# Publicatieblad L 169/2011

| | ISSN 1725-2598
  doi:10.3000/17252598.L_2011.169.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 169 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 54e jaargang29 juni 2011 |

ISSN 1725-2598

doi:10.3000/17252598.L_2011.169.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 169

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

54e jaargang29 juni 2011

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Verordening (EU) nr. 627/2011 van de Commissie van 27 juni 2011 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China | 1 |
| | | Uitvoeringsverordening (EU) nr. 628/2011 van de Commissie van 28 juni 2011 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit | 23 |
| | | Uitvoeringsverordening (EU) nr. 629/2011 van de Commissie van 28 juni 2011 tot wijziging van de bij Verordening (EU) nr. 867/2010 vastgestelde representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor bepaalde producten uit de sector suiker voor het verkoopseizoen 2010/11 | 25 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit 2011/380/GBVB van de Raad van 28 juni 2011 houdende wijziging van Besluit 2010/330/GBVB inzake de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX-IRAQ | 27 |
| | | 2011/381/EU |
| | * | Besluit van de Commissie van 24 juni 2011 tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur aan smeermiddelen
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4447)

   (
  1
  ) | 28 |
| | | 2011/382/EU |
| | * | Besluit van de Commissie van 24 juni 2011 tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur aan handafwasmiddelen
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4448)

   (
  1
  ) | 40 |
| | | 2011/383/EU |
| | * | Besluit van de Commissie van 28 juni 2011 tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur aan allesreinigers en sanitairreinigers
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4442)

   (
  1
  ) | 52 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Verordening (EU) nr. 627/2011 van de Commissie van 27 juni 2011 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China

1

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 628/2011 van de Commissie van 28 juni 2011 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

23

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 629/2011 van de Commissie van 28 juni 2011 tot wijziging van de bij Verordening (EU) nr. 867/2010 vastgestelde representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor bepaalde producten uit de sector suiker voor het verkoopseizoen 2010/11

25

BESLUITEN

*

Besluit 2011/380/GBVB van de Raad van 28 juni 2011 houdende wijziging van Besluit 2010/330/GBVB inzake de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX-IRAQ

27

2011/381/EU

*

Besluit van de Commissie van 24 juni 2011 tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur aan smeermiddelen
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4447)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4447)

1

28

2011/382/EU

*

Besluit van de Commissie van 24 juni 2011 tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur aan handafwasmiddelen
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4448)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4448)

1

40

2011/383/EU

*

Besluit van de Commissie van 28 juni 2011 tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur aan allesreinigers en sanitairreinigers
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4442)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4442)

1

52

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 29.6.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 169/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 169/1

---

VERORDENING (EU) Nr. 627/2011 VAN DE COMMISSIE

van 27 juni 2011

tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name artikel 7,

Na raadpleging van het Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A.   PROCEDURE

1.   Inleiding van de procedure

| (1) | Op 30 september 2010 heeft de Europese Commissie („de Commissie”) met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie
   (2) de inleiding van een antidumpingprocedure betreffende de invoer van bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC” of „het betrokken land”) aangekondigd. |
| --- | --- |

(1)

Op 30 september 2010 heeft de Europese Commissie („de Commissie”) met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie
   (2) de inleiding van een antidumpingprocedure betreffende de invoer van bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC” of „het betrokken land”) aangekondigd.

| (2) | De procedure werd ingeleid naar aanleiding van een klacht die op 16 augustus 2010 door het Defence Committee of the Seamless Steel Tubes Industry of the European Union („het Defence Committee”) werd ingediend namens twee groepen producenten in de Unie („de klagers”) die samen een groot deel, in dit geval meer dan 50 %, van de totale productie in de Unie van naadloze buizen en pijpen vertegenwoordigen. Het bij de klacht gevoegde voorlopige bewijsmateriaal betreffende de dumping van het product en de daaruit voortvloeiende aanmerkelijke schade werd voldoende geacht om een antidumpingprocedure in te leiden. |
| --- | --- |

(2)

De procedure werd ingeleid naar aanleiding van een klacht die op 16 augustus 2010 door het Defence Committee of the Seamless Steel Tubes Industry of the European Union („het Defence Committee”) werd ingediend namens twee groepen producenten in de Unie („de klagers”) die samen een groot deel, in dit geval meer dan 50 %, van de totale productie in de Unie van naadloze buizen en pijpen vertegenwoordigen. Het bij de klacht gevoegde voorlopige bewijsmateriaal betreffende de dumping van het product en de daaruit voortvloeiende aanmerkelijke schade werd voldoende geacht om een antidumpingprocedure in te leiden.

2.   Bij de procedure betrokken partijen

| (3) | De Commissie heeft de klager, andere bekende producenten in de Unie, de haar bekende betrokken producenten-exporteurs en vertegenwoordigers van de VRC, haar bekende importeurs, leveranciers en gebruikers, alsmede hun verenigingen officieel van de inleiding van de procedure in kennis gesteld. De Commissie heeft ook producenten in de Verenigde Staten van Amerika („de VS”) in kennis gesteld, aangezien dit land als mogelijk referentieland in aanmerking kwam. Belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van inleiding vermelde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. |
| --- | --- |

(3)

De Commissie heeft de klager, andere bekende producenten in de Unie, de haar bekende betrokken producenten-exporteurs en vertegenwoordigers van de VRC, haar bekende importeurs, leveranciers en gebruikers, alsmede hun verenigingen officieel van de inleiding van de procedure in kennis gesteld. De Commissie heeft ook producenten in de Verenigde Staten van Amerika („de VS”) in kennis gesteld, aangezien dit land als mogelijk referentieland in aanmerking kwam. Belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van inleiding vermelde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord.

| (4) | Alle belanghebbenden die daar met opgave van redenen om hadden verzocht, werden gehoord. |
| --- | --- |

(4)

Alle belanghebbenden die daar met opgave van redenen om hadden verzocht, werden gehoord.

| (5) | Gezien het kennelijk grote aantal producenten-exporteurs, niet-verbonden importeurs en producenten in de Unie werd in het bericht van inleiding overwogen om overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening voor de vaststelling van dumping en schade gebruik te maken van steekproeven. Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze samen te stellen, werd aan alle producenten-exporteurs, importeurs en producenten in de Unie gevraagd zich bij de Commissie kenbaar te maken en haar overeenkomstig het bericht van inleiding basisinformatie te verstrekken over hun activiteiten in verband met het onderzochte product gedurende het onderzoektijdvak (1 juli 2009 – 30 juni 2010). De autoriteiten van de VRC werden eveneens geraadpleegd. |
| --- | --- |

(5)

Gezien het kennelijk grote aantal producenten-exporteurs, niet-verbonden importeurs en producenten in de Unie werd in het bericht van inleiding overwogen om overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening voor de vaststelling van dumping en schade gebruik te maken van steekproeven. Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze samen te stellen, werd aan alle producenten-exporteurs, importeurs en producenten in de Unie gevraagd zich bij de Commissie kenbaar te maken en haar overeenkomstig het bericht van inleiding basisinformatie te verstrekken over hun activiteiten in verband met het onderzochte product gedurende het onderzoektijdvak (1 juli 2009 – 30 juni 2010). De autoriteiten van de VRC werden eveneens geraadpleegd.

a)   Steekproef van Chinese producenten-exporteurs

| (6) | Uit de 31 Chinese producenten-exporteurs of groepen producenten-exporteurs die zich hebben gemeld, maakte de Commissie overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening een selectie voor de samenstelling van een steekproef op basis van de grootste representatieve uitvoerhoeveelheden die binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs konden worden onderzocht. De samengestelde steekproef bestond uit drie (groepen) ondernemingen, die tijdens het onderzoektijdvak samen 25 % van de totale door Eurostat geregistreerde invoer en meer dan 38 % van die van de medewerkende exporteurs vertegenwoordigen. Overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de basisverordening werd met de betrokken partijen en de Chinese autoriteiten overleg gepleegd waarbij zij geen bezwaar tegen de samenstelling van de steekproef maakten. |
| --- | --- |

(6)

Uit de 31 Chinese producenten-exporteurs of groepen producenten-exporteurs die zich hebben gemeld, maakte de Commissie overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening een selectie voor de samenstelling van een steekproef op basis van de grootste representatieve uitvoerhoeveelheden die binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs konden worden onderzocht. De samengestelde steekproef bestond uit drie (groepen) ondernemingen, die tijdens het onderzoektijdvak samen 25 % van de totale door Eurostat geregistreerde invoer en meer dan 38 % van die van de medewerkende exporteurs vertegenwoordigen. Overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de basisverordening werd met de betrokken partijen en de Chinese autoriteiten overleg gepleegd waarbij zij geen bezwaar tegen de samenstelling van de steekproef maakten.

b)   Steekproef van producenten in de Unie

| (7) | Van de 21 producenten in de Unie waarmee de Commissie contact heeft opgenomen, verstrekten elf de gevraagde informatie en stemden ermee in om in de steekproef te worden opgenomen. Op basis van de informatie die zij van deze medewerkende producenten in de Unie heeft ontvangen, heeft de Commissie een steekproef samengesteld bestaande uit twee groepen die vijf producenten in de Unie vertegenwoordigden. De steekproef werd samengesteld aan de hand van de omvang van de verkoop en van de productie. De in de steekproef opgenomen producenten in de Unie namen 48 % van de totale verkoop in de EU van alle producenten in de Unie voor hun rekening en vertegenwoordigden 80 % van de producenten die zich hadden gemeld. |
| --- | --- |

(7)

Van de 21 producenten in de Unie waarmee de Commissie contact heeft opgenomen, verstrekten elf de gevraagde informatie en stemden ermee in om in de steekproef te worden opgenomen. Op basis van de informatie die zij van deze medewerkende producenten in de Unie heeft ontvangen, heeft de Commissie een steekproef samengesteld bestaande uit twee groepen die vijf producenten in de Unie vertegenwoordigden. De steekproef werd samengesteld aan de hand van de omvang van de verkoop en van de productie. De in de steekproef opgenomen producenten in de Unie namen 48 % van de totale verkoop in de EU van alle producenten in de Unie voor hun rekening en vertegenwoordigden 80 % van de producenten die zich hadden gemeld.

| (8) | Van de 62 niet-verbonden importeurs waarmee de Commissie contact had opgenomen, hebben slechts vijf ondernemingen de steekproefvragen binnen de termijn beantwoord. Derhalve werd besloten dat een steekproefselectie niet nodig was, en is aan al deze ondernemingen een vragenlijst toegestuurd. Uiteindelijk hebben slechts twee importeurs de vragenlijst beantwoord en volledig aan het onderzoek meegewerkt. |
| --- | --- |

(8)

Van de 62 niet-verbonden importeurs waarmee de Commissie contact had opgenomen, hebben slechts vijf ondernemingen de steekproefvragen binnen de termijn beantwoord. Derhalve werd besloten dat een steekproefselectie niet nodig was, en is aan al deze ondernemingen een vragenlijst toegestuurd. Uiteindelijk hebben slechts twee importeurs de vragenlijst beantwoord en volledig aan het onderzoek meegewerkt.

c)   Antwoorden op de vragenlijst en controles

| (9) | Om de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC in staat te stellen desgewenst een verzoek om behandeling als marktgerichte onderneming („BMO”) of individuele behandeling („IB”) in te dienen, heeft de Commissie de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs de desbetreffende formulieren toegezonden. Alle groepen producenten-exporteurs verzochten overeenkomstig artikel 2, lid 7, van de basisverordening om BMO of, indien uit het onderzoek zou blijken dat zij niet aan de daarvoor geldende voorwaarden voldoen, om IB. |
| --- | --- |

(9)

Om de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC in staat te stellen desgewenst een verzoek om behandeling als marktgerichte onderneming („BMO”) of individuele behandeling („IB”) in te dienen, heeft de Commissie de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs de desbetreffende formulieren toegezonden. Alle groepen producenten-exporteurs verzochten overeenkomstig artikel 2, lid 7, van de basisverordening om BMO of, indien uit het onderzoek zou blijken dat zij niet aan de daarvoor geldende voorwaarden voldoen, om IB.

| (10) | Drie (groepen) ondernemingen verzochten om een individueel onderzoek. Het was in de voorlopige fase niet haalbaar deze verzoeken binnen de termijn te onderzoeken. In de definitieve fase zal worden beslist of aan deze ondernemingen individueel onderzoek wordt toegekend. |
| --- | --- |

(10)

Drie (groepen) ondernemingen verzochten om een individueel onderzoek. Het was in de voorlopige fase niet haalbaar deze verzoeken binnen de termijn te onderzoeken. In de definitieve fase zal worden beslist of aan deze ondernemingen individueel onderzoek wordt toegekend.

| (11) | De Commissie heeft de bevindingen van het BMO-onderzoek officieel aan de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC en aan de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie bekendgemaakt. |
| --- | --- |

(11)

De Commissie heeft de bevindingen van het BMO-onderzoek officieel aan de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC en aan de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie bekendgemaakt.

| (12) | Er werden ingevulde vragenlijsten ontvangen van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC, van alle in de steekproef opgenomen producenten in de Unie, van twee niet-verbonden importeurs in de Unie en van een gebruiker. |
| --- | --- |

(12)

Er werden ingevulde vragenlijsten ontvangen van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC, van alle in de steekproef opgenomen producenten in de Unie, van twee niet-verbonden importeurs in de Unie en van een gebruiker.

| (13) | De Commissie heeft alle gegevens die zij voor de analyse van de BMO of IB en voor een voorlopige vaststelling van dumping, de daaruit voortvloeiende schade en het belang van de Unie noodzakelijk achtte, ingewonnen en gecontroleerd. Bij de volgende ondernemingen werd ter plaatse een controle uitgevoerd: |
| --- | --- |

(13)

De Commissie heeft alle gegevens die zij voor de analyse van de BMO of IB en voor een voorlopige vaststelling van dumping, de daaruit voortvloeiende schade en het belang van de Unie noodzakelijk achtte, ingewonnen en gecontroleerd. Bij de volgende ondernemingen werd ter plaatse een controle uitgevoerd:

| — | Changshu Walsin Specialty Steel Co., Ltd., Haiyu Town, Changshu City en hieraan verbonden ondernemingen: Shanghai Baihe Walsin Lihwa Specialty Steel Products Co., Ltd., Baihe Town, Qingpu District, Shanghai; Yantai Jin Cheng Precision Wire Rod Co., Ltd., ETDZ Yantai City, Shandong Province; Yantai Dazhong Recycling Resource Co., Ltd., ETDZ Yantai City, Shandong Province; |
| --- | --- |

—

Changshu Walsin Specialty Steel Co., Ltd., Haiyu Town, Changshu City en hieraan verbonden ondernemingen: Shanghai Baihe Walsin Lihwa Specialty Steel Products Co., Ltd., Baihe Town, Qingpu District, Shanghai; Yantai Jin Cheng Precision Wire Rod Co., Ltd., ETDZ Yantai City, Shandong Province; Yantai Dazhong Recycling Resource Co., Ltd., ETDZ Yantai City, Shandong Province;

| — | Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing Co., Ltd., Situan Town, Fengxian District, Shanghai en hieraan verbonden ondernemingen: Shanghai Jinchang International Trade Co., Ltd., Situan Town, Fengxian District, Shanghai; Shanghai Jinchang international trading Chongqing Co., Ltd., Jieshi Town, Banan District, Chongqing; |
| --- | --- |

—

Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing Co., Ltd., Situan Town, Fengxian District, Shanghai en hieraan verbonden ondernemingen: Shanghai Jinchang International Trade Co., Ltd., Situan Town, Fengxian District, Shanghai; Shanghai Jinchang international trading Chongqing Co., Ltd., Jieshi Town, Banan District, Chongqing;

| — | Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing Co., Ltd.,Yongzhong, Longwan district, Wenzhou; |
| --- | --- |

—

Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing Co., Ltd.,Yongzhong, Longwan district, Wenzhou;

| — | Salzgitter Mannesmann Stainless Tubes Headquarters; Mülheim an der Ruhr, Duitsland; |
| --- | --- |

—

Salzgitter Mannesmann Stainless Tubes Headquarters; Mülheim an der Ruhr, Duitsland;

| — | Salzgitter Mannesmann Stainless Tubes Deutschland; Remscheid, Duitsland; |
| --- | --- |

—

Salzgitter Mannesmann Stainless Tubes Deutschland; Remscheid, Duitsland;

| — | Tubacex Tubos Inoxidables, S.A., Llodio, Spanje; |
| --- | --- |

—

Tubacex Tubos Inoxidables, S.A., Llodio, Spanje;

| — | PEXCO, Scranton, Pennsylvania; |
| --- | --- |

—

PEXCO, Scranton, Pennsylvania;

| — | Salem Tube, Greenville, Pennsylvania; |
| --- | --- |

—

Salem Tube, Greenville, Pennsylvania;

| — | Salzgitter Mannesmann Stainless Tubes USA, Houston, Texas; |
| --- | --- |

—

Salzgitter Mannesmann Stainless Tubes USA, Houston, Texas;

| — | Sandvik Materials Technology, Scranton, Pennsylvania. |
| --- | --- |

—

Sandvik Materials Technology, Scranton, Pennsylvania.

3.   Onderzoektijdvak

| (14) | Het onderzoek naar dumping en schade had betrekking op de periode van 1 juli 2009 tot en met 30 juni 2010 (het „onderzoektijdvak” of „OT”). Het onderzoek naar de ontwikkelingen die van belang zijn voor de schadebeoordeling had betrekking op de periode van 2006 tot het eind van het onderzoektijdvak („de beoordelingsperiode”). |
| --- | --- |

(14)

Het onderzoek naar dumping en schade had betrekking op de periode van 1 juli 2009 tot en met 30 juni 2010 (het „onderzoektijdvak” of „OT”). Het onderzoek naar de ontwikkelingen die van belang zijn voor de schadebeoordeling had betrekking op de periode van 2006 tot het eind van het onderzoektijdvak („de beoordelingsperiode”).

B.   BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

1.   Betrokken product

| (15) | Bij het betrokken product, zoals beschreven in het bericht van inleiding, gaat het om bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal, andere dan die welke voorzien zijn van hulpstukken (fittings), voor gassen of vloeistoffen, bestemd voor burgerluchtvaartuigen, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7304 11 00, 7304 22 00, 7304 24 00, ex 7304 41 00, 7304 49 10, ex 7304 49 93, ex 7304 49 95, ex 7304 49 99 en ex 7304 90 00 („het betrokken product”). Dit omvat tevens onafgewerkte holle producten, warmvervormde en koudvervormde producten. |
| --- | --- |

(15)

Bij het betrokken product, zoals beschreven in het bericht van inleiding, gaat het om bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal, andere dan die welke voorzien zijn van hulpstukken (fittings), voor gassen of vloeistoffen, bestemd voor burgerluchtvaartuigen, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7304 11 00, 7304 22 00, 7304 24 00, ex 7304 41 00, 7304 49 10, ex 7304 49 93, ex 7304 49 95, ex 7304 49 99 en ex 7304 90 00 („het betrokken product”). Dit omvat tevens onafgewerkte holle producten, warmvervormde en koudvervormde producten.

| (16) | In het productieproces worden gewoonlijk cilinders („billets”) van roestvrij staal als grondstof gebruikt. In de eerste productiefase wordt met behulp van een extrusiepers of een warmwalsproces een onafgewerkt hol product vervaardigd. Vervolgens kan het holle product eerst door een warmvervormingsproces tot een warmvervormde buis worden verwerkt en voorts door een koudvervormingsproces (koudpilgerwalsen) of koudtrekken tot een koudvervormde buis. Alle soorten producten (holle producten, warmvervormde en koudvervormde pijpen) hebben dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen en dezelfde basistoepassingen. |
| --- | --- |

(16)

In het productieproces worden gewoonlijk cilinders („billets”) van roestvrij staal als grondstof gebruikt. In de eerste productiefase wordt met behulp van een extrusiepers of een warmwalsproces een onafgewerkt hol product vervaardigd. Vervolgens kan het holle product eerst door een warmvervormingsproces tot een warmvervormde buis worden verwerkt en voorts door een koudvervormingsproces (koudpilgerwalsen) of koudtrekken tot een koudvervormde buis. Alle soorten producten (holle producten, warmvervormde en koudvervormde pijpen) hebben dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen en dezelfde basistoepassingen.

| (17) | Naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen worden voornamelijk in de volgende sectoren gebruikt: chemische en petrochemische industrie, productie van meststoffen, opwekking van elektriciteit, civiele techniek en bouw, farmacologie en medische technologie, biotechnologie, waterbehandeling en afvalverbranding, olie- en gasexploratie en -productie, steenkool- en gasverwerking en levensmiddelenverwerking. |
| --- | --- |

(17)

Naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen worden voornamelijk in de volgende sectoren gebruikt: chemische en petrochemische industrie, productie van meststoffen, opwekking van elektriciteit, civiele techniek en bouw, farmacologie en medische technologie, biotechnologie, waterbehandeling en afvalverbranding, olie- en gasexploratie en -productie, steenkool- en gasverwerking en levensmiddelenverwerking.

| (18) | Eén producent in de Unie, die zich bezighoudt met de verdere verwerking van roestvrijstalen buizen, voerde aan dat voor het geval er maatregelen zouden worden opgelegd, GN-code 7304 49 10 daarvan zou moeten worden uitgesloten, omdat er tevens onafgewerkte holle producten onder vallen die alleen voor verdere verwerking worden gebruikt. Uit het onderzoek is echter gebleken dat zowel de leveranciers in de Unie als de Chinese leveranciers van die producent in de Unie verklaarden dat de aan deze producent verkochte producten warmvervormde of koudvervormde eindproducten betroffen. |
| --- | --- |

(18)

Eén producent in de Unie, die zich bezighoudt met de verdere verwerking van roestvrijstalen buizen, voerde aan dat voor het geval er maatregelen zouden worden opgelegd, GN-code 7304 49 10 daarvan zou moeten worden uitgesloten, omdat er tevens onafgewerkte holle producten onder vallen die alleen voor verdere verwerking worden gebruikt. Uit het onderzoek is echter gebleken dat zowel de leveranciers in de Unie als de Chinese leveranciers van die producent in de Unie verklaarden dat de aan deze producent verkochte producten warmvervormde of koudvervormde eindproducten betroffen.

| (19) | De aangifte van deze producten als „onbewerkte holle producten, uitsluitend bestemd om te worden verwerkt tot buizen en pijpen van ander profiel of van andere wanddikte” betreft goederen die niet noodzakelijkerwijs andere fysische eigenschappen hebben, maar slechts op een andere manier worden gebruikt. Er is voorlopig geconcludeerd dat er geen redenen waren om „onbewerkte holle producten” van de productomschrijving uit te sluiten. |
| --- | --- |

(19)

De aangifte van deze producten als „onbewerkte holle producten, uitsluitend bestemd om te worden verwerkt tot buizen en pijpen van ander profiel of van andere wanddikte” betreft goederen die niet noodzakelijkerwijs andere fysische eigenschappen hebben, maar slechts op een andere manier worden gebruikt. Er is voorlopig geconcludeerd dat er geen redenen waren om „onbewerkte holle producten” van de productomschrijving uit te sluiten.

2.   Soortgelijk product

| (20) | Het betrokken product en bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal die in de VRC op de binnenlandse markt worden verkocht, alsmede bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal die door de bedrijfstak van de Unie in de Unie worden verkocht, bleken dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen en dezelfde basistoepassingen te hebben. Deze producten worden derhalve voorlopig beschouwd als soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(20)

Het betrokken product en bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal die in de VRC op de binnenlandse markt worden verkocht, alsmede bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal die door de bedrijfstak van de Unie in de Unie worden verkocht, bleken dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen en dezelfde basistoepassingen te hebben. Deze producten worden derhalve voorlopig beschouwd als soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.

C.   DUMPING

1.   Behandeling als marktgerichte onderneming

| (21) | Ingevolge artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening wordt bij antidumpingonderzoeken betreffende producten van oorsprong uit de VRC de normale waarde voor producenten die aan alle criteria van lid 7, onder c), van dat artikel voldoen, overeenkomstig de leden 1 tot en met 6 van dat artikel vastgesteld. |
| --- | --- |

(21)

Ingevolge artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening wordt bij antidumpingonderzoeken betreffende producten van oorsprong uit de VRC de normale waarde voor producenten die aan alle criteria van lid 7, onder c), van dat artikel voldoen, overeenkomstig de leden 1 tot en met 6 van dat artikel vastgesteld.

| (22) | Gemakshalve worden deze criteria hieronder nog eens kort samengevat:






  1. | besluiten van ondernemingen worden genomen en kosten gemaakt als reactie op marktomstandigheden, zonder staatsinmenging van betekenis, en kosten geven marktvoorwaarden weer; |
| --- | --- | --- |

(22)

Gemakshalve worden deze criteria hieronder nog eens kort samengevat:

1.

besluiten van ondernemingen worden genomen en kosten gemaakt als reactie op marktomstandigheden, zonder staatsinmenging van betekenis, en kosten geven marktvoorwaarden weer;

| 2. | ondernemingen beschikken over een duidelijke basisboekhouding die onder controle staat van een onafhankelijke instantie in overeenstemming met de internationale standaarden voor jaarrekeningen en die alle terreinen bestrijkt; |
| --- | --- |

2.

ondernemingen beschikken over een duidelijke basisboekhouding die onder controle staat van een onafhankelijke instantie in overeenstemming met de internationale standaarden voor jaarrekeningen en die alle terreinen bestrijkt;

| 3. | er zijn geen verstoringen van betekenis die nog voortvloeien uit het vroegere systeem zonder markteconomie; |
| --- | --- |

3.

er zijn geen verstoringen van betekenis die nog voortvloeien uit het vroegere systeem zonder markteconomie;

| 4. | faillissements- en eigendomswetten verschaffen juridische zekerheid en stabiliteit; |
| --- | --- |

4.

faillissements- en eigendomswetten verschaffen juridische zekerheid en stabiliteit;

| 5. | munteenheden worden tegen de marktkoers omgerekend. |
| --- | --- |

5.

munteenheden worden tegen de marktkoers omgerekend.

| (23) | Alle drie in de steekproef opgenomen (groepen) producenten-exporteurs hebben in het kader van dit onderzoek om behandeling als marktgerichte onderneming („BMO”) overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening verzocht en hebben binnen de vastgestelde termijn het desbetreffende aanvraagformulier ingevuld. |
| --- | --- |

(23)

Alle drie in de steekproef opgenomen (groepen) producenten-exporteurs hebben in het kader van dit onderzoek om behandeling als marktgerichte onderneming („BMO”) overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening verzocht en hebben binnen de vastgestelde termijn het desbetreffende aanvraagformulier ingevuld.

| (24) | Uit het onderzoek is gebleken dat geen van de in de steekproef opgenomen (groepen) producenten-exporteurs uit de VRC aan de voorwaarden van de criteria in artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening voldeden; derhalve kan geen BMO aan hen worden toegekend. |
| --- | --- |

(24)

Uit het onderzoek is gebleken dat geen van de in de steekproef opgenomen (groepen) producenten-exporteurs uit de VRC aan de voorwaarden van de criteria in artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening voldeden; derhalve kan geen BMO aan hen worden toegekend.

| (25) | Geen van de ondernemingen voldoet aan de eisen van criterium 1 gezien de staatsinmenging in beslissingen betreffende de grondstof (met name roestvrijstalen billets, ingots en ronde staven). Deze grondstoffen vertegenwoordigen meer dan 50 % van de productiekosten van het betrokken product (naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen). Deze grondstoffen zijn derhalve veruit de belangrijkste input voor de productie van het betrokken product. |
| --- | --- |

(25)

Geen van de ondernemingen voldoet aan de eisen van criterium 1 gezien de staatsinmenging in beslissingen betreffende de grondstof (met name roestvrijstalen billets, ingots en ronde staven). Deze grondstoffen vertegenwoordigen meer dan 50 % van de productiekosten van het betrokken product (naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen). Deze grondstoffen zijn derhalve veruit de belangrijkste input voor de productie van het betrokken product.

| (26) | De Chinese staat speelt een grote rol bij de prijsvorming voor grondstoffen van naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen en grijpt met de volgende instrumenten permanent in op de markt: uitvoerrechten en geen btw-aftrek. Allereerst geldt sinds 1 januari 2008 voor de belangrijkste grondstoffen voor de vervaardiging van naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen een uitvoerrecht van 15 %. Ten tweede betaalt de staat de btw op de uitvoer van deze grondstoffen niet terug. |
| --- | --- |

(26)

De Chinese staat speelt een grote rol bij de prijsvorming voor grondstoffen van naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen en grijpt met de volgende instrumenten permanent in op de markt: uitvoerrechten en geen btw-aftrek. Allereerst geldt sinds 1 januari 2008 voor de belangrijkste grondstoffen voor de vervaardiging van naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen een uitvoerrecht van 15 %. Ten tweede betaalt de staat de btw op de uitvoer van deze grondstoffen niet terug.

| (27) | De in de steekproef opgenomen ondernemingen kopen de voornaamste grondstoffen die zij voor de productie van naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen gebruiken, op de Chinese binnenlandse markt. Tijdens het onderzoek werd vastgesteld dat de Chinese prijzen van de grondstoffen gemiddeld en afhankelijk van de staalsoort ongeveer 30 % lager liggen dan op de wereldmarkten (VS of EU). |
| --- | --- |

(27)

De in de steekproef opgenomen ondernemingen kopen de voornaamste grondstoffen die zij voor de productie van naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen gebruiken, op de Chinese binnenlandse markt. Tijdens het onderzoek werd vastgesteld dat de Chinese prijzen van de grondstoffen gemiddeld en afhankelijk van de staalsoort ongeveer 30 % lager liggen dan op de wereldmarkten (VS of EU).

| (28) | Aangezien de VRC het merendeel van haar ijzererts tegen internationale marktprijzen moet invoeren, is het duidelijk dat zij geen natuurlijk comparatief voordeel heeft dat een verklaring kan bieden voor de lage prijzen van de voornaamste grondstoffen op de Chinese binnenlandse markt. Tegelijkertijd wijzen verschillende studies al enige jaren op staatsinmenging van betekenis in deze sector (3). Uit deze rapporten blijkt dat de Chinese regering 14 belangrijke sectoren en zeven ondersteunende sectoren heeft onderscheiden. De eerste afnemers van speciale stalen maken deel uit van de groep van zeven ondersteunende sectoren die de Chinese regering met haar industriebeleid ondersteunt (4). De negatieve gevolgen van uitvoerrechten en gedeeltelijke btw-aftrek zijn ook onderstreept in de toetsingen van het handelsbeleid door de WTO betreffende het handelsbeleid en de handelspraktijken van de VRC (5). |
| --- | --- |

(28)

Aangezien de VRC het merendeel van haar ijzererts tegen internationale marktprijzen moet invoeren, is het duidelijk dat zij geen natuurlijk comparatief voordeel heeft dat een verklaring kan bieden voor de lage prijzen van de voornaamste grondstoffen op de Chinese binnenlandse markt. Tegelijkertijd wijzen verschillende studies al enige jaren op staatsinmenging van betekenis in deze sector (3). Uit deze rapporten blijkt dat de Chinese regering 14 belangrijke sectoren en zeven ondersteunende sectoren heeft onderscheiden. De eerste afnemers van speciale stalen maken deel uit van de groep van zeven ondersteunende sectoren die de Chinese regering met haar industriebeleid ondersteunt (4). De negatieve gevolgen van uitvoerrechten en gedeeltelijke btw-aftrek zijn ook onderstreept in de toetsingen van het handelsbeleid door de WTO betreffende het handelsbeleid en de handelspraktijken van de VRC (5).

| (29) | Zoals in de toetsingen van het handelsbeleid door de WTO is vermeld, zijn uitvoerrechten en btw-aftrek beleidsinstrumenten waarmee de omvang van de uitvoer van de desbetreffende grondstoffen wordt verminderd, leveringen naar de binnenlandse markt worden verlegd en een neerwaartse druk op de binnenlandse prijzen van deze producten wordt gelegd (6). In het huidige onderzoek wordt inderdaad een aanzienlijk verschil in de prijzen op de binnenlandse markt en op de wereldmarkt vastgesteld. Een dergelijk verschil betekent impliciete bijstand aan binnenlandse afnemers en biedt hun derhalve een concurrentievoordeel. Dit argument wordt nog versterkt door het feit dat er geen uitvoerrechten worden geheven op de uitvoer van het betrokken product (naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen), waarvoor ook nog een btw-aftrek geldt. |
| --- | --- |

(29)

Zoals in de toetsingen van het handelsbeleid door de WTO is vermeld, zijn uitvoerrechten en btw-aftrek beleidsinstrumenten waarmee de omvang van de uitvoer van de desbetreffende grondstoffen wordt verminderd, leveringen naar de binnenlandse markt worden verlegd en een neerwaartse druk op de binnenlandse prijzen van deze producten wordt gelegd (6). In het huidige onderzoek wordt inderdaad een aanzienlijk verschil in de prijzen op de binnenlandse markt en op de wereldmarkt vastgesteld. Een dergelijk verschil betekent impliciete bijstand aan binnenlandse afnemers en biedt hun derhalve een concurrentievoordeel. Dit argument wordt nog versterkt door het feit dat er geen uitvoerrechten worden geheven op de uitvoer van het betrokken product (naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen), waarvoor ook nog een btw-aftrek geldt.

| (30) | In het huidige onderzoek zijn verschillen in het gebruik van uitvoerrechten en btw-aftrek voor toeleveranciers en afnemers vastgesteld, hetgeen staatsinmenging aantoont, die ook kan worden geconcludeerd uit de aanzienlijke verschillen in de prijs van roestvrijstalen grondstoffen (met name roestvrijstalen billets, ingots en ronde staven) op de Chinese en op de wereldmarkt. |
| --- | --- |

(30)

In het huidige onderzoek zijn verschillen in het gebruik van uitvoerrechten en btw-aftrek voor toeleveranciers en afnemers vastgesteld, hetgeen staatsinmenging aantoont, die ook kan worden geconcludeerd uit de aanzienlijke verschillen in de prijs van roestvrijstalen grondstoffen (met name roestvrijstalen billets, ingots en ronde staven) op de Chinese en op de wereldmarkt.

| (31) | Gezien het prijsverschil tussen de Chinese en de wereldmarkt zouden binnenlandse producenten van de bovengenoemde grondstoffen zonder staatsinmenging eerder geneigd zijn hun producten naar markten met hogere prijzen uit te voeren, waar zij hogere winsten zouden kunnen behalen. De Chinese douanestatistieken bevestigen inderdaad dat er vrijwel geen uitvoer van roestvrijstalen billets vanuit de VRC naar de rest van de wereld plaatsvindt. In 2009 bedroeg de uitvoer van roestvrijstalen ingots en andere primaire vormen van roestvrij staal minder dan twee ton en in 2010 minder dan vijf ton. Dit is nog een argument waaruit staatsinmenging op de grondstoffenmarkt blijkt. |
| --- | --- |

(31)

Gezien het prijsverschil tussen de Chinese en de wereldmarkt zouden binnenlandse producenten van de bovengenoemde grondstoffen zonder staatsinmenging eerder geneigd zijn hun producten naar markten met hogere prijzen uit te voeren, waar zij hogere winsten zouden kunnen behalen. De Chinese douanestatistieken bevestigen inderdaad dat er vrijwel geen uitvoer van roestvrijstalen billets vanuit de VRC naar de rest van de wereld plaatsvindt. In 2009 bedroeg de uitvoer van roestvrijstalen ingots en andere primaire vormen van roestvrij staal minder dan twee ton en in 2010 minder dan vijf ton. Dit is nog een argument waaruit staatsinmenging op de grondstoffenmarkt blijkt.

| (32) | Deze Chinese praktijken moeten als een onderliggende factor van staatsinmenging in besluiten van ondernemingen inzake grondstoffen worden beschouwd. Het huidige Chinese systeem van hoge uitvoerrechten en geen btw-aftrek voor de uitvoer van grondstoffen heeft hoofdzakelijk tot een situatie geleid waarin de Chinese prijzen voor grondstoffen het gevolg van staatsinmenging blijven, en dit systeem zal naar alle waarschijnlijkheid ook in de toekomst ondersteuning aan de Chinese producenten van naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen blijven bieden. |
| --- | --- |

(32)

Deze Chinese praktijken moeten als een onderliggende factor van staatsinmenging in besluiten van ondernemingen inzake grondstoffen worden beschouwd. Het huidige Chinese systeem van hoge uitvoerrechten en geen btw-aftrek voor de uitvoer van grondstoffen heeft hoofdzakelijk tot een situatie geleid waarin de Chinese prijzen voor grondstoffen het gevolg van staatsinmenging blijven, en dit systeem zal naar alle waarschijnlijkheid ook in de toekomst ondersteuning aan de Chinese producenten van naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen blijven bieden.

| (33) | Met betrekking tot criterium 1 heeft een van de ondernemingen nagelaten in zijn in verband met de steekproef verzamelde informatie en in het verzoek om een BMO twee verbonden leveranciers van grondstoffen te vermelden. De onderneming verklaarde dat deze leveranciers kleine hoeveelheden leveren en dat het feit dat zij niet zijn vermeld, geen grote gevolgen voor de uitkomst van het onderzoek zou kunnen hebben en zou hebben. De Commissie moet allereerst een volledig beeld krijgen van alle ondernemingen in een groep die bij de productie of verkoop van het betrokken product zijn betrokken, ongeacht de omvang van deze ondernemingen of de omvang van hun verkopen. Voorts zijn de leveranties van grondstoffen nogal gefragmenteerd en verspreid over verschillende kleine leveranciers. Er is geconcludeerd dat de onderneming, afgezien van de hierboven beschreven vertekening van de belangrijkste inputs, niet kon aantonen dat de besluiten van de onderneming een reactie zijn op marktsignalen, zonder staatsinmenging van betekenis, en dat de kosten de marktprijzen weerspiegelen. |
| --- | --- |

(33)

Met betrekking tot criterium 1 heeft een van de ondernemingen nagelaten in zijn in verband met de steekproef verzamelde informatie en in het verzoek om een BMO twee verbonden leveranciers van grondstoffen te vermelden. De onderneming verklaarde dat deze leveranciers kleine hoeveelheden leveren en dat het feit dat zij niet zijn vermeld, geen grote gevolgen voor de uitkomst van het onderzoek zou kunnen hebben en zou hebben. De Commissie moet allereerst een volledig beeld krijgen van alle ondernemingen in een groep die bij de productie of verkoop van het betrokken product zijn betrokken, ongeacht de omvang van deze ondernemingen of de omvang van hun verkopen. Voorts zijn de leveranties van grondstoffen nogal gefragmenteerd en verspreid over verschillende kleine leveranciers. Er is geconcludeerd dat de onderneming, afgezien van de hierboven beschreven vertekening van de belangrijkste inputs, niet kon aantonen dat de besluiten van de onderneming een reactie zijn op marktsignalen, zonder staatsinmenging van betekenis, en dat de kosten de marktprijzen weerspiegelen.

| (34) | Afgezien van criterium 1, konden bepaalde ondernemingen ook niet aantonen dat zij aan de criteria 2 en 3 voldeden. Twee ondernemingen konden niet aantonen dat zij over een duidelijke boekhouding beschikken die onder controle staat van een onafhankelijke instantie in overeenstemming met de hiervoor internationaal geldende normen. Bij één onderneming waren tegenstrijdigheden in de boekhouding niet weergegeven in de accountantsverklaring. Een andere onderneming was niet in staat voor enkele jaren een jaarrekening over de bedrijfsvoering te overleggen. |
| --- | --- |

(34)

Afgezien van criterium 1, konden bepaalde ondernemingen ook niet aantonen dat zij aan de criteria 2 en 3 voldeden. Twee ondernemingen konden niet aantonen dat zij over een duidelijke boekhouding beschikken die onder controle staat van een onafhankelijke instantie in overeenstemming met de hiervoor internationaal geldende normen. Bij één onderneming waren tegenstrijdigheden in de boekhouding niet weergegeven in de accountantsverklaring. Een andere onderneming was niet in staat voor enkele jaren een jaarrekening over de bedrijfsvoering te overleggen.

| (35) | Ten slotte ontving een onderneming van staatsbanken leningen tegen voordelige rentetarieven die aanzienlijk lager lagen dan de markttarieven. Hieruit blijkt dat er sprake is van aanzienlijke verstoring van de productiekosten en de financiële situatie die nog voortvloeit uit het systeem zonder markteconomie. |
| --- | --- |

(35)

Ten slotte ontving een onderneming van staatsbanken leningen tegen voordelige rentetarieven die aanzienlijk lager lagen dan de markttarieven. Hieruit blijkt dat er sprake is van aanzienlijke verstoring van de productiekosten en de financiële situatie die nog voortvloeit uit het systeem zonder markteconomie.

| (36) | Na de mededeling van de BMO-bevindingen heeft de Commissie opmerkingen ontvangen van de bedrijfstak van de Unie en van drie van de betrokken in de steekproef opgenomen (groepen) producenten-exporteurs. |
| --- | --- |

(36)

Na de mededeling van de BMO-bevindingen heeft de Commissie opmerkingen ontvangen van de bedrijfstak van de Unie en van drie van de betrokken in de steekproef opgenomen (groepen) producenten-exporteurs.

| (37) | Eén onderneming betoogde dat de beslissing van de Commissie om BMO af te wijzen was beïnvloed en wel negatief door de berekening van de dumpingmarge. In dit verband moet worden opgemerkt dat de beslissing over BMO voorafgaat aan alle dumpingberekeningen en dat elke controle die heeft plaatsgevonden, uitsluitend betrekking had op de gegevens in verband met de beslissing over BMO. Het argument is daarom ongegrond. |
| --- | --- |

(37)

Eén onderneming betoogde dat de beslissing van de Commissie om BMO af te wijzen was beïnvloed en wel negatief door de berekening van de dumpingmarge. In dit verband moet worden opgemerkt dat de beslissing over BMO voorafgaat aan alle dumpingberekeningen en dat elke controle die heeft plaatsgevonden, uitsluitend betrekking had op de gegevens in verband met de beslissing over BMO. Het argument is daarom ongegrond.

| (38) | Eén onderneming betoogde dat het niet nodig was voor verbonden grondstoffenleveranciers een verzoek tot BMO in te dienen. Dit argument moet worden afgewezen. In het bericht van inleiding is duidelijk vermeld dat de namen en een nauwkeurige beschrijving van de activiteiten van alle verbonden ondernemingen die bij de productie en/of verkoop (uitvoer en/of binnenlandse verkoop) van het onderzochte product zijn betrokken, aan de Commissie moeten worden verstrekt. |
| --- | --- |

(38)

Eén onderneming betoogde dat het niet nodig was voor verbonden grondstoffenleveranciers een verzoek tot BMO in te dienen. Dit argument moet worden afgewezen. In het bericht van inleiding is duidelijk vermeld dat de namen en een nauwkeurige beschrijving van de activiteiten van alle verbonden ondernemingen die bij de productie en/of verkoop (uitvoer en/of binnenlandse verkoop) van het onderzochte product zijn betrokken, aan de Commissie moeten worden verstrekt.

| (39) | Voorts betoogde de onderneming dat de verstoring op de grondstoffenmarkt niet significant was omdat 17,5 % van de grondstoffen worden ingevoerd door niet-verbonden internationale leveranciers en de rest voornamelijk bij verbonden ondernemingen wordt ingekocht. Uit de informatie waarover de Commissie beschikt, blijkt dat circa 30 % van de grondstoffen lokaal worden ingekocht en de rest voornamelijk via verbonden leveranciers wordt ingevoerd. In dit verband moet worden opgemerkt dat verrekenprijzen van verbonden leveranciers normaal gesproken niet als betrouwbare informatie worden beschouwd. Voorts zijn in het algemeen de aankoopprijzen van grondstoffen bij onafhankelijke leveranciers aanzienlijk lager voor de onderneming dan prijzen in de EU of de VS, zoals voor de andere onderzochte producenten-exporteurs. Het argument wordt derhalve afgewezen. |
| --- | --- |

(39)

Voorts betoogde de onderneming dat de verstoring op de grondstoffenmarkt niet significant was omdat 17,5 % van de grondstoffen worden ingevoerd door niet-verbonden internationale leveranciers en de rest voornamelijk bij verbonden ondernemingen wordt ingekocht. Uit de informatie waarover de Commissie beschikt, blijkt dat circa 30 % van de grondstoffen lokaal worden ingekocht en de rest voornamelijk via verbonden leveranciers wordt ingevoerd. In dit verband moet worden opgemerkt dat verrekenprijzen van verbonden leveranciers normaal gesproken niet als betrouwbare informatie worden beschouwd. Voorts zijn in het algemeen de aankoopprijzen van grondstoffen bij onafhankelijke leveranciers aanzienlijk lager voor de onderneming dan prijzen in de EU of de VS, zoals voor de andere onderzochte producenten-exporteurs. Het argument wordt derhalve afgewezen.

| (40) | Eén onderneming bestreed de berekening van de Commissie van het prijsverschil tussen grondstoffen op de Chinese binnenlandse markt en de wereldmarkt. Na controle bevestigt de Commissie deze berekening. De onderneming heeft met name geen rekening gehouden met de legeringstoeslagen die de leveranciers uit de VS en de EU toepassen. Dit argument moet derhalve worden afgewezen. |
| --- | --- |

(40)

Eén onderneming bestreed de berekening van de Commissie van het prijsverschil tussen grondstoffen op de Chinese binnenlandse markt en de wereldmarkt. Na controle bevestigt de Commissie deze berekening. De onderneming heeft met name geen rekening gehouden met de legeringstoeslagen die de leveranciers uit de VS en de EU toepassen. Dit argument moet derhalve worden afgewezen.

| (41) | Voorts betoogde één onderneming dat de verschillen tussen de verklaring betreffende de inkomstenbelasting en de jaarrekening normaal en niet significant waren, en dat er derhalve geen verplichting tot uitleg in de toelichting bij de jaarrekening was. Dit zou derhalve geen gevolgen voor de beslissing van de Commissie mogen hebben. De verschillen betreffende de jaarlijkse winst bedragen bijna 30 miljoen RMB, moeten derhalve als aanzienlijk worden beschouwd en bijgevolg in de toelichting bij de jaarrekening worden toegelicht. |
| --- | --- |

(41)

Voorts betoogde één onderneming dat de verschillen tussen de verklaring betreffende de inkomstenbelasting en de jaarrekening normaal en niet significant waren, en dat er derhalve geen verplichting tot uitleg in de toelichting bij de jaarrekening was. Dit zou derhalve geen gevolgen voor de beslissing van de Commissie mogen hebben. De verschillen betreffende de jaarlijkse winst bedragen bijna 30 miljoen RMB, moeten derhalve als aanzienlijk worden beschouwd en bijgevolg in de toelichting bij de jaarrekening worden toegelicht.

| (42) | Een ander argument betrof een mogelijke inbreuk op de WTO-overeenkomst inzake subsidies en compenserende maatregelen en de basisantisubsidieverordening van de EU (7). De onderneming beweerde dat afwijzing van het verzoek tot BMO omdat ondernemingen mogelijk subsidies ontvangen, tot gevolg heeft dat exporteurs worden bestraft voor subsidies die zonder enige onderbouwing geacht worden illegaal te zijn. Dit argument moet worden afgewezen. De BMO-verzoeken zijn niet afgewezen op grond van mogelijke subsidies, maar op grond van specifieke argumenten die in de bovenstaande overwegingen en in de aan de betrokkenen toegezonden gedetailleerde informatiedocumenten over BMO zijn uiteengezet. De belangrijkste reden voor de afwijzing van BMO waren verstoringen die op de grondstoffenmarkt zijn vastgesteld. Voorts moet erop worden gewezen dat bijvoorbeeld het verschijnsel dat ondernemingen van staatsbanken leningen verkregen tegen voordelige rentetarieven die aanzienlijk lager lagen dan de markttarieven, duidelijk voortvloeit uit het vroegere systeem zonder markteconomie. |
| --- | --- |

(42)

Een ander argument betrof een mogelijke inbreuk op de WTO-overeenkomst inzake subsidies en compenserende maatregelen en de basisantisubsidieverordening van de EU (7). De onderneming beweerde dat afwijzing van het verzoek tot BMO omdat ondernemingen mogelijk subsidies ontvangen, tot gevolg heeft dat exporteurs worden bestraft voor subsidies die zonder enige onderbouwing geacht worden illegaal te zijn. Dit argument moet worden afgewezen. De BMO-verzoeken zijn niet afgewezen op grond van mogelijke subsidies, maar op grond van specifieke argumenten die in de bovenstaande overwegingen en in de aan de betrokkenen toegezonden gedetailleerde informatiedocumenten over BMO zijn uiteengezet. De belangrijkste reden voor de afwijzing van BMO waren verstoringen die op de grondstoffenmarkt zijn vastgesteld. Voorts moet erop worden gewezen dat bijvoorbeeld het verschijnsel dat ondernemingen van staatsbanken leningen verkregen tegen voordelige rentetarieven die aanzienlijk lager lagen dan de markttarieven, duidelijk voortvloeit uit het vroegere systeem zonder markteconomie.

| (43) | Tot besluit heeft geen van de ontvangen opmerkingen geleid tot aanpassing van de bevindingen inzake de beslissing tot BMO. |
| --- | --- |

(43)

Tot besluit heeft geen van de ontvangen opmerkingen geleid tot aanpassing van de bevindingen inzake de beslissing tot BMO.

2.   Individuele behandeling

| (44) | Ingevolge artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening moet voor landen waarop die bepaling van toepassing is, een voor het gehele land geldend recht worden vastgesteld, maar kunnen ondernemingen die kunnen aantonen dat zij aan de criteria van artikel 9, lid 5, van de basisverordening voldoen, daarvan worden uitgezonderd. Gemakshalve worden deze criteria hieronder in het kort weergegeven:






  — | in het geval van ondernemingen of joint ventures die geheel of gedeeltelijk in buitenlandse handen zijn, zijn exporteurs vrij om kapitaal en winsten te repatriëren; |
| --- | --- | --- |

(44)

Ingevolge artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening moet voor landen waarop die bepaling van toepassing is, een voor het gehele land geldend recht worden vastgesteld, maar kunnen ondernemingen die kunnen aantonen dat zij aan de criteria van artikel 9, lid 5, van de basisverordening voldoen, daarvan worden uitgezonderd. Gemakshalve worden deze criteria hieronder in het kort weergegeven:

—

in het geval van ondernemingen of joint ventures die geheel of gedeeltelijk in buitenlandse handen zijn, zijn exporteurs vrij om kapitaal en winsten te repatriëren;

| — | de uitvoerprijzen en -hoeveelheden en de verkoopvoorwaarden worden vrij vastgesteld; |
| --- | --- |

—

de uitvoerprijzen en -hoeveelheden en de verkoopvoorwaarden worden vrij vastgesteld;

| — | de meerderheid van de aandeelhouders zijn particulieren. Staatsambtenaren die deel uitmaken van de raad van bestuur of die leidinggevende functies vervullen, moeten in de minderheid zijn of er moet worden aangetoond dat de onderneming niettemin voldoende vrij is van staatsinmenging; |
| --- | --- |

—

de meerderheid van de aandeelhouders zijn particulieren. Staatsambtenaren die deel uitmaken van de raad van bestuur of die leidinggevende functies vervullen, moeten in de minderheid zijn of er moet worden aangetoond dat de onderneming niettemin voldoende vrij is van staatsinmenging;

| — | bij de omrekening van valuta's worden marktkoersen gebruikt; en |
| --- | --- |

—

bij de omrekening van valuta's worden marktkoersen gebruikt; en

| — | de staatsinmenging is niet dusdanig dat maatregelen ontweken kunnen worden indien voor individuele exporteurs een ander recht wordt vastgesteld. |
| --- | --- |

—

de staatsinmenging is niet dusdanig dat maatregelen ontweken kunnen worden indien voor individuele exporteurs een ander recht wordt vastgesteld.

| (45) | De drie bovengenoemde in de steekproef opgenomen (groepen) ondernemingen, waaraan BMO werd geweigerd, verzochten ook om individuele behandeling (IB). De voorlopige conclusie is dat alle drie de in de steekproef opgenomen (groepen) ondernemingen aan de voorwaarden van artikel 9, lid 5, van de basisverordening voldeden en derhalve IB aan hen kon worden toegekend. |
| --- | --- |

(45)

De drie bovengenoemde in de steekproef opgenomen (groepen) ondernemingen, waaraan BMO werd geweigerd, verzochten ook om individuele behandeling (IB). De voorlopige conclusie is dat alle drie de in de steekproef opgenomen (groepen) ondernemingen aan de voorwaarden van artikel 9, lid 5, van de basisverordening voldeden en derhalve IB aan hen kon worden toegekend.

3.   Normale waarde

a)   Referentieland

| (46) | Overeenkomstig artikel 2, lid 7, van de basisverordening moet de normale waarde voor de producenten-exporteurs aan wie geen BMO werd toegekend, worden vastgesteld op grond van de binnenlandse prijzen of een berekende normale waarde in een referentieland. |
| --- | --- |

(46)

Overeenkomstig artikel 2, lid 7, van de basisverordening moet de normale waarde voor de producenten-exporteurs aan wie geen BMO werd toegekend, worden vastgesteld op grond van de binnenlandse prijzen of een berekende normale waarde in een referentieland.

| (47) | In het bericht van inleiding gaf de Commissie te kennen dat zij overwoog de VS als referentieland te kiezen om de normale waarde voor de VRC vast te stellen. Eén partij betoogde dat India een betere referentiemarkt was omdat het eenzelfde ontwikkelingsniveau heeft als de VRC. De Commissie verkreeg geen medewerking van Indiase producenten. De VS leken aanvankelijk geschikt gezien hun openheid inzake invoerconcurrentie (0 % douanerechten in tegenstelling tot 10 % in India) en een redelijke concurrentie op de binnenlandse markt met 15 tot 20 producenten in de VS. |
| --- | --- |

(47)

In het bericht van inleiding gaf de Commissie te kennen dat zij overwoog de VS als referentieland te kiezen om de normale waarde voor de VRC vast te stellen. Eén partij betoogde dat India een betere referentiemarkt was omdat het eenzelfde ontwikkelingsniveau heeft als de VRC. De Commissie verkreeg geen medewerking van Indiase producenten. De VS leken aanvankelijk geschikt gezien hun openheid inzake invoerconcurrentie (0 % douanerechten in tegenstelling tot 10 % in India) en een redelijke concurrentie op de binnenlandse markt met 15 tot 20 producenten in de VS.

| (48) | Uit de antwoorden op de vragenlijst en het controlebezoek is echter gebleken dat de VS geen geschikte referentiemarkt heeft. Alle medewerkende producenten in de VS verlaten zich op basisgrondstoffen en eindproducten van hun moedermaatschappijen in de EU en houden een beperkte productieactiviteit in de VS in stand, voornamelijk voor bestellingen op maat of tijdgevoelige bestellingen. Bovendien is de productieomvang van de medewerkende producenten in de VS een fractie van die van hun Europese moederproducenten. Maar het belangrijkst is dat de medewerkende producenten in de VS hoge verwerkingskosten hebben als gevolg van hun specifieke productieomstandigheden. Deze kosten resulteren in hoge binnenlandse prijzen op de markt in de VS. |
| --- | --- |

(48)

Uit de antwoorden op de vragenlijst en het controlebezoek is echter gebleken dat de VS geen geschikte referentiemarkt heeft. Alle medewerkende producenten in de VS verlaten zich op basisgrondstoffen en eindproducten van hun moedermaatschappijen in de EU en houden een beperkte productieactiviteit in de VS in stand, voornamelijk voor bestellingen op maat of tijdgevoelige bestellingen. Bovendien is de productieomvang van de medewerkende producenten in de VS een fractie van die van hun Europese moederproducenten. Maar het belangrijkst is dat de medewerkende producenten in de VS hoge verwerkingskosten hebben als gevolg van hun specifieke productieomstandigheden. Deze kosten resulteren in hoge binnenlandse prijzen op de markt in de VS.

b)   Vaststelling van de normale waarde

| (49) | Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening wordt de normale waarde vastgesteld aan de hand van de prijs of de berekende waarde in een derde land met markteconomie of aan de hand van de prijs bij uitvoer uit een dergelijk land naar andere landen, waaronder de EU. Aangezien de normale waarde om de in de vorige overweging uiteengezette redenen niet op basis van de prijzen of berekende waarde in de VS kon worden vastgesteld, is de tweede methode onderzocht. Om de hieronder uiteengezette redenen is ook deze methode niet geschikt voor dit geval. De uitvoerprijzen in de VS worden, net als de binnenlandse verkoopprijzen in de VS, door de hoge productiekosten beïnvloed en de omvang van de uitvoer is gering, d.w.z. minder dan 2 % van de Chinese uitvoer naar de EU. Een deel van deze uitvoer vindt bovendien plaats naar verbonden ondernemingen en is derhalve onbetrouwbaar om voor de vaststelling van de normale waarde te worden gebruikt. |
| --- | --- |

(49)

Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening wordt de normale waarde vastgesteld aan de hand van de prijs of de berekende waarde in een derde land met markteconomie of aan de hand van de prijs bij uitvoer uit een dergelijk land naar andere landen, waaronder de EU. Aangezien de normale waarde om de in de vorige overweging uiteengezette redenen niet op basis van de prijzen of berekende waarde in de VS kon worden vastgesteld, is de tweede methode onderzocht. Om de hieronder uiteengezette redenen is ook deze methode niet geschikt voor dit geval. De uitvoerprijzen in de VS worden, net als de binnenlandse verkoopprijzen in de VS, door de hoge productiekosten beïnvloed en de omvang van de uitvoer is gering, d.w.z. minder dan 2 % van de Chinese uitvoer naar de EU. Een deel van deze uitvoer vindt bovendien plaats naar verbonden ondernemingen en is derhalve onbetrouwbaar om voor de vaststelling van de normale waarde te worden gebruikt.

| (50) | Als alternatief voor de beide bovengenoemde methoden wordt in artikel 2, lid 7, onder a), gesteld dat de normale waarde kan worden vastgesteld op een andere redelijke grondslag zoals de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het soortgelijke product in de Unie, indien nodig verhoogd met een redelijke winstmarge. Deze methode is in dit geval voorlopig toegepast, aangezien in deze fase tijdens het onderzoek is vastgesteld dat de VS geen geschikt referentieland zijn. |
| --- | --- |

(50)

Als alternatief voor de beide bovengenoemde methoden wordt in artikel 2, lid 7, onder a), gesteld dat de normale waarde kan worden vastgesteld op een andere redelijke grondslag zoals de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het soortgelijke product in de Unie, indien nodig verhoogd met een redelijke winstmarge. Deze methode is in dit geval voorlopig toegepast, aangezien in deze fase tijdens het onderzoek is vastgesteld dat de VS geen geschikt referentieland zijn.

| (51) | Voor de productsoorten die de in de steekproef opgenomen Chinese (groepen) producenten-exporteurs uitvoeren en de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie niet hebben verkocht, heeft de Commissie voorlopig gebruikgemaakt van de werkelijk in de Unie betaalde of te betalen prijs, indien nodig verhoogd met een redelijke winstmarge, van een soortgelijk product dat de meeste overeenkomst vertoont en dezelfde diameter heeft, van dezelfde staalsoort is en dezelfde productsoort (bv. koud- of warmgetrokken) is. |
| --- | --- |

(51)

Voor de productsoorten die de in de steekproef opgenomen Chinese (groepen) producenten-exporteurs uitvoeren en de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie niet hebben verkocht, heeft de Commissie voorlopig gebruikgemaakt van de werkelijk in de Unie betaalde of te betalen prijs, indien nodig verhoogd met een redelijke winstmarge, van een soortgelijk product dat de meeste overeenkomst vertoont en dezelfde diameter heeft, van dezelfde staalsoort is en dezelfde productsoort (bv. koud- of warmgetrokken) is.

4.   Uitvoerprijs

| (52) | In alle gevallen was het betrokken product naar onafhankelijke afnemers in de Unie uitgevoerd en werd de uitvoerprijs vastgesteld overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening, d.w.z. aan de hand van de werkelijk betaalde of te betalen prijs. |
| --- | --- |

(52)

In alle gevallen was het betrokken product naar onafhankelijke afnemers in de Unie uitgevoerd en werd de uitvoerprijs vastgesteld overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening, d.w.z. aan de hand van de werkelijk betaalde of te betalen prijs.

5.   Vergelijking

| (53) | De dumpingmarges zijn vastgesteld door de individuele uitvoerprijzen af fabriek van de in de steekproef opgenomen exporteurs al naargelang van het geval te vergelijken met de binnenlandse verkoopprijzen van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie zoals uiteengezet in overweging 50. |
| --- | --- |

(53)

De dumpingmarges zijn vastgesteld door de individuele uitvoerprijzen af fabriek van de in de steekproef opgenomen exporteurs al naargelang van het geval te vergelijken met de binnenlandse verkoopprijzen van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie zoals uiteengezet in overweging 50.

| (54) | Om een billijke vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs te kunnen maken, werden overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening correcties toegepast om rekening te houden met verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen. Correcties werden toegestaan in alle gevallen waarin deze redelijk en nauwkeurig bleken te zijn en met bewijsmateriaal waren gestaafd. Er werd met name een correctie toegestaan voor indirecte belastingen, vervoer over zee en verzekering, vervoer in het land van uitvoer, garantiekosten, commissies, krediet- en bankkosten, handelsstadium en, zoals in overweging 70 uiteengezet, kwaliteitsbeeld. |
| --- | --- |

(54)

Om een billijke vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs te kunnen maken, werden overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening correcties toegepast om rekening te houden met verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen. Correcties werden toegestaan in alle gevallen waarin deze redelijk en nauwkeurig bleken te zijn en met bewijsmateriaal waren gestaafd. Er werd met name een correctie toegestaan voor indirecte belastingen, vervoer over zee en verzekering, vervoer in het land van uitvoer, garantiekosten, commissies, krediet- en bankkosten, handelsstadium en, zoals in overweging 70 uiteengezet, kwaliteitsbeeld.

6.   Dumpingmarges

| (55) | De voorlopige dumpingmarges werden uitgedrukt in een percentage van de cif-prijs, grens Unie, vóór inklaring. |
| --- | --- |

(55)

De voorlopige dumpingmarges werden uitgedrukt in een percentage van de cif-prijs, grens Unie, vóór inklaring.

a)   Voor de in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs aan wie IB werd toegekend

| (56) | Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening werden de dumpingmarges voor de in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs aan wie IB werd toegekend, vastgesteld door vergelijking van een gewogen gemiddelde normale waarde die op basis van de werkelijk voor het soortgelijke product in de Unie betaalde of te betalen prijzen werd vastgesteld, zoals in de overwegingen 50 en 51 omschreven verhoogd met een redelijke winstmarge, met de gewogen gemiddelde prijs van het betrokken product bij uitvoer naar de Unie voor elke onderneming, zoals hierboven vastgesteld. |
| --- | --- |

(56)

Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening werden de dumpingmarges voor de in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs aan wie IB werd toegekend, vastgesteld door vergelijking van een gewogen gemiddelde normale waarde die op basis van de werkelijk voor het soortgelijke product in de Unie betaalde of te betalen prijzen werd vastgesteld, zoals in de overwegingen 50 en 51 omschreven verhoogd met een redelijke winstmarge, met de gewogen gemiddelde prijs van het betrokken product bij uitvoer naar de Unie voor elke onderneming, zoals hierboven vastgesteld.

| (57) | Op grond hiervan bedragen de voorlopige dumpingmarges, in procenten van de cif-prijs grens Unie, vóór inklaring:






  Ondernemingen in de steekproef | Voorlopige dumpingmarge |
| --- | --- | --- |
| Changshu Walsin Specialty Steel, Co. Ltd., Haiyu | 83,2 % |
| Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing, Co. Ltd., Situan | 62,5 % |
| Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing, Co. Ltd., Yongzhong | 66,5 % |

(57)

Op grond hiervan bedragen de voorlopige dumpingmarges, in procenten van de cif-prijs grens Unie, vóór inklaring:

Ondernemingen in de steekproef

Voorlopige dumpingmarge

Changshu Walsin Specialty Steel, Co. Ltd., Haiyu

83,2 %

Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing, Co. Ltd., Situan

62,5 %

Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing, Co. Ltd., Yongzhong

66,5 %

b)   Voor alle andere medewerkende producenten-exporteurs

| (58) | De dumpingmarge van de andere medewerkende producenten-exporteurs in de VRC die niet in de steekproef waren opgenomen, werd in overeenstemming met artikel 9, lid 6, van de basisverordening berekend als een gewogen gemiddelde van de dumpingmarges van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs. |
| --- | --- |

(58)

De dumpingmarge van de andere medewerkende producenten-exporteurs in de VRC die niet in de steekproef waren opgenomen, werd in overeenstemming met artikel 9, lid 6, van de basisverordening berekend als een gewogen gemiddelde van de dumpingmarges van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs.

| (59) | Op grond hiervan bedragen de voorlopige dumpingmarges, in procenten van de cif-prijs grens Unie, vóór inklaring, 71,1 %. |
| --- | --- |

(59)

Op grond hiervan bedragen de voorlopige dumpingmarges, in procenten van de cif-prijs grens Unie, vóór inklaring, 71,1 %.

c)   Voor alle andere (niet-medewerkende) producenten-exporteurs

| (60) | Gezien de hoge mate van medewerking aan het onderzoek – de medewerkende ondernemingen namen ongeveer 64 % van alle door Eurostat geregistreerde invoer tijdens het OT voor hun rekening – werd voor alle niet-medewerkende producenten-exporteurs de dumpingmarge voor het gehele land berekend aan de hand van de hoogste marges die voor de in de steekproef opgenomen (groepen) ondernemingen werden vastgesteld. |
| --- | --- |

(60)

Gezien de hoge mate van medewerking aan het onderzoek – de medewerkende ondernemingen namen ongeveer 64 % van alle door Eurostat geregistreerde invoer tijdens het OT voor hun rekening – werd voor alle niet-medewerkende producenten-exporteurs de dumpingmarge voor het gehele land berekend aan de hand van de hoogste marges die voor de in de steekproef opgenomen (groepen) ondernemingen werden vastgesteld.

| (61) | Op grond hiervan bedragen de voorlopige dumpingmarges voor het gehele land, in procenten van de cif-prijs grens Unie, vóór inklaring, 83,2 %. |
| --- | --- |

(61)

Op grond hiervan bedragen de voorlopige dumpingmarges voor het gehele land, in procenten van de cif-prijs grens Unie, vóór inklaring, 83,2 %.

D.   SCHADE

1.   Productie in de Unie en bedrijfstak van de Unie

| (62) | Gedurende het OT werd het soortgelijke product vervaardigd door 21 producenten in de Unie. Alle 21 bestaande producenten in de Unie vormen derhalve de bedrijfstak van de Unie in de zin van artikel 4, lid 1, en artikel 5, lid 4, van de basisverordening en worden derhalve hierna de „bedrijfstak van de Unie” genoemd. |
| --- | --- |

(62)

Gedurende het OT werd het soortgelijke product vervaardigd door 21 producenten in de Unie. Alle 21 bestaande producenten in de Unie vormen derhalve de bedrijfstak van de Unie in de zin van artikel 4, lid 1, en artikel 5, lid 4, van de basisverordening en worden derhalve hierna de „bedrijfstak van de Unie” genoemd.

| (63) | Zoals in overweging 7 vermeld, zijn voor de steekproef twee groepen producenten in de Unie bestaande uit vijf producenten in de Unie geselecteerd, die meer dan 50 % van de totale productie van de Unie van het soortgelijke product vertegenwoordigen. Eén van de overige medewerkende producenten in de Unie, de onderneming die om beperking van het toepassingsgebied heeft verzocht (zie de overwegingen 16 en 17), was het niet eens met de samenstelling van de steekproef. De producent hekelde met name dat de steekproef alleen ondernemingen bevat die zowel op de markt voor eindproducten als op die voor basismateriaal aanwezig zijn, en dat de steekproef alleen uit klagende ondernemingen bestaat. Er wordt herhaald dat de desbetreffende onderneming zowel basismateriaal uit de VRC als van de bedrijfstak van de Unie inkoopt. De producent is er echter niet in geslaagd te bewijzen dat er inderdaad twee zulke afzonderlijke markten bestaan. Bovendien vertegenwoordigde de producent minder dan 2 % van de totale productie in de Unie gedurende het OT, terwijl de twee groepen ondernemingen op basis van de in de overwegingen 7 en 8 beschreven objectieve criteria waren samengesteld. |
| --- | --- |

(63)

Zoals in overweging 7 vermeld, zijn voor de steekproef twee groepen producenten in de Unie bestaande uit vijf producenten in de Unie geselecteerd, die meer dan 50 % van de totale productie van de Unie van het soortgelijke product vertegenwoordigen. Eén van de overige medewerkende producenten in de Unie, de onderneming die om beperking van het toepassingsgebied heeft verzocht (zie de overwegingen 16 en 17), was het niet eens met de samenstelling van de steekproef. De producent hekelde met name dat de steekproef alleen ondernemingen bevat die zowel op de markt voor eindproducten als op die voor basismateriaal aanwezig zijn, en dat de steekproef alleen uit klagende ondernemingen bestaat. Er wordt herhaald dat de desbetreffende onderneming zowel basismateriaal uit de VRC als van de bedrijfstak van de Unie inkoopt. De producent is er echter niet in geslaagd te bewijzen dat er inderdaad twee zulke afzonderlijke markten bestaan. Bovendien vertegenwoordigde de producent minder dan 2 % van de totale productie in de Unie gedurende het OT, terwijl de twee groepen ondernemingen op basis van de in de overwegingen 7 en 8 beschreven objectieve criteria waren samengesteld.

2.   Verbruik in de Unie

| (64) | Het verbruik in de Unie werd vastgesteld op basis van het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie, dat is gebaseerd op de informatie die is verkregen van het Defence Committee dat de klagers vertegenwoordigt (zie overweging 2), en op basis van de Eurostat-gegevens over de omvang van de invoer op de markt van de Unie. Deze laatste gegevens moesten voor de invoer uit Zuid-Afrika en Japan voor bepaalde perioden licht worden gecorrigeerd, aangezien de gegevens door onjuiste rapportering van informatie enigszins waren vertekend. |
| --- | --- |

(64)

Het verbruik in de Unie werd vastgesteld op basis van het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie, dat is gebaseerd op de informatie die is verkregen van het Defence Committee dat de klagers vertegenwoordigt (zie overweging 2), en op basis van de Eurostat-gegevens over de omvang van de invoer op de markt van de Unie. Deze laatste gegevens moesten voor de invoer uit Zuid-Afrika en Japan voor bepaalde perioden licht worden gecorrigeerd, aangezien de gegevens door onjuiste rapportering van informatie enigszins waren vertekend.

| (65) | Het verbruik in de Unie is tussen 2006 en het einde van het OT sterk gedaald, nl. met 35 %. Het verbruik was echter tussen 2006 en 2007 licht gestegen, kende een piek in 2007 en daalde vervolgens jaarlijks voortdurend tot in het OT.

  Tabel 1












  Verbruik in de Unie |
| --- | --- |
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Eenheden (ton) | 131 965 | 153 630 | 133 711 | 102 865 | 85 629 |
| Index | 100 | 116 | 101 | 78 | 65 |

(65)

Het verbruik in de Unie is tussen 2006 en het einde van het OT sterk gedaald, nl. met 35 %. Het verbruik was echter tussen 2006 en 2007 licht gestegen, kende een piek in 2007 en daalde vervolgens jaarlijks voortdurend tot in het OT.

Tabel 1

Verbruik in de Unie

2006

2007

2008

2009

OT

Eenheden (ton)

131 965

153 630

133 711

102 865

85 629

Index

100

116

101

78

65

| (66) | De beoordelingperiode kende aanzienlijke schommelingen op de markt, voornamelijk als gevolg van een enorme volatiliteit in de vraag naar roestvrijstalen buizen. 2007 en de eerste drie kwartalen van 2008 kenden een sterk florerende markt. Uiteindelijk heeft de economische crisis grote gevolgen voor de vraag gehad. Deze gevolgen werden voor het eerst zichtbaar in het laatste kwartaal van 2008, verergerden gedurende 2009 en duurden zelfs voort in de eerste helft van 2010, waardoor het gehele OT werd getroffen. Dit alles komt duidelijk tot uiting in de trend van het verbruik in de Unie, dat in 2007 op zijn hoogtepunt was en vervolgens van jaar tot jaar kromp. |
| --- | --- |

(66)

De beoordelingperiode kende aanzienlijke schommelingen op de markt, voornamelijk als gevolg van een enorme volatiliteit in de vraag naar roestvrijstalen buizen. 2007 en de eerste drie kwartalen van 2008 kenden een sterk florerende markt. Uiteindelijk heeft de economische crisis grote gevolgen voor de vraag gehad. Deze gevolgen werden voor het eerst zichtbaar in het laatste kwartaal van 2008, verergerden gedurende 2009 en duurden zelfs voort in de eerste helft van 2010, waardoor het gehele OT werd getroffen. Dit alles komt duidelijk tot uiting in de trend van het verbruik in de Unie, dat in 2007 op zijn hoogtepunt was en vervolgens van jaar tot jaar kromp.

3.   Invoer uit het betrokken land

3.1.   Met dumping ingevoerde hoeveelheid

| (67) | Het volume van de invoer van het betrokken product uit de VRC naar de markt van de Unie steeg in de beoordelingsperiode. Over het geheel beschouwd is de invoer uit de VRC in de beoordelingsperiode met 14 % gestegen. Tussen 2006 en 2007 is de invoer uit de VRC bijna verdubbeld, terwijl deze tussen 2007 en het OT jaarlijkse daalde, voornamelijk als gevolg van de daling van het verbruik (aangezien het marktaandeel tussen 2008 en het OT stabiel bleef – zie overweging 68).

  Tabel 2












  Invoer uit de VRC (hoeveelheden) |
| --- | --- |
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Eenheden (ton) | 13 804 | 26 790 | 25 186 | 17 043 | 15 757 |
| Index | 100 | 194 | 182 | 123 | 114 |

(67)

Het volume van de invoer van het betrokken product uit de VRC naar de markt van de Unie steeg in de beoordelingsperiode. Over het geheel beschouwd is de invoer uit de VRC in de beoordelingsperiode met 14 % gestegen. Tussen 2006 en 2007 is de invoer uit de VRC bijna verdubbeld, terwijl deze tussen 2007 en het OT jaarlijkse daalde, voornamelijk als gevolg van de daling van het verbruik (aangezien het marktaandeel tussen 2008 en het OT stabiel bleef – zie overweging 68).

Tabel 2

Invoer uit de VRC (hoeveelheden)

2006

2007

2008

2009

OT

Eenheden (ton)

13 804

26 790

25 186

17 043

15 757

Index

100

194

182

123

114

3.2.   Marktaandeel van de invoer met dumping

| (68) | Het aandeel invoer met dumping uit de VRC is in de beoordelingsperiode bijna verdubbeld en met 76 % of 7,9 procentpunt gestegen. Deze groei van het marktaandeel vond voornamelijk tussen 2006 en 2007 plaats, waarna dit hoge niveau werd gehandhaafd.

  Tabel 3












  Invoer uit de VRC (marktaandeel) |
| --- | --- |
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Marktaandeel (%) | 10,5 % | 17,4 % | 18,8 % | 16,6 % | 18,4 % |
| Index | 100 | 167 | 180 | 158 | 176 |

(68)

Het aandeel invoer met dumping uit de VRC is in de beoordelingsperiode bijna verdubbeld en met 76 % of 7,9 procentpunt gestegen. Deze groei van het marktaandeel vond voornamelijk tussen 2006 en 2007 plaats, waarna dit hoge niveau werd gehandhaafd.

Tabel 3

Invoer uit de VRC (marktaandeel)

2006

2007

2008

2009

OT

Marktaandeel (%)

10,5 %

17,4 %

18,8 %

16,6 %

18,4 %

Index

100

167

180

158

176

3.3.   Prijzen

a)   Prijsontwikkeling

| (69) | De tabel hieronder geeft de gemiddelde prijs weer van de invoer met dumping uit de VRC, grens Unie, vóór inklaring, volgens de cijfers van Eurostat. Tijdens de beoordelingsperiode is de gemiddelde prijs van invoer uit de VRC tot in 2008 gestegen en vervolgens tussen 2008 en het OT gedaald.

  Tabel 4












  Invoer uit de VRC (prijzen) |
| --- | --- |
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Gemiddelde prijs per ton (in euro's) | 4 354 | 5 129 | 5 506 | 4 348 | 3 954 |
| Index | 100 | 118 | 126 | 100 | 91 |

(69)

De tabel hieronder geeft de gemiddelde prijs weer van de invoer met dumping uit de VRC, grens Unie, vóór inklaring, volgens de cijfers van Eurostat. Tijdens de beoordelingsperiode is de gemiddelde prijs van invoer uit de VRC tot in 2008 gestegen en vervolgens tussen 2008 en het OT gedaald.

Tabel 4

Invoer uit de VRC (prijzen)

2006

2007

2008

2009

OT

Gemiddelde prijs per ton (in euro's)

4 354

5 129

5 506

4 348

3 954

Index

100

118

126

100

91

b)   Prijsonderbieding

| (70) | Voor elke productsoort werd een prijsvergelijking gemaakt tussen de verkoopprijzen van de Chinese producenten-exporteurs en de verkoopprijzen in de Unie van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie. Daartoe werden de prijzen die de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie niet-verbonden afnemers in rekening brachten, vergeleken met de prijzen van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in het betrokken land. Waar nodig werden correcties gemaakt voor verschillen in de marktperceptie van de productkwaliteit, het handelsstadium en kosten na de invoer. |
| --- | --- |

(70)

Voor elke productsoort werd een prijsvergelijking gemaakt tussen de verkoopprijzen van de Chinese producenten-exporteurs en de verkoopprijzen in de Unie van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie. Daartoe werden de prijzen die de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie niet-verbonden afnemers in rekening brachten, vergeleken met de prijzen van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in het betrokken land. Waar nodig werden correcties gemaakt voor verschillen in de marktperceptie van de productkwaliteit, het handelsstadium en kosten na de invoer.

| (71) | Uit deze vergelijking bleek dat het uit de VRC ingevoerde betrokken product tijdens het OT in de Unie werd verkocht tegen prijzen die, uitgedrukt als percentage van de prijzen van de bedrijfstak van de Unie, deze laatste met 21 tot 32 % onderboden. |
| --- | --- |

(71)

Uit deze vergelijking bleek dat het uit de VRC ingevoerde betrokken product tijdens het OT in de Unie werd verkocht tegen prijzen die, uitgedrukt als percentage van de prijzen van de bedrijfstak van de Unie, deze laatste met 21 tot 32 % onderboden.

4.   Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

4.1.   Opmerkingen vooraf

| (72) | Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening heeft de Commissie alle relevante economische factoren en indicatoren onderzocht die op de situatie van de bedrijfstak van de Unie van invloed waren. Onderstaande gegevens hebben betrekking op alle producenten in de Unie voor zover het de verkoop en het marktaandeel betreft, en op de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie voor alle andere indicatoren. Aangezien de steekproef uit slechts twee groepen productenten bestond, konden, wat de indicatoren betreft die op de in de steekproef opgenomen producenten zijn gebaseerd, in verband met de geheimhouding de eigenlijke geaggregeerde gegevens niet in de desbetreffende tabellen hieronder openbaar worden gemaakt. Om de trend van deze indicatoren aan te geven worden in plaats daarvan alleen de indexcijfers vermeld. |
| --- | --- |

(72)

Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening heeft de Commissie alle relevante economische factoren en indicatoren onderzocht die op de situatie van de bedrijfstak van de Unie van invloed waren. Onderstaande gegevens hebben betrekking op alle producenten in de Unie voor zover het de verkoop en het marktaandeel betreft, en op de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie voor alle andere indicatoren. Aangezien de steekproef uit slechts twee groepen productenten bestond, konden, wat de indicatoren betreft die op de in de steekproef opgenomen producenten zijn gebaseerd, in verband met de geheimhouding de eigenlijke geaggregeerde gegevens niet in de desbetreffende tabellen hieronder openbaar worden gemaakt. Om de trend van deze indicatoren aan te geven worden in plaats daarvan alleen de indexcijfers vermeld.

4.2.   Productie

| (73) | Het productievolume van de Unie is tussen 2006 en 2008 gestegen, maar tussen 2008 en het OT sterk gedaald. Deze aanzienlijke productiedaling werd zowel door de krimp van de markt als door de stijgende druk van invoer met dumping veroorzaakt.

  Tabel 5












  Productie |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Productie (index) | 100 | 107 | 121 | 84 | 66 |

(73)

Het productievolume van de Unie is tussen 2006 en 2008 gestegen, maar tussen 2008 en het OT sterk gedaald. Deze aanzienlijke productiedaling werd zowel door de krimp van de markt als door de stijgende druk van invoer met dumping veroorzaakt.

Tabel 5

Productie

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Productie (index)

100

107

121

84

66

4.3.   Productiecapaciteit en bezettingsgraad

| (74) | De productiecapaciteit van de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode relatief stabiel gebleven. De bezettingsgraad is echter tussen 2006 en het OT met 35 % gedaald. Tijdens het OT is de bezettingsgraad gedaald tot net iets meer dan de helft van het niveau in 2008.

  Tabel 6












  Productiecapaciteit |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Capaciteit (index) | 100 | 98 | 101 | 102 | 101 |
| Bezettingsgraad (index) | 100 | 109 | 120 | 82 | 65 |

(74)

De productiecapaciteit van de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode relatief stabiel gebleven. De bezettingsgraad is echter tussen 2006 en het OT met 35 % gedaald. Tijdens het OT is de bezettingsgraad gedaald tot net iets meer dan de helft van het niveau in 2008.

Tabel 6

Productiecapaciteit

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Capaciteit (index)

100

98

101

102

101

Bezettingsgraad (index)

100

109

120

82

65

4.4.   Voorraden

| (75) | De onderstaande tabel laat zien dat de eindvoorraden eerst stegen tot in 2008, toen de productie van de Unie zijn hoogtepunt bereikte, maar vervolgens begonnen te dalen als gevolg van een verminderde productieactiviteit.

  Tabel 7












  Voorraden |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Voorraden (index) | 100 | 124 | 168 | 138 | 118 |

(75)

De onderstaande tabel laat zien dat de eindvoorraden eerst stegen tot in 2008, toen de productie van de Unie zijn hoogtepunt bereikte, maar vervolgens begonnen te dalen als gevolg van een verminderde productieactiviteit.

Tabel 7

Voorraden

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Voorraden (index)

100

124

168

138

118

4.5.   Verkoopvolume in de Unie (bedrijfstak van de Unie in zijn geheel)

| (76) | Het verkoopvolume van alle producenten in de Unie op de EU-markt is over het geheel genomen met 39 % gedaald, terwijl de Chinese uitvoer tegelijkertijd met 14 % is gestegen, zoals vermeld in overweging 68. Het verkoopvolume in de Unie van de bedrijfstak van de Unie ontwikkelde zich als volgt:

  Tabel 8












  Verkoop in de Unie (volume) |
| --- | --- |
| Alle EU-producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Verkoop in de Unie (ton) | 82 743 | 91 043 | 79 418 | 63 223 | 50 569 |
| Index | 100 | 110 | 96 | 76 | 61 |

(76)

Het verkoopvolume van alle producenten in de Unie op de EU-markt is over het geheel genomen met 39 % gedaald, terwijl de Chinese uitvoer tegelijkertijd met 14 % is gestegen, zoals vermeld in overweging 68. Het verkoopvolume in de Unie van de bedrijfstak van de Unie ontwikkelde zich als volgt:

Tabel 8

Verkoop in de Unie (volume)

Alle EU-producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Verkoop in de Unie (ton)

82 743

91 043

79 418

63 223

50 569

Index

100

110

96

76

61

4.6.   Marktaandeel (bedrijfstak van de Unie in zijn geheel)

| (77) | Het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie daalde tussen 2006 en 2007 met 3,4 procentpunten en bleef tijdens de rest van de beoordelingsperiode relatief stabiel, met een kleine tijdelijke toename in 2009. Over het geheel beschouwd verloor de bedrijfstak van de Unie echter 3,6 procentpunten aan marktaandeel terwijl, zoals blijkt uit tabel 3, het marktaandeel van de invoer met dumping uit de VRC in de beoordelingsperiode bijna verdubbelde.

  Tabel 9












  Marktaandeel van de Unie |
| --- | --- |
| Alle EU-producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Marktaandeel (%) | 62,7 % | 59,3 % | 59,4 % | 61,5 % | 59,1 % |
| Index | 100 | 95 | 95 | 98 | 94 |

(77)

Het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie daalde tussen 2006 en 2007 met 3,4 procentpunten en bleef tijdens de rest van de beoordelingsperiode relatief stabiel, met een kleine tijdelijke toename in 2009. Over het geheel beschouwd verloor de bedrijfstak van de Unie echter 3,6 procentpunten aan marktaandeel terwijl, zoals blijkt uit tabel 3, het marktaandeel van de invoer met dumping uit de VRC in de beoordelingsperiode bijna verdubbelde.

Tabel 9

Marktaandeel van de Unie

Alle EU-producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Marktaandeel (%)

62,7 %

59,3 %

59,4 %

61,5 %

59,1 %

Index

100

95

95

98

94

4.7.   Verkoopprijzen

| (78) | Wat de gemiddelde verkoopprijzen betreft, blijkt uit de tabel hieronder dat de bedrijfstak van de Unie in 2007 zijn verkoopprijzen heeft verhoogd en deze vervolgens elk jaar tot het OT geleidelijk heeft verlaagd tot een prijsniveau dat onder dat van 2006 lag. De ontwikkeling en de grote volatiliteit van de verkoopprijzen waren ten dele het gevolg van aanzienlijke fluctuaties van de grondstoffenkosten.

  Tabel 10












  Verkoop in de Unie – (gemiddelde prijzen) |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Gemiddelde prijs per ton (index) | 100 | 135 | 126 | 100 | 92 |

(78)

Wat de gemiddelde verkoopprijzen betreft, blijkt uit de tabel hieronder dat de bedrijfstak van de Unie in 2007 zijn verkoopprijzen heeft verhoogd en deze vervolgens elk jaar tot het OT geleidelijk heeft verlaagd tot een prijsniveau dat onder dat van 2006 lag. De ontwikkeling en de grote volatiliteit van de verkoopprijzen waren ten dele het gevolg van aanzienlijke fluctuaties van de grondstoffenkosten.

Tabel 10

Verkoop in de Unie – (gemiddelde prijzen)

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Gemiddelde prijs per ton (index)

100

135

126

100

92

4.8.   Werkgelegenheid

| (79) | De werkgelegenheid heeft grotendeels de ontwikkeling van het productievolume gevolgd (zie tabel 5), waaruit blijkt dat de bedrijfstak van de Unie, toen dat nodig was, heeft gepoogd de productiekosten te rationaliseren. De bedrijfstak van de Unie heeft geprobeerd zijn personeelsbezetting aan de verslechterende marktomstandigheden aan te passen en gaf hierbij de voorkeur aan arbeidstijdverkorting boven vermindering van het aantal personeelsleden. Daarom is in de onderstaande tabel de werkgelegenheid in voltijdequivalenten (vte's) opgenomen. De werkgelegenheid in vte's van de producenten in de Unie is tussen 2006 en 2008 met 11 procentpunten gestegen, gevolgd door een daling van 19 procentpunten tussen 2008 en het OT. Over het geheel genomen is het aantal vte's tijdens de beoordelingperiode met 8 % gedaald.

  Tabel 11












  Werkgelegenheid |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Werkgelegenheid in voltijdequivalenten (index) | 100 | 106 | 111 | 95 | 92 |

(79)

De werkgelegenheid heeft grotendeels de ontwikkeling van het productievolume gevolgd (zie tabel 5), waaruit blijkt dat de bedrijfstak van de Unie, toen dat nodig was, heeft gepoogd de productiekosten te rationaliseren. De bedrijfstak van de Unie heeft geprobeerd zijn personeelsbezetting aan de verslechterende marktomstandigheden aan te passen en gaf hierbij de voorkeur aan arbeidstijdverkorting boven vermindering van het aantal personeelsleden. Daarom is in de onderstaande tabel de werkgelegenheid in voltijdequivalenten (vte's) opgenomen. De werkgelegenheid in vte's van de producenten in de Unie is tussen 2006 en 2008 met 11 procentpunten gestegen, gevolgd door een daling van 19 procentpunten tussen 2008 en het OT. Over het geheel genomen is het aantal vte's tijdens de beoordelingperiode met 8 % gedaald.

Tabel 11

Werkgelegenheid

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Werkgelegenheid in voltijdequivalenten (index)

100

106

111

95

92

4.9.   Productiviteit

| (80) | Ondanks de genoemde pogingen van de bedrijfstak van de Unie is de output per vte van de producenten in de Unie aanzienlijk gedaald, over het geheel genomen met 29 %. De ernstige gevolgen van de invoer met dumping uit de VRC ten tijde van een instortende markt hebben de bedrijfstak van de Unie belet om zijn productiviteitsniveau te behouden.

  Tabel 12












  Productiviteit |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Productievolume per vte (index) | 100 | 102 | 109 | 88 | 71 |

(80)

Ondanks de genoemde pogingen van de bedrijfstak van de Unie is de output per vte van de producenten in de Unie aanzienlijk gedaald, over het geheel genomen met 29 %. De ernstige gevolgen van de invoer met dumping uit de VRC ten tijde van een instortende markt hebben de bedrijfstak van de Unie belet om zijn productiviteitsniveau te behouden.

Tabel 12

Productiviteit

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Productievolume per vte (index)

100

102

109

88

71

4.10.   Loonkosten

| (81) | De bedrijfstak van de Unie heeft de ontwikkeling van de loonkosten tijdens de beoordelingsperiode onder controle weten te houden. Uit de tabel hieronder blijkt immers dat de gemiddelde jaarlijkse loonkosten in 2007 en 2008 licht gestegen zijn, maar in 2009 en het OT zijn gedaald. Over de hele periode beschouwd gingen de loonkosten met 2 % omlaag. Deze daling zou echter meer uitgesproken geweest zijn, als de ontslagvergoedingen in de bovenbeschreven trend buiten beschouwing waren gelaten.

  Tabel 13












  Loonkosten |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Jaarlijkse loonkosten per werknemer (index) | 100 | 103 | 109 | 100 | 98 |

(81)

De bedrijfstak van de Unie heeft de ontwikkeling van de loonkosten tijdens de beoordelingsperiode onder controle weten te houden. Uit de tabel hieronder blijkt immers dat de gemiddelde jaarlijkse loonkosten in 2007 en 2008 licht gestegen zijn, maar in 2009 en het OT zijn gedaald. Over de hele periode beschouwd gingen de loonkosten met 2 % omlaag. Deze daling zou echter meer uitgesproken geweest zijn, als de ontslagvergoedingen in de bovenbeschreven trend buiten beschouwing waren gelaten.

Tabel 13

Loonkosten

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Jaarlijkse loonkosten per werknemer (index)

100

103

109

100

98

4.11.   Winstgevendheid en rendement van investeringen

| (82) | De winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie werd vastgesteld door de nettowinst vóór belastingen op de verkoop van het soortgelijke product op de EU-markt aan niet-verbonden afnemers uit te drukken als percentage van de omzet. Hieruit blijkt dat de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt heeft ontwikkeld:

  Tabel 14












  Winstgevendheid en rendement van investeringen |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Netto winst (index) | 100 | 202 | 89 | – 147 | – 188 |
| Rendement van investeringen (index) | 100 | 289 | 215 | – 107 | – 153 |

(82)

De winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie werd vastgesteld door de nettowinst vóór belastingen op de verkoop van het soortgelijke product op de EU-markt aan niet-verbonden afnemers uit te drukken als percentage van de omzet. Hieruit blijkt dat de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt heeft ontwikkeld:

Tabel 14

Winstgevendheid en rendement van investeringen

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Netto winst (index)

100

202

89

– 147

– 188

Rendement van investeringen (index)

100

289

215

– 107

– 153

| (83) | Uit de bovenstaande tabel blijkt dat de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie in 2007 een hoogtepunt bereikte als gevolg van de buitengewone marktomstandigheden waarvan alle marktdeelnemers konden profiteren. De gemiddelde winstgevendheid is vanaf 2007 fors verslechterd en de winst is in 2009 en tijdens het OT in een aanzienlijk verlies omgeslagen. |
| --- | --- |

(83)

Uit de bovenstaande tabel blijkt dat de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie in 2007 een hoogtepunt bereikte als gevolg van de buitengewone marktomstandigheden waarvan alle marktdeelnemers konden profiteren. De gemiddelde winstgevendheid is vanaf 2007 fors verslechterd en de winst is in 2009 en tijdens het OT in een aanzienlijk verlies omgeslagen.

| (84) | Het rendement van investeringen, uitgedrukt als de winst in procenten van de nettoboekwaarde van de investeringen, bleek gelijke tred te houden met de winstgevendheid. |
| --- | --- |

(84)

Het rendement van investeringen, uitgedrukt als de winst in procenten van de nettoboekwaarde van de investeringen, bleek gelijke tred te houden met de winstgevendheid.

4.12.   Kasstroom en vermogen om kapitaal aan te trekken

| (85) | De nettokasstroom uit bedrijfsactiviteiten ontwikkelde zich als volgt (gezien het negatieve bedrag in 2006, uitzonderlijk voor deze tabel, is 2007 als het referentiejaar beschouwd om de ontwikkeling van de kasstroom aan te geven):

  Tabel 15












  Kasstroom |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Kasstroom (index) | negatief | 100 | 685 | 175 | 53 |

(85)

De nettokasstroom uit bedrijfsactiviteiten ontwikkelde zich als volgt (gezien het negatieve bedrag in 2006, uitzonderlijk voor deze tabel, is 2007 als het referentiejaar beschouwd om de ontwikkeling van de kasstroom aan te geven):

Tabel 15

Kasstroom

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Kasstroom (index)

negatief

100

685

175

53

| (86) | Uit de bovenstaande tabel blijkt dat de kasstroom van de bedrijfstak van de Unie in 2008 een hoogtepunt bereikte, vervolgens daalde tot het einde van de beoordelingsperiode en in het OT een nogal laag niveau had. |
| --- | --- |

(86)

Uit de bovenstaande tabel blijkt dat de kasstroom van de bedrijfstak van de Unie in 2008 een hoogtepunt bereikte, vervolgens daalde tot het einde van de beoordelingsperiode en in het OT een nogal laag niveau had.

4.13.   Investeringen

| (87) | Tijdens de beoordelingsperiode hebben de investeringen van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 16












  Investeringen |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Netto-investeringen (index) | 100 | 192 | 406 | 286 | 183 |

(87)

Tijdens de beoordelingsperiode hebben de investeringen van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 16

Investeringen

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Netto-investeringen (index)

100

192

406

286

183

| (88) | Zoals de bovenstaande tabel laat zien, hebben de producenten in de Unie ondanks hun fragiele financiële situatie in 2009 en het OT besloten te blijven investeren. Hieraan lagen de volgende redenen ten grondslag: i) in dit type bedrijfstak zijn bepaalde meerjarige investeringen noodzakelijk die ongeacht de marktomstandigheden moesten worden voltooid, en ii) in deze sector is regelmatige modernisering van machines een voorwaarde voor de productie van grotere hoeveelheden hoogwaardiger producten (in een poging om ten opzichte van andere fabrikanten concurrerend te blijven). |
| --- | --- |

(88)

Zoals de bovenstaande tabel laat zien, hebben de producenten in de Unie ondanks hun fragiele financiële situatie in 2009 en het OT besloten te blijven investeren. Hieraan lagen de volgende redenen ten grondslag: i) in dit type bedrijfstak zijn bepaalde meerjarige investeringen noodzakelijk die ongeacht de marktomstandigheden moesten worden voltooid, en ii) in deze sector is regelmatige modernisering van machines een voorwaarde voor de productie van grotere hoeveelheden hoogwaardiger producten (in een poging om ten opzichte van andere fabrikanten concurrerend te blijven).

4.14.   Hoogte van de werkelijke dumpingmarge

| (89) | De dumpingmarges voor invoer uit de VRC, zoals gespecificeerd in overweging 57, zijn zeer hoog. De gevolgen van de dumpingmarges kunnen, gezien de omvang, het marktaandeel en de prijzen van de invoer met dumping, als aanzienlijk worden beschouwd. |
| --- | --- |

(89)

De dumpingmarges voor invoer uit de VRC, zoals gespecificeerd in overweging 57, zijn zeer hoog. De gevolgen van de dumpingmarges kunnen, gezien de omvang, het marktaandeel en de prijzen van de invoer met dumping, als aanzienlijk worden beschouwd.

5.   Conclusie inzake schade

| (90) | De schade-indicatoren kenden in de beoordelingsperiode een negatieve ontwikkeling. Dit blijkt vooral uit de indicatoren betreffende winstgevendheid, productievolume, bezettingsgraad, omvang van de verkoop en marktaandeel die een duidelijk verslechterende trend vertoonden. |
| --- | --- |

(90)

De schade-indicatoren kenden in de beoordelingsperiode een negatieve ontwikkeling. Dit blijkt vooral uit de indicatoren betreffende winstgevendheid, productievolume, bezettingsgraad, omvang van de verkoop en marktaandeel die een duidelijk verslechterende trend vertoonden.

| (91) | Tegelijkertijd werden de prijzen van de bedrijfstak van de Unie in het OT bij de invoer van roestvrijstalen buizen met 32 % onderboden (zie overweging 71). |
| --- | --- |

(91)

Tegelijkertijd werden de prijzen van de bedrijfstak van de Unie in het OT bij de invoer van roestvrijstalen buizen met 32 % onderboden (zie overweging 71).

| (92) | Uit het bovenstaande wordt voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade in de zin van artikel 3, lid 5, van de basisverordening heeft geleden. |
| --- | --- |

(92)

Uit het bovenstaande wordt voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade in de zin van artikel 3, lid 5, van de basisverordening heeft geleden.

E.   OORZAKELIJK VERBAND

1.   Inleiding

| (93) | Overeenkomstig artikel 3, leden 6 en 7, van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of de schade die de bedrijfstak van de Unie door de invoer met dumping heeft geleden, als aanmerkelijk kan worden beschouwd. Andere bekende factoren dan de invoer met dumping waardoor de bedrijfstak van de Unie terzelfder tijd schade kon hebben geleden, werden ook onderzocht om te voorkomen dat mogelijke schade door deze andere factoren werd toegeschreven aan de invoer met dumping. |
| --- | --- |

(93)

Overeenkomstig artikel 3, leden 6 en 7, van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of de schade die de bedrijfstak van de Unie door de invoer met dumping heeft geleden, als aanmerkelijk kan worden beschouwd. Andere bekende factoren dan de invoer met dumping waardoor de bedrijfstak van de Unie terzelfder tijd schade kon hebben geleden, werden ook onderzocht om te voorkomen dat mogelijke schade door deze andere factoren werd toegeschreven aan de invoer met dumping.

2.   Gevolgen van de invoer met dumping

| (94) | Tussen 2006 en het einde van het OT is de invoer met dumping van het betrokken product in volume met 14 % gestegen in een markt die met 35 % is gekrompen, wat leidde tot een toename van het marktaandeel in de Unie met 76 %, van 10,5 tot 18,4 %. |
| --- | --- |

(94)

Tussen 2006 en het einde van het OT is de invoer met dumping van het betrokken product in volume met 14 % gestegen in een markt die met 35 % is gekrompen, wat leidde tot een toename van het marktaandeel in de Unie met 76 %, van 10,5 tot 18,4 %.

| (95) | De toename van de invoer met dumping van het betrokken product uit de VRC tijdens de beoordelingsperiode viel samen met een neerwaartse trend voor de meeste schade-indicatoren betreffende de bedrijfstak van de Unie. De bedrijfstak van de Unie zag 3,6 procentpunten aan marktaandeel verloren gaan en zijn verkoopprijzen daalden met 8 % als gevolg van de prijsdruk die van de laaggeprijsde invoer met dumping op de markt van de Unie uitging. De aanzienlijke prijsonderbieding belette de bedrijfstak van de Unie de hogere productiekosten in aanvaardbare mate in de verkoopprijzen door te berekenen, wat weer leidde tot een negatieve winstgevendheid in het OT. |
| --- | --- |

(95)

De toename van de invoer met dumping van het betrokken product uit de VRC tijdens de beoordelingsperiode viel samen met een neerwaartse trend voor de meeste schade-indicatoren betreffende de bedrijfstak van de Unie. De bedrijfstak van de Unie zag 3,6 procentpunten aan marktaandeel verloren gaan en zijn verkoopprijzen daalden met 8 % als gevolg van de prijsdruk die van de laaggeprijsde invoer met dumping op de markt van de Unie uitging. De aanzienlijke prijsonderbieding belette de bedrijfstak van de Unie de hogere productiekosten in aanvaardbare mate in de verkoopprijzen door te berekenen, wat weer leidde tot een negatieve winstgevendheid in het OT.

| (96) | Op basis van het bovenstaande wordt voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade lijdt door de met dumping uit de VRC ingevoerde laaggeprijsde producten, die in grote en gestaag toenemende hoeveelheden in de Unie werden binnengebracht en waardoor de prijzen van de bedrijfstak van de Unie gedurende de hele beoordelingsperiode aanzienlijk werden onderboden. |
| --- | --- |

(96)

Op basis van het bovenstaande wordt voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade lijdt door de met dumping uit de VRC ingevoerde laaggeprijsde producten, die in grote en gestaag toenemende hoeveelheden in de Unie werden binnengebracht en waardoor de prijzen van de bedrijfstak van de Unie gedurende de hele beoordelingsperiode aanzienlijk werden onderboden.

3.   Gevolgen van andere factoren

3.1.   Invoer uit derde landen

| (97) | De invoer uit derde landen bleef gedurende de beoordelingsperiode beperkt. Het totale marktaandeel van de invoer uit andere landen dan de VRC is met 4,3 procentpunten gedaald, van 26,8 naar 22,5 %. |
| --- | --- |

(97)

De invoer uit derde landen bleef gedurende de beoordelingsperiode beperkt. Het totale marktaandeel van de invoer uit andere landen dan de VRC is met 4,3 procentpunten gedaald, van 26,8 naar 22,5 %.

| (98) | Tijdens het OT waren de op een na grootste invoerbronnen Japan en Oekraïne. Beide hadden zij een marktaandeel van 5,2 %. Tijdens het OT had India een marktaandeel van 3,0 %, terwijl het marktaandeel van de invoer uit de VS 2,7 % bedroeg. Uit de volgende tabel blijkt de ontwikkeling van de omvang, de prijzen en het marktaandeel van de invoer van de vier grootste invoerbronnen na de VRC en van de overige invoer uit derde landen, waarbij alle cijfers op gegevens van Eurostat zijn gebaseerd. Zoals reeds in overweging 64 vermeld, moesten de Eurostat-gegevens betreffende de invoer uit Japan licht worden gecorrigeerd om vertekening door onjuiste rapportering van transacties uit te sluiten.

  Tabel 17













  Invoer uit andere landen |
| --- | --- |
| Land | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Japan | Hoeveelheid (ton) | 5 801 | 7 211 | 6 955 | 6 753 | 4 445 |
| | Marktaandeel (%) | 4,4 % | 4,7 % | 5,2 % | 6,6 % | 5,2 % |
| | Gem. prijs (EUR) | 7 981 | 7 396 | 8 591 | 11 634 | 9 596 |
| Oekraïne | Hoeveelheid (ton) | 7 820 | 8 536 | 7 904 | 4 659 | 4 431 |
| | Marktaandeel (%) | 5,9 % | 5,6 % | 5,9 % | 4,5 % | 5,2 % |
| | Gem. prijs (EUR) | 6 775 | 9 212 | 8 100 | 6 336 | 6 031 |
| India | Hoeveelheid (ton) | 3 664 | 4 323 | 3 461 | 3 265 | 2 540 |
| | Marktaandeel (%) | 2,8 % | 2,8 % | 2,6 % | 3,2 % | 3,0 % |
| | Gem. prijs (EUR) | 5 519 | 6 874 | 6 789 | 3 929 | 4 111 |
| VS | Hoeveelheid (ton) | 3 739 | 6 019 | 2 724 | 2 740 | 2 344 |
| | Marktaandeel (%) | 2,8 % | 3,9 % | 2,0 % | 2,7 % | 2,7 % |
| | Gem. prijs (EUR) | 16 235 | 5 597 | 12 892 | 11 175 | 11 054 |
| Andere landen | Hoeveelheid (ton) | 14 394 | 9 709 | 8 063 | 5 183 | 5 542 |
| | Marktaandeel (%) | 10,9 % | 6,3 % | 6,0 % | 5,0 % | 6,5 % |
| | Gem. prijs (EUR) | 6 643 | 7 880 | 8 553 | 6 695 | 6 497 |
| Totaal van alle derde landen m.u.v. de VRC | Hoeveelheid (ton) | 35 418 | 35 797 | 29 107 | 22 600 | 19 303 |
| | Marktaandeel (%) | 26,8 % | 23,3 % | 21,8 % | 22,0 % | 22,5 % |
| | Gem. prijs (EUR) | 5 586 | 7 540 | 8 453 | 8 392 | 7 484 |

(98)

Tijdens het OT waren de op een na grootste invoerbronnen Japan en Oekraïne. Beide hadden zij een marktaandeel van 5,2 %. Tijdens het OT had India een marktaandeel van 3,0 %, terwijl het marktaandeel van de invoer uit de VS 2,7 % bedroeg. Uit de volgende tabel blijkt de ontwikkeling van de omvang, de prijzen en het marktaandeel van de invoer van de vier grootste invoerbronnen na de VRC en van de overige invoer uit derde landen, waarbij alle cijfers op gegevens van Eurostat zijn gebaseerd. Zoals reeds in overweging 64 vermeld, moesten de Eurostat-gegevens betreffende de invoer uit Japan licht worden gecorrigeerd om vertekening door onjuiste rapportering van transacties uit te sluiten.

Tabel 17

Invoer uit andere landen

Land

2006

2007

2008

2009

OT

Japan

Hoeveelheid (ton)

5 801

7 211

6 955

6 753

4 445

Marktaandeel (%)

4,4 %

4,7 %

5,2 %

6,6 %

5,2 %

Gem. prijs (EUR)

7 981

7 396

8 591

11 634

9 596

Oekraïne

Hoeveelheid (ton)

7 820

8 536

7 904

4 659

4 431

Marktaandeel (%)

5,9 %

5,6 %

5,9 %

4,5 %

5,2 %

Gem. prijs (EUR)

6 775

9 212

8 100

6 336

6 031

India

Hoeveelheid (ton)

3 664

4 323

3 461

3 265

2 540

Marktaandeel (%)

2,8 %

2,8 %

2,6 %

3,2 %

3,0 %

Gem. prijs (EUR)

5 519

6 874

6 789

3 929

4 111

VS

Hoeveelheid (ton)

3 739

6 019

2 724

2 740

2 344

Marktaandeel (%)

2,8 %

3,9 %

2,0 %

2,7 %

2,7 %

Gem. prijs (EUR)

16 235

5 597

12 892

11 175

11 054

Andere landen

Hoeveelheid (ton)

14 394

9 709

8 063

5 183

5 542

Marktaandeel (%)

10,9 %

6,3 %

6,0 %

5,0 %

6,5 %

Gem. prijs (EUR)

6 643

7 880

8 553

6 695

6 497

Totaal van alle derde landen m.u.v. de VRC

Hoeveelheid (ton)

35 418

35 797

29 107

22 600

19 303

Marktaandeel (%)

26,8 %

23,3 %

21,8 %

22,0 %

22,5 %

Gem. prijs (EUR)

5 586

7 540

8 453

8 392

7 484

| (99) | Zoals in de tabel hierboven is aangegeven, heeft Japan in de beoordelingsperiode zijn marktaandeel met 0,8 procentpunten van 4,4 tot 5,2 % enigszins vergroot. De prijzen van de Japanse invoer lijken echter veel beter vergelijkbaar met de prijzen van de Unie dan de prijzen van de invoer uit de VRC. Het belangrijkst is dat de Japanse invoerprijzen tijdens het OT beduidend hoger waren dan die van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(99)

Zoals in de tabel hierboven is aangegeven, heeft Japan in de beoordelingsperiode zijn marktaandeel met 0,8 procentpunten van 4,4 tot 5,2 % enigszins vergroot. De prijzen van de Japanse invoer lijken echter veel beter vergelijkbaar met de prijzen van de Unie dan de prijzen van de invoer uit de VRC. Het belangrijkst is dat de Japanse invoerprijzen tijdens het OT beduidend hoger waren dan die van de bedrijfstak van de Unie.

| (100) | Tijdens de beoordelingsperiode (met uitzondering van het jaar 2007) vond de invoer uit de VS tegen aanzienlijk hogere prijzen plaats dan de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. Hoewel de gemiddelde prijzen van de invoer uit Oekraïne en India in het algemeen lager waren dan die van de Unie, behielden beide landen een relatief stabiel marktaandeel op de markt van de Unie: het marktaandeel van Oekraïne daalde tijdens de beoordelingsperiode van 5,9 naar 5,2 %, terwijl dat van India van 2,8 tot 3,0 % groeide. |
| --- | --- |

(100)

Tijdens de beoordelingsperiode (met uitzondering van het jaar 2007) vond de invoer uit de VS tegen aanzienlijk hogere prijzen plaats dan de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. Hoewel de gemiddelde prijzen van de invoer uit Oekraïne en India in het algemeen lager waren dan die van de Unie, behielden beide landen een relatief stabiel marktaandeel op de markt van de Unie: het marktaandeel van Oekraïne daalde tijdens de beoordelingsperiode van 5,9 naar 5,2 %, terwijl dat van India van 2,8 tot 3,0 % groeide.

| (101) | Concluderend is tijdens de beoordelingsperiode het marktaandeel van de invoer uit alle derde landen met uitzondering van de VRC met 4,3 procentpunten (van 26,8 naar 22,5 %) gedaald. Over het geheel genomen is de gemiddelde invoerprijs van alle derde landen met uitzondering van de VRC tijdens de beoordelingsperiode met 34 % (van 5 586 naar 7 484 euro per ton) gestegen; dit staat in schril contrast met de vermindering van 9 % van de al zeer lage Chinese invoerprijzen en de daling van 8 % van de gemiddelde verkoopprijzen in de Unie. |
| --- | --- |

(101)

Concluderend is tijdens de beoordelingsperiode het marktaandeel van de invoer uit alle derde landen met uitzondering van de VRC met 4,3 procentpunten (van 26,8 naar 22,5 %) gedaald. Over het geheel genomen is de gemiddelde invoerprijs van alle derde landen met uitzondering van de VRC tijdens de beoordelingsperiode met 34 % (van 5 586 naar 7 484 euro per ton) gestegen; dit staat in schril contrast met de vermindering van 9 % van de al zeer lage Chinese invoerprijzen en de daling van 8 % van de gemiddelde verkoopprijzen in de Unie.

| (102) | Aan de hand van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de invoer uit andere derde landen dan de VRC geen bijdrage lijkt te hebben geleverd aan de schade die de bedrijfstak van de Unie tijdens het OT heeft geleden. |
| --- | --- |

(102)

Aan de hand van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de invoer uit andere derde landen dan de VRC geen bijdrage lijkt te hebben geleverd aan de schade die de bedrijfstak van de Unie tijdens het OT heeft geleden.

3.2.   Gevolgen van marktschommelingen en de economische crisis

| (103) | Hoewel 2007 en de eerste drie kwartalen van 2008 een sterk florerende markt voor roestvrijstalen buizen kenden, heeft de financiële en economische crisis uiteindelijk ook voor deze sector grote gevolgen gehad. De economische neergang begon in het laatste kwartaal van 2008, zette zich gedurende 2009 voort en trof zelfs de eerste helft van 2010, d.w.z. het gehele OT. Dit alles komt tot uiting in de trends van het verbruik in de Unie, dat in 2007 op zijn hoogtepunt was en vervolgens van jaar tot jaar kromp (zie tabel 1). |
| --- | --- |

(103)

Hoewel 2007 en de eerste drie kwartalen van 2008 een sterk florerende markt voor roestvrijstalen buizen kenden, heeft de financiële en economische crisis uiteindelijk ook voor deze sector grote gevolgen gehad. De economische neergang begon in het laatste kwartaal van 2008, zette zich gedurende 2009 voort en trof zelfs de eerste helft van 2010, d.w.z. het gehele OT. Dit alles komt tot uiting in de trends van het verbruik in de Unie, dat in 2007 op zijn hoogtepunt was en vervolgens van jaar tot jaar kromp (zie tabel 1).

| (104) | De bovengenoemde daling van het verbruik als gevolg van de economische neergang heeft ongetwijfeld ook gevolgen voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie gehad. Deze negatieve gevolgen zijn echter sterk verergerd door de invoer met dumping uit de VRC, waarbij de prijzen van de bedrijfstak van de Unie aanzienlijk werden onderboden. Zelfs als de economische neergang als een factor kan worden beschouwd die aan de schade tijdens het OT heeft bijgedragen, vermindert dit geenszins de schadelijke gevolgen van de laaggeprijsde invoer met dumping uit de VRC op de markt van de Unie. Zonder deze oneerlijke concurrentie uit de VRC en de druk op de omvang en de prijzen die op de producenten in de Unie werd uitgeoefend, zouden de producenten in de Unie zelfs in een situatie met een afnemende vraag het niveau van hun verkoopprijzen en winstgevendheid op een enigszins aanvaardbaar niveau kunnen hebben handhaven. |
| --- | --- |

(104)

De bovengenoemde daling van het verbruik als gevolg van de economische neergang heeft ongetwijfeld ook gevolgen voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie gehad. Deze negatieve gevolgen zijn echter sterk verergerd door de invoer met dumping uit de VRC, waarbij de prijzen van de bedrijfstak van de Unie aanzienlijk werden onderboden. Zelfs als de economische neergang als een factor kan worden beschouwd die aan de schade tijdens het OT heeft bijgedragen, vermindert dit geenszins de schadelijke gevolgen van de laaggeprijsde invoer met dumping uit de VRC op de markt van de Unie. Zonder deze oneerlijke concurrentie uit de VRC en de druk op de omvang en de prijzen die op de producenten in de Unie werd uitgeoefend, zouden de producenten in de Unie zelfs in een situatie met een afnemende vraag het niveau van hun verkoopprijzen en winstgevendheid op een enigszins aanvaardbaar niveau kunnen hebben handhaven.

| (105) | Eigenlijk kunnen de gevolgen van de invoer met dumping uit de VRC die tijdens het OT de verkoopprijzen in de Unie fors heeft onderboden, in een periode van economische crisis als nog schadelijker worden beschouwd, aangezien de omvang van de verkoop en de prijzen dan door het lagere verbruik sowieso al onder druk staan. |
| --- | --- |

(105)

Eigenlijk kunnen de gevolgen van de invoer met dumping uit de VRC die tijdens het OT de verkoopprijzen in de Unie fors heeft onderboden, in een periode van economische crisis als nog schadelijker worden beschouwd, aangezien de omvang van de verkoop en de prijzen dan door het lagere verbruik sowieso al onder druk staan.

| (106) | Gezien de bovenbeschreven omstandigheden kan de economische neergang niet worden beschouwd als mogelijke factor waardoor het oorzakelijke verband tussen de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade en de invoer met dumping uit de VRC wordt verbroken. |
| --- | --- |

(106)

Gezien de bovenbeschreven omstandigheden kan de economische neergang niet worden beschouwd als mogelijke factor waardoor het oorzakelijke verband tussen de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade en de invoer met dumping uit de VRC wordt verbroken.

3.3.   Uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie

| (107) | Wat de ontwikkeling van de uitvoer door de bedrijfstak van de Unie betreft, is de uitvoer minder gedaald dan de binnenlandse verkoop, ongeacht of alle producenten in de Unie of alleen de in de steekproef opgenomen producenten worden beschouwd. Wat de ontwikkeling van de omvang van de uitvoer betreft, kan tijdens de beoordelingsperiode voor de bedrijfstak van de Unie de volgende trend worden vastgesteld:

  Tabel 18












  Bedrijfstak van de Unie - uitvoer aan niet-verbonden partijen (ton) |
| --- | --- |
| Alle EU-producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Index | 100 | 99 | 108 | 88 | 64 |

(107)

Wat de ontwikkeling van de uitvoer door de bedrijfstak van de Unie betreft, is de uitvoer minder gedaald dan de binnenlandse verkoop, ongeacht of alle producenten in de Unie of alleen de in de steekproef opgenomen producenten worden beschouwd. Wat de ontwikkeling van de omvang van de uitvoer betreft, kan tijdens de beoordelingsperiode voor de bedrijfstak van de Unie de volgende trend worden vastgesteld:

Tabel 18

Bedrijfstak van de Unie - uitvoer aan niet-verbonden partijen (ton)

Alle EU-producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Index

100

99

108

88

64

| (108) | De uitvoer van de bedrijfstak van de Unie is langzamer gedaald dat de verkoop op de markt van de Unie. Dit kan betekenen dat de druk van de invoer met dumping uit de VRC met name op de markt van de Unie zeer sterk is. Gelet hierop en op het aanzienlijke aandeel van de uitvoer in de totale verkoop van de bedrijfstak van de Unie (tijdens de beoordelingsperiode permanent tussen 39 en 45 %) kan gebrek aan concurrentievermogen van de producenten in de Unie op de wereldmarkt zeker worden uitgesloten. |
| --- | --- |

(108)

De uitvoer van de bedrijfstak van de Unie is langzamer gedaald dat de verkoop op de markt van de Unie. Dit kan betekenen dat de druk van de invoer met dumping uit de VRC met name op de markt van de Unie zeer sterk is. Gelet hierop en op het aanzienlijke aandeel van de uitvoer in de totale verkoop van de bedrijfstak van de Unie (tijdens de beoordelingsperiode permanent tussen 39 en 45 %) kan gebrek aan concurrentievermogen van de producenten in de Unie op de wereldmarkt zeker worden uitgesloten.

3.4.   Concurrentievermogen van invoer met dumping uit de VRC en productiekosten van de bedrijfstak van de Unie

| (109) | De grote volatiliteit van de legeringsprijzen en de algemene ontwikkelingen in de marktvraag hebben tot grote schommelingen in de kosten van de voornaamste grondstoffen voor de vervaardiging van het onderzochte product geleid. De gemiddelde productiekosten per eenheid van de bedrijfstak van de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 19












  Bedrijfstak van de Unie – productiekosten (in euro's per ton) |
| --- | --- |
| In de steekproef opgenomen producenten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | OT |
| Index | 100 | 120 | 119 | 124 | 118 |

(109)

De grote volatiliteit van de legeringsprijzen en de algemene ontwikkelingen in de marktvraag hebben tot grote schommelingen in de kosten van de voornaamste grondstoffen voor de vervaardiging van het onderzochte product geleid. De gemiddelde productiekosten per eenheid van de bedrijfstak van de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 19

Bedrijfstak van de Unie – productiekosten (in euro's per ton)

In de steekproef opgenomen producenten

2006

2007

2008

2009

OT

Index

100

120

119

124

118

| (110) | Zoals al in overweging 78 werd gezegd, is de markt van de VRC voor de voornaamste grondstoffen ernstig verstoord. Als gevolg van deze verstoring blijken producenten-exporteurs in de VRC de mogelijkheid te hebben het betrokken product naar de markt van de Unie uit te voeren tegen een prijs die kennelijk minder gevoelig is voor de prijzen van grondstoffen en die de prijzen op de markt van de Unie sterk onderbiedt. Met andere woorden, als gevolg van de verstoring op de Chinese grondstoffenmarkt hebben de fabrikanten van roestvrijstalen buizen in de VRC een oneerlijk concurrentievoordeel in vergelijking met de bedrijfstak van de Unie. Deze verstoring heeft eraan bijgedragen dat de Chinese producenten in staat waren een laag prijsniveau voor de invoer met dumping uit de VRC te handhaven. |
| --- | --- |

(110)

Zoals al in overweging 78 werd gezegd, is de markt van de VRC voor de voornaamste grondstoffen ernstig verstoord. Als gevolg van deze verstoring blijken producenten-exporteurs in de VRC de mogelijkheid te hebben het betrokken product naar de markt van de Unie uit te voeren tegen een prijs die kennelijk minder gevoelig is voor de prijzen van grondstoffen en die de prijzen op de markt van de Unie sterk onderbiedt. Met andere woorden, als gevolg van de verstoring op de Chinese grondstoffenmarkt hebben de fabrikanten van roestvrijstalen buizen in de VRC een oneerlijk concurrentievoordeel in vergelijking met de bedrijfstak van de Unie. Deze verstoring heeft eraan bijgedragen dat de Chinese producenten in staat waren een laag prijsniveau voor de invoer met dumping uit de VRC te handhaven.

4.   Conclusie inzake het oorzakelijk verband

| (111) | Concluderend is uit de bovenstaande analyse gebleken dat gedurende de beoordelingsperiode de invoer uit de VRC in hoeveelheid is toegenomen en het marktaandeel aanzienlijk is gegroeid. Bovendien onderboden deze toegenomen hoeveelheden, die tegen dumpingprijzen op de markt van de Unie binnenkwamen, in ernstige mate de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. Hoewel de bedrijfstak van de Unie er dankzij de uitzonderlijke gunstige marktvoorwaarden in 2007 en 2008 een tijdlang in is geslaagd de negatieve gevolgen van deze druk te neutraliseren, was dit niet langer mogelijk toen de vraag als gevolg van de economische crisis sterk terugliep. |
| --- | --- |

(111)

Concluderend is uit de bovenstaande analyse gebleken dat gedurende de beoordelingsperiode de invoer uit de VRC in hoeveelheid is toegenomen en het marktaandeel aanzienlijk is gegroeid. Bovendien onderboden deze toegenomen hoeveelheden, die tegen dumpingprijzen op de markt van de Unie binnenkwamen, in ernstige mate de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. Hoewel de bedrijfstak van de Unie er dankzij de uitzonderlijke gunstige marktvoorwaarden in 2007 en 2008 een tijdlang in is geslaagd de negatieve gevolgen van deze druk te neutraliseren, was dit niet langer mogelijk toen de vraag als gevolg van de economische crisis sterk terugliep.

| (112) | Andere factoren die de bedrijfstak van de Unie schade konden hebben toegebracht, werden eveneens geanalyseerd. Zo bleken de invoer uit derde landen, de gevolgen van de economische crisis, de uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie, en andere factoren waaronder die welke verband houden met de verstoringen op de grondstoffenmarkt in de VRC, niet van zo grote betekenis te zijn dat het vastgestelde oorzakelijke verband in het OT tussen de invoer met dumping en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade erdoor werd verbroken. |
| --- | --- |

(112)

Andere factoren die de bedrijfstak van de Unie schade konden hebben toegebracht, werden eveneens geanalyseerd. Zo bleken de invoer uit derde landen, de gevolgen van de economische crisis, de uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie, en andere factoren waaronder die welke verband houden met de verstoringen op de grondstoffenmarkt in de VRC, niet van zo grote betekenis te zijn dat het vastgestelde oorzakelijke verband in het OT tussen de invoer met dumping en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade erdoor werd verbroken.

| (113) | Op grond van deze analyse, waarin een duidelijk onderscheid is gemaakt tussen de gevolgen van alle andere bekende factoren voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie en de schadelijke gevolgen van de invoer met dumping, wordt voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie door de invoer uit de VRC aanmerkelijke schade heeft geleden in de zin van artikel 3, lid 6, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(113)

Op grond van deze analyse, waarin een duidelijk onderscheid is gemaakt tussen de gevolgen van alle andere bekende factoren voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie en de schadelijke gevolgen van de invoer met dumping, wordt voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie door de invoer uit de VRC aanmerkelijke schade heeft geleden in de zin van artikel 3, lid 6, van de basisverordening.

F.   BELANG VAN DE UNIE

| (114) | Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of er, ondanks de conclusies inzake dumping, schade en oorzakelijk verband, redenen waren om duidelijk te concluderen dat het in dit specifieke geval niet in het belang van de Unie is om maatregelen vast te stellen. Hiertoe heeft de Commissie overeenkomstig artikel 21, lid 1, van de basisverordening een onderzoek ingesteld naar de waarschijnlijke gevolgen van mogelijke maatregelen voor alle betrokken partijen en naar de waarschijnlijke consequenties van het achterwege laten van maatregelen. |
| --- | --- |

(114)

Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of er, ondanks de conclusies inzake dumping, schade en oorzakelijk verband, redenen waren om duidelijk te concluderen dat het in dit specifieke geval niet in het belang van de Unie is om maatregelen vast te stellen. Hiertoe heeft de Commissie overeenkomstig artikel 21, lid 1, van de basisverordening een onderzoek ingesteld naar de waarschijnlijke gevolgen van mogelijke maatregelen voor alle betrokken partijen en naar de waarschijnlijke consequenties van het achterwege laten van maatregelen.

| (115) | De Commissie heeft de onafhankelijke importeurs en gebruikers een vragenlijst toegezonden. Uiteindelijk hebben twee importeurs en één gebruiker binnen de vastgestelde termijn een ingevulde vragenlijst ingediend. |
| --- | --- |

(115)

De Commissie heeft de onafhankelijke importeurs en gebruikers een vragenlijst toegezonden. Uiteindelijk hebben twee importeurs en één gebruiker binnen de vastgestelde termijn een ingevulde vragenlijst ingediend.

1.   Belang van de bedrijfstak van de Unie

| (116) | Eén producent in de Unie maakte bezwaar tegen het instellen van antidumpingmaatregelen, aangezien de onderneming onbewerkte holle roestvrijstalen producten uit de VRC invoert met het oog op de verdere verwerking tot afgewerkte buizen. De producent vertegenwoordigt echter minder dan 2 % van de totale productie in de Unie. |
| --- | --- |

(116)

Eén producent in de Unie maakte bezwaar tegen het instellen van antidumpingmaatregelen, aangezien de onderneming onbewerkte holle roestvrijstalen producten uit de VRC invoert met het oog op de verdere verwerking tot afgewerkte buizen. De producent vertegenwoordigt echter minder dan 2 % van de totale productie in de Unie.

| (117) | Er wordt aan herinnerd dat de schade-indicatoren wezen op een algemene negatieve trend en dat met name de schade-indicatoren betreffende de omvang van de productie en de verkoop, het marktaandeel, alsmede de financiële prestaties van de bedrijfstak van de Unie, zoals de winstgevendheid en het rendement van investeringen, zware klappen incasseerden. |
| --- | --- |

(117)

Er wordt aan herinnerd dat de schade-indicatoren wezen op een algemene negatieve trend en dat met name de schade-indicatoren betreffende de omvang van de productie en de verkoop, het marktaandeel, alsmede de financiële prestaties van de bedrijfstak van de Unie, zoals de winstgevendheid en het rendement van investeringen, zware klappen incasseerden.

| (118) | Als er maatregelen worden genomen, wordt verwacht dat de neerwaartse prijsdruk en het verlies van marktaandeel worden verminderd en dat de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie zullen beginnen te herstellen, waardoor de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie aanzienlijk zal verbeteren. |
| --- | --- |

(118)

Als er maatregelen worden genomen, wordt verwacht dat de neerwaartse prijsdruk en het verlies van marktaandeel worden verminderd en dat de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie zullen beginnen te herstellen, waardoor de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie aanzienlijk zal verbeteren.

| (119) | Als daarentegen geen antidumpingmaatregelen worden ingesteld, zullen de marktsituatie en de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk verder verslechteren. In een dergelijk scenario zal de bedrijfstak van de Unie verder marktaandeel verliezen, aangezien deze niet in staat is de marktprijzen te volgen die door de invoer uit de VRC worden bepaald. De waarschijnlijke gevolgen zijn verdere afname van de productie en sluiting van productiefaciliteiten in de Unie, hetgeen tot aanzienlijk banenverlies leidt. |
| --- | --- |

(119)

Als daarentegen geen antidumpingmaatregelen worden ingesteld, zullen de marktsituatie en de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk verder verslechteren. In een dergelijk scenario zal de bedrijfstak van de Unie verder marktaandeel verliezen, aangezien deze niet in staat is de marktprijzen te volgen die door de invoer uit de VRC worden bepaald. De waarschijnlijke gevolgen zijn verdere afname van de productie en sluiting van productiefaciliteiten in de Unie, hetgeen tot aanzienlijk banenverlies leidt.

| (120) | Gelet op alle bovengenoemde factoren wordt voorlopig geconcludeerd dat de instelling van antidumpingmaatregelen in het belang van de bedrijfstak van de Unie is. |
| --- | --- |

(120)

Gelet op alle bovengenoemde factoren wordt voorlopig geconcludeerd dat de instelling van antidumpingmaatregelen in het belang van de bedrijfstak van de Unie is.

2.   Belang van niet-verbonden importeurs in de Unie

| (121) | Zoals hierboven vermeld, werd geen gebruik gemaakt van een steekproef voor niet-verbonden importeurs, aangezien slechts twee niet-verbonden importeurs volledig aan dit onderzoek meewerkten door een ingevulde vragenlijst in te dienen. Slechts een klein deel van de omzet van deze twee importeurs hield verband met de wederverkoop van het betrokken product uit de VRC. |
| --- | --- |

(121)

Zoals hierboven vermeld, werd geen gebruik gemaakt van een steekproef voor niet-verbonden importeurs, aangezien slechts twee niet-verbonden importeurs volledig aan dit onderzoek meewerkten door een ingevulde vragenlijst in te dienen. Slechts een klein deel van de omzet van deze twee importeurs hield verband met de wederverkoop van het betrokken product uit de VRC.

| (122) | De door deze twee importeurs aangegeven invoer maakte echter slechts een relatief klein deel uit van alle invoer uit de VRC in het OT (minder dan 10 %). Gezien de hoogte van de marges die de importeurs tijdens het OT op de wederverkoop van het betrokken product realiseerden, mag worden aangenomen dat de instelling van antidumpingrechten voor hen tot een lagere winstgevendheid kan leiden. Geen van de importeurs heeft echter argumenten aangevoerd die aangeven dat de instelling van antidumpingrechten tegen hun belang ingaat. Aangezien zij bovendien beiden roestvrijstalen buizen die niet uit de VRC afkomstig zijn (waaronder buizen uit de Unie), wederverkopen, kunnen zij net zo goed besluiten bij niet-Chinese leveranciers in te kopen die geen last van de rechten hebben. |
| --- | --- |

(122)

De door deze twee importeurs aangegeven invoer maakte echter slechts een relatief klein deel uit van alle invoer uit de VRC in het OT (minder dan 10 %). Gezien de hoogte van de marges die de importeurs tijdens het OT op de wederverkoop van het betrokken product realiseerden, mag worden aangenomen dat de instelling van antidumpingrechten voor hen tot een lagere winstgevendheid kan leiden. Geen van de importeurs heeft echter argumenten aangevoerd die aangeven dat de instelling van antidumpingrechten tegen hun belang ingaat. Aangezien zij bovendien beiden roestvrijstalen buizen die niet uit de VRC afkomstig zijn (waaronder buizen uit de Unie), wederverkopen, kunnen zij net zo goed besluiten bij niet-Chinese leveranciers in te kopen die geen last van de rechten hebben.

| (123) | Er hebben geen andere importeurs meegewerkt door een ingevulde vragenlijst of met bewijsmateriaal gestaafde opmerkingen in te dienen. Op grond daarvan wordt voorlopig geconcludeerd dat de instelling van voorlopige maatregelen geen aanzienlijke negatieve gevolgen zal hebben voor het belang van de importeurs van de Unie. |
| --- | --- |

(123)

Er hebben geen andere importeurs meegewerkt door een ingevulde vragenlijst of met bewijsmateriaal gestaafde opmerkingen in te dienen. Op grond daarvan wordt voorlopig geconcludeerd dat de instelling van voorlopige maatregelen geen aanzienlijke negatieve gevolgen zal hebben voor het belang van de importeurs van de Unie.

3.   Belang van de gebruikers

| (124) | De naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen waarop deze procedure betrekking heeft, worden voor vele toepassingen gebruikt (zie overweging 17). Desondanks was slechts één gebruiker tot medewerking bereid; hij gebruikt roestvrijstalen buizen voor de vervaardiging van luchtvinkoelers en luchtgekoelde condensoren en nam tijdens het OT minder dan 1 % van de totale Chinese invoer voor zijn rekening. Er kan echter voorlopig worden geconcludeerd dat de zeer geringe medewerking van gebruikers lijkt aan te geven dat in het algemeen de gevolgen voor de winstgevendheid en de economische situatie van de bedrijfstak van de gebruikers beperkt zullen blijven. |
| --- | --- |

(124)

De naadloze roestvrijstalen buizen en pijpen waarop deze procedure betrekking heeft, worden voor vele toepassingen gebruikt (zie overweging 17). Desondanks was slechts één gebruiker tot medewerking bereid; hij gebruikt roestvrijstalen buizen voor de vervaardiging van luchtvinkoelers en luchtgekoelde condensoren en nam tijdens het OT minder dan 1 % van de totale Chinese invoer voor zijn rekening. Er kan echter voorlopig worden geconcludeerd dat de zeer geringe medewerking van gebruikers lijkt aan te geven dat in het algemeen de gevolgen voor de winstgevendheid en de economische situatie van de bedrijfstak van de gebruikers beperkt zullen blijven.

| (125) | Uit de antwoorden van deze gebruiker op de vragenlijst blijkt dat de onderneming door de antidumpingmaatregelen niet ernstig zal worden getroffen, zelfs niet voor wat betreft de afdeling die de roestvrijstalen buizen gebruikt. Wanneer de waarde van de invoer van het betrokken product met de omzet van de afdeling die de ingevoerde goederen gebruikt, wordt vergeleken, kunnen de gevolgen als niet significant worden beschouwd. |
| --- | --- |

(125)

Uit de antwoorden van deze gebruiker op de vragenlijst blijkt dat de onderneming door de antidumpingmaatregelen niet ernstig zal worden getroffen, zelfs niet voor wat betreft de afdeling die de roestvrijstalen buizen gebruikt. Wanneer de waarde van de invoer van het betrokken product met de omzet van de afdeling die de ingevoerde goederen gebruikt, wordt vergeleken, kunnen de gevolgen als niet significant worden beschouwd.

| (126) | Gezien de gegevens van deze gebruiker kan echter niet worden uitgesloten dat bepaalde verwerkende ondernemingen die grotere hoeveelheden uit de VRC ingevoerde roestvrijstalen buizen gebruiken, door de antidumpingmaatregelen nadelig kunnen worden getroffen. |
| --- | --- |

(126)

Gezien de gegevens van deze gebruiker kan echter niet worden uitgesloten dat bepaalde verwerkende ondernemingen die grotere hoeveelheden uit de VRC ingevoerde roestvrijstalen buizen gebruiken, door de antidumpingmaatregelen nadelig kunnen worden getroffen.

| (127) | Gezien de beperkte representativiteit en de zeer uiteenlopende toepassingen van de enige medewerkende gebruiker is het onmogelijk op basis van de door hem ingediende informatie een schatting te geven van de totale werkgelegenheid in de gehele verwerkende bedrijfstak in de Unie. |
| --- | --- |

(127)

Gezien de beperkte representativiteit en de zeer uiteenlopende toepassingen van de enige medewerkende gebruiker is het onmogelijk op basis van de door hem ingediende informatie een schatting te geven van de totale werkgelegenheid in de gehele verwerkende bedrijfstak in de Unie.

| (128) | Het niveau van de maatregelen belemmert hoogstwaarschijnlijk niet dat de Chinese invoer aan de markt van de Unie blijft leveren, maar dan tegen prijzen die geen schade veroorzaken. Bovendien blijkt uit de ongebruikte productiecapaciteit van de bedrijfstak van de Unie en de andere invoerbronnen uit verschillende derde landen dat er geen risico voor de aanbodzekerheid van roestvrijstalen buizen op de markt van de Unie bestaat. |
| --- | --- |

(128)

Het niveau van de maatregelen belemmert hoogstwaarschijnlijk niet dat de Chinese invoer aan de markt van de Unie blijft leveren, maar dan tegen prijzen die geen schade veroorzaken. Bovendien blijkt uit de ongebruikte productiecapaciteit van de bedrijfstak van de Unie en de andere invoerbronnen uit verschillende derde landen dat er geen risico voor de aanbodzekerheid van roestvrijstalen buizen op de markt van de Unie bestaat.

| (129) | Daarnaast is de bedrijfstak van de Unie ondanks de recente problemen nog steeds de grootste leverancier aan de verwerkende ondernemingen in de Unie. In geval van verdere verslechtering van de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie zou de bedrijfstak zonder het instellen van maatregelen in zijn bestaan worden bedreigd, hetgeen ook tot een leveringsrisico voor de gebruikers in de Unie zou leiden. |
| --- | --- |

(129)

Daarnaast is de bedrijfstak van de Unie ondanks de recente problemen nog steeds de grootste leverancier aan de verwerkende ondernemingen in de Unie. In geval van verdere verslechtering van de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie zou de bedrijfstak zonder het instellen van maatregelen in zijn bestaan worden bedreigd, hetgeen ook tot een leveringsrisico voor de gebruikers in de Unie zou leiden.

| (130) | Alles welbeschouwd, alle gevolgen van de antidumpingmaatregelen overziend, lijken de positieve effecten voor de bedrijfstak van de Unie het duidelijk te winnen van de mogelijke negatieve gevolgen voor andere belanghebbenden. Derhalve wordt voorlopig geconcludeerd dat de antidumpingrechten niet in strijd zijn met het belang van de Unie. |
| --- | --- |

(130)

Alles welbeschouwd, alle gevolgen van de antidumpingmaatregelen overziend, lijken de positieve effecten voor de bedrijfstak van de Unie het duidelijk te winnen van de mogelijke negatieve gevolgen voor andere belanghebbenden. Derhalve wordt voorlopig geconcludeerd dat de antidumpingrechten niet in strijd zijn met het belang van de Unie.

4.   Conclusie inzake het belang van de Unie

| (131) | Er kan worden geconcludeerd dat de instelling van maatregelen betreffende de invoer met dumping van het betrokken product uit de VRC de bedrijfstak van de Unie in de gelegenheid zal stellen om verbetering in zijn situatie te brengen door meer verkoop, hogere verkoopprijzen en een groter marktaandeel. Hoewel zich voor sommige gebruikers nadelen in de vorm van kostenstijgingen kunnen voordoen, zullen die waarschijnlijk worden gecompenseerd door de voor de producenten en hun leveranciers verwachte voordelen. |
| --- | --- |

(131)

Er kan worden geconcludeerd dat de instelling van maatregelen betreffende de invoer met dumping van het betrokken product uit de VRC de bedrijfstak van de Unie in de gelegenheid zal stellen om verbetering in zijn situatie te brengen door meer verkoop, hogere verkoopprijzen en een groter marktaandeel. Hoewel zich voor sommige gebruikers nadelen in de vorm van kostenstijgingen kunnen voordoen, zullen die waarschijnlijk worden gecompenseerd door de voor de producenten en hun leveranciers verwachte voordelen.

| (132) | Gezien het bovenstaande wordt voorlopig geconcludeerd dat er, alles in aanmerking genomen, geen dwingende redenen zijn om geen voorlopige maatregelen betreffende de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC in te stellen. |
| --- | --- |

(132)

Gezien het bovenstaande wordt voorlopig geconcludeerd dat er, alles in aanmerking genomen, geen dwingende redenen zijn om geen voorlopige maatregelen betreffende de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC in te stellen.

G.   VOORLOPIGE ANTIDUMPINGMAATREGELEN

| (133) | Gezien de conclusies inzake dumping, schade, oorzakelijk verband en belang van de Unie moeten voorlopige maatregelen ten aanzien van de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC worden ingesteld om te voorkomen dat de bedrijfstak van de Unie door de invoer met dumping nog meer schade lijdt. |
| --- | --- |

(133)

Gezien de conclusies inzake dumping, schade, oorzakelijk verband en belang van de Unie moeten voorlopige maatregelen ten aanzien van de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC worden ingesteld om te voorkomen dat de bedrijfstak van de Unie door de invoer met dumping nog meer schade lijdt.

1.   Schademarge

| (134) | De voorlopige rechten ten aanzien van de invoer van oorsprong uit de VRC moeten hoog genoeg zijn om een einde aan de dumping te maken, maar mogen de door de invoer met dumping jegens de bedrijfstak van de Unie veroorzaakte schade niet overschrijden. Bij de berekening van het recht dat nodig is om de gevolgen van de schade veroorzakende dumping teniet te doen, wordt in aanmerking genomen dat de maatregelen de bedrijfstak van de Unie in staat moeten stellen zijn productiekosten te dekken en een winst vóór belasting te behalen die redelijkerwijs onder normale concurrentieomstandigheden, d.w.z. zonder invoer met dumping, kan worden behaald. |
| --- | --- |

(134)

De voorlopige rechten ten aanzien van de invoer van oorsprong uit de VRC moeten hoog genoeg zijn om een einde aan de dumping te maken, maar mogen de door de invoer met dumping jegens de bedrijfstak van de Unie veroorzaakte schade niet overschrijden. Bij de berekening van het recht dat nodig is om de gevolgen van de schade veroorzakende dumping teniet te doen, wordt in aanmerking genomen dat de maatregelen de bedrijfstak van de Unie in staat moeten stellen zijn productiekosten te dekken en een winst vóór belasting te behalen die redelijkerwijs onder normale concurrentieomstandigheden, d.w.z. zonder invoer met dumping, kan worden behaald.

| (135) | De bedrijfstak van de Unie voerde aan dat voor de vaststelling van de schademarge gebruik moet worden gemaakt van een beoogde winst van 12 %. Uit het tot op heden verstrekte bewijs is echter niet gebleken dat in een normale marktsituatie een dergelijke winstgevendheid kan worden bereikt. Zelfs in het buitengewone jaar 2007 was de bedrijfstak van de Unie niet in staat zo'n hoog niveau van winstgevendheid te bereiken. Aan de hand van de tijdens het onderzoek verzamelde informatie is voorlopig geconcludeerd dat een winstmarge van 5 % geschikt is voor de vaststelling van de schademarge. |
| --- | --- |

(135)

De bedrijfstak van de Unie voerde aan dat voor de vaststelling van de schademarge gebruik moet worden gemaakt van een beoogde winst van 12 %. Uit het tot op heden verstrekte bewijs is echter niet gebleken dat in een normale marktsituatie een dergelijke winstgevendheid kan worden bereikt. Zelfs in het buitengewone jaar 2007 was de bedrijfstak van de Unie niet in staat zo'n hoog niveau van winstgevendheid te bereiken. Aan de hand van de tijdens het onderzoek verzamelde informatie is voorlopig geconcludeerd dat een winstmarge van 5 % geschikt is voor de vaststelling van de schademarge.

| (136) | Op basis hiervan werd voor de bedrijfstak van de Unie een prijs van het soortgelijke product berekend die geen schade veroorzaakt. Deze prijs is vastgesteld door de werkelijke winstmarge in mindering te brengen op de prijs af fabriek en bij de aldus berekende break-evenprijs bovengenoemde beoogde winstmarge op te tellen. |
| --- | --- |

(136)

Op basis hiervan werd voor de bedrijfstak van de Unie een prijs van het soortgelijke product berekend die geen schade veroorzaakt. Deze prijs is vastgesteld door de werkelijke winstmarge in mindering te brengen op de prijs af fabriek en bij de aldus berekende break-evenprijs bovengenoemde beoogde winstmarge op te tellen.

| (137) | Op die manier zijn voorlopig de volgende schademarges vastgesteld:






  Onderneming/ondernemingen | Schademarge |
| --- | --- | --- |
| Changshu Walsin Specialty Steel, Co. Ltd., Haiyu | 71,5 % |
| Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing, Co. Ltd., Situan | 48,2 % |
| Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing, Co. Ltd., Yongzhong | 48,0 % |
| In bijlage I vermelde ondernemingen | 56,6 % |
| Alle andere ondernemingen | 71,5 % |

(137)

Op die manier zijn voorlopig de volgende schademarges vastgesteld:

Onderneming/ondernemingen

Schademarge

Changshu Walsin Specialty Steel, Co. Ltd., Haiyu

71,5 %

Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing, Co. Ltd., Situan

48,2 %

Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing, Co. Ltd., Yongzhong

48,0 %

In bijlage I vermelde ondernemingen

56,6 %

Alle andere ondernemingen

71,5 %

2.   Voorlopige maatregelen

| (138) | Gelet op het voorgaande wordt overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de basisverordening geoordeeld dat op de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC een voorlopig antidumpingrecht moet worden ingesteld, dat volgens de regel van het laagste recht gelijk moet zijn aan de dumpingmarge of aan de schademarge indien deze lager is; in dit geval was de schademarge steeds lager. |
| --- | --- |

(138)

Gelet op het voorgaande wordt overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de basisverordening geoordeeld dat op de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC een voorlopig antidumpingrecht moet worden ingesteld, dat volgens de regel van het laagste recht gelijk moet zijn aan de dumpingmarge of aan de schademarge indien deze lager is; in dit geval was de schademarge steeds lager.

| (139) | Gezien de hoge mate van medewerking van de Chinese producenten-exporteurs wordt het recht voor alle andere ondernemingen vastgesteld op het niveau van het hoogste recht van de aan de steekproef medewerkende ondernemingen. Voor de in de bijlage vermelde medewerkende ondernemingen die niet in de steekproef waren opgenomen, wordt het voorlopige antidumpingrecht vastgesteld op het gewogen gemiddelde van de rechten van de in de steekproef opgenomen ondernemingen. Op basis van het bovenstaande worden de volgende antidumpingrechten voorgesteld:






  Onderneming/ondernemingen | Voorlopig recht |
| --- | --- | --- |
| Changshu Walsin Specialty Steel, Co. Ltd., Haiyu | 71,5 % |
| Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing, Co. Ltd., Situan | 48,2 % |
| Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing, Co. Ltd., Yongzhong | 48,0 % |
| In bijlage I vermelde ondernemingen | 56,6 % |
| Alle andere ondernemingen | 71,5 % |

(139)

Gezien de hoge mate van medewerking van de Chinese producenten-exporteurs wordt het recht voor alle andere ondernemingen vastgesteld op het niveau van het hoogste recht van de aan de steekproef medewerkende ondernemingen. Voor de in de bijlage vermelde medewerkende ondernemingen die niet in de steekproef waren opgenomen, wordt het voorlopige antidumpingrecht vastgesteld op het gewogen gemiddelde van de rechten van de in de steekproef opgenomen ondernemingen. Op basis van het bovenstaande worden de volgende antidumpingrechten voorgesteld:

Onderneming/ondernemingen

Voorlopig recht

Changshu Walsin Specialty Steel, Co. Ltd., Haiyu

71,5 %

Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing, Co. Ltd., Situan

48,2 %

Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing, Co. Ltd., Yongzhong

48,0 %

In bijlage I vermelde ondernemingen

56,6 %

Alle andere ondernemingen

71,5 %

| (140) | De bij deze verordening voor bepaalde ondernemingen vastgestelde individuele antidumpingrechten zijn gebaseerd op de bevindingen van dit onderzoek. Zij weerspiegelen daarom de situatie die bij dit onderzoek voor die ondernemingen werd geconstateerd. Deze rechten (in tegenstelling tot het voor het gehele land geldende recht dat van toepassing is op „alle andere ondernemingen”) gelden dus uitsluitend bij de invoer van producten van oorsprong uit het betrokken land die door deze ondernemingen en dus door de specifiek genoemde juridische entiteiten vervaardigd zijn. De rechten zijn niet van toepassing op ingevoerde producten die zijn vervaardigd door andere, niet specifiek in het dispositief van deze verordening met naam en adres genoemde ondernemingen, ook al gaat het hierbij om entiteiten die verbonden zijn met de specifiek genoemde ondernemingen; op die producten is het recht van toepassing dat geldt voor „alle andere ondernemingen”. |
| --- | --- |

(140)

De bij deze verordening voor bepaalde ondernemingen vastgestelde individuele antidumpingrechten zijn gebaseerd op de bevindingen van dit onderzoek. Zij weerspiegelen daarom de situatie die bij dit onderzoek voor die ondernemingen werd geconstateerd. Deze rechten (in tegenstelling tot het voor het gehele land geldende recht dat van toepassing is op „alle andere ondernemingen”) gelden dus uitsluitend bij de invoer van producten van oorsprong uit het betrokken land die door deze ondernemingen en dus door de specifiek genoemde juridische entiteiten vervaardigd zijn. De rechten zijn niet van toepassing op ingevoerde producten die zijn vervaardigd door andere, niet specifiek in het dispositief van deze verordening met naam en adres genoemde ondernemingen, ook al gaat het hierbij om entiteiten die verbonden zijn met de specifiek genoemde ondernemingen; op die producten is het recht van toepassing dat geldt voor „alle andere ondernemingen”.

| (141) | Verzoeken in verband met de toepassing van deze individuele antidumpingrechten voor bepaalde ondernemingen (bv. na de naamswijziging van de entiteit of na de oprichting van nieuwe productie- of verkoopmaatschappijen) moeten onverwijld aan de Commissie (8) worden gericht, onder opgave van alle relevante gegevens, met name indien deze naamswijziging of deze oprichting van nieuwe productie- of verkoopmaatschappijen verband houdt met wijzigingen in de activiteiten van de onderneming op het gebied van productie en verkoop in binnen- en buitenland. Indien het verzoek gerechtvaardigd is, zal de verordening dienovereenkomstig worden gewijzigd door bijwerking van de lijst van ondernemingen die voor een individueel recht in aanmerking komen. |
| --- | --- |

(141)

Verzoeken in verband met de toepassing van deze individuele antidumpingrechten voor bepaalde ondernemingen (bv. na de naamswijziging van de entiteit of na de oprichting van nieuwe productie- of verkoopmaatschappijen) moeten onverwijld aan de Commissie (8) worden gericht, onder opgave van alle relevante gegevens, met name indien deze naamswijziging of deze oprichting van nieuwe productie- of verkoopmaatschappijen verband houdt met wijzigingen in de activiteiten van de onderneming op het gebied van productie en verkoop in binnen- en buitenland. Indien het verzoek gerechtvaardigd is, zal de verordening dienovereenkomstig worden gewijzigd door bijwerking van de lijst van ondernemingen die voor een individueel recht in aanmerking komen.

| (142) | Om een goede toepassing van het antidumpingrecht te garanderen, moet het voor alle andere ondernemingen vastgestelde recht niet alleen gelden voor niet-medewerkende producenten-exporteurs, maar ook voor producenten die het betrokken product in het OT niet naar de Unie hebben uitgevoerd. |
| --- | --- |

(142)

Om een goede toepassing van het antidumpingrecht te garanderen, moet het voor alle andere ondernemingen vastgestelde recht niet alleen gelden voor niet-medewerkende producenten-exporteurs, maar ook voor producenten die het betrokken product in het OT niet naar de Unie hebben uitgevoerd.

H.   SLOTBEPALING

| (143) | Met het oog op de beginselen van behoorlijk bestuur moet een termijn worden vastgesteld waarbinnen belanghebbenden die zich binnen de in het bericht van inleiding vermelde termijn kenbaar hebben gemaakt, schriftelijk opmerkingen kunnen maken en kunnen vragen te worden gehoord. Voorts moet worden opgemerkt dat alle bevindingen betreffende de instelling van rechten in het kader van deze verordening voorlopig zijn en bij de instelling van definitieve maatregelen kunnen worden herzien, |
| --- | --- |

(143)

Met het oog op de beginselen van behoorlijk bestuur moet een termijn worden vastgesteld waarbinnen belanghebbenden die zich binnen de in het bericht van inleiding vermelde termijn kenbaar hebben gemaakt, schriftelijk opmerkingen kunnen maken en kunnen vragen te worden gehoord. Voorts moet worden opgemerkt dat alle bevindingen betreffende de instelling van rechten in het kader van deze verordening voorlopig zijn en bij de instelling van definitieve maatregelen kunnen worden herzien,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Er wordt een voorlopig antidumpingrecht ingesteld op bepaalde naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal, andere dan die welke voorzien zijn van hulpstukken (fittings), voor gassen of vloeistoffen, bestemd voor burgerluchtvaartuigen, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7304 11 00, 7304 22 00, 7304 24 00, ex 7304 41 00, 7304 49 10, ex 7304 49 93, ex 7304 49 95, ex 7304 49 99 en ex 7304 90 00 (TARIC-codes 7304410090, 7304499390, 7304499590, 7304499990 en 7304900091), en van oorsprong uit de Volksrepubliek China.

2.   De voorlopige antidumpingrechten, die van toepassing zijn op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van de in lid 1 omschreven producten, vervaardigd door onderstaande ondernemingen, zijn als volgt:

| Onderneming/ondernemingen | Voorlopig recht | Aanvullende TARIC-code |
| --- | --- | --- |
| Changshu Walsin Specialty Steel, Co. Ltd., Haiyu | 71,5 % | B120 |
| Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing, Co. Ltd., Situan | 48,2 % | B118 |
| Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing, Co. Ltd., Yongzhong | 48,0 % | B119 |
| In bijlage I vermelde ondernemingen | 56,6 % | B121 |
| Alle andere ondernemingen | 71,5 % | B999 |

Onderneming/ondernemingen

Voorlopig recht

Aanvullende TARIC-code

Changshu Walsin Specialty Steel, Co. Ltd., Haiyu

71,5 %

B120

Shanghai Jinchang Stainless Steel Tube Manufacturing, Co. Ltd., Situan

48,2 %

B118

Wenzhou Jiangnan Steel Pipe Manufacturing, Co. Ltd., Yongzhong

48,0 %

B119

In bijlage I vermelde ondernemingen

56,6 %

B121

Alle andere ondernemingen

71,5 %

B999

3.   De individuele rechten voor de in lid 2 genoemde ondernemingen zijn uitsluitend van toepassing indien aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur, opgesteld conform de voorwaarden in bijlage II, wordt overgelegd. Als een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, wordt het recht dat voor alle andere ondernemingen geldt, toegepast.

4.   Bij het in het vrije verkeer brengen in de Unie van het in lid 1 genoemde product moet een zekerheid worden gesteld ten bedrage van het voorlopige recht.

5.   Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing.

Artikel 2

Onverminderd artikel 20 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad kunnen belanghebbenden binnen een maand na de inwerkingtreding van deze verordening verzoeken in kennis te worden gesteld van de bijzonderheden die ten grondslag liggen aan de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan deze verordening werd vastgesteld, schriftelijk opmerkingen maken en vragen door de Commissie te worden gehoord.

Overeenkomstig artikel 21, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 kunnen de betrokken partijen binnen een maand na de inwerkingtreding van deze verordening opmerkingen maken over de toepassing van deze verordening.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 1 van deze verordening is gedurende een periode van zes maanden van toepassing.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 27 juni 2011.

Voor de Commissie

De voorzitter

José Manuel BARROSO

---

(1)  PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.

1

(2)  PB C 265 van 30.9.2010, blz. 10.

2

(3)  Recent trends in steel trade and trade-related policy measures, OESO-rapport, 2010, DSTI/SU/SC(2010)15, blz. 14; China’s Specialty Steel Subsidies: Massive, Pervasive, and Illegal, 2008, rapport van de Speciality Steel Industry of North America, beschikbaar op http://www.ssina.com/news/releases/pdf_releases/20081014_report.pdf; Chinese government subsidies to the stainless steel industry, 2007, rapport van de Speciality steel industry of North America, beschikbaar op http://www.ssina.com/news/releases/pdf_releases/chinese_govt_subsidies0407.pdf; zie ook The Reform Myth, How China is using state power to create the world's dominant steel industry, The American Iron & Steel Institute, The Steel Manufacturers Association, 2010; http://www.ustr.gov/webfm_send/2694.

3

(4)  Rapporten van de bovengenoemde Speciality Steel Industry of North America waarin wordt verwezen naar het tiende vijfjarenplan voor de aanpassing van de industriële structuur.

4

(5)  The third WTO Review of China’s trade policies and practices and their impact on the functioning of the multilateral trading system, WT/TPR/S/230, beschikbaar op http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp330_e.htm; alsmede The second WTO Review of China’s trade policies and practices and their impact on the functioning of the multilateral trading system, WT/TPR/S/199, beschikbaar op http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp299_e.htm.

5

(6)  Zie met name WT/TPR/S/230, blz. 44.

6

(7)  PB L 188 van 18.7.2009, blz. 93.

7

(8)

8

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Handel |
| Directoraat H |
| Kamer Nerv-105 |
| 1049 Brussel |
| België |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Handel

Directoraat H

Kamer Nerv-105

1049 Brussel

België

---

BIJLAGE I

| (1) | Baofeng Steel Group Co.Ltd., Lishui, |
| --- | --- |

(1)

Baofeng Steel Group Co.Ltd., Lishui,

| (2) | Changzhou City Lianyi Special Stainless Steel Tube Co.Ltd., Changzhou, |
| --- | --- |

(2)

Changzhou City Lianyi Special Stainless Steel Tube Co.Ltd., Changzhou,

| (3) | Huadi Steel Group Co.Ltd., Wenzhou, |
| --- | --- |

(3)

Huadi Steel Group Co.Ltd., Wenzhou,

| (4) | Huzhou Fengtai Stainless Steel Pipes Co.Ltd, Huzhou, |
| --- | --- |

(4)

Huzhou Fengtai Stainless Steel Pipes Co.Ltd, Huzhou,

| (5) | Huzhou Gaolin Stainless Steel Tube Manufacture Co.Ltd., Huzhou, |
| --- | --- |

(5)

Huzhou Gaolin Stainless Steel Tube Manufacture Co.Ltd., Huzhou,

| (6) | Huzhou Zhongli Stainless Steel Pipe Co.Ltd., Huzhou, |
| --- | --- |

(6)

Huzhou Zhongli Stainless Steel Pipe Co.Ltd., Huzhou,

| (7) | Jiangsu Wujin Stainless Steel Pipe Group Co.Ltd., Beijing, |
| --- | --- |

(7)

Jiangsu Wujin Stainless Steel Pipe Group Co.Ltd., Beijing,

| (8) | Jiangyin Huachang Stainless Steel Pipe Co.Ltd., Jiangyin, |
| --- | --- |

(8)

Jiangyin Huachang Stainless Steel Pipe Co.Ltd., Jiangyin,

| (9) | Lixue Group Co.Ltd., Ruian, |
| --- | --- |

(9)

Lixue Group Co.Ltd., Ruian,

| (10) | Shanghai Crystal Palace Pipe Co.Ltd., Shanghai, |
| --- | --- |

(10)

Shanghai Crystal Palace Pipe Co.Ltd., Shanghai,

| (11) | Shanghai Baoluo Stainless Steel Tube Co., Ltd., Shanghai, |
| --- | --- |

(11)

Shanghai Baoluo Stainless Steel Tube Co., Ltd., Shanghai,

| (12) | Shanghai Shangshang Stainless Steel Pipe Co.Ltd., Shanghai, |
| --- | --- |

(12)

Shanghai Shangshang Stainless Steel Pipe Co.Ltd., Shanghai,

| (13) | Shanghai Tianbao Stainless Steel Co.Ltd., Shanghai, |
| --- | --- |

(13)

Shanghai Tianbao Stainless Steel Co.Ltd., Shanghai,

| (14) | Shanghai Tianyang Steel Tube Co.Ltd, Shanghai, |
| --- | --- |

(14)

Shanghai Tianyang Steel Tube Co.Ltd, Shanghai,

| (15) | Wen zZhou Xindeda Stainless Steel Material Co.Ltd., Wenzhou, |
| --- | --- |

(15)

Wen zZhou Xindeda Stainless Steel Material Co.Ltd., Wenzhou,

| (16) | Wenzhou Baorui Steel Co.Ltd., Wenzhou, |
| --- | --- |

(16)

Wenzhou Baorui Steel Co.Ltd., Wenzhou,

| (17) | Zhejiang Conform Stainless Steel Tube Co.Ltd., Jixing, |
| --- | --- |

(17)

Zhejiang Conform Stainless Steel Tube Co.Ltd., Jixing,

| (18) | Zhejiang Easter Steel Pipe Co.Ltd., Jiaxing, |
| --- | --- |

(18)

Zhejiang Easter Steel Pipe Co.Ltd., Jiaxing,

| (19) | Zhejiang Five - Star Steel Tube Manufacturing Co.Ltd., Wenzhou, |
| --- | --- |

(19)

Zhejiang Five - Star Steel Tube Manufacturing Co.Ltd., Wenzhou,

| (20) | Zhejiang Guobang Steel Co.Ltd., Lishui, |
| --- | --- |

(20)

Zhejiang Guobang Steel Co.Ltd., Lishui,

| (21) | Zhejiang Hengyuan Steel Co.Ltd., Lishui, |
| --- | --- |

(21)

Zhejiang Hengyuan Steel Co.Ltd., Lishui,

| (22) | Zhejiang Jiashang Stainless Steel Co.Ltd., Jiaxing City, |
| --- | --- |

(22)

Zhejiang Jiashang Stainless Steel Co.Ltd., Jiaxing City,

| (23) | Zhejiang Jinxin Stainless Steel Manufacture Co.Ltd., Xiping Town, |
| --- | --- |

(23)

Zhejiang Jinxin Stainless Steel Manufacture Co.Ltd., Xiping Town,

| (24) | Zhejiang Jiuli Hi-Tech Metals Co.Ltd., Huzhou, |
| --- | --- |

(24)

Zhejiang Jiuli Hi-Tech Metals Co.Ltd., Huzhou,

| (25) | Zhejiang Kanglong Steel Co.Ltd., Lishui, |
| --- | --- |

(25)

Zhejiang Kanglong Steel Co.Ltd., Lishui,

| (26) | Zhejiang Qiangli Stainless Steel Manufacture Co.Ltd., Xiping Town, |
| --- | --- |

(26)

Zhejiang Qiangli Stainless Steel Manufacture Co.Ltd., Xiping Town,

| (27) | Zhejiang Tianbao Industrial Co.Ltd., Wenzhou, |
| --- | --- |

(27)

Zhejiang Tianbao Industrial Co.Ltd., Wenzhou,

| (28) | Zhejiang Tsingshan Steel Pipe Co.Ltd., Lishui, |
| --- | --- |

(28)

Zhejiang Tsingshan Steel Pipe Co.Ltd., Lishui,

| (29) | Zhejiang Yida Special Steel Co.Ltd., Xiping Town. |
| --- | --- |

(29)

Zhejiang Yida Special Steel Co.Ltd., Xiping Town.

---

BIJLAGE II

De in artikel 1, lid 3, bedoelde geldige handelsfactuur moet een verklaring, ondertekend door een daartoe bevoegde werknemer van de entiteit die de handelsfactuur uitschrijft, bevatten met de volgende gegevens:

| 1) | de naam en functie van de bevoegde werknemer van de entiteit die de handelsfactuur uitschrijft; |
| --- | --- |

1)

de naam en functie van de bevoegde werknemer van de entiteit die de handelsfactuur uitschrijft;

| 2) | de volgende verklaring:
  „Ondergetekende verklaart dat de (hoeveelheid) naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal die naar de Europese Unie wordt uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door (naam en adres van de onderneming) (aanvullende TARIC-code) in (betrokken land). Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.” |
| --- | --- |

2)

de volgende verklaring:

„Ondergetekende verklaart dat de (hoeveelheid) naadloze buizen en pijpen van roestvrij staal die naar de Europese Unie wordt uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door (naam en adres van de onderneming) (aanvullende TARIC-code) in (betrokken land). Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.”

---

| 29.6.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 169/23 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 169/23

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 628/2011 VAN DE COMMISSIE

van 28 juni 2011

tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1),

Gezien Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft (2), en met name artikel 136, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 136 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld in de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 29 juni 2011.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 28 juni 2011.

Voor de Commissie, namens de voorzitter,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Directeur-generaal Landbouw en plattelandsontwikkeling

---

(1)  PB L 299 van 16.11.2007, blz. 1.

1

(2)  PB L 157 van 15.6.2011, blz. 1.

2

---

BIJLAGE

Forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| GN-code | Code derde landen (1) | Forfaitaire invoerwaarde |
| 0702 00 00 | AR | 23,1 |
| EC | 23,1 |
| MK | 48,7 |
| TR | 40,0 |
| ZZ | 33,7 |
| 0707 00 05 | TR | 116,6 |
| ZZ | 116,6 |
| 0709 90 70 | EC | 28,8 |
| TR | 113,1 |
| ZZ | 71,0 |
| 0805 50 10 | AR | 59,8 |
| BR | 40,6 |
| TR | 68,6 |
| UY | 70,8 |
| ZA | 107,6 |
| ZZ | 69,5 |
| 0808 10 80 | AR | 133,5 |
| BR | 77,6 |
| CA | 105,9 |
| CL | 96,2 |
| CN | 76,7 |
| NZ | 114,3 |
| US | 168,4 |
| UY | 64,1 |
| ZA | 94,8 |
| ZZ | 103,5 |
| 0809 10 00 | AR | 89,7 |
| TR | 293,0 |
| XS | 152,4 |
| ZZ | 178,4 |
| 0809 20 95 | TR | 337,3 |
| ZZ | 337,3 |
| 0809 30 | EC | 116,4 |
| TR | 179,1 |
| XS | 55,8 |
| ZZ | 117,1 |

(EUR/100 kg)

GN-code

Code derde landen (1)

Forfaitaire invoerwaarde

0702 00 00

AR

23,1

EC

23,1

MK

48,7

TR

40,0

ZZ

33,7

0707 00 05

TR

116,6

ZZ

116,6

0709 90 70

EC

28,8

TR

113,1

ZZ

71,0

0805 50 10

AR

59,8

BR

40,6

TR

68,6

UY

70,8

ZA

107,6

ZZ

69,5

0808 10 80

AR

133,5

BR

77,6

CA

105,9

CL

96,2

CN

76,7

NZ

114,3

US

168,4

UY

64,1

ZA

94,8

ZZ

103,5

0809 10 00

AR

89,7

TR

293,0

XS

152,4

ZZ

178,4

0809 20 95

TR

337,3

ZZ

337,3

0809 30

EC

116,4

TR

179,1

XS

55,8

ZZ

117,1

---

(1)  Landennomenclatuur vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1833/2006 van de Commissie (PB L 354 van 14.12.2006, blz. 19). De code „ZZ” staat voor „overige oorsprong”.

---

| 29.6.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 169/25 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 169/25

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 629/2011 VAN DE COMMISSIE

van 28 juni 2011

tot wijziging van de bij Verordening (EU) nr. 867/2010 vastgestelde representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor bepaalde producten uit de sector suiker voor het verkoopseizoen 2010/11

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1),

Gezien Verordening (EG) nr. 951/2006 van de Commissie van 30 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 318/2006 van de Raad wat betreft de handel met derde landen in de sector suiker (2), en met name artikel 36, lid 2, tweede alinea, tweede zin,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor witte suiker, ruwe suiker en bepaalde stropen voor het verkoopseizoen 2010/11 zijn vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 867/2010 van de Commissie (3). Deze prijzen en rechten zijn laatstelijk gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 625/2011 van de Commissie (4). |
| --- | --- |

(1)

De representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor witte suiker, ruwe suiker en bepaalde stropen voor het verkoopseizoen 2010/11 zijn vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 867/2010 van de Commissie (3). Deze prijzen en rechten zijn laatstelijk gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 625/2011 van de Commissie (4).

| (2) | Naar aanleiding van de gegevens waarover de Commissie momenteel beschikt, dienen deze bedragen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 951/2006 te worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(2)

Naar aanleiding van de gegevens waarover de Commissie momenteel beschikt, dienen deze bedragen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 951/2006 te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bij Verordening (EG) nr. 951/2006 voor het verkoopseizoen 2010/11 vastgestelde representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor de in artikel 36 van Verordening (EU) nr. 867/2010 bedoelde producten worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 29 juni 2011.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 28 juni 2011.

Voor de Commissie, namens de voorzitter,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Directeur-generaal Landbouw en plattelandsontwikkeling

---

(1)  PB L 299 van 16.11.2007, blz. 1.

1

(2)  PB L 178 van 1.7.2006, blz. 24.

2

(3)  PB L 259 van 1.10.2010, blz. 3.

3

(4)  PB L 168 van 28.6.2011, blz. 5.

4

---

BIJLAGE

Gewijzigde bedragen van de representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor witte suiker, ruwe suiker en producten van GN-code 1702 90 95 die gelden met ingang van 29 juni 2011

| (EUR) |
| --- |
| GN-code | Representatieve prijs per 100 kg netto van het betrokken product | Aanvullend recht per 100 kg netto van het betrokken product |
| 1701 11 10 (1) | 49,75 | 0,00 |
| 1701 11 90 (1) | 49,75 | 0,00 |
| 1701 12 10 (1) | 49,75 | 0,00 |
| 1701 12 90 (1) | 49,75 | 0,00 |
| 1701 91 00 (2) | 51,93 | 1,89 |
| 1701 99 10 (2) | 51,93 | 0,00 |
| 1701 99 90 (2) | 51,93 | 0,00 |
| 1702 90 95 (3) | 0,52 | 0,21 |

(EUR)

GN-code

Representatieve prijs per 100 kg netto van het betrokken product

Aanvullend recht per 100 kg netto van het betrokken product

1701 11 10 (1)

49,75

0,00

1701 11 90 (1)

49,75

0,00

1701 12 10 (1)

49,75

0,00

1701 12 90 (1)

49,75

0,00

1701 91 00 (2)

51,93

1,89

1701 99 10 (2)

51,93

0,00

1701 99 90 (2)

51,93

0,00

1702 90 95 (3)

0,52

0,21

---

(1)  Vaststelling voor de standaardkwaliteit als gedefinieerd in bijlage IV, punt III, van Verordening (EG) nr. 1234/2007.

(2)  Vaststelling voor de standaardkwaliteit als gedefinieerd in bijlage IV, punt II, van Verordening (EG) nr. 1234/2007.

(3)  Vaststelling per procent sacharose.

---

BESLUITEN

| 29.6.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 169/27 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 169/27

---

BESLUIT 2011/380/GBVB VAN DE RAAD

van 28 juni 2011

houdende wijziging van Besluit 2010/330/GBVB inzake de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX-IRAQ

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name artikel 28 en artikel 43, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Raad heeft op 14 juni 2010 Besluit 2010/330/GBVB (1) aangenomen, waarbij de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX-IRAQ („de missie”) met nog eens 24 maanden wordt verlengd tot en met 30 juni 2012. Het financiële referentiebedrag voor de periode van 1 juli 2011 tot en met 30 juni 2012 moet door de Raad worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(1)

De Raad heeft op 14 juni 2010 Besluit 2010/330/GBVB (1) aangenomen, waarbij de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX-IRAQ („de missie”) met nog eens 24 maanden wordt verlengd tot en met 30 juni 2012. Het financiële referentiebedrag voor de periode van 1 juli 2011 tot en met 30 juni 2012 moet door de Raad worden vastgesteld.

| (2) | Het mandaat van de missie wordt uitgevoerd in een mogelijk verslechterende situatie die de verwezenlijking van de doelstellingen van het externe optreden van de Unie, als geformuleerd in artikel 21 van het Verdrag, kan hinderen. |
| --- | --- |

(2)

Het mandaat van de missie wordt uitgevoerd in een mogelijk verslechterende situatie die de verwezenlijking van de doelstellingen van het externe optreden van de Unie, als geformuleerd in artikel 21 van het Verdrag, kan hinderen.

| (3) | Besluit 2010/330/GBVB moet dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(3)

Besluit 2010/330/GBVB moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Besluit 2010/330/GBVB wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Artikel 2, lid 4, wordt vervangen door:
  „4.   De opleidingen vinden plaats in Irak en in de regio alsmede in de Unie. EUJUST LEX-IRAQ heeft bureaus in Brussel en Bagdad, inclusief een steunpunt in Basra, met het oog op de eventuele opening van een bureau en onder voorbehoud van een passend besluit daartoe. EUJUST LEX-IRAQ heeft ook een bureau in Erbil (regio Koerdistan).”. |
| --- | --- |

1)

Artikel 2, lid 4, wordt vervangen door:

„4.   De opleidingen vinden plaats in Irak en in de regio alsmede in de Unie. EUJUST LEX-IRAQ heeft bureaus in Brussel en Bagdad, inclusief een steunpunt in Basra, met het oog op de eventuele opening van een bureau en onder voorbehoud van een passend besluit daartoe. EUJUST LEX-IRAQ heeft ook een bureau in Erbil (regio Koerdistan).”.

| 2) | Artikel 11, lid 2, komt als volgt te luiden:
  „2.   Het financiële referentiebedrag ter dekking van de uitgaven voor de missie van 1 juli 2011 tot en met 30 juni 2012 bedraagt 27 250 000 EUR.”. |
| --- | --- |

2)

Artikel 11, lid 2, komt als volgt te luiden:

„2.   Het financiële referentiebedrag ter dekking van de uitgaven voor de missie van 1 juli 2011 tot en met 30 juni 2012 bedraagt 27 250 000 EUR.”.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Luxemburg, 28 juni 2011.

Voor de Raad

De voorzitter

FAZEKAS S.

---

(1)  PB L 149 van 15.6.2010, blz. 12.

1

---

| 29.6.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 169/28 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 169/28

---

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 24 juni 2011

tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur aan smeermiddelen

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4447)

(Voor de EER relevante tekst)

(2011/381/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (1), en met name artikel 8, lid 2,

Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur worden toegekend aan producten die tijdens hun hele levenscyclus een verminderd milieueffect hebben. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur worden toegekend aan producten die tijdens hun hele levenscyclus een verminderd milieueffect hebben.

| (2) | In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productgroep specifieke criteria voor de EU-milieukeur worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(2)

In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productgroep specifieke criteria voor de EU-milieukeur worden vastgesteld.

| (3) | In Beschikking 2005/360/EG (2) van de Commissie zijn de milieucriteria vastgesteld, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle voor smeermiddelen, die geldig zijn tot 30 juni 2011. |
| --- | --- |

(3)

In Beschikking 2005/360/EG (2) van de Commissie zijn de milieucriteria vastgesteld, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle voor smeermiddelen, die geldig zijn tot 30 juni 2011.

| (4) | Deze criteria zijn opnieuw geëvalueerd in het licht van de technologische ontwikkelingen. De nieuwe criteria, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle, zijn gedurende vier jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit. |
| --- | --- |

(4)

Deze criteria zijn opnieuw geëvalueerd in het licht van de technologische ontwikkelingen. De nieuwe criteria, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle, zijn gedurende vier jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.

| (5) | Ten behoeve van de duidelijkheid moet Beschikking 2005/360/EG worden vervangen. |
| --- | --- |

(5)

Ten behoeve van de duidelijkheid moet Beschikking 2005/360/EG worden vervangen.

| (6) | Er moet worden voorzien in een overgangsperiode voor producenten aan wier producten de EU-milieukeur voor smeermiddelen is toegekend op grond van de criteria die zijn vastgesteld in Beschikking 2005/360/EG, zodat zij voldoende tijd hebben om hun producten aan te passen teneinde te voldoen aan de herziene criteria en eisen. Het moet producenten ook worden toegestaan om aanvragen in te dienen op grond van de in Beschikking 2005/360/EG vastgestelde criteria, tot het verstrijken van de geldigheid van die beschikking, of de in het onderhavige besluit vastgestelde criteria. |
| --- | --- |

(6)

Er moet worden voorzien in een overgangsperiode voor producenten aan wier producten de EU-milieukeur voor smeermiddelen is toegekend op grond van de criteria die zijn vastgesteld in Beschikking 2005/360/EG, zodat zij voldoende tijd hebben om hun producten aan te passen teneinde te voldoen aan de herziene criteria en eisen. Het moet producenten ook worden toegestaan om aanvragen in te dienen op grond van de in Beschikking 2005/360/EG vastgestelde criteria, tot het verstrijken van de geldigheid van die beschikking, of de in het onderhavige besluit vastgestelde criteria.

| (7) | De in het onderhavige besluit vastgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 16 van het Comité dat is opgericht krachtens artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010, |
| --- | --- |

(7)

De in het onderhavige besluit vastgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 16 van het Comité dat is opgericht krachtens artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De productgroep „smeermiddelen” omvat de volgende categorieën:

| Categorie 1 | : | hydraulische oliën en oliën voor tractortransmissies |
| --- | --- | --- |
| Categorie 2 | : | vetten en vetten voor schroefaskokers |
| Categorie 3 | : | kettingzaagoliën, betonlosmiddelen, staalkabelsmeermiddelen, oliën voor schroefaskokers en andere „total loss”-smeermiddelen |
| Categorie 4 | : | tweetaktoliën |
| Categorie 5 | : | tandwieloliën in industrie en scheepvaart. |

Categorie 1

:

hydraulische oliën en oliën voor tractortransmissies

Categorie 2

:

vetten en vetten voor schroefaskokers

Categorie 3

:

kettingzaagoliën, betonlosmiddelen, staalkabelsmeermiddelen, oliën voor schroefaskokers en andere „total loss”-smeermiddelen

Categorie 4

:

tweetaktoliën

Categorie 5

:

tandwieloliën in industrie en scheepvaart.

Artikel 2

In dit besluit worden de volgende definities gebruikt:

1.   „smeermiddel”: een preparaat dat bestaat uit basisvloeistoffen en additieven;

2.   „basisvloeistof”: een smeervloeistof waarvan de vloeibaarheid, veroudering, smering, slijtagepreventie en eigenschappen met betrekking tot de dispersie van vaste deeltjes niet zijn verbeterd door de toevoeging van additieven;

3.   „stof”: een chemisch element en de verbindingen ervan, zoals zij voorkomen in natuurlijke toestand of bij de vervaardiging ontstaan, met inbegrip van alle additieven die nodig zijn voor het behoud van de stabiliteit van de producten, en onzuiverheden tengevolge van het toegepaste procedé, doch met uitzondering van elk oplosmiddel dat kan worden afgescheiden zonder dat de stabiliteit van de stof wordt aangetast of de samenstelling ervan wordt gewijzigd;

4.   „verdikkingsmiddel”: één of meer stoffen in de basisvloeistof die worden gebruikt om de reologie van een smeervloeistof of vet te verdikken of te wijzigen;

5.   „hoofdbestanddeel”: een stof die meer dan 5 % van het gewicht van het smeermiddel uitmaakt;

6.   „additief”: een stof (of mengsel) die in de eerste plaats dient om de vloeibaarheid, veroudering, smering en slijtagepreventie of de dispersie van vaste deeltjes te verbeteren;

7.   „vet”: een vast tot halfvast mengsel dat bestaat uit een verdikkingsmiddel en andere ingrediënten kan bevatten die speciale eigenschappen overbrengen, in een vloeibaar smeermiddel.

Artikel 3

Om krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 in aanmerking te komen voor de EU-milieukeur, moet een product behoren tot de productengroep „smeermiddelen” zoals gedefinieerd in artikel 1 van dit besluit, en moet product het voldoen aan de criteria en aan de hieraan gerelateerde eisen inzake beoordeling en controle die zijn uiteengezet in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 4

De criteria voor de productengroep „smeermiddelen”, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle zijn geldig gedurende een periode van vier jaar vanaf de datum waarop dit besluit wordt vastgesteld.

Artikel 5

Voor administratieve doeleinden wordt aan de productengroep „smeermiddelen” het codenummer „027” toegekend.

Artikel 6

Beschikking 2005/360/EG wordt ingetrokken.

Artikel 7

1.   In afwijking van artikel 6, zullen aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen in de productengroep „smeermiddelen”, die zijn ingediend vóór de datum waarop dit besluit is vastgesteld, worden beoordeeld aan de hand van de voorwaarden die zijn vastgelegd in Beschikking 2005/360/EG.

2.   Aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen in de productengroep „smeermiddelen”, die zijn ingediend na de datum waarop dit besluit is vastgesteld, doch uiterlijk op 30 juni 2011, mogen zijn gebaseerd op de criteria die zijn uiteengezet in Beschikking 2005/360/EG of op de criteria die zijn uiteengezet in het onderhavige besluit. Die aanvragen zullen worden beoordeeld overeenkomstig de criteria waarop ze zijn gebaseerd.

3.   Wanneer de EU-milieukeur wordt toegekend op basis van een aanvraag die is beoordeeld aan de hand van de in Beschikking 2005/360/EG uiteengezette criteria, mag de betreffende EU-milieukeur worden gebruikt gedurende een periode van twaalf maanden, ingaande op de datum waarop het onderhavige besluit is vastgesteld.

Artikel 8

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 24 juni 2011.

Voor de Commissie

Janez POTOČNIK

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 27 van 30.1.2010, blz. 1.

1

(2)  PB L 118 van 5.5.2005, blz. 26.

2

---

BIJLAGE

KADER

Doelstellingen van de criteria

Deze criteria zijn er met name op gericht producten te bevorderen die bij gebruik minder effect hebben op water en bodem en een groot aandeel aan hernieuwbaar (biobased) materiaal.

CRITERIA

| 1. | Verboden of beperkte stoffen en mengsels |
| --- | --- |

1.

Verboden of beperkte stoffen en mengsels

| 2. | Uitsluiting van bepaalde stoffen |
| --- | --- |

2.

Uitsluiting van bepaalde stoffen

| 3. | Aanvullende eisen inzake aquatische toxiciteit |
| --- | --- |

3.

Aanvullende eisen inzake aquatische toxiciteit

| 4. | Biologische afbreekbaarheid en bioaccumulatievermogen |
| --- | --- |

4.

Biologische afbreekbaarheid en bioaccumulatievermogen

| 5. | Hernieuwbare grondstoffen |
| --- | --- |

5.

Hernieuwbare grondstoffen

| 6. | Minimale technische prestaties |
| --- | --- |

6.

Minimale technische prestaties

| 7. | Informatie op de EU-milieukeur |
| --- | --- |

7.

Informatie op de EU-milieukeur

Eisen inzake beoordeling en controle

a)   Eisen

Bij elk criterium worden de specifieke eisen inzake beoordeling en controle vermeld.

Wanneer de aanvrager verplicht is bij de bevoegde instantie verklaringen, documentatie, analyses, testverslagen of ander bewijsmateriaal in te dienen waaruit blijkt dat aan de criteria wordt voldaan, wordt ervan uitgegaan dat deze afkomstig kunnen zijn van de aanvrager en/of diens leverancier(s) en/of hun leverancier(s) enz.

De leverancier van het additief, het verdikkingsmiddel of de basisvloeistof mag de relevante informatie rechtstreeks aan de bevoegde instantie verstrekken.

Waar mogelijk moeten de tests worden uitgevoerd door laboratoria die voldoen aan de algemene eisen van EN ISO 17025 of aan gelijkwaardige eisen.

Eventueel mogen andere testmethoden worden gebruikt dan voor elk criterium worden vermeld, indien deze door de bevoegde instantie die de aanvraag beoordeelt, als gelijkwaardig worden geaccepteerd.

Indien nodig kunnen de bevoegde instanties aanvullende documentatie vragen en onafhankelijke controles uitvoeren.

Tabel 1 bevat het algemene schema voor de beoordeling van elke stof waaruit het smeermiddels is samengesteld.

b)   Grenswaarden voor metingen

Alle stoffen waarvan het gehalte hoger is dan 0,010 gewichtsprocent en die doelbewust zijn toegevoegd en/of doelbewust zijn gevormd na een chemische reactie in het toegepaste smeermiddel, moeten expliciet worden genoemd onder vermelding van hun namen en de gehaltes waarin ze voorkomen, en indien van toepassing, hun CAS-nummer en EG-registratienummer.

De criteria zijn als volgt van toepassing:

| — | criteria 1a, 6 en 7 zijn van toepassing op het smeermiddel als geheel, |
| --- | --- |

—

criteria 1a, 6 en 7 zijn van toepassing op het smeermiddel als geheel,

| — | criteria 1b en 2 zijn van toepassing op elke genoemde stof die doelbewust wordt toegevoegd of gevormd met een gehalte hoger dan 0,010 gewichtsprocent, |
| --- | --- |

—

criteria 1b en 2 zijn van toepassing op elke genoemde stof die doelbewust wordt toegevoegd of gevormd met een gehalte hoger dan 0,010 gewichtsprocent,

| — | criteria 3, 4 en 5 zijn van toepassing op elke genoemde stof die doelbewust wordt toegevoegd of gevormd met een gehalte hoger dan 0,10 gewichtsprocent. |
| --- | --- |

—

criteria 3, 4 en 5 zijn van toepassing op elke genoemde stof die doelbewust wordt toegevoegd of gevormd met een gehalte hoger dan 0,10 gewichtsprocent.

Daarnaast moet het totale aandeel van de genoemde stoffen waarvoor de opgestelde criteria 3 en 4 niet gelden, lager blijven dan 0,5 gewichtsprocent.

CRITERIA VOOR DE EU-MILIEUKEUR

Criterium 1 —   Verboden of beperkte stoffen en mengsels

a)   Schadelijke stoffen en mengsels

Volgens artikel 6, lid 6, van Verordening (EG) nr. 66/2010 betreffende de EU-milieukeur mag het product of een bestanddeel daarvan geen stoffen bevatten (in welke vorm dan ook, inclusief nanovormen) die voldoen aan de criteria voor classificatie met de hieronder vermelde gevarenaanduidingen of waarschuwingszinnen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad (1) of Richtlijn 67/548/EEG van de Raad (2), noch stoffen die vermeld zijn in artikel 57 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (3). In het algemeen verwijzen de onderstaande gevarenaanduidingen naar stoffen. Nanovormen die doelbewust aan het product zijn toegevoegd, moeten voor alle concentraties voldoen aan dit criterium.

Lijst van gevarenaanduidingen en waarschuwingszinnen:

| Gevarenaanduiding (4) | Waarschuwingszin (5) |
| --- | --- |
| H300 Dodelijk bij inslikken | R28 |
| H301 Giftig bij inslikken | R25 |
| H304 Kan dodelijk zijn als de stof bij inslikken in de luchtwegen terechtkomt | R65 |
| H310 Dodelijk bij contact met de huid | R27 |
| H311 Giftig bij contact met de huid | R24 |
| H330 Dodelijk bij inademing | R26 |
| H331 Giftig bij inademing | R23 |
| H340 Kan genetische schade veroorzaken | R46 |
| H341 Verdacht van het veroorzaken van genetische schade | R68 |
| H350 Kan kanker veroorzaken | R45 |
| H350i Kan kanker veroorzaken bij inademing | R49 |
| H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker | R40 |
| H360F Kan de vruchtbaarheid schaden | R60 |
| H360D Kan het ongeboren kind schaden | R61 |
| H360FD Kan de vruchtbaarheid schaden. Kan het ongeboren kind schaden | R60; R61; R60-61 |
| H360Fd Kan de vruchtbaarheid schaden. Verdacht van het schaden van het ongeboren kind | R60 - R63 |
| H360Df Kan het ongeboren kind schaden. Verdacht van het verminderen van de vruchtbaarheid | R61 - R62 |
| H361f Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden | R62 |
| H361d Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden | R63 |
| H361fd Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden. Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden | R62-63 |
| H362 Kan schadelijk zijn via de borstvoeding | R64 |
| H370 Veroorzaakt schade aan organen | R39/23; R39/24; R39/25; R39/26; R39/27; R39/28 |
| H371 Kan schade aan organen veroorzaken | R68/20; R68/21; R68/22 |
| H372 Veroorzaakt schade aan organen bij langdurige of herhaalde blootstelling | R48/25; R48/24; R48/23 |
| H373 Kan schade aan organen veroorzaken bij langdurige of herhaalde blootstelling | R48/20; R48/21; R48/22 |
| H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen | R50 |
| H410 Zeer giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R50-53 |
| H411 Giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R51-53 |
| H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R52-53 |
| H413 Kan langdurige schadelijke gevolgen voor in het water levende organismen hebben | R53 |
| EUH059 Gevaarlijk voor de ozonlaag | R59 |
| EUH029 Vormt giftig gas in contact met water | R29 |
| EUH031 Vormt giftig gas in contact met zuren | R31 |
| EUH032 Vormt zeer giftig gas in contact met zuren | R32 |
| EUH070 Giftig bij oogcontact | R39-41 |

Gevarenaanduiding (4)

Waarschuwingszin (5)

H300 Dodelijk bij inslikken

R28

H301 Giftig bij inslikken

R25

H304 Kan dodelijk zijn als de stof bij inslikken in de luchtwegen terechtkomt

R65

H310 Dodelijk bij contact met de huid

R27

H311 Giftig bij contact met de huid

R24

H330 Dodelijk bij inademing

R26

H331 Giftig bij inademing

R23

H340 Kan genetische schade veroorzaken

R46

H341 Verdacht van het veroorzaken van genetische schade

R68

H350 Kan kanker veroorzaken

R45

H350i Kan kanker veroorzaken bij inademing

R49

H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker

R40

H360F Kan de vruchtbaarheid schaden

R60

H360D Kan het ongeboren kind schaden

R61

H360FD Kan de vruchtbaarheid schaden. Kan het ongeboren kind schaden

R60; R61; R60-61

H360Fd Kan de vruchtbaarheid schaden. Verdacht van het schaden van het ongeboren kind

R60 - R63

H360Df Kan het ongeboren kind schaden. Verdacht van het verminderen van de vruchtbaarheid

R61 - R62

H361f Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden

R62

H361d Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden

R63

H361fd Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden. Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden

R62-63

H362 Kan schadelijk zijn via de borstvoeding

R64

H370 Veroorzaakt schade aan organen

R39/23; R39/24; R39/25; R39/26; R39/27; R39/28

H371 Kan schade aan organen veroorzaken

R68/20; R68/21; R68/22

H372 Veroorzaakt schade aan organen bij langdurige of herhaalde blootstelling

R48/25; R48/24; R48/23

H373 Kan schade aan organen veroorzaken bij langdurige of herhaalde blootstelling

R48/20; R48/21; R48/22

H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen

R50

H410 Zeer giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R50-53

H411 Giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R51-53

H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R52-53

H413 Kan langdurige schadelijke gevolgen voor in het water levende organismen hebben

R53

EUH059 Gevaarlijk voor de ozonlaag

R59

EUH029 Vormt giftig gas in contact met water

R29

EUH031 Vormt giftig gas in contact met zuren

R31

EUH032 Vormt zeer giftig gas in contact met zuren

R32

EUH070 Giftig bij oogcontact

R39-41

Dit criterium geldt ook voor de volgende gevarenaanduidingen en waarschuwingszinnen:

| Gevarenaanduiding (6) | Waarschuwingszin (7) |
| --- | --- |
| H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken | R42 |
| H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken | R43 |
| H314 Veroorzaakt ernstige brandwonden en oogletsel | R34; R35 |
| H319 Veroorzaakt ernstige oogirritatie | R36 |
| H315 Veroorzaakt huidirritatie | R38 |
| EUH066 Herhaalde blootstelling kan een droge of een gebarsten huid veroorzaken | R66 |
| H336 Kan slaperigheid of duizeligheid veroorzaken | R67 |

Gevarenaanduiding (6)

Waarschuwingszin (7)

H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken

R42

H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken

R43

H314 Veroorzaakt ernstige brandwonden en oogletsel

R34; R35

H319 Veroorzaakt ernstige oogirritatie

R36

H315 Veroorzaakt huidirritatie

R38

EUH066 Herhaalde blootstelling kan een droge of een gebarsten huid veroorzaken

R66

H336 Kan slaperigheid of duizeligheid veroorzaken

R67

Stoffen of mengsels waarvan de eigenschappen bij verwerking zodanig wijzigen (die bijvoorbeeld niet langer biologisch beschikbaar zijn of een wijziging van de chemische samenstelling ondergaan) dat het geïdentificeerde gevaar niet langer van toepassing is, zijn vrijgesteld van de bovenstaande eis.

Concentratiegrenzen voor stoffen die voldoen aan de criteria in artikel 57, onder a), b) of c) van Verordening (EG) nr. 1907/2006 mogen niet hoger zijn dan 0,010 gewichtsprocent. Indien verwezen wordt naar specifieke concentratiegrenzen voor stoffen die voldoen aan de criteria van artikel 57, onder a), b), of c), moeten deze onder een tiende (1/10) blijven van de laagste specifieke concentratiewaarde tenzij deze waarde lager is dan 0,010 gewichtsprocent.

Tabel 1 bevat afwijkingen van criterium 1a.

Beoordeling en controle van het criterium: de aanvrager dient aan de bevoegde instantie de exacte formule van het product te verstrekken. De aanvrager dient aan te tonen dat hij aan dit criterium voldoet voor stoffen in het product op basis van informatie die ten minste bestaat uit de informatie die is gespecificeerd in bijlage VII van Verordening (EG) nr. 1907/2006. Dergelijke informatie moet met name betrekking hebben op de specifieke vorm van de stof, inclusief nanovormen, die in het product wordt gebruikt. De aanvrager dient ook een verklaring te verstrekken dat voldaan is aan dit criterium, samen met een lijst van ingrediënten en bijbehorende veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig bijlage II van Verordening (EG) nr. 1907/2006 voor het product alsook voor alle stoffen die in de formule(s) worden genoemd. De concentratielimieten worden gespecificeerd in de veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1907/2006.

Er moeten voldoende gegevens beschikbaar zijn om de gevaren die het product inhoudt voor het milieu (aangegeven door de gevarenaanduidingen H400-H413 of waarschuwingszinnen: R 50, R 50/53, R 51/53, R 52, R 52/53, R 53), te kunnen beoordelen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 67/548/EEG en Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad (8).

Voor de beoordeling van de gevaren die een product inhoudt voor het milieu wordt gebruikgemaakt van de conventionele methode, zoals aangegeven in bijlage III bij Richtlijn 1999/45/EG of van de sommatiemethode in punt 4.1.3.5.2 van Verordening (EG) nr. 1272/2008. Zoals vastgesteld in deel C van bijlage III bij Richtlijn 1999/45/EG of van de sommatiemethode in punt 4.1.3.3 van Verordening (EG) nr. 1272/2008, kan het resultaat van de tests waaraan het preparaat (het productpreparaat of de additieven) wordt onderworpen, leiden tot een wijziging van de aan de hand van de conventionele methode of sommatiemethode bepaalde indeling met betrekking tot de aquatische toxiciteit.

b)   Stoffen die zijn opgenomen in de lijst conform artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1907/2006

Er wordt geen afwijking toegestaan van het verbod in artikel 6, lid 6, van Verordening (EG) nr. 66/2010 voor stoffen die zijn geïdentificeerd als zeer zorgwekkende stoffen en die zijn opgenomen in de lijst als vermeld in artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006, welke voorkomen in concentraties hoger dan 0,010 gewichtsprocent.

Beoordeling en controle: de lijst van stoffen die zijn geïdentificeerd als zeer zorgwekkende stoffen en zijn opgenomen in de lijst van in aanmerking komende stoffen conform artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006, is te vinden op:

http://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_table_en.asp.

Naar deze lijst dient te worden verwezen op de datum van de aanvraag.

De concentratielimieten worden gespecificeerd in de veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig bijlage II, punt 3.2.1, onder c), van Verordening (EU) nr. 453/2010 van de Commissie (9).

Criterium 2 —   Uitsluiting van bepaalde stoffen

De volgende vermelde stoffen zijn niet toegestaan in hoeveelheden boven 0,010 gewichtsprocent van het eindproduct:

| — | stoffen die voorkomen op de communautaire lijst van prioritaire stoffen op het gebied van het waterbeleid in bijlage X bij Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (10), zoals gewijzigd bij Beschikking 2455/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad (11) en op de OSPAR-lijst van chemische stoffen (http://www.ospar.org/content/content.asp?menu=00950304450000_000000_000000); |
| --- | --- |

—

stoffen die voorkomen op de communautaire lijst van prioritaire stoffen op het gebied van het waterbeleid in bijlage X bij Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (10), zoals gewijzigd bij Beschikking 2455/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad (11) en op de OSPAR-lijst van chemische stoffen (http://www.ospar.org/content/content.asp?menu=00950304450000_000000_000000);

| — | srganische halogeenverbindingen en nitrietverbindingen; |
| --- | --- |

—

srganische halogeenverbindingen en nitrietverbindingen;

| — | metalen of metaalverbindingen, met uitzondering van natrium, kalium, magnesium en calcium. In het geval van verdikkingsmiddelen mogen ook lithium- en/of aluminiumverbindingen worden gebruikt; de concentraties van deze verbindingen worden echter beperkt door de andere criteria in de bijlage bij dit besluit. |
| --- | --- |

—

metalen of metaalverbindingen, met uitzondering van natrium, kalium, magnesium en calcium. In het geval van verdikkingsmiddelen mogen ook lithium- en/of aluminiumverbindingen worden gebruikt; de concentraties van deze verbindingen worden echter beperkt door de andere criteria in de bijlage bij dit besluit.

Beoordeling en controle: de aanvrager moet schriftelijk, aan de hand van een ondertekend document, bevestigen dat hij voldoet aan deze eisen.

Criterium 3 —   Aanvullende eisen inzake aquatische toxiciteit

De aanvrager dient aan te tonen dat hij aan criterium 3.1 of 3.2 voldoet.

Criterium 3.1 —   Eisen voor het smeermiddel en de hoofdbestanddelen

Er moeten gegevens worden verstrekt over de acute aquatische toxiciteit van de hoofdbestanddelen en het mengsel.

Voor elk hoofdbestanddeel moet de acute aquatische toxiciteit worden vermeld voor de twee volgende trofische niveaus: algen en daphnia (12). De kritieke concentratie voor de acute aquatische toxiciteit van elk hoofdbestanddeel bedraagt minstens 100 mg/l.

Voor het toegepaste smeermiddel moeten gegevens over de acute aquatische toxiciteit worden vermeld voor de volgende drie trofische niveaus: algen, daphnia en vissen. De kritieke concentratie voor de acute aquatische toxiciteit voor een smeermiddel in de categorieën 1 en 5 bedraagt minstens 100 mg/l en voor een smeermiddel in de categorieën 2, 3 en 4 minstens 1 000 mg/l.

Tabel 2 bevat een samenvatting van de eisen voor de verschillende smeermiddelcategorieën volgens criterium 3.1.

Beoordeling en controle: zowel gegevens betreffende zee- als zoetwatertoxiciteit worden aanvaard. De tests worden uitgevoerd volgens en met gebruik van testsoorten die in de volgende richtsnoeren worden genoemd: ISO/DIS 10253 of OESO 201 of deel C.3 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 van de Raad voor algen (13), ISO TC 147/SC5/WG2 of OESO 202 of deel C.2 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 voor daphnia en OESO 203 of deel C.1 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 voor vissen. Gelijkwaardige testmethoden, zoals afgesproken met een bevoegde instantie, zijn eveneens toegestaan. Uitsluitend (72 uur) ErC50 voor algen, (48 uur) EC50 voor daphnia en (96 uur) LC50 voor vissen worden geaccepteerd.

Criterium 3.2 —   Vereisten voor elke genoemde stof met een gehalte boven 0,10 gewichtsprocent

Testresultaten met betrekking tot chronische toxiciteit in de vorm van gegevens over concentraties waarbij geen effect werd vastgesteld (NOEC), moeten worden vermeld voor de volgende twee aquatische trofische niveaus: daphnia en vissen.

Indien er testresultaten met betrekking tot chronische toxiciteit ontbreken, worden de resultaten van acute aquatische toxiciteitstests verstrekt voor de volgende twee trofische niveaus: algen en daphnia. Elk van de vijf smeermiddelcategorieën mag een of meer stoffen met een bepaalde graad van aquatische toxiciteit bevatten, voor zover de cumulatieve massaconcentratie van deze stoffen de in tabel 1 vermelde hoeveelheden niet overschrijdt.

Beoordeling en controle: gegevens over concentraties waarbij geen effect werd vastgesteld (NOEC) voor de twee trofische niveaus daphnia en vissen, worden verkregen door de volgende testmethoden: deel C.20 en deel C.14 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 voor respectievelijk daphnia en vissen, of gelijkwaardige testmethoden, zoals afgesproken met een bevoegde instantie.

Zowel gegevens betreffende zee- als zoetwatertoxiciteit worden aanvaard voor algen en daphnia. De tests in zeewater worden uitgevoerd volgens en met gebruik van relevante testsoorten die in de volgende richtsnoeren worden genoemd: ISO/DIS 10253 of OESO 201 of deel C.3 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 voor algen, ISO TC 147/SC5/WG2 of OESO 202 of deel C.2 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 voor daphnia en OESO 203 of deel C.1 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 voor vissen. Gelijkwaardige testmethoden, zoals afgesproken met een bevoegde instantie, zijn eveneens toegestaan. Uitsluitend (72 uur) ErC50 voor algen en (48 uur) EC50 voor daphnia worden geaccepteerd.

Beoordeling en controle voor criterium 3.1. en 3.2: er moeten kwalitatief hoogwaardige testverslagen of literatuurgegevens (testen volgens aanvaardbare protocollen en GLP) inclusief referenties worden ingediend bij de bevoegde instantie waaruit blijkt dat is voldaan aan de eisen voor de aquatische toxiciteit uit tabel 1.

In het geval van moeilijk in water oplosbare stoffen of preparaten (< 10 mg/l) mag de „Water Accommodated Fraction”-methode (WAF) worden gebruikt voor het vaststellen van de aquatische toxiciteit. Het vastgestelde laadniveau, dat soms ook LL50 wordt genoemd en verband houdt met de dodelijke lading, mag direct worden gebruikt in de classificatiecriteria. De Water Accommodated Fraction moet worden voorbereid volgens de aanbevelingen in een van de volgende richtsnoeren: „ECETOC Technical Report” nr. 20 (1986), bijlage III van OESO 1992 301, ISO-richtsnoer ISO 10634 of ASTM D6081-98 („Standard practice for Aquatic Toxicity Testing for Lubricants: Sample Preparation and Results Interpretation or equivalent methods”). Bovendien wordt door het aantonen van de afwezigheid van toxiciteit voor een stof bij de limiet van oplosbaarheid in water aangenomen dat is voldaan aan de eisen van dit criterium.

Een onderzoek naar de acute aquatische toxiciteit hoeft niet te worden uitgevoerd indien:

| — | de classificatie van de stof, de basisvloeistof of het additief reeds is vermeld in de classificatielijst voor smeermiddelstoffen, of |
| --- | --- |

—

de classificatie van de stof, de basisvloeistof of het additief reeds is vermeld in de classificatielijst voor smeermiddelstoffen, of

| — | een geldige „letter of compliance” van een bevoegde instantie voorhanden is, of |
| --- | --- |

—

een geldige „letter of compliance” van een bevoegde instantie voorhanden is, of

| — | het onwaarschijnlijk is dat de stof biologische membranen kan passeren met molecuulgewicht > 800 of diameter van het molecuul > 1,5 nm (> 15 Å), of |
| --- | --- |

—

het onwaarschijnlijk is dat de stof biologische membranen kan passeren met molecuulgewicht > 800 of diameter van het molecuul > 1,5 nm (> 15 Å), of

| — | de stof een polymeer is en het molecuulgewicht onder 1 000 g/mol lager is dan 1 %, of |
| --- | --- |

—

de stof een polymeer is en het molecuulgewicht onder 1 000 g/mol lager is dan 1 %, of

| — | de stof zeer slecht oplosbaar is in water (oplosbaarheid in water < 10 μg/l), |
| --- | --- |

—

de stof zeer slecht oplosbaar is in water (oplosbaarheid in water < 10 μg/l),

omdat dergelijke stoffen niet als toxisch worden beschouwd voor algen en daphnia in het aquatisch systeem.

Waar nodig wordt de oplosbaarheid van de stoffen in water bepaald aan de hand van OESO 105 of gelijkwaardige testmethoden.

Het molecuulgewicht lager dan 1 000 g/mol van een polymeer wordt bepaald overeenkomstig deel A.19 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of gelijkwaardige testmethoden.

Criterium 4 —   Biologische afbreekbaarheid en bioaccumulatievermogen

Voor elke vermelde stof met een gehalte boven 0,10 gewichtsprocent moet worden voldaan aan de eisen voor biologische afbreekbaarheid en het bioaccumulatievermogen.

Het smeermiddel mag geen stoffen bevatten die zowel niet biologisch afbreekbaar zijn, als (potentieel) bioaccumulerend zijn.

Echter, het smeermiddel mag een of meer stoffen met een bepaalde afbreekbaarheidsgraad en potentiële of werkelijke bioaccumulatie bevatten, voor zover de cumulatieve massaconcentratie van deze stoffen de in tabel 1 vermelde hoeveelheden niet overschrijdt.

Beoordeling en controle: de overeenstemming moet worden aangetoond door de volgende informatie te verstrekken:

Kwalitatief hoogwaardige testverslagen of literatuurgegevens (testen volgens aanvaardbare protocollen en GLP) inclusief verwijzingen naar de biologische afbreekbaarheid en waar vereist naar de (potentiële) bioaccumulatie van elk bestanddeel.

4.1.   Biologische afbreekbaarheid

Een stof wordt als uiteindelijk biologisch afbreekbaar (aeroob) beschouwd als:

| 1. | De volgende niveaus van biologische afbreekbaarheid worden bereikt met een biologischeafbreekbaarheidstest over 28 dagen, overeenkomstig deel C.4 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008, OESO 306 of OESO 310:






  — | in de tests voor uiteindelijke biologische afbreekbaarheid gebaseerd op opgelost organisch koolstof: ≥ 70 %, |
| --- | --- | --- |

1.

De volgende niveaus van biologische afbreekbaarheid worden bereikt met een biologischeafbreekbaarheidstest over 28 dagen, overeenkomstig deel C.4 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008, OESO 306 of OESO 310:

—

in de tests voor uiteindelijke biologische afbreekbaarheid gebaseerd op opgelost organisch koolstof: ≥ 70 %,

| — | in de tests voor uiteindelijke biologische afbreekbaarheid gebaseerd op zuurstofdepletie of koolstofdioxidevorming: ≥ 60 % van de theoretische maxima. |
| --- | --- |

—

in de tests voor uiteindelijke biologische afbreekbaarheid gebaseerd op zuurstofdepletie of koolstofdioxidevorming: ≥ 60 % van de theoretische maxima.

Het beginsel van het tiendagenvenster is niet noodzakelijk van toepassing in deze tests voor uiteindelijke biologische afbreekbaarheid. Als de stof binnen 28 dagen het vereiste niveau van biologische afbreekbaarheid bereikt, maar er langer dan tien dagen over doet om dit niveau te bereiken, wordt uitgegaan van een tragere afbrekingssnelheid.

| 2. | Als de verhouding BOD5/ThOD of BOD5/COD ≥ 0,5. De BOD5/(ThOD of COD)-verhouding mag alleen worden gebruikt wanneer er geen gegevens beschikbaar zijn die op basis van deel C.4 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008, OESO 306 of OESO 310 of gelijkwaardige testmethoden zijn verkregen. De BOD5 wordt beoordeeld volgens deel C.5 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of gelijkwaardige methoden; de COD wordt beoordeeld volgens deel C.6 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of gelijkwaardige methoden. |
| --- | --- |

2.

Als de verhouding BOD5/ThOD of BOD5/COD ≥ 0,5. De BOD5/(ThOD of COD)-verhouding mag alleen worden gebruikt wanneer er geen gegevens beschikbaar zijn die op basis van deel C.4 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008, OESO 306 of OESO 310 of gelijkwaardige testmethoden zijn verkregen. De BOD5 wordt beoordeeld volgens deel C.5 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of gelijkwaardige methoden; de COD wordt beoordeeld volgens deel C.6 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of gelijkwaardige methoden.

Een stof wordt als inherent biologisch afbreekbaar beschouwd als de biologische afbreekbaarheid:

| — | > 70 % volgens deel C.9 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of OESO-test 302 C is voor inherente biologische afbreekbaarheid of gelijkwaardige testmethoden; of |
| --- | --- |

—

> 70 % volgens deel C.9 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of OESO-test 302 C is voor inherente biologische afbreekbaarheid of gelijkwaardige testmethoden; of

| — | na 28 dagen > 20 % maar < 60 % is volgens deel C.4 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of de OESO-test 306 of 310 die gebaseerd zijn op zuurstofdepletie of koolstofdioxidevorming of gelijkwaardige methoden. |
| --- | --- |

—

na 28 dagen > 20 % maar < 60 % is volgens deel C.4 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of de OESO-test 306 of 310 die gebaseerd zijn op zuurstofdepletie of koolstofdioxidevorming of gelijkwaardige methoden.

De test voor biologische afbreekbaarheid hoeft niet te worden uitgevoerd als:

| — | de classificatie van de stof, de basisvloeistof of het additief reeds is vermeld in de classificatielijst voor smeermiddelstoffen of er een geldige „letter of compliance” van een bevoegde instantie voorhanden is. |
| --- | --- |

—

de classificatie van de stof, de basisvloeistof of het additief reeds is vermeld in de classificatielijst voor smeermiddelstoffen of er een geldige „letter of compliance” van een bevoegde instantie voorhanden is.

| — | Een stof is niet-biologisch afbreekbaar als ze niet aan de criteria voor uiteindelijke en inherente biologische afbreekbaarheid voldoet. |
| --- | --- |

—

Een stof is niet-biologisch afbreekbaar als ze niet aan de criteria voor uiteindelijke en inherente biologische afbreekbaarheid voldoet.

De aanvrager mag de biologische afbreekbaarheid van een stof ook afleiden uit „read across”-gegevens. De biologische afbreekbaarheid van een stof mag volgens deze methode worden bepaald als de referentiestof slechts één functionele groep of één functioneel fragment verschilt van de in het product gebruikte stof. Als de referentiestof gemakkelijk of inherent biologisch afbreekbaar is en de functionele groep een positief effect op de aerobe biologische afbreekbaarheid heeft, mag de gebruikte stof ook als gemakkelijk of inherent biologisch afbreekbaar worden beschouwd. De volgende functionele groepen of fragmenten hebben een positief effect op de biologische afbreekbaarheid: alifatische en aromatische alcohol [-OH], alifatisch en aromatisch zuur [-C(= O)-OH], aldehyde [-CHO], Ester [C(= O)-O-C], amide [-C(= O)-N of -C(= S)-N]. Er moet relevante en betrouwbare documentatie over het onderzoek van de referentiestof worden ingediend. Indien een vergelijking wordt gemaakt met een fragment dat hierboven niet is vermeld, moet relevante en betrouwbare documentatie worden ingediend over de onderzoeken naar het positief effect van de functionele groep op de biologische afbreekbaarheid van stoffen met een vergelijkbare structuur.

4.2.   Bioaccumulatie

De (potentiële) bioaccumulatie hoeft niet te worden vastgesteld als de stof:

| — | een molecuulgewicht > 800 g/mol heeft, of |
| --- | --- |

—

een molecuulgewicht > 800 g/mol heeft, of

| — | een diameter van het molecuul van > 1,5 nm (> 15 Å) heeft, of |
| --- | --- |

—

een diameter van het molecuul van > 1,5 nm (> 15 Å) heeft, of

| — | een verdelingscoëfficiënt octanol/water log Kow < 3 of > 7 heeft, of |
| --- | --- |

—

een verdelingscoëfficiënt octanol/water log Kow < 3 of > 7 heeft, of

| — | een gemeten BCF ≤ 100 L/kg heeft, of |
| --- | --- |

—

een gemeten BCF ≤ 100 L/kg heeft, of

| — | de stof een polymeer is en het molecuulgewicht onder 1 000 g/mol lager is dan 1 %. |
| --- | --- |

—

de stof een polymeer is en het molecuulgewicht onder 1 000 g/mol lager is dan 1 %.

Aangezien de meeste stoffen die in smeermiddelen worden gebruikt zeer waterafstotend zijn, moet de BCF-waarde worden gebaseerd op het lipidegehalte en moet erop worden toegezien dat de blootstellingstijd voldoende lang is.

De bioconcentratiefactor (BCF) wordt beoordeeld overeenkomstig deel C.13 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008 of gelijkwaardige testmethoden.

De verdelingscoëfficiënt octanol/water (log Kow) wordt beoordeeld overeenkomstig deel A.8 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 440/2008, OESO 123 of gelijkwaardige testmethoden. Bij een organische stof anders dan een oppervlakteactieve stof waarvoor geen experimentele waarde beschikbaar is, mag een berekeningsmethode worden gebruikt. De volgende berekeningsmethoden zijn toegestaan: CLOGP, LOGKOW, (KOWWIN) en SPARC. Wanneer de geschatte log Kow-waarden bij een van deze berekeningsmethoden < 3 of > 7 zijn, geeft dit aan dat de stof naar verwachting niet bioaccumulerend is.

Log Kow -waarden zijn alleen van toepassing op organische chemicaliën. Om het bioaccumulatievermogen van niet-organische verbindingen, oppervlakteactieve stoffen en bepaalde organometaalverbindingen te beoordelen, worden BCF-metingen uitgevoerd.

Criterium 5 —   Hernieuwbare grondstoffen

Het koolstofgehalte uit hernieuwbare grondstoffen moet voor het volledige product zijn:

| — | ≥ 50 % (m/m) voor categorie 1, |
| --- | --- |

—

≥ 50 % (m/m) voor categorie 1,

| — | ≥ 45 % (m/m) voor categorie 2, |
| --- | --- |

—

≥ 45 % (m/m) voor categorie 2,

| — | ≥ 70 % (m/m) voor categorie 3, |
| --- | --- |

—

≥ 70 % (m/m) voor categorie 3,

| — | ≥ 50 % (m/m) voor categorie 4, |
| --- | --- |

—

≥ 50 % (m/m) voor categorie 4,

| — | ≥ 50 % (m/m) voor categorie 5. |
| --- | --- |

—

≥ 50 % (m/m) voor categorie 5.

Het koolstofgehalte uit hernieuwbare grondstoffen betekent het massapercentage van bestanddeel A × [het aantal C-atomen in bestanddeel A die afkomstig zijn van (plantaardige) oliën of (dierlijke) vetten gedeeld door het totale aantal C-atomen in bestanddeel A] plus het massapercentage van bestanddeel B × [het aantal C-atomen in bestanddeel B die afkomstig zijn van (plantaardige) oliën of (dierlijke) vetten gedeeld door het totale aantal C-atomen in bestanddeel B] plus het massapercentage van bestanddeel C × [aantal C-atomen in bestanddeel C, die afkomstige zijn van (plantaardige) oliën of (dierlijke) vetten gedeeld door het totale aantal C-atomen in bestanddeel C] enz.

De aanvrager moet op het aanvraagformulier de soort(en), de bron(nen) en de herkomst van de hernieuwbare grondstof(fen) van de hoofdbestanddelen vermelden.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient de bevoegde instantie een verklaring te verstrekken waarin hij bevestigt dat hij aan dit criterium voldoet.

Criterium 6 —   Minimale technische prestaties

| a) | Hydraulische vloeistoffen: moeten minstens aan de technische prestatiecriteria van ISO 15380, tabellen 2 tot 5, voldoen. De leverancier moet op zijn productinformatieblad vermelden welke twee elastomeren zijn getest. |
| --- | --- |

a)

Hydraulische vloeistoffen: moeten minstens aan de technische prestatiecriteria van ISO 15380, tabellen 2 tot 5, voldoen. De leverancier moet op zijn productinformatieblad vermelden welke twee elastomeren zijn getest.

| b) | Tandwieloliën in industrie en scheepvaart: moeten minstens aan de technische prestatiecriteria van DIN 51517 voldoen. De leverancier moet op zijn productinformatieblad vermelden welke sectie (I, II of III) is gekozen. |
| --- | --- |

b)

Tandwieloliën in industrie en scheepvaart: moeten minstens aan de technische prestatiecriteria van DIN 51517 voldoen. De leverancier moet op zijn productinformatieblad vermelden welke sectie (I, II of III) is gekozen.

| c) | Kettingzaagoliën: moeten minstens aan de technische prestatiecriteria van RAL UZ 48 van de Blauwe Engel voldoen. |
| --- | --- |

c)

Kettingzaagoliën: moeten minstens aan de technische prestatiecriteria van RAL UZ 48 van de Blauwe Engel voldoen.

| d) | Tweetaktoliën voor scheepvaarttoepassingen: moeten minstens voldoen aan de technische prestatiecriteria die zijn vastgesteld in „NMMA Certification for Two-Stroke Cycle Gasoline Engine Lubricants” van NMMA TC-W3. |
| --- | --- |

d)

Tweetaktoliën voor scheepvaarttoepassingen: moeten minstens voldoen aan de technische prestatiecriteria die zijn vastgesteld in „NMMA Certification for Two-Stroke Cycle Gasoline Engine Lubricants” van NMMA TC-W3.

| e) | Tweetaktoliën voor landtoepassingen: moeten minstens voldoen aan het EGD-niveau van technische prestatiecriteria die zijn vastgesteld in 13738:2000. |
| --- | --- |

e)

Tweetaktoliën voor landtoepassingen: moeten minstens voldoen aan het EGD-niveau van technische prestatiecriteria die zijn vastgesteld in 13738:2000.

| f) | Alle overige smeermiddelen: geschikt voor het beoogde doel. |
| --- | --- |

f)

Alle overige smeermiddelen: geschikt voor het beoogde doel.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient de bevoegde instantie een verklaring te verstrekken waarin hij bevestigt dat hij aan dit criterium voldoet en relevante documentatie te verstrekken.

Criterium 7 —   Informatie op de EU-milieukeur

Het facultatieve etiket met tekstruimte moet de volgende tekst bevatten:

| „— | houdt bij gebruik weinig risico in voor water en bodem |
| --- | --- |

„—

houdt bij gebruik weinig risico in voor water en bodem

| — | bevat een hoog gehalte aan hernieuwbaar (biobased) materiaal”. |
| --- | --- |

—

bevat een hoog gehalte aan hernieuwbaar (biobased) materiaal”.

De richtsnoeren voor het gebruik van het facultatieve etiket met de tekstruimte kunnen worden geraadpleegd in de „Guidelines for the use of the Ecolabel logo”, die te vinden zijn op de volgende website: http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/promo/logos_en.htm.

Beoordeling en controle: de aanvrager moet de bevoegde instantie een monster van de verpakking van het product verstrekken waarop het etiket zichtbaar is, alsmede een verklaring dat aan dit criterium is voldaan.

Tabel 1

Criteria voor het smeermiddel en elke vermelde stof

| | Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 | Categorie 4 | Categorie 5 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Categorie
  Criteria | Hydraulische vloeistoffen, oliën voor tractortransmissies | Vetten, vetten voor schroefaskokers | Kettingzaagoliën, betonlosmiddelen, staalkabelsmeer-middelen en andere „total loss”-smeermiddelen | Tweetaktoliën voor land- en scheepvaart-toepassingen | Tandwieloliën in industrie en scheepvaart |
| Gevarenaanduidingen en waarschuwingszinnen die wijzen op de gevaren voor milieu en de volksgezondheid
  (Afwijking voor criterium 1a) | Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 | Categorie 4 | Categorie 5 |
| Gevarenaanduiding voor milieu of gezondheid of waarschuwingszin van het smeermiddel ten tijde van de aanvraag | Geen
  (Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG) | Geen
  (Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG) | Geen
  (Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG) | Geen
  (Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG) | Geen
  (Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG) |
| Uitsluiting van bepaalde stoffen
  (Criterium 1b en 2) | Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 | Categorie 4 | Categorie 5 |
| Stoffen op de OSPAR-lijst; stoffen die voorkomen op de communautaire lijst van prioritaire stoffen op het gebied van het waterbeleid; organische halogeenverbindingen, nitrietverbindingen, metalen en metaalverbindingen met uitzondering van Na, K, Mg, Ca en voor verdikkingsmiddelen Li, Al; CMR cat 1,2 (R45, R46, R49, R60 of R61); bijlage XIV bij Verordening (EG) nr. 1907/2006; | < 0,010 % | < 0,010 % | < 0,010 % | < 0,010 % | < 0,010 % |
| Aquatische toxiciteit
  (alleen criterium 3.2) | Cumulatief massapercentage (gewichtsprocent) van stoffen aanwezig in |
| Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 | Categorie 4 | Categorie 5 |
| Niet toxisch (D) | Acute toxiciteit > 100 mg/l
  of
  NOEC > 10 mg/l | Onbeperkt |
| Schadelijk (E) | 10 mg/l < Acute toxiciteit ≤ 100 mg/l
  of
  1 mg/l < NOEC ≤ 10 mg/l | ≤ 20 | ≤ 25 | ≤ 5 | ≤ 25 | ≤ 20 |
| Toxisch (F) | 1 mg/l < Acute toxiciteit ≤ 10 mg/l
  of
  0,1 mg/l < NOEC ≤ 1 mg/l | ≤ 5 | ≤ 1 | ≤ 0,5 | ≤ 1 | ≤ 5 |
| Zeer toxisch (G) | Acute toxiciteit ≤ 1 mg/l
  of
  NOEC ≤ 0,1 mg/l | ≤ 0,1/M (14) | ≤ 0,1/M (14) | ≤ 0,1/M (14) | ≤ 0,1/M (14) | ≤ 1/M (14) |
| Biologische afbreekbaarheid en bioaccumulatie
  (Criterium 4) | Cumulatief massapercentage (gewichtsprocent) van stoffen aanwezig in |
| Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 | Categorie 4 | Categorie 5 |
| Uiteindelijke biologische afbreekbaarheid (aeroob) (A) | > 90 | > 75 | > 90 | > 75 | > 90 |
| Inherente biologische afbreekbaarheid (aeroob) (B) | ≤ 5 | ≤ 25 | ≤ 5 | ≤ 20 | ≤ 5 |
| Niet biologisch afbreekbaar EN niet bioaccumulerend (C) | ≤ 5 | ≤ 5 | ≤ 10 | ≤ 5 |
| Niet biologisch afbreekbaar EN bioaccumulerend (X) | ≤ 0,1 | ≤ 0,1 | ≤ 0,1 | ≤ 0,1 | ≤ 0,1 |
| Fractie niet beoordeeld op aquatische toxiciteit (criterium 3.2) of biologische afbreekbaarheid/bioaccumulatie (criterium 4) | Cumulatief massapercentage (gewichtsprocent) van stoffen aanwezig in |
| Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 | Categorie 4 | Categorie 5 |
| | < 0,5 | < 0,5 | < 0,5 | < 0,5 | < 0,5 |
| Hernieuwbaarheid
  (Criterium 5) | Cumulatief massapercentage (gewichtsprocent) van stoffen aanwezig in |
| Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 | Categorie 4 | Categorie 5 |
| Op basis van koolstof | ≥ 50 % | ≥ 45 % | ≥ 70 % | ≥ 50 % | ≥ 50 % |
| | Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 | Categorie 4 | Categorie 5 |
| Minimale technische prestaties
  (Criterium 6) | Hydraulische vloeistoffen: Tabellen 2 tot 5 van ISO 15380
  Oliën voor trekkertransmissie: geschikt voor het beoogde doel | Geschikt voor het beoogde doel | Kettingzaagoliën: zoals in RAL UZ 48.
  Overige: geschikt voor het beoogde doel | Tweetaktoliën voor de scheepvaart: zoals in NMMA TC-W3.
  Tweetaktoliën voor landtoepassingen: zoals het EGD-niveau in ISO 13738:2000 | Tandwieloliën in industrie en scheepvaart DIN 51517 |

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

Categorie 5

Categorie

Criteria

Hydraulische vloeistoffen, oliën voor tractortransmissies

Vetten, vetten voor schroefaskokers

Kettingzaagoliën, betonlosmiddelen, staalkabelsmeer-middelen en andere „total loss”-smeermiddelen

Tweetaktoliën voor land- en scheepvaart-toepassingen

Tandwieloliën in industrie en scheepvaart

Gevarenaanduidingen en waarschuwingszinnen die wijzen op de gevaren voor milieu en de volksgezondheid

(Afwijking voor criterium 1a)

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

Categorie 5

Gevarenaanduiding voor milieu of gezondheid of waarschuwingszin van het smeermiddel ten tijde van de aanvraag

Geen

(Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG)

Geen

(Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG)

Geen

(Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG)

Geen

(Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG)

Geen

(Laagste classificatielimiet in Verordening (EG) nr. 1272/2008 of Richtlijn 1999/45/EG)

Uitsluiting van bepaalde stoffen

(Criterium 1b en 2)

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

Categorie 5

Stoffen op de OSPAR-lijst; stoffen die voorkomen op de communautaire lijst van prioritaire stoffen op het gebied van het waterbeleid; organische halogeenverbindingen, nitrietverbindingen, metalen en metaalverbindingen met uitzondering van Na, K, Mg, Ca en voor verdikkingsmiddelen Li, Al; CMR cat 1,2 (R45, R46, R49, R60 of R61); bijlage XIV bij Verordening (EG) nr. 1907/2006;

< 0,010 %

< 0,010 %

< 0,010 %

< 0,010 %

< 0,010 %

Aquatische toxiciteit

(alleen criterium 3.2)

Cumulatief massapercentage (gewichtsprocent) van stoffen aanwezig in

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

Categorie 5

Niet toxisch (D)

Acute toxiciteit > 100 mg/l

of

NOEC > 10 mg/l

Onbeperkt

Schadelijk (E)

10 mg/l < Acute toxiciteit ≤ 100 mg/l

of

1 mg/l < NOEC ≤ 10 mg/l

≤ 20

≤ 25

≤ 5

≤ 25

≤ 20

Toxisch (F)

1 mg/l < Acute toxiciteit ≤ 10 mg/l

of

0,1 mg/l < NOEC ≤ 1 mg/l

≤ 5

≤ 1

≤ 0,5

≤ 1

≤ 5

Zeer toxisch (G)

Acute toxiciteit ≤ 1 mg/l

of

NOEC ≤ 0,1 mg/l

≤ 0,1/M (14)

≤ 0,1/M (14)

≤ 0,1/M (14)

≤ 0,1/M (14)

≤ 1/M (14)

Biologische afbreekbaarheid en bioaccumulatie

(Criterium 4)

Cumulatief massapercentage (gewichtsprocent) van stoffen aanwezig in

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

Categorie 5

Uiteindelijke biologische afbreekbaarheid (aeroob) (A)

> 90

> 75

> 90

> 75

> 90

Inherente biologische afbreekbaarheid (aeroob) (B)

≤ 5

≤ 25

≤ 5

≤ 20

≤ 5

Niet biologisch afbreekbaar EN niet bioaccumulerend (C)

≤ 5

≤ 5

≤ 10

≤ 5

Niet biologisch afbreekbaar EN bioaccumulerend (X)

≤ 0,1

≤ 0,1

≤ 0,1

≤ 0,1

≤ 0,1

Fractie niet beoordeeld op aquatische toxiciteit (criterium 3.2) of biologische afbreekbaarheid/bioaccumulatie (criterium 4)

Cumulatief massapercentage (gewichtsprocent) van stoffen aanwezig in

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

Categorie 5

< 0,5

< 0,5

< 0,5

< 0,5

< 0,5

Hernieuwbaarheid

(Criterium 5)

Cumulatief massapercentage (gewichtsprocent) van stoffen aanwezig in

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

Categorie 5

Op basis van koolstof

≥ 50 %

≥ 45 %

≥ 70 %

≥ 50 %

≥ 50 %

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

Categorie 5

Minimale technische prestaties

(Criterium 6)

Hydraulische vloeistoffen: Tabellen 2 tot 5 van ISO 15380

Oliën voor trekkertransmissie: geschikt voor het beoogde doel

Geschikt voor het beoogde doel

Kettingzaagoliën: zoals in RAL UZ 48.

Overige: geschikt voor het beoogde doel

Tweetaktoliën voor de scheepvaart: zoals in NMMA TC-W3.

Tweetaktoliën voor landtoepassingen: zoals het EGD-niveau in ISO 13738:2000

Tandwieloliën in industrie en scheepvaart DIN 51517

| vermenigvuldigingsfactor (M) | LC50- of EC50-waarde („L(E)C50”) van stof |
| --- | --- |
| 1 | 0,1 < L(E)C50 ≤ 1 |
| 10 | 0,01 < L(E)C50 ≤ 0,1 |
| 100 | 0,001 < L(E)C50 ≤ 0,01 |
| 1 000 | 0,0001 < L(E)C50 ≤ 0,001 |
| Voor stoffen met een LC50- of EC50-waarde die lager is dan 0,0001 mg/l, worden de bijbehorende concentratielimieten overeenkomstig berekend (in intervallen van een factor 10). |

vermenigvuldigingsfactor (M)

LC50- of EC50-waarde („L(E)C50”) van stof

1

0,1 < L(E)C50 ≤ 1

10

0,01 < L(E)C50 ≤ 0,1

100

0,001 < L(E)C50 ≤ 0,01

1 000

0,0001 < L(E)C50 ≤ 0,001

Voor stoffen met een LC50- of EC50-waarde die lager is dan 0,0001 mg/l, worden de bijbehorende concentratielimieten overeenkomstig berekend (in intervallen van een factor 10).

Tabel 2

Eisen inzake aquatische toxiciteit voor de verschillende smeermiddelcategorieën — gegevenseisen voor het smeermiddel en de hoofdbestanddelen

| Criterium 3.1 | Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 | Categorie 4 | Categorie 5 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Acute aquatische toxiciteit voor nieuw samengesteld smeermiddel bij drie trofische niveaus: algen, daphnia en vissen | > 100 mg/l | > 1 000 mg/l | > 1 000 mg/l | > 1 000 mg/l | > 100 mg/l |
| Acute aquatische toxiciteit voor elk hoofdbestanddeel bij twee trofische niveaus: algen en daphnia | > 100 mg/l | > 100 mg/l | > 100 mg/l | > 100 mg/l | > 100 mg/l |

Criterium 3.1

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

Categorie 5

Acute aquatische toxiciteit voor nieuw samengesteld smeermiddel bij drie trofische niveaus: algen, daphnia en vissen

> 100 mg/l

> 1 000 mg/l

> 1 000 mg/l

> 1 000 mg/l

> 100 mg/l

Acute aquatische toxiciteit voor elk hoofdbestanddeel bij twee trofische niveaus: algen en daphnia

> 100 mg/l

> 100 mg/l

> 100 mg/l

> 100 mg/l

> 100 mg/l

---

(1)  PB L 353 van 31.12.2008, blz. 1.

(2)  PB 196 van 16.8.1967, blz. 1.

(3)  PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

(4)  Zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1272/2008.

(5)  Zoals vastgesteld in Richtlijn 67/548/EEG.

(6)  Zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1272/2008.

(7)  Zoals vastgesteld in Richtlijn 67/548/EEG.

(8)  PB L 200 van 30.7.1999, blz. 1.

(9)  PB L 133 van 31.5.2010, blz. 1.

(10)  PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1.

(11)  PB L 331 van 15.12.2001, blz. 1.

(12)  In dit besluit kunnen daphnia kan worden vervangen door schaaldieren waar zeegegevens worden ingediend.

(13)  PB L 142 van 31.5.2008, blz. 1.

(14)  M is de vermenigvuldigingsfactor 10 voor stoffen die zeer toxisch zijn voor het aquatische milieu, zoals vermeld in tabel 1b in Richtlijn 2006/8/EG van de Commissie (PB L 19, 24.1.2006, blz. 12).

---

| 29.6.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 169/40 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 169/40

---

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 24 juni 2011

tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur aan handafwasmiddelen

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4448)

(Voor de EER relevante tekst)

(2011/382/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (1), en met name artikel 8, lid 2,

Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur worden toegekend aan producten die tijdens hun hele levenscyclus een verminderd milieueffecten hebben. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur worden toegekend aan producten die tijdens hun hele levenscyclus een verminderd milieueffecten hebben.

| (2) | In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productgroep specifieke criteria voor de EU-milieukeur worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(2)

In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productgroep specifieke criteria voor de EU-milieukeur worden vastgesteld.

| (3) | In Beschikking 2005/342/EG (2) van de Commissie zijn de milieucriteria vastgesteld, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle voor handafwasmiddelen, die geldig zijn tot 30 juni 2011. |
| --- | --- |

(3)

In Beschikking 2005/342/EG (2) van de Commissie zijn de milieucriteria vastgesteld, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle voor handafwasmiddelen, die geldig zijn tot 30 juni 2011.

| (4) | Deze criteria zijn opnieuw geëvalueerd in het licht van de technologische ontwikkelingen. De nieuwe criteria, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle, zijn gedurende vier jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit. |
| --- | --- |

(4)

Deze criteria zijn opnieuw geëvalueerd in het licht van de technologische ontwikkelingen. De nieuwe criteria, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle, zijn gedurende vier jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.

| (5) | Ten behoeve van de duidelijkheid moet Beschikking 2005/342/EG worden vervangen. |
| --- | --- |

(5)

Ten behoeve van de duidelijkheid moet Beschikking 2005/342/EG worden vervangen.

| (6) | Er moet worden voorzien in een overgangsperiode voor producenten aan wier producten de EU-milieukeur voor handafwasmiddelen is toegekend op grond van de criteria die zijn vastgesteld in Beschikking 2005/342/EG, zodat zij voldoende tijd hebben om hun producten zodanig aan te passen teneinde te voldoen aan de herziene criteria en eisen. Tot het moment waarop de geldigheid van Beschikking 2005/342/EG verstrijkt, moet producenten tevens worden toegestaan aanvragen in te dienen ofwel op basis van de criteria die in die Beschikking zijn uiteengezet, ofwel op basis van de criteria die zijn uiteengezet in dit besluit. |
| --- | --- |

(6)

Er moet worden voorzien in een overgangsperiode voor producenten aan wier producten de EU-milieukeur voor handafwasmiddelen is toegekend op grond van de criteria die zijn vastgesteld in Beschikking 2005/342/EG, zodat zij voldoende tijd hebben om hun producten zodanig aan te passen teneinde te voldoen aan de herziene criteria en eisen. Tot het moment waarop de geldigheid van Beschikking 2005/342/EG verstrijkt, moet producenten tevens worden toegestaan aanvragen in te dienen ofwel op basis van de criteria die in die Beschikking zijn uiteengezet, ofwel op basis van de criteria die zijn uiteengezet in dit besluit.

| (7) | De in dit besluit vastgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité dat is opgericht krachtens artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010, |
| --- | --- |

(7)

De in dit besluit vastgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité dat is opgericht krachtens artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Tot de productgroep „handafwasmiddelen” behoren alle detergenten die bestemd zijn om te worden gebruikt om serviesgoed, bestek, potten, pannen en ander keukengerei met de hand af te wassen.

De productgroep omvat producten voor professioneel en voor privégebruik. De producten bestaan uit een mengsel van chemische stoffen en mogen geen micro-organismen bevatten die door de fabrikant doelbewust zijn toegevoegd.

Artikel 2

In dit besluit worden de volgende definities gebruikt:

| 1. | „stof”: een chemisch element en de verbindingen ervan zoals zij voorkomen in natuurlijke toestand of bij de vervaardiging ontstaan, met inbegrip van alle additieven die nodig zijn voor het behoud van de stabiliteit van het product, en onzuiverheden tengevolge van het toegepaste procedé, doch met uitzondering van elk oplosmiddel dat kan worden afgescheiden zonder dat de stabiliteit van de stof wordt aangetast of de samenstelling ervan wordt gewijzigd. |
| --- | --- |

1.

„stof”: een chemisch element en de verbindingen ervan zoals zij voorkomen in natuurlijke toestand of bij de vervaardiging ontstaan, met inbegrip van alle additieven die nodig zijn voor het behoud van de stabiliteit van het product, en onzuiverheden tengevolge van het toegepaste procedé, doch met uitzondering van elk oplosmiddel dat kan worden afgescheiden zonder dat de stabiliteit van de stof wordt aangetast of de samenstelling ervan wordt gewijzigd.

| 2. | „product” (of „mengsel”) is een mengsel of oplossing van twee of meer stoffen, die niet met elkaar reageren. |
| --- | --- |

2.

„product” (of „mengsel”) is een mengsel of oplossing van twee of meer stoffen, die niet met elkaar reageren.

Artikel 3

Om krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 in aanmerking te komen voor de EU-milieukeur, moet een product behoren tot de productengroep „handafwasmiddelen” zoals deze gedefinieerd is in artikel 1 van dit besluit en moet het product voldoen aan de criteria en aan de hieraan gerelateerde eisen inzake beoordeling en controle die zijn uiteengezet in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 4

De criteria voor de productengroep „handafwasmiddelen”, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle zijn geldig gedurende een periode van vier jaar vanaf de datum waarop dit besluit wordt vastgesteld.

Artikel 5

Voor administratieve doeleinden wordt aan de productengroep „handafwasmiddelen” het codenummer „019” toegekend.

Artikel 6

Beschikking 2005/342/EG wordt ingetrokken.

Artikel 7

1.   In afwijking van artikel 6, zullen aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen in de productengroep „handafwasmiddelen”, die zijn ingediend vóór de datum waarop dit besluit is vastgesteld, worden beoordeeld aan de hand van de voorwaarden die zijn vastgelegd in Beschikking 2005/342/EG.

2.   Aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen in de productengroep „handafwasmiddelen”, die zijn ingediend na de datum waarop dit besluit is vastgesteld, doch uiterlijk op 30 juni 2011, mogen zijn gebaseerd op de criteria die zijn uiteengezet in Beschikking 2005/342/EG of op de criteria die zijn uiteengezet in het onderhavige besluit. Die aanvragen zullen worden beoordeeld overeenkomstig de criteria waarop ze zijn gebaseerd.

3.   Wanneer de EU-milieukeur wordt toegekend op basis van een aanvraag die is beoordeeld aan de hand van de in Beschikking 2005/342/EG uiteengezette criteria, mag de betreffende milieukeur worden gebruikt gedurende een periode van twaalf maanden, ingaande op de datum waarop het onderhavige besluit is vastgesteld.

Artikel 8

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 24 juni 2011.

Voor de Commissie

Janez POTOČNIK

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 27 van 30.1.2010, blz. 1.

1

(2)  PB L 115 van 4.5.2005, blz. 9.

2

---

BIJLAGE

KADER

Doelstellingen van de criteria

De criteria zijn er met name op gericht producten te bevorderen die lozing van toxische of op een andere manier verontreinigende stoffen in het aquatische milieu terugdringen, die de gezondheids- en milieurisico’s van het gebruik van gevaarlijke stoffen beperken of voorkomen, die de hoeveelheid verpakkingsafval tot een minimum beperken en die de consument zo voorlichten dat hij het product efficiënt en met minimale milieugevolgen kan gebruiken.

CRITERIA

| 1. | Toxiciteit voor waterorganismen |
| --- | --- |

1.

Toxiciteit voor waterorganismen

| 2. | Biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen |
| --- | --- |

2.

Biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen

| 3. | Verboden of beperkte stoffen en mengsels |
| --- | --- |

3.

Verboden of beperkte stoffen en mengsels

| 4. | Geurstoffen |
| --- | --- |

4.

Geurstoffen

| 5. | Bijtende eigenschappen |
| --- | --- |

5.

Bijtende eigenschappen

| 6. | Verpakkingseisen |
| --- | --- |

6.

Verpakkingseisen

| 7. | Gebruiksgeschiktheid |
| --- | --- |

7.

Gebruiksgeschiktheid

| 8. | Gebruiksaanwijzingen |
| --- | --- |

8.

Gebruiksaanwijzingen

| 9. | Informatie op de EU-milieukeur |
| --- | --- |

9.

Informatie op de EU-milieukeur

Eisen inzake beoordeling en controle

a)   Eisen

Bij elk criterium worden de specifieke eisen inzake beoordeling en controle vermeld.

Wanneer de aanvrager verklaringen, documentatie, analyses, testverslagen of ander bewijsmateriaal moet indienen om aan te tonen dat aan de criteria is voldaan, wordt ervan uitgegaan dat deze afkomstig mogen zijn van de aanvrager en/of van diens leveranciers en/of van hun toeleveranciers enz., naar gelang van het geval.

Waar mogelijk moeten de tests worden uitgevoerd door laboratoria die voldoen aan de algemene eisen van EN ISO 17025 of aan gelijkwaardige eisen.

Eventueel mogen andere testmethoden worden gebruikt dan voor elk criterium worden vermeld, indien deze door de bevoegde instantie die de aanvraag beoordeelt, als gelijkwaardig worden geaccepteerd.

Aanhangsel I verwijst naar de Detergenten Ingrediënten Databank (de DID-lijst), die de ingrediënten bevat die het meest worden gebruikt in formules van detergentia. Deze databank dient te worden gebruikt om de gegevens op te halen voor de berekeningen van het kritisch verdunningsvolume (KVV) en voor de beoordeling van de biologische afbreekbaarheid van de ingrediënten. Voor stoffen die niet in de DID-lijst zijn opgenomen, worden richtsnoeren gegeven voor de wijze waarop de relevante gegevens moeten worden berekend of geëxtrapoleerd. De nieuwste versie van de DID-lijst is beschikbaar op de website van de EU-milieukeur of via de websites van de afzonderlijke bevoegde instanties.

Indien nodig kunnen de bevoegde instanties aanvullende documentatie vragen en onafhankelijke controles uitvoeren.

b)   Grenswaarden voor metingen

Alle stoffen in het product, inclusief additieven (bijv. conserveringsmiddelen of stabilisatoren) in de ingrediënten waarvan het gehalte hoger is dan 0,010 gewichtsprocent van het eindproduct, dienen te voldoen aan de EU-milieucriteria; behalve voor criterium 1 waaraan alle intentioneel toegevoegde stoffen, ongeacht hun gewicht, dienen aan te voldoen. Onzuiverheden die het resultaat zijn van de productie van de ingrediënten en die een gehalte hebben dat hoger is dan 0,010 gewichtsprocent van het eindproduct, moeten ook voldoen aan de criteria.

c)   Referentiedosering

Voor handafwasmiddelen wordt de door de fabrikant aanbevolen dosering van het product in gram voor het bereiden van 1 l afwaswater voor het reinigen van normaal bevuild vaatwerk als referentiedosering genomen voor de berekeningen met betrekking tot het voldoen aan de criteria voor het EU-milieukeur en voor het testen van de reinigingsprestaties.

CRITERIA VOOR DE EU-MILIEUKEUR

Criterium 1 —   Toxiciteit voor waterorganismen

Het kritische verdunningsvolume (KVVchronisch) wordt voor elke stof (i) berekend met behulp van volgende vergelijking:

Formula

waarbij gewicht(i) = het gewicht van de stof (in gram) in de dosering die door de fabrikant wordt aanbevolen voor 1 l afwaswater. DF(i) = de afbraakfactor, en TFchronisch(i) = de toxiciteitsfactor van de stof (in milligram/liter).

De waarden van DF en TFchronisch staan in deel A van de DID-lijst (aanhangsel I). Als een stof niet in deel A van de DID-lijst staat, bepaalt de aanvrager de waarden volgens de procedure in deel B van de DID-lijst (aanhangsel I). Het KVVchronisch van het product is gelijk aan de som van de KVVchronisch-waarden van alle stoffen.

Het KVVchronisch wordt berekend op basis van de door de fabrikant aanbevolen dosering in gram van het product voor het bereiden van 1 l afwaswater voor het reinigen van normaal bevuild vaatwerk. Het KVVchronisch van de aanbevolen dosering die is aangegeven voor 1 l afwaswater mag niet meer zijn dan 3 800 l.

Beoordeling en controle: de exacte formule van het product en de gedetailleerde KVVchronisch-berekeningen waaruit blijkt dat aan dit criterium is voldaan, dienen aan de bevoegde instantie te worden verstrekt.

Criterium 2 —   Biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen

a)   Gemakkelijke biologische afbreekbaarheid (aeroob)

Elke oppervlakteactieve stof in het product dient gemakkelijk biologisch afbreekbaar te zijn.

Beoordeling en controle: de exacte formule van het product en een beschrijving van de functie van elke stof moeten aan de bevoegde instantie worden verstrekt. In deel A van de DID-lijst (aanhangsel I) is vermeld of een specifieke oppervlakteactieve stof al dan niet aeroob biologisch afbreekbaar is (oppervlakteactieve stoffen met „R” in de kolom voor aerobe biologische afbreekbaarheid zijn gemakkelijk biologisch afbreekbaar). Voor oppervlakteactieve stoffen die niet in deel A van de DID-lijst staan, moeten relevante gegevens uit de literatuur of andere bronnen, dan wel relevante testresultaten worden verstrekt waaruit blijkt dat zij aeroob biologisch afbreekbaar zijn. De tests voor gemakkelijke biologische afbreekbaarheid moeten in overeenstemming zijn met Verordening (EG) nr. 648/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende detergentia (1). Oppervlakteactieve stoffen worden geacht gemakkelijk biologisch afbreekbaar te zijn als de biologische afbraak (mineralisatie) gemeten volgens een van de volgende vijf tests na 28 dagen ten minste 60 % bedraagt: CO2-headspacetest (OESO 310), CO2-ontwikkelingstest (gewijzigde Sturm-test) (OESO 301B; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-C)), geslotenflestest (OESO 301D; Verordening (EG) nr. 440/2008 van de Raad (2), methode C.4-E), manometrische respirometrie (OESO 301F; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-D), MITI-(I)-test (OESO 301C; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-F) of de equivalente ISO-testen. Naar gelang de fysieke kenmerken van de oppervlakteactieve stof kan, op voorwaarde dat de biologische afbreekbaarheid ten minste 70 % in 28 dagen is, één van de volgende tesens worden gebruikt om te bevestigen dat de stof gemakkelijk biologisch afbreekbaar is: afvlakkingstest voor opgeloste organische koolstof (DOC) (OESO 301A; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-A), gewijzigde OESO-screeningtest voor DOC-afvlakking (OESO 301E; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-B) of de equivalente ISO-testen. Als een op DOC-metingen gebaseerde testmethode wordt gebruikt, moet worden aangetoond dat de methode toepasselijk is, daar een dergelijke methode in plaats van biologische afbreekbaarheid ook verwijdering kan meten. In testen op aerobe biologische afbreekbaarheid vindt geen aanpassing vooraf plaats. Het beginsel van het tiendagenvenster is niet van toepassing.

b)   Anaerobe biologische afbreekbaarheid

Oppervlakteactieve stoffen die niet biologisch afbreekbaar zijn in anaerobe omstandigheden kunnen, mits de oppervlakteactieve stoffen niet zijn geclassificeerd met H400/R50 (zeer giftig voor in het water levende organismen), binnen de hieronder gespecificeerde limiet worden gebruikt.

Het totale gewicht van dergelijke anaerobe, niet biologisch afbreekbare oppervlakteactieve stoffen mag niet hoger zijn dan 0,20 g van de aanbevolen dosering die is aangegeven voor 1 l afwaswater.

Beoordeling en controle: de exacte formule van het product en een beschrijving van de functie van elke stof moeten aan de bevoegde instantie worden verstrekt. In deel A van de DID-lijst (aanhangsel I) is vermeld of een specifieke oppervlakteactieve stof al dan niet anaeroob biologisch afbreekbaar is (oppervlakteactieve stoffen met „Y” in de kolom voor anaerobe biologische afbreekbaarheid zijn biologisch afbreekbaar in anaerobe omstandigheden). Voor oppervlakteactieve stoffen die niet in de DID-lijst staan (PB L 115 van 4.5.2005, blz. 18, deel A), moeten relevante gegevens uit de literatuur of andere bronnen, dan wel relevante testresultaten worden verstrekt waaruit blijkt dat zij anaeroob biologisch afbreekbaar zijn. De referentietest voor anaerobe afbreekbaarheid is OESO 311, ISO 11734, ECETOC nr. 28 (juni 1988) of een equivalente methode, waarbij de uiteindelijke afbraak in anaerobe omstandigheden minimaal 60 % moet bedragen. Ook testmethoden waarbij de omstandigheden binnen een relevant anaeroob milieu worden gesimuleerd, mogen gebruikt worden om te staven dat de uiteindelijke afbraak in anaerobe omstandigheden 60 % is (zie aanhangsel II).

Criterium 3 —   Verboden of beperkte stoffen en mengsels

De eisen die hieronder worden genoemd onder a), b) en c) gelden voor alle stoffen, inclusief biociden, kleurstoffen en geurstoffen die meer bedragen dan 0,010 gewichtsprocent van het eindproduct. Dit heeft ook betrekking op elke stof in elk mengsel dat in de formule gebruikt wordt en die meer bedraagt dan 0,010 gewichtsprocent van het eindproduct. Nanovormen die doelbewust aan het product zijn toegevoegd, moeten in elke concentratie voldoen aan criterium 3, onder c).

a)   Gespecificeerde verboden stoffen

De volgende stoffen mogen niet in het product zijn opgenomen, noch als bestanddeel van de formule noch als bestanddeel van een mengsel dat in de formule is opgenomen:

| — | alkylfenolethoxylaten (APEO’s) en derivaten daarvan |
| --- | --- |

—

alkylfenolethoxylaten (APEO’s) en derivaten daarvan

| — | EDTA (ethyleendiaminetetraazijnzuur) en zouten daarvan |
| --- | --- |

—

EDTA (ethyleendiaminetetraazijnzuur) en zouten daarvan

| — | 5-Broom-5-nitro-1,3-dioxaan |
| --- | --- |

—

5-Broom-5-nitro-1,3-dioxaan

| — | 2-Broom-2-nitropropaan-1,3-dioxaan |
| --- | --- |

—

2-Broom-2-nitropropaan-1,3-dioxaan

| — | diazolinidylureum |
| --- | --- |

—

diazolinidylureum

| — | formaldehyde |
| --- | --- |

—

formaldehyde

| — | natriumhydroxymethylglycinaat |
| --- | --- |

—

natriumhydroxymethylglycinaat

| — | nitromuskusverbindingen en polycyclische muskusverbindingen, zoals bijvoorbeeld:






  — | muskusxyleen: 5-tert-butyl-2,4,6-trinitro-m-xyleen |
| --- | --- | --- |

—

nitromuskusverbindingen en polycyclische muskusverbindingen, zoals bijvoorbeeld:

—

muskusxyleen: 5-tert-butyl-2,4,6-trinitro-m-xyleen

| — | muskusambrette: 4-tert-butyl-3-methoxy-2,6-dinitrotolueen |
| --- | --- |

—

muskusambrette: 4-tert-butyl-3-methoxy-2,6-dinitrotolueen

| — | moskeen: 1,1,3,3,5-pentamethyl-4,6-dinitroindaan |
| --- | --- |

—

moskeen: 1,1,3,3,5-pentamethyl-4,6-dinitroindaan

| — | muskustibetine: 1-tert-butyl-3,4,5-trimethyl-2,6-dinitrobenzeen |
| --- | --- |

—

muskustibetine: 1-tert-butyl-3,4,5-trimethyl-2,6-dinitrobenzeen

| — | muskusketon: 4’-tert-butyl-2’,6’-dimethyl-3’,5’-dinitroacetofenon |
| --- | --- |

—

muskusketon: 4’-tert-butyl-2’,6’-dimethyl-3’,5’-dinitroacetofenon

| — | HHCB (1,3,4,6,7,8-hexahydro-4,6,6,7,8,8-hexamethylcyclopenta(g)-2-benzopyran) |
| --- | --- |

—

HHCB (1,3,4,6,7,8-hexahydro-4,6,6,7,8,8-hexamethylcyclopenta(g)-2-benzopyran)

| — | AHTN (6-acetyl-1,1,2,4,4,7-hexamethyltetraline). |
| --- | --- |

—

AHTN (6-acetyl-1,1,2,4,4,7-hexamethyltetraline).

Beoordeling en controle: de aanvrager dient een verklaring te verstrekken dat het product de genoemde stoffen niet bevat; indien van toepassing wordt deze gestaafd met verklaringen van de fabrikanten.

b)   Quaternaire ammoniumzouten die niet gemakkelijk biologisch afbreekbaar zijn, mogen niet worden gebruikt, noch als onderdeel van de formule, noch als bestanddeel van een mengsel in de formule.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient documentatie te verstrekken waaruit de biologische afbreekbaarheid van de gebruikte quaternaire ammoniumzouten blijkt.

c)   Gevaarlijke stoffen en mengsels

Volgens artikel 6, lid 6, van Verordening (EG) nr. 66/2010 betreffende de EU-milieukeur mag het product of een bestanddeel daarvan geen stoffen (in welke vorm dan ook, inclusief nanovormen) bevatten die beantwoorden aan de criteria voor de toekenning van een of meer van de hieronder gespecificeerde gevarenaanduidingen of waarschuwingszinnen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad (3) of Richtlijn 67/548/EEG van de Raad (4), noch mag het stoffen bevatten waarnaar wordt verwezen in artikel 57 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (5). In het algemeen verwijzen de onderstaande waarschuwingszinnen naar stoffen. Echter, voor mengsels van enzymen en geurstoffen, waarvoor informatie over de stoffen niet te verkrijgen is, worden de classificatieregels voor mengsels toegepast.

Lijst van gevarenaanduidingen en waarschuwingszinnen:

| Gevarenaanduiding (6) | Waarschuwingszin (7) |
| --- | --- |
| H300 Dodelijk bij inslikken | R28 |
| H301 Giftig bij inslikken | R25 |
| H304 Kan dodelijk zijn als de stof bij inslikken in de luchtwegen terechtkomt | R65 |
| H310 Dodelijk bij contact met de huid | R27 |
| H311 Giftig bij contact met de huid | R24 |
| H330 Dodelijk bij inademing | R23;R26 |
| H331 Giftig bij inademing | R23 |
| H340 Kan genetische schade veroorzaken | R46 |
| H341 Verdacht van het veroorzaken van genetische schade | R68 |
| H350 Kan kanker veroorzaken | R45 |
| H350i Kan kanker veroorzaken bij inademing | R49 |
| H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker | R40 |
| H360F Kan de vruchtbaarheid schaden | R60 |
| H360D Kan het ongeboren kind schaden | R61 |
| H360FD Kan de vruchtbaarheid schaden. Mogelijk gevaar voor beschadiging van het ongeboren kind | R60-61 |
| H360Fd Kan de vruchtbaarheid schaden. Verdacht van het schaden van het ongeboren kind | R60-63 |
| H360Df Kan het ongeboren kind schaden. Verdacht van het verminderen van de vruchtbaarheid | R61-62 |
| H361f Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden | R62 |
| H361d Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden | R63 |
| H361fd Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden. Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden | R62-63 |
| H362 Kan schadelijk zijn via de borstvoeding | R64 |
| H370 Veroorzaakt schade aan organen | R39/23; R39/24; R39/25; R39/26; R39/27; R39/28 |
| H371 Kan schade aan organen veroorzaken | R68/20; R68/21; R68/22 |
| H372 Veroorzaakt schade aan organen bij langdurige of herhaalde blootstelling | R48/25; R48/24; R48/23 |
| H373 Kan schade aan organen veroorzaken bij langdurige of herhaalde blootstelling | R48/20; R48/21; R48/22 |
| H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen | R50 |
| H410 Zeer giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R50-53 |
| H411 Giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R51-53 |
| H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R52-53 |
| H413 Kan langdurige schadelijke gevolgen voor in het water levende organismen hebben | R53 |
| EUH059 Gevaarlijk voor de ozonlaag | R59 |
| EUH029 Vormt giftig gas in contact met water | R29 |
| EUH031 Vormt giftig gas in contact met zuren | R31 |
| EUH032 Vormt zeer giftig gas in contact met zuren | R32 |
| EUH070 Giftig bij oogcontact | R39-41 |
| Sensibiliserende stoffen |
| H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken | R42 |
| H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken | R43 |

Gevarenaanduiding (6)

Waarschuwingszin (7)

H300 Dodelijk bij inslikken

R28

H301 Giftig bij inslikken

R25

H304 Kan dodelijk zijn als de stof bij inslikken in de luchtwegen terechtkomt

R65

H310 Dodelijk bij contact met de huid

R27

H311 Giftig bij contact met de huid

R24

H330 Dodelijk bij inademing

R23;R26

H331 Giftig bij inademing

R23

H340 Kan genetische schade veroorzaken

R46

H341 Verdacht van het veroorzaken van genetische schade

R68

H350 Kan kanker veroorzaken

R45

H350i Kan kanker veroorzaken bij inademing

R49

H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker

R40

H360F Kan de vruchtbaarheid schaden

R60

H360D Kan het ongeboren kind schaden

R61

H360FD Kan de vruchtbaarheid schaden. Mogelijk gevaar voor beschadiging van het ongeboren kind

R60-61

H360Fd Kan de vruchtbaarheid schaden. Verdacht van het schaden van het ongeboren kind

R60-63

H360Df Kan het ongeboren kind schaden. Verdacht van het verminderen van de vruchtbaarheid

R61-62

H361f Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden

R62

H361d Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden

R63

H361fd Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden. Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden

R62-63

H362 Kan schadelijk zijn via de borstvoeding

R64

H370 Veroorzaakt schade aan organen

R39/23; R39/24; R39/25; R39/26; R39/27; R39/28

H371 Kan schade aan organen veroorzaken

R68/20; R68/21; R68/22

H372 Veroorzaakt schade aan organen bij langdurige of herhaalde blootstelling

R48/25; R48/24; R48/23

H373 Kan schade aan organen veroorzaken bij langdurige of herhaalde blootstelling

R48/20; R48/21; R48/22

H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen

R50

H410 Zeer giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R50-53

H411 Giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R51-53

H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R52-53

H413 Kan langdurige schadelijke gevolgen voor in het water levende organismen hebben

R53

EUH059 Gevaarlijk voor de ozonlaag

R59

EUH029 Vormt giftig gas in contact met water

R29

EUH031 Vormt giftig gas in contact met zuren

R31

EUH032 Vormt zeer giftig gas in contact met zuren

R32

EUH070 Giftig bij oogcontact

R39-41

Sensibiliserende stoffen

H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken

R42

H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken

R43

Stoffen of mengsels waarvan de eigenschappen bij verwerking zodanig wijzigen (die bijvoorbeeld niet langer biologisch beschikbaar zijn of een wijziging van de chemische samenstelling ondergaan) dat het geïdentificeerde gevaar niet langer van toepassing is, zijn vrijgesteld van de bovenstaande eis.

Afwijkingen: met name de onderstaande stoffen en mengsels zijn vrijgesteld van deze eis:

| Oppervlakteactieve stoffen
  In concentraties < 25 % in het product (8) | H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen | R 50 |
| --- | --- | --- |
| Geurstoffen | H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R52-53 |
| Enzymen (9) | H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken | R42 |
| Enzymen (9) | H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken | R43 |
| NTA als een verontreiniging in MGDA en GLDA (10) | H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker | R40 |

Oppervlakteactieve stoffen

In concentraties < 25 % in het product (8)

H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen

R 50

Geurstoffen

H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R52-53

Enzymen (9)

H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken

R42

Enzymen (9)

H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken

R43

NTA als een verontreiniging in MGDA en GLDA (10)

H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker

R40

Beoordeling en controle: de aanvrager dient aan de bevoegde instantie de exacte formule van het product te verstrekken. De aanvrager dient aan te tonen dat hij aan dit criterium voldoet voor stoffen in het product op basis van informatie die ten minste bestaat uit de informatie die is gespecificeerd in bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006. Dergelijke informatie moet met name betrekking hebben op de specifieke vorm van de stof, inclusief nanovormen, die in het product wordt gebruikt. De aanvrager dient ook een verklaring te verstrekken dat wordt voldaan aan dit criterium, samen met een lijst van ingrediënten en bijbehorende veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 voor het product alsook voor alle stoffen die in de formule(s) worden genoemd. De concentratielimieten worden gespecificeerd in de veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1907/2006.

d)   Stoffen die zijn opgenomen in de lijst conform artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1907/2006

Er wordt geen afwijking toegestaan van het verbod in artikel 6, lid 6, van Verordening (EG) nr. 66/2010 voor stoffen die zijn geïdentificeerd als zeer zorgwekkende stoffen en die zijn opgenomen in de lijst als vermeld in artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 welke voorkomen in mengsels, in concentraties hoger dan 0,010 gewichtsprocent.

Beoordeling en controle: de lijst van stoffen die zijn geïdentificeerd als zeer zorgwekkende stoffen en die zijn opgenomen in de kandidaatlijst conform artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006, is te vinden op:

http://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_table_en.asp.

Naar deze lijst dient te worden verwezen op de datum van de aanvraag.

De concentratielimieten worden gespecificeerd in de veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1907/2006.

e)   Biociden

| i) | Het product mag uitsluitend biociden bevatten om het product te conserveren, en uitsluitend in de voor dit doel passende dosering. Dit heeft geen betrekking op oppervlakteactieve stoffen, die ook biocide-eigenschappen kunnen hebben.

  Beoordeling en controle: de aanvrager dient exemplaren te verstrekken van de veiligheidsinformatiebladen van elk toegevoegd conserveermiddel, samen met informatie over het exacte gehalte daarvan in het product. De fabrikant of leverancier van de conserveermiddelen dient informatie te verstrekken over de benodigde dosering om het product te conserveren. |
| --- | --- |

i)

Het product mag uitsluitend biociden bevatten om het product te conserveren, en uitsluitend in de voor dit doel passende dosering. Dit heeft geen betrekking op oppervlakteactieve stoffen, die ook biocide-eigenschappen kunnen hebben.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient exemplaren te verstrekken van de veiligheidsinformatiebladen van elk toegevoegd conserveermiddel, samen met informatie over het exacte gehalte daarvan in het product. De fabrikant of leverancier van de conserveermiddelen dient informatie te verstrekken over de benodigde dosering om het product te conserveren.

| ii) | Het is verboden op de verpakking of via enige andere communicatie te beweren of te suggereren dat het product een antimicrobiële werking heeft.

  Beoordeling en controle: de aanvrager dient aan de bevoegde instantie de teksten en ontwerpen te verstrekken die voor elk type verpakking worden gebruikt en/of een monster van alle verschillende typen verpakking. |
| --- | --- |

ii)

Het is verboden op de verpakking of via enige andere communicatie te beweren of te suggereren dat het product een antimicrobiële werking heeft.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient aan de bevoegde instantie de teksten en ontwerpen te verstrekken die voor elk type verpakking worden gebruikt en/of een monster van alle verschillende typen verpakking.

| iii) | Biociden, zowel als onderdeel van de formule of als bestanddeel van een mengsel in de formules, die overeenkomstig Richtlijn 67/548/EEG, Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad (11) of Verordening (EG) nr. 1272/2008 zijn ingedeeld als H410/R50-53 of H411/R51-53, mogen met het oog op de houdbaarheid van het product uitsluitend worden gebruikt, als het bioaccumulatievermogen wordt gekenmerkt door een log Pow (octanol/water-verdelingscoëfficiënt) < 3,0 of een experimenteel bepaalde bioconcentratiefactor (BCF) ≤ 100.

  Beoordeling en controle: voor elk biocide dient de aanvrager een veiligheidsinformatieblad te verstrekken, samen met gegevens over de concentratie ervan in het eindproduct. |
| --- | --- |

iii)

Biociden, zowel als onderdeel van de formule of als bestanddeel van een mengsel in de formules, die overeenkomstig Richtlijn 67/548/EEG, Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad (11) of Verordening (EG) nr. 1272/2008 zijn ingedeeld als H410/R50-53 of H411/R51-53, mogen met het oog op de houdbaarheid van het product uitsluitend worden gebruikt, als het bioaccumulatievermogen wordt gekenmerkt door een log Pow (octanol/water-verdelingscoëfficiënt) < 3,0 of een experimenteel bepaalde bioconcentratiefactor (BCF) ≤ 100.

Beoordeling en controle: voor elk biocide dient de aanvrager een veiligheidsinformatieblad te verstrekken, samen met gegevens over de concentratie ervan in het eindproduct.

Criterium 4 —   Geurstoffen

| a) | Het product mag geen parfums met nitromuskus- of polycyclische muskusverbindingen bevatten (zie criterium 3, onder a)). |
| --- | --- |

a)

Het product mag geen parfums met nitromuskus- of polycyclische muskusverbindingen bevatten (zie criterium 3, onder a)).

| b) | Stoffen die als geurstof aan het product worden toegevoegd, moeten volgens de gedragscode van de International Fragrance Association zijn vervaardigd en/of behandeld. Deze code is te vinden op de IFRA-website: http://www.ifraorg.org. |
| --- | --- |

b)

Stoffen die als geurstof aan het product worden toegevoegd, moeten volgens de gedragscode van de International Fragrance Association zijn vervaardigd en/of behandeld. Deze code is te vinden op de IFRA-website: http://www.ifraorg.org.

| c) | Geurstoffen die dienen te worden vermeld conform Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia (bijlage VII) en die nog niet zijn uitgesloten krachtens criterium 3, onder b), en (andere) geurstoffen die zijn ingedeeld in de klasse H317/R43 (kan een allergische huidreactie veroorzaken) en/of H334/R42 (kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken) mogen niet voorkomen in hoeveelheden ≥ 0,010 % (≥ 100 ppm) per stof. |
| --- | --- |

c)

Geurstoffen die dienen te worden vermeld conform Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia (bijlage VII) en die nog niet zijn uitgesloten krachtens criterium 3, onder b), en (andere) geurstoffen die zijn ingedeeld in de klasse H317/R43 (kan een allergische huidreactie veroorzaken) en/of H334/R42 (kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken) mogen niet voorkomen in hoeveelheden ≥ 0,010 % (≥ 100 ppm) per stof.

| d) | Geurstoffen mogen niet worden gebruikt in handafwasmiddelen voor professioneel gebruik. |
| --- | --- |

d)

Geurstoffen mogen niet worden gebruikt in handafwasmiddelen voor professioneel gebruik.

Beoordeling en controle: een verklaring dat aan elk onderdeel van criterium a), b) en d) is voldaan. Voor criterium c) dient de aanvrager een ondertekende verklaring van overeenstemming met dit criterium te verstrekken waaruit het gehalte aan geurstoffen in het product blijkt. De aanvrager dient ook verklaringen van de fabrikanten van de geurstoffen te verstrekken waarin het gehalte wordt gespecificeerd van elk van de stoffen in de geurstoffen die zijn genoemd in bijlage III, deel I, bij Richtlijn 76/768/EEG van de Raad (12), alsook het gehalte van (andere) stoffen waaraan de waarschuwingszinnen H317/R43 en/of H334/R42 zijn toegewezen.

Criterium 5 —   Bijtende eigenschappen

Het product mag niet zijn ingedeeld als een „bijtend” (C) mengsel met R34 of R35 overeenkomstig Richtlijn 1999/45/EG, of als mengsel van „huidcategorie 1” overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008.

Beoordeling en controle: De aanvrager dient aan de bevoegde instantie de exacte concentratie mee te delen van elke stof die in het product gebruikt wordt, ofwel als onderdeel van de formule of als bestanddeel van een mengsel in de formule, en die is ingedeeld als bijtend (C) met R34 of R35 overeenkomstig Richtlijn 1999/45/EG, of als mengsel van „huidcategorie 1” overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008,, ook de veiligheidsinformatiebladen dienen te worden verstrekt.

Criterium 6 —   Verpakkingseisen

| a) | De kunststoffen waaruit de fles zelf bestaat, dienen te zijn gemerkt overeenkomstig Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende verpakking en verpakkingsafval (13) of de delen 1 en 2 van DIN 6120 juncto deel 1 van DIN 7728. |
| --- | --- |

a)

De kunststoffen waaruit de fles zelf bestaat, dienen te zijn gemerkt overeenkomstig Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende verpakking en verpakkingsafval (13) of de delen 1 en 2 van DIN 6120 juncto deel 1 van DIN 7728.

| b) | Indien de primaire verpakking van gerecycleerd materiaal is en dit op de verpakking is vermeld, dient deze vermelding in overeenstemming te zijn met ISO-norm 14021 betreffende milieuetiketteringen en verklaringen — eigen claims (milieuetikettering type II). |
| --- | --- |

b)

Indien de primaire verpakking van gerecycleerd materiaal is en dit op de verpakking is vermeld, dient deze vermelding in overeenstemming te zijn met ISO-norm 14021 betreffende milieuetiketteringen en verklaringen — eigen claims (milieuetikettering type II).

| c) | In kunststofverpakkingen mogen uitsluitend ftalaten worden gebruikt waarvoor op het moment van de aanvraag een risicobeoordeling heeft plaatsgevonden en die niet zijn ingedeeld in één van de in criterium 3, onder c), genoemde categorieën. |
| --- | --- |

c)

In kunststofverpakkingen mogen uitsluitend ftalaten worden gebruikt waarvoor op het moment van de aanvraag een risicobeoordeling heeft plaatsgevonden en die niet zijn ingedeeld in één van de in criterium 3, onder c), genoemde categorieën.

| d) | De gewicht/utiliteitsratio (WUR) van de primaire verpakking mag de volgende waarden niet overschrijden:






  Type product | WUR |
| --- | --- | --- |
| Handafwasmiddelen die vóór gebruik met water worden verdund | 1,20 g verpakking per liter oplossing (afwaswater) |

d)

De gewicht/utiliteitsratio (WUR) van de primaire verpakking mag de volgende waarden niet overschrijden:

Type product

WUR

Handafwasmiddelen die vóór gebruik met water worden verdund

1,20 g verpakking per liter oplossing (afwaswater)

De WUR dient uitsluitend te worden berekend voor primaire verpakkingen (met inbegrip van doppen, stoppen en handpompen/sproeimechanieken), en wel met behulp van de onderstaande formule:

Formula,

waarbij

| Wi | = | het gewicht (g) van de primaire verpakking (i), met inbegrip van het etiket, voor zover van toepassing. |
| --- | --- | --- |
| Ui | = | het gewicht (g) van het niet-gerecycleerde (virgin) materiaal in de primaire verpakking (i). Als het aandeel van gerecycleerd materiaal in de primaire verpakking gelijk is aan 0 %, dan is Ui = Wi. |
| Di | = | het aantal functionele doseringen (= aantal doseringsvolumes dat door de fabrikant wordt aanbevolen voor 1 l afwaswater) in de primaire verpakking (i). |
| ri | = | het recyclingcijfer, dat wil zeggen, het aantal keren dat de primaire verpakking (i) voor hetzelfde doeleinde wordt gebruikt via een terugname- of navulsysteem. (ri = 1 als de verpakking niet voor hetzelfde doeleinde wordt hergebruikt). Als de verpakking wordt hergebruikt, wordt ri op 1 gezet, tenzij de aanvrager een hoger cijfer kan documenteren. |

Wi

=

het gewicht (g) van de primaire verpakking (i), met inbegrip van het etiket, voor zover van toepassing.

Ui

=

het gewicht (g) van het niet-gerecycleerde (virgin) materiaal in de primaire verpakking (i). Als het aandeel van gerecycleerd materiaal in de primaire verpakking gelijk is aan 0 %, dan is Ui = Wi.

Di

=

het aantal functionele doseringen (= aantal doseringsvolumes dat door de fabrikant wordt aanbevolen voor 1 l afwaswater) in de primaire verpakking (i).

ri

=

het recyclingcijfer, dat wil zeggen, het aantal keren dat de primaire verpakking (i) voor hetzelfde doeleinde wordt gebruikt via een terugname- of navulsysteem. (ri = 1 als de verpakking niet voor hetzelfde doeleinde wordt hergebruikt). Als de verpakking wordt hergebruikt, wordt ri op 1 gezet, tenzij de aanvrager een hoger cijfer kan documenteren.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient een berekening van de WUR van het product te verstrekken aan de bevoegde instantie, samen met een verklaring dat aan elk onderdeel van dit criterium is voldaan. Voor criterium c) moet de aanvrager een ingevulde en ondertekende verklaring indienen waaruit blijkt dat aan dit criterium is voldaan.

Criterium 7 —   Gebruiksgeschiktheid

Het product dient geschikt voor gebruik te zijn en in de behoeften van de consument te voorzien.

De reinigingsprestaties en het reinigend vermogen moeten ten minste even goed zijn als het hieronder gespecificeerde generieke referentiedetergens.

Beoordeling en controle: de reinigingsprestaties en het reinigend vermogen moeten worden getest door middel van een geschikte en verantwoorde laboratoriumtest; voor de uitvoering en het verslag van deze test gelden de parameters zoals omschreven in het kader dat wordt beschreven in „Framework for testing the performance of hand dishwashing detergents”, dat hier kan worden gevonden:

http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/ecolabelled_products/categories/hand_dishwashingdetergents_en.htm.

Het generieke referentiedetergens wordt beschreven in de IKW-test „Recommendation for the quality assessment of the cleaning performance of hand dishwashing detergents” (SÖFW-Journal, 128, 5, blz. 11-15, 2002) met de aanpassing dat de toegepaste dosering in de prestatietest op 2,5 millimeter van het referentiedetergens per 5 l water wordt gezet.

De methode uit de IKW-test „Recommendation for the quality assessment of the cleaning performance of hand dishwashing detergents” (SÖFW-Journal, 128, 5, blz. 11-15, 2002) kan worden toegepast met de genoemde aanpassing en kan worden gedownload op: http://www.ikw.org/pdf/broschueren/EQ_Handgeschirr_e.pdf.

Criterium 8 —   Gebruiksaanwijzing

Op de verpakking van het product moet de volgende informatie worden vermeld:

| a) | „gebruik geen stromend water, maar dompel de vaat in het sop en gebruik de aanbevolen dosering” (of een gelijkwaardige tekst); |
| --- | --- |

a)

„gebruik geen stromend water, maar dompel de vaat in het sop en gebruik de aanbevolen dosering” (of een gelijkwaardige tekst);

| b) | op de verpakking dient de aanbevolen dosering te worden vermeld, voldoende groot en tegen een zichtbare achtergrond. De informatie moet uitgedrukt worden in milliliter (en in theelepels) product voor 5 l afwaswater, geschikt voor „vuil” en „niet erg vuil” vaatwerk; |
| --- | --- |

b)

op de verpakking dient de aanbevolen dosering te worden vermeld, voldoende groot en tegen een zichtbare achtergrond. De informatie moet uitgedrukt worden in milliliter (en in theelepels) product voor 5 l afwaswater, geschikt voor „vuil” en „niet erg vuil” vaatwerk;

| c) | bij voorkeur wordt ook het geschatte aantal afwasbeurten per fles vermeld, maar dit is niet verplicht. |
| --- | --- |

c)

bij voorkeur wordt ook het geschatte aantal afwasbeurten per fles vermeld, maar dit is niet verplicht.

Dit aantal is gelijk aan de hoeveelheid product in een fles gedeeld door de aanbevolen dosering voor 5 l afwaswater voor vuil vaatwerk.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient aan de bevoegde instantie een monster van de productverpakking (met etiket) te verstrekken, samen met een verklaring dat aan elk onderdeel van dit criterium is voldaan.

Criterium 9 —   Informatie op de EU-milieukeur

Het facultatieve etiket met tekstruimte moet de volgende tekst te bevatten:

| „— | minder verstoring van het waterleven, |
| --- | --- |

„—

minder verstoring van het waterleven,

| — | minder gebruik van gevaarlijke stoffen, |
| --- | --- |

—

minder gebruik van gevaarlijke stoffen,

| — | minder verpakkingsafval, |
| --- | --- |

—

minder verpakkingsafval,

| — | duidelijke gebruiksaanwijzing.”. |
| --- | --- |

—

duidelijke gebruiksaanwijzing.”.

De richtsnoeren voor het gebruik van het facultatieve etiket met tekstruimte kunnen worden geraadpleegd in de „Guidelines for the use of the EU Ecolabel logo” op de website: http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/promo/logos_en.htm.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient een monster van het etiket te verstrekken, alsmede een verklaring dat aan dit criterium is voldaan.

---

(1)  PB L 104 van 8.4.2004, blz. 1.

(2)  PB L 142 van 31.5.2008, blz. 1.

(3)  PB L 353 van 31.12.2008, blz. 1.

(4)  PB 196 van 16.8.1967, blz. 1.

(5)  PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

(6)  Zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1272/2008.

(7)  Zoals vastgesteld in Richtlijn 67/548/EEG.

(8)  Het percentage moet worden gedeeld door de M-factor die is vastgesteld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008.

(9)  Met inbegrip van stabilisatoren en andere hulpstoffen in de bereidingen.

(10)  In concentraties die lager zijn dan 1,0 % in de grondstof, zolang de totale concentratie in het eindproduct lager is dan 0,10 %.

(11)  PB L 200 van 30.7.1999, blz. 1.

(12)  PB L 262 van 27.9.1976, blz. 169.

(13)  PB L 365 van 31.12.1994, blz. 10.

Aanhangsel I

Detergenten Ingrediënten Databank- (DID-) lijst

De DID-lijst (deel A) is een lijst die informatie bevat over de giftigheid voor in het water levende organismen en over de biologische afbreekbaarheid van ingrediënten die veel worden gebruikt in formules van detergentia. De lijst bevat informatie over de toxiciteit en de biologische afbreekbaarheid van een reeks stoffen die worden gebruikt in (af)was- en schoonmaakproducten. De lijst is niet uitputtend, maar deel B van de DID-lijst bevat richtsnoeren voor de bepaling van de relevante rekenparameters voor stoffen die niet in de DID-lijst zijn opgenomen (bijvoorbeeld de toxiciteitsfactor (TF) en de afbraakfactor (DF), die worden gebruikt voor het berekenen van het kritisch verdunningsvolume). De lijst is een generieke informatiebron, en de stoffen die in de DID-lijst zijn opgenomen, zijn niet automatisch goedgekeurd voor gebruik in producten die de EU-milieukeur dragen. De DID-lijst (delen A en B) is te vinden op de website van de EU-milieukeur: http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/ecolabelled_products/categories/did_list_en.htm.

Voor stoffen waarvoor geen gegevens beschikbaar zijn over de giftigheid voor in het water levende organismen en over de afbreekbaarheid, kunnen structurele analogieën met vergelijkbare stoffen worden gebruikt om de parameters TF en DF te bepalen. Zulke structurele analogieën dienen te worden goedgekeurd door de bevoegde instantie die de vergunning tot het voeren van de EU-milieukeur verleent. Desgewenst kan een worst case-benadering worden toegepast, met gebruikmaking van de onderstaande parameters:

Worst case-benadering:

| | Acute toxiciteit | Chronische toxiciteit | Afbraak |
| --- | --- | --- | --- |
| Ingrediënt | LC50/EC50 | SF(acuut) | TF(acuut) | NOEC (1) | SF(chronisch)
   (1) | TF(chronisch)
   (1) | DF | Aeroob | Anaeroob |
| „Naam” | 1 mg/l | 10 000 | 0,0001 | | | 0,0001 | 1 | P | N |

Acute toxiciteit

Chronische toxiciteit

Afbraak

Ingrediënt

LC50/EC50

SF(acuut)

TF(acuut)

NOEC (1)

SF(chronisch)
   (1)

TF(chronisch)
   (1)

DF

Aeroob

Anaeroob

„Naam”

1 mg/l

10 000

0,0001

0,0001

1

P

N

Documentatie van gemakkelijke biologische afbreekbaarheid

De volgende testmethoden voor gemakkelijke biologische afbreekbaarheid dienen te worden gebruikt:

| 1. | Tot 1 december 2010 en tijdens de overgangsperiode van 1 december 2010 tot 1 december 2015:
  De testmethoden voor gemakkelijke biologische afbreekbaarheid als vermeld in Richtlijn 67/548/EEG, in het bijzonder de methoden die zijn beschreven in bijlage V.C4 bij deze richtlijn, of de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 A-F of ISO-methoden.
  Het beginsel van het tiendagenvenster is niet van toepassing voor oppervlakteactieve stoffen. Voor de testmethoden C.4-A en C.4-B in Verordening (EG) nr. 440/2008 (en de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 A en E en ISO-methoden) dient de score minimaal 70 % te zijn en voor de testmethoden C4-C, D, E en F (en de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 B, C, D en F en ISO-methoden) minimaal 60 %. |
| --- | --- |

1.

Tot 1 december 2010 en tijdens de overgangsperiode van 1 december 2010 tot 1 december 2015:

De testmethoden voor gemakkelijke biologische afbreekbaarheid als vermeld in Richtlijn 67/548/EEG, in het bijzonder de methoden die zijn beschreven in bijlage V.C4 bij deze richtlijn, of de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 A-F of ISO-methoden.

Het beginsel van het tiendagenvenster is niet van toepassing voor oppervlakteactieve stoffen. Voor de testmethoden C.4-A en C.4-B in Verordening (EG) nr. 440/2008 (en de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 A en E en ISO-methoden) dient de score minimaal 70 % te zijn en voor de testmethoden C4-C, D, E en F (en de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 B, C, D en F en ISO-methoden) minimaal 60 %.

| 2. | Na 1 december 2015 en tijdens de overgangsperiode van 1 december 2010 tot 1 december 2015:
  De testmethoden als vermeld in Verordening (EG) nr. 1272/2008. |
| --- | --- |

2.

Na 1 december 2015 en tijdens de overgangsperiode van 1 december 2010 tot 1 december 2015:

De testmethoden als vermeld in Verordening (EG) nr. 1272/2008.

Documentatie van anaerobe biologische afbreekbaarheid

De referentietest voor anaerobe afbreekbaarheid is EN ISO 11734, ECETOC nr. 28 (juni 1988) OESD 311 of een equivalente testmethode, waarbij de uiteindelijke afbraak in anaerobe omstandigheden minimaal 60 % moet bedragen. Ook testmethoden waarbij de omstandigheden in een relevant anaeroob milieu worden gesimuleerd, mogen worden gebruikt om aan te tonen dat een uiteindelijke afbreekbaarheid van 60 % werd bereikt onder anaerobe omstandigheden.

Extrapolatie voor stoffen die niet in de DID-lijst zijn vermeld

Om de nodige documentatie te verstrekken over de anaerobe biologische afbreekbaarheid van ingrediënten die niet in de DID-lijst zijn vermeld, kan de volgende aanpak gevolgd worden:

| 1. | Pas een redelijke extrapolatie toe. Gebruik de testresultaten van één grondstof voor een extrapolatie naar de uiteindelijke anaerobe afbreekbaarheid van qua structuur verwante oppervlakteactieve stoffen. Als de anaerobe biologische afbreekbaarheid voor een oppervlakteactieve stof (of een groep homologe verbindingen) in de DID-lijst wordt bevestigd, kan ervan worden uitgegaan dat een vergelijkbaar type oppervlakteactieve stof ook anaeroob biologisch afbreekbaar is (bijvoorbeeld: C12-15 A 1-3 EO sulfaat [DID-nr. 8] is anaeroob biologisch afbreekbaar en een vergelijkbare anaerobe biologische afbreekbaarheid kan voor C12-15 A 6 EO sulfaat worden verondersteld). Als voor een oppervlakteactieve stof de anaerobe biologische afbreekbaarheid met behulp van een adequate testmethode bevestigd is, kan ervan worden uitgegaan dat een vergelijkbaar type oppervlakteactieve stof ook anaeroob biologisch afbreekbaar is (zo kunnen bijvoorbeeld literatuurgegevens die de anaerobe biologische afbreekbaarheid bevestigen van oppervlakteactieve stoffen die tot de groep alkylesterammoniumzouten behoren, als documentatie worden gebruikt voor een vergelijkbare anaerobe biologische afbreekbaarheid van andere quaternaire ammoniumzouten die esterbindingen in de alkylketen(s) bevatten). |
| --- | --- |

1.

Pas een redelijke extrapolatie toe. Gebruik de testresultaten van één grondstof voor een extrapolatie naar de uiteindelijke anaerobe afbreekbaarheid van qua structuur verwante oppervlakteactieve stoffen. Als de anaerobe biologische afbreekbaarheid voor een oppervlakteactieve stof (of een groep homologe verbindingen) in de DID-lijst wordt bevestigd, kan ervan worden uitgegaan dat een vergelijkbaar type oppervlakteactieve stof ook anaeroob biologisch afbreekbaar is (bijvoorbeeld: C12-15 A 1-3 EO sulfaat [DID-nr. 8] is anaeroob biologisch afbreekbaar en een vergelijkbare anaerobe biologische afbreekbaarheid kan voor C12-15 A 6 EO sulfaat worden verondersteld). Als voor een oppervlakteactieve stof de anaerobe biologische afbreekbaarheid met behulp van een adequate testmethode bevestigd is, kan ervan worden uitgegaan dat een vergelijkbaar type oppervlakteactieve stof ook anaeroob biologisch afbreekbaar is (zo kunnen bijvoorbeeld literatuurgegevens die de anaerobe biologische afbreekbaarheid bevestigen van oppervlakteactieve stoffen die tot de groep alkylesterammoniumzouten behoren, als documentatie worden gebruikt voor een vergelijkbare anaerobe biologische afbreekbaarheid van andere quaternaire ammoniumzouten die esterbindingen in de alkylketen(s) bevatten).

| 2. | Voer een screeningtest voor anaerobe biologische afbreekbaarheid uit. Voer, als er een nieuwe test nodig is, een screeningtest uit volgens EN ISO 11734, ECETOC nr. 28 (juni 1988), OESO 311 of een gelijkwaardige methode. |
| --- | --- |

2.

Voer een screeningtest voor anaerobe biologische afbreekbaarheid uit. Voer, als er een nieuwe test nodig is, een screeningtest uit volgens EN ISO 11734, ECETOC nr. 28 (juni 1988), OESO 311 of een gelijkwaardige methode.

| 3. | Voer een afbreekbaarheidstest met een lage dosis uit. Als een nieuwe test nodig is en er experimentele problemen met de screeningtest rijzen (bijvoorbeeld remming door toxiciteit van de teststof), herhaal dan de test met een lage dosering oppervlakteactieve stof en volg de afbraak door C14-metingen of chemische analyses. Een test met een lage dosis kan worden uitgevoerd met OESO 308 (augustus 2000) of een gelijkwaardige methode. |
| --- | --- |

3.

Voer een afbreekbaarheidstest met een lage dosis uit. Als een nieuwe test nodig is en er experimentele problemen met de screeningtest rijzen (bijvoorbeeld remming door toxiciteit van de teststof), herhaal dan de test met een lage dosering oppervlakteactieve stof en volg de afbraak door C14-metingen of chemische analyses. Een test met een lage dosis kan worden uitgevoerd met OESO 308 (augustus 2000) of een gelijkwaardige methode.

---

(1)  Als geen aanvaardbare gegevens over de chronische toxiciteit worden gevonden, zijn deze kolommen leeg. In dat geval wordt TF(chronisch) gedefinieerd als gelijk aan TF(acuut).

---

| 29.6.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 169/52 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 169/52

---

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 28 juni 2011

tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur aan allesreinigers en sanitairreinigers

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4442)

(Voor de EER relevante tekst)

(2011/383/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (1), en met name artikel 8, lid 2,

Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur worden toegekend aan producten die tijdens hun hele levenscyclus een verminderd milieueffecten hebben. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur worden toegekend aan producten die tijdens hun hele levenscyclus een verminderd milieueffecten hebben.

| (2) | In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productgroep specifieke criteria voor de EU-milieukeur worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(2)

In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productgroep specifieke criteria voor de EU-milieukeur worden vastgesteld.

| (3) | In Beschikking 2005/344/EG (2) van de Commissie zijn de milieucriteria vastgesteld, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle voor allesreinigers en sanitairreinigers, die geldig zijn tot 30 juni 2011. |
| --- | --- |

(3)

In Beschikking 2005/344/EG (2) van de Commissie zijn de milieucriteria vastgesteld, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle voor allesreinigers en sanitairreinigers, die geldig zijn tot 30 juni 2011.

| (4) | Deze criteria zijn opnieuw geëvalueerd in het licht van de technologische ontwikkelingen. De nieuwe criteria, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle, zijn gedurende vier jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit. |
| --- | --- |

(4)

Deze criteria zijn opnieuw geëvalueerd in het licht van de technologische ontwikkelingen. De nieuwe criteria, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle, zijn gedurende vier jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.

| (5) | Ten behoeve van de duidelijkheid moet Beschikking 2005/344/EG worden vervangen. |
| --- | --- |

(5)

Ten behoeve van de duidelijkheid moet Beschikking 2005/344/EG worden vervangen.

| (6) | Er moet worden voorzien in een overgangsperiode voor producenten aan wier producten de EU-milieukeur voor allesreinigers en sanitairreinigers is toegekend op grond van de criteria die zijn vastgesteld in Beschikking 2005/344/EG, zodat zij voldoende tijd hebben om hun producten zodanig aan te passen teneinde te voldoen aan de herziene criteria en eisen. Tot het moment waarop de geldigheid van Beschikking 2005/344/EG verstrijkt, moet producenten tevens worden toegestaan aanvragen in te dienen ofwel op basis van de criteria die in die Beschikking zijn uiteengezet, ofwel op basis van de criteria die zijn uiteengezet in dit besluit. |
| --- | --- |

(6)

Er moet worden voorzien in een overgangsperiode voor producenten aan wier producten de EU-milieukeur voor allesreinigers en sanitairreinigers is toegekend op grond van de criteria die zijn vastgesteld in Beschikking 2005/344/EG, zodat zij voldoende tijd hebben om hun producten zodanig aan te passen teneinde te voldoen aan de herziene criteria en eisen. Tot het moment waarop de geldigheid van Beschikking 2005/344/EG verstrijkt, moet producenten tevens worden toegestaan aanvragen in te dienen ofwel op basis van de criteria die in die Beschikking zijn uiteengezet, ofwel op basis van de criteria die zijn uiteengezet in dit besluit.

| (7) | De in dit besluit vastgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité dat is opgericht krachtens artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010, |
| --- | --- |

(7)

De in dit besluit vastgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité dat is opgericht krachtens artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De productgroep „allesreinigers en sanitairreinigers” omvat de volgende subgroepen: allesreinigers, ruitenreinigers en sanitairreinigers.

| a) | Allesreinigers omvatten detergenten die bestemd zijn voor de normale reiniging van vloeren, wanden, plafonds, ruiten en andere vaste oppervlakken en die vóór gebruik met water worden verdund of onverdund worden gebruikt. Onder allesreinigers worden producten verstaan die zijn bedoeld voor gebruik binnen in gebouwen met huishoudelijke, commerciële en industriële ruimten. |
| --- | --- |

a)

Allesreinigers omvatten detergenten die bestemd zijn voor de normale reiniging van vloeren, wanden, plafonds, ruiten en andere vaste oppervlakken en die vóór gebruik met water worden verdund of onverdund worden gebruikt. Onder allesreinigers worden producten verstaan die zijn bedoeld voor gebruik binnen in gebouwen met huishoudelijke, commerciële en industriële ruimten.

| b) | Ruitenreinigers omvatten specifieke reinigers die bestemd zijn voor de normale reiniging van ruiten en die onverdund worden gebruikt. |
| --- | --- |

b)

Ruitenreinigers omvatten specifieke reinigers die bestemd zijn voor de normale reiniging van ruiten en die onverdund worden gebruikt.

| c) | Sanitairreinigers omvatten detergenten die bestemd zijn voor de normale verwijdering (ook door schuren) van vuil en/of aanslag in sanitaire ruimten, zoals wasruimtes, toiletten, badkamers, douches en keukens. Deze subgroep bevat dus zowel badkamerreinigers als keukenreinigers. |
| --- | --- |

c)

Sanitairreinigers omvatten detergenten die bestemd zijn voor de normale verwijdering (ook door schuren) van vuil en/of aanslag in sanitaire ruimten, zoals wasruimtes, toiletten, badkamers, douches en keukens. Deze subgroep bevat dus zowel badkamerreinigers als keukenreinigers.

De productgroep omvat producten voor professioneel en voor privégebruik. De producten zijn mengsels van chemische stoffen en mogen geen micro-organismen bevatten die door de fabrikant doelbewust zijn toegevoegd.

Artikel 2

In dit besluit wordt verstaan onder:

| 1. | „stof”: een chemisch element en de verbindingen ervan zoals zij voorkomen in natuurlijke toestand of bij de vervaardiging ontstaan, met inbegrip van alle additieven die nodig zijn voor het behoud van de stabiliteit van het product, en onzuiverheden tengevolge van het toegepaste procedé, doch met uitzondering van elk oplosmiddel dat kan worden afgescheiden zonder dat de stabiliteit van de stof wordt aangetast of de samenstelling ervan wordt gewijzigd. |
| --- | --- |

1.

„stof”: een chemisch element en de verbindingen ervan zoals zij voorkomen in natuurlijke toestand of bij de vervaardiging ontstaan, met inbegrip van alle additieven die nodig zijn voor het behoud van de stabiliteit van het product, en onzuiverheden tengevolge van het toegepaste procedé, doch met uitzondering van elk oplosmiddel dat kan worden afgescheiden zonder dat de stabiliteit van de stof wordt aangetast of de samenstelling ervan wordt gewijzigd.

| 2. | „product” (of „mengsel”) is een mengsel of oplossing van twee of meer stoffen, die niet met elkaar reageren. |
| --- | --- |

2.

„product” (of „mengsel”) is een mengsel of oplossing van twee of meer stoffen, die niet met elkaar reageren.

Artikel 3

Om krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 in aanmerking te komen voor de EU-milieukeur, moet een allesreiniger, ruitenreiniger of sanitairreiniger behoren tot de productgroep „allesreinigers en sanitairreinigers” zoals deze gedefinieerd is in artikel 1 van dit besluit en moet het product voldoen aan de criteria en aan de hieraan gerelateerde eisen inzake beoordeling en controle die zijn uiteengezet in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 4

De criteria voor de productengroep „allesreinigers en sanitairreinigers”, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle zijn geldig gedurende een periode van vier jaar vanaf de datum waarop dit besluit wordt vastgesteld.

Artikel 5

Voor administratieve doeleinden wordt aan de productengroep „allesreinigers en sanitairreinigers” het codenummer „020” toegekend.

Artikel 6

Beschikking 2005/344/EG wordt ingetrokken.

Artikel 7

1.   In afwijking van artikel 6, zullen aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen in de productengroep „allesreinigers en sanitairreinigers”, die zijn ingediend vóór de datum waarop dit besluit is vastgesteld, worden beoordeeld aan de hand van de voorwaarden die zijn vastgelegd in Beschikking 2005/344/EG.

2.   Aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen in de productengroep „allesreinigers en sanitairreinigers”, die zijn ingediend na de datum waarop dit besluit is vastgesteld, doch uiterlijk op 30 juni 2011, mogen zijn gebaseerd op de criteria die zijn uiteengezet in Beschikking 2005/344/EG of op de criteria die zijn uiteengezet in het onderhavige besluit. Die aanvragen zullen worden beoordeeld overeenkomstig de criteria waarop ze zijn gebaseerd.

3.   Wanneer de EU-milieukeur wordt toegekend op basis van een aanvraag die is beoordeeld aan de hand van de in Beschikking 2005/344/EG uiteengezette criteria, mag de betreffende milieukeur worden gebruikt gedurende een periode van twaalf maanden, ingaande op de datum waarop het onderhavige besluit is vastgesteld.

Artikel 8

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 28 juni 2011.

Voor de Commissie

Janez POTOČNIK

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 27 van 30.1.2010, blz. 1.

1

(2)  PB L 115 van 4.5.2005, blz. 42.

2

---

BIJLAGE

KADER

Doelstellingen van de criteria

Deze criteria zijn er met name op gericht producten te bevorderen die minder effect hebben op het milieu door de hoeveelheid schadelijke stoffen, de gebruikte hoeveelheid detergenten en de hoeveelheid verpakkingsafval te beperken. De criteria zijn er verder op gericht de risico's van het gebruik van gevaarlijke stoffen voor het milieu en de volksgezondheid te beperken of te voorkomen, de hoeveelheid verpakkingsafval te beperken, en de consument zo voor te lichten dat hij het product efficiënt en met minimale milieugevolgen kan gebruiken.

CRITERIA

| 1. | Toxiciteit voor waterorganismen |
| --- | --- |

1.

Toxiciteit voor waterorganismen

| 2. | Biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen |
| --- | --- |

2.

Biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen

| 3. | Verboden of beperkte stoffen en mengsels |
| --- | --- |

3.

Verboden of beperkte stoffen en mengsels

| 4. | Geurstoffen |
| --- | --- |

4.

Geurstoffen

| 5. | Vluchtige organische stoffen |
| --- | --- |

5.

Vluchtige organische stoffen

| 6. | Fosfor |
| --- | --- |

6.

Fosfor

| 7. | Verpakkingseisen |
| --- | --- |

7.

Verpakkingseisen

| 8. | Gebruiksgeschiktheid |
| --- | --- |

8.

Gebruiksgeschiktheid

| 9. | Gebruiksaanwijzingen |
| --- | --- |

9.

Gebruiksaanwijzingen

| 10. | Informatie op de EU-milieukeur |
| --- | --- |

10.

Informatie op de EU-milieukeur

| 11. | Beroepsopleiding |
| --- | --- |

11.

Beroepsopleiding

Eisen inzake beoordeling en controle

a)   Eisen

Bij elk criterium worden de specifieke eisen inzake beoordeling en controle vermeld.

Wanneer de aanvrager verklaringen, documentatie, analyses, testverslagen of ander bewijsmateriaal moet indienen om aan te tonen dat aan de criteria is voldaan, wordt ervan uitgegaan dat deze afkomstig mogen zijn van de aanvrager en/of van diens leveranciers en/of van hun toeleveranciers enz., naar gelang van het geval.

Waar mogelijk moeten de tests worden uitgevoerd door laboratoria die voldoen aan de algemene eisen van EN ISO 17025 of aan gelijkwaardige eisen.

Eventueel mogen andere testmethoden worden gebruikt dan voor elk criterium worden vermeld, indien deze door de bevoegde instantie die de aanvraag beoordeelt, als gelijkwaardig worden geaccepteerd.

Aanhangsel I verwijst naar de Detergenten Ingrediënten Databank (de DID-lijst), die de ingrediënten bevat die het meest worden gebruikt in formules van detergentia. Deze databank dient te worden gebruikt om de gegevens op te halen voor de berekeningen van het kritisch verdunningsvolume (KVV) en voor de beoordeling van de biologische afbreekbaarheid van de ingrediënten. Voor stoffen die niet in de DID-lijst zijn opgenomen, worden richtsnoeren gegeven voor de wijze waarop de relevante gegevens moeten worden berekend of geëxtrapoleerd. De nieuwste versie van de DID-lijst is beschikbaar op de website van de EU-milieukeur of via de websites van de afzonderlijke bevoegde instanties.

Indien nodig kunnen de bevoegde instanties aanvullende documentatie vragen en onafhankelijke controles uitvoeren.

b)   Grenswaarden voor metingen

Alle stoffen in het product, inclusief additieven (bijv. conserveringsmiddelen of stabilisatoren) in de ingrediënten waarvan het gehalte hoger is dan 0,010 gewichtsprocent van het eindproduct, dienen te voldoen aan de criteria voor de EU-milieukeur, behalve voor criterium 1, waaraan alle intentioneel toegevoegde stoffen, ongeacht hun gewicht, dienen te voldoen. Onzuiverheden die het resultaat zijn van de productie van de ingrediënten en die een gehalte hebben dat hoger is dan 0,010 gewichtsprocent van het eindproduct, moeten ook voldoen aan de criteria.

c)   Referentiedosering

Voor allesreinigers die vóór gebruik met water worden verdund, wordt de door de fabrikant aanbevolen dosering van het product in gram voor het bereiden van 1 l schoonmaakwater voor het reinigen van normaal bevuilde oppervlakken als referentiedosering genomen voor de berekeningen met betrekking tot het voldoen aan de criteria voor de EU-milieukeur en voor het testen van de reinigingsprestaties.

CRITERIA VOOR DE EU-MILIEUKEUR

Criterium 1 —   Toxiciteit voor waterorganismen

Het kritische verdunningsvolume (KVVchronisch) wordt voor elke stof (i) berekend met behulp van volgende vergelijking:

Formula

waarbij gewicht (i) = het gewicht van de stof (in gram) in de dosering die door de fabrikant wordt aanbevolen voor 1 l schoonmaakwater (voor allesreinigers die vóór gebruik worden verdund met water) of per 100 g van het product (allesreinigers, ruitenreinigers en sanitairreinigers die onverdund worden gebruikt). DF(i) = de afbraakfactor, en TFchronisch(i) = de toxiciteitsfactor van de stof (in milligram/liter).

De waarden van DF en TFchronisch staan in deel A van de DID-lijst (aanhangsel I). Als een stof niet in deel A van de DID-lijst staat, bepaalt de aanvrager de waarden volgens de procedure in deel B van de DID-lijst (aanhangsel I). Het KVVchronisch van het product is gelijk aan de som van de KVVchronisch-waarden van alle stoffen.

Voor allesreinigers die vóór gebruik met water worden verdund, wordt het KVVchronisch berekend op basis van de door de fabrikant aanbevolen dosering in gram van het product voor het bereiden van 1 l schoonmaakwater voor het reinigen van normaal bevuilde oppervlakken. Het KVVchronisch van de aanbevolen dosering die is aangegeven voor 1 l schoonmaakwater mag niet meer zijn dan 18 000 l.

Voor allesreinigers die onverdund worden gebruikt, mag het KVVchronisch voor 100 g van het product niet meer zijn dan 52 000 l.

Voor ruitenreinigers mag het KVVchronisch voor 100 g van het product niet meer zijn dan 4 800 l.

Voor sanitairreinigers mag het KVVchronisch voor 100 g van het product niet meer zijn dan 80 000 l.

Beoordeling en controle: de exacte formule van het product en de gedetailleerd KVVchronisch-berekeningen waaruit blijkt dat aan dit criterium is voldaan, dienen aan de bevoegde instantie te worden verstrekt.

Criterium 2 —   Biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen

a)   Gemakkelijke biologische afbreekbaarheid (aeroob)

Elke oppervlakteactieve stof in het product dient gemakkelijk biologisch afbreekbaar te zijn.

Beoordeling en controle: de exacte formule van het product en een beschrijving van de functie van elke stof moeten aan de bevoegde instantie worden verstrekt. Deel A van de DID-lijst (aanhangsel I) vermeldt of een specifieke oppervlakteactieve stof al dan niet aeroob biologisch afbreekbaar is (oppervlakteactieve stoffen met „R” in de kolom voor aerobe biologische afbreekbaarheid zijn gemakkelijk biologisch afbreekbaar). Voor oppervlakteactieve stoffen die niet in deel A van de DID-lijst staan, moeten relevante gegevens uit de literatuur of andere bronnen, dan wel relevante testresultaten worden verstrekt waaruit blijkt dat zij aeroob biologisch afbreekbaar zijn. De tests voor gemakkelijke biologische afbreekbaarheid moeten in overeenstemming zijn met Verordening (EG) nr. 648/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende detergentia (1). Oppervlakteactieve stoffen worden geacht gemakkelijk biologisch afbreekbaar te zijn als de biologische afbraak (mineralisatie) gemeten volgens een van de volgende vijf tests na 28 dagen ten minste 60 % bedraagt: CO2-headspacetest (OESO 310), CO2-ontwikkelingstest (gewijzigde Sturm-test) (OESO 301B; Verordening (EG) nr. 440/2008 van de Raad (2), methode C.4-C)), geslotenflestest (OESO 301D; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-E), manometrische respirometrie (OESO 301F; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-D), MITI-(I)-test (OESO 301C; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-F) of de equivalente ISO-testen. Naar gelang de fysieke kenmerken van de oppervlakteactieve stof kan, op voorwaarde dat de biologische afbreekbaarheid ten minste 70 % in 28 dagen is, één van de volgende testen worden gebruikt om te bevestigen dat de stof gemakkelijk biologisch afbreekbaar is: afvlakkingstest voor opgeloste organische koolstof (DOC) (OESO 301A; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-A), gewijzigde OESO-screeningtest voor DOC-afvlakking (OESO 301E; Verordening (EG) nr. 440/2008, methode C.4-B) of de equivalente ISO-testen. Als een op DOC-metingen gebaseerde testmethode wordt gebruikt, moet worden aangetoond dat de methode toepasselijk is, daar een dergelijke methode in plaats van biologische afbreekbaarheid ook verwijdering kan meten. In testen op aerobe biologische afbreekbaarheid vindt geen aanpassing vooraf plaats. Het beginsel van het tiendagenvenster is niet van toepassing.

b)   Anaerobe biologische afbreekbaarheid

Oppervlakteactieve stoffen die niet biologisch afbreekbaar zijn in anaerobe omstandigheden mogen, mits de oppervlakteactieve stoffen niet zijn geclassificeerd met H400/R50 (zeer giftig voor in het water levende organismen), binnen de hieronder gespecificeerde limieten worden gebruikt.

Voor allesreinigers die vóór gebruik met water worden verdund, mag het totale gewicht van anaerobe, niet biologisch afbreekbare oppervlakteactieve stoffen niet hoger zijn dan 0,40 g van de aanbevolen dosering die is aangegeven voor 1 l schoonmaakwater.

Voor allesreinigers die onverdund worden gebruikt, mag het totale gewicht van anaerobe, niet biologisch afbreekbare oppervlakteactieve stoffen niet hoger zijn dan 4,0 g per 100 g product.

Voor sanitairreinigers mag het totale gewicht van anaerobe, niet biologisch afbreekbare oppervlakteactieve stoffen niet hoger zijn dan 2,0 g per 100 g product.

Voor ruitenreinigers mag het totale gewicht van anaerobe, niet biologisch afbreekbare oppervlakteactieve stoffen niet hoger zijn dan 2,0 g per 100 g product.

Beoordeling en controle: de exacte formule van het product en een beschrijving van de functie van elke stof moeten aan de bevoegde instantie worden verstrekt. In deel A van de DID-lijst (aanhangsel I) is vermeld of een specifieke oppervlakteactieve stof al dan niet anaeroob biologisch afbreekbaar is (oppervlakteactieve stoffen met „Y” in de kolom voor anaerobe biologische afbreekbaarheid zijn biologisch afbreekbaar in anaerobe omstandigheden). Voor oppervlakteactieve stoffen die niet in deel A van de DID-lijst staan, moeten relevante gegevens uit de literatuur of andere bronnen, dan wel relevante testresultaten worden verstrekt waaruit blijkt dat zij anaeroob biologisch afbreekbaar zijn. De referentietest voor anaerobe afbreekbaarheid is OESO 311, ISO 11734, ECETOC nr. 28 (juni 1988) of een equivalente methode, waarbij de uiteindelijke afbraak in anaerobe omstandigheden minimaal 60 % moet bedragen. Ook testmethoden waarbij de omstandigheden binnen een relevant anaeroob milieu worden gesimuleerd, mogen gebruikt worden om te staven dat de uiteindelijke afbraak in anaerobe omstandigheden 60 % is.

Criterium 3 —   Verboden of beperkte stoffen en mengsels

De eisen die hieronder worden genoemd onder a), b) en c) gelden voor alle stoffen, inclusief biociden, kleurstoffen en geurstoffen die meer bedragen dan 0,010 gewichtsprocent van het eindproduct. Dit heeft ook betrekking op elke stof in elk mengsel dat in de formule gebruikt wordt en die meer bedraagt dan 0,010 gewichtsprocent van het eindproduct. Nanovormen die doelbewust aan het product zijn toegevoegd, moeten in elke concentratie voldoen aan criterium 3 c).

a)   Gespecificeerde verboden stoffen

De volgende stoffen mogen niet in het product zijn opgenomen, noch als bestanddeel van de formule noch als bestanddeel van een mengsel dat in de formule is opgenomen:

| — | alkylfenolethoxylaten (APEO’s) en derivaten daarvan |
| --- | --- |

—

alkylfenolethoxylaten (APEO’s) en derivaten daarvan

| — | EDTA (ethyleendiaminetetraazijnzuur) en zouten daarvan |
| --- | --- |

—

EDTA (ethyleendiaminetetraazijnzuur) en zouten daarvan

| — | 5-Broom-5-nitro-1,3-dioxaan |
| --- | --- |

—

5-Broom-5-nitro-1,3-dioxaan

| — | 2-Broom-2-nitropropaan-1,3-dioxaan |
| --- | --- |

—

2-Broom-2-nitropropaan-1,3-dioxaan

| — | diazolinidylureum |
| --- | --- |

—

diazolinidylureum

| — | formaldehyde |
| --- | --- |

—

formaldehyde

| — | natriumhydroxymethylglycinaat |
| --- | --- |

—

natriumhydroxymethylglycinaat

| — | nitromuskusverbindingen en polycyclische muskusverbindingen, zoals bijvoorbeeld:






  — | muskusxyleen: 5-tert-butyl-2,4,6-trinitro-m-xyleen, |
| --- | --- | --- |

—

nitromuskusverbindingen en polycyclische muskusverbindingen, zoals bijvoorbeeld:

—

muskusxyleen: 5-tert-butyl-2,4,6-trinitro-m-xyleen,

| — | muskusambrette: 4-tert-butyl-3-methoxy-2,6-dinitrotolueen, |
| --- | --- |

—

muskusambrette: 4-tert-butyl-3-methoxy-2,6-dinitrotolueen,

| — | moskeen: 1,1,3,3,5-pentamethyl-4,6-dinitroindaan, |
| --- | --- |

—

moskeen: 1,1,3,3,5-pentamethyl-4,6-dinitroindaan,

| — | muskustibetine: 1-tert-butyl-3,4,5-trimethyl-2,6-dinitrobenzeen, |
| --- | --- |

—

muskustibetine: 1-tert-butyl-3,4,5-trimethyl-2,6-dinitrobenzeen,

| — | muskusketon: 4′-tert-butyl-2′,6′-dimethyl-3′,5′-dinitroacetofenon, |
| --- | --- |

—

muskusketon: 4′-tert-butyl-2′,6′-dimethyl-3′,5′-dinitroacetofenon,

| — | HHCB (1,3,4,6,7,8-hexahydro-4,6,6,7,8,8-hexamethylcyclopenta(g)-2-benzopyran), |
| --- | --- |

—

HHCB (1,3,4,6,7,8-hexahydro-4,6,6,7,8,8-hexamethylcyclopenta(g)-2-benzopyran),

| — | AHTN (6-acetyl-1,1,2,4,4,7-hexamethyltetraline). |
| --- | --- |

—

AHTN (6-acetyl-1,1,2,4,4,7-hexamethyltetraline).

Beoordeling en controle: de aanvrager dient een verklaring te verstrekken dat het product de genoemde stoffen niet bevat, indien van toepassing wordt deze gestaafd met verklaringen van de fabrikanten van de stoffen.

b)   Quaternaire ammoniumzouten

Quaternaire ammoniumzouten die niet gemakkelijk biologisch afbreekbaar zijn, mogen niet worden gebruikt, noch als onderdeel van de formule, noch als bestanddeel van een mengsel in de formule.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient documentatie te verstrekken waaruit de biologische afbreekbaarheid van de gebruikte quaternaire ammoniumzouten blijkt.

c)   Gevaarlijke stoffen en mengsels

Volgens artikel 6, lid 6, van Verordening (EG) nr. 66/2010 mag het product of een bestanddeel daarvan geen stoffen (in welke vorm dan ook, inclusief nanovormen) bevatten die beantwoorden aan de criteria voor de toekenning van een of meer van de hieronder gespecificeerde gevarenaanduidingen of waarschuwingszinnen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad (3) of Richtlijn 67/548/EEG van de Raad (4), noch mag het stoffen bevatten waarnaar wordt verwezen in artikel 57 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (5). In het algemeen verwijzen de onderstaande waarschuwingszinnen naar stoffen. Echter, voor mengsels van enzymen en geurstoffen, waarvoor informatie over de stoffen niet te verkrijgen is, worden de classificatieregels voor mengsels toegepast.

Lijst van gevarenaanduidingen en waarschuwingszinnen:

| Gevarenaanduiding (6) | Waarschuwingszin (7) |
| --- | --- |
| H300 Dodelijk bij inslikken | R28 |
| H301 Giftig bij inslikken | R25 |
| H304 Kan dodelijk zijn als de stof bij inslikken in de luchtwegen terechtkomt | R65 |
| H310 Dodelijk bij contact met de huid | R27 |
| H311 Giftig bij contact met de huid | R24 |
| H330 Dodelijk bij inademing | R23; R26 |
| H331 Giftig bij inademing | R23 |
| H340 Kan genetische schade veroorzaken | R46 |
| H341 Verdacht van het veroorzaken van genetische schade | R68 |
| H350 Kan kanker veroorzaken | R45 |
| H350i Kan kanker veroorzaken bij inademing | R49 |
| H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker | R40 |
| H360F Kan de vruchtbaarheid schaden | R60 |
| H360D Kan het ongeboren kind schaden | R61 |
| H360FD Kan de vruchtbaarheid schaden. Mogelijk gevaar voor beschadiging van het ongeboren kind | R60-61 |
| H360Fd Kan de vruchtbaarheid schaden. Verdacht van het schaden van het ongeboren kind | R60-63 |
| H360Df Kan het ongeboren kind schaden. Verdacht van het verminderen van de vruchtbaarheid | R61-62 |
| H361f Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden | R62 |
| H361d Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden | R63 |
| H361fd Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden. Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden | R62-63 |
| H362 Kan schadelijk zijn via de borstvoeding | R64 |
| H370 Veroorzaakt schade aan organen | R39/23; R39/24; R39/25; R39/26; R39/27; R39/28 |
| H371 Kan schade aan organen veroorzaken | R68/20; R68/21; R68/22 |
| H372 Veroorzaakt schade aan organen bij langdurige of herhaalde blootstelling | R48/25; R48/24; R48/23 |
| H373 Kan schade aan organen veroorzaken bij langdurige of herhaalde blootstelling | R48/20; R48/21; R48/22 |
| H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen | R50 |
| H410 Zeer giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R50-53 |
| H411 Giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R51-53 |
| H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R52-53 |
| H413 Kan langdurige schadelijke gevolgen voor in het water levende organismen hebben | R53 |
| EUH059 Gevaarlijk voor de ozonlaag | R59 |
| EUH029 Vormt giftig gas in contact met water | R29 |
| EUH031 Vormt giftig gas in contact met zuren | R31 |
| EUH032 Vormt zeer giftig gas in contact met zuren | R32 |
| EUH070 Giftig bij oogcontact | R39-41 |
| Sensibiliserende stoffen |
| H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken | R42 |
| H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken | R43 |

Gevarenaanduiding (6)

Waarschuwingszin (7)

H300 Dodelijk bij inslikken

R28

H301 Giftig bij inslikken

R25

H304 Kan dodelijk zijn als de stof bij inslikken in de luchtwegen terechtkomt

R65

H310 Dodelijk bij contact met de huid

R27

H311 Giftig bij contact met de huid

R24

H330 Dodelijk bij inademing

R23; R26

H331 Giftig bij inademing

R23

H340 Kan genetische schade veroorzaken

R46

H341 Verdacht van het veroorzaken van genetische schade

R68

H350 Kan kanker veroorzaken

R45

H350i Kan kanker veroorzaken bij inademing

R49

H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker

R40

H360F Kan de vruchtbaarheid schaden

R60

H360D Kan het ongeboren kind schaden

R61

H360FD Kan de vruchtbaarheid schaden. Mogelijk gevaar voor beschadiging van het ongeboren kind

R60-61

H360Fd Kan de vruchtbaarheid schaden. Verdacht van het schaden van het ongeboren kind

R60-63

H360Df Kan het ongeboren kind schaden. Verdacht van het verminderen van de vruchtbaarheid

R61-62

H361f Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden

R62

H361d Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden

R63

H361fd Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden. Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden

R62-63

H362 Kan schadelijk zijn via de borstvoeding

R64

H370 Veroorzaakt schade aan organen

R39/23; R39/24; R39/25; R39/26; R39/27; R39/28

H371 Kan schade aan organen veroorzaken

R68/20; R68/21; R68/22

H372 Veroorzaakt schade aan organen bij langdurige of herhaalde blootstelling

R48/25; R48/24; R48/23

H373 Kan schade aan organen veroorzaken bij langdurige of herhaalde blootstelling

R48/20; R48/21; R48/22

H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen

R50

H410 Zeer giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R50-53

H411 Giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R51-53

H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R52-53

H413 Kan langdurige schadelijke gevolgen voor in het water levende organismen hebben

R53

EUH059 Gevaarlijk voor de ozonlaag

R59

EUH029 Vormt giftig gas in contact met water

R29

EUH031 Vormt giftig gas in contact met zuren

R31

EUH032 Vormt zeer giftig gas in contact met zuren

R32

EUH070 Giftig bij oogcontact

R39-41

Sensibiliserende stoffen

H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken

R42

H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken

R43

Stoffen of mengsels waarvan de eigenschappen bij verwerking zodanig wijzigen (die bijvoorbeeld niet langer biologisch beschikbaar zijn of een wijziging van de chemische samenstelling ondergaan) dat het geïdentificeerde gevaar niet langer van toepassing is, zijn vrijgesteld van de bovenstaande eis.

Afwijkingen: met name de onderstaande stoffen en mengsels zijn vrijgesteld van deze eis:

| Oppervlakteactieve stoffen
  In concentraties < 25 % in het product (8) | H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen | R50 |
| --- | --- | --- |
| Geurstoffen | H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen | R52-53 |
| Enzymen (9) | H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken | R42 |
| Enzymen (9) | H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken | R43 |
| NTA als een verontreiniging in MGDA en GLDA (10) | H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker | R40 |

Oppervlakteactieve stoffen

In concentraties < 25 % in het product (8)

H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen

R50

Geurstoffen

H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen

R52-53

Enzymen (9)

H334: Kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken

R42

Enzymen (9)

H317: Kan een allergische huidreactie veroorzaken

R43

NTA als een verontreiniging in MGDA en GLDA (10)

H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker

R40

Beoordeling en controle: de aanvrager dient aan de bevoegde instantie de exacte formule van het product te verstrekken. De aanvrager dient aan te tonen dat hij aan dit criterium voldoet voor stoffen in het product op basis van informatie die ten minste bestaat uit de informatie die is gespecificeerd in bijlage VII van Verordening (EG) nr. 1907/2006. Dergelijke informatie moet met name betrekking hebben op de specifieke vorm van de stof, inclusief nanovormen, die in het product wordt gebruikt. Daarvoor dient de aanvrager ook een verklaring te verstrekken dat voldaan is aan dit criterium, tezamen met een lijst van ingrediënten en bijbehorende veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig bijlage II van Verordening (EG) nr. 1907/2006 voor het product alsook voor alle stoffen die in de formule(s) worden genoemd. De concentratielimieten worden gespecificeerd in de veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1907/2006.

d)   Stoffen die zijn opgenomen in de lijst conform artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1907/2006

Er wordt geen afwijking toegestaan van het verbod in artikel 6, lid 6, van Verordening (EG) nr. 66/2010 voor stoffen die zijn geïdentificeerd als zeer zorgwekkende stoffen en die zijn opgenomen in de lijst als vermeld in artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 welke voorkomen in mengsels, in concentraties hoger dan 0,010 gewichtsprocent.

Beoordeling en controle: de lijst van stoffen die zijn geïdentificeerd als zeer zorgwekkende stoffen en die zijn opgenomen in de kandidaat-lijst conform artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006, is te vinden op:

http://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_table_en.asp

Naar deze lijst dient te worden verwezen op de datum van de aanvraag.

De concentratielimieten worden gespecificeerd in de veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1907/2006.

e)   Biociden

| i) | Het product mag uitsluitend biociden bevatten om het product te conserveren, en uitsluitend in de voor dit doel passende dosering. Dit heeft geen betrekking op oppervlakteactieve stoffen, die ook biocide-eigenschappen kunnen hebben.

  Beoordeling en controle: de aanvrager dient exemplaren te verstrekken van de veiligheidsinformatiebladen van elk toegevoegd conserveermiddel, tezamen met informatie over het exacte gehalte daarvan in het product. De fabrikant of leverancier van de conserveermiddelen dient informatie te verstrekken over de benodigde dosering om het product te conserveren. |
| --- | --- |

i)

Het product mag uitsluitend biociden bevatten om het product te conserveren, en uitsluitend in de voor dit doel passende dosering. Dit heeft geen betrekking op oppervlakteactieve stoffen, die ook biocide-eigenschappen kunnen hebben.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient exemplaren te verstrekken van de veiligheidsinformatiebladen van elk toegevoegd conserveermiddel, tezamen met informatie over het exacte gehalte daarvan in het product. De fabrikant of leverancier van de conserveermiddelen dient informatie te verstrekken over de benodigde dosering om het product te conserveren.

| ii) | Het is verboden op de verpakking of via enige andere communicatie te beweren of te suggereren dat het product een antimicrobiële werking heeft.

  Beoordeling en controle: de aanvrager dient aan de bevoegde instantie de teksten en ontwerpen te verstrekken die voor elk type verpakking worden gebruikt en/of een monster van alle verschillende typen verpakking. |
| --- | --- |

ii)

Het is verboden op de verpakking of via enige andere communicatie te beweren of te suggereren dat het product een antimicrobiële werking heeft.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient aan de bevoegde instantie de teksten en ontwerpen te verstrekken die voor elk type verpakking worden gebruikt en/of een monster van alle verschillende typen verpakking.

| iii) | Biociden, zowel als onderdeel van de formule of als bestanddeel van een mengsel in de formule, die overeenkomstig Richtlijn 67/548/EEG, Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad (11) of Verordening (EG) nr. 1272/2008 zijn ingedeeld als H410/R50-53 of H411/R51-53, mogen met het oog op de houdbaarheid van het product uitsluitend worden gebruikt, als het bioaccumulatievermogen wordt gekenmerkt door een log Pow (octanol/water-verdelingscoëfficiënt) < 3,0 of een experimenteel bepaalde bioconcentratiefactor (BCF) ≤ 100.

  Beoordeling en controle: voor elk biocide dient de aanvrager een veiligheidsinformatieblad te verstrekken, samen met gegevens over de concentratie ervan in het eindproduct. |
| --- | --- |

iii)

Biociden, zowel als onderdeel van de formule of als bestanddeel van een mengsel in de formule, die overeenkomstig Richtlijn 67/548/EEG, Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad (11) of Verordening (EG) nr. 1272/2008 zijn ingedeeld als H410/R50-53 of H411/R51-53, mogen met het oog op de houdbaarheid van het product uitsluitend worden gebruikt, als het bioaccumulatievermogen wordt gekenmerkt door een log Pow (octanol/water-verdelingscoëfficiënt) < 3,0 of een experimenteel bepaalde bioconcentratiefactor (BCF) ≤ 100.

Beoordeling en controle: voor elk biocide dient de aanvrager een veiligheidsinformatieblad te verstrekken, samen met gegevens over de concentratie ervan in het eindproduct.

Criterium 4 —   Geurstoffen

| a) | Het product mag geen parfums met nitromuskus- of polycyclische muskusverbindingen bevatten (zie criterium 3, onder a)). |
| --- | --- |

a)

Het product mag geen parfums met nitromuskus- of polycyclische muskusverbindingen bevatten (zie criterium 3, onder a)).

| b) | Stoffen die als geurstof aan het product worden toegevoegd, moeten volgens de gedragscode van de International Fragrance Association zijn vervaardigd en/of behandeld. Deze code is te vinden op de IFRA-website: http://www.ifraorg.org. |
| --- | --- |

b)

Stoffen die als geurstof aan het product worden toegevoegd, moeten volgens de gedragscode van de International Fragrance Association zijn vervaardigd en/of behandeld. Deze code is te vinden op de IFRA-website: http://www.ifraorg.org.

| c) | Geurstoffen die dienen te worden vermeld conform Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia (bijlage VII) en die nog niet zijn uitgesloten krachtens criterium 3, onder b), en (andere) geurstoffen die zijn ingedeeld in de klasse H317/R43 (kan een allergische huidreactie veroorzaken) en/of H334/R42 (kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken) mogen niet voorkomen in hoeveelheden ≥ 0,010 % (≥ 100 ppm) per stof. |
| --- | --- |

c)

Geurstoffen die dienen te worden vermeld conform Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia (bijlage VII) en die nog niet zijn uitgesloten krachtens criterium 3, onder b), en (andere) geurstoffen die zijn ingedeeld in de klasse H317/R43 (kan een allergische huidreactie veroorzaken) en/of H334/R42 (kan bij inademing allergie- of astmasymptomen of ademhalingsmoeilijkheden veroorzaken) mogen niet voorkomen in hoeveelheden ≥ 0,010 % (≥ 100 ppm) per stof.

Beoordeling en controle: de aanvrager verstrekt een verklaring dat aan elk onderdeel van criterium a) en b) is voldaan. Voor criterium c) dient de aanvrager een ondertekende verklaring van overeenstemming met dit criterium te verstrekken waaruit het gehalte aan geurstoffen in het product blijkt. De aanvrager dient ook verklaringen van de fabrikanten van de geurstoffen te verstrekken waarin het gehalte wordt gespecificeerd van elk van de stoffen in de geurstoffen die zijn genoemd in bijlage III, deel I, bij Richtlijn 76/768/EEG van de Raad (12), alsook het gehalte van (andere) stoffen waaraan de waarschuwingszinnen H317/R43 en/of H334/R42 zijn toegewezen.

Criterium 5 —   Vluchtige organische stoffen

De eindproducten van allesreinigers en sanitairreinigers (zoals deze worden verkocht) mogen ten hoogste 6 gewichtsprocent aan vluchtige organische stoffen met een kookpunt onder 150 °C bevatten. Of, voor geconcentreerde producten die worden verdund in water, mag de totale concentratie van vluchtige organische stoffen met een kookpunt onder 150 °C niet hoger zijn dan 0,2 gewichtsprocent in het schoonmaakwater.

De eindproducten van ruitenreinigers (zoals deze worden verkocht) mogen ten hoogste 10 gewichtsprocent aan vluchtige organische stoffen met een kookpunt onder 150 °C bevatten.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient voor elk organisch oplosmiddel het veiligheidsinformatieblad te verstrekken, alsmede de berekening van het totale gehalte aan vluchtige organische stoffen met een kookpunt onder 150 °C.

Criterium 6 —   Fosfor

Het totale gehalte aan elementair fosfor in het product moet worden berekend op basis van de door de fabrikant aanbevolen dosering voor het bereiden van 1 l schoonmaakwater voor het reinigen van normaal bevuilde oppervlakken (voor producten die vóór gebruik worden verdund met water) of per 100 g product (voor producten die onverdund worden gebruikt), waarbij alle fosforhoudende stoffen (zoals fosfaten en fosfonaten) in aanmerking worden genomen.

Voor allesreinigers die vóór gebruik worden verdund met water mag het totale fosforgehalte (P) ten hoogste 0,02 g bedragen per door de fabrikant aanbevolen dosering van het product voor 1 l schoonmaakwater.

Voor allesreinigers die onverdund worden gebruikt, mag het totale fosforgehalte (P) ten hoogste 0,2 g per 100 g van het product bedragen.

Voor sanitairreinigers mag het totale fosforgehalte (P) ten hoogste 1,0 g per 100 g product bedragen.

De stoffen die in ruitenreinigers worden gebruikt, mogen geen fosfor bevatten.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient de exacte formule van het product en de berekeningen waaruit blijkt dat aan dit criterium is voldaan, te verstrekken aan de bevoegde instantie.

Criterium 7 —   Verpakkingseisen

| a) | Er mogen geen verstuivers met drijfgassen worden gebruikt. |
| --- | --- |

a)

Er mogen geen verstuivers met drijfgassen worden gebruikt.

| b) | De kunststoffen waaruit de fles zelf bestaat, dienen te zijn gemerkt overeenkomstig Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende verpakking en verpakkingsafval (13) of de delen 1 en 2 van DIN 6120 juncto deel 1 van DIN 7728. |
| --- | --- |

b)

De kunststoffen waaruit de fles zelf bestaat, dienen te zijn gemerkt overeenkomstig Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende verpakking en verpakkingsafval (13) of de delen 1 en 2 van DIN 6120 juncto deel 1 van DIN 7728.

| c) | Indien de primaire verpakking van gerecycleerd materiaal is en dit op de verpakking is vermeld, dient deze vermelding in overeenstemming te zijn met ISO-norm 14021 betreffende milieuetiketteringen en verklaringen - eigen claims (milieuetikettering type II). |
| --- | --- |

c)

Indien de primaire verpakking van gerecycleerd materiaal is en dit op de verpakking is vermeld, dient deze vermelding in overeenstemming te zijn met ISO-norm 14021 betreffende milieuetiketteringen en verklaringen - eigen claims (milieuetikettering type II).

| d) | Producten die in verstuivers zijn verpakt, moeten in navulverpakkingen worden aangeboden. |
| --- | --- |

d)

Producten die in verstuivers zijn verpakt, moeten in navulverpakkingen worden aangeboden.

| e) | In kunststof verpakkingen mogen uitsluitend ftalaten worden gebruikt waarvoor op het moment van de aanvraag een risicobeoordeling heeft plaatsgevonden en die niet zijn ingedeeld in één van de in criterium 3, onder c) genoemde categorieën. |
| --- | --- |

e)

In kunststof verpakkingen mogen uitsluitend ftalaten worden gebruikt waarvoor op het moment van de aanvraag een risicobeoordeling heeft plaatsgevonden en die niet zijn ingedeeld in één van de in criterium 3, onder c) genoemde categorieën.

| f) | De gewicht/utiliteitsratio (WUR) van de primaire verpakking mag de volgende waarden niet overschrijden:






  Type product | WUR |
| --- | --- | --- |
| Geconcentreerde producten, inclusief vloeibare concentraten en vaste stoffen, die vóór gebruik met water worden verdund | 1,20 g verpakking per liter oplossing (schoonmaakwater) |
| Gebruiksklare producten, d.w.z. producten die onverdund worden gebruikt | 150 g verpakking per liter oplossing (schoonmaakwater) |

f)

De gewicht/utiliteitsratio (WUR) van de primaire verpakking mag de volgende waarden niet overschrijden:

Type product

WUR

Geconcentreerde producten, inclusief vloeibare concentraten en vaste stoffen, die vóór gebruik met water worden verdund

1,20 g verpakking per liter oplossing (schoonmaakwater)

Gebruiksklare producten, d.w.z. producten die onverdund worden gebruikt

150 g verpakking per liter oplossing (schoonmaakwater)

De WUR dient uitsluitend te worden berekend voor primaire verpakkingen (met inbegrip van doppen, stoppen en handpompen/sproeimechanismen), en wel met behulp van de onderstaande formule:

Formula,

waarbij

| Wi | = | het gewicht (g) van de primaire verpakking (i), met inbegrip van het etiket, voor zover van toepassing. |
| --- | --- | --- |
| Ui | = | het gewicht (g) van het niet-gerecycleerde (virgin) materiaal in de primaire verpakking (i). Als het aandeel van gerecycleerd materiaal in de primaire verpakking gelijk is aan 0 %, dan is Ui = Wi. |
| Di | = | het aantal functionele doseringen (= aantal doseringsvolumes dat door de fabrikant wordt aanbevolen voor 1 l schoonmaakwater) in de primaire verpakking (i). Bij gebruiksklare producten die reeds verdund worden verkocht, is Di het productvolume (in liters). |
| ri | = | het recyclingcijfer, dat wil zeggen, het aantal keren dat de primaire verpakking (i) voor hetzelfde doeleinde wordt gebruikt via een terugname- of navulsysteem. (ri = 1 als de verpakking niet voor hetzelfde doeleinde wordt hergebruikt). Als de verpakking wordt hergebruikt, wordt ri op 1 gezet, tenzij de aanvrager een hoger cijfer kan documenteren. |

Wi

=

het gewicht (g) van de primaire verpakking (i), met inbegrip van het etiket, voor zover van toepassing.

Ui

=

het gewicht (g) van het niet-gerecycleerde (virgin) materiaal in de primaire verpakking (i). Als het aandeel van gerecycleerd materiaal in de primaire verpakking gelijk is aan 0 %, dan is Ui = Wi.

Di

=

het aantal functionele doseringen (= aantal doseringsvolumes dat door de fabrikant wordt aanbevolen voor 1 l schoonmaakwater) in de primaire verpakking (i). Bij gebruiksklare producten die reeds verdund worden verkocht, is Di het productvolume (in liters).

ri

=

het recyclingcijfer, dat wil zeggen, het aantal keren dat de primaire verpakking (i) voor hetzelfde doeleinde wordt gebruikt via een terugname- of navulsysteem. (ri = 1 als de verpakking niet voor hetzelfde doeleinde wordt hergebruikt). Als de verpakking wordt hergebruikt, wordt ri op 1 gezet, tenzij de aanvrager een hoger cijfer kan documenteren.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient een berekening van de WUR van het product te verstrekken aan de bevoegde instantie, samen met een verklaring dat aan elk onderdeel van dit criterium is voldaan. Voor criterium e) moet de aanvrager een ingevulde en ondertekende verklaring indienen waaruit blijkt dat aan dit criterium is voldaan.

Criterium 8 —   Gebruiksgeschiktheid

Het product dient geschikt voor gebruik te zijn en in de behoeften van de consument te voorzien.

a)   Allesreinigers en ruitenreinigers

Voor allesreinigers hoeft alleen de vetverwijdering te worden gedocumenteerd. Voor ruitenreinigers moet het streeploos drogen worden gedocumenteerd.

De reinigingsprestatie moet ten minste even goed zijn als een door een bevoegde instantie goedgekeurd veelgebruikt merkproduct of een generiek referentieproduct.

Beoordeling en controle: de prestaties van het product dienen te worden getest aan de hand van:

| — | een geschikte en verantwoorde laboratoriumtest, of |
| --- | --- |

—

een geschikte en verantwoorde laboratoriumtest, of

| — | een geschikte en verantwoorde consumententest. |
| --- | --- |

—

een geschikte en verantwoorde consumententest.

Voor de uitvoering en het verslag van beide testen gelden de parameters zoals omschreven in het kader dat wordt beschreven in „Framework for testing the performance of all-purpose cleaners, window cleaners and sanitary cleaners” dat op deze website staat:

http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/ecolabelled_products/categories/purpose_cleaners_en.htm

b)   Sanitairreinigers

Sanitairreinigers omvatten badkamerreinigers, toiletreinigers en keukenreinigers. Voor badkamerreinigers moet de kalk- en ketelsteenverwijdering worden gedocumenteerd. Voor toiletreinigers op basis van zuren moet alleen de ketelsteenverwijdering worden gedocumenteerd. Voor keukenreinigers moet de vetverwijdering worden gedocumenteerd.

De reinigingsprestaties moeten ten minste even goed zijn als het hieronder gespecificeerde generieke referentiedetergens.

Beoordeling en controle: de prestaties van het product dienen te worden getest aan de hand van:

| — | een geschikte en verantwoorde laboratoriumtest, of |
| --- | --- |

—

een geschikte en verantwoorde laboratoriumtest, of

| — | een geschikte en verantwoorde consumententest. |
| --- | --- |

—

een geschikte en verantwoorde consumententest.

Voor de uitvoering en het verslag van beide tests gelden de parameters zoals omschreven in het kader dat wordt beschreven in „Framework for testing the performance of all-purpose cleaners, window cleaners and sanitary cleaners”. Het generieke referentiedetergens wordt beschreven in de IKW-test „Recommendation for the quality assessment of acidic toilet cleaners” (SÖFW-Journal, 126, 11, blz. 50-56, 2000). Het referentiedetergens geldt voor toiletreinigers en badkamerreinigers, maar de pH-waarde moet worden verlaagd naar 3,5 voor het testen van badkamerreinigers.

De IKW-test „Recommendation for the quality assessment of acidic toilet cleaners” (SÖFW-Journal, 126, 11, blz. 50-56, 2000) kan worden gedownload op

http://www.ikw.org/pdf/broschueren/EQ_WC_Reiniger_Englisch.pdf.

Criterium 9 —   Gebruiksaanwijzing

a)   Dosering

Op de verpakking van allesreinigers en sanitairreinigers dient de aanbevolen dosering te worden vermeld, voldoende groot en tegen een zichtbare achtergrond. Op de verpakking van een geconcentreerd product dient duidelijk te worden vermeld dat vergeleken met normale (verdunde) producten slechts een kleine hoeveelheid product nodig is.

Op de verpakking dient de volgende (of een gelijkwaardige) tekst te worden vermeld:

„Een juiste dosis bespaart kosten en brengt het milieu minder schade toe”.

De volgende (of een gelijkwaardige) tekst dient te worden vermeld op de verpakking van gebruiksklare allesreinigers:

„Het product is niet bestemd voor grootschalige schoonmaak”.

b)   Veiligheidsadvies

Op het product dient het volgende (of een vergelijkbaar) veiligheidsadvies te worden aangebracht, als tekst of als pictogram:

| — | „Buiten bereik van kinderen houden” |
| --- | --- |

—

„Buiten bereik van kinderen houden”

| — | „Niet mengen met andere reinigingsmiddelen” |
| --- | --- |

—

„Niet mengen met andere reinigingsmiddelen”

| — | „Spray niet inademen” (alleen voor producten die in spuitbussen zijn verpakt). |
| --- | --- |

—

„Spray niet inademen” (alleen voor producten die in spuitbussen zijn verpakt).

Beoordeling en controle: de aanvrager dient aan de bevoegde instantie een monster van de productverpakking (met etiket) te verstrekken, samen met een verklaring dat aan elk onderdeel van dit criterium is voldaan.

Beoordeling en controle

Criterium 10 —   Informatie op de EU-milieukeur

Criterium 10 —

Informatie op de EU-milieukeur

Het facultatieve etiket met tekstruimte moet de volgende tekst bevatten:

| „— | minder verstoring van het waterleven, |
| --- | --- |

„—

minder verstoring van het waterleven,

| — | minder gebruik van gevaarlijke stoffen, |
| --- | --- |

—

minder gebruik van gevaarlijke stoffen,

| — | minder verpakkingsafval, |
| --- | --- |

—

minder verpakkingsafval,

| — | duidelijke gebruiksaanwijzing”. |
| --- | --- |

—

duidelijke gebruiksaanwijzing”.

De richtsnoeren voor het gebruik van het facultatieve etiket met tekstruimte kunnen worden geraadpleegd in de „Guidelines for use of the EU Ecolabel logo”, die te vinden is op de volgende website:

http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/promo/logos_en.htm

Beoordeling en controle: de aanvrager dient een monster van het etiket te verstrekken, alsmede een verklaring dat aan dit criterium is voldaan.

Beoordeling en controle

Criterium 11 —   Beroepsopleiding

Criterium 11 —

Beroepsopleiding

Voor detergenten voor professioneel gebruik dient de producent, de distributeur of een derde een opleiding of opleidingsmateriaal voor schoonmaakpersoneel aan te bieden, met stapsgewijze instructies voor de juiste wijze van verdunning, gebruik en afvoer van het product en voor het gebruik van de apparatuur.

Beoordeling en controle: aan de bevoegde instantie dient een exemplaar van het opleidingsmateriaal met stapsgewijze instructies voor de juiste wijze van verdunning, gebruik en afvoer van het product en voor het gebruik van de apparatuur te worden verstrekt, alsmede een beschrijving van de opleidingen.

Beoordeling en controle

---

(1)  PB L 104 van 8.4.2004, blz. 1.

1

(2)  PB L 142 van 31.5.2008, blz. 1.

2

(3)  PB L 353 van 31.12.2008, blz. 1.

3

(4)  PB 196 van 16.8.1967, blz. 1.

4

(5)  PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

5

(6)  Zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1272/2008.

6

(7)  Zoals vastgesteld in Richtlijn 67/548/EEG.

7

(8)  Het percentage moet worden gedeeld door de M-factor die is vastgesteld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008.

8

(9)  Met inbegrip van stabilisatoren en andere hulpstoffen in de bereidingen.

9

(10)  In concentraties die lager zijn dan 1,0 % in de grondstof, zolang de totale concentratie in het eindproduct lager is dan 0,10 %.

10

(11)  PB L 200 van 30.7.1999, blz. 1.

11

(12)  PB L 262 van 27.9.1976, blz. 169.

12

(13)  PB L 365 van 31.12.1994, blz. 10.

13

Aanhangsel I

Detergenten Ingrediënten Databank- (DID-) lijst

De DID-lijst (deel A) is een lijst die informatie bevat over de giftigheid voor in het water levende organismen en over de biologische afbreekbaarheid van ingrediënten die veel worden gebruikt in formules van detergentia. De lijst bevat informatie over de toxiciteit en de biologische afbreekbaarheid van een reeks stoffen die worden gebruikt in (af)was- en schoonmaakproducten. De lijst is niet uitputtend, maar deel B van de DID-lijst bevat richtsnoeren voor de bepaling van de relevante rekenparameters voor stoffen die niet in de DID-lijst zijn opgenomen (bijvoorbeeld de toxiciteitsfactor (TF) en de afbraakfactor (DF), die worden gebruikt voor het berekenen van het kritisch verdunningsvolume). De lijst is een generieke informatiebron, en de stoffen die in de DID-lijst zijn opgenomen, zijn niet automatisch goedgekeurd voor gebruik in producten die de EU-milieukeur dragen. De DID-lijst (delen A en B) is te vinden op de website van de EU-milieukeur: http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/ecolabelled_products/categories/did_list_en.htm.

Voor stoffen waarvoor geen gegevens beschikbaar zijn over de giftigheid voor in het water levende organismen en over de afbreekbaarheid, kunnen structurele analogieën met vergelijkbare stoffen worden gebruikt om de parameters TF en DF te bepalen. Zulke structurele analogieën dienen te worden goedgekeurd door de bevoegde instantie die de vergunning tot het voeren van de EU-milieukeur verleent. Desgewenst kan een worst case-benadering worden toegepast, met gebruikmaking van de onderstaande parameters:

Worst case-benadering:

| | Acute toxiciteit | Chronische toxiciteit | Afbraak |
| --- | --- | --- | --- |
| Ingrediënt | LC50/EC50 | SF(acuut) | TF(acuut) | NOEC (1) | SF(chronisch)
   (1) | TF(chronisch)
   (1) | DF | Aeroob | Anaeroob |
| „Naam” | 1 mg/l | 10 000 | 0,0001 | | | 0,0001 | 1 | P | N |

Acute toxiciteit

Chronische toxiciteit

Afbraak

Ingrediënt

LC50/EC50

SF(acuut)

TF(acuut)

NOEC (1)

SF(chronisch)
   (1)

TF(chronisch)
   (1)

DF

Aeroob

Anaeroob

„Naam”

1 mg/l

10 000

0,0001

0,0001

1

P

N

Documentatie van gemakkelijke biologische afbreekbaarheid

De volgende testmethoden voor gemakkelijke biologische afbreekbaarheid dienen te worden gebruikt:

| 1. | Tot 1 december 2010 en tijdens de overgangsperiode van 1 december 2010 tot 1 december 2015: | De testmethoden voor gemakkelijke biologische afbreekbaarheid als vermeld in Richtlijn 67/548/EEG, in het bijzonder de methoden die zijn beschreven in bijlage V.C4 bij deze richtlijn, of de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 A-F of ISO-methoden. |
| --- | --- | --- |

1.

Tot 1 december 2010 en tijdens de overgangsperiode van 1 december 2010 tot 1 december 2015:

De testmethoden voor gemakkelijke biologische afbreekbaarheid als vermeld in Richtlijn 67/548/EEG, in het bijzonder de methoden die zijn beschreven in bijlage V.C4 bij deze richtlijn, of de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 A-F of ISO-methoden.

| | Het beginsel van het tiendagenvenster is niet van toepassing voor oppervlakteactieve stoffen. Voor de testmethoden C.4-A en C4-B in Verordening (EG) nr. 440/2008 (en de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 A en E en ISO-methoden) dient de score minimaal 70 % te zijn en voor de testmethoden C4-C, D, E en F (en de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 B, C, D en F en ISO-methoden) minimaal 60 %. |
| --- | --- |

Het beginsel van het tiendagenvenster is niet van toepassing voor oppervlakteactieve stoffen. Voor de testmethoden C.4-A en C4-B in Verordening (EG) nr. 440/2008 (en de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 A en E en ISO-methoden) dient de score minimaal 70 % te zijn en voor de testmethoden C4-C, D, E en F (en de dienovereenkomstige OESO-testmethoden 301 B, C, D en F en ISO-methoden) minimaal 60 %.

| 2. | Na 1 december 2015 en tijdens de overgangsperiode van 1 december 2010 tot 1 december 2015:
  De testmethoden als vermeld in Verordening (EG) nr. 1272/2008. |
| --- | --- |

2.

Na 1 december 2015 en tijdens de overgangsperiode van 1 december 2010 tot 1 december 2015:

De testmethoden als vermeld in Verordening (EG) nr. 1272/2008.

Documentatie van anaerobe biologische afbreekbaarheid

De referentietest voor anaerobe afbreekbaarheid is EN ISO 11734, ECETOC nr. 28 (juni 1988) OESD 311 of een equivalente testmethode, waarbij de uiteindelijke afbraak in anaerobe omstandigheden minimaal 60 % moet bedragen. Ook testmethoden waarbij de omstandigheden in een relevant anaeroob milieu worden gesimuleerd, mogen worden gebruikt om aan te tonen dat een uiteindelijke afbreekbaarheid van 60 % werd bereikt onder anaerobe omstandigheden.

Extrapolatie voor stoffen die niet in de DID-lijst zijn vermeld

Om de nodige documentatie te verstrekken over de anaerobe biologische afbreekbaarheid van ingrediënten die niet in de DID-lijst zijn vermeld, kan de volgende aanpak worden gevolgd:

| 1. | Pas een redelijke extrapolatie toe. Gebruik de testresultaten van één grondstof voor een extrapolatie naar de uiteindelijke anaerobe afbreekbaarheid van qua structuur verwante oppervlakteactieve stoffen. Als de anaerobe biologische afbreekbaarheid voor een oppervlakteactieve stof (of een groep homologe verbindingen) in de DID-lijst wordt bevestigd, kan ervan worden uitgegaan dat een vergelijkbaar type oppervlakteactieve stof ook anaeroob biologisch afbreekbaar is (bijvoorbeeld: C12-15 A 1-3 EO sulfaat [DID-nr. 8] is anaeroob biologisch afbreekbaar en een vergelijkbare anaerobe biologische afbreekbaarheid kan voor C12-15 A 6 EO sulfaat worden verondersteld). Als voor een oppervlakteactieve stof de anaerobe biologische afbreekbaarheid met behulp van een adequate testmethode bevestigd is, kan ervan worden uitgegaan dat een vergelijkbaar type oppervlakteactieve stof ook anaeroob biologisch afbreekbaar is (zo kunnen bijvoorbeeld literatuurgegevens die de anaerobe biologische afbreekbaarheid bevestigen van oppervlakteactieve stoffen die tot de groep alkylesterammoniumzouten behoren, als documentatie worden gebruikt voor een vergelijkbare anaerobe biologische afbreekbaarheid van andere quaternaire ammoniumzouten die esterbindingen in de alkylketen(s) bevatten). |
| --- | --- |

1.

Pas een redelijke extrapolatie toe. Gebruik de testresultaten van één grondstof voor een extrapolatie naar de uiteindelijke anaerobe afbreekbaarheid van qua structuur verwante oppervlakteactieve stoffen. Als de anaerobe biologische afbreekbaarheid voor een oppervlakteactieve stof (of een groep homologe verbindingen) in de DID-lijst wordt bevestigd, kan ervan worden uitgegaan dat een vergelijkbaar type oppervlakteactieve stof ook anaeroob biologisch afbreekbaar is (bijvoorbeeld: C12-15 A 1-3 EO sulfaat [DID-nr. 8] is anaeroob biologisch afbreekbaar en een vergelijkbare anaerobe biologische afbreekbaarheid kan voor C12-15 A 6 EO sulfaat worden verondersteld). Als voor een oppervlakteactieve stof de anaerobe biologische afbreekbaarheid met behulp van een adequate testmethode bevestigd is, kan ervan worden uitgegaan dat een vergelijkbaar type oppervlakteactieve stof ook anaeroob biologisch afbreekbaar is (zo kunnen bijvoorbeeld literatuurgegevens die de anaerobe biologische afbreekbaarheid bevestigen van oppervlakteactieve stoffen die tot de groep alkylesterammoniumzouten behoren, als documentatie worden gebruikt voor een vergelijkbare anaerobe biologische afbreekbaarheid van andere quaternaire ammoniumzouten die esterbindingen in de alkylketen(s) bevatten).

| 2. | Voer een screeningtest voor anaerobe biologische afbreekbaarheid uit. Voer, als er een nieuwe test nodig is, een screeningtest uit volgens EN ISO 11734, ECETOC nr. 28 (juni 1988), OESO 311 of een gelijkwaardige methode. |
| --- | --- |

2.

Voer een screeningtest voor anaerobe biologische afbreekbaarheid uit. Voer, als er een nieuwe test nodig is, een screeningtest uit volgens EN ISO 11734, ECETOC nr. 28 (juni 1988), OESO 311 of een gelijkwaardige methode.

| 3. | Voer een afbreekbaarheidstest met een lage dosis uit. Als een nieuwe test nodig is en er experimentele problemen met de screeningtest rijzen (bijvoorbeeld remming door toxiciteit van de teststof), herhaal dan de test met een lage dosering oppervlakteactieve stof en volg de afbraak door C14-metingen of chemische analyses. Een test met een lage dosis kan worden uitgevoerd met OESO 308 (augustus 2000) of een gelijkwaardige methode. |
| --- | --- |

3.

Voer een afbreekbaarheidstest met een lage dosis uit. Als een nieuwe test nodig is en er experimentele problemen met de screeningtest rijzen (bijvoorbeeld remming door toxiciteit van de teststof), herhaal dan de test met een lage dosering oppervlakteactieve stof en volg de afbraak door C14-metingen of chemische analyses. Een test met een lage dosis kan worden uitgevoerd met OESO 308 (augustus 2000) of een gelijkwaardige methode.

---

(1)  Als geen aanvaardbare gegevens over de chronische toxiciteit worden gevonden, zijn deze kolommen leeg. In dat geval wordt TF(chronisch) gedefinieerd als gelijk aan TF(acuut).

---