarea vechii clădiri a Parlamentului de la Bruxelles către Comitetul Regiunilor, ținându-se seama de prețul pe metru pătrat pentru birourile care sunt achiziționate sau închiriate în prezent; |
| --- | --- |

28.

solicită o estimare a pierderilor rezultate din vânzarea vechii clădiri a Parlamentului de la Bruxelles către Comitetul Regiunilor, ținându-se seama de prețul pe metru pătrat pentru birourile care sunt achiziționate sau închiriate în prezent;

| 29. | solicită secretarului general să realizeze, cu sprijinul DG INLO și al tuturor celorlalte direcții, o analiză aprofundată a utilizării reale a clădirilor Parlamentului și a necesității unor norme aplicabile tuturor categoriilor de utilizatori și să creeze cu prioritate o bază de date unică și fiabilă conținând toate informațiile relevante legate de persoanele care ocupă birouri în clădirile Parlamentului; constată că decizia Biroului privind politica imobiliară a Parlamentului pe termen mediu și lung reprezintă un bun punct de plecare în acest sens; solicită DG INLO să pună în aplicare cu rigurozitate planul de acțiune convenit cu auditorul intern; solicită efectuarea unei analize comparative a costurilor de capital, de serviciu al datoriei și de întreținere pe metru pătrat de spațiu de birouri ocupat în raport cu costurile curente de închiriere de spațiu de birouri din „cartierul european” din Bruxelles; solicită ca, înainte de a se achiziționa noi spații de birouri, valoarea acestora să fie evaluată prin intermediul analizei fluxurilor de numerar actualizate; |
| --- | --- |

29.

solicită secretarului general să realizeze, cu sprijinul DG INLO și al tuturor celorlalte direcții, o analiză aprofundată a utilizării reale a clădirilor Parlamentului și a necesității unor norme aplicabile tuturor categoriilor de utilizatori și să creeze cu prioritate o bază de date unică și fiabilă conținând toate informațiile relevante legate de persoanele care ocupă birouri în clădirile Parlamentului; constată că decizia Biroului privind politica imobiliară a Parlamentului pe termen mediu și lung reprezintă un bun punct de plecare în acest sens; solicită DG INLO să pună în aplicare cu rigurozitate planul de acțiune convenit cu auditorul intern; solicită efectuarea unei analize comparative a costurilor de capital, de serviciu al datoriei și de întreținere pe metru pătrat de spațiu de birouri ocupat în raport cu costurile curente de închiriere de spațiu de birouri din „cartierul european” din Bruxelles; solicită ca, înainte de a se achiziționa noi spații de birouri, valoarea acestora să fie evaluată prin intermediul analizei fluxurilor de numerar actualizate;

| 30. | ia act de faptul că o a doua creșă la Bruxelles este un proiect prioritar care necesită, prin urmare, spații suplimentare; în contextul nevoii de noi spații pentru birouri, solicită să fie realizat un sondaj în rândul deputaților pentru a se verifica dacă aceștia consideră necesar un al doilea birou pentru asistenți, în perspectiva angajării de noi asistenți; |
| --- | --- |

30.

ia act de faptul că o a doua creșă la Bruxelles este un proiect prioritar care necesită, prin urmare, spații suplimentare; în contextul nevoii de noi spații pentru birouri, solicită să fie realizat un sondaj în rândul deputaților pentru a se verifica dacă aceștia consideră necesar un al doilea birou pentru asistenți, în perspectiva angajării de noi asistenți;

| 31. | consideră că este preferabil ca clădirile Parlamentului să fie situate una în apropierea celeilalte; reamintește însă că această preferință intră în contradicție cu faptul că există trei locuri oficiale de desfășurare a activității; în acest context, subliniază că există suficiente spații de birouri de închiriat în apropierea imediată a sediului Parlamentului European de la Bruxelles, care ar putea satisface cererea de spații de birouri pe termen mediu și ar permite respectarea obiectivelor de eficiență financiară și operațională, precum și a obiectivelor de mediu ale Parlamentului; |
| --- | --- |

31.

consideră că este preferabil ca clădirile Parlamentului să fie situate una în apropierea celeilalte; reamintește însă că această preferință intră în contradicție cu faptul că există trei locuri oficiale de desfășurare a activității; în acest context, subliniază că există suficiente spații de birouri de închiriat în apropierea imediată a sediului Parlamentului European de la Bruxelles, care ar putea satisface cererea de spații de birouri pe termen mediu și ar permite respectarea obiectivelor de eficiență financiară și operațională, precum și a obiectivelor de mediu ale Parlamentului;

| 32. | încurajează administrația să negocieze un acord interinstituțional cu Comisia referitor la mecanismele financiare necesare pentru achiziționarea „Caselor Europei” (birouri de informare ale PE), care trebuie să includă condiții clare privind reducerea costurilor; |
| --- | --- |

32.

încurajează administrația să negocieze un acord interinstituțional cu Comisia referitor la mecanismele financiare necesare pentru achiziționarea „Caselor Europei” (birouri de informare ale PE), care trebuie să includă condiții clare privind reducerea costurilor;

Sectorul tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC)

| 33. | salută abordarea mai structurată în domeniul TIC și elaborarea unei strategii cuprinzătoare în acest domeniu; de asemenea, salută angajamentul asumat de administrație în răspunsurile sale la chestionar cu privire la lansarea unui studiu referitor la posibilitatea de a înlocui personalul extern; |
| --- | --- |

33.

salută abordarea mai structurată în domeniul TIC și elaborarea unei strategii cuprinzătoare în acest domeniu; de asemenea, salută angajamentul asumat de administrație în răspunsurile sale la chestionar cu privire la lansarea unui studiu referitor la posibilitatea de a înlocui personalul extern;

| 34. | subliniază, în ceea ce privește procesul de dezvoltare a aplicațiilor informatice, problema structurală a dependenței ridicate de servicii de specialitate externe, care prezintă riscuri juridice și operaționale importante; consideră, prin urmare, că sunt necesare modificări semnificative ale sistemelor de gestionare și control din cadrul Direcției pentru tehnologia informației, inclusiv în sensul unei participări mai active și dintr-un stadiu incipient a altor direcții generale în toate aspectele legate de dezvoltarea aplicațiilor, modificări de natură să asigure o asumare mai bună de către utilizatori a rezultatelor fiecărui proiect și responsabilizarea lor în această privință; |
| --- | --- |

34.

subliniază, în ceea ce privește procesul de dezvoltare a aplicațiilor informatice, problema structurală a dependenței ridicate de servicii de specialitate externe, care prezintă riscuri juridice și operaționale importante; consideră, prin urmare, că sunt necesare modificări semnificative ale sistemelor de gestionare și control din cadrul Direcției pentru tehnologia informației, inclusiv în sensul unei participări mai active și dintr-un stadiu incipient a altor direcții generale în toate aspectele legate de dezvoltarea aplicațiilor, modificări de natură să asigure o asumare mai bună de către utilizatori a rezultatelor fiecărui proiect și responsabilizarea lor în această privință;

| 35. | solicită, prin urmare, DG ITEC să pună în aplicare cu rigurozitate planul de acțiune convenit cu auditorul intern și să vizeze obținerea unei combinații optime între personalul Parlamentului și resursele externe, precum și un echilibru corespunzător între dezvoltarea de aplicații pe plan intern și contractarea bazată pe rezultate; ia act de lipsa de pe listele EPSO a candidaților calificați în domeniul securității informatice; de asemenea, sprijină sugestia de a se organiza urgent concursuri pentru ocuparea de posturi AD 7 special pentru acest domeniu; |
| --- | --- |

35.

solicită, prin urmare, DG ITEC să pună în aplicare cu rigurozitate planul de acțiune convenit cu auditorul intern și să vizeze obținerea unei combinații optime între personalul Parlamentului și resursele externe, precum și un echilibru corespunzător între dezvoltarea de aplicații pe plan intern și contractarea bazată pe rezultate; ia act de lipsa de pe listele EPSO a candidaților calificați în domeniul securității informatice; de asemenea, sprijină sugestia de a se organiza urgent concursuri pentru ocuparea de posturi AD 7 special pentru acest domeniu;

| 36. | este consternat de costurile enorme de roaming rambursate membrilor personalului care nu țin seama de creșterea exponențială a costurilor atunci când se află la Strasbourg sau în afara Belgiei; îndeamnă responsabilii cu gestiunea informatică să creeze un instrument de control care să prevină costurile uriașe detectând încă de la început creșterile bruște; |
| --- | --- |

36.

este consternat de costurile enorme de roaming rambursate membrilor personalului care nu țin seama de creșterea exponențială a costurilor atunci când se află la Strasbourg sau în afara Belgiei; îndeamnă responsabilii cu gestiunea informatică să creeze un instrument de control care să prevină costurile uriașe detectând încă de la început creșterile bruște;

| 37. | atrage atenția asupra faptului că recurgerea din ce în ce mai frecventă la societăți externe pentru realizarea proiectelor informatice aduce prejudicii financiare Parlamentului și, în plus, prezintă riscul pierderii unor elemente importante de know-how și a capacității de gestionare și de supraveghere a proiectelor executate de contractanți externi; pe lângă aceasta, solicită ca decizia de a se recurge la societăți externe să fie bazată pe o analiză costuri-beneficii; în plus, având în vedere rolul și importanța în creștere a TIC în activitatea Parlamentului European, consideră că este important ca rolul gestionării TIC să fie adus la un nivel superior, inclusiv cu scopul de a îmbunătăți securitatea; solicită insistent DG ITEC să pună la dispoziție, în raportul său de activitate pentru 2010, informații privind costurile externalizării centrelor informatice comparate cu costurile din trecut; |
| --- | --- |

37.

atrage atenția asupra faptului că recurgerea din ce în ce mai frecventă la societăți externe pentru realizarea proiectelor informatice aduce prejudicii financiare Parlamentului și, în plus, prezintă riscul pierderii unor elemente importante de know-how și a capacității de gestionare și de supraveghere a proiectelor executate de contractanți externi; pe lângă aceasta, solicită ca decizia de a se recurge la societăți externe să fie bazată pe o analiză costuri-beneficii; în plus, având în vedere rolul și importanța în creștere a TIC în activitatea Parlamentului European, consideră că este important ca rolul gestionării TIC să fie adus la un nivel superior, inclusiv cu scopul de a îmbunătăți securitatea; solicită insistent DG ITEC să pună la dispoziție, în raportul său de activitate pentru 2010, informații privind costurile externalizării centrelor informatice comparate cu costurile din trecut;

Proceduri negociate excepționale

| 38. | reamintește că, în Rezoluția sa din 5 mai 2010, a subliniat că, având în vedere creșterea numărului și a proporției de proceduri negociate excepționale înregistrate între 2007 și 2008, ordonatorii de credite sunt clar obligați să ia măsuri pentru a inversa această tendință și a adresat o invitație secretarului general de a prezenta Comisiei pentru control bugetar, înainte de 1 septembrie 2010, un raport cu privire la măsurile luate; |
| --- | --- |

38.

reamintește că, în Rezoluția sa din 5 mai 2010, a subliniat că, având în vedere creșterea numărului și a proporției de proceduri negociate excepționale înregistrate între 2007 și 2008, ordonatorii de credite sunt clar obligați să ia măsuri pentru a inversa această tendință și a adresat o invitație secretarului general de a prezenta Comisiei pentru control bugetar, înainte de 1 septembrie 2010, un raport cu privire la măsurile luate;

| 39. | este preocupat de tendința continuă de multiplicare a numărului procedurilor negociate excepționale și își reiterează apelul adresat secretarului general și ordonatorilor de credite delegați de a lua măsuri eficace și eficiente pentru a inversa această tendință și de a informa comisia competentă înainte de 30 septembrie 2011 cu privire la măsurile luate; de asemenea, îndeamnă administrația să continue controlul strict al acestor proceduri, în special în ceea ce privește posibilele conflicte de interes, și să aplice sancțiuni mai drastice și disuasive în cazul tuturor neregulilor constatate; |
| --- | --- |

39.

este preocupat de tendința continuă de multiplicare a numărului procedurilor negociate excepționale și își reiterează apelul adresat secretarului general și ordonatorilor de credite delegați de a lua măsuri eficace și eficiente pentru a inversa această tendință și de a informa comisia competentă înainte de 30 septembrie 2011 cu privire la măsurile luate; de asemenea, îndeamnă administrația să continue controlul strict al acestor proceduri, în special în ceea ce privește posibilele conflicte de interes, și să aplice sancțiuni mai drastice și disuasive în cazul tuturor neregulilor constatate;

Regulamentul de procedură

| 40. | constată că organizarea internă și distribuirea competențelor între structurile interne ale Parlamentului sunt definite de Regulamentul de procedură; subliniază că acesta este un element-cheie al procesului democratic aferent unei bune legiferări; |
| --- | --- |

40.

constată că organizarea internă și distribuirea competențelor între structurile interne ale Parlamentului sunt definite de Regulamentul de procedură; subliniază că acesta este un element-cheie al procesului democratic aferent unei bune legiferări;

| 41. | consideră că posibilitatea de a adresa întrebări scrise celorlalte instituții ar trebui îmbunătățită prin furnizarea unor formulare corespunzătoare pentru fiecare instituție, precum și prin adaptarea Regulamentului de procedură al Parlamentului; |
| --- | --- |

41.

consideră că posibilitatea de a adresa întrebări scrise celorlalte instituții ar trebui îmbunătățită prin furnizarea unor formulare corespunzătoare pentru fiecare instituție, precum și prin adaptarea Regulamentului de procedură al Parlamentului;

Raportul privind gestiunea bugetară și financiară

| 42. | constată că, în 2009, Parlamentul a înregistrat venituri în valoare de 141 250 059 EUR (151 054 374 EUR în 2008), din care 27 576 932 EUR reprezintă venituri alocate; |
| --- | --- |

42.

constată că, în 2009, Parlamentul a înregistrat venituri în valoare de 141 250 059 EUR (151 054 374 EUR în 2008), din care 27 576 932 EUR reprezintă venituri alocate;

Prezentarea conturilor Parlamentului

| 43. | ia act de cifrele cu care au fost închise conturile Parlamentului pentru exercițiul financiar 2009, și anume:






  (în EUR) |
| --- | --- |
| (a)   Credite disponibile |
| credite pentru 2009: | 1 529 970 930 |
| reportări neautomate din exercițiul financiar 2008: | 8 315 729 |
| reportări automate din exercițiul financiar 2008: | 196 133 738 |
| credite din venituri alocate pentru 2009: | 27 576 932 |
| reportări din venituri alocate pentru 2008: | 36 808 922 |
| Total: | 1 798 806 251 |
| (b)   Utilizarea creditelor în exercițiul financiar 2009 |
| angajamente: | 1 670 143 804 |
| plăți efectuate: | 1 466 075 267 |
| credite reportate automat, inclusiv cele provenite din veniturile alocate: | 201 826 738 |
| credite reportate neautomat: | 10 100 000 |
| credite anulate: | 120 804 246 |
| (c)   Venituri bugetare |
| încasate în 2009: | 141 250 059 |
| (d) | Total bilanț la 31 decembrie 2009 |

43.

ia act de cifrele cu care au fost închise conturile Parlamentului pentru exercițiul financiar 2009, și anume:

(în EUR)

(a)   Credite disponibile

credite pentru 2009:

1 529 970 930

reportări neautomate din exercițiul financiar 2008:

8 315 729

reportări automate din exercițiul financiar 2008:

196 133 738

credite din venituri alocate pentru 2009:

27 576 932

reportări din venituri alocate pentru 2008:

36 808 922

Total:

1 798 806 251

(b)   Utilizarea creditelor în exercițiul financiar 2009

angajamente:

1 670 143 804

plăți efectuate:

1 466 075 267

credite reportate automat, inclusiv cele provenite din veniturile alocate:

201 826 738

credite reportate neautomat:

10 100 000

credite anulate:

120 804 246

(c)   Venituri bugetare

încasate în 2009:

141 250 059

(d)

1 709 216 709

| 44. | consideră că ar trebui adăugată o coloană suplimentară în tabelul conținând datele relevante pentru exercițiul precedent, cu scopul de a îmbunătăți transparența și de a facilita comparațiile; |
| --- | --- |

44.

consideră că ar trebui adăugată o coloană suplimentară în tabelul conținând datele relevante pentru exercițiul precedent, cu scopul de a îmbunătăți transparența și de a facilita comparațiile;

| 45. | constată cu satisfacție că, pentru prima dată în 2009, nu a avut loc niciun transfer colector la sfârșitul exercițiului financiar, după mai mulți ani în care această posibilitate a fost utilizată (în principal pentru achiziționarea de clădiri prin plăți în avans în contul plăților anuale ale chiriei), ceea ce denotă îmbunătățirea planificării și a disciplinei bugetare, care trebuie salutată; încurajează administrația să urmărească acest obiectiv și în viitor și să evite, în măsura posibilului, utilizarea transferurilor colectoare; |
| --- | --- |

45.

constată cu satisfacție că, pentru prima dată în 2009, nu a avut loc niciun transfer colector la sfârșitul exercițiului financiar, după mai mulți ani în care această posibilitate a fost utilizată (în principal pentru achiziționarea de clădiri prin plăți în avans în contul plăților anuale ale chiriei), ceea ce denotă îmbunătățirea planificării și a disciplinei bugetare, care trebuie salutată; încurajează administrația să urmărească acest obiectiv și în viitor și să evite, în măsura posibilului, utilizarea transferurilor colectoare;

Declarația de asigurare a secretarului general

| 46. | salută declarația din 2 iulie 2010 a secretarului general, în calitatea sa de ordonator de credite delegat principal, cu privire la rapoartele anuale de activitate pentru 2009 ale ordonatorilor de credite, în care atestă că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

46.

salută declarația din 2 iulie 2010 a secretarului general, în calitatea sa de ordonator de credite delegat principal, cu privire la rapoartele anuale de activitate pentru 2009 ale ordonatorilor de credite, în care atestă că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

Rapoartele de activitate ale directorilor generali

| 47. | constată că, în prezent, fiecare director general (ordonator de credite delegat) își pregătește propriul raport anual de activitate și că nu este redactat și adoptat niciun raport general de activitate pentru întreaga instituție; invită secretarul general să ia în considerare posibilitatea prezentării unei versiuni mai accesibile și consolidate (o sinteză) a rapoartelor anuale de activitate pentru procedura de descărcare de gestiune 2010, cum se procedează deja în cadrul altor instituții, asigurându-se, în același timp, că anexele la rapoarte nu sunt scanate, ci încărcate într-un format care să permită căutările informatice; consideră că raportul privind gestiunea bugetară și financiară este diferit de sinteza propusă a rapoartelor anuale de activitate; |
| --- | --- |

47.

constată că, în prezent, fiecare director general (ordonator de credite delegat) își pregătește propriul raport anual de activitate și că nu este redactat și adoptat niciun raport general de activitate pentru întreaga instituție; invită secretarul general să ia în considerare posibilitatea prezentării unei versiuni mai accesibile și consolidate (o sinteză) a rapoartelor anuale de activitate pentru procedura de descărcare de gestiune 2010, cum se procedează deja în cadrul altor instituții, asigurându-se, în același timp, că anexele la rapoarte nu sunt scanate, ci încărcate într-un format care să permită căutările informatice; consideră că raportul privind gestiunea bugetară și financiară este diferit de sinteza propusă a rapoartelor anuale de activitate;

| 48. | constată că, la articolul 8 alineatele (4)-(7) din Normele interne privind executarea bugetului Parlamentului, se solicită ordonatorilor de credite delegați (OCD) să raporteze ordonatorului de credite delegat principal (OCDP) cu privire la îndeplinirea sarcinilor lor, prezentând în cursul exercițiului trei rapoarte (unul la începutul exercițiului financiar, al doilea la 15 iunie și al treilea la 15 octombrie) pe lângă raportul anual de activitate elaborat pentru exercițiul anterior; susține necesitatea simplificării acestor obligații de prezentare de rapoarte, astfel încât direcțiile generale să întocmească o singură versiune a raportului lor anual de activitate; |
| --- | --- |

48.

constată că, la articolul 8 alineatele (4)-(7) din Normele interne privind executarea bugetului Parlamentului, se solicită ordonatorilor de credite delegați (OCD) să raporteze ordonatorului de credite delegat principal (OCDP) cu privire la îndeplinirea sarcinilor lor, prezentând în cursul exercițiului trei rapoarte (unul la începutul exercițiului financiar, al doilea la 15 iunie și al treilea la 15 octombrie) pe lângă raportul anual de activitate elaborat pentru exercițiul anterior; susține necesitatea simplificării acestor obligații de prezentare de rapoarte, astfel încât direcțiile generale să întocmească o singură versiune a raportului lor anual de activitate;

| 49. | subliniază totuși că această simplificare a obligațiilor OCD de prezentare de rapoarte nu ar trebui să le afecteze obligația de a informa OCDP cu privire la orice operațiuni majore care ar putea avea implicații financiare asupra bugetului și cu privire la orice evenimente semnificative care ar putea pune în pericol buna gestiune a creditelor sau ar putea împiedica atingerea obiectivelor stabilite; |
| --- | --- |

49.

subliniază totuși că această simplificare a obligațiilor OCD de prezentare de rapoarte nu ar trebui să le afecteze obligația de a informa OCDP cu privire la orice operațiuni majore care ar putea avea implicații financiare asupra bugetului și cu privire la orice evenimente semnificative care ar putea pune în pericol buna gestiune a creditelor sau ar putea împiedica atingerea obiectivelor stabilite;

| 50. | constată unele deficiențe de raportare în legătură cu standardele minime de control intern în rapoartele anuale de activitate; în vederea îmbunătățirii raportării, propune reexaminarea acestor standarde și stabilirea unui sistem integrat de raportare internă; |
| --- | --- |

50.

constată unele deficiențe de raportare în legătură cu standardele minime de control intern în rapoartele anuale de activitate; în vederea îmbunătățirii raportării, propune reexaminarea acestor standarde și stabilirea unui sistem integrat de raportare internă;

| 51. | își reiterează cererea (13) adresată secretarului general de a informa Comisia pentru control bugetar cu privire la măsurile precise, inclusiv termenele de execuție, pe care acesta le-a luat sau le va lua în vederea consolidării sistemului de control intern al Parlamentului; reamintește că aceste informații trebuiau transmise înainte de 31 decembrie 2010; |
| --- | --- |

51.

își reiterează cererea (13) adresată secretarului general de a informa Comisia pentru control bugetar cu privire la măsurile precise, inclusiv termenele de execuție, pe care acesta le-a luat sau le va lua în vederea consolidării sistemului de control intern al Parlamentului; reamintește că aceste informații trebuiau transmise înainte de 31 decembrie 2010;

| 52. | propune ca, pentru a spori transparența în cadrul Parlamentului, declarațiile de misiune, programul de lucru și organigrama entităților administrative ale Parlamentului, care include unitățile și serviciile, să fie puse la dispoziție pe site-ul intern al Parlamentului, așa cum se întâmplă deja în cadrul Comisiei; |
| --- | --- |

52.

propune ca, pentru a spori transparența în cadrul Parlamentului, declarațiile de misiune, programul de lucru și organigrama entităților administrative ale Parlamentului, care include unitățile și serviciile, să fie puse la dispoziție pe site-ul intern al Parlamentului, așa cum se întâmplă deja în cadrul Comisiei;

| 53. | constată că identificarea destinației sau a modului efectiv de utilizare a fondurilor din cadrul diferitelor linii bugetare necesită eforturi considerabile suplimentare din partea deputaților și a publicului; prin urmare, pentru a îmbunătăți transparența, propune crearea unui instrument pe internet, ușor de utilizat, care să prezinte fluxurile financiare nu numai în cifre, ci și cu ajutorul unor linii de diferite dimensiuni, reflectând cifrele corespunzătoare și indicând legăturile necesare dintre actorii care intervin succesiv, la diferite niveluri de acțiune, astfel încât aceste fluxuri să poată fi ușor recunoscute și urmărite la un nivel cât mai concret de utilizare a fondurilor, ținând seama întotdeauna de necesitatea de a proteja viața privată; |
| --- | --- |

53.

constată că identificarea destinației sau a modului efectiv de utilizare a fondurilor din cadrul diferitelor linii bugetare necesită eforturi considerabile suplimentare din partea deputaților și a publicului; prin urmare, pentru a îmbunătăți transparența, propune crearea unui instrument pe internet, ușor de utilizat, care să prezinte fluxurile financiare nu numai în cifre, ci și cu ajutorul unor linii de diferite dimensiuni, reflectând cifrele corespunzătoare și indicând legăturile necesare dintre actorii care intervin succesiv, la diferite niveluri de acțiune, astfel încât aceste fluxuri să poată fi ușor recunoscute și urmărite la un nivel cât mai concret de utilizare a fondurilor, ținând seama întotdeauna de necesitatea de a proteja viața privată;

Raportul anual privind contractele atribuite

| 54. | ia act de faptul că serviciile centrale, pe baza informațiilor furnizate de departamentele de ordonanțare, au elaborat Raportul anual (14) privind contractele atribuite în 2009, adresat autorității bugetare, cu următoarea defalcare a tuturor contractelor atribuite în 2009 și 2008:









  Tipul contractului | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Număr | Procentaj | Număr | Procentaj |
| Servicii | 157 | 62 % | 241 | 67 % |
| Bunuri | 56 | 22 % | 59 | 17 % |
| Lucrări | 34 | 14 % | 44 | 12 % |
| Construcții | 5 | 2 % | 15 | 4 % |
| Total | 252 | 100 % | 359 | 100 % |

54.

ia act de faptul că serviciile centrale, pe baza informațiilor furnizate de departamentele de ordonanțare, au elaborat Raportul anual (14) privind contractele atribuite în 2009, adresat autorității bugetare, cu următoarea defalcare a tuturor contractelor atribuite în 2009 și 2008:

Tipul contractului

2009

2008

Număr

Procentaj

Număr

Procentaj

Servicii

157

62 %

241

67 %

Bunuri

56

22 %

59

17 %

Lucrări

34

14 %

44

12 %

Construcții

5

2 %

15

4 %

Total

252

100 %

359

100 %

| Tipul contractului | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- |
| Valoare (EUR) | Procentaj | Valoare (EUR) | Procentaj |
| Servicii | 415 344 963 | 75 % | 454 987 532 | 67 % |
| Bunuri | 34 980 727 | 6 % | 22 868 681 | 3 % |
| Lucrări | 36 045 314 | 6 % | 81 247 056 | 12 % |
| Construcții | 70 394 138 | 13 % | 123 429 315 | 18 % |
| Total | 556 765 142 | 100 % | 682 532 584 | 100 % |

Tipul contractului

2009

2008

Valoare (EUR)

Procentaj

Valoare (EUR)

Procentaj

Servicii

415 344 963

75 %

454 987 532

67 %

Bunuri

34 980 727

6 %

22 868 681

3 %

Lucrări

36 045 314

6 %

81 247 056

12 %

Construcții

70 394 138

13 %

123 429 315

18 %

Total

556 765 142

100 %

682 532 584

100 %

(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2009, p. 3-4)

| 55. | subliniază că valoarea contractelor de achiziții publice se ridică la aproximativ o treime din bugetul total al Parlamentului și că achizițiile publice reprezintă domeniul cel mai vulnerabil la o gestiune defectuoasă; își reiterează, așadar, cererea de a supune sistemele de achiziții publice unor evaluări periodice și, în special, de a efectua controale interne asupra contractelor atribuite în cadrul procedurilor negociate și al celor restrânse; |
| --- | --- |

55.

subliniază că valoarea contractelor de achiziții publice se ridică la aproximativ o treime din bugetul total al Parlamentului și că achizițiile publice reprezintă domeniul cel mai vulnerabil la o gestiune defectuoasă; își reiterează, așadar, cererea de a supune sistemele de achiziții publice unor evaluări periodice și, în special, de a efectua controale interne asupra contractelor atribuite în cadrul procedurilor negociate și al celor restrânse;

| 56. | solicită secretarului general să indice dacă majorarea din 2007 a plafonului pentru contractele cu valoare mică de la 25 000 EUR la 60 000 EUR a facilitat accesul întreprinderilor mici, așa cum se preconiza, fără a slăbi în mod semnificativ controlul procedurilor de achiziții publice; subliniază că aceste contracte reprezintă numai 0,76 % din valoarea totală a contractelor atribuite, dar 39,29 % din numărul total al acestora; |
| --- | --- |

56.

solicită secretarului general să indice dacă majorarea din 2007 a plafonului pentru contractele cu valoare mică de la 25 000 EUR la 60 000 EUR a facilitat accesul întreprinderilor mici, așa cum se preconiza, fără a slăbi în mod semnificativ controlul procedurilor de achiziții publice; subliniază că aceste contracte reprezintă numai 0,76 % din valoarea totală a contractelor atribuite, dar 39,29 % din numărul total al acestora;

| 57. | ia act de defalcarea contractelor atribuite în 2009 și 2008 pe tip de procedură utilizată, după cum urmează:









  Tipul procedurii | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Număr | Procentaj | Număr | Procentaj |
| Deschisă | 73 | 29 % | 126 | 35 % |
| Restrânsă | 13 | 5 % | 14 | 4 % |
| Negociată | 166 | 66 % | 219 | 61 % |
| Total | 252 | 100 % | 359 | 100 % |

57.

ia act de defalcarea contractelor atribuite în 2009 și 2008 pe tip de procedură utilizată, după cum urmează:

Tipul procedurii

2009

2008

Număr

Procentaj

Număr

Procentaj

Deschisă

73

29 %

126

35 %

Restrânsă

13

5 %

14

4 %

Negociată

166

66 %

219

61 %

Total

252

100 %

359

100 %

| Tipul procedurii | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- |
| Valoare (EUR) | Procentaj | Valoare (EUR) | Procentaj |
| Deschisă | 415 996 418 | 75 % | 345 415 316 | 51 % |
| Restrânsă | 9 458 434 | 2 % | 139 782 362 | 20 % |
| Negociată | 131 310 290 | 23 % | 197 334 906 | 29 % |
| Total | 556 765 142 | 100 % | 682 532 584 | 100 % |

Tipul procedurii

2009

2008

Valoare (EUR)

Procentaj

Valoare (EUR)

Procentaj

Deschisă

415 996 418

75 %

345 415 316

51 %

Restrânsă

9 458 434

2 %

139 782 362

20 %

Negociată

131 310 290

23 %

197 334 906

29 %

Total

556 765 142

100 %

682 532 584

100 %

(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2009, p. 5)

Proceduri negociate excepționale

| 58. | observă în special creșterea constantă în 2009 a numărului de proceduri negociate excepționale (deși ritmul creșterii a fost mai lent decât cel înregistrat în 2008 față de 2007), așa cum se arată în defalcarea de mai jos; se așteaptă ca această tendință să fie considerabil inversată în următorii ani:









  Direcția generală | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Număr | % din totalul contractelor direcției generale | Număr | % din totalul contractelor direcției generale |
| DG PRES (fără DIT) | 14 | 53,85 % | 8 | 44,44 % |
| DG IPOL | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| DG EXPO | 1 | 50,00 % | 3 | 75,00 % |
| DG COMM (fără Dir. pentru bibliotecă) | 29 | 42,03 % | 16 | 16,00 % |
| DG PERS | 1 | 16,67 % | 0 | 0,00 % |
| DG INLO (fără Dir. de interpretare) | 37 | 38,14 % | 36 | 34,95 % |
| DG INTE (fosta Dir. de interpretare) | 3 | 21,43 % | 9 | 56,25 % |
| DG TRAD (fără Dir. de editare) | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| DG ITEC (fostele direcții de editare și IT) | 4 | 36,36 % | 9 | 56,25 % |
| DG FINS | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Serviciul Juridic | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Total Parlament | 89 | 35,32 % | 81 | 22,56 % |

58.

observă în special creșterea constantă în 2009 a numărului de proceduri negociate excepționale (deși ritmul creșterii a fost mai lent decât cel înregistrat în 2008 față de 2007), așa cum se arată în defalcarea de mai jos; se așteaptă ca această tendință să fie considerabil inversată în următorii ani:

Direcția generală

2009

2008

Număr

% din totalul contractelor direcției generale

Număr

% din totalul contractelor direcției generale

DG PRES (fără DIT)

14

53,85 %

8

44,44 %

DG IPOL

0

0,00 %

0

0,00 %

DG EXPO

1

50,00 %

3

75,00 %

DG COMM (fără Dir. pentru bibliotecă)

29

42,03 %

16

16,00 %

DG PERS

1

16,67 %

0

0,00 %

DG INLO (fără Dir. de interpretare)

37

38,14 %

36

34,95 %

DG INTE (fosta Dir. de interpretare)

3

21,43 %

9

56,25 %

DG TRAD (fără Dir. de editare)

0

0,00 %

0

0,00 %

DG ITEC (fostele direcții de editare și IT)

4

36,36 %

9

56,25 %

DG FINS

0

0,00 %

0

0,00 %

Serviciul Juridic

0

0,00 %

0

0,00 %

Total Parlament

89

35,32 %

81

22,56 %

(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2009, p. 9)

Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009

Constatări generale

| 59. | constată că, în urma auditului efectuat de Curtea de Conturi, s-a constatat că, în ansamblu, plățile nu sunt afectate de erori semnificative; de asemenea, Curtea de Conturi nu a identificat deficiențe semnificative în urma evaluării conformității sistemelor de supraveghere și de control cu Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

59.

constată că, în urma auditului efectuat de Curtea de Conturi, s-a constatat că, în ansamblu, plățile nu sunt afectate de erori semnificative; de asemenea, Curtea de Conturi nu a identificat deficiențe semnificative în urma evaluării conformității sistemelor de supraveghere și de control cu Regulamentul financiar;

Angajarea agenților temporari și contractuali

| 60. | ia act de concluziile Curții de Conturi conform cărora, în cinci cazuri din 20, nu au fost furnizate documente care să ateste conformitatea cu normele privind clasificarea personalului ca agenți temporari sau contractuali și îndeplinirea cerințelor lingvistice, militare sau de altă natură; ia act de răspunsurile date de Parlament în cadrul procedurii contradictorii cu Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

60.

ia act de concluziile Curții de Conturi conform cărora, în cinci cazuri din 20, nu au fost furnizate documente care să ateste conformitatea cu normele privind clasificarea personalului ca agenți temporari sau contractuali și îndeplinirea cerințelor lingvistice, militare sau de altă natură; ia act de răspunsurile date de Parlament în cadrul procedurii contradictorii cu Curtea de Conturi;

Alocații acordate personalului

| 61. | ia act de constatarea Curții de Conturi (15) conform căreia, în 16 cazuri din 30, informațiile de care dispuneau serviciile Parlamentului pentru a asigura efectuarea în conformitate cu legislația comunitară și națională aplicabilă a plății către personal a alocațiilor prevăzute de Statutul funcționarilor nu erau actualizate; este de acord cu Curtea de Conturi că există, prin urmare, riscul efectuării de plăți incorecte sau necuvenite dacă situația persoanei beneficiare a suferit modificări; |
| --- | --- |

61.

ia act de constatarea Curții de Conturi (15) conform căreia, în 16 cazuri din 30, informațiile de care dispuneau serviciile Parlamentului pentru a asigura efectuarea în conformitate cu legislația comunitară și națională aplicabilă a plății către personal a alocațiilor prevăzute de Statutul funcționarilor nu erau actualizate; este de acord cu Curtea de Conturi că există, prin urmare, riscul efectuării de plăți incorecte sau necuvenite dacă situația persoanei beneficiare a suferit modificări;

| 62. | ia act cu satisfacție de răspunsurile administrației Parlamentului potrivit cărora, în 2009, a fost lansată o campanie pentru a se verifica dacă acordarea alocației pentru locuință angajaților care nu au copii în întreținere este încă justificată; din aceste răspunsuri reiese și că administrația procedează acum la verificarea periodică a situației angajaților și că, din 2010, această verificare este automatizată (prin utilizarea unei „fișe electronice”) care permite o verificare cel puțin anuală a datelor personale și administrative ale angajaților; |
| --- | --- |

62.

ia act cu satisfacție de răspunsurile administrației Parlamentului potrivit cărora, în 2009, a fost lansată o campanie pentru a se verifica dacă acordarea alocației pentru locuință angajaților care nu au copii în întreținere este încă justificată; din aceste răspunsuri reiese și că administrația procedează acum la verificarea periodică a situației angajaților și că, din 2010, această verificare este automatizată (prin utilizarea unei „fișe electronice”) care permite o verificare cel puțin anuală a datelor personale și administrative ale angajaților;

Organizarea și funcționarea grupurilor politice

| 63. | constată că articolul 12 alineatul (9) din Normele interne privind executarea bugetului Parlamentului, adoptate la 27 aprilie 2005, prevede că sfera de competență a auditorului intern nu include și creditele din cadrul bugetului Parlamentului gestionate de grupurile politice; de asemenea, constată că normele specifice cu privire la utilizarea acestor credite cer ca fiecare grup politic să își stabilească propriile norme financiare interne și să instituie un sistem de control intern; |
| --- | --- |

63.

constată că articolul 12 alineatul (9) din Normele interne privind executarea bugetului Parlamentului, adoptate la 27 aprilie 2005, prevede că sfera de competență a auditorului intern nu include și creditele din cadrul bugetului Parlamentului gestionate de grupurile politice; de asemenea, constată că normele specifice cu privire la utilizarea acestor credite cer ca fiecare grup politic să își stabilească propriile norme financiare interne și să instituie un sistem de control intern;

| 64. | subliniază faptul că toate grupurile politice trebuie să facă obiectul unui audit anual extern și să prezinte un certificat de audit extern; |
| --- | --- |

64.

subliniază faptul că toate grupurile politice trebuie să facă obiectul unui audit anual extern și să prezinte un certificat de audit extern;

| 65. | subliniază că instituirea de sisteme de control intern ține de responsabilitatea grupurilor politice și nu a auditorului intern al Parlamentului; invită Biroul să organizeze o consultare cu grupurile politice privind modalitatea de a elabora și alte dispoziții privind auditul; |
| --- | --- |

65.

subliniază că instituirea de sisteme de control intern ține de responsabilitatea grupurilor politice și nu a auditorului intern al Parlamentului; invită Biroul să organizeze o consultare cu grupurile politice privind modalitatea de a elabora și alte dispoziții privind auditul;

| 66. | salută faptul că reportările au fost calculate la fel ca în exercițiul 2004, un an electoral pentru Parlament, când s-a aplicat regula de 50 % pentru cifrele agregate aferente celor două semestre; |
| --- | --- |

66.

salută faptul că reportările au fost calculate la fel ca în exercițiul 2004, un an electoral pentru Parlament, când s-a aplicat regula de 50 % pentru cifrele agregate aferente celor două semestre;

Acțiunile întreprinse de secretarul general ca urmare a rezoluției referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008

| 67. | ia act cu satisfacție de buna calitate a răspunsurilor scrise privind Rezoluția referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 trimise Comisiei pentru control bugetar la 19 noiembrie 2010; regretă însă faptul că aceste răspunsuri nu au fost trimise înainte de începerea procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2009; dorește ca, în ceea ce privește procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2010, să aibă loc un schimb de opinii între secretarul general și Comisia pentru control bugetar înainte de sfârșitul lunii octombrie 2011; |
| --- | --- |

67.

ia act cu satisfacție de buna calitate a răspunsurilor scrise privind Rezoluția referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 trimise Comisiei pentru control bugetar la 19 noiembrie 2010; regretă însă faptul că aceste răspunsuri nu au fost trimise înainte de începerea procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2009; dorește ca, în ceea ce privește procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2010, să aibă loc un schimb de opinii între secretarul general și Comisia pentru control bugetar înainte de sfârșitul lunii octombrie 2011;

| 68. | reamintește că, în Rezoluția sa din 5 mai 2010, a adresat secretarului general cererea de a contacta celelalte instituții ale Uniunii pentru a crea o bază de date centralizată a studiilor efectuate și să pună aceste studii și la dispoziția publicului larg spre consultare; invită secretarul general să dea curs acestei cereri, în special propunând Comisiei ca această instituție să creeze o astfel de bază de date centralizată; solicită să fie informat corespunzător cu privire la această inițiativă și, între timp, solicită ca studiile realizate de Parlament să fie publicate integral pe site-ul Parlamentului; |
| --- | --- |

68.

reamintește că, în Rezoluția sa din 5 mai 2010, a adresat secretarului general cererea de a contacta celelalte instituții ale Uniunii pentru a crea o bază de date centralizată a studiilor efectuate și să pună aceste studii și la dispoziția publicului larg spre consultare; invită secretarul general să dea curs acestei cereri, în special propunând Comisiei ca această instituție să creeze o astfel de bază de date centralizată; solicită să fie informat corespunzător cu privire la această inițiativă și, între timp, solicită ca studiile realizate de Parlament să fie publicate integral pe site-ul Parlamentului;

| 69. | constată cu satisfacție că secretarul general a trimis directorilor generali scrisori prin care le-a reamintit necesitatea de a pune în aplicare măsurile critice convenite între auditorul intern și serviciile din subordinea lor; |
| --- | --- |

69.

constată cu satisfacție că secretarul general a trimis directorilor generali scrisori prin care le-a reamintit necesitatea de a pune în aplicare măsurile critice convenite între auditorul intern și serviciile din subordinea lor;

| 70. | se declară satisfăcut de măsurile luate în urma criticilor formulate în Rezoluția sa din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune în ceea ce privește vacanțele de iarnă organizate de Comitetul personalului; reamintește că, în conformitate cu noile norme, contribuția financiară a Parlamentului poate fi acordată numai pentru copiii funcționarilor cu încadrare inferioară gradului AST 4 și că această subvenție depinde acum de numărul de copii (16); |
| --- | --- |

70.

se declară satisfăcut de măsurile luate în urma criticilor formulate în Rezoluția sa din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune în ceea ce privește vacanțele de iarnă organizate de Comitetul personalului; reamintește că, în conformitate cu noile norme, contribuția financiară a Parlamentului poate fi acordată numai pentru copiii funcționarilor cu încadrare inferioară gradului AST 4 și că această subvenție depinde acum de numărul de copii (16);

Raportul anual al auditorului intern

| 71. | salută faptul că, în scopuri administrative, începând cu 1 septembrie 2009, Serviciul de Audit Intern se află în subordinea directă a secretarului general; constată cu satisfacție că această schimbare importantă este conformă cu standardele profesionale privind independența organizațională a Serviciului de Audit Intern și că se consolidează astfel atât eficacitatea activității de audit intern, cât și percepția independenței și a obiectivității acestui serviciu de către departamentele auditate; |
| --- | --- |

71.

salută faptul că, în scopuri administrative, începând cu 1 septembrie 2009, Serviciul de Audit Intern se află în subordinea directă a secretarului general; constată cu satisfacție că această schimbare importantă este conformă cu standardele profesionale privind independența organizațională a Serviciului de Audit Intern și că se consolidează astfel atât eficacitatea activității de audit intern, cât și percepția independenței și a obiectivității acestui serviciu de către departamentele auditate;

| 72. | ia act de faptul că, în cursul reuniunii comisiei competente din 13 ianuarie 2011, auditorul intern și-a prezentat raportul anual și a precizat că în 2009 a desfășurat următoarele activități de audit:






  — | a auditat procedurile de achiziții publice din cadrul DG Președinție, DG Infrastructură și Logistică și DG Finanțe și a verificat cursul dat măsurilor centrale prevăzute în Raportul de audit intern nr. 05/02 adoptat la 31 martie 2006; |
| --- | --- | --- |

72.

ia act de faptul că, în cursul reuniunii comisiei competente din 13 ianuarie 2011, auditorul intern și-a prezentat raportul anual și a precizat că în 2009 a desfășurat următoarele activități de audit:

—

a auditat procedurile de achiziții publice din cadrul DG Președinție, DG Infrastructură și Logistică și DG Finanțe și a verificat cursul dat măsurilor centrale prevăzute în Raportul de audit intern nr. 05/02 adoptat la 31 martie 2006;

| — | a auditat politica imobiliară: planificarea, evaluarea și gestionarea nevoilor de spații; |
| --- | --- |

—

a auditat politica imobiliară: planificarea, evaluarea și gestionarea nevoilor de spații;

| — | a verificat pentru a doua oară stadiul acțiunilor nefinalizate rezultate din auditurile conturilor de avans, ale inventarului și ale gestiunii bugetare în anumite birouri de informare; |
| --- | --- |

—

a verificat pentru a doua oară stadiul acțiunilor nefinalizate rezultate din auditurile conturilor de avans, ale inventarului și ale gestiunii bugetare în anumite birouri de informare;

| — | a verificat pentru a treia oară urmările revizuirii cadrului de control intern al instituției; |
| --- | --- |

—

a verificat pentru a treia oară urmările revizuirii cadrului de control intern al instituției;

| — | a auditat procesul de dezvoltare a aplicațiilor informatice; și |
| --- | --- |

—

a auditat procesul de dezvoltare a aplicațiilor informatice; și

| — | a verificat urmările revizuirii contribuțiilor acordate partidelor politice la nivel european și a realizat o verificare nouă a fundațiilor politice și a aplicării normelor privind rezervele și reportarea excedentelor; |
| --- | --- |

—

a verificat urmările revizuirii contribuțiilor acordate partidelor politice la nivel european și a realizat o verificare nouă a fundațiilor politice și a aplicării normelor privind rezervele și reportarea excedentelor;

| 73. | sprijină și ia act de opiniile exprimate de auditorul intern cu privire la:






  — | necesitatea generală de a îmbunătăți pregătirea și planificarea procedurilor de achiziții publice și evaluarea prealabilă a nevoilor; |
| --- | --- | --- |

73.

sprijină și ia act de opiniile exprimate de auditorul intern cu privire la:

—

necesitatea generală de a îmbunătăți pregătirea și planificarea procedurilor de achiziții publice și evaluarea prealabilă a nevoilor;

| — | faptul că, în pofida îmbunătățirilor constatate în ceea ce privește orientările și sprijinul central pentru procedurile de achiziții publice și deși au fost create instrumente utile și documente standard, serviciile nu apelează sistematic la acestea; |
| --- | --- |

—

faptul că, în pofida îmbunătățirilor constatate în ceea ce privește orientările și sprijinul central pentru procedurile de achiziții publice și deși au fost create instrumente utile și documente standard, serviciile nu apelează sistematic la acestea;

| — | faptul că este necesar să fie dezvoltate de urgență aplicații informatice care să faciliteze atât procesul de achiziții publice, cât și gestionarea contractelor; |
| --- | --- |

—

faptul că este necesar să fie dezvoltate de urgență aplicații informatice care să faciliteze atât procesul de achiziții publice, cât și gestionarea contractelor;

| — | necesitatea, drept condiție prealabilă pentru orice proiect informatic, ca serviciile utilizatoare să modelizeze obligatoriu procese de lucru care să contribuie la îmbunătățirea eficienței și a eficacității cadrelor de control intern ale serviciilor și a proceselor de gestionare a riscurilor; |
| --- | --- |

—

necesitatea, drept condiție prealabilă pentru orice proiect informatic, ca serviciile utilizatoare să modelizeze obligatoriu procese de lucru care să contribuie la îmbunătățirea eficienței și a eficacității cadrelor de control intern ale serviciilor și a proceselor de gestionare a riscurilor;

| — | importanța riscurilor asociate dependenței excesive de prestatori externi de servicii în materie de consultanță și competență tehnică de specialitate; |
| --- | --- |

—

importanța riscurilor asociate dependenței excesive de prestatori externi de servicii în materie de consultanță și competență tehnică de specialitate;

| 74. | consideră că rapoartele de audit intern ar trebui puse, în anumite condiții, la dispoziția membrilor Comisiei pentru control bugetar; îndeamnă președintele comisiei în cauză să stabilească respectivele condiții de comun acord cu secretarul general; |
| --- | --- |

74.

consideră că rapoartele de audit intern ar trebui puse, în anumite condiții, la dispoziția membrilor Comisiei pentru control bugetar; îndeamnă președintele comisiei în cauză să stabilească respectivele condiții de comun acord cu secretarul general;

Gestionarul de riscuri

| 75. | constată cu satisfacție că gestionarul de riscuri și-a preluat atribuțiile la 1 iunie 2010 și că răspunde direct secretarului general; înțelege că nu este posibil ca acest serviciu să fie dotat cu un efectiv complet de personal în 2011, că primul profil de risc este așteptat să fie prezentat în cursul primului semestru din 2011 și că abordarea și strategia adoptate în materie de gestionare a riscurilor vor fi elaborate sub autoritatea secretarului general înainte de vara anului 2011; se așteaptă ca comisia sa competentă să fie informată pe deplin cu privire la orice noi evoluții și documente strategice legate de gestionarea riscurilor în cadrul Parlamentului și să îi fie transmis raportul anual de activitate al gestionarului de riscuri, începând cu procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2010; |
| --- | --- |

75.

constată cu satisfacție că gestionarul de riscuri și-a preluat atribuțiile la 1 iunie 2010 și că răspunde direct secretarului general; înțelege că nu este posibil ca acest serviciu să fie dotat cu un efectiv complet de personal în 2011, că primul profil de risc este așteptat să fie prezentat în cursul primului semestru din 2011 și că abordarea și strategia adoptate în materie de gestionare a riscurilor vor fi elaborate sub autoritatea secretarului general înainte de vara anului 2011; se așteaptă ca comisia sa competentă să fie informată pe deplin cu privire la orice noi evoluții și documente strategice legate de gestionarea riscurilor în cadrul Parlamentului și să îi fie transmis raportul anual de activitate al gestionarului de riscuri, începând cu procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2010;

| 76. | consideră că, deși nu există un risc financiar, Parlamentul ar trebui să vizeze în măsura posibilului evitarea riscurilor de prejudiciere a imaginii sale, identificarea riscurilor strategice (în special în domeniul informatic și al construcțiilor), garantarea existenței la nivel central a unui sistem eficace de gestionare a riscurilor, care să includă o procedură convenită pentru a identifica și a evalua riscurile, pentru a găsi răspunsuri la aceste riscuri și pentru a le comunica, pentru a garanta organelor decizionale și de supraveghere că gestionarea riscurilor este eficace și că toate răspunsurile la riscuri, inclusiv controalele interne, sunt adecvate; |
| --- | --- |

76.

consideră că, deși nu există un risc financiar, Parlamentul ar trebui să vizeze în măsura posibilului evitarea riscurilor de prejudiciere a imaginii sale, identificarea riscurilor strategice (în special în domeniul informatic și al construcțiilor), garantarea existenței la nivel central a unui sistem eficace de gestionare a riscurilor, care să includă o procedură convenită pentru a identifica și a evalua riscurile, pentru a găsi răspunsuri la aceste riscuri și pentru a le comunica, pentru a garanta organelor decizionale și de supraveghere că gestionarea riscurilor este eficace și că toate răspunsurile la riscuri, inclusiv controalele interne, sunt adecvate;

| 77. | îndeamnă secretarul general să elaboreze, cu sprijinul gestionarului de riscuri, o abordare coerentă la nivelul instituției pentru identificarea și gestionarea posturilor sensibile; |
| --- | --- |

77.

îndeamnă secretarul general să elaboreze, cu sprijinul gestionarului de riscuri, o abordare coerentă la nivelul instituției pentru identificarea și gestionarea posturilor sensibile;

GESTIONAREA ADMINISTRAȚIEI PARLAMENTULUI

DG Președinție

| 78. | ia act de costul ridicat al măsurilor de prevenire a unei eventuale epidemii de gripă H1N1 aplicate între jumătatea lunii septembrie 2009 și sfârșitul lunii martie 2010, cost care s-a ridicat la aproximativ 1 261 000 EUR; subliniază necesitatea ca pe viitor să se evalueze numărul persoanelor care ar putea să solicite vaccinarea înainte de achiziționarea vaccinurilor; |
| --- | --- |

78.

ia act de costul ridicat al măsurilor de prevenire a unei eventuale epidemii de gripă H1N1 aplicate între jumătatea lunii septembrie 2009 și sfârșitul lunii martie 2010, cost care s-a ridicat la aproximativ 1 261 000 EUR; subliniază necesitatea ca pe viitor să se evalueze numărul persoanelor care ar putea să solicite vaccinarea înainte de achiziționarea vaccinurilor;

DG Politici Interne (IPOL) și DG Politici Externe (EXPO)

| 79. | atrage atenția asupra costurilor delegațiilor parlamentare (DG EXPO), care s-au ridicat la aproximativ 4 301 000 EUR în 2009; |
| --- | --- |

79.

atrage atenția asupra costurilor delegațiilor parlamentare (DG EXPO), care s-au ridicat la aproximativ 4 301 000 EUR în 2009;

| 80. | subliniază importanța capitală a gestionării cunoștințelor specifice, în special în cadrul activităților comisiilor, și asupra necesității de a dispune de cunoștințe permanente și actualizate în domeniile lor de activitate; reamintește numărul ridicat de deputați nou-aleși în cursul ultimelor legislaturi; invită Biroul să ia în considerare posibilitatea de a oferi deputaților informații și cursuri de formare specifice suplimentare, inclusiv măsuri specifice pentru cei 18 deputați noi suplimentari (17) și pentru viitorii observatori din Croația; |
| --- | --- |

80.

subliniază importanța capitală a gestionării cunoștințelor specifice, în special în cadrul activităților comisiilor, și asupra necesității de a dispune de cunoștințe permanente și actualizate în domeniile lor de activitate; reamintește numărul ridicat de deputați nou-aleși în cursul ultimelor legislaturi; invită Biroul să ia în considerare posibilitatea de a oferi deputaților informații și cursuri de formare specifice suplimentare, inclusiv măsuri specifice pentru cei 18 deputați noi suplimentari (17) și pentru viitorii observatori din Croația;

| 81. | salută crearea unui sistem de asistență pentru securitatea delegațiilor în afara celor trei locuri de desfășurare a activității, obiectivul principal al sistemului fiind acela de a pune la dispoziția conducerii Parlamentului toate informațiile relevante și necesare pentru a veni în ajutorul membrilor delegațiilor în situații de urgență; subliniază importanța liniei de asistență telefonică disponibilă non-stop, 7 zile din 7, a postului de agent de serviciu din cadrul Unității de securitate, a formării și a instructajelor adecvate în materie de securitate, precum și a creării unei viitoare celule de criză; ar dori să fie informat cu privire la costurile totale ale acestei operațiuni; |
| --- | --- |

81.

salută crearea unui sistem de asistență pentru securitatea delegațiilor în afara celor trei locuri de desfășurare a activității, obiectivul principal al sistemului fiind acela de a pune la dispoziția conducerii Parlamentului toate informațiile relevante și necesare pentru a veni în ajutorul membrilor delegațiilor în situații de urgență; subliniază importanța liniei de asistență telefonică disponibilă non-stop, 7 zile din 7, a postului de agent de serviciu din cadrul Unității de securitate, a formării și a instructajelor adecvate în materie de securitate, precum și a creării unei viitoare celule de criză; ar dori să fie informat cu privire la costurile totale ale acestei operațiuni;

DG Comunicare

| 82. | constată că resursele umane aflate la dispoziția DG Comunicare includeau 722 de posturi la 31 decembrie 2009 și că valoarea creditelor finale gestionate s-a ridicat la 80 935 000 EUR; solicită să se reexamineze numărul de posturi și a locului în care acestea sunt repartizate și să se ofere o explicație detaliată cu privire la necesitatea acestor posturi, însoțite de o analiză a efectelor și a rezultatelor realizată de DG Comunicare; |
| --- | --- |

82.

constată că resursele umane aflate la dispoziția DG Comunicare includeau 722 de posturi la 31 decembrie 2009 și că valoarea creditelor finale gestionate s-a ridicat la 80 935 000 EUR; solicită să se reexamineze numărul de posturi și a locului în care acestea sunt repartizate și să se ofere o explicație detaliată cu privire la necesitatea acestor posturi, însoțite de o analiză a efectelor și a rezultatelor realizată de DG Comunicare;

| 83. | se întreabă dacă direcția generală are nevoie de o Unitate pentru performanță și gestiune strategică, de o Unitate pentru politici, cât și de o Unitate pentru resurse; solicită secretarului general să examineze aceste structuri și să analizeze dacă crearea unei astfel de unități ar putea fi considerată drept începutul unui proces de instituire a unor „cabinete” nenecesare și de mari dimensiuni pentru directorii generali; |
| --- | --- |

83.

se întreabă dacă direcția generală are nevoie de o Unitate pentru performanță și gestiune strategică, de o Unitate pentru politici, cât și de o Unitate pentru resurse; solicită secretarului general să examineze aceste structuri și să analizeze dacă crearea unei astfel de unități ar putea fi considerată drept începutul unui proces de instituire a unor „cabinete” nenecesare și de mari dimensiuni pentru directorii generali;

| 84. | ia act de faptul că majoritatea șefilor birourilor de informare ale Parlamentului au scris o scrisoare comună în care pun sub semnul întrebării anumite aspecte ale gestiunii bugetare a direcției generale și solicită secretarului general să analizeze situația și să verifice dacă crearea unor unități centrale în cadrul direcției generale, precum Unitatea pentru performanță și gestiune strategică și Unitatea pentru politici, conduce la redistribuirea de posturi alocate activităților principale, cum ar fi gestiunea bugetară, periclitând eficacitatea direcției generale; |
| --- | --- |

84.

ia act de faptul că majoritatea șefilor birourilor de informare ale Parlamentului au scris o scrisoare comună în care pun sub semnul întrebării anumite aspecte ale gestiunii bugetare a direcției generale și solicită secretarului general să analizeze situația și să verifice dacă crearea unor unități centrale în cadrul direcției generale, precum Unitatea pentru performanță și gestiune strategică și Unitatea pentru politici, conduce la redistribuirea de posturi alocate activităților principale, cum ar fi gestiunea bugetară, periclitând eficacitatea direcției generale;

| 85. | insistă asupra faptului că, în cadrul linei bugetare 3242, activitățile specifice și costurile conexe acestora ar trebui să fie identificate în mod clar și transparent; |
| --- | --- |

85.

insistă asupra faptului că, în cadrul linei bugetare 3242, activitățile specifice și costurile conexe acestora ar trebui să fie identificate în mod clar și transparent;

Centrul pentru vizitatori

| 86. | regretă întârzierile importante intervenite în deschiderea Centrului pentru vizitatori (prevăzută inițial pentru alegerile europene din 2009), precum și planificarea precară și sprijinul insuficient din partea administrației în cursul etapei de demarare; ia act de faptul că data inaugurării este acum prevăzută pentru octombrie-noiembrie 2011; își reiterează cererea de a primi explicații detaliate cu privire la motivele specifice ale acestei întârzieri considerabile, inclusiv o analiză detaliată a procedurilor de achiziții publice, și la majorarea exactă a costului proiectului; |
| --- | --- |

86.

regretă întârzierile importante intervenite în deschiderea Centrului pentru vizitatori (prevăzută inițial pentru alegerile europene din 2009), precum și planificarea precară și sprijinul insuficient din partea administrației în cursul etapei de demarare; ia act de faptul că data inaugurării este acum prevăzută pentru octombrie-noiembrie 2011; își reiterează cererea de a primi explicații detaliate cu privire la motivele specifice ale acestei întârzieri considerabile, inclusiv o analiză detaliată a procedurilor de achiziții publice, și la majorarea exactă a costului proiectului;

| 87. | subliniază nevoia de a se asigura deplasarea facilă (printr-un coridor) a grupurilor de vizitatori între Centrul pentru vizitatori, hemiciclu și viitoarea Casă a istoriei europene; invită secretarul general să prezinte Comisiei pentru control bugetar până la 30 septembrie 2011 planuri concrete în acest sens, specificând valoarea maximă estimată a costurilor aferente; |
| --- | --- |

87.

subliniază nevoia de a se asigura deplasarea facilă (printr-un coridor) a grupurilor de vizitatori între Centrul pentru vizitatori, hemiciclu și viitoarea Casă a istoriei europene; invită secretarul general să prezinte Comisiei pentru control bugetar până la 30 septembrie 2011 planuri concrete în acest sens, specificând valoarea maximă estimată a costurilor aferente;

Casa istoriei europene

| 88. | regretă faptul că deciziile referitoare la Casa istoriei europene au fost luate doar de Biroul Parlamentului; solicită ca, la luarea viitoarelor decizii privind conceptul Casei istoriei europene, să fie implicate și comisiile competente din cadrul Parlamentului; încurajează dezbaterile privind posibilitatea de a organiza expoziții în diverse locuri din Europa într-o primă fază; solicită ca acest concept al Casei istoriei europene să fie dezvoltat ca un organism juridic separat și independent cu cel mai redus impact posibil asupra bugetului administrativ al Parlamentului; |
| --- | --- |

88.

regretă faptul că deciziile referitoare la Casa istoriei europene au fost luate doar de Biroul Parlamentului; solicită ca, la luarea viitoarelor decizii privind conceptul Casei istoriei europene, să fie implicate și comisiile competente din cadrul Parlamentului; încurajează dezbaterile privind posibilitatea de a organiza expoziții în diverse locuri din Europa într-o primă fază; solicită ca acest concept al Casei istoriei europene să fie dezvoltat ca un organism juridic separat și independent cu cel mai redus impact posibil asupra bugetului administrativ al Parlamentului;

| 89. | solicită să fie informat cu privire la costul total al Casei istoriei europene și solicită secretarului general informații despre măsurile luate pentru a face față creșterii numărului de vizitatori, preconizată a fi semnificativă pentru ambele proiecte, în ceea ce privește locurile de parcare (autovehicule, autocare) și accesul facil la Esplanadă (la dalle); |
| --- | --- |

89.

solicită să fie informat cu privire la costul total al Casei istoriei europene și solicită secretarului general informații despre măsurile luate pentru a face față creșterii numărului de vizitatori, preconizată a fi semnificativă pentru ambele proiecte, în ceea ce privește locurile de parcare (autovehicule, autocare) și accesul facil la Esplanadă (la dalle);

Grupurile de vizitatori

| 90. | reamintește că rambursarea cheltuielilor legate de vizita unui grup sponsorizat trebuie să se facă în contul responsabilului de grup și că ar trebui realizat un studiu de către Parlament care să analizeze dacă sistemul de rambursare a cheltuielilor de deplasare suportate de grupurile oficiale de vizitatori este adecvat în raport cu diferitele puncte de plecare și destinații ale vizitelor lor; |
| --- | --- |

90.

reamintește că rambursarea cheltuielilor legate de vizita unui grup sponsorizat trebuie să se facă în contul responsabilului de grup și că ar trebui realizat un studiu de către Parlament care să analizeze dacă sistemul de rambursare a cheltuielilor de deplasare suportate de grupurile oficiale de vizitatori este adecvat în raport cu diferitele puncte de plecare și destinații ale vizitelor lor;

EuroparlTV

| 91. | regretă faptul că EuroparlTV nu poate fi considerat o poveste de succes din cauza numărului foarte scăzut de utilizatori individuali direcți (18) (care nu includ audiența realizată datorită acordurilor de parteneriat cu televiziunile regionale), în pofida creditelor anuale substanțiale de care beneficiază și care se ridică la circa 9 000 000 EUR; solicită, prin urmare, o evaluare a raportului costuri-beneficii în cazul EuroparlTV în vederea realizării de economii în acest domeniu; |
| --- | --- |

91.

regretă faptul că EuroparlTV nu poate fi considerat o poveste de succes din cauza numărului foarte scăzut de utilizatori individuali direcți (18) (care nu includ audiența realizată datorită acordurilor de parteneriat cu televiziunile regionale), în pofida creditelor anuale substanțiale de care beneficiază și care se ridică la circa 9 000 000 EUR; solicită, prin urmare, o evaluare a raportului costuri-beneficii în cazul EuroparlTV în vederea realizării de economii în acest domeniu;

Premii

| 92. | observă că Parlamentul a majorat considerabil în ultimii ani numărul premiilor și bugetul alocat acestora (19); își exprimă îndoielile cu privire la faptul că aceste premii reprezintă cel mai bine competențele esențiale ale Parlamentului și sarcinile care decurg din prerogativele sale legislative, bugetare și de control bugetar; invită Biroul să se abțină de la a demara finanțarea unor noi premii și să pregătească o revizuire a premiilor existente; |
| --- | --- |

92.

observă că Parlamentul a majorat considerabil în ultimii ani numărul premiilor și bugetul alocat acestora (19); își exprimă îndoielile cu privire la faptul că aceste premii reprezintă cel mai bine competențele esențiale ale Parlamentului și sarcinile care decurg din prerogativele sale legislative, bugetare și de control bugetar; invită Biroul să se abțină de la a demara finanțarea unor noi premii și să pregătească o revizuire a premiilor existente;

| 93. | regretă faptul că, deși în rezoluția sa (20) a afirmat că Premiul pentru Jurnalism este nepotrivit, dat fiind că Parlamentul nu ar trebui să acorde premii jurnaliștilor a căror sarcină este de a examina în mod critic instituțiile UE și activitatea acestora, DG COMM a lansat deja procedura de atribuire a premiului în 2011; solicită anularea premiului pentru 2012; |
| --- | --- |

93.

regretă faptul că, deși în rezoluția sa (20) a afirmat că Premiul pentru Jurnalism este nepotrivit, dat fiind că Parlamentul nu ar trebui să acorde premii jurnaliștilor a căror sarcină este de a examina în mod critic instituțiile UE și activitatea acestora, DG COMM a lansat deja procedura de atribuire a premiului în 2011; solicită anularea premiului pentru 2012;

| 94. | solicită ca toate costurile legate direct și indirect de premiile acordate de Parlamentul European să fie prezentate în mod deschis și transparent; |
| --- | --- |

94.

solicită ca toate costurile legate direct și indirect de premiile acordate de Parlamentul European să fie prezentate în mod deschis și transparent;

Campania electorală din 2009

| 95. | ia act cu îngrijorare de scăderea considerabilă a participării la alegerile europene din 2009 la un procent de 43,2 %, în pofida eforturilor considerabile făcute pentru a consolida campania electorală instituțională a Parlamentului și care au costat circa 5 676 000 EUR; |
| --- | --- |

95.

ia act cu îngrijorare de scăderea considerabilă a participării la alegerile europene din 2009 la un procent de 43,2 %, în pofida eforturilor considerabile făcute pentru a consolida campania electorală instituțională a Parlamentului și care au costat circa 5 676 000 EUR;

Biroul de legătură de la Washington

| 96. | ia act de costul total al înființării la Washington în 2009 și 2010 a Biroului de legătură al Parlamentului European pe lângă Congresul SUA, cost estimat la circa 400 000 USD anual, în urma unui acord administrativ încheiat cu Comisia; ia act de faptul că înființarea Biroului nu a antrenat crearea de noi posturi, personalul fiind asigurat prin redistribuiri, misiuni pe termen lung și un sistem de misiuni cu durata de un an; se declară preocupat de posibilele costuri viitoare și solicită informarea periodică și corespunzătoare a comisiilor competente cu privire la orice viitor proiect legat de acest Birou care prezintă implicații financiare semnificative; |
| --- | --- |

96.

ia act de costul total al înființării la Washington în 2009 și 2010 a Biroului de legătură al Parlamentului European pe lângă Congresul SUA, cost estimat la circa 400 000 USD anual, în urma unui acord administrativ încheiat cu Comisia; ia act de faptul că înființarea Biroului nu a antrenat crearea de noi posturi, personalul fiind asigurat prin redistribuiri, misiuni pe termen lung și un sistem de misiuni cu durata de un an; se declară preocupat de posibilele costuri viitoare și solicită informarea periodică și corespunzătoare a comisiilor competente cu privire la orice viitor proiect legat de acest Birou care prezintă implicații financiare semnificative;

Birourile de informare

| 97. | subliniază necesitatea informării permanente și uniforme a tuturor cetățenilor europeni; subliniază, așadar, importanța unei amplasări echilibrate a birourilor sale de informare; |
| --- | --- |

97.

subliniază necesitatea informării permanente și uniforme a tuturor cetățenilor europeni; subliniază, așadar, importanța unei amplasări echilibrate a birourilor sale de informare;

DG Personal

| 98. | constată că nivelul angajamentelor restante (puțin sub 6 000 000 EUR sau 1,4 %) pentru postul 1200 („Remunerații și indemnizații”) poate fi explicat prin decizia Consiliului din decembrie 2009 de a acorda o ajustare anuală salarială de numai 1,85 %, în timp ce bugetul a fost revizuit pe baza procentajului de 3,7 % indicat și propus de Comisie; |
| --- | --- |

98.

constată că nivelul angajamentelor restante (puțin sub 6 000 000 EUR sau 1,4 %) pentru postul 1200 („Remunerații și indemnizații”) poate fi explicat prin decizia Consiliului din decembrie 2009 de a acorda o ajustare anuală salarială de numai 1,85 %, în timp ce bugetul a fost revizuit pe baza procentajului de 3,7 % indicat și propus de Comisie;

| 99. | constată că, în urma introducerii noilor norme privind asistenții parlamentari acreditați, DG Personal a fost nevoită să se ocupe de 1 770 de contracte noi încheiate în temeiul noilor norme, cea mai mare parte a activității fiind concentrată în 2009; observă că, în general, această operațiune poate fi considerată un succes; |
| --- | --- |

99.

constată că, în urma introducerii noilor norme privind asistenții parlamentari acreditați, DG Personal a fost nevoită să se ocupe de 1 770 de contracte noi încheiate în temeiul noilor norme, cea mai mare parte a activității fiind concentrată în 2009; observă că, în general, această operațiune poate fi considerată un succes;

| 100. | regretă faptul că angajarea membrilor familiei ca asistenți este încă permisă în temeiul derogărilor de la Statutul deputaților adoptate de Birou în cursul reuniunii sale din 23 noiembrie 2009; îndeamnă administrația să evalueze cu atenție justificările pentru cazurile de acest fel care mai există; solicită secretarului general să analizeze necesitatea de a institui norme specifice care să interzică deputaților să își angajeze reciproc rudele ca asistenți; |
| --- | --- |

100.

regretă faptul că angajarea membrilor familiei ca asistenți este încă permisă în temeiul derogărilor de la Statutul deputaților adoptate de Birou în cursul reuniunii sale din 23 noiembrie 2009; îndeamnă administrația să evalueze cu atenție justificările pentru cazurile de acest fel care mai există; solicită secretarului general să analizeze necesitatea de a institui norme specifice care să interzică deputaților să își angajeze reciproc rudele ca asistenți;

| 101. | remarcă prezența semnificativă a resortisanților unui anumit stat membru (13,5 %, cel mai mare procentaj dintre toate naționalitățile) în cadrul Secretariatului General al Parlamentului; reamintește faptul că Secretariatul General oferă asistență în aceeași măsură deputaților din toate statele membre și că acest lucru ar trebui să se reflecte într-o mai mare măsură în componența personalului; |
| --- | --- |

101.

remarcă prezența semnificativă a resortisanților unui anumit stat membru (13,5 %, cel mai mare procentaj dintre toate naționalitățile) în cadrul Secretariatului General al Parlamentului; reamintește faptul că Secretariatul General oferă asistență în aceeași măsură deputaților din toate statele membre și că acest lucru ar trebui să se reflecte într-o mai mare măsură în componența personalului;

Misiunile efectuate între cele trei locuri de desfășurare a activității

| 102. | subliniază necesitatea de a raționaliza în continuare misiunile efectuate între cele trei locuri de desfășurare a activității, justificându-le și monitorizându-le mai bine în vederea evitării misiunilor și a costurilor inutile, în special necesitatea de a ține seama de rezultatele iminente ale controalelor realizate de Unitatea de audit intern în domeniul asistenței parlamentare; solicită secretarului general să prezinte, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune, un raport privind cuantumul total al economiilor realizate ca urmare a noilor măsuri de raționalizare; |
| --- | --- |

102.

subliniază necesitatea de a raționaliza în continuare misiunile efectuate între cele trei locuri de desfășurare a activității, justificându-le și monitorizându-le mai bine în vederea evitării misiunilor și a costurilor inutile, în special necesitatea de a ține seama de rezultatele iminente ale controalelor realizate de Unitatea de audit intern în domeniul asistenței parlamentare; solicită secretarului general să prezinte, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune, un raport privind cuantumul total al economiilor realizate ca urmare a noilor măsuri de raționalizare;

DG Infrastructură și Logistică (DG INLO)

| 103. | se declară preocupat de cazurile de facturare neconformă în care nu există dovada unei intenții frauduloase, întrucât această situație indică incapacitatea sistemului de control intern al DG INLO de a preveni apariția unor astfel de probleme; își reiterează cererea adresată DG INLO de a pune în aplicare cu rigurozitate planul de acțiune convenit cu auditorul intern; |
| --- | --- |

103.

se declară preocupat de cazurile de facturare neconformă în care nu există dovada unei intenții frauduloase, întrucât această situație indică incapacitatea sistemului de control intern al DG INLO de a preveni apariția unor astfel de probleme; își reiterează cererea adresată DG INLO de a pune în aplicare cu rigurozitate planul de acțiune convenit cu auditorul intern;

Transportul deputaților

| 104. | ia act de costul serviciului de mașini oficiale al Parlamentului, care s-a ridicat la 1 272 932 EUR la Strasbourg și la 2 352 756 EUR la Bruxelles; observă că Parlamentul a semnat un nou contract pentru serviciul de mașini oficiale, a cărui valoare totală estimată se ridică la 5 250 000 EUR (pe o perioadă de patru ani); |
| --- | --- |

104.

ia act de costul serviciului de mașini oficiale al Parlamentului, care s-a ridicat la 1 272 932 EUR la Strasbourg și la 2 352 756 EUR la Bruxelles; observă că Parlamentul a semnat un nou contract pentru serviciul de mașini oficiale, a cărui valoare totală estimată se ridică la 5 250 000 EUR (pe o perioadă de patru ani);

| 105. | solicită Biroului să revizuiască normele privind utilizarea mașinilor de serviciu, pentru a pune capăt practicii curente de a parcurge distanțe foarte lungi cu mașinile goale doar pentru a le folosi la destinație pentru misiuni pe distanțe foarte scurte (de la aeroport la destinația finală în oraș și retur); atrage atenția asupra costurilor implicate de astfel de practici; îndeamnă Biroul să găsească alternative mai puțin costisitoare pentru a oferi contribuabililor cel mai bun raport costuri-beneficii; |
| --- | --- |

105.

solicită Biroului să revizuiască normele privind utilizarea mașinilor de serviciu, pentru a pune capăt practicii curente de a parcurge distanțe foarte lungi cu mașinile goale doar pentru a le folosi la destinație pentru misiuni pe distanțe foarte scurte (de la aeroport la destinația finală în oraș și retur); atrage atenția asupra costurilor implicate de astfel de practici; îndeamnă Biroul să găsească alternative mai puțin costisitoare pentru a oferi contribuabililor cel mai bun raport costuri-beneficii;

Cantine și restaurante

| 106. | consideră că serviciile care nu sunt necesare în raport cu activitățile instituției, dar care sunt furnizate în clădirile Parlamentului de societăți cu profil lucrativ trebuie să fie autonome din punct de vedere economic și nu ar trebui să fie finanțate, direct sau indirect, prin subvenții din bugetul Parlamentului; orice excepții privind costurile imputate trebuie să fie indicate separat în buget și să fie motivate corespunzător; |
| --- | --- |

106.

consideră că serviciile care nu sunt necesare în raport cu activitățile instituției, dar care sunt furnizate în clădirile Parlamentului de societăți cu profil lucrativ trebuie să fie autonome din punct de vedere economic și nu ar trebui să fie finanțate, direct sau indirect, prin subvenții din bugetul Parlamentului; orice excepții privind costurile imputate trebuie să fie indicate separat în buget și să fie motivate corespunzător;

| 107. | consideră că, având în vederea gama largă de amplasamente disponibile în clădirile Parlamentului pentru cantine, baruri și spații comerciale, un număr mare de societăți competitive de catering, inclusiv mărci bine cunoscute (cafenele, magazine de sandviciuri, restaurante etc.) ar putea, dacă li s-ar da posibilitatea să se instaleze în clădirile Parlamentului, să ofere servicii mai bune personalului; solicită pregătirea unui plan care să arate modalitatea în care diversele activități de catering ar putea să facă obiectul unor proceduri separate de ofertare la finalul actualelor contracte; |
| --- | --- |

107.

consideră că, având în vederea gama largă de amplasamente disponibile în clădirile Parlamentului pentru cantine, baruri și spații comerciale, un număr mare de societăți competitive de catering, inclusiv mărci bine cunoscute (cafenele, magazine de sandviciuri, restaurante etc.) ar putea, dacă li s-ar da posibilitatea să se instaleze în clădirile Parlamentului, să ofere servicii mai bune personalului; solicită pregătirea unui plan care să arate modalitatea în care diversele activități de catering ar putea să facă obiectul unor proceduri separate de ofertare la finalul actualelor contracte;

| 108. | solicită informații suplimentare privind funcționarea sectorului cantinelor și restaurantelor, în special în ceea ce privește raportul dintre subvenția anuală și situația profit/pierderi; |
| --- | --- |

108.

solicită informații suplimentare privind funcționarea sectorului cantinelor și restaurantelor, în special în ceea ce privește raportul dintre subvenția anuală și situația profit/pierderi;

DG Traduceri și DG Interpretare și Conferințe

| 109. | subliniază că este necesar ca, menținând în același timp un standard înalt de calitate a muncii, să se utilizeze mai eficient resursele lingvistice și să se controleze costurile acestora, analizând volumul general de muncă pentru fiecare unitate lingvistică și reducând costurile generate de anularea tardivă a cererilor de reuniuni, de vizitele delegațiilor cu servicii de interpretare și de nerespectarea termenelor stabilite în Codul de conduită pentru transmiterea documentelor de tradus; insistă ca delegațiile, comisiile și grupurile politice care ignoră în mod repetat termenele stabilite în Codul de conduită să respecte aceste termene cu mai multă strictețe; |
| --- | --- |

109.

subliniază că este necesar ca, menținând în același timp un standard înalt de calitate a muncii, să se utilizeze mai eficient resursele lingvistice și să se controleze costurile acestora, analizând volumul general de muncă pentru fiecare unitate lingvistică și reducând costurile generate de anularea tardivă a cererilor de reuniuni, de vizitele delegațiilor cu servicii de interpretare și de nerespectarea termenelor stabilite în Codul de conduită pentru transmiterea documentelor de tradus; insistă ca delegațiile, comisiile și grupurile politice care ignoră în mod repetat termenele stabilite în Codul de conduită să respecte aceste termene cu mai multă strictețe;

| 110. | consideră că externalizarea activităților de traducere poate genera economii importante, dar că trebuie depuse eforturi pentru îmbunătățirea calității traducerilor externe; sprijină utilizarea crescută a bazei de date Euramis, comună tuturor instituțiilor UE, și a altor aplicații tehnologice din domeniul traducerii (cum ar fi un sistem unic care să integreze DocEP și memoriile de traducere/Euramis) care vizează evitarea traducerilor duble și reducerea costului activității de traducere; subliniază însă că niciun sistem de traducere automată nu poate înlocui în totalitate munca traducătorilor; |
| --- | --- |

110.

consideră că externalizarea activităților de traducere poate genera economii importante, dar că trebuie depuse eforturi pentru îmbunătățirea calității traducerilor externe; sprijină utilizarea crescută a bazei de date Euramis, comună tuturor instituțiilor UE, și a altor aplicații tehnologice din domeniul traducerii (cum ar fi un sistem unic care să integreze DocEP și memoriile de traducere/Euramis) care vizează evitarea traducerilor duble și reducerea costului activității de traducere; subliniază însă că niciun sistem de traducere automată nu poate înlocui în totalitate munca traducătorilor;

| 111. | se declară preocupat de lipsa de resurse umane din anumite unități lingvistice și de faptul că recrutarea de noi interpreți și traducători poate fi pusă în pericol de lipsa de programe universitare corespunzătoare din anumite state membre; subliniază, de asemenea, viitoarea problemă legată de schimbarea de generații în cazul traducătorilor/interpreților din limbile UE-15, întrucât o mare parte dintre aceștia se vor pensiona în următorii 5-10 ani; |
| --- | --- |

111.

se declară preocupat de lipsa de resurse umane din anumite unități lingvistice și de faptul că recrutarea de noi interpreți și traducători poate fi pusă în pericol de lipsa de programe universitare corespunzătoare din anumite state membre; subliniază, de asemenea, viitoarea problemă legată de schimbarea de generații în cazul traducătorilor/interpreților din limbile UE-15, întrucât o mare parte dintre aceștia se vor pensiona în următorii 5-10 ani;

| 112. | își exprimă aprecierea deosebită pentru înalta calitate a serviciilor de interpretare ale Parlamentului, dar regretă situațiile în care se oferă servicii de interpretare în anumite limbi fără a fi utilizate; subliniază necesitatea de a lua măsuri pentru a reduce costurile generate de serviciile inutile de interpretare din cadrul reuniunilor și, prin urmare, solicită conceperea și aplicarea de urgență a unui sistem care să evite oferirea de servicii de interpretare pentru limbi care, în practică, nu sunt vorbite în cursul unei anumite reuniuni; |
| --- | --- |

112.

își exprimă aprecierea deosebită pentru înalta calitate a serviciilor de interpretare ale Parlamentului, dar regretă situațiile în care se oferă servicii de interpretare în anumite limbi fără a fi utilizate; subliniază necesitatea de a lua măsuri pentru a reduce costurile generate de serviciile inutile de interpretare din cadrul reuniunilor și, prin urmare, solicită conceperea și aplicarea de urgență a unui sistem care să evite oferirea de servicii de interpretare pentru limbi care, în practică, nu sunt vorbite în cursul unei anumite reuniuni;

| 113. | sugerează că un astfel de sistem ar putea, de exemplu, să prevadă, pentru reuniunile grupurilor de lucru, disponibilitatea automată a serviciilor de interpretare în cele șase limbi oficiale cele mai utilizate (FR, DE, EN, PL, ES, IT), interpretarea spre orice altă limbă oficială fiind asigurată doar la cererea unui deputat transmisă prin notificarea expresă prealabilă a prezenței sale la reuniune, garantându-se astfel dreptul deputaților de a-și alege limba în care doresc să se exprime și evitându-se, în același timp, servicii nenecesare de interpretare și costuri inutile; |
| --- | --- |

113.

sugerează că un astfel de sistem ar putea, de exemplu, să prevadă, pentru reuniunile grupurilor de lucru, disponibilitatea automată a serviciilor de interpretare în cele șase limbi oficiale cele mai utilizate (FR, DE, EN, PL, ES, IT), interpretarea spre orice altă limbă oficială fiind asigurată doar la cererea unui deputat transmisă prin notificarea expresă prealabilă a prezenței sale la reuniune, garantându-se astfel dreptul deputaților de a-și alege limba în care doresc să se exprime și evitându-se, în același timp, servicii nenecesare de interpretare și costuri inutile;

DG Finanțe

| 114. | ia act cu preocupare de deficiențele observate de auditorul intern în procedurile de achiziții publice din cadrul DG Finanțe, în cursul auditului acestor proceduri, conform căruia a reieșit că, în cazul achizițiilor publice de servicii bancare, o evaluare prealabilă insuficientă a nevoilor a condus la probleme în ceea ce privește caietul de sarcini și că există riscuri substanțiale, deși auditul a arătat în același timp că mecanismele actuale asigură un nivel adecvat de protecție împotriva riscurilor principale; subliniază nevoia urgentă de a îmbunătăți funcționarea sistemelor de control pentru ca acestea să trateze cu mai multă eficacitate riscurile identificate; |
| --- | --- |

114.

ia act cu preocupare de deficiențele observate de auditorul intern în procedurile de achiziții publice din cadrul DG Finanțe, în cursul auditului acestor proceduri, conform căruia a reieșit că, în cazul achizițiilor publice de servicii bancare, o evaluare prealabilă insuficientă a nevoilor a condus la probleme în ceea ce privește caietul de sarcini și că există riscuri substanțiale, deși auditul a arătat în același timp că mecanismele actuale asigură un nivel adecvat de protecție împotriva riscurilor principale; subliniază nevoia urgentă de a îmbunătăți funcționarea sistemelor de control pentru ca acestea să trateze cu mai multă eficacitate riscurile identificate;

| 115. | consideră că serviciile și procedurile DG Finanțe ar trebui simplificate și raționalizate pentru a accelera procesarea facturilor emise de asistenții locali care își desfășoară activitatea în statele membre și pentru a reduce timpul de așteptare și procedurile birocratice; consideră că DG Finanțe ar trebui să furnizeze mai rapid deputaților informații în format electronic referitoare la soldul fondurilor disponibile; în plus, este de părere că DG Finanțe ar trebui să organizeze pentru personalul deputaților cursuri de formare referitoare la proceduri; consideră că DG Finanțe ar trebui să elaboreze un plan de acțiune în acest scop până cel târziu la 30 septembrie 2011; |
| --- | --- |

115.

consideră că serviciile și procedurile DG Finanțe ar trebui simplificate și raționalizate pentru a accelera procesarea facturilor emise de asistenții locali care își desfășoară activitatea în statele membre și pentru a reduce timpul de așteptare și procedurile birocratice; consideră că DG Finanțe ar trebui să furnizeze mai rapid deputaților informații în format electronic referitoare la soldul fondurilor disponibile; în plus, este de părere că DG Finanțe ar trebui să organizeze pentru personalul deputaților cursuri de formare referitoare la proceduri; consideră că DG Finanțe ar trebui să elaboreze un plan de acțiune în acest scop până cel târziu la 30 septembrie 2011;

| 116. | constată cu satisfacție că în 2009 a fost introdus pentru prima dată în buget un provizion pentru pensiile deputaților; |
| --- | --- |

116.

constată cu satisfacție că în 2009 a fost introdus pentru prima dată în buget un provizion pentru pensiile deputaților;

Agenția de voiaj

| 117. | subliniază importanța asigurării continuității activității în cazul falimentului unei agenții de voiaj sau al încetării contractului cu o astfel de agenție; dorește introducerea facturării electronice, care ar trebui să conducă la o simplificare și economii de costuri importante; |
| --- | --- |

117.

subliniază importanța asigurării continuității activității în cazul falimentului unei agenții de voiaj sau al încetării contractului cu o astfel de agenție; dorește introducerea facturării electronice, care ar trebui să conducă la o simplificare și economii de costuri importante;

| 118. | observă că Parlamentul are contract cu o singură agenție de voiaj și estimează că există un anumit risc ca o astfel de situație de monopol să împiedice deputații și Parlamentul să beneficieze de cele mai bune prețuri; solicită să se analizeze modalitatea în care agenția de voiaj obține biletele care le sunt oferite deputaților și asistenților pentru misiunile oficiale sau deputaților care călătoresc între cele trei locuri de desfășurare a activității; remarcă faptul că biletele oferite nu sunt întotdeauna cele mai ieftine de pe piață pentru o anumită categorie de bilete; |
| --- | --- |

118.

observă că Parlamentul are contract cu o singură agenție de voiaj și estimează că există un anumit risc ca o astfel de situație de monopol să împiedice deputații și Parlamentul să beneficieze de cele mai bune prețuri; solicită să se analizeze modalitatea în care agenția de voiaj obține biletele care le sunt oferite deputaților și asistenților pentru misiunile oficiale sau deputaților care călătoresc între cele trei locuri de desfășurare a activității; remarcă faptul că biletele oferite nu sunt întotdeauna cele mai ieftine de pe piață pentru o anumită categorie de bilete;

| 119. | solicită DG Finanțe să prezinte, în raportul său de activitate pentru 2010, informații privind evoluția prețurilor practicate de noul contractant, precum și privind plângerile legate de înlocuirea agenției Carlsonwagonlit cu agenția BCD; nu este de acord cu mărirea efectivului de personal și plățile suplimentare de 34 000 EUR pentru 2010, intervenite imediat după încheierea contractului în decembrie 2009; solicită ca pe viitor să fie incluse în contracte stimulente care să garanteze obținerea celor mai mici prețuri la bilete; |
| --- | --- |

119.

solicită DG Finanțe să prezinte, în raportul său de activitate pentru 2010, informații privind evoluția prețurilor practicate de noul contractant, precum și privind plângerile legate de înlocuirea agenției Carlsonwagonlit cu agenția BCD; nu este de acord cu mărirea efectivului de personal și plățile suplimentare de 34 000 EUR pentru 2010, intervenite imediat după încheierea contractului în decembrie 2009; solicită ca pe viitor să fie incluse în contracte stimulente care să garanteze obținerea celor mai mici prețuri la bilete;

| 120. | solicită secretarului general să comande un studiu referitor la reducerea costurilor de deplasare pentru deputați și personal analizând, de exemplu, posibilitatea de a face rezervări anuale grupate la companii aeriene în locul unor rezervări și achiziții individuale de bilete sau de a utiliza proceduri de ofertare pentru contracte anuale de călătorii cu avionul; solicită, de asemenea, să se creeze un sistem prin care să se utilizeze milele acumulate pe zborurile rambursate de Parlament pentru a reduce și mai mult costurile; |
| --- | --- |

120.

solicită secretarului general să comande un studiu referitor la reducerea costurilor de deplasare pentru deputați și personal analizând, de exemplu, posibilitatea de a face rezervări anuale grupate la companii aeriene în locul unor rezervări și achiziții individuale de bilete sau de a utiliza proceduri de ofertare pentru contracte anuale de călătorii cu avionul; solicită, de asemenea, să se creeze un sistem prin care să se utilizeze milele acumulate pe zborurile rambursate de Parlament pentru a reduce și mai mult costurile;

DG Inovare și Asistență Tehnică

| 121. | ia act de deciziile Biroului din 17 iunie 2009 și 18 octombrie 2010 de a extinde zonele cu acces wi-fi din Parlamentul European pentru a acoperi hemiciclul, sălile de reuniune ale comisiilor, birourile deputaților și spațiile publice atât de la Bruxelles, cât și de la Strasbourg; |
| --- | --- |

121.

ia act de deciziile Biroului din 17 iunie 2009 și 18 octombrie 2010 de a extinde zonele cu acces wi-fi din Parlamentul European pentru a acoperi hemiciclul, sălile de reuniune ale comisiilor, birourile deputaților și spațiile publice atât de la Bruxelles, cât și de la Strasbourg;

| 122. | subliniază necesitatea de a dispune de instrumente informatice mai multe și mai bune care să sprijine procedurile de achiziții publice; salută în acest context lansarea de către DG ITEC la 20 decembrie 2010 a versiunii 2.3 a aplicației WebContracts, care sprijină gestionarea contractelor-cadru, a formularelor specifice de comandă și a contractelor specifice pentru servicii legate de un contract-cadru; |
| --- | --- |

122.

subliniază necesitatea de a dispune de instrumente informatice mai multe și mai bune care să sprijine procedurile de achiziții publice; salută în acest context lansarea de către DG ITEC la 20 decembrie 2010 a versiunii 2.3 a aplicației WebContracts, care sprijină gestionarea contractelor-cadru, a formularelor specifice de comandă și a contractelor specifice pentru servicii legate de un contract-cadru;

| 123. | solicită secretarului general să transmită Comisiei pentru control bugetar, până la 15 iulie 2011, o notă asupra calendarului preconizat pentru implementarea sistemului de gestionare a cunoștințelor, precum și asupra economiilor care ar putea rezulta din raționalizarea surselor de informații; |
| --- | --- |

123.

solicită secretarului general să transmită Comisiei pentru control bugetar, până la 15 iulie 2011, o notă asupra calendarului preconizat pentru implementarea sistemului de gestionare a cunoștințelor, precum și asupra economiilor care ar putea rezulta din raționalizarea surselor de informații;

| 124. | ia act cu satisfacție de reducerea semnificativă (de 49 %, de la 8 690 la 4 446) din 2010 a echipamentelor informatice din stoc (imprimante, calculatoare personale, calculatoare portabile, monitoare etc.) din diferite direcții generale; solicită totuși reducerea în continuare a acestui stoc de mari dimensiuni, care reprezintă și o valoare reziduală considerabilă (circa 880 000 EUR); consideră că ar trebui luată serios în considerare crearea unui spațiu central de depozitare pentru imprimante, faxuri și calculatoare personale; |
| --- | --- |

124.

ia act cu satisfacție de reducerea semnificativă (de 49 %, de la 8 690 la 4 446) din 2010 a echipamentelor informatice din stoc (imprimante, calculatoare personale, calculatoare portabile, monitoare etc.) din diferite direcții generale; solicită totuși reducerea în continuare a acestui stoc de mari dimensiuni, care reprezintă și o valoare reziduală considerabilă (circa 880 000 EUR); consideră că ar trebui luată serios în considerare crearea unui spațiu central de depozitare pentru imprimante, faxuri și calculatoare personale;

Grupuri politice (postul bugetar 4000)

| 125. | constată că, în 2009, creditele înscrise la postul bugetar 4000 au fost utilizate după cum urmează:















  Grup | Primul semestru 2009 | Al doilea semestru 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Credite anuale (21) | Resurse proprii și credite reportate | Cheltuieli | Rata utilizării creditelor anuale | Sume reportate în următorul exercițiu | Credite anuale | Resurse proprii și credite reportate | Cheltuieli | Rata utilizării creditelor anuale | Sume reportate în următorul exercițiu |
| PPE (fostul PPE-DE) | 9 929 | 7 762 | 15 078 | 152 % | 2 613 | 9 786 | 2 633 | 10 237 | 105 % | 2 182 |
| S&D (fostul PSE) | 7 357 | 6 936 | 9 857 | 134 % | 4 436 | 6 877 | 4 499 | 6 893 | 100 % | 4 483 |
| ALDE | 3 382 | 3 034 | 4 750 | 140 % | 1 667 | 3 058 | 1 698 | 2 578 | 84 % | 2 178 |
| VERTS/ALE | 1 453 | 1 049 | 1 953 | 134 % | 548 | 1 907 | 554 | 1 282 | 67 % | 1 179 |
| GUE/NGL | 1 432 | 1 484 | 1 649 | 115 % | 1 267 | 1 240 | 1 270 | 1 453 | 117 % | 1 057 |
| UEN | 1 417 | 1 251 | 2 473 | 174 % | 195 | — | 201 | 79 | — | — |
| IND/DEM | 775 | 586 | 925 | 119 % | 436 | — | 437 | 123 | — | — |
| ECR | — | — | — | — | — | 1 788 | 3 | 1 415 | 79 % | 376 |
| EFD | — | — | — | — | — | 1 113 | 1 | 701 | 63 % | 413 |
| Deputați neafiliați | 601 | 349 | 512 | 85 % | 204 | 568 | 204 | 414 | 73 % | 248 |
| Total | 26 348 | 22 450 | 37 196 | 141 % | 11 367 | 26 338 | 11 500 | 25 177 | 96 % | 12 116 |

125.

constată că, în 2009, creditele înscrise la postul bugetar 4000 au fost utilizate după cum urmează:

Grup

Primul semestru 2009

Al doilea semestru 2009

Credite anuale (21)

Resurse proprii și credite reportate

Cheltuieli

Rata utilizării creditelor anuale

Sume reportate în următorul exercițiu

Credite anuale

Resurse proprii și credite reportate

Cheltuieli

Rata utilizării creditelor anuale

Sume reportate în următorul exercițiu

PPE (fostul PPE-DE)

9 929

7 762

15 078

152 %

2 613

9 786

2 633

10 237

105 %

2 182

S&D (fostul PSE)

7 357

6 936

9 857

134 %

4 436

6 877

4 499

6 893

100 %

4 483

ALDE

3 382

3 034

4 750

140 %

1 667

3 058

1 698

2 578

84 %

2 178

VERTS/ALE

1 453

1 049

1 953

134 %

548

1 907

554

1 282

67 %

1 179

GUE/NGL

1 432

1 484

1 649

115 %

1 267

1 240

1 270

1 453

117 %

1 057

UEN

1 417

1 251

2 473

174 %

195

—

201

79

—

—

IND/DEM

775

586

925

119 %

436

—

437

123

—

—

ECR

—

—

—

—

—

1 788

3

1 415

79 %

376

EFD

—

—

—

—

—

1 113

1

701

63 %

413

Deputați neafiliați

601

349

512

85 %

204

568

204

414

73 %

248

Total

26 348

22 450

37 196

141 %

11 367

26 338

11 500

25 177

96 %

12 116

Partidele politice europene și fundațiile politice europene

| 126. | constată că, în 2009, creditele înscrise la posturile bugetare 4020 și 4030 au fost utilizate după cum urmează:











  Partid | Abreviere | Resurse proprii (22) | Subvenții de la PE | Venituri totale | Subvenția PE ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %) | Excedent de venituri (transfer în rezerve) sau pierdere |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Partidul Popular European | PPE | 1 486 | 3 486 | 4 971 | 68 % | –  303 |
| Partidul Socialiștilor Europeni | PSE | 913 | 3 100 | 4 013 | 77 % | –  71 |
| Partidul European al Liberalilor, Democraților și Reformatorilor | ELDR | 377 | 1 179 | 1 556 | 79 % | 10 |
| Partidul Ecologist European | EGP | 568 | 644 | 1 211 | 60 % | 129 |
| Partidul Stângii Europene | EL | 165 | 562 | 728 | 76 % | –  16 |
| Alianța pentru Europa Națiunilor | AEN | 68 | 385 | 453 | 85 % | 0 |
| Partidul Democrat European | PDE | 58 | 249 | 307 | 85 % | 6 |
| Alianța Liberă Europeană | ALE | 67 | 227 | 294 | 72 % | –  21 |
| Democrații Europeni | EUD | 139 | 217 | 356 | 85 % | 36 |
| Total | | 3 841 | 10 048 | 13 890 | 73 % | –  230 |

126.

constată că, în 2009, creditele înscrise la posturile bugetare 4020 și 4030 au fost utilizate după cum urmează:

Partid

Abreviere

Resurse proprii (22)

Subvenții de la PE

Venituri totale

Subvenția PE ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %)

Excedent de venituri (transfer în rezerve) sau pierdere

Partidul Popular European

PPE

1 486

3 486

4 971

68 %

–  303

Partidul Socialiștilor Europeni

PSE

913

3 100

4 013

77 %

–  71

Partidul European al Liberalilor, Democraților și Reformatorilor

ELDR

377

1 179

1 556

79 %

10

Partidul Ecologist European

EGP

568

644

1 211

60 %

129

Partidul Stângii Europene

EL

165

562

728

76 %

–  16

Alianța pentru Europa Națiunilor

AEN

68

385

453

85 %

0

Partidul Democrat European

PDE

58

249

307

85 %

6

Alianța Liberă Europeană

ALE

67

227

294

72 %

–  21

Democrații Europeni

EUD

139

217

356

85 %

36

Total

3 841

10 048

13 890

73 %

–  230

| 127. | sprijină concluziile și recomandările formulate de auditorul intern în Raportul său de audit nr. 09/10 („urmarea dată examinării contribuțiilor acordate partidelor politice la nivel european și reexaminarea fundațiilor politice europene și a aplicării normelor privind rezervele și reportarea excedentelor”) și îndeamnă serviciile competente să pună în aplicare cele 27 de măsuri necesare, în special măsurile critice, în ceea ce privește:






  — | introducerea unei structuri-tip obligatorii pentru rapoartele referitoare la desfășurarea activităților partidelor politice europene și la cheltuielile eligibile aferente (două măsuri critice) pentru a dispune de instrumente adecvate care să permită evaluarea eligibilității activităților și/sau a costurilor; |
| --- | --- | --- |

127.

sprijină concluziile și recomandările formulate de auditorul intern în Raportul său de audit nr. 09/10 („urmarea dată examinării contribuțiilor acordate partidelor politice la nivel european și reexaminarea fundațiilor politice europene și a aplicării normelor privind rezervele și reportarea excedentelor”) și îndeamnă serviciile competente să pună în aplicare cele 27 de măsuri necesare, în special măsurile critice, în ceea ce privește:

—

introducerea unei structuri-tip obligatorii pentru rapoartele referitoare la desfășurarea activităților partidelor politice europene și la cheltuielile eligibile aferente (două măsuri critice) pentru a dispune de instrumente adecvate care să permită evaluarea eligibilității activităților și/sau a costurilor;

| — | aplicarea corectă a normelor privind contribuțiile în natură; |
| --- | --- |

—

aplicarea corectă a normelor privind contribuțiile în natură;

| — | efectuarea de controale ex post la fața locului, pe baza evaluării riscurilor; |
| --- | --- |

—

efectuarea de controale ex post la fața locului, pe baza evaluării riscurilor;

| — | obligația fundațiilor de a utiliza și ele structura-tip obligatorie; |
| --- | --- |

—

obligația fundațiilor de a utiliza și ele structura-tip obligatorie;

| — | stabilirea unor criterii pentru acceptarea contribuțiilor în natură; |
| --- | --- |

—

stabilirea unor criterii pentru acceptarea contribuțiilor în natură;

| 128. | salută, în acest context, înființarea unui grup intern de lucru însărcinat cu examinarea măsurilor practice care trebuie luate de DG Finanțe; |
| --- | --- |

128.

salută, în acest context, înființarea unui grup intern de lucru însărcinat cu examinarea măsurilor practice care trebuie luate de DG Finanțe;

| 129. | subliniază, în plus, că este necesar ca partidele și fundațiile să dispună de un sistem standard de audit extern în locul formulei actuale care permite alegerea liberă a auditorilor externi; de asemenea, este necesar ca administrația Parlamentului să aplice cu strictețe normele contabile, în special în ceea ce privește contribuțiile în natură, reportările și rezervele; salută, prin urmare, recenta decizie a Biroului de a numi un auditor extern pentru partide și fundații care să fie plătit de Parlament; |
| --- | --- |

129.

subliniază, în plus, că este necesar ca partidele și fundațiile să dispună de un sistem standard de audit extern în locul formulei actuale care permite alegerea liberă a auditorilor externi; de asemenea, este necesar ca administrația Parlamentului să aplice cu strictețe normele contabile, în special în ceea ce privește contribuțiile în natură, reportările și rezervele; salută, prin urmare, recenta decizie a Biroului de a numi un auditor extern pentru partide și fundații care să fie plătit de Parlament;

Fondul facultativ de pensii

| 130. | observă că, în reuniunea sa din 1 aprilie 2009, Biroul a decis, printre altele, că Parlamentul își va asuma responsabilitatea juridică de a garanta dreptul deputaților afiliați la regimul de pensii de a primi o pensie complementară; salută faptul că:






  (i) | posibilitatea de a beneficia de o pensie redusă de la vârsta de 50 de ani și opțiunea de a primi o sumă forfetară echivalentă cu 25 % din drepturile de pensie au fost suprimate cu scopul de ameliora lichiditățile fondului și de a evita epuizarea prematură a capitalului; |
| --- | --- | --- |

130.

observă că, în reuniunea sa din 1 aprilie 2009, Biroul a decis, printre altele, că Parlamentul își va asuma responsabilitatea juridică de a garanta dreptul deputaților afiliați la regimul de pensii de a primi o pensie complementară; salută faptul că:

(i)

posibilitatea de a beneficia de o pensie redusă de la vârsta de 50 de ani și opțiunea de a primi o sumă forfetară echivalentă cu 25 % din drepturile de pensie au fost suprimate cu scopul de ameliora lichiditățile fondului și de a evita epuizarea prematură a capitalului;

| (ii) | vârsta de pensionare în cadrul regimului a crescut de la 60 la 63 de ani; |
| --- | --- |

(ii)

vârsta de pensionare în cadrul regimului a crescut de la 60 la 63 de ani;

| (iii) | s-a solicitat administratorilor fondului de pensii să adopte o strategie de investiții mai prudentă și mai echilibrată și să evite expunerea fondului la riscurile de fluctuații ale cursului de schimb; |
| --- | --- |

(iii)

s-a solicitat administratorilor fondului de pensii să adopte o strategie de investiții mai prudentă și mai echilibrată și să evite expunerea fondului la riscurile de fluctuații ale cursului de schimb;

| 131. | observă că deficitul actuarial enorm înregistrat la sfârșitul anului 2008 (aproximativ 120 000 000 EUR) a fost redus considerabil (deși continua să fie de circa 84 500 000 EUR la 31 decembrie 2009) datorită ameliorărilor de pe piață; subliniază totuși că ar trebui efectuat un nou studiu actuarial pentru a se evalua impactul deciziilor luate de către Birou cu privire la măsurile aplicabile membrilor regimului; |
| --- | --- |

131.

observă că deficitul actuarial enorm înregistrat la sfârșitul anului 2008 (aproximativ 120 000 000 EUR) a fost redus considerabil (deși continua să fie de circa 84 500 000 EUR la 31 decembrie 2009) datorită ameliorărilor de pe piață; subliniază totuși că ar trebui efectuat un nou studiu actuarial pentru a se evalua impactul deciziilor luate de către Birou cu privire la măsurile aplicabile membrilor regimului;

| 132. | consideră că secretarul general ar trebui să trimită Comisiei pentru control bugetar o notă în care să fie clarificat rolul Parlamentului în ceea ce privește gestiunea și supravegherea activelor fondului; reamintește că, potrivit estimărilor fondului de pensii, chiar și după aplicarea măsurilor restrictive adoptate în 2009 cu privire la plata drepturilor, se va înregistra în continuare un deficit actuarial considerabil, iar fondul își va epuiza activele între 2020 și 2025; consideră că acest deficit ar trebui acoperit de fond, și nu din banii contribuabililor; |
| --- | --- |

132.

consideră că secretarul general ar trebui să trimită Comisiei pentru control bugetar o notă în care să fie clarificat rolul Parlamentului în ceea ce privește gestiunea și supravegherea activelor fondului; reamintește că, potrivit estimărilor fondului de pensii, chiar și după aplicarea măsurilor restrictive adoptate în 2009 cu privire la plata drepturilor, se va înregistra în continuare un deficit actuarial considerabil, iar fondul își va epuiza activele între 2020 și 2025; consideră că acest deficit ar trebui acoperit de fond, și nu din banii contribuabililor;

Locurile de desfășurare a activității

| 133. | ia act de constrângerile bugetare cu care se confruntă numeroase state membre ca urmare a crizei economice și financiare și de necesitatea de a analiza în mod critic potențialul de a face economii la toate nivelurile, inclusiv la nivelul Uniunii; având în vedere această situație, subliniază că ar putea fi realizate economii reale dacă Parlamentul și-ar desfășura activitatea în același loc; |
| --- | --- |

133.

ia act de constrângerile bugetare cu care se confruntă numeroase state membre ca urmare a crizei economice și financiare și de necesitatea de a analiza în mod critic potențialul de a face economii la toate nivelurile, inclusiv la nivelul Uniunii; având în vedere această situație, subliniază că ar putea fi realizate economii reale dacă Parlamentul și-ar desfășura activitatea în același loc;

Măsuri ecologice în cadrul Parlamentului

| 134. | își reiterează cererea de a se transmite Comisiei pentru control bugetar un exemplar al raportului anual al EMAS; |
| --- | --- |

134.

își reiterează cererea de a se transmite Comisiei pentru control bugetar un exemplar al raportului anual al EMAS;

| 135. | solicită administrației să accelereze acțiunile destinate să reducă drastic consumul de hârtie al Parlamentului; consideră că utilizarea dispozitivelor electronice la potențialul lor integral este esențială pentru a se evita risipa de hârtie de peste 1 000 de tone anual; consideră, în plus, că deputaților ar trebui să li se ofere ocazia să precizeze că nu au nevoie de documentele imprimate; |
| --- | --- |

135.

solicită administrației să accelereze acțiunile destinate să reducă drastic consumul de hârtie al Parlamentului; consideră că utilizarea dispozitivelor electronice la potențialul lor integral este esențială pentru a se evita risipa de hârtie de peste 1 000 de tone anual; consideră, în plus, că deputaților ar trebui să li se ofere ocazia să precizeze că nu au nevoie de documentele imprimate;

| 136. | consideră că emisiile din sectorul transporturilor reprezintă partea cea mai mare din amprenta de carbon a Parlamentului, pe care intenționează să o reducă cu 30 % până în 2020, conform planului său de acțiune privind CO2; solicită insistent, prin urmare, să se ia măsurile adecvate pentru reducerea amprentei de carbon; salută realizarea studiului privind compensarea acestei amprente; invită serviciile responsabile din cadrul Parlamentului să furnizeze sistematic informații privind emisiile cauzate de diversele moduri de transport atunci când fac rezervări pentru călătorii; |
| --- | --- |

136.

consideră că emisiile din sectorul transporturilor reprezintă partea cea mai mare din amprenta de carbon a Parlamentului, pe care intenționează să o reducă cu 30 % până în 2020, conform planului său de acțiune privind CO2; solicită insistent, prin urmare, să se ia măsurile adecvate pentru reducerea amprentei de carbon; salută realizarea studiului privind compensarea acestei amprente; invită serviciile responsabile din cadrul Parlamentului să furnizeze sistematic informații privind emisiile cauzate de diversele moduri de transport atunci când fac rezervări pentru călătorii;

| 137. | salută propunerea de a instala dozatoare cu apă de băut în toate sălile de reuniune din Parlament, ceea ce ar genera economii de resurse, conform deciziei Biroului din Planul de acțiune privind CO2 adoptat în februarie 2009; |
| --- | --- |

137.

salută propunerea de a instala dozatoare cu apă de băut în toate sălile de reuniune din Parlament, ceea ce ar genera economii de resurse, conform deciziei Biroului din Planul de acțiune privind CO2 adoptat în februarie 2009;

| 138. | invită serviciile responsabile din cadrul Parlamentului să propună măsuri de creștere a eficienței energetice a clădirilor Parlamentului, în special în ceea ce privește reînnoirea suprafețelor vitrate și a pasarelelor; |
| --- | --- |

138.

invită serviciile responsabile din cadrul Parlamentului să propună măsuri de creștere a eficienței energetice a clădirilor Parlamentului, în special în ceea ce privește reînnoirea suprafețelor vitrate și a pasarelelor;

| 139. | încurajează administrația Parlamentului să înlocuiască mașinile oficiale cu vehicule ecologice, modernizând constant parcul auto cu mașini mai puțin poluante și organizând transporturi grupate cu ajutorul microbuzelor VIP către aeroporturile din Bruxelles și Strasbourg pentru a reduce amprenta de carbon a instituției; își reiterează solicitarea exprimată în Rezoluția privind descărcarea de gestiune 2008 ca Parlamentul să își creeze propriul serviciu de biciclete la Strasbourg; solicită insistent ca acesta să fie înființat până în septembrie 2011; remarcă faptul că, dacă serviciul de biciclete ar fi îmbunătățit, s-ar putea reduce parcul de mașini; |
| --- | --- |

139.

încurajează administrația Parlamentului să înlocuiască mașinile oficiale cu vehicule ecologice, modernizând constant parcul auto cu mașini mai puțin poluante și organizând transporturi grupate cu ajutorul microbuzelor VIP către aeroporturile din Bruxelles și Strasbourg pentru a reduce amprenta de carbon a instituției; își reiterează solicitarea exprimată în Rezoluția privind descărcarea de gestiune 2008 ca Parlamentul să își creeze propriul serviciu de biciclete la Strasbourg; solicită insistent ca acesta să fie înființat până în septembrie 2011; remarcă faptul că, dacă serviciul de biciclete ar fi îmbunătățit, s-ar putea reduce parcul de mașini;

| 140. | încurajează, în contextul unui Parlament sustenabil, utilizarea trenului charter între Bruxelles și Strasbourg pentru sesiuni; este îngrijorat de utilizarea tot mai frecventă a altor mijloace de transport de către asistenții acreditați care nu pot obține bilete pentru trenul charter; declară că deputații, funcționarii și asistenții acreditați ar trebui să aibă prioritate față de clienții din afara instituției la achiziționarea de bilete pentru trenul charter; |
| --- | --- |

140.

încurajează, în contextul unui Parlament sustenabil, utilizarea trenului charter între Bruxelles și Strasbourg pentru sesiuni; este îngrijorat de utilizarea tot mai frecventă a altor mijloace de transport de către asistenții acreditați care nu pot obține bilete pentru trenul charter; declară că deputații, funcționarii și asistenții acreditați ar trebui să aibă prioritate față de clienții din afara instituției la achiziționarea de bilete pentru trenul charter;

| 141. | salută acordul privind „un sistem de plată complementară” încheiat cu STIB (23), în temeiul căruia Parlamentul contribuie cu 50 % din costul abonamentelor anuale achiziționate pentru deplasarea în Bruxelles de către personalul său, ca măsură de mediu menită să reducă amprenta de carbon a instituției prin promovarea utilizării transportului în comun de către personalul său; încurajează administrația să negocieze acorduri similare cu Compania Națională a Căilor Ferate Belgiene (SNCB-NMBS) și cu companiile regionale de transport cu autobuzul; |
| --- | --- |

141.

salută acordul privind „un sistem de plată complementară” încheiat cu STIB (23), în temeiul căruia Parlamentul contribuie cu 50 % din costul abonamentelor anuale achiziționate pentru deplasarea în Bruxelles de către personalul său, ca măsură de mediu menită să reducă amprenta de carbon a instituției prin promovarea utilizării transportului în comun de către personalul său; încurajează administrația să negocieze acorduri similare cu Compania Națională a Căilor Ferate Belgiene (SNCB-NMBS) și cu companiile regionale de transport cu autobuzul;

| 142. | sugerează ca milele acumulate pentru călătorii de serviciu să fie utilizate pentru achiziționarea de bilete cu scopul de a reduce costurile de transport semnificative ale Parlamentului; |
| --- | --- |

142.

sugerează ca milele acumulate pentru călătorii de serviciu să fie utilizate pentru achiziționarea de bilete cu scopul de a reduce costurile de transport semnificative ale Parlamentului;

| 143. | consideră că, întrucât obiceiurile de protecție a mediului se învață de la o vârstă fragedă, copiii din cadrul Școlilor Europene ar trebui să fie și ei încurajați să utilizeze autobuzele școlare în locul mașinilor private. |
| --- | --- |

143.

consideră că, întrucât obiceiurile de protecție a mediului se învață de la o vârstă fragedă, copiii din cadrul Școlilor Europene ar trebui să fie și ei încurajați să utilizeze autobuzele școlare în locul mașinilor private.

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 172, 30.6.2010, p. 1.

(4)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(5)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/Ann/fin.

(8)  JO C 247 E, 15.10.2009, p. 78.

(9)  JO C 279 E, 19.11.2009, p. 163.

(10)  JO C 303, 9.11.2010, p. 198.

(11)  JO L 252, 25.9.2010, p. 3.

(12)  1 001 camere la Bruxelles, 238 la Luxemburg și 364 la Strasbourg.

(13)  Punctul 61 din Rezoluția sa din 5 mai 2010 (JO L 252, 25.9.2010, p. 11).

(14)  Disponibil la adresa: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201009/20100901ATT80830/20100901ATT80830FR.pdf

(15)  Punctul 9.14 din Raportul anual privind exercițiul 2009 (JO C 303, 9.11.2010, p. 199).

(16)  Procesul-verbal al reuniunii Biroului din 19 aprilie 2010, PE 439.765/BUR.

(17)  Ca urmare a ratificării Protocolului de modificare a Protocolului privind dispozițiile tranzitorii anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice (JO C 263, 29.9.2010, p. 1).

(18)  Între 25 000 și 30 000 de vizite pe lună.

(19)  Premiul Lux: circa 321 000 EUR; Premiul Charlemagne pentru tinerii europeni: circa 24 000 EUR; Premiul pentru Jurnalism al Parlamentului European: circa 105 500 EUR; Premiul Sakharov: circa 300 000 EUR (toate sumele sunt din 2009).

(20)  Punctul 91 din Rezoluția sa din 5 mai 2010 (JO L 252, 25.9.2010, p. 15).

(21)  Toate sumele sunt exprimate în mii EUR.

(22)  Toate sumele sunt exprimate în mii EUR.

(23)  Societatea de transport intercomunal din Bruxelles.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/23 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/23

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea II – Consiliul

(2011/549/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0213/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0213/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Consiliului către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Consiliului către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Decizia nr. 190/2003 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia nr. 190/2003 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (6),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (7),

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2011),

| 1. | amână decizia de a acorda secretarului general al Consiliului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Consiliului aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

amână decizia de a acorda secretarului general al Consiliului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Consiliului aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  Decizie ce decurge din Regulamentul de procedură al Consiliului din 22 iulie 2002 (JO L 230, 28.8.2002, p. 7).

6

(7)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

7

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea II – Consiliul

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0213/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0213/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Consiliului către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Consiliului către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Decizia nr. 190/2003 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia nr. 190/2003 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (6),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (7) (AII), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (7) (AII),

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2011),

| A. | întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (8); |
| --- | --- |

A.

întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (8);

| B. | întrucât concluziile Consiliului European de la Köln din 3-4 iunie 1999 preconizau acordarea de capacități operaționale Consiliului în domeniul unei politici europene de securitate și apărare comune consolidate; |
| --- | --- |

B.

întrucât concluziile Consiliului European de la Köln din 3-4 iunie 1999 preconizau acordarea de capacități operaționale Consiliului în domeniul unei politici europene de securitate și apărare comune consolidate;

| C. | întrucât Decizia 2004/197/PESC a Consiliului (9) a instituit un mecanism de gestionare a finanțării costurilor comune ale operațiunilor Uniunii Europene cu implicații militare sau de apărare, intitulat ATHENA, iar această decizie, împreună cu Decizia 2004/582/CE a reprezentanților guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului din 28 aprilie 2004 privind privilegiile și imunitățile acordate ATHENA (10), acordă acestui mecanism privilegii și imunități și acordă puteri operaționale Consiliului; |
| --- | --- |

C.

întrucât Decizia 2004/197/PESC a Consiliului (9) a instituit un mecanism de gestionare a finanțării costurilor comune ale operațiunilor Uniunii Europene cu implicații militare sau de apărare, intitulat ATHENA, iar această decizie, împreună cu Decizia 2004/582/CE a reprezentanților guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului din 28 aprilie 2004 privind privilegiile și imunitățile acordate ATHENA (10), acordă acestui mecanism privilegii și imunități și acordă puteri operaționale Consiliului;

| D. | întrucât Decizia 2000/178/PESC a Consiliului din 28 februarie 2000 privind regimul aplicabil experților naționali în domeniul militar detașați pe lângă Secretariatul General al Consiliului pe perioada de interimat (11) și Decizia 2001/80/PESC a Consiliului din 22 ianuarie 2001 de instituire a Statului Major al Uniunii Europene (12) precizează că cheltuielile generate de detașare a experților militari se înscriu în bugetul Consiliului, |
| --- | --- |

D.

întrucât Decizia 2000/178/PESC a Consiliului din 28 februarie 2000 privind regimul aplicabil experților naționali în domeniul militar detașați pe lângă Secretariatul General al Consiliului pe perioada de interimat (11) și Decizia 2001/80/PESC a Consiliului din 22 ianuarie 2001 de instituire a Statului Major al Uniunii Europene (12) precizează că cheltuielile generate de detașare a experților militari se înscriu în bugetul Consiliului,

| 1. | constată că în 2009 Consiliul a dispus de credite de angajament în valoare totală de 642 000 000 EUR (2008: 743 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 92,33 %, aproximativ la fel ca în 2007 (93,31 %), mai mică decât rata medie a celorlalte instituții (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

constată că în 2009 Consiliul a dispus de credite de angajament în valoare totală de 642 000 000 EUR (2008: 743 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 92,33 %, aproximativ la fel ca în 2007 (93,31 %), mai mică decât rata medie a celorlalte instituții (97,69 %);

| 2. | consideră că, întrucât articolul 335 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene recunoaște că instituțiile Uniunii își pot desfășura activitatea cu un anumit grad de autonomie administrativă, această autonomie presupune un grad corespunzător de responsabilitate și răspundere; întrucât Parlamentul este singurul organ ales prin vot direct, iar una dintre sarcinile sale este să acorde, la recomandarea Consiliului, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene, Parlamentul a decis să reflecte această autonomie în cadrul procedurii de descărcare de gestiune și să separe secțiunile bugetului general care sunt administrate în mod autonom de fiecare dintre celelalte instituții ale Uniunii și să acorde descărcarea de gestiune fiecăreia dintre aceste instituții; |
| --- | --- |

2.

consideră că, întrucât articolul 335 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene recunoaște că instituțiile Uniunii își pot desfășura activitatea cu un anumit grad de autonomie administrativă, această autonomie presupune un grad corespunzător de responsabilitate și răspundere; întrucât Parlamentul este singurul organ ales prin vot direct, iar una dintre sarcinile sale este să acorde, la recomandarea Consiliului, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene, Parlamentul a decis să reflecte această autonomie în cadrul procedurii de descărcare de gestiune și să separe secțiunile bugetului general care sunt administrate în mod autonom de fiecare dintre celelalte instituții ale Uniunii și să acorde descărcarea de gestiune fiecăreia dintre aceste instituții;

| 3. | își exprimă regretul cu privire la dificultățile întâmpinate în cadrul procedurilor de descărcare de gestiune din 2007 și 2008 și își reafirmă poziția exprimată în Rezoluția sa din 16 iunie 2010 (13) referitoare la descărcarea de gestiune acordată Consiliului pentru exercițiul financiar 2008, în special apelul său către Consiliu privind instituirea, împreună cu Parlamentul, a unei proceduri anuale în cadrul procedurii de descărcare de gestiune în vederea furnizării tuturor informațiilor necesare cu privire la execuția bugetului Consiliului; |
| --- | --- |

3.

își exprimă regretul cu privire la dificultățile întâmpinate în cadrul procedurilor de descărcare de gestiune din 2007 și 2008 și își reafirmă poziția exprimată în Rezoluția sa din 16 iunie 2010 (13) referitoare la descărcarea de gestiune acordată Consiliului pentru exercițiul financiar 2008, în special apelul său către Consiliu privind instituirea, împreună cu Parlamentul, a unei proceduri anuale în cadrul procedurii de descărcare de gestiune în vederea furnizării tuturor informațiilor necesare cu privire la execuția bugetului Consiliului;

| 4. | reiterează faptul că cheltuielile Consiliului trebuie supuse unui control la fel ca cele ale altor instituții ale Uniunii și consideră că metoda cea mai potrivită ar fi cea prezentată în Rezoluția sa din 16 iunie 2010, în special necesitatea ca acest control să se bazeze „pe următoarele documente scrise depuse de toate instituțiile:






  — | conturile exercițiului financiar încheiat, aferente operațiunilor bugetare; |
| --- | --- | --- |

4.

reiterează faptul că cheltuielile Consiliului trebuie supuse unui control la fel ca cele ale altor instituții ale Uniunii și consideră că metoda cea mai potrivită ar fi cea prezentată în Rezoluția sa din 16 iunie 2010, în special necesitatea ca acest control să se bazeze „pe următoarele documente scrise depuse de toate instituțiile:

—

conturile exercițiului financiar încheiat, aferente operațiunilor bugetare;

| — | un bilanț financiar care descrie activul și pasivul; |
| --- | --- |

—

un bilanț financiar care descrie activul și pasivul;

| — | raportul anual de activitate referitor la gestiunea lor bugetară și financiară; |
| --- | --- |

—

raportul anual de activitate referitor la gestiunea lor bugetară și financiară;

| — | raportul anual al auditorului intern, |
| --- | --- |

—

raportul anual al auditorului intern,

precum și pe o prezentare orală în cadrul reuniunii comisiei competente în fond pentru procedura de descărcare de gestiune”;

| 5. | regretă profund atât că Președinția Consiliului a refuzat invitațiile de a participa la reuniunile comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, în cadrul cărora s-a planificat să se discute poziția Președinției Consiliului privind procedura propusă și posibilele modalități de cooperare în ceea ce privește descărcarea de gestiune, cât și că secretarul general al Consiliului a refuzat să participe la reuniunea comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului și la un schimb de opinii privind procedura de descărcare de gestiune a Consiliului; |
| --- | --- |

5.

regretă profund atât că Președinția Consiliului a refuzat invitațiile de a participa la reuniunile comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, în cadrul cărora s-a planificat să se discute poziția Președinției Consiliului privind procedura propusă și posibilele modalități de cooperare în ceea ce privește descărcarea de gestiune, cât și că secretarul general al Consiliului a refuzat să participe la reuniunea comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului și la un schimb de opinii privind procedura de descărcare de gestiune a Consiliului;

| 6. | ia act de propunerea de memorandum de înțelegere dintre Parlament și Consiliu cu privire la cooperarea lor în timpul procedurii anuale de descărcare de gestiune, propunere anexată la scrisoarea secretarului general al Consiliului din 4 martie 2011, și ia act de disponibilitatea Consiliului de a trata procedura de descărcare de gestiune separat de procedura bugetară, dar reafirmă că trebuie să se păstreze o distincție între rolurile ce le revin Parlamentului și Consiliului în procedura de descărcare de gestiune, iar Consiliul, în niciun caz și pentru niciun motiv, nu trebuie să fie scutit de obligația sa de a fi pe deplin răspunzător în fața cetățenilor pentru fondurile care i-au fost încredințate; regretă profund că Președinția Consiliului și Secretariatul General al Consiliului au refuzat să participe la reuniunea comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului pentru a oferi informații și răspunsuri la întrebările referitoare la procedura de descărcare de gestiune a Consiliului pentru exercițiul financiar 2009 și că, de asemenea, au refuzat să ofere răspunsuri scrise la chestionarul prezentat de raportor; |
| --- | --- |

6.

ia act de propunerea de memorandum de înțelegere dintre Parlament și Consiliu cu privire la cooperarea lor în timpul procedurii anuale de descărcare de gestiune, propunere anexată la scrisoarea secretarului general al Consiliului din 4 martie 2011, și ia act de disponibilitatea Consiliului de a trata procedura de descărcare de gestiune separat de procedura bugetară, dar reafirmă că trebuie să se păstreze o distincție între rolurile ce le revin Parlamentului și Consiliului în procedura de descărcare de gestiune, iar Consiliul, în niciun caz și pentru niciun motiv, nu trebuie să fie scutit de obligația sa de a fi pe deplin răspunzător în fața cetățenilor pentru fondurile care i-au fost încredințate; regretă profund că Președinția Consiliului și Secretariatul General al Consiliului au refuzat să participe la reuniunea comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului pentru a oferi informații și răspunsuri la întrebările referitoare la procedura de descărcare de gestiune a Consiliului pentru exercițiul financiar 2009 și că, de asemenea, au refuzat să ofere răspunsuri scrise la chestionarul prezentat de raportor;

| 7. | ia act cu satisfacție de bunele intenții ale Președinției ungare și de progresele înregistrate; propune ca, pentru a facilita schimbul de informații în cadrul procedurii de descărcare de gestiune, să urmeze aceeași strategie ca și celelalte instituții, strategie ale cărei elemente fundamentale ar trebui să fie:






  — | organizarea unei reuniuni oficiale între reprezentanții Consiliului și comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, la care să participe secretarul general al Consiliului și Președinția în exercițiu, biroul comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune, raportorul și deputații care reprezintă grupurile politice (coordonatorii și/sau raportorii alternativi) pentru a furniza toate informațiile necesare privind execuția bugetului Consiliului; |
| --- | --- | --- |

7.

ia act cu satisfacție de bunele intenții ale Președinției ungare și de progresele înregistrate; propune ca, pentru a facilita schimbul de informații în cadrul procedurii de descărcare de gestiune, să urmeze aceeași strategie ca și celelalte instituții, strategie ale cărei elemente fundamentale ar trebui să fie:

—

organizarea unei reuniuni oficiale între reprezentanții Consiliului și comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, la care să participe secretarul general al Consiliului și Președinția în exercițiu, biroul comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune, raportorul și deputații care reprezintă grupurile politice (coordonatorii și/sau raportorii alternativi) pentru a furniza toate informațiile necesare privind execuția bugetului Consiliului;

| — | obligația secretarului general al Consiliului de a răspunde la întrebările adresate Consiliului de comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului; precum și |
| --- | --- |

—

obligația secretarului general al Consiliului de a răspunde la întrebările adresate Consiliului de comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului; precum și

| — | stabilirea unui calendar pentru a optimiza și a stabiliza această soluție intermediară; |
| --- | --- |

—

stabilirea unui calendar pentru a optimiza și a stabiliza această soluție intermediară;

considerând, astfel, că nu este necesară încheierea unui acord interinstituțional cu Consiliul privind procedura de descărcare de gestiune a Consiliului;

| 8. | îndeamnă Curtea de Conturi să efectueze o evaluare aprofundată a sistemelor de supraveghere și control din cadrul Consiliului, similară evaluărilor pe care le-a efectuat la Curtea de Justiție, la Ombudsmanul European și la Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor în cursul pregătirii Raportului anual al Curții de Conturi pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

8.

îndeamnă Curtea de Conturi să efectueze o evaluare aprofundată a sistemelor de supraveghere și control din cadrul Consiliului, similară evaluărilor pe care le-a efectuat la Curtea de Justiție, la Ombudsmanul European și la Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor în cursul pregătirii Raportului anual al Curții de Conturi pentru exercițiul financiar 2009;

Motive pentru amânarea deciziei de descărcare de gestiune

| 9. | menționează că motivele amânării sunt următoarele:






  (a) | Consiliul nu a acceptat nicio invitație de a se întâlni în mod oficial și formal cu comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului sau cu raportorul Parlamentului pentru a discuta chestiuni legate de execuția bugetului Consiliului aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- | --- |

9.

menționează că motivele amânării sunt următoarele:

(a)

Consiliul nu a acceptat nicio invitație de a se întâlni în mod oficial și formal cu comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului sau cu raportorul Parlamentului pentru a discuta chestiuni legate de execuția bugetului Consiliului aferent exercițiului financiar 2009;

| (b) | Consiliul a refuzat să dea un răspuns scris prin care să furnizeze Parlamentului informațiile și documentele ce i-au fost solicitate în anexa la scrisoarea din 14 decembrie 2010 semnată de raportor; |
| --- | --- |

(b)

Consiliul a refuzat să dea un răspuns scris prin care să furnizeze Parlamentului informațiile și documentele ce i-au fost solicitate în anexa la scrisoarea din 14 decembrie 2010 semnată de raportor;

| (c) | Parlamentul nu a primit documente fundamentale din partea Consiliului, cum ar fi lista completă a transferurilor bugetare; |
| --- | --- |

(c)

Parlamentul nu a primit documente fundamentale din partea Consiliului, cum ar fi lista completă a transferurilor bugetare;

Măsuri suplimentare ce trebuie luate de Consiliu

| 10. | solicită secretarului general al Consiliului să ofere comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, până la 15 iunie 2011 cel târziu, răspunsuri scrise detaliate la următoarele întrebări:






  (a) | În legătură cu dezbaterile anterioare privind descărcarea de gestiune a Consiliului avute în cadrul comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, Consiliul nu a participat cu regularitate la aceste reuniuni; cu toate acestea, participarea Consiliului este considerată foarte importantă pentru a răspunde la întrebările membrilor comisiei referitoare la descărcarea de gestiune a Consiliului. Este Consiliul de acord să participe la viitoarele dezbateri ale comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului referitoare la descărcarea de gestiune a Consiliului? |
| --- | --- | --- |

10.

solicită secretarului general al Consiliului să ofere comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, până la 15 iunie 2011 cel târziu, răspunsuri scrise detaliate la următoarele întrebări:

(a)

În legătură cu dezbaterile anterioare privind descărcarea de gestiune a Consiliului avute în cadrul comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, Consiliul nu a participat cu regularitate la aceste reuniuni; cu toate acestea, participarea Consiliului este considerată foarte importantă pentru a răspunde la întrebările membrilor comisiei referitoare la descărcarea de gestiune a Consiliului. Este Consiliul de acord să participe la viitoarele dezbateri ale comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului referitoare la descărcarea de gestiune a Consiliului?

| (b) | De ce schimbă Consiliul în fiecare exercițiu prezentarea/formatul auditului intern? De ce este auditul intern atât de scurt, generic și neclar în fiecare exercițiu? Pentru procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2010 și după aceea, ar putea Consiliul să prezinte auditul intern într-o altă limbă/în alte limbi decât franceza? |
| --- | --- |

(b)

De ce schimbă Consiliul în fiecare exercițiu prezentarea/formatul auditului intern? De ce este auditul intern atât de scurt, generic și neclar în fiecare exercițiu? Pentru procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2010 și după aceea, ar putea Consiliul să prezinte auditul intern într-o altă limbă/în alte limbi decât franceza?

| (c) | A fost realizat un audit extern? În caz afirmativ, poate comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului să îl consulte? Dacă nu există un audit extern, de ce a ales Consiliul să nu solicite unul? |
| --- | --- |

(c)

A fost realizat un audit extern? În caz afirmativ, poate comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului să îl consulte? Dacă nu există un audit extern, de ce a ales Consiliul să nu solicite unul?

| (d) | Până acum, activitatea Consiliului a implicat o cofinanțare cu Comisia, fenomen care s-a intensificat după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona. Ce sisteme de audit și de control au fost introduse pentru a asigura o transparență deplină? Dat fiind că Tratatul de la Lisabona a intensificat cofinanțarea cu Comisia, ce înțelege Consiliul prin „a răspunde solicitărilor corespunzătoare”? |
| --- | --- |

(d)

Până acum, activitatea Consiliului a implicat o cofinanțare cu Comisia, fenomen care s-a intensificat după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona. Ce sisteme de audit și de control au fost introduse pentru a asigura o transparență deplină? Dat fiind că Tratatul de la Lisabona a intensificat cofinanțarea cu Comisia, ce înțelege Consiliul prin „a răspunde solicitărilor corespunzătoare”?

| (e) | În Raportul său anual pentru 2009, Curtea de Conturi a constatat că, în două dintre cele șase proceduri de achiziții publice supuse auditului, Consiliul nu a respectat normele Regulamentului financiar referitoare la publicarea rezultatelor procedurii. A efectuat Consiliul controale pe mai multe eșantioane de proceduri similare de achiziții publice? A fost optimizată procedura internă pentru a evita astfel de cazuri în viitor? |
| --- | --- |

(e)

În Raportul său anual pentru 2009, Curtea de Conturi a constatat că, în două dintre cele șase proceduri de achiziții publice supuse auditului, Consiliul nu a respectat normele Regulamentului financiar referitoare la publicarea rezultatelor procedurii. A efectuat Consiliul controale pe mai multe eșantioane de proceduri similare de achiziții publice? A fost optimizată procedura internă pentru a evita astfel de cazuri în viitor?

| (f) | Personalul Reprezentanților Speciali ai Uniunii Europene (RSUE): vă rugăm să indicați structura personalului RSUE din cadrul Consiliului pentru 2009 (întregul personal, schema de personal și altele) – numărul de posturi, gradul. În ce mod și când vor fi repartizate posturile aferente personalului RSUE între Consiliu și Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE)? Care a fost bugetul pentru deplasări alocat fiecărui RSUE în parte? Câți membri ai personalului RSUE au fost transferați la 1 ianuarie 2011 la SEAE? Câți membri ai personalului vor rămâne la Consiliu și de ce? |
| --- | --- |

(f)

Personalul Reprezentanților Speciali ai Uniunii Europene (RSUE): vă rugăm să indicați structura personalului RSUE din cadrul Consiliului pentru 2009 (întregul personal, schema de personal și altele) – numărul de posturi, gradul. În ce mod și când vor fi repartizate posturile aferente personalului RSUE între Consiliu și Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE)? Care a fost bugetul pentru deplasări alocat fiecărui RSUE în parte? Câți membri ai personalului RSUE au fost transferați la 1 ianuarie 2011 la SEAE? Câți membri ai personalului vor rămâne la Consiliu și de ce?

| (g) | Consiliul scoate în evidență la punctul 2.2 al raportului de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 chestiuni bugetare referitoare la efectele Tratatului de la Lisabona. A rezolvat Consiliul problemele legate de cheltuielile domnului Solana? Ce parte din cheltuieli aparține bugetului Consiliului și ce parte bugetului Comisiei? |
| --- | --- |

(g)

Consiliul scoate în evidență la punctul 2.2 al raportului de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 chestiuni bugetare referitoare la efectele Tratatului de la Lisabona. A rezolvat Consiliul problemele legate de cheltuielile domnului Solana? Ce parte din cheltuieli aparține bugetului Consiliului și ce parte bugetului Comisiei?

| (h) | La cât se ridică cheltuielile operaționale, administrative, cu personalul, cu imobilele etc. avute în vedere de Consiliu pentru 2009 pentru a crea funcția de Înalt Reprezentant/Vicepreședinte al Comisiei (ÎR/VP)? |
| --- | --- |

(h)

La cât se ridică cheltuielile operaționale, administrative, cu personalul, cu imobilele etc. avute în vedere de Consiliu pentru 2009 pentru a crea funcția de Înalt Reprezentant/Vicepreședinte al Comisiei (ÎR/VP)?

| (i) | ÎR/VP și-a preluat funcția la 1 decembrie 2009. Cum au fost repartizate costurile între Consiliu și Comisie (în ceea ce privește personalul, deplasările etc.)? Cum a pregătit Consiliul bugetul 2010 pentru ÎR/VP? Ce linii bugetare și ce sume au fost rezervate pentru activitatea acestuia? |
| --- | --- |

(i)

ÎR/VP și-a preluat funcția la 1 decembrie 2009. Cum au fost repartizate costurile între Consiliu și Comisie (în ceea ce privește personalul, deplasările etc.)? Cum a pregătit Consiliul bugetul 2010 pentru ÎR/VP? Ce linii bugetare și ce sume au fost rezervate pentru activitatea acestuia?

| (j) | Cum va influența spațiul de birouri eliberat în procesul de transfer al personalului către SEAE planurile Consiliului în materie de imobile? S-au adoptat măsuri privind utilizarea în viitor a acestui spațiu de birouri? Care este costul preconizat al mutării? Când au fost publicate procedurile de ofertare pentru mutare, dacă au existat asemenea proceduri? |
| --- | --- |

(j)

Cum va influența spațiul de birouri eliberat în procesul de transfer al personalului către SEAE planurile Consiliului în materie de imobile? S-au adoptat măsuri privind utilizarea în viitor a acestui spațiu de birouri? Care este costul preconizat al mutării? Când au fost publicate procedurile de ofertare pentru mutare, dacă au existat asemenea proceduri?

| (k) | La cât se ridică cheltuielile administrative și operaționale aferente sarcinilor legate de politica externă și de securitate comună/politica de securitate și apărare comună (PESC/PSAC), care au fost finanțate cel puțin parțial din bugetul Uniunii în 2009? Care a fost cuantumul total al cheltuielilor cu PESC în 2009? Ar putea Consiliul identifica cel puțin principalele misiuni și costul acestora în 2009? |
| --- | --- |

(k)

La cât se ridică cheltuielile administrative și operaționale aferente sarcinilor legate de politica externă și de securitate comună/politica de securitate și apărare comună (PESC/PSAC), care au fost finanțate cel puțin parțial din bugetul Uniunii în 2009? Care a fost cuantumul total al cheltuielilor cu PESC în 2009? Ar putea Consiliul identifica cel puțin principalele misiuni și costul acestora în 2009?

| (l) | La cât se ridică costul reuniunilor grupurilor de lucru ale Consiliului pentru PESC/PSAC de la Bruxelles și din alte locuri și unde au avut loc aceste reuniuni? |
| --- | --- |

(l)

La cât se ridică costul reuniunilor grupurilor de lucru ale Consiliului pentru PESC/PSAC de la Bruxelles și din alte locuri și unde au avut loc aceste reuniuni?

| (m) | La cât se ridică cheltuielile administrative legate de desfășurarea operațiunilor militare aferente politicii europene de securitate și apărare (PESA)/PESC? Ce proporție din cuantumul total al cheltuielilor cu operațiunile militare a fost suportată din bugetul Uniunii? |
| --- | --- |

(m)

La cât se ridică cheltuielile administrative legate de desfășurarea operațiunilor militare aferente politicii europene de securitate și apărare (PESA)/PESC? Ce proporție din cuantumul total al cheltuielilor cu operațiunile militare a fost suportată din bugetul Uniunii?

| (n) | La cât se ridică cheltuielile administrative suportate pentru funcționarea mecanismului „ATHENA”? De câte posturi a fost nevoie pentru acest mecanism? Vor fi unele dintre aceste posturi transferate SEAE? Cui îi vor fi subordonați titularii posturilor? |
| --- | --- |

(n)

La cât se ridică cheltuielile administrative suportate pentru funcționarea mecanismului „ATHENA”? De câte posturi a fost nevoie pentru acest mecanism? Vor fi unele dintre aceste posturi transferate SEAE? Cui îi vor fi subordonați titularii posturilor?

| (o) | Rata de ocupare a posturilor din schema de personal a Consiliului este scăzută (91 % în 2009, 90 % în 2008). În consecință, are această rată constant scăzută repercusiuni asupra modului de funcționare al Secretariatului General al Consiliului (SGC)? Poate SGC să își îndeplinească toate funcțiile cu actuala rată de ocupare? Sunt ratele mai scăzute de ocupare specifice unor anumite servicii? Care sunt motivele acestei discrepanțe persistente? |
| --- | --- |

(o)

Rata de ocupare a posturilor din schema de personal a Consiliului este scăzută (91 % în 2009, 90 % în 2008). În consecință, are această rată constant scăzută repercusiuni asupra modului de funcționare al Secretariatului General al Consiliului (SGC)? Poate SGC să își îndeplinească toate funcțiile cu actuala rată de ocupare? Sunt ratele mai scăzute de ocupare specifice unor anumite servicii? Care sunt motivele acestei discrepanțe persistente?

| (p) | Care este numărul total de posturi atribuite sarcinii de „coordonare a politicilor” și sprijin administrativ (astfel cum este definită în rapoartele anuale de evaluare a personalului întocmite de Comisie)? Care este procentajul său în raport cu numărul total de posturi? |
| --- | --- |

(p)

Care este numărul total de posturi atribuite sarcinii de „coordonare a politicilor” și sprijin administrativ (astfel cum este definită în rapoartele anuale de evaluare a personalului întocmite de Comisie)? Care este procentajul său în raport cu numărul total de posturi?

| (q) | Pentru a realiza obiectivele administrative în 2009, Consiliul a adăugat munca la distanță la procedurile sale de lucru. Cum dovedește Consiliul eficiența acestei proceduri de lucru? În plus, se solicită Consiliului să prezinte rapoarte cu privire la măsurile suplimentare adoptate în această privință, în special cele adoptate pentru a îmbunătăți calitatea gestiunii financiare, precum și cu privire la impactul acestora. |
| --- | --- |

(q)

Pentru a realiza obiectivele administrative în 2009, Consiliul a adăugat munca la distanță la procedurile sale de lucru. Cum dovedește Consiliul eficiența acestei proceduri de lucru? În plus, se solicită Consiliului să prezinte rapoarte cu privire la măsurile suplimentare adoptate în această privință, în special cele adoptate pentru a îmbunătăți calitatea gestiunii financiare, precum și cu privire la impactul acestora.

| (r) | Consiliul și-a majorat numărul de posturi cu 15 (8 AD și 7 AST) pentru a acoperi necesitățile de personal ale unității irlandeze. Care este numărul de persoane care lucrează în celelalte unități lingvistice (personal per limbă)? Există deja personal angajat pentru și din țările candidate? Dacă răspunsul este afirmativ, câte posturi sunt vizate (separat pe țară și pe limbă)? |
| --- | --- |

(r)

Consiliul și-a majorat numărul de posturi cu 15 (8 AD și 7 AST) pentru a acoperi necesitățile de personal ale unității irlandeze. Care este numărul de persoane care lucrează în celelalte unități lingvistice (personal per limbă)? Există deja personal angajat pentru și din țările candidate? Dacă răspunsul este afirmativ, câte posturi sunt vizate (separat pe țară și pe limbă)?

| (s) | „Grupul de reflecție” a fost creat la 14 decembrie 2007, iar membrii grupului au fost numiți la 15 și 16 octombrie 2008. Care au fost motivele pentru care finanțarea necesară nu a putut fi avută în vedere și inclusă în bugetul 2009? Este un transfer în bugetul 2009 din rezerva pentru cheltuieli neprevăzute către o poziție bugetară care finanțează o structură concepută în 2007 complet neutru din punct de vedere bugetar? Consiliul a alocat 1 060 000 EUR „Grupului de reflecție”. Câte posturi pot fi repartizate acestui grup? |
| --- | --- |

(s)

„Grupul de reflecție” a fost creat la 14 decembrie 2007, iar membrii grupului au fost numiți la 15 și 16 octombrie 2008. Care au fost motivele pentru care finanțarea necesară nu a putut fi avută în vedere și inclusă în bugetul 2009? Este un transfer în bugetul 2009 din rezerva pentru cheltuieli neprevăzute către o poziție bugetară care finanțează o structură concepută în 2007 complet neutru din punct de vedere bugetar? Consiliul a alocat 1 060 000 EUR „Grupului de reflecție”. Câte posturi pot fi repartizate acestui grup?

| (t) | Cheltuielile aferente deplasărilor delegațiilor par a fi încă problematice (a se vedea nota Consiliului din 15 iunie 2010 SGS10 8254, punctul semialdin II, p. 4). De ce aceste cheltuieli apar în atâtea linii bugetare diferite? |
| --- | --- |

(t)

Cheltuielile aferente deplasărilor delegațiilor par a fi încă problematice (a se vedea nota Consiliului din 15 iunie 2010 SGS10 8254, punctul semialdin II, p. 4). De ce aceste cheltuieli apar în atâtea linii bugetare diferite?

| (u) | De ce auditul intern consideră încă necesar să adauge „les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation” (cheltuielile de deplasare ale delegaților și cheltuielile de interpretare) după criticile aspre exprimate în ultimele două rezoluții ale Parlamentului referitoare la descărcarea de gestiune a Consiliului? |
| --- | --- |

(u)

De ce auditul intern consideră încă necesar să adauge „les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation” (cheltuielile de deplasare ale delegaților și cheltuielile de interpretare) după criticile aspre exprimate în ultimele două rezoluții ale Parlamentului referitoare la descărcarea de gestiune a Consiliului?

| (v) | Consiliul a recurs din nou la fondurile necheltuite pentru serviciile de interpretare pentru a majora fondurile destinate cheltuielilor de deplasare ale delegațiilor. Ca urmare, angajamentele efective pentru 2009 aferente cheltuielilor de deplasare s-au ridicat la mult mai puțin decât bugetul inițial și la mai puțin de jumătate din suma disponibilă după transfer (36 100 000 EUR inițial și 48 100 000 EUR disponibile după transfer față de 22 700 000 EUR angajate). Care au fost motivele pentru acest transfer de 12 000 000 EUR (a se vedea raportul de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 – punctul 3.3.2 punctul semialdin VI)? De ce transferul de la interpretare către cheltuielile de deplasare ale delegaților este estimat de Consiliu la 12 000 000 EUR la pagina 12 și la 10 558 362 EUR la pagina 13? Pe ce a fost cheltuit restul sumei transferate de la interpretare (suma totală transferată de la interpretare este 17 798 362 EUR)? în plus, se solicită Consiliului să furnizeze explicații cu privire la cuantumul ridicat al ordinelor de recuperare emise înainte de 2009 și reportate pentru 2009 (12 300 000 EUR), precum și cu privire la recuperările realizate din declarațiile referitoare la 2007 (6 300 000 EUR). |
| --- | --- |

(v)

Consiliul a recurs din nou la fondurile necheltuite pentru serviciile de interpretare pentru a majora fondurile destinate cheltuielilor de deplasare ale delegațiilor. Ca urmare, angajamentele efective pentru 2009 aferente cheltuielilor de deplasare s-au ridicat la mult mai puțin decât bugetul inițial și la mai puțin de jumătate din suma disponibilă după transfer (36 100 000 EUR inițial și 48 100 000 EUR disponibile după transfer față de 22 700 000 EUR angajate). Care au fost motivele pentru acest transfer de 12 000 000 EUR (a se vedea raportul de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 – punctul 3.3.2 punctul semialdin VI)? De ce transferul de la interpretare către cheltuielile de deplasare ale delegaților este estimat de Consiliu la 12 000 000 EUR la pagina 12 și la 10 558 362 EUR la pagina 13? Pe ce a fost cheltuit restul sumei transferate de la interpretare (suma totală transferată de la interpretare este 17 798 362 EUR)? în plus, se solicită Consiliului să furnizeze explicații cu privire la cuantumul ridicat al ordinelor de recuperare emise înainte de 2009 și reportate pentru 2009 (12 300 000 EUR), precum și cu privire la recuperările realizate din declarațiile referitoare la 2007 (6 300 000 EUR).

| (w) | În 2009, la fel ca în 2008, Consiliul a realocat o parte considerabilă din bugetul său clădirilor, depășind dublul alocării inițiale pentru achiziționarea imobilului Residence Palace (au fost realocate 17 800 000 EUR în plus față de cele 15 000 000 EUR alocate în bugetul 2009). Care sunt motivele acestei realocări? Poate SGC să prezinte cifre concrete privind economiile realizate în urma acestei acțiuni? Care au fost costurile preconizate inițial ale imobilului Residence Palace? Consideră Consiliul că aceste costuri preconizate inițial vor fi respectate sau costurile ar putea să fi mai mari decât s-a estimat? Care sunt măsurile preconizate pentru a finanța imobilul? |
| --- | --- |

(w)

În 2009, la fel ca în 2008, Consiliul a realocat o parte considerabilă din bugetul său clădirilor, depășind dublul alocării inițiale pentru achiziționarea imobilului Residence Palace (au fost realocate 17 800 000 EUR în plus față de cele 15 000 000 EUR alocate în bugetul 2009). Care sunt motivele acestei realocări? Poate SGC să prezinte cifre concrete privind economiile realizate în urma acestei acțiuni? Care au fost costurile preconizate inițial ale imobilului Residence Palace? Consideră Consiliul că aceste costuri preconizate inițial vor fi respectate sau costurile ar putea să fi mai mari decât s-a estimat? Care sunt măsurile preconizate pentru a finanța imobilul?

| (x) | Execuția bugetului Consiliului – credite reportate: ar putea Consiliul să prezinte suma estimată și obiectul facturilor neprimite până în iunie 2010 pentru exercițiul 2009 și, prin urmare, valoarea creditelor reportate? |
| --- | --- |

(x)

Execuția bugetului Consiliului – credite reportate: ar putea Consiliul să prezinte suma estimată și obiectul facturilor neprimite până în iunie 2010 pentru exercițiul 2009 și, prin urmare, valoarea creditelor reportate?

| (y) | Creditele reportate pentru 2010 din veniturile alocate acumulate în 2009 s-au ridicat la 31 800 000 EUR. Ele reprezintă circa 70 % din veniturile alocate pentru 2009. Care sunt motivele acestei proporții ridicate a reportărilor? Ce se va întâmpla/s-a întâmplat cu aceste venituri în 2010? |
| --- | --- |

(y)

Creditele reportate pentru 2010 din veniturile alocate acumulate în 2009 s-au ridicat la 31 800 000 EUR. Ele reprezintă circa 70 % din veniturile alocate pentru 2009. Care sunt motivele acestei proporții ridicate a reportărilor? Ce se va întâmpla/s-a întâmplat cu aceste venituri în 2010?

| (z) | Ce înseamnă „provizionul tehnic în valoare de 25 000 000 EUR pentru lansarea Consiliului European 2010”? (a se vedea raportul de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 – punctul 3.1 punctul semialdin IV). |
| --- | --- |

(z)

Ce înseamnă „provizionul tehnic în valoare de 25 000 000 EUR pentru lansarea Consiliului European 2010”? (a se vedea raportul de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 – punctul 3.1 punctul semialdin IV).

| (aa) | Care este nivelul de confidențialitate al bugetului Consiliului specificat de diferitele linii bugetare? |
| --- | --- |

(aa)

Care este nivelul de confidențialitate al bugetului Consiliului specificat de diferitele linii bugetare?

| (ab) | Poate Consiliul evidenția măsurile specifice adoptate pentru a îmbunătăți calitatea gestiunii financiare a Consiliului, în special în ceea ce privește aspectele indicate la punctul 5 din Rezoluția Parlamentului din 25 noiembrie 2009 (14) care însoțește decizia sa privind descărcarea de gestiune a Consiliului pentru exercițiul financiar 2007? |
| --- | --- |

(ab)

Poate Consiliul evidenția măsurile specifice adoptate pentru a îmbunătăți calitatea gestiunii financiare a Consiliului, în special în ceea ce privește aspectele indicate la punctul 5 din Rezoluția Parlamentului din 25 noiembrie 2009 (14) care însoțește decizia sa privind descărcarea de gestiune a Consiliului pentru exercițiul financiar 2007?

Documente care trebuie prezentate Parlamentului

| 11. | solicită secretarului general al Consiliului să furnizeze comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, până la 15 iunie 2011 cel târziu, următoarele:






  (a) | lista completă a transferurilor bugetare privind bugetul 2009 al Consiliului; |
| --- | --- | --- |

11.

solicită secretarului general al Consiliului să furnizeze comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, până la 15 iunie 2011 cel târziu, următoarele:

(a)

lista completă a transferurilor bugetare privind bugetul 2009 al Consiliului;

| (b) | o declarație scrisă referitoare la cheltuielile de misiune ale Consiliului realizate de reprezentanții speciali ai Uniunii Europene; |
| --- | --- |

(b)

o declarație scrisă referitoare la cheltuielile de misiune ale Consiliului realizate de reprezentanții speciali ai Uniunii Europene;

| (c) | declarația statelor membre pentru 2007 (a se vedea raportul de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 – punctul 3.2.2 punctul semialdin II); precum și |
| --- | --- |

(c)

declarația statelor membre pentru 2007 (a se vedea raportul de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 – punctul 3.2.2 punctul semialdin II); precum și

| (d) | raportul „Grupului de reflecție” pentru a înțelege de ce un astfel de raport costă 1 060 000 EUR (a se vedea raportul de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 – punctul 2.2). |
| --- | --- |

(d)

raportul „Grupului de reflecție” pentru a înțelege de ce un astfel de raport costă 1 060 000 EUR (a se vedea raportul de activitate financiară – 11327/10, FIN 278 – punctul 2.2).

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  Decizie ce decurge din Regulamentul de procedură al Consiliului din 22 iulie 2002 (JO L 230, 28.8.2002, p. 7).

(7)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

(8)  Inițiativa europeană pentru transparență.

(9)  JO L 63, 28.2.2004, p. 68.

(10)  JO L 261, 6.8.2004, p. 125.

(11)  JO L 57, 2.3.2000, p. 1.

(12)  JO L 27, 30.1.2001, p. 7.

(13)  JO L 252, 25.9.2010, p. 24.

(14)  JO L 19, 23.1.2010, p. 9.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/31 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/31

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia

(2011/550/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994],

| — | având în vedere raportul Comisiei intitulat „Răspunsurile statelor membre la Raportul anual pe 2009 al Curții de Conturi” [COM(2011) 104], |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei intitulat „Răspunsurile statelor membre la Raportul anual pe 2009 al Curții de Conturi” [COM(2011) 104],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 26 mai 2010 intitulată „Mai multe controale sau mai puține controale? Găsirea echilibrului just între costurile administrative ale controlului și riscul de eroare” [COM(2010) 261] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc comunicarea în cauză [SEC(2010) 640 și SEC(2010) 641], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 26 mai 2010 intitulată „Mai multe controale sau mai puține controale? Găsirea echilibrului just între costurile administrative ale controlului și riscul de eroare” [COM(2010) 261] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc comunicarea în cauză [SEC(2010) 640 și SEC(2010) 641],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale școlilor europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile școlilor, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale școlilor europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile școlilor,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive, și în rezoluția sa din 10 mai 2011 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2009 (8); |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive, și în rezoluția sa din 10 mai 2011 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2009 (8);

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluțiile Parlamentului, care fac parte integrantă din aceasta, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluțiile Parlamentului, care fac parte integrantă din aceasta, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

6

(7)  JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

7

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0195 (a se vedea pagina 63 din prezentul Jurnal Oficial).

8

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994],

| — | având în vedere Raportul Comisiei intitulat „Răspunsurile statelor membre la Raportul anual pe 2009 al Curții de Conturi” [COM(2011) 104], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei intitulat „Răspunsurile statelor membre la Raportul anual pe 2009 al Curții de Conturi” [COM(2011) 104],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 26 mai 2010 intitulată „Mai multe controale sau mai puține controale? Găsirea echilibrului just între costurile administrative ale controlului și riscul de eroare” [COM(2010) 261] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc comunicarea în cauză [SEC(2010) 640 și SEC(2010) 641], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 26 mai 2010 intitulată „Mai multe controale sau mai puține controale? Găsirea echilibrului just între costurile administrative ale controlului și riscul de eroare” [COM(2010) 261] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc comunicarea în cauză [SEC(2010) 640 și SEC(2010) 641],

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5) (Regulamentul financiar), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5) (Regulamentul financiar), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatele (2) și (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatele (2) și (3),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011),

| A. | întrucât Comisia Barroso I a avut ca obiectiv strategic să obțină din partea Curții de Conturi, până în 2009, o declarație de asigurare pozitivă și întrucât acest obiectiv nu a fost realizat; |
| --- | --- |

A.

întrucât Comisia Barroso I a avut ca obiectiv strategic să obțină din partea Curții de Conturi, până în 2009, o declarație de asigurare pozitivă și întrucât acest obiectiv nu a fost realizat;

| B. | întrucât Tratatul de la Lisabona a consolidat rolul Comisiei prin dispoziții potrivit cărora Comisia execută bugetul și gestionează programe (articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană), sarcini efectuate de Comisie pe propria răspundere (articolul 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene) – indiferent de metoda de execuție utilizată –, iar statele membre cooperează cu Comisia pentru a asigura utilizarea creditelor în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- |

B.

întrucât Tratatul de la Lisabona a consolidat rolul Comisiei prin dispoziții potrivit cărora Comisia execută bugetul și gestionează programe (articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană), sarcini efectuate de Comisie pe propria răspundere (articolul 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene) – indiferent de metoda de execuție utilizată –, iar statele membre cooperează cu Comisia pentru a asigura utilizarea creditelor în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare;

| C. | întrucât Tratatul de la Lisabona prevede, de asemenea, că serviciile Comisiei prezintă un raport de evaluare a finanțelor Uniunii bazat pe rezultatele obținute (articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene); |
| --- | --- |

C.

întrucât Tratatul de la Lisabona prevede, de asemenea, că serviciile Comisiei prezintă un raport de evaluare a finanțelor Uniunii bazat pe rezultatele obținute (articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene);

| D. | întrucât cetățenii europeni se așteaptă ca banii contribuabililor să fie folosiți corect, eficient și cu utilitate și întrucât chestiunea privind „mărimea” bugetului Uniunii este necesar să fie discutată pe baza obiectivelor ce trebuie realizate, precum și pe baza competențelor și a responsabilităților conferite de Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
| --- | --- |

D.

întrucât cetățenii europeni se așteaptă ca banii contribuabililor să fie folosiți corect, eficient și cu utilitate și întrucât chestiunea privind „mărimea” bugetului Uniunii este necesar să fie discutată pe baza obiectivelor ce trebuie realizate, precum și pe baza competențelor și a responsabilităților conferite de Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

| E. | întrucât articolul 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene solicită Curții de Conturi să furnizeze Parlamentului și Consiliului o declarație de asigurare referitoare la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, declarația putând fi completată cu aprecieri specifice pentru fiecare domeniu major de activitate a Uniunii; |
| --- | --- |

E.

întrucât articolul 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene solicită Curții de Conturi să furnizeze Parlamentului și Consiliului o declarație de asigurare referitoare la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, declarația putând fi completată cu aprecieri specifice pentru fiecare domeniu major de activitate a Uniunii;

| F. | întrucât nu numai Comisia, ci și statele membre trebuie să fie răspunzătoare pentru faptul că, până în prezent, Curtea de Conturi nu a fost în măsură să emită o declarație de asigurare fără rezerve; |
| --- | --- |

F.

întrucât nu numai Comisia, ci și statele membre trebuie să fie răspunzătoare pentru faptul că, până în prezent, Curtea de Conturi nu a fost în măsură să emită o declarație de asigurare fără rezerve;

| G. | întrucât declarațiile naționale de gestiune obligatorii, întocmite și semnate la nivel de miniștri și supuse unui audit corespunzător efectuat de către un auditor independent, reprezintă o măsură necesară și indispensabilă pentru a contracara sentimentul actual de detașare totală și percepția generală a unei gestiuni financiare defectuoase la nivelul Uniunii; |
| --- | --- |

G.

întrucât declarațiile naționale de gestiune obligatorii, întocmite și semnate la nivel de miniștri și supuse unui audit corespunzător efectuat de către un auditor independent, reprezintă o măsură necesară și indispensabilă pentru a contracara sentimentul actual de detașare totală și percepția generală a unei gestiuni financiare defectuoase la nivelul Uniunii;

| H. | întrucât actualul sistem de asigurare pe mai multe niveluri nu garantează încă faptul că cheltuielile Uniunii sunt conforme cu cerințele privind legalitatea, regularitatea și buna gestiune financiară prevăzute de Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și de Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

H.

întrucât actualul sistem de asigurare pe mai multe niveluri nu garantează încă faptul că cheltuielile Uniunii sunt conforme cu cerințele privind legalitatea, regularitatea și buna gestiune financiară prevăzute de Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și de Regulamentul financiar;

| I. | întrucât membrii Uniunii sunt state independente, și nu regiuni, și întrucât statele membre sunt răspunzătoare în fața lumii externe și a Uniunii, chiar dacă structura acestora este federală; |
| --- | --- |

I.

întrucât membrii Uniunii sunt state independente, și nu regiuni, și întrucât statele membre sunt răspunzătoare în fața lumii externe și a Uniunii, chiar dacă structura acestora este federală;

| J. | întrucât procesul „răspunderii” este esențial pentru buna gestiune, deoarece îmbunătățește rezultatele și analizele, permițând modificarea procesului de gestionare și a strategiei și utilizarea mai bună a resurselor limitate, și întrucât, potrivit observațiilor Consiliului, utilizarea exactă și responsabilă a resurselor Uniunii reprezintă unul dintre mijloacele esențiale de consolidare a încrederii cetățenilor europeni (9); |
| --- | --- |

J.

întrucât procesul „răspunderii” este esențial pentru buna gestiune, deoarece îmbunătățește rezultatele și analizele, permițând modificarea procesului de gestionare și a strategiei și utilizarea mai bună a resurselor limitate, și întrucât, potrivit observațiilor Consiliului, utilizarea exactă și responsabilă a resurselor Uniunii reprezintă unul dintre mijloacele esențiale de consolidare a încrederii cetățenilor europeni (9);

| K. | întrucât este necesar să se renunțe la actuala „cultură a drepturilor” și să se întreprindă măsuri decisive în vederea implementării unei culturi a răspunderii atât la nivel național, cât și la nivelul Uniunii, precum și să se soluționeze atât chestiunile legate de conformitate, cât și cele legate de performanță, pentru a consolida legitimitatea Uniunii; |
| --- | --- |

K.

întrucât este necesar să se renunțe la actuala „cultură a drepturilor” și să se întreprindă măsuri decisive în vederea implementării unei culturi a răspunderii atât la nivel național, cât și la nivelul Uniunii, precum și să se soluționeze atât chestiunile legate de conformitate, cât și cele legate de performanță, pentru a consolida legitimitatea Uniunii;

| L. | întrucât Comisiei și Curții de Conturi trebuie să li se pună la dispoziție dovezi de asigurare sub forma unor declarații de asigurare din partea organizațiilor internaționale care utilizează asistența oferită de Uniune; |
| --- | --- |

L.

întrucât Comisiei și Curții de Conturi trebuie să li se pună la dispoziție dovezi de asigurare sub forma unor declarații de asigurare din partea organizațiilor internaționale care utilizează asistența oferită de Uniune;

| M. | întrucât îmbunătățirea gestiunii financiare a Uniunii, a calității cheltuielilor și a mecanismelor prin care Comisia poate fi făcută răspunzătoare pentru modul în care gestionează fondurile sunt priorități importante și obiective esențiale pentru Parlament, care trebuie realizate în cadrul revizuirii Regulamentului financiar, al noului cadru financiar multianual și al reformei bugetare; |
| --- | --- |

M.

întrucât îmbunătățirea gestiunii financiare a Uniunii, a calității cheltuielilor și a mecanismelor prin care Comisia poate fi făcută răspunzătoare pentru modul în care gestionează fondurile sunt priorități importante și obiective esențiale pentru Parlament, care trebuie realizate în cadrul revizuirii Regulamentului financiar, al noului cadru financiar multianual și al reformei bugetare;

| N. | întrucât, pentru a asigura buna cooperare dintre Parlament, Consiliu și Comisie, trebuie formulate propuneri concrete privind punerea eficientă în practică a unor întâlniri tripartite periodice între președinții acestor instituții, astfel cum se prevede la articolul 324 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
| --- | --- |

N.

întrucât, pentru a asigura buna cooperare dintre Parlament, Consiliu și Comisie, trebuie formulate propuneri concrete privind punerea eficientă în practică a unor întâlniri tripartite periodice între președinții acestor instituții, astfel cum se prevede la articolul 324 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

| O. | întrucât simplificarea și o mai bună legiferare trebuie consolidate prin intermediul unei gestiuni mai eficiente la nivelul Comisiei și al statelor membre; |
| --- | --- |

O.

întrucât simplificarea și o mai bună legiferare trebuie consolidate prin intermediul unei gestiuni mai eficiente la nivelul Comisiei și al statelor membre;

| P. | întrucât, în Rezoluția sa din 11 noiembrie 2010 referitoare la simplificarea implementării programelor-cadru de cercetare (10), Parlamentul și-a exprimat punctul de vedere cu privire la anumite dificultăți legate de monitorizarea și atestarea cercetării; |
| --- | --- |

P.

întrucât, în Rezoluția sa din 11 noiembrie 2010 referitoare la simplificarea implementării programelor-cadru de cercetare (10), Parlamentul și-a exprimat punctul de vedere cu privire la anumite dificultăți legate de monitorizarea și atestarea cercetării;

| Q. | întrucât rolul Curții de Conturi este să verifice informații și întrucât capacitatea Curții de Conturi de a-și îndeplini în mod eficace sarcinile în temeiul Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene nu ar trebui limitată în niciun fel; |
| --- | --- |

Q.

întrucât rolul Curții de Conturi este să verifice informații și întrucât capacitatea Curții de Conturi de a-și îndeplini în mod eficace sarcinile în temeiul Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene nu ar trebui limitată în niciun fel;

| R. | întrucât mandatul Curții de Conturi de a audita modul în care sunt folosite fondurile Uniunii include și auditul organismelor care participă la parteneriate de tip public-privat; |
| --- | --- |

R.

întrucât mandatul Curții de Conturi de a audita modul în care sunt folosite fondurile Uniunii include și auditul organismelor care participă la parteneriate de tip public-privat;

| S. | întrucât Curtea de Conturi ar putea asigura coordonarea necesară pentru introducerea unor mecanisme precum mecanismul de stabilitate, ale cărui norme de reglementare ar trebui să asigure existența unor instrumente de audit adecvate, precum și a unor instrumente prin care să se asigure responsabilitatea și transparența deplină; |
| --- | --- |

S.

întrucât Curtea de Conturi ar putea asigura coordonarea necesară pentru introducerea unor mecanisme precum mecanismul de stabilitate, ale cărui norme de reglementare ar trebui să asigure existența unor instrumente de audit adecvate, precum și a unor instrumente prin care să se asigure responsabilitatea și transparența deplină;

| T. | întrucât statele membre ar trebui să analizeze eficiența mecanismului actual de audit extern al Uniunii; |
| --- | --- |

T.

întrucât statele membre ar trebui să analizeze eficiența mecanismului actual de audit extern al Uniunii;

| U. | întrucât sunt necesare simplificarea legislației sectoriale, de exemplu prin standardizare și prin stabilirea unui singur set de norme privind achizițiile, și alinierea acesteia la Regulamentul financiar pentru a se putea realiza o îmbunătățire semnificativă a performanței și reducerea birocrației greoaie; |
| --- | --- |

U.

întrucât sunt necesare simplificarea legislației sectoriale, de exemplu prin standardizare și prin stabilirea unui singur set de norme privind achizițiile, și alinierea acesteia la Regulamentul financiar pentru a se putea realiza o îmbunătățire semnificativă a performanței și reducerea birocrației greoaie;

| V. | întrucât Comisiei îi revine și rolul de a îndruma statele membre și de a difuza permanent bune practici în rândul organismelor naționale; |
| --- | --- |

V.

întrucât Comisiei îi revine și rolul de a îndruma statele membre și de a difuza permanent bune practici în rândul organismelor naționale;

| W. | întrucât diversele măsuri adoptate în 2008, cum ar fi mecanismul privind produsele alimentare în valoare de 1 000 000 000 EUR, accelerarea plăților din fondurile structurale prin intermediul Planului european de redresare economică și prelungirea până în 2009 a perioadei de eligibilitate a diverse programe, reprezintă o provocare pentru controlul bugetar în 2009 și în anii următori, |
| --- | --- |

W.

întrucât diversele măsuri adoptate în 2008, cum ar fi mecanismul privind produsele alimentare în valoare de 1 000 000 000 EUR, accelerarea plăților din fondurile structurale prin intermediul Planului european de redresare economică și prelungirea până în 2009 a perioadei de eligibilitate a diverse programe, reprezintă o provocare pentru controlul bugetar în 2009 și în anii următori,

Constatări generale

Conturi

| 1. | constată că conturile anuale ale Uniunii prezintă cu fidelitate, în toate aspectele semnificative, poziția financiară a Uniunii la 31 decembrie 2009 și rezultatele operațiunilor și ale fluxurilor de numerar; |
| --- | --- |

1.

constată că conturile anuale ale Uniunii prezintă cu fidelitate, în toate aspectele semnificative, poziția financiară a Uniunii la 31 decembrie 2009 și rezultatele operațiunilor și ale fluxurilor de numerar;

| 2. | regretă faptul că Consiliul și-a prezentat avizul cu întârziere; |
| --- | --- |

2.

regretă faptul că Consiliul și-a prezentat avizul cu întârziere;

| 3. | consideră că este anormal ca conturile anuale să prezinte un capital propriu negativ de 44 700 000 000 EUR și se întreabă dacă sumele ce urmează să fie solicitate statelor membre nu ar trebui înscrise drept active, dat fiind faptul că pensiile personalului în valoare estimată de 37 000 000 000 EUR constituie în mod evident un angajament; ia act de explicațiile oferite de contabilul Comisiei potrivit cărora au fost respectate standardele internaționale de contabilitate aplicabile sectorului public; propune să se ia în considerare crearea unui fond de pensii al Uniunii pentru a externaliza angajamentele financiare de acest tip cu privire la personal; |
| --- | --- |

3.

consideră că este anormal ca conturile anuale să prezinte un capital propriu negativ de 44 700 000 000 EUR și se întreabă dacă sumele ce urmează să fie solicitate statelor membre nu ar trebui înscrise drept active, dat fiind faptul că pensiile personalului în valoare estimată de 37 000 000 000 EUR constituie în mod evident un angajament; ia act de explicațiile oferite de contabilul Comisiei potrivit cărora au fost respectate standardele internaționale de contabilitate aplicabile sectorului public; propune să se ia în considerare crearea unui fond de pensii al Uniunii pentru a externaliza angajamentele financiare de acest tip cu privire la personal;

| 4. | îndeamnă Comisia să elimine în viitor riscul prezentării unor informații eronate în conturi prin corectarea fără întârziere a punctelor slabe identificate de Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

4.

îndeamnă Comisia să elimine în viitor riscul prezentării unor informații eronate în conturi prin corectarea fără întârziere a punctelor slabe identificate de Curtea de Conturi;

| 5. | invită Curtea de Conturi să îi furnizeze în viitor o singură declarație de asigurare referitoare la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, astfel cum este prevăzut la articolul 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, la fel cum procedează în cazul fiabilității conturilor; |
| --- | --- |

5.

invită Curtea de Conturi să îi furnizeze în viitor o singură declarație de asigurare referitoare la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, astfel cum este prevăzut la articolul 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, la fel cum procedează în cazul fiabilității conturilor;

Legalitatea și regularitatea

| 6. | constată că, în timp ce, potrivit articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul Uniunii pe propria răspundere, potrivit înțelegerii actuale a noțiunii de „gestiune partajată”, cea mai mare parte din funcțiile de gestiune sunt efectuate de organisme naționale care nu sunt direct răspunzătoare la nivelul Uniunii și asupra cărora Comisia are competențe de aplicare limitate; consideră, așadar, că aceste organisme ar trebui să fie direct răspunzătoare în fața Comisiei la nivelul Uniunii; insistă asupra faptului că acest lucru nu scutește Comisia de răspunderea sa pentru execuția bugetului Uniunii, ci, dimpotrivă, o obligă să adopte o poziție strictă față de orice stat membru care nu își îndeplinește responsabilitățile din cadrul gestiunii partajate; |
| --- | --- |

6.

constată că, în timp ce, potrivit articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul Uniunii pe propria răspundere, potrivit înțelegerii actuale a noțiunii de „gestiune partajată”, cea mai mare parte din funcțiile de gestiune sunt efectuate de organisme naționale care nu sunt direct răspunzătoare la nivelul Uniunii și asupra cărora Comisia are competențe de aplicare limitate; consideră, așadar, că aceste organisme ar trebui să fie direct răspunzătoare în fața Comisiei la nivelul Uniunii; insistă asupra faptului că acest lucru nu scutește Comisia de răspunderea sa pentru execuția bugetului Uniunii, ci, dimpotrivă, o obligă să adopte o poziție strictă față de orice stat membru care nu își îndeplinește responsabilitățile din cadrul gestiunii partajate;

| 7. | solicită, prin urmare, ca, în conformitate cu articolul 287 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, să se intensifice cooperarea dintre organismele naționale de audit și Curtea de Conturi în ceea ce privește controlul gestiunii partajate; propune să se examineze posibilitatea eliberării, de către instituțiile naționale de audit în calitate de auditori externi acreditați și independenți și cu respectarea corespunzătoare a normelor internaționale de audit, a unor atestări naționale de audit privind gestiunea fondurilor Uniunii, care să fie transmise guvernelor statelor membre pentru ca acestea să le prezinte în cursul procesului de descărcare de gestiune, conform unei proceduri interinstituționale adecvate care urmează să fie stabilită; |
| --- | --- |

7.

solicită, prin urmare, ca, în conformitate cu articolul 287 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, să se intensifice cooperarea dintre organismele naționale de audit și Curtea de Conturi în ceea ce privește controlul gestiunii partajate; propune să se examineze posibilitatea eliberării, de către instituțiile naționale de audit în calitate de auditori externi acreditați și independenți și cu respectarea corespunzătoare a normelor internaționale de audit, a unor atestări naționale de audit privind gestiunea fondurilor Uniunii, care să fie transmise guvernelor statelor membre pentru ca acestea să le prezinte în cursul procesului de descărcare de gestiune, conform unei proceduri interinstituționale adecvate care urmează să fie stabilită;

| 8. | reamintește că statelor membre le revine responsabilitatea principală pentru gestiunea și controlul de zi cu zi ale cheltuielilor Uniunii care fac obiectul gestiunii partajate și că organismele naționale inițiază și procesează dosarele privind asistența financiară din partea Uniunii și validează cererile de rambursare prezentate Comisiei; |
| --- | --- |

8.

reamintește că statelor membre le revine responsabilitatea principală pentru gestiunea și controlul de zi cu zi ale cheltuielilor Uniunii care fac obiectul gestiunii partajate și că organismele naționale inițiază și procesează dosarele privind asistența financiară din partea Uniunii și validează cererile de rambursare prezentate Comisiei;

| 9. | ia act de opinia Curții de Conturi privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor, potrivit căreia plățile pentru grupurile de politici „Agricultură și resurse naturale”, „Coeziune”, „Cercetare, energie și transport”, „Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea” și „Educație și cetățenie” sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare, iar sistemele de supraveghere și control sunt doar „parțial eficace” în prevenirea sau detectarea și corectarea rambursării de cheltuieli supradeclarate sau neeligibile (Declarația de asigurare, punctul X); |
| --- | --- |

9.

ia act de opinia Curții de Conturi privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor, potrivit căreia plățile pentru grupurile de politici „Agricultură și resurse naturale”, „Coeziune”, „Cercetare, energie și transport”, „Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea” și „Educație și cetățenie” sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare, iar sistemele de supraveghere și control sunt doar „parțial eficace” în prevenirea sau detectarea și corectarea rambursării de cheltuieli supradeclarate sau neeligibile (Declarația de asigurare, punctul X);

| 10. | constată că indicele de eroare cel mai probabil în cazul plăților pentru grupurile de politici „Agricultură și resurse naturale” (56 318 000 000 EUR), „Cercetare, energie și transport” (7 966 000 000 EUR), „Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea” (6 596 000 000 EUR) și „Educație și cetățenie” (2 153 000 000 EUR) se situează, potrivit estimărilor Curții de Conturi, între 2 % și 5 %; |
| --- | --- |

10.

constată că indicele de eroare cel mai probabil în cazul plăților pentru grupurile de politici „Agricultură și resurse naturale” (56 318 000 000 EUR), „Cercetare, energie și transport” (7 966 000 000 EUR), „Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea” (6 596 000 000 EUR) și „Educație și cetățenie” (2 153 000 000 EUR) se situează, potrivit estimărilor Curții de Conturi, între 2 % și 5 %;

| 11. | constată că indicele de eroare cel mai probabil în cazul plăților pentru grupul de politici „Coeziune” (23 081 000 000 EUR în cheltuieli certificate rambursate), potrivit estimărilor Curții de Conturi, este mai mare de 5 %, deși Parlamentul nu cunoaște indicele de eroare exact; |
| --- | --- |

11.

constată că indicele de eroare cel mai probabil în cazul plăților pentru grupul de politici „Coeziune” (23 081 000 000 EUR în cheltuieli certificate rambursate), potrivit estimărilor Curții de Conturi, este mai mare de 5 %, deși Parlamentul nu cunoaște indicele de eroare exact;

| 12. | constată, de asemenea, că rezultatele auditului Curții de Conturi indică o creștere foarte ușoară a indicelui de eroare celui mai probabil estimat de aceasta pentru plățile aferente grupului de politici „Agricultură și resurse naturale”, precum și o scădere semnificativă a indicelui de eroare celui mai probabil estimat de Curte pentru plățile aferente grupului de politici „Coeziune”; |
| --- | --- |

12.

constată, de asemenea, că rezultatele auditului Curții de Conturi indică o creștere foarte ușoară a indicelui de eroare celui mai probabil estimat de aceasta pentru plățile aferente grupului de politici „Agricultură și resurse naturale”, precum și o scădere semnificativă a indicelui de eroare celui mai probabil estimat de Curte pentru plățile aferente grupului de politici „Coeziune”;

| 13. | constată că se poate ca indicele de eroare cel mai probabil să se fi redus datorită componenței eșantionului constituit de Curtea de Conturi, care conține state membre mai mici cu sisteme politice centralizate, precum Danemarca, Estonia, Luxemburg și Ungaria; avertizează să nu se tragă concluzii premature atât timp cât sistemele de supraveghere și control ale statelor membre sunt numai „parțial eficace”; regretă că această problemă fundamentală persistă; |
| --- | --- |

13.

constată că se poate ca indicele de eroare cel mai probabil să se fi redus datorită componenței eșantionului constituit de Curtea de Conturi, care conține state membre mai mici cu sisteme politice centralizate, precum Danemarca, Estonia, Luxemburg și Ungaria; avertizează să nu se tragă concluzii premature atât timp cât sistemele de supraveghere și control ale statelor membre sunt numai „parțial eficace”; regretă că această problemă fundamentală persistă;

| 14. | invită Comisia și statele membre să își îmbunătățească în fiecare an indicele de eroare cel mai probabil la executarea bugetului UE; consideră că obiectivul urmărit ar trebui să fie reducerea indicelui sub pragul de semnificație, ceea ce ar avea ca rezultat o declarație de asigurare pozitivă din partea Curții de Conturi; |
| --- | --- |

14.

invită Comisia și statele membre să își îmbunătățească în fiecare an indicele de eroare cel mai probabil la executarea bugetului UE; consideră că obiectivul urmărit ar trebui să fie reducerea indicelui sub pragul de semnificație, ceea ce ar avea ca rezultat o declarație de asigurare pozitivă din partea Curții de Conturi;

| 15. | reamintește că a invitat în mod repetat Comisia să prezinte o propunere privind introducerea unor declarații naționale de gestiune obligatorii (DNG) emise și semnate la nivel de miniștri, date publicității și supuse unui audit corespunzător de către un auditor independent, întrucât aceste declarații reprezintă o primă măsură necesară și indispensabilă pentru a îmbunătăți eficiența sistemelor naționale și pentru a consolida răspunderea la nivel național pentru utilizarea fondurilor UE; reiterează (11) că, în cazul statelor membre cu sisteme federale sau cu un grad important de descentralizare, aceste DNG ar putea îmbrăca, în totalitate sau parțial, forma unui ansamblu de declarații regionale, cu condiția ca fiecare declarație componentă să fi fost supusă unui audit și semnată de un titular al unui post politic electiv; insistă ca serviciile Comisiei să prezinte o astfel de propunere până în septembrie 2011, chiar dacă unele state membre nu sunt încă de acord cu această inițiativă; |
| --- | --- |

15.

reamintește că a invitat în mod repetat Comisia să prezinte o propunere privind introducerea unor declarații naționale de gestiune obligatorii (DNG) emise și semnate la nivel de miniștri, date publicității și supuse unui audit corespunzător de către un auditor independent, întrucât aceste declarații reprezintă o primă măsură necesară și indispensabilă pentru a îmbunătăți eficiența sistemelor naționale și pentru a consolida răspunderea la nivel național pentru utilizarea fondurilor UE; reiterează (11) că, în cazul statelor membre cu sisteme federale sau cu un grad important de descentralizare, aceste DNG ar putea îmbrăca, în totalitate sau parțial, forma unui ansamblu de declarații regionale, cu condiția ca fiecare declarație componentă să fi fost supusă unui audit și semnată de un titular al unui post politic electiv; insistă ca serviciile Comisiei să prezinte o astfel de propunere până în septembrie 2011, chiar dacă unele state membre nu sunt încă de acord cu această inițiativă;

| 16. | observă că DNG ar trebui să conțină informații complete privind utilizarea fondurilor Uniunii și că, după ce DNG sunt semnate la nivel ministerial, acestea ar trebui făcute publice; |
| --- | --- |

16.

observă că DNG ar trebui să conțină informații complete privind utilizarea fondurilor Uniunii și că, după ce DNG sunt semnate la nivel ministerial, acestea ar trebui făcute publice;

| 17. | își exprimă regretul că, în ceea ce privește programele bazate pe gestiunea partajată, statele membre nu își recunosc încă pe deplin responsabilitatea crescută, consacrată la articolul 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
| --- | --- |

17.

își exprimă regretul că, în ceea ce privește programele bazate pe gestiunea partajată, statele membre nu își recunosc încă pe deplin responsabilitatea crescută, consacrată la articolul 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

Mecanisme de recuperare și de corecție

| 18. | reamintește că, în procesul de execuție a bugetului Uniunii, Comisiei îi revine responsabilitatea finală de a se asigura că sunt recuperate sumele plătite în mod necuvenit și că sunt corectate cât mai curând cu putință punctele slabe din sistemele de gestiune și control ale statelor membre; |
| --- | --- |

18.

reamintește că, în procesul de execuție a bugetului Uniunii, Comisiei îi revine responsabilitatea finală de a se asigura că sunt recuperate sumele plătite în mod necuvenit și că sunt corectate cât mai curând cu putință punctele slabe din sistemele de gestiune și control ale statelor membre;

| 19. | reamintește că, începând cu procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2005, Parlamentul a încurajat Comisia și statele membre să întreprindă măsurile necesare pentru a furniza informații complete și exacte, astfel încât să poată fi furnizate probe fiabile care să permită Curții de Conturi să evalueze eficacitatea mecanismelor de corecție multianuale; |
| --- | --- |

19.

reamintește că, începând cu procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2005, Parlamentul a încurajat Comisia și statele membre să întreprindă măsurile necesare pentru a furniza informații complete și exacte, astfel încât să poată fi furnizate probe fiabile care să permită Curții de Conturi să evalueze eficacitatea mecanismelor de corecție multianuale;

| 20. | salută faptul că, în nota 6 din Conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, Comisia a răspuns la cererile Parlamentului prin includerea unor informații mai detaliate decât cele prezentate în trecut privind recuperările și corecțiile financiare; |
| --- | --- |

20.

salută faptul că, în nota 6 din Conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, Comisia a răspuns la cererile Parlamentului prin includerea unor informații mai detaliate decât cele prezentate în trecut privind recuperările și corecțiile financiare;

| 21. | atrage atenția, de asemenea, asupra diferenței semnificative dintre „recuperări” (sumele primite în mod necuvenit sunt returnate de beneficiar) și „corecții financiare” (eliminarea punctelor slabe din cadrul sistemului, ale căror consecințe financiare sunt suportate de contribuabilul național); subliniază că mecanismul „corecției financiare” nu ar trebui folosit ca o cale ușoară de evitare a utilizării procedurii de „recuperare” și că, de fiecare dată când este posibil, ar trebui aplicată o procedură de „recuperare” pentru a garanta că cei care au beneficiat de sume plătite „în mod necuvenit” nu le păstrează; reamintește solicitarea sa ca toate datele referitoare la recuperări să facă parte integrantă din baza de date a beneficiarilor finali și să fie incluse în aceasta; |
| --- | --- |

21.

atrage atenția, de asemenea, asupra diferenței semnificative dintre „recuperări” (sumele primite în mod necuvenit sunt returnate de beneficiar) și „corecții financiare” (eliminarea punctelor slabe din cadrul sistemului, ale căror consecințe financiare sunt suportate de contribuabilul național); subliniază că mecanismul „corecției financiare” nu ar trebui folosit ca o cale ușoară de evitare a utilizării procedurii de „recuperare” și că, de fiecare dată când este posibil, ar trebui aplicată o procedură de „recuperare” pentru a garanta că cei care au beneficiat de sume plătite „în mod necuvenit” nu le păstrează; reamintește solicitarea sa ca toate datele referitoare la recuperări să facă parte integrantă din baza de date a beneficiarilor finali și să fie incluse în aceasta;

| 22. | regretă că, pentru grupul de politici „Coeziune”, au fost executate numai 20 % din sumele confirmate în 2009, iar la sfârșitul exercițiului financiar 2009 mai trebuiau executate corecții în valoare totală de 2 332 000 000 EUR (Raportul anual, punctul 1.44); |
| --- | --- |

22.

regretă că, pentru grupul de politici „Coeziune”, au fost executate numai 20 % din sumele confirmate în 2009, iar la sfârșitul exercițiului financiar 2009 mai trebuiau executate corecții în valoare totală de 2 332 000 000 EUR (Raportul anual, punctul 1.44);

| 23. | salută constatarea Curții de Conturi potrivit căreia Comisia prezintă informații complete referitoare la recuperările și corecțiile sale financiare; regretă totodată faptul că Comisia nu primește întotdeauna informații complete și fiabile de la statele membre; |
| --- | --- |

23.

salută constatarea Curții de Conturi potrivit căreia Comisia prezintă informații complete referitoare la recuperările și corecțiile sale financiare; regretă totodată faptul că Comisia nu primește întotdeauna informații complete și fiabile de la statele membre;

| 24. | invită statele membre să își perfecționeze sistemele de control, de depistare și de raportare a corecțiilor către Comisie și invită Comisia să îmbunătățească orientările privind raportarea financiară pentru a garanta că toate informațiile relevante referitoare la funcționarea mecanismelor de corecție multianuale sunt prezentate în conturi în mod corespunzător; de asemenea, solicită Comisiei să informeze periodic Parlamentul cu privire la eforturile sale de a verifica activitățile autorităților de audit naționale; |
| --- | --- |

24.

invită statele membre să își perfecționeze sistemele de control, de depistare și de raportare a corecțiilor către Comisie și invită Comisia să îmbunătățească orientările privind raportarea financiară pentru a garanta că toate informațiile relevante referitoare la funcționarea mecanismelor de corecție multianuale sunt prezentate în conturi în mod corespunzător; de asemenea, solicită Comisiei să informeze periodic Parlamentul cu privire la eforturile sale de a verifica activitățile autorităților de audit naționale;

| 25. | constată că marea majoritate, în termeni valorici, a corecțiilor includ mai curând corecții financiare aplicate statelor membre sau țărilor terțe decât recuperări de la beneficiari individuali care au primit în mod necuvenit fonduri de la Uniune (Raportul anual, punctul 1.50); |
| --- | --- |

25.

constată că marea majoritate, în termeni valorici, a corecțiilor includ mai curând corecții financiare aplicate statelor membre sau țărilor terțe decât recuperări de la beneficiari individuali care au primit în mod necuvenit fonduri de la Uniune (Raportul anual, punctul 1.50);

| 26. | consideră că normele viitoare aplicabile bugetului și programelor Uniunii ar trebui să prevadă că fondurile necheltuite ale Uniunii nu sunt returnate statelor membre dacă un stat membru nu a returnat Uniunii sumele primite în mod necuvenit și invită Comisia să țină cont de toate corecțiile financiare neplătite încă de statele membre înainte de a returna statelor membre creditele bugetare anuale care nu au fost cheltuite; |
| --- | --- |

26.

consideră că normele viitoare aplicabile bugetului și programelor Uniunii ar trebui să prevadă că fondurile necheltuite ale Uniunii nu sunt returnate statelor membre dacă un stat membru nu a returnat Uniunii sumele primite în mod necuvenit și invită Comisia să țină cont de toate corecțiile financiare neplătite încă de statele membre înainte de a returna statelor membre creditele bugetare anuale care nu au fost cheltuite;

| 27. | observă cu îngrijorare că, în condițiile sistemului actual, care nu prevede amenzi și permite substituirea celor mai multe cheltuieli a căror ineligibilitate este constatată de Comisie sau de Curtea de Conturi, statele membre nu par să fie interesate să instituie sisteme eficiente de control care ar putea avea drept rezultat reducerea fondurilor care li se cuvin din bugetul Uniunii; prin urmare, își reiterează opinia exprimată în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru 2008, potrivit căreia realocarea cheltuielilor neeligibile ar trebui permisă numai în cazul în care acestea sunt descoperite chiar de statele membre; de asemenea, salută utilizarea de către Comisie a noii posibilități de a suspenda imediat plățile și solicită ca suspendarea plăților să fie folosită în continuare în mod hotărât și consecvent, prezentând Parlamentului în mod clar deciziile adoptate și motivele care se află la baza acestora; solicită Comisiei să elaboreze un sistem prin care să fie sancționate statele membre cu performanțe insuficiente și să fie recompensate statele membre care înregistrează performanțe bune, reducându-le sarcina administrativă; |
| --- | --- |

27.

observă cu îngrijorare că, în condițiile sistemului actual, care nu prevede amenzi și permite substituirea celor mai multe cheltuieli a căror ineligibilitate este constatată de Comisie sau de Curtea de Conturi, statele membre nu par să fie interesate să instituie sisteme eficiente de control care ar putea avea drept rezultat reducerea fondurilor care li se cuvin din bugetul Uniunii; prin urmare, își reiterează opinia exprimată în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru 2008, potrivit căreia realocarea cheltuielilor neeligibile ar trebui permisă numai în cazul în care acestea sunt descoperite chiar de statele membre; de asemenea, salută utilizarea de către Comisie a noii posibilități de a suspenda imediat plățile și solicită ca suspendarea plăților să fie folosită în continuare în mod hotărât și consecvent, prezentând Parlamentului în mod clar deciziile adoptate și motivele care se află la baza acestora; solicită Comisiei să elaboreze un sistem prin care să fie sancționate statele membre cu performanțe insuficiente și să fie recompensate statele membre care înregistrează performanțe bune, reducându-le sarcina administrativă;

| 28. | solicită Comisiei să prezinte Parlamentului o analiză a capacității agențiilor de plată de a pune la dispoziție date fiabile bazate, de asemenea, pe declarații ex ante și pe controale la fața locului, precum și pe o comparație a declarațiilor și a controalelor menționate cu informațiile prezentate de Curtea de Conturi și să verifice veridicitatea informațiilor prezentate de aceste organisme în ultimii patru ani; |
| --- | --- |

28.

solicită Comisiei să prezinte Parlamentului o analiză a capacității agențiilor de plată de a pune la dispoziție date fiabile bazate, de asemenea, pe declarații ex ante și pe controale la fața locului, precum și pe o comparație a declarațiilor și a controalelor menționate cu informațiile prezentate de Curtea de Conturi și să verifice veridicitatea informațiilor prezentate de aceste organisme în ultimii patru ani;

| 29. | recunoaște faptul că suspendarea plăților poate compromite în unele cazuri rapiditatea implementării, dar este convins că în cazurile în care s-a stabilit deja prezența unui risc ridicat, fiabilitatea ar trebui să aibă prioritate în fața rapidității; |
| --- | --- |

29.

recunoaște faptul că suspendarea plăților poate compromite în unele cazuri rapiditatea implementării, dar este convins că în cazurile în care s-a stabilit deja prezența unui risc ridicat, fiabilitatea ar trebui să aibă prioritate în fața rapidității;

| 30. | ca urmare, nu este de acord cu declarația Comisiei potrivit căreia corecțiile financiare sunt „un stimulent puternic pentru statele membre de a-și îmbunătăți sistemele de gestionare și control și, astfel, de a preveni sau detecta și a recupera plățile în neregulă către beneficiarii finali” (Conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, nota 6, pagina 100); |
| --- | --- |

30.

ca urmare, nu este de acord cu declarația Comisiei potrivit căreia corecțiile financiare sunt „un stimulent puternic pentru statele membre de a-și îmbunătăți sistemele de gestionare și control și, astfel, de a preveni sau detecta și a recupera plățile în neregulă către beneficiarii finali” (Conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, nota 6, pagina 100);

| 31. | observă că corecțiile financiare ar putea indica dacă o politică a fost aplicată conform normelor stabilite, iar numărul regulat și în creștere al corecțiilor financiare ar putea indica nu doar că Comisia își îndeplinește mai riguros rolul de supraveghere, ci și că corecțiile financiare au avut un efect limitat ca măsură preventivă și structurală; observă, de asemenea, că eforturile statelor membre de a crea sisteme eficiente sunt influențate de eficiența supravegherii Comisiei; |
| --- | --- |

31.

observă că corecțiile financiare ar putea indica dacă o politică a fost aplicată conform normelor stabilite, iar numărul regulat și în creștere al corecțiilor financiare ar putea indica nu doar că Comisia își îndeplinește mai riguros rolul de supraveghere, ci și că corecțiile financiare au avut un efect limitat ca măsură preventivă și structurală; observă, de asemenea, că eforturile statelor membre de a crea sisteme eficiente sunt influențate de eficiența supravegherii Comisiei;

| 32. | salută nota de orientare a Comisiei referitoare la raportarea cu privire la recuperări; solicită Comisiei să analizeze cu atenție rapoartele statelor membre privind recuperările și să desfășoare acțiuni de formare suplimentare, dacă este necesar; |
| --- | --- |

32.

salută nota de orientare a Comisiei referitoare la raportarea cu privire la recuperări; solicită Comisiei să analizeze cu atenție rapoartele statelor membre privind recuperările și să desfășoare acțiuni de formare suplimentare, dacă este necesar;

Responsabilitatea și transparența statelor membre

| 33. | constată cu preocupare ritmul lent al îmbunătățirii gestiunii financiare a fondurilor Uniunii; ia act totodată de avizele repetate ale Curții de Conturi și ale Comisiei privind faptul că există diferențe de calitate considerabile între sistemele de gestiune și control ale statelor membre și între cele ale diferitor programe; invită Comisia să explice sistematic aceste diferențe dintre sistemele de control și să pună la dispoziție evaluări clare privind eforturile depuse de statele membre pentru a depista neregulile, în vederea garantării faptului că statele membre care depistează nereguli mai importante datorită unor sisteme de control mai oneroase nu sunt în niciun caz discreditate; |
| --- | --- |

33.

constată cu preocupare ritmul lent al îmbunătățirii gestiunii financiare a fondurilor Uniunii; ia act totodată de avizele repetate ale Curții de Conturi și ale Comisiei privind faptul că există diferențe de calitate considerabile între sistemele de gestiune și control ale statelor membre și între cele ale diferitor programe; invită Comisia să explice sistematic aceste diferențe dintre sistemele de control și să pună la dispoziție evaluări clare privind eforturile depuse de statele membre pentru a depista neregulile, în vederea garantării faptului că statele membre care depistează nereguli mai importante datorită unor sisteme de control mai oneroase nu sunt în niciun caz discreditate;

| 34. | este de acord cu recomandarea Consiliului potrivit căreia informațiile privind recuperările, corecțiile financiare și suspendările ar trebui să fie accesibile cu ușurință publicului; |
| --- | --- |

34.

este de acord cu recomandarea Consiliului potrivit căreia informațiile privind recuperările, corecțiile financiare și suspendările ar trebui să fie accesibile cu ușurință publicului;

| 35. | invită Comisia să publice în raportul de sinteză o evaluare a aspectelor pozitive și negative ale sistemelor de control și de gestiune din fiecare stat membru, pe baza activității de audit pe care o desfășoară deja, precum și alte informații relevante disponibile; invită, de asemenea, Comisia să includă un raport referitor la progresele înregistrate în îmbunătățirea informațiilor privind descărcarea de gestiune; invită Comisia să realizeze un „tabel de afișaj” al calității controalelor pentru fiecare stat membru și pentru fiecare domeniu de politică, după modelul de mai jos: | Domeniul de politică A | Domeniul de politică B | Domeniul de politică C | Etc. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Statul membru A | | | | |
| Statul membru B | | | | |
| Statul membru C | | | | |
| Etc. | | | | |

35.

invită Comisia să publice în raportul de sinteză o evaluare a aspectelor pozitive și negative ale sistemelor de control și de gestiune din fiecare stat membru, pe baza activității de audit pe care o desfășoară deja, precum și alte informații relevante disponibile; invită, de asemenea, Comisia să includă un raport referitor la progresele înregistrate în îmbunătățirea informațiilor privind descărcarea de gestiune; invită Comisia să realizeze un „tabel de afișaj” al calității controalelor pentru fiecare stat membru și pentru fiecare domeniu de politică, după modelul de mai jos:

Domeniul de politică A

Domeniul de politică B

Domeniul de politică C

Etc.

Statul membru A

Statul membru B

Statul membru C

Etc.

| 36. | subliniază că un nivel scăzut al fraudelor și al indicilor de eroare ar putea indica prezența unor deficiențe în sistemele de control și viceversa; îndeamnă Comisia să informeze Parlamentul, pe baza unor date concrete pentru fiecare stat membru și pentru fiecare domeniu de politică, cu privire la eficacitatea mecanismelor de gestiune și control și să implementeze, împreună cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), controale mai stricte ale modului în care sunt cheltuite fondurile Uniunii; |
| --- | --- |

36.

subliniază că un nivel scăzut al fraudelor și al indicilor de eroare ar putea indica prezența unor deficiențe în sistemele de control și viceversa; îndeamnă Comisia să informeze Parlamentul, pe baza unor date concrete pentru fiecare stat membru și pentru fiecare domeniu de politică, cu privire la eficacitatea mecanismelor de gestiune și control și să implementeze, împreună cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), controale mai stricte ale modului în care sunt cheltuite fondurile Uniunii;

| 37. | invită Curtea de Conturi să prezinte, în temeiul articolului 287 alineatul (4) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, un aviz privind calitatea autorităților de audit naționale în ceea ce privește gestiunea partajată, menționând în mod special competențele tehnice și independența; |
| --- | --- |

37.

invită Curtea de Conturi să prezinte, în temeiul articolului 287 alineatul (4) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, un aviz privind calitatea autorităților de audit naționale în ceea ce privește gestiunea partajată, menționând în mod special competențele tehnice și independența;

| 38. | observă că declarația de asigurare actuală este o expresie a regularității și legalității gestiunii financiare de la nivelul întregii Uniuni și nu conține informații privind indicii de eroare din fiecare stat membru; |
| --- | --- |

38.

observă că declarația de asigurare actuală este o expresie a regularității și legalității gestiunii financiare de la nivelul întregii Uniuni și nu conține informații privind indicii de eroare din fiecare stat membru;

| 39. | consideră că este extrem de important să se analizeze dacă anumite erori se produc în toate statele membre cu o frecvență mai mult sau mai puțin identică; observă că, în acest caz, soluția ar fi să se ia măsuri la nivelul întregii Uniuni; consideră totuși că, dacă anumite erori se produc în special în anumite state membre sau regiuni, ar trebui avute în vedere alte soluții; |
| --- | --- |

39.

consideră că este extrem de important să se analizeze dacă anumite erori se produc în toate statele membre cu o frecvență mai mult sau mai puțin identică; observă că, în acest caz, soluția ar fi să se ia măsuri la nivelul întregii Uniuni; consideră totuși că, dacă anumite erori se produc în special în anumite state membre sau regiuni, ar trebui avute în vedere alte soluții;

| 40. | consideră că realizarea „tabelului de afișaj” solicitat al calității controalelor pentru fiecare stat membru și pentru fiecare domeniu de politică ar fi un element important în cadrul unei astfel de analize și invită Comisia să dea curs acestei solicitări, începând cu raportul său de sinteză pentru 2011 și în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2010; |
| --- | --- |

40.

consideră că realizarea „tabelului de afișaj” solicitat al calității controalelor pentru fiecare stat membru și pentru fiecare domeniu de politică ar fi un element important în cadrul unei astfel de analize și invită Comisia să dea curs acestei solicitări, începând cu raportul său de sinteză pentru 2011 și în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2010;

| 41. | sugerează Curții de Conturi să efectueze audituri ocazionale bazate pe același model, astfel încât toate cele 27 de state membre să fie auditate în privința unui anumit domeniu de politică, procedură care să permită evaluarea comparativă a calității controalelor; |
| --- | --- |

41.

sugerează Curții de Conturi să efectueze audituri ocazionale bazate pe același model, astfel încât toate cele 27 de state membre să fie auditate în privința unui anumit domeniu de politică, procedură care să permită evaluarea comparativă a calității controalelor;

| 42. | în plus, invită Comisia să publice în raportul de sinteză informații clare și lipsite de echivoc privind valoarea ordinelor de recuperare emise împotriva fiecărui stat membru, precum și o prezentare sistematică a rezultatelor mecanismelor de recuperare și de corecție; |
| --- | --- |

42.

în plus, invită Comisia să publice în raportul de sinteză informații clare și lipsite de echivoc privind valoarea ordinelor de recuperare emise împotriva fiecărui stat membru, precum și o prezentare sistematică a rezultatelor mecanismelor de recuperare și de corecție;

| 43. | constată că multe state membre realizează ajustări fiscale dificile ale bugetelor lor interne și că optimizarea resurselor, eficiența și transparența au devenite din ce în ce mai importante în ceea ce privește cheltuielile publice naționale; |
| --- | --- |

43.

constată că multe state membre realizează ajustări fiscale dificile ale bugetelor lor interne și că optimizarea resurselor, eficiența și transparența au devenite din ce în ce mai importante în ceea ce privește cheltuielile publice naționale;

| 44. | consideră că aceste adaptări și economii bugetare reprezintă instrumente importante pentru restabilirea încrederii cetățenilor în instituțiile naționale, precum și în instituțiile Uniunii; |
| --- | --- |

44.

consideră că aceste adaptări și economii bugetare reprezintă instrumente importante pentru restabilirea încrederii cetățenilor în instituțiile naționale, precum și în instituțiile Uniunii;

| 45. | consideră că asigurarea unei bune gestiuni financiare și a unui buget bine echilibrat și adecvat ca dimensiune ar trebui să faciliteze optimizarea resurselor atât în cazul bugetelor naționale, cât și în cazul bugetului Uniunii; consideră, așadar, că, pentru a ameliora gestiunea financiară a fondurilor Uniunii, toate acțiunile ar trebui să țină cont în primul rând de principiile optimizării resurselor și transparenței; |
| --- | --- |

45.

consideră că asigurarea unei bune gestiuni financiare și a unui buget bine echilibrat și adecvat ca dimensiune ar trebui să faciliteze optimizarea resurselor atât în cazul bugetelor naționale, cât și în cazul bugetului Uniunii; consideră, așadar, că, pentru a ameliora gestiunea financiară a fondurilor Uniunii, toate acțiunile ar trebui să țină cont în primul rând de principiile optimizării resurselor și transparenței;

| 46. | solicită, așadar, Comisiei să facă publice, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul următor, situațiile rezumative anuale ale statelor membre și să actualizeze informațiile furnizate în aceste situații pentru a prezenta o imagine semnificativă a performanței gestiunii financiare a statelor membre; subliniază că publicarea situațiilor rezumative anuale ale statelor membre ar trebui considerată un pas în direcția DNG și nu un obiectiv în sine; |
| --- | --- |

46.

solicită, așadar, Comisiei să facă publice, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul următor, situațiile rezumative anuale ale statelor membre și să actualizeze informațiile furnizate în aceste situații pentru a prezenta o imagine semnificativă a performanței gestiunii financiare a statelor membre; subliniază că publicarea situațiilor rezumative anuale ale statelor membre ar trebui considerată un pas în direcția DNG și nu un obiectiv în sine;

| 47. | consideră că o eventuală revizuire a Regulamentului financiar ar trebui să se bazeze pe o evaluare a Regulamentului în vigoare; observă că revizuirea nu reprezintă un scop în sine; |
| --- | --- |

47.

consideră că o eventuală revizuire a Regulamentului financiar ar trebui să se bazeze pe o evaluare a Regulamentului în vigoare; observă că revizuirea nu reprezintă un scop în sine;

Riscul de eroare admisibil

| 48. | consideră că sistemele de control nu pot viza un risc nul în toate domeniile de cheltuieli, nu doar pentru că ar fi extrem de scump, ci și pentru că este puțin probabil că se va putea vreodată reduce la zero riscul de eroare în toate domeniile de cheltuieli; acceptă că va exista mereu un anumit risc de eroare în aplicarea oricăror programe de cheltuieli; subliniază că tolerarea riscurilor nu este același lucru cu tolerarea erorilor și reafirmă că serviciile Comisiei ar trebui să adopte o abordare care să nu tolereze în niciun caz gestiunea defectuoasă și frauda; |
| --- | --- |

48.

consideră că sistemele de control nu pot viza un risc nul în toate domeniile de cheltuieli, nu doar pentru că ar fi extrem de scump, ci și pentru că este puțin probabil că se va putea vreodată reduce la zero riscul de eroare în toate domeniile de cheltuieli; acceptă că va exista mereu un anumit risc de eroare în aplicarea oricăror programe de cheltuieli; subliniază că tolerarea riscurilor nu este același lucru cu tolerarea erorilor și reafirmă că serviciile Comisiei ar trebui să adopte o abordare care să nu tolereze în niciun caz gestiunea defectuoasă și frauda;

| 49. | observă că această discuție vizează doar nivelul Uniunii și reamintește că „indicii de eroare” pentru aplicarea programelor naționale de către administrațiile naționale nu sunt cunoscuți; |
| --- | --- |

49.

observă că această discuție vizează doar nivelul Uniunii și reamintește că „indicii de eroare” pentru aplicarea programelor naționale de către administrațiile naționale nu sunt cunoscuți;

| 50. | invită Comisia să identifice deficiențele sistemelor actuale de gestiune și control și să analizeze costurile și beneficiile diverselor modificări posibile; subliniază că, în cazul în care este dificil să se atingă un nivel ridicat de conformitate cu normele aplicabile, pot fi luate în considerare o serie de opțiuni precum: simplificarea normelor, reproiectarea programului, consolidarea controalelor sau închiderea programului; |
| --- | --- |

50.

invită Comisia să identifice deficiențele sistemelor actuale de gestiune și control și să analizeze costurile și beneficiile diverselor modificări posibile; subliniază că, în cazul în care este dificil să se atingă un nivel ridicat de conformitate cu normele aplicabile, pot fi luate în considerare o serie de opțiuni precum: simplificarea normelor, reproiectarea programului, consolidarea controalelor sau închiderea programului;

| 51. | subliniază că orice comparație între beneficiile și costurile estimate ale controalelor trebuie să se bazeze pe o convingere rezonabilă că aceste controale sunt aplicate în mod eficient și eficace; subliniază, de asemenea, că nu tocmai aceasta este situația în prezent, așa cum o demonstrează declarația Curții de Conturi, repetată timp de mulți ani, potrivit căreia sistemele de gestiune și control sunt eficace doar parțial; |
| --- | --- |

51.

subliniază că orice comparație între beneficiile și costurile estimate ale controalelor trebuie să se bazeze pe o convingere rezonabilă că aceste controale sunt aplicate în mod eficient și eficace; subliniază, de asemenea, că nu tocmai aceasta este situația în prezent, așa cum o demonstrează declarația Curții de Conturi, repetată timp de mulți ani, potrivit căreia sistemele de gestiune și control sunt eficace doar parțial;

| 52. | regretă utilizarea de către Comisie a noțiunii de „risc de eroare admisibil” exclusiv în scopul gestionării riscului de eroare și ca bază pentru a decide ce nivel de utilizare neconformă a fondurilor ar trebui considerat acceptabil ex post; este de părere că o abordare orientată spre viitor a unei posibile introduceri a unei noțiuni cuprinzătoare de „risc de eroare admisibil” ar presupune includerea în Regulamentul financiar a unei cerințe ca serviciile Comisiei să prezinte odată cu propunerile de cheltuieli o evaluare a riscurilor de neconformitate; |
| --- | --- |

52.

regretă utilizarea de către Comisie a noțiunii de „risc de eroare admisibil” exclusiv în scopul gestionării riscului de eroare și ca bază pentru a decide ce nivel de utilizare neconformă a fondurilor ar trebui considerat acceptabil ex post; este de părere că o abordare orientată spre viitor a unei posibile introduceri a unei noțiuni cuprinzătoare de „risc de eroare admisibil” ar presupune includerea în Regulamentul financiar a unei cerințe ca serviciile Comisiei să prezinte odată cu propunerile de cheltuieli o evaluare a riscurilor de neconformitate;

| 53. | solicită să fie analizată deosebirea dintre pragul de semnificație, care are legătură cu desfășurarea unui audit și, prin urmare, face obiectul unei evaluări din partea Curții de Conturi, și indicele de eroare acceptabil, care este o noțiune legată de auditurile interne de care răspunde Comisia; |
| --- | --- |

53.

solicită să fie analizată deosebirea dintre pragul de semnificație, care are legătură cu desfășurarea unui audit și, prin urmare, face obiectul unei evaluări din partea Curții de Conturi, și indicele de eroare acceptabil, care este o noțiune legată de auditurile interne de care răspunde Comisia;

Serviciul de Audit Intern al Comisiei (IAS)

| 54. | constată că auditul intern este realizat în cadrul Comisiei de către IAS orizontal și de către structurile de audit intern verticale (IAC) din fiecare direcție generală; consideră că acest model poate fi eficient doar dacă activitatea desfășurată de IAC este fiabilă; observă, totuși, că auditarea de către IAS a rezultatelor auditurilor IAC ar putea fi percepută drept o activitate de control și ar putea prejudicia relația dintre IAS și IAC; |
| --- | --- |

54.

constată că auditul intern este realizat în cadrul Comisiei de către IAS orizontal și de către structurile de audit intern verticale (IAC) din fiecare direcție generală; consideră că acest model poate fi eficient doar dacă activitatea desfășurată de IAC este fiabilă; observă, totuși, că auditarea de către IAS a rezultatelor auditurilor IAC ar putea fi percepută drept o activitate de control și ar putea prejudicia relația dintre IAS și IAC;

| 55. | invită, așadar, Comisia să realizeze o analiză externă a calității tuturor IAC din cadrul său și să comunice Parlamentului rezultatele; |
| --- | --- |

55.

invită, așadar, Comisia să realizeze o analiză externă a calității tuturor IAC din cadrul său și să comunice Parlamentului rezultatele;

| 56. | propune Comisiei să împartă atribuțiile ierarhice între persoanele cu responsabilități contabile și cele responsabile cu transferul fondurilor în conformitate cu normele obișnuite de securitate și de separare a puterilor pentru controlul intern al gestiunii trezoreriei; |
| --- | --- |

56.

propune Comisiei să împartă atribuțiile ierarhice între persoanele cu responsabilități contabile și cele responsabile cu transferul fondurilor în conformitate cu normele obișnuite de securitate și de separare a puterilor pentru controlul intern al gestiunii trezoreriei;

| 57. | ia act de Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și de faptul că auditorul intern al Comisiei consideră că este necesară o viziune generală la nivelul instituției dacă se dorește ca procesele comune precum analiza riscurilor și gestionarea continuității activității să protejeze în mod eficace instituția în ansamblu și pentru a asigura buna gestiune financiară; |
| --- | --- |

57.

ia act de Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și de faptul că auditorul intern al Comisiei consideră că este necesară o viziune generală la nivelul instituției dacă se dorește ca procesele comune precum analiza riscurilor și gestionarea continuității activității să protejeze în mod eficace instituția în ansamblu și pentru a asigura buna gestiune financiară;

| 58. | invită Comisia să însărcineze organele corespunzătoare să elaboreze această viziune generală și să formuleze recomandări adecvate, urmărind, în același timp, să nu reducă responsabilitatea pentru realizarea fiecărui proces; recomandă adaptarea cadrului de guvernanță al Comisiei pentru a permite elaborarea unei viziuni generale mai bune la nivel instituțional; ar aprecia să fie informat la timp despre evoluțiile din acest domeniu; |
| --- | --- |

58.

invită Comisia să însărcineze organele corespunzătoare să elaboreze această viziune generală și să formuleze recomandări adecvate, urmărind, în același timp, să nu reducă responsabilitatea pentru realizarea fiecărui proces; recomandă adaptarea cadrului de guvernanță al Comisiei pentru a permite elaborarea unei viziuni generale mai bune la nivel instituțional; ar aprecia să fie informat la timp despre evoluțiile din acest domeniu;

| 59. | invită IAS să aloce o parte a resurselor sale pentru a verifica dacă principalele DG-uri cheltuiesc fondurile cu eficiență, economie și eficacitate, completând astfel auditurile financiare și ale conformității existente; |
| --- | --- |

59.

invită IAS să aloce o parte a resurselor sale pentru a verifica dacă principalele DG-uri cheltuiesc fondurile cu eficiență, economie și eficacitate, completând astfel auditurile financiare și ale conformității existente;

| 60. | invită, de asemenea, IAS, să auditeze metodologia care va fi utilizată pentru întocmirea raportului de evaluare prevăzut la articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și să evalueze activitatea desfășurată; |
| --- | --- |

60.

invită, de asemenea, IAS, să auditeze metodologia care va fi utilizată pentru întocmirea raportului de evaluare prevăzut la articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și să evalueze activitatea desfășurată;

Auditul unic

| 61. | solicită introducerea unui model de audit unic care să prevadă efectuarea, înregistrarea și raportarea auditurilor conform unui standard comun – așa cum a propus Curtea de Conturi în Avizul său nr. 2/2004 și cum Parlamentul a susținut în mod repetat –, fiecare nivel de control bazându-se pe cel dinainte, pentru a reduce povara entității auditate și a spori calitatea activităților de audit, dar fără a submina independența organelor de audit în cauză; consideră că controalele interne ar trebui să ofere asigurări rezonabile cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor și la conformitatea cu principiile economiei, eficienței și eficacității și subliniază că controalele ar trebui coordonate pentru a evita dublarea inutilă; atrage atenția asupra faptului că Curtea de Conturi este auditorul extern al Uniunii și, prin urmare, nu un element de control intern; |
| --- | --- |

61.

solicită introducerea unui model de audit unic care să prevadă efectuarea, înregistrarea și raportarea auditurilor conform unui standard comun – așa cum a propus Curtea de Conturi în Avizul său nr. 2/2004 și cum Parlamentul a susținut în mod repetat –, fiecare nivel de control bazându-se pe cel dinainte, pentru a reduce povara entității auditate și a spori calitatea activităților de audit, dar fără a submina independența organelor de audit în cauză; consideră că controalele interne ar trebui să ofere asigurări rezonabile cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor și la conformitatea cu principiile economiei, eficienței și eficacității și subliniază că controalele ar trebui coordonate pentru a evita dublarea inutilă; atrage atenția asupra faptului că Curtea de Conturi este auditorul extern al Uniunii și, prin urmare, nu un element de control intern;

| 62. | invită Comisia să prezinte un raport privind fezabilitatea introducerii unui model de audit unic aplicabil bugetului Uniunii, care să pună capăt juxtapunerii actuale a sistemelor de control intern de la nivel național și de la nivelul Uniunii; invită Comisia să adopte, în cazul eșantionului selectat pentru audit, o abordare bazată pe riscuri mai degrabă decât pe eșantionarea statistică; |
| --- | --- |

62.

invită Comisia să prezinte un raport privind fezabilitatea introducerii unui model de audit unic aplicabil bugetului Uniunii, care să pună capăt juxtapunerii actuale a sistemelor de control intern de la nivel național și de la nivelul Uniunii; invită Comisia să adopte, în cazul eșantionului selectat pentru audit, o abordare bazată pe riscuri mai degrabă decât pe eșantionarea statistică;

| 63. | reamintește opinia exprimată la punctul 65 din Rezoluția sa din 27 aprilie 2006 (12) referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2004, prin care solicita „organismelor naționale de audit să își asume responsabilitatea pentru verificarea modului în care fondurile Uniunii sunt folosite la nivel local, astfel încât să nu mai fie necesar să se examineze posibilitatea înființării unor oficii naționale ale Curții de Conturi”; consideră că, în cazul în care organismele naționale de audit nu doresc ca organismele publice din statul membru respectiv să preia sarcina de control al cheltuielilor de la bugetul Uniunii, ar trebui examinată posibilitatea reorganizării Curții de Conturi astfel încât unii dintre membrii acesteia să fie responsabili pentru domenii de politică concrete, iar alții să fie responsabili pentru grupuri de state membre; observă că, întrucât numărul membrilor Curții de Conturi aproape s-a dublat în ultimii ani, în timp ce numărul domeniilor de politică nu a crescut la fel de rapid, Curtea de Conturi ar trebui să aibă capacitatea necesară pentru aceasta; |
| --- | --- |

63.

reamintește opinia exprimată la punctul 65 din Rezoluția sa din 27 aprilie 2006 (12) referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2004, prin care solicita „organismelor naționale de audit să își asume responsabilitatea pentru verificarea modului în care fondurile Uniunii sunt folosite la nivel local, astfel încât să nu mai fie necesar să se examineze posibilitatea înființării unor oficii naționale ale Curții de Conturi”; consideră că, în cazul în care organismele naționale de audit nu doresc ca organismele publice din statul membru respectiv să preia sarcina de control al cheltuielilor de la bugetul Uniunii, ar trebui examinată posibilitatea reorganizării Curții de Conturi astfel încât unii dintre membrii acesteia să fie responsabili pentru domenii de politică concrete, iar alții să fie responsabili pentru grupuri de state membre; observă că, întrucât numărul membrilor Curții de Conturi aproape s-a dublat în ultimii ani, în timp ce numărul domeniilor de politică nu a crescut la fel de rapid, Curtea de Conturi ar trebui să aibă capacitatea necesară pentru aceasta;

Transparența

| 64. | ia act de hotărârea Curții de Justiție în cauzele conexate Volker und Markus Schecke GbR C-92/09 și Hartmut Eifert C-93/09 (13) și de necesitatea ulterioară de a asigura un echilibru între „interesul Uniunii de a garanta transparența acțiunilor sale și o utilizare optimă a fondurilor publice, pe de o parte, și atingerea adusă dreptului beneficiarilor vizați la respectarea vieții private, în general, și la protecția datelor cu caracter personal, în special, pe de altă parte” (Volker und Markus Schecke GbR, punctul 77 din hotărâre); subliniază totuși că Curtea de Justiție a amintit valabilitatea principiului transparenței (Volker und Markus Schecke GbR, punctul 68) menționat la articolele 1 și 10 din Tratatul privind Uniunea Europeană și la articolul 15 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și a evidențiat că „publicarea prin intermediul internetului a datelor nominale referitoare la beneficiarii vizați [...] întărește controlul public asupra utilizării sumelor respective și contribuie la o utilizare optimă a fondurilor publice” (Volker und Markus Schecke GbR, punctul 75); |
| --- | --- |

64.

ia act de hotărârea Curții de Justiție în cauzele conexate Volker und Markus Schecke GbR C-92/09 și Hartmut Eifert C-93/09 (13) și de necesitatea ulterioară de a asigura un echilibru între „interesul Uniunii de a garanta transparența acțiunilor sale și o utilizare optimă a fondurilor publice, pe de o parte, și atingerea adusă dreptului beneficiarilor vizați la respectarea vieții private, în general, și la protecția datelor cu caracter personal, în special, pe de altă parte” (Volker und Markus Schecke GbR, punctul 77 din hotărâre); subliniază totuși că Curtea de Justiție a amintit valabilitatea principiului transparenței (Volker und Markus Schecke GbR, punctul 68) menționat la articolele 1 și 10 din Tratatul privind Uniunea Europeană și la articolul 15 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și a evidențiat că „publicarea prin intermediul internetului a datelor nominale referitoare la beneficiarii vizați [...] întărește controlul public asupra utilizării sumelor respective și contribuie la o utilizare optimă a fondurilor publice” (Volker und Markus Schecke GbR, punctul 75);

| 65. | invită Comisia să dea curs solicitării Curții de Justiție și să propună rapid criterii prin care interesul public pentru transparență să prevaleze asupra protecției datelor cu caracter personal ale beneficiarilor fondurilor acordate de Uniune; reamintește că Curtea de Justiție a propus criterii precum perioadele în care persoanele fizice au primit ajutoare din partea Uniunii, frecvența sau tipul și valoarea acestora (Volker und Markus Schecke GbR, punctul 89); |
| --- | --- |

65.

invită Comisia să dea curs solicitării Curții de Justiție și să propună rapid criterii prin care interesul public pentru transparență să prevaleze asupra protecției datelor cu caracter personal ale beneficiarilor fondurilor acordate de Uniune; reamintește că Curtea de Justiție a propus criterii precum perioadele în care persoanele fizice au primit ajutoare din partea Uniunii, frecvența sau tipul și valoarea acestora (Volker und Markus Schecke GbR, punctul 89);

| 66. | solicită Comisiei să definească criteriile menționate de Curtea de Justiție în Regulamentul financiar, în legislația sectorială sau în orice alt act, astfel încât să permită un nivel ridicat de transparență, asigurându-se că datele beneficiarilor care îndeplinesc criteriile respective pot fi publicate din nou; îndeamnă Comisia să monitorizeze obligația statelor membre de a publica datele în mod corect și prompt și îi solicită să prezinte rezultatele monitorizării în următorul său raport de sinteză; |
| --- | --- |

66.

solicită Comisiei să definească criteriile menționate de Curtea de Justiție în Regulamentul financiar, în legislația sectorială sau în orice alt act, astfel încât să permită un nivel ridicat de transparență, asigurându-se că datele beneficiarilor care îndeplinesc criteriile respective pot fi publicate din nou; îndeamnă Comisia să monitorizeze obligația statelor membre de a publica datele în mod corect și prompt și îi solicită să prezinte rezultatele monitorizării în următorul său raport de sinteză;

| 67. | reamintește solicitarea din Rezoluția sa privind descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 de a se standardiza structura și prezentarea datelor beneficiarilor pe site-uri naționale, regionale și internaționale, inclusiv detaliile privind destinatarii și proiectele lor; |
| --- | --- |

67.

reamintește solicitarea din Rezoluția sa privind descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 de a se standardiza structura și prezentarea datelor beneficiarilor pe site-uri naționale, regionale și internaționale, inclusiv detaliile privind destinatarii și proiectele lor;

| 68. | își reafirmă convingerea că transparența este unul dintre instrumentele principale pentru a garanta legalitatea și regularitatea cheltuielilor și consideră că obiectivul ar trebui să fie crearea unui sistem online unic complet (o bază de date centrală) care să poată fi ușor accesat de orice persoană și care să permită astfel publicului să aibă ușor acces la informații complete privind cheltuielile Uniunii, defalcate pe linii bugetare și pe beneficiari; insistă ca Comisia să colecteze datele privind destinatarii fondurilor în baza de date respectivă și să asigure că datele colectate sunt ușor de accesat și ușor de utilizat; solicită, de asemenea, ca datele să fie publicate într-un format deschis comparabil, care să poată fi citit automat și să permită găsirea cu ușurință a informațiilor în cel puțin una dintre limbile oficiale ale Uniunii; |
| --- | --- |

68.

își reafirmă convingerea că transparența este unul dintre instrumentele principale pentru a garanta legalitatea și regularitatea cheltuielilor și consideră că obiectivul ar trebui să fie crearea unui sistem online unic complet (o bază de date centrală) care să poată fi ușor accesat de orice persoană și care să permită astfel publicului să aibă ușor acces la informații complete privind cheltuielile Uniunii, defalcate pe linii bugetare și pe beneficiari; insistă ca Comisia să colecteze datele privind destinatarii fondurilor în baza de date respectivă și să asigure că datele colectate sunt ușor de accesat și ușor de utilizat; solicită, de asemenea, ca datele să fie publicate într-un format deschis comparabil, care să poată fi citit automat și să permită găsirea cu ușurință a informațiilor în cel puțin una dintre limbile oficiale ale Uniunii;

| 69. | propune, pentru a îmbunătăți transparența, ca baza de date centrală privind destinatarii fondurilor să permită vizualizarea nu doar a fluxurilor financiare în cifre, ci și a conexiunilor dintre diverșii actori din cadrul unui proiect la diferite niveluri, ținând seama întotdeauna de necesitatea de a proteja viața privată; |
| --- | --- |

69.

propune, pentru a îmbunătăți transparența, ca baza de date centrală privind destinatarii fondurilor să permită vizualizarea nu doar a fluxurilor financiare în cifre, ci și a conexiunilor dintre diverșii actori din cadrul unui proiect la diferite niveluri, ținând seama întotdeauna de necesitatea de a proteja viața privată;

| 70. | invită Comisia ca, la instituirea bazei de date centrale, să se inspire din activitatea organismului American Recovery Accountability and Transparency Board și din site-ul acestuia (www.recovery.gov); |
| --- | --- |

70.

invită Comisia ca, la instituirea bazei de date centrale, să se inspire din activitatea organismului American Recovery Accountability and Transparency Board și din site-ul acestuia (www.recovery.gov);

Evaluări

| 71. | subliniază faptul că, pentru ca publicul să aibă încredere în bugetul Uniunii, trebuie urmărite trei obiective:






  — | conturile să prezinte o „imagine fidelă și reală” a poziției financiare a Uniunii; |
| --- | --- | --- |

71.

subliniază faptul că, pentru ca publicul să aibă încredere în bugetul Uniunii, trebuie urmărite trei obiective:

—

conturile să prezinte o „imagine fidelă și reală” a poziției financiare a Uniunii;

| — | toate cheltuielile să fie „conforme cu legile și reglementările în vigoare”, iar Curtea de Conturi să emită o declarație de asigurare pozitivă; |
| --- | --- |

—

toate cheltuielile să fie „conforme cu legile și reglementările în vigoare”, iar Curtea de Conturi să emită o declarație de asigurare pozitivă;

| — | toate cheltuielile să producă rezultatele cărora le sunt destinate; |
| --- | --- |

—

toate cheltuielile să producă rezultatele cărora le sunt destinate;

și observă că, dacă nu se acordă suficientă atenție celui de al treilea obiectiv, există în continuare posibilitatea să fie risipite resurse considerabile, chiar și în cazul în care primele două obiective sunt realizate;

| 72. | invită Comisia să-și revizuiască sistemele de evaluare a eficacității programelor de cheltuieli pentru a verifica dacă acestea creează valoare adăugată, sunt rentabile și realizează obiectivele pentru care au fost instituite; insistă ca aceste verificări să fie desfășurate și apoi evaluate în mod independent; solicită, așadar, ca verificările independente să fie supuse controlului Parlamentului și al comisiilor sale competente; |
| --- | --- |

72.

invită Comisia să-și revizuiască sistemele de evaluare a eficacității programelor de cheltuieli pentru a verifica dacă acestea creează valoare adăugată, sunt rentabile și realizează obiectivele pentru care au fost instituite; insistă ca aceste verificări să fie desfășurate și apoi evaluate în mod independent; solicită, așadar, ca verificările independente să fie supuse controlului Parlamentului și al comisiilor sale competente;

Mecanismul permanent pentru situații de criză

| 73. | ia act de Concluziile Consiliului European din 28-29 octombrie 2010 (EUCO 25/1/10) și de faptul că „șefii de stat sau de guvern sunt de acord cu privire la necesitatea stabilirii de către statele membre a unui mecanism permanent pentru situații de criză pentru a garanta stabilitatea financiară a zonei euro”; |
| --- | --- |

73.

ia act de Concluziile Consiliului European din 28-29 octombrie 2010 (EUCO 25/1/10) și de faptul că „șefii de stat sau de guvern sunt de acord cu privire la necesitatea stabilirii de către statele membre a unui mecanism permanent pentru situații de criză pentru a garanta stabilitatea financiară a zonei euro”;

| 74. | invită Consiliul și statele membre ca, în cadrul conceperii mecanismului permanent pentru situații de criză, să acorde atenția cuvenită următoarelor aspecte:






  — | să se stabilească dispoziții corespunzătoare privind auditul extern public, precum și răspunderea și transparența totală pentru mecanismul permanent pentru situații de criză; |
| --- | --- | --- |

74.

invită Consiliul și statele membre ca, în cadrul conceperii mecanismului permanent pentru situații de criză, să acorde atenția cuvenită următoarelor aspecte:

—

să se stabilească dispoziții corespunzătoare privind auditul extern public, precum și răspunderea și transparența totală pentru mecanismul permanent pentru situații de criză;

| — | să se garanteze fiabilitatea datelor și statisticilor; |
| --- | --- |

—

să se garanteze fiabilitatea datelor și statisticilor;

| — | să se includă dispoziții clare privind responsabilitatea și raportarea, iar toți actorii care vor fi răspunzători să fie implicați și în conceperea mecanismului; |
| --- | --- |

—

să se includă dispoziții clare privind responsabilitatea și raportarea, iar toți actorii care vor fi răspunzători să fie implicați și în conceperea mecanismului;

| — | să se precizeze controlul politic de către Parlament al oricărei emisiuni de euroobligațiuni, în general, și al mecanismului permanent pentru situații de criză, în particular; |
| --- | --- |

—

să se precizeze controlul politic de către Parlament al oricărei emisiuni de euroobligațiuni, în general, și al mecanismului permanent pentru situații de criză, în particular;

Denunțătorii abuzurilor

| 75. | invită Comisia să revizuiască informarea și formarea personalului cu privire la „Titlul II: Drepturile și obligațiile funcționarilor” din Statutul funcționarilor pentru a se asigura că toți membrii personalului cunosc dispozițiile respective, în special obligațiile prevăzute la articolul 22a (96); solicită Comisiei să transmită comisiei competente a Parlamentului detalii privind măsurile luate în acest domeniu; |
| --- | --- |

75.

invită Comisia să revizuiască informarea și formarea personalului cu privire la „Titlul II: Drepturile și obligațiile funcționarilor” din Statutul funcționarilor pentru a se asigura că toți membrii personalului cunosc dispozițiile respective, în special obligațiile prevăzute la articolul 22a (96); solicită Comisiei să transmită comisiei competente a Parlamentului detalii privind măsurile luate în acest domeniu;

Școlile europene

| 76. | salută faptul că nu s-au identificat de către Curtea de Conturi erori care să poată pune în discuție fiabilitatea conturilor auditate și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestor conturi; |
| --- | --- |

76.

salută faptul că nu s-au identificat de către Curtea de Conturi erori care să poată pune în discuție fiabilitatea conturilor auditate și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestor conturi;

| 77. | invită Biroul secretarului general al școlilor europene să pună în aplicare integral recomandările Curții de Conturi din 2008 și 2009; |
| --- | --- |

77.

invită Biroul secretarului general al școlilor europene să pună în aplicare integral recomandările Curții de Conturi din 2008 și 2009;

| 78. | subliniază creșterea costurilor generale în cazurile în care profesorii desemnați de statele membre au lipsit perioade lungi și a trebuit să fie înlocuiți de profesori cu fracțiune de normă; se așteaptă ca școlile să poată prezenta cuantumul acestor costuri suplimentare; |
| --- | --- |

78.

subliniază creșterea costurilor generale în cazurile în care profesorii desemnați de statele membre au lipsit perioade lungi și a trebuit să fie înlocuiți de profesori cu fracțiune de normă; se așteaptă ca școlile să poată prezenta cuantumul acestor costuri suplimentare;

Reforma Statutului funcționarilor Uniunii Europene

| 79. | constată că reputația Uniunii este puternic influențată de percepția publicului asupra funcției sale publice; constată că ultima reformă a Statutului funcționarilor nu a adaptat dispozițiile acestuia la un mediu de lucru în schimbare și nici nu a avut drept rezultat o politică de remunerare care să asigure egalitatea de remunerare pentru aceeași muncă; constată că Statutul prevede avantaje și beneficii depășite; invită Comisia să prezinte propuneri în vederea unei modernizări în detaliu a Statutului funcționarilor, inclusiv în vederea eliminării avantajelor și beneficiilor depășite; |
| --- | --- |

79.

constată că reputația Uniunii este puternic influențată de percepția publicului asupra funcției sale publice; constată că ultima reformă a Statutului funcționarilor nu a adaptat dispozițiile acestuia la un mediu de lucru în schimbare și nici nu a avut drept rezultat o politică de remunerare care să asigure egalitatea de remunerare pentru aceeași muncă; constată că Statutul prevede avantaje și beneficii depășite; invită Comisia să prezinte propuneri în vederea unei modernizări în detaliu a Statutului funcționarilor, inclusiv în vederea eliminării avantajelor și beneficiilor depășite;

Constatări specifice

| 80. | salută măsurile concrete și calendarele corespondente prezentate de Comisie ca urmare a discuțiilor constructive din cadrul procedurii de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

80.

salută măsurile concrete și calendarele corespondente prezentate de Comisie ca urmare a discuțiilor constructive din cadrul procedurii de descărcare de gestiune;

Agricultură și resurse naturale – 56 300 000 000 EUR

| 81. | salută reducerea de către Comisie a indicelui de eroare la circa 2 % în ultimii ani; cu toate acestea, constată că indicele de eroare a înregistrat o ușoară creștere în 2009; |
| --- | --- |

81.

salută reducerea de către Comisie a indicelui de eroare la circa 2 % în ultimii ani; cu toate acestea, constată că indicele de eroare a înregistrat o ușoară creștere în 2009;

| 82. | invită Comisia să ia măsuri pentru a se asigura că reducerea indicelui de eroare devine o tendință care se păstrează de la an la an, în vederea eliminării neregulilor; |
| --- | --- |

82.

invită Comisia să ia măsuri pentru a se asigura că reducerea indicelui de eroare devine o tendință care se păstrează de la an la an, în vederea eliminării neregulilor;

| 83. | reamintește că practic toate cheltuielile care țin de agricultură și dezvoltarea rurală se efectuează în cadrul gestiunii partajate; |
| --- | --- |

83.

reamintește că practic toate cheltuielile care țin de agricultură și dezvoltarea rurală se efectuează în cadrul gestiunii partajate;

| 84. | constată că, pe baza rezultatelor auditului, Curtea de Conturi estimează că indicele de eroare cel mai probabil pentru „Agricultură și resurse naturale”, care reprezintă aproape jumătate din buget, se situează între 2 % și 5 %; |
| --- | --- |

84.

constată că, pe baza rezultatelor auditului, Curtea de Conturi estimează că indicele de eroare cel mai probabil pentru „Agricultură și resurse naturale”, care reprezintă aproape jumătate din buget, se situează între 2 % și 5 %;

| 85. | constată, de asemenea, că în 2009, din 241 de operațiuni examinate, 66 (27 %) au fost afectate de erori, iar 42 (64 %) dintre aceste operațiuni au fost afectate de erori cuantificabile privind în special eligibilitatea și exactitatea, rezultate în urma supradeclarării de terenuri eligibile; |
| --- | --- |

85.

constată, de asemenea, că în 2009, din 241 de operațiuni examinate, 66 (27 %) au fost afectate de erori, iar 42 (64 %) dintre aceste operațiuni au fost afectate de erori cuantificabile privind în special eligibilitatea și exactitatea, rezultate în urma supradeclarării de terenuri eligibile;

| 86. | consideră că trebuie evaluată, din punctul de vedere al tendinței generale de eroare, eficacitatea domeniilor de cheltuieli în ansamblu, nu doar eficacitatea proiectelor individuale; |
| --- | --- |

86.

consideră că trebuie evaluată, din punctul de vedere al tendinței generale de eroare, eficacitatea domeniilor de cheltuieli în ansamblu, nu doar eficacitatea proiectelor individuale;

| 87. | ia act de îmbunătățirea Sistemului integrat de administrare și control (IACS) din Grecia ca urmare a atenției continue a Parlamentului; |
| --- | --- |

87.

ia act de îmbunătățirea Sistemului integrat de administrare și control (IACS) din Grecia ca urmare a atenției continue a Parlamentului;

| 88. | reamintește totuși că, în ultimii ani, Curtea de Conturi a constatat că eficacitatea IACS a fost afectată în mod negativ de date eronate înregistrate în bazele de date, de verificări încrucișate incomplete sau de o rectificare incorectă ori incompletă a anomaliilor; |
| --- | --- |

88.

reamintește totuși că, în ultimii ani, Curtea de Conturi a constatat că eficacitatea IACS a fost afectată în mod negativ de date eronate înregistrate în bazele de date, de verificări încrucișate incomplete sau de o rectificare incorectă ori incompletă a anomaliilor;

| 89. | observă că, în urma auditului desfășurat în 2009 în cadrul a opt agenții de plată, Curtea de Conturi a constatat că sistemele erau eficace în ceea ce privește asigurarea regularității plăților într-o singură agenție, parțial eficace în patru agenții și ineficace în celelalte trei; |
| --- | --- |

89.

observă că, în urma auditului desfășurat în 2009 în cadrul a opt agenții de plată, Curtea de Conturi a constatat că sistemele erau eficace în ceea ce privește asigurarea regularității plăților într-o singură agenție, parțial eficace în patru agenții și ineficace în celelalte trei;

| 90. | ia act de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia sistemele de supraveghere și de control pentru agricultură și resurse naturale au fost cel mult parțial eficace în asigurarea regularității plăților; |
| --- | --- |

90.

ia act de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia sistemele de supraveghere și de control pentru agricultură și resurse naturale au fost cel mult parțial eficace în asigurarea regularității plăților;

| 91. | ia act, de asemenea, de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia, în ceea ce privește IACS, sunt necesare îmbunătățiri semnificative pentru trei dintre cele opt agenții de plată auditate; |
| --- | --- |

91.

ia act, de asemenea, de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia, în ceea ce privește IACS, sunt necesare îmbunătățiri semnificative pentru trei dintre cele opt agenții de plată auditate;

| 92. | ia act și de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia raportul anual de activitate și declarația directorului general pentru agricultură nu furnizează decât o evaluare parțial corectă a gestiunii financiare din perspectiva regularității operațiunilor; |
| --- | --- |

92.

ia act și de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia raportul anual de activitate și declarația directorului general pentru agricultură nu furnizează decât o evaluare parțial corectă a gestiunii financiare din perspectiva regularității operațiunilor;

| 93. | regretă faptul că practica statelor membre de a defini separat terenul agricol utilizat duce la alocări greșite substanțiale ale plăților pe suprafață; se așteaptă ca în raportul de evaluare al Comisiei să se facă referire la această practică și să fie ilustrată cu exemple; |
| --- | --- |

93.

regretă faptul că practica statelor membre de a defini separat terenul agricol utilizat duce la alocări greșite substanțiale ale plăților pe suprafață; se așteaptă ca în raportul de evaluare al Comisiei să se facă referire la această practică și să fie ilustrată cu exemple;

| 94. | invită Comisia:






  — | să îmbunătățească fiabilitatea și exhaustivitatea datelor înregistrate în sistemul de identificare a parcelelor agricole; |
| --- | --- | --- |

94.

invită Comisia:

—

să îmbunătățească fiabilitatea și exhaustivitatea datelor înregistrate în sistemul de identificare a parcelelor agricole;

| — | să ia măsuri proactive pentru a asigura faptul că toate bazele de date aferente IACS furnizează o pistă de audit fiabilă și completă pentru toate modificările efectuate, acordând o atenție deosebită țărilor cu un bilanț nesatisfăcător; |
| --- | --- |

—

să ia măsuri proactive pentru a asigura faptul că toate bazele de date aferente IACS furnizează o pistă de audit fiabilă și completă pentru toate modificările efectuate, acordând o atenție deosebită țărilor cu un bilanț nesatisfăcător;

| — | să clarifice și să asigure o mai bună respectare a normelor, astfel încât ajutorul direct din partea Uniunii să nu fie plătit unor solicitanți care nu au utilizat terenul pentru activități agricole și nici nu l-au menținut în bune condiții agricole și de mediu; |
| --- | --- |

—

să clarifice și să asigure o mai bună respectare a normelor, astfel încât ajutorul direct din partea Uniunii să nu fie plătit unor solicitanți care nu au utilizat terenul pentru activități agricole și nici nu l-au menținut în bune condiții agricole și de mediu;

| — | să revizuiască și să îmbunătățească orientările referitoare la activitățile care trebuie realizate de organismele de certificare, în special sarcinile legate de validarea statisticilor statelor membre referitoare la controale și la inspecții, precum și să prezinte Parlamentului numărul agențiilor de plată existente și o evaluare a funcționării acestora; |
| --- | --- |

—

să revizuiască și să îmbunătățească orientările referitoare la activitățile care trebuie realizate de organismele de certificare, în special sarcinile legate de validarea statisticilor statelor membre referitoare la controale și la inspecții, precum și să prezinte Parlamentului numărul agențiilor de plată existente și o evaluare a funcționării acestora;

| — | să reducă și mai mult birocrația, să simplifice procedurile și să evite efectele negative asupra agricultorilor ca urmare a numărului excesiv de norme, în anumite cazuri contradictorii; |
| --- | --- |

—

să reducă și mai mult birocrația, să simplifice procedurile și să evite efectele negative asupra agricultorilor ca urmare a numărului excesiv de norme, în anumite cazuri contradictorii;

| — | să informeze periodic Parlamentul cu privire la progresele înregistrate în acest domeniu; |
| --- | --- |

—

să informeze periodic Parlamentul cu privire la progresele înregistrate în acest domeniu;

| 95. | este de părere că reuniunile tripartite ale reprezentanților Curții de Conturi, Comisiei și autorităților naționale, care s-au dovedit importante pentru înțelegerea reciprocă și evaluarea problemelor legate de exercițiile DAS anuale în domeniul politicii de coeziune, ar trebui extinse la domeniul de politică agricultură și resurse naturale pentru a facilita interpretarea și aplicarea armonizată a normelor privind gestiunea și controlul cheltuielilor, precum și o abordare coordonată a Comisiei și a Curții de Conturi; |
| --- | --- |

95.

este de părere că reuniunile tripartite ale reprezentanților Curții de Conturi, Comisiei și autorităților naționale, care s-au dovedit importante pentru înțelegerea reciprocă și evaluarea problemelor legate de exercițiile DAS anuale în domeniul politicii de coeziune, ar trebui extinse la domeniul de politică agricultură și resurse naturale pentru a facilita interpretarea și aplicarea armonizată a normelor privind gestiunea și controlul cheltuielilor, precum și o abordare coordonată a Comisiei și a Curții de Conturi;

| 96. | este de acord cu Curtea de Conturi în ceea ce privește faptul că sistemul de verificare a conformității se axează prea mult pe corecții forfetare și ajustări de conformitate care nu vizează beneficiarul final; |
| --- | --- |

96.

este de acord cu Curtea de Conturi în ceea ce privește faptul că sistemul de verificare a conformității se axează prea mult pe corecții forfetare și ajustări de conformitate care nu vizează beneficiarul final;

Coeziune – 35 500 000 000 EUR

| 97. | reamintește că gestiunea cheltuielilor din domeniul coeziunii este partajată cu statele membre, că cheltuielile se efectuează prin intermediul unui număr mare de programe operaționale (PO) multianuale, că PO se aprobă de către Comisie pe baza propunerilor înaintate de statele membre și că statele membre aleg proiectele concrete care urmează să fie incluse în PO; |
| --- | --- |

97.

reamintește că gestiunea cheltuielilor din domeniul coeziunii este partajată cu statele membre, că cheltuielile se efectuează prin intermediul unui număr mare de programe operaționale (PO) multianuale, că PO se aprobă de către Comisie pe baza propunerilor înaintate de statele membre și că statele membre aleg proiectele concrete care urmează să fie incluse în PO;

| 98. | reamintește că statele membre cofinanțează proiectele din domeniul coeziunii; observă că existența unor sisteme de gestiune și control eficace prezintă interes pentru statele membre, care asigură cofinanțarea din fonduri naționale; solicită Comisiei să ia măsuri decisive pentru a remedia și a depăși deficiențele temporare din cadrul sistemelor de gestiune și control; |
| --- | --- |

98.

reamintește că statele membre cofinanțează proiectele din domeniul coeziunii; observă că existența unor sisteme de gestiune și control eficace prezintă interes pentru statele membre, care asigură cofinanțarea din fonduri naționale; solicită Comisiei să ia măsuri decisive pentru a remedia și a depăși deficiențele temporare din cadrul sistemelor de gestiune și control;

| 99. | constată că, potrivit estimărilor Curții de Conturi, indicele de eroare cel mai probabil pentru domeniul de politici „Coeziune” este mai mare de 5 %; constată că frecvența erorilor continuă să scadă pentru al treilea an consecutiv; |
| --- | --- |

99.

constată că, potrivit estimărilor Curții de Conturi, indicele de eroare cel mai probabil pentru domeniul de politici „Coeziune” este mai mare de 5 %; constată că frecvența erorilor continuă să scadă pentru al treilea an consecutiv;

| 100. | constată, de asemenea, că 36 % din plățile pentru proiecte au fost afectate de erori și că acesta este în continuare domeniul cu indicele de eroare cel mai ridicat; |
| --- | --- |

100.

constată, de asemenea, că 36 % din plățile pentru proiecte au fost afectate de erori și că acesta este în continuare domeniul cu indicele de eroare cel mai ridicat;

| 101. | consideră că trebuie evaluate, din punctul de vedere al tendinței generale de eroare, domeniile de cheltuieli în sine, nu doar proiectele individuale; |
| --- | --- |

101.

consideră că trebuie evaluate, din punctul de vedere al tendinței generale de eroare, domeniile de cheltuieli în sine, nu doar proiectele individuale;

| 102. | ia act de complexitatea cadrului de reglementare aplicabil politicii de coeziune, care impune conformitatea atât cu cerințele naționale, inclusiv competențele regionale și locale, cât și cu diferite politici și norme ale UE, cum ar fi cele privind achizițiile publice și ajutoarele de stat, de numărul mare al autorităților responsabile de punerea în aplicare a politicii de coeziune în statele membre și de numărul și mai mare al beneficiarilor și al destinatarilor sprijinului din partea Uniunii; |
| --- | --- |

102.

ia act de complexitatea cadrului de reglementare aplicabil politicii de coeziune, care impune conformitatea atât cu cerințele naționale, inclusiv competențele regionale și locale, cât și cu diferite politici și norme ale UE, cum ar fi cele privind achizițiile publice și ajutoarele de stat, de numărul mare al autorităților responsabile de punerea în aplicare a politicii de coeziune în statele membre și de numărul și mai mare al beneficiarilor și al destinatarilor sprijinului din partea Uniunii;

| 103. | consideră că acest caracter complex este un aspect important de luat în considerare când se analizează eventuale îmbunătățiri și simplificări; |
| --- | --- |

103.

consideră că acest caracter complex este un aspect important de luat în considerare când se analizează eventuale îmbunătățiri și simplificări;

| 104. | constată că la baza unei părți importante din indicele de eroare estimat stau erorile de eligibilitate și încălcările grave ale normelor privind achizițiile publice; constată, de asemenea, că, din toate erorile cuantificabile, 43 % au la bază exclusiv nerespectarea normelor privind achizițiile publice, acest tip de încălcări contribuind în proporție de aproximativ trei sferturi la indicele de eroare estimat; |
| --- | --- |

104.

constată că la baza unei părți importante din indicele de eroare estimat stau erorile de eligibilitate și încălcările grave ale normelor privind achizițiile publice; constată, de asemenea, că, din toate erorile cuantificabile, 43 % au la bază exclusiv nerespectarea normelor privind achizițiile publice, acest tip de încălcări contribuind în proporție de aproximativ trei sferturi la indicele de eroare estimat;

| 105. | observă că încălcarea normelor privind procedurile de achiziții publice indică eșecul finalizării pieței interne a Uniunii; solicită Comisiei și Curții de Conturi să creeze o platformă pentru procesul de consultare referitor la metodologia utilizată cu privire la gravitatea cazurilor de încălcare constatate în domeniul achizițiilor publice; |
| --- | --- |

105.

observă că încălcarea normelor privind procedurile de achiziții publice indică eșecul finalizării pieței interne a Uniunii; solicită Comisiei și Curții de Conturi să creeze o platformă pentru procesul de consultare referitor la metodologia utilizată cu privire la gravitatea cazurilor de încălcare constatate în domeniul achizițiilor publice;

| 106. | observă, de asemenea, că diversitatea intereselor va avea, fără îndoială, o influență asupra respectării efective a obligațiilor de control ale statelor membre, întrucât sunt vizate cheltuielile Uniunii din cadrul statului membru respectiv și contribuțiile naționale la bugetul Uniunii din partea statului membru respectiv; |
| --- | --- |

106.

observă, de asemenea, că diversitatea intereselor va avea, fără îndoială, o influență asupra respectării efective a obligațiilor de control ale statelor membre, întrucât sunt vizate cheltuielile Uniunii din cadrul statului membru respectiv și contribuțiile naționale la bugetul Uniunii din partea statului membru respectiv;

| 107. | solicită Comisiei să analizeze motivele încălcării normelor privind achizițiile publice și să coopereze cu hotărâre cu statele membre pentru a depăși dificultățile identificate; |
| --- | --- |

107.

solicită Comisiei să analizeze motivele încălcării normelor privind achizițiile publice și să coopereze cu hotărâre cu statele membre pentru a depăși dificultățile identificate;

| 108. | salută, în acest context, Cartea verde a Comisiei privind modernizarea politicii Uniunii în domeniul achizițiilor publice – Către o piață europeană a achizițiilor publice mai performantă [COM(2011) 15]; invită Consiliul și Comisia să finalizeze adoptarea reformei normelor de bază ale Uniunii în materie de achiziții publice (Directivele 2004/17/CE (14) și 2004/18/CE (15) ale Parlamentului European și ale Consiliuliu) până în 2012; |
| --- | --- |

108.

salută, în acest context, Cartea verde a Comisiei privind modernizarea politicii Uniunii în domeniul achizițiilor publice – Către o piață europeană a achizițiilor publice mai performantă [COM(2011) 15]; invită Consiliul și Comisia să finalizeze adoptarea reformei normelor de bază ale Uniunii în materie de achiziții publice (Directivele 2004/17/CE (14) și 2004/18/CE (15) ale Parlamentului European și ale Consiliuliu) până în 2012;

| 109. | este îngrijorat de identificarea de către Curtea de Conturi a unui număr semnificativ de deficiențe în procedurile de ofertare și de atribuire a contractelor; |
| --- | --- |

109.

este îngrijorat de identificarea de către Curtea de Conturi a unui număr semnificativ de deficiențe în procedurile de ofertare și de atribuire a contractelor;

| 110. | observă că, pentru cel puțin 30 % din erorile identificate de Curtea de Conturi, existau suficiente informații care să le permită autorităților naționale responsabile de implementarea PO să detecteze și să corecteze eroarea în cauză anterior transmiterii către Comisie a certificării pentru cheltuieli; |
| --- | --- |

110.

observă că, pentru cel puțin 30 % din erorile identificate de Curtea de Conturi, existau suficiente informații care să le permită autorităților naționale responsabile de implementarea PO să detecteze și să corecteze eroarea în cauză anterior transmiterii către Comisie a certificării pentru cheltuieli;

| 111. | consideră că această constatare pune serios la îndoială eficiența unui sistem în care statele membre au responsabilitatea principală pentru corectitudinea cheltuielilor declarate; |
| --- | --- |

111.

consideră că această constatare pune serios la îndoială eficiența unui sistem în care statele membre au responsabilitatea principală pentru corectitudinea cheltuielilor declarate;

| 112. | reamintește că verificările privind modul de gestionare reprezintă controale care au un rol esențial în prevenirea neregulilor și regretă că, în cazul a 11 dintre cele 16 PO auditate, verificările efectuate de autoritățile de gestionare din statele membre nu erau decât parțial conforme cu cerințele cadrului de reglementare; |
| --- | --- |

112.

reamintește că verificările privind modul de gestionare reprezintă controale care au un rol esențial în prevenirea neregulilor și regretă că, în cazul a 11 dintre cele 16 PO auditate, verificările efectuate de autoritățile de gestionare din statele membre nu erau decât parțial conforme cu cerințele cadrului de reglementare;

| 113. | observă că, per ansamblu, sistemele de supraveghere și de control aferente perioadei de programare 2007-2013 au fost doar parțial conforme cu dispozițiile-cheie din cadrul de reglementare care au fost auditate; |
| --- | --- |

113.

observă că, per ansamblu, sistemele de supraveghere și de control aferente perioadei de programare 2007-2013 au fost doar parțial conforme cu dispozițiile-cheie din cadrul de reglementare care au fost auditate;

| 114. | observă că pot fi stabilite cifre definitive doar pentru exercițiile financiare care pot fi considerate închise și că cel mai recent exercițiu financiar care poate fi considerat închis este 2004; |
| --- | --- |

114.

observă că pot fi stabilite cifre definitive doar pentru exercițiile financiare care pot fi considerate închise și că cel mai recent exercițiu financiar care poate fi considerat închis este 2004;

| 115. | reamintește că rolul Comisiei include furnizarea de orientări statelor membre și dezvoltarea de bune practici în rândul organismelor naționale; invită toate direcțiile generale ale Comisiei să își amelioreze și mai mult performanța în această privință; |
| --- | --- |

115.

reamintește că rolul Comisiei include furnizarea de orientări statelor membre și dezvoltarea de bune practici în rândul organismelor naționale; invită toate direcțiile generale ale Comisiei să își amelioreze și mai mult performanța în această privință;

| 116. | subliniază că administrațiile din statele membre sunt, în mare măsură, actori ai politicilor pe care le pun în aplicare în condițiile gestiunii partajate; subliniază, în acest context, că gestiunea partajată între Comisie și statele membre depinde de atmosfera de respect și recunoaștere reciprocă dintre administrațiile în cauză; subliniază că această atmosferă poate fi consolidată și mai mult, în mare măsură, prin managementul de zi cu zi și contactele rezultate dintre Comisie și administrațiile statelor membre; |
| --- | --- |

116.

subliniază că administrațiile din statele membre sunt, în mare măsură, actori ai politicilor pe care le pun în aplicare în condițiile gestiunii partajate; subliniază, în acest context, că gestiunea partajată între Comisie și statele membre depinde de atmosfera de respect și recunoaștere reciprocă dintre administrațiile în cauză; subliniază că această atmosferă poate fi consolidată și mai mult, în mare măsură, prin managementul de zi cu zi și contactele rezultate dintre Comisie și administrațiile statelor membre;

| 117. | solicită Comisiei să identifice și să promoveze cele mai bune practici în statele membre pentru a permite o mai bună absorbție a fondurilor și o îmbunătățire a fluxurilor de numerar ale beneficiarilor prin modificarea și simplificarea reglementărilor de utilizare a fondurilor structurale la nivel național; |
| --- | --- |

117.

solicită Comisiei să identifice și să promoveze cele mai bune practici în statele membre pentru a permite o mai bună absorbție a fondurilor și o îmbunătățire a fluxurilor de numerar ale beneficiarilor prin modificarea și simplificarea reglementărilor de utilizare a fondurilor structurale la nivel național;

| 118. | este îngrijorat de faptul că, potrivit OLAF, există din ce în ce mai multe dovezi că, în numeroase cazuri, fraudele legate de fondurile structurale sunt organizate și planificate și nu pur și simplu întâmplătoare; invită toate părțile interesate din statele membre și din instituțiile Uniunii să coopereze strâns pentru a face față acestui fenomen (Raportul anual 2010 al OLAF, p. 41); |
| --- | --- |

118.

este îngrijorat de faptul că, potrivit OLAF, există din ce în ce mai multe dovezi că, în numeroase cazuri, fraudele legate de fondurile structurale sunt organizate și planificate și nu pur și simplu întâmplătoare; invită toate părțile interesate din statele membre și din instituțiile Uniunii să coopereze strâns pentru a face față acestui fenomen (Raportul anual 2010 al OLAF, p. 41);

| 119. | regretă publicarea cu întârziere a situațiilor rezumative anuale ale statelor membre privind fondurile structurale, ceea ce face imposibilă obținerea unor asigurări satisfăcătoare privind regularitatea implementării programelor regionale; consideră că acest lucru este un motiv suficient pentru a suspenda plățile din fondurile structurale către statele membre; |
| --- | --- |

119.

regretă publicarea cu întârziere a situațiilor rezumative anuale ale statelor membre privind fondurile structurale, ceea ce face imposibilă obținerea unor asigurări satisfăcătoare privind regularitatea implementării programelor regionale; consideră că acest lucru este un motiv suficient pentru a suspenda plățile din fondurile structurale către statele membre;

| 120. | invită Comisia ca, în cadrul revizuirii Regulamentului financiar, să analizeze eficacitatea efectului persuasiv și/sau disuasiv al DNG, precum și avantajele și îmbunătățirile pe care acestea le-ar putea aduce în materie de bună gestiune financiară; consideră că ar trebui să se țină cont și de faptul că, pentru perioada 2007-2013, s-au efectuat modificări majore ale sistemelor de gestiune și control și că rezultatele obținute trebuie evaluate pentru a se realiza noi îmbunătățiri; este de părere că introducerea acestui instrument ar trebui să permită efectiv Comisiei să își îndeplinească datoria de a supraveghea statele membre și de a asigura funcționarea eficace a sistemelor naționale de gestiune și control; |
| --- | --- |

120.

invită Comisia ca, în cadrul revizuirii Regulamentului financiar, să analizeze eficacitatea efectului persuasiv și/sau disuasiv al DNG, precum și avantajele și îmbunătățirile pe care acestea le-ar putea aduce în materie de bună gestiune financiară; consideră că ar trebui să se țină cont și de faptul că, pentru perioada 2007-2013, s-au efectuat modificări majore ale sistemelor de gestiune și control și că rezultatele obținute trebuie evaluate pentru a se realiza noi îmbunătățiri; este de părere că introducerea acestui instrument ar trebui să permită efectiv Comisiei să își îndeplinească datoria de a supraveghea statele membre și de a asigura funcționarea eficace a sistemelor naționale de gestiune și control;

| 121. | invită Comisia să intensifice contactele cu administrațiile statelor membre în scopul unui schimb reciproc de informații pentru a aborda fără întârziere chestiunile nerezolvate; |
| --- | --- |

121.

invită Comisia să intensifice contactele cu administrațiile statelor membre în scopul unui schimb reciproc de informații pentru a aborda fără întârziere chestiunile nerezolvate;

| 122. | este extrem de îngrijorat cu privire la standardul în continuare scăzut al sistemelor de gestiune și control ale anumitor state membre și cu privire la ritmul lent de îmbunătățire a sistemelor respective; |
| --- | --- |

122.

este extrem de îngrijorat cu privire la standardul în continuare scăzut al sistemelor de gestiune și control ale anumitor state membre și cu privire la ritmul lent de îmbunătățire a sistemelor respective;

| 123. | invită Comisia să includă în Regulamentul financiar obligația de a prezenta DNG întocmite și semnate la nivel de miniștri și supuse unui audit corespunzător efectuat de către un auditor independent ca o primă măsură indispensabilă pentru a consolida răspunderea la nivel național pentru utilizarea fondurilor UE; este de părere că, fără introducerea acestui instrument, Comisia nu își va putea îndeplini datoria de a supraveghea statele membre și de a asigura funcționarea eficace a sistemelor naționale de gestiune și control; |
| --- | --- |

123.

invită Comisia să includă în Regulamentul financiar obligația de a prezenta DNG întocmite și semnate la nivel de miniștri și supuse unui audit corespunzător efectuat de către un auditor independent ca o primă măsură indispensabilă pentru a consolida răspunderea la nivel național pentru utilizarea fondurilor UE; este de părere că, fără introducerea acestui instrument, Comisia nu își va putea îndeplini datoria de a supraveghea statele membre și de a asigura funcționarea eficace a sistemelor naționale de gestiune și control;

| 124. | atrage atenția asupra Regulamentului său de procedură, în special asupra anexei VI articolul 6 alineatul (3), care prevede că „Președintele, acționând în numele Parlamentului, pe baza unui raport al comisiei competente în domeniul controlului bugetar, poate introduce o acțiune la Curtea de Justiție a Uniunii Europene împotriva instituției în cauză, în conformitate cu articolul 265 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, pentru neexecutarea obligațiilor care decurg din observațiile care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune sau din celelalte rezoluții privind executarea cheltuielilor”; reamintește, de asemenea, necesitatea de realizare eficientă, în cadrul procedurii bugetare, a întâlnirilor tripartite periodice prevăzute la articolul 324 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
| --- | --- |

124.

atrage atenția asupra Regulamentului său de procedură, în special asupra anexei VI articolul 6 alineatul (3), care prevede că „Președintele, acționând în numele Parlamentului, pe baza unui raport al comisiei competente în domeniul controlului bugetar, poate introduce o acțiune la Curtea de Justiție a Uniunii Europene împotriva instituției în cauză, în conformitate cu articolul 265 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, pentru neexecutarea obligațiilor care decurg din observațiile care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune sau din celelalte rezoluții privind executarea cheltuielilor”; reamintește, de asemenea, necesitatea de realizare eficientă, în cadrul procedurii bugetare, a întâlnirilor tripartite periodice prevăzute la articolul 324 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

| 125. | regretă că autoritățile de certificare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune (16) nu dispun de standarde de audit coerente și clare; invită Comisia să instituie împreună cu statele membre un grup de lucru care să elaboreze standarde de audit uniforme pentru a îmbunătăți și mai mult activitatea autorităților de certificare/audit; |
| --- | --- |

125.

regretă că autoritățile de certificare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune (16) nu dispun de standarde de audit coerente și clare; invită Comisia să instituie împreună cu statele membre un grup de lucru care să elaboreze standarde de audit uniforme pentru a îmbunătăți și mai mult activitatea autorităților de certificare/audit;

| 126. | invită Comisia să prezinte Parlamentului numărul autorităților de gestionare existente și o evaluare a funcționării acestora; |
| --- | --- |

126.

invită Comisia să prezinte Parlamentului numărul autorităților de gestionare existente și o evaluare a funcționării acestora;

Cercetare, energie și transport – 8 000 000 000 EUR

| 127. | reamintește că majoritatea cheltuielilor aferente acestui grup de politici sunt executate de Comisie în cadrul gestiunii centralizate directe și, din ce în ce mai frecvent, în cadrul gestiunii centralizate indirecte, prin intermediul unor agenții și al unor întreprinderi comune; |
| --- | --- |

127.

reamintește că majoritatea cheltuielilor aferente acestui grup de politici sunt executate de Comisie în cadrul gestiunii centralizate directe și, din ce în ce mai frecvent, în cadrul gestiunii centralizate indirecte, prin intermediul unor agenții și al unor întreprinderi comune;

| 128. | constată că indicele de eroare cel mai probabil estimat de Curtea de Conturi pentru acest domeniu de politică se situează între 2 % și 5 %; |
| --- | --- |

128.

constată că indicele de eroare cel mai probabil estimat de Curtea de Conturi pentru acest domeniu de politică se situează între 2 % și 5 %;

| 129. | observă, de asemenea, că, potrivit constatărilor Curții de Conturi, sistemele de gestiune și control au fost doar parțial eficace în asigurarea regularității operațiunilor; |
| --- | --- |

129.

observă, de asemenea, că, potrivit constatărilor Curții de Conturi, sistemele de gestiune și control au fost doar parțial eficace în asigurarea regularității operațiunilor;

| 130. | constată că sursa principală de eroare în cadrul acestui grup de politici rămâne rambursarea, pentru anumite proiecte de cercetare, a unor cheltuieli de personal și a unor cheltuieli indirecte supradeclarate; ia act, de asemenea, de creșterea rezervelor privind gestionarea directă (de la 4 la 9), în principal ca urmare a criteriilor complexe de eligibilitate; |
| --- | --- |

130.

constată că sursa principală de eroare în cadrul acestui grup de politici rămâne rambursarea, pentru anumite proiecte de cercetare, a unor cheltuieli de personal și a unor cheltuieli indirecte supradeclarate; ia act, de asemenea, de creșterea rezervelor privind gestionarea directă (de la 4 la 9), în principal ca urmare a criteriilor complexe de eligibilitate;

| 131. | observă, de asemenea, că, având în vedere importanța deosebită a cercetării și dezvoltării pentru economia Uniunii, erorile din acest domeniu sunt extrem de alarmante; |
| --- | --- |

131.

observă, de asemenea, că, având în vedere importanța deosebită a cercetării și dezvoltării pentru economia Uniunii, erorile din acest domeniu sunt extrem de alarmante;

| 132. | reamintește că declarațiile de cheltuieli ale beneficiarilor PC6 depuse în vederea rambursării trebuie însoțite de un certificat de audit emis de către un auditor independent care să certifice faptul că auditorul independent a obținut o asigurare rezonabilă conform căreia cheltuielile declarate îndeplinesc cerințele de eligibilitate; atrage atenția asupra faptului că, așa cum a recunoscut și Comisia însăși, criteriile de acceptabilitate fixate pentru obținerea certificatului sunt prea restrictive; |
| --- | --- |

132.

reamintește că declarațiile de cheltuieli ale beneficiarilor PC6 depuse în vederea rambursării trebuie însoțite de un certificat de audit emis de către un auditor independent care să certifice faptul că auditorul independent a obținut o asigurare rezonabilă conform căreia cheltuielile declarate îndeplinesc cerințele de eligibilitate; atrage atenția asupra faptului că, așa cum a recunoscut și Comisia însăși, criteriile de acceptabilitate fixate pentru obținerea certificatului sunt prea restrictive;

| 133. | este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat erori în 43 % din declarațiile de cheltuieli auditate – atât în 2009, cât și în 2008 – pentru care se emisese o opinie fără rezerve din partea auditorului responsabil de certificare înainte de a fi depuse spre rambursare; |
| --- | --- |

133.

este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat erori în 43 % din declarațiile de cheltuieli auditate – atât în 2009, cât și în 2008 – pentru care se emisese o opinie fără rezerve din partea auditorului responsabil de certificare înainte de a fi depuse spre rambursare;

| 134. | observă că, deși s-a constatat o creștere substanțială a sumei recuperate de Comisie în 2009 reprezentând cheltuieli neeligibile, sumele recuperabile care sunt încă restante au cunoscut o creștere similară și aproape s-au triplat, ajungând la 31 500 000 EUR; |
| --- | --- |

134.

observă că, deși s-a constatat o creștere substanțială a sumei recuperate de Comisie în 2009 reprezentând cheltuieli neeligibile, sumele recuperabile care sunt încă restante au cunoscut o creștere similară și aproape s-au triplat, ajungând la 31 500 000 EUR;

| 135. | consideră că încrederea publicului în domeniul „Cercetare, energie și transport” este extrem de importantă, întrucât se anticipează că ponderea acestui domeniu în bugetul Uniunii va crește în anii următori; |
| --- | --- |

135.

consideră că încrederea publicului în domeniul „Cercetare, energie și transport” este extrem de importantă, întrucât se anticipează că ponderea acestui domeniu în bugetul Uniunii va crește în anii următori;

| 136. | invită Comisia să se asigure că auditorii independenți care au certificat în mod incorect declarațiile de cheltuieli sunt informați cu privire la criteriile de eligibilitate a cheltuielilor declarate și, dacă este cazul, trași la răspundere, să verifice funcționarea sistemului de certificare a metodologiei utilizate de beneficiari pentru calculul costurilor, să limiteze întârzierile acumulate în ceea ce privește recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit și să impună sancțiuni în cazul în care este necesar, să simplifice și mai mult normele de finanțare a activităților de cercetare, să faciliteze semnificativ accesul IMM-urilor la finanțări pentru activitățile de cercetare și să garanteze răspunderea deplină pentru buna utilizare a fondurilor Uniunii; |
| --- | --- |

136.

invită Comisia să se asigure că auditorii independenți care au certificat în mod incorect declarațiile de cheltuieli sunt informați cu privire la criteriile de eligibilitate a cheltuielilor declarate și, dacă este cazul, trași la răspundere, să verifice funcționarea sistemului de certificare a metodologiei utilizate de beneficiari pentru calculul costurilor, să limiteze întârzierile acumulate în ceea ce privește recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit și să impună sancțiuni în cazul în care este necesar, să simplifice și mai mult normele de finanțare a activităților de cercetare, să faciliteze semnificativ accesul IMM-urilor la finanțări pentru activitățile de cercetare și să garanteze răspunderea deplină pentru buna utilizare a fondurilor Uniunii;

| 137. | reiterează solicitarea adresată Comisiei de a asigura securitatea juridică evitând să aplice retroactiv o definiție mai strictă a regulilor de participare și să solicite beneficiarilor să recalculeze declarații financiare deja aprobate de către serviciile Comisiei, pentru a reduce astfel nevoia de audituri ex post și de corecții retroactive; solicită Comisiei să rezolve rapid situațiile trecute rezultate din controalele în curs, acționând cu discernământ și cu respectarea principiilor bunei gestiuni financiare; propune ca aceste situații litigioase rezultate din trecut să fie soluționate printr-un acord bazat, de exemplu, pe un nou audit independent și/sau prin intervenția unui mediator ad hoc independent; |
| --- | --- |

137.

reiterează solicitarea adresată Comisiei de a asigura securitatea juridică evitând să aplice retroactiv o definiție mai strictă a regulilor de participare și să solicite beneficiarilor să recalculeze declarații financiare deja aprobate de către serviciile Comisiei, pentru a reduce astfel nevoia de audituri ex post și de corecții retroactive; solicită Comisiei să rezolve rapid situațiile trecute rezultate din controalele în curs, acționând cu discernământ și cu respectarea principiilor bunei gestiuni financiare; propune ca aceste situații litigioase rezultate din trecut să fie soluționate printr-un acord bazat, de exemplu, pe un nou audit independent și/sau prin intervenția unui mediator ad hoc independent;

| 138. | salută faptul că Comisia a început să aplice sancțiuni în domeniul cercetării (34 de acțiuni, 514 330 EUR primiți), dar sprijină, cu toate acestea, concluzia IAS privind necesitatea unui mecanism eficace de detectare a fraudelor; |
| --- | --- |

138.

salută faptul că Comisia a început să aplice sancțiuni în domeniul cercetării (34 de acțiuni, 514 330 EUR primiți), dar sprijină, cu toate acestea, concluzia IAS privind necesitatea unui mecanism eficace de detectare a fraudelor;

| 139. | invită, de asemenea, Comisia să se asigure că IAS exercită aceleași competențe asupra organismelor instituite de Uniune care au personalitate juridică și care beneficiază de contribuții de la buget (întreprinderile comune ale Uniunii) ca cele pe care le exercită asupra serviciilor Comisiei, în conformitate cu articolul 185 alineatul (3) din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

139.

invită, de asemenea, Comisia să se asigure că IAS exercită aceleași competențe asupra organismelor instituite de Uniune care au personalitate juridică și care beneficiază de contribuții de la buget (întreprinderile comune ale Uniunii) ca cele pe care le exercită asupra serviciilor Comisiei, în conformitate cu articolul 185 alineatul (3) din Regulamentul financiar;

| 140. | consideră că PC8 ar trebui să se bazeze pe o schimbare radicală de perspectivă, inclusiv pe introducerea unui sistem de bonificații care să înlocuiască parțial actualul sistem de plată în avans, precum și pe facilitarea accesului la capitalul de risc pentru a crește eficiența; |
| --- | --- |

140.

consideră că PC8 ar trebui să se bazeze pe o schimbare radicală de perspectivă, inclusiv pe introducerea unui sistem de bonificații care să înlocuiască parțial actualul sistem de plată în avans, precum și pe facilitarea accesului la capitalul de risc pentru a crește eficiența;

Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea – 6 600 000 000 EUR

| 141. | reamintește că cea mai mare parte a cheltuielilor din acest domeniu de politică face obiectul gestiunii centralizate directe de către serviciile Comisiei, fie la nivel central, fie la nivelul delegațiilor Uniunii („delegațiile Uniunii Europene” după intrarea în vigoare a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene); observă, de asemenea, utilizarea în creștere a gestiunii partajate, de exemplu în cazul mecanismului privind produsele alimentare; |
| --- | --- |

141.

reamintește că cea mai mare parte a cheltuielilor din acest domeniu de politică face obiectul gestiunii centralizate directe de către serviciile Comisiei, fie la nivel central, fie la nivelul delegațiilor Uniunii („delegațiile Uniunii Europene” după intrarea în vigoare a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene); observă, de asemenea, utilizarea în creștere a gestiunii partajate, de exemplu în cazul mecanismului privind produsele alimentare;

| 142. | consideră că trebuie evaluată, din punctul de vedere al tendinței generale de eroare, eficacitatea domeniilor de cheltuieli în ansamblu, nu doar eficacitatea proiectelor individuale; |
| --- | --- |

142.

consideră că trebuie evaluată, din punctul de vedere al tendinței generale de eroare, eficacitatea domeniilor de cheltuieli în ansamblu, nu doar eficacitatea proiectelor individuale;

| 143. | constată că indicele de eroare cel mai probabil estimat de Curtea de Conturi pentru domeniul auditat se situează între 2 % și 5 %; |
| --- | --- |

143.

constată că indicele de eroare cel mai probabil estimat de Curtea de Conturi pentru domeniul auditat se situează între 2 % și 5 %;

| 144. | ia act de evaluarea generală a Curții de Conturi a sistemelor de supraveghere și de control, potrivit căreia acestea sunt eficace doar parțial; |
| --- | --- |

144.

ia act de evaluarea generală a Curții de Conturi a sistemelor de supraveghere și de control, potrivit căreia acestea sunt eficace doar parțial;

| 145. | ia act și de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia raportul anual de activitate și declarația directorului general pentru EuropeAid nu furnizează decât o evaluare parțial corectă a gestiunii financiare din perspectiva regularității operațiunilor; |
| --- | --- |

145.

ia act și de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia raportul anual de activitate și declarația directorului general pentru EuropeAid nu furnizează decât o evaluare parțial corectă a gestiunii financiare din perspectiva regularității operațiunilor;

| 146. | observă că evaluarea sistemelor de gestiune și control din țările candidate și candidate potențiale este un proces în curs realizat în cadrul prevăzut de foaia de parcurs privind procesul de gestiune descentralizată al Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA) care duce la acordarea de către Comisie a unor competențe de gestiune unui anumit program sau unei anumite componente ori măsuri din cadrul IPA; |
| --- | --- |

146.

observă că evaluarea sistemelor de gestiune și control din țările candidate și candidate potențiale este un proces în curs realizat în cadrul prevăzut de foaia de parcurs privind procesul de gestiune descentralizată al Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA) care duce la acordarea de către Comisie a unor competențe de gestiune unui anumit program sau unei anumite componente ori măsuri din cadrul IPA;

| 147. | solicită Comisiei să coopereze strâns cu țările candidate și candidate potențiale pentru a îmbunătăți efectiv sistemele de gestiune și control, a promova bunele practici în materie de combatere a fraudei și a garanta că practicile lor sunt conforme cu toate normele și standardele Uniunii; |
| --- | --- |

147.

solicită Comisiei să coopereze strâns cu țările candidate și candidate potențiale pentru a îmbunătăți efectiv sistemele de gestiune și control, a promova bunele practici în materie de combatere a fraudei și a garanta că practicile lor sunt conforme cu toate normele și standardele Uniunii;

| 148. | regretă că în unele țări candidate potențiale continuă să se facă numiri în administrația publică ce încalcă legislația privind funcția publică; regretă că, în multe cazuri, sistemul judiciar funcționează în mod necorespunzător; invită Comisia să împărtășească tuturor țărilor candidate potențiale know-how-ul și cunoștințele instituționale necesare pentru a combate eficient corupția și a continua reformele necesare; |
| --- | --- |

148.

regretă că în unele țări candidate potențiale continuă să se facă numiri în administrația publică ce încalcă legislația privind funcția publică; regretă că, în multe cazuri, sistemul judiciar funcționează în mod necorespunzător; invită Comisia să împărtășească tuturor țărilor candidate potențiale know-how-ul și cunoștințele instituționale necesare pentru a combate eficient corupția și a continua reformele necesare;

| 149. | este preocupat de ratele ridicate de respingere din țările cu gestiune descentralizată, și anume țările în care delegațiile Uniunii controlează în prealabil dosarele de achiziții; subliniază că autoritățile naționale din aceste țări par să aibă dificultăți cu privire la realizarea unor îmbunătățiri decisive care sunt necesare pentru a se renunța la controalele prealabile ale Comisiei; invită Comisia și țările candidate să îmbunătățească dialogul și să asigure o cooperare eficace; |
| --- | --- |

149.

este preocupat de ratele ridicate de respingere din țările cu gestiune descentralizată, și anume țările în care delegațiile Uniunii controlează în prealabil dosarele de achiziții; subliniază că autoritățile naționale din aceste țări par să aibă dificultăți cu privire la realizarea unor îmbunătățiri decisive care sunt necesare pentru a se renunța la controalele prealabile ale Comisiei; invită Comisia și țările candidate să îmbunătățească dialogul și să asigure o cooperare eficace;

| 150. | ia act de Raportul special nr. 12/2009 al Curții de Conturi Europene intitulat „Eficacitatea proiectelor Comisiei din domeniul justiției și afacerilor interne pentru Balcanii de Vest”; |
| --- | --- |

150.

ia act de Raportul special nr. 12/2009 al Curții de Conturi Europene intitulat „Eficacitatea proiectelor Comisiei din domeniul justiției și afacerilor interne pentru Balcanii de Vest”;

| 151. | salută evaluarea pozitivă de către Curtea de Conturi a sistemelor de supraveghere și de control aplicate în domeniul ajutorului umanitar; cu toate acestea, invită Comisia să acorde o mai mare atenție deficiențelor identificate de auditurile sale asupra partenerilor de punere în aplicare și să profite pe deplin de măsurile de remediere a acestor deficiențe și de monitorizarea măsurii în care sunt utilizate centrele de achiziții publice pentru acțiunile umanitare; |
| --- | --- |

151.

salută evaluarea pozitivă de către Curtea de Conturi a sistemelor de supraveghere și de control aplicate în domeniul ajutorului umanitar; cu toate acestea, invită Comisia să acorde o mai mare atenție deficiențelor identificate de auditurile sale asupra partenerilor de punere în aplicare și să profite pe deplin de măsurile de remediere a acestor deficiențe și de monitorizarea măsurii în care sunt utilizate centrele de achiziții publice pentru acțiunile umanitare;

| 152. | invită succesorul DG RELEX să își finalizeze metodologia pentru controalele ex post și să dea curs fără întârziere recomandărilor formulate de auditorul intern în această privință; |
| --- | --- |

152.

invită succesorul DG RELEX să își finalizeze metodologia pentru controalele ex post și să dea curs fără întârziere recomandărilor formulate de auditorul intern în această privință;

| 153. | invită DG ELARG să dezvolte și să instituie mecanisme în vederea facilitării analizei și a urmăririi rezultatelor misiunilor de verificare efectuate și să aloce suficiente resurse analizării declarațiilor finale nesoluționate depuse de statele membre care au aderat recent la Uniune, dar legate de perioada de preaderare; |
| --- | --- |

153.

invită DG ELARG să dezvolte și să instituie mecanisme în vederea facilitării analizei și a urmăririi rezultatelor misiunilor de verificare efectuate și să aloce suficiente resurse analizării declarațiilor finale nesoluționate depuse de statele membre care au aderat recent la Uniune, dar legate de perioada de preaderare;

| 154. | invită DG ECHO să îmbunătățească evaluarea documentației propunerilor de acțiuni de ajutor umanitar (de exemplu, introducerea unor rapoarte de evaluare standardizate) și să prezinte experiența sa în materie de aplicare a mecanismului privind produsele alimentare în Raportul său anual de activitate pe 2010; |
| --- | --- |

154.

invită DG ECHO să îmbunătățească evaluarea documentației propunerilor de acțiuni de ajutor umanitar (de exemplu, introducerea unor rapoarte de evaluare standardizate) și să prezinte experiența sa în materie de aplicare a mecanismului privind produsele alimentare în Raportul său anual de activitate pe 2010;

| 155. | observă că acordarea de ajutoare externe poate avea și efecte negative, precum situațiile în care regimurile corupte din țările beneficiare săvârșesc abuzuri în gestiunea fondurilor, iar eforturile de combatere a acestor efecte trebuie să aibă prioritate absolută; |
| --- | --- |

155.

observă că acordarea de ajutoare externe poate avea și efecte negative, precum situațiile în care regimurile corupte din țările beneficiare săvârșesc abuzuri în gestiunea fondurilor, iar eforturile de combatere a acestor efecte trebuie să aibă prioritate absolută;

| 156. | salută faptul că, între 2007 și 2010, Comisia a cheltuit 396 000 000 EUR pentru a sprijini țările candidate la aderare în eforturile lor de a îmbunătăți sistemele judiciare și de a combate corupția, precum și progresele înregistrate în această privință; cu toate acestea, consideră că nu este cazul să fim prea optimiști și solicită Comisiei să demonstreze că acești bani au fost cheltuiți eficient, precum și dacă structurile de control îmbunătățite duc efectiv la sancționarea mai sistematică a actorilor corupți, inclusiv în cazurile de la nivel înalt, dacă legile sunt puse în aplicare integral și dacă reformele au un caracter susținut; |
| --- | --- |

156.

salută faptul că, între 2007 și 2010, Comisia a cheltuit 396 000 000 EUR pentru a sprijini țările candidate la aderare în eforturile lor de a îmbunătăți sistemele judiciare și de a combate corupția, precum și progresele înregistrate în această privință; cu toate acestea, consideră că nu este cazul să fim prea optimiști și solicită Comisiei să demonstreze că acești bani au fost cheltuiți eficient, precum și dacă structurile de control îmbunătățite duc efectiv la sancționarea mai sistematică a actorilor corupți, inclusiv în cazurile de la nivel înalt, dacă legile sunt puse în aplicare integral și dacă reformele au un caracter susținut;

| 157. | ia act cu preocupare de deficiențele identificate de Curtea de Conturi în ceea ce privește sistemul de implementare descentralizată (SID) pentru Croația și Turcia; solicită Comisiei să comunice toate măsurile luate pentru a soluționa această problemă și să prezinte o estimare a cuantumului cheltuielilor aflate în pericol; |
| --- | --- |

157.

ia act cu preocupare de deficiențele identificate de Curtea de Conturi în ceea ce privește sistemul de implementare descentralizată (SID) pentru Croația și Turcia; solicită Comisiei să comunice toate măsurile luate pentru a soluționa această problemă și să prezinte o estimare a cuantumului cheltuielilor aflate în pericol;

| 158. | solicită Comisiei, în special DG ELARG, să își intensifice eforturile de a soluționa declarațiile finale pentru programul Phare, programul CARDS și facilitatea de tranziție și să încheie aceste programe în mod prudent și la momentul oportun; |
| --- | --- |

158.

solicită Comisiei, în special DG ELARG, să își intensifice eforturile de a soluționa declarațiile finale pentru programul Phare, programul CARDS și facilitatea de tranziție și să încheie aceste programe în mod prudent și la momentul oportun;

| 159. | regretă că o parte semnificativă a ajutorului de preaderare este tratată în capitolele 3 (agricultură – 254 000 000 EUR) și 4 (coeziune – 65 000 000 EUR) din Raportul anual al Curții de Conturi; este surprins de faptul că, spre deosebire de anii trecuți, Raportul anual al Curții de Conturi nu conține informații privind vizitele de audit din fiecare țară pentru țările din afara Uniunii; |
| --- | --- |

159.

regretă că o parte semnificativă a ajutorului de preaderare este tratată în capitolele 3 (agricultură – 254 000 000 EUR) și 4 (coeziune – 65 000 000 EUR) din Raportul anual al Curții de Conturi; este surprins de faptul că, spre deosebire de anii trecuți, Raportul anual al Curții de Conturi nu conține informații privind vizitele de audit din fiecare țară pentru țările din afara Uniunii;

| 160. | regretă că DG REGIO nu a efectuat nicio misiune de audit în Croația în 2009, în pofida existenței unor probleme majore în procesul de achiziții publice din această țară; |
| --- | --- |

160.

regretă că DG REGIO nu a efectuat nicio misiune de audit în Croația în 2009, în pofida existenței unor probleme majore în procesul de achiziții publice din această țară;

| 161. | invită Comisia să informeze organizațiile internaționale că, pe viitor, asistența oferită de Uniune va fi condiționată de prezentarea unor dovezi de asigurare sub forma unei declarații de asigurare; |
| --- | --- |

161.

invită Comisia să informeze organizațiile internaționale că, pe viitor, asistența oferită de Uniune va fi condiționată de prezentarea unor dovezi de asigurare sub forma unei declarații de asigurare;

| 162. | solicită Curții de Conturi să precizeze motivele pentru care eșantionarea operațiunilor pe care a realizat-o cu privire la capitolul „Ajutor extern” a avut drept rezultat un indice de eroare relativ scăzut (13 %), o pondere ridicată a erorilor necuantificabile la nivelul delegațiilor Uniunii și nicio dovadă de erori privind exactitatea sau privind realitatea operațiunilor într-un domeniu care, prin natura sa, prezintă un risc ridicat de utilizare necorespunzătoare a fondurilor; solicită Comisiei, în special delegațiilor Uniunii, să furnizeze o pistă de audit clară și orice alte informații necesare pentru a facilita analiza Curții de Conturi; |
| --- | --- |

162.

solicită Curții de Conturi să precizeze motivele pentru care eșantionarea operațiunilor pe care a realizat-o cu privire la capitolul „Ajutor extern” a avut drept rezultat un indice de eroare relativ scăzut (13 %), o pondere ridicată a erorilor necuantificabile la nivelul delegațiilor Uniunii și nicio dovadă de erori privind exactitatea sau privind realitatea operațiunilor într-un domeniu care, prin natura sa, prezintă un risc ridicat de utilizare necorespunzătoare a fondurilor; solicită Comisiei, în special delegațiilor Uniunii, să furnizeze o pistă de audit clară și orice alte informații necesare pentru a facilita analiza Curții de Conturi;

Educație și cetățenie – 2 200 000 000 EUR

| 163. | reamintește că majoritatea cheltuielilor din acest domeniu sunt gestionate prin gestiune centralizată indirectă sau prin gestiune partajată; |
| --- | --- |

163.

reamintește că majoritatea cheltuielilor din acest domeniu sunt gestionate prin gestiune centralizată indirectă sau prin gestiune partajată;

| 164. | salută rolul pozitiv al Comisiei din acest domeniu prin îndrumarea oferită statelor membre și o încurajează să difuzeze în continuare bune practici în rândul organismelor naționale; |
| --- | --- |

164.

salută rolul pozitiv al Comisiei din acest domeniu prin îndrumarea oferită statelor membre și o încurajează să difuzeze în continuare bune practici în rândul organismelor naționale;

| 165. | ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia indicele de eroare pentru închideri se situează între 2 % și 5 %, iar sistemele de supraveghere și de control pentru acest domeniu de politică au fost doar parțial eficace în asigurarea regularității închiderilor efectuate în 2009; |
| --- | --- |

165.

ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia indicele de eroare pentru închideri se situează între 2 % și 5 %, iar sistemele de supraveghere și de control pentru acest domeniu de politică au fost doar parțial eficace în asigurarea regularității închiderilor efectuate în 2009;

| 166. | este îngrijorat de faptul că 29 dintre cele 120 de închideri auditate (24 %) erau afectate de erori cuantificabile; |
| --- | --- |

166.

este îngrijorat de faptul că 29 dintre cele 120 de închideri auditate (24 %) erau afectate de erori cuantificabile;

| 167. | este îngrijorat de faptul că sistemele de supraveghere și de control de la nivelul Comisiei din 2009 nu au reușit să detecteze și să corecteze un număr semnificativ de erori care afectau închiderile efectuate în anul respectiv; |
| --- | --- |

167.

este îngrijorat de faptul că sistemele de supraveghere și de control de la nivelul Comisiei din 2009 nu au reușit să detecteze și să corecteze un număr semnificativ de erori care afectau închiderile efectuate în anul respectiv;

| 168. | invită Comisia să consolideze în continuare controalele sale realizate cu privire la închideri, cu scopul de a se asigura că erorile sunt detectate și corectate și de a preveni reapariția unor erori detectate anterior; |
| --- | --- |

168.

invită Comisia să consolideze în continuare controalele sale realizate cu privire la închideri, cu scopul de a se asigura că erorile sunt detectate și corectate și de a preveni reapariția unor erori detectate anterior;

Afaceri economice și financiare – 700 000 000 EUR

| 169. | reamintește că principalele programe din acest grup de politici sunt anumite părți ale celui de al șaselea și celui de al șaptelea program-cadru (PC) pentru cercetare și dezvoltare tehnologică (222 000 000 EUR), finanțarea aferentă a agențiilor Uniunii (116 000 000 EUR), Fondul de garantare pentru acțiuni externe (92 000 000 EUR) și Programul-cadru pentru competitivitate și inovare (CIP) care a urmat Programului multianual pentru întreprinderi și spirit antreprenorial (MAP) (175 000 000 EUR); |
| --- | --- |

169.

reamintește că principalele programe din acest grup de politici sunt anumite părți ale celui de al șaselea și celui de al șaptelea program-cadru (PC) pentru cercetare și dezvoltare tehnologică (222 000 000 EUR), finanțarea aferentă a agențiilor Uniunii (116 000 000 EUR), Fondul de garantare pentru acțiuni externe (92 000 000 EUR) și Programul-cadru pentru competitivitate și inovare (CIP) care a urmat Programului multianual pentru întreprinderi și spirit antreprenorial (MAP) (175 000 000 EUR);

| 170. | reamintește că majoritatea acțiunilor din cadrul PC6, PC7 și CIP sunt finanțate printr-un acord de subvenționare cu Comisia, subvențiile fiind plătite după cum urmează: o plată în avans după semnarea acordului de atribuire a subvenției, urmată de plăți intermediare și plăți finale destinate să ramburseze cheltuielile eligibile pe baza declarațiilor de cheltuieli depuse de beneficiari; |
| --- | --- |

170.

reamintește că majoritatea acțiunilor din cadrul PC6, PC7 și CIP sunt finanțate printr-un acord de subvenționare cu Comisia, subvențiile fiind plătite după cum urmează: o plată în avans după semnarea acordului de atribuire a subvenției, urmată de plăți intermediare și plăți finale destinate să ramburseze cheltuielile eligibile pe baza declarațiilor de cheltuieli depuse de beneficiari;

| 171. | reamintește că în ambele rezoluții ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune pentru exercițiile financiare 2007 și 2008 se solicită Comisiei să permită beneficiarilor să utilizeze costurile medii de personal pe centre de costuri și să nu se impună specificarea costurilor individuale ale persoanelor implicate activ într-un anumit program de cercetare; salută, în acest context, Decizia C(2011) 174 a Comisiei din 24 ianuarie 2011 privind cele trei măsuri de simplificare a punerii în aplicare a Deciziei nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Deciziei nr. 970/2006/Euratom a Consiliului; |
| --- | --- |

171.

reamintește că în ambele rezoluții ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune pentru exercițiile financiare 2007 și 2008 se solicită Comisiei să permită beneficiarilor să utilizeze costurile medii de personal pe centre de costuri și să nu se impună specificarea costurilor individuale ale persoanelor implicate activ într-un anumit program de cercetare; salută, în acest context, Decizia C(2011) 174 a Comisiei din 24 ianuarie 2011 privind cele trei măsuri de simplificare a punerii în aplicare a Deciziei nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Deciziei nr. 970/2006/Euratom a Consiliului;

| 172. | observă că principalul risc pentru regularitate este acela al supradeclarării costurilor eligibile în cadrul declarațiilor de cheltuieli și acela al nedetectării acestui fapt de către sistemele de supraveghere și control ale Comisiei, precum și că riscul cu privire la regularitatea plăților efectuate pe baza declarațiilor de cheltuieli este evaluat de Curtea de Conturi ca fiind „ridicat”; |
| --- | --- |

172.

observă că principalul risc pentru regularitate este acela al supradeclarării costurilor eligibile în cadrul declarațiilor de cheltuieli și acela al nedetectării acestui fapt de către sistemele de supraveghere și control ale Comisiei, precum și că riscul cu privire la regularitatea plăților efectuate pe baza declarațiilor de cheltuieli este evaluat de Curtea de Conturi ca fiind „ridicat”;

| 173. | ia act de exemplele ilustrative menționate de Curtea de Conturi cu privire la:






  — | al șaselea program-cadru, în cazul căruia deficiențele grave din declarațiile de cheltuieli nu au fost detectate nici de societatea care a emis certificatul de audit și nici în cursul celor două controale ex post efectuate în numele Comisiei de o altă societate de audit externă; |
| --- | --- | --- |

173.

ia act de exemplele ilustrative menționate de Curtea de Conturi cu privire la:

—

al șaselea program-cadru, în cazul căruia deficiențele grave din declarațiile de cheltuieli nu au fost detectate nici de societatea care a emis certificatul de audit și nici în cursul celor două controale ex post efectuate în numele Comisiei de o altă societate de audit externă;

| — | al șaptelea program-cadru, în cazul căruia beneficiarul a aplicat o metodologie de calcul al cheltuielilor de personal care nu era conformă nici cu normele pentru PC6, nici cu cele pentru PC7, astfel încât în cazul unui proiect auditat, cheltuielile declarate depășeau cu peste 17 % costurile efective, aceeași metodologie fiind aplicată unor alte 13 proiecte; |
| --- | --- |

—

al șaptelea program-cadru, în cazul căruia beneficiarul a aplicat o metodologie de calcul al cheltuielilor de personal care nu era conformă nici cu normele pentru PC6, nici cu cele pentru PC7, astfel încât în cazul unui proiect auditat, cheltuielile declarate depășeau cu peste 17 % costurile efective, aceeași metodologie fiind aplicată unor alte 13 proiecte;

| — | Agenția Spațială Europeană (ASE) – gestiune partajată – în cazul căreia Curtea de Conturi a constatat că au fost incluse costuri care nu ar fi trebuit să beneficieze de finanțare comunitară sau costuri pentru care nu existau suficiente documente justificative, valoarea totală a acestora reprezentând aproape 10 % din eșantionul care a făcut obiectul auditului, precum și deficiențe grave la nivelul normelor și al procedurilor de achiziții publice; |
| --- | --- |

—

Agenția Spațială Europeană (ASE) – gestiune partajată – în cazul căreia Curtea de Conturi a constatat că au fost incluse costuri care nu ar fi trebuit să beneficieze de finanțare comunitară sau costuri pentru care nu existau suficiente documente justificative, valoarea totală a acestora reprezentând aproape 10 % din eșantionul care a făcut obiectul auditului, precum și deficiențe grave la nivelul normelor și al procedurilor de achiziții publice;

| 174. | observă cu preocupare și cu îngrijorare că Curtea de Conturi continuă să identifice erori în cazul plăților pentru care auditorul autorizat exprimase o opinie fără rezerve și că, potrivit Curții de Conturi, certificatele de audit sunt doar parțial eficace în identificarea erorilor privind cheltuielile declarate; |
| --- | --- |

174.

observă cu preocupare și cu îngrijorare că Curtea de Conturi continuă să identifice erori în cazul plăților pentru care auditorul autorizat exprimase o opinie fără rezerve și că, potrivit Curții de Conturi, certificatele de audit sunt doar parțial eficace în identificarea erorilor privind cheltuielile declarate;

| 175. | ia act de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia plățile aferente acestui grup de politici nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare, dar și de recomandarea Curții de a se acorda atenție tipului și frecvenței erorilor care afectează cheltuielile aferente programelor-cadru de cercetare; constată că, în timp ce două din trei sisteme de supraveghere și de control pentru acest grup de politici au fost evaluate drept eficace, un sistem a fost doar parțial eficace în asigurarea regularității plăților; |
| --- | --- |

175.

ia act de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia plățile aferente acestui grup de politici nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare, dar și de recomandarea Curții de a se acorda atenție tipului și frecvenței erorilor care afectează cheltuielile aferente programelor-cadru de cercetare; constată că, în timp ce două din trei sisteme de supraveghere și de control pentru acest grup de politici au fost evaluate drept eficace, un sistem a fost doar parțial eficace în asigurarea regularității plăților;

| 176. | invită Comisia:






  — | să analizeze dispozițiile existente privind verificarea ex ante pentru a stabili eficacitatea acestora; |
| --- | --- | --- |

176.

invită Comisia:

—

să analizeze dispozițiile existente privind verificarea ex ante pentru a stabili eficacitatea acestora;

| — | să analizeze, pe baza experienței, dacă utilizarea unei certificări de către un auditor extern desemnat de beneficiar este un control eficace și să examineze metode alternative de verificare; |
| --- | --- |

—

să analizeze, pe baza experienței, dacă utilizarea unei certificări de către un auditor extern desemnat de beneficiar este un control eficace și să examineze metode alternative de verificare;

| — | să crească nivelul de cunoaștere de către auditorii responsabili de certificare a normelor privind eligibilitatea cheltuielilor, cu scopul de a îmbunătăți fiabilitatea certificatelor de audit pe care le emit și, dacă este cazul, acești auditori să fie trași la răspundere; |
| --- | --- |

—

să crească nivelul de cunoaștere de către auditorii responsabili de certificare a normelor privind eligibilitatea cheltuielilor, cu scopul de a îmbunătăți fiabilitatea certificatelor de audit pe care le emit și, dacă este cazul, acești auditori să fie trași la răspundere;

| — | să își îmbunătățească în continuare calitatea controalelor ex ante cu privire la procedurile de achiziții publice și la plățile intermediare/finale și să se asigure că funcțiile de control ex post sunt acoperite în programele de activitate; |
| --- | --- |

—

să își îmbunătățească în continuare calitatea controalelor ex ante cu privire la procedurile de achiziții publice și la plățile intermediare/finale și să se asigure că funcțiile de control ex post sunt acoperite în programele de activitate;

Analiza detaliată a cheltuielilor

| 177. | invită Comisia să realizeze urgent în 2011 o analiză detaliată a cheltuielilor din toate domeniile de activitate pentru a se asigura că toate cheltuielile se justifică din perspectiva rentabilității, cu scopul de a identifica posibilități de economisire care ar reduce presiunea asupra bugetului în această perioadă de austeritate; |
| --- | --- |

177.

invită Comisia să realizeze urgent în 2011 o analiză detaliată a cheltuielilor din toate domeniile de activitate pentru a se asigura că toate cheltuielile se justifică din perspectiva rentabilității, cu scopul de a identifica posibilități de economisire care ar reduce presiunea asupra bugetului în această perioadă de austeritate;

| 178. | consideră că toate solicitările privind majorarea cheltuielilor în domeniile prioritare principale pot fi satisfăcute pe baza economiilor realizate în cadrul programelor existente și că, prin urmare, este necesară o examinare mai strictă a programelor care nu mai sunt de actualitate sau care nu sunt eficace, pentru a permite o realocare a fondurilor; |
| --- | --- |

178.

consideră că toate solicitările privind majorarea cheltuielilor în domeniile prioritare principale pot fi satisfăcute pe baza economiilor realizate în cadrul programelor existente și că, prin urmare, este necesară o examinare mai strictă a programelor care nu mai sunt de actualitate sau care nu sunt eficace, pentru a permite o realocare a fondurilor;

Acțiuni prioritare

| 179. | invită Comisia să prezinte comisiei competente a Parlamentului un plan al măsurilor pe care intenționează să le ia cu privire la reformarea procedurii actuale de descărcare de gestiune, DNG, completarea structurii de guvernanță a Comisiei, întreruperea și suspendarea sistematică a plăților, precum și abolirea acestei măsuri și îmbunătățirea mecanismelor de corecție; |
| --- | --- |

179.

invită Comisia să prezinte comisiei competente a Parlamentului un plan al măsurilor pe care intenționează să le ia cu privire la reformarea procedurii actuale de descărcare de gestiune, DNG, completarea structurii de guvernanță a Comisiei, întreruperea și suspendarea sistematică a plăților, precum și abolirea acestei măsuri și îmbunătățirea mecanismelor de corecție;

Reforma procedurii actuale de descărcare de gestiune

| 180. | solicită Comisiei să organizeze o dezbatere interinstituțională la cel mai înalt nivel, la care să participe, într-o fază inițială, reprezentanți ai Consiliului, ai Comisiei, ai Curții de Conturi și ai Parlamentului, urmată de o a doua fază, la care să participe reprezentanți ai statelor membre, ai parlamentelor naționale și ai instituțiilor supreme de audit de la nivel național pentru a iniția o dezbatere generală asupra sistemului actual al procedurii de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

180.

solicită Comisiei să organizeze o dezbatere interinstituțională la cel mai înalt nivel, la care să participe, într-o fază inițială, reprezentanți ai Consiliului, ai Comisiei, ai Curții de Conturi și ai Parlamentului, urmată de o a doua fază, la care să participe reprezentanți ai statelor membre, ai parlamentelor naționale și ai instituțiilor supreme de audit de la nivel național pentru a iniția o dezbatere generală asupra sistemului actual al procedurii de descărcare de gestiune;

| 181. | invită Comisia să prezinte propuneri de reducere a perioadelor necesare pentru procesul de descărcare de gestiune, astfel încât votul în plen să poată avea loc în exercițiul care urmează exercițiului financiar analizat; încurajează Curtea de Conturi și toate instituțiile să consolideze procedura de descărcare de gestiune și să scurteze durata acesteia, făcând-o mai transparentă și mai ușor de înțeles pentru contribuabilii din Uniune; |
| --- | --- |

181.

invită Comisia să prezinte propuneri de reducere a perioadelor necesare pentru procesul de descărcare de gestiune, astfel încât votul în plen să poată avea loc în exercițiul care urmează exercițiului financiar analizat; încurajează Curtea de Conturi și toate instituțiile să consolideze procedura de descărcare de gestiune și să scurteze durata acesteia, făcând-o mai transparentă și mai ușor de înțeles pentru contribuabilii din Uniune;

Declarații naționale de gestiune

| 182. | subliniază că DNG trebuie să fie înțelese ca un instrument care să faciliteze asumarea răspunderii în mai mare măsură la nivel național pentru utilizarea fondurilor Uniunii, oferind parlamentelor naționale și instituțiilor naționale de audit ocazia de a participa la asigurarea legalității, regularității și performanței utilizării fondurilor Uniunii; este de părere că DNG sunt un instrument care va permite instituțiilor naționale și instituțiilor Uniunii să colaboreze, respectându-și totodată pe deplin rolurile și responsabilitățile fiecăreia; |
| --- | --- |

182.

subliniază că DNG trebuie să fie înțelese ca un instrument care să faciliteze asumarea răspunderii în mai mare măsură la nivel național pentru utilizarea fondurilor Uniunii, oferind parlamentelor naționale și instituțiilor naționale de audit ocazia de a participa la asigurarea legalității, regularității și performanței utilizării fondurilor Uniunii; este de părere că DNG sunt un instrument care va permite instituțiilor naționale și instituțiilor Uniunii să colaboreze, respectându-și totodată pe deplin rolurile și responsabilitățile fiecăreia;

| 183. | reamintește că, începând din 2005, Parlamentul a solicitat Comisiei să prezinte o propunere privind introducerea unor DNG obligatorii; |
| --- | --- |

183.

reamintește că, începând din 2005, Parlamentul a solicitat Comisiei să prezinte o propunere privind introducerea unor DNG obligatorii;

| 184. | subliniază că nu doar autoritatea de gestiune de la nivelul Uniunii, ci și autoritățile de la nivel național ar trebui să fie trase la răspundere pentru cheltuielile efectuate, având în vedere că circa 80 % din buget este executat de autoritățile naționale; |
| --- | --- |

184.

subliniază că nu doar autoritatea de gestiune de la nivelul Uniunii, ci și autoritățile de la nivel național ar trebui să fie trase la răspundere pentru cheltuielile efectuate, având în vedere că circa 80 % din buget este executat de autoritățile naționale;

| 185. | a solicitat în mod repetat ca fiecare ministru național de finanțe să emită și să semneze o DNG privind utilizarea fondurilor și a sugerat, de asemenea, ca instituția națională de audit sau un alt auditor independent să auditeze DNG a ministrului de finanțe, deoarece auditarea unei declarații emise de un minister național ar intra în mod normal în mandatul oricărei instituții naționale de audit independente; |
| --- | --- |

185.

a solicitat în mod repetat ca fiecare ministru național de finanțe să emită și să semneze o DNG privind utilizarea fondurilor și a sugerat, de asemenea, ca instituția națională de audit sau un alt auditor independent să auditeze DNG a ministrului de finanțe, deoarece auditarea unei declarații emise de un minister național ar intra în mod normal în mandatul oricărei instituții naționale de audit independente;

| 186. | salută faptul că unele state membre (Danemarca, Țările de Jos, Regatul Unit și Suedia) întocmesc DNG, dar observă că acestea diferă în ceea ce privește calitatea și claritatea; |
| --- | --- |

186.

salută faptul că unele state membre (Danemarca, Țările de Jos, Regatul Unit și Suedia) întocmesc DNG, dar observă că acestea diferă în ceea ce privește calitatea și claritatea;

| 187. | consideră că întocmirea de către aceste state a DNG le indică celorlalte state membre că este o acțiune realizabilă; |
| --- | --- |

187.

consideră că întocmirea de către aceste state a DNG le indică celorlalte state membre că este o acțiune realizabilă;

| 188. | observă că propunerea Comisiei privind normele financiare aplicabile bugetului anual al Uniunii [COM(2010) 815, articolul 56] prevede introducerea declarațiilor de gestiune la nivel de conducere; subliniază că Parlamentul consideră că această propunere este un pas în direcția DNG, care reprezintă obiectivul final; |
| --- | --- |

188.

observă că propunerea Comisiei privind normele financiare aplicabile bugetului anual al Uniunii [COM(2010) 815, articolul 56] prevede introducerea declarațiilor de gestiune la nivel de conducere; subliniază că Parlamentul consideră că această propunere este un pas în direcția DNG, care reprezintă obiectivul final;

| 189. | invită Comisia să prezinte o propunere oficială privind introducerea DNG obligatorii, semnate de toți miniștrii de finanțe de la nivel național, cu următoarele etape:






  — | analiza calității, integralității, obiectivității, relevanței și utilității DNG existente, inclusiv o evaluare a valorii adăugate a informațiilor prezentate, precum și a eventualelor deficiențe ale acestora; |
| --- | --- | --- |

189.

invită Comisia să prezinte o propunere oficială privind introducerea DNG obligatorii, semnate de toți miniștrii de finanțe de la nivel național, cu următoarele etape:

—

analiza calității, integralității, obiectivității, relevanței și utilității DNG existente, inclusiv o evaluare a valorii adăugate a informațiilor prezentate, precum și a eventualelor deficiențe ale acestora;

| — | elaborarea unor orientări privind definirea principalelor aspecte comune ale DNG, pentru a se asigura utilitatea acestora atât pentru Comisie, cât și pentru Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

—

elaborarea unor orientări privind definirea principalelor aspecte comune ale DNG, pentru a se asigura utilitatea acestora atât pentru Comisie, cât și pentru Curtea de Conturi;

| — | stabilirea unei foi de parcurs care să indice data la care statele membre trebuie să fi încheiat principalele etape ale procesului de introducere a DNG, precum și introducerea în Regulamentul financiar, până la 1 ianuarie 2014, a obligației de a prezenta DNG, această dată reprezentând începutul noii perspective financiare; |
| --- | --- |

—

stabilirea unei foi de parcurs care să indice data la care statele membre trebuie să fi încheiat principalele etape ale procesului de introducere a DNG, precum și introducerea în Regulamentul financiar, până la 1 ianuarie 2014, a obligației de a prezenta DNG, această dată reprezentând începutul noii perspective financiare;

și propune ca DNG să aibă un conținut în conformitate cu normele internaționale de audit și util activității de audit a Curții de Conturi;

Completarea structurii de guvernanță a Comisiei

| 190. | subliniază că atât rapoartele anuale de activitate ale directorilor generali, cât și raportul de sinteză al colegiului comisarilor sunt elemente importante care permit Comisiei să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

190.

subliniază că atât rapoartele anuale de activitate ale directorilor generali, cât și raportul de sinteză al colegiului comisarilor sunt elemente importante care permit Comisiei să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune;

| 191. | invită Comisia ca, prin analogie cu solicitarea de instituire a DNG la nivel politic, să își completeze structura de guvernanță prin adăugarea semnăturii comisarului responsabil pe raportul anual de activitate al directorului general și prin semnarea de către Președintele Comisiei Europene a raportului de sinteză – care să includă și un „tablou de afișaj” al calității controalelor pentru fiecare stat membru și domeniu de politică; |
| --- | --- |

191.

invită Comisia ca, prin analogie cu solicitarea de instituire a DNG la nivel politic, să își completeze structura de guvernanță prin adăugarea semnăturii comisarului responsabil pe raportul anual de activitate al directorului general și prin semnarea de către Președintele Comisiei Europene a raportului de sinteză – care să includă și un „tablou de afișaj” al calității controalelor pentru fiecare stat membru și domeniu de politică;

| 192. | observă că, pentru a completa structura de guvernanță a Comisiei, ar putea fi necesară o consolidare a procedurilor care să permită colegiului să adopte raportul de sinteză, iar comisarilor individuali să se implice și să participe la pregătirea raportului anual de activitate al directorului general, consolidare care să includă următoarele măsuri aplicabile exercițiului financiar 2010:






  — | să transmită comisiei competente a Parlamentului și să publice procesul-verbal al reuniunii în care colegiul adoptă raportul de sinteză; |
| --- | --- | --- |

192.

observă că, pentru a completa structura de guvernanță a Comisiei, ar putea fi necesară o consolidare a procedurilor care să permită colegiului să adopte raportul de sinteză, iar comisarilor individuali să se implice și să participe la pregătirea raportului anual de activitate al directorului general, consolidare care să includă următoarele măsuri aplicabile exercițiului financiar 2010:

—

să transmită comisiei competente a Parlamentului și să publice procesul-verbal al reuniunii în care colegiul adoptă raportul de sinteză;

| — | să transmită comisiei competente a Parlamentului declarația directorului general privind întâlnirea sa cu comisarul responsabil, în care să se precizeze clar și complet conținutul discuțiilor lor referitoare la rapoartele anuale de activitate, precum și eventualele rezerve; |
| --- | --- |

—

să transmită comisiei competente a Parlamentului declarația directorului general privind întâlnirea sa cu comisarul responsabil, în care să se precizeze clar și complet conținutul discuțiilor lor referitoare la rapoartele anuale de activitate, precum și eventualele rezerve;

| 193. | subliniază că aceste măsuri nu ar trebui în niciun caz să diminueze responsabilitatea directă a fiecărui director general sau a altor ordonatori de credite delegați; |
| --- | --- |

193.

subliniază că aceste măsuri nu ar trebui în niciun caz să diminueze responsabilitatea directă a fiecărui director general sau a altor ordonatori de credite delegați;

Activarea sistematică a întreruperii și suspendării plăților și abolirea acestei măsuri

| 194. | constată că valoarea totală a corecțiilor financiare confirmate în 2009 se ridică, doar pentru acțiunile structurale, la 7 719 000 000 EUR (Conturile anuale ale Uniunii Europene, exercițiul financiar 2009, pagina 112); observă, cu toate acestea, că au fost realizate și înregistrate în conturi corecții financiare în valoare de doar 5 387 000 000 EUR (7 719 000 000 – 2 332 000 000) (pagina 103); consideră că diferența dintre cuantumurile de corectat și cuantumurile corectate efectiv face necesară introducerea unei suspendări automate a plăților, fără o decizie a Comisiei, imediat ce dovezile sugerează o deficiență semnificativă în funcționarea sistemelor de gestiune și control; |
| --- | --- |

194.

constată că valoarea totală a corecțiilor financiare confirmate în 2009 se ridică, doar pentru acțiunile structurale, la 7 719 000 000 EUR (Conturile anuale ale Uniunii Europene, exercițiul financiar 2009, pagina 112); observă, cu toate acestea, că au fost realizate și înregistrate în conturi corecții financiare în valoare de doar 5 387 000 000 EUR (7 719 000 000 – 2 332 000 000) (pagina 103); consideră că diferența dintre cuantumurile de corectat și cuantumurile corectate efectiv face necesară introducerea unei suspendări automate a plăților, fără o decizie a Comisiei, imediat ce dovezile sugerează o deficiență semnificativă în funcționarea sistemelor de gestiune și control;

| 195. | invită Comisia să introducă activarea sistematică a întreruperilor și a suspendărilor plăților imediat ce dovezile sugerează o deficiență semnificativă în funcționarea sistemelor de gestiune și control ale statelor membre; |
| --- | --- |

195.

invită Comisia să introducă activarea sistematică a întreruperilor și a suspendărilor plăților imediat ce dovezile sugerează o deficiență semnificativă în funcționarea sistemelor de gestiune și control ale statelor membre;

| 196. | consideră că procedura care duce la întreruperea sistematică și la suspendarea sistematică a plăților ar trebui să includă:






  — | transmiterea către comisia competentă a Parlamentului a unor informații care să indice clar toate întreruperile și suspendările plăților de până acum, precum și motivele deciziilor respective; |
| --- | --- | --- |

196.

consideră că procedura care duce la întreruperea sistematică și la suspendarea sistematică a plăților ar trebui să includă:

—

transmiterea către comisia competentă a Parlamentului a unor informații care să indice clar toate întreruperile și suspendările plăților de până acum, precum și motivele deciziilor respective;

| — | precizarea unor criterii clare și lipsite de echivoc aplicabile tuturor direcțiilor generale, care să nu lase loc de interpretare în ceea ce privește viitoarele întreruperi/suspendări ale plăților, precum și abolirea întreruperilor/suspendărilor plăților, prin crearea unui mecanism sistematic care să nu necesite o decizie prealabilă la nivel politic; |
| --- | --- |

—

precizarea unor criterii clare și lipsite de echivoc aplicabile tuturor direcțiilor generale, care să nu lase loc de interpretare în ceea ce privește viitoarele întreruperi/suspendări ale plăților, precum și abolirea întreruperilor/suspendărilor plăților, prin crearea unui mecanism sistematic care să nu necesite o decizie prealabilă la nivel politic;

| — | includerea în Regulamentul financiar a principiului întreruperii și suspendării sistematice a plăților declanșate de dovezi privind prezența unor deficiențe semnificative în funcționarea sistemelor de gestiune și control ale statelor membre și elaborarea unor orientări cuprinzătoare destinate statelor membre pentru a ajuta autoritățile naționale să evite neînțelegerile și neregulile; |
| --- | --- |

—

includerea în Regulamentul financiar a principiului întreruperii și suspendării sistematice a plăților declanșate de dovezi privind prezența unor deficiențe semnificative în funcționarea sistemelor de gestiune și control ale statelor membre și elaborarea unor orientări cuprinzătoare destinate statelor membre pentru a ajuta autoritățile naționale să evite neînțelegerile și neregulile;

| — | transmiterea de către Comisie a unei copii a tuturor scrisorilor de recuperare și a scrisorilor de comunicare a corecțiilor financiare către parlamentul național și instituția de audit națională supremă din statul membru vizat, precum și către comisia competentă a Parlamentului; |
| --- | --- |

—

transmiterea de către Comisie a unei copii a tuturor scrisorilor de recuperare și a scrisorilor de comunicare a corecțiilor financiare către parlamentul național și instituția de audit națională supremă din statul membru vizat, precum și către comisia competentă a Parlamentului;

Îmbunătățirea mecanismelor de corecție

| 197. | solicită insistent Comisiei să îmbunătățească mecanismele de corecție pentru a garanta faptul că implicațiile financiare ale plăților efectuate incorect sunt suportate de beneficiari și nu de contribuabili; |
| --- | --- |

197.

solicită insistent Comisiei să îmbunătățească mecanismele de corecție pentru a garanta faptul că implicațiile financiare ale plăților efectuate incorect sunt suportate de beneficiari și nu de contribuabili;

| 198. | consideră că procedura care duce la realizarea acestui obiectiv ar trebui să includă și prezentarea în fața comisiei competente a Parlamentului a următoarelor elemente:






  — | o listă clară, cuprinzătoare și corectă în orice privință a tuturor corecțiilor financiare efectuate din 2000, precum și informații privind recuperarea plăților primite în mod necuvenit sau înlocuirea lor cu alte proiecte, caz în care se prezintă și o evaluare calitativă a proiectelor în cauză; |
| --- | --- | --- |

198.

consideră că procedura care duce la realizarea acestui obiectiv ar trebui să includă și prezentarea în fața comisiei competente a Parlamentului a următoarelor elemente:

—

o listă clară, cuprinzătoare și corectă în orice privință a tuturor corecțiilor financiare efectuate din 2000, precum și informații privind recuperarea plăților primite în mod necuvenit sau înlocuirea lor cu alte proiecte, caz în care se prezintă și o evaluare calitativă a proiectelor în cauză;

| — | măsurile care trebuie luate ca urmare a concluziei Curții de Conturi potrivit căreia „Comisia nu primește întotdeauna informații fiabile de la statele membre” (Raportul anual 2009, punctul 1.49), cu o listă a statelor membre vizate și numărul neregulilor, precum și informații privind rezultatele „procedurii standardizate” (răspunsul Comisiei din Raportul anual 2009, punctul 1.34) introduse pentru perioada 2007-2013; |
| --- | --- |

—

măsurile care trebuie luate ca urmare a concluziei Curții de Conturi potrivit căreia „Comisia nu primește întotdeauna informații fiabile de la statele membre” (Raportul anual 2009, punctul 1.49), cu o listă a statelor membre vizate și numărul neregulilor, precum și informații privind rezultatele „procedurii standardizate” (răspunsul Comisiei din Raportul anual 2009, punctul 1.34) introduse pentru perioada 2007-2013;

| — | un plan de acțiune pentru a îmbunătăți modul în care sunt integrate și conciliate constatările Curții de Conturi privind indicii de eroare anuali la nivelul beneficiarilor și acțiunile întreprinse de Comisie în urma acestor constatări, precum și corecțiile financiare și recuperările operate pe toată durata ciclului de viață al diferitelor programe, până la procedura de încheiere a lor, inclusiv identificarea plăților care ar putea face obiectul unor proceduri suplimentare de verificare și închidere a conturilor și monitorizarea mai bună a eforturilor depuse de statele membre în vederea efectuării recuperărilor; |
| --- | --- |

—

un plan de acțiune pentru a îmbunătăți modul în care sunt integrate și conciliate constatările Curții de Conturi privind indicii de eroare anuali la nivelul beneficiarilor și acțiunile întreprinse de Comisie în urma acestor constatări, precum și corecțiile financiare și recuperările operate pe toată durata ciclului de viață al diferitelor programe, până la procedura de încheiere a lor, inclusiv identificarea plăților care ar putea face obiectul unor proceduri suplimentare de verificare și închidere a conturilor și monitorizarea mai bună a eforturilor depuse de statele membre în vederea efectuării recuperărilor;

Evaluatorul performanței

| 199. | invită Comisia să numească un „evaluator al performanței” responsabil de pregătirea raportului de evaluare prevăzut la articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care urmează să fie aprobat de colegiul comisarilor pentru a stabili asumarea clară a responsabilității pentru acest raport; |
| --- | --- |

199.

invită Comisia să numească un „evaluator al performanței” responsabil de pregătirea raportului de evaluare prevăzut la articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care urmează să fie aprobat de colegiul comisarilor pentru a stabili asumarea clară a responsabilității pentru acest raport;

| 200. | consideră că raportul de evaluare ar trebui elaborat astfel încât relația dintre indicatorii-cheie de performanță, temeiul lor juridic/politic, cuantumul cheltuielilor și rezultatele obținute să fie clară și transparentă, că metodologia utilizată pentru elaborarea raportului ar trebui să fie auditată de IAS, care ar trebui să evalueze și activitatea desfășurată și că indicatorii-cheie de performanță utilizați de toate departamentele Comisiei ar trebui să fie făcuți publici; |
| --- | --- |

200.

consideră că raportul de evaluare ar trebui elaborat astfel încât relația dintre indicatorii-cheie de performanță, temeiul lor juridic/politic, cuantumul cheltuielilor și rezultatele obținute să fie clară și transparentă, că metodologia utilizată pentru elaborarea raportului ar trebui să fie auditată de IAS, care ar trebui să evalueze și activitatea desfășurată și că indicatorii-cheie de performanță utilizați de toate departamentele Comisiei ar trebui să fie făcuți publici;

| 201. | este de părere că raportul de evaluare ar trebui prezentat în plen și urmat de o dezbatere la care să fie invitată și Curtea de Conturi pentru a-și prezenta opinia privind raportul de evaluare; |
| --- | --- |

201.

este de părere că raportul de evaluare ar trebui prezentat în plen și urmat de o dezbatere la care să fie invitată și Curtea de Conturi pentru a-și prezenta opinia privind raportul de evaluare;

Introducerea unei noi logici privind cheltuielile

| 202. | invită Comisia să introducă o nouă logică privind cheltuielile destinate să amelioreze calitatea utilizării fondurilor și să garanteze că fondurile furnizate de contribuabilii din Uniune sunt cheltuite corect și judicios și care să se ghideze după următoarele principii:






  — | bugetul Uniunii să fie stabilit pe baza examinării politicilor propuse, a costurilor de punere în aplicare pentru organismele implicate și pentru beneficiari și a obiectivelor care ar putea fi realizate cu fondurile disponibile; |
| --- | --- | --- |

202.

invită Comisia să introducă o nouă logică privind cheltuielile destinate să amelioreze calitatea utilizării fondurilor și să garanteze că fondurile furnizate de contribuabilii din Uniune sunt cheltuite corect și judicios și care să se ghideze după următoarele principii:

—

bugetul Uniunii să fie stabilit pe baza examinării politicilor propuse, a costurilor de punere în aplicare pentru organismele implicate și pentru beneficiari și a obiectivelor care ar putea fi realizate cu fondurile disponibile;

| — | să se garanteze că proiectele și programele sunt realiste și cât mai simple posibil; |
| --- | --- |

—

să se garanteze că proiectele și programele sunt realiste și cât mai simple posibil;

| — | să se garanteze asumarea deplină și acceptată a răspunderii pentru utilizarea fondurilor Uniunii; |
| --- | --- |

—

să se garanteze asumarea deplină și acceptată a răspunderii pentru utilizarea fondurilor Uniunii;

și propune ca serviciile Comisiei să examineze, în cooperare cu Curtea de Conturi, posibilitatea introducerii unei proceduri în vederea obținerii unei declarații de asigurare globale pentru fiecare perspectivă financiară și să o aplice în mod facultativ în așteptarea temeiului juridic care o va face obligatorie;

Observațiile comisiilor sesizate pentru avizare

Comisia pentru dezvoltare

| 203. | este preocupat de constatările Curții de Conturi, conform cărora sistemele de supraveghere și de control pentru grupul de politici „Ajutor extern și dezvoltare” sunt doar parțial eficace în asigurarea regularității plăților, iar plățile sunt afectate de erori materiale; este preocupat de faptul că erorile identificate de Curtea de Conturi în ceea ce privește anumite plăți finale nu au fost detectate de Comisie și că aceasta din urmă nu monitorizează măsura în care centrele de achiziții publice pentru acțiunile umanitare sunt utilizate de parteneri; salută faptul că numărul tranzacțiilor afectate de erori (13 %) reprezintă mai puțin de jumătate din numărul tranzacțiilor afectate de erori din exercițiile anterioare; cu toate acestea, subliniază că trebuie depuse eforturi pentru o reducere suplimentară a acestui procentaj; |
| --- | --- |

203.

este preocupat de constatările Curții de Conturi, conform cărora sistemele de supraveghere și de control pentru grupul de politici „Ajutor extern și dezvoltare” sunt doar parțial eficace în asigurarea regularității plăților, iar plățile sunt afectate de erori materiale; este preocupat de faptul că erorile identificate de Curtea de Conturi în ceea ce privește anumite plăți finale nu au fost detectate de Comisie și că aceasta din urmă nu monitorizează măsura în care centrele de achiziții publice pentru acțiunile umanitare sunt utilizate de parteneri; salută faptul că numărul tranzacțiilor afectate de erori (13 %) reprezintă mai puțin de jumătate din numărul tranzacțiilor afectate de erori din exercițiile anterioare; cu toate acestea, subliniază că trebuie depuse eforturi pentru o reducere suplimentară a acestui procentaj;

| 204. | constată că „deficiențele identificate în cursul auditurilor periodice ale sistemelor partenerilor nu sunt întotdeauna remediate [...] în timp util” (17) de către DG ECHO și, în consecință, solicită DG ECHO să își consolideze capacitatea de monitorizare și de răspuns; |
| --- | --- |

204.

constată că „deficiențele identificate în cursul auditurilor periodice ale sistemelor partenerilor nu sunt întotdeauna remediate [...] în timp util” (17) de către DG ECHO și, în consecință, solicită DG ECHO să își consolideze capacitatea de monitorizare și de răspuns;

| 205. | invită Comisia să integreze într-o mai mare măsură aspectele de mediu în proiectele de dezvoltare, inclusiv în programele de sprijin bugetar, și să evalueze integrarea aspectelor legate de mediu în cooperarea pentru dezvoltare; regretă că aceste deficiențe pot fi datorate deficitelor de personal și așteaptă cu interes să se progreseze în acest sens odată cu intrarea în funcție a Serviciului European de Acțiune Externă; |
| --- | --- |

205.

invită Comisia să integreze într-o mai mare măsură aspectele de mediu în proiectele de dezvoltare, inclusiv în programele de sprijin bugetar, și să evalueze integrarea aspectelor legate de mediu în cooperarea pentru dezvoltare; regretă că aceste deficiențe pot fi datorate deficitelor de personal și așteaptă cu interes să se progreseze în acest sens odată cu intrarea în funcție a Serviciului European de Acțiune Externă;

| 206. | solicită din nou o mai mare implicare a parlamentelor și consultarea societății civile locale din țările partenere atunci când se elaborează și se revizuiesc documentele de strategie de țară din cadrul Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare (ICD); |
| --- | --- |

206.

solicită din nou o mai mare implicare a parlamentelor și consultarea societății civile locale din țările partenere atunci când se elaborează și se revizuiesc documentele de strategie de țară din cadrul Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare (ICD);

| 207. | îndeamnă Comisia să sprijine țările partenere în procesul de dezvoltare a capacităților de control parlamentar și de audit și să sporească transparența și accesul public la informații, în special atunci când se furnizează ajutor prin intermediul sprijinului bugetar, în conformitate cu dispozițiile articolului 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul ICD (18), și invită Comisia să prezinte rapoarte periodice cu privire la progresele înregistrate; |
| --- | --- |

207.

îndeamnă Comisia să sprijine țările partenere în procesul de dezvoltare a capacităților de control parlamentar și de audit și să sporească transparența și accesul public la informații, în special atunci când se furnizează ajutor prin intermediul sprijinului bugetar, în conformitate cu dispozițiile articolului 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul ICD (18), și invită Comisia să prezinte rapoarte periodice cu privire la progresele înregistrate;

| 208. | invită încă o dată Comisia să demonstreze că a cheltuit cel puțin 20 % din fondurile aferente ajutorului pentru dezvoltare pentru învățământul primar și secundar și pentru serviciile de sănătate de bază, inclusiv pentru accesul sigur la servicii de aprovizionare cu apă și de igienizare; sugerează, în plus, că ar trebui să se realizeze evaluări de impact aprofundate pentru a justifica aceste cheltuieli, cu scopul de a maximiza eficacitatea programelor desfășurate; |
| --- | --- |

208.

invită încă o dată Comisia să demonstreze că a cheltuit cel puțin 20 % din fondurile aferente ajutorului pentru dezvoltare pentru învățământul primar și secundar și pentru serviciile de sănătate de bază, inclusiv pentru accesul sigur la servicii de aprovizionare cu apă și de igienizare; sugerează, în plus, că ar trebui să se realizeze evaluări de impact aprofundate pentru a justifica aceste cheltuieli, cu scopul de a maximiza eficacitatea programelor desfășurate;

| 209. | invită Comisia să pună mai mult accentul pe sănătatea femeilor din țările în curs de dezvoltare, în general, și pe îmbunătățirea sănătății materne, în special, deoarece acesta este domeniul în care Obiectivele de dezvoltare ale mileniului sunt cel mai departe de a fi realizate; |
| --- | --- |

209.

invită Comisia să pună mai mult accentul pe sănătatea femeilor din țările în curs de dezvoltare, în general, și pe îmbunătățirea sănătății materne, în special, deoarece acesta este domeniul în care Obiectivele de dezvoltare ale mileniului sunt cel mai departe de a fi realizate;

| 210. | subliniază că mecanismele de ajutor pentru dezvoltare ar trebui să vizeze, de asemenea, promovarea creării de bogăție și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, întrucât crearea de bogăție rămâne un instrument esențial în reducerea sărăciei; reamintește că fluxurile ilicite de capital cauzează țărilor în curs de dezvoltare o pierdere anuală estimată la 800 000 000 000 EUR, iar prevenirea acestui fenomen s-ar putea dovedi decisivă pentru reducerea sărăciei și îndeplinirea Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului; |
| --- | --- |

210.

subliniază că mecanismele de ajutor pentru dezvoltare ar trebui să vizeze, de asemenea, promovarea creării de bogăție și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, întrucât crearea de bogăție rămâne un instrument esențial în reducerea sărăciei; reamintește că fluxurile ilicite de capital cauzează țărilor în curs de dezvoltare o pierdere anuală estimată la 800 000 000 000 EUR, iar prevenirea acestui fenomen s-ar putea dovedi decisivă pentru reducerea sărăciei și îndeplinirea Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului;

| 211. | consideră că organismele din cadrul ONU dețin adesea o experiență și cunoștințe specifice care nu pot fi găsite ușor în altă parte; își exprimă totuși îngrijorarea pentru faptul că Comisia nu este convingătoare în a demonstra în prealabil dacă alegerea unui organism din cadrul ONU este de fapt mai eficientă și mai eficace decât alte modalități de a furniza ajutor (19); invită Comisia să pună în aplicare un proces mai transparent și mai obiectiv de selectare a mijloacelor de punere în aplicare a ajutorului; |
| --- | --- |

211.

consideră că organismele din cadrul ONU dețin adesea o experiență și cunoștințe specifice care nu pot fi găsite ușor în altă parte; își exprimă totuși îngrijorarea pentru faptul că Comisia nu este convingătoare în a demonstra în prealabil dacă alegerea unui organism din cadrul ONU este de fapt mai eficientă și mai eficace decât alte modalități de a furniza ajutor (19); invită Comisia să pună în aplicare un proces mai transparent și mai obiectiv de selectare a mijloacelor de punere în aplicare a ajutorului;

| 212. | îndeamnă Comisia să asigure o vizibilitate mai bună a activităților finanțate de Uniune pe alte continente; |
| --- | --- |

212.

îndeamnă Comisia să asigure o vizibilitate mai bună a activităților finanțate de Uniune pe alte continente;

Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

| 213. | ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de plată prevăzute în cadrul financiar 2000-2006 pentru Fondul social european (FSE) pentru 2009 s-a ridicat la 97,1 % (1 540 000 000 EUR); ia act de faptul că plățile intermediare și prefinanțările pentru cadrul financiar 2007-2013 s-au ridicat la 11 300 000 000 EUR; recunoaște eforturile Comisiei în vederea unei mai bune gestiuni financiare; regretă faptul că, în pofida crizei financiare, statele membre nu solicită fonduri din FSE; |
| --- | --- |

213.

ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de plată prevăzute în cadrul financiar 2000-2006 pentru Fondul social european (FSE) pentru 2009 s-a ridicat la 97,1 % (1 540 000 000 EUR); ia act de faptul că plățile intermediare și prefinanțările pentru cadrul financiar 2007-2013 s-au ridicat la 11 300 000 000 EUR; recunoaște eforturile Comisiei în vederea unei mai bune gestiuni financiare; regretă faptul că, în pofida crizei financiare, statele membre nu solicită fonduri din FSE;

| 214. | ia act de faptul că indicele de eroare urmează o tendință descrescătoare în ultimii trei ani, de la 54 % în 2007 la 36 % în 2009; recunoaște eforturile Comisiei de a reduce indicele de eroare; solicită să se depună eforturi sporite pentru a reduce în special cazurile de rambursare a unor costuri neeligibile; |
| --- | --- |

214.

ia act de faptul că indicele de eroare urmează o tendință descrescătoare în ultimii trei ani, de la 54 % în 2007 la 36 % în 2009; recunoaște eforturile Comisiei de a reduce indicele de eroare; solicită să se depună eforturi sporite pentru a reduce în special cazurile de rambursare a unor costuri neeligibile;

| 215. | solicită Comisiei să contribuie la ameliorarea gestiunii financiare aplicând în continuare programul de acțiune care accelerează procesul decizional privind corecțiile financiare; |
| --- | --- |

215.

solicită Comisiei să contribuie la ameliorarea gestiunii financiare aplicând în continuare programul de acțiune care accelerează procesul decizional privind corecțiile financiare;

| 216. | salută faptul că realizarea programului FSE în 2009 s-a axat asupra Strategiei europene pentru ocuparea forței de muncă, în special asupra măsurilor destinate să îmbunătățească angajabilitatea pe piața muncii [30,6 % (20)] și asupra activităților de dezvoltare a educației și a formării profesionale [22,8 % (20)], asupra incluziunii sociale [20,8 % (20)] și asupra egalității de șanse [6,5 % (20)]; |
| --- | --- |

216.

salută faptul că realizarea programului FSE în 2009 s-a axat asupra Strategiei europene pentru ocuparea forței de muncă, în special asupra măsurilor destinate să îmbunătățească angajabilitatea pe piața muncii [30,6 % (20)] și asupra activităților de dezvoltare a educației și a formării profesionale [22,8 % (20)], asupra incluziunii sociale [20,8 % (20)] și asupra egalității de șanse [6,5 % (20)];

| 217. | salută eforturile întreprinse de Comisie de obține informații detaliate de la toate statele membre, solicitându-le să prezinte rapoarte anuale de control întocmite de serviciile de audit și rapoarte anuale de sinteză; |
| --- | --- |

217.

salută eforturile întreprinse de Comisie de obține informații detaliate de la toate statele membre, solicitându-le să prezinte rapoarte anuale de control întocmite de serviciile de audit și rapoarte anuale de sinteză;

Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor

| 218. | subliniază importanța liniilor bugetare 17 02 02 (activități în favoarea consumatorilor) și 17 01 04 03 (gestiune administrativă) pentru realizarea efectivă a fiecărui program anual de lucru din Programul pentru protecția consumatorilor 2007-2013 și invită Comisia să asigure o publicitate mai largă tuturor granturilor disponibile, în special celor referitoare la acțiunile comune desfășurate în cadrul Regulamentului privind cooperarea în materie de protecție a consumatorului [Regulamentul (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (21)], pentru care nu a fost depusă nicio cerere; salută utilizarea fructuoasă a resurselor suplimentare (2 000 000 EUR) prevăzute în 2009 pentru proiectul-pilot referitor la măsurile de monitorizare în domeniul politicii de protecție a consumatorilor; |
| --- | --- |

218.

subliniază importanța liniilor bugetare 17 02 02 (activități în favoarea consumatorilor) și 17 01 04 03 (gestiune administrativă) pentru realizarea efectivă a fiecărui program anual de lucru din Programul pentru protecția consumatorilor 2007-2013 și invită Comisia să asigure o publicitate mai largă tuturor granturilor disponibile, în special celor referitoare la acțiunile comune desfășurate în cadrul Regulamentului privind cooperarea în materie de protecție a consumatorului [Regulamentul (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (21)], pentru care nu a fost depusă nicio cerere; salută utilizarea fructuoasă a resurselor suplimentare (2 000 000 EUR) prevăzute în 2009 pentru proiectul-pilot referitor la măsurile de monitorizare în domeniul politicii de protecție a consumatorilor;

| 219. | salută edițiile ulterioare ale Tabloului de bord al piețelor de consum (TPC) ca instrument esențial pentru o monitorizare mai bună și o clasificare inovativă a piețelor; consideră că baza empirică care a fost creată ar trebui să constituie fundamentul noilor abordări de politică la nivel european și național și solicită Comisiei să utilizeze rezultatele TPC în procesul decizional din toate domeniile relevante; |
| --- | --- |

219.

salută edițiile ulterioare ale Tabloului de bord al piețelor de consum (TPC) ca instrument esențial pentru o monitorizare mai bună și o clasificare inovativă a piețelor; consideră că baza empirică care a fost creată ar trebui să constituie fundamentul noilor abordări de politică la nivel european și național și solicită Comisiei să utilizeze rezultatele TPC în procesul decizional din toate domeniile relevante;

| 220. | ia act cu mare interes de transformarea Agenției Executive pentru Programul de Sănătate Publică în Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori și de încheierea primului an de funcționare în temeiul mandatului extins; felicită Agenția pentru atingerea țintelor stabilite pentru gestionarea granturilor și a contractelor din cadrul Programului pentru protecția consumatorilor [Decizia nr. 1926/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului (22)]; consideră totuși problematic faptul că 3 % din plăți au fost efectuate după termenul limită de plată; |
| --- | --- |

220.

ia act cu mare interes de transformarea Agenției Executive pentru Programul de Sănătate Publică în Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori și de încheierea primului an de funcționare în temeiul mandatului extins; felicită Agenția pentru atingerea țintelor stabilite pentru gestionarea granturilor și a contractelor din cadrul Programului pentru protecția consumatorilor [Decizia nr. 1926/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului (22)]; consideră totuși problematic faptul că 3 % din plăți au fost efectuate după termenul limită de plată;

| 221. | salută îmbunătățirile efectuate, care au permis atingerea unei rate de execuție de 92 % a creditelor de plată aferente realizării și dezvoltării pieței interne (linia bugetară 12 02 01); ia act de faptul că se așteaptă ca rata de execuție pentru programul SOLVIT (linia bugetară 12 02 02) să fie de aproape 92 %, ținându-se seama de plățile cumulate din 2008, 2009 și 2010; reiterează necesitatea de a menține o linie bugetară separată pentru SOLVIT; |
| --- | --- |

221.

salută îmbunătățirile efectuate, care au permis atingerea unei rate de execuție de 92 % a creditelor de plată aferente realizării și dezvoltării pieței interne (linia bugetară 12 02 01); ia act de faptul că se așteaptă ca rata de execuție pentru programul SOLVIT (linia bugetară 12 02 02) să fie de aproape 92 %, ținându-se seama de plățile cumulate din 2008, 2009 și 2010; reiterează necesitatea de a menține o linie bugetară separată pentru SOLVIT;

| 222. | subliniază importanța întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) și îndeamnă Comisia să analizeze eficacitatea actualelor programe de finanțare destinate IMM-urilor și să faciliteze participarea acestora la programele de cercetare ale Uniunii prin introducerea unor instrumente financiare inovative în bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

222.

subliniază importanța întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) și îndeamnă Comisia să analizeze eficacitatea actualelor programe de finanțare destinate IMM-urilor și să faciliteze participarea acestora la programele de cercetare ale Uniunii prin introducerea unor instrumente financiare inovative în bugetul Uniunii;

| 223. | ia act de observațiile Curții de Conturi referitoare la bunurile introduse ilegal pe teritoriul Uniunii (punctul 2.22 din Raportul anual al Curții) și de răspunsul Comisiei, care reia clarificările prevăzute în Codul vamal modernizat; solicită Comisiei să prezinte, cât mai curând posibil, un raport privind măsurile luate ca urmare a hotărârilor relevante ale Curții de Justiție; |
| --- | --- |

223.

ia act de observațiile Curții de Conturi referitoare la bunurile introduse ilegal pe teritoriul Uniunii (punctul 2.22 din Raportul anual al Curții) și de răspunsul Comisiei, care reia clarificările prevăzute în Codul vamal modernizat; solicită Comisiei să prezinte, cât mai curând posibil, un raport privind măsurile luate ca urmare a hotărârilor relevante ale Curții de Justiție;

| 224. | încurajează statele membre să utilizeze metode adecvate de analiză a riscurilor pentru a direcționa controalele vamale asupra comercianților sau a transporturilor cu risc ridicat; în plus, invită statele membre să suplimenteze verificările bazate pe analiza de risc cu verificări aleatorii; solicită Comisiei ca la elaborarea dispozițiilor Codului vamal modernizat să acorde o atenție deosebită efectuării de verificări fizice asupra bunurilor, atât din punct de vedere fiscal, cât și din perspectiva siguranței/securității; solicită, de asemenea, îmbunătățirea controalelor de audit ex ante și ex post în ceea ce privește simplificarea procedurilor și vămuirea centralizată; |
| --- | --- |

224.

încurajează statele membre să utilizeze metode adecvate de analiză a riscurilor pentru a direcționa controalele vamale asupra comercianților sau a transporturilor cu risc ridicat; în plus, invită statele membre să suplimenteze verificările bazate pe analiza de risc cu verificări aleatorii; solicită Comisiei ca la elaborarea dispozițiilor Codului vamal modernizat să acorde o atenție deosebită efectuării de verificări fizice asupra bunurilor, atât din punct de vedere fiscal, cât și din perspectiva siguranței/securității; solicită, de asemenea, îmbunătățirea controalelor de audit ex ante și ex post în ceea ce privește simplificarea procedurilor și vămuirea centralizată;

Comisia pentru transport și turism

| 225. | constată că bugetul 2009, astfel cum a fost adoptat definitiv și apoi modificat în cursul exercițiului financiar, prevedea, în special pentru politicile din sfera de activitate a Comisiei pentru transport și turism, credite de angajament în valoare totală de 2 427 000 000 EUR și credite de plată în valoare totală de 2 103 000 000 EUR; constată, de asemenea, că din aceste sume:






  — | pentru rețelele transeuropene de transport (TEN-T) au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 934 582 000 EUR și credite de plată în valoare de 830 594 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

225.

constată că bugetul 2009, astfel cum a fost adoptat definitiv și apoi modificat în cursul exercițiului financiar, prevedea, în special pentru politicile din sfera de activitate a Comisiei pentru transport și turism, credite de angajament în valoare totală de 2 427 000 000 EUR și credite de plată în valoare totală de 2 103 000 000 EUR; constată, de asemenea, că din aceste sume:

—

pentru rețelele transeuropene de transport (TEN-T) au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 934 582 000 EUR și credite de plată în valoare de 830 594 000 EUR;

| — | pentru siguranța transporturilor au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 17 600 000 EUR și credite de plată în valoare de 14 500 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru siguranța transporturilor au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 17 600 000 EUR și credite de plată în valoare de 14 500 000 EUR;

| — | pentru programul Marco Polo au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 64 971 000 EUR și credite de plată în valoare de 29 054 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru programul Marco Polo au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 64 971 000 EUR și credite de plată în valoare de 29 054 000 EUR;

| — | pentru agențiile de transport și Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 146 902 000 EUR și credite de plată în valoare de 109 257 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru agențiile de transport și Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 146 902 000 EUR și credite de plată în valoare de 109 257 000 EUR;

| — | pentru transporturi, inclusiv pentru un domeniu prioritar consacrat mobilității urbane durabile, din cel de-al șaptelea Program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 427 424 000 EUR și credite de plată în valoare de 388 859 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru transporturi, inclusiv pentru un domeniu prioritar consacrat mobilității urbane durabile, din cel de-al șaptelea Program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 427 424 000 EUR și credite de plată în valoare de 388 859 000 EUR;

| — | pentru securitatea transporturilor au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 2 750 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru securitatea transporturilor au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 2 750 000 EUR;

| — | pentru turism au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 3 800 000 EUR și credite de plată în valoare de 3 600 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru turism au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 3 800 000 EUR și credite de plată în valoare de 3 600 000 EUR;

| 226. | regretă faptul că, la examinarea execuției bugetului aferent exercițiului 2009, Curtea de Conturi a ales din nou să se concentreze asupra politicii de cercetare și politicii energetice mai degrabă decât asupra politicii transporturilor; |
| --- | --- |

226.

regretă faptul că, la examinarea execuției bugetului aferent exercițiului 2009, Curtea de Conturi a ales din nou să se concentreze asupra politicii de cercetare și politicii energetice mai degrabă decât asupra politicii transporturilor;

| 227. | salută menținerea unor rate ridicate de utilizare atât a creditelor de angajament, cât și a creditelor de plată pentru proiectele privind TEN-T, ambele ajungând la aproape 100 %; invită statele membre să garanteze o finanțare adecvată de la bugetele naționale, în paralel cu acest angajament al Uniunii; reamintește că Parlamentul a susținut un nivel de finanțare din partea Uniunii mai ridicat; salută evaluarea intermediară a proiectelor din cadrul programului multianual TEN-T 2007-2013, publicată la 27 octombrie 2010, care prevede optimizarea utilizării fondurilor destinate TEN-T și pune accentul pe o planificare financiară temeinică a proiectelor; |
| --- | --- |

227.

salută menținerea unor rate ridicate de utilizare atât a creditelor de angajament, cât și a creditelor de plată pentru proiectele privind TEN-T, ambele ajungând la aproape 100 %; invită statele membre să garanteze o finanțare adecvată de la bugetele naționale, în paralel cu acest angajament al Uniunii; reamintește că Parlamentul a susținut un nivel de finanțare din partea Uniunii mai ridicat; salută evaluarea intermediară a proiectelor din cadrul programului multianual TEN-T 2007-2013, publicată la 27 octombrie 2010, care prevede optimizarea utilizării fondurilor destinate TEN-T și pune accentul pe o planificare financiară temeinică a proiectelor;

| 228. | este îngrijorat de faptul că rata de utilizare a creditelor de plată alocate siguranței și optimizării sistemelor de transport, precum și drepturilor pasagerilor a fost din nou scăzută (73 %); regretă că rata de utilizare de 100 % a creditelor de plată alocate programului Marco Polo II a putut fi atinsă doar pentru că peste jumătate din creditele prevăzute inițial au fost realocate în cursul exercițiului 2009; |
| --- | --- |

228.

este îngrijorat de faptul că rata de utilizare a creditelor de plată alocate siguranței și optimizării sistemelor de transport, precum și drepturilor pasagerilor a fost din nou scăzută (73 %); regretă că rata de utilizare de 100 % a creditelor de plată alocate programului Marco Polo II a putut fi atinsă doar pentru că peste jumătate din creditele prevăzute inițial au fost realocate în cursul exercițiului 2009;

| 229. | salută creșterea semnificativă în comparație cu 2008 a ratei de utilizare a creditelor de plată pentru programul Galileo și subliniază importanța majoră a acestuia pentru sectoarele logistică și transporturi durabile; |
| --- | --- |

229.

salută creșterea semnificativă în comparație cu 2008 a ratei de utilizare a creditelor de plată pentru programul Galileo și subliniază importanța majoră a acestuia pentru sectoarele logistică și transporturi durabile;

| 230. | ia act de faptul că testarea operațiunilor prin eșantionare relevă o rată de eroare situată cel mai probabil între 2 și 5 %; invită Comisia să își intensifice eforturile pentru ca această rată să fie și mai mică; |
| --- | --- |

230.

ia act de faptul că testarea operațiunilor prin eșantionare relevă o rată de eroare situată cel mai probabil între 2 și 5 %; invită Comisia să își intensifice eforturile pentru ca această rată să fie și mai mică;

| 231. | ia act cu satisfacție de constatarea Curții de Conturi cu privire la legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport sub toate aspectele semnificative; salută faptul că Agenția a reușit să ocupe posturile care erau încă vacante la sfârșitul anului 2008; |
| --- | --- |

231.

ia act cu satisfacție de constatarea Curții de Conturi cu privire la legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport sub toate aspectele semnificative; salută faptul că Agenția a reușit să ocupe posturile care erau încă vacante la sfârșitul anului 2008;

| 232. | subliniază că trebuie asigurată de urgență transparența politicii regionale și a celei din domeniul transporturilor prin informații corespunzătoare puse la dispoziția contribuabililor și a autorităților bugetare și că este absolut necesară o coordonare consolidată între politica regională și cea din domeniul transporturilor, în special în cazul finanțării TEN-T, deoarece în prezent are loc doar o evaluare limitată a valorii adăugate europene a proiectelor și astfel fondurile nu sunt utilizate în mod optim pentru a elimina punctele de strangulare a traficului, precum și problemele legate de trecerea frontierei și cele rezultate ca urmare a lipsei legăturilor; |
| --- | --- |

232.

subliniază că trebuie asigurată de urgență transparența politicii regionale și a celei din domeniul transporturilor prin informații corespunzătoare puse la dispoziția contribuabililor și a autorităților bugetare și că este absolut necesară o coordonare consolidată între politica regională și cea din domeniul transporturilor, în special în cazul finanțării TEN-T, deoarece în prezent are loc doar o evaluare limitată a valorii adăugate europene a proiectelor și astfel fondurile nu sunt utilizate în mod optim pentru a elimina punctele de strangulare a traficului, precum și problemele legate de trecerea frontierei și cele rezultate ca urmare a lipsei legăturilor;

| 233. | solicită în mod insistent ca procedura de selectare a proiectelor de transport și de aprobare a acestora în cadrul politicii de coeziune să fie mai fiabilă; |
| --- | --- |

233.

solicită în mod insistent ca procedura de selectare a proiectelor de transport și de aprobare a acestora în cadrul politicii de coeziune să fie mai fiabilă;

| 234. | salută Raportul special nr. 8/2010 al Curții de Conturi privind investițiile în infrastructura feroviară din Uniune și, în primul rând, constatarea că actualii coordonatori TEN-T au jucat un rol important, printre altele prin faptul că au facilitat contactul între părțile interesate în cauză; sprijină recomandarea ca Comisia să examineze posibilitatea de a recurge la alți coordonatori pentru celelalte proiecte prioritare; |
| --- | --- |

234.

salută Raportul special nr. 8/2010 al Curții de Conturi privind investițiile în infrastructura feroviară din Uniune și, în primul rând, constatarea că actualii coordonatori TEN-T au jucat un rol important, printre altele prin faptul că au facilitat contactul între părțile interesate în cauză; sprijină recomandarea ca Comisia să examineze posibilitatea de a recurge la alți coordonatori pentru celelalte proiecte prioritare;

| 235. | ia act de constatarea Curții de Conturi, potrivit căreia proiectele prioritare nu au fost alese pe baza traficului real și anticipat, iar analizele costuri/beneficii ar putea fi utilizate într-o măsură mai mare; subliniază totuși că proiectele prioritare satisfac de asemenea obiectivele coeziunii economice, sociale și teritoriale europene și intenția de a combate schimbările climatice prin sprijinirea unor moduri mai ecologice de transport; |
| --- | --- |

235.

ia act de constatarea Curții de Conturi, potrivit căreia proiectele prioritare nu au fost alese pe baza traficului real și anticipat, iar analizele costuri/beneficii ar putea fi utilizate într-o măsură mai mare; subliniază totuși că proiectele prioritare satisfac de asemenea obiectivele coeziunii economice, sociale și teritoriale europene și intenția de a combate schimbările climatice prin sprijinirea unor moduri mai ecologice de transport;

Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne

| 236. | salută progresul semnificativ realizat în ceea ce privește nivelul de execuție a angajamentelor din bugetul destinat spațiului de libertate, securitate și justiție (97,7 % față de 87,5 % în 2008), precum și nivelul de execuție a plăților (89,6 % față de 80,9 % în 2008); |
| --- | --- |

236.

salută progresul semnificativ realizat în ceea ce privește nivelul de execuție a angajamentelor din bugetul destinat spațiului de libertate, securitate și justiție (97,7 % față de 87,5 % în 2008), precum și nivelul de execuție a plăților (89,6 % față de 80,9 % în 2008);

| 237. | regretă că nivelul de anulare a plăților a fost atât de ridicat (8,5 %), în principal ca urmare a anulării plăților din bugetul destinat agențiilor și sistemelor informatice de mari dimensiuni (SIS II și VIS); |
| --- | --- |

237.

regretă că nivelul de anulare a plăților a fost atât de ridicat (8,5 %), în principal ca urmare a anulării plăților din bugetul destinat agențiilor și sistemelor informatice de mari dimensiuni (SIS II și VIS);

| 238. | salută ratele ridicate de execuție a celor patru fonduri din cadrul programului „Solidaritate și gestionarea fluxurilor migratorii”; observă că nivelurile ridicate de execuție reflectă și utilitatea acestor fonduri și solicită ca acest lucru să fie luat în considerare în viitoarea planificare bugetară și în discuțiile referitoare la următorul cadru financiar multianual, pe baza rapoartelor de evaluare la jumătatea perioadei pregătite de Comisie; |
| --- | --- |

238.

salută ratele ridicate de execuție a celor patru fonduri din cadrul programului „Solidaritate și gestionarea fluxurilor migratorii”; observă că nivelurile ridicate de execuție reflectă și utilitatea acestor fonduri și solicită ca acest lucru să fie luat în considerare în viitoarea planificare bugetară și în discuțiile referitoare la următorul cadru financiar multianual, pe baza rapoartelor de evaluare la jumătatea perioadei pregătite de Comisie;

| 239. | regretă că nivelul de execuție a plăților a fost mai scăzut în cazul programelor „Drepturi fundamentale și justiție” și „Securitate și protecția libertăților”; ia act de justificarea prezentată de Comisie, potrivit căreia rezultatele cererilor de propuneri nu au fost satisfăcătoare, iar criza economică a îngreunat sarcina candidaților de a asigura cofinanțarea; |
| --- | --- |

239.

regretă că nivelul de execuție a plăților a fost mai scăzut în cazul programelor „Drepturi fundamentale și justiție” și „Securitate și protecția libertăților”; ia act de justificarea prezentată de Comisie, potrivit căreia rezultatele cererilor de propuneri nu au fost satisfăcătoare, iar criza economică a îngreunat sarcina candidaților de a asigura cofinanțarea;

| 240. | regretă că, potrivit observațiilor Curții de Conturi, anumite agenții nu au furnizat declarații cu privire la conturile lor consolidate sau au transmis declarații modificate, iar informațiile care li s-au solicitat lipsesc de mai mulți ani; |
| --- | --- |

240.

regretă că, potrivit observațiilor Curții de Conturi, anumite agenții nu au furnizat declarații cu privire la conturile lor consolidate sau au transmis declarații modificate, iar informațiile care li s-au solicitat lipsesc de mai mulți ani;

| 241. | solicită Comisiei să publice cât mai curând posibil rapoartele de evaluare la jumătatea perioadei a diferitelor fonduri și programe. |
| --- | --- |

241.

solicită Comisiei să publice cât mai curând posibil rapoartele de evaluare la jumătatea perioadei a diferitelor fonduri și programe.

Comisia pentru cultură și educație

| 242. | invită Comisia să își continue eforturile de a reduce constant rata de eroare pentru închideri și să evalueze îndeaproape generația anterioară de programe; observă că rata de eroare din cadrul administrării noii generații de programe demonstrează o tendință în scădere față de generația anterioară, reflectând utilitatea modificărilor tehnice aduse normelor aplicabile programelor actuale; |
| --- | --- |

242.

invită Comisia să își continue eforturile de a reduce constant rata de eroare pentru închideri și să evalueze îndeaproape generația anterioară de programe; observă că rata de eroare din cadrul administrării noii generații de programe demonstrează o tendință în scădere față de generația anterioară, reflectând utilitatea modificărilor tehnice aduse normelor aplicabile programelor actuale;

| 243. | observă că, în domeniul de politică „Educație și cultură”, marea parte a operațiunilor sunt executate prin agenții naționale; salută, în această privință, eforturile depuse de Comisie în vederea sprijinirii agențiilor naționale pentru ca acestea să își îmbunătățească sistemele contabile și solicită Comisiei să ia măsurile care se cuvin în cazul în care nu sunt respectate cerințele de auditare ale Uniunii; |
| --- | --- |

243.

observă că, în domeniul de politică „Educație și cultură”, marea parte a operațiunilor sunt executate prin agenții naționale; salută, în această privință, eforturile depuse de Comisie în vederea sprijinirii agențiilor naționale pentru ca acestea să își îmbunătățească sistemele contabile și solicită Comisiei să ia măsurile care se cuvin în cazul în care nu sunt respectate cerințele de auditare ale Uniunii;

| 244. | își exprimă satisfacția cu privire la extinderea utilizării instrumentelor IT, deoarece acest lucru reduce birocrația și poate contribui considerabil la facilitarea procedurilor pentru solicitanți și la reducerea timpului necesar pentru tratarea cererilor; |
| --- | --- |

244.

își exprimă satisfacția cu privire la extinderea utilizării instrumentelor IT, deoarece acest lucru reduce birocrația și poate contribui considerabil la facilitarea procedurilor pentru solicitanți și la reducerea timpului necesar pentru tratarea cererilor;

| 245. | îndeamnă Comisia, Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură și agențiile naționale să își continue activitatea de flexibilizare a procedurilor și în vederea reducerii în continuare a întârzierilor în efectuarea plăților, deoarece beneficiarii au dreptul să se bazeze pe respectarea planificărilor prevăzute în ghidurile programelor sau în alte comunicări oficiale; |
| --- | --- |

245.

îndeamnă Comisia, Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură și agențiile naționale să își continue activitatea de flexibilizare a procedurilor și în vederea reducerii în continuare a întârzierilor în efectuarea plăților, deoarece beneficiarii au dreptul să se bazeze pe respectarea planificărilor prevăzute în ghidurile programelor sau în alte comunicări oficiale;

Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară

| 246. | consideră că ratele globale de execuție a liniilor bugetare pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară sunt satisfăcătoare; |
| --- | --- |

246.

consideră că ratele globale de execuție a liniilor bugetare pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară sunt satisfăcătoare;

| 247. | subliniază rata globală de execuție a bugetului în domeniul mediului de 97,12 %, ceea ce reprezintă un rezultat mai bun comparativ cu 95,15 % la creditele de angajament în exercițiul anterior; remarcă, în continuare, că execuția plăților s-a ridicat la nivelul înalt de 99,92 %; |
| --- | --- |

247.

subliniază rata globală de execuție a bugetului în domeniul mediului de 97,12 %, ceea ce reprezintă un rezultat mai bun comparativ cu 95,15 % la creditele de angajament în exercițiul anterior; remarcă, în continuare, că execuția plăților s-a ridicat la nivelul înalt de 99,92 %;

| 248. | salută nivelurile în general foarte bune de execuție a creditelor de angajament și a creditelor de plată în domeniul sănătății publice care, pentru creditele de angajament de la toate liniile bugetare, se apropie de 100 %; |
| --- | --- |

248.

salută nivelurile în general foarte bune de execuție a creditelor de angajament și a creditelor de plată în domeniul sănătății publice care, pentru creditele de angajament de la toate liniile bugetare, se apropie de 100 %;

| 249. | remarcă faptul că nivelul înalt de execuție din domeniul siguranței alimentare, sănătății și bunăstării animale și cel fitosanitar rămâne stabil comparativ cu exercițiul anterior, la 98 % pentru creditele de angajament; este la curent cu ușoara scădere a execuției plăților (82 %); solicită statelor membre să își intensifice eforturile pentru a depune la Comisie estimări mai exacte privind măsurile de eradicare; |
| --- | --- |

249.

remarcă faptul că nivelul înalt de execuție din domeniul siguranței alimentare, sănătății și bunăstării animale și cel fitosanitar rămâne stabil comparativ cu exercițiul anterior, la 98 % pentru creditele de angajament; este la curent cu ușoara scădere a execuției plăților (82 %); solicită statelor membre să își intensifice eforturile pentru a depune la Comisie estimări mai exacte privind măsurile de eradicare;

| 250. | salută execuția în proporție de 99,35 % a bugetului operațional al programului LIFE+, în special deoarece autoritatea bugetară a majorat creditele de angajament cu 29 000 000 EUR față de propunerea inițială a Comisiei; remarcă faptul că, în cadrul celei de-a treia licitații pentru programul LIFE+, au fost selectate 210 proiecte ce vizează acțiuni din domeniile natură & biodiversitate (84), politica & guvernanța în domeniul mediului (115), informare & comunicare (11); |
| --- | --- |

250.

salută execuția în proporție de 99,35 % a bugetului operațional al programului LIFE+, în special deoarece autoritatea bugetară a majorat creditele de angajament cu 29 000 000 EUR față de propunerea inițială a Comisiei; remarcă faptul că, în cadrul celei de-a treia licitații pentru programul LIFE+, au fost selectate 210 proiecte ce vizează acțiuni din domeniile natură & biodiversitate (84), politica & guvernanța în domeniul mediului (115), informare & comunicare (11);

| 251. | subliniază faptul că contribuția la activitățile internaționale de mediu are drept scop să acopere contribuțiile obligatorii și voluntare la convențiile, protocoalele și acordurile internaționale și să atingă o rată generală de execuție de 84,46 % față de 76,12 % în 2008; cunoaște faptul că rata de execuție este de asemenea supusă unor variații legate de cursul de schimb valutar, deoarece majoritatea contribuțiilor sunt plătite în dolari SUA; |
| --- | --- |

251.

subliniază faptul că contribuția la activitățile internaționale de mediu are drept scop să acopere contribuțiile obligatorii și voluntare la convențiile, protocoalele și acordurile internaționale și să atingă o rată generală de execuție de 84,46 % față de 76,12 % în 2008; cunoaște faptul că rata de execuție este de asemenea supusă unor variații legate de cursul de schimb valutar, deoarece majoritatea contribuțiilor sunt plătite în dolari SUA;

| 252. | remarcă faptul că instrumentul financiar de prevenție civilă care se ocupă de acțiunile în caz de dezastre, de acțiunile de pregătire și de măsurile pentru a preveni sau a reduce efectele unei situații urgente a atins o rată de execuție de 72,56 %, ceea ce corespunde valorii de 15 411 000 EUR; prin urmare, remarcă faptul că rata de execuție a creditelor de plată este de 44,52 %, având în vedere că cererile de ofertă au fost publicate doar în primul semestru al anului 2009, așa că proiectele nu au fost încă finalizate; |
| --- | --- |

252.

remarcă faptul că instrumentul financiar de prevenție civilă care se ocupă de acțiunile în caz de dezastre, de acțiunile de pregătire și de măsurile pentru a preveni sau a reduce efectele unei situații urgente a atins o rată de execuție de 72,56 %, ceea ce corespunde valorii de 15 411 000 EUR; prin urmare, remarcă faptul că rata de execuție a creditelor de plată este de 44,52 %, având în vedere că cererile de ofertă au fost publicate doar în primul semestru al anului 2009, așa că proiectele nu au fost încă finalizate;

| 253. | remarcă faptul că, în ceea ce privește fondurile pentru situații de urgență și fondurile pentru acțiuni în caz de catastrofe, cererile de decont finale depuse de statele membre sunt adesea mult mai reduse decât estimarea inițială; solicită statelor membre să își intensifice eforturile pentru a depune la Comisie estimări mai exacte și îndeamnă Comisia să prevadă în continuare în procesul de estimare asistență financiară pentru statele membre; |
| --- | --- |

253.

remarcă faptul că, în ceea ce privește fondurile pentru situații de urgență și fondurile pentru acțiuni în caz de catastrofe, cererile de decont finale depuse de statele membre sunt adesea mult mai reduse decât estimarea inițială; solicită statelor membre să își intensifice eforturile pentru a depune la Comisie estimări mai exacte și îndeamnă Comisia să prevadă în continuare în procesul de estimare asistență financiară pentru statele membre;

| 254. | remarcă faptul că, în conformitate cu bugetul pe 2009, trei proiecte-pilot și două acțiuni pregătitoare au fost implementate în domeniul mediului și patru în domeniul sănătății publice; ia act de slaba calitate a ofertelor depuse pentru proiectul-pilot privind „Comercializarea drepturilor de emisie a dioxidului de sulf în Marea Baltică” și că, în consecință, nu a fost semnat niciun contract; cunoaște faptul că acțiunea pregătitoare privind posturile de control pentru transportul animalelor a fost anulată din cauza slabei calități a propunerilor, care nu au îndeplinit criteriile minime de evaluare; |
| --- | --- |

254.

remarcă faptul că, în conformitate cu bugetul pe 2009, trei proiecte-pilot și două acțiuni pregătitoare au fost implementate în domeniul mediului și patru în domeniul sănătății publice; ia act de slaba calitate a ofertelor depuse pentru proiectul-pilot privind „Comercializarea drepturilor de emisie a dioxidului de sulf în Marea Baltică” și că, în consecință, nu a fost semnat niciun contract; cunoaște faptul că acțiunea pregătitoare privind posturile de control pentru transportul animalelor a fost anulată din cauza slabei calități a propunerilor, care nu au îndeplinit criteriile minime de evaluare;

| 255. | subliniază că este important să se direcționeze mai bine cererile de oferte și să se asigure o asistență mai consistentă candidaților, în special în cadrul programelor de sănătate publică, pentru a evita depunerea unor dosare pentru proiecte care, în mod evident, nu sunt eligibile pentru finanțare sau sunt de slabă calitate; cu toate acestea, este conștient de faptul că anumite proiecte vor întâmpina întotdeauna dificultăți de implementare; |
| --- | --- |

255.

subliniază că este important să se direcționeze mai bine cererile de oferte și să se asigure o asistență mai consistentă candidaților, în special în cadrul programelor de sănătate publică, pentru a evita depunerea unor dosare pentru proiecte care, în mod evident, nu sunt eligibile pentru finanțare sau sunt de slabă calitate; cu toate acestea, este conștient de faptul că anumite proiecte vor întâmpina întotdeauna dificultăți de implementare;

| 256. | subliniază faptul că respectarea dispozițiilor administrative și financiare din Regulamentul financiar nu ar trebui să conducă la întârzieri inutile în acordarea subvențiilor sau în selectarea proiectelor ce urmează a fi finanțate; invită Comisia să-și continue eforturile de îmbunătățire a procedurilor administrative care influențează execuția creditelor de angajament și de plată; |
| --- | --- |

256.

subliniază faptul că respectarea dispozițiilor administrative și financiare din Regulamentul financiar nu ar trebui să conducă la întârzieri inutile în acordarea subvențiilor sau în selectarea proiectelor ce urmează a fi finanțate; invită Comisia să-și continue eforturile de îmbunătățire a procedurilor administrative care influențează execuția creditelor de angajament și de plată;

| 257. | remarcă faptul că, la sfârșitul anului 2009, Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori, entitate administrativă a Comisiei Europene, gestiona un portofoliu de 361 de proiecte de programe cu costuri partajate în domeniul sănătății publice, dintre care 287 reprezentau contracte semnate, ceea ce înseamnă o contribuție totală din partea Uniunii de 156 000 000 EUR; subliniază faptul că bugetul administrativ necesar pentru implementarea programelor Uniunii s-a ridicat la suma totală de 6 400 000 EUR pentru Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică (PHEA); ia act de noile metode de raportare structurată care permit o mai bună monitorizare a execuției bugetare pentru evitarea reportărilor și pentru aplicarea strictă a principiului anualității bugetului; |
| --- | --- |

257.

remarcă faptul că, la sfârșitul anului 2009, Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori, entitate administrativă a Comisiei Europene, gestiona un portofoliu de 361 de proiecte de programe cu costuri partajate în domeniul sănătății publice, dintre care 287 reprezentau contracte semnate, ceea ce înseamnă o contribuție totală din partea Uniunii de 156 000 000 EUR; subliniază faptul că bugetul administrativ necesar pentru implementarea programelor Uniunii s-a ridicat la suma totală de 6 400 000 EUR pentru Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică (PHEA); ia act de noile metode de raportare structurată care permit o mai bună monitorizare a execuției bugetare pentru evitarea reportărilor și pentru aplicarea strictă a principiului anualității bugetului;

| 258. | observă că comunicarea dintre agenții și instituții, precum și comunicarea dintre agenții și publicul din Uniune lasă de dorit; încurajează toate părțile implicate din cadrul agențiilor și al instituțiilor să îmbunătățească comunicarea dintre ele, precum și relațiile cu publicul; |
| --- | --- |

258.

observă că comunicarea dintre agenții și instituții, precum și comunicarea dintre agenții și publicul din Uniune lasă de dorit; încurajează toate părțile implicate din cadrul agențiilor și al instituțiilor să îmbunătățească comunicarea dintre ele, precum și relațiile cu publicul;

| 259. | îndeamnă Comisia (DG SANCO și DG ENVI) să prezinte anual comisiilor competente ale Parlamentului, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune, un raport privind eficiența și eficacitatea proiectelor și programelor realizate; |
| --- | --- |

259.

îndeamnă Comisia (DG SANCO și DG ENVI) să prezinte anual comisiilor competente ale Parlamentului, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune, un raport privind eficiența și eficacitatea proiectelor și programelor realizate;

Comisia pentru afaceri externe

| 260. | ia act de faptul că, în Raportul său anual referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi afirmă că „plățile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2009 pentru grupul de politici Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare” (23); își exprimă îngrijorarea față de faptul că erorile vizează eligibilitatea, precum și nereguli care afectează procedurile de achiziții publice, adică sectoarele cele mai vulnerabile la deficiențe de gestiune și fraudă (24); |
| --- | --- |

260.

ia act de faptul că, în Raportul său anual referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi afirmă că „plățile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2009 pentru grupul de politici Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare” (23); își exprimă îngrijorarea față de faptul că erorile vizează eligibilitatea, precum și nereguli care afectează procedurile de achiziții publice, adică sectoarele cele mai vulnerabile la deficiențe de gestiune și fraudă (24);

| 261. | salută, în ceea ce privește regularitatea operațiunilor pentru cheltuielile în materie de relații externe, creșterea frecvenței operațiunilor evaluate de Curtea de Conturi ca fiind conforme pe deplin cu reglementările, comparativ cu cifrele din 2008 și 2007; |
| --- | --- |

261.

salută, în ceea ce privește regularitatea operațiunilor pentru cheltuielile în materie de relații externe, creșterea frecvenței operațiunilor evaluate de Curtea de Conturi ca fiind conforme pe deplin cu reglementările, comparativ cu cifrele din 2008 și 2007;

| 262. | salută, de asemenea, introducerea în 2009 a unor noi proceduri și liste de verificare ce au permis consolidarea procedurilor de control ex ante din cadrul DG RELEX; |
| --- | --- |

262.

salută, de asemenea, introducerea în 2009 a unor noi proceduri și liste de verificare ce au permis consolidarea procedurilor de control ex ante din cadrul DG RELEX;

| 263. | insistă, în ceea ce privește punerea în aplicare a PESC și a politicii europene de securitate și de apărare (PESA), ca Parlamentul să fie informat rapid cu privire la definirea obiectivelor și la misiunile alese, pentru a-și putea formula mai bine recomandările destinate Consiliului și Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate; |
| --- | --- |

263.

insistă, în ceea ce privește punerea în aplicare a PESC și a politicii europene de securitate și de apărare (PESA), ca Parlamentul să fie informat rapid cu privire la definirea obiectivelor și la misiunile alese, pentru a-și putea formula mai bine recomandările destinate Consiliului și Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate;

| 264. | salută faptul că, între 2007 și 2010, Comisia a cheltuit 396 000 000 EUR pentru a sprijini țările candidate la aderare în eforturile lor de a îmbunătăți sistemele judiciare și de a combate corupția, precum și progresele înregistrate în această privință; cu toate acestea, avertizează împotriva unui optimism excesiv și solicită Comisiei să demonstreze că aceste fonduri au fost utilizate în mod eficace și să declare dacă structurile de control îmbunătățite duc efectiv la sancționarea mai riguroasă a persoanelor corupte, inclusiv în cazurile puternic mediatizate, dacă legile sunt puse în aplicare integral și dacă reformele au un caracter susținut; |
| --- | --- |

264.

salută faptul că, între 2007 și 2010, Comisia a cheltuit 396 000 000 EUR pentru a sprijini țările candidate la aderare în eforturile lor de a îmbunătăți sistemele judiciare și de a combate corupția, precum și progresele înregistrate în această privință; cu toate acestea, avertizează împotriva unui optimism excesiv și solicită Comisiei să demonstreze că aceste fonduri au fost utilizate în mod eficace și să declare dacă structurile de control îmbunătățite duc efectiv la sancționarea mai riguroasă a persoanelor corupte, inclusiv în cazurile puternic mediatizate, dacă legile sunt puse în aplicare integral și dacă reformele au un caracter susținut;

| 265. | ia act de utilizarea pe o scară tot mai largă a gestiunii în comun în cadrul mecanismului pentru produse alimentare și invită DG ECHO să își prezinte experiența în aplicarea acestui mecanism în raportul său anual de activitate pe 2010; |
| --- | --- |

265.

ia act de utilizarea pe o scară tot mai largă a gestiunii în comun în cadrul mecanismului pentru produse alimentare și invită DG ECHO să își prezinte experiența în aplicarea acestui mecanism în raportul său anual de activitate pe 2010;

Comisia pentru dezvoltare regională

| 266. | observă că fondurile aferente coeziunii fac obiectul unor reguli deosebit de complexe și sunt executate diferit de alte domenii de cheltuieli ale Uniunii, ceea ce le face mai vulnerabile la erori; atrage atenția asupra faptului că rata de eroare la cheltuielile aferente coeziunii este în continuare cea mai ridicată dintre toate creditele de plată ale Uniunii, fiind de peste 5 % în 2009; remarcă totuși că rata de eroare a scăzut semnificativ față de 2008 și, prin urmare, solicită continuarea măsurilor de simplificare și intensificarea sprijinului tehnic pentru a le permite statelor membre și regiunilor să asigure o execuție mai eficace; reamintește că statele membre sau Comisia trebuie să pună la dispoziția autorităților regionale cunoștințe și competențe tehnice care să le permită să îmbunătățească eficacitatea și eficiența utilizării resurselor puse la dispoziția lor; |
| --- | --- |

266.

observă că fondurile aferente coeziunii fac obiectul unor reguli deosebit de complexe și sunt executate diferit de alte domenii de cheltuieli ale Uniunii, ceea ce le face mai vulnerabile la erori; atrage atenția asupra faptului că rata de eroare la cheltuielile aferente coeziunii este în continuare cea mai ridicată dintre toate creditele de plată ale Uniunii, fiind de peste 5 % în 2009; remarcă totuși că rata de eroare a scăzut semnificativ față de 2008 și, prin urmare, solicită continuarea măsurilor de simplificare și intensificarea sprijinului tehnic pentru a le permite statelor membre și regiunilor să asigure o execuție mai eficace; reamintește că statele membre sau Comisia trebuie să pună la dispoziția autorităților regionale cunoștințe și competențe tehnice care să le permită să îmbunătățească eficacitatea și eficiența utilizării resurselor puse la dispoziția lor;

| 267. | observă că încălcarea normelor privind achizițiile publice rămâne una dintre cauzele cele mai frecvente ale neregulilor, fapt care se datorează în parte complexității acestor norme; recomandă simplificarea și reducerea numărului normelor privind achizițiile publice cu scopul de a diminua incidența globală a erorilor; |
| --- | --- |

267.

observă că încălcarea normelor privind achizițiile publice rămâne una dintre cauzele cele mai frecvente ale neregulilor, fapt care se datorează în parte complexității acestor norme; recomandă simplificarea și reducerea numărului normelor privind achizițiile publice cu scopul de a diminua incidența globală a erorilor;

| 268. | este îngrijorat de faptul că DG REGIO precizează în Declarația sa de asigurare din Raportul anual de activitate pentru 2009 că pentru 38 din cele 79 de programe vizate, DG REGIO nu a obținut asigurări rezonabile cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente în ceea ce privește rambursările din 2009 ale cheltuielilor declarate; solicită detalii suplimentare cu privire la informațiile lipsă legate de rambursările efectuate în 2009; observă că statele membre au obligația de a furniza informații suficiente în rapoartele lor anuale de activitate și solicită Comisiei să propună un sistem de sancțiuni în cazul în care informațiile furnizate nu permit Comisiei să verifice legalitatea și regularitatea; |
| --- | --- |

268.

este îngrijorat de faptul că DG REGIO precizează în Declarația sa de asigurare din Raportul anual de activitate pentru 2009 că pentru 38 din cele 79 de programe vizate, DG REGIO nu a obținut asigurări rezonabile cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente în ceea ce privește rambursările din 2009 ale cheltuielilor declarate; solicită detalii suplimentare cu privire la informațiile lipsă legate de rambursările efectuate în 2009; observă că statele membre au obligația de a furniza informații suficiente în rapoartele lor anuale de activitate și solicită Comisiei să propună un sistem de sancțiuni în cazul în care informațiile furnizate nu permit Comisiei să verifice legalitatea și regularitatea;

| 269. | salută Avizul nr. 1/2010 al Curții de Conturi privind îmbunătățirea gestiunii financiare a bugetului Uniunii Europene: riscuri și provocări și atrage atenția asupra eficacității parțiale a sistemelor de supraveghere și control într-o serie de domenii cu risc ridicat din perspectiva Planului european de redresare economică, în special în ceea ce privește coeziunea și dezvoltarea rurală; |
| --- | --- |

269.

salută Avizul nr. 1/2010 al Curții de Conturi privind îmbunătățirea gestiunii financiare a bugetului Uniunii Europene: riscuri și provocări și atrage atenția asupra eficacității parțiale a sistemelor de supraveghere și control într-o serie de domenii cu risc ridicat din perspectiva Planului european de redresare economică, în special în ceea ce privește coeziunea și dezvoltarea rurală;

| 270. | în contextul revizuirii Regulamentului financiar, subliniază necesitatea de a clarifica normele și sistemele de gestiune pentru programele aflate sub gestiune partajată și atrage atenția asupra faptului că, în ceea ce privește politica de coeziune, clarificările trebuie să fie cât mai extinse posibil, pentru a evita contradicțiile cu Regulamentul financiar; observă că orice problemă de guvernanță între Regulamentul financiar și reglementările privind coeziunea poate fi evitată printr-o mai bună aliniere a normelor de eligibilitate între diferitele politici; consideră totuși că simplificarea, în special în contextul revizuirii Regulamentului financiar, trebuie să asigure stabilitatea pe termen lung a normelor și a sistemelor de gestionare; |
| --- | --- |

270.

în contextul revizuirii Regulamentului financiar, subliniază necesitatea de a clarifica normele și sistemele de gestiune pentru programele aflate sub gestiune partajată și atrage atenția asupra faptului că, în ceea ce privește politica de coeziune, clarificările trebuie să fie cât mai extinse posibil, pentru a evita contradicțiile cu Regulamentul financiar; observă că orice problemă de guvernanță între Regulamentul financiar și reglementările privind coeziunea poate fi evitată printr-o mai bună aliniere a normelor de eligibilitate între diferitele politici; consideră totuși că simplificarea, în special în contextul revizuirii Regulamentului financiar, trebuie să asigure stabilitatea pe termen lung a normelor și a sistemelor de gestionare;

| 271. | invită Comisia și statele membre să examineze oportunitatea dezvoltării principiului unui „contract de încredere”, care ar permite reducerea controalelor asupra sistemelor care și-au demonstrat eficacitatea în combaterea erorilor și a fraudelor; |
| --- | --- |

271.

invită Comisia și statele membre să examineze oportunitatea dezvoltării principiului unui „contract de încredere”, care ar permite reducerea controalelor asupra sistemelor care și-au demonstrat eficacitatea în combaterea erorilor și a fraudelor;

| 272. | observă că sistemelor de audit și control pentru programele INTERREG le lipsește într-o oarecare măsură o abordare uniformă care să fie recunoscută de organismele de audit din toate statele membre participante; solicită recunoașterea reciprocă a unui set comun de norme și standarde între autoritățile statelor membre implicate în auditarea și controlarea programelor transfrontaliere; |
| --- | --- |

272.

observă că sistemelor de audit și control pentru programele INTERREG le lipsește într-o oarecare măsură o abordare uniformă care să fie recunoscută de organismele de audit din toate statele membre participante; solicită recunoașterea reciprocă a unui set comun de norme și standarde între autoritățile statelor membre implicate în auditarea și controlarea programelor transfrontaliere;

| 273. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2009 (25). |
| --- | --- |

273.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2009 (25).

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

(7)  JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

(9)  Concluziile Consiliului Ecofin privind orientările bugetare pentru exercițiul financiar 2011 adoptate la 16 martie 2010, doc 6794/10, 24 februarie 2010, pagina 9.

(10)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0401.

(11)  De exemplu, punctele 23 și 24 din Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, Secțiunea III – Comisia (JO L 187, 15.7.2008, p. 25).

(12)  JO L 340, 6.12.2006, p. 5.

(13)  Hotărârea Curții de Justiție din 9 noiembrie 2010 în cauzele conexate C-92/09 și C-93/09, Volker und Markus Schecke GbR și Hartmut Eifert/Land Hessen, nepublicată încă în Repertoriu.

(14)  JO L 134, 30.4.2004, p. 1.

(15)  JO L 134, 30.4.2004, p. 114.

(16)  JO L 210, 31.7.2006, p. 25.

(17)  Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului 2009, p. 144, punctul 6.42.

(18)  Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41).

(19)  Raportul special nr. 15/2009 al Curții de Conturi, intitulat „Asistența comunitară implementată prin organizații ONU: procesul decizional și de monitorizare”.

(20)  Din cheltuielile certificate.

(21)  JO L 364, 9.12.2004, p. 1.

(22)  JO L 404, 30.12.2006, p. 39.

(23)  JO C 303, 9.11.2010, p. 146.

(24)  JO C 303, 9.11.2010, p. 140.

(25)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0195 (a se vedea pagina 63 din prezentul Jurnal Oficial).

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Decizia sa din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia (5) și Rezoluția sa conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia respectivă; |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia sa din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia (5) și Rezoluția sa conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia respectivă;

| — | având în vedere rapoartele speciale ale Curții de Conturi întocmite în conformitate cu articolul 287 alineatul (4) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere rapoartele speciale ale Curții de Conturi întocmite în conformitate cu articolul 287 alineatul (4) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | având în vedere articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolele 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolele 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0135/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0135/2011),

| A. | întrucât, în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar potrivit articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere și în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- |

A.

întrucât, în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar potrivit articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere și în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare;

| B. | întrucât rapoartele speciale ale Curții de Conturi oferă informații privind unele motive de îngrijorare legate de execuția fondurilor, utile Parlamentului pentru exercitarea rolului său de autoritate care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

B.

întrucât rapoartele speciale ale Curții de Conturi oferă informații privind unele motive de îngrijorare legate de execuția fondurilor, utile Parlamentului pentru exercitarea rolului său de autoritate care acordă descărcarea de gestiune;

| C. | întrucât observațiile sale privind rapoartele speciale ale Curții de Conturi fac parte integrantă din Decizia sa din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia, |
| --- | --- |

C.

întrucât observațiile sale privind rapoartele speciale ale Curții de Conturi fac parte integrantă din Decizia sa din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia,

OBSERVAȚII GENERALE

| 1. | salută faptul că Curtea de Conturi a reușit să elaboreze în fiecare an mai multe rapoarte speciale, de mai bună calitate; regretă însă că, din cauza normelor aplicabile în Parlament, aceste rapoarte nu se bucură întotdeauna de atenția politică pe care o merită; |
| --- | --- |

1.

salută faptul că Curtea de Conturi a reușit să elaboreze în fiecare an mai multe rapoarte speciale, de mai bună calitate; regretă însă că, din cauza normelor aplicabile în Parlament, aceste rapoarte nu se bucură întotdeauna de atenția politică pe care o merită;

| 2. | subliniază faptul că aceste rapoarte speciale sunt extrem de importante pentru elaborarea și modificarea și/sau adaptarea programelor și proiectelor pentru că pot contribui la o utilizare mai eficientă a resurselor umane și bugetare; apreciază atitudinea pozitivă a Comisiei față de aceste procese și disponibilitatea sa de a lua măsuri prompte pentru a remedia cele mai multe dintre deficiențele constatate de Curtea de Conturi în aceste rapoarte; |
| --- | --- |

2.

subliniază faptul că aceste rapoarte speciale sunt extrem de importante pentru elaborarea și modificarea și/sau adaptarea programelor și proiectelor pentru că pot contribui la o utilizare mai eficientă a resurselor umane și bugetare; apreciază atitudinea pozitivă a Comisiei față de aceste procese și disponibilitatea sa de a lua măsuri prompte pentru a remedia cele mai multe dintre deficiențele constatate de Curtea de Conturi în aceste rapoarte;

| 3. | își reiterează solicitarea adresată organelor sale competente de a adapta normele astfel încât comisia competentă să poată decide dacă, pe baza importanței constatărilor Curții de Conturi, este necesar să fie redactate rapoarte din proprie inițiativă pentru sesiunea plenară în afara cotei stabilite pentru acest tip de rapoarte; |
| --- | --- |

3.

își reiterează solicitarea adresată organelor sale competente de a adapta normele astfel încât comisia competentă să poată decide dacă, pe baza importanței constatărilor Curții de Conturi, este necesar să fie redactate rapoarte din proprie inițiativă pentru sesiunea plenară în afara cotei stabilite pentru acest tip de rapoarte;

OBSERVAȚII SPECIFICE

Partea I:   Raportul special nr. 15/2009 al Curții de Conturi intitulat „Asistența comunitară implementată prin organizații ONU: procesul decizional și de monitorizare”

| 4. | constată că fondurile de dezvoltare ale Uniunii canalizate prin organizațiile ONU și-au dublat valoarea între 2002 și 2008, ajungând la peste 1 miliard EUR; |
| --- | --- |

4.

constată că fondurile de dezvoltare ale Uniunii canalizate prin organizațiile ONU și-au dublat valoarea între 2002 și 2008, ajungând la peste 1 miliard EUR;

| 5. | consideră că activitățile desfășurate prin organizațiile ONU pot genera economii de scară, precum și o mai mare eficacitate a ajutorului, datorată unei mai bune coordonări între donatori, dar subliniază că acest lucru nu este întotdeauna valabil, întrucât organizațiile societății civile dispun adesea de cunoștințe prețioase asupra situației de la fața locului, iar implicarea lor poate contribui la asumarea într-o mai mare măsură a procesului de către țările în curs de dezvoltare partenere; |
| --- | --- |

5.

consideră că activitățile desfășurate prin organizațiile ONU pot genera economii de scară, precum și o mai mare eficacitate a ajutorului, datorată unei mai bune coordonări între donatori, dar subliniază că acest lucru nu este întotdeauna valabil, întrucât organizațiile societății civile dispun adesea de cunoștințe prețioase asupra situației de la fața locului, iar implicarea lor poate contribui la asumarea într-o mai mare măsură a procesului de către țările în curs de dezvoltare partenere;

| 6. | este preocupat de constatarea Curții de Conturi conform căreia există dificultăți la nivelul transpunerii cerințelor legale stricte privind selectarea obiectivă și transparentă a partenerilor în criterii practice care să sprijine procesul decizional; |
| --- | --- |

6.

este preocupat de constatarea Curții de Conturi conform căreia există dificultăți la nivelul transpunerii cerințelor legale stricte privind selectarea obiectivă și transparentă a partenerilor în criterii practice care să sprijine procesul decizional;

| 7. | invită, prin urmare, Comisia să elaboreze criterii și procese clare de selecție care să garanteze alegerea celor mai eficiente și eficace mecanisme de acordare a ajutorului în fiecare caz; |
| --- | --- |

7.

invită, prin urmare, Comisia să elaboreze criterii și procese clare de selecție care să garanteze alegerea celor mai eficiente și eficace mecanisme de acordare a ajutorului în fiecare caz;

| 8. | invită Comisia să monitorizeze cu mai mare rigurozitate proiectele de ajutor implementate prin organizațiile ONU pentru a evalua impactul efectiv și raportul cost-eficacitate al acestor proiecte; |
| --- | --- |

8.

invită Comisia să monitorizeze cu mai mare rigurozitate proiectele de ajutor implementate prin organizațiile ONU pentru a evalua impactul efectiv și raportul cost-eficacitate al acestor proiecte;

| 9. | este de părere că propunerea Comisiei referitoare la fondurile fiduciare cu donatori multipli ar trebui să combine capacitățile Comisiei de a crea, gestiona și coordona astfel de fonduri cu un control democratic și bugetar corespunzător; |
| --- | --- |

9.

este de părere că propunerea Comisiei referitoare la fondurile fiduciare cu donatori multipli ar trebui să combine capacitățile Comisiei de a crea, gestiona și coordona astfel de fonduri cu un control democratic și bugetar corespunzător;

| 10. | consideră că cooperarea cu sistemul ONU ar trebui să depindă de progresul satisfăcător al procesului de reformă a ONU, de statutul Comisiei în cadrul sistemului ONU și de evoluția procedurilor și practicilor privind urmărirea în justiție a faptelor penale comise de personalul din organizații internaționale; consideră, de asemenea, că trebuie instituit un sistem de stabilire a faptelor și de recuperare a fondurilor UE utilizate în mod necorespunzător; |
| --- | --- |

10.

consideră că cooperarea cu sistemul ONU ar trebui să depindă de progresul satisfăcător al procesului de reformă a ONU, de statutul Comisiei în cadrul sistemului ONU și de evoluția procedurilor și practicilor privind urmărirea în justiție a faptelor penale comise de personalul din organizații internaționale; consideră, de asemenea, că trebuie instituit un sistem de stabilire a faptelor și de recuperare a fondurilor UE utilizate în mod necorespunzător;

| 11. | remarcă necesitatea de a completa cadrul de control actual, acordând acces la rapoartele de audit intern ale ONU ordonatorilor de credite delegați competenți ai Comisei, Serviciului de Audit Intern al Comisiei și Curții de Conturi; |
| --- | --- |

11.

remarcă necesitatea de a completa cadrul de control actual, acordând acces la rapoartele de audit intern ale ONU ordonatorilor de credite delegați competenți ai Comisei, Serviciului de Audit Intern al Comisiei și Curții de Conturi;

| 12. | consideră că Parlamentului ar trebui să i se furnizeze dovezi de asigurare sub forma unei declarații de asigurare din partea organizației internaționale, similară cu cea pe care ordonatorii de credite delegați competenți ai Comisiei trebuie să o furnizeze și similară cu declarațiile de gestiune naționale solicitate de Parlament statelor membre; |
| --- | --- |

12.

consideră că Parlamentului ar trebui să i se furnizeze dovezi de asigurare sub forma unei declarații de asigurare din partea organizației internaționale, similară cu cea pe care ordonatorii de credite delegați competenți ai Comisiei trebuie să o furnizeze și similară cu declarațiile de gestiune naționale solicitate de Parlament statelor membre;

| 13. | este de părere că înființarea Serviciului European de Acțiune Externă și a structurii sale complicate, care permite funcționarilor săi să gestioneze fondurile Comisiei în acțiunile externe, face ca problemele legate de gestiune și control să fie și mai presante; consideră, în consecință, că este esențial pentru Uniune să obțină o poziție de egalitate cu statele membre în cadrul ONU pentru a realiza un progres vizibil în ceea ce privește controlul și, în funcție de situație, monitorizarea recuperărilor de fonduri sau a altor responsabilități; |
| --- | --- |

13.

este de părere că înființarea Serviciului European de Acțiune Externă și a structurii sale complicate, care permite funcționarilor săi să gestioneze fondurile Comisiei în acțiunile externe, face ca problemele legate de gestiune și control să fie și mai presante; consideră, în consecință, că este esențial pentru Uniune să obțină o poziție de egalitate cu statele membre în cadrul ONU pentru a realiza un progres vizibil în ceea ce privește controlul și, în funcție de situație, monitorizarea recuperărilor de fonduri sau a altor responsabilități;

| 14. | îndeamnă Comisia să ofere mai multe informații privind punerea în aplicare a FED la nivel național și regional în țările ACP și să asigure o vizibilitate mai bună a tuturor activităților finanțate de Uniune pe alte continente; |
| --- | --- |

14.

îndeamnă Comisia să ofere mai multe informații privind punerea în aplicare a FED la nivel național și regional în țările ACP și să asigure o vizibilitate mai bună a tuturor activităților finanțate de Uniune pe alte continente;

Partea II:   Raportul special nr. 17/2009 al Curții de Conturi intitulat „Acțiunile de formare profesională destinate femeilor și cofinanțate de Fondul social european”

| 15. | reamintește Curții de Conturi și Comisiei că, în conformitate cu articolul 8 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, promovarea egalității dintre bărbați și femei este un principiu fundamental al Uniunii Europene în toate activitățile sale; prin urmare, aspectele de gen trebuie luate în considerare în toate etapele procedurii bugetare, inclusiv la pregătirea, executarea și auditarea bugetului Uniunii Europene; |
| --- | --- |

15.

reamintește Curții de Conturi și Comisiei că, în conformitate cu articolul 8 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, promovarea egalității dintre bărbați și femei este un principiu fundamental al Uniunii Europene în toate activitățile sale; prin urmare, aspectele de gen trebuie luate în considerare în toate etapele procedurii bugetare, inclusiv la pregătirea, executarea și auditarea bugetului Uniunii Europene;

| 16. | reamintește Curții de Conturi și Comisiei concluziile și recomandările studiului de fezabilitate referitor la integrarea dimensiunii de gen în procedura bugetară; |
| --- | --- |

16.

reamintește Curții de Conturi și Comisiei concluziile și recomandările studiului de fezabilitate referitor la integrarea dimensiunii de gen în procedura bugetară;

| 17. | salută raportul bazat pe evaluările efectuate la nivel de Comisie și în cinci state membre (Germania, Spania, Franța, Italia și Regatul Unit), reprezentând în total 76 % din cheltuielile aferente acțiunilor de formare profesională destinate femeilor și cofinanțate de Fondul social european în cursul perioadei de programare 2000-2006; cu toate acestea, remarcă faptul că raportul a identificat o serie de deficiențe în stabilirea măsurilor și selectarea proiectelor auditate de Curtea de Conturi și ia act de neajunsurile legate de monitorizarea performanței programelor; |
| --- | --- |

17.

salută raportul bazat pe evaluările efectuate la nivel de Comisie și în cinci state membre (Germania, Spania, Franța, Italia și Regatul Unit), reprezentând în total 76 % din cheltuielile aferente acțiunilor de formare profesională destinate femeilor și cofinanțate de Fondul social european în cursul perioadei de programare 2000-2006; cu toate acestea, remarcă faptul că raportul a identificat o serie de deficiențe în stabilirea măsurilor și selectarea proiectelor auditate de Curtea de Conturi și ia act de neajunsurile legate de monitorizarea performanței programelor;

| 18. | constată că acțiunile de formare din cadrul programelor auditate nu au fost stabilite ca răspuns direct la analizele cerințelor pieței muncii, iar măsurile instituite au tins să lase o marjă de libertate privind modul de implementare a acțiunilor, nefiind axate suficient de mult pe grupurile-țintă specifice; regretă neluarea în considerare de către Curtea de Conturi a unor aspecte mai vaste care cuprind reîncadrarea femeilor în muncă sau ameliorarea competențelor acestora; |
| --- | --- |

18.

constată că acțiunile de formare din cadrul programelor auditate nu au fost stabilite ca răspuns direct la analizele cerințelor pieței muncii, iar măsurile instituite au tins să lase o marjă de libertate privind modul de implementare a acțiunilor, nefiind axate suficient de mult pe grupurile-țintă specifice; regretă neluarea în considerare de către Curtea de Conturi a unor aspecte mai vaste care cuprind reîncadrarea femeilor în muncă sau ameliorarea competențelor acestora;

| 19. | înțelege faptul că viitoarele programe operaționale trebuie să ia în considerare analiza pieței muncii, astfel încât activitățile de formare să poată răspunde la concluziile acestei analize; cu toate acestea, continuă să considere că formarea profesională destinată femeilor trebuie să le sporească competențele, dar și să țină seama de nevoile specifice ale femeilor, cum ar fi condițiile pentru îngrijirea copilului și un program de lucru flexibil; susține, în plus, instituirea unei proceduri eficace de selecție a proiectelor pentru a aproba proiecte care abordează problema inegalității și răspund la problemele evidențiate în analiză; |
| --- | --- |

19.

înțelege faptul că viitoarele programe operaționale trebuie să ia în considerare analiza pieței muncii, astfel încât activitățile de formare să poată răspunde la concluziile acestei analize; cu toate acestea, continuă să considere că formarea profesională destinată femeilor trebuie să le sporească competențele, dar și să țină seama de nevoile specifice ale femeilor, cum ar fi condițiile pentru îngrijirea copilului și un program de lucru flexibil; susține, în plus, instituirea unei proceduri eficace de selecție a proiectelor pentru a aproba proiecte care abordează problema inegalității și răspund la problemele evidențiate în analiză;

| 20. | constată că, prin utilizarea indicatorilor actuali, criteriile de selecție a proiectelor stabilite de statele membre auditate nu au luat suficient în seamă analizele pieței muncii și nici nu au asigurat conformitatea proiectelor selectate cu obiectivele generale ale programului; recomandă ca, în viitor, indicatorii să se concentreze mai mult asupra egalității de gen, să se stabilească obiective clare și să se îmbunătățească fiabilitatea informațiilor pentru a se asigura desfășurarea eficace a evaluărilor de către autoritățile de punere în aplicare, statele membre și Comisie; |
| --- | --- |

20.

constată că, prin utilizarea indicatorilor actuali, criteriile de selecție a proiectelor stabilite de statele membre auditate nu au luat suficient în seamă analizele pieței muncii și nici nu au asigurat conformitatea proiectelor selectate cu obiectivele generale ale programului; recomandă ca, în viitor, indicatorii să se concentreze mai mult asupra egalității de gen, să se stabilească obiective clare și să se îmbunătățească fiabilitatea informațiilor pentru a se asigura desfășurarea eficace a evaluărilor de către autoritățile de punere în aplicare, statele membre și Comisie;

| 21. | solicită Comisiei să continue să verifice stabilirea de către statele membre a unor indicatori corespunzători și practicabili, pentru a asigura colectarea unor date fiabile, facilitând astfel formularea unor concluzii pertinente privind eficiența și randamentul acțiunilor cofinanțate; solicită să fie informat în mod regulat cu privire la progresele realizate, asigurându-se totodată faptul că obligațiile ce le revin promotorilor proiectelor nu devin prea împovărătoare; |
| --- | --- |

21.

solicită Comisiei să continue să verifice stabilirea de către statele membre a unor indicatori corespunzători și practicabili, pentru a asigura colectarea unor date fiabile, facilitând astfel formularea unor concluzii pertinente privind eficiența și randamentul acțiunilor cofinanțate; solicită să fie informat în mod regulat cu privire la progresele realizate, asigurându-se totodată faptul că obligațiile ce le revin promotorilor proiectelor nu devin prea împovărătoare;

| 22. | solicită Curții de Conturi să țină seama de nota referitoare la capitolele 4 și 13 din Raportul anual al Comisiei privind execuția bugetară, conform căreia acestea au o sferă mai amplă și acoperă, printre altele, politica privind egalitatea de gen; |
| --- | --- |

22.

solicită Curții de Conturi să țină seama de nota referitoare la capitolele 4 și 13 din Raportul anual al Comisiei privind execuția bugetară, conform căreia acestea au o sferă mai amplă și acoperă, printre altele, politica privind egalitatea de gen;

| 23. | având în vedere persistența diferenței de salarizare dintre femei și bărbați în Europa, invită Comisia să continue să promoveze acțiuni de formare profesională destinate femeilor, în scopul dobândirii sau ameliorării de către acestea din urmă a competențelor necesare pentru a elimina aceste diferențe; |
| --- | --- |

23.

având în vedere persistența diferenței de salarizare dintre femei și bărbați în Europa, invită Comisia să continue să promoveze acțiuni de formare profesională destinate femeilor, în scopul dobândirii sau ameliorării de către acestea din urmă a competențelor necesare pentru a elimina aceste diferențe;

| 24. | regretă observațiile din Raportul anual al Curții de Conturi referitoare la plățile nejustificate efectuate în cadrul programului Daphne II; îndeamnă Comisia să monitorizeze situația și, pe viitor, să asigure realizarea adecvată a programului Daphne; |
| --- | --- |

24.

regretă observațiile din Raportul anual al Curții de Conturi referitoare la plățile nejustificate efectuate în cadrul programului Daphne II; îndeamnă Comisia să monitorizeze situația și, pe viitor, să asigure realizarea adecvată a programului Daphne;

| 25. | solicită din nou Comisiei și Curții de Conturi ca rapoartele de descărcare de gestiune să includă informații privind politicile de integrare a dimensiunii de gen și date defalcate pe sexe; |
| --- | --- |

25.

solicită din nou Comisiei și Curții de Conturi ca rapoartele de descărcare de gestiune să includă informații privind politicile de integrare a dimensiunii de gen și date defalcate pe sexe;

Partea III:   Raportul special nr. 1/2010 al Curții de Conturi intitulat „Sunt controlate în mod eficace procedurile de vămuire simplificate pentru importuri?”

| 26. | salută publicarea raportului Curții de Conturi și analiza detaliată efectuată de Curte; |
| --- | --- |

26.

salută publicarea raportului Curții de Conturi și analiza detaliată efectuată de Curte;

| 27. | apreciază rolul-cheie al procedurilor vamale simplificate pentru importuri pentru agenții economici în ceea ce privește facilitarea comerțului, dar își manifestă regretul că astfel de proceduri au condus la niveluri nejustificate de pierderi pentru bugetul Uniunii și la încălcarea politicii comerciale a Uniunii; |
| --- | --- |

27.

apreciază rolul-cheie al procedurilor vamale simplificate pentru importuri pentru agenții economici în ceea ce privește facilitarea comerțului, dar își manifestă regretul că astfel de proceduri au condus la niveluri nejustificate de pierderi pentru bugetul Uniunii și la încălcarea politicii comerciale a Uniunii;

| 28. | salută cadrul de reglementare îmbunătățit privind procedurile simplificate pentru importuri introdus de la începutul anului 2009 și dorește ca orientările Comisiei pentru auditurile ex post să fie finalizate cât mai repede, cel târziu până la sfârșitul anului 2011; |
| --- | --- |

28.

salută cadrul de reglementare îmbunătățit privind procedurile simplificate pentru importuri introdus de la începutul anului 2009 și dorește ca orientările Comisiei pentru auditurile ex post să fie finalizate cât mai repede, cel târziu până la sfârșitul anului 2011;

| 29. | invită statele membre să pună în aplicare acest cadru cât de curând și solicită Comisiei să monitorizeze atent progresul înregistrat; |
| --- | --- |

29.

invită statele membre să pună în aplicare acest cadru cât de curând și solicită Comisiei să monitorizeze atent progresul înregistrat;

| 30. | consideră inacceptabilă lipsa unor controale eficace ale procedurilor simplificate pentru importuri în statele membre, situație evidențiată în raport, și invită Comisia să continue evaluarea eficacității controalelor asupra procedurilor simplificate în statele membre și, în special, să examineze progresul înregistrat de către statele membre în realizarea de audituri ex post (de exemplu, frecvența, metodologia, utilizarea analizei riscurilor și organizarea) și să prezinte rezultatele acestor evaluări Parlamentului până la sfârșitul anului 2011 pentru cel puțin jumătate dintre statele membre și până la sfârșitul lui 2012 pentru restul statelor membre; |
| --- | --- |

30.

consideră inacceptabilă lipsa unor controale eficace ale procedurilor simplificate pentru importuri în statele membre, situație evidențiată în raport, și invită Comisia să continue evaluarea eficacității controalelor asupra procedurilor simplificate în statele membre și, în special, să examineze progresul înregistrat de către statele membre în realizarea de audituri ex post (de exemplu, frecvența, metodologia, utilizarea analizei riscurilor și organizarea) și să prezinte rezultatele acestor evaluări Parlamentului până la sfârșitul anului 2011 pentru cel puțin jumătate dintre statele membre și până la sfârșitul lui 2012 pentru restul statelor membre;

| 31. | consideră că statele membre ar trebui să depună mai multe eforturi în vederea garantării colectării eficiente a taxelor vamale, mai ales având în vedere că ele rețin 25 % din aceste taxe drept compensație pentru costurile aferente colectării acestora; |
| --- | --- |

31.

consideră că statele membre ar trebui să depună mai multe eforturi în vederea garantării colectării eficiente a taxelor vamale, mai ales având în vedere că ele rețin 25 % din aceste taxe drept compensație pentru costurile aferente colectării acestora;

| 32. | solicită Curții de Conturi să ia în calcul elaborarea unui alt raport în urma prezentului raport special după introducerea orientărilor pentru auditurile ex post și invită Comisia să ofere Parlamentului estimările privind pierderile de resurse proprii tradiționale datorate ineficacității controalelor actuale ale procedurilor simplificate din statele membre; |
| --- | --- |

32.

solicită Curții de Conturi să ia în calcul elaborarea unui alt raport în urma prezentului raport special după introducerea orientărilor pentru auditurile ex post și invită Comisia să ofere Parlamentului estimările privind pierderile de resurse proprii tradiționale datorate ineficacității controalelor actuale ale procedurilor simplificate din statele membre;

| 33. | invită Comisia să analizeze conceptul olandez privind auditurile prealabile autorizării, care, cu toate că nu se aplică întotdeauna în Țările de Jos, a fost declarat de Curtea de Conturi ca fiind compatibil în întregime cu modelul de control al Curții, și să recomande utilizarea modelului respectiv în alte state membre, precum și să ofere Parlamentului informații, până în septembrie 2011, cu privire la progresul înregistrat; |
| --- | --- |

33.

invită Comisia să analizeze conceptul olandez privind auditurile prealabile autorizării, care, cu toate că nu se aplică întotdeauna în Țările de Jos, a fost declarat de Curtea de Conturi ca fiind compatibil în întregime cu modelul de control al Curții, și să recomande utilizarea modelului respectiv în alte state membre, precum și să ofere Parlamentului informații, până în septembrie 2011, cu privire la progresul înregistrat;

| 34. | îndeamnă Comisia să investigheze mai amănunțit chestiunea abuzului de „supersimplificări” (scutirile de obligația de a notifica autoritățile vamale) și să pună la dispoziția Parlamentului cifre detaliate privind frecvența supersimplificărilor pentru fiecare stat membru până la sfârșitul procedurii de descărcare de gestiune pentru 2009; invită Comisia să definească mai detaliat circumstanțele speciale în care operatorii pot fi scutiți de obligația de a notifica autoritățile vamale; |
| --- | --- |

34.

îndeamnă Comisia să investigheze mai amănunțit chestiunea abuzului de „supersimplificări” (scutirile de obligația de a notifica autoritățile vamale) și să pună la dispoziția Parlamentului cifre detaliate privind frecvența supersimplificărilor pentru fiecare stat membru până la sfârșitul procedurii de descărcare de gestiune pentru 2009; invită Comisia să definească mai detaliat circumstanțele speciale în care operatorii pot fi scutiți de obligația de a notifica autoritățile vamale;

| 35. | invită Comisia să examineze până în februarie 2011 cazul Belgiei, al Franței, al Irlandei, al Suediei și al Regatului Unit, unde operatorii nu au furnizat documentele vamale solicitate în cadrul auditurilor ex post, și să ofere informații Parlamentului cu privire la acțiunile întreprinse de statele membre în vederea remedierii situației înainte de încheierea procedurii de descărcare de gestiune pentru 2009; |
| --- | --- |

35.

invită Comisia să examineze până în februarie 2011 cazul Belgiei, al Franței, al Irlandei, al Suediei și al Regatului Unit, unde operatorii nu au furnizat documentele vamale solicitate în cadrul auditurilor ex post, și să ofere informații Parlamentului cu privire la acțiunile întreprinse de statele membre în vederea remedierii situației înainte de încheierea procedurii de descărcare de gestiune pentru 2009;

| 36. | regretă lipsa unei politici coerente a Uniunii privind sancțiunile care pot fi impuse de către statele membre operatorilor care încalcă normele privind procedurile simplificate, introduse pentru a le facilita acestora operațiunile economice; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la măsurile luate pentru a remedia această situație; |
| --- | --- |

36.

regretă lipsa unei politici coerente a Uniunii privind sancțiunile care pot fi impuse de către statele membre operatorilor care încalcă normele privind procedurile simplificate, introduse pentru a le facilita acestora operațiunile economice; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la măsurile luate pentru a remedia această situație;

| 37. | invită statele membre să atragă atenția agenților economici asupra responsabilităților pe care aceștia le au în momentul în care utilizează procedurile simplificate, inclusiv printr-o formare obligatorie; |
| --- | --- |

37.

invită statele membre să atragă atenția agenților economici asupra responsabilităților pe care aceștia le au în momentul în care utilizează procedurile simplificate, inclusiv printr-o formare obligatorie;

Partea IV:   Raportul special nr. 2/2010 al Curții de Conturi intitulat „Eficacitatea acțiunilor de sprijin «Studii de proiectare» și «Construirea de noi infrastructuri» aferente celui de al șaselea program-cadru pentru cercetare”

| 38. | constată concurența din ce în ce mai mare cu care se confruntă Uniunea Europeană din partea concurenților tradiționali și a țărilor emergente în domeniul cercetării, dezvoltării și inovării; subliniază, în consecință, că cercetarea și mai ales noua infrastructură de cercetare sunt esențiale pentru ca Uniunea să poată realiza obiectivele stabilite în Strategia UE 2020: o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii; |
| --- | --- |

38.

constată concurența din ce în ce mai mare cu care se confruntă Uniunea Europeană din partea concurenților tradiționali și a țărilor emergente în domeniul cercetării, dezvoltării și inovării; subliniază, în consecință, că cercetarea și mai ales noua infrastructură de cercetare sunt esențiale pentru ca Uniunea să poată realiza obiectivele stabilite în Strategia UE 2020: o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii;

| 39. | subliniază faptul că Comisia Europeană ar trebui să analizeze cu atenție toate elementele pentru ca banii să fie utilizați în mod eficient; observă, cu toate acestea, că nu există dovezi explicite prezentate în acest raport special sau în răspunsul Comisiei care ar putea duce la concluzia că, într-adevăr, Comisia a utilizat banii într-un mod eficient; |
| --- | --- |

39.

subliniază faptul că Comisia Europeană ar trebui să analizeze cu atenție toate elementele pentru ca banii să fie utilizați în mod eficient; observă, cu toate acestea, că nu există dovezi explicite prezentate în acest raport special sau în răspunsul Comisiei care ar putea duce la concluzia că, într-adevăr, Comisia a utilizat banii într-un mod eficient;

| 40. | subliniază importanța concluziei analizei efectuate de Comisie în 2000, în care se constată lipsa unei mase critice de dezvoltare tehnologică în ceea ce privește infrastructurile; constată faptul că nici din raportul special, nici din răspunsul Comisiei nu se poate trage concluzia că specificitatea și numărul proiectelor finanțate (28 în total) ating obiectivul acestei mase critice; invită, prin urmare, Comisia să ofere, pentru acest caz concret, mai multe explicații referitoare la obiectivul privind obținerea unei mase critice și la modalitatea în care acesta a fost promovat; |
| --- | --- |

40.

subliniază importanța concluziei analizei efectuate de Comisie în 2000, în care se constată lipsa unei mase critice de dezvoltare tehnologică în ceea ce privește infrastructurile; constată faptul că nici din raportul special, nici din răspunsul Comisiei nu se poate trage concluzia că specificitatea și numărul proiectelor finanțate (28 în total) ating obiectivul acestei mase critice; invită, prin urmare, Comisia să ofere, pentru acest caz concret, mai multe explicații referitoare la obiectivul privind obținerea unei mase critice și la modalitatea în care acesta a fost promovat;

| 41. | observă faptul că, în ceea ce privește studiile de proiectare, nu este evident faptul că Curtea de Conturi, atunci când a chestionat beneficiarii, reprezentanții organizațiilor de cercetare, reprezentanții comunității de cercetare și reprezentanții statelor membre și ai statelor asociate, a luat în considerare faptul că aceste părți au, prin natura lor, o predispoziție favorabilă față de studiile implementate; în plus, încurajează Curtea de Conturi să facă apel la dovezi suplimentare pentru a analiza mai bine eficacitatea proiectelor în cauză; |
| --- | --- |

41.

observă faptul că, în ceea ce privește studiile de proiectare, nu este evident faptul că Curtea de Conturi, atunci când a chestionat beneficiarii, reprezentanții organizațiilor de cercetare, reprezentanții comunității de cercetare și reprezentanții statelor membre și ai statelor asociate, a luat în considerare faptul că aceste părți au, prin natura lor, o predispoziție favorabilă față de studiile implementate; în plus, încurajează Curtea de Conturi să facă apel la dovezi suplimentare pentru a analiza mai bine eficacitatea proiectelor în cauză;

| 42. | observă că, potrivit răspunsului Comisiei, „finanțarea UE în cadrul acțiunii CNI nu a avut ca scop luarea unei decizii privind construirea de noi infrastructuri, ci a vizat mai curând consolidarea dimensiunii europene”; observă, cu toate acestea, că nu există o definiție satisfăcătoare a termenilor „dimensiune europeană” și „valoare adăugată europeană” (7) și, în termeni mai specifici, a modului în care acestea sunt măsurate și nici a modului în care fondurile cheltuite pentru aceste proiecte corespund cu termenii „dimensiune europeană” și „valoare adăugată europeană”; invită, în consecință, Comisia să ofere mai multe explicații privind acești termeni, într-o manieră specifică și măsurabilă; |
| --- | --- |

42.

observă că, potrivit răspunsului Comisiei, „finanțarea UE în cadrul acțiunii CNI nu a avut ca scop luarea unei decizii privind construirea de noi infrastructuri, ci a vizat mai curând consolidarea dimensiunii europene”; observă, cu toate acestea, că nu există o definiție satisfăcătoare a termenilor „dimensiune europeană” și „valoare adăugată europeană” (7) și, în termeni mai specifici, a modului în care acestea sunt măsurate și nici a modului în care fondurile cheltuite pentru aceste proiecte corespund cu termenii „dimensiune europeană” și „valoare adăugată europeană”; invită, în consecință, Comisia să ofere mai multe explicații privind acești termeni, într-o manieră specifică și măsurabilă;

| 43. | este de acord cu Curtea de Conturi și Comisia că beneficiile utilizării surselor de finanțare complementară ar trebui explicate în mod clar tuturor candidaților potențiali și promovate în continuare de către Comisie și autoritățile statelor membre, chiar dacă s-au înregistrat progrese majore în cadrul PC7; |
| --- | --- |

43.

este de acord cu Curtea de Conturi și Comisia că beneficiile utilizării surselor de finanțare complementară ar trebui explicate în mod clar tuturor candidaților potențiali și promovate în continuare de către Comisie și autoritățile statelor membre, chiar dacă s-au înregistrat progrese majore în cadrul PC7;

| 44. | constată că utilizarea surselor de finanțare complementară este un factor crucial pentru crearea de noi infrastructuri de cercetare în anii următori; |
| --- | --- |

44.

constată că utilizarea surselor de finanțare complementară este un factor crucial pentru crearea de noi infrastructuri de cercetare în anii următori;

| 45. | observă că ar fi necesară, de asemenea, luarea unor măsuri concrete de către Comisie în vederea unei gestionări corespunzătoare a aspectului privind complementaritatea, prin intermediul, inter alia, a unor controale pentru identificarea cazurilor de dublă finanțare sau de cofinanțare neeligibilă; |
| --- | --- |

45.

observă că ar fi necesară, de asemenea, luarea unor măsuri concrete de către Comisie în vederea unei gestionări corespunzătoare a aspectului privind complementaritatea, prin intermediul, inter alia, a unor controale pentru identificarea cazurilor de dublă finanțare sau de cofinanțare neeligibilă;

| 46. | reamintește faptul că Comisia a publicat în 2008 Ghidul practic al oportunităților de finanțare cu fonduri UE pentru cercetare și inovare și a invitat statele membre să îmbunătățească mecanismele pentru utilizarea coordonată a finanțării; |
| --- | --- |

46.

reamintește faptul că Comisia a publicat în 2008 Ghidul practic al oportunităților de finanțare cu fonduri UE pentru cercetare și inovare și a invitat statele membre să îmbunătățească mecanismele pentru utilizarea coordonată a finanțării;

| 47. | solicită Curții de Conturi să realizeze o evaluare din perspectivă contabilă și bugetară a activităților de cercetare și dezvoltare din domeniul securității finanțate de Uniune, inclusiv PC6, Acțiunile pregătitoare din domeniul cercetării în materie de securitate (PASR) și PC7, în urma recomandării formulate în studiul realizat de Departamentul tematic C al Parlamentului în octombrie 2010, intitulat „Examinarea măsurilor de securitate din programul-cadru de cercetare”; |
| --- | --- |

47.

solicită Curții de Conturi să realizeze o evaluare din perspectivă contabilă și bugetară a activităților de cercetare și dezvoltare din domeniul securității finanțate de Uniune, inclusiv PC6, Acțiunile pregătitoare din domeniul cercetării în materie de securitate (PASR) și PC7, în urma recomandării formulate în studiul realizat de Departamentul tematic C al Parlamentului în octombrie 2010, intitulat „Examinarea măsurilor de securitate din programul-cadru de cercetare”;

Partea V:   Raportul special nr. 3/2010 al Curții de Conturi intitulat „Evaluările de impact în cadrul instituțiilor UE: un instrument util în sprijinul procesului decizional?”

| 48. | salută raportul Curții de Conturi și subscrie la observațiile și concluziile acesteia; |
| --- | --- |

48.

salută raportul Curții de Conturi și subscrie la observațiile și concluziile acesteia;

| 49. | salută începutul bun și felicită Comisia pentru îmbunătățirile în curs ale sistemului său de evaluare a impactului (EI), în special pentru actualizarea constantă a orientărilor Comisiei privind EI și pentru consolidarea rolului Comitetului de evaluare a impactului (CEI); |
| --- | --- |

49.

salută începutul bun și felicită Comisia pentru îmbunătățirile în curs ale sistemului său de evaluare a impactului (EI), în special pentru actualizarea constantă a orientărilor Comisiei privind EI și pentru consolidarea rolului Comitetului de evaluare a impactului (CEI);

| 50. | ia act cu satisfacție de faptul că, potrivit constatărilor Curții de Conturi, procedurile de EI au devenit o parte integrantă a procesului de elaborare a politicilor și contribuie la îmbunătățirea propunerilor legislative ale Comisiei; |
| --- | --- |

50.

ia act cu satisfacție de faptul că, potrivit constatărilor Curții de Conturi, procedurile de EI au devenit o parte integrantă a procesului de elaborare a politicilor și contribuie la îmbunătățirea propunerilor legislative ale Comisiei;

| 51. | încurajează Comisia să instituie măsuri menite să sporească transparența procesului de planificare a EI; consideră că Comisia ar trebui nu numai să explice necesitatea unei EI, ci și să facă publice motivele de la baza deciziilor de a nu realiza o EI [în special în cazurile în care Comitetul său de evaluare a impactului (CEI) a constatat că este necesar să se realizeze o EI]; |
| --- | --- |

51.

încurajează Comisia să instituie măsuri menite să sporească transparența procesului de planificare a EI; consideră că Comisia ar trebui nu numai să explice necesitatea unei EI, ci și să facă publice motivele de la baza deciziilor de a nu realiza o EI [în special în cazurile în care Comitetul său de evaluare a impactului (CEI) a constatat că este necesar să se realizeze o EI];

| 52. | este de părere că, așa cum s-a afirmat în cel de al doilea raport intermediar referitor la activitățile legislative și relațiile interinstituționale al Grupului de lucru privind reforma parlamentară din 21 mai 2008, EI ar trebui să vizeze toate inițiativele legislative, inclusiv actele de simplificare și de comitologie; invită toate părțile implicate să redefinească sfera de aplicare a EI în cursul următoarelor tratative interinstituționale, ținând cont îndeosebi de modificările recente introduse de Tratatul de la Lisabona; |
| --- | --- |

52.

este de părere că, așa cum s-a afirmat în cel de al doilea raport intermediar referitor la activitățile legislative și relațiile interinstituționale al Grupului de lucru privind reforma parlamentară din 21 mai 2008, EI ar trebui să vizeze toate inițiativele legislative, inclusiv actele de simplificare și de comitologie; invită toate părțile implicate să redefinească sfera de aplicare a EI în cursul următoarelor tratative interinstituționale, ținând cont îndeosebi de modificările recente introduse de Tratatul de la Lisabona;

| 53. | îndeamnă Comisia să implice părțile interesate nu numai în activitatea de pregătire a EI, ci și să consulte părțile interesate cu privire la proiectele de rapoarte de EI și, după modelul adoptat de unele țări din cadrul OCDE, să facă publice aceste proiecte de rapoarte; |
| --- | --- |

53.

îndeamnă Comisia să implice părțile interesate nu numai în activitatea de pregătire a EI, ci și să consulte părțile interesate cu privire la proiectele de rapoarte de EI și, după modelul adoptat de unele țări din cadrul OCDE, să facă publice aceste proiecte de rapoarte;

| 54. | încurajează Comisia să îmbunătățească planificarea procesului de EI cu scopul de a asigura timp suficient pentru controlul realizat de CEI; |
| --- | --- |

54.

încurajează Comisia să îmbunătățească planificarea procesului de EI cu scopul de a asigura timp suficient pentru controlul realizat de CEI;

| 55. | este de părere că prezentarea și discutarea EI ar trebui să facă parte integrantă din activitatea legislativă a Parlamentului și încurajează comisiile sale să invite mai des reprezentanți ai Comisiei în acest scop; |
| --- | --- |

55.

este de părere că prezentarea și discutarea EI ar trebui să facă parte integrantă din activitatea legislativă a Parlamentului și încurajează comisiile sale să invite mai des reprezentanți ai Comisiei în acest scop;

| 56. | atrage atenția Comisiei asupra observațiilor critice referitoare la dimensiunea și caracterul tehnic ale EI, precum și la limbajul complex utilizat; consideră că o îmbunătățire a acestor aspecte ar spori utilitatea EI pentru legislatori, părțile interesate și publicul larg; |
| --- | --- |

56.

atrage atenția Comisiei asupra observațiilor critice referitoare la dimensiunea și caracterul tehnic ale EI, precum și la limbajul complex utilizat; consideră că o îmbunătățire a acestor aspecte ar spori utilitatea EI pentru legislatori, părțile interesate și publicul larg;

| 57. | constată însă că independența evaluărilor de impact, așa cum sunt realizate în prezent, poate fi pusă la îndoială, deoarece membrii Comitetului de evaluare a impactului (CEI), responsabil în cadrul Comisiei de realizarea evaluărilor de impact, sunt numiți de președintele Comisiei și primesc instrucțiuni de la acesta; |
| --- | --- |

57.

constată însă că independența evaluărilor de impact, așa cum sunt realizate în prezent, poate fi pusă la îndoială, deoarece membrii Comitetului de evaluare a impactului (CEI), responsabil în cadrul Comisiei de realizarea evaluărilor de impact, sunt numiți de președintele Comisiei și primesc instrucțiuni de la acesta;

| 58. | constată, de asemenea, că aceeași problemă afectează și evaluările ex post ale Comisiei, care prezintă o utilitate redusă pentru Parlament în activitatea sa de supraveghere a modului în care Comisia execută bugetul; |
| --- | --- |

58.

constată, de asemenea, că aceeași problemă afectează și evaluările ex post ale Comisiei, care prezintă o utilitate redusă pentru Parlament în activitatea sa de supraveghere a modului în care Comisia execută bugetul;

| 59. | accentuează faptul că evaluările de impact nu ar trebui efectuate numai înaintea adoptării textelor legislative (ex ante), ci și după adoptarea lor (ex post); reamintește că acest lucru este necesar pentru a putea stabili cu mai multă exactitate dacă obiectivele unui act legislativ au fost cu adevărat atinse și în ce măsură este cazul ca un act legislativ să fie adaptat sau menținut; |
| --- | --- |

59.

accentuează faptul că evaluările de impact nu ar trebui efectuate numai înaintea adoptării textelor legislative (ex ante), ci și după adoptarea lor (ex post); reamintește că acest lucru este necesar pentru a putea stabili cu mai multă exactitate dacă obiectivele unui act legislativ au fost cu adevărat atinse și în ce măsură este cazul ca un act legislativ să fie adaptat sau menținut;

| 60. | își exprimă convingerea că evaluările de impact realizate în numele Parlamentului ar asigura o mai bună informare a publicului cu privire la valoarea politicilor Uniunii și ar contribui la participarea și dezbaterea publică; |
| --- | --- |

60.

își exprimă convingerea că evaluările de impact realizate în numele Parlamentului ar asigura o mai bună informare a publicului cu privire la valoarea politicilor Uniunii și ar contribui la participarea și dezbaterea publică;

| 61. | subliniază că dreptul de inițiativă al Comisiei limitează rolul Parlamentului și este ferm convins că disponibilitatea unor evaluări de impact independente, libere și nerestricționate ar oferi deputaților în Parlamentul European posibilitatea de a avea un cuvânt mai important de spus în ceea ce privește evoluțiile viitoare ale politicilor europene; |
| --- | --- |

61.

subliniază că dreptul de inițiativă al Comisiei limitează rolul Parlamentului și este ferm convins că disponibilitatea unor evaluări de impact independente, libere și nerestricționate ar oferi deputaților în Parlamentul European posibilitatea de a avea un cuvânt mai important de spus în ceea ce privește evoluțiile viitoare ale politicilor europene;

Partea VI:   Raportul special nr. 4/2010 al Curții de Conturi intitulat „Conceperea și gestionarea acțiunii de mobilitate din cadrul programului Leonardo da Vinci sunt de natură să producă rezultate eficace?”

| 62. | salută raportul elaborat de Curtea de Conturi și evaluarea solidă a conceperii și gestionării acțiunii de mobilitate din cadrul programului Leonardo de Vinci conținută în acesta; |
| --- | --- |

62.

salută raportul elaborat de Curtea de Conturi și evaluarea solidă a conceperii și gestionării acțiunii de mobilitate din cadrul programului Leonardo de Vinci conținută în acesta;

| 63. | ia act cu satisfacție de concluzia de ansamblu a Curții de Conturi, conform căreia modul de concepere și de gestionare a acțiunii de mobilitate din cadrul programului Leonardo da Vinci ar putea să conducă la rezultate eficace; |
| --- | --- |

63.

ia act cu satisfacție de concluzia de ansamblu a Curții de Conturi, conform căreia modul de concepere și de gestionare a acțiunii de mobilitate din cadrul programului Leonardo da Vinci ar putea să conducă la rezultate eficace;

| 64. | deși este pe deplin conștient de complexitatea sarcinii de a dezvolta indicatori adecvați pentru numeroasele obiective stabilite în cadrul programului și recunoscând progresele recente înregistrate în această privință, este preocupat de constatarea Curții de Conturi cu privire la lipsa unui sistem cuprinzător pentru măsurarea impactului programului și de incapacitatea Comisiei de a evalua modul în care obiectivele sunt îndeplinite după trei ani de implementare a programului, ceea ce reprezintă aproximativ jumătate din durata acestuia; |
| --- | --- |

64.

deși este pe deplin conștient de complexitatea sarcinii de a dezvolta indicatori adecvați pentru numeroasele obiective stabilite în cadrul programului și recunoscând progresele recente înregistrate în această privință, este preocupat de constatarea Curții de Conturi cu privire la lipsa unui sistem cuprinzător pentru măsurarea impactului programului și de incapacitatea Comisiei de a evalua modul în care obiectivele sunt îndeplinite după trei ani de implementare a programului, ceea ce reprezintă aproximativ jumătate din durata acestuia;

| 65. | invită Comisia să informeze Parlamentul cu privire la progresele înregistrate în legătură cu instituirea unui nou instrument eficace și ușor de utilizat pentru căutarea de parteneri, care să elimine dificultățile întâmpinate de solicitanți în găsirea unor parteneri-gazdă în alte țări; |
| --- | --- |

65.

invită Comisia să informeze Parlamentul cu privire la progresele înregistrate în legătură cu instituirea unui nou instrument eficace și ușor de utilizat pentru căutarea de parteneri, care să elimine dificultățile întâmpinate de solicitanți în găsirea unor parteneri-gazdă în alte țări;

| 66. | invită Comisia să asigure evaluarea corectă a cererilor prin elaborarea unui manual mai precis pentru evaluatori și prin integrarea verificărilor asupra evaluărilor cererilor în vizitele sale de monitorizare a impactului și de verificare a calității pe care le efectuează în țările participante, în cazul în care analiza valorii adăugate a acestor verificări se dovedește a fi pozitivă; |
| --- | --- |

66.

invită Comisia să asigure evaluarea corectă a cererilor prin elaborarea unui manual mai precis pentru evaluatori și prin integrarea verificărilor asupra evaluărilor cererilor în vizitele sale de monitorizare a impactului și de verificare a calității pe care le efectuează în țările participante, în cazul în care analiza valorii adăugate a acestor verificări se dovedește a fi pozitivă;

| 67. | invită Comisia să pună în aplicare un sistem cuprinzător de măsurare a impactului programului și să îmbunătățească sistemul de raportare cu privire la rezultatele și efectele programului și, în special, să finalizeze, în cel mai scurt timp posibil, aplicația LLPLink pentru raportarea cu privire la măsurarea impactului și să țină Parlamentul la curent cu privire la progresele realizate în această privință; |
| --- | --- |

67.

invită Comisia să pună în aplicare un sistem cuprinzător de măsurare a impactului programului și să îmbunătățească sistemul de raportare cu privire la rezultatele și efectele programului și, în special, să finalizeze, în cel mai scurt timp posibil, aplicația LLPLink pentru raportarea cu privire la măsurarea impactului și să țină Parlamentul la curent cu privire la progresele realizate în această privință;

| 68. | invită Comisia să remedieze deficiențele controalelor identificate în raportul special al Curții de Conturi; |
| --- | --- |

68.

invită Comisia să remedieze deficiențele controalelor identificate în raportul special al Curții de Conturi;

Partea VII:   Raportul special nr. 5/2010 al Curții de Conturi intitulat „Implementarea abordării Leader pentru dezvoltarea rurală”

| 69. | remarcă, după cum precizează Curtea de Conturi, că există o serie de domenii în care pot fi aduse îmbunătățiri semnificative pentru a garanta valoarea adăugată care este esențială pentru abordarea Leader; consideră foarte regretabil faptul că, la zece ani de la auditul precedent efectuat de Curtea de Conturi asupra programului Leader, persistă aceleași deficiențe grave; |
| --- | --- |

69.

remarcă, după cum precizează Curtea de Conturi, că există o serie de domenii în care pot fi aduse îmbunătățiri semnificative pentru a garanta valoarea adăugată care este esențială pentru abordarea Leader; consideră foarte regretabil faptul că, la zece ani de la auditul precedent efectuat de Curtea de Conturi asupra programului Leader, persistă aceleași deficiențe grave;

| 70. | sprijină recomandările Curții de Conturi 3, 4, 5 și 6; |
| --- | --- |

70.

sprijină recomandările Curții de Conturi 3, 4, 5 și 6;

| 71. | este de acord cu recomandarea 1 potrivit căreia nu ar trebui să se acorde finanțare pentru proiectele care au fost finalizate, dar consideră că această situație nu ar trebui să împiedice finanțarea prin Leader a extinderii proiectelor existente; în consecință, salută intenția Comisiei de a prezenta propuneri care să permită extinderea proiectelor în cazul cărora a fost prezentată o nouă cerere de finanțare pentru fazele ulterioare; |
| --- | --- |

71.

este de acord cu recomandarea 1 potrivit căreia nu ar trebui să se acorde finanțare pentru proiectele care au fost finalizate, dar consideră că această situație nu ar trebui să împiedice finanțarea prin Leader a extinderii proiectelor existente; în consecință, salută intenția Comisiei de a prezenta propuneri care să permită extinderea proiectelor în cazul cărora a fost prezentată o nouă cerere de finanțare pentru fazele ulterioare;

| 72. | observă că, potrivit recomandării 2, membrii grupurilor de acțiune locale (GAL) „nu ar trebui să participe la nicio discuție, evaluare sau decizie” atunci când au „vreun interes personal, politic, profesional sau comercial față de o propunere de proiect”; constată, în plus, că Regulamentul financiar interzice acțiunile care pot conduce la conflicte de interese; invită Comisia și statele membre să se asigure că Regulamentul financiar este aplicat integral de membrii comisiilor decizionale și de evaluare a proiectelor GAL; este de acord că ar trebui făcută o declarație scrisă de interese în funcție de caz și că declarațiile de interese ar trebui publicate în procesul-verbal al reuniunii; |
| --- | --- |

72.

observă că, potrivit recomandării 2, membrii grupurilor de acțiune locale (GAL) „nu ar trebui să participe la nicio discuție, evaluare sau decizie” atunci când au „vreun interes personal, politic, profesional sau comercial față de o propunere de proiect”; constată, în plus, că Regulamentul financiar interzice acțiunile care pot conduce la conflicte de interese; invită Comisia și statele membre să se asigure că Regulamentul financiar este aplicat integral de membrii comisiilor decizionale și de evaluare a proiectelor GAL; este de acord că ar trebui făcută o declarație scrisă de interese în funcție de caz și că declarațiile de interese ar trebui publicate în procesul-verbal al reuniunii;

| 73. | invită Comisia să asigure o definiție clară a noțiunii de „interese într-un proiect” și consideră că procesele-verbale detaliate ale tuturor reuniunilor decizionale ar trebui să devină normă, pentru a tempera neliniștile legate de corectitudinea procesului de selecție a proiectelor și pentru a consolida transparența și neutralitatea procesului decizional; |
| --- | --- |

73.

invită Comisia să asigure o definiție clară a noțiunii de „interese într-un proiect” și consideră că procesele-verbale detaliate ale tuturor reuniunilor decizionale ar trebui să devină normă, pentru a tempera neliniștile legate de corectitudinea procesului de selecție a proiectelor și pentru a consolida transparența și neutralitatea procesului decizional;

| 74. | consideră că, pentru a garanta elementul de „valoare adăugată” al programului Leader, Comisia ar trebui să încurajeze mai mult GAL-urile să desfășoare o activitate de proximitate în vederea identificării actorilor locali care pot dezvolta mai multe proiecte strategice, după cum se întâmplă în prezent în Mecklenburg-Vorpommern (Germania) și în Irlanda; |
| --- | --- |

74.

consideră că, pentru a garanta elementul de „valoare adăugată” al programului Leader, Comisia ar trebui să încurajeze mai mult GAL-urile să desfășoare o activitate de proximitate în vederea identificării actorilor locali care pot dezvolta mai multe proiecte strategice, după cum se întâmplă în prezent în Mecklenburg-Vorpommern (Germania) și în Irlanda;

| 75. | invită Comisia să introducă fără întârziere măsuri care sporesc transparența procesului de selecție a proiectelor, folosindu-se de exemplele Mecklenburg-Vorpommern (Germania) și Regiunea Loarei (Franța), și consideră că ar trebui introdus un sistem prin care GAL să publice procesele-verbale ale reuniunilor pentru selecția proiectelor pe site-urile lor de internet; |
| --- | --- |

75.

invită Comisia să introducă fără întârziere măsuri care sporesc transparența procesului de selecție a proiectelor, folosindu-se de exemplele Mecklenburg-Vorpommern (Germania) și Regiunea Loarei (Franța), și consideră că ar trebui introdus un sistem prin care GAL să publice procesele-verbale ale reuniunilor pentru selecția proiectelor pe site-urile lor de internet;

Partea VIII:   Raportul special nr. 6/2010 al Curții de Conturi intitulat „Au fost îndeplinite obiectivele principale ale reformei pieței zahărului?”

| 76. | ia act de faptul că, per ansamblu, reforma din 2006 a pieței zahărului din UE a avut succes și au fost îndeplinite obiectivele privind creșterea competitivității și atenuarea diferențelor de preț dintre piața internă a Uniunii și piața mondială; |
| --- | --- |

76.

ia act de faptul că, per ansamblu, reforma din 2006 a pieței zahărului din UE a avut succes și au fost îndeplinite obiectivele privind creșterea competitivității și atenuarea diferențelor de preț dintre piața internă a Uniunii și piața mondială;

| 77. | constată faptul că Curtea de Conturi are rezerve în legătură cu măsurarea competitivității exclusiv la nivel de regiuni; subliniază faptul că Comisia nu a avut ocazia de a evalua competitivitatea efectivă a cultivatorilor și a producătorilor individuali; este îngrijorat că, în cazul în care competitivitatea unei regiuni nu s-a bazat pe potențialul său real, ci pe denaturarea pieței ca urmare a cotelor relativ ridicate stabilite în unele regiuni pe baza unor criterii politice, noua situație creată de reformă nu garantează un nivel optim în ceea ce privește potențialul real de competitivitate al acestor regiuni; |
| --- | --- |

77.

constată faptul că Curtea de Conturi are rezerve în legătură cu măsurarea competitivității exclusiv la nivel de regiuni; subliniază faptul că Comisia nu a avut ocazia de a evalua competitivitatea efectivă a cultivatorilor și a producătorilor individuali; este îngrijorat că, în cazul în care competitivitatea unei regiuni nu s-a bazat pe potențialul său real, ci pe denaturarea pieței ca urmare a cotelor relativ ridicate stabilite în unele regiuni pe baza unor criterii politice, noua situație creată de reformă nu garantează un nivel optim în ceea ce privește potențialul real de competitivitate al acestor regiuni;

| 78. | este de acord cu Curtea de Conturi că datele privind productivitatea și eficiența producătorilor de zahăr ar putea fi foarte utile pentru a evalua punerea în aplicare a reformei; în consecință, dorește să afle motivul pentru care Comisia nu a solicitat astfel de date ca o condiție preliminară pentru acordarea de asistență financiară; |
| --- | --- |

78.

este de acord cu Curtea de Conturi că datele privind productivitatea și eficiența producătorilor de zahăr ar putea fi foarte utile pentru a evalua punerea în aplicare a reformei; în consecință, dorește să afle motivul pentru care Comisia nu a solicitat astfel de date ca o condiție preliminară pentru acordarea de asistență financiară;

| 79. | dorește să afle motivul pentru care Comisia nu a solicitat marilor producători de zahăr care au renunțat la cote și au acceptat compensațiile oferite din fondul de restructurare ca stimulent financiar pentru a abandona sectorul să îi furnizeze informații referitoare la modul în care au fost utilizate aceste fonduri; constată, în plus, importanța colectării și prelucrării unor astfel de informații pentru a stimula o organizare mai eficace și mai eficientă a politicii agricole comune în viitor; |
| --- | --- |

79.

dorește să afle motivul pentru care Comisia nu a solicitat marilor producători de zahăr care au renunțat la cote și au acceptat compensațiile oferite din fondul de restructurare ca stimulent financiar pentru a abandona sectorul să îi furnizeze informații referitoare la modul în care au fost utilizate aceste fonduri; constată, în plus, importanța colectării și prelucrării unor astfel de informații pentru a stimula o organizare mai eficace și mai eficientă a politicii agricole comune în viitor;

| 80. | reamintește că unitățile de producție a zahărului ocupă un loc important în cadrul politicii agricole, iar prezența acestora la nivel local reprezintă o condiție prealabilă pentru producția de sfeclă de zahăr, deși acest lucru nu se aplică rafinăriilor tradiționale de trestie de zahăr, dat fiind faptul că trestia de zahăr este produsă în afara Uniunii; prin urmare, dorește să afle de la Comisie ce interes public a stat la baza acordării unui ajutor de tranziție sectorului trestiei de zahăr; |
| --- | --- |

80.

reamintește că unitățile de producție a zahărului ocupă un loc important în cadrul politicii agricole, iar prezența acestora la nivel local reprezintă o condiție prealabilă pentru producția de sfeclă de zahăr, deși acest lucru nu se aplică rafinăriilor tradiționale de trestie de zahăr, dat fiind faptul că trestia de zahăr este produsă în afara Uniunii; prin urmare, dorește să afle de la Comisie ce interes public a stat la baza acordării unui ajutor de tranziție sectorului trestiei de zahăr;

| 81. | subliniază faptul că, în ceea ce privește cotele adiționale de izoglucoză, producția industrială de izoglucoză nu are legătură cu disponibilitatea la nivel local a porumbului și a altor materii prime și că, așa cum menționează Comisia, prețul porumbului și al altor materii prime utilizate pentru prelucrarea izoglucozei nu s-a modificat; în consecință, ia act de faptul că cererea și tendința consumului de izoglucoză sunt fundamental diferite de cele aferente consumului de zahăr; prin urmare, este de acord cu aprecierea Curții de Conturi că „motivul includerii acestor cote adiționale gratuite în reducerile ulterioare ale cotelor nu este absolut deloc clar” (8) și dorește să afle de la Comisie ce interes public a stat la baza alocărilor gratuite pentru producătorii de izoglucoză; |
| --- | --- |

81.

subliniază faptul că, în ceea ce privește cotele adiționale de izoglucoză, producția industrială de izoglucoză nu are legătură cu disponibilitatea la nivel local a porumbului și a altor materii prime și că, așa cum menționează Comisia, prețul porumbului și al altor materii prime utilizate pentru prelucrarea izoglucozei nu s-a modificat; în consecință, ia act de faptul că cererea și tendința consumului de izoglucoză sunt fundamental diferite de cele aferente consumului de zahăr; prin urmare, este de acord cu aprecierea Curții de Conturi că „motivul includerii acestor cote adiționale gratuite în reducerile ulterioare ale cotelor nu este absolut deloc clar” (8) și dorește să afle de la Comisie ce interes public a stat la baza alocărilor gratuite pentru producătorii de izoglucoză;

| 82. | solicită Comisiei să verifice dacă fondurile alocate sistemului de restructurare au fost utilizate pentru relocalizarea unor unități de producție din UE în țări terțe care beneficiază de un tratament preferențial din partea UE, având în vedere că subvenționarea productivității în afara Europei nu a fost unul dintre obiectivele reformei sectorului zahărului; |
| --- | --- |

82.

solicită Comisiei să verifice dacă fondurile alocate sistemului de restructurare au fost utilizate pentru relocalizarea unor unități de producție din UE în țări terțe care beneficiază de un tratament preferențial din partea UE, având în vedere că subvenționarea productivității în afara Europei nu a fost unul dintre obiectivele reformei sectorului zahărului;

| 83. | atrage atenția Comisiei asupra faptului că beneficiile creșterii concentrării industriale în cadrul sectorului sunt asociate cu un transfer inexistent sau cu un transfer limitat către consumatori al reducerii prețurilor; prin urmare, dorește să afle dacă Comisia a luat măsuri sau dacă a întreprins inițiative cu ocazia sau în contextul reformei sectorului zahărului pentru a se asigura că reducerile prețului cu ridicata al zahărului vor fi transferate și consumatorului final; |
| --- | --- |

83.

atrage atenția Comisiei asupra faptului că beneficiile creșterii concentrării industriale în cadrul sectorului sunt asociate cu un transfer inexistent sau cu un transfer limitat către consumatori al reducerii prețurilor; prin urmare, dorește să afle dacă Comisia a luat măsuri sau dacă a întreprins inițiative cu ocazia sau în contextul reformei sectorului zahărului pentru a se asigura că reducerile prețului cu ridicata al zahărului vor fi transferate și consumatorului final;

| 84. | remarcă faptul că, în conformitate cu raportul special al Curții de Conturi, există „variații foarte mari, de la un excedent net de 390 EUR per tona eliminată din cotă (excedent calculat în raport cu costurile nete pentru închidere) la un deficit net de 226 EUR pe tonă” (9) și se întreabă dacă reforma ar fi putut fi concepută în așa fel încât să se limiteze la minimum aceste variații; |
| --- | --- |

84.

remarcă faptul că, în conformitate cu raportul special al Curții de Conturi, există „variații foarte mari, de la un excedent net de 390 EUR per tona eliminată din cotă (excedent calculat în raport cu costurile nete pentru închidere) la un deficit net de 226 EUR pe tonă” (9) și se întreabă dacă reforma ar fi putut fi concepută în așa fel încât să se limiteze la minimum aceste variații;

| 85. | este de acord cu Curtea de Conturi că „nu există date cuprinzătoare cu privire la impactul produs de renunțările la cote asupra economiilor locale, cu privire la numărul de locuri de muncă pierdute sau cu privire la situația ocupării în muncă a foștilor angajați ai fabricilor dezafectate” (10) și consideră că aceste date sunt foarte utile pentru a asigura o imagine de ansamblu a reformei în regiunile vizate; prin urmare, ia act de faptul că, atunci când există un flux de fonduri din partea Uniunii către un beneficiar, ar trebui să existe – în baza dreptului la informare al contribuabililor europeni – un flux invers de informații transparente privind modul în care au fost utilizate aceste fonduri, ceea ce nu aduce deloc atingere competențelor statelor membre; |
| --- | --- |

85.

este de acord cu Curtea de Conturi că „nu există date cuprinzătoare cu privire la impactul produs de renunțările la cote asupra economiilor locale, cu privire la numărul de locuri de muncă pierdute sau cu privire la situația ocupării în muncă a foștilor angajați ai fabricilor dezafectate” (10) și consideră că aceste date sunt foarte utile pentru a asigura o imagine de ansamblu a reformei în regiunile vizate; prin urmare, ia act de faptul că, atunci când există un flux de fonduri din partea Uniunii către un beneficiar, ar trebui să existe – în baza dreptului la informare al contribuabililor europeni – un flux invers de informații transparente privind modul în care au fost utilizate aceste fonduri, ceea ce nu aduce deloc atingere competențelor statelor membre;

| 86. | este de acord cu Curtea de Conturi că statele membre care au decis să acorde ajutor pentru diversificare ar fi trebuit să elaboreze programe naționale de restructurare în cadrul cărora să se detalieze măsurile de diversificare care ar urma să fie aplicate în regiunile vizate și ar fi trebuit să informeze Comisia cu privire la aceste programe; prin urmare, solicită Comisiei să ofere o evaluare a impactului produs de ajutorul pentru diversificare în regiunile afectate; |
| --- | --- |

86.

este de acord cu Curtea de Conturi că statele membre care au decis să acorde ajutor pentru diversificare ar fi trebuit să elaboreze programe naționale de restructurare în cadrul cărora să se detalieze măsurile de diversificare care ar urma să fie aplicate în regiunile vizate și ar fi trebuit să informeze Comisia cu privire la aceste programe; prin urmare, solicită Comisiei să ofere o evaluare a impactului produs de ajutorul pentru diversificare în regiunile afectate;

| 87. | este de acord cu Curtea de Conturi cu privire la faptul că Comisia ar trebui să propună o serie de măsuri care să vizeze „eliminarea rigidităților și a constrângerilor din sistemul actual de cote, care au un impact negativ asupra competitivității cultivatorilor și a producătorilor” (11); |
| --- | --- |

87.

este de acord cu Curtea de Conturi cu privire la faptul că Comisia ar trebui să propună o serie de măsuri care să vizeze „eliminarea rigidităților și a constrângerilor din sistemul actual de cote, care au un impact negativ asupra competitivității cultivatorilor și a producătorilor” (11);

| 88. | în ceea ce privește aprecierea Curții de Conturi că Uniunea a devenit mai dependentă de importuri, nu se poate pronunța cu privire la răspunsul Comisiei, care afirmă că, per ansamblu, „nivelul autoaprovizionării în limita cotelor menținute după reformă (aproximativ 85 %) poate fi considerat satisfăcător” (12), având în vedere deschiderea pieței Uniunii către țările terțe; constată că discuția privind disponibilitatea aprovizionării nu este bine documentată sau argumentată, iar Parlamentul nu a avut acces la niciun studiu referitor la nivelul optim de aprovizionare cu zahăr sau la eventualele scenarii ale consecințelor lipsei acestuia și ale posibilelor reacții (alături de costurile relevante) în cazul unei perturbări majore a pieței mondiale a zahărului; |
| --- | --- |

88.

în ceea ce privește aprecierea Curții de Conturi că Uniunea a devenit mai dependentă de importuri, nu se poate pronunța cu privire la răspunsul Comisiei, care afirmă că, per ansamblu, „nivelul autoaprovizionării în limita cotelor menținute după reformă (aproximativ 85 %) poate fi considerat satisfăcător” (12), având în vedere deschiderea pieței Uniunii către țările terțe; constată că discuția privind disponibilitatea aprovizionării nu este bine documentată sau argumentată, iar Parlamentul nu a avut acces la niciun studiu referitor la nivelul optim de aprovizionare cu zahăr sau la eventualele scenarii ale consecințelor lipsei acestuia și ale posibilelor reacții (alături de costurile relevante) în cazul unei perturbări majore a pieței mondiale a zahărului;

Partea IX:   Raportul special nr. 8/2010 al Curții de Conturi intitulat „Îmbunătățirea performanței transporturilor pe axele feroviare transeuropene: Investițiile UE în infrastructura feroviară au fost eficace?”

| 89. | salută publicarea raportului bine pregătit și constructiv al Curții de Conturi și analiza amănunțită efectuată de către Curte; |
| --- | --- |

89.

salută publicarea raportului bine pregătit și constructiv al Curții de Conturi și analiza amănunțită efectuată de către Curte;

| 90. | este de părere că îmbunătățirile în ceea ce privește definirea proiectelor prioritare ar putea spori și mai mult coordonarea și concentrarea resurselor financiare ale Uniunii; invită Comisia să stabilească definiția proiectelor prioritare în funcție de nevoile demonstrabile în ceea ce privește serviciile feroviare existente și anticipate; |
| --- | --- |

90.

este de părere că îmbunătățirile în ceea ce privește definirea proiectelor prioritare ar putea spori și mai mult coordonarea și concentrarea resurselor financiare ale Uniunii; invită Comisia să stabilească definiția proiectelor prioritare în funcție de nevoile demonstrabile în ceea ce privește serviciile feroviare existente și anticipate;

| 91. | invită Comisia să întreprindă acțiunile necesare în vederea adaptării infrastructurii feroviare pentru a asigura serviciile transeuropene, construind totodată legăturile lipsă în punctele transfrontaliere, eliminând blocajele de la joncțiunile principale și înlocuind sau modernizând infrastructura feroviară învechită; |
| --- | --- |

91.

invită Comisia să întreprindă acțiunile necesare în vederea adaptării infrastructurii feroviare pentru a asigura serviciile transeuropene, construind totodată legăturile lipsă în punctele transfrontaliere, eliminând blocajele de la joncțiunile principale și înlocuind sau modernizând infrastructura feroviară învechită;

| 92. | salută efortul Comisiei de a progresa la nivel european în ceea ce privește legislația adoptată; consideră că Comisia ar trebui să intensifice în continuare cooperarea cu statele membre, pentru ca măsurile legislative privind siguranța feroviară și drepturile călătorilor, deschiderea pieței și interoperabilitatea la nivelul Uniunii să fie transpuse cu succes în legislația națională; |
| --- | --- |

92.

salută efortul Comisiei de a progresa la nivel european în ceea ce privește legislația adoptată; consideră că Comisia ar trebui să intensifice în continuare cooperarea cu statele membre, pentru ca măsurile legislative privind siguranța feroviară și drepturile călătorilor, deschiderea pieței și interoperabilitatea la nivelul Uniunii să fie transpuse cu succes în legislația națională;

| 93. | salută eforturile Comisiei de a continua să investească resurse considerabile care să contribuie la îmbunătățirea procesului de pregătire a proiectelor; |
| --- | --- |

93.

salută eforturile Comisiei de a continua să investească resurse considerabile care să contribuie la îmbunătățirea procesului de pregătire a proiectelor;

| 94. | îndeamnă Comisia să consulte experți externi în domeniul infrastructurilor feroviare în vederea unei mai bune evaluări a aspectelor tehnice ale proiectelor propuse, înainte ca acestea să fie aprobate în cadrul Fondului de coeziune; |
| --- | --- |

94.

îndeamnă Comisia să consulte experți externi în domeniul infrastructurilor feroviare în vederea unei mai bune evaluări a aspectelor tehnice ale proiectelor propuse, înainte ca acestea să fie aprobate în cadrul Fondului de coeziune;

| 95. | subliniază necesitatea promovării unei pregătiri mai bune a proiectelor viitoare, în vederea reducerii riscului creșterii costurilor cauzate de factori neprevăzuți, cum ar fi condiții geografice neașteptat de dificile și cerințe de protecție a mediului; |
| --- | --- |

95.

subliniază necesitatea promovării unei pregătiri mai bune a proiectelor viitoare, în vederea reducerii riscului creșterii costurilor cauzate de factori neprevăzuți, cum ar fi condiții geografice neașteptat de dificile și cerințe de protecție a mediului;

| 96. | constată că există uneori întârzieri în darea în folosință a infrastructurii; solicită Comisiei să coopereze mai strâns cu statele membre pentru a face îmbunătățirile necesare în acțiunile viitoare de planificare; |
| --- | --- |

96.

constată că există uneori întârzieri în darea în folosință a infrastructurii; solicită Comisiei să coopereze mai strâns cu statele membre pentru a face îmbunătățirile necesare în acțiunile viitoare de planificare;

| 97. | salută performanța reală pe tronsoanele destinate serviciilor de transport de mare viteză pentru călători, care se dovedește a fi în conformitate cu așteptările; |
| --- | --- |

97.

salută performanța reală pe tronsoanele destinate serviciilor de transport de mare viteză pentru călători, care se dovedește a fi în conformitate cu așteptările;

| 98. | ia act de observațiile Curții de Conturi privind diverse complicații, inclusiv diferențe privind ecartamentul, forța de tracțiune, sistemele de control feroviar (de semnalizare), lungimea trenurilor și normele de funcționare; solicită Comisiei să ofere mai mult sprijin statelor membre pentru ca acestea să progreseze în ceea ce privește atenuarea acestor complicații, fapt care ar facilita o mai bună dezvoltare a legăturilor de transport transeuropene; subliniază că Uniunea trebuie să joace un rol important în promovarea interoperabilității rețelelor naționale, împreună cu un sprijin financiar eficient; |
| --- | --- |

98.

ia act de observațiile Curții de Conturi privind diverse complicații, inclusiv diferențe privind ecartamentul, forța de tracțiune, sistemele de control feroviar (de semnalizare), lungimea trenurilor și normele de funcționare; solicită Comisiei să ofere mai mult sprijin statelor membre pentru ca acestea să progreseze în ceea ce privește atenuarea acestor complicații, fapt care ar facilita o mai bună dezvoltare a legăturilor de transport transeuropene; subliniază că Uniunea trebuie să joace un rol important în promovarea interoperabilității rețelelor naționale, împreună cu un sprijin financiar eficient;

| 99. | remarcă faptul că desemnarea coordonatorilor europeni a îmbunătățit considerabil implementarea proiectelor TEN-T prin concentrarea investițiilor și facilitarea dezvoltării proiectelor prioritare; invită Comisia să mențină rolul pe care îl joacă în prezent coordonatorii și să evalueze posibilitatea de a desemna mai mulți coordonatori pentru secțiunile proiectelor prioritare care se confruntă cu unele complicații notabile; |
| --- | --- |

99.

remarcă faptul că desemnarea coordonatorilor europeni a îmbunătățit considerabil implementarea proiectelor TEN-T prin concentrarea investițiilor și facilitarea dezvoltării proiectelor prioritare; invită Comisia să mențină rolul pe care îl joacă în prezent coordonatorii și să evalueze posibilitatea de a desemna mai mulți coordonatori pentru secțiunile proiectelor prioritare care se confruntă cu unele complicații notabile;

| 100. | este de părere că responsabilitățile Agenției Executive TEN-T ar trebui extinse, sub aspectul intensificării controlului efectiv și al procedurii de evaluare cu privire la cofinanțarea proiectelor prioritare; |
| --- | --- |

100.

este de părere că responsabilitățile Agenției Executive TEN-T ar trebui extinse, sub aspectul intensificării controlului efectiv și al procedurii de evaluare cu privire la cofinanțarea proiectelor prioritare;

| 101. | remarcă faptul că, după 2006, concentrarea cofinanțării TEN-T în punctele transfrontaliere s-a ameliorat, dar că mai sunt multe de realizat, inclusiv eliminarea blocajelor și completarea legăturilor lipsă; |
| --- | --- |

101.

remarcă faptul că, după 2006, concentrarea cofinanțării TEN-T în punctele transfrontaliere s-a ameliorat, dar că mai sunt multe de realizat, inclusiv eliminarea blocajelor și completarea legăturilor lipsă;

| 102. | subliniază faptul că toate problemele și chestiunile rămase trebuie evaluate în contextul pregătirii pentru revizuirea orientărilor referitoare la TEN-T; |
| --- | --- |

102.

subliniază faptul că toate problemele și chestiunile rămase trebuie evaluate în contextul pregătirii pentru revizuirea orientărilor referitoare la TEN-T;

| 103. | invită Comisia să revizuiască politica TEN-T pentru a răspunde viitoarelor provocări legate de obiectivele privind schimbările climatice, continuarea procesului de creștere economică, coeziunea economică și socială; |
| --- | --- |

103.

invită Comisia să revizuiască politica TEN-T pentru a răspunde viitoarelor provocări legate de obiectivele privind schimbările climatice, continuarea procesului de creștere economică, coeziunea economică și socială;

Partea X:   Raportul special nr. 9/2010 al Curții de Conturi intitulat „Cheltuielile UE din cadrul măsurilor structurale privind alimentarea cu apă pentru consumul casnic sunt efectuate în mod optim?”

| 104. | subliniază faptul că apa și, îndeosebi, apa potabilă reprezintă o resursă naturală strategică care este supusă, la fel ca alte resurse naturale, unei presiuni din ce în ce mai mari în secolul 21 din cauza creșterii continue a cererii și, prin urmare, este sarcina și obligația Parlamentului să acorde o atenție deosebită protecției apei și utilizării raționale și cu prudență a acesteia, în vederea garantării unei calități bune a apei și a alimentării cu apă potabilă suficientă a populației aflate în continuă creștere și a viitoarelor generații; |
| --- | --- |

104.

subliniază faptul că apa și, îndeosebi, apa potabilă reprezintă o resursă naturală strategică care este supusă, la fel ca alte resurse naturale, unei presiuni din ce în ce mai mari în secolul 21 din cauza creșterii continue a cererii și, prin urmare, este sarcina și obligația Parlamentului să acorde o atenție deosebită protecției apei și utilizării raționale și cu prudență a acesteia, în vederea garantării unei calități bune a apei și a alimentării cu apă potabilă suficientă a populației aflate în continuă creștere și a viitoarelor generații;

| 105. | salută recomandările constructive ale Curții de Conturi și invită statele membre ca, în momentul pregătirii programelor și proiectelor acestora pentru cofinanțare europeană, să acorde o atenție sporită gospodăririi integrate a apei, care este atât în beneficiul mediului, cât și al economiei, și să vizeze maximizarea valorii adăugate a intervenției Uniunii; |
| --- | --- |

105.

salută recomandările constructive ale Curții de Conturi și invită statele membre ca, în momentul pregătirii programelor și proiectelor acestora pentru cofinanțare europeană, să acorde o atenție sporită gospodăririi integrate a apei, care este atât în beneficiul mediului, cât și al economiei, și să vizeze maximizarea valorii adăugate a intervenției Uniunii;

| 106. | subliniază necesitatea unei examinări mai riguroase a proiectelor în etapa de depunere a cererilor pentru a preveni deficiențele; prin urmare, invită Comisia să continue să îmbunătățească utilizarea orientărilor și a listelor de verificare, furnizând criterii mai clare pentru evaluarea cererilor de subvenționare, pentru a spori eficacitatea și uniformitatea procedurilor și a rezultatelor acestora, precum și să asigure adoptarea de măsuri adecvate în cazul în care nu sunt furnizate informațiile sau nu se iau măsurile solicitate; |
| --- | --- |

106.

subliniază necesitatea unei examinări mai riguroase a proiectelor în etapa de depunere a cererilor pentru a preveni deficiențele; prin urmare, invită Comisia să continue să îmbunătățească utilizarea orientărilor și a listelor de verificare, furnizând criterii mai clare pentru evaluarea cererilor de subvenționare, pentru a spori eficacitatea și uniformitatea procedurilor și a rezultatelor acestora, precum și să asigure adoptarea de măsuri adecvate în cazul în care nu sunt furnizate informațiile sau nu se iau măsurile solicitate;

| 107. | este șocat de concluzia Curții de Conturi conform căreia, deși anumite proiecte au fost încheiate cu câțiva ani înainte de efectuarea auditului, acestea nu erau funcționale din cauza lipsei de infrastructuri complementare; îndeamnă, prin urmare, statele membre să depună eforturi pentru a planifica mai bine proiectele în vederea prevenirii situațiilor în care infrastructuri scumpe, precum cele din sectorul alimentării cu apă, nu pot funcționa din cauza lipsei unor elemente de rețea; |
| --- | --- |

107.

este șocat de concluzia Curții de Conturi conform căreia, deși anumite proiecte au fost încheiate cu câțiva ani înainte de efectuarea auditului, acestea nu erau funcționale din cauza lipsei de infrastructuri complementare; îndeamnă, prin urmare, statele membre să depună eforturi pentru a planifica mai bine proiectele în vederea prevenirii situațiilor în care infrastructuri scumpe, precum cele din sectorul alimentării cu apă, nu pot funcționa din cauza lipsei unor elemente de rețea;

| 108. | de asemenea, invită statele membre să asigure o planificare mai bună prin elaborarea de evaluări cuprinzătoare privind nevoile și să se asigure că, pe cât posibil, investițiile sunt eficiente și rentabile, luând, de asemenea, în considerare posibilitatea recuperării costurilor de la utilizatori și a sporirii eficienței utilizării apei în vederea protejării resurselor de apă, dar și vizând sporirea eficienței utilizării apei și reducerea pierderilor; |
| --- | --- |

108.

de asemenea, invită statele membre să asigure o planificare mai bună prin elaborarea de evaluări cuprinzătoare privind nevoile și să se asigure că, pe cât posibil, investițiile sunt eficiente și rentabile, luând, de asemenea, în considerare posibilitatea recuperării costurilor de la utilizatori și a sporirii eficienței utilizării apei în vederea protejării resurselor de apă, dar și vizând sporirea eficienței utilizării apei și reducerea pierderilor;

| 109. | solicită statelor membre să garanteze o coordonare mai bună și să implice mai multe părți interesate în procesul de planificare a proiectelor pentru a evita situațiile în care într-o municipalitate se fac investiții care vizează sporirea capacității de alimentare cu apă fără a se ține cont de consumul redus rezultat în urma altor investiții realizate în aceeași municipalitate sau situațiile în care se fac investiții într-un sistem de alimentare supramunicipal fără ca municipalitățile să își ia angajamentul să îl folosească; |
| --- | --- |

109.

solicită statelor membre să garanteze o coordonare mai bună și să implice mai multe părți interesate în procesul de planificare a proiectelor pentru a evita situațiile în care într-o municipalitate se fac investiții care vizează sporirea capacității de alimentare cu apă fără a se ține cont de consumul redus rezultat în urma altor investiții realizate în aceeași municipalitate sau situațiile în care se fac investiții într-un sistem de alimentare supramunicipal fără ca municipalitățile să își ia angajamentul să îl folosească;

Partea XI:   Raportul special nr. 10/2010 al Curții de Conturi intitulat „Măsurile specifice în favoarea agriculturii din regiunile ultraperiferice și insulele mici din Marea Egee”

| 110. | salută raportul Curții de Conturi, precum și răspunsurile Comisiei; |
| --- | --- |

110.

salută raportul Curții de Conturi, precum și răspunsurile Comisiei;

| 111. | subscrie la recomandarea 1 a Curții de Conturi; recunoaște, în legătură cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 247/2006 al Consiliului din 30 ianuarie 2006 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii (13), aplicabilitatea principiului subsidiarității în cazul elaborării unor programe care sunt în conformitate cu orientările stabilite de Comisie; este conștient de necesitatea de a se lua la nivel național măsuri adecvate conforme orientărilor stabilite; salută rolul Comisiei de determinare a conformității programelor cu legislația Uniunii și de coordonare cu autoritățile naționale în faza de programare, rol care include transmiterea de orientări statelor membre; subliniază în special importanța dezvoltării cooperării dintre Comisie și statele membre în vederea ameliorării indicatorilor de control și a eficienței; |
| --- | --- |

111.

subscrie la recomandarea 1 a Curții de Conturi; recunoaște, în legătură cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 247/2006 al Consiliului din 30 ianuarie 2006 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii (13), aplicabilitatea principiului subsidiarității în cazul elaborării unor programe care sunt în conformitate cu orientările stabilite de Comisie; este conștient de necesitatea de a se lua la nivel național măsuri adecvate conforme orientărilor stabilite; salută rolul Comisiei de determinare a conformității programelor cu legislația Uniunii și de coordonare cu autoritățile naționale în faza de programare, rol care include transmiterea de orientări statelor membre; subliniază în special importanța dezvoltării cooperării dintre Comisie și statele membre în vederea ameliorării indicatorilor de control și a eficienței;

| 112. | subscrie la recomandarea 2 a Curții de Conturi; salută modificarea articolului corespunzător din Regulamentul (CE) nr. 247/2006, astfel cum a fost propusă de Comisie, pentru a facilita examinarea anuală realizată de statele membre; |
| --- | --- |

112.

subscrie la recomandarea 2 a Curții de Conturi; salută modificarea articolului corespunzător din Regulamentul (CE) nr. 247/2006, astfel cum a fost propusă de Comisie, pentru a facilita examinarea anuală realizată de statele membre;

| 113. | subscrie la recomandarea 3 a Curții de Conturi; recunoaște aplicabilitatea principiului subsidiarității în cazul definirii măsurilor; constată că o implicare mai puternică a participanților la programe și o analiză economică mai detaliată în statele membre în cauză pot duce la îmbunătățirea măsurilor; subliniază că, la definirea măsurilor la nivel național, trebuie avute în vedere obiective durabile pentru a se evita o axare pe măsuri superficiale; consideră că în anumite regiuni sunt necesare ajutoare forfetare și ajutoare bazate exclusiv pe producție, dar solicită abordări durabile care să garanteze viabilitatea viitoare a agriculturii în regiunile respective; |
| --- | --- |

113.

subscrie la recomandarea 3 a Curții de Conturi; recunoaște aplicabilitatea principiului subsidiarității în cazul definirii măsurilor; constată că o implicare mai puternică a participanților la programe și o analiză economică mai detaliată în statele membre în cauză pot duce la îmbunătățirea măsurilor; subliniază că, la definirea măsurilor la nivel național, trebuie avute în vedere obiective durabile pentru a se evita o axare pe măsuri superficiale; consideră că în anumite regiuni sunt necesare ajutoare forfetare și ajutoare bazate exclusiv pe producție, dar solicită abordări durabile care să garanteze viabilitatea viitoare a agriculturii în regiunile respective;

| 114. | subscrie la recomandarea 4 a Curții de Conturi; invită, în plus, statele membre să elaboreze orientări pentru indicatori de control comuni; este conștient că situațiile diferite în funcție de țară din cadrul programelor individuale îngreunează elaborarea unor indicatori de control valabili la nivelul întregii Uniuni; consideră totuși că indicatorii de control comuni sunt indispensabili pentru o dezvoltare durabilă a agriculturii și a zonelor rurale; salută consultările Comisiei cu statele membre în vederea definirii unor indicatori de control comuni care urmează să se aplice în cazul programelor începând cu 2011; consideră că aceste consultări reprezintă o abordare ce ar putea servi drept model și pentru alte domenii ce beneficiază de finanțare din partea Uniunii; |
| --- | --- |

114.

subscrie la recomandarea 4 a Curții de Conturi; invită, în plus, statele membre să elaboreze orientări pentru indicatori de control comuni; este conștient că situațiile diferite în funcție de țară din cadrul programelor individuale îngreunează elaborarea unor indicatori de control valabili la nivelul întregii Uniuni; consideră totuși că indicatorii de control comuni sunt indispensabili pentru o dezvoltare durabilă a agriculturii și a zonelor rurale; salută consultările Comisiei cu statele membre în vederea definirii unor indicatori de control comuni care urmează să se aplice în cazul programelor începând cu 2011; consideră că aceste consultări reprezintă o abordare ce ar putea servi drept model și pentru alte domenii ce beneficiază de finanțare din partea Uniunii;

| 115. | subscrie la recomandarea 5 a Curții de Conturi; salută propunerea Curții de Conturi de a reduce intervalul pentru evaluarea programelor la mai puțin de cinci ani; ia act de răspunsurile Comisiei la propunerea Curții de Conturi; propune, alături de Curtea de Conturi, să fie redus intervalul de evaluare de la cinci ani la un an, în mod independent de rapoartele anuale privind punerea în aplicare prezentate Comisiei de către statele membre; solicită, în plus, instituirea unui sistem de gestionare a informațiilor care să monitorizeze datele colectate de statele membre pe baza unor indicatori de control reprezentativi și care să ducă la o utilizare mai eficace și mai durabilă a ajutorului financiar; |
| --- | --- |

115.

subscrie la recomandarea 5 a Curții de Conturi; salută propunerea Curții de Conturi de a reduce intervalul pentru evaluarea programelor la mai puțin de cinci ani; ia act de răspunsurile Comisiei la propunerea Curții de Conturi; propune, alături de Curtea de Conturi, să fie redus intervalul de evaluare de la cinci ani la un an, în mod independent de rapoartele anuale privind punerea în aplicare prezentate Comisiei de către statele membre; solicită, în plus, instituirea unui sistem de gestionare a informațiilor care să monitorizeze datele colectate de statele membre pe baza unor indicatori de control reprezentativi și care să ducă la o utilizare mai eficace și mai durabilă a ajutorului financiar;

| 116. | solicită Comisiei să eficientizeze colaborarea cu statele membre; ia act de faptul că Comisia nu poate obliga niciun stat membru să pună în aplicare modificările propuse menite să sporească durabilitatea programelor; consideră că o implicare mai puternică a Comisiei în domeniul controlului ar duce la sporirea eficienței programelor; |
| --- | --- |

116.

solicită Comisiei să eficientizeze colaborarea cu statele membre; ia act de faptul că Comisia nu poate obliga niciun stat membru să pună în aplicare modificările propuse menite să sporească durabilitatea programelor; consideră că o implicare mai puternică a Comisiei în domeniul controlului ar duce la sporirea eficienței programelor;

| 117. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

117.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(5)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0194 (a se vedea pagina 31 din prezentul Jurnal Oficial).

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(7)  Raportul special nr. 2/2010, răspunsul Comisiei la punctele 25-26: „Obiectivul acțiunii CNI a fost optimizarea infrastructurilor europene prin asigurarea unui sprijin limitat destinat dezvoltării unui număr restrâns de proiecte pentru noi infrastructuri în cazuri justificate corespunzător în care un astfel de sprijin ar putea avea un efect catalizator esențial sub raportul valorii adăugate europene.”

(8)  Raportul special nr. 6/2010, punctul 43.

(9)  Raportul special nr. 6/2010, punctul 72.

(10)  Raportul special nr. 6/2010, punctul 73.

(11)  Raportul special nr. 6/2010, recomandarea 2.

(12)  Raportul special nr. 6/2010, răspunsul Comisiei, punctul 58.

(13)  JO L 42, 14.2.2006, p. 1.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/75 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/75

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură aferent exercițiului financiar 2009

(2011/551/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 0281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 0281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2005/56/CE a Comisiei din 14 ianuarie 2005 de instituire a Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru gestionarea acțiunii comunitare în domeniul educației, audiovizualului și culturii, în aplicarea Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2005/56/CE a Comisiei din 14 ianuarie 2005 de instituire a Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru gestionarea acțiunii comunitare în domeniul educației, audiovizualului și culturii, în aplicarea Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din deciziile în cauză, directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din deciziile în cauză, directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 338, 14.12.2010, p. 65.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

6

(7)  JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

7

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  JO L 24, 27.1.2005, p. 35.

10

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/77 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/77

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare aferent exercițiului financiar 2009

(2011/552/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003 de înființare a unei agenții executive, „Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă”, pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul energiei, în cadrul aplicării Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003 de înființare a unei agenții executive, „Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă”, pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul energiei, în cadrul aplicării Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10),

| — | având în vedere Decizia 2007/372/CE a Comisiei din 31 mai 2007 de modificare a Deciziei 2004/20/CE în vederea transformării Agenției Executive pentru Energie Inteligentă în Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/372/CE a Comisiei din 31 mai 2007 de modificare a Deciziei 2004/20/CE în vederea transformării Agenției Executive pentru Energie Inteligentă în Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare (11),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 338, 14.12.2010, p. 83.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

6

(7)  JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

7

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  JO L 5, 9.1.2004, p. 85.

10

(11)  JO L 140, 1.6.2007, p. 52.

11

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/79 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/79

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori aferent exercițiului financiar 2009

(2011/553/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2004/858/CE a Comisiei din 15 decembrie 2004 de înființare a unei agenții executive, denumită „Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică”, pentru gestionarea activității comunitare în domeniul sănătății publice – în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2004/858/CE a Comisiei din 15 decembrie 2004 de înființare a unei agenții executive, denumită „Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică”, pentru gestionarea activității comunitare în domeniul sănătății publice – în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10),

| — | având în vedere Decizia 2008/544/CE a Comisiei din 20 iunie 2008 de modificare a Deciziei 2004/858/CE pentru a transforma Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică în Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/544/CE a Comisiei din 20 iunie 2008 de modificare a Deciziei 2004/858/CE pentru a transforma Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică în Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori (11),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 338, 14.12.2010, p. 96.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

6

(7)  JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

7

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  JO L 369, 16.12.2004, p. 73.

10

(11)  JO L 173, 3.7.2008, p. 27.

11

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/81 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/81

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport aferent exercițiului financiar 2009

(2011/554/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2007/60/CE a Comisiei din 26 octombrie 2006 de înființare a Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/60/CE a Comisiei din 26 octombrie 2006 de înființare a Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 338, 14.12.2010, p. 77.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

6

(7)  JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

7

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  JO L 32, 6.2.2007, p. 88.

10

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/83 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/83

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2009

(2011/555/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2008/37/CE a Comisiei din 14 decembrie 2007 de instituire a Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru gestionarea programului comunitar specific Idei în domeniul cercetării de frontieră, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/37/CE a Comisiei din 14 decembrie 2007 de instituire a Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru gestionarea programului comunitar specific Idei în domeniul cercetării de frontieră, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 338, 14.12.2010, p. 71.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

6

(7)  JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

7

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  JO L 9, 12.1.2008, p. 15.

10

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/85 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/85

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2009

(2011/556/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (9), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2008/46/CE a Comisiei din 14 decembrie 2007 privind înființarea Agenției Executive pentru Cercetare pentru gestionarea anumitor domenii din programele comunitare specifice în domeniul cercetării Persoane, Capacități și Cooperare în aplicarea Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/46/CE a Comisiei din 14 decembrie 2007 privind înființarea Agenției Executive pentru Cercetare pentru gestionarea anumitor domenii din programele comunitare specifice în domeniul cercetării Persoane, Capacități și Cooperare în aplicarea Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (10),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Cercetare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Cercetare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Cercetare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Cercetare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 338, 14.12.2010, p. 90.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

6

(7)  JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

7

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  JO L 11, 15.1.2008, p. 9.

10

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/87 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/87

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia

(2011/557/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0211/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iunie 2010 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2009” [COM(2010) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2009 [COM(2010) 447] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2010) 994],

| — | având în vedere Raportul Comisiei intitulat „Răspunsurile statelor membre la Raportul anual pe 2009 al Curții de Conturi” [COM(2011) 104], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei intitulat „Răspunsurile statelor membre la Raportul anual pe 2009 al Curții de Conturi” [COM(2011) 104],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (6) și (CE) nr. 1525/2007 (7) ale Consiliului, în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatele (2) și (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatele (2) și (3),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0134/2011),

| A. | întrucât, în conformitate cu articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia prezintă conturile aferente operațiunilor bugetare și întocmește un bilanț financiar al activelor și pasivelor Uniunii, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în conformitate cu articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia prezintă conturile aferente operațiunilor bugetare și întocmește un bilanț financiar al activelor și pasivelor Uniunii,

| 1. | aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

6

(7)  JO L 343, 27.12.2007, p. 9.

7

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

8

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/89 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/89

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IV – Curtea de Justiție

(2011/558/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0214/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0214/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Justiție către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Justiție către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0137/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0137/2011),

| 1. | acordă grefierului Curții de Justiție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții de Justiție aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă grefierului Curții de Justiție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții de Justiție aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IV – Curtea de Justiție

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0214/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0214/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Justiție către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Justiție către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0137/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0137/2011),

| 1. | constată că, în 2009, Curtea de Justiție a dispus de credite de angajament în valoare totală de 318 000 000 EUR (2008: 297 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 98,5 %, peste rata medie a celorlalte instituții (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2009, Curtea de Justiție a dispus de credite de angajament în valoare totală de 318 000 000 EUR (2008: 297 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 98,5 %, peste rata medie a celorlalte instituții (97,69 %);

| 2. | ia act de faptul că, în cursul pregătirii Raportului anual referitor la exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a realizat o evaluare detaliată a sistemelor de supraveghere și control ale Curții de Justiție, ale Ombudsmanului European și ale Autorității Europene pentru Protecția Datelor, iar în cursul evaluării a fost analizat un eșantion suplimentar de tranzacții care au implicat plăți legate de resursele umane și alte cheltuieli administrative; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, în cursul pregătirii Raportului anual referitor la exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a realizat o evaluare detaliată a sistemelor de supraveghere și control ale Curții de Justiție, ale Ombudsmanului European și ale Autorității Europene pentru Protecția Datelor, iar în cursul evaluării a fost analizat un eșantion suplimentar de tranzacții care au implicat plăți legate de resursele umane și alte cheltuieli administrative;

| 3. | remarcă faptul că evaluarea detaliată realizată de Curtea de Conturi la Curtea de Justiție a vizat un eșantion aleatoriu de 54 de tranzacții dintr-o gamă largă de activități și departamente ale Curții de Justiție, reprezentând o proporție substanțială din bugetul său anual, și a condus în general la rezultate pozitive; |
| --- | --- |

3.

remarcă faptul că evaluarea detaliată realizată de Curtea de Conturi la Curtea de Justiție a vizat un eșantion aleatoriu de 54 de tranzacții dintr-o gamă largă de activități și departamente ale Curții de Justiție, reprezentând o proporție substanțială din bugetul său anual, și a condus în general la rezultate pozitive;

| 4. | ia act de faptul că, în raportul său anual, Curtea de Conturi a remarcat faptul că Curtea de Justiție nu a anticipat expirarea unui contract-cadru și a comandat servicii în valoare de 102 000 EUR fără a utiliza proceduri de achiziții publice competitive; reamintește, de asemenea, că observațiile Curții de Conturi din raportul pentru exercițiul financiar 2008 referitoare la un contract de prestări de servicii evidențiau deficiențe ale sistemului de control intern pentru realizarea procedurilor de ofertare respective și o încălcare a Regulamentului financiar și a normelor sale de aplicare (6); |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că, în raportul său anual, Curtea de Conturi a remarcat faptul că Curtea de Justiție nu a anticipat expirarea unui contract-cadru și a comandat servicii în valoare de 102 000 EUR fără a utiliza proceduri de achiziții publice competitive; reamintește, de asemenea, că observațiile Curții de Conturi din raportul pentru exercițiul financiar 2008 referitoare la un contract de prestări de servicii evidențiau deficiențe ale sistemului de control intern pentru realizarea procedurilor de ofertare respective și o încălcare a Regulamentului financiar și a normelor sale de aplicare (6);

| 5. | ia act de răspunsul Curții de Justiție și de motivele prezentate de aceasta; sprijină totuși sugestia Curții de Conturi ca procedurile de achiziții să fie pregătite și coordonate mai atent; |
| --- | --- |

5.

ia act de răspunsul Curții de Justiție și de motivele prezentate de aceasta; sprijină totuși sugestia Curții de Conturi ca procedurile de achiziții să fie pregătite și coordonate mai atent;

| 6. | constată că, în afara comentariilor legate de contractul de prestări de servicii menționat mai sus, raportul anual al Curții de Conturi nu a inclus alte observații în ceea ce privește Curtea de Justiție; |
| --- | --- |

6.

constată că, în afara comentariilor legate de contractul de prestări de servicii menționat mai sus, raportul anual al Curții de Conturi nu a inclus alte observații în ceea ce privește Curtea de Justiție;

| 7. | salută observația Curții de Conturi conform căreia sistemele de supraveghere și control ale Curții de Justiție referitoare la gestiunea și plata remunerațiilor și indemnizațiilor sunt, în general, capabile să detecteze eventualele erori și nereguli; |
| --- | --- |

7.

salută observația Curții de Conturi conform căreia sistemele de supraveghere și control ale Curții de Justiție referitoare la gestiunea și plata remunerațiilor și indemnizațiilor sunt, în general, capabile să detecteze eventualele erori și nereguli;

| 8. | constată cu satisfacție funcționarea eficace a Unității de audit intern din cadrul Curții de Justiție, faptul că aceasta monitorizează acțiunile întreprinse pentru a da curs recomandărilor făcute în urma auditurilor din exercițiile anterioare și că aceste recomandări sunt aplicate în mod adecvat; remarcă faptul că în exercițiul 2009 au fost realizate 2 audituri – un audit intern privind gestionarea serviciilor de interpretare și a cheltuielilor aferente interpreților externi și un audit intern privind operele de artă; având în vedere dificultățile din domeniul interpretării, invită Curtea de Justiție să monitorizeze acțiunile întreprinse; |
| --- | --- |

8.

constată cu satisfacție funcționarea eficace a Unității de audit intern din cadrul Curții de Justiție, faptul că aceasta monitorizează acțiunile întreprinse pentru a da curs recomandărilor făcute în urma auditurilor din exercițiile anterioare și că aceste recomandări sunt aplicate în mod adecvat; remarcă faptul că în exercițiul 2009 au fost realizate 2 audituri – un audit intern privind gestionarea serviciilor de interpretare și a cheltuielilor aferente interpreților externi și un audit intern privind operele de artă; având în vedere dificultățile din domeniul interpretării, invită Curtea de Justiție să monitorizeze acțiunile întreprinse;

| 9. | salută creșterea numărului de cauze finalizate de Curtea de Justiție (377 de hotărâri și 165 de ordonanțe, comparativ cu 333 de hotărâri, respectiv 161 de ordonanțe în 2008) și ia act de creșterea fără precedent a numărului de cereri de hotărâri preliminare (302); remarcă totuși că numărul de cauze noi a fost mai mic în 2009 decât în 2008 (561, față de 592); ia act de faptul că durata procedurilor a rămas practic nemodificată și salută scăderea numărului de cauze pendinte la sfârșitul lui 2009 (741 cauze, față de 768 la sfârșitul anului 2008); |
| --- | --- |

9.

salută creșterea numărului de cauze finalizate de Curtea de Justiție (377 de hotărâri și 165 de ordonanțe, comparativ cu 333 de hotărâri, respectiv 161 de ordonanțe în 2008) și ia act de creșterea fără precedent a numărului de cereri de hotărâri preliminare (302); remarcă totuși că numărul de cauze noi a fost mai mic în 2009 decât în 2008 (561, față de 592); ia act de faptul că durata procedurilor a rămas practic nemodificată și salută scăderea numărului de cauze pendinte la sfârșitul lui 2009 (741 cauze, față de 768 la sfârșitul anului 2008);

| 10. | remarcă cu îngrijorare că Tribunalul a finalizat mai puține cauze în 2009, iar durata procedurilor a crescut și, prin urmare, deși numărul de cauze noi a fost mai mic în 2009 (568 de cauze noi, față de 629 în 2008), numărul de cauze pendinte a continuat să crească (de la 1 178 în 2008, la 1 191 în 2009); |
| --- | --- |

10.

remarcă cu îngrijorare că Tribunalul a finalizat mai puține cauze în 2009, iar durata procedurilor a crescut și, prin urmare, deși numărul de cauze noi a fost mai mic în 2009 (568 de cauze noi, față de 629 în 2008), numărul de cauze pendinte a continuat să crească (de la 1 178 în 2008, la 1 191 în 2009);

| 11. | salută faptul că Tribunalul Funcției Publice a finalizat mai multe cauze decât în exercițiile anterioare (155) și că durata medie a procedurii a fost de 15,1 luni, comparativ cu 17 luni în 2008, și, prin urmare, numărul de cauze pendinte continuă să scadă (de la 217 în 2008 la 175 în 2009), în timp ce numărul cauzelor noi rămâne aproape constant (113 în 2009, față de 111 în 2008); |
| --- | --- |

11.

salută faptul că Tribunalul Funcției Publice a finalizat mai multe cauze decât în exercițiile anterioare (155) și că durata medie a procedurii a fost de 15,1 luni, comparativ cu 17 luni în 2008, și, prin urmare, numărul de cauze pendinte continuă să scadă (de la 217 în 2008 la 175 în 2009), în timp ce numărul cauzelor noi rămâne aproape constant (113 în 2009, față de 111 în 2008);

| 12. | salută cooperarea de succes în domeniul formării profesionale cu alte instituții și cu Școala Europeană de Administrație, precum și cooperarea interinstituțională eficace pentru dezvoltarea și instalarea unui sistem de gestiune integrat; |
| --- | --- |

12.

salută cooperarea de succes în domeniul formării profesionale cu alte instituții și cu Școala Europeană de Administrație, precum și cooperarea interinstituțională eficace pentru dezvoltarea și instalarea unui sistem de gestiune integrat;

| 13. | ia act de modernizarea metodelor de lucru ale Curții de Justiție, în special informatizarea Grefei Curții de Justiție, care a înlocuit în sfârșit registrul pe hârtie datând din 1952 cu un registru electronic; îndeamnă Curtea de Justiție să prezinte, în rapoartele sale anuale viitoare, progresele obținute în introducerea altor soluții informatice, de exemplu aplicația „e-curia”; |
| --- | --- |

13.

ia act de modernizarea metodelor de lucru ale Curții de Justiție, în special informatizarea Grefei Curții de Justiție, care a înlocuit în sfârșit registrul pe hârtie datând din 1952 cu un registru electronic; îndeamnă Curtea de Justiție să prezinte, în rapoartele sale anuale viitoare, progresele obținute în introducerea altor soluții informatice, de exemplu aplicația „e-curia”;

| 14. | ia act de dificultățile cu care s-a confruntat Curtea de Justiție în recrutarea de interpreți de conferință calificați, precum și de restricțiile impuse și de necesitatea de a utiliza o gamă largă de tehnici de interpretare pentru a face față, din punct de vedere calitativ și cantitativ, tuturor cererilor de interpretare; având în vedere importanța interpretării pentru buna funcționare a muncii judiciare, invită Curtea de Justiție să includă aceste aspecte în rapoartele sale anuale viitoare; |
| --- | --- |

14.

ia act de dificultățile cu care s-a confruntat Curtea de Justiție în recrutarea de interpreți de conferință calificați, precum și de restricțiile impuse și de necesitatea de a utiliza o gamă largă de tehnici de interpretare pentru a face față, din punct de vedere calitativ și cantitativ, tuturor cererilor de interpretare; având în vedere importanța interpretării pentru buna funcționare a muncii judiciare, invită Curtea de Justiție să includă aceste aspecte în rapoartele sale anuale viitoare;

| 15. | salută buna cooperare interinstituțională în domeniul imobiliar, al securității, al protecției mediului și al gestiunii administrative; invită Curtea de Justiție să furnizeze mai multe informații privind rezultatele analizei referitoare la nevoile neacoperite în domeniul imobiliar în perspectiva anului 2014 și raportul conex, precum și cu privire la politica imobiliară a Curții de Justiție în general; |
| --- | --- |

15.

salută buna cooperare interinstituțională în domeniul imobiliar, al securității, al protecției mediului și al gestiunii administrative; invită Curtea de Justiție să furnizeze mai multe informații privind rezultatele analizei referitoare la nevoile neacoperite în domeniul imobiliar în perspectiva anului 2014 și raportul conex, precum și cu privire la politica imobiliară a Curții de Justiție în general;

| 16. | felicită Curtea de Justiție pentru practica sa obișnuită de a include în raportul său anual de activitate un capitol care prezintă acțiunile întreprinse în decursul exercițiului pentru a da curs deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune și rapoartelor Curții de Conturi. |
| --- | --- |

16.

felicită Curtea de Justiție pentru practica sa obișnuită de a include în raportul său anual de activitate un capitol care prezintă acțiunile întreprinse în decursul exercițiului pentru a da curs deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune și rapoartelor Curții de Conturi.

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de instituire a unor norme detaliate pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/93 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/93

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea V – Curtea de Conturi

(2011/559/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0215/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0215/2010] (2),

| — | având în vedere raportul anual al Curții de Conturi către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul anual al Curții de Conturi către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0138/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0138/2011),

| 1. | acordă secretarului general al Curții de Conturi descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții de Conturi aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă secretarului general al Curții de Conturi descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții de Conturi aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea V – Curtea de Conturi

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0215/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0215/2010] (2),

| — | având în vedere raportul anual al Curții de Conturi către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul anual al Curții de Conturi către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0138/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0138/2011),

| 1. | constată că, în 2009, Curtea de Justiție a dispus de credite de angajament în valoare totală de 188 000 000 EUR (2008: 133 000 000 EUR; 2007: 122 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 92,19 %, mai mică decât rata medie a celorlalte instituții (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2009, Curtea de Justiție a dispus de credite de angajament în valoare totală de 188 000 000 EUR (2008: 133 000 000 EUR; 2007: 122 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 92,19 %, mai mică decât rata medie a celorlalte instituții (97,69 %);

| 2. | reamintește că, în ceea ce privește exercițiul financiar 2009, conturile Curții de Conturi au fost auditate de o firmă externă, PricewaterhouseCoopers (la fel ca în 2007 și 2008), care a ajuns la următoarele concluzii:






  (a) | în ceea ce privește acuratețea conturilor aferente exercițiului financiar 2009: „în opinia noastră, situațiile financiare prezentate oferă o imagine fidelă și reală a poziției financiare a Curții de Conturi Europene la 31 decembrie 2009, precum și a performanței financiare a acesteia și a fluxurilor de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament al Consiliului și cu normele contabile ale Curții de Conturi Europene”; precum și |
| --- | --- | --- |

2.

reamintește că, în ceea ce privește exercițiul financiar 2009, conturile Curții de Conturi au fost auditate de o firmă externă, PricewaterhouseCoopers (la fel ca în 2007 și 2008), care a ajuns la următoarele concluzii:

(a)

în ceea ce privește acuratețea conturilor aferente exercițiului financiar 2009: „în opinia noastră, situațiile financiare prezentate oferă o imagine fidelă și reală a poziției financiare a Curții de Conturi Europene la 31 decembrie 2009, precum și a performanței financiare a acesteia și a fluxurilor de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament al Consiliului și cu normele contabile ale Curții de Conturi Europene”; precum și

| (b) | în ceea ce privește utilizarea resurselor financiare alocate Curții și caracterul adecvat al procedurilor de control în vigoare în cursul exercițiului financiar 2009: „nu am sesizat nimic care să ne determine să credem că, sub toate aspectele semnificative și potrivit criteriilor descrise anterior: (a) resursele alocate Curții nu au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate; (b) procedurile de control instituite nu oferă garanțiile necesare pentru conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările în vigoare”; |
| --- | --- |

(b)

în ceea ce privește utilizarea resurselor financiare alocate Curții și caracterul adecvat al procedurilor de control în vigoare în cursul exercițiului financiar 2009: „nu am sesizat nimic care să ne determine să credem că, sub toate aspectele semnificative și potrivit criteriilor descrise anterior: (a) resursele alocate Curții nu au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate; (b) procedurile de control instituite nu oferă garanțiile necesare pentru conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările în vigoare”;

| 3. | salută strategia de audit a Curții de Conturi pentru perioada 2009-2012 și sprijină obiectivele prioritare ale acesteia (maximizarea impactului general al auditurilor realizate și creșterea eficienței prin utilizarea optimă a resurselor); dorește ca pe viitor Curtea de Conturi să raporteze cu privire la măsurile de aplicare a acestei strategii de audit și să demonstreze progresul în această direcție prin folosirea indicatorilor-cheie de performanță (ICP), în special odată cu introducerea ICP 1-4 în 2010; salută îndeosebi intenția de a publica rapoarte ulterioare cu privire la rapoartele speciale pentru a îmbunătăți astfel impactul acestora; |
| --- | --- |

3.

salută strategia de audit a Curții de Conturi pentru perioada 2009-2012 și sprijină obiectivele prioritare ale acesteia (maximizarea impactului general al auditurilor realizate și creșterea eficienței prin utilizarea optimă a resurselor); dorește ca pe viitor Curtea de Conturi să raporteze cu privire la măsurile de aplicare a acestei strategii de audit și să demonstreze progresul în această direcție prin folosirea indicatorilor-cheie de performanță (ICP), în special odată cu introducerea ICP 1-4 în 2010; salută îndeosebi intenția de a publica rapoarte ulterioare cu privire la rapoartele speciale pentru a îmbunătăți astfel impactul acestora;

| 4. | salută îmbunătățirile ICP 5, 6 și 7, realizate din 2008 până în 2009, și remarcă cu satisfacție că, în ceea ce privește ICP 8 și 9, Curtea de Conturi și-a atins obiectivele; remarcă faptul că nu a fost atins obiectivul în ceea ce privește ICP 10 de către Curtea de Conturi, în 2009 numărul de zile de formare scăzând de la 10 la 9 față de 2008, iar numărul de zile alocate de auditori formării profesionale (cu excepția cursurilor de limbi străine) scăzând de la 7 la 4, nerespectându-se astfel orientările Federației Internaționale a Contabililor (40 de ore/5 zile); |
| --- | --- |

4.

salută îmbunătățirile ICP 5, 6 și 7, realizate din 2008 până în 2009, și remarcă cu satisfacție că, în ceea ce privește ICP 8 și 9, Curtea de Conturi și-a atins obiectivele; remarcă faptul că nu a fost atins obiectivul în ceea ce privește ICP 10 de către Curtea de Conturi, în 2009 numărul de zile de formare scăzând de la 10 la 9 față de 2008, iar numărul de zile alocate de auditori formării profesionale (cu excepția cursurilor de limbi străine) scăzând de la 7 la 4, nerespectându-se astfel orientările Federației Internaționale a Contabililor (40 de ore/5 zile);

| 5. | remarcă creșterea considerabilă a numărului de rapoarte emise de Curtea de Conturi, în special creșterea numărului de rapoarte speciale (de la 12 la 18) și de rapoarte anuale specifice (de la 29 la 37), deși numărul de avize a scăzut; se așteaptă ca auditurile de performanță care stau la baza rapoartelor speciale ale Curții de Conturi să contribuie la misiunea sa fundamentală de auditare a finanțelor Uniunii; |
| --- | --- |

5.

remarcă creșterea considerabilă a numărului de rapoarte emise de Curtea de Conturi, în special creșterea numărului de rapoarte speciale (de la 12 la 18) și de rapoarte anuale specifice (de la 29 la 37), deși numărul de avize a scăzut; se așteaptă ca auditurile de performanță care stau la baza rapoartelor speciale ale Curții de Conturi să contribuie la misiunea sa fundamentală de auditare a finanțelor Uniunii;

| 6. | își exprimă îngrijorarea față de reducerea cantității de informații detaliate din rapoartele anuale specifice ale Curții de Conturi cu privire la agenții; încurajează Curtea de Conturi să includă informații mai detaliate în rapoartele sale viitoare referitoare la agenții, în special în ceea ce privește concluziile din rapoartele auditorilor interni; |
| --- | --- |

6.

își exprimă îngrijorarea față de reducerea cantității de informații detaliate din rapoartele anuale specifice ale Curții de Conturi cu privire la agenții; încurajează Curtea de Conturi să includă informații mai detaliate în rapoartele sale viitoare referitoare la agenții, în special în ceea ce privește concluziile din rapoartele auditorilor interni;

| 7. | salută faptul că, în cursul pregătirii raportului anual referitor la exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a realizat o evaluare detaliată a sistemelor de supraveghere și de control ale Curții de Justiție, ale Ombudsmanului European și ale Autorității Europene pentru Protecția Datelor, iar în cursul evaluării a fost analizat un eșantion suplimentar de tranzacții care implică plăți legate de resursele umane și alte cheltuieli administrative; |
| --- | --- |

7.

salută faptul că, în cursul pregătirii raportului anual referitor la exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a realizat o evaluare detaliată a sistemelor de supraveghere și de control ale Curții de Justiție, ale Ombudsmanului European și ale Autorității Europene pentru Protecția Datelor, iar în cursul evaluării a fost analizat un eșantion suplimentar de tranzacții care implică plăți legate de resursele umane și alte cheltuieli administrative;

| 8. | încurajează Curtea de Conturi să continue și să extindă această practică, în special să aibă în vedere realizarea unei evaluări detaliate a sistemelor de supraveghere și de control ale Consiliului; încurajează, de asemenea, Curtea de Conturi să aibă în vedere posibilitatea de a folosi modalități noi și inovatoare de realizare a auditurilor, inclusiv noile produse menționate în strategia de audit pentru 2009-2012, și, astfel, să exploreze posibilitățile de a continua ameliorarea rezultatelor și a eficacității auditurilor; |
| --- | --- |

8.

încurajează Curtea de Conturi să continue și să extindă această practică, în special să aibă în vedere realizarea unei evaluări detaliate a sistemelor de supraveghere și de control ale Consiliului; încurajează, de asemenea, Curtea de Conturi să aibă în vedere posibilitatea de a folosi modalități noi și inovatoare de realizare a auditurilor, inclusiv noile produse menționate în strategia de audit pentru 2009-2012, și, astfel, să exploreze posibilitățile de a continua ameliorarea rezultatelor și a eficacității auditurilor;

| 9. | consideră că cooperarea dintre Curtea de Conturi și Parlamentul European ar putea fi îmbunătățită în continuare prin eficientizarea abordărilor și metodelor de lucru, crescând astfel sinergiile dintre cele două instituții; salută în acest sens măsurile luate de Curtea de Conturi de a reforma și de a-și îmbunătăți în permanență rolul, în conformitate cu solicitarea Parlamentului European ca evaluările și auditurile acesteia să aibă un impact mai larg și mai profund, ca datele cuprinse să fie mai concrete și mai utile, iar sistemele și procedurile sale mai fiabile; așteaptă cu interes evaluarea de monitorizare inter pares pe care Curtea intenționează să o lanseze în 2011 (la trei ani după evaluarea inter pares pozitivă din 2008); anunță, în acest sens, că intenționează să elaboreze un raport din proprie inițiativă referitor la posibile îmbunătățiri ce ar putea fi propuse Curții de Conturi, fiind pe deplin asigurat de disponibilitatea pentru deplina cooperare a acesteia; |
| --- | --- |

9.

consideră că cooperarea dintre Curtea de Conturi și Parlamentul European ar putea fi îmbunătățită în continuare prin eficientizarea abordărilor și metodelor de lucru, crescând astfel sinergiile dintre cele două instituții; salută în acest sens măsurile luate de Curtea de Conturi de a reforma și de a-și îmbunătăți în permanență rolul, în conformitate cu solicitarea Parlamentului European ca evaluările și auditurile acesteia să aibă un impact mai larg și mai profund, ca datele cuprinse să fie mai concrete și mai utile, iar sistemele și procedurile sale mai fiabile; așteaptă cu interes evaluarea de monitorizare inter pares pe care Curtea intenționează să o lanseze în 2011 (la trei ani după evaluarea inter pares pozitivă din 2008); anunță, în acest sens, că intenționează să elaboreze un raport din proprie inițiativă referitor la posibile îmbunătățiri ce ar putea fi propuse Curții de Conturi, fiind pe deplin asigurat de disponibilitatea pentru deplina cooperare a acesteia;

| 10. | constată faptul că în 2009 Curtea de Conturi a recrutat 112 angajați (69 de funcționari, 14 angajați temporari și 29 de agenți contractuali) și că, per ansamblu, numărul de posturi vacante la sfârșitului anului 2009 (49) a fost redus considerabil față de sfârșitului anului 2008 (68); salută reducerea termenelor din cadrului procesului de recrutare de la Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

10.

constată faptul că în 2009 Curtea de Conturi a recrutat 112 angajați (69 de funcționari, 14 angajați temporari și 29 de agenți contractuali) și că, per ansamblu, numărul de posturi vacante la sfârșitului anului 2009 (49) a fost redus considerabil față de sfârșitului anului 2008 (68); salută reducerea termenelor din cadrului procesului de recrutare de la Curtea de Conturi;

| 11. | salută îmbunătățirea constantă a proporției dintre bărbați și femei în cadrul personalului Curții de Conturi, în special reducerea disproporției la nivelul asistenților, precum și de la nivelul șefilor de unitate și al directorilor; |
| --- | --- |

11.

salută îmbunătățirea constantă a proporției dintre bărbați și femei în cadrul personalului Curții de Conturi, în special reducerea disproporției la nivelul asistenților, precum și de la nivelul șefilor de unitate și al directorilor;

| 12. | constată că raportul pentru 2009 al auditorului intern al Curții de Conturi a fost predominant pozitiv; salută în acest context faptul că cele mai multe recomandări formulate de auditorul intern au fost acceptate și integrate în planuri de acțiune corective; |
| --- | --- |

12.

constată că raportul pentru 2009 al auditorului intern al Curții de Conturi a fost predominant pozitiv; salută în acest context faptul că cele mai multe recomandări formulate de auditorul intern au fost acceptate și integrate în planuri de acțiune corective;

| 13. | salută actuala cooperare interinstituțională fructuoasă cu Școala Administrativă Europeană (EAS) și cu Curtea de Justiție a Uniunii Europene în ceea ce privește formarea profesională; |
| --- | --- |

13.

salută actuala cooperare interinstituțională fructuoasă cu Școala Administrativă Europeană (EAS) și cu Curtea de Justiție a Uniunii Europene în ceea ce privește formarea profesională;

| 14. | ia act de revizuirea Regulamentului de procedură al Curții de Conturi, care a avut loc în anul 2010, și invită Curtea de Conturi să prezinte o evaluare a efectului respectivelor schimbări în raportul său anual de activitate; |
| --- | --- |

14.

ia act de revizuirea Regulamentului de procedură al Curții de Conturi, care a avut loc în anul 2010, și invită Curtea de Conturi să prezinte o evaluare a efectului respectivelor schimbări în raportul său anual de activitate;

| 15. | reamintește, în legătură cu declarațiile de interese financiare ale membrilor, că, în conformitate cu Codul de conduită al Curții de Conturi, membrii acesteia prezintă o declarație privind interesele lor financiare președintelui Curții, care garantează păstrarea acestor declarații în condiții de confidențialitate și că acestea nu se publică; își reafirmă poziția conform căreia, din motive de transparență, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor Uniunii ar trebui să fie accesibile pe internet în cadrul unui registru public și invită Curtea de Conturi să ia măsurile necesare în această privință și să-și adapteze și să-și întemeieze normele privind „interesele financiare” pe noul proiect de Cod de conduită al membrilor Comisiei, după caz; |
| --- | --- |

15.

reamintește, în legătură cu declarațiile de interese financiare ale membrilor, că, în conformitate cu Codul de conduită al Curții de Conturi, membrii acesteia prezintă o declarație privind interesele lor financiare președintelui Curții, care garantează păstrarea acestor declarații în condiții de confidențialitate și că acestea nu se publică; își reafirmă poziția conform căreia, din motive de transparență, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor Uniunii ar trebui să fie accesibile pe internet în cadrul unui registru public și invită Curtea de Conturi să ia măsurile necesare în această privință și să-și adapteze și să-și întemeieze normele privind „interesele financiare” pe noul proiect de Cod de conduită al membrilor Comisiei, după caz;

| 16. | reamintește că independența, integritatea, imparțialitatea, excelența și profesionalismul sunt valori de bază ale Curții de Conturi și că știrile care au apărut în mass-media merită un proces de reflecție; reamintește de asemenea că, în timpul prezentării raportului privind evaluarea inter pares, președintele Curții de Conturi a anunțat că, în termen de trei ani, va fi efectuată o evaluare de monitorizare inter pares; invită Curtea de Conturi să prezinte rezultatele acestei evaluări inter pares comisiei competente a Parlamentului pentru a confirma încă o dată aceste valori, în special obiectivitatea, imparțialitatea, profesionalismul și independența Curții de Conturi; |
| --- | --- |

16.

reamintește că independența, integritatea, imparțialitatea, excelența și profesionalismul sunt valori de bază ale Curții de Conturi și că știrile care au apărut în mass-media merită un proces de reflecție; reamintește de asemenea că, în timpul prezentării raportului privind evaluarea inter pares, președintele Curții de Conturi a anunțat că, în termen de trei ani, va fi efectuată o evaluare de monitorizare inter pares; invită Curtea de Conturi să prezinte rezultatele acestei evaluări inter pares comisiei competente a Parlamentului pentru a confirma încă o dată aceste valori, în special obiectivitatea, imparțialitatea, profesionalismul și independența Curții de Conturi;

| 17. | felicită Curtea de Conturi pentru calitatea raportului său anual de activitate; |
| --- | --- |

17.

felicită Curtea de Conturi pentru calitatea raportului său anual de activitate;

| 18. | constată că, spre deosebire de alți ani, misiunile în țările terțe nu au fost raportate pe fiecare țară în parte în 2009. |
| --- | --- |

18.

constată că, spre deosebire de alți ani, misiunile în țările terțe nu au fost raportate pe fiecare țară în parte în 2009.

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/97 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/97

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

(2011/560/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0216/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0216/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Comitetului Economic și Social European către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comitetului Economic și Social European către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0136/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0136/2011),

| 1. | acordă secretarului general al Comitetului Economic și Social European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Economic și Social European aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă secretarului general al Comitetului Economic și Social European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Economic și Social European aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0216/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0216/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Comitetului Economic și Social European către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comitetului Economic și Social European către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0136/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0136/2011),

| 1. | constată că, în 2009, Comitetul Economic și Social European (CESE) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 122 000 000 EUR (2008: 118 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 98,02 %, peste rata medie a celorlalte instituții (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2009, Comitetul Economic și Social European (CESE) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 122 000 000 EUR (2008: 118 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 98,02 %, peste rata medie a celorlalte instituții (97,69 %);

| 2. | ia act cu îngrijorare de alegațiile în legătură cu procesul de gestionare în cadrul CESE, care au condus la decizia Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) din 11 martie 2011) de a deschide o anchetă; |
| --- | --- |

2.

ia act cu îngrijorare de alegațiile în legătură cu procesul de gestionare în cadrul CESE, care au condus la decizia Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) din 11 martie 2011) de a deschide o anchetă;

| 3. | solicită CESE să ofere comisiei competente în fond cu procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului informații suplimentare cu privire la neregulile presupuse; |
| --- | --- |

3.

solicită CESE să ofere comisiei competente în fond cu procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului informații suplimentare cu privire la neregulile presupuse;

| 4. | solicită CESE să coopereze pe deplin cu OLAF și să ofere tot sprijinul necesar personalului OLAF în desfășurarea anchetei; |
| --- | --- |

4.

solicită CESE să coopereze pe deplin cu OLAF și să ofere tot sprijinul necesar personalului OLAF în desfășurarea anchetei;

| 5. | solicită CESE să ofere informații comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului despre:






  — | procedurile disciplinare întreprinse de CESE și consecințele economice ale acestora, în special în cazul disciplinar nr. 2/2007; |
| --- | --- | --- |

5.

solicită CESE să ofere informații comisiei competente pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului despre:

—

procedurile disciplinare întreprinse de CESE și consecințele economice ale acestora, în special în cazul disciplinar nr. 2/2007;

| — | politica de promovarea a personalului în poziții de conducere; |
| --- | --- |

—

politica de promovarea a personalului în poziții de conducere;

| — | conflictele în ceea ce privește independența serviciului juridic al CESE; |
| --- | --- |

—

conflictele în ceea ce privește independența serviciului juridic al CESE;

| — | accesul membrilor CESE și ai membrilor Biroului său la toate informațiile necesare; |
| --- | --- |

—

accesul membrilor CESE și ai membrilor Biroului său la toate informațiile necesare;

| — | faza în care se află procedura și rezultatele auditurilor interne realizate de CESE; |
| --- | --- |

—

faza în care se află procedura și rezultatele auditurilor interne realizate de CESE;

| 6. | solicită Ombudsmanului să informeze comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, cât mai curând posibil, cu privire la rezultatele investigațiilor sale, relevante pentru acest caz concret; |
| --- | --- |

6.

solicită Ombudsmanului să informeze comisia competentă pentru procedura de descărcare de gestiune din cadrul Parlamentului, cât mai curând posibil, cu privire la rezultatele investigațiilor sale, relevante pentru acest caz concret;

| 7. | constată că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a declarat că activitățile de audit nu au dat naștere unor observații semnificative în ceea ce privește CESE; cu toate acestea, solicită Curții de Conturi să confirme dacă în auditurile din 2009 s-a găsit dovada neregulilor care au făcut deja obiectul cazului disciplinar nr. 2/2007; |
| --- | --- |

7.

constată că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a declarat că activitățile de audit nu au dat naștere unor observații semnificative în ceea ce privește CESE; cu toate acestea, solicită Curții de Conturi să confirme dacă în auditurile din 2009 s-a găsit dovada neregulilor care au făcut deja obiectul cazului disciplinar nr. 2/2007;

| 8. | ia act de creșterea minoră a numărului de posturi permanente atribuite CESE (704 posturi în 2009, 700 în 2008 și 695 în 2007) și de faptul că aproape toate aceste posturi au fost ocupate (7 posturi vacante în 2009, 19 în 2008 și 9 în 2007); ia act de existența planului pe termen mediu (strategia 2008-2013) de promovare, în cadrul secretariatului, a egalității de șanse și a diversității, în special printr-o utilizare sporită a programului de lucru flexibil, și așteaptă cu interes rapoarte privind evoluția în continuare a politicii de resurse umane; |
| --- | --- |

8.

ia act de creșterea minoră a numărului de posturi permanente atribuite CESE (704 posturi în 2009, 700 în 2008 și 695 în 2007) și de faptul că aproape toate aceste posturi au fost ocupate (7 posturi vacante în 2009, 19 în 2008 și 9 în 2007); ia act de existența planului pe termen mediu (strategia 2008-2013) de promovare, în cadrul secretariatului, a egalității de șanse și a diversității, în special printr-o utilizare sporită a programului de lucru flexibil, și așteaptă cu interes rapoarte privind evoluția în continuare a politicii de resurse umane;

| 9. | constată cu satisfacție că, potrivit observațiilor CESE ca răspuns la Rezoluția Parlamentului din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 (6), Acordul de cooperare administrativă dintre Comitetul Regiunilor (CoR) și Comitetul Economic și Social European pentru perioada 2008-2014 este pus în aplicare în mod corespunzător și observă că, pentru moment, nu au fost identificate alte necesități de îmbunătățire a aspectelor practice și că cele două instituții au grijă să mențină un nivel ridicat de armonizare, acest lucru fiind asigurat de structura de guvernanță a Acordului de cooperare administrativă; invită CESE și CoR să precizeze dacă decuplarea care a rezultat din acordul menționat este neutră din punctul de vedere al implicațiilor bugetare și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele revizuirii la jumătatea perioadei a acordului, prevăzută pentru 2011; |
| --- | --- |

9.

constată cu satisfacție că, potrivit observațiilor CESE ca răspuns la Rezoluția Parlamentului din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 (6), Acordul de cooperare administrativă dintre Comitetul Regiunilor (CoR) și Comitetul Economic și Social European pentru perioada 2008-2014 este pus în aplicare în mod corespunzător și observă că, pentru moment, nu au fost identificate alte necesități de îmbunătățire a aspectelor practice și că cele două instituții au grijă să mențină un nivel ridicat de armonizare, acest lucru fiind asigurat de structura de guvernanță a Acordului de cooperare administrativă; invită CESE și CoR să precizeze dacă decuplarea care a rezultat din acordul menționat este neutră din punctul de vedere al implicațiilor bugetare și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele revizuirii la jumătatea perioadei a acordului, prevăzută pentru 2011;

| 10. | salută eforturile din domeniul cooperării interinstituționale și mai ales introducerea în curs a sistemului de gestionare a personalului Sysper2 și pregătirile realizate în acest sens; constată că introducerea sistemului este planificată pentru ianuarie 2012; |
| --- | --- |

10.

salută eforturile din domeniul cooperării interinstituționale și mai ales introducerea în curs a sistemului de gestionare a personalului Sysper2 și pregătirile realizate în acest sens; constată că introducerea sistemului este planificată pentru ianuarie 2012;

| 11. | își reafirmă poziția conform căreia, din motive de transparență, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor Uniunii ar trebui să fie accesibile pe Internet în cadrul unui registru public; ia act de răspunsul CESE, în special de scrisoarea vicepreședintelui CESE, la observația Parlamentului potrivit căreia membrii CESE nu și-au declarat interesele financiare și solicită CESE să ia măsurile necesare pentru a publica informațiile relevante și pentru a urmări aceste subiect în raportul său anual de activitate; |
| --- | --- |

11.

își reafirmă poziția conform căreia, din motive de transparență, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor Uniunii ar trebui să fie accesibile pe Internet în cadrul unui registru public; ia act de răspunsul CESE, în special de scrisoarea vicepreședintelui CESE, la observația Parlamentului potrivit căreia membrii CESE nu și-au declarat interesele financiare și solicită CESE să ia măsurile necesare pentru a publica informațiile relevante și pentru a urmări aceste subiect în raportul său anual de activitate;

| 12. | salută dorința CESE de a da curs sugestiei Parlamentului din Rezoluția sa din 5 mai 2010 menționată mai sus, și anume ca cheltuielile de deplasare ale membrilor CESE să se bazeze exclusiv pe costurile reale ale deplasării (și ca diurnele să fie egale cu cele primite de deputații din Parlamentul European) și ia act de scrisoarea președintelui CESE pe această temă; solicită CESE să informeze Parlamentul cu privire la progresele înregistrate în acest sens; |
| --- | --- |

12.

salută dorința CESE de a da curs sugestiei Parlamentului din Rezoluția sa din 5 mai 2010 menționată mai sus, și anume ca cheltuielile de deplasare ale membrilor CESE să se bazeze exclusiv pe costurile reale ale deplasării (și ca diurnele să fie egale cu cele primite de deputații din Parlamentul European) și ia act de scrisoarea președintelui CESE pe această temă; solicită CESE să informeze Parlamentul cu privire la progresele înregistrate în acest sens;

| 13. | solicită CESE să prezinte informații despre progresul înregistrat în ceea ce privește revizuirea statutului financiar al membrilor săi și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele acestui proces; |
| --- | --- |

13.

solicită CESE să prezinte informații despre progresul înregistrat în ceea ce privește revizuirea statutului financiar al membrilor săi și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele acestui proces;

| 14. | felicită CESE pentru calitatea constant ridicată a rapoartelor sale anuale de activitate și salută includerea unei prezentări a măsurilor întreprinse în urma observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare de descărcare de gestiune. |
| --- | --- |

14.

felicită CESE pentru calitatea constant ridicată a rapoartelor sale anuale de activitate și salută includerea unei prezentări a măsurilor întreprinse în urma observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare de descărcare de gestiune.

| 15. | invită CESE să realizeze urgent în 2011 o analiză detaliată a cheltuielilor din toate domeniile de activitate pentru a se asigura că toate cheltuielile se justifică din perspectiva rentabilității, cu scopul de a identifica posibilitățile de economisire care ar reduce presiunea asupra bugetului în această perioadă de austeritate. |
| --- | --- |

15.

invită CESE să realizeze urgent în 2011 o analiză detaliată a cheltuielilor din toate domeniile de activitate pentru a se asigura că toate cheltuielile se justifică din perspectiva rentabilității, cu scopul de a identifica posibilitățile de economisire care ar reduce presiunea asupra bugetului în această perioadă de austeritate.

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 252, 25.9.2010, p. 94.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/101 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/101

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

(2011/561/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0217/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0217/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Comitetului Regiunilor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comitetului Regiunilor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0139/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0139/2011),

| 1. | acordă secretarului general al Comitetului Regiunilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Regiunilor aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă secretarului general al Comitetului Regiunilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Regiunilor aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0217/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0217/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Comitetului Regiunilor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comitetului Regiunilor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0139/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0139/2011),

| 1. | constată că, în 2009, Comitetul Regiunilor (CoR) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 88 000 000 EUR (2008: 93 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 98,37 %, peste rata medie a celorlalte instituții (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2009, Comitetul Regiunilor (CoR) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 88 000 000 EUR (2008: 93 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 98,37 %, peste rata medie a celorlalte instituții (97,69 %);

| 2. | constată că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a declarat că în urma auditului efectuat în această instituție nu s-a formulat nicio observație semnificativă; |
| --- | --- |

2.

constată că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a declarat că în urma auditului efectuat în această instituție nu s-a formulat nicio observație semnificativă;

| 3. | constată că CoR a obținut 10 posturi suplimentare în 2009 (și încă 4 în 2010); salută adoptarea regulamentului privind programul de lucru flexibil, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2011; ia act de eforturile CoR de a analiza posibilitățile de muncă la distanță; ia act, de asemenea, de majorarea considerabilă a bugetului alocat de CoR formării profesionale (de 12 % față de 2008) și de creșterea numărului de cursuri de formare profesională, înregistrându-se o tendință de a organiza cursuri mai specializate vizând îmbogățirea cunoștințelor într-un anumit domeniu; |
| --- | --- |

3.

constată că CoR a obținut 10 posturi suplimentare în 2009 (și încă 4 în 2010); salută adoptarea regulamentului privind programul de lucru flexibil, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2011; ia act de eforturile CoR de a analiza posibilitățile de muncă la distanță; ia act, de asemenea, de majorarea considerabilă a bugetului alocat de CoR formării profesionale (de 12 % față de 2008) și de creșterea numărului de cursuri de formare profesională, înregistrându-se o tendință de a organiza cursuri mai specializate vizând îmbogățirea cunoștințelor într-un anumit domeniu;

| 4. | constată cu satisfacție că, în 2009, CoR și-a actualizat instrumentul de monitorizare analitică a bugetului (BudgetWatch), furnizând informații mai cuprinzătoare despre bugetul CoR, facilitând execuția resurselor bugetare ale CoR și identificând aspectele care necesită atenția conducerii; |
| --- | --- |

4.

constată cu satisfacție că, în 2009, CoR și-a actualizat instrumentul de monitorizare analitică a bugetului (BudgetWatch), furnizând informații mai cuprinzătoare despre bugetul CoR, facilitând execuția resurselor bugetare ale CoR și identificând aspectele care necesită atenția conducerii;

| 5. | constată cu satisfacție că, potrivit observațiilor CoR ca răspuns la Rezoluția Parlamentului din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 (6), Acordul de cooperare administrativă dintre CoR și Comitetul Economic și Social European (CESE) pentru perioada 2008-2014 este pus în aplicare în mod corespunzător și observă că, pentru moment, nu au fost identificate alte necesități de îmbunătățire a aspectelor practice și că cele două instituții au grijă să mențină un nivel ridicat de armonizare, acest lucru fiind asigurat de structura de guvernanță a Acordului de cooperare administrativă; invită CoR și CESE să precizeze dacă decuplarea care a rezultat din acordul menționat este neutră din punctul de vedere al implicațiilor bugetare și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele revizuirii la jumătatea perioadei a acordului, prevăzută pentru 2011; |
| --- | --- |

5.

constată cu satisfacție că, potrivit observațiilor CoR ca răspuns la Rezoluția Parlamentului din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 (6), Acordul de cooperare administrativă dintre CoR și Comitetul Economic și Social European (CESE) pentru perioada 2008-2014 este pus în aplicare în mod corespunzător și observă că, pentru moment, nu au fost identificate alte necesități de îmbunătățire a aspectelor practice și că cele două instituții au grijă să mențină un nivel ridicat de armonizare, acest lucru fiind asigurat de structura de guvernanță a Acordului de cooperare administrativă; invită CoR și CESE să precizeze dacă decuplarea care a rezultat din acordul menționat este neutră din punctul de vedere al implicațiilor bugetare și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele revizuirii la jumătatea perioadei a acordului, prevăzută pentru 2011;

| 6. | salută eforturile din domeniul cooperării interinstituționale, mai ales introducerea în curs a sistemului de gestionare a personalului Sysper2 și pregătirile realizate în acest sens; |
| --- | --- |

6.

salută eforturile din domeniul cooperării interinstituționale, mai ales introducerea în curs a sistemului de gestionare a personalului Sysper2 și pregătirile realizate în acest sens;

| 7. | observă că Serviciul de Audit Intern (IAS) a efectuat audituri privind adecvarea sistemelor de planificare bugetară (încheiate în 2009) și privind conformitatea stabilirii drepturilor (în curs), precum și verificări ale cheltuielilor de misiune, ale studiilor și avizelor experților și o a doua verificare a aplicării standardelor de control intern și a adecvării circuitelor financiare; constată că, în această din urmă privință, deși s-a efectuat o a doua verificare, s-a înregistrat un rezultat relativ scăzut (numărul recomandărilor cărora li s-a dat curs în termen de 12 luni); observă, de asemenea, că studiul planificat privind calitatea funcționării IAS nu a fost realizat; |
| --- | --- |

7.

observă că Serviciul de Audit Intern (IAS) a efectuat audituri privind adecvarea sistemelor de planificare bugetară (încheiate în 2009) și privind conformitatea stabilirii drepturilor (în curs), precum și verificări ale cheltuielilor de misiune, ale studiilor și avizelor experților și o a doua verificare a aplicării standardelor de control intern și a adecvării circuitelor financiare; constată că, în această din urmă privință, deși s-a efectuat o a doua verificare, s-a înregistrat un rezultat relativ scăzut (numărul recomandărilor cărora li s-a dat curs în termen de 12 luni); observă, de asemenea, că studiul planificat privind calitatea funcționării IAS nu a fost realizat;

| 8. | își reafirmă poziția conform căreia, din motive de transparență, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor UE ar trebui să fie accesibile pe internet în cadrul unui registru public; reamintește CoR solicitarea sa ca membrii CoR să își declare interesele financiare și să comunice informații relevante privind activitățile profesionale declarabile și posturile sau activitățile remunerate; ia act cu satisfacție de răspunsul CoR cu privire la acest aspect, îndeosebi scrisoarea președintelui CoR din 11 februarie 2011; solicită CoR să acopere acest aspect în raportul său anual de activitate; |
| --- | --- |

8.

își reafirmă poziția conform căreia, din motive de transparență, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor UE ar trebui să fie accesibile pe internet în cadrul unui registru public; reamintește CoR solicitarea sa ca membrii CoR să își declare interesele financiare și să comunice informații relevante privind activitățile profesionale declarabile și posturile sau activitățile remunerate; ia act cu satisfacție de răspunsul CoR cu privire la acest aspect, îndeosebi scrisoarea președintelui CoR din 11 februarie 2011; solicită CoR să acopere acest aspect în raportul său anual de activitate;

| 9. | felicită CoR pentru calitatea constant ridicată a rapoartelor sale anuale de activitate și salută includerea unei prezentări a măsurilor întreprinse în urma observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

9.

felicită CoR pentru calitatea constant ridicată a rapoartelor sale anuale de activitate și salută includerea unei prezentări a măsurilor întreprinse în urma observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare de descărcare de gestiune;

| 10. | invită CoR să realizeze urgent în 2011 o analiză detaliată a cheltuielilor din toate domeniile de activitate pentru a se asigura că toate cheltuielile se justifică din perspectiva rentabilității, cu scopul de a identifica posibilitățile de economisire care ar reduce presiunea asupra bugetului în această perioadă de austeritate. |
| --- | --- |

10.

invită CoR să realizeze urgent în 2011 o analiză detaliată a cheltuielilor din toate domeniile de activitate pentru a se asigura că toate cheltuielile se justifică din perspectiva rentabilității, cu scopul de a identifica posibilitățile de economisire care ar reduce presiunea asupra bugetului în această perioadă de austeritate.

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 252, 25.9.2010, p. 98.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/104 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/104

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European

(2011/562/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0218/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0218/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Ombudsmanului European prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la operațiunile de audit intern realizate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Ombudsmanului European prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la operațiunile de audit intern realizate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0116/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0116/2011),

| 1. | acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului său aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului său aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0218/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0218/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Ombudsmanului European prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la operațiunile de audit intern realizate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Ombudsmanului European prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la operațiunile de audit intern realizate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0116/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0116/2011),

| 1. | constată că Ombudsmanul European (denumit în continuare „Ombudsmanul”) a dispus în exercițiul financiar 2009 de credite de angajament în valoare totală de 9 000 000 EUR (2008: 9 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 91,98 %, mai mică decât rata medie a celorlalte instituții (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

constată că Ombudsmanul European (denumit în continuare „Ombudsmanul”) a dispus în exercițiul financiar 2009 de credite de angajament în valoare totală de 9 000 000 EUR (2008: 9 000 000 EUR), cu o rată de utilizare de 91,98 %, mai mică decât rata medie a celorlalte instituții (97,69 %);

| 2. | ia act de faptul că, în cursul pregătirii Raportului anual referitor la exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a realizat o evaluare detaliată a sistemelor de supraveghere și control ale Curții de Justiție, ale Ombudsmanului și ale Autorității Europene pentru Protecția Datelor, iar în cursul evaluării a fost analizat un eșantion suplimentar de tranzacții care implicau plăți legate de resursele umane și alte cheltuieli administrative; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, în cursul pregătirii Raportului anual referitor la exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a realizat o evaluare detaliată a sistemelor de supraveghere și control ale Curții de Justiție, ale Ombudsmanului și ale Autorității Europene pentru Protecția Datelor, iar în cursul evaluării a fost analizat un eșantion suplimentar de tranzacții care implicau plăți legate de resursele umane și alte cheltuieli administrative;

| 3. | ia act de faptul că Curtea de Conturi a constatat că Ombudsmanul nu a adoptat dispozițiile generale cu privire la procedurile de recrutare a personalului temporar, deși articolul 12 alineatul (5) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene (6) prevede că fiecare instituție trebuie să facă acest lucru; în plus, constată cu îngrijorare că această omisiune poate afecta o mare parte a personalului Ombudsmanului, având în vedere că 47 dintre cele 63 de posturi acordate în cadrul bugetului 2009 au fost posturi temporare; |
| --- | --- |

3.

ia act de faptul că Curtea de Conturi a constatat că Ombudsmanul nu a adoptat dispozițiile generale cu privire la procedurile de recrutare a personalului temporar, deși articolul 12 alineatul (5) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene (6) prevede că fiecare instituție trebuie să facă acest lucru; în plus, constată cu îngrijorare că această omisiune poate afecta o mare parte a personalului Ombudsmanului, având în vedere că 47 dintre cele 63 de posturi acordate în cadrul bugetului 2009 au fost posturi temporare;

| 4. | salută faptul că Ombudsmanul și-a instruit serviciile să elaboreze propuneri privind procedurile de recrutare a personalului temporar pentru a fi adoptate în conformitate cu observația Curții de Conturi și invită Ombudsmanul să notifice progresele înregistrate în raportul său anual de activitate; |
| --- | --- |

4.

salută faptul că Ombudsmanul și-a instruit serviciile să elaboreze propuneri privind procedurile de recrutare a personalului temporar pentru a fi adoptate în conformitate cu observația Curții de Conturi și invită Ombudsmanul să notifice progresele înregistrate în raportul său anual de activitate;

| 5. | constată faptul că Curtea de Conturi a indicat în raportul său anual că, în urma auditului efectuat în această instituție, nu s-a formulat nicio altă observație semnificativă în privința Ombudsmanului; |
| --- | --- |

5.

constată faptul că Curtea de Conturi a indicat în raportul său anual că, în urma auditului efectuat în această instituție, nu s-a formulat nicio altă observație semnificativă în privința Ombudsmanului;

| 6. | ia act de faptul că, în 2009, Ombudsmanul a putut oferi asistență în aproape 77 % din totalul plângerilor, iar 70 % din anchete au fost finalizate în mai puțin de un an; salută faptul că durata medie a anchetelor a scăzut la 9 luni (de la 13 luni în 2008); |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că, în 2009, Ombudsmanul a putut oferi asistență în aproape 77 % din totalul plângerilor, iar 70 % din anchete au fost finalizate în mai puțin de un an; salută faptul că durata medie a anchetelor a scăzut la 9 luni (de la 13 luni în 2008);

| 7. | constată că structura Biroului Ombudsmanului a fost modificată începând cu 1 ianuarie 2010 și invită Ombudsmanul să prezinte efectele acestor schimbări în raportul său anual de activitate; |
| --- | --- |

7.

constată că structura Biroului Ombudsmanului a fost modificată începând cu 1 ianuarie 2010 și invită Ombudsmanul să prezinte efectele acestor schimbări în raportul său anual de activitate;

| 8. | ia act de auditurile efectuate de Serviciul de Audit Intern (IAS), în special raportul său anual, precum și de urmarea dată evaluărilor IAS cu privire la sistemele de supraveghere și control aplicabile misiunilor și salarizării, din care a reieșit că toate măsurile incluse în aceste evaluări au fost aplicate; constată că auditul realizat în domeniul procesării cererilor de plată a identificat câteva probleme care trebuie abordate de conducere și invită Ombudsmanul să prezinte măsurile luate în urma acestor observații în următorul raport anual de activitate; |
| --- | --- |

8.

ia act de auditurile efectuate de Serviciul de Audit Intern (IAS), în special raportul său anual, precum și de urmarea dată evaluărilor IAS cu privire la sistemele de supraveghere și control aplicabile misiunilor și salarizării, din care a reieșit că toate măsurile incluse în aceste evaluări au fost aplicate; constată că auditul realizat în domeniul procesării cererilor de plată a identificat câteva probleme care trebuie abordate de conducere și invită Ombudsmanul să prezinte măsurile luate în urma acestor observații în următorul raport anual de activitate;

| 9. | salută aplicarea indicatorilor-cheie de performanță în planul anual de gestiune, precum și faptul că obiectivele pentru 2009 au fost atinse; |
| --- | --- |

9.

salută aplicarea indicatorilor-cheie de performanță în planul anual de gestiune, precum și faptul că obiectivele pentru 2009 au fost atinse;

| 10. | salută decizia Ombudsmanului de a-și publica declarația anuală de interese și faptul că această declarație este publicată pe site-ul internet al Ombudsmanului; |
| --- | --- |

10.

salută decizia Ombudsmanului de a-și publica declarația anuală de interese și faptul că această declarație este publicată pe site-ul internet al Ombudsmanului;

| 11. | felicită Ombudsmanul pentru calitatea raportului său anual de activitate și salută includerea în acesta a măsurilor adoptate pentru a da curs observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare de descărcare de gestiune. |
| --- | --- |

11.

felicită Ombudsmanul pentru calitatea raportului său anual de activitate și salută includerea în acesta a măsurilor adoptate pentru a da curs observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare de descărcare de gestiune.

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 56, 4.3.1968, p. 1.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/107 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/107

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

(2011/563/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0219/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0219/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Autorității Europene pentru Protecția Datelor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Autorității Europene pentru Protecția Datelor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0117/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0117/2011),

| 1. | acordă Autorității Europene pentru Protecția Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului său aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă Autorității Europene pentru Protecția Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului său aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

1

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

2

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

3

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (1),

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0219/2010] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0219/2010] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Autorității Europene pentru Protecția Datelor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Autorității Europene pentru Protecția Datelor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2009,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (4),

| — | având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0117/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0117/2011),

| 1. | constată că, în 2009, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 7 000 000 EUR (2008: 5 300 000 EUR (6)), cu o rată de utilizare de 81,44 %, mai mică decât rata medie a celorlalte instituții (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2009, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 7 000 000 EUR (2008: 5 300 000 EUR (6)), cu o rată de utilizare de 81,44 %, mai mică decât rata medie a celorlalte instituții (97,69 %);

| 2. | ia act de faptul că, în cursul pregătirii Raportului anual referitor la exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a realizat o evaluare detaliată a sistemelor de supraveghere și control ale Curții de Justiție, ale Ombudsmanului European și ale Autorității Europene pentru Protecția Datelor, iar în cursul evaluării a fost analizat un eșantion suplimentar de tranzacții care implicau plăți legate de resursele umane și alte cheltuieli administrative; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, în cursul pregătirii Raportului anual referitor la exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a realizat o evaluare detaliată a sistemelor de supraveghere și control ale Curții de Justiție, ale Ombudsmanului European și ale Autorității Europene pentru Protecția Datelor, iar în cursul evaluării a fost analizat un eșantion suplimentar de tranzacții care implicau plăți legate de resursele umane și alte cheltuieli administrative;

| 3. | ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia, în patru cazuri din zece, informațiile de care dispunea AEPD nu erau suficient de actuale pentru a garanta că alocațiile prevăzute de Statutul funcționarilor Uniunii Europene (7) erau plătite personalului în conformitate cu legislația comunitară și națională aplicabilă; Curtea de Conturi a constatat că acest fapt poate genera riscuri legate de efectuarea de plăți incorecte sau necuvenite; |
| --- | --- |

3.

ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia, în patru cazuri din zece, informațiile de care dispunea AEPD nu erau suficient de actuale pentru a garanta că alocațiile prevăzute de Statutul funcționarilor Uniunii Europene (7) erau plătite personalului în conformitate cu legislația comunitară și națională aplicabilă; Curtea de Conturi a constatat că acest fapt poate genera riscuri legate de efectuarea de plăți incorecte sau necuvenite;

| 4. | sprijină sugestia Curții de Conturi potrivit căreia angajații AEPD ar trebui să fie obligați să furnizeze la intervale corespunzătoare documente care să le ateste situația personală, iar AEPD ar trebui să-și îmbunătățească sistemul de supraveghere și control în timp util al acestor documente; |
| --- | --- |

4.

sprijină sugestia Curții de Conturi potrivit căreia angajații AEPD ar trebui să fie obligați să furnizeze la intervale corespunzătoare documente care să le ateste situația personală, iar AEPD ar trebui să-și îmbunătățească sistemul de supraveghere și control în timp util al acestor documente;

| 5. | ia act de răspunsul AEPD potrivit căruia, din cauza taliei mici a instituției, AEPD este asistată de Oficiul de administrație și plată a drepturilor individuale (PMO) în tratarea dosarelor de alocații sociale, informațiile legate de alocațiile de familie și alocațiile pentru copii aflați în întreținere fiind actualizate de PMO o dată pe an, pe baza unor formulare speciale trimise angajaților în cauză prin intermediul AEPD, iar alocațiile sociale fiind actualizate pe baza informațiilor colectate în aceste formulare; salută intenția AEPD de a îmbunătăți procesul de monitorizare a informațiilor referitoare la alocațiile sociale, în conformitate cu recomandările Curții de Conturi, și invită AEPD să notifice măsurile luate în raportul său anual de activitate; |
| --- | --- |

5.

ia act de răspunsul AEPD potrivit căruia, din cauza taliei mici a instituției, AEPD este asistată de Oficiul de administrație și plată a drepturilor individuale (PMO) în tratarea dosarelor de alocații sociale, informațiile legate de alocațiile de familie și alocațiile pentru copii aflați în întreținere fiind actualizate de PMO o dată pe an, pe baza unor formulare speciale trimise angajaților în cauză prin intermediul AEPD, iar alocațiile sociale fiind actualizate pe baza informațiilor colectate în aceste formulare; salută intenția AEPD de a îmbunătăți procesul de monitorizare a informațiilor referitoare la alocațiile sociale, în conformitate cu recomandările Curții de Conturi, și invită AEPD să notifice măsurile luate în raportul său anual de activitate;

| 6. | ia act de constatările Curții de Conturi potrivit cărora AEPD nu a pus în practică un sistem de verificare ex post, când acest lucru este necesar, astfel cum prevede Regulamentul financiar, normele de control intern adoptate de AEPD neprevăzând ca excepțiile de la procedurile financiare standard să fie înregistrate corespunzător într-un registru central; |
| --- | --- |

6.

ia act de constatările Curții de Conturi potrivit cărora AEPD nu a pus în practică un sistem de verificare ex post, când acest lucru este necesar, astfel cum prevede Regulamentul financiar, normele de control intern adoptate de AEPD neprevăzând ca excepțiile de la procedurile financiare standard să fie înregistrate corespunzător într-un registru central;

| 7. | ia act de răspunsul AEPD potrivit căruia tranzacțiile efectuate de AEPD, inclusiv rambursarea plăților directe efectuate de alte instituții în numele AEPD, sunt deja supuse unui control ex ante; salută intenția AEPD de a examina modalitățile de punere în aplicare a unui proces de verificare ex post începând cu anul 2011, în conformitate cu recomandările Curții de Conturi, și invită AEPD să notifice măsurile luate în raportul său anual de activitate; |
| --- | --- |

7.

ia act de răspunsul AEPD potrivit căruia tranzacțiile efectuate de AEPD, inclusiv rambursarea plăților directe efectuate de alte instituții în numele AEPD, sunt deja supuse unui control ex ante; salută intenția AEPD de a examina modalitățile de punere în aplicare a unui proces de verificare ex post începând cu anul 2011, în conformitate cu recomandările Curții de Conturi, și invită AEPD să notifice măsurile luate în raportul său anual de activitate;

| 8. | acceptă și înțelege punctul de vedere al AEPD privind dimensiunea mică a instituției și particularitatea tratării în comun a dosarelor în cadrul diferitelor acorduri de cooperare și privind nivelul serviciilor; cu toate acestea, solicită AEPD să clarifice în ce măsură ar avea nevoie de o asistență interinstituțională suplimentară pentru a putea îndeplini recomandările Curții de Conturi și să menționeze când se va întâmpla acest lucru; salută decizia AEPD de a pune în aplicare observația Curții de Conturi privind normele de control intern prin crearea unei liste centralizate de înregistrare a excepțiilor și invită AEPD să notifice progresele înregistrate în raportul anual de activitate; |
| --- | --- |

8.

acceptă și înțelege punctul de vedere al AEPD privind dimensiunea mică a instituției și particularitatea tratării în comun a dosarelor în cadrul diferitelor acorduri de cooperare și privind nivelul serviciilor; cu toate acestea, solicită AEPD să clarifice în ce măsură ar avea nevoie de o asistență interinstituțională suplimentară pentru a putea îndeplini recomandările Curții de Conturi și să menționeze când se va întâmpla acest lucru; salută decizia AEPD de a pune în aplicare observația Curții de Conturi privind normele de control intern prin crearea unei liste centralizate de înregistrare a excepțiilor și invită AEPD să notifice progresele înregistrate în raportul anual de activitate;

| 9. | constată că Curtea de Conturi a indicat în raportul său anual că, în urma auditului efectuat în această instituție, nu s-a formulat nicio altă observație semnificativă în privința AEPD; |
| --- | --- |

9.

constată că Curtea de Conturi a indicat în raportul său anual că, în urma auditului efectuat în această instituție, nu s-a formulat nicio altă observație semnificativă în privința AEPD;

| 10. | constată că, din cauza dimensiunii mici a instituției, AEPD cooperează în domeniul administrativ cu o serie de alte instituții, în special cu serviciile Comisiei (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), Oficiul pentru Publicații, serviciile Parlamentului (clădiri și infrastructură, securitate, IT, imprimerie, comunicații etc.), precum și cu serviciul de traducere al Consiliului; felicită AEPD pentru consolidarea cu succes a cooperării administrative; |
| --- | --- |

10.

constată că, din cauza dimensiunii mici a instituției, AEPD cooperează în domeniul administrativ cu o serie de alte instituții, în special cu serviciile Comisiei (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), Oficiul pentru Publicații, serviciile Parlamentului (clădiri și infrastructură, securitate, IT, imprimerie, comunicații etc.), precum și cu serviciul de traducere al Consiliului; felicită AEPD pentru consolidarea cu succes a cooperării administrative;

| 11. | reamintește că, în temeiul Acordului de cooperare administrativă dintre secretariatele generale ale Comisiei, Parlamentului și Consiliului, semnat împreună cu AEPD la 7 decembrie 2006 pentru o perioadă de încă trei ani, cu efect de la 16 ianuarie 2007, gestionarea administrativă a tuturor misiunilor AEPD este asigurată de Oficiul de Plăți al Comisiei, iar evaluarea (realizată în practică de auditorul intern al Comisiei, acționând în calitate de Serviciu de audit intern al AEPD în temeiul Acordului de cooperare administrativă) a evidențiat că funcționalitatea și eficiența sistemului de control intern au fost corespunzătoare și de natură să furnizeze asigurări rezonabile cu privire la realizarea obiectivelor AEPD; |
| --- | --- |

11.

reamintește că, în temeiul Acordului de cooperare administrativă dintre secretariatele generale ale Comisiei, Parlamentului și Consiliului, semnat împreună cu AEPD la 7 decembrie 2006 pentru o perioadă de încă trei ani, cu efect de la 16 ianuarie 2007, gestionarea administrativă a tuturor misiunilor AEPD este asigurată de Oficiul de Plăți al Comisiei, iar evaluarea (realizată în practică de auditorul intern al Comisiei, acționând în calitate de Serviciu de audit intern al AEPD în temeiul Acordului de cooperare administrativă) a evidențiat că funcționalitatea și eficiența sistemului de control intern au fost corespunzătoare și de natură să furnizeze asigurări rezonabile cu privire la realizarea obiectivelor AEPD;

| 12. | salută publicarea anuală a declarațiilor de interese financiare ale membrilor aleși ai instituției (reprezentantul AEPD și adjunctul acestuia), care conțin informații relevante cu privire la posturile sau activitățile remunerate și la activitățile profesionale declarabile; |
| --- | --- |

12.

salută publicarea anuală a declarațiilor de interese financiare ale membrilor aleși ai instituției (reprezentantul AEPD și adjunctul acestuia), care conțin informații relevante cu privire la posturile sau activitățile remunerate și la activitățile profesionale declarabile;

| 13. | solicită AEPD să includă în următorul său raport anual de activitate (aferent exercițiului financiar 2010) un capitol care să prezinte în detaliu măsurile luate pe parcursul exercițiului pentru a da curs observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare de descărcare de gestiune. |
| --- | --- |

13.

solicită AEPD să includă în următorul său raport anual de activitate (aferent exercițiului financiar 2010) un capitol care să prezinte în detaliu măsurile luate pe parcursul exercițiului pentru a da curs observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare de descărcare de gestiune.

---

(1)  JO L 69, 13.3.2009.

(2)  JO C 308, 12.11.2010, p. 1.

(3)  JO C 303, 9.11.2010, p. 1.

(4)  JO C 308, 12.11.2010, p. 129.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  2006: 4 100 000 EUR.

(7)  JO L 56, 4.3.1968, p. 1.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/111 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/111

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) aferent exercițiului financiar 2009

(2011/564/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare – exercițiul financiar 2009 [COM(2010) 402 – C7–0220/2010], |
| --- | --- |

—

având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare – exercițiul financiar 2009 [COM(2010) 402 – C7–0220/2010],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei din 29 aprilie 2010 privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei din 29 aprilie 2010 privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la fondurile europene de dezvoltare” [COM(2010) 319], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la fondurile europene de dezvoltare” [COM(2010) 319],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de Al optulea, Al nouălea și Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Comisiei (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de Al optulea, Al nouălea și Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Comisiei (1),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (2),

| — | având în vedere Raportul special nr. 10/2008 al Curții de Conturi privind ajutorul pentru dezvoltare acordat de Comunitatea Europeană în domeniul serviciilor de sănătate în Africa Subsahariană, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul special nr. 10/2008 al Curții de Conturi privind ajutorul pentru dezvoltare acordat de Comunitatea Europeană în domeniul serviciilor de sănătate în Africa Subsahariană,

| — | având în vedere Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi privind eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi privind eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest,

| — | având în vedere Recomandările Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitor la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandările Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitor la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011),

| — | având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4),

| — | având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizie de asociere peste mări”) (5), modificată prin Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizie de asociere peste mări”) (5), modificată prin Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6),

| — | având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7),

| — | având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE (8),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010 (9) conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive, în special punctele 268-274, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010 (9) conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive, în special punctele 268-274,

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din TFUE, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din TFUE,

| — | având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (10),

| — | având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de Al nouălea fond european de dezvoltare (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de Al nouălea fond european de dezvoltare (11),

| — | având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea fond european de dezvoltare (12), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea fond european de dezvoltare (12),

| — | având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0140/2011),

| 1. | acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 303, 9.11.2010, p. 243.

1

(2)  JO C 303, 9.11.2010, p. 253.

2

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

4

(5)  JO L 314, 30.11.2001, p. 1 și JO L 324, 7.12.2001, p. 1.

5

(6)  JO L 109, 26.4.2007, p. 33.

6

(7)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

7

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

8

(9)  JO L 252, 25.9.2010, p. 39.

9

(10)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

10

(11)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

11

(12)  JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

12

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare – exercițiul financiar 2009 [COM(2010) 402 – C7–0220/2010], |
| --- | --- |

—

având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare – exercițiul financiar 2009 [COM(2010) 402 – C7–0220/2010],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei din 29 aprilie 2010 privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei din 29 aprilie 2010 privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la fondurile europene de dezvoltare” [COM(2010) 319], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la fondurile europene de dezvoltare” [COM(2010) 319],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de Al optulea, Al nouălea și Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Comisiei (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de Al optulea, Al nouălea și Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Comisiei (1),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (2),

| — | având în vedere Raportul special nr. 10/2008 al Curții de Conturi privind ajutorul pentru dezvoltare acordat de Comunitatea Europeană în domeniul serviciilor de sănătate în Africa Subsahariană, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul special nr. 10/2008 al Curții de Conturi privind ajutorul pentru dezvoltare acordat de Comunitatea Europeană în domeniul serviciilor de sănătate în Africa Subsahariană,

| — | având în vedere Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi privind eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi privind eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest,

| — | având în vedere Raportul anual pentru 2009 al Băncii Europene de Investiții privind facilitatea pentru investiții, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual pentru 2009 al Băncii Europene de Investiții privind facilitatea pentru investiții,

| — | având în vedere Recomandările Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitor la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandările Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitor la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011),

| — | având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4),

| — | având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizie de asociere peste mări”) (5), modificată prin Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizie de asociere peste mări”) (5), modificată prin Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6),

| — | având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7),

| — | având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE (8),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010 (9) conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive, în special punctele 268-274, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010 (9) conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive, în special punctele 268-274,

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din TFUE, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din TFUE,

| — | având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (10),

| — | având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de Al nouălea fond european de dezvoltare (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de Al nouălea fond european de dezvoltare (11),

| — | având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea fond european de dezvoltare (12), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea fond european de dezvoltare (12),

| — | având în vedere răspunsurile Comisiei și Băncii Europene de Investiții (BEI) la întrebările Comisiei pentru control bugetar din 25 ianuarie 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere răspunsurile Comisiei și Băncii Europene de Investiții (BEI) la întrebările Comisiei pentru control bugetar din 25 ianuarie 2011,

| — | având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0140/2011),

| A. | întrucât Fondul european de dezvoltare (FED) este cel mai important instrument financiar al Uniunii Europene în cadrul cooperării pentru dezvoltare cu statele din Africa, Caraibe și Pacific; |
| --- | --- |

A.

întrucât Fondul european de dezvoltare (FED) este cel mai important instrument financiar al Uniunii Europene în cadrul cooperării pentru dezvoltare cu statele din Africa, Caraibe și Pacific;

| B. | întrucât, în pofida solicitărilor repetate ale Parlamentului ca FED să fie inclus în bugetul UE, acesta nu se încadrează în prezent în bugetul general al Uniunii Europene și nu intră sub incidența Regulamentului financiar general, ci este implementat în conformitate cu norme financiare specifice; |
| --- | --- |

B.

întrucât, în pofida solicitărilor repetate ale Parlamentului ca FED să fie inclus în bugetul UE, acesta nu se încadrează în prezent în bugetul general al Uniunii Europene și nu intră sub incidența Regulamentului financiar general, ci este implementat în conformitate cu norme financiare specifice;

| C. | întrucât cuantumul total al ajutorului oferit prin FED va crește considerabil în următorii ani, deoarece valoarea ajutorului oferit de Uniune prin cel de Al zecelea FED pentru perioada 2008-2013 a fost stabilită la 22 682 000 000 EUR, reprezentând o creștere de 64 % comparativ cu fondurile alocate celui de Al nouălea FED; întrucât este necesar să se țină pe deplin seama de problema iminentă a capacității de absorbție, ceea ce presupune o cunoaștere aprofundată a cheltuielilor necesare; |
| --- | --- |

C.

întrucât cuantumul total al ajutorului oferit prin FED va crește considerabil în următorii ani, deoarece valoarea ajutorului oferit de Uniune prin cel de Al zecelea FED pentru perioada 2008-2013 a fost stabilită la 22 682 000 000 EUR, reprezentând o creștere de 64 % comparativ cu fondurile alocate celui de Al nouălea FED; întrucât este necesar să se țină pe deplin seama de problema iminentă a capacității de absorbție, ceea ce presupune o cunoaștere aprofundată a cheltuielilor necesare;

| D. | întrucât Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a declarat în fața Parlamentului European la 2 februarie 2011 că politica de vecinătate a Uniunii a eșuat; întrucât recentele evenimente din Africa de Nord au arătat că asocierea creșterii demografice bruște cu o situație de stagnare economică poate duce la situații explozive; întrucât aceste evenimente ilustrează faptul că astfel de creșteri demografice au nevoie de economii de succes și că instrumentele de politică sunt adecvate doar atunci când sunt eficace pe teren și generează schimbări pozitive, |
| --- | --- |

D.

întrucât Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a declarat în fața Parlamentului European la 2 februarie 2011 că politica de vecinătate a Uniunii a eșuat; întrucât recentele evenimente din Africa de Nord au arătat că asocierea creșterii demografice bruște cu o situație de stagnare economică poate duce la situații explozive; întrucât aceste evenimente ilustrează faptul că astfel de creșteri demografice au nevoie de economii de succes și că instrumentele de politică sunt adecvate doar atunci când sunt eficace pe teren și generează schimbări pozitive,

| 1. | reamintește că FED (22 682 000 000 EUR pentru cel de Al zecelea FED pentru 2008-2013) nu este încadrat în bugetul Uniunii, deși este cel mai important instrument financiar de ajutor pentru dezvoltare al Uniunii Europene oferit statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific (ACP) și țărilor și teritoriilor de peste mări (TTPM); ia act de faptul că FED constă în mai multe instrumente: subvenții gestionate de Comisie, capital de risc și împrumuturi destinate sectorului privat gestionate de BEI în cadrul facilității pentru investiții și mecanismul FLEX, care vizează remedierea efectelor negative ale instabilității veniturilor obținute din export; |
| --- | --- |

1.

reamintește că FED (22 682 000 000 EUR pentru cel de Al zecelea FED pentru 2008-2013) nu este încadrat în bugetul Uniunii, deși este cel mai important instrument financiar de ajutor pentru dezvoltare al Uniunii Europene oferit statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific (ACP) și țărilor și teritoriilor de peste mări (TTPM); ia act de faptul că FED constă în mai multe instrumente: subvenții gestionate de Comisie, capital de risc și împrumuturi destinate sectorului privat gestionate de BEI în cadrul facilității pentru investiții și mecanismul FLEX, care vizează remedierea efectelor negative ale instabilității veniturilor obținute din export;

Includerea în buget a FED

| 2. | își reiterează sprijinul pentru includerea FED în buget, lucru care va consolida controlul democratic, răspunderea și transparența finanțării și va crește coerența politicii Uniunii cu privire la țările ACP; |
| --- | --- |

2.

își reiterează sprijinul pentru includerea FED în buget, lucru care va consolida controlul democratic, răspunderea și transparența finanțării și va crește coerența politicii Uniunii cu privire la țările ACP;

| 3. | reamintește încă o dată declarația Comisiei potrivit căreia aceasta dorește să propună includerea FED în bugetul Uniunii în cursul discuțiilor asupra viitorului cadru financiar și va informa Comisia pentru control bugetar a Parlamentului cu privire la această inițiativă; insistă, cu toate acestea, că includerea FED în bugetul Uniunii nu trebuie să ducă la o reducere generală a cheltuielilor pentru dezvoltare în ceea ce privește cele două instrumente de finanțare actuale; |
| --- | --- |

3.

reamintește încă o dată declarația Comisiei potrivit căreia aceasta dorește să propună includerea FED în bugetul Uniunii în cursul discuțiilor asupra viitorului cadru financiar și va informa Comisia pentru control bugetar a Parlamentului cu privire la această inițiativă; insistă, cu toate acestea, că includerea FED în bugetul Uniunii nu trebuie să ducă la o reducere generală a cheltuielilor pentru dezvoltare în ceea ce privește cele două instrumente de finanțare actuale;

| 4. | îndeamnă Consiliul și statele membre să răspundă pozitiv la propunerea Comisiei și să aprobe includerea integrală a FED în bugetul Uniunii începând din 2014, ca parte a viitorului cadru financiar; consideră că această măsură a fost îndelung amânată și că FED ar trebui să fie inclus în buget în cel mai scurt timp; |
| --- | --- |

4.

îndeamnă Consiliul și statele membre să răspundă pozitiv la propunerea Comisiei și să aprobe includerea integrală a FED în bugetul Uniunii începând din 2014, ca parte a viitorului cadru financiar; consideră că această măsură a fost îndelung amânată și că FED ar trebui să fie inclus în buget în cel mai scurt timp;

Priorități de dezvoltare

| 5. | reamintește angajamentul Comisiei (13) de a face eforturi pentru a se asigura că o valoare de referință de 20 % din asistența alocată prin Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare (ICD) este destinată educației primare și secundare și serviciilor medicale de bază; solicită ca pentru FED să fie utilizată aceeași valoare de referință; invită Comisia să acorde prioritate sprijinului destinat consolidării sistemelor de sănătate, concentrându-se îndeosebi asupra categoriilor celor mai sărace ale populației, să îmbunătățească calitatea educației și să contribuie la elaborarea unui cadru de politici în sprijinul persoanelor sărace, care să țină seama de principiul egalității dintre femei și bărbați; solicită Comisiei să țină seama în totalitate de recomandările Curții de Conturi, astfel cum au fost formulate în rapoartele speciale nr. 10/2008 și nr. 12/2010; solicită Comisiei să crească această valoare de referință la 25 % în viitor; îndeamnă Comisia să se concentreze în mai mare măsură asupra sănătății materne și subliniază importanța educației sexuale și a cunoștințelor în materie de sănătate reproductivă ca parte integrantă a politicii în materie de sănătate a femeilor, dat fiind că acest obiectiv de dezvoltare al mileniului a înregistrat nivelul cel mai puțin satisfăcător de progres; |
| --- | --- |

5.

reamintește angajamentul Comisiei (13) de a face eforturi pentru a se asigura că o valoare de referință de 20 % din asistența alocată prin Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare (ICD) este destinată educației primare și secundare și serviciilor medicale de bază; solicită ca pentru FED să fie utilizată aceeași valoare de referință; invită Comisia să acorde prioritate sprijinului destinat consolidării sistemelor de sănătate, concentrându-se îndeosebi asupra categoriilor celor mai sărace ale populației, să îmbunătățească calitatea educației și să contribuie la elaborarea unui cadru de politici în sprijinul persoanelor sărace, care să țină seama de principiul egalității dintre femei și bărbați; solicită Comisiei să țină seama în totalitate de recomandările Curții de Conturi, astfel cum au fost formulate în rapoartele speciale nr. 10/2008 și nr. 12/2010; solicită Comisiei să crească această valoare de referință la 25 % în viitor; îndeamnă Comisia să se concentreze în mai mare măsură asupra sănătății materne și subliniază importanța educației sexuale și a cunoștințelor în materie de sănătate reproductivă ca parte integrantă a politicii în materie de sănătate a femeilor, dat fiind că acest obiectiv de dezvoltare al mileniului a înregistrat nivelul cel mai puțin satisfăcător de progres;

| 6. | salută nivelurile record de execuție a creditelor de angajament atinse în 2009; este, de asemenea, satisfăcut de un număr de progrese suplimentare înregistrate în gestionarea FED de către Comisie, printre care se numără consolidarea structurilor contabile (noul sistem de contabilitate de angajamente), îmbunătățirea orientărilor în ceea ce privește sprijinul bugetar acordate statelor fragile și auditurile externe mai eficiente, mai eficace și supuse unei monitorizări mai atente; recunoaște, cu toate acestea, că statele fragile au nevoie în primul rând de o strategie mai bine definită și că trebuie să se acorde o atenție sporită anumitor sectoare ale economiei acestor state; |
| --- | --- |

6.

salută nivelurile record de execuție a creditelor de angajament atinse în 2009; este, de asemenea, satisfăcut de un număr de progrese suplimentare înregistrate în gestionarea FED de către Comisie, printre care se numără consolidarea structurilor contabile (noul sistem de contabilitate de angajamente), îmbunătățirea orientărilor în ceea ce privește sprijinul bugetar acordate statelor fragile și auditurile externe mai eficiente, mai eficace și supuse unei monitorizări mai atente; recunoaște, cu toate acestea, că statele fragile au nevoie în primul rând de o strategie mai bine definită și că trebuie să se acorde o atenție sporită anumitor sectoare ale economiei acestor state;

| 7. | subliniază încă o dată că cel de Al zecelea FED ar trebui să se axeze pe un număr limitat de domenii, implicând în același timp organizațiile neguvernamentale care sunt eficace la nivel local și sunt corect auditate, pentru a evita efectele negative care decurg din proliferarea obiectivelor; solicită Comisiei să apeleze la ONG-urile de la nivel local și european în funcție de meritele acestora, în special în cazurile în care gestionarea proiectelor și a programelor asigurată de ONG-uri și de organizații internaționale (fonduri fiduciare cu donatori multipli) este mai eficace și mai rentabilă decât gestionarea de către Comisie, iar activitatea acestora generează proiecte care rămân viabile și după încetarea acordării de sprijin financiar; îndeamnă Comisia să transmită Parlamentului informații clare despre componența resurselor proprii ale ONG-urilor pentru proiecte specifice, care sunt finanțate parțial prin FED și de către respectivele ONG-uri; |
| --- | --- |

7.

subliniază încă o dată că cel de Al zecelea FED ar trebui să se axeze pe un număr limitat de domenii, implicând în același timp organizațiile neguvernamentale care sunt eficace la nivel local și sunt corect auditate, pentru a evita efectele negative care decurg din proliferarea obiectivelor; solicită Comisiei să apeleze la ONG-urile de la nivel local și european în funcție de meritele acestora, în special în cazurile în care gestionarea proiectelor și a programelor asigurată de ONG-uri și de organizații internaționale (fonduri fiduciare cu donatori multipli) este mai eficace și mai rentabilă decât gestionarea de către Comisie, iar activitatea acestora generează proiecte care rămân viabile și după încetarea acordării de sprijin financiar; îndeamnă Comisia să transmită Parlamentului informații clare despre componența resurselor proprii ale ONG-urilor pentru proiecte specifice, care sunt finanțate parțial prin FED și de către respectivele ONG-uri;

| 8. | subliniază că mecanismele de ajutor pentru dezvoltare ar trebui să vizeze, de asemenea, promovarea creării de bogăție și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, întrucât crearea de bogăție rămâne un instrument esențial în reducerea sărăciei; reamintește că fluxurile ilicite de capital cauzează țărilor în curs de dezvoltare o pierdere anuală estimată la 800 000 000 000 EUR, iar prevenirea acestui fenomen s-ar putea dovedi decisivă pentru reducerea sărăciei și îndeplinirea Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului; |
| --- | --- |

8.

subliniază că mecanismele de ajutor pentru dezvoltare ar trebui să vizeze, de asemenea, promovarea creării de bogăție și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, întrucât crearea de bogăție rămâne un instrument esențial în reducerea sărăciei; reamintește că fluxurile ilicite de capital cauzează țărilor în curs de dezvoltare o pierdere anuală estimată la 800 000 000 000 EUR, iar prevenirea acestui fenomen s-ar putea dovedi decisivă pentru reducerea sărăciei și îndeplinirea Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului;

Gestionarea financiară a FED

| 9. | constată că, potrivit opiniei Curții de Conturi, Raportul Comisiei privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009 „prezintă o descriere fidelă a modului în care Comisia și-a îndeplinit obiectivele operaționale pentru exercițiul financiar (în special în ceea ce privește execuția financiară și activitățile de control)”, în pofida impactului negativ al crizei economice care a afectat un număr important de țări în curs de dezvoltare; |
| --- | --- |

9.

constată că, potrivit opiniei Curții de Conturi, Raportul Comisiei privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009 „prezintă o descriere fidelă a modului în care Comisia și-a îndeplinit obiectivele operaționale pentru exercițiul financiar (în special în ceea ce privește execuția financiară și activitățile de control)”, în pofida impactului negativ al crizei economice care a afectat un număr important de țări în curs de dezvoltare;

| 10. | subliniază, cu toate acestea, că măsurile luate de Comisie pentru a da curs observațiilor Curții de Conturi sunt necorespunzătoare într-o serie de cazuri (de exemplu, administrarea organizațiilor de implementare ar trebui să fie mai bine sprijinită, controalele ex ante ar trebui îmbunătățite prin accentul pus asupra riscurilor-cheie, iar „funcționalitățile sistemului CRIS Audit” ar trebui dezvoltate pentru a permite o monitorizare mai eficientă și mai eficace a activităților de audit); subliniază faptul că acțiunile desfășurate de Comisie în urma recomandărilor Curții de Conturi constituie un element important de responsabilitate pentru autoritatea care acordă descărcarea de gestiune; prin urmare, solicită Comisiei să informeze comisiile competente ale Parlamentului cu privire la măsurile pe care le-a luat sau intenționează să le ia pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

10.

subliniază, cu toate acestea, că măsurile luate de Comisie pentru a da curs observațiilor Curții de Conturi sunt necorespunzătoare într-o serie de cazuri (de exemplu, administrarea organizațiilor de implementare ar trebui să fie mai bine sprijinită, controalele ex ante ar trebui îmbunătățite prin accentul pus asupra riscurilor-cheie, iar „funcționalitățile sistemului CRIS Audit” ar trebui dezvoltate pentru a permite o monitorizare mai eficientă și mai eficace a activităților de audit); subliniază faptul că acțiunile desfășurate de Comisie în urma recomandărilor Curții de Conturi constituie un element important de responsabilitate pentru autoritatea care acordă descărcarea de gestiune; prin urmare, solicită Comisiei să informeze comisiile competente ale Parlamentului cu privire la măsurile pe care le-a luat sau intenționează să le ia pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi;

| 11. | este preocupat de anumite deficiențe identificate de Curtea de Conturi, în special în ceea ce privește procedurile de achiziții publice (14), controalele ex ante efectuate în cadrul delegațiilor (15) și sistemele de control intern ale țărilor partenere (16), și îndeamnă Comisia să își continue cu hotărâre eforturile și să extindă programele existente de formare profesională pentru personalul din cadrul delegațiilor și al birourilor ordonatorilor naționali de credite; |
| --- | --- |

11.

este preocupat de anumite deficiențe identificate de Curtea de Conturi, în special în ceea ce privește procedurile de achiziții publice (14), controalele ex ante efectuate în cadrul delegațiilor (15) și sistemele de control intern ale țărilor partenere (16), și îndeamnă Comisia să își continue cu hotărâre eforturile și să extindă programele existente de formare profesională pentru personalul din cadrul delegațiilor și al birourilor ordonatorilor naționali de credite;

| 12. | constată că Declarația de asigurare a Curții de Conturi nu acoperă resursele celui de Al nouălea și de Al zecelea FED, care sunt gestionate de BEI și pentru care BEI este responsabilă (17); consideră inadecvat, din punct de vedere politic și al răspunderii, faptul că facilitatea pentru investiții nu este inclusă în Declarația de asigurare a Curții de Conturi sau în procedura de descărcare de gestiune a Parlamentului și este de acord cu Curtea de Conturi că aceste dispoziții reduc domeniul de aplicare al competenței de descărcare de gestiune a Parlamentului, mai ales având în vedere că resursele FED provin din banii publici ai contribuabililor europeni și nu de pe piețele financiare; |
| --- | --- |

12.

constată că Declarația de asigurare a Curții de Conturi nu acoperă resursele celui de Al nouălea și de Al zecelea FED, care sunt gestionate de BEI și pentru care BEI este responsabilă (17); consideră inadecvat, din punct de vedere politic și al răspunderii, faptul că facilitatea pentru investiții nu este inclusă în Declarația de asigurare a Curții de Conturi sau în procedura de descărcare de gestiune a Parlamentului și este de acord cu Curtea de Conturi că aceste dispoziții reduc domeniul de aplicare al competenței de descărcare de gestiune a Parlamentului, mai ales având în vedere că resursele FED provin din banii publici ai contribuabililor europeni și nu de pe piețele financiare;

| 13. | salută opinia Curții de Conturi conform căreia conturile anuale finale ale celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea FED prezintă cu fidelitate, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a FED la 31 decembrie 2009; constată însă că Curtea de Conturi atrage atenția asupra faptului că valoarea garanțiilor primite în contul prefinanțării a fost subestimată, iar valoarea garanțiilor de restituire a plăților a fost supraestimată în notele la situațiile financiare; solicită Comisiei să remedieze fără întârziere aceste deficiențe; |
| --- | --- |

13.

salută opinia Curții de Conturi conform căreia conturile anuale finale ale celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea FED prezintă cu fidelitate, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a FED la 31 decembrie 2009; constată însă că Curtea de Conturi atrage atenția asupra faptului că valoarea garanțiilor primite în contul prefinanțării a fost subestimată, iar valoarea garanțiilor de restituire a plăților a fost supraestimată în notele la situațiile financiare; solicită Comisiei să remedieze fără întârziere aceste deficiențe;

| 14. | constată că, la sfârșitul anului 2009, situațiile financiare privind valoarea curentă a garanțiilor primite pentru prefinanțare indicau suma de 413 600 000 EUR și că această sumă a fost subestimată cu 82 300 000 EUR, ceea ce corespunde unui procent de 19,9 %; constată totodată că valoarea garanțiilor de restituire a plăților înscrisă în situațiile financiare a fost de 186 200 000 EUR și că această sumă a fost supraestimată cu 58 400 000 EUR, ceea ce corespunde unui procent de 31,4 %; solicită Comisiei să explice pentru fiecare situație motivele acestor subestimări și supraestimări; |
| --- | --- |

14.

constată că, la sfârșitul anului 2009, situațiile financiare privind valoarea curentă a garanțiilor primite pentru prefinanțare indicau suma de 413 600 000 EUR și că această sumă a fost subestimată cu 82 300 000 EUR, ceea ce corespunde unui procent de 19,9 %; constată totodată că valoarea garanțiilor de restituire a plăților înscrisă în situațiile financiare a fost de 186 200 000 EUR și că această sumă a fost supraestimată cu 58 400 000 EUR, ceea ce corespunde unui procent de 31,4 %; solicită Comisiei să explice pentru fiecare situație motivele acestor subestimări și supraestimări;

Sistemul contabil al FED

| 15. | salută introducerea noului sistem de contabilitate de angajamente (ABAC-FED) în februarie 2009 și subliniază că conturile anuale ale FED pentru exercițiul 2009 sunt primele conturi pentru întocmirea cărora s-a utilizat ABAC-FED; subliniază faptul că noul sistem contabil reduce numărul de ajustări manuale necesare și consolidează mediul contabil; |
| --- | --- |

15.

salută introducerea noului sistem de contabilitate de angajamente (ABAC-FED) în februarie 2009 și subliniază că conturile anuale ale FED pentru exercițiul 2009 sunt primele conturi pentru întocmirea cărora s-a utilizat ABAC-FED; subliniază faptul că noul sistem contabil reduce numărul de ajustări manuale necesare și consolidează mediul contabil;

| 16. | constată că în urma controalelor ex post ale EuropeAid s-a identificat o frecvență crescută a erorilor de introducere a datelor (tipul contractelor sau datele care limitează duratele contractuale); reamintește că, la sfârșitul anului 2009, serviciile centrale ale EuropeAid au înființat un departament pentru monitorizarea calității informațiilor introduse în CRIS, care ar trebui să îmbunătățească în continuare fiabilitatea datelor utilizate pentru întocmirea conturilor anuale; dorește să fie informat periodic cu privire la progresele realizate în acest sens; |
| --- | --- |

16.

constată că în urma controalelor ex post ale EuropeAid s-a identificat o frecvență crescută a erorilor de introducere a datelor (tipul contractelor sau datele care limitează duratele contractuale); reamintește că, la sfârșitul anului 2009, serviciile centrale ale EuropeAid au înființat un departament pentru monitorizarea calității informațiilor introduse în CRIS, care ar trebui să îmbunătățească în continuare fiabilitatea datelor utilizate pentru întocmirea conturilor anuale; dorește să fie informat periodic cu privire la progresele realizate în acest sens;

Regularitatea operațiunilor

| 17. | salută faptul că, în opinia Curții, veniturile, angajamentele și plățile subiacente conturilor celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea FED pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare (Declarația de asigurare, punctul VIII); regretă totuși că Curtea a trebuit să atragă atenția asupra faptului că, la nivelul angajamentelor și al plăților, se înregistrează o frecvență ridicată a erorilor necuantificabile, care nu sunt luate însă în considerare la estimarea nivelului total de eroare; reamintește că, deși sistemele de control și supraveghere ale EuropeAid au fost îmbunătățite considerabil an de an, Curtea de Conturi a concluzionat că, în ansamblu, sistemele de supraveghere și de control ale EuropeAid sunt doar parțial eficace; așteaptă, în consecință, acțiuni ulterioare constante din partea Comisiei și solicită un raport privind măsurile luate pentru a soluționa problemele menționate mai sus; |
| --- | --- |

17.

salută faptul că, în opinia Curții, veniturile, angajamentele și plățile subiacente conturilor celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea FED pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare (Declarația de asigurare, punctul VIII); regretă totuși că Curtea a trebuit să atragă atenția asupra faptului că, la nivelul angajamentelor și al plăților, se înregistrează o frecvență ridicată a erorilor necuantificabile, care nu sunt luate însă în considerare la estimarea nivelului total de eroare; reamintește că, deși sistemele de control și supraveghere ale EuropeAid au fost îmbunătățite considerabil an de an, Curtea de Conturi a concluzionat că, în ansamblu, sistemele de supraveghere și de control ale EuropeAid sunt doar parțial eficace; așteaptă, în consecință, acțiuni ulterioare constante din partea Comisiei și solicită un raport privind măsurile luate pentru a soluționa problemele menționate mai sus;

| 18. | constată că erorile detectate vizau respectarea normelor privind achizițiile, termenele-limită legale pentru semnarea contractelor și dispozițiile referitoare la garanțiile obligatorii; ia act de faptul că, în ceea ce privește angajamentele aferente sprijinului bugetar, Curtea de Conturi a constatat că, în contextul interpretării dinamice de către Comisie a Acordului de la Cotonou (18), EuropeAid a acționat în conformitate cu cerințele acordului; ia act de faptul că, potrivit Comisiei, nu a fost efectuată nicio plată care să nu fie acoperită de garanții financiare; |
| --- | --- |

18.

constată că erorile detectate vizau respectarea normelor privind achizițiile, termenele-limită legale pentru semnarea contractelor și dispozițiile referitoare la garanțiile obligatorii; ia act de faptul că, în ceea ce privește angajamentele aferente sprijinului bugetar, Curtea de Conturi a constatat că, în contextul interpretării dinamice de către Comisie a Acordului de la Cotonou (18), EuropeAid a acționat în conformitate cu cerințele acordului; ia act de faptul că, potrivit Comisiei, nu a fost efectuată nicio plată care să nu fie acoperită de garanții financiare;

| 19. | ia act de faptul că principalele tipuri de erori cuantificabile detectate în cadrul plăților aferente proiectelor au fost următoarele: (a) erori privind exactitatea: erori de calcul; (b) erori privind realitatea operațiunilor: lipsa facturilor sau a altor documente justificative pentru serviciile prestate sau pentru bunurile furnizate; (c) erori privind eligibilitatea: cheltuieli efectuate în afara perioadei de implementare sau cheltuieli care vizează aspecte care nu au fost prevăzute în contract, plata necuvenită a taxei pe valoarea adăugată sau neaplicarea penalităților obligatorii; ia act de faptul că erorile necuantificabile identificate priveau, în cea mai mare parte, nerespectarea normelor aplicabile cu privire la garanțiile bancare și calcule incorecte cu privire la rambursările din partea contractanților pentru plățile primite în avans; ia act, cu toate acestea, de observația Comisiei prin care aceasta atrage atenția asupra faptului că toate erorile produse la calcularea rambursărilor pentru plățile primite în avans au fost rectificate înainte de expirarea contractelor; în pofida acestui fapt, invită Comisia să îmbunătățească controalele ex ante pentru a împiedica producerea acestor tipuri de erori și posibilele pierderi cauzate de nerespectarea normelor privind garanțiile bancare; |
| --- | --- |

19.

ia act de faptul că principalele tipuri de erori cuantificabile detectate în cadrul plăților aferente proiectelor au fost următoarele: (a) erori privind exactitatea: erori de calcul; (b) erori privind realitatea operațiunilor: lipsa facturilor sau a altor documente justificative pentru serviciile prestate sau pentru bunurile furnizate; (c) erori privind eligibilitatea: cheltuieli efectuate în afara perioadei de implementare sau cheltuieli care vizează aspecte care nu au fost prevăzute în contract, plata necuvenită a taxei pe valoarea adăugată sau neaplicarea penalităților obligatorii; ia act de faptul că erorile necuantificabile identificate priveau, în cea mai mare parte, nerespectarea normelor aplicabile cu privire la garanțiile bancare și calcule incorecte cu privire la rambursările din partea contractanților pentru plățile primite în avans; ia act, cu toate acestea, de observația Comisiei prin care aceasta atrage atenția asupra faptului că toate erorile produse la calcularea rambursărilor pentru plățile primite în avans au fost rectificate înainte de expirarea contractelor; în pofida acestui fapt, invită Comisia să îmbunătățească controalele ex ante pentru a împiedica producerea acestor tipuri de erori și posibilele pierderi cauzate de nerespectarea normelor privind garanțiile bancare;

Monitorizarea organizațiilor de implementare

| 20. | salută eforturile EuropeAid și ale delegațiilor de a face față diferitelor deficiențe care există încă în cadrul procedurilor financiare și al mecanismelor de control financiar ale organizațiilor de implementare, supervizorilor și ordonatorilor naționali de credite; invită EuropeAid să depună mai multe eforturi în aceste domenii în viitor; reamintește, de asemenea, recomandările Curții de Conturi ca EuropeAid să își continue eforturile în vederea asigurării, din partea delegațiilor, a unei înregistrări prompte și complete în CRIS Audit a datelor necesare (19); |
| --- | --- |

20.

salută eforturile EuropeAid și ale delegațiilor de a face față diferitelor deficiențe care există încă în cadrul procedurilor financiare și al mecanismelor de control financiar ale organizațiilor de implementare, supervizorilor și ordonatorilor naționali de credite; invită EuropeAid să depună mai multe eforturi în aceste domenii în viitor; reamintește, de asemenea, recomandările Curții de Conturi ca EuropeAid să își continue eforturile în vederea asigurării, din partea delegațiilor, a unei înregistrări prompte și complete în CRIS Audit a datelor necesare (19);

| 21. | își exprimă îngrijorarea profundă față de constatările Curții de Conturi potrivit cărora monitorizarea și supravegherea asigurate de către delegații au fost doar parțial eficace; deplânge deficitul de capacități de la nivelul majorității ordonatorilor naționali de credite din țările beneficiare, care are drept consecință controale ineficace și slab documentate, precum și deficiențele care afectează procedurile financiare și mecanismele de control financiar instituite de organizațiile de implementare și de supervizori; împărtășește opinia Curții de Conturi potrivit căreia delegațiile sunt supuse unor constrângeri în ceea ce privește resursele, care adesea le limitează capacitatea de a realiza anumite activități; solicită Comisiei să remedieze fără întârziere această problemă; |
| --- | --- |

21.

își exprimă îngrijorarea profundă față de constatările Curții de Conturi potrivit cărora monitorizarea și supravegherea asigurate de către delegații au fost doar parțial eficace; deplânge deficitul de capacități de la nivelul majorității ordonatorilor naționali de credite din țările beneficiare, care are drept consecință controale ineficace și slab documentate, precum și deficiențele care afectează procedurile financiare și mecanismele de control financiar instituite de organizațiile de implementare și de supervizori; împărtășește opinia Curții de Conturi potrivit căreia delegațiile sunt supuse unor constrângeri în ceea ce privește resursele, care adesea le limitează capacitatea de a realiza anumite activități; solicită Comisiei să remedieze fără întârziere această problemă;

Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi

| 22. | salută Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi privind eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest și analiza detaliată elaborată de Curtea de Conturi, dar regretă situația nesatisfăcătoare descrisă în acest raport; se declară preocupat de lipsa de complementaritate dintre strategiile Comisiei de cooperare la nivel regional și național și subliniază că armonizarea acestora este esențială pentru creșterea eficacității ajutorului furnizat; |
| --- | --- |

22.

salută Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi privind eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest și analiza detaliată elaborată de Curtea de Conturi, dar regretă situația nesatisfăcătoare descrisă în acest raport; se declară preocupat de lipsa de complementaritate dintre strategiile Comisiei de cooperare la nivel regional și național și subliniază că armonizarea acestora este esențială pentru creșterea eficacității ajutorului furnizat;

| 23. | se declară profund preocupat de capacitatea insuficientă de absorbție a organizațiilor regionale; îndeamnă Comisia, cu ocazia revizuirii intermediare a strategiilor regionale, prevăzută pentru prima jumătate a anului 2011, să țină seama de situația cooperării regionale și să acorde o atenție deosebită posibilității de revizuire a sumelor alocate; |
| --- | --- |

23.

se declară profund preocupat de capacitatea insuficientă de absorbție a organizațiilor regionale; îndeamnă Comisia, cu ocazia revizuirii intermediare a strategiilor regionale, prevăzută pentru prima jumătate a anului 2011, să țină seama de situația cooperării regionale și să acorde o atenție deosebită posibilității de revizuire a sumelor alocate;

| 24. | consideră însă inacceptabil faptul că, din motive de raportare deficientă, Curtea de Conturi nu a fost în măsură să evalueze anumite proiecte ce au beneficiat de finanțare; |
| --- | --- |

24.

consideră însă inacceptabil faptul că, din motive de raportare deficientă, Curtea de Conturi nu a fost în măsură să evalueze anumite proiecte ce au beneficiat de finanțare;

| 25. | consideră că Uniunea ar trebui să fie reprezentată în fiecare organizație regională de un șef de delegație numit în acest sens, iar delegațiile Uniunii ar trebui să aibă competența de a dezbate armonizarea calității de membru în diferite grupări regionale; |
| --- | --- |

25.

consideră că Uniunea ar trebui să fie reprezentată în fiecare organizație regională de un șef de delegație numit în acest sens, iar delegațiile Uniunii ar trebui să aibă competența de a dezbate armonizarea calității de membru în diferite grupări regionale;

| 26. | subliniază că, în Raportul său special nr. 18/2009, Curtea de Conturi a constatat, în urma evaluării sale, că sprijinul alocat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest, reprezentând o proporție considerabilă de peste 50 % din fondurile FED, a fost doar parțial eficace; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la măsurile luate ca urmare a solicitărilor formulate de Parlament în Rezoluția sa din 5 mai 2010 (20) conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al șaptelea, de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008, înainte de începerea procedurii de descărcare de gestiune 2010; ar saluta, de asemenea, o prezentare completă de ansamblu a acestor măsuri, în care să se indice măsurile care au fost implementate corespunzător în respectivele regiuni; |
| --- | --- |

26.

subliniază că, în Raportul său special nr. 18/2009, Curtea de Conturi a constatat, în urma evaluării sale, că sprijinul alocat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest, reprezentând o proporție considerabilă de peste 50 % din fondurile FED, a fost doar parțial eficace; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la măsurile luate ca urmare a solicitărilor formulate de Parlament în Rezoluția sa din 5 mai 2010 (20) conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al șaptelea, de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008, înainte de începerea procedurii de descărcare de gestiune 2010; ar saluta, de asemenea, o prezentare completă de ansamblu a acestor măsuri, în care să se indice măsurile care au fost implementate corespunzător în respectivele regiuni;

| 27. | recunoaște că integrarea economică regională poate genera creștere economică și crea locuri de muncă în țările în curs de dezvoltare, contribuind astfel la reducerea sărăciei; salută, prin urmare, faptul că finanțarea acordată prin FED în acest domeniu a înregistrat un volum mai mare decât dublu în exercițiul financiar în cauză; |
| --- | --- |

27.

recunoaște că integrarea economică regională poate genera creștere economică și crea locuri de muncă în țările în curs de dezvoltare, contribuind astfel la reducerea sărăciei; salută, prin urmare, faptul că finanțarea acordată prin FED în acest domeniu a înregistrat un volum mai mare decât dublu în exercițiul financiar în cauză;

| 28. | regretă că sprijinul acordat prin FED pentru integrarea regională nu este încă suficient de eficace, în principal din cauza lipsei de capacități a autorităților africane, a apartenențelor suprapuse la organizațiile economice regionale din Africa care duc la dublarea eforturilor și la irosirea resurselor, precum și din cauza sprijinului și coordonării inadecvate din partea delegațiilor Comisiei, care se explică în principal prin lipsa de resurse; |
| --- | --- |

28.

regretă că sprijinul acordat prin FED pentru integrarea regională nu este încă suficient de eficace, în principal din cauza lipsei de capacități a autorităților africane, a apartenențelor suprapuse la organizațiile economice regionale din Africa care duc la dublarea eforturilor și la irosirea resurselor, precum și din cauza sprijinului și coordonării inadecvate din partea delegațiilor Comisiei, care se explică în principal prin lipsa de resurse;

| 29. | invită, prin urmare, Comisia să accelereze consolidarea capacităților în ceea ce privește organizațiile economice regionale din Africa de Est și Africa de Vest și instituțiile acestora, inclusiv prin sprijinirea parlamentelor naționale și a societății civile locale, și să încurajeze convergența dintre blocurile regionale în vederea eliminării în timp a apartenențelor concomitente la diferitele organizații, respectând în același timp asumarea procesului de către țările partenere; |
| --- | --- |

29.

invită, prin urmare, Comisia să accelereze consolidarea capacităților în ceea ce privește organizațiile economice regionale din Africa de Est și Africa de Vest și instituțiile acestora, inclusiv prin sprijinirea parlamentelor naționale și a societății civile locale, și să încurajeze convergența dintre blocurile regionale în vederea eliminării în timp a apartenențelor concomitente la diferitele organizații, respectând în același timp asumarea procesului de către țările partenere;

| 30. | invită Comisia și Serviciul European de Acțiune Externă să aloce mai multe resurse pentru a permite delegațiilor Uniunii să gestioneze cu mai mare eficacitate procesele de integrare regională și pentru a asigura o mai bună coordonare și coerență între programele regionale și cele naționale; |
| --- | --- |

30.

invită Comisia și Serviciul European de Acțiune Externă să aloce mai multe resurse pentru a permite delegațiilor Uniunii să gestioneze cu mai mare eficacitate procesele de integrare regională și pentru a asigura o mai bună coordonare și coerență între programele regionale și cele naționale;

| 31. | insistă asupra faptului că Uniunea nu ar trebui să facă presiuni asupra statelor africane în vederea semnării mai rapide de acorduri de parteneriat economic (APE) sau a semnării unor acorduri care acoperă o gamă mai largă de aspecte decât doresc aceste state; de asemenea, subliniază că Uniunea nu ar trebui să submineze grupările regionale existente prin încheierea de APE cu țările individuale; |
| --- | --- |

31.

insistă asupra faptului că Uniunea nu ar trebui să facă presiuni asupra statelor africane în vederea semnării mai rapide de acorduri de parteneriat economic (APE) sau a semnării unor acorduri care acoperă o gamă mai largă de aspecte decât doresc aceste state; de asemenea, subliniază că Uniunea nu ar trebui să submineze grupările regionale existente prin încheierea de APE cu țările individuale;

| 32. | insistă asupra faptului că finanțarea acordată statelor mai mici, mai ales statelor cel mai puțin dezvoltate, ar trebui să fie orientată în mai mare măsură asupra dezvoltării durabile, de exemplu prin mecanisme de creare a bogăției, pentru a reduce dependența de „uriașii economici regionali”, cum ar fi Nigeria în Africa de Vest; solicită Comisiei să finanțeze în continuare programele regionale cunoscute sub denumirea de programe intra-ACP, care acoperă mai multe sau toate țările dintr-o anumită regiune; |
| --- | --- |

32.

insistă asupra faptului că finanțarea acordată statelor mai mici, mai ales statelor cel mai puțin dezvoltate, ar trebui să fie orientată în mai mare măsură asupra dezvoltării durabile, de exemplu prin mecanisme de creare a bogăției, pentru a reduce dependența de „uriașii economici regionali”, cum ar fi Nigeria în Africa de Vest; solicită Comisiei să finanțeze în continuare programele regionale cunoscute sub denumirea de programe intra-ACP, care acoperă mai multe sau toate țările dintr-o anumită regiune;

Utilizarea dobânzilor acumulate

| 33. | nu este de acord cu utilizarea dobânzii acumulate aferente conturilor de trezorerie ale FED (inclusiv transferurile din perioada 2001-2007), estimată la 34 000 000 EUR, pentru a acoperi cheltuielile de personal; consideră că aceste fonduri ar trebui utilizate exclusiv pentru cheltuielile privind proiectele și programele; solicită Comisiei să explice care a fost politica urmată în trecut și, dacă este necesar, să prezinte fără întârzieri propuneri de modificare a reglementărilor în vigoare pentru a respecta acest principiu; |
| --- | --- |

33.

nu este de acord cu utilizarea dobânzii acumulate aferente conturilor de trezorerie ale FED (inclusiv transferurile din perioada 2001-2007), estimată la 34 000 000 EUR, pentru a acoperi cheltuielile de personal; consideră că aceste fonduri ar trebui utilizate exclusiv pentru cheltuielile privind proiectele și programele; solicită Comisiei să explice care a fost politica urmată în trecut și, dacă este necesar, să prezinte fără întârzieri propuneri de modificare a reglementărilor în vigoare pentru a respecta acest principiu;

Sprijinul bugetar

| 34. | reamintește că evaluarea realizată de Parlament privind sprijinul bugetar nu ar trebui să se concentreze doar asupra riscurilor, ci și asupra avantajelor, precum și asupra riscurilor și avantajelor unor formule alternative de ajutor; solicită Comisiei să furnizeze informații cu privire la cazurile în care obiectivele stabilite în materie de sprijin bugetar al UE au fost îndeplinite și cu privire la țările beneficiare în care au fost înregistrate probleme specifice; |
| --- | --- |

34.

reamintește că evaluarea realizată de Parlament privind sprijinul bugetar nu ar trebui să se concentreze doar asupra riscurilor, ci și asupra avantajelor, precum și asupra riscurilor și avantajelor unor formule alternative de ajutor; solicită Comisiei să furnizeze informații cu privire la cazurile în care obiectivele stabilite în materie de sprijin bugetar al UE au fost îndeplinite și cu privire la țările beneficiare în care au fost înregistrate probleme specifice;

| 35. | este conștient că sprijinul bugetar este un instrument controversat de dezvoltare care prezintă avantajul unor costuri de tranzacționare mici, al unui grad sporit de asumare a responsabilității și al unui dialog consolidat între parteneri și donatori, dar implică totodată un risc de apropriere inadecvată și nedorită a fondurilor atunci când gestiunea finanțelor publice din țările beneficiare nu este suficient de transparentă, responsabilă și eficace; subliniază faptul că sprijinul bugetar nu este răspunsul potrivit la orice situație și că acesta nu ar trebui perceput ca fiind singura opțiune posibilă; |
| --- | --- |

35.

este conștient că sprijinul bugetar este un instrument controversat de dezvoltare care prezintă avantajul unor costuri de tranzacționare mici, al unui grad sporit de asumare a responsabilității și al unui dialog consolidat între parteneri și donatori, dar implică totodată un risc de apropriere inadecvată și nedorită a fondurilor atunci când gestiunea finanțelor publice din țările beneficiare nu este suficient de transparentă, responsabilă și eficace; subliniază faptul că sprijinul bugetar nu este răspunsul potrivit la orice situație și că acesta nu ar trebui perceput ca fiind singura opțiune posibilă;

| 36. | reamintește că, în conformitate cu articolul 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (21), sprijinul bugetar poate fi acordat atunci când gestionarea cheltuielilor publice ale statului partener este suficientă de transparentă, fiabilă și eficientă; în acest context, își exprimă îngrijorarea față de riscurile prezentate de o gestionare ineficientă și ineficace a cheltuielilor publice, generate de interpretarea „dinamică” de către Comisie a criteriilor de eligibilitate; invită Comisia să își continue eforturile de fundamentare a deciziilor sale referitoare la eligibilitatea sprijinului bugetar și să se asigure că toate acordurile de finanțare oferă o bază completă și clară pentru evaluarea respectării condițiilor de plată; |
| --- | --- |

36.

reamintește că, în conformitate cu articolul 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (21), sprijinul bugetar poate fi acordat atunci când gestionarea cheltuielilor publice ale statului partener este suficientă de transparentă, fiabilă și eficientă; în acest context, își exprimă îngrijorarea față de riscurile prezentate de o gestionare ineficientă și ineficace a cheltuielilor publice, generate de interpretarea „dinamică” de către Comisie a criteriilor de eligibilitate; invită Comisia să își continue eforturile de fundamentare a deciziilor sale referitoare la eligibilitatea sprijinului bugetar și să se asigure că toate acordurile de finanțare oferă o bază completă și clară pentru evaluarea respectării condițiilor de plată;

| 37. | regretă nivelul ridicat de erori înregistrat în cazul plăților aferente sprijinului bugetar (35 %); își reiterează solicitarea de a se institui criterii de eligibilitate mai transparente și mai obiective pentru sprijinul bugetar și sprijină recomandarea Curții de Conturi potrivit căreia Comisia ar trebui să specifice „în mod clar indicatorii, nivelurile-țintă, metodele de calcul, precum și sursele utilizate pentru verificare” (22); invită Comisia să intensifice auditurile, să consolideze sistemele de supraveghere și de control și să monitorizeze și să raporteze cu privire la respectarea acestor criterii, în conformitate cu dispozițiile articolului 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006; |
| --- | --- |

37.

regretă nivelul ridicat de erori înregistrat în cazul plăților aferente sprijinului bugetar (35 %); își reiterează solicitarea de a se institui criterii de eligibilitate mai transparente și mai obiective pentru sprijinul bugetar și sprijină recomandarea Curții de Conturi potrivit căreia Comisia ar trebui să specifice „în mod clar indicatorii, nivelurile-țintă, metodele de calcul, precum și sursele utilizate pentru verificare” (22); invită Comisia să intensifice auditurile, să consolideze sistemele de supraveghere și de control și să monitorizeze și să raporteze cu privire la respectarea acestor criterii, în conformitate cu dispozițiile articolului 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006;

| 38. | salută publicarea Cărții verzi a Comisiei intitulate „Viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor terțe” [COM(2010) 586], dar regretă că, în pofida solicitărilor anterioare formulate de Parlament, Comisia nu a întocmit un raport anual privind utilizarea sprijinului bugetar, care să includă informații utile, cuprinzătoare, fiabile, analitice și evaluative privind sprijinul bugetar planificat și acordat, realizarea rezultatelor scontate, așa cum au fost stabilite prin obiectivele donatorilor și strategiile naționale, existența și calitatea unor condiții suplimentare, eficacitatea dialogului, stadiul armonizării între donatori, crearea de capacități suplimentare și efectul acesteia, crearea unor sisteme naționale îmbunătățite, răspunderea instituțională, instituțiile de gestionare a finanțelor publice, instituțiile de evaluare și monitorizare, valoarea și proporția cheltuielilor necorespunzătoare, precum și o analiză a tipologiei neregulilor (sistemice și nesistemice) constatate în cursul controalelor și al auditurilor, precum și a măsurilor de remediere luate; |
| --- | --- |

38.

salută publicarea Cărții verzi a Comisiei intitulate „Viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor terțe” [COM(2010) 586], dar regretă că, în pofida solicitărilor anterioare formulate de Parlament, Comisia nu a întocmit un raport anual privind utilizarea sprijinului bugetar, care să includă informații utile, cuprinzătoare, fiabile, analitice și evaluative privind sprijinul bugetar planificat și acordat, realizarea rezultatelor scontate, așa cum au fost stabilite prin obiectivele donatorilor și strategiile naționale, existența și calitatea unor condiții suplimentare, eficacitatea dialogului, stadiul armonizării între donatori, crearea de capacități suplimentare și efectul acesteia, crearea unor sisteme naționale îmbunătățite, răspunderea instituțională, instituțiile de gestionare a finanțelor publice, instituțiile de evaluare și monitorizare, valoarea și proporția cheltuielilor necorespunzătoare, precum și o analiză a tipologiei neregulilor (sistemice și nesistemice) constatate în cursul controalelor și al auditurilor, precum și a măsurilor de remediere luate;

| 39. | reamintește că rolul Parlamentului în ceea ce privește sprijinul bugetar este de a trage la răspundere Comisia pentru rezultatele cheltuielilor și că sprijinul bugetar este un instrument de asistență care necesită o modificare a paradigmei de control de la un simplu control asupra intrărilor la o verificare a rezultatelor raportate la o serie de indicatori, asigurându-se astfel că acordarea de sprijin bugetar este în beneficiul populației țării vizate; |
| --- | --- |

39.

reamintește că rolul Parlamentului în ceea ce privește sprijinul bugetar este de a trage la răspundere Comisia pentru rezultatele cheltuielilor și că sprijinul bugetar este un instrument de asistență care necesită o modificare a paradigmei de control de la un simplu control asupra intrărilor la o verificare a rezultatelor raportate la o serie de indicatori, asigurându-se astfel că acordarea de sprijin bugetar este în beneficiul populației țării vizate;

| 40. | consideră că, în contextul revizuirii orientărilor privind sprijinul bugetar de către Comisie, ar trebui să se acorde o atenție deosebită sistemelor de supraveghere și control; invită Comisia să consolideze monitorizarea și raportarea anuală cu privire la respectarea criteriilor de eligibilitate; reamintește că proiectele de creare de capacități din cadrul operațiunilor de sprijin bugetar sunt supuse acelorași sisteme de supraveghere și control ca orice alt proiect, inclusiv auditurilor; |
| --- | --- |

40.

consideră că, în contextul revizuirii orientărilor privind sprijinul bugetar de către Comisie, ar trebui să se acorde o atenție deosebită sistemelor de supraveghere și control; invită Comisia să consolideze monitorizarea și raportarea anuală cu privire la respectarea criteriilor de eligibilitate; reamintește că proiectele de creare de capacități din cadrul operațiunilor de sprijin bugetar sunt supuse acelorași sisteme de supraveghere și control ca orice alt proiect, inclusiv auditurilor;

| 41. | reamintește că, în comparație Al optulea și Al nouălea FED, pentru Al zecelea FED s-a înregistrat o creștere importantă în deciziile cumulate de finanțare a ponderii sprijinului bugetar și a ajustărilor structurale; își manifestă îngrijorarea cu privire la această evoluție; |
| --- | --- |

41.

reamintește că, în comparație Al optulea și Al nouălea FED, pentru Al zecelea FED s-a înregistrat o creștere importantă în deciziile cumulate de finanțare a ponderii sprijinului bugetar și a ajustărilor structurale; își manifestă îngrijorarea cu privire la această evoluție;

| 42. | reamintește că, în raportul său anual privind FED, Curtea de Conturi a constatat, cu privire la exercițiul financiar 2009, că plățile de sprijin bugetar au fost afectate de o frecvență ridicată a erorilor necuantificabile, iar „cauza principală a fost aceea că, în rapoartele de evaluare ale delegațiilor cu privire la gestiunea finanțelor publice, nu se explicau criteriile în raport cu care trebuiau evaluate progresele [...] și, de asemenea, nu se explicau progresele efectiv realizate și motivele eventualei neimplementări a programului de reformă în conformitate cu planul guvernului beneficiar” (23); îndeamnă Comisia să evalueze plățile de sprijin bugetar cu și mai multă rigoare și să utilizeze proceduri de plată mai stricte în viitor; |
| --- | --- |

42.

reamintește că, în raportul său anual privind FED, Curtea de Conturi a constatat, cu privire la exercițiul financiar 2009, că plățile de sprijin bugetar au fost afectate de o frecvență ridicată a erorilor necuantificabile, iar „cauza principală a fost aceea că, în rapoartele de evaluare ale delegațiilor cu privire la gestiunea finanțelor publice, nu se explicau criteriile în raport cu care trebuiau evaluate progresele [...] și, de asemenea, nu se explicau progresele efectiv realizate și motivele eventualei neimplementări a programului de reformă în conformitate cu planul guvernului beneficiar” (23); îndeamnă Comisia să evalueze plățile de sprijin bugetar cu și mai multă rigoare și să utilizeze proceduri de plată mai stricte în viitor;

| 43. | invită Comisia să se asigure că în condițiile particulare pentru tranșele variabile bazate pe nivelul de performanță se specifică în mod clar indicatorii, nivelurile-țintă, metodele de calcul, precum și sursele utilizate pentru verificare și că rapoartele delegațiilor furnizează o demonstrație structurată și documentată a progreselor în gestiunea finanțelor publice, prin explicarea clară a criteriilor în raport cu care trebuiau evaluate aceste progrese și prin prezentarea clară a progreselor realizate și a motivelor eventualei neimplementări a programului de reformă în conformitate cu planul stabilit; |
| --- | --- |

43.

invită Comisia să se asigure că în condițiile particulare pentru tranșele variabile bazate pe nivelul de performanță se specifică în mod clar indicatorii, nivelurile-țintă, metodele de calcul, precum și sursele utilizate pentru verificare și că rapoartele delegațiilor furnizează o demonstrație structurată și documentată a progreselor în gestiunea finanțelor publice, prin explicarea clară a criteriilor în raport cu care trebuiau evaluate aceste progrese și prin prezentarea clară a progreselor realizate și a motivelor eventualei neimplementări a programului de reformă în conformitate cu planul stabilit;

| 44. | invită Comisia să ia toate măsurile necesare pentru combaterea corupției în statele beneficiare, menținând un dialog strâns cu guvernele partenere pe tema problemelor legate de corupție; de asemenea, invită Comisia să se asigure, printr-o atitudine anticipativă, că există sisteme corespunzătoare și că sunt prevăzute diverse sancțiuni, după necesități; consideră că alocarea de fonduri ar trebui repusă în discuție dacă o astfel de cooperare nu se concretizează și dacă nu se obțin garanții cu privire la eficacitatea elementară a sistemelor de combatere a corupției; |
| --- | --- |

44.

invită Comisia să ia toate măsurile necesare pentru combaterea corupției în statele beneficiare, menținând un dialog strâns cu guvernele partenere pe tema problemelor legate de corupție; de asemenea, invită Comisia să se asigure, printr-o atitudine anticipativă, că există sisteme corespunzătoare și că sunt prevăzute diverse sancțiuni, după necesități; consideră că alocarea de fonduri ar trebui repusă în discuție dacă o astfel de cooperare nu se concretizează și dacă nu se obțin garanții cu privire la eficacitatea elementară a sistemelor de combatere a corupției;

| 45. | își reiterează opinia că implicarea parlamentelor naționale, a societății civile și a autorităților locale în țările partenere este indispensabilă pentru ca acestea să își asume efectiv procesul și solicită din nou Comisiei să depună toate eforturile necesare pentru a îmbunătăți dialogul cu aceste organisme în toate stadiile procesului de programare; |
| --- | --- |

45.

își reiterează opinia că implicarea parlamentelor naționale, a societății civile și a autorităților locale în țările partenere este indispensabilă pentru ca acestea să își asume efectiv procesul și solicită din nou Comisiei să depună toate eforturile necesare pentru a îmbunătăți dialogul cu aceste organisme în toate stadiile procesului de programare;

| 46. | îndeamnă Comisia să sprijine țările partenere în procesul de dezvoltare a capacităților de control parlamentar și de audit și să implice parlamentele naționale și partenerii de la nivelul societății civile locale în elaborarea strategiilor naționale de dezvoltare; |
| --- | --- |

46.

îndeamnă Comisia să sprijine țările partenere în procesul de dezvoltare a capacităților de control parlamentar și de audit și să implice parlamentele naționale și partenerii de la nivelul societății civile locale în elaborarea strategiilor naționale de dezvoltare;

| 47. | invită comisiile sale competente să stabilească contacte directe cu comisiile omoloage din parlamentele țărilor ACP beneficiare pentru a le încuraja și a le sprijini în rolul lor de asigurare a eficacității ajutorului prin activități de control parlamentar; |
| --- | --- |

47.

invită comisiile sale competente să stabilească contacte directe cu comisiile omoloage din parlamentele țărilor ACP beneficiare pentru a le încuraja și a le sprijini în rolul lor de asigurare a eficacității ajutorului prin activități de control parlamentar;

| 48. | îndeamnă Comisia să asigure o vizibilitate mai bună a activităților finanțate de Uniune pe alte continente; |
| --- | --- |

48.

îndeamnă Comisia să asigure o vizibilitate mai bună a activităților finanțate de Uniune pe alte continente;

Declarația de transparență a țărilor beneficiare

| 49. | reamintește că ajutorul pentru dezvoltare în general și sprijinul bugetar în special ar trebui să fie condiționate de o declarație de transparență ex ante, emisă de guvernul țării beneficiare și semnată de ministrul său de finanțe, cu privire la problemele care afectează guvernanța și structura răspunderii din fiecare țară beneficiară; |
| --- | --- |

49.

reamintește că ajutorul pentru dezvoltare în general și sprijinul bugetar în special ar trebui să fie condiționate de o declarație de transparență ex ante, emisă de guvernul țării beneficiare și semnată de ministrul său de finanțe, cu privire la problemele care afectează guvernanța și structura răspunderii din fiecare țară beneficiară;

Resurse umane

| 50. | este extrem de preocupat de faptul că ratele de ocupare a posturilor din delegațiile în țările terțe sunt considerate a fi un „risc critic” (24) și de faptul că constrângerile referitoare la resurse, deficitele de personal și fluctuația ridicată a personalului constituie obstacole semnificative în calea gestionării eficace a fondurilor FED de către Comisie, în special în ceea ce privește gestionarea proiectelor, formarea profesională, monitorizarea și auditul fiabil și efectuat la timp; în consecință, se așteaptă ca Serviciul European de Acțiune Externă să acorde o importanță prioritară dotării tuturor delegațiilor cu un nivel adecvat de personal calificat, în special cu experți în domeniul dezvoltării; |
| --- | --- |

50.

este extrem de preocupat de faptul că ratele de ocupare a posturilor din delegațiile în țările terțe sunt considerate a fi un „risc critic” (24) și de faptul că constrângerile referitoare la resurse, deficitele de personal și fluctuația ridicată a personalului constituie obstacole semnificative în calea gestionării eficace a fondurilor FED de către Comisie, în special în ceea ce privește gestionarea proiectelor, formarea profesională, monitorizarea și auditul fiabil și efectuat la timp; în consecință, se așteaptă ca Serviciul European de Acțiune Externă să acorde o importanță prioritară dotării tuturor delegațiilor cu un nivel adecvat de personal calificat, în special cu experți în domeniul dezvoltării;

EuropeAid

| 51. | regretă că, deși controalele ex ante efectuate de ordonatorii de credite din cadrul serviciilor centrale ale EuropeAid au fost evaluate de Curtea de Conturi ca fiind eficace, aceasta a concluzionat că sistemele de supraveghere și de control ale EuropeAid au fost doar parțial eficace în asigurarea regularității plăților; |
| --- | --- |

51.

regretă că, deși controalele ex ante efectuate de ordonatorii de credite din cadrul serviciilor centrale ale EuropeAid au fost evaluate de Curtea de Conturi ca fiind eficace, aceasta a concluzionat că sistemele de supraveghere și de control ale EuropeAid au fost doar parțial eficace în asigurarea regularității plăților;

| 52. | reamintește Comisei că:






  — | în contextul viitoarei sale analize cu privire la strategia sa globală de control, EuropeAid ar trebui să pună la punct un indicator-cheie pentru impactul financiar estimat al erorilor reziduale existente ulterior implementării tuturor controalelor; |
| --- | --- | --- |

52.

reamintește Comisei că:

—

în contextul viitoarei sale analize cu privire la strategia sa globală de control, EuropeAid ar trebui să pună la punct un indicator-cheie pentru impactul financiar estimat al erorilor reziduale existente ulterior implementării tuturor controalelor;

| — | în contextul aceleiași analize, EuropeAid ar trebui să evalueze raportul cost-eficacitate al diverselor mecanisme de control, în special al sistemului de control ex post al operațiunilor, și să examineze relevanța și fezabilitatea unui audit anual al unui eșantion statistic reprezentativ de proiecte închise; |
| --- | --- |

—

în contextul aceleiași analize, EuropeAid ar trebui să evalueze raportul cost-eficacitate al diverselor mecanisme de control, în special al sistemului de control ex post al operațiunilor, și să examineze relevanța și fezabilitatea unui audit anual al unui eșantion statistic reprezentativ de proiecte închise;

| — | în ceea ce privește sprijinul bugetar, EuropeAid ar trebui să se asigure că sunt definite clar condițiile particulare pentru plăți și că rapoartele delegațiilor furnizează o demonstrație structurată și documentată a progreselor realizate în gestiunea finanțelor publice; |
| --- | --- |

—

în ceea ce privește sprijinul bugetar, EuropeAid ar trebui să se asigure că sunt definite clar condițiile particulare pentru plăți și că rapoartele delegațiilor furnizează o demonstrație structurată și documentată a progreselor realizate în gestiunea finanțelor publice;

Facilitatea pentru investiții

| 53. | salută cu entuziasm faptul că, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2009, BEI a prezentat pentru prima dată Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului European raportul său anual privind implementarea facilității pentru investiții și a oferit răspunsuri detaliate la întrebările orale și scrise ale membrilor comisiei; solicită BEI să încheie un acord-cadru cu comisia Parlamentului responsabilă pentru procedura de descărcare de gestiune pentru anii următori, care să includă informațiile care trebuie furnizate de BEI; |
| --- | --- |

53.

salută cu entuziasm faptul că, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2009, BEI a prezentat pentru prima dată Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului European raportul său anual privind implementarea facilității pentru investiții și a oferit răspunsuri detaliate la întrebările orale și scrise ale membrilor comisiei; solicită BEI să încheie un acord-cadru cu comisia Parlamentului responsabilă pentru procedura de descărcare de gestiune pentru anii următori, care să includă informațiile care trebuie furnizate de BEI;

| 54. | se așteaptă ca BEI să confirme faptul că nu există nicio suprapunere între proiectele pe care le finanțează și cele finanțate de Comisie și consideră că sunt indispensabile îmbunătățiri semnificative aduse coordonării dintre Comisie și BEI, după cum a declarat directorul general al BEI responsabil pentru operațiunile din afara Uniunii Europene în fața Comisiei pentru control bugetar la 25 ianuarie 2011; se întreabă dacă ar trebui afectat personal al BEI în delegațiile Uniunii; așteaptă să primească până la sfârșitul lunii septembrie 2011 un raport comun întocmit de aceste două instituții cu privire la consolidarea cooperării dintre ele și la procedurile convenite, inclusiv o analiză a unei eventuale necesități de a afecta personal al BEI în delegații; |
| --- | --- |

54.

se așteaptă ca BEI să confirme faptul că nu există nicio suprapunere între proiectele pe care le finanțează și cele finanțate de Comisie și consideră că sunt indispensabile îmbunătățiri semnificative aduse coordonării dintre Comisie și BEI, după cum a declarat directorul general al BEI responsabil pentru operațiunile din afara Uniunii Europene în fața Comisiei pentru control bugetar la 25 ianuarie 2011; se întreabă dacă ar trebui afectat personal al BEI în delegațiile Uniunii; așteaptă să primească până la sfârșitul lunii septembrie 2011 un raport comun întocmit de aceste două instituții cu privire la consolidarea cooperării dintre ele și la procedurile convenite, inclusiv o analiză a unei eventuale necesități de a afecta personal al BEI în delegații;

| 55. | invită BEI să examineze cu diligența necesară, verificând dacă au avut loc consultările publice locale necesare, aspectele legate de dezvoltare ale proiectelor acoperite de garanția UE, înainte ca acestea să fie aprobate, inclusiv eficacitatea intermediarilor financiari în utilizarea împrumuturilor acordate de BEI; consideră că, atunci când este vorba despre împrumuturile acordate țărilor în curs de dezvoltare, BEI ar trebui să dea dovadă de o diligență sporită în conformitate cu procedurile standard, respectând cele mai bune practici internaționale, în ceea ce privește combaterea spălării de bani și a finanțării terorismului; |
| --- | --- |

55.

invită BEI să examineze cu diligența necesară, verificând dacă au avut loc consultările publice locale necesare, aspectele legate de dezvoltare ale proiectelor acoperite de garanția UE, înainte ca acestea să fie aprobate, inclusiv eficacitatea intermediarilor financiari în utilizarea împrumuturilor acordate de BEI; consideră că, atunci când este vorba despre împrumuturile acordate țărilor în curs de dezvoltare, BEI ar trebui să dea dovadă de o diligență sporită în conformitate cu procedurile standard, respectând cele mai bune practici internaționale, în ceea ce privește combaterea spălării de bani și a finanțării terorismului;

| 56. | invită din nou BEI să se concentreze în rapoartele sale asupra rezultatelor și să prezinte informații complete, relevante și obiective privind rezultatele, obiectivele stabilite, obiectivele atinse și motivele eventualelor devieri, precum și evaluările realizate și un rezumat al rezultatelor lor; |
| --- | --- |

56.

invită din nou BEI să se concentreze în rapoartele sale asupra rezultatelor și să prezinte informații complete, relevante și obiective privind rezultatele, obiectivele stabilite, obiectivele atinse și motivele eventualelor devieri, precum și evaluările realizate și un rezumat al rezultatelor lor;

| 57. | salută faptul că BEI pare în prezent mai hotărâtă să se concentreze pe raportarea rezultatelor și că în Raportul anual pentru 2010 privind facilitatea pentru investiții, care este în curs de finalizare, se va concentra mai mult pe rezultate, comparativ cu 2009; consideră că dezvoltarea de către BEI a unor indicatori de rezultat, care ar trebui să fie gata de implementare către a doua jumătate a anului 2011, este un pas pozitiv înainte; |
| --- | --- |

57.

salută faptul că BEI pare în prezent mai hotărâtă să se concentreze pe raportarea rezultatelor și că în Raportul anual pentru 2010 privind facilitatea pentru investiții, care este în curs de finalizare, se va concentra mai mult pe rezultate, comparativ cu 2009; consideră că dezvoltarea de către BEI a unor indicatori de rezultat, care ar trebui să fie gata de implementare către a doua jumătate a anului 2011, este un pas pozitiv înainte;

| 58. | se așteaptă ca următorul raport anual al BEI să fie mai puțin teoretic și mai practic, în special în ceea ce privește rezultatele obținute de diverse programe și acțiuni finanțate prin facilitatea pentru investiții; |
| --- | --- |

58.

se așteaptă ca următorul raport anual al BEI să fie mai puțin teoretic și mai practic, în special în ceea ce privește rezultatele obținute de diverse programe și acțiuni finanțate prin facilitatea pentru investiții;

| 59. | invită BEI să îi transmită informații suplimentare cu privire la lista neagră a autorilor de fraude, păstrând în același timp confidențialitatea aplicabilă dosarelor în curs; salută obiectivul afirmat al BEI de a crea o unitate de combatere a fraudelor și se așteaptă să fie informat periodic cu privire la progresele realizate în acest sens; |
| --- | --- |

59.

invită BEI să îi transmită informații suplimentare cu privire la lista neagră a autorilor de fraude, păstrând în același timp confidențialitatea aplicabilă dosarelor în curs; salută obiectivul afirmat al BEI de a crea o unitate de combatere a fraudelor și se așteaptă să fie informat periodic cu privire la progresele realizate în acest sens;

| 60. | își exprimă surprinderea față de declarația BEI în care se constată că nu există nicio practică frauduloasă în contextul programelor acoperite de facilitatea pentru investiții a BEI; |
| --- | --- |

60.

își exprimă surprinderea față de declarația BEI în care se constată că nu există nicio practică frauduloasă în contextul programelor acoperite de facilitatea pentru investiții a BEI;

| 61. | consideră indispensabilă realizarea unui audit general al tuturor proiectelor din țările în curs de dezvoltare finanțate de BEI, care să nu se limiteze doar la proiectele majore, ci să examineze toate creditele și garanțiile pe care BEI trebuie să le amortizeze; |
| --- | --- |

61.

consideră indispensabilă realizarea unui audit general al tuturor proiectelor din țările în curs de dezvoltare finanțate de BEI, care să nu se limiteze doar la proiectele majore, ci să examineze toate creditele și garanțiile pe care BEI trebuie să le amortizeze;

| 62. | invită Comisia să monitorizeze și să controleze îndeaproape implementarea facilității pentru investiții, pentru a garanta că aceasta își îndeplinește rolul de instrument de dezvoltare, și să informeze periodic Comisia pentru control bugetar a Parlamentului cu privire la concluziile sale. |
| --- | --- |

62.

invită Comisia să monitorizeze și să controleze îndeaproape implementarea facilității pentru investiții, pentru a garanta că aceasta își îndeplinește rolul de instrument de dezvoltare, și să informeze periodic Comisia pentru control bugetar a Parlamentului cu privire la concluziile sale.

---

(1)  JO C 303, 9.11.2010, p. 243.

(2)  JO C 303, 9.11.2010, p. 253.

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

(4)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

(5)  JO L 314, 30.11.2001, p. 1 și JO L 324, 7.12.2001, p. 1.

(6)  JO L 109, 26.4.2007, p. 33.

(7)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

(9)  JO L 252, 25.9.2010, p. 39.

(10)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

(11)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

(12)  JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

(13)  Declarația Comisiei privind articolul 5 din ICD, anexă la Comunicarea Comisiei adresată Parlamentului la 24 octombrie 2006 [COM(2006) 628].

(14)  Punctul IX din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED.

(15)  Punctul 30 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED.

(16)  Punctul 5 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED.

(17)  Punctul 3 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED.

(18)  Punctele 28 și 29 din Raportul special nr. 2/2005 al Curții de Conturi privind sprijinul bugetar FED acordat statelor ACP (JO C 249, 7.10.2005, p. 1).

(19)  Punctul 54 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED.

(20)  JO L 252, 25.9.2010, p. 109.

(21)  Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41).

(22)  Punctul 55 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED.

(23)  Punctul 25 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED.

(24)  Punctul 40 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/123 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/123

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009

(2011/565/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2010) 650] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2010) 1437 și SEC(2010) 1438],

| — | având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare – exercițiul financiar 2009 [COM(2010) 402 – C7-0220/2010], |
| --- | --- |

—

având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare – exercițiul financiar 2009 [COM(2010) 402 – C7-0220/2010],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei din 29 aprilie 2010 privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei din 29 aprilie 2010 privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la fondurile europene de dezvoltare” [COM(2010) 319], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la fondurile europene de dezvoltare” [COM(2010) 319],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de Al optulea, Al nouălea și Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Comisiei (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de Al optulea, Al nouălea și Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Comisiei (1),

| — | având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (2),

| — | având în vedere Raportul special nr. 10/2008 al Curții de Conturi privind ajutorul pentru dezvoltare acordat de Comunitatea Europeană în domeniul serviciilor de sănătate în Africa Subsahariană, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul special nr. 10/2008 al Curții de Conturi privind ajutorul pentru dezvoltare acordat de Comunitatea Europeană în domeniul serviciilor de sănătate în Africa Subsahariană,

| — | având în vedere Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi privind eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi privind eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest,

| — | având în vedere Recomandările Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitor la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandările Consiliului din 15 februarie 2011 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitor la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011),

| — | având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4),

| — | având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizie de asociere peste mări”) (5), modificată prin Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizie de asociere peste mări”) (5), modificată prin Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6),

| — | având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7),

| — | având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE (8),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010 (9) conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive, în special punctele 268-274, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010 (9) conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive, în special punctele 268-274,

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din TFUE, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din TFUE,

| — | având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (10),

| — | având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de Al nouălea fond european de dezvoltare (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de Al nouălea fond european de dezvoltare (11),

| — | având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea fond european de dezvoltare (12), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea fond european de dezvoltare (12),

| — | având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0140/2011),

| 1. | ia act de conturile anuale finale ale celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare, astfel cum sunt prezentate în tabelul 2 din raportul anual al Curții de Conturi; |
| --- | --- |

1.

ia act de conturile anuale finale ale celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare, astfel cum sunt prezentate în tabelul 2 din raportul anual al Curții de Conturi;

| 2. | aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 303, 9.11.2010, p. 243.

1

(2)  JO C 303, 9.11.2010, p. 253.

2

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

4

(5)  JO L 314, 30.11.2001, p. 1 și JO L 324, 7.12.2001, p. 1.

5

(6)  JO L 109, 26.4.2007, p. 33.

6

(7)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

7

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

8

(9)  JO L 252, 25.9.2010, p. 39.

9

(10)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

10

(11)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

11

(12)  JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

12

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/125 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/125

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

(2011/566/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (3), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (3), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0119/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0119/2011),

| 1. | acordă directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 119.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (3), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (3), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0119/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0119/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | a luat act de observația formulată de Curtea de Conturi în raportul său pentru 2006 conform căreia excedentul bugetar acumulat s-a ridicat la 16 900 000 EUR în 2006, de faptul că Centrul urma să ramburseze clienților săi 9 300 000 EUR în 2007 și că surplusul acumulat în 2008 s-a ridicat la 26 700 000 EUR; a împărtășit opinia Curții de Conturi conform căreia această acumulare de excedent sugera faptul că metoda utilizată de Centru pentru stabilirea prețului traducerilor nu a fost suficient de precisă; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

a luat act de observația formulată de Curtea de Conturi în raportul său pentru 2006 conform căreia excedentul bugetar acumulat s-a ridicat la 16 900 000 EUR în 2006, de faptul că Centrul urma să ramburseze clienților săi 9 300 000 EUR în 2007 și că surplusul acumulat în 2008 s-a ridicat la 26 700 000 EUR; a împărtășit opinia Curții de Conturi conform căreia această acumulare de excedent sugera faptul că metoda utilizată de Centru pentru stabilirea prețului traducerilor nu a fost suficient de precisă;

| — | a solicitat Comisiei și Centrului găsească rapid o soluție la diferendul legat de contribuția la regimul de pensii pentru personal; |
| --- | --- |

—

a solicitat Comisiei și Centrului găsească rapid o soluție la diferendul legat de contribuția la regimul de pensii pentru personal;

| C. | întrucât bugetul Centrului pentru exercițiul 2009 a fost de 62 630 000 EUR, ceea ce reprezintă o creștere de 4,48 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Centrului pentru exercițiul 2009 a fost de 62 630 000 EUR, ceea ce reprezintă o creștere de 4,48 % față de exercițiul financiar 2008,

Performanță

| 1. | salută planul Centrului de a realiza o examinare la jumătatea perioadei a strategiei sale pentru 2008-2012; solicită totuși Centrului să își dezvolte în continuare evaluarea performanțelor prin îmbunătățirea conexiunilor dintre acțiunile sale strategice și acțiunile preconizate în programul său de acțiune și prin revizuirea indicatorilor săi de monitorizare a performanței, astfel încât aceștia să corespundă criteriilor SMART; |
| --- | --- |

1.

salută planul Centrului de a realiza o examinare la jumătatea perioadei a strategiei sale pentru 2008-2012; solicită totuși Centrului să își dezvolte în continuare evaluarea performanțelor prin îmbunătățirea conexiunilor dintre acțiunile sale strategice și acțiunile preconizate în programul său de acțiune și prin revizuirea indicatorilor săi de monitorizare a performanței, astfel încât aceștia să corespundă criteriilor SMART;

| 2. | remarcă faptul că, în 2009, Centrul a furnizat un volum mai mare de servicii (ca număr de pagini traduse) instituțiilor Uniunii Europene, creșterea ridicându-se la 41 % comparativ cu 2008; |
| --- | --- |

2.

remarcă faptul că, în 2009, Centrul a furnizat un volum mai mare de servicii (ca număr de pagini traduse) instituțiilor Uniunii Europene, creșterea ridicându-se la 41 % comparativ cu 2008;

| 3. | felicită Centrul pentru că a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2008 și în 2009, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Centrului de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

3.

felicită Centrul pentru că a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2008 și în 2009, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Centrului de la un exercițiu la altul;

Gestiune financiară

| 4. | solicită Centrului să aplice sistematic articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul său financiar care prevede că „creditele de angajament acoperă costul total al angajamentelor juridice asumate în exercițiul financiar curent”; |
| --- | --- |

4.

solicită Centrului să aplice sistematic articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul său financiar care prevede că „creditele de angajament acoperă costul total al angajamentelor juridice asumate în exercițiul financiar curent”;

Excedent bugetar contrar regulamentului de instituire

| 5. | solicită Centrului să ia măsuri mai eficace pentru a găsi o soluție la creșterea constantă a excedentului său; ia act de faptul că, de mai mulți ani, Centrul prezintă un excedent bugetar acumulat contrar Regulamentului (CE) nr. 2965/94, excedent care se ridica la 24 000 000 EUR în 2009, la 26 700 000 EUR în 2008, la 16 900 000 EUR în 2006, la 10 500 000 EUR în 2005 și la 3 500 000 în 2004; constată că acest surplus este cauzat în principal de lipsa de precizie a estimărilor legate de cererile de traduceri transmise de clienții săi; |
| --- | --- |

5.

solicită Centrului să ia măsuri mai eficace pentru a găsi o soluție la creșterea constantă a excedentului său; ia act de faptul că, de mai mulți ani, Centrul prezintă un excedent bugetar acumulat contrar Regulamentului (CE) nr. 2965/94, excedent care se ridica la 24 000 000 EUR în 2009, la 26 700 000 EUR în 2008, la 16 900 000 EUR în 2006, la 10 500 000 EUR în 2005 și la 3 500 000 în 2004; constată că acest surplus este cauzat în principal de lipsa de precizie a estimărilor legate de cererile de traduceri transmise de clienții săi;

| 6. | salută totuși inițiativa Centrului de a rambursa 11 000 000 EUR clienților săi în 2009; subliniază, de asemenea, că Centrul a rambursat deja clienților săi 9 300 000 EUR în 2007; |
| --- | --- |

6.

salută totuși inițiativa Centrului de a rambursa 11 000 000 EUR clienților săi în 2009; subliniază, de asemenea, că Centrul a rambursat deja clienților săi 9 300 000 EUR în 2007;

Contribuțiile la sistemul de pensii al Comisiei

| 7. | constată că, la 12 februarie 2010, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a considerat inadmisibil recursul Comisiei (T-456/07) (6) care solicita Centrului plata unei contribuții reprezentând cota de finanțare a sistemului de pensii al Comunității corespunzătoare exercițiilor bugetare 1998-2005; |
| --- | --- |

7.

constată că, la 12 februarie 2010, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a considerat inadmisibil recursul Comisiei (T-456/07) (6) care solicita Centrului plata unei contribuții reprezentând cota de finanțare a sistemului de pensii al Comunității corespunzătoare exercițiilor bugetare 1998-2005;

| 8. | felicită Centrul pentru eforturile depuse în vederea găsirii unei soluții amiabile în conflictul cu Comisia utilizând o parte din surplusul său bugetar (18 300 000 EUR) pentru a plăti contribuția angajatorului la sistemul de pensii al Comisiei; |
| --- | --- |

8.

felicită Centrul pentru eforturile depuse în vederea găsirii unei soluții amiabile în conflictul cu Comisia utilizând o parte din surplusul său bugetar (18 300 000 EUR) pentru a plăti contribuția angajatorului la sistemul de pensii al Comisiei;

Sistemul de contabilitate

| 9. | încurajează Centrul să se asigure că un sistem contabil de validare adecvat este folosit de către contabilul-șef; reamintește că absența unui sistem contabil de validare implică asumarea de către Centru a responsabilității contabilului său șef pentru declarația din raportul anual de activitate al Centrului; |
| --- | --- |

9.

încurajează Centrul să se asigure că un sistem contabil de validare adecvat este folosit de către contabilul-șef; reamintește că absența unui sistem contabil de validare implică asumarea de către Centru a responsabilității contabilului său șef pentru declarația din raportul anual de activitate al Centrului;

| 10. | solicită Centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a face sistemul contabil ABAC cu adevărat operațional; reamintește Centrului că, deoarece nu dispune de cunoștințele de specialitate necesare pentru întreținerea SI2, continuitatea operațiunilor sale financiare este supusă unui risc semnificativ până în momentul în care sistemul ABAC devine operațional; |
| --- | --- |

10.

solicită Centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a face sistemul contabil ABAC cu adevărat operațional; reamintește Centrului că, deoarece nu dispune de cunoștințele de specialitate necesare pentru întreținerea SI2, continuitatea operațiunilor sale financiare este supusă unui risc semnificativ până în momentul în care sistemul ABAC devine operațional;

Resurse umane

| 11. | solicită Centrului să includă informațiile privind funcțiile sensibile în descrierile locurilor de muncă și să se asigure că sunt identificate toate controalele de reducere a riscurilor preconizate; |
| --- | --- |

11.

solicită Centrului să includă informațiile privind funcțiile sensibile în descrierile locurilor de muncă și să se asigure că sunt identificate toate controalele de reducere a riscurilor preconizate;

| 12. | încurajează Centrul să actualizeze normele de aplicare pentru formare și să definească un nou calendar în acest sens; acordă sprijin Centrului pentru măsurile luate în vederea monitorizării eficace a calității cursurilor sale de formare; |
| --- | --- |

12.

încurajează Centrul să actualizeze normele de aplicare pentru formare și să definească un nou calendar în acest sens; acordă sprijin Centrului pentru măsurile luate în vederea monitorizării eficace a calității cursurilor sale de formare;

Audit intern

| 13. | observă că Centrul a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său, care sintetizează conținutul recomandării Serviciului de Audit Intern (IAS) conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; solicită totuși directorului Centrului să furnizeze informații specifice privind conținutul recomandărilor făcute de IAS; |
| --- | --- |

13.

observă că Centrul a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său, care sintetizează conținutul recomandării Serviciului de Audit Intern (IAS) conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; solicită totuși directorului Centrului să furnizeze informații specifice privind conținutul recomandărilor făcute de IAS;

| 14. | ia act de faptul că IAS a realizat în 2009 în cadrul Centrului un audit asupra monitorizării și asupra elementelor fundamentale de asigurare; încurajează Centrul să își consolideze în continuare sistemul de control intern, sistemul de monitorizare și procesul de asigurare; |
| --- | --- |

14.

ia act de faptul că IAS a realizat în 2009 în cadrul Centrului un audit asupra monitorizării și asupra elementelor fundamentale de asigurare; încurajează Centrul să își consolideze în continuare sistemul de control intern, sistemul de monitorizare și procesul de asigurare;

| 15. | solicită Centrului să elaboreze o procedură scrisă cuprinzătoare care să definească rolurile, calendarul și fluxurile de lucru pentru emiterea, validarea și înregistrarea contabilă a ordinelor de recuperare pentru tranzacțiile încheiate cu clienții; |
| --- | --- |

15.

solicită Centrului să elaboreze o procedură scrisă cuprinzătoare care să definească rolurile, calendarul și fluxurile de lucru pentru emiterea, validarea și înregistrarea contabilă a ordinelor de recuperare pentru tranzacțiile încheiate cu clienții;

| 16. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

16.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 119.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 119.

(6)  Rep. 2010, p. II-00183.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/129 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/129

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009

(2011/567/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (3), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (3), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0119/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0119/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 119.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/130 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/130

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2009

(2011/568/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (3), în special articolul 12a, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (3), în special articolul 12a,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0106/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0106/2011),

| 1. | acordă directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 130.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (3), în special articolul 12a, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (3), în special articolul 12a,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0106/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0106/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,






  — | a atras atenția asupra faptului că Centrul a reportat din nou credite (25 % din creditele de plată, adică 1 400 000 EUR); |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,

—

a atras atenția asupra faptului că Centrul a reportat din nou credite (25 % din creditele de plată, adică 1 400 000 EUR);

| — | a subliniat că această situație a scos în evidență deficiențele din cadrul programării și monitorizării creditelor disociate în cazul cheltuielilor operaționale; |
| --- | --- |

—

a subliniat că această situație a scos în evidență deficiențele din cadrul programării și monitorizării creditelor disociate în cazul cheltuielilor operaționale;

| C. | întrucât bugetul Centrului pentru 2009 a fost de 18 530 000 EUR, ceea ce înseamnă o majorare de 1 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Centrului pentru 2009 a fost de 18 530 000 EUR, ceea ce înseamnă o majorare de 1 % față de exercițiul financiar 2008,

Performanță

| 1. | atrage atenția asupra confirmării aduse de Curtea de Conturi potrivit căreia conturile anuale ce corespund unui buget de 18 500 000 milioane EUR prezintă situația financiară reală a Centrului la 31 decembrie 2009, iar operațiunile și fluxurile de numerar ale Centrului pentru exercițiul financiar 2009 sunt conforme cu normele financiare ale Centrului; |
| --- | --- |

1.

atrage atenția asupra confirmării aduse de Curtea de Conturi potrivit căreia conturile anuale ce corespund unui buget de 18 500 000 milioane EUR prezintă situația financiară reală a Centrului la 31 decembrie 2009, iar operațiunile și fluxurile de numerar ale Centrului pentru exercițiul financiar 2009 sunt conforme cu normele financiare ale Centrului;

| 2. | își exprimă satisfacția că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale Centrului pentru exercițiul financiar 2009; salută intenția Centrului de a prevedea pentru 2011 diagrame Gantt pentru toate activitățile operaționale cheie; reamintește Centrului că aceste diagrame prezintă în mod concis timpul dedicat de fiecare membru al personalului unui proiect și încurajează o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

2.

își exprimă satisfacția că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale Centrului pentru exercițiul financiar 2009; salută intenția Centrului de a prevedea pentru 2011 diagrame Gantt pentru toate activitățile operaționale cheie; reamintește Centrului că aceste diagrame prezintă în mod concis timpul dedicat de fiecare membru al personalului unui proiect și încurajează o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 3. | felicită Centrul pentru introducerea în 2009 a unui sistem de măsurare a performanței vizând prioritățile sale pe termen mediu 2009-2011 și programul său anual de lucru, precum și pentru crearea unui cadru cu indicatori de performanță pentru a monitoriza progresul și a măsura realizările, rezultatul și impactul; consideră, mai ales, că introducerea unui sistem de măsurare a performanței ajută Centrul să își gestioneze și să își evalueze impactul, eficiența, eficacitatea și relevanța acțiunilor; consideră, în plus, că acest sistem ar putea să prevadă și alte îmbunătățiri aduse bugetului pe activități și o monitorizare mai strictă a creditelor de plată cu scopul de a evita reportările; |
| --- | --- |

3.

felicită Centrul pentru introducerea în 2009 a unui sistem de măsurare a performanței vizând prioritățile sale pe termen mediu 2009-2011 și programul său anual de lucru, precum și pentru crearea unui cadru cu indicatori de performanță pentru a monitoriza progresul și a măsura realizările, rezultatul și impactul; consideră, mai ales, că introducerea unui sistem de măsurare a performanței ajută Centrul să își gestioneze și să își evalueze impactul, eficiența, eficacitatea și relevanța acțiunilor; consideră, în plus, că acest sistem ar putea să prevadă și alte îmbunătățiri aduse bugetului pe activități și o monitorizare mai strictă a creditelor de plată cu scopul de a evita reportările;

| 4. | solicită Centrului să prezinte, într-un tabel care să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație clară între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent, pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

4.

solicită Centrului să prezinte, într-un tabel care să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație clară între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent, pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul;

| 5. | își exprimă interesul față de activitățile desfășurate de Centru împreună cu Norvegia și Islanda și observă că acesta a introdus un plan pentru a alinia utilizarea contribuțiilor Norvegiei și Islandei cu utilizarea subvenției UE, plan care ar trebui să fie pus în aplicare până în 2013; |
| --- | --- |

5.

își exprimă interesul față de activitățile desfășurate de Centru împreună cu Norvegia și Islanda și observă că acesta a introdus un plan pentru a alinia utilizarea contribuțiilor Norvegiei și Islandei cu utilizarea subvenției UE, plan care ar trebui să fie pus în aplicare până în 2013;

Resurse umane

| 6. | observă că Centrul a introdus modificări în procedurile sale de recrutare în urma observațiilor Curții de Conturi formulate în raportul său pentru 2009 prin care Curtea solicita Centrului să își amelioreze în continuare transparența; salută inițiativa Centrului care, începând din iunie 2010, a introdus întrebări la testele scrise, precum și interviuri înainte de preselecție; |
| --- | --- |

6.

observă că Centrul a introdus modificări în procedurile sale de recrutare în urma observațiilor Curții de Conturi formulate în raportul său pentru 2009 prin care Curtea solicita Centrului să își amelioreze în continuare transparența; salută inițiativa Centrului care, începând din iunie 2010, a introdus întrebări la testele scrise, precum și interviuri înainte de preselecție;

Reportarea creditelor

| 7. | atrage atenția asupra faptului că Centrul a reportat credite (31 % din cheltuielile administrative – titlul II) și a anulat credite de plată (24 % din totalul creditelor pentru activitățile operaționale); în consecință, invită Centrul să își îmbunătățească în continuare programarea și monitorizarea, respectând totodată principiul anualității; |
| --- | --- |

7.

atrage atenția asupra faptului că Centrul a reportat credite (31 % din cheltuielile administrative – titlul II) și a anulat credite de plată (24 % din totalul creditelor pentru activitățile operaționale); în consecință, invită Centrul să își îmbunătățească în continuare programarea și monitorizarea, respectând totodată principiul anualității;

Gestiune bugetară

| 8. | invită Centrul să aplice mai eficient principiile bugetare ale specificității și transparenței; constată că, în iunie 2010, Centrul a informat consiliul de administrație cu privire la toate transferurile efectuate în 2009 și 2010 și că, începând din acel moment, continuă să-l informeze permanent cu privire la transferuri; ia act de clarificarea regulii privind procentajul de 10 % prevăzute în noile sale norme de aplicare a normelor financiare adoptate de consiliul de administrație în decembrie 2010; |
| --- | --- |

8.

invită Centrul să aplice mai eficient principiile bugetare ale specificității și transparenței; constată că, în iunie 2010, Centrul a informat consiliul de administrație cu privire la toate transferurile efectuate în 2009 și 2010 și că, începând din acel moment, continuă să-l informeze permanent cu privire la transferuri; ia act de clarificarea regulii privind procentajul de 10 % prevăzute în noile sale norme de aplicare a normelor financiare adoptate de consiliul de administrație în decembrie 2010;

Audit intern

| 9. | observă că Centrul a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său care sintetizează conținutul recomandării Serviciului de Audit Intern (IAS), conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; cu toate acestea, invită directorul Centrului să furnizeze informații specifice cu privire la conținutul celor 15 recomandări formulate la 31 decembrie 2008 și la cele 14 recomandări noi formulate la 31 decembrie 2009 de IAS; |
| --- | --- |

9.

observă că Centrul a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său care sintetizează conținutul recomandării Serviciului de Audit Intern (IAS), conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; cu toate acestea, invită directorul Centrului să furnizeze informații specifice cu privire la conținutul celor 15 recomandări formulate la 31 decembrie 2008 și la cele 14 recomandări noi formulate la 31 decembrie 2009 de IAS;

| 10. | salută introducerea în 2009 de către Centru a unui instrument online de achiziții publice, având ca scop îmbunătățirea planificării și a monitorizării planului anual de achiziții publice; |
| --- | --- |

10.

salută introducerea în 2009 de către Centru a unui instrument online de achiziții publice, având ca scop îmbunătățirea planificării și a monitorizării planului anual de achiziții publice;

| 11. | observă că Centrul a finalizat în 2009 o procedură actualizată de deblocare vizând să îmbunătățească și mai mult transparența inventarului de active; observă, în plus, că în același an, Centrul a lansat documentarea proceselor principale de control; invită, în consecință, Centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens; |
| --- | --- |

11.

observă că Centrul a finalizat în 2009 o procedură actualizată de deblocare vizând să îmbunătățească și mai mult transparența inventarului de active; observă, în plus, că în același an, Centrul a lansat documentarea proceselor principale de control; invită, în consecință, Centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;

| 12. | felicită Centrul pentru că a devenit prima agenție care s-a supus în mod voluntar unui audit-pilot privind cadrul deontologic în 2009; |
| --- | --- |

12.

felicită Centrul pentru că a devenit prima agenție care s-a supus în mod voluntar unui audit-pilot privind cadrul deontologic în 2009;

| 13. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

13.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 130.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 124.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/134 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/134

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009

(2011/569/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (3), în special articolul 12a, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (3), în special articolul 12a,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0106/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0106/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 130.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/135 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/135

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2009

(2011/570/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (3), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (3), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0118/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0118/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 128, 21.5.2005, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (3), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (3), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0118/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0118/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a atras atenția asupra necesității ca Agenția să remedieze deficiențele constatate în programarea activităților sale, astfel încât, pe viitor, procedurile de elaborare a bugetului să fie suficient de riguroase pentru a se evita majorarea și/sau diminuarea creditelor la nivelul liniilor bugetare; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a atras atenția asupra necesității ca Agenția să remedieze deficiențele constatate în programarea activităților sale, astfel încât, pe viitor, procedurile de elaborare a bugetului să fie suficient de riguroase pentru a se evita majorarea și/sau diminuarea creditelor la nivelul liniilor bugetare;

| — | a observat că Agenția nu a elaborat un program de lucru multianual; |
| --- | --- |

—

a observat că Agenția nu a elaborat un program de lucru multianual;

| C. | întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 10 100 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 18 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 10 100 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 18 % față de exercițiul financiar 2008,

Performanță

| 1. | felicită Agenția pentru că și-a adoptat la 19 octombrie 2010 programul multianual de lucru pentru perioada 2011-2015; subliniază, de fapt, importanța elaborării acestui document pentru a permite Agenției să organizeze în mod eficient punerea în aplicare a strategiei sale și realizarea obiectivelor sale; |
| --- | --- |

1.

felicită Agenția pentru că și-a adoptat la 19 octombrie 2010 programul multianual de lucru pentru perioada 2011-2015; subliniază, de fapt, importanța elaborării acestui document pentru a permite Agenției să organizeze în mod eficient punerea în aplicare a strategiei sale și realizarea obiectivelor sale;

| 2. | solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

2.

solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

| 3. | îndeamnă Agenția să își îmbunătățească programul anual de lucru prin includerea unor obiective specifice și măsurabile atât la nivel de domeniu tematic, cât și la nivelul activității operaționale, precum și prin stabilirea unor indicatori SMART; invită, de asemenea, Agenția să elaboreze indicatori-cheie de performanță în cadrul funcțiilor de sprijin administrativ; |
| --- | --- |

3.

îndeamnă Agenția să își îmbunătățească programul anual de lucru prin includerea unor obiective specifice și măsurabile atât la nivel de domeniu tematic, cât și la nivelul activității operaționale, precum și prin stabilirea unor indicatori SMART; invită, de asemenea, Agenția să elaboreze indicatori-cheie de performanță în cadrul funcțiilor de sprijin administrativ;

| 4. | invită, în plus, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale, pentru a indica în mod concis timpul dedicat de către fiecare membru al personalului unui proiect și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate; invită, în consecință, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest sens; |
| --- | --- |

4.

invită, în plus, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale, pentru a indica în mod concis timpul dedicat de către fiecare membru al personalului unui proiect și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate; invită, în consecință, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest sens;

| 5. | reamintește faptul că o delegație a Comisiei pentru pescuit a vizitat în iunie 2010 Agenția și a fost extrem de satisfăcută de situația generală a activităților Agenției, în special de execuția planurilor de desfășurare comune; |
| --- | --- |

5.

reamintește faptul că o delegație a Comisiei pentru pescuit a vizitat în iunie 2010 Agenția și a fost extrem de satisfăcută de situația generală a activităților Agenției, în special de execuția planurilor de desfășurare comune;

Resurse umane

| 6. | invită Agenția să își remedieze deficiențele din planificarea recrutărilor; observă că, de fapt, Curtea de Conturi a semnalat că au fost ocupate doar 44 din 55 de posturi temporare planificate (80 %); |
| --- | --- |

6.

invită Agenția să își remedieze deficiențele din planificarea recrutărilor; observă că, de fapt, Curtea de Conturi a semnalat că au fost ocupate doar 44 din 55 de posturi temporare planificate (80 %);

Audit intern

| 7. | salută inițiativa Agenției de a-și revizui procedurile bugetare și circuitele financiare asociate, de a desemna ordonatori de credite și de a investi în formarea personalului în gestiunea financiară; |
| --- | --- |

7.

salută inițiativa Agenției de a-și revizui procedurile bugetare și circuitele financiare asociate, de a desemna ordonatori de credite și de a investi în formarea personalului în gestiunea financiară;

| 8. | felicită Agenția pentru crearea în 2008 a funcției de audit intern (Structura de audit intern – IAC) care vizează furnizarea de sprijin și consiliere directorului executiv și conducerii Agenției cu privire la controlul intern, evaluarea riscurilor și auditul intern; constată că Agenția nu folosește Structura de audit intern în regim permanent, ci o împarte cu Agenția Comunitară pentru Siguranță Maritimă (AESM) de la Lisabona; confirmă în acest scop că, la 17 iunie 2008, a fost semnat un acord privind nivelul serviciilor între Agenție și AESM; consideră, prin urmare, că acest serviciu partajat este o bună practică care trebuie promovată și de alte agenții; |
| --- | --- |

8.

felicită Agenția pentru crearea în 2008 a funcției de audit intern (Structura de audit intern – IAC) care vizează furnizarea de sprijin și consiliere directorului executiv și conducerii Agenției cu privire la controlul intern, evaluarea riscurilor și auditul intern; constată că Agenția nu folosește Structura de audit intern în regim permanent, ci o împarte cu Agenția Comunitară pentru Siguranță Maritimă (AESM) de la Lisabona; confirmă în acest scop că, la 17 iunie 2008, a fost semnat un acord privind nivelul serviciilor între Agenție și AESM; consideră, prin urmare, că acest serviciu partajat este o bună practică care trebuie promovată și de alte agenții;

| 9. | confirmă că Structura de audit intern a efectuat două audituri în 2009, unul asupra implementării standardelor de control intern și celălalt asupra ciclului de plăți; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la recomandările făcute de Structura de audit intern și la măsurile luate de Agenție; |
| --- | --- |

9.

confirmă că Structura de audit intern a efectuat două audituri în 2009, unul asupra implementării standardelor de control intern și celălalt asupra ciclului de plăți; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la recomandările făcute de Structura de audit intern și la măsurile luate de Agenție;

| 10. | îndeamnă directorul executiv al Agenției să își îndeplinească pe deplin obligația de a include în raportul său adresat autorității care acordă descărcarea de gestiune care sintetizează Raportul Serviciului de Audit Intern (IAS) toate recomandările făcute (inclusiv cele care ar putea fi eventual refuzate de Agenție) și toate măsurile luate în urma acestor recomandări; invită, prin urmare, directorul executiv al Agenției să furnizeze informații cu privire la cele patru recomandări „foarte importate” făcute de IAS și la măsurile luate de Agenție; |
| --- | --- |

10.

îndeamnă directorul executiv al Agenției să își îndeplinească pe deplin obligația de a include în raportul său adresat autorității care acordă descărcarea de gestiune care sintetizează Raportul Serviciului de Audit Intern (IAS) toate recomandările făcute (inclusiv cele care ar putea fi eventual refuzate de Agenție) și toate măsurile luate în urma acestor recomandări; invită, prin urmare, directorul executiv al Agenției să furnizeze informații cu privire la cele patru recomandări „foarte importate” făcute de IAS și la măsurile luate de Agenție;

| 11. | invită Agenția să revizuiască sistemul său de control intern pentru a sprijini declarația anuală de asigurare a directorului său executiv și să revadă toate procedurile sale, atât administrative, cât și operaționale, cu documentarea ulterioară a fluxului de lucru și a controalelor-cheie; încurajează, în plus, Agenția să creeze o funcție de gestionare a riscului pentru înregistrarea riscurilor și elaborarea unor planuri de acțiuni pentru atenuarea lor; |
| --- | --- |

11.

invită Agenția să revizuiască sistemul său de control intern pentru a sprijini declarația anuală de asigurare a directorului său executiv și să revadă toate procedurile sale, atât administrative, cât și operaționale, cu documentarea ulterioară a fluxului de lucru și a controalelor-cheie; încurajează, în plus, Agenția să creeze o funcție de gestionare a riscului pentru înregistrarea riscurilor și elaborarea unor planuri de acțiuni pentru atenuarea lor;

| 12. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

12.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 1.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 128, 21.5.2005, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 128.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (A se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/139 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/139

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009

(2011/571/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (3), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (3), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0118/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0118/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 128, 21.5.2005, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/140 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/140

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2009

(2011/572/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Agenției Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Agenției Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0123/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0123/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 22.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Agenției Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Agenției Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0123/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0123/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:






  — | a regretat că, în 2008, sistemul de onorarii anuale fixe a generat venituri considerabil mai însemnate decât costurile efective ale serviciilor prestate și a invitat Agenția să înainteze de urgență un plan detaliat pentru a garanta că acest fapt nu se va mai repeta în exercițiile viitoare; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:

—

a regretat că, în 2008, sistemul de onorarii anuale fixe a generat venituri considerabil mai însemnate decât costurile efective ale serviciilor prestate și a invitat Agenția să înainteze de urgență un plan detaliat pentru a garanta că acest fapt nu se va mai repeta în exercițiile viitoare;

| — | a atras atenția asupra faptului că Agenția a reportat în 2009 un număr mare de credite aferente cheltuielilor de funcționare (peste 53 000 000 EUR, adică 79 % din totalul creditelor de funcționare); |
| --- | --- |

—

a atras atenția asupra faptului că Agenția a reportat în 2009 un număr mare de credite aferente cheltuielilor de funcționare (peste 53 000 000 EUR, adică 79 % din totalul creditelor de funcționare);

| — | a insistat asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; |
| --- | --- |

—

a insistat asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale;

| — | și-a exprimat îngrijorarea cu privire la lipsa de coordonare dintre necesități, personal și regulamentul financiar al Agenției și, în special, cu privire la faptul că procedurile de selecție a personalului au îngreunat recrutarea de personal cu calificări adecvate; |
| --- | --- |

—

și-a exprimat îngrijorarea cu privire la lipsa de coordonare dintre necesități, personal și regulamentul financiar al Agenției și, în special, cu privire la faptul că procedurile de selecție a personalului au îngreunat recrutarea de personal cu calificări adecvate;

| C. | întrucât bugetul 2009 al Agenției a fost de 92 500 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 6 % față de anul financiar 2008; întrucât rezerva pentru activitățile care generează onorarii și taxe pentru 2009 a fost de 29 500 000 EUR, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul 2009 al Agenției a fost de 92 500 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 6 % față de anul financiar 2008; întrucât rezerva pentru activitățile care generează onorarii și taxe pentru 2009 a fost de 29 500 000 EUR,

| 1. | salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului bugetar 2009 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, sub toate aspectele semnificative; |
| --- | --- |

1.

salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului bugetar 2009 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, sub toate aspectele semnificative;

Majorarea substanțială a bugetului

| 2. | constată că bugetul Agenției a fost majorat cu 28 % între 2007 și 2009; |
| --- | --- |

2.

constată că bugetul Agenției a fost majorat cu 28 % între 2007 și 2009;

| 3. | constată că Agenția a primit 31 540 000 EUR în credite de angajament și 29 180 000 EUR în credite de plată din bugetul Uniunii pentru 2009; |
| --- | --- |

3.

constată că Agenția a primit 31 540 000 EUR în credite de angajament și 29 180 000 EUR în credite de plată din bugetul Uniunii pentru 2009;

| 4. | constată, în plus, că bugetul global al Agenției a fost majorat cu aproape 20 %, de la 102 000 000 EUR în 2008 la 122 000 000 EUR în 2009, și că efectivul de personal a crescut de la 440 la 509; |
| --- | --- |

4.

constată, în plus, că bugetul global al Agenției a fost majorat cu aproape 20 %, de la 102 000 000 EUR în 2008 la 122 000 000 EUR în 2009, și că efectivul de personal a crescut de la 440 la 509;

Performanță

| 5. | insistă, din nou, asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; ia act de răspunsul Agenției în care se dau asigurări că programul de lucru pentru 2010 a fost îmbunătățit prin stabilirea de obiective și indicatori-cheie de performanță, precum și printr-un sistem mai bun de planificare a resurselor; pe lângă aceasta, invită Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice într-o formă concisă timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un anumit proiect și să promoveze o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

5.

insistă, din nou, asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; ia act de răspunsul Agenției în care se dau asigurări că programul de lucru pentru 2010 a fost îmbunătățit prin stabilirea de obiective și indicatori-cheie de performanță, precum și printr-un sistem mai bun de planificare a resurselor; pe lângă aceasta, invită Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice într-o formă concisă timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un anumit proiect și să promoveze o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 6. | îndeamnă Agenția să implementeze o structură pe activități pentru bugetul operațional cu scopul de a stabili o legătură clară între programul de lucru și previziunile financiare și de a îmbunătăți monitorizarea performanței și raportarea; observă că Agenția pregătește în fiecare an un plan multianual care este discutat cu toate părțile interesate și aprobat de consiliul de administrație, plan în care este prezentat bugetul pentru fiecare activitate; ia act de punctul de vedere al Curții de Conturi potrivit căruia structura bugetului operațional al Agenției (titlul III) a rămas parțial bazată pe intrări și că rectificările bugetare s-au făcut fără a actualiza programul de lucru, chiar și atunci când acestea au avut un impact semnificativ asupra repartizării resurselor umane și financiare; |
| --- | --- |

6.

îndeamnă Agenția să implementeze o structură pe activități pentru bugetul operațional cu scopul de a stabili o legătură clară între programul de lucru și previziunile financiare și de a îmbunătăți monitorizarea performanței și raportarea; observă că Agenția pregătește în fiecare an un plan multianual care este discutat cu toate părțile interesate și aprobat de consiliul de administrație, plan în care este prezentat bugetul pentru fiecare activitate; ia act de punctul de vedere al Curții de Conturi potrivit căruia structura bugetului operațional al Agenției (titlul III) a rămas parțial bazată pe intrări și că rectificările bugetare s-au făcut fără a actualiza programul de lucru, chiar și atunci când acestea au avut un impact semnificativ asupra repartizării resurselor umane și financiare;

| 7. | solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care urmează să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

7.

solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care urmează să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

Reportarea creditelor

| 8. | atrage atenția asupra faptului că, din nou, Agenția a reportat pentru 2010 un nivel ridicat de credite aferente cheltuielilor de funcționare (65 % de la titlul III – Activități operaționale – dacă veniturile alocate sunt excluse din reportări, procentajul creditelor de angajament reportate este de 13 %); subliniază că această situație contravine principiului anualității; recunoaște că o anumită nesiguranță cu privire la nivelul onorariilor și taxelor este inerentă în ciclul comercial inițial al Agenției din cauza proiectelor care se desfășoară pe mai mulți ani; subliniază, în plus, faptul că această situație indică deficiențe în sistemul de planificare a resurselor Agenției, provocate de întârzieri în procesul de încheiere a contractului de servicii; solicită, în consecință, o gestiune mai precisă și mai promptă a contractelor și solicită să fie prezentate Comisiei și Parlamentului, în timp util pentru a putea fi analizate, previziuni mult mai realiste pentru următorul exercițiu financiar; |
| --- | --- |

8.

atrage atenția asupra faptului că, din nou, Agenția a reportat pentru 2010 un nivel ridicat de credite aferente cheltuielilor de funcționare (65 % de la titlul III – Activități operaționale – dacă veniturile alocate sunt excluse din reportări, procentajul creditelor de angajament reportate este de 13 %); subliniază că această situație contravine principiului anualității; recunoaște că o anumită nesiguranță cu privire la nivelul onorariilor și taxelor este inerentă în ciclul comercial inițial al Agenției din cauza proiectelor care se desfășoară pe mai mulți ani; subliniază, în plus, faptul că această situație indică deficiențe în sistemul de planificare a resurselor Agenției, provocate de întârzieri în procesul de încheiere a contractului de servicii; solicită, în consecință, o gestiune mai precisă și mai promptă a contractelor și solicită să fie prezentate Comisiei și Parlamentului, în timp util pentru a putea fi analizate, previziuni mult mai realiste pentru următorul exercițiu financiar;

| 9. | solicită să fie anexat bugetului aferent fiecărui exercițiu un raport privind creditele neutilizate reportate din exercițiile anterioare, indicându-se motivele neutilizării resurselor, precum și modalitățile și calendarul utilizării lor viitoare; |
| --- | --- |

9.

solicită să fie anexat bugetului aferent fiecărui exercițiu un raport privind creditele neutilizate reportate din exercițiile anterioare, indicându-se motivele neutilizării resurselor, precum și modalitățile și calendarul utilizării lor viitoare;

Onorarii și taxe percepute de Agenție

| 10. | ia act de faptul că 2009 a fost al doilea an complet de implementare a operațiunilor de certificare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 593/2007 al Comisiei din 31 mai 2007 privind onorariile și taxele percepute de Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (6); |
| --- | --- |

10.

ia act de faptul că 2009 a fost al doilea an complet de implementare a operațiunilor de certificare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 593/2007 al Comisiei din 31 mai 2007 privind onorariile și taxele percepute de Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (6);

| 11. | solicită din nou Agenției să își îmbunătățească sistemul de monitorizare a proiectelor de certificare, cu scopul de a se asigura că, pe întreaga durată de desfășurare a unui proiect, onorariile percepute nu sunt semnificativ diferite de costurile efective; |
| --- | --- |

11.

solicită din nou Agenției să își îmbunătățească sistemul de monitorizare a proiectelor de certificare, cu scopul de a se asigura că, pe întreaga durată de desfășurare a unui proiect, onorariile percepute nu sunt semnificativ diferite de costurile efective;

| 12. | invită Agenția să estimeze corect, în vederea elaborării situațiilor financiare pentru 2010, cheltuielile constatate în avans legate de gestionarea operațiunilor de certificare externalizate către autoritățile aeronautice naționale; constată de fapt că, potrivit Curții de Conturi, cheltuielile constatate în avans la sfârșit de exercițiu au fost estimate pe baza previzionării unui procent global de execuție care nu se justifica prin prisma experienței din trecut; ia act, cu toate acestea, de intenția Agenției de a introduce un „acord de tarif forfetar” pentru anumite servicii (modificări minore, reparații minore, certificate de tip suplimentare standard, supravegherea organizațiilor) pentru a asigura disponibilitatea unor costuri de proiect fiabile la momentul la care este externalizat serviciul; |
| --- | --- |

12.

invită Agenția să estimeze corect, în vederea elaborării situațiilor financiare pentru 2010, cheltuielile constatate în avans legate de gestionarea operațiunilor de certificare externalizate către autoritățile aeronautice naționale; constată de fapt că, potrivit Curții de Conturi, cheltuielile constatate în avans la sfârșit de exercițiu au fost estimate pe baza previzionării unui procent global de execuție care nu se justifica prin prisma experienței din trecut; ia act, cu toate acestea, de intenția Agenției de a introduce un „acord de tarif forfetar” pentru anumite servicii (modificări minore, reparații minore, certificate de tip suplimentare standard, supravegherea organizațiilor) pentru a asigura disponibilitatea unor costuri de proiect fiabile la momentul la care este externalizat serviciul;

Resurse umane

| 13. | ia act, în plus, de deficiențele din procedurile de selecție a personalului care au pus în pericol transparența acestor proceduri; observă că Curtea de Conturi a declarat în privința acestor proceduri că nu exista o justificare adecvată sau o documentație corespunzătoare în sprijinul deciziilor luate de jurii, întrucât punctajele minime pentru invitarea la interviu sau pentru înscrierea pe lista de rezervă nu au fost definite în avans, iar o serie de procese-verbale lipseau; |
| --- | --- |

13.

ia act, în plus, de deficiențele din procedurile de selecție a personalului care au pus în pericol transparența acestor proceduri; observă că Curtea de Conturi a declarat în privința acestor proceduri că nu exista o justificare adecvată sau o documentație corespunzătoare în sprijinul deciziilor luate de jurii, întrucât punctajele minime pentru invitarea la interviu sau pentru înscrierea pe lista de rezervă nu au fost definite în avans, iar o serie de procese-verbale lipseau;

| 14. | îndeamnă Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru remedierea acestei situații și să asigure mai multă transparență în procedurile de selecție a experților/personalului; subliniază faptul că impactul acestor deficiențe este și mai important dacă se ia în considerare faptul că Agenția are printre obiective emiterea de specificații de certificare, luarea de decizii privind navigabilitatea și certificarea de mediu, precum și efectuarea de inspecții de standardizare la autoritățile competente din statele membre; |
| --- | --- |

14.

îndeamnă Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru remedierea acestei situații și să asigure mai multă transparență în procedurile de selecție a experților/personalului; subliniază faptul că impactul acestor deficiențe este și mai important dacă se ia în considerare faptul că Agenția are printre obiective emiterea de specificații de certificare, luarea de decizii privind navigabilitatea și certificarea de mediu, precum și efectuarea de inspecții de standardizare la autoritățile competente din statele membre;

Audit intern

| 15. | constată că Agenția a pus în practică 20 dintre cele 26 de recomandări elaborate de Serviciul de Audit Intern (IAS) începând cu 2006; |
| --- | --- |

15.

constată că Agenția a pus în practică 20 dintre cele 26 de recomandări elaborate de Serviciul de Audit Intern (IAS) începând cu 2006;

| 16. | observă că Agenția a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său executiv, care sintetizează conținutul recomandării IAS conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; cu toate acestea, invită directorul executiv al Agenției să furnizeze informații specifice cu privire la conținutul tuturor recomandărilor deschise făcute de IAS în 2009; |
| --- | --- |

16.

observă că Agenția a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său executiv, care sintetizează conținutul recomandării IAS conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; cu toate acestea, invită directorul executiv al Agenției să furnizeze informații specifice cu privire la conținutul tuturor recomandărilor deschise făcute de IAS în 2009;

| 17. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

17.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 22.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 136.

(6)  JO L 140, 1.6.2007, p. 3.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/144 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/144

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009

(2011/573/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Agenției Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Agenției Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0123/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0123/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 22.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/145 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/145

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2009

(2011/574/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (3), în special articolul 23, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (3), în special articolul 23,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0107/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0107/2011),

| 1. | acordă directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 124.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (3), în special articolul 23, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (3), în special articolul 23,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0107/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0107/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a luat act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia aproximativ 16 200 000 EUR (respectiv 40 % din bugetul total al Centrului) au trebuit să fie reportate; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a luat act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia aproximativ 16 200 000 EUR (respectiv 40 % din bugetul total al Centrului) au trebuit să fie reportate;

| — | s-a arătat îngrijorat pentru că, la 31 decembrie 2008, încă nu se ajunsese la un acord privind sediul între Centru și guvernul suedez; |
| --- | --- |

—

s-a arătat îngrijorat pentru că, la 31 decembrie 2008, încă nu se ajunsese la un acord privind sediul între Centru și guvernul suedez;

| — | a subliniat că există încă deficiențe în planificarea procedurilor de recrutare; |
| --- | --- |

—

a subliniat că există încă deficiențe în planificarea procedurilor de recrutare;

| — | a regretat faptul că Centrul nu și-a îndeplinit de o manieră cuprinzătoare obligația de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport elaborat de directorul său, care să prezinte pe scurt numărul auditurilor interne efectuate de auditorul intern, astfel cum se prevede la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; |
| --- | --- |

—

a regretat faptul că Centrul nu și-a îndeplinit de o manieră cuprinzătoare obligația de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport elaborat de directorul său, care să prezinte pe scurt numărul auditurilor interne efectuate de auditorul intern, astfel cum se prevede la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru;

| C. | întrucât bugetul Centrului pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 51 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 25,3 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Centrului pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 51 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 25,3 % față de exercițiul financiar 2008,

| 1. | observă că bugetul Centrului a fost majorat de la 17 100 000 EUR în 2006 la 51 000 000 EUR în 2009; |
| --- | --- |

1.

observă că bugetul Centrului a fost majorat de la 17 100 000 EUR în 2006 la 51 000 000 EUR în 2009;

| 2. | observă că în 2009 Centrul a dispus de 51 000 000 EUR, din care 48 100 000 EUR au provenit din subvenții de la bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

2.

observă că în 2009 Centrul a dispus de 51 000 000 EUR, din care 48 100 000 EUR au provenit din subvenții de la bugetul Uniunii;

| 3. | subliniază că execuția creditelor de plată s-a ameliorat ușor, ridicându-se la 91 %, ceea ce înseamnă că valoarea creditelor neutilizate este de 4 800 000 EUR; observă totuși că această execuție insuficientă este legată de faptul că Centrul și-a limitat cererile de credite de plată pentru a reduce suma de bani din contul său bancar la sfârșit de exercițiu, așa cum au cerut Curtea de Conturi și Comisia; |
| --- | --- |

3.

subliniază că execuția creditelor de plată s-a ameliorat ușor, ridicându-se la 91 %, ceea ce înseamnă că valoarea creditelor neutilizate este de 4 800 000 EUR; observă totuși că această execuție insuficientă este legată de faptul că Centrul și-a limitat cererile de credite de plată pentru a reduce suma de bani din contul său bancar la sfârșit de exercițiu, așa cum au cerut Curtea de Conturi și Comisia;

Performanță

| 4. | solicită din nou Centrului să prezinte, într-un tabel care să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

4.

solicită din nou Centrului să prezinte, într-un tabel care să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul;

| 5. | consideră totuși că Centrul este o instituție importantă care poate consolida și dezvolta supravegherea bolilor la nivel european și poate evalua și comunica amenințările actuale și emergente la adresa sănătății umane generate de boli infecțioase; |
| --- | --- |

5.

consideră totuși că Centrul este o instituție importantă care poate consolida și dezvolta supravegherea bolilor la nivel european și poate evalua și comunica amenințările actuale și emergente la adresa sănătății umane generate de boli infecțioase;

| 6. | subliniază importanța contribuțiilor Centrului la măsurile de combatere a pandemiei de gripă N1H1 din 2009, de exemplu prin emiterea de orientări preliminare incluse în documentul „Utilizarea vaccinurilor antigripale specifice în perioada pandemiei de gripă N1H1 din 2009” (Use of specific pandemic influenza vaccines during the H1N1 2009 pandemic); |
| --- | --- |

6.

subliniază importanța contribuțiilor Centrului la măsurile de combatere a pandemiei de gripă N1H1 din 2009, de exemplu prin emiterea de orientări preliminare incluse în documentul „Utilizarea vaccinurilor antigripale specifice în perioada pandemiei de gripă N1H1 din 2009” (Use of specific pandemic influenza vaccines during the H1N1 2009 pandemic);

| 7. | consideră că atribuțiile Centrului ar trebui consolidate, astfel încât Uniunea să dispună de mijloace proprii de evaluare a gravității riscului de infecție în cazul unei pandemii și astfel încât să se poată îmbunătăți cooperarea dintre statele membre; |
| --- | --- |

7.

consideră că atribuțiile Centrului ar trebui consolidate, astfel încât Uniunea să dispună de mijloace proprii de evaluare a gravității riscului de infecție în cazul unei pandemii și astfel încât să se poată îmbunătăți cooperarea dintre statele membre;

| 8. | observă că Centrul a fost în măsură să dezvolte în 2009 un număr considerabil de produse și servicii privind epidemiologia, supravegherea, prevenirea și controlul bolilor transmisibile, precum și să publice numeroase rapoarte științifice; |
| --- | --- |

8.

observă că Centrul a fost în măsură să dezvolte în 2009 un număr considerabil de produse și servicii privind epidemiologia, supravegherea, prevenirea și controlul bolilor transmisibile, precum și să publice numeroase rapoarte științifice;

| 9. | solicită Curții de Conturi să realizeze audituri ale performanței în cadrul Centrului; |
| --- | --- |

9.

solicită Curții de Conturi să realizeze audituri ale performanței în cadrul Centrului;

Reportarea creditelor

| 10. | este preocupat de faptul că, deja în 2006, Curtea de Conturi semnalase un nivel ridicat al reportărilor, fapt ce are un impact negativ asupra execuției bugetului și contravine principiului anualității; observă în special că a fost necesar să se anuleze creditele reportate din 2008, care se ridică la 2 200 000 EUR, și că, în 2009, creditele reportate au reprezentat 42 % din titlul II – Cheltuieli administrative și 63 % din titlul III – Cheltuieli operaționale; invită, în consecință, Centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

10.

este preocupat de faptul că, deja în 2006, Curtea de Conturi semnalase un nivel ridicat al reportărilor, fapt ce are un impact negativ asupra execuției bugetului și contravine principiului anualității; observă în special că a fost necesar să se anuleze creditele reportate din 2008, care se ridică la 2 200 000 EUR, și că, în 2009, creditele reportate au reprezentat 42 % din titlul II – Cheltuieli administrative și 63 % din titlul III – Cheltuieli operaționale; invită, în consecință, Centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a remedia această deficiență;

Sediul Centrului

| 11. | salută faptul că, în final, s-a semnat un acord cu privire la sediu de către președintele Consiliului de administrație și de către ministrul suedez al sănătății publice și îngrijirii bătrânilor, la data de 30 iunie 2010, precum și modificarea însoțitoare a legislației care să permită personalului Centrului și familiilor lor să fie incluse în registrul populației din Suedia; |
| --- | --- |

11.

salută faptul că, în final, s-a semnat un acord cu privire la sediu de către președintele Consiliului de administrație și de către ministrul suedez al sănătății publice și îngrijirii bătrânilor, la data de 30 iunie 2010, precum și modificarea însoțitoare a legislației care să permită personalului Centrului și familiilor lor să fie incluse în registrul populației din Suedia;

Audit intern

| 12. | este preocupat de faptul că, din nou, Centrul nu și-a îndeplinit integral obligația de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său, care să sintetizeze conținutul recomandării Serviciului de Audit Intern (IAS) conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; este preocupat în special de faptul că, în ceea ce privește acțiunile întreprinse în urma recomandărilor anterioare, IAS a adresat Centrului o recomandare „foarte importantă” și alte șapte „importante”, dar nu se precizează conținutul acestora; îndeamnă, prin urmare, directorul Centrului să furnizeze aceste informații; |
| --- | --- |

12.

este preocupat de faptul că, din nou, Centrul nu și-a îndeplinit integral obligația de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său, care să sintetizeze conținutul recomandării Serviciului de Audit Intern (IAS) conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; este preocupat în special de faptul că, în ceea ce privește acțiunile întreprinse în urma recomandărilor anterioare, IAS a adresat Centrului o recomandare „foarte importantă” și alte șapte „importante”, dar nu se precizează conținutul acestora; îndeamnă, prin urmare, directorul Centrului să furnizeze aceste informații;

| 13. | constată că, în 2009, IAS a efectuat și un audit al gestiunii financiare care avea obiectivul general de a obține asigurări rezonabile cu privire la caracterul adecvat al controalelor interne pe care se sprijină procedurile de gestiune financiară, de planificare a achizițiilor publice, de execuție a bugetului, de raportarea privind gestiunea, precum și de monitorizare și control; subliniază faptul că recomandările IAS se referă la necesitatea de a actualiza și de a consolida procedurile financiare pentru angajamente și plăți în vederea definirii și înregistrării cu mai multă acuratețe a controalelor executate; |
| --- | --- |

13.

constată că, în 2009, IAS a efectuat și un audit al gestiunii financiare care avea obiectivul general de a obține asigurări rezonabile cu privire la caracterul adecvat al controalelor interne pe care se sprijină procedurile de gestiune financiară, de planificare a achizițiilor publice, de execuție a bugetului, de raportarea privind gestiunea, precum și de monitorizare și control; subliniază faptul că recomandările IAS se referă la necesitatea de a actualiza și de a consolida procedurile financiare pentru angajamente și plăți în vederea definirii și înregistrării cu mai multă acuratețe a controalelor executate;

| 14. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

14.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 124.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 141.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/149

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009

(2011/575/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (3), în special articolul 23, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (3), în special articolul 23,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0107/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0107/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 124.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/150 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/150

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2009

(2011/576/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0127/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0127/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 34.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0127/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0127/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât 2009 a fost cel de-al doilea an de funcționare al Agenției, |
| --- | --- |

B.

întrucât 2009 a fost cel de-al doilea an de funcționare al Agenției,

| C. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | a atras atenția asupra întârzierilor constatate de Curtea de Conturi în activitățile operaționale din cauza dificultăților legate de implementarea sistemului informatic, precum și a lipsei de personal calificat; |
| --- | --- | --- |

C.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

a atras atenția asupra întârzierilor constatate de Curtea de Conturi în activitățile operaționale din cauza dificultăților legate de implementarea sistemului informatic, precum și a lipsei de personal calificat;

| — | și-a exprimat satisfacția cu privire la primul an de funcționare cu succes a Agenției, Comisia (DG Întreprinderi și Industrie) fiind responsabilă pentru gestiunea financiară a Agenției în 2007; |
| --- | --- |

—

și-a exprimat satisfacția cu privire la primul an de funcționare cu succes a Agenției, Comisia (DG Întreprinderi și Industrie) fiind responsabilă pentru gestiunea financiară a Agenției în 2007;

| D. | întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 70 400 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare cu 6 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

D.

întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 70 400 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare cu 6 % față de exercițiul financiar 2008,

| 1. | ia act de faptul că Agenția a fost finanțată în 2008 printr-o subvenție comunitară în valoare de 62 200 000 EUR în conformitate cu articolul 185 din Regulamentul financiar și, într-o mică măsură, prin onorariile plătite de industria chimică pentru înregistrarea unor substanțe chimice în conformitate cu Regulamentul REACH [Regulamentul (CE) nr. 1907/2006]; |
| --- | --- |

1.

ia act de faptul că Agenția a fost finanțată în 2008 printr-o subvenție comunitară în valoare de 62 200 000 EUR în conformitate cu articolul 185 din Regulamentul financiar și, într-o mică măsură, prin onorariile plătite de industria chimică pentru înregistrarea unor substanțe chimice în conformitate cu Regulamentul REACH [Regulamentul (CE) nr. 1907/2006];

| 2. | subliniază faptul că veniturile Agenției au provenit în 2009 în special din subvenția anuală de la bugetul general al Uniunii, care a fost majorată cu 4 000 000 EUR față de 2008 (62 600 000 EUR), precum și din venitul generat de onorarii, în valoare de 2 200 000 EUR; observă că venitul din onorariile aferente REACH IT provine de la societăți care fac obiectul înregistrării și notificării în conformitate cu Regulamentul REACH; |
| --- | --- |

2.

subliniază faptul că veniturile Agenției au provenit în 2009 în special din subvenția anuală de la bugetul general al Uniunii, care a fost majorată cu 4 000 000 EUR față de 2008 (62 600 000 EUR), precum și din venitul generat de onorarii, în valoare de 2 200 000 EUR; observă că venitul din onorariile aferente REACH IT provine de la societăți care fac obiectul înregistrării și notificării în conformitate cu Regulamentul REACH;

| 3. | observă că majorarea de la titlul 3 – Cheltuieli operaționale se datorează în mare parte majorării costurilor cu dezvoltarea de programe informatice, deoarece au fost necesare investiții majore pentru consolidarea arhitecturii sistemului informatic al REACH și pentru dezvoltarea suplimentară a unui instrument complex de evaluare a siguranței produselor chimice/de raportare cu privire la siguranța produselor chimice; |
| --- | --- |

3.

observă că majorarea de la titlul 3 – Cheltuieli operaționale se datorează în mare parte majorării costurilor cu dezvoltarea de programe informatice, deoarece au fost necesare investiții majore pentru consolidarea arhitecturii sistemului informatic al REACH și pentru dezvoltarea suplimentară a unui instrument complex de evaluare a siguranței produselor chimice/de raportare cu privire la siguranța produselor chimice;

| 4. | ia act, în acest context, de faptul că Agenția a reportat 29 % din totalul creditelor (20 000 000 EUR) din cauza contractelor pentru marile proiecte în vederea pregătirii pentru termenul-limită aferent primei înregistrări, contracte care nu au fost încheiate până la sfârșitul lui 2009; recomandă reducerea proporției de reportări pentru a respecta principiul anualității; |
| --- | --- |

4.

ia act, în acest context, de faptul că Agenția a reportat 29 % din totalul creditelor (20 000 000 EUR) din cauza contractelor pentru marile proiecte în vederea pregătirii pentru termenul-limită aferent primei înregistrări, contracte care nu au fost încheiate până la sfârșitul lui 2009; recomandă reducerea proporției de reportări pentru a respecta principiul anualității;

Performanță

| 5. | felicită agenția pentru că a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2009 și în 2008, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele sale de la un exercițiu financiar la altul; constată că agenția a sporit numărul de dosare de înregistrare finalizate (500 în 2009, comparativ cu 70 în 2008) și numărul de solicitări de informare (1 000 în 2009, comparativ cu 250 în 2008); constată, în plus, o creștere atât a numărului de verificări finalizate ale conformității (14 în 2009, comparativ cu 1 în 2008), cât și a numărului de propuneri pentru clasificarea și etichetarea armonizată (30 în 2009, comparativ cu 14 în 2008); |
| --- | --- |

5.

felicită agenția pentru că a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2009 și în 2008, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele sale de la un exercițiu financiar la altul; constată că agenția a sporit numărul de dosare de înregistrare finalizate (500 în 2009, comparativ cu 70 în 2008) și numărul de solicitări de informare (1 000 în 2009, comparativ cu 250 în 2008); constată, în plus, o creștere atât a numărului de verificări finalizate ale conformității (14 în 2009, comparativ cu 1 în 2008), cât și a numărului de propuneri pentru clasificarea și etichetarea armonizată (30 în 2009, comparativ cu 14 în 2008);

| 6. | își exprimă satisfacția cu privire la al doilea an de funcționare cu succes a Agenției, Comisia (DG Întreprinderi și Industrie) fiind responsabilă pentru gestiunea financiară a Agenției în 2007; subliniază, în special, că înființarea relativ fără probleme și rapidă a Agenției se datorează mai ales sprijinului eficace oferit de direcția generală-mamă, schimbului de experiență cu alte agenții similare și unui sprijin puternic din partea țării-gazdă; |
| --- | --- |

6.

își exprimă satisfacția cu privire la al doilea an de funcționare cu succes a Agenției, Comisia (DG Întreprinderi și Industrie) fiind responsabilă pentru gestiunea financiară a Agenției în 2007; subliniază, în special, că înființarea relativ fără probleme și rapidă a Agenției se datorează mai ales sprijinului eficace oferit de direcția generală-mamă, schimbului de experiență cu alte agenții similare și unui sprijin puternic din partea țării-gazdă;

| 7. | salută inițiativele Agenției pentru sporirea focalizării pe clienți și îmbunătățirea procedurilor de feedback; felicită îndeosebi agenția pentru că a efectuat un sondaj în rândul părților interesate în 2009 și pentru că și-a sporit numărul de activități de asistență destinate industriei (de exemplu, prin punerea la dispoziția solicitanților principali ai înregistrării a unui serviciu de consiliere telefonică, prin organizarea de ateliere, reuniuni de rețea, consultări publice etc.); |
| --- | --- |

7.

salută inițiativele Agenției pentru sporirea focalizării pe clienți și îmbunătățirea procedurilor de feedback; felicită îndeosebi agenția pentru că a efectuat un sondaj în rândul părților interesate în 2009 și pentru că și-a sporit numărul de activități de asistență destinate industriei (de exemplu, prin punerea la dispoziția solicitanților principali ai înregistrării a unui serviciu de consiliere telefonică, prin organizarea de ateliere, reuniuni de rețea, consultări publice etc.);

| 8. | solicită Curții de Conturi să realizeze audituri ale performanței în cadrul Agenției; |
| --- | --- |

8.

solicită Curții de Conturi să realizeze audituri ale performanței în cadrul Agenției;

Reportarea creditelor

| 9. | invită agenția să își continue eforturile de planificare și monitorizare legate de achiziții și execuția bugetară pentru a reduce și mai mult proporția creditelor reportate; constată, de fapt, că Curtea de Conturi a constatat existența unor credite reportate în valoare de 20 000 000 EUR (29 % din credite) în exercițiul bugetar 2010, dintre care aproximativ 88 % vizează activități care nu au fost implementate (sau, în anumite cazuri, bunuri care nu au fost primite) la sfârșitul exercițiului financiar; remarcă, în plus, că 5 % din credite (3 000 000 EUR) au fost anulate; |
| --- | --- |

9.

invită agenția să își continue eforturile de planificare și monitorizare legate de achiziții și execuția bugetară pentru a reduce și mai mult proporția creditelor reportate; constată, de fapt, că Curtea de Conturi a constatat existența unor credite reportate în valoare de 20 000 000 EUR (29 % din credite) în exercițiul bugetar 2010, dintre care aproximativ 88 % vizează activități care nu au fost implementate (sau, în anumite cazuri, bunuri care nu au fost primite) la sfârșitul exercițiului financiar; remarcă, în plus, că 5 % din credite (3 000 000 EUR) au fost anulate;

| 10. | salută, cu toate acestea, angajamentul Agenției de a reduce în 2010 creditele de angajament reportate la mai puțin de 20 % și de a limita creditele anulate la un nivel considerabil mai mic comparativ cu cel din 2008; invită, în consecință, agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele în acest sens; |
| --- | --- |

10.

salută, cu toate acestea, angajamentul Agenției de a reduce în 2010 creditele de angajament reportate la mai puțin de 20 % și de a limita creditele anulate la un nivel considerabil mai mic comparativ cu cel din 2008; invită, în consecință, agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele în acest sens;

Resursele umane

| 11. | constată că numărul total de posturi din schema de personal a crescut cu 47 % comparativ cu 2008; salută faptul că, la sfârșitul exercițiului financiar, agenția acoperise 90 % din schema de personal; reamintește totuși importanța monitorizării viitoare de către Agenție a implementării bugetului și a planului de recrutare; |
| --- | --- |

11.

constată că numărul total de posturi din schema de personal a crescut cu 47 % comparativ cu 2008; salută faptul că, la sfârșitul exercițiului financiar, agenția acoperise 90 % din schema de personal; reamintește totuși importanța monitorizării viitoare de către Agenție a implementării bugetului și a planului de recrutare;

Auditul intern

| 12. | felicită agenția pentru crearea unei Structuri de audit intern (IAC) cu rolul de a realiza audituri interne și a consilia directorul executiv cu privire la sistemele de gestionare a riscurilor și de control, prin formularea de avize și recomandări independente; |
| --- | --- |

12.

felicită agenția pentru crearea unei Structuri de audit intern (IAC) cu rolul de a realiza audituri interne și a consilia directorul executiv cu privire la sistemele de gestionare a riscurilor și de control, prin formularea de avize și recomandări independente;

| 13. | constată că Serviciul de Audit Intern (IAS) și-a prezentat la 1 decembrie 2009 planul strategic final de audit pentru 2010-2012 (în mod continuu timp de trei ani, cu actualizări anuale); invită, în consecință, directorul executiv al Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la conținutul acestui plan de audit; |
| --- | --- |

13.

constată că Serviciul de Audit Intern (IAS) și-a prezentat la 1 decembrie 2009 planul strategic final de audit pentru 2010-2012 (în mod continuu timp de trei ani, cu actualizări anuale); invită, în consecință, directorul executiv al Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la conținutul acestui plan de audit;

| 14. | invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru îmbunătățirea sistemelor sale de control prin consolidarea circuitelor financiare, a fluxurilor de lucru, auditurilor, planurilor de acțiune și evaluărilor de riscuri; |
| --- | --- |

14.

invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru îmbunătățirea sistemelor sale de control prin consolidarea circuitelor financiare, a fluxurilor de lucru, auditurilor, planurilor de acțiune și evaluărilor de riscuri;

| 15. | încurajează agenția să garanteze efectiv că:






  — | toate componentele pentru deciziile financiare sunt disponibile (de exemplu, formate standard pentru programul său de lucru și pentru deciziile financiare); |
| --- | --- | --- |

15.

încurajează agenția să garanteze efectiv că:

—

toate componentele pentru deciziile financiare sunt disponibile (de exemplu, formate standard pentru programul său de lucru și pentru deciziile financiare);

| — | informațiile necesare la fiecare nivel din cadrul organizației sunt în mod adecvat definite și abordate; |
| --- | --- |

—

informațiile necesare la fiecare nivel din cadrul organizației sunt în mod adecvat definite și abordate;

| — | programul de lucru prezintă toate resursele puse la dispoziție de buget; |
| --- | --- |

—

programul de lucru prezintă toate resursele puse la dispoziție de buget;

| — | documentația pentru procedurile financiare și listele de control este finalizată și actualizată; |
| --- | --- |

—

documentația pentru procedurile financiare și listele de control este finalizată și actualizată;

| 16. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

16.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 34.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 146.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/154 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/154

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009

(2011/577/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0127/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0127/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 34.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/155 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/155

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2009

(2011/578/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenției Europene de Mediu și a Rețelei europene de informare și observare pentru mediu (3), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenției Europene de Mediu și a Rețelei europene de informare și observare pentru mediu (3), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0122/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0122/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 58.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 120, 11.5.1990, p. 1.

3

(4)  JO L 126, 21.5.2009, p. 13.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenției Europene de Mediu și a Rețelei europene de informare și observare pentru mediu (3), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenției Europene de Mediu și a Rețelei europene de informare și observare pentru mediu (3), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0122/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0122/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele, Parlamentul:






  — | solicita Agenției să continue să prezinte periodic (din cinci în cinci ani) o evaluare externă independentă în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 de înființare a Agenției și programele de lucru adoptate de consiliul de administrație; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele, Parlamentul:

—

solicita Agenției să continue să prezinte periodic (din cinci în cinci ani) o evaluare externă independentă în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 de înființare a Agenției și programele de lucru adoptate de consiliul de administrație;

| — | lua act de constatarea Curții de Conturi conform căreia ar fi trebuit să se organizeze o cerere de oferte pentru contractul de reamenajare a spațiilor pe care le închiriază Agenția în loc să se plătească serviciile unei societăți alese de proprietarii clădirii; |
| --- | --- |

—

lua act de constatarea Curții de Conturi conform căreia ar fi trebuit să se organizeze o cerere de oferte pentru contractul de reamenajare a spațiilor pe care le închiriază Agenția în loc să se plătească serviciile unei societăți alese de proprietarii clădirii;

| — | lua act de faptul că Agenția a pus în aplicare 9 recomandări dintre cele 27 formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS) începând cu 2006; |
| --- | --- |

—

lua act de faptul că Agenția a pus în aplicare 9 recomandări dintre cele 27 formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS) începând cu 2006;

| C. | întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 39 900 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 7,1 % față de anul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 39 900 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 7,1 % față de anul financiar 2008,

| 1. | observă că în 2009 Agenția a dispus de resurse financiare totale în valoare de 39 900 000 EUR, din care 34 560 000 EUR din subvenții din partea Uniunii; |
| --- | --- |

1.

observă că în 2009 Agenția a dispus de resurse financiare totale în valoare de 39 900 000 EUR, din care 34 560 000 EUR din subvenții din partea Uniunii;

| 2. | observă că majorarea de 2 800 000 EUR față de bugetul 2008 al Agenției era destinată dezvoltării a patru domenii-cheie, și anume adaptarea la schimbările climatice, evaluarea ecosistemului, consumul și producția durabile, precum și prevenirea și gestionarea catastrofelor, conform strategiei multianuale pentru 2009-2013; |
| --- | --- |

2.

observă că majorarea de 2 800 000 EUR față de bugetul 2008 al Agenției era destinată dezvoltării a patru domenii-cheie, și anume adaptarea la schimbările climatice, evaluarea ecosistemului, consumul și producția durabile, precum și prevenirea și gestionarea catastrofelor, conform strategiei multianuale pentru 2009-2013;

Performanță

| 3. | salută inițiativa Agenției de a continua să prezinte periodic o evaluare externă independentă în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 de înființare a Agenției și programele de lucru adoptate de consiliul de administrație; constată în special că viitoarea evaluare va avea loc în 2012-2013; |
| --- | --- |

3.

salută inițiativa Agenției de a continua să prezinte periodic o evaluare externă independentă în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 de înființare a Agenției și programele de lucru adoptate de consiliul de administrație; constată în special că viitoarea evaluare va avea loc în 2012-2013;

| 4. | solicită din nou Agenției să prezinte, într-un tabel care să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

4.

solicită din nou Agenției să prezinte, într-un tabel care să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

| 5. | invită Agenția să abordeze cu prioritate aceste patru domenii și să depună mai multe eforturi pentru a accelera dezvoltarea lor viitoare; |
| --- | --- |

5.

invită Agenția să abordeze cu prioritate aceste patru domenii și să depună mai multe eforturi pentru a accelera dezvoltarea lor viitoare;

| 6. | salută explicit Agenția ca furnizor fiabil de informații independente și sigure de mediu pentru toate instituțiile Uniunii, statele membre ale UE și organele de elaborare a politicilor; |
| --- | --- |

6.

salută explicit Agenția ca furnizor fiabil de informații independente și sigure de mediu pentru toate instituțiile Uniunii, statele membre ale UE și organele de elaborare a politicilor;

| 7. | încurajează încă o dată Agenția să își continue eforturile pentru dezvoltarea în continuare a metodelor sale de comunicare pentru a atrage o acoperire media mai vastă a concluziilor sale, alimentând astfel dezbaterea publică asupra unor aspecte de mediu importante, cum ar fi schimbările climatice, biodiversitatea și gestionarea resurselor naturale; consideră că aceste măsuri pot conduce la o metodă de lucru mai transparentă și la un interes mai mare al publicului pentru activitatea Agenției; |
| --- | --- |

7.

încurajează încă o dată Agenția să își continue eforturile pentru dezvoltarea în continuare a metodelor sale de comunicare pentru a atrage o acoperire media mai vastă a concluziilor sale, alimentând astfel dezbaterea publică asupra unor aspecte de mediu importante, cum ar fi schimbările climatice, biodiversitatea și gestionarea resurselor naturale; consideră că aceste măsuri pot conduce la o metodă de lucru mai transparentă și la un interes mai mare al publicului pentru activitatea Agenției;

| 8. | solicită Curții de Conturi să realizeze audituri ale performanței în cadrul Agenției; |
| --- | --- |

8.

solicită Curții de Conturi să realizeze audituri ale performanței în cadrul Agenției;

Proceduri bugetare

| 9. | încurajează Agenția să consolideze legătura dintre bugetul său și programul de lucru; recunoaște că, de fapt, Curtea de Conturi a consemnat utilizarea unor proceduri de elaborare a bugetului insuficient de riguroase, ceea ce a dus la un număr considerabil de transferuri bugetare care afectau majoritatea liniilor bugetare (circa 8 % din bugetul Agenției); constată, îndeosebi, că unele dintre aceste transferuri au condus la creșteri și scăderi succesive în aceleași rubrici bugetare, în timp ce unele credite nu au fost utilizate și au fost transferate la alte linii bugetare în timpul exercițiului; |
| --- | --- |

9.

încurajează Agenția să consolideze legătura dintre bugetul său și programul de lucru; recunoaște că, de fapt, Curtea de Conturi a consemnat utilizarea unor proceduri de elaborare a bugetului insuficient de riguroase, ceea ce a dus la un număr considerabil de transferuri bugetare care afectau majoritatea liniilor bugetare (circa 8 % din bugetul Agenției); constată, îndeosebi, că unele dintre aceste transferuri au condus la creșteri și scăderi succesive în aceleași rubrici bugetare, în timp ce unele credite nu au fost utilizate și au fost transferate la alte linii bugetare în timpul exercițiului;

| 10. | se declară îngrijorat de practica Agenției de a efectua transferuri pentru a suplimenta o linie bugetară cu scopul de a plăti (la 30 decembrie 2009) chiria pentru sediul Agenției datorată pentru primul trimestru 2010, dar înregistrând-o în bugetul pe 2009; subliniază că această practică a Agenției contravine principiului bugetar al anualității și că a redus suma ce trebuia rambursată Comisiei; |
| --- | --- |

10.

se declară îngrijorat de practica Agenției de a efectua transferuri pentru a suplimenta o linie bugetară cu scopul de a plăti (la 30 decembrie 2009) chiria pentru sediul Agenției datorată pentru primul trimestru 2010, dar înregistrând-o în bugetul pe 2009; subliniază că această practică a Agenției contravine principiului bugetar al anualității și că a redus suma ce trebuia rambursată Comisiei;

| 11. | invită Agenția să îmbunătățească, până la sfârșitul anului curent, acuratețea informațiilor furnizate de departamentele operaționale cu privire la estimarea cheltuielilor operaționale anticipate; |
| --- | --- |

11.

invită Agenția să îmbunătățească, până la sfârșitul anului curent, acuratețea informațiilor furnizate de departamentele operaționale cu privire la estimarea cheltuielilor operaționale anticipate;

Resurse umane

| 12. | invită Agenția să remedieze deficiențele înregistrate în procedurile de recrutare a personalului care periclitează transparența acestor proceduri; constată, în special, că serviciile Curții de Conturi consemnează următoarele deficiențe: anunțurile de posturi vacante nu specificau un număr maxim de candidați incluși pe lista de rezerve, întrebările utilizate pentru testele scrise și pentru interviu nu fuseseră decise înainte de analizarea candidaturilor, deciziile juriilor de selecție nu au fost suficient de documentate, punctajele minime pentru invitarea la interviu sau pentru înscrierea pe lista de rezervă nu au fost definite în avans, iar procesele-verbale nu erau complete; |
| --- | --- |

12.

invită Agenția să remedieze deficiențele înregistrate în procedurile de recrutare a personalului care periclitează transparența acestor proceduri; constată, în special, că serviciile Curții de Conturi consemnează următoarele deficiențe: anunțurile de posturi vacante nu specificau un număr maxim de candidați incluși pe lista de rezerve, întrebările utilizate pentru testele scrise și pentru interviu nu fuseseră decise înainte de analizarea candidaturilor, deciziile juriilor de selecție nu au fost suficient de documentate, punctajele minime pentru invitarea la interviu sau pentru înscrierea pe lista de rezervă nu au fost definite în avans, iar procesele-verbale nu erau complete;

| 13. | observă că au fost necesare 10 noi posturi în 2009 pentru consolidarea capacităților în domeniul evaluării ecosistemului, al consumului și producției durabile, al dezvoltării unui sistem comun de informații de mediu, precum și pentru crearea capacităților de dezvoltare a unor noi domenii de activitate în sfera adaptării la schimbările climatice și a prevenirii și gestionării catastrofelor; încurajează, în acest sens, realizarea altor îmbunătățiri în procedura de recrutare în ceea ce privește transparența, așa cum arată Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

13.

observă că au fost necesare 10 noi posturi în 2009 pentru consolidarea capacităților în domeniul evaluării ecosistemului, al consumului și producției durabile, al dezvoltării unui sistem comun de informații de mediu, precum și pentru crearea capacităților de dezvoltare a unor noi domenii de activitate în sfera adaptării la schimbările climatice și a prevenirii și gestionării catastrofelor; încurajează, în acest sens, realizarea altor îmbunătățiri în procedura de recrutare în ceea ce privește transparența, așa cum arată Curtea de Conturi;

Audit intern

| 14. | ia act de declarația Agenției conform căreia încă nu au fost implementate trei recomandări dintre cele făcute de Serviciul de Audit Intern cu ocazia monitorizării aplicării recomandărilor făcute la auditul anterior; constată, îndeosebi, că acestea se referă mai ales la posturi sensibile, la controale/verificări la fața locului ale subvențiilor și ale circuitelor financiare și sunt considerate „foarte importante”; |
| --- | --- |

14.

ia act de declarația Agenției conform căreia încă nu au fost implementate trei recomandări dintre cele făcute de Serviciul de Audit Intern cu ocazia monitorizării aplicării recomandărilor făcute la auditul anterior; constată, îndeosebi, că acestea se referă mai ales la posturi sensibile, la controale/verificări la fața locului ale subvențiilor și ale circuitelor financiare și sunt considerate „foarte importante”;

| 15. | salută faptul că Agenția a inclus în raportul anual de activitate evaluarea generală a Agenției efectuată de Serviciul de Audit Intern; consideră că aceasta este o bună practică care trebuie urmată și de alte agenții; |
| --- | --- |

15.

salută faptul că Agenția a inclus în raportul anual de activitate evaluarea generală a Agenției efectuată de Serviciul de Audit Intern; consideră că aceasta este o bună practică care trebuie urmată și de alte agenții;

| 16. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

16.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 58.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 120, 11.5.1990, p. 1.

(4)  JO L 126, 21.5.2009, p. 13.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 255, 25.9.2010, p. 151.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/160 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/160

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009

(2011/579/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenției Europene de Mediu și a Rețelei europene de informare și observare pentru mediu (3), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenției Europene de Mediu și a Rețelei europene de informare și observare pentru mediu (3), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0122/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0122/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 58.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 120, 11.5.1990, p. 1.

3

(4)  JO L 126, 21.5.2009, p. 13.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/162 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/162

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2009

(2011/580/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0146/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0146/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 108.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0146/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0146/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele,






  — | a observat că, pentru al treilea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat reportări de credite în exercițiul următor (23 % din creditele din bugetul 2008 au fost reportate în 2009, 16 % din creditele din bugetul 2007 au fost reportate în exercițiul 2008, iar 20 % din creditele din bugetul 2006 au fost reportate în exercițiul 2007); |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele,

—

a observat că, pentru al treilea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat reportări de credite în exercițiul următor (23 % din creditele din bugetul 2008 au fost reportate în 2009, 16 % din creditele din bugetul 2007 au fost reportate în exercițiul 2008, iar 20 % din creditele din bugetul 2006 au fost reportate în exercițiul 2007);

| — | a constatat că au fost puse în aplicare 20 dintre cele 25 de recomandări emise de Serviciul de Audit Intern (IAS) și de Structura de audit intern (80 %); |
| --- | --- |

—

a constatat că au fost puse în aplicare 20 dintre cele 25 de recomandări emise de Serviciul de Audit Intern (IAS) și de Structura de audit intern (80 %);

| — | a luat act de faptul că în octombrie 2008 a fost lansat cel de-al doilea sondaj în rândul personalului pentru evaluarea mediului de lucru din cadrul Autorității; |
| --- | --- |

—

a luat act de faptul că în octombrie 2008 a fost lansat cel de-al doilea sondaj în rândul personalului pentru evaluarea mediului de lucru din cadrul Autorității;

| C. | întrucât bugetul Autorității pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 71 400 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 7,5 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Autorității pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 71 400 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 7,5 % față de exercițiul financiar 2008,

Performanță

| 1. | ia act de faptul că bugetul pe 2009 al Autorității s-a ridicat la 71 400 000 EUR, față de 66 400 000 EUR în exercițiul anterior; |
| --- | --- |

1.

ia act de faptul că bugetul pe 2009 al Autorității s-a ridicat la 71 400 000 EUR, față de 66 400 000 EUR în exercițiul anterior;

| 2. | subliniază că, în cursul procedurii bugetare 2009, autoritatea bugetară a înscris în bugetul Autorității o rezervă totală de 4 546 000 EUR; salută faptul că, în noiembrie 2009, au fost eliberate din rezervă 2 000 000 EUR pentru a implementa proiectele de infrastructură și de dezvoltare IT ale Autorității, deoarece aceasta a furnizat comisiei competente rezultatele sondajului de opinie în rândul personalului, aceasta fiind condiția eliberării rezervei; |
| --- | --- |

2.

subliniază că, în cursul procedurii bugetare 2009, autoritatea bugetară a înscris în bugetul Autorității o rezervă totală de 4 546 000 EUR; salută faptul că, în noiembrie 2009, au fost eliberate din rezervă 2 000 000 EUR pentru a implementa proiectele de infrastructură și de dezvoltare IT ale Autorității, deoarece aceasta a furnizat comisiei competente rezultatele sondajului de opinie în rândul personalului, aceasta fiind condiția eliberării rezervei;

| 3. | constată, în plus, că cealaltă parte a rezervei a fost alocată aceluiași domeniu tematic pentru a contribui la adoptarea unor măsuri eficace de răspuns la pandemia de gripă H1N1; este conștient de faptul că Autoritatea nu a solicitat aceste fonduri pentru proceduri de recrutare, deoarece acestea au fost amânate pentru 2010; |
| --- | --- |

3.

constată, în plus, că cealaltă parte a rezervei a fost alocată aceluiași domeniu tematic pentru a contribui la adoptarea unor măsuri eficace de răspuns la pandemia de gripă H1N1; este conștient de faptul că Autoritatea nu a solicitat aceste fonduri pentru proceduri de recrutare, deoarece acestea au fost amânate pentru 2010;

| 4. | felicită Autoritatea pentru că a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2008 și în 2009, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Autorității de la un exercițiu la altul; salută faptul că Autoritatea a elaborat mai multe documente tematice și informări privind politicile de profil; |
| --- | --- |

4.

felicită Autoritatea pentru că a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2008 și în 2009, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Autorității de la un exercițiu la altul; salută faptul că Autoritatea a elaborat mai multe documente tematice și informări privind politicile de profil;

| 5. | observă că Autoritatea a introdus credite diferențiate pentru granturile din domeniul cercetării științifice și pentru proiectele de cooperare științifică în 2009, ceea ce a condus la anularea a 6 000 000 EUR în credite de plată; sfătuiește Autoritatea să consolideze planificarea și monitorizarea proceselor bugetare legate de creditele diferențiate; |
| --- | --- |

5.

observă că Autoritatea a introdus credite diferențiate pentru granturile din domeniul cercetării științifice și pentru proiectele de cooperare științifică în 2009, ceea ce a condus la anularea a 6 000 000 EUR în credite de plată; sfătuiește Autoritatea să consolideze planificarea și monitorizarea proceselor bugetare legate de creditele diferențiate;

| 6. | subliniază că este necesar ca Autoritatea să se asigure că oferă consultanță independentă și de înaltă calitate pentru a garanta respectarea standardelor de siguranță ale Uniunii și excelența științifică și independența în toate aspectele cu impact direct sau indirect asupra siguranței alimentelor și furajelor și asupra protecției plantelor; recomandă, în special în interesul transparenței, adoptarea unor măsuri suplimentare de promovare și monitorizare a respectării normelor interne privind declarațiile de interese ale personalului Autorității și ale experților care lucrează pentru Autoritate; |
| --- | --- |

6.

subliniază că este necesar ca Autoritatea să se asigure că oferă consultanță independentă și de înaltă calitate pentru a garanta respectarea standardelor de siguranță ale Uniunii și excelența științifică și independența în toate aspectele cu impact direct sau indirect asupra siguranței alimentelor și furajelor și asupra protecției plantelor; recomandă, în special în interesul transparenței, adoptarea unor măsuri suplimentare de promovare și monitorizare a respectării normelor interne privind declarațiile de interese ale personalului Autorității și ale experților care lucrează pentru Autoritate;

| 7. | solicită Curții de Conturi să realizeze audituri ale performanței în cadrul Autorității; |
| --- | --- |

7.

solicită Curții de Conturi să realizeze audituri ale performanței în cadrul Autorității;

Gestiune bugetară și financiară

| 8. | solicită Autorității să consolideze procesele bugetare referitoare la creditele sale diferențiate și la planificarea și monitorizarea activităților sale multianuale; remarcă faptul că, potrivit Curții de Conturi, 6 000 000 EUR (75 %) din creditele diferențiate destinate granturilor pentru cercetare științifică și proiectelor de cooperare științifică au fost anulate, 3 100 000 EUR din această sumă reprezentând fonduri alocate în plus față de nevoile identificate de Autoritate; salută, cu toate acestea, intenția Autorității de a lua măsuri pe baza experienței acumulate în exercițiul 2009, primul exercițiu în care a fost introdus conceptul de credite diferențiate pentru proiectele de cooperare științifică; |
| --- | --- |

8.

solicită Autorității să consolideze procesele bugetare referitoare la creditele sale diferențiate și la planificarea și monitorizarea activităților sale multianuale; remarcă faptul că, potrivit Curții de Conturi, 6 000 000 EUR (75 %) din creditele diferențiate destinate granturilor pentru cercetare științifică și proiectelor de cooperare științifică au fost anulate, 3 100 000 EUR din această sumă reprezentând fonduri alocate în plus față de nevoile identificate de Autoritate; salută, cu toate acestea, intenția Autorității de a lua măsuri pe baza experienței acumulate în exercițiul 2009, primul exercițiu în care a fost introdus conceptul de credite diferențiate pentru proiectele de cooperare științifică;

| 9. | îndeamnă, în plus, Autoritatea să își îmbunătățească gestiunea bugetară pentru a reduce această valoare ridicată a reportărilor; subliniază că, pentru al patrulea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat reportări de credite în exercițiul următor (13 % din creditele din bugetul 2009 au fost reportate în 2010, 23 % din creditele din bugetul 2008 au fost reportate în 2009, 16 % din creditele din bugetul 2007 au fost reportate în exercițiul 2008 și 20 % din creditele din bugetul 2006 au fost reportate în exercițiul 2007); remarcă în special că această situație relevă deficiențe în procesul de gestionare a contractelor și de monitorizare a depunerii rapoartelor și a declarațiilor de cheltuieli în cadrul Autorității; |
| --- | --- |

9.

îndeamnă, în plus, Autoritatea să își îmbunătățească gestiunea bugetară pentru a reduce această valoare ridicată a reportărilor; subliniază că, pentru al patrulea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat reportări de credite în exercițiul următor (13 % din creditele din bugetul 2009 au fost reportate în 2010, 23 % din creditele din bugetul 2008 au fost reportate în 2009, 16 % din creditele din bugetul 2007 au fost reportate în exercițiul 2008 și 20 % din creditele din bugetul 2006 au fost reportate în exercițiul 2007); remarcă în special că această situație relevă deficiențe în procesul de gestionare a contractelor și de monitorizare a depunerii rapoartelor și a declarațiilor de cheltuieli în cadrul Autorității;

| 10. | regretă faptul că, pentru al treilea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat că angajamentele pentru activități operaționale reportate din exercițiul anterior au trebuit să fie anulate (19 % din angajamentele pentru activități operaționale reportate din 2008, 37 % din angajamentele pentru activități operaționale reportate din 2007 și 26 % din angajamentele pentru activități operaționale reportate din 2006); îndeamnă Autoritatea să schimbe această situație și să notifice Curții de Conturi măsurile luate; |
| --- | --- |

10.

regretă faptul că, pentru al treilea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat că angajamentele pentru activități operaționale reportate din exercițiul anterior au trebuit să fie anulate (19 % din angajamentele pentru activități operaționale reportate din 2008, 37 % din angajamentele pentru activități operaționale reportate din 2007 și 26 % din angajamentele pentru activități operaționale reportate din 2006); îndeamnă Autoritatea să schimbe această situație și să notifice Curții de Conturi măsurile luate;

| 11. | ia act, de asemenea, de dificultățile remarcate de Curtea de Conturi în realizarea programului de lucru pentru 2009; solicită, prin urmare, Autorității să ia măsurile necesare pentru remedierea acestor deficiențe; |
| --- | --- |

11.

ia act, de asemenea, de dificultățile remarcate de Curtea de Conturi în realizarea programului de lucru pentru 2009; solicită, prin urmare, Autorității să ia măsurile necesare pentru remedierea acestor deficiențe;

Audit intern

| 12. | observă că Autoritatea a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său executiv care sintetizează conținutul recomandării IAS, conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; se arată totuși îngrijorat în special de faptul că din 48 de recomandări, una este considerată „critică” (cu privire la gestionarea granturilor), 27 sunt considerate „foarte importante” și 20 „importante”, dar autorității care acordă descărcarea de gestiune nu i-au fost prezentate informații privind conținutul acestor recomandări; îndeamnă, prin urmare, directorul executiv al Autorității să furnizeze aceste informații; |
| --- | --- |

12.

observă că Autoritatea a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său executiv care sintetizează conținutul recomandării IAS, conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; se arată totuși îngrijorat în special de faptul că din 48 de recomandări, una este considerată „critică” (cu privire la gestionarea granturilor), 27 sunt considerate „foarte importante” și 20 „importante”, dar autorității care acordă descărcarea de gestiune nu i-au fost prezentate informații privind conținutul acestor recomandări; îndeamnă, prin urmare, directorul executiv al Autorității să furnizeze aceste informații;

| 13. | ia act de faptul că, potrivit Autorității, IAS a realizat un audit detaliat al procesului de evaluare a riscurilor în ultimul trimestru al exercițiului 2009 pentru a stabili prioritățile de audit și planul de audit al IAS pentru următoarele trei exerciții, un audit privind declarațiile de interese și un audit privind recrutările din 2009; |
| --- | --- |

13.

ia act de faptul că, potrivit Autorității, IAS a realizat un audit detaliat al procesului de evaluare a riscurilor în ultimul trimestru al exercițiului 2009 pentru a stabili prioritățile de audit și planul de audit al IAS pentru următoarele trei exerciții, un audit privind declarațiile de interese și un audit privind recrutările din 2009;

| 14. | consideră că comitetul de audit creat de Autoritate în 2006 joacă un rol important în consilierea Consiliului de administrație, asigurându-se că activitatea IAS și a capacităților interne de audit ale Autorității se desfășoară în bune condiții și este luată în considerare în mod adecvat de către Consiliul de administrație și directorul executiv; consideră, prin urmare, că acest comitet de audit din cadrul Autorității ar putea servi drept exemplu pentru alte agenții; |
| --- | --- |

14.

consideră că comitetul de audit creat de Autoritate în 2006 joacă un rol important în consilierea Consiliului de administrație, asigurându-se că activitatea IAS și a capacităților interne de audit ale Autorității se desfășoară în bune condiții și este luată în considerare în mod adecvat de către Consiliul de administrație și directorul executiv; consideră, prin urmare, că acest comitet de audit din cadrul Autorității ar putea servi drept exemplu pentru alte agenții;

| 15. | își reiterează cererea adresată Autorității de a lua măsuri adecvate în cazul existenței unor conflicte de interese; invită Autoritatea să demareze o investigație asupra potențialelor conflicte de interese în ceea ce îi privește pe oamenii de știință de renume, pe membrii Consiliului de administrație și pe membrii grupurilor științifice, astfel încât să se poată detecta posibilele omisiuni din declarațiile de interese și să se poată lua măsuri în timp util; |
| --- | --- |

15.

își reiterează cererea adresată Autorității de a lua măsuri adecvate în cazul existenței unor conflicte de interese; invită Autoritatea să demareze o investigație asupra potențialelor conflicte de interese în ceea ce îi privește pe oamenii de știință de renume, pe membrii Consiliului de administrație și pe membrii grupurilor științifice, astfel încât să se poată detecta posibilele omisiuni din declarațiile de interese și să se poată lua măsuri în timp util;

| 16. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

16.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 108.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 155.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/166 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/166

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009

(2011/581/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0146/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0146/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 108.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/167 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/167

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009

(2011/582/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Observatorului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Observatorului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0120/2011),

| 1. | acordă directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 162.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Observatorului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Observatorului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0120/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:






  — | a insistat asupra faptului că este important ca Observatorul să își stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a putea evalua rezultatele activităților sale; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:

—

a insistat asupra faptului că este important ca Observatorul să își stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a putea evalua rezultatele activităților sale;

| — | a luat act de faptul că Observatorul a înregistrat în 2008 venituri din dobânzi în valoare de 107 591,31 EUR; |
| --- | --- |

—

a luat act de faptul că Observatorul a înregistrat în 2008 venituri din dobânzi în valoare de 107 591,31 EUR;

| — | a felicitat Observatorul pentru strânsa sa colaborare cu Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă, cu sediul tot la Lisabona, vizând folosirea în comun a spațiilor din clădiri, a infrastructurii și a serviciilor, și a luat act de faptul că mutarea în propriul sediu a fost prevăzută pentru cel de-al treilea trimestru din 2009; |
| --- | --- |

—

a felicitat Observatorul pentru strânsa sa colaborare cu Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă, cu sediul tot la Lisabona, vizând folosirea în comun a spațiilor din clădiri, a infrastructurii și a serviciilor, și a luat act de faptul că mutarea în propriul sediu a fost prevăzută pentru cel de-al treilea trimestru din 2009;

| C. | întrucât bugetul Observatorului a fost de 14 720 000 EUR pentru exercițiul 2009, cu 2,25 % mai mic decât bugetul aferent exercițiului financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Observatorului a fost de 14 720 000 EUR pentru exercițiul 2009, cu 2,25 % mai mic decât bugetul aferent exercițiului financiar 2008,

| 1. | constată cu satisfacție că, pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Observatorului sub toate aspectele semnificative, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

constată cu satisfacție că, pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Observatorului sub toate aspectele semnificative, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

Performanță

| 2. | salută inițiativa Observatorului de a crea o rețea computerizată pentru colectarea și schimbul de informații, denumită „Rețeaua europeană de informare privind drogurile și toxicomania”; observă că această rețea conectează rețelele naționale de informare privind drogurile, centrele de specialitate din statele membre și sistemele de informare ale organizațiilor internaționale care colaborează cu Observatorul; |
| --- | --- |

2.

salută inițiativa Observatorului de a crea o rețea computerizată pentru colectarea și schimbul de informații, denumită „Rețeaua europeană de informare privind drogurile și toxicomania”; observă că această rețea conectează rețelele naționale de informare privind drogurile, centrele de specialitate din statele membre și sistemele de informare ale organizațiilor internaționale care colaborează cu Observatorul;

| 3. | remarcă faptul că Observatorul a desemnat un membru suplimentar al personalului cu normă întreagă pentru a se ocupa de îmbunătățirea sistemului de planificare și monitorizare și pentru a elabora indicatori adecvați; |
| --- | --- |

3.

remarcă faptul că Observatorul a desemnat un membru suplimentar al personalului cu normă întreagă pentru a se ocupa de îmbunătățirea sistemului de planificare și monitorizare și pentru a elabora indicatori adecvați;

| 4. | invită Observatorul să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale pentru a indica în mod concis timpul dedicat unui proiect de către fiecare membru al personalului și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

4.

invită Observatorul să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale pentru a indica în mod concis timpul dedicat unui proiect de către fiecare membru al personalului și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 5. | felicită Observatorul pentru că a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2009 și în 2008, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Observatorului de la un exercițiu la altul; remarcă faptul că Observatorul a elaborat un număr mai mare de documente tematice și informări privind politicile de profil; |
| --- | --- |

5.

felicită Observatorul pentru că a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2009 și în 2008, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Observatorului de la un exercițiu la altul; remarcă faptul că Observatorul a elaborat un număr mai mare de documente tematice și informări privind politicile de profil;

| 6. | subliniază faptul că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele acestuia din cursul exercițiului; |
| --- | --- |

6.

subliniază faptul că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele acestuia din cursul exercițiului;

Reportarea creditelor

| 7. | invită Observatorul să elaboreze instrucțiuni și proceduri adecvate pentru analizarea creditelor care ar putea fi reportate, astfel încât cuantumul reportărilor să fie redus la minimul necesar pentru a acoperi sumele datorate încă pentru angajamentele din cursul exercițiului; consideră, de asemenea, că este important ca Observatorul să își îmbunătățească programarea și monitorizarea activităților în vederea reducerii reportărilor; observă că, potrivit constatării Curții de Conturi, Observatorul a reportat 339 000 EUR din creditele pe 2009 pentru titlul II – Cheltuieli administrative (26 %), din care 250 000 EUR corespundeau unor angajamente care nu au fost urmate de nicio plată, destinate în special unor activități aferente exercițiului 2010; |
| --- | --- |

7.

invită Observatorul să elaboreze instrucțiuni și proceduri adecvate pentru analizarea creditelor care ar putea fi reportate, astfel încât cuantumul reportărilor să fie redus la minimul necesar pentru a acoperi sumele datorate încă pentru angajamentele din cursul exercițiului; consideră, de asemenea, că este important ca Observatorul să își îmbunătățească programarea și monitorizarea activităților în vederea reducerii reportărilor; observă că, potrivit constatării Curții de Conturi, Observatorul a reportat 339 000 EUR din creditele pe 2009 pentru titlul II – Cheltuieli administrative (26 %), din care 250 000 EUR corespundeau unor angajamente care nu au fost urmate de nicio plată, destinate în special unor activități aferente exercițiului 2010;

Gestiunea numerarului

| 8. | salută faptul că Observatorul a continuat să își îmbunătățească previziunile anuale privind necesarul de numerar; observă că aceste previziuni sunt actualizate în mod constant și prezentate ca document justificativ serviciilor competente ale Comisiei pentru a justifica solicitarea trimestrială a Observatorului privind plata următoarei tranșe a subvenției sale anuale alocate de Uniune; |
| --- | --- |

8.

salută faptul că Observatorul a continuat să își îmbunătățească previziunile anuale privind necesarul de numerar; observă că aceste previziuni sunt actualizate în mod constant și prezentate ca document justificativ serviciilor competente ale Comisiei pentru a justifica solicitarea trimestrială a Observatorului privind plata următoarei tranșe a subvenției sale anuale alocate de Uniune;

| 9. | solicită precizări cu privire la normele aplicabile pentru veniturile alocate interne, având în vedere problemele ridicate în urma restituirii către Observator a unei părți a surplusului acumulat la Centrul de Traduceri; ia act de răspunsul Observatorului potrivit căruia mai multe agenții se confruntă cu această dificultate; sugerează ca acest tip de problemă transversală să fie tratată în viitor pe baza unei abordări comune; |
| --- | --- |

9.

solicită precizări cu privire la normele aplicabile pentru veniturile alocate interne, având în vedere problemele ridicate în urma restituirii către Observator a unei părți a surplusului acumulat la Centrul de Traduceri; ia act de răspunsul Observatorului potrivit căruia mai multe agenții se confruntă cu această dificultate; sugerează ca acest tip de problemă transversală să fie tratată în viitor pe baza unei abordări comune;

Resurse umane

| 10. | invită Observatorul să asigure în continuare punerea în aplicare consecventă a procedurii aprobate de evaluare a personalului furnizând informații și orientări adecvate notatorilor și angajaților; |
| --- | --- |

10.

invită Observatorul să asigure în continuare punerea în aplicare consecventă a procedurii aprobate de evaluare a personalului furnizând informații și orientări adecvate notatorilor și angajaților;

Audit intern

| 11. | salută inițiativa Observatorului de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern asupra Observatorului în concordanță cu recomandarea Serviciului de Audit Intern (IAS); consideră că acest lucru este un semn de transparență și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate celelalte agenții; |
| --- | --- |

11.

salută inițiativa Observatorului de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern asupra Observatorului în concordanță cu recomandarea Serviciului de Audit Intern (IAS); consideră că acest lucru este un semn de transparență și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate celelalte agenții;

| 12. | constată că IAS a realizat în 2009 un audit asupra gestiunii subvențiilor pentru a oferi directorului Observatorului asigurări rezonabile cu privire la caracterul adecvat și la eficacitatea sistemului de control intern aplicabil gestiunii subvențiilor în cadrul Observatorului; remarcă în această privință că IAS a descoperit deficiențe în ceea ce privește respectarea de către Observator a orientărilor actuale ale Comisiei privind acordurile de subvenționare, punerea în aplicare a acordului de subvenționare al Observatorului și raportarea cu privire la subvenții; salută totuși rezultatele pozitive ale Observatorului și eforturile sale constante de stabilire și menținere a unei gestiuni de calitate a procedurilor de subvenționare, vizând asigurarea unei calități ridicate a acțiunilor finanțate și a execuției administrative și financiare a subvențiilor; |
| --- | --- |

12.

constată că IAS a realizat în 2009 un audit asupra gestiunii subvențiilor pentru a oferi directorului Observatorului asigurări rezonabile cu privire la caracterul adecvat și la eficacitatea sistemului de control intern aplicabil gestiunii subvențiilor în cadrul Observatorului; remarcă în această privință că IAS a descoperit deficiențe în ceea ce privește respectarea de către Observator a orientărilor actuale ale Comisiei privind acordurile de subvenționare, punerea în aplicare a acordului de subvenționare al Observatorului și raportarea cu privire la subvenții; salută totuși rezultatele pozitive ale Observatorului și eforturile sale constante de stabilire și menținere a unei gestiuni de calitate a procedurilor de subvenționare, vizând asigurarea unei calități ridicate a acțiunilor finanțate și a execuției administrative și financiare a subvențiilor;

| 13. | invită Observatorul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate în legătură cu gestiunea riscurilor, în special cu analiza sa anuală a riscurilor; |
| --- | --- |

13.

invită Observatorul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate în legătură cu gestiunea riscurilor, în special cu analiza sa anuală a riscurilor;

| 14. | ia act de faptul că 9 dintre cele 19 recomandări ale IAS în vigoare de la 31 decembrie 2009 sunt considerate „foarte importante” și se referă în special la: adaptarea acordului de subvenționare al Observatorului, controlul calității pentru noul sediu, măsurile preventive împotriva inundațiilor, planul de continuitate a activităților și investițiile în echipamente; îndeamnă, prin urmare, Observatorul să pună în aplicare fără întârziere cele 9 recomandări „foarte importante” și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate; |
| --- | --- |

14.

ia act de faptul că 9 dintre cele 19 recomandări ale IAS în vigoare de la 31 decembrie 2009 sunt considerate „foarte importante” și se referă în special la: adaptarea acordului de subvenționare al Observatorului, controlul calității pentru noul sediu, măsurile preventive împotriva inundațiilor, planul de continuitate a activităților și investițiile în echipamente; îndeamnă, prin urmare, Observatorul să pună în aplicare fără întârziere cele 9 recomandări „foarte importante” și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate;

| 15. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

15.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 162.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 160.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/172 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/172

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009

(2011/583/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Observatorului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Observatorului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0120/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 162.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/173 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/173

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2009

(2011/584/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0153/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0153/2011),

| 1. | amână decizia de a acorda directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

amână decizia de a acorda directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 28.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente (EMA) pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente (EMA) pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere Raportul anual de audit intern pe 2009 privind Agenția Europeană pentru Medicamente întocmit de Serviciul de Audit Intern; |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual de audit intern pe 2009 privind Agenția Europeană pentru Medicamente întocmit de Serviciul de Audit Intern;

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0153/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0153/2011),

| A. | întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Agenției pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Agenției pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | își exprima preocuparea cu privire la constatarea Curții de Conturi conform căreia valoarea creditelor bugetare reportate și anulate s-a ridicat la 36 000 000 EUR (19,7 % din buget) și, respectiv, 9 700 000 EUR (5,3 % din buget); |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

își exprima preocuparea cu privire la constatarea Curții de Conturi conform căreia valoarea creditelor bugetare reportate și anulate s-a ridicat la 36 000 000 EUR (19,7 % din buget) și, respectiv, 9 700 000 EUR (5,3 % din buget);

| — | solicita Agenției să își îmbunătățească calitatea procedurilor de achiziții pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi (de exemplu, în ceea ce privește aplicarea metodelor de evaluare a criteriilor privind prețurile și în ceea ce privește justificarea obligatorie a alegerii procedurilor); |
| --- | --- |

—

solicita Agenției să își îmbunătățească calitatea procedurilor de achiziții pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi (de exemplu, în ceea ce privește aplicarea metodelor de evaluare a criteriilor privind prețurile și în ceea ce privește justificarea obligatorie a alegerii procedurilor);

| C. | întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 194 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare cu 6,28 % față de exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 194 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare cu 6,28 % față de exercițiul financiar 2008;

| D. | întrucât bugetul Agenției este finanțat atât de la bugetul Uniunii, care reprezintă 18,52 % din veniturile totale în 2009, cât și, în cea mai mare parte, din taxe plătite de întreprinderile farmaceutice și întrucât, prin urmare, contribuția generală a Uniunii a scăzut cu 9,2 % între 2008 și 2009, |
| --- | --- |

D.

întrucât bugetul Agenției este finanțat atât de la bugetul Uniunii, care reprezintă 18,52 % din veniturile totale în 2009, cât și, în cea mai mare parte, din taxe plătite de întreprinderile farmaceutice și întrucât, prin urmare, contribuția generală a Uniunii a scăzut cu 9,2 % între 2008 și 2009,

Observații generale

| 1. | este deosebit de preocupat de răspunsurile Agenției la o serie de aspecte semnificative, evidențiate de Curtea de Conturi și de Serviciul de Audit Intern, precum:






  (i) | gestionarea procedurilor de achiziții publice; |
| --- | --- | --- |

1.

este deosebit de preocupat de răspunsurile Agenției la o serie de aspecte semnificative, evidențiate de Curtea de Conturi și de Serviciul de Audit Intern, precum:

(i)

gestionarea procedurilor de achiziții publice;

| (ii) | nerespectarea procedurilor de identificare și gestionare a conflictelor de interese în ceea ce privește personalul și experții Agenției; |
| --- | --- |

(ii)

nerespectarea procedurilor de identificare și gestionare a conflictelor de interese în ceea ce privește personalul și experții Agenției;

| (iii) | criteriile de recrutare a personalului; |
| --- | --- |

(iii)

criteriile de recrutare a personalului;

| 2. | consideră, în special, că aspectele menționate mai sus ar putea duce la apariția:






  (i) | unor erori persistente în gestionarea procedurilor de achiziții, precum cele identificate în 2009 reprezentând o valoare semnificativă din bugetul total al Agenției, care ar putea compromite legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor Agenției; |
| --- | --- | --- |

2.

consideră, în special, că aspectele menționate mai sus ar putea duce la apariția:

(i)

unor erori persistente în gestionarea procedurilor de achiziții, precum cele identificate în 2009 reprezentând o valoare semnificativă din bugetul total al Agenției, care ar putea compromite legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor Agenției;

| (ii) | unor riscuri pentru independența experților/membrilor personalului implicați în evaluarea medicamentelor; |
| --- | --- |

(ii)

unor riscuri pentru independența experților/membrilor personalului implicați în evaluarea medicamentelor;

| (iii) | unor deficiențe în recrutarea personalului/experților care ar putea duce nu doar la descalificarea unor candidați competenți și/sau la recrutarea unor candidați mai puțin calificați, dar ar putea avea și efecte negative asupra calității activității de evaluare științifică a Agenției; |
| --- | --- |

(iii)

unor deficiențe în recrutarea personalului/experților care ar putea duce nu doar la descalificarea unor candidați competenți și/sau la recrutarea unor candidați mai puțin calificați, dar ar putea avea și efecte negative asupra calității activității de evaluare științifică a Agenției;

Gestiune bugetară și financiară

Procedurile de achiziții publice

| 3. | este preocupat de identificarea de către Curtea de Conturi a unor erori în procedurile de achiziții reprezentând o valoare semnificativă din bugetul total al Agenției pentru exercițiul financiar 2009; subliniază că, în această privință, Curtea de Conturi a constatat deficiențe și în 2008, în special în ceea ce privește aplicarea metodelor de evaluare a criteriilor privind prețurile și justificarea alegerii procedurilor; |
| --- | --- |

3.

este preocupat de identificarea de către Curtea de Conturi a unor erori în procedurile de achiziții reprezentând o valoare semnificativă din bugetul total al Agenției pentru exercițiul financiar 2009; subliniază că, în această privință, Curtea de Conturi a constatat deficiențe și în 2008, în special în ceea ce privește aplicarea metodelor de evaluare a criteriilor privind prețurile și justificarea alegerii procedurilor;

| 4. | recunoaște că, într-o serie de proceduri de achiziție vizând contracte-cadru în domeniul informatic cu o valoare estimată la 30 000 000 EUR, Agenția a comis mai multe erori în 2009 în momentul lansării procedurii, printre care:






  (i) | erori aritmetice în evaluarea criteriilor de atribuire; |
| --- | --- | --- |

4.

recunoaște că, într-o serie de proceduri de achiziție vizând contracte-cadru în domeniul informatic cu o valoare estimată la 30 000 000 EUR, Agenția a comis mai multe erori în 2009 în momentul lansării procedurii, printre care:

(i)

erori aritmetice în evaluarea criteriilor de atribuire;

| (ii) | documentarea necorespunzătoare a evaluării de către un membru al comisiei de evaluare; |
| --- | --- |

(ii)

documentarea necorespunzătoare a evaluării de către un membru al comisiei de evaluare;

| (iii) | absența dovezilor care să indice că metoda de evaluare a criteriilor de selecție a fost aplicată consecvent, lăsând astfel loc de interpretare; |
| --- | --- |

(iii)

absența dovezilor care să indice că metoda de evaluare a criteriilor de selecție a fost aplicată consecvent, lăsând astfel loc de interpretare;

| (iv) | absența verificărilor destinate să atenueze riscul de eroare în cazul lansării unei proceduri negociate care, la rândul său, nu a garantat obținerea celui mai bun raport calitate-preț ca urmare a erorilor comise în aplicarea criteriilor de atribuire; |
| --- | --- |

(iv)

absența verificărilor destinate să atenueze riscul de eroare în cazul lansării unei proceduri negociate care, la rândul său, nu a garantat obținerea celui mai bun raport calitate-preț ca urmare a erorilor comise în aplicarea criteriilor de atribuire;

| 5. | recunoaște, de asemenea, că, în alte două proceduri negociate de achiziții în valoare de 5 300 000 EUR și, respectiv, de 4 000 000 EUR, cu un singur furnizor, au fost comise din nou mai multe erori în momentul lansării procedurii, printre care:






  (i) | nu s-a emis o invitație oficială de participare la procedura de ofertare; |
| --- | --- | --- |

5.

recunoaște, de asemenea, că, în alte două proceduri negociate de achiziții în valoare de 5 300 000 EUR și, respectiv, de 4 000 000 EUR, cu un singur furnizor, au fost comise din nou mai multe erori în momentul lansării procedurii, printre care:

(i)

nu s-a emis o invitație oficială de participare la procedura de ofertare;

| (ii) | nu au fost pregătite în prealabil specificații tehnice detaliate; |
| --- | --- |

(ii)

nu au fost pregătite în prealabil specificații tehnice detaliate;

| (iii) | specificațiile tehnice nu au definit clar, înainte de începerea negocierii, toate produsele care trebuiau achiziționate; |
| --- | --- |

(iii)

specificațiile tehnice nu au definit clar, înainte de începerea negocierii, toate produsele care trebuiau achiziționate;

| (iv) | nu a fost desemnată o comisie de evaluare; |
| --- | --- |

(iv)

nu a fost desemnată o comisie de evaluare;

| (v) | nu s-a întocmit un raport de evaluare; |
| --- | --- |

(v)

nu s-a întocmit un raport de evaluare;

| 6. | constată, așadar, că Agenția nu a respectat diverse cerințe ale reglementărilor aplicabile în materie de achiziții publice; |
| --- | --- |

6.

constată, așadar, că Agenția nu a respectat diverse cerințe ale reglementărilor aplicabile în materie de achiziții publice;

| 7. | nu este dispus să accepte faptul că Agenția nu a fost în măsură să instituie un sistem de control care să permită evitarea sau depistarea la timp a erorilor persistente menționate mai sus ce subminează legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor Agenției; prin urmare, solicită Agenției să își îmbunătățească calitatea procedurilor de achiziții pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

7.

nu este dispus să accepte faptul că Agenția nu a fost în măsură să instituie un sistem de control care să permită evitarea sau depistarea la timp a erorilor persistente menționate mai sus ce subminează legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor Agenției; prin urmare, solicită Agenției să își îmbunătățească calitatea procedurilor de achiziții pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi;

| 8. | solicită Agenției să stabilească un plan de achiziții multianual care să asigure controale tehnice și procedurale mai stricte și să informeze în acest sens autoritatea care acordă descărcarea de gestiune până la 30 iunie 2011; |
| --- | --- |

8.

solicită Agenției să stabilească un plan de achiziții multianual care să asigure controale tehnice și procedurale mai stricte și să informeze în acest sens autoritatea care acordă descărcarea de gestiune până la 30 iunie 2011;

| 9. | solicită Agenției să se asigure că rezultatele procedurilor de achiziții sunt verificate înainte de atribuirea contractelor; având în vedere concluziile Curții de Conturi, se așteaptă ca Agenția să pregătească întotdeauna specificații tehnice detaliate; |
| --- | --- |

9.

solicită Agenției să se asigure că rezultatele procedurilor de achiziții sunt verificate înainte de atribuirea contractelor; având în vedere concluziile Curții de Conturi, se așteaptă ca Agenția să pregătească întotdeauna specificații tehnice detaliate;

Reportarea creditelor

| 10. | este preocupat de constatările Curții de Conturi potrivit cărora au fost reportate credite în valoare de 19 500 000 EUR (38 % din angajamentele Agenției), iar aproximativ 14 800 000 EUR din aceste credite reportate au vizat activități care nu erau încă realizate (sau, în anumite cazuri, bunuri care nu erau recepționate) la sfârșitul exercițiului; subliniază că această situație indică întârzieri în realizarea activităților finanțate de la titlul II (Clădiri, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse) din bugetul Agenției și că Agenția nu respectă principiul bugetar al anualității; a evaluat răspunsul Agenției la aceste observații și salută eforturile Agenției de a reduce reportările; încurajează Agenția să continue acest proces pentru a aplica pe deplin principiul anualității; |
| --- | --- |

10.

este preocupat de constatările Curții de Conturi potrivit cărora au fost reportate credite în valoare de 19 500 000 EUR (38 % din angajamentele Agenției), iar aproximativ 14 800 000 EUR din aceste credite reportate au vizat activități care nu erau încă realizate (sau, în anumite cazuri, bunuri care nu erau recepționate) la sfârșitul exercițiului; subliniază că această situație indică întârzieri în realizarea activităților finanțate de la titlul II (Clădiri, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse) din bugetul Agenției și că Agenția nu respectă principiul bugetar al anualității; a evaluat răspunsul Agenției la aceste observații și salută eforturile Agenției de a reduce reportările; încurajează Agenția să continue acest proces pentru a aplica pe deplin principiul anualității;

| 11. | subliniază că, și în exercițiile financiare anterioare, Curtea de Conturi a constatat un nivel ridicat de reportări și este preocupat de faptul că această situație contravine principiului anualității; observă în special că valoarea creditelor bugetare reportate și anulate din bugetul 2008 s-a ridicat la 36 000 000 EUR (19,7 % din bugetul 2008) și, respectiv, 9 700 000 EUR (5,3 % din bugetul 2008); |
| --- | --- |

11.

subliniază că, și în exercițiile financiare anterioare, Curtea de Conturi a constatat un nivel ridicat de reportări și este preocupat de faptul că această situație contravine principiului anualității; observă în special că valoarea creditelor bugetare reportate și anulate din bugetul 2008 s-a ridicat la 36 000 000 EUR (19,7 % din bugetul 2008) și, respectiv, 9 700 000 EUR (5,3 % din bugetul 2008);

Venituri din taxe

| 12. | invită Agenția să asigure o mai bună coordonare între serviciul său financiar și serviciul științific pentru a elimina întârzierea mare, inacceptabilă, cu care sunt emise ordinele de recuperare; constată, de fapt, că, potrivit Curții de Conturi, din cele zece ordine de recuperare verificate, două (în valoare de 226 200 EUR și 110 200 EUR) au înregistrat o întârziere extrem de mare (21 de luni și, respectiv, 5 luni), fapt care încalcă normele interne ale Agenției; |
| --- | --- |

12.

invită Agenția să asigure o mai bună coordonare între serviciul său financiar și serviciul științific pentru a elimina întârzierea mare, inacceptabilă, cu care sunt emise ordinele de recuperare; constată, de fapt, că, potrivit Curții de Conturi, din cele zece ordine de recuperare verificate, două (în valoare de 226 200 EUR și 110 200 EUR) au înregistrat o întârziere extrem de mare (21 de luni și, respectiv, 5 luni), fapt care încalcă normele interne ale Agenției;

| 13. | subliniază faptul că bugetul Agenției Europene pentru Medicamente este finanțat atât din bugetul UE, cât și din taxele plătite de solicitanții din industria farmaceutică pentru obținerea sau menținerea unei autorizații de comercializare pe piața Uniunii; observă totuși că contribuția de la bugetul Uniunii reprezintă doar 18,7 % din bugetul total și a scăzut de-a lungul anilor (în 2005, contribuția reprezenta 22,7 %); subliniază că bugetul total aflat la dispoziția Agenției a fost de 194 389 000 EUR; |
| --- | --- |

13.

subliniază faptul că bugetul Agenției Europene pentru Medicamente este finanțat atât din bugetul UE, cât și din taxele plătite de solicitanții din industria farmaceutică pentru obținerea sau menținerea unei autorizații de comercializare pe piața Uniunii; observă totuși că contribuția de la bugetul Uniunii reprezintă doar 18,7 % din bugetul total și a scăzut de-a lungul anilor (în 2005, contribuția reprezenta 22,7 %); subliniază că bugetul total aflat la dispoziția Agenției a fost de 194 389 000 EUR;

Contracte pe cursul de schimb

| 14. | solicită Agenției să își gestioneze cu prudență practica îndelungată de a încheia contracte de schimb valutar forward cu scopul de a își acoperi o parte din bugetul administrativ împotriva riscului de fluctuații nefavorabile ale cursului de schimb al lirei sterline; așteaptă din partea Agenției să gestioneze cu prudență aceste operațiuni, astfel încât să evite pierderile generate de schimbul valutar, așa cum s-a întâmplat în 2009 când s-au înregistrat pierderi de 900 000 EUR; atrage atenția asupra faptului că această observație a fost formulată în repetate rânduri de Curtea de Conturi; solicită Agenției să comunice fără întârziere comisiei competente a Parlamentului politica sa de trezorerie revizuită; va monitoriza politica revizuită de trezorerie; |
| --- | --- |

14.

solicită Agenției să își gestioneze cu prudență practica îndelungată de a încheia contracte de schimb valutar forward cu scopul de a își acoperi o parte din bugetul administrativ împotriva riscului de fluctuații nefavorabile ale cursului de schimb al lirei sterline; așteaptă din partea Agenției să gestioneze cu prudență aceste operațiuni, astfel încât să evite pierderile generate de schimbul valutar, așa cum s-a întâmplat în 2009 când s-au înregistrat pierderi de 900 000 EUR; atrage atenția asupra faptului că această observație a fost formulată în repetate rânduri de Curtea de Conturi; solicită Agenției să comunice fără întârziere comisiei competente a Parlamentului politica sa de trezorerie revizuită; va monitoriza politica revizuită de trezorerie;

| 15. | ia act de răspunsul Agenției potrivit căruia politica de trezorerie a fost revizuită, adoptată și aprobată oficial de către Comitetul consultativ de audit al Agenției; solicită Agenției să prezinte Parlamentului o sinteză privind punerea în aplicare a politicii de trezorerie revizuite până la 30 iunie 2011; |
| --- | --- |

15.

ia act de răspunsul Agenției potrivit căruia politica de trezorerie a fost revizuită, adoptată și aprobată oficial de către Comitetul consultativ de audit al Agenției; solicită Agenției să prezinte Parlamentului o sinteză privind punerea în aplicare a politicii de trezorerie revizuite până la 30 iunie 2011;

Performanță

| 16. | consideră că evaluarea adecvării și eficacității sistemelor instituite în cadrul Agenției pentru a sprijini furnizarea de consultanță științifică privind medicamentele de uz uman este un instrument important de măsurare a performanței Agenției; ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a efectuat o serie de audituri și a constatat deficiențe importante în această privință; |
| --- | --- |

16.

consideră că evaluarea adecvării și eficacității sistemelor instituite în cadrul Agenției pentru a sprijini furnizarea de consultanță științifică privind medicamentele de uz uman este un instrument important de măsurare a performanței Agenției; ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a efectuat o serie de audituri și a constatat deficiențe importante în această privință;

Gestionarea conflictelor de interese

| 17. | consideră inacceptabil faptul că Agenția nu pune efectiv în aplicare normele relevante, astfel încât nu există nicio garanție că evaluarea medicamentelor de uz uman este realizată de experți independenți; atrage atenția asupra faptului că, în 2009, încă nu fuseseră puse în aplicare douăsprezece recomandări „foarte importante” și una „esențială” din mai multe rapoarte anuale de audit anterioare ale IAS privind Agenția, majoritatea recomandărilor vizând independența experților, cea mai veche dintre ele datând din 2005; |
| --- | --- |

17.

consideră inacceptabil faptul că Agenția nu pune efectiv în aplicare normele relevante, astfel încât nu există nicio garanție că evaluarea medicamentelor de uz uman este realizată de experți independenți; atrage atenția asupra faptului că, în 2009, încă nu fuseseră puse în aplicare douăsprezece recomandări „foarte importante” și una „esențială” din mai multe rapoarte anuale de audit anterioare ale IAS privind Agenția, majoritatea recomandărilor vizând independența experților, cea mai veche dintre ele datând din 2005;

| 18. | ia act de transferul fostului director executiv al Agenției la o societate de consultanță care, printre altele, oferă consultanță întreprinderilor farmaceutice cu privire la elaborarea de noi medicamente și la reducerea perioadei până la introducerea lor pe piață; subliniază că acest transfer ridică unele îndoieli cu privire la independența efectivă a Agenției; constată că la articolul 16 din Statutul funcționarilor (6) se conferă competențe discreționare extinse consiliului de administrație pentru a permite sau a interzice acest tip de angajare; constată că, după ce și-a dat aprobarea privind viitoarea angajare a fostului director executiv al Agenției, consiliul de administrație a hotărât ulterior să stabilească limite pentru noile și viitoarele activități profesionale ale acestuia; cu toate acestea, solicită Agenției să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2011, un raport în care să se enumere toate cazurile comparabile produse de la crearea Agenției și să se explice în detaliu decizia consiliului de administrație din fiecare caz; |
| --- | --- |

18.

ia act de transferul fostului director executiv al Agenției la o societate de consultanță care, printre altele, oferă consultanță întreprinderilor farmaceutice cu privire la elaborarea de noi medicamente și la reducerea perioadei până la introducerea lor pe piață; subliniază că acest transfer ridică unele îndoieli cu privire la independența efectivă a Agenției; constată că la articolul 16 din Statutul funcționarilor (6) se conferă competențe discreționare extinse consiliului de administrație pentru a permite sau a interzice acest tip de angajare; constată că, după ce și-a dat aprobarea privind viitoarea angajare a fostului director executiv al Agenției, consiliul de administrație a hotărât ulterior să stabilească limite pentru noile și viitoarele activități profesionale ale acestuia; cu toate acestea, solicită Agenției să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2011, un raport în care să se enumere toate cazurile comparabile produse de la crearea Agenției și să se explice în detaliu decizia consiliului de administrație din fiecare caz;

| 19. | nu poate accepta faptul că Agenția nu respectă efectiv Codul său de conduită, stabilind principii și norme privind independența și confidențialitatea aplicabile consiliului de administrație și membrilor comitetelor, experților și personalului Agenției; se așteaptă ca Agenția, înainte de a repartiza medicamentele persoanelor care conduc un proiect, să verifice în mod aprofundat dacă interesele declarate de membrii personalului le-ar putea influența imparțialitatea și independența; îndeamnă, în plus, Agenția să își documenteze și să își evalueze controalele și să țină o evidență a deciziilor de repartizare în cauză, care trebuie publicate pe site-ul său web; |
| --- | --- |

19.

nu poate accepta faptul că Agenția nu respectă efectiv Codul său de conduită, stabilind principii și norme privind independența și confidențialitatea aplicabile consiliului de administrație și membrilor comitetelor, experților și personalului Agenției; se așteaptă ca Agenția, înainte de a repartiza medicamentele persoanelor care conduc un proiect, să verifice în mod aprofundat dacă interesele declarate de membrii personalului le-ar putea influența imparțialitatea și independența; îndeamnă, în plus, Agenția să își documenteze și să își evalueze controalele și să țină o evidență a deciziilor de repartizare în cauză, care trebuie publicate pe site-ul său web;

| 20. | subliniază că reputația Agenției poate fi afectată în cazul în care evaluările pot fi contestate pe motivul unor posibile conflicte de interese; |
| --- | --- |

20.

subliniază că reputația Agenției poate fi afectată în cazul în care evaluările pot fi contestate pe motivul unor posibile conflicte de interese;

| 21. | solicită insistent Agenției să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune măsurile instituite de la crearea sa pentru a garanta independența experților; |
| --- | --- |

21.

solicită insistent Agenției să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune măsurile instituite de la crearea sa pentru a garanta independența experților;

| 22. | se întreabă de ce, din 2006 până în prezent, în rapoartele Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției nu există nicio mențiune despre deficiențele legate de evaluarea independenței experților; |
| --- | --- |

22.

se întreabă de ce, din 2006 până în prezent, în rapoartele Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției nu există nicio mențiune despre deficiențele legate de evaluarea independenței experților;

| 23. | solicită să fie informat cu privire la modul în care a fost controlată independența experților și a membrilor personalului care lucrează cu oricare dintre medicamentele din grupul benfluorex și cu privire la modul în care au fost verificate interesele lor declarate; |
| --- | --- |

23.

solicită să fie informat cu privire la modul în care a fost controlată independența experților și a membrilor personalului care lucrează cu oricare dintre medicamentele din grupul benfluorex și cu privire la modul în care au fost verificate interesele lor declarate;

Procedurile care sprijină furnizarea de evaluări științifice privind medicamentele de uz uman

| 24. | consideră că este inacceptabil faptul că Agenția permite existența unor informații incomplete în dosarele sale referitoare la medicamentele de uz uman; îndeamnă, în această privință, Agenția să garanteze că informațiile esențiale pot fi găsite ușor și că sunt disponibile toate orientările pertinente privind sistemul de clasare; |
| --- | --- |

24.

consideră că este inacceptabil faptul că Agenția permite existența unor informații incomplete în dosarele sale referitoare la medicamentele de uz uman; îndeamnă, în această privință, Agenția să garanteze că informațiile esențiale pot fi găsite ușor și că sunt disponibile toate orientările pertinente privind sistemul de clasare;

| 25. | solicită, în plus, Agenției să finalizeze și să actualizeze periodic baza de date a experților europeni, așa cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 726/2004, și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre acest lucru; îndeamnă, de asemenea, Agenția să se asigure că bazele de date SIAMED și „Product Overview” permit o recuperare eficientă a informațiilor; |
| --- | --- |

25.

solicită, în plus, Agenției să finalizeze și să actualizeze periodic baza de date a experților europeni, așa cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 726/2004, și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre acest lucru; îndeamnă, de asemenea, Agenția să se asigure că bazele de date SIAMED și „Product Overview” permit o recuperare eficientă a informațiilor;

Rolul Agenției și al autorităților naționale competente

| 26. | îndeamnă Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la condițiile acordului său încheiat cu statele membre privind rolurile și transferarea de sarcini către autoritățile naționale competente atunci când sunt vizate aspecte precum independența comisiilor, a experților și a procesului de evaluare, din momentul în care acordul a intrat în vigoare, precum și cu privire la nivelul de punere în aplicare a acordului, inclusiv o descriere detaliată a modului în care acesta a evoluat în timp; consideră că Agenția este responsabilă de utilizarea procedurilor preexistente de identificare și gestionare a conflictelor de interese în ceea ce privește experții săi până când acest acord cu statele membre va fi pus în aplicare integral; |
| --- | --- |

26.

îndeamnă Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la condițiile acordului său încheiat cu statele membre privind rolurile și transferarea de sarcini către autoritățile naționale competente atunci când sunt vizate aspecte precum independența comisiilor, a experților și a procesului de evaluare, din momentul în care acordul a intrat în vigoare, precum și cu privire la nivelul de punere în aplicare a acordului, inclusiv o descriere detaliată a modului în care acesta a evoluat în timp; consideră că Agenția este responsabilă de utilizarea procedurilor preexistente de identificare și gestionare a conflictelor de interese în ceea ce privește experții săi până când acest acord cu statele membre va fi pus în aplicare integral;

Consultanță științifică

| 27. | salută eforturile Agenției de a oferi consultanță științifică mai intensă în fazele incipiente ale dezvoltării unor noi medicamente, precum și introducerea de măsuri pentru accelerarea evaluării medicamentelor care au o importanță vitală pentru sănătatea publică și pentru accelerarea dezvoltării și aplicării de programe telematice; |
| --- | --- |

27.

salută eforturile Agenției de a oferi consultanță științifică mai intensă în fazele incipiente ale dezvoltării unor noi medicamente, precum și introducerea de măsuri pentru accelerarea evaluării medicamentelor care au o importanță vitală pentru sănătatea publică și pentru accelerarea dezvoltării și aplicării de programe telematice;

Gestionarea resurselor umane

| 28. | solicită Agenției să se asigure că sarcinile sensibile nu sunt atribuite personalului interimar; constată că, în realitate, Agenția angajează agenți interimari (32 în 2009) cu condiția ca aceștia să fi trecut testele pentru agenți contractuali și că unii agenți interimari îndeplinesc sarcini sensibile sau au acces la informații sensibile; subliniază riscul unor eventuale încălcări ale normelor de securitate legat de accesul agenților interimari la informații sensibile sau de necunoașterea de către aceștia a procedurilor corespunzătoare; |
| --- | --- |

28.

solicită Agenției să se asigure că sarcinile sensibile nu sunt atribuite personalului interimar; constată că, în realitate, Agenția angajează agenți interimari (32 în 2009) cu condiția ca aceștia să fi trecut testele pentru agenți contractuali și că unii agenți interimari îndeplinesc sarcini sensibile sau au acces la informații sensibile; subliniază riscul unor eventuale încălcări ale normelor de securitate legat de accesul agenților interimari la informații sensibile sau de necunoașterea de către aceștia a procedurilor corespunzătoare;

| 29. | invită Agenția să își consolideze procesul de recrutare și să asigure o gestionare corectă a documentației; observă că IAS a constatat deficiențe în această privință; subliniază, de asemenea, că o documentare insuficientă în cazul procedurilor de recrutare reduce posibilitatea Agenției de a răspunde la acuzațiile de tratament inegal aplicat candidaților și/sau privind caracterul arbitrar al deciziilor de recrutare a personalului; consideră, de asemenea, că, în măsura în care concurența este slabă, candidații recrutați ar putea să nu reprezinte opțiunea optimă, iar resursele umane și financiare ar putea fi utilizate în mod ineficient; |
| --- | --- |

29.

invită Agenția să își consolideze procesul de recrutare și să asigure o gestionare corectă a documentației; observă că IAS a constatat deficiențe în această privință; subliniază, de asemenea, că o documentare insuficientă în cazul procedurilor de recrutare reduce posibilitatea Agenției de a răspunde la acuzațiile de tratament inegal aplicat candidaților și/sau privind caracterul arbitrar al deciziilor de recrutare a personalului; consideră, de asemenea, că, în măsura în care concurența este slabă, candidații recrutați ar putea să nu reprezinte opțiunea optimă, iar resursele umane și financiare ar putea fi utilizate în mod ineficient;

Audit intern

| 30. | consideră inacceptabil faptul că declarația de asigurare a directorului executiv, din data de 13 mai 2010, nu conține nicio rezervă și, prin urmare, nu respectă angajamentul luat prin Codul de conduită adoptat de Agenție, având în vedere declarațiile de asigurare ale IAS și ale Curții de Conturi; |
| --- | --- |

30.

consideră inacceptabil faptul că declarația de asigurare a directorului executiv, din data de 13 mai 2010, nu conține nicio rezervă și, prin urmare, nu respectă angajamentul luat prin Codul de conduită adoptat de Agenție, având în vedere declarațiile de asigurare ale IAS și ale Curții de Conturi;

| 31. | reamintește că directorul executiv are obligația de a include în raportul său un rezumat al rapoartelor prezentate de IAS autorității care acordă descărcarea de gestiune, care să precizeze mai ales:






  (i) | numărul și tipul auditurilor interne efectuate de IAS; |
| --- | --- | --- |

31.

reamintește că directorul executiv are obligația de a include în raportul său un rezumat al rapoartelor prezentate de IAS autorității care acordă descărcarea de gestiune, care să precizeze mai ales:

(i)

numărul și tipul auditurilor interne efectuate de IAS;

| (ii) | toate recomandările (inclusiv cele care au fost refuzate eventual de Agenție); și |
| --- | --- |

(ii)

toate recomandările (inclusiv cele care au fost refuzate eventual de Agenție); și

| (iii) | toate acțiunile întreprinse pe baza recomandărilor; |
| --- | --- |

(iii)

toate acțiunile întreprinse pe baza recomandărilor;

dorește să știe dacă aceste obligații au fost îndeplinite în exercițiile precedente și solicită Agenției să transmită autorității care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2011, rapoartele IAS din 2007 până în prezent;

| 32. | ia act de inițiativa Agenției de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern asupra Agenției realizat de IAS; consideră că aceasta ar trebui să fie o practică obișnuită de transparență și se așteaptă ca toate celelalte agenții să adopte această practică; |
| --- | --- |

32.

ia act de inițiativa Agenției de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern asupra Agenției realizat de IAS; consideră că aceasta ar trebui să fie o practică obișnuită de transparență și se așteaptă ca toate celelalte agenții să adopte această practică;

| 33. | constată că, din cele 32 de recomandări ale IAS, una este „esențială” și vizează aplicarea procedurilor în care sunt implicați experți, iar 12 sunt „foarte importante” și vizează în principal gestionarea resurselor umane, gestionarea conflictelor de interese ale personalului și alte proceduri care sprijină realizarea de evaluări științifice privind medicamentele de uz uman în cadrul Agenției; invită, prin urmare, Agenția să informeze fără întârziere autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la conținutul exact al acestor recomandări; îndeamnă Agenția să dea curs rapid recomandărilor IAS și să transmită autorității care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2011, o prezentare completă a măsurilor adoptate și puse în aplicare pentru a da curs acestor recomandări în mod corespunzător; solicită, în plus, Curții de Conturi să monitorizeze eficiența măsurilor luate și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la aceasta; |
| --- | --- |

33.

constată că, din cele 32 de recomandări ale IAS, una este „esențială” și vizează aplicarea procedurilor în care sunt implicați experți, iar 12 sunt „foarte importante” și vizează în principal gestionarea resurselor umane, gestionarea conflictelor de interese ale personalului și alte proceduri care sprijină realizarea de evaluări științifice privind medicamentele de uz uman în cadrul Agenției; invită, prin urmare, Agenția să informeze fără întârziere autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la conținutul exact al acestor recomandări; îndeamnă Agenția să dea curs rapid recomandărilor IAS și să transmită autorității care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2011, o prezentare completă a măsurilor adoptate și puse în aplicare pentru a da curs acestor recomandări în mod corespunzător; solicită, în plus, Curții de Conturi să monitorizeze eficiența măsurilor luate și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la aceasta;

Măsuri care trebuie luate de Agenție până la 30 iunie 2011

| 34. | îl îndeamnă pe directorul executiv al Agenției ca, în cooperare cu IAS, să realizeze o verificare amănunțită a utilizării efective a procedurilor existente de identificare și de gestionare a conflictelor de interese în ceea ce privește personalul și experții Agenției și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele verificării până la 30 iunie 2011; |
| --- | --- |

34.

îl îndeamnă pe directorul executiv al Agenției ca, în cooperare cu IAS, să realizeze o verificare amănunțită a utilizării efective a procedurilor existente de identificare și de gestionare a conflictelor de interese în ceea ce privește personalul și experții Agenției și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele verificării până la 30 iunie 2011;

| 35. | solicită consiliului de administrație să adopte rapid un plan de acțiune pentru a remedia deficiențele din procedurile de achiziții; solicită, în particular, ca directorul executiv al Agenției, în cooperare cu IAS și cu direcția generală (DG) tutelară, să elaboreze acest plan de acțiune, care să includă măsuri specifice și un calendar de punere în aplicare; solicită Agenției să comunice aceste măsuri concrete autorității care acordă descărcarea de gestiune până la 30 iunie 2011; |
| --- | --- |

35.

solicită consiliului de administrație să adopte rapid un plan de acțiune pentru a remedia deficiențele din procedurile de achiziții; solicită, în particular, ca directorul executiv al Agenției, în cooperare cu IAS și cu direcția generală (DG) tutelară, să elaboreze acest plan de acțiune, care să includă măsuri specifice și un calendar de punere în aplicare; solicită Agenției să comunice aceste măsuri concrete autorității care acordă descărcarea de gestiune până la 30 iunie 2011;

| 36. | invită, așadar, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2011, despre măsurile luate și îmbunătățirile realizate cu privire la toate aceste motive de preocupare; |
| --- | --- |

36.

invită, așadar, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2011, despre măsurile luate și îmbunătățirile realizate cu privire la toate aceste motive de preocupare;

| 37. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

37.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 28.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 164.

(6)  JO L 56, 4.3.1968, p. 1.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/180 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/180

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009

(2011/585/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0153/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0153/2011),

| 1. | amână închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

amână închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 28.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/181 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/181

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2009

(2011/586/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (3), în special articolul 19, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (3), în special articolul 19,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0132/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0132/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 52.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (3), în special articolul 19, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (3), în special articolul 19,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0132/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0132/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,






  — | a observat că Agenția nu a reușit să elaboreze un program multianual de lucru și că programul său de lucru nu era corelat cu bugetul de angajamente; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,

—

a observat că Agenția nu a reușit să elaboreze un program multianual de lucru și că programul său de lucru nu era corelat cu bugetul de angajamente;

| — | a remarcat că, la fel ca în 2006 și 2007, Curtea de Conturi a constatat din nou că fuseseră asumate angajamente juridice înaintea angajamentelor bugetare corespunzătoare; |
| --- | --- |

—

a remarcat că, la fel ca în 2006 și 2007, Curtea de Conturi a constatat din nou că fuseseră asumate angajamente juridice înaintea angajamentelor bugetare corespunzătoare;

| — | a considerat preocupant faptul că, în 2008, Curtea de Conturi a revelat din nou un număr ridicat de transferuri bugetare (52 în 2008 și 32 în 2007); |
| --- | --- |

—

a considerat preocupant faptul că, în 2008, Curtea de Conturi a revelat din nou un număr ridicat de transferuri bugetare (52 în 2008 și 32 în 2007);

| C. | întrucât bugetul Agenției pentru 2009 a fost de 48 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o reducere de 3,8 % față de anul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției pentru 2009 a fost de 48 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o reducere de 3,8 % față de anul financiar 2008,

| 1. | salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului bugetar 2009 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului bugetar 2009 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

| 2. | constată că Agenția a primit 44 335 000 EUR în credite de angajament și 48 300 000 EUR în credite de plată din bugetul Uniunii pentru 2009; |
| --- | --- |

2.

constată că Agenția a primit 44 335 000 EUR în credite de angajament și 48 300 000 EUR în credite de plată din bugetul Uniunii pentru 2009;

Performanță

| 3. | felicită Agenția pentru că a adoptat în martie 2010 un program multianual pe cinci ani; |
| --- | --- |

3.

felicită Agenția pentru că a adoptat în martie 2010 un program multianual pe cinci ani;

| 4. | invită, în plus, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice într-o formă concisă timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un anumit proiect și să promoveze o abordare orientată spre obținerea de rezultate; invită deci Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens; |
| --- | --- |

4.

invită, în plus, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice într-o formă concisă timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un anumit proiect și să promoveze o abordare orientată spre obținerea de rezultate; invită deci Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;

| 5. | solicită din nou Agenției să prezinte, într-un tabel care să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

5.

solicită din nou Agenției să prezinte, într-un tabel care să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

Transferuri bugetare

| 6. | consideră preocupant faptul că, în 2009, Curtea de Conturi a constatat din nou un număr ridicat de transferuri bugetare (49 în 2009, 52 în 2008 și 32 în 2007); în consecință, îndeamnă Agenția să își îmbunătățească planificarea și monitorizarea în vederea reducerii numărului de transferuri bugetare; |
| --- | --- |

6.

consideră preocupant faptul că, în 2009, Curtea de Conturi a constatat din nou un număr ridicat de transferuri bugetare (49 în 2009, 52 în 2008 și 32 în 2007); în consecință, îndeamnă Agenția să își îmbunătățească planificarea și monitorizarea în vederea reducerii numărului de transferuri bugetare;

Angajamente a posteriori

| 7. | invită Agenția să reducă în continuare numărul de angajamente a posteriori (și anume angajamente juridice asumate înaintea efectuării angajamentelor bugetare corespunzătoare); reamintește Agenției că, începând din 2006, Curtea de Conturi a semnalat încălcări ale articolului 62 alineatul (1) din Regulamentul financiar cadru; salută însă eforturile Agenției de a îmbunătăți această situație oferind formare ad hoc pentru a evita angajamentele a posteriori; |
| --- | --- |

7.

invită Agenția să reducă în continuare numărul de angajamente a posteriori (și anume angajamente juridice asumate înaintea efectuării angajamentelor bugetare corespunzătoare); reamintește Agenției că, începând din 2006, Curtea de Conturi a semnalat încălcări ale articolului 62 alineatul (1) din Regulamentul financiar cadru; salută însă eforturile Agenției de a îmbunătăți această situație oferind formare ad hoc pentru a evita angajamentele a posteriori;

Procedurile de achiziții publice

| 8. | îndeamnă Agenția să aplice corect procedurile de achiziții publice; constată cu satisfacție că, pentru a informa autoritatea bugetară, Agenția a inclus în Raportul anual pentru 2009 o anexă specifică privind procedurile negociate; |
| --- | --- |

8.

îndeamnă Agenția să aplice corect procedurile de achiziții publice; constată cu satisfacție că, pentru a informa autoritatea bugetară, Agenția a inclus în Raportul anual pentru 2009 o anexă specifică privind procedurile negociate;

Resurse umane

| 9. | ia act de deficiențele din procedurile de selecție a personalului care au pus în pericol transparența acestor proceduri; în consecință, îndeamnă Agenția să remedieze deficiențele actuale, mai ales nerespectarea caracterului anonim al testelor scrise, nerespectarea criteriilor predefinite și incoerența criteriilor pentru înscrierea candidaților pe lista finală; |
| --- | --- |

9.

ia act de deficiențele din procedurile de selecție a personalului care au pus în pericol transparența acestor proceduri; în consecință, îndeamnă Agenția să remedieze deficiențele actuale, mai ales nerespectarea caracterului anonim al testelor scrise, nerespectarea criteriilor predefinite și incoerența criteriilor pentru înscrierea candidaților pe lista finală;

Audit intern

| 10. | reamintește că directorul executiv al Agenției va pune la dispoziție conținutul tuturor recomandărilor auditurilor interne realizate de auditorul intern conform obligației sale de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un rezumat al Raportului Serviciului de Audit Intern (IAS); |
| --- | --- |

10.

reamintește că directorul executiv al Agenției va pune la dispoziție conținutul tuturor recomandărilor auditurilor interne realizate de auditorul intern conform obligației sale de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un rezumat al Raportului Serviciului de Audit Intern (IAS);

| 11. | confirmă că IAS a realizat un audit referitor la gestionarea flotei de nave în domeniul acțiunilor de pregătire în caz de poluare pentru a evalua caracterul adecvat și eficacitatea sistemului de control intern în ceea ce privește sistemul de reacție în caz de poluare cu petrol și acțiunile de pregătire în acest caz; invită Agenția să implementeze rapid recomandările „foarte importante” ale IAS; subliniază, în special, nevoia de:






  — | a asigura o planificare strategică și monitorizarea acțiunilor părților interesate ale Agenției, incluzând o prezentare generală a riscurilor reziduale de poluare cu petrol; |
| --- | --- | --- |

11.

confirmă că IAS a realizat un audit referitor la gestionarea flotei de nave în domeniul acțiunilor de pregătire în caz de poluare pentru a evalua caracterul adecvat și eficacitatea sistemului de control intern în ceea ce privește sistemul de reacție în caz de poluare cu petrol și acțiunile de pregătire în acest caz; invită Agenția să implementeze rapid recomandările „foarte importante” ale IAS; subliniază, în special, nevoia de:

—

a asigura o planificare strategică și monitorizarea acțiunilor părților interesate ale Agenției, incluzând o prezentare generală a riscurilor reziduale de poluare cu petrol;

| — | a respecta procedurile administrative; |
| --- | --- |

—

a respecta procedurile administrative;

| — | a analiza opțiunile posibile pentru gestionarea echipamentelor și evaluarea impactului lor financiar și operațional; |
| --- | --- |

—

a analiza opțiunile posibile pentru gestionarea echipamentelor și evaluarea impactului lor financiar și operațional;

| — | a justifica deciziile de mobilizare a navelor; |
| --- | --- |

—

a justifica deciziile de mobilizare a navelor;

| 12. | confirmă, de asemenea, că IAS a realizat un audit privind acțiunile subsecvente punerii în aplicare a planului de acțiune; constată că recomandările IAS cărora Agenția nu le-a dat încă curs cuprind elaborarea unei proceduri de evaluare internă a riscului, a unui inventar al procedurilor interne existente, a unei foi de parcurs pentru dezvoltarea și implementarea procedurilor rămase, a unei evidențe a procedurilor privind excepțiile și a unei analize a sistemului de control intern; |
| --- | --- |

12.

confirmă, de asemenea, că IAS a realizat un audit privind acțiunile subsecvente punerii în aplicare a planului de acțiune; constată că recomandările IAS cărora Agenția nu le-a dat încă curs cuprind elaborarea unei proceduri de evaluare internă a riscului, a unui inventar al procedurilor interne existente, a unei foi de parcurs pentru dezvoltarea și implementarea procedurilor rămase, a unei evidențe a procedurilor privind excepțiile și a unei analize a sistemului de control intern;

| 13. | salută inițiativa Agenției de a crea în 2008 funcția de audit intern (Structura de audit intern – IAC) pentru a sprijini și a oferi consiliere directorului executiv și conducerii Agenției în ceea ce privește controlul intern, evaluarea riscurilor și auditul intern; constată că Agenția nu dispune de o structură de audit intern în exclusivitate, ci folosește IAC în comun cu Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului (ACCP); confirmă în acest sens că la 17 iunie 2008 a fost semnat un acord privind nivelul serviciilor între Agenție și ACCP; consideră că acest serviciu partajat este o bună practică care trebuie promovată și de alte agenții; |
| --- | --- |

13.

salută inițiativa Agenției de a crea în 2008 funcția de audit intern (Structura de audit intern – IAC) pentru a sprijini și a oferi consiliere directorului executiv și conducerii Agenției în ceea ce privește controlul intern, evaluarea riscurilor și auditul intern; constată că Agenția nu dispune de o structură de audit intern în exclusivitate, ci folosește IAC în comun cu Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului (ACCP); confirmă în acest sens că la 17 iunie 2008 a fost semnat un acord privind nivelul serviciilor între Agenție și ACCP; consideră că acest serviciu partajat este o bună practică care trebuie promovată și de alte agenții;

| 14. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

14.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 52.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 169.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/185 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/185

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009

(2011/587/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (3), în special articolul 19, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (3), în special articolul 19,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0132/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0132/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 52.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/186 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/186

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2009

(2011/588/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (3), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (3), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 16.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (3), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (3), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | a luat act de faptul că o serie de deficiențe au fost depistate de Curte în procedurile de achiziții publice, în special în ceea ce privește subestimarea bugetului aferent unui contract-cadru; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

a luat act de faptul că o serie de deficiențe au fost depistate de Curte în procedurile de achiziții publice, în special în ceea ce privește subestimarea bugetului aferent unui contract-cadru;

| — | a îndemnat Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

—

a îndemnat Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil;

| — | a felicitat Agenția pentru faptul că toate cele opt recomandări ale Serviciului de Audit Intern (IAS) considerate a fi „foarte importante” au fost puse în aplicare; |
| --- | --- |

—

a felicitat Agenția pentru faptul că toate cele opt recomandări ale Serviciului de Audit Intern (IAS) considerate a fi „foarte importante” au fost puse în aplicare;

| C. | întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 a fost de 8 100 000 EUR, cu 3,5 % mai mic decât bugetul aferent exercițiului financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 a fost de 8 100 000 EUR, cu 3,5 % mai mic decât bugetul aferent exercițiului financiar 2008,

Reportarea creditelor

| 1. | este preocupat de constatarea Curții de Conturi conform căreia creditele reportate în exercițiul următor reprezintă 19 % din bugetul total al Agenției; constată, în special, că 41 % din creditele operaționale au fost reportate în 2010, în principal din cauza unor întârzieri înregistrate în cadrul a două mari proiecte; își exprimă preocuparea cu privire la faptul că această situație indică întârzieri în realizarea activităților Agenției care sunt finanțate de la titlul III și contravine principiului bugetar al anualității; invită, prin urmare, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse de Agenție pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

1.

este preocupat de constatarea Curții de Conturi conform căreia creditele reportate în exercițiul următor reprezintă 19 % din bugetul total al Agenției; constată, în special, că 41 % din creditele operaționale au fost reportate în 2010, în principal din cauza unor întârzieri înregistrate în cadrul a două mari proiecte; își exprimă preocuparea cu privire la faptul că această situație indică întârzieri în realizarea activităților Agenției care sunt finanțate de la titlul III și contravine principiului bugetar al anualității; invită, prin urmare, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse de Agenție pentru a remedia această deficiență;

Procedurile de achiziții publice

| 2. | invită Agenția să își consolideze controalele interne pentru a garanta faptul că procedurile și contractele de achiziții publice sunt executate corect; ia act, în fapt, de constatarea Curții de Conturi conform căreia într-un caz s-au solicitat servicii care nu erau prevăzute în contract, iar în alte două cazuri s-au comis erori (utilizarea unor ponderări calitate-preț eronate și a unei valori greșite pentru oferta financiară) în cursul etapei de atribuire a contractelor; |
| --- | --- |

2.

invită Agenția să își consolideze controalele interne pentru a garanta faptul că procedurile și contractele de achiziții publice sunt executate corect; ia act, în fapt, de constatarea Curții de Conturi conform căreia într-un caz s-au solicitat servicii care nu erau prevăzute în contract, iar în alte două cazuri s-au comis erori (utilizarea unor ponderări calitate-preț eronate și a unei valori greșite pentru oferta financiară) în cursul etapei de atribuire a contractelor;

| 3. | îndeamnă, în special, Agenția:






  — | să îmbunătățească transparența, atât în ceea ce privește estimările bugetare, cât și în ceea ce privește atribuirea responsabilităților pentru proiecte; |
| --- | --- | --- |

3.

îndeamnă, în special, Agenția:

—

să îmbunătățească transparența, atât în ceea ce privește estimările bugetare, cât și în ceea ce privește atribuirea responsabilităților pentru proiecte;

| — | să își consolideze procedura de autorizare a achizițiilor publice la nivelul deciziilor privind finanțarea și al programului de lucru; |
| --- | --- |

—

să își consolideze procedura de autorizare a achizițiilor publice la nivelul deciziilor privind finanțarea și al programului de lucru;

| — | să garanteze că în rapoartele sale anuale de activitate se prezintă, într-un mod detaliat, toate derogările aplicate; |
| --- | --- |

—

să garanteze că în rapoartele sale anuale de activitate se prezintă, într-un mod detaliat, toate derogările aplicate;

| — | să garanteze că se iau măsurile adecvate ca răspuns la potențialele nereguli constatate; |
| --- | --- |

—

să garanteze că se iau măsurile adecvate ca răspuns la potențialele nereguli constatate;

| — | să elaboreze controale ex post și să prezinte rapoarte cu privire la acestea; |
| --- | --- |

—

să elaboreze controale ex post și să prezinte rapoarte cu privire la acestea;

invită, în consecință, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate și la măsurile luate în acest sens;

| 4. | încurajează, de asemenea, Agenția să elaboreze și apoi să actualizeze în mod periodic un tabel cuprinzător care să prezinte circuitele sale financiare și responsabilitățile actorilor relevanți de la nivel financiar și operațional; |
| --- | --- |

4.

încurajează, de asemenea, Agenția să elaboreze și apoi să actualizeze în mod periodic un tabel cuprinzător care să prezinte circuitele sale financiare și responsabilitățile actorilor relevanți de la nivel financiar și operațional;

Erori referitoare la transferurile bugetare

| 5. | invită Agenția să evite efectuarea de transferuri fără a obține aprobarea prealabilă a Consiliului său de administrație, aceste transferuri fiind în contradicție cu principiul bugetar al specificității; constată, de fapt, că Curtea de Conturi a raportat efectuarea unui transfer în valoare de 24 000 EUR de la un titlu la altul, fără să fi informat consiliul de administrație și fără să fi obținut aprobarea prealabilă a acestuia; |
| --- | --- |

5.

invită Agenția să evite efectuarea de transferuri fără a obține aprobarea prealabilă a Consiliului său de administrație, aceste transferuri fiind în contradicție cu principiul bugetar al specificității; constată, de fapt, că Curtea de Conturi a raportat efectuarea unui transfer în valoare de 24 000 EUR de la un titlu la altul, fără să fi informat consiliul de administrație și fără să fi obținut aprobarea prealabilă a acestuia;

Rambursarea plăților efectuate către autoritățile fiscale din statul membru gazdă

| 6. | constată cu dezamăgire că nu s-au făcut progrese față de exercițiul financiar anterior în ceea ce privește rambursarea sumei de 45 000 EUR, care reprezintă cuantumul TVA-ului plătit în avans de Agenție către autoritățile fiscale din statul membru gazdă; prin urmare, îndeamnă Agenția să aducă la cunoștință autorității care acordă descărcarea de gestiune data efectuării acestei rambursări de către statul membru gazdă; |
| --- | --- |

6.

constată cu dezamăgire că nu s-au făcut progrese față de exercițiul financiar anterior în ceea ce privește rambursarea sumei de 45 000 EUR, care reprezintă cuantumul TVA-ului plătit în avans de Agenție către autoritățile fiscale din statul membru gazdă; prin urmare, îndeamnă Agenția să aducă la cunoștință autorității care acordă descărcarea de gestiune data efectuării acestei rambursări de către statul membru gazdă;

Resurse umane

| 7. | constată că în procedurile de selecție a personalului există în continuare deficiențe care pun în pericol transparența acestor proceduri; reamintește, de altfel, constatarea Curții de Conturi conform căreia comisiile de selecție nu au stabilit în prealabil nici punctajul minim pe care candidații trebuiau să îl obțină pentru a fi invitați la interviu și nici cel necesar pentru înscrierea pe lista de rezervă; invită, în consecință, Agenția să remedieze această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens; |
| --- | --- |

7.

constată că în procedurile de selecție a personalului există în continuare deficiențe care pun în pericol transparența acestor proceduri; reamintește, de altfel, constatarea Curții de Conturi conform căreia comisiile de selecție nu au stabilit în prealabil nici punctajul minim pe care candidații trebuiau să îl obțină pentru a fi invitați la interviu și nici cel necesar pentru înscrierea pe lista de rezervă; invită, în consecință, Agenția să remedieze această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;

Sistemele de control intern

| 8. | salută faptul că Agenția dispune de un coordonator al controalelor interne (CCI), responsabil cu supravegherea și monitorizarea punerii în aplicare a sistemelor de control intern existente în cadrul Agenției; ia act de faptul că Agenția a pus în aplicare cu succes controale ex ante ale procedurilor sale interne; solicită, cu toate acestea, ca Agenția să introducă și controale ex post cu ajutorul unui furnizor profesionist în domeniu; |
| --- | --- |

8.

salută faptul că Agenția dispune de un coordonator al controalelor interne (CCI), responsabil cu supravegherea și monitorizarea punerii în aplicare a sistemelor de control intern existente în cadrul Agenției; ia act de faptul că Agenția a pus în aplicare cu succes controale ex ante ale procedurilor sale interne; solicită, cu toate acestea, ca Agenția să introducă și controale ex post cu ajutorul unui furnizor profesionist în domeniu;

| 9. | îndeamnă, cu toate acestea, Agenția să realizeze un inventar fizic exhaustiv și să asigure corectitudinea înregistrărilor contabile; subliniază importanța acestei recomandări și invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la instrumentele introduse pentru a remedia această deficiență; ia act, în acest context, de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia inventarul mijloacelor fixe se realiza prin intermediul unei foi de calcul, ceea ce nu garanta integritatea datelor; |
| --- | --- |

9.

îndeamnă, cu toate acestea, Agenția să realizeze un inventar fizic exhaustiv și să asigure corectitudinea înregistrărilor contabile; subliniază importanța acestei recomandări și invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la instrumentele introduse pentru a remedia această deficiență; ia act, în acest context, de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia inventarul mijloacelor fixe se realiza prin intermediul unei foi de calcul, ceea ce nu garanta integritatea datelor;

| 10. | constată că Serviciul de Audit Intern (IAS) al Comisiei a realizat un audit privind gestionarea resurselor umane în 2008 și un audit al modului de aplicare a standardelor privind controlul intern în 2007; subliniază că Agenția a informat autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la o nouă recomandare a IAS, transmisă după angajamentul de monitorizare din 2009, prin care se solicită o revizuire a standardelor de control intern adoptate de către Consiliul de administrație la 10 octombrie 2007; |
| --- | --- |

10.

constată că Serviciul de Audit Intern (IAS) al Comisiei a realizat un audit privind gestionarea resurselor umane în 2008 și un audit al modului de aplicare a standardelor privind controlul intern în 2007; subliniază că Agenția a informat autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la o nouă recomandare a IAS, transmisă după angajamentul de monitorizare din 2009, prin care se solicită o revizuire a standardelor de control intern adoptate de către Consiliul de administrație la 10 octombrie 2007;

| 11. | ia act, de asemenea, de declarația Agenției potrivit căreia, în 2009, IAS a realizat un alt audit privind achizițiile publice pentru a îmbunătăți performanțele Agenției în acest domeniu; constată, în special, că, din totalul de 18 recomandări ale IAS, 13 au fost acceptate de Agenție, iar cinci au fost refuzate, precum și că Agenția a solicitat IAS să fuzioneze conținutul recomandărilor refuzate; în plus, constată că opt dintre aceste recomandări erau considerate „foarte importante”, iar 10 erau considerate „importante”; |
| --- | --- |

11.

ia act, de asemenea, de declarația Agenției potrivit căreia, în 2009, IAS a realizat un alt audit privind achizițiile publice pentru a îmbunătăți performanțele Agenției în acest domeniu; constată, în special, că, din totalul de 18 recomandări ale IAS, 13 au fost acceptate de Agenție, iar cinci au fost refuzate, precum și că Agenția a solicitat IAS să fuzioneze conținutul recomandărilor refuzate; în plus, constată că opt dintre aceste recomandări erau considerate „foarte importante”, iar 10 erau considerate „importante”;

| 12. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

12.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 16.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 174.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/190 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/190

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009

(2011/589/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (3), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (3), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 16.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/191 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/191

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2009

(2011/590/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (3), în special articolul 39, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (3), în special articolul 39,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0125/2011),

| 1. | acordă directorului Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 103.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (3), în special articolul 39, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (3), în special articolul 39,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0125/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele,






  — | a luat act de constatarea Curții de Conturi conform căreia peste 4 100 000 EUR au fost reportate în 2009, din care aproximativ 3 900 000 EUR vizau cheltuieli administrative și operaționale (ceea ce reprezintă 57 % din creditele anuale corespunzătoare titlurilor II și III); |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele,

—

a luat act de constatarea Curții de Conturi conform căreia peste 4 100 000 EUR au fost reportate în 2009, din care aproximativ 3 900 000 EUR vizau cheltuieli administrative și operaționale (ceea ce reprezintă 57 % din creditele anuale corespunzătoare titlurilor II și III);

| — | și-a exprimat îngrijorarea cu privire la deficiențele identificate de auditul Curții de Conturi în cadrul procedurilor de achiziții publice; |
| --- | --- |

—

și-a exprimat îngrijorarea cu privire la deficiențele identificate de auditul Curții de Conturi în cadrul procedurilor de achiziții publice;

| C. | întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 21 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 16,6 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 21 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 16,6 % față de exercițiul financiar 2008,

| 1. | observă că Agenția a primit 16 060 000 EUR în credite de angajament și de plată din bugetul Uniunii pentru 2009; |
| --- | --- |

1.

observă că Agenția a primit 16 060 000 EUR în credite de angajament și de plată din bugetul Uniunii pentru 2009;

Performanță

| 2. | consideră că folosirea a două sedii (Lille și Valenciennes) pentru desfășurarea activităților generează costuri suplimentare pentru Agenție; remarcă, de asemenea, că această observație a fost făcută încă din 2006 și că nicio măsură nu a fost luată de Consiliu pentru a modifica Decizia din 13 decembrie 2003 (6) prin care obligă Agenția să aibă un sediu dublu; |
| --- | --- |

2.

consideră că folosirea a două sedii (Lille și Valenciennes) pentru desfășurarea activităților generează costuri suplimentare pentru Agenție; remarcă, de asemenea, că această observație a fost făcută încă din 2006 și că nicio măsură nu a fost luată de Consiliu pentru a modifica Decizia din 13 decembrie 2003 (6) prin care obligă Agenția să aibă un sediu dublu;

| 3. | solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care urmează să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

3.

solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care urmează să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

Reportarea creditelor

| 4. | regretă că Agenția a înregistrat din nou un eșec în soluționarea problemei reportării creditelor de la un exercițiu financiar la următorul; consideră că reportarea a 41 % din creditele aferente titlului II (proprietăți, prelucrarea datelor și alte costuri administrative) și a 61 % din creditele aferente titlului III (cheltuieli operaționale) reprezintă o încălcare gravă a principiului bugetar al anualității și demonstrează că există întârzieri în realizarea activităților finanțate de la titlurile II și III din bugetul Agenției; este dezamăgit de faptul că răspunsul Agenției nu reprezintă decât o reformulare a problemei; |
| --- | --- |

4.

regretă că Agenția a înregistrat din nou un eșec în soluționarea problemei reportării creditelor de la un exercițiu financiar la următorul; consideră că reportarea a 41 % din creditele aferente titlului II (proprietăți, prelucrarea datelor și alte costuri administrative) și a 61 % din creditele aferente titlului III (cheltuieli operaționale) reprezintă o încălcare gravă a principiului bugetar al anualității și demonstrează că există întârzieri în realizarea activităților finanțate de la titlurile II și III din bugetul Agenției; este dezamăgit de faptul că răspunsul Agenției nu reprezintă decât o reformulare a problemei;

| 5. | solicită să fie anexat bugetului aferent fiecărui exercițiu un raport privind creditele neutilizate reportate din exercițiile anterioare, indicându-se motivele neutilizării resurselor, precum și modalitățile și calendarul utilizării lor viitoare; |
| --- | --- |

5.

solicită să fie anexat bugetului aferent fiecărui exercițiu un raport privind creditele neutilizate reportate din exercițiile anterioare, indicându-se motivele neutilizării resurselor, precum și modalitățile și calendarul utilizării lor viitoare;

| 6. | este preocupat de faptul că Curtea de Conturi a evidențiat încă o dată anulări și întârzieri în procedurile de achiziții publice, întârzieri repetate în execuția plăților și modificări semnificative aduse programului de lucru în cursul anului; |
| --- | --- |

6.

este preocupat de faptul că Curtea de Conturi a evidențiat încă o dată anulări și întârzieri în procedurile de achiziții publice, întârzieri repetate în execuția plăților și modificări semnificative aduse programului de lucru în cursul anului;

| 7. | observă în special că, începând din 2006, Curtea de Conturi a semnalat un nivel foarte ridicat de reportări și anulări; consideră, de asemenea, că răspunsul Agenției cu privire la aceste aspecte nu este unul adecvat și, în consecință, invită Agenția să remedieze rapid această situație; |
| --- | --- |

7.

observă în special că, începând din 2006, Curtea de Conturi a semnalat un nivel foarte ridicat de reportări și anulări; consideră, de asemenea, că răspunsul Agenției cu privire la aceste aspecte nu este unul adecvat și, în consecință, invită Agenția să remedieze rapid această situație;

Sistemul de contabilitate

| 8. | felicită Agenția că a pus în aplicare începând cu 1 septembrie 2010, în urma observațiilor Curții de Conturi, un sistem centralizat de înregistrare a facturilor intrate; subliniază că această măsură este necesară pentru a asigura înregistrarea la timp a tuturor facturilor și contribuie la evitarea întârzierilor în procesarea plăților; |
| --- | --- |

8.

felicită Agenția că a pus în aplicare începând cu 1 septembrie 2010, în urma observațiilor Curții de Conturi, un sistem centralizat de înregistrare a facturilor intrate; subliniază că această măsură este necesară pentru a asigura înregistrarea la timp a tuturor facturilor și contribuie la evitarea întârzierilor în procesarea plăților;

Deficiențe în gestiunea activelor imobilizate

| 9. | regretă deficiențele identificate de Curtea de Conturi la nivelul gestiunii inventarului activelor imobilizate, dar ia act de asigurările oferite de Agenție cu privire la remedierea acestor deficiențe în conturile anuale din 2010; consideră că incertitudinile legate de amplasarea activelor imobilizate constituie o nouă ilustrare a problemelor menționate și a costurilor suplimentare care rezultă în urma utilizării a două sedii; |
| --- | --- |

9.

regretă deficiențele identificate de Curtea de Conturi la nivelul gestiunii inventarului activelor imobilizate, dar ia act de asigurările oferite de Agenție cu privire la remedierea acestor deficiențe în conturile anuale din 2010; consideră că incertitudinile legate de amplasarea activelor imobilizate constituie o nouă ilustrare a problemelor menționate și a costurilor suplimentare care rezultă în urma utilizării a două sedii;

Resurse umane

| 10. | observă că raportul anual de activitate al Agenției oferă doar informații limitate cu privire la planificarea, repartizarea și utilizarea resurselor umane și consideră că această deficiență ar putea afecta opinia părților interesate cu privire la utilizarea de către Agenție a personalului său; invită deci Agenția să reflecte mai bine în programul său de lucru și în raportul anual de activitate repartizarea planificată a resurselor umane, precum și utilizarea finală a acestor resurse; invită în special Agenția să includă în raportul său anual de activitate o descriere a impactului asupra resurselor umane disponibile atunci când stabilește obiectivele Agenției; |
| --- | --- |

10.

observă că raportul anual de activitate al Agenției oferă doar informații limitate cu privire la planificarea, repartizarea și utilizarea resurselor umane și consideră că această deficiență ar putea afecta opinia părților interesate cu privire la utilizarea de către Agenție a personalului său; invită deci Agenția să reflecte mai bine în programul său de lucru și în raportul anual de activitate repartizarea planificată a resurselor umane, precum și utilizarea finală a acestor resurse; invită în special Agenția să includă în raportul său anual de activitate o descriere a impactului asupra resurselor umane disponibile atunci când stabilește obiectivele Agenției;

| 11. | își exprimă preocuparea cu privire la nerespectarea Statutului funcționarilor și a normelor de aplicare a acestuia, în condițiile în care s-a operat retroactiv modificarea locului de origine pentru trei membri ai personalului; solicită deci Agenției să recupereze orice plăți necuvenite care s-au efectuat; |
| --- | --- |

11.

își exprimă preocuparea cu privire la nerespectarea Statutului funcționarilor și a normelor de aplicare a acestuia, în condițiile în care s-a operat retroactiv modificarea locului de origine pentru trei membri ai personalului; solicită deci Agenției să recupereze orice plăți necuvenite care s-au efectuat;

| 12. | observă, de asemenea, că Agenția nu are un manual consolidat privind diferitele norme, instrucțiuni și orientări care reglementează recrutarea personalului; subliniază că această deficiență ar putea conduce la diferențe în tratarea și gestionarea recrutărilor individuale, compromițând astfel principiul egalității de tratament a candidaților; îndeamnă, prin urmare, Agenția să elaboreze o „procedură consolidată de recrutare” care să fie utilizată ca manual pentru întregul personal implicat în noile recrutări; |
| --- | --- |

12.

observă, de asemenea, că Agenția nu are un manual consolidat privind diferitele norme, instrucțiuni și orientări care reglementează recrutarea personalului; subliniază că această deficiență ar putea conduce la diferențe în tratarea și gestionarea recrutărilor individuale, compromițând astfel principiul egalității de tratament a candidaților; îndeamnă, prin urmare, Agenția să elaboreze o „procedură consolidată de recrutare” care să fie utilizată ca manual pentru întregul personal implicat în noile recrutări;

Audit intern

| 13. | constată că agenția trebuie să mai dea curs la șase din cele zece recomandări făcute de Serviciul de Audit Intern (IAS) cu privire la gestionarea resurselor umane; se declară însă dezamăgit că nu a fost informat cu privire la conținutul a trei dintre aceste recomandări și invită Agenția să transmită urgent aceste informații, conform cerințelor din Regulamentul financiar cadru; |
| --- | --- |

13.

constată că agenția trebuie să mai dea curs la șase din cele zece recomandări făcute de Serviciul de Audit Intern (IAS) cu privire la gestionarea resurselor umane; se declară însă dezamăgit că nu a fost informat cu privire la conținutul a trei dintre aceste recomandări și invită Agenția să transmită urgent aceste informații, conform cerințelor din Regulamentul financiar cadru;

| 14. | salută inițiativa Agenției de a fi instituit la sfârșitul lui 2007 o structură de audit intern care să acorde sprijin și consiliere directorului și conducerii Agenției cu privire la controlul intern, evaluarea riscurilor și auditul intern; |
| --- | --- |

14.

salută inițiativa Agenției de a fi instituit la sfârșitul lui 2007 o structură de audit intern care să acorde sprijin și consiliere directorului și conducerii Agenției cu privire la controlul intern, evaluarea riscurilor și auditul intern;

| 15. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

15.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 103.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 178.

(6)  Decizia 2004/97/EC, Euratom adoptată de comun acord de reprezentanții statelor membre reuniți la nivel de șefi de stat sau de guvern din 13 decembrie 2003 privind amplasarea sediilor anumitor oficii și agenții ale Uniunii Europene (JO L 29, 3.2.2004, p. 15).

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/195 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/195

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009

(2011/591/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (3), în special articolul 39, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (3), în special articolul 39,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0125/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 103.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/196 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/196

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2009

(2011/592/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea unei Fundații Europene de Formare (3), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea unei Fundații Europene de Formare (3), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0109/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0109/2011),

| 1. | acordă directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 149.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 354, 31.12.2008, p. 82.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea unei Fundații Europene de Formare (3), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea unei Fundații Europene de Formare (3), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0109/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0109/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi afirmă că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi afirmă că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele,






  — | a constatat că, în urma reformării din 2008 a Regulamentului (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind înființarea Fundației Europene de Formare (6), Fundația a dobândit posibilitatea de a-și dezvolta cunoștințele de specialitate în alte domenii decât cele din anii precedenți; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele,

—

a constatat că, în urma reformării din 2008 a Regulamentului (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind înființarea Fundației Europene de Formare (6), Fundația a dobândit posibilitatea de a-și dezvolta cunoștințele de specialitate în alte domenii decât cele din anii precedenți;

| — | și-a exprimat îngrijorarea în legătură cu constatările Curții de Conturi referitoare la lipsa de transparență în procedurile de selecție a personalului și în legătură cu intervenția Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), care a deschis o anchetă (OF/2009/0370); |
| --- | --- |

—

și-a exprimat îngrijorarea în legătură cu constatările Curții de Conturi referitoare la lipsa de transparență în procedurile de selecție a personalului și în legătură cu intervenția Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), care a deschis o anchetă (OF/2009/0370);

| — | a îndemnat Fundația să prezinte un raport cu privire la alocarea resurselor sale umane; a subliniat, în special, că luarea insuficientă în considerare a resurselor umane în contextul programării anuale și al raportului de activitate implică un risc de ineficiență; |
| --- | --- |

—

a îndemnat Fundația să prezinte un raport cu privire la alocarea resurselor sale umane; a subliniat, în special, că luarea insuficientă în considerare a resurselor umane în contextul programării anuale și al raportului de activitate implică un risc de ineficiență;

| C. | întrucât bugetul Fundației pentru exercițiul 2009 a fost de 19 100 000 EUR, cu 0,5 % mai mic decât bugetul aferent exercițiului financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Fundației pentru exercițiul 2009 a fost de 19 100 000 EUR, cu 0,5 % mai mic decât bugetul aferent exercițiului financiar 2008,

| 1. | atrage atenția asupra confirmării Curții de Conturi potrivit căreia conturile anuale ale Fundației, ce corespund unui buget de 19 100 000 EUR, prezintă cu fidelitate situația financiară a Fundației la 31 decembrie 2009, iar operațiunile și fluxurile de numerar ale Fundației pentru exercițiul financiar 2009 sunt conforme cu regulamentul financiar al Fundației; |
| --- | --- |

1.

atrage atenția asupra confirmării Curții de Conturi potrivit căreia conturile anuale ale Fundației, ce corespund unui buget de 19 100 000 EUR, prezintă cu fidelitate situația financiară a Fundației la 31 decembrie 2009, iar operațiunile și fluxurile de numerar ale Fundației pentru exercițiul financiar 2009 sunt conforme cu regulamentul financiar al Fundației;

Performanță

| 2. | salută intenția Fundației de a îmbunătăți performanțele sistemelor de educație și formare profesională din țările partenere ale Fundației (Procesul de la Torino) și de a dezvolta o metodologie comună cu organizațiile internaționale și donatorii bilaterali pentru a-și îmbunătăți rolul; |
| --- | --- |

2.

salută intenția Fundației de a îmbunătăți performanțele sistemelor de educație și formare profesională din țările partenere ale Fundației (Procesul de la Torino) și de a dezvolta o metodologie comună cu organizațiile internaționale și donatorii bilaterali pentru a-și îmbunătăți rolul;

| 3. | solicită din nou Fundației să prezinte, într-un tabel anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile înregistrate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele înregistrate în exercițiul financiar precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanța Fundației de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

3.

solicită din nou Fundației să prezinte, într-un tabel anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile înregistrate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele înregistrate în exercițiul financiar precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanța Fundației de la un exercițiu la altul;

Cooperarea cu Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop)

| 4. | ia act de faptul că, în noiembrie 2009, acordul de cooperare dintre Fundație și Cedefop a fost reînnoit pe perioada 2010-2013; remarcă faptul că, în fiecare an, Fundația și Cedefop elaborează, în contextul cadrului de cooperare, un program de lucru comun care este anexat la programul de lucru al fiecărei agenții; salută intenția Fundației de a dedica mai mult spațiu în viitoarele rapoarte anuale de activitate informării cu privire la aplicarea programului de lucru comun; |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că, în noiembrie 2009, acordul de cooperare dintre Fundație și Cedefop a fost reînnoit pe perioada 2010-2013; remarcă faptul că, în fiecare an, Fundația și Cedefop elaborează, în contextul cadrului de cooperare, un program de lucru comun care este anexat la programul de lucru al fiecărei agenții; salută intenția Fundației de a dedica mai mult spațiu în viitoarele rapoarte anuale de activitate informării cu privire la aplicarea programului de lucru comun;

Gestiune bugetară

| 5. | îndeamnă Fundația să elaboreze mai riguros procedurile bugetare pentru a evita numărul semnificativ de transferuri bugetare; invită, de asemenea, Fundația să obțină autorizația consiliului său de conducere atunci când sunt necesare transferuri; reamintește că acest lucru este impus de regulamentul financiar al Fundației; |
| --- | --- |

5.

îndeamnă Fundația să elaboreze mai riguros procedurile bugetare pentru a evita numărul semnificativ de transferuri bugetare; invită, de asemenea, Fundația să obțină autorizația consiliului său de conducere atunci când sunt necesare transferuri; reamintește că acest lucru este impus de regulamentul financiar al Fundației;

| 6. | reamintește totodată Fundației obligația de a prezenta o situație rezumativă a plăților scadente în următoarele exerciții financiare pentru respectarea angajamentelor bugetare asumate în exercițiile financiare anterioare [articolul 31 alineatul (2) din regulamentul financiar al Fundației]; |
| --- | --- |

6.

reamintește totodată Fundației obligația de a prezenta o situație rezumativă a plăților scadente în următoarele exerciții financiare pentru respectarea angajamentelor bugetare asumate în exercițiile financiare anterioare [articolul 31 alineatul (2) din regulamentul financiar al Fundației];

| 7. | solicită Fundației să respecte strict dispozițiile regulamentului de bază, în special în ceea ce privește transferurile dintre titlurile bugetare; consideră totuși că este dificil ca bugetul să fie elaborat pe activități într-un sistem în care cheltuielile administrative și de personal se separă de cheltuielile operaționale, în special pentru o agenție ale cărei principale activități sunt furnizarea de analize privind politicile, diseminarea și schimburile de informații și de experiență, precum și sprijinirea consolidării capacităților țărilor partenere; |
| --- | --- |

7.

solicită Fundației să respecte strict dispozițiile regulamentului de bază, în special în ceea ce privește transferurile dintre titlurile bugetare; consideră totuși că este dificil ca bugetul să fie elaborat pe activități într-un sistem în care cheltuielile administrative și de personal se separă de cheltuielile operaționale, în special pentru o agenție ale cărei principale activități sunt furnizarea de analize privind politicile, diseminarea și schimburile de informații și de experiență, precum și sprijinirea consolidării capacităților țărilor partenere;

Resurse umane

| 8. | salută inițiativa Fundației de a realiza o revizuire aprofundată a procedurilor sale de selecție a personalului ca reacție la constatările Serviciului de Audit Intern (IAS) și la recomandările Parlamentului; constată, în special, că procedurile de selecție ale Fundației au fost redefinite, că au fost adăugate câteva etape, iar instrumentele esențiale de sprijin au fost reexaminate; |
| --- | --- |

8.

salută inițiativa Fundației de a realiza o revizuire aprofundată a procedurilor sale de selecție a personalului ca reacție la constatările Serviciului de Audit Intern (IAS) și la recomandările Parlamentului; constată, în special, că procedurile de selecție ale Fundației au fost redefinite, că au fost adăugate câteva etape, iar instrumentele esențiale de sprijin au fost reexaminate;

Auditul intern

| 9. | salută inițiativa Fundației de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern asupra Fundației realizat de IAS; consideră că acest lucru este un semn de transparență și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate celelalte agenții; |
| --- | --- |

9.

salută inițiativa Fundației de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern asupra Fundației realizat de IAS; consideră că acest lucru este un semn de transparență și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate celelalte agenții;

| 10. | constată că, în 2009, IAS a realizat un audit asupra componentelor declarației de asigurare a directorului cu scopul de a obține asigurări rezonabile în ceea ce privește caracterul adecvat, eficiența și divulgarea în raportul anual de activitate a diferitelor elemente care constituie baza declarației de asigurare a directorului; ia act de faptul că IAS a constatat că lipsa informațiilor relevante care să vină în sprijinul observației făcute de director în declarația sa de asigurare pot induce cititorul în eroare; invită, prin urmare, directorul Fundației să redea mai detaliat aceste observații (oferind, printre altele, informații cu privire la criteriile de clasificare, eventualul impact negativ și/sau caracter material, precum și probabilitatea producerii unui eveniment nefavorabil); |
| --- | --- |

10.

constată că, în 2009, IAS a realizat un audit asupra componentelor declarației de asigurare a directorului cu scopul de a obține asigurări rezonabile în ceea ce privește caracterul adecvat, eficiența și divulgarea în raportul anual de activitate a diferitelor elemente care constituie baza declarației de asigurare a directorului; ia act de faptul că IAS a constatat că lipsa informațiilor relevante care să vină în sprijinul observației făcute de director în declarația sa de asigurare pot induce cititorul în eroare; invită, prin urmare, directorul Fundației să redea mai detaliat aceste observații (oferind, printre altele, informații cu privire la criteriile de clasificare, eventualul impact negativ și/sau caracter material, precum și probabilitatea producerii unui eveniment nefavorabil);

| 11. | ia act de faptul că 11 dintre cele 15 recomandări ale IAS au fost puse în practică în 2009; constată, de asemenea, că IAS a făcut alte 8 noi recomandări în 2009, cu privire, în special, la: declarația de asigurare a directorului, o mai bună descriere a sistemului de control intern, o descriere detaliată a procesului de gestionare a riscurilor, introducerea de controale ex post asupra tranzacțiilor financiare, însoțită de o eșantionare bazată pe riscuri a angajamentelor și plăților, precum și definirea de valori-țintă pentru indicatorii organizaționali; |
| --- | --- |

11.

ia act de faptul că 11 dintre cele 15 recomandări ale IAS au fost puse în practică în 2009; constată, de asemenea, că IAS a făcut alte 8 noi recomandări în 2009, cu privire, în special, la: declarația de asigurare a directorului, o mai bună descriere a sistemului de control intern, o descriere detaliată a procesului de gestionare a riscurilor, introducerea de controale ex post asupra tranzacțiilor financiare, însoțită de o eșantionare bazată pe riscuri a angajamentelor și plăților, precum și definirea de valori-țintă pentru indicatorii organizaționali;

| 12. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

12.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 149.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 354, 31.12.2008, p. 82.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 182.

(6)  JO L 131, 23.5.1990, p. 1.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/200 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/200

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009

(2011/593/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea unei Fundații Europene de Formare (3), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea unei Fundații Europene de Formare (3), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0109/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0109/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 149.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 354, 31.12.2008, p. 82.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/201 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/201

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2009

(2011/594/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009 (1), însoțit de răspunsurile Agenției, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009 (1), însoțit de răspunsurile Agenției,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (3), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (3), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0104/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0104/2011),

| 1. | acordă directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 46.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (3), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (3), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0104/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0104/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune a atras atenția, inter alia, asupra faptului că:






  — | Agenția a reportat 3 400 000 EUR (44 % din creditele de funcționare), dintre care aproximativ 1 000 000 EUR vizau angajamente care se refereau în totalitate la exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune a atras atenția, inter alia, asupra faptului că:

—

Agenția a reportat 3 400 000 EUR (44 % din creditele de funcționare), dintre care aproximativ 1 000 000 EUR vizau angajamente care se refereau în totalitate la exercițiul financiar 2009;

| — | Curtea de Conturi a identificat nereguli în privința unei proceduri de achiziții publice (utilizarea unui contract-cadru în pofida depășirii valorii maxime); |
| --- | --- |

—

Curtea de Conturi a identificat nereguli în privința unei proceduri de achiziții publice (utilizarea unui contract-cadru în pofida depășirii valorii maxime);

| C. | întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 15 100 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare cu 0,6 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 15 100 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare cu 0,6 % față de exercițiul financiar 2008,

Performanță

| 1. | solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

1.

solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

| 2. | salută inițiativa Agenției de a lansa „previziuni” privind siguranța inovațiilor tehnologice din „locurile de muncă ecologice” și impactul lor asupra sănătății până în 2020; remarcă, de asemenea, faptul că au fost colectate date privind siguranța și sănătatea femeilor la locul de muncă; |
| --- | --- |

2.

salută inițiativa Agenției de a lansa „previziuni” privind siguranța inovațiilor tehnologice din „locurile de muncă ecologice” și impactul lor asupra sănătății până în 2020; remarcă, de asemenea, faptul că au fost colectate date privind siguranța și sănătatea femeilor la locul de muncă;

Guvernanța Agenției

| 3. | constată că, în cazul Agenției, costurile de guvernanță se ridică la 1,35 % din buget, deoarece Agenția are un consiliu de administrație format din 84 de membri și un personal format din 64 de membri (cifre referitoare la exercițiul financiar 2008); reamintește că acest lucru reflectă dispozițiile din Regulamentul (CE) nr. 2062/94 de instituire a Agenției, care își propune să asigure o prezență tripartită incluzând partenerii sociali în consiliul de administrație; remarcă faptul că, în practică, activitatea de zi cu zi a Agenției este condusă de Biroul compus din 11 membri, numiți de consiliul de administrație; |
| --- | --- |

3.

constată că, în cazul Agenției, costurile de guvernanță se ridică la 1,35 % din buget, deoarece Agenția are un consiliu de administrație format din 84 de membri și un personal format din 64 de membri (cifre referitoare la exercițiul financiar 2008); reamintește că acest lucru reflectă dispozițiile din Regulamentul (CE) nr. 2062/94 de instituire a Agenției, care își propune să asigure o prezență tripartită incluzând partenerii sociali în consiliul de administrație; remarcă faptul că, în practică, activitatea de zi cu zi a Agenției este condusă de Biroul compus din 11 membri, numiți de consiliul de administrație;

Reportarea creditelor

| 4. | se arată îngrijorat că Curtea de Conturi a raportat și în 2009 reportări de 3 500 000 EUR (47 % din angajamentele asumate) în privința activităților operaționale (titlul III) către exercițiul financiar 2010; subliniază că această situație indică întârzieri în realizarea activităților Agenției și contravine principiului bugetar al anualității; recunoaște că acest lucru se datorează parțial caracterului multianual al proiectelor importante; ia act, cu toate acestea, de faptul că, la începutul lui 2010, Agenția a instituit un mecanism de raportare lunară pentru a monitoriza realizarea activităților prevăzute în programul său anual de lucru și aspectele bugetare corespondente; |
| --- | --- |

4.

se arată îngrijorat că Curtea de Conturi a raportat și în 2009 reportări de 3 500 000 EUR (47 % din angajamentele asumate) în privința activităților operaționale (titlul III) către exercițiul financiar 2010; subliniază că această situație indică întârzieri în realizarea activităților Agenției și contravine principiului bugetar al anualității; recunoaște că acest lucru se datorează parțial caracterului multianual al proiectelor importante; ia act, cu toate acestea, de faptul că, la începutul lui 2010, Agenția a instituit un mecanism de raportare lunară pentru a monitoriza realizarea activităților prevăzute în programul său anual de lucru și aspectele bugetare corespondente;

| 5. | invită Agenția să reducă rata crescută a anulărilor și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate; salută promisiunea Agenției de a acorda o atenție specială angajamentelor nerealizate la sfârșitul anului în vederea dezangajării sumelor care nu sunt necesare pentru acoperirea obligațiilor financiare și legale ulterioare; |
| --- | --- |

5.

invită Agenția să reducă rata crescută a anulărilor și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate; salută promisiunea Agenției de a acorda o atenție specială angajamentelor nerealizate la sfârșitul anului în vederea dezangajării sumelor care nu sunt necesare pentru acoperirea obligațiilor financiare și legale ulterioare;

Audit intern

| 6. | salută inițiativa Agenției de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern asupra Agenției realizat de Serviciului de Audit Intern (IAS); consideră că acest lucru este un semn de transparență și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate celelalte agenții; |
| --- | --- |

6.

salută inițiativa Agenției de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern asupra Agenției realizat de Serviciului de Audit Intern (IAS); consideră că acest lucru este un semn de transparență și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate celelalte agenții;

| 7. | felicită Agenția pentru progresul considerabil realizat în acest sens; ia act de faptul că toate recomandările „foarte importante” adresate Agenției de IAS au fost aplicate în mod adecvat și închise, cu excepția recomandării privind validarea sistemelor contabile, care a fost reclasificată ca „importantă” ca urmare a faptului că a fost parțial pusă în aplicare; solicită, prin urmare, contabilului-șef al Agenției să descrie metodologia de validare a sistemului său contabil; sprijină ideea de a dezvolta cooperarea cu rețeaua existentă a contabililor agențiilor pentru a elabora cerințe și o metodologie comune pentru validarea sistemelor contabile din agenții; |
| --- | --- |

7.

felicită Agenția pentru progresul considerabil realizat în acest sens; ia act de faptul că toate recomandările „foarte importante” adresate Agenției de IAS au fost aplicate în mod adecvat și închise, cu excepția recomandării privind validarea sistemelor contabile, care a fost reclasificată ca „importantă” ca urmare a faptului că a fost parțial pusă în aplicare; solicită, prin urmare, contabilului-șef al Agenției să descrie metodologia de validare a sistemului său contabil; sprijină ideea de a dezvolta cooperarea cu rețeaua existentă a contabililor agențiilor pentru a elabora cerințe și o metodologie comune pentru validarea sistemelor contabile din agenții;

| 8. | încurajează Agenția să revizuiască listele de verificare astfel încât să corespundă caracteristicilor specifice diverselor tranzacții financiare și să le pună la dispoziția întregului personal; |
| --- | --- |

8.

încurajează Agenția să revizuiască listele de verificare astfel încât să corespundă caracteristicilor specifice diverselor tranzacții financiare și să le pună la dispoziția întregului personal;

| 9. | solicită, în plus, Agenției să își finalizeze/actualizeze procedurile de documentare; invită, în special, Agenția să elaboreze o listă completă a principalelor procese care să corespundă procedurilor impuse și să actualizeze sistematic această listă; |
| --- | --- |

9.

solicită, în plus, Agenției să își finalizeze/actualizeze procedurile de documentare; invită, în special, Agenția să elaboreze o listă completă a principalelor procese care să corespundă procedurilor impuse și să actualizeze sistematic această listă;

Rolul coordonatorului rețelei de agenții

| 10. | felicită Agenția pentru activitatea sa eficace în calitate de coordonator al rețelei de agenții în procedura de descărcare de gestiune 2009; |
| --- | --- |

10.

felicită Agenția pentru activitatea sa eficace în calitate de coordonator al rețelei de agenții în procedura de descărcare de gestiune 2009;

| 11. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

11.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 46.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 187.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/205 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/205

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009

(2011/595/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (3), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (3), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0104/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0104/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 46.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/206 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/206

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2009

(2011/596/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2008/114/CE, Euratom a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de Aprovizionare a Euratom (3), în special articolul 8, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/114/CE, Euratom a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de Aprovizionare a Euratom (3), în special articolul 8,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0144/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0144/2011),

| 1. | acordă directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 6.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2008/114/CE, Euratom a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de Aprovizionare a Euratom (3), în special articolul 8, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/114/CE, Euratom a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de Aprovizionare a Euratom (3), în special articolul 8,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0144/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0144/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Curtea de Conturi a subliniat, de asemenea, în Raportul său pentru 2009 faptul că Statutul Agenției nu respectă articolul 54 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a subliniat, de asemenea, în Raportul său pentru 2009 faptul că Statutul Agenției nu respectă articolul 54 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice;

| C. | întrucât, în urma Deciziei 2008/114/CE, Euratom, Agenția de Aprovizionare a Euratom, cu sediul la Luxemburg din 1958, și-a schimbat statutul și a devenit agenție, |
| --- | --- |

C.

întrucât, în urma Deciziei 2008/114/CE, Euratom, Agenția de Aprovizionare a Euratom, cu sediul la Luxemburg din 1958, și-a schimbat statutul și a devenit agenție,

| 1. | constată că, în 2009, Agenția nu a primit nicio subvenție pentru finanțarea activităților sale operaționale și că toate cheltuielile efectuate de aceasta în cadrul execuției bugetului aferent exercițiului financiar 2009 au fost suportate de Comisie; observă că această situație persistă de la crearea Agenției în 2008; |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2009, Agenția nu a primit nicio subvenție pentru finanțarea activităților sale operaționale și că toate cheltuielile efectuate de aceasta în cadrul execuției bugetului aferent exercițiului financiar 2009 au fost suportate de Comisie; observă că această situație persistă de la crearea Agenției în 2008;

| 2. | constată, așadar, că, deoarece nu are un buget autonom, Agenția este, de facto, integrată în structurile Comisiei; |
| --- | --- |

2.

constată, așadar, că, deoarece nu are un buget autonom, Agenția este, de facto, integrată în structurile Comisiei;

| 3. | subliniază totuși că această situație contravine Statutului Agenției și că ridică problema necesității de a menține Agenția în forma și organizarea actuală; |
| --- | --- |

3.

subliniază totuși că această situație contravine Statutului Agenției și că ridică problema necesității de a menține Agenția în forma și organizarea actuală;

| 4. | ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției, care argumentează că situația actuală reflectă echilibrul dintre, pe de o parte, o relație clară cu Comisia (de exemplu, Comisia poate să emită directive și să numească directorul general al Agenției) și, pe de altă parte, un anumit grad de autonomie juridică și financiară (de exemplu, Agenția cosemnează toate contractele comerciale legate de achiziționarea de materiale nucleare, ceea ce îi permite să garanteze aplicarea politicii de diversificare a surselor de aprovizionare); observă, de asemenea, că acest echilibru este conform cu Tratatul Euratom; |
| --- | --- |

4.

ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției, care argumentează că situația actuală reflectă echilibrul dintre, pe de o parte, o relație clară cu Comisia (de exemplu, Comisia poate să emită directive și să numească directorul general al Agenției) și, pe de altă parte, un anumit grad de autonomie juridică și financiară (de exemplu, Agenția cosemnează toate contractele comerciale legate de achiziționarea de materiale nucleare, ceea ce îi permite să garanteze aplicarea politicii de diversificare a surselor de aprovizionare); observă, de asemenea, că acest echilibru este conform cu Tratatul Euratom;

| 5. | constată că, în conformitate cu articolul 3 din Statutul său, Agenția și-a selectat un auditor intern care și-a preluat atribuțiile la 1 iulie 2009; |
| --- | --- |

5.

constată că, în conformitate cu articolul 3 din Statutul său, Agenția și-a selectat un auditor intern care și-a preluat atribuțiile la 1 iulie 2009;

| 6. | ia act de scrisoarea din 31 martie 2011 din partea directorului general, care recunoaște problema menționată mai sus și oferă informații detaliate privind măsurile inițiale luate conform solicitării autorității care acordă descărcarea de gestiune; solicită directorului general să informeze în continuare autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile suplimentare luate și progresele înregistrate; |
| --- | --- |

6.

ia act de scrisoarea din 31 martie 2011 din partea directorului general, care recunoaște problema menționată mai sus și oferă informații detaliate privind măsurile inițiale luate conform solicitării autorității care acordă descărcarea de gestiune; solicită directorului general să informeze în continuare autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile suplimentare luate și progresele înregistrate;

| 7. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (5) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

7.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (5) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 6.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/209 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/209

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009

(2011/597/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2008/114/CE, Euratom a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de Aprovizionare a Euratom (3), în special articolul 8, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/114/CE, Euratom a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de Aprovizionare a Euratom (3), în special articolul 8,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0144/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0144/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 6.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/210 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/210

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2009

(2011/598/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (3), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (3), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0108/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0108/2011),

| 1. | acordă directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 155.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (3), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (3), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0108/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0108/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,






  — | a regretat faptul că în 2008, 2007 și 2006, Curtea de Conturi a depistat deficiențe în procedurile de recrutare; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,

—

a regretat faptul că în 2008, 2007 și 2006, Curtea de Conturi a depistat deficiențe în procedurile de recrutare;

| — | a solicitat Fundației să ia măsuri pentru a îmbunătăți monitorizarea contractelor sale, precum și programarea procedurilor sale de achiziții; |
| --- | --- |

—

a solicitat Fundației să ia măsuri pentru a îmbunătăți monitorizarea contractelor sale, precum și programarea procedurilor sale de achiziții;

| — | a observat că suma reportată a reprezentat mai mult de 55 % din creditele pentru exercițiul financiar 2008 (și anume 4 900 000 EUR); |
| --- | --- |

—

a observat că suma reportată a reprezentat mai mult de 55 % din creditele pentru exercițiul financiar 2008 (și anume 4 900 000 EUR);

| C. | întrucât bugetul Fundației pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 20 200 000 EUR, ceea ce reprezintă o reducere de 3,8 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Fundației pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 20 200 000 EUR, ceea ce reprezintă o reducere de 3,8 % față de exercițiul financiar 2008,

Performanță

| 1. | salută intenția Fundației de a prezenta în 2010, într-un tabel care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent, pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Fundației de la un exercițiu financiar la altul; |
| --- | --- |

1.

salută intenția Fundației de a prezenta în 2010, într-un tabel care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent, pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Fundației de la un exercițiu financiar la altul;

| 2. | ia act de faptul că Fundația a realizat o altă evaluare ex post a programului său de lucru pentru 2005-2008, după cea finalizată în 2007, care evalua programul de lucru al Fundației pentru perioada 2001-2004; consideră că acest exercițiu este extrem de util pentru Fundație, datorită învățămintelor și recomandărilor utile rezultate în ceea ce privește provocările cu care se confruntă viitoarea sa fază de programare; felicită Fundația că a demonstrat prin această evaluare că:






  — | și-a folosit cu eficacitate resursele financiare pentru sprijinirea punerii în aplicare a programului său de lucru; |
| --- | --- | --- |

2.

ia act de faptul că Fundația a realizat o altă evaluare ex post a programului său de lucru pentru 2005-2008, după cea finalizată în 2007, care evalua programul de lucru al Fundației pentru perioada 2001-2004; consideră că acest exercițiu este extrem de util pentru Fundație, datorită învățămintelor și recomandărilor utile rezultate în ceea ce privește provocările cu care se confruntă viitoarea sa fază de programare; felicită Fundația că a demonstrat prin această evaluare că:

—

și-a folosit cu eficacitate resursele financiare pentru sprijinirea punerii în aplicare a programului său de lucru;

| — | a realizat obiectivele programului de lucru 2005-2008; |
| --- | --- |

—

a realizat obiectivele programului de lucru 2005-2008;

| 3. | încurajează însă Fundația să își dezvolte în continuare „sistemul de monitorizare a performanței Eurofound” (EPMS) pentru a garanta că rezultatele monitorizării sale a performanței sunt introduse în procesul de luare a deciziilor și în planificarea gestiunii și că sunt realizate studii periodice pentru a obține un feedback din partea publicului-țintă; |
| --- | --- |

3.

încurajează însă Fundația să își dezvolte în continuare „sistemul de monitorizare a performanței Eurofound” (EPMS) pentru a garanta că rezultatele monitorizării sale a performanței sunt introduse în procesul de luare a deciziilor și în planificarea gestiunii și că sunt realizate studii periodice pentru a obține un feedback din partea publicului-țintă;

| 4. | susține recomandarea evaluatorului extern de a defini mai bine publicul-țintă al Fundației la nivel național (cu alte cuvinte, dacă Fundația ar trebui să își extindă sfera de acțiune dincolo de autoritățile și decidenții politici de la nivel național și să încerce să ajungă la un grup mai larg de organisme patronale și sindicale) și de a crea o rețea de puncte focale bazate pe autoritățile naționale reprezentate în Consiliul său de administrație; |
| --- | --- |

4.

susține recomandarea evaluatorului extern de a defini mai bine publicul-țintă al Fundației la nivel național (cu alte cuvinte, dacă Fundația ar trebui să își extindă sfera de acțiune dincolo de autoritățile și decidenții politici de la nivel național și să încerce să ajungă la un grup mai larg de organisme patronale și sindicale) și de a crea o rețea de puncte focale bazate pe autoritățile naționale reprezentate în Consiliul său de administrație;

Consiliul de administrație

| 5. | constată că evaluatorul extern al evaluării ex post efectuate asupra programului de lucru al Fundației pentru perioada 2005-2008 a semnalat că, din cauza dimensiunii sale sporite în urma extinderii din 2004 a Uniunii, a numărului redus de reuniuni și a rotației relativ intense a membrilor, Consiliul de administrație al Fundației nu a fost un organ eficace de decizie; prin urmare, invită Fundația să ia măsuri pentru a consolida rolul Consiliului de administrație de a oferi orientări generale pentru activitatea Fundației; încurajează, în special, Consiliul de administrație al Fundației să aloce timpul necesar pentru a discuta aspectele/prioritățile strategice; |
| --- | --- |

5.

constată că evaluatorul extern al evaluării ex post efectuate asupra programului de lucru al Fundației pentru perioada 2005-2008 a semnalat că, din cauza dimensiunii sale sporite în urma extinderii din 2004 a Uniunii, a numărului redus de reuniuni și a rotației relativ intense a membrilor, Consiliul de administrație al Fundației nu a fost un organ eficace de decizie; prin urmare, invită Fundația să ia măsuri pentru a consolida rolul Consiliului de administrație de a oferi orientări generale pentru activitatea Fundației; încurajează, în special, Consiliul de administrație al Fundației să aloce timpul necesar pentru a discuta aspectele/prioritățile strategice;

Procedurile de achiziții publice

| 6. | constată că Curtea de Conturi a scos în evidență erori și anomalii cu ocazia evaluării unei proceduri deschise de achiziții publice, care au afectat calitatea acesteia; prin urmare, invită Fundația să ia măsuri pentru a-și îmbunătăți procedura de evaluare și de examinare cu scopul de a evita repetarea unor astfel de erori; |
| --- | --- |

6.

constată că Curtea de Conturi a scos în evidență erori și anomalii cu ocazia evaluării unei proceduri deschise de achiziții publice, care au afectat calitatea acesteia; prin urmare, invită Fundația să ia măsuri pentru a-și îmbunătăți procedura de evaluare și de examinare cu scopul de a evita repetarea unor astfel de erori;

Gestiune bugetară

| 7. | invită Fundația să se asigure că creditele sunt puse la dispoziție numai după ce se încasează venitul alocat aferent; observă, de fapt, că Curtea de Conturi a semnalat că bugetul Fundației nu prevedea linii bugetare specifice diferitelor programe finanțate din venituri alocate, contrar regulamentului său financiar (articolul 19); observă, în plus, că, în cadrul unui program finanțat din venituri alocate, Fundația a angajat 184 000 EUR, deși veniturile alocate efectiv încasate au fost de doar 29 000 EUR; |
| --- | --- |

7.

invită Fundația să se asigure că creditele sunt puse la dispoziție numai după ce se încasează venitul alocat aferent; observă, de fapt, că Curtea de Conturi a semnalat că bugetul Fundației nu prevedea linii bugetare specifice diferitelor programe finanțate din venituri alocate, contrar regulamentului său financiar (articolul 19); observă, în plus, că, în cadrul unui program finanțat din venituri alocate, Fundația a angajat 184 000 EUR, deși veniturile alocate efectiv încasate au fost de doar 29 000 EUR;

| 8. | regretă faptul că Curtea de Conturi a fost obligată să emită rezerve cu privire la declarația bugetară și financiară a Fundației, subliniind că conturile provizorii inițiale prezentate de aceasta conțineau lacune majore indicând deficiențe semnificative în organizarea financiară a Fundației; salută confirmarea de către Fundație a faptului că aceasta va asigura prin resurse și programe de formare suplimentare corectitudinea aplicării procedurilor de închidere a exercițiului financiar și respectarea termenelor pentru prezentarea conturilor sale; |
| --- | --- |

8.

regretă faptul că Curtea de Conturi a fost obligată să emită rezerve cu privire la declarația bugetară și financiară a Fundației, subliniind că conturile provizorii inițiale prezentate de aceasta conțineau lacune majore indicând deficiențe semnificative în organizarea financiară a Fundației; salută confirmarea de către Fundație a faptului că aceasta va asigura prin resurse și programe de formare suplimentare corectitudinea aplicării procedurilor de închidere a exercițiului financiar și respectarea termenelor pentru prezentarea conturilor sale;

Resurse umane

| 9. | invită Fundația să furnizeze dovezi cu privire la deciziile sale privind selecția personalului (de exemplu, dovezi privind punctajul minim fixat pentru candidați la începutul procesului de recrutare) pentru a garanta transparența procedurilor de recrutare; observă, de fapt, că Curtea de Conturi a semnalat nereguli în această privință în cadrul a șapte proceduri auditate de selecție a personalului; constată, în special, că nu s-au găsit dovezi privind punctajul minim pe care candidații trebuiau să îl obțină pentru a fi invitați la interviu și cu privire la faptul că punctajul minim necesar pentru ca aceștia să fie înscriși pe lista de rezervă a fost stabilit de membrii juriului înainte de examinarea candidaturilor; |
| --- | --- |

9.

invită Fundația să furnizeze dovezi cu privire la deciziile sale privind selecția personalului (de exemplu, dovezi privind punctajul minim fixat pentru candidați la începutul procesului de recrutare) pentru a garanta transparența procedurilor de recrutare; observă, de fapt, că Curtea de Conturi a semnalat nereguli în această privință în cadrul a șapte proceduri auditate de selecție a personalului; constată, în special, că nu s-au găsit dovezi privind punctajul minim pe care candidații trebuiau să îl obțină pentru a fi invitați la interviu și cu privire la faptul că punctajul minim necesar pentru ca aceștia să fie înscriși pe lista de rezervă a fost stabilit de membrii juriului înainte de examinarea candidaturilor;

| 10. | observă, în special, că deficiențele din procedurile de recrutare au fost deja identificate de autoritatea care acordă descărcarea de gestiune încă din 2006; prin urmare, îndeamnă Fundația să remedieze rapid această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate; |
| --- | --- |

10.

observă, în special, că deficiențele din procedurile de recrutare au fost deja identificate de autoritatea care acordă descărcarea de gestiune încă din 2006; prin urmare, îndeamnă Fundația să remedieze rapid această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate;

| 11. | salută, cu toate acestea, angajamentul Fundației de a consolida pe viitor documentația aferentă procedurilor de recrutare; |
| --- | --- |

11.

salută, cu toate acestea, angajamentul Fundației de a consolida pe viitor documentația aferentă procedurilor de recrutare;

Audit intern

| 12. | salută faptul că Fundația a pus în aplicare la 1 iulie 2010 un sistem de înregistrare și analizare a excepțiilor de la politicile și procedurile sale stabilite („registrul de excepții”); |
| --- | --- |

12.

salută faptul că Fundația a pus în aplicare la 1 iulie 2010 un sistem de înregistrare și analizare a excepțiilor de la politicile și procedurile sale stabilite („registrul de excepții”);

| 13. | recunoaște că s-au luat măsuri pentru a da curs recomandărilor anterioare în cazul a două din cele opt recomandări ale Serviciului de Audit Intern (IAS); observă că recomandările considerate a fi „foarte importante” se referă în principal la eficacitatea sistemului de control intern (și anume „planul anual de lucru pentru asigurarea controlului intern”, „reexaminarea posturilor sensibile” și „procedurile pentru comunicarea neregulilor”); prin urmare, invită Fundația să pună rapid în aplicare aceste recomandări; |
| --- | --- |

13.

recunoaște că s-au luat măsuri pentru a da curs recomandărilor anterioare în cazul a două din cele opt recomandări ale Serviciului de Audit Intern (IAS); observă că recomandările considerate a fi „foarte importante” se referă în principal la eficacitatea sistemului de control intern (și anume „planul anual de lucru pentru asigurarea controlului intern”, „reexaminarea posturilor sensibile” și „procedurile pentru comunicarea neregulilor”); prin urmare, invită Fundația să pună rapid în aplicare aceste recomandări;

| 14. | constată, de asemenea, că IAS a efectuat în 2009 un audit al gestiunii financiare și a prezentat două recomandări „critice” și șase recomandări „foarte importante” dintr-un număr de 15; este preocupat de faptul că cele două concluzii critice se referă la postul contabil (și anume „post care urmează să fie ocupat de un agent temporar sau de un funcționar”, „competențele urmând a fi aliniate cu recomandările contabilului Comisiei”) și la validarea sistemelor contabile, iar cele șase concluzii „foarte importante” se referă la necesitatea de a documenta mai bine circuitele financiare ale Fundației, la conceperea și planificarea achizițiilor publice, la controalele ex post, la normele privind rambursarea și la raportarea excepțiilor; prin urmare, îndeamnă Fundația să pună în aplicare fără întârziere recomandările IAS și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în această direcție; |
| --- | --- |

14.

constată, de asemenea, că IAS a efectuat în 2009 un audit al gestiunii financiare și a prezentat două recomandări „critice” și șase recomandări „foarte importante” dintr-un număr de 15; este preocupat de faptul că cele două concluzii critice se referă la postul contabil (și anume „post care urmează să fie ocupat de un agent temporar sau de un funcționar”, „competențele urmând a fi aliniate cu recomandările contabilului Comisiei”) și la validarea sistemelor contabile, iar cele șase concluzii „foarte importante” se referă la necesitatea de a documenta mai bine circuitele financiare ale Fundației, la conceperea și planificarea achizițiilor publice, la controalele ex post, la normele privind rambursarea și la raportarea excepțiilor; prin urmare, îndeamnă Fundația să pună în aplicare fără întârziere recomandările IAS și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în această direcție;

| 15. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

15.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 155.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 196.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/214 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/214

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009

(2011/599/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (3), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (3), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0108/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0108/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 155.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/215 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/215

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2009

(2011/600/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Eurojust (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (3), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (3), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0133/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0133/2011),

| 1. | acordă directorului administrativ al Eurojust descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului administrativ al Eurojust descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 144.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Eurojust (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (3), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (3), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0133/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0133/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului administrativ al Eurojust pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a salutat încheierea la 24 septembrie 2008 a Acordului practic privind modalitățile de cooperare dintre Eurojust și Oficiul European de Luptă Antifraudă; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului administrativ al Eurojust pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a salutat încheierea la 24 septembrie 2008 a Acordului practic privind modalitățile de cooperare dintre Eurojust și Oficiul European de Luptă Antifraudă;

| — | a luat act de constatarea Curții conform căreia, în 2008, Agenția întâmpina încă dificultăți în reportarea creditelor, chiar dacă suma era mai mică decât în exercițiul precedent (13 % din creditele bugetare finale, față de 25 % din creditele reportate în 2007); |
| --- | --- |

—

a luat act de constatarea Curții conform căreia, în 2008, Agenția întâmpina încă dificultăți în reportarea creditelor, chiar dacă suma era mai mică decât în exercițiul precedent (13 % din creditele bugetare finale, față de 25 % din creditele reportate în 2007);

| — | a regretat faptul că, încă o dată, Curtea a constatat deficiențe în procedurile de achiziții publice, la fel ca în cazul celor trei exerciții financiare precedente; |
| --- | --- |

—

a regretat faptul că, încă o dată, Curtea a constatat deficiențe în procedurile de achiziții publice, la fel ca în cazul celor trei exerciții financiare precedente;

| C. | întrucât bugetul Agenției a fost de 26 400 000 EUR în 2009, cu 6,4 % mai mult decât în exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției a fost de 26 400 000 EUR în 2009, cu 6,4 % mai mult decât în exercițiul financiar 2008,

Performanță

| 1. | salută inițiativa Agenției de a include indicatori-cheie de performanță în planurile sale pentru unități pentru 2010; cu toate acestea, invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acești indicatori-cheie și la legătura lor cu obiectivele, bugetul și programul de lucru al Eurojust; consideră de fapt că punerea în relație a indicatorilor cu obiectivele, bugetul și programul de lucru al Agenției va permite părților interesate să evalueze mai bine performanța Eurojust; |
| --- | --- |

1.

salută inițiativa Agenției de a include indicatori-cheie de performanță în planurile sale pentru unități pentru 2010; cu toate acestea, invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acești indicatori-cheie și la legătura lor cu obiectivele, bugetul și programul de lucru al Eurojust; consideră de fapt că punerea în relație a indicatorilor cu obiectivele, bugetul și programul de lucru al Agenției va permite părților interesate să evalueze mai bine performanța Eurojust;

| 2. | salută inițiativa Agenției de a prezenta, în tabelul anexat la raportul pentru 2009 al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în decursul exercițiilor 2008 și 2009 pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

2.

salută inițiativa Agenției de a prezenta, în tabelul anexat la raportul pentru 2009 al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în decursul exercițiilor 2008 și 2009 pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

Reportarea creditelor

| 3. | constată cu satisfacție că Curtea de Conturi nu a prezentat comentarii cu privire la nivelul de reportări și anulări de credite în 2009; |
| --- | --- |

3.

constată cu satisfacție că Curtea de Conturi nu a prezentat comentarii cu privire la nivelul de reportări și anulări de credite în 2009;

| 4. | subliniază că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele acesteia din cursul exercițiului financiar; |
| --- | --- |

4.

subliniază că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele acesteia din cursul exercițiului financiar;

| 5. | invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate pentru a evita reportarea creditelor, problemă care a fost constant semnalată în procedurile anterioare de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

5.

invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate pentru a evita reportarea creditelor, problemă care a fost constant semnalată în procedurile anterioare de descărcare de gestiune;

Îmbunătățirea procedurilor de achiziții publice

| 6. | felicită Agenția pentru instituirea unor măsuri cu scopul de a estima valoarea de piață a produselor/serviciilor relevante înainte de a începe procedura de achiziții publice; consideră că această inițiativă este o practică importantă de urmat și de alte agenții; salută, în plus, planul anual de achiziții publice pentru 2009 al Agenției, care a fost foarte util pentru unitățile și serviciile Agenției în gestionarea procedurilor lor de ofertare; consideră că aceste inițiative permit ordonatorului de credite să își îmbunătățească misiunea de orientare și control; |
| --- | --- |

6.

felicită Agenția pentru instituirea unor măsuri cu scopul de a estima valoarea de piață a produselor/serviciilor relevante înainte de a începe procedura de achiziții publice; consideră că această inițiativă este o practică importantă de urmat și de alte agenții; salută, în plus, planul anual de achiziții publice pentru 2009 al Agenției, care a fost foarte util pentru unitățile și serviciile Agenției în gestionarea procedurilor lor de ofertare; consideră că aceste inițiative permit ordonatorului de credite să își îmbunătățească misiunea de orientare și control;

Resurse umane

| 7. | se declară preocupat de constatarea repetată de către Curte a unor deficiențe în planificarea și punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; constată în special persistența unui nivel prea ridicat al posturilor vacante (24 %), chiar dacă acesta este mai mic decât în 2008 (26 %) și în 2007 (33 %); în consecință, invită Agenția să conceapă un plan de acțiune cuprinzător privind recrutările pentru a reduce semnificativ procentajul de posturi vacante și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acesta; salută totuși intenția Agenției de a reduce procentajul posturilor vacante la mai puțin de 8 % până la sfârșitului anului 2011; |
| --- | --- |

7.

se declară preocupat de constatarea repetată de către Curte a unor deficiențe în planificarea și punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; constată în special persistența unui nivel prea ridicat al posturilor vacante (24 %), chiar dacă acesta este mai mic decât în 2008 (26 %) și în 2007 (33 %); în consecință, invită Agenția să conceapă un plan de acțiune cuprinzător privind recrutările pentru a reduce semnificativ procentajul de posturi vacante și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acesta; salută totuși intenția Agenției de a reduce procentajul posturilor vacante la mai puțin de 8 % până la sfârșitului anului 2011;

| 8. | felicită Agenția pentru obiectivul atins în 2009 în ceea ce privește reducerea numărului de agenți temporari „interimari” de la 31 la 10 până la sfârșitului anului în cauză; invită totuși Agenția să reducă și mai mult acest număr conform recomandărilor Serviciului de Audit Intern (IAS); |
| --- | --- |

8.

felicită Agenția pentru obiectivul atins în 2009 în ceea ce privește reducerea numărului de agenți temporari „interimari” de la 31 la 10 până la sfârșitului anului în cauză; invită totuși Agenția să reducă și mai mult acest număr conform recomandărilor Serviciului de Audit Intern (IAS);

| 9. | constată că Agenția și-a lansat noua procedură de recrutare în 2009, procedură care prevedea ca membrii juriului de selecție să invite la interviu doar candidații care obțin un punctaj de minimum 75 % la evaluarea preliminară și să înscrie pe listele de rezervă doar candidații care obțin un punctaj de minimum 75 % la interviu și la testele scrise; |
| --- | --- |

9.

constată că Agenția și-a lansat noua procedură de recrutare în 2009, procedură care prevedea ca membrii juriului de selecție să invite la interviu doar candidații care obțin un punctaj de minimum 75 % la evaluarea preliminară și să înscrie pe listele de rezervă doar candidații care obțin un punctaj de minimum 75 % la interviu și la testele scrise;

| 10. | își exprimă îngrijorarea cu privire la declarația Curții de Conturi potrivit căreia trei din șase posturi de conducere de nivel mediu (șef de unitate) din cadrul Agenției au fost ocupate temporar de către membri ai personalului „interimari”; subliniază că această situație indică dificultăți în atragerea și menținerea unui personal adecvat; salută, cu toate acestea, planul Agenției de a adopta o decizie care să prevadă că evaluarea finală a candidaților se va baza pe combinația dintre nota acordată pe baza informațiilor din formularul de candidatură și rezultatul la interviu și la testele scrise; consideră că această abordare reprezintă o îmbunătățire a procedurilor de selecție ale Agenției, deoarece ține seama efectiv de meritele fiecărui candidat; |
| --- | --- |

10.

își exprimă îngrijorarea cu privire la declarația Curții de Conturi potrivit căreia trei din șase posturi de conducere de nivel mediu (șef de unitate) din cadrul Agenției au fost ocupate temporar de către membri ai personalului „interimari”; subliniază că această situație indică dificultăți în atragerea și menținerea unui personal adecvat; salută, cu toate acestea, planul Agenției de a adopta o decizie care să prevadă că evaluarea finală a candidaților se va baza pe combinația dintre nota acordată pe baza informațiilor din formularul de candidatură și rezultatul la interviu și la testele scrise; consideră că această abordare reprezintă o îmbunătățire a procedurilor de selecție ale Agenției, deoarece ține seama efectiv de meritele fiecărui candidat;

Audit intern

| 11. | ia act de faptul că s-a dat curs la doar patru dintre cele 26 de recomandări formulate de IAS la 31 decembrie 2008 (dintre care două au fost considerate „critice”); constată, în plus, că IAS a mai emis o recomandare în decembrie 2009 și că în cazul a 15 din cele 23 de recomandări rămase se înregistrează întârzieri de peste 12 luni la punerea în aplicare; în consecință, invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la motivele acestor întârzieri și să ia imediat măsuri pentru ameliorarea procedurii de recrutare, reducerea numărului de agenți interimari, restructurarea Unității de resurse umane, elaborarea unui plan de gestionare a resurselor umane, consolidarea monitorizării activităților de resurse umane și revizuirea conținutului registrului de excepții; |
| --- | --- |

11.

ia act de faptul că s-a dat curs la doar patru dintre cele 26 de recomandări formulate de IAS la 31 decembrie 2008 (dintre care două au fost considerate „critice”); constată, în plus, că IAS a mai emis o recomandare în decembrie 2009 și că în cazul a 15 din cele 23 de recomandări rămase se înregistrează întârzieri de peste 12 luni la punerea în aplicare; în consecință, invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la motivele acestor întârzieri și să ia imediat măsuri pentru ameliorarea procedurii de recrutare, reducerea numărului de agenți interimari, restructurarea Unității de resurse umane, elaborarea unui plan de gestionare a resurselor umane, consolidarea monitorizării activităților de resurse umane și revizuirea conținutului registrului de excepții;

| 12. | salută inițiativa Agenției de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern realizat de IAS privind Agenția; consideră că acest lucru este un semn de transparență și reprezintă o bună practică pe care ar trebui să o urmeze toate celelalte agenții vizate; |
| --- | --- |

12.

salută inițiativa Agenției de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern realizat de IAS privind Agenția; consideră că acest lucru este un semn de transparență și reprezintă o bună practică pe care ar trebui să o urmeze toate celelalte agenții vizate;

| 13. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

13.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 144.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 202.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/219 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/219

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2009

(2011/601/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Eurojust (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (3), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (3), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0133/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0133/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 144.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/220 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/220

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

(2011/602/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0130/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0130/2011),

| 1. | acordă directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 10.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0130/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0130/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,






  — | a încurajat Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a-și evalua mai bine realizările; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,

—

a încurajat Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a-și evalua mai bine realizările;

| — | a felicitat Agenția pentru că a început la jumătatea anului 2009 să pună în aplicare un program informatic pentru bugetul pe activități care va furniza indicatori clari privind resursele financiare și umane alocate; |
| --- | --- |

—

a felicitat Agenția pentru că a început la jumătatea anului 2009 să pună în aplicare un program informatic pentru bugetul pe activități care va furniza indicatori clari privind resursele financiare și umane alocate;

| — | a luat act de faptul că, în 2009, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a finalizat investigația deschisă în 2008 privind Agenția și a clasat acest dosar fără urmări; |
| --- | --- |

—

a luat act de faptul că, în 2009, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a finalizat investigația deschisă în 2008 privind Agenția și a clasat acest dosar fără urmări;

| C. | întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 17 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 13,3 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 17 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 13,3 % față de exercițiul financiar 2008,

| 1. | subliniază că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele sale din cursul exercițiului; |
| --- | --- |

1.

subliniază că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele sale din cursul exercițiului;

Gestiune bugetară și financiară

| 2. | îndeamnă Agenția să își îmbunătățească planificarea în materie de buget și recrutări pentru a soluționa problema lipsei unei coerențe între previziunile sale bugetare și cele privind personalul; recunoaște de fapt observația Curții de Conturi potrivit căreia Agenția și-a majorat bugetul operațional cu 38 %, transferând 1 900 000 EUR de la titlul I (personal) la titlul III (activități operaționale) din cauza întârzierilor înregistrate în procesul de recrutare și pentru a finanța activități operaționale care nu au fost luate în calcul în bugetul inițial; ia act totuși de factorii externi (cum ar fi numirea unui nou director și încheierea unui important contract-cadru lansat de Comisie); |
| --- | --- |

2.

îndeamnă Agenția să își îmbunătățească planificarea în materie de buget și recrutări pentru a soluționa problema lipsei unei coerențe între previziunile sale bugetare și cele privind personalul; recunoaște de fapt observația Curții de Conturi potrivit căreia Agenția și-a majorat bugetul operațional cu 38 %, transferând 1 900 000 EUR de la titlul I (personal) la titlul III (activități operaționale) din cauza întârzierilor înregistrate în procesul de recrutare și pentru a finanța activități operaționale care nu au fost luate în calcul în bugetul inițial; ia act totuși de factorii externi (cum ar fi numirea unui nou director și încheierea unui important contract-cadru lansat de Comisie);

| 3. | invită Agenția să facă progrese în asigurarea, pe cât posibil, a unei evaluări realiste a ofertelor; observă de fapt că Curtea de Conturi a semnalat acest aspect cu ocazia atribuirii a trei contracte-cadru în valoare totală de 2 575 000 EUR; subliniază în special că, în aceste trei cazuri, ofertele financiare aveau valori considerabil diferite atât în ceea ce privește prețurile unitare, cât și în ceea ce privește estimările ofertanților cu privire la numărul de zile de muncă necesare pentru implementarea aceluiași scenariu; |
| --- | --- |

3.

invită Agenția să facă progrese în asigurarea, pe cât posibil, a unei evaluări realiste a ofertelor; observă de fapt că Curtea de Conturi a semnalat acest aspect cu ocazia atribuirii a trei contracte-cadru în valoare totală de 2 575 000 EUR; subliniază în special că, în aceste trei cazuri, ofertele financiare aveau valori considerabil diferite atât în ceea ce privește prețurile unitare, cât și în ceea ce privește estimările ofertanților cu privire la numărul de zile de muncă necesare pentru implementarea aceluiași scenariu;

| 4. | salută hotărârea Agenției de a ameliora programarea și monitorizarea contractelor sale pentru a evita în viitor deficiențele identificate de Curtea de Conturi; invită, în consecință, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens; |
| --- | --- |

4.

salută hotărârea Agenției de a ameliora programarea și monitorizarea contractelor sale pentru a evita în viitor deficiențele identificate de Curtea de Conturi; invită, în consecință, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;

Audit intern

| 5. | constată că, din cele nouă recomandări ale Serviciului de Audit Intern (IAS) făcute în urma efectuării unui audit al gestiunii financiare, Agenția mai trebuie să dea curs la patru; observă în special că aceste recomandări se referă la decizii de finanțare, la necesități în materie de informare în scop de raportare și monitorizare, la programe de lucru care indică toate resursele disponibile din buget, precum și la procedurile financiare și listele de control; îndeamnă Agenția să adopte măsuri în vederea implementării acestor recomandări; |
| --- | --- |

5.

constată că, din cele nouă recomandări ale Serviciului de Audit Intern (IAS) făcute în urma efectuării unui audit al gestiunii financiare, Agenția mai trebuie să dea curs la patru; observă în special că aceste recomandări se referă la decizii de finanțare, la necesități în materie de informare în scop de raportare și monitorizare, la programe de lucru care indică toate resursele disponibile din buget, precum și la procedurile financiare și listele de control; îndeamnă Agenția să adopte măsuri în vederea implementării acestor recomandări;

| 6. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

6.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 10.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 207.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/223 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/223

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009

(2011/603/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europen (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europen (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0130/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0130/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 10.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/224 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/224

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

(2011/604/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3), în special articolul 30, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3), în special articolul 30,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0145/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0145/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 40.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3), în special articolul 30, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3), în special articolul 30,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0145/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0145/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5) și, în rezoluția care însoțea decizia privind descărcarea de gestiune, Parlamentul, printre altele:






  — | s-a arătat îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat mai multe deficiențe pe care le revelase deja în rapoartele sale anuale pentru 2006 și 2007, în special în ceea ce privește:






  (i) | nivelul ridicat de reportări și anulări (nu au fost utilizate 49 % din creditele disponibile pentru 2008, aproape 69 % din creditele pentru 2007 și 55 % din creditele pentru 2006); |
| --- | --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5) și, în rezoluția care însoțea decizia privind descărcarea de gestiune, Parlamentul, printre altele:

—

s-a arătat îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat mai multe deficiențe pe care le revelase deja în rapoartele sale anuale pentru 2006 și 2007, în special în ceea ce privește:

(i)

nivelul ridicat de reportări și anulări (nu au fost utilizate 49 % din creditele disponibile pentru 2008, aproape 69 % din creditele pentru 2007 și 55 % din creditele pentru 2006);

| (ii) | contractarea unor angajamente juridice înainte de angajamentele bugetare corespondente; |
| --- | --- |

(ii)

contractarea unor angajamente juridice înainte de angajamentele bugetare corespondente;

| (iii) | constatarea Curții de Conturi conform căreia procedurile de recrutare nu sunt conforme cu normele, în special în ceea ce privește transparența și caracterul nediscriminatoriu al procedurilor în cauză; |
| --- | --- |

(iii)

constatarea Curții de Conturi conform căreia procedurile de recrutare nu sunt conforme cu normele, în special în ceea ce privește transparența și caracterul nediscriminatoriu al procedurilor în cauză;

| — | invită Agenția să își amelioreze gestiunea financiară, în special în ceea ce privește creșterea bugetului său aferent exercițiilor financiare 2007 și 2008; |
| --- | --- |

—

invită Agenția să își amelioreze gestiunea financiară, în special în ceea ce privește creșterea bugetului său aferent exercițiilor financiare 2007 și 2008;

| C. | întrucât 2008 a fost al patrulea an complet de funcționare a Agenției; |
| --- | --- |

C.

întrucât 2008 a fost al patrulea an complet de funcționare a Agenției;

| D. | întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 88 800 000 EUR, reprezentând o creștere de aproape 28 % comparativ cu exercițiul anterior, |
| --- | --- |

D.

întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2009 s-a ridicat la 88 800 000 EUR, reprezentând o creștere de aproape 28 % comparativ cu exercițiul anterior,

| 1. | constată cu satisfacție că, pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției sub toate aspectele semnificative, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

constată cu satisfacție că, pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției sub toate aspectele semnificative, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

Majorarea substanțială a bugetului

| 2. | constată că bugetul Agenției a crescut substanțial în cursul ultimelor patru exerciții; remarcă faptul că, pentru exercițiul financiar 2009, bugetul a crescut de peste trei ori comparativ cu bugetul 2006 (19 200 000 EUR); |
| --- | --- |

2.

constată că bugetul Agenției a crescut substanțial în cursul ultimelor patru exerciții; remarcă faptul că, pentru exercițiul financiar 2009, bugetul a crescut de peste trei ori comparativ cu bugetul 2006 (19 200 000 EUR);

Performanță

| 3. | salută faptul că, în iunie 2009, consiliul de administrație al Agenției a adoptat un plan multianual pentru perioada 2010-2013, în ciuda faptului că acest lucru nu este prevăzut în regulamentul său de bază; subliniază importanța acestui plan multianual pentru o mai bună planificare a activităților Agenției și o mai bună evaluare a riscurilor conexe; solicită totuși Agenției să stabilească rapid o legătură între programul său de lucru și previziunile sale financiare; |
| --- | --- |

3.

salută faptul că, în iunie 2009, consiliul de administrație al Agenției a adoptat un plan multianual pentru perioada 2010-2013, în ciuda faptului că acest lucru nu este prevăzut în regulamentul său de bază; subliniază importanța acestui plan multianual pentru o mai bună planificare a activităților Agenției și o mai bună evaluare a riscurilor conexe; solicită totuși Agenției să stabilească rapid o legătură între programul său de lucru și previziunile sale financiare;

| 4. | solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

4.

solicită din nou Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

| 5. | salută inițiativa Agenției de a lansa în 2009 așa numitul „sistem de gestionarea a performanței FRONTEX”, pentru a informa mai bine consiliul de administrație al Agenției oferindu-i date referitoare la impactul operațiunilor Agenției; ia act de faptul că acest nou sistem este destinat să promoveze o raportare axată într-o mai mare măsură pe rezultate, care completează indicatorii privind intrările și ieșirile; solicită totuși Agenției să furnizeze informații privind impactul operațiunilor sale și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la aceasta; |
| --- | --- |

5.

salută inițiativa Agenției de a lansa în 2009 așa numitul „sistem de gestionarea a performanței FRONTEX”, pentru a informa mai bine consiliul de administrație al Agenției oferindu-i date referitoare la impactul operațiunilor Agenției; ia act de faptul că acest nou sistem este destinat să promoveze o raportare axată într-o mai mare măsură pe rezultate, care completează indicatorii privind intrările și ieșirile; solicită totuși Agenției să furnizeze informații privind impactul operațiunilor sale și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la aceasta;

| 6. | subliniază că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele acesteia din cursul exercițiului; |
| --- | --- |

6.

subliniază că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele acesteia din cursul exercițiului;

Cooperarea cu statele membre

| 7. | solicită Agenției să își îmbunătățească gestiunea financiară în ceea ce privește rambursarea costurilor suportate de statele membre prin identificarea, în cooperare cu acestea, a cauzelor problemei pentru a aplica, împreună, soluțiile adecvate; |
| --- | --- |

7.

solicită Agenției să își îmbunătățească gestiunea financiară în ceea ce privește rambursarea costurilor suportate de statele membre prin identificarea, în cooperare cu acestea, a cauzelor problemei pentru a aplica, împreună, soluțiile adecvate;

Reportări și anulări de credite

| 8. | este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a semnalat reportări pe care le revelase deja în rapoartele sale anuale pentru 2006, 2007 și 2008; regretă în special nivelul ridicat de reportări și anulări înregistrate începând cu 2006; |
| --- | --- |

8.

este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a semnalat reportări pe care le revelase deja în rapoartele sale anuale pentru 2006, 2007 și 2008; regretă în special nivelul ridicat de reportări și anulări înregistrate începând cu 2006;

| 9. | îndeamnă, prin urmare, Agenția să își îmbunătățească nivelul de execuție a creditelor elaborând instrucțiuni și proceduri adecvate pentru analizarea potențialelor reportări, astfel încât să reducă la minimum cuantumul creditelor reportate; consideră, de asemenea, că este important ca Agenția să își îmbunătățească programarea și monitorizarea activităților; |
| --- | --- |

9.

îndeamnă, prin urmare, Agenția să își îmbunătățească nivelul de execuție a creditelor elaborând instrucțiuni și proceduri adecvate pentru analizarea potențialelor reportări, astfel încât să reducă la minimum cuantumul creditelor reportate; consideră, de asemenea, că este important ca Agenția să își îmbunătățească programarea și monitorizarea activităților;

| 10. | se arată îngrijorat și de faptul că Agenția a fost nevoită să anuleze credite (13 900 000 EUR pentru 2009 și 13 000 000 EUR pentru 2008); |
| --- | --- |

10.

se arată îngrijorat și de faptul că Agenția a fost nevoită să anuleze credite (13 900 000 EUR pentru 2009 și 13 000 000 EUR pentru 2008);

| 11. | remarcă faptul că, potrivit raportului Curții de Conturi, au fost efectuate 28 de transferuri bugetare din cauză că procedurile pentru elaborarea bugetului nu au fost suficient de riguroase; observă, de asemenea, că, până la sfârșitul lui 2009, 6 din cele 39 de linii bugetare aferente titlului II – Cheltuieli administrative nu fuseseră utilizate, iar 35 % din creditele aferente au fost anulate; |
| --- | --- |

11.

remarcă faptul că, potrivit raportului Curții de Conturi, au fost efectuate 28 de transferuri bugetare din cauză că procedurile pentru elaborarea bugetului nu au fost suficient de riguroase; observă, de asemenea, că, până la sfârșitul lui 2009, 6 din cele 39 de linii bugetare aferente titlului II – Cheltuieli administrative nu fuseseră utilizate, iar 35 % din creditele aferente au fost anulate;

| 12. | subliniază că un nivel ridicat de reportări și anulări demonstrează incapacitatea Agenției de a gestiona o majorare atât de importantă a bugetului său; se întreabă, prin urmare, dacă nu ar fi mai responsabil ca autoritățile bugetare să acorde mai multă atenție, pe viitor, deciziilor de a majora bugetul Agenției, ținând seama de timpul necesar pentru realizarea noilor activități; solicită, prin urmare, Agenției să îi furnizeze detalii ample privind fezabilitatea angajamentelor viitoare; |
| --- | --- |

12.

subliniază că un nivel ridicat de reportări și anulări demonstrează incapacitatea Agenției de a gestiona o majorare atât de importantă a bugetului său; se întreabă, prin urmare, dacă nu ar fi mai responsabil ca autoritățile bugetare să acorde mai multă atenție, pe viitor, deciziilor de a majora bugetul Agenției, ținând seama de timpul necesar pentru realizarea noilor activități; solicită, prin urmare, Agenției să îi furnizeze detalii ample privind fezabilitatea angajamentelor viitoare;

| 13. | salută totuși inițiativa Agenției de a-și dezvolta în continuare sistemul de programare și monitorizare a termenelor prevăzute în contractele privind granturile; remarcă, de asemenea, că, începând cu 2009, Agenția a aplicat un proces de evaluare și gestionare a riscurilor pentru activitățile sale; |
| --- | --- |

13.

salută totuși inițiativa Agenției de a-și dezvolta în continuare sistemul de programare și monitorizare a termenelor prevăzute în contractele privind granturile; remarcă, de asemenea, că, începând cu 2009, Agenția a aplicat un proces de evaluare și gestionare a riscurilor pentru activitățile sale;

Gestionarea granturilor

| 14. | observă că, pentru al doilea an consecutiv, Curtea de Conturi a remarcat că Agenția a efectuat plăți în temeiul unor decizii unilaterale de a acorda granturi semnate de Agenție, deși normele în vigoare nu prevăd acest tip de instrument; remarcă că suma plătită în 2009 a fost de peste 28 000 000 EUR, iar în 2008 a fost de 17 000 000 EUR; salută totuși inițiativa luată de Agenție, ca urmare a observațiilor Curții, de a semna un acord-cadru de parteneriat cu autoritățile de frontieră ale statelor membre; |
| --- | --- |

14.

observă că, pentru al doilea an consecutiv, Curtea de Conturi a remarcat că Agenția a efectuat plăți în temeiul unor decizii unilaterale de a acorda granturi semnate de Agenție, deși normele în vigoare nu prevăd acest tip de instrument; remarcă că suma plătită în 2009 a fost de peste 28 000 000 EUR, iar în 2008 a fost de 17 000 000 EUR; salută totuși inițiativa luată de Agenție, ca urmare a observațiilor Curții, de a semna un acord-cadru de parteneriat cu autoritățile de frontieră ale statelor membre;

| 15. | solicită Agenției să își îmbunătățească gestionarea granturilor prin:






  — | controale la fața locului asupra beneficiarilor de granturi; |
| --- | --- | --- |

15.

solicită Agenției să își îmbunătățească gestionarea granturilor prin:

—

controale la fața locului asupra beneficiarilor de granturi;

| — | promovarea unor costuri unitare standard pe categorii în locul granturilor bazate pe rambursarea costurilor eligibile; |
| --- | --- |

—

promovarea unor costuri unitare standard pe categorii în locul granturilor bazate pe rambursarea costurilor eligibile;

| — | descrierea clară, comunicarea și monitorizarea responsabilităților diverșilor actori; |
| --- | --- |

—

descrierea clară, comunicarea și monitorizarea responsabilităților diverșilor actori;

| — | elaborarea unui plan operațional cu acordul tuturor actorilor; |
| --- | --- |

—

elaborarea unui plan operațional cu acordul tuturor actorilor;

Acuratețea bugetului operațional

| 16. | remarcă cu îngrijorare faptul că, potrivit Curții de Conturi, costurile pentru prefinanțarea autorităților de frontieră în cele 8 cazuri auditate au fost supraevaluate cu 27 %; observă, de asemenea, că pentru activitățile încheiate în 2009 au fost emise peste 40 de ordine de recuperare vizând avansuri plătite în exces; |
| --- | --- |

16.

remarcă cu îngrijorare faptul că, potrivit Curții de Conturi, costurile pentru prefinanțarea autorităților de frontieră în cele 8 cazuri auditate au fost supraevaluate cu 27 %; observă, de asemenea, că pentru activitățile încheiate în 2009 au fost emise peste 40 de ordine de recuperare vizând avansuri plătite în exces;

Resurse umane

| 17. | salută inițiativa Agenției de a lua măsuri pentru a spori obiectivitatea și transparența proceselor de recrutare în conformitate cu recomandările Parlamentului; remarcă faptul că Agenția a adoptat norme de aplicare și orientări interne pentru membrii comisiilor de selecție; felicită în special Agenția pentru adoptarea, în noiembrie 2010, a unei politici de recrutare care include următoarele măsuri concrete: respectarea termenelor pentru numirea membrilor din comisiile de selecție, pregătirea în avans a întrebărilor pentru interviuri și a conținutului testelor scrise, evaluarea anonimă a testelor scrise; pregătirea de modele de răspuns pentru întrebările la interviuri și testele scrise, elaborarea de procese-verbale ale proceselor de recrutare, dezvoltarea unui instrument informatic de recrutare care să fie utilizat începând din 2011 pentru a facilita procesele de recrutare și de selecție; |
| --- | --- |

17.

salută inițiativa Agenției de a lua măsuri pentru a spori obiectivitatea și transparența proceselor de recrutare în conformitate cu recomandările Parlamentului; remarcă faptul că Agenția a adoptat norme de aplicare și orientări interne pentru membrii comisiilor de selecție; felicită în special Agenția pentru adoptarea, în noiembrie 2010, a unei politici de recrutare care include următoarele măsuri concrete: respectarea termenelor pentru numirea membrilor din comisiile de selecție, pregătirea în avans a întrebărilor pentru interviuri și a conținutului testelor scrise, evaluarea anonimă a testelor scrise; pregătirea de modele de răspuns pentru întrebările la interviuri și testele scrise, elaborarea de procese-verbale ale proceselor de recrutare, dezvoltarea unui instrument informatic de recrutare care să fie utilizat începând din 2011 pentru a facilita procesele de recrutare și de selecție;

Audit intern

| 18. | ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat, în 2009, un audit privind gestionarea granturilor destinat să evalueze următoarele elemente: planificarea anuală a granturilor, instrumentele juridice utilizate, utilizarea granturilor și monitorizarea și raportarea; |
| --- | --- |

18.

ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat, în 2009, un audit privind gestionarea granturilor destinat să evalueze următoarele elemente: planificarea anuală a granturilor, instrumentele juridice utilizate, utilizarea granturilor și monitorizarea și raportarea;

| 19. | ia act de faptul că, dintre cele 19 recomandări emise de IAS cu privire la măsurile luate în urma unor recomandări anterioare, șase au fost aplicate în mod adecvat și eficace, 10 sunt în curs de aplicare, iar altele trei sunt finalizate urmând a fi verificate de IAS; solicită totuși directorului Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la conținutul recomandărilor considerate de IAS a fi „foarte importante” și cu privire la măsurile luate pentru a le da curs; |
| --- | --- |

19.

ia act de faptul că, dintre cele 19 recomandări emise de IAS cu privire la măsurile luate în urma unor recomandări anterioare, șase au fost aplicate în mod adecvat și eficace, 10 sunt în curs de aplicare, iar altele trei sunt finalizate urmând a fi verificate de IAS; solicită totuși directorului Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la conținutul recomandărilor considerate de IAS a fi „foarte importante” și cu privire la măsurile luate pentru a le da curs;

| 20. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

20.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 40.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 211.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/230 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/230

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009

(2011/605/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3), în special articolul 30, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3), în special articolul 30,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0145/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0145/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 40.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/232 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/232

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2009

(2011/606/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit (3), în special articolul 12, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit (3), în special articolul 12,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0103/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0103/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției GNSS European (anterior Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS), Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției GNSS European (anterior Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS), Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 114.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 246, 20.7.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit (3), în special articolul 12, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit (3), în special articolul 12,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0103/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0103/2011),

| A. | întrucât Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS a devenit autonomă din punct de vedere financiar în 2006; |
| --- | --- |

A.

întrucât Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS a devenit autonomă din punct de vedere financiar în 2006;

| B. | întrucât Curtea de Conturi a afirmat că nu a putut să își formeze o opinie cu privire la conturile autorității pentru exercițiul financiar 2007, atrăgând atenția asupra faptului că arhitectura proiectului Galileo, în ansamblul său, a făcut obiectul unei reexaminări în 2007 și că întocmirea conturilor autorității s-a realizat într-un context juridic fragil; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a afirmat că nu a putut să își formeze o opinie cu privire la conturile autorității pentru exercițiul financiar 2007, atrăgând atenția asupra faptului că arhitectura proiectului Galileo, în ansamblul său, a făcut obiectul unei reexaminări în 2007 și că întocmirea conturilor autorității s-a realizat într-un context juridic fragil;

| C. | întrucât Curtea de Conturi și-a nuanțat declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi și-a nuanțat declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| D. | întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al autorității descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a regretat faptul că declarația de asigurare emisă de Curtea de Conturi privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului financiar 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente a fost nuanțată; |
| --- | --- | --- |

D.

întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului executiv al autorității descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a regretat faptul că declarația de asigurare emisă de Curtea de Conturi privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului financiar 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente a fost nuanțată;

| — | își manifesta îngrijorarea față de faptul că, deși în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 683/2008 (6), Comisia a devenit responsabilă, începând cu 1 ianuarie 2009, de gestiunea fondurilor și de punerea în aplicare a programelor europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo), până la sfârșitul anului 2008 nu fuseseră transferate Comisiei niciun fel de activități sau active și că noua repartizare a responsabilităților între Comisie și Autoritate nu a fost clar reflectată în conturile lor anuale; |
| --- | --- |

—

își manifesta îngrijorarea față de faptul că, deși în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 683/2008 (6), Comisia a devenit responsabilă, începând cu 1 ianuarie 2009, de gestiunea fondurilor și de punerea în aplicare a programelor europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo), până la sfârșitul anului 2008 nu fuseseră transferate Comisiei niciun fel de activități sau active și că noua repartizare a responsabilităților între Comisie și Autoritate nu a fost clar reflectată în conturile lor anuale;

| E. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

E.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| F. | întrucât bugetul autorității pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 44 400 000 EUR, ceea ce reprezintă o scădere de 64 % față de exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

F.

întrucât bugetul autorității pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 44 400 000 EUR, ceea ce reprezintă o scădere de 64 % față de exercițiul financiar 2008,

Gestiune bugetară și financiară

| 1. | salută faptul că, după intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 683/2008, cele mai multe dintre activitățile și activele ce țin de programele EGNOS și Galileo au fost transferate Comisiei în decembrie 2009; constată că restul activităților și activelor au fost transferate în 2010; |
| --- | --- |

1.

salută faptul că, după intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 683/2008, cele mai multe dintre activitățile și activele ce țin de programele EGNOS și Galileo au fost transferate Comisiei în decembrie 2009; constată că restul activităților și activelor au fost transferate în 2010;

| 2. | ia act de declarația Curții de Conturi că pentru procedura de atribuire a granturilor (17 500 000 EUR) aferentă cererii de propuneri 1 pentru programul Galileo ca parte a Programului-cadru 7, criteriile de excludere nu au fost publicate și nu au fost verificate și că, în ceea ce privește criteriile de eligibilitate, autoritatea nu a evidențiat în mod sistematic faptul că verificase respectarea criteriilor aplicabile întreprinderilor mici și mijlocii pentru beneficiarii potențiali ce participau la unul dintre subiecte; |
| --- | --- |

2.

ia act de declarația Curții de Conturi că pentru procedura de atribuire a granturilor (17 500 000 EUR) aferentă cererii de propuneri 1 pentru programul Galileo ca parte a Programului-cadru 7, criteriile de excludere nu au fost publicate și nu au fost verificate și că, în ceea ce privește criteriile de eligibilitate, autoritatea nu a evidențiat în mod sistematic faptul că verificase respectarea criteriilor aplicabile întreprinderilor mici și mijlocii pentru beneficiarii potențiali ce participau la unul dintre subiecte;

| 3. | constată, de asemenea, că bugetul final publicat de autoritate la 31 martie 2010 nu a reflectat bugetul final pentru 2009 aprobat de consiliul de administrație și nu a inclus veniturile; invită, prin urmare, autoritatea să remedieze situația și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune asupra modificărilor; |
| --- | --- |

3.

constată, de asemenea, că bugetul final publicat de autoritate la 31 martie 2010 nu a reflectat bugetul final pentru 2009 aprobat de consiliul de administrație și nu a inclus veniturile; invită, prin urmare, autoritatea să remedieze situația și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune asupra modificărilor;

Resurse umane

| 4. | regretă deficiențele din procedurile de selecție a personalului care au pus în pericol transparența acestor proceduri; ia act de constatările Curții de Conturi conform cărora, în ceea ce privește cele patru proceduri de selecție a personalului auditate, nu s-a putut dovedi că ponderarea criteriilor de selecție și notele minime ce trebuiau obținute de candidați pentru a fi invitați ulterior la testele scrise și la interviuri ar fi fost stabilite înainte de începutul procesului de evaluare și nu s-a putut dovedi faptul că întrebările pentru testele scrise și interviuri ar fi fost elaborate anterior redactării listei restrânse a candidaților; invită, prin urmare, autoritatea să remedieze situația prin îmbunătățirea procedurilor de selecție; |
| --- | --- |

4.

regretă deficiențele din procedurile de selecție a personalului care au pus în pericol transparența acestor proceduri; ia act de constatările Curții de Conturi conform cărora, în ceea ce privește cele patru proceduri de selecție a personalului auditate, nu s-a putut dovedi că ponderarea criteriilor de selecție și notele minime ce trebuiau obținute de candidați pentru a fi invitați ulterior la testele scrise și la interviuri ar fi fost stabilite înainte de începutul procesului de evaluare și nu s-a putut dovedi faptul că întrebările pentru testele scrise și interviuri ar fi fost elaborate anterior redactării listei restrânse a candidaților; invită, prin urmare, autoritatea să remedieze situația prin îmbunătățirea procedurilor de selecție;

| 5. | subliniază, de asemenea, necesitatea de a remedia deficiențele ce aduc atingere principiului egalității de tratament în aplicarea criteriilor de eligibilitate pentru procedurile de selecție, accesibile atât candidaților interni, cât și externi; de asemenea, ia act de declarația Curții de Conturi conform căreia, în una dintre procedurile de selecție auditate, unul dintre candidați a fost considerat eligibil deși se stabilise în mod clar, încă de la începutul procedurii, că acesta nu îndeplinea criteriile de selecție, dar era un candidat intern; |
| --- | --- |

5.

subliniază, de asemenea, necesitatea de a remedia deficiențele ce aduc atingere principiului egalității de tratament în aplicarea criteriilor de eligibilitate pentru procedurile de selecție, accesibile atât candidaților interni, cât și externi; de asemenea, ia act de declarația Curții de Conturi conform căreia, în una dintre procedurile de selecție auditate, unul dintre candidați a fost considerat eligibil deși se stabilise în mod clar, încă de la începutul procedurii, că acesta nu îndeplinea criteriile de selecție, dar era un candidat intern;

Audit intern

| 6. | ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat un audit intern în noiembrie 2007 și audituri de verificare în octombrie 2008 și decembrie 2009; remarcă faptul că cele două recomandări ale IAS care nu au fost încă aplicate se referă la o serie de posturi și fișe de post sensibile; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat un audit intern în noiembrie 2007 și audituri de verificare în octombrie 2008 și decembrie 2009; remarcă faptul că cele două recomandări ale IAS care nu au fost încă aplicate se referă la o serie de posturi și fișe de post sensibile;

| 7. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

7.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 114.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 246, 20.7.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 218.

(6)  Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 privind punerea în aplicare în continuare a programelor europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo) (JO L 196, 24.7.2008, p. 1).

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/236 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/236

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009

(2011/607/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit (3), în special articolul 12, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit (3), în special articolul 12,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0103/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0103/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției GNSS European (anterior Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS), Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției GNSS European (anterior Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS), Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 114.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 246, 20.7.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/237 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/237

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2009

(2011/608/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (3), în special articolul 5, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (3), în special articolul 5,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0131/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0131/2011),

| 1. | acordă directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 22.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (3), în special articolul 5, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (3), în special articolul 5,

| — | având în vedere Regulamentul financiar al Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, adoptat prin decizia consiliului său de administrație la 22 octombrie 2007 (numit în continuare „regulamentul financiar al ITER”), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul financiar al Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, adoptat prin decizia consiliului său de administrație la 22 octombrie 2007 (numit în continuare „regulamentul financiar al ITER”),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0131/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0131/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune se află în etapa de demarare și nu a pus încă în aplicare pe deplin sistemele sale de control interne și de raportare financiară până la sfârșitul exercițiului 2009; |
| --- | --- |

B.

întrucât Întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune se află în etapa de demarare și nu a pus încă în aplicare pe deplin sistemele sale de control interne și de raportare financiară până la sfârșitul exercițiului 2009;

| C. | întrucât Regulamentul financiar al ITER se bazează pe Regulamentul financiar cadru, care a fost modificat recent pentru a fi în conformitate cu modificările operate la Regulamentul financiar general; |
| --- | --- |

C.

întrucât Regulamentul financiar al ITER se bazează pe Regulamentul financiar cadru, care a fost modificat recent pentru a fi în conformitate cu modificările operate la Regulamentul financiar general;

| D. | întrucât, la 9 octombrie 2008, Curtea de Conturi a prezentat Avizul nr. 4/2008 privind Regulamentul financiar al ITER, |
| --- | --- |

D.

întrucât, la 9 octombrie 2008, Curtea de Conturi a prezentat Avizul nr. 4/2008 privind Regulamentul financiar al ITER,

Execuția bugetului

| 1. | remarcă faptul că bugetul final al Întreprinderii comune aferent exercițiului 2009 a fost de 173 600 000 EUR, iar rata generală de utilizare a creditelor de plată a fost de 65,3 %; |
| --- | --- |

1.

remarcă faptul că bugetul final al Întreprinderii comune aferent exercițiului 2009 a fost de 173 600 000 EUR, iar rata generală de utilizare a creditelor de plată a fost de 65,3 %;

| 2. | recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în etapa de demarare și că utilizarea insuficientă a creditelor este cauzată în principal de întârzieri în derularea programului privind fuziunea al Euratom, după cum a raportat și Curtea de Conturi în 2008; |
| --- | --- |

2.

recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în etapa de demarare și că utilizarea insuficientă a creditelor este cauzată în principal de întârzieri în derularea programului privind fuziunea al Euratom, după cum a raportat și Curtea de Conturi în 2008;

| 3. | constată că depozitele bancare de la sfârșit de exercițiu care totalizează 42 000 000 EUR reprezintă o încălcare a principiului bugetar al echilibrului; |
| --- | --- |

3.

constată că depozitele bancare de la sfârșit de exercițiu care totalizează 42 000 000 EUR reprezintă o încălcare a principiului bugetar al echilibrului;

| 4. | consideră că este important, pentru a defini aplicarea acestei derogări de la principiul bugetar general al echilibrului, să se stabilească condițiile în care, dacă soldul contului este pozitiv, acesta va fi introdus în bugetul Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar următor; |
| --- | --- |

4.

consideră că este important, pentru a defini aplicarea acestei derogări de la principiul bugetar general al echilibrului, să se stabilească condițiile în care, dacă soldul contului este pozitiv, acesta va fi introdus în bugetul Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar următor;

Prezentarea conturilor

| 5. | invită Întreprinderea comună să își armonizeze conturile sub îndrumarea Comisiei; |
| --- | --- |

5.

invită Întreprinderea comună să își armonizeze conturile sub îndrumarea Comisiei;

| 6. | recunoaște faptul că, spre deosebire de alte întreprinderi comune ale UE, ITER este în întregime finanțată din fonduri publice; |
| --- | --- |

6.

recunoaște faptul că, spre deosebire de alte întreprinderi comune ale UE, ITER este în întregime finanțată din fonduri publice;

Sistemele de control intern

| 7. | îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze implementarea sistemelor sale de control intern și de informare financiară; |
| --- | --- |

7.

îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze implementarea sistemelor sale de control intern și de informare financiară;

| 8. | în plus, invită Întreprinderea comună să includă în normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare; |
| --- | --- |

8.

în plus, invită Întreprinderea comună să includă în normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare;

| 9. | consideră, în special, că rolul Comisiei ca auditor intern ar trebui să fie de consiliere a Întreprinderii comune cu privire la gestionarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestiune și control și prezentând recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de realizare a operațiunilor și pentru promovarea bunei gestiuni financiare; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări; |
| --- | --- |

9.

consideră, în special, că rolul Comisiei ca auditor intern ar trebui să fie de consiliere a Întreprinderii comune cu privire la gestionarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestiune și control și prezentând recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de realizare a operațiunilor și pentru promovarea bunei gestiuni financiare; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări;

| 10. | consideră că, având în vedere dimensiunile bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de administrație; |
| --- | --- |

10.

consideră că, având în vedere dimensiunile bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de administrație;

Regulamentul financiar

| 11. | solicită Întreprinderii comune să își modifice Regulamentul financiar pentru a integra recomandările efectuate de Curtea de Conturi în Avizul nr. 4/2008 privind respectivul regulament; consideră că sunt în continuare necesare îmbunătățiri în ceea ce privește:






  — | excepțiile de la principiile bugetare; |
| --- | --- | --- |

11.

solicită Întreprinderii comune să își modifice Regulamentul financiar pentru a integra recomandările efectuate de Curtea de Conturi în Avizul nr. 4/2008 privind respectivul regulament; consideră că sunt în continuare necesare îmbunătățiri în ceea ce privește:

—

excepțiile de la principiile bugetare;

| — | rolul IAS; |
| --- | --- |

—

rolul IAS;

| — | instituirea unui comitet de audit; |
| --- | --- |

—

instituirea unui comitet de audit;

| — | plata cu întârziere a contribuțiilor membrilor; |
| --- | --- |

—

plata cu întârziere a contribuțiilor membrilor;

| — | condițiile de acordare a subvențiilor; |
| --- | --- |

—

condițiile de acordare a subvențiilor;

| — | dispozițiile tranzitorii prevăzute la articolul 133 din Regulamentul financiar al ITER. |
| --- | --- |

—

dispozițiile tranzitorii prevăzute la articolul 133 din Regulamentul financiar al ITER.

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 22.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/241 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/241

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009

(2011/609/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (3), în special articolul 5, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (3), în special articolul 5,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0131/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0131/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 22.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/242 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/242

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009

(2011/610/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (3), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (3), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0126/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Întreprinderii comune ARTEMIS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Întreprinderii comune ARTEMIS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune ARTEMIS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune ARTEMIS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 52.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (3), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (3), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune ARTEMIS adoptate printr-o decizie a Consiliului de conducere la 18 decembrie 2008, |
| --- | --- |

—

având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune ARTEMIS adoptate printr-o decizie a Consiliului de conducere la 18 decembrie 2008,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0126/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Întreprinderea comună ARTEMIS a fost înființată în decembrie 2007 pentru definirea și punerea în aplicare a unei agende de cercetare în vederea dezvoltării de tehnologii-cheie pentru sistemele informatice integrate din diferite sectoare de aplicare, în scopul consolidării competitivității și a viabilității europene și al facilitării apariției unor noi piețe și aplicații în societate; |
| --- | --- |

B.

întrucât Întreprinderea comună ARTEMIS a fost înființată în decembrie 2007 pentru definirea și punerea în aplicare a unei agende de cercetare în vederea dezvoltării de tehnologii-cheie pentru sistemele informatice integrate din diferite sectoare de aplicare, în scopul consolidării competitivității și a viabilității europene și al facilitării apariției unor noi piețe și aplicații în societate;

| C. | întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu și-a stabilit integral controalele interne și nici sistemul de raportare financiară până la sfârșitul lui 2009, |
| --- | --- |

C.

întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu și-a stabilit integral controalele interne și nici sistemul de raportare financiară până la sfârșitul lui 2009,

Execuția bugetului

| 1. | constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 46 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 8 000 000 EUR; recunoaște, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 81 % și, respectiv, de 20 %; |
| --- | --- |

1.

constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 46 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 8 000 000 EUR; recunoaște, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 81 % și, respectiv, de 20 %;

| 2. | recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în stadiu de lansare și, prin urmare, înțelege rata de utilizare relativ scăzută a creditelor de plată; |
| --- | --- |

2.

recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în stadiu de lansare și, prin urmare, înțelege rata de utilizare relativ scăzută a creditelor de plată;

Contribuțiile membrilor

| 3. | invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei; |
| --- | --- |

3.

invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei;

| 4. | invită Întreprinderea comună să elaboreze în continuare dispoziții privind aderarea, cofinanțarea și, în special, următoarele aspecte:






  — | procedura de aderare a noilor membri; |
| --- | --- | --- |

4.

invită Întreprinderea comună să elaboreze în continuare dispoziții privind aderarea, cofinanțarea și, în special, următoarele aspecte:

—

procedura de aderare a noilor membri;

| — | contribuțiile în natură efectuate de membri; |
| --- | --- |

—

contribuțiile în natură efectuate de membri;

| — | condițiile în care Întreprinderea comună poate supune auditului contribuțiile membrilor; |
| --- | --- |

—

condițiile în care Întreprinderea comună poate supune auditului contribuțiile membrilor;

| — | condițiile în care Consiliul de conducere poate aproba cofinanțarea; |
| --- | --- |

—

condițiile în care Consiliul de conducere poate aproba cofinanțarea;

Sisteme de control intern

| 5. | îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a sistemului său de control intern și a sistemului de informare financiară; invită Întreprinderea comună să efectueze, în special, următoarele:






  — | să își îmbunătățească procedura de documentare a proceselor și activităților informatice, precum și identificarea riscurilor informatice; |
| --- | --- | --- |

5.

îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a sistemului său de control intern și a sistemului de informare financiară; invită Întreprinderea comună să efectueze, în special, următoarele:

—

să își îmbunătățească procedura de documentare a proceselor și activităților informatice, precum și identificarea riscurilor informatice;

| — | să elaboreze un plan pentru continuitatea activității; |
| --- | --- |

—

să elaboreze un plan pentru continuitatea activității;

| — | să elaboreze o politică de protecție a datelor; |
| --- | --- |

—

să elaboreze o politică de protecție a datelor;

| 6. | invită Întreprinderea comună să includă în Normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare; |
| --- | --- |

6.

invită Întreprinderea comună să includă în Normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare;

| 7. | consideră, în special, că rolul IAS ca auditor intern ar trebui să fie consilierea Întreprinderii comune cu privire la administrarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestionare și control și recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de punere în aplicare a operațiunilor și promovând buna gestiune financiară; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul executiv al Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări; |
| --- | --- |

7.

consideră, în special, că rolul IAS ca auditor intern ar trebui să fie consilierea Întreprinderii comune cu privire la administrarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestionare și control și recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de punere în aplicare a operațiunilor și promovând buna gestiune financiară; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul executiv al Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări;

| 8. | consideră că, având în vedere mărimea bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să aibă în vedere înființarea unui comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de conducere; |
| --- | --- |

8.

consideră că, având în vedere mărimea bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să aibă în vedere înființarea unui comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de conducere;

Lipsa acordului de găzduire

| 9. | îndeamnă Întreprinderea comună să încheie fără întârziere un acord de găzduire cu Belgia referitor la spațiul de birouri, la privilegii și imunități, precum și la alte tipuri de sprijin ce urmează să fie acordate de Belgia Întreprinderii comune în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (CE) nr. 74/2008. |
| --- | --- |

9.

îndeamnă Întreprinderea comună să încheie fără întârziere un acord de găzduire cu Belgia referitor la spațiul de birouri, la privilegii și imunități, precum și la alte tipuri de sprijin ce urmează să fie acordate de Belgia Întreprinderii comune în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (CE) nr. 74/2008.

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 1.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 52.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/245 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/245

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009

(2011/611/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (3), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (3), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0126/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune ARTEMIS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune ARTEMIS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 52.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/246 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/246

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2009

(2011/612/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea Întreprinderii comune Clean Sky (3), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea Întreprinderii comune Clean Sky (3), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0128/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0128/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Întreprinderii comune Clean Sky descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Întreprinderii comune Clean Sky descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 7.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea Întreprinderii comune Clean Sky (3), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea Întreprinderii comune Clean Sky (3), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune Clean Sky adoptate printr-o decizie a Consiliului său de administrație la 7 noiembrie 2008, |
| --- | --- |

—

având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune Clean Sky adoptate printr-o decizie a Consiliului său de administrație la 7 noiembrie 2008,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0128/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0128/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Întreprinderea comună Clean Sky a fost înființată în decembrie 2007 cu obiectivul de a accelera dezvoltarea, validarea și demonstrarea, în Uniunea Europeană, a tehnologiilor ecologice de transport aerian, în vederea punerii cât mai rapide în practică a acestor tehnologii; |
| --- | --- |

B.

întrucât Întreprinderea comună Clean Sky a fost înființată în decembrie 2007 cu obiectivul de a accelera dezvoltarea, validarea și demonstrarea, în Uniunea Europeană, a tehnologiilor ecologice de transport aerian, în vederea punerii cât mai rapide în practică a acestor tehnologii;

| C. | întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu și-a stabilit integral controalele interne și nici sistemul de raportare financiară până la sfârșitul lui 2009, |
| --- | --- |

C.

întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu și-a stabilit integral controalele interne și nici sistemul de raportare financiară până la sfârșitul lui 2009,

Execuția bugetului

| 1. | constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 91 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 60 000 000 EUR; observă, în plus, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 98 % și, respectiv, de sub 1 %; |
| --- | --- |

1.

constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 91 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 60 000 000 EUR; observă, în plus, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 98 % și, respectiv, de sub 1 %;

| 2. | recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în perioada de demarare; este preocupat totuși de faptul că activitățile de cercetare prefinanțate de Comisie în 2008 în numele Întreprinderii comune nu au fost realizate integral în decursul exercițiului 2009 și că, din cauza întârzierilor în cadrul proiectelor, au fost utilizate doar 8 700 000 EUR sau 65 % din prefinanțarea de 13 600 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în perioada de demarare; este preocupat totuși de faptul că activitățile de cercetare prefinanțate de Comisie în 2008 în numele Întreprinderii comune nu au fost realizate integral în decursul exercițiului 2009 și că, din cauza întârzierilor în cadrul proiectelor, au fost utilizate doar 8 700 000 EUR sau 65 % din prefinanțarea de 13 600 000 EUR;

| 3. | este deosebit de preocupat că adoptarea, structura și prezentarea bugetului Întreprinderii comune aprobat pentru exercițiul 2009 nu au fost în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 71/2008 de instituire a Întreprinderii comune Clean Sky și cu Normele financiare ale Întreprinderii comune; îndeamnă, prin urmare, Întreprinderea comună să remedieze rapid această deficiență gravă; |
| --- | --- |

3.

este deosebit de preocupat că adoptarea, structura și prezentarea bugetului Întreprinderii comune aprobat pentru exercițiul 2009 nu au fost în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 71/2008 de instituire a Întreprinderii comune Clean Sky și cu Normele financiare ale Întreprinderii comune; îndeamnă, prin urmare, Întreprinderea comună să remedieze rapid această deficiență gravă;

Contribuțiile membrilor

| 4. | invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei; |
| --- | --- |

4.

invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei;

| 5. | invită Întreprinderea comună să elaboreze în continuare dispoziții privind calitatea de membru, cofinanțarea și, în special, următoarele aspecte:






  — | procedura de aderare a noilor membri; |
| --- | --- | --- |

5.

invită Întreprinderea comună să elaboreze în continuare dispoziții privind calitatea de membru, cofinanțarea și, în special, următoarele aspecte:

—

procedura de aderare a noilor membri;

| — | contribuțiile în natură efectuate de membri; |
| --- | --- |

—

contribuțiile în natură efectuate de membri;

| — | clauzele și condițiile în care Întreprinderea comună poate audita contribuțiile membrilor; |
| --- | --- |

—

clauzele și condițiile în care Întreprinderea comună poate audita contribuțiile membrilor;

| — | condițiile în care Consiliul de administrație poate aproba cofinanțarea; |
| --- | --- |

—

condițiile în care Consiliul de administrație poate aproba cofinanțarea;

Sistemele de control intern

| 6. | îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a controalelor sale interne și a sistemului de raportare financiară; |
| --- | --- |

6.

îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a controalelor sale interne și a sistemului de raportare financiară;

| 7. | în plus, invită Întreprinderea comună să includă în normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare; |
| --- | --- |

7.

în plus, invită Întreprinderea comună să includă în normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare;

| 8. | consideră, în special, că rolul Comisiei ca auditor intern ar trebui să fie consilierea Întreprinderii comune cu privire la gestionarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestiune și control și emițând recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de realizare a operațiunilor și promovarea bunei gestiuni financiare; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări; |
| --- | --- |

8.

consideră, în special, că rolul Comisiei ca auditor intern ar trebui să fie consilierea Întreprinderii comune cu privire la gestionarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestiune și control și emițând recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de realizare a operațiunilor și promovarea bunei gestiuni financiare; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări;

| 9. | consideră că, având în vedere dimensiunile bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de administrație; |
| --- | --- |

9.

consideră că, având în vedere dimensiunile bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de administrație;

Lipsa acordului de găzduire

| 10. | îndeamnă Întreprinderea comună să încheie fără întârziere un acord de găzduire cu Belgia referitor la spațiul de birouri, la privilegii și imunități, precum și la alte tipuri de sprijin ce urmează să fie acordat de Belgia Întreprinderii comune în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 71/2008. |
| --- | --- |

10.

îndeamnă Întreprinderea comună să încheie fără întârziere un acord de găzduire cu Belgia referitor la spațiul de birouri, la privilegii și imunități, precum și la alte tipuri de sprijin ce urmează să fie acordat de Belgia Întreprinderii comune în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 71/2008.

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 7.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/249 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/249

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009

(2011/613/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea Întreprinderii comune Clean Sky (3), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea Întreprinderii comune Clean Sky (3), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0128/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0128/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 7.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/250 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/250

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2009

(2011/614/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (3), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (3), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0129/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0129/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 15.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 38.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (3), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (3), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare adoptate printr-o decizie a Consiliului său de conducere la 2 februarie 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare adoptate printr-o decizie a Consiliului său de conducere la 2 februarie 2009,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0129/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0129/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Întreprinderea comună IMI a fost înființată în februarie 2007 pentru a îmbunătăți în mod semnificativ eficiența și eficacitatea procesului de dezvoltare a produselor medicamentoase, având ca scop, pe termen lung, să asigure producerea de către sectorul farmaceutic a unor medicamente inovatoare mai eficace și mai sigure; |
| --- | --- |

B.

întrucât Întreprinderea comună IMI a fost înființată în februarie 2007 pentru a îmbunătăți în mod semnificativ eficiența și eficacitatea procesului de dezvoltare a produselor medicamentoase, având ca scop, pe termen lung, să asigure producerea de către sectorul farmaceutic a unor medicamente inovatoare mai eficace și mai sigure;

| C. | întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu și-a stabilit integral controalele interne și nici sistemul de raportare financiară până la sfârșitul lui 2009, |
| --- | --- |

C.

întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu și-a stabilit integral controalele interne și nici sistemul de raportare financiară până la sfârșitul lui 2009,

Execuția bugetului

| 1. | constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 82 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 82 000 000 EUR; observă, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 97 % și, respectiv, de 1 %; |
| --- | --- |

1.

constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 82 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 82 000 000 EUR; observă, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 97 % și, respectiv, de 1 %;

| 2. | recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în perioada de demarare; este, cu toate acestea, preocupat de faptul că rata de execuție a creditelor de plată a fost de numai 1 %; |
| --- | --- |

2.

recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în perioada de demarare; este, cu toate acestea, preocupat de faptul că rata de execuție a creditelor de plată a fost de numai 1 %;

Contribuțiile membrilor

| 3. | invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei; |
| --- | --- |

3.

invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei;

| 4. | invită, în plus, Întreprinderea comună să elaboreze în continuare dispoziții privind aderarea, cofinanțarea și, în special, următoarele aspecte:






  — | procedura de aderare a noilor membri; |
| --- | --- | --- |

4.

invită, în plus, Întreprinderea comună să elaboreze în continuare dispoziții privind aderarea, cofinanțarea și, în special, următoarele aspecte:

—

procedura de aderare a noilor membri;

| — | contribuțiile în natură efectuate de membri; |
| --- | --- |

—

contribuțiile în natură efectuate de membri;

| — | condițiile în care Întreprinderea comună poate supune auditului contribuțiile membrilor; |
| --- | --- |

—

condițiile în care Întreprinderea comună poate supune auditului contribuțiile membrilor;

| — | condițiile în care Consiliul de conducere poate aproba cofinanțarea; |
| --- | --- |

—

condițiile în care Consiliul de conducere poate aproba cofinanțarea;

Sistemele de control intern

| 5. | îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a controalelor sale interne și a sistemului de raportare financiară; |
| --- | --- |

5.

îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a controalelor sale interne și a sistemului de raportare financiară;

| 6. | invită, în plus, Întreprinderea comună să includă în Normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare; |
| --- | --- |

6.

invită, în plus, Întreprinderea comună să includă în Normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare;

| 7. | consideră, în special, că rolul IAS ca auditor intern ar trebui să fie consilierea Întreprinderii comune cu privire la gestionarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestiune și control și emițând recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de punere în aplicare a operațiunilor și promovarea bunei gestiuni financiare; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul executiv al Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări; |
| --- | --- |

7.

consideră, în special, că rolul IAS ca auditor intern ar trebui să fie consilierea Întreprinderii comune cu privire la gestionarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestiune și control și emițând recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de punere în aplicare a operațiunilor și promovarea bunei gestiuni financiare; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul executiv al Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări;

| 8. | consideră că, având în vedere dimensiunile bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de conducere; |
| --- | --- |

8.

consideră că, având în vedere dimensiunile bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de conducere;

Lipsa acordului de găzduire

| 9. | îndeamnă Întreprinderea comună să încheie fără întârziere un acord de găzduire cu Belgia referitor la spațiul de birouri, la privilegii și imunități, precum și la alte tipuri de sprijin ce urmează să fie acordat de Belgia Întreprinderii comune în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 73/2008 de instituire a Întreprinderii comune. |
| --- | --- |

9.

îndeamnă Întreprinderea comună să încheie fără întârziere un acord de găzduire cu Belgia referitor la spațiul de birouri, la privilegii și imunități, precum și la alte tipuri de sprijin ce urmează să fie acordat de Belgia Întreprinderii comune în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 73/2008 de instituire a Întreprinderii comune.

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 15.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 38.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/254 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/254

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009

(2011/615/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (3), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (3), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0129/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0129/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 15.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 38.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/255 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/255

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2009

(2011/616/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 al Consiliului din 16 decembrie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 219/2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (3), în special articolul 4b, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 al Consiliului din 16 decembrie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 219/2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (3), în special articolul 4b,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0124/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0124/2011),

| 1. | acordă directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 30.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 352, 31.12.2008, p. 12.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 al Consiliului din 16 decembrie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 219/2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (3), în special articolul 4b, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 al Consiliului din 16 decembrie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 219/2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (3), în special articolul 4b,

| — | având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune SESAR, adoptate de către Consiliul de administrație al SESAR la 28 iulie 2009 (denumite în continuare „Normele financiare ale SESAR”), |
| --- | --- |

—

având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune SESAR, adoptate de către Consiliul de administrație al SESAR la 28 iulie 2009 (denumite în continuare „Normele financiare ale SESAR”),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0124/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0124/2011),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Întreprinderea comună SESAR a fost instituită în februarie 2007 în vederea desfășurării programului SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – Proiectul de cercetare privind gestionarea traficului aerian în contextul cerului unic european); |
| --- | --- |

B.

întrucât Întreprinderea comună SESAR a fost instituită în februarie 2007 în vederea desfășurării programului SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – Proiectul de cercetare privind gestionarea traficului aerian în contextul cerului unic european);

| C. | întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu a pus în aplicare pe deplin controalele sale interne și nici sistemul său de informare financiară până la sfârșitul anului 2009; |
| --- | --- |

C.

întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu a pus în aplicare pe deplin controalele sale interne și nici sistemul său de informare financiară până la sfârșitul anului 2009;

| D. | întrucât Întreprinderea comună va deține proprietatea asupra tuturor imobilizărilor corporale și necorporale create de ea sau care îi sunt transferate pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR, în conformitate cu o serie de acorduri specifice încheiate cu membrii săi; |
| --- | --- |

D.

întrucât Întreprinderea comună va deține proprietatea asupra tuturor imobilizărilor corporale și necorporale create de ea sau care îi sunt transferate pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR, în conformitate cu o serie de acorduri specifice încheiate cu membrii săi;

| E. | întrucât, în aprilie 2010, Curtea de Conturi a emis Avizul nr. 2/2010 referitor la normele financiare ale Întreprinderii comune SESAR, |
| --- | --- |

E.

întrucât, în aprilie 2010, Curtea de Conturi a emis Avizul nr. 2/2010 referitor la normele financiare ale Întreprinderii comune SESAR,

| 1. | salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Întreprinderii comune SESAR aferente exercițiului bugetar 2009 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, sub toate aspectele semnificative; |
| --- | --- |

1.

salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Întreprinderii comune SESAR aferente exercițiului bugetar 2009 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, sub toate aspectele semnificative;

| 2. | constată că Întreprinderea comună a dispus de 55 000 000 EUR în credite de angajament și de 27 689 788 EUR în credite de plată din bugetul 2009 al Uniunii; |
| --- | --- |

2.

constată că Întreprinderea comună a dispus de 55 000 000 EUR în credite de angajament și de 27 689 788 EUR în credite de plată din bugetul 2009 al Uniunii;

Execuția bugetului

| 3. | constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 325 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 157 000 000 EUR; recunoaște, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 97,1 % și, respectiv, de 43,2 %; |
| --- | --- |

3.

constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 325 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 157 000 000 EUR; recunoaște, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 97,1 % și, respectiv, de 43,2 %;

| 4. | recunoaște că Întreprinderea comună se află încă într-o perioadă de demarare a activității sale, dat fiind faptul că Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 de modificare a actului de bază al Întreprinderii comune SESAR – Regulamentul (CE) nr. 219/2007– a fost adoptat doar la 16 decembrie 2008; |
| --- | --- |

4.

recunoaște că Întreprinderea comună se află încă într-o perioadă de demarare a activității sale, dat fiind faptul că Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 de modificare a actului de bază al Întreprinderii comune SESAR – Regulamentul (CE) nr. 219/2007– a fost adoptat doar la 16 decembrie 2008;

| 5. | observă că depozitele bancare de la sfârșit de an care totalizează 86 800 000 EUR reprezintă o încălcare a principiului bugetar al echilibrului; |
| --- | --- |

5.

observă că depozitele bancare de la sfârșit de an care totalizează 86 800 000 EUR reprezintă o încălcare a principiului bugetar al echilibrului;

| 6. | consideră că este important să se stabilească condițiile în care, dacă soldul contului este pozitiv, acesta va fi introdus în bugetul Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar următor pentru a specifica aplicarea acestei derogări de la principiul bugetar general al echilibrului; |
| --- | --- |

6.

consideră că este important să se stabilească condițiile în care, dacă soldul contului este pozitiv, acesta va fi introdus în bugetul Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar următor pentru a specifica aplicarea acestei derogări de la principiul bugetar general al echilibrului;

| 7. | este preocupat de faptul că, până în decembrie 2009, nu a fost introdus un sistem integrat de gestionare care să permită alocarea costurilor unor pachete de lucru specifice și identificarea surselor de finanțare a cheltuielilor operaționale; |
| --- | --- |

7.

este preocupat de faptul că, până în decembrie 2009, nu a fost introdus un sistem integrat de gestionare care să permită alocarea costurilor unor pachete de lucru specifice și identificarea surselor de finanțare a cheltuielilor operaționale;

| 8. | solicită ca în fiecare an să se anexeze bugetului un raport privind soldul exercițiilor anterioare, indicându-se motivele neutilizării resurselor, precum și modalitățile și calendarul utilizării lor viitoare; |
| --- | --- |

8.

solicită ca în fiecare an să se anexeze bugetului un raport privind soldul exercițiilor anterioare, indicându-se motivele neutilizării resurselor, precum și modalitățile și calendarul utilizării lor viitoare;

Contribuțiile membrilor

| 9. | invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei; |
| --- | --- |

9.

invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei;

| 10. | invită Întreprinderea comună să detalieze în continuare, în normele sale de aplicare, dispozițiile articolelor 97 și 98 din Normele financiare ale SESAR, cu privire la apartenență și cofinanțare și, în special, la următoarele aspecte:






  — | procedura de aderare a noilor membri; |
| --- | --- | --- |

10.

invită Întreprinderea comună să detalieze în continuare, în normele sale de aplicare, dispozițiile articolelor 97 și 98 din Normele financiare ale SESAR, cu privire la apartenență și cofinanțare și, în special, la următoarele aspecte:

—

procedura de aderare a noilor membri;

| — | contribuțiile în natură efectuate de membri; |
| --- | --- |

—

contribuțiile în natură efectuate de membri;

| — | termenii și condițiile în care Întreprinderea comună poate audita contribuțiile membrilor; |
| --- | --- |

—

termenii și condițiile în care Întreprinderea comună poate audita contribuțiile membrilor;

| — | condițiile în care Consiliul de administrație poate aproba cofinanțarea peste rata maximă standard de 50 %; |
| --- | --- |

—

condițiile în care Consiliul de administrație poate aproba cofinanțarea peste rata maximă standard de 50 %;

Sistemele de control intern

| 11. | îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a sistemului său de control intern și de informare financiară; |
| --- | --- |

11.

îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a sistemului său de control intern și de informare financiară;

| 12. | salută constatarea Curții de Conturi potrivit căreia în 2009 s-au luat măsuri importante pentru înființarea unor sisteme de control, dar își exprimă îngrijorarea că nu a fost introdus până la sfârșitul anului un instrument integrat de gestionare a informațiilor financiare, bugetare și operaționale; ia act de răspunsul Întreprinderii comune potrivit căruia sistemele financiare au fost introduse în mai 2010; |
| --- | --- |

12.

salută constatarea Curții de Conturi potrivit căreia în 2009 s-au luat măsuri importante pentru înființarea unor sisteme de control, dar își exprimă îngrijorarea că nu a fost introdus până la sfârșitul anului un instrument integrat de gestionare a informațiilor financiare, bugetare și operaționale; ia act de răspunsul Întreprinderii comune potrivit căruia sistemele financiare au fost introduse în mai 2010;

| 13. | invită Întreprinderea comună să includă în Normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare; |
| --- | --- |

13.

invită Întreprinderea comună să includă în Normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare;

| 14. | consideră în special că, în calitatea sa de auditor intern, Comisia ar trebui să ofere Întreprinderii comune consiliere cu privire la administrarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestionare și control și recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de punere în aplicare a operațiunilor și promovând buna gestiune financiară; consideră, de asemenea, că este esențial ca Întreprinderea comună să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său executiv, în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse cu privire la aceste recomandări; |
| --- | --- |

14.

consideră în special că, în calitatea sa de auditor intern, Comisia ar trebui să ofere Întreprinderii comune consiliere cu privire la administrarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestionare și control și recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de punere în aplicare a operațiunilor și promovând buna gestiune financiară; consideră, de asemenea, că este esențial ca Întreprinderea comună să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său executiv, în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse cu privire la aceste recomandări;

| 15. | consideră că, având în vedere dimensiunile bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de administrație; |
| --- | --- |

15.

consideră că, având în vedere dimensiunile bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de administrație;

Regulamentul financiar

| 16. | ia act de faptul că, în urma intrării în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1361/2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 219/2007, Consiliul de administrație a adoptat la 28 iulie 2009 noile Norme financiare ale SESAR; constată că aceste norme se bazează, în mare măsură, pe principiile Regulamentului financiar cadru, dar consideră că s-ar putea realiza îmbunătățiri suplimentare în ceea ce privește:






  — | excepțiile de la principiile bugetare; |
| --- | --- | --- |

16.

ia act de faptul că, în urma intrării în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1361/2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 219/2007, Consiliul de administrație a adoptat la 28 iulie 2009 noile Norme financiare ale SESAR; constată că aceste norme se bazează, în mare măsură, pe principiile Regulamentului financiar cadru, dar consideră că s-ar putea realiza îmbunătățiri suplimentare în ceea ce privește:

—

excepțiile de la principiile bugetare;

| — | rolul IAS; |
| --- | --- |

—

rolul IAS;

| — | instituirea unui comitet de audit; |
| --- | --- |

—

instituirea unui comitet de audit;

| — | dispozițiile privind apartenența la SESAR. |
| --- | --- |

—

dispozițiile privind apartenența la SESAR.

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 30.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 352, 31.12.2008, p. 12.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/259 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/259

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009

(2011/617/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 al Consiliului din 16 decembrie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 219/2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (3), în special articolul 4b, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 al Consiliului din 16 decembrie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 219/2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (3), în special articolul 4b,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0124/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0124/2011),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 30.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 352, 31.12.2008, p. 12.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/260 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/260

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009

(2011/618/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Colegiului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Colegiului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) (3), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) (3), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0150/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0150/2011),

| 1. | amână decizia de a acorda directorului Colegiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului aferent exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

amână decizia de a acorda directorului Colegiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului aferent exercițiului financiar 2009;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 137.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Colegiului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Colegiului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) (3), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) (3), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere raportul Colegiului European de Poliție din 12 iulie 2010 privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Colegiului European de Poliție din 12 iulie 2010 privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA),

| — | având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Justiție, Libertate și Securitate, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Justiție, Libertate și Securitate,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0150/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0150/2011),

| A. | întrucât Colegiul a fost instituit în 2001 și a fost transformat, începând de la 1 ianuarie 2006, într-un organism comunitar în sensul articolului 185 din Regulamentul financiar, căruia i se aplică Regulamentul financiar cadru aplicabil agențiilor; |
| --- | --- |

A.

întrucât Colegiul a fost instituit în 2001 și a fost transformat, începând de la 1 ianuarie 2006, într-un organism comunitar în sensul articolului 185 din Regulamentul financiar, căruia i se aplică Regulamentul financiar cadru aplicabil agențiilor;

| B. | întrucât, în Rapoartele sale privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiile financiare 2006 și 2007, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, bazându-se pe faptul că procedurile de achiziții publice nu respectau dispozițiile Regulamentului financiar; |
| --- | --- |

B.

întrucât, în Rapoartele sale privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiile financiare 2006 și 2007, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, bazându-se pe faptul că procedurile de achiziții publice nu respectau dispozițiile Regulamentului financiar;

| C. | întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2008, Curtea de Conturi a făcut unele observații, fără a formula totuși rezerve în ceea ce privește fiabilitatea conturilor, și a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2008, Curtea de Conturi a făcut unele observații, fără a formula totuși rezerve în ceea ce privește fiabilitatea conturilor, și a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| D. | întrucât, în Decizia sa din 7 octombrie 2010 (5), Parlamentul a refuzat să acorde directorului Colegiului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

D.

întrucât, în Decizia sa din 7 octombrie 2010 (5), Parlamentul a refuzat să acorde directorului Colegiului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului aferent exercițiului financiar 2008;

| E. | întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a formulat din nou o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

E.

întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a formulat din nou o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| F. | întrucât bugetul Colegiului pentru exercițiul financiar 2009 a fost de 8 800 000 EUR, față de 8 700 000 EUR pentru exercițiul financiar 2008, |
| --- | --- |

F.

întrucât bugetul Colegiului pentru exercițiul financiar 2009 a fost de 8 800 000 EUR, față de 8 700 000 EUR pentru exercițiul financiar 2008,

Deficiențe în procedurile de achiziții

| 1. | își exprimă preocuparea cu privire la nerespectarea persistentă de către Colegiu a Regulamentului financiar în ceea ce privește normele privind achizițiile publice; constată, mai ales, că o parte considerabilă din totalul bugetului Colegiului conține neregularități referitoare la:






  — | absența unui contract sau a unei proceduri de achiziții publice; |
| --- | --- | --- |

1.

își exprimă preocuparea cu privire la nerespectarea persistentă de către Colegiu a Regulamentului financiar în ceea ce privește normele privind achizițiile publice; constată, mai ales, că o parte considerabilă din totalul bugetului Colegiului conține neregularități referitoare la:

—

absența unui contract sau a unei proceduri de achiziții publice;

| — | absența specificării termenilor de referință; |
| --- | --- |

—

absența specificării termenilor de referință;

| — | absența cererii sau a primirii de oferte financiare; |
| --- | --- |

—

absența cererii sau a primirii de oferte financiare;

| — | lipsa evaluării financiare; |
| --- | --- |

—

lipsa evaluării financiare;

| 2. | regretă faptul că, în anumite cazuri, nu s-a realizat nicio investigație, cum ar fi situațiile în care procedurile de achiziții publice nu au fost respectate în mod corespunzător și cele în care contractele de angajament semnate au fost ilegale; |
| --- | --- |

2.

regretă faptul că, în anumite cazuri, nu s-a realizat nicio investigație, cum ar fi situațiile în care procedurile de achiziții publice nu au fost respectate în mod corespunzător și cele în care contractele de angajament semnate au fost ilegale;

| 3. | admite desemnarea în sfârșit de către Colegiu a unui responsabil pentru achiziții și adoptarea, la 8 iunie 2010, prin Decizia nr. 002/2010 a directorului, a unui manual de achiziții, care cuprinde modele și liste de verificare; |
| --- | --- |

3.

admite desemnarea în sfârșit de către Colegiu a unui responsabil pentru achiziții și adoptarea, la 8 iunie 2010, prin Decizia nr. 002/2010 a directorului, a unui manual de achiziții, care cuprinde modele și liste de verificare;

| 4. | solicită Colegiului să furnizeze Parlamentului, până la 31 octombrie 2011, un raport privind aplicarea manualului de achiziții pentru perioada cuprinsă între 1 iulie 2010-1 iulie 2011; |
| --- | --- |

4.

solicită Colegiului să furnizeze Parlamentului, până la 31 octombrie 2011, un raport privind aplicarea manualului de achiziții pentru perioada cuprinsă între 1 iulie 2010-1 iulie 2011;

Nerespectarea normelor aplicabile cheltuielilor de organizare a cursurilor

| 5. | își exprimă îngrijorarea cu privire la identificarea de către Curtea de Conturi a numeroase deficiențe în cazul normelor administrative și financiare aplicabile cheltuielilor de organizare a cursurilor și seminariilor, care reprezintă o parte importantă a cheltuielilor operaționale ale Colegiului; consideră inacceptabil faptul că principalele neregularități sunt cauzate de faptul că Regulamentul financiar revizuit al Colegiului nu a intrat încă în vigoare și, ca urmare, toate contractele de angajament semnate au fost ilegale; constată, din declarațiile Colegiului, că aceste contracte au expirat în 2010 și că nu au fost reînnoite; |
| --- | --- |

5.

își exprimă îngrijorarea cu privire la identificarea de către Curtea de Conturi a numeroase deficiențe în cazul normelor administrative și financiare aplicabile cheltuielilor de organizare a cursurilor și seminariilor, care reprezintă o parte importantă a cheltuielilor operaționale ale Colegiului; consideră inacceptabil faptul că principalele neregularități sunt cauzate de faptul că Regulamentul financiar revizuit al Colegiului nu a intrat încă în vigoare și, ca urmare, toate contractele de angajament semnate au fost ilegale; constată, din declarațiile Colegiului, că aceste contracte au expirat în 2010 și că nu au fost reînnoite;

| 6. | deplânge faptul că contractele de angajament semnate cu unii consultanți și experți au fost ilegale din cauza faptului că Regulamentul financiar revizuit al Colegiului nu a mai intrat în vigoare, suma totală implicată fiind estimată la 200 000 EUR, din care 34 800 EUR pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

6.

deplânge faptul că contractele de angajament semnate cu unii consultanți și experți au fost ilegale din cauza faptului că Regulamentul financiar revizuit al Colegiului nu a mai intrat în vigoare, suma totală implicată fiind estimată la 200 000 EUR, din care 34 800 EUR pentru exercițiul financiar 2009;

| 7. | constată că Regulamentul financiar al Colegiului, prezentat Comisiei în 2009 în vederea obținerii unui aviz, conținea două dispoziții care nu au obținut aviz favorabil din partea Comisiei, deoarece nu s-a considerat că respectă Regulamentul financiar cadru revizuit; |
| --- | --- |

7.

constată că Regulamentul financiar al Colegiului, prezentat Comisiei în 2009 în vederea obținerii unui aviz, conținea două dispoziții care nu au obținut aviz favorabil din partea Comisiei, deoarece nu s-a considerat că respectă Regulamentul financiar cadru revizuit;

| 8. | recomandă Colegiului ca, în interesul încurajării transparenței, să ofere acces direct la bugetul său detaliat, care ar trebui să includă o listă a contractelor sale și a deciziilor sale de achiziții, și să le publice pe site-ul internet al Colegiului, cu excepția acelor contracte a căror publicare ar putea atrage după sine un risc privind securitatea; consideră că această recomandare nu contravine principiului protecției datelor cu caracter personal; |
| --- | --- |

8.

recomandă Colegiului ca, în interesul încurajării transparenței, să ofere acces direct la bugetul său detaliat, care ar trebui să includă o listă a contractelor sale și a deciziilor sale de achiziții, și să le publice pe site-ul internet al Colegiului, cu excepția acelor contracte a căror publicare ar putea atrage după sine un risc privind securitatea; consideră că această recomandare nu contravine principiului protecției datelor cu caracter personal;

Reportarea creditelor

| 9. | își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că peste 3 800 000 EUR din creditele de plată pentru 2009, respectiv 43 % din bugetul total, au fost reportate pentru 2010; se arată îngrijorat și de faptul că 46 % din creditele reportate din 2008 au trebuit anulate; subliniază faptul că această situație demonstrează deficiențe grave și recurente în programarea și monitorizarea execuției bugetului și contravine principiului anualității; |
| --- | --- |

9.

își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că peste 3 800 000 EUR din creditele de plată pentru 2009, respectiv 43 % din bugetul total, au fost reportate pentru 2010; se arată îngrijorat și de faptul că 46 % din creditele reportate din 2008 au trebuit anulate; subliniază faptul că această situație demonstrează deficiențe grave și recurente în programarea și monitorizarea execuției bugetului și contravine principiului anualității;

| 10. | ia act de faptul că, deși Colegiul are o nouă conducere, în trecut s-au făcut greșeli care nu sunt încă justificate; își exprimă îngrijorarea cu privire la deficiențele în materie de programare și monitorizare a execuției bugetare în ceea ce privește bugetul Colegiului pentru 2009; |
| --- | --- |

10.

ia act de faptul că, deși Colegiul are o nouă conducere, în trecut s-au făcut greșeli care nu sunt încă justificate; își exprimă îngrijorarea cu privire la deficiențele în materie de programare și monitorizare a execuției bugetare în ceea ce privește bugetul Colegiului pentru 2009;

| 11. | constată că, din nou, pentru exercițiul bugetar 2008 s-a reportat peste 31 % din bugetul total al Colegiului și, în 2007, 41,5 % din bugetul total al Colegiului a trebuit să fie reportat în timp ce peste 20 % (500 000 EUR) din creditele Colegiului reportate din 2006 au fost anulate; |
| --- | --- |

11.

constată că, din nou, pentru exercițiul bugetar 2008 s-a reportat peste 31 % din bugetul total al Colegiului și, în 2007, 41,5 % din bugetul total al Colegiului a trebuit să fie reportat în timp ce peste 20 % (500 000 EUR) din creditele Colegiului reportate din 2006 au fost anulate;

| 12. | salută totuși faptul că, începând cu luna martie 2010, au fost introduse la Colegiu reuniuni săptămânale ale conducerii pe probleme financiare, cu scopul de a îmbunătăți execuția bugetară și controlul bugetar; ia act de faptul că și alte îmbunătățiri urmează a fi introduse, concomitent cu planul multianual de activitate al Colegiului; recunoaște acțiunile întreprinse în 2010, menite să soluționeze problemele existente; invită Colegiul să informeze în mod constant autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre progresele și măsurile întreprinse; |
| --- | --- |

12.

salută totuși faptul că, începând cu luna martie 2010, au fost introduse la Colegiu reuniuni săptămânale ale conducerii pe probleme financiare, cu scopul de a îmbunătăți execuția bugetară și controlul bugetar; ia act de faptul că și alte îmbunătățiri urmează a fi introduse, concomitent cu planul multianual de activitate al Colegiului; recunoaște acțiunile întreprinse în 2010, menite să soluționeze problemele existente; invită Colegiul să informeze în mod constant autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre progresele și măsurile întreprinse;

Sistemul de contabilitate

| 13. | regretă faptul că Curtea de Conturi a raportat și în acest an întârzieri importante și greșeli în pregătirea conturilor provizorii pentru 2009; constată mai ales că exista o întârziere de facturi neprocesate ce însumau 900 000 EUR la sfârșitul lui 2009; observă că această situație este cauzată de o distribuție nesatisfăcătoare a responsabilităților financiare, a procedurilor deficiente de control intern și a dificultăților în recrutarea și păstrarea de personal calificat și cu experiență în domeniul financiar-contabil; îndeamnă, în consecință, Colegiul să remedieze rapid această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens; |
| --- | --- |

13.

regretă faptul că Curtea de Conturi a raportat și în acest an întârzieri importante și greșeli în pregătirea conturilor provizorii pentru 2009; constată mai ales că exista o întârziere de facturi neprocesate ce însumau 900 000 EUR la sfârșitul lui 2009; observă că această situație este cauzată de o distribuție nesatisfăcătoare a responsabilităților financiare, a procedurilor deficiente de control intern și a dificultăților în recrutarea și păstrarea de personal calificat și cu experiență în domeniul financiar-contabil; îndeamnă, în consecință, Colegiul să remedieze rapid această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;

| 14. | este preocupat de faptul că Colegiul, în situațiile financiare pentru 2009, a cuantificat impactul de ansamblu asupra rezervelor acumulate al erorilor anterioare datei de 1 ianuarie 2008 ca fiind de ordinul a 929 670,27 EUR (10,56 % din bugetul său total pentru 2009) și impactul de ansamblu asupra rezervelor acumulate al erorilor începând cu 2008 ca fiind de ordinul a 284 718,77 EUR (3,2 % din bugetul său total pentru 2009); |
| --- | --- |

14.

este preocupat de faptul că Colegiul, în situațiile financiare pentru 2009, a cuantificat impactul de ansamblu asupra rezervelor acumulate al erorilor anterioare datei de 1 ianuarie 2008 ca fiind de ordinul a 929 670,27 EUR (10,56 % din bugetul său total pentru 2009) și impactul de ansamblu asupra rezervelor acumulate al erorilor începând cu 2008 ca fiind de ordinul a 284 718,77 EUR (3,2 % din bugetul său total pentru 2009);

Gestionarea resurselor umane

| 15. | se arată îngrijorat de deficiențele raportate de Curtea de Conturi în procedurile de selecție a personalului care pun în pericol transparența acestor proceduri; subliniază, în special, că documentația pentru proceduri a fost inadecvată; consideră inacceptabil faptul că:






  — | limitele aplicate în selecție au fost în general fixate după evaluarea și clasificarea candidaților; |
| --- | --- | --- |

15.

se arată îngrijorat de deficiențele raportate de Curtea de Conturi în procedurile de selecție a personalului care pun în pericol transparența acestor proceduri; subliniază, în special, că documentația pentru proceduri a fost inadecvată; consideră inacceptabil faptul că:

—

limitele aplicate în selecție au fost în general fixate după evaluarea și clasificarea candidaților;

| — | întrebările pentru interviuri au fost adeseori pregătite după analizarea candidaturilor; |
| --- | --- |

—

întrebările pentru interviuri au fost adeseori pregătite după analizarea candidaturilor;

| — | documentația pentru proceduri a fost inadecvată; |
| --- | --- |

—

documentația pentru proceduri a fost inadecvată;

| 16. | se arată de asemenea îngrijorat de existența unor practici neconforme cu Statutul funcționarilor Uniunii Europene (6) sau a unor practici ilegale; constată, mai ales, cazuri în care:






  — | a fost imposibil să se stabilească dacă laureații au îndeplinit criteriile în materie de durată a experienței profesionale necesare; |
| --- | --- | --- |

16.

se arată de asemenea îngrijorat de existența unor practici neconforme cu Statutul funcționarilor Uniunii Europene (6) sau a unor practici ilegale; constată, mai ales, cazuri în care:

—

a fost imposibil să se stabilească dacă laureații au îndeplinit criteriile în materie de durată a experienței profesionale necesare;

| — | comisia de selecție a luat deciziile strict pe baza curriculum vitae prezentate; |
| --- | --- |

—

comisia de selecție a luat deciziile strict pe baza curriculum vitae prezentate;

| — | laureații nu au îndeplinit criteriile minime în materie de experiență profesională; |
| --- | --- |

—

laureații nu au îndeplinit criteriile minime în materie de experiență profesională;

| — | unui funcționar cu atribuții executive i s-a permis să fie afectat în afara Regatului Unit, dar să lucreze la sediul Colegiului din Bramshill pentru un număr limitat de zile pe an, cu rambursarea cheltuielilor de călătorie din bugetul Colegiului; |
| --- | --- |

—

unui funcționar cu atribuții executive i s-a permis să fie afectat în afara Regatului Unit, dar să lucreze la sediul Colegiului din Bramshill pentru un număr limitat de zile pe an, cu rambursarea cheltuielilor de călătorie din bugetul Colegiului;

| 17. | regretă faptul că un contract de recrutare care a fost executat într-o manieră necorespunzătoare este încă în vigoare; cere Colegiului să remedieze cu prioritate această neregularitate; |
| --- | --- |

17.

regretă faptul că un contract de recrutare care a fost executat într-o manieră necorespunzătoare este încă în vigoare; cere Colegiului să remedieze cu prioritate această neregularitate;

| 18. | se întreabă totuși cum intenționează Colegiul să abordeze aceste probleme recurente de gestionare a resurselor umane, mai ales având în vedere faptul că situarea la Bramshill a secretariatului Colegiului împiedică semnificativ capacitatea acestuia de a atrage și de a păstra persoane cu calificări corespunzătoare; |
| --- | --- |

18.

se întreabă totuși cum intenționează Colegiul să abordeze aceste probleme recurente de gestionare a resurselor umane, mai ales având în vedere faptul că situarea la Bramshill a secretariatului Colegiului împiedică semnificativ capacitatea acestuia de a atrage și de a păstra persoane cu calificări corespunzătoare;

| 19. | recunoaște însă că Colegiul a adoptat în 2010, prin Decizia nr. 004/2010 a directorului, Ghidul de recrutare al Colegiului, aliniind procedurile la Statutul funcționarilor; solicită prin urmare Colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre progresul înregistrat în aplicarea respectivei decizii; |
| --- | --- |

19.

recunoaște însă că Colegiul a adoptat în 2010, prin Decizia nr. 004/2010 a directorului, Ghidul de recrutare al Colegiului, aliniind procedurile la Statutul funcționarilor; solicită prin urmare Colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre progresul înregistrat în aplicarea respectivei decizii;

Credite utilizate pentru acoperirea cheltuielilor în interes personal

| 20. | constată faptul că, în urma solicitărilor repetate ale Serviciului de Audit Intern, ale Curții de Conturi și ale autorității care acordă descărcarea de gestiune, a fost realizat în sfârșit un control ex post al creditelor utilizate pentru acoperirea cheltuielilor în interes personal, control realizat de o companie externă; |
| --- | --- |

20.

constată faptul că, în urma solicitărilor repetate ale Serviciului de Audit Intern, ale Curții de Conturi și ale autorității care acordă descărcarea de gestiune, a fost realizat în sfârșit un control ex post al creditelor utilizate pentru acoperirea cheltuielilor în interes personal, control realizat de o companie externă;

| 21. | recunoaște, mai ales, că obiectivul evaluării externe a fost revizuirea acțiunilor întreprinse de Colegiu pentru abordarea chestiunilor reperate de Curtea de Conturi în cursul auditului asupra conturilor Colegiului efectuat în 2007 și realizarea unui raport privind creditele totale utilizate pentru acoperirea cheltuielilor în interes personal și sumele recuperate până la data respectivă; constată, îndeosebi, că auditul extern efectuat a indicat:







  (în GBP) |
| --- | --- |
| Linia bugetară | Creditele, astfel cum au fost prezentate auditorilor de către Colegiu | Sumele recuperate de Colegiu |
| Cheltuieli de transport | 9 508 | 7 421 |
| Costurile de întreținere a parcului auto al Colegiului | 14 783 | 13 916 |
| Cheltuieli cu mobilierul | 14 788 | 500 |
| Cheltuieli de telefonie mobilă | 3 721 | 3 721 |
| TOTAL | 42 800 | 25 558 |

21.

recunoaște, mai ales, că obiectivul evaluării externe a fost revizuirea acțiunilor întreprinse de Colegiu pentru abordarea chestiunilor reperate de Curtea de Conturi în cursul auditului asupra conturilor Colegiului efectuat în 2007 și realizarea unui raport privind creditele totale utilizate pentru acoperirea cheltuielilor în interes personal și sumele recuperate până la data respectivă; constată, îndeosebi, că auditul extern efectuat a indicat:

(în GBP)

Linia bugetară

Creditele, astfel cum au fost prezentate auditorilor de către Colegiu

Sumele recuperate de Colegiu

Cheltuieli de transport

9 508

7 421

Costurile de întreținere a parcului auto al Colegiului

14 783

13 916

Cheltuieli cu mobilierul

14 788

500

Cheltuieli de telefonie mobilă

3 721

3 721

TOTAL

42 800

25 558

| 22. | constată că cifrele furnizate în Raportul 10/0257/KA privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal, atunci când acestea au fost disponibile, se află cu mult sub cifrele menționate anterior și dezvăluite de raportul de audit extern; |
| --- | --- |

22.

constată că cifrele furnizate în Raportul 10/0257/KA privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal, atunci când acestea au fost disponibile, se află cu mult sub cifrele menționate anterior și dezvăluite de raportul de audit extern;

| 23. | regretă faptul că, din cauza trecerii timpului și a deficiențelor de gestiune financiară, de monitorizare și de raportare din activitatea Colegiului la data respectivă, până la auditul din 2007, auditorul extern nu a putut confirma această cuantificare a creditelor utilizate în mod neregulamentar; constată, prin urmare, că auditorul extern a considerat mai important să pună accentul în cadrul auditului pe sumele recuperate și pe potențialul de recuperare suplimentară; |
| --- | --- |

23.

regretă faptul că, din cauza trecerii timpului și a deficiențelor de gestiune financiară, de monitorizare și de raportare din activitatea Colegiului la data respectivă, până la auditul din 2007, auditorul extern nu a putut confirma această cuantificare a creditelor utilizate în mod neregulamentar; constată, prin urmare, că auditorul extern a considerat mai important să pună accentul în cadrul auditului pe sumele recuperate și pe potențialul de recuperare suplimentară;

| 24. | recunoaște că raportul de audit extern conchide că nu mai există posibilități reale pentru alte recuperări; constată, de fapt, că:






  — | vânzările de mobilier au generat 500 GBP; |
| --- | --- | --- |

24.

recunoaște că raportul de audit extern conchide că nu mai există posibilități reale pentru alte recuperări; constată, de fapt, că:

—

vânzările de mobilier au generat 500 GBP;

| — | Colegiul nu are dreptul să solicite personalului care a beneficiat de servicii de transport voluntare să contribuie ex post la cheltuielile de transport suportate de Colegiu; constată de asemenea că, în conformitate cu articolul 85 din Statutul funcționarilor, sumele nu pot fi recuperate de la funcționari decât în cazul în care aceștia erau la curent cu caracterul neregulamentar al plății sau în cazul în care neregularitatea comisă era suficient de evidentă încât aceștia să nu fi putut să nu o observe; |
| --- | --- |

—

Colegiul nu are dreptul să solicite personalului care a beneficiat de servicii de transport voluntare să contribuie ex post la cheltuielile de transport suportate de Colegiu; constată de asemenea că, în conformitate cu articolul 85 din Statutul funcționarilor, sumele nu pot fi recuperate de la funcționari decât în cazul în care aceștia erau la curent cu caracterul neregulamentar al plății sau în cazul în care neregularitatea comisă era suficient de evidentă încât aceștia să nu fi putut să nu o observe;

| 25. | subliniază faptul că, în Raportul său anual specific pentru 2007, Curtea de Conturi semnalase deja că auditorii nu pot examina toate plățile efectuate în 2007, întrucât nu este posibilă nici cuantificarea sumelor cheltuite neregulamentar în scopuri personale, nici identificarea tuturor tipurilor de cheltuieli în interes personal efectuate; |
| --- | --- |

25.

subliniază faptul că, în Raportul său anual specific pentru 2007, Curtea de Conturi semnalase deja că auditorii nu pot examina toate plățile efectuate în 2007, întrucât nu este posibilă nici cuantificarea sumelor cheltuite neregulamentar în scopuri personale, nici identificarea tuturor tipurilor de cheltuieli în interes personal efectuate;

| 26. | subliniază din nou responsabilitatea fostului director pentru deficiențele și neregularitățile semnalate mai sus; face referință, în acest sens, la Rezoluția sa din 7 octombrie 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2008 (7); |
| --- | --- |

26.

subliniază din nou responsabilitatea fostului director pentru deficiențele și neregularitățile semnalate mai sus; face referință, în acest sens, la Rezoluția sa din 7 octombrie 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2008 (7);

| 27. | subliniază mai ales următoarele constatări raportate de Președinția cehă la 18 mai 2009:






  — | administrarea deficitară a Colegiului: în legătură cu constatările Serviciului de Audit Intern, Comisia a oferit sprijin Colegiului, dar directorul acestuia nu a contactat nici DG Justiție, Libertate și Securitate și nici DG Buget; |
| --- | --- | --- |

27.

subliniază mai ales următoarele constatări raportate de Președinția cehă la 18 mai 2009:

—

administrarea deficitară a Colegiului: în legătură cu constatările Serviciului de Audit Intern, Comisia a oferit sprijin Colegiului, dar directorul acestuia nu a contactat nici DG Justiție, Libertate și Securitate și nici DG Buget;

| — | comunicarea în cadrul secretariatului: lipsa de comunicare și de încredere între director și personal a condus la conflicte prelungite; |
| --- | --- |

—

comunicarea în cadrul secretariatului: lipsa de comunicare și de încredere între director și personal a condus la conflicte prelungite;

| — | lipsa transparenței: în loc să identifice problemele și să solicite recomandări din partea consiliului de administrație sau a Comisiei, directorul nu a comunicat informațiile, care au fost apoi descoperite întâmplător; |
| --- | --- |

—

lipsa transparenței: în loc să identifice problemele și să solicite recomandări din partea consiliului de administrație sau a Comisiei, directorul nu a comunicat informațiile, care au fost apoi descoperite întâmplător;

| — | responsabilitatea directorului față de consiliul de administrație al Colegiului: directorul nu a respectat deciziile consiliului de administrație; |
| --- | --- |

—

responsabilitatea directorului față de consiliul de administrație al Colegiului: directorul nu a respectat deciziile consiliului de administrație;

| 28. | constată că responsabilitățile referitoare la creditele utilizate pentru a finanța cheltuielile în interes personal sunt bine stabilite; regretă, prin urmare, lipsa unei reacții adecvate din partea consiliului de administrație al Colegiului la greșelile manageriale ale fostului director, din teama de a nu afecta imaginea Colegiului; consideră inacceptabilă neaplicarea de către consiliul de administrație a unei sancțiuni disciplinare fostului director, motivată în special de eventualitatea unui recurs din partea acestuia; |
| --- | --- |

28.

constată că responsabilitățile referitoare la creditele utilizate pentru a finanța cheltuielile în interes personal sunt bine stabilite; regretă, prin urmare, lipsa unei reacții adecvate din partea consiliului de administrație al Colegiului la greșelile manageriale ale fostului director, din teama de a nu afecta imaginea Colegiului; consideră inacceptabilă neaplicarea de către consiliul de administrație a unei sancțiuni disciplinare fostului director, motivată în special de eventualitatea unui recurs din partea acestuia;

| 29. | își reafirmă, prin urmare, poziția privind tragerea la răspundere a consiliului de administrație al Colegiului și propune aducerea unor modificări la acest nivel pentru a se evita repetarea unei astfel de situații în viitor; solicită din nou reanalizarea poziției Comisiei în consiliul de administrație, astfel încât aceasta să dispună de drept de vot; |
| --- | --- |

29.

își reafirmă, prin urmare, poziția privind tragerea la răspundere a consiliului de administrație al Colegiului și propune aducerea unor modificări la acest nivel pentru a se evita repetarea unei astfel de situații în viitor; solicită din nou reanalizarea poziției Comisiei în consiliul de administrație, astfel încât aceasta să dispună de drept de vot;

Audit intern

| 30. | salută inițiativa Colegiului de înaintare către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune a raportului de evaluare finală întocmit de Serviciul de Audit Intern referitor la implementarea planului multianual (PMA) al Colegiului pentru 2010-2014; consideră că acest lucru este un semn de transparență și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate celelalte agenții; |
| --- | --- |

30.

salută inițiativa Colegiului de înaintare către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune a raportului de evaluare finală întocmit de Serviciul de Audit Intern referitor la implementarea planului multianual (PMA) al Colegiului pentru 2010-2014; consideră că acest lucru este un semn de transparență și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate celelalte agenții;

| 31. | recunoaște că Colegiul, în urma recomandărilor Serviciului de Audit Intern, Curții de Conturi și autorității care acordă descărcarea de gestiune, a adoptat în final Decizia nr. 010/2010 a Directorului din 21 iunie 2010 privind o nouă procedură de înregistrare a excepțiilor; solicită prin urmare Colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre progresul înregistrat în aplicarea respectivei decizii; |
| --- | --- |

31.

recunoaște că Colegiul, în urma recomandărilor Serviciului de Audit Intern, Curții de Conturi și autorității care acordă descărcarea de gestiune, a adoptat în final Decizia nr. 010/2010 a Directorului din 21 iunie 2010 privind o nouă procedură de înregistrare a excepțiilor; solicită prin urmare Colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre progresul înregistrat în aplicarea respectivei decizii;

| 32. | subliniază faptul că, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele sale din cursul exercițiului financiar; |
| --- | --- |

32.

subliniază faptul că, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele sale din cursul exercițiului financiar;

Planul multianual al Colegiului pentru 2010-2014

| 33. | constată că, la cererea autorității care acordă descărcarea de gestiune, consiliul de administrație al Colegiului a aprobat în ultimă instanță PMA în mai 2010; ia act, de asemenea, de faptul că, la sfârșitul lunii septembrie 2010, 19 din cele 44 de obiective fuseseră realizate, în timp ce 18 erau în grafic, iar 7 încă nu fuseseră inițiate; |
| --- | --- |

33.

constată că, la cererea autorității care acordă descărcarea de gestiune, consiliul de administrație al Colegiului a aprobat în ultimă instanță PMA în mai 2010; ia act, de asemenea, de faptul că, la sfârșitul lunii septembrie 2010, 19 din cele 44 de obiective fuseseră realizate, în timp ce 18 erau în grafic, iar 7 încă nu fuseseră inițiate;

| 34. | este preocupat de faptul că în raportul de evaluare finală privind implementarea PMA al Colegiului pentru 2010-2014, Serviciul de Audit Intern a descoperit o lipsă de claritate în descrierea anumitor poziții din PMA și suprapuneri între anumite obiective; subliniază, prin urmare, că raportarea progreselor realizate nu este întotdeauna suficient de corectă pentru a permite o înțelegere clară a ceea ce presupun obiectivele individuale din punctul de vedere al acțiunilor concrete ce trebuie întreprinse și face dificil de evaluat stadiul general al acțiunilor conexe; |
| --- | --- |

34.

este preocupat de faptul că în raportul de evaluare finală privind implementarea PMA al Colegiului pentru 2010-2014, Serviciul de Audit Intern a descoperit o lipsă de claritate în descrierea anumitor poziții din PMA și suprapuneri între anumite obiective; subliniază, prin urmare, că raportarea progreselor realizate nu este întotdeauna suficient de corectă pentru a permite o înțelegere clară a ceea ce presupun obiectivele individuale din punctul de vedere al acțiunilor concrete ce trebuie întreprinse și face dificil de evaluat stadiul general al acțiunilor conexe;

| 35. | îndeamnă, prin urmare, Colegiul:






  — | referitor la PMA 2/Obiectivul 7 „Standardele de control intern ale CEPOL”, să adopte noul cadru de 16 standarde de control intern ce simplifică fostul cadru, conținând 24; |
| --- | --- | --- |

35.

îndeamnă, prin urmare, Colegiul:

—

referitor la PMA 2/Obiectivul 7 „Standardele de control intern ale CEPOL”, să adopte noul cadru de 16 standarde de control intern ce simplifică fostul cadru, conținând 24;

| — | referitor la PMA 3/Obiectivul 4 „evaluarea eficienței, a eficacității activității secretariatului și a conducerii și gestiunii”, să descrie starea de fapt a graficului echilibrat de măsurare a performanțelor Colegiului și procedura de evaluare anuală a personalului; |
| --- | --- |

—

referitor la PMA 3/Obiectivul 4 „evaluarea eficienței, a eficacității activității secretariatului și a conducerii și gestiunii”, să descrie starea de fapt a graficului echilibrat de măsurare a performanțelor Colegiului și procedura de evaluare anuală a personalului;

| — | referitor la PMA 4/Obiectivul 1 „revizuirea circuitelor financiar-contabile”, să fie mai precis cu privire la evoluția viitoare planificată a procedurilor financiare prin descrierea rezultatelor revizuirii, îndeosebi cele mai importante recomandări cărora Colegiul intenționează să le dea curs pentru a promova proceduri financiare eficiente, inclusiv controale; |
| --- | --- |

—

referitor la PMA 4/Obiectivul 1 „revizuirea circuitelor financiar-contabile”, să fie mai precis cu privire la evoluția viitoare planificată a procedurilor financiare prin descrierea rezultatelor revizuirii, îndeosebi cele mai importante recomandări cărora Colegiul intenționează să le dea curs pentru a promova proceduri financiare eficiente, inclusiv controale;

| — | referitor la PMA 5/Obiectivul 2 „o mai bună capacitate de verificare ex ante și ex post”, să explice importantele modificări ale verificărilor ex ante, fie deja implementate sau doar planificate, precum și planurile privind controalele ex post la subvențiile acordate; |
| --- | --- |

—

referitor la PMA 5/Obiectivul 2 „o mai bună capacitate de verificare ex ante și ex post”, să explice importantele modificări ale verificărilor ex ante, fie deja implementate sau doar planificate, precum și planurile privind controalele ex post la subvențiile acordate;

| — | referitor la PMA 10/Obiectivul 1 „reducerea dependenței de personalul interimar”, să elaboreze o politică privind recurgerea la acest tip de personal; |
| --- | --- |

—

referitor la PMA 10/Obiectivul 1 „reducerea dependenței de personalul interimar”, să elaboreze o politică privind recurgerea la acest tip de personal;

| — | referitor la PMA 11 „îmbunătățirea și profesionalizarea gestiunii resurselor umane”, să descrie utilitatea și beneficiile scontate ale noii metode planificate a Colegiului privind resursele umane, inclusiv cu privire la impactul pe care l-ar putea avea asupra necesităților suplimentare de resurse umane în cadrul Colegiului; |
| --- | --- |

—

referitor la PMA 11 „îmbunătățirea și profesionalizarea gestiunii resurselor umane”, să descrie utilitatea și beneficiile scontate ale noii metode planificate a Colegiului privind resursele umane, inclusiv cu privire la impactul pe care l-ar putea avea asupra necesităților suplimentare de resurse umane în cadrul Colegiului;

invită, așadar, Colegiul și consiliul său de administrație să informeze până la 30 iunie 2011 autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre îmbunătățirile și acțiunile întreprinse cu privire la toate aceste puncte;

| 36. | ia act de răspunsul Colegiului potrivit căruia, dacă o anchetă internă permite să se stabilească responsabilitatea unor persoane, va lua în mod sigur măsurile necesare în conformitate cu reglementările în vigoare; solicită Colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre realizarea anchetei interne; |
| --- | --- |

36.

ia act de răspunsul Colegiului potrivit căruia, dacă o anchetă internă permite să se stabilească responsabilitatea unor persoane, va lua în mod sigur măsurile necesare în conformitate cu reglementările în vigoare; solicită Colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre realizarea anchetei interne;

| 37. | invită Curtea de Conturi să efectueze un audit specific de examinare a implementării planului de acțiune al Colegiului; |
| --- | --- |

37.

invită Curtea de Conturi să efectueze un audit specific de examinare a implementării planului de acțiune al Colegiului;

| 38. | reamintește că progresele Colegiului în ceea ce privește implementarea PMA sunt în primul rând legate de capacitatea acestuia de a recruta și a păstra personal calificat cu experiență în domeniul financiar și contabil; |
| --- | --- |

38.

reamintește că progresele Colegiului în ceea ce privește implementarea PMA sunt în primul rând legate de capacitatea acestuia de a recruta și a păstra personal calificat cu experiență în domeniul financiar și contabil;

Deficiențe structurale

| 39. | ia act de avizul formulat de DG Justiție, Libertate și Securitate în Raportul său anual de activitate pentru 2009 referitor la problemele structurale ale Colegiului; pune din nou la îndoială capacitatea Colegiului de a rezolva următoarele probleme:






  — | imposibilitatea Colegiului de a aplica reglementări complexe ale UE, cum ar fi Statutul funcționarilor și Regulamentul financiar, date fiind misiunea sa limitată și, respectiv, dimensiunea sa redusă; |
| --- | --- | --- |

39.

ia act de avizul formulat de DG Justiție, Libertate și Securitate în Raportul său anual de activitate pentru 2009 referitor la problemele structurale ale Colegiului; pune din nou la îndoială capacitatea Colegiului de a rezolva următoarele probleme:

—

imposibilitatea Colegiului de a aplica reglementări complexe ale UE, cum ar fi Statutul funcționarilor și Regulamentul financiar, date fiind misiunea sa limitată și, respectiv, dimensiunea sa redusă;

| — | amplasarea secretariatului Colegiului la Bramshill, la aproximativ 70 de km de Londra, care prezintă o serie de dezavantaje în ceea ce privește, printre altele, recrutarea și legăturile de transport în comun; |
| --- | --- |

—

amplasarea secretariatului Colegiului la Bramshill, la aproximativ 70 de km de Londra, care prezintă o serie de dezavantaje în ceea ce privește, printre altele, recrutarea și legăturile de transport în comun;

| — | costul guvernanței Colegiului, care este foarte ridicat în comparație cu activitățile sale, dat fiind faptul că, deși numără doar 28 de persoane angajate, Colegiul a avut în 2009 un consiliu de administrație compus din 27 de membri cu drept de vot; |
| --- | --- |

—

costul guvernanței Colegiului, care este foarte ridicat în comparație cu activitățile sale, dat fiind faptul că, deși numără doar 28 de persoane angajate, Colegiul a avut în 2009 un consiliu de administrație compus din 27 de membri cu drept de vot;

| 40. | constată că Colegiul și Europol sunt două organisme ale Uniunii care se dezvoltă în domenii similare și care execută activități complementare; consideră că, dacă aceste activități ar fi reunite în cadrul unei agenții comune, costurile suplimentare inutile ar putea fi evitate; reamintește că bugetul Uniunii se bazează pe principiul bunei gestiuni financiare, potrivit căruia cheltuielile trebuie să fie relevante, eficace și eficiente, iar cheltuielile inutile trebuie tratate în mod corespunzător;






  (a) | recomandă, prin urmare, fuziunea în viitorul apropiat a Colegiului și a Europol; este convins că fuziunea va genera mai multă raționalitate și eficiență în ceea ce privește cheltuielile; este convins că menținerea separată a Colegiului și Europol implică cheltuieli care ar fi mai semnificative decât costul unei fuziuni; salută, prin urmare, propunerea Comisiei ca Europol să preia rolul de formare al Colegiului; regretă că statele membre au respins această propunere și solicită o reevaluare; |
| --- | --- | --- |

40.

constată că Colegiul și Europol sunt două organisme ale Uniunii care se dezvoltă în domenii similare și care execută activități complementare; consideră că, dacă aceste activități ar fi reunite în cadrul unei agenții comune, costurile suplimentare inutile ar putea fi evitate; reamintește că bugetul Uniunii se bazează pe principiul bunei gestiuni financiare, potrivit căruia cheltuielile trebuie să fie relevante, eficace și eficiente, iar cheltuielile inutile trebuie tratate în mod corespunzător;

(a)

recomandă, prin urmare, fuziunea în viitorul apropiat a Colegiului și a Europol; este convins că fuziunea va genera mai multă raționalitate și eficiență în ceea ce privește cheltuielile; este convins că menținerea separată a Colegiului și Europol implică cheltuieli care ar fi mai semnificative decât costul unei fuziuni; salută, prin urmare, propunerea Comisiei ca Europol să preia rolul de formare al Colegiului; regretă că statele membre au respins această propunere și solicită o reevaluare;

| (b) | are convingerea că integrarea Colegiului în Europol va fi benefică în ceea ce privește activitățile executate în prezent de cele două agenții; consideră că o fuziune nu va oferi doar soluții concrete la problemele structurale și cronice ale Colegiului menționate anterior, ci va permite, de asemenea, Colegiului să profite direct de experiența Europol în ceea ce privește criminalitatea organizată internațională și terorismul internațional pentru a-și îndeplini misiunea de formare a ofițerilor de poliție superiori; consideră că, prin fuziune, Europol va beneficia de rețeaua și de experiența de formare a Colegiului și va avea avantajul de a dispune la sediul său de o unitate care se concentrează doar pe aspecte legate de formare; |
| --- | --- |

(b)

are convingerea că integrarea Colegiului în Europol va fi benefică în ceea ce privește activitățile executate în prezent de cele două agenții; consideră că o fuziune nu va oferi doar soluții concrete la problemele structurale și cronice ale Colegiului menționate anterior, ci va permite, de asemenea, Colegiului să profite direct de experiența Europol în ceea ce privește criminalitatea organizată internațională și terorismul internațional pentru a-și îndeplini misiunea de formare a ofițerilor de poliție superiori; consideră că, prin fuziune, Europol va beneficia de rețeaua și de experiența de formare a Colegiului și va avea avantajul de a dispune la sediul său de o unitate care se concentrează doar pe aspecte legate de formare;

| (c) | își reafirmă solicitarea adresată Comisiei de a examina până la 1 septembrie 2011 posibilitatea de a anexa Colegiul la Europol, ca soluție concretă la problemele structurale și cronice ale Colegiului; solicită Consiliului și Comisiei să prezinte Parlamentului, până la sfârșitul lui 2011, un raport privind integrarea Colegiului în Europol; |
| --- | --- |

(c)

își reafirmă solicitarea adresată Comisiei de a examina până la 1 septembrie 2011 posibilitatea de a anexa Colegiul la Europol, ca soluție concretă la problemele structurale și cronice ale Colegiului; solicită Consiliului și Comisiei să prezinte Parlamentului, până la sfârșitul lui 2011, un raport privind integrarea Colegiului în Europol;

| 41. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

41.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 137.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 320, 7.12.2010, p. 11.

(6)  JO L 56, 4.3.1968, p. 1.

(7)  JO L 320, 7.12.2010, p. 12.

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 27.9.2011 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/268 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/268

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009

(2011/619/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Colegiului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Colegiului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) (3), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) (3), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0150/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0150/2011),

| 1. | amână închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009; |
| --- | --- |

1.

amână închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 137.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2011

privind descărcarea de gestiune 2009: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere Raportul Comisiei adresat Parlamentului European din 15 octombrie 2008 privind deciziile de descărcare de gestiune (2006) [COM(2008) 629] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care îl însoțește [SEC(2008) 2579], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei adresat Parlamentului European din 15 octombrie 2008 privind deciziile de descărcare de gestiune (2006) [COM(2008) 629] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care îl însoțește [SEC(2008) 2579],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 11 martie 2008 intitulată „Agențiile europene – calea de urmat” [COM(2008) 135], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 11 martie 2008 intitulată „Agențiile europene – calea de urmat” [COM(2008) 135],

| — | având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune 2008: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune 2008: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE (1),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3), în special articolul 96, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3), în special articolul 96,

| — | având în vedere Raportul special nr. 5/2008 al Curții de Conturi intitulat „Agențiile Uniunii Europene: obținerea de rezultate”, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul special nr. 5/2008 al Curții de Conturi intitulat „Agențiile Uniunii Europene: obținerea de rezultate”,

| — | având în vedere rapoartele anuale specifice (4) ale Curții de Conturi privind conturile anuale ale agențiilor descentralizate pentru exercițiul financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere rapoartele anuale specifice (4) ale Curții de Conturi privind conturile anuale ale agențiilor descentralizate pentru exercițiul financiar 2009,

| — | având în vedere studiul său privind oportunitatea și fezabilitatea instituirii de servicii de sprijin comune pentru agențiile Uniunii, dat publicității la 7 aprilie 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere studiul său privind oportunitatea și fezabilitatea instituirii de servicii de sprijin comune pentru agențiile Uniunii, dat publicității la 7 aprilie 2009,

| — | având în vedere Declarația sa din 18 mai 2010 privind eforturile Uniunii de combatere a corupției (5); |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația sa din 18 mai 2010 privind eforturile Uniunii de combatere a corupției (5);

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0149/2011), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0149/2011),

| A. | întrucât prezenta rezoluție cuprinde, pentru fiecare organism vizat de articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, observațiile orizontale care însoțesc deciziile de descărcare de gestiune în conformitate cu articolul 96 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 și cu articolul 3 din anexa VI la Regulamentul de procedură al Parlamentului European; |
| --- | --- |

A.

întrucât prezenta rezoluție cuprinde, pentru fiecare organism vizat de articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, observațiile orizontale care însoțesc deciziile de descărcare de gestiune în conformitate cu articolul 96 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 și cu articolul 3 din anexa VI la Regulamentul de procedură al Parlamentului European;

| B. | întrucât numărul agențiilor a înregistrat în ultimii ani o creștere fără precedent, ceea ce a permis externalizarea anumitor sarcini ale Comisiei; |
| --- | --- |

B.

întrucât numărul agențiilor a înregistrat în ultimii ani o creștere fără precedent, ceea ce a permis externalizarea anumitor sarcini ale Comisiei;

| C. | întrucât, în urma adoptării Comunicării Comisiei din 11 martie 2008, menționată mai sus, Parlamentul, Consiliul și Comisia au relansat proiectul de elaborare a unui cadru comun pentru agenții și au creat în 2009 un grup de lucru interinstituțional pentru agenții; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în urma adoptării Comunicării Comisiei din 11 martie 2008, menționată mai sus, Parlamentul, Consiliul și Comisia au relansat proiectul de elaborare a unui cadru comun pentru agenții și au creat în 2009 un grup de lucru interinstituțional pentru agenții;

| D. | întrucât, la 10 noiembrie 2010, Grupul de lucru interinstituțional s-a reunit pentru a treia oară la nivel politic și întrucât chestiunile puse în discuție au fost următoarele: criteriile pentru înființarea de noi agenții, alegerea sediului agențiilor și acordul privind sediul, componența consiliilor de administrație, procedura de numire a directorilor, evaluarea și performanța, programul multianual și sprijinul administrativ; |
| --- | --- |

D.

întrucât, la 10 noiembrie 2010, Grupul de lucru interinstituțional s-a reunit pentru a treia oară la nivel politic și întrucât chestiunile puse în discuție au fost următoarele: criteriile pentru înființarea de noi agenții, alegerea sediului agențiilor și acordul privind sediul, componența consiliilor de administrație, procedura de numire a directorilor, evaluarea și performanța, programul multianual și sprijinul administrativ;

| E. | întrucât Curtea de Conturi prevede un exercițiu de reflecție asupra performanței agențiilor și prezentarea, până la sfârșitul anului 2011, a unui raport special privind o analiză comparativă a costurilor agențiilor Uniunii; |
| --- | --- |

E.

întrucât Curtea de Conturi prevede un exercițiu de reflecție asupra performanței agențiilor și prezentarea, până la sfârșitul anului 2011, a unui raport special privind o analiză comparativă a costurilor agențiilor Uniunii;

| F. | întrucât contribuția Uniunii destinată agențiilor descentralizate a crescut în mod considerabil între 2000 și 2011; |
| --- | --- |

F.

întrucât contribuția Uniunii destinată agențiilor descentralizate a crescut în mod considerabil între 2000 și 2011;

| G. | întrucât, în Declarația sa din 18 mai 2010 privind eforturile Uniunii de combatere a corupției, Parlamentul invită Comisia și agențiile relevante ale Uniunii să adopte toate măsurile necesare și să aloce resurse suficiente pentru a se asigura că fondurile UE nu sunt afectate de corupție, precum și să adopte sancțiuni disuasive în cazurile de corupție și de fraudă constatate, |
| --- | --- |

G.

întrucât, în Declarația sa din 18 mai 2010 privind eforturile Uniunii de combatere a corupției, Parlamentul invită Comisia și agențiile relevante ale Uniunii să adopte toate măsurile necesare și să aloce resurse suficiente pentru a se asigura că fondurile UE nu sunt afectate de corupție, precum și să adopte sancțiuni disuasive în cazurile de corupție și de fraudă constatate,

I.   PROVOCĂRI COMUNE PRIVIND GESTIUNEA FINANCIARĂ

Reportarea și anularea de credite operaționale

| 1. | constată că, în cazul mai multor agenții, Curtea de Conturi a remarcat încă o dată, și pentru exercițiul 2009, un nivel ridicat de reportări și anulări de credite operaționale; constată, de asemenea, că există linii bugetare neutilizate și că unele agenții au efectuat un număr mare de transferuri; solicită agențiilor respective să își intensifice eforturile de îmbunătățire a planificării și programării financiare și bugetare; |
| --- | --- |

1.

constată că, în cazul mai multor agenții, Curtea de Conturi a remarcat încă o dată, și pentru exercițiul 2009, un nivel ridicat de reportări și anulări de credite operaționale; constată, de asemenea, că există linii bugetare neutilizate și că unele agenții au efectuat un număr mare de transferuri; solicită agențiilor respective să își intensifice eforturile de îmbunătățire a planificării și programării financiare și bugetare;

| 2. | ia act de problemele generate de caracterul multianual al multor programe și de decalajul dintre primirea onorariilor și executarea și plata ulterioară a sarcinilor corespondente; subliniază totuși că cheltuielile aferente ar trebui să fie previzibile și că este necesar să se găsească o soluție care să respecte principiul anualității; |
| --- | --- |

2.

ia act de problemele generate de caracterul multianual al multor programe și de decalajul dintre primirea onorariilor și executarea și plata ulterioară a sarcinilor corespondente; subliniază totuși că cheltuielile aferente ar trebui să fie previzibile și că este necesar să se găsească o soluție care să respecte principiul anualității;

| 3. | subliniază că un nivel ridicat de reportări și anulări demonstrează deseori incapacitatea unei agenții de a gestiona o majorare importantă a bugetului său; se întreabă dacă nu ar fi mai responsabil ca autoritățile bugetare să analizeze în viitor mai atent decizia de a majora bugetul unei agenții, ținând seama de timpul necesar pentru realizarea noilor activități; |
| --- | --- |

3.

subliniază că un nivel ridicat de reportări și anulări demonstrează deseori incapacitatea unei agenții de a gestiona o majorare importantă a bugetului său; se întreabă dacă nu ar fi mai responsabil ca autoritățile bugetare să analizeze în viitor mai atent decizia de a majora bugetul unei agenții, ținând seama de timpul necesar pentru realizarea noilor activități;

Gestiunea numerarului

| 4. | invită agențiile să facă previziuni mai exacte privind numerarul necesar în cursul unui exercițiu; observă că, de fapt, agențiile dispun în multe cazuri de un volum ridicat de lichidități și, prin urmare, le încurajează să urmeze exemplul Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) care, în 2009, a fost în măsură să facă previziuni mai exacte prezentând serviciilor competente ale Comisiei un document care justifica solicitările sale trimestriale în materie de plăți și actualizând constant acest document; |
| --- | --- |

4.

invită agențiile să facă previziuni mai exacte privind numerarul necesar în cursul unui exercițiu; observă că, de fapt, agențiile dispun în multe cazuri de un volum ridicat de lichidități și, prin urmare, le încurajează să urmeze exemplul Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) care, în 2009, a fost în măsură să facă previziuni mai exacte prezentând serviciilor competente ale Comisiei un document care justifica solicitările sale trimestriale în materie de plăți și actualizând constant acest document;

Deficiențe în procedurile de achiziții

| 5. | își exprimă din nou îngrijorarea cu privire la constatările Curții de Conturi referitoare la deficiențele din procedurile de achiziții ale mai multor agenții; |
| --- | --- |

5.

își exprimă din nou îngrijorarea cu privire la constatările Curții de Conturi referitoare la deficiențele din procedurile de achiziții ale mai multor agenții;

| 6. | invită, așadar, agențiile să își consolideze controlul intern pentru a asigura faptul că procedurile și contractele de achiziții publice sunt executate corect; nu este dispus, de fapt, să accepte incapacitatea cronică de a institui un sistem de control care să permită evitarea sau depistarea la timp a unor erori persistente care subminează legalitatea și regularitatea operațiunilor agențiilor; |
| --- | --- |

6.

invită, așadar, agențiile să își consolideze controlul intern pentru a asigura faptul că procedurile și contractele de achiziții publice sunt executate corect; nu este dispus, de fapt, să accepte incapacitatea cronică de a institui un sistem de control care să permită evitarea sau depistarea la timp a unor erori persistente care subminează legalitatea și regularitatea operațiunilor agențiilor;

| 7. | îndeamnă agențiile să întreprindă, în acest sens, următoarele:






  — | să îmbunătățească transparența estimărilor și gradul de responsabilitate pentru proiecte; |
| --- | --- | --- |

7.

îndeamnă agențiile să întreprindă, în acest sens, următoarele:

—

să îmbunătățească transparența estimărilor și gradul de responsabilitate pentru proiecte;

| — | să își consolideze procedura de autorizare a achizițiilor publice la nivelul deciziilor privind finanțarea și al programului de lucru; |
| --- | --- |

—

să își consolideze procedura de autorizare a achizițiilor publice la nivelul deciziilor privind finanțarea și al programului de lucru;

| — | să asigure o prezentare cuprinzătoare a derogărilor în rapoartele lor anuale; |
| --- | --- |

—

să asigure o prezentare cuprinzătoare a derogărilor în rapoartele lor anuale;

| — | să se asigure că se iau măsuri adecvate în privința potențialelor nereguli; |
| --- | --- |

—

să se asigure că se iau măsuri adecvate în privința potențialelor nereguli;

| — | să elaboreze controale ex post și să raporteze cu privire la acestea; |
| --- | --- |

—

să elaboreze controale ex post și să raporteze cu privire la acestea;

| 8. | încurajează, de asemenea, agențiile să elaboreze și apoi să actualizeze periodic un tabel cuprinzător care să prezinte circuitele lor financiare și responsabilitățile actorilor de la nivel financiar și operațional; |
| --- | --- |

8.

încurajează, de asemenea, agențiile să elaboreze și apoi să actualizeze periodic un tabel cuprinzător care să prezinte circuitele lor financiare și responsabilitățile actorilor de la nivel financiar și operațional;

| 9. | solicită tuturor agențiilor să pună la dispoziție pe site-ul lor internet o listă cu toate contractele atribuite în ultimii trei ani cel puțin, iar Comisiei să își continue eforturile de a spori accesibilitatea acestor informații, integrându-le în final în sistemul său de transparență financiară; |
| --- | --- |

9.

solicită tuturor agențiilor să pună la dispoziție pe site-ul lor internet o listă cu toate contractele atribuite în ultimii trei ani cel puțin, iar Comisiei să își continue eforturile de a spori accesibilitatea acestor informații, integrându-le în final în sistemul său de transparență financiară;

| 10. | felicită, cu toate acestea, Eurojust pentru instituirea unor măsuri care vizează estimarea valorii de piață a produselor și serviciilor corespunzătoare înainte de a deschide procedurile de achiziții publice; consideră că această inițiativă este o practică importantă de urmat și de alte agenții; salută, în plus, planul anual de achiziții publice pentru 2009 al Eurojust, care a ajutat mult unitățile și serviciile agenției în gestionarea procedurilor lor de achiziții; subliniază, în special, că aceste inițiative permit ordonatorului de credite să își îndeplinească mai bine misiunea de orientare și control; |
| --- | --- |

10.

felicită, cu toate acestea, Eurojust pentru instituirea unor măsuri care vizează estimarea valorii de piață a produselor și serviciilor corespunzătoare înainte de a deschide procedurile de achiziții publice; consideră că această inițiativă este o practică importantă de urmat și de alte agenții; salută, în plus, planul anual de achiziții publice pentru 2009 al Eurojust, care a ajutat mult unitățile și serviciile agenției în gestionarea procedurilor lor de achiziții; subliniază, în special, că aceste inițiative permit ordonatorului de credite să își îndeplinească mai bine misiunea de orientare și control;

Administrarea subvențiilor

| 11. | consideră că este important ca agențiile să își îmbunătățească administrarea subvențiilor prin:






  — | controale la fața locului ale beneficiarii subvențiilor; |
| --- | --- | --- |

11.

consideră că este important ca agențiile să își îmbunătățească administrarea subvențiilor prin:

—

controale la fața locului ale beneficiarii subvențiilor;

| — | promovarea unor costuri unitare standard pe categorii în locul subvențiilor bazate pe rambursarea costurilor eligibile; |
| --- | --- |

—

promovarea unor costuri unitare standard pe categorii în locul subvențiilor bazate pe rambursarea costurilor eligibile;

| — | descrierea clară, comunicarea și monitorizarea responsabilităților actorilor vizați; |
| --- | --- |

—

descrierea clară, comunicarea și monitorizarea responsabilităților actorilor vizați;

| — | elaborarea unui plan operațional cu acordul tuturor actorilor; |
| --- | --- |

—

elaborarea unui plan operațional cu acordul tuturor actorilor;

II.   PROVOCĂRI COMUNE ÎN MATERIE DE RESURSE UMANE

Proceduri de recrutare

| 12. | constată că în mai multe agenții există deficiențe în procedurile de selecție a personalului care pun în pericol transparența acestor proceduri și/sau încalcă principiul tratamentului egal la aplicarea criteriilor de eligibilitate; recunoaște, în special, că serviciile Curții de Conturi consemnează în mod repetat următoarele deficiențe:






  — | lipsa unor dovezi care să demonstreze că criteriile de selecție și punctajele minime pe care trebuie să le atingă candidații pentru a fi invitați la proba scrisă/interviu au fost stabilite înainte de începutul procesului de evaluare; |
| --- | --- | --- |

12.

constată că în mai multe agenții există deficiențe în procedurile de selecție a personalului care pun în pericol transparența acestor proceduri și/sau încalcă principiul tratamentului egal la aplicarea criteriilor de eligibilitate; recunoaște, în special, că serviciile Curții de Conturi consemnează în mod repetat următoarele deficiențe:

—

lipsa unor dovezi care să demonstreze că criteriile de selecție și punctajele minime pe care trebuie să le atingă candidații pentru a fi invitați la proba scrisă/interviu au fost stabilite înainte de începutul procesului de evaluare;

| — | documentarea insuficientă a procedurilor de recrutare; |
| --- | --- |

—

documentarea insuficientă a procedurilor de recrutare;

| — | tratamentul inegal aplicat în cadrul procedurilor de recrutare candidaților interni și celor externi; |
| --- | --- |

—

tratamentul inegal aplicat în cadrul procedurilor de recrutare candidaților interni și celor externi;

| — | concurența slabă; |
| --- | --- |

—

concurența slabă;

și consideră că aceste deficiențe ar putea reduce capacitatea agențiilor de a se apăra în fața unor eventuale învinuiri privind caracterul arbitrar al deciziilor de recrutare a personalului; consideră, de asemenea, că, în măsura în care concurența este slabă, candidații recrutați ar putea să nu reprezinte opțiunea optimă, iar resursele umane și financiare ar putea fi utilizate în mod ineficient;

| 13. | solicită să se creeze un sistem pentru efectuarea unor verificări încrucișate între agenții în scopul depistării cazurilor de abuz sau de gestiune defectuoasă imputate unei persoane angajate anterior la o agenție, atunci când persoana în cauză dorește să se angajeze la altă agenție; |
| --- | --- |

13.

solicită să se creeze un sistem pentru efectuarea unor verificări încrucișate între agenții în scopul depistării cazurilor de abuz sau de gestiune defectuoasă imputate unei persoane angajate anterior la o agenție, atunci când persoana în cauză dorește să se angajeze la altă agenție;

| 14. | solicită, prin urmare, agențiilor să adopte măsurile necesare pentru a spori obiectivitatea și transparența procedurilor lor de recrutare; consideră, în acest sens, că inițiativa agenției FRONTEX de a adopta norme de punere în aplicare și orientări interne destinate membrilor comitetului său de selecție reprezintă o practică importantă ce ar trebui urmată de alte agenții; salută, în special, inițiativa agenției FRONTEX de a adopta o politică de recrutare care include acțiuni concrete precum:






  — | respectarea unui termen limită la numirea membrilor comitetului de selecție; |
| --- | --- | --- |

14.

solicită, prin urmare, agențiilor să adopte măsurile necesare pentru a spori obiectivitatea și transparența procedurilor lor de recrutare; consideră, în acest sens, că inițiativa agenției FRONTEX de a adopta norme de punere în aplicare și orientări interne destinate membrilor comitetului său de selecție reprezintă o practică importantă ce ar trebui urmată de alte agenții; salută, în special, inițiativa agenției FRONTEX de a adopta o politică de recrutare care include acțiuni concrete precum:

—

respectarea unui termen limită la numirea membrilor comitetului de selecție;

| — | pregătirea din timp a întrebărilor pentru interviu și a conținutului probei scrise; |
| --- | --- |

—

pregătirea din timp a întrebărilor pentru interviu și a conținutului probei scrise;

| — | evaluarea anonimă a probelor scrise; |
| --- | --- |

—

evaluarea anonimă a probelor scrise;

| — | modele de răspuns pentru întrebările de interviu și proba scrisă; |
| --- | --- |

—

modele de răspuns pentru întrebările de interviu și proba scrisă;

| — | procese-verbale care să consemneze toate deciziile de recrutare; |
| --- | --- |

—

procese-verbale care să consemneze toate deciziile de recrutare;

| — | un instrument pentru recrutarea electronică, prin care să fie facilitat procesul de selecție și recrutare; |
| --- | --- |

—

un instrument pentru recrutarea electronică, prin care să fie facilitat procesul de selecție și recrutare;

subliniază că este necesar ca această politică să fie implementată în mod riguros și să se demonstreze că produce rezultate;

Realizarea planurilor de recrutare

| 15. | observă că, deseori, planurile de recrutare ale agențiilor nu sunt realizate în întregime și constată o lipsă de consecvență între previziunile bugetare și cele privind personalul, ceea ce ar putea afecta percepția părților interesate asupra modului în care agențiile își utilizează personalul; încurajează instituțiile Uniunii să examineze și alte modalități de simplificare a procedurilor de recrutare; prin urmare, invită agențiile să depună eforturi suplimentare în vederea realizării și monitorizării planurilor lor de recrutare; încurajează agențiile să includă în programele lor de lucru și în rapoartele lor anuale de activitate informații suplimentare cu privire la alocarea și utilizarea resurselor lor umane, precum și să analizeze impactul asupra personalului atunci când își stabilesc obiectivele; solicită Comisiei să evalueze efectivele de personal necesare în agenții, să compare efectivele de personal actuale cu previziunile bugetare, să verifice dacă previziunile depășesc necesitățile și capacitățile agențiilor și să prezinte Parlamentului o sinteză a acestei chestiuni; |
| --- | --- |

15.

observă că, deseori, planurile de recrutare ale agențiilor nu sunt realizate în întregime și constată o lipsă de consecvență între previziunile bugetare și cele privind personalul, ceea ce ar putea afecta percepția părților interesate asupra modului în care agențiile își utilizează personalul; încurajează instituțiile Uniunii să examineze și alte modalități de simplificare a procedurilor de recrutare; prin urmare, invită agențiile să depună eforturi suplimentare în vederea realizării și monitorizării planurilor lor de recrutare; încurajează agențiile să includă în programele lor de lucru și în rapoartele lor anuale de activitate informații suplimentare cu privire la alocarea și utilizarea resurselor lor umane, precum și să analizeze impactul asupra personalului atunci când își stabilesc obiectivele; solicită Comisiei să evalueze efectivele de personal necesare în agenții, să compare efectivele de personal actuale cu previziunile bugetare, să verifice dacă previziunile depășesc necesitățile și capacitățile agențiilor și să prezinte Parlamentului o sinteză a acestei chestiuni;

| 16. | ia act de faptul că, în fiecare an, unii angajați, inclusiv unii directori, se transferă de la o agenție la alta; solicită Comisiei să prezinte Parlamentului un raport privind toți membrii personalului care și-au schimbat locul de muncă trecând de la o agenție la alta, începând cu 2008; |
| --- | --- |

16.

ia act de faptul că, în fiecare an, unii angajați, inclusiv unii directori, se transferă de la o agenție la alta; solicită Comisiei să prezinte Parlamentului un raport privind toți membrii personalului care și-au schimbat locul de muncă trecând de la o agenție la alta, începând cu 2008;

| 17. | solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la existența și aplicarea unor reglementări în privința sarcinilor și obligațiilor funcționarilor prevăzute la articolul 16 din Statutul funcționarilor Uniunii Europene (6) (așa-numite „perioade de tranziție”) în toate agențiile; |
| --- | --- |

17.

solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la existența și aplicarea unor reglementări în privința sarcinilor și obligațiilor funcționarilor prevăzute la articolul 16 din Statutul funcționarilor Uniunii Europene (6) (așa-numite „perioade de tranziție”) în toate agențiile;

Personalul interimar

| 18. | solicită agențiilor să se asigure că sarcinile sensibile nu sunt atribuite personalului interimar, având în vedere că personalul interimar este recrutat în limitele schemei de personal; regretă faptul că, în unele cazuri, agențiile au angajat personal interimar în vederea îndeplinirii unor sarcini sensibile sau permițându-i accesul la informații sensibile; subliniază riscul unor eventuale încălcări ale normelor de securitate legat de accesul personalului interimar la informații sensibile sau de necunoașterea de către acesta a procedurilor corespunzătoare; |
| --- | --- |

18.

solicită agențiilor să se asigure că sarcinile sensibile nu sunt atribuite personalului interimar, având în vedere că personalul interimar este recrutat în limitele schemei de personal; regretă faptul că, în unele cazuri, agențiile au angajat personal interimar în vederea îndeplinirii unor sarcini sensibile sau permițându-i accesul la informații sensibile; subliniază riscul unor eventuale încălcări ale normelor de securitate legat de accesul personalului interimar la informații sensibile sau de necunoașterea de către acesta a procedurilor corespunzătoare;

Conflictele de interese

| 19. | reamintește agențiilor că este important să garanteze în totalitate independența personalului și a experților lor; încurajează în special agențiile să documenteze și să evalueze cu atenție mecanismele lor de control în acest sens; subliniază îndeosebi faptul că reputația unei agenții poate fi afectată în cazul în care agenția este atacată pe motiv de conflict de interese; |
| --- | --- |

19.

reamintește agențiilor că este important să garanteze în totalitate independența personalului și a experților lor; încurajează în special agențiile să documenteze și să evalueze cu atenție mecanismele lor de control în acest sens; subliniază îndeosebi faptul că reputația unei agenții poate fi afectată în cazul în care agenția este atacată pe motiv de conflict de interese;

| 20. | solicită Comisiei să comunice Parlamentului o prezentare detaliată a criteriilor aplicate pentru asigurarea independenței personalului recrutat, în special în ceea ce privește eventualele conflicte de interese, și să aplice sancțiuni disuasive în cazurile în care se constată nereguli; |
| --- | --- |

20.

solicită Comisiei să comunice Parlamentului o prezentare detaliată a criteriilor aplicate pentru asigurarea independenței personalului recrutat, în special în ceea ce privește eventualele conflicte de interese, și să aplice sancțiuni disuasive în cazurile în care se constată nereguli;

| 21. | invită Curtea de Conturi să întreprindă o analiză cuprinzătoare a metodelor de gestionare de către agenții a situațiilor care prezintă un conflict de interese potențial; |
| --- | --- |

21.

invită Curtea de Conturi să întreprindă o analiză cuprinzătoare a metodelor de gestionare de către agenții a situațiilor care prezintă un conflict de interese potențial;

III.   PROVOCĂRI COMUNE LEGATE DE SISTEMELE DE CONTROL INTERN

| 22. | încurajează agențiile să își îmbunătățească în continuare sistemele de control intern pentru a consolida declarațiile de asigurare anuale emise de directorii acestora; de asemenea, subliniază importanța înființării efective în cadrul agențiilor a unei funcții pentru gestionarea riscurilor care să înregistreze riscurile și să elaboreze planuri de acțiuni pentru atenuarea lor; |
| --- | --- |

22.

încurajează agențiile să își îmbunătățească în continuare sistemele de control intern pentru a consolida declarațiile de asigurare anuale emise de directorii acestora; de asemenea, subliniază importanța înființării efective în cadrul agențiilor a unei funcții pentru gestionarea riscurilor care să înregistreze riscurile și să elaboreze planuri de acțiuni pentru atenuarea lor;

Rezumatele rapoartelor de audit intern

| 23. | îndeamnă directorii tuturor agențiilor să își îndeplinească pe deplin obligația de a include în rapoartele lor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune a unor rezumate ale rapoartelor întocmite de Serviciul de Audit Intern (IAS), care să conțină următoarele elemente:






  — | numărul și tipul de audituri interne efectuate de IAS; |
| --- | --- | --- |

23.

îndeamnă directorii tuturor agențiilor să își îndeplinească pe deplin obligația de a include în rapoartele lor către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune a unor rezumate ale rapoartelor întocmite de Serviciul de Audit Intern (IAS), care să conțină următoarele elemente:

—

numărul și tipul de audituri interne efectuate de IAS;

| — | toate recomandările (inclusiv cele care ar putea fi refuzate de agenție); și |
| --- | --- |

—

toate recomandările (inclusiv cele care ar putea fi refuzate de agenție); și

| — | toate acțiunile întreprinse pe baza recomandărilor; |
| --- | --- |

—

toate acțiunile întreprinse pe baza recomandărilor;

salută, în acest sens, inițiativa agenției FRONTEX de a promova o structură armonizată pentru transmiterea de către toate agențiile a acestor rezumate autorității care acordă descărcarea de gestiune;

| 24. | constată totuși că unele agenții au transmis din proprie inițiativă autorității care acordă descărcarea de gestiune rapoartele de audit intern întocmite de IAS; consideră că aceasta ar trebui să fie o practică obișnuită și se așteaptă ca toate celelalte agenții ale Uniunii să o adopte; confirmă faptul că autoritatea care acordă descărcarea de gestiune va asigura confidențialitatea acestor rapoarte; |
| --- | --- |

24.

constată totuși că unele agenții au transmis din proprie inițiativă autorității care acordă descărcarea de gestiune rapoartele de audit intern întocmite de IAS; consideră că aceasta ar trebui să fie o practică obișnuită și se așteaptă ca toate celelalte agenții ale Uniunii să o adopte; confirmă faptul că autoritatea care acordă descărcarea de gestiune va asigura confidențialitatea acestor rapoarte;

Rolul IAS

| 25. | consideră că rolul IAS de auditor intern al agențiilor descentralizate este de importanță fundamentală; subliniază, în special, că IAS emite avize independente cu privire la calitatea sistemelor de gestiune și control și formulează recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de execuție a operațiunilor și pentru promovarea bunei gestiuni financiare în cadrul agențiilor; |
| --- | --- |

25.

consideră că rolul IAS de auditor intern al agențiilor descentralizate este de importanță fundamentală; subliniază, în special, că IAS emite avize independente cu privire la calitatea sistemelor de gestiune și control și formulează recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de execuție a operațiunilor și pentru promovarea bunei gestiuni financiare în cadrul agențiilor;

| 26. | prin urmare, invită consiliile de administrație ale agențiilor să țină seama în mod corespunzător de recomandările formulate de IAS pentru a remedia rapid deficiențele identificate; |
| --- | --- |

26.

prin urmare, invită consiliile de administrație ale agențiilor să țină seama în mod corespunzător de recomandările formulate de IAS pentru a remedia rapid deficiențele identificate;

| 27. | salută faptul că, în conformitate cu dispozițiile de la articolul 86 alineatul (4) din Regulamentul financiar, agențiile trebuie să prezinte Parlamentului un raport rezumativ al constatărilor IAS; reafirmă faptul că rapoartele întocmite de IAS sunt documente interne, și nu publice; remarcă, de asemenea, că acest lucru este adevărat și în cazul rapoartelor anuale separate referitoare la agenții și la alte organisme; salută o eventuală disponibilitate din partea agențiilor de a coopera în vederea prezentării acestor rapoarte în baza unei cereri specifice și justificate din partea Parlamentului; îndeamnă Grupul de lucru interinstituțional pentru agenții să analizeze această lacună din legislația privind rapoartele IAS referitoare la agenții și să propună o soluție; |
| --- | --- |

27.

salută faptul că, în conformitate cu dispozițiile de la articolul 86 alineatul (4) din Regulamentul financiar, agențiile trebuie să prezinte Parlamentului un raport rezumativ al constatărilor IAS; reafirmă faptul că rapoartele întocmite de IAS sunt documente interne, și nu publice; remarcă, de asemenea, că acest lucru este adevărat și în cazul rapoartelor anuale separate referitoare la agenții și la alte organisme; salută o eventuală disponibilitate din partea agențiilor de a coopera în vederea prezentării acestor rapoarte în baza unei cereri specifice și justificate din partea Parlamentului; îndeamnă Grupul de lucru interinstituțional pentru agenții să analizeze această lacună din legislația privind rapoartele IAS referitoare la agenții și să propună o soluție;

| 28. | îndeamnă Curtea de Conturi să includă în rapoartele sale anuale referitoare la agenții o mențiune privind concluziile auditului efectuat de IAS și o evaluare a modului în care recomandările IAS au fost puse în aplicare de către agenții; |
| --- | --- |

28.

îndeamnă Curtea de Conturi să includă în rapoartele sale anuale referitoare la agenții o mențiune privind concluziile auditului efectuat de IAS și o evaluare a modului în care recomandările IAS au fost puse în aplicare de către agenții;

| 29. | dorește, de asemenea, să evidențieze rolul important al IAS în desfășurarea de audituri privind performanța agențiilor; regretă totuși că autoritatea care acordă descărcarea de gestiune nu este informată automat cu privire la constatările acestor audituri din cauza lacunei din legislația privind agențiile menționată la punctul 27; |
| --- | --- |

29.

dorește, de asemenea, să evidențieze rolul important al IAS în desfășurarea de audituri privind performanța agențiilor; regretă totuși că autoritatea care acordă descărcarea de gestiune nu este informată automat cu privire la constatările acestor audituri din cauza lacunei din legislația privind agențiile menționată la punctul 27;

Rolul structurii de audit intern (IAC)

| 30. | îndeamnă agențiile să înființeze o funcție de audit intern care să ofere directorilor agențiilor sprijin și consiliere cu privire la gestionarea controlului intern și să efectueze evaluări ale riscurilor și audituri interne; |
| --- | --- |

30.

îndeamnă agențiile să înființeze o funcție de audit intern care să ofere directorilor agențiilor sprijin și consiliere cu privire la gestionarea controlului intern și să efectueze evaluări ale riscurilor și audituri interne;

| 31. | salută inițiativa Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și a Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă, care au înființat o structură comună de audit intern; consideră că partajarea unui astfel de serviciu este o bună practică care trebuie urmată și de alte agenții; |
| --- | --- |

31.

salută inițiativa Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și a Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă, care au înființat o structură comună de audit intern; consideră că partajarea unui astfel de serviciu este o bună practică care trebuie urmată și de alte agenții;

| 32. | salută și încurajează, de asemenea, rolul IAS ca președinte al rețelei pentru agenții Audinet, care se reunește de două sau de trei ori pe an pentru a coordona activitatea IAC și a face schimb de experiențe cu privire la principiile, metodologiile și bunele practici de audit; |
| --- | --- |

32.

salută și încurajează, de asemenea, rolul IAS ca președinte al rețelei pentru agenții Audinet, care se reunește de două sau de trei ori pe an pentru a coordona activitatea IAC și a face schimb de experiențe cu privire la principiile, metodologiile și bunele practici de audit;

Audit-pilot al cadrului deontologic

| 33. | felicită Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) pentru că a devenit prima agenție care s-a supus în mod voluntar unui audit-pilot al cadrului deontologic în 2009; încurajează Cedefop să împărtășească această inițiativă și altor agenții; |
| --- | --- |

33.

felicită Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) pentru că a devenit prima agenție care s-a supus în mod voluntar unui audit-pilot al cadrului deontologic în 2009; încurajează Cedefop să împărtășească această inițiativă și altor agenții;

IV.   DECLARAȚIA DE ASIGURARE ȘI RAPORTUL ANUAL DE ACTIVITATE

Declarația de asigurare

| 34. | încurajează agențiile să publice pe site-ul lor internet și să includă într-o anexă la rapoartele lor anuale de activitate declarațiile de asigurare ale directorilor lor, care să confirme faptul că informațiile cuprinse în rapoartele anuale de activitate prezintă o situație reală și corectă a veniturilor și cheltuielilor, cu excepția unor mențiuni contrare din rezervele exprimate cu privire la anumite domenii; |
| --- | --- |

34.

încurajează agențiile să publice pe site-ul lor internet și să includă într-o anexă la rapoartele lor anuale de activitate declarațiile de asigurare ale directorilor lor, care să confirme faptul că informațiile cuprinse în rapoartele anuale de activitate prezintă o situație reală și corectă a veniturilor și cheltuielilor, cu excepția unor mențiuni contrare din rezervele exprimate cu privire la anumite domenii;

| 35. | atrage atenția asupra faptului că directorii agențiilor au obligația de a formula rezerve în declarațiile lor de asigurare de fiecare dată când Curtea de Conturi sau serviciul IAS al Comisiei evidențiază probleme majore (recomandări de audit de importanță esențială referitoare la deficiențe fundamentale sau la cazurile în care este depășit pragul de semnificație); |
| --- | --- |

35.

atrage atenția asupra faptului că directorii agențiilor au obligația de a formula rezerve în declarațiile lor de asigurare de fiecare dată când Curtea de Conturi sau serviciul IAS al Comisiei evidențiază probleme majore (recomandări de audit de importanță esențială referitoare la deficiențe fundamentale sau la cazurile în care este depășit pragul de semnificație);

Rapoarte anuale de activitate

| 36. | încurajează agențiile să standardizeze structura rapoartelor lor anuale în conformitate cu formatul utilizat de direcțiile generale ale Comisiei, incluzând, așadar, activitățile finalizate, dificultățile de gestiune, constatările auditului intern și îmbunătățirile înregistrate în materie de resurse umane în cursul exercițiului financiar corespunzător; felicită, în acest sens, Agenția Europeană de Mediu (AEM) pentru că și-a întocmit deja raportul anual de activitate în conformitate cu structura menționată anterior și consideră că această bună practică ar trebui urmată și de celelalte agenții; |
| --- | --- |

36.

încurajează agențiile să standardizeze structura rapoartelor lor anuale în conformitate cu formatul utilizat de direcțiile generale ale Comisiei, incluzând, așadar, activitățile finalizate, dificultățile de gestiune, constatările auditului intern și îmbunătățirile înregistrate în materie de resurse umane în cursul exercițiului financiar corespunzător; felicită, în acest sens, Agenția Europeană de Mediu (AEM) pentru că și-a întocmit deja raportul anual de activitate în conformitate cu structura menționată anterior și consideră că această bună practică ar trebui urmată și de celelalte agenții;

| 37. | felicită, de asemenea, Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor, precum și, din nou, AEM pentru că au inclus în rapoartele lor anuale tabele/grafice ușor de înțeles în care sunt sintetizate principalele realizări în materie de performanță; consideră că aceasta este o practică binevenită care ar trebui urmată și de alte agenții; |
| --- | --- |

37.

felicită, de asemenea, Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor, precum și, din nou, AEM pentru că au inclus în rapoartele lor anuale tabele/grafice ușor de înțeles în care sunt sintetizate principalele realizări în materie de performanță; consideră că aceasta este o practică binevenită care ar trebui urmată și de alte agenții;

| 38. | încurajează Curtea de Conturi să includă o evaluare generală a fiecărui raport anual de activitate în rapoartele sale anuale referitoare la agenții, așa cum procedează deja în cazul raportului anual privind Comisia în cadrul căruia Curtea de Conturi examinează rapoartele anuale de activitate ale diferitelor direcții generale ale Comisiei; |
| --- | --- |

38.

încurajează Curtea de Conturi să includă o evaluare generală a fiecărui raport anual de activitate în rapoartele sale anuale referitoare la agenții, așa cum procedează deja în cazul raportului anual privind Comisia în cadrul căruia Curtea de Conturi examinează rapoartele anuale de activitate ale diferitelor direcții generale ale Comisiei;

V.   GUVERNANȚA AGENȚIILOR

Consiliile de administrație ale agențiilor

| 39. | observă că numărul mare de membri ai consiliilor de administrație ale anumitor agenții și rata ridicată de înlocuire a membrilor acestora ar putea conduce la ineficacitatea organismului decizional; prin urmare, solicită Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să trateze această problemă; propune, de asemenea, să se analizeze posibilitatea de a fuziona consiliile de administrație ale agențiilor care își desfășoară activitatea în domenii înrudite, în vederea reducerii sumelor cheltuite pentru reuniuni; |
| --- | --- |

39.

observă că numărul mare de membri ai consiliilor de administrație ale anumitor agenții și rata ridicată de înlocuire a membrilor acestora ar putea conduce la ineficacitatea organismului decizional; prin urmare, solicită Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să trateze această problemă; propune, de asemenea, să se analizeze posibilitatea de a fuziona consiliile de administrație ale agențiilor care își desfășoară activitatea în domenii înrudite, în vederea reducerii sumelor cheltuite pentru reuniuni;

| 40. | de asemenea, invită directorii agențiilor să ia măsuri pentru a consolida rolul consiliilor de administrație aducând în discuție chestiunile sau prioritățile strategice în timp util pentru luarea unor decizii strategice; |
| --- | --- |

40.

de asemenea, invită directorii agențiilor să ia măsuri pentru a consolida rolul consiliilor de administrație aducând în discuție chestiunile sau prioritățile strategice în timp util pentru luarea unor decizii strategice;

| 41. | invită consiliile de administrație ale agențiilor să asigure o coerență maximă între planificarea sarcinilor și a resurselor (atât a celor financiare, cât și a celor umane) prin îmbunătățirea procesului de elaborare a bugetului pe activități și a gestiunii pe activități (ABB/ABM); |
| --- | --- |

41.

invită consiliile de administrație ale agențiilor să asigure o coerență maximă între planificarea sarcinilor și a resurselor (atât a celor financiare, cât și a celor umane) prin îmbunătățirea procesului de elaborare a bugetului pe activități și a gestiunii pe activități (ABB/ABM);

Rolul Comisiei

| 42. | își exprimă satisfacția cu privire la cel de-al doilea an de funcționare cu succes a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA), Comisia (DG Întreprinderi și Industrie) fiind responsabilă pentru gestiunea financiară a ECHA în 2007; subliniază, în special, că înființarea relativ fără probleme și rapidă a ECHA se datorează mai ales sprijinului eficace oferit de direcția generală-parteneră, schimbului de experiență cu alte agenții similare și unui sprijin puternic din partea țării-gazdă; consideră, așadar, că această bună practică ar putea fi urmată de Comisie la înființarea de noi agenții; |
| --- | --- |

42.

își exprimă satisfacția cu privire la cel de-al doilea an de funcționare cu succes a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA), Comisia (DG Întreprinderi și Industrie) fiind responsabilă pentru gestiunea financiară a ECHA în 2007; subliniază, în special, că înființarea relativ fără probleme și rapidă a ECHA se datorează mai ales sprijinului eficace oferit de direcția generală-parteneră, schimbului de experiență cu alte agenții similare și unui sprijin puternic din partea țării-gazdă; consideră, așadar, că această bună practică ar putea fi urmată de Comisie la înființarea de noi agenții;

| 43. | observă că Grupul de lucru interinstituțional pentru agenții a constatat că aproximativ 30 % din resursele agențiilor sunt folosite pentru administrare; solicită Comisiei să își intensifice eforturile de acordare a asistenței administrative necesare agențiilor relativ mici, în special celor nou-create, și să se asigure că toate agențiile funcționează eficient; |
| --- | --- |

43.

observă că Grupul de lucru interinstituțional pentru agenții a constatat că aproximativ 30 % din resursele agențiilor sunt folosite pentru administrare; solicită Comisiei să își intensifice eforturile de acordare a asistenței administrative necesare agențiilor relativ mici, în special celor nou-create, și să se asigure că toate agențiile funcționează eficient;

Proceduri disciplinare

| 44. | reamintește din nou că, în rezoluțiile sale privind descărcarea de gestiune pentru 2006, 2007 și 2008, Parlamentul a invitat agențiile să analizeze posibilitatea de a crea un consiliu comun de disciplină; observă că acest proiect este dificil de dezvoltat, în special din cauza problemelor privind recrutarea membrilor unui astfel de consiliu din rândurile agenților de categorii adecvate; invită, cu toate acestea, agenția care coordonează rețeaua agențiilor să creeze o rețea de agenți care au gradul necesar pentru a face parte din consiliul de disciplină; |
| --- | --- |

44.

reamintește din nou că, în rezoluțiile sale privind descărcarea de gestiune pentru 2006, 2007 și 2008, Parlamentul a invitat agențiile să analizeze posibilitatea de a crea un consiliu comun de disciplină; observă că acest proiect este dificil de dezvoltat, în special din cauza problemelor privind recrutarea membrilor unui astfel de consiliu din rândurile agenților de categorii adecvate; invită, cu toate acestea, agenția care coordonează rețeaua agențiilor să creeze o rețea de agenți care au gradul necesar pentru a face parte din consiliul de disciplină;

VI.   PERFORMANȚA

| 45. | consideră că inițiativa Eurojust de a include indicatori-cheie de performanță (ICP) în planurile sale pentru 2010 este o bună practică de urmat de celelalte agenții; de asemenea, încurajează agențiile să stabilească o legătură efectivă între ICP și obiectivele, bugetul și programul lor de lucru; consideră, de fapt, că această practică va permite părților interesate să evalueze mai bine performanța agențiilor; încurajează și alte agenții să includă ICP în programele lor de lucru anuale; |
| --- | --- |

45.

consideră că inițiativa Eurojust de a include indicatori-cheie de performanță (ICP) în planurile sale pentru 2010 este o bună practică de urmat de celelalte agenții; de asemenea, încurajează agențiile să stabilească o legătură efectivă între ICP și obiectivele, bugetul și programul lor de lucru; consideră, de fapt, că această practică va permite părților interesate să evalueze mai bine performanța agențiilor; încurajează și alte agenții să includă ICP în programele lor de lucru anuale;

| 46. | observă că performanța și eficacitatea nu sunt măsurate prin metode standardizate; solicită Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să abordeze această problemă; |
| --- | --- |

46.

observă că performanța și eficacitatea nu sunt măsurate prin metode standardizate; solicită Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să abordeze această problemă;

| 47. | constată că, atunci când agențiile utilizează ICP, aceștia se bazează îndeosebi pe aspecte procedurale și procesuale ale performanței, și nu pe rezultate reale; încurajează agențiile să formuleze ICP bazați pe rezultate și solicită Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să abordeze această problemă; |
| --- | --- |

47.

constată că, atunci când agențiile utilizează ICP, aceștia se bazează îndeosebi pe aspecte procedurale și procesuale ale performanței, și nu pe rezultate reale; încurajează agențiile să formuleze ICP bazați pe rezultate și solicită Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să abordeze această problemă;

Programul de lucru multianual

| 48. | îndeamnă toate agențiile să întocmească un program de lucru multianual, în conformitate cu strategia multianuală a Uniunii din sectorul corespunzător; subliniază importanța programului de lucru multianual pentru a permite unei agenții să își organizeze mai bine activitatea, să efectueze o evaluare mai bună a riscurilor legate de activitatea sa, să instituie structuri organizaționale eficace pentru a-și realiza strategia și să-și îndeplinească obiectivele; |
| --- | --- |

48.

îndeamnă toate agențiile să întocmească un program de lucru multianual, în conformitate cu strategia multianuală a Uniunii din sectorul corespunzător; subliniază importanța programului de lucru multianual pentru a permite unei agenții să își organizeze mai bine activitatea, să efectueze o evaluare mai bună a riscurilor legate de activitatea sa, să instituie structuri organizaționale eficace pentru a-și realiza strategia și să-și îndeplinească obiectivele;

Programul de lucru anual

| 49. | îndeamnă agențiile să îmbunătățească legătura dintre bugetele lor și programele lor de lucru anuale; recunoaște, de fapt, că în numeroase rânduri Curtea de Conturi a consemnat utilizarea unor proceduri de elaborare a bugetului insuficient de riguroase, ceea ce a dus la un număr considerabil de transferuri bugetare care afectau majoritatea liniilor bugetare; |
| --- | --- |

49.

îndeamnă agențiile să îmbunătățească legătura dintre bugetele lor și programele lor de lucru anuale; recunoaște, de fapt, că în numeroase rânduri Curtea de Conturi a consemnat utilizarea unor proceduri de elaborare a bugetului insuficient de riguroase, ceea ce a dus la un număr considerabil de transferuri bugetare care afectau majoritatea liniilor bugetare;

| 50. | salută intenția Cedefop și a ECHA de a pune la dispoziție diagrame Gantt pentru principalele lor activități operaționale; reamintește agențiilor că aceste diagrame prezintă în mod concis timpul dedicat de fiecare membru al personalului unui proiect și încurajează o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

50.

salută intenția Cedefop și a ECHA de a pune la dispoziție diagrame Gantt pentru principalele lor activități operaționale; reamintește agențiilor că aceste diagrame prezintă în mod concis timpul dedicat de fiecare membru al personalului unui proiect și încurajează o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

Procedurile de feedback

| 51. | invită agențiile să se concentreze mai mult pe beneficiari și să își consolideze procedurile de feedback, precum și să valorifice pe deplin rezultatele evaluărilor pe care le efectuează în acest sens; felicită îndeosebi ECHA pentru că a efectuat un sondaj în rândul părților interesate în 2009 și pentru că și-a sporit numărul de activități de asistență destinate sectorului respectiv (de exemplu, prin punerea la dispoziția principalilor solicitanți de înregistrări a unui serviciu de consiliere telefonică și prin organizarea de ateliere, reuniuni ale rețelelor și consultări publice); |
| --- | --- |

51.

invită agențiile să se concentreze mai mult pe beneficiari și să își consolideze procedurile de feedback, precum și să valorifice pe deplin rezultatele evaluărilor pe care le efectuează în acest sens; felicită îndeosebi ECHA pentru că a efectuat un sondaj în rândul părților interesate în 2009 și pentru că și-a sporit numărul de activități de asistență destinate sectorului respectiv (de exemplu, prin punerea la dispoziția principalilor solicitanți de înregistrări a unui serviciu de consiliere telefonică și prin organizarea de ateliere, reuniuni ale rețelelor și consultări publice);

| 52. | salută inițiativa agenției Eurofund de a efectua a doua evaluare ex post a programului său de lucru pentru 2005-2008; consideră că acest exercițiu ar fi util și pentru celelalte agenții ca instrument de soluționare a provocărilor cu care se confruntă; |
| --- | --- |

52.

salută inițiativa agenției Eurofund de a efectua a doua evaluare ex post a programului său de lucru pentru 2005-2008; consideră că acest exercițiu ar fi util și pentru celelalte agenții ca instrument de soluționare a provocărilor cu care se confruntă;

| 53. | consideră, de asemenea, că este de o importanță primordială ca agențiile să își dezvolte în continuare sistemele de monitorizare a performanței pentru a asigura monitorizarea rezultatelor activității lor și încurajează agențiile să le menționeze în planurile lor anuale de activitate; |
| --- | --- |

53.

consideră, de asemenea, că este de o importanță primordială ca agențiile să își dezvolte în continuare sistemele de monitorizare a performanței pentru a asigura monitorizarea rezultatelor activității lor și încurajează agențiile să le menționeze în planurile lor anuale de activitate;

| 54. | în plus, încurajează agențiile să prezinte rapoarte consistente privind ICP; |
| --- | --- |

54.

în plus, încurajează agențiile să prezinte rapoarte consistente privind ICP;

Tabelul anexat la raportul Curții de Conturi

| 55. | felicită OEDT, Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (CDT) și Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) pentru că au prezentat, într-un tabel anexat la rapoartele anuale specifice întocmite de Curtea de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2008 și în 2009, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai eficace performanțele lor de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

55.

felicită OEDT, Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (CDT) și Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) pentru că au prezentat, într-un tabel anexat la rapoartele anuale specifice întocmite de Curtea de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2008 și în 2009, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai eficace performanțele lor de la un exercițiu la altul;

VII.   EXERCIȚIU DE REFLECȚIE PRIVIND AGENȚIILE: O ABORDARE COMUNĂ

| 56. | salută activitatea în desfășurare a Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții care are ca obiectiv să analizeze rolul și poziția agențiilor descentralizate în peisajul instituțional al Uniunii, precum și înființarea, structura și funcționarea acestor agenții, împreună cu aspectele privind finanțarea, bugetul, supravegherea și gestionarea lor; solicită Grupului de lucru să facă o analiză și să elaboreze recomandări generale privind eficacitatea agențiilor existente, precum și să propună planuri de îmbunătățire globală a eficienței în ceea ce privește tipul și numărul agențiilor; |
| --- | --- |

56.

salută activitatea în desfășurare a Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții care are ca obiectiv să analizeze rolul și poziția agențiilor descentralizate în peisajul instituțional al Uniunii, precum și înființarea, structura și funcționarea acestor agenții, împreună cu aspectele privind finanțarea, bugetul, supravegherea și gestionarea lor; solicită Grupului de lucru să facă o analiză și să elaboreze recomandări generale privind eficacitatea agențiilor existente, precum și să propună planuri de îmbunătățire globală a eficienței în ceea ce privește tipul și numărul agențiilor;

| 57. | reamintește că, prin declarația comună din martie 2009, Grupul de lucru interinstituțional pentru agenții a lansat „un dialog cu privire la agențiile de reglementare în vederea evaluării situației actuale, mai precis a coerenței, eficacității, răspunderii și transparenței acestor agenții” și că Grupul de lucru „va aborda o serie de aspecte-cheie propuse de instituțiile participante, inclusiv rolul și poziția agențiilor în peisajul instituțional al UE, precum și înființarea, structura și funcționarea acestor agenții, împreună cu aspectele privind finanțarea, bugetul, supravegherea și gestionarea”; |
| --- | --- |

57.

reamintește că, prin declarația comună din martie 2009, Grupul de lucru interinstituțional pentru agenții a lansat „un dialog cu privire la agențiile de reglementare în vederea evaluării situației actuale, mai precis a coerenței, eficacității, răspunderii și transparenței acestor agenții” și că Grupul de lucru „va aborda o serie de aspecte-cheie propuse de instituțiile participante, inclusiv rolul și poziția agențiilor în peisajul instituțional al UE, precum și înființarea, structura și funcționarea acestor agenții, împreună cu aspectele privind finanțarea, bugetul, supravegherea și gestionarea”;

| 58. | menționează faptul că, în Rezoluția sa din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul 2008, Parlamentul a afirmat că Grupul de lucru ar trebui „să reflecteze la posibilitatea ca anumite agenții să coopereze strâns sau chiar să fuzioneze” și că „agențiile mici [...] se confruntă cu constrângeri severe în materie de eficacitate”; |
| --- | --- |

58.

menționează faptul că, în Rezoluția sa din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul 2008, Parlamentul a afirmat că Grupul de lucru ar trebui „să reflecteze la posibilitatea ca anumite agenții să coopereze strâns sau chiar să fuzioneze” și că „agențiile mici [...] se confruntă cu constrângeri severe în materie de eficacitate”;

| 59. | solicită să fie instituit un moratoriu privind crearea de noi agenții cel puțin până când vor fi soluționate satisfăcător problemele menționate în declarația comună a Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții și în Rezoluția din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

59.

solicită să fie instituit un moratoriu privind crearea de noi agenții cel puțin până când vor fi soluționate satisfăcător problemele menționate în declarația comună a Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții și în Rezoluția din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune;

| 60. | consideră că înființarea de noi agenții după soluționarea acestor probleme ar trebui analizată cu cea mai mare atenție pentru a se garanta că aceste agenții sunt într-adevăr necesare și asigură utilizarea optimă a resurselor în realizarea unui obiectiv de politică convenit; |
| --- | --- |

60.

consideră că înființarea de noi agenții după soluționarea acestor probleme ar trebui analizată cu cea mai mare atenție pentru a se garanta că aceste agenții sunt într-adevăr necesare și asigură utilizarea optimă a resurselor în realizarea unui obiectiv de politică convenit;

| 61. | subliniază încă o dată că este important să se ia în considerare fuzionarea unor agenții, astfel încât să poată partaja cheltuielile de regie și alte cheltuieli; |
| --- | --- |

61.

subliniază încă o dată că este important să se ia în considerare fuzionarea unor agenții, astfel încât să poată partaja cheltuielile de regie și alte cheltuieli;

| 62. | solicită Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să ia în considerare gruparea unor agenții mai mici, a căror fuziune nu ar fi oportună în acest moment, într-un singur oraș sau chiar într-o singură clădire, astfel încât să poată beneficia de resurse centrale comune pentru a reduce la maximum cheltuielile de regie și alte cheltuieli; |
| --- | --- |

62.

solicită Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să ia în considerare gruparea unor agenții mai mici, a căror fuziune nu ar fi oportună în acest moment, într-un singur oraș sau chiar într-o singură clădire, astfel încât să poată beneficia de resurse centrale comune pentru a reduce la maximum cheltuielile de regie și alte cheltuieli;

| 63. | salută intenția Curții de Conturi de a publica în toamna anului 2011 un raport special privind o analiză comparativă a costurilor agențiilor Uniunii; |
| --- | --- |

63.

salută intenția Curții de Conturi de a publica în toamna anului 2011 un raport special privind o analiză comparativă a costurilor agențiilor Uniunii;

| 64. | constată că mai multe agenții care se dezvoltă în domenii de intervenție comune desfășoară activități similare; reamintește că activitățile care se suprapun generează costuri suplimentare inutile; |
| --- | --- |

64.

constată că mai multe agenții care se dezvoltă în domenii de intervenție comune desfășoară activități similare; reamintește că activitățile care se suprapun generează costuri suplimentare inutile;

| 65. | reamintește că bugetul Uniunii trebuie să se bazeze pe principiul bunei gestiuni financiare, potrivit căruia cheltuielile trebuie să fie relevante, eficace și eficiente, iar cheltuielile inutile trebuie tratate în mod corespunzător; |
| --- | --- |

65.

reamintește că bugetul Uniunii trebuie să se bazeze pe principiul bunei gestiuni financiare, potrivit căruia cheltuielile trebuie să fie relevante, eficace și eficiente, iar cheltuielile inutile trebuie tratate în mod corespunzător;

| 66. | prin urmare, invită Comisia să facă o evaluare a tuturor agențiilor Uniunii cu scopul de a depista activitățile care se suprapun și de a analiza, în cazul în care sunt identificate cazuri de suprapunere, posibilitatea unei fuzionări a agențiilor respective și să prezinte Parlamentului un raport cu privire la acest aspect până la 31 decembrie 2011; |
| --- | --- |

66.

prin urmare, invită Comisia să facă o evaluare a tuturor agențiilor Uniunii cu scopul de a depista activitățile care se suprapun și de a analiza, în cazul în care sunt identificate cazuri de suprapunere, posibilitatea unei fuzionări a agențiilor respective și să prezinte Parlamentului un raport cu privire la acest aspect până la 31 decembrie 2011;

VIII.   CONSIDERENTE GENERALE CU PRIVIRE LA ÎNFIINȚAREA UNUI NUMĂR TOT MAI MARE DE ÎNTREPRINDERI COMUNE

| 67. | atrage atenția asupra creșterii fără precedent din ultimii ani a numărului de întreprinderi comune; observă îndeosebi că aceste organisme fac obiectul Regulamentului financiar cadru, la fel ca agențiile descentralizate, însă nu includ în normele lor financiare o trimitere clară la competențele IAS ca auditor intern; |
| --- | --- |

67.

atrage atenția asupra creșterii fără precedent din ultimii ani a numărului de întreprinderi comune; observă îndeosebi că aceste organisme fac obiectul Regulamentului financiar cadru, la fel ca agențiile descentralizate, însă nu includ în normele lor financiare o trimitere clară la competențele IAS ca auditor intern;

| 68. | salută totuși intenția IAS de a-și asuma rolul de auditor intern al întreprinderilor comune începând cu exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

68.

salută totuși intenția IAS de a-și asuma rolul de auditor intern al întreprinderilor comune începând cu exercițiul financiar 2011;

| 69. | consideră, de asemenea, că, având în vedere mărimea bugetului și complexitatea sarcinilor lor, întreprinderile comune ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a consiliului de administrație; |
| --- | --- |

69.

consideră, de asemenea, că, având în vedere mărimea bugetului și complexitatea sarcinilor lor, întreprinderile comune ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a consiliului de administrație;

| 70. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție agențiilor care fac obiectul prezentei proceduri de descărcare de gestiune, precum și Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi. |
| --- | --- |

70.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție agențiilor care fac obiectul prezentei proceduri de descărcare de gestiune, precum și Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi.

---

(1)  JO L 252, 25.9.2010, p. 241.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(4)  JO C 338, 14.12.2010.

(5)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0176.

(6)  JO L 56, 4.3.1968, p. 1.

---