# Europeiska unionens L 250/2011

| | ISSN 1725-2628
  doi:10.3000/17252628.L_2011.250.swe |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 250 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 54 årgången27 september 2011 |

ISSN 1725-2628

doi:10.3000/17252628.L_2011.250.swe

Europeiska unionens

officiella tidning

L 250

Svensk utgåva

Lagstiftning

54 årgången27 september 2011

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | | 2011/548/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet | 1 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet | 3 |
| | | 2011/549/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt II – rådet | 23 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt II – rådet | 25 |
| | | 2011/550/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen | 31 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan | 33 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2009 | 63 |
| | | 2011/551/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2009 | 75 |
| | | 2011/552/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2009 | 77 |
| | | 2011/553/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2009 | 79 |
| | | 2011/554/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2009 | 81 |
| | | 2011/555/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2009 | 83 |
| | | 2011/556/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2009 | 85 |
| | | 2011/557/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen | 87 |
| | | 2011/558/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IV – domstolen | 89 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IV – domstolen | 90 |
| | | 2011/559/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt V – revisionsrätten | 93 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2009, avsnitt V – revisionsrätten | 94 |
| | | 2011/560/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 97 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2009, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 98 |
| | | 2011/561/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VII – Regionkommittén | 101 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2009, avsnitt VII – Regionkommittén | 102 |
| | | 2011/562/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 104 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 105 |
| | | 2011/563/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 107 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 108 |
| | | 2011/564/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009 | 111 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009 | 113 |
| | | 2011/565/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009 | 123 |
| | | 2011/566/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009 | 125 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009 | 126 |
| | | 2011/567/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009 | 129 |
| | | 2011/568/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009 | 130 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009 | 131 |
| | | 2011/569/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009 | 134 |
| | | 2011/570/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009 | 135 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009 | 136 |
| | | 2011/571/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009 | 139 |
| | | 2011/572/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009 | 140 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009 | 141 |
| | | 2011/573/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009 | 144 |
| | | 2011/574/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009 | 145 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009 | 146 |
| | | 2011/575/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009 | 149 |
| | | 2011/576/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009 | 150 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009 | 151 |
| | | 2011/577/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009 | 154 |
| | | 2011/578/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009 | 155 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009 | 157 |
| | | 2011/579/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009 | 160 |
| | | 2011/580/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009 | 162 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009 | 163 |
| | | 2011/581/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009 | 166 |
| | | 2011/582/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009 | 167 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009 | 169 |
| | | 2011/583/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009 | 172 |
| | | 2011/584/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009 | 173 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009 | 174 |
| | | 2011/585/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009 | 180 |
| | | 2011/586/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009 | 181 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009 | 182 |
| | | 2011/587/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009 | 185 |
| | | 2011/588/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009 | 186 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009 | 187 |
| | | 2011/589/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009 | 190 |
| | | 2011/590/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009 | 191 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009 | 192 |
| | | 2011/591/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009 | 195 |
| | | 2011/592/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009 | 196 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009 | 197 |
| | | 2011/593/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009 | 200 |
| | | 2011/594/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009 | 201 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009 | 202 |
| | | 2011/595/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009 | 205 |
| | | 2011/596/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009 | 206 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009 | 207 |
| | | 2011/597/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009 | 209 |
| | | 2011/598/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009 | 210 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009 | 211 |
| | | 2011/599/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009 | 214 |
| | | 2011/600/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2009 | 215 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2009 | 216 |
| | | 2011/601/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2009 | 219 |
| | | 2011/602/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009 | 220 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009 | 221 |
| | | 2011/603/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009 | 223 |
| | | 2011/604/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009 | 224 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009 | 226 |
| | | 2011/605/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009 | 230 |
| | | 2011/606/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009 | 232 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009 | 233 |
| | | 2011/607/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009 | 236 |
| | | 2011/608/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009 | 237 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009 | 238 |
| | | 2011/609/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009 | 241 |
| | | 2011/610/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009 | 242 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009 | 243 |
| | | 2011/611/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009 | 245 |
| | | 2011/612/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009 | 246 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009 | 247 |
| | | 2011/613/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009 | 249 |
| | | 2011/614/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009 | 250 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009 | 252 |
| | | 2011/615/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009 | 254 |
| | | 2011/616/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009 | 255 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009 | 256 |
| | | 2011/617/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009 | 259 |
| | | 2011/618/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009 | 260 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009 | 261 |
| | | 2011/619/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009 | 268 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för 2009: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll | 269 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

BESLUT

2011/548/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet

1

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet

3

2011/549/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt II – rådet

23

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt II – rådet

25

2011/550/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen

31

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

33

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2009

63

2011/551/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2009

75

2011/552/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2009

77

2011/553/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2009

79

2011/554/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2009

81

2011/555/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2009

83

2011/556/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2009

85

2011/557/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen

87

2011/558/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IV – domstolen

89

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IV – domstolen

90

2011/559/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt V – revisionsrätten

93

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2009, avsnitt V – revisionsrätten

94

2011/560/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

97

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2009, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

98

2011/561/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VII – Regionkommittén

101

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2009, avsnitt VII – Regionkommittén

102

2011/562/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

104

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

105

2011/563/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

107

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

108

2011/564/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009

111

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009

113

2011/565/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009

123

2011/566/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009

125

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009

126

2011/567/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009

129

2011/568/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009

130

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009

131

2011/569/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009

134

2011/570/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009

135

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009

136

2011/571/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009

139

2011/572/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009

140

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009

141

2011/573/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009

144

2011/574/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009

145

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009

146

2011/575/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009

149

2011/576/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009

150

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009

151

2011/577/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009

154

2011/578/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009

155

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009

157

2011/579/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009

160

2011/580/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009

162

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009

163

2011/581/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009

166

2011/582/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009

167

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009

169

2011/583/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009

172

2011/584/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009

173

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009

174

2011/585/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009

180

2011/586/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009

181

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009

182

2011/587/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009

185

2011/588/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009

186

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009

187

2011/589/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009

190

2011/590/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009

191

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009

192

2011/591/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009

195

2011/592/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009

196

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009

197

2011/593/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009

200

2011/594/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009

201

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009

202

2011/595/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009

205

2011/596/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009

206

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009

207

2011/597/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009

209

2011/598/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009

210

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009

211

2011/599/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009

214

2011/600/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2009

215

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2009

216

2011/601/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2009

219

2011/602/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009

220

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009

221

2011/603/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009

223

2011/604/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009

224

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009

226

2011/605/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009

230

2011/606/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009

232

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009

233

2011/607/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009

236

2011/608/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009

237

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009

238

2011/609/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009

241

2011/610/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009

242

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009

243

2011/611/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009

245

2011/612/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

246

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

247

2011/613/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

249

2011/614/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009

250

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009

252

2011/615/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009

254

2011/616/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009

255

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009

256

2011/617/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009

259

2011/618/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009

260

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009

261

2011/619/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2011 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009

268

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för 2009: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll

269

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

BESLUT

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/1

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet

(2011/548/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0212/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0212/2010) (2),

| — | med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen – budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen – budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet (3),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (5),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artikel 275 i EG-fördraget, artikel 314.10 och artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 179a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artikel 275 i EG-fördraget, artikel 314.10 och artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 179a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7),

| — | med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter de iakttagelser som utgör en del av Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter de iakttagelser som utgör en del av Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 10 april 2008 om riktlinjerna för budgetförfarandet för 2009 – avsnitten I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 10 april 2008 om riktlinjerna för budgetförfarandet för 2009 – avsnitten I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8),

| — | med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 20 maj 2008 om beräkningen av parlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2009 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 20 maj 2008 om beräkningen av parlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2009 (9),

| — | med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0094/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0094/2011), och av följande skäl:

| A. | Angående administrativa utgifter under 2009 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att de granskade transaktionerna inte innehöll några väsentliga fel (10). |
| --- | --- |

A.

Angående administrativa utgifter under 2009 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att de granskade transaktionerna inte innehöll några väsentliga fel (10).

| B. | Generalsekreteraren intygade den 2 juli 2010 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

B.

Generalsekreteraren intygade den 2 juli 2010 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 1. | Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 172, 30.6.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

4

(5)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

5

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

(8)  EUT C 247 E, 15.10.2009, s. 78.

8

(9)  EUT C 279 E, 19.11.2009, s. 163.

9

(10)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 198.

10

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0212/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0212/2010) (2),

| — | med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen – budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen – budgetåret 2009, avsnitt I – Europaparlamentet (3),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (5),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artikel 275 i EG-fördraget, artikel 314.10 och artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. samt artikel 179a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artikel 275 i EG-fördraget, artikel 314.10 och artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. samt artikel 179a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7),

| — | med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter de iakttagelser som utgör en del av Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter de iakttagelser som utgör en del av Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 10 april 2008 om riktlinjerna för budgetförfarandet för 2009 – avsnitten I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 10 april 2008 om riktlinjerna för budgetförfarandet för 2009 – avsnitten I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8),

| — | med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 20 maj 2008 om beräkningen av parlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2009 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 20 maj 2008 om beräkningen av parlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2009 (9),

| — | med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0094/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0094/2011), och av följande skäl:

| A. | Angående administrativa utgifter under 2009 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att de granskade transaktionerna inte innehöll några väsentliga fel (10). |
| --- | --- |

A.

Angående administrativa utgifter under 2009 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att de granskade transaktionerna inte innehöll några väsentliga fel (10).

| B. | Generalsekreteraren intygade den 2 juli 2010 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

B.

Generalsekreteraren intygade den 2 juli 2010 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

Större förändringar i parlamentets budgetförvaltning under 2009

| 1. | Europaparlamentet medger att den nuvarande finansiella situationen kräver att parlamentet, tillsammans med alla EU-institutionerna, finner de mest kostnadseffektiva vägarna att använda finansiella och mänskliga resurser, inbegripet besparingar, liksom elektroniska verktyg och metoder, för att tillhandahålla effektiva tjänster. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet medger att den nuvarande finansiella situationen kräver att parlamentet, tillsammans med alla EU-institutionerna, finner de mest kostnadseffektiva vägarna att använda finansiella och mänskliga resurser, inbegripet besparingar, liksom elektroniska verktyg och metoder, för att tillhandahålla effektiva tjänster.

| 2. | Europaparlamentet begär en långsiktig översyn av parlamentets budget. Parlamentet ber att man fastställer framtida potentiella besparingar för att minska kostnaderna och skapa resurser för den långsiktiga verksamheten vid parlamentet som en del av lagstiftningsmyndigheten. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet begär en långsiktig översyn av parlamentets budget. Parlamentet ber att man fastställer framtida potentiella besparingar för att minska kostnaderna och skapa resurser för den långsiktiga verksamheten vid parlamentet som en del av lagstiftningsmyndigheten.

| 3. | Europaparlamentet påminner om att det i sin resolution av den 5 maj 2010 (11) om ansvarsfrihet för parlamentet för budgetåret 2008 beklagade det stora antalet (88 av 452) och den betydande andelen av oavslutade åtgärder med avseende på den granskning av ramen för internkontrollen som genomförts av internrevisorn. Parlamentet noterar med tillfredställelse generalsekreterarens svar på frågorna i frågeformuläret för ansvarsfriheten enligt vilket generaldirektörerna ansåg att avsevärda framsteg gjorts i genomförandet av de åtgärder som de beslutat. I slutet av 2010 ansåg de att 51 åtgärder till fullo genomförts (bland annat samtliga 4 åtgärder av stor betydelse) och att 31 åtgärder delvis hade genomförts medan det mesta av arbetet återstod att göra för 6 åtgärder. Parlamentet begär dock att internrevisorns bedömning och validering av dessa självbedömningar ska ingå i dennes kommande årsrapport. Parlamentet begär vidare att generalsekreteraren på sexmånadersbasis ska rapportera till budgetkontrollutskottet om alla dessa oavslutade åtgärder. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om att det i sin resolution av den 5 maj 2010 (11) om ansvarsfrihet för parlamentet för budgetåret 2008 beklagade det stora antalet (88 av 452) och den betydande andelen av oavslutade åtgärder med avseende på den granskning av ramen för internkontrollen som genomförts av internrevisorn. Parlamentet noterar med tillfredställelse generalsekreterarens svar på frågorna i frågeformuläret för ansvarsfriheten enligt vilket generaldirektörerna ansåg att avsevärda framsteg gjorts i genomförandet av de åtgärder som de beslutat. I slutet av 2010 ansåg de att 51 åtgärder till fullo genomförts (bland annat samtliga 4 åtgärder av stor betydelse) och att 31 åtgärder delvis hade genomförts medan det mesta av arbetet återstod att göra för 6 åtgärder. Parlamentet begär dock att internrevisorns bedömning och validering av dessa självbedömningar ska ingå i dennes kommande årsrapport. Parlamentet begär vidare att generalsekreteraren på sexmånadersbasis ska rapportera till budgetkontrollutskottet om alla dessa oavslutade åtgärder.

| 4. | Europaparlamentet påminner om att GD ITEC var mest berört med 22 oavslutade åtgärder. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att direktoratet för informationsteknik inom GD ITEC enligt internrevisorn hade genomfört 19 av de 22 oavslutade åtgärderna och att de samtidigt gjort betydande framsteg i utvecklandet av sin kontrollram. Parlamentet uppmanar alla sina berörda generaldirektorat att fortsätta sina ansträngningar att förbättra sina förfaranden för förvaltning respektive kontroll. Parlamentet begär att internrevisorn fastställer striktare tidtabeller för genomförandet av åtgärderna. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om att GD ITEC var mest berört med 22 oavslutade åtgärder. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att direktoratet för informationsteknik inom GD ITEC enligt internrevisorn hade genomfört 19 av de 22 oavslutade åtgärderna och att de samtidigt gjort betydande framsteg i utvecklandet av sin kontrollram. Parlamentet uppmanar alla sina berörda generaldirektorat att fortsätta sina ansträngningar att förbättra sina förfaranden för förvaltning respektive kontroll. Parlamentet begär att internrevisorn fastställer striktare tidtabeller för genomförandet av åtgärderna.

| 5. | Europaparlamentet noterar att 2009 var det första år då stadgan för Europaparlamentets ledamöter och stadgan för ackrediterade parlamentsassistenter tillämpades. Parlamentet noterar ett visst antal problem i början för tillämpningsföreskrifterna för assistentstadgan men välkomnar det faktum att en tillfällig utvärderingsgrupp inom presidiet för ledamots- och assistentstadgorna har föreslagit ändringar i tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan angående i) ledamöternas resor, ii) ledamöternas sjukförsäkring och ersättning för sjukvårdsutgifter, iii) assistenternas tjänsteresor, iv) varaktigheten och förlängningen av assistenternas anställningsavtal, v) assistenternas fortbildning och vi) reglerna angående ledamöternas praktikanter samt även andra ändringar av assistentstadgan, särskilt om i) användningen av ersättningen för parlamentsledamöternas assistentstöd och allmänna utgifter, ii) betalningsombud och iii) översynen av förfarandena för klagomål och överklaganden för ledamöterna. Parlamentet betonar att dessa ändringar bör genomföras senast den 30 november 2011. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att 2009 var det första år då stadgan för Europaparlamentets ledamöter och stadgan för ackrediterade parlamentsassistenter tillämpades. Parlamentet noterar ett visst antal problem i början för tillämpningsföreskrifterna för assistentstadgan men välkomnar det faktum att en tillfällig utvärderingsgrupp inom presidiet för ledamots- och assistentstadgorna har föreslagit ändringar i tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan angående i) ledamöternas resor, ii) ledamöternas sjukförsäkring och ersättning för sjukvårdsutgifter, iii) assistenternas tjänsteresor, iv) varaktigheten och förlängningen av assistenternas anställningsavtal, v) assistenternas fortbildning och vi) reglerna angående ledamöternas praktikanter samt även andra ändringar av assistentstadgan, särskilt om i) användningen av ersättningen för parlamentsledamöternas assistentstöd och allmänna utgifter, ii) betalningsombud och iii) översynen av förfarandena för klagomål och överklaganden för ledamöterna. Parlamentet betonar att dessa ändringar bör genomföras senast den 30 november 2011.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att de nuvarande reglerna för utbetalning av ersättningen för allmänna utgifter, vilka stadgar att pengar ska betalas ut till en ledamots personliga konto men att utgifterna inte behöver styrkas, har lett till en uppdelning mellan de ledamöter som redovisar samtliga utgifter och offentliggör detaljerade uppgifter om dessa och de ledamöter som inte använder sig av sådana transparenta metoder och som därmed riskerar att anklagas för att de använder en del av ersättningen till att komplettera sin personliga inkomst. Generalsekreteraren uppmanas att föreslå arrangemang så att ersättningens utgifter är transparenta i samtliga fall och används för det avsedda ändamålet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att de nuvarande reglerna för utbetalning av ersättningen för allmänna utgifter, vilka stadgar att pengar ska betalas ut till en ledamots personliga konto men att utgifterna inte behöver styrkas, har lett till en uppdelning mellan de ledamöter som redovisar samtliga utgifter och offentliggör detaljerade uppgifter om dessa och de ledamöter som inte använder sig av sådana transparenta metoder och som därmed riskerar att anklagas för att de använder en del av ersättningen till att komplettera sin personliga inkomst. Generalsekreteraren uppmanas att föreslå arrangemang så att ersättningens utgifter är transparenta i samtliga fall och används för det avsedda ändamålet.

| 7. | Europaparlamentet noterar den betydande ökning av arbetsbördan som administrationen registrerat i samband med införandet av de nya stadgorna. Parlamentet konstaterar med oro det mer komplicerade förfarandet när det gäller ackrediterade assistenters tjänsteresor utanför de tre arbetsorterna, och anser att det trots avsevärda ökningar av personalen inte finns tillräckligt med personal inom avdelningen för ledamöterna och de avdelningar som hanterar frågor som rör assistenter, varför parlamentet begär att ytterligare personal ska omfördelas av administrationen för att klara av den utökade arbetsbördan. Parlamentet begär dessutom att en allomfattande utvärdering som täcker personalförändringar liksom utgiftsutvecklingen inom alla berörda områden ska göras och överlämnas till de berörda utskotten senast den 30 september 2011 om erfarenheterna från genomförandet av de två stadgorna under det första hela året efter att de börjat tillämpas, tillsammans med en handlingsplan och en bedömning av de ekonomiska följderna för parlamentets budget, inbegripet de avsättningar som behöver göras för eventuellt extra kontorsutrymme. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar den betydande ökning av arbetsbördan som administrationen registrerat i samband med införandet av de nya stadgorna. Parlamentet konstaterar med oro det mer komplicerade förfarandet när det gäller ackrediterade assistenters tjänsteresor utanför de tre arbetsorterna, och anser att det trots avsevärda ökningar av personalen inte finns tillräckligt med personal inom avdelningen för ledamöterna och de avdelningar som hanterar frågor som rör assistenter, varför parlamentet begär att ytterligare personal ska omfördelas av administrationen för att klara av den utökade arbetsbördan. Parlamentet begär dessutom att en allomfattande utvärdering som täcker personalförändringar liksom utgiftsutvecklingen inom alla berörda områden ska göras och överlämnas till de berörda utskotten senast den 30 september 2011 om erfarenheterna från genomförandet av de två stadgorna under det första hela året efter att de börjat tillämpas, tillsammans med en handlingsplan och en bedömning av de ekonomiska följderna för parlamentets budget, inbegripet de avsättningar som behöver göras för eventuellt extra kontorsutrymme.

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse förbättringarna i förvaltningen av parlamentets enheter. Parlamentet välkomnar i synnerhet presidiets beslut av den 1 april 2009 om att från den 1 januari 2010 omorganisera generaldirektoratet för personal och att omorganisera och förstärka generaldirektoratet för infrastruktur och logistik så att det omedelbart kan påbörja arbetet med att förbättra underhållet av parlamentets lokaler. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse förbättringarna i förvaltningen av parlamentets enheter. Parlamentet välkomnar i synnerhet presidiets beslut av den 1 april 2009 om att från den 1 januari 2010 omorganisera generaldirektoratet för personal och att omorganisera och förstärka generaldirektoratet för infrastruktur och logistik så att det omedelbart kan påbörja arbetet med att förbättra underhållet av parlamentets lokaler.

| 9. | Europaparlamentet noterar presidiets antagande den 24 mars 2010 av den efterlängtade medelfristiga strategin inom it- och fastighetssektorerna och väntar sig att fastighetsstrategin kommer att bli föremål för ett förbättrat interinstitutionellt samarbete samt att samråd regelbundet kommer att ske med lokalbefolkningsorganisationerna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar presidiets antagande den 24 mars 2010 av den efterlängtade medelfristiga strategin inom it- och fastighetssektorerna och väntar sig att fastighetsstrategin kommer att bli föremål för ett förbättrat interinstitutionellt samarbete samt att samråd regelbundet kommer att ske med lokalbefolkningsorganisationerna.

| 10. | Europaparlamentet noterar särskilt den medelfristiga och långsiktiga fastighetspolitiken (fastighetsstrategin) som beaktar parlamentets utökade ansvar enligt Lissabonfördraget, reglerna för tilldelning av utrymme, behovet av att inkvartera viss extern personal och behovet av underhåll/renovering av fastigheter. Parlamentet begär dessutom en detaljerad rapport om framtida lokalbehov och varifrån finansieringen av dessa kan komma. Generalsekreteraren uppmanas dessutom att föra förhandlingar med de belgiska myndigheterna i syfte att reducera det extra procentpåslaget (33 procent) som ska betalas om parlamentet köper ”statsägd” egendom. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar särskilt den medelfristiga och långsiktiga fastighetspolitiken (fastighetsstrategin) som beaktar parlamentets utökade ansvar enligt Lissabonfördraget, reglerna för tilldelning av utrymme, behovet av att inkvartera viss extern personal och behovet av underhåll/renovering av fastigheter. Parlamentet begär dessutom en detaljerad rapport om framtida lokalbehov och varifrån finansieringen av dessa kan komma. Generalsekreteraren uppmanas dessutom att föra förhandlingar med de belgiska myndigheterna i syfte att reducera det extra procentpåslaget (33 procent) som ska betalas om parlamentet köper ”statsägd” egendom.

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse förbättringarna i styrningen av parlamentets informations- och kommunikationsteknik, den planerade generaliserade användningen av programvaror med öppna källkoder och det faktum att man i den nyligen antagna IKT-strategin erkänt att det är nödvändigt att skynda på IT-utvecklingen för att stödja både upphandlingsförfarandet och hanteringen av avtalen, liksom behovet av






  — | tydliga specifikationer vid projektstarten, |
| --- | --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse förbättringarna i styrningen av parlamentets informations- och kommunikationsteknik, den planerade generaliserade användningen av programvaror med öppna källkoder och det faktum att man i den nyligen antagna IKT-strategin erkänt att det är nödvändigt att skynda på IT-utvecklingen för att stödja både upphandlingsförfarandet och hanteringen av avtalen, liksom behovet av

—

tydliga specifikationer vid projektstarten,

| — | ett heltäckande förvaltningsinformationssystem, |
| --- | --- |

—

ett heltäckande förvaltningsinformationssystem,

| — | ett undvikande av alltför mycket utläggning på entreprenad av IKT-tjänster, |
| --- | --- |

—

ett undvikande av alltför mycket utläggning på entreprenad av IKT-tjänster,

| — | en tydligare uppdelning av uppgifter inom utvecklings- och underhållsområdena, samt |
| --- | --- |

—

en tydligare uppdelning av uppgifter inom utvecklings- och underhållsområdena, samt

| — | ytterligare resurser i GD ITEC för att åstadkomma en närmare kontroll av projekten. |
| --- | --- |

—

ytterligare resurser i GD ITEC för att åstadkomma en närmare kontroll av projekten.

| 12. | Europaparlamentet ber att alla ledamöter av Europaparlamentet får tillsänt sig kopior av mycket viktiga beslut som presidiet fattat under denna valperiod, till exempel om






  — | fastighetsstrategin, |
| --- | --- | --- |

12.

Europaparlamentet ber att alla ledamöter av Europaparlamentet får tillsänt sig kopior av mycket viktiga beslut som presidiet fattat under denna valperiod, till exempel om

—

fastighetsstrategin,

| — | informations- och kommunikationstekniksstrategin, |
| --- | --- |

—

informations- och kommunikationstekniksstrategin,

| — | handlingsplanen för kommunikation, |
| --- | --- |

—

handlingsplanen för kommunikation,

och att de får sig tillsänt sådana handlingar i framtiden.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att skicka ut utkast om viktiga frågor av gemensamt intresse till ledamöter av Europaparlamentet i syfte att underlätta diskussionen inom de politiska grupperna innan slutliga beslut fattas. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar presidiet att skicka ut utkast om viktiga frågor av gemensamt intresse till ledamöter av Europaparlamentet i syfte att underlätta diskussionen inom de politiska grupperna innan slutliga beslut fattas.

De viktigaste återstående utmaningarna

Säkerhet

| 14. | Europaparlamentet fördömer det tredje rånet i följd i vad som borde vara parlamentets säkra lokaler. Parlamentet ogillar eftertryckligen de uppenbara bristerna i parlamentets säkerhet. Administrationen uppmanas att ge den ansvariga chefen nya arbetsuppgifter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet fördömer det tredje rånet i följd i vad som borde vara parlamentets säkra lokaler. Parlamentet ogillar eftertryckligen de uppenbara bristerna i parlamentets säkerhet. Administrationen uppmanas att ge den ansvariga chefen nya arbetsuppgifter.

| 15. | Europaparlamentet finner det förvånansvärt att cirka 900 människor arbetar i parlamentets säkerhetstjänst, de flesta som kontraktsanställd extern personal, och pekar också på den stadiga ökningen i de sammanlagda säkerhetskostnaderna (ungefär 43 000 000 EUR 2009). Parlamentet begär mot bakgrund av de senaste säkerhetsincidenterna att denna tjänst ses över för att öka dess effektivitet. Parlamentet föreslår eftertryckligen att de två större avtalen för säkerhetstjänster, både fysiska och tekniska, inte ska ingås med samma företag som för närvarande är avtalspart. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet finner det förvånansvärt att cirka 900 människor arbetar i parlamentets säkerhetstjänst, de flesta som kontraktsanställd extern personal, och pekar också på den stadiga ökningen i de sammanlagda säkerhetskostnaderna (ungefär 43 000 000 EUR 2009). Parlamentet begär mot bakgrund av de senaste säkerhetsincidenterna att denna tjänst ses över för att öka dess effektivitet. Parlamentet föreslår eftertryckligen att de två större avtalen för säkerhetstjänster, både fysiska och tekniska, inte ska ingås med samma företag som för närvarande är avtalspart.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar i detta hänseende att det från den 1 januari 2010 inrättats ett nytt direktorat med ansvar för säkerheten och begär att det nyligen inrättade direktoratet genomför en grundlig översyn av parlamentets säkerhetspolitik och att det arbetar fram förslag om att anta säkerhetslösningar för parlamentet som är mer teknikinriktade och billigare och som ger upphov till avsevärda besparingar när det gäller personal, samt önskar bli informerat om gjorda framsteg. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar i detta hänseende att det från den 1 januari 2010 inrättats ett nytt direktorat med ansvar för säkerheten och begär att det nyligen inrättade direktoratet genomför en grundlig översyn av parlamentets säkerhetspolitik och att det arbetar fram förslag om att anta säkerhetslösningar för parlamentet som är mer teknikinriktade och billigare och som ger upphov till avsevärda besparingar när det gäller personal, samt önskar bli informerat om gjorda framsteg.

| 17. | Europaparlamentet anser att den nya säkerhetspolitiken bör syfta till att uppnå en balans som är kostnadseffektiv mellan intern och extern personal och mellan säkerhetshänsyn, å ena sidan, och tillgänglighet och öppenhet, å andra sidan, för att parlamentet så långt som möjligt ska kunna förbli en öppen och tillgänglig institution. Parlamentet betonar att det inte är önskvärt att videoövervakningen utökas. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att den nya säkerhetspolitiken bör syfta till att uppnå en balans som är kostnadseffektiv mellan intern och extern personal och mellan säkerhetshänsyn, å ena sidan, och tillgänglighet och öppenhet, å andra sidan, för att parlamentet så långt som möjligt ska kunna förbli en öppen och tillgänglig institution. Parlamentet betonar att det inte är önskvärt att videoövervakningen utökas.

| 18. | Europaparlamentet noterar att en av de svaga punkterna i parlamentets säkerhet i dag är att ledamöterna kan gå in och ut ur byggnaderna utan att deras passerkort utsätts för elektronisk kontroll. Det borde vara obligatoriskt för ledamöterna att visa upp sina passerkort när de går in och ut ur parlamentet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att en av de svaga punkterna i parlamentets säkerhet i dag är att ledamöterna kan gå in och ut ur byggnaderna utan att deras passerkort utsätts för elektronisk kontroll. Det borde vara obligatoriskt för ledamöterna att visa upp sina passerkort när de går in och ut ur parlamentet.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att arrangemangen för att registrera dem som besöker ledamöterna är långsamma och omständliga jämfört med kommissionens och många nationella parlaments där säkerheten är lika viktig, och att detta resulterar i onödiga förseningar och besvär för besökare, ledamöter och deras assistenter. Generalsekreteraren uppmanas att studera praxis vid andra parlament och därefter rekommendera att förbättrade förfaranden antas. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att arrangemangen för att registrera dem som besöker ledamöterna är långsamma och omständliga jämfört med kommissionens och många nationella parlaments där säkerheten är lika viktig, och att detta resulterar i onödiga förseningar och besvär för besökare, ledamöter och deras assistenter. Generalsekreteraren uppmanas att studera praxis vid andra parlament och därefter rekommendera att förbättrade förfaranden antas.

| 20. | Europaparlamentet betonar behovet av en tydlig säkerhetsstrategi som erbjuder en intelligent, modern och uppdaterad säkerhetstjänst med följande möjliga beståndsdelar:






  i) | Elektronisk signatur för ledamöter (i stället för det nuvarande gammalmodiga och kostsamma systemet med signaturer på papper med uppgifter som införs manuellt av personalen), samtidigt som man försäkrar sig om att det nya systemet inte lämnar utrymme för missbruk. Generalsekreteraren ombeds därför att senast den 30 september 2011 lägga fram olika förslag för ett effektivare signatursystem som även ska innehålla förslag till öppettider för registrering. |
| --- | --- | --- |

20.

Europaparlamentet betonar behovet av en tydlig säkerhetsstrategi som erbjuder en intelligent, modern och uppdaterad säkerhetstjänst med följande möjliga beståndsdelar:

i)

Elektronisk signatur för ledamöter (i stället för det nuvarande gammalmodiga och kostsamma systemet med signaturer på papper med uppgifter som införs manuellt av personalen), samtidigt som man försäkrar sig om att det nya systemet inte lämnar utrymme för missbruk. Generalsekreteraren ombeds därför att senast den 30 september 2011 lägga fram olika förslag för ett effektivare signatursystem som även ska innehålla förslag till öppettider för registrering.

| ii) | Tekniska lösningar som gör det möjligt för säkerhetspersonal att effektivt ta itu med nödsituationer genom att tillhandahålla dem tillförlitliga uppgifter angående antalet och identiteten på de människor som vistas i parlamentets lokaler. |
| --- | --- |

ii)

Tekniska lösningar som gör det möjligt för säkerhetspersonal att effektivt ta itu med nödsituationer genom att tillhandahålla dem tillförlitliga uppgifter angående antalet och identiteten på de människor som vistas i parlamentets lokaler.

| iii) | En uppdaterad krishanteringsplan. |
| --- | --- |

iii)

En uppdaterad krishanteringsplan.

| iv) | Ett internaliserat ackrediteringssystem för besökare för att tillhandahålla en förbättrad och mer konsekvent tjänst. |
| --- | --- |

iv)

Ett internaliserat ackrediteringssystem för besökare för att tillhandahålla en förbättrad och mer konsekvent tjänst.

| 21. | Europaparlamentet noterar det stora antalet kameror som installerats på parlamentets tre arbetsorter (12). Parlamentet begär att generalsekreteraren senast den 30 juni 2011 ska tillhandahålla budgetkontrollutskottet detaljerade uppgifter som visar






  i) | hur videoinspelningarna används, |
| --- | --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar det stora antalet kameror som installerats på parlamentets tre arbetsorter (12). Parlamentet begär att generalsekreteraren senast den 30 juni 2011 ska tillhandahålla budgetkontrollutskottet detaljerade uppgifter som visar

i)

hur videoinspelningarna används,

| ii) | hur och för hur lång tid de lagras, |
| --- | --- |

ii)

hur och för hur lång tid de lagras,

| iii) | vem som har tillgång till inspelningarna, |
| --- | --- |

iii)

vem som har tillgång till inspelningarna,

| iv) | huruvida de många kamerorna och videoövervakningen har bidragit till att förhindra, upptäcka eller lösa stölder eller hur de generellt har bidragit till att höja säkerhetsnivån i parlamentet. |
| --- | --- |

iv)

huruvida de många kamerorna och videoövervakningen har bidragit till att förhindra, upptäcka eller lösa stölder eller hur de generellt har bidragit till att höja säkerhetsnivån i parlamentet.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar med oro de allt större svårigheter som ledamöterna och personalen möter vid genomförandet av sitt arbete till följd av ett stort antal besöksgrupper som går in i lokaler avsedda för arbete och inte ursprungligen avsedda för besökare. Parlamentet begär att kvestorerna ska tillämpa de relevanta reglerna striktare, i synnerhet under perioder då det är hög arbetsbelastning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar med oro de allt större svårigheter som ledamöterna och personalen möter vid genomförandet av sitt arbete till följd av ett stort antal besöksgrupper som går in i lokaler avsedda för arbete och inte ursprungligen avsedda för besökare. Parlamentet begär att kvestorerna ska tillämpa de relevanta reglerna striktare, i synnerhet under perioder då det är hög arbetsbelastning.

| 23. | Europaparlamentet beklagar bristen på säkerhet i parlamentets grannskap och anser att en förbättrad kommunikation och ett förbättrat samarbete med lokala polisstyrkor skulle resultera i en mer effektiv användning av resurser. Institutionerna uppmanas att nå en överenskommelse med de belgiska myndigheterna om att förbättra säkerheten inom EU-distriktet i Bryssel, bland annat genom att utöka polisens patrullering. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet beklagar bristen på säkerhet i parlamentets grannskap och anser att en förbättrad kommunikation och ett förbättrat samarbete med lokala polisstyrkor skulle resultera i en mer effektiv användning av resurser. Institutionerna uppmanas att nå en överenskommelse med de belgiska myndigheterna om att förbättra säkerheten inom EU-distriktet i Bryssel, bland annat genom att utöka polisens patrullering.

Arbetsrotation

| 24. | Europaparlamentet begär information om eventuella undantag från den normala arbetsrotationen, efter högst sju år på samma jobb, för personal och särskilt personer på så kallade ”känsliga befattningar”. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet begär information om eventuella undantag från den normala arbetsrotationen, efter högst sju år på samma jobb, för personal och särskilt personer på så kallade ”känsliga befattningar”.

Internalisering eller externalisering

| 25. | Europaparlamentet noterar med stor oro det stora antalet (cirka 990) externanställda som arbetar i parlamentets tjänsterum. Parlamentet anser att behovet av sådan inkvartering bör skrivas ned i de ursprungliga specifikationerna och enheterna bör vederbörligen motivera varför de behöver ha externa it- eller fastighetsexperter på plats. Parlamentet anser att man i högre grad borde använda öppna planlösningar för tjänsterummen. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar med stor oro det stora antalet (cirka 990) externanställda som arbetar i parlamentets tjänsterum. Parlamentet anser att behovet av sådan inkvartering bör skrivas ned i de ursprungliga specifikationerna och enheterna bör vederbörligen motivera varför de behöver ha externa it- eller fastighetsexperter på plats. Parlamentet anser att man i högre grad borde använda öppna planlösningar för tjänsterummen.

| 26. | Europaparlamentet beklagar det alltför stora beroendet av extern (teknisk) expertis, särskilt inom it- och fastighetssektorerna, vilket är resultatet av strukturella obalanser mellan interna och externa resurser och begär att en kostnadseffektiv balans ska uppnås mellan intern och extern expertis inom varje område av parlamentets verksamhet. Parlamentet anser därför att en kostnads-nyttoanalys bör utföras som underlag till beslut om inhyrning av externa experter. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet beklagar det alltför stora beroendet av extern (teknisk) expertis, särskilt inom it- och fastighetssektorerna, vilket är resultatet av strukturella obalanser mellan interna och externa resurser och begär att en kostnadseffektiv balans ska uppnås mellan intern och extern expertis inom varje område av parlamentets verksamhet. Parlamentet anser därför att en kostnads-nyttoanalys bör utföras som underlag till beslut om inhyrning av externa experter.

Fastighetspolitiken

| 27. | Europaparlamentet betonar behovet av att internt utveckla en högkvalitativ fastighetsexpertis som är mycket viktig för att betydligt förbättra planering och upphandling i samband med framtida köp eller långtidshyrning av parlamentets fastigheter. Parlamentet påpekar den avgörande vikten av förbättrat interinstitutionellt samarbete. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet betonar behovet av att internt utveckla en högkvalitativ fastighetsexpertis som är mycket viktig för att betydligt förbättra planering och upphandling i samband med framtida köp eller långtidshyrning av parlamentets fastigheter. Parlamentet påpekar den avgörande vikten av förbättrat interinstitutionellt samarbete.

| 28. | Europaparlamentet efterfrågar en uppskattning av den förlust som uppstått till följd av försäljningen av den gamla parlamentsbyggnaden i Bryssel till Regionkommittén, med beaktande av priset per kvadratmeter kontorsyta som för närvarande förvärvas eller hyrs. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet efterfrågar en uppskattning av den förlust som uppstått till följd av försäljningen av den gamla parlamentsbyggnaden i Bryssel till Regionkommittén, med beaktande av priset per kvadratmeter kontorsyta som för närvarande förvärvas eller hyrs.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att med bistånd av GD INLO och alla andra GD genomföra en ingående analys av den aktuella användningen av parlamentets fastigheter och behovet av regler som är tillämpliga på alla kategorier av användare samt att som en prioritering utveckla en enda tillförlitlig databas som innehåller all relevant information om alla personer som inhyses i parlamentets fastigheter. Presidiets beslut om parlamentets medelfristiga och långsiktiga fastighetspolitik utgör en bra utgångspunkt i detta hänseende. GD INLO uppmanas att samvetsgrant genomföra den handlingsplan som överenskommits med internrevisorn. Parlamentet begär en jämförande beräkning som på grundval av de utnyttjade kontorskvadratmetrarna jämför kostnaderna för investeringar, kapital och underhåll med de aktuella hyrorna för kontorsyta i Europakvarteren i Bryssel. Parlamentet kräver att innan ytterligare kontorsfastigheter förvärvas, ska deras värde fastställas enligt förfarandet med diskonterade kassaflöden (Discounted-cash-flow, DCF). |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att med bistånd av GD INLO och alla andra GD genomföra en ingående analys av den aktuella användningen av parlamentets fastigheter och behovet av regler som är tillämpliga på alla kategorier av användare samt att som en prioritering utveckla en enda tillförlitlig databas som innehåller all relevant information om alla personer som inhyses i parlamentets fastigheter. Presidiets beslut om parlamentets medelfristiga och långsiktiga fastighetspolitik utgör en bra utgångspunkt i detta hänseende. GD INLO uppmanas att samvetsgrant genomföra den handlingsplan som överenskommits med internrevisorn. Parlamentet begär en jämförande beräkning som på grundval av de utnyttjade kontorskvadratmetrarna jämför kostnaderna för investeringar, kapital och underhåll med de aktuella hyrorna för kontorsyta i Europakvarteren i Bryssel. Parlamentet kräver att innan ytterligare kontorsfastigheter förvärvas, ska deras värde fastställas enligt förfarandet med diskonterade kassaflöden (Discounted-cash-flow, DCF).

| 30. | Europaparlamentet konstaterar att ett andra daghem i Bryssel är ett prioriterat projekt och därför kräver nya utrymmen. När det gäller nya kontorsutrymmen efterfrågar parlamentet en undersökning bland ledamöterna för att kunna bedöma huruvida dessa anser att ett andra assistentkontor är nödvändigt med tanke på anställningar av ytterligare assistenter. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet konstaterar att ett andra daghem i Bryssel är ett prioriterat projekt och därför kräver nya utrymmen. När det gäller nya kontorsutrymmen efterfrågar parlamentet en undersökning bland ledamöterna för att kunna bedöma huruvida dessa anser att ett andra assistentkontor är nödvändigt med tanke på anställningar av ytterligare assistenter.

| 31. | Europaparlamentet föredrar att parlamentets byggnader är belägna nära varandra. Denna önskan strider dock mot det faktum att det finns tre officiella arbetsorter. Parlamentet betonar i detta sammanhang att det finns tillräckligt med kontorsutrymme att hyra i omedelbar närhet till Europaparlamentet i Bryssel, som kan tillfredsställa kontorsutrymmesbehoven på medellång sikt och samtidigt vara förenligt med parlamentets effektivitetsmål för finanser och verksamhet samt dess miljömål. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet föredrar att parlamentets byggnader är belägna nära varandra. Denna önskan strider dock mot det faktum att det finns tre officiella arbetsorter. Parlamentet betonar i detta sammanhang att det finns tillräckligt med kontorsutrymme att hyra i omedelbar närhet till Europaparlamentet i Bryssel, som kan tillfredsställa kontorsutrymmesbehoven på medellång sikt och samtidigt vara förenligt med parlamentets effektivitetsmål för finanser och verksamhet samt dess miljömål.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar sin administration att förhandla fram ett interinstitutionellt avtal med kommissionen om de finansiella arrangemangen för köp av Europahusen (Europaparlamentets informationskontor), som ska innehålla tydliga punkter om kostnadsminskningar. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmanar sin administration att förhandla fram ett interinstitutionellt avtal med kommissionen om de finansiella arrangemangen för köp av Europahusen (Europaparlamentets informationskontor), som ska innehålla tydliga punkter om kostnadsminskningar.

Informations- och kommunikationstekniksektorn (IKT)

| 33. | Europaparlamentet välkomnar det mera strukturerade tillvägagångssättet när det gäller informations- och kommunikationsteknik och utarbetandet av en heltäckande strategi på detta område. Parlamentet välkomnar vidare administrationens åtagande i dess svar i frågeformuläret att utreda möjligheterna att ersätta extern personal. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar det mera strukturerade tillvägagångssättet när det gäller informations- och kommunikationsteknik och utarbetandet av en heltäckande strategi på detta område. Parlamentet välkomnar vidare administrationens åtagande i dess svar i frågeformuläret att utreda möjligheterna att ersätta extern personal.

| 34. | I samband med utvecklingen av it-applikationer riktar Europaparlamentet uppmärksamheten på det strukturella problemet med att vara höggradigt beroende av externa experter, vilket innebär allvarliga rättsliga och operativa risker. Parlamentet förespråkar därför behovet av betydande förändringar i förvaltnings- och kontrollsystemen i direktoratet för informationsteknik, inbegripet en närmare och tidigare medverkan från andra GD:s sida i alla de delar av applikationsutvecklingen som kan öka användarnas delaktighet och ansvar för varje projekts resultat. |
| --- | --- |

34.

I samband med utvecklingen av it-applikationer riktar Europaparlamentet uppmärksamheten på det strukturella problemet med att vara höggradigt beroende av externa experter, vilket innebär allvarliga rättsliga och operativa risker. Parlamentet förespråkar därför behovet av betydande förändringar i förvaltnings- och kontrollsystemen i direktoratet för informationsteknik, inbegripet en närmare och tidigare medverkan från andra GD:s sida i alla de delar av applikationsutvecklingen som kan öka användarnas delaktighet och ansvar för varje projekts resultat.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar därför GD ITEC att samvetsgrant genomföra den handlingsplan som överenskommits med internrevisorn och att sträva efter att uppnå en adekvat blandning av parlamentspersonal och externa resurser liksom en lämplig balans mellan intern applikationsutveckling och avtal som baseras på att resultat ska uppnås. Parlamentet noterar bristen på kvalificerade sökande på Epsos listor på området för IT-säkerhet. Parlamentet stöder vidare förslaget om att snarast organisera separata AD7-uttagningsprov inom detta område. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar därför GD ITEC att samvetsgrant genomföra den handlingsplan som överenskommits med internrevisorn och att sträva efter att uppnå en adekvat blandning av parlamentspersonal och externa resurser liksom en lämplig balans mellan intern applikationsutveckling och avtal som baseras på att resultat ska uppnås. Parlamentet noterar bristen på kvalificerade sökande på Epsos listor på området för IT-säkerhet. Parlamentet stöder vidare förslaget om att snarast organisera separata AD7-uttagningsprov inom detta område.

| 36. | Europaparlamentet är bestört över de enorma utgifter för dataroaming som återbetalats till personal som struntar i de kraftigt stigande kostnaderna när de är i Strasbourg eller på andra ställen utanför Bryssel. Parlamentet uppmanar med eftertryck IT-ansvariga att skapa ett kontrollverktyg så att extremt höga kostnader förhindras genom att kraftiga ökningar upptäcks i ett tidigt skede. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet är bestört över de enorma utgifter för dataroaming som återbetalats till personal som struntar i de kraftigt stigande kostnaderna när de är i Strasbourg eller på andra ställen utanför Bryssel. Parlamentet uppmanar med eftertryck IT-ansvariga att skapa ett kontrollverktyg så att extremt höga kostnader förhindras genom att kraftiga ökningar upptäcks i ett tidigt skede.

| 37. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på det faktum att parlamentet, i samband med den utökade användningen av externa företag för genomförandet av IT-projekt, vid sidan av att det kan vara finansiellt skadligt, också löper risken att förlora viktiga delar av sin know-how liksom sin förmåga att förvalta och övervaka projekt som genomförs av externa avtalsparter. Parlamentet begär dessutom att besluten om användning av externa företag ska baseras på en kostnads-nyttoanalys. Med anledning av den allt större rollen för och den ökande betydelsen av IKT i Europaparlamentets arbete, anser parlamentet att det är viktigt att lyfta upp IKT-förvaltningens roll på en högre nivå, även för att garantera ett högre säkerhetsskydd. GD ITEC uppmanas att i sin verksamhetsrapport för 2010 tillhandahålla uppgifter om kostnaderna för externaliseringen av datacentrumen jämfört med tidigare kostnader. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på det faktum att parlamentet, i samband med den utökade användningen av externa företag för genomförandet av IT-projekt, vid sidan av att det kan vara finansiellt skadligt, också löper risken att förlora viktiga delar av sin know-how liksom sin förmåga att förvalta och övervaka projekt som genomförs av externa avtalsparter. Parlamentet begär dessutom att besluten om användning av externa företag ska baseras på en kostnads-nyttoanalys. Med anledning av den allt större rollen för och den ökande betydelsen av IKT i Europaparlamentets arbete, anser parlamentet att det är viktigt att lyfta upp IKT-förvaltningens roll på en högre nivå, även för att garantera ett högre säkerhetsskydd. GD ITEC uppmanas att i sin verksamhetsrapport för 2010 tillhandahålla uppgifter om kostnaderna för externaliseringen av datacentrumen jämfört med tidigare kostnader.

Exceptionella förhandlade förfaranden

| 38. | Europaparlamentet påminner om den åsikt det uttryckte i sin resolution av den 5 maj 2010 att den ökning som registrerats mellan 2007 och 2008 i antal och andel när det gäller exceptionella förhandlade förfaranden klart och tydligt tvingar utanordnarna att vidta åtgärder för att ”vända trenden” och påminner vidare om sin uppmaning till generalsekreteraren att före den 1 september 2010 rapportera till budgetkontrollutskottet om åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet påminner om den åsikt det uttryckte i sin resolution av den 5 maj 2010 att den ökning som registrerats mellan 2007 och 2008 i antal och andel när det gäller exceptionella förhandlade förfaranden klart och tydligt tvingar utanordnarna att vidta åtgärder för att ”vända trenden” och påminner vidare om sin uppmaning till generalsekreteraren att före den 1 september 2010 rapportera till budgetkontrollutskottet om åtgärder som vidtagits.

| 39. | Europaparlamentet är oroat över att se en fortsatt uppåtgående trend i antalet exceptionella förhandlade förfaranden och upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren och de delegerade utanordnarna att vidta effektiva och ändamålsenliga åtgärder för att vända trenden och att rapportera till det behöriga utskottet senast den 30 september 2011 om de åtgärder som vidtagits. Parlamentet uppmanar vidare sin administration att fortsätta att strikt granska dessa förfaranden, särskilt när det gäller eventuella intressekonflikter, och att tillämpa skärpta och avskräckande påföljder för varje regelbrott som upptäcks. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet är oroat över att se en fortsatt uppåtgående trend i antalet exceptionella förhandlade förfaranden och upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren och de delegerade utanordnarna att vidta effektiva och ändamålsenliga åtgärder för att vända trenden och att rapportera till det behöriga utskottet senast den 30 september 2011 om de åtgärder som vidtagits. Parlamentet uppmanar vidare sin administration att fortsätta att strikt granska dessa förfaranden, särskilt när det gäller eventuella intressekonflikter, och att tillämpa skärpta och avskräckande påföljder för varje regelbrott som upptäcks.

Arbetsordningen

| 40. | Europaparlamentet konstaterar att den interna organisationen och fördelningen av befogenheter mellan parlamentets interna strukturer är fastställd i dess arbetsordning. Parlamentet betonar att detta är en mycket viktig del i den demokratiska processen för att uppnå god lagstiftning. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet konstaterar att den interna organisationen och fördelningen av befogenheter mellan parlamentets interna strukturer är fastställd i dess arbetsordning. Parlamentet betonar att detta är en mycket viktig del i den demokratiska processen för att uppnå god lagstiftning.

| 41. | Europaparlamentet anser att möjligheten att ställa skriftliga frågor till de övriga institutionerna bör förbättras genom att lämpliga former tillhandahålls för var och en av institutionerna samt att parlamentets arbetsordning anpassas. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet anser att möjligheten att ställa skriftliga frågor till de övriga institutionerna bör förbättras genom att lämpliga former tillhandahålls för var och en av institutionerna samt att parlamentets arbetsordning anpassas.

Rapport om budget- och finansförvaltningen

| 42. | Europaparlamentet noterar att parlamentet under 2009 hade inkomster uppgående till 141 250 059 EUR (151 054 374 EUR 2008) vilket inkluderade 27 576 932 EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att parlamentet under 2009 hade inkomster uppgående till 141 250 059 EUR (151 054 374 EUR 2008) vilket inkluderade 27 576 932 EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Presentation av Europaparlamentets räkenskaper

| 43. | Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2009 avslutades:






  (i EUR) |
| --- | --- |
| a)   Tillgängliga anslag |
| Anslag för 2009: | 1 529 970 930 |
| Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2008: | 8 315 729 |
| Automatiska överföringar från budgetåret 2008: | 196 133 738 |
| Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2009: | 27 576 932 |
| Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från budgetåret 2008: | 36 808 922 |
| Totalt: | 1 798 806 251 |
| b)   Anslagsutnyttjande budgetåret 2009 |
| Åtaganden: | 1 670 143 804 |
| Utförda betalningar: | 1 466 075 267 |
| Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål: | 201 826 738 |
| Anslag som inte överförts automatiskt: | 10 100 000 |
| Förfallna anslag: | 120 804 246 |
| c)   Budgetinkomster |
| Mottagna 2009: | 141 250 059 |
| d) | Summa balansräkningen den 31 december 2009 |

43.

Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2009 avslutades:

(i EUR)

a)   Tillgängliga anslag

Anslag för 2009:

1 529 970 930

Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2008:

8 315 729

Automatiska överföringar från budgetåret 2008:

196 133 738

Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2009:

27 576 932

Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från budgetåret 2008:

36 808 922

Totalt:

1 798 806 251

b)   Anslagsutnyttjande budgetåret 2009

Åtaganden:

1 670 143 804

Utförda betalningar:

1 466 075 267

Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål:

201 826 738

Anslag som inte överförts automatiskt:

10 100 000

Förfallna anslag:

120 804 246

c)   Budgetinkomster

Mottagna 2009:

141 250 059

d)

1 709 216 709

| 44. | Europaparlamentet anser att det i tabellen bör läggas till ytterligare en kolumn som ska innehålla relevanta uppgifter för det föregående året i syfte att tillhandahålla bättre transparens och underlätta jämförelser. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet anser att det i tabellen bör läggas till ytterligare en kolumn som ska innehålla relevanta uppgifter för det föregående året i syfte att tillhandahålla bättre transparens och underlätta jämförelser.

| 45. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att för första gången ägde 2009 ingen uppsamlingsöverföring rum i slutet av budgetåret, efter ett antal år då möjligheten till uppsamling användes (i de flesta fall för att köpa fastigheter genom att göra förtida inbetalningar av årliga leasingavgifter) vilket tyder på en bättre budgetplanering och budgetdisciplin, vilket är värt beröm. Administrationen uppmanas att fortsätta att sträva efter detta mål även i framtiden och att så långt som möjligt undvika uppsamlingsöverföringsmetoden. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att för första gången ägde 2009 ingen uppsamlingsöverföring rum i slutet av budgetåret, efter ett antal år då möjligheten till uppsamling användes (i de flesta fall för att köpa fastigheter genom att göra förtida inbetalningar av årliga leasingavgifter) vilket tyder på en bättre budgetplanering och budgetdisciplin, vilket är värt beröm. Administrationen uppmanas att fortsätta att sträva efter detta mål även i framtiden och att så långt som möjligt undvika uppsamlingsöverföringsmetoden.

Generalsekreterarens revisionsförklaring

| 46. | Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens förklaring, i egenskap av huvudansvarig delegerad utanordnare, av den 2 juli 2010 om utanordnarnas årliga verksamhetsrapporter för 2009, där han med rimlig säkerhet intygar att parlamentets budget genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att ramen för kontroller som införts utgör en tillräcklig garanti för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens förklaring, i egenskap av huvudansvarig delegerad utanordnare, av den 2 juli 2010 om utanordnarnas årliga verksamhetsrapporter för 2009, där han med rimlig säkerhet intygar att parlamentets budget genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att ramen för kontroller som införts utgör en tillräcklig garanti för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

Generaldirektörernas verksamhetsrapporter

| 47. | Europaparlamentet noterar att varje generaldirektör (delegerad utanordnare) för närvarande utarbetar sin egen årliga verksamhetsrapport och att ingen övergripande verksamhetsrapport för institutionen som helhet utarbetas och antas. Generalsekreteraren uppmanas överväga att ge ut en mer läsvänlig konsoliderad version (en sammanfattning) av de årliga verksamhetsrapporterna för ansvarsfrihetsförfarandet för 2010, såsom redan är fallet i de övriga institutionerna, samtidigt som han ska tillse att bilagorna till rapporterna inte är skannade utan lagts ut på sådant sätt att de möjliggör datorsökningar. Parlamentet anser att rapporten om budget- och finansförvaltningen är något annat än den föreslagna sammanfattningen av de årliga verksamhetsrapporterna. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet noterar att varje generaldirektör (delegerad utanordnare) för närvarande utarbetar sin egen årliga verksamhetsrapport och att ingen övergripande verksamhetsrapport för institutionen som helhet utarbetas och antas. Generalsekreteraren uppmanas överväga att ge ut en mer läsvänlig konsoliderad version (en sammanfattning) av de årliga verksamhetsrapporterna för ansvarsfrihetsförfarandet för 2010, såsom redan är fallet i de övriga institutionerna, samtidigt som han ska tillse att bilagorna till rapporterna inte är skannade utan lagts ut på sådant sätt att de möjliggör datorsökningar. Parlamentet anser att rapporten om budget- och finansförvaltningen är något annat än den föreslagna sammanfattningen av de årliga verksamhetsrapporterna.

| 48. | Europaparlamentet noterar att artikel 8.4–8.7 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget föreskriver att den delegerade utanordnaren ska rapportera till den huvudansvarige delegerade utanordnaren om hur han/hon utövat sina befogenheter genom att tillhandahålla tre rapporter under året (en i början av budgetåret, den andra den 15 juni och den tredje den 15 oktober) utöver den årliga verksamhetsrapporten för det föregående året. Parlamentet anser att det är nödvändigt att minska denna rapporteringsbörda i syfte att förenkla, så att varje GD bara utarbetar en version av sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet noterar att artikel 8.4–8.7 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget föreskriver att den delegerade utanordnaren ska rapportera till den huvudansvarige delegerade utanordnaren om hur han/hon utövat sina befogenheter genom att tillhandahålla tre rapporter under året (en i början av budgetåret, den andra den 15 juni och den tredje den 15 oktober) utöver den årliga verksamhetsrapporten för det föregående året. Parlamentet anser att det är nödvändigt att minska denna rapporteringsbörda i syfte att förenkla, så att varje GD bara utarbetar en version av sin årliga verksamhetsrapport.

| 49. | Europaparlamentet betonar dock att denna förenkling av de delegerade utanordnarnas rapporteringsskyldigheter inte bör påverka deras skyldighet att hålla den huvudansvarige delegerade utanordnaren informerad om transaktioner av större omfattning som kan få finansiella följder för budgeten och om alla betydande händelser som kan äventyra en sund förvaltning av anslagen eller förhindra att de uppställda målen uppnås. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet betonar dock att denna förenkling av de delegerade utanordnarnas rapporteringsskyldigheter inte bör påverka deras skyldighet att hålla den huvudansvarige delegerade utanordnaren informerad om transaktioner av större omfattning som kan få finansiella följder för budgeten och om alla betydande händelser som kan äventyra en sund förvaltning av anslagen eller förhindra att de uppställda målen uppnås.

| 50. | Europaparlamentet konstaterar vissa svagheter i rapporteringen när det gäller minimistandarderna för internkontrollen i de årliga verksamhetsrapporterna. För att förbättra rapporteringen föreslår parlamentet att dessa standarder ses över och att ett integrerat system för internrapportering införs. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet konstaterar vissa svagheter i rapporteringen när det gäller minimistandarderna för internkontrollen i de årliga verksamhetsrapporterna. För att förbättra rapporteringen föreslår parlamentet att dessa standarder ses över och att ett integrerat system för internrapportering införs.

| 51. | Europaparlamentet upprepar sin begäran (13) att generalsekreteraren ska informera budgetkontrollutskottet om de exakta åtgärder, inbegripet tidsfristerna för genomförandet, som han vidtagit eller kommer att vidta för att förstärka parlamentets system för internkontroll. Parlamentet påminner om att denna information skulle ha inkommit senast den 31 december 2010. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet upprepar sin begäran (13) att generalsekreteraren ska informera budgetkontrollutskottet om de exakta åtgärder, inbegripet tidsfristerna för genomförandet, som han vidtagit eller kommer att vidta för att förstärka parlamentets system för internkontroll. Parlamentet påminner om att denna information skulle ha inkommit senast den 31 december 2010.

| 52. | För att öka insynen inom parlamentet föreslår Europaparlamentet att uppdragsbeskrivningar, arbetsprogram och tjänsteförteckningar för parlamentets administrativa delar, både enheter och avdelningar, bör göras tillgängliga på parlamentets interna webbplats, såsom fallet redan är hos kommissionen. |
| --- | --- |

52.

För att öka insynen inom parlamentet föreslår Europaparlamentet att uppdragsbeskrivningar, arbetsprogram och tjänsteförteckningar för parlamentets administrativa delar, både enheter och avdelningar, bör göras tillgängliga på parlamentets interna webbplats, såsom fallet redan är hos kommissionen.

| 53. | Europaparlamentet konstaterar att ledamöterna och allmänheten måste anstränga sig ordentligt för att finna vart pengarna under olika budgetrubriker faktiskt går eller hur de utnyttjas. För att öka transparensen föreslås därför att det inrättas ett användarvänligt verktyg på internet som visar vart pengarna går, inte bara i belopp utan också genom linjer av olika storlek som återspeglar dessa belopp och gör de nödvändiga kopplingarna från en aktör i kedjan till en annan, på de olika åtgärdsnivåerna, så att dessa pengaflöden lätt kan kännas igen och spåras till en så konkret nivå som möjligt när det gäller användningen av pengarna, samtidigt som skyddet av den personliga integriteten alltid måste beaktas. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet konstaterar att ledamöterna och allmänheten måste anstränga sig ordentligt för att finna vart pengarna under olika budgetrubriker faktiskt går eller hur de utnyttjas. För att öka transparensen föreslås därför att det inrättas ett användarvänligt verktyg på internet som visar vart pengarna går, inte bara i belopp utan också genom linjer av olika storlek som återspeglar dessa belopp och gör de nödvändiga kopplingarna från en aktör i kedjan till en annan, på de olika åtgärdsnivåerna, så att dessa pengaflöden lätt kan kännas igen och spåras till en så konkret nivå som möjligt när det gäller användningen av pengarna, samtidigt som skyddet av den personliga integriteten alltid måste beaktas.

Årsrapport om tilldelade kontrakt

| 54. | Europaparlamentet noterar att de centrala avdelningarna, på grundval av information som tillhandahålls av utanordnarnas avdelningar, upprättar en årsrapport (14) till budgetmyndigheten om kontrakt som tilldelats under 2009 och fördelningen av alla kontrakt som tilldelats under 2009 och 2008 enligt följande:









  Typ av kontrakt | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procent | Antal | Procent |
| Tjänster | 157 | 62 % | 241 | 67 % |
| Materiel | 56 | 22 % | 59 | 17 % |
| Byggentreprenader | 34 | 14 % | 44 | 12 % |
| Fastigheter | 5 | 2 % | 15 | 4 % |
| Totalt | 252 | 100 % | 359 | 100 % |

54.

Europaparlamentet noterar att de centrala avdelningarna, på grundval av information som tillhandahålls av utanordnarnas avdelningar, upprättar en årsrapport (14) till budgetmyndigheten om kontrakt som tilldelats under 2009 och fördelningen av alla kontrakt som tilldelats under 2009 och 2008 enligt följande:

Typ av kontrakt

2009

2008

Antal

Procent

Antal

Procent

Tjänster

157

62 %

241

67 %

Materiel

56

22 %

59

17 %

Byggentreprenader

34

14 %

44

12 %

Fastigheter

5

2 %

15

4 %

Totalt

252

100 %

359

100 %

| Typ av kontrakt | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procent | Värde (EUR) | Procent |
| Tjänster | 415 344 963 | 75 % | 454 987 532 | 67 % |
| Materiel | 34 980 727 | 6 % | 22 868 681 | 3 % |
| Byggentreprenader | 36 045 314 | 6 % | 81 247 056 | 12 % |
| Fastigheter | 70 394 138 | 13 % | 123 429 315 | 18 % |
| Totalt | 556 765 142 | 100 % | 682 532 584 | 100 % |

Typ av kontrakt

2009

2008

Värde (EUR)

Procent

Värde (EUR)

Procent

Tjänster

415 344 963

75 %

454 987 532

67 %

Materiel

34 980 727

6 %

22 868 681

3 %

Byggentreprenader

36 045 314

6 %

81 247 056

12 %

Fastigheter

70 394 138

13 %

123 429 315

18 %

Totalt

556 765 142

100 %

682 532 584

100 %

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2009, sidan 3–4.)

| 55. | Europaparlamentet betonar att värdet på upphandlingsavtalen uppgår till cirka en tredjedel av parlamentets totala budget och att offentlig upphandling är det område som är mest sårbart för vanskötsel. Parlamentet upprepar därför sin begäran att man regelbundet utvärderar upphandlingssystemen och i synnerhet genomför internkontroller av de avtal som tilldelats i förhandlade och selektiva förfaranden. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet betonar att värdet på upphandlingsavtalen uppgår till cirka en tredjedel av parlamentets totala budget och att offentlig upphandling är det område som är mest sårbart för vanskötsel. Parlamentet upprepar därför sin begäran att man regelbundet utvärderar upphandlingssystemen och i synnerhet genomför internkontroller av de avtal som tilldelats i förhandlade och selektiva förfaranden.

| 56. | Europaparlamentet ber generalsekreteraren rapportera om huruvida höjningen av taket för upphandlingar för låga belopp från 25 000 EUR till 60 000 EUR under 2007 såsom avsett har underlättat tillträdet för små företag utan att avsevärt ha försvagat granskningen av upphandlingsprocessen. Parlamentet konstaterar att dessa upphandlingar bara utgjorde 0,76 procent i värde men 39,29 procent i antal av alla tilldelade avtal. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet ber generalsekreteraren rapportera om huruvida höjningen av taket för upphandlingar för låga belopp från 25 000 EUR till 60 000 EUR under 2007 såsom avsett har underlättat tillträdet för små företag utan att avsevärt ha försvagat granskningen av upphandlingsprocessen. Parlamentet konstaterar att dessa upphandlingar bara utgjorde 0,76 procent i värde men 39,29 procent i antal av alla tilldelade avtal.

| 57. | Europaparlamentet noterar fördelningen av de kontrakt som tilldelats under 2009 och 2008 efter den typ av förfarande som använts:









  Typ av förfarande | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procent | Antal | Procent |
| Öppet | 73 | 29 % | 126 | 35 % |
| Selektivt | 13 | 5 % | 14 | 4 % |
| Förhandlat | 166 | 66 % | 219 | 61 % |
| Totalt | 252 | 100 % | 359 | 100 % |

57.

Europaparlamentet noterar fördelningen av de kontrakt som tilldelats under 2009 och 2008 efter den typ av förfarande som använts:

Typ av förfarande

2009

2008

Antal

Procent

Antal

Procent

Öppet

73

29 %

126

35 %

Selektivt

13

5 %

14

4 %

Förhandlat

166

66 %

219

61 %

Totalt

252

100 %

359

100 %

| Typ av förfarande | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procent | Värde (EUR) | Procent |
| Öppet | 415 996 418 | 75 % | 345 415 316 | 51 % |
| Selektivt | 9 458 434 | 2 % | 139 782 362 | 20 % |
| Förhandlat | 131 310 290 | 23 % | 197 334 906 | 29 % |
| Totalt | 556 765 142 | 100 % | 682 532 584 | 100 % |

Typ av förfarande

2009

2008

Värde (EUR)

Procent

Värde (EUR)

Procent

Öppet

415 996 418

75 %

345 415 316

51 %

Selektivt

9 458 434

2 %

139 782 362

20 %

Förhandlat

131 310 290

23 %

197 334 906

29 %

Totalt

556 765 142

100 %

682 532 584

100 %

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2009, sidan 5.)

Exceptionella förhandlade förfaranden

| 58. | Europaparlamentet noterar i synnerhet den stadiga ökningen under 2009 (även om i en långsammare takt än under 2008 jämfört med 2007) av antalet exceptionella förhandlade förfaranden vilket framgår av följande fördelning. Parlamentet väntar sig att denna trend ska vända ordentligt under de kommande åren.









  Generaldirektorat | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | % av GD:s alla kontrakt | Antal | % av GD:s alla kontrakt |
| GD PRES (förutom DIT) | 14 | 53,85 % | 8 | 44,44 % |
| GD IPOL | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| GD EXPO | 1 | 50,00 % | 3 | 75,00 % |
| GD COMM (förutom biblioteksdir.) | 29 | 42,03 % | 16 | 16,00 % |
| GD PERS | 1 | 16,67 % | 0 | 0,00 % |
| GD INLO (förutom tolkdir.) | 37 | 38,14 % | 36 | 34,95 % |
| GD INTE (tidigare tolkdir.) | 3 | 21,43 % | 9 | 56,25 % |
| GD TRAD (förutom publiceringsdir.) | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| GD ITEC (tidigare publicerings- och IT- direktoraten) | 4 | 36,36 % | 9 | 56,25 % |
| GD FINS | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Rättstjänsten | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Parlamentet, totalt | 89 | 35,32 % | 81 | 22,56 % |

58.

Europaparlamentet noterar i synnerhet den stadiga ökningen under 2009 (även om i en långsammare takt än under 2008 jämfört med 2007) av antalet exceptionella förhandlade förfaranden vilket framgår av följande fördelning. Parlamentet väntar sig att denna trend ska vända ordentligt under de kommande åren.

Generaldirektorat

2009

2008

Antal

% av GD:s alla kontrakt

Antal

% av GD:s alla kontrakt

GD PRES (förutom DIT)

14

53,85 %

8

44,44 %

GD IPOL

0

0,00 %

0

0,00 %

GD EXPO

1

50,00 %

3

75,00 %

GD COMM (förutom biblioteksdir.)

29

42,03 %

16

16,00 %

GD PERS

1

16,67 %

0

0,00 %

GD INLO (förutom tolkdir.)

37

38,14 %

36

34,95 %

GD INTE (tidigare tolkdir.)

3

21,43 %

9

56,25 %

GD TRAD (förutom publiceringsdir.)

0

0,00 %

0

0,00 %

GD ITEC (tidigare publicerings- och IT- direktoraten)

4

36,36 %

9

56,25 %

GD FINS

0

0,00 %

0

0,00 %

Rättstjänsten

0

0,00 %

0

0,00 %

Parlamentet, totalt

89

35,32 %

81

22,56 %

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2009, sidan 9.)

Revisionsrättens årsrapport för 2009

Allmänna iakttagelser

| 59. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin granskning fann att betalningarna som helhet inte innehöll några väsentliga fel och den upptäckte inga väsentliga brister när den bedömde om systemen för övervakning och kontroll uppfyller kraven i budgetförordningen. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin granskning fann att betalningarna som helhet inte innehöll några väsentliga fel och den upptäckte inga väsentliga brister när den bedömde om systemen för övervakning och kontroll uppfyller kraven i budgetförordningen.

Anställning av tillfälligt anställda och kontraktsanställda

| 60. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att i fem fall av tjugo hade man inte lämnat in handlingar som styrkte att reglerna för klassificering av personal som tillfälligt anställda eller kontraktsanställda och för fullgörande av språkliga, militära eller andra skyldigheter hade följts. Parlamentet noterar parlamentets svar i det kontradiktoriska förfarandet med revisionsrätten. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att i fem fall av tjugo hade man inte lämnat in handlingar som styrkte att reglerna för klassificering av personal som tillfälligt anställda eller kontraktsanställda och för fullgörande av språkliga, militära eller andra skyldigheter hade följts. Parlamentet noterar parlamentets svar i det kontradiktoriska förfarandet med revisionsrätten.

Lönetillägg till anställda

| 61. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann (15) att de uppgifter som parlamentets avdelningar förfogade över för att garantera att tillägg som fastställs i tjänsteföreskrifterna betalas ut till de anställda i enlighet med tillämpliga gemenskapsförordningar och tillämplig nationell lagstiftning, i 16 fall av 30 inte var aktuella. Parlamentet håller med revisionsrätten om att detta medför en risk för att oriktiga eller otillbörliga betalningar görs om den enskilda personens förhållanden har ändrats. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann (15) att de uppgifter som parlamentets avdelningar förfogade över för att garantera att tillägg som fastställs i tjänsteföreskrifterna betalas ut till de anställda i enlighet med tillämpliga gemenskapsförordningar och tillämplig nationell lagstiftning, i 16 fall av 30 inte var aktuella. Parlamentet håller med revisionsrätten om att detta medför en risk för att oriktiga eller otillbörliga betalningar görs om den enskilda personens förhållanden har ändrats.

| 62. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredställelse svaren från parlamentets administration om att det under 2009 lanserades en kampanj för att kontrollera huruvida hushållstillägget till personal utan underhållsberättigande barn fortfarande var berättigat och att den nu regelbundet kontrollerar de anställdas situation och att denna kontroll från och med 2010 automatiserades (med hjälp av ett elektroniskt formulär), vilket gör det möjligt att minst en gång om året kontrollera de anställdas personliga och administrativa uppgifter. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredställelse svaren från parlamentets administration om att det under 2009 lanserades en kampanj för att kontrollera huruvida hushållstillägget till personal utan underhållsberättigande barn fortfarande var berättigat och att den nu regelbundet kontrollerar de anställdas situation och att denna kontroll från och med 2010 automatiserades (med hjälp av ett elektroniskt formulär), vilket gör det möjligt att minst en gång om året kontrollera de anställdas personliga och administrativa uppgifter.

Hur de politiska grupperna är organiserade och fungerar

| 63. | Europaparlamentet noterar att enligt artikel 12.9 i parlamentets interna bestämmelser för genomförandet av budgeten, som antogs den 27 april 2005, omfattar internrevisorns ansvarsområde inte de anslag från parlamentets budget som förvaltas av de politiska grupperna. Enligt de särskilda bestämmelserna om hur dessa anslag ska användas, ska varje politisk grupp fastställa sina egna interna finansiella bestämmelser och införa ett system för internkontroll. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet noterar att enligt artikel 12.9 i parlamentets interna bestämmelser för genomförandet av budgeten, som antogs den 27 april 2005, omfattar internrevisorns ansvarsområde inte de anslag från parlamentets budget som förvaltas av de politiska grupperna. Enligt de särskilda bestämmelserna om hur dessa anslag ska användas, ska varje politisk grupp fastställa sina egna interna finansiella bestämmelser och införa ett system för internkontroll.

| 64. | Europaparlamentet betonar att alla politiska grupper måste ha en årlig extern revision och måste uppvisa ett intyg på extern revision. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet betonar att alla politiska grupper måste ha en årlig extern revision och måste uppvisa ett intyg på extern revision.

| 65. | Europaparlamentet betonar att det åligger de politiska grupperna att inrätta ett system för internkontroll och att det inte bör vara parlamentets internrevisors ansvar att tillse detta, samt uppmanar presidiet att samråda med de politiska grupperna om hur ytterligare revisionsbestämmelser kan utformas. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet betonar att det åligger de politiska grupperna att inrätta ett system för internkontroll och att det inte bör vara parlamentets internrevisors ansvar att tillse detta, samt uppmanar presidiet att samråda med de politiska grupperna om hur ytterligare revisionsbestämmelser kan utformas.

| 66. | Europaparlamentet välkomnar att uträkningen av överföringen gjordes på samma sätt som för valåret 2004 när 50-procentsregeln tillämpades för de sammanlagda beloppen för de två sexmånadersperioderna. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet välkomnar att uträkningen av överföringen gjordes på samma sätt som för valåret 2004 när 50-procentsregeln tillämpades för de sammanlagda beloppen för de två sexmånadersperioderna.

Generalsekreterarens uppföljning av 2008 års ansvarsfrihetsresolution

| 67. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den goda kvaliteten på de skriftliga svar till 2008 års ansvarsfrihetsresolution som budgetkontrollutskottet fick den 19 november 2010. Parlamentet beklagar dock att det inte var möjligt att få dessa svar innan 2009 års ansvarsfrihetsförfarande inleddes. Parlamentet väntar sig att det för 2010 års ansvarsfrihetsförfarande kommer att äga rum en diskussion mellan generalsekreteraren och budgetkontrollutskottet före utgången av oktober 2011. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den goda kvaliteten på de skriftliga svar till 2008 års ansvarsfrihetsresolution som budgetkontrollutskottet fick den 19 november 2010. Parlamentet beklagar dock att det inte var möjligt att få dessa svar innan 2009 års ansvarsfrihetsförfarande inleddes. Parlamentet väntar sig att det för 2010 års ansvarsfrihetsförfarande kommer att äga rum en diskussion mellan generalsekreteraren och budgetkontrollutskottet före utgången av oktober 2011.

| 68. | Europaparlamentet påminner om sin uppmaning i sin resolution av den 5 maj 2010 att generalsekreteraren skulle kontakta de övriga institutionerna för att upprätta en central databas för utredningar de genomför och att också göra dessa utredningar tillgängliga för konsultation för en bredare allmänhet. Generalsekreteraren uppmanas att följa upp denna begäran, i synnerhet genom att föreslå kommissionen att denna institution ska upprätta en sådan central databas. Parlamentet begär att vederbörligen informeras om detta initiativ, och förväntar sig under tiden att de utredningar som genomförs av parlamentet i sin helhet publiceras på parlamentets webbplats. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet påminner om sin uppmaning i sin resolution av den 5 maj 2010 att generalsekreteraren skulle kontakta de övriga institutionerna för att upprätta en central databas för utredningar de genomför och att också göra dessa utredningar tillgängliga för konsultation för en bredare allmänhet. Generalsekreteraren uppmanas att följa upp denna begäran, i synnerhet genom att föreslå kommissionen att denna institution ska upprätta en sådan central databas. Parlamentet begär att vederbörligen informeras om detta initiativ, och förväntar sig under tiden att de utredningar som genomförs av parlamentet i sin helhet publiceras på parlamentets webbplats.

| 69. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att generalsekreteraren har skickat skrivelser där han påminner generaldirektörerna om att de ska genomföra de åtgärder av stor betydelse som deras avdelningar kommit överens om med internrevisorn. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att generalsekreteraren har skickat skrivelser där han påminner generaldirektörerna om att de ska genomföra de åtgärder av stor betydelse som deras avdelningar kommit överens om med internrevisorn.

| 70. | Europaparlamentet är tillfredsställt med de åtgärder som vidtagits till följd av sin kritik i ansvarsfrihetsresolutionen av den 5 maj 2010 om de skidsemestrar som anordnats av personalkommittén. Parlamentet påminner om att enligt de nya reglerna kan parlamentets ekonomiska bidrag bara beviljas för barn till tjänstemän i lönegraderna upp till AST 4 och att bidraget nu är beroende av antalet barn (16). |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet är tillfredsställt med de åtgärder som vidtagits till följd av sin kritik i ansvarsfrihetsresolutionen av den 5 maj 2010 om de skidsemestrar som anordnats av personalkommittén. Parlamentet påminner om att enligt de nya reglerna kan parlamentets ekonomiska bidrag bara beviljas för barn till tjänstemän i lönegraderna upp till AST 4 och att bidraget nu är beroende av antalet barn (16).

Internrevisorns årsrapport

| 71. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att internrevisionsenheten sedan den 1 september 2009 av administrativa orsaker är knuten till generalsekreteraren. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att denna viktiga förändring är i linje med yrkesstandarder om organisatoriskt oberoende för internrevisionsenheten och att den förstärker både effektiviteten i internrevisionen och de reviderade avdelningarnas uppfattning om enhetens självständiga och objektiva roll. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att internrevisionsenheten sedan den 1 september 2009 av administrativa orsaker är knuten till generalsekreteraren. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att denna viktiga förändring är i linje med yrkesstandarder om organisatoriskt oberoende för internrevisionsenheten och att den förstärker både effektiviteten i internrevisionen och de reviderade avdelningarnas uppfattning om enhetens självständiga och objektiva roll.

| 72. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid utskottsmötet den 13 januari 2011 presenterade sin årsrapport och förklarade att han under 2009 utförde följande arbete:






  — | Granskningar av förfarandet för offentlig upphandling i GD Parlamentets ledning, GD Infrastruktur och logistik samt GD Ekonomi liksom uppföljningar av centrala åtgärder från internrevisionsrapport nr 05/02 som antogs den 31 mars 2006. |
| --- | --- | --- |

72.

Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid utskottsmötet den 13 januari 2011 presenterade sin årsrapport och förklarade att han under 2009 utförde följande arbete:

—

Granskningar av förfarandet för offentlig upphandling i GD Parlamentets ledning, GD Infrastruktur och logistik samt GD Ekonomi liksom uppföljningar av centrala åtgärder från internrevisionsrapport nr 05/02 som antogs den 31 mars 2006.

| — | En granskning av fastighetspolitiken: planering, bedömning och hantering av lokalbehov. |
| --- | --- |

—

En granskning av fastighetspolitiken: planering, bedömning och hantering av lokalbehov.

| — | Den andra uppföljningen av ej avslutade åtgärder från revisionerna av förskottskontona, inventeringen och budgetförvaltningen i vissa informationskontor. |
| --- | --- |

—

Den andra uppföljningen av ej avslutade åtgärder från revisionerna av förskottskontona, inventeringen och budgetförvaltningen i vissa informationskontor.

| — | Den tredje uppföljning av översynen av institutionens internkontrollram. |
| --- | --- |

—

Den tredje uppföljning av översynen av institutionens internkontrollram.

| — | En granskning av processen för utveckling av it-applikationer. |
| --- | --- |

—

En granskning av processen för utveckling av it-applikationer.

| — | Uppföljningen av översynen av bidragen till politiska partier på europeisk nivå och ny översyn av politiska stiftelser samt tillämpningen av reglerna för reserver och överföringar av överskott. |
| --- | --- |

—

Uppföljningen av översynen av bidragen till politiska partier på europeisk nivå och ny översyn av politiska stiftelser samt tillämpningen av reglerna för reserver och överföringar av överskott.

| 73. | Europaparlamentet noterar och stöder internrevisorns uppfattning avseende






  — | det allmänna behovet av att förbättra förberedelsen och planeringen av upphandlingsförfarandena och förhandsbedömningen av behoven, |
| --- | --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar och stöder internrevisorns uppfattning avseende

—

det allmänna behovet av att förbättra förberedelsen och planeringen av upphandlingsförfarandena och förhandsbedömningen av behoven,

| — | det faktum att trots förbättringar i den centrala handledningen och stödet för upphandlingsprocessen samt de användbara framtagna verktygen och standarddokumenten, använder inte avdelningarna dem systematiskt, |
| --- | --- |

—

det faktum att trots förbättringar i den centrala handledningen och stödet för upphandlingsprocessen samt de användbara framtagna verktygen och standarddokumenten, använder inte avdelningarna dem systematiskt,

| — | det faktum att det också finns behov av brådskande it-utveckling för att stödja både upphandlingsprocessen och kontraktsförvaltningen, |
| --- | --- |

—

det faktum att det också finns behov av brådskande it-utveckling för att stödja både upphandlingsprocessen och kontraktsförvaltningen,

| — | behovet, som en förutsättning för varje it-projekt, av obligatorisk utveckling av affärsprocessmodeller av användarenheterna, vilket skulle bidra till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i enheternas internkontrollramar och riskhanteringsprocesser, |
| --- | --- |

—

behovet, som en förutsättning för varje it-projekt, av obligatorisk utveckling av affärsprocessmodeller av användarenheterna, vilket skulle bidra till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i enheternas internkontrollramar och riskhanteringsprocesser,

| — | betydelsen av riskerna förknippade med ett alltför stort beroende av externa tjänsteleverantörer när det gäller konsultverksamhet och specialiserad teknisk expertis. |
| --- | --- |

—

betydelsen av riskerna förknippade med ett alltför stort beroende av externa tjänsteleverantörer när det gäller konsultverksamhet och specialiserad teknisk expertis.

| 74. | Europaparlamentet anser att internrevisionsrapporterna bör göras tillgängliga, under vissa villkor, för medlemmarna av budgetkontrollutskottet. Parlamentet uppmanar ordföranden för detta utskott att komma överens med generalsekreteraren om dessa villkor. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet anser att internrevisionsrapporterna bör göras tillgängliga, under vissa villkor, för medlemmarna av budgetkontrollutskottet. Parlamentet uppmanar ordföranden för detta utskott att komma överens med generalsekreteraren om dessa villkor.

Riskhanterare

| 75. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att riskhanteraren inledde sin verksamhet den 1 juni 2010 och rapporterar direkt till generalsekreteraren. Parlamentet förstår att det inte är möjligt att anställa all personal inom enheten under 2011 samt att den första riskprofilen väntas bli presenterad under första halvåret 2011 och att tillvägagångssättet och strategin för riskhanteringen kommer att utvecklas under ledning av generalsekreteraren senast sommaren 2011. Parlamentet väntar sig att dess behöriga utskott till fullo ska informeras om alla nya utvecklings- och strategidokument avseende parlamentets riskhantering och få riskhanterarens årliga verksamhetsrapport från och med ansvarsfrihetsförfarandet för 2010. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att riskhanteraren inledde sin verksamhet den 1 juni 2010 och rapporterar direkt till generalsekreteraren. Parlamentet förstår att det inte är möjligt att anställa all personal inom enheten under 2011 samt att den första riskprofilen väntas bli presenterad under första halvåret 2011 och att tillvägagångssättet och strategin för riskhanteringen kommer att utvecklas under ledning av generalsekreteraren senast sommaren 2011. Parlamentet väntar sig att dess behöriga utskott till fullo ska informeras om alla nya utvecklings- och strategidokument avseende parlamentets riskhantering och få riskhanterarens årliga verksamhetsrapport från och med ansvarsfrihetsförfarandet för 2010.

| 76. | Europaparlamentet anser att även om det inte föreligger någon finansiell risk bör parlamentet så långt som möjligt ha som mål att undvika renommérisker, fastställa strategiska risker (särskilt i dess it- och fastighetssektorer), tillse att ett effektivt riskhanteringssystem är i verksamhet på central nivå, med ett överenskommet förfarande för att fastställa och bedöma risker, utarbeta och rapportera om svaren på dessa risker samt garantera tillsynsorganen och de beslutsfattande organen att riskhanteringen är effektiv och att alla svar på risker, inbegripet internkontroller, är lämpliga. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet anser att även om det inte föreligger någon finansiell risk bör parlamentet så långt som möjligt ha som mål att undvika renommérisker, fastställa strategiska risker (särskilt i dess it- och fastighetssektorer), tillse att ett effektivt riskhanteringssystem är i verksamhet på central nivå, med ett överenskommet förfarande för att fastställa och bedöma risker, utarbeta och rapportera om svaren på dessa risker samt garantera tillsynsorganen och de beslutsfattande organen att riskhanteringen är effektiv och att alla svar på risker, inbegripet internkontroller, är lämpliga.

| 77. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att med bistånd av riskhanteraren upprätta en konsekvent institutionstäckande strategi för att fastställa och hantera känsliga befattningar. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att med bistånd av riskhanteraren upprätta en konsekvent institutionstäckande strategi för att fastställa och hantera känsliga befattningar.

PARLAMENTETS ADMINISTRATION

GD Parlamentets ledning

| 78. | Europaparlamentet noterar att den höga kostnaden för åtgärderna för att förhindra ett eventuellt utbrott av H1N1-influensa, som genomfördes mellan mitten av september 2009 och slutet av mars 2010, uppgick till cirka 1 261 000 EUR. Parlamentet betonar att det behövs en beräkning av antalet människor som kan komma att efterfråga vaccinet innan vaccin köps in i framtiden. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet noterar att den höga kostnaden för åtgärderna för att förhindra ett eventuellt utbrott av H1N1-influensa, som genomfördes mellan mitten av september 2009 och slutet av mars 2010, uppgick till cirka 1 261 000 EUR. Parlamentet betonar att det behövs en beräkning av antalet människor som kan komma att efterfråga vaccinet innan vaccin köps in i framtiden.

Generaldirektoratet för EU-intern politik (IPOL) och generaldirektoratet för EU-extern politik (EXPO)

| 79. | Europaparlamentet pekar på kostnaderna för de parlamentariska delegationerna (GD EXPO) under 2009 som uppgick till cirka 4 301 000 EUR. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet pekar på kostnaderna för de parlamentariska delegationerna (GD EXPO) under 2009 som uppgick till cirka 4 301 000 EUR.

| 80. | Europaparlamentet betonar den stora vikten av specifik kunskapsförvaltning, särskilt i arbetet i utskotten, och behovet av permanent och uppdaterad kunskap inom deras verksamhetsområden. Parlamentet påminner om det stora antalet nyvalda ledamöter under de senaste valperioderna. Presidiet ombeds att reflektera över möjligheten att tillhandahålla ytterligare specifik information och utbildning för ledamöter, bland annat specifika åtgärder för de 18 nya ledamöter som tillkommer (17) och de kommande observatörerna från Kroatien. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet betonar den stora vikten av specifik kunskapsförvaltning, särskilt i arbetet i utskotten, och behovet av permanent och uppdaterad kunskap inom deras verksamhetsområden. Parlamentet påminner om det stora antalet nyvalda ledamöter under de senaste valperioderna. Presidiet ombeds att reflektera över möjligheten att tillhandahålla ytterligare specifik information och utbildning för ledamöter, bland annat specifika åtgärder för de 18 nya ledamöter som tillkommer (17) och de kommande observatörerna från Kroatien.

| 81. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av ett stödsystem för delegationernas säkerhet utanför de tre arbetsorterna, vars huvudsyfte är att ge parlamentets ledning all relevant information som behövs för att lämna bistånd till delegationsmedlemmar i händelse av en nödsituation. Parlamentet påpekar vikten av en telefonjour dygnet runt varje veckodag, befattningen som jourhavande säkerhetsansvarig samt lämplig säkerhetsutbildning och säkerhetsbriefingar liksom inrättandet av en framtida krisenhet. Parlamentet skulle vilja bli informerat om de totala kostnaderna för denna verksamhet. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av ett stödsystem för delegationernas säkerhet utanför de tre arbetsorterna, vars huvudsyfte är att ge parlamentets ledning all relevant information som behövs för att lämna bistånd till delegationsmedlemmar i händelse av en nödsituation. Parlamentet påpekar vikten av en telefonjour dygnet runt varje veckodag, befattningen som jourhavande säkerhetsansvarig samt lämplig säkerhetsutbildning och säkerhetsbriefingar liksom inrättandet av en framtida krisenhet. Parlamentet skulle vilja bli informerat om de totala kostnaderna för denna verksamhet.

GD Kommunikation

| 82. | Europaparlamentet konstaterar att GD Kommunikations tillgängliga personalstyrka bestod av 722 tjänster per den 31 december 2009 och att de slutliga förvaltade anslagen uppgick till 80 935 000 EUR. Parlament ber om att antalet tjänster och deras lokalisering ses över och att man ger en detaljerad förklaring av de underliggande behoven för dessa tjänster med en analys av effekten och resultaten från GD Kommunikations sida. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet konstaterar att GD Kommunikations tillgängliga personalstyrka bestod av 722 tjänster per den 31 december 2009 och att de slutliga förvaltade anslagen uppgick till 80 935 000 EUR. Parlament ber om att antalet tjänster och deras lokalisering ses över och att man ger en detaljerad förklaring av de underliggande behoven för dessa tjänster med en analys av effekten och resultaten från GD Kommunikations sida.

| 83. | Europaparlamentet ifrågasätter om generaldirektoratet behöver en ”enhet för resultat och strategisk förvaltning” samt en ”enhet för planering och strategi” och en ”enhet för resurser”. Parlamentet begär att generalsekreteraren ser över dessa strukturer och överväger huruvida inrättandet av en sådan enhet skulle kunna ses som inledningen i en process mot ett inrättande av stora och onödiga ”kanslier” för generaldirektörerna. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet ifrågasätter om generaldirektoratet behöver en ”enhet för resultat och strategisk förvaltning” samt en ”enhet för planering och strategi” och en ”enhet för resurser”. Parlamentet begär att generalsekreteraren ser över dessa strukturer och överväger huruvida inrättandet av en sådan enhet skulle kunna ses som inledningen i en process mot ett inrättande av stora och onödiga ”kanslier” för generaldirektörerna.

| 84. | Europaparlamentet noterar att de flesta cheferna för parlamentets informationskontor har skrivit ett gemensamt brev där de ifrågasatt delar av generaldirektoratets budgetförvaltning och ber generalsekreteraren att undersöka situationen och ta reda på om inrättandet av centrala enheter i generaldirektoratet som enheterna för ”resultat och strategisk förvaltning” och ”planering och strategi” flyttar personal från verksamheter på fältet, exempelvis budgetförvaltning, med en kostnad när det gäller generaldirektoratets effektivitet. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet noterar att de flesta cheferna för parlamentets informationskontor har skrivit ett gemensamt brev där de ifrågasatt delar av generaldirektoratets budgetförvaltning och ber generalsekreteraren att undersöka situationen och ta reda på om inrättandet av centrala enheter i generaldirektoratet som enheterna för ”resultat och strategisk förvaltning” och ”planering och strategi” flyttar personal från verksamheter på fältet, exempelvis budgetförvaltning, med en kostnad när det gäller generaldirektoratets effektivitet.

| 85. | Europaparlamentet betonar att inom budgetpost 3242 bör specifika verksamheter och därtill medföljande kostnader tydligt och transparent specificeras. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet betonar att inom budgetpost 3242 bör specifika verksamheter och därtill medföljande kostnader tydligt och transparent specificeras.

Besökscentrumet

| 86. | Europaparlamentet beklagar den långa fördröjningen när det gäller öppnandet av besökscentrumet (som ursprungligen planerats till valet till Europaparlamentet 2009) och den bristande planeringen och det otillräckliga stödet i inledningsfasen från administrationen. Parlamentet noterar att öppnandet för närvarande planeras till oktober–november 2011. Parlamentet upprepar sin begäran om en detaljerad förklaring till de specifika orsakerna, inbegripet en detaljerad analys av upphandlingsförfarandena, till en sådan avsevärd försening och den exakta ökningen av kostnaden för projektet. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet beklagar den långa fördröjningen när det gäller öppnandet av besökscentrumet (som ursprungligen planerats till valet till Europaparlamentet 2009) och den bristande planeringen och det otillräckliga stödet i inledningsfasen från administrationen. Parlamentet noterar att öppnandet för närvarande planeras till oktober–november 2011. Parlamentet upprepar sin begäran om en detaljerad förklaring till de specifika orsakerna, inbegripet en detaljerad analys av upphandlingsförfarandena, till en sådan avsevärd försening och den exakta ökningen av kostnaden för projektet.

| 87. | Europaparlamentet betonar att det behövs en enkel förbindelse (en korridor) för besöksgrupperna mellan besökscentrumet, plenisalen och det framtida Europeiska historiens hus. Generalsekreteraren anmodas att senast den 30 september 2011 tillhandahålla budgetkontrollutskottet konkreta planer för att förverkliga en sådan förbindelse med ett uppskattat maximum för kostnaderna. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet betonar att det behövs en enkel förbindelse (en korridor) för besöksgrupperna mellan besökscentrumet, plenisalen och det framtida Europeiska historiens hus. Generalsekreteraren anmodas att senast den 30 september 2011 tillhandahålla budgetkontrollutskottet konkreta planer för att förverkliga en sådan förbindelse med ett uppskattat maximum för kostnaderna.

Europeiska historiens hus

| 88. | Europaparlamentet beklagar att besluten om Europeiska historiens hus bara fattades av parlamentets presidium. Parlamentets relevanta utskott bör medverka i kommande beslut om konceptet Europeiska historiens hus. Diskussioner bör hållas om möjligheten att genomföra utställningar på olika ställen i Europa som ett första steg. Parlamentet önskar att det utarbetas ett koncept som gör Europeiska historiens hus till en separat och oberoende juridisk person med minsta möjliga inverkan på parlamentets budget för administration. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet beklagar att besluten om Europeiska historiens hus bara fattades av parlamentets presidium. Parlamentets relevanta utskott bör medverka i kommande beslut om konceptet Europeiska historiens hus. Diskussioner bör hållas om möjligheten att genomföra utställningar på olika ställen i Europa som ett första steg. Parlamentet önskar att det utarbetas ett koncept som gör Europeiska historiens hus till en separat och oberoende juridisk person med minsta möjliga inverkan på parlamentets budget för administration.

| 89. | Europaparlamentet skulle vilja bli informerat om totalkostnaden för Europeiska historiens hus och begär att generalsekreteraren lämnar upplysningar om vilka åtgärder som kommer att vidtas för att klara av den förväntade stora ökningen av besökare till båda projekten när det gäller parkeringsutrymme (bussar, bilar) och lätt tillträde till promenadplatsen (la Dalle). |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet skulle vilja bli informerat om totalkostnaden för Europeiska historiens hus och begär att generalsekreteraren lämnar upplysningar om vilka åtgärder som kommer att vidtas för att klara av den förväntade stora ökningen av besökare till båda projekten när det gäller parkeringsutrymme (bussar, bilar) och lätt tillträde till promenadplatsen (la Dalle).

Besöksgrupper

| 90. | Europaparlamentet upprepar att kostnaderna för ett sponsrat gruppbesök ska återbetalas till gruppledaren, och att en studie bör genomföras av parlamentet för att undersöka huruvida ersättningssystemet för återbetalning av de resekostnader en officiell besöksgrupp haft, är adekvat med tanke på gruppernas olika avreseorter och målen för deras besök. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet upprepar att kostnaderna för ett sponsrat gruppbesök ska återbetalas till gruppledaren, och att en studie bör genomföras av parlamentet för att undersöka huruvida ersättningssystemet för återbetalning av de resekostnader en officiell besöksgrupp haft, är adekvat med tanke på gruppernas olika avreseorter och målen för deras besök.

EuroparlTV

| 91. | Europaparlamentet beklagar det faktum av EuroparlTV inte kan anses vara en framgång med tanke på det låga antalet direkta enskilda användare (18) (exklusive tittare genom partnerskapsavtal med regional-TV), trots de betydande årliga anslag som den får, vilka uppgår till cirka 9 000 000 EUR. Parlamentet efterfrågar därför en kostnads-nyttoutvärdering av EuroparlTV i syfte att göra besparingar inom detta område. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet beklagar det faktum av EuroparlTV inte kan anses vara en framgång med tanke på det låga antalet direkta enskilda användare (18) (exklusive tittare genom partnerskapsavtal med regional-TV), trots de betydande årliga anslag som den får, vilka uppgår till cirka 9 000 000 EUR. Parlamentet efterfrågar därför en kostnads-nyttoutvärdering av EuroparlTV i syfte att göra besparingar inom detta område.

Priser

| 92. | Europaparlamentet noterar att parlamentet under de senaste åren i hög grad utökat antalet och budgeten för sina priser (19). Parlamentet uttrycker tvivel om huruvida dessa priser i bästa fall har något att göra med parlamentets huvudbefogenheter och de uppgifter som följer av dess lagstiftnings-, budget- och budgetkontrollbehörigheter. Presidiet uppmanas att avstå från att inrätta finansiering för nya priser och att förbereda en översyn av befintliga priser. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet noterar att parlamentet under de senaste åren i hög grad utökat antalet och budgeten för sina priser (19). Parlamentet uttrycker tvivel om huruvida dessa priser i bästa fall har något att göra med parlamentets huvudbefogenheter och de uppgifter som följer av dess lagstiftnings-, budget- och budgetkontrollbehörigheter. Presidiet uppmanas att avstå från att inrätta finansiering för nya priser och att förbereda en översyn av befintliga priser.

| 93. | Europaparlamentet beklagar det faktum att GD COMM redan har inlett förfarandet för 2011 års journalistpris trots parlamentets uppfattning, som framfördes i dess resolution (20), att Europaparlamentets journalistpris är olämpligt, eftersom parlamentet inte bör ge priser till journalister vars uppgift det är att kritiskt granska EU-institutionerna och deras arbete. Parlamentet begär att priset för 2012 ska avskaffas. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet beklagar det faktum att GD COMM redan har inlett förfarandet för 2011 års journalistpris trots parlamentets uppfattning, som framfördes i dess resolution (20), att Europaparlamentets journalistpris är olämpligt, eftersom parlamentet inte bör ge priser till journalister vars uppgift det är att kritiskt granska EU-institutionerna och deras arbete. Parlamentet begär att priset för 2012 ska avskaffas.

| 94. | Europaparlamentet begär att alla direkta och indirekta kostnader i samband med Europaparlamentets priser ska redovisas öppet och transparent. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet begär att alla direkta och indirekta kostnader i samband med Europaparlamentets priser ska redovisas öppet och transparent.

2009 års valkampanj

| 95. | Europaparlamentet noterar med oro den sammantagna nedgången i valdeltagandet i 2009 års val till Europaparlamentet till 43,2 procent, trots de avsevärda ansträngningar som gjorts för att förstärka parlamentets institutionella valkampanj, som kostade cirka 5 676 000 EUR. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet noterar med oro den sammantagna nedgången i valdeltagandet i 2009 års val till Europaparlamentet till 43,2 procent, trots de avsevärda ansträngningar som gjorts för att förstärka parlamentets institutionella valkampanj, som kostade cirka 5 676 000 EUR.

Sambandskontoret i Washington

| 96. | Europaparlamentet konstaterar att den sammanlagda kostnaden för att inrätta Europaparlamentets sambandskontor med kongressen i Washington under 2009 och 2010 uppskattas till cirka 400 000 USD årligen som ett resultat av en administrativ överenskommelse med kommissionen. Inrättandet av kontoret har inte medfört att det inrättats nya tjänster eftersom man genomfört omfördelningar och utnyttjat långtidsuppdrag och ett system med ettåriga tjänsteuppdrag. Parlamentet oroar sig för eventuella framtida kostnader och begär att dess behöriga utskott ska informeras regelbundet och vederbörligen om alla kommande planer som har betydande finansiella följder avseende detta kontor. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet konstaterar att den sammanlagda kostnaden för att inrätta Europaparlamentets sambandskontor med kongressen i Washington under 2009 och 2010 uppskattas till cirka 400 000 USD årligen som ett resultat av en administrativ överenskommelse med kommissionen. Inrättandet av kontoret har inte medfört att det inrättats nya tjänster eftersom man genomfört omfördelningar och utnyttjat långtidsuppdrag och ett system med ettåriga tjänsteuppdrag. Parlamentet oroar sig för eventuella framtida kostnader och begär att dess behöriga utskott ska informeras regelbundet och vederbörligen om alla kommande planer som har betydande finansiella följder avseende detta kontor.

Informationskontor

| 97. | Europaparlamentet betonar att det behövs ständig och jämt fördelad information om EU-medborgarskapet. Därför understryker parlamentet vikten av en välbalanserad lokalisering av sina informationskontor. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet betonar att det behövs ständig och jämt fördelad information om EU-medborgarskapet. Därför understryker parlamentet vikten av en välbalanserad lokalisering av sina informationskontor.

Generaldirektoratet för personal

| 98. | Europaparlamentet konstaterar att nivån på utestående åtaganden (något mindre än 6 000 000 EUR eller 1,4 procent) för budgetpunkt 1200 (Löner och ersättningar) kan förklaras av rådets beslut i december att medge en årlig lönejustering på enbart 1,85 procent, medan budgeten hade blivit utarbetad på grundval av 3,7 procent, enligt kommissionens förslag. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet konstaterar att nivån på utestående åtaganden (något mindre än 6 000 000 EUR eller 1,4 procent) för budgetpunkt 1200 (Löner och ersättningar) kan förklaras av rådets beslut i december att medge en årlig lönejustering på enbart 1,85 procent, medan budgeten hade blivit utarbetad på grundval av 3,7 procent, enligt kommissionens förslag.

| 99. | Europaparlamentet noterar att efter införandet av nya regler för ackrediterade parlamentsassistenter har GD Personal haft att behandla 1 770 nya kontrakt som ingåtts enligt de nya reglerna, där huvuddelen av arbetet koncentrerades till 2009. I grova drag kan detta arbete sägas ha blivit en framgång. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet noterar att efter införandet av nya regler för ackrediterade parlamentsassistenter har GD Personal haft att behandla 1 770 nya kontrakt som ingåtts enligt de nya reglerna, där huvuddelen av arbetet koncentrerades till 2009. I grova drag kan detta arbete sägas ha blivit en framgång.

| 100. | Europaparlamentet beklagar det faktum att det fortfarande är tillåtet att anställa familjemedlemmar som assistenter enligt undantagen till ledamotsstadgan som presidiet antog vid sitt möte den 23 november 2009. Administrationen uppmanas att noggrant bedöma det berättigade i de återstående fallen av sådan anställning. Parlamentet begär att generalsekreteraren ska överväga huruvida det bör finnas specifika regler som förhindrar ledamöter att anställa varandras familjemedlemmar som assistenter. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet beklagar det faktum att det fortfarande är tillåtet att anställa familjemedlemmar som assistenter enligt undantagen till ledamotsstadgan som presidiet antog vid sitt möte den 23 november 2009. Administrationen uppmanas att noggrant bedöma det berättigade i de återstående fallen av sådan anställning. Parlamentet begär att generalsekreteraren ska överväga huruvida det bör finnas specifika regler som förhindrar ledamöter att anställa varandras familjemedlemmar som assistenter.

| 101. | Europaparlamentet noterar att medborgare från en viss medlemsstat förekommer i betydande omfattning bland de anställda i parlamentets generalsekretariat (13,5 procent, den högsta siffran för någon nationalitet). Parlamentet påminner om att generalsekretariatet ska tjäna ledamöter från samtliga medlemsstater i lika omfattning och att detta bättre borde återspeglas i anställningspolitiken. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet noterar att medborgare från en viss medlemsstat förekommer i betydande omfattning bland de anställda i parlamentets generalsekretariat (13,5 procent, den högsta siffran för någon nationalitet). Parlamentet påminner om att generalsekretariatet ska tjäna ledamöter från samtliga medlemsstater i lika omfattning och att detta bättre borde återspeglas i anställningspolitiken.

Tjänsteresor till de tre arbetsorterna

| 102. | Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att ytterligare rationalisera tjänsteresorna mellan de tre arbetsorterna genom att motivera och följa upp dem bättre för att undvika onödiga tjänsteresor och kostnader, och i synnerhet beakta de kommande resultaten från internrevisionstjänstens kontroller när det gäller assistansen till ledamöterna. Generalsekreteraren uppmanas att såsom en del av ansvarsfrihetsförfarandet rapportera om de sammanlagda besparingar som gjordes till följd av ytterligare rationalisering. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att ytterligare rationalisera tjänsteresorna mellan de tre arbetsorterna genom att motivera och följa upp dem bättre för att undvika onödiga tjänsteresor och kostnader, och i synnerhet beakta de kommande resultaten från internrevisionstjänstens kontroller när det gäller assistansen till ledamöterna. Generalsekreteraren uppmanas att såsom en del av ansvarsfrihetsförfarandet rapportera om de sammanlagda besparingar som gjordes till följd av ytterligare rationalisering.

GD Infrastruktur och logistik (GD INLO)

| 103. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över fallet med regelvidrig fakturering där det inte finns några bevis för bedräglig avsikt, eftersom det visar på brister i GD INLO:s internkontrollsystem för att förhindra att sådana fall uppstår. Parlamentet upprepar sin uppmaning till GD INLO att samvetsgrant genomföra den handlingsplan som överenskommits med internrevisorn. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över fallet med regelvidrig fakturering där det inte finns några bevis för bedräglig avsikt, eftersom det visar på brister i GD INLO:s internkontrollsystem för att förhindra att sådana fall uppstår. Parlamentet upprepar sin uppmaning till GD INLO att samvetsgrant genomföra den handlingsplan som överenskommits med internrevisorn.

Ledamotstransporter

| 104. | Europaparlamentet noterar att kostnaden för parlamentets tjänstebilsavdelning uppgick till 1 272 932 EUR i Strasbourg och 2 352 756 EUR i Bryssel. Vidare konstateras att parlamentet undertecknade ett nytt avtal för tjänstebilsavdelningen med en uppskattad total kostnad på 5 250 000 EUR (över fyra år). |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet noterar att kostnaden för parlamentets tjänstebilsavdelning uppgick till 1 272 932 EUR i Strasbourg och 2 352 756 EUR i Bryssel. Vidare konstateras att parlamentet undertecknade ett nytt avtal för tjänstebilsavdelningen med en uppskattad total kostnad på 5 250 000 EUR (över fyra år).

| 105. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att se över reglerna för användare av reserverade tjänstebilar, för att avskaffa nuvarande praxis där dessa bilar skickas tomma över långa avstånd för att bara utföra transporter på korta distanser (från flygplatsen till den slutliga destinationen i staden och tillbaka igen). Parlamentet riktar uppmärksamheten på kostnaden för sådan praxis. Presidiet uppmanas att finna mindre kostsamma alternativ för att ge skattebetalarna bästa valuta för pengarna. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet uppmanar presidiet att se över reglerna för användare av reserverade tjänstebilar, för att avskaffa nuvarande praxis där dessa bilar skickas tomma över långa avstånd för att bara utföra transporter på korta distanser (från flygplatsen till den slutliga destinationen i staden och tillbaka igen). Parlamentet riktar uppmärksamheten på kostnaden för sådan praxis. Presidiet uppmanas att finna mindre kostsamma alternativ för att ge skattebetalarna bästa valuta för pengarna.

Personalmatsalar och restauranger

| 106. | Europaparlamentet anser att tjänster som inte krävs för institutionens verksamheter men som tillhandahålls inom parlamentets fastigheter av vinstdrivande företag måste vara ekonomiskt självbärande och bör inte finansieras direkt eller indirekt med bidrag från parlamentets budget. Eventuella undantag för uppkomna kostnader måste redovisas separat i budgeten och vederbörligen motiveras. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet anser att tjänster som inte krävs för institutionens verksamheter men som tillhandahålls inom parlamentets fastigheter av vinstdrivande företag måste vara ekonomiskt självbärande och bör inte finansieras direkt eller indirekt med bidrag från parlamentets budget. Eventuella undantag för uppkomna kostnader måste redovisas separat i budgeten och vederbörligen motiveras.

| 107. | Europaparlamentet anser att med så många olika lokaler tillgängliga inom parlamentets byggnader för matsalar, barer och affärsutrymmen skulle många olika konkurrerande cateringföretag, inbegripet kända företag (kaféer, sandwichbutiker, restauranger osv.), om de finge etablera sig inne i parlamentet, erbjuda en bättre service till de anställda. Parlamentet begär att en plan utarbetas för att ange hur de olika cateringmöjligheterna separat skulle kunna gå ut på anbudsinfordran när de nuvarande avtalen löper ut. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet anser att med så många olika lokaler tillgängliga inom parlamentets byggnader för matsalar, barer och affärsutrymmen skulle många olika konkurrerande cateringföretag, inbegripet kända företag (kaféer, sandwichbutiker, restauranger osv.), om de finge etablera sig inne i parlamentet, erbjuda en bättre service till de anställda. Parlamentet begär att en plan utarbetas för att ange hur de olika cateringmöjligheterna separat skulle kunna gå ut på anbudsinfordran när de nuvarande avtalen löper ut.

| 108. | Europaparlamentet begär ytterligare information avseende verksamheten inom personalmatsals- och restaurangsektorn, särskilt förhållandet mellan den årliga subventionen och vinst-/förlustsituationen. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet begär ytterligare information avseende verksamheten inom personalmatsals- och restaurangsektorn, särskilt förhållandet mellan den årliga subventionen och vinst-/förlustsituationen.

Generaldirektoratet för översättning och generaldirektoratet för tolkning och konferenser

| 109. | Europaparlamentet betonar att samtidigt som kvaliteten på arbetet måste förbli hög, är det också nödvändigt att uppnå en effektivare användning av språkresurserna och att kontrollera dessa kostnader genom att titta på den totala arbetsbördan för varje språksektion och genom att se till att kostnaderna till följd av sena avbeställningar av begärda sammanträden, delegationsbesök med tolkning och bristande respekt för de översättningstidsfrister som fastställts i riktlinjerna minskas. Parlamentet insisterar på att utskott, delegationer och politiska grupper som envisas med att ignorera de tidsfrister som fastställts i riktlinjerna mer strikt bör iaktta dessa. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet betonar att samtidigt som kvaliteten på arbetet måste förbli hög, är det också nödvändigt att uppnå en effektivare användning av språkresurserna och att kontrollera dessa kostnader genom att titta på den totala arbetsbördan för varje språksektion och genom att se till att kostnaderna till följd av sena avbeställningar av begärda sammanträden, delegationsbesök med tolkning och bristande respekt för de översättningstidsfrister som fastställts i riktlinjerna minskas. Parlamentet insisterar på att utskott, delegationer och politiska grupper som envisas med att ignorera de tidsfrister som fastställts i riktlinjerna mer strikt bör iaktta dessa.

| 110. | Europaparlamentet anser att externaliseringen av översättning kan resultera i betydande kostnadsbesparingar men insatser behövs för att öka kvaliteten på externa översättningar. Parlamentet stöder den ökande användningen av databasen Euramis, som är gemensam för alla EU-institutioner, och annan teknisk utveckling på översättningsområdet (som ett enda integrerat DocEP-system och Euramis/översättningsminnen) som syftar till att undvika dubbla översättningar och att sänka kostnaderna för översättning. Parlamentet betonar dock att inget maskinöversättningssystem helt kan ersätta översättare. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet anser att externaliseringen av översättning kan resultera i betydande kostnadsbesparingar men insatser behövs för att öka kvaliteten på externa översättningar. Parlamentet stöder den ökande användningen av databasen Euramis, som är gemensam för alla EU-institutioner, och annan teknisk utveckling på översättningsområdet (som ett enda integrerat DocEP-system och Euramis/översättningsminnen) som syftar till att undvika dubbla översättningar och att sänka kostnaderna för översättning. Parlamentet betonar dock att inget maskinöversättningssystem helt kan ersätta översättare.

| 111. | Europaparlamentet är oroat över bristen på tillgänglig personal inom vissa språk och av det faktum att nytillgången på översättare och tolkar kan äventyras av bristen på universitetskurser i vissa medlemsstater. Parlamentet betonar också det kommande problemet med generationsväxlingen bland översättare och tolkar i EU15-språken, av vilka ett stort antal väntas gå i pension inom de kommande fem till tio åren. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet är oroat över bristen på tillgänglig personal inom vissa språk och av det faktum att nytillgången på översättare och tolkar kan äventyras av bristen på universitetskurser i vissa medlemsstater. Parlamentet betonar också det kommande problemet med generationsväxlingen bland översättare och tolkar i EU15-språken, av vilka ett stort antal väntas gå i pension inom de kommande fem till tio åren.

| 112. | Europaparlamentet uttrycker sin stora uppskattning av den höga kvaliteten på parlamentets tolkningstjänster, men beklagar situationer där tolkningen till vissa språk erbjuds utan att bli utnyttjad. Parlamentet betonar att åtgärder måste vidtas för att minska kostnaderna för onödig tolkning vid sammanträden och begär därför att det utvecklas och snarast tas i bruk ett system som undviker att tolkning finns tillänglig för språk som i praktiken inte talas vid ett givet möte. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet uttrycker sin stora uppskattning av den höga kvaliteten på parlamentets tolkningstjänster, men beklagar situationer där tolkningen till vissa språk erbjuds utan att bli utnyttjad. Parlamentet betonar att åtgärder måste vidtas för att minska kostnaderna för onödig tolkning vid sammanträden och begär därför att det utvecklas och snarast tas i bruk ett system som undviker att tolkning finns tillänglig för språk som i praktiken inte talas vid ett givet möte.

| 113. | Europaparlamentet föreslår att ett sådant system till exempel kunde ombesörja att under arbetsgruppsmöten kommer tolkning till de sex största officiella språken (FR, DE, EN, PL, ES, IT) automatiskt att vara tillgänglig, medan tolkning till ett annat officiellt språk bara kommer att vara tillgänglig på begäran av en ledamot genom ett specifikt förhandsmeddelande om hans eller hennes närvaro, vilket sålunda skulle garantera att ledamöterna har rätt att tala sitt eget språk om de så skulle vilja, samtidigt som onödig tolkning och onödiga utgifter undviks. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet föreslår att ett sådant system till exempel kunde ombesörja att under arbetsgruppsmöten kommer tolkning till de sex största officiella språken (FR, DE, EN, PL, ES, IT) automatiskt att vara tillgänglig, medan tolkning till ett annat officiellt språk bara kommer att vara tillgänglig på begäran av en ledamot genom ett specifikt förhandsmeddelande om hans eller hennes närvaro, vilket sålunda skulle garantera att ledamöterna har rätt att tala sitt eget språk om de så skulle vilja, samtidigt som onödig tolkning och onödiga utgifter undviks.

Generaldirektoratet för ekonomi

| 114. | Europaparlamentet noterar med oro de brister i upphandlingsförfarandena i GD Ekonomi som internrevisorn konstaterat under granskningen av upphandlingsprocesserna enligt vilken, i fallet med upphandling av banktjänster, avsaknaden av tillräckliga förhandsbedömningar av behoven ledde till problem med anbudsspecifikationerna och pekade också på betydande risker, även om granskningen också visade att de befintliga arrangemangen ombesörjde korrekta skyddsnivåer mot avgörande risker. Parlamentet betonar att det är nödvändigt att snarast förbättra kontrollverksamheten så att man tar itu med de konstaterade riskerna på ett mer effektivt sätt. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet noterar med oro de brister i upphandlingsförfarandena i GD Ekonomi som internrevisorn konstaterat under granskningen av upphandlingsprocesserna enligt vilken, i fallet med upphandling av banktjänster, avsaknaden av tillräckliga förhandsbedömningar av behoven ledde till problem med anbudsspecifikationerna och pekade också på betydande risker, även om granskningen också visade att de befintliga arrangemangen ombesörjde korrekta skyddsnivåer mot avgörande risker. Parlamentet betonar att det är nödvändigt att snarast förbättra kontrollverksamheten så att man tar itu med de konstaterade riskerna på ett mer effektivt sätt.

| 115. | Europaparlamentet anser att GD Ekonomis tjänster och förfaranden borde förenklas och rationaliseras för att påskynda hanteringen av fakturor från lokala assistenter som är baserade i medlemsstaterna och för att minska köer och byråkratiska förfaranden. GD Ekonomi bör tillhandahålla snabbare elektronisk information till ledamöterna om återstående tillgängliga medel. Dessutom bör GD Ekonomi ordna utbildningskurser för ledamöternas personal när det gäller dessa förfaranden. I dessa syften bör GD Ekonomi utarbeta en handlingsplan senast den 30 september 2011. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet anser att GD Ekonomis tjänster och förfaranden borde förenklas och rationaliseras för att påskynda hanteringen av fakturor från lokala assistenter som är baserade i medlemsstaterna och för att minska köer och byråkratiska förfaranden. GD Ekonomi bör tillhandahålla snabbare elektronisk information till ledamöterna om återstående tillgängliga medel. Dessutom bör GD Ekonomi ordna utbildningskurser för ledamöternas personal när det gäller dessa förfaranden. I dessa syften bör GD Ekonomi utarbeta en handlingsplan senast den 30 september 2011.

| 116. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att 2009 infördes för första gången avsättningar för EP-ledamöternas pensioner i budgeten. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att 2009 infördes för första gången avsättningar för EP-ledamöternas pensioner i budgeten.

Resebyrån

| 117. | Europaparlamentet understryker vikten av att garantera en fortsättning av verksamheten i händelse av att en resebyrå går i konkurs eller kontraktet löper ut. Parlamentet väntar sig att det införs elektronisk fakturering, vilket borde medföra betydande förenklingar och kostnadsbesparingar. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet understryker vikten av att garantera en fortsättning av verksamheten i händelse av att en resebyrå går i konkurs eller kontraktet löper ut. Parlamentet väntar sig att det införs elektronisk fakturering, vilket borde medföra betydande förenklingar och kostnadsbesparingar.

| 118. | Europaparlamentet noterar att parlamentet har kontrakt med bara en resebyrå och ser en viss risk i att en sådan monopolsituation skulle kunna hindra ledamöter och parlamentet från att få de bästa tillgängliga priserna. Parlamentet begär en undersökning av resebyråns sätt att erhålla de biljetter som erbjuds ledamöterna och assistenterna vid officiella tjänsteresor eller erbjuds ledamöter som reser mellan arbetsorterna. Parlamentet konstaterar att de erbjudna biljetterna inte alltid är de billigaste på marknaden för en specifik biljettklass. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet noterar att parlamentet har kontrakt med bara en resebyrå och ser en viss risk i att en sådan monopolsituation skulle kunna hindra ledamöter och parlamentet från att få de bästa tillgängliga priserna. Parlamentet begär en undersökning av resebyråns sätt att erhålla de biljetter som erbjuds ledamöterna och assistenterna vid officiella tjänsteresor eller erbjuds ledamöter som reser mellan arbetsorterna. Parlamentet konstaterar att de erbjudna biljetterna inte alltid är de billigaste på marknaden för en specifik biljettklass.

| 119. | Europaparlamentet ber GD Ekonomi att i sin verksamhetsrapport för 2010 rapportera om utvecklingen av de priser som tas ut av den nya avtalsparten liksom om klagomål i samband med övergången från Carlsonwagonlit till BCD. Parlamentet samtycker inte till personalökningen och extrabetalningarna på 34 000 EUR för 2010 kort efter att avtalet ingicks i december 2009. Parlamentet begär att det i framtida avtal ska införas incitament att garantera det lägsta priset för biljetter. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet ber GD Ekonomi att i sin verksamhetsrapport för 2010 rapportera om utvecklingen av de priser som tas ut av den nya avtalsparten liksom om klagomål i samband med övergången från Carlsonwagonlit till BCD. Parlamentet samtycker inte till personalökningen och extrabetalningarna på 34 000 EUR för 2010 kort efter att avtalet ingicks i december 2009. Parlamentet begär att det i framtida avtal ska införas incitament att garantera det lägsta priset för biljetter.

| 120. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att beställa en utredning för att minska resekostnaderna för ledamöter och personal genom att, till exempel, undersöka möjligheten av årliga gruppbokningar med flygbolag i stället för enskilda bokningar och inköp av biljetter eller genom att använda upphandlingsförfaranden för årliga flygreseavtal. Vidare begär parlamentet att ett system ska utvecklas för att använda insamlade bonuspoäng från flygningar vars kostnader ersatts av parlamentet, i syfte att ytterligare minska kostnaderna. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att beställa en utredning för att minska resekostnaderna för ledamöter och personal genom att, till exempel, undersöka möjligheten av årliga gruppbokningar med flygbolag i stället för enskilda bokningar och inköp av biljetter eller genom att använda upphandlingsförfaranden för årliga flygreseavtal. Vidare begär parlamentet att ett system ska utvecklas för att använda insamlade bonuspoäng från flygningar vars kostnader ersatts av parlamentet, i syfte att ytterligare minska kostnaderna.

Generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd

| 121. | Europaparlamentet noterar presidiets beslut av den 17 juni 2009 och 18 oktober 2010 att utvidga områdena med trådlös nätverkstillgång (wi-fi) i Europaparlamentet till att täcka plenisalen, utskottssalarna, ledamöternas tjänsterum och allmänna utrymmen i Bryssel och Strasbourg. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet noterar presidiets beslut av den 17 juni 2009 och 18 oktober 2010 att utvidga områdena med trådlös nätverkstillgång (wi-fi) i Europaparlamentet till att täcka plenisalen, utskottssalarna, ledamöternas tjänsterum och allmänna utrymmen i Bryssel och Strasbourg.

| 122. | Europaparlamentet betonar behovet av fler och bättre it-verktyg till stöd för upphandlingsprocessen. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang GD ITEC:s lansering den 20 december 2010 av webbavtal version 2.3 som ger stöd åt ramavtal, specifika orderformulär och specifika avtal för tjänster i samband med ramavtal. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet betonar behovet av fler och bättre it-verktyg till stöd för upphandlingsprocessen. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang GD ITEC:s lansering den 20 december 2010 av webbavtal version 2.3 som ger stöd åt ramavtal, specifika orderformulär och specifika avtal för tjänster i samband med ramavtal.

| 123. | Europaparlamentet begär att generalsekreteraren senast den 15 juli 2011 ska tillhandahålla budgetkontrollutskottet en skrivelse om den planerade tidtabellen för genomförandet av systemet för kunskapshantering liksom om de planerade besparingarna till följd av rationaliseringen av informationskällorna. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet begär att generalsekreteraren senast den 15 juli 2011 ska tillhandahålla budgetkontrollutskottet en skrivelse om den planerade tidtabellen för genomförandet av systemet för kunskapshantering liksom om de planerade besparingarna till följd av rationaliseringen av informationskällorna.

| 124. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den avsevärda minskningen (49 procent, från 8 690 till 4 446) under 2010 av it-materiel i lager (skrivare, persondatorer, bärbara datorer, bildskärmar etc.) i olika GD. Parlamentet efterfrågar dock en ytterligare minskning av detta fortfarande stora lager, vilket också utgör ett avsevärt restvärde (cirka 880 000 EUR). Man borde allvarligt överväga att inrätta ett centralt lager för skrivare, faxar och persondatorer. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den avsevärda minskningen (49 procent, från 8 690 till 4 446) under 2010 av it-materiel i lager (skrivare, persondatorer, bärbara datorer, bildskärmar etc.) i olika GD. Parlamentet efterfrågar dock en ytterligare minskning av detta fortfarande stora lager, vilket också utgör ett avsevärt restvärde (cirka 880 000 EUR). Man borde allvarligt överväga att inrätta ett centralt lager för skrivare, faxar och persondatorer.

Politiska grupper (budgetpunkt 4000)

| 125. | Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4000 användes enligt följande 2009:















  Grupp | Första halvåret 2009 | Andra halvåret 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Årliga anslag (21) | Egna medel och överförda anslag | Utgifter | Utnyttjande-grad för årliga anslag (i procent) | Belopp över-förda till nästa period | Årliga anslag | Egna medel och överförda anslag | Utgifter | Utnyttjande-grad för årliga anslag (i procent) | Belopp överförda till nästa period |
| PPE (tidigare PPE-DE) | 9 929 | 7 762 | 15 078 | 152 % | 2 613 | 9 786 | 2 633 | 10 237 | 105 % | 2 182 |
| S&D (tidigare PSE) | 7 357 | 6 936 | 9 857 | 134 % | 4 436 | 6 877 | 4 499 | 6 893 | 100 % | 4 483 |
| ALDE | 3 382 | 3 034 | 4 750 | 140 % | 1 667 | 3 058 | 1 698 | 2 578 | 84 % | 2 178 |
| Verts/ALE | 1 453 | 1 049 | 1 953 | 134 % | 548 | 1 907 | 554 | 1 282 | 67 % | 1 179 |
| GUE/NGL | 1 432 | 1 484 | 1 649 | 115 % | 1 267 | 1 240 | 1 270 | 1 453 | 117 % | 1 057 |
| UEN | 1 417 | 1 251 | 2 473 | 174 % | 195 | — | 201 | 79 | — | — |
| IND/DEM | 775 | 586 | 925 | 119 % | 436 | — | 437 | 123 | — | — |
| ECR | — | — | — | — | — | 1 788 | 3 | 1 415 | 79 % | 376 |
| EFD | — | — | — | — | — | 1 113 | 1 | 701 | 63 % | 413 |
| Grupp-lösa ledamöter | 601 | 349 | 512 | 85 % | 204 | 568 | 204 | 414 | 73 % | 248 |
| Totalt | 26 348 | 22 450 | 37 196 | 141 % | 11 367 | 26 338 | 11 500 | 25 177 | 96 % | 12 116 |

125.

Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4000 användes enligt följande 2009:

Grupp

Första halvåret 2009

Andra halvåret 2009

Årliga anslag (21)

Egna medel och överförda anslag

Utgifter

Utnyttjande-grad för årliga anslag (i procent)

Belopp över-förda till nästa period

Årliga anslag

Egna medel och överförda anslag

Utgifter

Utnyttjande-grad för årliga anslag (i procent)

Belopp överförda till nästa period

PPE (tidigare PPE-DE)

9 929

7 762

15 078

152 %

2 613

9 786

2 633

10 237

105 %

2 182

S&D (tidigare PSE)

7 357

6 936

9 857

134 %

4 436

6 877

4 499

6 893

100 %

4 483

ALDE

3 382

3 034

4 750

140 %

1 667

3 058

1 698

2 578

84 %

2 178

Verts/ALE

1 453

1 049

1 953

134 %

548

1 907

554

1 282

67 %

1 179

GUE/NGL

1 432

1 484

1 649

115 %

1 267

1 240

1 270

1 453

117 %

1 057

UEN

1 417

1 251

2 473

174 %

195

—

201

79

—

—

IND/DEM

775

586

925

119 %

436

—

437

123

—

—

ECR

—

—

—

—

—

1 788

3

1 415

79 %

376

EFD

—

—

—

—

—

1 113

1

701

63 %

413

Grupp-lösa ledamöter

601

349

512

85 %

204

568

204

414

73 %

248

Totalt

26 348

22 450

37 196

141 %

11 367

26 338

11 500

25 177

96 %

12 116

Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser

| 126. | Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpost 4020 och 4030 användes enligt följande 2009:











  Parti | Förkortning | Egna medel (22) | EP-bidrag | Inkomst totalt | EP-bidrag såsom % av stödberättigande utgifter (max 85 %) | Inkomstöverskott (överföring till reserver) eller förlust |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Europeiska folkpartiet | PPE | 1 486 | 3 486 | 4 971 | 68 % | –  303 |
| Europeiska socialdemokraters parti | PSE | 913 | 3 100 | 4 013 | 77 % | –  71 |
| Europeiska liberala, demokratiska och reformistiska partiet | ELDR | 377 | 1 179 | 1 556 | 79 % | 10 |
| Europeiska gröna partiet | EGP | 568 | 644 | 1 211 | 60 % | 129 |
| Europeiska vänsterpartiet | EL | 165 | 562 | 728 | 76 % | –  16 |
| Alliansen för nationernas Europa | AEN | 68 | 385 | 453 | 85 % | 0 |
| Europeiska demokratiska partiet | EDP/PDE | 58 | 249 | 307 | 85 % | 6 |
| Europeiska fria alliansen | EFA | 67 | 227 | 294 | 72 % | –  21 |
| EU-Demokraterna | EUD | 139 | 217 | 356 | 85 % | 36 |
| Totalt | | 3 841 | 10 048 | 13 890 | 73 % | –  230 |

126.

Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpost 4020 och 4030 användes enligt följande 2009:

Parti

Förkortning

Egna medel (22)

EP-bidrag

Inkomst totalt

EP-bidrag såsom % av stödberättigande utgifter (max 85 %)

Inkomstöverskott (överföring till reserver) eller förlust

Europeiska folkpartiet

PPE

1 486

3 486

4 971

68 %

–  303

Europeiska socialdemokraters parti

PSE

913

3 100

4 013

77 %

–  71

Europeiska liberala, demokratiska och reformistiska partiet

ELDR

377

1 179

1 556

79 %

10

Europeiska gröna partiet

EGP

568

644

1 211

60 %

129

Europeiska vänsterpartiet

EL

165

562

728

76 %

–  16

Alliansen för nationernas Europa

AEN

68

385

453

85 %

0

Europeiska demokratiska partiet

EDP/PDE

58

249

307

85 %

6

Europeiska fria alliansen

EFA

67

227

294

72 %

–  21

EU-Demokraterna

EUD

139

217

356

85 %

36

Totalt

3 841

10 048

13 890

73 %

–  230

| 127. | Europaparlamentet stöder internrevisorns slutsatser och rekommendationer i dennes revisionsrapport nr 09/10 (uppföljning av översynen av bidragen till politiska partier på europeisk nivå och ny översyn av europeiska politiska stiftelser samt reglerna för reserver och överföringar av överskott) och uppmanar de relevanta enheterna att genomföra de 27 begärda åtgärderna och i synnerhet åtgärderna av stor betydelse, när det gäller






  — | att införa en obligatorisk modellstruktur för att rapportera om genomförandet av Europeiska politiska partiers verksamheter och de bidragsberättigande utgifterna i samband med dessa (två åtgärder av stor betydelse) för att ha adekvata verktyg för att bedöma om verksamheterna och/eller utgifterna är bidragsberättigande, |
| --- | --- | --- |

127.

Europaparlamentet stöder internrevisorns slutsatser och rekommendationer i dennes revisionsrapport nr 09/10 (uppföljning av översynen av bidragen till politiska partier på europeisk nivå och ny översyn av europeiska politiska stiftelser samt reglerna för reserver och överföringar av överskott) och uppmanar de relevanta enheterna att genomföra de 27 begärda åtgärderna och i synnerhet åtgärderna av stor betydelse, när det gäller

—

att införa en obligatorisk modellstruktur för att rapportera om genomförandet av Europeiska politiska partiers verksamheter och de bidragsberättigande utgifterna i samband med dessa (två åtgärder av stor betydelse) för att ha adekvata verktyg för att bedöma om verksamheterna och/eller utgifterna är bidragsberättigande,

| — | att korrekt tillämpa reglerna för bidrag in natura, |
| --- | --- |

—

att korrekt tillämpa reglerna för bidrag in natura,

| — | att utföra kontroller i efterhand på ort och ställe baserat på en riskbedömning, |
| --- | --- |

—

att utföra kontroller i efterhand på ort och ställe baserat på en riskbedömning,

| — | att göra den obligatoriska modellstrukturen obligatorisk för stiftelser också, |
| --- | --- |

—

att göra den obligatoriska modellstrukturen obligatorisk för stiftelser också,

| — | att fastställa kriterier för att godta bidrag in natura. |
| --- | --- |

—

att fastställa kriterier för att godta bidrag in natura.

| 128. | Europaparlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av en intern arbetsgrupp med uppgift att undersöka de praktiska åtgärder som ska vidtas av GD Ekonomi. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av en intern arbetsgrupp med uppgift att undersöka de praktiska åtgärder som ska vidtas av GD Ekonomi.

| 129. | Europaparlamentet betonar dessutom att partier och stiftelser behöver ha ett standardsystem för extern revision i stället för det nuvarande fria valet när det gäller att utse externa revisorer, och parlamentets administration behöver strikt tillämpa redovisningsreglerna för i synnerhet bidrag in natura, överföringar och reserver. Parlamentet välkomnar därför presidiets beslut nyligen att en extern revisor för partierna och stiftelserna kommer att tillhandahållas och betalas av parlamentet. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet betonar dessutom att partier och stiftelser behöver ha ett standardsystem för extern revision i stället för det nuvarande fria valet när det gäller att utse externa revisorer, och parlamentets administration behöver strikt tillämpa redovisningsreglerna för i synnerhet bidrag in natura, överföringar och reserver. Parlamentet välkomnar därför presidiets beslut nyligen att en extern revisor för partierna och stiftelserna kommer att tillhandahållas och betalas av parlamentet.

Den frivilliga pensionsfonden

| 130. | Europaparlamentet noterar att vid sitt sammanträde den 1 april 2009 presidiet bland annat beslutade att parlamentet skulle ta sitt rättsliga ansvar för att garantera pensionssystemsmedlemmarnas rätt till tilläggspension. Parlamentet välkomnar det faktum att






  i) | alternativet att lyfta en reducerad pension från och med 50 års ålder och alternativet att få en klumpsumma motsvarande 25 procent av pensionsrätterna har avskaffats för att förbättra fondens likviditet och undvika att kapitalet tar slut alltför tidigt, |
| --- | --- | --- |

130.

Europaparlamentet noterar att vid sitt sammanträde den 1 april 2009 presidiet bland annat beslutade att parlamentet skulle ta sitt rättsliga ansvar för att garantera pensionssystemsmedlemmarnas rätt till tilläggspension. Parlamentet välkomnar det faktum att

i)

alternativet att lyfta en reducerad pension från och med 50 års ålder och alternativet att få en klumpsumma motsvarande 25 procent av pensionsrätterna har avskaffats för att förbättra fondens likviditet och undvika att kapitalet tar slut alltför tidigt,

| ii) | pensionsåldern enligt systemet har höjts från 60 till 63 år, |
| --- | --- |

ii)

pensionsåldern enligt systemet har höjts från 60 till 63 år,

| iii) | fondförvaltarna har uppmanats att anta en mer försiktig och balanserad investeringsstrategi och undvika att utsätta fonden för risker relaterade till fluktuationer i valutakurserna. |
| --- | --- |

iii)

fondförvaltarna har uppmanats att anta en mer försiktig och balanserad investeringsstrategi och undvika att utsätta fonden för risker relaterade till fluktuationer i valutakurserna.

| 131. | Europaparlamentet konstaterar att det stora försäkringstekniska underskottet i slutet av 2008 (cirka 120 000 000 EUR) har minskat betydligt (även om det fortfarande var cirka 84 500 000 EUR per den 31 december 2009) tack vare förbättringar på marknaderna. Parlamentet betonar dock att en ny försäkringsteknisk undersökning bör utföras för att bedöma effekten av presidiets beslut i fråga om de åtgärder som är tillämpliga på medlemmarna av pensionssystemet. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet konstaterar att det stora försäkringstekniska underskottet i slutet av 2008 (cirka 120 000 000 EUR) har minskat betydligt (även om det fortfarande var cirka 84 500 000 EUR per den 31 december 2009) tack vare förbättringar på marknaderna. Parlamentet betonar dock att en ny försäkringsteknisk undersökning bör utföras för att bedöma effekten av presidiets beslut i fråga om de åtgärder som är tillämpliga på medlemmarna av pensionssystemet.

| 132. | Europaparlamentet anser att generalsekreteraren bör tillhandahålla budgetkontrollutskottet en skrivelse där han klargör parlamentets roll i förvaltningen och tillsynen av fondens tillgångar. Parlamentet påminner om att enligt pensionsfondens beräkningar kommer den, även efter genomförandet av de restriktiva åtgärder som antogs 2009 avseende utbetalningen av pensionsrätterna, att uppvisa ett avsevärt försäkringstekniskt underskott och fonden kommer att ha uttömt sina tillgångar mellan 2020 och 2025. Parlamentet anser att detta underskott inte bör betalas med skattebetalarnas pengar utan av fonden själv. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet anser att generalsekreteraren bör tillhandahålla budgetkontrollutskottet en skrivelse där han klargör parlamentets roll i förvaltningen och tillsynen av fondens tillgångar. Parlamentet påminner om att enligt pensionsfondens beräkningar kommer den, även efter genomförandet av de restriktiva åtgärder som antogs 2009 avseende utbetalningen av pensionsrätterna, att uppvisa ett avsevärt försäkringstekniskt underskott och fonden kommer att ha uttömt sina tillgångar mellan 2020 och 2025. Parlamentet anser att detta underskott inte bör betalas med skattebetalarnas pengar utan av fonden själv.

Arbetsorter

| 133. | Europaparlamentet konstaterar att många medlemsstater har begränsade budgetar till följd av den ekonomiska och finansiella krisen och att man kritiskt måste se över möjligheterna att göra inbesparingar på alla nivåer, även på unionsnivå. Mot bakgrund av denna situation betonar parlamentet att verkliga besparingar skulle kunna åstadkommas om parlamentet bara hade en enda arbetsplats på samma ort. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet konstaterar att många medlemsstater har begränsade budgetar till följd av den ekonomiska och finansiella krisen och att man kritiskt måste se över möjligheterna att göra inbesparingar på alla nivåer, även på unionsnivå. Mot bakgrund av denna situation betonar parlamentet att verkliga besparingar skulle kunna åstadkommas om parlamentet bara hade en enda arbetsplats på samma ort.

Grönt parlament

| 134. | Europaparlamentet upprepar sin begäran om att budgetkontrollutskottet ska få en kopia av Emsas årsrapport. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet upprepar sin begäran om att budgetkontrollutskottet ska få en kopia av Emsas årsrapport.

| 135. | Europaparlamentet uppmanar administrationen att snarast vidta åtgärder för att radikalt minska pappersförbrukningen i parlamentet. En fullständig användning av elektronisk apparatur är nyckeln till att undvika pappersavfall på mer än 1 000 ton per år. Parlamentet anser vidare att ledamöterna bör ges möjlighet att meddela att de inte behöver tryckta dokument. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet uppmanar administrationen att snarast vidta åtgärder för att radikalt minska pappersförbrukningen i parlamentet. En fullständig användning av elektronisk apparatur är nyckeln till att undvika pappersavfall på mer än 1 000 ton per år. Parlamentet anser vidare att ledamöterna bör ges möjlighet att meddela att de inte behöver tryckta dokument.

| 136. | Europaparlamentet anser att utsläppen från transporter bidrar med den största delen av parlamentets koldioxidutsläpp, som det enligt sin koldioxidhandlingsplan avser att minska med 30 procent fram till 2020. Parlamentet begär därför att adekvata åtgärder ska vidtas för att minska koldioxidutsläppen. Parlamentet välkomnar en studie om utsläppskompensation i detta hänseende. Parlamentet uppmanar de ansvariga parlamentsavdelningarna att systematiskt tillhandahålla information om utsläpp förorsakade av olika transportsätt när den reserverar resor. |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet anser att utsläppen från transporter bidrar med den största delen av parlamentets koldioxidutsläpp, som det enligt sin koldioxidhandlingsplan avser att minska med 30 procent fram till 2020. Parlamentet begär därför att adekvata åtgärder ska vidtas för att minska koldioxidutsläppen. Parlamentet välkomnar en studie om utsläppskompensation i detta hänseende. Parlamentet uppmanar de ansvariga parlamentsavdelningarna att systematiskt tillhandahålla information om utsläpp förorsakade av olika transportsätt när den reserverar resor.

| 137. | Europaparlamentet välkomnar förslaget att installera dricksfontäner med kranvatten i alla parlamentets sammanträdesrum och sålunda spara resurser, vilket beslutades av presidiet i koldioxidhandlingsplanen i februari 2009. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet välkomnar förslaget att installera dricksfontäner med kranvatten i alla parlamentets sammanträdesrum och sålunda spara resurser, vilket beslutades av presidiet i koldioxidhandlingsplanen i februari 2009.

| 138. | Europaparlamentet uppmanar de ansvariga parlamentsavdelningarna att lägga fram förslag om åtgärder för att öka energieffektiviteten i parlamentets byggnader, särskilt när det gäller retroaktiv anpassning av glasytor och broar. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet uppmanar de ansvariga parlamentsavdelningarna att lägga fram förslag om åtgärder för att öka energieffektiviteten i parlamentets byggnader, särskilt när det gäller retroaktiv anpassning av glasytor och broar.

| 139. | Europaparlamentet uppmuntrar parlamentets administration att ersätta tjänstebilar med miljövänliga fordon genom att ständigt modernisera fordonsparken med mindre förorenande bilar och att anordna grupptransporter med VIP-minibussar till flygplatserna i Bryssel och Strasbourg för att minska parlamentets koldioxidutsläpp. Parlamentet upprepar sin begäran från sin resolution om ansvarsfriheten för 2008 att parlamentet ska inrätta en egen cykeltjänst i Strasbourg. Parlamentet begär eftertryckligen att detta ska förverkligas senast i september 2011. Parlamentet påpekar att som en följd av en förbättrad cykeltjänst skulle bilparken kunna bli mindre. |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet uppmuntrar parlamentets administration att ersätta tjänstebilar med miljövänliga fordon genom att ständigt modernisera fordonsparken med mindre förorenande bilar och att anordna grupptransporter med VIP-minibussar till flygplatserna i Bryssel och Strasbourg för att minska parlamentets koldioxidutsläpp. Parlamentet upprepar sin begäran från sin resolution om ansvarsfriheten för 2008 att parlamentet ska inrätta en egen cykeltjänst i Strasbourg. Parlamentet begär eftertryckligen att detta ska förverkligas senast i september 2011. Parlamentet påpekar att som en följd av en förbättrad cykeltjänst skulle bilparken kunna bli mindre.

| 140. | I samband med ett hållbart parlament uppmuntrar Europaparlamentet till användning av det chartrade tåget från Bryssel till Strasbourg för plenarsammanträdena. Parlamentet är bekymrat över den ökande användningen av andra transportmedel från ackrediterade assistenters sida vilka inte kan få någon biljett till det chartrade tåget. Parlamentet hävdar att ledamöter, parlamentets tjänstemän och ackrediterade assistenter bör prioriteras framför externa kunder när det gäller att få biljetter till det chartrade tåget. |
| --- | --- |

140.

I samband med ett hållbart parlament uppmuntrar Europaparlamentet till användning av det chartrade tåget från Bryssel till Strasbourg för plenarsammanträdena. Parlamentet är bekymrat över den ökande användningen av andra transportmedel från ackrediterade assistenters sida vilka inte kan få någon biljett till det chartrade tåget. Parlamentet hävdar att ledamöter, parlamentets tjänstemän och ackrediterade assistenter bör prioriteras framför externa kunder när det gäller att få biljetter till det chartrade tåget.

| 141. | Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen med Stib (23) om ett subventionssystem genom vilket parlamentet bidrar med 50 procent av kostnaden för årskorten i Bryssel för sin personal, såsom en miljöåtgärd för att minska parlamentets koldioxidutsläpp genom att personalens användning av offentliga transportmedel uppmuntras. Parlamentet uppmanar sin administration att förhandla fram liknande överenskommelser med Belgiens statliga järnvägsbolag (SNCB-NMBS) och de regionala bussföretagen. |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen med Stib (23) om ett subventionssystem genom vilket parlamentet bidrar med 50 procent av kostnaden för årskorten i Bryssel för sin personal, såsom en miljöåtgärd för att minska parlamentets koldioxidutsläpp genom att personalens användning av offentliga transportmedel uppmuntras. Parlamentet uppmanar sin administration att förhandla fram liknande överenskommelser med Belgiens statliga järnvägsbolag (SNCB-NMBS) och de regionala bussföretagen.

| 142. | Europaparlamentet föreslår att alla ackumulerade bonuspoäng som erhållits genom arbetsrelaterat resande ska användas för att köpa biljetter för att minska parlamentets betydande resekostnader. |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet föreslår att alla ackumulerade bonuspoäng som erhållits genom arbetsrelaterat resande ska användas för att köpa biljetter för att minska parlamentets betydande resekostnader.

| 143. | Europaparlamentet anser att barn i Europaskolorna också bör uppmuntras att använda skolbussar i stället för privatbilar, eftersom man lär sig miljömässigt sunda vanor från tidig ålder. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet anser att barn i Europaskolorna också bör uppmuntras att använda skolbussar i stället för privatbilar, eftersom man lär sig miljömässigt sunda vanor från tidig ålder.

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUT C 172, 30.6.2010, s. 1.

(4)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(5)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  EUT C 247 E, 15.10.2009, s. 78.

(9)  EUT C 279 E, 19.11.2009, s. 163.

(10)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 198.

(11)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 3.

(12)  1 001 kameror i Bryssel, 238 i Luxemburg och 364 i Strasbourg.

(13)  Punkt 61 i Europaparlamentets resolution av den 5 maj 2010 (EUT L 252, 25.9.2010, s. 11).

(14)  Finns på: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201009/20100901ATT80830/20100901ATT80830FR.pdf

(15)  Punkt 9.14 i årsrapporten för 2009 (EUT C 303, 9.11.2010, s. 199).

(16)  Protokoll från presidiets sammanträde den 19 april 2010, PE 439.765/BUR.

(17)  Efter ratificeringen av protokollet om ändring av protokollet om övergångsbestämmelser, fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, (EUT C 263, 29.9.2010, s. 1).

(18)  Mellan 25 000 och 30 000 besökare i månaden.

(19)  Lux-priset: cirka 321 000 EUR, Europeiska Karlspriset för ungdomar: cirka 24 000 EUR, Europaparlamentets journalistpris: cirka 105 500 EUR, Sacharovpriset: cirka 300 000 EUR (alla belopp är från 2009).

(20)  Punkt 91 i Europaparlamentets resolution av den 5 maj 2010 (EUT L 252, 25.9.2010, s. 15).

(21)  Alla belopp i tusen EUR.

(22)  Alla belopp i tusen EUR.

(23)  Société de transports intercommunaux de Bruxelles.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/23 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/23

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt II – rådet

(2011/549/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009, SEK(2010) 963 – C7-0213/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009, SEK(2010) 963 – C7-0213/2010) (2),

| — | med beaktande av rådets årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av beslut nr 190/2003 från rådets generalsekreterare/den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken om ersättning för resekostnader för rådsmedlemmarnas delegater (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av beslut nr 190/2003 från rådets generalsekreterare/den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken om ersättning för resekostnader för rådsmedlemmarnas delegater (6),

| — | med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (7),

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0088/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0088/2011), och av följande skäl:

| 1. | Europaparlamentet skjuter upp sitt beslut om att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet skjuter upp sitt beslut om att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Beslut som härrör från rådets arbetsordning av den 22 juli 2002 (EGT L 230, 28.8.2002, s. 7).

6

(7)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

7

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt II – rådet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009, SEK(2010) 963 – C7-0213/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009, SEK(2010) 963 – C7-0213/2010) (2),

| — | med beaktande av rådets årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av beslut nr 190/2003 från rådets generalsekreterare/den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken om ersättning för reseutgifter för rådsmedlemmarnas delegater (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av beslut nr 190/2003 från rådets generalsekreterare/den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken om ersättning för reseutgifter för rådsmedlemmarnas delegater (6),

| — | med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (7),

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0088/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0088/2011), och av följande skäl:

| A. | Medborgarna har rätt att få veta hur deras skattepengar används och hur de befogenheter som anförtros de politiska organen hanteras (8). |
| --- | --- |

A.

Medborgarna har rätt att få veta hur deras skattepengar används och hur de befogenheter som anförtros de politiska organen hanteras (8).

| B. | I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Köln den 3–4 juni 1999 angavs planer på att ge rådet operativa befogenheter inom området för en förstärkt gemensam europeisk säkerhets- och försvarspolitik. |
| --- | --- |

B.

I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Köln den 3–4 juni 1999 angavs planer på att ge rådet operativa befogenheter inom området för en förstärkt gemensam europeisk säkerhets- och försvarspolitik.

| C. | Genom rådets beslut 2004/197/Gusp (9) inrättades en mekanism för att hantera finansieringen av de gemensamma kostnaderna för Europeiska unionens operationer med militära eller försvarsmässiga konsekvenser, kallad Athena, och genom detta beslut och beslut 2004/582/EG av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, av den 28 april 2004 om privilegier och immunitet för Athena (10), beviljas privilegier och immunitet till Athena och ges operativa befogenheter till rådet. |
| --- | --- |

C.

Genom rådets beslut 2004/197/Gusp (9) inrättades en mekanism för att hantera finansieringen av de gemensamma kostnaderna för Europeiska unionens operationer med militära eller försvarsmässiga konsekvenser, kallad Athena, och genom detta beslut och beslut 2004/582/EG av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, av den 28 april 2004 om privilegier och immunitet för Athena (10), beviljas privilegier och immunitet till Athena och ges operativa befogenheter till rådet.

| D. | Rådets beslut 2000/178/Gusp av den 28 februari 2000 om de regler som ska gälla för utstationerade militära nationella experter vid rådets generalsekretariat under den interimistiska perioden (11) och rådets beslut 2001/80/Gusp av den 22 januari 2001 om inrättande av Europeiska unionens militära stab (12) specificerar att utgifter till följd av utstationering av militära experter belastar rådets budget. |
| --- | --- |

D.

Rådets beslut 2000/178/Gusp av den 28 februari 2000 om de regler som ska gälla för utstationerade militära nationella experter vid rådets generalsekretariat under den interimistiska perioden (11) och rådets beslut 2001/80/Gusp av den 22 januari 2001 om inrättande av Europeiska unionens militära stab (12) specificerar att utgifter till följd av utstationering av militära experter belastar rådets budget.

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att rådet under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som uppgick till sammanlagt 642 miljoner euro (2008: 743 miljoner euro), med en utnyttjandegrad på 92,33 procent, vilket är ungefär detsamma som 2007 (93,31 procent), och fortfarande lägre än genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att rådet under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som uppgick till sammanlagt 642 miljoner euro (2008: 743 miljoner euro), med en utnyttjandegrad på 92,33 procent, vilket är ungefär detsamma som 2007 (93,31 procent), och fortfarande lägre än genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent).

| 2. | Europaparlamentet anser att eftersom artikel 335 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt tillerkänner EU-institutionerna viss administrativ självständighet i deras verksamhet så medför denna självständighet en motsvarande grad av ansvar och redovisningsskyldighet. Parlamentet är EU:s enda direktvalda organ och en av dess uppgifter är att, utifrån rekommendation från rådet, bevilja ansvarsfrihet när det gäller genomförandet av unionens allmänna budget. Parlamentet har därför beslutat att denna självständighet ska återspeglas i ansvarsfrihetsförfarandet, att de avsnitt i den allmänna budgeten som administreras självständigt av var och en av de övriga EU-institutionerna ska särskiljas, samt att ansvarsfrihet för var och en av dessa institutioner ska beviljas. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att eftersom artikel 335 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt tillerkänner EU-institutionerna viss administrativ självständighet i deras verksamhet så medför denna självständighet en motsvarande grad av ansvar och redovisningsskyldighet. Parlamentet är EU:s enda direktvalda organ och en av dess uppgifter är att, utifrån rekommendation från rådet, bevilja ansvarsfrihet när det gäller genomförandet av unionens allmänna budget. Parlamentet har därför beslutat att denna självständighet ska återspeglas i ansvarsfrihetsförfarandet, att de avsnitt i den allmänna budgeten som administreras självständigt av var och en av de övriga EU-institutionerna ska särskiljas, samt att ansvarsfrihet för var och en av dessa institutioner ska beviljas.

| 3. | Europaparlamentet beklagar de svårigheter som tillstötte under ansvarsfrihetsförfarandena för 2007 och 2008, och bekräftar sin ståndpunkt som uttrycktes i parlamentets resolution av den 16 juni 2010 (13) om ansvarsfrihet (rådet) för budgetåret 2008, särskilt dess uppmaning till rådet att tillsammans med parlamentet inrätta ett årligt förfarande inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för att tillhandahålla all information som behövs när det gäller verkställandet av rådets budget. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet beklagar de svårigheter som tillstötte under ansvarsfrihetsförfarandena för 2007 och 2008, och bekräftar sin ståndpunkt som uttrycktes i parlamentets resolution av den 16 juni 2010 (13) om ansvarsfrihet (rådet) för budgetåret 2008, särskilt dess uppmaning till rådet att tillsammans med parlamentet inrätta ett årligt förfarande inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för att tillhandahålla all information som behövs när det gäller verkställandet av rådets budget.

| 4. | Europaparlamentet upprepar att rådets utgifter bör granskas på samma sätt som övriga EU-institutioners, och menar att det lämpligaste tillvägagångssättet vore de som anges i ovan nämnda resolution av den 16 juni 2010, särskilt att ”en sådan granskning ska baseras på följande skriftliga handlingar som ska inlämnas av samtliga institutioner:






  — | räkenskaperna för det föregående budgetåret som hänför sig till genomförandet av budgeten, |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet upprepar att rådets utgifter bör granskas på samma sätt som övriga EU-institutioners, och menar att det lämpligaste tillvägagångssättet vore de som anges i ovan nämnda resolution av den 16 juni 2010, särskilt att ”en sådan granskning ska baseras på följande skriftliga handlingar som ska inlämnas av samtliga institutioner:

—

räkenskaperna för det föregående budgetåret som hänför sig till genomförandet av budgeten,

| — | en redovisning av tillgångar och skulder, |
| --- | --- |

—

en redovisning av tillgångar och skulder,

| — | en årlig verksamhetsrapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, |
| --- | --- |

—

en årlig verksamhetsrapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen,

| — | internrevisorns årsrapport, |
| --- | --- |

—

internrevisorns årsrapport,

samt en muntlig redogörelse vid ett sammanträde i det utskott som är ansvarigt för ansvarsfrihetsförfarandet.”

| 5. | Europaparlamentet beklagar djupt både att rådets ordförandeskap tackade nej till inbjudningarna att närvara vid sammanträdet med det utskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet där man hade planerat att diskutera rådets ordförandeskaps ståndpunkt om det föreslagna förfarandet och eventuella samarbetsformer för ansvarsfrihetsförfarandet, och att även rådets generalsekreterare avböjde att närvara vid sammanträdet med det ansvariga utskottet för att diskutera ansvarsfrihetsförfarandet för rådet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar djupt både att rådets ordförandeskap tackade nej till inbjudningarna att närvara vid sammanträdet med det utskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet där man hade planerat att diskutera rådets ordförandeskaps ståndpunkt om det föreslagna förfarandet och eventuella samarbetsformer för ansvarsfrihetsförfarandet, och att även rådets generalsekreterare avböjde att närvara vid sammanträdet med det ansvariga utskottet för att diskutera ansvarsfrihetsförfarandet för rådet.

| 6. | Europaparlamentet noterar förslaget till samförståndsavtal mellan parlamentet och rådet om samarbetet under det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, som bifogades skrivelsen av den 4 mars 2011 från rådets generalsekreterare, och konstaterar att rådet är villigt att behandla ansvarsfrihetsförfarandet separat från budgetförfarandet. Parlamentet upprepar dock att en åtskillnad bör upprätthållas när det gäller parlamentets och rådets olika roller i ansvarsfrihetsförfarandet, och att rådet i vilket fall som helst under inga omständigheter kan befrias från sitt totala ansvar inför medborgarna för de medel som ställts till dess förfogande. Parlamentet beklagar djupt att rådets ordförandeskap och generalsekretariat avböjde att närvara vid sammanträdet med det utskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet och för att lämna information och svar på frågor som rör ansvarsfriheten för rådet för budgetåret 2009, samt att man på samma sätt avböjde att lämna skriftliga svar på frågorna i det frågeformulär som föredraganden sammanställt. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar förslaget till samförståndsavtal mellan parlamentet och rådet om samarbetet under det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, som bifogades skrivelsen av den 4 mars 2011 från rådets generalsekreterare, och konstaterar att rådet är villigt att behandla ansvarsfrihetsförfarandet separat från budgetförfarandet. Parlamentet upprepar dock att en åtskillnad bör upprätthållas när det gäller parlamentets och rådets olika roller i ansvarsfrihetsförfarandet, och att rådet i vilket fall som helst under inga omständigheter kan befrias från sitt totala ansvar inför medborgarna för de medel som ställts till dess förfogande. Parlamentet beklagar djupt att rådets ordförandeskap och generalsekretariat avböjde att närvara vid sammanträdet med det utskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet och för att lämna information och svar på frågor som rör ansvarsfriheten för rådet för budgetåret 2009, samt att man på samma sätt avböjde att lämna skriftliga svar på frågorna i det frågeformulär som föredraganden sammanställt.

| 7. | Europaparlamentet noterar det ungerska ordförandeskapets positiva inställning och de framsteg som uppnåtts. Parlamentet föreslår att man i syfte att förbättra informationsutbytet i ansvarsfrihetsförfarandet ska följa samma strategi som de övriga institutionerna och att den främst bör bygga på följande:






  — | anordnande av ett formellt sammanträde mellan företrädare för rådet och det utskott i parlamentet som är ansvarigt för ansvarsfrihetsförfarandet, i vilket rådets generalsekreterare och tjänstgörande ordförande, presidiet för det utskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet, föredraganden samt de ledamöter som företräder de politiska grupperna (samordnarna och/eller skuggföredragande) deltar, i syfte att tillhandahålla all den information som behövs om rådets budgetgenomförande, |
| --- | --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar det ungerska ordförandeskapets positiva inställning och de framsteg som uppnåtts. Parlamentet föreslår att man i syfte att förbättra informationsutbytet i ansvarsfrihetsförfarandet ska följa samma strategi som de övriga institutionerna och att den främst bör bygga på följande:

—

anordnande av ett formellt sammanträde mellan företrädare för rådet och det utskott i parlamentet som är ansvarigt för ansvarsfrihetsförfarandet, i vilket rådets generalsekreterare och tjänstgörande ordförande, presidiet för det utskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet, föredraganden samt de ledamöter som företräder de politiska grupperna (samordnarna och/eller skuggföredragande) deltar, i syfte att tillhandahålla all den information som behövs om rådets budgetgenomförande,

| — | att rådets generalsekreterare besvarar de frågor till rådet som läggs fram av det utskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

att rådets generalsekreterare besvarar de frågor till rådet som läggs fram av det utskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | att en tidsplan bör fastställas för att förenkla och stabilisera denna interimslösning, |
| --- | --- |

—

att en tidsplan bör fastställas för att förenkla och stabilisera denna interimslösning,

Parlamentet anser därför att ett interinstitutionellt avtal med rådet om rådets ansvarsfrihet är onödigt.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att genomföra en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i rådet, liknande de bedömningar som den genomfört hos domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen under utarbetandet av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att genomföra en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i rådet, liknande de bedömningar som den genomfört hos domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen under utarbetandet av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2009.

Skäl till uppskjutande av beslutet om ansvarsfrihet

| 9. | Europaparlamentet anger att skälen till senareläggning är följande:






  a) | Rådet har inte tackat ja till någon inbjudan att officiellt och formellt träffa parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet eller utskottets föredragande för att diskutera frågor rörande rådets budgetgenomförande för 2009. |
| --- | --- | --- |

9.

Europaparlamentet anger att skälen till senareläggning är följande:

a)

Rådet har inte tackat ja till någon inbjudan att officiellt och formellt träffa parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet eller utskottets föredragande för att diskutera frågor rörande rådets budgetgenomförande för 2009.

| b) | Rådet vägrade lämna ett skriftligt svar som skulle ge parlamentet den information och de handlingar som begärdes in från rådet i bilagan till en av föredraganden undertecknad skrivelse av den 14 december 2010. |
| --- | --- |

b)

Rådet vägrade lämna ett skriftligt svar som skulle ge parlamentet den information och de handlingar som begärdes in från rådet i bilagan till en av föredraganden undertecknad skrivelse av den 14 december 2010.

| c) | Parlamentet har inte fått några grundläggande handlingar från rådet, såsom en fullständig förteckning över budgetöverföringar. |
| --- | --- |

c)

Parlamentet har inte fått några grundläggande handlingar från rådet, såsom en fullständig förteckning över budgetöverföringar.

Ytterligare åtgärder som ska vidtas av rådet

| 10. | Europaparlamentet uppmanar rådets generalsekreterare att senast den 15 juni 2011 till parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet lämna utförliga skriftliga svar på följande frågor:






  a) | När det gäller de tidigare debatterna i parlamentets ansvariga utskott för rådets ansvarsfrihet deltog inte rådet regelbundet. Det är emellertid mycket viktigt att rådet deltar för att besvara utskottsledamöternas frågor angående rådets ansvarsfrihet. Går rådet med på att närvara vid framtida debatter i parlamentets ansvariga utskott om rådets ansvarsfrihet? |
| --- | --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar rådets generalsekreterare att senast den 15 juni 2011 till parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet lämna utförliga skriftliga svar på följande frågor:

a)

När det gäller de tidigare debatterna i parlamentets ansvariga utskott för rådets ansvarsfrihet deltog inte rådet regelbundet. Det är emellertid mycket viktigt att rådet deltar för att besvara utskottsledamöternas frågor angående rådets ansvarsfrihet. Går rådet med på att närvara vid framtida debatter i parlamentets ansvariga utskott om rådets ansvarsfrihet?

| b) | Varför ändrar rådet presentationen/formatet för internrevisionen varje år? Varför är internrevisionen så kortfattad, allmän och otydlig varje år? Kan rådet för ansvarsfriheten för 2010 och framåt vänligen redogöra för internrevisionen på ett annat/andra språk än franska? |
| --- | --- |

b)

Varför ändrar rådet presentationen/formatet för internrevisionen varje år? Varför är internrevisionen så kortfattad, allmän och otydlig varje år? Kan rådet för ansvarsfriheten för 2010 och framåt vänligen redogöra för internrevisionen på ett annat/andra språk än franska?

| c) | Har någon extern revision genomförts? Om så är fallet, kan parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet få ta del av den? Om ingen extern revision föreligger, varför har rådet valt att inte genomföra någon sådan? |
| --- | --- |

c)

Har någon extern revision genomförts? Om så är fallet, kan parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet få ta del av den? Om ingen extern revision föreligger, varför har rådet valt att inte genomföra någon sådan?

| d) | Fram till nu har rådets verksamhet förutsatt samfinansiering med kommissionen, som har ökat efter att Lissabonfördraget trädde i kraft. Vilka gransknings- och kontrollsystem har införts för att garantera full insyn? Mot bakgrund av att Lissabonfördraget inneburit ökad samfinansiering med kommissionen, vad är rådets tolkning av formuleringen ”besvara tillbörliga förfrågningar”? |
| --- | --- |

d)

Fram till nu har rådets verksamhet förutsatt samfinansiering med kommissionen, som har ökat efter att Lissabonfördraget trädde i kraft. Vilka gransknings- och kontrollsystem har införts för att garantera full insyn? Mot bakgrund av att Lissabonfördraget inneburit ökad samfinansiering med kommissionen, vad är rådets tolkning av formuleringen ”besvara tillbörliga förfrågningar”?

| e) | I sin årsrapport för 2009 upptäckte revisionsrätten att rådet i två av sex granskade upphandlingsförfaranden inte följt budgetförordningens bestämmelser för offentliggörande av resultatet av kontraktstilldelning. Har rådet undersökt fler exempel på liknande upphandlingar? Har det interna förfarandet förenklats för att undvika liknande fall i framtiden? |
| --- | --- |

e)

I sin årsrapport för 2009 upptäckte revisionsrätten att rådet i två av sex granskade upphandlingsförfaranden inte följt budgetförordningens bestämmelser för offentliggörande av resultatet av kontraktstilldelning. Har rådet undersökt fler exempel på liknande upphandlingar? Har det interna förfarandet förenklats för att undvika liknande fall i framtiden?

| f) | Europeiska unionens särskilda representanter (EUSR): Ange personal (samtliga anställda, enligt tjänsteförteckningen och övriga) – antal tjänster, lönegrad – för särskilda representanter i rådet för 2009. Hur och när kommer tjänster för EUSR-personal att fördelas mellan rådet och Europeiska utrikestjänsten? Vad var resebudgeten för varje enskild särskild representant? Hur många särskilda representanter flyttades över till Europeiska utrikestjänsten den 1 januari 2011? Hur många anställda kommer att stanna inom rådet och varför? |
| --- | --- |

f)

Europeiska unionens särskilda representanter (EUSR): Ange personal (samtliga anställda, enligt tjänsteförteckningen och övriga) – antal tjänster, lönegrad – för särskilda representanter i rådet för 2009. Hur och när kommer tjänster för EUSR-personal att fördelas mellan rådet och Europeiska utrikestjänsten? Vad var resebudgeten för varje enskild särskild representant? Hur många särskilda representanter flyttades över till Europeiska utrikestjänsten den 1 januari 2011? Hur många anställda kommer att stanna inom rådet och varför?

| g) | I punkt 2.2 i den ekonomiska verksamhetsrapporten (11327/10, FIN 278) uppmärksammar rådet budgetfrågor när det gäller konsekvenserna av Lissabonfördraget. Har rådet löst problemen avseende Javier Solanas utgifter? Vilka av dessa utgifter ska föras till rådets budget och vilka till kommissionens? |
| --- | --- |

g)

I punkt 2.2 i den ekonomiska verksamhetsrapporten (11327/10, FIN 278) uppmärksammar rådet budgetfrågor när det gäller konsekvenserna av Lissabonfördraget. Har rådet löst problemen avseende Javier Solanas utgifter? Vilka av dessa utgifter ska föras till rådets budget och vilka till kommissionens?

| h) | Hur stora driftsutgifter, administrativa utgifter, utgifter för personal och fastigheter etc. hade rådet räknat med för 2009 för inrättandet av höga representanten/vice ordföranden för kommissionen? |
| --- | --- |

h)

Hur stora driftsutgifter, administrativa utgifter, utgifter för personal och fastigheter etc. hade rådet räknat med för 2009 för inrättandet av höga representanten/vice ordföranden för kommissionen?

| i) | Höga representanten/vice ordföranden för kommissionen tillträdde sin tjänst den 1 december 2009. Hur fördelades kostnaderna mellan rådet och kommissionen (för personal, resor m.m.)? Hur utarbetade rådet budgeten för höga representanten/vice ordförande för kommissionen för 2010? Vilka budgetposter och belopp reserverades för denna persons verksamhet? |
| --- | --- |

i)

Höga representanten/vice ordföranden för kommissionen tillträdde sin tjänst den 1 december 2009. Hur fördelades kostnaderna mellan rådet och kommissionen (för personal, resor m.m.)? Hur utarbetade rådet budgeten för höga representanten/vice ordförande för kommissionen för 2010? Vilka budgetposter och belopp reserverades för denna persons verksamhet?

| j) | Hur kommer kontorslokaler som frigörs i samband med att personal flyttar över till Europeiska utrikestjänsten att påverka rådets fastighetsplaner? Vilka arrangemang har gjorts för det framtida utnyttjandet av dessa kontorslokaler? Hur stora är de uppskattade flyttkostnaderna? När offentliggjordes anbudsinfordringar för dessa flyttar (om det alls gjordes)? |
| --- | --- |

j)

Hur kommer kontorslokaler som frigörs i samband med att personal flyttar över till Europeiska utrikestjänsten att påverka rådets fastighetsplaner? Vilka arrangemang har gjorts för det framtida utnyttjandet av dessa kontorslokaler? Hur stora är de uppskattade flyttkostnaderna? När offentliggjordes anbudsinfordringar för dessa flyttar (om det alls gjordes)?

| k) | Hur stora var de administrativa utgifterna och driftsutgifterna kopplade till uppgifterna för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken/gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (Gusp/GSFP), som åtminstone delvis finansierades av EU:s budget under 2009? Vad var det totala beloppet för utgifter för Gusp under 2009? Kan rådet ange åtminstone de viktigaste uppdragen under 2009 samt kostnaderna för dessa? |
| --- | --- |

k)

Hur stora var de administrativa utgifterna och driftsutgifterna kopplade till uppgifterna för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken/gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (Gusp/GSFP), som åtminstone delvis finansierades av EU:s budget under 2009? Vad var det totala beloppet för utgifter för Gusp under 2009? Kan rådet ange åtminstone de viktigaste uppdragen under 2009 samt kostnaderna för dessa?

| l) | Vad var sammanträdeskostnaderna för rådets arbetsgrupper om Gusp/GSFP i Bryssel och på andra platser och var ägde dessa sammanträden rum? |
| --- | --- |

l)

Vad var sammanträdeskostnaderna för rådets arbetsgrupper om Gusp/GSFP i Bryssel och på andra platser och var ägde dessa sammanträden rum?

| m) | Vilka var de administrativa utgifterna för genomförandet av de militära insatserna inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP)/GSFP? Vilken andel av det totala beloppet för utgifter för militära insatser har betalats ur EU-budgeten? |
| --- | --- |

m)

Vilka var de administrativa utgifterna för genomförandet av de militära insatserna inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP)/GSFP? Vilken andel av det totala beloppet för utgifter för militära insatser har betalats ur EU-budgeten?

| n) | Vilka var de administrativa utgifter som användes för driften av Athena-mekanismen, hur många tjänster behövdes för denna mekanism, och kommer några av dessa tjänster att överföras till Europeiska utrikestjänsten? Till vem ska de som innehar tjänsterna rapportera? |
| --- | --- |

n)

Vilka var de administrativa utgifter som användes för driften av Athena-mekanismen, hur många tjänster behövdes för denna mekanism, och kommer några av dessa tjänster att överföras till Europeiska utrikestjänsten? Till vem ska de som innehar tjänsterna rapportera?

| o) | Tillsättningsgraden för tjänster i rådets tjänsteförteckning är låg (91 procent 2009, 90 procent 2008). Får denna ständigt låga tillsättningsgrad återverkningar på verksamheten inom rådets generalsekretariat? Kan rådets generalsekretariat utföra alla sina uppgifter med den nuvarande tillsättningsgraden? Är det någon särskild avdelning som uppvisar lägre tillsättningsnivåer? Vilka är orsakerna till de fortsatta skillnaderna? |
| --- | --- |

o)

Tillsättningsgraden för tjänster i rådets tjänsteförteckning är låg (91 procent 2009, 90 procent 2008). Får denna ständigt låga tillsättningsgrad återverkningar på verksamheten inom rådets generalsekretariat? Kan rådets generalsekretariat utföra alla sina uppgifter med den nuvarande tillsättningsgraden? Är det någon särskild avdelning som uppvisar lägre tillsättningsnivåer? Vilka är orsakerna till de fortsatta skillnaderna?

| p) | Vilket är det totala antalet tjänster som avser ”politisk samordning” och administrativt stöd (i enlighet med definitionen i kommissionens årliga granskningsrapporter avseende personal)? Hur stor är denna procent i förhållande till det totala antalet tjänster? |
| --- | --- |

p)

Vilket är det totala antalet tjänster som avser ”politisk samordning” och administrativt stöd (i enlighet med definitionen i kommissionens årliga granskningsrapporter avseende personal)? Hur stor är denna procent i förhållande till det totala antalet tjänster?

| q) | För att uppnå de administrativa målen för 2009 införde rådet distansarbete bland sina arbetsmetoder. Genom vilka beräkningar kan rådet påvisa att denna arbetsmetod är effektiv? Parlamentet uppmanar rådet att rapportera om ytterligare åtgärder som vidtagits på detta område, särskilt åtgärder för att förbättra kvaliteten på den ekonomiska förvaltningen samt effekterna av dessa åtgärder. |
| --- | --- |

q)

För att uppnå de administrativa målen för 2009 införde rådet distansarbete bland sina arbetsmetoder. Genom vilka beräkningar kan rådet påvisa att denna arbetsmetod är effektiv? Parlamentet uppmanar rådet att rapportera om ytterligare åtgärder som vidtagits på detta område, särskilt åtgärder för att förbättra kvaliteten på den ekonomiska förvaltningen samt effekterna av dessa åtgärder.

| r) | Rådet ökade sina tjänster med 15 (8 AD och 7 AST) för att täcka personalbehoven på den irländska språkenheten. Hur många personer är anställda på de andra språkenheterna (antalet anställda per språk)? Har man redan anställt personer för och från ansökarländerna? Om så är fallet – hur många tjänster berörs (med uppdelning enligt land och språk)? |
| --- | --- |

r)

Rådet ökade sina tjänster med 15 (8 AD och 7 AST) för att täcka personalbehoven på den irländska språkenheten. Hur många personer är anställda på de andra språkenheterna (antalet anställda per språk)? Har man redan anställt personer för och från ansökarländerna? Om så är fallet – hur många tjänster berörs (med uppdelning enligt land och språk)?

| s) | Reflektionsgruppen inrättades den 14 december 2007, och dess ledamöter utsågs den 15–16 oktober 2008. Av vilka orsaker kunde den nödvändiga finansieringen inte förutses och införas i budgeten för 2009? Är en överföring i budgeten för 2009 från reserven för oförutsedda utgifter till en budgetpost för finansiering av en struktur som beslutats 2007 strikt budgetneutral? Rådet har öronmärkt ett belopp på 1 060 000 EUR för ”Reflektionsgruppen”. Hur många tjänster kommer att avsättas för denna grupp? |
| --- | --- |

s)

Reflektionsgruppen inrättades den 14 december 2007, och dess ledamöter utsågs den 15–16 oktober 2008. Av vilka orsaker kunde den nödvändiga finansieringen inte förutses och införas i budgeten för 2009? Är en överföring i budgeten för 2009 från reserven för oförutsedda utgifter till en budgetpost för finansiering av en struktur som beslutats 2007 strikt budgetneutral? Rådet har öronmärkt ett belopp på 1 060 000 EUR för ”Reflektionsgruppen”. Hur många tjänster kommer att avsättas för denna grupp?

| t) | Utgifterna för delegationsresor verkar fortfarande vara problematiska (se rådets meddelande av den 15 juni 2010, SGS10 8254, strecksats II, s. 4). Varför förekommer dessa utgifter i så många budgetposter? |
| --- | --- |

t)

Utgifterna för delegationsresor verkar fortfarande vara problematiska (se rådets meddelande av den 15 juni 2010, SGS10 8254, strecksats II, s. 4). Varför förekommer dessa utgifter i så många budgetposter?

| u) | Varför anser internrevisionen att det fortfarande är nödvändigt att lägga till ”les frais de voyage des délégués et les frais d'interprétation” (delegaternas rese- och tolkutgifter) efter stark kritik i de senaste två resolutionerna från parlamentet om rådets ansvarsfrihet? |
| --- | --- |

u)

Varför anser internrevisionen att det fortfarande är nödvändigt att lägga till ”les frais de voyage des délégués et les frais d'interprétation” (delegaternas rese- och tolkutgifter) efter stark kritik i de senaste två resolutionerna från parlamentet om rådets ansvarsfrihet?

| v) | Rådet har åter använt underutnyttjande av tolkning för att tillhandahålla extra anslag till resekostnader för delegationer. Som ett resultat av detta uppgick de verkliga åtagandena för resekostnader för 2009 till avsevärt mindre än den ursprungliga budgeten och till mindre än hälften av det tillgängliga beloppet efter överföringen (ursprungligen 36,1 miljoner EUR och 48,1 miljoner EUR tillgängliga efter överföringar jämfört med 22,7 miljoner EUR i åtaganden). Vilka var orsakerna till denna överföring på 12 miljoner EUR (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/10, FIN 278 – punkt 3.3.2 strecksats VI)? Varför uppskattar rådet överföringen från tolkning till delegaternas resor till 12 miljoner EUR på sidan 12 och till 10 558 362 EUR på sidan 13? Hur har man använt det återstående beloppet som överförts från tolkning (det totala belopp som överförts från tolkning uppgår till 17 798 362 EUR)? Parlamentet uppmanar även rådet att förklara det stora antal betalningskrav som utfärdades före 2009 och fördes över till 2009 (12 300 000 EUR), samt de återvinningar som gjorts på basis av deklarationer som hänför sig till 2007 (6 300 000 EUR). |
| --- | --- |

v)

Rådet har åter använt underutnyttjande av tolkning för att tillhandahålla extra anslag till resekostnader för delegationer. Som ett resultat av detta uppgick de verkliga åtagandena för resekostnader för 2009 till avsevärt mindre än den ursprungliga budgeten och till mindre än hälften av det tillgängliga beloppet efter överföringen (ursprungligen 36,1 miljoner EUR och 48,1 miljoner EUR tillgängliga efter överföringar jämfört med 22,7 miljoner EUR i åtaganden). Vilka var orsakerna till denna överföring på 12 miljoner EUR (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/10, FIN 278 – punkt 3.3.2 strecksats VI)? Varför uppskattar rådet överföringen från tolkning till delegaternas resor till 12 miljoner EUR på sidan 12 och till 10 558 362 EUR på sidan 13? Hur har man använt det återstående beloppet som överförts från tolkning (det totala belopp som överförts från tolkning uppgår till 17 798 362 EUR)? Parlamentet uppmanar även rådet att förklara det stora antal betalningskrav som utfärdades före 2009 och fördes över till 2009 (12 300 000 EUR), samt de återvinningar som gjorts på basis av deklarationer som hänför sig till 2007 (6 300 000 EUR).

| w) | Under 2009 omfördelade rådet, precis som 2008, ett stort belopp i sin budget till fastigheter, närmare bestämt mer än fördubblade de ursprungliga belopp som anslagits till förvärv av fastigheten Residence Palace (en omfördelning av 17,8 miljoner EUR utöver de 15 miljoner EUR som öronmärkts i budgeten för 2009). Vad var orsaken till detta? Kan rådets generalsekretariat lägga fram konkreta siffror över de inbesparingar som åstadkoms tack vare detta? Vad var fastigheten Residence Palace ursprungligen tänkt att kosta? Tror rådet att den ursprungligen planerade kostnaden kommer att hållas eller kan kostnaden komma att bli högre än beräknat? Vilka åtgärder planeras för att finansiera fastigheten? |
| --- | --- |

w)

Under 2009 omfördelade rådet, precis som 2008, ett stort belopp i sin budget till fastigheter, närmare bestämt mer än fördubblade de ursprungliga belopp som anslagits till förvärv av fastigheten Residence Palace (en omfördelning av 17,8 miljoner EUR utöver de 15 miljoner EUR som öronmärkts i budgeten för 2009). Vad var orsaken till detta? Kan rådets generalsekretariat lägga fram konkreta siffror över de inbesparingar som åstadkoms tack vare detta? Vad var fastigheten Residence Palace ursprungligen tänkt att kosta? Tror rådet att den ursprungligen planerade kostnaden kommer att hållas eller kan kostnaden komma att bli högre än beräknat? Vilka åtgärder planeras för att finansiera fastigheten?

| x) | Genomförandet av rådet budget – överförda anslag: Skulle rådet kunna uppge uppskattat belopp och utgiftsslag för de fakturor som inte hade mottagits före juni 2010 för år 2009 och som därför fördes över? |
| --- | --- |

x)

Genomförandet av rådet budget – överförda anslag: Skulle rådet kunna uppge uppskattat belopp och utgiftsslag för de fakturor som inte hade mottagits före juni 2010 för år 2009 och som därför fördes över?

| y) | Överföringen till 2010 av anslag avsatta för särskilda ändamål från 2009 uppgick till 31,8 miljoner EUR. Detta utgör ca 70 procent av inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2009. Vad är orsaken till att anslagsöverföringarna är så stora? Vad kommer att hända/har hänt med dessa inkomster under 2010? |
| --- | --- |

y)

Överföringen till 2010 av anslag avsatta för särskilda ändamål från 2009 uppgick till 31,8 miljoner EUR. Detta utgör ca 70 procent av inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2009. Vad är orsaken till att anslagsöverföringarna är så stora? Vad kommer att hända/har hänt med dessa inkomster under 2010?

| z) | Vad betyder ”ett tekniskt anslag på 25 miljoner EUR för inledandet av Europeiska rådets verksamhet 2010”? (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/10, FIN 278 – punkt 3.1, strecksats IV) |
| --- | --- |

z)

Vad betyder ”ett tekniskt anslag på 25 miljoner EUR för inledandet av Europeiska rådets verksamhet 2010”? (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/10, FIN 278 – punkt 3.1, strecksats IV)

| aa) | Vad är sekretessnivån för rådets budget, specificerat per budgetpost? |
| --- | --- |

aa)

Vad är sekretessnivån för rådets budget, specificerat per budgetpost?

| ab) | Kan rådet ange vilka särskilda åtgärder som vidtagits för att förbättra kvalitén på rådets finansiella förvaltning, särskilt när det gäller de punkter som togs upp i punkt 5 i parlamentets resolution (14) av den 25 november 2009 som åtföljde dess beslut att bevilja rådet ansvarsfrihet för budgetåret 2007? |
| --- | --- |

ab)

Kan rådet ange vilka särskilda åtgärder som vidtagits för att förbättra kvalitén på rådets finansiella förvaltning, särskilt när det gäller de punkter som togs upp i punkt 5 i parlamentets resolution (14) av den 25 november 2009 som åtföljde dess beslut att bevilja rådet ansvarsfrihet för budgetåret 2007?

Handlingar som måste läggas fram inför parlamentet

| 11. | Europaparlamentet uppmanar rådets generalsekreterare att senast den 15 juni 2011 till parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet lämna följande:






  a) | En fullständig förteckning över budgetöverföringar avseende rådets budget för 2009. |
| --- | --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar rådets generalsekreterare att senast den 15 juni 2011 till parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet lämna följande:

a)

En fullständig förteckning över budgetöverföringar avseende rådets budget för 2009.

| b) | En skriftlig förklaring till rådets kostnader i samband med Europeiska unionens särskilda representanters tjänsteresor. |
| --- | --- |

b)

En skriftlig förklaring till rådets kostnader i samband med Europeiska unionens särskilda representanters tjänsteresor.

| c) | Medlemsstaternas förklaring för 2007 (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/10, FIN 278 – punkt 3.2.2, strecksats II). |
| --- | --- |

c)

Medlemsstaternas förklaring för 2007 (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/10, FIN 278 – punkt 3.2.2, strecksats II).

| d) | Reflektionsgruppens rapport för att förstå varför en sådan rapport kostar 1 060 000 EUR (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/10, FIN 278 – punkt 2.2). |
| --- | --- |

d)

Reflektionsgruppens rapport för att förstå varför en sådan rapport kostar 1 060 000 EUR (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/10, FIN 278 – punkt 2.2).

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Beslut som härrör från rådets arbetsordning av den 22 juli 2002 (EGT L 230, 28.8.2002, s. 7).

(7)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

(8)  Europeiska öppenhetsinitiativet.

(9)  EUT L 63, 28.2.2004, s. 68.

(10)  EUT L 261, 6.8.2004, s. 125.

(11)  EGT L 57, 2.3.2000, s. 1.

(12)  EGT L 27, 30.1.2001, s. 7.

(13)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 24.

(14)  EUT L 19, 23.1.2010, s. 9.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/31 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/31

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen

(2011/550/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om medlemsstaternas svar på revisionsrättens årsrapport 2009 (KOM(2011) 104), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om medlemsstaternas svar på revisionsrättens årsrapport 2009 (KOM(2011) 104),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 och institutionernas svar (3), samt av revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 och institutionernas svar (3), samt av revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 26 maj 2010”Mer kontroll eller mindre? Att finna den rätta balansen mellan de administrativa kontrollkostnaderna och risken för fel” (KOM(2010) 261) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 640 och SEK(2010) 641), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 26 maj 2010”Mer kontroll eller mindre? Att finna den rätta balansen mellan de administrativa kontrollkostnaderna och risken för fel” (KOM(2010) 261) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 640 och SEK(2010) 641),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om Europaskolornas årsredovisning för budgetåret 2009 samt skolornas svar, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om Europaskolornas årsredovisning för budgetåret 2009 samt skolornas svar,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 10 maj 2011 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med 2009 års ansvarsfrihet för kommissionen (8). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 10 maj 2011 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med 2009 års ansvarsfrihet för kommissionen (8).

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUT L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Antagna texter, P7_TA(2011)0195 (se sidan 63 i detta nummer av EUT).

8

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om medlemsstaternas svar på revisionsrättens årsrapport 2009 (KOM(2011) 104), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om medlemsstaternas svar på revisionsrättens årsrapport 2009 (KOM(2011) 104),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 och institutionernas svar (3), samt av revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 och institutionernas svar (3), samt av revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 26 maj 2010”Mer kontroll eller mindre? Att finna den rätta balansen mellan de administrativa kontrollkostnaderna och risken för fel” (KOM(2010) 261) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 640 och SEK(2010) 641), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 26 maj 2010”Mer kontroll eller mindre? Att finna den rätta balansen mellan de administrativa kontrollkostnaderna och risken för fel” (KOM(2010) 261) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 640 och SEK(2010) 641),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl:

| A. | Barroso I-kommissionens strategiska mål att senast 2009 erhålla en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten har inte uppnåtts. |
| --- | --- |

A.

Barroso I-kommissionens strategiska mål att senast 2009 erhålla en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten har inte uppnåtts.

| B. | Lissabonfördraget har förstärkt kommissionens roll genom att föreskriva att kommissionen ska genomföra budgeten och förvalta program (artikel 17 i fördraget om Europeiska unionen), och att den ska göra detta under eget ansvar (artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt) – oavsett vilken metod som används för genomförandet – och att medlemsstaterna ska samarbeta med kommissionen för att se till att anslagen används enligt principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

B.

Lissabonfördraget har förstärkt kommissionens roll genom att föreskriva att kommissionen ska genomföra budgeten och förvalta program (artikel 17 i fördraget om Europeiska unionen), och att den ska göra detta under eget ansvar (artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt) – oavsett vilken metod som används för genomförandet – och att medlemsstaterna ska samarbeta med kommissionen för att se till att anslagen används enligt principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| C. | Dessutom föreskrivs i Lissabonfördraget att kommissionen ska överlämna en rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt). |
| --- | --- |

C.

Dessutom föreskrivs i Lissabonfördraget att kommissionen ska överlämna en rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt).

| D. | De europeiska medborgarna förväntar sig att skattebetalarnas pengar används korrekt, effektivt och ändamålsenligt och frågan om storleken på unionens budget måste diskuteras på grundval av de mål som ska uppnås, samt på grundval av de befogenheter och det ansvar som fastställts i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

D.

De europeiska medborgarna förväntar sig att skattebetalarnas pengar används korrekt, effektivt och ändamålsenligt och frågan om storleken på unionens budget måste diskuteras på grundval av de mål som ska uppnås, samt på grundval av de befogenheter och det ansvar som fastställts i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

| E. | I artikel 287.1 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt åläggs revisionsrätten att till Europaparlamentet och rådet avge en förklaring om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, med tillägget att denna förklaring får kompletteras med särskilda bedömningar av varje större område i unionens verksamhet. |
| --- | --- |

E.

I artikel 287.1 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt åläggs revisionsrätten att till Europaparlamentet och rådet avge en förklaring om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, med tillägget att denna förklaring får kompletteras med särskilda bedömningar av varje större område i unionens verksamhet.

| F. | Inte bara kommissionen utan även medlemsstaterna måste stå till svars för att revisionsrätten hittills inte har kunnat avge en revisionsförklaring utan reservationer. |
| --- | --- |

F.

Inte bara kommissionen utan även medlemsstaterna måste stå till svars för att revisionsrätten hittills inte har kunnat avge en revisionsförklaring utan reservationer.

| G. | Obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar som avges och undertecknas på ministernivå och granskas av en oberoende revisor är ett absolut nödvändigt steg för att motverka den nuvarande bristen på egenansvar och den utbredda uppfattningen om bristfällig ekonomisk förvaltning på EU-nivå. |
| --- | --- |

G.

Obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar som avges och undertecknas på ministernivå och granskas av en oberoende revisor är ett absolut nödvändigt steg för att motverka den nuvarande bristen på egenansvar och den utbredda uppfattningen om bristfällig ekonomisk förvaltning på EU-nivå.

| H. | Det nuvarande säkerhetssystemet i flera nivåer garanterar ännu inte att unionens utgifter iakttar kraven på laglighet, korrekthet och sund ekonomisk förvaltning i enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och budgetförordningen. |
| --- | --- |

H.

Det nuvarande säkerhetssystemet i flera nivåer garanterar ännu inte att unionens utgifter iakttar kraven på laglighet, korrekthet och sund ekonomisk förvaltning i enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och budgetförordningen.

| I. | Oberoende stater, inte regioner, är medlemmar i unionen och medlemsstaterna, även om de har en federal struktur, är ansvariga inför omvärlden och unionen. |
| --- | --- |

I.

Oberoende stater, inte regioner, är medlemmar i unionen och medlemsstaterna, även om de har en federal struktur, är ansvariga inför omvärlden och unionen.

| J. | Processen för ”ansvarighet” är ett viktigt redskap för god förvaltning. Den förbättrar resultatet och analysen och möjliggör förändringar av förvaltningen och strategin och ett bättre utnyttjande av knappa resurser, och enligt rådet är ett korrekt och ansvarsskyldigt utnyttjande av EU:s resurser ett av de viktigaste sätten att stärka de europeiska medborgarnas förtroende (9). |
| --- | --- |

J.

Processen för ”ansvarighet” är ett viktigt redskap för god förvaltning. Den förbättrar resultatet och analysen och möjliggör förändringar av förvaltningen och strategin och ett bättre utnyttjande av knappa resurser, och enligt rådet är ett korrekt och ansvarsskyldigt utnyttjande av EU:s resurser ett av de viktigaste sätten att stärka de europeiska medborgarnas förtroende (9).

| K. | Det är nödvändigt att komma bort från den nuvarande ”rättighetskulturen” och ta kraftfulla initiativ för att både på nationell nivå och på EU-nivå genomföra en kultur som kännetecknas av ansvarighet och ta itu med både frågor som avser regelefterlevnaden och verksamhetsresultaten för att stärka unionens legitimitet. |
| --- | --- |

K.

Det är nödvändigt att komma bort från den nuvarande ”rättighetskulturen” och ta kraftfulla initiativ för att både på nationell nivå och på EU-nivå genomföra en kultur som kännetecknas av ansvarighet och ta itu med både frågor som avser regelefterlevnaden och verksamhetsresultaten för att stärka unionens legitimitet.

| L. | Kommissionen och revisionsrätten måste få en verifierbar försäkran i form av en förklaring från de internationella organisationer som genomför unionens stöd. |
| --- | --- |

L.

Kommissionen och revisionsrätten måste få en verifierbar försäkran i form av en förklaring från de internationella organisationer som genomför unionens stöd.

| M. | Att förbättra unionens ekonomiska förvaltning, kvaliteten på utgifterna och förfarandena för att hålla kommissionen ansvarig för sin förvaltning av medlen har hög prioritet och är ett viktigt mål för parlamentet, som ska uppnås under översynen av budgetförordningen, fastställandet av den nya fleråriga budgetramen och budgetreformen. |
| --- | --- |

M.

Att förbättra unionens ekonomiska förvaltning, kvaliteten på utgifterna och förfarandena för att hålla kommissionen ansvarig för sin förvaltning av medlen har hög prioritet och är ett viktigt mål för parlamentet, som ska uppnås under översynen av budgetförordningen, fastställandet av den nya fleråriga budgetramen och budgetreformen.

| N. | Konkreta förslag till ett effektivt genomförande av regelbundna trepartsmöten mellan ordförandena för parlamentet, rådet och kommissionen, i enlighet med artikel 324 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska utarbetas för att säkerställa ett gott samarbete mellan dessa institutioner. |
| --- | --- |

N.

Konkreta förslag till ett effektivt genomförande av regelbundna trepartsmöten mellan ordförandena för parlamentet, rådet och kommissionen, i enlighet med artikel 324 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska utarbetas för att säkerställa ett gott samarbete mellan dessa institutioner.

| O. | Större kraft måste läggas vid en enklare och bättre lagstiftning genom en effektivare förvaltning i kommissionen och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

O.

Större kraft måste läggas vid en enklare och bättre lagstiftning genom en effektivare förvaltning i kommissionen och medlemsstaterna.

| P. | I sin resolution av den 11 november 2010 om förenklat genomförande av ramprogrammen för forskning (10) uttalade sig parlamentet om vissa svårigheter i samband med kontroll och godkännande när det gäller forskning. |
| --- | --- |

P.

I sin resolution av den 11 november 2010 om förenklat genomförande av ramprogrammen för forskning (10) uttalade sig parlamentet om vissa svårigheter i samband med kontroll och godkännande när det gäller forskning.

| Q. | Revisionsrättens roll är att kontrollera information, och revisionsrättens förmåga att fullgöra sina uppdrag effektivt enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt bör inte begränsas på något sätt. |
| --- | --- |

Q.

Revisionsrättens roll är att kontrollera information, och revisionsrättens förmåga att fullgöra sina uppdrag effektivt enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt bör inte begränsas på något sätt.

| R. | Revisionsrättens mandat att granska användningen av unionens medel inbegriper en granskning av offentlig-privata partnerskap. |
| --- | --- |

R.

Revisionsrättens mandat att granska användningen av unionens medel inbegriper en granskning av offentlig-privata partnerskap.

| S. | Revisionsrätten skulle kunna säkerställa den samordning som behövs för att införa mekanismer som stabilitetsmekanismen, vars tillämpningsbestämmelser bör föreskriva en adekvat revision, liksom åtgärder för ansvars- och redovisningsskyldighet samt full transparens. |
| --- | --- |

S.

Revisionsrätten skulle kunna säkerställa den samordning som behövs för att införa mekanismer som stabilitetsmekanismen, vars tillämpningsbestämmelser bör föreskriva en adekvat revision, liksom åtgärder för ansvars- och redovisningsskyldighet samt full transparens.

| T. | Medlemsstaterna bör granska hur effektiva unionens nuvarande förfaranden för extern revision är. |
| --- | --- |

T.

Medlemsstaterna bör granska hur effektiva unionens nuvarande förfaranden för extern revision är.

| U. | En förenkling av sektorslagstiftningen – t.ex. genom standardisering och inrättande av en uppsättning regler om offentlig upphandling – och anpassning till budgetförordningen, är nödvändig för att uppnå en betydande förbättring av resultatet och för att minska den betungande byråkratin. |
| --- | --- |

U.

En förenkling av sektorslagstiftningen – t.ex. genom standardisering och inrättande av en uppsättning regler om offentlig upphandling – och anpassning till budgetförordningen, är nödvändig för att uppnå en betydande förbättring av resultatet och för att minska den betungande byråkratin.

| V. | Kommissionen har också till uppgift att förse medlemsstaterna med riktlinjer och att kontinuerligt sprida god praxis bland de nationella organen. |
| --- | --- |

V.

Kommissionen har också till uppgift att förse medlemsstaterna med riktlinjer och att kontinuerligt sprida god praxis bland de nationella organen.

| W. | Olika åtgärder som beslutades 2008, såsom livsmedelsmekanismen till ett belopp av 1 000 000 000 EUR, påskyndandet av utbetalningar av strukturfondsmedel genom den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa och förlängningen av stödberättigandeperioden för olika program till 2009 har inneburit en utmaning för budgetkontrollen under 2009 och därefter. |
| --- | --- |

W.

Olika åtgärder som beslutades 2008, såsom livsmedelsmekanismen till ett belopp av 1 000 000 000 EUR, påskyndandet av utbetalningar av strukturfondsmedel genom den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa och förlängningen av stödberättigandeperioden för olika program till 2009 har inneburit en utmaning för budgetkontrollen under 2009 och därefter.

Övergripande slutsatser

Räkenskaperna

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att unionens årsredovisning i allt väsentligt ger en rättvisande bild av unionens finansiella ställning per den 31 december 2009 och av resultaten av transaktioner och kassaflöden. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att unionens årsredovisning i allt väsentligt ger en rättvisande bild av unionens finansiella ställning per den 31 december 2009 och av resultaten av transaktioner och kassaflöden.

| 2. | Europaparlamentet beklagar att rådet yttrat sig först i ett sent skede. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet beklagar att rådet yttrat sig först i ett sent skede.

| 3. | Europaparlamentet anser att det är onormalt att det uppges ett negativt eget kapital på 44 700 000 000 EUR i årsredovisningen och undrar om de belopp som ska inkrävas från medlemsstaterna inte borde redovisas som tillgångar, eftersom beloppet på cirka 37 000 000 000 EUR för personalens pensioner är helt klart ett åtagande. Parlamentet noterar förklaringarna från kommissionens räkenskapsförare att man tillämpat internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn. Parlamentet föreslår att möjligheten att inrätta en unionsfond för pensioner utreds, så att detta slags finansiella åtaganden för personalen läggs utanför budgeten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet anser att det är onormalt att det uppges ett negativt eget kapital på 44 700 000 000 EUR i årsredovisningen och undrar om de belopp som ska inkrävas från medlemsstaterna inte borde redovisas som tillgångar, eftersom beloppet på cirka 37 000 000 000 EUR för personalens pensioner är helt klart ett åtagande. Parlamentet noterar förklaringarna från kommissionens räkenskapsförare att man tillämpat internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn. Parlamentet föreslår att möjligheten att inrätta en unionsfond för pensioner utreds, så att detta slags finansiella åtaganden för personalen läggs utanför budgeten.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att undanröja risken för felaktigheter i räkenskaperna i framtiden genom att utan dröjsmål avhjälpa de brister som revisionsrätten påpekat. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att undanröja risken för felaktigheter i räkenskaperna i framtiden genom att utan dröjsmål avhjälpa de brister som revisionsrätten påpekat.

| 5. | Europaparlamentet begär att revisionsrätten i fortsättningen ska tillhandahålla parlamentet en enda revisionsförklaring om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet enligt artikel 287.1 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, på samma sätt som den gör för räkenskapernas tillförlitlighet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet begär att revisionsrätten i fortsättningen ska tillhandahålla parlamentet en enda revisionsförklaring om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet enligt artikel 287.1 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, på samma sätt som den gör för räkenskapernas tillförlitlighet.

Laglighet och korrekthet

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att samtidigt som det i artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt fastställs att kommissionen genomför unionens budget under eget ansvar, så utförs de flesta av förvaltningsfunktionerna i den nuvarande överenskommelsen om delad förvaltning av nationella organ som inte är direkt ansvarsskyldiga på unionsnivå och att kommissionen har begränsade befogenheter att ingripa gentemot dessa organ. Parlamentet anser därför att avsikten är att dessa organ ska vara direkt ansvariga inför kommissionen på unionsnivå. Parlamentet insisterar på att detta inte frikänner kommissionen från dess ansvar för genomförandet av unionens budget utan tvärtom innebär att kommissionen måste inta en hård hållning mot alla medlemsstater som inte uppfyller sitt ansvar vid delad förvaltning. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att samtidigt som det i artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt fastställs att kommissionen genomför unionens budget under eget ansvar, så utförs de flesta av förvaltningsfunktionerna i den nuvarande överenskommelsen om delad förvaltning av nationella organ som inte är direkt ansvarsskyldiga på unionsnivå och att kommissionen har begränsade befogenheter att ingripa gentemot dessa organ. Parlamentet anser därför att avsikten är att dessa organ ska vara direkt ansvariga inför kommissionen på unionsnivå. Parlamentet insisterar på att detta inte frikänner kommissionen från dess ansvar för genomförandet av unionens budget utan tvärtom innebär att kommissionen måste inta en hård hållning mot alla medlemsstater som inte uppfyller sitt ansvar vid delad förvaltning.

| 7. | Europaparlamentet begär därför att samarbetet, i enlighet med artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, mellan de nationella revisionsorganen och revisionsrätten ska utökas när det gäller kontrollen av den delade förvaltningen. Parlamentet föreslår att man undersöker om nationella revisionsorgan, i sin egenskap av ackrediterade och oberoende externa revisorer, och med respekt för internationella revisionsstandarder, kan utfärda nationella revisionsintyg om förvaltningen av unionsmedel som sedan översänds till medlemsstaternas regeringar för att läggas fram under ansvarsfrihetsförfarandet, enligt ett ändamålsenligt interinstitutionellt förfarande som bör införas. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet begär därför att samarbetet, i enlighet med artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, mellan de nationella revisionsorganen och revisionsrätten ska utökas när det gäller kontrollen av den delade förvaltningen. Parlamentet föreslår att man undersöker om nationella revisionsorgan, i sin egenskap av ackrediterade och oberoende externa revisorer, och med respekt för internationella revisionsstandarder, kan utfärda nationella revisionsintyg om förvaltningen av unionsmedel som sedan översänds till medlemsstaternas regeringar för att läggas fram under ansvarsfrihetsförfarandet, enligt ett ändamålsenligt interinstitutionellt förfarande som bör införas.

| 8. | Europaparlamentet påminner om att medlemsstaterna har det primära ansvaret för den dagliga förvaltningen och kontrollen av unionens utgifter vid delad förvaltning och att nationella organ tar initiativ till och behandlar ärendena om ekonomiskt stöd från unionen och validerar de ersättningsanspråk som läggs fram för kommissionen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om att medlemsstaterna har det primära ansvaret för den dagliga förvaltningen och kontrollen av unionens utgifter vid delad förvaltning och att nationella organ tar initiativ till och behandlar ärendena om ekonomiskt stöd från unionen och validerar de ersättningsanspråk som läggs fram för kommissionen.

| 9. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens yttrande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet enligt vilket betalningarna för verksamhetsområdena jordbruk och naturresurser, sammanhållning, forskning, energi och transport, bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning samt utbildning och medborgarskap är behäftade med väsentliga fel, och systemen för övervakning och kontroll endast är ”delvis ändamålsenliga” när det gäller att förhindra eller upptäcka och korrigera ersättningar av för högt redovisade eller icke stödberättigande kostnader (revisionsförklaringen, punkt X). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens yttrande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet enligt vilket betalningarna för verksamhetsområdena jordbruk och naturresurser, sammanhållning, forskning, energi och transport, bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning samt utbildning och medborgarskap är behäftade med väsentliga fel, och systemen för övervakning och kontroll endast är ”delvis ändamålsenliga” när det gäller att förhindra eller upptäcka och korrigera ersättningar av för högt redovisade eller icke stödberättigande kostnader (revisionsförklaringen, punkt X).

| 10. | Europaparlamentet noterar att den mest sannolika felprocent i betalningar som beräknats av revisionsrätten för verksamhetsområdena jordbruk och naturresurser (56 318 000 000 EUR), forskning, energi och transport (7 966 000 000 EUR), bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning (6 596 000 000 EUR) samt utbildning och medborgarskap (2 153 000 000 EUR) ligger mellan 2 och 5 %. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att den mest sannolika felprocent i betalningar som beräknats av revisionsrätten för verksamhetsområdena jordbruk och naturresurser (56 318 000 000 EUR), forskning, energi och transport (7 966 000 000 EUR), bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning (6 596 000 000 EUR) samt utbildning och medborgarskap (2 153 000 000 EUR) ligger mellan 2 och 5 %.

| 11. | Europaparlamentet noterar att den mest sannolika felprocent i betalningar som beräknats av revisionsrätten för verksamhetsområdet sammanhållning (23 081 000 000 EUR i ersatta attesterade utgifter) ligger över 5 %, utan att parlamentet har kännedom om den exakta felprocenten. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att den mest sannolika felprocent i betalningar som beräknats av revisionsrätten för verksamhetsområdet sammanhållning (23 081 000 000 EUR i ersatta attesterade utgifter) ligger över 5 %, utan att parlamentet har kännedom om den exakta felprocenten.

| 12. | Europaparlamentet noterar dessutom att revisionsrättens granskningsresultat visar en mycket marginell ökning i uppskattningen av den mest sannolika felprocenten när det gäller betalningarna inom verksamhetsområdet jordbruk och naturresurser och en betydande minskning i uppskattningen av den mest sannolika felprocenten när det gäller betalningarna inom verksamhetsområdet sammanhållning. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar dessutom att revisionsrättens granskningsresultat visar en mycket marginell ökning i uppskattningen av den mest sannolika felprocenten när det gäller betalningarna inom verksamhetsområdet jordbruk och naturresurser och en betydande minskning i uppskattningen av den mest sannolika felprocenten när det gäller betalningarna inom verksamhetsområdet sammanhållning.

| 13. | Europaparlamentet noterar att minskningen i den mest sannolika felprocenten kan bero på sammansättningen av revisionsrättens urval, som omfattade mindre medlemsstater med centraliserade politiska system såsom Danmark, Estland, Luxemburg och Ungern. Parlamentet varnar för förhastade slutsatser så länge medlemsstaternas system för övervakning och kontroll endast är ”delvis ändamålsenliga”. Parlamentet beklagar att detta grundläggande problem kvarstår. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att minskningen i den mest sannolika felprocenten kan bero på sammansättningen av revisionsrättens urval, som omfattade mindre medlemsstater med centraliserade politiska system såsom Danmark, Estland, Luxemburg och Ungern. Parlamentet varnar för förhastade slutsatser så länge medlemsstaternas system för övervakning och kontroll endast är ”delvis ändamålsenliga”. Parlamentet beklagar att detta grundläggande problem kvarstår.

| 14. | Europaparlamentet begär årliga förbättringar av kommissionen och medlemsstaterna när det gäller de mest sannolika felprocenten vid genomförandet av unionens budget. Målet bör vara att understiga väsentlighetsgränsen och därmed uppnå en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet begär årliga förbättringar av kommissionen och medlemsstaterna när det gäller de mest sannolika felprocenten vid genomförandet av unionens budget. Målet bör vara att understiga väsentlighetsgränsen och därmed uppnå en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten.

| 15. | Europaparlamentet påminner om sina upprepade uppmaningar till kommissionen att den ska lägga fram ett förslag om införandet av obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar som avges och undertecknas på ministernivå, offentliggörs och vederbörligen granskas av en oberoende revisor, eftersom sådana förklaringar är ett absolut nödvändigt första steg för att förbättra de nationella systemens effektivitet och för att förbättra den nationella ansvarigheten när det gäller användningen av unionens pengar. Parlamentet påminner på nytt (11) om att för medlemsstater med federala system eller betydande decentralisering skulle sådana nationella förklaringar kunna utgöras, delvis eller helt och hållet, av en samling regionala förklaringar, under förutsättning att var och en av dessa förklaringar har granskats och undertecknats av en vald politisk myndighetsperson. Parlamentet insisterar på att kommissionen ska lägga fram ett sådant förslag senast i september 2011 oberoende av det faktum att en del medlemsstater kanske ännu inte ställer sig bakom ett sådant initiativ. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om sina upprepade uppmaningar till kommissionen att den ska lägga fram ett förslag om införandet av obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar som avges och undertecknas på ministernivå, offentliggörs och vederbörligen granskas av en oberoende revisor, eftersom sådana förklaringar är ett absolut nödvändigt första steg för att förbättra de nationella systemens effektivitet och för att förbättra den nationella ansvarigheten när det gäller användningen av unionens pengar. Parlamentet påminner på nytt (11) om att för medlemsstater med federala system eller betydande decentralisering skulle sådana nationella förklaringar kunna utgöras, delvis eller helt och hållet, av en samling regionala förklaringar, under förutsättning att var och en av dessa förklaringar har granskats och undertecknats av en vald politisk myndighetsperson. Parlamentet insisterar på att kommissionen ska lägga fram ett sådant förslag senast i september 2011 oberoende av det faktum att en del medlemsstater kanske ännu inte ställer sig bakom ett sådant initiativ.

| 16. | Europaparlamentet noterar att de nationella förvaltningsförklaringarna bör innehålla fullständig information om användningen av unionens medel, och att förklaringarna bör offentliggöras efter att de undertecknats på ministernivå. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att de nationella förvaltningsförklaringarna bör innehålla fullständig information om användningen av unionens medel, och att förklaringarna bör offentliggöras efter att de undertecknats på ministernivå.

| 17. | Europaparlamentet beklagar att när det gäller programmen med delad förvaltning erkänner medlemsstaterna ännu inte till fullo sitt utökade ansvar enligt artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet beklagar att när det gäller programmen med delad förvaltning erkänner medlemsstaterna ännu inte till fullo sitt utökade ansvar enligt artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Återkravs- och korrigeringsmekanismer

| 18. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen vid genomförandet av unionens budget har det slutliga ansvaret för att se till att belopp som betalas ut på felaktiga grunder återkrävs och att brister i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem rättas till så snart som möjligt. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen vid genomförandet av unionens budget har det slutliga ansvaret för att se till att belopp som betalas ut på felaktiga grunder återkrävs och att brister i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem rättas till så snart som möjligt.

| 19. | Europaparlamentet påminner om att sedan 2005 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet har parlamentet uppmanat kommissionen och medlemsstaterna att göra de förbättringar som är nödvändiga för att säkerställa att den tillgängliga informationen är fullständig och riktig, så att man kan få fram tillförlitliga bevis med vars hjälp revisionsrätten kan bedöma hur ändamålsenliga de fleråriga korrigeringsmekanismerna är. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet påminner om att sedan 2005 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet har parlamentet uppmanat kommissionen och medlemsstaterna att göra de förbättringar som är nödvändiga för att säkerställa att den tillgängliga informationen är fullständig och riktig, så att man kan få fram tillförlitliga bevis med vars hjälp revisionsrätten kan bedöma hur ändamålsenliga de fleråriga korrigeringsmekanismerna är.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen i anmärkning 6 till Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 har beaktat parlamentets begäran genom att ta med mer detaljerad information om återkrav och finansiella korrigeringar än vad den har gjort tidigare. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen i anmärkning 6 till Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 har beaktat parlamentets begäran genom att ta med mer detaljerad information om återkrav och finansiella korrigeringar än vad den har gjort tidigare.

| 21. | Europaparlamentet noterar dessutom den viktiga skillnaden mellan återkrav (belopp som erhållits på felaktiga grunder och som ska återbetalas av mottagarna) och finansiella korrigeringar (korrigering av brister i systemet vars ekonomiska konsekvenser bärs av de nationella skattebetalarna). Parlamentet betonar att mekanismen för finansiella korrigeringar inte bör användas som ett enkelt sätt att undvika att tillämpa ett återkravsförfarande, och att när så är möjligt bör ett återkravsförfarande tillämpas för att se till att de som dragit nytta av belopp som betalats ut på felaktiga grunder inte behåller sådana medel. Parlamentet påminner om sin begäran att samtliga uppgifter om återkrav bör utgöra en integrerad del av och inkluderas i databasen över de slutliga stödmottagarna. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar dessutom den viktiga skillnaden mellan återkrav (belopp som erhållits på felaktiga grunder och som ska återbetalas av mottagarna) och finansiella korrigeringar (korrigering av brister i systemet vars ekonomiska konsekvenser bärs av de nationella skattebetalarna). Parlamentet betonar att mekanismen för finansiella korrigeringar inte bör användas som ett enkelt sätt att undvika att tillämpa ett återkravsförfarande, och att när så är möjligt bör ett återkravsförfarande tillämpas för att se till att de som dragit nytta av belopp som betalats ut på felaktiga grunder inte behåller sådana medel. Parlamentet påminner om sin begäran att samtliga uppgifter om återkrav bör utgöra en integrerad del av och inkluderas i databasen över de slutliga stödmottagarna.

| 22. | Europaparlamentet beklagar att det för verksamhetsområdet sammanhållning endast hade genomförts 20 % av de bekräftade beloppen för 2009 och att korrigeringar till ett totalt belopp av 2 332 000 000 EUR ännu inte hade genomförts i slutet av 2009 (årsrapporten, punkt 1.44). |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet beklagar att det för verksamhetsområdet sammanhållning endast hade genomförts 20 % av de bekräftade beloppen för 2009 och att korrigeringar till ett totalt belopp av 2 332 000 000 EUR ännu inte hade genomförts i slutet av 2009 (årsrapporten, punkt 1.44).

| 23. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att kommissionen lägger fram fullständig information om sina återkrav och finansiella korrigeringar. Parlamentet beklagar däremot att kommissionen inte alltid får fullständig och tillförlitlig information från medlemsstaterna. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att kommissionen lägger fram fullständig information om sina återkrav och finansiella korrigeringar. Parlamentet beklagar däremot att kommissionen inte alltid får fullständig och tillförlitlig information från medlemsstaterna.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra sina system för att kontrollera, upptäcka och rapportera korrigeringar till kommissionen, och kommissionen att precisera riktlinjerna för ekonomisk rapportering, för att se till att all information om hur de fleråriga korrigeringsmekanismerna fungerar redovisas på lämpligt sätt i räkenskaperna. Parlamentet uppmanar också kommissionen att hålla parlamentet informerat om sina ansträngningar att kontrollera de nationella revisionsmyndigheternas arbete. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra sina system för att kontrollera, upptäcka och rapportera korrigeringar till kommissionen, och kommissionen att precisera riktlinjerna för ekonomisk rapportering, för att se till att all information om hur de fleråriga korrigeringsmekanismerna fungerar redovisas på lämpligt sätt i räkenskaperna. Parlamentet uppmanar också kommissionen att hålla parlamentet informerat om sina ansträngningar att kontrollera de nationella revisionsmyndigheternas arbete.

| 25. | Europaparlamentet noterar att det stora flertalet korrigeringar värdemässigt är finansiella korrigeringar som avser medlemsstater eller tredjeländer och inte återvinningar från enskilda stödmottagare som mottagit unionsmedel på felaktiga grunder (årsrapporten, punkt 1.50). |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att det stora flertalet korrigeringar värdemässigt är finansiella korrigeringar som avser medlemsstater eller tredjeländer och inte återvinningar från enskilda stödmottagare som mottagit unionsmedel på felaktiga grunder (årsrapporten, punkt 1.50).

| 26. | Europaparlamentet anser att framtida bestämmelser om unionens budget och program ska föreskriva att outnyttjade unionsmedel inte ska återbetalas till medlemsstaterna om en medlemsstat inte har betalat tillbaka belopp till unionen som erhållits på felaktiga grunder, och uppmanar kommissionen att ta hänsyn till varje finansiell korrigering som ännu inte betalats av medlemsstaterna innan outnyttjade anslag från den årliga budgeten betalas tillbaka till medlemsstaterna. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet anser att framtida bestämmelser om unionens budget och program ska föreskriva att outnyttjade unionsmedel inte ska återbetalas till medlemsstaterna om en medlemsstat inte har betalat tillbaka belopp till unionen som erhållits på felaktiga grunder, och uppmanar kommissionen att ta hänsyn till varje finansiell korrigering som ännu inte betalats av medlemsstaterna innan outnyttjade anslag från den årliga budgeten betalas tillbaka till medlemsstaterna.

| 27. | Europaparlamentet misstänker med viss oro att medlemsstaterna i det nuvarande systemet, som inte inbegriper några böter och som gör det möjligt att ersätta de flesta av de utgifter som kommissionen eller revisionsrätten funnit vara icke stödberättigande, verkar ha ett begränsat intresse av att utveckla effektiva kontrollsystem som skulle kunna leda till att deras andel av unionens utgifter minskar. Därför upprepar parlamentet sin ståndpunkt från ansvarsfrihetsresolutionen för 2008 att omfördelning av icke stödberättigande utgifter endast bör tillåtas om dessa upptäcks av medlemsstaterna själva. Parlamentet välkomnar också att kommissionen har utnyttjat den nya möjligheten att omedelbart skjuta upp betalningar och kräver att uppskjutandet av betalningar även i fortsättningen används beslutsamt och konsekvent, och att de beslut som fattas och skälen som ligger till grund för dessa redovisas tydligt för parlamentet. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla ett system som straffar lågpresterande medlemsstater och belönar de medlemsstater som presterar bra, genom att minska deras administrativa börda. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet misstänker med viss oro att medlemsstaterna i det nuvarande systemet, som inte inbegriper några böter och som gör det möjligt att ersätta de flesta av de utgifter som kommissionen eller revisionsrätten funnit vara icke stödberättigande, verkar ha ett begränsat intresse av att utveckla effektiva kontrollsystem som skulle kunna leda till att deras andel av unionens utgifter minskar. Därför upprepar parlamentet sin ståndpunkt från ansvarsfrihetsresolutionen för 2008 att omfördelning av icke stödberättigande utgifter endast bör tillåtas om dessa upptäcks av medlemsstaterna själva. Parlamentet välkomnar också att kommissionen har utnyttjat den nya möjligheten att omedelbart skjuta upp betalningar och kräver att uppskjutandet av betalningar även i fortsättningen används beslutsamt och konsekvent, och att de beslut som fattas och skälen som ligger till grund för dessa redovisas tydligt för parlamentet. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla ett system som straffar lågpresterande medlemsstater och belönar de medlemsstater som presterar bra, genom att minska deras administrativa börda.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse parlamentet med en analys av de utbetalande organens förmåga att tillhandahålla tillförlitliga uppgifter som dessutom grundar sig på förhandsförklaringar och kontroller på plats och jämföra dessa förklaringar och kontroller med den information som lämnats av revisionsrätten, samt kontrollera riktigheten i den information som lämnats av dessa organ de senaste fyra åren. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse parlamentet med en analys av de utbetalande organens förmåga att tillhandahålla tillförlitliga uppgifter som dessutom grundar sig på förhandsförklaringar och kontroller på plats och jämföra dessa förklaringar och kontroller med den information som lämnats av revisionsrätten, samt kontrollera riktigheten i den information som lämnats av dessa organ de senaste fyra åren.

| 29. | Europaparlamentet är medvetet om att ett uppskjutande av betalningar ibland kan motverka ett snabbt genomförande, men är övertygat om att i de fall då en hög risk redan förekommer bör tillförlitlighet tillskrivas större betydelse än hastighet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet är medvetet om att ett uppskjutande av betalningar ibland kan motverka ett snabbt genomförande, men är övertygat om att i de fall då en hög risk redan förekommer bör tillförlitlighet tillskrivas större betydelse än hastighet.

| 30. | Europaparlamentet instämmer följaktligen inte i kommissionens uttalande att finansiella korrigeringar utgör ”ett incitament för att medlemsstaterna ska förbättra sina förvaltnings- och kontrollsystem och därigenom förebygga eller spåra och återkräva felaktiga utbetalningar från slutmottagarna” (Europeiska unionens årsredovisning, budgetåret 2009, anmärkning 6, s. 100). |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet instämmer följaktligen inte i kommissionens uttalande att finansiella korrigeringar utgör ”ett incitament för att medlemsstaterna ska förbättra sina förvaltnings- och kontrollsystem och därigenom förebygga eller spåra och återkräva felaktiga utbetalningar från slutmottagarna” (Europeiska unionens årsredovisning, budgetåret 2009, anmärkning 6, s. 100).

| 31. | Europaparlamentet noterar att finansiella korrigeringar skulle kunna vara en indikation på huruvida en politik har genomförts i enlighet med fastställda regler, och det regelbundna och ökande antalet finansiella korrigeringar skulle kunna indikera inte bara att kommissionen uppfyller sin tillsynsroll på ett striktare sätt, utan också att de finansiella korrigeringarna bara har haft en begränsad effekt som en förebyggande och strukturell åtgärd. Parlamentet noterar dessutom att medlemsstaternas insatser för att skapa effektiva system påverkas av hur effektiv kommissionens tillsyn är. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att finansiella korrigeringar skulle kunna vara en indikation på huruvida en politik har genomförts i enlighet med fastställda regler, och det regelbundna och ökande antalet finansiella korrigeringar skulle kunna indikera inte bara att kommissionen uppfyller sin tillsynsroll på ett striktare sätt, utan också att de finansiella korrigeringarna bara har haft en begränsad effekt som en förebyggande och strukturell åtgärd. Parlamentet noterar dessutom att medlemsstaternas insatser för att skapa effektiva system påverkas av hur effektiv kommissionens tillsyn är.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens vägledning för rapportering om återkrav. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant analysera medlemsstaternas rapporter om återkrav och vid behov genomföra vidareutbildning. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens vägledning för rapportering om återkrav. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant analysera medlemsstaternas rapporter om återkrav och vid behov genomföra vidareutbildning.

Medlemsstaternas ansvar och transparens

| 33. | Europaparlamentet noterar med oro den långsamma takten när det gäller förbättringar av den ekonomiska förvaltningen av unionens medel. Parlamentet noterar samtidigt de upprepade uttalandena från både revisionsrätten och kommissionen om att förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet skiljer sig kraftigt åt mellan medlemsstaterna och mellan olika program. Parlamentet uppmanar kommissionen att systematiskt ta hänsyn till dessa skillnader i kontrollsystemen och att tillgängliggöra tydliga utvärderingar över medlemsstaternas ansträngningar att upptäcka oriktigheter för att se till att de medlemsstater som upptäcker en högre grad av oriktigheter på grund av mer betungande kontrollsystem inte misskrediteras vid något tillfälle. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar med oro den långsamma takten när det gäller förbättringar av den ekonomiska förvaltningen av unionens medel. Parlamentet noterar samtidigt de upprepade uttalandena från både revisionsrätten och kommissionen om att förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet skiljer sig kraftigt åt mellan medlemsstaterna och mellan olika program. Parlamentet uppmanar kommissionen att systematiskt ta hänsyn till dessa skillnader i kontrollsystemen och att tillgängliggöra tydliga utvärderingar över medlemsstaternas ansträngningar att upptäcka oriktigheter för att se till att de medlemsstater som upptäcker en högre grad av oriktigheter på grund av mer betungande kontrollsystem inte misskrediteras vid något tillfälle.

| 34. | Europaparlamentet instämmer i rådets rekommendation att information om återkrav, finansiella korrigeringar och uppskjutanden bör vara lättillgängliga för allmänheten. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet instämmer i rådets rekommendation att information om återkrav, finansiella korrigeringar och uppskjutanden bör vara lättillgängliga för allmänheten.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i den sammanfattande rapporten offentliggöra en bedömning av styrkorna och svagheterna i de enskilda medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem på grundval av det granskningsarbete som den redan utför samt annan relevant tillgänglig information. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att inkludera en framstegsrapport om förbättringarna i informationen för ansvarsfriheten. Parlamentet uppmanar kommissionen att fastställa en ”resultattavla” för kvaliteten på kontrollerna per medlemsstat och politikområde enligt följande matrismodell: | Politikområde A | Politikområde B | Politikområde C | Osv. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Medlemsstat A | | | | |
| Medlemsstat B | | | | |
| Medlemsstat C | | | | |
| Osv. | | | | |

35.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i den sammanfattande rapporten offentliggöra en bedömning av styrkorna och svagheterna i de enskilda medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem på grundval av det granskningsarbete som den redan utför samt annan relevant tillgänglig information. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att inkludera en framstegsrapport om förbättringarna i informationen för ansvarsfriheten. Parlamentet uppmanar kommissionen att fastställa en ”resultattavla” för kvaliteten på kontrollerna per medlemsstat och politikområde enligt följande matrismodell:

Politikområde A

Politikområde B

Politikområde C

Osv.

Medlemsstat A

Medlemsstat B

Medlemsstat C

Osv.

| 36. | Europaparlamentet betonar att låga bedrägerinivåer och felprocent skulle kunna betyda brister i kontrollsystemen och vice versa. Parlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att på grundval av konkreta uppgifter per medlemsstat och per politikområde rapportera till parlamentet om förvaltnings- och kontrollmekanismernas ändamålsenlighet och att tillsammans med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) införa striktare kontroller av användningen av unionens medel. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet betonar att låga bedrägerinivåer och felprocent skulle kunna betyda brister i kontrollsystemen och vice versa. Parlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att på grundval av konkreta uppgifter per medlemsstat och per politikområde rapportera till parlamentet om förvaltnings- och kontrollmekanismernas ändamålsenlighet och att tillsammans med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) införa striktare kontroller av användningen av unionens medel.

| 37. | Europaparlamentet ber revisionsrätten att i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt yttra sig om kvaliteten på de nationella revisionsorganen i samband med delad förvaltning, särskilt den tekniska sakkunskapen och oberoendet. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet ber revisionsrätten att i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt yttra sig om kvaliteten på de nationella revisionsorganen i samband med delad förvaltning, särskilt den tekniska sakkunskapen och oberoendet.

| 38. | Europaparlamentet noterar att den nuvarande revisionsförklaringen är ett uttalande om lagligheten och korrektheten när det gäller den ekonomiska förvaltningen i unionen generellt sett, och att den inte innehåller någon information om felprocent i enskilda medlemsstater. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att den nuvarande revisionsförklaringen är ett uttalande om lagligheten och korrektheten när det gäller den ekonomiska förvaltningen i unionen generellt sett, och att den inte innehåller någon information om felprocent i enskilda medlemsstater.

| 39. | Europaparlamentet anser att det är av yttersta vikt att analysera om vissa fel förekommer i alla medlemsstaterna med mer eller mindre samma frekvens. Parlamentet konstaterar att om så är fallet bör lösningen vara åtgärder på unionsnivå. Parlamentet konstaterar vidare att om vissa fel främst förekommer i vissa medlemsstater eller regioner, bör andra lösningar förutses. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet anser att det är av yttersta vikt att analysera om vissa fel förekommer i alla medlemsstaterna med mer eller mindre samma frekvens. Parlamentet konstaterar att om så är fallet bör lösningen vara åtgärder på unionsnivå. Parlamentet konstaterar vidare att om vissa fel främst förekommer i vissa medlemsstater eller regioner, bör andra lösningar förutses.

| 40. | Europaparlamentet anser att den ”resultattavla” som begärts för kvaliteten på kontrollerna per medlemsstat och politikområde skulle utgöra en viktig del i en sådan analys, och uppmanar kommissionen att utan dröjsmål följa upp denna begäran från och med sin sammanfattande rapport om 2011 och i tid för ansvarsfrihetsförfarandet för 2010. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet anser att den ”resultattavla” som begärts för kvaliteten på kontrollerna per medlemsstat och politikområde skulle utgöra en viktig del i en sådan analys, och uppmanar kommissionen att utan dröjsmål följa upp denna begäran från och med sin sammanfattande rapport om 2011 och i tid för ansvarsfrihetsförfarandet för 2010.

| 41. | Europaparlamentet föreslår att revisionsrätten genomför tillfälliga granskningar baserade på samma matrismodell så att alla 27 medlemsstater granskas inom ett specifikt politikområde, vilket skulle göra det möjligt att genomföra en jämförande utvärdering av kontrollkvaliteten. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet föreslår att revisionsrätten genomför tillfälliga granskningar baserade på samma matrismodell så att alla 27 medlemsstater granskas inom ett specifikt politikområde, vilket skulle göra det möjligt att genomföra en jämförande utvärdering av kontrollkvaliteten.

| 42. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att i den sammanfattande rapporten offentliggöra klar och entydig information om värdet av de återbetalningskrav som ställts till enskilda medlemsstater, samt en systematisk presentation av resultatet av mekanismerna för återkrav och korrigeringar. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att i den sammanfattande rapporten offentliggöra klar och entydig information om värdet av de återbetalningskrav som ställts till enskilda medlemsstater, samt en systematisk presentation av resultatet av mekanismerna för återkrav och korrigeringar.

| 43. | Europaparlamentet noterar att många medlemsstater genomför svåra anpassningar av sina nationella budgetar och att valuta för pengarna, effektivitet och transparens har blivit allt viktigare i samband med de nationella offentliga utgifterna. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet noterar att många medlemsstater genomför svåra anpassningar av sina nationella budgetar och att valuta för pengarna, effektivitet och transparens har blivit allt viktigare i samband med de nationella offentliga utgifterna.

| 44. | Europaparlamentet anser att sådana anpassningar av budgetarna liksom besparingar är viktiga verktyg för att återupprätta allmänhetens förtroende för både de nationella institutionerna och unionens institutioner. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet anser att sådana anpassningar av budgetarna liksom besparingar är viktiga verktyg för att återupprätta allmänhetens förtroende för både de nationella institutionerna och unionens institutioner.

| 45. | Europaparlamentet anser att säkerställandet av en sund ekonomisk förvaltning och av en budget som är välbalanserad och av lämplig storlek skulle bidra till att ge valuta för pengarna när det gäller både nationella budgetar och unionens budget. Parlamentet anser därför att principerna om valuta för pengarna och transparens är av central betydelse för samtliga åtgärder för att förbättra den ekonomiska förvaltningen av unionens medel. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet anser att säkerställandet av en sund ekonomisk förvaltning och av en budget som är välbalanserad och av lämplig storlek skulle bidra till att ge valuta för pengarna när det gäller både nationella budgetar och unionens budget. Parlamentet anser därför att principerna om valuta för pengarna och transparens är av central betydelse för samtliga åtgärder för att förbättra den ekonomiska förvaltningen av unionens medel.

| 46. | Europaparlamentet begär därför att kommissionen ska offentliggöra medlemsstaternas årliga sammanfattningar som en del av nästa års ansvarsfrihetsförfarande och utveckla den information som lämnas i dessa sammanfattningar för att ge en meningsfull bild av hur medlemsstaternas ekonomiska förvaltning har fungerat. Parlamentet understryker att ett offentliggörande av medlemsstaternas årliga sammanfattningar bör ses som ett steg mot nationella förvaltningsförklaringar och inte som ett mål i sig. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet begär därför att kommissionen ska offentliggöra medlemsstaternas årliga sammanfattningar som en del av nästa års ansvarsfrihetsförfarande och utveckla den information som lämnas i dessa sammanfattningar för att ge en meningsfull bild av hur medlemsstaternas ekonomiska förvaltning har fungerat. Parlamentet understryker att ett offentliggörande av medlemsstaternas årliga sammanfattningar bör ses som ett steg mot nationella förvaltningsförklaringar och inte som ett mål i sig.

| 47. | Europaparlamentet anser att en översyn av budgetförordningen bör baseras på en utvärdering av den nuvarande förordningen och konstaterar att översynen inte är ett självändamål. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet anser att en översyn av budgetförordningen bör baseras på en utvärdering av den nuvarande förordningen och konstaterar att översynen inte är ett självändamål.

Godtagbar risk för fel

| 48. | Europaparlamentet anser att syftet med kontrollsystemen inte kan vara att eftersträva en nollrisknivå på alla utgiftsområden, inte bara för att detta skulle vara extremt dyrt utan också för att det är osannolikt att en nollrisknivå någonsin kommer att uppnås inom samtliga utgiftsområden. Parlamentet accepterar att en viss felprocent alltid kommer att förekomma vid genomförandet av varje utgiftsprogram. Parlamentet betonar att godtagandet av en risk inte är detsamma som att godta ett fel och upprepar att kommissionen måste fortsätta att ha ett nolltoleranssynsätt på alla fall av bristfällig förvaltning och bedrägeri. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet anser att syftet med kontrollsystemen inte kan vara att eftersträva en nollrisknivå på alla utgiftsområden, inte bara för att detta skulle vara extremt dyrt utan också för att det är osannolikt att en nollrisknivå någonsin kommer att uppnås inom samtliga utgiftsområden. Parlamentet accepterar att en viss felprocent alltid kommer att förekomma vid genomförandet av varje utgiftsprogram. Parlamentet betonar att godtagandet av en risk inte är detsamma som att godta ett fel och upprepar att kommissionen måste fortsätta att ha ett nolltoleranssynsätt på alla fall av bristfällig förvaltning och bedrägeri.

| 49. | Europaparlamentet noterar att denna diskussion endast pågår på unionsnivå och påminner om att felprocenten för de nationella förvaltningarnas genomförande av nationella program är okända. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar att denna diskussion endast pågår på unionsnivå och påminner om att felprocenten för de nationella förvaltningarnas genomförande av nationella program är okända.

| 50. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att identifiera brister i de nuvarande förvaltnings- och kontrollsystemen samt att analysera kostnaden och nyttan med olika möjliga förändringar. Parlamentet understryker att i de fall då det är svårt att uppnå en tillräckligt hög grad av efterlevnad av programregler är ett antal alternativ möjliga, t.ex. förenklade regler, omarbetning av programmet, stramare kontroller eller att programmet avslutas. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att identifiera brister i de nuvarande förvaltnings- och kontrollsystemen samt att analysera kostnaden och nyttan med olika möjliga förändringar. Parlamentet understryker att i de fall då det är svårt att uppnå en tillräckligt hög grad av efterlevnad av programregler är ett antal alternativ möjliga, t.ex. förenklade regler, omarbetning av programmet, stramare kontroller eller att programmet avslutas.

| 51. | Europaparlamentet understryker att alla jämförelser mellan uppskattad nytta och kostnader för kontroller måste bygga på rimliga garantier för att kontrollerna genomförs på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Parlamentet understryker dessutom att detta för tillfället inte till fullo är fallet, vilket revisionsrätten visat i många år genom att påpeka att förvaltnings- och kontrollsystemen fortfarande endast är delvis effektiva. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet understryker att alla jämförelser mellan uppskattad nytta och kostnader för kontroller måste bygga på rimliga garantier för att kontrollerna genomförs på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Parlamentet understryker dessutom att detta för tillfället inte till fullo är fallet, vilket revisionsrätten visat i många år genom att påpeka att förvaltnings- och kontrollsystemen fortfarande endast är delvis effektiva.

| 52. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen använder sig av begreppet ”godtagbar risk för fel” uteslutande för att hantera risken för fel och som en grund för att avgöra vilken grad av oriktig användning av medel som ska anses vara godtagbar i efterhand. Parlamentet anser att en framåtblickande hållning till ett eventuellt införande av ett heltäckande begrepp för ”godtagbar risk för fel” skulle innebära ett krav i budgetförordningen att kommissionen ska göra en bedömning av risken för oriktig användning för varje utgiftsförslag. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen använder sig av begreppet ”godtagbar risk för fel” uteslutande för att hantera risken för fel och som en grund för att avgöra vilken grad av oriktig användning av medel som ska anses vara godtagbar i efterhand. Parlamentet anser att en framåtblickande hållning till ett eventuellt införande av ett heltäckande begrepp för ”godtagbar risk för fel” skulle innebära ett krav i budgetförordningen att kommissionen ska göra en bedömning av risken för oriktig användning för varje utgiftsförslag.

| 53. | Europaparlamentet begär att man ska utreda skillnaden mellan väsentlighetsnivån, som är knuten till revisionsmetoden och alltså faller under revisionsrättens bedömning, och den godtagbara risken för fel, som är ett begrepp knutet till den internkontroll för vilken kommissionen är ansvarig. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet begär att man ska utreda skillnaden mellan väsentlighetsnivån, som är knuten till revisionsmetoden och alltså faller under revisionsrättens bedömning, och den godtagbara risken för fel, som är ett begrepp knutet till den internkontroll för vilken kommissionen är ansvarig.

Kommissionens tjänst för internrevision (IAS)

| 54. | Europaparlamentet noterar att internrevisionen inom kommissionen utförs av den horisontella tjänsten för internrevision (IAS) och av de vertikala internrevisionsenheterna i varje generaldirektorat (IAC). Parlamentet anser att denna modell endast kan vara effektiv om det arbete som utförs av IAC är tillförlitligt. Parlamentet noterar dock att en granskning av IAC:s granskningsresultat som görs av IAS skulle kunna uppfattas som en övervakningsåtgärd, och skada förbindelserna mellan IAS och IAC. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet noterar att internrevisionen inom kommissionen utförs av den horisontella tjänsten för internrevision (IAS) och av de vertikala internrevisionsenheterna i varje generaldirektorat (IAC). Parlamentet anser att denna modell endast kan vara effektiv om det arbete som utförs av IAC är tillförlitligt. Parlamentet noterar dock att en granskning av IAC:s granskningsresultat som görs av IAS skulle kunna uppfattas som en övervakningsåtgärd, och skada förbindelserna mellan IAS och IAC.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att genomföra en extern kvalitetskontroll av samtliga IAC i kommissionen och informera parlamentet om resultatet. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att genomföra en extern kvalitetskontroll av samtliga IAC i kommissionen och informera parlamentet om resultatet.

| 56. | Europaparlamentet föreslår att kommissionen ska se till att de personer som sköter bokföringen inte ingår i samma hierarki som de som har befogenhet att överföra medel, genom att kommissionen tillämpar de vanliga reglerna för säkerhet och uppdelning av befogenheter när det gäller internkontroll inom likviditetsförvaltningen. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet föreslår att kommissionen ska se till att de personer som sköter bokföringen inte ingår i samma hierarki som de som har befogenhet att överföra medel, genom att kommissionen tillämpar de vanliga reglerna för säkerhet och uppdelning av befogenheter när det gäller internkontroll inom likviditetsförvaltningen.

| 57. | Europaparlamentet noterar kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner som genomförts under 2009 (KOM(2010) 447) och att kommissionens internrevisor anser att det är nödvändigt med en överblick på institutionsnivå, om gemensamma förfaranden, såsom hantering av riskanalys och verksamhetskontinuitet, ska kunna erbjuda ett effektivt skydd för hela institutionen och för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet noterar kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner som genomförts under 2009 (KOM(2010) 447) och att kommissionens internrevisor anser att det är nödvändigt med en överblick på institutionsnivå, om gemensamma förfaranden, såsom hantering av riskanalys och verksamhetskontinuitet, ska kunna erbjuda ett effektivt skydd för hela institutionen och för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning.

| 58. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra lämpliga organ ansvariga för att denna överblick erhålls och för att utfärda lämpliga rekommendationer samtidigt som ansvaret för genomförandet av varje process inte får minska. Parlamentet rekommenderar att kommissionens styrning av verksamheten anpassas för att möjliggöra en förbättrad överblick på institutionsnivå. Parlamentet skulle uppskatta att få information i god tid om utvecklingen i denna fråga. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra lämpliga organ ansvariga för att denna överblick erhålls och för att utfärda lämpliga rekommendationer samtidigt som ansvaret för genomförandet av varje process inte får minska. Parlamentet rekommenderar att kommissionens styrning av verksamheten anpassas för att möjliggöra en förbättrad överblick på institutionsnivå. Parlamentet skulle uppskatta att få information i god tid om utvecklingen i denna fråga.

| 59. | Europaparlamentet uppmanar IAS att avsätta en del av sina resurser till en utredning av huruvida de viktigaste generaldirektoratens utgifter är effektiva, ekonomiska och ändamålsenliga, och därigenom komplettera de nuvarande redovisningsrevisionerna och granskningarna av regelefterlevnad. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet uppmanar IAS att avsätta en del av sina resurser till en utredning av huruvida de viktigaste generaldirektoratens utgifter är effektiva, ekonomiska och ändamålsenliga, och därigenom komplettera de nuvarande redovisningsrevisionerna och granskningarna av regelefterlevnad.

| 60. | Europaparlamentet uppmanar också IAS att granska vilken metod som ska användas för utarbetandet av utvärderingsrapporten i enlighet med artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och för att bedöma det arbete som utförts. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet uppmanar också IAS att granska vilken metod som ska användas för utarbetandet av utvärderingsrapporten i enlighet med artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och för att bedöma det arbete som utförts.

Samordnad granskning

| 61. | Europaparlamentet begär att det införs en modell för samordnad granskning som innebär att granskningar genomförs, redovisas och rapporteras enligt en gemensam standard, i enlighet med revisionsrättens förslag i dess yttrande nr 2/2004, som vid upprepade tillfällen fått stöd av parlamentet, och som innebär att varje kontrollnivå bygger på föregående nivå i syfte att minska revisionsobjektets börda och öka kvaliteten på granskningsverksamheten utan att för den skull undergräva de berörda revisionsorganens oberoende. Parlamentet anser att de interna kontrollerna ska ge en rimlig säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, och om att principerna om ekonomi, effektivitet och ändamålsenlighet följs, och understryker att kontrollerna bör samordnas för att undvika onödigt dubbelarbete. Parlamentet påpekar att revisionsrätten är unionens externa granskare och därför inte en del av internkontrollen. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet begär att det införs en modell för samordnad granskning som innebär att granskningar genomförs, redovisas och rapporteras enligt en gemensam standard, i enlighet med revisionsrättens förslag i dess yttrande nr 2/2004, som vid upprepade tillfällen fått stöd av parlamentet, och som innebär att varje kontrollnivå bygger på föregående nivå i syfte att minska revisionsobjektets börda och öka kvaliteten på granskningsverksamheten utan att för den skull undergräva de berörda revisionsorganens oberoende. Parlamentet anser att de interna kontrollerna ska ge en rimlig säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, och om att principerna om ekonomi, effektivitet och ändamålsenlighet följs, och understryker att kontrollerna bör samordnas för att undvika onödigt dubbelarbete. Parlamentet påpekar att revisionsrätten är unionens externa granskare och därför inte en del av internkontrollen.

| 62. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en rapport om möjligheten att införa en modell för samordnad granskning som kan tillämpas på unionens budget och därmed avsluta den nuvarande ordningen med internkontrollsystem sida vid sida på nationell nivå och unionsnivå. Kommissionen uppmanas att anta en riskbaserad metod för revisionsstickproven snarare än en metod baserad på statistiska stickprov. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en rapport om möjligheten att införa en modell för samordnad granskning som kan tillämpas på unionens budget och därmed avsluta den nuvarande ordningen med internkontrollsystem sida vid sida på nationell nivå och unionsnivå. Kommissionen uppmanas att anta en riskbaserad metod för revisionsstickproven snarare än en metod baserad på statistiska stickprov.

| 63. | Europaparlamentet påminner om sin åsikt i punkt 65 i sin resolution av den 27 april 2006 (12) om ansvarsfrihet för budgetåret 2004 där parlamentet uppmanade ”nationella revisionsorgan att ta sitt ansvar vid kontrollen av lokal användning av EU-medel och därmed göra eventuella överväganden om att inrätta nationella kontor under Europeiska revisionsrätten onödiga”. Om nationella revisionsorgan inte är villiga att ta över kontrollen av utgifterna från unionens budget för offentliga organ inom sina medlemsstater, anser parlamentet att man bör överväga att omorganisera revisionsrätten så att vissa av dess ledamöter har ansvar för fastställda politikområden medan andra har ansvar för grupper av medlemsstater. Parlamentet konstaterar att eftersom antalet ledamöter av revisionsrätten så gott som fördubblats under de senaste åren, medan antalet politikområden inte har gjort det, bör revisionsrätten ha kapacitet att klara detta. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet påminner om sin åsikt i punkt 65 i sin resolution av den 27 april 2006 (12) om ansvarsfrihet för budgetåret 2004 där parlamentet uppmanade ”nationella revisionsorgan att ta sitt ansvar vid kontrollen av lokal användning av EU-medel och därmed göra eventuella överväganden om att inrätta nationella kontor under Europeiska revisionsrätten onödiga”. Om nationella revisionsorgan inte är villiga att ta över kontrollen av utgifterna från unionens budget för offentliga organ inom sina medlemsstater, anser parlamentet att man bör överväga att omorganisera revisionsrätten så att vissa av dess ledamöter har ansvar för fastställda politikområden medan andra har ansvar för grupper av medlemsstater. Parlamentet konstaterar att eftersom antalet ledamöter av revisionsrätten så gott som fördubblats under de senaste åren, medan antalet politikområden inte har gjort det, bör revisionsrätten ha kapacitet att klara detta.

Transparens

| 64. | Europaparlamentet noterar domstolens dom i de förenade målen Volker och Markus Schecke GbR C-92/09 och Hartmut Eifert C-93/09 (13) och det efterföljande behovet av ”en balanserad avvägning mellan, å ena sidan, unionens intresse av att säkerställa insyn i unionens verksamhet samt en optimal användning av allmänna medel och, å andra sidan, ingreppet i de berörda stödmottagarnas rätt till respekt för privatlivet, i allmänhet, och deras rätt till skydd för personuppgifter, i synnerhet” (Volker och Markus Schecke GbR, punkt 77 i domen). Parlamentet betonar dock att domstolen har påmint om att öppenhetsprincipen är giltig (Volker och Markus Schecke GbR, punkt 68) enligt artiklarna 1 och 10 i fördraget om Europeiska unionen och artikel 15 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och har också understrukit att ”offentliggöra de berörda stödmottagarnas namn på en webbplats [...] stärker allmänhetens insyn i hur dessa medel används och bidrar till att allmänna medel används på bästa sätt” (Volker och Markus Schecke GbR, punkt 75). |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet noterar domstolens dom i de förenade målen Volker och Markus Schecke GbR C-92/09 och Hartmut Eifert C-93/09 (13) och det efterföljande behovet av ”en balanserad avvägning mellan, å ena sidan, unionens intresse av att säkerställa insyn i unionens verksamhet samt en optimal användning av allmänna medel och, å andra sidan, ingreppet i de berörda stödmottagarnas rätt till respekt för privatlivet, i allmänhet, och deras rätt till skydd för personuppgifter, i synnerhet” (Volker och Markus Schecke GbR, punkt 77 i domen). Parlamentet betonar dock att domstolen har påmint om att öppenhetsprincipen är giltig (Volker och Markus Schecke GbR, punkt 68) enligt artiklarna 1 och 10 i fördraget om Europeiska unionen och artikel 15 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och har också understrukit att ”offentliggöra de berörda stödmottagarnas namn på en webbplats [...] stärker allmänhetens insyn i hur dessa medel används och bidrar till att allmänna medel används på bästa sätt” (Volker och Markus Schecke GbR, punkt 75).

| 65. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa upp domstolens begäran och snarast föreslå kriterier där allmänintresset när det gäller öppenhet bör prioriteras framför skyddet av EU-stödmottagares personuppgifter. Parlamentet påminner om att domstolen har föreslagit kriterier, som ”de perioder under vilka personerna tog emot stöd samt stödets frekvens, typ eller omfattning” (Volker och Markus Schecke GbR, punkt 89). |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa upp domstolens begäran och snarast föreslå kriterier där allmänintresset när det gäller öppenhet bör prioriteras framför skyddet av EU-stödmottagares personuppgifter. Parlamentet påminner om att domstolen har föreslagit kriterier, som ”de perioder under vilka personerna tog emot stöd samt stödets frekvens, typ eller omfattning” (Volker och Markus Schecke GbR, punkt 89).

| 66. | Europaparlamentet ber kommissionen att i budgetförordningen, sektorslagstiftning eller annan rättsakt fastställa de kriterier som domstolen nämner på ett sätt som möjliggör en hög öppenhetsnivå och som säkerställer att uppgifter om mottagare som uppfyller dessa kriterier åter kan offentliggöras. Parlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att övervaka medlemsstaternas skyldighet att offentliggöra uppgifterna på ett korrekt sätt och i rätt tid och begär att kommissionen presenterar resultaten av sin övervakning i nästa sammanfattande rapport. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet ber kommissionen att i budgetförordningen, sektorslagstiftning eller annan rättsakt fastställa de kriterier som domstolen nämner på ett sätt som möjliggör en hög öppenhetsnivå och som säkerställer att uppgifter om mottagare som uppfyller dessa kriterier åter kan offentliggöras. Parlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att övervaka medlemsstaternas skyldighet att offentliggöra uppgifterna på ett korrekt sätt och i rätt tid och begär att kommissionen presenterar resultaten av sin övervakning i nästa sammanfattande rapport.

| 67. | Europaparlamentet påminner om sin begäran i resolutionen om ansvarsfrihet för budgetåret 2008 att man skulle standardisera uppbyggnaden och presentationen av stödmottagarnas uppgifter på nationella, regionala och internationella webbplatser, inbegripet uppgifter om mottagare och deras projekt. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet påminner om sin begäran i resolutionen om ansvarsfrihet för budgetåret 2008 att man skulle standardisera uppbyggnaden och presentationen av stödmottagarnas uppgifter på nationella, regionala och internationella webbplatser, inbegripet uppgifter om mottagare och deras projekt.

| 68. | Europaparlamentet upprepar sin uppfattning att transparens är ett av huvudinstrumenten när det gäller att åstadkomma lagliga och korrekta utgifter och anser att målet bör vara att det skapas ett enda heltäckande system på internet (en central databas), som är lättillgängligt för vem som helst och som därför skulle göra det möjligt för allmänheten att få lätt tillgång till fullständig och heltäckande information om unionens utgifter per budgetpost och stödmottagare. Parlamentet insisterar på att kommissionen samlar uppgifter om stödmottagare i denna centrala databas och göra de insamlade uppgifterna lättillgängliga och användarvänliga. Parlamentet begär vidare att uppgifterna ska offentliggöras i ett jämförbart, maskinläsligt, sökbart och öppet dataformat på ett av unionens officiella språk. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet upprepar sin uppfattning att transparens är ett av huvudinstrumenten när det gäller att åstadkomma lagliga och korrekta utgifter och anser att målet bör vara att det skapas ett enda heltäckande system på internet (en central databas), som är lättillgängligt för vem som helst och som därför skulle göra det möjligt för allmänheten att få lätt tillgång till fullständig och heltäckande information om unionens utgifter per budgetpost och stödmottagare. Parlamentet insisterar på att kommissionen samlar uppgifter om stödmottagare i denna centrala databas och göra de insamlade uppgifterna lättillgängliga och användarvänliga. Parlamentet begär vidare att uppgifterna ska offentliggöras i ett jämförbart, maskinläsligt, sökbart och öppet dataformat på ett av unionens officiella språk.

| 69. | För att öka transparensen föreslår Europaparlamentet att den centrala databasen med stödmottagarna inte bara ska göra det möjligt att följa penningflödena i belopp utan också kopplingarna mellan olika aktörer i projektet på olika nivåer, samtidigt som skyddet av den personliga integriteten alltid måste beaktas. |
| --- | --- |

69.

För att öka transparensen föreslår Europaparlamentet att den centrala databasen med stödmottagarna inte bara ska göra det möjligt att följa penningflödena i belopp utan också kopplingarna mellan olika aktörer i projektet på olika nivåer, samtidigt som skyddet av den personliga integriteten alltid måste beaktas.

| 70. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vid upprättandet av den centrala databasen söka inspiration från ”American Recovery Accountability and Transparency Board” och dess webbplats (www.recovery.gov). |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vid upprättandet av den centrala databasen söka inspiration från ”American Recovery Accountability and Transparency Board” och dess webbplats (www.recovery.gov).

Utvärderingar

| 71. | Europaparlamentet betonar att följande tre mål måste eftersträvas om allmänheten ska ha förtroende för unionens budget:






  — | Räkenskaperna ger en sann och rättvisande bild av unionens finansiella ställning. |
| --- | --- | --- |

71.

Europaparlamentet betonar att följande tre mål måste eftersträvas om allmänheten ska ha förtroende för unionens budget:

—

Räkenskaperna ger en sann och rättvisande bild av unionens finansiella ställning.

| — | Alla utgifter är ”lagliga och korrekta” och får en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten. |
| --- | --- |

—

Alla utgifter är ”lagliga och korrekta” och får en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten.

| — | Alla utgifter leder till de resultat som de var avsedda för. |
| --- | --- |

—

Alla utgifter leder till de resultat som de var avsedda för.

Parlamentet noterar att även om de två första målen är säkrade, kan faktiskt fortfarande betydande resurser slösas bort, om inte tillräcklig uppmärksamhet också ges till det tredje.

| 72. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över sina system för utvärdering av utgiftsprogrammens effektivitet i syfte att bedöma huruvida de tillför ett mervärde, ger valuta för pengarna och uppnår de mål för vilka de inrättades. Parlamentet betonar att sådana utvärderingar bör vara oberoende både under genomförandet och under bedömningen. Parlamentet begär därför att oberoende utvärderingar ska överlämnas till parlamentet och dess relevanta utskott för granskning. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över sina system för utvärdering av utgiftsprogrammens effektivitet i syfte att bedöma huruvida de tillför ett mervärde, ger valuta för pengarna och uppnår de mål för vilka de inrättades. Parlamentet betonar att sådana utvärderingar bör vara oberoende både under genomförandet och under bedömningen. Parlamentet begär därför att oberoende utvärderingar ska överlämnas till parlamentet och dess relevanta utskott för granskning.

Den permanenta krismekanismen

| 73. | Europaparlamentet noterar slutsatserna från Europeiska rådets möte den 28 och 29 oktober 2010 (EUCO 25/1/10) och att ”stats- och regeringscheferna [enats] om behovet av att medlemsstaterna upprättar en permanent krismekanism för att trygga hela euroområdets finansiella stabilitet”. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar slutsatserna från Europeiska rådets möte den 28 och 29 oktober 2010 (EUCO 25/1/10) och att ”stats- och regeringscheferna [enats] om behovet av att medlemsstaterna upprättar en permanent krismekanism för att trygga hela euroområdets finansiella stabilitet”.

| 74. | Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att överväga följande frågor vid planeringen av en permanent krismekanism:






  — | Inrättande av lämpliga arrangemang för en offentlig extern revision och redovisnings- och ansvarsskyldighet samt full transparens när det gäller den permanenta krismekanismen. |
| --- | --- | --- |

74.

Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att överväga följande frågor vid planeringen av en permanent krismekanism:

—

Inrättande av lämpliga arrangemang för en offentlig extern revision och redovisnings- och ansvarsskyldighet samt full transparens när det gäller den permanenta krismekanismen.

| — | Uppgifternas och statistikens tillförlitlighet måste säkerställas. |
| --- | --- |

—

Uppgifternas och statistikens tillförlitlighet måste säkerställas.

| — | Bestämmelserna om ansvar och rapportering ska vara tydliga, och alla sektorer vars ekonomiska förpliktelser kommer att beröras ska även delta i inrättandet av mekanismen. |
| --- | --- |

—

Bestämmelserna om ansvar och rapportering ska vara tydliga, och alla sektorer vars ekonomiska förpliktelser kommer att beröras ska även delta i inrättandet av mekanismen.

| — | Parlamentets politiska kontroll av alla emissioner av euroobligationer i allmänhet, och av den permanenta krismekanismen i synnerhet, ska preciseras. |
| --- | --- |

—

Parlamentets politiska kontroll av alla emissioner av euroobligationer i allmänhet, och av den permanenta krismekanismen i synnerhet, ska preciseras.

Uppgiftslämnare

| 75. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över den information och utbildning som ges till personal angående ”Avdelning II: Tjänstemännens rättigheter och skyldigheter” i tjänsteföreskrifterna för att försäkra sig om att all personal är förtrogen med villkoren och i synnerhet med skyldigheterna enligt artikel 22a(96). Kommissionen ombeds att tillhandahålla parlamentets behöriga utskott detaljerade uppgifter om det arbete som genomförts inom detta område. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över den information och utbildning som ges till personal angående ”Avdelning II: Tjänstemännens rättigheter och skyldigheter” i tjänsteföreskrifterna för att försäkra sig om att all personal är förtrogen med villkoren och i synnerhet med skyldigheterna enligt artikel 22a(96). Kommissionen ombeds att tillhandahålla parlamentets behöriga utskott detaljerade uppgifter om det arbete som genomförts inom detta område.

Europaskolorna

| 76. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten inte fann några fel som gav anledning att ifrågasätta tillförlitligheten i de granskade räkenskaperna eller lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten inte fann några fel som gav anledning att ifrågasätta tillförlitligheten i de granskade räkenskaperna eller lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna.

| 77. | Europaparlamentet uppmanar kansliet för Europaskolornas generalsekreterare att utan dröjsmål se till att det görs en noggrann uppföljning av revisionsrättens rekommendationer från 2008 och 2009. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet uppmanar kansliet för Europaskolornas generalsekreterare att utan dröjsmål se till att det görs en noggrann uppföljning av revisionsrättens rekommendationer från 2008 och 2009.

| 78. | Europaparlamentet pekar på en ökning av de totala kostnaderna då lärare som utsetts av medlemsstaterna varit frånvarande under långa perioder och måste ersättas av deltidslärare. Parlamentet förväntar sig att skolorna ska kunna tillhandahålla uppgifter om beloppen för dessa extrakostnader. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet pekar på en ökning av de totala kostnaderna då lärare som utsetts av medlemsstaterna varit frånvarande under långa perioder och måste ersättas av deltidslärare. Parlamentet förväntar sig att skolorna ska kunna tillhandahålla uppgifter om beloppen för dessa extrakostnader.

Omarbetning av tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen

| 79. | Europaparlamentet noterar att unionens rykte till stor del är beroende av allmänhetens uppfattning om dess förvaltning. Parlamentet konstaterar att den senaste omarbetningen av tjänsteföreskrifterna varken anpassade bestämmelserna i denna till förändrade arbetsförhållanden eller ledde till en lönepolitik som ger lika lön för lika arbete. Den innehåller föråldrade förmåner och fördelar. Kommissionen uppmanas att lägga fram förslag till en omfattande modernisering av tjänsteföreskrifterna, inbegripet ett avskaffande av föråldrade förmåner och fördelar. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet noterar att unionens rykte till stor del är beroende av allmänhetens uppfattning om dess förvaltning. Parlamentet konstaterar att den senaste omarbetningen av tjänsteföreskrifterna varken anpassade bestämmelserna i denna till förändrade arbetsförhållanden eller ledde till en lönepolitik som ger lika lön för lika arbete. Den innehåller föråldrade förmåner och fördelar. Kommissionen uppmanas att lägga fram förslag till en omfattande modernisering av tjänsteföreskrifterna, inbegripet ett avskaffande av föråldrade förmåner och fördelar.

Särskilda slutsatser

| 80. | Europaparlamentet välkomnar de konkreta åtgärder och åtföljande tidsramar som kommissionen lagt fram som ett resultat av konstruktiva diskussioner inom ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet välkomnar de konkreta åtgärder och åtföljande tidsramar som kommissionen lagt fram som ett resultat av konstruktiva diskussioner inom ansvarsfrihetsförfarandet.

Jordbruk och naturresurser – 56 300 000 000 EUR

| 81. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen lyckats få ner felprocenten till omkring 2 % under de senaste åren. Parlamentet konstaterar dock att felprocenten steg en aning under 2009. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen lyckats få ner felprocenten till omkring 2 % under de senaste åren. Parlamentet konstaterar dock att felprocenten steg en aning under 2009.

| 82. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att se till att minskningen i felprocent blir en trend som bibehålls från år till år för att se till att regelbrotten upphör. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att se till att minskningen i felprocent blir en trend som bibehålls från år till år för att se till att regelbrotten upphör.

| 83. | Europaparlamentet påminner om att så gott som samtliga utgifter för politikområdet jordbruk och landsbygdens utveckling genomförs med delad förvaltning. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet påminner om att så gott som samtliga utgifter för politikområdet jordbruk och landsbygdens utveckling genomförs med delad förvaltning.

| 84. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten på grundval av sina granskningsresultat uppskattar att den mest sannolika felprocenten för verksamhetsområdet jordbruk och naturresurser, som upptar nästan hälften av budgeten, ligger på mellan 2 och 5 %. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten på grundval av sina granskningsresultat uppskattar att den mest sannolika felprocenten för verksamhetsområdet jordbruk och naturresurser, som upptar nästan hälften av budgeten, ligger på mellan 2 och 5 %.

| 85. | Europaparlamentet noterar vidare att, under 2009, av de 241 transaktioner som granskades innehöll 66 transaktioner (27 %) fel och att 42 (64 %) av dessa transaktioner hade kvantifierbara fel som särskilt gällde fel i samband med stödberättigande och riktighet till följd av att stödberättigande mark redovisats som större än vad den var. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet noterar vidare att, under 2009, av de 241 transaktioner som granskades innehöll 66 transaktioner (27 %) fel och att 42 (64 %) av dessa transaktioner hade kvantifierbara fel som särskilt gällde fel i samband med stödberättigande och riktighet till följd av att stödberättigande mark redovisats som större än vad den var.

| 86. | Europaparlamentet anser att effektiviteten i utgiftsområdena som helhet, inte bara enskilda projekt, måste utvärderas utifrån den övergripande trenden för fel. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet anser att effektiviteten i utgiftsområdena som helhet, inte bara enskilda projekt, måste utvärderas utifrån den övergripande trenden för fel.

| 87. | Europaparlamentet konstaterar förbättringar i det integrerade systemet för förvaltning och kontroll (IACS) i Grekland efter att parlamentet flera gånger uppmärksammat frågan. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet konstaterar förbättringar i det integrerade systemet för förvaltning och kontroll (IACS) i Grekland efter att parlamentet flera gånger uppmärksammat frågan.

| 88. | Europaparlamentet påminner dock om att revisionsrätten under de senaste åren har funnit att IACS effektivitet påverkats negativt av oriktiga uppgifter i databaserna, ofullständiga korskontroller eller otillfredsställande eller ofullständig uppföljning av anomalier. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet påminner dock om att revisionsrätten under de senaste åren har funnit att IACS effektivitet påverkats negativt av oriktiga uppgifter i databaserna, ofullständiga korskontroller eller otillfredsställande eller ofullständig uppföljning av anomalier.

| 89. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten vid sin granskning av åtta utbetalande organ konstaterade att kontrollsystemen var effektiva när det gällde att säkerställa korrekta betalningar i endast ett organ, delvis effektiva i fyra organ och ineffektiva i de återstående tre organen. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten vid sin granskning av åtta utbetalande organ konstaterade att kontrollsystemen var effektiva när det gällde att säkerställa korrekta betalningar i endast ett organ, delvis effektiva i fyra organ och ineffektiva i de återstående tre organen.

| 90. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att systemen för övervakning och kontroll inom verksamhetsområdet jordbruk och naturresurser i bästa fall var delvis ändamålsenliga när det gäller att se till att betalningarna är korrekta. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att systemen för övervakning och kontroll inom verksamhetsområdet jordbruk och naturresurser i bästa fall var delvis ändamålsenliga när det gäller att se till att betalningarna är korrekta.

| 91. | Europaparlamentet noterar vidare att revisionsrätten drar slutsatsen att IACS är i behov av betydande förbättringar i tre av åtta granskade utbetalande organ. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet noterar vidare att revisionsrätten drar slutsatsen att IACS är i behov av betydande förbättringar i tre av åtta granskade utbetalande organ.

| 92. | Europaparlamentet noterar vidare att revisionsrätten fann att den årliga verksamhetsrapporten och förklaringen från generaldirektören för jordbruk bara delvis tillhandahöll en rättvis bedömning av den ekonomiska förvaltningen med avseende på betalningarnas korrekthet. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet noterar vidare att revisionsrätten fann att den årliga verksamhetsrapporten och förklaringen från generaldirektören för jordbruk bara delvis tillhandahöll en rättvis bedömning av den ekonomiska förvaltningen med avseende på betalningarnas korrekthet.

| 93. | Europaparlamentet beklagar att medlemsstaternas praxis att självständigt definiera utnyttjad jordbruksmark leder till betydande felfördelningar av arealstöd. Parlamentet förväntar sig att kommissionens utvärderingsrapport uppmärksammar denna praxis och illustrerar den med exempel. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet beklagar att medlemsstaternas praxis att självständigt definiera utnyttjad jordbruksmark leder till betydande felfördelningar av arealstöd. Parlamentet förväntar sig att kommissionens utvärderingsrapport uppmärksammar denna praxis och illustrerar den med exempel.

| 94. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen






  — | att förbättra tillförlitligheten och fullständigheten när det gäller de uppgifter som registreras i systemet för identifiering av jordbruksskiften, |
| --- | --- | --- |

94.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen

—

att förbättra tillförlitligheten och fullständigheten när det gäller de uppgifter som registreras i systemet för identifiering av jordbruksskiften,

| — | att vidta proaktiva åtgärder för att tillse att alla IACS-databaser tillhandahåller en tillförlitlig och fullständig verifieringskedja för alla genomförda ändringar, och då rikta särskild uppmärksamhet på de länder som är kända för att ha dåliga meriter, |
| --- | --- |

—

att vidta proaktiva åtgärder för att tillse att alla IACS-databaser tillhandahåller en tillförlitlig och fullständig verifieringskedja för alla genomförda ändringar, och då rikta särskild uppmärksamhet på de länder som är kända för att ha dåliga meriter,

| — | att klargöra och ytterligare skärpa bestämmelserna så att direktstöd från EU inte betalas ut till sökande som varken har använt marken för jordbruksverksamhet eller aktivt hållit den i god jordbrukshävd och bevarat miljön, |
| --- | --- |

—

att klargöra och ytterligare skärpa bestämmelserna så att direktstöd från EU inte betalas ut till sökande som varken har använt marken för jordbruksverksamhet eller aktivt hållit den i god jordbrukshävd och bevarat miljön,

| — | att se över och förbättra riktlinjerna när det gäller det arbete som ska utföras av de attesterande organen, i synnerhet arbetet i samband med valideringen av medlemsstaternas kontroll- och inspektionsstatistik, och att förse parlamentet med antalet och en bedömning av huruvida de nuvarande utbetalande organen är sunda, |
| --- | --- |

—

att se över och förbättra riktlinjerna när det gäller det arbete som ska utföras av de attesterande organen, i synnerhet arbetet i samband med valideringen av medlemsstaternas kontroll- och inspektionsstatistik, och att förse parlamentet med antalet och en bedömning av huruvida de nuvarande utbetalande organen är sunda,

| — | att ytterliga minska byråkratin, förenkla förfarandena och undvika negativa konsekvenser för jordbrukarna till följd av de många befintliga, delvis motsägelsefulla, bestämmelserna, |
| --- | --- |

—

att ytterliga minska byråkratin, förenkla förfarandena och undvika negativa konsekvenser för jordbrukarna till följd av de många befintliga, delvis motsägelsefulla, bestämmelserna,

| — | att regelbundet informera parlamentet om hur arbetet fortskrider. |
| --- | --- |

—

att regelbundet informera parlamentet om hur arbetet fortskrider.

| 95. | Europaparlamentet anser att trepartssammanträdena med revisionsrätten, kommissionen och de nationella myndigheterna, som visade sig vara viktiga för den ömsesidiga förståelsen för och bedömningen av problem i samband med de årliga revisionsförklaringarna inom sammanhållningspolitiken, bör utsträckas till att omfatta jordbruks- och naturresurspolitiken för att underlätta en harmoniserad tolkning och tillämpning av bestämmelserna för förvaltning och kontroll av utbetalningar och ett samordnat angreppssätt hos kommissionen och revisionsrätten. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet anser att trepartssammanträdena med revisionsrätten, kommissionen och de nationella myndigheterna, som visade sig vara viktiga för den ömsesidiga förståelsen för och bedömningen av problem i samband med de årliga revisionsförklaringarna inom sammanhållningspolitiken, bör utsträckas till att omfatta jordbruks- och naturresurspolitiken för att underlätta en harmoniserad tolkning och tillämpning av bestämmelserna för förvaltning och kontroll av utbetalningar och ett samordnat angreppssätt hos kommissionen och revisionsrätten.

| 96. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att kontrollen av överensstämmelse i alltför hög grad betonar schablonkorrigeringar och korrigeringar i överensstämmelsebesluten som inte gäller den slutliga stödmottagaren. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att kontrollen av överensstämmelse i alltför hög grad betonar schablonkorrigeringar och korrigeringar i överensstämmelsebesluten som inte gäller den slutliga stödmottagaren.

Sammanhållning – 35 500 000 000 EUR

| 97. | Europaparlamentet påminner om att förvaltningen av sammanhållningsutgifterna delas med medlemsstaterna, att pengarna betalas ut genom ett stort antal fleråriga operativa program, att kommissionen godkänner operativa program baserade på förslag från medlemsstaterna och att medlemsstaterna väljer vilka enskilda projekt som ska ingå i de operativa programmen. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet påminner om att förvaltningen av sammanhållningsutgifterna delas med medlemsstaterna, att pengarna betalas ut genom ett stort antal fleråriga operativa program, att kommissionen godkänner operativa program baserade på förslag från medlemsstaterna och att medlemsstaterna väljer vilka enskilda projekt som ska ingå i de operativa programmen.

| 98. | Europaparlamentet påminner om att medlemsstaterna medfinansierar projekten inom sammanhållningsområdet. Effektiva förvaltnings- och kontrollsystem är av intresse för de medlemsstater som deltar med nationell medfinansiering. Kommissionen uppmanas arbeta målmedvetet för att förbättra förvaltnings- och kontrollsystemen och rätta till systemets tillfälliga svagheter. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet påminner om att medlemsstaterna medfinansierar projekten inom sammanhållningsområdet. Effektiva förvaltnings- och kontrollsystem är av intresse för de medlemsstater som deltar med nationell medfinansiering. Kommissionen uppmanas arbeta målmedvetet för att förbättra förvaltnings- och kontrollsystemen och rätta till systemets tillfälliga svagheter.

| 99. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten uppskattar att den mest sannolika felprocenten för sammanhållningspolitiken är över 5 %. Parlamentet noterar att felfrekvensen fortsätter att minska för tredje året i rad. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten uppskattar att den mest sannolika felprocenten för sammanhållningspolitiken är över 5 %. Parlamentet noterar att felfrekvensen fortsätter att minska för tredje året i rad.

| 100. | Europaparlamentet noterar också att 36 % av utbetalningarna till projekt var behäftade med fel, och att detta fortfarande är det område som har den högsta felprocenten. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet noterar också att 36 % av utbetalningarna till projekt var behäftade med fel, och att detta fortfarande är det område som har den högsta felprocenten.

| 101. | Europaparlamentet anser att inte bara de enskilda projekten utan även själva utgiftsområdena måste utvärderas vad gäller den övergripande trenden för fel. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet anser att inte bara de enskilda projekten utan även själva utgiftsområdena måste utvärderas vad gäller den övergripande trenden för fel.

| 102. | Europaparlamentet konstaterar att regelverket för sammanhållningspolitiken är mycket komplext och kräver anpassning till både nationella krav, inbegripet regionala och lokala befogenheter, och en uppsättning politikområden och bestämmelser på unionsnivå, t.ex. sådana som hänför sig till offentlig upphandling och statligt stöd, den stora mängden myndigheter som ansvarar för sammanhållningspolitikens genomförande i medlemsstaterna samt den ännu större mängd som drar fördel av och tar emot unionsstöd. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet konstaterar att regelverket för sammanhållningspolitiken är mycket komplext och kräver anpassning till både nationella krav, inbegripet regionala och lokala befogenheter, och en uppsättning politikområden och bestämmelser på unionsnivå, t.ex. sådana som hänför sig till offentlig upphandling och statligt stöd, den stora mängden myndigheter som ansvarar för sammanhållningspolitikens genomförande i medlemsstaterna samt den ännu större mängd som drar fördel av och tar emot unionsstöd.

| 103. | Europaparlamentet anser att denna komplexitet är en viktig aspekt att beakta när man beslutar om förbättringar och förenklingar. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet anser att denna komplexitet är en viktig aspekt att beakta när man beslutar om förbättringar och förenklingar.

| 104. | Europaparlamentet noterar att en stor del av den uppskattade felprocenten kan hänföras till fel avseende stödberättigande och allvarliga överträdelser av bestämmelserna för offentlig upphandling. Parlamentet noterar också att överträdelserna av bestämmelserna för offentlig upphandling ensamma står för 43 % av alla kvantifierbara fel och utgör ca tre fjärdedelar av den uppskattade felprocenten. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet noterar att en stor del av den uppskattade felprocenten kan hänföras till fel avseende stödberättigande och allvarliga överträdelser av bestämmelserna för offentlig upphandling. Parlamentet noterar också att överträdelserna av bestämmelserna för offentlig upphandling ensamma står för 43 % av alla kvantifierbara fel och utgör ca tre fjärdedelar av den uppskattade felprocenten.

| 105. | Europaparlamentet konstaterar att överträdelserna av bestämmelserna för offentlig upphandling visar att den inre marknaden ännu inte har fullbordats. Parlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att inrätta en plattform för samrådsprocessen avseende de metoder som används, med tanke på de allvarliga regelbrott som upptäckts inom den offentliga upphandlingen. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet konstaterar att överträdelserna av bestämmelserna för offentlig upphandling visar att den inre marknaden ännu inte har fullbordats. Parlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att inrätta en plattform för samrådsprocessen avseende de metoder som används, med tanke på de allvarliga regelbrott som upptäckts inom den offentliga upphandlingen.

| 106. | Europaparlamentet konstaterar vidare att olika intressen utan tvekan kommer att påverka hur medlemsstaterna faktiskt lever upp till kontrollkraven, i den utsträckning som unionens utgifter inom respektive medlemsstat och nationella bidrag till unionens budget från respektive medlemsstat berörs. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet konstaterar vidare att olika intressen utan tvekan kommer att påverka hur medlemsstaterna faktiskt lever upp till kontrollkraven, i den utsträckning som unionens utgifter inom respektive medlemsstat och nationella bidrag till unionens budget från respektive medlemsstat berörs.

| 107. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att analysera orsakerna till dessa brott mot reglerna för offentlig upphandling och att samarbeta målmedvetet med medlemsstaterna för att lösa de problem som man har identifierat. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att analysera orsakerna till dessa brott mot reglerna för offentlig upphandling och att samarbeta målmedvetet med medlemsstaterna för att lösa de problem som man har identifierat.

| 108. | I detta sammanhang välkomnar Europaparlamentet kommissionens grönbok om en modernisering av EU:s politik för offentlig upphandling – Med sikte på en effektivare europeisk upphandlingsmarknad (KOM(2011) 15). Rådet och kommissionen uppmanas att avsluta antagandet av reformen av unionens grundläggande regler för offentlig upphandling (Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG (14) och 2004/18/EG (15)) senast 2012. |
| --- | --- |

108.

I detta sammanhang välkomnar Europaparlamentet kommissionens grönbok om en modernisering av EU:s politik för offentlig upphandling – Med sikte på en effektivare europeisk upphandlingsmarknad (KOM(2011) 15). Rådet och kommissionen uppmanas att avsluta antagandet av reformen av unionens grundläggande regler för offentlig upphandling (Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG (14) och 2004/18/EG (15)) senast 2012.

| 109. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten också fann ett väsentligt antal brister i upphandlings- och kontrakteringsförfarandena. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten också fann ett väsentligt antal brister i upphandlings- och kontrakteringsförfarandena.

| 110. | Europaparlamentet noterar att avseende minst 30 % av de fel som revisionsrätten konstaterade hade medlemsstaternas myndigheter med ansvar för genomförande av de operativa programmen tillgång till information som de hade kunnat utnyttja för att upptäcka och åtgärda felen innan de attesterade utgifterna till kommissionen. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet noterar att avseende minst 30 % av de fel som revisionsrätten konstaterade hade medlemsstaternas myndigheter med ansvar för genomförande av de operativa programmen tillgång till information som de hade kunnat utnyttja för att upptäcka och åtgärda felen innan de attesterade utgifterna till kommissionen.

| 111. | Europaparlamentet anser att denna iakttagelse allvarligt ifrågasätter effektiviteten i ett system där medlemsstaterna har huvudansvaret för att de deklarerade utgifterna är korrekta. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet anser att denna iakttagelse allvarligt ifrågasätter effektiviteten i ett system där medlemsstaterna har huvudansvaret för att de deklarerade utgifterna är korrekta.

| 112. | Europaparlamentet påminner om att förvaltningskontroller är ett nyckelinstrument för att förhindra regelbrott, och beklagar att för 11 av 16 granskade operativa program överensstämde de kontroller som genomfördes av medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter endast till viss del med bestämmelserna i regelverket. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet påminner om att förvaltningskontroller är ett nyckelinstrument för att förhindra regelbrott, och beklagar att för 11 av 16 granskade operativa program överensstämde de kontroller som genomfördes av medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter endast till viss del med bestämmelserna i regelverket.

| 113. | Europaparlamentet noterar att totalt sett stämde tillsyns- och kontrollsystemen för programperioden 2007–2013 endast till viss del överens med regelverkets granskade nyckelbestämmelser. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet noterar att totalt sett stämde tillsyns- och kontrollsystemen för programperioden 2007–2013 endast till viss del överens med regelverkets granskade nyckelbestämmelser.

| 114. | Europaparlamentet noterar att de slutgiltiga siffrorna endast kan fastställas för de budgetår som kan anses vara avslutade, och just nu är 2004 det senaste budgetåret som kan anses vara avslutat. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet noterar att de slutgiltiga siffrorna endast kan fastställas för de budgetår som kan anses vara avslutade, och just nu är 2004 det senaste budgetåret som kan anses vara avslutat.

| 115. | Europaparlamentet påminner om att det i kommissionens roll ingår att ge medlemsstaterna vägledning och utveckla god praxis hos de nationella organen. Alla kommissionens generaldirektorat uppmanas att ytterligare förbättra sitt arbete i detta avseende. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet påminner om att det i kommissionens roll ingår att ge medlemsstaterna vägledning och utveckla god praxis hos de nationella organen. Alla kommissionens generaldirektorat uppmanas att ytterligare förbättra sitt arbete i detta avseende.

| 116. | Europaparlamentet betonar att medlemsstaternas förvaltningar i stor utsträckning är intressenter i den politik som de genomför genom delad förvaltning. I detta hänseende är den förvaltning som delas mellan kommissionen och medlemsstaterna beroende av en atmosfär av ömsesidig respekt och erkänsla mellan de berörda förvaltningarna. Parlamentet understryker att denna atmosfär kan förstärkas ytterligare i den dagliga förvaltningen och kontakterna därvid mellan kommissionen och medlemsstaternas administrationer. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet betonar att medlemsstaternas förvaltningar i stor utsträckning är intressenter i den politik som de genomför genom delad förvaltning. I detta hänseende är den förvaltning som delas mellan kommissionen och medlemsstaterna beroende av en atmosfär av ömsesidig respekt och erkänsla mellan de berörda förvaltningarna. Parlamentet understryker att denna atmosfär kan förstärkas ytterligare i den dagliga förvaltningen och kontakterna därvid mellan kommissionen och medlemsstaternas administrationer.

| 117. | Europaparlamentet begär att kommissionen kartlägger och sprider bästa praxis bland medlemsstaterna så att medlen utnyttjas i högre utsträckning och betalningsströmmarna når mottagarna smidigare, genom att ändra och förenkla strukturfondernas genomförandeförordningar på de nationella förvaltningarnas nivå. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet begär att kommissionen kartlägger och sprider bästa praxis bland medlemsstaterna så att medlen utnyttjas i högre utsträckning och betalningsströmmarna når mottagarna smidigare, genom att ändra och förenkla strukturfondernas genomförandeförordningar på de nationella förvaltningarnas nivå.

| 118. | Europaparlamentet är oroat över att det, enligt Olaf, finns allt fler belägg för att strukturfondsbedrägerierna i många fall är organiserade och planerade och inte har uppkommit chansartat. Parlamentet uppmanar alla intressenter i medlemsstaterna och unionens institutioner att bedriva ett nära samarbete för att komma till rätta med detta problem (Olafs årsrapport 2010. s. 41). |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet är oroat över att det, enligt Olaf, finns allt fler belägg för att strukturfondsbedrägerierna i många fall är organiserade och planerade och inte har uppkommit chansartat. Parlamentet uppmanar alla intressenter i medlemsstaterna och unionens institutioner att bedriva ett nära samarbete för att komma till rätta med detta problem (Olafs årsrapport 2010. s. 41).

| 119. | Europaparlamentet beklagar att medlemsstaternas årliga sammanfattningar om strukturfonderna var försenade, och att det därför inte är möjligt att erhålla tillräcklig säkerhet om lagligheten när det gäller genomförandet av de regionala programmen. Detta är en tillräcklig grund för att avbryta utbetalningar från strukturfonderna till medlemsstaterna. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet beklagar att medlemsstaternas årliga sammanfattningar om strukturfonderna var försenade, och att det därför inte är möjligt att erhålla tillräcklig säkerhet om lagligheten när det gäller genomförandet av de regionala programmen. Detta är en tillräcklig grund för att avbryta utbetalningar från strukturfonderna till medlemsstaterna.

| 120. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom ramen för översynen av budgetförordningen utreda om de obligatoriska nationella förvaltningsförklaringarna är effektiva när det gäller att stimulera och/eller avskräcka, liksom vilka fördelar och förbättringar de kan innebära för en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att man dessutom bör beakta att under perioden 2007–2013 har betydande ändringar införts i förvaltnings- och kontrollsystemen och att det därför är nödvändigt att utvärdera resultaten av dessa innan man inför ytterligare förbättringar. Införandet av ett sådant instrument bör verkligen göra det möjligt för kommissionen att fullfölja sitt uppdrag att kontrollera medlemsstaterna och se till att nationella förvaltnings- och kontrollsystemen fungerar effektivt. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom ramen för översynen av budgetförordningen utreda om de obligatoriska nationella förvaltningsförklaringarna är effektiva när det gäller att stimulera och/eller avskräcka, liksom vilka fördelar och förbättringar de kan innebära för en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att man dessutom bör beakta att under perioden 2007–2013 har betydande ändringar införts i förvaltnings- och kontrollsystemen och att det därför är nödvändigt att utvärdera resultaten av dessa innan man inför ytterligare förbättringar. Införandet av ett sådant instrument bör verkligen göra det möjligt för kommissionen att fullfölja sitt uppdrag att kontrollera medlemsstaterna och se till att nationella förvaltnings- och kontrollsystemen fungerar effektivt.

| 121. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att intensifiera kontakterna med medlemsstaternas förvaltningar i syfte att ömsesidigt utbyta information för att omedelbart tackla olösta frågor. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att intensifiera kontakterna med medlemsstaternas förvaltningar i syfte att ömsesidigt utbyta information för att omedelbart tackla olösta frågor.

| 122. | Europaparlamentet är synnerligen oroat över den låga standarden på vissa medlemsstaters förvaltnings- och kontrollsystem och hur långsamt dessa system förbättras. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet är synnerligen oroat över den låga standarden på vissa medlemsstaters förvaltnings- och kontrollsystem och hur långsamt dessa system förbättras.

| 123. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i budgetförordningen föra in ett krav på obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar, undertecknade på ministernivå och vederbörligen granskade av en oberoende revisor, som ett avgörande första steg mot större nationellt ansvar för unionens utgifter. Utan införandet av ett sådant instrument kommer kommissionen inte att kunna fullfölja sitt uppdrag att kontrollera medlemsstaterna och se till att nationella förvaltnings- och kontrollsystemen fungerar effektivt. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i budgetförordningen föra in ett krav på obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar, undertecknade på ministernivå och vederbörligen granskade av en oberoende revisor, som ett avgörande första steg mot större nationellt ansvar för unionens utgifter. Utan införandet av ett sådant instrument kommer kommissionen inte att kunna fullfölja sitt uppdrag att kontrollera medlemsstaterna och se till att nationella förvaltnings- och kontrollsystemen fungerar effektivt.

| 124. | Europaparlamentet vill fästa uppmärksamheten på sin arbetsordning, särskilt artikel 6.3 i bilaga VI, enligt vilken talmannen, ”på grundval av ett betänkande från utskottet med ansvar för frågor som rör budgetkontroll [...], på parlamentets vägnar och i enlighet med artikel 265 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt [kan] väcka talan inför Europeiska unionens domstol mot berörd institution för underlåtenhet att utföra de förpliktelser som anges i kommentarerna till beslutet om ansvarsfrihet eller andra resolutioner som avser genomförande av utgifter”. Dessutom påminner parlamentet om att det är nödvändigt att effektivt införa regelbundna trepartssammanträden i enlighet med budgetförfarandet, enligt vad som avses i artikel 324 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet vill fästa uppmärksamheten på sin arbetsordning, särskilt artikel 6.3 i bilaga VI, enligt vilken talmannen, ”på grundval av ett betänkande från utskottet med ansvar för frågor som rör budgetkontroll [...], på parlamentets vägnar och i enlighet med artikel 265 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt [kan] väcka talan inför Europeiska unionens domstol mot berörd institution för underlåtenhet att utföra de förpliktelser som anges i kommentarerna till beslutet om ansvarsfrihet eller andra resolutioner som avser genomförande av utgifter”. Dessutom påminner parlamentet om att det är nödvändigt att effektivt införa regelbundna trepartssammanträden i enlighet med budgetförfarandet, enligt vad som avses i artikel 324 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

| 125. | Europaparlamentet beklagar att de attesterande myndigheterna enligt rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden (16) saknar konsekventa och tydliga revisionsstandarder. Kommissionen uppmanas att inrätta en arbetsgrupp tillsammans med medlemsstaterna för att förbereda enhetliga revisionsstandarder för att ytterligare förbättra de attesterande/granskande myndigheternas granskningsarbete. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet beklagar att de attesterande myndigheterna enligt rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden (16) saknar konsekventa och tydliga revisionsstandarder. Kommissionen uppmanas att inrätta en arbetsgrupp tillsammans med medlemsstaterna för att förbereda enhetliga revisionsstandarder för att ytterligare förbättra de attesterande/granskande myndigheternas granskningsarbete.

| 126. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse parlamentet med antalet befintliga förvaltningsmyndigheter och en bedömning av huruvida dessa myndigheter är tillförlitliga. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse parlamentet med antalet befintliga förvaltningsmyndigheter och en bedömning av huruvida dessa myndigheter är tillförlitliga.

Forskning, energi och transport – 8 000 000 000 EUR

| 127. | Europaparlamentet erinrar om att merparten av utgifterna för detta verksamhetsområde verkställs av kommissionen genom direkt centraliserad förvaltning och, i allt större utsträckning, genom indirekt centraliserad förvaltning via byråer och gemensamma företag. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet erinrar om att merparten av utgifterna för detta verksamhetsområde verkställs av kommissionen genom direkt centraliserad förvaltning och, i allt större utsträckning, genom indirekt centraliserad förvaltning via byråer och gemensamma företag.

| 128. | Europaparlamentet noterar att den mest sannolika felprocent som beräknats av revisionsrätten för detta verksamhetsområde ligger mellan 2 och 5 %. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet noterar att den mest sannolika felprocent som beräknats av revisionsrätten för detta verksamhetsområde ligger mellan 2 och 5 %.

| 129. | Europaparlamentet noterar vidare att revisionsrätten ansåg att förvaltnings- och kontrollsystemen endast delvis var ändamålsenliga när det gällde att säkerställa att transaktionerna var korrekta. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet noterar vidare att revisionsrätten ansåg att förvaltnings- och kontrollsystemen endast delvis var ändamålsenliga när det gällde att säkerställa att transaktionerna var korrekta.

| 130. | Europaparlamentet noterar att den viktigaste felkällan inom detta verksamhetsområde fortfarande är att forskningsprojekt får för högt redovisade personalkostnader och indirekta kostnader ersatta. Parlamentet noterar också en ökning av antalet reservationer avseende direkt förvaltning (från 4 till 9), huvudsakligen som en följd av invecklade stödkriterier. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet noterar att den viktigaste felkällan inom detta verksamhetsområde fortfarande är att forskningsprojekt får för högt redovisade personalkostnader och indirekta kostnader ersatta. Parlamentet noterar också en ökning av antalet reservationer avseende direkt förvaltning (från 4 till 9), huvudsakligen som en följd av invecklade stödkriterier.

| 131. | Europaparlamentet konstaterar också att mot bakgrund av forskningens och utvecklingens särskilda betydelse för unionens ekonomi är det särskilt oroande med fel inom detta område. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet konstaterar också att mot bakgrund av forskningens och utvecklingens särskilda betydelse för unionens ekonomi är det särskilt oroande med fel inom detta område.

| 132. | Europaparlamentet erinrar om att för sjätte ramprogrammet ska stödmottagarnas redovisningar av kostnader som man begärt ersättning för åtföljas av ett revisionsintyg utfärdat av en oberoende revisor som intygar att den oberoende revisorn har uppnått rimlig säkerhet om att de redovisade kostnaderna uppfyller kraven för stödberättigande. Parlamentet riktar uppmärksamheten på det faktum att kommissionen medger att de fastställda godkännandekriterierna för att få ett intyg är för stränga. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet erinrar om att för sjätte ramprogrammet ska stödmottagarnas redovisningar av kostnader som man begärt ersättning för åtföljas av ett revisionsintyg utfärdat av en oberoende revisor som intygar att den oberoende revisorn har uppnått rimlig säkerhet om att de redovisade kostnaderna uppfyller kraven för stödberättigande. Parlamentet riktar uppmärksamheten på det faktum att kommissionen medger att de fastställda godkännandekriterierna för att få ett intyg är för stränga.

| 133. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten upptäckte fel i 43 % av de granskade kostnadsredovisningarna – för både 2009 och 2008 – för vilka den attesterande revisorn hade avgett ett uttalande utan reservation innan de lämnats in för ersättning. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten upptäckte fel i 43 % av de granskade kostnadsredovisningarna – för både 2009 och 2008 – för vilka den attesterande revisorn hade avgett ett uttalande utan reservation innan de lämnats in för ersättning.

| 134. | Europaparlamentet noterar att det belopp för icke stödberättigande kostnader som kommissionen återvann under 2009 visserligen ökade betydligt, men det utestående återkravsbeloppet uppvisade en liknande ökning och har nästan tredubblats till 31 500 000 EUR. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet noterar att det belopp för icke stödberättigande kostnader som kommissionen återvann under 2009 visserligen ökade betydligt, men det utestående återkravsbeloppet uppvisade en liknande ökning och har nästan tredubblats till 31 500 000 EUR.

| 135. | Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att allmänheten känner tilltro när det gäller forskning, energi och transporter, eftersom dessa områden förväntas öka sina andelar av unionens budget under de kommande åren. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att allmänheten känner tilltro när det gäller forskning, energi och transporter, eftersom dessa områden förväntas öka sina andelar av unionens budget under de kommande åren.

| 136. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att de oberoende revisorer som felaktigt har attesterat kostnadsredovisningar uppmärksammas på kriterierna för stödberättigande för de redovisade kostnaderna och om möjligt ställs till svars, att se över hur systemet för attestering av stödmottagarnas metoder för kostnadsberäkning fungerar, att minska eftersläpningen i återvinningen av felaktigt utbetalda belopp och vid behov införa påföljder, att ytterligare förenkla reglerna för forskningsfinansiering, att betydligt förbättra de små och medelstora företagens tillgång till forskningsmedel samt att garantera en korrekt redovisning av hur EU-medel används. |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att de oberoende revisorer som felaktigt har attesterat kostnadsredovisningar uppmärksammas på kriterierna för stödberättigande för de redovisade kostnaderna och om möjligt ställs till svars, att se över hur systemet för attestering av stödmottagarnas metoder för kostnadsberäkning fungerar, att minska eftersläpningen i återvinningen av felaktigt utbetalda belopp och vid behov införa påföljder, att ytterligare förenkla reglerna för forskningsfinansiering, att betydligt förbättra de små och medelstora företagens tillgång till forskningsmedel samt att garantera en korrekt redovisning av hur EU-medel används.

| 137. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till kommissionen att den ska tillhandahålla rättssäkerhet genom att avstå från att retroaktivt tillämpa en strängare definition av reglerna för deltagande och från att be stödmottagarna att räkna om de finansieringsöversikter som kommissionen redan godkänt, så att behovet av efterhandskontroller och retroaktiva korrigeringar minskar. Parlamentet uppmanar kommissionen att skyndsamt och med urskiljning lösa tidigare situationer orsakade av pågående kontroller, samtidigt som principen om sund ekonomisk förvaltning respekteras. Parlamentet föreslår att dessa dispyter som orsakats av tidigare situationer löses genom en överenskommelse baserad på, till exempel, en oberoende ny revision och/eller genom ingripande av en oberoende ombudsman utsedd för ärendet. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet upprepar sin begäran till kommissionen att den ska tillhandahålla rättssäkerhet genom att avstå från att retroaktivt tillämpa en strängare definition av reglerna för deltagande och från att be stödmottagarna att räkna om de finansieringsöversikter som kommissionen redan godkänt, så att behovet av efterhandskontroller och retroaktiva korrigeringar minskar. Parlamentet uppmanar kommissionen att skyndsamt och med urskiljning lösa tidigare situationer orsakade av pågående kontroller, samtidigt som principen om sund ekonomisk förvaltning respekteras. Parlamentet föreslår att dessa dispyter som orsakats av tidigare situationer löses genom en överenskommelse baserad på, till exempel, en oberoende ny revision och/eller genom ingripande av en oberoende ombudsman utsedd för ärendet.

| 138. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har börjat tillämpa sina sanktioner inom forskningsområdet (34 fall, 514 330 EUR återvunna), men stöder inte desto mindre internrevisionstjänstens slutsats att det behövs en kraftfull mekanism för upptäckt av bedrägerier. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har börjat tillämpa sina sanktioner inom forskningsområdet (34 fall, 514 330 EUR återvunna), men stöder inte desto mindre internrevisionstjänstens slutsats att det behövs en kraftfull mekanism för upptäckt av bedrägerier.

| 139. | Europaparlamentet uppmanar vidare kommissionen att se till att IAS utövar samma befogenheter över de organ som EU inrättar och som är juridiska personer vilka tar emot bidrag från budgeten (unionens gemensamma företag), som den utövar över kommissionens avdelningar enligt artikel 185.3 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet uppmanar vidare kommissionen att se till att IAS utövar samma befogenheter över de organ som EU inrättar och som är juridiska personer vilka tar emot bidrag från budgeten (unionens gemensamma företag), som den utövar över kommissionens avdelningar enligt artikel 185.3 i budgetförordningen.

| 140. | Europaparlamentet anser att det åttonde ramprogrammet bör utgå från ett helt nytt synsätt som omfattar införandet av ett bonussystem som delvis ersätter det nuvarande förskottsbetalningssystemet och större tillgång till riskkapital för att öka effektiviteten. |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet anser att det åttonde ramprogrammet bör utgå från ett helt nytt synsätt som omfattar införandet av ett bonussystem som delvis ersätter det nuvarande förskottsbetalningssystemet och större tillgång till riskkapital för att öka effektiviteten.

Bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning – 6 600 000 000 EUR

| 141. | Europaparlamentet påminner om att merparten av utgifterna inom detta verksamhetsområde förvaltas direkt och centralt av kommissionens avdelningar, antingen vid huvudkontoret eller vid unionens delegationer (”Europeiska unionens delegationer” efter det att fördraget om Europeiska unionens funktionssätt trädde i kraft). Parlamentet noterar också att delad förvaltning blir allt vanligare, t.ex. inom livsmedelsmekanismen. |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet påminner om att merparten av utgifterna inom detta verksamhetsområde förvaltas direkt och centralt av kommissionens avdelningar, antingen vid huvudkontoret eller vid unionens delegationer (”Europeiska unionens delegationer” efter det att fördraget om Europeiska unionens funktionssätt trädde i kraft). Parlamentet noterar också att delad förvaltning blir allt vanligare, t.ex. inom livsmedelsmekanismen.

| 142. | Europaparlamentet anser att effektiviteten i själva utgiftsområdena, inte bara enskilda projekt, måste utvärderas utifrån den övergripande trenden för fel. |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet anser att effektiviteten i själva utgiftsområdena, inte bara enskilda projekt, måste utvärderas utifrån den övergripande trenden för fel.

| 143. | Europaparlamentet noterar att den mest sannolika felprocent som beräknats av revisionsrätten ligger mellan 2 och 5 %. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet noterar att den mest sannolika felprocent som beräknats av revisionsrätten ligger mellan 2 och 5 %.

| 144. | Europaparlamentet noterar vidare revisionsrättens övergripande bedömning att systemen för övervakning och kontroll bara delvis är ändamålsenliga. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet noterar vidare revisionsrättens övergripande bedömning att systemen för övervakning och kontroll bara delvis är ändamålsenliga.

| 145. | Europaparlamentet noterar också att revisionsrätten fann att de årliga verksamhetsrapporterna och uttalandet från generaldirektören för EuropeAid endast ger en delvis rättvis bedömning av den ekonomiska förvaltningen när det gäller korrekthet. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet noterar också att revisionsrätten fann att de årliga verksamhetsrapporterna och uttalandet från generaldirektören för EuropeAid endast ger en delvis rättvis bedömning av den ekonomiska förvaltningen när det gäller korrekthet.

| 146. | Europaparlamentet konstaterar att utvärderingen av förvaltnings- och kontrollsystem i kandidatländerna och de potentiella kandidatländerna är en fortlöpande process inom den ram som definieras i färdplanen för den decentraliserade förvaltningsprocessen för ett instrument för föranslutningsstöd, som leder till att kommissionen beviljar förvaltningsbefogenheter för en viss komponent, ett visst program eller en viss åtgärd inom instrumentet för föranslutningsstöd. |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet konstaterar att utvärderingen av förvaltnings- och kontrollsystem i kandidatländerna och de potentiella kandidatländerna är en fortlöpande process inom den ram som definieras i färdplanen för den decentraliserade förvaltningsprocessen för ett instrument för föranslutningsstöd, som leder till att kommissionen beviljar förvaltningsbefogenheter för en viss komponent, ett visst program eller en viss åtgärd inom instrumentet för föranslutningsstöd.

| 147. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bedriva ett nära samarbete med kandidatländer och potentiella kandidatländer för att effektivt förbättra förvaltnings- och kontrollsystem, främja bästa praxis för att bekämpa bedrägerier, och att se till att ländernas rutiner stämmer överens med unionens alla bestämmelser och standarder. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bedriva ett nära samarbete med kandidatländer och potentiella kandidatländer för att effektivt förbättra förvaltnings- och kontrollsystem, främja bästa praxis för att bekämpa bedrägerier, och att se till att ländernas rutiner stämmer överens med unionens alla bestämmelser och standarder.

| 148. | Europaparlamentet beklagar att vissa potentiella kandidatländer fortsätter att anställa personer inom den offentliga sektorn i strid med lagstiftningen för denna sektor. Det är beklagligt att rättssystemet i många fall fungerar dåligt. Parlamentet uppmanar kommissionen att förse alla potentiella kandidatländer med nödvändig know-how och institutionell kunskap för att effektivt kunna bekämpa korruptionen samt att fortsätta de reformer som krävs. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet beklagar att vissa potentiella kandidatländer fortsätter att anställa personer inom den offentliga sektorn i strid med lagstiftningen för denna sektor. Det är beklagligt att rättssystemet i många fall fungerar dåligt. Parlamentet uppmanar kommissionen att förse alla potentiella kandidatländer med nödvändig know-how och institutionell kunskap för att effektivt kunna bekämpa korruptionen samt att fortsätta de reformer som krävs.

| 149. | Europaparlamentet är oroat över den höga andelen underkännanden i länder med decentraliserat genomförande, dvs. där unionens delegationer kontrollerar upphandlingsakterna i förväg. Det är tydligt att de nationella myndigheterna i dessa länder verkar ha svårigheter att genomföra de avgörande förbättringar som är nödvändiga för att kommissionens förhandskontroller ska bli onödiga. Kommissionen och kandidatländerna uppmanas att förbättra dialogen och se till att samarbetet blir effektivt. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet är oroat över den höga andelen underkännanden i länder med decentraliserat genomförande, dvs. där unionens delegationer kontrollerar upphandlingsakterna i förväg. Det är tydligt att de nationella myndigheterna i dessa länder verkar ha svårigheter att genomföra de avgörande förbättringar som är nödvändiga för att kommissionens förhandskontroller ska bli onödiga. Kommissionen och kandidatländerna uppmanas att förbättra dialogen och se till att samarbetet blir effektivt.

| 150. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens särskilda rapport nr 12/2009 om måluppfyllelse i kommissionens projekt inom området rättsliga och inrikes frågor för västra Balkan. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens särskilda rapport nr 12/2009 om måluppfyllelse i kommissionens projekt inom området rättsliga och inrikes frågor för västra Balkan.

| 151. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens positiva bedömning av de tillsyns- och kontrollsystem som används för humanitärt bistånd. Dock uppmanas kommissionen att fästa större uppmärksamhet på och dra full nytta av uppföljningen av svagheter som avslöjats genom dess granskningar av de genomförande parterna samt följa upp i vilken utsträckning som centrumen för upphandling av humanitärt stöd utnyttjas. |
| --- | --- |

151.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens positiva bedömning av de tillsyns- och kontrollsystem som används för humanitärt bistånd. Dock uppmanas kommissionen att fästa större uppmärksamhet på och dra full nytta av uppföljningen av svagheter som avslöjats genom dess granskningar av de genomförande parterna samt följa upp i vilken utsträckning som centrumen för upphandling av humanitärt stöd utnyttjas.

| 152. | Europaparlamentet uppmanar efterföljaren till GD Yttre förbindelser att färdigställa sin metod för efterhandskontroll och omgående följa internrevisorns rekommendationer i detta avseende. |
| --- | --- |

152.

Europaparlamentet uppmanar efterföljaren till GD Yttre förbindelser att färdigställa sin metod för efterhandskontroll och omgående följa internrevisorns rekommendationer i detta avseende.

| 153. | Europaparlamentet uppmanar GD Utvidgning att utarbeta och införa mekanismer för att underlätta analysen och uppföljningen av resultaten av genomförda övervakningsuppdrag och att avsätta tillräckliga resurser till analys av de utestående slutredovisningar som lämnats in av de medlemsstater som nyligen har gått med i unionen, men som avser föranslutningsperioden. |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet uppmanar GD Utvidgning att utarbeta och införa mekanismer för att underlätta analysen och uppföljningen av resultaten av genomförda övervakningsuppdrag och att avsätta tillräckliga resurser till analys av de utestående slutredovisningar som lämnats in av de medlemsstater som nyligen har gått med i unionen, men som avser föranslutningsperioden.

| 154. | Europaparlamentet uppmanar GD Humanitärt bistånd att bättre bedöma underlaget till förslag till åtgärder för humanitärt bistånd (till exempel införa standardiserade utvärderingsrapporter) och att i sin verksamhetsrapport för 2010 rapportera om sina erfarenheter av livsmedelsmekanismens genomförande. |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet uppmanar GD Humanitärt bistånd att bättre bedöma underlaget till förslag till åtgärder för humanitärt bistånd (till exempel införa standardiserade utvärderingsrapporter) och att i sin verksamhetsrapport för 2010 rapportera om sina erfarenheter av livsmedelsmekanismens genomförande.

| 155. | Europaparlamentet noterar att det också kan uppstå negativa effekter av bistånd till tredjeländer, t.ex. när korrupta regeringar förvaltar medlen illa, och arbetet med att förebygga sådana effekter måste få högsta prioritet. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet noterar att det också kan uppstå negativa effekter av bistånd till tredjeländer, t.ex. när korrupta regeringar förvaltar medlen illa, och arbetet med att förebygga sådana effekter måste få högsta prioritet.

| 156. | Europaparlamentet ser positivt på att kommissionen har spenderat 396 000 000 EUR mellan 2007 och 2010 för att stödja kandidatländer i deras ansträngningar att förbättra rättssystemen och korruptionsbekämpningen, och välkomnar de framsteg som har gjorts på detta område. Dock varnar parlamentet för alltför stor optimism och ber kommissionen styrka att dessa pengar används effektivt och visa huruvida förbättrade kontrollsystem faktiskt leder till skärpta sanktioner mot korrupta aktörer, inklusive fall med högt uppsatta personer, huruvida lagarna tillämpas helt och fullt samt huruvida reformerna fortsätter. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet ser positivt på att kommissionen har spenderat 396 000 000 EUR mellan 2007 och 2010 för att stödja kandidatländer i deras ansträngningar att förbättra rättssystemen och korruptionsbekämpningen, och välkomnar de framsteg som har gjorts på detta område. Dock varnar parlamentet för alltför stor optimism och ber kommissionen styrka att dessa pengar används effektivt och visa huruvida förbättrade kontrollsystem faktiskt leder till skärpta sanktioner mot korrupta aktörer, inklusive fall med högt uppsatta personer, huruvida lagarna tillämpas helt och fullt samt huruvida reformerna fortsätter.

| 157. | Europaparlamentet noterar med oro de brister som revisionsrätten har konstaterat i systemen för decentraliserad förvaltning i Kroatien och Turkiet. Kommissionen ombeds rapportera om alla åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med detta problem och att presentera en bedömning av hur stora belopp som eventuellt är felaktigt utbetalade. |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet noterar med oro de brister som revisionsrätten har konstaterat i systemen för decentraliserad förvaltning i Kroatien och Turkiet. Kommissionen ombeds rapportera om alla åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med detta problem och att presentera en bedömning av hur stora belopp som eventuellt är felaktigt utbetalade.

| 158. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen, och särskilt dess generaldirektorat för utvidgning (GD ELARG), att öka sina ansträngningar att behandla slutredovisningarna i Phareprogrammet, Cardsprogrammet och övergångsordningen, och att sedan avsluta dessa program med omsorg och i rätt tid. |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen, och särskilt dess generaldirektorat för utvidgning (GD ELARG), att öka sina ansträngningar att behandla slutredovisningarna i Phareprogrammet, Cardsprogrammet och övergångsordningen, och att sedan avsluta dessa program med omsorg och i rätt tid.

| 159. | Europaparlamentet beklagar att en stor del av föranslutningsstödet behandlas under kapitlen 3 (jordbruk – 254 000 000 EUR) och 4 (sammanhållning – 65 000 000 EUR) i revisionsrättens årsrapport. Parlamentet är förvånat över att revisionsrättens årsrapport till skillnad från föregående år inte innehåller någon information om granskningsbesök per land för länder utanför unionen. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet beklagar att en stor del av föranslutningsstödet behandlas under kapitlen 3 (jordbruk – 254 000 000 EUR) och 4 (sammanhållning – 65 000 000 EUR) i revisionsrättens årsrapport. Parlamentet är förvånat över att revisionsrättens årsrapport till skillnad från föregående år inte innehåller någon information om granskningsbesök per land för länder utanför unionen.

| 160. | Europaparlamentet beklagar att GD Regio inte gjorde några granskningsresor till Kroatien 2009, trots att det varit stora problem med upphandlingsförfarandet där. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet beklagar att GD Regio inte gjorde några granskningsresor till Kroatien 2009, trots att det varit stora problem med upphandlingsförfarandet där.

| 161. | Europaparlamentet uppmanar vidare kommissionen att informera internationella organisationer om att ett krav för att få EU-stöd i framtiden är en verifierbar försäkran i form av en revisionsförklaring. |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet uppmanar vidare kommissionen att informera internationella organisationer om att ett krav för att få EU-stöd i framtiden är en verifierbar försäkran i form av en revisionsförklaring.

| 162. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att förklara hur det kommer sig att urvalet transaktioner för kapitlet om bistånd till tredje land gav en relativt låg felprocent (13 %), en stor andel icke kvantifierbara fel på unionsdelegationsnivå och inget bevis på fel av typen ”riktighet” (betalning som beräknats felaktigt) eller ”inträffande” (ersättning av en kostnad som inte kan styrkas) inom ett område där, på grund av dess karaktär, risken för missbruk av medel är stor. Parlamentet uppmanar kommissionen, och särskilt unionens delegationer, att tillhandahålla en tydlig verifieringskedja och all övrig information som behövs för att underlätta revisionsrättens analys. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att förklara hur det kommer sig att urvalet transaktioner för kapitlet om bistånd till tredje land gav en relativt låg felprocent (13 %), en stor andel icke kvantifierbara fel på unionsdelegationsnivå och inget bevis på fel av typen ”riktighet” (betalning som beräknats felaktigt) eller ”inträffande” (ersättning av en kostnad som inte kan styrkas) inom ett område där, på grund av dess karaktär, risken för missbruk av medel är stor. Parlamentet uppmanar kommissionen, och särskilt unionens delegationer, att tillhandahålla en tydlig verifieringskedja och all övrig information som behövs för att underlätta revisionsrättens analys.

Utbildning och medborgarskap – 2 200 000 000 EUR

| 163. | Europaparlamentet påminner om att merparten av utgifterna på området förvaltas genom indirekt central förvaltning eller genom delad förvaltning. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet påminner om att merparten av utgifterna på området förvaltas genom indirekt central förvaltning eller genom delad förvaltning.

| 164. | Europaparlamentet välkomnar den positiva roll som kommissionen har på detta område genom att förse medlemsstaterna med riktlinjer och uppmuntrar kommissionen att fortsätta att sprida god praxis bland de nationella organen. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet välkomnar den positiva roll som kommissionen har på detta område genom att förse medlemsstaterna med riktlinjer och uppmuntrar kommissionen att fortsätta att sprida god praxis bland de nationella organen.

| 165. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att felprocenten när det gällde avslutanden låg mellan 2 och 5 % och att systemen för övervakning och kontroll bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att säkerställa att de avslutanden som gjordes under 2009 var korrekta. |
| --- | --- |

165.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att felprocenten när det gällde avslutanden låg mellan 2 och 5 % och att systemen för övervakning och kontroll bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att säkerställa att de avslutanden som gjordes under 2009 var korrekta.

| 166. | Europaparlamentet ser med oro på att 29 av de 120 avslutanden som granskades (24 %) innehöll kvantifierbara fel. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet ser med oro på att 29 av de 120 avslutanden som granskades (24 %) innehöll kvantifierbara fel.

| 167. | Europaparlamentet ser med oro på att systemen för övervakning och kontroll på kommissionsnivå under 2009 inte upptäckte och korrigerade ett betydande antal fel i de avslutanden som gjorts under året. |
| --- | --- |

167.

Europaparlamentet ser med oro på att systemen för övervakning och kontroll på kommissionsnivå under 2009 inte upptäckte och korrigerade ett betydande antal fel i de avslutanden som gjorts under året.

| 168. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förstärka kontrollen av avslutanden för att se till att fel upptäcks och korrigeras och förhindra att tidigare identifierade fel återkommer. |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förstärka kontrollen av avslutanden för att se till att fel upptäcks och korrigeras och förhindra att tidigare identifierade fel återkommer.

Ekonomiska och finansiella frågor – 700 000 000 EUR

| 169. | Europaparlamentet påminner om att de största programmen inom detta verksamhetsområde är delar av sjätte och sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling (222 000 000 EUR), den sammankopplade finansieringen av EU-byråer (116 000 000 EUR), garantifonden för yttre åtgärder (92 000 000 EUR) och ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation som kom efter det fleråriga programmet för företag och företagaranda (175 000 000 EUR). |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet påminner om att de största programmen inom detta verksamhetsområde är delar av sjätte och sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling (222 000 000 EUR), den sammankopplade finansieringen av EU-byråer (116 000 000 EUR), garantifonden för yttre åtgärder (92 000 000 EUR) och ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation som kom efter det fleråriga programmet för företag och företagaranda (175 000 000 EUR).

| 170. | Europaparlamentet påminner vidare om att merparten av åtgärderna enligt sjätte och sjunde ramprogrammet och ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation finansieras genom ett bidragsavtal med kommissionen och att bidrag betalas ut enligt följande: förskott när avtalet om bidrag är undertecknat och därefter mellanliggande betalningar och slutbetalningar som ersätter stödberättigande kostnader på grundval av kostnadsredovisningar från stödmottagarna. |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet påminner vidare om att merparten av åtgärderna enligt sjätte och sjunde ramprogrammet och ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation finansieras genom ett bidragsavtal med kommissionen och att bidrag betalas ut enligt följande: förskott när avtalet om bidrag är undertecknat och därefter mellanliggande betalningar och slutbetalningar som ersätter stödberättigande kostnader på grundval av kostnadsredovisningar från stödmottagarna.

| 171. | Europaparlamentet påminner om att man i båda sina resolutioner om ansvarsfrihet för budgetåren 2007 och 2008 uppmanade kommissionen att ge stödmottagarna tillåtelse att använda genomsnittliga personalkostnader per kostnadsställe, och avstå från att begära särredovisade kostnader för de personer som är aktiva inom ett visst forskningsprojekt. I detta sammanhang välkomnar parlamentet kommissionens beslut K(2011) 174 av den 24 januari 2011 om tre åtgärder som förenklar genomförandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG och rådets beslut nr 970/2006/Euratom. |
| --- | --- |

171.

Europaparlamentet påminner om att man i båda sina resolutioner om ansvarsfrihet för budgetåren 2007 och 2008 uppmanade kommissionen att ge stödmottagarna tillåtelse att använda genomsnittliga personalkostnader per kostnadsställe, och avstå från att begära särredovisade kostnader för de personer som är aktiva inom ett visst forskningsprojekt. I detta sammanhang välkomnar parlamentet kommissionens beslut K(2011) 174 av den 24 januari 2011 om tre åtgärder som förenklar genomförandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG och rådets beslut nr 970/2006/Euratom.

| 172. | Europaparlamentet konstaterar att den största risken när det gäller korrekthet är att de stödberättigande kostnaderna i kostnadsredovisningarna redovisas för högt och att detta inte upptäcks av kommissionens system för övervakning och kontroll och att revisionsrätten bedömer risken som hög när det gäller korrektheten i betalningar som görs på grundval av kostnadsredovisningar. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet konstaterar att den största risken när det gäller korrekthet är att de stödberättigande kostnaderna i kostnadsredovisningarna redovisas för högt och att detta inte upptäcks av kommissionens system för övervakning och kontroll och att revisionsrätten bedömer risken som hög när det gäller korrektheten i betalningar som görs på grundval av kostnadsredovisningar.

| 173. | Europaparlamentet noterar de belysande exemplen som revisionsrätten nämner avseende






  — | det sjätte ramprogrammet där allvarliga brister i kostnadsredovisningarna inte upptäcktes av det företag som lämnade revisionsintyget och inte heller vid de två efterhandskontroller som genomfördes av en annan extern revisionsbyrå för kommissionens räkning, |
| --- | --- | --- |

173.

Europaparlamentet noterar de belysande exemplen som revisionsrätten nämner avseende

—

det sjätte ramprogrammet där allvarliga brister i kostnadsredovisningarna inte upptäcktes av det företag som lämnade revisionsintyget och inte heller vid de två efterhandskontroller som genomfördes av en annan extern revisionsbyrå för kommissionens räkning,

| — | det sjunde ramprogrammet där en stödmottagare använde en metod för beräkning av personalkostnaderna som inte stämde överens med reglerna för vare sig sjätte eller sjunde ramprogrammet och för ett av de granskade projekten hade därför kostnaderna redovisats för högt med mer än 17 % och denna metod användes även för de övriga 13 projekten, |
| --- | --- |

—

det sjunde ramprogrammet där en stödmottagare använde en metod för beräkning av personalkostnaderna som inte stämde överens med reglerna för vare sig sjätte eller sjunde ramprogrammet och för ett av de granskade projekten hade därför kostnaderna redovisats för högt med mer än 17 % och denna metod användes även för de övriga 13 projekten,

| — | Europeiska rymdorganisationen (ESA) – Gemensam förvaltning – där revisionsrätten noterade att kostnader som inte ska finansieras av gemenskapen och kostnader som saknade tillräckligt underlag till ett belopp motsvarande nästan 10 % av det granskade urvalet hade tagits med och konstaterade att det fanns stora brister i upphandlingsbestämmelserna och upphandlingsförfarandena. |
| --- | --- |

—

Europeiska rymdorganisationen (ESA) – Gemensam förvaltning – där revisionsrätten noterade att kostnader som inte ska finansieras av gemenskapen och kostnader som saknade tillräckligt underlag till ett belopp motsvarande nästan 10 % av det granskade urvalet hade tagits med och konstaterade att det fanns stora brister i upphandlingsbestämmelserna och upphandlingsförfarandena.

| 174. | Europaparlamentet noterar med oro och anser det betänkligt att revisionsrätten fortsätter att upptäcka fel i betalningar för vilka en auktoriserad revisor har lämnat ett utlåtande utan reservationer och att revisionsrätten anser att revisionsintyg endast är delvis ändamålsenliga när det gäller att upptäcka fel i de redovisade kostnaderna. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet noterar med oro och anser det betänkligt att revisionsrätten fortsätter att upptäcka fel i betalningar för vilka en auktoriserad revisor har lämnat ett utlåtande utan reservationer och att revisionsrätten anser att revisionsintyg endast är delvis ändamålsenliga när det gäller att upptäcka fel i de redovisade kostnaderna.

| 175. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten kommer fram till att betalningarna på detta verksamhetsområde inte innehöll några väsentliga fel men också att revisionsrätten rekommenderar att typen och omfattningen av de fel som upptäcktes i utgifterna inom ramprogrammen för forskning lyfts fram. Parlamentet noterar att två av tre system för övervakning och kontroll bedömdes som ändamålsenliga, men att ett system var endast delvis ändamålsenligt när det gäller att säkerställa att betalningarna är korrekta. |
| --- | --- |

175.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten kommer fram till att betalningarna på detta verksamhetsområde inte innehöll några väsentliga fel men också att revisionsrätten rekommenderar att typen och omfattningen av de fel som upptäcktes i utgifterna inom ramprogrammen för forskning lyfts fram. Parlamentet noterar att två av tre system för övervakning och kontroll bedömdes som ändamålsenliga, men att ett system var endast delvis ändamålsenligt när det gäller att säkerställa att betalningarna är korrekta.

| 176. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att






  — | gå igenom nuvarande arrangemang för förhandsverifikationer, med syftet att fastställa hur effektiva de är, |
| --- | --- | --- |

176.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att

—

gå igenom nuvarande arrangemang för förhandsverifikationer, med syftet att fastställa hur effektiva de är,

| — | mot bakgrund av tidigare erfarenheter överväga huruvida användningen av attesteringar från en extern revisor som anlitats av stödmottagaren utgör en effektiv kontroll samt undersöka alternativa verifikationsmetoder, |
| --- | --- |

—

mot bakgrund av tidigare erfarenheter överväga huruvida användningen av attesteringar från en extern revisor som anlitats av stödmottagaren utgör en effektiv kontroll samt undersöka alternativa verifikationsmetoder,

| — | öka de attesterande revisorernas kunskap om reglerna för utgifternas stödberättigande för att förbättra tillförlitligheten i revisionsintygen och ställa sådana revisorer till ansvar, i tillämpliga fall, |
| --- | --- |

—

öka de attesterande revisorernas kunskap om reglerna för utgifternas stödberättigande för att förbättra tillförlitligheten i revisionsintygen och ställa sådana revisorer till ansvar, i tillämpliga fall,

| — | ytterligare förbättra kvaliteten på sina förhandskontroller av upphandlingsförfaranden samt av mellanliggande betalningar och slutbetalningar, och se till att efterhandskontroller ingår i arbetsprogrammen. |
| --- | --- |

—

ytterligare förbättra kvaliteten på sina förhandskontroller av upphandlingsförfaranden samt av mellanliggande betalningar och slutbetalningar, och se till att efterhandskontroller ingår i arbetsprogrammen.

Allomfattande utgiftsöversyn

| 177. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snarast under 2011 genomföra en allomfattande utgiftsöversyn av alla verksamhetsområden för att se till att alla utgifter ger valuta för pengarna, i avsikt att fastställa möjliga besparingar som skulle minska trycket på budgeten i dessa åtstramningstider. |
| --- | --- |

177.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snarast under 2011 genomföra en allomfattande utgiftsöversyn av alla verksamhetsområden för att se till att alla utgifter ger valuta för pengarna, i avsikt att fastställa möjliga besparingar som skulle minska trycket på budgeten i dessa åtstramningstider.

| 178. | Europaparlamentet anser att alla äskanden om högre anslag till prioriterade nyckelområden kan tillgodoses med besparingar från befintliga program och att mer omfattande granskningar därför bör göras av föråldrade och verkningslösa program så att medel kan omfördelas. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet anser att alla äskanden om högre anslag till prioriterade nyckelområden kan tillgodoses med besparingar från befintliga program och att mer omfattande granskningar därför bör göras av föråldrade och verkningslösa program så att medel kan omfördelas.

Prioriterade åtgärder

| 179. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att för parlamentets behöriga utskott presentera en plan med de åtgärder som man tänker vidta i samband med en reformering av det nuvarande ansvarsfrihetsförfarandet, nationella förvaltningsförklaringar, kompletteringen av kommissionens styrningsstruktur, systematiskt avbrytande och uppskjutande av betalningar liksom återupptagande av betalningar samt förbättring av de korrigerande mekanismerna. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att för parlamentets behöriga utskott presentera en plan med de åtgärder som man tänker vidta i samband med en reformering av det nuvarande ansvarsfrihetsförfarandet, nationella förvaltningsförklaringar, kompletteringen av kommissionens styrningsstruktur, systematiskt avbrytande och uppskjutande av betalningar liksom återupptagande av betalningar samt förbättring av de korrigerande mekanismerna.

Reformering av det nuvarande ansvarsfrihetsförfarandet

| 180. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inleda en interinstitutionell diskussion på högsta nivå, i den inledande fasen med företrädare för rådet, kommissionen, revisionsrätten och parlamentet, och i den andra fasen med företrädare för medlemsstaterna, nationella parlament och högre revisionsorgan, i syfte att påbörja en övergripande diskussion om det nuvarande systemet för ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inleda en interinstitutionell diskussion på högsta nivå, i den inledande fasen med företrädare för rådet, kommissionen, revisionsrätten och parlamentet, och i den andra fasen med företrädare för medlemsstaterna, nationella parlament och högre revisionsorgan, i syfte att påbörja en övergripande diskussion om det nuvarande systemet för ansvarsfrihetsförfarandet.

| 181. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag för att komprimera tidsramarna för ansvarsfrihetsförfarandet så att omröstningen i kammaren kan äga rum under det år som följer på det granskade budgetåret. Parlamentet uppmanar revisionsrätten och alla institutionerna att förkorta och förstärka ansvarsfrihetsförfarandet, så att det blir mer transparent och begripligt för unionens skattebetalare. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag för att komprimera tidsramarna för ansvarsfrihetsförfarandet så att omröstningen i kammaren kan äga rum under det år som följer på det granskade budgetåret. Parlamentet uppmanar revisionsrätten och alla institutionerna att förkorta och förstärka ansvarsfrihetsförfarandet, så att det blir mer transparent och begripligt för unionens skattebetalare.

Nationella förvaltningsförklaringar

| 182. | Europaparlamentet betonar att de nationella förvaltningsförklaringarna ska ses som ett instrument för att underlätta större nationell ansvarighet för användningen av EU-medel genom att ge både nationella parlament och nationella revisionsorgan en möjlighet att medverka i att säkerställa laglighet, korrekthet och resultat när det gäller användningen av EU-medel. Parlamentet anser att nationella förvaltningsförklaringar är instrument som kommer att göra det möjligt för nationella institutioner och unionens institutioner att arbeta tillsammans samtidigt som de till fullo respekterar varandras roller och ansvar. |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet betonar att de nationella förvaltningsförklaringarna ska ses som ett instrument för att underlätta större nationell ansvarighet för användningen av EU-medel genom att ge både nationella parlament och nationella revisionsorgan en möjlighet att medverka i att säkerställa laglighet, korrekthet och resultat när det gäller användningen av EU-medel. Parlamentet anser att nationella förvaltningsförklaringar är instrument som kommer att göra det möjligt för nationella institutioner och unionens institutioner att arbeta tillsammans samtidigt som de till fullo respekterar varandras roller och ansvar.

| 183. | Europaparlamentet påminner om att sedan 2005 har parlamentet bett kommissionen att lägga fram ett förslag om att införa obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet påminner om att sedan 2005 har parlamentet bett kommissionen att lägga fram ett förslag om att införa obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar.

| 184. | Europaparlamentet understryker att inte bara EU-förvaltaren utan också den nationella förvaltaren bör hållas ansvarig för användningen av medlen eftersom cirka 80 % av budgeten genomförs av nationella myndigheter. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet understryker att inte bara EU-förvaltaren utan också den nationella förvaltaren bör hållas ansvarig för användningen av medlen eftersom cirka 80 % av budgeten genomförs av nationella myndigheter.

| 185. | Europaparlamentet har upprepade gånger begärt att varje nationell finansminister bör upprätta och underteckna en nationell förvaltningsförklaring om användningen av medlen och har också föreslagit att det nationella revisionsorganet eller en annan oberoende revisor bör granska finansministerns nationella förvaltningsförklaring, eftersom en granskning av en förklaring som utgivits av ett nationellt ministerium normalt ingår i ett oberoende nationellt revisionsorgans uppgifter. |
| --- | --- |

185.

Europaparlamentet har upprepade gånger begärt att varje nationell finansminister bör upprätta och underteckna en nationell förvaltningsförklaring om användningen av medlen och har också föreslagit att det nationella revisionsorganet eller en annan oberoende revisor bör granska finansministerns nationella förvaltningsförklaring, eftersom en granskning av en förklaring som utgivits av ett nationellt ministerium normalt ingår i ett oberoende nationellt revisionsorgans uppgifter.

| 186. | Europaparlamentet välkomnar att vissa medlemsstater (Danmark, Nederländerna, Storbritannien och Sverige) lämnar nationella förvaltningsförklaringar, men noterar att de skiljer sig åt vad gäller kvalitet och tydlighet. |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet välkomnar att vissa medlemsstater (Danmark, Nederländerna, Storbritannien och Sverige) lämnar nationella förvaltningsförklaringar, men noterar att de skiljer sig åt vad gäller kvalitet och tydlighet.

| 187. | Europaparlamentet anser att det faktum att dessa medlemsstater lämnar nationella förvaltningsförklaringar visar de andra medlemsstaterna att detta är möjligt. |
| --- | --- |

187.

Europaparlamentet anser att det faktum att dessa medlemsstater lämnar nationella förvaltningsförklaringar visar de andra medlemsstaterna att detta är möjligt.

| 188. | Europaparlamentet noterar att det i kommissionens förslag till finansiella bestämmelser för unionens årliga budget (KOM(2010) 815, artikel 56) föreslås att det införs förvaltningsförklaringar på förvaltningsnivå. Parlamentet anser att detta förslag är ett steg mot nationella förvaltningsförklaringar som är det slutliga målet. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet noterar att det i kommissionens förslag till finansiella bestämmelser för unionens årliga budget (KOM(2010) 815, artikel 56) föreslås att det införs förvaltningsförklaringar på förvaltningsnivå. Parlamentet anser att detta förslag är ett steg mot nationella förvaltningsförklaringar som är det slutliga målet.

| 189. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett formellt förslag om införandet av obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar, som i vederbörlig ordning undertecknas av varje nationell finansminister, enligt följande steg:






  — | En analys av de befintliga nationella förvaltningsförklaringarnas kvalitet, fullständighet, objektivitet, relevans och användbarhet, inbegripet en bedömning av mervärdet i den information som ges samt eventuella i brister i dem. |
| --- | --- | --- |

189.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett formellt förslag om införandet av obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar, som i vederbörlig ordning undertecknas av varje nationell finansminister, enligt följande steg:

—

En analys av de befintliga nationella förvaltningsförklaringarnas kvalitet, fullständighet, objektivitet, relevans och användbarhet, inbegripet en bedömning av mervärdet i den information som ges samt eventuella i brister i dem.

| — | Utarbetande av riktlinjer för att fastställa gemensamma centrala delar i nationella förvaltningsförklaringar i syfte att tillse att de kommer att vara användbara för både kommissionen och revisionsrätten. |
| --- | --- |

—

Utarbetande av riktlinjer för att fastställa gemensamma centrala delar i nationella förvaltningsförklaringar i syfte att tillse att de kommer att vara användbara för både kommissionen och revisionsrätten.

| — | Upprättande av en färdplan med angivande av det datum då medlemsstaterna ska ha fullföljt de huvudsakliga stegen i processen för att införa nationella förvaltningsförklaringar, liksom införande i budgetförordningen av obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar senast den 1 januari 2014, då den nya budgetramen börjar gälla. |
| --- | --- |

—

Upprättande av en färdplan med angivande av det datum då medlemsstaterna ska ha fullföljt de huvudsakliga stegen i processen för att införa nationella förvaltningsförklaringar, liksom införande i budgetförordningen av obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar senast den 1 januari 2014, då den nya budgetramen börjar gälla.

Parlamentet föreslår att innehållet i den nationella förvaltningsförklaringen ska vara förenligt med internationella revisionsstandarder och användbar för revisionsrättens revisionsmetod.

Komplettering av kommissionens styrningsstruktur

| 190. | Europaparlamentet betonar att både generaldirektörens årliga verksamhetsrapport och kommissionskollegiets sammanfattande rapport är viktiga för att kommissionen ska kunna lämna en redovisning till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet betonar att både generaldirektörens årliga verksamhetsrapport och kommissionskollegiets sammanfattande rapport är viktiga för att kommissionen ska kunna lämna en redovisning till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 191. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, i analogi med uppmaningen att inrätta nationella förvaltningsförklaringar på politisk nivå, komplettera sin styrningsstruktur genom att den ansvarige kommissionsledamoten också undertecknar generaldirektörens årliga verksamhetsrapport och att ordföranden för kommissionen undertecknar den sammanfattande rapporten – som också ska innehålla en ”resultattavla” för kvaliteten på kontrollerna per medlemsstat och verksamhetsområde. |
| --- | --- |

191.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, i analogi med uppmaningen att inrätta nationella förvaltningsförklaringar på politisk nivå, komplettera sin styrningsstruktur genom att den ansvarige kommissionsledamoten också undertecknar generaldirektörens årliga verksamhetsrapport och att ordföranden för kommissionen undertecknar den sammanfattande rapporten – som också ska innehålla en ”resultattavla” för kvaliteten på kontrollerna per medlemsstat och verksamhetsområde.

| 192. | Europaparlamentet noterar att kommissionen, för att komplettera sin styrningsstruktur, kan bli tvungen att stärka förfarandena för att göra det möjligt för kollegiet att anta den sammanfattande rapporten och göra det möjligt för enskilda kommissionsledamöter att medverka i utarbetandet av generaldirektörens årliga verksamhetsrapport, som inbegriper följande åtgärder tillämpliga för budgetåret 2010:






  — | Protokollet från det möte då kollegiet antar den sammanfattande rapporten ska överlämnas till parlamentets behöriga utskott och publiceras. |
| --- | --- | --- |

192.

Europaparlamentet noterar att kommissionen, för att komplettera sin styrningsstruktur, kan bli tvungen att stärka förfarandena för att göra det möjligt för kollegiet att anta den sammanfattande rapporten och göra det möjligt för enskilda kommissionsledamöter att medverka i utarbetandet av generaldirektörens årliga verksamhetsrapport, som inbegriper följande åtgärder tillämpliga för budgetåret 2010:

—

Protokollet från det möte då kollegiet antar den sammanfattande rapporten ska överlämnas till parlamentets behöriga utskott och publiceras.

| — | Förklaringen från generaldirektören om hans möte med den ansvarige kommissionsledamoten, där innehållet i deras diskussioner om de årliga verksamhetsrapporterna samt eventuella reservationer tydligt och fullständigt återges, ska överlämnas till parlamentets behöriga utskott. |
| --- | --- |

—

Förklaringen från generaldirektören om hans möte med den ansvarige kommissionsledamoten, där innehållet i deras diskussioner om de årliga verksamhetsrapporterna samt eventuella reservationer tydligt och fullständigt återges, ska överlämnas till parlamentets behöriga utskott.

| 193. | Europaparlamentet understryker att dessa åtgärder på inget sätt bör minska varje generaldirektörs eller annan delegerad utanordnares direkta ansvar. |
| --- | --- |

193.

Europaparlamentet understryker att dessa åtgärder på inget sätt bör minska varje generaldirektörs eller annan delegerad utanordnares direkta ansvar.

Systematisk aktivering av avbrytanden och uppskjutanden av betalningar liksom återupptagande av betalningar

| 194. | Europaparlamentet noterar att de totala bekräftade finansiella korrigeringarna för 2009 för enbart strukturåtgärder uppgår till 7 719 000 000 EUR (Europeiska unionens årsredovisning, budgetåret 2009, sidan 112). Dock genomfördes och registrerades enbart 5 387 000 000 EUR (7 719 000 000 – 2 332 000 000) (sidan 103) i räkenskaperna. Parlamentet anser att klyftan mellan de belopp som skulle korrigeras och de belopp som verkligen korrigerades gör det nödvändigt att införa ett automatiskt uppskjutande av betalningar, utan något beslut av kommissionen, så snart som det finns bevis på betydande brister i förvaltnings- och kontrollsystemen. |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet noterar att de totala bekräftade finansiella korrigeringarna för 2009 för enbart strukturåtgärder uppgår till 7 719 000 000 EUR (Europeiska unionens årsredovisning, budgetåret 2009, sidan 112). Dock genomfördes och registrerades enbart 5 387 000 000 EUR (7 719 000 000 – 2 332 000 000) (sidan 103) i räkenskaperna. Parlamentet anser att klyftan mellan de belopp som skulle korrigeras och de belopp som verkligen korrigerades gör det nödvändigt att införa ett automatiskt uppskjutande av betalningar, utan något beslut av kommissionen, så snart som det finns bevis på betydande brister i förvaltnings- och kontrollsystemen.

| 195. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa systematisk aktivering av avbrytanden och uppskjutanden av betalningar så snart som det finns bevis på betydande brister i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem. |
| --- | --- |

195.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa systematisk aktivering av avbrytanden och uppskjutanden av betalningar så snart som det finns bevis på betydande brister i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem.

| 196. | Europaparlamentet anser att processen som leder till systematiskt avbrytande och systematiskt uppskjutande av betalningar ska inbegripa följande:






  — | Information som tydligt visar alla avbrutna och uppskjutna betalningar hittills, samt även orsakerna till dessa beslut, ska överlämnas till parlamentets behöriga utskott. |
| --- | --- | --- |

196.

Europaparlamentet anser att processen som leder till systematiskt avbrytande och systematiskt uppskjutande av betalningar ska inbegripa följande:

—

Information som tydligt visar alla avbrutna och uppskjutna betalningar hittills, samt även orsakerna till dessa beslut, ska överlämnas till parlamentets behöriga utskott.

| — | En beskrivning av tydliga och otvetydiga kriterier för alla generaldirektorat, som inte lämnar utrymme för tolkning, för framtida avbrytanden/uppskjutanden av betalningar och återupptagande av betalningar, varigenom en systematisk mekanism utan föregående beslut på politisk nivå ska skapas. |
| --- | --- |

—

En beskrivning av tydliga och otvetydiga kriterier för alla generaldirektorat, som inte lämnar utrymme för tolkning, för framtida avbrytanden/uppskjutanden av betalningar och återupptagande av betalningar, varigenom en systematisk mekanism utan föregående beslut på politisk nivå ska skapas.

| — | Införandet i budgetförordningen av principen om systematiskt avbrytande och uppskjutande av betalningar, som utlöses av belägg för allvarliga brister i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem samt utarbetandet av omfattande riktlinjer för medlemsstaterna för att hjälpa nationella myndigheter att undvika missförstånd och regelbrott. |
| --- | --- |

—

Införandet i budgetförordningen av principen om systematiskt avbrytande och uppskjutande av betalningar, som utlöses av belägg för allvarliga brister i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem samt utarbetandet av omfattande riktlinjer för medlemsstaterna för att hjälpa nationella myndigheter att undvika missförstånd och regelbrott.

| — | Kommissionen ska översända en kopia av eventuella återbetalningskrav och alla brev med meddelanden om finansiella korrigeringar till de nationella parlamenten och det högsta nationella revisionsorganet i den berörda medlemsstaten samt till parlamentets behöriga utskott. |
| --- | --- |

—

Kommissionen ska översända en kopia av eventuella återbetalningskrav och alla brev med meddelanden om finansiella korrigeringar till de nationella parlamenten och det högsta nationella revisionsorganet i den berörda medlemsstaten samt till parlamentets behöriga utskott.

Förbättringar av korrigerande mekanismer

| 197. | Europaparlamentet insisterar på att kommissionen förbättrar de korrigerande mekanismerna och ser till att de finansiella konsekvenserna av inkorrekt gjorda betalningar bärs av mottagarna och inte av skattebetalarna. |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet insisterar på att kommissionen förbättrar de korrigerande mekanismerna och ser till att de finansiella konsekvenserna av inkorrekt gjorda betalningar bärs av mottagarna och inte av skattebetalarna.

| 198. | Europaparlamentet anser att processen som leder till detta mål också ska inbegripa att parlamentets behöriga utskott får följande:






  — | En tydlig, heltäckande och fullständigt korrekt förteckning över alla finansiella korrigeringar som genomförts sedan 2000 samt information om huruvida inkorrekt erhållna betalningar har krävts tillbaka eller ersatts av andra projekt, och om så är fallet ska också en kvalitativ bedömning av dessa ersättningsprojekt presenteras. |
| --- | --- | --- |

198.

Europaparlamentet anser att processen som leder till detta mål också ska inbegripa att parlamentets behöriga utskott får följande:

—

En tydlig, heltäckande och fullständigt korrekt förteckning över alla finansiella korrigeringar som genomförts sedan 2000 samt information om huruvida inkorrekt erhållna betalningar har krävts tillbaka eller ersatts av andra projekt, och om så är fallet ska också en kvalitativ bedömning av dessa ersättningsprojekt presenteras.

| — | De åtgärder som ska vidtas efter revisionsrättens slutsats att ”kommissionen inte alltid får tillförlitlig information från medlemsstaterna” (årsrapport 2009, punkt 1.49) med en förteckning över de berörda medlemsstaterna och omfattningen av regelbrotten samt information om resultaten av ”standardförfarandet” (kommissionens svar i årsrapporten 2009 punkt 1.34) som infördes för perioden 2007–2013. |
| --- | --- |

—

De åtgärder som ska vidtas efter revisionsrättens slutsats att ”kommissionen inte alltid får tillförlitlig information från medlemsstaterna” (årsrapport 2009, punkt 1.49) med en förteckning över de berörda medlemsstaterna och omfattningen av regelbrotten samt information om resultaten av ”standardförfarandet” (kommissionens svar i årsrapporten 2009 punkt 1.34) som infördes för perioden 2007–2013.

| — | En handlingsplan för hur man hos stödmottagarna bättre ska kunna integrera och harmoniera revisionsrättens iakttagelser av årliga felprocent och kommissionens arbete med uppföljningen av dessa iakttagelser samt de finansiella rättelser och återvinningar som gjorts under de olika programmens totala löptid fram till avslutandeförfarandet, och som innehåller en identifiering av betalningar som kan bli föremål för ytterligare verifikationer och förfaranden för avslutande av räkenskaperna samt en bättre uppföljning av medlemsstaternas ansträngningar att återvinna felaktigt utbetalade medel. |
| --- | --- |

—

En handlingsplan för hur man hos stödmottagarna bättre ska kunna integrera och harmoniera revisionsrättens iakttagelser av årliga felprocent och kommissionens arbete med uppföljningen av dessa iakttagelser samt de finansiella rättelser och återvinningar som gjorts under de olika programmens totala löptid fram till avslutandeförfarandet, och som innehåller en identifiering av betalningar som kan bli föremål för ytterligare verifikationer och förfaranden för avslutande av räkenskaperna samt en bättre uppföljning av medlemsstaternas ansträngningar att återvinna felaktigt utbetalade medel.

Resultatutvärderare

| 199. | Europaparlamentet uppmanar kommissionens att utse en ”resultatutvärderare” med ansvar för utarbetandet av den utvärderingsrapport som krävs i artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och som ska godkännas av kommissionskollegiet för att upprätta ett tydligt ”egenansvar” för denna rapport. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet uppmanar kommissionens att utse en ”resultatutvärderare” med ansvar för utarbetandet av den utvärderingsrapport som krävs i artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och som ska godkännas av kommissionskollegiet för att upprätta ett tydligt ”egenansvar” för denna rapport.

| 200. | Europaparlamentet anser att utvärderingsrapporten ska utarbetas så att förhållandet mellan de centrala resultatindikatorerna, deras rättsliga/politiska grund, utgiftsbeloppet och de uppnådda resultaten är tydligt och transparent, att de metoder som används för framställningen av denna rapport bör granskas av internrevisionstjänsten, som också bör bedöma det utförda arbetet, och att de centrala resultatindikatorer som används av alla avdelningar vid kommissionen ska vara tillgängliga för allmänheten. |
| --- | --- |

200.

Europaparlamentet anser att utvärderingsrapporten ska utarbetas så att förhållandet mellan de centrala resultatindikatorerna, deras rättsliga/politiska grund, utgiftsbeloppet och de uppnådda resultaten är tydligt och transparent, att de metoder som används för framställningen av denna rapport bör granskas av internrevisionstjänsten, som också bör bedöma det utförda arbetet, och att de centrala resultatindikatorer som används av alla avdelningar vid kommissionen ska vara tillgängliga för allmänheten.

| 201. | Europaparlamentet anser att utvärderingsrapporten bör presenteras i kammaren under en debatt till vilken revisionsrätten också ska inbjudas att redogöra för sin åsikt om utvärderingsrapporten. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet anser att utvärderingsrapporten bör presenteras i kammaren under en debatt till vilken revisionsrätten också ska inbjudas att redogöra för sin åsikt om utvärderingsrapporten.

Införandet av ett nytt utgiftstänkande

| 202. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa ett nytt utgiftstänkande, som syftar till att förbättra kvaliteten på användningen av anslagen och tillse att medel som unionens skattebetalare tillhandahåller används både korrekt och klokt, inbegripet följande principer:






  — | unionsbudgeten ska upprättas på grundval av en undersökning av de föreslagna åtgärderna, ”leveranskostnaderna” för de berörda organen och mottagarna samt de mål som skulle kunna uppnås med de tillgängliga medlen. |
| --- | --- | --- |

202.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa ett nytt utgiftstänkande, som syftar till att förbättra kvaliteten på användningen av anslagen och tillse att medel som unionens skattebetalare tillhandahåller används både korrekt och klokt, inbegripet följande principer:

—

unionsbudgeten ska upprättas på grundval av en undersökning av de föreslagna åtgärderna, ”leveranskostnaderna” för de berörda organen och mottagarna samt de mål som skulle kunna uppnås med de tillgängliga medlen.

| — | Tillse att system och program är realistiska och så enkla som möjligt. |
| --- | --- |

—

Tillse att system och program är realistiska och så enkla som möjligt.

| — | Tillse att fullständig och överenskommen ansvarighet föreligger för utgifterna. |
| --- | --- |

—

Tillse att fullständig och överenskommen ansvarighet föreligger för utgifterna.

Parlamentet föreslår att kommissionen i samarbete med revisionsrätten utreder ett tillvägagångssätt som syftar till att uppnå en övergripande revisionsförklaring för var och en av finansieringsöversikterna, och, i väntan på en rättslig grund som gör detta tillvägagångssätt obligatoriskt, att den genomför det på frivillig grund.

Synpunkter från utskott som lämnar yttranden

Utskottet för utveckling

| 203. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten ansåg att systemen för övervakning och kontroll för verksamhetsområdet bistånd till tredjeland och utvecklingssamarbete bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att säkerställa att betalningarna var korrekta samt att betalningarna innehöll väsentliga fel. Parlamentet anser det oroande att de fel i några slutbetalningar som revisionsrätten fann inte upptäcktes av kommissionen och att kommissionen inte kontrollerar i vilken utsträckning centrumen för upphandling av humanitärt bistånd används av parterna. Parlamentet gläder sig över att antalet transaktioner som innehöll fel (13 %) var mindre än hälften jämfört med föregående år, men understryker dock att det krävs insatser för att ytterligare minska denna procentsats. |
| --- | --- |

203.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten ansåg att systemen för övervakning och kontroll för verksamhetsområdet bistånd till tredjeland och utvecklingssamarbete bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att säkerställa att betalningarna var korrekta samt att betalningarna innehöll väsentliga fel. Parlamentet anser det oroande att de fel i några slutbetalningar som revisionsrätten fann inte upptäcktes av kommissionen och att kommissionen inte kontrollerar i vilken utsträckning centrumen för upphandling av humanitärt bistånd används av parterna. Parlamentet gläder sig över att antalet transaktioner som innehöll fel (13 %) var mindre än hälften jämfört med föregående år, men understryker dock att det krävs insatser för att ytterligare minska denna procentsats.

| 204. | Europaparlamentet konstaterar att GD Echo ”inte alltid omgående åtgärdar brister som identifierats vid de regelbundna revisionerna av [parternas] system” (17). Parlamentet uppmanar därför bestämt GD Echo att stärka sin övervaknings- och uppföljningskapacitet. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet konstaterar att GD Echo ”inte alltid omgående åtgärdar brister som identifierats vid de regelbundna revisionerna av [parternas] system” (17). Parlamentet uppmanar därför bestämt GD Echo att stärka sin övervaknings- och uppföljningskapacitet.

| 205. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i högre grad integrera miljöaspekter i utvecklingsprojekt, inbegripet i budgetstödprogram, och att utvärdera integreringen av miljöfrågor i utvecklingssamarbetet. Parlamentet beklagar att dessa brister kan bero på personalbrist och ser fram emot framsteg i förbindelse med etableringen av EU:s utrikestjänst. |
| --- | --- |

205.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i högre grad integrera miljöaspekter i utvecklingsprojekt, inbegripet i budgetstödprogram, och att utvärdera integreringen av miljöfrågor i utvecklingssamarbetet. Parlamentet beklagar att dessa brister kan bero på personalbrist och ser fram emot framsteg i förbindelse med etableringen av EU:s utrikestjänst.

| 206. | Europaparlamentet efterfrågar åter ett större engagemang från parlament och samråd med det lokala civilsamhället i partnerländerna när de nationella strategidokumenten inom ramen för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete ska utarbetas och ses över. |
| --- | --- |

206.

Europaparlamentet efterfrågar åter ett större engagemang från parlament och samråd med det lokala civilsamhället i partnerländerna när de nationella strategidokumenten inom ramen för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete ska utarbetas och ses över.

| 207. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja partnerländernas ansträngningar att utveckla den parlamentariska kontrollen och revisionskapaciteten samt att förbättra insynen och allmänhetens tillgång till information, i synnerhet när biståndet tillhandahålls via budgetstöd, i linje med artikel 25.1 b i förordningen om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (18), och uppmanar kommissionen att regelbundet rapportera om uppnådda framsteg. |
| --- | --- |

207.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja partnerländernas ansträngningar att utveckla den parlamentariska kontrollen och revisionskapaciteten samt att förbättra insynen och allmänhetens tillgång till information, i synnerhet när biståndet tillhandahålls via budgetstöd, i linje med artikel 25.1 b i förordningen om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (18), och uppmanar kommissionen att regelbundet rapportera om uppnådda framsteg.

| 208. | Europaparlamentet uppmanar åter kommissionen att visa att den har använt minst 20 % av utvecklingsbiståndet till grundskole- och gymnasieutbildning och till grundläggande hälso- och sjukvård, däribland säker tillgång till vatten och sanitära anläggningar. Parlamentet föreslår dessutom att grundliga konsekvensbedömningar av dessa utgifter bör göras för att maximera de genomförda programmens effektivitet. |
| --- | --- |

208.

Europaparlamentet uppmanar åter kommissionen att visa att den har använt minst 20 % av utvecklingsbiståndet till grundskole- och gymnasieutbildning och till grundläggande hälso- och sjukvård, däribland säker tillgång till vatten och sanitära anläggningar. Parlamentet föreslår dessutom att grundliga konsekvensbedömningar av dessa utgifter bör göras för att maximera de genomförda programmens effektivitet.

| 209. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga större vikt vid kvinnors hälsa i utvecklingsländer i allmänhet, och förbättra mödrars hälsa i synnerhet, eftersom det är på det området som man ligger längst ifrån millennieutvecklingsmålen. |
| --- | --- |

209.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga större vikt vid kvinnors hälsa i utvecklingsländer i allmänhet, och förbättra mödrars hälsa i synnerhet, eftersom det är på det området som man ligger längst ifrån millennieutvecklingsmålen.

| 210. | Europaparlamentet understryker att mekanismerna för utvecklingsbistånd även bör syfta till att främja välståndsuppbyggnad och stödja små och medelstora företag, eftersom välståndsuppbyggnad förblir ett mycket viktigt redskap för att minska fattigdomen. Parlamentet påminner om att uppskattningsvis 800 000 000 000 EUR årligen försvinner från utvecklingsländerna genom olagliga kapitalströmmar. Om detta kunde förhindras, skulle det kunna visa sig vara avgörande för att minska fattigdomen och uppnå millennieutvecklingsmålen. |
| --- | --- |

210.

Europaparlamentet understryker att mekanismerna för utvecklingsbistånd även bör syfta till att främja välståndsuppbyggnad och stödja små och medelstora företag, eftersom välståndsuppbyggnad förblir ett mycket viktigt redskap för att minska fattigdomen. Parlamentet påminner om att uppskattningsvis 800 000 000 000 EUR årligen försvinner från utvecklingsländerna genom olagliga kapitalströmmar. Om detta kunde förhindras, skulle det kunna visa sig vara avgörande för att minska fattigdomen och uppnå millennieutvecklingsmålen.

| 211. | Europaparlamentet är medvetet om att det inom FN-organisationer ofta finns särskilda erfarenheter och kunskaper som kan vara svåra att hitta någon annanstans. Samtidigt uttrycker parlamentet oro över att kommissionen inte på förhand har lyckats visa på ett övertygande sätt att valet av en FN-organisation verkligen är mer ändamålsenligt och effektivt än andra alternativ när det gäller att genomföra biståndet (19). Parlamentet uppmanar kommissionen att införa ett mer öppet och objektivt förfarande för att välja kanaler för genomförande av biståndet. |
| --- | --- |

211.

Europaparlamentet är medvetet om att det inom FN-organisationer ofta finns särskilda erfarenheter och kunskaper som kan vara svåra att hitta någon annanstans. Samtidigt uttrycker parlamentet oro över att kommissionen inte på förhand har lyckats visa på ett övertygande sätt att valet av en FN-organisation verkligen är mer ändamålsenligt och effektivt än andra alternativ när det gäller att genomföra biståndet (19). Parlamentet uppmanar kommissionen att införa ett mer öppet och objektivt förfarande för att välja kanaler för genomförande av biståndet.

| 212. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillse att EU-finansierade verksamheter i utomeuropeiska länder blir synligare. |
| --- | --- |

212.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillse att EU-finansierade verksamheter i utomeuropeiska länder blir synligare.

Utskottet för sysselsättning och sociala frågor

| 213. | Betalningsbemyndigandena för budgetramen 2000–2006 för Europeiska socialfonden för 2009 har utnyttjats till 97,1 % (1 540 000 000 EUR). De mellanliggande betalningarna och förhandsfinansieringen för budgetramen 2007–2013 har ökat till 11 300 000 000 EUR. Europaparlamentet konstaterar att kommissionen har ansträngt sig att förbättra sin ekonomiska förvaltning. Parlamentet beklagar att medlemsstaterna, trots finanskrisen, inte har tagit Europeiska socialfondens medel i anspråk. |
| --- | --- |

213.

Betalningsbemyndigandena för budgetramen 2000–2006 för Europeiska socialfonden för 2009 har utnyttjats till 97,1 % (1 540 000 000 EUR). De mellanliggande betalningarna och förhandsfinansieringen för budgetramen 2007–2013 har ökat till 11 300 000 000 EUR. Europaparlamentet konstaterar att kommissionen har ansträngt sig att förbättra sin ekonomiska förvaltning. Parlamentet beklagar att medlemsstaterna, trots finanskrisen, inte har tagit Europeiska socialfondens medel i anspråk.

| 214. | Felfrekvensen har stadigt har minskat de senaste tre åren, från 54 % 2007 till 36 % 2009. Europaparlamentet konstaterar att kommissionen gjort insatser för att minska felfrekvensen men kräver att mer görs, särskilt för att minska ersättningen för utgifter som inte är stödberättigande. |
| --- | --- |

214.

Felfrekvensen har stadigt har minskat de senaste tre åren, från 54 % 2007 till 36 % 2009. Europaparlamentet konstaterar att kommissionen gjort insatser för att minska felfrekvensen men kräver att mer görs, särskilt för att minska ersättningen för utgifter som inte är stödberättigande.

| 215. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bidra till en förbättring av den finansiella styrningen genom att fortsätta med handlingsprogrammet för att kunna fatta snabbare beslut i samband med finansiella korrigeringar. |
| --- | --- |

215.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bidra till en förbättring av den finansiella styrningen genom att fortsätta med handlingsprogrammet för att kunna fatta snabbare beslut i samband med finansiella korrigeringar.

| 216. | Europaparlamentet välkomnar att genomförandet av Europeiska socialfondens program under 2009 fokuserade på EU:s sysselsättningsstrategi, särskilt åtgärder som syftar till att förbättra anställbarheten på arbetsmarknaden (30,6 % (20)) och satsningar för att utveckla fortbildning och yrkesutbildning (22,8 % (20), social integration (20,8 % (20)) och lika möjligheter (6,5 % (20)). |
| --- | --- |

216.

Europaparlamentet välkomnar att genomförandet av Europeiska socialfondens program under 2009 fokuserade på EU:s sysselsättningsstrategi, särskilt åtgärder som syftar till att förbättra anställbarheten på arbetsmarknaden (30,6 % (20)) och satsningar för att utveckla fortbildning och yrkesutbildning (22,8 % (20), social integration (20,8 % (20)) och lika möjligheter (6,5 % (20)).

| 217. | Europaparlamentet välkomnar de insatser som kommissionen gjort för att genom årliga kontrollrapporter från revisionsorganen och sammanfattande årsrapporter få fram en omfattande redovisning från samtliga medlemsstater. |
| --- | --- |

217.

Europaparlamentet välkomnar de insatser som kommissionen gjort för att genom årliga kontrollrapporter från revisionsorganen och sammanfattande årsrapporter få fram en omfattande redovisning från samtliga medlemsstater.

Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd

| 218. | Europaparlamentet understryker betydelsen av budgetposterna 17 02 02 (EU-åtgärder på området konsumentpolitik) och 17 01 04 03 (för administrativa utgifter) för ett effektivt genomförande av varje årligt arbetsprogram inom konsumentprogrammet 2007–2013, och uppmanar kommissionen att öka informationen om tillgängliga bidrag (särskilt när det gäller gemensamma åtgärder inom ramen för förordningen om konsumentskyddssamarbete (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 (21)) för vilka inga ansökningar har mottagits). Parlamentet gläder sig över det givande utnyttjandet av de extra resurser (2 000 000 EUR) som tillhandahölls 2009 för pilotprojektet om övervakningsåtgärder på konsumentpolitikområdet. |
| --- | --- |

218.

Europaparlamentet understryker betydelsen av budgetposterna 17 02 02 (EU-åtgärder på området konsumentpolitik) och 17 01 04 03 (för administrativa utgifter) för ett effektivt genomförande av varje årligt arbetsprogram inom konsumentprogrammet 2007–2013, och uppmanar kommissionen att öka informationen om tillgängliga bidrag (särskilt när det gäller gemensamma åtgärder inom ramen för förordningen om konsumentskyddssamarbete (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 (21)) för vilka inga ansökningar har mottagits). Parlamentet gläder sig över det givande utnyttjandet av de extra resurser (2 000 000 EUR) som tillhandahölls 2009 för pilotprojektet om övervakningsåtgärder på konsumentpolitikområdet.

| 219. | Europaparlamentet välkomnar de följande utgåvorna av resultattavlan för konsumentmarknaderna, som är ett viktigt verktyg för förbättrad övervakning och innovativ utvärdering av marknaderna. Parlamentet anser att den empiriska bas som har skapats bör ligga till grund för en ny politisk insikt på unionsnivå och nationell nivå, och uppmanar kommissionen att använda resultatet från resultattavlan för konsumentmarknaderna i samband med utformningen av sin politik på alla relevanta områden. |
| --- | --- |

219.

Europaparlamentet välkomnar de följande utgåvorna av resultattavlan för konsumentmarknaderna, som är ett viktigt verktyg för förbättrad övervakning och innovativ utvärdering av marknaderna. Parlamentet anser att den empiriska bas som har skapats bör ligga till grund för en ny politisk insikt på unionsnivå och nationell nivå, och uppmanar kommissionen att använda resultatet från resultattavlan för konsumentmarknaderna i samband med utformningen av sin politik på alla relevanta områden.

| 220. | Europaparlamentet noterar med stort intresse ombildandet av genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet till genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor och dess första verksamhetsår inom ramen för ett utvidgat mandat. Parlamentet gratulerar genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för att det uppnått de fastställda målen för förvaltningen av kontrakt och bidrag inom ramen för konsumentprogrammet (Europaparlamentets och rådets beslut nr 1926/2006/EG (22)). Parlamentet anser dock att det är problematiskt att över 3 % av betalningarna gjordes efter det att tidsfristen löpt ut. |
| --- | --- |

220.

Europaparlamentet noterar med stort intresse ombildandet av genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet till genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor och dess första verksamhetsår inom ramen för ett utvidgat mandat. Parlamentet gratulerar genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för att det uppnått de fastställda målen för förvaltningen av kontrakt och bidrag inom ramen för konsumentprogrammet (Europaparlamentets och rådets beslut nr 1926/2006/EG (22)). Parlamentet anser dock att det är problematiskt att över 3 % av betalningarna gjordes efter det att tidsfristen löpt ut.

| 221. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts för att nå en genomförandegrad på 92 % för betalningsbemyndigandena för genomförande och utveckling av den inre marknaden (budgetpost 12 02 01). Parlamentet noterar att genomförandegraden för Solvit-programmet (budgetpost 12 02 02) förväntas närma sig 92 % om betalningarna för 2008, 2009 och 2010 betraktas tillsammans. Parlamentet upprepar att det krävs en separat budgetpost för Solvit-programmet. |
| --- | --- |

221.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts för att nå en genomförandegrad på 92 % för betalningsbemyndigandena för genomförande och utveckling av den inre marknaden (budgetpost 12 02 01). Parlamentet noterar att genomförandegraden för Solvit-programmet (budgetpost 12 02 02) förväntas närma sig 92 % om betalningarna för 2008, 2009 och 2010 betraktas tillsammans. Parlamentet upprepar att det krävs en separat budgetpost för Solvit-programmet.

| 222. | Europaparlamentet understryker de små och medelstora företagens betydelse, och uppmanar kommissionen att undersöka hur effektiva de nuvarande finansieringsprogrammen för små och medelstora företag är samt att förenkla företagens deltagande i unionens forskningsprogram genom att införa innovativa finansieringsinstrument i EU:s budget. |
| --- | --- |

222.

Europaparlamentet understryker de små och medelstora företagens betydelse, och uppmanar kommissionen att undersöka hur effektiva de nuvarande finansieringsprogrammen för små och medelstora företag är samt att förenkla företagens deltagande i unionens forskningsprogram genom att införa innovativa finansieringsinstrument i EU:s budget.

| 223. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens synpunkter i fråga om varor som på ett olagligt sätt har förts in i EU (punkt 2.22 i årsrapporten) och kommissionens svar, där man hänvisar till klargörandet i den moderniserade tullkodexen. Parlamentet uppmanar kommissionen att så snart som möjligt lämna en rapport om uppföljningen av domstolens relevanta domar. |
| --- | --- |

223.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens synpunkter i fråga om varor som på ett olagligt sätt har förts in i EU (punkt 2.22 i årsrapporten) och kommissionens svar, där man hänvisar till klargörandet i den moderniserade tullkodexen. Parlamentet uppmanar kommissionen att så snart som möjligt lämna en rapport om uppföljningen av domstolens relevanta domar.

| 224. | Europaparlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att använda relevanta riskanalysmetoder för att koncentrera tullkontrollerna på marknadsaktörer eller sändningar som är förenade med stora risker. Parlamentet uppmanar dessutom medlemsstaterna att komplettera de riskbaserade kontrollerna med ett antal slumpmässigt utvalda kontroller. Parlamentet uppmanar kommissionen att i samband med utarbetandet av tillämpningsföreskrifterna för den moderniserade tullkodexen noga uppmärksamma genomförandet av fysiska kontroller av varor, såväl för skatte- som för säkerhetsändamål. Parlamentet efterlyser en förbättring av både förhands- och efterhandskontrollerna i syfte att införa förenklade förfaranden och centraliserad klarering. |
| --- | --- |

224.

Europaparlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att använda relevanta riskanalysmetoder för att koncentrera tullkontrollerna på marknadsaktörer eller sändningar som är förenade med stora risker. Parlamentet uppmanar dessutom medlemsstaterna att komplettera de riskbaserade kontrollerna med ett antal slumpmässigt utvalda kontroller. Parlamentet uppmanar kommissionen att i samband med utarbetandet av tillämpningsföreskrifterna för den moderniserade tullkodexen noga uppmärksamma genomförandet av fysiska kontroller av varor, såväl för skatte- som för säkerhetsändamål. Parlamentet efterlyser en förbättring av både förhands- och efterhandskontrollerna i syfte att införa förenklade förfaranden och centraliserad klarering.

Utskottet för transport och turism

| 225. | Europaparlamentet konstaterar att det i 2009 års budget, såsom den slutgiltigt har antagits och senare ändrats under budgetåret, avsattes ett totalt belopp på 2 427 000 000 EUR i åtagandebemyndigande och 2 103 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden, specifikt för politiska insatser inom transportutskottets ansvarsområde. Parlamentet noterar vidare att dessa belopp omfattar följande:






  — | 934 582 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 830 594 000 EUR i betalningsbemyndiganden för det transeuropeiska transportnätet (TEN-T). |
| --- | --- | --- |

225.

Europaparlamentet konstaterar att det i 2009 års budget, såsom den slutgiltigt har antagits och senare ändrats under budgetåret, avsattes ett totalt belopp på 2 427 000 000 EUR i åtagandebemyndigande och 2 103 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden, specifikt för politiska insatser inom transportutskottets ansvarsområde. Parlamentet noterar vidare att dessa belopp omfattar följande:

—

934 582 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 830 594 000 EUR i betalningsbemyndiganden för det transeuropeiska transportnätet (TEN-T).

| — | 17 600 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 14 500 000 EUR i betalningsbemyndiganden för transportsäkerhet. |
| --- | --- |

—

17 600 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 14 500 000 EUR i betalningsbemyndiganden för transportsäkerhet.

| — | 64 971 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 29 054 000 EUR i betalningsbemyndiganden för Marco Polo-programmet. |
| --- | --- |

—

64 971 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 29 054 000 EUR i betalningsbemyndiganden för Marco Polo-programmet.

| — | 146 902 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 109 257 000 EUR i betalningsbemyndiganden för transportbyråerna och Europeiska byrån för GNSS. |
| --- | --- |

—

146 902 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 109 257 000 EUR i betalningsbemyndiganden för transportbyråerna och Europeiska byrån för GNSS.

| — | 427 424 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 388 859 000 EUR i betalningsbemyndiganden för transporter, inbegripet ett prioriterat område för hållbar rörlighet i städer, inom det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

—

427 424 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 388 859 000 EUR i betalningsbemyndiganden för transporter, inbegripet ett prioriterat område för hållbar rörlighet i städer, inom det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

| — | 2 750 000 EUR i åtagandebemyndiganden för transportskydd. |
| --- | --- |

—

2 750 000 EUR i åtagandebemyndiganden för transportskydd.

| — | 3 800 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 3 600 000 EUR i betalningsbemyndiganden för turism. |
| --- | --- |

—

3 800 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 3 600 000 EUR i betalningsbemyndiganden för turism.

| 226. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten vid granskningen av genomförandet budgeten för 2009 åter har valt att koncentrera sig på forsknings- och energipolitiken snarare än på transportpolitiken. |
| --- | --- |

226.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten vid granskningen av genomförandet budgeten för 2009 åter har valt att koncentrera sig på forsknings- och energipolitiken snarare än på transportpolitiken.

| 227. | Europaparlamentet välkomnar att både åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden för TEN-T-projekt fortsättningsvis utnyttjas i hög grad, nästan till 100 % vardera. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa en tillräcklig finansiering via de nationella budgetarna för att komplettera detta unionsåtagande. Parlamentet påminner om att det stödde förslaget om en högre EU-finansieringsnivå. Parlamentet välkomnar halvtidsöversynen av projekten inom ramen för det fleråriga TEN-T-programmet 2007–2013 som offentliggjordes den 27 oktober 2010 och i vilken en optimering av budgetmedel för TEN-T föreskrivs och tonvikt läggs vid en tillförlitlig budgetplanering för projekten. |
| --- | --- |

227.

Europaparlamentet välkomnar att både åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden för TEN-T-projekt fortsättningsvis utnyttjas i hög grad, nästan till 100 % vardera. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa en tillräcklig finansiering via de nationella budgetarna för att komplettera detta unionsåtagande. Parlamentet påminner om att det stödde förslaget om en högre EU-finansieringsnivå. Parlamentet välkomnar halvtidsöversynen av projekten inom ramen för det fleråriga TEN-T-programmet 2007–2013 som offentliggjordes den 27 oktober 2010 och i vilken en optimering av budgetmedel för TEN-T föreskrivs och tonvikt läggs vid en tillförlitlig budgetplanering för projekten.

| 228. | Europaparlamentet är bekymrat över att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för säkerhet och optimering av transportsystemen samt för passagerarnas rättigheter även denna gång var låg (73 %). Parlamentet beklagar att den 100-procentiga utnyttjandegranden för betalningsbemyndiganden för Marco Polo II-programmet endast kunde uppnås för att över hälften av de ursprungligen avsatta medlen omfördelades under 2009. |
| --- | --- |

228.

Europaparlamentet är bekymrat över att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för säkerhet och optimering av transportsystemen samt för passagerarnas rättigheter även denna gång var låg (73 %). Parlamentet beklagar att den 100-procentiga utnyttjandegranden för betalningsbemyndiganden för Marco Polo II-programmet endast kunde uppnås för att över hälften av de ursprungligen avsatta medlen omfördelades under 2009.

| 229. | Europaparlamentet välkomnar den avsevärda ökningen av utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden för Galileo-programmet jämfört med 2008, och betonar detta programs stora betydelse för logistiksektorn och sektorn för hållbara transporter. |
| --- | --- |

229.

Europaparlamentet välkomnar den avsevärda ökningen av utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden för Galileo-programmet jämfört med 2008, och betonar detta programs stora betydelse för logistiksektorn och sektorn för hållbara transporter.

| 230. | Europaparlamentet noterar att den urvalsbaserade granskningen visar att felnivån troligtvis ligger mellan 2 och 5 %. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka ansträngningarna för att ytterligare få ner denna nivå. |
| --- | --- |

230.

Europaparlamentet noterar att den urvalsbaserade granskningen visar att felnivån troligtvis ligger mellan 2 och 5 %. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka ansträngningarna för att ytterligare få ner denna nivå.

| 231. | Europaparlamentet ser med tillfredställe att revisionsrätten har konstaterat att de årliga räkenskaperna för Exekutiva byrån för transeuropeiska nät i allt väsentligt är lagliga och korrekta. Parlamentet välkomnar att byrån lyckats tillstätta de tjänster som fortfarande var vakanta vid utgången av 2008. |
| --- | --- |

231.

Europaparlamentet ser med tillfredställe att revisionsrätten har konstaterat att de årliga räkenskaperna för Exekutiva byrån för transeuropeiska nät i allt väsentligt är lagliga och korrekta. Parlamentet välkomnar att byrån lyckats tillstätta de tjänster som fortfarande var vakanta vid utgången av 2008.

| 232. | Europaparlamentet betonar att det brådskande behövs mer transparens i regional- och transportpolitiken, genom tillhandahållande av korrekt information till skattebetalare och budgetmyndigheter, samt en ökad samordning mellan dessa politikområden, särskilt vid finansieringen av TEN-T, eftersom det för närvarande endast görs en begränsad utvärdering av projektens europeiska mervärde vilket innebär att medlen inte fördelas optimalt för att bland annat komma tillrätta med flaskhalsar, gränsproblem eller svårigheter till följd av avsnitt som saknas. |
| --- | --- |

232.

Europaparlamentet betonar att det brådskande behövs mer transparens i regional- och transportpolitiken, genom tillhandahållande av korrekt information till skattebetalare och budgetmyndigheter, samt en ökad samordning mellan dessa politikområden, särskilt vid finansieringen av TEN-T, eftersom det för närvarande endast görs en begränsad utvärdering av projektens europeiska mervärde vilket innebär att medlen inte fördelas optimalt för att bland annat komma tillrätta med flaskhalsar, gränsproblem eller svårigheter till följd av avsnitt som saknas.

| 233. | Europaparlamentet kräver bestämt att förfarandet för urval och godkännande av transportprojekt inom ramen för sammanhållningspolitiken utformas på ett mer tillförlitligt sätt. |
| --- | --- |

233.

Europaparlamentet kräver bestämt att förfarandet för urval och godkännande av transportprojekt inom ramen för sammanhållningspolitiken utformas på ett mer tillförlitligt sätt.

| 234. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2010 om EU:s investeringar i järnvägsinfrastruktur och framför allt konstaterandet att de nuvarande TEN-T-samordnarna spelat en viktig roll, bland annat genom att underlätta kontakterna mellan deltagande aktörer. Parlamentet stöder rekommendationen att kommissionen bör överväga att utse fler samordnare som kan täcka de övriga prioriterade projekten. |
| --- | --- |

234.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2010 om EU:s investeringar i järnvägsinfrastruktur och framför allt konstaterandet att de nuvarande TEN-T-samordnarna spelat en viktig roll, bland annat genom att underlätta kontakterna mellan deltagande aktörer. Parlamentet stöder rekommendationen att kommissionen bör överväga att utse fler samordnare som kan täcka de övriga prioriterade projekten.

| 235. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att prioriterade projekt inte valdes ut på basis av faktiska och förväntade trafikströmmar, och att kostnadsnyttoanalyser skulle kunna användas i större utsträckning, men påpekar emellertid att prioriterade projekt även tillgodoser unionens mål om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning och strävan efter att bekämpa klimatförändringar genom att stödja miljövänligare transportsätt. |
| --- | --- |

235.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att prioriterade projekt inte valdes ut på basis av faktiska och förväntade trafikströmmar, och att kostnadsnyttoanalyser skulle kunna användas i större utsträckning, men påpekar emellertid att prioriterade projekt även tillgodoser unionens mål om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning och strävan efter att bekämpa klimatförändringar genom att stödja miljövänligare transportsätt.

Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

| 236. | Europaparlamentet välkomnar de betydande framsteg som har gjorts när det gäller genomförandenivån för åtaganden i budgeten för området med frihet, säkerhet och rättvisa (97,7 % jämfört med 87,5 % 2008) och genomförandenivån för betalningar (89,6 % jämfört med 80,9 % 2008). |
| --- | --- |

236.

Europaparlamentet välkomnar de betydande framsteg som har gjorts när det gäller genomförandenivån för åtaganden i budgeten för området med frihet, säkerhet och rättvisa (97,7 % jämfört med 87,5 % 2008) och genomförandenivån för betalningar (89,6 % jämfört med 80,9 % 2008).

| 237. | Europaparlamentet beklagar att annulleringsnivån för betalningar var så hög (8,5 %), vilket huvudsakligen berodde på annulleringar av betalningar i budgeten för byråerna och för storskaliga informationssystem (SIS II och VIS). |
| --- | --- |

237.

Europaparlamentet beklagar att annulleringsnivån för betalningar var så hög (8,5 %), vilket huvudsakligen berodde på annulleringar av betalningar i budgeten för byråerna och för storskaliga informationssystem (SIS II och VIS).

| 238. | Europaparlamentet välkomnar de höga genomförandenivåerna för de fyra fonderna för ”Solidaritet och hantering av migrationsströmmar”. Parlamentet noterar att de höga genomförandenivåerna också återspeglar nyttan med dessa fonder och begär att detta ska beaktas vid budgetplaneringen i framtiden och vid diskussionerna om nästa fleråriga budgetram, mot bakgrund av kommissionens rapporter om utvärderingen efter halva tiden. |
| --- | --- |

238.

Europaparlamentet välkomnar de höga genomförandenivåerna för de fyra fonderna för ”Solidaritet och hantering av migrationsströmmar”. Parlamentet noterar att de höga genomförandenivåerna också återspeglar nyttan med dessa fonder och begär att detta ska beaktas vid budgetplaneringen i framtiden och vid diskussionerna om nästa fleråriga budgetram, mot bakgrund av kommissionens rapporter om utvärderingen efter halva tiden.

| 239. | Europaparlamentet beklagar att genomförandenivån för betalningar var lägre för programmen ”Grundläggande rättigheter och rättvisa” och ”Säkerhet och skydd av friheter”. Parlamentet tar del av kommissionens motiveringar, bland annat att resultatet av ansökningsomgången inte var tillfredsställande och att det på grund av den ekonomiska krisen var svårare för de sökande att säkerställa medfinansiering. |
| --- | --- |

239.

Europaparlamentet beklagar att genomförandenivån för betalningar var lägre för programmen ”Grundläggande rättigheter och rättvisa” och ”Säkerhet och skydd av friheter”. Parlamentet tar del av kommissionens motiveringar, bland annat att resultatet av ansökningsomgången inte var tillfredsställande och att det på grund av den ekonomiska krisen var svårare för de sökande att säkerställa medfinansiering.

| 240. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten har påpekat att vissa byråer inte har lämnat några uppgifter om den konsoliderade årsredovisningen eller att de har lämnat ändrade uppgifter, samt att den information de är skyldiga att tillhandahålla inte har lämnats på flera år. |
| --- | --- |

240.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten har påpekat att vissa byråer inte har lämnat några uppgifter om den konsoliderade årsredovisningen eller att de har lämnat ändrade uppgifter, samt att den information de är skyldiga att tillhandahålla inte har lämnats på flera år.

| 241. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så fort som möjligt offentliggöra rapporterna om utvärderingen efter halva tiden av de olika fonderna och programmen. |
| --- | --- |

241.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så fort som möjligt offentliggöra rapporterna om utvärderingen efter halva tiden av de olika fonderna och programmen.

Utskottet för kultur och utbildning

| 242. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar att ständigt minska felfrekvensen för slutbetalningar och att noggrant utvärdera föregående generations program. Parlamentet noterar att felfrekvensen i förvaltningen av den nya generationens program visar på en nedåtgående trend jämfört med föregående generation och därmed nyttan av de tekniska förändringar som införts i reglerna för de nuvarande programmen. |
| --- | --- |

242.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar att ständigt minska felfrekvensen för slutbetalningar och att noggrant utvärdera föregående generations program. Parlamentet noterar att felfrekvensen i förvaltningen av den nya generationens program visar på en nedåtgående trend jämfört med föregående generation och därmed nyttan av de tekniska förändringar som införts i reglerna för de nuvarande programmen.

| 243. | Europaparlamentet noterar att huvuddelen av transaktionerna på politikområdet ”Utbildning och kultur” genomförs genom nationella byråer. Parlamentet välkomnar här de ansträngningar som kommissionen gjort för att bistå de nationella byråerna att förbättra sina redovisningssystem och uppmanar kommissionen att vidta erforderliga åtgärder i händelse av att EU:s revisionskrav inte uppfylls. |
| --- | --- |

243.

Europaparlamentet noterar att huvuddelen av transaktionerna på politikområdet ”Utbildning och kultur” genomförs genom nationella byråer. Parlamentet välkomnar här de ansträngningar som kommissionen gjort för att bistå de nationella byråerna att förbättra sina redovisningssystem och uppmanar kommissionen att vidta erforderliga åtgärder i händelse av att EU:s revisionskrav inte uppfylls.

| 244. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse med den ökade användningen av IT-verktyg eftersom detta i hög grad minskar byråkratin och kan bidra till att underlätta förfarandena för sökande och minska den tid som behövs för att behandla ansökningarna. |
| --- | --- |

244.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse med den ökade användningen av IT-verktyg eftersom detta i hög grad minskar byråkratin och kan bidra till att underlätta förfarandena för sökande och minska den tid som behövs för att behandla ansökningarna.

| 245. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur att fortsätta att verka för att göra förfarandena mer flexibla och att ytterligare minska förseningarna i betalningarna eftersom mottagarna har rätt att förvänta sig att de tidsplaner som anges i programguiderna eller andra officiella meddelanden faktiskt respekteras. |
| --- | --- |

245.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur att fortsätta att verka för att göra förfarandena mer flexibla och att ytterligare minska förseningarna i betalningarna eftersom mottagarna har rätt att förvänta sig att de tidsplaner som anges i programguiderna eller andra officiella meddelanden faktiskt respekteras.

Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet

| 246. | Europaparlamentet anser att utnyttjandegraden totalt sett är tillfredställande för budgetposterna för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

246.

Europaparlamentet anser att utnyttjandegraden totalt sett är tillfredställande för budgetposterna för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet.

| 247. | Europaparlamentet framhåller att det totala budgetgenomförandet på miljöområdet är 97,12 %, vilket är ett bättre resultat än 2008 i åtagandebemyndiganden som då var 95,15 %. Parlamentet konstaterar vidare att utnyttjandet av betalningsbemyndigandena låg på en hög nivå, nämligen 99,92 %. |
| --- | --- |

247.

Europaparlamentet framhåller att det totala budgetgenomförandet på miljöområdet är 97,12 %, vilket är ett bättre resultat än 2008 i åtagandebemyndiganden som då var 95,15 %. Parlamentet konstaterar vidare att utnyttjandet av betalningsbemyndigandena låg på en hög nivå, nämligen 99,92 %.

| 248. | Europaparlamentet välkomnar den generellt utmärkta nivån på utnyttjandet av åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden på folkhälsoområdet, vilket för åtagandebemyndiganden för alla budgetposter ligger nära 100 %. |
| --- | --- |

248.

Europaparlamentet välkomnar den generellt utmärkta nivån på utnyttjandet av åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden på folkhälsoområdet, vilket för åtagandebemyndiganden för alla budgetposter ligger nära 100 %.

| 249. | Europaparlamentet konstaterar att den höga nivån på anslagsutnyttjandet på området för livsmedelssäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd stabilt ligger kvar på 98 % när det gäller åtagandebemyndiganden jämfört med 2008. Parlamentet är medvetet om att utnyttjandet av betalningsbemyndigandena minskat något (82 %). Medlemsstaterna uppmanas att anstränga sig ytterligare för att lämna in mer exakta uppskattningar till kommissionen angående åtgärder för utrotning av sjukdomar. |
| --- | --- |

249.

Europaparlamentet konstaterar att den höga nivån på anslagsutnyttjandet på området för livsmedelssäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd stabilt ligger kvar på 98 % när det gäller åtagandebemyndiganden jämfört med 2008. Parlamentet är medvetet om att utnyttjandet av betalningsbemyndigandena minskat något (82 %). Medlemsstaterna uppmanas att anstränga sig ytterligare för att lämna in mer exakta uppskattningar till kommissionen angående åtgärder för utrotning av sjukdomar.

| 250. | Europaparlamentet välkomnar att man uppnått 99,35 % i utnyttjandet av driftsbudgeten för Life+, särskilt som budgetmyndigheten ökade åtagandebemyndigandena med 29 000 000 EUR jämfört med kommissionens ursprungliga förslag. Under den tredje ansökningsomgången för programmet Life+ utvaldes 210 projekt som gällde insatser på områdena natur och biologisk mångfald (84), miljöpolitik och miljöstyrning (115) samt information och kommunikation (11). |
| --- | --- |

250.

Europaparlamentet välkomnar att man uppnått 99,35 % i utnyttjandet av driftsbudgeten för Life+, särskilt som budgetmyndigheten ökade åtagandebemyndigandena med 29 000 000 EUR jämfört med kommissionens ursprungliga förslag. Under den tredje ansökningsomgången för programmet Life+ utvaldes 210 projekt som gällde insatser på områdena natur och biologisk mångfald (84), miljöpolitik och miljöstyrning (115) samt information och kommunikation (11).

| 251. | Europaparlamentet betonar att bidraget till internationella miljöverksamheter som är avsett att täcka obligatoriska och frivilliga bidrag till internationella konventioner, protokoll och avtal uppnådde en total utnyttjandegrad på 84,46 % jämfört med 76,12 % 2008. Parlamentet är medvetet om att utnyttjandegranden också är beroende av växelkursvariationer eftersom de flesta bidragen betalas ut i US-dollar. |
| --- | --- |

251.

Europaparlamentet betonar att bidraget till internationella miljöverksamheter som är avsett att täcka obligatoriska och frivilliga bidrag till internationella konventioner, protokoll och avtal uppnådde en total utnyttjandegrad på 84,46 % jämfört med 76,12 % 2008. Parlamentet är medvetet om att utnyttjandegranden också är beroende av växelkursvariationer eftersom de flesta bidragen betalas ut i US-dollar.

| 252. | Europaparlamentet konstaterar att det finansiella instrumentet för civilskydd, som täcker katastrofinsatser, beredskapsåtgärder och åtgärder för att förebygga eller minska effekterna av en nödsituation uppnådde en utnyttjandegrad på 72,56 %, vilket motsvarar 15 411 000 EUR. Parlamentet påpekar dock att utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden är 44,52 %, eftersom anbudsinfordringarna offentliggjordes under första halvåret 2009 och projekten sålunda ännu inte slutförts. |
| --- | --- |

252.

Europaparlamentet konstaterar att det finansiella instrumentet för civilskydd, som täcker katastrofinsatser, beredskapsåtgärder och åtgärder för att förebygga eller minska effekterna av en nödsituation uppnådde en utnyttjandegrad på 72,56 %, vilket motsvarar 15 411 000 EUR. Parlamentet påpekar dock att utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden är 44,52 %, eftersom anbudsinfordringarna offentliggjordes under första halvåret 2009 och projekten sålunda ännu inte slutförts.

| 253. | Europaparlamentet påpekar att när det gäller katastrofmedel och medel i samband med nödsituationer är de slutliga ersättningskraven från medlemsstaterna ofta mycket lägre än de ursprungliga uppskattningarna. Medlemsstaterna uppmanas att ytterligare anstränga sig för att lämna in mer exakta uppskattningar till kommissionen och kommissionen uppmanas att ytterligare bistå medlemsstaterna i uppskattningsprocessen. |
| --- | --- |

253.

Europaparlamentet påpekar att när det gäller katastrofmedel och medel i samband med nödsituationer är de slutliga ersättningskraven från medlemsstaterna ofta mycket lägre än de ursprungliga uppskattningarna. Medlemsstaterna uppmanas att ytterligare anstränga sig för att lämna in mer exakta uppskattningar till kommissionen och kommissionen uppmanas att ytterligare bistå medlemsstaterna i uppskattningsprocessen.

| 254. | Europaparlamentet konstaterar att tre pilotprojekt och två förberedande åtgärder genomfördes under 2009 års budget på miljöområdet och fyra på folkhälsoområdet. Parlamentet noterar den dåliga kvaliteten på de förslag som inlämnats till pilotprojektet ”Handel med utsläppsrätter för svaveldioxid i Östersjön” där följaktligen inget kontrakt undertecknades. Parlamentet är medvetet om att den förberedande åtgärden om mellanstationer (rastplatser) vid djurtransporter annullerades till följd av den dåliga kvaliteten på förslagen, som inte uppfyllde minimikriterierna för utvärderingen. |
| --- | --- |

254.

Europaparlamentet konstaterar att tre pilotprojekt och två förberedande åtgärder genomfördes under 2009 års budget på miljöområdet och fyra på folkhälsoområdet. Parlamentet noterar den dåliga kvaliteten på de förslag som inlämnats till pilotprojektet ”Handel med utsläppsrätter för svaveldioxid i Östersjön” där följaktligen inget kontrakt undertecknades. Parlamentet är medvetet om att den förberedande åtgärden om mellanstationer (rastplatser) vid djurtransporter annullerades till följd av den dåliga kvaliteten på förslagen, som inte uppfyllde minimikriterierna för utvärderingen.

| 255. | Europaparlamentet understryker vikten av bättre precisering i alla anbudsinfordringar och tillhandahållande av ytterligare bistånd till de sökande, särskilt när det gäller folkhälsoprogrammen, i syfte att undvika att det inlämnas projektansökningar som klart och tydligt inte är bidragsberättigande eller är av dålig kvalitet. Parlamentet är dock medvetet om att vissa projekt alltid kommer att möta svårigheter vid genomförandet. |
| --- | --- |

255.

Europaparlamentet understryker vikten av bättre precisering i alla anbudsinfordringar och tillhandahållande av ytterligare bistånd till de sökande, särskilt när det gäller folkhälsoprogrammen, i syfte att undvika att det inlämnas projektansökningar som klart och tydligt inte är bidragsberättigande eller är av dålig kvalitet. Parlamentet är dock medvetet om att vissa projekt alltid kommer att möta svårigheter vid genomförandet.

| 256. | Europaparlamentet betonar att administrativa och finansiella bestämmelser i budgetförordningen inte bör leda till onödiga förseningar för beviljandet av bidrag eller urvalet av projekt som ska finansieras. Kommissionen uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att förbättra administrativa förfaranden som påverkar utnyttjandet av åtagande- och betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

256.

Europaparlamentet betonar att administrativa och finansiella bestämmelser i budgetförordningen inte bör leda till onödiga förseningar för beviljandet av bidrag eller urvalet av projekt som ska finansieras. Kommissionen uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att förbättra administrativa förfaranden som påverkar utnyttjandet av åtagande- och betalningsbemyndiganden.

| 257. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2009 förvaltade genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor, en administrativ enhet inom kommissionen, en portfölj med 361 projekt med kostnadsdelning inom folkhälsoprogrammet, av vilka 287 var undertecknade avtal som sammanlagt motsvarade 156 000 000 EUR i unionsfinansiering. Parlamentet betonar att den administrativa budget som behövs för att genomföra unionsprogrammen uppgick till sammanlagt 6 400 000 EUR för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor. Parlamentet noterar de nya strukturerade rapporteringsmetoderna som ska göra det möjligt att bättre övervaka budgetgenomförandet för att undvika överföringar och strikt tillämpa budgetprincipen om ettårighet. |
| --- | --- |

257.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2009 förvaltade genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor, en administrativ enhet inom kommissionen, en portfölj med 361 projekt med kostnadsdelning inom folkhälsoprogrammet, av vilka 287 var undertecknade avtal som sammanlagt motsvarade 156 000 000 EUR i unionsfinansiering. Parlamentet betonar att den administrativa budget som behövs för att genomföra unionsprogrammen uppgick till sammanlagt 6 400 000 EUR för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor. Parlamentet noterar de nya strukturerade rapporteringsmetoderna som ska göra det möjligt att bättre övervaka budgetgenomförandet för att undvika överföringar och strikt tillämpa budgetprincipen om ettårighet.

| 258. | Europaparlamentet konstaterar att kommunikationen mellan byråerna och institutionerna, men också mellan byråerna och unionens allmänhet, lämnar en del övrigt att önska. Parlamentet uppmuntrar alla aktörer inom både byråerna och institutionerna att förbättra kommunikationen mellan sig och att utöka sin informationsverksamhet i samhället. |
| --- | --- |

258.

Europaparlamentet konstaterar att kommunikationen mellan byråerna och institutionerna, men också mellan byråerna och unionens allmänhet, lämnar en del övrigt att önska. Parlamentet uppmuntrar alla aktörer inom både byråerna och institutionerna att förbättra kommunikationen mellan sig och att utöka sin informationsverksamhet i samhället.

| 259. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen (GD SANCO och GD ENVI) att årligen inom ansvarsfrihetsförfarandet rapportera till parlamentets respektive utskott om effektiviteten och ändamålsenligheten i genomförda projekt och program. |
| --- | --- |

259.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen (GD SANCO och GD ENVI) att årligen inom ansvarsfrihetsförfarandet rapportera till parlamentets respektive utskott om effektiviteten och ändamålsenligheten i genomförda projekt och program.

Utskottet för utrikesfrågor

| 260. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om genomförandet av unionens budget för budgetåret 2009 konstaterar ”att betalningarna under det budgetår som slutade den 31 december 2009 inom verksamhetsområdet bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning innehöll väsentliga fel” (23). Parlamentet är bekymrat över att felen gäller stödberättigande samt oriktigheter inom ramen för upphandlingsförfaranden, som är de områden som är mest känsliga för bristfällig förvaltning och bedrägeri (24). |
| --- | --- |

260.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om genomförandet av unionens budget för budgetåret 2009 konstaterar ”att betalningarna under det budgetår som slutade den 31 december 2009 inom verksamhetsområdet bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning innehöll väsentliga fel” (23). Parlamentet är bekymrat över att felen gäller stödberättigande samt oriktigheter inom ramen för upphandlingsförfaranden, som är de områden som är mest känsliga för bristfällig förvaltning och bedrägeri (24).

| 261. | Europaparlamentet gläder sig över den ökade andelen transaktioner som revisionsrätten bedömt helt korrekta i jämförelse med statistiken för 2008 och 2007 på området för utgifter för yttre förbindelser. |
| --- | --- |

261.

Europaparlamentet gläder sig över den ökade andelen transaktioner som revisionsrätten bedömt helt korrekta i jämförelse med statistiken för 2008 och 2007 på området för utgifter för yttre förbindelser.

| 262. | Europaparlamentet gläder sig också över att förhandskontrollförfarandena vid GD RELEX kunde förstärkas 2009 genom att det infördes nya förfaranden och checklistor. |
| --- | --- |

262.

Europaparlamentet gläder sig också över att förhandskontrollförfarandena vid GD RELEX kunde förstärkas 2009 genom att det infördes nya förfaranden och checklistor.

| 263. | Europaparlamentet betonar, när det handlar om genomförandet av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP), att parlamentet snabbt måste underrättas om fastställda mål och valet av uppdrag för att bättre kunna utarbeta sina rekommendationer till rådet och till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik. |
| --- | --- |

263.

Europaparlamentet betonar, när det handlar om genomförandet av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP), att parlamentet snabbt måste underrättas om fastställda mål och valet av uppdrag för att bättre kunna utarbeta sina rekommendationer till rådet och till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik.

| 264. | Europaparlamentet ser positivt på att kommissionen har spenderat 396 000 000 EUR mellan 2007 och 2010 för att stödja kandidatländer i deras insatser för att förbättra rättssystemen och bekämpa korruption, och välkomnar de framsteg som har gjorts på detta område. Parlamentet varnar dock för alltför stor optimism och ber kommissionen styrka att dessa pengar har använts effektivt och visa huruvida förbättrade kontrollsystem faktiskt har lett till skärpta sanktioner mot korrupta aktörer, inklusive fall med högt uppsatta personer, huruvida lagarna tillämpas helt och fullt samt huruvida reformerna fortsätter. |
| --- | --- |

264.

Europaparlamentet ser positivt på att kommissionen har spenderat 396 000 000 EUR mellan 2007 och 2010 för att stödja kandidatländer i deras insatser för att förbättra rättssystemen och bekämpa korruption, och välkomnar de framsteg som har gjorts på detta område. Parlamentet varnar dock för alltför stor optimism och ber kommissionen styrka att dessa pengar har använts effektivt och visa huruvida förbättrade kontrollsystem faktiskt har lett till skärpta sanktioner mot korrupta aktörer, inklusive fall med högt uppsatta personer, huruvida lagarna tillämpas helt och fullt samt huruvida reformerna fortsätter.

| 265. | Europaparlamentet noterar att delad förvaltning blir allt vanligare inom livsmedelsmekanismen och uppmanar GD Echo att i sin årliga verksamhetsrapport för 2010 redogöra för sina erfarenheter med genomförandet av livsmedelsmekanismen. |
| --- | --- |

265.

Europaparlamentet noterar att delad förvaltning blir allt vanligare inom livsmedelsmekanismen och uppmanar GD Echo att i sin årliga verksamhetsrapport för 2010 redogöra för sina erfarenheter med genomförandet av livsmedelsmekanismen.

Utskottet för regional utveckling

| 266. | Europaparlamentet noterar att sammanhållningsfonderna omfattas av särskilt komplicerade bestämmelser, och att de genomförs på ett annat sätt än EU:s övriga utgiftsområden, vilket gör dem mer sårbara för fel. Parlamentet betonar att felfrekvensen vid användning av sammanhållningsmedel är högst bland unionens samtliga betalningar och uppgick till mer än 5 % 2009, men betonar samtidigt att felfrekvensen kraftigt har gått ner jämfört med 2008, och uppmanar därför till ytterligare förenklingar och mer tekniskt stöd så att medlemsstaterna och regionerna kan få till stånd ett mer effektivt genomförande. Parlamentet påpekar att de regionala myndigheterna måste få de tekniska kunskaper och färdigheter av kommissionen och medlemsstaterna som krävs för att de resurser som de tilldelats ska bli mer effektiva och ändamålsenliga. |
| --- | --- |

266.

Europaparlamentet noterar att sammanhållningsfonderna omfattas av särskilt komplicerade bestämmelser, och att de genomförs på ett annat sätt än EU:s övriga utgiftsområden, vilket gör dem mer sårbara för fel. Parlamentet betonar att felfrekvensen vid användning av sammanhållningsmedel är högst bland unionens samtliga betalningar och uppgick till mer än 5 % 2009, men betonar samtidigt att felfrekvensen kraftigt har gått ner jämfört med 2008, och uppmanar därför till ytterligare förenklingar och mer tekniskt stöd så att medlemsstaterna och regionerna kan få till stånd ett mer effektivt genomförande. Parlamentet påpekar att de regionala myndigheterna måste få de tekniska kunskaper och färdigheter av kommissionen och medlemsstaterna som krävs för att de resurser som de tilldelats ska bli mer effektiva och ändamålsenliga.

| 267. | Europaparlamentet konstaterar att bristande efterlevnad av reglerna om offentlig upphandling är en de vanligaste orsakerna till oegentligheter, vilket delvis beror på att reglerna är komplicerade. Parlamentet rekommenderar att man förenklar och reducerar reglerna om offentlig upphandling för att kunna minska den allmänna felfrekvensen. |
| --- | --- |

267.

Europaparlamentet konstaterar att bristande efterlevnad av reglerna om offentlig upphandling är en de vanligaste orsakerna till oegentligheter, vilket delvis beror på att reglerna är komplicerade. Parlamentet rekommenderar att man förenklar och reducerar reglerna om offentlig upphandling för att kunna minska den allmänna felfrekvensen.

| 268. | Europaparlamentet är oroat över att GD Regio i sin revisionsförklaring om den årliga verksamhetsrapporten 2009 fastställer att direktoratet för 38 av de 79 berörda programmen inte kan lämna rimliga garantier för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta med tanke på ersättningar för redovisade utgifter 2009. Parlamentet efterlyser ytterligare detaljer om den information som saknas om ersättningarna 2009, noterar att medlemsstaterna är skyldiga att tillhandahålla tillräcklig information i sina årliga verksamhetsrapporter, samt uppmanar kommissionen att lägga fram förslag till ett system med påföljder om den information som tillhandahållits inte gör det möjligt för kommissionen att fastställa om transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

268.

Europaparlamentet är oroat över att GD Regio i sin revisionsförklaring om den årliga verksamhetsrapporten 2009 fastställer att direktoratet för 38 av de 79 berörda programmen inte kan lämna rimliga garantier för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta med tanke på ersättningar för redovisade utgifter 2009. Parlamentet efterlyser ytterligare detaljer om den information som saknas om ersättningarna 2009, noterar att medlemsstaterna är skyldiga att tillhandahålla tillräcklig information i sina årliga verksamhetsrapporter, samt uppmanar kommissionen att lägga fram förslag till ett system med påföljder om den information som tillhandahållits inte gör det möjligt för kommissionen att fastställa om transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 269. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens yttrande nr 1/2010, ”Förbättra den ekonomiska förvaltningen av Europeiska unionens budget: Risker och utmaningar”, och betonar att systemen för övervakning och kontroll inom ett antal högriskområden delvis är effektiva när det gäller den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa, särskilt sammanhållningen och landsbygdsutvecklingen. |
| --- | --- |

269.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens yttrande nr 1/2010, ”Förbättra den ekonomiska förvaltningen av Europeiska unionens budget: Risker och utmaningar”, och betonar att systemen för övervakning och kontroll inom ett antal högriskområden delvis är effektiva när det gäller den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa, särskilt sammanhållningen och landsbygdsutvecklingen.

| 270. | I samband med översynen av budgetförordningen betonar Europaparlamentet behovet av att man klargör regler och styrningssystem vid delad förvaltning, och att detta med avseende på sammanhållningspolitiken bör ske så långtgående som möjligt i syfte att undvika motstridigheter med budgetförordningen. Parlamentet konstaterar att förvaltningsmässiga problem mellan budgetförordningen och förordningarna om sammanhållningsfonderna kan undvikas genom bättre samordning av reglerna om stödberättigande inom olika politikområden. Parlamentet anser dock att en förenkling, särskilt i samband med översynen av budgetförordningen, måste säkerställa stabila regler och styrningssystem på lång sikt. |
| --- | --- |

270.

I samband med översynen av budgetförordningen betonar Europaparlamentet behovet av att man klargör regler och styrningssystem vid delad förvaltning, och att detta med avseende på sammanhållningspolitiken bör ske så långtgående som möjligt i syfte att undvika motstridigheter med budgetförordningen. Parlamentet konstaterar att förvaltningsmässiga problem mellan budgetförordningen och förordningarna om sammanhållningsfonderna kan undvikas genom bättre samordning av reglerna om stödberättigande inom olika politikområden. Parlamentet anser dock att en förenkling, särskilt i samband med översynen av budgetförordningen, måste säkerställa stabila regler och styrningssystem på lång sikt.

| 271. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att ta ställning till möjligheten att utveckla principen för förtroendeavtal, vilket skulle göra det möjligt att minska kontrollerna av de system som har visat sig fungera i kampen mot fel och bedrägerier. |
| --- | --- |

271.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att ta ställning till möjligheten att utveckla principen för förtroendeavtal, vilket skulle göra det möjligt att minska kontrollerna av de system som har visat sig fungera i kampen mot fel och bedrägerier.

| 272. | Europaparlamentet noterar att systemen för kontroll och revision av Interregprogram delvis saknar en enhetlig metod som erkänns av revisionsorganen i samtliga deltagande medlemsstater. Parlamentet efterlyser ömsesidigt erkännande av en gemensam uppsättning regler och standarder bland de myndigheter i medlemsstaterna som deltar i revisioner och kontroller av gränsöverskridande program. |
| --- | --- |

272.

Europaparlamentet noterar att systemen för kontroll och revision av Interregprogram delvis saknar en enhetlig metod som erkänns av revisionsorganen i samtliga deltagande medlemsstater. Parlamentet efterlyser ömsesidigt erkännande av en gemensam uppsättning regler och standarder bland de myndigheter i medlemsstaterna som deltar i revisioner och kontroller av gränsöverskridande program.

| 273. | När det gäller andra specifika iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2009 (25). |
| --- | --- |

273.

När det gäller andra specifika iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2009 (25).

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 390, 30.12.2006, s. 1.

(7)  EUT L 343, 27.12.2007, s. 9.

(8)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

(9)  Ekofinrådets slutsatser om budgetriktlinjerna för 2011 som antogs den 16 mars 2010, dok. 6794/10, 24.2.2010, s. 9.

(10)  Antagna texter, P7_TA(2010)0401.

(11)  Till exempel punkterna 23 och 24 i Europaparlamentets resolution av den 24 april 2007 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2005, avsnitt III – kommissionen (EUT L 187, 15.7.2008, s. 25).

(12)  EUT L 340, 6.12.2006, s. 5.

(13)  Dom av den 9 november 2010 i de förenade målen C-92/09 och C-93/09, Volker och Markus Schecke GbR och Hartmut Eifert mot Land Hessen, ännu ej offentliggjord i REG.

(14)  EUT L 134, 30.4.2004, s. 1.

(15)  EUT L 134, 30.4.2004, s. 114.

(16)  EUT L 210, 31.7.2006, s. 25.

(17)  Revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet 2009, s. 144 punkt 6.42.

(18)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 av den 18 december 2006 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (EUT L 378, 27.12.2006, s. 41).

(19)  Revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2009 – EU-stöd som genomförs via FN-organisationer: beslutsfattande och övervakning.

(20)  Av attesterade utgifter.

(21)  EUT L 364, 9.12.2004, s. 1.

(22)  EUT L 404, 30.12.2006, s. 39.

(23)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 146.

(24)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 140.

(25)  Antagna texter, P7_TA(2011)0195 (se sidan 63 i detta nummer av EUT).

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet för budgetåret 2009 samt institutionernas svar (3), och revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet för budgetåret 2009 samt institutionernas svar (3), och revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av den revisionsförklaring (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den revisionsförklaring (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av sitt beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen (5) och sin resolution med de iakttagelser som utgör en del av det beslutet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen (5) och sin resolution med de iakttagelser som utgör en del av det beslutet,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter som upprättats i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter som upprättats i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | med beaktande av artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0135/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0135/2011), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| B. | I revisionsrättens särskilda rapporter finns information om frågor som rör förvaltningen av medel, och därför är dessa rapporter viktiga för att parlamentet ska kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet. |
| --- | --- |

B.

I revisionsrättens särskilda rapporter finns information om frågor som rör förvaltningen av medel, och därför är dessa rapporter viktiga för att parlamentet ska kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet.

| C. | Europaparlamentets kommentarer om revisionsrättens särskilda rapporter ingår i beslutet av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen. |
| --- | --- |

C.

Europaparlamentets kommentarer om revisionsrättens särskilda rapporter ingår i beslutet av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen.

ALLMÄNNA KOMMENTARER

| 1. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten varje år lyckas utarbeta bättre och fler särskilda rapporter. Dessa rapporter får tyvärr inte alltid den politiska uppmärksamhet de förtjänar, på grund av de bestämmelser som tillämpas i parlamentet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten varje år lyckas utarbeta bättre och fler särskilda rapporter. Dessa rapporter får tyvärr inte alltid den politiska uppmärksamhet de förtjänar, på grund av de bestämmelser som tillämpas i parlamentet.

| 2. | Europaparlamentet påpekar att de särskilda rapporterna är av stor betydelse i samband med diskussioner om eller ändringar och/eller anpassningar av program och projekt, eftersom de kan leda till ett bättre utnyttjande av mänskliga resurser och budgetmedel. Kommissionens positiva inställning till dessa förfaranden är glädjande liksom dess beredskap att snabbt vidta åtgärder för att avhjälpa de flesta brister som revisionsrätten påpekar i sina rapporter. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet påpekar att de särskilda rapporterna är av stor betydelse i samband med diskussioner om eller ändringar och/eller anpassningar av program och projekt, eftersom de kan leda till ett bättre utnyttjande av mänskliga resurser och budgetmedel. Kommissionens positiva inställning till dessa förfaranden är glädjande liksom dess beredskap att snabbt vidta åtgärder för att avhjälpa de flesta brister som revisionsrätten påpekar i sina rapporter.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar de behöriga organen ännu en gång att anpassa bestämmelserna på ett sådant sätt att det ansvariga utskottet kan avgöra huruvida – på grundval av allvaret i revisionsrättens slutsatser – ett initiativbetänkande behöver utarbetas inför plenarsammanträdet, utöver den kvot som fastställts för initiativbetänkanden. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar de behöriga organen ännu en gång att anpassa bestämmelserna på ett sådant sätt att det ansvariga utskottet kan avgöra huruvida – på grundval av allvaret i revisionsrättens slutsatser – ett initiativbetänkande behöver utarbetas inför plenarsammanträdet, utöver den kvot som fastställts för initiativbetänkanden.

SÄRSKILDA KOMMENTARER

Del I:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2009 ”EU-stöd som genomförs via FN-organisationer: beslutsfattande och övervakning”

| 4. | Europaparlamentet noterar att EU-utvecklingsmedel som kanaliserades via FN-organ fördubblades till över en miljard euro mellan 2002 och 2008. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att EU-utvecklingsmedel som kanaliserades via FN-organ fördubblades till över en miljard euro mellan 2002 och 2008.

| 5. | Europaparlamentet uppskattar att arbetet via FN-organ kan ge upphov till stordriftsfördelar och ett effektivare bistånd till följd av bättre givarsamordning, men påpekar ändå att detta inte alltid nödvändigtvis är fallet eftersom civilsamhällesorganisationer ofta tillför värdefull lokal kunskap från fältet och deras medverkan kan leda till att utvecklingspartnerländerna tar ett större egenansvar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppskattar att arbetet via FN-organ kan ge upphov till stordriftsfördelar och ett effektivare bistånd till följd av bättre givarsamordning, men påpekar ändå att detta inte alltid nödvändigtvis är fallet eftersom civilsamhällesorganisationer ofta tillför värdefull lokal kunskap från fältet och deras medverkan kan leda till att utvecklingspartnerländerna tar ett större egenansvar.

| 6. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten fann att det är svårt att överföra de strikta rättsliga kraven på att välja partner objektivt och transparent till praktiska kriterier till stöd för beslutsfattandet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten fann att det är svårt att överföra de strikta rättsliga kraven på att välja partner objektivt och transparent till praktiska kriterier till stöd för beslutsfattandet.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att upprätta tydliga urvalskriterier och förfaranden som garanterar att man i varje enskilt fall väljer de effektivaste och mest ändamålsenliga mekanismerna för biståndsgivning. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att upprätta tydliga urvalskriterier och förfaranden som garanterar att man i varje enskilt fall väljer de effektivaste och mest ändamålsenliga mekanismerna för biståndsgivning.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att grundligare övervaka FN-genomförda biståndsprojekt för att förvissa sig om deras faktiska verkan och kostnadseffektivitet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att grundligare övervaka FN-genomförda biståndsprojekt för att förvissa sig om deras faktiska verkan och kostnadseffektivitet.

| 9. | Europaparlamentet anser att kommissionens förslag om förvaltningsfonder för flera givare bör kombinera kommissionens förmåga att skapa, förvalta och samordna sådana fonder med tillräcklig demokratisk och budgetmässig granskning. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att kommissionens förslag om förvaltningsfonder för flera givare bör kombinera kommissionens förmåga att skapa, förvalta och samordna sådana fonder med tillräcklig demokratisk och budgetmässig granskning.

| 10. | Europaparlamentet anser att samarbetet med FN-systemet bör vara beroende av tillfredsställande framsteg vad gäller reformen av FN, kommissionens status i FN-systemet och utvecklingen av förfaranden och praxis när det gäller åtal av kriminella handlingar som begås av personalen i internationella organisationer. Parlamentet anser vidare att ett system måste inrättas för informationsinsamling och återkrav av felaktigt utbetalade EU-medel. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet anser att samarbetet med FN-systemet bör vara beroende av tillfredsställande framsteg vad gäller reformen av FN, kommissionens status i FN-systemet och utvecklingen av förfaranden och praxis när det gäller åtal av kriminella handlingar som begås av personalen i internationella organisationer. Parlamentet anser vidare att ett system måste inrättas för informationsinsamling och återkrav av felaktigt utbetalade EU-medel.

| 11. | Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att fullborda det nuvarande kontrollsystemet genom att ge kommissionens behöriga delegerade utanordnare, kommissionens internrevisionstjänst och revisionsrätten tillgång till rapporterna från FN:s internrevision. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att fullborda det nuvarande kontrollsystemet genom att ge kommissionens behöriga delegerade utanordnare, kommissionens internrevisionstjänst och revisionsrätten tillgång till rapporterna från FN:s internrevision.

| 12. | Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att parlamentet får en verifierbar försäkran i form av en förklaring från den internationella organisationen, liknande den som kommissionens delegerade utanordnare måste avge och liknande de nationella förvaltningsförklaringar som parlamentet begär från medlemsstaterna. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att parlamentet får en verifierbar försäkran i form av en förklaring från den internationella organisationen, liknande den som kommissionens delegerade utanordnare måste avge och liknande de nationella förvaltningsförklaringar som parlamentet begär från medlemsstaterna.

| 13. | Europaparlamentet anser att inrättandet av Europeiska utrikestjänsten och dess komplicerade struktur som gör det möjligt för dess tjänstemän att förvalta kommissionens medel i externa åtgärder gör förvaltnings- och kontrollproblemen än mer akuta. Parlamentet menar därför att unionen måste få samma status som medlemsstaterna i FN för att kunna nå märkbar framgång när det gäller kontroll och – i förekommande fall – uppföljning av återkrav eller andra skulder. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet anser att inrättandet av Europeiska utrikestjänsten och dess komplicerade struktur som gör det möjligt för dess tjänstemän att förvalta kommissionens medel i externa åtgärder gör förvaltnings- och kontrollproblemen än mer akuta. Parlamentet menar därför att unionen måste få samma status som medlemsstaterna i FN för att kunna nå märkbar framgång när det gäller kontroll och – i förekommande fall – uppföljning av återkrav eller andra skulder.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lämna mer information om genomförandet av EUF på nationell och regional nivå i AVS-länderna och att tillse att alla EU-finansierade verksamheter i utomeuropeiska länder blir synligare. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lämna mer information om genomförandet av EUF på nationell och regional nivå i AVS-länderna och att tillse att alla EU-finansierade verksamheter i utomeuropeiska länder blir synligare.

Del II:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 17/2009 ”om de yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av Europeiska socialfonden”

| 15. | Europaparlamentet påminner revisionsrätten och kommissionen om att enligt artikel 8 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är främjandet av jämställdhet mellan män och kvinnor en grundläggande princip för Europeiska unionen i all dess verksamhet. Därför måste jämställdhetsaspekter beaktas i alla stadier av budgetförfarandet, såsom utarbetandet, genomförandet och granskningen av Europeiska unionens budget. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten och kommissionen om att enligt artikel 8 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är främjandet av jämställdhet mellan män och kvinnor en grundläggande princip för Europeiska unionen i all dess verksamhet. Därför måste jämställdhetsaspekter beaktas i alla stadier av budgetförfarandet, såsom utarbetandet, genomförandet och granskningen av Europeiska unionens budget.

| 16. | Europaparlamentet påminner revisionsrätten och kommissionen om slutsatserna och rekommendationerna i den ovannämnda genomförbarhetsstudien om jämställdhetsbaserad budgetering. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten och kommissionen om slutsatserna och rekommendationerna i den ovannämnda genomförbarhetsstudien om jämställdhetsbaserad budgetering.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar den rapport som utarbetats på grundval av utvärderingar som gjorts vid kommissionen och i fem medlemsstater (Tyskland, Spanien, Frankrike, Storbritannien och Italien) och som totalt redogör för 76 procent av utgifterna i samband med yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansierats av Europeiska socialfonden under programperioden 2000–2006. Parlamentet konstaterar dock att rapporten uppvisade ett antal svagheter i fastställandet av åtgärder och i urvalet av de projekt som granskats av revisionsrätten, och att det fanns brister i samband med övervakningen av programmens resultat. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar den rapport som utarbetats på grundval av utvärderingar som gjorts vid kommissionen och i fem medlemsstater (Tyskland, Spanien, Frankrike, Storbritannien och Italien) och som totalt redogör för 76 procent av utgifterna i samband med yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansierats av Europeiska socialfonden under programperioden 2000–2006. Parlamentet konstaterar dock att rapporten uppvisade ett antal svagheter i fastställandet av åtgärder och i urvalet av de projekt som granskats av revisionsrätten, och att det fanns brister i samband med övervakningen av programmens resultat.

| 18. | Europaparlamentet noterar att utbildningsåtgärderna inom de granskade programmen inte vidtogs som ett direkt svar på analyserna av arbetsmarknadsbehoven. De vidtagna åtgärderna tenderade att lämna stort utrymme för hur åtgärderna skulle genomföras och lyckades inte fokusera tillräckligt på särskilda målgrupper. Parlamentet beklagar att revisionsrätten inte utgick från en bredare frågeställning när det gäller att få kvinnor tillbaka i arbete eller att förbättra deras kompetens. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att utbildningsåtgärderna inom de granskade programmen inte vidtogs som ett direkt svar på analyserna av arbetsmarknadsbehoven. De vidtagna åtgärderna tenderade att lämna stort utrymme för hur åtgärderna skulle genomföras och lyckades inte fokusera tillräckligt på särskilda målgrupper. Parlamentet beklagar att revisionsrätten inte utgick från en bredare frågeställning när det gäller att få kvinnor tillbaka i arbete eller att förbättra deras kompetens.

| 19. | Europaparlamentet inser att framtida operativa program måste beakta en analys av arbetsmarknaden så att utbildningsåtgärderna kan motsvara denna analys. Parlamentet anser dock att utbildningen för kvinnor måste syfta till att höja deras kompetens, samtidigt som hänsyn tas till kvinnors särskilda behov, såsom barnomsorg och flexibla arbetsformer. Parlamentet anser dessutom att det bör införas ett ändamålsenligt förfarande för projekturval, så att man tar itu med bristande jämställdhet och svarar på de problem som lyfts fram i analysen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet inser att framtida operativa program måste beakta en analys av arbetsmarknaden så att utbildningsåtgärderna kan motsvara denna analys. Parlamentet anser dock att utbildningen för kvinnor måste syfta till att höja deras kompetens, samtidigt som hänsyn tas till kvinnors särskilda behov, såsom barnomsorg och flexibla arbetsformer. Parlamentet anser dessutom att det bör införas ett ändamålsenligt förfarande för projekturval, så att man tar itu med bristande jämställdhet och svarar på de problem som lyfts fram i analysen.

| 20. | Europaparlamentet noterar att när de aktuella indikatorerna användes tog kriterierna för projekturval i de granskade medlemsstaterna inte tillräcklig hänsyn till analyser av arbetsmarknaden och garanterade inte att de utvalda projekten stämde överens med de övergripande programmålen. Parlamentet rekommenderar att indikatorerna i framtiden blir mer fokuserade på jämställdhet, att tydliga mål ställs upp och att informationen blir mer tillförlitlig så att utvärderingarna kan genomföras effektivt av genomförande myndigheter, medlemsstater och kommissionen. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att när de aktuella indikatorerna användes tog kriterierna för projekturval i de granskade medlemsstaterna inte tillräcklig hänsyn till analyser av arbetsmarknaden och garanterade inte att de utvalda projekten stämde överens med de övergripande programmålen. Parlamentet rekommenderar att indikatorerna i framtiden blir mer fokuserade på jämställdhet, att tydliga mål ställs upp och att informationen blir mer tillförlitlig så att utvärderingarna kan genomföras effektivt av genomförande myndigheter, medlemsstater och kommissionen.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta övervaka att medlemsstaterna inför lämpliga och användbara indikatorer för att se till att tillförlitliga uppgifter samlas in, så att meningsfulla slutsatser kan dras om de medfinansierade åtgärdernas effektivitet och ändamålsenlighet. Parlamentet bör regelbundet informeras om vilka framsteg som uppnåtts, men samtidigt också se till att skyldigheterna för projektsponsorerna inte blir alltför betungande. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta övervaka att medlemsstaterna inför lämpliga och användbara indikatorer för att se till att tillförlitliga uppgifter samlas in, så att meningsfulla slutsatser kan dras om de medfinansierade åtgärdernas effektivitet och ändamålsenlighet. Parlamentet bör regelbundet informeras om vilka framsteg som uppnåtts, men samtidigt också se till att skyldigheterna för projektsponsorerna inte blir alltför betungande.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att beakta kommissionens svar i årsrapporten om genomförandet av budgeten avseende politikområdena 4 och 13, där man konstaterar att de omfattar mer än sammanhållningspolitik, t.ex. frågor som jämställdhet. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att beakta kommissionens svar i årsrapporten om genomförandet av budgeten avseende politikområdena 4 och 13, där man konstaterar att de omfattar mer än sammanhållningspolitik, t.ex. frågor som jämställdhet.

| 23. | Mot bakgrund av den fortsatta löneklyftan mellan könen i Europa uppmanar Europaparlamentet kommissionen att fortsätta främja yrkesutbildningsåtgärder som särskilt riktar sig till kvinnor, så att de förvärvar eller förbättrar de färdigheter som behövs för att övervinna denna snedvridning. |
| --- | --- |

23.

Mot bakgrund av den fortsatta löneklyftan mellan könen i Europa uppmanar Europaparlamentet kommissionen att fortsätta främja yrkesutbildningsåtgärder som särskilt riktar sig till kvinnor, så att de förvärvar eller förbättrar de färdigheter som behövs för att övervinna denna snedvridning.

| 24. | Europaparlamentet tar med beklagande del av revisionsrättens iakttagelse i årsrapporten om otillbörligt utbetalade medel i genomförandet av Daphne II-projektet. Kommissionen uppmanas att följa upp situationen och att säkerställa ett korrekt genomförande av Daphne-programmet i framtiden. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet tar med beklagande del av revisionsrättens iakttagelse i årsrapporten om otillbörligt utbetalade medel i genomförandet av Daphne II-projektet. Kommissionen uppmanas att följa upp situationen och att säkerställa ett korrekt genomförande av Daphne-programmet i framtiden.

| 25. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till kommissionen och revisionsrätten att information om jämställdhetspolitik och könsspecifika uppgifter tas med i den rapport som ligger till grund för ansvarsfriheten. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet upprepar sin begäran till kommissionen och revisionsrätten att information om jämställdhetspolitik och könsspecifika uppgifter tas med i den rapport som ligger till grund för ansvarsfriheten.

Del III:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2010 ”Kontrolleras de förenklade förfarandena för import på ett ändamålsenligt sätt?”

| 26. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av revisionsrättens rapport och den grundliga analys som revisionsrätten har gjort. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av revisionsrättens rapport och den grundliga analys som revisionsrätten har gjort.

| 27. | Europaparlamentet uppskattar den centrala handelsfrämjande roll som förenklade tullförfaranden för import spelar för ekonomiska aktörer, men beklagar att dessa förfaranden har lett till omotiverat stora förluster för unionens budget och till brott mot EU:s handelspolitik. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppskattar den centrala handelsfrämjande roll som förenklade tullförfaranden för import spelar för ekonomiska aktörer, men beklagar att dessa förfaranden har lett till omotiverat stora förluster för unionens budget och till brott mot EU:s handelspolitik.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar det förbättrade regelverket för förenklade förfaranden för import, som infördes i början av 2009, och förväntar sig att kommissionen färdigställer riktlinjerna för efterhandsrevision utan ytterligare dröjsmål och senast i slutet av 2011. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar det förbättrade regelverket för förenklade förfaranden för import, som infördes i början av 2009, och förväntar sig att kommissionen färdigställer riktlinjerna för efterhandsrevision utan ytterligare dröjsmål och senast i slutet av 2011.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att genomföra detta regelverk snabbt och ber kommissionen att noga övervaka framstegen. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att genomföra detta regelverk snabbt och ber kommissionen att noga övervaka framstegen.

| 30. | Europaparlamentet anser att den avsaknad av ändamålsenliga kontroller av förenklade förfaranden för import i medlemsstaterna som rapporten har uppdagat är oacceptabel. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare utreda ändamålsenligheten i kontrollerna av förenklade förfaranden i medlemsstaterna och särskilt att utreda hur medlemsstaternas genomförande av efterhandsrevisioner framskrider (hur ofta revisioner genomförs, metoder, användning av riskanalys och organisationen av denna) samt att lägga fram utredningsresultaten för parlamentet senast i slutet av 2011 för åtminstone hälften av medlemsstaterna och senast i slutet av 2012 för återstående medlemsstater. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet anser att den avsaknad av ändamålsenliga kontroller av förenklade förfaranden för import i medlemsstaterna som rapporten har uppdagat är oacceptabel. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare utreda ändamålsenligheten i kontrollerna av förenklade förfaranden i medlemsstaterna och särskilt att utreda hur medlemsstaternas genomförande av efterhandsrevisioner framskrider (hur ofta revisioner genomförs, metoder, användning av riskanalys och organisationen av denna) samt att lägga fram utredningsresultaten för parlamentet senast i slutet av 2011 för åtminstone hälften av medlemsstaterna och senast i slutet av 2012 för återstående medlemsstater.

| 31. | Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör göra mer för att garantera en effektiv uppbörd av tullar och avgifter, bl.a. mot bakgrund av att de behåller 25 % som ersättning för uppbördskostnaderna. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör göra mer för att garantera en effektiv uppbörd av tullar och avgifter, bl.a. mot bakgrund av att de behåller 25 % som ersättning för uppbördskostnaderna.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga en uppföljning av denna särskilda rapport sedan riktlinjerna för efterhandsrevisioner har införts, och uppmanar kommissionen att förse parlamentet med uppskattningar av de förluster av traditionella egna medel som beror på nuvarande icke ändamålsenliga kontroller av de förenklade förfarandena i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga en uppföljning av denna särskilda rapport sedan riktlinjerna för efterhandsrevisioner har införts, och uppmanar kommissionen att förse parlamentet med uppskattningar av de förluster av traditionella egna medel som beror på nuvarande icke ändamålsenliga kontroller av de förenklade förfarandena i medlemsstaterna.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att analysera det nederländska upplägget för revisioner innan tillstånd beviljas, vilket – även om det inte följs allmänt i Nederländerna – revisionsrätten konstaterade helt motsvarar revisionsrättens kontrollmodell, och att rekommendera att modellen används i andra medlemsstater samt att informera parlamentet om de framsteg som görs senast i september 2011. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att analysera det nederländska upplägget för revisioner innan tillstånd beviljas, vilket – även om det inte följs allmänt i Nederländerna – revisionsrätten konstaterade helt motsvarar revisionsrättens kontrollmodell, och att rekommendera att modellen används i andra medlemsstater samt att informera parlamentet om de framsteg som görs senast i september 2011.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att mer ingående utreda frågan om missbruk av ”extraförenklingar” (hävande av meddelandekravet) och att senast i slutet av ansvarsfrihetsförfarandet för 2009 förse parlamentet med detaljerade uppgifter om hur ofta extraförenklingar förekommer i respektive medlemsstat. Parlamentet uppmanar kommissionen att närmare ange under vilka särskilda omständigheter marknadsaktörer kan använda sig av möjligheten att få meddelandekravet hävt. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att mer ingående utreda frågan om missbruk av ”extraförenklingar” (hävande av meddelandekravet) och att senast i slutet av ansvarsfrihetsförfarandet för 2009 förse parlamentet med detaljerade uppgifter om hur ofta extraförenklingar förekommer i respektive medlemsstat. Parlamentet uppmanar kommissionen att närmare ange under vilka särskilda omständigheter marknadsaktörer kan använda sig av möjligheten att få meddelandekravet hävt.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att senast i februari 2011 undersöka de fall i Belgien, Frankrike, Irland, Sverige och Storbritannien då marknadsaktörer inte kunde tillhandahålla den tulldokumentation som efterfrågades i samband med efterhandsrevisioner, och att före slutet av ansvarsfrihetsförfarandet för 2009 informera parlamentet om vilka åtgärder dessa medlemsstater har vidtagit för att rätta till situationen. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att senast i februari 2011 undersöka de fall i Belgien, Frankrike, Irland, Sverige och Storbritannien då marknadsaktörer inte kunde tillhandahålla den tulldokumentation som efterfrågades i samband med efterhandsrevisioner, och att före slutet av ansvarsfrihetsförfarandet för 2009 informera parlamentet om vilka åtgärder dessa medlemsstater har vidtagit för att rätta till situationen.

| 36. | Europaparlamentet beklagar att unionen saknar en enhetlig strategi med påföljder som medlemsstaterna kan använda mot marknadsaktörer som bryter mot de bestämmelser om förenklade förfaranden som har införts för att underlätta deras ekonomiska verksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentet om de åtgärder som vidtas för att avhjälpa denna situation. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet beklagar att unionen saknar en enhetlig strategi med påföljder som medlemsstaterna kan använda mot marknadsaktörer som bryter mot de bestämmelser om förenklade förfaranden som har införts för att underlätta deras ekonomiska verksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentet om de åtgärder som vidtas för att avhjälpa denna situation.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att göra de ekonomiska aktörerna medvetna om deras ansvar när de använder förenklade förfaranden, även genom obligatorisk utbildning. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att göra de ekonomiska aktörerna medvetna om deras ansvar när de använder förenklade förfaranden, även genom obligatorisk utbildning.

Del IV:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2010 ”Har stödsystemen för förberedande studier och uppbyggnad av ny infrastruktur inom sjätte ramprogrammet för forskning varit ändamålsenliga?”

| 38. | Europaparlamentet noterar den tilltagande konkurrens som unionen möter från traditionella konkurrenter och tillväxtländer på områdena forskning, utveckling och innovation. Parlamentet konstaterar därför att forskning, och särskilt ny forskningsinfrastruktur, är av avgörande betydelse för att unionen ska kunna förverkliga de mål som fastställts i Europa 2020-strategin: en smart och hållbar tillväxt för alla. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar den tilltagande konkurrens som unionen möter från traditionella konkurrenter och tillväxtländer på områdena forskning, utveckling och innovation. Parlamentet konstaterar därför att forskning, och särskilt ny forskningsinfrastruktur, är av avgörande betydelse för att unionen ska kunna förverkliga de mål som fastställts i Europa 2020-strategin: en smart och hållbar tillväxt för alla.

| 39. | Europaparlamentet betonar att kommissionen noggrant bör överväga alla faktorer i syfte att få bäst valuta för pengarna. Parlamentet konstaterar emellertid att det varken i den särskilda rapporten eller i kommissionens svar finns några påtagliga belägg för slutsatsen att kommissionen verkligen fått bäst valuta för pengarna. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet betonar att kommissionen noggrant bör överväga alla faktorer i syfte att få bäst valuta för pengarna. Parlamentet konstaterar emellertid att det varken i den särskilda rapporten eller i kommissionens svar finns några påtagliga belägg för slutsatsen att kommissionen verkligen fått bäst valuta för pengarna.

| 40. | Europaparlamentet betonar vikten av slutsatsen i kommissionens analys från 2000, att den tekniska utvecklingen på infrastrukturområdet saknar kritisk massa. Parlamentet konstaterar att det varken i den särskilda rapporten eller i kommissionens svar framgår att de finansierade projektens särdrag och antal (totalt 28) motsvarar målet om en kritisk massa. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i detta särskilda fall ytterligare precisera målet att uppnå en kritisk massa och det sätt på vilket det främjades. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet betonar vikten av slutsatsen i kommissionens analys från 2000, att den tekniska utvecklingen på infrastrukturområdet saknar kritisk massa. Parlamentet konstaterar att det varken i den särskilda rapporten eller i kommissionens svar framgår att de finansierade projektens särdrag och antal (totalt 28) motsvarar målet om en kritisk massa. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i detta särskilda fall ytterligare precisera målet att uppnå en kritisk massa och det sätt på vilket det främjades.

| 41. | Europaparlamentet konstaterar när det gäller de förberedande studierna att det inte är uppenbart att revisionsrätten, i samband med att den intervjuade stödmottagarna, representanterna från forskningsorganisationerna, representanterna för forskarsamfundet och representanterna för medlemsstaterna och de associerade staterna, tog hänsyn till att det ligger i sakens natur att dessa parter på förhand är positivt inställda till de genomförda studierna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att använda kompletterande belägg för att bättre bedöma hur framgångsrika projekten i fråga varit. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet konstaterar när det gäller de förberedande studierna att det inte är uppenbart att revisionsrätten, i samband med att den intervjuade stödmottagarna, representanterna från forskningsorganisationerna, representanterna för forskarsamfundet och representanterna för medlemsstaterna och de associerade staterna, tog hänsyn till att det ligger i sakens natur att dessa parter på förhand är positivt inställda till de genomförda studierna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att använda kompletterande belägg för att bättre bedöma hur framgångsrika projekten i fråga varit.

| 42. | Europaparlamentet noterar att enligt kommissionens svar var inte ”syftet med EU-medel inom stödsystemet för uppbyggnad av ny infrastruktur [...] att de skulle leda till beslut om uppbyggnad av ny infrastruktur utan snarare att de skulle bidra till att ge stödsystemen en tydlig europeisk dimension”. Parlamentet konstaterar emellertid att det inte finns någon tillräcklig definition av begreppen ”europeisk dimension” och ”europeiskt mervärde” (7) och mer specifikt hur dessa begrepp mäts, och i vilken utsträckning medlen för dessa projekt svarar mot dessa begrepp. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att precisera dessa ytterligare på ett konkret och mätbart sätt. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att enligt kommissionens svar var inte ”syftet med EU-medel inom stödsystemet för uppbyggnad av ny infrastruktur [...] att de skulle leda till beslut om uppbyggnad av ny infrastruktur utan snarare att de skulle bidra till att ge stödsystemen en tydlig europeisk dimension”. Parlamentet konstaterar emellertid att det inte finns någon tillräcklig definition av begreppen ”europeisk dimension” och ”europeiskt mervärde” (7) och mer specifikt hur dessa begrepp mäts, och i vilken utsträckning medlen för dessa projekt svarar mot dessa begrepp. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att precisera dessa ytterligare på ett konkret och mätbart sätt.

| 43. | Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten och kommissionen att fördelarna med att använda kompletterande finansieringskällor bör klargöras för potentiella sökande och främjas ytterligare av kommissionen och medlemsstaternas myndigheter, även om betydande framsteg har gjorts under det sjunde ramprogrammet. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten och kommissionen att fördelarna med att använda kompletterande finansieringskällor bör klargöras för potentiella sökande och främjas ytterligare av kommissionen och medlemsstaternas myndigheter, även om betydande framsteg har gjorts under det sjunde ramprogrammet.

| 44. | Europaparlamentet noterar att användningen av kompletterande finansieringskällor är av avgörande betydelse för uppbyggnaden av ny forskningsinfrastruktur under kommande år. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar att användningen av kompletterande finansieringskällor är av avgörande betydelse för uppbyggnaden av ny forskningsinfrastruktur under kommande år.

| 45. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen också måste vidta praktiska åtgärder för att kunna sköta det kompletterande stödet på ett lämpligt sätt, till exempel genom att kontrollera om det förekommer dubbelfinansiering eller icke berättigad medfinansiering. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen också måste vidta praktiska åtgärder för att kunna sköta det kompletterande stödet på ett lämpligt sätt, till exempel genom att kontrollera om det förekommer dubbelfinansiering eller icke berättigad medfinansiering.

| 46. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen 2008 offentliggjorde en praktisk handledning för EU:s finansieringsmöjligheter för forskning och innovation, och uppmanade medlemsstaterna att förbättra rutinerna för samordnat utnyttjande av finansiering. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen 2008 offentliggjorde en praktisk handledning för EU:s finansieringsmöjligheter för forskning och innovation, och uppmanade medlemsstaterna att förbättra rutinerna för samordnat utnyttjande av finansiering.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att genomföra en utvärdering ur redovisnings- och budgethänseende av EU-finansierad forskning och utveckling på säkerhetsområdet, däribland det sjätte ramprogrammet för forskning och utveckling, pilotåtgärden för säkerhetsforskning (PASR) och det sjunde ramprogrammet för forskning och utveckling, till följd av rekommendationerna i undersökningen från parlamentets utredningsavdelning C ”Review of security measures in the research framework programme” från oktober 2010. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att genomföra en utvärdering ur redovisnings- och budgethänseende av EU-finansierad forskning och utveckling på säkerhetsområdet, däribland det sjätte ramprogrammet för forskning och utveckling, pilotåtgärden för säkerhetsforskning (PASR) och det sjunde ramprogrammet för forskning och utveckling, till följd av rekommendationerna i undersökningen från parlamentets utredningsavdelning C ”Review of security measures in the research framework programme” från oktober 2010.

Del V:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 3/2010 ”Konsekvensbedömningar vid EU:s institutioner: är ett stöd i beslutsfattandet?”

| 48. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och stöder revisionsrättens iakttagelser och slutsatser. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och stöder revisionsrättens iakttagelser och slutsatser.

| 49. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionens konsekvensbedömningssystem har fått en god start och berömmer de pågående förbättringarna av systemet, särskilt den ständiga uppdateringen av kommissionens riktlinjer för konsekvensbedömningar och den förstärkta rollen för konsekvensbedömningsnämnden. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionens konsekvensbedömningssystem har fått en god start och berömmer de pågående förbättringarna av systemet, särskilt den ständiga uppdateringen av kommissionens riktlinjer för konsekvensbedömningar och den förstärkta rollen för konsekvensbedömningsnämnden.

| 50. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att konsekvensbedömningsförfarandena enligt revisionsrätten har blivit en integrerad del av politikutvecklingsprocessen och har bidragit till att förbättra kommissionens lagstiftningsförslag. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att konsekvensbedömningsförfarandena enligt revisionsrätten har blivit en integrerad del av politikutvecklingsprocessen och har bidragit till att förbättra kommissionens lagstiftningsförslag.

| 51. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att öka insynen i planeringsprocessen för konsekvensbedömningar. Parlamentet anser att kommissionen inte bara bör förklara orsakerna till varför en konsekvensbedömning är nödvändig, utan också offentliggöra orsakerna bakom besluten att inte genomföra en konsekvensbedömning (i synnerhet i fall då konsekvensbedömningsnämnden har funnit att det finns anledning att genomföra en konsekvensbedömning). |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att öka insynen i planeringsprocessen för konsekvensbedömningar. Parlamentet anser att kommissionen inte bara bör förklara orsakerna till varför en konsekvensbedömning är nödvändig, utan också offentliggöra orsakerna bakom besluten att inte genomföra en konsekvensbedömning (i synnerhet i fall då konsekvensbedömningsnämnden har funnit att det finns anledning att genomföra en konsekvensbedömning).

| 52. | Europaparlamentet anser att konsekvensbedömningar bör omfatta alla lagstiftningsinitiativ, inklusive förenklings- och kommittéförfarandeåtgärder, vilket framfördes i den andra delrapporten av den 21 maj 2008 om lagstiftningsverksamhet och interinstitutionella förbindelser från arbetsgruppen för en reform av parlamentets arbetsmetoder. Parlamentet uppmanar alla de berörda parterna att omdefiniera vad som ska omfattas av konsekvensbedömningar under de kommande interinstitutionella samtalen, och då i synnerhet beakta de senaste förändringarna till följd av Lissabonfördraget. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet anser att konsekvensbedömningar bör omfatta alla lagstiftningsinitiativ, inklusive förenklings- och kommittéförfarandeåtgärder, vilket framfördes i den andra delrapporten av den 21 maj 2008 om lagstiftningsverksamhet och interinstitutionella förbindelser från arbetsgruppen för en reform av parlamentets arbetsmetoder. Parlamentet uppmanar alla de berörda parterna att omdefiniera vad som ska omfattas av konsekvensbedömningar under de kommande interinstitutionella samtalen, och då i synnerhet beakta de senaste förändringarna till följd av Lissabonfördraget.

| 53. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inte bara involvera berörda parter i förberedelsearbetet i samband med konsekvensbedömningarna utan också samråda med intresserade parter om förslagen till konsekvensbedömningsrapporter, samt följa det tillvägagångssätt som vissa OECD-länder infört, nämligen att offentliggöra förslagen till konsekvensbedömningar. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inte bara involvera berörda parter i förberedelsearbetet i samband med konsekvensbedömningarna utan också samråda med intresserade parter om förslagen till konsekvensbedömningsrapporter, samt följa det tillvägagångssätt som vissa OECD-länder infört, nämligen att offentliggöra förslagen till konsekvensbedömningar.

| 54. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra planeringen av konsekvensbedömningsprocessen så att konsekvensbedömningsnämnden får tillräckligt med tid för granskning. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra planeringen av konsekvensbedömningsprocessen så att konsekvensbedömningsnämnden får tillräckligt med tid för granskning.

| 55. | Europaparlamentet anser att presentationen och diskussionen om konsekvensbedömningarna bör vara en integrerad del av parlamentets lagstiftningsarbete, och uppmanar sina utskott att inbjuda kommissions företrädare oftare i detta syfte. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet anser att presentationen och diskussionen om konsekvensbedömningarna bör vara en integrerad del av parlamentets lagstiftningsarbete, och uppmanar sina utskott att inbjuda kommissions företrädare oftare i detta syfte.

| 56. | Europaparlamentet riktar kommissionens uppmärksamhet på de kritiska synpunkterna om konsekvensbedömningarnas längd och tekniska karaktär och på det komplexa språk som används. Förbättringar på dessa områden skulle förbättra konsekvensbedömningarnas användbarhet för lagstiftare, berörda parter och allmänheten. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet riktar kommissionens uppmärksamhet på de kritiska synpunkterna om konsekvensbedömningarnas längd och tekniska karaktär och på det komplexa språk som används. Förbättringar på dessa områden skulle förbättra konsekvensbedömningarnas användbarhet för lagstiftare, berörda parter och allmänheten.

| 57. | Europaparlamentet konstaterar dock att konsekvensbedömningarnas oberoende, som de för närvarande utförs, kan ifrågasättas eftersom medlemmarna av kommissionens konsekvensbedömningsnämnd, som ansvarar för kommissionens konsekvensbedömningar, utses av kommissionens ordförande och måste följa de instruktioner som denne utfärdar. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet konstaterar dock att konsekvensbedömningarnas oberoende, som de för närvarande utförs, kan ifrågasättas eftersom medlemmarna av kommissionens konsekvensbedömningsnämnd, som ansvarar för kommissionens konsekvensbedömningar, utses av kommissionens ordförande och måste följa de instruktioner som denne utfärdar.

| 58. | Europaparlamentet konstaterar vidare att samma problem uppstår i samband med kommissionens efterhandsutvärderingar, som är av begränsat värde för parlamentet vid övervakningen av kommissionens genomförande av budgeten. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet konstaterar vidare att samma problem uppstår i samband med kommissionens efterhandsutvärderingar, som är av begränsat värde för parlamentet vid övervakningen av kommissionens genomförande av budgeten.

| 59. | Europaparlamentet betonar att konsekvensbedömningarna inte enbart bör göras innan lagstiftningstexten (ex ante) antas, utan även i efterhand (ex post). Parlamentet påpekar att detta är nödvändigt för att man bättre ska kunna bedöma om målsättningarna med en lag verkligen uppfyllts och huruvida en rättsakt bör anpassas eller bibehållas. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet betonar att konsekvensbedömningarna inte enbart bör göras innan lagstiftningstexten (ex ante) antas, utan även i efterhand (ex post). Parlamentet påpekar att detta är nödvändigt för att man bättre ska kunna bedöma om målsättningarna med en lag verkligen uppfyllts och huruvida en rättsakt bör anpassas eller bibehållas.

| 60. | Europaparlamentet är övertygat om att konsekvensbedömningar och utvärderingar, som utförs för parlamentets räkning, skulle förbättra allmänhetens insikt och kunskaper om värdet av unionens insatser och bidra till allmänhetens deltagande och diskussion. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet är övertygat om att konsekvensbedömningar och utvärderingar, som utförs för parlamentets räkning, skulle förbättra allmänhetens insikt och kunskaper om värdet av unionens insatser och bidra till allmänhetens deltagande och diskussion.

| 61. | Europaparlamentet understryker att kommissionens initiativrätt begränsar parlamentets roll och är övertygat om att oberoende, fria och obegränsade konsekvensbedömningar och utvärderingar skulle ge Europaparlamentets ledamöter större inflytande över de europeiska insatsernas framtida utveckling. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet understryker att kommissionens initiativrätt begränsar parlamentets roll och är övertygat om att oberoende, fria och obegränsade konsekvensbedömningar och utvärderingar skulle ge Europaparlamentets ledamöter större inflytande över de europeiska insatsernas framtida utveckling.

Del VI:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 4/2010 ”Är det sannolikt att utformningen och förvaltningen av systemet för rörlighet inom Leonardo da Vinci-programmet leder till ändamålsenliga resultat?”

| 62. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och den grundliga bedömningen av utformningen och förvaltningen av systemet för rörlighet inom Leonardo da Vinci-programmet. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och den grundliga bedömningen av utformningen och förvaltningen av systemet för rörlighet inom Leonardo da Vinci-programmet.

| 63. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens övergripande slutsats att utformningen och förvaltningen av systemet för rörlighet inom Leonardo da Vinci-programmet skulle kunna leda till ändamålsenliga resultat. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens övergripande slutsats att utformningen och förvaltningen av systemet för rörlighet inom Leonardo da Vinci-programmet skulle kunna leda till ändamålsenliga resultat.

| 64. | Europaparlamentet är fullt medvetet om hur komplicerat det är att utforma lämpliga indikatorer för programmets många mål, och inser att man den senaste tiden har gjort framsteg på den punkten, men bekymras dock av revisionsrättens kommentarer om avsaknaden av ett övergripande system för att mäta programmets effekter samt av kommissionens oförmåga att bedöma hur målen uppfylls efter tre års genomförande, det vill säga omkring halva löptiden för programmet. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet är fullt medvetet om hur komplicerat det är att utforma lämpliga indikatorer för programmets många mål, och inser att man den senaste tiden har gjort framsteg på den punkten, men bekymras dock av revisionsrättens kommentarer om avsaknaden av ett övergripande system för att mäta programmets effekter samt av kommissionens oförmåga att bedöma hur målen uppfylls efter tre års genomförande, det vill säga omkring halva löptiden för programmet.

| 65. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att underrätta parlamentet om framstegen när det gäller upprättandet av ett nytt, användarvänligt och ändamålsenligt partnersökverktyg, som skulle kunna lösa de sökandes problem med att hitta mottagande partner i andra länder. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att underrätta parlamentet om framstegen när det gäller upprättandet av ett nytt, användarvänligt och ändamålsenligt partnersökverktyg, som skulle kunna lösa de sökandes problem med att hitta mottagande partner i andra länder.

| 66. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att ansökningar bedöms på ett korrekt sätt genom att ytterligare utveckla bedömningshandboken för utvärderare och genom att börja kontrollera bedömningar av ansökningar vid sina besök för övervakning av kvalitet och effekter i de deltagande länderna, om analyserna av mervärdet av sådana kontroller skulle visa sig vara positiva. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att ansökningar bedöms på ett korrekt sätt genom att ytterligare utveckla bedömningshandboken för utvärderare och genom att börja kontrollera bedömningar av ansökningar vid sina besök för övervakning av kvalitet och effekter i de deltagande länderna, om analyserna av mervärdet av sådana kontroller skulle visa sig vara positiva.

| 67. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inrätta ett övergripande system för att mäta programmets effekter och att förbättra systemet för rapportering av Leonardoprogrammets resultat och effekter, och uppmanar i synnerhet kommissionen att utan dröjsmål slutföra LLPLink-dataapplikationen för rapportering av konsekvensbedömning, och hålla parlamentet underrättat om framstegen i detta avseende. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inrätta ett övergripande system för att mäta programmets effekter och att förbättra systemet för rapportering av Leonardoprogrammets resultat och effekter, och uppmanar i synnerhet kommissionen att utan dröjsmål slutföra LLPLink-dataapplikationen för rapportering av konsekvensbedömning, och hålla parlamentet underrättat om framstegen i detta avseende.

| 68. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att avhjälpa de kontrollbrister som påpekades i revisionsrättens rapport. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att avhjälpa de kontrollbrister som påpekades i revisionsrättens rapport.

Del VII:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2010 ”Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling”

| 69. | Europaparlamentet noterar att det precis som revisionsrätten påpekar finns ett antal områden där avsevärda förbättringar kan göras för att säkerställa det mervärde som är avgörande för Leadermodellen. Parlamentet anser att det är djupt beklagligt att samma allvarliga brister kvarstår tio år efter revisionsrättens tidigare granskning av Leader. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet noterar att det precis som revisionsrätten påpekar finns ett antal områden där avsevärda förbättringar kan göras för att säkerställa det mervärde som är avgörande för Leadermodellen. Parlamentet anser att det är djupt beklagligt att samma allvarliga brister kvarstår tio år efter revisionsrättens tidigare granskning av Leader.

| 70. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer 3, 4, 5 och 6. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer 3, 4, 5 och 6.

| 71. | Europaparlamentet anser i överensstämmelse med rekommendation 1 att projekt som har avslutats inte ska beviljas finansiering, men menar att detta inte bör hindra Leader från att finansiera utvidgningen av befintliga projekt. Parlamentet välkomnar därför kommissionens avsikt att lägga fram förslag som skulle göra det möjligt att utvidga projekt i de fall en ny bidragsansökan har lämnats in för kommande faser. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet anser i överensstämmelse med rekommendation 1 att projekt som har avslutats inte ska beviljas finansiering, men menar att detta inte bör hindra Leader från att finansiera utvidgningen av befintliga projekt. Parlamentet välkomnar därför kommissionens avsikt att lägga fram förslag som skulle göra det möjligt att utvidga projekt i de fall en ny bidragsansökan har lämnats in för kommande faser.

| 72. | Europaparlamentet noterar i rekommendation 2 att medlemmar av den lokala aktionsgruppen inte bör närvara vid några diskussioner, bedömningar eller beslut om de har personliga, politiska, yrkesmässiga eller affärsmässiga intressen i ett projektförslag. Parlamentet konstaterar dessutom att budgetförordningen förbjuder åtgärder som kan leda till intressekonflikter. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att se till att budgetförordningen till fullo tillämpas av medlemmarna i de lokala aktionsgruppernas projektbedömningskommittéer och beslutsfattande kommittéer. Parlamentet instämmer i att alla intressen bör redovisas skriftligt och offentliggöras i protokollet från sammanträdet. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet noterar i rekommendation 2 att medlemmar av den lokala aktionsgruppen inte bör närvara vid några diskussioner, bedömningar eller beslut om de har personliga, politiska, yrkesmässiga eller affärsmässiga intressen i ett projektförslag. Parlamentet konstaterar dessutom att budgetförordningen förbjuder åtgärder som kan leda till intressekonflikter. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att se till att budgetförordningen till fullo tillämpas av medlemmarna i de lokala aktionsgruppernas projektbedömningskommittéer och beslutsfattande kommittéer. Parlamentet instämmer i att alla intressen bör redovisas skriftligt och offentliggöras i protokollet från sammanträdet.

| 73. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utforma en tydlig definition av ”intresse i ett projekt” och anser att ett detaljerat protokoll bör vara norm vid alla sammanträden där beslut fattas. Detta skulle leda till att oron för orättvisa projekturval kunde minskas och skulle samtidigt öka insyn och neutralitet i samband med beslutsfattandet. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utforma en tydlig definition av ”intresse i ett projekt” och anser att ett detaljerat protokoll bör vara norm vid alla sammanträden där beslut fattas. Detta skulle leda till att oron för orättvisa projekturval kunde minskas och skulle samtidigt öka insyn och neutralitet i samband med beslutsfattandet.

| 74. | För att se till att Leaderprogrammen verkligen tillför mervärde anser Europaparlamentet att kommissionen bör uppmuntra alla lokala aktionsgrupper att utföra uppsökande arbete för att hitta lokala aktörer som kan utarbeta mer strategiska projekt i ett visst område. I nuläget sker detta i Mecklenburg-Vorpommern (Tyskland) och på Irland. |
| --- | --- |

74.

För att se till att Leaderprogrammen verkligen tillför mervärde anser Europaparlamentet att kommissionen bör uppmuntra alla lokala aktionsgrupper att utföra uppsökande arbete för att hitta lokala aktörer som kan utarbeta mer strategiska projekt i ett visst område. I nuläget sker detta i Mecklenburg-Vorpommern (Tyskland) och på Irland.

| 75. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utan dröjsmål vidta åtgärder för att förbättra insynen i samband med projekturval, med exemplen i Mecklenburg-Vorpommern (Tyskland) och Pays de la Loire (Frankrike) som förebilder, och menar att ett system där de lokala aktionsgrupperna offentliggör protokoll från sammanträden om projekturval på sina webbplatser bör införas. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utan dröjsmål vidta åtgärder för att förbättra insynen i samband med projekturval, med exemplen i Mecklenburg-Vorpommern (Tyskland) och Pays de la Loire (Frankrike) som förebilder, och menar att ett system där de lokala aktionsgrupperna offentliggör protokoll från sammanträden om projekturval på sina webbplatser bör införas.

Del VIII:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 6/2010 ”Uppnåddes de viktigaste målen för reformen av sockermarknaden?”

| 76. | Europaparlamentet noterar att reformen av unionens sockermarknad 2006 generellt sett har varit en framgång och uppnått målen att öka konkurrenskraften och överbrygga prisskillnaden mellan unionens inre marknad och världsmarknaden. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet noterar att reformen av unionens sockermarknad 2006 generellt sett har varit en framgång och uppnått målen att öka konkurrenskraften och överbrygga prisskillnaden mellan unionens inre marknad och världsmarknaden.

| 77. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten är tveksam till att konkurrenskraften mäts enbart grundat på regioner. Parlamentet betonar att kommissionen inte har haft någon möjlighet att mäta den verkliga konkurrenskraften hos enskilda odlare och fabriker. Om konkurrenskraften i en region inte varit baserad på regionens sanna potential utan på en snedvriden marknad orsakad av jämförelsevis höga kvoter i en del regioner av politiska skäl, är parlamentet oroat för att den nya situation som följer av reformen inte garanterar att man når dessa regioners optimala konkurrenskraft. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten är tveksam till att konkurrenskraften mäts enbart grundat på regioner. Parlamentet betonar att kommissionen inte har haft någon möjlighet att mäta den verkliga konkurrenskraften hos enskilda odlare och fabriker. Om konkurrenskraften i en region inte varit baserad på regionens sanna potential utan på en snedvriden marknad orsakad av jämförelsevis höga kvoter i en del regioner av politiska skäl, är parlamentet oroat för att den nya situation som följer av reformen inte garanterar att man når dessa regioners optimala konkurrenskraft.

| 78. | Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten i att uppgifter om sockerproducenternas produktivitet och effektivitet skulle kunna vara av verkligt stor nytta för att bedöma reformens genomförande. Parlamentet undrar därför varför kommissionen inte krävde att sådana uppgifter var en förutsättning för att erhålla ekonomiskt stöd. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten i att uppgifter om sockerproducenternas produktivitet och effektivitet skulle kunna vara av verkligt stor nytta för att bedöma reformens genomförande. Parlamentet undrar därför varför kommissionen inte krävde att sådana uppgifter var en förutsättning för att erhålla ekonomiskt stöd.

| 79. | Europaparlamentet ber kommissionen att svara på varför de stora sockerproducenter som har avstått från sina kvoter genom att ta emot ersättning från omstruktureringsfonden – som ett ekonomiskt incitament att lämna sektorn – inte avkrävdes information om på vilket sätt denna ersättning användes. Parlamentet noterar dessutom vikten av att samla in och bearbeta sådan information för att driva fram en mer ändamålsenlig och effektiv organisation för den gemensamma jordbrukspolitiken i framtiden. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet ber kommissionen att svara på varför de stora sockerproducenter som har avstått från sina kvoter genom att ta emot ersättning från omstruktureringsfonden – som ett ekonomiskt incitament att lämna sektorn – inte avkrävdes information om på vilket sätt denna ersättning användes. Parlamentet noterar dessutom vikten av att samla in och bearbeta sådan information för att driva fram en mer ändamålsenlig och effektiv organisation för den gemensamma jordbrukspolitiken i framtiden.

| 80. | Europaparlamentet påminner om att sockerfabrikerna intar en viktig plats i jordbrukspolitiken och att deras lokala närvaro är en förutsättning för sockerbetsproduktionen. Detta gäller dock inte traditionella sockerrörsraffinaderier eftersom sockerrör produceras utanför EU. Parlamentet ber därför kommissionen att förklara vilken allmännytta övergångsstödet som betalades till sockerrörsbranschen innebar. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet påminner om att sockerfabrikerna intar en viktig plats i jordbrukspolitiken och att deras lokala närvaro är en förutsättning för sockerbetsproduktionen. Detta gäller dock inte traditionella sockerrörsraffinaderier eftersom sockerrör produceras utanför EU. Parlamentet ber därför kommissionen att förklara vilken allmännytta övergångsstödet som betalades till sockerrörsbranschen innebar.

| 81. | När det gäller tilläggskvoten för isoglukos betonar Europaparlamentet att den industriella produktionen inte är kopplad till lokal tillgång på majs och andra råvaror och, som kommissionen påpekar, att priset på majs och andra råvaror som används vid framställning av isoglukos inte har påverkats. Parlamentet konstaterar därför att efterfrågan på och konsumtionsmönstret för isoglukos helt skiljer sig från sockerkonsumtionens. Parlamentet instämmer därför med revisionsrättens åsikt att ”logiken i att räkna in dessa kostnadsfria tilläggskvoter i de påföljande kvotsänkningarna är långtifrån klar” (8), och frågar kommissionen vad som var allmännyttan med gratistillstånden som gavs till isoglukosproducenterna. |
| --- | --- |

81.

När det gäller tilläggskvoten för isoglukos betonar Europaparlamentet att den industriella produktionen inte är kopplad till lokal tillgång på majs och andra råvaror och, som kommissionen påpekar, att priset på majs och andra råvaror som används vid framställning av isoglukos inte har påverkats. Parlamentet konstaterar därför att efterfrågan på och konsumtionsmönstret för isoglukos helt skiljer sig från sockerkonsumtionens. Parlamentet instämmer därför med revisionsrättens åsikt att ”logiken i att räkna in dessa kostnadsfria tilläggskvoter i de påföljande kvotsänkningarna är långtifrån klar” (8), och frågar kommissionen vad som var allmännyttan med gratistillstånden som gavs till isoglukosproducenterna.

| 82. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka om de medel som avsatts till omstruktureringssystemet användes för omlokalisering av vissa av unionens fabriker till tredjeländer som unionen förmånsbehandlar, med tanke på att det inte var ett av sockerreformens mål att stödja produktiviteten utanför Europa. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka om de medel som avsatts till omstruktureringssystemet användes för omlokalisering av vissa av unionens fabriker till tredjeländer som unionen förmånsbehandlar, med tanke på att det inte var ett av sockerreformens mål att stödja produktiviteten utanför Europa.

| 83. | Europaparlamentet uppmärksammar kommissionen på att den ökade koncentrationen i sektorn innebär fördelar, samtidigt som prissänkningar till konsumenterna endast märks i begränsad omfattning eller inte alls. Parlamentet undrar därför om kommissionen vidtog några åtgärder eller initiativ under sockerreformen eller inom ramen för denna för att se till att prissänkningen på bulksocker skulle få genomslag för slutkonsumenten. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet uppmärksammar kommissionen på att den ökade koncentrationen i sektorn innebär fördelar, samtidigt som prissänkningar till konsumenterna endast märks i begränsad omfattning eller inte alls. Parlamentet undrar därför om kommissionen vidtog några åtgärder eller initiativ under sockerreformen eller inom ramen för denna för att se till att prissänkningen på bulksocker skulle få genomslag för slutkonsumenten.

| 84. | Europaparlamentet konstaterar att det enligt revisionsrättens specialrapport är ”mycket stora variationer på alltifrån ett nettoöverskott på 390 EUR per ton som avståtts vilket ska jämföras med nedläggningskostnader netto som gett ett underskott på 226 EUR per ton” (9) och undrar om reformen kunde ha utformats på ett sätt som minimerade dessa variationer. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet konstaterar att det enligt revisionsrättens specialrapport är ”mycket stora variationer på alltifrån ett nettoöverskott på 390 EUR per ton som avståtts vilket ska jämföras med nedläggningskostnader netto som gett ett underskott på 226 EUR per ton” (9) och undrar om reformen kunde ha utformats på ett sätt som minimerade dessa variationer.

| 85. | Europaparlamentet instämmer med revisionsrättens bedömning att ”det finns inga heltäckande uppgifter om konsekvenserna på de lokala ekonomierna av att kvoter avståtts, om hur många arbetstillfällen som försvunnit eller om alternativa sysselsättningar för den personal som tidigare arbetade vid de fabriker som lagts ned” (10), och menar att dessa uppgifter skulle behövas för att få en heltäckande bild av reformerna för de berörda regionerna. När medel från unionen betalas ut till en mottagare kan man därför förvänta sig – grundat på de europeiska skattebetalarnas rätt till information – det omvända flödet av information om hur dessa medel används, vilket inte på något sätt står i motsättning till medlemsstaternas behörigheter. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet instämmer med revisionsrättens bedömning att ”det finns inga heltäckande uppgifter om konsekvenserna på de lokala ekonomierna av att kvoter avståtts, om hur många arbetstillfällen som försvunnit eller om alternativa sysselsättningar för den personal som tidigare arbetade vid de fabriker som lagts ned” (10), och menar att dessa uppgifter skulle behövas för att få en heltäckande bild av reformerna för de berörda regionerna. När medel från unionen betalas ut till en mottagare kan man därför förvänta sig – grundat på de europeiska skattebetalarnas rätt till information – det omvända flödet av information om hur dessa medel används, vilket inte på något sätt står i motsättning till medlemsstaternas behörigheter.

| 86. | Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten i att medlemsstater som beslutat att bevilja diversifieringsstöd bör ha fastslagit nationella omstruktureringsprogram där man redogör för vilka diversifieringsåtgärder som ska genomföras i de berörda regionerna och också har informerat kommissionen om dessa program. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att peka på hur diversifieringsstödet har påverkat de berörda regionerna. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten i att medlemsstater som beslutat att bevilja diversifieringsstöd bör ha fastslagit nationella omstruktureringsprogram där man redogör för vilka diversifieringsåtgärder som ska genomföras i de berörda regionerna och också har informerat kommissionen om dessa program. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att peka på hur diversifieringsstödet har påverkat de berörda regionerna.

| 87. | Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten i att kommissionen bör lägga fram förslag på åtgärder för att ”ta bort den rigiditet och de restriktioner i det nuvarande kvotsystemet som inverkar negativt på odlarnas och producenternas konkurrenskraft” (11). |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten i att kommissionen bör lägga fram förslag på åtgärder för att ”ta bort den rigiditet och de restriktioner i det nuvarande kvotsystemet som inverkar negativt på odlarnas och producenternas konkurrenskraft” (11).

| 88. | Europaparlamentet kan, när det gäller revisionsrättens anmärkning om att EU har blivit mer importberoende, inte bedöma kommissionens svar att på det hela taget ”kan självförsörjningsgraden inom kvotgränsen efter reformen (cirka 85 procent) anses vara tillfredsställande” (12), med tanke på att EU:s marknad har öppnats för tredjeländer. Parlamentet noterar att diskussionen om tillgången på socker varken är väl dokumenterad eller väl underbyggd. Parlamentet har inte haft tillgång till några studier över den optimala nivån på sockertillgången eller möjliga konsekvenser vid bristande tillgång och de möjliga reaktionerna (och de relevanta kostnaderna) om en omfattande störning skulle inträffa på världsmarknaden. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet kan, när det gäller revisionsrättens anmärkning om att EU har blivit mer importberoende, inte bedöma kommissionens svar att på det hela taget ”kan självförsörjningsgraden inom kvotgränsen efter reformen (cirka 85 procent) anses vara tillfredsställande” (12), med tanke på att EU:s marknad har öppnats för tredjeländer. Parlamentet noterar att diskussionen om tillgången på socker varken är väl dokumenterad eller väl underbyggd. Parlamentet har inte haft tillgång till några studier över den optimala nivån på sockertillgången eller möjliga konsekvenser vid bristande tillgång och de möjliga reaktionerna (och de relevanta kostnaderna) om en omfattande störning skulle inträffa på världsmarknaden.

Del IX:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2010 ”Att förbättra transportarbetet på transeuropeiska järnvägsleder: Har EU:s investeringar i järnvägsinfrastruktur varit ändamålsenliga?”

| 89. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av revisionsrättens väl genomarbetade och konstruktiva rapport och den grundliga analys som revisionsrätten har gjort. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av revisionsrättens väl genomarbetade och konstruktiva rapport och den grundliga analys som revisionsrätten har gjort.

| 90. | Europaparlamentet anser att förbättringar när det gäller definitionen av de prioriterade projekten skulle kunna förbättra samordningen och koncentrationen av EU:s finansiella resurser ytterligare. Parlamentet uppmanar kommissionen att fastställa definitionen av prioriterade projekt utifrån påvisbara behov när det gäller befintliga och förväntade järnvägstjänster. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet anser att förbättringar när det gäller definitionen av de prioriterade projekten skulle kunna förbättra samordningen och koncentrationen av EU:s finansiella resurser ytterligare. Parlamentet uppmanar kommissionen att fastställa definitionen av prioriterade projekt utifrån påvisbara behov när det gäller befintliga och förväntade järnvägstjänster.

| 91. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att anpassa järnvägsinfrastrukturen så att den kan sörja för transeuropeiska tjänster och samtidigt upprätta sådana förbindelser som nu saknas vid gränsområden, undanröja flaskhalsar vid viktiga järnvägskorsningar och byta ut eller modernisera gammal järnvägsinfrastruktur. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att anpassa järnvägsinfrastrukturen så att den kan sörja för transeuropeiska tjänster och samtidigt upprätta sådana förbindelser som nu saknas vid gränsområden, undanröja flaskhalsar vid viktiga järnvägskorsningar och byta ut eller modernisera gammal järnvägsinfrastruktur.

| 92. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar för utveckling inom EU med hjälp av den antagna lagstiftningen. Parlamentet anser att kommissionen bör förbättra samarbetet med medlemsstaterna ytterligare för att lagstiftningsåtgärderna för järnvägssäkerhet och passagerares rättigheter, öppnande av och kompabilitet mellan marknaderna inom unionen ska kunna införlivas i nationell lagstiftning. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar för utveckling inom EU med hjälp av den antagna lagstiftningen. Parlamentet anser att kommissionen bör förbättra samarbetet med medlemsstaterna ytterligare för att lagstiftningsåtgärderna för järnvägssäkerhet och passagerares rättigheter, öppnande av och kompabilitet mellan marknaderna inom unionen ska kunna införlivas i nationell lagstiftning.

| 93. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar i syfte att fortsätta investera betydande resurser för att bidra till förbättrade projektförberedelser. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar i syfte att fortsätta investera betydande resurser för att bidra till förbättrade projektförberedelser.

| 94. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att rådfråga externa experter inom området för järnvägsinfrastruktur för att bättre bedöma de tekniska aspekterna av föreslagna projekt innan de godkänns inom ramen för Sammanhållningsfonden. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att rådfråga externa experter inom området för järnvägsinfrastruktur för att bättre bedöma de tekniska aspekterna av föreslagna projekt innan de godkänns inom ramen för Sammanhållningsfonden.

| 95. | Europaparlamentet understryker att det inför framtida projekt är nödvändigt att verka för bättre förberedelser av projekten för att minska risken för kostnadsökningar till följd av oförutsebara faktorer, till exempel oväntat svåra geografiska förhållanden och miljöskyddskrav. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet understryker att det inför framtida projekt är nödvändigt att verka för bättre förberedelser av projekten för att minska risken för kostnadsökningar till följd av oförutsebara faktorer, till exempel oväntat svåra geografiska förhållanden och miljöskyddskrav.

| 96. | Europaparlamentet konstaterar att det i vissa fall uppstår förseningar innan infrastrukturen kan börja användas. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedriva ett närmare samarbete med medlemsstaterna för att göra de nödvändiga förbättringarna i den framtida planeringen. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet konstaterar att det i vissa fall uppstår förseningar innan infrastrukturen kan börja användas. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedriva ett närmare samarbete med medlemsstaterna för att göra de nödvändiga förbättringarna i den framtida planeringen.

| 97. | Europaparlamentet välkomnar det effektiva transportarbetet på de avsnitt som är avsedda för höghastighetstrafik för personbefordran, vilket har visat sig uppfylla förväntningarna. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet välkomnar det effektiva transportarbetet på de avsnitt som är avsedda för höghastighetstrafik för personbefordran, vilket har visat sig uppfylla förväntningarna.

| 98. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten noterade flera olika svårigheter, till exempel olikheter när det gäller spårvidd, strömförsörjning, trafikstyrningssystem (signalsystem), tåglängd och driftsregler. Parlamentet uppmanar kommissionen att bistå medlemsstaterna ytterligare med att mildra sådana svårigheter vilket skulle göra det lättare att förbättra utvecklingen av de transeuropeiska transportförbindelserna. Parlamentet påpekar att unionen måste spela en viktig roll när det gäller att främja kompabilitet mellan nationella nätverk vid sidan av att ge ett effektivt finansiellt stöd. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten noterade flera olika svårigheter, till exempel olikheter när det gäller spårvidd, strömförsörjning, trafikstyrningssystem (signalsystem), tåglängd och driftsregler. Parlamentet uppmanar kommissionen att bistå medlemsstaterna ytterligare med att mildra sådana svårigheter vilket skulle göra det lättare att förbättra utvecklingen av de transeuropeiska transportförbindelserna. Parlamentet påpekar att unionen måste spela en viktig roll när det gäller att främja kompabilitet mellan nationella nätverk vid sidan av att ge ett effektivt finansiellt stöd.

| 99. | Europaparlamentet konstaterar att utnämnandet av europeiska samordnare har förbättrat genomförandet av TEN-T-projekt på ett betydande sätt genom att koncentrera investeringar och främja utveckling av prioriterade projekt. Parlamentet uppmanar kommissionen att låta samordnarna fortsätta sin nuvarande roll och att bedöma möjligheten att utse fler samordnare för de avsnitt i de prioriterade projekten som möter stora svårigheter. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet konstaterar att utnämnandet av europeiska samordnare har förbättrat genomförandet av TEN-T-projekt på ett betydande sätt genom att koncentrera investeringar och främja utveckling av prioriterade projekt. Parlamentet uppmanar kommissionen att låta samordnarna fortsätta sin nuvarande roll och att bedöma möjligheten att utse fler samordnare för de avsnitt i de prioriterade projekten som möter stora svårigheter.

| 100. | Europaparlamentet anser att det ansvar som vilar på genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet måste utökas för att förstärka den effektiva kontrollen och utvärderingsprocessen av medfinansieringen av de prioriterade projekten. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet anser att det ansvar som vilar på genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet måste utökas för att förstärka den effektiva kontrollen och utvärderingsprocessen av medfinansieringen av de prioriterade projekten.

| 101. | Europaparlamentet konstaterar att koncentrationen av TEN-T-medfinansiering till gränsområden har förbättrats sedan 2006, men att mycket återstår att göra, däribland att undanröja flaskhalsarna och upprätta sådana förbindelser som nu saknas. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet konstaterar att koncentrationen av TEN-T-medfinansiering till gränsområden har förbättrats sedan 2006, men att mycket återstår att göra, däribland att undanröja flaskhalsarna och upprätta sådana förbindelser som nu saknas.

| 102. | Europaparlamentet betonar att alla återstående problem och frågor behöver bedömas vid förberedandet av översynen av TEN-T-riktlinjerna. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet betonar att alla återstående problem och frågor behöver bedömas vid förberedandet av översynen av TEN-T-riktlinjerna.

| 103. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över TEN-T-politiken inför framtida utmaningar i samband med klimatmålen, en stärkt ekonomisk tillväxt samt social och ekonomisk sammanhållning. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över TEN-T-politiken inför framtida utmaningar i samband med klimatmålen, en stärkt ekonomisk tillväxt samt social och ekonomisk sammanhållning.

Del X:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 9/2010 ”Används de utgifter inom EU:s strukturåtgärder som avser vattenförsörjning till hushållen på bästa möjliga sätt?”

| 104. | Europaparlamentet understryker att vatten och i synnerhet dricksvatten är en strategisk naturtillgång som, i likhet med andra naturtillgångar, under 2000-talet är utsatt för ett ökande tryck till följd av en ständigt växande efterfrågan. Parlamentet anser därför att det är vår uppgift och skyldighet att ägna särskild uppmärksamhet åt att skydda vattnet och se till att det används varsamt och rationellt, för att trygga en god vattenkvalitet och en tillräcklig dricksvattenförsörjning för den ökande befolkningen och kommande generationer. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet understryker att vatten och i synnerhet dricksvatten är en strategisk naturtillgång som, i likhet med andra naturtillgångar, under 2000-talet är utsatt för ett ökande tryck till följd av en ständigt växande efterfrågan. Parlamentet anser därför att det är vår uppgift och skyldighet att ägna särskild uppmärksamhet åt att skydda vattnet och se till att det används varsamt och rationellt, för att trygga en god vattenkvalitet och en tillräcklig dricksvattenförsörjning för den ökande befolkningen och kommande generationer.

| 105. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens konstruktiva rekommendationer och uppmanar medlemsstaterna att ägna större uppmärksamhet åt en integrerad hantering av vattentillgångarna, som både gagnar miljön och ekonomin, när de utformar sina program och projekt för medfinansiering från unionen, samt att sträva efter att maximera mervärdet av unionens medverkan. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens konstruktiva rekommendationer och uppmanar medlemsstaterna att ägna större uppmärksamhet åt en integrerad hantering av vattentillgångarna, som både gagnar miljön och ekonomin, när de utformar sina program och projekt för medfinansiering från unionen, samt att sträva efter att maximera mervärdet av unionens medverkan.

| 106. | Europaparlamentet understryker behovet av en mer rigorös granskning av projekten på ansökningsstadiet för att förebygga brister. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ytterligare förbättra användningen av riktlinjer och checklistor genom att fastställa tydligare kriterier för bedömning av bidragsansökningarna, i syfte att göra förfarandena och deras resultat effektivare och mer konsekventa, samt att garantera en ordentlig uppföljning i händelse av att begärda upplysningar eller åtgärder inte tillhandahållits respektive vidtagits. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet understryker behovet av en mer rigorös granskning av projekten på ansökningsstadiet för att förebygga brister. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ytterligare förbättra användningen av riktlinjer och checklistor genom att fastställa tydligare kriterier för bedömning av bidragsansökningarna, i syfte att göra förfarandena och deras resultat effektivare och mer konsekventa, samt att garantera en ordentlig uppföljning i händelse av att begärda upplysningar eller åtgärder inte tillhandahållits respektive vidtagits.

| 107. | Europaparlamentet är chockerat av revisionsrättens konstaterande att en del projekt, som hade slutförts flera år innan granskningen genomfördes, inte var i drift på grund av att det saknades kompletterande infrastruktur. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att sträva efter att planera projekten bättre för att förhindra att dyrbar infrastruktur, såsom den i vattenförsörjningssektorn, inte kan användas på grund av att det saknas förbindelser i nätet. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet är chockerat av revisionsrättens konstaterande att en del projekt, som hade slutförts flera år innan granskningen genomfördes, inte var i drift på grund av att det saknades kompletterande infrastruktur. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att sträva efter att planera projekten bättre för att förhindra att dyrbar infrastruktur, såsom den i vattenförsörjningssektorn, inte kan användas på grund av att det saknas förbindelser i nätet.

| 108. | Europaparlamentet uppmanar också medlemsstaterna att förbättra planeringen genom att göra heltäckande behovsbedömningar och att se till att investeringarna i största möjliga utsträckning är ändamålsenliga och ekonomiska genom att också överväga möjligheten att låta användarna täcka kostnader och se till att också de strävar efter att göra vattenanvändningen effektivare och minska förlusterna för att värna om vattentillgångarna. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet uppmanar också medlemsstaterna att förbättra planeringen genom att göra heltäckande behovsbedömningar och att se till att investeringarna i största möjliga utsträckning är ändamålsenliga och ekonomiska genom att också överväga möjligheten att låta användarna täcka kostnader och se till att också de strävar efter att göra vattenanvändningen effektivare och minska förlusterna för att värna om vattentillgångarna.

| 109. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra samordningen och göra fler intressenter delaktiga i projektplaneringen för att undvika situationer där investeringar som syftar till att öka vattenförsörjningskapaciteten görs i en kommun utan att man tar hänsyn till minskad förbrukning till följd av andra investeringar i samma kommun eller där investeringar görs i försörjningssystem på högre nivå utan att kommunerna förbinder sig att använda dem. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra samordningen och göra fler intressenter delaktiga i projektplaneringen för att undvika situationer där investeringar som syftar till att öka vattenförsörjningskapaciteten görs i en kommun utan att man tar hänsyn till minskad förbrukning till följd av andra investeringar i samma kommun eller där investeringar görs i försörjningssystem på högre nivå utan att kommunerna förbinder sig att använda dem.

Del XI:   Revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2010 ”Särskilda åtgärder till förmån för jordbruket i regionerna i de yttersta randområdena och på de mindre Egeiska öarna”

| 110. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och kommissionens svar. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och kommissionens svar.

| 111. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 1. Parlamentet fastställer med hänvisning till artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 247/2006 av den 30 januari 2006 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden (13), att subsidiaritetsprincipen gäller vid utarbetandet av programmen i överensstämmelse med de riktlinjer som fastställts av kommissionen. Parlamentet är medvetet om att det är nödvändigt att de korrekta åtgärderna utarbetas på nationell nivå i enlighet med de fastställda riktlinjerna. Parlamentet välkomnar kommissionens roll när det gäller programmens förenlighet med unionslagstiftningen samt i samrådet med de nationella myndigheterna under programplaneringen, där även riktlinjerna till medlemsstaterna ingår. Parlamentet betonar särskilt betydelsen av att samarbetet mellan kommissionen och medlemsstaterna utvidgas för att förbättra kontrollindikatorerna och ändamålsenligheten. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 1. Parlamentet fastställer med hänvisning till artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 247/2006 av den 30 januari 2006 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden (13), att subsidiaritetsprincipen gäller vid utarbetandet av programmen i överensstämmelse med de riktlinjer som fastställts av kommissionen. Parlamentet är medvetet om att det är nödvändigt att de korrekta åtgärderna utarbetas på nationell nivå i enlighet med de fastställda riktlinjerna. Parlamentet välkomnar kommissionens roll när det gäller programmens förenlighet med unionslagstiftningen samt i samrådet med de nationella myndigheterna under programplaneringen, där även riktlinjerna till medlemsstaterna ingår. Parlamentet betonar särskilt betydelsen av att samarbetet mellan kommissionen och medlemsstaterna utvidgas för att förbättra kontrollindikatorerna och ändamålsenligheten.

| 112. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 2. Parlamentet välkomnar en ändring av den berörda artikeln i förordning (EG) nr 247/2006, såsom föreslagits av kommissionen, för att underlätta medlemsstaternas årliga översynsprocess. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 2. Parlamentet välkomnar en ändring av den berörda artikeln i förordning (EG) nr 247/2006, såsom föreslagits av kommissionen, för att underlätta medlemsstaternas årliga översynsprocess.

| 113. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 3. Parlamentet konstaterar att subsidiaritetsprincipen gäller vid utarbetandet av åtgärderna. Parlamentet konstaterar vidare att en ökad medverkan av programdeltagarna samt en noggrannare ekonomisk analys i de berörda medlemsstaterna kan leda till en förbättring av åtgärderna. Parlamentet påpekar att man vid utarbetandet av åtgärder på nationell nivå måste ta hänsyn till hållbara mål för att förhindra en fokusering på ytliga åtgärder. Parlamentet anser att det i vissa regioner är nödvändigt med såväl schablonstöd som rent produktionsbaserat stöd, men uppmanar till utveckling av hållbara metoder som garanterar de berörda regionerna ett jordbruk som är hållbart på sikt. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 3. Parlamentet konstaterar att subsidiaritetsprincipen gäller vid utarbetandet av åtgärderna. Parlamentet konstaterar vidare att en ökad medverkan av programdeltagarna samt en noggrannare ekonomisk analys i de berörda medlemsstaterna kan leda till en förbättring av åtgärderna. Parlamentet påpekar att man vid utarbetandet av åtgärder på nationell nivå måste ta hänsyn till hållbara mål för att förhindra en fokusering på ytliga åtgärder. Parlamentet anser att det i vissa regioner är nödvändigt med såväl schablonstöd som rent produktionsbaserat stöd, men uppmanar till utveckling av hållbara metoder som garanterar de berörda regionerna ett jordbruk som är hållbart på sikt.

| 114. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 4. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa ramvillkor för gemensamma kontrollindikatorer. Parlamentet är medvetet om att särdragen i länderna som omfattas av de enskilda programmen försvårar utvecklingen av kontrollindikatorer som är gemensamma för hela unionen. Parlamentet anser dock att gemensamma kontrollindikatorer är nödvändiga för en hållbar utveckling av jordbruket och landsbygden. Parlamentet välkomnar kommissionens samråd med medlemsstaterna för att fastställa gemensamma kontrollindikatorer som ska gälla för programmen från och med 2011. Parlamentet ser dessa samråd som en möjlighet att skapa ett exempel som i framtiden skulle kunna användas även inom andra områden som finansieras av unionen. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 4. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa ramvillkor för gemensamma kontrollindikatorer. Parlamentet är medvetet om att särdragen i länderna som omfattas av de enskilda programmen försvårar utvecklingen av kontrollindikatorer som är gemensamma för hela unionen. Parlamentet anser dock att gemensamma kontrollindikatorer är nödvändiga för en hållbar utveckling av jordbruket och landsbygden. Parlamentet välkomnar kommissionens samråd med medlemsstaterna för att fastställa gemensamma kontrollindikatorer som ska gälla för programmen från och med 2011. Parlamentet ser dessa samråd som en möjlighet att skapa ett exempel som i framtiden skulle kunna användas även inom andra områden som finansieras av unionen.

| 115. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 5. Parlamentet välkomnar revisionsrättens förslag att förkorta programmens nuvarande femåriga utvärderingsintervall. Parlamentet noterar kommissionens svar på revisionsrättens förslag. Parlamentet föreslår liksom revisionsrätten att det femåriga utvärderingsintervallet förkortas till ett år, utan att detta påverkar medlemsstaternas årliga genomföranderapporter till kommissionen. Parlamentet begär dessutom att det införs ett informationsförvaltningssystem för att följa upp de uppgifter som medlemsstaterna lämnat på grundval av representativa kontrollindikatorer, vilket kommer att leda till en mer ändamålsenlig och hållbar användning av de ekonomiska stöden. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation 5. Parlamentet välkomnar revisionsrättens förslag att förkorta programmens nuvarande femåriga utvärderingsintervall. Parlamentet noterar kommissionens svar på revisionsrättens förslag. Parlamentet föreslår liksom revisionsrätten att det femåriga utvärderingsintervallet förkortas till ett år, utan att detta påverkar medlemsstaternas årliga genomföranderapporter till kommissionen. Parlamentet begär dessutom att det införs ett informationsförvaltningssystem för att följa upp de uppgifter som medlemsstaterna lämnat på grundval av representativa kontrollindikatorer, vilket kommer att leda till en mer ändamålsenlig och hållbar användning av de ekonomiska stöden.

| 116. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att effektivisera samarbetet med medlemsstaterna. Parlamentet noterar att kommissionen inte kan tvinga en medlemsstat att genomföra de föreslagna ändringarna, som skulle leda till mer hållbara program. Parlamentet anser att programmen skulle bli mer ändamålsenliga om kommissionen i större utsträckning involverades i kontrollen. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att effektivisera samarbetet med medlemsstaterna. Parlamentet noterar att kommissionen inte kan tvinga en medlemsstat att genomföra de föreslagna ändringarna, som skulle leda till mer hållbara program. Parlamentet anser att programmen skulle bli mer ändamålsenliga om kommissionen i större utsträckning involverades i kontrollen.

| 117. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, domstolen och revisionsrätten samt att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, domstolen och revisionsrätten samt att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Antagna texter, P7_TA(2011)0194 (se sidan 31 i detta nummer av EUT).

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  Särskild rapport nr 2/2010, kommissionens svar på punkterna 25–26: ”Syftet med systemet för uppbyggnad av ny infrastruktur var att optimera europeisk infrastruktur genom begränsat stöd för utveckling av ett begränsat antal projekt för ny infrastruktur i vederbörligen motiverade fall, där ett sådant stöd kan ha en avgörande katalysatoreffekt när det gäller europeiskt mervärde”.

(8)  Särskild rapport nr 6/2010, punkt 43.

(9)  Särskild rapport nr 6/2010, punkt 72.

(10)  Särskild rapport nr 6/2010, punkt 73.

(11)  Särskild rapport nr 6/2010, rekommendation 2.

(12)  Särskild rapport nr 6/2010, kommissionens svar, punkt 58.

(13)  EUT L 42, 14.2.2006, s. 1.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/75 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/75

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2009

(2011/551/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för att förvalta gemenskapsprogram inom utbildning, audiovisuella medier och kultur enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för att förvalta gemenskapsprogram inom utbildning, audiovisuella medier och kultur enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 65.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUT L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUT L 24, 27.1.2005, s. 35.

10

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/77 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/77

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2009

(2011/552/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437) och SEK(2010) 1438)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437) och SEK(2010) 1438)),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/ 2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/ 2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 om inrättande av ett genomförandeorgan med benämningen Exekutiva byrån för intelligent energi för att förvalta gemenskapsprogram på energiområdet enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 om inrättande av ett genomförandeorgan med benämningen Exekutiva byrån för intelligent energi för att förvalta gemenskapsprogram på energiområdet enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10),

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2007/372/EG av den 31 maj 2007 om ändring av beslut 2004/20/EG för att ändra Exekutiva byrån för intelligent energi till genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2007/372/EG av den 31 maj 2007 om ändring av beslut 2004/20/EG för att ändra Exekutiva byrån för intelligent energi till genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (11),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 83.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUT L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUT L 5, 9.1.2004, s. 85.

10

(11)  EUT L 140, 1.6.2007, s. 52.

11

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/79 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/79

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2009

(2011/553/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437) och SEK(2010) 1438)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437) och SEK(2010) 1438)),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2004/858/EG av den 15 december 2004 om inrättandet av ett genomförandeorgan med namnet Genomförandeorgan för folkhälsoprogrammet för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet – med tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2004/858/EG av den 15 december 2004 om inrättandet av ett genomförandeorgan med namnet Genomförandeorgan för folkhälsoprogrammet för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet – med tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10),

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2008/544/EG av den 20 juni 2008 om ändring av beslut 2004/858/EG för att ombilda ”genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet” till ”genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor” (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2008/544/EG av den 20 juni 2008 om ändring av beslut 2004/858/EG för att ombilda ”genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet” till ”genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor” (11),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 96.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUT L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUT L 369, 16.12.2004, s. 73.

10

(11)  EUT L 173, 3.7.2008, s. 27.

11

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/81 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/81

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2009

(2011/554/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437) och SEK(2010) 1438)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437) och SEK(2010) 1438)),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2007/60/EG av den 26 oktober 2006 om inrättande av genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet genom tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2007/60/EG av den 26 oktober 2006 om inrättande av genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet genom tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 77.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUT L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUT L 32, 6.2.2007, s. 88.

10

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/83 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/83

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2009

(2011/555/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2008/37/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för förvaltningen av det särskilda gemenskapsprogrammet Idéer på området spetsforskning enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2008/37/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för förvaltningen av det särskilda gemenskapsprogrammet Idéer på området spetsforskning enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 71.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUT L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUT L 9, 12.1.2008, s. 15.

10

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/85 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/85

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2009

(2011/556/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (9), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2008/46/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för forskning för förvaltningen av vissa områden av de särskilda gemenskapsprogrammen människor, kapaciteter och samarbete på forskningsområdet i enlighet med rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2008/46/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för forskning för förvaltningen av vissa områden av de särskilda gemenskapsprogrammen människor, kapaciteter och samarbete på forskningsområdet i enlighet med rådets förordning (EG) nr 58/2003 (10),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för forskning beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för genomförandeorganet för forskning beträffande genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 90.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUT L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUT L 11, 15.1.2008, s. 9.

10

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/87 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/87

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen

(2011/557/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2009 – (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 2 juni 2010 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2009” (KOM(2010) 281),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2009 (KOM(2010) 447) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 994),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om medlemsstaternas svar på revisionsrättens årsrapport 2009 (KOM(2011) 104), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om medlemsstaternas svar på revisionsrättens årsrapport 2009 (KOM(2011) 104),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, artikel 17.1 i EU-fördraget, artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ändrad genom rådets förordningar (EG, Euratom) nr 1995/2006 (6) och (EG) nr 1525/2007 (7), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0134/2011), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska kommissionen överlämna en redovisning för hur budgeten genomförts och också överlämna en redovisning för unionens tillgångar och skulder. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska kommissionen överlämna en redovisning för hur budgeten genomförts och också överlämna en redovisning för unionens tillgångar och skulder.

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, och den resolution som utgör en del av detta beslut, till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, och den resolution som utgör en del av detta beslut, till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUT L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/89 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/89

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IV – domstolen

(2011/558/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),

| — | med beaktande av domstolens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av domstolens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0137/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0137/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av domstolens budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av domstolens budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IV – domstolen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),

| — | med beaktande av domstolens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av domstolens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0137/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0137/2011).

| 1. | Europaparlamentet noterar att domstolen under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 318 000 000 EUR (2008: 297 000 000 EUR), med en utnyttjandegrad på 98,50 procent, vilket är högre än genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att domstolen under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 318 000 000 EUR (2008: 297 000 000 EUR), med en utnyttjandegrad på 98,50 procent, vilket är högre än genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent).

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under utarbetandet av årsrapporten för budgetåret 2009 genomförde en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i rådet, domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen som omfattade en granskning av ett ytterligare urval av betalningstransaktioner avseende personalresurser och andra administrativa utgifter. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under utarbetandet av årsrapporten för budgetåret 2009 genomförde en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i rådet, domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen som omfattade en granskning av ett ytterligare urval av betalningstransaktioner avseende personalresurser och andra administrativa utgifter.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens fördjupade bedömning på domstolen avsåg ett slumpmässigt urval av 54 transaktioner som täcker en mängd olika verksamheter och avdelningar vid domstolen vilket motsvarar en mycket stor del av dess årliga budget och att bedömningen generellt sett hade ett positivt resultat. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens fördjupade bedömning på domstolen avsåg ett slumpmässigt urval av 54 transaktioner som täcker en mängd olika verksamheter och avdelningar vid domstolen vilket motsvarar en mycket stor del av dess årliga budget och att bedömningen generellt sett hade ett positivt resultat.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att domstolen inte hade förutsett att ett ramkontrakt löpt ut, och beställde tjänster för cirka 102 000 EUR utan att tillämpa konkurrensutsatta upphandlingsförfaranden. Parlamentet påminner även om revisionsrättens iakttagelser för budgetåret 2008 med anledning av ett avtal som ingåtts avseende tillhandahållande av tjänster där rätten anmärkte på svagheter i det interna kontrollsystemet för genomförande av detta upphandlingsförfarande och brott mot budgetförordningen och genomförandebestämmelserna (6). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att domstolen inte hade förutsett att ett ramkontrakt löpt ut, och beställde tjänster för cirka 102 000 EUR utan att tillämpa konkurrensutsatta upphandlingsförfaranden. Parlamentet påminner även om revisionsrättens iakttagelser för budgetåret 2008 med anledning av ett avtal som ingåtts avseende tillhandahållande av tjänster där rätten anmärkte på svagheter i det interna kontrollsystemet för genomförande av detta upphandlingsförfarande och brott mot budgetförordningen och genomförandebestämmelserna (6).

| 5. | Europaparlamentet noterar domstolens svar och motivering. Parlamentet stöder dock revisionsrättens förslag att upphandlingsförfarandena bör förberedas och samordnas bättre. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar domstolens svar och motivering. Parlamentet stöder dock revisionsrättens förslag att upphandlingsförfarandena bör förberedas och samordnas bättre.

| 6. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport, utöver ovan nämnda avtal som ingåtts för upphandling av tjänster, inte nämner några andra iakttagelser vad gäller domstolen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport, utöver ovan nämnda avtal som ingåtts för upphandling av tjänster, inte nämner några andra iakttagelser vad gäller domstolen.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten konstaterat att domstolens system för kontroll och övervakning av administration och betalning av löner och lönetillägg generellt sett är ägnade att kunna upptäcka eventuella fel eller oegentligheter. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten konstaterat att domstolens system för kontroll och övervakning av administration och betalning av löner och lönetillägg generellt sett är ägnade att kunna upptäcka eventuella fel eller oegentligheter.

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolens interna revisionsenhet fungerar effektivt, att den bevakar de åtgärder som vidtagits utifrån de rekommendationer som lämnats vid granskningar som genomförts tidigare år och att dess rekommendationer beaktats på ett tillbörligt sätt. Parlamentet konstaterar att två granskningar genomfördes under 2009 – en interngranskning av tolkningen och utgifter kopplade till externa tolkar och en internrevision av konstverk. Parlamentet uppmanar, med tanke på de särskilda svårigheterna på området för tolkning, domstolen att följa upp de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolens interna revisionsenhet fungerar effektivt, att den bevakar de åtgärder som vidtagits utifrån de rekommendationer som lämnats vid granskningar som genomförts tidigare år och att dess rekommendationer beaktats på ett tillbörligt sätt. Parlamentet konstaterar att två granskningar genomfördes under 2009 – en interngranskning av tolkningen och utgifter kopplade till externa tolkar och en internrevision av konstverk. Parlamentet uppmanar, med tanke på de särskilda svårigheterna på området för tolkning, domstolen att följa upp de åtgärder som vidtagits.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar ökningen av antalet mål som avslutats av domstolen (377 domar och 165 beslut jämfört med 333 respektive 161 under 2008), och konstaterar att antalet mål om förhandsavgörande är det högsta någonsin (302). Parlamentet konstaterar dock att antalet mål 2009 där talan väckts har minskat jämfört med 2008 (561 i stället för 592). Parlamentet konstaterar att handläggningstiden var praktisk taget oförändrad och välkomnar minskningen av antalet anhängiga mål i slutet av 2009 (741 mål jämfört med 768 mål i slutet av 2008). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar ökningen av antalet mål som avslutats av domstolen (377 domar och 165 beslut jämfört med 333 respektive 161 under 2008), och konstaterar att antalet mål om förhandsavgörande är det högsta någonsin (302). Parlamentet konstaterar dock att antalet mål 2009 där talan väckts har minskat jämfört med 2008 (561 i stället för 592). Parlamentet konstaterar att handläggningstiden var praktisk taget oförändrad och välkomnar minskningen av antalet anhängiga mål i slutet av 2009 (741 mål jämfört med 768 mål i slutet av 2008).

| 10. | Europaparlamentet konstaterar med oro att tribunalen under 2009 uppvisade en minskning i antalet avgjorda mål och en ökning av handläggningstiden vilket, trots att antalet nya mål under 2009 var lägre (568 nya mål jämfört med 629 under 2008), ledde till att antalet anhängiga mål fortsatte att öka (från 1 178 under 2008 till 1 191 under 2009). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar med oro att tribunalen under 2009 uppvisade en minskning i antalet avgjorda mål och en ökning av handläggningstiden vilket, trots att antalet nya mål under 2009 var lägre (568 nya mål jämfört med 629 under 2008), ledde till att antalet anhängiga mål fortsatte att öka (från 1 178 under 2008 till 1 191 under 2009).

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att personaldomstolen avgjorde fler mål än någonsin tidigare (155 mål), och att den genomsnittliga handläggningstiden var 15,1 månader jämfört med 17 månader 2008, vilket ledde till att antalet anhängiga mål fortsatte att minska (från 217 under 2008 till 175 under 2009), samtidigt som antalet nya fall där talan väcktes förblev nästan oförändrat (113 under 2009 jämfört med 111 under 2008). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att personaldomstolen avgjorde fler mål än någonsin tidigare (155 mål), och att den genomsnittliga handläggningstiden var 15,1 månader jämfört med 17 månader 2008, vilket ledde till att antalet anhängiga mål fortsatte att minska (från 217 under 2008 till 175 under 2009), samtidigt som antalet nya fall där talan väcktes förblev nästan oförändrat (113 under 2009 jämfört med 111 under 2008).

| 12. | Europaparlamentet välkomnar det fortsatta framgångsrika samarbetet när det gäller utbildning tillsammans med övriga institutioner och med Europeiska förvaltningsskolan, och effektivt interinstitutionellt samarbete och införanden av integrerade förvaltningssystem. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar det fortsatta framgångsrika samarbetet när det gäller utbildning tillsammans med övriga institutioner och med Europeiska förvaltningsskolan, och effektivt interinstitutionellt samarbete och införanden av integrerade förvaltningssystem.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att domstolen har moderniserat sina arbetsmetoder, särskilt datoriseringen av domstolens kansli, där det gamla kortregistret från 1952 äntligen ersatts med ett dataregister. Parlamentet uppmanar domstolen att rapportera om framsteg med införandet av andra it-applikationer, t.ex. ”e-curia applikationen”, i sina kommande årsrapporter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att domstolen har moderniserat sina arbetsmetoder, särskilt datoriseringen av domstolens kansli, där det gamla kortregistret från 1952 äntligen ersatts med ett dataregister. Parlamentet uppmanar domstolen att rapportera om framsteg med införandet av andra it-applikationer, t.ex. ”e-curia applikationen”, i sina kommande årsrapporter.

| 14. | Europaparlamentet noterar de svårigheter som domstolen haft när det gäller att rekrytera kvalificerade konferenstolkar, och begränsningarna så väl som behovet av att använda en rad tolktekniker för att kunna tillfredsställa alla förfrågningar om tolkning, både kvalitativt och kvantitativt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att mot bakgrund av tolkningens betydelse för att domstolsarbetet ska fungera rapportera om detta i kommande årsrapporter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar de svårigheter som domstolen haft när det gäller att rekrytera kvalificerade konferenstolkar, och begränsningarna så väl som behovet av att använda en rad tolktekniker för att kunna tillfredsställa alla förfrågningar om tolkning, både kvalitativt och kvantitativt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att mot bakgrund av tolkningens betydelse för att domstolsarbetet ska fungera rapportera om detta i kommande årsrapporter.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar gott interinstitutionellt samarbete när det gäller byggnader, säkerhet, miljöskydd och förvaltning. Parlamentet uppmanar domstolen att tillhandahålla mer information om resultatet av analysen av de behov som inte tillfredsställs av byggnader utifrån 2014-perspektivet, och den rapport det lett till, och domstolens byggnadspolitik i allmänhet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar gott interinstitutionellt samarbete när det gäller byggnader, säkerhet, miljöskydd och förvaltning. Parlamentet uppmanar domstolen att tillhandahålla mer information om resultatet av analysen av de behov som inte tillfredsställs av byggnader utifrån 2014-perspektivet, och den rapport det lett till, och domstolens byggnadspolitik i allmänhet.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar de rutiner som införts av domstolen för att den i sin verksamhetsrapport alltid inför ett kapitel som handlar om uppföljningen under året av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbeslut och revisionsrättens rapporter. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar de rutiner som införts av domstolen för att den i sin verksamhetsrapport alltid inför ett kapitel som handlar om uppföljningen under året av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbeslut och revisionsrättens rapporter.

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 357, 31.12.2002, s. 1).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/93 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/93

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt V – revisionsrätten

(2011/559/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0215/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0215/2010) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget samt artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget samt artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0138/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0138/2011), och av följande skäl:

| 1. | Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2009, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0215/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0215/2010) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318, och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318, och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0138/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0138/2011).

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 188 000 000 EUR (2008: 133 000 000 EUR, 2007: 122 000 000 EUR) med en utnyttjandegrad på 92,19 procent, vilket är under genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 188 000 000 EUR (2008: 133 000 000 EUR, 2007: 122 000 000 EUR) med en utnyttjandegrad på 92,19 procent, vilket är under genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent).

| 2. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2009 granskades av ett externt företag, PricewaterhouseCoopers (liksom 2008 och 2007), som kom fram till följande slutsatser:






  a) | När det gäller korrektheten för räkenskaperna för budgetåret 2009: ”Enligt vår uppfattning ger årsredovisningen en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2009 liksom av dess ekonomiska resultat och kassaflöden för det år som slutade samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002, kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 med genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska revisionsrättens redovisningsbestämmelser” och |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2009 granskades av ett externt företag, PricewaterhouseCoopers (liksom 2008 och 2007), som kom fram till följande slutsatser:

a)

När det gäller korrektheten för räkenskaperna för budgetåret 2009: ”Enligt vår uppfattning ger årsredovisningen en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2009 liksom av dess ekonomiska resultat och kassaflöden för det år som slutade samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002, kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 med genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska revisionsrättens redovisningsbestämmelser” och

| b) | när det gäller användningen av de ekonomiska resurser som tilldelats revisionsrätten och de inrättade kontrollåtgärdernas lämplighet under budgetåret 2009: ”har det inte kommit fram några omständigheter som grundat på ovan beskrivna kriterier i något väsentligt avseende tyder på att a) de resurser som tilldelats revisionsrätten inte har använts för avsedda ändamål och b) att kontrollåtgärderna inte ger nödvändiga garantier för att de finansiella transaktionerna följer gällande regler och förordningar”. |
| --- | --- |

b)

när det gäller användningen av de ekonomiska resurser som tilldelats revisionsrätten och de inrättade kontrollåtgärdernas lämplighet under budgetåret 2009: ”har det inte kommit fram några omständigheter som grundat på ovan beskrivna kriterier i något väsentligt avseende tyder på att a) de resurser som tilldelats revisionsrätten inte har använts för avsedda ändamål och b) att kontrollåtgärderna inte ger nödvändiga garantier för att de finansiella transaktionerna följer gällande regler och förordningar”.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens revisionsstrategi för perioden 2009–2012 och stöder dess prioriterade mål (maximera den samlade effekten av revisionerna och öka effektiviteten genom optimal användning av resurserna). Parlamentet förväntar sig att revisionsrätten rapporterar om de åtgärder som vidtagits för att genomföra denna revisionsstrategi samt uppvisar framsteg i denna riktning genom att använda centrala resultatindikatorer, särskilt genom införandet av de centrala resultatindikatorerna 1 till 4 under 2010. Parlamentet välkomnar särskilt planen att offentliggöra uppföljningar av de särskilda rapporterna för att öka deras verkan. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens revisionsstrategi för perioden 2009–2012 och stöder dess prioriterade mål (maximera den samlade effekten av revisionerna och öka effektiviteten genom optimal användning av resurserna). Parlamentet förväntar sig att revisionsrätten rapporterar om de åtgärder som vidtagits för att genomföra denna revisionsstrategi samt uppvisar framsteg i denna riktning genom att använda centrala resultatindikatorer, särskilt genom införandet av de centrala resultatindikatorerna 1 till 4 under 2010. Parlamentet välkomnar särskilt planen att offentliggöra uppföljningar av de särskilda rapporterna för att öka deras verkan.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar förbättringarna av de centrala resultatindikatorerna 5, 6 och 7 mellan 2008 och 2009, och noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har uppnått sitt mål när det gäller de centrala resultatindikatorerna 8 och 9. Parlamentet noterar att revisionsrätten inte uppnått sitt mål när det gäller resultatindikator 10. Antalet utbildningsdagar under 2009 minskade från 10 till 9 jämfört med 2008, och antalet dagar som revisorerna ägnade åt vidareutbildning (bortsett från språkkurser) minskade från 7 till 4, vilket innebar att man inte nådde upp till Internationella revisorsförbundets riktlinjer (40 timmar/5 dagar). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar förbättringarna av de centrala resultatindikatorerna 5, 6 och 7 mellan 2008 och 2009, och noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har uppnått sitt mål när det gäller de centrala resultatindikatorerna 8 och 9. Parlamentet noterar att revisionsrätten inte uppnått sitt mål när det gäller resultatindikator 10. Antalet utbildningsdagar under 2009 minskade från 10 till 9 jämfört med 2008, och antalet dagar som revisorerna ägnade åt vidareutbildning (bortsett från språkkurser) minskade från 7 till 4, vilket innebar att man inte nådde upp till Internationella revisorsförbundets riktlinjer (40 timmar/5 dagar).

| 5. | Europaparlamentet noterar den markanta ökningen av rapporter från revisionsrätten, särskilt ökningen av antalet särskilda rapporter (från 12 till 18) och särskilda årsrapporter (från 29 till 37), även om antalet yttranden minskade. Parlamentet ifrågasätter relevansen av denna ökning av antalet särskilda rapporter från revisionsrätten, eftersom revisionsrättens främsta mål är att granska unionens finanser. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar den markanta ökningen av rapporter från revisionsrätten, särskilt ökningen av antalet särskilda rapporter (från 12 till 18) och särskilda årsrapporter (från 29 till 37), även om antalet yttranden minskade. Parlamentet ifrågasätter relevansen av denna ökning av antalet särskilda rapporter från revisionsrätten, eftersom revisionsrättens främsta mål är att granska unionens finanser.

| 6. | Europaparlamentet är bekymrat över minskningen av detaljerad information i revisionsrättens särskilda årsrapporter om byråerna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i framtiden ta med mer fullständig information i sina rapporter om byråerna, särskilt när det gäller slutsatserna i internrevisorernas rapporter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet är bekymrat över minskningen av detaljerad information i revisionsrättens särskilda årsrapporter om byråerna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i framtiden ta med mer fullständig information i sina rapporter om byråerna, särskilt när det gäller slutsatserna i internrevisorernas rapporter.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten under utarbetandet av årsrapporten för budgetåret 2009 genomförde en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen hos rådet, domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen som omfattade en granskning av ett ytterligare urval av betalningstransaktioner avseende personalresurser och andra administrativa utgifter. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten under utarbetandet av årsrapporten för budgetåret 2009 genomförde en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen hos rådet, domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen som omfattade en granskning av ett ytterligare urval av betalningstransaktioner avseende personalresurser och andra administrativa utgifter.

| 8. | Europaparlamentet uppmuntrar revisionsrätten att fortsätta med och bredda denna metod, och att särskilt överväga att genomföra en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i rådet. Parlamentet uppmuntrar också revisionsrätten att överväga möjligheten att använda sig av nya och innovativa sätt att utföra revisionen på, bland annat de nya produkter som nämns i revisionsstrategin för 2009-2012, och att därigenom undersöka möjligheterna att ytterligare förbättra revisionens resultat och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmuntrar revisionsrätten att fortsätta med och bredda denna metod, och att särskilt överväga att genomföra en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i rådet. Parlamentet uppmuntrar också revisionsrätten att överväga möjligheten att använda sig av nya och innovativa sätt att utföra revisionen på, bland annat de nya produkter som nämns i revisionsstrategin för 2009-2012, och att därigenom undersöka möjligheterna att ytterligare förbättra revisionens resultat och ändamålsenlighet.

| 9. | Europaparlamentet anser att samarbetet mellan revisionsrätten och parlamentet skulle kunna förstärkas genom att man samordnar arbetsmetoder och tillvägagångssätt och ytterligare förstärker synergierna mellan de två institutionerna. Parlamentet välkomnar här de åtgärder som revisionsrätten vidtagit för att reformera och kontinuerligt förbättra sin roll i linje med parlamentets begäran om att revisionsrättens bedömningar och granskningar ska ha en bredare och djupare verkan, att dess uppgifter ska vara effektivare och mer användbara och att dess system och förfaranden ska vara tillförlitligare. Parlamentet väntar med intresse på uppföljningen av den inbördes utvärderingen som revisionsrätten har för avsikt att inleda under 2011 (tre år efter den positiva inbördes utvärderingen 2008). Parlamentet meddelar i detta avseende att det har för avsikt att utarbeta ett initiativbetänkande om eventuella förbättringar som skulle kunna föreslås för revisionsrätten, och parlamentet är helt övertygat om att revisionsrätten kommer att samarbeta till fullo. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att samarbetet mellan revisionsrätten och parlamentet skulle kunna förstärkas genom att man samordnar arbetsmetoder och tillvägagångssätt och ytterligare förstärker synergierna mellan de två institutionerna. Parlamentet välkomnar här de åtgärder som revisionsrätten vidtagit för att reformera och kontinuerligt förbättra sin roll i linje med parlamentets begäran om att revisionsrättens bedömningar och granskningar ska ha en bredare och djupare verkan, att dess uppgifter ska vara effektivare och mer användbara och att dess system och förfaranden ska vara tillförlitligare. Parlamentet väntar med intresse på uppföljningen av den inbördes utvärderingen som revisionsrätten har för avsikt att inleda under 2011 (tre år efter den positiva inbördes utvärderingen 2008). Parlamentet meddelar i detta avseende att det har för avsikt att utarbeta ett initiativbetänkande om eventuella förbättringar som skulle kunna föreslås för revisionsrätten, och parlamentet är helt övertygat om att revisionsrätten kommer att samarbeta till fullo.

| 10. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anställde 112 personer under 2009 (69 tjänstemän, 14 tillfälligt anställda och 29 kontraktsanställda), och att det totala antalet lediga tjänster i slutet av 2009 (49) hade minskat betydligt jämfört med slutet av 2008 (68). Parlamentet välkomnar att förseningarna i revisionsrättens rekryteringsprocess minskat. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anställde 112 personer under 2009 (69 tjänstemän, 14 tillfälligt anställda och 29 kontraktsanställda), och att det totala antalet lediga tjänster i slutet av 2009 (49) hade minskat betydligt jämfört med slutet av 2008 (68). Parlamentet välkomnar att förseningarna i revisionsrättens rekryteringsprocess minskat.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar den fortsatta förbättringen när det gäller fördelningen mellan män och kvinnor bland revisionsrättens personal, särskilt att den ojämna könsfördelningen på assistent-, enhetschefs- och direktörsnivå har minskat. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar den fortsatta förbättringen när det gäller fördelningen mellan män och kvinnor bland revisionsrättens personal, särskilt att den ojämna könsfördelningen på assistent-, enhetschefs- och direktörsnivå har minskat.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att rapporten för 2009 från revisionsrättens internrevisor i stort sett var positiv. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang det faktum att de flesta av rekommendationerna från internrevisorn har accepterats och integrerats i planerna för korrigerande åtgärder. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att rapporten för 2009 från revisionsrättens internrevisor i stort sett var positiv. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang det faktum att de flesta av rekommendationerna från internrevisorn har accepterats och integrerats i planerna för korrigerande åtgärder.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar det lyckade pågående interinstitutionella samarbetet med Europeiska förvaltningsskolan och domstolen om utbildning. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar det lyckade pågående interinstitutionella samarbetet med Europeiska förvaltningsskolan och domstolen om utbildning.

| 14. | Europaparlamentet noterar översynen av revisionsrättens arbetsordning, som gjordes 2010, och uppmanar revisionsrätten att göra en göra en utvärdering av effekten av dessa ändringar i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar översynen av revisionsrättens arbetsordning, som gjordes 2010, och uppmanar revisionsrätten att göra en göra en utvärdering av effekten av dessa ändringar i sin årliga verksamhetsrapport.

| 15. | Europaparlamentet påminner om att när det gäller redovisningen av ledamöternas ekonomiska intressen ska revisionsrättens ledamöter, i enlighet med revisionsrättens uppförandekodex, lämna en redovisning över sina ekonomiska intressen till revisionsrättens ordförande, som förvarar dessa konfidentiellt och ser till att de inte offentliggörs. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att redovisningen av de ekonomiska intressena för samtliga ledamöter i unionens institutioner i öppenhetens intresse bör finnas tillgänglig på internet genom ett offentligt register, och uppmanar revisionsrätten att vidta nödvändiga åtgärder angående detta och att när det är möjligt anpassa sina regler om ekonomiska intressen till det nya förslaget till uppförandekod för kommissionsledamöter och basera reglerna på detta förslag. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om att när det gäller redovisningen av ledamöternas ekonomiska intressen ska revisionsrättens ledamöter, i enlighet med revisionsrättens uppförandekodex, lämna en redovisning över sina ekonomiska intressen till revisionsrättens ordförande, som förvarar dessa konfidentiellt och ser till att de inte offentliggörs. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att redovisningen av de ekonomiska intressena för samtliga ledamöter i unionens institutioner i öppenhetens intresse bör finnas tillgänglig på internet genom ett offentligt register, och uppmanar revisionsrätten att vidta nödvändiga åtgärder angående detta och att när det är möjligt anpassa sina regler om ekonomiska intressen till det nya förslaget till uppförandekod för kommissionsledamöter och basera reglerna på detta förslag.

| 16. | Europaparlamentet påminner om att oberoende, integritet, opartiskhet, kompetens och professionalism är revisionsrättens centrala värderingar, och anser att de nyheter som nyligen förekommit i medierna bör granskas. Parlamentet påminner också om att revisionsrättens ordförande i samband med presentationen av rapporten meddelade att en uppföljning av den inbördes utvärderingen skulle göras efter tre år. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att lägga fram resultatet av denna inbördes utvärdering för parlamentets behöriga utskott, för att på nytt slå fast dessa värderingar, särskilt revisionsrättens objektivitet och yrkeskunnande. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet påminner om att oberoende, integritet, opartiskhet, kompetens och professionalism är revisionsrättens centrala värderingar, och anser att de nyheter som nyligen förekommit i medierna bör granskas. Parlamentet påminner också om att revisionsrättens ordförande i samband med presentationen av rapporten meddelade att en uppföljning av den inbördes utvärderingen skulle göras efter tre år. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att lägga fram resultatet av denna inbördes utvärdering för parlamentets behöriga utskott, för att på nytt slå fast dessa värderingar, särskilt revisionsrättens objektivitet och yrkeskunnande.

| 17. | Europaparlamentet lovordar revisionsrätten för den goda kvaliteten på den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet lovordar revisionsrätten för den goda kvaliteten på den årliga verksamhetsrapporten.

| 18. | Europaparlamentet noterar att till skillnad från tidigare år rapporterades inte uppdrag till länder utanför EU per land för 2009. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att till skillnad från tidigare år rapporterades inte uppdrag till länder utanför EU per land för 2009.

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/97 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/97

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

(2011/560/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0216/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0216/2010) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1

2

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2009, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0216/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0216/2010) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2011).

| 1. | Europaparlamentet noterar att Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 122 000 000 EUR (2008: 118 000 000 EUR), med en utnyttjandegrad på 98,02 procent, vilket var över genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 122 000 000 EUR (2008: 118 000 000 EUR), med en utnyttjandegrad på 98,02 procent, vilket var över genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent).

| 2. | Europaparlamentet noterar med oro anklagelserna när det gäller förvaltningen inom EESK, som har lett till att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) den 11 mars 2011 beslutade att inleda en undersökning. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med oro anklagelserna när det gäller förvaltningen inom EESK, som har lett till att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) den 11 mars 2011 beslutade att inleda en undersökning.

| 3. | Europaparlamentet begär att EESK lämnar ytterligare information om de påstådda regelbrotten till parlamentets utskott med ansvar för ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet begär att EESK lämnar ytterligare information om de påstådda regelbrotten till parlamentets utskott med ansvar för ansvarsfrihetsförfarandet.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar EESK att till fullo samarbeta med Olaf och ge Olafs anställda allt stöd de behöver för att utföra sina undersökningar. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar EESK att till fullo samarbeta med Olaf och ge Olafs anställda allt stöd de behöver för att utföra sina undersökningar.

| 5. | Europaparlamentet begär att EESK ska rapportera till parlamentets utskott med ansvar för ansvarsfrihetsförfarandet om






  — | de disciplinära förfaranden som EESK genomfört och deras ekonomiska konsekvenser, och särskilt det disciplinära förfarandet nr 2/2007, |
| --- | --- | --- |

5.

Europaparlamentet begär att EESK ska rapportera till parlamentets utskott med ansvar för ansvarsfrihetsförfarandet om

—

de disciplinära förfaranden som EESK genomfört och deras ekonomiska konsekvenser, och särskilt det disciplinära förfarandet nr 2/2007,

| — | personalpolitiken för befordran av personal till ledande befattningar, |
| --- | --- |

—

personalpolitiken för befordran av personal till ledande befattningar,

| — | konflikterna när det gäller oberoendet för EESK:s rättstjänst, |
| --- | --- |

—

konflikterna när det gäller oberoendet för EESK:s rättstjänst,

| — | tillgången för EESK:s ledamöter och för presidieledamöterna till all nödvändig information, |
| --- | --- |

—

tillgången för EESK:s ledamöter och för presidieledamöterna till all nödvändig information,

| — | läget när det gäller förfarandet för och resultatet av de interna granskningar som utförts av EESK. |
| --- | --- |

—

läget när det gäller förfarandet för och resultatet av de interna granskningar som utförts av EESK.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att så snart som möjligt informera parlamentets utskott med ansvar för ansvarsfrihetsförfarandet om det resultat av sina undersökningar som är relevant i detta särskilda fall. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att så snart som möjligt informera parlamentets utskott med ansvar för ansvarsfrihetsförfarandet om det resultat av sina undersökningar som är relevant i detta särskilda fall.

| 7. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att revisionen inte ledde till några väsentliga iakttagelser när det gäller EESK. Parlamentet uppmanar emellertid revisionsrätten att bekräfta huruvida granskningarna av rapporterna för 2009 ledde till några bevis för regelbrott som redan omfattats av det disciplinära förfarandet nr 2/2007. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att revisionen inte ledde till några väsentliga iakttagelser när det gäller EESK. Parlamentet uppmanar emellertid revisionsrätten att bekräfta huruvida granskningarna av rapporterna för 2009 ledde till några bevis för regelbrott som redan omfattats av det disciplinära förfarandet nr 2/2007.

| 8. | Europaparlamentet noterar att EESK har tilldelats något fler fasta tjänster (704 tjänster 2009, 700 tjänster 2008 och 695 tjänster 2007), och att tjänsterna tillsätts kontinuerligt (7 lediga tjänster 2009, 19 lediga tjänster 2008 och 9 lediga tjänster 2007). Parlamentet noterar planen på medellång sikt (strategin för 2008–2013) som ska främja lika möjligheter och mångfald inom sekretariatet, särskilt genom en ökad användning av flextidssystem, och ser fram emot rapporter om framsteg inom personalpolitiken. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att EESK har tilldelats något fler fasta tjänster (704 tjänster 2009, 700 tjänster 2008 och 695 tjänster 2007), och att tjänsterna tillsätts kontinuerligt (7 lediga tjänster 2009, 19 lediga tjänster 2008 och 9 lediga tjänster 2007). Parlamentet noterar planen på medellång sikt (strategin för 2008–2013) som ska främja lika möjligheter och mångfald inom sekretariatet, särskilt genom en ökad användning av flextidssystem, och ser fram emot rapporter om framsteg inom personalpolitiken.

| 9. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att enligt EESK:s kommentarer som svar på parlamentets resolution av den 5 maj 2010 om ansvarsfrihet för budgetåret 2008 (6) är avtalet om administrativt samarbete mellan EESK och Regionkommittén för perioden 2008–2014 tillräckligt genomfört, och parlamentet noterar att inga andra behov för tillfället har identifierats, som kan förbättra de praktiska aspekterna, och att kommittéerna är uppmärksamma på behovet att upprätthålla en hög grad av harmonisering och att detta åstadkoms av ledningsstrukturen i avtalet om administrativt samarbete. Parlamentet uppmanar EESK och Regionkommittén att meddela om frikopplingen till följd av avtalet har varit budgetneutral och att överlämna en rapport till budgetmyndigheten om halvtidsöversynen av avtalet, som ska göras under 2011. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att enligt EESK:s kommentarer som svar på parlamentets resolution av den 5 maj 2010 om ansvarsfrihet för budgetåret 2008 (6) är avtalet om administrativt samarbete mellan EESK och Regionkommittén för perioden 2008–2014 tillräckligt genomfört, och parlamentet noterar att inga andra behov för tillfället har identifierats, som kan förbättra de praktiska aspekterna, och att kommittéerna är uppmärksamma på behovet att upprätthålla en hög grad av harmonisering och att detta åstadkoms av ledningsstrukturen i avtalet om administrativt samarbete. Parlamentet uppmanar EESK och Regionkommittén att meddela om frikopplingen till följd av avtalet har varit budgetneutral och att överlämna en rapport till budgetmyndigheten om halvtidsöversynen av avtalet, som ska göras under 2011.

| 10. | Europaparlamentet noterar insatserna inom ramen för det interinstitutionella samarbetet, särskilt det pågående införandet av personalförvaltningssystemet Sysper2, och förberedelserna inför detta. Parlamentet noterar att systemet planeras införas i januari 2012. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar insatserna inom ramen för det interinstitutionella samarbetet, särskilt det pågående införandet av personalförvaltningssystemet Sysper2, och förberedelserna inför detta. Parlamentet noterar att systemet planeras införas i januari 2012.

| 11. | Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt att redovisningen av de ekonomiska intressena för samtliga ledamöter i unionens institutioner i öppenhetens intresse bör finnas tillgänglig på internet genom ett offentligt register. Parlamentet noterar särskilt skrivelsen från EESK:s vice ordförande angående parlamentets iakttagelse att EESK:s ledamöter inte redovisar sina ekonomiska intressen, och uppmanar EESK att vidta åtgärder för att offentliggöra den relevanta informationen och att följa upp denna fråga i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt att redovisningen av de ekonomiska intressena för samtliga ledamöter i unionens institutioner i öppenhetens intresse bör finnas tillgänglig på internet genom ett offentligt register. Parlamentet noterar särskilt skrivelsen från EESK:s vice ordförande angående parlamentets iakttagelse att EESK:s ledamöter inte redovisar sina ekonomiska intressen, och uppmanar EESK att vidta åtgärder för att offentliggöra den relevanta informationen och att följa upp denna fråga i sin årliga verksamhetsrapport.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar EESK:s villighet att ta hänsyn till parlamentets förslag i ovannämnda resolution av den 5 maj 2010 om att reseersättningen för EESK:s ledamöter ska baseras endast på de faktiska resekostnaderna (och att dagtraktamentena ska motsvara dem som utbetalas till Europaparlamentets ledamöter), och noterar skrivelsen från EESK:s ordförande om denna fråga. Parlamentet uppmanar EESK att rapportera om ytterligare framsteg i denna fråga. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar EESK:s villighet att ta hänsyn till parlamentets förslag i ovannämnda resolution av den 5 maj 2010 om att reseersättningen för EESK:s ledamöter ska baseras endast på de faktiska resekostnaderna (och att dagtraktamentena ska motsvara dem som utbetalas till Europaparlamentets ledamöter), och noterar skrivelsen från EESK:s ordförande om denna fråga. Parlamentet uppmanar EESK att rapportera om ytterligare framsteg i denna fråga.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar EESK att rapportera om utvecklingen när det gäller omarbetningen av ledamöternas ekonomiska stadga och att meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten resultatet av denna process. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar EESK att rapportera om utvecklingen när det gäller omarbetningen av ledamöternas ekonomiska stadga och att meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten resultatet av denna process.

| 14. | Europaparlamentet lovordar EESK för den fortsatt höga kvaliteten på dess årliga verksamhetsrapporter och välkomnar införandet av en uppföljning av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbeslut. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet lovordar EESK för den fortsatt höga kvaliteten på dess årliga verksamhetsrapporter och välkomnar införandet av en uppföljning av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbeslut.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar EESK att snarast under 2011 genomföra en allomfattande utgiftsöversyn av alla verksamhetsområden för att se till att alla utgifter ger valuta för pengarna, i avsikt att fastställa möjliga besparingar som skulle minska trycket på budgeten i dessa åtstramningstider. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar EESK att snarast under 2011 genomföra en allomfattande utgiftsöversyn av alla verksamhetsområden för att se till att alla utgifter ger valuta för pengarna, i avsikt att fastställa möjliga besparingar som skulle minska trycket på budgeten i dessa åtstramningstider.

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 94.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/101 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/101

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VII – Regionkommittén

(2011/561/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0217/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0217/2010) (2),

| — | med beaktande av Regionkommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0139/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0139/2011), och av följande skäl:

| 1. | Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2009, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0217/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0217/2010) (2),

| — | med beaktande av Regionkommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0139/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0139/2011).

| 1. | Europaparlamentet noterar att Regionkommittén under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 88 000 000 EUR (2008: 93 000 000 EUR), med en utnyttjandegrad på 98,37 procent, vilket var över genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Regionkommittén under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 88 000 000 EUR (2008: 93 000 000 EUR), med en utnyttjandegrad på 98,37 procent, vilket var över genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent).

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att revisionen inte ledde till några väsentliga iakttagelser när det gäller Regionkommittén. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att revisionen inte ledde till några väsentliga iakttagelser när det gäller Regionkommittén.

| 3. | Europaparlamentet noterar att Regionkommittén fick ytterligare 10 tjänster 2009 (och ytterligare 4 tjänster 2010). Parlamentet välkomnar antagandet av bestämmelserna om flextid, som trädde i kraft den 1 januari 2011. Parlamentet noterar Regionkommitténs insats för att undersöka möjligheterna för distansarbete. Parlamentet noterar också den betydande ökningen av Regionkommitténs utbildningsbudget (en ökning med 12 procent jämfört med 2008) och ökningen av antalet utbildningskurser, samt att fokus flyttats mot mer målinriktade kurser som har till syfte att öka kunskaperna inom ett visst område. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att Regionkommittén fick ytterligare 10 tjänster 2009 (och ytterligare 4 tjänster 2010). Parlamentet välkomnar antagandet av bestämmelserna om flextid, som trädde i kraft den 1 januari 2011. Parlamentet noterar Regionkommitténs insats för att undersöka möjligheterna för distansarbete. Parlamentet noterar också den betydande ökningen av Regionkommitténs utbildningsbudget (en ökning med 12 procent jämfört med 2008) och ökningen av antalet utbildningskurser, samt att fokus flyttats mot mer målinriktade kurser som har till syfte att öka kunskaperna inom ett visst område.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Regionkommittén under 2009 uppdaterade sitt budgetanalytiska övervakningsinstrument (”BudgetWatch”), som ger mer heltäckande information om Regionkommitténs budget och underlättar genomförandet av kommitténs budgetmedel, samt identifierar de områden som kräver ledningens uppmärksamhet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Regionkommittén under 2009 uppdaterade sitt budgetanalytiska övervakningsinstrument (”BudgetWatch”), som ger mer heltäckande information om Regionkommitténs budget och underlättar genomförandet av kommitténs budgetmedel, samt identifierar de områden som kräver ledningens uppmärksamhet.

| 5. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att enligt Regionkommitténs kommentarer som svar på parlamentets resolution av den 5 maj 2010 om ansvarsfrihet för budgetåret 2008 (6) är avtalet om administrativt samarbete mellan Regionkommittén och EESK för perioden 2008–2014 tillräckligt genomfört, och parlamentet noterar att inga andra behov för tillfället har identifierats som kan förbättra de praktiska aspekterna, och att kommittéerna är uppmärksamma på behovet att upprätthålla en hög grad av harmonisering, och att detta åstadkoms av ledningsstrukturen i avtalet om administrativt samarbete. Parlamentet uppmanar Regionkommittén och EESK att meddela om frikopplingen till följd av avtalet har varit budgetneutral och att överlämna en rapport till budgetmyndigheten om halvtidsöversynen av avtalet, som ska göras under 2011. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att enligt Regionkommitténs kommentarer som svar på parlamentets resolution av den 5 maj 2010 om ansvarsfrihet för budgetåret 2008 (6) är avtalet om administrativt samarbete mellan Regionkommittén och EESK för perioden 2008–2014 tillräckligt genomfört, och parlamentet noterar att inga andra behov för tillfället har identifierats som kan förbättra de praktiska aspekterna, och att kommittéerna är uppmärksamma på behovet att upprätthålla en hög grad av harmonisering, och att detta åstadkoms av ledningsstrukturen i avtalet om administrativt samarbete. Parlamentet uppmanar Regionkommittén och EESK att meddela om frikopplingen till följd av avtalet har varit budgetneutral och att överlämna en rapport till budgetmyndigheten om halvtidsöversynen av avtalet, som ska göras under 2011.

| 6. | Europaparlamentet noterar insatserna inom ramen för det interinstitutionella samarbetet, särskilt det pågående införandet av personalförvaltningssystemet Sysper2, och förberedelserna inför detta. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar insatserna inom ramen för det interinstitutionella samarbetet, särskilt det pågående införandet av personalförvaltningssystemet Sysper2, och förberedelserna inför detta.

| 7. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten granskat budgetplaneringssystemet med avseende på dess tillräcklighet (avslutades 2009), samt lagligheten när det gäller metoden för fastställande av rättigheter som var under utarbetande, liksom uppföljningar av utgifter för tjänsteresor, studier och sakkunnigrådgivning, samt den andra uppföljningen av interna kontrollstandarder och betalningsgångarnas lämplighet. Med avseende på den sistnämnda noterar parlamentet att den fortfarande uppvisade en relativt låg resultatindikator (dvs. antalet rekommendationer som genomförts inom 12 månader), trots att detta var den andra uppföljningen. Parlamentet noterar också att den planerade undersökningen av kvaliteten när det gäller interrevisionstjänstens funktion inte genomförts. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten granskat budgetplaneringssystemet med avseende på dess tillräcklighet (avslutades 2009), samt lagligheten när det gäller metoden för fastställande av rättigheter som var under utarbetande, liksom uppföljningar av utgifter för tjänsteresor, studier och sakkunnigrådgivning, samt den andra uppföljningen av interna kontrollstandarder och betalningsgångarnas lämplighet. Med avseende på den sistnämnda noterar parlamentet att den fortfarande uppvisade en relativt låg resultatindikator (dvs. antalet rekommendationer som genomförts inom 12 månader), trots att detta var den andra uppföljningen. Parlamentet noterar också att den planerade undersökningen av kvaliteten när det gäller interrevisionstjänstens funktion inte genomförts.

| 8. | Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt att redovisningen av de ekonomiska intressena för ledamöter i unionens samtliga institutioner i öppenhetens intresse bör finnas tillgänglig på internet genom ett offentligt register. Parlamentet påminner Regionkommittén om sin begäran att Regionkommitténs ledamöter ska redovisa sina ekonomiska intressen, lämna relevant information om yrkesverksamheter som ska redovisas, samt uppdrag och verksamheter för vilka ersättning erhålls. Parlamentet noterar med tillfredsställelse Regionkommitténs svar i detta ärende, särskilt skrivelsen av den 11 februari 2011 från Regionkommitténs ordförande, och uppmanar Regionkommittén att i sin årliga verksamhetsrapport följa upp denna fråga. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt att redovisningen av de ekonomiska intressena för ledamöter i unionens samtliga institutioner i öppenhetens intresse bör finnas tillgänglig på internet genom ett offentligt register. Parlamentet påminner Regionkommittén om sin begäran att Regionkommitténs ledamöter ska redovisa sina ekonomiska intressen, lämna relevant information om yrkesverksamheter som ska redovisas, samt uppdrag och verksamheter för vilka ersättning erhålls. Parlamentet noterar med tillfredsställelse Regionkommitténs svar i detta ärende, särskilt skrivelsen av den 11 februari 2011 från Regionkommitténs ordförande, och uppmanar Regionkommittén att i sin årliga verksamhetsrapport följa upp denna fråga.

| 9. | Europaparlamentet lovordar Regionkommittén för den fortsatt höga kvaliteten på dess årliga verksamhetsrapporter och välkomnar införandet av uppföljningen av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbeslut. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet lovordar Regionkommittén för den fortsatt höga kvaliteten på dess årliga verksamhetsrapporter och välkomnar införandet av uppföljningen av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbeslut.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att snarast under 2011 genomföra en allomfattande utgiftsöversyn av alla verksamhetsområden för att se till att alla utgifter ger valuta för pengarna, i avsikt att fastställa möjliga besparingar som skulle minska trycket på budgeten i dessa åtstramningstider. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att snarast under 2011 genomföra en allomfattande utgiftsöversyn av alla verksamhetsområden för att se till att alla utgifter ger valuta för pengarna, i avsikt att fastställa möjliga besparingar som skulle minska trycket på budgeten i dessa åtstramningstider.

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 98.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/104 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/104

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

(2011/562/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0116/2011) och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0116/2011) och av följande skäl:

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionen slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionen slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0116/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0116/2011), och av följande skäl:

| 1. | Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 9 000 000 EUR (2008: 9 000 000 EUR) med en utnyttjandegrad av 91,98 procent, vilket är under genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 9 000 000 EUR (2008: 9 000 000 EUR) med en utnyttjandegrad av 91,98 procent, vilket är under genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent).

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under utarbetandet av årsrapporten för budgetåret 2009 genomförde en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i rådet, domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen som omfattade en granskning av ytterligare ett urval av betalningstransaktioner avseende personal och andra administrativa utgifter. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under utarbetandet av årsrapporten för budgetåret 2009 genomförde en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i rådet, domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen som omfattade en granskning av ytterligare ett urval av betalningstransaktioner avseende personal och andra administrativa utgifter.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten upptäckte att ombudsmannen inte hade antagit de allmänna genomförandebestämmelserna för förfaranden för rekrytering av tillfälligt anställda, trots att det i artikel 12.5 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna (6) anges att varje institution måste göra det. Parlamentet konstaterar dessutom med oro att denna underlåtelse kan komma att påverka ett flertal av ombudsmannens anställda eftersom 47 av 63 tjänster som beviljades inom ramen för budgeten för 2009 var tillfälliga tjänster. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten upptäckte att ombudsmannen inte hade antagit de allmänna genomförandebestämmelserna för förfaranden för rekrytering av tillfälligt anställda, trots att det i artikel 12.5 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna (6) anges att varje institution måste göra det. Parlamentet konstaterar dessutom med oro att denna underlåtelse kan komma att påverka ett flertal av ombudsmannens anställda eftersom 47 av 63 tjänster som beviljades inom ramen för budgeten för 2009 var tillfälliga tjänster.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen gett sitt kansli i uppdrag att utarbeta bestämmelser för förfaranden för rekrytering av tillfälligt anställda vilka ska antas i enlighet med revisionsrättens påpekanden, och uppmanar ombudsmannen att redogöra för resultatet i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen gett sitt kansli i uppdrag att utarbeta bestämmelser för förfaranden för rekrytering av tillfälligt anställda vilka ska antas i enlighet med revisionsrättens påpekanden, och uppmanar ombudsmannen att redogöra för resultatet i sin årliga verksamhetsrapport.

| 5. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att granskningen inte föranledde några ytterligare stora anmärkningar när det gäller ombudsmannen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att granskningen inte föranledde några ytterligare stora anmärkningar när det gäller ombudsmannen.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen under 2009 lyckades hjälpa i nästan 77 procent av samtliga klagomål, och att institutionen behandlade 70 procent av förfrågningarna inom mindre än ett år, och välkomnar att den genomsnittliga handläggningstiden sänkts till nio månader (13 månader 2008). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen under 2009 lyckades hjälpa i nästan 77 procent av samtliga klagomål, och att institutionen behandlade 70 procent av förfrågningarna inom mindre än ett år, och välkomnar att den genomsnittliga handläggningstiden sänkts till nio månader (13 månader 2008).

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannens kansli omorganiserades den 1 januari 2010, och uppmanar ombudsmannen att rapportera om effekten av dessa förändringar i den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannens kansli omorganiserades den 1 januari 2010, och uppmanar ombudsmannen att rapportera om effekten av dessa förändringar i den årliga verksamhetsrapporten.

| 8. | Europaparlamentet har tagit del av de granskningar som utförts av internrevisionstjänsten, särskilt dess årsrapport, och uppföljningen av de översyner som internrevisionstjänsten gjort av förvaltningen och kontrollsystemen för områdena tjänsteresor och lönehantering, där det fastslogs att alla de åtgärder som översynen hade föreslagit hade genomförts. Parlamentet konstaterar att man i granskningen av hanteringen av krav på utbetalningar identifierat flera frågor som bör åtgärdas av förvaltningen, och uppmanar ombudsmannen att följa upp detta i nästa årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet har tagit del av de granskningar som utförts av internrevisionstjänsten, särskilt dess årsrapport, och uppföljningen av de översyner som internrevisionstjänsten gjort av förvaltningen och kontrollsystemen för områdena tjänsteresor och lönehantering, där det fastslogs att alla de åtgärder som översynen hade föreslagit hade genomförts. Parlamentet konstaterar att man i granskningen av hanteringen av krav på utbetalningar identifierat flera frågor som bör åtgärdas av förvaltningen, och uppmanar ombudsmannen att följa upp detta i nästa årliga verksamhetsrapport.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar genomförandet av centrala resultatindikatorer i den årliga förvaltningsplanen, och att målen för 2009 uppnåtts. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar genomförandet av centrala resultatindikatorer i den årliga förvaltningsplanen, och att målen för 2009 uppnåtts.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens beslut att offentliggöra sin årliga redovisning av ekonomiska intressen liksom det faktum att denna redovisning offentliggörs på ombudsmannens webbplats. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens beslut att offentliggöra sin årliga redovisning av ekonomiska intressen liksom det faktum att denna redovisning offentliggörs på ombudsmannens webbplats.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar den höga kvaliteten på ombudsmannens årliga verksamhetsrapport och att uppföljningen under året av parlamentets tidigare beslut om ansvarsfrihet tagits med. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar den höga kvaliteten på ombudsmannens årliga verksamhetsrapport och att uppföljningen under året av parlamentets tidigare beslut om ansvarsfrihet tagits med.

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/107 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/107

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

(2011/563/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) (2),

| — | med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget samt artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget samt artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0117/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0117/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) (2),

| — | med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget samt artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget samt artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0117/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0117/2011).

| 1. | Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 7 miljoner EUR (2008: 5,3 miljoner EUR (6)), med en utnyttjandegrad på 81,44 procent, vilket är lägre än genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 7 miljoner EUR (2008: 5,3 miljoner EUR (6)), med en utnyttjandegrad på 81,44 procent, vilket är lägre än genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent).

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under utarbetandet av årsrapporten för budgetåret 2009 genomförde en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen som omfattade en granskning av ett ytterligare urval av betalningstransaktioner avseende personalresurser och andra administrativa utgifter. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under utarbetandet av årsrapporten för budgetåret 2009 genomförde en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen som omfattade en granskning av ett ytterligare urval av betalningstransaktioner avseende personalresurser och andra administrativa utgifter.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att de uppgifter som Europeiska datatillsynsmannen förfogade över för att garantera att tillägg som fastställs i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna (7) betalas ut till de anställda i enlighet med tillämpliga gemenskapsförordningar och tillämplig nationell lagstiftning i fyra fall av tio inte var tillräckligt aktuella. Revisionsrätten ansåg att detta kunde medföra en risk för oriktiga eller otillbörliga utbetalningar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att de uppgifter som Europeiska datatillsynsmannen förfogade över för att garantera att tillägg som fastställs i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna (7) betalas ut till de anställda i enlighet med tillämpliga gemenskapsförordningar och tillämplig nationell lagstiftning i fyra fall av tio inte var tillräckligt aktuella. Revisionsrätten ansåg att detta kunde medföra en risk för oriktiga eller otillbörliga utbetalningar.

| 4. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens förslag om att Europeiska datatillsynsmannens personal bör uppmanas att med jämna mellanrum visa upp handlingar som styrker deras personliga situation, och anser att Europeiska datatillsynsmannen bör förbättra sitt system för övervakning och kontroll av dessa handlingar vid lämplig tidpunkt. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens förslag om att Europeiska datatillsynsmannens personal bör uppmanas att med jämna mellanrum visa upp handlingar som styrker deras personliga situation, och anser att Europeiska datatillsynsmannen bör förbättra sitt system för övervakning och kontroll av dessa handlingar vid lämplig tidpunkt.

| 5. | Europaparlamentet tar del av Europeiska datatillsynsmannens svar, i vilket det uppges att Europeiska datatillsynsmannen på grund av sin ringa storlek får hjälp av Byrån för löneadministration och individuella ersättningar (PMO) med att handlägga ärenden som rör sociala förmåner, att uppgifterna om familjetillägg och barntillägg uppdateras en gång om året av byrån utifrån särskilda formulär som skickas ut till berörd personal via datatillsynsmannen och att de sociala förmånerna uppdateras på grundval av de uppgifter som inhämtats genom dessa formulär. Parlamentet välkomnar Europeiska datatillsynsmannens avsikt att förbättra övervakningen av uppgifter om de sociala förmånerna med avseende på revisionsrättens rekommendation, och uppmanar Europeiska datatillsynsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport ange de vidtagna åtgärderna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet tar del av Europeiska datatillsynsmannens svar, i vilket det uppges att Europeiska datatillsynsmannen på grund av sin ringa storlek får hjälp av Byrån för löneadministration och individuella ersättningar (PMO) med att handlägga ärenden som rör sociala förmåner, att uppgifterna om familjetillägg och barntillägg uppdateras en gång om året av byrån utifrån särskilda formulär som skickas ut till berörd personal via datatillsynsmannen och att de sociala förmånerna uppdateras på grundval av de uppgifter som inhämtats genom dessa formulär. Parlamentet välkomnar Europeiska datatillsynsmannens avsikt att förbättra övervakningen av uppgifter om de sociala förmånerna med avseende på revisionsrättens rekommendation, och uppmanar Europeiska datatillsynsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport ange de vidtagna åtgärderna.

| 6. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens uppgift att Europeiska datatillsynsmannen inte hade infört ett system för efterhandskontroll vid behov, såsom krävs enligt budgetförordningen, och att det enligt de normer för internkontroll som antagits av Europeiska datatillsynsmannen inte krävs att undantag till de ekonomiska standardförfarandena registreras på vederbörligt sätt i ett centralt register. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens uppgift att Europeiska datatillsynsmannen inte hade infört ett system för efterhandskontroll vid behov, såsom krävs enligt budgetförordningen, och att det enligt de normer för internkontroll som antagits av Europeiska datatillsynsmannen inte krävs att undantag till de ekonomiska standardförfarandena registreras på vederbörligt sätt i ett centralt register.

| 7. | Europaparlamentet noterar Europeiska datatillsynsmannens svar att de transaktioner som utförs av datatillsynsmannen, däribland återbetalningen av direkta utbetalningar som behandlats av andra institutioner för datatillsynsmannens räkning, redan är föremål för en omfattande förhandskontroll. Parlamentet välkomnar Europeiska datatillsynsmannens avsikt att undersöka hur man ska genomföra en process för efterhandskontroll från och med 2011 till följd av revisionsrättens rekommendation, och uppmanar Europeiska datatillsynsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport ange de vidtagna åtgärderna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar Europeiska datatillsynsmannens svar att de transaktioner som utförs av datatillsynsmannen, däribland återbetalningen av direkta utbetalningar som behandlats av andra institutioner för datatillsynsmannens räkning, redan är föremål för en omfattande förhandskontroll. Parlamentet välkomnar Europeiska datatillsynsmannens avsikt att undersöka hur man ska genomföra en process för efterhandskontroll från och med 2011 till följd av revisionsrättens rekommendation, och uppmanar Europeiska datatillsynsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport ange de vidtagna åtgärderna.

| 8. | Europaparlamentet accepterar och förstår datatillsynsmannens ståndpunkt avseende dess ringa storlek och den särskilda situationen med den gemensamma ärendehandläggningen enligt samarbets- och servicenivåavtal. Parlamentet uppmanar dock datatillsynsmannen att förtydliga vilket ytterligare interinstitutionellt stöd som skulle behövas för att datatillsynsmannen ska kunna uppfylla revisionsrättens rekommendation, och att ange när denna skulle kunna vara uppfylld. Parlamentet välkomnar datatillsynsmannens beslut att ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelse om normer för intern kontroll genom att upprätta en central förteckning över registrerade undantag, och uppmanar datatillsynsmannen att rapportera om framstegen i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet accepterar och förstår datatillsynsmannens ståndpunkt avseende dess ringa storlek och den särskilda situationen med den gemensamma ärendehandläggningen enligt samarbets- och servicenivåavtal. Parlamentet uppmanar dock datatillsynsmannen att förtydliga vilket ytterligare interinstitutionellt stöd som skulle behövas för att datatillsynsmannen ska kunna uppfylla revisionsrättens rekommendation, och att ange när denna skulle kunna vara uppfylld. Parlamentet välkomnar datatillsynsmannens beslut att ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelse om normer för intern kontroll genom att upprätta en central förteckning över registrerade undantag, och uppmanar datatillsynsmannen att rapportera om framstegen i sin årliga verksamhetsrapport.

| 9. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att revisionen inte ledde till några väsentliga iakttagelser när det gäller Europeiska datatillsynsmannen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att revisionen inte ledde till några väsentliga iakttagelser när det gäller Europeiska datatillsynsmannen.

| 10. | Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen på grund av sin begränsade storlek samarbetar administrativt med ett antal andra institutioner, i synnerhet kommissionens enheter (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), publikationsbyrån, parlamentets enheter (byggnader och infrastruktur, säkerhet, it, tryckeri, kommunikation, m.m.) och rådets översättningsenhet. Parlamentet lovordar Europeiska datatillsynsmannen för den framgångsrika konsolideringen av det administrativa samarbetet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen på grund av sin begränsade storlek samarbetar administrativt med ett antal andra institutioner, i synnerhet kommissionens enheter (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), publikationsbyrån, parlamentets enheter (byggnader och infrastruktur, säkerhet, it, tryckeri, kommunikation, m.m.) och rådets översättningsenhet. Parlamentet lovordar Europeiska datatillsynsmannen för den framgångsrika konsolideringen av det administrativa samarbetet.

| 11. | Europaparlamentet påminner, på grundval av det administrativa samarbetsavtalet mellan generalsekreterarna för kommissionen, parlamentet och rådet, som undertecknades tillsammans med Europeiska datatillsynsmannen den 7 december 2006 för ytterligare en period på tre år från och med den 16 januari 2007, om att den administrativa hanteringen av alla Europeiska datatillsynsmannens tjänsteresor sköts av kommissionens utbetalningsbyrå, och om att utvärderingen (som i själva verket genomförts av kommissionens internrevisor, i egenskap av datatillsynsmannens tjänst för internrevision på grundval av det administrativa samarbetsavtalet), har visat att detta system för internkontroll fungerar och är effektivt samt att det gav en rimlig säkerhet när det gäller Europeiska datatillsynsmannens uppnående av sina mål. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påminner, på grundval av det administrativa samarbetsavtalet mellan generalsekreterarna för kommissionen, parlamentet och rådet, som undertecknades tillsammans med Europeiska datatillsynsmannen den 7 december 2006 för ytterligare en period på tre år från och med den 16 januari 2007, om att den administrativa hanteringen av alla Europeiska datatillsynsmannens tjänsteresor sköts av kommissionens utbetalningsbyrå, och om att utvärderingen (som i själva verket genomförts av kommissionens internrevisor, i egenskap av datatillsynsmannens tjänst för internrevision på grundval av det administrativa samarbetsavtalet), har visat att detta system för internkontroll fungerar och är effektivt samt att det gav en rimlig säkerhet när det gäller Europeiska datatillsynsmannens uppnående av sina mål.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar den årliga publiceringen av vilka ekonomiska intressen som institutionens ledamöter har (Europeiska datatillsynsmannen och den biträdande datatillsynsmannen), i vilken arvoderade tjänster eller verksamheter och deklarerad yrkesverksamhet redovisas. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar den årliga publiceringen av vilka ekonomiska intressen som institutionens ledamöter har (Europeiska datatillsynsmannen och den biträdande datatillsynsmannen), i vilken arvoderade tjänster eller verksamheter och deklarerad yrkesverksamhet redovisas.

| 13. | Europaparlamentet begär att Europeiska datatillsynsmannen i sin kommande verksamhetsrapport (budgetåret 2010) inkluderar ett kapitel med en detaljerad redovisning av uppföljningen under året av parlamentets tidigare beslut avseende ansvarsfriheten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet begär att Europeiska datatillsynsmannen i sin kommande verksamhetsrapport (budgetåret 2010) inkluderar ett kapitel med en detaljerad redovisning av uppföljningen under året av parlamentets tidigare beslut avseende ansvarsfriheten.

---

(1)  EUT L 69, 13.3.2009.

(2)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  2006: 4,1 miljoner EUR.

(7)  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/111 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/111

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009

(2011/564/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av arbetsdokumenten från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av arbetsdokumenten från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438),

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2010 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2010 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2009,

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om de europeiska utvecklingsfonderna (KOM(2010) 319), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om de europeiska utvecklingsfonderna (KOM(2010) 319),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009, samt kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009, samt kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2008 om EG:s utvecklingsbistånd till hälso- och sjukvård i Afrika söder om Sahara, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2008 om EG:s utvecklingsbistånd till hälso- och sjukvård i Afrika söder om Sahara,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2009 om ändamålsenligheten i EUF-stödet till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2009 om ändamålsenligheten i EUF-stödet till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av operationerna inom Europeiska utvecklingsfonden (tionde EUF) för räkenskapsåret 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av operationerna inom Europeiska utvecklingsfonden (tionde EUF) för räkenskapsåret 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), ändrat genom rådets beslut 2007/249/EG (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), ändrat genom rådets beslut 2007/249/EG (6),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (7),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2010 (9) som åtföljde besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008, Avsnitt III – kommissionen och genomförandeorganen, särskilt punkterna 268–274, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2010 (9) som åtföljde besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008, Avsnitt III – kommissionen och genomförandeorganen, särskilt punkterna 268–274,

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i EUF-fördraget,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artiklarna 76 och 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 76 och 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0140/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0140/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, EU-domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, EU-domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 243.

1

(2)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 253.

2

(3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  EGT L 314, 30.11.2001, s. 1 och EGT L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUT L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 39.

9

(10)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av arbetsdokumenten från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av arbetsdokumenten från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438),

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2010 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2010 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2009,

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om de europeiska utvecklingsfonderna (KOM(2010) 319), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om de europeiska utvecklingsfonderna (KOM(2010) 319),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009, samt kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009, samt kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2008 om EG:s utvecklingsbistånd till hälso- och sjukvård i Afrika söder om Sahara, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2008 om EG:s utvecklingsbistånd till hälso- och sjukvård i Afrika söder om Sahara,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2009 om ändamålsenligheten i EUF-stödet till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2009 om ändamålsenligheten i EUF-stödet till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika,

| — | med beaktande av Europeiska investeringsbankens årsrapport om investeringsfaciliteten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska investeringsbankens årsrapport om investeringsfaciliteten,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av operationerna inom Europeiska utvecklingsfonden (tionde EUF) för räkenskapsåret 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av operationerna inom Europeiska utvecklingsfonden (tionde EUF) för räkenskapsåret 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), ändrat genom rådets beslut 2007/249/EG (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), ändrat genom rådets beslut 2007/249/EG (6),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (7),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2010 (9) som åtföljde besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008, Avsnitt III – kommissionen och genomförandeorganen, särskilt punkterna 268–274, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2010 (9) som åtföljde besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008, Avsnitt III – kommissionen och genomförandeorganen, särskilt punkterna 268–274,

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i EUF-fördraget,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av kommissionens och Europeiska investeringsbankens (EIB) svar på de frågor som budgetkontrollutskottet ställde den 25 januari 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens och Europeiska investeringsbankens (EIB) svar på de frågor som budgetkontrollutskottet ställde den 25 januari 2011,

| — | med beaktande av artiklarna 76 och 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 76 och 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0140/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0140/2011), och av följande skäl:

| A. | Europeiska utvecklingsfonden (EUF) är det viktigaste finansiella instrumentet för unionens utvecklingssamarbete med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS). |
| --- | --- |

A.

Europeiska utvecklingsfonden (EUF) är det viktigaste finansiella instrumentet för unionens utvecklingssamarbete med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS).

| B. | Trots parlamentets upprepade krav på att EUF ska införlivas i budgeten, i går EUF för närvarande inte i Europeiska unionens allmänna budget eller omfattas av den allmänna budgetförordningen, utan genomförs i stället enligt särskilda budgetbestämmelser. |
| --- | --- |

B.

Trots parlamentets upprepade krav på att EUF ska införlivas i budgeten, i går EUF för närvarande inte i Europeiska unionens allmänna budget eller omfattas av den allmänna budgetförordningen, utan genomförs i stället enligt särskilda budgetbestämmelser.

| C. | Det sammanlagda stödbelopp som utbetalas genom EUF kommer att öka betydligt under de kommande åren eftersom unionens stöd i den tionde EUF för perioden 2008–2013 har fastställts till 22 682 000 000 EUR, vilket innebär 64 procents ökning jämfört med den nionde EUF. Man måste bli medveten om att absorptionsförmågan håller på att bli ett problem, vilket kräver full kunskap om vilka utgifter som är lämpliga. |
| --- | --- |

C.

Det sammanlagda stödbelopp som utbetalas genom EUF kommer att öka betydligt under de kommande åren eftersom unionens stöd i den tionde EUF för perioden 2008–2013 har fastställts till 22 682 000 000 EUR, vilket innebär 64 procents ökning jämfört med den nionde EUF. Man måste bli medveten om att absorptionsförmågan håller på att bli ett problem, vilket kräver full kunskap om vilka utgifter som är lämpliga.

| D. | Den 2 februari 2011 meddelade unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik Europaparlamentet att unionens grannskapspolitik hade misslyckats. Händelserna nyligen i Nordafrika har visat att kombinationen av kraftigt ökande folkmängd och stagnerande ekonomi lätt leder till explosiva situationer, och att sådana ökningar av folkmängden kräver framgångsrika ekonomier och att politiska verktyg är lämpliga endast när de fungerar i verkligheten och leder till positiva förändringar. |
| --- | --- |

D.

Den 2 februari 2011 meddelade unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik Europaparlamentet att unionens grannskapspolitik hade misslyckats. Händelserna nyligen i Nordafrika har visat att kombinationen av kraftigt ökande folkmängd och stagnerande ekonomi lätt leder till explosiva situationer, och att sådana ökningar av folkmängden kräver framgångsrika ekonomier och att politiska verktyg är lämpliga endast när de fungerar i verkligheten och leder till positiva förändringar.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att EUF (22 682 000 000 EUR för den nuvarande tionde EUF för 2008–2013) inte ingår i unionens budget, samtidigt som fonden är det viktigaste instrumentet för att erbjuda utvecklingsstöd från unionen till befolkningen i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-länderna) och de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT-länderna). Parlamentet noterar att EDF består av flera instrument: bidrag som hanteras av kommissionen, riskkapital och lån till den privata sektorn som hanteras av EIB genom investeringsfaciliteten samt flexmekanismen som syftar till att dämpa de negativa effekterna av osäkra exportinkomster. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att EUF (22 682 000 000 EUR för den nuvarande tionde EUF för 2008–2013) inte ingår i unionens budget, samtidigt som fonden är det viktigaste instrumentet för att erbjuda utvecklingsstöd från unionen till befolkningen i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-länderna) och de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT-länderna). Parlamentet noterar att EDF består av flera instrument: bidrag som hanteras av kommissionen, riskkapital och lån till den privata sektorn som hanteras av EIB genom investeringsfaciliteten samt flexmekanismen som syftar till att dämpa de negativa effekterna av osäkra exportinkomster.

Att föra in EUF i budgeten

| 2. | Europaparlamentet upprepar sitt stöd för att EUF ska föras in i budgeten, vilket kommer att förbättra ansvarstagande och transparens i samband med finansieringen och stärka den demokratiska kontrollen över densamma samt göra de olika politikområdena bättre samordnade gentemot AVS-länderna. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet upprepar sitt stöd för att EUF ska föras in i budgeten, vilket kommer att förbättra ansvarstagande och transparens i samband med finansieringen och stärka den demokratiska kontrollen över densamma samt göra de olika politikområdena bättre samordnade gentemot AVS-länderna.

| 3. | Europaparlamentet påminner än en gång om kommissionens uttalande om att man vill föreslå att EUF införs i unionens budget under diskussionerna om nästa budgetram, och att man kommer att hålla parlamentets budgetkontrollutskott fullständigt informerat om detta initiativ. Parlamentet insisterar dock på att införandet av Europeiska utvecklingsfonden i unionens budget inte får leda till någon minskning totalt av utvecklingsanslagen jämfört med de två nuvarande finansieringsinstrumenten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner än en gång om kommissionens uttalande om att man vill föreslå att EUF införs i unionens budget under diskussionerna om nästa budgetram, och att man kommer att hålla parlamentets budgetkontrollutskott fullständigt informerat om detta initiativ. Parlamentet insisterar dock på att införandet av Europeiska utvecklingsfonden i unionens budget inte får leda till någon minskning totalt av utvecklingsanslagen jämfört med de två nuvarande finansieringsinstrumenten.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att reagera positivt på kommissionens förslag och godkänna att EUF i sin helhet kommer att ingå i unionens budget fr.o.m. 2014 som en del av nästa budgetram. Denna åtgärd borde ha vidtagits för länge sedan, och EUF bör inlemmas i budgeten så snart som möjligt. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att reagera positivt på kommissionens förslag och godkänna att EUF i sin helhet kommer att ingå i unionens budget fr.o.m. 2014 som en del av nästa budgetram. Denna åtgärd borde ha vidtagits för länge sedan, och EUF bör inlemmas i budgeten så snart som möjligt.

Utvecklingsprioriteringar

| 5. | Europaparlamentet påminner om kommissionens utfästelse (13) att se till att 20 procent av det bistånd som anslås genom instrumentet för utvecklingssamarbete ska avsättas till grund- och sekundärutbildning och grundläggande hälsovård. Samma riktmärke bör gälla för EUF. Kommissionen uppmanas att prioritera stöd till förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemen genom att särskilt fokusera på de fattigaste människorna, att förbättra undervisningskvaliteten och hjälpa till att etablera politiska ramar som gynnar de fattiga och tar hänsyn till könsbalansen. Kommissionen uppmanas att fullt ut beakta revisionsrättens rekommendationer, som de formulerades i de särskilda rapporterna nr 10/2008 och 12/2010. Kommissionen uppmanas att öka denna andel till 25 procent i framtiden. Parlamentet uppmanar kommissionen att kraftigare betona mödravården, och framhåller hur viktigt det är att integrera utbildning och medvetande om reproduktiv och sexuell hälsa i agendan för kvinnors hälsa, eftersom detta område är det millennieutvecklingsmål där resultaten varit mest nedslående. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om kommissionens utfästelse (13) att se till att 20 procent av det bistånd som anslås genom instrumentet för utvecklingssamarbete ska avsättas till grund- och sekundärutbildning och grundläggande hälsovård. Samma riktmärke bör gälla för EUF. Kommissionen uppmanas att prioritera stöd till förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemen genom att särskilt fokusera på de fattigaste människorna, att förbättra undervisningskvaliteten och hjälpa till att etablera politiska ramar som gynnar de fattiga och tar hänsyn till könsbalansen. Kommissionen uppmanas att fullt ut beakta revisionsrättens rekommendationer, som de formulerades i de särskilda rapporterna nr 10/2008 och 12/2010. Kommissionen uppmanas att öka denna andel till 25 procent i framtiden. Parlamentet uppmanar kommissionen att kraftigare betona mödravården, och framhåller hur viktigt det är att integrera utbildning och medvetande om reproduktiv och sexuell hälsa i agendan för kvinnors hälsa, eftersom detta område är det millennieutvecklingsmål där resultaten varit mest nedslående.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar de rekordnivåer för åtagandebemyndigandena som uppnåddes 2009. Parlamentet är också tillfredsställt med ett antal andra förbättringar i kommissionens förvaltning av EUF, bland annat förstärkningen av bokföringen (det nya systemet för periodiserad redovisning), bättre vägledning för bräckliga stater om budgetstöd och effektivare, mer ändamålsenliga och noggrannare uppföljda externa revisioner. Parlamentet erkänner dock att bräckliga stater först och främst behöver en bättre definierad strategi och att större uppmärksamhet behöver ägnas särskilda sektorer i dessa staters ekonomier. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar de rekordnivåer för åtagandebemyndigandena som uppnåddes 2009. Parlamentet är också tillfredsställt med ett antal andra förbättringar i kommissionens förvaltning av EUF, bland annat förstärkningen av bokföringen (det nya systemet för periodiserad redovisning), bättre vägledning för bräckliga stater om budgetstöd och effektivare, mer ändamålsenliga och noggrannare uppföljda externa revisioner. Parlamentet erkänner dock att bräckliga stater först och främst behöver en bättre definierad strategi och att större uppmärksamhet behöver ägnas särskilda sektorer i dessa staters ekonomier.

| 7. | Europaparlamentet understryker än en gång att den tionde EUF bör fokusera på ett begränsat antal sektorer och involvera frivilligorganisationer som fungerar effektivt på lokal nivå och som granskas ordentligt, för att undvika de skadliga effekterna av alltför stor splittring. Kommissionen uppmanas att använda sig av Europabaserade frivilligorganisationer baserat på deras meriter, särskilt i sådana fall då frivilligorganisationer och internationella organisationer (förvaltningsfonder för flera givare) kan sköta förvaltningen av projekt och program effektivare och mer kostnadseffektivt än kommissionen, och när deras verksamhet ger upphov till projekt som är hållbara efter att det finansiella stödet har upphört. Kommissionen uppmanas att ge parlamentet tydlig information om sammansättningen av frivilligorganisationernas egna resurser för specifika projekt som delvis finansieras av EUF och delvis av frivilligorganisationerna själva. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet understryker än en gång att den tionde EUF bör fokusera på ett begränsat antal sektorer och involvera frivilligorganisationer som fungerar effektivt på lokal nivå och som granskas ordentligt, för att undvika de skadliga effekterna av alltför stor splittring. Kommissionen uppmanas att använda sig av Europabaserade frivilligorganisationer baserat på deras meriter, särskilt i sådana fall då frivilligorganisationer och internationella organisationer (förvaltningsfonder för flera givare) kan sköta förvaltningen av projekt och program effektivare och mer kostnadseffektivt än kommissionen, och när deras verksamhet ger upphov till projekt som är hållbara efter att det finansiella stödet har upphört. Kommissionen uppmanas att ge parlamentet tydlig information om sammansättningen av frivilligorganisationernas egna resurser för specifika projekt som delvis finansieras av EUF och delvis av frivilligorganisationerna själva.

| 8. | Europaparlamentet understryker att mekanismerna för utvecklingsbistånd även bör syfta till att främja välståndsuppbyggnad och stödja små och medelstora företag, eftersom välståndsuppbyggnad förblir ett mycket viktigt redskap för att minska fattigdomen. Parlamentet påminner om att uppskattningsvis 800 000 000 000 EUR årligen försvinner från utvecklingsländerna genom olagliga kapitalströmmar. Om detta kunde förhindras, skulle det kunna visa sig vara avgörande för att minska fattigdomen och uppnå millennieutvecklingsmålen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet understryker att mekanismerna för utvecklingsbistånd även bör syfta till att främja välståndsuppbyggnad och stödja små och medelstora företag, eftersom välståndsuppbyggnad förblir ett mycket viktigt redskap för att minska fattigdomen. Parlamentet påminner om att uppskattningsvis 800 000 000 000 EUR årligen försvinner från utvecklingsländerna genom olagliga kapitalströmmar. Om detta kunde förhindras, skulle det kunna visa sig vara avgörande för att minska fattigdomen och uppnå millennieutvecklingsmålen.

Finansiell förvaltning av EUF

| 9. | Europaparlamentet noterar att kommissionens rapport om den ekonomiska förvaltningen av den 8:e–10:e EUF under 2009 enligt revisionsrättens uppfattning ger ”en korrekt beskrivning av i vilken mån kommissionens operativa mål för budgetåret har uppfyllts (särskilt när det gäller det finansiella genomförandet och kontrollverksamheten)” trots de negativa effekterna av den ekonomiska krisen som har drabbat ett stort antal av utvecklingsländerna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att kommissionens rapport om den ekonomiska förvaltningen av den 8:e–10:e EUF under 2009 enligt revisionsrättens uppfattning ger ”en korrekt beskrivning av i vilken mån kommissionens operativa mål för budgetåret har uppfyllts (särskilt när det gäller det finansiella genomförandet och kontrollverksamheten)” trots de negativa effekterna av den ekonomiska krisen som har drabbat ett stort antal av utvecklingsländerna.

| 10. | Dock understryker Europaparlamentet att kommissionens uppföljning av revisionsrättens iakttagelser är otillräcklig i ett antal fall (t.ex. bör genomförandeorganisationernas förvaltning få bättre stöd, förhandskontrollerna bör förbättras genom fokusering på nyckelrisker och ”funktionerna hos Cris-Audit bör utvecklas så att övervakningen av revisionsverksamheten blir effektivare och mer ändamålsenlig”). Parlamentet betonar att kommissionens åtgärder i samband med revisionsrättens rekommendationer är ett nyckelelement för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när det gäller ansvarsskyldigheten. Kommissionen uppmanas därför informera parlamentets behöriga utskott om vilka åtgärder som man har vidtagit eller planerar att vidta för att åtgärda de brister som revisionsrätten har nämnt. |
| --- | --- |

10.

Dock understryker Europaparlamentet att kommissionens uppföljning av revisionsrättens iakttagelser är otillräcklig i ett antal fall (t.ex. bör genomförandeorganisationernas förvaltning få bättre stöd, förhandskontrollerna bör förbättras genom fokusering på nyckelrisker och ”funktionerna hos Cris-Audit bör utvecklas så att övervakningen av revisionsverksamheten blir effektivare och mer ändamålsenlig”). Parlamentet betonar att kommissionens åtgärder i samband med revisionsrättens rekommendationer är ett nyckelelement för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när det gäller ansvarsskyldigheten. Kommissionen uppmanas därför informera parlamentets behöriga utskott om vilka åtgärder som man har vidtagit eller planerar att vidta för att åtgärda de brister som revisionsrätten har nämnt.

| 11. | Europaparlamentet är oroat över vissa brister som fastställts av revisionsrätten, särskilt när det gäller förfaranden för offentlig upphandling (14), förhandskontrollerna vid delegationerna (15) och partnerländernas system för internkontroll (16), och uppmanar kommissionen att energiskt fortsätta med och utöka utbildningsprogrammen för personal som arbetar i delegationerna och i de nationella utanordnarnas kontor. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet är oroat över vissa brister som fastställts av revisionsrätten, särskilt när det gäller förfaranden för offentlig upphandling (14), förhandskontrollerna vid delegationerna (15) och partnerländernas system för internkontroll (16), och uppmanar kommissionen att energiskt fortsätta med och utöka utbildningsprogrammen för personal som arbetar i delegationerna och i de nationella utanordnarnas kontor.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens revisionsförklaring inte täcker den nionde och tionde utvecklingsfondens medel, vilka förvaltas av EIB och för vilka banken är ansvarig (17). Av politiska och redovisningsmässiga skäl är det olämpligt att investeringsfaciliteten inte omfattas av revisionsrättens revisionsförklaring eller av parlamentets förfarande för ansvarsfrihet, och parlamentet håller med revisionsrätten om att denna ordning minskar parlamentets behörighet att bevilja ansvarsfrihet, särskilt med tanke på att EUF:s pengar kommer från offentliga medel som Europas skattebetalare har bidragit med, och inte från finansmarknaderna. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens revisionsförklaring inte täcker den nionde och tionde utvecklingsfondens medel, vilka förvaltas av EIB och för vilka banken är ansvarig (17). Av politiska och redovisningsmässiga skäl är det olämpligt att investeringsfaciliteten inte omfattas av revisionsrättens revisionsförklaring eller av parlamentets förfarande för ansvarsfrihet, och parlamentet håller med revisionsrätten om att denna ordning minskar parlamentets behörighet att bevilja ansvarsfrihet, särskilt med tanke på att EUF:s pengar kommer från offentliga medel som Europas skattebetalare har bidragit med, och inte från finansmarknaderna.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens uppfattning att de slutliga årsredovisningarna för den åttonde, nionde och tionde EUF i allt väsentligt ger en rättvisande bild av EUF:s finansiella ställning per den 31 december 2009. Revisionsrätten uppmärksammar dock en undervärdering av det belopp för garantier som togs emot när det gällde förhandsfinansiering och en övervärdering av beloppet för innehållna garantier, vilket anges i anmärkningarna till årsredovisningen. Parlamentet uppmanar kommissionen att omedelbart åtgärda dessa brister. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens uppfattning att de slutliga årsredovisningarna för den åttonde, nionde och tionde EUF i allt väsentligt ger en rättvisande bild av EUF:s finansiella ställning per den 31 december 2009. Revisionsrätten uppmärksammar dock en undervärdering av det belopp för garantier som togs emot när det gällde förhandsfinansiering och en övervärdering av beloppet för innehållna garantier, vilket anges i anmärkningarna till årsredovisningen. Parlamentet uppmanar kommissionen att omedelbart åtgärda dessa brister.

| 14. | Europaparlamentet noterar att den del av årsredovisningen som avser det löpande beloppet för garantier som tagits emot i form av förhandsfinansiering vid slutet av 2009 innehöll ett belopp på 413 600 000 EUR, vilket hade undervärderats med 82 300 000 EUR eller med 19,9 %. Parlamentet konstaterar också att beloppet för innehållna garantier i årsredovisningen angavs till 186 200 000 EUR och att detta belopp var övervärderat med 58 400 000 EUR eller 31,4 %. Kommissionen uppmanas att för varje enskilt fall förklara orsakerna till dessa under- och övervärderingar. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att den del av årsredovisningen som avser det löpande beloppet för garantier som tagits emot i form av förhandsfinansiering vid slutet av 2009 innehöll ett belopp på 413 600 000 EUR, vilket hade undervärderats med 82 300 000 EUR eller med 19,9 %. Parlamentet konstaterar också att beloppet för innehållna garantier i årsredovisningen angavs till 186 200 000 EUR och att detta belopp var övervärderat med 58 400 000 EUR eller 31,4 %. Kommissionen uppmanas att för varje enskilt fall förklara orsakerna till dessa under- och övervärderingar.

EUF:s redovisningssystem

| 15. | Europaparlamentet välkomnar införandet av det nya redovisningssystemet för periodiserad redovisning (ABAC-EUF) i februari 2009, och understryker att EUF:s årsredovisning för 2009 är de första räkenskaperna som har upprättats med hjälp av ABAC-EUF. Det nya redovisningssystemet kräver färre manuella justeringar och förbättrar redovisningsmiljön. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar införandet av det nya redovisningssystemet för periodiserad redovisning (ABAC-EUF) i februari 2009, och understryker att EUF:s årsredovisning för 2009 är de första räkenskaperna som har upprättats med hjälp av ABAC-EUF. Det nya redovisningssystemet kräver färre manuella justeringar och förbättrar redovisningsmiljön.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att EuropeAids efterhandskontroller visade ett ökat antal klassificeringsfel (kontraktstyp, kontraktsstart och slutdatum). Parlamentet påminner om att EuropeAids centrala administration i slutet av 2009 inrättade en avdelning som skulle övervaka kvaliteten på den information som läggs in i Cris, vilket ytterligare skulle öka tillförlitligheten i de uppgifter som ligger till grund för årsredovisningen. Parlamentet vill få löpande information om vad som händer i denna fråga. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att EuropeAids efterhandskontroller visade ett ökat antal klassificeringsfel (kontraktstyp, kontraktsstart och slutdatum). Parlamentet påminner om att EuropeAids centrala administration i slutet av 2009 inrättade en avdelning som skulle övervaka kvaliteten på den information som läggs in i Cris, vilket ytterligare skulle öka tillförlitligheten i de uppgifter som ligger till grund för årsredovisningen. Parlamentet vill få löpande information om vad som händer i denna fråga.

Transaktionernas korrekthet

| 17. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten anser att inkomster, åtaganden och betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för åttonde, nionde och tionde EUF för det år som slutade den 31 december 2009 inte innehöll några väsentliga fel (punkt VIII i revisionsförklaringen). Dock är det beklagligt att revisionsrätten var tvungen att särskilt uppmärksamma den höga nivån av icke kvantifierbara fel i åtagandena och betalningarna, som dock inte ingår i den totala feluppskattningen. Parlamentet påminner om att även om EuropeAids tillsyns- och kontrollsystem har förbättrats väsentligt från år till år fann revisionsrätten att EuropeAids system för övervakning och kontroll bara delvis är ändamålsenligt. Således förväntar sig parlamentet att kommissionen gör regelbundna uppföljningar, och begär en rapport om vilka åtgärder som vidtagits för att lösa de ovannämnda problemen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten anser att inkomster, åtaganden och betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för åttonde, nionde och tionde EUF för det år som slutade den 31 december 2009 inte innehöll några väsentliga fel (punkt VIII i revisionsförklaringen). Dock är det beklagligt att revisionsrätten var tvungen att särskilt uppmärksamma den höga nivån av icke kvantifierbara fel i åtagandena och betalningarna, som dock inte ingår i den totala feluppskattningen. Parlamentet påminner om att även om EuropeAids tillsyns- och kontrollsystem har förbättrats väsentligt från år till år fann revisionsrätten att EuropeAids system för övervakning och kontroll bara delvis är ändamålsenligt. Således förväntar sig parlamentet att kommissionen gör regelbundna uppföljningar, och begär en rapport om vilka åtgärder som vidtagits för att lösa de ovannämnda problemen.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att de fel som upptäcktes gällde efterlevnad av bestämmelserna för anbudsförfaranden, rättsliga tidsfrister för undertecknande av kontrakt och bestämmelser om obligatoriska garantier. I fråga om budgetstödåtaganden konstaterade revisionsrätten att EuropeAid visade att man uppfyllde villkoren i Cotonouavtalet (18) i enlighet med kommissionens dynamiska tolkning av dessa villkor. Parlamentet noterar att enligt kommissionen gjordes inga betalningar utan täckning av en finansiell garanti. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att de fel som upptäcktes gällde efterlevnad av bestämmelserna för anbudsförfaranden, rättsliga tidsfrister för undertecknande av kontrakt och bestämmelser om obligatoriska garantier. I fråga om budgetstödåtaganden konstaterade revisionsrätten att EuropeAid visade att man uppfyllde villkoren i Cotonouavtalet (18) i enlighet med kommissionens dynamiska tolkning av dessa villkor. Parlamentet noterar att enligt kommissionen gjordes inga betalningar utan täckning av en finansiell garanti.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att de främsta typerna av kvantifierbara fel i projektbetalningar som upptäcktes var följande: a) Exakthet: räknefel. b) Inträffande: fakturor eller andra styrkande handlingar för utförda tjänster eller levererade varor saknades. c) Stödberättigande: utgifter uppstod utanför genomförandeperioden eller gällde poster som inte fanns i kontraktet, moms betalades ut felaktigt eller obligatoriska påföljder tillämpades inte. De icke kvantifierbara felen gällde främst bristande efterlevnad av de tillämpliga bestämmelserna för bankgarantier och felaktiga beräkningar av kontraktparters återbetalning av förskott. Parlamentet noterar dock kommissionens påpekande att alla räknefel när det gäller återbetalning av förskott hade korrigerats före kontraktets slut. Trots detta uppmanas kommissionen att förbättra förhandskontrollerna för att förhindra denna typ av fel och förluster som kan inträffa om bankgarantibestämmelserna inte följs. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att de främsta typerna av kvantifierbara fel i projektbetalningar som upptäcktes var följande: a) Exakthet: räknefel. b) Inträffande: fakturor eller andra styrkande handlingar för utförda tjänster eller levererade varor saknades. c) Stödberättigande: utgifter uppstod utanför genomförandeperioden eller gällde poster som inte fanns i kontraktet, moms betalades ut felaktigt eller obligatoriska påföljder tillämpades inte. De icke kvantifierbara felen gällde främst bristande efterlevnad av de tillämpliga bestämmelserna för bankgarantier och felaktiga beräkningar av kontraktparters återbetalning av förskott. Parlamentet noterar dock kommissionens påpekande att alla räknefel när det gäller återbetalning av förskott hade korrigerats före kontraktets slut. Trots detta uppmanas kommissionen att förbättra förhandskontrollerna för att förhindra denna typ av fel och förluster som kan inträffa om bankgarantibestämmelserna inte följs.

Övervakningen av genomförandeorganisationerna

| 20. | Europaparlamentet välkomnar EuropeAids och delegationernas ansträngningar att komma till rätta med de olika brister som fortfarande finns i de ekonomiska förfarandena och kontrollerna hos genomförandeorganisationer, tillsynsmän och nationella utanordnare. EuropeAid uppmanas att öka sina ansträngningar inom dessa områden i framtiden. Parlamentet påminner också om revisionsrättens rekommendation att EuropeAid bör fortsätta sina ansträngningar för att se till att delegationerna registrerar uppgifter i Cris-Audit i tid och på ett fullständigt sätt (19). |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar EuropeAids och delegationernas ansträngningar att komma till rätta med de olika brister som fortfarande finns i de ekonomiska förfarandena och kontrollerna hos genomförandeorganisationer, tillsynsmän och nationella utanordnare. EuropeAid uppmanas att öka sina ansträngningar inom dessa områden i framtiden. Parlamentet påminner också om revisionsrättens rekommendation att EuropeAid bör fortsätta sina ansträngningar för att se till att delegationerna registrerar uppgifter i Cris-Audit i tid och på ett fullständigt sätt (19).

| 21. | Europaparlamentet är djupt oroat över revisionsrättens iakttagelse att den övervakning och kontroll som delegationerna genomför endast delvis är ändamålsenlig. Parlamentet beklagar att de flesta nationella utanordnarna i mottagarländerna lider av kapacitetsbrist, vilket leder till dåligt dokumenterade och ineffektivt genomförda kontroller samt brister i de finansiella förfaranden och kontroller som genomförs av genomförandeorganisationer och tillsynsmyndigheter. Parlamentet delar revisionsrättens uppfattning att delegationerna är utsatta för resursåtstramningar som ofta begränsar deras möjligheter att genomföra vissa åtgärder. Kommissionen uppmanas att snarast åtgärda detta problem. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet är djupt oroat över revisionsrättens iakttagelse att den övervakning och kontroll som delegationerna genomför endast delvis är ändamålsenlig. Parlamentet beklagar att de flesta nationella utanordnarna i mottagarländerna lider av kapacitetsbrist, vilket leder till dåligt dokumenterade och ineffektivt genomförda kontroller samt brister i de finansiella förfaranden och kontroller som genomförs av genomförandeorganisationer och tillsynsmyndigheter. Parlamentet delar revisionsrättens uppfattning att delegationerna är utsatta för resursåtstramningar som ofta begränsar deras möjligheter att genomföra vissa åtgärder. Kommissionen uppmanas att snarast åtgärda detta problem.

Revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2009

| 22. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2009 om ändamålsenligheten i EUF:s stöd till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika och revisionsrättens noggranna analys, men beklagar den otillfredsställande situation som rapporten avslöjar. Parlamentet vill inte desto mindre understryka sin oro beträffande det faktum att kommissionens regionala och nationella samarbetsstrategier inte kompletterar varandra, och framhåller att det är nödvändigt att samordna de regionala och nationella strategierna om det stöd som ges ska kunna bli effektivare. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2009 om ändamålsenligheten i EUF:s stöd till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika och revisionsrättens noggranna analys, men beklagar den otillfredsställande situation som rapporten avslöjar. Parlamentet vill inte desto mindre understryka sin oro beträffande det faktum att kommissionens regionala och nationella samarbetsstrategier inte kompletterar varandra, och framhåller att det är nödvändigt att samordna de regionala och nationella strategierna om det stöd som ges ska kunna bli effektivare.

| 23. | Europaparlamentet är djupt oroat över de regionala organisationernas otillräckliga absorptionsförmåga. Kommissionen uppmanas att under halvtidsutvärderingen av de regionala strategierna, som är planerad till första halvåret 2011, ta hänsyn till den regionala samarbetssituationen och ägna särskild uppmärksamhet åt möjligheten att revidera de anslagna beloppen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet är djupt oroat över de regionala organisationernas otillräckliga absorptionsförmåga. Kommissionen uppmanas att under halvtidsutvärderingen av de regionala strategierna, som är planerad till första halvåret 2011, ta hänsyn till den regionala samarbetssituationen och ägna särskild uppmärksamhet åt möjligheten att revidera de anslagna beloppen.

| 24. | Europaparlamentet finner det dock oacceptabelt att revisionsrätten på grund av bristande rapportering inte kunnat bedöma ett antal finansierade projekt. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet finner det dock oacceptabelt att revisionsrätten på grund av bristande rapportering inte kunnat bedöma ett antal finansierade projekt.

| 25. | Europaparlamentet anser att unionen bör företrädas i varje regional organisation av en särskilt utsedd delegationsordförande, och att unionens delegationer bör ha mandat att diskutera samordningen av medlemskap i olika regionala grupperingar. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet anser att unionen bör företrädas i varje regional organisation av en särskilt utsedd delegationsordförande, och att unionens delegationer bör ha mandat att diskutera samordningen av medlemskap i olika regionala grupperingar.

| 26. | Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 18/2009 bedömde EUF:s stöd till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika, till vilka en betydande del (över 50 %) av EUF:s finansiering anslogs, som endast delvis ändamålsenligt. Kommissionen ombeds informera parlamentet om vilka åtgärder som vidtogs efter de påpekanden som parlamentet framförde i sin resolution av den 5 maj 2010 (20) med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för sjunde, åttonde, nionde och tionde EUF, innan ansvarsfrihetsförfarandet inleddes 2010. Det vore också välkommet med en fullständig överblick som visar vilka av dessa åtgärder som har genomförts effektivt i de berörda regionerna. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 18/2009 bedömde EUF:s stöd till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika, till vilka en betydande del (över 50 %) av EUF:s finansiering anslogs, som endast delvis ändamålsenligt. Kommissionen ombeds informera parlamentet om vilka åtgärder som vidtogs efter de påpekanden som parlamentet framförde i sin resolution av den 5 maj 2010 (20) med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för sjunde, åttonde, nionde och tionde EUF, innan ansvarsfrihetsförfarandet inleddes 2010. Det vore också välkommet med en fullständig överblick som visar vilka av dessa åtgärder som har genomförts effektivt i de berörda regionerna.

| 27. | Europaparlamentet inser att regional ekonomisk integration kan skapa tillväxt och arbetstillfällen i utvecklingsländerna och därmed bidra till att minska fattigdomen. Parlamentet välkomnar därför att anslagen till EUF inom detta område har mer än fördubblats under finansieringsperioden i fråga. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet inser att regional ekonomisk integration kan skapa tillväxt och arbetstillfällen i utvecklingsländerna och därmed bidra till att minska fattigdomen. Parlamentet välkomnar därför att anslagen till EUF inom detta område har mer än fördubblats under finansieringsperioden i fråga.

| 28. | Europaparlamentet beklagar att EUF-stödet till regional integration ännu inte varit helt ändamålsenligt, huvudsakligen beroende på afrikanska myndigheters kapacitetsbrist, överlappande medlemskap i afrikanska regionala ekonomiska organisationer vilket leder till dubbelarbete och resursspridning samt otillräckligt stöd och otillräcklig samordning från kommissionens delegationer, främst till följd av resursbrist. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet beklagar att EUF-stödet till regional integration ännu inte varit helt ändamålsenligt, huvudsakligen beroende på afrikanska myndigheters kapacitetsbrist, överlappande medlemskap i afrikanska regionala ekonomiska organisationer vilket leder till dubbelarbete och resursspridning samt otillräckligt stöd och otillräcklig samordning från kommissionens delegationer, främst till följd av resursbrist.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att utöka kapacitetsuppbyggnaden för öst- och västafrikanska regionala ekonomiska organisationer och deras institutioner, inbegripet stöd till nationella parlament och lokala civilsamhällen, och att uppmuntra till konvergens mellan regionala block i syfte att långsiktigt eliminera överlappande medlemskap, samtidigt som partnerländernas ansvar för processen respekteras. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att utöka kapacitetsuppbyggnaden för öst- och västafrikanska regionala ekonomiska organisationer och deras institutioner, inbegripet stöd till nationella parlament och lokala civilsamhällen, och att uppmuntra till konvergens mellan regionala block i syfte att långsiktigt eliminera överlappande medlemskap, samtidigt som partnerländernas ansvar för processen respekteras.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att anslå mer resurser i syfte att göra det möjligt för unionens delegationer att hantera processerna för regional integration på ett mer ändamålsenligt sätt, och att garantera större samordning och mer samstämdhet mellan regionala och nationella program. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att anslå mer resurser i syfte att göra det möjligt för unionens delegationer att hantera processerna för regional integration på ett mer ändamålsenligt sätt, och att garantera större samordning och mer samstämdhet mellan regionala och nationella program.

| 31. | Europaparlamentet insisterar på att unionen avstår från påtryckningar på afrikanska stater att snabbare ingå avtal om ekonomiskt partnerskap eller att gå med på avtal som täcker ett större antal områden än de önskar, samt att unionen bör undvika att underminera befintliga regionala grupperingar genom att ingå avtal om ekonomiskt partnerskap med enskilda länder. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet insisterar på att unionen avstår från påtryckningar på afrikanska stater att snabbare ingå avtal om ekonomiskt partnerskap eller att gå med på avtal som täcker ett större antal områden än de önskar, samt att unionen bör undvika att underminera befintliga regionala grupperingar genom att ingå avtal om ekonomiskt partnerskap med enskilda länder.

| 32. | Europaparlamentet insisterar på att tilldelningen av medel till mindre stater, särskilt till de minst utvecklade länderna, i högre grad bör inriktas på hållbar ekonomisk utveckling, exempelvis genom välståndsskapande mekanismer, för att minska beroendet av regionala ekonomiska ”jättar”, exempelvis Nigeria i Västafrika. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sin finansiering av regionala program, även kända såsom program mellan AVS-staterna, som omfattar flera eller alla länder i en viss region. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet insisterar på att tilldelningen av medel till mindre stater, särskilt till de minst utvecklade länderna, i högre grad bör inriktas på hållbar ekonomisk utveckling, exempelvis genom välståndsskapande mekanismer, för att minska beroendet av regionala ekonomiska ”jättar”, exempelvis Nigeria i Västafrika. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sin finansiering av regionala program, även kända såsom program mellan AVS-staterna, som omfattar flera eller alla länder i en viss region.

Användningen av upplupen ränta

| 33. | Europaparlamentet vänder sig mot användningen av upplupen ränta på EUF:s räntebärande konton (inklusive överföringar från perioden 2001–2007), vilken beräknas uppgå till 34 000 000 EUR, till finansiering av utgifter för personal och anser att den endast får användas till kostnader för projekt och program. Parlamentet uppmanar kommissionen att förklara vilken policy som gällde tidigare och, om så krävs, omedelbart lägga fram förslag för att ändra den gällande förordningen i linje med denna princip. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet vänder sig mot användningen av upplupen ränta på EUF:s räntebärande konton (inklusive överföringar från perioden 2001–2007), vilken beräknas uppgå till 34 000 000 EUR, till finansiering av utgifter för personal och anser att den endast får användas till kostnader för projekt och program. Parlamentet uppmanar kommissionen att förklara vilken policy som gällde tidigare och, om så krävs, omedelbart lägga fram förslag för att ändra den gällande förordningen i linje med denna princip.

Budgetstödet

| 34. | Europaparlamentet påminner om att dess utvärdering av budgetstödet inte enbart bör fokusera på riskerna utan också på fördelarna, och dessutom på risker och fördelar med alternativa biståndsformer. Kommissionen uppmanas ge information om de fall där målen för EU:s budgetstöd uppnåddes, och om i vilka mottagarländer man mötte särskilda problem. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet påminner om att dess utvärdering av budgetstödet inte enbart bör fokusera på riskerna utan också på fördelarna, och dessutom på risker och fördelar med alternativa biståndsformer. Kommissionen uppmanas ge information om de fall där målen för EU:s budgetstöd uppnåddes, och om i vilka mottagarländer man mötte särskilda problem.

| 35. | Europaparlamentet är medvetet om att budgetstöd är ett kontroversiellt utvecklingsredskap vars fördel är låga transaktionskostnader, större ansvarstagande och förstärkt dialog mellan mottagarna och givarna, samtidigt som det innebär en risk för förskingring och oönskad användning av medel när förvaltningen av offentliga medel i mottagarländerna inte tillräckligt uppfyller kraven på transparens, redovisningsskyldighet och effektivitet. Parlamentet understryker att budgetstöd inte är rätt i varje läge och inte bör ses som den enda möjligheten. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet är medvetet om att budgetstöd är ett kontroversiellt utvecklingsredskap vars fördel är låga transaktionskostnader, större ansvarstagande och förstärkt dialog mellan mottagarna och givarna, samtidigt som det innebär en risk för förskingring och oönskad användning av medel när förvaltningen av offentliga medel i mottagarländerna inte tillräckligt uppfyller kraven på transparens, redovisningsskyldighet och effektivitet. Parlamentet understryker att budgetstöd inte är rätt i varje läge och inte bör ses som den enda möjligheten.

| 36. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 25.1 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 (21) kan budgetstöd ges om partnerlandets förvaltning av de offentliga utgifterna är tillräckligt transparent, tillförlitlig och effektiv. Mot denna bakgrund uttrycker parlamentet sin oro för att kommissionens ”dynamiska” tolkning av stödkriterierna riskerar att medföra en ineffektiv och olämplig användning av offentliga medel. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar att underbygga besluten om berättigande till budgetstöd, och se till att alla kommande finansieringsöverenskommelser ger en heltäckande och tydlig grund för bedömningen av huruvida betalningsvillkoren uppfylls. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 25.1 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 (21) kan budgetstöd ges om partnerlandets förvaltning av de offentliga utgifterna är tillräckligt transparent, tillförlitlig och effektiv. Mot denna bakgrund uttrycker parlamentet sin oro för att kommissionens ”dynamiska” tolkning av stödkriterierna riskerar att medföra en ineffektiv och olämplig användning av offentliga medel. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar att underbygga besluten om berättigande till budgetstöd, och se till att alla kommande finansieringsöverenskommelser ger en heltäckande och tydlig grund för bedömningen av huruvida betalningsvillkoren uppfylls.

| 37. | Europaparlamentet beklagar det stora antalet fel i betalningar av budgetstöd (35 %). Parlamentet upprepar sin uppmaning om transparentare och objektivare kriterier för berättigande till budgetstöd, och stöder revisionsrättens rekommendation till kommissionen att tydligt ange ”indikatorer, mål, beräkningsmetoder och kontrollkällor” (22). Kommissionen uppmanas att förstärka revisioner samt övervaknings- och kontrollsystem och att följa upp och rapportera om i vilken utsträckning dessa kriterier uppfylls, i enlighet med bestämmelserna i artikel 25.1 b i förordning (EG) nr 1905/2006. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet beklagar det stora antalet fel i betalningar av budgetstöd (35 %). Parlamentet upprepar sin uppmaning om transparentare och objektivare kriterier för berättigande till budgetstöd, och stöder revisionsrättens rekommendation till kommissionen att tydligt ange ”indikatorer, mål, beräkningsmetoder och kontrollkällor” (22). Kommissionen uppmanas att förstärka revisioner samt övervaknings- och kontrollsystem och att följa upp och rapportera om i vilken utsträckning dessa kriterier uppfylls, i enlighet med bestämmelserna i artikel 25.1 b i förordning (EG) nr 1905/2006.

| 38. | Europaparlamentet välkomnar publiceringen av grönboken om EU:s budgetstöd till tredjeland i framtiden (KOM(2010) 586) men beklagar att kommissionen, trots tidigare uppmaningar från parlamentet, inte har upprättat någon årsrapport om användningen av budgetstöd, inklusive användbar, fullständig, tillförlitlig, analytisk och utvärderande information om planerat och genomfört budgetstöd, information om huruvida de förväntade resultaten enligt givarnas mål och ländernas strategier har uppnåtts, information om huruvida det funnits kompletterande villkor och vilken kvalitet dessa har hållit, information om dialogens ändamålsenlighet, om hur givarnas insatser har harmoniserats, om den kompletterande kapacitetsuppbyggnad som har förekommit och hur effektiv denna har varit, information om huruvida de landsspecifika systemen har förbättrats, om ansvariga institutioner, institutioner för förvaltning av offentliga finanser, institutioner för övervakning och utvärdering, information om beloppet och procentandelen för oriktiga utgifter och om analysen av de typer av oriktigheter som framkommit vid kontroller och revisioner (systemfel eller andra fel) samt vilka korrigerande åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet välkomnar publiceringen av grönboken om EU:s budgetstöd till tredjeland i framtiden (KOM(2010) 586) men beklagar att kommissionen, trots tidigare uppmaningar från parlamentet, inte har upprättat någon årsrapport om användningen av budgetstöd, inklusive användbar, fullständig, tillförlitlig, analytisk och utvärderande information om planerat och genomfört budgetstöd, information om huruvida de förväntade resultaten enligt givarnas mål och ländernas strategier har uppnåtts, information om huruvida det funnits kompletterande villkor och vilken kvalitet dessa har hållit, information om dialogens ändamålsenlighet, om hur givarnas insatser har harmoniserats, om den kompletterande kapacitetsuppbyggnad som har förekommit och hur effektiv denna har varit, information om huruvida de landsspecifika systemen har förbättrats, om ansvariga institutioner, institutioner för förvaltning av offentliga finanser, institutioner för övervakning och utvärdering, information om beloppet och procentandelen för oriktiga utgifter och om analysen av de typer av oriktigheter som framkommit vid kontroller och revisioner (systemfel eller andra fel) samt vilka korrigerande åtgärder som vidtagits.

| 39. | Europaparlamentet påminner om att dess roll i fråga om budgetstöd är att hålla kommissionen ansvarig för utgifternas resultat och att budgetstöd är ett biståndsinstrument som kräver ett paradigmskifte i tillsynsmetoden, från endast kontroll av input till kontroll av resultat i förhållande till indikatorer, så att det kan garanteras att stödmedlen kommer befolkningen i det mottagande landet till del. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet påminner om att dess roll i fråga om budgetstöd är att hålla kommissionen ansvarig för utgifternas resultat och att budgetstöd är ett biståndsinstrument som kräver ett paradigmskifte i tillsynsmetoden, från endast kontroll av input till kontroll av resultat i förhållande till indikatorer, så att det kan garanteras att stödmedlen kommer befolkningen i det mottagande landet till del.

| 40. | Europaparlamentet anser att man vid översynen av riktlinjerna för kommissionens budgetstöd bör ägna särskild uppmärksamhet åt tillsyns- och kontrollsystemen. Kommissionen förväntas skärpa övervakningen av och förbättra den årliga rapporteringen om efterlevnaden av stödkriterierna. Parlamentet påminner om att kapacitetsuppbyggnad inom ramen för budgetstödinsatser är underkastad samma tillsyns- och kontrollsystem som varje annat projekt, inklusive revisioner. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet anser att man vid översynen av riktlinjerna för kommissionens budgetstöd bör ägna särskild uppmärksamhet åt tillsyns- och kontrollsystemen. Kommissionen förväntas skärpa övervakningen av och förbättra den årliga rapporteringen om efterlevnaden av stödkriterierna. Parlamentet påminner om att kapacitetsuppbyggnad inom ramen för budgetstödinsatser är underkastad samma tillsyns- och kontrollsystem som varje annat projekt, inklusive revisioner.

| 41. | Europaparlamentet påminner om den kraftiga ökningen av andelen budgetstöd och strukturell anpassning bland de ackumulerade besluten om finansiering till den tionde EUF jämfört med den åttonde och nionde EUF. Parlamentet uttrycker sin oro över denna utveckling. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet påminner om den kraftiga ökningen av andelen budgetstöd och strukturell anpassning bland de ackumulerade besluten om finansiering till den tionde EUF jämfört med den åttonde och nionde EUF. Parlamentet uttrycker sin oro över denna utveckling.

| 42. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin årsrapport om EUF för budgetåret 2009 konstaterade att det förekom ett stort antal icke kvantifierbara fel i samband med budgetstödsutbetalningarna och att ”den främsta förklaringen var att man i delegationens bedömningsrapporter om förvaltningen av de offentliga finanserna inte förklarade vilka kriterier framstegen skulle bedömas mot [...] eller redogjorde för gjorda framsteg och skälen till att reformprogrammet kanske inte hade genomförts enligt den stödmottagande regeringens plan” (23). Parlamentet insisterar på att kommissionen utvärderar utbetalningarna av budgetstöd ännu noggrannare och hädanefter skärper sina utbetalningsrutiner. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin årsrapport om EUF för budgetåret 2009 konstaterade att det förekom ett stort antal icke kvantifierbara fel i samband med budgetstödsutbetalningarna och att ”den främsta förklaringen var att man i delegationens bedömningsrapporter om förvaltningen av de offentliga finanserna inte förklarade vilka kriterier framstegen skulle bedömas mot [...] eller redogjorde för gjorda framsteg och skälen till att reformprogrammet kanske inte hade genomförts enligt den stödmottagande regeringens plan” (23). Parlamentet insisterar på att kommissionen utvärderar utbetalningarna av budgetstöd ännu noggrannare och hädanefter skärper sina utbetalningsrutiner.

| 43. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att i de särskilda villkoren för resultatbaserade varierande delbelopp tydligt ange indikatorer, mål, beräkningsmetoder och kontrollkällor, och att delegationerna i sina rapporter på ett strukturerat och formaliserat sätt visar vilka framsteg som gjorts när det gäller förvaltningen av de offentliga finanserna och tydligt fastställer kriterier som framstegen kan bedömas mot, redogör för vilka framsteg som gjorts och skälen till att reformprogrammet kanske inte har genomförts enligt planen. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att i de särskilda villkoren för resultatbaserade varierande delbelopp tydligt ange indikatorer, mål, beräkningsmetoder och kontrollkällor, och att delegationerna i sina rapporter på ett strukturerat och formaliserat sätt visar vilka framsteg som gjorts när det gäller förvaltningen av de offentliga finanserna och tydligt fastställer kriterier som framstegen kan bedömas mot, redogör för vilka framsteg som gjorts och skälen till att reformprogrammet kanske inte har genomförts enligt planen.

| 44. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta alla åtgärder som krävs för att bekämpa korruptionen i mottagarländerna, genom att fortlöpande föra en nära dialog med partnerregeringarna om korruptionsfrågor och att genom ett proaktivt angreppssätt se till att lämpliga system finns införda och att det finns sanktioner att ta till när så krävs. Utbetalningen av medel bör omprövas om sådant samarbete inte kommer till stånd och det inte kan ges några garantier för att systemet kan tackla korruptionen med grundläggande effektivitet. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta alla åtgärder som krävs för att bekämpa korruptionen i mottagarländerna, genom att fortlöpande föra en nära dialog med partnerregeringarna om korruptionsfrågor och att genom ett proaktivt angreppssätt se till att lämpliga system finns införda och att det finns sanktioner att ta till när så krävs. Utbetalningen av medel bör omprövas om sådant samarbete inte kommer till stånd och det inte kan ges några garantier för att systemet kan tackla korruptionen med grundläggande effektivitet.

| 45. | Europaparlamentet upprepar sin åsikt att det är nödvändigt att involvera de nationella parlamenten, civilsamhället och lokala myndigheter i partnerländerna för att åstadkomma ett verkligt ansvarstagande för processen, och uppmanar än en gång kommissionen att göra allt man kan för att förbättra dialogen med dessa organ i alla olika stadier av programplaneringen. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet upprepar sin åsikt att det är nödvändigt att involvera de nationella parlamenten, civilsamhället och lokala myndigheter i partnerländerna för att åstadkomma ett verkligt ansvarstagande för processen, och uppmanar än en gång kommissionen att göra allt man kan för att förbättra dialogen med dessa organ i alla olika stadier av programplaneringen.

| 46. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå partnerländer att utveckla kapaciteten för parlamentarisk kontroll och revision och att involvera både nationella parlament och lokala partner i civilsamhället när ländernas nationella utvecklingsstrategier utarbetas. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå partnerländer att utveckla kapaciteten för parlamentarisk kontroll och revision och att involvera både nationella parlament och lokala partner i civilsamhället när ländernas nationella utvecklingsstrategier utarbetas.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar sina behöriga utskott att upprätta direktkontakt med sina syskonutskott i de mottagande AVS-ländernas parlament, för att uppmuntra och stödja deras roll för ett effektivt utnyttjande av stödet genom parlamentariska tillsynsåtgärder. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmanar sina behöriga utskott att upprätta direktkontakt med sina syskonutskott i de mottagande AVS-ländernas parlament, för att uppmuntra och stödja deras roll för ett effektivt utnyttjande av stödet genom parlamentariska tillsynsåtgärder.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att EU-finansierade verksamheter i utomeuropeiska länder blir synligare. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att EU-finansierade verksamheter i utomeuropeiska länder blir synligare.

Mottagarländernas redovisningsförklaringar

| 49. | Europaparlamentet påminner än en gång om sin åsikt att utvecklingsbistånd i allmänhet och budgetstöd i synnerhet bör knytas till en redovisningsförklaring i förväg som utfärdats av mottagarlandets regering och undertecknats av dess finansminister, för utvalda frågor som påverkar styrnings- och ansvarighetsstrukturen i mottagarländerna. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet påminner än en gång om sin åsikt att utvecklingsbistånd i allmänhet och budgetstöd i synnerhet bör knytas till en redovisningsförklaring i förväg som utfärdats av mottagarlandets regering och undertecknats av dess finansminister, för utvalda frågor som påverkar styrnings- och ansvarighetsstrukturen i mottagarländerna.

Personalen

| 50. | Europaparlamentet är extremt oroat över att antalet lediga tjänster vid delegationerna i tredjeländer anses som en ”allvarlig risk” (24) och att resursbegränsningar, personalbrist och hög personalomsättning avsevärt hindrar kommissionen från att använda EUF-medel på ett ändamålsenligt sätt, i synnerhet när det gäller projektförvaltning, utbildning och övervakning samt för att genomföra tillförlitliga revisioner vid rätt tidpunkt. Parlamentet förväntar sig följaktligen att Europeiska utrikestjänsten prioriterar att delegationerna ges tillräckligt med kvalificerad personal, särskilt experter på utvecklingsfrågor. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet är extremt oroat över att antalet lediga tjänster vid delegationerna i tredjeländer anses som en ”allvarlig risk” (24) och att resursbegränsningar, personalbrist och hög personalomsättning avsevärt hindrar kommissionen från att använda EUF-medel på ett ändamålsenligt sätt, i synnerhet när det gäller projektförvaltning, utbildning och övervakning samt för att genomföra tillförlitliga revisioner vid rätt tidpunkt. Parlamentet förväntar sig följaktligen att Europeiska utrikestjänsten prioriterar att delegationerna ges tillräckligt med kvalificerad personal, särskilt experter på utvecklingsfrågor.

EuropeAid

| 51. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten, trots att man bedömde de förhandskontroller som genomfördes av utanordnarna hos EuropeAids centrala administration som ändamålsenliga, kom fram till att EuropeAids tillsyns- och kontrollsystem var endast delvis ändamålsenliga när det gäller att garantera att betalningarna är korrekta. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten, trots att man bedömde de förhandskontroller som genomfördes av utanordnarna hos EuropeAids centrala administration som ändamålsenliga, kom fram till att EuropeAids tillsyns- och kontrollsystem var endast delvis ändamålsenliga när det gäller att garantera att betalningarna är korrekta.

| 52. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att






  — | EuropeAid inom ramen för sin planerade översyn av den övergripande kontrollstrategin bör utveckla en nyckelindikator för den bedömda ekonomiska effekten av ej åtgärdade fel efter att alla kontroller har gjorts, |
| --- | --- | --- |

52.

Europaparlamentet påminner kommissionen om att

—

EuropeAid inom ramen för sin planerade översyn av den övergripande kontrollstrategin bör utveckla en nyckelindikator för den bedömda ekonomiska effekten av ej åtgärdade fel efter att alla kontroller har gjorts,

| — | EuropeAid inom ramen för denna översyn bör utvärdera de olika kontrollernas kostnadseffektivitet, särskilt de som avser efterhandskontrollen av transaktioner, och utreda huruvida årliga granskningar av ett representativt stickprov av avslutade projekt skulle vara relevant och genomförbart, |
| --- | --- |

—

EuropeAid inom ramen för denna översyn bör utvärdera de olika kontrollernas kostnadseffektivitet, särskilt de som avser efterhandskontrollen av transaktioner, och utreda huruvida årliga granskningar av ett representativt stickprov av avslutade projekt skulle vara relevant och genomförbart,

| — | när det gäller budgetstöd bör EuropeAid se till att de särskilda betalningsvillkoren är tydligt definierade och att delegationernas rapporter på ett strukturerat och formellt sätt visar vilka framsteg som gjorts inom förvaltningen av offentliga medel. |
| --- | --- |

—

när det gäller budgetstöd bör EuropeAid se till att de särskilda betalningsvillkoren är tydligt definierade och att delegationernas rapporter på ett strukturerat och formellt sätt visar vilka framsteg som gjorts inom förvaltningen av offentliga medel.

Investeringsstödet

| 53. | Europaparlamentet är mycket nöjt med att EIB under ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 för första gången inför parlamentets budgetkontrollutskott presenterade sin årsrapport om genomförandet av investeringsstödet samt svarade utförligt på de skriftliga och muntliga frågorna från utskottets ledamöter. Parlamentet begär att EIB sluter ett ramavtal för kommande år med det parlamentsutskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet, inklusive den information som ska lämnas av EIB. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet är mycket nöjt med att EIB under ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 för första gången inför parlamentets budgetkontrollutskott presenterade sin årsrapport om genomförandet av investeringsstödet samt svarade utförligt på de skriftliga och muntliga frågorna från utskottets ledamöter. Parlamentet begär att EIB sluter ett ramavtal för kommande år med det parlamentsutskott som ansvarar för ansvarsfrihetsförfarandet, inklusive den information som ska lämnas av EIB.

| 54. | Europaparlamentet förväntar sig att EIB bekräftar att det inte förekommer någon överlappning mellan de projekt som banken finansierar och de som finansieras av kommissionen, och anser att det är nödvändigt med en avsevärd förstärkning av samarbetet mellan kommissionen och EIB, vilket redan påtalades i budgetkontrollutskottet den 25 januari 2011 av EIB:s generaldirektör för åtgärder utanför Europeiska unionen. Parlamentet frågar sig hur lämpligt det är att avdela personal från EIB till unionens delegationer. Parlamentet förväntar sig att senast vid utgången av 2011 få en gemensam rapport från båda institutionerna om förstärkningen av deras samarbete och de förfaranden som man kommit överens om, inklusive en analys av det eventuella behovet av EIB-personal i delegationerna. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet förväntar sig att EIB bekräftar att det inte förekommer någon överlappning mellan de projekt som banken finansierar och de som finansieras av kommissionen, och anser att det är nödvändigt med en avsevärd förstärkning av samarbetet mellan kommissionen och EIB, vilket redan påtalades i budgetkontrollutskottet den 25 januari 2011 av EIB:s generaldirektör för åtgärder utanför Europeiska unionen. Parlamentet frågar sig hur lämpligt det är att avdela personal från EIB till unionens delegationer. Parlamentet förväntar sig att senast vid utgången av 2011 få en gemensam rapport från båda institutionerna om förstärkningen av deras samarbete och de förfaranden som man kommit överens om, inklusive en analys av det eventuella behovet av EIB-personal i delegationerna.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar EIB att, innan man godkänner ett projekt, genom tillbörliga kontroller verifiera huruvida det förekommer lämpliga offentliga samråd på lokal nivå om utvecklingsanknutna aspekter av projekt som omfattas av EU-garanti, inklusive hur finansiella mellanhänder uppträder när det gäller dessa aspekter vid utnyttjandet av lån beviljade av EIB. Vid utlåning i utvecklingsländer bör EIB strikt tillämpa försiktighetsprincipen i enlighet med standardiserade förfaranden och internationell bästa praxis, med tanke på kampen mot penningtvätt och terrorismfinansiering. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet uppmanar EIB att, innan man godkänner ett projekt, genom tillbörliga kontroller verifiera huruvida det förekommer lämpliga offentliga samråd på lokal nivå om utvecklingsanknutna aspekter av projekt som omfattas av EU-garanti, inklusive hur finansiella mellanhänder uppträder när det gäller dessa aspekter vid utnyttjandet av lån beviljade av EIB. Vid utlåning i utvecklingsländer bör EIB strikt tillämpa försiktighetsprincipen i enlighet med standardiserade förfaranden och internationell bästa praxis, med tanke på kampen mot penningtvätt och terrorismfinansiering.

| 56. | Europaparlamentet uppmanar än en gång EIB att koncentrera sin rapportering på resultaten och presentera fullständig, relevant och objektiv information om resultat, satta mål, uppnådda mål och skäl för eventuella avvikelser, genomförda utvärderingar och en sammanfattning av utvärderingsresultaten. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet uppmanar än en gång EIB att koncentrera sin rapportering på resultaten och presentera fullständig, relevant och objektiv information om resultat, satta mål, uppnådda mål och skäl för eventuella avvikelser, genomförda utvärderingar och en sammanfattning av utvärderingsresultaten.

| 57. | Europaparlamentet välkomnar att EIB nu verkar vara mer besluten att fokusera på resultatrapportering, och att årsrapporten för investeringsstödet 2010, som för närvarande håller på att slutföras, kommer att fokusera mer på resultaten än som var fallet 2009. Det är ett steg i rätt riktning att EIB för närvarande arbetar med utvecklingen av resultatindikatorer, vilka bör vara färdiga att användas under andra halvåret 2011. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet välkomnar att EIB nu verkar vara mer besluten att fokusera på resultatrapportering, och att årsrapporten för investeringsstödet 2010, som för närvarande håller på att slutföras, kommer att fokusera mer på resultaten än som var fallet 2009. Det är ett steg i rätt riktning att EIB för närvarande arbetar med utvecklingen av resultatindikatorer, vilka bör vara färdiga att användas under andra halvåret 2011.

| 58. | Europaparlamentet förväntar sig att nästa årsrapport från EIB kommer att vara mindre teoretisk och mer praktisk, särskilt när det gäller de resultat som uppnåtts inom olika program och åtgärder som finansierats genom investeringsstöd. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet förväntar sig att nästa årsrapport från EIB kommer att vara mindre teoretisk och mer praktisk, särskilt när det gäller de resultat som uppnåtts inom olika program och åtgärder som finansierats genom investeringsstöd.

| 59. | Europaparlamentet begär att EIB ska översända kompletterande information från den svarta listan över bedragare med beaktande av de gällande bestämmelserna för konfidentialitet när det gäller oavslutade fall. Det är positivt att EIB avser att inrätta en enhet för att bekämpa bedrägerier, och parlamentet förväntar sig att regelbundet få information om hur det går med införandet av denna enhet. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet begär att EIB ska översända kompletterande information från den svarta listan över bedragare med beaktande av de gällande bestämmelserna för konfidentialitet när det gäller oavslutade fall. Det är positivt att EIB avser att inrätta en enhet för att bekämpa bedrägerier, och parlamentet förväntar sig att regelbundet få information om hur det går med införandet av denna enhet.

| 60. | Europaparlamentet är förvånat över EIB:s uttalande där banken hävdade att det inte förekommer några bedrägerier inom ramen för de åtgärder som EIB har vidtagit via investeringsstödet. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet är förvånat över EIB:s uttalande där banken hävdade att det inte förekommer några bedrägerier inom ramen för de åtgärder som EIB har vidtagit via investeringsstödet.

| 61. | Europaparlamentet anser att det är absolut nödvändigt att genomföra en generell granskning av samtliga projekt i utvecklingsländerna som finansieras av EIB, vilken inte bör begränsas enbart till viktiga projekt utan även bör avse samtliga medel och garantier som EIB måste avskriva. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet anser att det är absolut nödvändigt att genomföra en generell granskning av samtliga projekt i utvecklingsländerna som finansieras av EIB, vilken inte bör begränsas enbart till viktiga projekt utan även bör avse samtliga medel och garantier som EIB måste avskriva.

| 62. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att övervaka och noga kontrollera genomförandet av investeringsstödet, så att det fyller sitt syfte som utvecklingsverktyg, och att regelbundet informera parlamentets budgetkontrollutskott om sina iakttagelser. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att övervaka och noga kontrollera genomförandet av investeringsstödet, så att det fyller sitt syfte som utvecklingsverktyg, och att regelbundet informera parlamentets budgetkontrollutskott om sina iakttagelser.

---

(1)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 243.

(2)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 253.

(3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

(4)  EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.

(5)  EGT L 314, 30.11.2001, s. 1 och EGT L 324, 7.12.2001, s. 1.

(6)  EUT L 109, 26.4.2007, s. 33.

(7)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

(8)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

(9)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 39.

(10)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

(11)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

(12)  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

(13)  Uttalande från kommissionen om artikel 5 i instrumentet för utvecklingssamarbete, bilagt meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet av den 24 oktober 2006 (KOM(2006) 628).

(14)  Punkt IX i revisionsrättens årsrapport 2009 om Europeiska utvecklingsfonderna.

(15)  Punkt 30 i revisionsrättens årsrapport 2009 om Europeiska utvecklingsfonderna.

(16)  Punkt 5 i revisionsrättens årsrapport 2009 om Europeiska utvecklingsfonderna.

(17)  Punkt 3 i revisionsrättens årsrapport 2009 om Europeiska utvecklingsfonderna.

(18)  Punkterna 28 och 29 i den särskilda rapporten nr 2/2005 om EUF:s budgetstöd till AVS-länderna (EUT C 249, 7.10.2005, s. 1).

(19)  Punkt 54 i revisionsrättens årsrapport 2009 om Europeiska utvecklingsfonderna.

(20)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 109.

(21)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 av den 18 december 2006 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (EUT L 378, 27.12.2006, s. 41).

(22)  Punkt 55 i revisionsrättens årsrapport om Europeiska utvecklingsfonden (EUF).

(23)  Punkt 25 i revisionsrättens årsrapport 2009 om Europeiska utvecklingsfonden (EUF).

(24)  Punkt 40 i revisionsrättens årsrapport 2009 om Europeiska utvecklingsfonden (EUF).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/123 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/123

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009

(2011/565/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av arbetsdokumenten från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2008 (KOM(2010) 650) och av arbetsdokumenten från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SEK(2010) 1437 och SEK(2010) 1438),

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2010 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2010 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2009,

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om de europeiska utvecklingsfonderna (KOM(2010) 319), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om de europeiska utvecklingsfonderna (KOM(2010) 319),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009, samt kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009, samt kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2008 om EG:s utvecklingsbistånd till hälso- och sjukvård i Afrika söder om Sahara, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2008 om EG:s utvecklingsbistånd till hälso- och sjukvård i Afrika söder om Sahara,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2009 om ändamålsenligheten i EUF-stödet till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2009 om ändamålsenligheten i EUF-stödet till regional ekonomisk integration i Öst- och Västafrika,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av operationerna inom Europeiska utvecklingsfonden (tionde EUF) för räkenskapsåret 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 15 februari 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av operationerna inom Europeiska utvecklingsfonden (tionde EUF) för räkenskapsåret 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), ändrat genom rådets beslut 2007/249/EG (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), ändrat genom rådets beslut 2007/249/EG (6),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (7),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2010 (9) som åtföljde besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008, Avsnitt III – kommissionen och genomförandeorganen, särskilt punkterna 268–274, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2010 (9) som åtföljde besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008, Avsnitt III – kommissionen och genomförandeorganen, särskilt punkterna 268–274,

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i EUF-fördraget,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artiklarna 76 och 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 76 och 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0140/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0140/2011).

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att den slutgiltiga årsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden är den som återfinns i tabell 2 i revisionsrättens årsrapport. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutgiltiga årsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden är den som återfinns i tabell 2 i revisionsrättens årsrapport.

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2009.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, EU-domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, EU-domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 243.

1

(2)  EUT C 303, 9.11.2010, s. 253.

2

(3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  EGT L 314, 30.11.2001, s. 1 och EGT L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUT L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 39.

9

(10)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/125 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/125

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009

(2011/566/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4) med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4) med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0119/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0119/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ avseende genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ avseende genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien) |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien)

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 119.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4) med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4) med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0119/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0119/2011).

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet noterade revisionsrättens iakttagelser i rapporten för 2006 att det ackumulerade budgetöverskottet för 2006 uppgick till 16 900 000 EUR, att centrumet under 2007 skulle betala tillbaka 9 300 000 EUR till sina kunder, och att överskottet för 2008 uppgick till 26 700 000 EUR. Parlamentet instämde med revisionsrätten att en sådan ackumulering av överskott tydde på att metoden för prissättning av centrumets översättningar inte var tillräckligt noggrann. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet noterade revisionsrättens iakttagelser i rapporten för 2006 att det ackumulerade budgetöverskottet för 2006 uppgick till 16 900 000 EUR, att centrumet under 2007 skulle betala tillbaka 9 300 000 EUR till sina kunder, och att överskottet för 2008 uppgick till 26 700 000 EUR. Parlamentet instämde med revisionsrätten att en sådan ackumulering av överskott tydde på att metoden för prissättning av centrumets översättningar inte var tillräckligt noggrann.

| — | Parlamentet begärde att kommissionen och centrumet skulle anstränga sig för att snabbt lösa tvisten om pensionsavgifterna för de anställda. |
| --- | --- |

—

Parlamentet begärde att kommissionen och centrumet skulle anstränga sig för att snabbt lösa tvisten om pensionsavgifterna för de anställda.

| C. | Centrumets budget uppgick 2009 till 62 630 000 EUR, vilket var en ökning med 4,48 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Centrumets budget uppgick 2009 till 62 630 000 EUR, vilket var en ökning med 4,48 procent jämfört med budgetåret 2008.

Verksamhetsresultat

| 1. | Europaparlamentet välkomnar centrumets planer på att genomföra en halvtidsutvärdering av sin strategi för perioden 2008–2012. Parlamentet uppmanar ändå centrumet att ytterligare utveckla utvärderingen av sina resultat genom att förbättra kopplingen mellan sina strategiska åtgärder och åtgärder som planerats i arbetsprogrammet och genom att utvärdera indikatorer för kontroll av resultaten för att uppfylla SMART-kriterierna. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar centrumets planer på att genomföra en halvtidsutvärdering av sin strategi för perioden 2008–2012. Parlamentet uppmanar ändå centrumet att ytterligare utveckla utvärderingen av sina resultat genom att förbättra kopplingen mellan sina strategiska åtgärder och åtgärder som planerats i arbetsprogrammet och genom att utvärdera indikatorer för kontroll av resultaten för att uppfylla SMART-kriterierna.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet under 2009 ökade sina tjänster (när det gäller översatta sidor) till EU-institutionerna med 41 procent jämfört med 2008. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet under 2009 ökade sina tjänster (när det gäller översatta sidor) till EU-institutionerna med 41 procent jämfört med 2008.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet i den tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 2009 tagit med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under 2008 och 2009, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma centrumets resultat från år till år. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet i den tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 2009 tagit med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under 2008 och 2009, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma centrumets resultat från år till år.

Ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att systematiskt tillämpa artikel 8.2 i centrumets budgetförordning som anger att ”åtagandebemyndiganden ska täcka den totala kostnaden för de rättsliga åtaganden som ingåtts under det aktuella budgetåret”. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att systematiskt tillämpa artikel 8.2 i centrumets budgetförordning som anger att ”åtagandebemyndiganden ska täcka den totala kostnaden för de rättsliga åtaganden som ingåtts under det aktuella budgetåret”.

Budgetöverskott som strider mot förordningen om upprättande av centrumet

| 5. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att vidta effektivare åtgärder för att ta itu med det ständigt ökande överskottet. Europaparlamentet noterar att centrumet faktiskt i flera år har haft ett ackumulerat budgetöverskott som strider mot förordning (EG) nr 2965/94, och som för 2009 uppgick till 24 000 000 EUR (överskottet var 26 700 000 EUR för 2008, 16 900 000 EUR för 2006, 10 500 000 EUR för 2005 och 3 500 000 EUR för 2004). Parlamentet konstaterar att detta överskott främst har att göra med den bristande precisionen i prognoserna när det gäller kundernas beställningar av översättningar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att vidta effektivare åtgärder för att ta itu med det ständigt ökande överskottet. Europaparlamentet noterar att centrumet faktiskt i flera år har haft ett ackumulerat budgetöverskott som strider mot förordning (EG) nr 2965/94, och som för 2009 uppgick till 24 000 000 EUR (överskottet var 26 700 000 EUR för 2008, 16 900 000 EUR för 2006, 10 500 000 EUR för 2005 och 3 500 000 EUR för 2004). Parlamentet konstaterar att detta överskott främst har att göra med den bristande precisionen i prognoserna när det gäller kundernas beställningar av översättningar.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar inte desto mindre centrumets initiativ att betala tillbaka 11 000 000 EUR till sina kunder under 2009. Parlamentet betonar även att centrumet under 2007 redan hade betalat tillbaka 9 300 000 EUR till sina kunder. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar inte desto mindre centrumets initiativ att betala tillbaka 11 000 000 EUR till sina kunder under 2009. Parlamentet betonar även att centrumet under 2007 redan hade betalat tillbaka 9 300 000 EUR till sina kunder.

Pensionsavgifter till kommissionens pensionsplan

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att Europeiska unionens domstol den 12 februari 2010 fastställde att det var uppenbart att den inte kunde ta upp till sakprövning kommissionens klagomål (T-456/07) (6) där centrumet uppmanades att betala ett belopp motsvarande den del av finansieringen av gemenskapens pensionsplan som avsåg budgetåren 1998–2005. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att Europeiska unionens domstol den 12 februari 2010 fastställde att det var uppenbart att den inte kunde ta upp till sakprövning kommissionens klagomål (T-456/07) (6) där centrumet uppmanades att betala ett belopp motsvarande den del av finansieringen av gemenskapens pensionsplan som avsåg budgetåren 1998–2005.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att man från centrumets sida har ansträngt sig för att finna en för båda parter rimlig lösning avseende denna konflikt med kommissionen genom att använda en del av sitt budgetöverskott (18 300 000 EUR) till att betala arbetsgivarens andel till kommissionens pensionsplan. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att man från centrumets sida har ansträngt sig för att finna en för båda parter rimlig lösning avseende denna konflikt med kommissionen genom att använda en del av sitt budgetöverskott (18 300 000 EUR) till att betala arbetsgivarens andel till kommissionens pensionsplan.

Redovisningssystem

| 9. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att se till att räkenskapsföraren har ett eget system för validering av räkenskaperna. Parlamentet påminner om att om ett system för validering av räkenskaperna saknas så innebär det att centrumet tar över ansvaret från sin räkenskapsförare för förklaringen i centrumets årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att se till att räkenskapsföraren har ett eget system för validering av räkenskaperna. Parlamentet påminner om att om ett system för validering av räkenskaperna saknas så innebär det att centrumet tar över ansvaret från sin räkenskapsförare för förklaringen i centrumets årliga verksamhetsrapport.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om de steg som vidtagits för att effektivisera driften av redovisningssystemet ABAC. Parlamentet påminner om att eftersom centrumet inte har de sakkunskaper som krävs för att behålla rapporteringssystemet SI2, finns det en stor risk för de ekonomiska transaktionernas kontinuitet så länge ABAC inte är operativt. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om de steg som vidtagits för att effektivisera driften av redovisningssystemet ABAC. Parlamentet påminner om att eftersom centrumet inte har de sakkunskaper som krävs för att behålla rapporteringssystemet SI2, finns det en stor risk för de ekonomiska transaktionernas kontinuitet så länge ABAC inte är operativt.

Personal

| 11. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att inkludera information om känsliga funktioner i arbetsbeskrivningar och att se till att alla förebyggande kontroller som inrättats identifieras. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att inkludera information om känsliga funktioner i arbetsbeskrivningar och att se till att alla förebyggande kontroller som inrättats identifieras.

| 12. | Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att uppdatera genomförandebestämmelserna för utbildning och fastställa en ny tidsplan för detta. Parlamentet stöder centrumets insatser för att effektivt övervaka kvaliteten på utbildningskurserna. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att uppdatera genomförandebestämmelserna för utbildning och fastställa en ny tidsplan för detta. Parlamentet stöder centrumets insatser för att effektivt övervaka kvaliteten på utbildningskurserna.

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet noterar att centrumet har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionstjänstens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Parlamentet uppmanar ändå centrumets direktör att ge specifik information om innehållet i de rekommendationer som internrevisionstjänsten lämnat. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att centrumet har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionstjänstens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Parlamentet uppmanar ändå centrumets direktör att ge specifik information om innehållet i de rekommendationer som internrevisionstjänsten lämnat.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten genomförde en revision av övervakning och de kontrolldelar som låg till grund för centrumets revisionsförklaring för 2009. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att förstärka sitt internkontrollsystem, sitt övervakningssystem och sin revisionsförklaringsprocess. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten genomförde en revision av övervakning och de kontrolldelar som låg till grund för centrumets revisionsförklaring för 2009. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att förstärka sitt internkontrollsystem, sitt övervakningssystem och sin revisionsförklaringsprocess.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar även centrumet att utfärda ett heltäckande skriftligt förfarande som fastställer roller, tidpunkt och arbetsflöden för när betalningskrav för översättningar som skickas till kunder ska upprättas, valideras och bokföras. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar även centrumet att utfärda ett heltäckande skriftligt förfarande som fastställer roller, tidpunkt och arbetsflöden för när betalningskrav för översättningar som skickas till kunder ska upprättas, valideras och bokföras.

| 16. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 119.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 119.

(6)  REG 2010, s. II-00183.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163. Se sidan 269 i detta nummer av EUT.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/129 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/129

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009

(2011/567/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4) med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4) med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0119/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0119/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 119.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/130 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/130

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009

(2011/568/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0106/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0106/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning avseende genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning avseende genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 130.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0106/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0106/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet uppmärksammade att centrumet på nytt överfört anslag (25 procent av betalningsbemyndigandena för driftsutgifter, dvs. 1 400 000 EUR). |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Europaparlamentet uppmärksammade att centrumet på nytt överfört anslag (25 procent av betalningsbemyndigandena för driftsutgifter, dvs. 1 400 000 EUR).

| — | Europaparlamentet påpekade att detta visade på brister i programplaneringen och övervakningen av de differentierade driftsanslagen. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet påpekade att detta visade på brister i programplaneringen och övervakningen av de differentierade driftsanslagen.

| C. | Centrumets budget för 2009 var 18 530 000 EUR, vilket är en ökning på 1 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Centrumets budget för 2009 var 18 530 000 EUR, vilket är en ökning på 1 procent jämfört med budgetåret 2008.

Verksamhetsresultat

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten bekräftar att centrumets årsredovisning av budgeten på 18 500 000 EUR ger en rättvisande bild av ekonomin den 31 december 2009, och att transaktionerna och kassaflödet för detta budgetår stämmer överens med centrumets budgetförordning. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten bekräftar att centrumets årsredovisning av budgeten på 18 500 000 EUR ger en rättvisande bild av ekonomin den 31 december 2009, och att transaktionerna och kassaflödet för detta budgetår stämmer överens med centrumets budgetförordning.

| 2. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att revisionsrätten förklarat att centrumets räkenskaper för budgetåret 2009 är lagliga och korrekta. Europaparlamentet välkomnar centrumets avsikt att för 2011 tillhandahålla Gantt-scheman för alla centrala operativa verksamheter. Parlamentet påminner centrumet om att dessa scheman ger en koncis bild av den tid som varje anställd ägnar åt ett visst projekt och ger sitt stöd till en metod som är inriktad på att uppnå resultat. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att revisionsrätten förklarat att centrumets räkenskaper för budgetåret 2009 är lagliga och korrekta. Europaparlamentet välkomnar centrumets avsikt att för 2011 tillhandahålla Gantt-scheman för alla centrala operativa verksamheter. Parlamentet påminner centrumet om att dessa scheman ger en koncis bild av den tid som varje anställd ägnar åt ett visst projekt och ger sitt stöd till en metod som är inriktad på att uppnå resultat.

| 3. | Europaparlamentet berömmer centrumet för att 2009 ha infört ett resultatmätningssystem (PMS) för sina prioriteringar på medellång sikt 2009–2011 och sina årliga arbetsprogram, och för att ha inrättat en uppsättning resultatindikatorer för att övervaka framsteg och mäta produktion, resultat och effekter. Parlamentet anser särskilt att PMS hjälper centrumet att styra och utvärdera dess effekter, effektivitet, verkningsfullhet och relevans. Parlamentet anser vidare att detta system skulle kunna innebära ytterligare förbättringar av den verksamhetsbaserade budgeteringen och en noggrannare kontroll av betalningsbemyndiganden så att överföringar kan undvikas. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet berömmer centrumet för att 2009 ha infört ett resultatmätningssystem (PMS) för sina prioriteringar på medellång sikt 2009–2011 och sina årliga arbetsprogram, och för att ha inrättat en uppsättning resultatindikatorer för att övervaka framsteg och mäta produktion, resultat och effekter. Parlamentet anser särskilt att PMS hjälper centrumet att styra och utvärdera dess effekter, effektivitet, verkningsfullhet och relevans. Parlamentet anser vidare att detta system skulle kunna innebära ytterligare förbättringar av den verksamhetsbaserade budgeteringen och en noggrannare kontroll av betalningsbemyndiganden så att överföringar kan undvikas.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och de resultat som uppnåddes under det föregående budgetåret, så att ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma centrumets resultat från år till år. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och de resultat som uppnåddes under det föregående budgetåret, så att ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma centrumets resultat från år till år.

| 5. | Parlamentet är intresserat av centrumets verksamhet med Norge och Island och konstaterar att centrumet infört en plan för att anpassa användningen av Norges och Islands bidrag till ianspråktagandet av det unionsstöd som ska genomföras senast 2013. |
| --- | --- |

5.

Parlamentet är intresserat av centrumets verksamhet med Norge och Island och konstaterar att centrumet infört en plan för att anpassa användningen av Norges och Islands bidrag till ianspråktagandet av det unionsstöd som ska genomföras senast 2013.

Personal

| 6. | Europaparlamentet noterar att centrumet har gjort ändringar av sina rekryteringsförfaranden till följd av revisionsrättens iakttagelser i dess rapport för 2009 om att centrumet behöver förbättra transparensen ytterligare. Parlamentet välkomnar centrumets initiativ att sedan juni 2010 ställa frågor i skriftliga prov och intervjuer innan det första urvalet görs. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att centrumet har gjort ändringar av sina rekryteringsförfaranden till följd av revisionsrättens iakttagelser i dess rapport för 2009 om att centrumet behöver förbättra transparensen ytterligare. Parlamentet välkomnar centrumets initiativ att sedan juni 2010 ställa frågor i skriftliga prov och intervjuer innan det första urvalet görs.

Överförda anslag

| 7. | Europaparlamentet uppmärksammar att centrumet har överfört anslag till nästa budgetår (31 procent av de administrativa utgifterna – avdelning II) och annullerat betalningsbemyndiganden (24 procent av de totala driftsanslagen). Centrumet uppmanas därför att fortsätta att förbättra sin programplanering och övervakning och mer fullständigt respektera principen om ettårighet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmärksammar att centrumet har överfört anslag till nästa budgetår (31 procent av de administrativa utgifterna – avdelning II) och annullerat betalningsbemyndiganden (24 procent av de totala driftsanslagen). Centrumet uppmanas därför att fortsätta att förbättra sin programplanering och övervakning och mer fullständigt respektera principen om ettårighet.

Budgetförvaltning

| 8. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att mer effektivt tillämpa budgetprinciperna om specificering och transparens. Centrumet informerade styrelsen i juni 2010 om alla överföringar för 2009 och 2010 och har sedan dess kontinuerligt informerat styrelsen om alla överföringar och har klarlagt 10-procentsreglerna i sina nya genomförandebestämmelser till de finansiella bestämmelser som styrelsen antog i december 2010. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att mer effektivt tillämpa budgetprinciperna om specificering och transparens. Centrumet informerade styrelsen i juni 2010 om alla överföringar för 2009 och 2010 och har sedan dess kontinuerligt informerat styrelsen om alla överföringar och har klarlagt 10-procentsreglerna i sina nya genomförandebestämmelser till de finansiella bestämmelser som styrelsen antog i december 2010.

Internrevision

| 9. | Europaparlamentet noterar att centrumet har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Centrumets direktör uppmanas ändå att ge specifik information om innehållet i de 15 rekommendationerna som internrevisionstjänsten lämnade per den 31 december 2008 och de nya 14 rekommendationerna per den 31 december 2009. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att centrumet har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Centrumets direktör uppmanas ändå att ge specifik information om innehållet i de 15 rekommendationerna som internrevisionstjänsten lämnade per den 31 december 2008 och de nya 14 rekommendationerna per den 31 december 2009.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet 2009 inrättat ett online-upphandlingsverktyg i syfte att förbättra planeringen och övervakningen av den årliga upphandlingsplanen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet 2009 inrättat ett online-upphandlingsverktyg i syfte att förbättra planeringen och övervakningen av den årliga upphandlingsplanen.

| 11. | Europaparlamentet noterar att centrumet 2009 slutförde en uppdatering av förfaranden för att dra tillbaka åtaganden så att transparensen i tillgångsinventeringen kan förbättras ytterligare. Samma år inledde centrumet en dokumentering av sina viktigare kontrollprocesser. Parlamentet uppmanar därför centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta hänseende. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att centrumet 2009 slutförde en uppdatering av förfaranden för att dra tillbaka åtaganden så att transparensen i tillgångsinventeringen kan förbättras ytterligare. Samma år inledde centrumet en dokumentering av sina viktigare kontrollprocesser. Parlamentet uppmanar därför centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta hänseende.

| 12. | Europaparlamentet gratulerar centrumet till att vara den första byrå som frivilligt genomgått en pilotrevision för etiska frågor 2009. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet gratulerar centrumet till att vara den första byrå som frivilligt genomgått en pilotrevision för etiska frågor 2009.

| 13. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

13.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 130.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 124.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163. Finns på: 269 i Europeiska unionens officiella tidning.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/134 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/134

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009

(2011/569/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0106/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0106/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 130.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/135 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/135

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009

(2011/570/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009 samt kontrollorganets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009 samt kontrollorganets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0118/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0118/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske avseende genomförandet av kontrollorganets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske avseende genomförandet av kontrollorganets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009 samt kontrollorganets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009 samt kontrollorganets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0118/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0118/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske ansvarsfrihet för genomförandet av kontrollorganets budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet noterade parlamentet bland annat






  — | att kontrollorganet måste ta itu med svagheterna i sin verksamhetsplanering så att förfarandena för att upprätta budgeten i framtiden blir tillräckligt strikta och man därmed kan undvika att öka och/eller minska medlen i budgetposterna, och |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske ansvarsfrihet för genomförandet av kontrollorganets budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet noterade parlamentet bland annat

—

att kontrollorganet måste ta itu med svagheterna i sin verksamhetsplanering så att förfarandena för att upprätta budgeten i framtiden blir tillräckligt strikta och man därmed kan undvika att öka och/eller minska medlen i budgetposterna, och

| — | att kontrollorganet inte utarbetat något flerårigt arbetsprogram. |
| --- | --- |

—

att kontrollorganet inte utarbetat något flerårigt arbetsprogram.

| C. | Kontrollorganets budget uppgick 2009 till 10 100 000 EUR, vilket var en ökning med 18 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Kontrollorganets budget uppgick 2009 till 10 100 000 EUR, vilket var en ökning med 18 procent jämfört med budgetåret 2008.

Verksamhetsresultat

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att kontrollorganet den 19 oktober 2010 antog sitt fleråriga arbetsprogram för 2011–2015. Parlamentet understryker vikten av ett sådant dokument, som gör att kontrollorganet på ett effektivt sätt kan organisera genomförandet av sin strategi och förverkliga sina mål. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar att kontrollorganet den 19 oktober 2010 antog sitt fleråriga arbetsprogram för 2011–2015. Parlamentet understryker vikten av ett sådant dokument, som gör att kontrollorganet på ett effektivt sätt kan organisera genomförandet av sin strategi och förverkliga sina mål.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar återigen kontrollorganet att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma kontrollorganets resultat från år till år. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar återigen kontrollorganet att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma kontrollorganets resultat från år till år.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar kontrollorganet att förbättra sitt årliga arbetsprogram genom att införa specifika och mätbara mål, såväl i fråga om politikområden som den löpande verksamheten, och genom att fastställa SMART-indikatorer. Kontrollorganet uppmanas också att ta fram nyckelresultatindikatorer för de administrativa stödfunktionerna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar kontrollorganet att förbättra sitt årliga arbetsprogram genom att införa specifika och mätbara mål, såväl i fråga om politikområden som den löpande verksamheten, och genom att fastställa SMART-indikatorer. Kontrollorganet uppmanas också att ta fram nyckelresultatindikatorer för de administrativa stödfunktionerna.

| 4. | Dessutom uppmanar Europaparlamentet kontrollorganet att överväga att införa ett Gantt-schema i planeringen av varje operativ verksamhet, så att man enkelt kan visa den tid som har lagts ned av varje medverkande i ett projekt och gynna en metod som är inriktad på att nå resultat. Parlamentet begär därför att kontrollorganet informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts i detta hänseende. |
| --- | --- |

4.

Dessutom uppmanar Europaparlamentet kontrollorganet att överväga att införa ett Gantt-schema i planeringen av varje operativ verksamhet, så att man enkelt kan visa den tid som har lagts ned av varje medverkande i ett projekt och gynna en metod som är inriktad på att nå resultat. Parlamentet begär därför att kontrollorganet informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts i detta hänseende.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att en delegation från fiskeriutskottet besökte kontrollorganet i juni 2010 och att delegationen var mycket tillfreds med det allmänna läget för kontrollorganets verksamhet, särskilt genomförandet av planerna för gemensamt utnyttjande. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om att en delegation från fiskeriutskottet besökte kontrollorganet i juni 2010 och att delegationen var mycket tillfreds med det allmänna läget för kontrollorganets verksamhet, särskilt genomförandet av planerna för gemensamt utnyttjande.

Personal

| 6. | Europaparlamentet uppmanar kontrollorganet att rätta till bristerna i rekryteringsplaneringen. Revisionsrätten har rapporterat att endast 44 av 55 (80 procent) planerade tillfälliga tjänster har tillsatts. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar kontrollorganet att rätta till bristerna i rekryteringsplaneringen. Revisionsrätten har rapporterat att endast 44 av 55 (80 procent) planerade tillfälliga tjänster har tillsatts.

Internrevision

| 7. | Europaparlamentet välkomnar kontrollorganets initiativ att se över sina budgetförfaranden med tillhörande ekonomihanteringsprocess, att utse utanordnare och att satsa på utbildning för personalen i ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar kontrollorganets initiativ att se över sina budgetförfaranden med tillhörande ekonomihanteringsprocess, att utse utanordnare och att satsa på utbildning för personalen i ekonomisk förvaltning.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att kontrollorganet 2008 inrättade en internrevisionsfunktion med uppgift att bistå kontrollorganets verkställande direktör och ledning med stöd och råd avseende intern kontroll, riskbedömning och internrevision. Parlamentet konstaterar att kontrollorganet inte anlitar en internrevisionsfunktion på heltid utan delar den med Europeiska sjösäkerhetsbyrån i Lissabon. Ett servicenivåavtal för detta ändamål undertecknades mellan kontrollorganet och Europeiska sjösäkerhetsbyrån den 17 juni 2008. Parlamentet anser att denna delade tjänst är ett exempel på bästa praxis som bör främjas av andra byråer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att kontrollorganet 2008 inrättade en internrevisionsfunktion med uppgift att bistå kontrollorganets verkställande direktör och ledning med stöd och råd avseende intern kontroll, riskbedömning och internrevision. Parlamentet konstaterar att kontrollorganet inte anlitar en internrevisionsfunktion på heltid utan delar den med Europeiska sjösäkerhetsbyrån i Lissabon. Ett servicenivåavtal för detta ändamål undertecknades mellan kontrollorganet och Europeiska sjösäkerhetsbyrån den 17 juni 2008. Parlamentet anser att denna delade tjänst är ett exempel på bästa praxis som bör främjas av andra byråer.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att internrevisionsfunktionen genomförde två revisioner under 2009. Den ena gällde genomförandet av normerna för intern kontroll, och den andra handlade om betalningscykeln. Parlamentet uppmanar kontrollorganet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka rekommendationer som internrevisionsfunktionen utfärdat och hur de följts upp av kontrollorganet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att internrevisionsfunktionen genomförde två revisioner under 2009. Den ena gällde genomförandet av normerna för intern kontroll, och den andra handlade om betalningscykeln. Parlamentet uppmanar kontrollorganet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka rekommendationer som internrevisionsfunktionen utfärdat och hur de följts upp av kontrollorganet.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar kontrollorganets verkställande direktör att helt och hållet fullgöra sin skyldighet att i sin rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, som innehåller en sammanfattning av internrevisionstjänstens rapport, ange alla rekommendationer som utfärdats (även dem som kan komma att avvisas av kontrollorganet) och alla åtgärder som vidtagits för att följa upp dem. Parlamentet uppmanar kontrollorganets verkställande direktör att informera om innehållet i de fyra rekommendationer från internrevisionstjänsten som betecknas som ”mycket viktiga” och om hur de följts upp av kontrollorganet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar kontrollorganets verkställande direktör att helt och hållet fullgöra sin skyldighet att i sin rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, som innehåller en sammanfattning av internrevisionstjänstens rapport, ange alla rekommendationer som utfärdats (även dem som kan komma att avvisas av kontrollorganet) och alla åtgärder som vidtagits för att följa upp dem. Parlamentet uppmanar kontrollorganets verkställande direktör att informera om innehållet i de fyra rekommendationer från internrevisionstjänsten som betecknas som ”mycket viktiga” och om hur de följts upp av kontrollorganet.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kontrollorganet att se över sitt system för intern kontroll i syfte att stödja den verkställande direktörens årliga förklaring och att se över alla sina förfaranden, såväl de administrativa som de operativa med efterföljande dokumentation av arbetsgången och nyckelkontrollerna. Vidare uppmanas kontrollorganet att inrätta en riskhanteringsfunktion som ska kartlägga risker och ta fram planer för avhjälpande insatser. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar kontrollorganet att se över sitt system för intern kontroll i syfte att stödja den verkställande direktörens årliga förklaring och att se över alla sina förfaranden, såväl de administrativa som de operativa med efterföljande dokumentation av arbetsgången och nyckelkontrollerna. Vidare uppmanas kontrollorganet att inrätta en riskhanteringsfunktion som ska kartlägga risker och ta fram planer för avhjälpande insatser.

| 12. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

12.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 1.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 128.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (Se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/139 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/139

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009

(2011/571/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009 samt kontrollorganets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009 samt kontrollorganets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0118/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0118/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/140 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/140

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009

(2011/572/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0123/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0123/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 22.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011) |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011)

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0123/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0123/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av denna byrås budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bl.a. följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet beklagade att systemet med årliga schablonavgifter under 2008 gav intäkter som var mycket högre än de faktiska kostnaderna för tjänsterna, och uppmanade byrån att omgående lägga fram en detaljerad plan som skulle garantera att detta inte återupprepas under kommande år. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av denna byrås budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bl.a. följande synpunkter:

—

Europaparlamentet beklagade att systemet med årliga schablonavgifter under 2008 gav intäkter som var mycket högre än de faktiska kostnaderna för tjänsterna, och uppmanade byrån att omgående lägga fram en detaljerad plan som skulle garantera att detta inte återupprepas under kommande år.

| — | Europaparlamentet uppmärksammade att byrån under 2009 överförde omfattande anslag avseende driftsutgifter (över 53 000 000 EUR, dvs. 79 procent av betalningsbemyndigandena för driftsutgifter). |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmärksammade att byrån under 2009 överförde omfattande anslag avseende driftsutgifter (över 53 000 000 EUR, dvs. 79 procent av betalningsbemyndigandena för driftsutgifter).

| — | Europaparlamentet underströk vikten av att byrån fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer i planeringen för att kunna bedöma sina resultat. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet underströk vikten av att byrån fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer i planeringen för att kunna bedöma sina resultat.

| — | Europaparlamentet oroade sig för bristen på samordning mellan byråns behov, personal och budgetförordning, och i synnerhet för det faktum att förfarandena för urval av personal gjorde det svårt att rekrytera tillräckligt kvalificerad personal. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet oroade sig för bristen på samordning mellan byråns behov, personal och budgetförordning, och i synnerhet för det faktum att förfarandena för urval av personal gjorde det svårt att rekrytera tillräckligt kvalificerad personal.

| C. | Byråns budget uppgick 2009 till 92 500 000 EUR, vilket är en ökning med 6 % jämfört med budgetåret 2008. Reserven för avgifter för tjänster under 2009 uppgick till 29 500 000 EUR. |
| --- | --- |

C.

Byråns budget uppgick 2009 till 92 500 000 EUR, vilket är en ökning med 6 % jämfört med budgetåret 2008. Reserven för avgifter för tjänster under 2009 uppgick till 29 500 000 EUR.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten funnit att räkenskaperna för 2009 för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet är tillförlitliga och att de transaktioner som ligger till grund för dessa i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten funnit att räkenskaperna för 2009 för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet är tillförlitliga och att de transaktioner som ligger till grund för dessa i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

Betydande ökning av budgeten

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att byråns budget ökade med 28 % från 2007 till 2009. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att byråns budget ökade med 28 % från 2007 till 2009.

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån fick 31 540 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 29 180 000 EUR i betalningsbemyndiganden från 2009 års unionsbudget. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån fick 31 540 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 29 180 000 EUR i betalningsbemyndiganden från 2009 års unionsbudget.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar vidare att byråns totala budget ökade med nästan 20 procent, från 102 000 000 EUR 2008 till 122 000 000 EUR 2009, och att antalet anställda steg från 440 till 509. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar vidare att byråns totala budget ökade med nästan 20 procent, från 102 000 000 EUR 2008 till 122 000 000 EUR 2009, och att antalet anställda steg från 440 till 509.

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet understryker åter vikten av att byrån fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer i planeringen för att kunna bedöma sina resultat. Parlamentet konstaterar att byrån i sitt svar intygar att man förbättrat sitt arbetsprogram för 2010 genom att införa mål och centrala resultatindikatorer samt ett bättre resursplaneringssystem. Dessutom uppmanar parlamentet byrån att överväga att införa ett Gantt-schema i planeringen av varje operativ verksamhet, så att man enkelt kan visa den tid som har lagts ned av varje medarbetare i ett projekt och främja en metod som är inriktad på att nå resultat. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet understryker åter vikten av att byrån fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer i planeringen för att kunna bedöma sina resultat. Parlamentet konstaterar att byrån i sitt svar intygar att man förbättrat sitt arbetsprogram för 2010 genom att införa mål och centrala resultatindikatorer samt ett bättre resursplaneringssystem. Dessutom uppmanar parlamentet byrån att överväga att införa ett Gantt-schema i planeringen av varje operativ verksamhet, så att man enkelt kan visa den tid som har lagts ned av varje medarbetare i ett projekt och främja en metod som är inriktad på att nå resultat.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar enträget byrån att införa en verksamhetsbaserad struktur för driftsbudgeten så att det blir en tydlig koppling mellan arbetsprogrammet och de finansiella prognoserna och en bättre övervakning av resultat och rapportering. Parlamentet noterar att byrån upprättar en flerårig plan varje år, vilken diskuteras med alla intressenter och godkänns av styrelsen, där budgeten per verksamhetsområde anges. Parlamentet håller med revisionsrätten om att strukturen på myndighetens driftsbudget (avdelning III) fortfarande till viss del är inputrelaterad och att budgetändringar gjordes utan att arbetsprogrammet samtidigt uppdaterades, inte ens när de hade en betydande inverkan på tilldelningen av personalresurser och ekonomiska resurser. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar enträget byrån att införa en verksamhetsbaserad struktur för driftsbudgeten så att det blir en tydlig koppling mellan arbetsprogrammet och de finansiella prognoserna och en bättre övervakning av resultat och rapportering. Parlamentet noterar att byrån upprättar en flerårig plan varje år, vilken diskuteras med alla intressenter och godkänns av styrelsen, där budgeten per verksamhetsområde anges. Parlamentet håller med revisionsrätten om att strukturen på myndighetens driftsbudget (avdelning III) fortfarande till viss del är inputrelaterad och att budgetändringar gjordes utan att arbetsprogrammet samtidigt uppdaterades, inte ens när de hade en betydande inverkan på tilldelningen av personalresurser och ekonomiska resurser.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar på nytt byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre kan bedöma byråns resultat från år till år. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar på nytt byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre kan bedöma byråns resultat från år till år.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 8. | Europaparlamentet uppmärksammar att byrån åter har fört över en stor del av driftsanslagen till 2010 (65 % från avdelning III – Drift; när inkomsterna från avgifter har räknats av från överföringen återstår 13 %). Parlamentet betonar att detta strider mot principen om ettårighet. Parlamentet inser att en viss osäkerhet rörande avgifternas storlek är ofrånkomlig under byråns första affärscykel, på grund av att projekten sträcker sig över flera år. Denna situation tyder dessutom på brister i byråns system för resursplanering, som beror på att undertecknandet av avtalet för tjänsten försenats. Parlamentet efterlyser därför en tillförlitligare och mer tidsanpassad hantering av kontrakt och begär att betydligt mer realistiska prognoser för nästa budgetår presenteras för parlamentet och kommissionen i så god tid att prognoserna kan analyseras. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmärksammar att byrån åter har fört över en stor del av driftsanslagen till 2010 (65 % från avdelning III – Drift; när inkomsterna från avgifter har räknats av från överföringen återstår 13 %). Parlamentet betonar att detta strider mot principen om ettårighet. Parlamentet inser att en viss osäkerhet rörande avgifternas storlek är ofrånkomlig under byråns första affärscykel, på grund av att projekten sträcker sig över flera år. Denna situation tyder dessutom på brister i byråns system för resursplanering, som beror på att undertecknandet av avtalet för tjänsten försenats. Parlamentet efterlyser därför en tillförlitligare och mer tidsanpassad hantering av kontrakt och begär att betydligt mer realistiska prognoser för nästa budgetår presenteras för parlamentet och kommissionen i så god tid att prognoserna kan analyseras.

| 9. | Europaparlamentet begär att en rapport om de outnyttjade anslag som förts över från de föregående åren ska bifogas varje års budget, med en förklaring till varför dessa anslag inte har använts, och hur och när de kommer att användas. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet begär att en rapport om de outnyttjade anslag som förts över från de föregående åren ska bifogas varje års budget, med en förklaring till varför dessa anslag inte har använts, och hur och när de kommer att användas.

Avgifter som byrån tar ut

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att 2009 var det andra hela året som certifieringsarbetet genomfördes inom ramen för kommissionens förordning (EG) nr 593/2007 av den 31 maj 2007 om de avgifter som tas ut av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (6). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att 2009 var det andra hela året som certifieringsarbetet genomfördes inom ramen för kommissionens förordning (EG) nr 593/2007 av den 31 maj 2007 om de avgifter som tas ut av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (6).

| 11. | Europaparlamentet uppmanar åter byrån att förbättra sitt övervakningssystem för certifieringsprojekten för att under projektets hela löptid försäkra sig om att de avgifter som tas ut inte avviker alltför mycket från den faktiska kostnaden. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar åter byrån att förbättra sitt övervakningssystem för certifieringsprojekten för att under projektets hela löptid försäkra sig om att de avgifter som tas ut inte avviker alltför mycket från den faktiska kostnaden.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar byrån att särskilt, inför sammanställningen av sin årsredovisning för 2010, korrekt uppskatta de upplupna kostnaderna i samband med certifieringsverksamhet som lagts ut på nationella luftfartsmyndigheter. Revisionsrätten rapporterar att de tillhörande upplupna kostnaderna vid årets slut beräknades på grundval av en förmodad övergripande procentandel av färdigställande som inte styrktes av tidigare erfarenheter. Dock noterar parlamentet byråns avsikt att införa ett schablonbelopp för vissa tjänster (mindre ändringar, mindre reparationer, normala kompletterande typcertifikat, organisationstillsyn m.m.) för att ha tillförlitliga uppgifter om projektkostnaderna när man lägger ut tjänster på entreprenad. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar byrån att särskilt, inför sammanställningen av sin årsredovisning för 2010, korrekt uppskatta de upplupna kostnaderna i samband med certifieringsverksamhet som lagts ut på nationella luftfartsmyndigheter. Revisionsrätten rapporterar att de tillhörande upplupna kostnaderna vid årets slut beräknades på grundval av en förmodad övergripande procentandel av färdigställande som inte styrktes av tidigare erfarenheter. Dock noterar parlamentet byråns avsikt att införa ett schablonbelopp för vissa tjänster (mindre ändringar, mindre reparationer, normala kompletterande typcertifikat, organisationstillsyn m.m.) för att ha tillförlitliga uppgifter om projektkostnaderna när man lägger ut tjänster på entreprenad.

Personal

| 13. | Europaparlamentet noterar dessutom brister i urvalsförfarandena för personal, vilka riskerar att försämra rekryteringsförfarandenas transparens. När det gäller dessa förfaranden rapporterar revisionsrätten att urvalskommittéernas beslut varken styrktes eller dokumenterades tillräckligt eftersom tröskelvärdena för att bli kallad till intervju eller för att sättas upp på reservlistan inte hade fastställts på förhand och protokoll saknades. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar dessutom brister i urvalsförfarandena för personal, vilka riskerar att försämra rekryteringsförfarandenas transparens. När det gäller dessa förfaranden rapporterar revisionsrätten att urvalskommittéernas beslut varken styrktes eller dokumenterades tillräckligt eftersom tröskelvärdena för att bli kallad till intervju eller för att sättas upp på reservlistan inte hade fastställts på förhand och protokoll saknades.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar byrån att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vilka åtgärder som har vidtagits för att komma till rätta med denna situation och förbättra transparensen i samband med urvalsförfarandena för experter och anställda. Effekten av dessa brister blir ännu mer avgörande mot bakgrund av att byrån har i uppgift att utfärda certifieringsspecifikationer, fatta beslut om luftvärdighet och miljöcertifiering samt genomföra standardiseringsinspektioner hos de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar byrån att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vilka åtgärder som har vidtagits för att komma till rätta med denna situation och förbättra transparensen i samband med urvalsförfarandena för experter och anställda. Effekten av dessa brister blir ännu mer avgörande mot bakgrund av att byrån har i uppgift att utfärda certifieringsspecifikationer, fatta beslut om luftvärdighet och miljöcertifiering samt genomföra standardiseringsinspektioner hos de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.

Internrevision

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att byrån har genomfört 20 av de 26 rekommendationer som internrevisionstjänsten (IAS) har utfärdat sedan 2006. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att byrån har genomfört 20 av de 26 rekommendationer som internrevisionstjänsten (IAS) har utfärdat sedan 2006.

| 16. | Europaparlamentet noterar att byrån har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport som sammanställts av dess verkställande direktör och som sammanfattar internrevisionens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Dock uppmanas byråns verkställande direktör att lämna särskild information om de rekommendationer från internrevisionen som ännu inte har genomförts under 2009. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att byrån har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport som sammanställts av dess verkställande direktör och som sammanfattar internrevisionens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Dock uppmanas byråns verkställande direktör att lämna särskild information om de rekommendationer från internrevisionen som ännu inte har genomförts under 2009.

| 17. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 22.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 136.

(6)  EUT L 140, 1.6.2007, s. 3.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/144 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/144

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009

(2011/573/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0123/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0123/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 22.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/145 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/145

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009

(2011/574/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar avseende genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar avseende genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 124.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2008 (5) och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att omkring 16 200 000 EUR (vilket motsvarar 40 procent av centrumets totala budget) fått överföras till nästa budgetår. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2008 (5) och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet följande synpunkter:

—

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att omkring 16 200 000 EUR (vilket motsvarar 40 procent av centrumets totala budget) fått överföras till nästa budgetår.

| — | Europaparlamentet kände oro över att det ännu den 31 december 2008 saknades ett värdlandsavtal mellan centrumet och den svenska regeringen. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet kände oro över att det ännu den 31 december 2008 saknades ett värdlandsavtal mellan centrumet och den svenska regeringen.

| — | Europaparlamentet underströk att det fortfarande finns brister i rutinerna för rekryteringsplanering. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet underströk att det fortfarande finns brister i rutinerna för rekryteringsplanering.

| — | Europaparlamentet beklagade att centrumet inte till fullo fullgjort sin skyldighet att för budgetmyndigheten lägga fram en rapport som utarbetats av direktören med en sammanställning av antalet internrevisioner som genomförts av internrevisorn, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet beklagade att centrumet inte till fullo fullgjort sin skyldighet att för budgetmyndigheten lägga fram en rapport som utarbetats av direktören med en sammanställning av antalet internrevisioner som genomförts av internrevisorn, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen.

| C. | Centrumets budget uppgick 2009 till 51 000 000 EUR, vilket var en ökning med 25,3 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Centrumets budget uppgick 2009 till 51 000 000 EUR, vilket var en ökning med 25,3 procent jämfört med budgetåret 2008.

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att centrumets budget ökade från 17 100 000 EUR 2006 till 51 000 000 EUR 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att centrumets budget ökade från 17 100 000 EUR 2006 till 51 000 000 EUR 2009.

| 2. | Europaparlamentet noterar att budgeten för centrumet 2009 uppgick till 51 000 000 EUR, varav 48 100 000 kom från bidrag från unionens budget. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att budgeten för centrumet 2009 uppgick till 51 000 000 EUR, varav 48 100 000 kom från bidrag från unionens budget.

| 3. | Europaparlamentet understryker att genomförandet av betalningsbemyndigandena förbättrades något till 91 procent, vilket motsvarar outnyttjade anslag till ett belopp av 4 800 000 EUR. Parlamentet noterar dock att detta underutnyttjande beror på att centrumet har begränsat sin begäran om betalningsbemyndiganden för att minska de likvida medlen på sitt bankkonto vid slutet av året, i enlighet med revisionsrättens och kommissionens begäran. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet understryker att genomförandet av betalningsbemyndigandena förbättrades något till 91 procent, vilket motsvarar outnyttjade anslag till ett belopp av 4 800 000 EUR. Parlamentet noterar dock att detta underutnyttjande beror på att centrumet har begränsat sin begäran om betalningsbemyndiganden för att minska de likvida medlen på sitt bankkonto vid slutet av året, i enlighet med revisionsrättens och kommissionens begäran.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet uppmanar återigen centrumet att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma centrumets resultat från år till år. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar återigen centrumet att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma centrumets resultat från år till år.

| 5. | Europaparlamentet anser emellertid att centrumet är ett viktigt organ som kan stärka och utveckla EU:s sjukdomsövervakning och bedöma och informera om befintliga och nya hot mot människors hälsa från smittsamma sjukdomar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet anser emellertid att centrumet är ett viktigt organ som kan stärka och utveckla EU:s sjukdomsövervakning och bedöma och informera om befintliga och nya hot mot människors hälsa från smittsamma sjukdomar.

| 6. | Europaparlamentet hänvisar till centrumets viktiga bidrag till åtgärderna för att bekämpa H1N1-pandemin 2009, bland annat genom de interimistiska riktlinjerna om användningen av specifika influensavacciner under H1N1-pandemin 2009. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet hänvisar till centrumets viktiga bidrag till åtgärderna för att bekämpa H1N1-pandemin 2009, bland annat genom de interimistiska riktlinjerna om användningen av specifika influensavacciner under H1N1-pandemin 2009.

| 7. | Europaparlamentet anser att centrumets befogenheter måste stärkas så att unionen på egen hand kan bedöma infektionsriskernas allvar, och så att samordningen mellan medlemsstaterna kan förbättras. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet anser att centrumets befogenheter måste stärkas så att unionen på egen hand kan bedöma infektionsriskernas allvar, och så att samordningen mellan medlemsstaterna kan förbättras.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet under 2009 har kunnat utveckla ett stort antal produkter och tjänster när det gäller epidemiologi, övervakning, förebyggande och kontroll av smittsamma sjukdomar samt att det har publicerat ett stort antal vetenskapliga rapporter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet under 2009 har kunnat utveckla ett stort antal produkter och tjänster när det gäller epidemiologi, övervakning, förebyggande och kontroll av smittsamma sjukdomar samt att det har publicerat ett stort antal vetenskapliga rapporter.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av centrumet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av centrumet.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 10. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten redan 2006 rapporterade om en hög nivå överföringar vilket har en negativ effekt på genomförandet av budgeten och strider mot principen om ettårighet. Parlamentet konstaterar särskilt att man var tvungen att låta de anslag som förts över från 2008, som uppgick till 2 200 000 EUR, förfalla och att de anslag som fördes över 2009 motsvarade 42 procent av Avdelning II – Administrativa utgifter och 63 procent av Avdelning III – Driftsutgifter. Parlamentet uppmanar därför centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att åtgärda denna brist. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten redan 2006 rapporterade om en hög nivå överföringar vilket har en negativ effekt på genomförandet av budgeten och strider mot principen om ettårighet. Parlamentet konstaterar särskilt att man var tvungen att låta de anslag som förts över från 2008, som uppgick till 2 200 000 EUR, förfalla och att de anslag som fördes över 2009 motsvarade 42 procent av Avdelning II – Administrativa utgifter och 63 procent av Avdelning III – Driftsutgifter. Parlamentet uppmanar därför centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att åtgärda denna brist.

Centrumets säte

| 11. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att ett värdlandsavtal till sist undertecknades av centrumets styrelse och Sveriges äldre- och folkhälsominister den 30 juni 2010 och att detta innebar en lagändring som gör det möjligt för centrumets anställda och deras familjer att tas med i den svenska folkbokföringen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att ett värdlandsavtal till sist undertecknades av centrumets styrelse och Sveriges äldre- och folkhälsominister den 30 juni 2010 och att detta innebar en lagändring som gör det möjligt för centrumets anställda och deras familjer att tas med i den svenska folkbokföringen.

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet är bekymrat över att centrumet inte till fullo uppfyllt sin skyldighet att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten översända en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionstjänstens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Parlamentet är särskilt bekymrat över att centrumet i samband med uppföljningen av tidigare rekommendationer fått en ”mycket viktig” rekommendation och sju andra ”viktiga” rekommendationer från internrevisionstjänsten men att ingen information lämnas om dess innehåll. Därför uppmanar parlamentet centrumets direktör att tillhandahålla denna information. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är bekymrat över att centrumet inte till fullo uppfyllt sin skyldighet att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten översända en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionstjänstens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Parlamentet är särskilt bekymrat över att centrumet i samband med uppföljningen av tidigare rekommendationer fått en ”mycket viktig” rekommendation och sju andra ”viktiga” rekommendationer från internrevisionstjänsten men att ingen information lämnas om dess innehåll. Därför uppmanar parlamentet centrumets direktör att tillhandahålla denna information.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten även genomförde en granskning av den finansiella förvaltningen under 2009 som även hade som övergripande mål att få rimliga försäkringar om korrektheten i de interna kontroller som är ett stöd för den finansiella förvaltningen, planeringen av upphandlingar, genomförandet av budgeten, rapporteringen från förvaltningen samt granskningar och kontroller. Parlamentet betonar att internrevisionstjänstens rekommendationer avser behovet av att uppdatera och förstärka de finansiella förfarandena för åtaganden och betalningar för att mer noggrant fastställa och dokumentera vilka kontroller som gjorts. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten även genomförde en granskning av den finansiella förvaltningen under 2009 som även hade som övergripande mål att få rimliga försäkringar om korrektheten i de interna kontroller som är ett stöd för den finansiella förvaltningen, planeringen av upphandlingar, genomförandet av budgeten, rapporteringen från förvaltningen samt granskningar och kontroller. Parlamentet betonar att internrevisionstjänstens rekommendationer avser behovet av att uppdatera och förstärka de finansiella förfarandena för åtaganden och betalningar för att mer noggrant fastställa och dokumentera vilka kontroller som gjorts.

| 14. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 124.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 141.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/149

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009

(2011/575/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 124.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/150 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/150

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009

(2011/576/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/ 2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/ 2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0127/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0127/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten avseende genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten avseende genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 34.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/ 2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/ 2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0127/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0127/2011).

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | År 2009 var Europeiska kemikaliemyndighetens andra verksamhetsår. |
| --- | --- |

B.

År 2009 var Europeiska kemikaliemyndighetens andra verksamhetsår.

| C. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten har konstaterat förseningar i driften på grund av problem med införandet av it-systemet och bristen på kvalificerad personal. |
| --- | --- | --- |

C.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten har konstaterat förseningar i driften på grund av problem med införandet av it-systemet och bristen på kvalificerad personal.

| — | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över myndighetens första framgångsrika självständiga verksamhetsår, eftersom kommissionen (GD Näringsliv) ansvarade för myndighetens budgetförvaltning 2007. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över myndighetens första framgångsrika självständiga verksamhetsår, eftersom kommissionen (GD Näringsliv) ansvarade för myndighetens budgetförvaltning 2007.

| D. | Myndighetens budget för 2009 var 70 400 000 EUR, vilket är en ökning med 6 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

D.

Myndighetens budget för 2009 var 70 400 000 EUR, vilket är en ökning med 6 procent jämfört med budgetåret 2008.

| 1. | Europaparlamentet noterar att myndigheten 2008 finansierades genom ett bidrag från gemenskapen på 62 200 000 EUR i enlighet med artikel 185 i den allmänna budgetförordningen och i mindre utsträckning av avgifter som industrin erlägger vid registrering av kemikalier i enlighet med Reach-förordningen förordning (EG) nr 1907/2006). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att myndigheten 2008 finansierades genom ett bidrag från gemenskapen på 62 200 000 EUR i enlighet med artikel 185 i den allmänna budgetförordningen och i mindre utsträckning av avgifter som industrin erlägger vid registrering av kemikalier i enlighet med Reach-förordningen förordning (EG) nr 1907/2006).

| 2. | Europaparlamentet understryker att myndighetens inkomster 2009 främst härrörde från det årliga bidraget från unionens allmänna budget, som ökade med 4 000 000 EUR jämfört med 2008 (62 600 000 EUR), och från inkomster från avgifter på 2 200 000 EUR. Parlamentet noterar att inkomster till följd av Reach-avgifter erhålls från företag som omfattas av registrering och anmälan enligt Reach-förordningen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet understryker att myndighetens inkomster 2009 främst härrörde från det årliga bidraget från unionens allmänna budget, som ökade med 4 000 000 EUR jämfört med 2008 (62 600 000 EUR), och från inkomster från avgifter på 2 200 000 EUR. Parlamentet noterar att inkomster till följd av Reach-avgifter erhålls från företag som omfattas av registrering och anmälan enligt Reach-förordningen.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att ökningen under avdelning III (driftsutgifter) främst är ett resultat av ökade kostnader för programvaruutveckling, eftersom stora investeringar har krävts för att förbättra it-systemet för Reach och för ytterligare utveckling av ett omfattande verktyg för kemikaliesäkerhetsbedömning/kemikaliesäkerhetsrapport. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att ökningen under avdelning III (driftsutgifter) främst är ett resultat av ökade kostnader för programvaruutveckling, eftersom stora investeringar har krävts för att förbättra it-systemet för Reach och för ytterligare utveckling av ett omfattande verktyg för kemikaliesäkerhetsbedömning/kemikaliesäkerhetsrapport.

| 4. | Europaparlamentet noterar i detta sammanhang att myndigheten har fört över 29 procent av de totala anslagen (20 000 000 EUR) som resultat av att upphandlingar för stora projekt som avsåg förberedelse av den första tidsfristen för registrering, inte hade avslutats i slutet av 2009. Parlamentet rekommenderar att andelen överföringar minskas så att principen om ettårighet iakttas. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar i detta sammanhang att myndigheten har fört över 29 procent av de totala anslagen (20 000 000 EUR) som resultat av att upphandlingar för stora projekt som avsåg förberedelse av den första tidsfristen för registrering, inte hade avslutats i slutet av 2009. Parlamentet rekommenderar att andelen överföringar minskas så att principen om ettårighet iakttas.

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten i den tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 2009 tagit med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under 2008 och 2009, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma kemikaliemyndighetens resultat från år till år. Parlamentet konstaterar att myndigheter har ökat antalet registrerade ärenden (500 under 2009 och 70 under 2008), och antalet förfrågningar (1 000 under 2009 och 250 under 2008). Parlamentet konstaterar dessutom att det skett en ökning av både antalet genomförda efterlevnadskontroller (14 under 2009 och 1 under 2008) och antalet förslag till harmoniserad klassificering och märkning (30 under 2009 och 14 under 2008). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten i den tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 2009 tagit med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under 2008 och 2009, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma kemikaliemyndighetens resultat från år till år. Parlamentet konstaterar att myndigheter har ökat antalet registrerade ärenden (500 under 2009 och 70 under 2008), och antalet förfrågningar (1 000 under 2009 och 250 under 2008). Parlamentet konstaterar dessutom att det skett en ökning av både antalet genomförda efterlevnadskontroller (14 under 2009 och 1 under 2008) och antalet förslag till harmoniserad klassificering och märkning (30 under 2009 och 14 under 2008).

| 6. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över myndighetens andra framgångsrika självständiga verksamhetsår, eftersom kommissionen (GD Näringsliv) ansvarade för myndighetens budgetförvaltning 2007. Parlamentet understryker särskilt att det smidiga och relativt snabba inrättandet av myndigheten främst är ett resultat av det effektiva stödet från det generaldirektorat den lyder under, utbyte av erfarenhet med andra liknande byråer och ett starkt stöd från värdlandet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över myndighetens andra framgångsrika självständiga verksamhetsår, eftersom kommissionen (GD Näringsliv) ansvarade för myndighetens budgetförvaltning 2007. Parlamentet understryker särskilt att det smidiga och relativt snabba inrättandet av myndigheten främst är ett resultat av det effektiva stödet från det generaldirektorat den lyder under, utbyte av erfarenhet med andra liknande byråer och ett starkt stöd från värdlandet.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens initiativ för att stärka sitt kundfokus och sina rutiner för återkoppling. Parlamentet välkomnar särskilt att myndigheten har genomfört en intressentundersökning under 2009 och att de ökat stödinsatserna för industrin (t.ex. erbjudande om telefonrådgivning för ”ledande registranter” [huvudansvarig för registreringsanmälan], seminarier, möten med nätverk, offentliga samråd, etc.). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens initiativ för att stärka sitt kundfokus och sina rutiner för återkoppling. Parlamentet välkomnar särskilt att myndigheten har genomfört en intressentundersökning under 2009 och att de ökat stödinsatserna för industrin (t.ex. erbjudande om telefonrådgivning för ”ledande registranter” [huvudansvarig för registreringsanmälan], seminarier, möten med nätverk, offentliga samråd, etc.).

| 8. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 9. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta förbättra planeringen och övervakningen av upphandlingsverksamheten och budgetgenomförandet för att under 2010 minska andelen anslag som överförs. Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten faktiskt anmält en överföring på 20 000 000 EUR (29 procent av anslagen) till budgetåret 2010, varav uppskattningsvis 88 procent avser verksamhet som ännu inte genomförts (eller, i några fall, varor som inte hade mottagits) vid årets slut. Parlamentet påpekar vidare att 5 procent av anslagen (3 000 000 EUR) förfallit. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta förbättra planeringen och övervakningen av upphandlingsverksamheten och budgetgenomförandet för att under 2010 minska andelen anslag som överförs. Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten faktiskt anmält en överföring på 20 000 000 EUR (29 procent av anslagen) till budgetåret 2010, varav uppskattningsvis 88 procent avser verksamhet som ännu inte genomförts (eller, i några fall, varor som inte hade mottagits) vid årets slut. Parlamentet påpekar vidare att 5 procent av anslagen (3 000 000 EUR) förfallit.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar ändå myndighetens åtagande att för 2010 minska överföringen av åtagandebemyndiganden till under 20 procent och begränsa de anslag som förfaller till avsevärt lägre nivåer jämfört med 2008. Parlamentet uppmanar därför kemikaliemyndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i denna fråga. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar ändå myndighetens åtagande att för 2010 minska överföringen av åtagandebemyndiganden till under 20 procent och begränsa de anslag som förfaller till avsevärt lägre nivåer jämfört med 2008. Parlamentet uppmanar därför kemikaliemyndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i denna fråga.

Personal

| 11. | Europaparlamentet noterar att det totala antalet tjänster i tjänsteförteckningen har ökat med 47 procent jämfört med 2008. Parlamentet välkomnar att myndigheten i slutet av året hade genomfört 90 procent av tjänsteförteckningen. Parlamentet påminner ändå om vikten av att myndigheten fortsätter att granska genomförandet av sin budget och rekryteringsplan. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det totala antalet tjänster i tjänsteförteckningen har ökat med 47 procent jämfört med 2008. Parlamentet välkomnar att myndigheten i slutet av året hade genomfört 90 procent av tjänsteförteckningen. Parlamentet påminner ändå om vikten av att myndigheten fortsätter att granska genomförandet av sin budget och rekryteringsplan.

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har inrättat en internrevisionsenhet som har till uppgift att genomföra interna granskningar och ge råd till verkställande direktören om riskhantering och kontrollsystem genom att utfärda oberoende yttranden och rekommendationer. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har inrättat en internrevisionsenhet som har till uppgift att genomföra interna granskningar och ge råd till verkställande direktören om riskhantering och kontrollsystem genom att utfärda oberoende yttranden och rekommendationer.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten lade fram sin slutgiltiga strategiska revisionsplan för perioden 2010–2012 den 1 december 2009 (tre år på rullande basis och årlig uppdatering). Parlamentet uppmanar därför myndighetens verkställande direktör att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om innehållet i denna revisionsplan. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten lade fram sin slutgiltiga strategiska revisionsplan för perioden 2010–2012 den 1 december 2009 (tre år på rullande basis och årlig uppdatering). Parlamentet uppmanar därför myndighetens verkställande direktör att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om innehållet i denna revisionsplan.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de steg som vidtagits för att förbättra dess kontrollsystem genom att stärka dess finansiella rutiner, arbetsflöde, granskningar, handlingsplaner och riskbedömningar. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de steg som vidtagits för att förbättra dess kontrollsystem genom att stärka dess finansiella rutiner, arbetsflöde, granskningar, handlingsplaner och riskbedömningar.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett effektivt sätt se till att






  — | alla delar i finansieringsbesluten finns på plats (t.ex. standardformat för myndighetens program och finansiella beslut), |
| --- | --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett effektivt sätt se till att

—

alla delar i finansieringsbesluten finns på plats (t.ex. standardformat för myndighetens program och finansiella beslut),

| — | den information som krävs på varje nivå inom organisationen är tillbörligt fastställd och hanterad, |
| --- | --- |

—

den information som krävs på varje nivå inom organisationen är tillbörligt fastställd och hanterad,

| — | programmet visar samtliga resurser som görs tillgängliga genom budgeten, samt att |
| --- | --- |

—

programmet visar samtliga resurser som görs tillgängliga genom budgeten, samt att

| — | dokumentationen över de finansiella förfarandena och checklistorna slutförs och uppdateras. |
| --- | --- |

—

dokumentationen över de finansiella förfarandena och checklistorna slutförs och uppdateras.

| 16 | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 34.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 146.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/154 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/154

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009

(2011/577/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0127/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0127/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 34.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/155 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/155

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009

(2011/578/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0122/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0122/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 58.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0122/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0122/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (6), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande kommentarer:






  — | Byrån uppmanades att också fortsättningsvis regelbundet (dvs. vart femte år) beställa en oberoende extern utvärdering på grundval av sin inrättandeförordning (EEG) nr 1210/90 och de arbetsprogram som styrelsen fattat beslut om. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (6), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande kommentarer:

—

Byrån uppmanades att också fortsättningsvis regelbundet (dvs. vart femte år) beställa en oberoende extern utvärdering på grundval av sin inrättandeförordning (EEG) nr 1210/90 och de arbetsprogram som styrelsen fattat beslut om.

| — | Revisionsrätten har konstaterat att byrån borde ha hållit ett anbudsförfarande inför ombyggnaden av de lokaler som den hyr, i stället för att köpa tjänsterna av det företag som ägarna till byggnaden valt. |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten har konstaterat att byrån borde ha hållit ett anbudsförfarande inför ombyggnaden av de lokaler som den hyr, i stället för att köpa tjänsterna av det företag som ägarna till byggnaden valt.

| — | Byrån har genomfört 9 av de 27 rekommendationer som internrevisionstjänsten utfärdat sedan 2006. |
| --- | --- |

—

Byrån har genomfört 9 av de 27 rekommendationer som internrevisionstjänsten utfärdat sedan 2006.

| C. | Byråns budget uppgick 2009 till 39 900 000 EUR, vilket var en ökning med 7,1 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Byråns budget uppgick 2009 till 39 900 000 EUR, vilket var en ökning med 7,1 procent jämfört med budgetåret 2008.

| 1. | Europaparlamentet noterar att de totala medel som 2009 var tillgängliga för byrån uppgick till 39 900 000 EUR, och av detta belopp kom 34 560 000 EUR från EU-bidrag. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att de totala medel som 2009 var tillgängliga för byrån uppgick till 39 900 000 EUR, och av detta belopp kom 34 560 000 EUR från EU-bidrag.

| 2. | Europaparlamentet noterar att ökningen med 2 800 000 EUR jämfört med byråns budget för 2008 var avsedd för utvecklingen av fyra viktiga områden, nämligen anpassning till klimatförändringar, bedömning av ekosystem, hållbar konsumtion och produktion och förebyggande och hantering av katastrofer, i enlighet med den fleråriga strategin för 2009-2013. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att ökningen med 2 800 000 EUR jämfört med byråns budget för 2008 var avsedd för utvecklingen av fyra viktiga områden, nämligen anpassning till klimatförändringar, bedömning av ekosystem, hållbar konsumtion och produktion och förebyggande och hantering av katastrofer, i enlighet med den fleråriga strategin för 2009-2013.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att fortsätta att regelbundet beställa en oberoende extern utvärdering på grundval av sin inrättandeförordning (EEG) nr 1210/90 och de arbetsprogram som styrelsen fattar beslut om. Parlamentet noterar särskilt att nästa utvärdering ska äga rum 2012–2013. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att fortsätta att regelbundet beställa en oberoende extern utvärdering på grundval av sin inrättandeförordning (EEG) nr 1210/90 och de arbetsprogram som styrelsen fattar beslut om. Parlamentet noterar särskilt att nästa utvärdering ska äga rum 2012–2013.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar byrån att prioritera behandlingen av dessa fyra centrala områden och att ytterligare främja deras vidareutveckling. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar byrån att prioritera behandlingen av dessa fyra centrala områden och att ytterligare främja deras vidareutveckling.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar särskilt att byrån på ett pålitligt sätt förser unionens samtliga institutioner, medlemsstaterna och de beslutande organen med oberoende och säker miljöinformation. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar särskilt att byrån på ett pålitligt sätt förser unionens samtliga institutioner, medlemsstaterna och de beslutande organen med oberoende och säker miljöinformation.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar på nytt byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare utveckla sina kommunikationsmetoder i syfte att öka medietäckningen av sina resultat och därmed lämna underlag till den allmänna debatten om viktiga miljöfrågor, exempelvis klimatförändringar, biologisk mångfald och förvaltningen av naturresurser. Parlamentet anser att sådana åtgärder kan leda till ett mer insynsvänligt arbetssätt och ett större intresse för byråns arbete från allmänhetens sida. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar på nytt byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare utveckla sina kommunikationsmetoder i syfte att öka medietäckningen av sina resultat och därmed lämna underlag till den allmänna debatten om viktiga miljöfrågor, exempelvis klimatförändringar, biologisk mångfald och förvaltningen av naturresurser. Parlamentet anser att sådana åtgärder kan leda till ett mer insynsvänligt arbetssätt och ett större intresse för byråns arbete från allmänhetens sida.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av byrån. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av byrån.

Budgetförfaranden

| 9. | Europaparlamentet uppmanar byrån att stärka kopplingen mellan budgeten och arbetsprogrammet. Revisionsrätten har rapporterat att förfarandena för att upprätta budgeten inte var tillräckligt strikta och ledde till ett stort antal budgetöverföringar som påverkade de flesta budgetposterna (motsvarande 8 procent av byråns budget). Parlamentet noterar i synnerhet att en del av dessa överföringar ledde till successiva ökningar och minskningar i samma budgetrubriker, medan vissa anslag inte användes utan fördes över till andra budgetposter under året. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar byrån att stärka kopplingen mellan budgeten och arbetsprogrammet. Revisionsrätten har rapporterat att förfarandena för att upprätta budgeten inte var tillräckligt strikta och ledde till ett stort antal budgetöverföringar som påverkade de flesta budgetposterna (motsvarande 8 procent av byråns budget). Parlamentet noterar i synnerhet att en del av dessa överföringar ledde till successiva ökningar och minskningar i samma budgetrubriker, medan vissa anslag inte användes utan fördes över till andra budgetposter under året.

| 10. | Europaparlamentet ser med oro på byråns praxis att använda överföringar för att öka en budgetpost i syfte att betala hyran för byråns lokaler (den 30 december 2009) för det första kvartalet 2010 men belasta 2009 års budget. Denna praxis strider mot principen om ettårighet och minskade det belopp som ska återbetalas till kommissionen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet ser med oro på byråns praxis att använda överföringar för att öka en budgetpost i syfte att betala hyran för byråns lokaler (den 30 december 2009) för det första kvartalet 2010 men belasta 2009 års budget. Denna praxis strider mot principen om ettårighet och minskade det belopp som ska återbetalas till kommissionen.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar byrån att före årets slut förbättra precisionen i de uppgifter om uppskattningen av upplupna driftskostnader som de operativa avdelningarna lämnar. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar byrån att före årets slut förbättra precisionen i de uppgifter om uppskattningen av upplupna driftskostnader som de operativa avdelningarna lämnar.

Personal

| 12. | Europaparlamentet uppmanar byrån att åtgärda de brister i urvalsförfarandena som äventyrar transparensen i dem. Revisionsrätten har i synnerhet rapporterat om följande brister: i meddelandena om lediga platser angavs inte hur många sökande som högst kunde sättas upp på reservlistorna; de frågor som skulle användas under de skriftliga proven och intervjuerna var inte fastställda när ansökningarna granskades; urvalskommittéernas beslut dokumenterades inte tillräckligt; tröskelvärdena för att bli kallad till intervju eller bli uppsatt på reservlistan fastställdes inte i förväg och protokollen var inte fullständiga. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar byrån att åtgärda de brister i urvalsförfarandena som äventyrar transparensen i dem. Revisionsrätten har i synnerhet rapporterat om följande brister: i meddelandena om lediga platser angavs inte hur många sökande som högst kunde sättas upp på reservlistorna; de frågor som skulle användas under de skriftliga proven och intervjuerna var inte fastställda när ansökningarna granskades; urvalskommittéernas beslut dokumenterades inte tillräckligt; tröskelvärdena för att bli kallad till intervju eller bli uppsatt på reservlistan fastställdes inte i förväg och protokollen var inte fullständiga.

| 13. | Europaparlamentet noterar att ytterligare 10 tjänster hade behövts 2009 för att förstärka kapaciteten på områdena bedömning av ekosystem, hållbar konsumtion och produktion, utveckling av det gemensamma miljöinformationssystemet samt för att se till att det finns kapacitet att utveckla nya arbetsområden inom områdena anpassning till klimatförändringar och förebyggande och hantering av katastrofer. Parlamentet uppmanar därför byrån att ytterligare förbättra insynen i rekryteringsförfarandet, i enlighet med revisionsrättens kommentarer. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att ytterligare 10 tjänster hade behövts 2009 för att förstärka kapaciteten på områdena bedömning av ekosystem, hållbar konsumtion och produktion, utveckling av det gemensamma miljöinformationssystemet samt för att se till att det finns kapacitet att utveckla nya arbetsområden inom områdena anpassning till klimatförändringar och förebyggande och hantering av katastrofer. Parlamentet uppmanar därför byrån att ytterligare förbättra insynen i rekryteringsförfarandet, i enlighet med revisionsrättens kommentarer.

Internrevision

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att tre rekommendationer från internrevisionstjänsten gällande uppföljning av tidigare rekommendationer fortfarande behöver genomföras. Dessa rör främst känsliga befattningar, kontrollbesök/bidragskontroll och betalningsgången och anses vara ”mycket viktiga”. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att tre rekommendationer från internrevisionstjänsten gällande uppföljning av tidigare rekommendationer fortfarande behöver genomföras. Dessa rör främst känsliga befattningar, kontrollbesök/bidragskontroll och betalningsgången och anses vara ”mycket viktiga”.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar att byrån i sin årliga verksamhetsrapport tagit med internrevisionstjänstens allmänna bedömning av byrån. Detta är ett exempel på bästa praxis som andra byråer bör följa. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar att byrån i sin årliga verksamhetsrapport tagit med internrevisionstjänstens allmänna bedömning av byrån. Detta är ett exempel på bästa praxis som andra byråer bör följa.

| 16. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 58.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1.

(4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 151.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/160 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/160

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009

(2011/579/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 (5) av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 (5) av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0122/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0122/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 58.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/162 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/162

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009

(2011/580/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0146/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0146/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet avseende genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet avseende genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 108.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0146/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0146/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande kommentarer:






  — | För tredje året i rad har revisionsrätten uppmärksammat de anslag som förs över till följande år (23 procent av anslagen i budgeten för 2008 fördes över till 2009, 16 procent av budgeten för 2007 fördes över till 2008 och 20 procent av budgeten för 2006 fördes över till 2007). |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande kommentarer:

—

För tredje året i rad har revisionsrätten uppmärksammat de anslag som förs över till följande år (23 procent av anslagen i budgeten för 2008 fördes över till 2009, 16 procent av budgeten för 2007 fördes över till 2008 och 20 procent av budgeten för 2006 fördes över till 2007).

| — | 20 av de 25 rekommendationer (80 procent) som utfärdats av internrevisionstjänsten och internrevisionsenheten har genomförts. |
| --- | --- |

—

20 av de 25 rekommendationer (80 procent) som utfärdats av internrevisionstjänsten och internrevisionsenheten har genomförts.

| — | En andra personalenkät inleddes i oktober 2008 med syftet att utvärdera myndighetens arbetsmiljö. |
| --- | --- |

—

En andra personalenkät inleddes i oktober 2008 med syftet att utvärdera myndighetens arbetsmiljö.

| C. | Myndighetens budget uppgick 2009 till 71 400 000 EUR, en ökning med 7,5 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Myndighetens budget uppgick 2009 till 71 400 000 EUR, en ökning med 7,5 procent jämfört med budgetåret 2008.

Verksamhetsresultat

| 1. | Europaparlamentet noterar att myndighetens budget 2009 uppgick till 71 400 000 EUR, jämfört med 66 400 000 EUR året innan. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att myndighetens budget 2009 uppgick till 71 400 000 EUR, jämfört med 66 400 000 EUR året innan.

| 2. | Europaparlamentet understryker att en allmän reserv på 4 546 000 EUR infördes av budgetmyndigheten i myndighetens budget under budgetförfarandet 2009. Parlamentet välkomnar att 2 000 000 EUR av reserven frigjordes i november 2009 för att genomföra projekt för it-utveckling och infrastruktur, efter att myndigheten lagt fram resultatet av sin personalenkät för det berörda utskottet, vilket var villkoret för att reserven skulle frigöras. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet understryker att en allmän reserv på 4 546 000 EUR infördes av budgetmyndigheten i myndighetens budget under budgetförfarandet 2009. Parlamentet välkomnar att 2 000 000 EUR av reserven frigjordes i november 2009 för att genomföra projekt för it-utveckling och infrastruktur, efter att myndigheten lagt fram resultatet av sin personalenkät för det berörda utskottet, vilket var villkoret för att reserven skulle frigöras.

| 3. | Europaparlamentet noterar dessutom att den andra delen av reserven har fördelats till samma politikområde för att bidra till effektiva åtgärder mot H1N1-pandemin. Parlamentet är medvetet om att myndigheten inte har begärt dessa medel för rekryteringsförfaranden, eftersom dessa förfaranden sköts upp till 2010. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar dessutom att den andra delen av reserven har fördelats till samma politikområde för att bidra till effektiva åtgärder mot H1N1-pandemin. Parlamentet är medvetet om att myndigheten inte har begärt dessa medel för rekryteringsförfaranden, eftersom dessa förfaranden sköts upp till 2010.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten i en tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 2009 tagit med en jämförelse mellan den verksamhet som utförts under 2008 och 2009, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma myndighetens resultat från år till år. Det är också positivt att myndigheten har ökat antalet tematiska rapporter och informationsblad. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten i en tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 2009 tagit med en jämförelse mellan den verksamhet som utförts under 2008 och 2009, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma myndighetens resultat från år till år. Det är också positivt att myndigheten har ökat antalet tematiska rapporter och informationsblad.

| 5. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har infört differentierade anslag för vetenskapliga bidrag och projekt för vetenskapligt samarbete 2009, vilket medförde att 6 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden förföll. Parlamentet råder myndigheten att stärka planeringen och övervakningen av de budgetprocesser som avser differentierade anslag. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har infört differentierade anslag för vetenskapliga bidrag och projekt för vetenskapligt samarbete 2009, vilket medförde att 6 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden förföll. Parlamentet råder myndigheten att stärka planeringen och övervakningen av de budgetprocesser som avser differentierade anslag.

| 6. | Europaparlamentet understryker att myndigheten måste se till att dess råd är av hög kvalitet och oberoende för att garantera överensstämmelse med unionens säkerhetsnormer och garantera vetenskaplig kompetens och oberoende i alla frågor med direkt eller indirekt betydelse för livsmedelssäkerheten och växtskyddet. Parlamentet rekommenderar att åtgärder vidtas, i synnerhet för insynens skull, för att ytterligare främja och följa upp interna bestämmelser om intresseförklaringar för myndighetens personal och för experter som arbetar för myndigheten. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet understryker att myndigheten måste se till att dess råd är av hög kvalitet och oberoende för att garantera överensstämmelse med unionens säkerhetsnormer och garantera vetenskaplig kompetens och oberoende i alla frågor med direkt eller indirekt betydelse för livsmedelssäkerheten och växtskyddet. Parlamentet rekommenderar att åtgärder vidtas, i synnerhet för insynens skull, för att ytterligare främja och följa upp interna bestämmelser om intresseförklaringar för myndighetens personal och för experter som arbetar för myndigheten.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 8. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att stärka de budgetprocesser som avser differentierade anslag, liksom planeringen och övervakningen av det fleråriga genomförandet. Revisionsrätten har rapporterat att myndigheten blev tvungen att låta 6 000 000 EUR (75 procent) av de differentierade anslagen för vetenskapliga bidrag och projekt för vetenskapligt samarbete förfalla, varav 3 100 000 EUR var medel som anslagits utöver de behov som myndigheten identifierat. Parlamentet välkomnar dock myndighetens avsikt att vidta åtgärder med utgångspunkt i sina erfarenheter under 2009, som var det första år då konceptet med differentierade anslag till projekt för vetenskapligt samarbete användes. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att stärka de budgetprocesser som avser differentierade anslag, liksom planeringen och övervakningen av det fleråriga genomförandet. Revisionsrätten har rapporterat att myndigheten blev tvungen att låta 6 000 000 EUR (75 procent) av de differentierade anslagen för vetenskapliga bidrag och projekt för vetenskapligt samarbete förfalla, varav 3 100 000 EUR var medel som anslagits utöver de behov som myndigheten identifierat. Parlamentet välkomnar dock myndighetens avsikt att vidta åtgärder med utgångspunkt i sina erfarenheter under 2009, som var det första år då konceptet med differentierade anslag till projekt för vetenskapligt samarbete användes.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar dessutom myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp. För fjärde året i rad har revisionsrätten uppmärksammat de anslag som förs över till följande år (13 procent av anslagen i budgeten för 2009 fördes över till 2010, 23 procent av budgeten för 2008 fördes över till 2009, 16 procent av budgeten för 2007 fördes över till 2008 och 20 procent av budgeten för 2006 fördes över till 2007). Denna situation visar på svagheter i myndighetens kontraktshantering och övervakning av inlämnandet av rapporter och kostnadsredovisningar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar dessutom myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp. För fjärde året i rad har revisionsrätten uppmärksammat de anslag som förs över till följande år (13 procent av anslagen i budgeten för 2009 fördes över till 2010, 23 procent av budgeten för 2008 fördes över till 2009, 16 procent av budgeten för 2007 fördes över till 2008 och 20 procent av budgeten för 2006 fördes över till 2007). Denna situation visar på svagheter i myndighetens kontraktshantering och övervakning av inlämnandet av rapporter och kostnadsredovisningar.

| 10. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten för tredje året i rad konstaterade att myndigheten blev tvungen att låta de åtaganden för driftsverksamhet som fördes över från föregående år förfalla (19 procent av åtagandena för driftsverksamhet fördes över från 2008, 37 procent fördes över från 2007 och 26 procent fördes över från 2006). Parlamentet uppmanar myndigheten att åtgärda denna situation och att meddela revisionsrätten vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten för tredje året i rad konstaterade att myndigheten blev tvungen att låta de åtaganden för driftsverksamhet som fördes över från föregående år förfalla (19 procent av åtagandena för driftsverksamhet fördes över från 2008, 37 procent fördes över från 2007 och 26 procent fördes över från 2006). Parlamentet uppmanar myndigheten att åtgärda denna situation och att meddela revisionsrätten vilka åtgärder som vidtagits.

| 11. | Vidare har revisionsrätten rapporterat om svårigheter i genomförandet av arbetsprogrammet för 2009. Därför uppmanar Europaparlamentet myndigheten att vidta de åtgärder som krävs för att rätta till bristerna. |
| --- | --- |

11.

Vidare har revisionsrätten rapporterat om svårigheter i genomförandet av arbetsprogrammet för 2009. Därför uppmanar Europaparlamentet myndigheten att vidta de åtgärder som krävs för att rätta till bristerna.

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport som sammanställts av dess verkställande direktör med en sammanfattning av internrevisionstjänstens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Det väcker dock särskild oro att en av de 48 rekommendationerna betraktas som ”kritisk” (om handläggning av bidrag), 27 som ”mycket viktiga” och 20 som ”viktiga”, men den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har inte fått någon information om innehållet i dessa rekommendationer. Därför uppmanar parlamentet myndighetens verkställande direktör att tillhandahålla denna information. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport som sammanställts av dess verkställande direktör med en sammanfattning av internrevisionstjänstens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Det väcker dock särskild oro att en av de 48 rekommendationerna betraktas som ”kritisk” (om handläggning av bidrag), 27 som ”mycket viktiga” och 20 som ”viktiga”, men den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har inte fått någon information om innehållet i dessa rekommendationer. Därför uppmanar parlamentet myndighetens verkställande direktör att tillhandahålla denna information.

| 13. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten gjorde en ingående bedömning av revisionsrisken under sista kvartalet 2009 för att fastställa revisionsprioriteringarna och internrevisionstjänstens revisionsplan för de kommande tre åren, en revision av intresseförklaringarna samt en revision av rekryteringen under 2009. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten gjorde en ingående bedömning av revisionsrisken under sista kvartalet 2009 för att fastställa revisionsprioriteringarna och internrevisionstjänstens revisionsplan för de kommande tre åren, en revision av intresseförklaringarna samt en revision av rekryteringen under 2009.

| 14. | Europaparlamentet anser att den revisionskommitté som inrättades av myndigheten 2006 spelar en viktig roll för att bistå styrelsen genom att garantera att internrevisionstjänstens och internrevisionsenhetens arbete utförs korrekt och vederbörligen beaktas av styrelsen och den verkställande direktören. Parlamentet tror därför att denna revisionskommitté inom myndigheten kan tjäna som exempel för andra byråer. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet anser att den revisionskommitté som inrättades av myndigheten 2006 spelar en viktig roll för att bistå styrelsen genom att garantera att internrevisionstjänstens och internrevisionsenhetens arbete utförs korrekt och vederbörligen beaktas av styrelsen och den verkställande direktören. Parlamentet tror därför att denna revisionskommitté inom myndigheten kan tjäna som exempel för andra byråer.

| 15. | Europaparlamentet upprepar sin begäran om att myndigheten ska vidta lämpliga åtgärder vid intressekonflikter. Parlamentet uppmanar myndigheten att inleda en utredning om potentiella intressekonflikter för dess ledande vetenskapsmän, styrelseledamöter och panelmedlemmar, så att eventuella utelämningar av information i intresseförklaringarna kan upptäckas och åtgärdas i tid. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet upprepar sin begäran om att myndigheten ska vidta lämpliga åtgärder vid intressekonflikter. Parlamentet uppmanar myndigheten att inleda en utredning om potentiella intressekonflikter för dess ledande vetenskapsmän, styrelseledamöter och panelmedlemmar, så att eventuella utelämningar av information i intresseförklaringarna kan upptäckas och åtgärdas i tid.

| 16. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 108.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 155.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/166 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/166

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009

(2011/581/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0146/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0146/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 108.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/167 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/167

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009

(2011/582/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0120/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0120/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk avseende genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk avseende genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 162.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0120/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0120/2011).

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2008 (5) och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet underströk vikten av att centrumet fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer i sin programplanering för att kunna bedöma sina resultat. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2008 (5) och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet underströk vikten av att centrumet fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer i sin programplanering för att kunna bedöma sina resultat.

| — | Parlamentet noterade att centrumet i sina räkenskaper för 2008 tagit upp ränteintäkter till ett belopp av 107 591,31 EUR. |
| --- | --- |

—

Parlamentet noterade att centrumet i sina räkenskaper för 2008 tagit upp ränteintäkter till ett belopp av 107 591,31 EUR.

| — | Parlamentet gladde sig över att centrumet samarbetade nära med Europeiska sjösäkerhetsbyrån, som också har sitt säte i Lissabon, för att dela byggnader och gemensamt utnyttja infrastruktur och tjänster, och noterade att flytten till de nya byggnaderna planerats till första kvartalet 2009. |
| --- | --- |

—

Parlamentet gladde sig över att centrumet samarbetade nära med Europeiska sjösäkerhetsbyrån, som också har sitt säte i Lissabon, för att dela byggnader och gemensamt utnyttja infrastruktur och tjänster, och noterade att flytten till de nya byggnaderna planerats till första kvartalet 2009.

| C. | Centrumets budget för 2009 uppgick till 14 720 000 EUR, vilket var en minskning med 2,25 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Centrumets budget för 2009 uppgick till 14 720 000 EUR, vilket var en minskning med 2,25 procent jämfört med budgetåret 2008.

| 1. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten funnit tillräckliga garantier för att centrumets årsredovisning för budgetåret 2009 i allt väsentligt är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten funnit tillräckliga garantier för att centrumets årsredovisning för budgetåret 2009 i allt väsentligt är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet välkomnar centrumets initiativ att driva ett datoriserat nätverk för insamling och utbyte av information som benämns ”Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk”. Parlamentet noterar att detta nätverk länkar samman de nationella informationsnätverken på narkotikaområdet, de specialiserade enheterna i medlemsstaterna och informationssystemen vid de internationella organisationer som centrumet samarbetar med. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar centrumets initiativ att driva ett datoriserat nätverk för insamling och utbyte av information som benämns ”Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk”. Parlamentet noterar att detta nätverk länkar samman de nationella informationsnätverken på narkotikaområdet, de specialiserade enheterna i medlemsstaterna och informationssystemen vid de internationella organisationer som centrumet samarbetar med.

| 3. | Europaparlamentet noterar att centrumet har anställt en extra person på heltid som ska förbättra centrumets planerings- och övervakningssystem och utveckla lämpliga indikatorer. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att centrumet har anställt en extra person på heltid som ska förbättra centrumets planerings- och övervakningssystem och utveckla lämpliga indikatorer.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att överväga att införa ett Gantt-schema i sin planering av varje operativ verksamhet, så att man enkelt kan visa den tid som har lagts ned av varje anställd i ett projekt och främja en metod som är inriktad på att nå resultat. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att överväga att införa ett Gantt-schema i sin planering av varje operativ verksamhet, så att man enkelt kan visa den tid som har lagts ned av varje anställd i ett projekt och främja en metod som är inriktad på att nå resultat.

| 5. | Europaparlamentet gratulerar centrumet för att i den tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 2009 ha tagit med en jämförelse mellan verksamheter som utförts under 2009 och 2008, så att det blir möjligt för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att på ett effektivare sätt analysera centrumets resultat från ett år till ett annat. Parlamentet noterar att antalet tematiska dokument och informationsblad från centrumet har ökat. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet gratulerar centrumet för att i den tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 2009 ha tagit med en jämförelse mellan verksamheter som utförts under 2009 och 2008, så att det blir möjligt för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att på ett effektivare sätt analysera centrumets resultat från ett år till ett annat. Parlamentet noterar att antalet tematiska dokument och informationsblad från centrumet har ökat.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av centrumets budget i högre grad bör baseras på centrumets prestationer under året. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av centrumets budget i högre grad bör baseras på centrumets prestationer under året.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 7. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analysen av potentiella överföringar i syfte att reducera den överförda anslagsvolymen till det minimum som krävs för att täcka de belopp som fortfarande behövs för att fullgöra årets åtaganden. Parlamentet anser också att det är viktigt att centrumet förbättrar planeringen och övervakningen av verksamheterna för att minska antalet överföringar. Parlamentet noterar att revisionsrättens konstaterande att centrumet förde över 339 000 EUR av sina anslag för 2009 under avdelning II – administrativa utgifter (26 procent) till nästa budgetår, varav 250 000 EUR motsvarade åtaganden som inte ledde till någon betalning och som främst avsåg verksamheter under 2010. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analysen av potentiella överföringar i syfte att reducera den överförda anslagsvolymen till det minimum som krävs för att täcka de belopp som fortfarande behövs för att fullgöra årets åtaganden. Parlamentet anser också att det är viktigt att centrumet förbättrar planeringen och övervakningen av verksamheterna för att minska antalet överföringar. Parlamentet noterar att revisionsrättens konstaterande att centrumet förde över 339 000 EUR av sina anslag för 2009 under avdelning II – administrativa utgifter (26 procent) till nästa budgetår, varav 250 000 EUR motsvarade åtaganden som inte ledde till någon betalning och som främst avsåg verksamheter under 2010.

Likviditetsförvaltning

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet har förbättrat den årliga prognosen för sina likviditetsbehov. Parlamentet noterar att denna prognos uppdateras kontinuerligt och överlämnas som en styrkande handling till berörd enhet inom kommissionen för att motivera centrumets kvartalsvisa begäran om utbetalning av nästa delbetalning av sitt årliga stöd från unionen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet har förbättrat den årliga prognosen för sina likviditetsbehov. Parlamentet noterar att denna prognos uppdateras kontinuerligt och överlämnas som en styrkande handling till berörd enhet inom kommissionen för att motivera centrumets kvartalsvisa begäran om utbetalning av nästa delbetalning av sitt årliga stöd från unionen.

| 9. | Europaparlamentet begär ett förtydligande av de gällande reglerna för internt avsatta inkomster mot bakgrund av de frågor som togs upp efter att en del av översättningscentrumets ackumulerade överskott återbetalats till Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. Parlamentet tar del av svaret från Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, enligt vilket flera byråer har samma problem. Parlamentet föreslår att ett gemensamt tillvägagångssätt ska antas för att hantera denna typ av övergripande problem i framtiden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet begär ett förtydligande av de gällande reglerna för internt avsatta inkomster mot bakgrund av de frågor som togs upp efter att en del av översättningscentrumets ackumulerade överskott återbetalats till Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. Parlamentet tar del av svaret från Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, enligt vilket flera byråer har samma problem. Parlamentet föreslår att ett gemensamt tillvägagångssätt ska antas för att hantera denna typ av övergripande problem i framtiden.

Personal

| 10. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att fortsätta garantera ett konsekvent genomförande av det godkända personalbedömningsförfarandet genom att förse utvärderarna och de anställda med adekvat information och riktlinjer. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att fortsätta garantera ett konsekvent genomförande av det godkända personalbedömningsförfarandet genom att förse utvärderarna och de anställda med adekvat information och riktlinjer.

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet välkomnar centrumets initiativ att överlämna den årliga internrevisionsrapporten från tjänsten för internrevision (IAS) om centrumet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet ser detta som ett tecken på transparens och ett exempel på bästa praxis som alla andra byråer bör följa. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar centrumets initiativ att överlämna den årliga internrevisionsrapporten från tjänsten för internrevision (IAS) om centrumet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet ser detta som ett tecken på transparens och ett exempel på bästa praxis som alla andra byråer bör följa.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att IAS under 2009 utförde en granskning av bidragshanteringen i syfte att ge centrumets direktör rimlig säkerhet om att det interna kontrollsystem som används för bidragshanteringen vid centrumet är adekvat och ändamålsenligt. Parlamentet noterar i detta sammanhang att IAS upptäckte brister i centrumets efterlevnad av kommissionens gällande riktlinjer för bidragsöverenskommelser, i genomförandet av centrumets bidragsöverenskommelse och i bidragsrapporteringen. Parlamentet välkomnar dock centrumets positiva resultat och dess pågående insatser för att inrätta och upprätthålla en kvalitetsstyrning av bidragsförfarandena, som ska se till att de finansierade åtgärderna och det administrativa och finansiella genomförandet av bidragen är av hög kvalitet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att IAS under 2009 utförde en granskning av bidragshanteringen i syfte att ge centrumets direktör rimlig säkerhet om att det interna kontrollsystem som används för bidragshanteringen vid centrumet är adekvat och ändamålsenligt. Parlamentet noterar i detta sammanhang att IAS upptäckte brister i centrumets efterlevnad av kommissionens gällande riktlinjer för bidragsöverenskommelser, i genomförandet av centrumets bidragsöverenskommelse och i bidragsrapporteringen. Parlamentet välkomnar dock centrumets positiva resultat och dess pågående insatser för att inrätta och upprätthålla en kvalitetsstyrning av bidragsförfarandena, som ska se till att de finansierade åtgärderna och det administrativa och finansiella genomförandet av bidragen är av hög kvalitet.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts när det gäller riskhanteringen och särskilt om centrumets årliga riskanalys. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts när det gäller riskhanteringen och särskilt om centrumets årliga riskanalys.

| 14. | Europaparlamentet noterar att 9 av 19 rekommendationer från IAS som ännu inte åtgärdats den 31 december 2009 anses vara ”mycket viktiga” och främst avser anpassningen av centrumets bidragsöverenskommelse, kvalitetskontrollen av de nya lokalerna, försiktighetsåtgärderna mot översvämningsskador, kontinuitetsplanen och investeringarna i utrustning. Parlamentet uppmanar därför med kraft centrumet att utan dröjsmål åtgärda dessa 9 ”mycket viktiga” rekommendationer och informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att 9 av 19 rekommendationer från IAS som ännu inte åtgärdats den 31 december 2009 anses vara ”mycket viktiga” och främst avser anpassningen av centrumets bidragsöverenskommelse, kvalitetskontrollen av de nya lokalerna, försiktighetsåtgärderna mot översvämningsskador, kontinuitetsplanen och investeringarna i utrustning. Parlamentet uppmanar därför med kraft centrumet att utan dröjsmål åtgärda dessa 9 ”mycket viktiga” rekommendationer och informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts.

| 15. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

15.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 162.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 160.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/172 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/172

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009

(2011/583/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0120/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0120/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 162.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/173 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/173

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009

(2011/584/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0153/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0153/2011).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten avseende genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten avseende genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 28.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0153/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0153/2011), och av följande skäl:

| A. | I sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2009 införde revisionsrätten reservationer i sitt uttalande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

A.

I sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2009 införde revisionsrätten reservationer i sitt uttalande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet var oroat över att revisionsrätten konstaterat att 36 000 000 EUR av budgetanslagen (19,7 procent av budgeten) hade överförts och 9 700 000 EUR förfallit (5,3 procent av budgeten). |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Europaparlamentet var oroat över att revisionsrätten konstaterat att 36 000 000 EUR av budgetanslagen (19,7 procent av budgeten) hade överförts och 9 700 000 EUR förfallit (5,3 procent av budgeten).

| — | Europaparlamentet bad myndigheten att förbättra kvaliteten på sina upphandlingsförfaranden för att åtgärda de brister som revisionsrätten pekat på (till exempel när det gäller tillämpningen av utvärderingsmetoder för priskriterier och det grundläggande behovet av att motivera valet av förfaranden). |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet bad myndigheten att förbättra kvaliteten på sina upphandlingsförfaranden för att åtgärda de brister som revisionsrätten pekat på (till exempel när det gäller tillämpningen av utvärderingsmetoder för priskriterier och det grundläggande behovet av att motivera valet av förfaranden).

| C. | Europeiska läkemedelsmyndighetens budget för 2009 uppgick till 194 000 000 EUR, vilket utgör en ökning med 6,28 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Europeiska läkemedelsmyndighetens budget för 2009 uppgick till 194 000 000 EUR, vilket utgör en ökning med 6,28 procent jämfört med budgetåret 2008.

| D. | Myndighetens budget finansieras delvis med unionens budget, vilket motsvarar 18,52 procent av de totala intäkterna för 2009, men till största delen med avgifter från läkemedelsföretagen. Unionens allmänna bidrag har följaktligen minskat med 9,2 procent mellan 2008 och 2009. |
| --- | --- |

D.

Myndighetens budget finansieras delvis med unionens budget, vilket motsvarar 18,52 procent av de totala intäkterna för 2009, men till största delen med avgifter från läkemedelsföretagen. Unionens allmänna bidrag har följaktligen minskat med 9,2 procent mellan 2008 och 2009.

Allmänna synpunkter

| 1. | Europaparlamentet är mycket oroat över myndighetens svar när det gäller följande viktiga frågor som tagits upp av revisionsrätten och internrevisionstjänsten:






  i) | Hanteringen av upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet är mycket oroat över myndighetens svar när det gäller följande viktiga frågor som tagits upp av revisionsrätten och internrevisionstjänsten:

i)

Hanteringen av upphandlingsförfaranden.

| ii) | Bristen på respekt för tillämpningsföreskrifter om identifiering och hantering av intressekonflikter för myndighetens personal och experter. |
| --- | --- |

ii)

Bristen på respekt för tillämpningsföreskrifter om identifiering och hantering av intressekonflikter för myndighetens personal och experter.

| iii) | De kriterier som används vid rekrytering av personal. |
| --- | --- |

iii)

De kriterier som används vid rekrytering av personal.

| 2. | Europaparlamentet anser att ovannämnda aspekter framför allt kan få följande konsekvenser:






  i) | Fortsatta brister i hanteringen av upphandlingsförfaranden, t.ex. de som påvisades 2009 och som motsvarade en betydande del av myndighetens totala budget, vilket kan undergräva lagligheten och korrektheten hos de underliggande transaktionerna i myndighetens räkenskaper. |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att ovannämnda aspekter framför allt kan få följande konsekvenser:

i)

Fortsatta brister i hanteringen av upphandlingsförfaranden, t.ex. de som påvisades 2009 och som motsvarade en betydande del av myndighetens totala budget, vilket kan undergräva lagligheten och korrektheten hos de underliggande transaktionerna i myndighetens räkenskaper.

| ii) | Potentiella risker när det gäller den oberoende ställningen för de experter/den personal som medverkar vid bedömningen av läkemedel. |
| --- | --- |

ii)

Potentiella risker när det gäller den oberoende ställningen för de experter/den personal som medverkar vid bedömningen av läkemedel.

| iii) | Potentiella brister i rekryteringen av personal/experter, vilket inte bara kan leda till att behöriga kandidater avvisas och/eller att mindre kvalificerade kandidater rekryteras utan skulle också kunna ha negativa effekter för kvaliteten på myndighetens vetenskapliga bedömning. |
| --- | --- |

iii)

Potentiella brister i rekryteringen av personal/experter, vilket inte bara kan leda till att behöriga kandidater avvisas och/eller att mindre kvalificerade kandidater rekryteras utan skulle också kunna ha negativa effekter för kvaliteten på myndighetens vetenskapliga bedömning.

Budget- och ekonomiförvaltningen

Upphandlingsförfaranden

| 3. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har rapporterat om fel i upphandlingsförfarandena motsvarande en betydande del av myndighetens totala budget för budgetåret 2009. Parlamentet betonar att revisionsrätten redan 2008 påvisade brister i detta avseende, i synnerhet när det gäller tillämpningen av utvärderingsmetoder för priskriterierna och motiveringen av valet av förfarande. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har rapporterat om fel i upphandlingsförfarandena motsvarande en betydande del av myndighetens totala budget för budgetåret 2009. Parlamentet betonar att revisionsrätten redan 2008 påvisade brister i detta avseende, i synnerhet när det gäller tillämpningen av utvärderingsmetoder för priskriterierna och motiveringen av valet av förfarande.

| 4. | Europaparlamentet kan bl.a. konstatera att myndigheten vid ett antal upphandlingsförfaranden för stora ramavtal på it-området till ett uppskattat värde av 30 000 000 EUR begått flera fel under 2009 i samband med inledandet av förfarandet, t.ex. följande:






  i) | Man räknade fel vid utvärderingen av tilldelningskriterierna. |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet kan bl.a. konstatera att myndigheten vid ett antal upphandlingsförfaranden för stora ramavtal på it-området till ett uppskattat värde av 30 000 000 EUR begått flera fel under 2009 i samband med inledandet av förfarandet, t.ex. följande:

i)

Man räknade fel vid utvärderingen av tilldelningskriterierna.

| ii) | En ledamot i utvärderingskommittén dokumenterade inte utvärderingen på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

ii)

En ledamot i utvärderingskommittén dokumenterade inte utvärderingen på ett korrekt sätt.

| iii) | Bevis saknades för att utvärderingsmetoden för urvalskriterierna hade tillämpats på ett konsekvent sätt och på så vis var den öppen för olika tolkningar. |
| --- | --- |

iii)

Bevis saknades för att utvärderingsmetoden för urvalskriterierna hade tillämpats på ett konsekvent sätt och på så vis var den öppen för olika tolkningar.

| iv) | Det saknades kontroller för att minska risken för fel när ett förhandlat förfarande inleddes, vilket i sin tur gjorde att man inte kunde garantera att man uppnått bästa valuta för pengarna på grund av fel vid tillämpningen av tilldelningskriterierna. |
| --- | --- |

iv)

Det saknades kontroller för att minska risken för fel när ett förhandlat förfarande inleddes, vilket i sin tur gjorde att man inte kunde garantera att man uppnått bästa valuta för pengarna på grund av fel vid tillämpningen av tilldelningskriterierna.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar även att flera fel gjordes i två andra förhandlade upphandlingar uppgående till 5 300 000 EUR respektive 4 000 000 EUR med en enda leverantör i samband med inledandet av förfarandet, bland annat följande:






  i) | Myndigheten utfärdade ingen formell anbudsinfordran. |
| --- | --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar även att flera fel gjordes i två andra förhandlade upphandlingar uppgående till 5 300 000 EUR respektive 4 000 000 EUR med en enda leverantör i samband med inledandet av förfarandet, bland annat följande:

i)

Myndigheten utfärdade ingen formell anbudsinfordran.

| ii) | Inga detaljerade tekniska specifikationer hade fastställts på förhand. |
| --- | --- |

ii)

Inga detaljerade tekniska specifikationer hade fastställts på förhand.

| iii) | Man hade inte tydligt definierat de tekniska specifikationerna för vilka produkter som skulle inhandlas innan förhandlingen inleddes. |
| --- | --- |

iii)

Man hade inte tydligt definierat de tekniska specifikationerna för vilka produkter som skulle inhandlas innan förhandlingen inleddes.

| iv) | Ingen utvärderingskommitté hade utsetts. |
| --- | --- |

iv)

Ingen utvärderingskommitté hade utsetts.

| v) | Ingen utvärderingsrapport hade utarbetats. |
| --- | --- |

v)

Ingen utvärderingsrapport hade utarbetats.

| 6. | Europaparlamentet noterar därför att myndigheten underlåtit att följa olika krav i de relevanta upphandlingsförordningarna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar därför att myndigheten underlåtit att följa olika krav i de relevanta upphandlingsförordningarna.

| 7. | Europaparlamentet är inte benäget att acceptera att myndigheten inte lyckades inrätta ett kontrollsystem för att undvika eller i tid upptäcka ovannämnda fortlöpande brister som undergräver lagligheten och korrektheten hos de underliggande transaktionerna i myndighetens räkenskaper. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att förbättra kvaliteten på sina upphandlingsförfaranden så att de brister som revisionsrätten påvisat kan avhjälpas. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är inte benäget att acceptera att myndigheten inte lyckades inrätta ett kontrollsystem för att undvika eller i tid upptäcka ovannämnda fortlöpande brister som undergräver lagligheten och korrektheten hos de underliggande transaktionerna i myndighetens räkenskaper. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att förbättra kvaliteten på sina upphandlingsförfaranden så att de brister som revisionsrätten påvisat kan avhjälpas.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att upprätta en flerårig upphandlingsplan som ska säkerställa bättre tekniska och förfarandemässiga kontroller och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga senast den 30 juni 2011. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att upprätta en flerårig upphandlingsplan som ska säkerställa bättre tekniska och förfarandemässiga kontroller och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga senast den 30 juni 2011.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att resultaten av upphandlingsförfarandena kontrolleras innan man tecknar avtal. Parlamentet väntar sig att detaljerade tekniska specifikationer alltid ska utarbetas, med tanke på vad revisionsrätten konstaterat. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att resultaten av upphandlingsförfarandena kontrolleras innan man tecknar avtal. Parlamentet väntar sig att detaljerade tekniska specifikationer alltid ska utarbetas, med tanke på vad revisionsrätten konstaterat.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 10. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har rapporterat en överföring på 19 500 000 EUR (38 procent av myndighetens åtaganden) och att cirka 14 800 000 EUR av dessa överföringar motsvarade verksamhet som vid årets slut ännu inte hade genomförts (eller i vissa fall varor som inte mottagits). Parlamentet betonar att denna situation tyder på förseningar i genomförandet av den verksamhet som finansieras genom avdelning II Byggnader, utrustning och diverse driftskostnader, i myndighetens budget och att myndigheten inte följer principen om årsvis budgetering. Parlamentet har bedömt myndighetens svar på iakttagelsen och välkomnar myndighetens ansträngningar att minska överföringarna. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta med denna process för att till fullo tillämpa principen om ettårighet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har rapporterat en överföring på 19 500 000 EUR (38 procent av myndighetens åtaganden) och att cirka 14 800 000 EUR av dessa överföringar motsvarade verksamhet som vid årets slut ännu inte hade genomförts (eller i vissa fall varor som inte mottagits). Parlamentet betonar att denna situation tyder på förseningar i genomförandet av den verksamhet som finansieras genom avdelning II Byggnader, utrustning och diverse driftskostnader, i myndighetens budget och att myndigheten inte följer principen om årsvis budgetering. Parlamentet har bedömt myndighetens svar på iakttagelsen och välkomnar myndighetens ansträngningar att minska överföringarna. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta med denna process för att till fullo tillämpa principen om ettårighet.

| 11. | Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten redan hade rapporterat en hög nivå av överföringar under tidigare budgetår och menar att denna situation kan strida mot principen om årsvis budgetering. Parlamentet konstaterar t.ex. att de anslag i 2008 års budget som överfördes respektive förföll uppgick till 36 000 000 EUR (19,7 procent av 2008 års budget) respektive 9 700 000 EUR (5,3 procent av 2008 års budget). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten redan hade rapporterat en hög nivå av överföringar under tidigare budgetår och menar att denna situation kan strida mot principen om årsvis budgetering. Parlamentet konstaterar t.ex. att de anslag i 2008 års budget som överfördes respektive förföll uppgick till 36 000 000 EUR (19,7 procent av 2008 års budget) respektive 9 700 000 EUR (5,3 procent av 2008 års budget).

Inkomster från avgifter

| 12. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att samordningen mellan de ekonomiska och de vetenskapliga funktionerna blir bättre så att man kan komma till rätta med de oacceptabla långa förseningarna för betalningskraven. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterade att två betalningskrav (226 200 EUR och 110 200 EUR) av tio granskade var kraftigt försenade (21 respektive 5 månader), vilket strider mot myndighetens interna regler. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att samordningen mellan de ekonomiska och de vetenskapliga funktionerna blir bättre så att man kan komma till rätta med de oacceptabla långa förseningarna för betalningskraven. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterade att två betalningskrav (226 200 EUR och 110 200 EUR) av tio granskade var kraftigt försenade (21 respektive 5 månader), vilket strider mot myndighetens interna regler.

| 13. | Europaparlamentet betonar att myndighetens budget finansieras både från unionens budget och från avgifter som läkemedelsindustrin betalar för att erhålla och förnya unionens godkännande för försäljning. Parlamentet noterar dock att bidraget från unionens budget endast utgör 18,7 procent av den totala budgeten och att denna andel har minskat under årens lopp (till exempel utgjorde bidraget 2005 22,7 procent). Parlamentet betonar att den totala budget som myndigheten förfogade över uppgick till 194 389 000 EUR. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar att myndighetens budget finansieras både från unionens budget och från avgifter som läkemedelsindustrin betalar för att erhålla och förnya unionens godkännande för försäljning. Parlamentet noterar dock att bidraget från unionens budget endast utgör 18,7 procent av den totala budgeten och att denna andel har minskat under årens lopp (till exempel utgjorde bidraget 2005 22,7 procent). Parlamentet betonar att den totala budget som myndigheten förfogade över uppgick till 194 389 000 EUR.

Valutaterminskontrakt

| 14. | Europaparlamentet förväntar sig att myndigheten på ett klokt sätt hanterar den policy som man sedan länge haft och som innebär att man tecknar terminskontrakt på valutor för att delvis säkra sin administrativa budget mot ogynnsamma fluktuationer i pundkursen. Parlamentet förväntar sig att myndigheten sköter sådana transaktioner klokt och försiktigt för att undvika valutakursförluster såsom den förlust på 900 000 EUR som gjordes 2009. Parlamentet påpekar att detta är en återkommande anmärkning från revisionsrätten. Parlamentet begär att myndigheten utan dröjsmål ska informera parlamentets behöriga utskott om sin omprövade likviditetsförvaltning. Parlamentet kommer att övervaka den omprövade likviditetsförvaltningen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet förväntar sig att myndigheten på ett klokt sätt hanterar den policy som man sedan länge haft och som innebär att man tecknar terminskontrakt på valutor för att delvis säkra sin administrativa budget mot ogynnsamma fluktuationer i pundkursen. Parlamentet förväntar sig att myndigheten sköter sådana transaktioner klokt och försiktigt för att undvika valutakursförluster såsom den förlust på 900 000 EUR som gjordes 2009. Parlamentet påpekar att detta är en återkommande anmärkning från revisionsrätten. Parlamentet begär att myndigheten utan dröjsmål ska informera parlamentets behöriga utskott om sin omprövade likviditetsförvaltning. Parlamentet kommer att övervaka den omprövade likviditetsförvaltningen.

| 15. | Europarlamentet noterar informationen från myndigheten att likviditetsförvaltningen har omprövats, antagits och formellt godkänts av myndighetens rådgivande granskningskommitté. Parlamentet uppmanar myndigheten att tillhandahålla parlamentet en översikt över tillämpningen av den omprövade likviditetsförvaltningen före den 30 juni 2011. |
| --- | --- |

15.

Europarlamentet noterar informationen från myndigheten att likviditetsförvaltningen har omprövats, antagits och formellt godkänts av myndighetens rådgivande granskningskommitté. Parlamentet uppmanar myndigheten att tillhandahålla parlamentet en översikt över tillämpningen av den omprövade likviditetsförvaltningen före den 30 juni 2011.

Resultat

| 16. | Europaparlamentet anser att lämpligheten och effektiviteten hos de system som upprättats inom myndigheten som stöd för den vetenskapliga rådgivningen rörande humanläkemedel bör utvärderas som ett viktigt sätt att mäta myndighetens resultat. Parlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) har utfört revisioner och hittat allvarliga brister i detta avseende. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att lämpligheten och effektiviteten hos de system som upprättats inom myndigheten som stöd för den vetenskapliga rådgivningen rörande humanläkemedel bör utvärderas som ett viktigt sätt att mäta myndighetens resultat. Parlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) har utfört revisioner och hittat allvarliga brister i detta avseende.

Hantering av intressekonflikter

| 17. | Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten inte fullt ut tillämpar relevanta regler, vilket medför att det inte finns någon garanti för att utvärderingen av humanläkemedel utförs av oberoende experter. Parlamentet påpekar att tolv ”mycket viktiga” och en ”kritisk” rekommendation från flera tidigare årliga revisionsrapporter från IAS om myndigheten, de flesta av dem om experternas oberoende, fortfarande inte var genomförda 2009, trots att den äldsta rekommendationen var från 2005. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten inte fullt ut tillämpar relevanta regler, vilket medför att det inte finns någon garanti för att utvärderingen av humanläkemedel utförs av oberoende experter. Parlamentet påpekar att tolv ”mycket viktiga” och en ”kritisk” rekommendation från flera tidigare årliga revisionsrapporter från IAS om myndigheten, de flesta av dem om experternas oberoende, fortfarande inte var genomförda 2009, trots att den äldsta rekommendationen var från 2005.

| 18. | Europaparlamentet noterar att myndighetens förre verkställande direktör anställts av en konsultbyrå som bland annat ger råd till läkemedelsföretag när det gäller att utveckla nya läkemedel och minska perioden för marknadsintroduktionen. Denna anställning ifrågasätter till viss del myndighetens faktiska oberoende. Artikel 16 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska unionen (6) ger styrelsen stora diskretionära befogenheter att tillåta eller förbjuda denna typ av anställning. Parlamentet noterar att styrelsen efter att ha samtyckt till den kommande anställningen för myndighetens förre verkställande direktör, slutligen beslutade att sätta gränser för hans nya och framtida yrkesmässiga verksamheter. Parlamentet ber ändå myndigheten att senast den 30 juni 2011 tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport med alla jämförbara fall som inträffat sedan myndigheten inrättades och där styrelsens beslut i varje enskilt fall grundligt förklaras. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att myndighetens förre verkställande direktör anställts av en konsultbyrå som bland annat ger råd till läkemedelsföretag när det gäller att utveckla nya läkemedel och minska perioden för marknadsintroduktionen. Denna anställning ifrågasätter till viss del myndighetens faktiska oberoende. Artikel 16 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska unionen (6) ger styrelsen stora diskretionära befogenheter att tillåta eller förbjuda denna typ av anställning. Parlamentet noterar att styrelsen efter att ha samtyckt till den kommande anställningen för myndighetens förre verkställande direktör, slutligen beslutade att sätta gränser för hans nya och framtida yrkesmässiga verksamheter. Parlamentet ber ändå myndigheten att senast den 30 juni 2011 tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport med alla jämförbara fall som inträffat sedan myndigheten inrättades och där styrelsens beslut i varje enskilt fall grundligt förklaras.

| 19. | Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten inte fullt ut följer den egna uppförandekoden genom att fastställa principer och riktlinjer för oberoende och sekretess som ska gälla för såväl styrelse- och kommittémedlemmar som experter och myndighetens personal. Parlamentet väntar sig att myndigheten, innan den utser projektledare för en viss produkt, först grundligt bedömer huruvida de bindningar som angetts av personalen kan komma att påverka deras opartiskhet och oberoende. Parlamentet uppmanar dessutom myndigheten att dokumentera och utvärdera sina kontroller och arkivera de relevanta tilldelningsbesluten som ska göras tillgängliga på myndighetens webbplats. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten inte fullt ut följer den egna uppförandekoden genom att fastställa principer och riktlinjer för oberoende och sekretess som ska gälla för såväl styrelse- och kommittémedlemmar som experter och myndighetens personal. Parlamentet väntar sig att myndigheten, innan den utser projektledare för en viss produkt, först grundligt bedömer huruvida de bindningar som angetts av personalen kan komma att påverka deras opartiskhet och oberoende. Parlamentet uppmanar dessutom myndigheten att dokumentera och utvärdera sina kontroller och arkivera de relevanta tilldelningsbesluten som ska göras tillgängliga på myndighetens webbplats.

| 20. | Europaparlamentet betonar att myndighetens rykte kan påverkas när utvärderingar ifrågasätts på grund av eventuella intressekonflikter. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet betonar att myndighetens rykte kan påverkas när utvärderingar ifrågasätts på grund av eventuella intressekonflikter.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar med kraft myndigheten att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder för att säkerställa experternas oberoende som den vidtagit sedan den inrättades. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar med kraft myndigheten att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder för att säkerställa experternas oberoende som den vidtagit sedan den inrättades.

| 22. | Europaparlamentet frågar sig varför bristerna i samband med utvärderingen av experternas oberoende inte förekommer i revisionsrättens rapporter om myndighetens årsredovisning sedan 2006. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet frågar sig varför bristerna i samband med utvärderingen av experternas oberoende inte förekommer i revisionsrättens rapporter om myndighetens årsredovisning sedan 2006.

| 23. | Europaparlamentet begär att bli informerat om huruvida och hur experter och personal som hanterade något av läkemedlen i benflourexgruppen kontrollerades när det gällde deras oberoende och hur deras deklarerade intressen verifierades. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet begär att bli informerat om huruvida och hur experter och personal som hanterade något av läkemedlen i benflourexgruppen kontrollerades när det gällde deras oberoende och hur deras deklarerade intressen verifierades.

Förfaranden till stöd för vetenskapliga värderingar av humanläkemedel

| 24. | Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten tillåter att den information som inkluderas i produktdokumentationen för ett humanläkemedel är ofullständig. Parlamentet uppmanar i detta avseende myndigheten att säkerställa att centrala uppgifter finns lättillgängliga och att alla relevanta riktlinjer för dokumentationssystemet följs. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten tillåter att den information som inkluderas i produktdokumentationen för ett humanläkemedel är ofullständig. Parlamentet uppmanar i detta avseende myndigheten att säkerställa att centrala uppgifter finns lättillgängliga och att alla relevanta riktlinjer för dokumentationssystemet följs.

| 25. | Europaparlamentet begär dessutom av myndigheten att den ska komplettera och regelbundet uppdatera den europeiska expertdatabasen i enlighet med förordning (EG) nr 726/2004 och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta. Parlamentet uppmanar även myndigheten att tillåta användning av SIAMED och produktöversiktsdatabaser för effektiv informationssökning. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet begär dessutom av myndigheten att den ska komplettera och regelbundet uppdatera den europeiska expertdatabasen i enlighet med förordning (EG) nr 726/2004 och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta. Parlamentet uppmanar även myndigheten att tillåta användning av SIAMED och produktöversiktsdatabaser för effektiv informationssökning.

Europeiska läkemedelsmyndighetens och nationella behöriga myndigheters roll

| 26. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om villkoren i sitt avtal med medlemsstaterna beträffande den roll och de arbetsuppgifter som lagts över på de nationella behöriga myndigheterna i frågor som rör kommittéernas, experternas och utvärderingsprocessens oberoende sedan avtalet trädde i kraft, och om i vilken utsträckning EMA genomfört sitt avtal, inbegripet en detaljerad redovisning för hur det utvecklats under tiden. Parlamentet anser att det är myndighetens ansvar att tillämpa redan befintliga förfaranden för att identifiera och hantera intressekonflikter hos sina experter så länge detta avtal med medlemsstaterna inte har genomförts fullt ut. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om villkoren i sitt avtal med medlemsstaterna beträffande den roll och de arbetsuppgifter som lagts över på de nationella behöriga myndigheterna i frågor som rör kommittéernas, experternas och utvärderingsprocessens oberoende sedan avtalet trädde i kraft, och om i vilken utsträckning EMA genomfört sitt avtal, inbegripet en detaljerad redovisning för hur det utvecklats under tiden. Parlamentet anser att det är myndighetens ansvar att tillämpa redan befintliga förfaranden för att identifiera och hantera intressekonflikter hos sina experter så länge detta avtal med medlemsstaterna inte har genomförts fullt ut.

Vetenskaplig rådgivning

| 27. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar för att öka den vetenskapliga rådgivningen i ett tidigt skede när nya läkemedel utvecklas, och välkomnar införandet av åtgärder för att skynda på bedömningen av läkemedel som har avgörande betydelse för folkhälsan och att påskynda utvecklandet och genomförandet av telematikprogram. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar för att öka den vetenskapliga rådgivningen i ett tidigt skede när nya läkemedel utvecklas, och välkomnar införandet av åtgärder för att skynda på bedömningen av läkemedel som har avgörande betydelse för folkhälsan och att påskynda utvecklandet och genomförandet av telematikprogram.

Personaladministration

| 28. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att känsliga arbetsuppgifter inte tilldelas tillfällig personal. Parlamentet konstaterar att myndigheten anställer tillfällig personal (32 personer under 2009) under förutsättning att de har klarat uttagningsprovet för kontraktsanställda. Vissa av dem utför känsliga arbetsuppgifter eller har tillgång till känslig information. Parlamentet betonar risken för potentiella brott mot säkerhetskraven med tanke på att den tillfälliga personalen har tillgång till känslig information eller på grund av att dessa anställda inte känner till vilka förfaranden som måste följas. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att känsliga arbetsuppgifter inte tilldelas tillfällig personal. Parlamentet konstaterar att myndigheten anställer tillfällig personal (32 personer under 2009) under förutsättning att de har klarat uttagningsprovet för kontraktsanställda. Vissa av dem utför känsliga arbetsuppgifter eller har tillgång till känslig information. Parlamentet betonar risken för potentiella brott mot säkerhetskraven med tanke på att den tillfälliga personalen har tillgång till känslig information eller på grund av att dessa anställda inte känner till vilka förfaranden som måste följas.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sina rekryteringsförfaranden och se till att de dokumenteras på ett korrekt sätt. Parlamentet konstaterar att IAS har påvisat brister i detta avseende. Parlamentet understryker även att bristande dokumentering av rekryteringsförfarandena försämrar myndighetens möjlighet att försvara sig vid anklagelser om orättvis behandling av ansökningar och/eller godtyckliga rekryteringsbeslut. Om konkurrensen begränsas riskerar man dessutom att rekryteringarna kanske inte alltid blir optimala och att mänskliga och ekonomiska resurser inte tas tillvara på ett effektivt sätt. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sina rekryteringsförfaranden och se till att de dokumenteras på ett korrekt sätt. Parlamentet konstaterar att IAS har påvisat brister i detta avseende. Parlamentet understryker även att bristande dokumentering av rekryteringsförfarandena försämrar myndighetens möjlighet att försvara sig vid anklagelser om orättvis behandling av ansökningar och/eller godtyckliga rekryteringsbeslut. Om konkurrensen begränsas riskerar man dessutom att rekryteringarna kanske inte alltid blir optimala och att mänskliga och ekonomiska resurser inte tas tillvara på ett effektivt sätt.

Internrevision

| 30. | Europaparlamentet finner det oacceptabelt att revisionsförklaringen av den 13 maj 2010 från den verkställande direktören inte innehåller någon reservation och därför inte respekterar det åtagande som ingåtts genom den uppförandekod som myndigheten antagit när det gäller revisionsförklaringarna från IAS och revisionsrätten. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet finner det oacceptabelt att revisionsförklaringen av den 13 maj 2010 från den verkställande direktören inte innehåller någon reservation och därför inte respekterar det åtagande som ingåtts genom den uppförandekod som myndigheten antagit när det gäller revisionsförklaringarna från IAS och revisionsrätten.

| 31. | Europaparlamentet påminner om att den verkställande direktören är skyldig att i sin rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten inkludera en sammanfattning av innehållet i rapporterna från IAS, bland annat






  i) | antalet och arten av IAS internrevisioner, |
| --- | --- | --- |

31.

Europaparlamentet påminner om att den verkställande direktören är skyldig att i sin rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten inkludera en sammanfattning av innehållet i rapporterna från IAS, bland annat

i)

antalet och arten av IAS internrevisioner,

| ii) | alla rekommendationer (även sådana som myndigheten eventuellt kan ha avvisat), |
| --- | --- |

ii)

alla rekommendationer (även sådana som myndigheten eventuellt kan ha avvisat),

| iii) | alla åtgärder som vidtagits med anledning av dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

iii)

alla åtgärder som vidtagits med anledning av dessa rekommendationer.

Parlamentet frågar sig om dessa skyldigheter uppfyllts under de tidigare budgetåren och begär att myndigheten, senast den 30 juni 2011, till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten överlämnar rapporterna från IAS sedan 2007.

| 32. | Europaparlamentet noterar Europeiska läkemedelsmyndighetens initiativ att se till att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten får tillgång till IAS årliga internrevisionsrapport om myndigheten. Parlamentet anser att detta bör vara normal praxis för insyn och väntar sig att samtliga övriga EU-myndigheter och EU-byråer kommer att följa denna praxis. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar Europeiska läkemedelsmyndighetens initiativ att se till att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten får tillgång till IAS årliga internrevisionsrapport om myndigheten. Parlamentet anser att detta bör vara normal praxis för insyn och väntar sig att samtliga övriga EU-myndigheter och EU-byråer kommer att följa denna praxis.

| 33. | Europaparlamentet konstaterar att av de 32 rekommendationer som IAS ger betecknas en som ”kritisk” och gäller de tillämpningsföreskrifter som inbegriper experter, medan tolv av rekommendationerna betecknas som ”mycket viktiga” och främst handlar om byråns personaladministration, hantering av personalens intressekonflikter och andra förfaranden till stöd för de vetenskapliga värderingarna av humanläkemedel. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att utan dröjsmål informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det exakta innehållet i dessa rekommendationer. Parlamentet uppmanar kraftfullt myndigheten att snarast möjligt rätta sig efter rekommendationerna från IAS och senast den 30 juni 2011 tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en fullständig översikt över vilka åtgärder som vidtagits och genomförts för att på ett korrekt sätt följa dessa rekommendationer. Parlamentet ber även revisionsrätten att övervaka de vidtagna åtgärderna och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dem. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet konstaterar att av de 32 rekommendationer som IAS ger betecknas en som ”kritisk” och gäller de tillämpningsföreskrifter som inbegriper experter, medan tolv av rekommendationerna betecknas som ”mycket viktiga” och främst handlar om byråns personaladministration, hantering av personalens intressekonflikter och andra förfaranden till stöd för de vetenskapliga värderingarna av humanläkemedel. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att utan dröjsmål informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det exakta innehållet i dessa rekommendationer. Parlamentet uppmanar kraftfullt myndigheten att snarast möjligt rätta sig efter rekommendationerna från IAS och senast den 30 juni 2011 tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en fullständig översikt över vilka åtgärder som vidtagits och genomförts för att på ett korrekt sätt följa dessa rekommendationer. Parlamentet ber även revisionsrätten att övervaka de vidtagna åtgärderna och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dem.

Åtgärder som ska vidtas av myndigheten senast den 30 juni 2011

| 34. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck myndighetens verkställande direktör att i samarbete med IAS ingående granska hur man använder de befintliga förfarandena för identifiering och hantering av intressekonflikter bland personal och experter och att senast den 30 juni 2011 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck myndighetens verkställande direktör att i samarbete med IAS ingående granska hur man använder de befintliga förfarandena för identifiering och hantering av intressekonflikter bland personal och experter och att senast den 30 juni 2011 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet.

| 35. | Europaparlamentet väntar sig att styrelsen snarast antar en handlingsplan för att åtgärda bristerna i upphandlingsförfarandena. Parlamentet ber i synnerhet myndighetens verkställande direktör att, i samarbete med IAS och det generaldirektorat som den lyder under, utarbeta denna handlingsplan, som ska innehålla specifika åtgärder och en tidsram för verkställandet av planen. Parlamentet väntar sig att myndigheten senast den 30 juni 2011 underrättar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dessa specifika åtgärder. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet väntar sig att styrelsen snarast antar en handlingsplan för att åtgärda bristerna i upphandlingsförfarandena. Parlamentet ber i synnerhet myndighetens verkställande direktör att, i samarbete med IAS och det generaldirektorat som den lyder under, utarbeta denna handlingsplan, som ska innehålla specifika åtgärder och en tidsram för verkställandet av planen. Parlamentet väntar sig att myndigheten senast den 30 juni 2011 underrättar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dessa specifika åtgärder.

| 36. | Europaparlamentet uppmanar därför myndigheten att senast den 30 juni 2011 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits och de förbättringar som åstadkommits när det gäller alla dessa problematiska frågor. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppmanar därför myndigheten att senast den 30 juni 2011 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits och de förbättringar som åstadkommits när det gäller alla dessa problematiska frågor.

| 37. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll av byråerna. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll av byråerna.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 28.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 164.

(6)  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/180 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/180

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009

(2011/585/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0153/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0153/2011).

| 1. | Europaparlamentet skjuter upp avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet skjuter upp avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 28.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/181 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/181

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009

(2011/586/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0132/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0132/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 52.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276 och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276 och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0132/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0132/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av denna byrås budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet konstaterade att byrån inte utarbetade ett flerårigt arbetsprogram och att dess arbetsprogram inte var kopplat till dess budget för åtaganden. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av denna byrås budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet konstaterade att byrån inte utarbetade ett flerårigt arbetsprogram och att dess arbetsprogram inte var kopplat till dess budget för åtaganden.

| — | Parlamentet påpekade att precis som 2006 och 2007 fann revisionsrätten än en gång att rättsliga åtaganden ingåtts innan motsvarande åtaganden i budgeten hade gjorts. |
| --- | --- |

—

Parlamentet påpekade att precis som 2006 och 2007 fann revisionsrätten än en gång att rättsliga åtaganden ingåtts innan motsvarande åtaganden i budgeten hade gjorts.

| — | Parlamentet såg med oro på att revisionsrätten på nytt hade påpekat att det har gjorts ett stort antal anslagsöverföringar 2008 (52 under 2008 och 32 under 2007). |
| --- | --- |

—

Parlamentet såg med oro på att revisionsrätten på nytt hade påpekat att det har gjorts ett stort antal anslagsöverföringar 2008 (52 under 2008 och 32 under 2007).

| C. | Byråns budget för 2009 uppgick till 48 000 000 EUR, vilket är en minskning med 3,8 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Byråns budget för 2009 uppgick till 48 000 000 EUR, vilket är en minskning med 3,8 procent jämfört med budgetåret 2008.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten funnit att byråns räkenskaper för 2009 är tillförlitliga och att de transaktioner som ligger till grund för dessa i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten funnit att byråns räkenskaper för 2009 är tillförlitliga och att de transaktioner som ligger till grund för dessa i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån fick 44 335 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 48 300 000 EUR i betalningsbemyndiganden från unionens budget för 2009. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån fick 44 335 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 48 300 000 EUR i betalningsbemyndiganden från unionens budget för 2009.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet berömmer byrån för att den i mars 2010 antagit sitt femåriga arbetsprogram. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet berömmer byrån för att den i mars 2010 antagit sitt femåriga arbetsprogram.

| 4. | Dessutom uppmanar Europaparlamentet byrån att överväga att införa ett Gantt-schema i planeringen av varje operativ verksamhet, så att man enkelt kan visa den tid som har lagts ned av varje medarbetare i ett projekt och främja en metod som är inriktad på att nå resultat. Parlamentet uppmanar därför byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta hänseende. |
| --- | --- |

4.

Dessutom uppmanar Europaparlamentet byrån att överväga att införa ett Gantt-schema i planeringen av varje operativ verksamhet, så att man enkelt kan visa den tid som har lagts ned av varje medarbetare i ett projekt och främja en metod som är inriktad på att nå resultat. Parlamentet uppmanar därför byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta hänseende.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år.

Budgetöverföringar

| 6. | Europaparlamentet ser med oro på att revisionsrätten på nytt har påpekat att det har gjorts ett stort antal anslagsöverföringar 2009 (49 under 2009, 52 under 2008 och 32 under 2007). Parlamentet uppmanar därför byrån att fortsätta sina ansträngningar för att förbättra sin planering och övervakning och på så sätt minska antalet budgetöverföringar. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet ser med oro på att revisionsrätten på nytt har påpekat att det har gjorts ett stort antal anslagsöverföringar 2009 (49 under 2009, 52 under 2008 och 32 under 2007). Parlamentet uppmanar därför byrån att fortsätta sina ansträngningar för att förbättra sin planering och övervakning och på så sätt minska antalet budgetöverföringar.

Åtaganden i efterhand

| 7. | Europaparlamentet uppmanar byrån att ytterligare minska antalet åtaganden som ingås i efterhand (dvs. rättsliga åtaganden som ingicks innan motsvarande åtaganden i budgeten hade gjorts). Parlamentet påminner byrån om att revisionsrätten sedan 2006 har rapporterat överträdelser av artikel 62.1 i rambudgetförordningen. Parlamentet välkomnar dock byråns insatser för att förbättra denna situation genom att ordna med särskild utbildning för att undvika att åtaganden ingås i efterhand. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar byrån att ytterligare minska antalet åtaganden som ingås i efterhand (dvs. rättsliga åtaganden som ingicks innan motsvarande åtaganden i budgeten hade gjorts). Parlamentet påminner byrån om att revisionsrätten sedan 2006 har rapporterat överträdelser av artikel 62.1 i rambudgetförordningen. Parlamentet välkomnar dock byråns insatser för att förbättra denna situation genom att ordna med särskild utbildning för att undvika att åtaganden ingås i efterhand.

Upphandlingsförfarande

| 8. | Europaparlamentet uppmanar byrån att tillämpa upphandlingsförfaranden korrekt. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån i årsrapporten för 2009 har infört en särskild bilaga om förhandlade förfaranden i syfte att informera budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar byrån att tillämpa upphandlingsförfaranden korrekt. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån i årsrapporten för 2009 har infört en särskild bilaga om förhandlade förfaranden i syfte att informera budgetmyndigheten.

Personal

| 9. | Europaparlamentet noterar brister i förfarandena för urval av personal, vilka riskerar att försämra rekryteringsförfarandenas transparens. Parlamentet uppmanar därför byrån att åtgärda de aktuella svagheterna, dvs. den bristande respekten för kandidaternas anonymitet i samband med de skriftliga proven, bristfällig uppfyllelse av de på förhand fastställda kriterierna och inkonsekvens vid tillämpningen av kriterierna för urval av de sökande. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar brister i förfarandena för urval av personal, vilka riskerar att försämra rekryteringsförfarandenas transparens. Parlamentet uppmanar därför byrån att åtgärda de aktuella svagheterna, dvs. den bristande respekten för kandidaternas anonymitet i samband med de skriftliga proven, bristfällig uppfyllelse av de på förhand fastställda kriterierna och inkonsekvens vid tillämpningen av kriterierna för urval av de sökande.

Internrevision

| 10. | Europaparlamentet påminner om att byråns verkställande direktör, i enlighet med sin skyldighet att rapportera till budgetmyndigheten, ska presentera innehållet i alla rekommendationer från de internrevisioner som genomförts av internrevisorn, tillsammans med en sammanfattning av internrevisionens rapport. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påminner om att byråns verkställande direktör, i enlighet med sin skyldighet att rapportera till budgetmyndigheten, ska presentera innehållet i alla rekommendationer från de internrevisioner som genomförts av internrevisorn, tillsammans med en sammanfattning av internrevisionens rapport.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten har gjort en granskning av förvaltningen av flottan när det gäller beredskap för föroreningar i syfte att bedöma hur lämpliga och effektiva de interna kontrollsystemen är vad gäller beredskap och insatser vid föroreningar. Parlamentet uppmanar byrån att omgående genomföra internrevisionstjänstens ”mycket viktiga” rekommendationer. Parlamentet betonar i synnerhet vikten av att






  — | sörja för strategisk planering och övervaka byråns aktörer, inbegripet en översikt över riskerna för föroreningar genom återstodsolja, |
| --- | --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten har gjort en granskning av förvaltningen av flottan när det gäller beredskap för föroreningar i syfte att bedöma hur lämpliga och effektiva de interna kontrollsystemen är vad gäller beredskap och insatser vid föroreningar. Parlamentet uppmanar byrån att omgående genomföra internrevisionstjänstens ”mycket viktiga” rekommendationer. Parlamentet betonar i synnerhet vikten av att

—

sörja för strategisk planering och övervaka byråns aktörer, inbegripet en översikt över riskerna för föroreningar genom återstodsolja,

| — | följa de administrativa förfarandena, |
| --- | --- |

—

följa de administrativa förfarandena,

| — | analysera olika lösningar för förvaltning av utrustning och bedöma deras finansiella och operativa effekter, |
| --- | --- |

—

analysera olika lösningar för förvaltning av utrustning och bedöma deras finansiella och operativa effekter,

| — | dokumentera beslut om fartygsmobiliseringar. |
| --- | --- |

—

dokumentera beslut om fartygsmobiliseringar.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar även att internrevisionstjänsten granskat hur genomförandet av verksamhetsplanen har följts upp. Parlamentet konstaterar att internrevisionstjänstens rekommendationer, vilka fortfarande måste genomföras av byrån, inbegriper rekommendationer om att införa en intern riskbedömning, samt upprätta en förteckning över befintliga interna förfaranden, utarbeta en färdbeskrivning för utveckling och genomförande av de återstående förfarandena, upprätta en förteckning över undantagsförfarandena samt se över de interna kontrollsystemen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar även att internrevisionstjänsten granskat hur genomförandet av verksamhetsplanen har följts upp. Parlamentet konstaterar att internrevisionstjänstens rekommendationer, vilka fortfarande måste genomföras av byrån, inbegriper rekommendationer om att införa en intern riskbedömning, samt upprätta en förteckning över befintliga interna förfaranden, utarbeta en färdbeskrivning för utveckling och genomförande av de återstående förfarandena, upprätta en förteckning över undantagsförfarandena samt se över de interna kontrollsystemen.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ om att 2008 inrätta en internrevisionsfunktion (Internal Audit Capability – IAC), med uppgift att bistå byråns verkställande direktör och administration med assistans och råd avseende internkontroll, riskbedömning och internrevision. Parlamentet konstaterar att byrån inte använder en egen internrevisionsfunktion på heltid utan delar denna tjänst med gemenskapens kontrollorgan för fiske. Parlamentet konstaterar att ett servicenivåavtal för detta ändamål undertecknades mellan byrån och gemenskapens kontrollorgan för fiske den 17 juni 2008. Parlamentet anser att detta förfarande med delade tjänster är god praxis som andra byråer bör följa. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ om att 2008 inrätta en internrevisionsfunktion (Internal Audit Capability – IAC), med uppgift att bistå byråns verkställande direktör och administration med assistans och råd avseende internkontroll, riskbedömning och internrevision. Parlamentet konstaterar att byrån inte använder en egen internrevisionsfunktion på heltid utan delar denna tjänst med gemenskapens kontrollorgan för fiske. Parlamentet konstaterar att ett servicenivåavtal för detta ändamål undertecknades mellan byrån och gemenskapens kontrollorgan för fiske den 17 juni 2008. Parlamentet anser att detta förfarande med delade tjänster är god praxis som andra byråer bör följa.

| 14. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 52.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 169.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/185 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/185

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009

(2011/587/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0132/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0132/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 52.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/186 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/186

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009

(2011/588/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0105/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0105/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 16.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0105/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0105/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet noterade att revisionsrätten pekade på brister i upphandlingsförfarandena, framför allt i fråga om en underskattning av budgetbehoven för ett ramkontrakt. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Europaparlamentet noterade att revisionsrätten pekade på brister i upphandlingsförfarandena, framför allt i fråga om en underskattning av budgetbehoven för ett ramkontrakt.

| — | Parlamentet uppmanade kommissionen att undersöka vilka möjligheter det finns att se till att den behovsinriktade förvaltning av likvida medel som avses i artikel 15.5 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 till fullo tillämpas och vilka konceptionella ändringar som krävs för att fortlöpande hålla myndighetens likvida medel på en så låg nivå som möjligt. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade kommissionen att undersöka vilka möjligheter det finns att se till att den behovsinriktade förvaltning av likvida medel som avses i artikel 15.5 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 till fullo tillämpas och vilka konceptionella ändringar som krävs för att fortlöpande hålla myndighetens likvida medel på en så låg nivå som möjligt.

| — | Europaparlamentet gladde sig över att byrån hade genomfört alla de åtta rekommendationer från internrevisionstjänsten som betraktades som ”mycket viktiga”. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet gladde sig över att byrån hade genomfört alla de åtta rekommendationer från internrevisionstjänsten som betraktades som ”mycket viktiga”.

| C. | Byråns budget uppgick 2009 till 8 100 000 EUR, vilket var en minskning med 3,5 procent jämfört med 2008 års budget. |
| --- | --- |

C.

Byråns budget uppgick 2009 till 8 100 000 EUR, vilket var en minskning med 3,5 procent jämfört med 2008 års budget.

Överförda anslag

| 1. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten rapporterade att de anslag som fördes över till det följande året uppgick till 19 procent av budgeten. Framför allt fördes 41 procent av driftsanslagen över till 2010, främst för att två stora projekt var försenade. Parlamentet uttrycker oro över att denna situation tyder på att genomförandet av den verksamhet som finansieras från avdelning III var försenat och strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet uppmanar därför byrån att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vilka åtgärder som har vidtagits för att komma tillrätta med denna bristfällighet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten rapporterade att de anslag som fördes över till det följande året uppgick till 19 procent av budgeten. Framför allt fördes 41 procent av driftsanslagen över till 2010, främst för att två stora projekt var försenade. Parlamentet uttrycker oro över att denna situation tyder på att genomförandet av den verksamhet som finansieras från avdelning III var försenat och strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet uppmanar därför byrån att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vilka åtgärder som har vidtagits för att komma tillrätta med denna bristfällighet.

Upphandlingsförfarande

| 2. | Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sina interna kontroller för att se till att förfarandena för kontrakt och upphandling tillämpas korrekt. Europaparlamentet noterar att revisionsrätten rapporterade att det i ett fall begärdes tjänster som inte hade angetts i kontraktet och i två andra fall begicks fel (användning av felaktig viktning mellan kvalitet och pris samt felaktigt värde på det ekonomiska anbudet) då kontrakten tilldelades. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sina interna kontroller för att se till att förfarandena för kontrakt och upphandling tillämpas korrekt. Europaparlamentet noterar att revisionsrätten rapporterade att det i ett fall begärdes tjänster som inte hade angetts i kontraktet och i två andra fall begicks fel (användning av felaktig viktning mellan kvalitet och pris samt felaktigt värde på det ekonomiska anbudet) då kontrakten tilldelades.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar i synnerhet byrån att






  — | förbättra transparensen både när de gäller beräkningarna och vem som har ansvaret för projekten, |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar i synnerhet byrån att

—

förbättra transparensen både när de gäller beräkningarna och vem som har ansvaret för projekten,

| — | förstärka sitt förfarande för upphandlingsgodkännande på finansieringsbesluts- och arbetsprogramsnivå, |
| --- | --- |

—

förstärka sitt förfarande för upphandlingsgodkännande på finansieringsbesluts- och arbetsprogramsnivå,

| — | tillse att offentliggörandet av undantag i dess årliga verksamhetsrapport görs på ett uttömmande sätt, |
| --- | --- |

—

tillse att offentliggörandet av undantag i dess årliga verksamhetsrapport görs på ett uttömmande sätt,

| — | tillse att potentiella regelbrott följs upp på ett adekvat sätt, |
| --- | --- |

—

tillse att potentiella regelbrott följs upp på ett adekvat sätt,

| — | utveckla och rapportera om efterhandskontroller. |
| --- | --- |

—

utveckla och rapportera om efterhandskontroller.

Parlamentet uppmanar byrån att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om framsteg och vidtagna åtgärder i detta hänseende.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar också byrån att utarbeta och sedan regelbundet uppdatera en allomfattande tabell över sina betalningsgångar och de relevanta finansiella och operativa aktörernas ansvar. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar också byrån att utarbeta och sedan regelbundet uppdatera en allomfattande tabell över sina betalningsgångar och de relevanta finansiella och operativa aktörernas ansvar.

Felaktigheter i budgetöverföringar

| 5. | Europaparlamentet uppmanar byrån att undvika att göra överföringar utan att dess styrelse på förhand godkänt överföringen, eftersom detta annars strider mot budgetprincipen om specificering. Parlamentet noterar att revisionsrätten rapporterat om en budgetöverföring mellan avdelningar av 24 000 EUR utan att styrelsen på förhand informerats och godkänt överföringen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar byrån att undvika att göra överföringar utan att dess styrelse på förhand godkänt överföringen, eftersom detta annars strider mot budgetprincipen om specificering. Parlamentet noterar att revisionsrätten rapporterat om en budgetöverföring mellan avdelningar av 24 000 EUR utan att styrelsen på förhand informerats och godkänt överföringen.

Återbetalning från skattemyndigheterna i värdmedlemsstaten

| 6. | Europaparlamentet noterar med besvikelse att det inte skett några framsteg sedan föregående år när det gäller återbetalningen av 45 000 EUR, som är det belopp som byrån inbetalat på förhand till värdmedlemsstatens skattemyndigheter. Byrån uppmanas därför att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet när värdmedlemsstaten genomfört denna återbetalning. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med besvikelse att det inte skett några framsteg sedan föregående år när det gäller återbetalningen av 45 000 EUR, som är det belopp som byrån inbetalat på förhand till värdmedlemsstatens skattemyndigheter. Byrån uppmanas därför att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet när värdmedlemsstaten genomfört denna återbetalning.

Personal

| 7. | Europaparlamentet noterar att brister i urvalsförfarandena för personal kvarstår och äventyrar insynen i dessa förfaranden. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterat att urvalskommittéerna i förväg varken angett de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till intervju eller de minimikrav som är nödvändiga för att placeras på listan över godkända sökande. Parlamentet uppmanar därför byrån att åtgärda denna situation och informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att brister i urvalsförfarandena för personal kvarstår och äventyrar insynen i dessa förfaranden. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterat att urvalskommittéerna i förväg varken angett de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till intervju eller de minimikrav som är nödvändiga för att placeras på listan över godkända sökande. Parlamentet uppmanar därför byrån att åtgärda denna situation och informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder.

Internkontrollsystem

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att byrån har en internkontrollsamordnare på plats, som övervakar och följer upp tillämpningen av byråns internkontrollsystem. Parlamentet medger att byrån framgångsrikt genomfört förhandskontroller av sina interna förfaranden. Byrån uppmanas dock att inrätta efterhandskontroller med hjälp av experter på området. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att byrån har en internkontrollsamordnare på plats, som övervakar och följer upp tillämpningen av byråns internkontrollsystem. Parlamentet medger att byrån framgångsrikt genomfört förhandskontroller av sina interna förfaranden. Byrån uppmanas dock att inrätta efterhandskontroller med hjälp av experter på området.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar byrån att inrätta en heltäckande fysisk inventering och tillse att redovisningshandlingarna är korrekta. Parlamentet betonar vikten av denna rekommendation och uppmanar byrån att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om de verktyg som inrättats för att åtgärda denna brist. Parlamentet noterar i detta hänseende att revisionsrätten också rapporterat att byrån använt ett kalkylblad till inventarieförteckningen över anläggningstillgångarna, som inte garanterade att uppgifterna var fullständiga. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar byrån att inrätta en heltäckande fysisk inventering och tillse att redovisningshandlingarna är korrekta. Parlamentet betonar vikten av denna rekommendation och uppmanar byrån att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om de verktyg som inrättats för att åtgärda denna brist. Parlamentet noterar i detta hänseende att revisionsrätten också rapporterat att byrån använt ett kalkylblad till inventarieförteckningen över anläggningstillgångarna, som inte garanterade att uppgifterna var fullständiga.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens internrevisionstjänst genomförde en revision av personalförvaltningen 2008 och en uppföljning av revisionen av tillämpningen av internkontrollstandarderna 2007. Parlamentet betonar att byrån informerade myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om en ny rekommendation från internrevisionstjänsten efter uppföljningsåtagandet 2009, där det efterfrågas en översyn av de internkontrollstandarder som antogs av styrelsen den 10 oktober 2007. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens internrevisionstjänst genomförde en revision av personalförvaltningen 2008 och en uppföljning av revisionen av tillämpningen av internkontrollstandarderna 2007. Parlamentet betonar att byrån informerade myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om en ny rekommendation från internrevisionstjänsten efter uppföljningsåtagandet 2009, där det efterfrågas en översyn av de internkontrollstandarder som antogs av styrelsen den 10 oktober 2007.

| 11. | Europaparlamentet noterar också uttalandet från byrån att internrevisionstjänsten 2009 genomförde en revision av upphandlingar i syfte att förbättra byråns prestationer i detta hänseende. Av de 18 rekommendationerna från internrevisionstjänsten accepterade byrån 13 och vägrade att genomföra fem och bad sedan internrevisionstjänsten att slå samman de rekommendationer som man vägrat genomföra. Av rekommendationerna ansågs åtta vara ”mycket viktiga” och tio ”viktiga”. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar också uttalandet från byrån att internrevisionstjänsten 2009 genomförde en revision av upphandlingar i syfte att förbättra byråns prestationer i detta hänseende. Av de 18 rekommendationerna från internrevisionstjänsten accepterade byrån 13 och vägrade att genomföra fem och bad sedan internrevisionstjänsten att slå samman de rekommendationer som man vägrat genomföra. Av rekommendationerna ansågs åtta vara ”mycket viktiga” och tio ”viktiga”.

| 12. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

12.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 16.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 174.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/190 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/190

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009

(2011/589/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0105/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0105/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 16.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/191 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/191

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009

(2011/590/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (järnvägsbyråförordningen) (3), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (järnvägsbyråförordningen) (3), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0125/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0125/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska järnvägsbyrån avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska järnvägsbyrån avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 103.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (järnvägsbyråförordningen) (3), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (järnvägsbyråförordningen) (3), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0125/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0125/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Parlamentet noterade att revisionsrätten funnit att mer än 4 100 000 EUR förts över till 2009, varav cirka 3 900 000 EUR avsåg administrativa utgifter och driftsutgifter (det vill säga 57 procent av den årliga budgeten för anslagen till avdelning II och avdelning III). |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Parlamentet noterade att revisionsrätten funnit att mer än 4 100 000 EUR förts över till 2009, varav cirka 3 900 000 EUR avsåg administrativa utgifter och driftsutgifter (det vill säga 57 procent av den årliga budgeten för anslagen till avdelning II och avdelning III).

| — | Parlamentet uttryckte oro över de brister i upphandlingsförfarandena som framkommit i revisionsrättens granskning. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uttryckte oro över de brister i upphandlingsförfarandena som framkommit i revisionsrättens granskning.

| C. | Byråns budget uppgick 2009 till 21 000 000 EUR, vilket var en ökning med 16,6 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Byråns budget uppgick 2009 till 21 000 000 EUR, vilket var en ökning med 16,6 procent jämfört med budgetåret 2008.

| 1. | Europaparlamentet noterar att byrån fick 16 060 000 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden från EU-budgeten för 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att byrån fick 16 060 000 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden från EU-budgeten för 2009.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet anser att det medför extrakostnader att byrån utövar sin verksamhet på två platser (Lille och Valenciennes). Detta har för övrigt påpekats sedan 2006, men rådet har inte gjort något för att ändra sitt beslut av den 13 december 2003 (6), vilket tvingar byrån att ha två säten. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att det medför extrakostnader att byrån utövar sin verksamhet på två platser (Lille och Valenciennes). Detta har för övrigt påpekats sedan 2006, men rådet har inte gjort något för att ändra sitt beslut av den 13 december 2003 (6), vilket tvingar byrån att ha två säten.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i en tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan de verksamheter som utfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheter som utfördes under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i en tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan de verksamheter som utfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheter som utfördes under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 4. | Europaparlamentet beklagar att byrån ännu en gång har underlåtit att ta itu med problemet att anslag överförs från ett år till nästa. Överföringen på 41 procent av anslagen under avdelning II (fastigheter, databehandling och övriga administrativa utgifter) och 61 procent av anslagen under avdelning III (driftsutgifter) utgör ett allvarligt brott mot budgetprincipen om ettårighet och visar på förseningar i genomförandet av den verksamhet som finansieras ur avdelning II och III i byråns budget. Parlamentet är besviket över att byrån i sitt svar bara beskriver problemet på ett nytt sätt. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet beklagar att byrån ännu en gång har underlåtit att ta itu med problemet att anslag överförs från ett år till nästa. Överföringen på 41 procent av anslagen under avdelning II (fastigheter, databehandling och övriga administrativa utgifter) och 61 procent av anslagen under avdelning III (driftsutgifter) utgör ett allvarligt brott mot budgetprincipen om ettårighet och visar på förseningar i genomförandet av den verksamhet som finansieras ur avdelning II och III i byråns budget. Parlamentet är besviket över att byrån i sitt svar bara beskriver problemet på ett nytt sätt.

| 5. | Europaparlamentet begär att en rapport om de outnyttjade anslag som förts över från de föregående åren ska bifogas varje års budget, med en förklaring till varför dessa anslag inte har använts och hur och när de kommer att användas. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet begär att en rapport om de outnyttjade anslag som förts över från de föregående åren ska bifogas varje års budget, med en förklaring till varför dessa anslag inte har använts och hur och när de kommer att användas.

| 6. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten åter riktat uppmärksamheten mot förfallna anslag och förseningar i upphandlingsförfarandena, återkommande förseningar i verkställandet av betalningar och betydande ändringar av arbetsprogrammet under året. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten åter riktat uppmärksamheten mot förfallna anslag och förseningar i upphandlingsförfarandena, återkommande förseningar i verkställandet av betalningar och betydande ändringar av arbetsprogrammet under året.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar i synnerhet att revisionsrätten sedan 2006 har rapporterat om en mycket hög nivå på överförda och förfallna anslag. Parlamentet anser också att byråns svar i dessa frågor är otillräckligt och uppmanar därför byrån att snabbt komma till rätta med situationen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar i synnerhet att revisionsrätten sedan 2006 har rapporterat om en mycket hög nivå på överförda och förfallna anslag. Parlamentet anser också att byråns svar i dessa frågor är otillräckligt och uppmanar därför byrån att snabbt komma till rätta med situationen.

Redovisningssystem

| 8. | Europaparlamentet berömmer byrån för att den efter revisionsrättens kommentarer har infört ett centraliserat system för bokföring av inkommande fakturor, från och med den 1 september 2010. Detta är en nödvändig åtgärd som garanterar att alla fakturor bokförs i tid, och bidrar till att förseningar undviks i behandlingen av betalningarna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet berömmer byrån för att den efter revisionsrättens kommentarer har infört ett centraliserat system för bokföring av inkommande fakturor, från och med den 1 september 2010. Detta är en nödvändig åtgärd som garanterar att alla fakturor bokförs i tid, och bidrar till att förseningar undviks i behandlingen av betalningarna.

Brister i förvaltningen av fasta anläggningstillgångar

| 9. | Europaparlamentet beklagar de brister i förvaltningen av inventarieförteckningen över fasta anläggningstillgångar som revisionsrätten konstaterat, men noterar byråns försäkran om att detta kommer att åtgärdas i räkenskaperna för 2010. Osäkerhet om var de fasta anläggningstillgångarna finns är ytterligare ett exempel på de svårigheter och extrakostnader som uppstår till följd av de två arbetsorterna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet beklagar de brister i förvaltningen av inventarieförteckningen över fasta anläggningstillgångar som revisionsrätten konstaterat, men noterar byråns försäkran om att detta kommer att åtgärdas i räkenskaperna för 2010. Osäkerhet om var de fasta anläggningstillgångarna finns är ytterligare ett exempel på de svårigheter och extrakostnader som uppstår till följd av de två arbetsorterna.

Personal

| 10. | Byråns årliga verksamhetsrapport ger endast begränsad information om planeringen, fördelningen och användningen av personalresurserna, och Europaparlamentet anser att denna brist kan påverka intressenternas syn på byråns personalanvändning. Därför uppmanar parlamentet byrån att i sitt arbetsprogram och i sin årliga verksamhetsrapport bättre redogöra för den planerade fördelningen av personalresurserna, liksom den slutliga användningen av dessa resurser. Parlamentet uppmanar i synnerhet byrån att i sin årliga verksamhetsrapport infoga en beskrivning av följderna för de tillgängliga personalresurserna när målen för byrån sätts upp. |
| --- | --- |

10.

Byråns årliga verksamhetsrapport ger endast begränsad information om planeringen, fördelningen och användningen av personalresurserna, och Europaparlamentet anser att denna brist kan påverka intressenternas syn på byråns personalanvändning. Därför uppmanar parlamentet byrån att i sitt arbetsprogram och i sin årliga verksamhetsrapport bättre redogöra för den planerade fördelningen av personalresurserna, liksom den slutliga användningen av dessa resurser. Parlamentet uppmanar i synnerhet byrån att i sin årliga verksamhetsrapport infoga en beskrivning av följderna för de tillgängliga personalresurserna när målen för byrån sätts upp.

| 11. | Det är oroande att tjänsteföreskrifterna och tillämpningsföreskrifterna för dessa inte följdes när ursprungsorten retroaktivt ändrades för tre anställda. Europaparlamentet uppmanar därför byrån att kräva tillbaka eventuella oberättigade utbetalningar. |
| --- | --- |

11.

Det är oroande att tjänsteföreskrifterna och tillämpningsföreskrifterna för dessa inte följdes när ursprungsorten retroaktivt ändrades för tre anställda. Europaparlamentet uppmanar därför byrån att kräva tillbaka eventuella oberättigade utbetalningar.

| 12. | Vidare saknar byrån en samlad handbok om de olika reglerna, anvisningarna och riktlinjerna för personalrekrytering. Detta riskerar att leda till att enskilda rekryteringar behandlas och hanteras olika, vilket äventyrar principen om lika behandling av sökande. Följaktligen uppmanar Europaparlamentet byrån att utarbeta ett samlat rekryteringsförfarande, som ska användas som modell av all personal som är inblandad i nyrekryteringar. |
| --- | --- |

12.

Vidare saknar byrån en samlad handbok om de olika reglerna, anvisningarna och riktlinjerna för personalrekrytering. Detta riskerar att leda till att enskilda rekryteringar behandlas och hanteras olika, vilket äventyrar principen om lika behandling av sökande. Följaktligen uppmanar Europaparlamentet byrån att utarbeta ett samlat rekryteringsförfarande, som ska användas som modell av all personal som är inblandad i nyrekryteringar.

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att 6 av de 10 rekommendationerna från internrevisionstjänsten angående personalförvaltningen ännu inte har genomförts. Parlamentet uttrycker missnöje över att inte ha fått information om innehållet i tre av dessa rekommendationer och uppmanar byrån att snarast översända dessa upplysningar, enligt kravet i rambudgetförordningen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att 6 av de 10 rekommendationerna från internrevisionstjänsten angående personalförvaltningen ännu inte har genomförts. Parlamentet uttrycker missnöje över att inte ha fått information om innehållet i tre av dessa rekommendationer och uppmanar byrån att snarast översända dessa upplysningar, enligt kravet i rambudgetförordningen.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ då den i slutet av 2007 inrättade en internrevisionsfunktion som ska ge stöd och råd åt byråns direktör och ledning beträffande intern kontroll, riskbedömning och internrevision. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ då den i slutet av 2007 inrättade en internrevisionsfunktion som ska ge stöd och råd åt byråns direktör och ledning beträffande intern kontroll, riskbedömning och internrevision.

| 15 | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

15

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 103.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 178.

(6)  Beslut 2004/97/EG, Euratom antaget i samförstånd mellan medlemsstaternas företrädare, församlade på stats- eller regeringschefsnivå, av den 13 december 2003 om lokaliseringen av sätena för vissa av Europeiska unionens myndigheter och byråer (EUT L 29, 3.2.2004, s. 15).

(7)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/195 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/195

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009

(2011/591/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (järnvägsbyråförordningen) (3), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (järnvägsbyråförordningen) (3), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0125/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0125/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 103.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/196 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/196

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009

(2011/592/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009, samt stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009, samt stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0109/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0109/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen avseende genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen avseende genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 149.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009, samt stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009, samt stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0109/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0109/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet konstaterade att efter omarbetningen av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (6) fick stiftelsen möjlighet att utveckla sin kompetens inom andra områden än under tidigare år. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet konstaterade att efter omarbetningen av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (6) fick stiftelsen möjlighet att utveckla sin kompetens inom andra områden än under tidigare år.

| — | Parlamentet uttryckte oro över att revisionsrätten konstaterat bristande transparens i förfarandet för urval av personal och över att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), som har inlett en undersökning (OF/2009/0370), har behövt kopplas in. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uttryckte oro över att revisionsrätten konstaterat bristande transparens i förfarandet för urval av personal och över att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), som har inlett en undersökning (OF/2009/0370), har behövt kopplas in.

| — | Parlamentet uppmanade stiftelsen att rapportera om fördelningen av personal. Parlamentet påpekade att om inte personalpolitiken beaktas tillräckligt vid utarbetande av årsplanering och verksamhetsrapporter, finns det en risk för ineffektivitet och bristande insyn i hur stiftelsens personalresurser fördelas och utnyttjas. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade stiftelsen att rapportera om fördelningen av personal. Parlamentet påpekade att om inte personalpolitiken beaktas tillräckligt vid utarbetande av årsplanering och verksamhetsrapporter, finns det en risk för ineffektivitet och bristande insyn i hur stiftelsens personalresurser fördelas och utnyttjas.

| C. | Stiftelsens budget uppgick 2009 till 19 100 000 EUR, vilket var en minskning med 0,5 procent jämfört med 2008 års budget. |
| --- | --- |

C.

Stiftelsens budget uppgick 2009 till 19 100 000 EUR, vilket var en minskning med 0,5 procent jämfört med 2008 års budget.

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterar att årsredovisningen av budgeten på 19 100 000 EUR ger en rättvisande bild av stiftelsens ekonomi den 31 december 2009 och att transaktionerna och kassaflödena för detta budgetår stämmer överens med stiftelsens budgetbestämmelser. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterar att årsredovisningen av budgeten på 19 100 000 EUR ger en rättvisande bild av stiftelsens ekonomi den 31 december 2009 och att transaktionerna och kassaflödena för detta budgetår stämmer överens med stiftelsens budgetbestämmelser.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet välkomnar stiftelsens avsikt att förbättra prestandan hos systemen för yrkesutbildning i stiftelsens partnerländer (”Turinprocessen”) och att utveckla en gemensam metodik med internationella organisationer och bilaterala givare för att stärka sin roll. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar stiftelsens avsikt att förbättra prestandan hos systemen för yrkesutbildning i stiftelsens partnerländer (”Turinprocessen”) och att utveckla en gemensam metodik med internationella organisationer och bilaterala givare för att stärka sin roll.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar på nytt stiftelsen att i en tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och den verksamhet som genomfördes under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma stiftelsens resultat från år till år. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar på nytt stiftelsen att i en tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och den verksamhet som genomfördes under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma stiftelsens resultat från år till år.

Samarbete med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop)

| 4. | Europaparlamentet noterar att samarbetsavtalet mellan stiftelsen och Cedefop förnyades i november 2009 för perioden 2010-2013. Parlamentet är medvetet om att stiftelsen och Cedefop varje år inom ramen för samarbetsavtalet utarbetar ett gemensamt arbetsprogram som bifogas respektive byrås arbetsprogram. Parlamentet välkomnar stiftelsens avsikt att låta rapporteringen om genomförandet av detta gemensamma arbetsprogram få mer utrymme i framtida årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att samarbetsavtalet mellan stiftelsen och Cedefop förnyades i november 2009 för perioden 2010-2013. Parlamentet är medvetet om att stiftelsen och Cedefop varje år inom ramen för samarbetsavtalet utarbetar ett gemensamt arbetsprogram som bifogas respektive byrås arbetsprogram. Parlamentet välkomnar stiftelsens avsikt att låta rapporteringen om genomförandet av detta gemensamma arbetsprogram få mer utrymme i framtida årliga verksamhetsrapporter.

Budgetförvaltning

| 5. | Europaparlamentet uppmanar med kraft stiftelsen att utarbeta effektivare budgetförfaranden för att undvika det stora antalet budgetöverföringar. Parlamentet uppmanar också stiftelsen att be sin styrelse om tillstånd när överföringar måste göras. Parlamentet påminner om att detta slås fast i stiftelsens budgetbestämmelser. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar med kraft stiftelsen att utarbeta effektivare budgetförfaranden för att undvika det stora antalet budgetöverföringar. Parlamentet uppmanar också stiftelsen att be sin styrelse om tillstånd när överföringar måste göras. Parlamentet påminner om att detta slås fast i stiftelsens budgetbestämmelser.

| 6. | Europaparlamentet påminner även om att budgeten ska innehålla en sammanfattande förfalloplan över de betalningar som ska utföras under de följande budgetåren med anledning av budgetmässiga åtaganden som ingåtts under de föregående budgetåren (artikel 31.2 i stiftelsens budgetbestämmelser). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner även om att budgeten ska innehålla en sammanfattande förfalloplan över de betalningar som ska utföras under de följande budgetåren med anledning av budgetmässiga åtaganden som ingåtts under de föregående budgetåren (artikel 31.2 i stiftelsens budgetbestämmelser).

| 7. | Europaparlamentet uppmanar stiftelsen att noga följa bestämmelserna i grundförordningen, särskilt när det gäller budgetöverföringar mellan olika avdelningar. Parlamentet anser dock att verksamhetsbaserad budgetering är svårt i ett system som separerar personalutgifter och administrativa utgifter från driftsutgifter, särskilt för en byrå vars huvudverksamhet är tillhandahållande av åtgärdsanalyser, spridning och utbyte av information och erfarenheter, och stöd till kapacitetsuppbyggnad av partnerskapsländer. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar stiftelsen att noga följa bestämmelserna i grundförordningen, särskilt när det gäller budgetöverföringar mellan olika avdelningar. Parlamentet anser dock att verksamhetsbaserad budgetering är svårt i ett system som separerar personalutgifter och administrativa utgifter från driftsutgifter, särskilt för en byrå vars huvudverksamhet är tillhandahållande av åtgärdsanalyser, spridning och utbyte av information och erfarenheter, och stöd till kapacitetsuppbyggnad av partnerskapsländer.

Personal

| 8. | Europaparlamentet välkomnar stiftelsens initiativ att genomföra en omfattande översyn av sina rekryteringsförfaranden till följd av internrevisionstjänstens iakttagelser och parlamentets rekommendationer. Parlamentet noterar särskilt att stiftelsens rekryteringsförfarande har omdefinierats, att några steg har lagts till och att de viktigaste stödinstrumenten har setts över. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar stiftelsens initiativ att genomföra en omfattande översyn av sina rekryteringsförfaranden till följd av internrevisionstjänstens iakttagelser och parlamentets rekommendationer. Parlamentet noterar särskilt att stiftelsens rekryteringsförfarande har omdefinierats, att några steg har lagts till och att de viktigaste stödinstrumenten har setts över.

Internrevision

| 9. | Europaparlamentet välkomnar stiftelsens initiativ att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om stiftelsen. Detta är ett tecken på transparens och ett exempel på bästa praxis som alla andra byråer bör följa. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar stiftelsens initiativ att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om stiftelsen. Detta är ett tecken på transparens och ett exempel på bästa praxis som alla andra byråer bör följa.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten 2009 genomförde en revision av de delar som låg till grund för direktörens revisionsförklaring med målet att uppnå rimlig säkerhet med avseende på tillräcklighet, ändamålsenlighet och upplysning i den årliga verksamhetsrapporten av de olika delar som utgör direktörens revisionsförklaring. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten fann att bristen på relevant information som stödjer direktörens iakttagelser i dennes ansvarsförklaring kan vilseleda läsaren. Parlamentet uppmanar därför stiftelsens direktör att göra dessa iakttagelser mer detaljerade (bland annat genom att lämna information om kriterierna för klassificering, om den eventuella negativa inverkan och/eller väsentligheten, och om sannolikheten för att en negativ händelse kommer att inträffa). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten 2009 genomförde en revision av de delar som låg till grund för direktörens revisionsförklaring med målet att uppnå rimlig säkerhet med avseende på tillräcklighet, ändamålsenlighet och upplysning i den årliga verksamhetsrapporten av de olika delar som utgör direktörens revisionsförklaring. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten fann att bristen på relevant information som stödjer direktörens iakttagelser i dennes ansvarsförklaring kan vilseleda läsaren. Parlamentet uppmanar därför stiftelsens direktör att göra dessa iakttagelser mer detaljerade (bland annat genom att lämna information om kriterierna för klassificering, om den eventuella negativa inverkan och/eller väsentligheten, och om sannolikheten för att en negativ händelse kommer att inträffa).

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att 11 av de 15 rekommendationerna från internrevisionstjänsten avslutades under 2009. Parlamentet noterar också att 8 nya rekommendationer från internrevisionstjänsten inletts under 2009, som avser följande: direktörens revisionsförklaring, en bättre beskrivning av det interna kontrollsystemet, en detaljerad beskrivning av riskhanteringen, införandet av kontroller i efterhand av finansiella transaktioner med ett riskbaserat stickprov på åtaganden och betalningar och fastställandet av målvärden för verksamhetsindikatorer. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att 11 av de 15 rekommendationerna från internrevisionstjänsten avslutades under 2009. Parlamentet noterar också att 8 nya rekommendationer från internrevisionstjänsten inletts under 2009, som avser följande: direktörens revisionsförklaring, en bättre beskrivning av det interna kontrollsystemet, en detaljerad beskrivning av riskhanteringen, införandet av kontroller i efterhand av finansiella transaktioner med ett riskbaserat stickprov på åtaganden och betalningar och fastställandet av målvärden för verksamhetsindikatorer.

| 12. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

12.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 149.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 182.

(6)  EGT L 131, 23.5.1990, s. 1.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/200 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/200

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009

(2011/593/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009, samt stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009, samt stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0109/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0109/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 149.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/201 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/201

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009

(2011/594/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0104/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0104/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 46.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0104/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0104/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet uppmärksammade parlamentet bland annat följande:






  — | Byrån överförde 3 400 000 EUR (44 procent av driftsutgifterna), varav ett belopp på cirka 1 000 000 EUR avsåg åtaganden som helt och hållet gällde 2009. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet uppmärksammade parlamentet bland annat följande:

—

Byrån överförde 3 400 000 EUR (44 procent av driftsutgifterna), varav ett belopp på cirka 1 000 000 EUR avsåg åtaganden som helt och hållet gällde 2009.

| — | Revisionsrätten påpekade ett regelbrott när det gällde ett upphandlingsförfarande (användning av ett ramavtal utöver det värde som fastställts). |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten påpekade ett regelbrott när det gällde ett upphandlingsförfarande (användning av ett ramavtal utöver det värde som fastställts).

| C. | Byråns budget för 2009 var 15 100 000 EUR, vilket är en ökning med 0,6 procent jämfört med budgeten för 2008. |
| --- | --- |

C.

Byråns budget för 2009 var 15 100 000 EUR, vilket är en ökning med 0,6 procent jämfört med budgeten för 2008.

Verksamhetsresultat

| 1. | Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att inleda framtidsforskning om inverkan på arbetsmiljön av tekniska innovationer inom ”gröna jobb” fram till 2020. Parlamentet noterar också att uppgifter insamlades om arbetsmiljön på kvinnors arbetsplatser. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att inleda framtidsforskning om inverkan på arbetsmiljön av tekniska innovationer inom ”gröna jobb” fram till 2020. Parlamentet noterar också att uppgifter insamlades om arbetsmiljön på kvinnors arbetsplatser.

Byråns organisation

| 3. | Europaparlamentet finner att byråns organisationskostnader är 1,35 procent av budgeten eftersom den har en styrelse bestående av 84 ledamöter samt sysselsätter 64 anställda (siffror för budgetåret 2008). Detta återspeglar förordning (EG) nr 2062/94, genom vilken styrelsen inrättades, som strävar efter att uppnå en trepartsmedverkan genom att inkludera arbetsmarknadens parter i styrelsen. Den dagliga praktiska verksamheten vid byrån drivs av ett arbetsutskott med 11 medlemmar, vilka utses av styrelsen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet finner att byråns organisationskostnader är 1,35 procent av budgeten eftersom den har en styrelse bestående av 84 ledamöter samt sysselsätter 64 anställda (siffror för budgetåret 2008). Detta återspeglar förordning (EG) nr 2062/94, genom vilken styrelsen inrättades, som strävar efter att uppnå en trepartsmedverkan genom att inkludera arbetsmarknadens parter i styrelsen. Den dagliga praktiska verksamheten vid byrån drivs av ett arbetsutskott med 11 medlemmar, vilka utses av styrelsen.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 4. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten återigen rapporterade att under 2009 överfördes 3 500 000 EUR (47 procent av de ingångna åtagandena) för de löpande utgifterna (avdelning III) till budgetåret 2010. Detta tyder på förseningar i genomförandet av byråns verksamhet och strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet erkänner att detta delvis orsakades av att viktiga projekt var fleråriga. Parlamentet tillstår dock att byrån i början av 2010 inrättade en mekanism för månadsrapportering för att övervaka genomförandet av den verksamhet som planerats i byråns årliga arbetsprogram och motsvarande budgetaspekter. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten återigen rapporterade att under 2009 överfördes 3 500 000 EUR (47 procent av de ingångna åtagandena) för de löpande utgifterna (avdelning III) till budgetåret 2010. Detta tyder på förseningar i genomförandet av byråns verksamhet och strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet erkänner att detta delvis orsakades av att viktiga projekt var fleråriga. Parlamentet tillstår dock att byrån i början av 2010 inrättade en mekanism för månadsrapportering för att övervaka genomförandet av den verksamhet som planerats i byråns årliga arbetsprogram och motsvarande budgetaspekter.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar byrån att minska de allt fler förfallna anslagen och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder. Parlamentet välkomnar byråns löfte om att den kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt de åtaganden som fortfarande är tillgängliga vid årets slut så att man kan dra tillbaka de belopp som inte behövs för att täcka efterföljande ekonomiska och rättsliga förpliktelser. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar byrån att minska de allt fler förfallna anslagen och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder. Parlamentet välkomnar byråns löfte om att den kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt de åtaganden som fortfarande är tillgängliga vid årets slut så att man kan dra tillbaka de belopp som inte behövs för att täcka efterföljande ekonomiska och rättsliga förpliktelser.

Internrevision

| 6. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om byrån. Detta är ett exempel på transparens och bästa praxis som alla andra berörda byråer bör följa. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om byrån. Detta är ett exempel på transparens och bästa praxis som alla andra berörda byråer bör följa.

| 7. | Europaparlamentet gratulerar byrån till dess betydande framsteg i detta hänseende. Parlamentet konstaterar att alla ”mycket viktiga” rekommendationer som utfärdades av internrevisionstjänsten till byrån genomfördes och slutfördes på ett adekvat sätt, med undantag av rekommendationen om godkännande av redovisningssystemen som nedgraderades till ”viktig” till följd av att den delvis genomförts. Parlamentet uppmanar därför byråns räkenskapsförare att beskriva de metoder som använts för att godkänna redovisningssystemet. Parlamentet stöder idén om att utveckla ett samarbete inom det befintliga nätverket mellan byråernas räkenskapsförare för att ta fram gemensamma krav och utarbeta gemensamma metoder för godkännande av redovisningssystemen i byråerna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet gratulerar byrån till dess betydande framsteg i detta hänseende. Parlamentet konstaterar att alla ”mycket viktiga” rekommendationer som utfärdades av internrevisionstjänsten till byrån genomfördes och slutfördes på ett adekvat sätt, med undantag av rekommendationen om godkännande av redovisningssystemen som nedgraderades till ”viktig” till följd av att den delvis genomförts. Parlamentet uppmanar därför byråns räkenskapsförare att beskriva de metoder som använts för att godkänna redovisningssystemet. Parlamentet stöder idén om att utveckla ett samarbete inom det befintliga nätverket mellan byråernas räkenskapsförare för att ta fram gemensamma krav och utarbeta gemensamma metoder för godkännande av redovisningssystemen i byråerna.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar byrån att revidera checklistorna så att dessa matchar särdragen i olika finansiella transaktioner och göra dem tillgängliga för all personal. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar byrån att revidera checklistorna så att dessa matchar särdragen i olika finansiella transaktioner och göra dem tillgängliga för all personal.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att slutföra/uppdatera sina dokumentationsprocesser. Byrån uppmanas i synnerhet att ta fram en uttömmande förteckning över de huvudprocesser som ska matchas med de erforderliga förfarandena och att systematiskt uppdatera denna förteckning. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att slutföra/uppdatera sina dokumentationsprocesser. Byrån uppmanas i synnerhet att ta fram en uttömmande förteckning över de huvudprocesser som ska matchas med de erforderliga förfarandena och att systematiskt uppdatera denna förteckning.

Rollen som samordnare för nätverket av byråer

| 10. | Europaparlamentet berömmer byrån för dess effektiva arbete som samordnare av nätverket av byråer under ansvarsfrihetsförfarandet för 2009. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet berömmer byrån för dess effektiva arbete som samordnare av nätverket av byråer under ansvarsfrihetsförfarandet för 2009.

| 11. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 46.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 187.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/205 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/205

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009

(2011/595/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0104/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0104/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 46.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/206 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/206

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009

(2011/596/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0144/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0144/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 6.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276 och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276 och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0144/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0144/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten påtalade också i sin rapport för 2009 det faktum att byråns stadgar inte överensstämmer med artikel 54 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten påtalade också i sin rapport för 2009 det faktum att byråns stadgar inte överensstämmer med artikel 54 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

| C. | Genom beslut 2008/114/EG, Euratom fick Euratoms försörjningsbyrå, som inrättades 1958 i Luxemburg, nya stadgar och blev en byrå. |
| --- | --- |

C.

Genom beslut 2008/114/EG, Euratom fick Euratoms försörjningsbyrå, som inrättades 1958 i Luxemburg, nya stadgar och blev en byrå.

| 1. | Europaparlamentet noterar att byrån 2009 inte fick några bidrag för att finansiera sin verksamhet och att kommissionen betalade alla byråns kostnader för genomförandet av budgeten för 2009. Parlamentet noterar att detta har gällt sedan byrån inrättades 2008. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att byrån 2009 inte fick några bidrag för att finansiera sin verksamhet och att kommissionen betalade alla byråns kostnader för genomförandet av budgeten för 2009. Parlamentet noterar att detta har gällt sedan byrån inrättades 2008.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar därför att byrån inte har någon egen budget utan i praktiken ingår i kommissionen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar därför att byrån inte har någon egen budget utan i praktiken ingår i kommissionen.

| 3. | Europaparlamentet betonar likväl att denna situation strider mot byråns stadgar och det finns anledning att överväga om byrån behöver finnas kvar i sin nuvarande form och organisation. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar likväl att denna situation strider mot byråns stadgar och det finns anledning att överväga om byrån behöver finnas kvar i sin nuvarande form och organisation.

| 4. | Europaparlamentet noterar emellertid byråns svar, nämligen att den nuvarande situationen avspeglar balansen mellan å ena sidan det tydliga förhållandet till Europeiska kommissionen (kommissionen kan t.ex. utfärda direktiv och den utnämner byråns generaldirektör), och å andra sidan en viss juridisk och finansiell autonomi (t.ex. måste alla affärsavtal i samband med upphandling av kärnämnen medundertecknas av byrån, vilket gör att den kan säkerställa politiken om diversifiering av försörjningskällor). Europaparlamentet noterar vidare att denna balans krävs genom Euratomfördraget. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar emellertid byråns svar, nämligen att den nuvarande situationen avspeglar balansen mellan å ena sidan det tydliga förhållandet till Europeiska kommissionen (kommissionen kan t.ex. utfärda direktiv och den utnämner byråns generaldirektör), och å andra sidan en viss juridisk och finansiell autonomi (t.ex. måste alla affärsavtal i samband med upphandling av kärnämnen medundertecknas av byrån, vilket gör att den kan säkerställa politiken om diversifiering av försörjningskällor). Europaparlamentet noterar vidare att denna balans krävs genom Euratomfördraget.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att byrån i enlighet med artikel 3 i sina stadgar har valt sin egen internrevisor, som inledde sitt arbete den 1 juli 2009. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att byrån i enlighet med artikel 3 i sina stadgar har valt sin egen internrevisor, som inledde sitt arbete den 1 juli 2009.

| 6. | Europaparlamentet noterar skrivelsen av den 31 mars 2011 från generaldirektören, i vilken denne bekräftar det ovannämnda problemet och redogör för de inledande åtgärder som har vidtagits i enlighet med den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran. Parlamentet uppmanar generaldirektören att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om nya åtgärder som vidtas och de framsteg som uppnås. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar skrivelsen av den 31 mars 2011 från generaldirektören, i vilken denne bekräftar det ovannämnda problemet och redogör för de inledande åtgärder som har vidtagits i enlighet med den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran. Parlamentet uppmanar generaldirektören att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om nya åtgärder som vidtas och de framsteg som uppnås.

| 7. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

7.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 6.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/209 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/209

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009

(2011/597/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0144/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0144/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 6.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/210 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/210

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009

(2011/598/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0108/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0108/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet avseende genomförandet av institutets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet avseende genomförandet av institutets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 155.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0108/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0108/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av denna byrås budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet beklagade att revisionsrätten hade funnit svagheter i rekryteringsförfarandena 2008, 2007 och 2006. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av denna byrås budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet beklagade att revisionsrätten hade funnit svagheter i rekryteringsförfarandena 2008, 2007 och 2006.

| — | Parlamentet uppmanade institutet att vidta åtgärder för att förbättra övervakningen av sina kontrakt och planeringen av sina upphandlingar. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade institutet att vidta åtgärder för att förbättra övervakningen av sina kontrakt och planeringen av sina upphandlingar.

| — | Parlamentet noterade att det överförda beloppet uppgick till mer än 55 % av anslagen (4 900 000 EUR) för budgetåret 2008. |
| --- | --- |

—

Parlamentet noterade att det överförda beloppet uppgick till mer än 55 % av anslagen (4 900 000 EUR) för budgetåret 2008.

| C. | Institutets budget för 2009 var 20 200 000 EUR, vilket är en minskning med 3,8 % jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Institutets budget för 2009 var 20 200 000 EUR, vilket är en minskning med 3,8 % jämfört med budgetåret 2008.

Verksamhetsresultat

| 1. | Europaparlamentet välkomnar institutets avsikt att 2010, i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport, ta med en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma institutets resultat från år till år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar institutets avsikt att 2010, i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport, ta med en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma institutets resultat från år till år.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att institutet gjorde ytterligare en utvärdering av sitt arbetsprogram för åren 2005–2008 efter den utvärdering som man redan hade gjort 2007 av arbetsprogrammet för 2001–2004. Parlamentet anser att denna utvärdering är synnerligen användbar för institutet genom att den ger värdefulla lärdomar och rekommendationer avseende de utmaningar som institutet kommer att möta under sin kommande programplaneringsfas. Parlamentet berömmer institutet för att genom denna utvärdering ha visat att






  — | man använde sina ekonomiska resurser effektivt när man stödde genomförandet av arbetsprogrammet, |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att institutet gjorde ytterligare en utvärdering av sitt arbetsprogram för åren 2005–2008 efter den utvärdering som man redan hade gjort 2007 av arbetsprogrammet för 2001–2004. Parlamentet anser att denna utvärdering är synnerligen användbar för institutet genom att den ger värdefulla lärdomar och rekommendationer avseende de utmaningar som institutet kommer att möta under sin kommande programplaneringsfas. Parlamentet berömmer institutet för att genom denna utvärdering ha visat att

—

man använde sina ekonomiska resurser effektivt när man stödde genomförandet av arbetsprogrammet,

| — | man uppnådde målen i arbetsprogrammet för 2005–2008. |
| --- | --- |

—

man uppnådde målen i arbetsprogrammet för 2005–2008.

| 3. | Europaparlamentet uppmuntrar inte desto mindre institutet att ytterligare utveckla sitt prestationskontrollsystem (Eurofound Performance Monitoring System [EPMS]) så att resultaten av prestationskontrollen kan ingå i underlaget för ledningens beslut och för planeringen samt att regelbundna opinionsundersökningar genomförs för att få feedback från institutets målgrupper. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmuntrar inte desto mindre institutet att ytterligare utveckla sitt prestationskontrollsystem (Eurofound Performance Monitoring System [EPMS]) så att resultaten av prestationskontrollen kan ingå i underlaget för ledningens beslut och för planeringen samt att regelbundna opinionsundersökningar genomförs för att få feedback från institutets målgrupper.

| 4. | Europaparlamentet stöder den externa bedömarens rekommendation att bättre definiera institutets målgrupper på nationell nivå (dvs. huruvida institutet borde gå ännu längre än nationella myndigheter och politiker, och försöka nå en bredare grupp av arbetsgivarföreningar och fackförbund) och inrätta ett nätverk med kontaktpunkter baserat på de nationella myndigheter som är representerade i institutets styrelse. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet stöder den externa bedömarens rekommendation att bättre definiera institutets målgrupper på nationell nivå (dvs. huruvida institutet borde gå ännu längre än nationella myndigheter och politiker, och försöka nå en bredare grupp av arbetsgivarföreningar och fackförbund) och inrätta ett nätverk med kontaktpunkter baserat på de nationella myndigheter som är representerade i institutets styrelse.

Styrelsen

| 5. | Europaparlamentet noterar att den externa bedömaren av institutets utvärdering av arbetsprogrammet för 2005–2008 rapporterade att institutets styrelse inte var en effektiv beslutsfattande instans, beroende på dess utökade storlek efter utvidgningen 2004, det minskade antalet sammanträden samt den relativt stora omsättningen av ledamöter. Institutet uppmanas därför att vidta åtgärder för att förstärka styrelsens roll vad avser att ge institutet övergripande anvisningar. Institutets styrelse uppmuntras särskilt att avsätta tid för att diskutera strategiska frågor och prioriteringar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att den externa bedömaren av institutets utvärdering av arbetsprogrammet för 2005–2008 rapporterade att institutets styrelse inte var en effektiv beslutsfattande instans, beroende på dess utökade storlek efter utvidgningen 2004, det minskade antalet sammanträden samt den relativt stora omsättningen av ledamöter. Institutet uppmanas därför att vidta åtgärder för att förstärka styrelsens roll vad avser att ge institutet övergripande anvisningar. Institutets styrelse uppmuntras särskilt att avsätta tid för att diskutera strategiska frågor och prioriteringar.

Upphandlingsförfaranden

| 6. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten uppdagade fel och anomalier i utvärderingen av ett öppet förfarande för kontraktstilldelning, vilket påverkade förfarandets kvalitet. Institutet uppmanas därför att vidta åtgärder för att förbättra sina förfaranden för utvärdering och granskning, så att sådana misstag kan undvikas i framtiden. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten uppdagade fel och anomalier i utvärderingen av ett öppet förfarande för kontraktstilldelning, vilket påverkade förfarandets kvalitet. Institutet uppmanas därför att vidta åtgärder för att förbättra sina förfaranden för utvärdering och granskning, så att sådana misstag kan undvikas i framtiden.

Budgetförvaltning

| 7. | Europaparlamentet uppmanar institutet att se till att anslagen görs tillgängliga först när motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål har mottagits. Revisionsrätten konstaterade faktiskt att institutets budget inte hade några särskilda rubriker för de olika program som finansierades med inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilket strider mot institutets budgetförordning (artikel 19). Dessutom ingick institutet åtaganden för 184 000 EUR inom ramen för ett program som finansierades med inkomster för särskilda ändamål, trots att institutets inkomster för särskilda ändamål bara var 29 000 EUR. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar institutet att se till att anslagen görs tillgängliga först när motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål har mottagits. Revisionsrätten konstaterade faktiskt att institutets budget inte hade några särskilda rubriker för de olika program som finansierades med inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilket strider mot institutets budgetförordning (artikel 19). Dessutom ingick institutet åtaganden för 184 000 EUR inom ramen för ett program som finansierades med inkomster för särskilda ändamål, trots att institutets inkomster för särskilda ändamål bara var 29 000 EUR.

| 8. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten varit tvungen att anmärka på institutets redovisning, och särskilt att den preliminära redovisning som institutet lade fram innehöll allvarliga brister, vilket visade på stora svagheter i institutets ekonomiförvaltning. Parlamentet välkomnar att institutet meddelat att man genom ytterligare utbildning och satsningar kommer att se till att genomförandet av förfarandena i samband med räkenskapsårets slut blir korrekt och att tidsfristerna för när bokslutet ska läggas fram respekteras. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten varit tvungen att anmärka på institutets redovisning, och särskilt att den preliminära redovisning som institutet lade fram innehöll allvarliga brister, vilket visade på stora svagheter i institutets ekonomiförvaltning. Parlamentet välkomnar att institutet meddelat att man genom ytterligare utbildning och satsningar kommer att se till att genomförandet av förfarandena i samband med räkenskapsårets slut blir korrekt och att tidsfristerna för när bokslutet ska läggas fram respekteras.

Personal

| 9. | Europaparlamentet uppmanar institutet att visa hur man väljer ut personal (dvs. belägg för vilka minimikrav som gällde för kandidaterna vid början av rekryteringsprocessen) så att rekryteringsprocessens transparens kan garanteras. Revisionsrätten har faktiskt rapporterat liknande felaktigheter i sju granskade rekryteringsförfaranden. Parlamentet noterar särskilt att det inte fanns några bevis på vilka minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till intervju, och de minimikrav de måste uppfylla för att placeras på förteckningen över godkända sökande hade fastställts av uttagningskommittén redan innan den utvärderade ansökningarna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar institutet att visa hur man väljer ut personal (dvs. belägg för vilka minimikrav som gällde för kandidaterna vid början av rekryteringsprocessen) så att rekryteringsprocessens transparens kan garanteras. Revisionsrätten har faktiskt rapporterat liknande felaktigheter i sju granskade rekryteringsförfaranden. Parlamentet noterar särskilt att det inte fanns några bevis på vilka minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till intervju, och de minimikrav de måste uppfylla för att placeras på förteckningen över godkända sökande hade fastställts av uttagningskommittén redan innan den utvärderade ansökningarna.

| 10. | Europaparlamentet noterar särskilt att svagheter i rekryteringsförfarandena upptäcktes av myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet redan 2006. Institutet uppmanas därför att snabbt rätta till situationen och informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vad man har gjort. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar särskilt att svagheter i rekryteringsförfarandena upptäcktes av myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet redan 2006. Institutet uppmanas därför att snabbt rätta till situationen och informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vad man har gjort.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar dock institutets besked om att man framöver kommer att förstärka dokumentationen kring rekryteringsförfarandena. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar dock institutets besked om att man framöver kommer att förstärka dokumentationen kring rekryteringsförfarandena.

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet välkomnar institutets införande den 1 juli 2010 av ett system för att registrera och analysera avvikelser från de fastställda strategierna och förfarandena (register över avvikelser). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar institutets införande den 1 juli 2010 av ett system för att registrera och analysera avvikelser från de fastställda strategierna och förfarandena (register över avvikelser).

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att av internrevisionstjänstens (IAS) åtta rekommendationer gällande uppföljning av tidigare rekommendationer har två genomförts. De rekommendationer som betecknas som ”mycket viktiga” handlar huvudsakligen om det interna kontrollsystemets effektivitet (dvs. årlig arbetsplan för att garantera den interna kontrollen, översyn av känsliga befattningar och förfaranden för att kommunicera oegentligheter). Institutet uppmanas därför att snarast genomföra dem. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att av internrevisionstjänstens (IAS) åtta rekommendationer gällande uppföljning av tidigare rekommendationer har två genomförts. De rekommendationer som betecknas som ”mycket viktiga” handlar huvudsakligen om det interna kontrollsystemets effektivitet (dvs. årlig arbetsplan för att garantera den interna kontrollen, översyn av känsliga befattningar och förfaranden för att kommunicera oegentligheter). Institutet uppmanas därför att snarast genomföra dem.

| 14. | Europaparlamentet noterar också att IAS 2009 genomförde en granskning av den finansiella förvaltningen och presenterade två ”kritiska” och sex ”mycket viktiga” rekommendationer av totalt 15. Det är oroande att de två kritiska anmärkningarna hänför sig till tjänsten som räkenskapsförare (dvs. en tjänst som ska besättas med en tillfälligt anställd eller en tjänsteman; behörighet som ska anpassas till rekommendationerna från kommissionens räkenskapsförare) samt valideringen av redovisningssystemen, medan de sex ”mycket viktiga” iakttagelserna rör behovet av bättre dokumentation av de ekonomiska rutinerna, utformning och planering av upphandlingar, efterhandskontroller, bestämmelser för återbetalningar samt rapportering av avvikelser. Institutet uppmanas därför att utan dröjsmål genomföra IAS rekommendationer och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vad man har gjort i detta hänseende. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar också att IAS 2009 genomförde en granskning av den finansiella förvaltningen och presenterade två ”kritiska” och sex ”mycket viktiga” rekommendationer av totalt 15. Det är oroande att de två kritiska anmärkningarna hänför sig till tjänsten som räkenskapsförare (dvs. en tjänst som ska besättas med en tillfälligt anställd eller en tjänsteman; behörighet som ska anpassas till rekommendationerna från kommissionens räkenskapsförare) samt valideringen av redovisningssystemen, medan de sex ”mycket viktiga” iakttagelserna rör behovet av bättre dokumentation av de ekonomiska rutinerna, utformning och planering av upphandlingar, efterhandskontroller, bestämmelser för återbetalningar samt rapportering av avvikelser. Institutet uppmanas därför att utan dröjsmål genomföra IAS rekommendationer och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vad man har gjort i detta hänseende.

| 15. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 155.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 196.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/214 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/214

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009

(2011/599/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0108/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0108/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 155.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/215 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/215

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2009

(2011/600/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009, samt Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009, samt Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den administrativa direktören för Eurojust avseende genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den administrativa direktören för Eurojust avseende genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 144.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009, samt Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009, samt Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den administrativa direktören för Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet välkomnade ingåendet av den praktiska överenskommelsen om samarbetsarrangemang mellan byrån och byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) den 24 september 2008. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den administrativa direktören för Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Europaparlamentet välkomnade ingåendet av den praktiska överenskommelsen om samarbetsarrangemang mellan byrån och byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) den 24 september 2008.

| — | Europaparlamentet noterade revisionsrättens iakttagelse enligt vilken byrån under 2008 fortfarande hade problem med överföringar av anslag även om beloppet verkade vara mindre än under det föregående budgetåret (13 procent av de slutliga budgetanslagen medan 25 procent av anslagen överfördes 2007). |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet noterade revisionsrättens iakttagelse enligt vilken byrån under 2008 fortfarande hade problem med överföringar av anslag även om beloppet verkade vara mindre än under det föregående budgetåret (13 procent av de slutliga budgetanslagen medan 25 procent av anslagen överfördes 2007).

| — | Europaparlamentet beklagade att revisionsrätten liksom de tre senaste budgetåren fortfarande konstaterade brister i upphandlingsförfarandena. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet beklagade att revisionsrätten liksom de tre senaste budgetåren fortfarande konstaterade brister i upphandlingsförfarandena.

| C. | Byråns budget för 2009 uppgick till 26 400 000 EUR, vilket är en ökning med 6,4 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Byråns budget för 2009 uppgick till 26 400 000 EUR, vilket är en ökning med 6,4 procent jämfört med budgetåret 2008.

Verksamhetsresultat

| 1. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att ta med centrala resultatindikatorer i 2010 års enhetsplaner. Byrån uppmanas dock att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dessa centrala indikatorer och deras kopplingar till byråns mål, budget och årliga arbetsprogram. Om dessa indikatorer kopplas till byråns mål, budget och årliga arbetsprogram skulle berörda parter bättre kunna utvärdera byråns resultat. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att ta med centrala resultatindikatorer i 2010 års enhetsplaner. Byrån uppmanas dock att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dessa centrala indikatorer och deras kopplingar till byråns mål, budget och årliga arbetsprogram. Om dessa indikatorer kopplas till byråns mål, budget och årliga arbetsprogram skulle berörda parter bättre kunna utvärdera byråns resultat.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att i tabellen som bifogas revisionsrättens rapport 2009 ta med en jämförelse mellan verksamheten 2008 och 2009 så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten kan jämföra dess resultat från år till år på ett effektivare sätt. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att i tabellen som bifogas revisionsrättens rapport 2009 ta med en jämförelse mellan verksamheten 2008 och 2009 så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten kan jämföra dess resultat från år till år på ett effektivare sätt.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inte kommenterar nivån på överföringar och annulleringar av anslag för 2009. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inte kommenterar nivån på överföringar och annulleringar av anslag för 2009.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget mer bör baseras på dess resultat under året. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget mer bör baseras på dess resultat under året.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika att behöva överföra anslag mellan budgetår. Sådana överföringar har varit en ständig fråga under de senaste ansvarsfrihetsförfarandena. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika att behöva överföra anslag mellan budgetår. Sådana överföringar har varit en ständig fråga under de senaste ansvarsfrihetsförfarandena.

Förbättringar av upphandlingsförfarandena

| 6. | Europaparlamentet välkomnar byråns åtgärder för att uppskatta marknadsvärdet av produkterna eller tjänsterna i fråga innan ett upphandlingsförfarande inleds. Med detta initiativ införs en viktig metod som andra byråer bör följa. Parlamentet välkomnar dessutom byråns årliga upphandlingsplan för 2009 som innebar stor hjälp för byråns enheter och avdelningar att sköta sina upphandlingar. Dessa initiativ förbättrar utanordnarens handledning och kontroll. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar byråns åtgärder för att uppskatta marknadsvärdet av produkterna eller tjänsterna i fråga innan ett upphandlingsförfarande inleds. Med detta initiativ införs en viktig metod som andra byråer bör följa. Parlamentet välkomnar dessutom byråns årliga upphandlingsplan för 2009 som innebar stor hjälp för byråns enheter och avdelningar att sköta sina upphandlingar. Dessa initiativ förbättrar utanordnarens handledning och kontroll.

Personal

| 7. | Europaparlamentet oroas över att revisionsrätten på nytt konstaterat brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena. Parlamentet konstaterar att det fortfarande finns för många lediga tjänster (24 procent) även om de är färre än under 2008 (26 procent) och 2007 (33 procent). Byrån uppmanas därför att upprätta en omfattande rekryteringshandlingsplan för att i betydande grad minska vakanserna samt att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta. Parlamentet välkomnar dock byråns avsikt att minska vakansgraden till mindre än 8 procent före utgången av 2011. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet oroas över att revisionsrätten på nytt konstaterat brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena. Parlamentet konstaterar att det fortfarande finns för många lediga tjänster (24 procent) även om de är färre än under 2008 (26 procent) och 2007 (33 procent). Byrån uppmanas därför att upprätta en omfattande rekryteringshandlingsplan för att i betydande grad minska vakanserna samt att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta. Parlamentet välkomnar dock byråns avsikt att minska vakansgraden till mindre än 8 procent före utgången av 2011.

| 8. | Europaparlamentet berömmer byrån för dess prestation att under 2009 ha minskat antalet tillfälligt anställda från 31 till 10 i slutet av året. Byrån uppmanas dock att ytterligare minska detta antal i enlighet med rekommendationerna från internrevisionstjänsten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet berömmer byrån för dess prestation att under 2009 ha minskat antalet tillfälligt anställda från 31 till 10 i slutet av året. Byrån uppmanas dock att ytterligare minska detta antal i enlighet med rekommendationerna från internrevisionstjänsten.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byrån införde ett nytt rekryteringsförfarande 2009 enligt vilket medlemmarna av uttagningskommittén endast ska kalla sådana sökande till intervju som har fått minst 75 procent i den preliminära utvärderingen och på förteckningarna över godkända sökande endast föra upp kandidater som fått minst 75 procent i både intervjun och de skriftliga proven. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byrån införde ett nytt rekryteringsförfarande 2009 enligt vilket medlemmarna av uttagningskommittén endast ska kalla sådana sökande till intervju som har fått minst 75 procent i den preliminära utvärderingen och på förteckningarna över godkända sökande endast föra upp kandidater som fått minst 75 procent i både intervjun och de skriftliga proven.

| 10. | Europaparlamentet uttrycker oro över att revisionsrätten konstaterat att tre av sex chefstjänster på mellannivå (enhetschefer) vid byrån tillsattes genom att redan anställda tillfälligt fyllde dem. Detta tyder på svårigheter att locka och behålla rätt personal. Parlamentet välkomnar dock byråns plan att anta ett beslut om att den slutgiltiga utvärderingen av de sökande kommer att grundas på en kombination av det betyg som tilldelats på grundval av uppgifterna i ansökan och resultaten från intervjuerna och de skriftliga testerna. Detta innebär en förbättring av byråns urvalsförfarande då det på ett effektivt sätt tar hänsyn till varje sökandes meriter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uttrycker oro över att revisionsrätten konstaterat att tre av sex chefstjänster på mellannivå (enhetschefer) vid byrån tillsattes genom att redan anställda tillfälligt fyllde dem. Detta tyder på svårigheter att locka och behålla rätt personal. Parlamentet välkomnar dock byråns plan att anta ett beslut om att den slutgiltiga utvärderingen av de sökande kommer att grundas på en kombination av det betyg som tilldelats på grundval av uppgifterna i ansökan och resultaten från intervjuerna och de skriftliga testerna. Detta innebär en förbättring av byråns urvalsförfarande då det på ett effektivt sätt tar hänsyn till varje sökandes meriter.

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att endast fyra (av vilka två ansågs vara mycket viktiga) av de 26 rekommendationer som internrevisionstjänsten gjorde per den 31 december 2008 har genomförts. Internrevisionstjänsten utfärdade ytterligare en rekommendation i december 2009 och genomförandet av 15 av de återstående 23 rekommendationerna har försenats mer än 12 månader. Byrån uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till denna försening och att omedelbart vidta följande åtgärder: förbättra rekryteringsförfarandet, minska antalet tillfälligt anställda, omstrukturera personalavdelningen, utveckla en personalförvaltningsplan, stärka kontrollen av personalverksamheten och se över innehållet i registret över avvikelser. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att endast fyra (av vilka två ansågs vara mycket viktiga) av de 26 rekommendationer som internrevisionstjänsten gjorde per den 31 december 2008 har genomförts. Internrevisionstjänsten utfärdade ytterligare en rekommendation i december 2009 och genomförandet av 15 av de återstående 23 rekommendationerna har försenats mer än 12 månader. Byrån uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till denna försening och att omedelbart vidta följande åtgärder: förbättra rekryteringsförfarandet, minska antalet tillfälligt anställda, omstrukturera personalavdelningen, utveckla en personalförvaltningsplan, stärka kontrollen av personalverksamheten och se över innehållet i registret över avvikelser.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om byrån. Detta är ett exempel på transparens och bästa praxis som alla andra berörda byråer bör följa. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om byrån. Detta är ett exempel på transparens och bästa praxis som alla andra berörda byråer bör följa.

| 13. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

13.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 144.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 202.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/219 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/219

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2009

(2011/601/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009, samt Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2009, samt Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 144.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/220 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/220

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009

(2011/602/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0130/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0130/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 10.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0130/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0130/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Parlamentet uppmanade byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer i sin planering för att bättre kunna bedöma sina resultat. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Parlamentet uppmanade byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer i sin planering för att bättre kunna bedöma sina resultat.

| — | Parlamentet välkomnade att byrån i mitten av 2009 började använda en programvara för verksamhetsbaserad budget som innehåller tydliga indikatorer för de tilldelade ekonomiska och personalmässiga resurserna. |
| --- | --- |

—

Parlamentet välkomnade att byrån i mitten av 2009 började använda en programvara för verksamhetsbaserad budget som innehåller tydliga indikatorer för de tilldelade ekonomiska och personalmässiga resurserna.

| — | Byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), som 2008 hade inlett en undersökning av byrån, avslutade den 2009 utan vidare åtgärder. |
| --- | --- |

—

Byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), som 2008 hade inlett en undersökning av byrån, avslutade den 2009 utan vidare åtgärder.

| C. | Byråns budget för 2009 uppgick till 17 000 000 EUR, vilket är en ökning med 13,3 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

C.

Byråns budget för 2009 uppgick till 17 000 000 EUR, vilket är en ökning med 13,3 procent jämfört med budgetåret 2008.

| 1. | Europaparlamentet anser att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget ytterligare bör baseras på byråns prestationer under året. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet anser att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget ytterligare bör baseras på byråns prestationer under året.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sin budgetplanering och personalplanering för att åtgärda bristen på konsekvens mellan budget- och personalprognoserna. Revisionsrätten har konstaterat att byrån ökade sin driftsbudget med 38 procent genom att överföra 1 900 000 EUR från avdelning I (personal) till avdelning III (driftsverksamhet) till följd av förseningar i rekryteringen och för att finansiera driftsverksamhet som det inte fanns några anslag för i den ursprungliga budgeten. Parlamentet noterar dock de yttre faktorerna (till exempel utnämningen av en ny direktör och slutförandet av ett viktigt ramavtal som igångsatts av kommissionen). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sin budgetplanering och personalplanering för att åtgärda bristen på konsekvens mellan budget- och personalprognoserna. Revisionsrätten har konstaterat att byrån ökade sin driftsbudget med 38 procent genom att överföra 1 900 000 EUR från avdelning I (personal) till avdelning III (driftsverksamhet) till följd av förseningar i rekryteringen och för att finansiera driftsverksamhet som det inte fanns några anslag för i den ursprungliga budgeten. Parlamentet noterar dock de yttre faktorerna (till exempel utnämningen av en ny direktör och slutförandet av ett viktigt ramavtal som igångsatts av kommissionen).

| 3. | Europaparlamentet uppmanar byrån att gå vidare med arbetet att så långt det är möjligt säkerställa en realistisk bedömning av anbud. Revisionsrätten har kommenterat denna fråga i samband med tilldelningen av tre ramavtal med en total omfattning av 2 575 000 EUR. Parlamentet betonar i synnerhet att de ekonomiska anbuden i dessa tre fall varierade betydligt både när det gällde pris per enhet och anbudsgivarnas uppskattningar av hur många arbetsdagar som behövdes för genomförandet av samma scenario. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar byrån att gå vidare med arbetet att så långt det är möjligt säkerställa en realistisk bedömning av anbud. Revisionsrätten har kommenterat denna fråga i samband med tilldelningen av tre ramavtal med en total omfattning av 2 575 000 EUR. Parlamentet betonar i synnerhet att de ekonomiska anbuden i dessa tre fall varierade betydligt både när det gällde pris per enhet och anbudsgivarnas uppskattningar av hur många arbetsdagar som behövdes för genomförandet av samma scenario.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar byråns utfästelse att förbättra planeringen och övervakningen av sina avtal för att i framtiden undvika de brister som revisionsrätten rapporterat. Parlamentet uppmanar därför byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar byråns utfästelse att förbättra planeringen och övervakningen av sina avtal för att i framtiden undvika de brister som revisionsrätten rapporterat. Parlamentet uppmanar därför byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

Internrevision

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att fyra av de nio rekommendationer som internrevisionstjänsten utfärdade efter en granskning av den finansiella förvaltningen fortfarande behöver genomföras av byrån. Dessa avser finansieringsbeslut, informationsbehov för rapporterings- och övervakningsändamål, arbetsprogram som visar alla tillgängliga budgetresurser samt finansiella förfaranden och checklistor. Parlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att genomföra dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att fyra av de nio rekommendationer som internrevisionstjänsten utfärdade efter en granskning av den finansiella förvaltningen fortfarande behöver genomföras av byrån. Dessa avser finansieringsbeslut, informationsbehov för rapporterings- och övervakningsändamål, arbetsprogram som visar alla tillgängliga budgetresurser samt finansiella förfaranden och checklistor. Parlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att genomföra dessa rekommendationer.

| 6. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

6.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 10.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 207.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/223 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/223

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009

(2011/603/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0130/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0130/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 10.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/224 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/224

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009

(2011/604/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0145/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0145/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 40.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0145/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0145/2011).

| A. | Revisionsrätten förklarade att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten förklarade att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5) och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet oroade sig över att revisionsrätten funnit flera brister som den redan hade påpekat i sina årsrapporter för 2006 och 2007 och i synnerhet angående följande:






  i) | En hög nivå på överförda och förfallna anslag (49 procent av de tillgängliga anslagen för 2008 hade inte utnyttjats under budgetåret, nästan 69 procent för 2007 och 55 procent för 2006). |
| --- | --- | --- | --- |

B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 (5) och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Europaparlamentet oroade sig över att revisionsrätten funnit flera brister som den redan hade påpekat i sina årsrapporter för 2006 och 2007 och i synnerhet angående följande:

i)

En hög nivå på överförda och förfallna anslag (49 procent av de tillgängliga anslagen för 2008 hade inte utnyttjats under budgetåret, nästan 69 procent för 2007 och 55 procent för 2006).

| ii) | Rättsliga åtaganden ingicks före motsvarande åtaganden i budgeten. |
| --- | --- |

ii)

Rättsliga åtaganden ingicks före motsvarande åtaganden i budgeten.

| iii) | Enligt revisionsrätten överensstämmer rekryteringsförfarandena inte med reglerna, särskilt när det gäller insyn och icke-diskriminerande förfaranden. |
| --- | --- |

iii)

Enligt revisionsrätten överensstämmer rekryteringsförfarandena inte med reglerna, särskilt när det gäller insyn och icke-diskriminerande förfaranden.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att förbättra sin ekonomiska förvaltning, särskilt i fråga om de höjda budgetanslagen för budgetåren 2007 och 2008. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att förbättra sin ekonomiska förvaltning, särskilt i fråga om de höjda budgetanslagen för budgetåren 2007 och 2008.

| C. | År 2008 utgjorde det fjärde hela verksamhetsåret för byrån. |
| --- | --- |

C.

År 2008 utgjorde det fjärde hela verksamhetsåret för byrån.

| D. | Byråns budget för 2009 uppgick till 88 800 000 EUR, vilket är en ökning med nästan 28 procent jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

D.

Byråns budget för 2009 uppgick till 88 800 000 EUR, vilket är en ökning med nästan 28 procent jämfört med föregående år.

| 1. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årsredovisning för budgetåret 2009 i allt väsentligt är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årsredovisning för budgetåret 2009 i allt väsentligt är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

Betydande ökning av budgeten

| 2. | Europaparlamentet noterar att byråns budget ökat avsevärt under de senaste fyra åren. För budgetåret 2009 trefaldigades budgeten jämfört med budgetåret 2006 (19 200 000 EUR). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byråns budget ökat avsevärt under de senaste fyra åren. För budgetåret 2009 trefaldigades budgeten jämfört med budgetåret 2006 (19 200 000 EUR).

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att byråns styrelse i juni 2009 antog en flerårsplan för perioden 2010–2013, trots att något sådant inte föreskrivs i byråns grundförordning. Parlamentet understryker att denna flerårsplan är viktig för att byrån ska kunna planera sin verksamhet och mer effektivt bedöma riskerna i denna. Parlamentet uppmanar dock byrån att snarast fastställa ett samband mellan arbetsprogrammet och de finansiella prognoserna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att byråns styrelse i juni 2009 antog en flerårsplan för perioden 2010–2013, trots att något sådant inte föreskrivs i byråns grundförordning. Parlamentet understryker att denna flerårsplan är viktig för att byrån ska kunna planera sin verksamhet och mer effektivt bedöma riskerna i denna. Parlamentet uppmanar dock byrån att snarast fastställa ett samband mellan arbetsprogrammet och de finansiella prognoserna.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheter som utförts under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheter som utfördes under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheter som utförts under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheter som utfördes under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att under 2009 införa ett resultathanteringssystem (Frontex Performance Management System) i syfte att bättre informera byråns styrelse genom att tillhandahålla uppgifter om den inverkan som byråns verksamheter haft. Parlamentet noterar att detta nya system är avsett att främja en rapportering som är mer ”resultatinriktad” och som kompletterar indikatorer för input och output. Parlamentet uppmanar hur som helst byrån att tillhandahålla information om dess verksamheters inverkan och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten därom. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att under 2009 införa ett resultathanteringssystem (Frontex Performance Management System) i syfte att bättre informera byråns styrelse genom att tillhandahålla uppgifter om den inverkan som byråns verksamheter haft. Parlamentet noterar att detta nya system är avsett att främja en rapportering som är mer ”resultatinriktad” och som kompletterar indikatorer för input och output. Parlamentet uppmanar hur som helst byrån att tillhandahålla information om dess verksamheters inverkan och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten därom.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget mer bör baseras på byråns prestationer under året. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget mer bör baseras på byråns prestationer under året.

Samarbete med medlemsstaterna

| 7. | Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sin finansiella förvaltning när det gäller ersättningar av vissa medlemsstaters kostnader genom att tillsammans med dessa medlemsstater identifiera orsakerna till problemet så att man i samarbete med dem kan finna lämpliga lösningar. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sin finansiella förvaltning när det gäller ersättningar av vissa medlemsstaters kostnader genom att tillsammans med dessa medlemsstater identifiera orsakerna till problemet så att man i samarbete med dem kan finna lämpliga lösningar.

Överförda och förfallna anslag

| 8. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten rapporterat om överföringar, vilket den redan rapporterade om i sina årsrapporter för 2006, 2007 och 2008. Parlamentet beklagar i synnerhet den höga nivån på överförda och förfallna anslag sedan 2006. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten rapporterat om överföringar, vilket den redan rapporterade om i sina årsrapporter för 2006, 2007 och 2008. Parlamentet beklagar i synnerhet den höga nivån på överförda och förfallna anslag sedan 2006.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar därför byrån att förbättra nivån på utnyttjandet av anslagen genom att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analys av potentiella överföringar i syfte att reducera den överförda anslagsvolymen till ett minimum. Det är också viktigt att byrån förbättrar planeringen och övervakningen av verksamheterna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar därför byrån att förbättra nivån på utnyttjandet av anslagen genom att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analys av potentiella överföringar i syfte att reducera den överförda anslagsvolymen till ett minimum. Det är också viktigt att byrån förbättrar planeringen och övervakningen av verksamheterna.

| 10. | Europaparlamentet är också oroat över att byrån varit tvungen att låta anslag förfalla (13 900 000 EUR för 2009 och 13 000 000 EUR för 2008). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är också oroat över att byrån varit tvungen att låta anslag förfalla (13 900 000 EUR för 2009 och 13 000 000 EUR för 2008).

| 11. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten rapporterat om 28 budgetöverföringar till följd av att förfarandena för att upprätta budgeten inte varit tillräckligt strikta. Parlamentet konstaterar också att vid utgången av 2009 hade 6 av 39 budgetposter under avdelning II – Administrativa utgifter – inte använts och 35 procent av de motsvarande anslagen förföll. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten rapporterat om 28 budgetöverföringar till följd av att förfarandena för att upprätta budgeten inte varit tillräckligt strikta. Parlamentet konstaterar också att vid utgången av 2009 hade 6 av 39 budgetposter under avdelning II – Administrativa utgifter – inte använts och 35 procent av de motsvarande anslagen förföll.

| 12. | Europaparlamentet påpekar att ett stort antal överförda och förfallna anslag visar att byrån inte haft förmåga att hantera en sådan stor ökning av sin budget. Parlamentet frågar sig om det inte vore mer ansvarsfullt om budgetmyndigheterna i framtiden var försiktigare med att besluta om ökningar av byråns budget med tanke på den tid som behövs för att genomföra nya verksamheter. Parlamentet uppmanar därför byrån att förse parlamentet med mer detaljerad information om möjligheterna att genomföra framtida åtaganden. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet påpekar att ett stort antal överförda och förfallna anslag visar att byrån inte haft förmåga att hantera en sådan stor ökning av sin budget. Parlamentet frågar sig om det inte vore mer ansvarsfullt om budgetmyndigheterna i framtiden var försiktigare med att besluta om ökningar av byråns budget med tanke på den tid som behövs för att genomföra nya verksamheter. Parlamentet uppmanar därför byrån att förse parlamentet med mer detaljerad information om möjligheterna att genomföra framtida åtaganden.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar dock byråns initiativ att ytterligare utveckla sitt system för planering och kontroll av den kontraktsenliga tidsfrist som fastställts i bidragsbeslutet. Parlamentet noterar också att sedan 2009 har byrån genomfört en riskbedömnings- och riskhanteringsprocess för sina verksamheter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar dock byråns initiativ att ytterligare utveckla sitt system för planering och kontroll av den kontraktsenliga tidsfrist som fastställts i bidragsbeslutet. Parlamentet noterar också att sedan 2009 har byrån genomfört en riskbedömnings- och riskhanteringsprocess för sina verksamheter.

Handläggning av bidrag

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterat att för andra året i rad har byrån gjort utbetalningar av belopp på grundval av unilaterala bidragsbeslut som undertecknats enbart av byrån, trots att denna typ av instrument inte nämns i gällande bestämmelser. Det belopp som betalades ut 2009 var över 28 000 000 EUR och beloppet för 2008 var 17 000 000 EUR. Parlamentet välkomnar dock byråns initiativ att som svar på revisionsrättens iakttagelse underteckna ett ramavtal om partnerskap med medlemsstaternas gränsmyndigheter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterat att för andra året i rad har byrån gjort utbetalningar av belopp på grundval av unilaterala bidragsbeslut som undertecknats enbart av byrån, trots att denna typ av instrument inte nämns i gällande bestämmelser. Det belopp som betalades ut 2009 var över 28 000 000 EUR och beloppet för 2008 var 17 000 000 EUR. Parlamentet välkomnar dock byråns initiativ att som svar på revisionsrättens iakttagelse underteckna ett ramavtal om partnerskap med medlemsstaternas gränsmyndigheter.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sin handläggning av bidragen genom att






  — | genomföra kontroller på plats hos bidragsmottagarna, |
| --- | --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sin handläggning av bidragen genom att

—

genomföra kontroller på plats hos bidragsmottagarna,

| — | verka för standardenhetskostnader per kategori i stället för bidrag baserade på återbetalning av stödberättigande kostnader, |
| --- | --- |

—

verka för standardenhetskostnader per kategori i stället för bidrag baserade på återbetalning av stödberättigande kostnader,

| — | klart beskriva, meddela och övervaka aktörernas ansvar, |
| --- | --- |

—

klart beskriva, meddela och övervaka aktörernas ansvar,

| — | tillhandahålla en verksamhetsplan som samtliga aktörer ställer sig bakom. |
| --- | --- |

—

tillhandahålla en verksamhetsplan som samtliga aktörer ställer sig bakom.

Driftsbudgetens exakthet

| 16. | Det är oroväckande att revisionsrätten rapporterade att kostnaderna för förhandsfinansieringen till gränsmyndigheterna hade redovisats 27 procent för högt i de åtta fall som granskades. När det gäller de verksamheter som avslutades 2009 måste mer än 40 återbetalningskrav utfärdas för att förskott som betalats ut med för höga belopp skulle återvinnas. |
| --- | --- |

16.

Det är oroväckande att revisionsrätten rapporterade att kostnaderna för förhandsfinansieringen till gränsmyndigheterna hade redovisats 27 procent för högt i de åtta fall som granskades. När det gäller de verksamheter som avslutades 2009 måste mer än 40 återbetalningskrav utfärdas för att förskott som betalats ut med för höga belopp skulle återvinnas.

Personal

| 17. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att vidta åtgärder för att öka objektiviteten och transparensen i rekryteringsprocesserna i enlighet med parlamentets rekommendationer. Parlamentet noterar att byrån antagit tillämpningsföreskrifter och interna riktlinjer för medlemmarna av urvalskommittéerna. Parlamentet gratulerar i synnerhet byrån för att ha antagit en rekryteringspolitik i november 2010 som innehåller följande konkreta åtgärder: respekt för tidsfrister vid nominering av medlemmar av urvalskommittén, i förväg utarbetade intervjufrågor och innehåll i skriftliga prov, anonym bedömning av skriftliga prov, utarbetande av modellsvar på intervjufrågor och skriftliga prov, utarbetande av protokoll när det gäller all rekrytering samt utvecklande av ett elektroniskt rekryteringsinstrument som ska införas under 2011 för att underlätta rekryterings- och urvalsprocessen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att vidta åtgärder för att öka objektiviteten och transparensen i rekryteringsprocesserna i enlighet med parlamentets rekommendationer. Parlamentet noterar att byrån antagit tillämpningsföreskrifter och interna riktlinjer för medlemmarna av urvalskommittéerna. Parlamentet gratulerar i synnerhet byrån för att ha antagit en rekryteringspolitik i november 2010 som innehåller följande konkreta åtgärder: respekt för tidsfrister vid nominering av medlemmar av urvalskommittén, i förväg utarbetade intervjufrågor och innehåll i skriftliga prov, anonym bedömning av skriftliga prov, utarbetande av modellsvar på intervjufrågor och skriftliga prov, utarbetande av protokoll när det gäller all rekrytering samt utvecklande av ett elektroniskt rekryteringsinstrument som ska införas under 2011 för att underlätta rekryterings- och urvalsprocessen.

Internrevision

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten under 2009 utförde en granskning av bidragshanteringen i syfte att bedöma följande: den årliga planeringen av bidragen, de använda rättsliga instrumenten, genomförandet av bidragen samt övervakning och rapportering. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten under 2009 utförde en granskning av bidragshanteringen i syfte att bedöma följande: den årliga planeringen av bidragen, de använda rättsliga instrumenten, genomförandet av bidragen samt övervakning och rapportering.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att av de 19 rekommendationer som utfärdades av internrevisionstjänsten efter uppföljningen av tidigare rekommendationer har sex genomförts på ett adekvat och effektivt sätt, tio håller på att genomföras och tre har slutförts men behöver fortfarande verifieras av internrevisionstjänsten. Parlamentet uppmanar dock byråns direktör att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om innehållet i de rekommendationer som anses ”mycket viktiga” av internrevisionstjänsten och om åtgärder som vidtagits i detta hänseende. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att av de 19 rekommendationer som utfärdades av internrevisionstjänsten efter uppföljningen av tidigare rekommendationer har sex genomförts på ett adekvat och effektivt sätt, tio håller på att genomföras och tre har slutförts men behöver fortfarande verifieras av internrevisionstjänsten. Parlamentet uppmanar dock byråns direktör att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om innehållet i de rekommendationer som anses ”mycket viktiga” av internrevisionstjänsten och om åtgärder som vidtagits i detta hänseende.

| 20. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

20.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 40.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 211.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/230 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/230

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009

(2011/605/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0145/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0145/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 40.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/232 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/232

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009

(2011/606/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 av den 12 juli 2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering (3), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 av den 12 juli 2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering (3), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0103/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0103/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet avseende genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet avseende genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS (tidigare tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS (tidigare tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 114.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 246, 20.7.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 av den 12 juli 2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering (3), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 av den 12 juli 2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering (3), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0103/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0103/2011), och av följande skäl:

| A. | Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet fick finansiell självständighet 2006. |
| --- | --- |

A.

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet fick finansiell självständighet 2006.

| B. | Revisionsrätten har förklarat sig oförmögen att yttra sig om räkenskaperna för myndigheten för budgetåret 2007 och påpekar att hela konstruktionen av Galileo-projektet sågs över 2007 och att myndighetens räkenskaper utarbetades på en bräcklig juridisk grund. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat sig oförmögen att yttra sig om räkenskaperna för myndigheten för budgetåret 2007 och påpekar att hela konstruktionen av Galileo-projektet sågs över 2007 och att myndighetens räkenskaper utarbetades på en bräcklig juridisk grund.

| C. | Revisionsrätten har nyanserat sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i årsredovisningen för budgetåret 2008 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har nyanserat sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i årsredovisningen för budgetåret 2008 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| D. | Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet beklagade att revisionsrätten har nyanserat sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i årsredovisningen för budgetåret 2008 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- | --- |

D.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet beklagade att revisionsrätten har nyanserat sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i årsredovisningen för budgetåret 2008 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| — | Parlamentet fann det oroande att inga verksamheter eller medel hade förts över till kommissionen vid utgången av 2008, trots att kommissionen i enlighet med förordning (EG) nr 683/2008 (6) den 1 januari 2009 tog över ansvaret för förvaltningen av medlen och genomförandet av de europeiska satellitnavigeringsprogrammen (Egnos och Galileo), och att den nya uppdelningen av ansvarsområden mellan kommissionen och myndigheten inte återspeglades i deras respektive årsredovisningar. |
| --- | --- |

—

Parlamentet fann det oroande att inga verksamheter eller medel hade förts över till kommissionen vid utgången av 2008, trots att kommissionen i enlighet med förordning (EG) nr 683/2008 (6) den 1 januari 2009 tog över ansvaret för förvaltningen av medlen och genomförandet av de europeiska satellitnavigeringsprogrammen (Egnos och Galileo), och att den nya uppdelningen av ansvarsområden mellan kommissionen och myndigheten inte återspeglades i deras respektive årsredovisningar.

| E. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

E.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| F. | Myndighetens budget uppgick 2009 till 44 400 000 EUR, vilket var en minskning med 64 procent jämfört med budgetåret 2008. |
| --- | --- |

F.

Myndighetens budget uppgick 2009 till 44 400 000 EUR, vilket var en minskning med 64 procent jämfört med budgetåret 2008.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att de flesta verksamheter och tillgångar kopplade till programmen Egnos och Galileo fördes över till kommissionen i december 2009, efter att förordning (EG) nr 683/2008 trädde i kraft. Resten av verksamheterna och tillgångarna fick föras över 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar att de flesta verksamheter och tillgångar kopplade till programmen Egnos och Galileo fördes över till kommissionen i december 2009, efter att förordning (EG) nr 683/2008 trädde i kraft. Resten av verksamheterna och tillgångarna fick föras över 2010.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten påpekar att uteslutningskriterierna varken offentliggjordes eller kontrollerades för bidragsförfarandet i ansökningsomgång 1 för Galileo inom det sjunde ramprogrammet (17 500 000 EUR), liksom att myndigheten i fråga om urvalskriterierna inte systematiskt kunde styrka att den hade kontrollerat att småföretagskriterierna för potentiella stödmottagare som deltar i ett av temana hade uppfyllts. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten påpekar att uteslutningskriterierna varken offentliggjordes eller kontrollerades för bidragsförfarandet i ansökningsomgång 1 för Galileo inom det sjunde ramprogrammet (17 500 000 EUR), liksom att myndigheten i fråga om urvalskriterierna inte systematiskt kunde styrka att den hade kontrollerat att småföretagskriterierna för potentiella stödmottagare som deltar i ett av temana hade uppfyllts.

| 3. | Den slutliga budget som myndigheten offentliggjorde den 31 mars 2010 återspeglade inte den slutliga budgeten för 2009, som hade godkänts av styrelsen, och omfattade inte dess inkomster. Europaparlamentet uppmanar därför bestämt myndigheten att åtgärda situationen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om förändringarna. |
| --- | --- |

3.

Den slutliga budget som myndigheten offentliggjorde den 31 mars 2010 återspeglade inte den slutliga budgeten för 2009, som hade godkänts av styrelsen, och omfattade inte dess inkomster. Europaparlamentet uppmanar därför bestämt myndigheten att åtgärda situationen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om förändringarna.

Personal

| 4. | Europaparlamentet beklagar att det finns brister i urvalsförfarandena för personal vilka äventyrar transparensen i dessa förfaranden. Sålunda har revisionsrätten rapporterat att det, i de fyra granskade personalrekryteringsförfarandena, inte fanns bevis för att viktningen av urvalskriterierna och de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till skriftliga prov och intervjuer hade fastställts före utvärderingsprocessens början. Dessutom fanns det inga bevis för att frågorna i de skriftliga proven och intervjuerna hade utarbetats innan man sammanställde förteckningen över sökande. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att åtgärda situationen och förbättra sina rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet beklagar att det finns brister i urvalsförfarandena för personal vilka äventyrar transparensen i dessa förfaranden. Sålunda har revisionsrätten rapporterat att det, i de fyra granskade personalrekryteringsförfarandena, inte fanns bevis för att viktningen av urvalskriterierna och de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till skriftliga prov och intervjuer hade fastställts före utvärderingsprocessens början. Dessutom fanns det inga bevis för att frågorna i de skriftliga proven och intervjuerna hade utarbetats innan man sammanställde förteckningen över sökande. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att åtgärda situationen och förbättra sina rekryteringsförfaranden.

| 5. | Europaparlamentet betonar också att man måste åtgärda brister som innebär brott mot principen om likabehandling vid tillämpningen av urvalskriterierna i rekryteringsförfaranden som är öppna för både interna och externa sökande. Revisionsrätten har rapporterat att en sökande i ett av de granskade rekryteringsförfarandena ansågs kvalificerad, trots att det från förfarandets första början tydligt hade slagits fast att han inte uppfyllde urvalskriterierna utan var en intern sökande. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet betonar också att man måste åtgärda brister som innebär brott mot principen om likabehandling vid tillämpningen av urvalskriterierna i rekryteringsförfaranden som är öppna för både interna och externa sökande. Revisionsrätten har rapporterat att en sökande i ett av de granskade rekryteringsförfarandena ansågs kvalificerad, trots att det från förfarandets första början tydligt hade slagits fast att han inte uppfyllde urvalskriterierna utan var en intern sökande.

Internrevision

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten genomförde en internrevision i november 2007 och uppföljande revisioner i oktober 2008 och december 2009. De två återstående viktiga rekommendationer från internrevisionstjänsten som ännu inte har genomförts avser känsliga befattningar och arbetsbeskrivningar. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten genomförde en internrevision i november 2007 och uppföljande revisioner i oktober 2008 och december 2009. De två återstående viktiga rekommendationer från internrevisionstjänsten som ännu inte har genomförts avser känsliga befattningar och arbetsbeskrivningar.

| 7. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

7.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 114.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 246, 20.7.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 218.

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 av den 9 juli 2008 om det fortsatta genomförandet av de europeiska satellitnavigeringsprogrammen (Egnos och Galileo) (EUT L 196, 24.7.2008, s. 1).

(7)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/236 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/236

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009

(2011/607/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 av den 12 juli 2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering (3), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 av den 12 juli 2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering (3), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0103/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0103/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS (tidigare tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS (tidigare tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 114.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 246, 20.7.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/237 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/237

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009

(2011/608/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det europeiska gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det europeiska gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi avseende genomförandet av det europeiska gemensamma företagets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi avseende genomförandet av det europeiska gemensamma företagets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 22.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009, samt det europeiska gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009, samt det europeiska gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av budgetförordningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, som antogs genom ett beslut i Iters styrelse den 22 oktober 2007 (nedan kallad det gemensamma företagets budgetförordning), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, som antogs genom ett beslut i Iters styrelse den 22 oktober 2007 (nedan kallad det gemensamma företagets budgetförordning),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2011).

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är i ett inledningsskede och hade inte till fullo inrättat sina system för interna kontroller och ekonomisk information vid utgången av 2009. |
| --- | --- |

B.

Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är i ett inledningsskede och hade inte till fullo inrättat sina system för interna kontroller och ekonomisk information vid utgången av 2009.

| C. | Det gemensamma företagets budgetförordning är baserad på rambudgetförordningen, som nyligen ändrats för att överensstämma med de ändringar som gjorts i den allmänna budgetförordningen. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets budgetförordning är baserad på rambudgetförordningen, som nyligen ändrats för att överensstämma med de ändringar som gjorts i den allmänna budgetförordningen.

| D. | Den 9 oktober 2008 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 4/2008 om det gemensamma företagets budgetförordning. |
| --- | --- |

D.

Den 9 oktober 2008 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 4/2008 om det gemensamma företagets budgetförordning.

Genomförande av budgeten

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick till 173 600 000 EUR och att den totala utnyttjandegraden var 65,3 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick till 173 600 000 EUR och att den totala utnyttjandegraden var 65,3 procent.

| 2. | Europaparlamentet förstår att det gemensamma företaget fortfarande befinner sig i ett inledningsskede och att underutnyttjandet i första hand hänför sig till att Euratoms fusionsprogram framskridit för långsamt, vilket även revisionsrätten rapporterade 2008. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet förstår att det gemensamma företaget fortfarande befinner sig i ett inledningsskede och att underutnyttjandet i första hand hänför sig till att Euratoms fusionsprogram framskridit för långsamt, vilket även revisionsrätten rapporterade 2008.

| 3. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets banktillgodohavanden i slutet av året uppgick till 42 000 000 EUR, vilket strider mot principen om balans i budgeten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets banktillgodohavanden i slutet av året uppgick till 42 000 000 EUR, vilket strider mot principen om balans i budgeten.

| 4. | Europaparlamentet anser det vara viktigt att man för att definiera tillämpningen av detta undantag från den allmänna principen om balans i budgeten fastställer under vilka villkor som balansräkningens resultat, såvida det är positivt, ska föras till det gemensamma företagets budget för följande budgetår. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet anser det vara viktigt att man för att definiera tillämpningen av detta undantag från den allmänna principen om balans i budgeten fastställer under vilka villkor som balansräkningens resultat, såvida det är positivt, ska föras till det gemensamma företagets budget för följande budgetår.

Årsredovisningar

| 5. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera sina räkenskaper enligt kommissionens anvisningar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera sina räkenskaper enligt kommissionens anvisningar.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att Iter, i motsats till andra gemensamma företag i EU, till fullo finansieras med offentliga medel. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att Iter, i motsats till andra gemensamma företag i EU, till fullo finansieras med offentliga medel.

Internkontrollsystem

| 7. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina interna kontroller och finansiella informationssystem. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina interna kontroller och finansiella informationssystem.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att i sin budgetförordning införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att i sin budgetförordning införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

| 9. | Europaparlamentet anser särskilt att internrevisorns roll ska vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser särskilt att internrevisorns roll ska vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp.

| 10. | Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen.

Budgetförordningen

| 11. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ändra sin budgetförordning i syfte att införliva de rekommendationer som revisionsrätten gav i sitt yttrande nr 4/2008 om den förordningen. Parlamentet anser att ytterligare förbättringar krävs när det gäller






  — | undantag från budgetprinciperna, |
| --- | --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ändra sin budgetförordning i syfte att införliva de rekommendationer som revisionsrätten gav i sitt yttrande nr 4/2008 om den förordningen. Parlamentet anser att ytterligare förbättringar krävs när det gäller

—

undantag från budgetprinciperna,

| — | rollen för internrevisionstjänsten, |
| --- | --- |

—

rollen för internrevisionstjänsten,

| — | inrättandet av en revisionskommitté, |
| --- | --- |

—

inrättandet av en revisionskommitté,

| — | sen inbetalning av medlemmarnas årsavgifter, |
| --- | --- |

—

sen inbetalning av medlemmarnas årsavgifter,

| — | villkoren för beviljande av bidrag, |
| --- | --- |

—

villkoren för beviljande av bidrag,

| — | de övergångsregler som föreskrivs i artikel 133 i det gemensamma företagets budgetförordning. |
| --- | --- |

—

de övergångsregler som föreskrivs i artikel 133 i det gemensamma företagets budgetförordning.

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 22.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/241 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/241

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009

(2011/609/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det europeiska gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det europeiska gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 22.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/242 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/242

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009

(2011/610/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0126/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0126/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis avseende genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis avseende genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Artemis finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 18 december 2008, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Artemis finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 18 december 2008,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0126/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0126/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Det gemensamma företaget Artemis inrättades i december 2007 för att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka den europeiska konkurrenskraften och hållbarheten och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget Artemis inrättades i december 2007 för att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka den europeiska konkurrenskraften och hållbarheten och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar.

| C. | Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009.

Genomförande av budgeten

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 46 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 8 000 000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 81 respektive 20 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 46 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 8 000 000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 81 respektive 20 procent.

| 2. | Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget fortfarande är i ett inledningsskede och har därför förståelse för att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena är relativt låg. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget fortfarande är i ett inledningsskede och har därför förståelse för att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena är relativt låg.

Medlemmarnas bidrag

| 3. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och medfinansiering, och i synnerhet om






  — | arrangemangen för anslutning av nya medlemmar, |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och medfinansiering, och i synnerhet om

—

arrangemangen för anslutning av nya medlemmar,

| — | bidrag in natura från medlemmar, |
| --- | --- |

—

bidrag in natura från medlemmar,

| — | de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna, |
| --- | --- |

—

de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna,

| — | de villkor under vilka styrelsen får godkänna medfinansiering. |
| --- | --- |

—

de villkor under vilka styrelsen får godkänna medfinansiering.

Internkontrollsystem

| 5. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information. Det gemensamma företaget uppmanas i synnerhet att






  — | förbättra sin dokumentation av it-processer och it-verksamhet samt kartläggning av it-risker, |
| --- | --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information. Det gemensamma företaget uppmanas i synnerhet att

—

förbättra sin dokumentation av it-processer och it-verksamhet samt kartläggning av it-risker,

| — | utarbeta en kontinuitetsplan för verksamheten, |
| --- | --- |

—

utarbeta en kontinuitetsplan för verksamheten,

| — | utveckla en uppgiftsskyddspolicy. |
| --- | --- |

—

utveckla en uppgiftsskyddspolicy.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

| 7. | Europaparlamentet anser särskilt att internrevisorns roll ska vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets verkställande direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet anser särskilt att internrevisorns roll ska vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets verkställande direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp.

| 8. | Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör överväga att inrätta en revisionskommitté som skulle rapportera direkt till styrelsen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör överväga att inrätta en revisionskommitté som skulle rapportera direkt till styrelsen.

Avsaknad av värdskapsavtal

| 9. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att snarast ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 74/2008. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att snarast ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 74/2008.

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 1.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/245 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/245

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009

(2011/611/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0126/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0126/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/246 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/246

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

(2011/612/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för det budgetår som slutade den 31 december 2009 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för det budgetår som slutade den 31 december 2009 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky avseende genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky avseende genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 7.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för det budgetår som slutade den 31 december 2009 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för det budgetår som slutade den 31 december 2009 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Det gemensamma företaget Clean Sky inrättades i december 2007 för att påskynda utveckling, validering och demonstration av miljövänlig lufttransportteknik i EU så att denna ska kunna utnyttjas så snart som möjligt. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget Clean Sky inrättades i december 2007 för att påskynda utveckling, validering och demonstration av miljövänlig lufttransportteknik i EU så att denna ska kunna utnyttjas så snart som möjligt.

| C. | Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009.

Genomförande av budgeten

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 91 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 60 000 000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 98 respektive mindre än 1 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 91 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 60 000 000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 98 respektive mindre än 1 procent.

| 2. | Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget fortfarande är i ett inledningsskede. Parlamentet är dock oroat över att den forskningsverksamhet som kommissionen förhandsfinansierade 2008 för det gemensamma företagets räkning inte fullt ut genomfördes under 2009 och att till följd av förseningar i projekten bara 87 000 000 EUR, eller 65 %, av förhandsfinansieringen på 13 600 000 EUR, utnyttjades. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget fortfarande är i ett inledningsskede. Parlamentet är dock oroat över att den forskningsverksamhet som kommissionen förhandsfinansierade 2008 för det gemensamma företagets räkning inte fullt ut genomfördes under 2009 och att till följd av förseningar i projekten bara 87 000 000 EUR, eller 65 %, av förhandsfinansieringen på 13 600 000 EUR, utnyttjades.

| 3. | Europaparlamentet är särskilt oroat över att antagandet av, strukturen på och presentationen av det gemensamma företagets godkända budget för 2009 inte var i linje med rådets förordning (EG) nr 71/2008 om bildande av det gemensamma företaget eller med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. Det gemensamma företaget uppmanas därför att snarast åtgärda denna allvarliga brist. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är särskilt oroat över att antagandet av, strukturen på och presentationen av det gemensamma företagets godkända budget för 2009 inte var i linje med rådets förordning (EG) nr 71/2008 om bildande av det gemensamma företaget eller med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. Det gemensamma företaget uppmanas därför att snarast åtgärda denna allvarliga brist.

Medlemmarnas bidrag

| 4. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och samfinansiering, och i synnerhet om






  — | arrangemang för anslutning av nya medlemmar, |
| --- | --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och samfinansiering, och i synnerhet om

—

arrangemang för anslutning av nya medlemmar,

| — | bidrag in natura från medlemmar, |
| --- | --- |

—

bidrag in natura från medlemmar,

| — | de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna, |
| --- | --- |

—

de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna,

| — | de villkor under vilka styrelsen får godkänna samfinansiering. |
| --- | --- |

—

de villkor under vilka styrelsen får godkänna samfinansiering.

Internkontrollsystem

| 6. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

| 8. | Europaparlamentet anser särskilt att internrevisionstjänstens roll som internrevisor bör vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet anser särskilt att internrevisionstjänstens roll som internrevisor bör vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp.

| 9. | Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen.

Avsaknad av värdskapsavtal

| 10. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att snarast ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt förordning (EG) nr 71/2008. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att snarast ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt förordning (EG) nr 71/2008.

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 7.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/249 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/249

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

(2011/613/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för det budgetår som slutade den 31 december 2009 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för det budgetår som slutade den 31 december 2009 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 7.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/250 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/250

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009

(2011/614/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget samt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget samt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0129/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0129/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel avseende genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel avseende genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 15.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget samt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget samt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av de finansiella bestämmelserna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 2 februari 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de finansiella bestämmelserna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 2 februari 2009,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0129/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0129/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel inrättades i februari 2007 för att avsevärt öka ändamålsenligheten och effektiviteten i processen för utveckling av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel inrättades i februari 2007 för att avsevärt öka ändamålsenligheten och effektiviteten i processen för utveckling av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel.

| C. | Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009.

Genomförande av budgeten

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 82 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 82 000 000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 97 respektive 1 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 82 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 82 000 000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 97 respektive 1 procent.

| 2. | Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget fortfarande är i ett inledningsskede, men parlamentet är ändå bekymrat över att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena endast var 1 procent. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget fortfarande är i ett inledningsskede, men parlamentet är ändå bekymrat över att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena endast var 1 procent.

Medlemmarnas bidrag

| 3. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och samfinansiering, och i synnerhet om






  — | arrangemangen för anslutning av nya medlemmar, |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och samfinansiering, och i synnerhet om

—

arrangemangen för anslutning av nya medlemmar,

| — | bidragen in natura från medlemmar, |
| --- | --- |

—

bidragen in natura från medlemmar,

| — | de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna, |
| --- | --- |

—

de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna,

| — | de villkor enligt vilka styrelsen får godkänna samfinansiering. |
| --- | --- |

—

de villkor enligt vilka styrelsen får godkänna samfinansiering.

Internkontrollsystem

| 5. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

| 7. | Europaparlamentet anser särskilt att internrevisionstjänstens roll som internrevisor ska vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets verkställande direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet anser särskilt att internrevisionstjänstens roll som internrevisor ska vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets verkställande direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp.

| 8. | Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen.

Avsaknad av värdskapsavtal

| 9. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att snarast ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt förordning (EG) nr 73/2008 om bildandet av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att snarast ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt förordning (EG) nr 73/2008 om bildandet av det gemensamma företaget.

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 15.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/254 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/254

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009

(2011/615/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget samt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget samt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0129/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0129/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 15.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/255 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/255

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009

(2011/616/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2011).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar avseende genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar avseende genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 30.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser som antogs av Sesars styrelse den 28 juli 2009 (nedan kallade Sesars finansiella bestämmelser), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser som antogs av Sesars styrelse den 28 juli 2009 (nedan kallade Sesars finansiella bestämmelser),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2011), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Det gemensamma företaget Sesar bildades i februari 2007 och ska förvalta verksamheterna inom Sesar-projektet (Single European Sky Air Traffic Management Research) - forskningsprojektet om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget Sesar bildades i februari 2007 och ska förvalta verksamheterna inom Sesar-projektet (Single European Sky Air Traffic Management Research) - forskningsprojektet om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet.

| C. | Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009.

| D. | Det gemensamma företaget ska vara ägare av alla materiella och immateriella tillgångar som skapats av eller överlåtits till det för utvecklingsfasen av Sesar-projektet i enlighet med de särskilda avtalen med dess medlemmar. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företaget ska vara ägare av alla materiella och immateriella tillgångar som skapats av eller överlåtits till det för utvecklingsfasen av Sesar-projektet i enlighet med de särskilda avtalen med dess medlemmar.

| E. | I april 2010 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 2/2010 över det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

E.

I april 2010 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 2/2010 över det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten funnit att det gemensamma företagets räkenskaper för 2009 är tillförlitliga och att de transaktioner som ligger till grund för dessa i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten funnit att det gemensamma företagets räkenskaper för 2009 är tillförlitliga och att de transaktioner som ligger till grund för dessa i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget fick 55 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 27 689 788 EUR i betalningsbemyndiganden från unionens budget för 2009. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget fick 55 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 27 689 788 EUR i betalningsbemyndiganden från unionens budget för 2009.

Genomförande av budgeten

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 325 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 157 000 000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 97,1 respektive 43,2 procent. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 325 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 157 000 000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 97,1 respektive 43,2 procent.

| 4. | Europaparlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget fortfarande befinner sig i ett inledningsskede med tanke på att förordning (EG) nr 1361/2008 om ändring av grundrättsakten för det gemensamma företaget Sesar (EG) nr 219/2007 inte antogs förrän den 16 december 2008. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget fortfarande befinner sig i ett inledningsskede med tanke på att förordning (EG) nr 1361/2008 om ändring av grundrättsakten för det gemensamma företaget Sesar (EG) nr 219/2007 inte antogs förrän den 16 december 2008.

| 5. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets banktillgodohavanden i slutet av året uppgick till 86 800 000 EUR, vilket strider mot principen om balans i budgeten. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets banktillgodohavanden i slutet av året uppgick till 86 800 000 EUR, vilket strider mot principen om balans i budgeten.

| 6. | Europaparlamentet anser det vara viktigt att man fastställer under vilka villkor som resultaträkningens resultat, såvida det är positivt, ska föras in det gemensamma företagets budget för följande budgetår, i syfte att specificera tillämpningen av detta undantag från den allmänna principen om balans i budgeten. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet anser det vara viktigt att man fastställer under vilka villkor som resultaträkningens resultat, såvida det är positivt, ska föras in det gemensamma företagets budget för följande budgetår, i syfte att specificera tillämpningen av detta undantag från den allmänna principen om balans i budgeten.

| 7. | Europaparlamentet är bekymrat över att det i december 2009 ännu inte inrättats något integrerat förvaltningssystem som gör att man kan fördela kostnader till särskilda arbetspaket eller identifiera finansieringskällan till driftskostnader. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är bekymrat över att det i december 2009 ännu inte inrättats något integrerat förvaltningssystem som gör att man kan fördela kostnader till särskilda arbetspaket eller identifiera finansieringskällan till driftskostnader.

| 8. | Europaparlamentet begär att en särskild rapport om ej förbrukade anslag som förts över från de föregående åren ska bifogas varje års budget, med en förklaring till varför dessa anslag inte har använts, och hur och när de kommer att användas. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet begär att en särskild rapport om ej förbrukade anslag som förts över från de föregående åren ska bifogas varje års budget, med en förklaring till varför dessa anslag inte har använts, och hur och när de kommer att användas.

Medlemmarnas bidrag

| 9. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att i sina genomförandebestämmelser ytterligare utveckla artiklarna 97 och 98 i Sesars finansiella bestämmelser med regler om medlemskap och medfinansiering, och i synnerhet om






  — | arrangemangen för anslutning av nya medlemmar, |
| --- | --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att i sina genomförandebestämmelser ytterligare utveckla artiklarna 97 och 98 i Sesars finansiella bestämmelser med regler om medlemskap och medfinansiering, och i synnerhet om

—

arrangemangen för anslutning av nya medlemmar,

| — | bidragen in natura från medlemmar, |
| --- | --- |

—

bidragen in natura från medlemmar,

| — | de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna, |
| --- | --- |

—

de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna,

| — | de villkor under vilka styrelsen får godkänna medfinansiering över den maximala standardprocentsatsen på 50 procent. |
| --- | --- |

—

de villkor under vilka styrelsen får godkänna medfinansiering över den maximala standardprocentsatsen på 50 procent.

Internkontrollsystem

| 11. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att viktiga steg togs 2009 för att inrätta kontrollsystem, men är bekymrat över att det vid årets slut inte inrättats något integrerat verktyg för att hantera finansiell information samt information om budget och drift. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att finansiella system införts i maj 2010. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att viktiga steg togs 2009 för att inrätta kontrollsystem, men är bekymrat över att det vid årets slut inte inrättats något integrerat verktyg för att hantera finansiell information samt information om budget och drift. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att finansiella system införts i maj 2010.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

| 14. | Europaparlamentet anser särskilt att internrevisors roll ska vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet anser särskilt att internrevisors roll ska vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp.

| 15. | Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen.

Finansiella bestämmelser

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att efter ikraftträdandet av förordning (EG) nr 1361/2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 antog styrelsen den 28 juli 2009 de nya finansiella bestämmelserna för Sesar. Parlamentet anser att dessa bestämmelser till stor del baseras på principerna i rambudgetförordningen men har dock uppfattningen att ytterligare förbättringar skulle kunna göras när det gäller






  — | undantagen från budgetprinciperna, |
| --- | --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att efter ikraftträdandet av förordning (EG) nr 1361/2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 antog styrelsen den 28 juli 2009 de nya finansiella bestämmelserna för Sesar. Parlamentet anser att dessa bestämmelser till stor del baseras på principerna i rambudgetförordningen men har dock uppfattningen att ytterligare förbättringar skulle kunna göras när det gäller

—

undantagen från budgetprinciperna,

| — | rollen för internrevisionstjänsten, |
| --- | --- |

—

rollen för internrevisionstjänsten,

| — | inrättandet av en revisionskommitté, |
| --- | --- |

—

inrättandet av en revisionskommitté,

| — | bestämmelserna om medlemskap i Sesar. |
| --- | --- |

—

bestämmelserna om medlemskap i Sesar.

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 30.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 352, 31.12.2008, s. 12.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/259 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/259

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009

(2011/617/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för det budgetår som slutade den 31 december 2009, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2011).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 342, 16.12.2010, s. 30.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/260 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/260

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009

(2011/618/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, samt akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, samt akademins svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0150/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0150/2011).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja ansvarsfrihet för direktören för Europeiska polisakademin avseende genomförandet av akademins budget för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja ansvarsfrihet för direktören för Europeiska polisakademin avseende genomförandet av akademins budget för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 137.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, samt akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, samt akademins svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA),

| — | med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0150/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0150/2011).

| A. | Polisakademin inrättades 2001, och den 1 januari 2006 omvandlades den till ett gemenskapsorgan i den mening som avses i artikel 185 i budgetförordningen, på vilket rambudgetförordningen för gemenskapsorganen är tillämplig. |
| --- | --- |

A.

Polisakademin inrättades 2001, och den 1 januari 2006 omvandlades den till ett gemenskapsorgan i den mening som avses i artikel 185 i budgetförordningen, på vilket rambudgetförordningen för gemenskapsorganen är tillämplig.

| B. | I sina rapporter om akademins årsredovisning för budgetåren 2006 och 2007 införde revisionsrätten på nytt reservationer i sitt uttalande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet med motiveringen att upphandlingsförfarandena inte uppfyllde bestämmelserna i budgetförordningen. |
| --- | --- |

B.

I sina rapporter om akademins årsredovisning för budgetåren 2006 och 2007 införde revisionsrätten på nytt reservationer i sitt uttalande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet med motiveringen att upphandlingsförfarandena inte uppfyllde bestämmelserna i budgetförordningen.

| C. | I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2008 påtalade revisionsrätten, vid sidan av sitt uttalande, ett sakförhållande vad gällde räkenskapernas tillförlitlighet, dock utan att uttryckligen reservera sig, och införde reservationer i sitt uttalande avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

C.

I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2008 påtalade revisionsrätten, vid sidan av sitt uttalande, ett sakförhållande vad gällde räkenskapernas tillförlitlighet, dock utan att uttryckligen reservera sig, och införde reservationer i sitt uttalande avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| D. | I sitt beslut av den 7 oktober 2010 (5) beviljade parlamentet inte ansvarsfrihet för direktören för Europeiska polisakademin avseende genomförandet av akademins budget för budgetåret 2008. |
| --- | --- |

D.

I sitt beslut av den 7 oktober 2010 (5) beviljade parlamentet inte ansvarsfrihet för direktören för Europeiska polisakademin avseende genomförandet av akademins budget för budgetåret 2008.

| E. | I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2009 införde revisionsrätten på nytt reservationer i sitt uttalande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

E.

I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2009 införde revisionsrätten på nytt reservationer i sitt uttalande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| F. | Akademins budget för år 2009 uppgick till 8 800 000 EUR, jämfört med 8 700 000 EUR för år 2008. |
| --- | --- |

F.

Akademins budget för år 2009 uppgick till 8 800 000 EUR, jämfört med 8 700 000 EUR för år 2008.

Brister i upphandlingsförfarandena

| 1. | Europaparlamentet uttrycker oro över att akademin ständigt avviker från budgetförordningen när det gäller upphandlingsreglerna. Parlamentet noterar särskilt att en betydande del av akademins totala budget innehåller oegentligheter som avser






  — | avsaknad av förfarande för kontraktstilldelning, |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet uttrycker oro över att akademin ständigt avviker från budgetförordningen när det gäller upphandlingsreglerna. Parlamentet noterar särskilt att en betydande del av akademins totala budget innehåller oegentligheter som avser

—

avsaknad av förfarande för kontraktstilldelning,

| — | avsaknad av kravspecifikationer, |
| --- | --- |

—

avsaknad av kravspecifikationer,

| — | avsaknad av begäran om eller mottagande av ekonomiska anbud, |
| --- | --- |

—

avsaknad av begäran om eller mottagande av ekonomiska anbud,

| — | avsaknad av ekonomisk utvärdering. |
| --- | --- |

—

avsaknad av ekonomisk utvärdering.

| 2. | Europaparlamentet beklagar att det aldrig gjordes några undersökningar av vissa fall, till exempel av de upphandlingsförfaranden som inte genomfördes på ett korrekt sätt och av de kontrakt som var olagliga. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet beklagar att det aldrig gjordes några undersökningar av vissa fall, till exempel av de upphandlingsförfaranden som inte genomfördes på ett korrekt sätt och av de kontrakt som var olagliga.

| 3. | Europaparlamentet noterar att akademin har uppgett att en upphandlingsansvarig slutligen har utsetts och att en upphandlingsmanual med mallar och checklistor antogs den 8 juni 2010 genom direktörens beslut nr 002/2010. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att akademin har uppgett att en upphandlingsansvarig slutligen har utsetts och att en upphandlingsmanual med mallar och checklistor antogs den 8 juni 2010 genom direktörens beslut nr 002/2010.

| 4. | Europaparlamentet begär att akademin före den 31 oktober 2011 överlämnar en rapport till Europaparlamentet om tillämpningen av upphandlingsmanualen för perioden 1 juli 2010–1 juli 2011. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet begär att akademin före den 31 oktober 2011 överlämnar en rapport till Europaparlamentet om tillämpningen av upphandlingsmanualen för perioden 1 juli 2010–1 juli 2011.

Överträdelser av bestämmelserna om utgifter för anordnande av kurser

| 5. | Europaparlamentet finner det oroande att revisionsrätten konstaterat allvarliga brister i de administrativa och finansiella bestämmelserna avseende utgifter för anordnande av kurser och seminarier, vilka står för en betydande andel av akademins driftsutgifter. Parlamentet anser det oacceptabelt att de främsta oriktigheterna beror på att akademins reviderade budgetbestämmelser aldrig trätt i kraft och som en följd av detta var alla kontrakt som hade undertecknats olagliga. Parlamentet noterar att akademin uppger att dessa kontrakt löpte ut 2010 och inte förnyades. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet finner det oroande att revisionsrätten konstaterat allvarliga brister i de administrativa och finansiella bestämmelserna avseende utgifter för anordnande av kurser och seminarier, vilka står för en betydande andel av akademins driftsutgifter. Parlamentet anser det oacceptabelt att de främsta oriktigheterna beror på att akademins reviderade budgetbestämmelser aldrig trätt i kraft och som en följd av detta var alla kontrakt som hade undertecknats olagliga. Parlamentet noterar att akademin uppger att dessa kontrakt löpte ut 2010 och inte förnyades.

| 6. | Europaparlamentet beklagar det faktum att eftersom akademins reviderade budgetbestämmelser aldrig trädde i kraft, var de kontrakt som undertecknats med vissa rådgivare och experter olagliga (det uppskattade totalbeloppet för dessa är 200 000 EUR, varav 34 800 EUR för budgetåret 2009). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet beklagar det faktum att eftersom akademins reviderade budgetbestämmelser aldrig trädde i kraft, var de kontrakt som undertecknats med vissa rådgivare och experter olagliga (det uppskattade totalbeloppet för dessa är 200 000 EUR, varav 34 800 EUR för budgetåret 2009).

| 7. | Europaparlamentet noterar att akademins budgetbestämmelser, som överlämnades till kommissionen för ett yttrande under 2009, innehöll två bestämmelser som kommissionen var negativ till, eftersom de inte ansågs följa den reviderade rambudgetförordningen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att akademins budgetbestämmelser, som överlämnades till kommissionen för ett yttrande under 2009, innehöll två bestämmelser som kommissionen var negativ till, eftersom de inte ansågs följa den reviderade rambudgetförordningen.

| 8. | Europaparlamentet rekommenderar att akademin, i syfte att främja transparensen, ger direkt tillgång till sin detaljerade budget, vilken bör inkludera en förteckning över dess avtal och upphandlingsbeslut och offentliggöras på akademins webbplats. Parlamentet anser att rekommendationen inte strider mot principen om skydd av personuppgifter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet rekommenderar att akademin, i syfte att främja transparensen, ger direkt tillgång till sin detaljerade budget, vilken bör inkludera en förteckning över dess avtal och upphandlingsbeslut och offentliggöras på akademins webbplats. Parlamentet anser att rekommendationen inte strider mot principen om skydd av personuppgifter.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 9. | Europaparlamentet finner det oroande att mer än 3 800 000 EUR av betalningsbemyndigandena för 2009, vilket motsvarar 43 procent av den totala budgeten, fördes över till 2010. Parlamentet finner det också oroande att man var tvungen att låta 46 procent av anslagen som förts över från 2008 förfalla. Parlamentet betonar att denna situation tyder på allvarliga och återkommande brister i programplaneringen och övervakningen av budgetgenomförandet och strider mot principen om ettårighet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet finner det oroande att mer än 3 800 000 EUR av betalningsbemyndigandena för 2009, vilket motsvarar 43 procent av den totala budgeten, fördes över till 2010. Parlamentet finner det också oroande att man var tvungen att låta 46 procent av anslagen som förts över från 2008 förfalla. Parlamentet betonar att denna situation tyder på allvarliga och återkommande brister i programplaneringen och övervakningen av budgetgenomförandet och strider mot principen om ettårighet.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att även om akademin har en ny ledning, har det tidigare begåtts misstag för vilka ännu ingen har ställts till svars. Parlamentet uttrycker oro över bristerna inom akademin vad gäller programplaneringen och övervakningen av budgetgenomförandet för 2009. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att även om akademin har en ny ledning, har det tidigare begåtts misstag för vilka ännu ingen har ställts till svars. Parlamentet uttrycker oro över bristerna inom akademin vad gäller programplaneringen och övervakningen av budgetgenomförandet för 2009.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att redan för budgetåret 2008 var man tvungen att överföra 31 procent av akademins totala budget, och för budgetåret 2007 var man tvungen att överföra 41,5 procent av akademins totala budget, medan över 20 procent (500 000 EUR) av akademins överförda anslag från 2006 förföll. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att redan för budgetåret 2008 var man tvungen att överföra 31 procent av akademins totala budget, och för budgetåret 2007 var man tvungen att överföra 41,5 procent av akademins totala budget, medan över 20 procent (500 000 EUR) av akademins överförda anslag från 2006 förföll.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar emellertid att akademin sedan mars 2010 håller veckomöten om den ekonomiska förvaltningen för att förbättra genomförandet och kontrollen av budgeten. Parlamentet noterar att akademin planerar förbättringar i samband med sin fleråriga verksamhetsplan. Parlamentet noterar de åtgärder som vidtagits under 2010 för att ta itu med problemet. Parlamentet uppmanar akademin att kontinuerligt informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina förbättringar och åtgärder. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar emellertid att akademin sedan mars 2010 håller veckomöten om den ekonomiska förvaltningen för att förbättra genomförandet och kontrollen av budgeten. Parlamentet noterar att akademin planerar förbättringar i samband med sin fleråriga verksamhetsplan. Parlamentet noterar de åtgärder som vidtagits under 2010 för att ta itu med problemet. Parlamentet uppmanar akademin att kontinuerligt informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina förbättringar och åtgärder.

Redovisningssystem

| 13. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten även för detta år konstaterade betydande förseningar och fel vid utarbetandet av 2009 års preliminära räkenskaper. Parlamentet noterar särskilt att det fanns en eftersläpning av obehandlade fakturor på sammanlagt 900 000 EUR vid utgången av 2009. Parlamentet noterar att denna situation berodde på en otillfredsställande fördelning av det ekonomiska ansvaret, bristfälliga förfaranden för intern kontroll och svårigheter med att rekrytera och behålla kvalificerad personal med erfarenhet inom finans och redovisning. Parlamentet uppmanar därför med kraft akademin att snabbt åtgärda denna situation och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten även för detta år konstaterade betydande förseningar och fel vid utarbetandet av 2009 års preliminära räkenskaper. Parlamentet noterar särskilt att det fanns en eftersläpning av obehandlade fakturor på sammanlagt 900 000 EUR vid utgången av 2009. Parlamentet noterar att denna situation berodde på en otillfredsställande fördelning av det ekonomiska ansvaret, bristfälliga förfaranden för intern kontroll och svårigheter med att rekrytera och behålla kvalificerad personal med erfarenhet inom finans och redovisning. Parlamentet uppmanar därför med kraft akademin att snabbt åtgärda denna situation och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits.

| 14. | Europaparlamentet är oroat över att akademin i sina räkenskaper för 2009 angav att den totala inverkan av sina fel för de ackumulerade reserverna före den 1 januari 2008 uppgick till 929 670,27 EUR (10,56 procent av akademins totala budget för 2009), och att den totala inverkan av sina fel för de ackumulerade reserverna från 2008 uppgick till 284 718,77 EUR (3,2 procent av den totala budgeten för 2009). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet är oroat över att akademin i sina räkenskaper för 2009 angav att den totala inverkan av sina fel för de ackumulerade reserverna före den 1 januari 2008 uppgick till 929 670,27 EUR (10,56 procent av akademins totala budget för 2009), och att den totala inverkan av sina fel för de ackumulerade reserverna från 2008 uppgick till 284 718,77 EUR (3,2 procent av den totala budgeten för 2009).

Personalförvaltning

| 15. | Europaparlamentet finner det oroande att revisionsrätten konstaterat åtskilliga brister när det gäller förfarandena för urval av personal, som utgör ett hot mot insynen i rekryteringsförfarandena. Parlamentet betonar särskilt att dokumentationen om förfarandena var otillräcklig. Parlamentet finner det oacceptabelt att






  — | de minimikrav som de sökande måste uppfylla i allmänhet angavs efter utvärderingen och rangordningen av de sökande, |
| --- | --- | --- |

15.

Europaparlamentet finner det oroande att revisionsrätten konstaterat åtskilliga brister när det gäller förfarandena för urval av personal, som utgör ett hot mot insynen i rekryteringsförfarandena. Parlamentet betonar särskilt att dokumentationen om förfarandena var otillräcklig. Parlamentet finner det oacceptabelt att

—

de minimikrav som de sökande måste uppfylla i allmänhet angavs efter utvärderingen och rangordningen av de sökande,

| — | frågor till intervjun ofta utarbetades efter det att man hade gått igenom ansökningarna, och att |
| --- | --- |

—

frågor till intervjun ofta utarbetades efter det att man hade gått igenom ansökningarna, och att

| — | den dokumentation som fanns om förfarandena var otillräcklig. |
| --- | --- |

—

den dokumentation som fanns om förfarandena var otillräcklig.

| 16. | Europaparlamentet är också bekymrat över en del praxis som strider mot rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av den 29 februari 1968 om fastställande av tjänsteföreskrifter för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkor för övriga anställda i dessa gemenskaper samt om införande av särskilda tillfälliga åtgärder beträffande kommissionens tjänstemän (6) eller är olaglig. Parlamentet noterar särskilt fall där






  — | det var omöjligt att slå fast om de godkända sökandena uppfyllde kraven när det gällde yrkeserfarenhetens längd, |
| --- | --- | --- |

16.

Europaparlamentet är också bekymrat över en del praxis som strider mot rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av den 29 februari 1968 om fastställande av tjänsteföreskrifter för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkor för övriga anställda i dessa gemenskaper samt om införande av särskilda tillfälliga åtgärder beträffande kommissionens tjänstemän (6) eller är olaglig. Parlamentet noterar särskilt fall där

—

det var omöjligt att slå fast om de godkända sökandena uppfyllde kraven när det gällde yrkeserfarenhetens längd,

| — | uttagningskommittén fattade sitt beslut enbart på grundval av den sökandes meritförteckning, |
| --- | --- |

—

uttagningskommittén fattade sitt beslut enbart på grundval av den sökandes meritförteckning,

| — | den godkända sökande inte uppfyllde minimikravet på yrkeserfarenhet, och |
| --- | --- |

—

den godkända sökande inte uppfyllde minimikravet på yrkeserfarenhet, och

| — | ett fall där en anställd med ledningsansvar tilläts att arbeta utanför Förenade kungariket, och att bara arbeta i akademins lokaler i Bramshill ett begränsat antal dagar per år, samtidigt som akademin ersatte resekostnaderna. |
| --- | --- |

—

ett fall där en anställd med ledningsansvar tilläts att arbeta utanför Förenade kungariket, och att bara arbeta i akademins lokaler i Bramshill ett begränsat antal dagar per år, samtidigt som akademin ersatte resekostnaderna.

| 17. | Europaparlamentet beklagar att ett rekryteringsavtal som genomfördes på ett felaktigt sätt fortfarande är i kraft. Parlamentet uppmanar akademin att omedelbart åtgärda detta regelbrott. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet beklagar att ett rekryteringsavtal som genomfördes på ett felaktigt sätt fortfarande är i kraft. Parlamentet uppmanar akademin att omedelbart åtgärda detta regelbrott.

| 18. | Europaparlamentet undrar dock hur akademin avser att ta itu med dessa återkommande personalförvaltningsfrågor, särskilt med tanke på att lokaliseringen av akademins sekretariat i Bramshill på ett avsevärt sätt förhindrar dess förmåga att dra till sig och behålla vederbörligt kvalificerad personal. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet undrar dock hur akademin avser att ta itu med dessa återkommande personalförvaltningsfrågor, särskilt med tanke på att lokaliseringen av akademins sekretariat i Bramshill på ett avsevärt sätt förhindrar dess förmåga att dra till sig och behålla vederbörligt kvalificerad personal.

| 19. | Europaparlamentet noterar emellertid att akademin antog en rekryteringsvägledning genom direktörens beslut nr 004/2010, vilket innebär att förfarandena nu överensstämmer med tjänsteföreskrifterna. Parlamentet uppmanar därför akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om i vilken utsträckning detta beslut har genomförts. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar emellertid att akademin antog en rekryteringsvägledning genom direktörens beslut nr 004/2010, vilket innebär att förfarandena nu överensstämmer med tjänsteföreskrifterna. Parlamentet uppmanar därför akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om i vilken utsträckning detta beslut har genomförts.

Anslag som använts för att finansiera privata utgifter

| 20. | Europaparlamentet noterar att det efter upprepad begäran från internrevisionstjänsten (IAS), revisionsrätten och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten slutligen gjorts en efterhandskontroll av anslag som använts för att finansiera privata utgifter och att denna utförts av ett externt företag. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att det efter upprepad begäran från internrevisionstjänsten (IAS), revisionsrätten och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten slutligen gjorts en efterhandskontroll av anslag som använts för att finansiera privata utgifter och att denna utförts av ett externt företag.

| 21. | Europaparlamentet noterar särskilt att målet med den externa utvärderingen var att granska de åtgärder som akademin vidtagit för att ta itu med de problem som revisionsrätten påpekat under sin granskning av akademin 2007, och att utarbeta en rapport med fullständiga uppgifter om de anslag som använts för att finansiera privata utgifter och de belopp som hittills återbetalats. Parlamentet noterar särskilt följande uppgifter i den externa granskningsrapporten:







  (i GBP) |
| --- | --- |
| Budgetpost | Anslag som akademin meddelat revisorerna | Belopp som återbetalats till akademin |
| Transportkostnader | 9 508 | 7 421 |
| Löpande kostnader för akademins bilpark | 14 783 | 13 916 |
| Inköp av möbler | 14 788 | 500 |
| Utgifter för mobiltelefoner | 3 721 | 3 721 |
| TOTALT BELOPP | 42 800 | 25 558 |

21.

Europaparlamentet noterar särskilt att målet med den externa utvärderingen var att granska de åtgärder som akademin vidtagit för att ta itu med de problem som revisionsrätten påpekat under sin granskning av akademin 2007, och att utarbeta en rapport med fullständiga uppgifter om de anslag som använts för att finansiera privata utgifter och de belopp som hittills återbetalats. Parlamentet noterar särskilt följande uppgifter i den externa granskningsrapporten:

(i GBP)

Budgetpost

Anslag som akademin meddelat revisorerna

Belopp som återbetalats till akademin

Transportkostnader

9 508

7 421

Löpande kostnader för akademins bilpark

14 783

13 916

Inköp av möbler

14 788

500

Utgifter för mobiltelefoner

3 721

3 721

TOTALT BELOPP

42 800

25 558

| 22. | Europaparlamentet noterar att de belopp som redovisas, där sådana fanns tillgängliga, i rapport 10/0257/KA om ersättningen för privata utgifter ligger långt under de tidigare belopp som offentliggjordes i externrevisionsrapporten. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att de belopp som redovisas, där sådana fanns tillgängliga, i rapport 10/0257/KA om ersättningen för privata utgifter ligger långt under de tidigare belopp som offentliggjordes i externrevisionsrapporten.

| 23. | Europaparlamentet beklagar också det faktum att på grund av den tid som förflutit och brister i den ekonomiska förvaltningen, övervakningen och rapporteringen vid akademin under tiden fram till granskningen 2007, kunde den externa revisorn inte bekräfta beloppen för de anslag som använts oriktigt. Parlamentet noterar därför att den externa revisorn ansåg det viktigare att inrikta granskningen på de belopp som återbetalats samt möjligheten att ytterligare belopp återbetalas. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet beklagar också det faktum att på grund av den tid som förflutit och brister i den ekonomiska förvaltningen, övervakningen och rapporteringen vid akademin under tiden fram till granskningen 2007, kunde den externa revisorn inte bekräfta beloppen för de anslag som använts oriktigt. Parlamentet noterar därför att den externa revisorn ansåg det viktigare att inrikta granskningen på de belopp som återbetalats samt möjligheten att ytterligare belopp återbetalas.

| 24. | Europaparlamentet noterar slutsatsen i den externa granskningsrapporten att det inte finns någon reell möjlighet att ytterligare belopp återbetalas. Parlamentet noterar det faktum att






  — | försäljningen av möblerna endast inbringade 500 GBP, |
| --- | --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar slutsatsen i den externa granskningsrapporten att det inte finns någon reell möjlighet att ytterligare belopp återbetalas. Parlamentet noterar det faktum att

—

försäljningen av möblerna endast inbringade 500 GBP,

| — | akademin inte har rätt att kräva att anställda som dragit nytta av frivilliga transporttjänster i efterhand ska bidra till de transportkostnader som uppkommit för akademin, samt att i enlighet med artikel 85 i tjänsteföreskrifterna kan belopp som utbetalats felaktigt bara återkrävas från en anställd om denne varit medveten om den felaktiga utbetalningen eller om felet varit så uppenbart att han/hon borde ha varit medveten om det. |
| --- | --- |

—

akademin inte har rätt att kräva att anställda som dragit nytta av frivilliga transporttjänster i efterhand ska bidra till de transportkostnader som uppkommit för akademin, samt att i enlighet med artikel 85 i tjänsteföreskrifterna kan belopp som utbetalats felaktigt bara återkrävas från en anställd om denne varit medveten om den felaktiga utbetalningen eller om felet varit så uppenbart att han/hon borde ha varit medveten om det.

| 25. | Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin särskilda årsrapport för 2007 redan hade uppmärksammat att revisorerna inte kunde granska alla betalningar som gjorts under 2007, eftersom det inte var möjligt att kvantifiera vare sig det belopp som oriktigt betalats ut för privata ändamål eller hur många olika typer av privata utgifter som förekommit. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin särskilda årsrapport för 2007 redan hade uppmärksammat att revisorerna inte kunde granska alla betalningar som gjorts under 2007, eftersom det inte var möjligt att kvantifiera vare sig det belopp som oriktigt betalats ut för privata ändamål eller hur många olika typer av privata utgifter som förekommit.

| 26. | Europaparlamentet understryker återigen att den tidigare direktören bär ansvar för ovannämnda brister och oriktigheter. Parlamentet hänvisar i detta avseende till sin resolution av den 7 oktober 2010 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2008 (7). |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet understryker återigen att den tidigare direktören bär ansvar för ovannämnda brister och oriktigheter. Parlamentet hänvisar i detta avseende till sin resolution av den 7 oktober 2010 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2008 (7).

| 27. | Parlamentet uppmärksammar särskilt följande iakttagelser som rapporterades av det tjeckiska ordförandeskapet den 18 maj 2009:






  — | Polisakademins bristfälliga förvaltning: I samband med internrevisionens upptäckter erbjöd sig kommissionen att bistå akademin, men direktören tog aldrig kontakt vare sig med generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet eller generaldirektoratet för budget. |
| --- | --- | --- |

27.

Parlamentet uppmärksammar särskilt följande iakttagelser som rapporterades av det tjeckiska ordförandeskapet den 18 maj 2009:

—

Polisakademins bristfälliga förvaltning: I samband med internrevisionens upptäckter erbjöd sig kommissionen att bistå akademin, men direktören tog aldrig kontakt vare sig med generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet eller generaldirektoratet för budget.

| — | Kommunikation inom sekretariatet: Avsaknaden av kommunikation och det bristande förtroendet mellan direktören och personalen har gett upphov till långvariga tvister. |
| --- | --- |

—

Kommunikation inom sekretariatet: Avsaknaden av kommunikation och det bristande förtroendet mellan direktören och personalen har gett upphov till långvariga tvister.

| — | Bristande insyn: I stället för att kartlägga problemen och rådfråga styrelsen eller kommissionen delade inte direktören med sig av informationen, vilken sedan upptäcktes av en tillfällighet. |
| --- | --- |

—

Bristande insyn: I stället för att kartlägga problemen och rådfråga styrelsen eller kommissionen delade inte direktören med sig av informationen, vilken sedan upptäcktes av en tillfällighet.

| — | Direktörens ansvarighet inför akademins styrelse: Direktören respekterade inte styrelsens beslut. |
| --- | --- |

—

Direktörens ansvarighet inför akademins styrelse: Direktören respekterade inte styrelsens beslut.

| 28. | Europaparlamentet konstaterar att ansvaret när det gäller anslag som använts för att finansiera privata utgifter är väl fastställt. Parlamentet beklagar därför att polisakademins styrelse inte ordentligt tog itu med den förre direktörens bristande förvaltning, i syfte att inte skada byråns anseende. Parlamentet finner det oacceptabelt att styrelsen beslutade att inte vidta disciplinära åtgärder, huvudsakligen på grund av att den före detta direktören kunde ha utnyttjat möjligheten att vidta rättsliga åtgärder. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar att ansvaret när det gäller anslag som använts för att finansiera privata utgifter är väl fastställt. Parlamentet beklagar därför att polisakademins styrelse inte ordentligt tog itu med den förre direktörens bristande förvaltning, i syfte att inte skada byråns anseende. Parlamentet finner det oacceptabelt att styrelsen beslutade att inte vidta disciplinära åtgärder, huvudsakligen på grund av att den före detta direktören kunde ha utnyttjat möjligheten att vidta rättsliga åtgärder.

| 29. | Europaparlamentet upprepar därför sin ståndpunkt att polisakademins styrelse måste hållas ansvarig och föreslår att ändringar ska genomföras för att denna situation inte ska upprepas i framtiden. Parlamentet begär åter att man omprövar kommissionens ställning i styrelsen genom att ge kommissionen rösträtt. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet upprepar därför sin ståndpunkt att polisakademins styrelse måste hållas ansvarig och föreslår att ändringar ska genomföras för att denna situation inte ska upprepas i framtiden. Parlamentet begär åter att man omprövar kommissionens ställning i styrelsen genom att ge kommissionen rösträtt.

Internrevision

| 30. | Europaparlamentet välkomnar akademins initiativ att överlämna den slutliga utvärderingsrapporten från internrevisionstjänsten om genomförandet av akademins fleråriga plan för 2010-2014 till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet ser detta som ett exempel på transparens och bästa praxis som alla andra byråer bör följa. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar akademins initiativ att överlämna den slutliga utvärderingsrapporten från internrevisionstjänsten om genomförandet av akademins fleråriga plan för 2010-2014 till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet ser detta som ett exempel på transparens och bästa praxis som alla andra byråer bör följa.

| 31. | Europaparlamentet noterar att akademin på rekommendation av internrevisionstjänsten, revisionsrätten och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten till slut antog ett nytt förfarande för att registrera avvikelser genom direktörens beslut nr 010/2010 av den 21 juni 2010. Parlamentet uppmanar nu akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om i vilken utsträckning detta beslut har genomförts. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att akademin på rekommendation av internrevisionstjänsten, revisionsrätten och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten till slut antog ett nytt förfarande för att registrera avvikelser genom direktörens beslut nr 010/2010 av den 21 juni 2010. Parlamentet uppmanar nu akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om i vilken utsträckning detta beslut har genomförts.

| 32. | Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av akademins budget i högre grad bör baseras på akademins prestationer under året. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av akademins budget i högre grad bör baseras på akademins prestationer under året.

Akademins fleråriga plan för 2010-2014

| 33. | Europaparlamentet noterar att på begäran av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten godkände akademins styrelse slutligen den fleråriga planen i maj 2010. Parlamentet noterar också att i slutet av september 2010 hade 19 av de 44 etappmålen uppnåtts, 18 etappmål var på väg att nås i förhållande till tidsplanen, och 7 etappmål väntar fortfarande på att inledas. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att på begäran av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten godkände akademins styrelse slutligen den fleråriga planen i maj 2010. Parlamentet noterar också att i slutet av september 2010 hade 19 av de 44 etappmålen uppnåtts, 18 etappmål var på väg att nås i förhållande till tidsplanen, och 7 etappmål väntar fortfarande på att inledas.

| 34. | Europaparlamentet är oroat över att i den slutliga utvärderingsrapporten om genomförandet av akademins fleråriga plan (MAP) för 2010-2014 fann internrevisionstjänsten bristande precisering i beskrivningen av vissa punkter i den fleråriga planen och överlappningar mellan några av etappmålen. Parlamentet betonar därför att framstegsrapporterna inte alltid är tillräckligt noggranna för att ge en tydlig bild av vad de enskilda etappmålen innebär i termer av konkreta åtgärder, vilket gör det svårt att bedöma den definitiva sammantagna situationen när det gäller de relaterade åtgärderna. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet är oroat över att i den slutliga utvärderingsrapporten om genomförandet av akademins fleråriga plan (MAP) för 2010-2014 fann internrevisionstjänsten bristande precisering i beskrivningen av vissa punkter i den fleråriga planen och överlappningar mellan några av etappmålen. Parlamentet betonar därför att framstegsrapporterna inte alltid är tillräckligt noggranna för att ge en tydlig bild av vad de enskilda etappmålen innebär i termer av konkreta åtgärder, vilket gör det svårt att bedöma den definitiva sammantagna situationen när det gäller de relaterade åtgärderna.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar därför med kraft akademin att när det gäller






  — | MAP 2/milstolpe 7 (Cepols standarder för internkontroll), införa en ny uppsättning av 16 standarder för internkontroll som förenklar de ursprungliga 24 standarderna, |
| --- | --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar därför med kraft akademin att när det gäller

—

MAP 2/milstolpe 7 (Cepols standarder för internkontroll), införa en ny uppsättning av 16 standarder för internkontroll som förenklar de ursprungliga 24 standarderna,

| — | MAP 3/milstolpe 4 (utvärdering av effektiviteten och ändamålsenligheten med avseende på sekretariatets resultat, dess ledarskap och förvaltning), beskriva läget för resultattavlan, som är avsedd för akademins resultatmätning och det årliga personalbedömningsförfarandet, |
| --- | --- |

—

MAP 3/milstolpe 4 (utvärdering av effektiviteten och ändamålsenligheten med avseende på sekretariatets resultat, dess ledarskap och förvaltning), beskriva läget för resultattavlan, som är avsedd för akademins resultatmätning och det årliga personalbedömningsförfarandet,

| — | MAP 4/milstolpe 1 (översyn av betalnings- och redovisningsgången), specificera detta med avseende på den planerade framtida utvecklingen av de finansiella förfarandena genom att beskriva resultatet av översynen, särskilt de viktigaste rekommendationerna som akademin har för avsikt att genomföra för att främja effektiva finansiella förfaranden, inklusive kontroller, |
| --- | --- |

—

MAP 4/milstolpe 1 (översyn av betalnings- och redovisningsgången), specificera detta med avseende på den planerade framtida utvecklingen av de finansiella förfarandena genom att beskriva resultatet av översynen, särskilt de viktigaste rekommendationerna som akademin har för avsikt att genomföra för att främja effektiva finansiella förfaranden, inklusive kontroller,

| — | MAP 5/milstolpe 2 (förstärkt förhands- och efterhandskontrollkapacitet), förklara de viktigaste förändringarna av förhandskontrollerna, både de som redan genomförts och de som planeras, samt planerna för efterhandskontroller av bidrag, |
| --- | --- |

—

MAP 5/milstolpe 2 (förstärkt förhands- och efterhandskontrollkapacitet), förklara de viktigaste förändringarna av förhandskontrollerna, både de som redan genomförts och de som planeras, samt planerna för efterhandskontroller av bidrag,

| — | MAP 10/milstolpe 1 (minska anlitandet av extraanställda), utveckla en politik för användningen av extraanställda, |
| --- | --- |

—

MAP 10/milstolpe 1 (minska anlitandet av extraanställda), utveckla en politik för användningen av extraanställda,

| — | MAP 11 (förbättra och utveckla personalförvaltningen), beskriva nyttan och de förväntade fördelarna med akademins nya planerade metod för personalförvaltningen, även vilken inverkan den kan få för framtida personalbehov i akademin. |
| --- | --- |

—

MAP 11 (förbättra och utveckla personalförvaltningen), beskriva nyttan och de förväntade fördelarna med akademins nya planerade metod för personalförvaltningen, även vilken inverkan den kan få för framtida personalbehov i akademin.

Parlamentet uppmanar därför akademin och dess styrelse att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast den 30 juni 2011 om de åtgärder som vidtagits och de förbättringar som gjorts med avseende på alla dessa frågor.

| 36. | Europaparlamentet tar del av akademins svar, dvs. att om man efter en intern undersökning skulle komma fram till att personlig ansvarighet kan fastställas, skulle akademin definitivt vidta de åtgärder som krävs i enlighet med gällande förordningar. Parlamentet uppmanar akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av den interna undersökningen. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet tar del av akademins svar, dvs. att om man efter en intern undersökning skulle komma fram till att personlig ansvarighet kan fastställas, skulle akademin definitivt vidta de åtgärder som krävs i enlighet med gällande förordningar. Parlamentet uppmanar akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av den interna undersökningen.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att genomföra en särskild granskning för att undersöka genomförandet av akademins handlingsplan. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att genomföra en särskild granskning för att undersöka genomförandet av akademins handlingsplan.

| 38. | Europaparlamentet påminner om att akademins framsteg i genomförandet av den fleråriga planen främst beror på dess förmåga att rekrytera och behålla kvalificerad personal med erfarenhet av finans- och redovisningsfrågor. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet påminner om att akademins framsteg i genomförandet av den fleråriga planen främst beror på dess förmåga att rekrytera och behålla kvalificerad personal med erfarenhet av finans- och redovisningsfrågor.

Strukturella brister

| 39. | Europaparlamentet noterar de synpunkter på akademins strukturella problem som GD Rättvisa, frihet och säkerhet utvecklade i sin årliga verksamhetsrapport för 2009. Parlamentet ifrågasätter akademins förmåga att få bukt med följande problem:






  — | Akademin kan inte tillämpa EU:s komplexa regelverk för budget och personal med tanke på dess begränsade uppdrag och storlek. |
| --- | --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar de synpunkter på akademins strukturella problem som GD Rättvisa, frihet och säkerhet utvecklade i sin årliga verksamhetsrapport för 2009. Parlamentet ifrågasätter akademins förmåga att få bukt med följande problem:

—

Akademin kan inte tillämpa EU:s komplexa regelverk för budget och personal med tanke på dess begränsade uppdrag och storlek.

| — | Placeringen av akademins sekretariat, i Bramshill, omkring sju mil från London, medför nackdelar, bland annat när det gäller rekryteringar och kollektivtrafikförbindelser. |
| --- | --- |

—

Placeringen av akademins sekretariat, i Bramshill, omkring sju mil från London, medför nackdelar, bland annat när det gäller rekryteringar och kollektivtrafikförbindelser.

| — | Akademins ledningskostnader är mycket höga i förhållande till dess verksamhet, eftersom styrelsen bestod av 27 ledamöter 2009, trots att akademin enbart hade 28 anställda. |
| --- | --- |

—

Akademins ledningskostnader är mycket höga i förhållande till dess verksamhet, eftersom styrelsen bestod av 27 ledamöter 2009, trots att akademin enbart hade 28 anställda.

| 40. | Europaparlamentet konstaterar att akademin och Europol är två unionsorgan som verkar inom liknande verksamhetsområden och utför kompletterande verksamheter. Om dessa verksamheter sammanfördes under en gemensam byrå skulle onödiga extrakostnader undvikas. Unionens budget bygger på en sund ekonomisk förvaltning där utnyttjandet av medlen ska vara relevant, effektivt och ändamålsenligt och onödiga utgifter åtgärdas på ett korrekt sätt.






  a) | Parlamentet rekommenderar därför att akademin införlivas i Europol inom den närmaste framtiden. Parlamentet är övertygat om att sammanslagningen kommer att ge upphov till mer förnuft och effektivitet när det gäller utgifterna. Parlamentet är övertygat om att kostnaden för att hålla akademin och Europol åtskilda skulle vara högre än kostnaden för en sammanslagning. Parlamentet välkomnar därför kommissionens förslag att Europol kunde ta över akademins utbildningsroll. Parlamentet beklagar att medlemsstaterna avvisade detta förslag och begär att det ska utvärderas på nytt. |
| --- | --- | --- |

40.

Europaparlamentet konstaterar att akademin och Europol är två unionsorgan som verkar inom liknande verksamhetsområden och utför kompletterande verksamheter. Om dessa verksamheter sammanfördes under en gemensam byrå skulle onödiga extrakostnader undvikas. Unionens budget bygger på en sund ekonomisk förvaltning där utnyttjandet av medlen ska vara relevant, effektivt och ändamålsenligt och onödiga utgifter åtgärdas på ett korrekt sätt.

a)

Parlamentet rekommenderar därför att akademin införlivas i Europol inom den närmaste framtiden. Parlamentet är övertygat om att sammanslagningen kommer att ge upphov till mer förnuft och effektivitet när det gäller utgifterna. Parlamentet är övertygat om att kostnaden för att hålla akademin och Europol åtskilda skulle vara högre än kostnaden för en sammanslagning. Parlamentet välkomnar därför kommissionens förslag att Europol kunde ta över akademins utbildningsroll. Parlamentet beklagar att medlemsstaterna avvisade detta förslag och begär att det ska utvärderas på nytt.

| b) | Parlamentet är säker på att ett införlivande av akademin i Europol kommer att vara till fördel för de verksamheter som för närvarande utförs av de två byråerna. Parlamentet anser att en sammanslagning inte bara kommer att medföra konkreta lösningar på de tidigare nämnda strukturella och kroniska problemen vid akademin utan också göra det möjligt för akademin att direkt dra nytta av Europols sakkunskap när det gäller internationell organiserad brottslighet och terrorism i syfte att fullgöra sitt uppdrag att tillhandahålla utbildning för högre polistjänstemän. Parlamentet anser att Europol genom sammanslagningen kommer att dra nytta av akademins nätverk och sakkunskap när det gäller utbildning, och kommer att ha fördel av att ha en enhet som enbart är inriktad på utbildningsrelaterade frågor i sina lokaler. |
| --- | --- |

b)

Parlamentet är säker på att ett införlivande av akademin i Europol kommer att vara till fördel för de verksamheter som för närvarande utförs av de två byråerna. Parlamentet anser att en sammanslagning inte bara kommer att medföra konkreta lösningar på de tidigare nämnda strukturella och kroniska problemen vid akademin utan också göra det möjligt för akademin att direkt dra nytta av Europols sakkunskap när det gäller internationell organiserad brottslighet och terrorism i syfte att fullgöra sitt uppdrag att tillhandahålla utbildning för högre polistjänstemän. Parlamentet anser att Europol genom sammanslagningen kommer att dra nytta av akademins nätverk och sakkunskap när det gäller utbildning, och kommer att ha fördel av att ha en enhet som enbart är inriktad på utbildningsrelaterade frågor i sina lokaler.

| c) | Europaparlamentet upprepar sin begäran till kommissionen att före den 1 september 2011 undersöka möjligheten att knyta polisakademin till Europol som en konkret lösning på akademins strukturella och kroniska problem. Parlamentet uppmanar rådet och kommissionen att överlämna en rapport om införlivandet av akademin i Europol till parlamentet senast vid utgången av 2011. |
| --- | --- |

c)

Europaparlamentet upprepar sin begäran till kommissionen att före den 1 september 2011 undersöka möjligheten att knyta polisakademin till Europol som en konkret lösning på akademins strukturella och kroniska problem. Parlamentet uppmanar rådet och kommissionen att överlämna en rapport om införlivandet av akademin i Europol till parlamentet senast vid utgången av 2011.

| 41. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 137.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 320, 7.12.2010, s. 11.

(6)  Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen (EGT L 56, 4.3.1968, s. 1).

(7)  EUT L 320, 7.12.2010, s. 12.

(8)  Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

---

| 27.9.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 250/268 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 250/268

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2011

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009

(2011/619/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, samt akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, samt akademins svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0150/2011). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0150/2011).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att godkänna avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att godkänna avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Jerzy BUZEK

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 338, 14.12.2010, s. 137.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2011

om ansvarsfrihet för 2009: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av kommissionens rapport till Europaparlamentet av den 15 oktober 2008 om uppföljningen av besluten om ansvarsfrihet 2006 (KOM(2008) 629) och det åtföljande arbetsdokumentet från kommissionen (SEK(2008) 2579), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport till Europaparlamentet av den 15 oktober 2008 om uppföljningen av besluten om ansvarsfrihet 2006 (KOM(2008) 629) och det åtföljande arbetsdokumentet från kommissionen (SEK(2008) 2579),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 11 mars 2008”EU:s tillsynsmyndigheter – mot en gemensam ansats” (KOM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 11 mars 2008”EU:s tillsynsmyndigheter – mot en gemensam ansats” (KOM(2008) 135),

| — | med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2010 om ansvarsfrihet 2008: byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2010 om ansvarsfrihet 2008: byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (1),

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 96, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 96,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2008 ”Unionens tillsynsmyndigheter: att uppnå resultat”, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2008 ”Unionens tillsynsmyndigheter: att uppnå resultat”,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda årsrapporter (4) om årsredovisningarna för de decentraliserade byråerna för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda årsrapporter (4) om årsredovisningarna för de decentraliserade byråerna för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av den undersökning som offentliggjordes den 7 april 2009 om lämpligheten och möjligheten av att inrätta gemensamma stödtjänster för EU-byråer, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den undersökning som offentliggjordes den 7 april 2009 om lämpligheten och möjligheten av att inrätta gemensamma stödtjänster för EU-byråer,

| — | med beaktande av sin förklaring av den 18 maj 2010 om unionens insatser när det gäller att bekämpa korruption (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin förklaring av den 18 maj 2010 om unionens insatser när det gäller att bekämpa korruption (5),

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0149/2011), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0149/2011), och av följande skäl:

| A. | Denna resolution innehåller för varje byrå, i den mening som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, de övergripande iakttagelserna i samband med besluten om ansvarsfrihet enligt artikel 96 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 och artikel 3 i bilaga VI i parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

A.

Denna resolution innehåller för varje byrå, i den mening som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, de övergripande iakttagelserna i samband med besluten om ansvarsfrihet enligt artikel 96 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 och artikel 3 i bilaga VI i parlamentets arbetsordning.

| B. | Antalet byråer har ökat på ett sätt som saknar motstycke under de senaste åren, vilket har gjort det möjligt att lägga ut vissa av kommissionens uppgifter på externa organ. |
| --- | --- |

B.

Antalet byråer har ökat på ett sätt som saknar motstycke under de senaste åren, vilket har gjort det möjligt att lägga ut vissa av kommissionens uppgifter på externa organ.

| C. | Efter antagande av ovannämnda meddelande från kommissionen av den 11 mars 2008 har parlamentet, rådet och kommissionen på nytt börjat arbeta med projektet att utforma en gemensam ram för gemenskapsbyråerna och 2009 bildat en interinstitutionell arbetsgrupp för byråer. |
| --- | --- |

C.

Efter antagande av ovannämnda meddelande från kommissionen av den 11 mars 2008 har parlamentet, rådet och kommissionen på nytt börjat arbeta med projektet att utforma en gemensam ram för gemenskapsbyråerna och 2009 bildat en interinstitutionell arbetsgrupp för byråer.

| D. | Den interinstitutionella arbetsgruppen sammanträdde för tredje gången på politisk nivå den 10 november 2010 och diskuterade följande punkter: kriterier för inrättandet av nya organ, valet av säte för organen och avtalet om säte, styrelsernas sammansättning, förfarandena för utnämning av direktörer, utvärdering och resultat, det fleråriga programmet samt administrativt stöd. |
| --- | --- |

D.

Den interinstitutionella arbetsgruppen sammanträdde för tredje gången på politisk nivå den 10 november 2010 och diskuterade följande punkter: kriterier för inrättandet av nya organ, valet av säte för organen och avtalet om säte, styrelsernas sammansättning, förfarandena för utnämning av direktörer, utvärdering och resultat, det fleråriga programmet samt administrativt stöd.

| E. | Revisionsrätten planerar också att överväga organens resultat och lägga fram en särskild rapport om kostnadsriktmärkning för unionens byråer i slutet av 2011. |
| --- | --- |

E.

Revisionsrätten planerar också att överväga organens resultat och lägga fram en särskild rapport om kostnadsriktmärkning för unionens byråer i slutet av 2011.

| F. | Unionens bidrag till decentraliserade byråer har ökat drastiskt mellan 2000 och 2011. |
| --- | --- |

F.

Unionens bidrag till decentraliserade byråer har ökat drastiskt mellan 2000 och 2011.

| G. | I Europaparlamentets förklaring av den 18 maj 2010 om unionens insatser när det gäller att bekämpa korruption uppmanas kommissionen och EU:s relevanta organ att vidta alla nödvändiga åtgärder och tillhandahålla tillräckliga resurser för att garantera att EU-medel inte blir föremål för korruption, och att tillämpa avskräckande straffpåföljder i de fall där korruption och bedrägeri konstaterats. |
| --- | --- |

G.

I Europaparlamentets förklaring av den 18 maj 2010 om unionens insatser när det gäller att bekämpa korruption uppmanas kommissionen och EU:s relevanta organ att vidta alla nödvändiga åtgärder och tillhandahålla tillräckliga resurser för att garantera att EU-medel inte blir föremål för korruption, och att tillämpa avskräckande straffpåföljder i de fall där korruption och bedrägeri konstaterats.

I.   GEMENSAMMA UTMANINGAR NÄR DET GÄLLER EKONOMISK FÖRVALTNING

Överförda och förfallna driftsanslag

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten för budgetåret 2009 för flera byråers del återigen konstaterat en hög nivå på överförda och förfallna driftsanslag. Parlamentet konstaterar vidare att det i vissa byråer förekommer outnyttjade budgetposter och ett stort antal överföringar. De berörda byråerna uppmanas att ytterligare anstränga sig för att förbättra den finansiella och budgetära planeringen. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten för budgetåret 2009 för flera byråers del återigen konstaterat en hög nivå på överförda och förfallna driftsanslag. Parlamentet konstaterar vidare att det i vissa byråer förekommer outnyttjade budgetposter och ett stort antal överföringar. De berörda byråerna uppmanas att ytterligare anstränga sig för att förbättra den finansiella och budgetära planeringen.

| 2. | Europaparlamentet medger att problem uppstår till följd av att många program är fleråriga och att det uppstår en tidsfördröjning mellan mottagandet av avgifterna och verkställandet av och den efterföljande betalningen för motsvarande uppgifter. Parlamentet betonar dock att den utgift som uppstår bör vara förutsägbar och att man bör finna en lösning som respekterar EU-budgetens princip om ettårighet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet medger att problem uppstår till följd av att många program är fleråriga och att det uppstår en tidsfördröjning mellan mottagandet av avgifterna och verkställandet av och den efterföljande betalningen för motsvarande uppgifter. Parlamentet betonar dock att den utgift som uppstår bör vara förutsägbar och att man bör finna en lösning som respekterar EU-budgetens princip om ettårighet.

| 3. | Europaparlamentet påpekar att den höga nivån av överförda och förfallna anslag ofta är ett tecken på byråns oförmåga att förvalta en stor ökning av sin budget. Parlamentet frågar sig följaktligen om det inte vore mer ansvarsfullt om budgetmyndigheterna i framtiden var försiktigare med att besluta om ökningar av en byrås budget med tanke på den tid som behövs för att genomföra nya verksamheter. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påpekar att den höga nivån av överförda och förfallna anslag ofta är ett tecken på byråns oförmåga att förvalta en stor ökning av sin budget. Parlamentet frågar sig följaktligen om det inte vore mer ansvarsfullt om budgetmyndigheterna i framtiden var försiktigare med att besluta om ökningar av en byrås budget med tanke på den tid som behövs för att genomföra nya verksamheter.

Likviditetsförvaltning

| 4. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att förbättra sina årsprognoser för likviditetsbehoven. Parlamentet konstaterar att byråerna ofta redovisar stora likvida medel och uppmuntrar dem därför att följa det goda exempel som Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk visat prov på. Denna myndighet har för år 2009 förbättrat sin prognos genom att till kommissionens berörda avdelningar lämna en handling som styrker dess kvartalsvisa ansökningar om utbetalningar. Handlingen har därefter fortlöpande uppdaterats. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att förbättra sina årsprognoser för likviditetsbehoven. Parlamentet konstaterar att byråerna ofta redovisar stora likvida medel och uppmuntrar dem därför att följa det goda exempel som Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk visat prov på. Denna myndighet har för år 2009 förbättrat sin prognos genom att till kommissionens berörda avdelningar lämna en handling som styrker dess kvartalsvisa ansökningar om utbetalningar. Handlingen har därefter fortlöpande uppdaterats.

Brister i upphandlingsförfarandena

| 5. | Europaparlamentet är återigen bekymrat över revisionsrättens konstaterande att flera byråer hade brister i sina upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet är återigen bekymrat över revisionsrättens konstaterande att flera byråer hade brister i sina upphandlingsförfaranden.

| 6. | Parlamentet uppmanar därför byråerna att förstärka sin interna kontroll för att se till att kontrakt och upphandlingsförfaranden tillämpas korrekt. Parlamentet är inte berett att godta den ständiga oförmågan att införa ett kontrollsystem som gör att man undviker eller i tid upptäcker de ständiga fel som urholkar lagligheten och korrektheten i byråernas transaktioner. |
| --- | --- |

6.

Parlamentet uppmanar därför byråerna att förstärka sin interna kontroll för att se till att kontrakt och upphandlingsförfaranden tillämpas korrekt. Parlamentet är inte berett att godta den ständiga oförmågan att införa ett kontrollsystem som gör att man undviker eller i tid upptäcker de ständiga fel som urholkar lagligheten och korrektheten i byråernas transaktioner.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar i detta avseende byråerna att






  — | förbättra insynen i uppskattningar och ansvar för projekt, |
| --- | --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar i detta avseende byråerna att

—

förbättra insynen i uppskattningar och ansvar för projekt,

| — | förstärka sitt upphandlingsgodkännande i finansieringsbeslut och på arbetsprogramsnivå, |
| --- | --- |

—

förstärka sitt upphandlingsgodkännande i finansieringsbeslut och på arbetsprogramsnivå,

| — | säkerställa en uttömmande redovisning av undantag i sina årliga verksamhetsrapporter, |
| --- | --- |

—

säkerställa en uttömmande redovisning av undantag i sina årliga verksamhetsrapporter,

| — | säkerställa adekvat uppföljning av potentiella regelbrott, |
| --- | --- |

—

säkerställa adekvat uppföljning av potentiella regelbrott,

| — | utveckla och rapportera om efterhandskontroller. |
| --- | --- |

—

utveckla och rapportera om efterhandskontroller.

| 8. | Europaparlamentet uppmuntrar dessutom byråerna att utarbeta och därefter regelbundet aktualisera en heltäckande tabell som beskriver deras ekonomiska flöden och de ekonomiska och operativa aktörernas skyldigheter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmuntrar dessutom byråerna att utarbeta och därefter regelbundet aktualisera en heltäckande tabell som beskriver deras ekonomiska flöden och de ekonomiska och operativa aktörernas skyldigheter.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar alla byråer att på sina respektive webbplatser offentliggöra en förteckning över alla avtal som tilldelats under åtminstone de senaste tre åren och uppmanar kommissionen att fortsätta att göra denna information mer tillgänglig och slutligen integrera den i sitt system för finansiell öppenhet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar alla byråer att på sina respektive webbplatser offentliggöra en förteckning över alla avtal som tilldelats under åtminstone de senaste tre åren och uppmanar kommissionen att fortsätta att göra denna information mer tillgänglig och slutligen integrera den i sitt system för finansiell öppenhet.

| 10. | Europaparlamentet gratulerar Eurojust till att ha infört rutiner för att uppskatta marknadsvärdet för relevanta produkter och tjänster innan de inleder sina upphandlingsförfaranden. Parlamentet anser att detta initiativ är en viktig praxis som bör följas av övriga byråer. Parlamentet välkomnar dessutom Eurojusts årsupphandlingsplan för 2009 som varit till stor hjälp för byråns enheter och avdelningar i förvaltningen av deras anbud. Parlamentet betonar särskilt att dessa initiativ förbättrar utanordnarens vägledning och kontroll. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet gratulerar Eurojust till att ha infört rutiner för att uppskatta marknadsvärdet för relevanta produkter och tjänster innan de inleder sina upphandlingsförfaranden. Parlamentet anser att detta initiativ är en viktig praxis som bör följas av övriga byråer. Parlamentet välkomnar dessutom Eurojusts årsupphandlingsplan för 2009 som varit till stor hjälp för byråns enheter och avdelningar i förvaltningen av deras anbud. Parlamentet betonar särskilt att dessa initiativ förbättrar utanordnarens vägledning och kontroll.

Handläggning av bidrag

| 11. | Europaparlamentet anser att det är viktigt att byråerna förbättrar sin handläggning av bidrag genom att






  — | genomföra kontroller på plats hos bidragsmottagare, |
| --- | --- | --- |

11.

Europaparlamentet anser att det är viktigt att byråerna förbättrar sin handläggning av bidrag genom att

—

genomföra kontroller på plats hos bidragsmottagare,

| — | främja standardiserade enhetskostnader per kategori i stället för bidrag som bygger på ersättning för stödberättigande kostnader, |
| --- | --- |

—

främja standardiserade enhetskostnader per kategori i stället för bidrag som bygger på ersättning för stödberättigande kostnader,

| — | tydligt beskriva, informera om och övervaka aktörernas förpliktelser, |
| --- | --- |

—

tydligt beskriva, informera om och övervaka aktörernas förpliktelser,

| — | tillhandahålla en verksamhetsplan som godkänts av alla aktörer. |
| --- | --- |

—

tillhandahålla en verksamhetsplan som godkänts av alla aktörer.

II.   GEMENSAMMA UTMANINGAR NÄR DET GÄLLER PERSONAL

Rekryteringsförfaranden

| 12. | Europaparlamentet konstaterar brister i rekryteringsförfarandena hos flera byråer, vilket äventyrar öppenheten i dessa förfaranden och/eller strider mot principen om lika behandling i tillämpningen av urvalskriterierna. Parlamentet konstaterar särskilt att revisionsrätten gång på gång rapporterar följande brister:






  — | Det finns inga bevis för att urvalskriterierna och de tröskelvärden som kandidaterna måste uppfylla för att bli kallade till skriftliga prov eller intervjuer har fastställts innan utvärderingsprocessen inleds. |
| --- | --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar brister i rekryteringsförfarandena hos flera byråer, vilket äventyrar öppenheten i dessa förfaranden och/eller strider mot principen om lika behandling i tillämpningen av urvalskriterierna. Parlamentet konstaterar särskilt att revisionsrätten gång på gång rapporterar följande brister:

—

Det finns inga bevis för att urvalskriterierna och de tröskelvärden som kandidaterna måste uppfylla för att bli kallade till skriftliga prov eller intervjuer har fastställts innan utvärderingsprocessen inleds.

| — | Rekryteringsförfarandena är otillräckligt dokumenterade. |
| --- | --- |

—

Rekryteringsförfarandena är otillräckligt dokumenterade.

| — | Interna och externa kandidater behandlas ojämlikt i rekryteringsförfarandet. |
| --- | --- |

—

Interna och externa kandidater behandlas ojämlikt i rekryteringsförfarandet.

| — | Begränsad konkurrens. |
| --- | --- |

—

Begränsad konkurrens.

Parlamentet anser att dessa brister kan minska byråernas förmåga att bemöta eventuella anklagelser om godtyckliga beslut i personalrekryteringen. Parlamentet anser också att begränsad konkurrens kan leda till att de rekryteringar som görs inte är optimala, och att mänskliga och ekonomiska resurser därför kan komma att användas ineffektivt.

| 13. | Europaparlamentet anser att man bör inrätta ett system för dubbelkontroll mellan byråerna, så att man upptäcker om en person gjort sig skyldig till tjänstefel eller felaktig förvaltning vid en byrå där personen tidigare tjänstgjort, när denna person ansöker om tjänst vid en annan byrå. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet anser att man bör inrätta ett system för dubbelkontroll mellan byråerna, så att man upptäcker om en person gjort sig skyldig till tjänstefel eller felaktig förvaltning vid en byrå där personen tidigare tjänstgjort, när denna person ansöker om tjänst vid en annan byrå.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar därför byråerna att vidta nödvändiga åtgärder för att öka objektiviteten och insynen i sina rekryteringsprocesser. Parlamentet anser i detta avseende att Frontex initiativ att anta tillämpningsföreskrifter och interna riktlinjer för ledamöterna i dess uttagningskommittéer är en viktig praxis som övriga byråer bör följa. Parlamentet välkomnar särskilt Frontex initiativ att anta en rekryteringspolicy som inbegriper konkreta åtgärder som att






  — | respektera en tidsfrist vid utnämningen av ledamöter till uttagningskommittéer, |
| --- | --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar därför byråerna att vidta nödvändiga åtgärder för att öka objektiviteten och insynen i sina rekryteringsprocesser. Parlamentet anser i detta avseende att Frontex initiativ att anta tillämpningsföreskrifter och interna riktlinjer för ledamöterna i dess uttagningskommittéer är en viktig praxis som övriga byråer bör följa. Parlamentet välkomnar särskilt Frontex initiativ att anta en rekryteringspolicy som inbegriper konkreta åtgärder som att

—

respektera en tidsfrist vid utnämningen av ledamöter till uttagningskommittéer,

| — | utarbeta intervjufrågor och innehåll i skriftliga prov i förväg, |
| --- | --- |

—

utarbeta intervjufrågor och innehåll i skriftliga prov i förväg,

| — | bedöma skriftliga prov anonymt, |
| --- | --- |

—

bedöma skriftliga prov anonymt,

| — | förbereda modellsvar för intervjufrågor och skriftliga prov, |
| --- | --- |

—

förbereda modellsvar för intervjufrågor och skriftliga prov,

| — | protokollföra alla rekryteringsbeslut, |
| --- | --- |

—

protokollföra alla rekryteringsbeslut,

| — | använda ett elektroniskt rekryteringsverktyg för att underlätta rekryterings- och urvalsprocessen, |
| --- | --- |

—

använda ett elektroniskt rekryteringsverktyg för att underlätta rekryterings- och urvalsprocessen,

och betonar behovet av att konsekvent genomföra denna policy och visa att den ger resultat.

Genomförande av rekryteringsplaner

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att byråernas rekryteringsplaner ofta inte genomförs fullt ut och noterar en bristande överensstämmelse mellan budget- och personalprognoser, vilket kan påverka intressenternas uppfattning om byråernas sätt att använda sin personal. Parlamentet uppmuntrar unionens institutioner att ytterligare undersöka hur rekryteringsförfarandena skulle kunna förenklas och uppmanar därför byråerna att öka sina ansträngningar att genomföra och övervaka sin rekryteringsplanering. Parlamentet uppmuntrar också byråerna att lämna mer information i sina arbetsprogram och årliga verksamhetsrapporter om fördelningen och användningen av sin personal och beskriva konsekvenserna för den tillgängliga personalen när de fastställer sina mål. Parlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera byråernas uppgivna personalbehov, jämföra det faktiska antalet anställda för närvarande med budgetprognoserna, dra slutsatser om huruvida prognoserna överstiger byråernas behov och kapacitet samt ge parlamentet en översikt i denna fråga. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att byråernas rekryteringsplaner ofta inte genomförs fullt ut och noterar en bristande överensstämmelse mellan budget- och personalprognoser, vilket kan påverka intressenternas uppfattning om byråernas sätt att använda sin personal. Parlamentet uppmuntrar unionens institutioner att ytterligare undersöka hur rekryteringsförfarandena skulle kunna förenklas och uppmanar därför byråerna att öka sina ansträngningar att genomföra och övervaka sin rekryteringsplanering. Parlamentet uppmuntrar också byråerna att lämna mer information i sina arbetsprogram och årliga verksamhetsrapporter om fördelningen och användningen av sin personal och beskriva konsekvenserna för den tillgängliga personalen när de fastställer sina mål. Parlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera byråernas uppgivna personalbehov, jämföra det faktiska antalet anställda för närvarande med budgetprognoserna, dra slutsatser om huruvida prognoserna överstiger byråernas behov och kapacitet samt ge parlamentet en översikt i denna fråga.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att anställda, även direktörer, varje år roterar mellan byråerna. Parlamentet uppmanar kommissionen att ge parlamentet en översikt över all personal som bytt arbetsplats från en byrå till en annan sedan 2008. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att anställda, även direktörer, varje år roterar mellan byråerna. Parlamentet uppmanar kommissionen att ge parlamentet en översikt över all personal som bytt arbetsplats från en byrå till en annan sedan 2008.

| 17. | Parlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för om det finns bestämmelser om relevanta arbetsuppgifter och skyldigheter för tjänstemän i enlighet med artikel 16 i Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen (6) (så kallade tidsfrister vid byte av arbetsplats) vid alla byråerna och hur de tillämpas. |
| --- | --- |

17.

Parlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för om det finns bestämmelser om relevanta arbetsuppgifter och skyldigheter för tjänstemän i enlighet med artikel 16 i Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen (6) (så kallade tidsfrister vid byte av arbetsplats) vid alla byråerna och hur de tillämpas.

Tillfällig personal

| 18. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att se till att känsliga uppgifter inte hanteras av tillfällig personal, i vetskap om att rekryteringen av tillfällig personal sker inom ramen för det antal som anges i tjänsteförteckningen. Parlamentet beklagar att byråerna i vissa fall faktiskt har anställt tillfällig personal för att utföra känsliga uppgifter eller få tillgång till känslig information. Parlamentet vill betona den risk för potentiella brott mot säkerhetskraven som är förknippad med att tillfällig personal får tillgång till känslig information eller inte känner till vilka förfaranden som ska följas. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att se till att känsliga uppgifter inte hanteras av tillfällig personal, i vetskap om att rekryteringen av tillfällig personal sker inom ramen för det antal som anges i tjänsteförteckningen. Parlamentet beklagar att byråerna i vissa fall faktiskt har anställt tillfällig personal för att utföra känsliga uppgifter eller få tillgång till känslig information. Parlamentet vill betona den risk för potentiella brott mot säkerhetskraven som är förknippad med att tillfällig personal får tillgång till känslig information eller inte känner till vilka förfaranden som ska följas.

Intressekonflikter

| 19. | Europaparlamentet påminner byråerna om vikten av att till fullo garantera sin personals och sina sakkunnigas oberoende. Parlamentet uppmuntrar särskilt byråerna att noga dokumentera och utvärdera sina kontroller i detta avseende. Parlamentet betonar att en byrås anseende kan skadas om den anklagas för intressekonflikter. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet påminner byråerna om vikten av att till fullo garantera sin personals och sina sakkunnigas oberoende. Parlamentet uppmuntrar särskilt byråerna att noga dokumentera och utvärdera sina kontroller i detta avseende. Parlamentet betonar att en byrås anseende kan skadas om den anklagas för intressekonflikter.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge parlamentet en utförlig översikt över de kriterier som tillämpas för att se till att den rekryterade personalen är oberoende, i synnerhet när det gäller potentiella intressekonflikter, och att tillämpa avskräckande påföljder i de fall regelbrott upptäcks. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge parlamentet en utförlig översikt över de kriterier som tillämpas för att se till att den rekryterade personalen är oberoende, i synnerhet när det gäller potentiella intressekonflikter, och att tillämpa avskräckande påföljder i de fall regelbrott upptäcks.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra en heltäckande analys av byråernas sätt att hantera situationer där det kan finnas risk för intressekonflikter. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra en heltäckande analys av byråernas sätt att hantera situationer där det kan finnas risk för intressekonflikter.

III.   GEMENSAMMA UTMANINGAR NÄR DET GÄLLER INTERNKONTROLLSYSTEM

| 22. | Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att ytterligare förbättra sina internkontrollsystem för att underbygga byrådirektörens årliga revisionsförklaring. Parlamentet betonar vikten av att en byrå verkligen inrättar en riskhanteringsfunktion för registrering av risker och upprättande av planer för förebyggande åtgärder. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att ytterligare förbättra sina internkontrollsystem för att underbygga byrådirektörens årliga revisionsförklaring. Parlamentet betonar vikten av att en byrå verkligen inrättar en riskhanteringsfunktion för registrering av risker och upprättande av planer för förebyggande åtgärder.

Sammanfattningar av internrevisionsrapporter

| 23. | Europaparlamentet uppmanar direktörerna för respektive byrå att till fullo fullgöra sin skyldighet att i sina rapporter med sammanfattningar av rapporterna från internrevisionstjänsten till den myndighet som ska bevilja ansvarsfrihet inkludera följande:






  — | antal och typ av internrevisioner som utförts av internrevisionstjänsten, |
| --- | --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar direktörerna för respektive byrå att till fullo fullgöra sin skyldighet att i sina rapporter med sammanfattningar av rapporterna från internrevisionstjänsten till den myndighet som ska bevilja ansvarsfrihet inkludera följande:

—

antal och typ av internrevisioner som utförts av internrevisionstjänsten,

| — | alla rekommendationer (även sådana som byrån eventuellt skulle kunna avvisa), och |
| --- | --- |

—

alla rekommendationer (även sådana som byrån eventuellt skulle kunna avvisa), och

| — | alla åtgärder som vidtagits med anledning av dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

—

alla åtgärder som vidtagits med anledning av dessa rekommendationer.

Parlamentet välkomnar i detta sammanhang Frontex initiativ att främja en enhetlig struktur för alla byråer för dessa sammanfattningar till myndigheten som ska bevilja ansvarsfrihet.

| 24. | Europaparlamentet noterar att vissa byråer frivilligt har överlämnat sina internrevisionsrapporter från internrevisionstjänsten till myndigheten som ska bevilja ansvarsfrihet. Parlamentet anser detta bör vara normal praxis och väntar sig att unionens alla övriga byråer kommer att följa detta exempel, samtidigt som parlamentet som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet kommer att garantera dessa rapporters konfidentiella natur. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att vissa byråer frivilligt har överlämnat sina internrevisionsrapporter från internrevisionstjänsten till myndigheten som ska bevilja ansvarsfrihet. Parlamentet anser detta bör vara normal praxis och väntar sig att unionens alla övriga byråer kommer att följa detta exempel, samtidigt som parlamentet som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet kommer att garantera dessa rapporters konfidentiella natur.

Internrevisionstjänstens roll

| 25. | Europaparlamentet anser att internrevisionstjänstens roll som internrevisor för decentraliserade byråer är mycket viktig. Parlamentet betonar särskilt att interrevisionstjänsten utfärdar oberoende yttranden om kvaliteten på förvaltnings- och kontrollsystemen och lämnar rekommendationer om förbättringar av villkoren för genomförandet av verksamheterna och främjandet av sund ekonomisk förvaltning från byråernas sida. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet anser att internrevisionstjänstens roll som internrevisor för decentraliserade byråer är mycket viktig. Parlamentet betonar särskilt att interrevisionstjänsten utfärdar oberoende yttranden om kvaliteten på förvaltnings- och kontrollsystemen och lämnar rekommendationer om förbättringar av villkoren för genomförandet av verksamheterna och främjandet av sund ekonomisk förvaltning från byråernas sida.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar därför byråernas styrelser att vederbörligen beakta rekommendationerna från internrevisionstjänsten för att snabbt avhjälpa de upptäckta bristerna. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar därför byråernas styrelser att vederbörligen beakta rekommendationerna från internrevisionstjänsten för att snabbt avhjälpa de upptäckta bristerna.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar att byråerna i enlighet med artikel 86.4 i budgetförordningen överlämnar en sammanfattning av interrevisionstjänstens resultat till parlamentet. Parlamentet upprepar att de rapporter som utarbetas av internrevisionstjänsten är interna och inte offentliga handlingar och noterar vidare att detta även gäller separata årsrapporter om byråerna och övriga organ. Parlamentet välkomnar allt samarbete från byråernas sida för att göra dessa rapporter tillgängliga på särskild och motiverad begäran av parlamentet. Parlamentet uppmanar eftertryckligt den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att ta itu med denna brist i lagstiftningen när det gäller interrevisionstjänstens rapporter om byråerna och föreslå en lösning. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar att byråerna i enlighet med artikel 86.4 i budgetförordningen överlämnar en sammanfattning av interrevisionstjänstens resultat till parlamentet. Parlamentet upprepar att de rapporter som utarbetas av internrevisionstjänsten är interna och inte offentliga handlingar och noterar vidare att detta även gäller separata årsrapporter om byråerna och övriga organ. Parlamentet välkomnar allt samarbete från byråernas sida för att göra dessa rapporter tillgängliga på särskild och motiverad begäran av parlamentet. Parlamentet uppmanar eftertryckligt den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att ta itu med denna brist i lagstiftningen när det gäller interrevisionstjänstens rapporter om byråerna och föreslå en lösning.

| 28. | Europaparlamentet rekommenderar starkt att revisionsrätten i sina årsrapporter om byråerna gör en hänvisning till internrevisionstjänstens slutsatser samt presenterar en utvärdering av hur byråerna efterkommit internrevisionstjänstens rekommendationer. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet rekommenderar starkt att revisionsrätten i sina årsrapporter om byråerna gör en hänvisning till internrevisionstjänstens slutsatser samt presenterar en utvärdering av hur byråerna efterkommit internrevisionstjänstens rekommendationer.

| 29. | Europaparlamentet vill också betona den viktiga roll som internrevisionstjänsten har för genomförandet av revisioner av byråernas resultat. Parlamentet beklagar dock att myndigheten som beviljar ansvarsfrihet inte nödvändigtvis informeras om resultaten av dessa revisioner till följd av den brist i lagstiftningen om byråerna som nämndes i punkt 27. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet vill också betona den viktiga roll som internrevisionstjänsten har för genomförandet av revisioner av byråernas resultat. Parlamentet beklagar dock att myndigheten som beviljar ansvarsfrihet inte nödvändigtvis informeras om resultaten av dessa revisioner till följd av den brist i lagstiftningen om byråerna som nämndes i punkt 27.

Internrevisionsfunktionens roll

| 30. | Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen byråerna att inrätta en internrevisionsfunktion som ska ge direktörerna stöd och råd om förvaltningen av den interna kontrollen och utföra riskbedömningar samt interna revisioner. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen byråerna att inrätta en internrevisionsfunktion som ska ge direktörerna stöd och råd om förvaltningen av den interna kontrollen och utföra riskbedömningar samt interna revisioner.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar initiativet från Gemenskapens kontrollorgan för fiske och Europeiska sjösäkerhetsbyrån om att inrätta en gemensam internrevisionsfunktion. Parlamentet anser att denna gemensamma funktion är en god praxis som bör följas av övriga byråer. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar initiativet från Gemenskapens kontrollorgan för fiske och Europeiska sjösäkerhetsbyrån om att inrätta en gemensam internrevisionsfunktion. Parlamentet anser att denna gemensamma funktion är en god praxis som bör följas av övriga byråer.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar och uppmuntrar dessutom till att internrevisionstjänsten fungerar som ordförande för byråernas nätverk Audinet, som möts två eller tre gånger per år för att samordna internrevisionsfunktionens arbete och utbyta erfarenheter om uppläggning, metoder och bästa praxis för revisioner. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet välkomnar och uppmuntrar dessutom till att internrevisionstjänsten fungerar som ordförande för byråernas nätverk Audinet, som möts två eller tre gånger per år för att samordna internrevisionsfunktionens arbete och utbyta erfarenheter om uppläggning, metoder och bästa praxis för revisioner.

Pilotrevision för etiska frågor

| 33. | Europaparlamentet gratulerar Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) till att vara den första byrå som 2009 frivilligt genomförde en pilotrevision för etiska frågor. Parlamentet uppmuntrar Cedefop att dela med sig av detta initiativ till övriga byråer. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet gratulerar Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) till att vara den första byrå som 2009 frivilligt genomförde en pilotrevision för etiska frågor. Parlamentet uppmuntrar Cedefop att dela med sig av detta initiativ till övriga byråer.

IV.   REVISIONSFÖRKLARING OCH ÅRLIG VERKSAMHETSRAPPORT

Revisionsförklaring

| 34. | Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att offentliggöra sina direktörers revisionsförklaringar på sina webbplatser och att bifoga dem som bilagor till de årliga verksamhetsrapporterna för att bekräfta att informationen i dessa årliga verksamhetsrapporter ger en sann och rättvisande bild, om ej annat anges i reservationer i samband med särskilda inkomst- och utgiftsområden. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att offentliggöra sina direktörers revisionsförklaringar på sina webbplatser och att bifoga dem som bilagor till de årliga verksamhetsrapporterna för att bekräfta att informationen i dessa årliga verksamhetsrapporter ger en sann och rättvisande bild, om ej annat anges i reservationer i samband med särskilda inkomst- och utgiftsområden.

| 35. | Europaparlamentet understryker att byrådirektörerna är skyldiga att ange eventuella reservationer i sina revisionsförklaringar om revisionsrätten eller kommissionens internrevisionstjänst konstaterat allvarliga problem (dvs. kritiska revisionsrekommendationer om underliggande brister och i de fall då väsentlighetströskeln har överskridits). |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet understryker att byrådirektörerna är skyldiga att ange eventuella reservationer i sina revisionsförklaringar om revisionsrätten eller kommissionens internrevisionstjänst konstaterat allvarliga problem (dvs. kritiska revisionsrekommendationer om underliggande brister och i de fall då väsentlighetströskeln har överskridits).

Årliga verksamhetsrapporter

| 36. | Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att standardisera strukturen på sina årliga verksamhetsrapporter enligt det format som används av kommissionens generaldirektorat och följaktligen inkludera genomförda verksamheter, administrativa utmaningar, internrevisionens resultat och personalförbättringar avseende det berörda budgetåret. Parlamentet gratulerar i detta avseende Europeiska miljöbyrån som redan har utformat sin årliga verksamhetsrapport i enlighet med den ovannämnda strukturen och parlamentet anser att detta är en god praxis som bör följas av de övriga byråerna. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att standardisera strukturen på sina årliga verksamhetsrapporter enligt det format som används av kommissionens generaldirektorat och följaktligen inkludera genomförda verksamheter, administrativa utmaningar, internrevisionens resultat och personalförbättringar avseende det berörda budgetåret. Parlamentet gratulerar i detta avseende Europeiska miljöbyrån som redan har utformat sin årliga verksamhetsrapport i enlighet med den ovannämnda strukturen och parlamentet anser att detta är en god praxis som bör följas av de övriga byråerna.

| 37. | Europaparlamentet gratulerar även Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar och återigen Europeiska miljöbyrån till att i sina årliga verksamhetsrapporter ha använt lättlästa tabeller eller diagram som sammanfattar de viktigaste resultaten som uppnåtts. Parlamentet anser att detta är en mycket välkommen praxis som bör följas av andra byråer. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet gratulerar även Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar och återigen Europeiska miljöbyrån till att i sina årliga verksamhetsrapporter ha använt lättlästa tabeller eller diagram som sammanfattar de viktigaste resultaten som uppnåtts. Parlamentet anser att detta är en mycket välkommen praxis som bör följas av andra byråer.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inkludera en översiktlig utvärdering av respektive årlig verksamhetsrapport i sina särskilda årsrapporter om byråerna på samma sätt som redan sker i årsrapporten om kommissionen, där revisionsrätten granskar de årliga verksamhetsrapporterna från kommissionens olika generaldirektorat. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inkludera en översiktlig utvärdering av respektive årlig verksamhetsrapport i sina särskilda årsrapporter om byråerna på samma sätt som redan sker i årsrapporten om kommissionen, där revisionsrätten granskar de årliga verksamhetsrapporterna från kommissionens olika generaldirektorat.

V.   BYRÅERNAS LEDNING OCH FÖRVALTNING

Byråernas styrelser

| 39. | Europaparlamentet konstaterar att en del byråers stora styrelser och höga omsättning på styrelseledamöter kan leda till ett ineffektivt beslutsfattande organ. Parlamentet uppmanar därför den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att ta itu med detta problem. Parlamentet föreslår också att man överväger möjligheten att slå samman styrelserna för de byråer som arbetar inom närliggande områden i syfte att minska möteskostnaderna. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet konstaterar att en del byråers stora styrelser och höga omsättning på styrelseledamöter kan leda till ett ineffektivt beslutsfattande organ. Parlamentet uppmanar därför den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att ta itu med detta problem. Parlamentet föreslår också att man överväger möjligheten att slå samman styrelserna för de byråer som arbetar inom närliggande områden i syfte att minska möteskostnaderna.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar dessutom byråernas direktörer att vidta åtgärder för att förstärka sina styrelsers roll genom att ta upp strategiska frågor och prioriteringar till diskussion i tillräckligt god tid för att strategiska beslut ska kunna fattas. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar dessutom byråernas direktörer att vidta åtgärder för att förstärka sina styrelsers roll genom att ta upp strategiska frågor och prioriteringar till diskussion i tillräckligt god tid för att strategiska beslut ska kunna fattas.

| 41. | Parlamentet uppmanar byråernas styrelser att uppnå största möjliga konvergens mellan planering av uppgifter och resurser (både ekonomiska och mänskliga) genom förbättring av sin verksamhetsbaserade budgetering och förvaltning. |
| --- | --- |

41.

Parlamentet uppmanar byråernas styrelser att uppnå största möjliga konvergens mellan planering av uppgifter och resurser (både ekonomiska och mänskliga) genom förbättring av sin verksamhetsbaserade budgetering och förvaltning.

Kommissionens roll

| 42. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över Europeiska kemikaliemyndighetens andra framgångsrika självständiga verksamhetsår, med tanke på att kommissionen (GD Näringsliv) ansvarade för myndighetens budgetförvaltning 2007. Parlamentet betonar särskilt att det smidiga och relativt snabba inrättandet av myndigheten huvudsakligen är ett resultat av det effektiva stödet från det generaldirektorat den samarbetar med, utbyte av erfarenhet med andra liknande byråer och ett starkt stöd från värdlandet. Parlamentet anser följaktligen att kommissionen kan följa denna goda praxis när nya byråer inrättas. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över Europeiska kemikaliemyndighetens andra framgångsrika självständiga verksamhetsår, med tanke på att kommissionen (GD Näringsliv) ansvarade för myndighetens budgetförvaltning 2007. Parlamentet betonar särskilt att det smidiga och relativt snabba inrättandet av myndigheten huvudsakligen är ett resultat av det effektiva stödet från det generaldirektorat den samarbetar med, utbyte av erfarenhet med andra liknande byråer och ett starkt stöd från värdlandet. Parlamentet anser följaktligen att kommissionen kan följa denna goda praxis när nya byråer inrättas.

| 43. | Europaparlamentet noterar att den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna har kommit fram till att cirka 30 procent av byråernas resurser går till administration. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att öka sina insatser för att ge relativt små och särskilt nyligen inrättade byråer nödvändigt administrativt stöd samt se till att alla byråer fungerar effektivt. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet noterar att den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna har kommit fram till att cirka 30 procent av byråernas resurser går till administration. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att öka sina insatser för att ge relativt små och särskilt nyligen inrättade byråer nödvändigt administrativt stöd samt se till att alla byråer fungerar effektivt.

Disciplinära förfaranden

| 44. | Europaparlamentet påminner om att man i sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för budgetåren 2006, 2007 och 2008 uppmanade byråerna att överväga en gemensam disciplinnämnd. Parlamentet noterar de hinder som fortfarande kvarstår för att genomföra detta projekt, särskilt på grund av att det är svårt att finna personer med lämplig tjänstegrad till nämnden. Parlamentet uppmanar dock den byrå som ansvarar för samordningen av nätverket av byråer att inrätta ett nätverk av anställda med lämplig tjänstegrad för att delta i disciplinnämnden. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet påminner om att man i sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för budgetåren 2006, 2007 och 2008 uppmanade byråerna att överväga en gemensam disciplinnämnd. Parlamentet noterar de hinder som fortfarande kvarstår för att genomföra detta projekt, särskilt på grund av att det är svårt att finna personer med lämplig tjänstegrad till nämnden. Parlamentet uppmanar dock den byrå som ansvarar för samordningen av nätverket av byråer att inrätta ett nätverk av anställda med lämplig tjänstegrad för att delta i disciplinnämnden.

VI.   VERKSAMHETSRESULTAT

| 45. | Europaparlamentet anser att Eurojusts initiativ att inkludera centrala resultatindikatorer i sina planer för 2010 är en god praxis som andra byråer bör följa. Parlamentet uppmanar dessutom byråerna att koppla centrala resultatindikatorer till sina mål, sin budget och sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet anser att denna praxis kommer att göra det möjligt för intressenter att på ett bättre sätt utvärdera byråernas resultat och uppmanar övriga byråer att ta med centrala resultatindikatorer i sina årliga arbetsprogram. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet anser att Eurojusts initiativ att inkludera centrala resultatindikatorer i sina planer för 2010 är en god praxis som andra byråer bör följa. Parlamentet uppmanar dessutom byråerna att koppla centrala resultatindikatorer till sina mål, sin budget och sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet anser att denna praxis kommer att göra det möjligt för intressenter att på ett bättre sätt utvärdera byråernas resultat och uppmanar övriga byråer att ta med centrala resultatindikatorer i sina årliga arbetsprogram.

| 46. | Europaparlamentet konstaterar att resultat och effektivitet inte mäts på ett enhetligt sätt och uppmanar den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att ta itu med detta problem. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet konstaterar att resultat och effektivitet inte mäts på ett enhetligt sätt och uppmanar den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att ta itu med detta problem.

| 47. | Europaparlamentet konstaterar att de byråer som inte använder sig av centrala resultatindikatorer huvudsakligen utgår från resultataspekter som har att göra med förfaranden och processer, inte från faktiska resultat. Parlamentet uppmanar byråerna att utarbeta centrala resultatorienterade indikatorer och uppmanar den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att ta itu med denna fråga. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet konstaterar att de byråer som inte använder sig av centrala resultatindikatorer huvudsakligen utgår från resultataspekter som har att göra med förfaranden och processer, inte från faktiska resultat. Parlamentet uppmanar byråerna att utarbeta centrala resultatorienterade indikatorer och uppmanar den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att ta itu med denna fråga.

Flerårigt arbetsprogram

| 48. | Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen alla byråer att upprätta fleråriga arbetsprogram i överensstämmelse med unionens fleråriga strategi för den sektor som byrån arbetar med. Parlamentet betonar vikten av fleråriga arbetsprogram för att göra det möjligt för byrån att organisera sin verksamhet bättre, tillhandahålla en förbättrad riskbedömning för sina verksamheter, vidta effektiva organisatoriska åtgärder för att genomföra sin strategi samt uppnå sina mål. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen alla byråer att upprätta fleråriga arbetsprogram i överensstämmelse med unionens fleråriga strategi för den sektor som byrån arbetar med. Parlamentet betonar vikten av fleråriga arbetsprogram för att göra det möjligt för byrån att organisera sin verksamhet bättre, tillhandahålla en förbättrad riskbedömning för sina verksamheter, vidta effektiva organisatoriska åtgärder för att genomföra sin strategi samt uppnå sina mål.

Årligt arbetsprogram

| 49. | Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen byråerna att stärka kopplingen mellan sin budget och sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet är medvetet om att revisionsrätten ofta rapporterar att förfarandena för att upprätta budgeten inte är tillräckligt strikta, vilket leder till ett betydande antal budgetöverföringar som berör de flesta budgetposter. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen byråerna att stärka kopplingen mellan sin budget och sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet är medvetet om att revisionsrätten ofta rapporterar att förfarandena för att upprätta budgeten inte är tillräckligt strikta, vilket leder till ett betydande antal budgetöverföringar som berör de flesta budgetposter.

| 50. | Europaparlamentet välkomnar de planer som Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning och Europeiska kemikaliemyndigheten har när det gäller att göra Gantt-scheman tillgängliga för viktiga verksamheter. Parlamentet erinrar byråerna om att sådana scheman på ett kortfattat sätt beskriver den tid som varje medarbetare i personalen ägnar åt ett projekt och främjar ett arbetssätt som är inriktat på att uppnå resultat. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet välkomnar de planer som Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning och Europeiska kemikaliemyndigheten har när det gäller att göra Gantt-scheman tillgängliga för viktiga verksamheter. Parlamentet erinrar byråerna om att sådana scheman på ett kortfattat sätt beskriver den tid som varje medarbetare i personalen ägnar åt ett projekt och främjar ett arbetssätt som är inriktat på att uppnå resultat.

Feedbackförfaranden

| 51. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att förbättra sin kundfokusering och sina feedbackförfaranden och att i full utsträckning använda sig av resultaten från sina utvärderingar i detta avseende. Parlamentet gratulerar särskilt Europeiska kemikaliemyndigheten till att 2009 ha genomfört en enkät bland sina intressenter och till att ha ökat stödinsatserna för branschen (exempelvis genom att erbjuda telefonrådgivning till ”ledande registranter” [huvudansvariga för registreringsanmälan], seminarier, nätverksmöten och offentliga samråd). |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att förbättra sin kundfokusering och sina feedbackförfaranden och att i full utsträckning använda sig av resultaten från sina utvärderingar i detta avseende. Parlamentet gratulerar särskilt Europeiska kemikaliemyndigheten till att 2009 ha genomfört en enkät bland sina intressenter och till att ha ökat stödinsatserna för branschen (exempelvis genom att erbjuda telefonrådgivning till ”ledande registranter” [huvudansvariga för registreringsanmälan], seminarier, nätverksmöten och offentliga samråd).

| 52. | Europaparlamentet välkomnar Eurofunds initiativ att genomföra en andra efterhandsutvärdering av sitt arbetsprogram för perioden 2005–2008. Parlamentet anser att detta är ett värdefullt verktyg som även andra byråer bör använda för att hantera sina utmaningar. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet välkomnar Eurofunds initiativ att genomföra en andra efterhandsutvärdering av sitt arbetsprogram för perioden 2005–2008. Parlamentet anser att detta är ett värdefullt verktyg som även andra byråer bör använda för att hantera sina utmaningar.

| 53. | Europaparlamentet anser dessutom att det är ytterst viktigt att byråerna vidareutvecklar sina system för resultatövervakning för att se till att resultaten av deras verksamhet följs upp och uppmuntrar byråerna att hänvisa till dessa i sina årliga verksamhetsplaner. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet anser dessutom att det är ytterst viktigt att byråerna vidareutvecklar sina system för resultatövervakning för att se till att resultaten av deras verksamhet följs upp och uppmuntrar byråerna att hänvisa till dessa i sina årliga verksamhetsplaner.

| 54. | Europaparlamentet uppmuntrar dessutom byråerna att regelbundet rapportera om de centrala resultatindikatorerna. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmuntrar dessutom byråerna att regelbundet rapportera om de centrala resultatindikatorerna.

Tabell som bifogas till revisionsrättens rapport

| 55. | Europaparlamentet gratulerar Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, Översättningscentrum för Europeiska unionens organ samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet till att i en tabell som bifogats till revisionsrättens särskilda rapport för 2009 ha gjort en jämförelse mellan de verksamheter som genomfördes under 2008 och 2009 för att göra det möjligt för den myndighet som beviljar ansvarsfrihet att lättare bedöma deras resultat från år till år. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet gratulerar Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, Översättningscentrum för Europeiska unionens organ samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet till att i en tabell som bifogats till revisionsrättens särskilda rapport för 2009 ha gjort en jämförelse mellan de verksamheter som genomfördes under 2008 och 2009 för att göra det möjligt för den myndighet som beviljar ansvarsfrihet att lättare bedöma deras resultat från år till år.

VII.   ÖVERVÄGANDEN OM BYRÅERNA: EN GEMENSAM STRATEGI

| 56. | Europaparlamentet välkomnar det pågående arbetet i den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna, som har till uppgift att se över de decentraliserade byråernas roll och ställning i EU:s institutionella system, byråernas inrättande, struktur och drift samt frågor som rör finansiering, budget, övervakning och förvaltning. Parlamentet uppmanar arbetsgruppen att ta fram en analys av och allmänna råd om de befintliga byråernas effektivitet samt föreslå planer för allomfattande effektivitetsförbättringar med avseende på byråernas typ och antal. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet välkomnar det pågående arbetet i den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna, som har till uppgift att se över de decentraliserade byråernas roll och ställning i EU:s institutionella system, byråernas inrättande, struktur och drift samt frågor som rör finansiering, budget, övervakning och förvaltning. Parlamentet uppmanar arbetsgruppen att ta fram en analys av och allmänna råd om de befintliga byråernas effektivitet samt föreslå planer för allomfattande effektivitetsförbättringar med avseende på byråernas typ och antal.

| 57. | Europaparlamentet påminner om att den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna genom sitt gemensamma uttalande i mars 2009 inledde en ”dialog om tillsynsmyndigheter för att göra en lägesbedömning, särskilt vad gäller dessa myndigheters samstämmighet, effektivitet och ansvar samt insynen i deras arbete” samt att arbetsgruppen skulle ”behandla en rad viktiga frågor som de deltagande institutionerna föreslagit, inklusive tillsynsmyndigheternas roll och ställning i EU:s institutionella system, inrättandet av, strukturer för och driften av dessa myndigheter samt frågor som rör finansiering, budget, övervakning och förvaltning”. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet påminner om att den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna genom sitt gemensamma uttalande i mars 2009 inledde en ”dialog om tillsynsmyndigheter för att göra en lägesbedömning, särskilt vad gäller dessa myndigheters samstämmighet, effektivitet och ansvar samt insynen i deras arbete” samt att arbetsgruppen skulle ”behandla en rad viktiga frågor som de deltagande institutionerna föreslagit, inklusive tillsynsmyndigheternas roll och ställning i EU:s institutionella system, inrättandet av, strukturer för och driften av dessa myndigheter samt frågor som rör finansiering, budget, övervakning och förvaltning”.

| 58. | Europaparlamentet påminner om att man i sin resolution av den 5 maj 2010 om ansvarsfrihet för 2008 uppmanade den interinstitutionella arbetsgruppen att ”överväga möjligheten att närmare knyta samman eller till och med slå samman vissa byråer” samt konstaterade att ”de små byråerna [...] brottas med allvarliga effektivitetsbrister”. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet påminner om att man i sin resolution av den 5 maj 2010 om ansvarsfrihet för 2008 uppmanade den interinstitutionella arbetsgruppen att ”överväga möjligheten att närmare knyta samman eller till och med slå samman vissa byråer” samt konstaterade att ”de små byråerna [...] brottas med allvarliga effektivitetsbrister”.

| 59. | Europaparlamentet anser att man bör införa ett moratorium mot inrättande av ytterligare byråer, åtminstone tills man funnit en tillfredsställande lösning på de frågor som framfördes i det gemensamma uttalandet från den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna samt i resolutionen av den 5 maj 2010. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet anser att man bör införa ett moratorium mot inrättande av ytterligare byråer, åtminstone tills man funnit en tillfredsställande lösning på de frågor som framfördes i det gemensamma uttalandet från den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna samt i resolutionen av den 5 maj 2010.

| 60. | Europaparlamentet anser att man när dessa frågor är lösta bör iaktta största försiktighet när det gäller att inrätta ytterligare byråer och försäkra sig om att dessa verkligen behövs och ger bästa valuta för pengarna för att nå ett överenskommet politiskt mål. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet anser att man när dessa frågor är lösta bör iaktta största försiktighet när det gäller att inrätta ytterligare byråer och försäkra sig om att dessa verkligen behövs och ger bästa valuta för pengarna för att nå ett överenskommet politiskt mål.

| 61. | Europaparlamentet framhåller åter vikten av att överväga om vissa byråer kan slås samman, så att dessa kan dela på omkostnader och andra kostnader. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet framhåller åter vikten av att överväga om vissa byråer kan slås samman, så att dessa kan dela på omkostnader och andra kostnader.

| 62. | Europaparlamentet uppmanar den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att överväga om vissa av de mindre byråer som inte lämpar sig för en regelrätt sammanslagning i stället kan grupperas i samma stad och om möjligt i samma byggnad, så att de kan dra nytta av gemensamma centrala resurser och minimera bördan av omkostnader och andra kostnader. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet uppmanar den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna att överväga om vissa av de mindre byråer som inte lämpar sig för en regelrätt sammanslagning i stället kan grupperas i samma stad och om möjligt i samma byggnad, så att de kan dra nytta av gemensamma centrala resurser och minimera bördan av omkostnader och andra kostnader.

| 63. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens planer på att hösten 2011 offentliggöra en särskild rapport om kostnadsriktmärkning för unionens byråer. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens planer på att hösten 2011 offentliggöra en särskild rapport om kostnadsriktmärkning för unionens byråer.

| 64. | Europaparlamentet noterar att det förekommer liknande verksamhet i ett antal byråer som verkar inom gemensamma områden. Parlamentet påminner om att överlappande verksamhet leder till onödiga extrakostnader. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet noterar att det förekommer liknande verksamhet i ett antal byråer som verkar inom gemensamma områden. Parlamentet påminner om att överlappande verksamhet leder till onödiga extrakostnader.

| 65. | Europaparlamentet erinrar om att unionens budget ska bygga på solid ekonomisk förvaltning, vilket kräver att utgifterna är relevanta, effektiva och ändamålsenliga samt att onödiga utgifter åtgärdas på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet erinrar om att unionens budget ska bygga på solid ekonomisk förvaltning, vilket kräver att utgifterna är relevanta, effektiva och ändamålsenliga samt att onödiga utgifter åtgärdas på lämpligt sätt.

| 66. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att göra en utvärdering av alla unionens byråer i syfte att upptäcka förekomst av överlappande verksamheter, och i de fall överlappningar konstateras undersöka möjligheten att slå samman de berörda byråerna samt lämna en rapport om detta till parlamentet senast den 31 december 2011. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att göra en utvärdering av alla unionens byråer i syfte att upptäcka förekomst av överlappande verksamheter, och i de fall överlappningar konstateras undersöka möjligheten att slå samman de berörda byråerna samt lämna en rapport om detta till parlamentet senast den 31 december 2011.

VIII.   ALLMÄNNA ÖVERVÄGANDEN OM ÖKNINGEN AV ANTALET INRÄTTADE GEMENSAMMA FÖRETAG

| 67. | Europaparlamentet vill uppmärksamma den rekordstora ökningen av antalet gemensamma företag under de senaste åren. Parlamentet konstaterar särskilt att dessa företag omfattas av samma rambudgetförordning som de decentraliserade byråerna, men att det trots detta inte finns någon tydlig hänvisning till internrevisionstjänsten som internrevisor i deras ekonomiska bestämmelser. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet vill uppmärksamma den rekordstora ökningen av antalet gemensamma företag under de senaste åren. Parlamentet konstaterar särskilt att dessa företag omfattas av samma rambudgetförordning som de decentraliserade byråerna, men att det trots detta inte finns någon tydlig hänvisning till internrevisionstjänsten som internrevisor i deras ekonomiska bestämmelser.

| 68. | Europaparlamentet välkomnar dock det faktum att internrevisionstjänsten har för avsikt att utöva denna funktion som internrevisor för de gemensamma företagen från och med budgetåret 2011. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet välkomnar dock det faktum att internrevisionstjänsten har för avsikt att utöva denna funktion som internrevisor för de gemensamma företagen från och med budgetåret 2011.

| 69. | Europaparlamentet anser att de gemensamma företagen, med hänsyn till omfattningen av deras budget och deras komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet anser att de gemensamma företagen, med hänsyn till omfattningen av deras budget och deras komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen.

| 70. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten.

---

(1)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 241.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(4)  EUT C 338, 14.12.2010.

(5)  Antagna texter, P7_TA(2010)0176.

(6)  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

---