## I N T H E C O U R T O F C R I M I N A L A P P E A L S

O F T E X A S

N O

. P D

- 1 2 3 8

- 1 5

T H E S T A T E O F T E X A S

v

.

J I M M Y E A R L D R U M M O N D

, A p p e l l e e

O N S T A T E ’ S P E T I T I O N F O R D I S C R E T I O N A R Y R E V I E W

F R O M T H E F I R S T C O U R T O F A P P E A L S

H A R R I S C O U N T Y

H E R V E Y

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e u n a n i m o u s C o u r t

.

O P I N I O N

T h e i s s u e h e r e i s w h e t h e r t h e S t a t e s u c c e s s f u l l y t o l l e d t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s i n

i t s p r o s e c u t i o n o f J i m m y E a r l D r u m m o n d f o r o f f i c i a l o p p r e s s i o n

. B e l i e v i n g t h a t i t d i d n o t

,

t h e t r i a l c o u r t g r a n t e d D r u m m o n d ’ s m o t i o n t o q u a s h

. T h e c o u r t o f a p p e a l s a g r e e d

, h o l d i n g

t h a t

, b e c a u s e t h e S t a t e w a s r e q u i r e d t o p r e s e n t a n i n f o r m a t i o n o r i n d i c t m e n t t o p r o s e c u t e

t h e C l a s s A m i s d e m e a n o r o f f e n s e o f o f

f i c i a l o p p r e s s i o n

, t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s w a s n o t

t o l l e d w h e n i t p r e s e n t e d o n l y a c o m p l a i n t

. B e c a u s e w e c o n c l u d e t h a t t h e d o c u m e n tDrummond –2

c o n s t i t u t e d a c o m p l a i n t a n d i n f o r m a t i o n

, a n d t h e f

i l i n g w a s s u f

f i c i e n t t o t o l l t h e s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s

, w e w i l l r e v e r s e t h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t o f a p p e a l s

, s e t a s i d e t h e t r i a l c o u r t ’ s

o r d e r g r a n t i n g t h e m o t i o n t o q u a s h

, a n d r e m a n d t h i s c a u s e f o r f u r t h e r p r o c e e d i n g s

.

B A C K G R O U N D

O n S e p t e m b e r 2

, 2 0 1 3

, t h e C i v i l R i g h t s D i v i s i o n o f t h e H a r r i s C o u n t y D i s t r i c t

A t t o r n e y ’ s O f

f i c e r e c e i v e d a c o m p l a i n t a l l e g i n g t h a t D r u m m o n d

, a s e r g e a n t i n t h e H a r r i s

C o u n t y C o n s t a b l e ’ s O f

f i c e

, e n g a g e d i n o f

f i c i a l o p p r e s s i o n w h e n h e u s e d e x c e s s i v e f o r c e

w h i l e a r r e s t i n g f

i v e i n d i v i d u a l s

. D e t e c t i v e P a t r i c k S m i t h w a s a s s i g n e d t o h a n d l e t h e

c o m p l a i n t

, a n d d u r i n g h i s i n v e s t i g a t i o n

, h e o b t a i n e d a v i d e o r e c o r d i n g o f t h e i n c i d e n t

f r o m o n e o f t h e d e p u t y ’ s d a s h

- m o u n t e d c a m e r a s

. A c c o r d i n g t o t h e S t a t e ’ s f i l i n g

, t h e v i d e o

s h o w e d t h a t

, w h i l e t h e c o m p l a i n a n t w a s h e l d f a c e d o w n o n t h e g r o u n d b y t w o d e p u t i e s

,

D r u m m o n d k i c k e d h i m i n t h e c h e s t f i v e t i m e s a n d w i p e d t h e u n d e r s i d e o f o n e o f h i s s h o e s

o n o n e o f t h e c o m p l a i n a n t ’ s s h o u l d e r s

. T h e c h a r g i n g i n s t r u m e n t g o e s o n t o s t a t e t h a t

,

w h i l e t h e c o m p l a i n a n t w a s s t i l l “ s q u i r m i n g ” o n t h e g r o u n d o n h i s s t o m a c h a n d

h a n d c u f f e d

, D r u m m o n d “ d r o p p [ e d ] h i s k n e e f o r c e f u l l y o n t h e b a c k o f t h e c o m p l a i n a n t ’ s

h e a d o r n e c k

, ” b e f

o r e b e n d i n g o v e r

, g r a b b i n g h i s h e a d

, a n d p u l l i n g i t b a c k f o r c e f u l l y

.

D r u m m o n d a l s o “ r e a r [ e d ] h i s r i g h t a r m b a c k a n d

. . . e x t e n d [ e d ] i t u p w a r d s t o t h e

c o m p l a i n a n t ’ s f

a c e

. ” M e d i c a l r e c o r d s g i v e n t o t h e i n v e s t i g a t o r s h o w t h a t t h e c o m p l a i n a n t

s u f f e r e d a “ n o n d i s p l a c e d

, s i m p l e f r a c t u r e o f t h e r i g h t s e v e n t h r i b

, ” a n d p h o t o g r a p h s t a k e n

s h o r t l y a f

t e r t h e c o m p l a i n a n t ’ s r e l e a s e f r o m j a i l s h o w e d s c r a t c h e s a n d c o n t u s i o n s o n h i sDrummond –3

f a c e

, h e a d

, n e c k

, a r m s

, a n d c h e s t

.

S e v e n d a y s a f

t e r t h e c o m p l a i n t w a s r e c e i v e d

, a n d o n e d a y b e f o r e t h e e x p i r a t i o n o f

t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

, a p r o b a b l e

- c a u s e a f f i d a v i t w a s p r e s e n t e d t o a m a g i s t r a t e w h o 1

a g r e e d w i t h t h e S t a t e a n d a u t h o r i z e d t h e i s s u a n c e o f a c a p i a s

. T h a t s a m e d a y

, a n a s s i s t a n t

d i s t r i c t a t t o r n e y c h a r g e d D r u m m o n d w i t h o f f i c i a l o p p r e s s i o n

.

T h e d o c u m e n t c o m m e n c e s

, “ I n t h e n a m e a n d b y a u t h o r i t y o f t h e S t a t e o f T e x a s ”

a n d c o n c l u d e s

, “ A g a i n s t t h e p e a c e a n d d i g n i t y o f t h e S t a t e

. ” I t w a s p r e s e n t e d b y A s s i s t a n t

D i s t r i c t A t t o r n e y R a m i r e z a n d m a k e s t h r e e s e p a r a t e

, d e t a i l e d a l l e g a t i o n s t h a t J i m m y E a r l

D r u m m o n d c o m m i t t e d t h e o f f e n s e o f o f

f i c i a l o p p r e s s i o n i n H a r r i s C o u n t y

. I t a l s o n o t e s

t h a t t h e o f

f e n s e t o o k p l a c e b e f

o r e p r e s e n t m e n t a n d t h a t t h e p r o s e c u t i o n i s n o t b a r r e d b y

l i m i t a t i o n s

. B e l o w t h e t h r e e a l l e g a t i o n s

, t h e p r o b a b l e

- c a u s e a f f i d a v i t w a s i n c o r p o r a t e d

,

i n c l u d i n g t h e s i g n a t u r e o f t h e a f f i a n t

, t h e a s s i s t a n t d i s t r i c t a t t o r n e y

, a n d a m a g i s t r a t e

. A t

t h e b o t t o m o f t h e d o c u m e n t

, t h e w o r d “ C O M P L A I N T ” a p p e a r s

.

A b o u t t h r e e m o n t h s a f

t e r t h e S t a t e f

i l e d t h e d o c u m e n t i n q u e s t i o n

, a g r a n d j u r y

r e t u r n e d a n i n d i c t m e n t b a s e d o n t h e s a m e a l l e g a t i o n s

, b u t t h e i n d i c t m e n t d i d n o t i n c l u d e

t o l l i n g l a n g u a g e

. D r u m m o n d f i l e d a m o t i o n t o q u a s h b a s e d o n t h e l a c k o f t h a t l a n g u a g e

,

b u t b e f o r e t h e j u d g e r u l e d o n t h e m o t i o n

, a g r a n d j u r y r e t u r n e d a s e c o n d i n d i c t m e n t t h a t

i n c l u d e d t o l l i n g l a n g u a g e

. D r u m m o n d a r g u e d t h a t b o t h i n d i c t m e n t s s h o u l d h a v e b e e n

q u a s h e d

, a n d t h e t r i a l c o u r t a g r e e d

.

The re cord doe s not revea l why the complaint was r ece ived only seven da y s befor e the 1

expiration of the two-y ear statute of limitations.Drummond –4

T h e S t a t e a p p e a l e d t h e d e c i s i o n o n l y a s t o t h e s e c o n d i n d i c t m e n t

, a r g u i n g t h a t t h e

s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s w a s t o l l e d

. T h e c o u r t o f a p p e a l s d i s a g r e e d

. I t r e a s o n e d t h a t t h e

i n s t r u m e n t f

i l e d b y t h e S t a t e c o u l d n o t t o l l t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s b e c a u s e t h e S t a t e f i l e d

o n l y a c o m p l a i n t

, e v e n t h o u g h i t w a s r e q u i r e d t o c h a r g e D r u m m o n d b y i n f o r m a t i o n o r

i n d i c t m e n t

. S t a t e v

. D r u m m o n d

, 4 7 2 S

. W

. 3 d 8 5 7

, 8 6 1 ( T e x

. A p p

. — H o u s t o n [ 1 s t D i s t

. ]

2 0 1 5 )

.

T h e S t a t e f

i l e d a p e t i t i o n f

o r d i s c r e t i o n a r y r e v i e w

, w h i c h w e g r a n t e d

, a s k i n g

w h e t h e r

,

[ t ] h e c o u r t o f a p p e a l s e r r e d i n h o l d i n g t h a t t h e r u n n i n g o f t h e s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s w a s n o t t o l l e d b y t h e f i l i n g o f t h e i n i t i a l c o m p l a i n t a g a i n s t

[ D r u m m o n d ] w h e n t h e c l e a r l a n g u a g e o f t h e c o n t r o l l i n g s t a t u t e s t a t e s t h a t

t h e f i l i n g o f a c o m p l a i n t t o l l s t h e r u n n i n g o f t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

.

B e c a u s e w e h o l d t h a t t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s w a s t o l l e d i n t h i s c a s e

, a l b e i t n o t f o r t h e

r e a s o n s a r g u e d b y t h e S t a t e

, w e w i l l r e v e r s e t h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t o f a p p e a l s

, s e t

a s i d e t h e o r d e r o f t h e t r i a l c o u r t g r a n t i n g t h e m o t i o n t o q u a s h

, a n d r e m a n d t h i s c a u s e t o

t h e t r i a l c o u r t f

o r f u r t h e r p r o c e e d i n g s

.

S T A N D A R D O F R E V I E W

T h e s u f f i c i e n c y o f a c h a r g i n g i n s t r u m e n t i s a q u e s t i o n o f l a w

, a n d w e r e v i e w t h e

r u l i n g o f a t r i a l c o u r t q u a s h i n g a n i n d i c t m e n t d e n o v o

. S m i t h v

. S t a t e

, 3 0 9 S

. W

. 3 d 1 0

,

1 3

– 1 4 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 1 0 )

.

I N F O R M A T I O N S & C O M P L A I N T S

1

. A p p l i c a b l e L a wDrummond –5

T o i n i t i a t e t h e p r o s e c u t i o n o f a C l a s s A m i s d e m e a n o r

, a s w a s c h a r g e d i n t h i s c a s e

,

t h e S t a t e m u s t p r e s e n t a n i n f o r m a t i o n o r a n i n d i c t m e n t w i t h i n t w o y e a r s o f t h e

c o m m i s s i o n o f t h e o f

f e n s e

. T E X

. C O D E C R IM

. P R O

. a r t

. 1 2

. 0 2 ( a )

. A n i n f o r m a t i o n c a n n o t

b e p r e s e n t e d

, h o w e v e r

, u n l e s s i t i s f i l e d w i t h a c o m p l a i n t

. I d

. a r t

. 2 1

. 2 2

.

I n t h e C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

, t h e t e r m “ c o m p l a i n t ” i s u s e d i n t h r e e d i f f e r e n t

c o n t e x t s : ( 1 ) a s a p r e r e q u i s i t e t o a n i n f o r m a t i o n ; ( 2 ) t o o b t a i n a n a r r e s t w a r r a n t

, i s s u e a

2

s u m m o n s

, o r a u t h o r i z e f u r t h e r d e t e n t i o n o f a s u s p e c t a f t e r a w a r r a n t l e s s a r r e s t ; a n d ( 3 ) a s 3

t h e s o l e c h a r g i n g i n s t r u m e n t i n m u n i c i p a l a n d j u s t i c e c o u r t s

. H u y n h v

. S t a t e

, 9 0 1 S

. W

. 2 d 4

4 8 0

, 4 8 1 n

. 3 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 5 )

. T h i s c a s e c o n c e r n s t h e f i r s t c a t e g o r y

— c o m p l a i n t s

u s e d t o s u p p o r t i n f

o r m a t i o n s

.

A c o m p l a i n t t o s u p p o r t a n i n f o r m a t i o n i s a s w o r n a f

f i d a v i t

, d u l y a t t e s t e d t o b y t h e

d i s t r i c t o r c o u n t y a t t o r n e y

, t h a t i s m a d e “ b y s o m e c r e d i b l e p e r s o n c h a r g i n g t h e d e f e n d a n t

w i t h a n o f

f e n s e

. ” T E X

. C O D E C R IM

. P R O C

. a r t s

. 2

. 0 4 & 2 1

. 2 2

. “ C r e d i b l e p e r s o n ” h a s b e e n

d e f i n e d a s a p e r s o n w h o i s c o m p e t e n t t o t e s t i f y

. H a l b a d i e r v

. S t a t e

, 2 2 0 S

. W

. 8 5

, 8 7 5

T E X

. C O D E C R I M

. P R O . art. 21.22. 2

T E X

. C O D E C R I M

. P R O . art. 15.03–15.05 (ma g istrate may issue war rant or summons); 3

Gree n v. State , 872 S.W .2d 717, 721 (Tex. Crim. App. 1994) (def endant a rre sted without a

war rant is entitled to a prompt proba ble-c ause de termination).

T E X

. C O D E C R I M

. P R O . arts. 45.018(a ) (de fining a complaint as a sworn alleg ation 4

char g ing the acc used with commission of an offe nse) & 45.019 (setting forth the f ormal

require ments of a c omplaint to charg e a de fenda nt in just ice a

nd municipal courts).

The Halbadier

Court was aske d to construe Ar ticle 479 of the 1911 Te x as Code of 5

Criminal Procedure

. Halbadier , 220 S.W . at 85. That provision is virtually identical to the

curr ent Article 21.22 and states,Drummond –6

( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 2 0 )

. T h e c r e d i b l e

- p e r s o n r e q u i r e m e n t d i s t i n g u i s h e s a s u p p o r t i n g

c o m p l a i n t f

r o m a c o m p l a i n t t o o b t a i n a n a r r e s t w a r r a n t :

I t m a y b e a p p r o p r i a t e

, f o r e x a m p l e

, t o r e f

u s e t o p e r m i t i n c o m

p e t e n t

s t a t e m e n t s i n a n a f

f i d a v i t t o s u p p l y t h e b a s i s f o r a n i n f o r m a t i o n

, i n t h a t

, n o

f u r t h e r d o c u m e n t b e i n g n e e d e d t o b r i n g t h e a c c u s e d t o t r i a l

, n o s h o w i n g t h a t

c o m p e t e n t e v i d e n c e w o u l d b e a v a i l a b l e a t t r i a l w o u l d o p e n t h e d o o r t o

p r o s e c u t o r i a l a b u s e

. A l a c k o f e v i d e n c e c o m p e t e n t a t t r i a l s h o u l d n o t a n d

d o e s n o t p r e c l u d e t h e i s s u a n c e o f a n a r r e s t w a r r a n t

, h o w e v e r

. A w a r r a n t i s

p r o c u r a b l e u p o n h e a r s a y i n f o r m a t i o n w h e r e c i r c u m s t a n c e s s h o w i n g t h e

c r e d i b i l i t y o f t h e i n f

o r m a n t a n d t h e r e l i a b i l i t y o f t h e i n f o r m a t i o n a r e s h o w n

.

A n a r r e s t

, w h i l e p a r t o f t h e a c c u s a t o r y p r o c e s s

, m a y a l s o b e p a r t o f t h e

i n v e s t i g a t o r y p r o c e s s

— a s s h o w n b y t h e i n s t a n t c a s e

. A n d

, a s h e r e

, m e r e

a r r e s t i s i n s u f

f i c i e n t t o b r i n g t h e a c c u s e d t o t r i a l

.

J e r n i g a n v

. S t a t e

, 6 6 1 S

. W

. 2 d 9 3 6

, 9 3 8 n n

. 1 & 4 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 8 3 ) ( e m p h a s i s i n

o r i g i n a l )

.

A n i n f o r m a t i o n i s “ a w r i t t e n s t a t e m e n t f i l e d a n d p r e s e n t e d i n b e h a l f o f t h e S t a t e b y

t h e d i s t r i c t o r c o u n t y a t t o r n e y

, c h a r g i n g t h e d e f e n d a n t w i t h a n o f

f e n s e w h i c h m a y b y l a w

b e s o p r o s e c u t e d

. ” T E X

. C O D E C R IM

. P R O

. a r t

. 2 1

. 2 0

. I t c a n b e u s e d t o c h a r g e a d e f e n d a n t

w i t h a n y m i s d e m e a n o r o f f e n s e a n d n o n

- c a p i t a l f

e l o n i e s i f a d e f

e n d a n t w a i v e s h i s r i g h t t o

b e i n d i c t e d

. I

d

. a r t s

. 1

. 1 4 1 & 1 2

. 0 2 ; W a s h i n g t o n v

. S t a t e

, 5 3 1 S

. W

. 2 d 6 3 2

, 6 3 2 ( T e x

.

C r i m

. A p p

. 1 9 7 6 )

. A n i n f o r m a t i o n i s s u f

f i c i e n t i f i t m e e t s t h e f

o l l o w i n g r e q u i s i t e s :

An information shall not be pre sented by the district or county

attorney until oath

has bee n made by

some cre dible person, c harg ing the defe ndant with an off ense.

The oa th shall be reduc ed to writing and filed w ith the information. I t may be

sworn to bef

ore the district or county

attorney who, for tha t purpose, shall have

power to administer the oath, or it may be made befor e any

office r authorized by

law to administer oaths.

T E X

. C O D E C R I M

. P R O C . art. 479 (1911)

.Drummond –7

( 1 ) I t s h a l l c o m m e n c e

, “ I n t h e n a m e a n d b y t h e a u t h o r i t y o f t h e S t a t e o f

T e x a s ” ;

( 2 ) T h a t i t a p p e a r t o h a v e b e e n p r e s e n t e d i n a c o u r t h a v i n g j u r i s d i c t i o n o f

t h e o f f e n s e s e t f

o r t h ;

( 3 ) T h a t i t a p p e a r t o h a v e b e e n p r e s e n t e d b y t h e p r o p e r o f f i c e r ;

( 4 ) T h a t i t c o n t a i n t h e n a m e o f t h e a c c u s e d

, o r s t a t e t h a t h i s n a m e i s

u n k n o w n a n d g i v e a r e a s o n a b l y a c c u r a t e d e s c r i p t i o n o f h i m ;

( 5 ) I t m u s t a p p e a r t h a t t h e p l a c e w h e r e t h e o f f e n s e i s c h a r g e d t o h a v e b e e n

c o m m i t t e d i s w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e c o u r t w h e r e t h e i n f o r m a t i o n i s

f i l e d ;

( 6 ) T h a t t h e t i m e m e n t i o n e d b e s o m e d a t e a n t e r i o r t o t h e f i l i n g o f t h e

i n f o r m a t i o n

, a n d t h a t t h e o f f e n s e d o e s n o t a p p e a r t o b e b a r r e d b y l i m i t a t i o n ;

( 7 ) T h a t t h e o f

f e n s e b e s e t f

o r t h i n p l a i n a n d i n t e l l i g i b l e w o r d s ;

( 8 ) T h a t i t c o n c l u d e

, “ A g a i n s t t h e p e a c e a n d d i g n i t y o f t h e S t a t e ” ; a n d

( 9 ) I t m u s t b e s i g n e d b y t h e d i s t r i c t o r c o u n t y a t t o r n e y

, o f f i c i a l l y

.

T E X

. C O D E C R IM

. P R O

. a r t

. 2 1

. 2 1

.

2

. A n a l y s i s

W h e n a s k e d a t o r a l a r g u m e n t w h e t h e r a s i n g l e d o c u m e n t c o u l d m e e t t h e s t a t u t o r y

r e q u i r e m e n t s o f b o t h a n i n f o r m a t i o n a n d a s u p p o r t i n g c o m p l a i n t

, D r u m m o n d a g r e e d t h a t

s u c h w a s p o s s i b l e

. H e f u r t h e r c o n c e d e d t h a t t h e d o c u m e n t h e r e c o n t a i n e d a l l o f t h e

n e c e s s a r y i n g r e d i e n t s o f b o t h a n i n f o r m a t i o n a n d c o m p l a i n t

. H i s s o l e a r g u m e n t w a s t h a t a

c o m p l a i n t a n d i n f

o r m a t i o n m u s t b e t w o s e p a r a t e d o c u m e n t s

.

W e a g r e e w i t h D r u m m o n d t h a t t h e C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e c o n t e m p l a t e s t h a tDrummond –8

t h e c o m p l a i n t a n d i n f

o r m a t i o n s h o u l d b e t w o s e p a r a t e d o c u m e n t s a n d t h a t i t i s f a r m o r e

p r e f e r a b l e t o u s e t w o s e p a r a t e d o c u m e n t s ( w h i c h w o u l d h a v e a v o i d e d t h e u n n e c e s s a r y

p r o b l e m s i n t h i s c a s e )

. B u t t h e C o d e d o e s n o t p r o h i b i t t h e f i l i n g o f a s i n g l e d o c u m e n t t h a t

m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f b o t h a n i n f o r m a t i o n a n d a c o m p l a i n t t o s u p p o r t a n i n f o r m a t i o n

.

I n f a c t

, a n e x a m i n a t i o n o f t h e s t a t u t o r y p r o v i s i o n s a t i s s u e s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n t h a t

t h e S t a t e c a n f

i l e a s i n g l e d o c u m e n t t h a t m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f b o t h

. T h e i n f o r m a t i o n

s t a t u t e s p e a k s o n l y t o t h e m i n i m u m r e q u i r e m e n t s a d o c u m e n t m u s t m e e t t o c o n s t i t u t e a n

i n f o r m a t i o n

, a n d t h e s u p p o r t i n g

- c o m p l a i n t s t a t u t e s i m p l y r e q u i r e s a n “ a f f i d a v i t

. . . m a d e

b y s o m e c r e d i b l e p e r s o n c h a r g i n g t h e d e f e n d a n t w i t h a n o f

f e n s e

. ” I d

. a r t s

. 2 1

. 2 1 ( “ A n

i n f o r m a t i o n i s s u f

f i c i e n t i f i t h a s t h e f

o l l o w i n g r e q u i s i t e s

. . . ” )

, 2 1

. 2 2 ( d e f i n i n g a

c o m p l a i n t t o s u p p o r t a n i n f o r m a t i o n )

. N e i t h e r p r o v i s i o n i n c o r p o r a t e s l a n g u a g e p r o h i b i t i n g

t h e i n c l u s i o n o f a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n

.

F u r t h e r

, a l t h o u g h w e h a v e e x p l a i n e d t h a t a s u p p o r t i n g c o m p l a i n t m u s t b e f i l e d

w i t h a n i n f

o r m a t i o n t o e n s u r e t h a t t h e p e r s o n a c c u s i n g t h e d e f e n d a n t o f a c r i m e i s n o t a l s o

t h e p r o s e c u t o r

, t h a t c o n c e r n i s n o t i m p l i c a t e d h e r e b e c a u s e t h e a f f i a n t a n d a s s i s t a n t

d i s t r i c t a t t o r n e y a r e t w o d i f f e r e n t p e o p l e

. W e h o l d t h a t a s i n g l e d o c u m e n t c a n s e r v e a s a n

i n f o r m a t i o n a n d t h e c o m p l a i n t s u p p o r t i n g t h a t i n f o r m a t i o n s o l o n g a s t h e s t a t u t o r y

r e q u i r e m e n t s f

o r b o t h a r e m e t

, a n d t h e a c c u s e r i s n o t t h e s a m e p e r s o n a s t h e p r o s e c u t o r

w h o b r o u g h t t h e c h a r g e s

. J e r n i g a n

, 6 6 1 S

. W

. 2 d a t 9 3 8 n

. 4 ; W e l l s v

. S t a t e

, 5 1 6 S

. W

. 2 d 6

Our c onclusion does not run af oul of the re quirement in Article 21.22 that the complaint 6

must be filed “with the infor mation.” T E X

. C O D E C R I M

. P R O . art. 21.22; see Talley v. State , 399Drummond –9

6 6 3

, 6 6 4 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 7 4 )

.

B e c a u s e t h o s e r e q u i r e m e n t s w e r e m e t i n t h i s c a s e

, w e h o l d t h a t d o c u m e n t f i l e d b y

t h e S t a t e h e r e i s b o t h a n i n f o r m a t i o n a n d a c o m p l a i n t

. 7

L I M I T A T I O N S & T O L L I N G

1

. A p p l i c a b l e L a w

D i s t r i c t c o u r t s a n d c r i m i n a l d i s t r i c t c o u r t s r e t a i n o r i g i n a l j u r i s d i c t i o n “ o f a l l

m i s d e m e a n o r s i n v o l v i n g ‘ o f f i c i a l m i s c o n d u c t

. ’ ” S e e T E X

. C O D E C R IM

. P R O

. a r t

. 4

. 0 5 ;

E m e r s o n v

. S t a t e

, 7 2 7 S

. W

. 2 d 2 6 7

, 2 6 8

– 6 9 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 8 7 )

. T o i n i t i a t e t h e

p r o s e c u t i o n o f a C l a s s A m i s d e m e a n o r

, a s c h a r g e d h e r e

, t h e S t a t e m u s t f i l e a n

i n f o r m a t i o n

, o r a n i n d i c t m e n t m u s t b e r e t u r n e d

, w i t h i n t w o y e a r s o f t h e c o m m i s s i o n o f t h e

o f f e n s e

. T E X

. C O D E C R IM

. P R O

. a r t

. 1 2

. 0 2 ( a )

.

A r t i c l e 1 2

. 0 5 o f t h e T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e s e t s o u t t h e r e q u i r e m e n t s t o

t o l l t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s o f a n o f f e n s e :

( a ) T h e t i m e d u r i n g w h i c h t h e a c c u s e d i s a b s e n t f r o m t h e s t a t e s h a l l n o t b e

c o m p u t e d i n t h e p e r i o d o f l i m i t a t i o n

.

S.W .2d 559, 560 (Tex. Crim. App. 1966) (holding tha t a complaint nee d not be filed be fore the

information, so long as the c omplaint was filed with the information). When a single document is

used as both a c omplaint and an informa tion, the complaint is filed with the information.

Although the court of a

ppeals said in its opinion on mul tiple occa sions that it was 7

undisputed that the document filed by the State was only

a complaint, whe n construing a cour t

filing w e conside r the substanc e of the filing, not mer ely the ca ption or heading

. Skinner v . State

, 484 S.W .3d 434, 437 (Tex. Crim. App. 2016). And althoug h both parties may be under the

mistaken impression that the document in this case constituted only a complaint, the be lief of the

parties ( and the c ourt of appe als) ca nnot chang e the outcome of the leg al issue: whether a

document mee ts the require ments to qualify as a c omplaint, an information, or both.Drummond –10

( b ) T h e t i m e d u r i n g t h e p e n d e n c y o f a n i n d i c t m e n t

, i n f o r m a t i o n

, o r

c o m p l a i n t s h a l l n o t b e c o m p u t e d i n t h e p e r i o d o f l i m i t a t i o n

.

( c ) T h e t e r m “ d u r i n g t h e p e n d e n c y

, ” a s u s e d h e r e i n

, m e a n s t h a t p e r i o d o f

t i m e b e g i n n i n g w i t h t h e d a y t h e i n d i c t m e n t

, i n f o r m a t i o n

, o r c o m p l a i n t i s

f i l e d i n a c o u r t o f c o m p e t e n t j u r i s d i c t i o n

, a n d e n d i n g w i t h t h e d a y s u c h a n

a c c u s a t i o n i s

, b y a n o r d e r o f a t r i a l c o u r t h a v i n g j u r i s d i c t i o n t h e r e o f

, d e t e r m i n e d t o b e i n v a l i d f o r a n y r e a s o n

.

I d

. a r t

. 1 2

. 0 5

. U n d e r A r t i c l e 1 2

. 0 5 ( b )

, a p r e v i o u s l y f i l e d c h a r g i n g i n s t r u m e n t w i l l t o l l t h e

s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s f

o r a s u b s e q u e n t l y f

i l e d c h a r g i n g i n s t r u m e n t s o l o n g a s b o t h a l l e g e

t h e s a m e a c t

, c o n d u c t

, o r t r a n s a c t i o n

. S e e H e r n a n d e z v

. S t a t e

, 1 2 7 S

. W

. 3 d 7 6 8

, 7 7 4 ( T e x

.

C r i m

. A p p

. 2 0 0 4 )

.

2

. A n a l y s i s

T h e i n f o r m a t i o n h e r e c h a r g e d D r u m m o n d w i t h c o m m i t t i n g t h e C l a s s A

m i s d e m e a n o r o f

f e n s e o f o f

f i c i a l o p p r e s s i o n i n H a r r i s C o u n t y

. T E X

. P E N A L C O D E

§ 3 9

. 0 3 ( a ) & ( d )

. O f

f i c i a l o p p r e s s i o n i s a t y p e o f o f f i c i a l m i s c o n d u c t o f

f e n s e f o r w h i c h

d i s t r i c t c o u r t s r e t a i n j u r i s d i c t i o n e v e n w h e n t h e o f f e n s e a l l e g e d i s a m i s d e m e a n o r

. S e e

T E X

. C O D E C R IM

. P R O

. a r t

. 4

. 0 5 ; E m e r s o n

, 7 2 7 S

. W

. 2 d a t 2 6 8

– 6 9

. U p o n p r e s e n t m e n t o f

t h e i n f o r m a t i o n i n t h i s c a s e t o t h e 2 0 8 t h J u d i c i a l D i s t r i c t C o u r t o f H a r r i s C o u n t y

, t h a t

c o u r t w a s v e s t e d w i t h j u r i s d i c t i o n o v e r t h e o f f e n s e a n d D r u m m o n d

, m a k i n g i t a c o u r t o f

c o m p e t e n t j u r i s d i c t i o n f o r p u r p o s e s o f A r t i c l e 1 2

. 0 5 ( c )

. T E X

. C O N S T

. a r t

. V

, § 1 2 ; T E X

. 8

Drummond does not complain about the a lleg ations or tolling lang uag e in the sec ond 8

indictment. Howeve r, we note that the alleg ations in the second indictment ar e the sa me as in the

first indictment and the infor mation–complaint filed by the State. Moreove r, the tolling la ng uag e

proper ly ref ers to the e arlier

char g ing instrument.Drummond –11

C O D E C R IM

. P R O

. a r t

. 1 2

. 0 5 ( c )

. B a s e d o n t h i s r e a s o n i n g

, w e h o l d t h a t t h e f i l i n g o f t h e

i n f o r m a t i o n

– c o m p l a i n t i n t h i s c a s e t o l l e d t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

. 9

C O N C L U S I O N

B e c a u s e w e c o n c l u d e t h a t t h e d o c u m e n t f i l e d b y t h e S t a t e i n t h i s c a s e c o n s t i t u t e d a

c o m p l a i n t a n d a n i n f

o r m a t i o n

, a n d t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s f o r t h e c h a r g e d o f

f e n s e w a s

t o l l e d

, w e s u s t a i n t h e S t a t e ’ s g r o u n d f o r r e v i e w

, r e v e r s e t h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t o f

a p p e a l s

, s e t a s i d e t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r g r a n t i n g t h e m o t i o n t o q u a s h

, a n d r e m a n d t h i s

c a u s e f o r f u r t h e r p r o c e e d i n g s

.

D e l i v e r e d : S e p t e m b e r 2 8

, 2 0 1 6

P u b l i s h

The State a

rg ues that the filing of a c omplaint, although insuff icient to char g e the Class 9

A misdemeanor

alleg ed in this case, is suff icient to toll the statute of limit ations under Ar ticle

12.05(b). Ar

ticle 12.05(b) sta

tes that, the time during the pende ncy of an indictment, infor

mation,

or complaint , shall not be computed in the pe riod of limitation. T E X

. C O D E C R I M

. P R O C . art.

12.05(b). How ever , we ne ed not re ach tha t arg ument in light of our disposition of this appeal.