Hoja de datos sobre la ALERTAAMBER

Departamento de Justicia de Estados Unidos 

Oficina de Programas de Justicia

ABRIL 2005

Uso eficaz del NCIC

Centro Nacional de Información Criminal

(National Crime Information Center, NCIC)

Directrices

Cuando ocurre el secuestro de un niño, las autoridades policíacas deben recopilar y

diseminar la información correcta sobre el suceso, el niño y la persona responsable

del acto. Los memorandos de acuerdo (MOU, por sus siglas en inglés) para los

planes locales, estatales y regionales de Alerta AMBER deben definir las labores y

responsabilidades de las diversas agencias en los casos de secuestro y establecer

las normas para llevar a cabo investigaciones oportunas y detalladas. 

La Ley Nacional de Ayuda en la Búsqueda de Niños (National Child Search Assistance Act,

42 U.S.C. 5779, 5780) requiere que las autoridades policíacas ingresen inmediatamente en la

base de datos del Centro Nacional de Información Criminal (National Crime Information

Center, NCIC) todos los casos notificados de niños desaparecidos. El objetivo de esta ley es

asegurar que las autoridades policíacas diseminen con la mayor rapidez posible la

información vital para la recuperación de un niño desaparecido. Los pasos que se describen

a continuación son vitales para ingresar el secuestro de un niño en el NCIC: 

• Ingresar inmediatamente la información sin NINGUNA demora. Las autoridades

policíacas deben ingresar inmediatamente a un niño en el NCIC sin demora alguna.

El ingreso inicial debe revisarse en un plazo de una hora de dicho ingreso en el NCIC y

verificarse en cuanto a la información de la hora de ingreso, la precisión de los datos

descriptivos de la víctima y/o las personas responsables del acto, el vehículo usado en el

secuestro y cualquier otra información que pueda ayudar a las autoridades a detener a la

persona responsable del acto. (La información de la persona responsable también debe

ingresarse en el Expediente de Personas Buscadas si se emite una orden de arresto.

También se deben enlazar los registros). Desafortunadamente, en algunos casos, los

datos de un niño secuestrado no se ingresan en el NCIC hasta varias horas e incluso días

después de la desaparición del niño. Estas demoras pueden tener consecuencias

desastrosas. 

Oficina de Programas de Justicia • Dedicados a crear asociaciones para garantizar la seguridad de las comunidades • www.ojp.usdoj.gov 
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• Usar la categoría adecuada del NCIC. Los casos de secuestro de niños deben ingresarse en el

Expediente de Personas Desaparecidas (Missing Persons File) del NCIC bajo la categoría de en

peligro o involuntario. También debe ingresarse el indicador específico de secuestro de niño (CA).

Se asignará automáticamente un número de NCIC una vez que se haya ingresado el registro. La

agencia que notifica debe asignar un número de caso o número de caso de la agencia que inicia

el caso (OCA, por sus siglas en inglés) a la investigación preliminar o inicial. Se deben evaluar

todos los ingresos de niños de 17 años o menos para asegurar que la información se haya

ingresado en la categoría correcta. Posteriormente, el NCIC enviará un aviso inmediato al Centro

Nacional de Niños Desaparecidos y Explotados (National Center for Missing & Exploited Children,

NCMEC). El personal del centro de llamadas del NCMEC se pondrá en contacto con la agencia

policíaca pertinente para obtener los datos iniciales del caso y ofrecer todos los recursos

disponibles. El supervisor asignado debe también revisar todos los ingresos efectuados en el

plazo de una hora del ingreso inicial para verificar y autenticar todos los registros, firmas y horas. 

• Si se emite una Alerta AMBER (AA), el indicador AA de Alerta AMBER debe ingresarse en el

registro. Si las autoridades policíacas locales o la Agencia de los Sistemas (CSA) de Servicios

de Información de Justicia Criminal (CJIS) no pueden establecer los indicadores, es necesario

informarlo al NCMEC de inmediato para que el personal de este centro modifique el registro

del NCIC a nombre de la agencia. Puede comunicarse con NCMEC llamando al 800–843–5678

o a la agencia que notifica ORI VA007019W o <mailto:amberalerts@ncmec.org>. El NCMEC

se comunicará con el coordinador adecuado de la Alerta AMBER del estado, a quien se le

solicitará que apruebe una actualización del registro del NCIC con un indicador AA. El indicador

AA permite que el registro refleje que el niño está implicado en un secuestro tipo AMBER y es

vital para alertar a las autoridades policíacas y crear un sistema de rastreo nacional para los casos

de Alerta AMBER que usan los recursos del NCIC. 

Estrategias para mejorar el uso 

del NCIC

número y los tipos de casos ingresados en el NCIC por las autoridades policíacas en sus

tendencias en la exactitud de los datos notificados y luego hacer cambios en sus normas y prácticas

para mejorar la calidad de la información sobre niños desaparecidos en el sistema del NCIC.

•

establecer muy temprano en el proceso si el niño ha sido secuestrado, de manera que el caso

• Usar los informes del FBI

para analizar los patrones en el uso del NCIC y determinar si algunos casos se ingresaron

casos pendientes con ingresos de más de cinco años. 

•

débiles del sistema. Dado que los operadores dependen de la información facilitada por el

funcionario que responde a la llamada, podrían disponer de sugerencias especialmente valiosas

•

Los coordinadores locales, estatales y regionales de Alertas AMBER deben prestar atención al

jurisdicciones. Al examinar los datos, los coordinadores pueden determinar rápidamente patrones y

Evaluar la calidad de las investigaciones preliminares en todos los casos de niños desaparecidos.

La mayoría de los secuestros que terminan en homicidios se reciben inicialmente como casos de

personas desaparecidas. Esto significa que los funcionarios que realizan la investigación necesitan

pueda colocarse en el mejor lugar posible de rastreo y permitir la recuperación exitosa del niño. 

Solicitar los informes de los ingresos de niños desaparecidos del FBI.

indebidamente. Los investigadores también deberán usar los datos para realizar revisiones de

Entrevistar a los operadores del terminal de control. Los operadores del terminal de control se

encuentran en una posición excelente para entender tanto los puntos fuertes como los puntos

para garantizar la calidad de los ingresos en el NCIC. También es posible que tengan ideas sobre

las necesidades de adiestramiento del personal AMBER.

Usar el campo MIS para anotar la información detallada que no pueda ingresarse en uno de los

campos pre­establecidos del NCIC. Por ejemplo, podría añadirse la siguiente información al

campo MIS del NCIC: EL NIÑO HA DESAPARECIDO EN CIRCUNSTANCIAS SOSPECHOSAS, o bien,
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• Añadir la imagen del niño al registro cuando esté disponible. Una vez que el retrato forme parte

del registro, cualquier funcionario de la policía puede ver la imagen del niño. La capacidad de

imágenes también puede usarse para incluir fotos de sospechosos buscados (se debe tener

cuidado para asegurar que el campo de información diversa (miscellaneous, MIS) indique

claramente si el retrato es el de la persona responsable del acto), los vehículos, tatuajes y otros

identificadores.

• Actualizar periódicamente la información de la víctima y el sospechoso. Los informes policíacos

iniciales se basan en investigaciones preliminares por lo que la información ingresada en el NCIC

puede quedar obsoleta rápidamente. Actualice con frecuencia los ingresos o el registro del NCIC

para asegurar que la información más actualizada y confiable se comparta con otras agencias

policíacas. El investigador asignado al caso debe revisar los ingresos realizados para asegurarse

de que la información esté correcta y que se haya incluido todos los datos disponibles. Si se ha

ingresado también la información del sospechoso o del vehículo en el NCIC, los registros deben

estar enlazados.

•

adecuada de casos, el enlace de ingresos, las capacidades de imágenes y el ingreso adecuado de

información de texto. 

•

•

Algunas áreas que deben

formales de los registros en el NCIC y la identificación de cambios en los procedimientos que

permitan mejorar el uso del sistema del NCIC.

•

inmediatamente cualquier querella, ya sea verbal o escrita, relacionada a la desaparición de un

SE CREE QUE EL NIÑO SE ENCUENTRA EN UNA SITUACIÓN POTENCIALMENTE MORTAL.

También puede agregarse en el campo MIS información del sospechoso o alertas médicas.

Ofrecer adiestramientos de repaso. Tanto los operadores del terminal como el personal de

investigación puede beneficiarse de un repaso de las políticas y los procedimientos para ingresar

información correctamente en el NCIC. Algunos temas a tratar pueden ser la codificación

Establecer un sistema para emitir un informe de auditoría formal en todos los registros de

menores desaparecidos e ingresados en el NCIC. Revisar los registros para asegurar que los casos

se hayan ingresado en las categorías correctas oportunamente y que se hayan usado

debidamente los indicadores CA y/o AA. Se deben analizar los resultados de las auditorías y

abordar los errores comunes durante el adiestramiento. 

Modificar las políticas, los procedimientos y los memorandos de acuerdo para asegurar que

reflejen las mejores políticas y prácticas y el uso más eficaz del NCIC.

estudiarse incluyen la responsabilidad de adiestrar el personal, la realización de auditorías

Educar al personal de las agencias locales. Se debe informar al personal que deben aceptar

niño, e ingresar de inmediato un registro en el sistema estatal y en el NCIC. El personal debe

además hacer disponibles los detalles del registro de la persona desaparecida al centro estatal

de bases de datos de personas desaparecidas. 
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