### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE

AT NASHVILL E

Ass ig ne d o n B rie fs Jan ua ry 3, 2 01 2

CLI FFORD LEON HO USTON v . JAMES B. SCOTT E T A L



### .

A p p e a l f r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r R o a n e C o u n t y

N o

. 1 4 4 2 2 W a l t e r C

. K u r t z , S e n i o r J u d g e

N o

. E 2 0 1 0

- 0 1 6 6 0

- C O A

- R 3

- C V

- F I L E D

- J A N U A R Y 1 7

, 2 0 1 2

T h e p l a i n t i f

f f i l e d t h i s c i v i l a c t i o n i n t h e s h a d o w o f a c r i m i n a l c a s e b r o u g h t a g a i n s t h i m

,

w h i c h r e s u l t e d i n a n a c q u i t t a l

. T h e d e f e n d a n t s n a m e d i n t h i s c i v i l a c t i o n i n c l u d e t w o t r i a l

j u d g e s w h o p r e s i d e d o v e r d i f f e r e n t a s p e c t s o f t h e c r i m i n a l c a s e

, t h e C i r c u i t C o u r t C l e r k a n d

t w o d e p u t y c o u r t c l e r k s o f R o a n e C o u n t y

, T e n n e s s e e

, a n d t h e S t a t e o f T e n n e s s e e

. A l l o f t h e

d e f e n d a n t s f i l e d m o t i o n s t o d i s m i s s t h e c i v i l a c t i o n o r m o t i o n s f o r s u m m a r y j u d g m e n t o n

v a r i o u s g r o u n d s i n c l u d i n g j u d i c i a l i m m u n i t y

, s o v e r e i g n i m m u n i t y

, a n d t h a t a l l o f t h e a l l e g e d

a c t s o r o m i s s i o n s w e r e p e r f o r m e d u n d e r t h e c o l o r o f l a w o r i n t h e p e r f o r m a n c e o f t h e i r

o f f i c i a l d u t i e s

. T h e t r i a l j u d g e d i s m i s s e d t h e c i v i l a c t i o n a g a i n s t t h e j u d g e s b a s e d u p o n

j u d i c i a l i m m u n i t y

, d i s m i s s e d t h e a c t i o n a g a i n s t t h e S t a t e u p o n s o v e r e i g n i m m u n i t y

, a n d

s u m m a r i l y d i s m i s s e d t h e a c t i o n a g a i n s t t h e c l e r k s u p o n t h e u n r e f u t e d f a c t t h a t t h e c l e r k s

p r o p e r l y f

u l f i l l e d t h e i r o f

f i c i a l d u t i e s a n d b e c a u s e t h e c o m p l a i n t f a i l e d t o e x p l a i n h o w t h e

p l a i n t i f f w a s d a m a g e d b y t h e c l e r k s ’ a c t i o n s

. T h e t r i a l c o u r t a l s o d i s m i s s e d R o a n e C o u n t y

,

w h i c h w a s n a m e d a s a d e f e n d a n t

, b e c a u s e n o s p e c i f i c a l l e g a t i o n s w e r e m a d e a g a i n s t t h e

c o u n t y i n d e p e n d e n t o f t h e c l a i m s a g a i n s t t h e c l e r k s

. W e a f f i r m t h e t r i a l c o u r t i n a l l r e s p e c t s

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C i r c u i t C o u r t A f f i r m e d

F R A N K G

. C LE M E N T

, J R

. , J

. , A N D Y D

. B E N N E T T

, J

. , a n d R IC H A R D H

. D IN K IN S

, J

.

C l i f f o r d L e o n H o u s t o n

, T e n M i l e

, T e n n e s s e e

, P r o S e

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; W i l l i a m E

. Y o u n g

, S o l i c i t o r G e n e r a l ;

a n d H e a t h e r C

. R o s s

, S e n i o r C o u n s e l

, f o r t h e a p p e l l e e s

, S t a t e o f T e n n e s s e e

, J u d g e J a m e s B

.

S c o t t a n d J u d g e D a v i d G

. H a y e s

.

F r a n k Q

. V e t t o r i

, K n o x v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l e e s

, A n g e l a R a n d o l p h

, S t a c y C r o l e y

,

J e a n H a m i l t o n

, a n d R o a n e C o u n t y

, T e n n e s s e e

.O P I N I O N

T h i s a c t i o n

, w h i c h c o m m e n c e d o n A u g u s t 7

, 2 0 0 9

, a r i s e s f r o m t h e c r i m i n a l

p r o s e c u t i o n o f t h e p l a i n t i f f

, C l i f f o r d L e o n H o u s t o n

, f

o r m u r d e r a n d o t h e r r e l a t e d c h a r g e s

, o f

w h i c h h e w a s a c q u i t t e d o f a l l c h a r g e s i n t h e m a t t e r o f S t a t e o f T e n n e s s e e v

. R o c k

y J o e

H o u s t o n a n d C l i

f f o r d L e o n H

o u s t o n

, N o s

. 1 3 7 0 2 A & 1 3 7 0 2 B

, R o a n e C o u n t y C r i m i n a l C o u r t

.

T h e p l a i n t i f

f n a m e d s e v e r a l d e f

e n d a n t s i n t h i s c i v i l a c t i o n

, i n c l u d i n g J u d g e J a m e s B

. S c o t t

,

w h o p r e s i d e d o v e r t h e c r i m i n a l c a s e p r i o r t o h i s r e c u s a l ; J u d g e D a v i d G

. H a y e s

, w h o w a s 1

d e s i g n a t e d b y t h e S u p r e m e C o u r t t o s u c c e e d e d J u d g e S c o t t a n d w h o p r e s i d e d o v e r t h e

c r i m i n a l t r i a l ; t h e S t a t e o f T e n n e s s e e ; t h e C i r c u i t C o u r t C l e r k o f R o a n e C o u n t y

, A n g e l a

R a n d o l p h ; a n d t w o d e p u t y c o u r t c l e r k s

, S t a c y C r o l e y a n d J e a n H a m i l t o n

. R o a n e C o u n t y

,

T e n n e s s e e

, w a s a l s o n a m e d a s a d e f e n d a n t

, a l t h o u g h n o s p e c i f i c a l l e g a t i o n s w e r e m a d e

a g a i n s t R o a n e C o u n t y i n t h e C o m p l a i n t

.

I n t h i s a c t i o n t h e p l a i n t i f f a l l e g e s

, i n t e r a l i a

, t h a t t h e d e f e n d a n t s v i o l a t e d h i s c i v i l

r i g h t s p u r s u a n t t o t h e C i v i l R i g h t s A c t

, 4 2 U S C § 1 9 8 3

, a n d t h a t t h e i r a c t i o n s c o n s t i t u t e d

v i o l a t i o n s o f T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d § 2 9

- 2 0

- 1 0 1

, e t s e q

. , t h e T e n n e s s e e G o v e r n m e n t a l

L i a b i l i t y A c t

. I n p a r t

, t h e p l a i n t i f f a l l e g e s t h a t h i s r i g h t s w e r e v i o l a t e d b e c a u s e t h e c l e r k s

a l l e g e d l y f

a i l e d t o s u b p o e n a n u m e r o u s w i t n e s s e s i n c l u d i n g G o v e r n o r P h i l B r e d e s e n

, C h i e f

J u d g e C u r t i s C o l l i e r o f

t h e E a s t e r n D i s t r i c t F e d e r a l C o u r t o f T e n n e s s e e

, J u d g e J a n u s S c o t t

,

U n i t e d S t a t e s A t t o r n e y G e n e r a l E r i c H o l d e r

, U n i t e d S t a t e s P o s t M a s t e r G e n e r a l J o h n P o t t e r

,

J u d g e E u g e n e E b l e n

, J u d g e R u s s e l l S i m m o n s

, a n d K e n n e t h I r v i n e

, D i s t r i c t A t t o r n e y p r o t e m

.

A c t i n g o n b e h a l f o f t h e S t a t e o f T e n n e s s e e a n d J u d g e s S c o t t a n d H a y e s

, t h e O f f i c e o f

t h e T e n n e s s e e A t t o r n e y G e n e r a l f i l e d a m o t i o n p u r s u a n t t o T e n n e s s e e R u l e o f C i v i l

P r o c e d u r e 1 2

. 0 2 t o d i s m i s s t h e c o m p l a i n t a g a i n s t t h e j u d g e s f o r f a i l u r e t o s t a t e a c l a i m u p o n

w h i c h r e l i e f c a n b e g r a n t e d

, a s s e r t i n g s p e c i f i c a l l y t h e d o c t r i n e o f s o v e r e i g n i m m u n i t y o n

b e h a l f o f t h e S t a t e

, a n d j u d i c i a l i m m u n i t y o n b e h a l f o f t h e t w o j u d g e s

. S h o r t l y t h e r e a f t e r

, d e f e n d a n t s R a n d o l p h

, C r o l e y

, H a m i l t o n a n d R o a n e C o u n t y f i l e d a j o i n t m o t i o n t o d i s m i s s

p u r s u a n t t o R u l e 1 2

. 0 2 a n d f o r s u m m a r y j u d g m e n t p u r s u a n t t o T e n n e s s e e R u l e o f C i v i l

P r o c e d u r e 5 4 a s s e r t i n g t h e r e w a s n o g e n u i n e i s s u e o f m a t e r i a l f a c t a n d t h e y w e r e e n t i t l e d t o

s u m m a r y d i s m i s s a l a s a m a t t e r o f l a w

.

T h e p l a i n t i f

f f i l e d a r e s p o n s e t o t h e m o t i o n s t o d i s m i s s a s s e r t i n g t h e y s h o u l d b e d e n i e d

f o r s e v e n r e a s o n s : ( 1 ) a l l d e f e n d a n t s d i d i n t e n t i o n a l l y

, k n o w i n g l y

, a n d m a l i c i o u s l y v i o l a t e t h e

p l a i n t i f f ’ s c i v i l r i g h t s

, ( 2 ) a l l d e f e n d a n t s a r e l e g a l l y r e s p o n s i b l e a n d l i a b l e f o r t h e p l a i n t i f

f ’ s

J udge Scott wit hdr ew, sua spon te , from the cr iminal ca se by ord er ent er ed Febr uar y 18, 2009. By 1

ord er ent er ed on Febr uar y 18, 2009

, the Chie f J ust ic e of the Supr eme Cour t des ignat ed J udge David Hayes

to pre si de o ver t he c ri m ina l c ase

.

-2-i n

j u r i e s

, ( 3 ) a l l d e f

e n d a n t s a c t e d i n c l e a r a b s e n c e o f a l l j u r i s d i c t i o n

, ( 4 ) a l l d e f e n d a n t s

c o n d u c t e d a f

r a u d o n t h e c o u r t a n d a g a i n s t t h e p l a i n t i f f

, ( 5 ) j u d i c i a l i m m u n i t y d o e s n o t a p p l y

, ( 6 ) t h a t J u d g e H a y e s d i d n o t h a v e a n o a t h o f o f f i c e

, a n d ( 7 ) t h e d o c t r i n e o f j u d i c i a l i m m u n i t y

d o e s n o t b a r c l a i m s f

o r m o n e y d a m a g e s a g a i n s t t h e d e f e n d a n t s

.

F o l l o w i n g t h e f

i l i n g o f t h e d e f

e n d a n t s ’ r e s p e c t i v e m o t i o n s a n d t h e p l a i n t i f f ’ s o b j e c t i o n

t h e r e t o

, t h e m o t i o n s c a m e o n t o b e h e a r d

. F o l l o w i n g t h e h e a r i n g

, t h e t r i a l c o u r t i s s u e d t h e

f o l l o w i n g o r d e r

, w h i c h w e r e c i t e i n f u l l b e c a u s e i t c l e a r l y a n d c o n c i s e l y s e t s f o r t h t h e

p l a i n t i f f ’ s c l a i m s

, t h e r e l e v a n t f a c t s a n d i s s u e s

, a n d t h e t r i a l c o u r t ’ s r e a s o n i n g a n d r u l i n g :

O R D E R

B e f o r e t h e C o u r t a r e t w o m o t i o n s :

1

. M o t i o n t o d i s m i s s o f J u d g e S c o t t

, J u d g e H a y e s a n d t h e S t a t e o f

T e n n e s s e e ; a n d

2

. M o t i o n t o d i s m i s s a n d / o r s u m m a r y j u d g m e n t o f A n g e l a

R a n d o l p h

, S t a c y C r o l e y

, J e a n H a m i l t o n

, a n d R o a n e C o u n t y

.

T h e m o t i o n s w e r e h e a r d J u l y 2

, 2 0 1 0 a n d t a k e n u n d e r a d v i s e m e n t

. T h e

c o m p l a i n t w a s f

i l e d A u g u s t 7

, 2 0 0 9

. T h e r e f e r e n c e d m o t i o n s w e r e b o t h f i l e d

i n O c t o b e r 2 0 0 9

. T h e C o u r t o r d e r e d t h e p l a i n t i f f t o f i l e a r e s p o n s e

, a n d h i s

i n a d e q u a t e r e s p o n s e w a s f i l e d J u n e 2 8

, 2 0 1 0

.

T h e p l a i n t i f

f i s p r o s e

. J u d g e ( n o w J u s t i c e ) K o c h h a s s t a t e d t h e

a p p l i c a b l e l a w r e l a t e d t o p r o s e l i t i g a n t s a s f o l l o w s :

W e h a v e c o n s i s t e n t l y h e l d t h a t p a r t i e s w h o d e c i d e t o r e p r e s e n t

t h e m s e l v e s a r e e n t i t l e d t o f a i r a n d e q u a l t r e a t m e n t b y t h e c o u r t s

, s e e

, e

. g

. ,

W h i t a k e r v

. W

h i r l p o o l C o r p

. , 3 2 S

. W

. 3 d 2 2 2

, 2 2 7 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 0 ) ;

P a e h l e r v

. U

n i o n P l a n t e r s N

a t ’ l B a n k

, I n c

. , 9 7 1 S

. W

. 2 d 3 9 3

, 3 9 6 ( T e n n

. C t

.

A p p

. 1 9 9 7 )

, a n d t h a t t r i a l c o u r t s m u s t t a k e i n t o a c c o u n t t h a t m a n y p r o s e

l i t i g a n t s h a v e n o l e g a l t r a i n i n g a n d l i t t l e f a m i l i a r i t y w i t h t h e j u s t i c e s y s t e m

,

I r v i n v

. C i t

y o f C l a r k s v i l l e

, 7 6 7 S

. W

. 2 d 6 4 9

, 6 5 2 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 8 )

. T h a t

h a v i n g b e e n s a i d

, w e m u s t a l s o b e m i n d f u l o f t h e b o u n d a r y b e t w e e n f a i r n e s s

t o a p r o s e l i t i g a n t a n d u n f a i r n e s s t o t h e p r o s e l i t i g a n t ’ s a d v e r s a r y

. P r o s e

l i t i g a n t s s h o u l d n o t b e p e r m i t t e d t o s h i f t t h e b u r d e n o f l i t i g a t i n g t h e i r c a s e s t o

t h e c o u r t s o r t o t h e i r a d v e r s a r i e s

. T h u s

, t r i a l c o u r t s s h o u l d n o t e x c u s e p r o s e

l i t i g a n t s f

r o m c o m p l y i n g w i t h t h e s a m e s u b s t a n t i v e a n d p r o c e d u r a l r u l e s t h a t

r e p r e s e n t e d p a r t i e s a r e e x p e c t e d t o o b s e r v e

. E d m u n s o n v

. P r a t t

, 9 4 5 S

. W

. 2 d

-3-7 5 4

, 7 5 5 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 6 ) ; K a y l o r v

. B r a d l e

y

, 9 1 2 S

. W

. 2 d 7 2 8

, 7 3 3 n

. 4

( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 5 )

.

W i l k e r s o n v

. E k e l e m

, 2 0 0 4 W L 5 7 8 6 0 0

, a t * 2 ( T e n n

. C t

. A p p

. M a r c h 2 4

, 2 0 0 4 )

.

I t a p p e a r s t h a t t h e p l a i n t i f f w a s t r i e d i n a c r i m i n a l c a s e

, w i t h t h e f i r s t

c a s e e n d i n g i n a m i s t r i a l a n d t h e s e c o n d i n h i s a c q u i t t a l

. T h e p l a i n t i f f h a s g o n e

t h r o u g h a n u m b e r o f j u d g e s

. E v e n t h o u g h h e p r e v a i l e d i n c r i m i n a l c o u r t

, h e

h a s l a u n c h e d t h i s a t t a c k a g a i n s t t h e j u d g e s w h o p r e s i d e d i n t h e c r i m i n a l

p r o c e e d i n g s a n d t h e c o u r t c l e r k s w h o a d m i n i s t e r e d t h e c a s e s

.

I n t h i s l a w s u i t h e s u e s t w o o f t h e p r i o r j u d g e s f o r a l l e g a t i o n s c o n t a i n e d

i n a s t r e a m o f i n v e c t i v e s a n d c o n c l u s o r y a l l e g a t i o n s

. H e d o e s

, h o w e v e r

,

c o n t e n d t h a t “ a l l o f t h e d e f e n d a n t s w e r e u n d e r t h e o f f i c i a l c o l o r o f l a w o r

p u r p o r t i n g o r p r e t e n d i n g t o a c t t h e r e i n o f t h e i r o f f i c i a l d u t i e s

. ”

T h i s l a w s u i t a g a i n s t t h e j u d g e s i s b a r r e d b y j u d i c i a l i m m u n i t y

. S e e

M i r e l e s v

. W

a c o

, 5 0 2 U

. S

. 9

, 1 1 2 S

. C t

. 2 8 6

, 2 8 7 ( 1 9 9 1 ) ; P i e r s o n v

. R a y

, 3 8 6

U

. S

. 5 4 7

, 8 7 S

. C t

. 1 2 1 3

, 1 2 1 7

- 1 8 ( 1 9 6 7 ) ; G r a h a m v

. D o d s o n

, 8 3 0 S

. W

. 2 d 7 0

,

7 1 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 1 )

.

T h e l a w s u i t a g a i n s t t h e S t a t e i s b a r r e d b y s o v e r e i g n i m m u n i t y

. F a r m e r

v

. T e n n e s s e e D e

p t

. o f S a f e t y

, 2 2 8 S

. W

. 3 d 9 6

, 1 0 0 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 7 )

.

T h e p o r t i o n o f t h e l a w s u i t a g a i n s t t h e c o u r t c l e r k s a n d t h e c o u n t y i s

b a s e d o n t h e a l l e g a t i o n t h a t t h e c l e r k “ c o m p l i e d ” w i t h c e r t a i n c o u r t o r d e r s a n d

t h a t t h e d e p u t y c l e r k s s o m e h o w d i d n o t “ e n t e r ” o r p r o c e s s r e q u e s t e d s u b p o e n a s

f o r t h e f o l l o w i n g :

1

. P h i l B r e d e s e n

2

. J u d g e C u r t i s C o l l i e r

3

. J u d g e J a n u s S c o t t

4

. E r i c H o l d e r

, A t t o r n e y G e n e r a l

5

. J o h n P o t t e r

, P o s t M a s t e r G e n e r a l

6

. J u d g e E u g e n e E b l e n

7

. J u d g e R u s s e l l S i m m o n s

8

. K e n n e t h I r v i n e

, D i s t r i c t A t t o r n e y p r o t e m p

T h e a f f i d a v i t o f M s

. H a m i l t o n i n d i c a t e s t h a t a l l o f t h e s e s u b p o e n a s w e r e

s e r v e d i f t h e a d d r e s s w a s c o r r e c t

. H e r a f f i d a v i t i s i n c o r p o r a t e d i n t o t h e

-4-d e f e n d a n t ’ s s t a t e m e n t o f u n d i s p u t e d f a c t

. T h e p l a i n t i f

f f i l e d n o c o u n t e r

a f f i d a v i t o r s t a t e m e n t a s r e q u i r e d b y T e n n

. R

. C i v

. P

. 5 6

. 0 3

. T h e r e c o r d

i n d i c a t e s t h a t a l l s u b p o e n a s c o n t a i n i n g a c c u r a t e a d d r e s s e s w e r e s e r v e d

. T h e

c o m p l a i n t f

a i l s t o s t a t e w h a t e x a c t l y t h e s e e i g h t w i t n e s s e s

, i n c l u d i n g t h e

A t t o r n e y G e n e r a l o f t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e G o v e r n o r

, h a d t o d o w i t h t h e

c r i m i n a l c a s e a g a i n s t t h e p l a i n t i f f

.

T h e u n r e f

u t e d f a c t s w a r r a n t s u m m a r y j u d g m e n t o n t h e a l l e g a t i o n s

r e l a t e d t o t h e s u b p o e n a s

. F u r t h e r m o r e

, t h e c o m p l a i n t n e v e r e x p l a i n s h o w t h e

p l a i n t i f f w a s d a m a g e d o r p r e

j u d i c e d

, a s s u m i n g h e w a s s o m e h o w d e p r i v e d o f

t h e a b o v e l i s t e d w i t n e s s e s

.

O f c o u r s e

, t h e s e c l e r k s a r e p r o t e c t e d b y i m m u n i t y f o r c a r r y i n g o u t t h e

o r d e r s o f t h e j u d g e

. F o s t e r v

. W h i t e

, 8 6 4 F

. 2 d 4 1 6

, 4 1 7

- 1 8 ( 6 C i r

. 1 9 8 8 )

. t h

T h e c o u n t y a p p e a r s t o b e s u e d

, b u t n o s p e c i f i c a l l e g a t i o n i s m a d e

a g a i n s t t h e c o u n t y e x c e p t t h a t t h e C l e r k i s t h e C i r c u i t C o u r t C l e r k o f R o a n e

C o u n t y

.

T h e C o u r t a l s o m a k e s t h e s e t a n g e n t i a l o b s e r v a t i o n s

1

. T h e p l a i n t i f

f c o m p l a i n e d a b o u t n o c o u r t r e p o r t e r b e i n g p r e s e n t

.

T h i s i s a c i v i l c a s e

, a n d t h e p a r t i e s h a v e t o b r i n g a c o u r t r e p o r t e r

.

O f c o u r s e

, t h e m o t i o n s w e r e d e c i d e d o n t h e p a p e r s b e f o r e t h e

C o u r t

, n o t o n w i t n e s s e s ’ t e s t i m o n y

. S e e T e n n

. R

. C i v

. P r o 1 2

a n d 5 6

.

2

. T h e p l a i n t i f

f s u b p o e n a e d 6 0

- s o m e w i t n e s s e s t o t h e J u l y 2

, 2 0 1 0

h e a r i n g o n t h e m o t i o n

, i n c l u d i n g P r e s i d e n t O b a m a a n d a n u m b e r

o f s t a t e a n d f

e d e r a l j u d g e s

. T h e c o u r t q u a s h e d t h e s e s u b p o e n a s

.

3

. T h e p l a i n t i f

f w a s d e l a y e d i n e n t e r i n g t h e c o u r t r o o m b e c a u s e h e

w a s f i l i n g s t i l l a n o t h e r l a w s u i t a g a i n s t j u d g e s a n d o t h e r o f f i c i a l s

.

H e m a y h a v e e v e n s u e d t h e u n d e r s i g n e d

.

4

. T h e p l a i n t i f

f c o m p l a i n e d t h a t n o c o u r t c l e r k w a s p r e s e n t

. T h e

C o u r t e x c u s e d t h e c l e r k a n d h e r a s s i s t a n t s s i n c e a l l w e r e

d e f e n d a n t s

.

-5-F o r t h e r e a s o n s s t a t e d a b o v e

, t h i s l a w s u i t i s D I S M I S S E D i n i t s e n t i r e t y

.

C o s t s a r e t a x e d t o p l a i n t i f f

. 2

T h i s t h e 6 d a y o f J u l y

, 2 0 1 0

,

t h

/ s /

S e n i o r J u d g e W a l t e r C

. K u r t z

F o l l o w i n g t h e e n t r y o f t h e a b o v e o r d e r

, t h e p l a i n t i f f f i l e d a s e r i e s o f m o t i o n s t h a t a r e

n o t g e r m a n e t o t h e i s s u e s o n a p p e a l

, a n d

, t h u s

, s h a l l n o t b e d i s c u s s e d

. T h i s a p p e a l f o l l o w e d

.

D IS C U S S IO N

I n t h i s a p p e a l

, t h e p l a i n t i f f r a i s e s n u m e r o u s i s s u e s

. H e a l l e g e s t h a t h i s S i x t h

, E i g h t h

a n d F o u r t e e n t h A m e n d m e n t r i g h t s u n d e r t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n h a v e b e e n v i o l a t e d

b y t h e d e f

e n d a n t s

, d u e i n p a r t t o t h e f a c t t h a t J u d g e s S c o t t a n d H a y e s a c t e d i n a b s e n c e o f

j u r i s d i c t i o n a n d a r e n o t i m m u n e b e c a u s e t h e y a r e r e t i r e d j u d g e s w h o a l l e g e d l y f a i l e d t o

s u b s c r i b e t o a n o a t h p r i o r t o a c t i n g i n t h e p l a i n t i f f ’ s c r i m i n a l c a s e

, a n d t h a t “ a l l o r d e r s s i g n e d

b y t h e s e j u d g e s a r e o f n o l e g a l e f f e c t

. ” H e a l s o a l l e g e s t h a t t h e t r i a l j u d g e w h o p r e s i d e d o v e r

t h i s c i v i l a c t i o n a l o n g w i t h t h e a t t o r n e y s f o r t h e d e f

e n d a n t s i n t h i s a c t i o n a n d “ o t h e r k n o w n

a n d u n k n o w n p e r s o n s c o n s p i r e d t o c o n d u c t c i v i l p r o c e e d i n g s i n t h e c i r c u i t c o u r t o f R o a n e

C o u n t y a n d t o d i s m i s s t h e p l a i n t i f f a n d a p p e l l a n t s c i v i l r i g h t s [ a c t i o n ] w i t h o u t a c l e r k o r

d e p u t y c l e r k b e i n g p r e s e n t o r i n v o l v e d i n t h e p r o c e e d i n g s

. ” H e a l s o a l l e g e s t h a t t h e C i r c u i t

C o u r t C l e r k o f R o a n e C o u n t y a n d t w o o f h e r d e p u t i e s v i o l a t e d h i s r i g h t s i n m a n y w a y s

, i n c l u d i n g b y f

a i l i n g t o “ e n t e r o r p r o c e s s r e q u e s t e d s u b p o e n a s f o r t h e f o l l o w i n g : P h i l

B r e d e s e n

, J u d g e C u r t i s C o l l i e r

, J u d g e J a n u s S c o t t a n d E r i c H o l d e r

. ”

W e h a v e e x a m i n e d t h e n u m e r o u s i s s u e s r a i s e d a n d f i n d t h a t m a n y o f t h e m a r e n o t

p r o p e r l y b e f

o r e t h i s c o u r t f

o r s e v e r a l r e a s o n s

. F o r o n e

, t h e p l a i n t i f f a s k s t h i s c o u r t t o r u l e

For complet ene ss, we al so not e tha t the tr ia l cou rt inc lud ed two foo tno te s in it s di scu ssi on o f t he 2

cou rt ’s ta ngenti al obs er vatio ns. At the end of the fi rs t obs er vatio n, the tr ia l cou rt st at ed in a foo tno te : “Any

par ty has a ri ght to ta pe re cor d a cou rt pro cee din g. T enn

. Code Ann. § 20- 9- 104. Wh il e thi s st at ute add re sse s

it sel f to at tor neys, cer ta inl y a pro se li t i ga n t can have no le ss oppo rt uni ty.” At the end of the thi rd

o b s e r va ti on, fol lowi ng the sen te nce “He m ay have even sue d the unde rs igned,” the tr ia l cou rt st at e d i n a

foo tno te :

A fr ivolo us la wsui t and /or et hic al complai nt agains t a j udge is not grounds for re cus al

. See

Dunl ap v. Dunl ap

, 996 S.W .2d 803, 812-813 (T enn

. Ct. App. 1998 ); Sta te v

. Part on

, 817

S.W .2d 28, 30 (T enn

. Cri m

. App. 1991 ); Sta te v. Choui nar d

, 1994 WL 3189 84, at *2 (T enn

. Cri m . App. J une 30, 1994 ). See al so E thi cs Opin ion 94- 4.

-6-u p o n m a t t e r s t h a t w e r e n o t p r e s e n t e d t o t h e t r i a l c o u r t

. F u r t h e r m o r e

, h e a s k s t h i s c o u r t t o r u l e

u p o n t h e r i g h t s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s o f p e r s o n s w h o w e r e n o t p a r t i e s t o t h i s c i v i l a c t i o n a n d

,

t h u s

, n o t p a r t i e s t o t h i s a p p e a l

. W e s h a l l

, t h e r e f o r e

, l i m i t o u r r e v i e w t o t h e i s s u e s t h a t a r e

p r o p e r l y b e f

o r e t h e c o u r t

.

T h e p r i n c i p a l i s s u e s t h a t a r e p r o p e r l y b e f o r e t h i s c o u r t a r e w h e t h e r t h e t r i a l c o u r t e r r e d

i n g r a n t i n g t h e r e s p e c t i v e m o t i o n s o f t h e S t a t e o f T e n n e s s e e

, J u d g e S c o t t

, J u d g e H a y e s

, a n d

d e f e n d a n t s R a n d o l p h

, C r o l e y

, H a m i l t o n

, a n d R o a n e C o u n t y

, t h e r e b y d i s m i s s i n g a l l c l a i m s

a s s e r t e d i n t h e c o m p l a i n t

. A s f o r t h e s e i s s u e s

, t h e p l a i n t i f f a s k s u s t o v a c a t e a n d s e t a s i d e t h e

o r d e r d i s m i s s i n g t h i s a c t i o n a n d h e r e q u e s t s t h a t w e r e m a n d t h e c a s e t o t h e c i r c u i t c o u r t f o r

f u r t h e r p r o c e e d i n g s

, s p e c i f i c a l l y f o r t r i a l

. H a v i n g c o n d u c t e d a t h o r o u g h a n a l y s i s o f t h e s e

i s s u e s

, w e f

i n d n o e r r o r w i t h t h e t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n t o g r a n t t h e d e f e n d a n t s ’ m o t i o n s t o

d i s m i s s a n d t o g r a n t s u m m a r y j u d g m e n t

. F u r t h e r

, w e h a v e c o n c l u d e d t h a t t h e r e a s o n s f o r t h e

t r i a l c o u r t ’ s a c t i o n a r e t h o r o u g h l y a n d c o r r e c t l y s t a t e d i n t h e o r d e r q u o t e d a b o v e

.

A c c o r d i n g l y

, w e c o n c u r w i t h t h e t r i a l c o u r t ’ s r e a s o n i n g a n d i t s d e c i s i o n t o d i s m i s s t h i s a c t i o n

a s t o a l l d e f

e n d a n t s f o r t h e r e a s o n s s t a t e d i n t h e J u l y 6

, 2 0 1 0 o r d e r

. W e a l s o f i n d a n a d d i t i o n a l

s t a t u t o r y g r o u n d t h a t b a r s t h e p l a i n t i f f ’ s c i v i l r i g h t s c l a i m s u n d e r t h e T e n n e s s e e

G o v e r n m e n t a l L i a b i l i t y A c t

. T h i s i s b e c a u s e t h e T e n n e s s e e G o v e r n m e n t a l L i a b i l i t y A c t

e x p r e s s l y e x c l u d e s c l a i m s f o r v i o l a t i o n o f c i v i l r i g h t s u n d e r 4 2 U S C § 1 9 8 3

. S e e T e n n

. C o d e

A n n

. § 2 9

- 2 0

- 2 0 5 ( 2 )

. F o r t h e r e a s o n s s t a t e d h e r e i n a n d i n t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r

, w h i c h w e

a d o p t b y r e f

e r e n c e

, w e a f

f i r m t h e d i s m i s s a l o f a l l o f t h e p l a i n t i f f ’ s c l a i m s a s t o a l l d e f

e n d a n t s

.

F u r t h e r

, d u e t o o u r a f

f i r m a n c e o f t h e t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n t o d i s m i s s

, w e d e n y p l a i n t i f f ’ s

r e q u e s t s t o v a c a t e t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r a n d g r a n t a t r i a l

.

A l t h o u g h t h e f

o l l o w i n g “ i s s u e s ” a r e n o t p r o p e r l y b e f o r e t h e c o u r t

, w e h a v e e l e c t e d t o

r e s p o n d t o t h e p l a i n t i f

f ’ s r e q u e s t t h a t w e g r a n t h i s “ m o t i o n f o r d i s c l o s u r e ” b y w h i c h h e

r e q u e s t s t h a t t h e P r e s i d i n g J u d g e o f t h i s c o u r t d i s c l o s e w h y h i s a p p e a l w a s a s s i g n e d t o t h e

m i d d l e s e c t i o n o f t h e c o u r t

. W e w i l l a l s o r e s p o n d t o h i s “ m o t i o n f o r a v i t a l a u d i t t o b e

c o n d u c t e d i n t o t h e t r i a l c o u r t ’ s r e c o r d o f t h i s c a s e

, ” a n d t h e r e q u e s t t h a t t h i s c o u r t c o n d u c t

a n i n v e s t i g a t i o n o f t h e d e f e n d a n t s “ f

o r v i o l a t i o n o f t h e c o d e o f j u d i c i a l c o n d u c t a n d [ i l l e g a l ]

a n d u n l a w f

u l a c t i o n i n v i o l a t i o n o f t h e l a w s o f t h e S t a t e o f T e n n e s s e e a n d t h e U n i t e d S t a t e s

o f A m e r i c a

. ”

A s f o r w h y t h e c a s e w a s a s s i g n e d t o a p a n e l f r o m t h e m i d d l e s e c t i o n

, t h e p l a i n t i f f f a i l s

t o r e c o g n i z e t h a t t h e C o u r t o f A p p e a l s o f T e n n e s s e e i s o n e c o u r t

, a s i n g l e c o u r t

, n o t t h r e e

c o u r t s

. S e e T e n n

. C o d e A n n

. § 1 6

- 4

- 1 0 1 ( s t a t i n g t h e r e s h a l l b e a n a p p e l l a t e c o u r t c o m p r i s e d

o f t w e l v e j u d g e s

, s t y l e d t h e c o u r t o f a p p e a l s )

. T h e c o u r t s i t s “ i n s e c t i o n s c o n c u r r e n t l y a s

o r d e r e d b

y t h e p r e s i d i n g j u d

g e i n K n o x v i l l e

, N a s h v i l l e a n d J a c k s o n

, f o r t h e p u r p o s e o f

h e a r i n g a n d d e t e r m i n i n g c a s e s b e f o r e i t a n d f

o r s u c h l e n g t h o f t i m e a s m a y

, i n t h e j u d g m e n t

o f t h e c o u r t

, b e r e q u i r e d f o r t h e d i s p a t c h o f t h e b u s i n e s s b e f o r e t h e c o u r t a t s u c h p l a c e s

. ”

-7-T e n n

. C o d e A n n

. § 1 6

- 4

- 1 1 2 ( e m p h a s i s a d d e d )

. F u r t h e r

, m e m b e r s o f t h i s c o u r t r o u t i n e l y

h e a r c a s e s f

r o m g r a n d d i v i s i o n s o t h e r t h a n t h e i r o w n a n d t h e p a n e l s ( t h e t h r e e j u d g e s

a s s i g n e d t o h e a r t h e c a s e s ) m a y b e c o m p r i s e d o f m e m b e r s f r o m m o r e t h a n o n e g r a n d

d i v i s i o n

. M o r e o v e r

, p a n e l s c o m p r i s e d s o l e l y f r o m o n e s e c t i o n o f

t e n h e a r c a s e s a r i s i n g f

r o m

a n o t h e r s e c t i o n o f t h e c o u r t

. T h u s

, t h e f a c t t h e p l a i n t i f

f ’ s a p p e a l w a s d e c i d e d b y a t r i b u n a l

c o m p r i s e d o f m e m b e r s o f t h e c o u r t f r o m t h e m i d d l e s e c t i o n i s n o t u n u s u a l n o r i m p r o p e r

.

A s f o r t h e r e q u e s t s t h a t t h i s c o u r t c o n d u c t “ a n a u d i t o f t h e t r i a l c o u r t r e c o r d ” a n d

“ i n v e s t i g a t e ” t h e a c t i o n s o f o t h e r s

, w e a r e w i t h o u t j u r i s d i c t i o n t o d o e i t h e r

. T h i s i s b e c a u s e

t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e C o u r t o f A p p e a l s i s “ a p p e l l a t e o n l y

. ” S e e P e c k v

. T a n n e r

, 1 8 1 S

. W

. 3 d

2 6 2

, 2 6 5

- 2 6 6 ( T e n n

. 2 0 0 5 ) ; D u n c a n v

. D u n c a n

, 6 7 2 S

. W

. 2 d 7 6 5

, 7 6 7 ( T e n n

. 1 9 8 4 ) ; s e e a l s o

T e n n

. C o d e A n n

. § 1 6

- 4

- 1 0 8 ( a ) ( 1 ) ( s t a t i n g t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e c o u r t o f a p p e a l s i s a p p e l l a t e

o n l y )

. A p p e l l a t e j u r i s d i c t i o n n e c e s s a r i l y i m p l i e s t h a t t h e i s s u e h a s b e e n f o r m u l a t e d a n d 3

p a s s e d u p o n b y t h e t r i a l c o u r t

, i n t h i s c a s e t h e C i r c u i t C o u r t f o r R o a n e C o u n t y

, T e n n e s s e e

.

D u n c a n

, 6 7 2 S

. W

. 2 d a t 7 6 7

. I n t h e e x e r c i s e o f o u r a p p e l l a t e j u r i s d i c t i o n

, t h e C o u r t o f

A p p e a l s l o o k s “ o n l y t o t h e r e c o r d s e n t u p f r o m [ t h e t r i a l ] c o u r t

. ” I

d

. ( q u o t i n g F i n e v

. L a w l e s s

,

2 0 5 S

. W

. 1 2 4 ( T e n n

. 1 9 1 8 ) )

. A c c o r d i n g l y

, t h i s c o u r t i s w i t h o u t j u r i s d i c t i o n t o c o n d u c t t h e

a u d i t o r i n v e s t i g a t i o n r e q u e s t e d b y t h e p l a i n t i f f

. 4

I n a number of cas es invol ving the sco pe of app el la te j uri sdi ct ion

, the Supr eme Cour t and the Cour t 3

of Appea ls of T enn ess ee have con si st ent ly hel d tha t the app el la te cou rt s can not exe rc is e ori ginal j uri sdi ct ion

and tha t the ir j uri sdi ct ion is “ap pel la te onl y. ” P e c k

, 181 S.W .3d at 265-66 (c it ing Dunca n

, 672 S.W .2d at

767; Dorr ie r v. Dark

, 537 S.W .2d 888, 890 (T enn

. 1976 ); Kina rd v. Kina rd

, 986 S.W .2d 220, 227 (T enn

. Ct. App. 1998 ); Ma ll ic oat v. Poyn te r

, 722 S.W .2d 681, 682 (T enn

. C t

. A p p

. 1 986) ; Ir vi n v. Bin kl ey

, 577

S.W .2d 6 77, 6 79 ( T enn . Ct. App. 1 978) ).

We al so acknowl edge tha t the pla int if f re que st ed ora l ar gum ent

. Upon re view of the bri ef s and the 4

re cor d, we con cl ude d t hat or al ar gum ent woul d be of no ben ef it to the cou rt or the par ti es. Fur the rmore, a

par ty on appe al m ay re que st or al ar gum ent , however, oral ar gum ent is not a right and m ay be deni ed, int er

ali a , when th e c our t d et er m ine s i t u nne ces sar y in r eso lving the is sue s on app eal

.

-8-I N C O N C L U S IO N

F o r t h e r e a s o n s s t a t e d a b o v e

, w e a f f i r m t h e t r i a l c o u r t i n a l l r e s p e c t s

. T h i s m a t t e r i s

r e m a n d e d t o t h e t r i a l c o u r t w i t h c o s t s a s s e s s e d a g a i n s t t h e a p p e l l a n t

, C l i f f o r d L e o n H o u s t o n

. 5

P E R C U R I A M

T he ass ess m ent of cos ts on app eal agains t an uns ucc ess ful app el la nt is cus tomary; not wit hst and ing, 5

the fa ct the tr ia l j udge dec la re d the pla int if f ind igent by ord er ent er ed on Novem ber 15, 2010

. A dec la ra ti on

of ind igency is fo r t he p urp ose of al lowi ng a n ind igent par ty to pur sue th e a ppe al wit hout having to pos t a

bond ; however

, a dec la ra ti on of ind igency doe s not re li eve the par ty of t h e r e s p o n si bil it y to pay cos ts

fol lowi ng an un suc ces sf

ul app eal

.

-9-