# U ni ted Sta tes C our t of Ap pea ls

F o r t h e S e v e n t h C i r c u i t

C h i c a g o

, I l l i n o i s 6 0 6 0 4

A r g u e d J u n e 1 3

, 2 0 1 2

D e c i d e d A u g

u s t 1 4

, 2 0 1 2

B e f o r e

R I C H A R D D

. C U D A H

Y

, C ir c u it J u d

g e

D I A N E P

. W O O D

, C ir c u it J u d

g e

D I A N E S

. S Y K E S

, C ir c u it J u d

g e

N o

. 1 2

- 1 4 3 1

I N R E : J U S S I K

U S T A A K I V I S T O

,

A tt o r n e y

- R e s p o n d e n t- A p p e l l a n t. A p p e a l f r o m th e U n i te d S ta te s D i s tr i c t

C o u r t f o r th e N o r th e r n D i s tr i c t o f I l l i n o i s

,

E a s te r n D i v i s i o n

.

N o

. 1 2 C 1 3 0 3

J a m e s F

. H o l d e r m a n

,

C h ie f J u d g e

.

O R D E R

T h e S u p r e m e C o u r t o f F l o r i d a d i s b a r r e d J u s s i K i v i s to a f te r i n v e s ti g a ti n g a c o m p l a i n t

th a t K i v i s to h a d c h a r g e d e x c e s s i v e f e e s

. T h e S u p r e m e C o u r t o f I l l i n o i s i m p o s e d r e c i p r o c a l

d i s c i p l i n e

, d i s b a r r i n g K i v i s to i n S e p te m b e r 2 0 1 1

. B a s e d o n th e d i s b a r m e n t i n I l l i n o i s

, th e

E x e c u ti v e C o m m i tt e e o f th e U n i te d S ta te s D i s tr i c t C o u r t f o r th e N o r th e r n D i s tr i c t o f I l l i n o i s

o r d e r e d K i v i s to to s h o w c a u s e w h y h e s h o u l d n o t b e d i s b a r r e d f r o m th e p r a c ti c e o f l a w i n

th e N o r th e r n D i s tr i c t. T h e E x e c u ti v e C o m m i tt e e w a s n o t p e r s u a d e d b y K i v i s to ’s r e s p o n s e

a n d d i s b a r r e d h i m

. K i v i s to a p p e a l s

, a r g u i n g th a t th e E x e c u ti v e C o m m i tt e e f a i l e d to

c o n s i d e r w

h e th e r h e r e c e i v e d a f

u l l a n d f a i r h e a r i n g i n th e I l l i n o i s p r o c e e d i n g

, a n d b y

i m p l i c a ti o n

, i n th e F l o r i d a p r o c e e d i n g a s w e l l

. W e a f f i r m th e E x e c u ti v e C o m m i tt e e ’s

d e c i s i o n

. NON PRECEDENTIAL DISPOSITION

To be ci ted only i n acc or dance w i th

Fed. R. App. P. 32.1N o

. 1 2

- 1 4 3 1 P a g e 2

I

. B a c k g r o u n d

K i v i s to r e p r e s e n te d th e e s ta te o f M i r j a m A h o

, w h o d i e d i n F l o r i d a i n J u n e 2 0 0 1 a n d

l e f t $ 1 5 0

, 0 0 0 to h e r e l d e r l y a u n t M i l j a J o h n s o n

. J o h n s o n

, w h o l a c k e d l e g a l c a p a c i ty

, h a d

b e e n p l a c e d i n a l o n g

- te r m c a r e f a c i l i ty i n N e w Y o r k b y h e r l e g a l g u a r d i a n

, th e J e w i s h

A s s o c i a ti o n f o r S e r v i c e s f o r th e A g e d ( “ J A S A ” )

. T h e r e f o l l o w e d a 2 1⁄2

- y e a r l e g a l s tr u g g l e i n

w h i c h K i v i s to r e f

u s e d to d i s tr i b u te th e A h o e s ta te p r o c e e d s to J A S A

, w h i c h h e i n s i s te d

c o u l d n o t l e g a l l y s e r v e a s J o h n s o n ’s g u a r d i a n

. A f te r tr y i n g u n s u c c e s s f u l l y to i n te r v e n e i n

J o h n s o n ’s g u a r d i a n s h i p p r o c e e d i n g s i n a N e w Y o r k c o u r t, K i v i s to a g r e e d to d i s tr i b u te th e

A h o e s ta te to J A S A

. H e s u b m i tt e d a n a c c o u n ti n g s h o w i n g $ 3 0

, 0 0 0 i n e a r n e d f e e s f o r h i s

w o r k o n th e A h o e s ta te b u t a g r e e d to a c c e p t $ 1 0

, 0 0 0 w h e n J A S A p r o te s te d

. J o h n s o n d i e d

i n te s ta te i n J a n

u a r y 2 0 0 4

, h o w e v e r

, b e f o r e K i v i s to d i s tr i b u te d h e r i n h e r i ta n c e

.

K i v i s to th e n p e ti ti o n e d a F l o r i d a c o u r t to a d m i n i s te r J o h n s o n ’s e s ta te i n F l o r i d a

,

c l a i m i n g to r e p r e s e n t J o h n s o n ’s F i n

n i s h h e i r s

. T h e u n d i s tr i b u te d A h o e s ta te c o n s ti tu te d

J o h n s o n ’s s o l e a s s e t f o r p u r p o s e s o f p r o b a ti n g h e r e s ta te i n F l o r i d a

. K i v i s to w a s a p p o i n te d

p e r s o n a l r e p r e s e n ta ti v e o f th e J o h n s o n e s ta te o n A p r i l 6

, 2 0 0 4

. T w o w e e k s l a te r

, J A S A

m o v e d to c o m p e l d i s tr i b u ti o n o f th e A h o e s ta te

. K i v i s to o p p o s e d th i s m o ti o n

, a r g u i n g th a t

J A S A l a c k e d s ta n d i n g to c o m p e l d i s tr i b u ti o n a n d w a s n o l o n g e r e n ti tl e d to th e A h o a s s e ts

.

K i v i s to th e n a g r e e d to p a y J A S A ’s l e g a l e x p e n s e s i n e x c h a n g e f o r d i s m i s s a l o f th e m o ti o n to

c o m p e l

.

A f te r d e d u c ti n g h i s f e e s a n d th e f e e o f th e e s ta te ’s p e r s o n a l r e p r e s e n ta ti v e

, K i v i s to

d i s tr i b u te d th e A h o e s ta te ’s r e m a i n i n g $ 1 3 0

, 5 0 0 to th e J o h n s o n e s ta te i n J u l y 2 0 0 4

. F r o m

th i s a m o u n t th e J o h

n s o n e s ta te ( th r o u g

h K i v i s to

, i ts p e r s o n a l r e p r e s e n ta ti v e ) p a i d $ 1 0

, 0 0 0

to J A S A ’s N e w Y o r k c o u n s e l

, M i l l e r C a n f i e l d

, a n d a b o u t $ 1 4

, 0 0 0 to i ts F l o r i d a c o u n s e l

,

H o d g s o n R

u s s

. K i v i s to d i s tr i

b u te d $ 5 2

, 5 0 0 to J o h

n s o n ’s F i n

n i s h h e i r s

, w

h i c h i s a l l th a t

r e m a i n e d a f te r h e p a i d h i m s e l f $ 4 8

, 0 0 0 i n l e g a l f e e s

, a $ 3

, 9 0 0 f e e a s p e r s o n a l r e p r e s e n ta ti v e

,

a n d $ 1

, 5 0 0 f o r c o s ts

. J A S A g o t n o th i n g

.

M e a n w h i l e

, S u s a n R o

b b i n s

, a l a w

y e r a t M i l l e r C a n f i e l d

, f

i l e d a c o m p l a i n t w i th th e

F l o r i d a b a r a l l e g i n g th a t K i v i s to h a d d e m a n d e d e x c e s s i v e l y h i g h f e e s f o r h i s w o r k o n th e

A h o e s ta te

, th a t h i s w o r k f o r th e J o h n s o n e s ta te h a d c o n fl i c te d w i th h i s w o r k f o r th e A h o

e s ta te

, a n d th a t h e h a d c o m m i tt e d M e d i c a i d f r a u d b y n o t tu r n i n g o v e r th e r e s i d u a l o f th e

J o h n s o n e s ta te to J A S A a s a g e n t f o r N e w Y o r k M e d i c a i d

, w h i c h h a d p a i d f o r J o h

n s o n ’s c a r e

a n d th u s w a s a c r e d i to r o f h e r e s ta te

. K i v i s to r e s p o n d e d i n a l e tt e r to th e F l o r i d a b a r i n

w h i c h h e n o te d th a t h e n e v e r c o l l e c te d h i s $ 3 0

, 0 0 0 f e e f r o m th e A h o e s ta te a n d i n s te a d h a d

a c c e p te d o n l y $ 1 0

, 5 0 0 b y a g r e e m e n t w i th J A S A

. H e f u r th e r a s s e r te d th a t N e w Y o r k

M e d i c a i d h a d n e v e r f

i l e d a f o r m a l c l a i m a g a i n s t th e J o h n s o n e s ta te

.N o

. 1 2

- 1 4 3 1 P a g e 3

T h e F l o r i d a b a r d i d n o t p u r s u e th e c l a i m o f M e d i c a i d f r a u d

, b u t i n D e c e m b e r 2 0 0 7

f i l e d a 3

- c o u n t d i s c i p l i n a r y c o m p l a i n t a l l e g i n g th a t K i v i s to h a d ( 1 ) c h a r g e d e x c e s s i v e f e e s to

th e A h o a n d J o h

n s o n e s ta te s ; ( 2 ) e n g a g e d i n a c ti v i ti e s th a t w e r e f r a u d u l e n t, i l l e g a l

, o r

c o n tr a r y to th e p r i n c i p l e s o f h o n e s ty a n d j u s ti c e ; a n d ( 3 ) e n g a g e d i n c o n d u c t p r e j u d i c i a l to

th e a d m i n i s tr a ti o n o f j u s ti c e

. K i v i s to i n tu r n w e n t to f e d e r a l c o u r t i n F l o r i d a a n d f i l e d a

1 4

- c o u n t c o m p l a i n t a g a i n s t M i l l e r C a n f i e l d

, J A S A ’s c o u n s e l i n F l o r i d a

, a n d tw o a tt o r n e y s

f o r th e F l o r i d a b a r c l a i m i n g R I C O a n d c i v i l

- r i g h ts v i o l a ti o n s

. H e th e n m o v e d to d i s q u a l i f y 1

o n e o f th e F l o r i d a b a r ’s l a w y e r s f r o m h i s d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g s o n th e b a s i s o f th e

p e n d i n g c o m p l a i n t. T h e r e f e r e e c o n d u c ti n g th e p r o c e e d i n g s d e n i e d th i s m o ti o n

, s ta ti n g th a t

h e d e e m e d K i v i s to ’s f e d e r a l l a w s u i t f r i v o l o u s

. K i v i s to th e n m o v e d to d i s q u a l i f y th e r e f e r e e

,

a s s e r ti n g th a t h i s h a n d l i n g o f th e m o ti o n w a s ta i n te d b y b i a s

. T h e r e f e r e e d e n i e d th i s

m o ti o n

, b u t d i d n o t r u l e o n a n a m e n d e d v e r s i o n

, w h i c h K i v i s to c l a i m s to h a v e d e l i v e r e d

l a te r th e s a m e d a y

. K

i v i s to th e n s to p p e d p a r ti c i p a ti n g i n th e F l o r i d a p r o c e e d i n g s

, a n d i n

O c to b e r 2 0 0 8 th e r e f e r e e i s s u e d a n o r d e r o f d e f a u l t.

K i v i s to th e n f i l e d a m o ti o n d e m a n d i n g th a t th e F l o r i d a d e f a u l t b e s e t a s i d e

, th e

m a tt e r b e r e a s s i g

n e d to a n o th e r r e f e r e e

, a n d th e j u d g m e n t b e s ta y e d p e n d i n g th e

d i s p o s i ti o n o f th i s m o ti o n

. H e a r g u e d th a t h i s a m e n d e d m o ti o n to d i s q u a l i f y th e r e f e r e e

w a s d e e m e d g r a n te d b y o p e r a ti o n o f l a w b e c a u s e th e r e f e r e e d i d n o t r u l e o n i t w i th i n

3 0 d a y s

. T h e r e f e r e e

, w

h o m a i n ta i n e d th a t h e h a d n e v e r r e c e i v e d K i v i s to ’s a m e n d e d m o ti o n

to d i s q u a l i f y

, i s s u e d a f i n a l r e p o r t o n D e c e m b e r 1 7

, 2 0 0 8

, r e c o m m e n d i n g th a t K i v i s to b e

d i s b a r r e d

. A l th o u g

h n o ti n g th a t K i v i s to w a s f o u n d g u i l ty b y o p e r a ti o n o f l a w a s a r e s u l t o f

d e f a u l t, th e r e f e r e e ’s r e p o r t a l s o p r o v i d e d th a t “ e v e n i f a d e f a u l t h a d n o t b e e n e n te r e d

, th e

e v i d e n c e o n r e c o r d n o w s h o w s c l e a r l y a n d c o n v i n c i n g l y th a t [ K i v i s to ] d i d c o m m i t th e

v i o l a ti o n s w i th w

h i c h h e s ta n d s a c c u s e d

. ”

K i v i s to th e n p e ti ti o n e d th e S u p r e m e C o u r t o f F l o r i d a f o r r e v i e w o f th e r e f e r e e ’s

r e p o r t. B u t h e w a s l a te i n f i l i n g h i s b r i e f o n th e m e r i ts e v e n th o u g h th e c o u r t h a d w a r n e d

h i m th a t h i s p e ti ti o n f o r r e v i e w c o u l d b e d i s m i s s e d i f h i s b r i e f w a s n o t ti m e l y f i l e d

.

A c c o r d i n g l y

, th e c o u r t s tr u c k K i v i s to ’s u n ti m e l y b r i e f

, d i s m i s s e d h i s p e ti ti o n f o r r e v i e w

a n d tr e a te d th e r e f e r e e ’s r e p o r t a s u n c o n te s te d

, a n d d i s b a r r e d K i v i s to

. C i ti n g h i s m a n y

m e r i tl e s s a n d d u p l i c a ti v e f i l i n g s

, th e s ta te s u p r e m e c o u r t th e n d i r e c te d i ts c l e r k to r e j e c t

a n y f u tu r e s u b m i s s i o n f r o m K i v i s to r e l a ti n g to h i s d i s p u te w i th th e F l o r i d a b a r o r h i s

p o te n ti a l r e a d m i s s i o n to th e b a r

.

K iv is to ’ s s u it w a s d is m is s e d f o r f a il u r e to s ta te a c la im

, K i v i s t o v

. M i l l e r

, C a n f i e l d

, P a d d o c k & 1

S t o n e

, P L C

, N o

. 0 8

- 6 1 5 1 9

- C I V

, 2 0 1 0 W L 2 1 9 6 4 7 2 ( S

. D

. F la

. J u n e 1

, 2 0 1 0 )

, a d e c is io n th a t th e E le v e n th

C ir c u it a f f ir m e d o n a p p e a l, K i v i s t o v

. M i l l e r

, C a n f i e l d

, P a d d o c k & S t o n e

, P L C

, 4 1 3 F

. A p p ’ x 1 3 6 ( 1 1 th

C ir

. 2 0 1 1 )

. K iv is to f il e d a s e c o n d s u it b a s e d o n s im il a r f a c ts a f te r h e w a s d is b a r r e d

, w

h ic h th e

E le v e n th C ir c u it d e e m e d b a r r e d b y r e s ju d ic a ta

. K i v i s t o v

. S o i f e r

, 4 4 8 F

. A p p ’ x 9 2 3 ( 1 1 th C ir

. 2 0 1 1 )

.N o

. 1 2

- 1 4 3 1 P a g e 4

T h e a d m i n i s tr a to r o f I l l i n o i s ’s A tt o r n e y R e g i s tr a ti o n a n d D i s c i p l i n a r y C o m m i s s i o n

th e n p e ti ti o n e d to i m p o s e r e c i p r o c a l d i s c i p l i n e i n th e S ta te o f I l l i n o i s u n d e r S u p r e m e C o u r t

R u l e 7 6 3

, w

h i c h

, s u b j e c t to l i m i te d e x c e p ti o n s

, p r o v i d e s f o r r e c i p r o c a l d i s c i p l i n e o f

a tt o r n e y s d i s c i p l i n e d i n o th e r s ta te s

. T h e S u p r e m e C o u r t o f I l l i n o i s d e n i e d K i v i s to ’s r e q u e s t

f o r a h e a r i n g a n d d i s b a r r e d h i m i n S e p te m b e r 2 0 1 1

. T h e E x e c u ti v e C o m m i tt e e f o r th e

N o r th e r n D i s tr i c t o f I l l i n o i s th e n o r d e r e d K i v i s to to s h o w c a u s e w h y h e s h o u l d n o t b e

d i s b a r r e d f r o m th a t j u r i s d i c ti o n b a s e d o n th e I l l i n o i s d i s b a r m e n t. K i v i s to r e s p o n d e d b y

r e q u e s ti n g a h e a r i n g

, a r g u i n g th a t th e F l o r i d a p r o c e e d i n g s w e r e u n f a i r b a s e d o n th e

r e f e r e e ’s f a i l u r e to r e c u s e h i m s e l f a n d th e b a r ’s a l l e g e d f a b r i c a ti o n o f e v i d e n c e

, a n d

r e q u e s ti n g th a t a n A s s i s ta n t U n i te d S ta te s A tt o r n e y b e a p p o i n te d to i n v e s ti g a te th i s a l l e g e d

m i s c o n d u c t. H e d i d n o t a c k n o w l e d g e th a t i n F l o r i d a h e h a d d e f a u l te d b e f o r e th e r e f e r e e

a n d th e n f a i l e d to p r o s e c u te h i s p e ti ti o n f o r r e v i e w i n th e s ta te s u p r e m e c o u r t, n o r d i d h e

e x p l a i n h o w th e e n tr y o f a d e f a u l t j u d g m e n t c o u l d c o n s ti tu te a d e n i a l o f d u e p r o c e s s

. H e

c o n c l u d e d b y a s s e r ti n g th a t I l l i n o i s S u p r e m e C o u r t R u l e 7 6 3

, w

h i c h p e r m i ts r e c i p r o c a l

d i s c i p l i n e

, i s u n c o n s ti tu ti o n a l a n d th a t th e I l l i n o i s d i s b a r m e n t c o n f l i c te d w i th S u p r e m e

C o u r t p r e c e d e n t. T

h e N o r th e r n D i s tr i c t d e n i e d h i s r e q u e s ts a n d d i s b a r r e d h i m

. K i v i s to

a p p e a l e d

.

I I

. D i s c u s s i o n

K i v i s to a r g

u e s th a t th e d i s tr i c t c o u r t e r r e d b y r e l y i n g e x c l u s i v e l y o n th e I l l i n o i s

d i s b a r m e n t w i th o u t g r a n ti n g h i m a h e a r i n g

, m a k i n g i n d e p e n d e n t f a c tu a l f i n d i n g s

, o r

c o n s i d e r i n g w

h e th e r th e I l l i n o i s d i s b a r m e n t p r o c e e d i n g s s a ti s f i e d th e r e q u i r e m e n ts o f d u e

p r o c e s s

. H e a l s o c l a i m s th a t th e F l o r i d a b a r f a b r i c a te d e v i d e n c e a n d a s a r e s u l t th e F l o r i d a

p r o c e e d i n g s v i o l a te d d u e p r o c e s s

. F i n a l l y

, K i v i s to c o n te n d s th a t a “ c o n s ti tu ti o n a l l y

i n to l e r a b l e p r o b a b i l i ty ” e x i s ts th a t th e F l o r i d a r e f e r e e l i e d a b o u t n o t r e c e i v i n g K i v i s to ’s

a m e n d e d m o ti o n to d i s q u a l i f y

.

A l th o u g h f e d e r a l d i s b a r m e n t d o e s n o t f o l l o w a u to m a ti c a l l y f r o m d i s b a r m e n t i n

s ta te c o u r t, w e h a v e h e l d th a t “ ‘s ta te d i s b a r m e n t p r o c e e d i n g s a r e e n ti tl e d to g r e a t w e i g h t

a n d s h o u l d b e r e l i e d u p o n ’ ” i n th e a b s e n c e o f e v i d e n c e th a t th e s ta te p r o c e e d i n g w a s

ta i n te d b y s e r i o u s f l a w s

. S e e I n r e R e in s t a t e m e n t o

f L e a f

, 4 1 F

. 3 d 2 8 1

, 2 8 4 ( 7 th C i r

. 1 9 9 4 )

( q u o ti n g I n r e J a fr e e

, 7 5 9 F

. 2 d 6 0 4

, 6 0 8 ( 7 th C i r

. 1 9 8 5 ) )

. A n a tt o r n e y m a y a v o i d r e c i p r o c a l

d i s b a r m e n t b y d e m o n s tr a ti n g th a t th e s ta te p r o c e e d i n g s u f f e r e d f r o m a v i o l a ti o n o f d u e

p r o c e s s o r i n f i r m i ty o f p r o o f

, th a t r e c i p r o c a l d i s c i p l i n e w o u l d r e s u l t i n i n j u s ti c e

, o r th a t h i s

m i s c o n d u c t w a r r a n ts d i f f e r e n t d i s c i p l i n e

. S e e I n r e R u ff a lo

, 3 9 0 U

. S

. 5 4 4

, 5 5 0 ( 1 9 6 8 ) ; S e ll in g v

.

R a d fo r d

, 2 4 3 U

. S

. 4 6

, 5 1

–

5 2 ( 1 9 1 7 ) ; I

n r e W ick

, 6 2 8 F

. 3 d 3 7 9 ( 7 th C i r

. 2 0 1 0 ) ; L e a f

, 4 1 F

. 3 d a t 2 8 4 ;

I n r e R o m a n

, 6 0 1 F

. 3 d 1 8 9

, 1 9 2 ( 2 d C i r

. 2 0 1 0 ) ; s e e a ls o N

. D

. I L L

. R

. 8 3

. 2 6 ( s ta ti n g th a tN o

. 1 2

- 1 4 3 1 P a g e 5

“ E x e c u ti v e C o m m i tt e e s h a l l

. . . i m p o s e th e i d e n ti c a l d i s c i p l i n e “ a b s e n t th e a

b o v e

d e f i c i e n c i e s )

.

Y e t e v i d e n ti a r y h e a r i n g s a r e n o t r e q u i r e d i n f e d e r a l d i s b a r m e n t p r o c e e d i n g s w h e n a

f u l l a n d f a i r h e a r i n g w a s o f f e r e d i n s ta te c o u r t. S e e I n r e P a lm is a n o

, 7 0 F

. 3 d 4 8 3

, 4 8 6 ( 7 th C i r

.

1 9 9 5 ) ; I n r e P o u la k id a s

, N o

. 9 6

- 3 7 7 9

, 1 9 9 8 W L 6 7 7 1 2

, a t * 1 ( 7 th C i r

. F e b

. 1 7

, 1 9 9 8 )

( n o n p r e c e d e n ti a l d i s p o s i ti o n ) ; I n r e B a il e y

, 4 5 0 F

. 3 d 7 1

, 7 5 ( 1 s t C i r

. 2 0 0 6 ) ; s e e a ls o I n r e

K r a m e r

, 1 9 3 F

. 3 d 1 1 3 1

, 1 1 3 3 ( 9 th C i r

. 1 9 9 9 ) ( “ [ A ] t a m i n i m u m

, th e d i s tr i c t c o u r t s h o u l d i s s u e

a n o r d e r to s h o w c a u s e to K r a m e r a n d

, u n l e s s h e c o n c e d e s th a t th e a c ti o n o f th e N e w Y o r k

c o u r ts s a ti s f i e s S e ll in

g a n d i ts p r o g e n

y

, th e d i s tr i c t c o u r t s h o u l d r e v i e w th e s ta te c o u r t

r e c o r d

. ” )

. T h e f a c t th a t K i v i s to ’s d i s b a r m e n t i n I l l i n o i s f o l l o w e d f r o m a d e f a u l t j u d g m e n t i n

F l o r i d a d o e s n o t m e a n th a t th e d i s tr i c t c o u r t s h o u l d h a v e c o n d u c te d i ts o w n e v i d e n ti a r y

h e a r i n g

. A s th i s c o u r t h a s n o te d i n th e c o n te x t o f i s s u e p r e c l u s i o n

, d u e p r o c e s s d o e s n o t

r e q u i r e th a t a l l i s s u e s b e “ a c tu a l l y l i ti g a te d ” o r th a t a h e a r i n g b e p r o v i d e d i n e v e r y c a s e

.

R a th e r

, i t r e q u i r e s th e o p p o r t u n it

y f o r a h e a r i n g

, w h i c h K i v i s to r e c e i v e d

. S e e R ic h a r d s v

. J e ff e r s o n C o u n t y

, A la

. , 5 1 7 U

. S

. 7 9 3

, 7 9 7 n

. 4 ( 1 9 9 6 ) ; U n it e d S t a t e s v

. J

a m e s D a n ie l G o o d R e a l

P r o p

. , 5 1 0 U

. S

. 4 3

, 4 8 ( 1 9 9 3 )

. A d e f a u l t j u d g m e n t i s n o t a n e x c e p ti o n to th i s r u l e s o l o n g a s

th e c o u r ts o f th e s ta te th a t i s s u e d th e d e f a u l t w o u l d g i v e i t p r e c l u s i v e e f f e c t, I n r e C a t t

, 3 6 8

F

. 3 d 7 8 9

, 7 9 0

– 9 2 ( 7 th C i r

. 2 0 0 4 ) ( c o n c l u d i n g th a t D u e P r o c e s s C l a u s e d o e s n o t r e q u i r e

r e l i ti g a ti o n i n f e d e r a l c o u r t o f f i n d i n g s a r i s i n g f r o m s ta te d e f a u l t j u d g m e n t)

, w h i c h F l o r i d a

w o u l d d o

, e v e n f o r d i s b a r m e n t p r o c e e d i n g s

, s e e T h e F la

. B a r v

. T

ip le r

, 8 S o

. 3 d 1 1 0 9

, 1 1 1 9

( F l a

. 2 0 0 9 )

. T h e E x e c u ti v e C o m m i tt e e th e r e f o r e d i d n o t e r r i n d e n y i n g K i v i s to ’s r e q

u e s t f o r

a h e a r i n g i f i t c o r r e c tl y d e te r m i n e d th a t th e I l l i n o i s d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g s w e r e a d e q u a te

.

W e c o n c l u d e th a t i t d i d

. A l th o u g h K i v i s to c o n ti n

u e s to a l l e g e p r o s e c u to r i a l a n d

j u d i c i a l m i s c o n d u c t i n th e p r o c e e d i n g s b e f o r e th e F l o r i d a r e f e r e e

, K i v i s to w a s d i s b a r r e d i n

F l o r i d a n o t b e c a u s e th e r e f e r e e g a v e c r e d e n c e to f a b r i c a te d e v i d e n c e o r a c te d o n b i a s b u t

b e c a u s e K i v i s to s to p p e d p a r ti c i p a ti n g i n h i s o w n d e f e n s e a n d th e n f a i l e d to s u b m i t a ti m e l y

b r i e f to th e S u p r e m e C o u r t o f F l o r i d a

. T h e e f f e c t o f h i s o w n l i ti g a ti o n c o n d u c t w a s to a d m i t

th e a l l e g a ti o n s o f p r o f e s s i o n a l i m p r o p r i e ty i n th e p r o c e e d i n g b e f o r e th e r e f e r e e a n d th e n to

c o m p o u n d th e s i tu a ti o n b y f a i l i n g to p r o s e c u te h i s p e ti ti o n f o r r e v i e w b e f o r e th e F l o r i d a

s u p r e m e c o u r t. I n d e e d

, th a t c o u r t’ s d i s b a r m e n t o r d e r m a k e s p l a i n th a t th e c o u r t tr e a te d

K i v i s to ’s f a i l u r e to p r o s e c u te a s ta n ta m o u n t to n o t c o n te s ti n g th e r e f e r e e ’s r e c o m m e n d a ti o n

o f d i s b a r m e n t.

M o r e o v e r

, a l th o u g h K i v i s to a s s e r te d i n r e s p o n s e to th e E x e c u ti v e C o m m i tt e e ’s

s h o w

- c a u s e o r d e r th a t I l l i n o i s S u p r e m e C o u r t R u l e 7 6 3 i s u n c o n s ti tu ti o n a l a n d i n c o n f l i c t

w i th S u p r e m e C o u r t p r e c e d e n t, h e n o w a c k n o w l e d g e s th a t “ th e S u p r e m e C o u r t’ s r e a s o n i n g

[ h a s ] b e e n i n c o r p o r a te d i n to th e I l l i n o i s r e c i p r o c a l d i s c i p l i n a r y p r o c e d u r e s ” a n d s u g g e s ts

i n s te a d th a t th e S u p r e m e C o u r t o f I l l i n o i s d i d n o t f o l l o w i ts o w n r u l e s

. R

u l e 7 6 3

, h o w e v e r

,N o

. 1 2

- 1 4 3 1 P a g e 6

p r o v i d e s th a t i n a r e c i p r o c a l d i s c i p l i n a r y a c ti o n

, a n a tt o r n e y m a y b e h e a r d o n l y o n th e

i s s u e s o f :

( 1 ) w h e th e r o r n o t th e o r d e r o f th e f o r e i g n S ta te w a s e n te r e d ; ( 2 ) w h e th e r i t a p p l i e s

to th e a tt o r n e y ; ( 3 ) w

h e th e r i t r e m a i n s i n f

u l l f o r c e a n d e f f e c t; ( 4 ) w h e th e r th e

p r o c e d u r e i n th e f o r e i g

n S ta te r e s u l ti n g i n th e o r d e r w a s s o l a c k i n g i n n o ti c e o r

o p p o r tu n i ty to b e h e a r d a s to c o n s ti tu te a d e p r i v a ti o n o f d u e p r o c e s s o f l a w ; a n d

( 5 ) w h e th e r th e c o n d u c t o f th e a tt o r n e y w a r r a n ts s u b s ta n ti a l l y l e s s d i s c i p l i n e i n th i s

S ta te

.

I n h i s r e s p o n s e to th e E x e c u ti v e C o m m i tt e e ’s o r d e r to s h o w c a u s e

, K i v i s to d i d n o t a r g u e

th a t h e w a s d e p r i v e d o f d u e p r o c e s s b y th e F l o r i d a d e f a u l t j u d g m e n t. N o r d i d h e c l a i m th a t

s u b s ta n ti a l l y l e s s d i s c i p l i n e w a s w a r r a n te d i n I l l i n o i s f o r th e c o n d u c t o f w h i c h h e w a s

f o u n d g u i l ty i n F l o r i d a

.

U n d e r R u l e 7 6 3

, th e n

, th e r e w a s n o th i n g l e f t f o r th e S u p r e m e C o u r t o f I l l i n o i s to

c o n s i d e r

. T h e E x e c u ti v e C o m m i tt e e th e r e f o r e d i d n o t e r r i n f i n d i n g th a t th e I l l i n o i s

p r o c e d u r e s w e r e a d e q

u a te

.

A F F I R M E D

.