# Jurnalul Oficial L 252/2010

| | ISSN 1830-3625
  doi:10.3000/18303625.L_2010.252.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 252 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 5325 septembrie 2010 |

ISSN 1830-3625

doi:10.3000/18303625.L_2010.252.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 252

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 5325 septembrie 2010

---

| Cuprins | | II   Acte fără caracter legislativ | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DECIZII |
| | | 2010/492/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea I – Parlamentul European | 1 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea I – Parlamentul European | 3 |
| | | 2010/493/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 19 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea II – Consiliul | 22 |
| Rezoluția Parlamentului European din 16 iunie 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea II – Consiliul | 24 |
| | | 2010/494/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia | 28 |
| | | 2010/495/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură aferent exercițiului financiar 2008 | 31 |
| | | 2010/496/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare aferent exercițiului financiar 2008 | 33 |
| | | 2010/497/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori aferent exercițiului financiar 2008 | 35 |
| | | 2010/498/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport aferent exercițiului financiar 2008 | 37 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive | 39 |
| | | 2010/499/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia | 82 |
| | | 2010/500/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea IV – Curtea de Justiție | 85 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea IV – Curtea de Justiție | 86 |
| | | 2010/501/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea V – Curtea de Conturi | 89 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea V – Curtea de Conturi | 90 |
| | | 2010/502/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European | 93 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European | 94 |
| | | 2010/503/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor | 97 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor | 98 |
| | | 2010/504/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European | 101 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European | 102 |
| | | 2010/505/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 104 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 105 |
| | | 2010/506/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008 | 107 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008 | 109 |
| | | 2010/507/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008 | 117 |
| | | 2010/508/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 | 119 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 | 120 |
| | | 2010/509/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008 | 123 |
| | | 2010/510/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2008 | 124 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2008 | 125 |
| | | 2010/511/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008 | 127 |
| | | 2010/512/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2008 | 128 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2008 | 129 |
| | | 2010/513/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008 | 131 |
| | | 2010/514/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2008 | 132 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2008 | 133 |
| | | 2010/515/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008 | 135 |
| | | 2010/516/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2008 | 136 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2008 | 137 |
| | | 2010/517/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008 | 140 |
| | | 2010/518/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2008 | 141 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2008 | 142 |
| | | 2010/519/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008 | 145 |
| | | 2010/520/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2008 | 146 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2008 | 147 |
| | | 2010/521/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008 | 150 |
| | | 2010/522/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2008 | 151 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2008 | 152 |
| | | 2010/523/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008 | 154 |
| | | 2010/524/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2008 | 155 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2008 | 156 |
| | | 2010/525/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008 | 159 |
| | | 2010/526/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2008 | 160 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2008 | 161 |
| | | 2010/527/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008 | 163 |
| | | 2010/528/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2008 | 164 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2008 | 165 |
| | | 2010/529/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008 | 168 |
| | | 2010/530/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2008 | 169 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2008 | 170 |
| | | 2010/531/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008 | 173 |
| | | 2010/532/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2008 | 174 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2008 | 175 |
| | | 2010/533/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008 | 177 |
| | | 2010/534/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008 | 178 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008 | 179 |
| | | 2010/535/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008 | 181 |
| | | 2010/536/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2008 | 182 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2008 | 183 |
| | | 2010/537/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008 | 186 |
| | | 2010/538/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2008 | 187 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2008 | 188 |
| | | 2010/539/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008 | 191 |
| | | 2010/540/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2008 | 192 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2008 | 193 |
| | | 2010/541/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008 | 195 |
| | | 2010/542/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2008 | 196 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2008 | 198 |
| | | 2010/543/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008 | 201 |
| | | 2010/544/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2008 | 202 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2008 | 203 |
| | | 2010/545/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2008 | 206 |
| | | 2010/546/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 | 207 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2008 | 208 |
| | | 2010/547/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008 | 210 |
| | | 2010/548/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 | 211 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 | 213 |
| | | 2010/549/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (FRONTEX) pentru exercițiul financiar 2008 | 217 |
| | | 2010/550/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2008 | 218 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2008 | 219 |
| | | 2010/551/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008 | 222 |
| | | 2010/552/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2008 | 223 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2008 | 224 |
| | | 2010/553/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Întreprinderii Comune Europene pentru ITER și pentru Dezvoltarea Energiei de Fuziune pentru exercițiul financiar 2008 | 226 |
| | | 2010/554/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2008 | 227 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2008 | 228 |
| | | 2010/555/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2008 | 231 |
| | | 2010/556/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2008 | 232 |
| Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2008 | 233 |
| | | 2010/557/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008 | 240 |
| | * | Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune 2008: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE | 241 |

Cuprins

II   Acte fără caracter legislativ

Pagina

DECIZII

2010/492/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea I – Parlamentul European

1

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea I – Parlamentul European

3

2010/493/UE

*

Decizia Parlamentului European din 19 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea II – Consiliul

22

Rezoluția Parlamentului European din 16 iunie 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea II – Consiliul

24

2010/494/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia

28

2010/495/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură aferent exercițiului financiar 2008

31

2010/496/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare aferent exercițiului financiar 2008

33

2010/497/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori aferent exercițiului financiar 2008

35

2010/498/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport aferent exercițiului financiar 2008

37

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive

39

2010/499/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia

82

2010/500/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea IV – Curtea de Justiție

85

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea IV – Curtea de Justiție

86

2010/501/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea V – Curtea de Conturi

89

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea V – Curtea de Conturi

90

2010/502/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

93

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

94

2010/503/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

97

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

98

2010/504/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European

101

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European

102

2010/505/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

104

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

105

2010/506/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008

107

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008

109

2010/507/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008

117

2010/508/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

119

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

120

2010/509/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008

123

2010/510/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2008

124

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2008

125

2010/511/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008

127

2010/512/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2008

128

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2008

129

2010/513/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008

131

2010/514/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2008

132

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2008

133

2010/515/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008

135

2010/516/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2008

136

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2008

137

2010/517/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008

140

2010/518/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2008

141

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2008

142

2010/519/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008

145

2010/520/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2008

146

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2008

147

2010/521/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008

150

2010/522/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2008

151

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2008

152

2010/523/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008

154

2010/524/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2008

155

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2008

156

2010/525/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008

159

2010/526/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2008

160

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2008

161

2010/527/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008

163

2010/528/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2008

164

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2008

165

2010/529/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008

168

2010/530/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2008

169

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2008

170

2010/531/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008

173

2010/532/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2008

174

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2008

175

2010/533/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008

177

2010/534/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008

178

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008

179

2010/535/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008

181

2010/536/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2008

182

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2008

183

2010/537/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008

186

2010/538/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2008

187

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2008

188

2010/539/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008

191

2010/540/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2008

192

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2008

193

2010/541/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008

195

2010/542/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2008

196

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2008

198

2010/543/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008

201

2010/544/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2008

202

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2008

203

2010/545/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2008

206

2010/546/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

207

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2008

208

2010/547/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008

210

2010/548/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

211

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

213

2010/549/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (FRONTEX) pentru exercițiul financiar 2008

217

2010/550/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2008

218

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2008

219

2010/551/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008

222

2010/552/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2008

223

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2008

224

2010/553/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Întreprinderii Comune Europene pentru ITER și pentru Dezvoltarea Energiei de Fuziune pentru exercițiul financiar 2008

226

2010/554/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2008

227

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2008

228

2010/555/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2008

231

2010/556/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2008

232

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2008

233

2010/557/UE

*

Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008

240

*

Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune 2008: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE

241

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte fără caracter legislativ

DECIZII

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/1

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea I – Parlamentul European

(2010/492/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – Volumul I [SEC(2009)1089 – C7-0173/2009] (2),

având în vedere Raportul de gestiune bugetară și financiară pentru exercițiul financiar 2008, Secțiunea I – Parlamentul European (3),

având în vedere Raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (5),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolul 275 din Tratatul CE, articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 179a din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6) (Regulamentul financiar), în special articolele 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 13 din normele interne privind execuția bugetului Parlamentului European (7),

având în vedere articolul 147 alineatul (1) din Regulamentul financiar, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune a Parlamentului European,

având în vedere Rezoluția sa din 29 martie 2007 privind orientările pentru procedura bugetară 2008 – secțiunile II, IV, V, VI, VII, VIII și IX – și proiectul preliminar de estimare a bugetului Parlamentului European (secțiunea I) pentru procedura bugetară 2008 (8),

având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0095/2010),

| A. | întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (9); |
| --- | --- |

A.

întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (9);

| B. | întrucât principiul „echilibrului puterilor” are o deosebită importanță în instituțiile caracterizate printr-o gestiune financiară descentralizată și întrucât acest principiu trebuie asigurat printr-o responsabilitate centrală suficient de dezvoltată pentru adecvarea sistemică a cadrului de control intern și a structurii de guvernanță; |
| --- | --- |

B.

întrucât principiul „echilibrului puterilor” are o deosebită importanță în instituțiile caracterizate printr-o gestiune financiară descentralizată și întrucât acest principiu trebuie asigurat printr-o responsabilitate centrală suficient de dezvoltată pentru adecvarea sistemică a cadrului de control intern și a structurii de guvernanță;

| C. | întrucât o condiție pentru o responsabilizare eficientă și coerentă – obligativitatea explicării modului în care s-au utilizat fondurile publice – este ca cetățenii europeni să aibă acces la informații relevante și obiective, |
| --- | --- |

C.

întrucât o condiție pentru o responsabilizare eficientă și coerentă – obligativitatea explicării modului în care s-au utilizat fondurile publice – este ca cetățenii europeni să aibă acces la informații relevante și obiective,

| 1. | acordă președintelui descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Parlamentului European aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă președintelui descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Parlamentului European aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 127, 5.6.2009, p. 1.

3

(4)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

4

(5)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

5

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

7

(8)  JO C 27 E, 31.1.2008, p. 225.

8

(9)  Inițiativa europeană în materie de transparență.

9

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea I – Parlamentul European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – Volumul I [SEC(2009) 1089 – C7-0173/2009] (2),

având în vedere Raportul de gestiune bugetară și financiară pentru exercițiul financiar 2008, Secțiunea I – Parlamentul European (3),

având în vedere Raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (5),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolul 275 din Tratatul CE, articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 179a din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6) (Regulamentul financiar), în special articolele 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 13 din normele interne privind execuția bugetului Parlamentului European (7),

având în vedere articolul 147 alineatul (1) din Regulamentul financiar, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune a Parlamentului European,

având în vedere Rezoluția sa din 29 martie 2007 privind orientările pentru procedura bugetară 2008 – secțiunile II, IV, V, VI, VII, VIII și IX – și proiectul preliminar de estimare a bugetului Parlamentului European (secțiunea I) pentru procedura bugetară 2008 (8),

având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0095/2010),

| A. | întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (9); |
| --- | --- |

A.

întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (9);

| B. | întrucât principiul „echilibrului puterilor” are o deosebită importanță în instituțiile caracterizate printr-o gestiune financiară descentralizată și întrucât acest principiu trebuie asigurat printr-o responsabilitate centrală suficient de dezvoltată pentru adecvarea sistemică a cadrului de control intern și a structurii de guvernanță; |
| --- | --- |

B.

întrucât principiul „echilibrului puterilor” are o deosebită importanță în instituțiile caracterizate printr-o gestiune financiară descentralizată și întrucât acest principiu trebuie asigurat printr-o responsabilitate centrală suficient de dezvoltată pentru adecvarea sistemică a cadrului de control intern și a structurii de guvernanță;

| C. | întrucât o condiție pentru o responsabilizare eficientă și coerentă – obligativitatea explicării modului în care s-au utilizat fondurile publice – este ca cetățenii europeni să aibă acces la informații relevante și obiective; |
| --- | --- |

C.

întrucât o condiție pentru o responsabilizare eficientă și coerentă – obligativitatea explicării modului în care s-au utilizat fondurile publice – este ca cetățenii europeni să aibă acces la informații relevante și obiective;

| D. | întrucât, în conformitate cu procedura obișnuită, administrației Parlamentului i s-a trimis un chestionar, iar răspunsurile primite au fost discutate de Comisia pentru control bugetar în prezența vicepreședintelui responsabil pentru buget și a secretarului general, |
| --- | --- |

D.

întrucât, în conformitate cu procedura obișnuită, administrației Parlamentului i s-a trimis un chestionar, iar răspunsurile primite au fost discutate de Comisia pentru control bugetar în prezența vicepreședintelui responsabil pentru buget și a secretarului general,

Gestiunea riscurilor și guvernanța corporativă în Parlament

| 1. | observă cu maximă satisfacție că rapoartele din ultimul deceniu privind descărcarea de gestiune acordată Parlamentului pentru executarea bugetului său au avut un rol important și au determinat evoluții pozitive în gestiunea financiară a Parlamentului, cum ar fi statutul deputaților, statutul asistenților parlamentari, precum și procesul EMAS; este hotărât să continue aceste evoluții încurajatoare în direcția unei excelențe în gestiunea financiară publică; |
| --- | --- |

1.

observă cu maximă satisfacție că rapoartele din ultimul deceniu privind descărcarea de gestiune acordată Parlamentului pentru executarea bugetului său au avut un rol important și au determinat evoluții pozitive în gestiunea financiară a Parlamentului, cum ar fi statutul deputaților, statutul asistenților parlamentari, precum și procesul EMAS; este hotărât să continue aceste evoluții încurajatoare în direcția unei excelențe în gestiunea financiară publică;

| 2. | ia act de conceptul general de „guvernanță corporativă” ca fiind un ansamblu de procese, practici, politici și norme care au un impact asupra modului în care este condusă, administrată sau controlată o societate sau o instituție, cu scopul reducerii costurilor și îmbunătățirii producției; |
| --- | --- |

2.

ia act de conceptul general de „guvernanță corporativă” ca fiind un ansamblu de procese, practici, politici și norme care au un impact asupra modului în care este condusă, administrată sau controlată o societate sau o instituție, cu scopul reducerii costurilor și îmbunătățirii producției;

| 3. | reamintește că, la 12 martie 2009, Departamentul tematic pentru afaceri bugetare a prezentat un proiect de raport referitor la controlul parlamentar al execuției bugetului și propune ca Parlamentul să adopte o serie de bune practici; |
| --- | --- |

3.

reamintește că, la 12 martie 2009, Departamentul tematic pentru afaceri bugetare a prezentat un proiect de raport referitor la controlul parlamentar al execuției bugetului și propune ca Parlamentul să adopte o serie de bune practici;

| 4. | subliniază faptul că elementele-cheie ale unei bune guvernanțe corporative cuprind transparența și deschiderea, responsabilitatea și responsabilizarea persoanelor însărcinate cu guvernanța corporativă într-o organizație; |
| --- | --- |

4.

subliniază faptul că elementele-cheie ale unei bune guvernanțe corporative cuprind transparența și deschiderea, responsabilitatea și responsabilizarea persoanelor însărcinate cu guvernanța corporativă într-o organizație;

| 5. | definește responsabilizarea ca fiind recunoașterea și asumarea răspunderii pentru acțiuni, decizii și politici, precum și ca obligația de a raporta, de a da explicații și de a fi răspunzător pentru consecințele rezultate; |
| --- | --- |

5.

definește responsabilizarea ca fiind recunoașterea și asumarea răspunderii pentru acțiuni, decizii și politici, precum și ca obligația de a raporta, de a da explicații și de a fi răspunzător pentru consecințele rezultate;

| 6. | constată că Parlamentul este o organizație complexă în care granița dintre deciziile politice și cele administrative nu este întotdeauna clară din cauza caracterului pluristratificat al structurii de guvernanță a instituției; |
| --- | --- |

6.

constată că Parlamentul este o organizație complexă în care granița dintre deciziile politice și cele administrative nu este întotdeauna clară din cauza caracterului pluristratificat al structurii de guvernanță a instituției;

| 7. | consideră că într-un sistem de guvernanță corporativă eficient ar trebui acordată suficientă atenție rolului conducerii; consideră că directorii generali, directorii și șefii de unitate ar trebui recrutați în funcție de merit, luând în considerare egalitatea de șanse și echilibrul geografic, experiența și capacitățile de conducere; |
| --- | --- |

7.

consideră că într-un sistem de guvernanță corporativă eficient ar trebui acordată suficientă atenție rolului conducerii; consideră că directorii generali, directorii și șefii de unitate ar trebui recrutați în funcție de merit, luând în considerare egalitatea de șanse și echilibrul geografic, experiența și capacitățile de conducere;

| 8. | consideră că sisteme mai sofisticate de control intern și de gestionare a riscurilor vor îmbunătăți responsabilizarea și vor proteja conducerea politică și administrativă de riscurile financiare și nefinanciare; |
| --- | --- |

8.

consideră că sisteme mai sofisticate de control intern și de gestionare a riscurilor vor îmbunătăți responsabilizarea și vor proteja conducerea politică și administrativă de riscurile financiare și nefinanciare;

| 9. | invită, prin urmare, serviciile competente să revizuiască și, dacă este cazul, să consolideze standardele minime de control intern pentru a include învățămintele trase și pentru a le alinia la evoluțiile din domeniul gestiunii riscurilor și al guvernanței corporative; reamintește faptul că departamentele de ordonanțare au obligația de a respecta standardele atunci când își elaborează sistemele de control intern și normele de aplicare; invită serviciile competente să solicite avizul Comisiei pentru control bugetar înainte ca standardele minime de control intern revizuite să fie trimise Biroului pentru a fi examinate și aprobate; |
| --- | --- |

9.

invită, prin urmare, serviciile competente să revizuiască și, dacă este cazul, să consolideze standardele minime de control intern pentru a include învățămintele trase și pentru a le alinia la evoluțiile din domeniul gestiunii riscurilor și al guvernanței corporative; reamintește faptul că departamentele de ordonanțare au obligația de a respecta standardele atunci când își elaborează sistemele de control intern și normele de aplicare; invită serviciile competente să solicite avizul Comisiei pentru control bugetar înainte ca standardele minime de control intern revizuite să fie trimise Biroului pentru a fi examinate și aprobate;

| 10. | ia act de următoarele obiective ale secretarului general pentru 2008-2009:






  — | pregătirea pentru intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona; |
| --- | --- | --- |

10.

ia act de următoarele obiective ale secretarului general pentru 2008-2009:

—

pregătirea pentru intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona;

| — | pregătirile pentru alegerile europene din 2009 cu scopul de a inversa tendința de scădere a ratei de participare la vot; |
| --- | --- |

—

pregătirile pentru alegerile europene din 2009 cu scopul de a inversa tendința de scădere a ratei de participare la vot;

| — | accelerarea serviciilor oferite deputaților; și |
| --- | --- |

—

accelerarea serviciilor oferite deputaților; și

| — | reformarea și consolidarea Secretariatului General al Parlamentului; |
| --- | --- |

—

reformarea și consolidarea Secretariatului General al Parlamentului;

| 11. | reamintește faptul că resursele financiare ale Parlamentului cuprind bani ai contribuabililor și că orice instituție care utilizează fonduri publice are obligația de a explica modul în care au fost utilizate aceste fonduri și de a oferi informații cuprinzătoare, obiective și relevante cu privire la măsura în care aceste fonduri au fost utilizate în scopurile prevăzute și în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare (economie, eficiență, eficacitate) și transparenței; |
| --- | --- |

11.

reamintește faptul că resursele financiare ale Parlamentului cuprind bani ai contribuabililor și că orice instituție care utilizează fonduri publice are obligația de a explica modul în care au fost utilizate aceste fonduri și de a oferi informații cuprinzătoare, obiective și relevante cu privire la măsura în care aceste fonduri au fost utilizate în scopurile prevăzute și în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare (economie, eficiență, eficacitate) și transparenței;

| 12. | reamintește că toate subvențiile sunt supuse principiului transparenței și al egalității de tratament, în special articolului 109 alineatul (1) și articolului 110 alineatul (2) din Regulamentul financiar, precum și articolului 169 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei (10) (normele de aplicare); subliniază că acest lucru se aplică tuturor beneficiarilor fondurilor Uniunii, inclusiv personalului Parlamentului și rudelor lor care primesc subvenții pentru excursii private (pentru schi etc.); solicită administrației să examineze în continuare aceste plăți; |
| --- | --- |

12.

reamintește că toate subvențiile sunt supuse principiului transparenței și al egalității de tratament, în special articolului 109 alineatul (1) și articolului 110 alineatul (2) din Regulamentul financiar, precum și articolului 169 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei (10) (normele de aplicare); subliniază că acest lucru se aplică tuturor beneficiarilor fondurilor Uniunii, inclusiv personalului Parlamentului și rudelor lor care primesc subvenții pentru excursii private (pentru schi etc.); solicită administrației să examineze în continuare aceste plăți;

Riscuri pentru reputație

| 13. | subliniază că anumite riscuri pentru reputație sunt mult mai periculoase decât riscurile financiare și invită secretarul general și ordonatorii de credite să evalueze pe deplin profilul de risc al Parlamentului; |
| --- | --- |

13.

subliniază că anumite riscuri pentru reputație sunt mult mai periculoase decât riscurile financiare și invită secretarul general și ordonatorii de credite să evalueze pe deplin profilul de risc al Parlamentului;

| 14. | salută înființarea postului de manager de risc la 24 februarie 2010 și solicită nou numitului manager de risc să informeze comisiile competente cât mai repede posibil cu privire la conceperea unei abordări și a unei strategii de gestionare a riscurilor care să fie adoptată în viitor; |
| --- | --- |

14.

salută înființarea postului de manager de risc la 24 februarie 2010 și solicită nou numitului manager de risc să informeze comisiile competente cât mai repede posibil cu privire la conceperea unei abordări și a unei strategii de gestionare a riscurilor care să fie adoptată în viitor;

| 15. | observă că rolul și funcția unui manager de risc ar trebui să constea în asistența prin consultanță și coordonare oferită ordonatorilor de credite la gestionarea de către aceștia a riscurilor; |
| --- | --- |

15.

observă că rolul și funcția unui manager de risc ar trebui să constea în asistența prin consultanță și coordonare oferită ordonatorilor de credite la gestionarea de către aceștia a riscurilor;

| 16. | subliniază că independența, rolul și desfășurarea activității managerului de riscuri sunt importante; constată și salută faptul că managerul de risc va fi în subordinea directă a cabinetului secretarului general; |
| --- | --- |

16.

subliniază că independența, rolul și desfășurarea activității managerului de riscuri sunt importante; constată și salută faptul că managerul de risc va fi în subordinea directă a cabinetului secretarului general;

| 17. | invită pe secretarul general, ca parte integrantă din procedura de descărcare de gestiune, să prezinte Comisiei pentru control bugetar un raport anual cu privire la activitățile managerului de riscuri; |
| --- | --- |

17.

invită pe secretarul general, ca parte integrantă din procedura de descărcare de gestiune, să prezinte Comisiei pentru control bugetar un raport anual cu privire la activitățile managerului de riscuri;

| 18. | subliniază faptul că intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona a sporit competențele Parlamentului, iar volumul de muncă al deputaților și al personalului lor auxiliar a crescut; consideră că, în toate locurile de desfășurare a activității, condițiile de lucru ar trebui să reflecte în mod adecvat nevoia crescută de forță de muncă și de materiale; |
| --- | --- |

18.

subliniază faptul că intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona a sporit competențele Parlamentului, iar volumul de muncă al deputaților și al personalului lor auxiliar a crescut; consideră că, în toate locurile de desfășurare a activității, condițiile de lucru ar trebui să reflecte în mod adecvat nevoia crescută de forță de muncă și de materiale;

| 19. | în această privință, reamintește concluziile sale privind lucrările de renovare legate de azbest și solicită secretarului general să prezinte un raport privind rezultatele operaționale și financiare ale lucrărilor și eventualele nevoi viitoare de măsuri corective ulterioare; |
| --- | --- |

19.

în această privință, reamintește concluziile sale privind lucrările de renovare legate de azbest și solicită secretarului general să prezinte un raport privind rezultatele operaționale și financiare ale lucrărilor și eventualele nevoi viitoare de măsuri corective ulterioare;

| 20. | atrage atenția asupra faptului că plata cheltuielilor legate de renovările din Strasbourg în urma accidentului din 7 august 2008 nu trebuie suportată de contribuabilii europeni; |
| --- | --- |

20.

atrage atenția asupra faptului că plata cheltuielilor legate de renovările din Strasbourg în urma accidentului din 7 august 2008 nu trebuie suportată de contribuabilii europeni;

| 21. | propune ca chestionarul privind clădirile și răspunsurile la acesta să fie transmise simultan Comisiei pentru control bugetar și Comisiei pentru bugete; |
| --- | --- |

21.

propune ca chestionarul privind clădirile și răspunsurile la acesta să fie transmise simultan Comisiei pentru control bugetar și Comisiei pentru bugete;

| 22. | subliniază că valoarea adăugată a Europarl TV este foarte mică, din cauza audienței scăzute; consideră că finanțarea și întregul proiect Europarl TV ar trebui reanalizate; |
| --- | --- |

22.

subliniază că valoarea adăugată a Europarl TV este foarte mică, din cauza audienței scăzute; consideră că finanțarea și întregul proiect Europarl TV ar trebui reanalizate;

Procesul de descărcare de gestiune

| 23. | subliniază că valoarea adăugată a procedurii parlamentare și publice care face ca Parlamentul să își acorde sieși descărcarea de gestiune constituie încă o posibilitate de a exercita, în public, un control critic asupra gestiunii financiare a instituției, înlesnind astfel înțelegerea de către cetățenii europeni a organizării, a structurii de guvernanță și a metodelor de lucru specifice ale Parlamentului; |
| --- | --- |

23.

subliniază că valoarea adăugată a procedurii parlamentare și publice care face ca Parlamentul să își acorde sieși descărcarea de gestiune constituie încă o posibilitate de a exercita, în public, un control critic asupra gestiunii financiare a instituției, înlesnind astfel înțelegerea de către cetățenii europeni a organizării, a structurii de guvernanță și a metodelor de lucru specifice ale Parlamentului;

| 24. | atrage atenția asupra nevoii de a reduce și mai mult riscurile în gestiunea financiară a Parlamentului, unde până și deficiențele minore pot provoca daune considerabile pentru reputație, punând în umbră realizările în materie de politici ale Parlamentului, și le reamintește deputaților și personalului acestuia de responsabilitatea care le revine de a asigura o bună gestiune financiară a Parlamentului; |
| --- | --- |

24.

atrage atenția asupra nevoii de a reduce și mai mult riscurile în gestiunea financiară a Parlamentului, unde până și deficiențele minore pot provoca daune considerabile pentru reputație, punând în umbră realizările în materie de politici ale Parlamentului, și le reamintește deputaților și personalului acestuia de responsabilitatea care le revine de a asigura o bună gestiune financiară a Parlamentului;

| 25. | subliniază faptul că este necesar un control critic pentru a garanta că responsabilii financiari ai Parlamentului își asumă întreaga răspundere, deoarece doar o transparență deplină și completă oferă cetățenilor Uniunii o bună cunoaștere a gestiunii financiare a Parlamentului și a folosirii de către acesta a banilor contribuabililor; |
| --- | --- |

25.

subliniază faptul că este necesar un control critic pentru a garanta că responsabilii financiari ai Parlamentului își asumă întreaga răspundere, deoarece doar o transparență deplină și completă oferă cetățenilor Uniunii o bună cunoaștere a gestiunii financiare a Parlamentului și a folosirii de către acesta a banilor contribuabililor;

Activitățile Comisiei pentru control bugetar

| 26. | subliniază că Parlamentul, ca instituție, este preocupat în mod deosebit de transparența totală a gestiunii sale financiare; se așteaptă, prin urmare, din partea Comisiei sale pentru control bugetar să își respecte în întregime rolul parlamentar specific și important, subliniind în mod clar unde se pot aduce îmbunătățiri, așa cum procedează în cazul altor instituții; |
| --- | --- |

26.

subliniază că Parlamentul, ca instituție, este preocupat în mod deosebit de transparența totală a gestiunii sale financiare; se așteaptă, prin urmare, din partea Comisiei sale pentru control bugetar să își respecte în întregime rolul parlamentar specific și important, subliniind în mod clar unde se pot aduce îmbunătățiri, așa cum procedează în cazul altor instituții;

| 27. | înțelege pe deplin că o analiză obiectivă, profesională și cuprinzătoare a structurilor și a procedurilor decizionale și de conducere complexe este solicitantă și de durată și recomandă o mai bună dotare a Comisiei pentru control bugetar pentru ca aceasta să își poată îndeplini sarcinile tot mai solicitante, prin consolidarea substanțială a organigramei secretariatului comisiei; |
| --- | --- |

27.

înțelege pe deplin că o analiză obiectivă, profesională și cuprinzătoare a structurilor și a procedurilor decizionale și de conducere complexe este solicitantă și de durată și recomandă o mai bună dotare a Comisiei pentru control bugetar pentru ca aceasta să își poată îndeplini sarcinile tot mai solicitante, prin consolidarea substanțială a organigramei secretariatului comisiei;

| 28. | subliniază faptul că formularea articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (introdusă prin Tratatul de la Lisabona) constituie o foarte mare provocare pentru activitățile de control ale Parlamentului; |
| --- | --- |

28.

subliniază faptul că formularea articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (introdusă prin Tratatul de la Lisabona) constituie o foarte mare provocare pentru activitățile de control ale Parlamentului;

| 29. | subliniază că suplimentarea cu personal a secretariatelor comisiilor nu se poate face pe baza unor parametri pur cantitativi și invită secretarul general să includă și parametri calitativi bine definiți; |
| --- | --- |

29.

subliniază că suplimentarea cu personal a secretariatelor comisiilor nu se poate face pe baza unor parametri pur cantitativi și invită secretarul general să includă și parametri calitativi bine definiți;

| 30. | subliniază în continuare că activitățile parlamentare tradiționale, cum ar fi controlul critic asupra utilizării banilor publici, trebuie să constituie o parte integrantă din activitatea centrală a instituției la toate nivelurile; |
| --- | --- |

30.

subliniază în continuare că activitățile parlamentare tradiționale, cum ar fi controlul critic asupra utilizării banilor publici, trebuie să constituie o parte integrantă din activitatea centrală a instituției la toate nivelurile;

Îmbunătățirea proceselor administrative

| 31. | ia act de tradiția conform căreia Comisia pentru control bugetar, în rapoartele sale de descărcare de gestiune, cere administrației să îi furnizeze informații referitoare la diverse subiecte; recomandă ca aceste informații să fie trimise direct președintelui Comisiei pentru control bugetar și să fie publicate – pentru a informa atât membrii comisiei, cât și cetățenii Uniunii – pe pagina de internet a comisiei în cauză, de îndată ce sunt primite de președintele acesteia; |
| --- | --- |

31.

ia act de tradiția conform căreia Comisia pentru control bugetar, în rapoartele sale de descărcare de gestiune, cere administrației să îi furnizeze informații referitoare la diverse subiecte; recomandă ca aceste informații să fie trimise direct președintelui Comisiei pentru control bugetar și să fie publicate – pentru a informa atât membrii comisiei, cât și cetățenii Uniunii – pe pagina de internet a comisiei în cauză, de îndată ce sunt primite de președintele acesteia;

| 32. | ar aprecia disponibilitatea secretarului general pentru un schimb de opinii cu comisia competentă în fond cu privire la răspunsurile date de administrație la solicitările incluse în rezoluțiile de descărcare de gestiune, la reuniunea ordinară a comisiei din septembrie din fiecare an; |
| --- | --- |

32.

ar aprecia disponibilitatea secretarului general pentru un schimb de opinii cu comisia competentă în fond cu privire la răspunsurile date de administrație la solicitările incluse în rezoluțiile de descărcare de gestiune, la reuniunea ordinară a comisiei din septembrie din fiecare an;

Prezentarea conturilor Parlamentului

| 33. | ia act de cifrele cu care au fost închise conturile Parlamentului pentru exercițiul financiar 2008, și anume:






  (a)   Credite disponibile |
| --- | --- |
| credite pentru 2008: | 1 452 517 167 |
| reportări neautomate din exercițiul financiar 2007: | 43 800 036 |
| reportări automate din exercițiul financiar 2007: | 225 239 332 |
| credite din venituri alocate pentru 2008: | 47 551 735 |
| reportări de venituri alocate din exercițiul financiar 2007: | 38 325 182 |
| Total | 1 807 433 452 |
| (b)   Utilizarea creditelor în exercițiul financiar 2008 |
| angajamente: | 1 723 369 531 |
| plăți efectuate: | 1 488 856 868 |
| plăți restante și credite neangajate provenind din venituri alocate: | 232 944 667 |
| credite reportate automat, inclusiv cele provenind din venituri alocate: | 232 944 667 |
| credite reportate neautomat: | 8 315 729 |
| credite anulate: | 70 722 045 |
| (c)   Venituri bugetare |
| încasate în 2008: | 151 054 374 |
| (d) | Total bilanț la 31 decembrie 2008 |

33.

ia act de cifrele cu care au fost închise conturile Parlamentului pentru exercițiul financiar 2008, și anume:

(a)   Credite disponibile

credite pentru 2008:

1 452 517 167

reportări neautomate din exercițiul financiar 2007:

43 800 036

reportări automate din exercițiul financiar 2007:

225 239 332

credite din venituri alocate pentru 2008:

47 551 735

reportări de venituri alocate din exercițiul financiar 2007:

38 325 182

Total

1 807 433 452

(b)   Utilizarea creditelor în exercițiul financiar 2008

angajamente:

1 723 369 531

plăți efectuate:

1 488 856 868

plăți restante și credite neangajate provenind din venituri alocate:

232 944 667

credite reportate automat, inclusiv cele provenind din venituri alocate:

232 944 667

credite reportate neautomat:

8 315 729

credite anulate:

70 722 045

(c)   Venituri bugetare

încasate în 2008:

151 054 374

(d)

1 782 229 891

| 34. | observă că totalul plăților aferente creditelor din exercițiul 2008, inclusiv reportările automate și neautomate pentru 2009 ale acestor credite, corespunde unei proporții de 94 % din totalul creditelor pentru 2008; |
| --- | --- |

34.

observă că totalul plăților aferente creditelor din exercițiul 2008, inclusiv reportările automate și neautomate pentru 2009 ale acestor credite, corespunde unei proporții de 94 % din totalul creditelor pentru 2008;

| 35. | observă că bugetul Uniunii Europene pentru 2008 a avut credite de angajament în total de 129 150 milioane EUR, din care bugetul Parlamentului a reprezentat 1 453 milioane EUR; observă în continuare că această cifră reprezintă puțin peste 1 % din bugetul Uniunii și, respectiv, 19,48 % din cele 7 284 de milioane EUR destinate cheltuielilor administrative ale instituțiilor Uniunii Europene în ansamblu; |
| --- | --- |

35.

observă că bugetul Uniunii Europene pentru 2008 a avut credite de angajament în total de 129 150 milioane EUR, din care bugetul Parlamentului a reprezentat 1 453 milioane EUR; observă în continuare că această cifră reprezintă puțin peste 1 % din bugetul Uniunii și, respectiv, 19,48 % din cele 7 284 de milioane EUR destinate cheltuielilor administrative ale instituțiilor Uniunii Europene în ansamblu;

Creanțe pe termen scurt

| 36. | ia act de faptul că guvernul belgian a rambursat Parlamentului 85 896 389 EUR la începutul anului 2010; invită secretarul general să informeze la timp Comisia pentru control bugetar cu privire la modul în care vor fi utilizați banii respectivi; |
| --- | --- |

36.

ia act de faptul că guvernul belgian a rambursat Parlamentului 85 896 389 EUR la începutul anului 2010; invită secretarul general să informeze la timp Comisia pentru control bugetar cu privire la modul în care vor fi utilizați banii respectivi;

Achiziții publice

| 37. | observă că Serviciul de Audit Intern a efectuat un audit cuprinzător al gestiunii și controlului procesului de achiziții publice din Parlament în 2004 și 2005 și că raportul final adoptat la 31 martie 2006 conținea 144 de măsuri specifice de pus în aplicare până la 31 martie 2008; |
| --- | --- |

37.

observă că Serviciul de Audit Intern a efectuat un audit cuprinzător al gestiunii și controlului procesului de achiziții publice din Parlament în 2004 și 2005 și că raportul final adoptat la 31 martie 2006 conținea 144 de măsuri specifice de pus în aplicare până la 31 martie 2008;

| 38. | salută faptul că Serviciul de Audit Intern a început în 2008 o nouă serie de audituri pentru a reevalua nivelul de realizare a celor 144 de măsuri specifice și observă că aceste noi audituri erau în curs de desfășurare la sfârșitul lui 2009; |
| --- | --- |

38.

salută faptul că Serviciul de Audit Intern a început în 2008 o nouă serie de audituri pentru a reevalua nivelul de realizare a celor 144 de măsuri specifice și observă că aceste noi audituri erau în curs de desfășurare la sfârșitul lui 2009;

| 39. | atrage atenția asupra faptului că achizițiile publice, ca interfață între sectorul public și cel privat, constituie un domeniu cu grad sporit de risc, căruia trebuie să i se acorde permanent o atenție deosebită; |
| --- | --- |

39.

atrage atenția asupra faptului că achizițiile publice, ca interfață între sectorul public și cel privat, constituie un domeniu cu grad sporit de risc, căruia trebuie să i se acorde permanent o atenție deosebită;

| 40. | reamintește că în fiecare etapă a procesului de achiziție – evaluarea inițială a necesităților, pregătirea procedurii de ofertare, redactarea cererilor de oferte și a caietului de sarcini, contactarea ofertanților, deschiderea ofertelor, evaluarea ofertelor, decizia de atribuire, încheierea contractelor – există riscuri semnificative pentru realizarea obiectivelor sus-menționate din cauza mediului juridic complex și a necesităților faptice; |
| --- | --- |

40.

reamintește că în fiecare etapă a procesului de achiziție – evaluarea inițială a necesităților, pregătirea procedurii de ofertare, redactarea cererilor de oferte și a caietului de sarcini, contactarea ofertanților, deschiderea ofertelor, evaluarea ofertelor, decizia de atribuire, încheierea contractelor – există riscuri semnificative pentru realizarea obiectivelor sus-menționate din cauza mediului juridic complex și a necesităților faptice;

| 41. | invită pe secretarul general să asigure continuarea cursurilor speciale de formare cu privire la achizițiile publice și că acestea sunt urmate de personalul responsabil cu achizițiile, să asigure recunoașterea ca funcție specializată în registrul de competențe profesionale al Parlamentului a personalului responsabil cu achizițiile, funcție ce trebuie ocupată numai de personal intern, considerată ca având un „caracter sensibil”, supusă unei proceduri adecvate de rotație și/sau altor măsuri de control; |
| --- | --- |

41.

invită pe secretarul general să asigure continuarea cursurilor speciale de formare cu privire la achizițiile publice și că acestea sunt urmate de personalul responsabil cu achizițiile, să asigure recunoașterea ca funcție specializată în registrul de competențe profesionale al Parlamentului a personalului responsabil cu achizițiile, funcție ce trebuie ocupată numai de personal intern, considerată ca având un „caracter sensibil”, supusă unei proceduri adecvate de rotație și/sau altor măsuri de control;

Reforma Regulamentului financiar

| 42. | invită secretarul general să participe activ la următoarea revizuire trienală a Regulamentului financiar, oferind consiliere în materie administrativă în domenii în care este necesară reforma; |
| --- | --- |

42.

invită secretarul general să participe activ la următoarea revizuire trienală a Regulamentului financiar, oferind consiliere în materie administrativă în domenii în care este necesară reforma;

Raportul anual privind contractele atribuite

| 43. | ia act de faptul că serviciile centrale, pe baza informațiilor furnizate de departamentele de ordonanțare, elaborează Raportul anual (11) privind contractele atribuite în 2008, adresat autorității bugetare, cu următoarea defalcare a tuturor contractelor atribuite în 2008 și 2007:









  Tipul contractului | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Număr | Procentaj | Număr | Procentaj |
| Servicii | 240 | 67 % | 161 | 65 % |
| Bunuri | 59 | 17 % | 48 | 19 % |
| Lucrări | 44 | 12 % | 28 | 11 % |
| Clădiri | 15 | 4 % | 12 | 5 % |
| Total | 358 | 100 % | 249 | 100 % |

43.

ia act de faptul că serviciile centrale, pe baza informațiilor furnizate de departamentele de ordonanțare, elaborează Raportul anual (11) privind contractele atribuite în 2008, adresat autorității bugetare, cu următoarea defalcare a tuturor contractelor atribuite în 2008 și 2007:

Tipul contractului

2008

2007

Număr

Procentaj

Număr

Procentaj

Servicii

240

67 %

161

65 %

Bunuri

59

17 %

48

19 %

Lucrări

44

12 %

28

11 %

Clădiri

15

4 %

12

5 %

Total

358

100 %

249

100 %

| Tipul contractului | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- |
| Valoare
  (EUR) | Procentaj | Valoare
  (EUR) | Procentaj |
| Servicii | 454 672 969 | 67 % | 218 201 103 | 66 % |
| Bunuri | 22 868 680 | 3 % | 42 443 126 | 13 % |
| Lucrări | 81 247 056 | 12 % | 16 449 758 | 5 % |
| Clădiri | 123 429 315 | 18 % | 54 387 707 | 16 % |
| Total | 682 218 020 | 100 % | 331 481 694 | 100 % |

Tipul contractului

2008

2007

Valoare

(EUR)

Procentaj

Valoare

(EUR)

Procentaj

Servicii

454 672 969

67 %

218 201 103

66 %

Bunuri

22 868 680

3 %

42 443 126

13 %

Lucrări

81 247 056

12 %

16 449 758

5 %

Clădiri

123 429 315

18 %

54 387 707

16 %

Total

682 218 020

100 %

331 481 694

100 %

(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2008, pagina 4)

| 44. | ia act de defalcarea contractelor atribuite în 2008 și 2007 pe tip de procedură utilizată, prezentată mai jos:









  Tipul procedurii | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Număr | Procentaj | Număr | Procentaj |
| Deschisă | 126 | 35 % | 85 | 34 % |
| Restrânsă | 14 | 4 % | 10 | 4 % |
| Negociată | 218 | 61 % | 154 | 62 % |
| Total | 358 | 100 % | 249 | 100 % |

44.

ia act de defalcarea contractelor atribuite în 2008 și 2007 pe tip de procedură utilizată, prezentată mai jos:

Tipul procedurii

2008

2007

Număr

Procentaj

Număr

Procentaj

Deschisă

126

35 %

85

34 %

Restrânsă

14

4 %

10

4 %

Negociată

218

61 %

154

62 %

Total

358

100 %

249

100 %

| Tipul procedurii | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- |
| Valoare
  (EUR) | Procentaj | Valoare
  (EUR) | Procentaj |
| Deschisă | 345 415 316 | 51 % | 162 124 519 | 49 % |
| Restrânsă | 139 782 362 | 20 % | 59 593 905 | 18 % |
| Negociată | 197 020 342 | 29 % | 109 763 270 | 33 % |
| Total | 682 218 020 | 100 % | 331 481 694 | 100 % |

Tipul procedurii

2008

2007

Valoare

(EUR)

Procentaj

Valoare

(EUR)

Procentaj

Deschisă

345 415 316

51 %

162 124 519

49 %

Restrânsă

139 782 362

20 %

59 593 905

18 %

Negociată

197 020 342

29 %

109 763 270

33 %

Total

682 218 020

100 %

331 481 694

100 %

(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2008, pagina 6)

| 45. | observă că, dintr-un total de 358 de contracte atribuite în 2008, 140 au avut la bază proceduri deschise sau restrânse (valoarea lor fiind de 485,2 milioane EUR), iar 218 au avut la bază proceduri negociate (valoarea lor fiind de 197 milioane EUR); |
| --- | --- |

45.

observă că, dintr-un total de 358 de contracte atribuite în 2008, 140 au avut la bază proceduri deschise sau restrânse (valoarea lor fiind de 485,2 milioane EUR), iar 218 au avut la bază proceduri negociate (valoarea lor fiind de 197 milioane EUR);

Proceduri negociate excepționale

| 46. | observă în special majorarea considerabilă în 2008 a numărului de proceduri negociate excepționale, așa cum se arată în defalcarea de mai jos: | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Număr | % din contractele totale ale DG | Număr | % din contractele totale ale DG |
| DG PRES (fără DIT) | 8 | 44,44 % | 6 | 37,50 % |
| DG IPOL | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| DG EXPO | 3 | 75,00 % | 1 | 20,00 % |
| DG COMM (fără Dir. pentru bibliotecă) | 16 | 16,00 % | 9 | 13,64 % |
| DG PERS | 0 | 0,00 % | 1 | 9,09 % |
| DG INLO (fără Dir. de interpretare) | 35 | 34,31 % | 19 | 21,84 % |
| DG INTE (fosta Dir. de interpretare) | 9 | 56,25 % | 3 | 33,33 % |
| DG TRAD (fără Dir. de editare) | 0 | 0,00 % | 1 | 25,00 % |
| DG ITEC (fostele direcții de editare și TI) | 9 | 56,25 % | 2 | 33,33 % |
| DG FINS | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Serviciul Juridic | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Total Parlament | 80 | 22,35 % | 42 | 16,87 % |

46.

observă în special majorarea considerabilă în 2008 a numărului de proceduri negociate excepționale, așa cum se arată în defalcarea de mai jos:

2008

2007

Număr

% din contractele totale ale DG

Număr

% din contractele totale ale DG

DG PRES (fără DIT)

8

44,44 %

6

37,50 %

DG IPOL

0

0,00 %

0

0,00 %

DG EXPO

3

75,00 %

1

20,00 %

DG COMM (fără Dir. pentru bibliotecă)

16

16,00 %

9

13,64 %

DG PERS

0

0,00 %

1

9,09 %

DG INLO (fără Dir. de interpretare)

35

34,31 %

19

21,84 %

DG INTE (fosta Dir. de interpretare)

9

56,25 %

3

33,33 %

DG TRAD (fără Dir. de editare)

0

0,00 %

1

25,00 %

DG ITEC (fostele direcții de editare și TI)

9

56,25 %

2

33,33 %

DG FINS

0

0,00 %

0

0,00 %

Serviciul Juridic

0

0,00 %

0

0,00 %

Total Parlament

80

22,35 %

42

16,87 %

(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2008, pagina 9)

| 47. | observă că proporția de proceduri negociate excepționale a crescut atât ca număr, cât și ca pondere în cazul a șase ordonatori de credite delegați; |
| --- | --- |

47.

observă că proporția de proceduri negociate excepționale a crescut atât ca număr, cât și ca pondere în cazul a șase ordonatori de credite delegați;

Articolul 54 din normele de aplicare
   (12)

| 48. | reamintește că articolul 54 din normele de aplicare prevede următoarele: „Dacă proporția procedurilor negociate din numărul de contracte adjudecate de către același ordonator de credite delegat crește considerabil față de exercițiile anterioare sau dacă proporția în cauză este cu mult mai mare decât media înregistrată pentru instituție, ordonatorul de credite responsabil prezintă instituției un raport precizând măsurile luate pentru inversarea acestei tendințe”; |
| --- | --- |

48.

reamintește că articolul 54 din normele de aplicare prevede următoarele: „Dacă proporția procedurilor negociate din numărul de contracte adjudecate de către același ordonator de credite delegat crește considerabil față de exercițiile anterioare sau dacă proporția în cauză este cu mult mai mare decât media înregistrată pentru instituție, ordonatorul de credite responsabil prezintă instituției un raport precizând măsurile luate pentru inversarea acestei tendințe”;

| 49. | consideră că creșterea înregistrată între 2007 și 2008 obligă în mod clar ordonatorii de credite să ia măsuri pentru „inversarea tendinței”; invită secretarul general să prezinte Comisiei pentru control bugetar, până la 1 septembrie 2010, un raport privind măsurile luate; |
| --- | --- |

49.

consideră că creșterea înregistrată între 2007 și 2008 obligă în mod clar ordonatorii de credite să ia măsuri pentru „inversarea tendinței”; invită secretarul general să prezinte Comisiei pentru control bugetar, până la 1 septembrie 2010, un raport privind măsurile luate;

| 50. | invită ordonatorii de credite să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune – pentru exercițiul financiar 2009 și după aceea – mai multe informații care să permită o supraveghere mai detaliată a utilizării de către Parlament a procedurilor negociate excepționale (articolele 126 și 127 din normele de aplicare), incluzând în raportul lor anual de activitate o anexă în care să existe informații clare privind:






  — | motivul pentru care a fost necesar în primul rând să se încheie un contract în temeiul articolelor 126 și 127 din normele de aplicare; |
| --- | --- | --- |

50.

invită ordonatorii de credite să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune – pentru exercițiul financiar 2009 și după aceea – mai multe informații care să permită o supraveghere mai detaliată a utilizării de către Parlament a procedurilor negociate excepționale (articolele 126 și 127 din normele de aplicare), incluzând în raportul lor anual de activitate o anexă în care să existe informații clare privind:

—

motivul pentru care a fost necesar în primul rând să se încheie un contract în temeiul articolelor 126 și 127 din normele de aplicare;

| — | motivul pentru care ordonatorul de credite a considerat că un anumit contract se încadrează întruna dintre categoriile stabilite („nu au fost depuse oferte corespunzătoare”, „motive tehnice sau artistice”, „urgență” etc.) la articolul 126 alineatul (1) și la articolul 127 alineatul (1); |
| --- | --- |

—

motivul pentru care ordonatorul de credite a considerat că un anumit contract se încadrează întruna dintre categoriile stabilite („nu au fost depuse oferte corespunzătoare”, „motive tehnice sau artistice”, „urgență” etc.) la articolul 126 alineatul (1) și la articolul 127 alineatul (1);

| — | numărul de candidați cu care s-au desfășurat negocieri; și |
| --- | --- |

—

numărul de candidați cu care s-au desfășurat negocieri; și

| — | criteriile de acceptabilitate a ofertei; |
| --- | --- |

—

criteriile de acceptabilitate a ofertei;

| 51. | invită în continuare Unitatea financiară centrală să consolideze informațiile ce vor fi incluse în respectiva anexă nouă la „Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European”; |
| --- | --- |

51.

invită în continuare Unitatea financiară centrală să consolideze informațiile ce vor fi incluse în respectiva anexă nouă la „Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European”;

Declarațiile responsabililor din cadrul Parlamentului

| 52. | reamintește faptul că la articolul 8 alineatele (9)-(11) din Normele interne privind execuția bugetului Parlamentului European se prevede că secretarul general, în calitate de ordonator de credite delegat principal, emite o declarație în care specifică dacă bugetul Parlamentului a fost executat în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare și dacă cadrul de control instituit oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

52.

reamintește faptul că la articolul 8 alineatele (9)-(11) din Normele interne privind execuția bugetului Parlamentului European se prevede că secretarul general, în calitate de ordonator de credite delegat principal, emite o declarație în care specifică dacă bugetul Parlamentului a fost executat în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare și dacă cadrul de control instituit oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| 53. | reamintește în continuare că declarația emisă de ordonatorul de credite delegat principal se bazează pe declarațiile emise de directorii generali în calitatea lor de ordonatori de credite delegați; |
| --- | --- |

53.

reamintește în continuare că declarația emisă de ordonatorul de credite delegat principal se bazează pe declarațiile emise de directorii generali în calitatea lor de ordonatori de credite delegați;

| 54. | constată că fostul secretar general, în declarația sa din 4 martie 2009 (13);






  — | a observat că niciun ordonator de credite nu a formulat rezerve în declarația sa; și |
| --- | --- | --- |

54.

constată că fostul secretar general, în declarația sa din 4 martie 2009 (13);

—

a observat că niciun ordonator de credite nu a formulat rezerve în declarația sa; și

| — | a certificat că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control instituit oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

—

a certificat că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control instituit oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| 55. | observă în continuare că ordonatorul de credite delegat principal a afirmat, de asemenea, că declarația se bazează pe propria judecată, pe rapoartele de audit intern primite, pe activitățile centrale de monitorizare și de sprijin pentru gestiunea financiară realizate în numele său și la cererea sa și pe toate celelalte informații pe care le-a avut la dispoziție; |
| --- | --- |

55.

observă în continuare că ordonatorul de credite delegat principal a afirmat, de asemenea, că declarația se bazează pe propria judecată, pe rapoartele de audit intern primite, pe activitățile centrale de monitorizare și de sprijin pentru gestiunea financiară realizate în numele său și la cererea sa și pe toate celelalte informații pe care le-a avut la dispoziție;

Articolul 60 alineatele (4) și (7) din Regulamentul financiar
   (14)

| 56. | observă că la articolul 60 alineatul (4) din Regulamentul financiar se prevede că fiecare ordonator de credite delegat „stabilește [...] procedurile interne de gestiune și de control adecvate pentru îndeplinirea sarcinilor sale [...]” și că la articolul 60 alineatul (7) al doilea paragraf din Regulamentul financiar se prevede că același actor din gestiunea financiară trebuie să raporteze cu privire la „eficiența și eficacitatea” sistemelor introduse de el; |
| --- | --- |

56.

observă că la articolul 60 alineatul (4) din Regulamentul financiar se prevede că fiecare ordonator de credite delegat „stabilește [...] procedurile interne de gestiune și de control adecvate pentru îndeplinirea sarcinilor sale [...]” și că la articolul 60 alineatul (7) al doilea paragraf din Regulamentul financiar se prevede că același actor din gestiunea financiară trebuie să raporteze cu privire la „eficiența și eficacitatea” sistemelor introduse de el;

Nu toate rapoartele anuale de activitate au respectat Regulamentul financiar

| 57. | observă în continuare că doar anumiți directori generali „au prezentat riscurile asociate operațiunilor lor sau au prezentat rapoarte cu privire la funcționarea sistemelor lor de control intern” (răspunsul la întrebarea 4.2.1), în timp ce la articolul 60 alineatul (7) al doilea paragraf din Regulamentul financiar se precizează clar că ordonatorii de credite prezintă în raportul anual de activitate eficiența și eficacitatea sistemului de control intern; |
| --- | --- |

57.

observă în continuare că doar anumiți directori generali „au prezentat riscurile asociate operațiunilor lor sau au prezentat rapoarte cu privire la funcționarea sistemelor lor de control intern” (răspunsul la întrebarea 4.2.1), în timp ce la articolul 60 alineatul (7) al doilea paragraf din Regulamentul financiar se precizează clar că ordonatorii de credite prezintă în raportul anual de activitate eficiența și eficacitatea sistemului de control intern;

Sunt oare cerințele de raportare prea vagi?

| 58. | observă că această nerespectare a fost „fără îndoială cauzată de faptul că instrucțiunile pentru redactarea rapoartelor anuale de activitate pentru 2008 au lăsat ordonatorilor de credite delegați o mai mare libertate în ceea ce privește modalitatea de raportare, în special în privința sistemelor lor de control intern” (răspunsul la întrebarea 4.2); este mulțumit totuși să constate că, în ceea ce privește rapoartele pentru 2009, instrucțiunile au fost mai stricte în această privință și speră ca toți directorii generali să acționeze în consecință; |
| --- | --- |

58.

observă că această nerespectare a fost „fără îndoială cauzată de faptul că instrucțiunile pentru redactarea rapoartelor anuale de activitate pentru 2008 au lăsat ordonatorilor de credite delegați o mai mare libertate în ceea ce privește modalitatea de raportare, în special în privința sistemelor lor de control intern” (răspunsul la întrebarea 4.2); este mulțumit totuși să constate că, în ceea ce privește rapoartele pentru 2009, instrucțiunile au fost mai stricte în această privință și speră ca toți directorii generali să acționeze în consecință;

| 59. | reamintește că obiectivul unui sistem de control intern este să asigure corectitudinea cheltuielilor în conformitate cu Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

59.

reamintește că obiectivul unui sistem de control intern este să asigure corectitudinea cheltuielilor în conformitate cu Regulamentul financiar;

| 60. | subliniază că în orice sistem de gestiune financiară trebuie să existe mecanisme de control adecvate atunci când se autorizează cheltuielile; |
| --- | --- |

60.

subliniază că în orice sistem de gestiune financiară trebuie să existe mecanisme de control adecvate atunci când se autorizează cheltuielile;

| 61. | invită, prin urmare, secretarul general să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cât mai rapid posibil și, în orice caz, până cel târziu la 31 decembrie 2010 cu privire la măsurile exacte – și termenele de aplicare – pe care le-a adoptat sau pe care le va adopta în vederea consolidării sistemului de control intern și, în special, în ceea ce privește:






  — | garantarea faptului că rapoartele de activitate ale tuturor ordonatorilor de credite respectă integral articolul 60 alineatul (7) din Regulamentul financiar; |
| --- | --- | --- |

61.

invită, prin urmare, secretarul general să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cât mai rapid posibil și, în orice caz, până cel târziu la 31 decembrie 2010 cu privire la măsurile exacte – și termenele de aplicare – pe care le-a adoptat sau pe care le va adopta în vederea consolidării sistemului de control intern și, în special, în ceea ce privește:

—

garantarea faptului că rapoartele de activitate ale tuturor ordonatorilor de credite respectă integral articolul 60 alineatul (7) din Regulamentul financiar;

| — | obținerea unor rapoarte anuale de activitate mai clare, mai scurte, mai precise, mai relevante și mai profesioniste menite să ofere autorității care acordă descărcarea de gestiune informații relevante cu privire la utilizarea de către Parlament a banilor publici, precum și adoptarea oricăror alte măsuri necesare pentru ca secretarul general să emită o declarație de asigurare pertinentă; |
| --- | --- |

—

obținerea unor rapoarte anuale de activitate mai clare, mai scurte, mai precise, mai relevante și mai profesioniste menite să ofere autorității care acordă descărcarea de gestiune informații relevante cu privire la utilizarea de către Parlament a banilor publici, precum și adoptarea oricăror alte măsuri necesare pentru ca secretarul general să emită o declarație de asigurare pertinentă;

| — | efectuarea unor controale interne privind procedurile negociate și restrânse începând din 2008; intensificarea acestor controale interne; |
| --- | --- |

—

efectuarea unor controale interne privind procedurile negociate și restrânse începând din 2008; intensificarea acestor controale interne;

| — | publicarea unei liste anuale complete a tuturor societăților cărora li s-au acordat contracte negociate și restrânse începând din 2008; |
| --- | --- |

—

publicarea unei liste anuale complete a tuturor societăților cărora li s-au acordat contracte negociate și restrânse începând din 2008;

Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008

Factorul de multiplicare aplicabil salariilor

| 62. | constată că Parlamentul și Comitetul Economic și Social European continuă să aplice dispozițiile din Statutul funcționarilor referitoare la factorul de multiplicare la fel ca în exercițiile anterioare în așteptarea hotărârii definitive a Curții de Justiție în cauzele înaintate în această privință de personalul celor două instituții; |
| --- | --- |

62.

constată că Parlamentul și Comitetul Economic și Social European continuă să aplice dispozițiile din Statutul funcționarilor referitoare la factorul de multiplicare la fel ca în exercițiile anterioare în așteptarea hotărârii definitive a Curții de Justiție în cauzele înaintate în această privință de personalul celor două instituții;

Rambursarea cheltuielilor de cazare efectuate în misiune

| 63. | observă că, încă din exercițiul financiar 2004, Curtea de Conturi a invitat Parlamentul să se asigure că cheltuielile de cazare efectuate în misiune sunt decontate în conformitate cu Statutul funcționarilor; recunoaște eforturile depuse de DG Personal pentru a simplifica și a raționaliza gestionarea misiunilor; |
| --- | --- |

63.

observă că, încă din exercițiul financiar 2004, Curtea de Conturi a invitat Parlamentul să se asigure că cheltuielile de cazare efectuate în misiune sunt decontate în conformitate cu Statutul funcționarilor; recunoaște eforturile depuse de DG Personal pentru a simplifica și a raționaliza gestionarea misiunilor;

| 64. | ia act de răspunsul administrației și atrage atenția asupra faptului că „baza bugetară” nu poate fi utilizată pentru a eluda cadrul de reglementare; consideră că acestui aspect ar trebui să i se acorde o atenție specială în cadrul revizuirii viitoare a Statutului funcționarilor; |
| --- | --- |

64.

ia act de răspunsul administrației și atrage atenția asupra faptului că „baza bugetară” nu poate fi utilizată pentru a eluda cadrul de reglementare; consideră că acestui aspect ar trebui să i se acorde o atenție specială în cadrul revizuirii viitoare a Statutului funcționarilor;

| 65. | se așteaptă ca decidenții săi principali pentru acest domeniu – Biroul, secretarul general și directorul general pentru personal – să ia măsurile necesare cât mai curând posibil pentru a se asigura că normele și procedurile interne ale Parlamentului referitoare la misiuni respectă pe deplin și consecvent principiul bunei gestiuni financiare și Statutul funcționarilor; |
| --- | --- |

65.

se așteaptă ca decidenții săi principali pentru acest domeniu – Biroul, secretarul general și directorul general pentru personal – să ia măsurile necesare cât mai curând posibil pentru a se asigura că normele și procedurile interne ale Parlamentului referitoare la misiuni respectă pe deplin și consecvent principiul bunei gestiuni financiare și Statutul funcționarilor;

Indemnizațiile de asistență acordate deputaților

| 66. | constată și felicită serviciile pentru volumul considerabil de lucru efectuat în exercițiul de regularizare pentru cheltuielile de asistență parlamentară acoperite în perioada 2004-2008; |
| --- | --- |

66.

constată și felicită serviciile pentru volumul considerabil de lucru efectuat în exercițiul de regularizare pentru cheltuielile de asistență parlamentară acoperite în perioada 2004-2008;

| 67. | invită secretarul general, directorul general al DG Personal și directorul general al DG Inovare și Asistență Tehnică să analizeze cât de mult pot fi folosite noile tehnologii de videoconferință ca mijloc de reducere a costurilor misiunilor; atrage atenția în special asupra utilizării programelor informatice de tip Open Source ca mijloc sigur și ieftin de desfășurare a videoconferințelor; |
| --- | --- |

67.

invită secretarul general, directorul general al DG Personal și directorul general al DG Inovare și Asistență Tehnică să analizeze cât de mult pot fi folosite noile tehnologii de videoconferință ca mijloc de reducere a costurilor misiunilor; atrage atenția în special asupra utilizării programelor informatice de tip Open Source ca mijloc sigur și ieftin de desfășurare a videoconferințelor;

| 68. | observă în continuare că este de așteptat ca noul sistem care a început să fie aplicat la 14 iulie 2009 să garanteze o respectare adecvată a normelor și a principiilor pertinente și să ofere cea mai bună garanție de transparență, legalitate și bună gestiune financiară a indemnizației de asistență parlamentară; |
| --- | --- |

68.

observă în continuare că este de așteptat ca noul sistem care a început să fie aplicat la 14 iulie 2009 să garanteze o respectare adecvată a normelor și a principiilor pertinente și să ofere cea mai bună garanție de transparență, legalitate și bună gestiune financiară a indemnizației de asistență parlamentară;

Deputații ca persoane publice

| 69. | sprijină dreptul contribuabililor de a controla utilizarea de către deputați, ca persoane publice, a contribuției lor și invită deputații să acorde o atenție specială interesului public atunci când utilizează fonduri publice europene; |
| --- | --- |

69.

sprijină dreptul contribuabililor de a controla utilizarea de către deputați, ca persoane publice, a contribuției lor și invită deputații să acorde o atenție specială interesului public atunci când utilizează fonduri publice europene;

| 70. | invită atât auditorul intern, cât și Curtea de Conturi, având în vedere riscurile considerabile pentru reputație în acest domeniu de politică publică, să urmărească îndeaproape funcționarea și eficiența noului cadru și să semnaleze orice deficiență și/sau posibilitate de îmbunătățire a accesului public la informațiile privind plățile către deputați, inclusiv privind cheltuielile de asistență; |
| --- | --- |

70.

invită atât auditorul intern, cât și Curtea de Conturi, având în vedere riscurile considerabile pentru reputație în acest domeniu de politică publică, să urmărească îndeaproape funcționarea și eficiența noului cadru și să semnaleze orice deficiență și/sau posibilitate de îmbunătățire a accesului public la informațiile privind plățile către deputați, inclusiv privind cheltuielile de asistență;

Regimul de pensii complementare pentru deputați

| 71. | reamintește observațiile Curții de Conturi din rapoartele sale anuale pentru 2006 și 2007 privind necesitatea de a institui norme clare care să definească obligațiile și responsabilitățile Parlamentului și ale membrilor fondului în caz de deficit; invită secretarul general să prezinte o propunere până la 31 decembrie 2010 pentru a soluționa această chestiune, respectând totodată decizia plenului de a nu folosi sume suplimentare provenite din impozite pentru a acoperi deficitul; |
| --- | --- |

71.

reamintește observațiile Curții de Conturi din rapoartele sale anuale pentru 2006 și 2007 privind necesitatea de a institui norme clare care să definească obligațiile și responsabilitățile Parlamentului și ale membrilor fondului în caz de deficit; invită secretarul general să prezinte o propunere până la 31 decembrie 2010 pentru a soluționa această chestiune, respectând totodată decizia plenului de a nu folosi sume suplimentare provenite din impozite pentru a acoperi deficitul;

| 72. | ia act de faptul că, la 31 decembrie 2008, fondul avea un deficit actuarial de 121 844 000 EUR și că, la aceeași dată, fondul a estimat beneficiile rămase de plată către membrii fondului la 276 984 000 EUR (anexa 11.2 la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2008); |
| --- | --- |

72.

ia act de faptul că, la 31 decembrie 2008, fondul avea un deficit actuarial de 121 844 000 EUR și că, la aceeași dată, fondul a estimat beneficiile rămase de plată către membrii fondului la 276 984 000 EUR (anexa 11.2 la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2008);

| 73. | constată că obligațiile Parlamentului se reflectă în situațiile financiare de la 31 decembrie 2008; |
| --- | --- |

73.

constată că obligațiile Parlamentului se reflectă în situațiile financiare de la 31 decembrie 2008;

| 74. | ia act de raportul auditorului independent conform căruia „provizionul pentru pensii și obligații similare a fost calculat pe baza unui randament al investițiilor de 6,5 % pe an”, cifră care nu este realistă; |
| --- | --- |

74.

ia act de raportul auditorului independent conform căruia „provizionul pentru pensii și obligații similare a fost calculat pe baza unui randament al investițiilor de 6,5 % pe an”, cifră care nu este realistă;

| 75. | subliniază că este necesară o transparență deplină privind deciziile care urmează să fie luate de organele sale de conducere, și anume președintele, Biroul, chestorii și Conferința președinților; |
| --- | --- |

75.

subliniază că este necesară o transparență deplină privind deciziile care urmează să fie luate de organele sale de conducere, și anume președintele, Biroul, chestorii și Conferința președinților;

| 76. | invită Biroul să analizeze posibilitatea de a pune mai ușor la dispoziția Comisiei pentru control bugetar informațiile oferite Comisiei pentru bugete referitoare la deciziile cu implicații bugetare majore, pentru a satisface mai bine nevoile de informații ale autorității care acordă descărcarea de gestiune și ale contribuabililor europeni; |
| --- | --- |

76.

invită Biroul să analizeze posibilitatea de a pune mai ușor la dispoziția Comisiei pentru control bugetar informațiile oferite Comisiei pentru bugete referitoare la deciziile cu implicații bugetare majore, pentru a satisface mai bine nevoile de informații ale autorității care acordă descărcarea de gestiune și ale contribuabililor europeni;

| 77. | consideră că Biroul, în calitate de organ competent în cadrul Parlamentului pentru decizii financiare și administrative care afectează deputații și funcționarea instituției, are o responsabilitate deosebită de a consolida răspunderea democratică; |
| --- | --- |

77.

consideră că Biroul, în calitate de organ competent în cadrul Parlamentului pentru decizii financiare și administrative care afectează deputații și funcționarea instituției, are o responsabilitate deosebită de a consolida răspunderea democratică;

| 78. | consideră că propunerile de buget rectificativ care vizează doar exercițiul bugetar actual sunt insuficiente ca instrument de gestiune și invită Biroul să prezinte o estimare pe cinci ani a consecințelor preconizate ale deciziilor financiare majore; |
| --- | --- |

78.

consideră că propunerile de buget rectificativ care vizează doar exercițiul bugetar actual sunt insuficiente ca instrument de gestiune și invită Biroul să prezinte o estimare pe cinci ani a consecințelor preconizate ale deciziilor financiare majore;

| 79. | atrage atenția asupra faptului că aspectele legate de asumarea răspunderii în politica publică și de gestionarea riscurilor pentru reputația unei instituții publice sunt chestiuni care nu pot și nu ar trebui să fie reduse la nivelul de considerente juridice; |
| --- | --- |

79.

atrage atenția asupra faptului că aspectele legate de asumarea răspunderii în politica publică și de gestionarea riscurilor pentru reputația unei instituții publice sunt chestiuni care nu pot și nu ar trebui să fie reduse la nivelul de considerente juridice;

Rapoartele auditorului intern al Parlamentului

| 80. | constată că Serviciul de Audit Intern a făcut parte, încă de la crearea sa, din Direcția Generală Finanțe, care reprezintă circa 30 % din bugetul Parlamentului și salută faptul că Serviciul de Audit Intern este în prezent, de la 1 septembrie 2009, în urma unei decizii a secretarului general, în subordinea directă a secretarului general, deoarece atât eficacitatea activității de audit intern, cât și percepția rolului său independent și obiectiv de către departamentele auditate vor fi sporite prin această decizie; |
| --- | --- |

80.

constată că Serviciul de Audit Intern a făcut parte, încă de la crearea sa, din Direcția Generală Finanțe, care reprezintă circa 30 % din bugetul Parlamentului și salută faptul că Serviciul de Audit Intern este în prezent, de la 1 septembrie 2009, în urma unei decizii a secretarului general, în subordinea directă a secretarului general, deoarece atât eficacitatea activității de audit intern, cât și percepția rolului său independent și obiectiv de către departamentele auditate vor fi sporite prin această decizie;

| 81. | subliniază că fosta sa poziție în cadrul organizației nu a împiedicat Serviciul de Audit Intern să își îndeplinească funcțiile în conformitate cu cerințele profesionale și normative; salută noua sa poziție și se așteaptă ca aceasta să îmbunătățească fluxul de informații esențiale privind aspectele legate de riscuri de la secretarul general și, astfel, să faciliteze rolul auditorului intern de consiliere a Parlamentului pentru a face față riscurilor; |
| --- | --- |

81.

subliniază că fosta sa poziție în cadrul organizației nu a împiedicat Serviciul de Audit Intern să își îndeplinească funcțiile în conformitate cu cerințele profesionale și normative; salută noua sa poziție și se așteaptă ca aceasta să îmbunătățească fluxul de informații esențiale privind aspectele legate de riscuri de la secretarul general și, astfel, să faciliteze rolul auditorului intern de consiliere a Parlamentului pentru a face față riscurilor;

Auditul cadrului de control intern

| 82. | observă cu satisfacție că Serviciul de Audit Intern a acordat prioritate monitorizării și consilierii în privința implementării noilor sisteme descentralizate de control intern introduse prin Regulamentul financiar, cu aplicare de la 1 ianuarie 2003; |
| --- | --- |

82.

observă cu satisfacție că Serviciul de Audit Intern a acordat prioritate monitorizării și consilierii în privința implementării noilor sisteme descentralizate de control intern introduse prin Regulamentul financiar, cu aplicare de la 1 ianuarie 2003;

| 83. | observă, de asemenea, că revizuirea inițială din 2003 și 2004 a cadrului de control intern a condus la elaborarea a 14 rapoarte de audit care acoperă toate departamentele și toate serviciile centrale și care conțin 452 de acțiuni asupra cărora s-a convenit; |
| --- | --- |

83.

observă, de asemenea, că revizuirea inițială din 2003 și 2004 a cadrului de control intern a condus la elaborarea a 14 rapoarte de audit care acoperă toate departamentele și toate serviciile centrale și care conțin 452 de acțiuni asupra cărora s-a convenit;

| 84. | constată că o serie de prime audituri de urmărire din 2005 și 2006 au arătat că conducerea a realizat 225 dintre cele 452 de acțiuni inițiale și că dintre cele 227 de acțiuni nefinalizate 20 erau considerate a fi „critice”, deoarece implicau domenii cu un nivel ridicat de expunere la riscuri și necesitau luarea unor măsuri corective urgente de către serviciile implicate; |
| --- | --- |

84.

constată că o serie de prime audituri de urmărire din 2005 și 2006 au arătat că conducerea a realizat 225 dintre cele 452 de acțiuni inițiale și că dintre cele 227 de acțiuni nefinalizate 20 erau considerate a fi „critice”, deoarece implicau domenii cu un nivel ridicat de expunere la riscuri și necesitau luarea unor măsuri corective urgente de către serviciile implicate;

Acțiuni deschise rămase

| 85. | constată, de asemenea, că în urma unei a doua serii de audituri de urmărire din 2007 și 2008, rezultatul de la sfârșitul lui 2008 a arătat că, dintre cele 452 de acțiuni inițiale, 88 au rămas deschise, fiind repartizate între diferitele DG-uri după cum urmează:






  DG PRES: | 5 |
| --- | --- | --- |
| DG TRAD: | 1 |
| DG ITEC: | 22 + patru acțiuni critice nefinalizate |
| DG INTE: | 5 |
| DG INLO | 10 |
| DG COMM: | 6 |
| DG PERS | 9 |
| DG FINS | 12 |
| Sec-Gen | 18 (acțiuni centrale) |

85.

constată, de asemenea, că în urma unei a doua serii de audituri de urmărire din 2007 și 2008, rezultatul de la sfârșitul lui 2008 a arătat că, dintre cele 452 de acțiuni inițiale, 88 au rămas deschise, fiind repartizate între diferitele DG-uri după cum urmează:

DG PRES:

5

DG TRAD:

1

DG ITEC:

22 + patru acțiuni critice nefinalizate

DG INTE:

5

DG INLO

10

DG COMM:

6

DG PERS

9

DG FINS

12

Sec-Gen

18 (acțiuni centrale)

| 86. | salută îmbunătățirile de la nivelul sistemelor de management și de control intern ale direcțiilor generale, dar își pune întrebări cu privire la numărul de acțiuni nefinalizate care arată o rată globală de finalizare de doar 80,53 % pe o perioadă relativ lungă de timp care ar fi trebuit să ofere serviciilor responsabile timp suficient pentru a întreprinde măsuri corective; |
| --- | --- |

86.

salută îmbunătățirile de la nivelul sistemelor de management și de control intern ale direcțiilor generale, dar își pune întrebări cu privire la numărul de acțiuni nefinalizate care arată o rată globală de finalizare de doar 80,53 % pe o perioadă relativ lungă de timp care ar fi trebuit să ofere serviciilor responsabile timp suficient pentru a întreprinde măsuri corective;

| 87. | este pe deplin conștient că anumite departamente au fost mutate în alte direcții generale în perioada analizată; reamintește că „instituția asigură luarea de măsuri conform recomandărilor rezultate din lucrările de audit” în conformitate cu articolul 86 alineatul (3) din Regulamentul financiar și consideră nesatisfăcător faptul că recomandările de audit formulate în 2003 și 2004 nu fuseseră încă puse în aplicare în 2008; |
| --- | --- |

87.

este pe deplin conștient că anumite departamente au fost mutate în alte direcții generale în perioada analizată; reamintește că „instituția asigură luarea de măsuri conform recomandărilor rezultate din lucrările de audit” în conformitate cu articolul 86 alineatul (3) din Regulamentul financiar și consideră nesatisfăcător faptul că recomandările de audit formulate în 2003 și 2004 nu fuseseră încă puse în aplicare în 2008;

| 88. | subliniază că cele 88 de acțiuni nefinalizate indică faptul că mai persistă riscuri reziduale în anumite domenii și recomandă cu fermitate adoptarea rapidă a unor măsuri adecvate pentru a pune în aplicare cât mai curând cu putință recomandările restante; invită secretarul general să informeze comisia competentă cu privire la progresele înregistrate; |
| --- | --- |

88.

subliniază că cele 88 de acțiuni nefinalizate indică faptul că mai persistă riscuri reziduale în anumite domenii și recomandă cu fermitate adoptarea rapidă a unor măsuri adecvate pentru a pune în aplicare cât mai curând cu putință recomandările restante; invită secretarul general să informeze comisia competentă cu privire la progresele înregistrate;

| 89. | consideră că, în vederea consolidării biroului auditorului intern al Parlamentului și, astfel, a îmbunătățirii controlului financiar, ar trebui întreprinsă o analiză a acestui serviciu și ar trebui furnizate toate instrumentele care asigură îndeplinirea sarcinilor Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

89.

consideră că, în vederea consolidării biroului auditorului intern al Parlamentului și, astfel, a îmbunătățirii controlului financiar, ar trebui întreprinsă o analiză a acestui serviciu și ar trebui furnizate toate instrumentele care asigură îndeplinirea sarcinilor Comisiei pentru control bugetar;

| 90. | solicită ca Parlamentul să primească, până la 30 septembrie 2010, o explicație completă și răspunsuri precise pentru a afla de ce nu a fost deschis încă noul centru pentru vizitatori; |
| --- | --- |

90.

solicită ca Parlamentul să primească, până la 30 septembrie 2010, o explicație completă și răspunsuri precise pentru a afla de ce nu a fost deschis încă noul centru pentru vizitatori;

Premiile Parlamentului European

| 91. | consideră drept nepotrivit Premiul pentru jurnalism acordat de Parlament, dat fiind că Parlamentul nu ar trebui să acorde premii jurnaliștilor a căror sarcină este de a examina în mod critic instituțiile UE și activitatea acestora; |
| --- | --- |

91.

consideră drept nepotrivit Premiul pentru jurnalism acordat de Parlament, dat fiind că Parlamentul nu ar trebui să acorde premii jurnaliștilor a căror sarcină este de a examina în mod critic instituțiile UE și activitatea acestora;

Grupuri politice (postul bugetar 4000)

| 92. | constată că, în 2008, creditele înscrise la postul bugetar 4000 au fost utilizate după cum urmează:













  (în EUR) |
| --- | --- |
| Cuantumul disponibil de la bugetul 2008 | 81 625 415 |
| Deputați neafiliați | 1 485 287 |
| Cuantumuri disponibile pentru grupuri | 80 140 128 |
| Grup | Credite alocate de la bugetul Parlamentului | Realocare (15) | Alocare suplimentară 2008 (16) | Resurse proprii și credite reportate ale grupurilor | Cheltuieli 2008 | Rata utilizării creditelor disponibile | Plafonul reportărilor (17) | Credite reportate pentru 2009 |
| PPE | 19 457 497 | –19 262 | 2 256 382 | 9 768 471 | 24 057 411 | 76,46 % | 11 985 131 | 7 405 677 |
| PSE | 14 417 268 | 45 992 | 1 685 892 | 7 254 341 | 16 555 599 | 70,74 % | 8 894 526 | 6 847 894 |
| ALDE | 6 685 814 | –35 299 | 768 650 | 3 008 933 | 7 409 623 | 71,05 % | 4 111 557 | 3 018 475 |
| VERTS/ALE | 2 765 269 | 45 912 | 330 540 | 1 070 615 | 3 191 911 | 75,78 % | 1 713 175 | 1 020 425 |
| GUE/NGL | 2 809 780 | –2 357 | 325 919 | 971 528 | 2 627 939 | 64,02 % | 1 730 809 | 1 476 931 |
| UEN | 2 764 733 | –26 557 | 315 066 | 968 265 | 2 770 796 | 68,90 % | 1 697 433 | 1 250 711 |
| IND/DEM | 1 621 041 | –51 389 | 176 408 | 760 676 | 1 924 007 | 76,75 % | 986 929 | 582 729 |
| NI | 1 226 937 | | 141 143 | 117 207 | 1 019 401 | 68,63 % | 754 612 | 392 949 |
| Total | 51 748 339 | –42 960 | 6 000 000 | 23 920 036 | 59 556 687 | 72,96 % | 31 874 170 | 21 995 791 |

92.

constată că, în 2008, creditele înscrise la postul bugetar 4000 au fost utilizate după cum urmează:

(în EUR)

Cuantumul disponibil de la bugetul 2008

81 625 415

Deputați neafiliați

1 485 287

Cuantumuri disponibile pentru grupuri

80 140 128

Grup

Credite alocate de la bugetul Parlamentului

Realocare (15)

Alocare suplimentară 2008 (16)

Resurse proprii și credite reportate ale grupurilor

Cheltuieli 2008

Rata utilizării creditelor disponibile

Plafonul reportărilor (17)

Credite reportate pentru 2009

PPE

19 457 497

–19 262

2 256 382

9 768 471

24 057 411

76,46 %

11 985 131

7 405 677

PSE

14 417 268

45 992

1 685 892

7 254 341

16 555 599

70,74 %

8 894 526

6 847 894

ALDE

6 685 814

–35 299

768 650

3 008 933

7 409 623

71,05 %

4 111 557

3 018 475

VERTS/ALE

2 765 269

45 912

330 540

1 070 615

3 191 911

75,78 %

1 713 175

1 020 425

GUE/NGL

2 809 780

–2 357

325 919

971 528

2 627 939

64,02 %

1 730 809

1 476 931

UEN

2 764 733

–26 557

315 066

968 265

2 770 796

68,90 %

1 697 433

1 250 711

IND/DEM

1 621 041

–51 389

176 408

760 676

1 924 007

76,75 %

986 929

582 729

NI

1 226 937

141 143

117 207

1 019 401

68,63 %

754 612

392 949

Total

51 748 339

–42 960

6 000 000

23 920 036

59 556 687

72,96 %

31 874 170

21 995 791

Credite suplimentare

| 93. | reamintește că, la reuniunea sa din 19 noiembrie 2008, Biroul a decis să înscrie credite suplimentare în valoare totală de 6 milioane EUR la postul bugetar 4000 pentru a finanța o campanie de informare pentru alegerile europene din 2009 [D(2009)28076 din 15 iunie 2009]; |
| --- | --- |

93.

reamintește că, la reuniunea sa din 19 noiembrie 2008, Biroul a decis să înscrie credite suplimentare în valoare totală de 6 milioane EUR la postul bugetar 4000 pentru a finanța o campanie de informare pentru alegerile europene din 2009 [D(2009)28076 din 15 iunie 2009];

| 94. | constată că, la 15 decembrie 2008, Biroul a decis:






  — | „că limita de 50 % prevăzută la punctele 2.1.6 și 2.9.2 din Normele privind utilizarea creditelor de la postul bugetar 4000 nu se aplică creditelor suplimentare în valoare de 6 milioane EUR pe care a decis să le realoce în cadrul reuniunii sale din 19 noiembrie 2008 și că, în consecință, această sumă suplimentară ar putea fi reportată integral în 2009; |
| --- | --- | --- |

94.

constată că, la 15 decembrie 2008, Biroul a decis:

—

„că limita de 50 % prevăzută la punctele 2.1.6 și 2.9.2 din Normele privind utilizarea creditelor de la postul bugetar 4000 nu se aplică creditelor suplimentare în valoare de 6 milioane EUR pe care a decis să le realoce în cadrul reuniunii sale din 19 noiembrie 2008 și că, în consecință, această sumă suplimentară ar putea fi reportată integral în 2009;

| — | că grupurile trebuie totuși să utilizeze aceste credite suplimentare înainte de sfârșitul lunii martie 2009 și că toate sumele neutilizate trebuie să revină în bugetul Parlamentului; și că, prin urmare, |
| --- | --- |

—

că grupurile trebuie totuși să utilizeze aceste credite suplimentare înainte de sfârșitul lunii martie 2009 și că toate sumele neutilizate trebuie să revină în bugetul Parlamentului; și că, prin urmare,

| — | utilizarea acestor credite suplimentare ar trebui analizată în contextul închiderii conturilor pentru prima jumătate a exercițiului 2009, dat fiind faptul că anii electorali sunt împărțiți în două perioade de câte șase luni” [D(2009)28076 din 15 iunie 2009]; |
| --- | --- |

—

utilizarea acestor credite suplimentare ar trebui analizată în contextul închiderii conturilor pentru prima jumătate a exercițiului 2009, dat fiind faptul că anii electorali sunt împărțiți în două perioade de câte șase luni” [D(2009)28076 din 15 iunie 2009];

| 95. | reamintește că, la reuniunea Biroului din 16 iunie 2009, președintele „și-a exprimat îngrijorarea cu privire la declinul global al participării la vot la aceste alegeri care a atins 43,2 %, aceasta reprezentând o problemă asupra căreia viitorul Birou va trebui să reflecteze cu atenție” (PE 426.193/BUR); |
| --- | --- |

95.

reamintește că, la reuniunea Biroului din 16 iunie 2009, președintele „și-a exprimat îngrijorarea cu privire la declinul global al participării la vot la aceste alegeri care a atins 43,2 %, aceasta reprezentând o problemă asupra căreia viitorul Birou va trebui să reflecteze cu atenție” (PE 426.193/BUR);

Închiderea conturilor – fără dezbatere?

| 96. | observă că, în conformitate cu punctul 2.7.3 din Normele privind utilizarea creditelor de la postul bugetar 4000
   (18), președintele a transmis rapoartele auditate depuse de grupurile politice privind utilizarea creditelor Comisiei pentru control bugetar la 8 iulie 2009 (scrisoarea 311812); |
| --- | --- |

96.

observă că, în conformitate cu punctul 2.7.3 din Normele privind utilizarea creditelor de la postul bugetar 4000
   (18), președintele a transmis rapoartele auditate depuse de grupurile politice privind utilizarea creditelor Comisiei pentru control bugetar la 8 iulie 2009 (scrisoarea 311812);

| 97. | subliniază că, în Comunicarea sa din 15 iunie 2009 [D(2009)28076] către membrii Biroului, secretarul general a declarat că „[în] toate rapoartele, auditorii au certificat fără rezerve conformitatea cu normele a conturilor prezentate”; |
| --- | --- |

97.

subliniază că, în Comunicarea sa din 15 iunie 2009 [D(2009)28076] către membrii Biroului, secretarul general a declarat că „[în] toate rapoartele, auditorii au certificat fără rezerve conformitatea cu normele a conturilor prezentate”;

| 98. | observă că, la reuniunea sa din 16 iunie 2009 (Procesul-verbal al reuniunii din 16 iunie 2009, PE 426.193/BUR):






  — | cu ocazia adoptării deciziei sale de închidere a conturilor grupurilor politice pentru 2008, Biroul a luat act de documentele prezentate de grupuri și le-a aprobat; |
| --- | --- | --- |

98.

observă că, la reuniunea sa din 16 iunie 2009 (Procesul-verbal al reuniunii din 16 iunie 2009, PE 426.193/BUR):

—

cu ocazia adoptării deciziei sale de închidere a conturilor grupurilor politice pentru 2008, Biroul a luat act de documentele prezentate de grupuri și le-a aprobat;

| — | cu ocazia adoptării deciziei sale de închidere a conturilor Grupului ITS, Biroul a avizat concluziile conținute în comunicarea secretarului general pe această temă; |
| --- | --- |

—

cu ocazia adoptării deciziei sale de închidere a conturilor Grupului ITS, Biroul a avizat concluziile conținute în comunicarea secretarului general pe această temă;

| — | Biroul a încredințat secretarului general sarcina de a stabili cuantumul definitiv de recuperat de la un deputat și de a efectua toate regularizările necesare; |
| --- | --- |

—

Biroul a încredințat secretarului general sarcina de a stabili cuantumul definitiv de recuperat de la un deputat și de a efectua toate regularizările necesare;

| 99. | reamintește că, în conformitate cu punctul 2.2.3 din Normele privind utilizarea creditelor de la postul bugetar 4000, fiecare grup trebuie să aibă un sistem de control intern; |
| --- | --- |

99.

reamintește că, în conformitate cu punctul 2.2.3 din Normele privind utilizarea creditelor de la postul bugetar 4000, fiecare grup trebuie să aibă un sistem de control intern;

Partidele politice la nivel european

| 100. | constată că, în 2008, creditele înscrise la postul bugetar 4020 au fost utilizate după cum urmează:









  (în EUR) |
| --- | --- |
| Execuția bugetului 2008 în conformitate cu acordul |
| Partid | Resurse proprii | Subvenții totale PE | Venituri totale | Subvențiile ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %) |
| PPE | 1 169 574,08 | 3 354 754,00 | 4 524 328,08 | 79 % |
| PSE | 859 853,00 | 3 027 647,00 | 3 887 500,00 | 82 % |
| ELDR | 420 721,36 | 1 115 665,00 | 1 536 386,36 | 83 % |
| EFGP | 272 909,63 | 641 534,00 | 914 443,63 | 70 % |
| GE | 176 454,75 | 536 539,11 | 712 993,86 | 76 % |
| PDE | 78 746,17 | 407 693,22 | 486 439,39 | 83 % |
| AEN | 36 619,20 | 206 376,01 | 242 995,21 | 85 % |
| ADIE | 80 187,00 | 303 051,35 | 383 238,35 | 85 % |
| EFA | 65 390,25 | 226 600,00 | 291 990,25 | 83 % |
| EUD | 50 094,08 | 153 821,06 | 203 915,14 | 85 % |
| Total | 3 210 549,52 | 9 973 680,75 | 13 184 230,27 | 80 % |

100.

constată că, în 2008, creditele înscrise la postul bugetar 4020 au fost utilizate după cum urmează:

(în EUR)

Execuția bugetului 2008 în conformitate cu acordul

Partid

Resurse proprii

Subvenții totale PE

Venituri totale

Subvențiile ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %)

PPE

1 169 574,08

3 354 754,00

4 524 328,08

79 %

PSE

859 853,00

3 027 647,00

3 887 500,00

82 %

ELDR

420 721,36

1 115 665,00

1 536 386,36

83 %

EFGP

272 909,63

641 534,00

914 443,63

70 %

GE

176 454,75

536 539,11

712 993,86

76 %

PDE

78 746,17

407 693,22

486 439,39

83 %

AEN

36 619,20

206 376,01

242 995,21

85 %

ADIE

80 187,00

303 051,35

383 238,35

85 %

EFA

65 390,25

226 600,00

291 990,25

83 %

EUD

50 094,08

153 821,06

203 915,14

85 %

Total

3 210 549,52

9 973 680,75

13 184 230,27

80 %

| 101. | constată că Biroul, la reuniunea sa din 17 iunie 2009, a aprobat fără dezbatere rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru și situațiile financiare a șapte din zece partide politice europene (Procesul-verbal al reuniunii din 17 iunie 2009, PE 426.231/BUR); |
| --- | --- |

101.

constată că Biroul, la reuniunea sa din 17 iunie 2009, a aprobat fără dezbatere rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru și situațiile financiare a șapte din zece partide politice europene (Procesul-verbal al reuniunii din 17 iunie 2009, PE 426.231/BUR);

| 102. | observă în continuare că secretarul general, în Comunicarea sa către membrii Biroului [D(2009)30444 din 15 iunie 2009], a furnizat următoarele informații:






  „8. | În general, rapoartele de activitate ale partidelor corespund programelor de lucru prezentate de partide atunci când au fost solicitate subvențiile. Partidele au adus modificări la programele inițiale, în special în ceea ce privește subiectele, datele și locurile reuniunilor sau ale conferințelor. Cu toate acestea, modificările nu afectează esența programelor de lucru și ar trebui acceptate pentru a oferi partidelor flexibilitatea necesară pentru a face față unui mediu politic în schimbare de-a lungul anului. Partidele au făcut, de asemenea, schimbări în bugetele lor provizorii prin intermediul transferurilor.
  [...] |
| --- | --- | --- |

102.

observă în continuare că secretarul general, în Comunicarea sa către membrii Biroului [D(2009)30444 din 15 iunie 2009], a furnizat următoarele informații:

„8.

În general, rapoartele de activitate ale partidelor corespund programelor de lucru prezentate de partide atunci când au fost solicitate subvențiile. Partidele au adus modificări la programele inițiale, în special în ceea ce privește subiectele, datele și locurile reuniunilor sau ale conferințelor. Cu toate acestea, modificările nu afectează esența programelor de lucru și ar trebui acceptate pentru a oferi partidelor flexibilitatea necesară pentru a face față unui mediu politic în schimbare de-a lungul anului. Partidele au făcut, de asemenea, schimbări în bugetele lor provizorii prin intermediul transferurilor.

[...]

| 10. | În toate rapoartele, auditorii au certificat fără rezerve conformitatea conturilor prezentate cu dispozițiile statutare ale Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 și faptul că acestea prezentau o imagine reală și fidelă a situației partidelor politice la închiderea exercițiului financiar 2008.”; |
| --- | --- |

10.

În toate rapoartele, auditorii au certificat fără rezerve conformitatea conturilor prezentate cu dispozițiile statutare ale Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 și faptul că acestea prezentau o imagine reală și fidelă a situației partidelor politice la închiderea exercițiului financiar 2008.”;

| 103. | constată că Biroul, la reuniunea sa din 14 septembrie 2009, a aprobat rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru și situațiile financiare ale celor trei partide politice la nivel european ale căror rapoarte nu au fost disponibile pentru reuniunea Biroului din 17 iunie 2009, și anume ADIE (Alianța Democraților Independenți din Europa), AEN (Uniunea pentru Europa Națiunilor) și EUD (Democrații Europeni) (Procesul-verbal al reuniunii din 14 septembrie 2009, PE 426.393/BUR); |
| --- | --- |

103.

constată că Biroul, la reuniunea sa din 14 septembrie 2009, a aprobat rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru și situațiile financiare ale celor trei partide politice la nivel european ale căror rapoarte nu au fost disponibile pentru reuniunea Biroului din 17 iunie 2009, și anume ADIE (Alianța Democraților Independenți din Europa), AEN (Uniunea pentru Europa Națiunilor) și EUD (Democrații Europeni) (Procesul-verbal al reuniunii din 14 septembrie 2009, PE 426.393/BUR);

| 104. | observă în continuare că Biroul a stabilit că ordonatorului de credite îi revenea sarcina de a recupera un sold de 90 604,58 EUR de la cele trei partide în cauză (ADIE, AEN și EUD), ținând cont de suma finală a subvențiilor care trebuiau acordate acelor partide; |
| --- | --- |

104.

observă în continuare că Biroul a stabilit că ordonatorului de credite îi revenea sarcina de a recupera un sold de 90 604,58 EUR de la cele trei partide în cauză (ADIE, AEN și EUD), ținând cont de suma finală a subvențiilor care trebuiau acordate acelor partide;

| 105. | ia act de răspunsul secretarului general la punctul 96 din Rezoluția sa din 23 aprilie 2009 (19) referitor la măsurile luate ca urmare a raportului auditorului intern referitor la punerea în aplicare a dispozițiilor privind contribuțiile în favoarea partidelor politice la nivel european (20) și trimiterea la trei acțiuni care au fost „abandonate”; |
| --- | --- |

105.

ia act de răspunsul secretarului general la punctul 96 din Rezoluția sa din 23 aprilie 2009 (19) referitor la măsurile luate ca urmare a raportului auditorului intern referitor la punerea în aplicare a dispozițiilor privind contribuțiile în favoarea partidelor politice la nivel european (20) și trimiterea la trei acțiuni care au fost „abandonate”;

| 106. | reamintește că „este necesar să se asigure un nivel maxim de transparență și control financiar al partidelor politice la nivel european finanțate de la bugetul general al Uniunii Europene”, așa cum se menționează la considerentul 11 din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 (21); |
| --- | --- |

106.

reamintește că „este necesar să se asigure un nivel maxim de transparență și control financiar al partidelor politice la nivel european finanțate de la bugetul general al Uniunii Europene”, așa cum se menționează la considerentul 11 din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 (21);

| 107. | subliniază că nu se poate realiza „un nivel maxim de transparență” fără (i) o aplicare minuțioasă, în special prin introducerea unei structuri-model pentru descrierea programului de lucru și pentru rapoartele de activitate finale și (ii) un număr suficient de controale ex post la fața locului ale subvențiilor aprobate de ordonatorul de credite; |
| --- | --- |

107.

subliniază că nu se poate realiza „un nivel maxim de transparență” fără (i) o aplicare minuțioasă, în special prin introducerea unei structuri-model pentru descrierea programului de lucru și pentru rapoartele de activitate finale și (ii) un număr suficient de controale ex post la fața locului ale subvențiilor aprobate de ordonatorul de credite;

| 108. | este incapabil că înțeleagă cum poate Biroul să își respecte obligația care îi revine în temeiul articolului 209 alineatul (2) (de a hotărî „cu privire la eventuala suspendare sau reducere a unei finanțări și eventuala recuperare a sumelor acordate necorespunzător”) și al articolului 209 alineatul (3) (de a aproba „raportul de activitate final și situația financiară finală a partidului politic beneficiar”) din Regulamentul de procedură fără a introduce structurile-model menționate anterior care sunt cruciale pentru realizarea unei evaluări și a unui proces de plată transparente; |
| --- | --- |

108.

este incapabil că înțeleagă cum poate Biroul să își respecte obligația care îi revine în temeiul articolului 209 alineatul (2) (de a hotărî „cu privire la eventuala suspendare sau reducere a unei finanțări și eventuala recuperare a sumelor acordate necorespunzător”) și al articolului 209 alineatul (3) (de a aproba „raportul de activitate final și situația financiară finală a partidului politic beneficiar”) din Regulamentul de procedură fără a introduce structurile-model menționate anterior care sunt cruciale pentru realizarea unei evaluări și a unui proces de plată transparente;

Fundațiile politice la nivel european

| 109. | constată că, în 2008, creditele înscrise la postul bugetar 4030 au fost utilizate după cum urmează:










  (în EUR) |
| --- | --- |
| Postul bugetar 4030 – execuția aferentă exercițiului financiar 2008 |
| Fundație | Abreviere | Resurse proprii | Cuantumul final al subvenției | Venit total | Subvențiile ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %) |
| Centre for European Studies | CEE | 262 293 | 1 344 892 | 1 607 184 | 84 % |
| Foundation for European Progressive Studies | FEPS | 221 835 | 1 208 436 | 1 430 271 | 85 % |
| European Liberal Forum | ELF | 39 315 | 172 187 | 211 502 | 81 % |
| Green European Institute | GEI | 48 442 | 270 836 | 319 278 | 85 % |
| Transform Europe | TE | 23 800 | 147 090 | 170 890 | 85 % |
| Institute of European Democrats | IED | 18 079 | 101 108 | 119 188 | 85 % |
| Europa Osservatorio Sulle Politiche Dell’unione | EUROPA | 61 901 | 232 900 | 294 801 | 84 % |
| Center Maurits Coppieters | CMC | 21 881 | 106 608 | 128 489 | 83 % |
| Fondation Politique Européenne Pour La Democratie | FPED | 16 635 | 120 501 | 137 136 | 85 % |
| Foundation for EU Democracy (22) | FEUD | | | | |
| Total | | 714 181 | 3 704 558 | 4 418 739 | 84 % |

109.

constată că, în 2008, creditele înscrise la postul bugetar 4030 au fost utilizate după cum urmează:

(în EUR)

Postul bugetar 4030 – execuția aferentă exercițiului financiar 2008

Fundație

Abreviere

Resurse proprii

Cuantumul final al subvenției

Venit total

Subvențiile ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %)

Centre for European Studies

CEE

262 293

1 344 892

1 607 184

84 %

Foundation for European Progressive Studies

FEPS

221 835

1 208 436

1 430 271

85 %

European Liberal Forum

ELF

39 315

172 187

211 502

81 %

Green European Institute

GEI

48 442

270 836

319 278

85 %

Transform Europe

TE

23 800

147 090

170 890

85 %

Institute of European Democrats

IED

18 079

101 108

119 188

85 %

Europa Osservatorio Sulle Politiche Dell’unione

EUROPA

61 901

232 900

294 801

84 %

Center Maurits Coppieters

CMC

21 881

106 608

128 489

83 %

Fondation Politique Européenne Pour La Democratie

FPED

16 635

120 501

137 136

85 %

Foundation for EU Democracy (22)

FEUD

Total

714 181

3 704 558

4 418 739

84 %

| 110. | observă că Biroul, la reuniunea sa din 17 iunie 2009, a aprobat rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru și situațiile financiare a șase dintre cele zece fundații și a stabilit că ordonatorului de credite îi revenea sarcina de a recupera excedentul de 85 437,44 EUR de la fundația Institute of European Democrats și de a plăti un sold de 482 544,35 EUR celorlalte cinci fundații (Procesul-verbal al reuniunii din 17 iunie 2009, PE 426.231/BUR); |
| --- | --- |

110.

observă că Biroul, la reuniunea sa din 17 iunie 2009, a aprobat rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru și situațiile financiare a șase dintre cele zece fundații și a stabilit că ordonatorului de credite îi revenea sarcina de a recupera excedentul de 85 437,44 EUR de la fundația Institute of European Democrats și de a plăti un sold de 482 544,35 EUR celorlalte cinci fundații (Procesul-verbal al reuniunii din 17 iunie 2009, PE 426.231/BUR);

| 111. | observă în continuare că secretarul general, în Comunicarea sa către membrii Biroului [D(2009)31289 din 15 iunie 2009], a furnizat următoarele informații:






  „9. | În martie 2008, cu puțin înainte de data-limită pentru depunerea cererilor de subvenționare, majoritatea fundațiilor au afirmat la reuniunea de informare cu departamentele responsabile din cadrul secretariatului că nu pot prezenta un program de lucru detaliat, și anume care să conțină locul, data și subiectul unei conferințe sau subiectul exact al unui studiu. În consecință, nu a fost posibil să se verifice dacă activitățile efectuate corespund programelor de lucru prezentate odată cu cererea de subvenționare. În cazurile în care cererea a fost detaliată corespunzător, s-a observat în mai multe rânduri că s-au făcut modificări majore, de exemplu s-a renunțat la o parte dintre evenimente sau au fost modificate subiectele unor studii. |
| --- | --- | --- |

111.

observă în continuare că secretarul general, în Comunicarea sa către membrii Biroului [D(2009)31289 din 15 iunie 2009], a furnizat următoarele informații:

„9.

În martie 2008, cu puțin înainte de data-limită pentru depunerea cererilor de subvenționare, majoritatea fundațiilor au afirmat la reuniunea de informare cu departamentele responsabile din cadrul secretariatului că nu pot prezenta un program de lucru detaliat, și anume care să conțină locul, data și subiectul unei conferințe sau subiectul exact al unui studiu. În consecință, nu a fost posibil să se verifice dacă activitățile efectuate corespund programelor de lucru prezentate odată cu cererea de subvenționare. În cazurile în care cererea a fost detaliată corespunzător, s-a observat în mai multe rânduri că s-au făcut modificări majore, de exemplu s-a renunțat la o parte dintre evenimente sau au fost modificate subiectele unor studii.

| 10. | Deoarece acesta este primul exercițiu de finanțare imediat după înființarea fundațiilor beneficiare, se propune acceptarea rapoartelor finale. Cu toate acestea, ar părea util ca Biroul să solicite președintelui să reamintească fundațiilor, în scrisoarea sa privind închiderea exercițiului financiar 2008, ca pe viitor să își îmbunătățească programarea activității și să justifice în rapoartele finale toate modificările aduse în decursul anului.
  ... |
| --- | --- |

10.

Deoarece acesta este primul exercițiu de finanțare imediat după înființarea fundațiilor beneficiare, se propune acceptarea rapoartelor finale. Cu toate acestea, ar părea util ca Biroul să solicite președintelui să reamintească fundațiilor, în scrisoarea sa privind închiderea exercițiului financiar 2008, ca pe viitor să își îmbunătățească programarea activității și să justifice în rapoartele finale toate modificările aduse în decursul anului.

...

| 12. | În toate rapoartele, auditorii au certificat fără rezerve conformitatea conturilor prezentate cu dispozițiile statutare ale Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 și faptul că acestea prezentau o imagine reală și fidelă a situației fundațiilor politice la închiderea exercițiului financiar 2008 [...]”; |
| --- | --- |

12.

În toate rapoartele, auditorii au certificat fără rezerve conformitatea conturilor prezentate cu dispozițiile statutare ale Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 și faptul că acestea prezentau o imagine reală și fidelă a situației fundațiilor politice la închiderea exercițiului financiar 2008 [...]”;

| 112. | observă că Biroul, la reuniunea sa din 14 septembrie 2009, a aprobat rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru și situațiile financiare a trei dintre cele patru fundații politice la nivel european care nu au putut să își transmită rapoartele spre examinare pentru reuniunea din 17 iunie 2009 (European Liberal Forum – ELF, Transform Europe – TE și Fondation Politique Européenne Pour La Démocratie – FPED) [Procesul-verbal al reuniunii din 14 septembrie 2009 și Comunicarea către membrii Biroului D(2009)40444 din 9 septembrie 2009]; |
| --- | --- |

112.

observă că Biroul, la reuniunea sa din 14 septembrie 2009, a aprobat rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru și situațiile financiare a trei dintre cele patru fundații politice la nivel european care nu au putut să își transmită rapoartele spre examinare pentru reuniunea din 17 iunie 2009 (European Liberal Forum – ELF, Transform Europe – TE și Fondation Politique Européenne Pour La Démocratie – FPED) [Procesul-verbal al reuniunii din 14 septembrie 2009 și Comunicarea către membrii Biroului D(2009)40444 din 9 septembrie 2009];

| 113. | observă în continuare că Biroul a stabilit, de asemenea, că ordonatorului de credite îi revenea sarcina de a recupera excedentul de 15 144,39 EUR de la ELF și 32 178,58 EUR de la FPED și de a plăti un sold de 21 965,56 EUR către TE și și-a amânat decizia privind închiderea exercițiului financiar al FEUD până la o reuniune ulterioară; |
| --- | --- |

113.

observă în continuare că Biroul a stabilit, de asemenea, că ordonatorului de credite îi revenea sarcina de a recupera excedentul de 15 144,39 EUR de la ELF și 32 178,58 EUR de la FPED și de a plăti un sold de 21 965,56 EUR către TE și și-a amânat decizia privind închiderea exercițiului financiar al FEUD până la o reuniune ulterioară;

| 114. | sprijină în totalitate înființarea de partide politice la nivel european și de fundații politice la nivel european, precum și activitățile acestora; consideră că o transparență deplină în ceea ce privește gestiunea financiară a partidelor și a fundațiilor și obținerea rezultatelor preconizate sunt deosebit de importante pentru cetățenii Uniunii; |
| --- | --- |

114.

sprijină în totalitate înființarea de partide politice la nivel european și de fundații politice la nivel european, precum și activitățile acestora; consideră că o transparență deplină în ceea ce privește gestiunea financiară a partidelor și a fundațiilor și obținerea rezultatelor preconizate sunt deosebit de importante pentru cetățenii Uniunii;

| 115. | consideră că informațiile prezentate autorității care acordă descărcarea de gestiune nu demonstrează convingător că sistemele de management și de control intern funcționează eficace și că informațiile și documentația prezentată de partide și de fundații nu sunt suficiente pentru a satisface așteptările justificate ale cetățenilor și ale contribuabililor în ceea ce privește transparența; așteaptă din partea ordonatorilor de credite să stabilească un program de controale ex post ce constituie o condiție prealabilă pentru obținerea de asigurări; |
| --- | --- |

115.

consideră că informațiile prezentate autorității care acordă descărcarea de gestiune nu demonstrează convingător că sistemele de management și de control intern funcționează eficace și că informațiile și documentația prezentată de partide și de fundații nu sunt suficiente pentru a satisface așteptările justificate ale cetățenilor și ale contribuabililor în ceea ce privește transparența; așteaptă din partea ordonatorilor de credite să stabilească un program de controale ex post ce constituie o condiție prealabilă pentru obținerea de asigurări;

| 116. | salută faptul că Serviciul de Audit Intern a început să urmărească punerea în aplicare a recomandărilor sale din 2007 și că acest nou raport va include, de asemenea, o examinare a fundațiilor politice la nivel european; |
| --- | --- |

116.

salută faptul că Serviciul de Audit Intern a început să urmărească punerea în aplicare a recomandărilor sale din 2007 și că acest nou raport va include, de asemenea, o examinare a fundațiilor politice la nivel european;

Punerea în aplicare a Statutului deputaților și a Statutului asistenților

| 117. | observă că Biroul, prin Decizia din 14 septembrie 2009, a instituit un grup temporar de evaluare a punerii în aplicare a statutelor deputaților și asistenților, condus de Dagmar Roth-Behrendt, vicepreședinte, pentru a căuta soluții la problemele de ordin practic care au apărut; |
| --- | --- |

117.

observă că Biroul, prin Decizia din 14 septembrie 2009, a instituit un grup temporar de evaluare a punerii în aplicare a statutelor deputaților și asistenților, condus de Dagmar Roth-Behrendt, vicepreședinte, pentru a căuta soluții la problemele de ordin practic care au apărut;

| 118. | salută această inițiativă și atrage atenția asupra necesității de a efectua ajustări la procedurile administrative și la normele actuale ținând seama de eventualele riscuri financiare și pentru reputație și fără a genera costuri suplimentare nejustificate; |
| --- | --- |

118.

salută această inițiativă și atrage atenția asupra necesității de a efectua ajustări la procedurile administrative și la normele actuale ținând seama de eventualele riscuri financiare și pentru reputație și fără a genera costuri suplimentare nejustificate;

| 119. | se așteaptă ca secretarul general să fi identificat riscurile asociate noilor regimuri și costurile de administrare și control necesare pentru a limita aceste riscuri; |
| --- | --- |

119.

se așteaptă ca secretarul general să fi identificat riscurile asociate noilor regimuri și costurile de administrare și control necesare pentru a limita aceste riscuri;

Posturi vacante

| 120. | se așteaptă ca secretarul general să ia toate măsurile necesare pentru a reduce la minimum timpul în care posturile rămân vacante (maximum trei luni), contribuind astfel semnificativ la îmbunătățirea serviciilor destinate deputaților, dând posibilitatea personalului de a furniza o muncă de calitate, conform așteptărilor; |
| --- | --- |

120.

se așteaptă ca secretarul general să ia toate măsurile necesare pentru a reduce la minimum timpul în care posturile rămân vacante (maximum trei luni), contribuind astfel semnificativ la îmbunătățirea serviciilor destinate deputaților, dând posibilitatea personalului de a furniza o muncă de calitate, conform așteptărilor;

| 121. | invită secretarul general să se asigure că anunțurile care vizează posturi vacante de șef de unitate și alte încadrări superioare sunt deschise și funcționarilor din alte instituții ale UE; |
| --- | --- |

121.

invită secretarul general să se asigure că anunțurile care vizează posturi vacante de șef de unitate și alte încadrări superioare sunt deschise și funcționarilor din alte instituții ale UE;

Politica imobiliară

| 122. | reamintește apelul său ca Parlamentul să adopte o strategie pe termen lung a proprietăților și clădirilor; subliniază din nou solicitările de la punctul 30 din Rezoluția sa din 22 octombrie 2009 privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010, secțiunea I – Parlamentul European, secțiunea II – Consiliul, secțiunea IV – Curtea de Justiție, secțiunea V – Curtea de Conturi, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor, secțiunea VIII – Ombudsmanul European și secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (23); subliniază în special că o asemenea strategie a proprietăților și clădirilor trebuie, de asemenea, să ia în considerare costurile ridicate ale întreținerii clădirilor achiziționate și necesitatea pe termen mediu de a le renova; subliniază faptul că strategia proprietăților și clădirilor trebuie să asigure sustenabilitatea bugetului Parlamentului; subliniază, de asemenea, faptul că trebuie luate în considerare și cerințele care decurg din intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona și se așteaptă să fie informat cu privire la rezultate; |
| --- | --- |

122.

reamintește apelul său ca Parlamentul să adopte o strategie pe termen lung a proprietăților și clădirilor; subliniază din nou solicitările de la punctul 30 din Rezoluția sa din 22 octombrie 2009 privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010, secțiunea I – Parlamentul European, secțiunea II – Consiliul, secțiunea IV – Curtea de Justiție, secțiunea V – Curtea de Conturi, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor, secțiunea VIII – Ombudsmanul European și secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (23); subliniază în special că o asemenea strategie a proprietăților și clădirilor trebuie, de asemenea, să ia în considerare costurile ridicate ale întreținerii clădirilor achiziționate și necesitatea pe termen mediu de a le renova; subliniază faptul că strategia proprietăților și clădirilor trebuie să asigure sustenabilitatea bugetului Parlamentului; subliniază, de asemenea, faptul că trebuie luate în considerare și cerințele care decurg din intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona și se așteaptă să fie informat cu privire la rezultate;

| 123. | în ceea ce privește birourile de informare, invită Comisia și Parlamentul să adopte de comun acord o politică imobiliară pe termen mediu și lung, care să planifice cu mult timp înainte și care să stabilească, în particular, procedurile de achiziție a proprietăților, rolul instituțiilor respective și perioadele de rambursare; subliniază că necesitatea unui astfel de acord este cu atât mai mare, cu cât Comisia și Parlamentul preferă, în prezent, forme diferite de finanțare a birourilor de informare; |
| --- | --- |

123.

în ceea ce privește birourile de informare, invită Comisia și Parlamentul să adopte de comun acord o politică imobiliară pe termen mediu și lung, care să planifice cu mult timp înainte și care să stabilească, în particular, procedurile de achiziție a proprietăților, rolul instituțiilor respective și perioadele de rambursare; subliniază că necesitatea unui astfel de acord este cu atât mai mare, cu cât Comisia și Parlamentul preferă, în prezent, forme diferite de finanțare a birourilor de informare;

Sistemul de management de mediu și audit (EMAS)

| 124. | constată cu satisfacție că Organizația Internațională pentru Standardizare a acordat Parlamentului un certificat ISO (ISO 14001:2004) pentru sistemele sale de management de mediu pentru cele trei locuri principale de desfășurare a activității; |
| --- | --- |

124.

constată cu satisfacție că Organizația Internațională pentru Standardizare a acordat Parlamentului un certificat ISO (ISO 14001:2004) pentru sistemele sale de management de mediu pentru cele trei locuri principale de desfășurare a activității;

| 125. | salută faptul că Parlamentul:






  — | este prima instituție a UE care a primit acest certificat pentru toate activitățile sale tehnice și administrative; |
| --- | --- | --- |

125.

salută faptul că Parlamentul:

—

este prima instituție a UE care a primit acest certificat pentru toate activitățile sale tehnice și administrative;

| — | și-a redus consumul de gaz și combustibil cu aproape 25 % în ultimii trei ani; |
| --- | --- |

—

și-a redus consumul de gaz și combustibil cu aproape 25 % în ultimii trei ani;

| — | a decis să utilizeze în proporție de 100 % energie electrică din surse regenerabile în cele trei locuri principale de desfășurare a activității, ceea ce a făcut posibilă reducerea emisiilor de dioxid de carbon (CO2) cu 17 %; și |
| --- | --- |

—

a decis să utilizeze în proporție de 100 % energie electrică din surse regenerabile în cele trei locuri principale de desfășurare a activității, ceea ce a făcut posibilă reducerea emisiilor de dioxid de carbon (CO2) cu 17 %; și

| — | reciclează, transformă deșeuri organice în compost sau reutilizează mai mult de 50 % din toate deșeurile; |
| --- | --- |

—

reciclează, transformă deșeuri organice în compost sau reutilizează mai mult de 50 % din toate deșeurile;

| 126. | invită secretarul general să adopte măsuri menite să asigure – la toate nivelurile – o mai bună înțelegere a necesității de a evita producerea de deșeuri inutile în general și îndeosebi în ceea ce privește numărul de dosare din hârtie care se produc pentru diferitele reuniuni, dar nu se utilizează, având în vedere, în special, efortul imens de ordin economic și financiar utilizat pentru dezvoltarea infrastructurii digitale; prin urmare, sugerează îmbunătățirea utilizării echipamentului digital existent în cadrul Parlamentului; |
| --- | --- |

126.

invită secretarul general să adopte măsuri menite să asigure – la toate nivelurile – o mai bună înțelegere a necesității de a evita producerea de deșeuri inutile în general și îndeosebi în ceea ce privește numărul de dosare din hârtie care se produc pentru diferitele reuniuni, dar nu se utilizează, având în vedere, în special, efortul imens de ordin economic și financiar utilizat pentru dezvoltarea infrastructurii digitale; prin urmare, sugerează îmbunătățirea utilizării echipamentului digital existent în cadrul Parlamentului;

| 127. | se așteaptă, ca regulă generală, ca toate organele decizionale să acorde o prioritate ridicată cerințelor de mediu în toate deciziile referitoare, inter alia, la clădiri (inclusiv izolarea, geotermia, biocombustibilii și panourile fotovoltaice), transporturi și materialele de birou; |
| --- | --- |

127.

se așteaptă, ca regulă generală, ca toate organele decizionale să acorde o prioritate ridicată cerințelor de mediu în toate deciziile referitoare, inter alia, la clădiri (inclusiv izolarea, geotermia, biocombustibilii și panourile fotovoltaice), transporturi și materialele de birou;

| 128. | recomandă ca Parlamentul să participe la rambursarea cheltuielilor de transport public ale personalului pentru deplasarea între reședință și locul de muncă, așa cum se face deja în câteva state membre, în schimbul acordului de a renunța la dreptul de acces în parcările Parlamentului, deoarece un astfel de sistem ar reduce numărul de mașini care circulă în fiecare dimineață în Bruxelles și emisiile de dioxid de carbon aferente; |
| --- | --- |

128.

recomandă ca Parlamentul să participe la rambursarea cheltuielilor de transport public ale personalului pentru deplasarea între reședință și locul de muncă, așa cum se face deja în câteva state membre, în schimbul acordului de a renunța la dreptul de acces în parcările Parlamentului, deoarece un astfel de sistem ar reduce numărul de mașini care circulă în fiecare dimineață în Bruxelles și emisiile de dioxid de carbon aferente;

| 129. | sprijină pe deplin principiul multilingvismului și ia act de Decizia Parlamentului din 24 octombrie 2007 (24) de a reinstitui traducerea completă a stenogramelor ședințelor în toate limbile oficiale și aprobă cheltuielile suplimentare în cuantum de 14 840 000 EUR; cere să se facă o analiză a modalităților de identificare a utilizării date diferitelor versiuni lingvistice ale stenogramelor ședințelor; |
| --- | --- |

129.

sprijină pe deplin principiul multilingvismului și ia act de Decizia Parlamentului din 24 octombrie 2007 (24) de a reinstitui traducerea completă a stenogramelor ședințelor în toate limbile oficiale și aprobă cheltuielile suplimentare în cuantum de 14 840 000 EUR; cere să se facă o analiză a modalităților de identificare a utilizării date diferitelor versiuni lingvistice ale stenogramelor ședințelor;

| 130. | consideră că echipa EMAS ar trebui să funcționeze independent și să aibă suficiente resurse financiare pentru a-și desfășura activitățile; invită echipa EMAS să își transmită raportul anual președintelui Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

130.

consideră că echipa EMAS ar trebui să funcționeze independent și să aibă suficiente resurse financiare pentru a-și desfășura activitățile; invită echipa EMAS să își transmită raportul anual președintelui Comisiei pentru control bugetar;

| 131. | își exprimă preocuparea față de cazurile perpetue de mică delincvență din clădirile Parlamentului; solicită ca secretarul general să acorde o atenție deosebită acestei chestiuni, în vederea reducerii acestui fenomen; |
| --- | --- |

131.

își exprimă preocuparea față de cazurile perpetue de mică delincvență din clădirile Parlamentului; solicită ca secretarul general să acorde o atenție deosebită acestei chestiuni, în vederea reducerii acestui fenomen;

Transport

| 132. | subliniază că fiecare autoturism achiziționat de Parlament în 2009 producea emisii de CO2 care depășeau media mașinilor noi lansate pe piața Uniunii în anul respectiv; este conștient de numărul în creștere al autoturismelor performante, inclusiv al celor hibride, disponibile în prezent, care produc emisii de CO2 sub medie; |
| --- | --- |

132.

subliniază că fiecare autoturism achiziționat de Parlament în 2009 producea emisii de CO2 care depășeau media mașinilor noi lansate pe piața Uniunii în anul respectiv; este conștient de numărul în creștere al autoturismelor performante, inclusiv al celor hibride, disponibile în prezent, care produc emisii de CO2 sub medie;

| 133. | invită autoritățile competente să reînnoiască, până la 31 decembrie 2010, întregul parc de autoturisme sedan al Parlamentului pentru protocol și reprezentare cu autoturisme cu emisii de CO2 care să nu depășească media Uniunii pentru ultimul an pentru care sunt disponibile cifrele Comisiei, să rezerve aceste autoturisme pentru uzul președintelui, al președinților grupurilor politice și al vizitatorilor importanți și să se asigure că autoturismele aflate la dispoziția deputaților în Bruxelles și Strasbourg sunt conforme cu standardul european de emisii EURO 5 până la data menționată; |
| --- | --- |

133.

invită autoritățile competente să reînnoiască, până la 31 decembrie 2010, întregul parc de autoturisme sedan al Parlamentului pentru protocol și reprezentare cu autoturisme cu emisii de CO2 care să nu depășească media Uniunii pentru ultimul an pentru care sunt disponibile cifrele Comisiei, să rezerve aceste autoturisme pentru uzul președintelui, al președinților grupurilor politice și al vizitatorilor importanți și să se asigure că autoturismele aflate la dispoziția deputaților în Bruxelles și Strasbourg sunt conforme cu standardul european de emisii EURO 5 până la data menționată;

| 134. | este surprins că majoritatea autoturismelor achiziționate în 2008 au fost considerate cele mai ecologice mașini care corespundeau nevoilor utilizatorilor; încurajează Parlamentul să sprijine utilizarea transportului public de către deputați și să revizuiască serviciul său de biciclete pentru deplasări în Bruxelles în vederea extinderii lui; solicită, de asemenea, ca Parlamentul să creeze propriul său serviciu de biciclete în timpul perioadelor de sesiune de la Strasbourg, care să fie dotat cu un număr suficient de biciclete; |
| --- | --- |

134.

este surprins că majoritatea autoturismelor achiziționate în 2008 au fost considerate cele mai ecologice mașini care corespundeau nevoilor utilizatorilor; încurajează Parlamentul să sprijine utilizarea transportului public de către deputați și să revizuiască serviciul său de biciclete pentru deplasări în Bruxelles în vederea extinderii lui; solicită, de asemenea, ca Parlamentul să creeze propriul său serviciu de biciclete în timpul perioadelor de sesiune de la Strasbourg, care să fie dotat cu un număr suficient de biciclete;

Coordonarea studiilor

| 135. | constată că în 2008 DG IPOL a angajat 7,1 milioane EUR, iar DG EXPO a angajat 499 423 EUR pentru studii externe (răspunsul la întrebarea 24); invită serviciile responsabile să verifice – înainte de a solicita un nou studiu extern – dacă nu există deja un studiu similar și/sau dacă un studiu similar nu este efectuat de o altă instituție a Uniunii; |
| --- | --- |

135.

constată că în 2008 DG IPOL a angajat 7,1 milioane EUR, iar DG EXPO a angajat 499 423 EUR pentru studii externe (răspunsul la întrebarea 24); invită serviciile responsabile să verifice – înainte de a solicita un nou studiu extern – dacă nu există deja un studiu similar și/sau dacă un studiu similar nu este efectuat de o altă instituție a Uniunii;

| 136. | invită secretarul general să contacteze celelalte instituții ale UE pentru a stabili o bază de date centrală cu studiile realizate, care să poată să fie consultate și de publicul larg; |
| --- | --- |

136.

invită secretarul general să contacteze celelalte instituții ale UE pentru a stabili o bază de date centrală cu studiile realizate, care să poată să fie consultate și de publicul larg;

Acces la bazele de date

| 137. | constată că totalul costurilor abonamentelor la serviciile electronice comerciale de informații a fost de 804 987 EUR în 2008 și de 970 484 EUR în 2009; invită serviciile competente ca, la reînnoirea contractelor, să amelioreze condițiile de acces și, astfel, să permită unui număr mai mare de utilizatori – inclusiv deputaților – să beneficieze de aceste servicii de informații; |
| --- | --- |

137.

constată că totalul costurilor abonamentelor la serviciile electronice comerciale de informații a fost de 804 987 EUR în 2008 și de 970 484 EUR în 2009; invită serviciile competente ca, la reînnoirea contractelor, să amelioreze condițiile de acces și, astfel, să permită unui număr mai mare de utilizatori – inclusiv deputaților – să beneficieze de aceste servicii de informații;

Rambursarea cheltuielilor legate de vizitele efectuate de grupuri sponsorizate

| 138. | solicită ca rambursarea cheltuielilor legate de vizita unui grup sponsorizat să se facă întotdeauna prin transfer bancar în contul responsabilului grupului, și nu în numerar; solicită, de asemenea, realizarea de către Parlament a unui studiu care să analizeze dacă sistemul de rambursare forfetară a cheltuielilor de deplasare suportate de grupurile de vizitatori este adecvat în raport cu diferitele puncte de plecare și destinații ale vizitelor sau dacă sistemul de rambursare a costurilor efective – supus unui plafon maxim – ar fi mai potrivit pentru acest tip de grup. |
| --- | --- |

138.

solicită ca rambursarea cheltuielilor legate de vizita unui grup sponsorizat să se facă întotdeauna prin transfer bancar în contul responsabilului grupului, și nu în numerar; solicită, de asemenea, realizarea de către Parlament a unui studiu care să analizeze dacă sistemul de rambursare forfetară a cheltuielilor de deplasare suportate de grupurile de vizitatori este adecvat în raport cu diferitele puncte de plecare și destinații ale vizitelor sau dacă sistemul de rambursare a costurilor efective – supus unui plafon maxim – ar fi mai potrivit pentru acest tip de grup.

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

(3)  JO C 127, 5.6.2009, p. 1.

(4)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

(5)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

(8)  JO C 27 E, 31.1.2008, p. 225.

(9)  Inițiativa europeană în materie de transparență.

(10)  JO L 357, 31.12.2002, p. 1.

(11)  Disponibil la adresa: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf

(12)  A se vedea, de asemenea: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf

(13)  Disponibilă la adresa: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091118ATT64756/20091118ATT64756EN.pdf

(14)  A se vedea, de asemenea: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf

(15)  Din cauza modificărilor din componența grupurilor și deputaților neafiliați.

(16)  Decizia Biroului din 3 decembrie 2008.

(17)  În conformitate cu punctul 2.1.6 din Normele privind utilizarea creditelor de la postul bugetar 4000 și cu Decizia Biroului din 15 decembrie 2008; alocare suplimentară de utilizat până la 30 martie 2009.

(18)  PE 335.475/BUR/Rev2.

(19)  JO L 255, 26.9.2009, p. 3.

(20)  http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64976/20091120ATT64976EN.pdf

(21)  JO L 297, 15.11.2003, p. 1.

(22)  Raportul final nu este încă aprobat.

(23)  Texte adoptate la acea dată, P7_TA(2009)0052.

(24)  Decizia Parlamentului European din 24 octombrie 2007 privind modificarea articolului 173 și introducerea articolului 173a în Regulamentul de procedură al Parlamentului European privind stenograma și înregistrarea audiovizuală a dezbaterilor (JO C 263 E, 16.10.2008, p. 409).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/22 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/22

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 19 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea II – Consiliul

(2010/493/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – Volumul I (C7-0174/2009) (2),

având în vedere Raportul anual al Consiliului, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere Decizia nr. 190/2003 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (6),

având în vedere Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (7),

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0096/2010),

| 1. | acordă Secretarului General al Consiliului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Consiliului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă Secretarului General al Consiliului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Consiliului aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției care face parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea II – Consiliul; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției care face parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea II – Consiliul;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  Decizie conexă Regulamentului de procedură al Consiliului din 22 iulie 2002 (JO L 230, 28.8.2002, p. 7).

6

(7)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

7

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 16 iunie 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea II – Consiliul

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – Volumul I (C7-0174/2009) (2),

având în vedere Raportul anual al Consiliului, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere Decizia nr. 190/2003 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (6),

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (7) (AII),

având în vedere Rezoluția sa din 25 noiembrie 2009 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2007, Secțiunea II – Consiliul (8),

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0096/2010),

| A. | întrucât Consiliul, reprezentat de Președinția spaniolă, a convenit să reevalueze presupusa convenția tacită în cauză, care datează din 1970; |
| --- | --- |

A.

întrucât Consiliul, reprezentat de Președinția spaniolă, a convenit să reevalueze presupusa convenția tacită în cauză, care datează din 1970;

| B. | întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (9); |
| --- | --- |

B.

întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (9);

| C. | întrucât concluziile Consiliului European de la Köln din 3-4 iunie 1999 luau în considerare posibilitatea acordării de capacități operaționale Consiliului în domeniul unei politici europene de securitate și apărare comune (PESAC) consolidate; |
| --- | --- |

C.

întrucât concluziile Consiliului European de la Köln din 3-4 iunie 1999 luau în considerare posibilitatea acordării de capacități operaționale Consiliului în domeniul unei politici europene de securitate și apărare comune (PESAC) consolidate;

| D. | întrucât Decizia 2004/197/PESC a Consiliului (10) a instituit un mecanism de gestionare a finanțării costurilor comune ale operațiunilor UE care au implicații militare sau de apărare, intitulat ATHENA, iar această decizie, împreună cu Decizia 2004/582/CE a reprezentanților guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului din 28 aprilie 2004 privind privilegiile și imunitățile acordate ATHENA (11), îi acordă acestui mecanism privilegii și imunități și acordă puteri operaționale Consiliului; |
| --- | --- |

D.

întrucât Decizia 2004/197/PESC a Consiliului (10) a instituit un mecanism de gestionare a finanțării costurilor comune ale operațiunilor UE care au implicații militare sau de apărare, intitulat ATHENA, iar această decizie, împreună cu Decizia 2004/582/CE a reprezentanților guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului din 28 aprilie 2004 privind privilegiile și imunitățile acordate ATHENA (11), îi acordă acestui mecanism privilegii și imunități și acordă puteri operaționale Consiliului;

| E. | întrucât Decizia 2000/178/PESC a Consiliului din 28 februarie 2000 privind regimul aplicabil experților naționali în domeniul militar detașați pe lângă Secretariatul General al Consiliului pe perioada de interimat (12) și Decizia 2001/80/PESC a Consiliului din 22 ianuarie 2001 de instituire a Statului Major al Uniunii Europene (13) precizează că cheltuielile generate de detașarea experților militari se înscriu în bugetul Consiliului, |
| --- | --- |

E.

întrucât Decizia 2000/178/PESC a Consiliului din 28 februarie 2000 privind regimul aplicabil experților naționali în domeniul militar detașați pe lângă Secretariatul General al Consiliului pe perioada de interimat (12) și Decizia 2001/80/PESC a Consiliului din 22 ianuarie 2001 de instituire a Statului Major al Uniunii Europene (13) precizează că cheltuielile generate de detașarea experților militari se înscriu în bugetul Consiliului,

| 1. | constată că în 2008 Consiliul a avut credite de angajament disponibile în valoare totală de 743 milioane EUR (2007 – 650 milioane EUR), cu o rată de utilizare de 93,31 %, în mod considerabil mai mare decât în 2007 (81,89 %), dar situându-se totuși sub media celorlalte instituții (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

constată că în 2008 Consiliul a avut credite de angajament disponibile în valoare totală de 743 milioane EUR (2007 – 650 milioane EUR), cu o rată de utilizare de 93,31 %, în mod considerabil mai mare decât în 2007 (81,89 %), dar situându-se totuși sub media celorlalte instituții (95,67 %);

| 2. | având în vedere problemele întâmpinate în cadrul procedurilor de descărcare de gestiune pentru exercițiile financiare 2007 și 2008, își reafirmă poziția adoptată în Rezoluția sa din 25 aprilie 2002 privind descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2000 (14) potrivit căreia „[...] Parlamentul European și Consiliul nu au controlat în trecut execuția secțiunilor lor respective din buget; consideră că, având în vedere natura operațională tot mai pronunțată a cheltuielilor finanțate din bugetul administrativ al Consiliului în domeniile afacerilor externe, politicii de securitate și apărare, justiției și afacerilor interne, ar trebui să se clarifice domeniul de aplicare al acestui acord pentru a se face o distincție între cheltuielile administrative tradiționale și operațiunile din aceste noi domenii de politică”; |
| --- | --- |

2.

având în vedere problemele întâmpinate în cadrul procedurilor de descărcare de gestiune pentru exercițiile financiare 2007 și 2008, își reafirmă poziția adoptată în Rezoluția sa din 25 aprilie 2002 privind descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2000 (14) potrivit căreia „[...] Parlamentul European și Consiliul nu au controlat în trecut execuția secțiunilor lor respective din buget; consideră că, având în vedere natura operațională tot mai pronunțată a cheltuielilor finanțate din bugetul administrativ al Consiliului în domeniile afacerilor externe, politicii de securitate și apărare, justiției și afacerilor interne, ar trebui să se clarifice domeniul de aplicare al acestui acord pentru a se face o distincție între cheltuielile administrative tradiționale și operațiunile din aceste noi domenii de politică”;

| 3. | consideră că, având în vedere majorările cheltuielilor administrative și în special posibila existență a cheltuielilor de natură operațională, cheltuielile Consiliului ar trebui controlate în același mod ca cele ale celorlalte instituții europene, ca parte din procedura de descărcare de gestiune prevăzută la articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
| --- | --- |

3.

consideră că, având în vedere majorările cheltuielilor administrative și în special posibila existență a cheltuielilor de natură operațională, cheltuielile Consiliului ar trebui controlate în același mod ca cele ale celorlalte instituții europene, ca parte din procedura de descărcare de gestiune prevăzută la articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

| 4. | consideră că acest control se bazează pe următoarele documente scrise depuse de toate instituțiile:






  — | conturile exercițiului financiar încheiat, aferente operațiunilor bugetare; |
| --- | --- | --- |

4.

consideră că acest control se bazează pe următoarele documente scrise depuse de toate instituțiile:

—

conturile exercițiului financiar încheiat, aferente operațiunilor bugetare;

| — | un bilanț financiar care descrie activul și pasivul; |
| --- | --- |

—

un bilanț financiar care descrie activul și pasivul;

| — | raportul anual de activitate referitor la gestiunea lor bugetară și financiară; |
| --- | --- |

—

raportul anual de activitate referitor la gestiunea lor bugetară și financiară;

| — | raportul anual al auditorului intern, |
| --- | --- |

—

raportul anual al auditorului intern,

precum și pe o prezentare orală în cadrul reuniunii comisiei competente în fond pentru procedura de descărcare de gestiune;

| 5. | se așteaptă ca toate instituțiile, reprezentate la nivelul corespunzător, să fie prezente în timpul dezbaterii în plen a descărcării de gestiune; |
| --- | --- |

5.

se așteaptă ca toate instituțiile, reprezentate la nivelul corespunzător, să fie prezente în timpul dezbaterii în plen a descărcării de gestiune;

| 6. | respinge sugestia Consiliului potrivit căreia faptul că Parlamentul și Consiliul nu și-au controlat în trecut execuția secțiunilor lor respective din buget a fost rezultatul unei convenții tacite (rezoluție înscrisă în procesul-verbal al reuniunii Consiliului din 22 aprilie 1970); consideră că această convenție tacită nu este un document obligatoriu și că interpretarea acestei convenții de către Consiliu este mult prea vastă; |
| --- | --- |

6.

respinge sugestia Consiliului potrivit căreia faptul că Parlamentul și Consiliul nu și-au controlat în trecut execuția secțiunilor lor respective din buget a fost rezultatul unei convenții tacite (rezoluție înscrisă în procesul-verbal al reuniunii Consiliului din 22 aprilie 1970); consideră că această convenție tacită nu este un document obligatoriu și că interpretarea acestei convenții de către Consiliu este mult prea vastă;

| 7. | consideră că pregătirea bugetului și descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului sunt două proceduri separate, iar convenția tacită dintre Parlament și Consiliu privind pregătirea secțiunilor respective din buget nu trebuie să absolve Consiliul de responsabilitatea sa de a-și asuma întreaga răspundere față de cetățeni pentru fondurile puse la dispoziția sa; |
| --- | --- |

7.

consideră că pregătirea bugetului și descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului sunt două proceduri separate, iar convenția tacită dintre Parlament și Consiliu privind pregătirea secțiunilor respective din buget nu trebuie să absolve Consiliul de responsabilitatea sa de a-și asuma întreaga răspundere față de cetățeni pentru fondurile puse la dispoziția sa;

| 8. | consideră că procedura de descărcare de gestiune aferentă exercițiului 2008 are loc într-o perioadă de importanță fundamentală, în care trebuie elaborat procesul de descărcare pentru noul Serviciu european pentru acțiune externă (SEAE) astfel încât să se garanteze o transparență totală, și invită Consiliul să se asigure că prezintă Parlamentului, înainte de încheierea procedurii de descărcare pentru bugetul 2008, planuri concrete, detaliate și cuprinzătoare privind schema de personal și structurile organizatorice și de control ale SEAE, inclusiv personalul militar al UE, Centrul de situații, Direcția de planificare și de gestionare a crizelor din cadrul SGC, Capacitatea civilă de planificare și conducere, precum și întregul personal din cadrul Secretariatului General care lucrează în domeniul politicii externe și de securitate, indicând în special creșterea numărului de membri ai personalului și distribuția acestora, precum și implicațiile bugetare anticipate și să se angajeze imediat în negocieri cu autoritatea bugetară pe baza propunerilor prezentate; |
| --- | --- |

8.

consideră că procedura de descărcare de gestiune aferentă exercițiului 2008 are loc într-o perioadă de importanță fundamentală, în care trebuie elaborat procesul de descărcare pentru noul Serviciu european pentru acțiune externă (SEAE) astfel încât să se garanteze o transparență totală, și invită Consiliul să se asigure că prezintă Parlamentului, înainte de încheierea procedurii de descărcare pentru bugetul 2008, planuri concrete, detaliate și cuprinzătoare privind schema de personal și structurile organizatorice și de control ale SEAE, inclusiv personalul militar al UE, Centrul de situații, Direcția de planificare și de gestionare a crizelor din cadrul SGC, Capacitatea civilă de planificare și conducere, precum și întregul personal din cadrul Secretariatului General care lucrează în domeniul politicii externe și de securitate, indicând în special creșterea numărului de membri ai personalului și distribuția acestora, precum și implicațiile bugetare anticipate și să se angajeze imediat în negocieri cu autoritatea bugetară pe baza propunerilor prezentate;

| 9. | subliniază că, pentru acordarea descărcării de gestiune în următorii ani, nu se poate ține seama de faptul că descărcarea de gestiune a fost acordată în acest an decât dacă Consiliul face progrese considerabile în domeniile de interes menționate la punctul 5 din Rezoluția Parlamentului din 25 noiembrie 2009; |
| --- | --- |

9.

subliniază că, pentru acordarea descărcării de gestiune în următorii ani, nu se poate ține seama de faptul că descărcarea de gestiune a fost acordată în acest an decât dacă Consiliul face progrese considerabile în domeniile de interes menționate la punctul 5 din Rezoluția Parlamentului din 25 noiembrie 2009;

| 10. | reiterează faptul că Consiliul ar trebui să fie prezent în Parlament în fiecare an în momentul în care Curtea de Conturi își prezintă raportul anual și cu ocazia dezbaterii descărcării de gestiune pentru execuția bugetului; |
| --- | --- |

10.

reiterează faptul că Consiliul ar trebui să fie prezent în Parlament în fiecare an în momentul în care Curtea de Conturi își prezintă raportul anual și cu ocazia dezbaterii descărcării de gestiune pentru execuția bugetului;

| 11. | invită Consiliul ca, împreună cu Parlamentul European, în calitatea lor de autorități bugetare paritare, să instituie, în cadrul procedurii de descărcare, o procedură anuală în vederea îmbunătățirii schimbului de informații cu privire la bugetele lor respective; în cadrul acestei proceduri, Președintele Consiliului, însoțit de Secretarul General al Consiliului, ar avea reuniuni oficiale cu Comisia pentru control bugetar sau cu o delegație a acesteia, compusă din președintele, coordonatorii și raportorii comisiei, pentru a prezenta toate informațiile necesare referitoare la executarea bugetului Consiliului; propune, de asemenea, ca președintele comisiei competente să prezinte acestei comisii, periodic și într-o formă corespunzătoare, informații referitoare la reuniunile menționate; |
| --- | --- |

11.

invită Consiliul ca, împreună cu Parlamentul European, în calitatea lor de autorități bugetare paritare, să instituie, în cadrul procedurii de descărcare, o procedură anuală în vederea îmbunătățirii schimbului de informații cu privire la bugetele lor respective; în cadrul acestei proceduri, Președintele Consiliului, însoțit de Secretarul General al Consiliului, ar avea reuniuni oficiale cu Comisia pentru control bugetar sau cu o delegație a acesteia, compusă din președintele, coordonatorii și raportorii comisiei, pentru a prezenta toate informațiile necesare referitoare la executarea bugetului Consiliului; propune, de asemenea, ca președintele comisiei competente să prezinte acestei comisii, periodic și într-o formă corespunzătoare, informații referitoare la reuniunile menționate;

| 12. | încurajează Președinția spaniolă să revizuiască acordul informal care vizează descărcarea de gestiune a Consiliului și solicită un angajament că acest proces va fi inclus în revizuirea reglementărilor financiare și va intra în vigoare la începutul noii perioade de finanțare de după 2013; solicită încheierea discuțiilor în acest sens înainte de 15 octombrie 2010; |
| --- | --- |

12.

încurajează Președinția spaniolă să revizuiască acordul informal care vizează descărcarea de gestiune a Consiliului și solicită un angajament că acest proces va fi inclus în revizuirea reglementărilor financiare și va intra în vigoare la începutul noii perioade de finanțare de după 2013; solicită încheierea discuțiilor în acest sens înainte de 15 octombrie 2010;

| 13. | reamintește Consiliului poziția exprimată la punctul 12 din Rezoluția sa din 24 aprilie 2007 (15) privind descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2005, și anume: „solicită o transparență maximă în domeniul politicii externe și de securitate comună (PESC); solicită Consiliului să se asigure că, în conformitate cu punctul 42 din Acordul interinstituțional [...], nicio cheltuială operațională legată de PESC nu apare în bugetul Consiliului; își rezervă dreptul de a lua măsurile necesare, atunci când este cazul, în eventualitatea în care acordul nu este respectat”; |
| --- | --- |

13.

reamintește Consiliului poziția exprimată la punctul 12 din Rezoluția sa din 24 aprilie 2007 (15) privind descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2005, și anume: „solicită o transparență maximă în domeniul politicii externe și de securitate comună (PESC); solicită Consiliului să se asigure că, în conformitate cu punctul 42 din Acordul interinstituțional [...], nicio cheltuială operațională legată de PESC nu apare în bugetul Consiliului; își rezervă dreptul de a lua măsurile necesare, atunci când este cazul, în eventualitatea în care acordul nu este respectat”;

| 14. | recunoaște faptul că Consiliul a oferit mai multe variante pentru consultarea și informarea Parlamentului cu privire la dezvoltarea PESC; consideră, cu toate acestea, că raportul anual al Consiliului privind aspectele principale și opțiunile de bază ale PESC, prezentat Parlamentului European în temeiul punctului 43 din AII, se limitează la descrierea pozițiilor comune, a acțiunilor comune și a deciziilor de aplicare din cadrul PESC și că ar trebui furnizate informații mai cuprinzătoare în următorii ani pentru exercițiul de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

14.

recunoaște faptul că Consiliul a oferit mai multe variante pentru consultarea și informarea Parlamentului cu privire la dezvoltarea PESC; consideră, cu toate acestea, că raportul anual al Consiliului privind aspectele principale și opțiunile de bază ale PESC, prezentat Parlamentului European în temeiul punctului 43 din AII, se limitează la descrierea pozițiilor comune, a acțiunilor comune și a deciziilor de aplicare din cadrul PESC și că ar trebui furnizate informații mai cuprinzătoare în următorii ani pentru exercițiul de descărcare de gestiune;

| 15. | cere încă o dată Consiliului să ofere informații detaliate privind natura cheltuielilor din cadrul titlului 3 (Cheltuieli care decurg din realizarea de către instituție a misiunilor sale specifice) pentru a permite Parlamentului să verifice dacă toate cheltuielile sunt în conformitate cu AII și că nicio cheltuială nu este de natură operațională; |
| --- | --- |

15.

cere încă o dată Consiliului să ofere informații detaliate privind natura cheltuielilor din cadrul titlului 3 (Cheltuieli care decurg din realizarea de către instituție a misiunilor sale specifice) pentru a permite Parlamentului să verifice dacă toate cheltuielile sunt în conformitate cu AII și că nicio cheltuială nu este de natură operațională;

| 16. | este preocupat de lipsa de transparență cu privire la costurile suportate în legătură cu diverse activități, în special în legătură cu misiunile executate de reprezentanții speciali, și solicită să fie publicate pe internet defalcarea detaliată a cheltuielilor reprezentanților speciali și bugetele lor de misiune; |
| --- | --- |

16.

este preocupat de lipsa de transparență cu privire la costurile suportate în legătură cu diverse activități, în special în legătură cu misiunile executate de reprezentanții speciali, și solicită să fie publicate pe internet defalcarea detaliată a cheltuielilor reprezentanților speciali și bugetele lor de misiune;

| 17. | solicită Curții de Conturi explicații cu privire la lipsa oricăror mențiuni, în Raportul său anual pentru 2008 privind Consiliul, referitoare la problemele nesoluționate menționate în Rezoluția Parlamentului din 25 noiembrie 2009; |
| --- | --- |

17.

solicită Curții de Conturi explicații cu privire la lipsa oricăror mențiuni, în Raportul său anual pentru 2008 privind Consiliul, referitoare la problemele nesoluționate menționate în Rezoluția Parlamentului din 25 noiembrie 2009;

| 18. | ia act de comentariul Curții de Conturi la punctul 11.10 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008 cu privire la nerespectarea prevederilor de la articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul financiar privind alocările bugetare excesive (2005-2008) pentru Sistemul european securizat pentru mesaje automate (SESAME); ia act de răspunsul Consiliului și de intenția sa de a îmbunătăți coordonarea structurilor de administrare a principalelor proiecte IT; |
| --- | --- |

18.

ia act de comentariul Curții de Conturi la punctul 11.10 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008 cu privire la nerespectarea prevederilor de la articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul financiar privind alocările bugetare excesive (2005-2008) pentru Sistemul european securizat pentru mesaje automate (SESAME); ia act de răspunsul Consiliului și de intenția sa de a îmbunătăți coordonarea structurilor de administrare a principalelor proiecte IT;

| 19. | salută auditurile efectuate de către serviciul de audit intern al Consiliului în 2008 (opt audituri financiare și un audit mixt), precum și numărul considerabil de recomandări acceptate; subliniază, cu toate acestea, că nota privind acest subiect, care a fost trimisă autorității care acordă descărcarea de gestiune, a avut un caracter mai curând general și solicită informații mai detaliate despre implementarea recomandărilor făcute în urma auditului; |
| --- | --- |

19.

salută auditurile efectuate de către serviciul de audit intern al Consiliului în 2008 (opt audituri financiare și un audit mixt), precum și numărul considerabil de recomandări acceptate; subliniază, cu toate acestea, că nota privind acest subiect, care a fost trimisă autorității care acordă descărcarea de gestiune, a avut un caracter mai curând general și solicită informații mai detaliate despre implementarea recomandărilor făcute în urma auditului;

| 20. | salută noul sistem integrat de gestiune și control financiar (SAP), în funcțiune din 1 ianuarie 2008, care a permis realizarea de economii la buget și sporirea eficienței în cazul celor trei instituții implicate (Consiliul, Curtea de Conturi și Curtea de Justiție); |
| --- | --- |

20.

salută noul sistem integrat de gestiune și control financiar (SAP), în funcțiune din 1 ianuarie 2008, care a permis realizarea de economii la buget și sporirea eficienței în cazul celor trei instituții implicate (Consiliul, Curtea de Conturi și Curtea de Justiție);

| 21. | salută rezultatele obținute privind consolidarea organizației după extinderile UE din 2004 și 2007, în special centralizarea unităților de traducere și recrutarea de funcționari din noile state membre; salută, de asemenea, introducerea unui sistem flexibil de pontaj, care contribuie la un echilibru mai bun între viața profesională și cea personală; remarcă, cu toate acestea, rata scăzută de ocupare a posturilor din schema de personal (în medie 90 %; 86 % în 2007); |
| --- | --- |

21.

salută rezultatele obținute privind consolidarea organizației după extinderile UE din 2004 și 2007, în special centralizarea unităților de traducere și recrutarea de funcționari din noile state membre; salută, de asemenea, introducerea unui sistem flexibil de pontaj, care contribuie la un echilibru mai bun între viața profesională și cea personală; remarcă, cu toate acestea, rata scăzută de ocupare a posturilor din schema de personal (în medie 90 %; 86 % în 2007);

| 22. | remarcă faptul că efectuarea unui număr considerabil de plăți în avans pentru imobilul Residence Palace (70 milioane EUR în locul celor 15 milioane EUR prevăzute, cu scopul de a reduce costul total de achiziție) a fost posibilă datorită subutilizării globale a bugetului (o rată de execuție de 85,7 %) și solicită ca politica imobiliară să fie prezentată detaliat în viitoarele rapoarte anuale astfel încât să fie posibil un control adecvat în cursul procedurii de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

22.

remarcă faptul că efectuarea unui număr considerabil de plăți în avans pentru imobilul Residence Palace (70 milioane EUR în locul celor 15 milioane EUR prevăzute, cu scopul de a reduce costul total de achiziție) a fost posibilă datorită subutilizării globale a bugetului (o rată de execuție de 85,7 %) și solicită ca politica imobiliară să fie prezentată detaliat în viitoarele rapoarte anuale astfel încât să fie posibil un control adecvat în cursul procedurii de descărcare de gestiune;

| 23. | consideră că bugetul anual alocat președintelui permanent al Consiliului European ar trebui să fie separat de bugetul Consiliului și prezentat ca o nouă secțiune a bugetului începând din 2012; |
| --- | --- |

23.

consideră că bugetul anual alocat președintelui permanent al Consiliului European ar trebui să fie separat de bugetul Consiliului și prezentat ca o nouă secțiune a bugetului începând din 2012;

| 24. | salută acțiunile Președinției spaniole privind clarificarea procedurii de descărcare de gestiune pentru a demonstra Parlamentului responsabilizarea deplină a Consiliului privind bugetul său administrativ și solicită un angajament ferm din partea președințiilor viitoare de a continua această activitate în aceeași manieră. |
| --- | --- |

24.

salută acțiunile Președinției spaniole privind clarificarea procedurii de descărcare de gestiune pentru a demonstra Parlamentului responsabilizarea deplină a Consiliului privind bugetul său administrativ și solicită un angajament ferm din partea președințiilor viitoare de a continua această activitate în aceeași manieră.

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  Decizie conexă Regulamentului de procedură al Consiliului din 22 iulie 2002 (JO L 230, 28.8.2002, p. 7).

(7)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

(8)  JO L 19, 23.1.2010, p. 9.

(9)  Inițiativa europeană pentru transparență.

(10)  JO L 63, 28.2.2004, p. 68.

(11)  JO L 261, 6.8.2004, p. 125.

(12)  JO L 57, 2.3.2000, p. 1.

(13)  JO L 27, 30.1.2001, p. 7.

(14)  JO L 158, 17.6.2002, p. 66.

(15)  JO L 187, 15.7.2008, p. 21.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/28 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/28

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia

(2010/494/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I [SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009] (2),

având în vedere Raportul anual al Comisiei către Parlamentul European privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune 2007 [COM(2009) 526] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1427],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2008” [COM(2009) 256],

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2008 [COM(2009) 419] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1102],

având în vedere Raportul Comisiei privind răspunsurile statelor membre la Raportul anual 2008 al Curții de Conturi [SEC(2010) 178 și SEC(2010) 196],

având în vedere Cartea verde privind inițiativa europeană în materie de transparență, adoptată de Comisie la 3 mai 2006 [COM(2006) 194],

având în vedere Avizul nr. 2/2004 al Curții de Conturi privind modelul de „audit unic” (și o propunere de cadru comunitar de control intern) (3),

având în vedere Comunicarea Comisiei privind o foaie de parcurs spre un cadru de control intern integrat [COM(2005) 252],

având în vedere Planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru de control intern integrat [COM(2006) 9], Raportul privind planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru de control intern integrat [COM(2008) 110] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2008) 259],

având în vedere Raportul de impact privind Planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru de control intern integrat [COM(2009) 43],

având în vedere Avizul nr. 6/2007 al Curții de Conturi referitor la situațiile rezumative anuale ale statelor membre, la „declarațiile naționale” ale statelor membre și la lucrările de audit ale instituțiilor naționale de control financiar cu privire la fondurile comunitare (4),

având în vedere Planul de acțiune al Comisiei privind întărirea rolului de supraveghere al Comisiei din cadrul gestionării repartizate a acțiunilor structurale [COM(2008) 97] și raportul intermediar privind acțiunile întreprinse ca urmare a respectivului plan de acțiune [SEC(2009) 1463],

având în vedere Raportul Comisiei privind progresele realizate de Bulgaria în cadrul Mecanismului de cooperare și verificare [COM(2009) 402] și documentul justificativ care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1074],

având în vedere Raportul Comisiei privind progresele realizate de România în cadrul Mecanismului de cooperare și verificare [COM(2009) 401] și documentul justificativ care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1073],

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (5) și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (6),

având în vedere Comunicarea Comisiei din 16 decembrie 2008 intitulată „Pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc admisibil de eroare” [COM(2008) 866] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește comunicarea în cauză [SEC(2008) 3054],

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2008 (5826/2010 – C7-0054/2010),

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere standardele internaționale de audit și standardele internaționale de contabilitate, îndeosebi cele aplicabile sectorului public,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (7), în special articolele 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0099/2010),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 107, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO C 216, 14.9.2007, p. 3.

4

(5)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

5

(6)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

6

(7)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

7

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/31 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/31

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură aferent exercițiului financiar 2008

(2010/495/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I [SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009] (2),

având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul anual al Comisiei către Parlamentul European privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune 2007 [COM(2009) 526] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1427],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2008” [COM(2009) 256],

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2008 [COM(2009) 419] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1102],

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere Comunicarea Comisiei din 16 decembrie 2008 intitulată „Pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc admisibil de eroare” [COM(2008) 866] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește comunicarea în cauză [SEC(2008) 3054],

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2008 (5828/2010 – C7-0055/2010),

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (6), în special articolul 14 alineatul (3),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

având în vedere Decizia 2005/56/CE a Comisiei din 14 ianuarie 2005 de instituire a Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru gestionarea acțiunii comunitare în domeniul educației, audiovizualului și culturii, în aplicarea Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (8),

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0099/2010),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din deciziile în cauză, directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din deciziile în cauză, directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 304, 15.12.2009, p. 65.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

6

(7)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

7

(8)  JO L 24, 27.1.2005, p. 35.

8

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/33 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/33

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare aferent exercițiului financiar 2008

(2010/496/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I [SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009] (2),

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul anual al Comisiei către Parlamentul European privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune 2007 [COM(2009) 526] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1427],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2008” [COM(2009) 256],

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2008 [COM(2009) 419] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1102],

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere Comunicarea Comisiei din 16 decembrie 2008 intitulată „Pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc admisibil de eroare” [COM(2008) 866] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește comunicarea în cauză [SEC(2008) 3054],

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2008 (5828/2010 – C7-0055/2010),

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (6), în special articolul 14 alineatul (3),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

având în vedere Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003 de înființare a unei agenții executive, „Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă”, pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul energiei, în cadrul aplicării Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (8),

având în vedere Decizia 2007/372/CE a Comisiei din 31 mai 2007 de modificare a Deciziei 2004/20/CE în vederea transformării Agenției Executive pentru Energie Inteligentă în Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare (9),

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0099/2010),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 304, 15.12.2009, p. 77.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

6

(7)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

7

(8)  JO L 5, 9.1.2004, p. 85.

8

(9)  JO L 140, 1.6.2007, p. 52.

9

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/35 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/35

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori aferent exercițiului financiar 2008

(2010/497/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I [SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009] (2),

având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul anual al Comisiei către Parlamentul European privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune 2007 [COM(2009) 526] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1427],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2008” [COM(2009) 256],

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2008 [COM(2009) 419] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1102],

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere Comunicarea Comisiei din 16 decembrie 2008 intitulată „Pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc admisibil de eroare” [COM(2008) 866] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește comunicarea în cauză [SEC(2008) 3054],

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2008 (5828/2010 – C7-0055/2010),

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (6), în special articolul 14 alineatul (3),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

având în vedere Decizia 2004/858/CE a Comisiei din 15 decembrie 2004 de înființare a unei agenții executive, denumită „Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică”, pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul sănătății publice – în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (8),

având în vedere Decizia 2008/544/CE a Comisiei din 20 iunie 2008 de modificare a Deciziei 2004/858/CE pentru a transforma Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică în Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori (9),

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0099/2010),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii, directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 304, 15.12.2009, p. 83.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

6

(7)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

7

(8)  JO L 369, 16.12.2004, p. 73.

8

(9)  JO L 173, 3.7.2008, p. 27.

9

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/37 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/37

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport aferent exercițiului financiar 2008

(2010/498/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I [SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009] (2),

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul anual al Comisiei către Parlamentul European privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune 2007 [COM(2009) 526] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1427],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2008” [COM(2009) 256],

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2008 [COM(2009) 419] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1102],

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere Comunicarea Comisiei din 16 decembrie 2008 intitulată „Pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc admisibil de eroare” [COM(2008) 866] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește comunicarea în cauză [SEC(2008) 3054],

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2008 (5828/2010 – C7-0055/2010),

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (6), în special articolul 14 alineatul (3),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

având în vedere Decizia 2007/60/CE a Comisiei din 26 octombrie 2006 de înființare a Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (8),

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0099/2010),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia execută bugetul, în cooperare cu statele membre, pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia, și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia, și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 304, 15.12.2009, p. 71.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

6

(7)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

7

(8)  JO L 32, 6.2.2007, p. 88.

8

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea III – Comisia și agențiile executive

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I [SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009] (2),

având în vedere Raportul anual al Comisiei către Parlamentul European privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune 2007 [COM(2009) 526] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1427],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2008” [COM(2009) 256],

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2008 [COM(2009) 419] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1102],

având în vedere Raportul Comisiei privind răspunsurile statelor membre la Raportul anual 2008 al Curții de Conturi [SEC(2010) 178 și SEC(2010) 196],

având în vedere Cartea verde privind inițiativa europeană în materie de transparență, adoptată de Comisie la 3 mai 2006 [COM(2006) 194],

având în vedere Avizul nr. 2/2004 al Curții de Conturi privind modelul de „audit unic” (și o propunere de cadru comunitar de control intern) (3),

având în vedere Comunicarea Comisiei privind o foaie de parcurs spre un cadru de control intern integrat [COM(2005) 252],

având în vedere Planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru de control intern integrat [COM(2006) 9], raportul privind Planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru de control intern integrat [COM(2008) 110] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2008) 259],

având în vedere Raportul de impact privind Planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru de control intern integrat [COM(2009) 43],

având în vedere Avizul nr. 6/2007 al Curții de Conturi referitor la situațiile rezumative anuale ale statelor membre, la „declarațiile naționale” ale statelor membre și la lucrările de audit ale instituțiilor naționale de control financiar cu privire la fondurile comunitare (4),

având în vedere Planul de acțiune al Comisiei privind întărirea rolului de supraveghere al Comisiei din cadrul gestionării repartizate a acțiunilor structurale [COM(2008) 97] și raportul intermediar privind acțiunile întreprinse ca urmare a respectivului plan de acțiune [SEC(2009) 1463],

având în vedere Raportul Comisiei privind progresele realizate de Bulgaria în cadrul Mecanismului de cooperare și verificare [COM(2009) 402] și documentul justificativ care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1074],

având în vedere Raportul Comisiei privind progresele realizate de România în cadrul Mecanismului de cooperare și verificare [COM(2009) 401] și documentul justificativ care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1073],

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (5) și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (6),

având în vedere Comunicarea Comisiei din 16 decembrie 2008 intitulată „Pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc admisibil de eroare” [COM(2008) 866], și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește comunicarea în cauză [SEC(2008) 3054],

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2008 (5826/2010 – C7-0054/2010),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2008 (5828/2010 – C7-0055/2010),

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere standardele internaționale de audit și standardele internaționale de contabilitate, în special cele aplicabile sectorului public,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (7), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatele (2) și (3),

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0099/2010),

| A. | întrucât articolul 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede că responsabilitatea pentru execuția bugetului Uniunii revine Comisiei, în cooperare cu statele membre, care trebuie să coopereze cu Comisia pentru a asigura utilizarea creditelor în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- |

A.

întrucât articolul 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede că responsabilitatea pentru execuția bugetului Uniunii revine Comisiei, în cooperare cu statele membre, care trebuie să coopereze cu Comisia pentru a asigura utilizarea creditelor în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare;

| B. | întrucât articolul 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene solicită Curții de Conturi să furnizeze Parlamentului și Consiliului o declarație de asigurare referitoare la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, declarația putând fi completată cu aprecieri specifice pentru fiecare domeniu major de activitate a Uniunii; |
| --- | --- |

B.

întrucât articolul 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene solicită Curții de Conturi să furnizeze Parlamentului și Consiliului o declarație de asigurare referitoare la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, declarația putând fi completată cu aprecieri specifice pentru fiecare domeniu major de activitate a Uniunii;

| C. | întrucât aplicarea principalelor politici ale UE este caracterizată de „gestionarea repartizată” a bugetului comunitar de către Comisie și statele membre, conform căreia 80 % din cheltuielile comunitare sunt gestionate de statele membre; |
| --- | --- |

C.

întrucât aplicarea principalelor politici ale UE este caracterizată de „gestionarea repartizată” a bugetului comunitar de către Comisie și statele membre, conform căreia 80 % din cheltuielile comunitare sunt gestionate de statele membre;

| D. | întrucât îmbunătățirea gestiunii financiare în UE trebuie să fie sprijinită de o monitorizare atentă a progreselor realizate de Comisie și de statele membre și întrucât statele membre ar trebui să își asume responsabilitatea pentru gestionarea fondurilor UE, asigurând finalizarea unui cadru integrat de control intern la nivelul Uniunii cu scopul de a obține o declarație de asigurare (DAS) pozitivă; |
| --- | --- |

D.

întrucât îmbunătățirea gestiunii financiare în UE trebuie să fie sprijinită de o monitorizare atentă a progreselor realizate de Comisie și de statele membre și întrucât statele membre ar trebui să își asume responsabilitatea pentru gestionarea fondurilor UE, asigurând finalizarea unui cadru integrat de control intern la nivelul Uniunii cu scopul de a obține o declarație de asigurare (DAS) pozitivă;

| E. | întrucât în ultimele sale cinci rezoluții anuale privind descărcarea de gestiune, Parlamentul a atras atenția asupra nevoii urgente de a introduce declarații naționale, la nivelul politic adecvat, care să vizeze toate fondurile UE care fac obiectul gestiunii repartizate, astfel încât fiecare stat membru să își asume responsabilitatea pentru gestiunea fondurilor primite de la UE; |
| --- | --- |

E.

întrucât în ultimele sale cinci rezoluții anuale privind descărcarea de gestiune, Parlamentul a atras atenția asupra nevoii urgente de a introduce declarații naționale, la nivelul politic adecvat, care să vizeze toate fondurile UE care fac obiectul gestiunii repartizate, astfel încât fiecare stat membru să își asume responsabilitatea pentru gestiunea fondurilor primite de la UE;

| F. | întrucât aplicarea punctului 44 din Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (AII) (9) și a articolului 53b alineatul (3) din Regulamentul financiar privind sintezele anuale ale auditurilor și ale declarațiilor disponibile ar trebui să contribuie substanțial la îmbunătățirea gestiunii bugetului UE; |
| --- | --- |

F.

întrucât aplicarea punctului 44 din Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (AII) (9) și a articolului 53b alineatul (3) din Regulamentul financiar privind sintezele anuale ale auditurilor și ale declarațiilor disponibile ar trebui să contribuie substanțial la îmbunătățirea gestiunii bugetului UE;

| G. | întrucât Curtea de Conturi, în Avizul său nr. 6/2007 menționat anterior, subliniază, de asemenea, că declarațiile naționale pot fi considerate a fi un nou element de control intern asupra fondurilor UE și că ele ar putea stimula un control îmbunătățit asupra fondurilor UE care fac obiectul gestiunii repartizate; |
| --- | --- |

G.

întrucât Curtea de Conturi, în Avizul său nr. 6/2007 menționat anterior, subliniază, de asemenea, că declarațiile naționale pot fi considerate a fi un nou element de control intern asupra fondurilor UE și că ele ar putea stimula un control îmbunătățit asupra fondurilor UE care fac obiectul gestiunii repartizate;

| H. | întrucât lucrările Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului, în general, și procedura de descărcare de gestiune, în special, fac parte dintr-un proces care are ca scop stabilirea răspunderii întregii Comisii și a fiecărui comisar în parte, precum și a tuturor celorlalți actori implicați, în rândul cărora statele membre constituie cea mai importantă parte, pentru gestiunea financiară în cadrul UE, în conformitate cu Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, creând astfel o bază mai solidă pentru procesul decizional; |
| --- | --- |

H.

întrucât lucrările Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului, în general, și procedura de descărcare de gestiune, în special, fac parte dintr-un proces care are ca scop stabilirea răspunderii întregii Comisii și a fiecărui comisar în parte, precum și a tuturor celorlalți actori implicați, în rândul cărora statele membre constituie cea mai importantă parte, pentru gestiunea financiară în cadrul UE, în conformitate cu Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, creând astfel o bază mai solidă pentru procesul decizional;

| I. | întrucât Comisia pentru bugete din cadrul Parlamentului ar trebui să țină seama în mod corespunzător de rezultatele și recomandările procedurii de descărcare de gestiune 2008 în cursul următoarei proceduri bugetare; |
| --- | --- |

I.

întrucât Comisia pentru bugete din cadrul Parlamentului ar trebui să țină seama în mod corespunzător de rezultatele și recomandările procedurii de descărcare de gestiune 2008 în cursul următoarei proceduri bugetare;

| J. | întrucât, pentru a fi constructivă, recomandarea Consiliului privind descărcarea de gestiune ar trebui să aibă ca scop consolidarea eforturilor de reformă și a răspunderii statelor membre pentru soluționarea problemelor identificate de Curte și asigurarea unei mai bune gestiuni financiare în Uniunea Europeană; |
| --- | --- |

J.

întrucât, pentru a fi constructivă, recomandarea Consiliului privind descărcarea de gestiune ar trebui să aibă ca scop consolidarea eforturilor de reformă și a răspunderii statelor membre pentru soluționarea problemelor identificate de Curte și asigurarea unei mai bune gestiuni financiare în Uniunea Europeană;

| K. | întrucât actualul calendar al procedurii de descărcare de gestiune este mult prea lung în contextul necesității de a introduce în cel mai scurt timp posibil măsurile corective și reformele solicitate de Parlament în cadrul atribuției sale de control; întrucât conturile anuale trebuie stabilite înainte de încheierea primului trimestru din anul care urmează exercițiului financiar analizat, astfel încât Curtea de Conturi să-și poată prezenta raportul înainte de sfârșitul celui de-al doilea trimestru al anului care urmează exercițiului financiar analizat; |
| --- | --- |

K.

întrucât actualul calendar al procedurii de descărcare de gestiune este mult prea lung în contextul necesității de a introduce în cel mai scurt timp posibil măsurile corective și reformele solicitate de Parlament în cadrul atribuției sale de control; întrucât conturile anuale trebuie stabilite înainte de încheierea primului trimestru din anul care urmează exercițiului financiar analizat, astfel încât Curtea de Conturi să-și poată prezenta raportul înainte de sfârșitul celui de-al doilea trimestru al anului care urmează exercițiului financiar analizat;

| L. | întrucât articolul 83 din Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 de stabilire a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene (10) prevede că plata pensiilor este în sarcina bugetului Comunităților și că statele membre garantează colectiv plata prestațiilor respective în conformitate cu baremul de repartizare stabilit pentru finanțarea acestor cheltuieli; întrucât personalul rambursează la bugetul general o cotă parte salarii pentru a contribui la finanțarea sistemului de pensii; |
| --- | --- |

L.

întrucât articolul 83 din Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 de stabilire a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene (10) prevede că plata pensiilor este în sarcina bugetului Comunităților și că statele membre garantează colectiv plata prestațiilor respective în conformitate cu baremul de repartizare stabilit pentru finanțarea acestor cheltuieli; întrucât personalul rambursează la bugetul general o cotă parte salarii pentru a contribui la finanțarea sistemului de pensii;

| M. | întrucât articolul 83 din Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 stabilește o garanție colectivă din partea statelor membre, ceea ce înseamnă că garanția se aplică în cazul nerespectării obligațiilor de către unul sau mai multe state membre și permite să se considere că Uniunea dispune de o creanță asupra statelor membre care au subscris la acest angajament, |
| --- | --- |

M.

întrucât articolul 83 din Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 stabilește o garanție colectivă din partea statelor membre, ceea ce înseamnă că garanția se aplică în cazul nerespectării obligațiilor de către unul sau mai multe state membre și permite să se considere că Uniunea dispune de o creanță asupra statelor membre care au subscris la acest angajament,

ASPECTE ORIZONTALE

Preocupări majore și obiective de realizat

| 1. | își exprimă în continuarea îngrijorarea, la începutul mandatului noii Comisii, față de problemele acumulate și rămase nerezolvate de la Comisia anterioară, și anume:






  — | rate ridicate constante de eroare în efectuarea plăților, |
| --- | --- | --- |

1.

își exprimă în continuarea îngrijorarea, la începutul mandatului noii Comisii, față de problemele acumulate și rămase nerezolvate de la Comisia anterioară, și anume:

—

rate ridicate constante de eroare în efectuarea plăților,

| — | ritmul lent de recuperare a plăților necuvenite, precum și |
| --- | --- |

—

ritmul lent de recuperare a plăților necuvenite, precum și

| — | niveluri fără precedent de ridicate în ceea ce privește reportările; |
| --- | --- |

—

niveluri fără precedent de ridicate în ceea ce privește reportările;

| 2. | salută semnalele inițiale ale unei abordări colegiale din partea noii Comisii, demonstrate de angajamentul asumat de comisarii László Andor, Johannes Hahn și Algirdas Šemeta în discuțiile cu Comisia pentru control bugetar din cadrul Parlamentului și așteaptă o declarație fermă a comisarilor Janusz Lewandowski și Algirdas Šemeta prin care să se promită măsuri în următoarele domenii: declarațiile de asigurare ale statelor membre, propunerile pentru riscul de eroare admisibil, simplificarea și transparența și fondurile fiduciare care acoperă acțiunile externe; consideră că trebuie avute în vedere măsuri suplimentare în domeniul corecțiilor și recuperărilor și al sistemelor de control intern; |
| --- | --- |

2.

salută semnalele inițiale ale unei abordări colegiale din partea noii Comisii, demonstrate de angajamentul asumat de comisarii László Andor, Johannes Hahn și Algirdas Šemeta în discuțiile cu Comisia pentru control bugetar din cadrul Parlamentului și așteaptă o declarație fermă a comisarilor Janusz Lewandowski și Algirdas Šemeta prin care să se promită măsuri în următoarele domenii: declarațiile de asigurare ale statelor membre, propunerile pentru riscul de eroare admisibil, simplificarea și transparența și fondurile fiduciare care acoperă acțiunile externe; consideră că trebuie avute în vedere măsuri suplimentare în domeniul corecțiilor și recuperărilor și al sistemelor de control intern;

| 3. | consideră că erorile în efectuarea plăților frânează eficiența în realizarea obiectivelor politicilor UE și reafirmă că grupurile de politici cu o rată de eroare mai mică de 2 % reprezintă în continuare doar 47 % din bugetul UE, ceea ce înseamnă o creștere de numai 9 % între 2005 și 2008; consideră că acest fapt ilustrează în continuare un nivel necorespunzător de ameliorare de la un exercițiu la altul și subliniază că, în pofida unor domenii care au înregistrat progrese, grupurile de politici reprezentând 31 % din buget rămân marcate de o rată de eroare care depășește 5 %, iar grupurile de politici reprezentând următoarele 22 de procente sunt marcate de o rată de eroare cuprinsă între 2 % și 5 %; |
| --- | --- |

3.

consideră că erorile în efectuarea plăților frânează eficiența în realizarea obiectivelor politicilor UE și reafirmă că grupurile de politici cu o rată de eroare mai mică de 2 % reprezintă în continuare doar 47 % din bugetul UE, ceea ce înseamnă o creștere de numai 9 % între 2005 și 2008; consideră că acest fapt ilustrează în continuare un nivel necorespunzător de ameliorare de la un exercițiu la altul și subliniază că, în pofida unor domenii care au înregistrat progrese, grupurile de politici reprezentând 31 % din buget rămân marcate de o rată de eroare care depășește 5 %, iar grupurile de politici reprezentând următoarele 22 de procente sunt marcate de o rată de eroare cuprinsă între 2 % și 5 %;

| 4. | invită Comisia să elaboreze și să prezinte Parlamentului un nou program începând cu 2010, care să asigure o accelerare a reducerii ratelor de eroare, pentru a garanta astfel că până în 2014 încă 20 % din buget vor putea fi clasificate în intervalul de eroare „verde” de către Curtea de Conturi, și care să includă schimbările intermediare solicitate de Curtea de Conturi pentru o nouă metodologie menită să evidențieze ratele de erori specifice de la capitolul bugetar „Coeziune” și să facă diferența între plățile efectuate în legislatura 2000-2006 și cele din legislatura 2007-2013; consideră că realizarea acestui obiectiv reprezintă o componentă esențială a valorificării pe deplin a cheltuielilor UE în viitor și pentru evoluția către o DAS pozitivă; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să elaboreze și să prezinte Parlamentului un nou program începând cu 2010, care să asigure o accelerare a reducerii ratelor de eroare, pentru a garanta astfel că până în 2014 încă 20 % din buget vor putea fi clasificate în intervalul de eroare „verde” de către Curtea de Conturi, și care să includă schimbările intermediare solicitate de Curtea de Conturi pentru o nouă metodologie menită să evidențieze ratele de erori specifice de la capitolul bugetar „Coeziune” și să facă diferența între plățile efectuate în legislatura 2000-2006 și cele din legislatura 2007-2013; consideră că realizarea acestui obiectiv reprezintă o componentă esențială a valorificării pe deplin a cheltuielilor UE în viitor și pentru evoluția către o DAS pozitivă;

| 5. | invită președintele Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la modul în care Comisia va funcționa într-un mod mai coordonat pentru a remedia deficiențele existente în sistemele financiare și a reduce în mod considerabil ratele de eroare, după cum s-a menționat mai sus; |
| --- | --- |

5.

invită președintele Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la modul în care Comisia va funcționa într-un mod mai coordonat pentru a remedia deficiențele existente în sistemele financiare și a reduce în mod considerabil ratele de eroare, după cum s-a menționat mai sus;

Fiabilitatea conturilor și legalitatea operațiunilor subiacente

| 6. | ia act cu satisfacție de opinia pozitivă a Curții privind fiabilitatea conturilor anuale și de declarația Curții conform căreia conturile prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a Comunităților la 31 decembrie 2008, precum și rezultatele operațiunilor și fluxurilor de numerar ale acestora; |
| --- | --- |

6.

ia act cu satisfacție de opinia pozitivă a Curții privind fiabilitatea conturilor anuale și de declarația Curții conform căreia conturile prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a Comunităților la 31 decembrie 2008, precum și rezultatele operațiunilor și fluxurilor de numerar ale acestora;

| 7. | consideră că este anormal ca aceste conturi anuale să prezinte un capital propriu negativ de 51 400 000 000 EUR și se întreabă dacă sumele ce urmează a fi solicitate de la statele membre nu trebuie considerate ca active, din moment ce implică un anume angajament în ceea ce privește pensiile care trebuie plătite personalului și estimate la 37 000 000 000 EUR; ia act de explicațiile contabilului Comisiei în sensul că standardele contabile internaționale aplicabile sectorului public au fost respectate în mod corespunzător; propune să se ia în considerare crearea unui fond de pensii comunitar pentru a externaliza angajamentele financiare de acest tip cu privire la personal; |
| --- | --- |

7.

consideră că este anormal ca aceste conturi anuale să prezinte un capital propriu negativ de 51 400 000 000 EUR și se întreabă dacă sumele ce urmează a fi solicitate de la statele membre nu trebuie considerate ca active, din moment ce implică un anume angajament în ceea ce privește pensiile care trebuie plătite personalului și estimate la 37 000 000 000 EUR; ia act de explicațiile contabilului Comisiei în sensul că standardele contabile internaționale aplicabile sectorului public au fost respectate în mod corespunzător; propune să se ia în considerare crearea unui fond de pensii comunitar pentru a externaliza angajamentele financiare de acest tip cu privire la personal;

| 8. | își exprimă totuși preocuparea față de observațiile Curții referitoare la deficiențele identificate în sistemele contabile ale anumitor organe și direcții generale din cadrul Comisiei care afectează facturile/declarațiile de cheltuieli și prefinanțările și care pun în pericol calitatea informațiilor financiare; |
| --- | --- |

8.

își exprimă totuși preocuparea față de observațiile Curții referitoare la deficiențele identificate în sistemele contabile ale anumitor organe și direcții generale din cadrul Comisiei care afectează facturile/declarațiile de cheltuieli și prefinanțările și care pun în pericol calitatea informațiilor financiare;

| 9. | salută opinia fără rezerve emisă de Curte cu privire la venituri, la angajamentele pentru toate grupurile de politici și la plățile subiacente conturilor pentru grupurile de politici „Educație și cetățenie” și „Cheltuielile administrative și alte cheltuieli”, care sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legislația și reglementările în vigoare; |
| --- | --- |

9.

salută opinia fără rezerve emisă de Curte cu privire la venituri, la angajamentele pentru toate grupurile de politici și la plățile subiacente conturilor pentru grupurile de politici „Educație și cetățenie” și „Cheltuielile administrative și alte cheltuieli”, care sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legislația și reglementările în vigoare;

| 10. | invită Curtea de Conturi ca la următoarea descărcare de gestiune să furnizeze declarația de asigurare referitoare la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, astfel cum este prevăzut la articolul 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, la fel cum procedează în cazul fiabilității conturilor; |
| --- | --- |

10.

invită Curtea de Conturi ca la următoarea descărcare de gestiune să furnizeze declarația de asigurare referitoare la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, astfel cum este prevăzut la articolul 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, la fel cum procedează în cazul fiabilității conturilor;

| 11. | salută eforturile Comisiei de a promova și a aplica proceduri îmbunătățite de gestiune și control, care determină o ameliorare față de exercițiile anterioare, cu o reducere a nivelului de erori constatat de Curte în cadrul operațiunilor subiacente în anumite domenii de cheltuieli (domeniile de politici „Agricultură și resurse naturale”, „Cercetare, energie și transport” și „Educație și cetățenie”); |
| --- | --- |

11.

salută eforturile Comisiei de a promova și a aplica proceduri îmbunătățite de gestiune și control, care determină o ameliorare față de exercițiile anterioare, cu o reducere a nivelului de erori constatat de Curte în cadrul operațiunilor subiacente în anumite domenii de cheltuieli (domeniile de politici „Agricultură și resurse naturale”, „Cercetare, energie și transport” și „Educație și cetățenie”);

| 12. | regretă că DAS conține în continuare rezerve în câteva domenii extrem de importante de cheltuieli comunitare din bugetul aferent exercițiului financiar 2008 („Dezvoltare rurală”, „Măsuri structurale”, „Cercetare, energie și transport”, „Acțiuni externe la nivelul organizațiilor executive” și „Extindere”), în care plățile sunt încă afectate de erori materiale semnificative; |
| --- | --- |

12.

regretă că DAS conține în continuare rezerve în câteva domenii extrem de importante de cheltuieli comunitare din bugetul aferent exercițiului financiar 2008 („Dezvoltare rurală”, „Măsuri structurale”, „Cercetare, energie și transport”, „Acțiuni externe la nivelul organizațiilor executive” și „Extindere”), în care plățile sunt încă afectate de erori materiale semnificative;

| 13. | recunoaște că, în comunicarea sa privind impactul planului de acțiune privind întărirea rolului de supraveghere al Comisiei din cadrul gestionării repartizate a acțiunilor structurale, Comisia afirmă că etapele prevăzute în acesta au fost parcurse; constată că rezultatele preliminare arată o rată de eroare de aproximativ 5 % pentru perioada 2007-2013; așteaptă, cu toate acestea, beneficii mai substanțiale pentru politica de coeziune, în care există încă probleme foarte mari, în pofida progresele realizate de Comisie spre o utilizare mai eficientă a fondurilor UE și a mediului global de control; |
| --- | --- |

13.

recunoaște că, în comunicarea sa privind impactul planului de acțiune privind întărirea rolului de supraveghere al Comisiei din cadrul gestionării repartizate a acțiunilor structurale, Comisia afirmă că etapele prevăzute în acesta au fost parcurse; constată că rezultatele preliminare arată o rată de eroare de aproximativ 5 % pentru perioada 2007-2013; așteaptă, cu toate acestea, beneficii mai substanțiale pentru politica de coeziune, în care există încă probleme foarte mari, în pofida progresele realizate de Comisie spre o utilizare mai eficientă a fondurilor UE și a mediului global de control;

| 14. | consideră, de asemenea, în ceea ce privește domeniile „Cercetare, energie și transport” și „Ajutor extern, dezvoltare și extindere”, că Planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru integrat de control intern ar trebui să genereze deja beneficii și că Comisia ar trebui să fie în măsură să furnizeze o serie de indicatori și descriptori pentru a măsura impactul acestui plan de acțiune; |
| --- | --- |

14.

consideră, de asemenea, în ceea ce privește domeniile „Cercetare, energie și transport” și „Ajutor extern, dezvoltare și extindere”, că Planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru integrat de control intern ar trebui să genereze deja beneficii și că Comisia ar trebui să fie în măsură să furnizeze o serie de indicatori și descriptori pentru a măsura impactul acestui plan de acțiune;

| 15. | ia act, cu toate acestea, de observația Curții conform căreia nu se poate determina dacă planul de acțiune a avut un impact măsurabil asupra sistemelor de supraveghere și de control și, în cele din urmă, asupra regularității operațiunilor (punctul 2.28 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008) și îndeamnă Comisia să adopte măsurile adecvate pentru a garanta că pentru descărcarea de gestiune 2009 vor exista indicatori pentru a putea evalua impactul planului de acțiune; |
| --- | --- |

15.

ia act, cu toate acestea, de observația Curții conform căreia nu se poate determina dacă planul de acțiune a avut un impact măsurabil asupra sistemelor de supraveghere și de control și, în cele din urmă, asupra regularității operațiunilor (punctul 2.28 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008) și îndeamnă Comisia să adopte măsurile adecvate pentru a garanta că pentru descărcarea de gestiune 2009 vor exista indicatori pentru a putea evalua impactul planului de acțiune;

| 16. | invită Comisia să prezinte propuneri de reducere a perioadelor necesare pentru procesul de descărcare de gestiune, astfel încât votul în plen să poată avea loc în anul care urmează exercițiului financiar analizat; |
| --- | --- |

16.

invită Comisia să prezinte propuneri de reducere a perioadelor necesare pentru procesul de descărcare de gestiune, astfel încât votul în plen să poată avea loc în anul care urmează exercițiului financiar analizat;

Informații și cadrul DAS

| 17. | salută activitățile întreprinse de Curte pentru a clarifica și mai mult abordarea DAS în ceea ce privește factorii care contribuie la creșterea eficienței și eficacității sistemelor de control în fiecare sector de la un exercițiu la altul și pentru a îmbunătăți calitatea diverselor părți din raportul Curții, cum ar fi analiza măsurilor structurale, și invită Curtea să informeze în continuare periodic Parlamentul; |
| --- | --- |

17.

salută activitățile întreprinse de Curte pentru a clarifica și mai mult abordarea DAS în ceea ce privește factorii care contribuie la creșterea eficienței și eficacității sistemelor de control în fiecare sector de la un exercițiu la altul și pentru a îmbunătăți calitatea diverselor părți din raportul Curții, cum ar fi analiza măsurilor structurale, și invită Curtea să informeze în continuare periodic Parlamentul;

| 18. | consideră că evaluarea pe care Curtea o realizează în fiecare an de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Maastricht asupra modului în care Comisia gestionează fondurile UE s-a dovedit a fi un instrument util pentru îmbunătățirea gestionării acestor fonduri și recunoaște eforturile majore întreprinse de Comisie pentru îmbunătățirea gestiunii; cu toate acestea, invită statele membre să dea dovadă de un angajament mai ferm în ceea ce privește ameliorarea modului de cheltuire a fondurilor; |
| --- | --- |

18.

consideră că evaluarea pe care Curtea o realizează în fiecare an de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Maastricht asupra modului în care Comisia gestionează fondurile UE s-a dovedit a fi un instrument util pentru îmbunătățirea gestionării acestor fonduri și recunoaște eforturile majore întreprinse de Comisie pentru îmbunătățirea gestiunii; cu toate acestea, invită statele membre să dea dovadă de un angajament mai ferm în ceea ce privește ameliorarea modului de cheltuire a fondurilor;

| 19. | subliniază îmbunătățirile realizate după intrarea în vigoare a Tratatului de la Nisa, declarația de asigurare a Curții privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente putând fi completată de aprecieri specifice pentru fiecare domeniu major de activitate a Uniunii [în prezent articolul 287 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene]; |
| --- | --- |

19.

subliniază îmbunătățirile realizate după intrarea în vigoare a Tratatului de la Nisa, declarația de asigurare a Curții privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente putând fi completată de aprecieri specifice pentru fiecare domeniu major de activitate a Uniunii [în prezent articolul 287 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene];

| 20. | consideră, cu toate acestea, că elaborarea unei singure evaluări anuale globale nu reflectă structura complexă a finanțelor Comunităților Europene; consideră, de asemenea, că emiterea unei evaluări anuale negative timp de 15 exerciții consecutive ar putea avea repercusiuni negative în rândul cetățenilor care nu înțeleg de ce Curtea emite întotdeauna un aviz negativ; |
| --- | --- |

20.

consideră, cu toate acestea, că elaborarea unei singure evaluări anuale globale nu reflectă structura complexă a finanțelor Comunităților Europene; consideră, de asemenea, că emiterea unei evaluări anuale negative timp de 15 exerciții consecutive ar putea avea repercusiuni negative în rândul cetățenilor care nu înțeleg de ce Curtea emite întotdeauna un aviz negativ;

Revizuirea tratatelor: reforma DAS

| 21. | subliniază că, în conformitate cu articolul 48 alineatul (2) din Tratatul UE, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona, Parlamentul deține un rol mai mare în procedura de revizuire a tratatelor, având drept de inițiativă, adică dreptul de prezenta Consiliului propuneri de modificare a tratatelor, inclusiv a declarației de asigurare; |
| --- | --- |

21.

subliniază că, în conformitate cu articolul 48 alineatul (2) din Tratatul UE, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona, Parlamentul deține un rol mai mare în procedura de revizuire a tratatelor, având drept de inițiativă, adică dreptul de prezenta Consiliului propuneri de modificare a tratatelor, inclusiv a declarației de asigurare;

| 22. | solicită să se reflecteze dacă pe viitor ar fi posibil să se emită declarații separate de asigurare pentru fiecare sector/domeniu de politici și pentru fiecare program multianual, astfel încât să existe o corespondență mai mare între metodologia Curții și natura multianuală și sectorială a finanțelor Comunităților Europene; |
| --- | --- |

22.

solicită să se reflecteze dacă pe viitor ar fi posibil să se emită declarații separate de asigurare pentru fiecare sector/domeniu de politici și pentru fiecare program multianual, astfel încât să existe o corespondență mai mare între metodologia Curții și natura multianuală și sectorială a finanțelor Comunităților Europene;

| 23. | ia act de faptul că, în mod constant, Comisia a susținut că „natura multianuală” a cheltuielilor vizate înseamnă că cele mai multe erori pot fi detectate și corectate înainte de finalizarea programelor relevante; ia act, de asemenea, de faptul că, în prezent, Curtea consideră că nu există suficiente informații disponibile pentru a susține această afirmație; |
| --- | --- |

23.

ia act de faptul că, în mod constant, Comisia a susținut că „natura multianuală” a cheltuielilor vizate înseamnă că cele mai multe erori pot fi detectate și corectate înainte de finalizarea programelor relevante; ia act, de asemenea, de faptul că, în prezent, Curtea consideră că nu există suficiente informații disponibile pentru a susține această afirmație;

Gestiune bugetară

| 24. | își exprimă preocuparea cu privire la faptul că angajamentele bugetare restante (angajamente neutilizate reportate spre a fi utilizate în exercițiile viitoare), în special în cadrul programelor multianuale, au crescut în 2008 cu 16,4 miliarde EUR (11,8 %), ridicându-se la 155,0 miliarde EUR (punctul 3.9 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008), dar recunoaște că acest lucru este cauzat de întârzierile înregistrate în unele cazuri în etapa de demarare a noilor programe, în timp ce în alte cazuri reflectă un proces deficitar de planificare bugetară; își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că fondurile neutilizate din fiecare exercițiu reprezintă oportunități ratate de aplicare a programelor și politicilor UE; |
| --- | --- |

24.

își exprimă preocuparea cu privire la faptul că angajamentele bugetare restante (angajamente neutilizate reportate spre a fi utilizate în exercițiile viitoare), în special în cadrul programelor multianuale, au crescut în 2008 cu 16,4 miliarde EUR (11,8 %), ridicându-se la 155,0 miliarde EUR (punctul 3.9 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008), dar recunoaște că acest lucru este cauzat de întârzierile înregistrate în unele cazuri în etapa de demarare a noilor programe, în timp ce în alte cazuri reflectă un proces deficitar de planificare bugetară; își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că fondurile neutilizate din fiecare exercițiu reprezintă oportunități ratate de aplicare a programelor și politicilor UE;

| 25. | ia act, cu toate acestea, de faptul că, chiar dacă angajamentele bugetare restante pentru creditele diferențiate rămân la un nivel foarte ridicat, depășind totalul creditelor de angajament înscrise în bugetul 2008, Curtea remarcă totodată faptul că majoritatea angajamentelor bugetare restante datează din 2007 și 2008 și, prin urmare, fac parte din cadrul financiar actual (punctul 3.15 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008); |
| --- | --- |

25.

ia act, cu toate acestea, de faptul că, chiar dacă angajamentele bugetare restante pentru creditele diferențiate rămân la un nivel foarte ridicat, depășind totalul creditelor de angajament înscrise în bugetul 2008, Curtea remarcă totodată faptul că majoritatea angajamentelor bugetare restante datează din 2007 și 2008 și, prin urmare, fac parte din cadrul financiar actual (punctul 3.15 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008);

| 26. | salută faptul că deblocarea automată ar trebui să prevină problemele în actuala perioadă de finanțare, dar este în continuare preocupat de faptul că cea mai mare parte a angajamentelor bugetare restante („RAL”) provin din domeniul „coeziune” și au fost cauzate de lipsa oricărei proceduri de deblocare în perioada 2000-2006; |
| --- | --- |

26.

salută faptul că deblocarea automată ar trebui să prevină problemele în actuala perioadă de finanțare, dar este în continuare preocupat de faptul că cea mai mare parte a angajamentelor bugetare restante („RAL”) provin din domeniul „coeziune” și au fost cauzate de lipsa oricărei proceduri de deblocare în perioada 2000-2006;

| 27. | solicită statelor membre să transmită restul documentelor de evaluare a conformității sistemelor de gestiune și control cât mai curând posibil și să se asigure că acestea sunt de o calitate satisfăcătoare pentru a evita alte întârzieri în efectuarea plăților intermediare și o nouă creștere a angajamentelor bugetare restante; |
| --- | --- |

27.

solicită statelor membre să transmită restul documentelor de evaluare a conformității sistemelor de gestiune și control cât mai curând posibil și să se asigure că acestea sunt de o calitate satisfăcătoare pentru a evita alte întârzieri în efectuarea plăților intermediare și o nouă creștere a angajamentelor bugetare restante;

| 28. | invită Comisia să pună la dispoziția Parlamentului o prezentare de ansamblu a sprijinului bugetar acordat, pentru fiecare țară și fond, pentru perioada 2005-2009; |
| --- | --- |

28.

invită Comisia să pună la dispoziția Parlamentului o prezentare de ansamblu a sprijinului bugetar acordat, pentru fiecare țară și fond, pentru perioada 2005-2009;

Recuperări

| 29. | constată oarecare îmbunătățiri în ceea ce privește recuperările, dar se declară în continuare preocupat de problemele care subzistă în ceea ce privește distribuirea necorespunzătoare a fondurilor comunitare și calitatea scăzută a informațiilor furnizate cu privire la mecanismul de corecție aplicat la nivel de stat membru; atrage atenția asupra nevoii urgente de a asigura o rată a recuperării de 100 % în ceea ce privește fondurile emise în mod fals; |
| --- | --- |

29.

constată oarecare îmbunătățiri în ceea ce privește recuperările, dar se declară în continuare preocupat de problemele care subzistă în ceea ce privește distribuirea necorespunzătoare a fondurilor comunitare și calitatea scăzută a informațiilor furnizate cu privire la mecanismul de corecție aplicat la nivel de stat membru; atrage atenția asupra nevoii urgente de a asigura o rată a recuperării de 100 % în ceea ce privește fondurile emise în mod fals;

| 30. | salută informațiile oferite de Comisie cu privire la corecțiile financiare, defalcate pe state membre, până în septembrie 2009, dar este preocupat de existența unei inconsecvențe între anualitatea rapoartelor Curții și datele cumulative furnizate de Comisie, ceea ce face imposibilă o evaluare completă a performanțelor exclusiv pentru exercițiul în cauză (2008); |
| --- | --- |

30.

salută informațiile oferite de Comisie cu privire la corecțiile financiare, defalcate pe state membre, până în septembrie 2009, dar este preocupat de existența unei inconsecvențe între anualitatea rapoartelor Curții și datele cumulative furnizate de Comisie, ceea ce face imposibilă o evaluare completă a performanțelor exclusiv pentru exercițiul în cauză (2008);

| 31. | solicită Comisiei să îmbunătățească eficiența și eficacitatea sistemelor de recuperări multianuale, inclusiv la nivelul statelor membre, și să consolideze informațiile privind sumele recuperate și corecțiile financiare pentru a furniza date fiabile și comparabile între diferitele domenii de politici și modalitățile de gestionare a fondurilor; solicită Comisiei să raporteze Parlamentului cu privire la acestea în cadrul notelor care însoțesc conturile anuale pentru a oferi o imagine de ansamblu; |
| --- | --- |

31.

solicită Comisiei să îmbunătățească eficiența și eficacitatea sistemelor de recuperări multianuale, inclusiv la nivelul statelor membre, și să consolideze informațiile privind sumele recuperate și corecțiile financiare pentru a furniza date fiabile și comparabile între diferitele domenii de politici și modalitățile de gestionare a fondurilor; solicită Comisiei să raporteze Parlamentului cu privire la acestea în cadrul notelor care însoțesc conturile anuale pentru a oferi o imagine de ansamblu;

| 32. | solicită Comisiei să prezinte date complete și fiabile cu privire la corecțiile financiare și îndeosebi la recuperări, specificând statul membru în cauză, linia bugetară exactă și exercițiul la care se referă fiecare recuperare în parte [după cum s-a specificat deja în raportul privind descărcarea de gestiune pentru 2006 (11)], orice altă prezentare făcând imposibilă efectuarea unor controale stricte; |
| --- | --- |

32.

solicită Comisiei să prezinte date complete și fiabile cu privire la corecțiile financiare și îndeosebi la recuperări, specificând statul membru în cauză, linia bugetară exactă și exercițiul la care se referă fiecare recuperare în parte [după cum s-a specificat deja în raportul privind descărcarea de gestiune pentru 2006 (11)], orice altă prezentare făcând imposibilă efectuarea unor controale stricte;

| 33. | își reiterează solicitarea adresată Comisiei de a elabora o clasificare anuală defalcată pe fonduri și pe state membre, specificând rata de eroare constatată – cu și fără impactul mecanismelor corective – și să o prezinte Parlamentului într-un mod activ, transparent și ușor accesibil; |
| --- | --- |

33.

își reiterează solicitarea adresată Comisiei de a elabora o clasificare anuală defalcată pe fonduri și pe state membre, specificând rata de eroare constatată – cu și fără impactul mecanismelor corective – și să o prezinte Parlamentului într-un mod activ, transparent și ușor accesibil;

| 34. | invită Curtea de Conturi să facă observații pe marginea acestei liste, pe baza propriilor constatări; |
| --- | --- |

34.

invită Curtea de Conturi să facă observații pe marginea acestei liste, pe baza propriilor constatări;

Suspendarea plăților

| 35. | evidențiază importanța deciziilor și a măsurilor corective finale în scopul excluderii de la finanțare europeană a cheltuielilor care nu au fost efectuate în conformitate cu legislația UE și își reînnoiește solicitarea de a se preciza linia bugetară exactă și exercițiul la care se referă fiecare recuperare în parte; |
| --- | --- |

35.

evidențiază importanța deciziilor și a măsurilor corective finale în scopul excluderii de la finanțare europeană a cheltuielilor care nu au fost efectuate în conformitate cu legislația UE și își reînnoiește solicitarea de a se preciza linia bugetară exactă și exercițiul la care se referă fiecare recuperare în parte;

| 36. | asigură Comisia de sprijinul său deplin în aplicarea strictă a legislației privind suspendarea plăților și salută acțiunile deja întreprinse pentru a nu transfera fonduri atunci când Comisia nu dispune de o garanție absolută privind fiabilitatea sistemelor de gestiune și control ale statului membru beneficiar al fondurilor în cauză; |
| --- | --- |

36.

asigură Comisia de sprijinul său deplin în aplicarea strictă a legislației privind suspendarea plăților și salută acțiunile deja întreprinse pentru a nu transfera fonduri atunci când Comisia nu dispune de o garanție absolută privind fiabilitatea sistemelor de gestiune și control ale statului membru beneficiar al fondurilor în cauză;

| 37. | atrage atenția asupra exemplului Greciei, unde corecțiile financiare semnificative făcute în temeiul unei decizii a Comisiei par să fi condus la performanțe mai bune în unele domenii; invită Comisia să identifice aceste domenii și reamintește că, în ceea ce privește Sistemul integrat de administrare și control IACS, nu a fost furnizată nicio dovadă cu privire la eficiența planului de acțiune creat și implementat de autoritățile elene (punctul 2.5 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008); |
| --- | --- |

37.

atrage atenția asupra exemplului Greciei, unde corecțiile financiare semnificative făcute în temeiul unei decizii a Comisiei par să fi condus la performanțe mai bune în unele domenii; invită Comisia să identifice aceste domenii și reamintește că, în ceea ce privește Sistemul integrat de administrare și control IACS, nu a fost furnizată nicio dovadă cu privire la eficiența planului de acțiune creat și implementat de autoritățile elene (punctul 2.5 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008);

| 38. | consideră că, în ceea ce privește rezervele recurente aferente programelor de cheltuieli ale unui anumit stat membru, suspendarea plăților, ca mijloc de constrângere, va contribui la creșterea interesului statelor membre de a utiliza în mod corect fondurile europene primite; |
| --- | --- |

38.

consideră că, în ceea ce privește rezervele recurente aferente programelor de cheltuieli ale unui anumit stat membru, suspendarea plăților, ca mijloc de constrângere, va contribui la creșterea interesului statelor membre de a utiliza în mod corect fondurile europene primite;

| 39. | invită Comisia să simplifice regulile și să aplice legislația existentă privind suspendarea plăților atunci când acest lucru este necesar și să informeze Parlamentul, Consiliul și Curtea de Conturi în timp util cu privire la suspendarea plăților și rezultatele acestora; |
| --- | --- |

39.

invită Comisia să simplifice regulile și să aplice legislația existentă privind suspendarea plăților atunci când acest lucru este necesar și să informeze Parlamentul, Consiliul și Curtea de Conturi în timp util cu privire la suspendarea plăților și rezultatele acestora;

Sinteze anuale

| 40. | consideră că sintezele anuale ale auditurilor și declarațiilor disponibile pe care statele membre trebuie să le întocmească în conformitate cu AII și cu articolul 53b alineatul (3) din Regulamentul financiar ar trebui să constituie un prim pas către instituirea declarațiilor naționale de gestiune în toate statele membre; |
| --- | --- |

40.

consideră că sintezele anuale ale auditurilor și declarațiilor disponibile pe care statele membre trebuie să le întocmească în conformitate cu AII și cu articolul 53b alineatul (3) din Regulamentul financiar ar trebui să constituie un prim pas către instituirea declarațiilor naționale de gestiune în toate statele membre;

| 41. | salută declarația Conferinței interparlamentare privind creșterea responsabilității statelor membre ale UE față de fondurile Uniunii Europene care a avut loc la Haga, în perioada 28-29 ianuarie 2010, și care recomandă ca instrumentele de politică națională să fie implementate sau consolidate pentru a contribui la ameliorarea controlului și a gestionării cheltuielilor UE în statele membre și ca instrumentele utilizate pentru gestionarea și asumarea răspunderii în ceea ce privește finanțarea UE, cum ar fi rapoartele anuale, să conțină elementele unui cadru comun al UE pentru a permite comparațiile și identificarea „celor mai bune practici”, precum și pentru a face progrese în ceea ce privește declarațiile naționale de gestiune; |
| --- | --- |

41.

salută declarația Conferinței interparlamentare privind creșterea responsabilității statelor membre ale UE față de fondurile Uniunii Europene care a avut loc la Haga, în perioada 28-29 ianuarie 2010, și care recomandă ca instrumentele de politică națională să fie implementate sau consolidate pentru a contribui la ameliorarea controlului și a gestionării cheltuielilor UE în statele membre și ca instrumentele utilizate pentru gestionarea și asumarea răspunderii în ceea ce privește finanțarea UE, cum ar fi rapoartele anuale, să conțină elementele unui cadru comun al UE pentru a permite comparațiile și identificarea „celor mai bune practici”, precum și pentru a face progrese în ceea ce privește declarațiile naționale de gestiune;

| 42. | subliniază necesitatea de a consolida rolul sintezelor anuale în cursul viitoarei revizuiri a Regulamentului financiar, precum și necesitatea de a îmbunătăți calitatea, omogenitatea și comparabilitatea datelor furnizate de statele membre pentru a se asigura valoarea lor adăugată în cadrul controlului asupra fondurilor UE; |
| --- | --- |

42.

subliniază necesitatea de a consolida rolul sintezelor anuale în cursul viitoarei revizuiri a Regulamentului financiar, precum și necesitatea de a îmbunătăți calitatea, omogenitatea și comparabilitatea datelor furnizate de statele membre pentru a se asigura valoarea lor adăugată în cadrul controlului asupra fondurilor UE;

| 43. | salută informațiile furnizate Parlamentului de Comisie cu privire la sintezele anuale primite în 2009 și invită Comisia să publice toate sintezele anuale ale tuturor statelor membre în scopul de a amplifica transparența și răspunderea publică; invită Comisia să analizeze, pe baza acestor sinteze, punctele forte și deficiențele sistemului național de administrare și control al fondurilor UE din fiecare stat membru; |
| --- | --- |

43.

salută informațiile furnizate Parlamentului de Comisie cu privire la sintezele anuale primite în 2009 și invită Comisia să publice toate sintezele anuale ale tuturor statelor membre în scopul de a amplifica transparența și răspunderea publică; invită Comisia să analizeze, pe baza acestor sinteze, punctele forte și deficiențele sistemului național de administrare și control al fondurilor UE din fiecare stat membru;

| 44. | consideră că este foarte important ca Comisia să prezinte un raport privind calitatea sintezelor anuale în cauză și să confere valoare adăugată procesului identificând problemele comune, soluțiile posibile sau cele mai bune practici, utilizând informațiile în rolul său de supraveghere etc.; |
| --- | --- |

44.

consideră că este foarte important ca Comisia să prezinte un raport privind calitatea sintezelor anuale în cauză și să confere valoare adăugată procesului identificând problemele comune, soluțiile posibile sau cele mai bune practici, utilizând informațiile în rolul său de supraveghere etc.;

| 45. | consideră că înainte de sfârșitul lui 2010 ar trebui să fie transmisă Parlamentului, Consiliului și Curții o analiză comparativă care să fie publicată ulterior; |
| --- | --- |

45.

consideră că înainte de sfârșitul lui 2010 ar trebui să fie transmisă Parlamentului, Consiliului și Curții o analiză comparativă care să fie publicată ulterior;

| 46. | solicită Comisiei să se asigure că Nota orientativă generală privind sintezele anuale impune tuturor statelor membre o metodologie și o sferă analitică uniforme; ia act de intenția Comisiei de a revizui Nota orientativă, astfel încât să simplifice cerințele de raportare și să ofere orientări mai detaliate privind bunele practici; solicită Comisiei să profite de această ocazie pentru a include în Nota orientativă un cadru pentru declarațiile naționale de gestiune pentru statele membre care decid să le introducă și să își dezvolte abordarea bazată pe stimulente; |
| --- | --- |

46.

solicită Comisiei să se asigure că Nota orientativă generală privind sintezele anuale impune tuturor statelor membre o metodologie și o sferă analitică uniforme; ia act de intenția Comisiei de a revizui Nota orientativă, astfel încât să simplifice cerințele de raportare și să ofere orientări mai detaliate privind bunele practici; solicită Comisiei să profite de această ocazie pentru a include în Nota orientativă un cadru pentru declarațiile naționale de gestiune pentru statele membre care decid să le introducă și să își dezvolte abordarea bazată pe stimulente;

Declarații naționale de gestiune

| 47. | salută inițiativele voluntare ale Danemarcei, Țărilor de Jos, Suediei și Regatului Unit de a întocmi declarații naționale de gestiune; constată, cu toate acestea, diferențele majore dintre cele patru inițiative naționale; salută cu entuziasm scrisorile adresate de guvernul suedez și guvernul olandez prin care acestea invită Comisia să elaboreze recomandări privind definirea aspectelor-cheie ale declarațiilor naționale, care ar putea servi, de asemenea, ca sursă valoroasă de informare pentru alte state membre regretă faptul că, în pofida acestor inițiative, majoritatea celorlalte state membre nu au introdus încă astfel de declarații; |
| --- | --- |

47.

salută inițiativele voluntare ale Danemarcei, Țărilor de Jos, Suediei și Regatului Unit de a întocmi declarații naționale de gestiune; constată, cu toate acestea, diferențele majore dintre cele patru inițiative naționale; salută cu entuziasm scrisorile adresate de guvernul suedez și guvernul olandez prin care acestea invită Comisia să elaboreze recomandări privind definirea aspectelor-cheie ale declarațiilor naționale, care ar putea servi, de asemenea, ca sursă valoroasă de informare pentru alte state membre regretă faptul că, în pofida acestor inițiative, majoritatea celorlalte state membre nu au introdus încă astfel de declarații;

| 48. | își reiterează solicitarea de introducere a declarațiilor naționale de gestiune [punctul 32 din rezoluția sa din 23 aprilie 2009 (12) care însoțește decizia privind descărcarea de gestiune pentru 2007]; |
| --- | --- |

48.

își reiterează solicitarea de introducere a declarațiilor naționale de gestiune [punctul 32 din rezoluția sa din 23 aprilie 2009 (12) care însoțește decizia privind descărcarea de gestiune pentru 2007];

| 49. | atrage atenția asupra articolului 317 primului paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (fostul articol 274 din Tratatul CE) care prevede în prezent că „Comisia, în cooperare cu statele membre, execută bugetul”; își exprimă convingerea că se vor obține progrese atunci se vor primi declarațiile naționale de gestiune pentru toate fondurile UE care fac obiectul gestiunii repartizate, așa cum a solicitat Parlamentul în ultimele sale cinci rezoluții anuale care însoțesc deciziile privind descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

49.

atrage atenția asupra articolului 317 primului paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (fostul articol 274 din Tratatul CE) care prevede în prezent că „Comisia, în cooperare cu statele membre, execută bugetul”; își exprimă convingerea că se vor obține progrese atunci se vor primi declarațiile naționale de gestiune pentru toate fondurile UE care fac obiectul gestiunii repartizate, așa cum a solicitat Parlamentul în ultimele sale cinci rezoluții anuale care însoțesc deciziile privind descărcarea de gestiune;

| 50. | atrage atenția asupra articolului 317 al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, prin care se impun statelor membre anumite obligații de control și audit, încă nedefinite, precum și răspunderile care decurg din acestea; invită Comisia să utilizeze noua formulare de la articolul 317 pentru a introduce cât mai curând posibil declarații naționale de gestiune obligatorii; face totodată trimitere la articolul 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, prin care se conferă Comisiei noi instrumente pentru o aplicare în condiții unitare a actelor obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii; |
| --- | --- |

50.

atrage atenția asupra articolului 317 al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, prin care se impun statelor membre anumite obligații de control și audit, încă nedefinite, precum și răspunderile care decurg din acestea; invită Comisia să utilizeze noua formulare de la articolul 317 pentru a introduce cât mai curând posibil declarații naționale de gestiune obligatorii; face totodată trimitere la articolul 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, prin care se conferă Comisiei noi instrumente pentru o aplicare în condiții unitare a actelor obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii;

| 51. | solicită Comisiei să propună, în cadrul revizuirii Regulamentului financiar, ca statele membre să aibă obligația de a emite declarații naționale de gestiune semnate la un nivel politic adecvat și certificate de organismul suprem de control la nivel național, ca mijloc de descărcare administrativă și pentru îmbunătățirea administrării fondurilor care fac obiectul gestiunii repartizate; |
| --- | --- |

51.

solicită Comisiei să propună, în cadrul revizuirii Regulamentului financiar, ca statele membre să aibă obligația de a emite declarații naționale de gestiune semnate la un nivel politic adecvat și certificate de organismul suprem de control la nivel național, ca mijloc de descărcare administrativă și pentru îmbunătățirea administrării fondurilor care fac obiectul gestiunii repartizate;

| 52. | solicită ca, în conformitate cu articolul 287 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, să se intensifice cooperarea dintre organismele naționale de control și Curte în ceea ce privește controlul gestiunii repartizate; |
| --- | --- |

52.

solicită ca, în conformitate cu articolul 287 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, să se intensifice cooperarea dintre organismele naționale de control și Curte în ceea ce privește controlul gestiunii repartizate;

| 53. | propune ca, în calitatea lor de auditori externi independenți și cu respectarea standardelor internaționale de audit, organismele naționale de audit să emită certificate naționale de audit pentru gestionarea fondurilor UE; invită Comisia să analizeze posibilitatea de a modifica și adapta calendarul procedurii de descărcare de gestiune în scopul de a permite auditarea la timp a declarațiilor naționale de gestiune de către auditorii (naționali) externi; |
| --- | --- |

53.

propune ca, în calitatea lor de auditori externi independenți și cu respectarea standardelor internaționale de audit, organismele naționale de audit să emită certificate naționale de audit pentru gestionarea fondurilor UE; invită Comisia să analizeze posibilitatea de a modifica și adapta calendarul procedurii de descărcare de gestiune în scopul de a permite auditarea la timp a declarațiilor naționale de gestiune de către auditorii (naționali) externi;

| 54. | este profund îngrijorat de manipularea dovedită a statisticilor financiare și de evaziunea fiscală din Grecia; ia act de corupția generalizată de la nivelul întregii administrații din sectorul public, inclusiv în ceea ce privește achizițiile publice, după cum a recunoscut prim-ministrul Greciei; atrage atenția asupra efectelor grave în materie de costuri pe care acest lucru îl are asupra bugetului Greciei; invită Comisia să acorde prioritate investigării circumstanțelor în care i s-au furnizat și a acceptat date macroeconomice false în decursul unei perioade atât de lungi; |
| --- | --- |

54.

este profund îngrijorat de manipularea dovedită a statisticilor financiare și de evaziunea fiscală din Grecia; ia act de corupția generalizată de la nivelul întregii administrații din sectorul public, inclusiv în ceea ce privește achizițiile publice, după cum a recunoscut prim-ministrul Greciei; atrage atenția asupra efectelor grave în materie de costuri pe care acest lucru îl are asupra bugetului Greciei; invită Comisia să acorde prioritate investigării circumstanțelor în care i s-au furnizat și a acceptat date macroeconomice false în decursul unei perioade atât de lungi;

Sistemul de control intern al Comisiei

Planul de acțiune pentru instituirea unui cadru integrat de control intern

| 55. | își exprimă preocuparea cu privire la critica repetată adusă de Curtea de Conturi referitoare la calitatea neadecvată a controalelor din statele membre și consideră că posibilitatea ca statele membre să aplice standarde diferite de control dăunează imaginii UE; |
| --- | --- |

55.

își exprimă preocuparea cu privire la critica repetată adusă de Curtea de Conturi referitoare la calitatea neadecvată a controalelor din statele membre și consideră că posibilitatea ca statele membre să aplice standarde diferite de control dăunează imaginii UE;

| 56. | în pofida îmbunătățirilor treptate înregistrate în ceea ce privește DAS începând din 2003 (în 2008, 56 % din totalul cheltuielilor au primit avize de audit pozitive din partea Curții, față de doar 6 % din cheltuieli în 2003), este în continuare îngrijorat de evaluarea Curții, conform căreia nu este încă posibil să se stabilească dacă planul de acțiune a avut un impact măsurabil asupra sistemelor de supraveghere și de control, iar Comisia nu este în măsură să demonstreze că măsurile pe care le-a adoptat pentru a ameliora sistemele de supraveghere și de control au fost eficiente în atenuarea riscurilor de eroare în anumite domenii ale bugetului (punctele 2.28 și 2.33 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008); |
| --- | --- |

56.

în pofida îmbunătățirilor treptate înregistrate în ceea ce privește DAS începând din 2003 (în 2008, 56 % din totalul cheltuielilor au primit avize de audit pozitive din partea Curții, față de doar 6 % din cheltuieli în 2003), este în continuare îngrijorat de evaluarea Curții, conform căreia nu este încă posibil să se stabilească dacă planul de acțiune a avut un impact măsurabil asupra sistemelor de supraveghere și de control, iar Comisia nu este în măsură să demonstreze că măsurile pe care le-a adoptat pentru a ameliora sistemele de supraveghere și de control au fost eficiente în atenuarea riscurilor de eroare în anumite domenii ale bugetului (punctele 2.28 și 2.33 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008);

| 57. | solicită Comisiei să prezinte în continuare evaluări periodice ale sistemului integrat de control intern și solicită o expunere și mai detaliată și mai explicită – în rapoartele anuale de activitate și în raportul de sinteză – asupra funcționării sistemelor de gestiune repartizată ale serviciilor Comisiei și ale statelor membre, astfel cum a procedat deja Direcția Generală Politică Regională în raportul anual de activitate; |
| --- | --- |

57.

solicită Comisiei să prezinte în continuare evaluări periodice ale sistemului integrat de control intern și solicită o expunere și mai detaliată și mai explicită – în rapoartele anuale de activitate și în raportul de sinteză – asupra funcționării sistemelor de gestiune repartizată ale serviciilor Comisiei și ale statelor membre, astfel cum a procedat deja Direcția Generală Politică Regională în raportul anual de activitate;

Analiza echilibrului existent dintre cheltuielile operaționale și costul sistemului de control al fondurilor UE

| 58. | atrage atenția, în acest context, asupra importanței acțiunii 10 din planul de acțiune menționat anterior, care vizează efectuarea unei „analize a costurilor controalelor”, având în vedere că „trebuie să se ajungă la un echilibru adecvat între costurile și beneficiile controalelor”; |
| --- | --- |

58.

atrage atenția, în acest context, asupra importanței acțiunii 10 din planul de acțiune menționat anterior, care vizează efectuarea unei „analize a costurilor controalelor”, având în vedere că „trebuie să se ajungă la un echilibru adecvat între costurile și beneficiile controalelor”;

| 59. | solicită Comisiei să realizeze în 2010 o evaluare completă și mai cuprinzătoare a resurselor consacrate sistemelor de control din domeniul cercetării, energiei, transportului, dezvoltării rurale, ajutorului extern și cheltuielilor administrative, așa cum a solicitat Parlamentul în rezoluțiile sale anterioare care însoțeau deciziile de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

59.

solicită Comisiei să realizeze în 2010 o evaluare completă și mai cuprinzătoare a resurselor consacrate sistemelor de control din domeniul cercetării, energiei, transportului, dezvoltării rurale, ajutorului extern și cheltuielilor administrative, așa cum a solicitat Parlamentul în rezoluțiile sale anterioare care însoțeau deciziile de descărcare de gestiune;

| 60. | consideră că această evaluare va fi un instrument esențial pentru a determina ce îmbunătățiri viitoare se pot realiza și cu ce costuri, așa cum a recomandat Curtea în Raportul său anual privind exercițiul financiar 2008 [punctul 2.35 litera (a)], precum și pentru a înregistra progrese privind riscul de eroare admisibil; |
| --- | --- |

60.

consideră că această evaluare va fi un instrument esențial pentru a determina ce îmbunătățiri viitoare se pot realiza și cu ce costuri, așa cum a recomandat Curtea în Raportul său anual privind exercițiul financiar 2008 [punctul 2.35 litera (a)], precum și pentru a înregistra progrese privind riscul de eroare admisibil;

Risc de eroare admisibil

| 61. | ia act de Comunicarea susmenționată a Comisiei din 16 decembrie 2008 pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc de eroare admisibil ca bază metodologică solidă pentru o analiză economică a nivelurilor acceptabile de risc; își reiterează îndoielile legate de datele furnizate de statele membre cu privire la costurile de control și invită Comisia să actualizeze și să finalizeze datele menționate în comunicare; invită Comisia să analizeze toate punctele slabe și deficiențele identificate de Curtea de Conturi și subliniază următoarele:






  — | definiția unui posibil risc de eroare admisibil este doar unul dintre diferitele elemente care trebuie analizate pentru a îmbunătăți gestiunea financiară în Uniunea Europeană; celelalte elemente sunt: (1) o mai bună utilizare a actualelor sistemele de control; (2) o creștere a costurilor de control care în general sunt foarte scăzute, (3) simplificare și (4) concentrare; |
| --- | --- | --- |

61.

ia act de Comunicarea susmenționată a Comisiei din 16 decembrie 2008 pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc de eroare admisibil ca bază metodologică solidă pentru o analiză economică a nivelurilor acceptabile de risc; își reiterează îndoielile legate de datele furnizate de statele membre cu privire la costurile de control și invită Comisia să actualizeze și să finalizeze datele menționate în comunicare; invită Comisia să analizeze toate punctele slabe și deficiențele identificate de Curtea de Conturi și subliniază următoarele:

—

definiția unui posibil risc de eroare admisibil este doar unul dintre diferitele elemente care trebuie analizate pentru a îmbunătăți gestiunea financiară în Uniunea Europeană; celelalte elemente sunt: (1) o mai bună utilizare a actualelor sistemele de control; (2) o creștere a costurilor de control care în general sunt foarte scăzute, (3) simplificare și (4) concentrare;

| — | în prezent, calitatea informațiilor furnizate de statele membre nu este suficientă pentru a constitui baza de stabilire și aprobare a unui risc de eroare admisibil; |
| --- | --- |

—

în prezent, calitatea informațiilor furnizate de statele membre nu este suficientă pentru a constitui baza de stabilire și aprobare a unui risc de eroare admisibil;

| — | nu se cunoaște poziția Consiliului în această problemă; |
| --- | --- |

—

nu se cunoaște poziția Consiliului în această problemă;

| 62. | invită Comisia să furnizeze o analiză detaliată a deficiențelor și punctelor slabe identificate de Curtea de Conturi (13), îndeosebi în ceea ce privește calitatea informațiilor disponibile provenind de la statele membre; |
| --- | --- |

62.

invită Comisia să furnizeze o analiză detaliată a deficiențelor și punctelor slabe identificate de Curtea de Conturi (13), îndeosebi în ceea ce privește calitatea informațiilor disponibile provenind de la statele membre;

| 63. | reamintește acțiunea 4 din planul de acțiune menționat anterior, care, conform recomandărilor Parlamentului, propune lansarea unui „dialog interinstituțional cu privire la riscurile care pot fi tolerate în operațiunile subiacente”; constată totuși că punerea în aplicare a acestei acțiuni de-abia a început; |
| --- | --- |

63.

reamintește acțiunea 4 din planul de acțiune menționat anterior, care, conform recomandărilor Parlamentului, propune lansarea unui „dialog interinstituțional cu privire la riscurile care pot fi tolerate în operațiunile subiacente”; constată totuși că punerea în aplicare a acestei acțiuni de-abia a început;

| 64. | consideră, așadar, că, în conformitate cu principiile proporționalității și rentabilității sistemelor de control, Comisia ar trebui să evalueze relația dintre resursele disponibile pentru fiecare politică, pe de o parte, și proporția de resurse alocate sistemelor de control pe domenii de cheltuieli, pe de altă parte; |
| --- | --- |

64.

consideră, așadar, că, în conformitate cu principiile proporționalității și rentabilității sistemelor de control, Comisia ar trebui să evalueze relația dintre resursele disponibile pentru fiecare politică, pe de o parte, și proporția de resurse alocate sistemelor de control pe domenii de cheltuieli, pe de altă parte;

| 65. | solicită Comisiei să identifice domeniile foarte sensibile din punct de vedere politic (care implică un grad ridicat de „risc pentru reputația instituțiilor”) în care ar trebui să se adopte o abordare calitativă (mai curând decât una economică) a ratelor de eroare; |
| --- | --- |

65.

solicită Comisiei să identifice domeniile foarte sensibile din punct de vedere politic (care implică un grad ridicat de „risc pentru reputația instituțiilor”) în care ar trebui să se adopte o abordare calitativă (mai curând decât una economică) a ratelor de eroare;

| 66. | consideră că valoarea fondurilor Uniunii aflate în pericol din cauza erorilor ar trebui, de asemenea, să fie luată în considerare atunci când se stabilește rata de eroare admisibilă; |
| --- | --- |

66.

consideră că valoarea fondurilor Uniunii aflate în pericol din cauza erorilor ar trebui, de asemenea, să fie luată în considerare atunci când se stabilește rata de eroare admisibilă;

| 67. | consideră totodată că raportul costuri-beneficii care există între resursele utilizate în activitățile de control și rezultatele acestor controale ar trebui să reprezinte un element fundamental pe care Curtea de Conturi să îl ia în considerare la emiterea DAS; |
| --- | --- |

67.

consideră totodată că raportul costuri-beneficii care există între resursele utilizate în activitățile de control și rezultatele acestor controale ar trebui să reprezinte un element fundamental pe care Curtea de Conturi să îl ia în considerare la emiterea DAS;

| 68. | regretă că se investește mai multă energie de către Comisie pentru a convinge Parlamentul de necesitatea de a introduce un „risc de eroare admisibil” decât pentru a convinge statele membre de necesitatea declarațiilor naționale de gestiune obligatorii; |
| --- | --- |

68.

regretă că se investește mai multă energie de către Comisie pentru a convinge Parlamentul de necesitatea de a introduce un „risc de eroare admisibil” decât pentru a convinge statele membre de necesitatea declarațiilor naționale de gestiune obligatorii;

Simplificare

| 69. | subliniază că sistemele de control reflectă complexitatea normelor și reglementărilor existente la diferitele niveluri care uneori se suprapun; îndeamnă, așadar, Comisia să accelereze procesul de simplificare, implicând în același timp pe deplin Parlamentul și solicită statelor membre și regiunilor să depună eforturi corespunzătoare în acest scop; |
| --- | --- |

69.

subliniază că sistemele de control reflectă complexitatea normelor și reglementărilor existente la diferitele niveluri care uneori se suprapun; îndeamnă, așadar, Comisia să accelereze procesul de simplificare, implicând în același timp pe deplin Parlamentul și solicită statelor membre și regiunilor să depună eforturi corespunzătoare în acest scop;

Dezbatere interinstituțională asupra sistemului actual al procedurii de descărcare de gestiune

| 70. | solicită Comisiei să organizeze o dezbatere interinstituțională la cel mai înalt nivel, la care să participe, într-o fază inițială, reprezentanți ai Consiliului, ai Comisiei, ai Curții de Conturi și ai Parlamentului, urmată de o a doua fază, la care să participe reprezentanți ai statelor membre, ai parlamentelor naționale și ai instituțiilor supreme de audit pentru a iniția o dezbatere generală asupra sistemului actual al procedurii de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

70.

solicită Comisiei să organizeze o dezbatere interinstituțională la cel mai înalt nivel, la care să participe, într-o fază inițială, reprezentanți ai Consiliului, ai Comisiei, ai Curții de Conturi și ai Parlamentului, urmată de o a doua fază, la care să participe reprezentanți ai statelor membre, ai parlamentelor naționale și ai instituțiilor supreme de audit pentru a iniția o dezbatere generală asupra sistemului actual al procedurii de descărcare de gestiune;

| 71. | propune să se acorde Comisiei, în cursul viitoarei proceduri bugetare, resursele financiare necesare pentru a organiza această dezbatere; |
| --- | --- |

71.

propune să se acorde Comisiei, în cursul viitoarei proceduri bugetare, resursele financiare necesare pentru a organiza această dezbatere;

Responsabilitatea politică și administrativă a Comisiei

Rapoarte anuale de activitate

| 72. | regretă faptul că, în Raportul anual privind exercițiul financiar 2008, Curtea subliniază încă o dată că unele dintre rapoartele anuale de activitate conțin încă probe insuficiente pentru emiterea DAS; invită Curtea de Conturi să includă în diferitele capitole ale Raportului anual o analiză detaliată a rapoartelor de activitate anuale corespunzătoare; |
| --- | --- |

72.

regretă faptul că, în Raportul anual privind exercițiul financiar 2008, Curtea subliniază încă o dată că unele dintre rapoartele anuale de activitate conțin încă probe insuficiente pentru emiterea DAS; invită Curtea de Conturi să includă în diferitele capitole ale Raportului anual o analiză detaliată a rapoartelor de activitate anuale corespunzătoare;

| 73. | se declară preocupat de faptul că Curtea continuă să constate deficiențe în funcționarea sistemelor de supraveghere și control și la nivelul rezervelor relevante exprimate cu privire la asigurările furnizate în declarațiile directorilor generali ai Comisiei, în special în privința impactului pe care îl au asupra asigurării privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, și le reamintește statelor membre și Comisiei responsabilitățile ce le revin în acest domeniu; |
| --- | --- |

73.

se declară preocupat de faptul că Curtea continuă să constate deficiențe în funcționarea sistemelor de supraveghere și control și la nivelul rezervelor relevante exprimate cu privire la asigurările furnizate în declarațiile directorilor generali ai Comisiei, în special în privința impactului pe care îl au asupra asigurării privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, și le reamintește statelor membre și Comisiei responsabilitățile ce le revin în acest domeniu;

Transparență și etică

| 74. | insistă asupra faptului că publicul trebuie să aibă acces la informațiile privind toți membrii grupurilor de experți și ai grupurilor de lucru care colaborează cu Comisia, precum și la informațiile privind beneficiarii fondurilor UE; |
| --- | --- |

74.

insistă asupra faptului că publicul trebuie să aibă acces la informațiile privind toți membrii grupurilor de experți și ai grupurilor de lucru care colaborează cu Comisia, precum și la informațiile privind beneficiarii fondurilor UE;

| 75. | insistă asupra responsabilității Comisiei de a se asigura că datele furnizate cu privire la beneficiarii fondurilor UE sunt complete, consultabile și comparabile, inclusiv de a pune la dispoziție detalii privind beneficiarii și proiectele acestora; |
| --- | --- |

75.

insistă asupra responsabilității Comisiei de a se asigura că datele furnizate cu privire la beneficiarii fondurilor UE sunt complete, consultabile și comparabile, inclusiv de a pune la dispoziție detalii privind beneficiarii și proiectele acestora;

| 76. | salută faptul că informațiile privind beneficiarii fondurilor UE vor fi publicate pe scară mai largă și pe un site internet ușor accesibil și ușor de utilizat și solicită să se standardizeze structura și prezentarea site-urilor naționale, regionale și internaționale care pot fi accesate printr-un portal central; |
| --- | --- |

76.

salută faptul că informațiile privind beneficiarii fondurilor UE vor fi publicate pe scară mai largă și pe un site internet ușor accesibil și ușor de utilizat și solicită să se standardizeze structura și prezentarea site-urilor naționale, regionale și internaționale care pot fi accesate printr-un portal central;

| 77. | subliniază încă o dată necesitatea de a revizui actualul Cod de conduită aplicabil membrilor Comisiei pentru a elimina deficiențe precum: (a) absența oricărei definiții a termenului „conflict de interese”; (b) absența prevederilor privind procedura de urmat în cazul apariției unui conflict de interese; (c) lipsa clarității privind acceptarea de cadouri și ospitalitate și (d) absența oricărui organism desemnat să analizeze plângerile, precum și să îl scutească pe președinte de îndatorirea (eventuală) de a se autoevalua; |
| --- | --- |

77.

subliniază încă o dată necesitatea de a revizui actualul Cod de conduită aplicabil membrilor Comisiei pentru a elimina deficiențe precum: (a) absența oricărei definiții a termenului „conflict de interese”; (b) absența prevederilor privind procedura de urmat în cazul apariției unui conflict de interese; (c) lipsa clarității privind acceptarea de cadouri și ospitalitate și (d) absența oricărui organism desemnat să analizeze plângerile, precum și să îl scutească pe președinte de îndatorirea (eventuală) de a se autoevalua;

| 78. | se așteaptă ca Comisia să demareze procesul de consultare a Parlamentului privind revizuirea actualului Cod de conduită aplicabil membrilor Comisiei în conformitate cu înțelegerea la care s-a ajuns la 27 ianuarie 2010 între președintele José Manuel Barroso și Grupul de lucru al Parlamentului European privind revizuirea Acordului-cadru dintre Parlament și Comisie și ca aceasta să adopte versiunea revizuită a Codului de conduită aplicabil membrilor Comisiei până cel târziu în august 2010, remarcând, însă, că ar fi trebuit ca această revizuire să fie făcută înaintea numirii noii Comisii; |
| --- | --- |

78.

se așteaptă ca Comisia să demareze procesul de consultare a Parlamentului privind revizuirea actualului Cod de conduită aplicabil membrilor Comisiei în conformitate cu înțelegerea la care s-a ajuns la 27 ianuarie 2010 între președintele José Manuel Barroso și Grupul de lucru al Parlamentului European privind revizuirea Acordului-cadru dintre Parlament și Comisie și ca aceasta să adopte versiunea revizuită a Codului de conduită aplicabil membrilor Comisiei până cel târziu în august 2010, remarcând, însă, că ar fi trebuit ca această revizuire să fie făcută înaintea numirii noii Comisii;

| 79. | reamintește importanța asigurării unei transparențe și a unei publicități complete cu privire la personalul care își desfășoară activitatea în cabinetele membrilor Comisiei și care nu este recrutat în conformitate cu Statutul funcționarilor; |
| --- | --- |

79.

reamintește importanța asigurării unei transparențe și a unei publicități complete cu privire la personalul care își desfășoară activitatea în cabinetele membrilor Comisiei și care nu este recrutat în conformitate cu Statutul funcționarilor;

| 80. | reamintește, de asemenea, că în Codul de conduită obligatoriu al membrilor Comisiei ar trebui să se prevadă normele etice necesare și principiile directoare pe care aceștia sunt obligați să le respecte în exercitarea mandatului lor, în special la numirea colaboratorilor lor, îndeosebi în cabinetele lor; |
| --- | --- |

80.

reamintește, de asemenea, că în Codul de conduită obligatoriu al membrilor Comisiei ar trebui să se prevadă normele etice necesare și principiile directoare pe care aceștia sunt obligați să le respecte în exercitarea mandatului lor, în special la numirea colaboratorilor lor, îndeosebi în cabinetele lor;

| 81. | solicită Comisiei să se asigure că toții membrii personalului sunt formați în mod corespunzător și informați pe deplin cu privire la drepturile și obligațiile ce le revin în temeiul articolelor 22a și 22b din Statutul funcționarilor; |
| --- | --- |

81.

solicită Comisiei să se asigure că toții membrii personalului sunt formați în mod corespunzător și informați pe deplin cu privire la drepturile și obligațiile ce le revin în temeiul articolelor 22a și 22b din Statutul funcționarilor;

Guvernanța și reforma administrativă

| 82. | constată o ușoară scădere (de la 31,8 % în 2007 la 30,9 % în 2009) a nivelului personalului cu „funcții de asistență administrativă și coordonare”, care reprezintă numai o parte din costurile generale; reamintește solicitările sale anterioare privind adoptarea de măsuri pentru a atinge un procent de 20 % în acest domeniu (punctul 217 din rezoluția sa menționată anterior din 23 aprilie 2009); |
| --- | --- |

82.

constată o ușoară scădere (de la 31,8 % în 2007 la 30,9 % în 2009) a nivelului personalului cu „funcții de asistență administrativă și coordonare”, care reprezintă numai o parte din costurile generale; reamintește solicitările sale anterioare privind adoptarea de măsuri pentru a atinge un procent de 20 % în acest domeniu (punctul 217 din rezoluția sa menționată anterior din 23 aprilie 2009);

| 83. | îndeamnă Comisia să prezinte, împreună cu documentele pregătitoare referitoare la bugetul 2011 (anterior, documente de lucru privind proiectul preliminar de buget), o schemă de personal care să includă o reducere de 3 % în acest sector, ca un prim pas către atingerea nivelului de 20 % până la sfârșitul mandatului Comisiei Barroso II; |
| --- | --- |

83.

îndeamnă Comisia să prezinte, împreună cu documentele pregătitoare referitoare la bugetul 2011 (anterior, documente de lucru privind proiectul preliminar de buget), o schemă de personal care să includă o reducere de 3 % în acest sector, ca un prim pas către atingerea nivelului de 20 % până la sfârșitul mandatului Comisiei Barroso II;

| 84. | invită Comisia ca, în perioada premergătoare revizuirii Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți, să elaboreze și să prezinte metode alternative pentru ajustarea salarizării funcționarilor și a celorlalți agenți pornind de la un temei juridic adecvat și pe o bază actuarială; consideră că acest lucru ar trebui să conducă la o bază mai largă de calcul pentru ajustarea anuală și la o ajustare mai rapidă a salarizării, reflectând astfel cu o mai mare acuratețe evoluțiile economice generale din statele membre; |
| --- | --- |

84.

invită Comisia ca, în perioada premergătoare revizuirii Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți, să elaboreze și să prezinte metode alternative pentru ajustarea salarizării funcționarilor și a celorlalți agenți pornind de la un temei juridic adecvat și pe o bază actuarială; consideră că acest lucru ar trebui să conducă la o bază mai largă de calcul pentru ajustarea anuală și la o ajustare mai rapidă a salarizării, reflectând astfel cu o mai mare acuratețe evoluțiile economice generale din statele membre;

| 85. | invită Comisia să evalueze eficiența încadrării candidaților în niveluri de salarizare de bază doar în funcție de adecvarea lor și să înainteze propuneri de încadrare a personalului calificat în niveluri de salarizare mai ridicate; se așteaptă, de asemenea, ca evaluarea să cuprindă și un raport privind utilizarea concretă a membrilor cabinetelor după eliberarea din funcție și condițiile pe care trebuiau să le îndeplinească la intrarea în funcție; |
| --- | --- |

85.

invită Comisia să evalueze eficiența încadrării candidaților în niveluri de salarizare de bază doar în funcție de adecvarea lor și să înainteze propuneri de încadrare a personalului calificat în niveluri de salarizare mai ridicate; se așteaptă, de asemenea, ca evaluarea să cuprindă și un raport privind utilizarea concretă a membrilor cabinetelor după eliberarea din funcție și condițiile pe care trebuiau să le îndeplinească la intrarea în funcție;

| 86. | invită Comisia să-și exprime poziția cu privire la gradul în care au fost realizate economiile vizate în Statutul funcționarilor din 2004, în special în ceea ce privește creșterea contribuțiilor funcționarilor și ale celorlalți agenți în domeniile îngrijirii medicale și pensiilor; |
| --- | --- |

86.

invită Comisia să-și exprime poziția cu privire la gradul în care au fost realizate economiile vizate în Statutul funcționarilor din 2004, în special în ceea ce privește creșterea contribuțiilor funcționarilor și ale celorlalți agenți în domeniile îngrijirii medicale și pensiilor;

| 87. | propune Comisiei să împartă atribuțiile ierarhice între persoanele cu responsabilități contabile și cele responsabile cu transferul fondurilor în aplicarea normelor obișnuite de securitate pentru controlul intern al gestiunii trezoreriei; |
| --- | --- |

87.

propune Comisiei să împartă atribuțiile ierarhice între persoanele cu responsabilități contabile și cele responsabile cu transferul fondurilor în aplicarea normelor obișnuite de securitate pentru controlul intern al gestiunii trezoreriei;

Gestionarea agențiilor

| 88. | reamintește solicitarea sa (punctele 254 și 255 din rezoluția sa menționată anterior din 23 aprilie 2009) referitoare la elaborarea și punerea în aplicare a unui sistem de gestionare generală a „agențiilor de reglementare”, precum și la introducerea unui sistem eficient de monitorizare pentru agențiile Uniunii; |
| --- | --- |

88.

reamintește solicitarea sa (punctele 254 și 255 din rezoluția sa menționată anterior din 23 aprilie 2009) referitoare la elaborarea și punerea în aplicare a unui sistem de gestionare generală a „agențiilor de reglementare”, precum și la introducerea unui sistem eficient de monitorizare pentru agențiile Uniunii;

| 89. | în acest sens subliniază că, în ciuda statutului de independență juridică al anumitor agenții, Comisia rămâne responsabilă pentru execuția bugetului [în conformitate cu articolul 317 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, articolele 54, 55 și 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 și articolul 37 și articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002]; |
| --- | --- |

89.

în acest sens subliniază că, în ciuda statutului de independență juridică al anumitor agenții, Comisia rămâne responsabilă pentru execuția bugetului [în conformitate cu articolul 317 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, articolele 54, 55 și 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 și articolul 37 și articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002];

Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)

| 90. | este preocupat de numărul investigațiilor cu o durată mai mare de nouă luni și de nivelul scăzut al preluării cazurilor investigate de OLAF de către instanțele naționale și consideră că ar trebui realizată o evaluare a resurselor de personal ale OLAF pentru a stabili dacă un nivel mai ridicat de personal ar putea determina îmbunătățiri în aceste două domenii; |
| --- | --- |

90.

este preocupat de numărul investigațiilor cu o durată mai mare de nouă luni și de nivelul scăzut al preluării cazurilor investigate de OLAF de către instanțele naționale și consideră că ar trebui realizată o evaluare a resurselor de personal ale OLAF pentru a stabili dacă un nivel mai ridicat de personal ar putea determina îmbunătățiri în aceste două domenii;

| 91. | salută măsurile întreprinse de noua Comisie la 15 ianuarie 2010 pentru a debloca discuțiile în cadrul Consiliului cu privire la reforma OLAF și pentru a prezenta, cel târziu în iulie 2010, „documentul de reflecție” al Comisiei promis și îndelung așteptat, ca bază de negocieri în Consiliu; |
| --- | --- |

91.

salută măsurile întreprinse de noua Comisie la 15 ianuarie 2010 pentru a debloca discuțiile în cadrul Consiliului cu privire la reforma OLAF și pentru a prezenta, cel târziu în iulie 2010, „documentul de reflecție” al Comisiei promis și îndelung așteptat, ca bază de negocieri în Consiliu;

| 92. | reamintește că este important să fie luată în considerare poziția Parlamentului adoptată în primă lectură la 20 noiembrie 2008 privind propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (14) și dorește să sublinieze încă o dată faptul că, pentru o poziție solidă a OLAF pe viitor, acesta ar trebui să rămână în cadrul Comisiei, păstrându-și în același timp independența; reamintește că articolul 317 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene prevede o responsabilitate mai mare acordată statelor membre, venind astfel în sprijinul solicitărilor permanente ale Parlamentului pentru o cooperare mai bună a statelor membre cu OLAF; |
| --- | --- |

92.

reamintește că este important să fie luată în considerare poziția Parlamentului adoptată în primă lectură la 20 noiembrie 2008 privind propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (14) și dorește să sublinieze încă o dată faptul că, pentru o poziție solidă a OLAF pe viitor, acesta ar trebui să rămână în cadrul Comisiei, păstrându-și în același timp independența; reamintește că articolul 317 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene prevede o responsabilitate mai mare acordată statelor membre, venind astfel în sprijinul solicitărilor permanente ale Parlamentului pentru o cooperare mai bună a statelor membre cu OLAF;

| 93. | dorește să i se transmită în timp util propunerea de instituire a unui Parchet European (EPPO), astfel cum este prevăzut la articolul 86 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; dorește să fie implicat în discuțiile pe tema instituirii EPPO; |
| --- | --- |

93.

dorește să i se transmită în timp util propunerea de instituire a unui Parchet European (EPPO), astfel cum este prevăzut la articolul 86 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; dorește să fie implicat în discuțiile pe tema instituirii EPPO;

| 94. | solicită Comisiei să prezinte, în regim de urgență, „documentul de reflecție” al Comisiei promis și îndelung așteptat, și reafirmă importanța poziției în primă lectură a Parlamentului în această privință, din 20 noiembrie 2008, menționată anterior; dorește să sublinieze încă o dată faptul că, pentru a garanta pe viitor o poziție solidă a OLAF, acesta ar trebui să rămână în cadrul Comisiei, păstrându-și în același timp independența; subliniază propunerea sa privind postul de director general al OLAF, astfel cum este formulată în poziția Parlamentului, și solicită numirea extrem de rapidă a candidatului admis; consideră că întreaga procedură de selecție trebuie să se desfășoare într-un cadru interinstituțional care respectă pe deplin prerogativele Parlamentului; |
| --- | --- |

94.

solicită Comisiei să prezinte, în regim de urgență, „documentul de reflecție” al Comisiei promis și îndelung așteptat, și reafirmă importanța poziției în primă lectură a Parlamentului în această privință, din 20 noiembrie 2008, menționată anterior; dorește să sublinieze încă o dată faptul că, pentru a garanta pe viitor o poziție solidă a OLAF, acesta ar trebui să rămână în cadrul Comisiei, păstrându-și în același timp independența; subliniază propunerea sa privind postul de director general al OLAF, astfel cum este formulată în poziția Parlamentului, și solicită numirea extrem de rapidă a candidatului admis; consideră că întreaga procedură de selecție trebuie să se desfășoare într-un cadru interinstituțional care respectă pe deplin prerogativele Parlamentului;

| 95. | își reiterează opinia că procedura de numire a unui director general interimar al OLAF trebuie, mutatis mutandis, să respecte normele prevăzute în actul prin care se stabilește temeiul juridic al OLAF, și anume articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (15); deplânge aplicarea generală de către Comisie a Statutului funcționarilor și își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că poziția Comisiei poate afecta eficacitatea OLAF; |
| --- | --- |

95.

își reiterează opinia că procedura de numire a unui director general interimar al OLAF trebuie, mutatis mutandis, să respecte normele prevăzute în actul prin care se stabilește temeiul juridic al OLAF, și anume articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (15); deplânge aplicarea generală de către Comisie a Statutului funcționarilor și își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că poziția Comisiei poate afecta eficacitatea OLAF;

ASPECTE SECTORIALE

Venituri

| 96. | salută faptul că, în ansamblu, Curtea a considerat că declarațiile statelor membre privind resursele proprii tradiționale transmise Comisiei au fost fiabile și lipsite de erori semnificative și, în plus, faptul că resursele proprii bazate pe TVA și pe VNB au fost calculate și colectate corect și incluse în mod adecvat în conturile Comunității de către Comisie; |
| --- | --- |

96.

salută faptul că, în ansamblu, Curtea a considerat că declarațiile statelor membre privind resursele proprii tradiționale transmise Comisiei au fost fiabile și lipsite de erori semnificative și, în plus, faptul că resursele proprii bazate pe TVA și pe VNB au fost calculate și colectate corect și incluse în mod adecvat în conturile Comunității de către Comisie;

| 97. | ia act, cu profundă îngrijorare, de raportul Comisiei privind statisticile referitoare la datoria și deficitul guvernului grec [COM(2010) 1], care ridică întrebări grave legate de fiabilitatea informațiilor furnizate de autoritățile elene; invită Comisia să stabilească prin anchete proprii validitatea informațiilor furnizate în 2008 și să confirme regularitatea și legalitatea calculului și contribuției resurselor proprii puse la dispoziție; |
| --- | --- |

97.

ia act, cu profundă îngrijorare, de raportul Comisiei privind statisticile referitoare la datoria și deficitul guvernului grec [COM(2010) 1], care ridică întrebări grave legate de fiabilitatea informațiilor furnizate de autoritățile elene; invită Comisia să stabilească prin anchete proprii validitatea informațiilor furnizate în 2008 și să confirme regularitatea și legalitatea calculului și contribuției resurselor proprii puse la dispoziție;

| 98. | solicită Comisiei să-și prezinte planurile privind abordarea viitoare a operațiunilor cu administrația elenă; subliniază că personalul implicat în gestionarea fondurilor europene trebuie să fie scutit de măsurile așteptate de reducere a costurilor pentru a garanta astfel menținerea și integritatea structurilor de gestiune; |
| --- | --- |

98.

solicită Comisiei să-și prezinte planurile privind abordarea viitoare a operațiunilor cu administrația elenă; subliniază că personalul implicat în gestionarea fondurilor europene trebuie să fie scutit de măsurile așteptate de reducere a costurilor pentru a garanta astfel menținerea și integritatea structurilor de gestiune;

| 99. | constată, cu toate acestea, în ceea ce privește resursele proprii bazate pe TVA, că rezervele datând chiar din 1989 există în continuare și invită Comisia, în cooperare cu statele membre, să își continue eforturile de a asigura ridicarea rezervelor în termene rezonabile; |
| --- | --- |

99.

constată, cu toate acestea, în ceea ce privește resursele proprii bazate pe TVA, că rezervele datând chiar din 1989 există în continuare și invită Comisia, în cooperare cu statele membre, să își continue eforturile de a asigura ridicarea rezervelor în termene rezonabile;

| 100. | solicită Comisiei, cu privire la resursele proprii bazate pe VNB, să dea curs recomandării formulate de Curte la punctul 4.36 din Raportul său anual privind exercițiul financiar 2008 și să comunice Parlamentului detalii cu privire la progresele înregistrate în aplicarea verificării directe și în evaluarea sistemelor de supraveghere și control ale institutelor naționale de statistică din statele membre; |
| --- | --- |

100.

solicită Comisiei, cu privire la resursele proprii bazate pe VNB, să dea curs recomandării formulate de Curte la punctul 4.36 din Raportul său anual privind exercițiul financiar 2008 și să comunice Parlamentului detalii cu privire la progresele înregistrate în aplicarea verificării directe și în evaluarea sistemelor de supraveghere și control ale institutelor naționale de statistică din statele membre;

Politica agricolă comună

| 101. | salută evaluarea pozitivă a Curții, pe baza activității sale de audit, conform căreia, cu excepția politicii de dezvoltare rurală, plățile efectuate pentru grupul de politici agricultură și resurse naturale în cursul exercițiului financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2008 nu au fost afectate de erori semnificative; constată cu satisfacție că rata de eroare medie în cadrul UE 27 este inferioară pragului de 2 % acceptat de Curte; |
| --- | --- |

101.

salută evaluarea pozitivă a Curții, pe baza activității sale de audit, conform căreia, cu excepția politicii de dezvoltare rurală, plățile efectuate pentru grupul de politici agricultură și resurse naturale în cursul exercițiului financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2008 nu au fost afectate de erori semnificative; constată cu satisfacție că rata de eroare medie în cadrul UE 27 este inferioară pragului de 2 % acceptat de Curte;

| 102. | ia act cu îngrijorare de diferența importantă între statele membre în ceea ce privește ratele de eroare constatate la fața locului în punerea în aplicare a ajutoarelor pe suprafață (0,20 % în Franța, 0,24 % în Regatul Unit, 0,3 % în Germania, 3,70 % în Grecia, 12,57 % în România și aproximativ 6 % în Bulgaria) și insistă asupra necesității de a nu periclita credibilitatea globală a sistemului; solicită adoptarea de măsuri urgente, bine direcționate, care să aibă drept rezultat atât descărcarea administrativă pentru statele membre cu nivelul cel mai înalt de performanță, cât și contramăsuri eficiente; |
| --- | --- |

102.

ia act cu îngrijorare de diferența importantă între statele membre în ceea ce privește ratele de eroare constatate la fața locului în punerea în aplicare a ajutoarelor pe suprafață (0,20 % în Franța, 0,24 % în Regatul Unit, 0,3 % în Germania, 3,70 % în Grecia, 12,57 % în România și aproximativ 6 % în Bulgaria) și insistă asupra necesității de a nu periclita credibilitatea globală a sistemului; solicită adoptarea de măsuri urgente, bine direcționate, care să aibă drept rezultat atât descărcarea administrativă pentru statele membre cu nivelul cel mai înalt de performanță, cât și contramăsuri eficiente;

| 103. | regretă constatarea Curții privind cheltuielile efectuate pentru dezvoltarea rurală, care sunt încă afectate de o rată ridicată de eroare, deși rata estimată de eroare a fost mai scăzută decât în anii anteriori; |
| --- | --- |

103.

regretă constatarea Curții privind cheltuielile efectuate pentru dezvoltarea rurală, care sunt încă afectate de o rată ridicată de eroare, deși rata estimată de eroare a fost mai scăzută decât în anii anteriori;

| 104. | salută evaluarea Comisiei privind calitatea declarațiilor și a situațiilor rezumative anuale prezentate de către statele membre pentru cheltuielile din domeniul agriculturii, care concluziona că, în 2008, majoritatea statelor membre și-au respectat obligațiile juridice și, în general, s-au conformat orientărilor Comisiei; |
| --- | --- |

104.

salută evaluarea Comisiei privind calitatea declarațiilor și a situațiilor rezumative anuale prezentate de către statele membre pentru cheltuielile din domeniul agriculturii, care concluziona că, în 2008, majoritatea statelor membre și-au respectat obligațiile juridice și, în general, s-au conformat orientărilor Comisiei;

| 105. | reamintește, ca și în anii anteriori, că IACS este în general un sistem de control eficace pentru limitarea riscului de eroare sau de cheltuieli neconforme, dar regretă totuși faptul că Curtea a depistat deficiențe semnificative la agențiile de plată selecționate din trei state membre: Bulgaria, România și Regatul Unit (Scoția) (punctul 5.32 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008); recunoaște, cu toate acestea, că s-au luat măsuri pentru a remedia aceste deficiențe; |
| --- | --- |

105.

reamintește, ca și în anii anteriori, că IACS este în general un sistem de control eficace pentru limitarea riscului de eroare sau de cheltuieli neconforme, dar regretă totuși faptul că Curtea a depistat deficiențe semnificative la agențiile de plată selecționate din trei state membre: Bulgaria, România și Regatul Unit (Scoția) (punctul 5.32 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008); recunoaște, cu toate acestea, că s-au luat măsuri pentru a remedia aceste deficiențe;

| 106. | solicită, în contextul planurilor de dezvoltare rurală, simplificarea normelor complexe și definiții mai precise ale criteriilor de eligibilitate, în special în cazul sistemelor pentru agromediu, în primul rând la nivelul Comisiei, dar și la nivel național și solicită, de asemenea, să se ofere instrucțiuni și orientări mai cuprinzătoare și mai clare tuturor părților interesate și să se organizeze acțiuni de formare; |
| --- | --- |

106.

solicită, în contextul planurilor de dezvoltare rurală, simplificarea normelor complexe și definiții mai precise ale criteriilor de eligibilitate, în special în cazul sistemelor pentru agromediu, în primul rând la nivelul Comisiei, dar și la nivel național și solicită, de asemenea, să se ofere instrucțiuni și orientări mai cuprinzătoare și mai clare tuturor părților interesate și să se organizeze acțiuni de formare;

| 107. | regretă faptul că sistemul de identificare a parcelelor agricole (SIPA) aplicat de către autoritățile naționale continuă să fie incorect în anumite state membre în care Curtea a semnalat deficiențe semnificative (în Bulgaria, Spania, Polonia și Regatul Unit); constată că la nivel național au fost adoptate măsuri diferite pentru a remedia aceste deficiențe; |
| --- | --- |

107.

regretă faptul că sistemul de identificare a parcelelor agricole (SIPA) aplicat de către autoritățile naționale continuă să fie incorect în anumite state membre în care Curtea a semnalat deficiențe semnificative (în Bulgaria, Spania, Polonia și Regatul Unit); constată că la nivel național au fost adoptate măsuri diferite pentru a remedia aceste deficiențe;

| 108. | își exprimă, de asemenea, îngrijorarea cu privire la erorile care au afectat cheltuielile din Programul SAPARD în Bulgaria și România, determinând Direcția Generală Agricultură să includă o rezervă în raportul său anual de activitate; ia act de planurile de acțiune deja existente ca răspuns la recomandările Comisiei; |
| --- | --- |

108.

își exprimă, de asemenea, îngrijorarea cu privire la erorile care au afectat cheltuielile din Programul SAPARD în Bulgaria și România, determinând Direcția Generală Agricultură să includă o rezervă în raportul său anual de activitate; ia act de planurile de acțiune deja existente ca răspuns la recomandările Comisiei;

| 109. | subliniază importanța unor operațiuni de audit ex post prompte și aprofundate în vederea depistării cheltuielilor neeligibile și/sau a documentelor justificative neadecvate, pentru a permite efectuarea corecțiilor necesare; |
| --- | --- |

109.

subliniază importanța unor operațiuni de audit ex post prompte și aprofundate în vederea depistării cheltuielilor neeligibile și/sau a documentelor justificative neadecvate, pentru a permite efectuarea corecțiilor necesare;

| 110. | își exprimă preocuparea față de deficiențele identificate de către Curte cu privire la definirea de către statele membre a condițiilor necesare pentru menținerea terenurilor agricole în bune condiții agricole și de mediu („BCAM”), în sensul în care se efectuează plăți pe baza sistemului SPU sau SPUS în favoarea anumitor beneficiari, fără ca aceștia să ia vreo măsură în privința terenurilor în cauză (punctul 5.49 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008); |
| --- | --- |

110.

își exprimă preocuparea față de deficiențele identificate de către Curte cu privire la definirea de către statele membre a condițiilor necesare pentru menținerea terenurilor agricole în bune condiții agricole și de mediu („BCAM”), în sensul în care se efectuează plăți pe baza sistemului SPU sau SPUS în favoarea anumitor beneficiari, fără ca aceștia să ia vreo măsură în privința terenurilor în cauză (punctul 5.49 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2008);

| 111. | consideră că aceste deficiențe, inclusiv problema beneficiarilor care nu pot fi definiți ca fiind „fermieri”, astfel cum au fost semnalate de Curte în Raportul anual privind exercițiul financiar 2008, ar trebui soluționate de Comisie pentru a oferi un nivel mai ridicat de asigurare în ceea ce privește activitatea organismelor de certificare; |
| --- | --- |

111.

consideră că aceste deficiențe, inclusiv problema beneficiarilor care nu pot fi definiți ca fiind „fermieri”, astfel cum au fost semnalate de Curte în Raportul anual privind exercițiul financiar 2008, ar trebui soluționate de Comisie pentru a oferi un nivel mai ridicat de asigurare în ceea ce privește activitatea organismelor de certificare;

| 112. | ia act de concluziile Curții și, prin urmare, îndeamnă Comisia să îmbunătățească controalele în statele membre care nu au respectat legislația comunitară atunci când au alocat drepturile, depășind limitele stabilite prin regulamente; |
| --- | --- |

112.

ia act de concluziile Curții și, prin urmare, îndeamnă Comisia să îmbunătățească controalele în statele membre care nu au respectat legislația comunitară atunci când au alocat drepturile, depășind limitele stabilite prin regulamente;

| 113. | constată că, în cazul unui sfert dintre agențiile de plată, Comisia a observat că există deficiențe în ceea ce privește conturile de debitori și a propus corecții financiare în valoare de aproximativ 25,3 milioane EUR; ia act, în continuare, de faptul că aceste corecții reprezintă în jur de 1,95 % din cele 1 295 milioane EUR care trebuie recuperate la sfârșitul exercițiului financiar 2008; subliniază că, deși se situează cu puțin sub pragul de semnificație de 2 %, corecțiile acestea indică faptul că există un risc de eroare semnificativă, la nivel global, în conturile de debitori; |
| --- | --- |

113.

constată că, în cazul unui sfert dintre agențiile de plată, Comisia a observat că există deficiențe în ceea ce privește conturile de debitori și a propus corecții financiare în valoare de aproximativ 25,3 milioane EUR; ia act, în continuare, de faptul că aceste corecții reprezintă în jur de 1,95 % din cele 1 295 milioane EUR care trebuie recuperate la sfârșitul exercițiului financiar 2008; subliniază că, deși se situează cu puțin sub pragul de semnificație de 2 %, corecțiile acestea indică faptul că există un risc de eroare semnificativă, la nivel global, în conturile de debitori;

| 114. | solicită Comisiei să realizeze o monitorizare atentă pentru a se asigura că aceste creanțe sunt exacte și sunt imputate corect bugetului comunitar; |
| --- | --- |

114.

solicită Comisiei să realizeze o monitorizare atentă pentru a se asigura că aceste creanțe sunt exacte și sunt imputate corect bugetului comunitar;

Coeziune

| 115. | constată că plățile intermediare pentru perioada 2007-2013, efectuate în 2008, reprezintă doar 32 % din cheltuieli și că observațiile Curții de Conturi se referă îndeosebi la cheltuielile din perioada de programare 2000-2006, care au reprezentat 68 % din plățile pentru politica de coeziune în exercițiul 2008; constată, prin urmare, că efectele consolidării cadrului juridic pentru perioada 2007-2013 și ale măsurilor de simplificare adoptate în 2008 și 2009 nu pot fi încă vizibile; |
| --- | --- |

115.

constată că plățile intermediare pentru perioada 2007-2013, efectuate în 2008, reprezintă doar 32 % din cheltuieli și că observațiile Curții de Conturi se referă îndeosebi la cheltuielile din perioada de programare 2000-2006, care au reprezentat 68 % din plățile pentru politica de coeziune în exercițiul 2008; constată, prin urmare, că efectele consolidării cadrului juridic pentru perioada 2007-2013 și ale măsurilor de simplificare adoptate în 2008 și 2009 nu pot fi încă vizibile;

| 116. | subliniază prioritatea absolută de reducere suplimentară a ratelor globale de eroare, care au rămas ridicate în acest domeniu de cheltuieli în 2008, și de ameliorare a sistemului de supraveghere al Comisiei și a sistemului de recuperări; |
| --- | --- |

116.

subliniază prioritatea absolută de reducere suplimentară a ratelor globale de eroare, care au rămas ridicate în acest domeniu de cheltuieli în 2008, și de ameliorare a sistemului de supraveghere al Comisiei și a sistemului de recuperări;

| 117. | își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că erorile din domeniul finanțării politicii de coeziune arată că cel puțin 11 % din suma totală rambursată nu ar fi trebuit să fie plătită, nicio îmbunătățire nefiind înregistrată în 2007; regretă că recuperările și corecțiile financiare sunt doar parțial funcționale; constată că, pentru perioada de programare 2000-2006, au fost făcute următoarele corecții financiare: Spania, 1 535,07 milioane EUR; Grecia, 881,24 milioane EUR; Italia, 693,90 milioane EUR; Franța, 248,48 milioane EUR; Regatul Unit, 155,94 milioane EUR; Portugalia, 128,24 milioane EUR; Polonia, 88,99 milioane EUR; Ungaria, 40,62 milioane EUR; Republica Slovacia, 39,16 milioane EUR; Irlanda, 25,55 milioane EUR; Germania 19,33 milioane EUR; Suedia 11,30 milioane EUR; |
| --- | --- |

117.

își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că erorile din domeniul finanțării politicii de coeziune arată că cel puțin 11 % din suma totală rambursată nu ar fi trebuit să fie plătită, nicio îmbunătățire nefiind înregistrată în 2007; regretă că recuperările și corecțiile financiare sunt doar parțial funcționale; constată că, pentru perioada de programare 2000-2006, au fost făcute următoarele corecții financiare: Spania, 1 535,07 milioane EUR; Grecia, 881,24 milioane EUR; Italia, 693,90 milioane EUR; Franța, 248,48 milioane EUR; Regatul Unit, 155,94 milioane EUR; Portugalia, 128,24 milioane EUR; Polonia, 88,99 milioane EUR; Ungaria, 40,62 milioane EUR; Republica Slovacia, 39,16 milioane EUR; Irlanda, 25,55 milioane EUR; Germania 19,33 milioane EUR; Suedia 11,30 milioane EUR;

| 118. | ia act cu îngrijorare de dificultățile întâmpinate de autoritățile statelor membre atât în ceea ce privește transpunerea cerințelor în materie de reglementare 2007-2013 (cum ar fi chestiunile de incompatibilitate dintre UE și autoritățile naționale, întârzieri în stabilirea normelor, norme neclare), cât și în ceea ce privește stabilirea de noi sisteme de gestionare și control (atribuirea sarcinilor pentru noile instituții, și anume autoritățile de gestiune, certificare și audit); |
| --- | --- |

118.

ia act cu îngrijorare de dificultățile întâmpinate de autoritățile statelor membre atât în ceea ce privește transpunerea cerințelor în materie de reglementare 2007-2013 (cum ar fi chestiunile de incompatibilitate dintre UE și autoritățile naționale, întârzieri în stabilirea normelor, norme neclare), cât și în ceea ce privește stabilirea de noi sisteme de gestionare și control (atribuirea sarcinilor pentru noile instituții, și anume autoritățile de gestiune, certificare și audit);

| 119. | regretă faptul că sistemul de sancțiuni aplicabile statelor membre care înregistrează rate mari de eroare și primesc cote mari din fonduri este ineficient deoarece statele membre plătesc doar între 3 % și 5 % din creditele totale sub formă de recuperări; este preocupat de faptul că această sumă este mai mică decât costul de menținere a sistemelor de control adecvate, devenind astfel un stimulent negativ; |
| --- | --- |

119.

regretă faptul că sistemul de sancțiuni aplicabile statelor membre care înregistrează rate mari de eroare și primesc cote mari din fonduri este ineficient deoarece statele membre plătesc doar între 3 % și 5 % din creditele totale sub formă de recuperări; este preocupat de faptul că această sumă este mai mică decât costul de menținere a sistemelor de control adecvate, devenind astfel un stimulent negativ;

| 120. | își reiterează solicitarea privind o simplificare suplimentară a normelor propuse de Comisie și, în același timp, privind introducerea de controale mai eficiente la nivel național și la nivelul UE, în scopul punerii în aplicare eficiente a fondurilor structurale și de coeziune; este de părere că o evaluare obiectivă a efectelor măsurilor de simplificare introduse în 2008-2009 este esențială și invită Comisia să realizeze această evaluare până la sfârșitul exercițiului 2010; |
| --- | --- |

120.

își reiterează solicitarea privind o simplificare suplimentară a normelor propuse de Comisie și, în același timp, privind introducerea de controale mai eficiente la nivel național și la nivelul UE, în scopul punerii în aplicare eficiente a fondurilor structurale și de coeziune; este de părere că o evaluare obiectivă a efectelor măsurilor de simplificare introduse în 2008-2009 este esențială și invită Comisia să realizeze această evaluare până la sfârșitul exercițiului 2010;

| 121. | ia act de îngrijorarea manifestată de Curtea de Conturi cu privire la dificultățile cu care s-a confruntat în a oferi, printr-un simplu raport anual, o imagine definitivă și imuabilă a realității schimbătoare și progresive a bugetului aferent politicii de coeziune care se bazează pe un calendar multianual dinamic în cadrul căruia procentajele finale de erori și nereguli generează anumite consecințe, la fel ca și sumele efective supuse recuperării, toate acestea putând fi controlate doar într-o etapă ulterioară (Comisia tocmai a încheiat exercițiul 1994-1999); solicită în acest sens Comisiei să prezinte, pe lângă planul de acțiune în vigoare și în cooperare cu Curtea de Conturi, o propunere de soluționare a acestor dificultăți ce rezultă din decalajul existent între cadrul bugetar multianual și sistemul de control anual; consideră că o astfel de propunere ar fi, de asemenea, utilă pentru a garanta un control mai eficace asupra marilor proiecte europene, precum Galileo; |
| --- | --- |

121.

ia act de îngrijorarea manifestată de Curtea de Conturi cu privire la dificultățile cu care s-a confruntat în a oferi, printr-un simplu raport anual, o imagine definitivă și imuabilă a realității schimbătoare și progresive a bugetului aferent politicii de coeziune care se bazează pe un calendar multianual dinamic în cadrul căruia procentajele finale de erori și nereguli generează anumite consecințe, la fel ca și sumele efective supuse recuperării, toate acestea putând fi controlate doar într-o etapă ulterioară (Comisia tocmai a încheiat exercițiul 1994-1999); solicită în acest sens Comisiei să prezinte, pe lângă planul de acțiune în vigoare și în cooperare cu Curtea de Conturi, o propunere de soluționare a acestor dificultăți ce rezultă din decalajul existent între cadrul bugetar multianual și sistemul de control anual; consideră că o astfel de propunere ar fi, de asemenea, utilă pentru a garanta un control mai eficace asupra marilor proiecte europene, precum Galileo;

| 122. | ia act de faptul că planul de acțiune menit să întărească rolul de supraveghere al Comisiei din cadrul gestiunii repartizate a acțiunilor structurale, prezentat în 2008, nu a fost pus în aplicare pe deplin în 2008 și nu ar fi soluționat principala problemă, și anume aceea a complexității excesive a normelor, la care se adaugă cerințele de execuție, care diferă de la un stat membru la altul și uneori chiar și între diferite regiuni; solicită Comisiei să pună în timp util traducerile orientărilor la dispoziția autorităților statelor membre; subliniază, în plus, că impactul său nu poate fi evaluat, deoarece erorile comise în exercițiile precedente afectează în continuare cheltuielile rambursate de Comisie, acest lucru fiind în mod just semnalat de către Curte în Raportul său anual privind exercițiul financiar 2008 (punctul 6.34); |
| --- | --- |

122.

ia act de faptul că planul de acțiune menit să întărească rolul de supraveghere al Comisiei din cadrul gestiunii repartizate a acțiunilor structurale, prezentat în 2008, nu a fost pus în aplicare pe deplin în 2008 și nu ar fi soluționat principala problemă, și anume aceea a complexității excesive a normelor, la care se adaugă cerințele de execuție, care diferă de la un stat membru la altul și uneori chiar și între diferite regiuni; solicită Comisiei să pună în timp util traducerile orientărilor la dispoziția autorităților statelor membre; subliniază, în plus, că impactul său nu poate fi evaluat, deoarece erorile comise în exercițiile precedente afectează în continuare cheltuielile rambursate de Comisie, acest lucru fiind în mod just semnalat de către Curte în Raportul său anual privind exercițiul financiar 2008 (punctul 6.34);

| 123. | consideră că, în pofida ameliorării sensibile a sistemelor de gestiune și control introduse prin planul de acțiune din 2008, care a consolidat rolul de supraveghere al Comisiei în cadrul acțiunilor structurale, observația Comisiei potrivit căreia numai 31 % dintre sisteme funcționează bine și că peste 60 % necesită îmbunătățiri nu este satisfăcătoare; prin urmare, invită statele membre, autoritățile regionale și autoritățile de gestionare responsabile să colaboreze strâns cu Comisia în efortul de a inversa aceste statistici; |
| --- | --- |

123.

consideră că, în pofida ameliorării sensibile a sistemelor de gestiune și control introduse prin planul de acțiune din 2008, care a consolidat rolul de supraveghere al Comisiei în cadrul acțiunilor structurale, observația Comisiei potrivit căreia numai 31 % dintre sisteme funcționează bine și că peste 60 % necesită îmbunătățiri nu este satisfăcătoare; prin urmare, invită statele membre, autoritățile regionale și autoritățile de gestionare responsabile să colaboreze strâns cu Comisia în efortul de a inversa aceste statistici;

| 124. | ia act cu satisfacție de rezultatul auditului, care indică o rată preliminară de eroare de 5 %, reflectând astfel efectele pozitive ale simplificării introduse pentru perioada de programare 2007-2013; |
| --- | --- |

124.

ia act cu satisfacție de rezultatul auditului, care indică o rată preliminară de eroare de 5 %, reflectând astfel efectele pozitive ale simplificării introduse pentru perioada de programare 2007-2013;

| 125. | observă că planul de acțiune al Comisiei i-a permis acesteia să ia măsuri conforme cu toate recomandările Curții de Conturi; salută acțiunile de formare și orientare întreprinse de Comisie și destinate autorităților responsabile cu punerea în aplicare a programelor cu scopul de a îmbunătăți funcționarea sistemului de gestiune repartizată aplicat cheltuielilor aferente politicii de coeziune; încurajează Comisia să își intensifice eforturile, oferind orientări statelor membre și încurajându-le să consolideze procedurile de recuperare și de raportare; |
| --- | --- |

125.

observă că planul de acțiune al Comisiei i-a permis acesteia să ia măsuri conforme cu toate recomandările Curții de Conturi; salută acțiunile de formare și orientare întreprinse de Comisie și destinate autorităților responsabile cu punerea în aplicare a programelor cu scopul de a îmbunătăți funcționarea sistemului de gestiune repartizată aplicat cheltuielilor aferente politicii de coeziune; încurajează Comisia să își intensifice eforturile, oferind orientări statelor membre și încurajându-le să consolideze procedurile de recuperare și de raportare;

| 126. | ia act de observația Curții de Conturi potrivit căreia proporția proiectelor din eșantionul statistic reprezentativ care au prezentat erori a fost de 43 %, iar în cazul unui număr mare dintre acestea au existat rambursări necuvenite; consideră totuși că această observație trebuie atenuată de afirmația Comisiei conform căreia aceasta era deja la curent cu existența unor deficiențe în cinci din cele șase programe în cauză și a luat măsurile corective necesare; ia act de a doua afirmație a Comisiei, susținută de observația Curții de Conturi de la punctul 6.20 din Raportul său anual, și anume că 58 % dintre erori sunt erori de conformitate și nu ar fi avut nici un efect asupra rambursării cheltuielilor; |
| --- | --- |

126.

ia act de observația Curții de Conturi potrivit căreia proporția proiectelor din eșantionul statistic reprezentativ care au prezentat erori a fost de 43 %, iar în cazul unui număr mare dintre acestea au existat rambursări necuvenite; consideră totuși că această observație trebuie atenuată de afirmația Comisiei conform căreia aceasta era deja la curent cu existența unor deficiențe în cinci din cele șase programe în cauză și a luat măsurile corective necesare; ia act de a doua afirmație a Comisiei, susținută de observația Curții de Conturi de la punctul 6.20 din Raportul său anual, și anume că 58 % dintre erori sunt erori de conformitate și nu ar fi avut nici un efect asupra rambursării cheltuielilor;

| 127. | constată că încălcarea normelor privind achizițiile publice reprezintă una dintre cauzele cele mai frecvente ale neregulilor; invită Comisia să verifice cauzele acestei lipse de conformitate cu normele respective; salută, în acest context, constatările Curții de Conturi și inițiativele Comisiei de simplificare a gestiunii fondurilor structurale și consideră că aceste inițiative vor contribui la reducerea numărului de erori; |
| --- | --- |

127.

constată că încălcarea normelor privind achizițiile publice reprezintă una dintre cauzele cele mai frecvente ale neregulilor; invită Comisia să verifice cauzele acestei lipse de conformitate cu normele respective; salută, în acest context, constatările Curții de Conturi și inițiativele Comisiei de simplificare a gestiunii fondurilor structurale și consideră că aceste inițiative vor contribui la reducerea numărului de erori;

| 128. | încurajează Comisia să prezinte până cel târziu în 2011 o propunere privind riscul de eroare admisibil în domeniul politicii de coeziune, care a reprezentat domeniul cel mai afectat de erori; |
| --- | --- |

128.

încurajează Comisia să prezinte până cel târziu în 2011 o propunere privind riscul de eroare admisibil în domeniul politicii de coeziune, care a reprezentat domeniul cel mai afectat de erori;

| 129. | invită Comisia să efectueze de urgență o analiză inițială cu privire la raportul costuri-beneficii existent între resursele alocate activităților de control în cadrul DG REGIO și DG EMPL și rezultatele obținute în urma acestor controale; |
| --- | --- |

129.

invită Comisia să efectueze de urgență o analiză inițială cu privire la raportul costuri-beneficii existent între resursele alocate activităților de control în cadrul DG REGIO și DG EMPL și rezultatele obținute în urma acestor controale;

| 130. | ia act de faptul că primele efecte pozitive ale cadrului juridic și de control consolidat, precum și ale planului de acțiune al Comisiei asupra ratei de eroare din perioada de programare 2007-2013 vor fi vizibile probabil abia de la sfârșitul exercițiului 2010; |
| --- | --- |

130.

ia act de faptul că primele efecte pozitive ale cadrului juridic și de control consolidat, precum și ale planului de acțiune al Comisiei asupra ratei de eroare din perioada de programare 2007-2013 vor fi vizibile probabil abia de la sfârșitul exercițiului 2010;

| 131. | este preocupat de faptul că, în contextul încheierii perioadei de programare 2000-2006, este posibil ca autoritățile naționale, fiind supuse presiunii de a absorbi toate fondurile angajate, să fi prezentat un număr tot mai ridicat de proiecte neprevăzute; subliniază necesitatea de a garanta că această situație nu se va repeta pe parcursul perioadei de programare actuale și invită Comisia să aplice cu strictețe măsuri corective și disuasive (suspendarea plăților și corecții financiare) împotriva statelor membre, dacă este cazul; |
| --- | --- |

131.

este preocupat de faptul că, în contextul încheierii perioadei de programare 2000-2006, este posibil ca autoritățile naționale, fiind supuse presiunii de a absorbi toate fondurile angajate, să fi prezentat un număr tot mai ridicat de proiecte neprevăzute; subliniază necesitatea de a garanta că această situație nu se va repeta pe parcursul perioadei de programare actuale și invită Comisia să aplice cu strictețe măsuri corective și disuasive (suspendarea plăților și corecții financiare) împotriva statelor membre, dacă este cazul;

| 132. | regretă, în acest context, debutul lent al programelor incluse în perioada de programare 2007-2013, cauzat de transmiterea cu întârziere de către statele membre a rapoartelor de evaluare a conformității și a strategiilor de audit; împărtășește opinia Curții și își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că această întârziere ar putea spori probabilitatea ca sistemele de control să nu fie în măsură să depisteze și să împiedice erorile în timpul etapei de demarare a noilor programe; solicită încă o dată Comisiei să își îndeplinească rolul de supraveghere cu o rigoare maximă; |
| --- | --- |

132.

regretă, în acest context, debutul lent al programelor incluse în perioada de programare 2007-2013, cauzat de transmiterea cu întârziere de către statele membre a rapoartelor de evaluare a conformității și a strategiilor de audit; împărtășește opinia Curții și își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că această întârziere ar putea spori probabilitatea ca sistemele de control să nu fie în măsură să depisteze și să împiedice erorile în timpul etapei de demarare a noilor programe; solicită încă o dată Comisiei să își îndeplinească rolul de supraveghere cu o rigoare maximă;

| 133. | solicită Comisiei să identifice și să promoveze cele mai bune practici în statele membre pentru a permite o majorare a absorbției fondurilor și o îmbunătățire a fluxurilor de numerar ale beneficiarului prin modificarea și simplificarea regulamentelor de implementare a fondurilor structurale la nivel național; |
| --- | --- |

133.

solicită Comisiei să identifice și să promoveze cele mai bune practici în statele membre pentru a permite o majorare a absorbției fondurilor și o îmbunătățire a fluxurilor de numerar ale beneficiarului prin modificarea și simplificarea regulamentelor de implementare a fondurilor structurale la nivel național;

| 134. | ia act de observația Curții de Conturi potrivit căreia, pentru perioada de programare 2007-2013, au fost consolidate dispozițiile referitoare la control și au fost clarificate responsabilitățile Comisiei și, respectiv, ale statelor membre; în acest context, apreciază valoarea adăugată a autorității de audit stabilite pentru fiecare program și împărtășește așteptarea Comisiei ca raportul anual de control și avizul comunicat de autoritatea de audit să sporească asigurarea furnizată de sistemele de control naționale; |
| --- | --- |

134.

ia act de observația Curții de Conturi potrivit căreia, pentru perioada de programare 2007-2013, au fost consolidate dispozițiile referitoare la control și au fost clarificate responsabilitățile Comisiei și, respectiv, ale statelor membre; în acest context, apreciază valoarea adăugată a autorității de audit stabilite pentru fiecare program și împărtășește așteptarea Comisiei ca raportul anual de control și avizul comunicat de autoritatea de audit să sporească asigurarea furnizată de sistemele de control naționale;

| 135. | solicită Comisiei să îi ofere, în viitorul său raport de sinteză și în rapoartele anuale de activitate ale direcțiilor sale generale, informații clare care să permită identificarea statelor membre ale căror sisteme de control sunt cel mai puțin eficiente și să întocmească un clasament anual al statelor membre pentru fiecare fond; în plus, invită Curtea de Conturi să întocmească aceeași listă în funcție de auditurile sale; |
| --- | --- |

135.

solicită Comisiei să îi ofere, în viitorul său raport de sinteză și în rapoartele anuale de activitate ale direcțiilor sale generale, informații clare care să permită identificarea statelor membre ale căror sisteme de control sunt cel mai puțin eficiente și să întocmească un clasament anual al statelor membre pentru fiecare fond; în plus, invită Curtea de Conturi să întocmească aceeași listă în funcție de auditurile sale;

| 136. | atrage atenția asupra observației Curții, similară celei emise pentru exercițiul 2007, conform căreia sfera și amploarea rezervelor din rapoartele anuale de activitate nu reflectă într-o măsură suficientă gravitatea problemelor existente în ceea ce privește neregulile și sistemele de control ineficiente; consideră, așadar, că abordarea direcțiilor generale ar trebui să fie mai prudentă și, prin urmare, sfera de cuprindere a rezervelor ar trebui să se extindă; |
| --- | --- |

136.

atrage atenția asupra observației Curții, similară celei emise pentru exercițiul 2007, conform căreia sfera și amploarea rezervelor din rapoartele anuale de activitate nu reflectă într-o măsură suficientă gravitatea problemelor existente în ceea ce privește neregulile și sistemele de control ineficiente; consideră, așadar, că abordarea direcțiilor generale ar trebui să fie mai prudentă și, prin urmare, sfera de cuprindere a rezervelor ar trebui să se extindă;

| 137. | atrage atenția asupra caracterului specific al cheltuielilor aferente politicii de coeziune care rezultă din sistemul de gestiune multianual și subliniază că corecțiile financiare sunt efectuate în exercițiile ulterioare și, de asemenea, la încheierea perioadei de programare, ceea ce permite Comisiei, la modul general, să detecteze și să corecteze numeroase nereguli; |
| --- | --- |

137.

atrage atenția asupra caracterului specific al cheltuielilor aferente politicii de coeziune care rezultă din sistemul de gestiune multianual și subliniază că corecțiile financiare sunt efectuate în exercițiile ulterioare și, de asemenea, la încheierea perioadei de programare, ceea ce permite Comisiei, la modul general, să detecteze și să corecteze numeroase nereguli;

| 138. | salută rapoartele trimestriale pe care Comisia le prezintă în ceea ce privește corecțiile financiare, precum și creșterea frecvenței corecțiilor financiare ale Comisiei în 2008 și 2009; regretă totuși faptul că sistemul de corecții financiare are un efect disuasiv scăzut asupra statelor membre, întrucât orice cheltuieli ineligibile identificate de Comisie sau de Curte pot fi substituite cu alte cheltuieli eligibile de către statele membre; consideră că Comisia ar trebui să se asigure că pe viitor doar neregulile identificate chiar de statele membre pot fi înlocuite cu alte cheltuieli fără pierderi de fonduri pentru statul membru în cauză; |
| --- | --- |

138.

salută rapoartele trimestriale pe care Comisia le prezintă în ceea ce privește corecțiile financiare, precum și creșterea frecvenței corecțiilor financiare ale Comisiei în 2008 și 2009; regretă totuși faptul că sistemul de corecții financiare are un efect disuasiv scăzut asupra statelor membre, întrucât orice cheltuieli ineligibile identificate de Comisie sau de Curte pot fi substituite cu alte cheltuieli eligibile de către statele membre; consideră că Comisia ar trebui să se asigure că pe viitor doar neregulile identificate chiar de statele membre pot fi înlocuite cu alte cheltuieli fără pierderi de fonduri pentru statul membru în cauză;

| 139. | regretă calitatea slabă a informării Comisiei de către anumite state membre cu privire la recuperări și la corecții financiare, ceea ce limitează utilitatea și integralitatea rapoartelor trimestriale prezentate de Comisie Parlamentului; invită Comisia să adopte măsuri suplimentare pentru a se asigura că statele membre își îndeplinesc obligațiile, verificând și evaluând în mod riguros fiabilitatea și integralitatea datelor raportate și așteaptă cu interes să primească noua notă orientativă destinată autorităților de certificare, inclusiv recomandările Comisiei privind ameliorarea procedurilor de raportare; solicită Comisiei să identifice, în viitorul său raport de sinteză, statele membre care nu se conformează pe deplin cerințelor de raportare; |
| --- | --- |

139.

regretă calitatea slabă a informării Comisiei de către anumite state membre cu privire la recuperări și la corecții financiare, ceea ce limitează utilitatea și integralitatea rapoartelor trimestriale prezentate de Comisie Parlamentului; invită Comisia să adopte măsuri suplimentare pentru a se asigura că statele membre își îndeplinesc obligațiile, verificând și evaluând în mod riguros fiabilitatea și integralitatea datelor raportate și așteaptă cu interes să primească noua notă orientativă destinată autorităților de certificare, inclusiv recomandările Comisiei privind ameliorarea procedurilor de raportare; solicită Comisiei să identifice, în viitorul său raport de sinteză, statele membre care nu se conformează pe deplin cerințelor de raportare;

| 140. | ia act de faptul că numărul de nereguli pe care statele membre l-au raportat OLAF în cursul exercițiului 2008 prezintă variații semnificative: Italia 802, Spania 488, Regatul Unit 483, Portugalia 403, Germania 372, Polonia 329, Olanda 262, Suedia 146, Franța 98, Grecia 96, Republica Cehă 80, Republica Slovacia 62, Ungaria 39, Austria 37, Belgia 35, Estonia 28, Finlanda 28, Lituania 26, Letonia 22, Slovenia 13, Cipru 4, Bulgaria 4, Irlanda 2, Malta 1, România 0; este îngrijorat de faptul că acest lucru ar putea avea ca rezultat scăderea coerenței sistemului de raportare; |
| --- | --- |

140.

ia act de faptul că numărul de nereguli pe care statele membre l-au raportat OLAF în cursul exercițiului 2008 prezintă variații semnificative: Italia 802, Spania 488, Regatul Unit 483, Portugalia 403, Germania 372, Polonia 329, Olanda 262, Suedia 146, Franța 98, Grecia 96, Republica Cehă 80, Republica Slovacia 62, Ungaria 39, Austria 37, Belgia 35, Estonia 28, Finlanda 28, Lituania 26, Letonia 22, Slovenia 13, Cipru 4, Bulgaria 4, Irlanda 2, Malta 1, România 0; este îngrijorat de faptul că acest lucru ar putea avea ca rezultat scăderea coerenței sistemului de raportare;

| 141. | constată că nu a fost comunicat Comisiei niciun caz de fraudă în legătură cu proiectele auditate și subliniază că rata de eroare menționată în raportul Curții de Conturi nu vizează neapărat fraude; |
| --- | --- |

141.

constată că nu a fost comunicat Comisiei niciun caz de fraudă în legătură cu proiectele auditate și subliniază că rata de eroare menționată în raportul Curții de Conturi nu vizează neapărat fraude;

| 142. | solicită Comisiei să monitorizeze în permanență plauzibilitatea datelor raportate și să verifice, pe baza propriilor anchete, eficiența sistemelor de raportare, în cazurile în care numărul de nereguli raportate pare să fie excesiv de scăzut; |
| --- | --- |

142.

solicită Comisiei să monitorizeze în permanență plauzibilitatea datelor raportate și să verifice, pe baza propriilor anchete, eficiența sistemelor de raportare, în cazurile în care numărul de nereguli raportate pare să fie excesiv de scăzut;

| 143. | invită Comisia să furnizeze informații detaliate referitoare la cifrele legate de aplicarea și sistemele de distribuție pentru plățile efectuate de către autoritățile elene din Fondul de solidaritate al Uniunii Europene, ca urmare a incendiilor forestiere devastatoare; invită Comisia să furnizeze informații cu privire la controalele efectuate ex post și la rezultatele acestora; |
| --- | --- |

143.

invită Comisia să furnizeze informații detaliate referitoare la cifrele legate de aplicarea și sistemele de distribuție pentru plățile efectuate de către autoritățile elene din Fondul de solidaritate al Uniunii Europene, ca urmare a incendiilor forestiere devastatoare; invită Comisia să furnizeze informații cu privire la controalele efectuate ex post și la rezultatele acestora;

| 144. | salută decizia Curții de Conturi de a include în programul său anual de lucru pe 2010 auditurile asupra FSE și FEDER în domeniile turismului, formării profesionale a femeilor și aprovizionării cu apă potabilă, domenii de o importanță deosebită pentru dezvoltarea comunităților locale; |
| --- | --- |

144.

salută decizia Curții de Conturi de a include în programul său anual de lucru pe 2010 auditurile asupra FSE și FEDER în domeniile turismului, formării profesionale a femeilor și aprovizionării cu apă potabilă, domenii de o importanță deosebită pentru dezvoltarea comunităților locale;

| 145. | invită Curtea de Conturi să examineze modul în care autoritățile de gestionare efectuează evaluările externe privind fondurile structurale și de coeziune și să acorde o atenție deosebită independenței evaluării în cazul în care este plătită de beneficiarul acesteia; |
| --- | --- |

145.

invită Curtea de Conturi să examineze modul în care autoritățile de gestionare efectuează evaluările externe privind fondurile structurale și de coeziune și să acorde o atenție deosebită independenței evaluării în cazul în care este plătită de beneficiarul acesteia;

| 146. | invită Curtea de Conturi să evalueze, din punctul de vedere al resurselor umane, capacitatea autorităților de audit din statele membre de a efectua audituri, precum și independența lor în ceea ce privește verificarea conformității sistemului de control al gestiunii; |
| --- | --- |

146.

invită Curtea de Conturi să evalueze, din punctul de vedere al resurselor umane, capacitatea autorităților de audit din statele membre de a efectua audituri, precum și independența lor în ceea ce privește verificarea conformității sistemului de control al gestiunii;

Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

| 147. | salută faptul că resursele destinate Fondului social european (FSE) au fost utilizate în proporție de 100 % în cazul creditelor de angajament (10,6 miliarde EUR) și în proporție de 97,1 % în cazul creditelor de plată (8,8 miliarde EUR); recunoaște eforturile Comisiei în vederea unei mai bune gestiuni financiare; |
| --- | --- |

147.

salută faptul că resursele destinate Fondului social european (FSE) au fost utilizate în proporție de 100 % în cazul creditelor de angajament (10,6 miliarde EUR) și în proporție de 97,1 % în cazul creditelor de plată (8,8 miliarde EUR); recunoaște eforturile Comisiei în vederea unei mai bune gestiuni financiare;

| 148. | deține elemente doveditoare pentru o rată de eroare în FSE mai mică decât cea de 11 % raportată pentru fondurile structurale în general; îndeamnă Comisia să prezinte propria cifră pentru rata de eroare în cazul FSE și să examineze posibilitatea unei autonomii sporite a FSE în perioada de finanțare următoare; |
| --- | --- |

148.

deține elemente doveditoare pentru o rată de eroare în FSE mai mică decât cea de 11 % raportată pentru fondurile structurale în general; îndeamnă Comisia să prezinte propria cifră pentru rata de eroare în cazul FSE și să examineze posibilitatea unei autonomii sporite a FSE în perioada de finanțare următoare;

| 149. | reamintește că este de datoria Direcției Generale Ocuparea Forței de Muncă, care gestionează creditele, să ia măsuri adecvate pentru a preveni fraudele și corupția; salută strânsa cooperare cu OLAF; solicită garanții cu privire la urmărirea și sancționarea cazurilor de fraudă din cadrul FSE și de către autoritățile judiciare naționale; |
| --- | --- |

149.

reamintește că este de datoria Direcției Generale Ocuparea Forței de Muncă, care gestionează creditele, să ia măsuri adecvate pentru a preveni fraudele și corupția; salută strânsa cooperare cu OLAF; solicită garanții cu privire la urmărirea și sancționarea cazurilor de fraudă din cadrul FSE și de către autoritățile judiciare naționale;

| 150. | constată că rata de eroare nu se referă în mod necesar la fraude și solicită, prin urmare, să se facă în viitor o distincție clară între rata fraudelor și cea a erorilor; |
| --- | --- |

150.

constată că rata de eroare nu se referă în mod necesar la fraude și solicită, prin urmare, să se facă în viitor o distincție clară între rata fraudelor și cea a erorilor;

| 151. | salută eforturile Comisiei de a primi explicații detaliate din partea tuturor statelor membre sub formă de rapoarte anuale de control prezentate de instituțiile de audit și rapoarte anuale rezumative; solicită evaluarea cerințelor de raportare pentru a se evita duplicarea solicitărilor de informații; consideră lipsa rapoartelor sau prezentarea de rapoarte lacunare de către autorităților naționale de gestiune și control, precum și nerespectarea cerințelor minime ale reglementărilor financiare ca fiind inacceptabile și pasibile de sancțiuni; invită, de aceea, Comisia să elaboreze propuneri pentru îmbunătățirea și completarea obligației existente de raportare cu un mecanism de sancționare; |
| --- | --- |

151.

salută eforturile Comisiei de a primi explicații detaliate din partea tuturor statelor membre sub formă de rapoarte anuale de control prezentate de instituțiile de audit și rapoarte anuale rezumative; solicită evaluarea cerințelor de raportare pentru a se evita duplicarea solicitărilor de informații; consideră lipsa rapoartelor sau prezentarea de rapoarte lacunare de către autorităților naționale de gestiune și control, precum și nerespectarea cerințelor minime ale reglementărilor financiare ca fiind inacceptabile și pasibile de sancțiuni; invită, de aceea, Comisia să elaboreze propuneri pentru îmbunătățirea și completarea obligației existente de raportare cu un mecanism de sancționare;

| 152. | constată că este posibil să existe conflicte de interese între gestionari și beneficiari în procesul alocării de fonduri; invită Comisia să asigure respectarea normelor privind evitarea conflictelor de interese în procesul alocării de fonduri, prin mijloace corespunzătoare la nivelul administrațiilor naționale; |
| --- | --- |

152.

constată că este posibil să existe conflicte de interese între gestionari și beneficiari în procesul alocării de fonduri; invită Comisia să asigure respectarea normelor privind evitarea conflictelor de interese în procesul alocării de fonduri, prin mijloace corespunzătoare la nivelul administrațiilor naționale;

| 153. | subliniază nevoile deosebite ale grupurilor-țintă și ale promotorilor de proiecte din cadrul FSE; propune acceptarea de activități de voluntariat desfășurate în cadrul organizațiilor nonprofit și de contribuții în natură pentru cofinanțarea proiectelor; solicită realizarea unui sondaj de către promotorii de proiecte cu privire la costurile administrative ale FSE în funcție de stat și de proiect; |
| --- | --- |

153.

subliniază nevoile deosebite ale grupurilor-țintă și ale promotorilor de proiecte din cadrul FSE; propune acceptarea de activități de voluntariat desfășurate în cadrul organizațiilor nonprofit și de contribuții în natură pentru cofinanțarea proiectelor; solicită realizarea unui sondaj de către promotorii de proiecte cu privire la costurile administrative ale FSE în funcție de stat și de proiect;

| 154. | reamintește cele mai recente modificări aduse regulamentelor privind fondurile structurale [Regulamentul (CE) nr. 1341/2008 (16), Regulamentul (CE) nr. 284/2009 (17), Regulamentul (CE) nr. 396/2009 (18), Regulamentul (CE) nr. 397/2009 (19) și Regulamentul (CE) nr. 846/2009 (20)] în scopul simplificării procedurilor administrative; solicită un raport referitor la impactul acestor modificări; |
| --- | --- |

154.

reamintește cele mai recente modificări aduse regulamentelor privind fondurile structurale [Regulamentul (CE) nr. 1341/2008 (16), Regulamentul (CE) nr. 284/2009 (17), Regulamentul (CE) nr. 396/2009 (18), Regulamentul (CE) nr. 397/2009 (19) și Regulamentul (CE) nr. 846/2009 (20)] în scopul simplificării procedurilor administrative; solicită un raport referitor la impactul acestor modificări;

| 155. | remarcă faptul că astfel de proceduri de simplificare sunt esențiale pentru reducerea sarcinilor administrative la nivel național, regional și local; subliniază totuși că este foarte important să se asigure că astfel de proceduri nu conduc în viitor la o rată mai ridicată de eroare; |
| --- | --- |

155.

remarcă faptul că astfel de proceduri de simplificare sunt esențiale pentru reducerea sarcinilor administrative la nivel național, regional și local; subliniază totuși că este foarte important să se asigure că astfel de proceduri nu conduc în viitor la o rată mai ridicată de eroare;

Politici interne

Cercetare, energie și transport

| 156. | salută ușoara scădere a numărului de erori pentru acest grup de politici în comparație cu exercițiile trecute, precum și îmbunătățirile înregistrate în privința plăților efectuate cu întârziere, Curtea constatând că în 2008 Comisia și-a îmbunătățit în mod considerabil performanțele în ceea ce privește efectuarea la timp a plăților către beneficiari; |
| --- | --- |

156.

salută ușoara scădere a numărului de erori pentru acest grup de politici în comparație cu exercițiile trecute, precum și îmbunătățirile înregistrate în privința plăților efectuate cu întârziere, Curtea constatând că în 2008 Comisia și-a îmbunătățit în mod considerabil performanțele în ceea ce privește efectuarea la timp a plăților către beneficiari;

| 157. | îndeamnă Comisia să depună toate eforturile pentru a menține tendința pozitivă din 2008 în acest domeniu, care se află sub gestiunea financiară directă a Comisiei; |
| --- | --- |

157.

îndeamnă Comisia să depună toate eforturile pentru a menține tendința pozitivă din 2008 în acest domeniu, care se află sub gestiunea financiară directă a Comisiei;

| 158. | cu toate acestea, constată cu îngrijorare că, în general, pentru politicile din domeniul cercetării, energiei și transportului, auditul Curții relevă încă o dată un nivel semnificativ de eroare în privința plăților efectuate către beneficiari și în cadrul sistemelor de supraveghere și control ale Comisiei, care nu atenuează suficient riscul inerent de rambursare a unor costuri supraestimate; |
| --- | --- |

158.

cu toate acestea, constată cu îngrijorare că, în general, pentru politicile din domeniul cercetării, energiei și transportului, auditul Curții relevă încă o dată un nivel semnificativ de eroare în privința plăților efectuate către beneficiari și în cadrul sistemelor de supraveghere și control ale Comisiei, care nu atenuează suficient riscul inerent de rambursare a unor costuri supraestimate;

| 159. | este preocupat în mod special de rezervele nesoluționate prezentate de cele patru servicii care își desfășoară activitatea în domeniul cercetării, ca urmare a ratei erorilor reziduale care afectează declarațiile de cheltuieli din cadrul celui de Al șaselea program-cadru (PC6); |
| --- | --- |

159.

este preocupat în mod special de rezervele nesoluționate prezentate de cele patru servicii care își desfășoară activitatea în domeniul cercetării, ca urmare a ratei erorilor reziduale care afectează declarațiile de cheltuieli din cadrul celui de Al șaselea program-cadru (PC6);

| 160. | constată, de asemenea, disparitatea sistemică care se manifestă în tratamentul beneficiarilor fondurilor UE în cadrul unor sectoare, programe și moduri de gestiune diferite; |
| --- | --- |

160.

constată, de asemenea, disparitatea sistemică care se manifestă în tratamentul beneficiarilor fondurilor UE în cadrul unor sectoare, programe și moduri de gestiune diferite;

| 161. | este preocupat de faptul că imaginea publică a UE poate suferi în situația în care părțile interesate constată că în domeniul agriculturii se aplică sisteme de control mai stricte decât în domeniul implementării programelor de cercetare; |
| --- | --- |

161.

este preocupat de faptul că imaginea publică a UE poate suferi în situația în care părțile interesate constată că în domeniul agriculturii se aplică sisteme de control mai stricte decât în domeniul implementării programelor de cercetare;

| 162. | constată că în trecut nu s-au aplicat unele dispoziții legale privind finanțarea cercetării (de exemplu, în ceea ce privește sancțiunile) și invită Comisia să pună capăt acestei situații și să asigure aplicarea integrală și consecventă a dispozițiilor legale în vigoare; |
| --- | --- |

162.

constată că în trecut nu s-au aplicat unele dispoziții legale privind finanțarea cercetării (de exemplu, în ceea ce privește sancțiunile) și invită Comisia să pună capăt acestei situații și să asigure aplicarea integrală și consecventă a dispozițiilor legale în vigoare;

| 163. | reamintește, în același timp, solicitările pe care le-a prezentat în rezoluția sa menționată anterior din 23 aprilie 2009 (punctul 117 și altele), în special solicitarea sa privind abținerea de la orice modificări retroactive și așteptările legitime ale beneficiarilor ca acestea să fie onorate, precum și accelerarea procesului de acceptare a certificatelor referitoare la metodologia aplicată pentru costurile medii de personal, acolo unde nu s-a realizat niciun progres vizibil; invită Comisia ca, pe viitor, în scopul unei bune legiferări, să prezinte propuneri realiste atât referitor la obiective, cât și la proceduri; |
| --- | --- |

163.

reamintește, în același timp, solicitările pe care le-a prezentat în rezoluția sa menționată anterior din 23 aprilie 2009 (punctul 117 și altele), în special solicitarea sa privind abținerea de la orice modificări retroactive și așteptările legitime ale beneficiarilor ca acestea să fie onorate, precum și accelerarea procesului de acceptare a certificatelor referitoare la metodologia aplicată pentru costurile medii de personal, acolo unde nu s-a realizat niciun progres vizibil; invită Comisia ca, pe viitor, în scopul unei bune legiferări, să prezinte propuneri realiste atât referitor la obiective, cât și la proceduri;

| 164. | în această privință, constată cu îngrijorare profundă că nu a fost aprobat decât un singur certificat referitor la metodologia aplicată în privința costurilor medii de personal; |
| --- | --- |

164.

în această privință, constată cu îngrijorare profundă că nu a fost aprobat decât un singur certificat referitor la metodologia aplicată în privința costurilor medii de personal;

| 165. | regretă absența informațiilor clare privind activele Galileo; invită Comisia să obțină informațiile necesare pentru a realiza un inventar, pentru a verifica criteriile de recunoaștere și a examina evaluarea activelor Galileo deținute de Agenția Spațială Europeană; solicită Comisiei să trimită aceste informații Parlamentului înainte de sfârșitul exercițiului 2010; |
| --- | --- |

165.

regretă absența informațiilor clare privind activele Galileo; invită Comisia să obțină informațiile necesare pentru a realiza un inventar, pentru a verifica criteriile de recunoaștere și a examina evaluarea activelor Galileo deținute de Agenția Spațială Europeană; solicită Comisiei să trimită aceste informații Parlamentului înainte de sfârșitul exercițiului 2010;

| 166. | este preocupat de faptul că regulamentul în vigoare referitor la actualul program-cadru nu corespunde necesităților unui mediu de cercetare modern și consideră că modernizarea și simplificarea suplimentară sunt esențiale pentru un nou program-cadru; |
| --- | --- |

166.

este preocupat de faptul că regulamentul în vigoare referitor la actualul program-cadru nu corespunde necesităților unui mediu de cercetare modern și consideră că modernizarea și simplificarea suplimentară sunt esențiale pentru un nou program-cadru;

| 167. | consideră că simplificarea regulilor de calcul pentru cheltuielile declarate este necesară pentru îmbunătățirea situației și invită Comisia să își continue eforturile de a elabora un set de reguli cât mai ușor de aplicat pentru beneficiarii programelor; solicită să se definească clar criteriile necesare pentru a evalua dacă metodologiile de calcul al costurilor aplicate de beneficiari respectă cerințele normative; |
| --- | --- |

167.

consideră că simplificarea regulilor de calcul pentru cheltuielile declarate este necesară pentru îmbunătățirea situației și invită Comisia să își continue eforturile de a elabora un set de reguli cât mai ușor de aplicat pentru beneficiarii programelor; solicită să se definească clar criteriile necesare pentru a evalua dacă metodologiile de calcul al costurilor aplicate de beneficiari respectă cerințele normative;

| 168. | subliniază faptul că Comisia trebuie să asigure aplicarea riguroasă a controalelor, în special prin îmbunătățirea fiabilității certificatelor de audit și prin implementarea eficace a strategiei sale de audit ex post, prin aplicarea de penalități acolo unde este cazul și prin efectuarea în timp util a recuperărilor sau a ajustărilor în cazurile de rambursare necuvenită a unor cheltuieli declarate, conform recomandării Curții; |
| --- | --- |

168.

subliniază faptul că Comisia trebuie să asigure aplicarea riguroasă a controalelor, în special prin îmbunătățirea fiabilității certificatelor de audit și prin implementarea eficace a strategiei sale de audit ex post, prin aplicarea de penalități acolo unde este cazul și prin efectuarea în timp util a recuperărilor sau a ajustărilor în cazurile de rambursare necuvenită a unor cheltuieli declarate, conform recomandării Curții;

| 169. | solicită, de asemenea, Comisiei să reflecteze asupra distribuției activităților între direcțiile generale din domeniul cercetării, care, alături de lipsa utilizării unui sistem de informații de gestiune integrat, îngreunează procesul de coordonare, potrivit Curții, în special în ceea ce privește acțiunile întreprinse ca urmare a rezultatelor auditului; |
| --- | --- |

169.

solicită, de asemenea, Comisiei să reflecteze asupra distribuției activităților între direcțiile generale din domeniul cercetării, care, alături de lipsa utilizării unui sistem de informații de gestiune integrat, îngreunează procesul de coordonare, potrivit Curții, în special în ceea ce privește acțiunile întreprinse ca urmare a rezultatelor auditului;

Mediu, sănătate publică și siguranță alimentară

| 170. | consideră că ratele globale de execuție a liniilor bugetare pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară sunt satisfăcătoare; |
| --- | --- |

170.

consideră că ratele globale de execuție a liniilor bugetare pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară sunt satisfăcătoare;

| 171. | salută rata globală de 95,15 % de execuție a bugetului în domeniul mediului, rata de execuție de 99,75 % a creditelor de angajament în domeniul sănătății publice și de 98 % a capitolului siguranță alimentară și sănătate animală, ceea ce reprezintă un rezultat bun; |
| --- | --- |

171.

salută rata globală de 95,15 % de execuție a bugetului în domeniul mediului, rata de execuție de 99,75 % a creditelor de angajament în domeniul sănătății publice și de 98 % a capitolului siguranță alimentară și sănătate animală, ceea ce reprezintă un rezultat bun;

| 172. | constată că din bugetul 2008 au fost finanțate șase proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare; |
| --- | --- |

172.

constată că din bugetul 2008 au fost finanțate șase proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare;

| 173. | salută obținerea unei rate de execuție de 99,26 % a bugetului operațional al programului LIFE+; constată că au fost selectate 196 de proiecte; constată că 52 % din fondurile acordate au fost alocate unor proiecte de „natură și biodiversitate”; cu toate acestea, consideră că încă se mai pot aduce îmbunătățiri activității de gestionare a Comisiei pentru a se asigura durabilitatea proiectelor cofinanțate; |
| --- | --- |

173.

salută obținerea unei rate de execuție de 99,26 % a bugetului operațional al programului LIFE+; constată că au fost selectate 196 de proiecte; constată că 52 % din fondurile acordate au fost alocate unor proiecte de „natură și biodiversitate”; cu toate acestea, consideră că încă se mai pot aduce îmbunătățiri activității de gestionare a Comisiei pentru a se asigura durabilitatea proiectelor cofinanțate;

| 174. | constată, în acest sens, că se pot realiza îmbunătățiri dacă se garantează că există deja măsuri de sprijin în momentul în care se lansează cererile de propuneri, ameliorându-se în continuare diseminarea cunoștințelor generate de proiectele LIFE și consolidându-se urmărirea sistematică a proiectelor după finalizarea lor; |
| --- | --- |

174.

constată, în acest sens, că se pot realiza îmbunătățiri dacă se garantează că există deja măsuri de sprijin în momentul în care se lansează cererile de propuneri, ameliorându-se în continuare diseminarea cunoștințelor generate de proiectele LIFE și consolidându-se urmărirea sistematică a proiectelor după finalizarea lor;

| 175. | invită Comisia să acorde asistență suplimentară și formare specifică solicitanților și să elaboreze orientări ușor de utilizat; subliniază că ar trebui să se acorde de urgență atenție părților din program care au început să aibă un nivel scăzut de execuție și să acționeze în consecință; |
| --- | --- |

175.

invită Comisia să acorde asistență suplimentară și formare specifică solicitanților și să elaboreze orientări ușor de utilizat; subliniază că ar trebui să se acorde de urgență atenție părților din program care au început să aibă un nivel scăzut de execuție și să acționeze în consecință;

| 176. | subliniază importanța furnizării unei asistențe suplimentare și specifice solicitanților care implementează proiecte în cadrul programului de sănătate publică pentru a evita cererile de rambursare nerezonabile și rapoartele financiare incomplete care conduc la proceduri anevoioase; în plus, consideră că procedurile de ofertare trebuie să fie clare și ușor de urmat pentru a evita cereri de proiecte care sunt în mod evident neeligibile pentru finanțare din cauza dimensiunii lor și a costurilor asociate ridicate sau din cauză că sunt de slabă calitate; |
| --- | --- |

176.

subliniază importanța furnizării unei asistențe suplimentare și specifice solicitanților care implementează proiecte în cadrul programului de sănătate publică pentru a evita cererile de rambursare nerezonabile și rapoartele financiare incomplete care conduc la proceduri anevoioase; în plus, consideră că procedurile de ofertare trebuie să fie clare și ușor de urmat pentru a evita cereri de proiecte care sunt în mod evident neeligibile pentru finanțare din cauza dimensiunii lor și a costurilor asociate ridicate sau din cauză că sunt de slabă calitate;

| 177. | constată cu satisfacție implementarea cu succes a Fondului comunitar pentru tutun și este încrezător în ceea ce privește importanța instrumentului respectiv; |
| --- | --- |

177.

constată cu satisfacție implementarea cu succes a Fondului comunitar pentru tutun și este încrezător în ceea ce privește importanța instrumentului respectiv;

| 178. | reamintește Comisiei responsabilitatea pe care o are față de Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori (EAHC); constată că EAHC a gestionat 256 de proiecte cu costuri repartizate, reprezentând o sumă totală de 119 milioane EUR din bugetul Uniunii Europene, a organizat reuniuni de experți, precum și zile de informare; consideră că performanța EAHC în 2008 este bună; |
| --- | --- |

178.

reamintește Comisiei responsabilitatea pe care o are față de Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori (EAHC); constată că EAHC a gestionat 256 de proiecte cu costuri repartizate, reprezentând o sumă totală de 119 milioane EUR din bugetul Uniunii Europene, a organizat reuniuni de experți, precum și zile de informare; consideră că performanța EAHC în 2008 este bună;

Piața internă și protecția consumatorilor

| 179. | regretă că rapoartele anuale de activitate ale direcțiilor generale și serviciilor Comisiei sunt disponibile online doar într-o singură limbă; îndeamnă Comisia să îmbunătățească situația în ceea ce privește rapoartele de anul viitor; |
| --- | --- |

179.

regretă că rapoartele anuale de activitate ale direcțiilor generale și serviciilor Comisiei sunt disponibile online doar într-o singură limbă; îndeamnă Comisia să îmbunătățească situația în ceea ce privește rapoartele de anul viitor;

| 180. | subliniază că, în multe situații, erorile de execuție a bugetului sunt consecința normelor și procedurilor prea complexe care reglementează cheltuielile; încurajează, prin urmare, Comisia să își sporească eforturile de simplificare a cadrului juridic, în special pentru a rezolva problemele rămase în anumite sisteme de control; |
| --- | --- |

180.

subliniază că, în multe situații, erorile de execuție a bugetului sunt consecința normelor și procedurilor prea complexe care reglementează cheltuielile; încurajează, prin urmare, Comisia să își sporească eforturile de simplificare a cadrului juridic, în special pentru a rezolva problemele rămase în anumite sisteme de control;

| 181. | regretă că frecvența controalelor fizice efectuate de statele membre asupra importurilor rămâne extrem de scăzută, în pofida recomandărilor repetate ale Curții de Conturi Europene și a faptului că taxele vamale reprezintă o parte considerabilă a veniturilor totale din bugetul 2008; invită, așadar, Comisia să solicite statelor membre să găsească un echilibru corespunzător între controalele fizice la import și auditările ulterioare ale operatorilor; |
| --- | --- |

181.

regretă că frecvența controalelor fizice efectuate de statele membre asupra importurilor rămâne extrem de scăzută, în pofida recomandărilor repetate ale Curții de Conturi Europene și a faptului că taxele vamale reprezintă o parte considerabilă a veniturilor totale din bugetul 2008; invită, așadar, Comisia să solicite statelor membre să găsească un echilibru corespunzător între controalele fizice la import și auditările ulterioare ale operatorilor;

| 182. | salută îmbunătățirile efectuate care au permis atingerea unei rate de execuție de 92 % a creditelor de plată aferente realizării și dezvoltării pieței interne (linia bugetară 12 02 01); ia act de rata de execuție de 48 % a programului SOLVIT (linia bugetară 12 02 02), care se datorează utilizării creditelor de plată doar în primul an de creare a acestei linii bugetare; ia act, prin urmare, de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament a atins 97 %; |
| --- | --- |

182.

salută îmbunătățirile efectuate care au permis atingerea unei rate de execuție de 92 % a creditelor de plată aferente realizării și dezvoltării pieței interne (linia bugetară 12 02 01); ia act de rata de execuție de 48 % a programului SOLVIT (linia bugetară 12 02 02), care se datorează utilizării creditelor de plată doar în primul an de creare a acestei linii bugetare; ia act, prin urmare, de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament a atins 97 %;

| 183. | recunoaște că o rată de execuție de 97 % a creditelor de plată aferente politicii vamale (liniile bugetare 14 04 01 și 14 04 02) reprezintă un progres semnificativ în comparație cu exercițiul precedent, datorită unei metode de calcul îmbunătățite, și încurajează Comisia să continue în același mod; |
| --- | --- |

183.

recunoaște că o rată de execuție de 97 % a creditelor de plată aferente politicii vamale (liniile bugetare 14 04 01 și 14 04 02) reprezintă un progres semnificativ în comparație cu exercițiul precedent, datorită unei metode de calcul îmbunătățite, și încurajează Comisia să continue în același mod;

| 184. | apreciază eforturile care au permis atingerea unei rate de execuție de 97 % a creditelor de plată aferente acțiunilor de protecție a consumatorilor (liniile bugetare 17 02 01 și 17 02 02); |
| --- | --- |

184.

apreciază eforturile care au permis atingerea unei rate de execuție de 97 % a creditelor de plată aferente acțiunilor de protecție a consumatorilor (liniile bugetare 17 02 01 și 17 02 02);

Transport și turism

| 185. | constată că bugetul 2008, astfel cum a fost adoptat definitiv și apoi modificat în cursul exercițiului financiar, prevedea, în special pentru politicile din sfera de activitate a Comisiei pentru transport și turism, credite de angajament în valoare totală de 2 516 000 000 EUR și credite de plată în valoare totală de 1 703 000 000 EUR; constată, de asemenea, că din aceste sume:






  — | pentru rețelele transeuropene de transport (TEN-T) au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 969 425 000 EUR și credite de plată în valoare de 892 308 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

185.

constată că bugetul 2008, astfel cum a fost adoptat definitiv și apoi modificat în cursul exercițiului financiar, prevedea, în special pentru politicile din sfera de activitate a Comisiei pentru transport și turism, credite de angajament în valoare totală de 2 516 000 000 EUR și credite de plată în valoare totală de 1 703 000 000 EUR; constată, de asemenea, că din aceste sume:

—

pentru rețelele transeuropene de transport (TEN-T) au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 969 425 000 EUR și credite de plată în valoare de 892 308 000 EUR;

| — | pentru siguranța transporturilor, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 13 600 000 EUR și credite de plată în valoare de 10 000 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru siguranța transporturilor, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 13 600 000 EUR și credite de plată în valoare de 10 000 000 EUR;

| — | pentru programul Marco Polo, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 39 080 000 EUR și credite de plată în valoare de 37 958 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru programul Marco Polo, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 39 080 000 EUR și credite de plată în valoare de 37 958 000 EUR;

| — | pentru agențiile de transport și Autoritatea de supraveghere Galileo, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 96 160 000 EUR și credite de plată în valoare de 98 000 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru agențiile de transport și Autoritatea de supraveghere Galileo, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 96 160 000 EUR și credite de plată în valoare de 98 000 000 EUR;

| — | pentru transporturi, inclusiv pentru un domeniu prioritar consacrat mobilității urbane durabile, din cel de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 468 472 000 EUR și credite de plată în valoare de 345 402 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru transporturi, inclusiv pentru un domeniu prioritar consacrat mobilității urbane durabile, din cel de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 468 472 000 EUR și credite de plată în valoare de 345 402 000 EUR;

| — | pentru siguranța transporturilor, inclusiv acțiunea prioritară care are drept obiect facilitarea traficului transfrontalier la punctele de trecere a frontierelor externe din partea de nord-est a Uniunii Europene, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 5 350 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru siguranța transporturilor, inclusiv acțiunea prioritară care are drept obiect facilitarea traficului transfrontalier la punctele de trecere a frontierelor externe din partea de nord-est a Uniunii Europene, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 5 350 000 EUR;

| — | pentru turism, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 2 500 000 EUR și credite de plată în valoare de 1 500 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru turism, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 2 500 000 EUR și credite de plată în valoare de 1 500 000 EUR;

| 186. | ia act de faptul că, la examinarea execuției bugetului aferent exercițiului financiar 2008, Curtea de Conturi Europeană a ales să se concentreze asupra politicii de cercetare și asupra politicii energetice, mai degrabă decât asupra politicii transporturilor; |
| --- | --- |

186.

ia act de faptul că, la examinarea execuției bugetului aferent exercițiului financiar 2008, Curtea de Conturi Europeană a ales să se concentreze asupra politicii de cercetare și asupra politicii energetice, mai degrabă decât asupra politicii transporturilor;

| 187. | salută menținerea unor rate ridicate de utilizare atât a creditelor de angajament, cât și a celor de plată pentru proiectele privind TEN-T, ambele ajungând la aproape 100 %, și invită statele membre să garanteze o finanțare adecvată de la bugetele naționale, în paralel cu acest angajament al UE; reamintește că Parlamentul a susținut un nivel de finanțare din partea UE mai ridicat; constată că revizuirea proiectelor prioritare de TEN-T în 2010 va constitui o ocazie de a evalua dacă aceste cheltuieli au fost suficiente și eficiente; |
| --- | --- |

187.

salută menținerea unor rate ridicate de utilizare atât a creditelor de angajament, cât și a celor de plată pentru proiectele privind TEN-T, ambele ajungând la aproape 100 %, și invită statele membre să garanteze o finanțare adecvată de la bugetele naționale, în paralel cu acest angajament al UE; reamintește că Parlamentul a susținut un nivel de finanțare din partea UE mai ridicat; constată că revizuirea proiectelor prioritare de TEN-T în 2010 va constitui o ocazie de a evalua dacă aceste cheltuieli au fost suficiente și eficiente;

| 188. | este îngrijorat de faptul că, pentru al doilea exercițiu consecutiv, rata de utilizare a creditelor de plată alocate siguranței transporturilor a fost scăzută (79 %); constată că rata de utilizare a creditelor de plată alocate programului Marco Polo II a fost deosebit de scăzută (40 %) și că rata de utilizare a plăților pentru optimizarea sistemelor de transport nu a fost decât de 67 %; reamintește că, în fiecare caz, suma înscrisă în bugetul aferent exercițiului 2008 era cea propusă în proiectul preliminar de buget pregătit de Comisie (PPB); |
| --- | --- |

188.

este îngrijorat de faptul că, pentru al doilea exercițiu consecutiv, rata de utilizare a creditelor de plată alocate siguranței transporturilor a fost scăzută (79 %); constată că rata de utilizare a creditelor de plată alocate programului Marco Polo II a fost deosebit de scăzută (40 %) și că rata de utilizare a plăților pentru optimizarea sistemelor de transport nu a fost decât de 67 %; reamintește că, în fiecare caz, suma înscrisă în bugetul aferent exercițiului 2008 era cea propusă în proiectul preliminar de buget pregătit de Comisie (PPB);

| 189. | își exprimă regretul cu privire la rata de utilizare extrem de scăzută a creditelor de plată pentru drepturile pasagerilor (27 %); ia act de faptul că plățile efectuate nu reprezintă decât 55 % din suma propusă de Comisie în proiectul său preliminar de buget; subliniază că, pentru aplicarea eficientă a normelor, este foarte important să se investească, printre altele, în măsuri de informare a pasagerilor cu privire la drepturile lor; |
| --- | --- |

189.

își exprimă regretul cu privire la rata de utilizare extrem de scăzută a creditelor de plată pentru drepturile pasagerilor (27 %); ia act de faptul că plățile efectuate nu reprezintă decât 55 % din suma propusă de Comisie în proiectul său preliminar de buget; subliniază că, pentru aplicarea eficientă a normelor, este foarte important să se investească, printre altele, în măsuri de informare a pasagerilor cu privire la drepturile lor;

| 190. | insistă asupra insuficienței ratei de utilizare a creditelor de plată pentru programul GALILEO (50 %), dată fiind importanța acestuia pentru sectoarele de logistică și transporturi durabile; |
| --- | --- |

190.

insistă asupra insuficienței ratei de utilizare a creditelor de plată pentru programul GALILEO (50 %), dată fiind importanța acestuia pentru sectoarele de logistică și transporturi durabile;

| 191. | invită Comisia să prezinte o explicație detaliată cu privire la utilizarea insuficientă a acestor credite, precum și cu privire la măsurile pe care le va prevedea pentru a se asigura că această situație nu se va mai repeta; |
| --- | --- |

191.

invită Comisia să prezinte o explicație detaliată cu privire la utilizarea insuficientă a acestor credite, precum și cu privire la măsurile pe care le va prevedea pentru a se asigura că această situație nu se va mai repeta;

| 192. | ia act de faptul că testarea operațiunilor prin eșantionare evidențiază o rată de eroare situată cel mai probabil între 2 % și 5 %; invită Comisia să își intensifice eforturile pentru ca această rată să fie mai mică de 2 %; |
| --- | --- |

192.

ia act de faptul că testarea operațiunilor prin eșantionare evidențiază o rată de eroare situată cel mai probabil între 2 % și 5 %; invită Comisia să își intensifice eforturile pentru ca această rată să fie mai mică de 2 %;

| 193. | salută cu satisfacție constatarea Curții de Conturi Europene cu privire la legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport sub toate aspectele semnificative; este îngrijorat de întârzierile în materie de recrutare și salută obiectivul Agenției de a ocupa posturile care sunt în prezent vacante; |
| --- | --- |

193.

salută cu satisfacție constatarea Curții de Conturi Europene cu privire la legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport sub toate aspectele semnificative; este îngrijorat de întârzierile în materie de recrutare și salută obiectivul Agenției de a ocupa posturile care sunt în prezent vacante;

| 194. | regretă că nu sunt disponibile date privind acțiunile din domeniul turismului și salută noul cadru juridic și economic creat de Tratatul de la Lisabona, care permite dezvoltarea de acțiuni la nivelul Uniunii Europene (turism social și cultural, destinații de excelență etc.) în acest sector, care să beneficieze de sprijin într-un cadru bugetar multianual; |
| --- | --- |

194.

regretă că nu sunt disponibile date privind acțiunile din domeniul turismului și salută noul cadru juridic și economic creat de Tratatul de la Lisabona, care permite dezvoltarea de acțiuni la nivelul Uniunii Europene (turism social și cultural, destinații de excelență etc.) în acest sector, care să beneficieze de sprijin într-un cadru bugetar multianual;

| 195. | își reiterează solicitarea adresată Comisiei de a transmite Parlamentului și Consiliului, în fiecare an, o descriere a cheltuielilor de la fiecare linie bugetară mai detaliată decât remarcile și comentariile incluse la fiecare linie; |
| --- | --- |

195.

își reiterează solicitarea adresată Comisiei de a transmite Parlamentului și Consiliului, în fiecare an, o descriere a cheltuielilor de la fiecare linie bugetară mai detaliată decât remarcile și comentariile incluse la fiecare linie;

Cultură și educație

| 196. | salută eforturile depuse de Comisie pentru asigurarea unei mai mari transparențe și îmbunătățirea relației cu cetățenii și sprijină măsurile ulterioare adoptate în acest sens; solicită ca în cadrul revizuirii apropiate la jumătatea perioadei a programelor multianuale să se facă o evaluare atentă a structurilor de execuție și gestiune; recomandă includerea unor elemente pentru măsurarea nivelului de satisfacție a beneficiarilor în relațiile cu agențiile naționale; reamintește, în acest context, că aproape 70 % din fondurile programelor multianuale sunt executate prin intermediul agențiilor naționale; |
| --- | --- |

196.

salută eforturile depuse de Comisie pentru asigurarea unei mai mari transparențe și îmbunătățirea relației cu cetățenii și sprijină măsurile ulterioare adoptate în acest sens; solicită ca în cadrul revizuirii apropiate la jumătatea perioadei a programelor multianuale să se facă o evaluare atentă a structurilor de execuție și gestiune; recomandă includerea unor elemente pentru măsurarea nivelului de satisfacție a beneficiarilor în relațiile cu agențiile naționale; reamintește, în acest context, că aproape 70 % din fondurile programelor multianuale sunt executate prin intermediul agențiilor naționale;

| 197. | sprijină orientările oferite de Comisie autorităților naționale în ceea privește supravegherea activităților agențiilor naționale pentru a facilita în continuare gestionarea programelor în statele membre; încurajează Comisia să monitorizeze în continuare în mod activ gestionarea programelor de către agențiile naționale pentru a evita întreruperile în execuția diverselor părți ale programelor multianuale; sprijină abordarea strictă adoptată de Comisie de a suspenda plățile către agențiile naționale în cazurile în care sunt depistate deficiențe de gestiune; solicită tuturor celor implicați să evite consecințele negative pentru beneficiari, cauzate de astfel de deficiențe; solicită Comisiei să separe, în interesul transparenței și al controlului costurilor, costurile de organizare și de personal ale agențiilor naționale de fondurile de plătit ca subvenții; |
| --- | --- |

197.

sprijină orientările oferite de Comisie autorităților naționale în ceea privește supravegherea activităților agențiilor naționale pentru a facilita în continuare gestionarea programelor în statele membre; încurajează Comisia să monitorizeze în continuare în mod activ gestionarea programelor de către agențiile naționale pentru a evita întreruperile în execuția diverselor părți ale programelor multianuale; sprijină abordarea strictă adoptată de Comisie de a suspenda plățile către agențiile naționale în cazurile în care sunt depistate deficiențe de gestiune; solicită tuturor celor implicați să evite consecințele negative pentru beneficiari, cauzate de astfel de deficiențe; solicită Comisiei să separe, în interesul transparenței și al controlului costurilor, costurile de organizare și de personal ale agențiilor naționale de fondurile de plătit ca subvenții;

| 198. | atrage atenția asupra pericolelor generate de măsuri de control disproporționate față de bugetele administrate; consideră că cerințele aplicabile de control nu trebuie, în niciun caz, să impună o presiune în favoarea unor majorări de scară care să conducă la ridicarea pragului de participare; |
| --- | --- |

198.

atrage atenția asupra pericolelor generate de măsuri de control disproporționate față de bugetele administrate; consideră că cerințele aplicabile de control nu trebuie, în niciun caz, să impună o presiune în favoarea unor majorări de scară care să conducă la ridicarea pragului de participare;

| 199. | solicită Comisiei, în contextul revizuirii Regulamentului financiar, să instituie un nou regim care să le permită beneficiarilor să achiziționeze mai multe active fără să se teamă că acest lucru ar putea duce la o reducere a sprijinului care le este alocat în cadrul cofinanțării din partea UE; |
| --- | --- |

199.

solicită Comisiei, în contextul revizuirii Regulamentului financiar, să instituie un nou regim care să le permită beneficiarilor să achiziționeze mai multe active fără să se teamă că acest lucru ar putea duce la o reducere a sprijinului care le este alocat în cadrul cofinanțării din partea UE;

| 200. | solicită Comisiei ca, împreună cu agențiile naționale, să caute o soluție rezonabilă și flexibilă la problema dobânzii aplicate bugetelor descentralizate neutilizate pentru care se reține un impozit la sursă în statele membre, dar pe care agențiile naționale trebuie să le plătească integral; |
| --- | --- |

200.

solicită Comisiei ca, împreună cu agențiile naționale, să caute o soluție rezonabilă și flexibilă la problema dobânzii aplicate bugetelor descentralizate neutilizate pentru care se reține un impozit la sursă în statele membre, dar pe care agențiile naționale trebuie să le plătească integral;

| 201. | remarcă reducerea semnificativă a erorilor legate de plăți; consideră, cu toate acestea, că sunt necesare noi îmbunătățiri în ceea ce privește plățile intermediare și finale; solicită Comisiei să supravegheze mai îndeaproape procesul de elaborare a declarației anuale ex post pentru Programul de învățare pe tot parcursul vieții, prin vizite de monitorizare și verificări directe; |
| --- | --- |

201.

remarcă reducerea semnificativă a erorilor legate de plăți; consideră, cu toate acestea, că sunt necesare noi îmbunătățiri în ceea ce privește plățile intermediare și finale; solicită Comisiei să supravegheze mai îndeaproape procesul de elaborare a declarației anuale ex post pentru Programul de învățare pe tot parcursul vieții, prin vizite de monitorizare și verificări directe;

| 202. | solicită Comisiei să reducă obstacolele birocratice din calea programului „Tineretul în acțiune”; solicită, în special, ca măsurile din cadrul acțiunilor 1.1 și 1.3 ale programului să fie disponibile ca servicii ușor accesibile; subliniază că criteriile de selecție trebuie să fie transparente și ușor de înțeles pentru solicitanți; solicită Comisiei să analizeze posibilitatea de a introduce un nou mod de alocare a fondurilor în cadrul programului „Tineretul în acțiune”, astfel încât să se ofere finanțare unor proiecte la scară mică sau unor proiecte pentru tineret care nu pot, în situația actuală, să obțină finanțare; |
| --- | --- |

202.

solicită Comisiei să reducă obstacolele birocratice din calea programului „Tineretul în acțiune”; solicită, în special, ca măsurile din cadrul acțiunilor 1.1 și 1.3 ale programului să fie disponibile ca servicii ușor accesibile; subliniază că criteriile de selecție trebuie să fie transparente și ușor de înțeles pentru solicitanți; solicită Comisiei să analizeze posibilitatea de a introduce un nou mod de alocare a fondurilor în cadrul programului „Tineretul în acțiune”, astfel încât să se ofere finanțare unor proiecte la scară mică sau unor proiecte pentru tineret care nu pot, în situația actuală, să obțină finanțare;

Libertăți civile, justiție și afaceri interne

| 203. | constată o scădere relativă a nivelului de execuție a creditelor de angajament din bugetul alocat spațiului de libertate, securitate și justiție în 2008 față de 2007 (87,51 % în 2008 față de 90,29 % în 2007); ia act de faptul că o sumă de 75 000 000 EUR a fost reportată pentru 2009, dar constată că, potrivit informațiilor primite de la serviciile Comisiei, suma respectivă a fost angajată înainte de 31 martie 2009; subliniază faptul că nivelul de execuție a creditelor de plată a crescut față de 2007 (80,88 % în 2008 față de 60,41 % în 2007); invită Direcția Generală Justiție, Libertate și Securitate să încerce să ridice în continuare nivelul de execuție a angajamentelor și plăților în 2009; |
| --- | --- |

203.

constată o scădere relativă a nivelului de execuție a creditelor de angajament din bugetul alocat spațiului de libertate, securitate și justiție în 2008 față de 2007 (87,51 % în 2008 față de 90,29 % în 2007); ia act de faptul că o sumă de 75 000 000 EUR a fost reportată pentru 2009, dar constată că, potrivit informațiilor primite de la serviciile Comisiei, suma respectivă a fost angajată înainte de 31 martie 2009; subliniază faptul că nivelul de execuție a creditelor de plată a crescut față de 2007 (80,88 % în 2008 față de 60,41 % în 2007); invită Direcția Generală Justiție, Libertate și Securitate să încerce să ridice în continuare nivelul de execuție a angajamentelor și plăților în 2009;

| 204. | regretă faptul că, în cadrul Fondului pentru frontierele externe, Comisia nu a putut efectua primele plăți de prefinanțare către statele membre decât în ultimele luni ale lui 2008, deoarece normele de aplicare au fost adoptate abia la 5 martie 2008, iar câteva state membre au depus versiunile inițiale ale descrierilor sistemelor de gestiune și control, precum și ale documentelor de programare cu întârzieri substanțiale sau de o calitate insuficientă; |
| --- | --- |

204.

regretă faptul că, în cadrul Fondului pentru frontierele externe, Comisia nu a putut efectua primele plăți de prefinanțare către statele membre decât în ultimele luni ale lui 2008, deoarece normele de aplicare au fost adoptate abia la 5 martie 2008, iar câteva state membre au depus versiunile inițiale ale descrierilor sistemelor de gestiune și control, precum și ale documentelor de programare cu întârzieri substanțiale sau de o calitate insuficientă;

| 205. | subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe evaluarea efectuată de comisia competentă asupra performanțelor agenției în cursul exercițiului; |
| --- | --- |

205.

subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe evaluarea efectuată de comisia competentă asupra performanțelor agenției în cursul exercițiului;

Sistemul de informații Schengen din a doua generație

| 206. | este foarte îngrijorat de întârzierile în înființarea Sistemului de informații Schengen din a doua generație și de implicațiile acestor întârzieri pentru bugetul UE și bugetele statelor membre; notează că așa-numitul „test pentru prima etapă de referință” privind stabilitatea, fiabilitatea și performanța proiectului SIS II, desfășurat la sfârșitul lui ianuarie 2010, nu a avut succes; |
| --- | --- |

206.

este foarte îngrijorat de întârzierile în înființarea Sistemului de informații Schengen din a doua generație și de implicațiile acestor întârzieri pentru bugetul UE și bugetele statelor membre; notează că așa-numitul „test pentru prima etapă de referință” privind stabilitatea, fiabilitatea și performanța proiectului SIS II, desfășurat la sfârșitul lui ianuarie 2010, nu a avut succes;

| 207. | reamintește obligația Comisiei, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1104/2008 al Consiliului din 24 octombrie 2008 privind migrarea de la Sistemul de informații Schengen (SIS 1+) la Sistemul de informații Schengen din a doua generație (SIS II) (21) și Decizia 2008/839/JAI a Consiliului din 24 octombrie 2008 privind migrarea de la Sistemul de Informații Schengen (SIS 1+) la Sistemul de Informații Schengen din a doua generație (SIS II) (22), de a prezenta Parlamentului European și Consiliului, o dată la șase luni și pentru prima oară după primele șase luni din 2009, un raport cu privire la progresele înregistrate în procesul de dezvoltare a SIS II și de migrare de la SIS 1 + la SIS II; constată că primul Raport privind progresele înregistrate ianuarie 2009-iunie 2009 [COM(2009) 555], care a fost publicat la 22 octombrie 2009, nu mai este de actualitate și că al doilea raport privind progresele nu este încă disponibil; |
| --- | --- |

207.

reamintește obligația Comisiei, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1104/2008 al Consiliului din 24 octombrie 2008 privind migrarea de la Sistemul de informații Schengen (SIS 1+) la Sistemul de informații Schengen din a doua generație (SIS II) (21) și Decizia 2008/839/JAI a Consiliului din 24 octombrie 2008 privind migrarea de la Sistemul de Informații Schengen (SIS 1+) la Sistemul de Informații Schengen din a doua generație (SIS II) (22), de a prezenta Parlamentului European și Consiliului, o dată la șase luni și pentru prima oară după primele șase luni din 2009, un raport cu privire la progresele înregistrate în procesul de dezvoltare a SIS II și de migrare de la SIS 1 + la SIS II; constată că primul Raport privind progresele înregistrate ianuarie 2009-iunie 2009 [COM(2009) 555], care a fost publicat la 22 octombrie 2009, nu mai este de actualitate și că al doilea raport privind progresele nu este încă disponibil;

| 208. | reiterează solicitarea adresată Comisiei de către Consiliu și Parlament – formulată de Consiliu în concluziile sale privind direcția viitoare a SIS II din 4-5 iunie 2009 și de Parlament în Rezoluția sa din 22 octombrie 2009 referitoare la progresele la nivelul Sistemului de informații Schengen II și la nivelul Sistemului de informații privind vizele (23) – de a garanta transparență totală în ceea ce privește aspectele financiare ale dezvoltării SIS din a doua generație; |
| --- | --- |

208.

reiterează solicitarea adresată Comisiei de către Consiliu și Parlament – formulată de Consiliu în concluziile sale privind direcția viitoare a SIS II din 4-5 iunie 2009 și de Parlament în Rezoluția sa din 22 octombrie 2009 referitoare la progresele la nivelul Sistemului de informații Schengen II și la nivelul Sistemului de informații privind vizele (23) – de a garanta transparență totală în ceea ce privește aspectele financiare ale dezvoltării SIS din a doua generație;

| 209. | subliniază că Comisia trebuie să-și respecte obligațiile de raportare într-un mod mai prompt și mai transparent; |
| --- | --- |

209.

subliniază că Comisia trebuie să-și respecte obligațiile de raportare într-un mod mai prompt și mai transparent;

| 210. | invită Curtea de Conturi să desfășoare un audit detaliat și să prezinte un raport special de evaluare a gestionării proiectului SIS II de către Comisie, de la prima etapă a proiectului, începând cu cererea inițială de ofertare; |
| --- | --- |

210.

invită Curtea de Conturi să desfășoare un audit detaliat și să prezinte un raport special de evaluare a gestionării proiectului SIS II de către Comisie, de la prima etapă a proiectului, începând cu cererea inițială de ofertare;

| 211. | își rezervă dreptul de a păstra în rezervă fondurile ce urmează a fi alocate pentru dezvoltarea SIS II în bugetul anual 2011 în scopul de a asigura un control parlamentar și o supraveghere deplină a procesului; |
| --- | --- |

211.

își rezervă dreptul de a păstra în rezervă fondurile ce urmează a fi alocate pentru dezvoltarea SIS II în bugetul anual 2011 în scopul de a asigura un control parlamentar și o supraveghere deplină a procesului;

Drepturile femeii și egalitatea de gen

| 212. | reamintește Comisiei că, în temeiul articolului 8 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, promovarea egalității între bărbați și femei constituie un principiu fundamental al Uniunii Europene care ar trebui să fie respectat în toate activitățile acesteia și, prin urmare, ar trebui urmărit și în cadrul descărcării de gestiune pentru execuția bugetului Uniunii Europene; |
| --- | --- |

212.

reamintește Comisiei că, în temeiul articolului 8 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, promovarea egalității între bărbați și femei constituie un principiu fundamental al Uniunii Europene care ar trebui să fie respectat în toate activitățile acesteia și, prin urmare, ar trebui urmărit și în cadrul descărcării de gestiune pentru execuția bugetului Uniunii Europene;

| 213. | regretă că integrarea dimensiunii de gen în buget nu a fost încă realizată; prin urmare, își reiterează solicitarea adresată Comisiei de a lua măsuri suplimentare pentru a garanta că integrarea dimensiunii de gen în cadrul planificării bugetare devine realitate; |
| --- | --- |

213.

regretă că integrarea dimensiunii de gen în buget nu a fost încă realizată; prin urmare, își reiterează solicitarea adresată Comisiei de a lua măsuri suplimentare pentru a garanta că integrarea dimensiunii de gen în cadrul planificării bugetare devine realitate;

| 214. | salută studiul de fezabilitate (24) pregătit de Comisie privind integrarea dimensiunii de gen în buget și invită toți partenerii din cadrul procedurii bugetare a Uniunii Europene să țină seama de acest studiu atunci când pregătesc, execută sau auditează bugetul; |
| --- | --- |

214.

salută studiul de fezabilitate (24) pregătit de Comisie privind integrarea dimensiunii de gen în buget și invită toți partenerii din cadrul procedurii bugetare a Uniunii Europene să țină seama de acest studiu atunci când pregătesc, execută sau auditează bugetul;

| 215. | invită Comisia să depună eforturi suplimentare pentru a elabora date defalcate pe genuri care pot fi incluse în rapoartele de descărcare de gestiune, deoarece puținele date disponibile până în prezent nu oferă o imagine de ansamblu adecvată a acestei situații; |
| --- | --- |

215.

invită Comisia să depună eforturi suplimentare pentru a elabora date defalcate pe genuri care pot fi incluse în rapoartele de descărcare de gestiune, deoarece puținele date disponibile până în prezent nu oferă o imagine de ansamblu adecvată a acestei situații;

| 216. | invită Curtea de Conturi să dedice un capitol separat aspectelor privind egalitatea de gen în cadrul rapoartelor sale de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

216.

invită Curtea de Conturi să dedice un capitol separat aspectelor privind egalitatea de gen în cadrul rapoartelor sale de descărcare de gestiune;

| 217. | salută faptul că mecanismele de finanțare pentru perioada 2007-2013 au fost simplificate, dar regretă că, în ciuda acestei îmbunătățiri, s-au constatat erori în cazul unui număr important de rambursări aferente proiectelor din domeniul coeziunii (din care fac parte Fondul social european și egalitatea de gen) și în 2008; prin urmare, solicită Comisiei să se asigure că mecanismele de finanțare sunt mai eficiente; |
| --- | --- |

217.

salută faptul că mecanismele de finanțare pentru perioada 2007-2013 au fost simplificate, dar regretă că, în ciuda acestei îmbunătățiri, s-au constatat erori în cazul unui număr important de rambursări aferente proiectelor din domeniul coeziunii (din care fac parte Fondul social european și egalitatea de gen) și în 2008; prin urmare, solicită Comisiei să se asigure că mecanismele de finanțare sunt mai eficiente;

Acțiuni externe

| 218. | constată, pe baza experiențelor din 2007 și 2008, că este esențial să se asigure o îmbunătățire continuă a transparenței în acest domeniu de politici în ceea ce privește cheltuielile, mai ales având în vedere instituirea Serviciului european pentru acțiune externă (SEAE); |
| --- | --- |

218.

constată, pe baza experiențelor din 2007 și 2008, că este esențial să se asigure o îmbunătățire continuă a transparenței în acest domeniu de politici în ceea ce privește cheltuielile, mai ales având în vedere instituirea Serviciului european pentru acțiune externă (SEAE);

| 219. | invită Comisia să prezinte, înainte de sfârșitul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2008, planuri concrete, detaliate și cuprinzătoare privind schema de personal, structura organizatorică și de control a SEAE, care să reflecte, în special, majorarea nivelului de personal și repartizarea acestuia, implicațiile bugetare și modificările preconizate ale Statutului și Regulamentului financiar, și să înceapă imediat negocierile cu autoritatea bugetară pe baza propunerilor prezentate; respinge negocierile bazate pe acorduri-cadru imprecise; |
| --- | --- |

219.

invită Comisia să prezinte, înainte de sfârșitul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2008, planuri concrete, detaliate și cuprinzătoare privind schema de personal, structura organizatorică și de control a SEAE, care să reflecte, în special, majorarea nivelului de personal și repartizarea acestuia, implicațiile bugetare și modificările preconizate ale Statutului și Regulamentului financiar, și să înceapă imediat negocierile cu autoritatea bugetară pe baza propunerilor prezentate; respinge negocierile bazate pe acorduri-cadru imprecise;

| 220. | își exprimă cu fermitate părerea că dreptul de control al Parlamentului în calitate de autoritate care acordă descărcarea de gestiune nu ar trebui să se diminueze sub nicio formă odată cu instituirea SEAE; se așteaptă ca, atunci când va propune revizuirea Regulamentului financiar actual, Comisia să țină seama de acest lucru (25); subliniază că revizuirea menționată ar trebui să facă parte din ciclul normal al revizuirilor trienale; respinge ideea unei proceduri accelerate, astfel cum este preconizată de Comisie; |
| --- | --- |

220.

își exprimă cu fermitate părerea că dreptul de control al Parlamentului în calitate de autoritate care acordă descărcarea de gestiune nu ar trebui să se diminueze sub nicio formă odată cu instituirea SEAE; se așteaptă ca, atunci când va propune revizuirea Regulamentului financiar actual, Comisia să țină seama de acest lucru (25); subliniază că revizuirea menționată ar trebui să facă parte din ciclul normal al revizuirilor trienale; respinge ideea unei proceduri accelerate, astfel cum este preconizată de Comisie;

| 221. | ia act cu deosebită îngrijorare de evaluarea generală a Curții, potrivit căreia sistemele de supraveghere și de control ale tuturor direcțiilor generale în cauză (AIDCO, RELEX, ELARG și ECHO) continuă să fie eficiente doar parțial, precum și de concluzia Curții potrivit căreia plățile efectuate pentru acest grup de politici au fost afectate de erori semnificative; subliniază că, la fel ca și în trecut, erorile sunt întâlnite mai ales la nivelul delegațiilor și al beneficiarilor; |
| --- | --- |

221.

ia act cu deosebită îngrijorare de evaluarea generală a Curții, potrivit căreia sistemele de supraveghere și de control ale tuturor direcțiilor generale în cauză (AIDCO, RELEX, ELARG și ECHO) continuă să fie eficiente doar parțial, precum și de concluzia Curții potrivit căreia plățile efectuate pentru acest grup de politici au fost afectate de erori semnificative; subliniază că, la fel ca și în trecut, erorile sunt întâlnite mai ales la nivelul delegațiilor și al beneficiarilor;

| 222. | salută îmbunătățirile pe care le-a realizat DG AIDCO în privința sistemelor sale de supraveghere și de control; încurajează totuși EuropeAid să efectueze îmbunătățirile necesare referitor la verificările sale ex ante, să apeleze la auditul extern și să remedieze inconsecvențele și deficiențele din planul său anual de audit, din modulul de audit CRIS și din monitorizarea globală a rezultatelor auditului; |
| --- | --- |

222.

salută îmbunătățirile pe care le-a realizat DG AIDCO în privința sistemelor sale de supraveghere și de control; încurajează totuși EuropeAid să efectueze îmbunătățirile necesare referitor la verificările sale ex ante, să apeleze la auditul extern și să remedieze inconsecvențele și deficiențele din planul său anual de audit, din modulul de audit CRIS și din monitorizarea globală a rezultatelor auditului;

| 223. | solicită DG RELEX să își consolideze controalele ex post și să remedieze deficiențele relevate de Curte în ceea ce privește gestiunea sa financiară și supravegherea proiectelor; salută recunoașterea de către DG RELEX a necesității de a acorda mai multă atenție acestei probleme; |
| --- | --- |

223.

solicită DG RELEX să își consolideze controalele ex post și să remedieze deficiențele relevate de Curte în ceea ce privește gestiunea sa financiară și supravegherea proiectelor; salută recunoașterea de către DG RELEX a necesității de a acorda mai multă atenție acestei probleme;

| 224. | atrage atenția asupra numărului substanțial de posibile cazuri de fraudă (102 de cazuri) care sunt investigate de OLAF în acest domeniu de politici – un număr care este depășit doar de numărul investigațiilor interne; salută concentrarea atenției OLAF asupra domeniului ajutorului extern, în cadrul activităților de investigare și de prevenire și de cooperare intensificată; |
| --- | --- |

224.

atrage atenția asupra numărului substanțial de posibile cazuri de fraudă (102 de cazuri) care sunt investigate de OLAF în acest domeniu de politici – un număr care este depășit doar de numărul investigațiilor interne; salută concentrarea atenției OLAF asupra domeniului ajutorului extern, în cadrul activităților de investigare și de prevenire și de cooperare intensificată;

| 225. | regretă întârzierile constatate în asigurarea transparenței în ceea ce privește fondurile UE administrate de către organizații internaționale, în special de către ONU („gestionate în comun”); regretă dificultățile cărora Curtea a trebuit să le facă față, în ciuda solicitărilor repetate ale Comisiei privind respectarea Acordului-cadru financiar și administrativ (FAFA), în obținerea de rapoarte de audit și de documente justificative din partea ONU; recunoaște și salută progresele înregistrate, în special încheierea unui acord privind termenii de referință aplicabili misiunilor de verificare în aprilie 2009 și semnarea orientărilor comune pentru raportări; |
| --- | --- |

225.

regretă întârzierile constatate în asigurarea transparenței în ceea ce privește fondurile UE administrate de către organizații internaționale, în special de către ONU („gestionate în comun”); regretă dificultățile cărora Curtea a trebuit să le facă față, în ciuda solicitărilor repetate ale Comisiei privind respectarea Acordului-cadru financiar și administrativ (FAFA), în obținerea de rapoarte de audit și de documente justificative din partea ONU; recunoaște și salută progresele înregistrate, în special încheierea unui acord privind termenii de referință aplicabili misiunilor de verificare în aprilie 2009 și semnarea orientărilor comune pentru raportări;

| 226. | consideră că organizațiile ONU dețin adesea o experiență și cunoștințe specifice care nu pot fi găsite ușor în altă parte; își exprimă totuși îngrijorarea pentru faptul că Comisia nu demonstrează în mod convingător în prealabil dacă alegerea unei organizații ONU este de fapt mai eficientă și mai eficace decât alte modalități de furnizare a ajutorului (26); invită Comisia să pună în aplicare un proces mai transparent și mai obiectiv de selectare a mijloacelor de punere în aplicare a ajutorului; |
| --- | --- |

226.

consideră că organizațiile ONU dețin adesea o experiență și cunoștințe specifice care nu pot fi găsite ușor în altă parte; își exprimă totuși îngrijorarea pentru faptul că Comisia nu demonstrează în mod convingător în prealabil dacă alegerea unei organizații ONU este de fapt mai eficientă și mai eficace decât alte modalități de furnizare a ajutorului (26); invită Comisia să pună în aplicare un proces mai transparent și mai obiectiv de selectare a mijloacelor de punere în aplicare a ajutorului;

| 227. | observă tendința continuă de a mări contribuțiile la fondurile cu donatori multipli și îndeosebi la ONU, în conformitate cu principiile bunei cooperări între donatori; cu toate acestea, își exprimă nemulțumirea față de problemele constante întâmpinate de Curtea de Conturi în ceea ce privește accesul la documentele financiare emise de către agențiile ONU; salută acțiunile întreprinse de Comisie pentru a facilita procesele de auditare efectuate de Curtea de Conturi și solicită luarea de măsuri suplimentare pentru a garanta pe deplin interesele financiare ale Uniunii Europene și pentru a spori transparența procesului, aducând, dacă este cazul, modificări la FAFA; |
| --- | --- |

227.

observă tendința continuă de a mări contribuțiile la fondurile cu donatori multipli și îndeosebi la ONU, în conformitate cu principiile bunei cooperări între donatori; cu toate acestea, își exprimă nemulțumirea față de problemele constante întâmpinate de Curtea de Conturi în ceea ce privește accesul la documentele financiare emise de către agențiile ONU; salută acțiunile întreprinse de Comisie pentru a facilita procesele de auditare efectuate de Curtea de Conturi și solicită luarea de măsuri suplimentare pentru a garanta pe deplin interesele financiare ale Uniunii Europene și pentru a spori transparența procesului, aducând, dacă este cazul, modificări la FAFA;

| 228. | subliniază, în acest context, frustrarea și insatisfacția sa profundă cu privire la faptul că, până în prezent, Comisia nu a reușit să ia măsuri pentru a crea un instrument cu adevărat european pentru implementarea gestiunii crizei, așa cum i s-a cerut în rezoluțiile precedente privind descărcarea de gestiune; insistă, încă o dată, asupra faptului că aceste măsuri ar trebui adoptate urgent și invită noua Comisie să își ofere, cu ocazia viitoarei revizuiri a Regulamentului financiar, posibilitatea de a gestiona ea însăși fondurile fiduciare cu donatori multipli; |
| --- | --- |

228.

subliniază, în acest context, frustrarea și insatisfacția sa profundă cu privire la faptul că, până în prezent, Comisia nu a reușit să ia măsuri pentru a crea un instrument cu adevărat european pentru implementarea gestiunii crizei, așa cum i s-a cerut în rezoluțiile precedente privind descărcarea de gestiune; insistă, încă o dată, asupra faptului că aceste măsuri ar trebui adoptate urgent și invită noua Comisie să își ofere, cu ocazia viitoarei revizuiri a Regulamentului financiar, posibilitatea de a gestiona ea însăși fondurile fiduciare cu donatori multipli;

| 229. | salută rezultatele pozitive în ceea ce privește transparența, obiectivele și coordonarea internațională a donatorilor ca urmare a instituirii mecanismului PEGASE (27), care a fost conceput pe baza MIT (28), dar care are o sferă mai largă de aplicare, acoperind atât cheltuielile MIT, cât și cele legate de relansarea activităților economice – sprijin bugetar, finanțarea infrastructurilor și a problemelor sociale – în conformitate cu Planul palestinian de dezvoltare și reformă; |
| --- | --- |

229.

salută rezultatele pozitive în ceea ce privește transparența, obiectivele și coordonarea internațională a donatorilor ca urmare a instituirii mecanismului PEGASE (27), care a fost conceput pe baza MIT (28), dar care are o sferă mai largă de aplicare, acoperind atât cheltuielile MIT, cât și cele legate de relansarea activităților economice – sprijin bugetar, finanțarea infrastructurilor și a problemelor sociale – în conformitate cu Planul palestinian de dezvoltare și reformă;

| 230. | ia act de recomandarea Curții conform căreia documentele de planificare strategică pentru Instrumentul European de Vecinătate și de Parteneriat ar trebui să conțină obiective strategice clare și indicatori de performanță măsurabili; consideră că ar trebui să se ia măsuri similare și pentru alte instrumente externe a căror sferă de aplicare continuă să rămână foarte generală; |
| --- | --- |

230.

ia act de recomandarea Curții conform căreia documentele de planificare strategică pentru Instrumentul European de Vecinătate și de Parteneriat ar trebui să conțină obiective strategice clare și indicatori de performanță măsurabili; consideră că ar trebui să se ia măsuri similare și pentru alte instrumente externe a căror sferă de aplicare continuă să rămână foarte generală;

| 231. | propune elaborarea de către Comisie a unui studiu care să examineze posibilitatea flexibilizării bugetelor în domeniul politicilor externe; consideră că, având în vedere surplusurile bugetare existente în prezent și creșterea continuă a nevoilor în domeniul acestor politici, ar trebui să se ofere preventiv un grad mai mare de flexibilitate, dar care să nu afecteze existența unei gestiuni bugetare eficace și a unui control bugetar corespunzător; |
| --- | --- |

231.

propune elaborarea de către Comisie a unui studiu care să examineze posibilitatea flexibilizării bugetelor în domeniul politicilor externe; consideră că, având în vedere surplusurile bugetare existente în prezent și creșterea continuă a nevoilor în domeniul acestor politici, ar trebui să se ofere preventiv un grad mai mare de flexibilitate, dar care să nu afecteze existența unei gestiuni bugetare eficace și a unui control bugetar corespunzător;

Dezvoltare și ajutor umanitar

| 232. | regretă faptul că, în urma auditului Curții, s-a constatat că angajamentele privind sprijinul bugetar erau afectate de un nivel ridicat de erori necuantificabile; insistă asupra faptului că aceste plăți ar trebui să fie evaluate cu și mai multă rigurozitate de către Comisie; ia act cu satisfacție, în acest context, de revizuirea, în februarie 2009, a circuitelor financiare pentru acest tip de plăți; |
| --- | --- |

232.

regretă faptul că, în urma auditului Curții, s-a constatat că angajamentele privind sprijinul bugetar erau afectate de un nivel ridicat de erori necuantificabile; insistă asupra faptului că aceste plăți ar trebui să fie evaluate cu și mai multă rigurozitate de către Comisie; ia act cu satisfacție, în acest context, de revizuirea, în februarie 2009, a circuitelor financiare pentru acest tip de plăți;

| 233. | constată cu satisfacție că s-a înregistrat o clarificare și o îmbunătățire a structurii evaluărilor de către Comisie a respectării dispozițiilor Acordului ICD (Instrumentul de finanțare a cooperării pentru dezvoltare); cu toate acestea, regretă depistarea, de către Curte, a unor cazuri frecvente în care Comisia nu a demonstrat într-o manieră structurată și formalizată că gestiunea finanțelor publice era suficient de transparentă, de responsabilă și de eficace sau, cel puțin, că fusese instituit un program credibil și relevant de reformă; |
| --- | --- |

233.

constată cu satisfacție că s-a înregistrat o clarificare și o îmbunătățire a structurii evaluărilor de către Comisie a respectării dispozițiilor Acordului ICD (Instrumentul de finanțare a cooperării pentru dezvoltare); cu toate acestea, regretă depistarea, de către Curte, a unor cazuri frecvente în care Comisia nu a demonstrat într-o manieră structurată și formalizată că gestiunea finanțelor publice era suficient de transparentă, de responsabilă și de eficace sau, cel puțin, că fusese instituit un program credibil și relevant de reformă;

| 234. | împărtășește opinia Curții, potrivit căreia Comisia ar trebui să continue eforturile de a-i susține deciziile privind eligibilitatea sprijinului bugetar și de a asigura faptul că toate viitoarele acorduri de finanțare oferă o bază cuprinzătoare și clară pentru evaluarea îndeplinirii condițiilor de plată; |
| --- | --- |

234.

împărtășește opinia Curții, potrivit căreia Comisia ar trebui să continue eforturile de a-i susține deciziile privind eligibilitatea sprijinului bugetar și de a asigura faptul că toate viitoarele acorduri de finanțare oferă o bază cuprinzătoare și clară pentru evaluarea îndeplinirii condițiilor de plată;

| 235. | invită Comisia ca, în privința sprijinului bugetar, să consolideze sistemele de supraveghere și control pentru asigurarea regularității plăților, să monitorizeze mai îndeaproape organizațiile care implementează proiecte finanțate de UE, să efectueze audituri mai eficiente, cu o urmărire subsecventă strictă, și să dezvolte principii directoare privind sprijinul bugetar orientate într-o mai mare măsură spre rezultate; |
| --- | --- |

235.

invită Comisia ca, în privința sprijinului bugetar, să consolideze sistemele de supraveghere și control pentru asigurarea regularității plăților, să monitorizeze mai îndeaproape organizațiile care implementează proiecte finanțate de UE, să efectueze audituri mai eficiente, cu o urmărire subsecventă strictă, și să dezvolte principii directoare privind sprijinul bugetar orientate într-o mai mare măsură spre rezultate;

| 236. | îndeamnă Comisia să ajute țările partenere să-și dezvolte capacități de control parlamentar și de audit, în special atunci când ajutorul este furnizat prin sprijin bugetar, și invită Comisia să prezinte periodic rapoarte cu privire la progresele realizate; |
| --- | --- |

236.

îndeamnă Comisia să ajute țările partenere să-și dezvolte capacități de control parlamentar și de audit, în special atunci când ajutorul este furnizat prin sprijin bugetar, și invită Comisia să prezinte periodic rapoarte cu privire la progresele realizate;

| 237. | atrage atenția asupra faptului că rolul său în ceea ce privește sprijinul bugetar este de a trage la răspundere Comisia pentru rezultatele cheltuielilor și că sprijinul bugetar este un instrument de asistență care necesită o modificare a paradigmei de control de la un control asupra intrărilor la o verificare a rezultatelor în raport cu o serie de indicatori; |
| --- | --- |

237.

atrage atenția asupra faptului că rolul său în ceea ce privește sprijinul bugetar este de a trage la răspundere Comisia pentru rezultatele cheltuielilor și că sprijinul bugetar este un instrument de asistență care necesită o modificare a paradigmei de control de la un control asupra intrărilor la o verificare a rezultatelor în raport cu o serie de indicatori;

| 238. | își reia solicitarea privind condiționarea progresivă a ajutorului pentru dezvoltare, în general, și a sprijinului bugetar, în special, de o declarație națională de transparență ex ante, emisă de guvernul țării beneficiare și semnată de ministrul său de finanțe, privind anumite aspecte care afectează guvernanța și structura de răspundere a țării beneficiare; |
| --- | --- |

238.

își reia solicitarea privind condiționarea progresivă a ajutorului pentru dezvoltare, în general, și a sprijinului bugetar, în special, de o declarație națională de transparență ex ante, emisă de guvernul țării beneficiare și semnată de ministrul său de finanțe, privind anumite aspecte care afectează guvernanța și structura de răspundere a țării beneficiare;

| 239. | invită noua Comisie să își asume rolul de lider și să prezinte această propunere altor donatori internaționali – în special Băncii Mondiale – pentru elaborarea și aplicarea unui astfel de instrument de comun acord cu alți donatori; așteaptă să fie informat de Comisie cu privire la un posibil calendar pentru astfel de negocieri; |
| --- | --- |

239.

invită noua Comisie să își asume rolul de lider și să prezinte această propunere altor donatori internaționali – în special Băncii Mondiale – pentru elaborarea și aplicarea unui astfel de instrument de comun acord cu alți donatori; așteaptă să fie informat de Comisie cu privire la un posibil calendar pentru astfel de negocieri;

| 240. | îndeamnă Comisia să definească obiective strategice și indicatori de performanță adecvați, care ar permite o evaluare eficientă a impactului acțiunilor UE; |
| --- | --- |

240.

îndeamnă Comisia să definească obiective strategice și indicatori de performanță adecvați, care ar permite o evaluare eficientă a impactului acțiunilor UE;

| 241. | invită Comisia să pună mai mult accentul pe sănătatea femeilor din țările în curs de dezvoltare, în general, și pe îmbunătățirea sănătății materne, în special, deoarece acesta este domeniul în care Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului sunt cel mai departe de a fi realizate; |
| --- | --- |

241.

invită Comisia să pună mai mult accentul pe sănătatea femeilor din țările în curs de dezvoltare, în general, și pe îmbunătățirea sănătății materne, în special, deoarece acesta este domeniul în care Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului sunt cel mai departe de a fi realizate;

| 242. | salută progresele înregistrate în ceea ce privește repartizarea muncii între donatori, precum și alte principii de eficientizare a ajutorului; consideră totuși că Comisia ar trebui să își intensifice eforturile pentru a coordona activitățile statelor membre în această privință; |
| --- | --- |

242.

salută progresele înregistrate în ceea ce privește repartizarea muncii între donatori, precum și alte principii de eficientizare a ajutorului; consideră totuși că Comisia ar trebui să își intensifice eforturile pentru a coordona activitățile statelor membre în această privință;

| 243. | subliniază nevoia de a majora eficiența ajutorului și de a reduce fragmentarea acestuia; consideră că numărul ridicat de proiecte gestionate de Comisie și de statele membre (aproximativ 40 000 de proiecte) ar trebui să fie redus, acordând prioritate unor programe mai eficiente și unei mai bune coordonări cu donatorii UE, concentrând atenția în mod clar asupra unui număr mai limitat de domenii de intervenție prioritare pentru fiecare țară beneficiară, fără a exclude micile ONG-uri care desfășoară o activitate eficientă în acest domeniu; |
| --- | --- |

243.

subliniază nevoia de a majora eficiența ajutorului și de a reduce fragmentarea acestuia; consideră că numărul ridicat de proiecte gestionate de Comisie și de statele membre (aproximativ 40 000 de proiecte) ar trebui să fie redus, acordând prioritate unor programe mai eficiente și unei mai bune coordonări cu donatorii UE, concentrând atenția în mod clar asupra unui număr mai limitat de domenii de intervenție prioritare pentru fiecare țară beneficiară, fără a exclude micile ONG-uri care desfășoară o activitate eficientă în acest domeniu;

| 244. | constată că 63 % din fondurile angajate până acum în cadrul „Mecanismului pentru produse alimentare” au fost canalizate prin organizații internaționale și reamintește faptul că Regulamentul (CE) nr. 1337/2008 (29) prevede că, în ceea ce privește implementarea, Comisia este obligată să mențină „un echilibru adecvat” (30) între organizațiile internaționale și alte entități eligibile; |
| --- | --- |

244.

constată că 63 % din fondurile angajate până acum în cadrul „Mecanismului pentru produse alimentare” au fost canalizate prin organizații internaționale și reamintește faptul că Regulamentul (CE) nr. 1337/2008 (29) prevede că, în ceea ce privește implementarea, Comisia este obligată să mențină „un echilibru adecvat” (30) între organizațiile internaționale și alte entități eligibile;

| 245. | solicită din nou o mai mare implicare a parlamentelor și consultarea societății civile (31) din țările partenere atunci când se elaborează și se revizuiesc documentele de strategie de țară privind ICD; |
| --- | --- |

245.

solicită din nou o mai mare implicare a parlamentelor și consultarea societății civile (31) din țările partenere atunci când se elaborează și se revizuiesc documentele de strategie de țară privind ICD;

| 246. | îndeamnă Comisia să asigure o vizibilitate mai bună a activităților finanțate de UE pe alte continente; |
| --- | --- |

246.

îndeamnă Comisia să asigure o vizibilitate mai bună a activităților finanțate de UE pe alte continente;

Organizații neguvernamentale (ONG-uri)

| 247. | ia act de comentariile scrise ale comisarilor Maroš Šefčovič și Algirdas Šemeta din 8 martie 2010 care includ informații detaliate despre finanțarea organizațiilor de tip ONG de către Comisie și agențiile executive; |
| --- | --- |

247.

ia act de comentariile scrise ale comisarilor Maroš Šefčovič și Algirdas Šemeta din 8 martie 2010 care includ informații detaliate despre finanțarea organizațiilor de tip ONG de către Comisie și agențiile executive;

| 248. | invită Comisia să creeze un registru public al organismelor de tip ONG finanțate de serviciile acesteia, să-și armonizeze diversele baze de date privind beneficiarii fondurilor de la bugetul UE sau ai Fondului european de dezvoltare, să indice în sistemul său de contabilitate caracterul „non-profit” al entităților beneficiare și să examineze posibilitatea extinderii Registrului reprezentanților de interese, prin includerea de informații despre fondurilor primite de aceștia de la Uniunea Europeană; |
| --- | --- |

248.

invită Comisia să creeze un registru public al organismelor de tip ONG finanțate de serviciile acesteia, să-și armonizeze diversele baze de date privind beneficiarii fondurilor de la bugetul UE sau ai Fondului european de dezvoltare, să indice în sistemul său de contabilitate caracterul „non-profit” al entităților beneficiare și să examineze posibilitatea extinderii Registrului reprezentanților de interese, prin includerea de informații despre fondurilor primite de aceștia de la Uniunea Europeană;

România și Bulgaria

| 249. | este preocupat de deficiențele înregistrate în gestionarea fondurilor de preaderare de către autoritățile naționale din Bulgaria și România și salută măsurile puse în aplicare de către Comisie, inclusiv întreruperea plăților, monitorizarea atentă și cooperarea cu cele două state membre, toate acestea conducând la o îmbunătățire semnificativă a situației; cu toate acestea, continuă să fie preocupat de deficiențele fundamentale vizând o serie de nereguli potențiale la nivelul gestionării fondurilor Phare de către două agenții executive din Bulgaria, deși procedura de contractare pentru fondurile Phare s-a încheiat; ia act de angajamentul autorităților actuale de a ancheta neregularitățile și de a reforma gestionarea fondurilor UE; |
| --- | --- |

249.

este preocupat de deficiențele înregistrate în gestionarea fondurilor de preaderare de către autoritățile naționale din Bulgaria și România și salută măsurile puse în aplicare de către Comisie, inclusiv întreruperea plăților, monitorizarea atentă și cooperarea cu cele două state membre, toate acestea conducând la o îmbunătățire semnificativă a situației; cu toate acestea, continuă să fie preocupat de deficiențele fundamentale vizând o serie de nereguli potențiale la nivelul gestionării fondurilor Phare de către două agenții executive din Bulgaria, deși procedura de contractare pentru fondurile Phare s-a încheiat; ia act de angajamentul autorităților actuale de a ancheta neregularitățile și de a reforma gestionarea fondurilor UE;

| 250. | ia act de faptul că lucrările de dezafectare de la centrala nucleară de la Kozlodui (unitățile 1-4) urmează a fi finalizate până la 19 octombrie 2035; remarcă o lipsă de transparență cu privire la sursa fondurilor provenind de la diferite direcții generale ale Comisiei; solicită Curții de Conturi să controleze fondurile utilizate acolo; |
| --- | --- |

250.

ia act de faptul că lucrările de dezafectare de la centrala nucleară de la Kozlodui (unitățile 1-4) urmează a fi finalizate până la 19 octombrie 2035; remarcă o lipsă de transparență cu privire la sursa fondurilor provenind de la diferite direcții generale ale Comisiei; solicită Curții de Conturi să controleze fondurile utilizate acolo;

| 251. | regretă absența unor progrese semnificative în remedierea deficiențelor identificate (în special în legătură cu Fondul național pentru infrastructuri rutiere); sprijină, în consecință, abordarea prudentă a Comisiei și angajamentul acesteia de a monitoriza atent situația, de a lua măsuri în urma constatărilor și de a oferi consiliere și asistență autorităților bulgare în vederea remedierii deficiențelor identificate; îndeamnă Comisia să aplice maximum de vigilență și rigoare atunci când aprobă rapoartele de evaluare a conformității prezentate pentru programele operaționale propuse de autoritățile bulgare și înainte de a efectua plățile intermediare aferente perioadei de programare 2007-2013; ia act de măsurile luate de Bulgaria; salută rezultatul pozitiv al procedurilor de evaluare a conformității efectuate de Comisie pentru toate programele operaționale, subliniind în același timp că asistența și controlul eficient din partea Comisiei trebuie aplicate în continuare; |
| --- | --- |

251.

regretă absența unor progrese semnificative în remedierea deficiențelor identificate (în special în legătură cu Fondul național pentru infrastructuri rutiere); sprijină, în consecință, abordarea prudentă a Comisiei și angajamentul acesteia de a monitoriza atent situația, de a lua măsuri în urma constatărilor și de a oferi consiliere și asistență autorităților bulgare în vederea remedierii deficiențelor identificate; îndeamnă Comisia să aplice maximum de vigilență și rigoare atunci când aprobă rapoartele de evaluare a conformității prezentate pentru programele operaționale propuse de autoritățile bulgare și înainte de a efectua plățile intermediare aferente perioadei de programare 2007-2013; ia act de măsurile luate de Bulgaria; salută rezultatul pozitiv al procedurilor de evaluare a conformității efectuate de Comisie pentru toate programele operaționale, subliniind în același timp că asistența și controlul eficient din partea Comisiei trebuie aplicate în continuare;

| 252. | ia act de suspendarea de către Comisie, în iulie 2008, a plăților destinate României în cadrul Programului SAPARD, ca urmare a deficiențelor și neregulilor identificate de serviciile sale și salută planul de acțiune prezentat de România pentru soluționarea acestor deficiențe, care i-a permis Comisiei să anuleze suspendarea plăților în iulie 2009; |
| --- | --- |

252.

ia act de suspendarea de către Comisie, în iulie 2008, a plăților destinate României în cadrul Programului SAPARD, ca urmare a deficiențelor și neregulilor identificate de serviciile sale și salută planul de acțiune prezentat de România pentru soluționarea acestor deficiențe, care i-a permis Comisiei să anuleze suspendarea plăților în iulie 2009;

| 253. | sprijină suspendarea de către Comisie a plăților pentru Bulgaria în cadrul a trei programe de preaderare, Phare/Facilitatea de tranziție, ISPA și SAPARD, care a avut loc în 2008, pentru a proteja interesele financiare ale UE împotriva deficiențelor și neregulilor identificate de serviciile sale în gestionarea acestor fonduri; salută reacția pozitivă a Bulgariei la toate recomandările, care i-a permis Comisiei să își anuleze suspendarea plăților în 2009; |
| --- | --- |

253.

sprijină suspendarea de către Comisie a plăților pentru Bulgaria în cadrul a trei programe de preaderare, Phare/Facilitatea de tranziție, ISPA și SAPARD, care a avut loc în 2008, pentru a proteja interesele financiare ale UE împotriva deficiențelor și neregulilor identificate de serviciile sale în gestionarea acestor fonduri; salută reacția pozitivă a Bulgariei la toate recomandările, care i-a permis Comisiei să își anuleze suspendarea plăților în 2009;

| 254. | regretă, cu toate acestea, existența deficiențelor, îndeosebi faptul că nu s-au putut identifica solicitările neconforme de sprijin, iar aceste nereguli nu au putut fi urmărite în mod adecvat și îndeamnă Bulgaria să adopte un plan de acțiune detaliat, în strânsă cooperare cu Comisia și sub supravegherea atentă a unui auditor independent; |
| --- | --- |

254.

regretă, cu toate acestea, existența deficiențelor, îndeosebi faptul că nu s-au putut identifica solicitările neconforme de sprijin, iar aceste nereguli nu au putut fi urmărite în mod adecvat și îndeamnă Bulgaria să adopte un plan de acțiune detaliat, în strânsă cooperare cu Comisia și sub supravegherea atentă a unui auditor independent;

| 255. | subliniază că acest plan de acțiune trebuie să vizeze obiective specifice, măsurabile, realizabile, relevante și încadrate în timp, îndeosebi, acolo unde este cazul, elaborarea de norme de achiziții publice transparente, care să respecte standardele internaționale și să nu limiteze concurența ofertanților internaționali, prin impunerea de sarcini administrative interne covârșitoare; în plus, consideră că aceste obiective trebuie să se concentreze asupra stabilirii și menținerii unor structuri administrative și judiciare complet funcționale; |
| --- | --- |

255.

subliniază că acest plan de acțiune trebuie să vizeze obiective specifice, măsurabile, realizabile, relevante și încadrate în timp, îndeosebi, acolo unde este cazul, elaborarea de norme de achiziții publice transparente, care să respecte standardele internaționale și să nu limiteze concurența ofertanților internaționali, prin impunerea de sarcini administrative interne covârșitoare; în plus, consideră că aceste obiective trebuie să se concentreze asupra stabilirii și menținerii unor structuri administrative și judiciare complet funcționale;

| 256. | salută informațiile actualizate primite de la Comisie privind stadiul execuției fondurilor UE în Bulgaria și România; constată totuși că există încă incoerențe și neregularități în rapoartele prezentate privind progresele înregistrate; constată că eforturile sale de a evalua progresele realizate în sistemul administrativ și judiciar sunt zădărnicite de modelele actuale ale rapoartelor privind progresele înregistrate; solicită Comisiei să continue să monitorizeze îndeaproape sistemele acestor state membre și punerea în aplicare a planurilor de acțiune convenite și sugerează că OLAF ar trebui, de asemenea, să mențină în continuare sprijinul pe care îl acordă acestor state membre în îndeplinirea obligațiilor lor privind protecția intereselor financiare ale Uniunii; |
| --- | --- |

256.

salută informațiile actualizate primite de la Comisie privind stadiul execuției fondurilor UE în Bulgaria și România; constată totuși că există încă incoerențe și neregularități în rapoartele prezentate privind progresele înregistrate; constată că eforturile sale de a evalua progresele realizate în sistemul administrativ și judiciar sunt zădărnicite de modelele actuale ale rapoartelor privind progresele înregistrate; solicită Comisiei să continue să monitorizeze îndeaproape sistemele acestor state membre și punerea în aplicare a planurilor de acțiune convenite și sugerează că OLAF ar trebui, de asemenea, să mențină în continuare sprijinul pe care îl acordă acestor state membre în îndeplinirea obligațiilor lor privind protecția intereselor financiare ale Uniunii;

| 257. | solicită ca rapoartele să indice în mod clar progresele din domeniile-cheie de combatere a fraudei și corupției; își reiterează solicitarea de a dispune de un sistem de semnalizare (roșu, galben, verde), bazat pe indicatori specifici (cantitativi și calitativi ai măsurilor juridice și administrative adoptate pentru a preveni, descuraja și pedepsi frauda și corupția) pentru a avea o imagine clară a evoluției sistemelor existente în acele țări; își exprimă uimirea față de faptul că OLAF nu a fost întotdeauna consultat în elaborarea rapoartelor; solicită Comisiei să includă comentariile OLAF în următoarele rapoarte privind progresele înregistrate; |
| --- | --- |

257.

solicită ca rapoartele să indice în mod clar progresele din domeniile-cheie de combatere a fraudei și corupției; își reiterează solicitarea de a dispune de un sistem de semnalizare (roșu, galben, verde), bazat pe indicatori specifici (cantitativi și calitativi ai măsurilor juridice și administrative adoptate pentru a preveni, descuraja și pedepsi frauda și corupția) pentru a avea o imagine clară a evoluției sistemelor existente în acele țări; își exprimă uimirea față de faptul că OLAF nu a fost întotdeauna consultat în elaborarea rapoartelor; solicită Comisiei să includă comentariile OLAF în următoarele rapoarte privind progresele înregistrate;

Extindere

| 258. | ia act de măsurile adoptate de Comisie pentru a îmbunătăți performanța generală a asistenței de preaderare acordate Croației, în strânsă cooperare cu autoritățile naționale, și pentru a monitoriza îndeaproape condițiile în vederea descentralizării depline a fondurilor IPA; subliniază că experiența acumulată în urma soluționării problemelor privind execuția fondurilor de preaderare în Bulgaria și România ar trebui să ajute autoritățile croate, cu sprijinul Comisiei, să evite dificultăți similare atunci când execută fondurile de preaderare în propria țară; regretă că Comisia nu a dat curs solicitării Parlamentului de a introduce un sistem de semnalizare (roșu, galben, verde) în rapoartele privind progresele înregistrate, care să arate evoluțiile în domeniile de mare importanță pentru combaterea fraudei, cum ar fi crearea și menținerea unor structuri stabile și eficiente pentru sistemele administrativ și judiciar; |
| --- | --- |

258.

ia act de măsurile adoptate de Comisie pentru a îmbunătăți performanța generală a asistenței de preaderare acordate Croației, în strânsă cooperare cu autoritățile naționale, și pentru a monitoriza îndeaproape condițiile în vederea descentralizării depline a fondurilor IPA; subliniază că experiența acumulată în urma soluționării problemelor privind execuția fondurilor de preaderare în Bulgaria și România ar trebui să ajute autoritățile croate, cu sprijinul Comisiei, să evite dificultăți similare atunci când execută fondurile de preaderare în propria țară; regretă că Comisia nu a dat curs solicitării Parlamentului de a introduce un sistem de semnalizare (roșu, galben, verde) în rapoartele privind progresele înregistrate, care să arate evoluțiile în domeniile de mare importanță pentru combaterea fraudei, cum ar fi crearea și menținerea unor structuri stabile și eficiente pentru sistemele administrativ și judiciar;

| 259. | își exprimă dezamăgirea față de persistența deficiențelor principale (pregătirea insuficientă pentru programare și inegalitățile între performanțele din diferitele sectoare), care au avut drept rezultat o performanță generală evaluată drept „moderat nesatisfăcătoare” în ceea ce privește asistența de preaderare în Turcia; |
| --- | --- |

259.

își exprimă dezamăgirea față de persistența deficiențelor principale (pregătirea insuficientă pentru programare și inegalitățile între performanțele din diferitele sectoare), care au avut drept rezultat o performanță generală evaluată drept „moderat nesatisfăcătoare” în ceea ce privește asistența de preaderare în Turcia;

| 260. | ia act de măsurile adoptate de Comisie în țările candidate și în alte țări din Balcanii de Vest pentru a lupta împotriva corupției și încurajează punerea în aplicare a unor proiecte de consolidare a independenței sistemului judiciar, de dezvoltare a unui sistem profesional de control al aplicării legii și de sprijinire a luptei împotriva corupției, în cadrul asistenței regionale și naționale; reamintește că, în conformitate cu Agenda de la Salonic pentru Balcanii de Vest, UE s-a angajat să colaboreze îndeaproape cu țările din Balcanii de Vest pentru a consolida în continuare pacea și pentru a promova stabilitatea, democrația, statul de drept și respectarea drepturilor omului și ale minorităților; subliniază că angajamentul include și lupta împotriva crimei organizate și a corupției, precum și consolidarea cooperării regionale; |
| --- | --- |

260.

ia act de măsurile adoptate de Comisie în țările candidate și în alte țări din Balcanii de Vest pentru a lupta împotriva corupției și încurajează punerea în aplicare a unor proiecte de consolidare a independenței sistemului judiciar, de dezvoltare a unui sistem profesional de control al aplicării legii și de sprijinire a luptei împotriva corupției, în cadrul asistenței regionale și naționale; reamintește că, în conformitate cu Agenda de la Salonic pentru Balcanii de Vest, UE s-a angajat să colaboreze îndeaproape cu țările din Balcanii de Vest pentru a consolida în continuare pacea și pentru a promova stabilitatea, democrația, statul de drept și respectarea drepturilor omului și ale minorităților; subliniază că angajamentul include și lupta împotriva crimei organizate și a corupției, precum și consolidarea cooperării regionale;

| 261. | reamintește că Curtea de Conturi nu a putut identifica nicio metodologie clară a Comisiei prin care aceasta să poată evalua progresele în aceste domenii; solicită, în special, Secretariatului General al Comisiei să furnizeze Parlamentului un raport privind implementarea Agendei de la Salonic, care ar putea constitui baza pentru o evaluare externă a progreselor; invită Comisia să stabilească o legătură clară între plata fondurilor de preaderare și realizările dovedite și vizibile din domeniile Agendei de la Salonic; |
| --- | --- |

261.

reamintește că Curtea de Conturi nu a putut identifica nicio metodologie clară a Comisiei prin care aceasta să poată evalua progresele în aceste domenii; solicită, în special, Secretariatului General al Comisiei să furnizeze Parlamentului un raport privind implementarea Agendei de la Salonic, care ar putea constitui baza pentru o evaluare externă a progreselor; invită Comisia să stabilească o legătură clară între plata fondurilor de preaderare și realizările dovedite și vizibile din domeniile Agendei de la Salonic;

| 262. | reamintește că Raportul de țară din 2009 pentru Croația a dezvăluit deficiențe în sistemul judiciar, cauzate de lipsa transparenței, precum și în aplicarea de criterii uniforme și obiective în selecția judecătorilor și a procurorilor; prin urmare, se îndoiește că fondurile cheltuite la capitolul 23 au fost cheltuite în mod eficient și constructiv; |
| --- | --- |

262.

reamintește că Raportul de țară din 2009 pentru Croația a dezvăluit deficiențe în sistemul judiciar, cauzate de lipsa transparenței, precum și în aplicarea de criterii uniforme și obiective în selecția judecătorilor și a procurorilor; prin urmare, se îndoiește că fondurile cheltuite la capitolul 23 au fost cheltuite în mod eficient și constructiv;

| 263. | notează că Consiliul de Cooperare Regională (CCR) funcționează de peste un an; solicită Comisiei să ofere informații pentru a consolida cooperarea regională în cadrul sistemului de implementare descentralizată și să prezinte autorității bugetare considerațiile sale strategice din acest domeniu; |
| --- | --- |

263.

notează că Consiliul de Cooperare Regională (CCR) funcționează de peste un an; solicită Comisiei să ofere informații pentru a consolida cooperarea regională în cadrul sistemului de implementare descentralizată și să prezinte autorității bugetare considerațiile sale strategice din acest domeniu;

| 264. | reamintește necesitatea ca țările candidate să garanteze implementarea eficientă a noilor dispoziții legale reformate prin intermediul unui serviciu public ambițios, transparent, responsabil, eficient și operativ; constată cu îngrijorare că – în pofida evoluțiilor diferite ale celor două țări – atât în Croația, cât și în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, corupția este încă răspândită și constituie o problemă foarte gravă; regretă faptul că în cazurile de corupție la nivel înalt s-au desfășurat doar investigații limitate și că, în ansamblu, doar un mic număr de anchete au condus la acuzații penale; subliniază că acest lucru denotă deficiențe grave în sistemul judiciar; |
| --- | --- |

264.

reamintește necesitatea ca țările candidate să garanteze implementarea eficientă a noilor dispoziții legale reformate prin intermediul unui serviciu public ambițios, transparent, responsabil, eficient și operativ; constată cu îngrijorare că – în pofida evoluțiilor diferite ale celor două țări – atât în Croația, cât și în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, corupția este încă răspândită și constituie o problemă foarte gravă; regretă faptul că în cazurile de corupție la nivel înalt s-au desfășurat doar investigații limitate și că, în ansamblu, doar un mic număr de anchete au condus la acuzații penale; subliniază că acest lucru denotă deficiențe grave în sistemul judiciar;

| 265. | solicită Comisiei să continue să monitorizeze și să raporteze autorității bugetare întârzierile și numărul de noi acuzații penale și hotărâri judecătorești, precum și întârzierile și numărul de noi acțiuni în instanțe pentru încălcarea legislației în materie de achiziții publice în Croația și FYROM; |
| --- | --- |

265.

solicită Comisiei să continue să monitorizeze și să raporteze autorității bugetare întârzierile și numărul de noi acuzații penale și hotărâri judecătorești, precum și întârzierile și numărul de noi acțiuni în instanțe pentru încălcarea legislației în materie de achiziții publice în Croația și FYROM;

| 266. | conchide că nevoia de a monitoriza progresele în mod constant, obiectiv și transparent persistă; în acest sens, invită Comisia ca, în cazul procedurilor de aderare, să stabilească un punct de pornire în domeniile-cheie, relevante pentru aderare, care să servească drept punct de referință și orientare pe întreaga durată a procesului de aderare; consideră că durabilitatea progresului în procesul de aderare și afirmarea obiectivelor atinse în decursul unui astfel de proces sunt de o importanță crucială pentru ca Uniunea să își poată continua parcursul cu succes; în consecință, solicită un control regulat după aderare; |
| --- | --- |

266.

conchide că nevoia de a monitoriza progresele în mod constant, obiectiv și transparent persistă; în acest sens, invită Comisia ca, în cazul procedurilor de aderare, să stabilească un punct de pornire în domeniile-cheie, relevante pentru aderare, care să servească drept punct de referință și orientare pe întreaga durată a procesului de aderare; consideră că durabilitatea progresului în procesul de aderare și afirmarea obiectivelor atinse în decursul unui astfel de proces sunt de o importanță crucială pentru ca Uniunea să își poată continua parcursul cu succes; în consecință, solicită un control regulat după aderare;

Cheltuieli administrative

| 267. | observă cu mulțumire că auditul Curții nu a identificat erori semnificative care să afecteze legalitatea și regularitatea cheltuielilor administrative; |
| --- | --- |

267.

observă cu mulțumire că auditul Curții nu a identificat erori semnificative care să afecteze legalitatea și regularitatea cheltuielilor administrative;

CONCLUZII PRIVIND RAPOARTELE SPECIALE ALE CURȚII DE CONTURI

Partea I:   Raportul special nr. 10/2008 – Ajutorul pentru dezvoltare acordat de Comunitatea Europeană în domeniul serviciilor de sănătate în Africa Subsahariană

| 268. | invită Comisia să examineze posibilitatea majorării ajutorului pe care îl acordă în sectorul sănătății în cursul revizuirii la jumătatea perioadei a celui de al zecelea FED, pentru a-și susține angajamentul față de ODM din domeniul sănătății și să se asigure că ajutoarele sale dedicate sectorului sănătății sunt distribuite cu respectarea priorității sale de politică de sprijinire a sistemelor de sănătate; |
| --- | --- |

268.

invită Comisia să examineze posibilitatea majorării ajutorului pe care îl acordă în sectorul sănătății în cursul revizuirii la jumătatea perioadei a celui de al zecelea FED, pentru a-și susține angajamentul față de ODM din domeniul sănătății și să se asigure că ajutoarele sale dedicate sectorului sănătății sunt distribuite cu respectarea priorității sale de politică de sprijinire a sistemelor de sănătate;

| 269. | reamintește Comisiei angajamentul luat în contextul Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare de a dedica 20 % din fonduri sănătății și învățământului primar până în 2009 în toate cheltuielile aferente politicii europene de dezvoltare și îi cere să informeze periodic Parlamentul cu privire la procentajul, defalcat pe țări, din asistența totală pentru dezvoltare alocată Africii Subsahariene care este destinat învățământului primar și secundar și serviciilor de sănătate de bază; |
| --- | --- |

269.

reamintește Comisiei angajamentul luat în contextul Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare de a dedica 20 % din fonduri sănătății și învățământului primar până în 2009 în toate cheltuielile aferente politicii europene de dezvoltare și îi cere să informeze periodic Parlamentul cu privire la procentajul, defalcat pe țări, din asistența totală pentru dezvoltare alocată Africii Subsahariene care este destinat învățământului primar și secundar și serviciilor de sănătate de bază;

| 270. | îndeamnă Comisia să se asigure că dispune de suficiente competențe în domeniul sănătății pentru a juca un rol eficient în dialogul din acest sector, incluzând specialiști în toate delegațiile pentru care sănătatea constituie un sector-cheie, intensificând, în țările care traversează perioade post-conflict, cooperarea cu consultanții în materie de sănătate din cadrul Direcției Generale Ajutor Umanitar a Comisiei (DG ECHO), constituind parteneriate mai strânse cu birourile naționale ale Organizației Mondiale a Sănătății, pentru valorificarea competențelor acestei organizații, și încheind acorduri oficiale cu statele membre ale UE pentru a beneficia de competențele lor; solicită Comisiei să comunice Parlamentului numărul experților în sănătate și educație disponibili în regiune, la nivelul delegațiilor și la sediul său, precum și o trecere în revistă în care să precizeze dacă a reușit să crească acest număr; |
| --- | --- |

270.

îndeamnă Comisia să se asigure că dispune de suficiente competențe în domeniul sănătății pentru a juca un rol eficient în dialogul din acest sector, incluzând specialiști în toate delegațiile pentru care sănătatea constituie un sector-cheie, intensificând, în țările care traversează perioade post-conflict, cooperarea cu consultanții în materie de sănătate din cadrul Direcției Generale Ajutor Umanitar a Comisiei (DG ECHO), constituind parteneriate mai strânse cu birourile naționale ale Organizației Mondiale a Sănătății, pentru valorificarea competențelor acestei organizații, și încheind acorduri oficiale cu statele membre ale UE pentru a beneficia de competențele lor; solicită Comisiei să comunice Parlamentului numărul experților în sănătate și educație disponibili în regiune, la nivelul delegațiilor și la sediul său, precum și o trecere în revistă în care să precizeze dacă a reușit să crească acest număr;

| 271. | invită Comisia să crească în continuare utilizarea sprijinului bugetar sectorial în sectorul sănătății, să-și axeze sprijinul bugetar general (SBG) pe îmbunătățirea serviciilor de sănătate și să folosească în continuare proiecte pentru a sprijini dezvoltarea politicilor și consolidarea capacităților; |
| --- | --- |

271.

invită Comisia să crească în continuare utilizarea sprijinului bugetar sectorial în sectorul sănătății, să-și axeze sprijinul bugetar general (SBG) pe îmbunătățirea serviciilor de sănătate și să folosească în continuare proiecte pentru a sprijini dezvoltarea politicilor și consolidarea capacităților;

| 272. | îndeamnă Comisia să instituie mecanisme și instrumente de monitorizare pentru a garanta că o proporție adecvată din SBG este destinată nevoilor de bază, în special în sectorul sănătății, să utilizeze obiective care să măsoare direct rezultatul politicilor, să ofere sprijin pentru consolidarea capacităților și să informeze Parlamentul cu privire la măsurile luate în acest scop; |
| --- | --- |

272.

îndeamnă Comisia să instituie mecanisme și instrumente de monitorizare pentru a garanta că o proporție adecvată din SBG este destinată nevoilor de bază, în special în sectorul sănătății, să utilizeze obiective care să măsoare direct rezultatul politicilor, să ofere sprijin pentru consolidarea capacităților și să informeze Parlamentul cu privire la măsurile luate în acest scop;

| 273. | invită Comisia să stabilească orientări clare privind utilizarea fiecărui instrument și a combinațiilor lor și să colaboreze mai strâns și mai eficient cu Fondul Global în țările beneficiare; |
| --- | --- |

273.

invită Comisia să stabilească orientări clare privind utilizarea fiecărui instrument și a combinațiilor lor și să colaboreze mai strâns și mai eficient cu Fondul Global în țările beneficiare;

| 274. | invită Comisia ca, în cooperare cu Curtea de Conturi, să identifice cum pot fi remediate deficiențele menționate în raportul Curții și să prezinte Parlamentului un raport privind rezultatul acestor discuții; |
| --- | --- |

274.

invită Comisia ca, în cooperare cu Curtea de Conturi, să identifice cum pot fi remediate deficiențele menționate în raportul Curții și să prezinte Parlamentului un raport privind rezultatul acestor discuții;

Partea II:   Raportul special nr. 12/2008 – Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA), 2000-2006

| 275. | îndeamnă Comisia să urmărească îndeaproape implementarea proiectelor ex-ISPA, să examineze cum ar putea fi evitate sau reduse întârzierile în viitor la implementarea unor instrumente similare (IPA, de exemplu) și să ia toate măsurile necesare pentru a preveni întârzierile în pregătirea viitoarelor documente de orientare; |
| --- | --- |

275.

îndeamnă Comisia să urmărească îndeaproape implementarea proiectelor ex-ISPA, să examineze cum ar putea fi evitate sau reduse întârzierile în viitor la implementarea unor instrumente similare (IPA, de exemplu) și să ia toate măsurile necesare pentru a preveni întârzierile în pregătirea viitoarelor documente de orientare;

| 276. | solicită o planificare mai riguroasă și realistă de către autorii proiectelor și găsirea unor modalități de accelerare a procedurilor la punerea în aplicare a unor instrumente similare în viitor, atât la nivelul Comisiei, cât și în cadrul autorităților naționale din țările beneficiare; |
| --- | --- |

276.

solicită o planificare mai riguroasă și realistă de către autorii proiectelor și găsirea unor modalități de accelerare a procedurilor la punerea în aplicare a unor instrumente similare în viitor, atât la nivelul Comisiei, cât și în cadrul autorităților naționale din țările beneficiare;

| 277. | invită Comisia să își continue auditurile sistemelor pentru a garanta crearea unor sisteme fiabile pentru gestionarea fondurilor structurale și de coeziune și pentru a preveni producerea pe viitor a unor eventuale situații cu risc ridicat; |
| --- | --- |

277.

invită Comisia să își continue auditurile sistemelor pentru a garanta crearea unor sisteme fiabile pentru gestionarea fondurilor structurale și de coeziune și pentru a preveni producerea pe viitor a unor eventuale situații cu risc ridicat;

Partea III:   Raportul special nr. 1/2009 – Activitățile bancare din bazinul mediteraneean aferente programului MEDA și protocoalelor anterioare

| 278. | atrage atenția Comisiei asupra necesității de a îmbunătăți coordonarea eficace a activităților de asistență întreprinse de Uniune, de Banca Europeană de Investiții (BEI) și de alți parteneri internaționali și locali și schimbul regulat de informații, îndeosebi la nivel local, în vederea sporirii coerenței și complementarității acțiunilor acestora; |
| --- | --- |

278.

atrage atenția Comisiei asupra necesității de a îmbunătăți coordonarea eficace a activităților de asistență întreprinse de Uniune, de Banca Europeană de Investiții (BEI) și de alți parteneri internaționali și locali și schimbul regulat de informații, îndeosebi la nivel local, în vederea sporirii coerenței și complementarității acțiunilor acestora;

| 279. | observă că nivelul monitorizării, deși îmbunătățit ulterior, nu a fost unul corespunzător în decursul primilor ani ai programului MEDA, îndeosebi în cazurile în care Comisia s-a bazat în totalitate pe activitățile de monitorizare desfășurate de BEI înainte de 2005; |
| --- | --- |

279.

observă că nivelul monitorizării, deși îmbunătățit ulterior, nu a fost unul corespunzător în decursul primilor ani ai programului MEDA, îndeosebi în cazurile în care Comisia s-a bazat în totalitate pe activitățile de monitorizare desfășurate de BEI înainte de 2005;

| 280. | subliniază importanța unui acord de gestiune privind activitățile bancare menționate pe care Comisia le-a încredințat BEI pentru a asigura o monitorizare corespunzătoare, acoperirea aspectelor de mediu, protejarea intereselor financiare ale Uniunii și respectarea obligațiilor financiare și de raportare de către intermediari și promotori; |
| --- | --- |

280.

subliniază importanța unui acord de gestiune privind activitățile bancare menționate pe care Comisia le-a încredințat BEI pentru a asigura o monitorizare corespunzătoare, acoperirea aspectelor de mediu, protejarea intereselor financiare ale Uniunii și respectarea obligațiilor financiare și de raportare de către intermediari și promotori;

| 281. | subliniază importanța unui program de evaluare și de monitorizare conceput special pentru activitățile bancare care să fie aplicat în cadrul Instrumentului european de vecinătate și parteneriat; |
| --- | --- |

281.

subliniază importanța unui program de evaluare și de monitorizare conceput special pentru activitățile bancare care să fie aplicat în cadrul Instrumentului european de vecinătate și parteneriat;

Partea IV:   Raportul special nr. 2/2009 – Programul de sănătate publică al Uniunii Europene (2003-2007): un instrument eficace de îmbunătățire a nivelului stării de sănătate?

| 282. | consideră că Programul de sănătate publică (PSP) (2003-2007) a avut obiective ambițioase, dar insuficient de clare și neajustate la caracterul limitat al mijloacelor bugetare; subliniază că aceasta a dus la un număr prea mare de domenii de acțiune în cadrul programului, care, în anumite cazuri, nici măcar nu au inclus proiecte; observă că această diluare a scăzut calitatea programului, lărgind în același timp atât de mult paleta de proiecte, încât Comisia nu cunoaște pe deplin toate proiectele existente; invită, așadar, Comisia să prezinte Parlamentului un raport privind rezultatele demersurilor făcute pentru determinarea situației privind Programul actual de sănătate publică și subliniază că riscul de diluare ar trebui tratat în cadrul evaluării la jumătatea perioadei și al evaluării ex post a programului; |
| --- | --- |

282.

consideră că Programul de sănătate publică (PSP) (2003-2007) a avut obiective ambițioase, dar insuficient de clare și neajustate la caracterul limitat al mijloacelor bugetare; subliniază că aceasta a dus la un număr prea mare de domenii de acțiune în cadrul programului, care, în anumite cazuri, nici măcar nu au inclus proiecte; observă că această diluare a scăzut calitatea programului, lărgind în același timp atât de mult paleta de proiecte, încât Comisia nu cunoaște pe deplin toate proiectele existente; invită, așadar, Comisia să prezinte Parlamentului un raport privind rezultatele demersurilor făcute pentru determinarea situației privind Programul actual de sănătate publică și subliniază că riscul de diluare ar trebui tratat în cadrul evaluării la jumătatea perioadei și al evaluării ex post a programului;

| 283. | observă că Curtea de Conturi a pus la îndoială utilitatea unor părți din PSP și regretă că, în anumite cazuri, programul a finanțat proiecte care au o valoare adăugată europeană redusă (în special în componenta „factori determinanți pentru sănătate”); |
| --- | --- |

283.

observă că Curtea de Conturi a pus la îndoială utilitatea unor părți din PSP și regretă că, în anumite cazuri, programul a finanțat proiecte care au o valoare adăugată europeană redusă (în special în componenta „factori determinanți pentru sănătate”);

| 284. | consideră, prin urmare, că orice succesor al PSP ar trebui să se concentreze pe rețele și pe schimbul de bune practici și că ar trebui să se folosească mai des metoda deschisă de coordonare pentru a încuraja schimbul de „bune practici”; |
| --- | --- |

284.

consideră, prin urmare, că orice succesor al PSP ar trebui să se concentreze pe rețele și pe schimbul de bune practici și că ar trebui să se folosească mai des metoda deschisă de coordonare pentru a încuraja schimbul de „bune practici”;

| 285. | invită Comisia să stabilească o logică explicită de intervenție pentru orice posibil program care ar succeda actualului PSP; subliniază că logica ar trebui stabilită în evaluarea de impact ex ante care trebuie să însoțească propunerea Comisiei privind un asemenea program; |
| --- | --- |

285.

invită Comisia să stabilească o logică explicită de intervenție pentru orice posibil program care ar succeda actualului PSP; subliniază că logica ar trebui stabilită în evaluarea de impact ex ante care trebuie să însoțească propunerea Comisiei privind un asemenea program;

| 286. | solicită Curții de Conturi să prezinte un aviz oficial privind evaluarea de impact ex ante a Comisiei înainte ca Parlamentul și Consiliul să examineze propunerea Comisiei de decizie privind programul; consideră că, în momentul în care își redactează avizul, Curtea ar trebui să țină seama de opiniile Parlamentului menționate mai sus; |
| --- | --- |

286.

solicită Curții de Conturi să prezinte un aviz oficial privind evaluarea de impact ex ante a Comisiei înainte ca Parlamentul și Consiliul să examineze propunerea Comisiei de decizie privind programul; consideră că, în momentul în care își redactează avizul, Curtea ar trebui să țină seama de opiniile Parlamentului menționate mai sus;

Partea V:   Raportul special nr. 3/2009 – Eficacitatea cheltuielilor efectuate în cadrul măsurilor structurale în domeniul tratării apelor reziduale pentru perioadele de programare 1994-1999 și 2000-2006

| 287. | ia act de subutilizarea anumitor stații de tratare și solicită insistent stațiilor finanțate de UE să mențină o funcționare rentabilă; încurajează, prin urmare, Comisia și statele membre să găsească modalități de a se asigura că stațiile de tratare finanțate de UE sunt conectate corespunzător la rețelele de canalizare; subliniază responsabilitatea statelor membre pentru funcționarea stațiilor de tratare și încurajează statele membre să depună eforturi pentru a asigura o calitate corespunzătoare a efluenților și utilizarea la maximum a capacităților; |
| --- | --- |

287.

ia act de subutilizarea anumitor stații de tratare și solicită insistent stațiilor finanțate de UE să mențină o funcționare rentabilă; încurajează, prin urmare, Comisia și statele membre să găsească modalități de a se asigura că stațiile de tratare finanțate de UE sunt conectate corespunzător la rețelele de canalizare; subliniază responsabilitatea statelor membre pentru funcționarea stațiilor de tratare și încurajează statele membre să depună eforturi pentru a asigura o calitate corespunzătoare a efluenților și utilizarea la maximum a capacităților;

| 288. | ia act de eforturile Comisiei cu privire la revizuirea directivei aplicabile [Directiva 86/278/CEE (32) a Consiliului – Directiva privind nămolurile de epurare]; încurajează accelerarea actualei proceduri de revizuire pentru a include evoluțiile recente și pentru a ajusta practicile diferite ale statelor membre din acest domeniu; încurajează statele membre să asigure o calitate a nămolurilor de epurare conformă cu limitele impuse de UE; |
| --- | --- |

288.

ia act de eforturile Comisiei cu privire la revizuirea directivei aplicabile [Directiva 86/278/CEE (32) a Consiliului – Directiva privind nămolurile de epurare]; încurajează accelerarea actualei proceduri de revizuire pentru a include evoluțiile recente și pentru a ajusta practicile diferite ale statelor membre din acest domeniu; încurajează statele membre să asigure o calitate a nămolurilor de epurare conformă cu limitele impuse de UE;

| 289. | subliniază necesitatea unei examinări mai riguroase a proiectelor în etapa de depunere a cererilor pentru ca rezultatele să fie pe măsura așteptărilor; prin urmare, invită Comisia să elaboreze mai multe orientări și liste de verificare interne care să fie utilizate în procedura de evaluare în vederea îmbunătățirii coerenței cererilor de subvenționare, precum și să asigure măsuri de remediere în caz de nefurnizare a informațiilor solicitate sau de neadoptare a măsurilor impuse; |
| --- | --- |

289.

subliniază necesitatea unei examinări mai riguroase a proiectelor în etapa de depunere a cererilor pentru ca rezultatele să fie pe măsura așteptărilor; prin urmare, invită Comisia să elaboreze mai multe orientări și liste de verificare interne care să fie utilizate în procedura de evaluare în vederea îmbunătățirii coerenței cererilor de subvenționare, precum și să asigure măsuri de remediere în caz de nefurnizare a informațiilor solicitate sau de neadoptare a măsurilor impuse;

Partea VI:   Raportul special nr. 4/2009 privind modul în care Comisia gestionează implicarea actorilor nestatali în cooperarea cu Comunitatea Europeană în scopul dezvoltării

| 290. | regretă și nu poate accepta diferențele existente între angajamentele politice ale UE în ceea ce privește implicarea actorilor nestatali (ANS) în procesul de cooperare pentru dezvoltare și modalitățile efective de aplicare și, prin urmare, așteaptă dovezi din partea comisarul responsabil care să ateste un sprijin politic deplin și o voință de acțiune pentru o îndeplinire eficientă a angajamentelor politice asumate față de ANS atât la nivel central, cât și în cadrul delegațiilor Comisiei; regretă, de asemenea, că criteriile pentru succesul dezvoltării se reduc la „dezvoltarea economică”, pentru că această abordare ignoră faptul că discrepanța dintre cei cu mijloace și cei fără a crescut în mod dramatic; solicită Comisiei să se asigure că, până la sfârșitul anului 2010, fiecare delegație dispune cel puțin de un expert cu normă întreagă responsabil de politicile, contactele și contractele cu ANS; |
| --- | --- |

290.

regretă și nu poate accepta diferențele existente între angajamentele politice ale UE în ceea ce privește implicarea actorilor nestatali (ANS) în procesul de cooperare pentru dezvoltare și modalitățile efective de aplicare și, prin urmare, așteaptă dovezi din partea comisarul responsabil care să ateste un sprijin politic deplin și o voință de acțiune pentru o îndeplinire eficientă a angajamentelor politice asumate față de ANS atât la nivel central, cât și în cadrul delegațiilor Comisiei; regretă, de asemenea, că criteriile pentru succesul dezvoltării se reduc la „dezvoltarea economică”, pentru că această abordare ignoră faptul că discrepanța dintre cei cu mijloace și cei fără a crescut în mod dramatic; solicită Comisiei să se asigure că, până la sfârșitul anului 2010, fiecare delegație dispune cel puțin de un expert cu normă întreagă responsabil de politicile, contactele și contractele cu ANS;

| 291. | constată că țările în curs de dezvoltare care desfășoară procesul de dezvoltare pe cont propriu au obținut rezultate bune în ceea ce privește reducerea sărăciei; subliniază rolul-cheie al statului în procesul de dezvoltare și invită Comisia și delegațiile sale să își îmbunătățească în continuare relațiile cu guvernele țărilor partenere pentru a permite o cooperare și o consultare mai eficientă cu ANS; |
| --- | --- |

291.

constată că țările în curs de dezvoltare care desfășoară procesul de dezvoltare pe cont propriu au obținut rezultate bune în ceea ce privește reducerea sărăciei; subliniază rolul-cheie al statului în procesul de dezvoltare și invită Comisia și delegațiile sale să își îmbunătățească în continuare relațiile cu guvernele țărilor partenere pentru a permite o cooperare și o consultare mai eficientă cu ANS;

| 292. | consideră extrem de regretabilă lipsa unor date complete și fiabile și speră că în viitorul apropiat Comisia va lua măsuri de remediere, deoarece disponibilitatea unor date fiabile reprezintă o condiție pentru demararea măsurării rezultatelor; solicită, prin urmare, Comisiei să prezinte Parlamentului, înainte de demararea procedurii bugetare pentru 2011, o sinteză financiară completă a fondurilor UE canalizate prin ANS din diferitele linii bugetare, defalcate pe țări; |
| --- | --- |

292.

consideră extrem de regretabilă lipsa unor date complete și fiabile și speră că în viitorul apropiat Comisia va lua măsuri de remediere, deoarece disponibilitatea unor date fiabile reprezintă o condiție pentru demararea măsurării rezultatelor; solicită, prin urmare, Comisiei să prezinte Parlamentului, înainte de demararea procedurii bugetare pentru 2011, o sinteză financiară completă a fondurilor UE canalizate prin ANS din diferitele linii bugetare, defalcate pe țări;

| 293. | consideră că este mai importantă calitatea ajutoarelor decât cantitatea acestora și invită Comisia să joace un rol important în fața haosului evident din asistența pentru dezvoltare prin promovarea unei coordonări ferme și eficiente a donatorilor și prin îmbunătățirea actualei structuri a ajutoarelor; solicită Comisiei să analizeze dacă nu ar fi momentul potrivit, luând pe deplin în considerare observațiile Curții, să se revizuiască întregul sistem de (co)finanțare a ANS pentru a se asigura că aceștia se pot baza pe un ansamblu de norme transparente și eficiente pentru a participa la programe și proiecte; |
| --- | --- |

293.

consideră că este mai importantă calitatea ajutoarelor decât cantitatea acestora și invită Comisia să joace un rol important în fața haosului evident din asistența pentru dezvoltare prin promovarea unei coordonări ferme și eficiente a donatorilor și prin îmbunătățirea actualei structuri a ajutoarelor; solicită Comisiei să analizeze dacă nu ar fi momentul potrivit, luând pe deplin în considerare observațiile Curții, să se revizuiască întregul sistem de (co)finanțare a ANS pentru a se asigura că aceștia se pot baza pe un ansamblu de norme transparente și eficiente pentru a participa la programe și proiecte;

| 294. | invită Comisia să țină seama în mod corespunzător de faptul că donatorii sunt actori politici și că, în anumite cazuri, pot exista conflicte de interese între donatori și țările beneficiare; subliniază că existența unor instituții naționale democratice puternice, precum și a unei politici bine definite în ceea ce privește distribuția bogăției reprezintă o condiție prealabilă a dezvoltării durabile; consideră că, pentru a se ajunge la o politică mai coerentă în programare și în programele și proiectele ulterioare și pentru a se putea realiza o evaluare adecvată, ar trebui să se producă o schimbare semnificativă, trecându-se de la cofinanțarea proiectelor pentru ANS la o finanțare de către Uniune în proporție de 100 %; |
| --- | --- |

294.

invită Comisia să țină seama în mod corespunzător de faptul că donatorii sunt actori politici și că, în anumite cazuri, pot exista conflicte de interese între donatori și țările beneficiare; subliniază că existența unor instituții naționale democratice puternice, precum și a unei politici bine definite în ceea ce privește distribuția bogăției reprezintă o condiție prealabilă a dezvoltării durabile; consideră că, pentru a se ajunge la o politică mai coerentă în programare și în programele și proiectele ulterioare și pentru a se putea realiza o evaluare adecvată, ar trebui să se producă o schimbare semnificativă, trecându-se de la cofinanțarea proiectelor pentru ANS la o finanțare de către Uniune în proporție de 100 %;

| 295. | consideră că există o anumită suprapunere între evaluarea realizată pentru Comisie a ajutoarelor acordate de UE prin intermediul organizațiilor societății civile (33) și Raportul special al Curții de Conturi și invită Curtea și unitățile de evaluare din cadrul Comisiei să procedeze la un schimb de informații cu privire la activitățile prevăzute și să comunice Parlamentului rezultatele acestui demers; |
| --- | --- |

295.

consideră că există o anumită suprapunere între evaluarea realizată pentru Comisie a ajutoarelor acordate de UE prin intermediul organizațiilor societății civile (33) și Raportul special al Curții de Conturi și invită Curtea și unitățile de evaluare din cadrul Comisiei să procedeze la un schimb de informații cu privire la activitățile prevăzute și să comunice Parlamentului rezultatele acestui demers;

| 296. | invită Comisia să prezinte propuneri de modificare a Regulamentului financiar care să permită UE să joace un rol important în rândul celorlalți donatori internaționali; |
| --- | --- |

296.

invită Comisia să prezinte propuneri de modificare a Regulamentului financiar care să permită UE să joace un rol important în rândul celorlalți donatori internaționali;

Partea VII:   Raportul special nr. 5/2009 – Gestiunea de trezorerie a Comisiei

| 297. | consideră că Comisia ar trebui să-și amelioreze controlul asupra diverselor activități de gestiune a trezoreriei și că, așa cum a recomandat Curtea de Conturi, ar trebui organizate reuniuni periodice între cele două DG-uri implicate (DG Buget – DG BUDG și DG Afaceri Economice și Financiare – DG ECFIN) pentru a se realiza schimburi de informații cu privire la riscuri și schimburi de experiențe și de bune practici privind activitățile de gestiune a trezoreriei și a activelor la nivelul general al Comisiei; |
| --- | --- |

297.

consideră că Comisia ar trebui să-și amelioreze controlul asupra diverselor activități de gestiune a trezoreriei și că, așa cum a recomandat Curtea de Conturi, ar trebui organizate reuniuni periodice între cele două DG-uri implicate (DG Buget – DG BUDG și DG Afaceri Economice și Financiare – DG ECFIN) pentru a se realiza schimburi de informații cu privire la riscuri și schimburi de experiențe și de bune practici privind activitățile de gestiune a trezoreriei și a activelor la nivelul general al Comisiei;

| 298. | consideră că Comisia ar trebui să întreprindă în continuare toate acțiunile necesare pentru a asigura monitorizarea îndeaproape și eficace a riscurilor financiare importante pe tot parcursul exercițiului; salută faptul că, în vederea îmbunătățirii în continuare a situației, Comisia a propus deja Curții de Conturi și a convenit cu aceasta ca, începând cu încheierea exercițiului 2008, să se trimită o circulară oficială organizațiilor financiare în cauză pentru a obține din partea acestora informații corecte, complete și standardizate cu privire la conturile fiduciare; |
| --- | --- |

298.

consideră că Comisia ar trebui să întreprindă în continuare toate acțiunile necesare pentru a asigura monitorizarea îndeaproape și eficace a riscurilor financiare importante pe tot parcursul exercițiului; salută faptul că, în vederea îmbunătățirii în continuare a situației, Comisia a propus deja Curții de Conturi și a convenit cu aceasta ca, începând cu încheierea exercițiului 2008, să se trimită o circulară oficială organizațiilor financiare în cauză pentru a obține din partea acestora informații corecte, complete și standardizate cu privire la conturile fiduciare;

| 299. | invită Comisia să elaboreze un plan de control în DG BUDG pentru fiecare perioadă de 12 luni pe baza analizei riscurilor, să efectueze controale în timpul exercițiului și la sfârșitul acestuia și să raporteze Parlamentului eventualele probleme întâmpinate în termen de trei luni de la sfârșitul exercițiului respectiv; |
| --- | --- |

299.

invită Comisia să elaboreze un plan de control în DG BUDG pentru fiecare perioadă de 12 luni pe baza analizei riscurilor, să efectueze controale în timpul exercițiului și la sfârșitul acestuia și să raporteze Parlamentului eventualele probleme întâmpinate în termen de trei luni de la sfârșitul exercițiului respectiv;

| 300. | invită Comisia să avanseze cu evaluarea riscurilor legate de operațiunile sale de trezorerie (DG BUDG), care face parte din conturile sale anuale și care demonstrează în mod clar și complet căror riscuri se expune, modul în care sunt gestionate aceste riscuri și ce măsuri au fost puse în practică pentru a le controla, pentru a le minimiza sau pentru a le neutraliza; |
| --- | --- |

300.

invită Comisia să avanseze cu evaluarea riscurilor legate de operațiunile sale de trezorerie (DG BUDG), care face parte din conturile sale anuale și care demonstrează în mod clar și complet căror riscuri se expune, modul în care sunt gestionate aceste riscuri și ce măsuri au fost puse în practică pentru a le controla, pentru a le minimiza sau pentru a le neutraliza;

| 301. | consideră că, din motive de transparență, Comisia are trebui să consemneze mai clar procedurile sale de transfer de fonduri între conturile de resurse proprii ale statelor membre, precum și procedurile de selecție specifice urmate în fiecare caz; |
| --- | --- |

301.

consideră că, din motive de transparență, Comisia are trebui să consemneze mai clar procedurile sale de transfer de fonduri între conturile de resurse proprii ale statelor membre, precum și procedurile de selecție specifice urmate în fiecare caz;

| 302. | solicită Comisiei să își îmbunătățească sistemul de evidență a bazelor de date, să optimizeze controalele încrucișate și să urmeze observațiile Curții privind îmbunătățirea coordonării necesare pentru a se putea avea în vedere expunerea generală la riscuri a Comisiei cu fiecare bancă comercială, în cazul în care limitele privind fondurile deținute în conturi la băncile comerciale au fost stabilite la nivelul direcțiilor generale în cauză; |
| --- | --- |

302.

solicită Comisiei să își îmbunătățească sistemul de evidență a bazelor de date, să optimizeze controalele încrucișate și să urmeze observațiile Curții privind îmbunătățirea coordonării necesare pentru a se putea avea în vedere expunerea generală la riscuri a Comisiei cu fiecare bancă comercială, în cazul în care limitele privind fondurile deținute în conturi la băncile comerciale au fost stabilite la nivelul direcțiilor generale în cauză;

| 303. | salută și sprijină eforturile Comisiei de a propune actualul sistem pentru gestiunea amenzilor încasate provizoriu, care a făcut obiectul unei revizuiri în 2008, și se așteaptă ca propunerea de decizie a Comisiei în această privință, prezentată la începutul lui 2009 de DG BUDG, să conducă la o creștere a securității sale; |
| --- | --- |

303.

salută și sprijină eforturile Comisiei de a propune actualul sistem pentru gestiunea amenzilor încasate provizoriu, care a făcut obiectul unei revizuiri în 2008, și se așteaptă ca propunerea de decizie a Comisiei în această privință, prezentată la începutul lui 2009 de DG BUDG, să conducă la o creștere a securității sale;

Partea VIII:   Raportul special nr. 6/2009 – Ajutorul alimentar furnizat de Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate o evaluare a obiectivelor, a mijloacelor, precum și a metodelor utilizate

| 304. | salută auditarea de către Curte a acestui program, precum și propunerea de reformare a Comisiei [COM(2008) 563]; face trimitere la poziția sa din 26 martie 2009 (34), în care sprijinea propunerea de reformare; subliniază faptul că acțiunea UE pentru ajutor alimentar completează acțiunile deja existente în statele membre; |
| --- | --- |

304.

salută auditarea de către Curte a acestui program, precum și propunerea de reformare a Comisiei [COM(2008) 563]; face trimitere la poziția sa din 26 martie 2009 (34), în care sprijinea propunerea de reformare; subliniază faptul că acțiunea UE pentru ajutor alimentar completează acțiunile deja existente în statele membre;

| 305. | reamintește faptul că ajutorul social acordat de autoritățile statelor membre se concentrează rareori asupra accesului la alimente și că inițiativele din sectorul alimentar care vizează grupurile de populație excluse și marginale din punct de vedere social tind să vină din partea organizațiilor caritabile și să fie realizate cu ajutorul voluntarilor; |
| --- | --- |

305.

reamintește faptul că ajutorul social acordat de autoritățile statelor membre se concentrează rareori asupra accesului la alimente și că inițiativele din sectorul alimentar care vizează grupurile de populație excluse și marginale din punct de vedere social tind să vină din partea organizațiilor caritabile și să fie realizate cu ajutorul voluntarilor;

| 306. | consideră că este nevoie de criterii mai bune pentru a direcționa ajutorul către țările și beneficiarii care au cea mai mare nevoie; |
| --- | --- |

306.

consideră că este nevoie de criterii mai bune pentru a direcționa ajutorul către țările și beneficiarii care au cea mai mare nevoie;

| 307. | consideră că statele membre care participă la program ar trebui să elaboreze măsuri eficiente de combatere a risipei de alimente; |
| --- | --- |

307.

consideră că statele membre care participă la program ar trebui să elaboreze măsuri eficiente de combatere a risipei de alimente;

| 308. | reamintește Comisiei că principiul subsidiarității nu reduce sub nicio formă obligațiile sale în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, conform căruia Comisia execută bugetul „pe propria răspundere” și „în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare”; |
| --- | --- |

308.

reamintește Comisiei că principiul subsidiarității nu reduce sub nicio formă obligațiile sale în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, conform căruia Comisia execută bugetul „pe propria răspundere” și „în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare”;

| 309. | se așteaptă ca recomandările Curții să fie puse în aplicare de către Comisie pentru a permite autorităților bugetare să beneficieze de informații complete și obiective referitoare la rezultatele programului; |
| --- | --- |

309.

se așteaptă ca recomandările Curții să fie puse în aplicare de către Comisie pentru a permite autorităților bugetare să beneficieze de informații complete și obiective referitoare la rezultatele programului;

Partea IX:   Raportul special nr. 7/2009 – Gestionarea etapei de dezvoltare și validare a programului Galileo

| 310. | regretă că, potrivit concluziilor Curții, gestionarea etapei de dezvoltare și validare a programului Galileo a fost neadecvată; observă că dezvoltarea tehnologică a fost întârziată cu cinci ani comparativ cu planificarea inițială și că estimările costurilor pentru etapa de dezvoltare și validare aproape s-au dublat, de la 1 100 000 000 EUR la 2 100 000 000 EUR; |
| --- | --- |

310.

regretă că, potrivit concluziilor Curții, gestionarea etapei de dezvoltare și validare a programului Galileo a fost neadecvată; observă că dezvoltarea tehnologică a fost întârziată cu cinci ani comparativ cu planificarea inițială și că estimările costurilor pentru etapa de dezvoltare și validare aproape s-au dublat, de la 1 100 000 000 EUR la 2 100 000 000 EUR;

| 311. | solicită Comisiei să dea curs recomandărilor Curții în comunicarea viitoare referitoare la viitorul programului Galileo, cu scopul de a clarifica obiectivele politice ale programului Galileo și de a le transpune în obiective strategice și operaționale pentru a stabili o foaie de parcurs solidă pentru programul Galileo, până la implementarea sa totală; |
| --- | --- |

311.

solicită Comisiei să dea curs recomandărilor Curții în comunicarea viitoare referitoare la viitorul programului Galileo, cu scopul de a clarifica obiectivele politice ale programului Galileo și de a le transpune în obiective strategice și operaționale pentru a stabili o foaie de parcurs solidă pentru programul Galileo, până la implementarea sa totală;

| 312. | este îngrijorat de constatarea Curții conform căreia Întreprinderea comună Galileo nu a reușit să își îndeplinească majoritatea obiectivelor și că activitățile sale au fost afectate grav de probleme legate de structura de conducere; solicită Comisiei să se asigure, urmând recomandarea Curții, că, în cazul unei viitoare întreprinderi comune, structura de conducere nu afectează activitățile întreprinderii comune; |
| --- | --- |

312.

este îngrijorat de constatarea Curții conform căreia Întreprinderea comună Galileo nu a reușit să își îndeplinească majoritatea obiectivelor și că activitățile sale au fost afectate grav de probleme legate de structura de conducere; solicită Comisiei să se asigure, urmând recomandarea Curții, că, în cazul unei viitoare întreprinderi comune, structura de conducere nu afectează activitățile întreprinderii comune;

| 313. | consideră că contribuabilii europeni ar trebui să fie informați despre orice participare a țărilor terțe la programele Galileo și EGNOS; solicită, așadar, Comisiei să ofere informații detaliate Parlamentului cu privire la orice tip de cooperare dintre UE și țările terțe referitoare la programele Galileo și EGNOS; |
| --- | --- |

313.

consideră că contribuabilii europeni ar trebui să fie informați despre orice participare a țărilor terțe la programele Galileo și EGNOS; solicită, așadar, Comisiei să ofere informații detaliate Parlamentului cu privire la orice tip de cooperare dintre UE și țările terțe referitoare la programele Galileo și EGNOS;

| 314. | invită Comisia și Autoritatea de Supraveghere a GNSS European ca, în conturile sale, iar Curtea de Conturi în rapoartele sale, să ofere autorității de descărcare de gestiune informații clare și cuprinzătoare cu privire la activele corporale și necorporale create în cadrul programelor Galileo și EGNOS și deținute de Uniunea Europeană; |
| --- | --- |

314.

invită Comisia și Autoritatea de Supraveghere a GNSS European ca, în conturile sale, iar Curtea de Conturi în rapoartele sale, să ofere autorității de descărcare de gestiune informații clare și cuprinzătoare cu privire la activele corporale și necorporale create în cadrul programelor Galileo și EGNOS și deținute de Uniunea Europeană;

| 315. | invită Comisia să pregătească cifre actualizate și analize costuri-beneficii pentru proiectul Galileo și să informeze Parlamentul cu privire la acestea; |
| --- | --- |

315.

invită Comisia să pregătească cifre actualizate și analize costuri-beneficii pentru proiectul Galileo și să informeze Parlamentul cu privire la acestea;

Partea X:   Raportul special nr. 8/2009 – „Rețelele de excelență” și „proiectele integrate” ale politicii comunitare în domeniul cercetării: au fost îndeplinite obiectivele acestor instrumente?

Stadiul inițial al procedurii

| 316. | ia act de existența unui amplu decalaj între așteptări și realitate, respectiv de faptul că evaluarea a mai puțin de 55 % dintre proiectele examinate ex post s-a menținut la nivelul „excelent” inițial; solicită Comisiei să își revizuiască procedurile de evaluare; |
| --- | --- |

316.

ia act de existența unui amplu decalaj între așteptări și realitate, respectiv de faptul că evaluarea a mai puțin de 55 % dintre proiectele examinate ex post s-a menținut la nivelul „excelent” inițial; solicită Comisiei să își revizuiască procedurile de evaluare;

| 317. | reamintește că cele mai multe propuneri nu depășesc pragul de „excelență” (numai între 15 % și 20 %), deși costurile de depunere a propunerilor (care se ridică, în unele cazuri, până la 300 000 EUR) sunt suportate de candidați; în acest sens, îndeamnă Comisia să dea dovadă, în mod coerent și eficient, de judiciozitate (prin aplicarea unor proceduri care să cuprindă mai multe etape) în vederea utilizării cu pragmatism a fondurilor alocate cercetării în locul „administrării cercetării”; |
| --- | --- |

317.

reamintește că cele mai multe propuneri nu depășesc pragul de „excelență” (numai între 15 % și 20 %), deși costurile de depunere a propunerilor (care se ridică, în unele cazuri, până la 300 000 EUR) sunt suportate de candidați; în acest sens, îndeamnă Comisia să dea dovadă, în mod coerent și eficient, de judiciozitate (prin aplicarea unor proceduri care să cuprindă mai multe etape) în vederea utilizării cu pragmatism a fondurilor alocate cercetării în locul „administrării cercetării”;

| 318. | consideră regretabil faptul că, în funcție de posibila selecție în urma prezentării propunerii, numai 53 % până la 86 % din totalul părților interesate au înțeles pe deplin natura instrumentelor utilizate în cadrul celui de Al șaselea program-cadru (PC6); regretă faptul că, în unele cazuri, alegerea instrumentului s-a făcut mai degrabă pe considerente de ordin fiscal, decât pe considerente obiective; ia act de faptul că existența unui număr mare de parteneri în cadrul rețelelor de excelență (RE), precum și concentrarea deosebită a Comisiei asupra integrării juridice reprezintă o provocare specifică și ia act de faptul că Grupul de experți privind viitorul RE a recomandat formarea unor parteneriate mai largi numai în cazuri excepționale justificate corespunzător (35); |
| --- | --- |

318.

consideră regretabil faptul că, în funcție de posibila selecție în urma prezentării propunerii, numai 53 % până la 86 % din totalul părților interesate au înțeles pe deplin natura instrumentelor utilizate în cadrul celui de Al șaselea program-cadru (PC6); regretă faptul că, în unele cazuri, alegerea instrumentului s-a făcut mai degrabă pe considerente de ordin fiscal, decât pe considerente obiective; ia act de faptul că existența unui număr mare de parteneri în cadrul rețelelor de excelență (RE), precum și concentrarea deosebită a Comisiei asupra integrării juridice reprezintă o provocare specifică și ia act de faptul că Grupul de experți privind viitorul RE a recomandat formarea unor parteneriate mai largi numai în cazuri excepționale justificate corespunzător (35);

Formarea rețelelor de excelență

| 319. | regretă faptul că – în pofida solicitărilor Parlamentului pentru o aplicare a programelor de cercetare orientată mai mult către servicii și clienți – s-au înregistrat progrese limitate în ceea ce privește formarea de „ghișee unice” care să deservească toate direcțiile generale care își desfășoară activitatea în domeniul cercetării și domeniile conexe, standardizarea procedurilor de depunere a solicitărilor, documentarea necesară și comunicarea consecventă; subliniază faptul că publicul consideră Comisia drept o entitate unică; |
| --- | --- |

319.

regretă faptul că – în pofida solicitărilor Parlamentului pentru o aplicare a programelor de cercetare orientată mai mult către servicii și clienți – s-au înregistrat progrese limitate în ceea ce privește formarea de „ghișee unice” care să deservească toate direcțiile generale care își desfășoară activitatea în domeniul cercetării și domeniile conexe, standardizarea procedurilor de depunere a solicitărilor, documentarea necesară și comunicarea consecventă; subliniază faptul că publicul consideră Comisia drept o entitate unică;

| 320. | în acest sens, solicită Comisiei să ia în sfârșit măsurile necesare în vederea adoptării unei atitudini proactive în ceea ce privește asistența acordată clienților, controlul intern al calității, care presupune o standardizare la nivel secundar, și gestiunea coerentă; solicită Comisiei să publice on-line toate textele juridice pe care se întemeiază contractele de subvenționare, incluzând trimiteri la dreptul belgian atunci când este necesar; |
| --- | --- |

320.

în acest sens, solicită Comisiei să ia în sfârșit măsurile necesare în vederea adoptării unei atitudini proactive în ceea ce privește asistența acordată clienților, controlul intern al calității, care presupune o standardizare la nivel secundar, și gestiunea coerentă; solicită Comisiei să publice on-line toate textele juridice pe care se întemeiază contractele de subvenționare, incluzând trimiteri la dreptul belgian atunci când este necesar;

| 321. | reamintește solicitările constante din partea Parlamentului European de reducere a sarcinii administrative, în special în cazul procedurilor de acordare a subvențiilor (36); regretă faptul că termenul de contractare este în medie de 13 luni, în creștere cu 4 luni față de PC5; în vederea PC7, solicită Comisiei să utilizeze instrumentele administrative existente [precum codurile personale de identificare (CPI) și reprezentanții desemnați pentru persoane juridice]; |
| --- | --- |

321.

reamintește solicitările constante din partea Parlamentului European de reducere a sarcinii administrative, în special în cazul procedurilor de acordare a subvențiilor (36); regretă faptul că termenul de contractare este în medie de 13 luni, în creștere cu 4 luni față de PC5; în vederea PC7, solicită Comisiei să utilizeze instrumentele administrative existente [precum codurile personale de identificare (CPI) și reprezentanții desemnați pentru persoane juridice];

| 322. | își exprimă nemulțumirea față de faptul că PC6 nu a atins obiectivul unei participări mai puternice a sectorului privat, în special a IMM-urilor; împărtășește opinia Curții conform căreia unele dispoziții au descurajat activ participarea acestora; per ansamblu, consideră că normele și dispozițiile juridice (inclusiv modelele de contracte și orientările) sunt extrem de complicate și împiedică punerea în aplicare eficientă și eficace a politicilor de cercetare; |
| --- | --- |

322.

își exprimă nemulțumirea față de faptul că PC6 nu a atins obiectivul unei participări mai puternice a sectorului privat, în special a IMM-urilor; împărtășește opinia Curții conform căreia unele dispoziții au descurajat activ participarea acestora; per ansamblu, consideră că normele și dispozițiile juridice (inclusiv modelele de contracte și orientările) sunt extrem de complicate și împiedică punerea în aplicare eficientă și eficace a politicilor de cercetare;

| 323. | observă că evaluările urmăresc în principal verificarea „intrărilor”, și nu estimarea „ieșirilor”; împărtășește opinia Curții conform căreia definirea corespunzătoare a unor obiective specifice, măsurabile, realizabile, relevante și încadrate în timp (SMART) chiar de la lansarea unui proiect este esențială pentru stabilirea evoluției și a eventualului succes al acestuia; subliniază că cerințele de raportare trebuie concepute ca un instrument util de monitorizare și evaluare a progreselor privind integrarea și a progreselor materiale (37) și nu trebuie utilizate ca un mijloc de sancționare sau de intervenție în alte activități de gestionare ale coordonatorului, întreprinse din proprie inițiativă, cu condiția ca acestea să nu încalce dispozițiile legale; |
| --- | --- |

323.

observă că evaluările urmăresc în principal verificarea „intrărilor”, și nu estimarea „ieșirilor”; împărtășește opinia Curții conform căreia definirea corespunzătoare a unor obiective specifice, măsurabile, realizabile, relevante și încadrate în timp (SMART) chiar de la lansarea unui proiect este esențială pentru stabilirea evoluției și a eventualului succes al acestuia; subliniază că cerințele de raportare trebuie concepute ca un instrument util de monitorizare și evaluare a progreselor privind integrarea și a progreselor materiale (37) și nu trebuie utilizate ca un mijloc de sancționare sau de intervenție în alte activități de gestionare ale coordonatorului, întreprinse din proprie inițiativă, cu condiția ca acestea să nu încalce dispozițiile legale;

Sustenabilitatea și evoluția viitoare

| 324. | regretă că în majoritatea cazurilor nu a putut fi realizată o integrare sustenabilă care să depășească perioada inițială de finanțare și că, în aprecierea Curții, perioada inițială de finanțare de cinci ani s-a dovedit a fi nerealistă; sprijină propunerea de aplicare a unor criterii extrem de competitive și selective pentru finanțarea prelungită a RE care își declară capacitatea de a deveni autosustenabile (38); |
| --- | --- |

324.

regretă că în majoritatea cazurilor nu a putut fi realizată o integrare sustenabilă care să depășească perioada inițială de finanțare și că, în aprecierea Curții, perioada inițială de finanțare de cinci ani s-a dovedit a fi nerealistă; sprijină propunerea de aplicare a unor criterii extrem de competitive și selective pentru finanțarea prelungită a RE care își declară capacitatea de a deveni autosustenabile (38);

| 325. | ia act cu interes de propunerea grupului de experți de a explora posibilitatea unor apeluri coordonate între ERA-NET și PC7, combinând fondurile naționale cu cele comunitare (39), precum și de toate măsurile de sporire a transparenței și accesibilității bazei de date Cordis în vederea asigurării unui schimb de rezultate ale activităților de cercetare din cadrul ERA (schimb de exemple de bune practici); |
| --- | --- |

325.

ia act cu interes de propunerea grupului de experți de a explora posibilitatea unor apeluri coordonate între ERA-NET și PC7, combinând fondurile naționale cu cele comunitare (39), precum și de toate măsurile de sporire a transparenței și accesibilității bazei de date Cordis în vederea asigurării unui schimb de rezultate ale activităților de cercetare din cadrul ERA (schimb de exemple de bune practici);

| 326. | este profund preocupat de faptul că aplicarea strategiei Comisiei de auditare a PC6 a avut deja ca rezultat inițierea a două proceduri judiciare de către foști participanți; subliniază că încrederea constituie fundamentul oricărei cooperări pe termen lung și invită din nou Comisia, în vederea asigurării siguranței juridice, să nu mai recalculeze situațiile financiare ale proiectelor din cadrul PC6 pe care deja le-a aprobat și decontat, dând noi interpretări criteriilor de eligibilitate a costurilor prevăzute în secțiunea „Condiții generale” (anexa II) din modelul de contract pentru PC6 (40); îndeamnă Comisia să își intensifice eforturile de găsire a unei soluții, în special simplificând procedurile de recuperare prin utilizarea unor proceduri forfetare corespunzătoare și ținând seama de buna-credință și așteptările legitime ale beneficiarilor și își exprimă dorința de a se institui un dialog bazat pe soluții; |
| --- | --- |

326.

este profund preocupat de faptul că aplicarea strategiei Comisiei de auditare a PC6 a avut deja ca rezultat inițierea a două proceduri judiciare de către foști participanți; subliniază că încrederea constituie fundamentul oricărei cooperări pe termen lung și invită din nou Comisia, în vederea asigurării siguranței juridice, să nu mai recalculeze situațiile financiare ale proiectelor din cadrul PC6 pe care deja le-a aprobat și decontat, dând noi interpretări criteriilor de eligibilitate a costurilor prevăzute în secțiunea „Condiții generale” (anexa II) din modelul de contract pentru PC6 (40); îndeamnă Comisia să își intensifice eforturile de găsire a unei soluții, în special simplificând procedurile de recuperare prin utilizarea unor proceduri forfetare corespunzătoare și ținând seama de buna-credință și așteptările legitime ale beneficiarilor și își exprimă dorința de a se institui un dialog bazat pe soluții;

| 327. | solicită Comisiei să găsească soluții care să garanteze siguranța și continuitatea pe termen mediu a punerii în aplicare și a planificării programelor-cadru, în special în vederea PC8, și, în mod deosebit, să aplice în mod omogen termene fixe și regulamente de procedură stricte; |
| --- | --- |

327.

solicită Comisiei să găsească soluții care să garanteze siguranța și continuitatea pe termen mediu a punerii în aplicare și a planificării programelor-cadru, în special în vederea PC8, și, în mod deosebit, să aplice în mod omogen termene fixe și regulamente de procedură stricte;

Partea XI:   Raportul special nr. 9/2009 – Eficiența și eficacitatea activităților de selecție de personal desfășurate de Oficiul Comunităților Europene pentru Selecția Personalului

| 328. | încurajează Oficiul European pentru Selecția Personalului (EPSO) să ia în considerare recomandările Curții în programul său de dezvoltare (PDE); |
| --- | --- |

328.

încurajează Oficiul European pentru Selecția Personalului (EPSO) să ia în considerare recomandările Curții în programul său de dezvoltare (PDE);

| 329. | consideră că EPSO și instituțiile europene ar trebui să își amelioreze comunicarea cu cetățenii cu privire la ideea unei funcții publice europene imparțiale și să îmbunătățească imaginea UE ca angajator; |
| --- | --- |

329.

consideră că EPSO și instituțiile europene ar trebui să își amelioreze comunicarea cu cetățenii cu privire la ideea unei funcții publice europene imparțiale și să îmbunătățească imaginea UE ca angajator;

| 330. | subliniază, în acest context, că EPSO ar trebui să vizeze îmbunătățirea comunicării sale cu administrațiile publice din statele membre pentru a proceda la un schimb de bune practici în domeniul informării publicului și al publicității, precum și în domeniul promovării specifice a oportunităților de angajare, astfel încât să permită angajarea de profesioniști; consideră că o comunicare similară ar trebui inițiată cu organizațiile internaționale relevante; |
| --- | --- |

330.

subliniază, în acest context, că EPSO ar trebui să vizeze îmbunătățirea comunicării sale cu administrațiile publice din statele membre pentru a proceda la un schimb de bune practici în domeniul informării publicului și al publicității, precum și în domeniul promovării specifice a oportunităților de angajare, astfel încât să permită angajarea de profesioniști; consideră că o comunicare similară ar trebui inițiată cu organizațiile internaționale relevante;

| 331. | își exprimă convingerea că îmbunătățirea cooperării cu universitățile ar putea fi benefică pe termen lung, putând furniza instituțiilor UE candidați adecvați, pe de o parte, și servind absolvenților drept alternativă în alegerea carierei, pe de altă parte; |
| --- | --- |

331.

își exprimă convingerea că îmbunătățirea cooperării cu universitățile ar putea fi benefică pe termen lung, putând furniza instituțiilor UE candidați adecvați, pe de o parte, și servind absolvenților drept alternativă în alegerea carierei, pe de altă parte;

| 332. | încurajează EPSO să își continue eforturile de a determina și a preîntâmpina dezechilibrele geografice atât din rândul candidaților, cât și, ulterior, al laureaților; |
| --- | --- |

332.

încurajează EPSO să își continue eforturile de a determina și a preîntâmpina dezechilibrele geografice atât din rândul candidaților, cât și, ulterior, al laureaților;

| 333. | regretă că nici raportul Curții, nici EPSO nu analizează suficient procesul de recrutare a funcționarilor de la nivelurile de conducere medii și superioare, îndeosebi dezechilibrele geografice din acest domeniu; sugerează Curții să analizeze acest aspect în viitorul său raport special (sau raport de monitorizare); |
| --- | --- |

333.

regretă că nici raportul Curții, nici EPSO nu analizează suficient procesul de recrutare a funcționarilor de la nivelurile de conducere medii și superioare, îndeosebi dezechilibrele geografice din acest domeniu; sugerează Curții să analizeze acest aspect în viitorul său raport special (sau raport de monitorizare);

| 334. | consideră că EPSO ar trebui să îmbunătățească gestionarea listelor de laureați, oferindu-le acestora informații privind posturile disponibile pentru a facilita astfel încadrarea acestora; consideră, totodată, că ar trebui făcute eforturi pentru a reduce timpul dintre publicarea listelor de laureați și angajarea acestora; |
| --- | --- |

334.

consideră că EPSO ar trebui să îmbunătățească gestionarea listelor de laureați, oferindu-le acestora informații privind posturile disponibile pentru a facilita astfel încadrarea acestora; consideră, totodată, că ar trebui făcute eforturi pentru a reduce timpul dintre publicarea listelor de laureați și angajarea acestora;

| 335. | nu este convins că detașarea funcționarilor de la alte instituții UE la EPSO ca membri cu normă întreagă ai juriilor de selecție este o soluție rentabilă și realistă; |
| --- | --- |

335.

nu este convins că detașarea funcționarilor de la alte instituții UE la EPSO ca membri cu normă întreagă ai juriilor de selecție este o soluție rentabilă și realistă;

| 336. | invită EPSO să evite orice ambiguități în anunțurile de concurs și încurajează Oficiul să își revizuiască procedurile de verificare a respectării criteriilor de eligibilitate; |
| --- | --- |

336.

invită EPSO să evite orice ambiguități în anunțurile de concurs și încurajează Oficiul să își revizuiască procedurile de verificare a respectării criteriilor de eligibilitate;

| 337. | solicită, de asemenea, EPSO să-și amelioreze căile de atac, de exemplu prin numirea de jurii diferite în primă și în a doua instanță; |
| --- | --- |

337.

solicită, de asemenea, EPSO să-și amelioreze căile de atac, de exemplu prin numirea de jurii diferite în primă și în a doua instanță;

| 338. | constată că în fața Tribunalului Funcției Publice au fost înaintate o serie de acțiuni contra EPSO cu privire la deficiențele din procedurile de selecție (în special legate de problema limbilor); consideră că, după finalizarea acestor cauze, EPSO ar trebui să tragă învățămintele corespunzătoare și să le includă în PDE; |
| --- | --- |

338.

constată că în fața Tribunalului Funcției Publice au fost înaintate o serie de acțiuni contra EPSO cu privire la deficiențele din procedurile de selecție (în special legate de problema limbilor); consideră că, după finalizarea acestor cauze, EPSO ar trebui să tragă învățămintele corespunzătoare și să le includă în PDE;

Partea XII:   Raportul special nr. 10/2009 – Acțiunile de informare și de promovare pentru produsele agricole

| 339. | regretă faptul că sistemul actual nu permite o evaluare a eficacității acțiunilor și că, chiar dacă impactul politicii este pozitiv, măsurarea acestuia este foarte dificilă, având în vedere lipsa unor obiective specifice, a unei strategii explicite și a unor indicatori corespunzători; |
| --- | --- |

339.

regretă faptul că sistemul actual nu permite o evaluare a eficacității acțiunilor și că, chiar dacă impactul politicii este pozitiv, măsurarea acestuia este foarte dificilă, având în vedere lipsa unor obiective specifice, a unei strategii explicite și a unor indicatori corespunzători;

| 340. | îndeamnă Comisia să definească obiectivele politicii, ținând seama de cerințele de consecvență dintre dezideratele exprimate și bugetul alocat, să formuleze aceste obiective conform modelului SMART și să stabilească și să monitorizeze indicatori de performanță corespunzători; |
| --- | --- |

340.

îndeamnă Comisia să definească obiectivele politicii, ținând seama de cerințele de consecvență dintre dezideratele exprimate și bugetul alocat, să formuleze aceste obiective conform modelului SMART și să stabilească și să monitorizeze indicatori de performanță corespunzători;

| 341. | invită Comisia să continue procesul de îmbunătățire a procedurii de selecție, în special prin păstrarea cerinței de a include în propuneri informații referitoare la impactul estimat al acțiunilor în cauză, precum și la metoda de măsurare a acestuia; |
| --- | --- |

341.

invită Comisia să continue procesul de îmbunătățire a procedurii de selecție, în special prin păstrarea cerinței de a include în propuneri informații referitoare la impactul estimat al acțiunilor în cauză, precum și la metoda de măsurare a acestuia;

| 342. | invită statele membre să contribuie la îmbunătățirea procedurii de selecție prin verificarea pertinenței propunerilor și prin sporirea selectivității; de asemenea, încurajează statele membre să comunice Comisiei informații privind ajutoarele și acțiunile de promovare naționale; |
| --- | --- |

342.

invită statele membre să contribuie la îmbunătățirea procedurii de selecție prin verificarea pertinenței propunerilor și prin sporirea selectivității; de asemenea, încurajează statele membre să comunice Comisiei informații privind ajutoarele și acțiunile de promovare naționale;

| 343. | invită statele membre să își îmbunătățească procedurile de achiziții publice aplicate la selectarea organismelor însărcinate cu punerea în aplicare, și în special să evite termenele foarte scurte, să aplice sistematic proceduri oficiale și să se asigure că organizațiile care au formulat propunerile îndeplinesc condițiile de selecție; |
| --- | --- |

343.

invită statele membre să își îmbunătățească procedurile de achiziții publice aplicate la selectarea organismelor însărcinate cu punerea în aplicare, și în special să evite termenele foarte scurte, să aplice sistematic proceduri oficiale și să se asigure că organizațiile care au formulat propunerile îndeplinesc condițiile de selecție;

Partea XIII:   Raportul special nr. 11/2009 – Sustenabilitatea proiectelor LIFE-Natura și gestionarea de către Comisie a acestora

| 344. | reamintește faptul că supravegherea și gestionarea instrumentului LIFE-Natura reprezintă un proces complex și implică diverse părți interesate din statele membre; totuși, observă că valoarea resurselor financiare alocate necesită garanția ca investițiile realizate să fie rentabile și sustenabile; |
| --- | --- |

344.

reamintește faptul că supravegherea și gestionarea instrumentului LIFE-Natura reprezintă un proces complex și implică diverse părți interesate din statele membre; totuși, observă că valoarea resurselor financiare alocate necesită garanția ca investițiile realizate să fie rentabile și sustenabile;

| 345. | invită Comisia să își revizuiască modelul de selecție pentru a acorda prioritate propunerilor de proiecte LIFE-Natura care pot oferi garanții în ceea ce privește continuitatea rezultatelor și sugerează acesteia să examineze posibilitatea separării gestionării componentelor „Natură” și „Mediu”; |
| --- | --- |

345.

invită Comisia să își revizuiască modelul de selecție pentru a acorda prioritate propunerilor de proiecte LIFE-Natura care pot oferi garanții în ceea ce privește continuitatea rezultatelor și sugerează acesteia să examineze posibilitatea separării gestionării componentelor „Natură” și „Mediu”;

| 346. | îndeamnă Comisia să coopereze strâns cu Agenția Europeană de Mediu și cu Centrul tematic european pentru diversitate biologică în procesul de definire a criteriilor și a indicatorilor corespunzători pentru selecția propunerilor, în ceea ce privește sustenabilitatea lor, să ia inițiativele necesare pentru a îmbunătăți monitorizarea proiectelor în ceea ce privește rezultatele obținute și să elaboreze indicatori și criterii corespunzătoare pentru monitorizarea rezultatelor proiectelor; |
| --- | --- |

346.

îndeamnă Comisia să coopereze strâns cu Agenția Europeană de Mediu și cu Centrul tematic european pentru diversitate biologică în procesul de definire a criteriilor și a indicatorilor corespunzători pentru selecția propunerilor, în ceea ce privește sustenabilitatea lor, să ia inițiativele necesare pentru a îmbunătăți monitorizarea proiectelor în ceea ce privește rezultatele obținute și să elaboreze indicatori și criterii corespunzătoare pentru monitorizarea rezultatelor proiectelor;

| 347. | invită Comisia să își revizuiască strategia de comunicare, acordând o atenție specială difuzării informațiilor relevante și a experiențelor acumulate, și să se asigure că beneficiarii au obligația de a oferi mai multe detalii tehnice în privința metodelor folosite, a experiențelor acumulate și a bunelor practici identificate; |
| --- | --- |

347.

invită Comisia să își revizuiască strategia de comunicare, acordând o atenție specială difuzării informațiilor relevante și a experiențelor acumulate, și să se asigure că beneficiarii au obligația de a oferi mai multe detalii tehnice în privința metodelor folosite, a experiențelor acumulate și a bunelor practici identificate;

| 348. | invită statele membre, întrucât sunt responsabile pentru conservarea sustenabilă a naturii, să coopereze strâns cu Comisia și cu alte state membre în vederea realizării unui schimb de bune practici pentru gestionarea proiectelor LIFE-Natura; |
| --- | --- |

348.

invită statele membre, întrucât sunt responsabile pentru conservarea sustenabilă a naturii, să coopereze strâns cu Comisia și cu alte state membre în vederea realizării unui schimb de bune practici pentru gestionarea proiectelor LIFE-Natura;

| 349. | invită Comisia să introducă un sistem de monitorizare a finanțării post-LIFE pentru a evalua eficiența proiectelor finanțate și a garanta impactul de sustenabilitate al finanțării UE după finalizarea proiectelor; |
| --- | --- |

349.

invită Comisia să introducă un sistem de monitorizare a finanțării post-LIFE pentru a evalua eficiența proiectelor finanțate și a garanta impactul de sustenabilitate al finanțării UE după finalizarea proiectelor;

| 350. | invită Comisia să elaboreze măsuri eficiente de soluționare a problemelor juridice existente și a constrângerilor de implementare în ceea ce privește monitorizarea pe termen lung a proiectelor; |
| --- | --- |

350.

invită Comisia să elaboreze măsuri eficiente de soluționare a problemelor juridice existente și a constrângerilor de implementare în ceea ce privește monitorizarea pe termen lung a proiectelor;

Partea XIV:   Raportul special nr. 12/2009 – Eficacitatea proiectelor Comisiei din domeniul justiției și afacerilor interne pentru Balcanii de Vest

| 351. | constată cu satisfacție că, spre deosebire de programele de aderare anterioare, Comisia a încercat să abordeze reformele structurale importante din domeniul justiției și afacerilor interne într-o etapă mai timpurie a procesului de extindere și consideră pozitivă această ordine a priorităților; insistă, în acest context, ca, în vederea menținerii acestor eforturi, Comisia să își direcționeze în continuare asistența pentru Balcanii de Vest către sectorul justiției și afacerilor interne; |
| --- | --- |

351.

constată cu satisfacție că, spre deosebire de programele de aderare anterioare, Comisia a încercat să abordeze reformele structurale importante din domeniul justiției și afacerilor interne într-o etapă mai timpurie a procesului de extindere și consideră pozitivă această ordine a priorităților; insistă, în acest context, ca, în vederea menținerii acestor eforturi, Comisia să își direcționeze în continuare asistența pentru Balcanii de Vest către sectorul justiției și afacerilor interne;

| 352. | reamintește cadrul politic și instituțional dificil în care Comisia asigură gestionarea proiectelor din domeniul justiției și afacerilor interne; ținând seama de concluziile din raportul Curții potrivit cărora proiectele de investiții au avut mai mult succes decât proiectele de consolidare instituțională, așteaptă din partea Comisiei o întărire semnificativă a legăturii dintre proiectele care vizează consolidarea capacităților instituționale și proiectele de investiții din regiunea în cauză; |
| --- | --- |

352.

reamintește cadrul politic și instituțional dificil în care Comisia asigură gestionarea proiectelor din domeniul justiției și afacerilor interne; ținând seama de concluziile din raportul Curții potrivit cărora proiectele de investiții au avut mai mult succes decât proiectele de consolidare instituțională, așteaptă din partea Comisiei o întărire semnificativă a legăturii dintre proiectele care vizează consolidarea capacităților instituționale și proiectele de investiții din regiunea în cauză;

| 353. | împărtășește opinia Curții potrivit căreia asumarea responsabilității pentru acțiunile și proiectele locale reprezintă un factor-cheie pentru reușita consolidării statului de drept și consideră, de asemenea, că lipsa de angajament și neasumarea responsabilității la nivel local dăunează sustenabilității proiectelor; invită Comisia să se asigure că asistența acordată este însoțită de o voință puternică a beneficiarilor de a încuraja în mod activ reformele instituționale și să sporească implicarea beneficiarilor în proiecte; |
| --- | --- |

353.

împărtășește opinia Curții potrivit căreia asumarea responsabilității pentru acțiunile și proiectele locale reprezintă un factor-cheie pentru reușita consolidării statului de drept și consideră, de asemenea, că lipsa de angajament și neasumarea responsabilității la nivel local dăunează sustenabilității proiectelor; invită Comisia să se asigure că asistența acordată este însoțită de o voință puternică a beneficiarilor de a încuraja în mod activ reformele instituționale și să sporească implicarea beneficiarilor în proiecte;

| 354. | consideră, asemenea Curții de Conturi, că ajutoarele UE în Balcanii de Vest sunt eficace, în general, dar că există riscuri reale în ceea ce privește sustenabilitatea proiectelor; constată cu satisfacție că sustenabilitatea și asumarea responsabilității pentru proiecte ar trebui să se amelioreze în cadrul IAP ca urmare a condițiilor stabilite și a cofinanțării proiectelor de către beneficiari; este de părere că planurile de întreținere ar spori și mai mult durabilitatea proiectelor și solicită Comisiei să ia în considerare introducerea acestora ca o condiție pentru obținerea sprijinului financiar din partea UE; |
| --- | --- |

354.

consideră, asemenea Curții de Conturi, că ajutoarele UE în Balcanii de Vest sunt eficace, în general, dar că există riscuri reale în ceea ce privește sustenabilitatea proiectelor; constată cu satisfacție că sustenabilitatea și asumarea responsabilității pentru proiecte ar trebui să se amelioreze în cadrul IAP ca urmare a condițiilor stabilite și a cofinanțării proiectelor de către beneficiari; este de părere că planurile de întreținere ar spori și mai mult durabilitatea proiectelor și solicită Comisiei să ia în considerare introducerea acestora ca o condiție pentru obținerea sprijinului financiar din partea UE;

| 355. | se așteaptă din partea Comisiei să se asigure cu rigurozitate că intervențiile privind infrastructurile din domeniul gestionării integrate a frontierelor sunt concepute și realizate astfel încât să încurajeze cooperarea regională; |
| --- | --- |

355.

se așteaptă din partea Comisiei să se asigure cu rigurozitate că intervențiile privind infrastructurile din domeniul gestionării integrate a frontierelor sunt concepute și realizate astfel încât să încurajeze cooperarea regională;

| 356. | invită Comisia să depună toate eforturile posibile pentru a asigura o mai bună cooperare între diferiții donatori la fața locului, precum și o coordonare mai eficientă a acțiunilor acestora; |
| --- | --- |

356.

invită Comisia să depună toate eforturile posibile pentru a asigura o mai bună cooperare între diferiții donatori la fața locului, precum și o coordonare mai eficientă a acțiunilor acestora;

| 357. | consideră că vizibilitatea UE ca cel mai mare donator din regiune ar trebui îmbunătățită semnificativ pentru a fi pe măsura contribuțiilor sale; așteaptă o propunere din partea Comisiei privind această chestiune; |
| --- | --- |

357.

consideră că vizibilitatea UE ca cel mai mare donator din regiune ar trebui îmbunătățită semnificativ pentru a fi pe măsura contribuțiilor sale; așteaptă o propunere din partea Comisiei privind această chestiune;

Partea XV:   Raportul special nr. 13/2009 – Delegarea de sarcini de implementare către agenții executive o opțiune de succes?

| 358. | subliniază faptul că, în conformitate cu principiile delegării competențelor, responsabilitatea pentru politici și pentru supravegherea activităților îi revine în continuare Comisiei; |
| --- | --- |

358.

subliniază faptul că, în conformitate cu principiile delegării competențelor, responsabilitatea pentru politici și pentru supravegherea activităților îi revine în continuare Comisiei;

| 359. | regretă totuși că, potrivit auditului, controlul exercitat de Comisie asupra activităților agențiilor nu este pe deplin eficace și subliniază necesitatea dezvoltării de noi indicatori care să permită direcțiilor generale responsabile cu supravegherea să îmbunătățească măsurarea performanțelor agențiilor; |
| --- | --- |

359.

regretă totuși că, potrivit auditului, controlul exercitat de Comisie asupra activităților agențiilor nu este pe deplin eficace și subliniază necesitatea dezvoltării de noi indicatori care să permită direcțiilor generale responsabile cu supravegherea să îmbunătățească măsurarea performanțelor agențiilor;

| 360. | consideră că înființarea de agenții executive ar trebui să fie motivată nu doar de constrângerile de personal, ci, în principal, de scopul îmbunătățirii serviciilor în cadrul programelor în care o separare clară între politică și sarcinile de punere în aplicare ar permite Comisiei să își concentreze eforturile asupra aspectelor strategice; |
| --- | --- |

360.

consideră că înființarea de agenții executive ar trebui să fie motivată nu doar de constrângerile de personal, ci, în principal, de scopul îmbunătățirii serviciilor în cadrul programelor în care o separare clară între politică și sarcinile de punere în aplicare ar permite Comisiei să își concentreze eforturile asupra aspectelor strategice;

| 361. | sprijină intenția Comisiei de a nu înființa alte agenții executive, cu excepția cazului în care Comisia va dobândi competențe noi până în 2013, ci, mai degrabă, să utilizeze posibilitatea prelungirii mandatului agențiilor existente; |
| --- | --- |

361.

sprijină intenția Comisiei de a nu înființa alte agenții executive, cu excepția cazului în care Comisia va dobândi competențe noi până în 2013, ci, mai degrabă, să utilizeze posibilitatea prelungirii mandatului agențiilor existente;

| 362. | constată că, potrivit raportului Curții, practica de recrutare din agențiile executive este să se angajeze agenți temporari pe posturi cu grade inferioare și să se solicite agenților contractuali o experiență mai îndelungată decât în cazul agenților contractuali cu sarcini similare din cadrul Comisiei; constată că astfel s-ar putea reduce atractivitatea posturilor, în ciuda posibilității de reînnoire a contractelor, spre deosebire de perioada maximă de trei ani aplicabilă agenților contractuali ai Comisiei, și observă că acest lucru ar putea avea drept urmare compromiterea bunei funcționări a agențiilor în cauză; |
| --- | --- |

362.

constată că, potrivit raportului Curții, practica de recrutare din agențiile executive este să se angajeze agenți temporari pe posturi cu grade inferioare și să se solicite agenților contractuali o experiență mai îndelungată decât în cazul agenților contractuali cu sarcini similare din cadrul Comisiei; constată că astfel s-ar putea reduce atractivitatea posturilor, în ciuda posibilității de reînnoire a contractelor, spre deosebire de perioada maximă de trei ani aplicabilă agenților contractuali ai Comisiei, și observă că acest lucru ar putea avea drept urmare compromiterea bunei funcționări a agențiilor în cauză;

| 363. | solicită Comisiei să ofere informații cu privire la diferitele perioade contractuale aplicabile diferitelor sarcini contractuale și la durata diferitelor contracte oferite de agențiile executive; |
| --- | --- |

363.

solicită Comisiei să ofere informații cu privire la diferitele perioade contractuale aplicabile diferitelor sarcini contractuale și la durata diferitelor contracte oferite de agențiile executive;

| 364. | consideră că unul dintre potențialele beneficii majore ale unei agenții executive este recrutarea de personal specializat și, prin urmare, solicită Comisiei să adopte măsuri pentru a ameliora și simplifica recrutarea personalului agențiilor; în plus, solicită Comisiei să ia în considerare nevoile specifice de recrutare ale agențiilor executive; |
| --- | --- |

364.

consideră că unul dintre potențialele beneficii majore ale unei agenții executive este recrutarea de personal specializat și, prin urmare, solicită Comisiei să adopte măsuri pentru a ameliora și simplifica recrutarea personalului agențiilor; în plus, solicită Comisiei să ia în considerare nevoile specifice de recrutare ale agențiilor executive;

| 365. | solicită Comisiei să prezinte informații detaliate cu privire la numărul de agenți contractuali angajați de agențiile executive și la sarcinile care li s-au atribuit, la nivelurile de salarizare care le corespund, precum și o situație a experienței cerute în funcție de fiecare grad de angajare; în plus, solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la situațiile în care personalul adecvat nu a putut fi recrutat rapid și la întârzierile produse în procesul de recrutare a personalului, precum și o analiză a factorilor care au determinat întârzierile; |
| --- | --- |

365.

solicită Comisiei să prezinte informații detaliate cu privire la numărul de agenți contractuali angajați de agențiile executive și la sarcinile care li s-au atribuit, la nivelurile de salarizare care le corespund, precum și o situație a experienței cerute în funcție de fiecare grad de angajare; în plus, solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la situațiile în care personalul adecvat nu a putut fi recrutat rapid și la întârzierile produse în procesul de recrutare a personalului, precum și o analiză a factorilor care au determinat întârzierile;

| 366. | invită Comisia să urmeze recomandările Curții și:






  (a) | să colecteze și să folosească date fiabile privind volumul de muncă și productivitatea legate de delegarea sarcinilor, cu scopul de a realiza un studiu de impact atât înainte, cât și după externalizare; |
| --- | --- | --- |

366.

invită Comisia să urmeze recomandările Curții și:

(a)

să colecteze și să folosească date fiabile privind volumul de muncă și productivitatea legate de delegarea sarcinilor, cu scopul de a realiza un studiu de impact atât înainte, cât și după externalizare;

| (b) | să identifice factorii de succes și concluziile care au condus la obținerea de rezultate mai bune în cadrul agențiilor executive și să aplice experiența acumulată tuturor programelor care continuă să fie gestionate de serviciile Comisiei; |
| --- | --- |

(b)

să identifice factorii de succes și concluziile care au condus la obținerea de rezultate mai bune în cadrul agențiilor executive și să aplice experiența acumulată tuturor programelor care continuă să fie gestionate de serviciile Comisiei;

| (c) | să îmbunătățească supravegherea exercitată asupra agențiilor prin stabilirea de obiective specifice și orientate către rezultate, utilizând un număr limitat de indicatori de performanță relevanți, care ar trebui să constituie baza pentru obiectivele din următorii ani; |
| --- | --- |

(c)

să îmbunătățească supravegherea exercitată asupra agențiilor prin stabilirea de obiective specifice și orientate către rezultate, utilizând un număr limitat de indicatori de performanță relevanți, care ar trebui să constituie baza pentru obiectivele din următorii ani;

Partea XVI:   Raportul special nr. 14/2009 – Și-au atins instrumentele de gestionare a pieței laptelui și produselor lactate principalele obiective?

| 367. | având în vedere fluctuațiile și disparitățile masive de pe piața mondială, așteaptă din partea Comisiei să adopte măsuri compensatorii și de precauție eficiente pentru a consolida întreprinderile mici și a promova siguranța aprovizionării cu alimente printr-o gamă largă de întreprinderi în cadrul Uniunii Europene; |
| --- | --- |

367.

având în vedere fluctuațiile și disparitățile masive de pe piața mondială, așteaptă din partea Comisiei să adopte măsuri compensatorii și de precauție eficiente pentru a consolida întreprinderile mici și a promova siguranța aprovizionării cu alimente printr-o gamă largă de întreprinderi în cadrul Uniunii Europene;

| 368. | constată o preocupare deosebită a Curții cu privire la consecințele în zonele montane și în cel mai puțin favorizate; subliniază că această preocupare este împărtășită și de Parlament, exploatațiile agricole eficiente fiind parte integrantă a dezvoltării în multe regiuni rurale; consideră că exploatațiile agricole în multe state membre au un impact semnificativ asupra dezvoltării, stabilității și conservării peisajelor în zonele rurale; |
| --- | --- |

368.

constată o preocupare deosebită a Curții cu privire la consecințele în zonele montane și în cel mai puțin favorizate; subliniază că această preocupare este împărtășită și de Parlament, exploatațiile agricole eficiente fiind parte integrantă a dezvoltării în multe regiuni rurale; consideră că exploatațiile agricole în multe state membre au un impact semnificativ asupra dezvoltării, stabilității și conservării peisajelor în zonele rurale;

| 369. | nu împărtășește ideea potrivit căreia piața laptelui din UE ar trebui să se orienteze în principal spre piața internă, dar împărtășește părerea Curții de Conturi potrivit căreia, în ceea ce privește exporturile mondiale, sectorul european al laptelui ar trebui să se concentreze pe fabricarea de produse lactate cu o valoare adăugată mare; subliniază, de asemenea, că Comisia ar trebui să considere ca problemă prioritară concurența loială pe piața mondială fără dumping pentru a contracara dezavantajarea și anihilarea financiară a întreprinderilor ca urmare a fluctuațiilor neprevăzute din comerțul mondial; solicită finanțarea de măsuri de marketing adecvate și de studii de cercetare în materie de piață în țările din afara Europei și subliniază că structurile agricole sau crearea acestora în țările în curs de dezvoltare nu trebuie distruse prin exportul de bunuri agricole și măsuri adiacente pe piață; |
| --- | --- |

369.

nu împărtășește ideea potrivit căreia piața laptelui din UE ar trebui să se orienteze în principal spre piața internă, dar împărtășește părerea Curții de Conturi potrivit căreia, în ceea ce privește exporturile mondiale, sectorul european al laptelui ar trebui să se concentreze pe fabricarea de produse lactate cu o valoare adăugată mare; subliniază, de asemenea, că Comisia ar trebui să considere ca problemă prioritară concurența loială pe piața mondială fără dumping pentru a contracara dezavantajarea și anihilarea financiară a întreprinderilor ca urmare a fluctuațiilor neprevăzute din comerțul mondial; solicită finanțarea de măsuri de marketing adecvate și de studii de cercetare în materie de piață în țările din afara Europei și subliniază că structurile agricole sau crearea acestora în țările în curs de dezvoltare nu trebuie distruse prin exportul de bunuri agricole și măsuri adiacente pe piață;

| 370. | împărtășește opinia Curții privind nevoia de supraveghere permanentă a evoluției pieței laptelui și solicită să se țină cont de recomandările Curții pentru a identifica astfel evoluțiile neadecvate în momentul în care acestea survin și pentru a le combate prin măsuri corespunzătoare într-un stadiu incipient; |
| --- | --- |

370.

împărtășește opinia Curții privind nevoia de supraveghere permanentă a evoluției pieței laptelui și solicită să se țină cont de recomandările Curții pentru a identifica astfel evoluțiile neadecvate în momentul în care acestea survin și pentru a le combate prin măsuri corespunzătoare într-un stadiu incipient;

| 371. | în plus, subliniază faptul că este necesară o dezbatere detaliată și cuprinzătoare cu privire la obiectivele PAC; |
| --- | --- |

371.

în plus, subliniază faptul că este necesară o dezbatere detaliată și cuprinzătoare cu privire la obiectivele PAC;

Partea XVII:   Raportul special nr. 16/2009 privind gestionarea de către Comisia Europeană a asistenței de preaderare pentru Turcia

| 372. | salută evaluarea obiectivă a Curții privind gestionarea de către Comisie a asistenței de preaderare pentru Turcia; |
| --- | --- |

372.

salută evaluarea obiectivă a Curții privind gestionarea de către Comisie a asistenței de preaderare pentru Turcia;

| 373. | remarcă criticile Curții cu privire la absența unei metode clare de selecție care să asigure că proiectele selectate corespund priorităților Parteneriatului de aderare și salută concluziile Curții conform cărora, deși au fost constatate anumite deficiențe în modul de gestionare de către Comisie a asistenței de preaderare acordate Turciei în perioada APT (adică 2002-2006), între timp Comisia a luat măsuri de îmbunătățire a procedurilor pentru IPA, deși eficiența modificărilor va putea fi evaluată doar în viitor; |
| --- | --- |

373.

remarcă criticile Curții cu privire la absența unei metode clare de selecție care să asigure că proiectele selectate corespund priorităților Parteneriatului de aderare și salută concluziile Curții conform cărora, deși au fost constatate anumite deficiențe în modul de gestionare de către Comisie a asistenței de preaderare acordate Turciei în perioada APT (adică 2002-2006), între timp Comisia a luat măsuri de îmbunătățire a procedurilor pentru IPA, deși eficiența modificărilor va putea fi evaluată doar în viitor;

| 374. | este șocat de concluziile din raportul special, în care Curtea de Conturi critică faptul că, pentru perioada 2002-2008, Comisia nu a garantat existența unui mecanism eficient de evaluare a proiectelor individuale și că, prin urmare, este dificilă o evaluare a modului în care au fost gestionate fondurile, inclusiv utilitatea fondurilor investite; |
| --- | --- |

374.

este șocat de concluziile din raportul special, în care Curtea de Conturi critică faptul că, pentru perioada 2002-2008, Comisia nu a garantat existența unui mecanism eficient de evaluare a proiectelor individuale și că, prin urmare, este dificilă o evaluare a modului în care au fost gestionate fondurile, inclusiv utilitatea fondurilor investite;

| 375. | consideră că este îngrijorător faptul că planificarea strategică pentru 2002-2004, precum și cele 236 de „priorități” definite în parteneriatul pentru aderare din 2006 nu au inclus niciun clasament în ceea ce privește importanța și niciun considerent privind nivelul sau măsurile necesare în ceea ce privește progresele către aderare; critică lipsa evidentă a unei utilizări eficiente a ajutorului financiar european; își exprimă dezamăgirea că, între 2006 și 2008, multe priorități „pe termen scurt” nu au înregistrat niciun progres semnificativ; |
| --- | --- |

375.

consideră că este îngrijorător faptul că planificarea strategică pentru 2002-2004, precum și cele 236 de „priorități” definite în parteneriatul pentru aderare din 2006 nu au inclus niciun clasament în ceea ce privește importanța și niciun considerent privind nivelul sau măsurile necesare în ceea ce privește progresele către aderare; critică lipsa evidentă a unei utilizări eficiente a ajutorului financiar european; își exprimă dezamăgirea că, între 2006 și 2008, multe priorități „pe termen scurt” nu au înregistrat niciun progres semnificativ;

| 376. | subliniază solicitarea Curții de a dispune de o metodologie solidă cu ajutorul căreia să determine obiectivele strategice care necesită prioritar asistența financiară a UE; consideră că măsurile desemnate pentru realizarea fiecărui obiectiv strategic trebuie să fie definite în mod clar; solicită Comisiei să garanteze că diferitele propuneri de proiecte includ obiective specifice, măsurabile, realiste și relevate, astfel încât realizarea lor să contribuie în mod vizibil la atingerea obiectivelor strategice; |
| --- | --- |

376.

subliniază solicitarea Curții de a dispune de o metodologie solidă cu ajutorul căreia să determine obiectivele strategice care necesită prioritar asistența financiară a UE; consideră că măsurile desemnate pentru realizarea fiecărui obiectiv strategic trebuie să fie definite în mod clar; solicită Comisiei să garanteze că diferitele propuneri de proiecte includ obiective specifice, măsurabile, realiste și relevate, astfel încât realizarea lor să contribuie în mod vizibil la atingerea obiectivelor strategice;

| 377. | critică faptul că fondurile de asistență pentru preaderare au fost alocate Turciei în ciuda faptului că lipseau indicatori și că progresele în vederea îndeplinirii criteriilor de aderare nu au putut fi evaluate; prin urmare, solicită ca fondurile să fie concentrate în proiecte relevante pentru aderare, cu adevărat cuantificabile și care pot fi implementate; |
| --- | --- |

377.

critică faptul că fondurile de asistență pentru preaderare au fost alocate Turciei în ciuda faptului că lipseau indicatori și că progresele în vederea îndeplinirii criteriilor de aderare nu au putut fi evaluate; prin urmare, solicită ca fondurile să fie concentrate în proiecte relevante pentru aderare, cu adevărat cuantificabile și care pot fi implementate;

| 378. | subliniază că, deși Comisia a introdus măsuri care vizează remedierea multor deficiențe din Sistemul de implementare descentralizată, în special de la introducerea noului Instrument de asistență pentru preaderare (IPA 2007-2013), Comisia trebuie să abordeze deficiențele care persistă încă în programarea globală și gestiunea performanței, astfel cum a recomandat Curtea; se așteaptă, de asemenea, din partea Comisiei să înștiințeze autoritățile turce în acest sens pentru a se elabora astfel propuneri de proiecte care să permită realizarea obiectivelor strategice legate de finanțarea UE în termene realiste; consideră că Comisia trebuie să lanseze noi inițiative în scopul de a ameliora profilul și implementarea proiectelor de către instituțiile Sistemului de implementare descentralizată (măsuri cum ar fi evaluările obligatorii ale nevoilor și programarea mai bună a regimurilor contractuale); |
| --- | --- |

378.

subliniază că, deși Comisia a introdus măsuri care vizează remedierea multor deficiențe din Sistemul de implementare descentralizată, în special de la introducerea noului Instrument de asistență pentru preaderare (IPA 2007-2013), Comisia trebuie să abordeze deficiențele care persistă încă în programarea globală și gestiunea performanței, astfel cum a recomandat Curtea; se așteaptă, de asemenea, din partea Comisiei să înștiințeze autoritățile turce în acest sens pentru a se elabora astfel propuneri de proiecte care să permită realizarea obiectivelor strategice legate de finanțarea UE în termene realiste; consideră că Comisia trebuie să lanseze noi inițiative în scopul de a ameliora profilul și implementarea proiectelor de către instituțiile Sistemului de implementare descentralizată (măsuri cum ar fi evaluările obligatorii ale nevoilor și programarea mai bună a regimurilor contractuale);

| 379. | având în vederea imposibilitatea de a evalua progresele efectuate pentru realizarea obiectivelor de aderare, solicită Comisiei să facă o analiză mai exactă a obiectivelor și a eficienței instrumentului de asistență pentru preaderare pe baza comentariilor Curții de Conturi și să prezinte analiza în cauză până la 15 septembrie 2010; |
| --- | --- |

379.

având în vederea imposibilitatea de a evalua progresele efectuate pentru realizarea obiectivelor de aderare, solicită Comisiei să facă o analiză mai exactă a obiectivelor și a eficienței instrumentului de asistență pentru preaderare pe baza comentariilor Curții de Conturi și să prezinte analiza în cauză până la 15 septembrie 2010;

| 380. | reamintește importanța unei evaluări efectuate de Comisie a întregului program de asistență de preaderare acordată Turciei. |
| --- | --- |

380.

reamintește importanța unei evaluări efectuate de Comisie a întregului program de asistență de preaderare acordată Turciei.

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

(3)  JO C 107, 30.4.2004, p. 1.

(4)  JO C 216, 14.9.2007, p. 3.

(5)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

(6)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

(7)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

(9)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

(10)  JO L 56, 4.3.1968, p. 1.

(11)  JO L 88, 31.3.2009, p. 25.

(12)  JO L 255, 26.9.2009, p. 36.

(13)  http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF

(14)  JO C 16 E, 22.1.2010, p. 201.

(15)  JO L 136, 31.5.1999, p. 1.

(16)  Regulamentul (CE) nr. 1341/2008 al Consiliului din 18 decembrie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune, în ceea ce privește anumite proiecte generatoare de venituri (JO L 348, 24.12.2008, p. 19).

(17)  Regulamentul (CE) nr. 284/2009 al Consiliului din 7 aprilie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune, în ceea ce privește anumite dispoziții privind gestiunea financiară (JO L 94, 8.4.2009, p. 10).

(18)  Regulamentul (CE) nr. 396/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 mai 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul social european în vederea adăugării de noi tipuri de costuri eligibile pentru o contribuție din partea FSE (JO L 126, 21.5.2009, p. 1).

(19)  Regulamentul (CE) nr. 397/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 mai 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 privind Fondul european de dezvoltare regională în ceea ce privește eligibilitatea investițiilor în domeniul eficienței energetice și al energiei regenerabile în locuințe (JO L 126, 21.5.2009, p. 3).

(20)  Regulamentul (CE) nr. 846/2009 al Comisiei din 1 septembrie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european de dezvoltare regională (JO L 250, 23.9.2009, p. 1).

(21)  JO L 299, 8.11.2008, p. 1.

(22)  JO L 299, 8.11.2008, p. 43.

(23)  Texte adoptate, P7_TA(2009)0055.

(24)  Studiul de evaluare a fezabilității și opțiunilor pentru introducerea elementelor dimensiunii de gen în procedura bugetară a UE, Comisia Europeană (DG Buget, Contract specific ABAC 132007 în conformitate cu Contractul-cadru BUDG 06/PO/01/Lot 002/ABAC-101922, Raportul final din mai 2008 A).

(25)  A se vedea Rezoluția Parlamentului din 22 octombrie 2009 referitoare la aspectele instituționale ale instituirii Serviciului european pentru acțiune externă [Texte adoptate, P7_TA(2009)0057].

(26)  A se vedea Raportul special nr. 15/2009 al Curții de Conturi Europene intitulat „Asistența comunitară implementată prin organizații ONU: procesul decizional și de monitorizare”.

(27)  Mecanismul palestiniano-european pentru gestionarea ajutorului socioeconomic.

(28)  Mecanismul Internațional Temporar.

(29)  Regulamentul (CE) nr. 1337/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 de creare a unui mecanism de reacție rapidă la creșterea prețurilor la produsele alimentare în țările în curs de dezvoltare (JO L 354, 31.12.2008, p. 62).

(30)  530 de milioane EUR din 837 de milioane EUR vizau proiecte de gestiune comună cu organizațiile internaționale.

(31)  Raportul special nr. 4/2009 al Curții de Conturi Europene privind modul în care Comisia gestionează implicarea actorilor nestatali în cooperarea cu Comunitatea Europeană în scopul dezvoltării. Articolul 19 alineatul (8) și articolul 20 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 (ICD) (JO L 378, 27.12.2006, p. 41) prevede consultarea de către Comisie a reprezentanților societății civile „la un stadiu timpuriu” al procesului de programare.

(32)  Directiva 86/278/CEE a Consiliului din 12 iunie 1986 privind protecția mediului, în special a solului, atunci când se utilizează nămoluri de epurare în agricultură (JO L 181, 4.7.1986, p. 6).

(33)  http://ec.europa.eu/europeaid/how/evaluation/evaluation_reports/2008/1259_docs_en.htm

(34)  Texte adoptate, P6_TA(2009)0188.

(35)  Raportul final al Grupului de experți privind viitorul rețelelor de excelență (septembrie 2008 – „ER”), p. 21.

(36)  SEC(2006)0866 – C6-0231/2006 – 2006/0900(CNS).

(37)  ER, p. 26.

(38)  ER, p. 28.

(39)  ER, p. 27.

(40)  Rezoluția Parlamentului European din 23 aprilie 2009 conținând observațiile care fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2007, secțiunea III – Comisia și agențiile executive (JO L 255, 26.9.2009, p. 36).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/82 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/82

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia

(2010/499/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I [SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009] (2),

având în vedere Raportul anual al Comisiei către Parlamentul European privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune 2007 [COM(2009) 526] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1427],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2008” [COM(2009) 256],

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2008 [COM(2009) 419] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1102],

având în vedere Raportul Comisiei privind răspunsurile statelor membre la Raportul anual 2008 al Curții de Conturi [SEC(2010) 178 și SEC(2010) 196],

având în vedere Cartea verde privind inițiativa europeană în materie de transparență, adoptată de Comisie la 3 mai 2006 [COM(2006) 194],

având în vedere Avizul nr. 2/2004 al Curții de Conturi privind modelul de „audit unic” (și o propunere de cadru comunitar de control intern) (3),

având în vedere Comunicarea Comisiei privind o foaie de parcurs spre un cadru de control intern integrat [COM(2005) 252],

având în vedere Planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru de control intern integrat [COM(2006) 9], Raportul privind planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru de control intern integrat [COM(2008) 110] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SEC(2008) 259],

având în vedere Raportul de impact privind Planul de acțiune al Comisiei pentru un cadru de control intern integrat [COM(2009) 43],

având în vedere Avizul nr. 6/2007 al Curții de Conturi referitor la situațiile rezumative anuale ale statelor membre, la „declarațiile naționale” ale statelor membre și la lucrările de audit ale instituțiilor naționale de control financiar cu privire la fondurile comunitare (4),

având în vedere Planul de acțiune al Comisiei privind întărirea rolului de supraveghere al Comisiei din cadrul gestionării repartizate a acțiunilor structurale [COM(2008) 97] și raportul intermediar privind acțiunile întreprinse ca urmare a respectivului plan de acțiune [SEC(2009) 1463],

având în vedere Raportul Comisiei privind progresele realizate de Bulgaria în cadrul Mecanismului de cooperare și verificare [COM(2009) 402] și documentul justificativ care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1074],

având în vedere Raportul Comisiei privind progresele realizate de România în cadrul Mecanismului de cooperare și verificare [COM(2009) 401] și documentul justificativ care însoțește raportul în cauză [SEC(2009) 1073],

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (5) și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (6),

având în vedere Comunicarea Comisiei din 16 decembrie 2008 intitulată „Pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc admisibil de eroare” [COM(2008) 866] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește comunicarea în cauză [SEC(2008) 3054],

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2008 (5826/2010 – C7-0054/2010),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2008 (5828/2010 – C7-0055/2010),

având în vedere articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 179a și 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere standardele internaționale de audit și standardele internaționale de contabilitate, în special cele aplicabile sectorului public,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (7), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 14 alineatele (2) și (3),

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0099/2010),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia este responsabilă pentru întocmirea conturilor, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia este responsabilă pentru întocmirea conturilor,

| 1. | aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 107, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO C 216, 14.9.2007, p. 3.

4

(5)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

5

(6)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

6

(7)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

7

(8)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

8

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/85 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/85

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea IV – Curtea de Justiție

(2010/500/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0175/2009) (2),

având în vedere raportul anual al Curții de Justiție, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7–0079/2010),

| 1. | acordă grefierului Curții de Justiție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă grefierului Curții de Justiție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea IV – Curtea de Justiție

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0175/2009) (2),

având în vedere Raportul anual al Curții de Justiție, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0079/2010),

| 1. | constată că, în 2008, Curtea Europeană de Justiție (CEJ) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 297 de milioane EUR (2007: 275 de milioane EUR), cu o rată de utilizare de 98,20 %, peste rata medie a celorlalte instituții (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2008, Curtea Europeană de Justiție (CEJ) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 297 de milioane EUR (2007: 275 de milioane EUR), cu o rată de utilizare de 98,20 %, peste rata medie a celorlalte instituții (95,67 %);

| 2. | constată că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a indicat că operațiunile de audit asupra unui contract de prestări servicii încheiat de CEJ (în urma unei proceduri de achiziții publice prin licitație deschisă, organizată în comun cu un stat membru) au demonstrat existența unor deficiențe în sistemul de control intern relevant pentru desfășurarea acestei proceduri de achiziții; ia act de constatările Curții de Conturi conform cărora aceste deficiențe au avut ca rezultat un termen extrem de scurt pentru obținerea de către ofertanți a caietului de sarcini (încălcarea articolului 98 din Regulamentul financiar), anunțarea, în anunțul de participare, atât a obligației de a depune oferte numai într-o singură limbă [încălcarea articolului 125c din Normele de aplicare (6) (NA) a Regulamentului financiar], cât și organizarea unei reuniuni cu ușile închise pentru deschiderea ofertelor [încălcarea articolul 118 alineatul (3) din NA]; |
| --- | --- |

2.

constată că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a indicat că operațiunile de audit asupra unui contract de prestări servicii încheiat de CEJ (în urma unei proceduri de achiziții publice prin licitație deschisă, organizată în comun cu un stat membru) au demonstrat existența unor deficiențe în sistemul de control intern relevant pentru desfășurarea acestei proceduri de achiziții; ia act de constatările Curții de Conturi conform cărora aceste deficiențe au avut ca rezultat un termen extrem de scurt pentru obținerea de către ofertanți a caietului de sarcini (încălcarea articolului 98 din Regulamentul financiar), anunțarea, în anunțul de participare, atât a obligației de a depune oferte numai într-o singură limbă [încălcarea articolului 125c din Normele de aplicare (6) (NA) a Regulamentului financiar], cât și organizarea unei reuniuni cu ușile închise pentru deschiderea ofertelor [încălcarea articolul 118 alineatul (3) din NA];

| 3. | ia act de explicația oferită de CEJ, conform căreia derularea procedurii, deși strânsă, a respectat termenele prevăzute în Regulamentul financiar; constată că termenul scurt a reprezentat o consecință a necesității de a atribui contractul la o dată care să permită ofertantului câștigător să fie operațional în momentul predării noului complex imobiliar, precum și a necesității de a oferi suficient timp ofertanților să-și pregătească ofertele; |
| --- | --- |

3.

ia act de explicația oferită de CEJ, conform căreia derularea procedurii, deși strânsă, a respectat termenele prevăzute în Regulamentul financiar; constată că termenul scurt a reprezentat o consecință a necesității de a atribui contractul la o dată care să permită ofertantului câștigător să fie operațional în momentul predării noului complex imobiliar, precum și a necesității de a oferi suficient timp ofertanților să-și pregătească ofertele;

| 4. | ia act, de asemenea, de explicația CEJ potrivit căreia anunțul de participare prevedea ca ofertele să fie depuse numai în limba franceză (procedură folosită în statul membru respectiv) din cauza unei lipse de coordonare, deși caietul de sarcini prevedea că ofertele puteau fi depuse în orice limbă oficială a Uniunii Europene, precum și de explicația potrivit căreia, în cazul în care ofertanții ar fi dorit să participe la reuniunea comisiei de deschidere a ofertelor, li s-ar fi permis acest lucru; |
| --- | --- |

4.

ia act, de asemenea, de explicația CEJ potrivit căreia anunțul de participare prevedea ca ofertele să fie depuse numai în limba franceză (procedură folosită în statul membru respectiv) din cauza unei lipse de coordonare, deși caietul de sarcini prevedea că ofertele puteau fi depuse în orice limbă oficială a Uniunii Europene, precum și de explicația potrivit căreia, în cazul în care ofertanții ar fi dorit să participe la reuniunea comisiei de deschidere a ofertelor, li s-ar fi permis acest lucru;

| 5. | sprijină propunerea Curții de Conturi de instituire de către CEJ a unor proceduri ameliorate de atribuire a contractelor de achiziții publice pentru a sprijini serviciile de ordonanțare în ceea ce privește organizarea de proceduri de ofertare și controlul respectării obligațiilor impuse prin reglementări; |
| --- | --- |

5.

sprijină propunerea Curții de Conturi de instituire de către CEJ a unor proceduri ameliorate de atribuire a contractelor de achiziții publice pentru a sprijini serviciile de ordonanțare în ceea ce privește organizarea de proceduri de ofertare și controlul respectării obligațiilor impuse prin reglementări;

| 6. | constată că, în afara comentariilor legate de procedura de achiziții publice prin licitație menționată mai sus, Raportul anual al Curții de Conturi nu a atras atenția asupra altor puncte în ceea ce privește CEJ; |
| --- | --- |

6.

constată că, în afara comentariilor legate de procedura de achiziții publice prin licitație menționată mai sus, Raportul anual al Curții de Conturi nu a atras atenția asupra altor puncte în ceea ce privește CEJ;

| 7. | ia act cu satisfacție de funcționarea eficientă a Unității de audit intern a CEJ, recent înființată, și salută recomandările sale cu privire la validarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor, precum și faptul că aceste recomandări au fost puse în practică, în special revizuirea sistemului de delegare și a condițiilor privind subdelegarea, autoevaluarea sistemelor de control intern, numărul sporit de verificări ex post și ameliorările aduse procedurilor de documentare; ia act, de asemenea, de rezultatele auditului privind respectarea obligațiilor legale legate de raportarea și publicarea informațiilor bugetare și financiare, care au determinat măsuri de îmbunătățire a gestionării și a controlului intern al contractelor de achiziții publice, precum și audituri privind procedurile de achiziții publice pentru bibliotecă și indemnizațiile compensatorii; |
| --- | --- |

7.

ia act cu satisfacție de funcționarea eficientă a Unității de audit intern a CEJ, recent înființată, și salută recomandările sale cu privire la validarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor, precum și faptul că aceste recomandări au fost puse în practică, în special revizuirea sistemului de delegare și a condițiilor privind subdelegarea, autoevaluarea sistemelor de control intern, numărul sporit de verificări ex post și ameliorările aduse procedurilor de documentare; ia act, de asemenea, de rezultatele auditului privind respectarea obligațiilor legale legate de raportarea și publicarea informațiilor bugetare și financiare, care au determinat măsuri de îmbunătățire a gestionării și a controlului intern al contractelor de achiziții publice, precum și audituri privind procedurile de achiziții publice pentru bibliotecă și indemnizațiile compensatorii;

| 8. | salută reducerea constantă a duratei procedurilor în fața CEJ, în special o reducere semnificativă a duratei procedurilor de pronunțare a unei hotărâri preliminare; consideră că această reducere nu a atins deocamdată un nivel satisfăcător; ia act de reducerea numărului de cauze finalizate (333 de hotărâri și 161 de ordonanțe, comparativ cu 379 și, respectiv, 172 în 2007); constată totuși că numărul cererilor de pronunțare a unei hotărâri preliminare a fost considerabil mai mare; ia totodată act de faptul că, în 2008, numărul cauzelor înaintate (592) a fost cel mai ridicat din 1979, ceea ce a condus la o ușoară creștere a numărului de cauze aflate pe rol la sfârșitul anului 2008 (767 de cauze, comparativ cu 741 la sfârșitul anului 2007); |
| --- | --- |

8.

salută reducerea constantă a duratei procedurilor în fața CEJ, în special o reducere semnificativă a duratei procedurilor de pronunțare a unei hotărâri preliminare; consideră că această reducere nu a atins deocamdată un nivel satisfăcător; ia act de reducerea numărului de cauze finalizate (333 de hotărâri și 161 de ordonanțe, comparativ cu 379 și, respectiv, 172 în 2007); constată totuși că numărul cererilor de pronunțare a unei hotărâri preliminare a fost considerabil mai mare; ia totodată act de faptul că, în 2008, numărul cauzelor înaintate (592) a fost cel mai ridicat din 1979, ceea ce a condus la o ușoară creștere a numărului de cauze aflate pe rol la sfârșitul anului 2008 (767 de cauze, comparativ cu 741 la sfârșitul anului 2007);

| 9. | salută faptul că Tribunalul de Primă Instanță a prezentat în 2008 o creștere de 52 % a numărului de cauze finalizate, precum și o ușoară reducere a duratei procedurilor, dar care nu este încă satisfăcătoare; constată totuși că numărul cauzelor noi a fost excepțional de ridicat în 2008 (629 de cauze noi, comparativ cu 522 în 2007), ceea ce a condus la o mai mare acumulare a cauzelor aflate pe rol și în cazul Tribunalului de Primă Instanță (de la 1 154 în 2007, la 1 178 în 2008); |
| --- | --- |

9.

salută faptul că Tribunalul de Primă Instanță a prezentat în 2008 o creștere de 52 % a numărului de cauze finalizate, precum și o ușoară reducere a duratei procedurilor, dar care nu este încă satisfăcătoare; constată totuși că numărul cauzelor noi a fost excepțional de ridicat în 2008 (629 de cauze noi, comparativ cu 522 în 2007), ceea ce a condus la o mai mare acumulare a cauzelor aflate pe rol și în cazul Tribunalului de Primă Instanță (de la 1 154 în 2007, la 1 178 în 2008);

| 10. | constată că, deși Tribunalul Funcției Publice, care a cunoscut în 2008 prima sa reînnoire trienală parțială, a finalizat mai puține cauze în 2007, numărul cauzelor aflate pe rol a cunoscut o ușoară scădere (de la 235 în 2007, la 217 în 2008) datorită numărului considerabil mai mic de cauze noi (111, comparativ cu 157 în 2007); |
| --- | --- |

10.

constată că, deși Tribunalul Funcției Publice, care a cunoscut în 2008 prima sa reînnoire trienală parțială, a finalizat mai puține cauze în 2007, numărul cauzelor aflate pe rol a cunoscut o ușoară scădere (de la 235 în 2007, la 217 în 2008) datorită numărului considerabil mai mic de cauze noi (111, comparativ cu 157 în 2007);

| 11. | salută noul sistem integrat de gestiune și control financiar (SAP), operațional de la 1 ianuarie 2008, care a permis realizarea de economii substanțiale la buget și sporirea eficienței în cazul celor trei instituții implicate (Consiliu, CEJ și Curtea de Conturi); |
| --- | --- |

11.

salută noul sistem integrat de gestiune și control financiar (SAP), operațional de la 1 ianuarie 2008, care a permis realizarea de economii substanțiale la buget și sporirea eficienței în cazul celor trei instituții implicate (Consiliu, CEJ și Curtea de Conturi);

| 12. | salută permanenta cooperare interinstituțională fructuoasă cu Curtea de Conturi în ceea ce privește formarea profesională; |
| --- | --- |

12.

salută permanenta cooperare interinstituțională fructuoasă cu Curtea de Conturi în ceea ce privește formarea profesională;

| 13. | ia act de acțiunile întreprinse de către CEJ în urma observațiilor făcute de Parlament și Curtea de Conturi în cadrul deciziilor de descărcare de gestiune și al rapoartelor anterioare; salută îndeosebi măsurile luate pentru stabilirea unei proceduri de selecție în vederea recrutării de agenți contractuali auxiliari; își exprimă, cu toate acestea, regretul față de reticența CEJ de a publica declarațiile de interese financiare ale membrilor săi și solicită CEJ să implementeze fără întârziere această practică; |
| --- | --- |

13.

ia act de acțiunile întreprinse de către CEJ în urma observațiilor făcute de Parlament și Curtea de Conturi în cadrul deciziilor de descărcare de gestiune și al rapoartelor anterioare; salută îndeosebi măsurile luate pentru stabilirea unei proceduri de selecție în vederea recrutării de agenți contractuali auxiliari; își exprimă, cu toate acestea, regretul față de reticența CEJ de a publica declarațiile de interese financiare ale membrilor săi și solicită CEJ să implementeze fără întârziere această practică;

| 14. | felicită CEJ pentru practica sa obișnuită de a include în raportul său de activitate un capitol care prezintă acțiunile întreprinse în decursul exercițiului pentru a da curs deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune și rapoartelor Curții de Conturi. |
| --- | --- |

14.

felicită CEJ pentru practica sa obișnuită de a include în raportul său de activitate un capitol care prezintă acțiunile întreprinse în decursul exercițiului pentru a da curs deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune și rapoartelor Curții de Conturi.

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/89 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/89

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea V – Curtea de Conturi

(2010/501/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0176/2009) (2),

având în vedere raportul anual al Curții de Conturi, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0097/2010),

| 1. | acordă secretarului general al Curții de Conturi descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă secretarului general al Curții de Conturi descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea V – Curtea de Conturi

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0176/2009) (2),

având în vedere raportul anual al Curții de Conturi, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0097/2010),

| 1. | constată că în 2008 Curtea de Conturi a dispus de credite de angajament în valoare totală de 133 milioane EUR (2007: 122 milioane EUR, 2006: 114 milioane EUR), cu o rată de utilizare de 90,66 %, sub rata medie a celorlalte instituții (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

constată că în 2008 Curtea de Conturi a dispus de credite de angajament în valoare totală de 133 milioane EUR (2007: 122 milioane EUR, 2006: 114 milioane EUR), cu o rată de utilizare de 90,66 %, sub rata medie a celorlalte instituții (95,67 %);

| 2. | reamintește că, în ceea ce privește exercițiul financiar 2008, conturile Curții au fost auditate de o firmă externă, PricewaterhouseCoopers (la fel ca în 2007; în exercițiile precedente, de către KPMG), care a ajuns la următoarele concluzii:






  (a) | în ceea ce privește acuratețea conturilor aferente exercițiului financiar 2008: „în opinia noastră, situațiile financiare prezentate oferă o imagine fidelă și reală a poziției financiare a Curții de Conturi Europene la 31 decembrie 2008, precum și a performanței financiare a acesteia și a fluxurilor de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament al Consiliului și cu normele contabile ale Curții de Conturi Europene”; precum și |
| --- | --- | --- |

2.

reamintește că, în ceea ce privește exercițiul financiar 2008, conturile Curții au fost auditate de o firmă externă, PricewaterhouseCoopers (la fel ca în 2007; în exercițiile precedente, de către KPMG), care a ajuns la următoarele concluzii:

(a)

în ceea ce privește acuratețea conturilor aferente exercițiului financiar 2008: „în opinia noastră, situațiile financiare prezentate oferă o imagine fidelă și reală a poziției financiare a Curții de Conturi Europene la 31 decembrie 2008, precum și a performanței financiare a acesteia și a fluxurilor de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament al Consiliului și cu normele contabile ale Curții de Conturi Europene”; precum și

| (b) | în ceea ce privește utilizarea resurselor financiare alocate Curții și caracterul adecvat al procedurilor de control în vigoare în timpul exercițiului financiar 2008: „nu am sesizat nimic care să ne determine să credem că, sub toate aspectele semnificative și potrivit criteriilor descrise anterior: (a) resursele alocate Curții nu au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate; și (b) procedurile de control instituite nu oferă garanțiile necesare pentru conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările în vigoare”; |
| --- | --- |

(b)

în ceea ce privește utilizarea resurselor financiare alocate Curții și caracterul adecvat al procedurilor de control în vigoare în timpul exercițiului financiar 2008: „nu am sesizat nimic care să ne determine să credem că, sub toate aspectele semnificative și potrivit criteriilor descrise anterior: (a) resursele alocate Curții nu au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate; și (b) procedurile de control instituite nu oferă garanțiile necesare pentru conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările în vigoare”;

| 3. | reamintește propunerea sa privind examinarea posibilității de a elabora o structură mai rațională a Curții și solicită Curții să analizeze modele alternative în vederea reducerii numărului total de membri, prin limitarea numărului acestora și prin adoptarea, de exemplu, a unui sistem de rotație bazat pe principiul egalității dintre membri; |
| --- | --- |

3.

reamintește propunerea sa privind examinarea posibilității de a elabora o structură mai rațională a Curții și solicită Curții să analizeze modele alternative în vederea reducerii numărului total de membri, prin limitarea numărului acestora și prin adoptarea, de exemplu, a unui sistem de rotație bazat pe principiul egalității dintre membri;

| 4. | ia act de eforturile Curții de ameliorare a procedurii de publicare și prezentare a rapoartelor sale anuale; speră că se va putea conveni o procedură pentru această etapă decisivă a procesului de descărcare de gestiune, care să fie utilizată pe viitor, ținându-se cont în mod corespunzător de independența absolută a Curții și de prerogativele comisiei competente; |
| --- | --- |

4.

ia act de eforturile Curții de ameliorare a procedurii de publicare și prezentare a rapoartelor sale anuale; speră că se va putea conveni o procedură pentru această etapă decisivă a procesului de descărcare de gestiune, care să fie utilizată pe viitor, ținându-se cont în mod corespunzător de independența absolută a Curții și de prerogativele comisiei competente;

| 5. | constată că procedura actuală de publicare și prezentare a rapoartelor speciale ale Curții, deși contribuie la identitatea și vizibilitatea acesteia, ridică niște semne de întrebare: cu toate că Parlamentul respectă pe deplin dreptul Curții de a-și prezenta în orice moment observațiile sub forma unor rapoarte speciale, consideră că procedura actuală, care debutează cu prezentarea publică a raportului special și cu conferința de presă a Curții, organizată cu mult înainte de prezentarea raportului special în fața Comisiei pentru control bugetar, s-ar putea să nu reflecte în mod fidel rolul Curții ca instituție raportoare care sprijină Parlamentul și Consiliul în exercitarea funcției lor de control al execuției bugetare; |
| --- | --- |

5.

constată că procedura actuală de publicare și prezentare a rapoartelor speciale ale Curții, deși contribuie la identitatea și vizibilitatea acesteia, ridică niște semne de întrebare: cu toate că Parlamentul respectă pe deplin dreptul Curții de a-și prezenta în orice moment observațiile sub forma unor rapoarte speciale, consideră că procedura actuală, care debutează cu prezentarea publică a raportului special și cu conferința de presă a Curții, organizată cu mult înainte de prezentarea raportului special în fața Comisiei pentru control bugetar, s-ar putea să nu reflecte în mod fidel rolul Curții ca instituție raportoare care sprijină Parlamentul și Consiliul în exercitarea funcției lor de control al execuției bugetare;

| 6. | salută faptul că un raport de evaluare inter pares elaborat de o echipă internațională (prezentat în decembrie 2008) a ajuns la o concluzie generală și că raportul a recunoscut că majoritatea recomandărilor fuseseră anticipate în cadrul planului de acțiune redactat înainte de evaluare; salută intenția Curții de a integra celelalte recomandări în Strategia de audit pentru 2009-2012 și eforturile sale de a le pune în aplicare în această perioadă; |
| --- | --- |

6.

salută faptul că un raport de evaluare inter pares elaborat de o echipă internațională (prezentat în decembrie 2008) a ajuns la o concluzie generală și că raportul a recunoscut că majoritatea recomandărilor fuseseră anticipate în cadrul planului de acțiune redactat înainte de evaluare; salută intenția Curții de a integra celelalte recomandări în Strategia de audit pentru 2009-2012 și eforturile sale de a le pune în aplicare în această perioadă;

| 7. | constată că, deși Curtea a recrutat 97 de persoane în 2008 (48 de funcționari, 18 agenți temporari, 31 de agenți contractuali), numărul total al posturilor vacante la sfârșitul lui 2008 (69) era mai mare decât la sfârșitul lui 2007 (56); ține seama de faptul că Curtea a obținut 22 de posturi suplimentare (853 în total), precum și de lipsa unor laureați adecvați, care a împiedicat Curtea să recruteze numărul de persoane preconizat; solicită Curții să prezinte un raport cu privire la progresele realizate în reducerea întârzierilor din cadrul procedurii sale de recrutare; |
| --- | --- |

7.

constată că, deși Curtea a recrutat 97 de persoane în 2008 (48 de funcționari, 18 agenți temporari, 31 de agenți contractuali), numărul total al posturilor vacante la sfârșitul lui 2008 (69) era mai mare decât la sfârșitul lui 2007 (56); ține seama de faptul că Curtea a obținut 22 de posturi suplimentare (853 în total), precum și de lipsa unor laureați adecvați, care a împiedicat Curtea să recruteze numărul de persoane preconizat; solicită Curții să prezinte un raport cu privire la progresele realizate în reducerea întârzierilor din cadrul procedurii sale de recrutare;

| 8. | salută instituirea Comitetului mixt pentru egalitatea de șanse, progresele înregistrate în domeniul tehnologiei informației și în cel al telecomunicațiilor, precum și gestionarea eficientă a spațiului de birouri; |
| --- | --- |

8.

salută instituirea Comitetului mixt pentru egalitatea de șanse, progresele înregistrate în domeniul tehnologiei informației și în cel al telecomunicațiilor, precum și gestionarea eficientă a spațiului de birouri;

| 9. | constată că raportul pentru 2008 al auditorului intern al Curții a fost predominant pozitiv și salută, în acest context, faptul că cele mai multe recomandări formulate de auditorul intern au fost acceptate și integrate în planuri de acțiune corective; salută instituirea unui cadru de monitorizare a eficienței controalelor interne și adoptarea de indicatori-cheie de performanță; |
| --- | --- |

9.

constată că raportul pentru 2008 al auditorului intern al Curții a fost predominant pozitiv și salută, în acest context, faptul că cele mai multe recomandări formulate de auditorul intern au fost acceptate și integrate în planuri de acțiune corective; salută instituirea unui cadru de monitorizare a eficienței controalelor interne și adoptarea de indicatori-cheie de performanță;

| 10. | salută noul sistem integrat de gestiune și control financiar (SAP), în funcțiune din 1 ianuarie 2008, care a permis realizarea de economii substanțiale la buget și sporirea eficienței în cazul celor trei instituții implicate (Consiliu, Curtea de Conturi și Curtea de Justiție), dar regretă că sistemul nu a fost aplicat mai devreme de Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

10.

salută noul sistem integrat de gestiune și control financiar (SAP), în funcțiune din 1 ianuarie 2008, care a permis realizarea de economii substanțiale la buget și sporirea eficienței în cazul celor trei instituții implicate (Consiliu, Curtea de Conturi și Curtea de Justiție), dar regretă că sistemul nu a fost aplicat mai devreme de Curtea de Conturi;

| 11. | salută actuala cooperare interinstituțională fructuoasă cu Curtea de Justiție a Uniunii Europene în ceea ce privește formarea profesională; |
| --- | --- |

11.

salută actuala cooperare interinstituțională fructuoasă cu Curtea de Justiție a Uniunii Europene în ceea ce privește formarea profesională;

| 12. | reamintește, în legătură cu declarațiile de interese financiare ale membrilor, că, în conformitate cu Codul de conduită al Curții, membrii acesteia trebuie să prezinte o declarație privind interesele lor financiare președintelui Curții, care garantează păstrarea lor în condiții de confidențialitate, iar aceste declarații nu se publică; își reafirmă poziția conform căreia, în vederea asigurării transparenței, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor UE ar trebui să fie accesibile pe Internet în cadrul unui registru public și invită Curtea să ia măsurile necesare în această privință; |
| --- | --- |

12.

reamintește, în legătură cu declarațiile de interese financiare ale membrilor, că, în conformitate cu Codul de conduită al Curții, membrii acesteia trebuie să prezinte o declarație privind interesele lor financiare președintelui Curții, care garantează păstrarea lor în condiții de confidențialitate, iar aceste declarații nu se publică; își reafirmă poziția conform căreia, în vederea asigurării transparenței, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor UE ar trebui să fie accesibile pe Internet în cadrul unui registru public și invită Curtea să ia măsurile necesare în această privință;

| 13. | felicită Curtea pentru calitatea raportului său anual de activitate și salută includerea unui capitol care prezintă măsurile adoptate pe parcursul exercițiului financiar în urma deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune. |
| --- | --- |

13.

felicită Curtea pentru calitatea raportului său anual de activitate și salută includerea unui capitol care prezintă măsurile adoptate pe parcursul exercițiului financiar în urma deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune.

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/93 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/93

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

(2010/502/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0177/2009) (2),

având în vedere raportul anual al Comitetului Economic și Social European, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0080/2010),

| 1. | acordă secretarului general al Comitetului Economic și Social European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Economic și Social European aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă secretarului general al Comitetului Economic și Social European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Economic și Social European aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0177/2009) (2),

având în vedere Raportul anual al Comitetului Economic și Social European prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0080/2010),

| A. | întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (6), |
| --- | --- |

A.

întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (6),

| 1. | constată că, în 2008, Comitetul Economic și Social European (CESE) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 118 milioane EUR (2007: 116 milioane EUR), cu o rată de utilizare de 95,64 %, la fel ca media celorlalte instituții (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2008, Comitetul Economic și Social European (CESE) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 118 milioane EUR (2007: 116 milioane EUR), cu o rată de utilizare de 95,64 %, la fel ca media celorlalte instituții (95,67 %);

| 2. | observă că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a declarat că activitățile de audit nu au dat naștere unor observații semnificative în ceea ce privește CESE; |
| --- | --- |

2.

observă că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a declarat că activitățile de audit nu au dat naștere unor observații semnificative în ceea ce privește CESE;

| 3. | ia act de creșterea nesemnificativă a numărului de posturi permanente atribuite CESE (700 de posturi în 2008; 695 de posturi în 2007) și de faptul că aproape toate aceste posturi au fost ocupate (14 posturi vacante în 2008; 8 posturi vacante în 2007); salută adoptarea și punerea în aplicare a planului pe termen mediu (strategia 2008-2013) de promovare, în cadrul Secretariatului, a egalității de șanse și a diversității, în special prin introducerea pe viitor a unui regim general de program de lucru flexibil, precum și a unui plan de formare pe termen mediu (2008-2010) și dezvoltarea unei politici de mobilitate a personalului, și așteaptă cu nerăbdare rapoartele de evaluare a politicii de resurse umane; |
| --- | --- |

3.

ia act de creșterea nesemnificativă a numărului de posturi permanente atribuite CESE (700 de posturi în 2008; 695 de posturi în 2007) și de faptul că aproape toate aceste posturi au fost ocupate (14 posturi vacante în 2008; 8 posturi vacante în 2007); salută adoptarea și punerea în aplicare a planului pe termen mediu (strategia 2008-2013) de promovare, în cadrul Secretariatului, a egalității de șanse și a diversității, în special prin introducerea pe viitor a unui regim general de program de lucru flexibil, precum și a unui plan de formare pe termen mediu (2008-2010) și dezvoltarea unei politici de mobilitate a personalului, și așteaptă cu nerăbdare rapoartele de evaluare a politicii de resurse umane;

| 4. | atrage atenția asupra observației făcute de Curtea de Conturi în anexa 11.2 la Raportul său anual cu privire la abordarea diferită a CESE (precum și a Parlamentului) în aplicarea dispozițiilor din Statutul funcționarilor referitoare la factorul de multiplicare; subliniază că CESE acordă astfel personalului său un avantaj financiar de care nu beneficiază alte instituții și care implică cheltuieli mai mari; reiterează faptul că dispozițiile din Statutul funcționarilor referitoare la factorul de multiplicare ar trebui să fie interpretate și puse în aplicare în mod identic de către toate instituțiile; ia act de intenția CESE de a-și adapta practicile în conformitate cu hotărârea așteptată a Tribunalului Funcției Publice; |
| --- | --- |

4.

atrage atenția asupra observației făcute de Curtea de Conturi în anexa 11.2 la Raportul său anual cu privire la abordarea diferită a CESE (precum și a Parlamentului) în aplicarea dispozițiilor din Statutul funcționarilor referitoare la factorul de multiplicare; subliniază că CESE acordă astfel personalului său un avantaj financiar de care nu beneficiază alte instituții și care implică cheltuieli mai mari; reiterează faptul că dispozițiile din Statutul funcționarilor referitoare la factorul de multiplicare ar trebui să fie interpretate și puse în aplicare în mod identic de către toate instituțiile; ia act de intenția CESE de a-și adapta practicile în conformitate cu hotărârea așteptată a Tribunalului Funcției Publice;

| 5. | salută aplicarea Acordului de cooperare administrativă dintre CESE și Comitetul Regiunilor (CoR) pentru perioada 2008-2014 și invită CESE și CoR să comunice progresele înregistrate în ceea ce privește armonizarea standardelor lor de control intern, precum și procedurile financiare relevante utilizate de serviciile comune; ia act de soluția reciproc satisfăcătoare de repartizare a verificării în cadrul serviciilor comune pe baza „apartenenței” ordonatorului de credite responsabil la unul sau altul dintre comitete; |
| --- | --- |

5.

salută aplicarea Acordului de cooperare administrativă dintre CESE și Comitetul Regiunilor (CoR) pentru perioada 2008-2014 și invită CESE și CoR să comunice progresele înregistrate în ceea ce privește armonizarea standardelor lor de control intern, precum și procedurile financiare relevante utilizate de serviciile comune; ia act de soluția reciproc satisfăcătoare de repartizare a verificării în cadrul serviciilor comune pe baza „apartenenței” ordonatorului de credite responsabil la unul sau altul dintre comitete;

| 6. | reamintește că decuplarea care a rezultat în urma Acordului de cooperare administrativă ar trebui să fie neutră din punct de vedere bugetar și așteaptă cu interes revizuirea acordului la jumătatea perioadei a acordului, prevăzută pentru 2011, și, odată cu aceasta, o analiză comună efectuată de CESE și CoR; |
| --- | --- |

6.

reamintește că decuplarea care a rezultat în urma Acordului de cooperare administrativă ar trebui să fie neutră din punct de vedere bugetar și așteaptă cu interes revizuirea acordului la jumătatea perioadei a acordului, prevăzută pentru 2011, și, odată cu aceasta, o analiză comună efectuată de CESE și CoR;

| 7. | salută rezultatele evaluării miniacordurilor de cooperare în domeniile afectate de decuplare, realizată în comun de CESE și CoR, și, în special, concluziile acestora care indică faptul că noua structură de guvernanță a condus la îmbunătățirea cooperării administrative dintre comitete, serviciile decuplate și-au menținut nivelul de calitate și au devenit mai eficiente și nu au fost necesare mijloace bugetare suplimentare; ia act, de asemenea, de concluzia conform căreia anumite aspecte practice ale cooperării ar trebui să fie îmbunătățite în viitor; |
| --- | --- |

7.

salută rezultatele evaluării miniacordurilor de cooperare în domeniile afectate de decuplare, realizată în comun de CESE și CoR, și, în special, concluziile acestora care indică faptul că noua structură de guvernanță a condus la îmbunătățirea cooperării administrative dintre comitete, serviciile decuplate și-au menținut nivelul de calitate și au devenit mai eficiente și nu au fost necesare mijloace bugetare suplimentare; ia act, de asemenea, de concluzia conform căreia anumite aspecte practice ale cooperării ar trebui să fie îmbunătățite în viitor;

| 8. | salută eforturile CESE de cooperare interinstituțională în domeniul sistemelor informatice și, în special, negocierile CESE și CoR cu Comisia în ceea ce privește utilizarea sistemului de gestionare a personalului Sysper2; |
| --- | --- |

8.

salută eforturile CESE de cooperare interinstituțională în domeniul sistemelor informatice și, în special, negocierile CESE și CoR cu Comisia în ceea ce privește utilizarea sistemului de gestionare a personalului Sysper2;

| 9. | ia act de asigurarea CESE în ceea ce privește controalele, în special în legătură cu faptul că normele interne ale CESE prevăd o verificare ex ante sistematică, dublată de controale aleatorii ex post, cu precădere în domeniile cu un volum ridicat de activitate; |
| --- | --- |

9.

ia act de asigurarea CESE în ceea ce privește controalele, în special în legătură cu faptul că normele interne ale CESE prevăd o verificare ex ante sistematică, dublată de controale aleatorii ex post, cu precădere în domeniile cu un volum ridicat de activitate;

| 10. | salută activitatea de succes a comitetului de audit al CESE, auditurile efectuate de acesta și măsurile întreprinse pe baza planurilor de acțiune convenite, precum și continuarea dezvoltării indicatorilor de bază privind activitatea și performanța (KAPI) în 2008 de către Unitatea de audit intern, precum și disponibilitatea CESE de a sprijini celelalte instituții, oferindu-le informații în urma experienței dobândite în dezvoltarea KAPI; |
| --- | --- |

10.

salută activitatea de succes a comitetului de audit al CESE, auditurile efectuate de acesta și măsurile întreprinse pe baza planurilor de acțiune convenite, precum și continuarea dezvoltării indicatorilor de bază privind activitatea și performanța (KAPI) în 2008 de către Unitatea de audit intern, precum și disponibilitatea CESE de a sprijini celelalte instituții, oferindu-le informații în urma experienței dobândite în dezvoltarea KAPI;

| 11. | reamintește că membrii CESE nu își declară interesele financiare și nici nu comunică informații relevante privind activitățile profesionale declarabile și posturile sau activitățile remunerate; solicită CESE să introducă imediat această obligație pentru toți membrii săi; |
| --- | --- |

11.

reamintește că membrii CESE nu își declară interesele financiare și nici nu comunică informații relevante privind activitățile profesionale declarabile și posturile sau activitățile remunerate; solicită CESE să introducă imediat această obligație pentru toți membrii săi;

| 12. | solicită, de asemenea, ca cheltuielile de deplasare ale membrilor CESE să se bazeze exclusiv pe costurile reale și sugerează că diurnele ar trebui să fie egale cu cele primite de deputații din Parlamentul European; solicită secretarului general al CESE să prezinte un raport Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului European înainte de septembrie 2010 cu privire la noile norme interne corespunzătoare care urmează să fie adoptate; |
| --- | --- |

12.

solicită, de asemenea, ca cheltuielile de deplasare ale membrilor CESE să se bazeze exclusiv pe costurile reale și sugerează că diurnele ar trebui să fie egale cu cele primite de deputații din Parlamentul European; solicită secretarului general al CESE să prezinte un raport Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului European înainte de septembrie 2010 cu privire la noile norme interne corespunzătoare care urmează să fie adoptate;

| 13. | ia act de faptul că grupul ad-hoc, din cadrul Biroului CESE, responsabil pentru elaborarea propunerilor de revizuire a statutului financiar al membrilor și-a încheiat activitatea, iar propunerea este în prezent discutată de organele competente; îndeamnă CESE să comunice rezultatele acestui proces; |
| --- | --- |

13.

ia act de faptul că grupul ad-hoc, din cadrul Biroului CESE, responsabil pentru elaborarea propunerilor de revizuire a statutului financiar al membrilor și-a încheiat activitatea, iar propunerea este în prezent discutată de organele competente; îndeamnă CESE să comunice rezultatele acestui proces;

| 14. | reamintește că normele privind achizițiile publice din Regulamentul financiar sunt excesiv de greoaie pentru instituțiile mai mici; reamintește Comisiei solicitarea sa de a consulta pe larg CESE atunci când își desfășoară activitățile preliminare elaborării viitoarelor propuneri de modificare a Regulamentului financiar, pentru a se asigura că preocupările CESE sunt luate pe deplin în considerare; |
| --- | --- |

14.

reamintește că normele privind achizițiile publice din Regulamentul financiar sunt excesiv de greoaie pentru instituțiile mai mici; reamintește Comisiei solicitarea sa de a consulta pe larg CESE atunci când își desfășoară activitățile preliminare elaborării viitoarelor propuneri de modificare a Regulamentului financiar, pentru a se asigura că preocupările CESE sunt luate pe deplin în considerare;

| 15. | felicită CESE pentru calitatea raportului său anual de activitate și salută includerea unei prezentări explicite a măsurilor întreprinse în urma observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare privind descărcarea de gestiune. |
| --- | --- |

15.

felicită CESE pentru calitatea raportului său anual de activitate și salută includerea unei prezentări explicite a măsurilor întreprinse în urma observațiilor formulate de Parlament în deciziile anterioare privind descărcarea de gestiune.

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  Inițiativa europeană în materie de transparență.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/97 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/97

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

(2010/503/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0178/2009) (2),

având în vedere raportul anual al Comitetului Regiunilor, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0082/2010),

| 1. | acordă secretarului general al Comitetului Regiunilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă secretarului general al Comitetului Regiunilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0178/2009) (2),

având în vedere raportul anual al Comitetului Regiunilor, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0082/2010),

| A. | întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (6), |
| --- | --- |

A.

întrucât „cetățenii au dreptul să știe cum le sunt cheltuite impozitele și cum este utilizată puterea încredințată organelor politice” (6),

| 1. | constată că, în 2008, Comitetul Regiunilor (CoR) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 93 de milioane EUR (68,6 milioane EUR în 2007; 74,4 milioane EUR în 2006), cu o rată de utilizare de 86,87 % (7); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2008, Comitetul Regiunilor (CoR) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 93 de milioane EUR (68,6 milioane EUR în 2007; 74,4 milioane EUR în 2006), cu o rată de utilizare de 86,87 % (7);

| 2. | observă că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a declarat că activitățile de audit nu au dat naștere unor observații semnificative în ceea ce privește CoR; |
| --- | --- |

2.

observă că, în Raportul său anual, Curtea de Conturi a declarat că activitățile de audit nu au dat naștere unor observații semnificative în ceea ce privește CoR;

| 3. | salută aplicarea Acordului de cooperare administrativă dintre CoR și Comitetul Economic și Social (CESE) pentru perioada 2008-2014 și invită CoR și CESE să comunice progresele făcute în ceea ce privește armonizarea standardelor lor de control intern, precum și procedurile financiare relevante utilizate de serviciile comune; ia act de soluția reciproc satisfăcătoare de repartizare a verificării între serviciile comune pe baza „apartenenței” ordonatorului de credite responsabil la unul sau altul dintre comitete; |
| --- | --- |

3.

salută aplicarea Acordului de cooperare administrativă dintre CoR și Comitetul Economic și Social (CESE) pentru perioada 2008-2014 și invită CoR și CESE să comunice progresele făcute în ceea ce privește armonizarea standardelor lor de control intern, precum și procedurile financiare relevante utilizate de serviciile comune; ia act de soluția reciproc satisfăcătoare de repartizare a verificării între serviciile comune pe baza „apartenenței” ordonatorului de credite responsabil la unul sau altul dintre comitete;

| 4. | reamintește că decuplarea care a rezultat din Acordul de cooperare administrativă ar trebui să fie neutră din punct de vedere bugetar și așteaptă cu interes revizuirea la jumătatea perioadei a acordului, prevăzută pentru 2011, și, odată cu aceasta, o analiză comună efectuată de CoR și CESE; |
| --- | --- |

4.

reamintește că decuplarea care a rezultat din Acordul de cooperare administrativă ar trebui să fie neutră din punct de vedere bugetar și așteaptă cu interes revizuirea la jumătatea perioadei a acordului, prevăzută pentru 2011, și, odată cu aceasta, o analiză comună efectuată de CoR și CESE;

| 5. | salută rezultatele evaluării acordurilor de minicooperare în domeniile afectate de decuplare, realizate în comun de CoR și CESE, și, în special, concluziile acestora care indică faptul că noua structură de guvernanță a condus la îmbunătățirea cooperării administrative dintre comitete, serviciile decuplate și-au menținut nivelul de calitate și au devenit mai eficiente și nu au fost necesare mijloace bugetare suplimentare; ia act, de asemenea, de concluzia conform căreia anumite aspecte practice ale cooperării ar trebui să fie îmbunătățite în viitor; |
| --- | --- |

5.

salută rezultatele evaluării acordurilor de minicooperare în domeniile afectate de decuplare, realizate în comun de CoR și CESE, și, în special, concluziile acestora care indică faptul că noua structură de guvernanță a condus la îmbunătățirea cooperării administrative dintre comitete, serviciile decuplate și-au menținut nivelul de calitate și au devenit mai eficiente și nu au fost necesare mijloace bugetare suplimentare; ia act, de asemenea, de concluzia conform căreia anumite aspecte practice ale cooperării ar trebui să fie îmbunătățite în viitor;

| 6. | salută eforturile CoR de cooperare interinstituțională în domeniul sistemelor informatice și, în special, negocierile CoR și CESE cu Comisia în ceea ce privește utilizarea sistemului de gestionare a personalului Sysper2; |
| --- | --- |

6.

salută eforturile CoR de cooperare interinstituțională în domeniul sistemelor informatice și, în special, negocierile CoR și CESE cu Comisia în ceea ce privește utilizarea sistemului de gestionare a personalului Sysper2;

| 7. | salută îmbunătățirile în curs ale mediului de control intern al CoR, în special inventarul principalelor proceduri administrative, operaționale și financiare ale CoR, elaborarea unei note de orientare pentru personal privind deontologia și integritatea, inclusiv a unei liste de verificare pentru autoevaluare în ceea ce privește conflictul de interese, îmbunătățirea vademecumului de sarcini și responsabilități ale personalului CoR, precum și organizarea unui exercițiu de verificare ex post pentru 2008 în toate serviciile CoR; |
| --- | --- |

7.

salută îmbunătățirile în curs ale mediului de control intern al CoR, în special inventarul principalelor proceduri administrative, operaționale și financiare ale CoR, elaborarea unei note de orientare pentru personal privind deontologia și integritatea, inclusiv a unei liste de verificare pentru autoevaluare în ceea ce privește conflictul de interese, îmbunătățirea vademecumului de sarcini și responsabilități ale personalului CoR, precum și organizarea unui exercițiu de verificare ex post pentru 2008 în toate serviciile CoR;

| 8. | observă că exercițiul de evaluare a riscurilor realizat în 2008 a identificat două domenii de preocupare: în primul rând, problemele care au decurs din modificarea organigramei și consecințele noului Acord de cooperare administrativă dintre CoR și CESE, într-un moment în care perioada de adaptare era încă în desfășurare, și, în al doilea rând, aspectele privind personalul, cauzate de o rotație prea intensă a locurilor de muncă, de proceduri de recrutare dificile și lungi și o formare insuficientă; așteaptă ca aceste aspecte să fie urmărite în cadrul viitorului raport anual de activitate al CoR; |
| --- | --- |

8.

observă că exercițiul de evaluare a riscurilor realizat în 2008 a identificat două domenii de preocupare: în primul rând, problemele care au decurs din modificarea organigramei și consecințele noului Acord de cooperare administrativă dintre CoR și CESE, într-un moment în care perioada de adaptare era încă în desfășurare, și, în al doilea rând, aspectele privind personalul, cauzate de o rotație prea intensă a locurilor de muncă, de proceduri de recrutare dificile și lungi și o formare insuficientă; așteaptă ca aceste aspecte să fie urmărite în cadrul viitorului raport anual de activitate al CoR;

| 9. | ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern a realizat audituri privind efectuarea cheltuielilor de misiune și executarea studiilor externe, ceea ce a permis o testare validă a mediului de control intern, precum și audituri de urmărire a transferurilor salariale (a doua urmărire), audituri privind standardele de control intern (prima urmărire) și privind adecvarea circuitelor financiare; |
| --- | --- |

9.

ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern a realizat audituri privind efectuarea cheltuielilor de misiune și executarea studiilor externe, ceea ce a permis o testare validă a mediului de control intern, precum și audituri de urmărire a transferurilor salariale (a doua urmărire), audituri privind standardele de control intern (prima urmărire) și privind adecvarea circuitelor financiare;

| 10. | salută măsurile adoptate în urma deciziilor anterioare ale Parlamentului de descărcare de gestiune, în special în urma observațiilor Parlamentului cu privire la raportul OLAF și la ancheta administrativă privind transferurile de salarii ponderate, prin care toate sumele primite nejustificat de anumiți funcționari au fost recuperate, au fost deschise proceduri disciplinare, iar recomandările formulate de auditorul intern au fost puse în aplicare sau sunt în curs de punere în aplicare; |
| --- | --- |

10.

salută măsurile adoptate în urma deciziilor anterioare ale Parlamentului de descărcare de gestiune, în special în urma observațiilor Parlamentului cu privire la raportul OLAF și la ancheta administrativă privind transferurile de salarii ponderate, prin care toate sumele primite nejustificat de anumiți funcționari au fost recuperate, au fost deschise proceduri disciplinare, iar recomandările formulate de auditorul intern au fost puse în aplicare sau sunt în curs de punere în aplicare;

| 11. | salută, de asemenea, măsurile adoptate în privința sistemului de gestiune și control în cadrul propriilor servicii, confirmând că, în fiecare an, s-au efectuat controale aleatorii ex post pe mai mulți ani inclusiv 2008, precum și măsurile adoptate în problema serviciilor de gestiune și control din cadrul serviciilor comune ale CESE/CoR, ceea ce a demonstrat că, prin decuplarea mai multor servicii, sistemele de gestiune și control din cele două comitete au fost îmbunătățite, garantându-se că există întotdeauna un comitet care deține întreaga responsabilitate pentru o anumită categorie de cheltuieli, permițând astfel asumarea integrală a responsabilității financiare și operaționale; |
| --- | --- |

11.

salută, de asemenea, măsurile adoptate în privința sistemului de gestiune și control în cadrul propriilor servicii, confirmând că, în fiecare an, s-au efectuat controale aleatorii ex post pe mai mulți ani inclusiv 2008, precum și măsurile adoptate în problema serviciilor de gestiune și control din cadrul serviciilor comune ale CESE/CoR, ceea ce a demonstrat că, prin decuplarea mai multor servicii, sistemele de gestiune și control din cele două comitete au fost îmbunătățite, garantându-se că există întotdeauna un comitet care deține întreaga responsabilitate pentru o anumită categorie de cheltuieli, permițând astfel asumarea integrală a responsabilității financiare și operaționale;

| 12. | solicită ca membrii CoR să își declare interesele financiare, publicând informații relevante privind activitățile profesionale care pot fi declarate și funcțiile sau activitățile remunerate, mai ales fiindcă membrii CoR dețin un mandat electoral sau răspund politic în fața unei adunări alese; |
| --- | --- |

12.

solicită ca membrii CoR să își declare interesele financiare, publicând informații relevante privind activitățile profesionale care pot fi declarate și funcțiile sau activitățile remunerate, mai ales fiindcă membrii CoR dețin un mandat electoral sau răspund politic în fața unei adunări alese;

| 13. | felicită CoR pentru calitatea raportului său anual de activitate și salută includerea în acesta a măsurilor explicite adoptate în urma deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune. |
| --- | --- |

13.

felicită CoR pentru calitatea raportului său anual de activitate și salută includerea în acesta a măsurilor explicite adoptate în urma deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune.

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  Inițiativa europeană în materie de transparență.

(7)  Rată ajustată de 98,1 %: creditele în valoare de 93 de milioane EUR ale CoR includ venituri alocate sub forma unei plăți în valoare de 10,7 milioane EUR efectuate de CESE în 2008 pentru a permite CoR să plătească într-o singură tranșă partea care revine CESE din chiriile clădirii împreună cu partea care revine CoR. Chiriile au fost plătite în 2009. Creditele CoR pe 2008, ajustate cu tranzacția interinstituțională în valoare de 10,7 milioane EUR, se ridică la 82,4 milioane EUR, iar rata de utilizare ajustată pe 2008 a CoR este de 98,1 %.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/101 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/101

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European

(2010/504/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0179/2009) (2),

având în vedere raportul anual al Ombudsmanului European, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0070/2010),

| 1. | acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea VIII – Ombudsmanul European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0179/2009) (2),

având în vedere Raportul anual al Ombudsmanului European prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0070/2010),

| 1. | constată că în exercițiul financiar 2008 Ombudsmanul European (Ombudsmanul) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 9 milioane EUR (2007: 8,2 milioane EUR), cu o rată de utilizare de 91,51 %, sub rata medie a celorlalte instituții (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

constată că în exercițiul financiar 2008 Ombudsmanul European (Ombudsmanul) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 9 milioane EUR (2007: 8,2 milioane EUR), cu o rată de utilizare de 91,51 %, sub rata medie a celorlalte instituții (95,67 %);

| 2. | constată faptul că Curtea de Conturi a indicat în raportul său anual că în urma auditului efectuat în această instituție nu s-a formulat nicio observație semnificativă; |
| --- | --- |

2.

constată faptul că Curtea de Conturi a indicat în raportul său anual că în urma auditului efectuat în această instituție nu s-a formulat nicio observație semnificativă;

| 3. | remarcă o tendință constant crescătoare în perioada 2003-2008, perioadă în care creditele de angajament s-au dublat, de la 4,4 milioane EUR la 9 milioane EUR, numărul de posturi a crescut de la 31 la 57 (cu 6 noi posturi în 2009), numărul plângerilor a crescut de la 2 436 la 3 346, iar numărul noilor anchete deschise s-a majorat de la 253 la 293; constată că numărul de posturi nu a crescut în ultimele trei exerciții, însă pentru 2009 a fost planificată o extindere a schemei de personal la 63 de posturi; remarcă, de asemenea, că în prezent, după restructurarea internă din 2008, 24 din cele 57 de posturi sunt alocate analizării plângerilor și desfășurării anchetelor (Departamentul juridic), iar 31 sunt alocate înregistrării, distribuției și urmăririi plângerilor, precum și oricăror alte activități care nu sunt direct legate de activitatea principală (Departamentul administrativ și financiar); |
| --- | --- |

3.

remarcă o tendință constant crescătoare în perioada 2003-2008, perioadă în care creditele de angajament s-au dublat, de la 4,4 milioane EUR la 9 milioane EUR, numărul de posturi a crescut de la 31 la 57 (cu 6 noi posturi în 2009), numărul plângerilor a crescut de la 2 436 la 3 346, iar numărul noilor anchete deschise s-a majorat de la 253 la 293; constată că numărul de posturi nu a crescut în ultimele trei exerciții, însă pentru 2009 a fost planificată o extindere a schemei de personal la 63 de posturi; remarcă, de asemenea, că în prezent, după restructurarea internă din 2008, 24 din cele 57 de posturi sunt alocate analizării plângerilor și desfășurării anchetelor (Departamentul juridic), iar 31 sunt alocate înregistrării, distribuției și urmăririi plângerilor, precum și oricăror alte activități care nu sunt direct legate de activitatea principală (Departamentul administrativ și financiar);

| 4. | reamintește că Acordul-cadru de cooperare pe perioadă nedeterminată încheiat între Ombudsman și Parlament și intrat în vigoare la 1 aprilie 2006 prevede ca Parlamentul să furnizeze anumite servicii administrative, inclusiv în următoarele domenii: imobiliar, tehnologia informației și comunicațiilor, consiliere juridică, servicii medicale, formare profesională și servicii de traducere și interpretare; |
| --- | --- |

4.

reamintește că Acordul-cadru de cooperare pe perioadă nedeterminată încheiat între Ombudsman și Parlament și intrat în vigoare la 1 aprilie 2006 prevede ca Parlamentul să furnizeze anumite servicii administrative, inclusiv în următoarele domenii: imobiliar, tehnologia informației și comunicațiilor, consiliere juridică, servicii medicale, formare profesională și servicii de traducere și interpretare;

| 5. | remarcă domeniile prioritare identificate de Serviciul de Audit Intern, în special auditarea procesului de achiziții publice, inclusiv continuarea acțiunilor nefinalizate, procesul de auditare a subvențiilor, finalizarea auditurilor din 2007 și elaborarea rapoartelor conexe; salută concluziile, în special observația conform căreia procesul de achiziții publice a fost sensibil îmbunătățit, mențiunea că cele două acțiuni deschise din auditul din 2005 au fost îmbunătățite și observația că procesul de acordare a subvențiilor respectă cadrul de reglementare și principiile transparenței și bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- |

5.

remarcă domeniile prioritare identificate de Serviciul de Audit Intern, în special auditarea procesului de achiziții publice, inclusiv continuarea acțiunilor nefinalizate, procesul de auditare a subvențiilor, finalizarea auditurilor din 2007 și elaborarea rapoartelor conexe; salută concluziile, în special observația conform căreia procesul de achiziții publice a fost sensibil îmbunătățit, mențiunea că cele două acțiuni deschise din auditul din 2005 au fost îmbunătățite și observația că procesul de acordare a subvențiilor respectă cadrul de reglementare și principiile transparenței și bunei gestiuni financiare;

| 6. | constată, cu toate acestea, că auditul intern a revelat, de asemenea, domenii în care mai sunt posibile îmbunătățiri, îndeosebi: dosarele de achiziții publice ar trebui să includă informații complete, modificarea termenelor de livrare poate fi permisă doar în cazuri excepționale, o mai bună planificare a calendarului procedurilor de achiziții publice și corectarea clauzelor incoerente din contracte înainte de semnare; se așteaptă ca Ombudsmanul să dea curs acestor recomandări și să prezinte Parlamentului informații în acest sens în raportul său de activitate; |
| --- | --- |

6.

constată, cu toate acestea, că auditul intern a revelat, de asemenea, domenii în care mai sunt posibile îmbunătățiri, îndeosebi: dosarele de achiziții publice ar trebui să includă informații complete, modificarea termenelor de livrare poate fi permisă doar în cazuri excepționale, o mai bună planificare a calendarului procedurilor de achiziții publice și corectarea clauzelor incoerente din contracte înainte de semnare; se așteaptă ca Ombudsmanul să dea curs acestor recomandări și să prezinte Parlamentului informații în acest sens în raportul său de activitate;

| 7. | salută decizia Ombudsmanului de a-și publica declarația anuală de interese și faptul că această declarație este publicată pe site-ul internet al Ombudsmanului; |
| --- | --- |

7.

salută decizia Ombudsmanului de a-și publica declarația anuală de interese și faptul că această declarație este publicată pe site-ul internet al Ombudsmanului;

| 8. | își reiterează solicitarea ca Ombudsmanul să includă în raportul său de activitate un capitol în care să prezinte detaliat măsurile luate pentru a da curs deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune. |
| --- | --- |

8.

își reiterează solicitarea ca Ombudsmanul să includă în raportul său de activitate un capitol în care să prezinte detaliat măsurile luate pentru a da curs deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune.

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/104 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/104

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

(2010/505/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0180/2009) (2),

având în vedere raportul anual al Autorității Europene pentru Protecția Datelor, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor verificate (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0098/2010),

| 1. | acordă Autorității Europene pentru Protecția Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă Autorității Europene pentru Protecția Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

1

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

2

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

3

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, Secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităților Europene pentru exercițiul financiar 2008 – volumul I (C7-0180/2009) (2),

având în vedere raportul anual al Autorității Europene pentru Protecția Datelor, prezentat autorității care acordă descărcarea de gestiune, referitor la auditurile interne efectuate în 2008,

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile instituțiilor verificate (3),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) și articolele 274, 275 și 276 din Tratatul CE, precum și articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0098/2010),

| 1. | constată că, în 2008, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 5,3 milioane EUR [2007: 5 milioane EUR (6)], cu o rată de utilizare de 86,14 %, sub rata medie a celorlalte instituții (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2008, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) a dispus de credite de angajament în valoare totală de 5,3 milioane EUR [2007: 5 milioane EUR (6)], cu o rată de utilizare de 86,14 %, sub rata medie a celorlalte instituții (95,67 %);

| 2. | ia act de creșterea continuă a numărului de posturi permanente alocate AEPD, de la 29 în 2007, la 33 în 2008 (2006: 24 de posturi); salută faptul că toate posturile sunt ocupate și ia act de creșterea controlată și extinderea limitată a sarcinilor și a personalului, cu garantarea unei integrări și a unei formări profesionale adecvate pentru noii funcționari; constată totuși că cheltuielile de la articolul bugetar „Alte categorii de personal” demonstrează o rată de utilizare sub rata medie (51,98 %); |
| --- | --- |

2.

ia act de creșterea continuă a numărului de posturi permanente alocate AEPD, de la 29 în 2007, la 33 în 2008 (2006: 24 de posturi); salută faptul că toate posturile sunt ocupate și ia act de creșterea controlată și extinderea limitată a sarcinilor și a personalului, cu garantarea unei integrări și a unei formări profesionale adecvate pentru noii funcționari; constată totuși că cheltuielile de la articolul bugetar „Alte categorii de personal” demonstrează o rată de utilizare sub rata medie (51,98 %);

| 3. | constată faptul că Curtea de Conturi a indicat în raportul său anual că în urma auditului efectuat în această instituție nu s-a formulat nicio observație semnificativă; |
| --- | --- |

3.

constată faptul că Curtea de Conturi a indicat în raportul său anual că în urma auditului efectuat în această instituție nu s-a formulat nicio observație semnificativă;

| 4. | salută consolidarea gestiunii resurselor umane și financiare, precum și ameliorarea funcționalității și eficienței funcțiilor de control intern realizate în 2008; așteaptă cu interes viitoarele evoluții în ceea ce privește resursele financiare și umane, precum și procedurile interne de lucru, care au fost menționate de AEPD printre principalele sale obiective pentru 2009; |
| --- | --- |

4.

salută consolidarea gestiunii resurselor umane și financiare, precum și ameliorarea funcționalității și eficienței funcțiilor de control intern realizate în 2008; așteaptă cu interes viitoarele evoluții în ceea ce privește resursele financiare și umane, precum și procedurile interne de lucru, care au fost menționate de AEPD printre principalele sale obiective pentru 2009;

| 5. | reamintește că gestionarea administrativă a tuturor misiunilor AEPD este asigurată de Oficiul de Plăți al Comisiei (în temeiul Acordului de cooperare administrativă dintre secretariatele generale ale Comisiei, Parlamentului și Consiliului, semnat împreună cu AEPD la 7 decembrie 2006 pentru o perioadă de încă trei ani, cu efect de la 16 ianuarie 2007); |
| --- | --- |

5.

reamintește că gestionarea administrativă a tuturor misiunilor AEPD este asigurată de Oficiul de Plăți al Comisiei (în temeiul Acordului de cooperare administrativă dintre secretariatele generale ale Comisiei, Parlamentului și Consiliului, semnat împreună cu AEPD la 7 decembrie 2006 pentru o perioadă de încă trei ani, cu efect de la 16 ianuarie 2007);

| 6. | reamintește că evaluarea efectuată de Serviciul de Audit Intern al AEDP (și anume auditorul intern al Comisiei, în temeiul Acordului de cooperare administrativă) a evidențiat funcționalitatea și eficiența sistemului de control intern și capacitatea sa de a furniza asigurări rezonabile cu privire la realizarea obiectivelor AEDP și așteaptă concluziile auditului de urmărire subsecventă; salută faptul că raportul intern privind controalele interne a evidențiat o rată de aplicare de 80 % a recomandărilor interne; |
| --- | --- |

6.

reamintește că evaluarea efectuată de Serviciul de Audit Intern al AEDP (și anume auditorul intern al Comisiei, în temeiul Acordului de cooperare administrativă) a evidențiat funcționalitatea și eficiența sistemului de control intern și capacitatea sa de a furniza asigurări rezonabile cu privire la realizarea obiectivelor AEDP și așteaptă concluziile auditului de urmărire subsecventă; salută faptul că raportul intern privind controalele interne a evidențiat o rată de aplicare de 80 % a recomandărilor interne;

| 7. | salută publicarea anuală a declarațiilor de interese financiare ale membrilor aleși ai instituției (reprezentantul AEPD și adjunctul acestuia), care conțin informații relevante cu privire la posturile sau activitățile remunerate și activitățile profesionale declarabile; |
| --- | --- |

7.

salută publicarea anuală a declarațiilor de interese financiare ale membrilor aleși ai instituției (reprezentantul AEPD și adjunctul acestuia), care conțin informații relevante cu privire la posturile sau activitățile remunerate și activitățile profesionale declarabile;

| 8. | solicită AEPD să includă în următorul său raport de activitate (exercițiul financiar 2009) un capitol care să prezinte în detaliu măsurile luate în cursul exercițiului pentru a da curs deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune. |
| --- | --- |

8.

solicită AEPD să includă în următorul său raport de activitate (exercițiul financiar 2009) un capitol care să prezinte în detaliu măsurile luate în cursul exercițiului pentru a da curs deciziilor anterioare ale Parlamentului privind descărcarea de gestiune.

---

(1)  JO L 71, 14.3.2008.

(2)  JO C 273, 13.11.2009, p. 1.

(3)  JO C 269, 10.11.2009, p. 1.

(4)  JO C 273, 13.11.2009, p. 122.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  2006: 4,1 milioane EUR.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/107 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/107

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008

(2010/506/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune (2007) [COM(2009) 526 și anexa sa SEC(2009) 1427],

având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli ale celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2009) 397 – C7-0171/2009],

având în vedere Raportul privind gestiunea financiară a celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la Fondurile europene de dezvoltare” [COM(2009) 310],

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de al șaptelea, al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Comisiei (1),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (2),

având în vedere Recomandările Consiliului din 16 februarie 2010 referitoare la descărcarea de gestiune a Comisiei pentru execuția operațiunilor Fondului european de dezvoltare aferente exercițiului financiar 2008 (5082/2010 – C7-0056/2010, 5084/2010 – C7-0057/2010, 5085/2010 – C7-0058/2010, 5086/2010 – C7-0059/2010),

având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific (ACP), pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4),

având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (5), modificată de Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6),

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de al doilea Protocol financiar la cea de a patra Convenție ACP-CE (7),

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibilor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE (8),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de a patra Convenții ACP-CE (9),

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (10),

având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (11),

având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0063/2010),

| 1. | acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 269, 10.11.2009, p. 257.

1

(2)  JO C 274, 13.11.2009, p. 235.

2

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

4

(5)  JO L 314, 30.11.2001, p. 1 și JO L 324, 7.12.2001, p. 1.

5

(6)  JO L 109, 26.4.2007, p. 33.

6

(7)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

7

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

8

(9)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

9

(10)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

10

(11)  JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

11

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune (2007) [COM(2009) 526 și anexa sa SEC(2009) 1427],

având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli ale celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2009) 397 – C7-0171/2009],

având în vedere Raportul privind gestiunea financiară a celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la Fondurile europene de dezvoltare” [COM(2009) 310],

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de al șaptelea, al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Comisiei (1),

având în vedere Raportul special nr. 15/2009 al Curții de Conturi intitulat „Asistența comunitară implementată prin organizații ONU: procesul decizional și de monitorizare”,

având în vedere Raportul special nr. 18/2009 al Curții de Conturi intitulat „Eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest”,

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (2),

având în vedere Recomandările Consiliului din 16 februarie 2010 referitoare la descărcarea de gestiune a Comisiei pentru execuția operațiunilor Fondului european de dezvoltare aferente exercițiului financiar 2008 (5082/2010 – C7-0056/2010, 5084/2010 – C7-0057/2010, 5085/2010 – C7-0058/2010, 5086/2010 – C7-0059/2010),

având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific (ACP), pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4),

având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (5), modificată de Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6),

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de al doilea Protocol financiar la cea de a patra Convenție ACP-CE (7),

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibilor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE (8),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de a patra Convenții ACP-CE (9),

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (10),

având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (11),

având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0063/2010),

| A. | întrucât Fondul european de dezvoltare (FED) este cel mai important instrument financiar al Uniunii Europene în cadrul cooperării pentru dezvoltare cu statele din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP); |
| --- | --- |

A.

întrucât Fondul european de dezvoltare (FED) este cel mai important instrument financiar al Uniunii Europene în cadrul cooperării pentru dezvoltare cu statele din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP);

| B. | întrucât cuantumul total al ajutorului oferit prin FED va crește considerabil în următorii ani, deoarece valoarea ajutorului Uniunii din cadrul celui de al zecelea FED pentru perioada 2008-2013 a fost stabilită la 22 682 000 000 EUR, reprezentând o creștere de 64 % comparativ cu alocațiile financiare aferente celui de al nouălea FED; |
| --- | --- |

B.

întrucât cuantumul total al ajutorului oferit prin FED va crește considerabil în următorii ani, deoarece valoarea ajutorului Uniunii din cadrul celui de al zecelea FED pentru perioada 2008-2013 a fost stabilită la 22 682 000 000 EUR, reprezentând o creștere de 64 % comparativ cu alocațiile financiare aferente celui de al nouălea FED;

| C. | întrucât sprijinul bugetar este un instrument de asistență care necesită o schimbare de paradigmă în controlul parlamentar, de la un control asupra intrărilor, la un control asupra rezultatelor și ieșirilor; |
| --- | --- |

C.

întrucât sprijinul bugetar este un instrument de asistență care necesită o schimbare de paradigmă în controlul parlamentar, de la un control asupra intrărilor, la un control asupra rezultatelor și ieșirilor;

| D. | întrucât, în pofida solicitărilor repetate ale Parlamentului ca fondurile europene de dezvoltare să fie incluse în bugetul UE, acestea nu se încadrează în prezent în bugetul general al Uniunii Europene și nu intră sub incidența Regulamentului financiar general, ci sunt implementate în conformitate cu norme financiare specifice; |
| --- | --- |

D.

întrucât, în pofida solicitărilor repetate ale Parlamentului ca fondurile europene de dezvoltare să fie incluse în bugetul UE, acestea nu se încadrează în prezent în bugetul general al Uniunii Europene și nu intră sub incidența Regulamentului financiar general, ci sunt implementate în conformitate cu norme financiare specifice;

| E. | întrucât Parlamentul este hotărât să își dezvolte în continuare capacitățile de supraveghere pentru a-și îndeplini cât mai eficient posibil obligațiile de autoritate care acordă descărcarea de gestiune, |
| --- | --- |

E.

întrucât Parlamentul este hotărât să își dezvolte în continuare capacitățile de supraveghere pentru a-și îndeplini cât mai eficient posibil obligațiile de autoritate care acordă descărcarea de gestiune,

| 1. | salută punerea în aplicare a Tratatului de la Lisabona, în special crearea postului de Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Serviciului European pentru Acțiune Externă (SEAE); își exprimă îngrijorarea pentru faptul că administrarea fragmentată a ajutorului pentru dezvoltare acordat de UE ar putea dăuna eficienței acestuia și subliniază că ameliorările ce vizează buna gestionare a FED trebuie să fie menținute, și nu blocate; solicită Comisiei să îi furnizeze o descriere și explicații detaliate cu privire la funcționarea noului sistem; |
| --- | --- |

1.

salută punerea în aplicare a Tratatului de la Lisabona, în special crearea postului de Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Serviciului European pentru Acțiune Externă (SEAE); își exprimă îngrijorarea pentru faptul că administrarea fragmentată a ajutorului pentru dezvoltare acordat de UE ar putea dăuna eficienței acestuia și subliniază că ameliorările ce vizează buna gestionare a FED trebuie să fie menținute, și nu blocate; solicită Comisiei să îi furnizeze o descriere și explicații detaliate cu privire la funcționarea noului sistem;

| 2. | reamintește și susține angajamentul Comisiei de a include FED integral în bugetul Uniunii în cadrul discuțiilor asupra viitorului cadru financiar; își repetă solicitarea adresată Comisiei de a informa integral Comisia pentru control bugetar a Parlamentului cu privire la pregătirile legate de această inițiativă; consideră că această includere a FED în bugetul general ar permite consolidarea coerenței, transparenței și eficacității FED și a dispozitivului său de control; |
| --- | --- |

2.

reamintește și susține angajamentul Comisiei de a include FED integral în bugetul Uniunii în cadrul discuțiilor asupra viitorului cadru financiar; își repetă solicitarea adresată Comisiei de a informa integral Comisia pentru control bugetar a Parlamentului cu privire la pregătirile legate de această inițiativă; consideră că această includere a FED în bugetul general ar permite consolidarea coerenței, transparenței și eficacității FED și a dispozitivului său de control;

| 3. | solicită să fie ținut la curent cu privire la examinarea la jumătatea perioadei a celui de al zecelea FED, prevăzută pentru 2010, și insistă ca programarea comună să fie consolidată în mod adecvat pentru a obține o mai mare concentrare și o mai bună coordonare și diviziune a muncii; consideră că strategia de punere în aplicare pentru cel de al zecelea FED ar trebui să se axeze pe un număr limitat de domenii, fără a exclude organizațiile neguvernamentale (ONG), eficace pe teren, domenii de o importanță crucială pentru dezvoltarea durabilă pentru a evita efectele negative care decurg dintr-o proliferare a obiectivelor; solicită, în acest context, Comisiei să verifice dacă o gestionare a resurselor prin intermediul ONG-urilor respective este într-adevăr mai eficientă și mai rentabilă decât o gestionare de către Comisie; |
| --- | --- |

3.

solicită să fie ținut la curent cu privire la examinarea la jumătatea perioadei a celui de al zecelea FED, prevăzută pentru 2010, și insistă ca programarea comună să fie consolidată în mod adecvat pentru a obține o mai mare concentrare și o mai bună coordonare și diviziune a muncii; consideră că strategia de punere în aplicare pentru cel de al zecelea FED ar trebui să se axeze pe un număr limitat de domenii, fără a exclude organizațiile neguvernamentale (ONG), eficace pe teren, domenii de o importanță crucială pentru dezvoltarea durabilă pentru a evita efectele negative care decurg dintr-o proliferare a obiectivelor; solicită, în acest context, Comisiei să verifice dacă o gestionare a resurselor prin intermediul ONG-urilor respective este într-adevăr mai eficientă și mai rentabilă decât o gestionare de către Comisie;

| 4. | își repetă invitația adresată Comisiei ca, atunci când își va ajusta strategia de control, să identifice pragul dincolo de care lipsa de rezultate și costurile controalelor impun o schimbare de orientare; așteaptă cu interes, în acest context, să primească raportul Comisiei privind rezultatele studiilor în materie de risc tolerabil/cost-eficacitate în domeniul acțiunii externe, precum și privind revizuirea strategiei de control a EuropeAid, în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2009; |
| --- | --- |

4.

își repetă invitația adresată Comisiei ca, atunci când își va ajusta strategia de control, să identifice pragul dincolo de care lipsa de rezultate și costurile controalelor impun o schimbare de orientare; așteaptă cu interes, în acest context, să primească raportul Comisiei privind rezultatele studiilor în materie de risc tolerabil/cost-eficacitate în domeniul acțiunii externe, precum și privind revizuirea strategiei de control a EuropeAid, în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2009;

Declarația de asigurare

| 5. | observă că, în opinia Curții de Conturi, conturile reflectă în mod corect veniturile și cheltuielile aferente celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea FED, cu excepția problemei puse de metoda Comisiei de estimare a provizionului pentru costuri angajate; încurajează Comisia să își perfecționeze metoda în lunile următoare în vederea descărcării de gestiune aferente exercițiului financiar 2009; |
| --- | --- |

5.

observă că, în opinia Curții de Conturi, conturile reflectă în mod corect veniturile și cheltuielile aferente celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea FED, cu excepția problemei puse de metoda Comisiei de estimare a provizionului pentru costuri angajate; încurajează Comisia să își perfecționeze metoda în lunile următoare în vederea descărcării de gestiune aferente exercițiului financiar 2009;

Operațiuni subiacente

| 6. | constată cu satisfacție că, potrivit Curții de Conturi, veniturile și cheltuielile nu prezintă erori semnificative; este îngrijorat totuși de incidența ridicată a erorilor necuantificabile în cadrul angajamentelor aferente sprijinului bugetar și de nivelul semnificativ de eroare estimat în cadrul plăților; |
| --- | --- |

6.

constată cu satisfacție că, potrivit Curții de Conturi, veniturile și cheltuielile nu prezintă erori semnificative; este îngrijorat totuși de incidența ridicată a erorilor necuantificabile în cadrul angajamentelor aferente sprijinului bugetar și de nivelul semnificativ de eroare estimat în cadrul plăților;

| 7. | regretă și consideră drept inacceptabil faptul că Curtea de Conturi nu a putut obține toate informațiile și documentele necesare referitoare la 10 plăți efectuate în favoarea unor organizații internaționale și că, prin urmare, nu este în măsură să își exprime opinia cu privire la regularitatea unor cheltuieli în cuantum de 190 000 000 EUR, echivalentul a 6,7 % din cheltuielile anuale; |
| --- | --- |

7.

regretă și consideră drept inacceptabil faptul că Curtea de Conturi nu a putut obține toate informațiile și documentele necesare referitoare la 10 plăți efectuate în favoarea unor organizații internaționale și că, prin urmare, nu este în măsură să își exprime opinia cu privire la regularitatea unor cheltuieli în cuantum de 190 000 000 EUR, echivalentul a 6,7 % din cheltuielile anuale;

| 8. | solicită Comisiei să intervină pe lângă aceste organizații internaționale suficient de insistent și stabilind un calendar ad-hoc care să garanteze că cererile de informații sunt tratate în timp util, pentru a sprijini cererile de informații/documentație din partea Curții de Conturi și pentru a asigura respectarea acordului-cadru financiar și administrativ (FAFA); |
| --- | --- |

8.

solicită Comisiei să intervină pe lângă aceste organizații internaționale suficient de insistent și stabilind un calendar ad-hoc care să garanteze că cererile de informații sunt tratate în timp util, pentru a sprijini cererile de informații/documentație din partea Curții de Conturi și pentru a asigura respectarea acordului-cadru financiar și administrativ (FAFA);

Execuția financiară

| 9. | constată cu satisfacție că al șaptelea FED a fost închis la 31 august 2008 și că au fost plătiți 10 381 000 000 EUR, și anume 98,3 % din cei 10 559 000 000 EUR alocați; ia act de transferarea soldului (178 000 000 EUR) către cel de al nouălea FED; |
| --- | --- |

9.

constată cu satisfacție că al șaptelea FED a fost închis la 31 august 2008 și că au fost plătiți 10 381 000 000 EUR, și anume 98,3 % din cei 10 559 000 000 EUR alocați; ia act de transferarea soldului (178 000 000 EUR) către cel de al nouălea FED;

| 10. | ia act de intrarea în vigoare a celui de al zecelea FED (pentru perioada 2008-2013, în valoare totală de 22 682 000 000 EUR) la 1 iulie 2008 și salută punerea în aplicare rapidă a celui de al zecelea FED și performanțele în general bune ale Comisiei, atât la nivelul angajamentelor și al plăților, cât și la nivelul gestionării sumelor restante; încurajează Comisia să își continue eforturile în scopul de a lichida restul plăților vechi și latente; |
| --- | --- |

10.

ia act de intrarea în vigoare a celui de al zecelea FED (pentru perioada 2008-2013, în valoare totală de 22 682 000 000 EUR) la 1 iulie 2008 și salută punerea în aplicare rapidă a celui de al zecelea FED și performanțele în general bune ale Comisiei, atât la nivelul angajamentelor și al plăților, cât și la nivelul gestionării sumelor restante; încurajează Comisia să își continue eforturile în scopul de a lichida restul plăților vechi și latente;

Gestionarea financiară a FED de către Comisie

| 11. | ia act cu satisfacție de faptul că, în opinia Curții de Conturi, Raportul Comisiei privind gestiunea financiară a celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea FED pentru exercițiul financiar 2008 prezintă „o descriere fidelă a modului în care Comisia și-a îndeplinit obiectivele operaționale pentru exercițiul financiar (...), a situației financiare, precum și a evenimentelor care au avut o influență semnificativă asupra activităților desfășurate în 2008” (12); |
| --- | --- |

11.

ia act cu satisfacție de faptul că, în opinia Curții de Conturi, Raportul Comisiei privind gestiunea financiară a celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea FED pentru exercițiul financiar 2008 prezintă „o descriere fidelă a modului în care Comisia și-a îndeplinit obiectivele operaționale pentru exercițiul financiar (...), a situației financiare, precum și a evenimentelor care au avut o influență semnificativă asupra activităților desfășurate în 2008” (12);

Fiabilitatea conturilor

| 12. | observă că, în temeiul articolului 1 și al articolului 103 alineatul (3) din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea FED și în temeiul articolelor 2, 3 și 4 și al articolului 125 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 215/2008, resursele celui de al nouălea și ale celui de al zecelea FED care sunt gestionate de Banca Europeană de Investiții (BEI) (peste 3 500 000 000 EUR) (13) nu fac obiectul declarației de asigurare (DAS); consideră că aceste resurse care nu sunt vizate de DAS ar trebui să facă obiectul unui raport periodic al BEI; |
| --- | --- |

12.

observă că, în temeiul articolului 1 și al articolului 103 alineatul (3) din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea FED și în temeiul articolelor 2, 3 și 4 și al articolului 125 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 215/2008, resursele celui de al nouălea și ale celui de al zecelea FED care sunt gestionate de Banca Europeană de Investiții (BEI) (peste 3 500 000 000 EUR) (13) nu fac obiectul declarației de asigurare (DAS); consideră că aceste resurse care nu sunt vizate de DAS ar trebui să facă obiectul unui raport periodic al BEI;

| 13. | salută opinia Curții de Conturi conform căreia conturile anuale finale ale celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea FED prezintă fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a FED la 31 decembrie 2008; |
| --- | --- |

13.

salută opinia Curții de Conturi conform căreia conturile anuale finale ale celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea FED prezintă fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a FED la 31 decembrie 2008;

| 14. | ia act cu satisfacție de faptul că noul sistem informatic de contabilitate a exercițiului adaptat FED (ABAC FED) a putut fi lansat în februarie 2009; |
| --- | --- |

14.

ia act cu satisfacție de faptul că noul sistem informatic de contabilitate a exercițiului adaptat FED (ABAC FED) a putut fi lansat în februarie 2009;

Gestionarea proiectelor și plăți aferente proiectelor

| 15. | salută nivelul record de execuție a creditelor de angajament atins în 2008 și execuția la timp a celui de al zecelea FED; subliniază că accelerarea execuției nu ar trebui să se facă în detrimentul calității operațiunilor finanțate; |
| --- | --- |

15.

salută nivelul record de execuție a creditelor de angajament atins în 2008 și execuția la timp a celui de al zecelea FED; subliniază că accelerarea execuției nu ar trebui să se facă în detrimentul calității operațiunilor finanțate;

| 16. | ia act cu satisfacție de constatarea Curții de Conturi conform căreia plățile în avans nu prezintă erori semnificative; regretă totuși că, potrivit Curții de Conturi, suma aferentă plăților auditate este afectată de un nivel semnificativ de eroare; |
| --- | --- |

16.

ia act cu satisfacție de constatarea Curții de Conturi conform căreia plățile în avans nu prezintă erori semnificative; regretă totuși că, potrivit Curții de Conturi, suma aferentă plăților auditate este afectată de un nivel semnificativ de eroare;

| 17. | poate accepta argumentul că o parte din erori (absența facturilor sau a altor documente justificative), și anume cele legate de realitatea cheltuielilor din Angola, pot fi explicate prin condițiile extrem de dificile în care s-a desfășurat auditul în această țară; subliniază însă că 47 % dintre erorile cuantificabile vizează eligibilitatea cheltuielilor și, ca urmare, invită Comisia să își amelioreze sistemul de control pentru a reduce erorile (14); în acest context, atrage atenția Comisiei asupra recomandării Curții de Conturi de a îmbunătăți controalele ex ante, punând accentul pe riscurile principale; |
| --- | --- |

17.

poate accepta argumentul că o parte din erori (absența facturilor sau a altor documente justificative), și anume cele legate de realitatea cheltuielilor din Angola, pot fi explicate prin condițiile extrem de dificile în care s-a desfășurat auditul în această țară; subliniază însă că 47 % dintre erorile cuantificabile vizează eligibilitatea cheltuielilor și, ca urmare, invită Comisia să își amelioreze sistemul de control pentru a reduce erorile (14); în acest context, atrage atenția Comisiei asupra recomandării Curții de Conturi de a îmbunătăți controalele ex ante, punând accentul pe riscurile principale;

| 18. | solicită Comisiei să identifice, în momentul revizuirii Regulamentului financiar, eventualele probleme de procedură cu care s-a confruntat în situațiile de criză și să îi prezinte, îndeosebi cu privire la finanțarea măsurilor de ajutor de urgență de către statele membre, o procedură de control eficace care să aibă flexibilitatea necesară pentru a nu afecta distribuirea fondurilor și să garanteze transparența proiectelor realizate; |
| --- | --- |

18.

solicită Comisiei să identifice, în momentul revizuirii Regulamentului financiar, eventualele probleme de procedură cu care s-a confruntat în situațiile de criză și să îi prezinte, îndeosebi cu privire la finanțarea măsurilor de ajutor de urgență de către statele membre, o procedură de control eficace care să aibă flexibilitatea necesară pentru a nu afecta distribuirea fondurilor și să garanteze transparența proiectelor realizate;

Raportul anual de activitate

| 19. | salută constatarea Curții de Conturi conform căreia calitatea raportului anual de activitate s-a ameliorat sensibil și felicită Comisia, printre altele, pentru utilizarea mai frecventă a indicatorilor cantitativi (15); |
| --- | --- |

19.

salută constatarea Curții de Conturi conform căreia calitatea raportului anual de activitate s-a ameliorat sensibil și felicită Comisia, printre altele, pentru utilizarea mai frecventă a indicatorilor cantitativi (15);

Monitorizarea organizațiilor de implementare

| 20. | critică faptul că, la fel ca în anii precedenți, se mențin deficiențe semnificative în ceea ce privește procedurile financiare și mecanismele de control ale organizațiilor de implementare, ale supervizorilor și ale ordonatorilor naționali de credite; apreciază totuși eforturile EuropeAid și, în special, ale delegațiilor în vederea remedierii acestor deficiențe; solicită intensificarea acestor eforturi în viitor și se așteaptă ca viitoarele ameliorări preconizate în sistemul CRIS Audit să permită obținerea unor rezultate mai bune; |
| --- | --- |

20.

critică faptul că, la fel ca în anii precedenți, se mențin deficiențe semnificative în ceea ce privește procedurile financiare și mecanismele de control ale organizațiilor de implementare, ale supervizorilor și ale ordonatorilor naționali de credite; apreciază totuși eforturile EuropeAid și, în special, ale delegațiilor în vederea remedierii acestor deficiențe; solicită intensificarea acestor eforturi în viitor și se așteaptă ca viitoarele ameliorări preconizate în sistemul CRIS Audit să permită obținerea unor rezultate mai bune;

| 21. | subliniază că democrația și dreptul individual de a trăi în condiții ce nu aduc atingere drepturilor omului trebuie să reprezinte obiective integrate ale organizațiilor care asigură implementarea în țările care beneficiază de sprijin din FED; |
| --- | --- |

21.

subliniază că democrația și dreptul individual de a trăi în condiții ce nu aduc atingere drepturilor omului trebuie să reprezinte obiective integrate ale organizațiilor care asigură implementarea în țările care beneficiază de sprijin din FED;

Sprijin bugetar

| 22. | observă creșterea importantă, în deciziile cumulate de finanțare, a ponderii sprijinului bugetar și a ajustării structurale pentru al zecelea FED (peste 45 %) față de al optulea și al nouălea FED (circa 15 %) (16); |
| --- | --- |

22.

observă creșterea importantă, în deciziile cumulate de finanțare, a ponderii sprijinului bugetar și a ajustării structurale pentru al zecelea FED (peste 45 %) față de al optulea și al nouălea FED (circa 15 %) (16);

| 23. | regretă că auditul Curții de Conturi a revelat că angajamentele și plățile aferente sprijinului bugetar prezentau un nivel ridicat de erori necuantificabile; insistă ca aceste plăți să fie evaluate de Comisie cu mai multă rigoare și ca aceasta să consolideze în viitor modalitățile de plată; în acest context, ia act cu satisfacție de revizuirea circuitelor financiare pentru aceste plăți, realizată în februarie 2009; |
| --- | --- |

23.

regretă că auditul Curții de Conturi a revelat că angajamentele și plățile aferente sprijinului bugetar prezentau un nivel ridicat de erori necuantificabile; insistă ca aceste plăți să fie evaluate de Comisie cu mai multă rigoare și ca aceasta să consolideze în viitor modalitățile de plată; în acest context, ia act cu satisfacție de revizuirea circuitelor financiare pentru aceste plăți, realizată în februarie 2009;

| 24. | ia act cu satisfacție de ameliorarea clarității și structurii evaluărilor efectuate de Comisie referitoare la respectarea dispozițiilor Acordului de la Cotonou; regretă, cu toate acestea, identificarea în continuare de către Curtea de Conturi a numeroase cazuri în care Comisia nu a reușit să demonstreze suficient de structurat și formal că gestionarea finanțelor publice ale țărilor beneficiare este suficient de transparentă, fiabilă și eficace sau, cel puțin, că aceste țări dispun de un program de reformă credibil și pertinent în această direcție; |
| --- | --- |

24.

ia act cu satisfacție de ameliorarea clarității și structurii evaluărilor efectuate de Comisie referitoare la respectarea dispozițiilor Acordului de la Cotonou; regretă, cu toate acestea, identificarea în continuare de către Curtea de Conturi a numeroase cazuri în care Comisia nu a reușit să demonstreze suficient de structurat și formal că gestionarea finanțelor publice ale țărilor beneficiare este suficient de transparentă, fiabilă și eficace sau, cel puțin, că aceste țări dispun de un program de reformă credibil și pertinent în această direcție;

| 25. | este de acord cu recomandarea Curții de Conturi conform căreia Comisia trebuie să își continue eforturile vizând fundamentarea adecvată a deciziilor sale referitoare la eligibilitatea sprijinului bugetar și să se asigure că toate acordurile de finanțare oferă o bază completă și clară pentru evaluarea respectării condițiilor de plată (17); așteaptă să primească informații privind rezultatul revizuirii orientărilor, promisă de Comisie pentru sfârșitul anului 2009; |
| --- | --- |

25.

este de acord cu recomandarea Curții de Conturi conform căreia Comisia trebuie să își continue eforturile vizând fundamentarea adecvată a deciziilor sale referitoare la eligibilitatea sprijinului bugetar și să se asigure că toate acordurile de finanțare oferă o bază completă și clară pentru evaluarea respectării condițiilor de plată (17); așteaptă să primească informații privind rezultatul revizuirii orientărilor, promisă de Comisie pentru sfârșitul anului 2009;

| 26. | îndeamnă Comisia să ajute țările partenere să își dezvolte capacități de control parlamentar și de audit și să implice parlamentele și societatea civilă în elaborarea strategiilor lor naționale de dezvoltare; |
| --- | --- |

26.

îndeamnă Comisia să ajute țările partenere să își dezvolte capacități de control parlamentar și de audit și să implice parlamentele și societatea civilă în elaborarea strategiilor lor naționale de dezvoltare;

| 27. | reamintește că, așa cum a subliniat deja la punctul 79 din Rezoluția sa din 23 aprilie 2009 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea și de al nouălea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2007 (18) (denumită în continuare „Rezoluția din 23 aprilie 2009”), rolul său în ceea ce privește sprijinul bugetar este de a trage la răspundere Comisia pentru rezultatele cheltuielilor și că sprijinul bugetar este un instrument de ajutor care necesită o modificare a paradigmei de control, de la un control asupra intrărilor la o verificare a rezultatelor, prin raportare la o serie de indicatori, pentru a se asigura astfel că ajutoarele aduc beneficii populației din țara beneficiară; |
| --- | --- |

27.

reamintește că, așa cum a subliniat deja la punctul 79 din Rezoluția sa din 23 aprilie 2009 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea și de al nouălea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2007 (18) (denumită în continuare „Rezoluția din 23 aprilie 2009”), rolul său în ceea ce privește sprijinul bugetar este de a trage la răspundere Comisia pentru rezultatele cheltuielilor și că sprijinul bugetar este un instrument de ajutor care necesită o modificare a paradigmei de control, de la un control asupra intrărilor la o verificare a rezultatelor, prin raportare la o serie de indicatori, pentru a se asigura astfel că ajutoarele aduc beneficii populației din țara beneficiară;

| 28. | își repetă solicitarea adresată Comisiei de a identifica, cu cea mai mare rigoare, țările sau aspectele din cadrul punerii în aplicare a sprijinului bugetar pentru care o atenție deosebită din partea Parlamentului ar putea conduce la o mai mare responsabilizare a donatorilor (19), pe lângă orientările speciale referitoare la gestionarea operațiunilor de sprijin bugetar în țările aflate într-o situație fragilă promise în răspunsurile Comisiei din 2 decembrie 2009 la întrebările scrise ale Comisiei pentru control bugetar adresate comisarului Karel De Gucht; |
| --- | --- |

28.

își repetă solicitarea adresată Comisiei de a identifica, cu cea mai mare rigoare, țările sau aspectele din cadrul punerii în aplicare a sprijinului bugetar pentru care o atenție deosebită din partea Parlamentului ar putea conduce la o mai mare responsabilizare a donatorilor (19), pe lângă orientările speciale referitoare la gestionarea operațiunilor de sprijin bugetar în țările aflate într-o situație fragilă promise în răspunsurile Comisiei din 2 decembrie 2009 la întrebările scrise ale Comisiei pentru control bugetar adresate comisarului Karel De Gucht;

| 29. | invită din nou Curtea de Conturi să îl informeze cu privire la calitatea evaluării și gestionării riscurilor realizate de către Comisie și să efectueze mai multe audituri ale performanței în care să evalueze rezultatele cheltuielilor destinate dezvoltării în general și cele aferente sprijinului bugetar în special (20); |
| --- | --- |

29.

invită din nou Curtea de Conturi să îl informeze cu privire la calitatea evaluării și gestionării riscurilor realizate de către Comisie și să efectueze mai multe audituri ale performanței în care să evalueze rezultatele cheltuielilor destinate dezvoltării în general și cele aferente sprijinului bugetar în special (20);

| 30. | invită Comisia să se asigure că sprijinul bugetar este redus sau anulat dacă nu se obțin rezultate clare; |
| --- | --- |

30.

invită Comisia să se asigure că sprijinul bugetar este redus sau anulat dacă nu se obțin rezultate clare;

Declarația de transparență a țărilor beneficiare

| 31. | își confirmă convingerea că ajutorul pentru dezvoltare în general și sprijinul bugetar în special ar trebui să fie condiționate de o declarație de transparență ex ante, emisă de guvernul țării beneficiare și semnată de ministrul său de finanțe privind problemele care afectează structura guvernanței și răspunderii din fiecare țară beneficiară; nu acceptă argumentul Comisiei conform căruia informațiile privind guvernanța obținute prin analize realizate în cooperare cu celelalte părți și cu alte părți interesate sunt suficiente; |
| --- | --- |

31.

își confirmă convingerea că ajutorul pentru dezvoltare în general și sprijinul bugetar în special ar trebui să fie condiționate de o declarație de transparență ex ante, emisă de guvernul țării beneficiare și semnată de ministrul său de finanțe privind problemele care afectează structura guvernanței și răspunderii din fiecare țară beneficiară; nu acceptă argumentul Comisiei conform căruia informațiile privind guvernanța obținute prin analize realizate în cooperare cu celelalte părți și cu alte părți interesate sunt suficiente;

| 32. | repetă solicitarea adresată Comisiei de a lua inițiativa și de a prezenta o propunere în acest sens altor donatori internaționali, în special Băncii Mondiale, pentru elaborarea și aplicarea unui astfel de instrument de comun acord cu alți donatori; așteaptă să fie informat cu privire la un posibil calendar pentru aceste negocieri; |
| --- | --- |

32.

repetă solicitarea adresată Comisiei de a lua inițiativa și de a prezenta o propunere în acest sens altor donatori internaționali, în special Băncii Mondiale, pentru elaborarea și aplicarea unui astfel de instrument de comun acord cu alți donatori; așteaptă să fie informat cu privire la un posibil calendar pentru aceste negocieri;

Resurse umane

| 33. | este extrem de preocupat de riscul de pierdere a memoriei instituționale ca urmare a problemelor importante de personal (rotație prea mare și o rată a posturilor vacante prea ridicată și în creștere) semnalate în Raportul anual de activitate al EuropeAid (21) și este îngrijorat de faptul că numărul agenților EuropeAid a continuat să scadă în comparație cu creditele angajate; |
| --- | --- |

33.

este extrem de preocupat de riscul de pierdere a memoriei instituționale ca urmare a problemelor importante de personal (rotație prea mare și o rată a posturilor vacante prea ridicată și în creștere) semnalate în Raportul anual de activitate al EuropeAid (21) și este îngrijorat de faptul că numărul agenților EuropeAid a continuat să scadă în comparație cu creditele angajate;

| 34. | își reiterează îngrijorarea cu privire la existența riscului ca insuficiența sau distribuirea necorespunzătoare a personalului sau lipsa unor calificări sau cunoștințe specifice să aibă un impact asupra eficacității acțiunilor, a calității controalelor, a verificărilor și a monitorizării (22); |
| --- | --- |

34.

își reiterează îngrijorarea cu privire la existența riscului ca insuficiența sau distribuirea necorespunzătoare a personalului sau lipsa unor calificări sau cunoștințe specifice să aibă un impact asupra eficacității acțiunilor, a calității controalelor, a verificărilor și a monitorizării (22);

| 35. | sprijină intenția Comisiei de a recruta agenți externi suplimentari cu scopul a consolida personalul de la sediu și din cadrul delegațiilor pentru dispozitivul de gestiune și control al FED; consideră că această consolidare a personalului ar fi cu atât mai necesară, cu cât angajamentele aferente celui de al zecelea FED sunt majorate substanțial; |
| --- | --- |

35.

sprijină intenția Comisiei de a recruta agenți externi suplimentari cu scopul a consolida personalul de la sediu și din cadrul delegațiilor pentru dispozitivul de gestiune și control al FED; consideră că această consolidare a personalului ar fi cu atât mai necesară, cu cât angajamentele aferente celui de al zecelea FED sunt majorate substanțial;

Comentarii privind concluziile și recomandările Curții de Conturi

| 36. | ia act cu satisfacție de recunoașterea de către Curtea de Conturi a eforturilor depuse de EuropeAid pentru a-și îmbunătăți sensibil sistemele de control și de supraveghere; sprijină hotărârea Comisiei de a îmbunătăți în continuare arhitectura sistemelor sale de control; |
| --- | --- |

36.

ia act cu satisfacție de recunoașterea de către Curtea de Conturi a eforturilor depuse de EuropeAid pentru a-și îmbunătăți sensibil sistemele de control și de supraveghere; sprijină hotărârea Comisiei de a îmbunătăți în continuare arhitectura sistemelor sale de control;

| 37. | este în întregime de acord cu recomandările exprimate de Curtea de Conturi la punctul 55 literele (a)-(f) și la punctul 56 literele (a) și (b) din Raportul anual referitor la FED; |
| --- | --- |

37.

este în întregime de acord cu recomandările exprimate de Curtea de Conturi la punctul 55 literele (a)-(f) și la punctul 56 literele (a) și (b) din Raportul anual referitor la FED;

| 38. | atrage atenția în mod deosebit, așteptând soluții la problema deficitului de resurse umane, asupra recomandării Curții de Conturi adresată Comisiei de a analiza riscurile în mod mai structurat și de a evalua mai realist resursele disponibile în momentul stabilirii programelor anuale de audit, precum și de a monitoriza îndeaproape implementarea acestor programe pe tot parcursul anului; |
| --- | --- |

38.

atrage atenția în mod deosebit, așteptând soluții la problema deficitului de resurse umane, asupra recomandării Curții de Conturi adresată Comisiei de a analiza riscurile în mod mai structurat și de a evalua mai realist resursele disponibile în momentul stabilirii programelor anuale de audit, precum și de a monitoriza îndeaproape implementarea acestor programe pe tot parcursul anului;

| 39. | subliniază faptul că, în Raportul său special nr. 18/2009, Curtea de Conturi consideră că sprijinul alocat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest, pentru care se alocă o proporție considerabilă din fondurile FED – peste 50 % –, este doar parțial eficace; solicită Comisiei să ia măsuri pentru a implementa măsurile recomandate de Curtea de Conturi, mai ales în ceea ce privește asigurarea coordonării și a armonizării cu organizațiile regionale, garantarea resurselor umane suficiente, asigurarea coordonării strategiilor regionale și naționale, precum și în ceea ce privește o clarificare precisă a obligațiilor, a responsabilităților și a obiectivelor; |
| --- | --- |

39.

subliniază faptul că, în Raportul său special nr. 18/2009, Curtea de Conturi consideră că sprijinul alocat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest, pentru care se alocă o proporție considerabilă din fondurile FED – peste 50 % –, este doar parțial eficace; solicită Comisiei să ia măsuri pentru a implementa măsurile recomandate de Curtea de Conturi, mai ales în ceea ce privește asigurarea coordonării și a armonizării cu organizațiile regionale, garantarea resurselor umane suficiente, asigurarea coordonării strategiilor regionale și naționale, precum și în ceea ce privește o clarificare precisă a obligațiilor, a responsabilităților și a obiectivelor;

Priorități de dezvoltare și vizibilitate

| 40. | solicită ca regula de a aloca o valoare de referință de 20 % din fondurile Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare învățământului primar și secundar și serviciilor de sănătate de bază să se aplice și FED; îndeamnă Comisia să acorde mai multă atenție sănătății materne, întrucât acest obiectiv de dezvoltare al mileniului a înregistrat evoluția cea mai nesatisfăcătoare; îndeamnă Comisia să asigure o vizibilitate mai bună a activităților finanțate de UE pe alte continente; |
| --- | --- |

40.

solicită ca regula de a aloca o valoare de referință de 20 % din fondurile Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare învățământului primar și secundar și serviciilor de sănătate de bază să se aplice și FED; îndeamnă Comisia să acorde mai multă atenție sănătății materne, întrucât acest obiectiv de dezvoltare al mileniului a înregistrat evoluția cea mai nesatisfăcătoare; îndeamnă Comisia să asigure o vizibilitate mai bună a activităților finanțate de UE pe alte continente;

| 41. | își reiterează sprijinul pentru includerea în buget a FED, pentru ca, astfel, cheltuielile să devină mai democratice, mai responsabile și mai transparente; |
| --- | --- |

41.

își reiterează sprijinul pentru includerea în buget a FED, pentru ca, astfel, cheltuielile să devină mai democratice, mai responsabile și mai transparente;

Facilitatea pentru investiții

| 42. | ia act de faptul că BEI gestionează facilitatea pentru investiții, un instrument ce implică un anumit grad de risc, finanțat prin FED, care are drept scop promovarea investițiilor private în contextul economic și politic dificil al țărilor ACP; reamintește observațiile conținute în rezoluțiile sale din 22 aprilie 2008 (23) și din 23 aprilie 2009 care însoțesc deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului FED aferent exercițiilor financiare 2006 și 2007, prin care își exprima îngrijorarea față de faptul că gestionarea facilității pentru investiții de către BEI nu face obiectul descărcării de gestiune; reamintește, de asemenea, că resursele FED constituie fonduri publice ce provin de la contribuabilii europeni, și nu de pe piețele financiare; |
| --- | --- |

42.

ia act de faptul că BEI gestionează facilitatea pentru investiții, un instrument ce implică un anumit grad de risc, finanțat prin FED, care are drept scop promovarea investițiilor private în contextul economic și politic dificil al țărilor ACP; reamintește observațiile conținute în rezoluțiile sale din 22 aprilie 2008 (23) și din 23 aprilie 2009 care însoțesc deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului FED aferent exercițiilor financiare 2006 și 2007, prin care își exprima îngrijorarea față de faptul că gestionarea facilității pentru investiții de către BEI nu face obiectul descărcării de gestiune; reamintește, de asemenea, că resursele FED constituie fonduri publice ce provin de la contribuabilii europeni, și nu de pe piețele financiare;

| 43. | regretă, așa cum a făcut-o și Curtea de Conturi în Avizul său nr. 9/2007 referitor la propunerea de regulament al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea Fond european de dezvoltare, faptul că au fost create două domenii separate de gestiune, ceea ce limitează sfera descărcării de gestiune, creează o nevoie suplimentară de coordonare între Comisie și BEI și îngreunează obținerea unei imagini complete asupra rezultatelor obținute; |
| --- | --- |

43.

regretă, așa cum a făcut-o și Curtea de Conturi în Avizul său nr. 9/2007 referitor la propunerea de regulament al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea Fond european de dezvoltare, faptul că au fost create două domenii separate de gestiune, ceea ce limitează sfera descărcării de gestiune, creează o nevoie suplimentară de coordonare între Comisie și BEI și îngreunează obținerea unei imagini complete asupra rezultatelor obținute;

| 44. | remarcă faptul că raportul anual al BEI privind facilitatea pentru investiții conține în principal informații financiare și foarte puține – sau chiar deloc – informații privind rezultatele diverselor programe finanțate; |
| --- | --- |

44.

remarcă faptul că raportul anual al BEI privind facilitatea pentru investiții conține în principal informații financiare și foarte puține – sau chiar deloc – informații privind rezultatele diverselor programe finanțate;

| 45. | reamintește că la punctul 24 din Rezoluția din 22 aprilie 2008 menționată anterior propunea ca BEI să prezinte nemijlocit Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului Raportul său anual privind implementarea facilității pentru investiții; propune, în acest context, invitarea președintelui BEI de către Comisia pentru control bugetar, cât mai curând posibil, în vederea discutării acestei posibilități; |
| --- | --- |

45.

reamintește că la punctul 24 din Rezoluția din 22 aprilie 2008 menționată anterior propunea ca BEI să prezinte nemijlocit Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului Raportul său anual privind implementarea facilității pentru investiții; propune, în acest context, invitarea președintelui BEI de către Comisia pentru control bugetar, cât mai curând posibil, în vederea discutării acestei posibilități;

| 46. | repetă invitația adresată BEI în Rezoluția sa din 23 aprilie 2009 ca în rapoartele sale să se concentreze asupra rezultatelor și să prezinte informații complete, relevante și obiective privind rezultatele, obiectivele stabilite, obiectivele atinse și motivele eventualelor abateri, precum și evaluările realizate și un rezumat al rezultatelor lor; |
| --- | --- |

46.

repetă invitația adresată BEI în Rezoluția sa din 23 aprilie 2009 ca în rapoartele sale să se concentreze asupra rezultatelor și să prezinte informații complete, relevante și obiective privind rezultatele, obiectivele stabilite, obiectivele atinse și motivele eventualelor abateri, precum și evaluările realizate și un rezumat al rezultatelor lor;

| 47. | solicită Comisiei să îi furnizeze informații mai complete decât în raportul privind acțiunile întreprinse ca urmare a Rezoluției din 23 aprilie 2009 asupra procedurilor specifice pe care le-a instituit cu BEI pentru coordonarea eforturilor celor două instituții de a realiza obiectivele de dezvoltare ale UE, precum și asupra eficienței respectivelor proceduri. |
| --- | --- |

47.

solicită Comisiei să îi furnizeze informații mai complete decât în raportul privind acțiunile întreprinse ca urmare a Rezoluției din 23 aprilie 2009 asupra procedurilor specifice pe care le-a instituit cu BEI pentru coordonarea eforturilor celor două instituții de a realiza obiectivele de dezvoltare ale UE, precum și asupra eficienței respectivelor proceduri.

---

(1)  JO C 269, 10.11.2009, p. 257.

(2)  JO C 274, 13.11.2009, p. 235.

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

(4)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

(5)  JO L 314, 30.11.2001, p. 1 și JO L 324, 7.12.2001, p. 1.

(6)  JO L 109, 26.4.2007, p. 33.

(7)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

(9)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

(10)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

(11)  JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

(12)  A se vedea punctul 8 din Raportul anual 2008 al Curții de Conturi referitor la FED.

(13)  A se vedea punctul 2 din Raportul anual 2008 al Curții de Conturi referitor la FED.

(14)  A se vedea punctul 22 din Raportul anual 2008 al Curții de Conturi referitor la FED.

(15)  A se vedea punctul 29 din Raportul anual 2008 al Curții de Conturi referitor la FED.

(16)  A se vedea graficul II din Raportul anual 2008 al Curții de Conturi referitor la FED, p. 266.

(17)  A se vedea punctul 56 din Raportul anual 2008 al Curții de Conturi referitor la FED.

(18)  JO L 255, 26.9.2009, p. 98.

(19)  A se vedea punctul 43 din Rezoluția din 23 aprilie 2009.

(20)  A se vedea punctul 53 din Rezoluția din 23 aprilie 2009.

(21)  A se vedea punctul 30 din Raportul anual 2008 al Curții de Conturi referitor la FED.

(22)  A se vedea punctul 61 din Rezoluția din 23 aprilie 2009.

(23)  JO L 88, 31.3.2009, p. 253.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/117 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/117

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008

(2010/507/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma deciziilor de descărcare de gestiune (2007) [COM(2009) 526 și anexa sa SEC(2009) 1427],

având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli ale celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2008 [COM(2009) 397 – C7-0171/2009],

având în vedere Raportul privind gestiunea financiară a celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la Fondurile europene de dezvoltare” [COM(2009) 310],

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de al șaptelea, al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare privind exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Comisiei (1),

având în vedere Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (2),

având în vedere Recomandările Consiliului din 16 februarie 2010 referitoare la descărcarea de gestiune a Comisiei pentru execuția operațiunilor Fondului european de dezvoltare aferente exercițiului financiar 2008 (5082/2010 – C7-0056/2010, 5084/2010 – C7-0057/2010, 5085/2010 – C7-0058/2010, 5086/2010 – C7-0059/2010),

având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific (ACP), pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4),

având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (5), modificată de Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6),

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de al doilea Protocol financiar la cea de a patra Convenție ACP-CE (7),

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE (8),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de a patra Convenții ACP-CE (9),

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (10),

având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (11),

având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0063/2010),

| 1. | ia act de conturile anuale finale ale celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare, astfel cum sunt prezentate în tabelul 1 din raportul anual al Curții de Conturi; |
| --- | --- |

1.

ia act de conturile anuale finale ale celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare, astfel cum sunt prezentate în tabelul 1 din raportul anual al Curții de Conturi;

| 2. | aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 269, 10.11.2009, p. 257.

1

(2)  JO C 274, 13.11.2009, p. 235.

2

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

4

(5)  JO L 314, 30.11.2001, p. 1 și JO L 324, 7.12.2001, p. 1.

5

(6)  JO L 109, 26.4.2007, p. 33.

6

(7)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

7

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

8

(9)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

9

(10)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

10

(11)  JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

11

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/119 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/119

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

(2010/508/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (3), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0071/2010),

| 1. | acordă directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 107.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (3), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0071/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a luat act de observația formulată de Curte în raportul său pentru 2006 conform căreia excedentul bugetar acumulat s-a ridicat la 16 900 000 EUR în 2006, iar Centrul ar fi trebuit să ramburseze clienților săi 9 300 000 EUR în 2007; a împărtășit opinia Curții conform căreia această acumulare de excedent a evidențiat faptul că metoda utilizată de Centru pentru stabilirea prețului traducerilor nu a fost suficient de precisă; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a luat act de observația formulată de Curte în raportul său pentru 2006 conform căreia excedentul bugetar acumulat s-a ridicat la 16 900 000 EUR în 2006, iar Centrul ar fi trebuit să ramburseze clienților săi 9 300 000 EUR în 2007; a împărtășit opinia Curții conform căreia această acumulare de excedent a evidențiat faptul că metoda utilizată de Centru pentru stabilirea prețului traducerilor nu a fost suficient de precisă;

| — | a solicitat Comisiei și Centrului să găsească rapid o soluție la diferendul legat de contribuția la regimul de pensii pentru personal, |
| --- | --- |

—

a solicitat Comisiei și Centrului să găsească rapid o soluție la diferendul legat de contribuția la regimul de pensii pentru personal,

Performanțe

| 1. | felicită Centrul pentru dezvoltarea unui instrument IT eficient, FLOSYSWEB, care este utilizat de clienți pentru trimiterea traducerilor, aceștia având posibilitatea de a alege între mai multe tipuri de format și de a primi traducerile prin intermediul aceluiași sistem; |
| --- | --- |

1.

felicită Centrul pentru dezvoltarea unui instrument IT eficient, FLOSYSWEB, care este utilizat de clienți pentru trimiterea traducerilor, aceștia având posibilitatea de a alege între mai multe tipuri de format și de a primi traducerile prin intermediul aceluiași sistem;

Excedent bugetar contrar regulamentului de instituire

| 2. | ia act de faptul că, de mai mulți ani, Centrul prezintă un excedent bugetar acumulat contrar Regulamentului (CE) nr. 2965/94, excedent care se ridica la 26 700 000 EUR în 2008 (în 2006: 16 900 000 EUR; în 2005: 10 500 000 EUR; în 2004: 3 500 000 EUR); constată că acest surplus este cauzat în principal de lipsa de precizie a estimărilor legate de cererile de traduceri transmise de clienții săi; solicită Centrului să ia măsuri mai eficace pentru a găsi o soluție la această creștere constantă a excedentului său; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, de mai mulți ani, Centrul prezintă un excedent bugetar acumulat contrar Regulamentului (CE) nr. 2965/94, excedent care se ridica la 26 700 000 EUR în 2008 (în 2006: 16 900 000 EUR; în 2005: 10 500 000 EUR; în 2004: 3 500 000 EUR); constată că acest surplus este cauzat în principal de lipsa de precizie a estimărilor legate de cererile de traduceri transmise de clienții săi; solicită Centrului să ia măsuri mai eficace pentru a găsi o soluție la această creștere constantă a excedentului său;

| 3. | constată că Centrul a rambursat clienților săi 11 450 000 EUR în 2009; subliniază, de asemenea, că Centrul rambursase deja clienților săi 9 300 000 EUR în 2007; |
| --- | --- |

3.

constată că Centrul a rambursat clienților săi 11 450 000 EUR în 2009; subliniază, de asemenea, că Centrul rambursase deja clienților săi 9 300 000 EUR în 2007;

| 4. | ia act de faptul că în 2008 Centrul a înregistrat venituri din dobânzi în valoare de 1 580 984,34 EUR; deduce din situațiile anuale și din valoarea dobânzilor că Centrul dispune în mod constant de un nivel extrem de ridicat de lichidități; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Centrului se ridicau la 48 405 006,88 EUR; îndeamnă Comisia să examineze care sunt posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Centrului la un nivel cât mai redus posibil; solicită Centrului să ofere în viitor servicii clienților săi astfel încât să își acopere cheltuielile; |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că în 2008 Centrul a înregistrat venituri din dobânzi în valoare de 1 580 984,34 EUR; deduce din situațiile anuale și din valoarea dobânzilor că Centrul dispune în mod constant de un nivel extrem de ridicat de lichidități; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Centrului se ridicau la 48 405 006,88 EUR; îndeamnă Comisia să examineze care sunt posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Centrului la un nivel cât mai redus posibil; solicită Centrului să ofere în viitor servicii clienților săi astfel încât să își acopere cheltuielile;

Contribuții la regimul de pensii pentru personal

| 5. | consideră foarte regretabil faptul că nu a fost încă găsită o soluție la conflictul dintre Centru și Comisie cu privire la contribuția angajatorului la regimul de pensii pentru personal, deși în rezoluțiile de descărcare de gestiune se atrage atenția de mai mulți ani asupra acestei probleme; |
| --- | --- |

5.

consideră foarte regretabil faptul că nu a fost încă găsită o soluție la conflictul dintre Centru și Comisie cu privire la contribuția angajatorului la regimul de pensii pentru personal, deși în rezoluțiile de descărcare de gestiune se atrage atenția de mai mulți ani asupra acestei probleme;

| 6. | constată cu îngrijorare că acest conflict în curs de desfășurare cu Comisia costă Centrul mai multe milioane de euro; constată, în special, că Centrul a creat în 2008 o rezervă de 15 300 000 EUR pentru a face față consecințelor acestui conflict; solicită, prin urmare, Centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la derularea negocierilor și costurile de personal (în funcție de timp și de cheltuieli) pe care acest conflict le-a generat; |
| --- | --- |

6.

constată cu îngrijorare că acest conflict în curs de desfășurare cu Comisia costă Centrul mai multe milioane de euro; constată, în special, că Centrul a creat în 2008 o rezervă de 15 300 000 EUR pentru a face față consecințelor acestui conflict; solicită, prin urmare, Centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la derularea negocierilor și costurile de personal (în funcție de timp și de cheltuieli) pe care acest conflict le-a generat;

Audit intern

| 7. | ia act de faptul că Centrul a înființat o funcție de audit intern în 2006 și că acest post este ocupat din februarie 2008; |
| --- | --- |

7.

ia act de faptul că Centrul a înființat o funcție de audit intern în 2006 și că acest post este ocupat din februarie 2008;

| 8. | recunoaște faptul că majoritatea recomandărilor Serviciului de Audit Intern (IAS) au fost puse în aplicare; consideră că este deosebit de important ca Centrul să implementeze pe deplin o politică privind posturile sensibile și mobilitatea personalului; |
| --- | --- |

8.

recunoaște faptul că majoritatea recomandărilor Serviciului de Audit Intern (IAS) au fost puse în aplicare; consideră că este deosebit de important ca Centrul să implementeze pe deplin o politică privind posturile sensibile și mobilitatea personalului;

Resurse umane

| 9. | constată că, în decembrie 2008, doar 81 % dintre posturile prevăzute erau ocupate de funcționari și agenți temporari; ia act de faptul că Centrul a justificat această deficiență prin lipsa spațiilor de birouri, care nu a permis recrutarea în conformitate cu schema de personal; consideră, cu toate acestea, că Centrul trebuie să își planifice procedurile de recrutare în mod mai realist și mai eficace, astfel încât să respecte termenele și toate cerințele legate de creșterea efectivelor de personal ale Centrului; |
| --- | --- |

9.

constată că, în decembrie 2008, doar 81 % dintre posturile prevăzute erau ocupate de funcționari și agenți temporari; ia act de faptul că Centrul a justificat această deficiență prin lipsa spațiilor de birouri, care nu a permis recrutarea în conformitate cu schema de personal; consideră, cu toate acestea, că Centrul trebuie să își planifice procedurile de recrutare în mod mai realist și mai eficace, astfel încât să respecte termenele și toate cerințele legate de creșterea efectivelor de personal ale Centrului;

| 10. | încurajează Centrul să elaboreze planuri de formare cuprinzătoare, care au la bază abilitățile și capacitățile necesare pentru menținerea unui nivel ridicat de competență a personalului; în plus, acordă sprijin Centrului pentru măsurile luate în vederea monitorizării eficiente a calității cursurilor sale de formare; |
| --- | --- |

10.

încurajează Centrul să elaboreze planuri de formare cuprinzătoare, care au la bază abilitățile și capacitățile necesare pentru menținerea unui nivel ridicat de competență a personalului; în plus, acordă sprijin Centrului pentru măsurile luate în vederea monitorizării eficiente a calității cursurilor sale de formare;

| 11. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

11.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 107.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 145.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/123 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/123

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008

(2010/509/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile centrului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (3), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0071/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 107.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/124 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/124

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2008

(2010/510/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile centrului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (3), în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0091/2010),

| 1. | acordă directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 118.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile centrului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (3), în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0091/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele, a atras atenția asupra observațiilor Curții de Conturi privind proporția ridicată de reportări și de anulări, asupra necesității de a se fixa obiective și indicatori cuantificabili în cadrul programării Centrului, precum și asupra nevoii de a se stabili o legătură clară între obiective și resursele bugetare necesare pentru realizarea lor, |
| --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele, a atras atenția asupra observațiilor Curții de Conturi privind proporția ridicată de reportări și de anulări, asupra necesității de a se fixa obiective și indicatori cuantificabili în cadrul programării Centrului, precum și asupra nevoii de a se stabili o legătură clară între obiective și resursele bugetare necesare pentru realizarea lor,

| 1. | își exprimă satisfacția cu privire la constatarea, de către Curtea de Conturi, a legalității și regularității conturilor anuale ale Centrului pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

își exprimă satisfacția cu privire la constatarea, de către Curtea de Conturi, a legalității și regularității conturilor anuale ale Centrului pentru exercițiul financiar 2008;

Performanțe

| 2. | felicită Centrul că a primit o declarație de asigurare pozitivă din partea Curții de Conturi pentru exercițiul financiar 2008, cu privire nu doar la conturi, ci și la tranzacțiile subiacente; constată că Centrul a făcut progrese remarcabile în privința procedurii de inventariere pentru identificarea, înregistrarea și capitalizarea activelor, în privința documentării procedurilor de control intern și a procedurilor de achiziții publice; |
| --- | --- |

2.

felicită Centrul că a primit o declarație de asigurare pozitivă din partea Curții de Conturi pentru exercițiul financiar 2008, cu privire nu doar la conturi, ci și la tranzacțiile subiacente; constată că Centrul a făcut progrese remarcabile în privința procedurii de inventariere pentru identificarea, înregistrarea și capitalizarea activelor, în privința documentării procedurilor de control intern și a procedurilor de achiziții publice;

| 3. | insistă din nou asupra faptului că este important ca Centrul să își stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a-și evalua rezultatele; ia act totuși de faptul că Centrul a afirmat că a luat în considerare aceste recomandări în programul său pentru 2009; invită, de asemenea, Centrul să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice rapid timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

3.

insistă din nou asupra faptului că este important ca Centrul să își stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a-și evalua rezultatele; ia act totuși de faptul că Centrul a afirmat că a luat în considerare aceste recomandări în programul său pentru 2009; invită, de asemenea, Centrul să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice rapid timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 4. | felicită totuși Centrul pentru intenția sa de a introduce în 2010 un sistem experimental de înregistrare a timpului petrecut de fiecare membru al personalului pentru un proiect al Centrului; |
| --- | --- |

4.

felicită totuși Centrul pentru intenția sa de a introduce în 2010 un sistem experimental de înregistrare a timpului petrecut de fiecare membru al personalului pentru un proiect al Centrului;

| 5. | solicită Centrului să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

5.

solicită Centrului să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul;

| 6. | salută colaborarea strânsă și sinergiile dintre Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale și Fundația Europeană de Formare (ETF), date fiind domeniile de competență înrudite ale celor două agenții; solicită celor două agenții să prezinte informații detaliate privind punerea în aplicare a acordului de cooperare în rapoartele lor de activitate pentru 2009; |
| --- | --- |

6.

salută colaborarea strânsă și sinergiile dintre Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale și Fundația Europeană de Formare (ETF), date fiind domeniile de competență înrudite ale celor două agenții; solicită celor două agenții să prezinte informații detaliate privind punerea în aplicare a acordului de cooperare în rapoartele lor de activitate pentru 2009;

Gestiune bugetară și financiară

| 7. | atrage atenția asupra faptului că Centrul a reportat din nou credite (25 % din creditele de plată, adică 1 400 000 EUR); subliniază că această situație demonstrează deficiențele din cadrul programării și al monitorizării creditelor diferențiate în cazul cheltuielilor operaționale; |
| --- | --- |

7.

atrage atenția asupra faptului că Centrul a reportat din nou credite (25 % din creditele de plată, adică 1 400 000 EUR); subliniază că această situație demonstrează deficiențele din cadrul programării și al monitorizării creditelor diferențiate în cazul cheltuielilor operaționale;

Resurse umane

| 8. | ia act de faptul că Centrul are 128 de angajați și că a introdus un sistem de măsurare a performanței în 2009; așteaptă să fie informat cu privire la rezultatele introducerii acestui sistem; |
| --- | --- |

8.

ia act de faptul că Centrul are 128 de angajați și că a introdus un sistem de măsurare a performanței în 2009; așteaptă să fie informat cu privire la rezultatele introducerii acestui sistem;

Audit intern

| 9. | felicită Centrul pentru că a devenit prima agenție care s-a supus în mod voluntar unui audit-pilot privind cadrul etic; subliniază că auditul respectiv a fost efectuat între 16 și 20 februarie 2009 de către o echipă de trei auditori și că Serviciul de Audit Intern (IAS) a confirmat faptul că Centrul a instituit un cadru etic adecvat; |
| --- | --- |

9.

felicită Centrul pentru că a devenit prima agenție care s-a supus în mod voluntar unui audit-pilot privind cadrul etic; subliniază că auditul respectiv a fost efectuat între 16 și 20 februarie 2009 de către o echipă de trei auditori și că Serviciul de Audit Intern (IAS) a confirmat faptul că Centrul a instituit un cadru etic adecvat;

| 10. | recunoaște că, începând cu 2006, Centrul a dat curs la 15 dintre cele 30 de recomandări formulate de IAS; subliniază că 6 dintre cele 15 recomandări încă nepuse în practică sunt considerate ca fiind foarte importante, acestea referindu-se în primul rând la gestiunea resurselor umane (în special rezultatele personalului, fixarea de obiective personale și definirea rolurilor și responsabilităților ce revin comitetului personalului); așteaptă progrese în acest domeniu esențial pentru activitatea Centrului și solicită să fie informat periodic cu privire la acestea; |
| --- | --- |

10.

recunoaște că, începând cu 2006, Centrul a dat curs la 15 dintre cele 30 de recomandări formulate de IAS; subliniază că 6 dintre cele 15 recomandări încă nepuse în practică sunt considerate ca fiind foarte importante, acestea referindu-se în primul rând la gestiunea resurselor umane (în special rezultatele personalului, fixarea de obiective personale și definirea rolurilor și responsabilităților ce revin comitetului personalului); așteaptă progrese în acest domeniu esențial pentru activitatea Centrului și solicită să fie informat periodic cu privire la acestea;

| 11. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

11.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 118.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 141.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/127 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/127

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008

(2010/511/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (3), în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0091/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 118.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/128 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/128

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2008

(2010/512/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (3), în special articolul 36,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 128, 21.5.2005, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (3), în special articolul 36,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, lua act în special de:






  — | observația Curții de Conturi conform căreia Agenția nu instituise proceduri adecvate pentru a stabili fondurile ce urmează să fie reportate, ceea ce a avut ca rezultat reportarea, fără existența unor angajamente legale, a unui cuantum de cel puțin 125 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, lua act în special de:

—

observația Curții de Conturi conform căreia Agenția nu instituise proceduri adecvate pentru a stabili fondurile ce urmează să fie reportate, ceea ce a avut ca rezultat reportarea, fără existența unor angajamente legale, a unui cuantum de cel puțin 125 000 EUR;

| — | opinia Curții de Conturi conform căreia Agenția nu a prezentat încă suficiente documente privind procedurile sale de control intern, |
| --- | --- |

—

opinia Curții de Conturi conform căreia Agenția nu a prezentat încă suficiente documente privind procedurile sale de control intern,

Performanță

| 1. | ia act de observația Curții de Conturi conform căreia Agenția nu elaborează un program de lucru multianual; subliniază, în consecință, importanța elaborării acestui document pentru a permite Agenției să organizeze în mod eficient punerea în aplicare a strategiei sale și realizarea obiectivelor sale; salută, cu toate acestea, decizia Agenției de a elabora acest document în conformitate cu strategia pe termen mediu a Consiliului său de administrație; |
| --- | --- |

1.

ia act de observația Curții de Conturi conform căreia Agenția nu elaborează un program de lucru multianual; subliniază, în consecință, importanța elaborării acestui document pentru a permite Agenției să organizeze în mod eficient punerea în aplicare a strategiei sale și realizarea obiectivelor sale; salută, cu toate acestea, decizia Agenției de a elabora acest document în conformitate cu strategia pe termen mediu a Consiliului său de administrație;

| 2. | invită, în plus, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale, pentru a indica în mod concis timpul dedicat de către fiecare membru al personalului unui proiect și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

2.

invită, în plus, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale, pentru a indica în mod concis timpul dedicat de către fiecare membru al personalului unui proiect și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 3. | solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

3.

solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

Gestiune bugetară și financiară

| 4. | atrage atenția asupra necesității ca Agenția să remedieze deficiențele constatate în programarea activităților sale, astfel încât, pe viitor, procedurile de elaborare a bugetului să fie suficient de riguroase pentru a se evita majorarea și/sau diminuarea creditelor la nivelul liniilor bugetare; subliniază, în plus, că această situație contravine principiului specificității; remarcă, în continuare, faptul că Consiliului de administrație nu i s-a solicitat să autorizeze transferurile și nici nu a fost informat cu privire la aceste operațiuni, fapt ce contravine normelor în vigoare; ia act, cu toate acestea, de angajamentul Agenției de a-și îmbunătăți planificarea și monitorizarea bugetară și, prin urmare, de a reduce numărul de modificări aduse bugetului; |
| --- | --- |

4.

atrage atenția asupra necesității ca Agenția să remedieze deficiențele constatate în programarea activităților sale, astfel încât, pe viitor, procedurile de elaborare a bugetului să fie suficient de riguroase pentru a se evita majorarea și/sau diminuarea creditelor la nivelul liniilor bugetare; subliniază, în plus, că această situație contravine principiului specificității; remarcă, în continuare, faptul că Consiliului de administrație nu i s-a solicitat să autorizeze transferurile și nici nu a fost informat cu privire la aceste operațiuni, fapt ce contravine normelor în vigoare; ia act, cu toate acestea, de angajamentul Agenției de a-și îmbunătăți planificarea și monitorizarea bugetară și, prin urmare, de a reduce numărul de modificări aduse bugetului;

| 5. | ia act, de asemenea, de răspunsul Agenției care a dorit sa sublinieze că 2008 a fost un an deosebit de dificil în ceea ce privește planificarea bugetară din cauza mutării Agenției în sediul definitiv; |
| --- | --- |

5.

ia act, de asemenea, de răspunsul Agenției care a dorit sa sublinieze că 2008 a fost un an deosebit de dificil în ceea ce privește planificarea bugetară din cauza mutării Agenției în sediul definitiv;

| 6. | ia act de observațiile Curții de Conturi care a constatat că au fost contractate, cu încălcarea Regulamentului financiar, anumite angajamente juridice (în sumă totală de 1 400 000 EUR) înaintea efectuării angajamentelor bugetare corespunzătoare; |
| --- | --- |

6.

ia act de observațiile Curții de Conturi care a constatat că au fost contractate, cu încălcarea Regulamentului financiar, anumite angajamente juridice (în sumă totală de 1 400 000 EUR) înaintea efectuării angajamentelor bugetare corespunzătoare;

Audit intern

| 7. | recunoaște că Serviciul de Audit Intern (IAS) a identificat 15 recomandări destinate Agenției, dintre care 9 au fost considerate „foarte importante” și vizează necesitatea elaborării unui set de indicatori care să acopere toate activitățile Agenției, structura internă a organizației și procedura de sprijinire a asigurării gestionării, managementul resurselor umane (în ceea ce privește consolidarea procedurilor de recrutare și a sistemelor de documentare), precum și necesitatea unor proceduri interne pentru reducerea întârzierii plăților efectuate de Agenție; |
| --- | --- |

7.

recunoaște că Serviciul de Audit Intern (IAS) a identificat 15 recomandări destinate Agenției, dintre care 9 au fost considerate „foarte importante” și vizează necesitatea elaborării unui set de indicatori care să acopere toate activitățile Agenției, structura internă a organizației și procedura de sprijinire a asigurării gestionării, managementul resurselor umane (în ceea ce privește consolidarea procedurilor de recrutare și a sistemelor de documentare), precum și necesitatea unor proceduri interne pentru reducerea întârzierii plăților efectuate de Agenție;

Resurse umane

| 8. | constată că, în 2008, ritmul recrutărilor a fost mult mai rapid decât cel prevăzut inițial, iar această situație a fost de așa natură, încât creditele necesare pentru plata salariilor au fost subestimate cu mai mult de 35 % (aproximativ 1 300 000 EUR); solicită, prin urmare, Agenției să îmbunătățească monitorizarea execuției bugetului propriu; |
| --- | --- |

8.

constată că, în 2008, ritmul recrutărilor a fost mult mai rapid decât cel prevăzut inițial, iar această situație a fost de așa natură, încât creditele necesare pentru plata salariilor au fost subestimate cu mai mult de 35 % (aproximativ 1 300 000 EUR); solicită, prin urmare, Agenției să îmbunătățească monitorizarea execuției bugetului propriu;

| 9. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

9.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 1.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 128, 21.5.2005, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 202.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/131 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/131

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008

(2010/513/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (3), în special articolul 36,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 128, 21.5.2005, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/132 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/132

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2008

(2010/514/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului din 5 decembrie 2000 privind Agenția Europeană pentru Reconstrucție (3), în special articolul 8,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0072/2010),

| 1. | acordă directorului Agenției Europene pentru Reconstrucție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Europene pentru Reconstrucție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene pentru Reconstrucție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene pentru Reconstrucție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 43.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 306, 7.12.2000, p. 7.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului din 5 decembrie 2000 privind Agenția Europeană pentru Reconstrucție (3), în special articolul 8,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0072/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Agenției Europene pentru Reconstrucție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul a subliniat, printre altele, faptul că, în raportul său anual din 2007, Curtea de Conturi identificase trei riscuri potențiale legate de transferul activităților Agenției către delegații, și anume:






  (a) | având în vedere caracterul multianual al activităților Agenției, existau încă credite bugetare neutilizate în valoare de 453 000 000 EUR, care trebuiau utilizate în exercițiile ulterioare anului 2008, acesta fiind ultimul an de existență al Agenției; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Agenției Europene pentru Reconstrucție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul a subliniat, printre altele, faptul că, în raportul său anual din 2007, Curtea de Conturi identificase trei riscuri potențiale legate de transferul activităților Agenției către delegații, și anume:

(a)

având în vedere caracterul multianual al activităților Agenției, existau încă credite bugetare neutilizate în valoare de 453 000 000 EUR, care trebuiau utilizate în exercițiile ulterioare anului 2008, acesta fiind ultimul an de existență al Agenției;

| (b) | nota orientativă emisă de Comisie la 11 iunie 2008 privind transferul dosarelor nu acoperea toate posturile din bilanțul Agenției; |
| --- | --- |

(b)

nota orientativă emisă de Comisie la 11 iunie 2008 privind transferul dosarelor nu acoperea toate posturile din bilanțul Agenției;

| (c) | surplusul acumulat de 180 000 000 EUR care apare în bilanțul Agenției la 31 decembrie 2007 ar fi trebuit să fie, de asemenea, preluat și gestionat de Comisie la încheierea mandatului Agenției; |
| --- | --- |

(c)

surplusul acumulat de 180 000 000 EUR care apare în bilanțul Agenției la 31 decembrie 2007 ar fi trebuit să fie, de asemenea, preluat și gestionat de Comisie la încheierea mandatului Agenției;

| 1. | constată că memorandumul de înțelegere dintre Comisie și Agenția Europeană pentru Reconstrucție din 17 decembrie 2008 prevede că, ulterior datei de 31 decembrie 2008, activele rămase ale Agenției devin proprietatea Comisiei; |
| --- | --- |

1.

constată că memorandumul de înțelegere dintre Comisie și Agenția Europeană pentru Reconstrucție din 17 decembrie 2008 prevede că, ulterior datei de 31 decembrie 2008, activele rămase ale Agenției devin proprietatea Comisiei;

Gestiunea bugetară și financiară

| 2. | ia act de constatarea Curții de Conturi, conform căreia niciuna dintre condițiile necesare în mod oficial pentru acordarea în mod direct a unei subvenții în valoare de 1 399 132 EUR (adică 0,31 % din bugetul operațional disponibil) unei organizații internaționale nu a fost îndeplinită în acest caz; |
| --- | --- |

2.

ia act de constatarea Curții de Conturi, conform căreia niciuna dintre condițiile necesare în mod oficial pentru acordarea în mod direct a unei subvenții în valoare de 1 399 132 EUR (adică 0,31 % din bugetul operațional disponibil) unei organizații internaționale nu a fost îndeplinită în acest caz;

| 3. | subliniază faptul că pertinența celor cinci proiecte auditate de Curtea de Conturi în domeniul cooperării transfrontaliere (în valoare totală de 528 000 EUR, adică 0,12 % din bugetul operațional disponibil) a fost contestată pe baza faptului că problemele ridicate de evaluatorii locali nu fuseseră luate în considerare de Comitetul de evaluare, compus din Agenție și dintr-o delegație a Comisiei; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției conform căruia, potrivit normelor în vigoare, Comitetul de evaluare nu a fost obligat să respecte opinia evaluatorilor; |
| --- | --- |

3.

subliniază faptul că pertinența celor cinci proiecte auditate de Curtea de Conturi în domeniul cooperării transfrontaliere (în valoare totală de 528 000 EUR, adică 0,12 % din bugetul operațional disponibil) a fost contestată pe baza faptului că problemele ridicate de evaluatorii locali nu fuseseră luate în considerare de Comitetul de evaluare, compus din Agenție și dintr-o delegație a Comisiei; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției conform căruia, potrivit normelor în vigoare, Comitetul de evaluare nu a fost obligat să respecte opinia evaluatorilor;

| 4. | solicită, dat fiind faptul că activitatea Agenției a încetat, să aibă loc o evaluare a resurselor financiare utilizate în Kosovo pentru a se stabili dacă acestea au condus la instituirea unor structuri operaționale și durabile în domeniile justiției și administrației; |
| --- | --- |

4.

solicită, dat fiind faptul că activitatea Agenției a încetat, să aibă loc o evaluare a resurselor financiare utilizate în Kosovo pentru a se stabili dacă acestea au condus la instituirea unor structuri operaționale și durabile în domeniile justiției și administrației;

| 5. | regretă încetarea activității acestei Agenții, care funcționa de manieră eficientă, și transferarea gestionării fondurilor către delegații; solicită elaborarea unui raport de către Comisie privind resursele umane nou-prevăzute în structurile delegației în vederea preluării sarcinilor Agenției; solicită Comisiei să furnizeze informații detaliate și complete cu privire la orice eventuală asistență bugetară furnizată din fondurile transmise de Agenție delegațiilor; |
| --- | --- |

5.

regretă încetarea activității acestei Agenții, care funcționa de manieră eficientă, și transferarea gestionării fondurilor către delegații; solicită elaborarea unui raport de către Comisie privind resursele umane nou-prevăzute în structurile delegației în vederea preluării sarcinilor Agenției; solicită Comisiei să furnizeze informații detaliate și complete cu privire la orice eventuală asistență bugetară furnizată din fondurile transmise de Agenție delegațiilor;

| 6. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

6.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 43.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 306, 7.12.2000, p. 7.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 176.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/135 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/135

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008

(2010/515/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului din 5 decembrie 2000 privind Agenția Europeană pentru Reconstrucție (3), în special articolul 8,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0072/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene pentru Reconstrucție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene pentru Reconstrucție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 43.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 306, 7.12.2000, p. 7.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/136 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/136

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2008

(2010/516/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Agenției Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0068/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 21.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 februarie 2008 (3) de instituire a Agenției Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0068/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:






  — | a luat act de criticile formulate de Curtea de Conturi cu privire la mai multe proceduri de achiziții publice supuse auditului; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:

—

a luat act de criticile formulate de Curtea de Conturi cu privire la mai multe proceduri de achiziții publice supuse auditului;

| — | a solicitat Agenției să își respecte angajamentul luat în răspunsurile sale către Curtea de Conturi de a se conforma în mod riguros procedurilor de achiziții publice și de a avea grijă în mod special să transmită informații explicite ofertanților potențiali; |
| --- | --- |

—

a solicitat Agenției să își respecte angajamentul luat în răspunsurile sale către Curtea de Conturi de a se conforma în mod riguros procedurilor de achiziții publice și de a avea grijă în mod special să transmită informații explicite ofertanților potențiali;

| — | a subliniat observația Curții de Conturi conform căreia schema de personal pentru 2007 prevedea 467 de posturi temporare, dar creditele bugetare pentru cheltuielile de personal nu acopereau costurile reale de personal aferente acestor posturi și faptul că, prin urmare, Agenția a convenit cu Comisia să reducă numărul de posturi până la 342, dintre care 333 erau ocupate la sfârșitul exercițiului, |
| --- | --- |

—

a subliniat observația Curții de Conturi conform căreia schema de personal pentru 2007 prevedea 467 de posturi temporare, dar creditele bugetare pentru cheltuielile de personal nu acopereau costurile reale de personal aferente acestor posturi și faptul că, prin urmare, Agenția a convenit cu Comisia să reducă numărul de posturi până la 342, dintre care 333 erau ocupate la sfârșitul exercițiului,

| 1. | salută constatarea Curții de Conturi privind fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului financiar 2008, precum și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

salută constatarea Curții de Conturi privind fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului financiar 2008, precum și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

| 2. | observă că Agenția a primit 30 000 000 EUR în credite de angajament și de plată de la bugetul 2008; |
| --- | --- |

2.

observă că Agenția a primit 30 000 000 EUR în credite de angajament și de plată de la bugetul 2008;

| 3. | constată că bugetul Agenției a fost majorat cu 42 %, de la 72 000 000 EUR la 102 000 000 EUR, din 2007 în 2008, și că efectivul de personal a crescut de la 362 la 442; |
| --- | --- |

3.

constată că bugetul Agenției a fost majorat cu 42 %, de la 72 000 000 EUR la 102 000 000 EUR, din 2007 în 2008, și că efectivul de personal a crescut de la 362 la 442;

Performanțe

| 4. | insistă asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; ia act de răspunsul Agenției în care se dau asigurări că programul de lucru pentru 2010 a fost îmbunătățit prin stabilirea de obiective și indicatori-cheie de performanță, precum și printr-un sistem mai bun de planificare a resurselor; invită, de asemenea, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice rapid timpul petrecut de fiecare agent pentru un proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

4.

insistă asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; ia act de răspunsul Agenției în care se dau asigurări că programul de lucru pentru 2010 a fost îmbunătățit prin stabilirea de obiective și indicatori-cheie de performanță, precum și printr-un sistem mai bun de planificare a resurselor; invită, de asemenea, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice rapid timpul petrecut de fiecare agent pentru un proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 5. | solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

5.

solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

Regulamentul privind onorariile și taxele

| 6. | ia act de faptul că 2008 a fost primul an complet de implementare a activităților de certificare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 593/2007 al Comisiei din 31 mai 2007 privind onorariile și taxele percepute de Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (6); |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că 2008 a fost primul an complet de implementare a activităților de certificare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 593/2007 al Comisiei din 31 mai 2007 privind onorariile și taxele percepute de Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (6);

| 7. | solicită Agenției să instituie un sistem de monitorizare a proiectelor de certificare, cu scopul de a se asigura că, pe întreaga durată de desfășurare a unui proiect, onorariile percepute nu sunt, într-o proporție importantă, diferite față de costurile reale; |
| --- | --- |

7.

solicită Agenției să instituie un sistem de monitorizare a proiectelor de certificare, cu scopul de a se asigura că, pe întreaga durată de desfășurare a unui proiect, onorariile percepute nu sunt, într-o proporție importantă, diferite față de costurile reale;

| 8. | regretă că, în 2008, sistemul de onorarii anuale fixe a generat venituri considerabil mai însemnate decât costurile efective ale serviciilor prestate și invită Agenția să înainteze de urgență un plan detaliat pentru a garanta că acest fapt nu se va mai întâmpla în exercițiile viitoare; |
| --- | --- |

8.

regretă că, în 2008, sistemul de onorarii anuale fixe a generat venituri considerabil mai însemnate decât costurile efective ale serviciilor prestate și invită Agenția să înainteze de urgență un plan detaliat pentru a garanta că acest fapt nu se va mai întâmpla în exercițiile viitoare;

Reportarea creditelor

| 9. | atrage atenția asupra faptului că Agenția a reportat în 2009 un număr mare de credite aferente cheltuielilor de funcționare (mai mult de 53 000 000 EUR, adică 79 % din totalul creditelor de funcționare); acceptă că nivelul ridicat al creditelor reportate în 2009 contravine principiului anualității, chiar dacă o anumită nesiguranță cu privire la nivelul onorariilor și taxelor este inerentă în ciclul comercial inițial al Agenției; subliniază, de asemenea, faptul că această situație semnalează un punct slab în sistemul de planificare a resurselor întreprinderii, rezultat al unei întârzieri în procesul de încheiere a contractului de servicii; solicită, prin urmare, ca pentru următorul exercițiu financiar să fie prezentate Comisiei și Parlamentului previziuni mult mai realiste, care să acorde suficient timp pentru a fi analizate; |
| --- | --- |

9.

atrage atenția asupra faptului că Agenția a reportat în 2009 un număr mare de credite aferente cheltuielilor de funcționare (mai mult de 53 000 000 EUR, adică 79 % din totalul creditelor de funcționare); acceptă că nivelul ridicat al creditelor reportate în 2009 contravine principiului anualității, chiar dacă o anumită nesiguranță cu privire la nivelul onorariilor și taxelor este inerentă în ciclul comercial inițial al Agenției; subliniază, de asemenea, faptul că această situație semnalează un punct slab în sistemul de planificare a resurselor întreprinderii, rezultat al unei întârzieri în procesul de încheiere a contractului de servicii; solicită, prin urmare, ca pentru următorul exercițiu financiar să fie prezentate Comisiei și Parlamentului previziuni mult mai realiste, care să acorde suficient timp pentru a fi analizate;

| 10. | observă că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în sumă de 1 988 000 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune în mod durabil de lichidități considerabile; observă că la 31 decembrie 2008 aceste solduri de lichidități se ridicau la 57 245 000 EUR; invită Comisia să examineze posibilități de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

10.

observă că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în sumă de 1 988 000 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune în mod durabil de lichidități considerabile; observă că la 31 decembrie 2008 aceste solduri de lichidități se ridicau la 57 245 000 EUR; invită Comisia să examineze posibilități de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil;

| 11. | constată că, în 2008, 15 % din cheltuielile de personal au fost transferate la cheltuielile de funcționare, ceea ce indică o planificare nerealistă; este îngrijorat în ceea ce privește eficiența sporită care decurge din acest transfer și va investiga în profunzime costurile de elaborare și de urmărire pentru implementarea sistemului de planificare a resurselor întreprinderii (ERP) în această privință; |
| --- | --- |

11.

constată că, în 2008, 15 % din cheltuielile de personal au fost transferate la cheltuielile de funcționare, ceea ce indică o planificare nerealistă; este îngrijorat în ceea ce privește eficiența sporită care decurge din acest transfer și va investiga în profunzime costurile de elaborare și de urmărire pentru implementarea sistemului de planificare a resurselor întreprinderii (ERP) în această privință;

Alte îmbunătățiri necesare Agenției

| 12. | își exprimă îngrijorarea cu privire la lipsa de coordonare dintre necesități, personal și regulamentul financiar al Agenției și, în special, cu privire la faptul că procedurile de selecție a personalului îngreunează recrutarea de personal cu calificări adecvate; consideră că grupul de lucru interinstituțional pentru agenții descentralizate ar putea aborda această chestiune; |
| --- | --- |

12.

își exprimă îngrijorarea cu privire la lipsa de coordonare dintre necesități, personal și regulamentul financiar al Agenției și, în special, cu privire la faptul că procedurile de selecție a personalului îngreunează recrutarea de personal cu calificări adecvate; consideră că grupul de lucru interinstituțional pentru agenții descentralizate ar putea aborda această chestiune;

| 13. | solicită Agenției să își îmbunătățească planificarea procesului de recrutare într-o manieră mai realistă și să elimine deficiențele care afectează stabilirea bugetului și monitorizarea sistemului de planificare a resurselor întreprinderii; |
| --- | --- |

13.

solicită Agenției să își îmbunătățească planificarea procesului de recrutare într-o manieră mai realistă și să elimine deficiențele care afectează stabilirea bugetului și monitorizarea sistemului de planificare a resurselor întreprinderii;

Audit intern

| 14. | recunoaște faptul că Agenția a pus în practică 15 recomandări dintre cele 28 elaborate de către Serviciul de Audit Intern (IAS) începând cu 2006; constată că, dintre cele 13 aflate în curs, 2 sunt considerate a fi „critice” și 5 „foarte importante”; observă că aceste recomandări vizează nesiguranța bugetară, absența unei analize a riscurilor, absența unei politici de evaluare și promovare, procedura de separare a exercițiilor financiare și absența unei proceduri de înregistrare a excepțiilor care au fost închise; |
| --- | --- |

14.

recunoaște faptul că Agenția a pus în practică 15 recomandări dintre cele 28 elaborate de către Serviciul de Audit Intern (IAS) începând cu 2006; constată că, dintre cele 13 aflate în curs, 2 sunt considerate a fi „critice” și 5 „foarte importante”; observă că aceste recomandări vizează nesiguranța bugetară, absența unei analize a riscurilor, absența unei politici de evaluare și promovare, procedura de separare a exercițiilor financiare și absența unei proceduri de înregistrare a excepțiilor care au fost închise;

| 15. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

15.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 21.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 122.

(6)  JO L 140, 1.6.2007, p. 3.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/140 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/140

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008

(2010/517/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Agenției Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0068/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 21.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/141 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/141

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2008

(2010/518/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (3), în special articolul 23,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0104/2010),

| 1. | acordă directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 112.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (3), în special articolul 23,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0104/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a constatat că bugetul Centrului a crescut de la 17 100 000 EUR în 2006 la 28 900 000 EUR în 2007; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a constatat că bugetul Centrului a crescut de la 17 100 000 EUR în 2006 la 28 900 000 EUR în 2007;

| — | a observat că, în 2006, procentul creditelor reportate a fost de aproape 45 % și că nu s-a înregistrat un progres notabil în 2007, exercițiu în care procentul reportat a fost de aproape 43 %, ceea ce demonstrează dificultățile înregistrate de Centru în execuția bugetului său; |
| --- | --- |

—

a observat că, în 2006, procentul creditelor reportate a fost de aproape 45 % și că nu s-a înregistrat un progres notabil în 2007, exercițiu în care procentul reportat a fost de aproape 43 %, ceea ce demonstrează dificultățile înregistrate de Centru în execuția bugetului său;

| — | a luat act de observația Curții de Conturi conform căreia numeroasele rectificări bugetare au indicat deficiențe în materie de execuție a bugetului, |
| --- | --- |

—

a luat act de observația Curții de Conturi conform căreia numeroasele rectificări bugetare au indicat deficiențe în materie de execuție a bugetului,

| 1. | își exprimă satisfacția cu privire la succesul înregistrat în cel de al cincilea an de funcționare a Centrului; constată că bugetul Centrului a crescut de la 17 100 000 EUR în 2006 la 28 900 000 EUR în 2007 și la 40 700 000 EUR în 2008; |
| --- | --- |

1.

își exprimă satisfacția cu privire la succesul înregistrat în cel de al cincilea an de funcționare a Centrului; constată că bugetul Centrului a crescut de la 17 100 000 EUR în 2006 la 28 900 000 EUR în 2007 și la 40 700 000 EUR în 2008;

Performanțe

| 2. | observă, în consecință, faptul că Centrul și-a consolidat funcțiile în materie de sănătate publică, a sporit capacitățile programelor sale specifice anumitor boli, a dezvoltat în continuare parteneriate și și-a îmbunătățit structurile de conducere; |
| --- | --- |

2.

observă, în consecință, faptul că Centrul și-a consolidat funcțiile în materie de sănătate publică, a sporit capacitățile programelor sale specifice anumitor boli, a dezvoltat în continuare parteneriate și și-a îmbunătățit structurile de conducere;

| 3. | solicită Centrului să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

3.

solicită Centrului să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul;

Reportarea creditelor

| 4. | ia act de constatarea Curții de Conturi că aproximativ 16 200 000 EUR (respectiv 40 % din bugetul total al Centrului) au trebuit să fie reportate; își exprimă prin urmare îngrijorarea că această situație este contrară principiului anualității și demonstrează existența unor deficiențe în procesul de programare și, ulterior, în procesul de execuție a bugetului Centrului; |
| --- | --- |

4.

ia act de constatarea Curții de Conturi că aproximativ 16 200 000 EUR (respectiv 40 % din bugetul total al Centrului) au trebuit să fie reportate; își exprimă prin urmare îngrijorarea că această situație este contrară principiului anualității și demonstrează existența unor deficiențe în procesul de programare și, ulterior, în procesul de execuție a bugetului Centrului;

| 5. | ia act de faptul că în conturile Centrului pentru exercițiul financiar 2008 au fost înregistrate venituri din dobânzi în valoare de 313 000 EUR și că un cuantum de 307 000 EUR a trebuit să fie returnat Comisiei, în conformitate cu Regulamentul financiar; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Centrul dispune, timp de perioade lungi, de un volum foarte ridicat de lichidități; constată că la 31 decembrie 2008 rezervele de lichidități ale Centrului se ridicau la 16 705 090,95 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Centrului la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

5.

ia act de faptul că în conturile Centrului pentru exercițiul financiar 2008 au fost înregistrate venituri din dobânzi în valoare de 313 000 EUR și că un cuantum de 307 000 EUR a trebuit să fie returnat Comisiei, în conformitate cu Regulamentul financiar; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Centrul dispune, timp de perioade lungi, de un volum foarte ridicat de lichidități; constată că la 31 decembrie 2008 rezervele de lichidități ale Centrului se ridicau la 16 705 090,95 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Centrului la un nivel cât mai redus posibil;

| 6. | ia act de eforturile Centrului de a încheia la începutul lui 2009 procedurile de achiziții publice și activitățile de contractare demarate în 2008, pentru a reduce nivelul reportărilor; |
| --- | --- |

6.

ia act de eforturile Centrului de a încheia la începutul lui 2009 procedurile de achiziții publice și activitățile de contractare demarate în 2008, pentru a reduce nivelul reportărilor;

Sediul Centrului

| 7. | își manifestă îngrijorarea față de lipsa încheierii unui acord, la 31 decembrie 2008, privind sediuliu Centrului, între Centru și guvernul suedez, deoarece numeroase aspecte care impuneau continuarea negocierilor au rămas nerezolvate; ține să sublinieze că, în procedura de descărcare pentru exercițiul 2007, autoritatea care acordă descărcarea de gestiune se declara deja îngrijorată de observația Curții de Conturi conform căreia Centrul cheltuise 500 000 EUR pentru diverse lucrări de renovare a clădirilor închiriate ca sediu, precum și de faptul că, la fel ca în 2006, realizarea acestor lucrări fusese decisă prin acord direct între Centru și proprietar, fără precizarea naturii lucrărilor și fără fixarea termenelor și a condițiilor de plată; cu toate acestea, salută faptul că în martie 2009 a fost încheiat un acord privind codurile numerice personale de identificare și sprijină eforturile Centrului de a găsi soluții definitive împreună cu guvernul suedez; |
| --- | --- |

7.

își manifestă îngrijorarea față de lipsa încheierii unui acord, la 31 decembrie 2008, privind sediuliu Centrului, între Centru și guvernul suedez, deoarece numeroase aspecte care impuneau continuarea negocierilor au rămas nerezolvate; ține să sublinieze că, în procedura de descărcare pentru exercițiul 2007, autoritatea care acordă descărcarea de gestiune se declara deja îngrijorată de observația Curții de Conturi conform căreia Centrul cheltuise 500 000 EUR pentru diverse lucrări de renovare a clădirilor închiriate ca sediu, precum și de faptul că, la fel ca în 2006, realizarea acestor lucrări fusese decisă prin acord direct între Centru și proprietar, fără precizarea naturii lucrărilor și fără fixarea termenelor și a condițiilor de plată; cu toate acestea, salută faptul că în martie 2009 a fost încheiat un acord privind codurile numerice personale de identificare și sprijină eforturile Centrului de a găsi soluții definitive împreună cu guvernul suedez;

| 8. | reamintește grupului de lucru interinstituțional pentru agenții descentralizate să abordeze acest aspect în termeni generali în discuțiile sale; |
| --- | --- |

8.

reamintește grupului de lucru interinstituțional pentru agenții descentralizate să abordeze acest aspect în termeni generali în discuțiile sale;

Resurse umane

| 9. | subliniază că există încă deficiențe în planificarea procedurilor de recrutare a personalului; îndeosebi își manifestă îngrijorarea că, la sfârșitul lui 2008, doar 101 de posturi erau ocupate, dintr-un total de 130; |
| --- | --- |

9.

subliniază că există încă deficiențe în planificarea procedurilor de recrutare a personalului; îndeosebi își manifestă îngrijorarea că, la sfârșitul lui 2008, doar 101 de posturi erau ocupate, dintr-un total de 130;

| 10. | ia act de eforturile depuse pentru a ocupa, în 2008, cele 130 de posturi înscrise în schema de personal autorizată; salută faptul că au fost recrutați încă 54 de membri ai personalului (agenți temporari, agenți contractuali și experți naționali detașați), ceea ce ridică la 101 numărul de posturi ocupate la sfârșitul exercițiului 2008; acest lucru va contribui la buna funcționare a Centrului și îi va permite să își realizeze sarcinile încredințate; regretă faptul că a fost necesară republicarea a 16 proceduri de recrutare; sprijină măsurile Centrului de ameliorare a situației; salută revizuirea de către Centru a organizării sale interne; |
| --- | --- |

10.

ia act de eforturile depuse pentru a ocupa, în 2008, cele 130 de posturi înscrise în schema de personal autorizată; salută faptul că au fost recrutați încă 54 de membri ai personalului (agenți temporari, agenți contractuali și experți naționali detașați), ceea ce ridică la 101 numărul de posturi ocupate la sfârșitul exercițiului 2008; acest lucru va contribui la buna funcționare a Centrului și îi va permite să își realizeze sarcinile încredințate; regretă faptul că a fost necesară republicarea a 16 proceduri de recrutare; sprijină măsurile Centrului de ameliorare a situației; salută revizuirea de către Centru a organizării sale interne;

Audit intern

| 11. | regretă faptul că Centrul nu și-a îndeplinit de manieră cuprinzătoare obligația de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport elaborat de directorul său, care să prezinte pe scurt numărul auditurilor interne efectuate de auditorul intern, astfel cum se prevede la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; recunoaște, cu toate acestea, că Centrul a furnizat anumite informații cu privire la cele șase recomandări încă deschise, considerate „foarte importante” de Serviciul de Audit Intern al Comisiei; observă că acestea afectează calitatea gestiunii (în ceea ce privește consilierea științifică, comunicările privind sănătatea și consolidarea procedurii actuale de evaluare urgentă a riscurilor/amenințărilor), măsurile de urmărire cu privire la anumite norme de control intern (cum ar fi instituirea de circuite financiare) și implementarea altor norme de control intern (cum ar fi identificarea deficiențelor și structurarea raportului de activitate anual); |
| --- | --- |

11.

regretă faptul că Centrul nu și-a îndeplinit de manieră cuprinzătoare obligația de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport elaborat de directorul său, care să prezinte pe scurt numărul auditurilor interne efectuate de auditorul intern, astfel cum se prevede la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; recunoaște, cu toate acestea, că Centrul a furnizat anumite informații cu privire la cele șase recomandări încă deschise, considerate „foarte importante” de Serviciul de Audit Intern al Comisiei; observă că acestea afectează calitatea gestiunii (în ceea ce privește consilierea științifică, comunicările privind sănătatea și consolidarea procedurii actuale de evaluare urgentă a riscurilor/amenințărilor), măsurile de urmărire cu privire la anumite norme de control intern (cum ar fi instituirea de circuite financiare) și implementarea altor norme de control intern (cum ar fi identificarea deficiențelor și structurarea raportului de activitate anual);

| 12. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

12.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 112.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 133.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/145 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/145

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008

(2010/519/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (3), în special articolul 23,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0104/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 112.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/146 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/146

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2008

(2010/520/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0089/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 33.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0089/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât 2008 a fost primul an operațional al Agenției, |
| --- | --- |

B.

întrucât 2008 a fost primul an operațional al Agenției,

| 1. | ia act de faptul că Agenția a fost finanțată în 2008 printr-o subvenție comunitară în valoare de 62 200 000 EUR în conformitate cu articolul 185 din regulamentul financiar general și, într-o mică măsură, prin onorariile plătite de industria chimică pentru înregistrarea unor substanțe chimice în conformitate cu Regulamentul REACH [Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH) de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice]; |
| --- | --- |

1.

ia act de faptul că Agenția a fost finanțată în 2008 printr-o subvenție comunitară în valoare de 62 200 000 EUR în conformitate cu articolul 185 din regulamentul financiar general și, într-o mică măsură, prin onorariile plătite de industria chimică pentru înregistrarea unor substanțe chimice în conformitate cu Regulamentul REACH [Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH) de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice];

Performanțe

| 2. | consideră că Agenția îndeplinește un rol pe care Comisia nu este în măsură să-l preia, că Agenția este pe deplin aliniată cu prioritățile strategice ale Uniunii și că activitățile sale completează activitățile altor agenții; |
| --- | --- |

2.

consideră că Agenția îndeplinește un rol pe care Comisia nu este în măsură să-l preia, că Agenția este pe deplin aliniată cu prioritățile strategice ale Uniunii și că activitățile sale completează activitățile altor agenții;

| 3. | ia act de observațiile formulate în cadrul evaluărilor externe ale agențiilor descentralizate ale UE, comandate de Comisie în 2009, în cadrul cărora se afirmă că obiectivele și activitățile programului de lucru multianual sunt coerente cu mandatul Agenției, iar produsele sunt prezentate la timp, sunt utile și de înaltă calitate; |
| --- | --- |

3.

ia act de observațiile formulate în cadrul evaluărilor externe ale agențiilor descentralizate ale UE, comandate de Comisie în 2009, în cadrul cărora se afirmă că obiectivele și activitățile programului de lucru multianual sunt coerente cu mandatul Agenției, iar produsele sunt prezentate la timp, sunt utile și de înaltă calitate;

| 4. | subliniază, cu toate acestea, că Agenția ar putea beneficia de pe urma elaborării unor proceduri de feedback și de pe urma unei focalizări mai puternice pe beneficiari; |
| --- | --- |

4.

subliniază, cu toate acestea, că Agenția ar putea beneficia de pe urma elaborării unor proceduri de feedback și de pe urma unei focalizări mai puternice pe beneficiari;

| 5. | își exprimă satisfacția cu privire la primul an de funcționare cu succes a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA), Comisia (DG Întreprinderi și Industrie) fiind responsabilă pentru gestiunea financiară a Agenției în 2007; subliniază, în special, că înființarea fără probleme și relativ rapidă a Agenției se datorează mai ales sprijinului eficace oferit de direcția generală mamă, schimbului de experiență cu alte agenții similare și unui sprijin puternic din partea țării gazdă; |
| --- | --- |

5.

își exprimă satisfacția cu privire la primul an de funcționare cu succes a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA), Comisia (DG Întreprinderi și Industrie) fiind responsabilă pentru gestiunea financiară a Agenției în 2007; subliniază, în special, că înființarea fără probleme și relativ rapidă a Agenției se datorează mai ales sprijinului eficace oferit de direcția generală mamă, schimbului de experiență cu alte agenții similare și unui sprijin puternic din partea țării gazdă;

| 6. | ia act de faptul că Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, în temeiul căruia a fost înființată Agenția, prevede faptul că aceasta face obiectul unui control o dată la 10 ani; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, în temeiul căruia a fost înființată Agenția, prevede faptul că aceasta face obiectul unui control o dată la 10 ani;

Gestiune bugetară și financiară

| 7. | ia act de întârzierile constatate de Curtea de Conturi în activitățile operaționale din cauza dificultăților legate de implementarea sistemului informatic, precum și a lipsei de personal calificat; constată, în special, că 41 % din creditele de angajament alocate activităților operaționale au fost reportate, iar 37,5 % au fost anulate; subliniază că această situație contravine principiului anualității și indică existența unor deficiențe în cadrul procesului de planificare a activităților Agenției; prin urmare, solicită Agenției să adopte măsuri în vederea îmbunătățirii planificării și a monitorizării resurselor sale; |
| --- | --- |

7.

ia act de întârzierile constatate de Curtea de Conturi în activitățile operaționale din cauza dificultăților legate de implementarea sistemului informatic, precum și a lipsei de personal calificat; constată, în special, că 41 % din creditele de angajament alocate activităților operaționale au fost reportate, iar 37,5 % au fost anulate; subliniază că această situație contravine principiului anualității și indică existența unor deficiențe în cadrul procesului de planificare a activităților Agenției; prin urmare, solicită Agenției să adopte măsuri în vederea îmbunătățirii planificării și a monitorizării resurselor sale;

| 8. | solicită, de asemenea, Agenției să își îmbunătățească procedurile în ceea ce privește monitorizarea modului în care sunt utilizate creditele sale; ia act, în această privință, de constatarea Curții conform căreia pentru un număr semnificativ de operațiuni, în valoare totală de peste 400 000 EUR, cheltuielile nu erau acoperite de un angajament bugetar, fiind astfel nejustificate; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției, care dă asigurări cu privire la faptul că, în 2009, a asigurat prezența unui personal corespunzător și a revizuit și a consolidat procedurile financiare și cele de control intern; |
| --- | --- |

8.

solicită, de asemenea, Agenției să își îmbunătățească procedurile în ceea ce privește monitorizarea modului în care sunt utilizate creditele sale; ia act, în această privință, de constatarea Curții conform căreia pentru un număr semnificativ de operațiuni, în valoare totală de peste 400 000 EUR, cheltuielile nu erau acoperite de un angajament bugetar, fiind astfel nejustificate; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției, care dă asigurări cu privire la faptul că, în 2009, a asigurat prezența unui personal corespunzător și a revizuit și a consolidat procedurile financiare și cele de control intern;

| 9. | observă că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în sumă de 643 007,40 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune în mod durabil de lichidități considerabile; observă că, la 31 decembrie 2008, aceste lichidități se ridicau la 18 747 210,75 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

9.

observă că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în sumă de 643 007,40 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune în mod durabil de lichidități considerabile; observă că, la 31 decembrie 2008, aceste lichidități se ridicau la 18 747 210,75 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil;

Resurse umane

| 10. | remarcă faptul că numărul total de posturi din schema de personal a crescut de peste două ori în cursul primului an de funcționare independentă a Agenției; salută faptul că, la sfârșitul exercițiului, Agenția acoperise 95 % din schema de personal; reamintește, în acest context, necesitatea aplicării atente a procedurii de recrutare; |
| --- | --- |

10.

remarcă faptul că numărul total de posturi din schema de personal a crescut de peste două ori în cursul primului an de funcționare independentă a Agenției; salută faptul că, la sfârșitul exercițiului, Agenția acoperise 95 % din schema de personal; reamintește, în acest context, necesitatea aplicării atente a procedurii de recrutare;

| 11. | își exprimă regretul cu privire la constatarea de către Curte a unor insuficiențe în documentele de sinteză privind activitățile comitetelor de selecție; ia act, de asemenea, de constatarea Curții în care aceasta subliniază, în cadrul a 14 proceduri de angajare, că independența membrilor comitetelor de selecție (a agenților temporari subordonați directorului Agenției) nu era garantată din cauza faptului că aceste comitete erau prezidate chiar de directorul Agenției; salută, cu toate acestea, decizia Agenției de a exclude pe viitor directorul din activitățile comitetelor de selecție; |
| --- | --- |

11.

își exprimă regretul cu privire la constatarea de către Curte a unor insuficiențe în documentele de sinteză privind activitățile comitetelor de selecție; ia act, de asemenea, de constatarea Curții în care aceasta subliniază, în cadrul a 14 proceduri de angajare, că independența membrilor comitetelor de selecție (a agenților temporari subordonați directorului Agenției) nu era garantată din cauza faptului că aceste comitete erau prezidate chiar de directorul Agenției; salută, cu toate acestea, decizia Agenției de a exclude pe viitor directorul din activitățile comitetelor de selecție;

| 12. | este conștient de faptul că rotația la scară largă în cadrul posturilor-cheie ale Agenției implică un risc pentru continuitatea activităților; prin urmare, solicită Agenției să instituie proceduri bine definite în vederea asigurării unei tranziții fără probleme în ceea ce privește transmiterea funcțiilor și transferul coerent al activităților, al dosarelor și al procedurilor vizate; |
| --- | --- |

12.

este conștient de faptul că rotația la scară largă în cadrul posturilor-cheie ale Agenției implică un risc pentru continuitatea activităților; prin urmare, solicită Agenției să instituie proceduri bine definite în vederea asigurării unei tranziții fără probleme în ceea ce privește transmiterea funcțiilor și transferul coerent al activităților, al dosarelor și al procedurilor vizate;

Audit intern

| 13. | recunoaște faptul că 2008 a fost primul an în care Serviciul de Audit Intern (IAS) a intervenit în activitatea Agenției și că, în iulie 2008, a fost efectuată o evaluare a riscurilor în vederea stabilirii priorităților în materie de audit și a planului de audit al IAS pentru următorii trei ani; |
| --- | --- |

13.

recunoaște faptul că 2008 a fost primul an în care Serviciul de Audit Intern (IAS) a intervenit în activitatea Agenției și că, în iulie 2008, a fost efectuată o evaluare a riscurilor în vederea stabilirii priorităților în materie de audit și a planului de audit al IAS pentru următorii trei ani;

| 14. | subliniază faptul că IAS a prezentat 12 recomandări, dintre care 4, evaluate ca având un caracter determinant, se referă la continuitatea activităților Agenției și la procedurile sale de angajare; recunoaște că majoritatea acestor recomandări au fost deja puse în practică în 2008 și că acțiunile nefinalizate au fost încheiate înainte de 31 decembrie 2009; |
| --- | --- |

14.

subliniază faptul că IAS a prezentat 12 recomandări, dintre care 4, evaluate ca având un caracter determinant, se referă la continuitatea activităților Agenției și la procedurile sale de angajare; recunoaște că majoritatea acestor recomandări au fost deja puse în practică în 2008 și că acțiunile nefinalizate au fost încheiate înainte de 31 decembrie 2009;

| 15. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (5) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

15.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (5) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 33.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/150 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/150

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008

(2010/521/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0089/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 33.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/151 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/151

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2008

(2010/522/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (3), în special articolul 13,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0092/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 60.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 126, 21.5.2009, p. 13.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (3), în special articolul 13,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0092/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât la 23 aprilie 2009 Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului 2007 (5), iar în rezoluția care însoțea decizia privind descărcarea de gestiune, Parlamentul remarca, printre altele, deficiențe în gestionarea convențiilor de subvenționare cu centrele tematice europene și solicita Agenției să respecte integral normele privind atribuirea contractelor de achiziții publice, |
| --- | --- |

B.

întrucât la 23 aprilie 2009 Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului 2007 (5), iar în rezoluția care însoțea decizia privind descărcarea de gestiune, Parlamentul remarca, printre altele, deficiențe în gestionarea convențiilor de subvenționare cu centrele tematice europene și solicita Agenției să respecte integral normele privind atribuirea contractelor de achiziții publice,

| 1. | constată că veniturile din exploatare ale Agenției aferente exercițiului 2008 s-au ridicat la 37 100 000 EUR, incluzând subvenția comunitară de 31 700 000 EUR; subliniază faptul că această cifră este cu peste 2 000 000 EUR mai mică decât cifra corespondentă din bugetul general 2007; este mulțumit de execuția globală a creditelor de angajament și de plată; |
| --- | --- |

1.

constată că veniturile din exploatare ale Agenției aferente exercițiului 2008 s-au ridicat la 37 100 000 EUR, incluzând subvenția comunitară de 31 700 000 EUR; subliniază faptul că această cifră este cu peste 2 000 000 EUR mai mică decât cifra corespondentă din bugetul general 2007; este mulțumit de execuția globală a creditelor de angajament și de plată;

| 2. | subliniază rolul Agenției în evaluarea aplicării legislației UE din domeniul mediului atât în cadrul Uniunii, cât și în țările învecinate; |
| --- | --- |

2.

subliniază rolul Agenției în evaluarea aplicării legislației UE din domeniul mediului atât în cadrul Uniunii, cât și în țările învecinate;

Performanțe

| 3. | ia act de principalele concluzii, foarte bune, incluse în evaluarea externă a agențiilor descentralizate ale UE realizată la cererea Comisiei în 2009; felicită Agenția în special pentru crearea unui sistem de gestionare pe activități bine pus la punct, pentru elaborarea unui program de lucru multianual și a unui grafic de realizări echilibrat, bazat pe indicatori de performanță, și pentru instituirea unui sistem integrat de control al gestiunii, toate aceste elemente contribuind la gestionarea eficientă a Agenției; |
| --- | --- |

3.

ia act de principalele concluzii, foarte bune, incluse în evaluarea externă a agențiilor descentralizate ale UE realizată la cererea Comisiei în 2009; felicită Agenția în special pentru crearea unui sistem de gestionare pe activități bine pus la punct, pentru elaborarea unui program de lucru multianual și a unui grafic de realizări echilibrat, bazat pe indicatori de performanță, și pentru instituirea unui sistem integrat de control al gestiunii, toate aceste elemente contribuind la gestionarea eficientă a Agenției;

| 4. | ia act de faptul că o altă evaluare externă independentă privind strategia cincinală 2004-2008 a Agenției a demonstrat, de asemenea, eficacitatea acesteia în atingerea obiectivelor sale și în satisfacerea clienților săi; |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că o altă evaluare externă independentă privind strategia cincinală 2004-2008 a Agenției a demonstrat, de asemenea, eficacitatea acesteia în atingerea obiectivelor sale și în satisfacerea clienților săi;

| 5. | solicită Agenției să continue să prezinte periodic (din cinci în cinci ani) o evaluare externă independentă având ca referință regulamentul de bază și programele de lucru adoptate de consiliul de administrație; invită Agenția, prin urmare, să țină la curent autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la evoluția următoarei evaluări externe referitoare la perioada 2009-2013; |
| --- | --- |

5.

solicită Agenției să continue să prezinte periodic (din cinci în cinci ani) o evaluare externă independentă având ca referință regulamentul de bază și programele de lucru adoptate de consiliul de administrație; invită Agenția, prin urmare, să țină la curent autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la evoluția următoarei evaluări externe referitoare la perioada 2009-2013;

| 6. | solicită Agenției să prezinte, într-un tabel care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

6.

solicită Agenției să prezinte, într-un tabel care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

| 7. | ia act de faptul că, în ceea ce privește convențiile de subvenționare încheiate de Agenție, Curtea de Conturi a solicitat clarificări suplimentare în ceea ce privește orele de muncă imputate de parteneri; subliniază că, pentru a atenua riscul de a efectua plăți necuvenite, beneficiarii ar trebui să primească instrucțiuni mai clare cu privire la calculul tarifelor și ar trebui stabilită o legătură exactă între costurile facturate și costurile estimate în cadrul planurilor de punere în aplicare; |
| --- | --- |

7.

ia act de faptul că, în ceea ce privește convențiile de subvenționare încheiate de Agenție, Curtea de Conturi a solicitat clarificări suplimentare în ceea ce privește orele de muncă imputate de parteneri; subliniază că, pentru a atenua riscul de a efectua plăți necuvenite, beneficiarii ar trebui să primească instrucțiuni mai clare cu privire la calculul tarifelor și ar trebui stabilită o legătură exactă între costurile facturate și costurile estimate în cadrul planurilor de punere în aplicare;

Contracte de închiriere

| 8. | ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia ar fi trebuit să se organizeze o cerere de oferte pentru contractul de reamenajare a spațiilor pe care le închiriază Agenția în loc să se plătească serviciile unei întreprinderi alese de proprietarii clădirii; |
| --- | --- |

8.

ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia ar fi trebuit să se organizeze o cerere de oferte pentru contractul de reamenajare a spațiilor pe care le închiriază Agenția în loc să se plătească serviciile unei întreprinderi alese de proprietarii clădirii;

Audit intern

| 9. | constată că Agenția a dat curs la 9 dintre cele 27 de recomandări ale Serviciului de Audit Intern (SAI) începând cu 2006; remarcă faptul că dintre cele 17 recomandări cărora nu li s-a dat curs, 5 sunt considerate a fi „foarte importante” și vizează gestionarea subvențiilor (în ceea ce privește stabilirea circuitelor financiare, promovarea controalelor/verificărilor la fața locului în cazul subvențiilor și monitorizarea și urmărirea implementării subvențiilor) și aplicarea standardelor de control intern (în ceea ce privește determinarea funcțiilor sensibile și îmbunătățirea sistemului contabil); |
| --- | --- |

9.

constată că Agenția a dat curs la 9 dintre cele 27 de recomandări ale Serviciului de Audit Intern (SAI) începând cu 2006; remarcă faptul că dintre cele 17 recomandări cărora nu li s-a dat curs, 5 sunt considerate a fi „foarte importante” și vizează gestionarea subvențiilor (în ceea ce privește stabilirea circuitelor financiare, promovarea controalelor/verificărilor la fața locului în cazul subvențiilor și monitorizarea și urmărirea implementării subvențiilor) și aplicarea standardelor de control intern (în ceea ce privește determinarea funcțiilor sensibile și îmbunătățirea sistemului contabil);

| 10. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

10.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 60.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 126, 21.5.2009, p. 13.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 180.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/154 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/154

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008

(2010/523/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (3), în special articolul 13,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0092/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 60.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 126, 21.5.2009, p. 13.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/155 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/155

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2008

(2010/524/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0086/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 95.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile autorității (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0086/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune lua act în special de:






  — | faptul că creditele reportate în 2007 se ridicau la 8 600 000 EUR (adică 17 % din bugetul 2007), iar creditele anulate erau de 4 800 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune lua act în special de:

—

faptul că creditele reportate în 2007 se ridicau la 8 600 000 EUR (adică 17 % din bugetul 2007), iar creditele anulate erau de 4 800 000 EUR;

| — | subutilizarea plăților în 2007 a fost cauzată în special de adoptarea și punerea în aplicare cu întârziere a programului anual de lucru 2007 privind subvențiile și de reportarea unor credite în valoare de 7 900 000 EUR din exercițiul precedent (2006), dintre care 4 500 000 EUR erau pentru activități operaționale, |
| --- | --- |

—

subutilizarea plăților în 2007 a fost cauzată în special de adoptarea și punerea în aplicare cu întârziere a programului anual de lucru 2007 privind subvențiile și de reportarea unor credite în valoare de 7 900 000 EUR din exercițiul precedent (2006), dintre care 4 500 000 EUR erau pentru activități operaționale,

Performanțe, gestiune bugetară și financiară

| 1. | subliniază rolul Autorității în furnizarea de consultanță științifică independentă privind toate chestiunile care au un impact direct sau indirect asupra siguranței alimentare, inclusiv în domeniul sănătății și al bunăstării animalelor și al protecției plantelor, precum și necesitatea de a comunica în mod adecvat recomandările științifice; |
| --- | --- |

1.

subliniază rolul Autorității în furnizarea de consultanță științifică independentă privind toate chestiunile care au un impact direct sau indirect asupra siguranței alimentare, inclusiv în domeniul sănătății și al bunăstării animalelor și al protecției plantelor, precum și necesitatea de a comunica în mod adecvat recomandările științifice;

| 2. | constată că, în cel de al șaselea exercițiu de funcționare, Autoritatea și-a îmbunătățit semnificativ performanțele; observă că indicatorii de realizări reflectă bine această îmbunătățire: o creștere de 57 % a avizelor și declarațiilor științifice față de 2007, cuprinzând o consolidare a metodologiilor de evaluare a riscurilor și de coordonare a rețelelor științifice (de exemplu, documente de orientare și rapoarte privind colectarea datelor), o intensificare a comunicării recomandărilor științifice și facilitarea dialogului cu părțile interesate (de exemplu, o mai mare acoperire în mass-media, prin articole și reportaje audiovizuale, creșterea numărului de comunicate de presă și creșterea cu 21 % a numărului de abonați la buletinul „EFSA Highlights” față de 2007); constată că această îmbunătățire a realizărilor este contrabalansată de o creștere cu 27 % a resurselor umane față de 2007; |
| --- | --- |

2.

constată că, în cel de al șaselea exercițiu de funcționare, Autoritatea și-a îmbunătățit semnificativ performanțele; observă că indicatorii de realizări reflectă bine această îmbunătățire: o creștere de 57 % a avizelor și declarațiilor științifice față de 2007, cuprinzând o consolidare a metodologiilor de evaluare a riscurilor și de coordonare a rețelelor științifice (de exemplu, documente de orientare și rapoarte privind colectarea datelor), o intensificare a comunicării recomandărilor științifice și facilitarea dialogului cu părțile interesate (de exemplu, o mai mare acoperire în mass-media, prin articole și reportaje audiovizuale, creșterea numărului de comunicate de presă și creșterea cu 21 % a numărului de abonați la buletinul „EFSA Highlights” față de 2007); constată că această îmbunătățire a realizărilor este contrabalansată de o creștere cu 27 % a resurselor umane față de 2007;

| 3. | remarcă faptul că, în 2008, Autoritatea a atins un nivel ridicat de execuție bugetară, atât pentru creditele de angajament, cât și pentru cele de plată, de 97 %, respectiv 95 %; subliniază faptul că, față de exercițiul anterior, bugetul a crescut cu 9 000 000 EUR; |
| --- | --- |

3.

remarcă faptul că, în 2008, Autoritatea a atins un nivel ridicat de execuție bugetară, atât pentru creditele de angajament, cât și pentru cele de plată, de 97 %, respectiv 95 %; subliniază faptul că, față de exercițiul anterior, bugetul a crescut cu 9 000 000 EUR;

| 4. | remarcă totuși că, pentru al treilea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi constată reportări de credite în exercițiul următor (mai exact: 23 % dintre creditele din bugetul 2008 au fost reportate în 2009; 16 % dintre creditele din bugetul 2007 au fost reportate în exercițiul 2008; 20 % dintre creditele din bugetul 2006 au fost reportate în exercițiul 2007); remarcă faptul că această situație a fost generată, în exercițiul 2008, de adoptarea și punerea în aplicare cu întârziere a unor acțiuni în domeniul dezvoltării de programe informatice, al cooperării științifice cu experți externi, precum și de subvențiile pentru studii și proiecte legate de colectarea de date; încurajează Autoritatea să își îmbunătățească gestiunea bugetară pentru a reduce această valoare ridicată a reportărilor; |
| --- | --- |

4.

remarcă totuși că, pentru al treilea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi constată reportări de credite în exercițiul următor (mai exact: 23 % dintre creditele din bugetul 2008 au fost reportate în 2009; 16 % dintre creditele din bugetul 2007 au fost reportate în exercițiul 2008; 20 % dintre creditele din bugetul 2006 au fost reportate în exercițiul 2007); remarcă faptul că această situație a fost generată, în exercițiul 2008, de adoptarea și punerea în aplicare cu întârziere a unor acțiuni în domeniul dezvoltării de programe informatice, al cooperării științifice cu experți externi, precum și de subvențiile pentru studii și proiecte legate de colectarea de date; încurajează Autoritatea să își îmbunătățească gestiunea bugetară pentru a reduce această valoare ridicată a reportărilor;

| 5. | remarcă de asemenea că, pentru al doilea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat că angajamentele pentru activitățile operaționale reportate din exercițiul anterior au trebuit să fie anulate (adică: 37 % dintre angajamentele pentru activitățile operaționale reportate din 2007 și 26 % dintre angajamentele pentru activitățile operaționale reportate din 2006); observă că, pentru exercițiul 2008, situația a fost în principal cauzată de întârzierile considerabile înregistrate la punerea în aplicare a convențiilor de subvenționare din 2007 în cursul exercițiului 2008; |
| --- | --- |

5.

remarcă de asemenea că, pentru al doilea exercițiu consecutiv, Curtea de Conturi a constatat că angajamentele pentru activitățile operaționale reportate din exercițiul anterior au trebuit să fie anulate (adică: 37 % dintre angajamentele pentru activitățile operaționale reportate din 2007 și 26 % dintre angajamentele pentru activitățile operaționale reportate din 2006); observă că, pentru exercițiul 2008, situația a fost în principal cauzată de întârzierile considerabile înregistrate la punerea în aplicare a convențiilor de subvenționare din 2007 în cursul exercițiului 2008;

| 6. | este îngrijorat, prin urmare, de faptul că această situație contravine principiului anualității și relevă deficiențe care afectează programarea, controlul termenelor stabilite prin contracte și bugetul Autorității; |
| --- | --- |

6.

este îngrijorat, prin urmare, de faptul că această situație contravine principiului anualității și relevă deficiențe care afectează programarea, controlul termenelor stabilite prin contracte și bugetul Autorității;

| 7. | felicită Autoritatea pentru menționarea, în programul său de lucru pentru exercițiul 2008, a unor obiective prioritare și a unor indicatori de performanță pentru fiecare dintre activitățile principale planificate; incită totuși Autoritatea să își îmbunătățească activitățile în ceea ce privește identificarea unor obiective de tip SMART și a unor indicatori de tip RACER, pentru a încuraja obținerea de rezultate și pentru a permite o adevărată monitorizare a performanțelor; salută instituirea de către Autoritate a procesului de evaluare a riscurilor care, pentru exercițiul 2009, trebuia să consolideze deja și să permită monitorizarea atentă a activităților științifice și administrative ale Autorității; |
| --- | --- |

7.

felicită Autoritatea pentru menționarea, în programul său de lucru pentru exercițiul 2008, a unor obiective prioritare și a unor indicatori de performanță pentru fiecare dintre activitățile principale planificate; incită totuși Autoritatea să își îmbunătățească activitățile în ceea ce privește identificarea unor obiective de tip SMART și a unor indicatori de tip RACER, pentru a încuraja obținerea de rezultate și pentru a permite o adevărată monitorizare a performanțelor; salută instituirea de către Autoritate a procesului de evaluare a riscurilor care, pentru exercițiul 2009, trebuia să consolideze deja și să permită monitorizarea atentă a activităților științifice și administrative ale Autorității;

| 8. | subliniază că este necesar ca Autoritatea să acorde, pe viitor, în procedurile referitoare la convențiile de subvenționare, mai multă importanță evaluării complexității serviciului pentru a defini mai bine termenul de depunere a ofertelor; observă, în plus, că Autoritatea ar trebui să controleze mai atent respectarea efectivă a termenelor contractuale prevăzute în convențiile de subvenționare; |
| --- | --- |

8.

subliniază că este necesar ca Autoritatea să acorde, pe viitor, în procedurile referitoare la convențiile de subvenționare, mai multă importanță evaluării complexității serviciului pentru a defini mai bine termenul de depunere a ofertelor; observă, în plus, că Autoritatea ar trebui să controleze mai atent respectarea efectivă a termenelor contractuale prevăzute în convențiile de subvenționare;

| 9. | consideră că este un element pozitiv faptul că Autoritatea a introdus în bugetul 2009 credite disociate alocate subvențiilor pentru a evita anulările în exercițiile viitoare; |
| --- | --- |

9.

consideră că este un element pozitiv faptul că Autoritatea a introdus în bugetul 2009 credite disociate alocate subvențiilor pentru a evita anulările în exercițiile viitoare;

| 10. | observă că conturile Autorității înregistrează venituri din dobânzi în sumă de 485 651,33 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Autoritatea dispune de un volum foarte ridicat de lichidități pe perioade lungi; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Autorității se ridicau la 19 990 492,26 EUR; îndeamnă Comisia să examineze care sunt posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Autorității la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

10.

observă că conturile Autorității înregistrează venituri din dobânzi în sumă de 485 651,33 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Autoritatea dispune de un volum foarte ridicat de lichidități pe perioade lungi; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Autorității se ridicau la 19 990 492,26 EUR; îndeamnă Comisia să examineze care sunt posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Autorității la un nivel cât mai redus posibil;

Audit intern

| 11. | consideră că comitetul de audit (CA), creat de Autoritate în 2006, joacă un rol important în sprijinirea consiliului de administrație, asigurându-se că activitatea Serviciului de Audit Intern (SAI) al Comisiei și a capacităților de audit intern (CAI) ale Autorității se desfășoară în condiții bune și este luată în considerare în mod adecvat de către consiliul de administrație și directorul executiv; consideră, prin urmare, că acest CA din cadrul Autorității ar putea să fie luat ca exemplu de alte agenții; |
| --- | --- |

11.

consideră că comitetul de audit (CA), creat de Autoritate în 2006, joacă un rol important în sprijinirea consiliului de administrație, asigurându-se că activitatea Serviciului de Audit Intern (SAI) al Comisiei și a capacităților de audit intern (CAI) ale Autorității se desfășoară în condiții bune și este luată în considerare în mod adecvat de către consiliul de administrație și directorul executiv; consideră, prin urmare, că acest CA din cadrul Autorității ar putea să fie luat ca exemplu de alte agenții;

| 12. | ia act de faptul că au fost puse în aplicare 20 dintre cele 25 de recomandări emise de SAI și CAI (80 %); cu toate acestea, invită Autoritatea să transmită Parlamentului informații suplimentare privind nivelul lor de importanță și acțiunile întreprinse pentru aplicarea lor; |
| --- | --- |

12.

ia act de faptul că au fost puse în aplicare 20 dintre cele 25 de recomandări emise de SAI și CAI (80 %); cu toate acestea, invită Autoritatea să transmită Parlamentului informații suplimentare privind nivelul lor de importanță și acțiunile întreprinse pentru aplicarea lor;

Resurse umane

| 13. | ia act de faptul că Autoritatea a reușit să ocupe 318 de posturi (prin recrutarea a 45 de agenți temporari în plus față de 2007) dintre cele 335 de posturi prevăzute în schema de personal, în ciuda dificultăților cu care s-a confruntat în recrutarea de personal științific cu înaltă calificare la Parma; observă că au fost recrutate încă 40 de persoane (agenți auxiliari, agenți contractuali, experți naționali detașați) pentru a sprijini Autoritatea în îndeplinirea sarcinilor sale; |
| --- | --- |

13.

ia act de faptul că Autoritatea a reușit să ocupe 318 de posturi (prin recrutarea a 45 de agenți temporari în plus față de 2007) dintre cele 335 de posturi prevăzute în schema de personal, în ciuda dificultăților cu care s-a confruntat în recrutarea de personal științific cu înaltă calificare la Parma; observă că au fost recrutate încă 40 de persoane (agenți auxiliari, agenți contractuali, experți naționali detașați) pentru a sprijini Autoritatea în îndeplinirea sarcinilor sale;

| 14. | salută faptul că, în raportul actual, Curtea de Conturi nu a mai denunțat deficiențe afectând procedurile de recrutare; |
| --- | --- |

14.

salută faptul că, în raportul actual, Curtea de Conturi nu a mai denunțat deficiențe afectând procedurile de recrutare;

| 15. | îndeamnă Autoritatea să se asigure că toți foștii funcționari, în conformitate cu articolul 16 din Statutul funcționarilor Comunităților Europene, notifică Autoritatea atunci când încep o nouă activitate profesională în afara instituțiilor; dacă asemenea activități ar putea fi incompatibile cu interesele legitime ale instituției, Autoritatea ar trebui să ia măsurile corespunzătoare; |
| --- | --- |

15.

îndeamnă Autoritatea să se asigure că toți foștii funcționari, în conformitate cu articolul 16 din Statutul funcționarilor Comunităților Europene, notifică Autoritatea atunci când încep o nouă activitate profesională în afara instituțiilor; dacă asemenea activități ar putea fi incompatibile cu interesele legitime ale instituției, Autoritatea ar trebui să ia măsurile corespunzătoare;

| 16. | ia act de cel de al doilea sondaj în rândul personalului lansat în octombrie 2008 pentru analizarea mediului de lucru în cadrul Autorității; este mulțumit de faptul că nivelul de participare a crescut de la 44 % în 2007 la 55 % în 2008; încurajează comitetul pentru personal să realizeze periodic astfel de sondaje și să crească nivelul de participare și așteaptă din partea conducerii Autorității să includă concluziile trase pe baza acestor sondaje în activitățile sale zilnice și de gestionare a resurselor umane; |
| --- | --- |

16.

ia act de cel de al doilea sondaj în rândul personalului lansat în octombrie 2008 pentru analizarea mediului de lucru în cadrul Autorității; este mulțumit de faptul că nivelul de participare a crescut de la 44 % în 2007 la 55 % în 2008; încurajează comitetul pentru personal să realizeze periodic astfel de sondaje și să crească nivelul de participare și așteaptă din partea conducerii Autorității să includă concluziile trase pe baza acestor sondaje în activitățile sale zilnice și de gestionare a resurselor umane;

Rolul coordonatorului rețelei de agenții

| 17. | felicită directorul executiv al Autorității pentru exercitarea foarte eficace, între 1 martie 2009 și 31 decembrie 2009, a funcțiilor de coordonator al rețelei de agenții; |
| --- | --- |

17.

felicită directorul executiv al Autorității pentru exercitarea foarte eficace, între 1 martie 2009 și 31 decembrie 2009, a funcțiilor de coordonator al rețelei de agenții;

| 18. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

18.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 95.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 185.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/159 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/159

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008

(2010/525/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0086/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 95.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/160 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/160

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2008

(2010/526/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Observatorului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0067/2010),

| 1. | acordă directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 148.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Observatorului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0067/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a subliniat faptul că Observatorul a instituit proceduri și instrumente de control regulat și de control ex post și a elaborat o gestiune mai elaborată a resurselor umane, realizând, în special, un portal consacrat resurselor umane pe site-ul său de intranet; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a subliniat faptul că Observatorul a instituit proceduri și instrumente de control regulat și de control ex post și a elaborat o gestiune mai elaborată a resurselor umane, realizând, în special, un portal consacrat resurselor umane pe site-ul său de intranet;

| — | a felicitat Observatorul pentru strânsa sa colaborare cu Agenția Europeană pentru Securitate Maritimă, care își are, de asemenea, sediul la Lisabona, și pentru împărțirea spațiilor din clădiri, precum și pentru utilizarea în comun a infrastructurii și a serviciilor și a luat act de faptul că mutarea în noul sediu a fost prevăzută pentru primul trimestru din 2009, |
| --- | --- |

—

a felicitat Observatorul pentru strânsa sa colaborare cu Agenția Europeană pentru Securitate Maritimă, care își are, de asemenea, sediul la Lisabona, și pentru împărțirea spațiilor din clădiri, precum și pentru utilizarea în comun a infrastructurii și a serviciilor și a luat act de faptul că mutarea în noul sediu a fost prevăzută pentru primul trimestru din 2009,

| 1. | constată cu satisfacție că Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Observatorului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, în toate aspectele esențiale, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

constată cu satisfacție că Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Observatorului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, în toate aspectele esențiale, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

Performanțe

| 2. | insistă asupra faptului că este important ca Observatorul să își stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a putea evalua rezultatele; ia act de faptul că Observatorul a afirmat că a luat în considerare aceste recomandări în programul de lucru pentru 2009; |
| --- | --- |

2.

insistă asupra faptului că este important ca Observatorul să își stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a putea evalua rezultatele; ia act de faptul că Observatorul a afirmat că a luat în considerare aceste recomandări în programul de lucru pentru 2009;

| 3. | invită, de asemenea, Observatorul, să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale, pentru a indica în mod rapid timpul petrecut de către fiecare agent în cadrul unui proiect și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

3.

invită, de asemenea, Observatorul, să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale, pentru a indica în mod rapid timpul petrecut de către fiecare agent în cadrul unui proiect și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 4. | subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului observatorului ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele acestuia din cursul exercițiului; |
| --- | --- |

4.

subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului observatorului ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele acestuia din cursul exercițiului;

Audit intern

| 5. | recunoaște faptul că Agenția a implementat 15 recomandări dintre cele 41 elaborate de către Serviciul de audit intern (IAS) începând cu 2006; ia act de faptul că dintre cele 26 de recomandări aflate încă în desfășurare, 14 sunt considerate a fi „foarte importante” și vizează în principal stadiul de pregătire a mutării (controlul calității pentru noua clădire, măsuri preventive împotriva inundațiilor, un plan de continuitate a activităților și investiții în echipamente) și implementarea standardelor de control intern (referitoare la promovarea personalului, evaluarea personalului, managementul riscurilor și înregistrarea excepțiilor); |
| --- | --- |

5.

recunoaște faptul că Agenția a implementat 15 recomandări dintre cele 41 elaborate de către Serviciul de audit intern (IAS) începând cu 2006; ia act de faptul că dintre cele 26 de recomandări aflate încă în desfășurare, 14 sunt considerate a fi „foarte importante” și vizează în principal stadiul de pregătire a mutării (controlul calității pentru noua clădire, măsuri preventive împotriva inundațiilor, un plan de continuitate a activităților și investiții în echipamente) și implementarea standardelor de control intern (referitoare la promovarea personalului, evaluarea personalului, managementul riscurilor și înregistrarea excepțiilor);

| 6. | ia act de faptul că în 2008 au fost înregistrate venituri din dobânzi în valoare de 107 591,31 EUR în cadrul Observatorului; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Observatorul dispune în permanență de un volum ridicat al lichidităților; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Observatorului se ridicau la 1 635 537,86 EUR, precum și de faptul că la începutul exercițiului 2009 contul bancar al Observatorului a fost creditat cu suma de 354 051,31 EUR, înscrisă în mod greșit de bancă drept creanțe ale Observatorului; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare gestiunea numerarului conformă necesităților în temeiul articolului 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Centrului la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că în 2008 au fost înregistrate venituri din dobânzi în valoare de 107 591,31 EUR în cadrul Observatorului; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Observatorul dispune în permanență de un volum ridicat al lichidităților; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Observatorului se ridicau la 1 635 537,86 EUR, precum și de faptul că la începutul exercițiului 2009 contul bancar al Observatorului a fost creditat cu suma de 354 051,31 EUR, înscrisă în mod greșit de bancă drept creanțe ale Observatorului; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare gestiunea numerarului conformă necesităților în temeiul articolului 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Centrului la un nivel cât mai redus posibil;

| 7. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

7.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 148.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 137.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/163 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/163

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008

(2010/527/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Observatorului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0067/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 148.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/164 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/164

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2008

(2010/528/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0078/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 27.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0078/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune lua act în special de:






  — | deficiențele din gestiunea bugetară cu privire la programul de telematică; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune lua act în special de:

—

deficiențele din gestiunea bugetară cu privire la programul de telematică;

| — | deficiențele din procedurile de achiziții publice; |
| --- | --- |

—

deficiențele din procedurile de achiziții publice;

| — | progresele înregistrate în asigurarea conformității cu normele privind taxele; |
| --- | --- |

—

progresele înregistrate în asigurarea conformității cu normele privind taxele;

| 1. | constată că, în 2008, bugetul Agenției s-a ridicat la 182 900 000 EUR, față de 163 100 000 EUR în exercițiul precedent; constată în plus că Agenția a primit o contribuție comunitară cu 2,4 % mai mică decât în 2007, această contribuție comunitară fiind de 34 000 000 EUR în 2008; |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2008, bugetul Agenției s-a ridicat la 182 900 000 EUR, față de 163 100 000 EUR în exercițiul precedent; constată în plus că Agenția a primit o contribuție comunitară cu 2,4 % mai mică decât în 2007, această contribuție comunitară fiind de 34 000 000 EUR în 2008;

Performanțe

| 2. | salută punerea în practică de către Agenție a unor metode de elaborare a bugetului pe activități și de evaluare a gradului de satisfacție a beneficiarilor; constată, de asemenea, că Agenția examinează în prezent modul de funcționare a structuri comitetelor sale în vederea dezvoltării schimburilor, dată fiind creșterea numărului comitetelor științifice și al lucrărilor științifice efectuate; |
| --- | --- |

2.

salută punerea în practică de către Agenție a unor metode de elaborare a bugetului pe activități și de evaluare a gradului de satisfacție a beneficiarilor; constată, de asemenea, că Agenția examinează în prezent modul de funcționare a structuri comitetelor sale în vederea dezvoltării schimburilor, dată fiind creșterea numărului comitetelor științifice și al lucrărilor științifice efectuate;

Reportarea creditelor

| 3. | își exprimă preocuparea cu privire la constatarea Curții că valoarea creditelor bugetare reportate și anulate a ajuns la 36 000 000 EUR (19,7 % din buget) și, respectiv, 9 700 000 EUR (5,3 % din buget); atrage atenția asupra faptului că, la fel ca în exercițiile anterioare, nivelul ridicat de reportări pentru cheltuieli administrative – 21 400 000 EUR – a fost cauzat în principal de cheltuieli în domeniul informatic destinate unui program de telematică pentru reglementarea medicamentelor; această situație, care se perpetuează de câțiva ani, contravine principiului anualității; |
| --- | --- |

3.

își exprimă preocuparea cu privire la constatarea Curții că valoarea creditelor bugetare reportate și anulate a ajuns la 36 000 000 EUR (19,7 % din buget) și, respectiv, 9 700 000 EUR (5,3 % din buget); atrage atenția asupra faptului că, la fel ca în exercițiile anterioare, nivelul ridicat de reportări pentru cheltuieli administrative – 21 400 000 EUR – a fost cauzat în principal de cheltuieli în domeniul informatic destinate unui program de telematică pentru reglementarea medicamentelor; această situație, care se perpetuează de câțiva ani, contravine principiului anualității;

Proceduri de achiziție

| 4. | solicită Agenției să își îmbunătățească calitatea procedurilor de achiziții pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi (de exemplu, în ceea ce privește aplicarea metodelor de evaluare a criteriilor privind prețurile și în ceea ce privește justificarea obligatorie a alegerii procedurilor); |
| --- | --- |

4.

solicită Agenției să își îmbunătățească calitatea procedurilor de achiziții pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi (de exemplu, în ceea ce privește aplicarea metodelor de evaluare a criteriilor privind prețurile și în ceea ce privește justificarea obligatorie a alegerii procedurilor);

| 5. | ia act de practica îndelungată a Agenției de a încheia contracte de schimb valutar la termen cu scopul de a-și acoperi o parte din bugetul administrativ împotriva riscului de fluctuații nefavorabile ale cursului de schimb al lirei sterline; se așteaptă ca Agenția să gestioneze cu prudență astfel de tranzacții; îndeamnă constituirea unui grup de lucru pentru a observa și monitoriza îndeaproape strategia de acoperire; |
| --- | --- |

5.

ia act de practica îndelungată a Agenției de a încheia contracte de schimb valutar la termen cu scopul de a-și acoperi o parte din bugetul administrativ împotriva riscului de fluctuații nefavorabile ale cursului de schimb al lirei sterline; se așteaptă ca Agenția să gestioneze cu prudență astfel de tranzacții; îndeamnă constituirea unui grup de lucru pentru a observa și monitoriza îndeaproape strategia de acoperire;

Venituri din taxe

| 6. | subliniază faptul că taxele încasate pentru serviciile de evaluare constituie principala sursă de venit a Agenției, acestea reprezentând 70,2 % din veniturile totale pentru 2008; amintește, în acest context, importanța instrumentului veniturilor alocate, conceput pentru agențiile ale căror venituri provin din taxe, pentru a face față evoluțiilor imprevizibile ale pieței; |
| --- | --- |

6.

subliniază faptul că taxele încasate pentru serviciile de evaluare constituie principala sursă de venit a Agenției, acestea reprezentând 70,2 % din veniturile totale pentru 2008; amintește, în acest context, importanța instrumentului veniturilor alocate, conceput pentru agențiile ale căror venituri provin din taxe, pentru a face față evoluțiilor imprevizibile ale pieței;

| 7. | ia act de faptul că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în valoare de 2 046 000 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune în mod constant de un nivel extrem de ridicat de lichidități; observă că la 31 decembrie 2008 aceste lichidități se ridicau la 41 887 000 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

7.

ia act de faptul că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în valoare de 2 046 000 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune în mod constant de un nivel extrem de ridicat de lichidități; observă că la 31 decembrie 2008 aceste lichidități se ridicau la 41 887 000 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil;

Resurse umane

| 8. | remarcă faptul că schema de personal autorizată prevede 481 de posturi în 2008, dintre care 469 erau ocupate la sfârșitul lui 2008; constată că în 2008 au fost recrutate încă 41 de persoane ca personal de sprijin (auxiliari, agenți contractuali, experți naționali detașați), efectivul de personal ajungând la 587 de persoane; |
| --- | --- |

8.

remarcă faptul că schema de personal autorizată prevede 481 de posturi în 2008, dintre care 469 erau ocupate la sfârșitul lui 2008; constată că în 2008 au fost recrutate încă 41 de persoane ca personal de sprijin (auxiliari, agenți contractuali, experți naționali detașați), efectivul de personal ajungând la 587 de persoane;

Audit intern

| 9. | constată că Serviciul de Audit Intern al Comisiei a formulat în raportul său de audit o recomandare „esențială” privind experții expuși conflictelor de interese și opt recomandări „foarte importante” cu privire la documentele care trebuie prezentate de către personalul Agenției în vederea prevenirii conflictelor de interese, la bazele de date utilizate în procedurile administrative de evaluare și elaborare a orientărilor aplicabile depunerii dosarelor, precum și cu privire la punerea integrală în practică a acestor orientări; |
| --- | --- |

9.

constată că Serviciul de Audit Intern al Comisiei a formulat în raportul său de audit o recomandare „esențială” privind experții expuși conflictelor de interese și opt recomandări „foarte importante” cu privire la documentele care trebuie prezentate de către personalul Agenției în vederea prevenirii conflictelor de interese, la bazele de date utilizate în procedurile administrative de evaluare și elaborare a orientărilor aplicabile depunerii dosarelor, precum și cu privire la punerea integrală în practică a acestor orientări;

| 10. | salută adoptarea de către Agenție a unui cod de conduită care stabilește principiile și normele privind independența și confidențialitatea aplicabile consiliului de administrație și membrilor comitetelor, experților și personalului Agenției; |
| --- | --- |

10.

salută adoptarea de către Agenție a unui cod de conduită care stabilește principiile și normele privind independența și confidențialitatea aplicabile consiliului de administrație și membrilor comitetelor, experților și personalului Agenției;

| 11. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

11.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 27.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 117.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/168 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/168

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008

(2010/529/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0078/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 27.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/169 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/169

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2008

(2010/530/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranța Maritimă (3), în special articolul 19,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0081/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 55.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranța Maritimă (3), în special articolul 19,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0081/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a remarcat că Curtea de Conturi a identificat 32 de transferuri bugetare în 2007 și a luat act de critica adusă de Curtea de Conturi numărului ridicat de transferuri; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a remarcat că Curtea de Conturi a identificat 32 de transferuri bugetare în 2007 și a luat act de critica adusă de Curtea de Conturi numărului ridicat de transferuri;

| — | a remarcat că, la fel ca în 2006, Curtea de Conturi a constatat din nou că fuseseră asumate angajamente juridice înaintea angajamentelor bugetare corespondente; |
| --- | --- |

—

a remarcat că, la fel ca în 2006, Curtea de Conturi a constatat din nou că fuseseră asumate angajamente juridice înaintea angajamentelor bugetare corespondente;

| — | a invitat Agenția să se asigure că procedurile sale de recrutare sunt transparente și nediscriminatorii, în special prin garantarea participării Comitetului personalului, |
| --- | --- |

—

a invitat Agenția să se asigure că procedurile sale de recrutare sunt transparente și nediscriminatorii, în special prin garantarea participării Comitetului personalului,

Performanțe

| 1. | își exprimă dezamăgirea cu privire la faptul că Agenția nu a reușit să elaboreze un program multianual de lucru și că programul său anual de lucru nu era corelat cu bugetul de angajamente; insistă asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției care dă asigurări că și-a îmbunătățit programul de lucru pentru 2009, incluzând obiective și indicatori de performanță cheie și un sistem mai bun de planificare a resurselor; solicită, prin urmare, ca această strategie să fie prezentată Parlamentului cât mai curând cu putință; invită, de asemenea, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice în mod concis timpul dedicat de fiecare membru al personalului unui proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

1.

își exprimă dezamăgirea cu privire la faptul că Agenția nu a reușit să elaboreze un program multianual de lucru și că programul său anual de lucru nu era corelat cu bugetul de angajamente; insistă asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției care dă asigurări că și-a îmbunătățit programul de lucru pentru 2009, incluzând obiective și indicatori de performanță cheie și un sistem mai bun de planificare a resurselor; solicită, prin urmare, ca această strategie să fie prezentată Parlamentului cât mai curând cu putință; invită, de asemenea, Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice în mod concis timpul dedicat de fiecare membru al personalului unui proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 2. | solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

2.

solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

Gestiunea bugetară și financiară

| 3. | salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului bugetar 2008 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

3.

salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului bugetar 2008 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

| 4. | constată că Agenția a primit 44 300 000 EUR în credite de angajament și 46 890 000 EUR în credite de plată din bugetul Uniunii pentru 2008; |
| --- | --- |

4.

constată că Agenția a primit 44 300 000 EUR în credite de angajament și 46 890 000 EUR în credite de plată din bugetul Uniunii pentru 2008;

| 5. | consideră preocupant faptul că, în 2008, Curtea de Conturi a revelat din nou un număr ridicat de transferuri bugetare (52 în 2008 și 32 în 2007); ia act de răspunsul Agenției care menționează că s-au efectuat transferuri în vederea unor cheltuieli administrative doar în perioada 2008-2009 din cauza mutării Agenției în sediul său definitiv; se arată îngrijorat în special de faptul că în perioada iunie-noiembrie 2008, credite în valoare de peste 2 000 000 EUR aferente cheltuielilor de personal au fost transferate la linii bugetare corespunzând cheltuielilor administrative, ceea ce a permis creșterea creditelor reportate în 2009 și reducerea sumei de rambursat Comisiei; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției care se angajează să își continue eforturile pentru îmbunătățirea planificării și monitorizării și, prin urmare, pentru reducerea numărului de rectificări bugetare; |
| --- | --- |

5.

consideră preocupant faptul că, în 2008, Curtea de Conturi a revelat din nou un număr ridicat de transferuri bugetare (52 în 2008 și 32 în 2007); ia act de răspunsul Agenției care menționează că s-au efectuat transferuri în vederea unor cheltuieli administrative doar în perioada 2008-2009 din cauza mutării Agenției în sediul său definitiv; se arată îngrijorat în special de faptul că în perioada iunie-noiembrie 2008, credite în valoare de peste 2 000 000 EUR aferente cheltuielilor de personal au fost transferate la linii bugetare corespunzând cheltuielilor administrative, ceea ce a permis creșterea creditelor reportate în 2009 și reducerea sumei de rambursat Comisiei; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției care se angajează să își continue eforturile pentru îmbunătățirea planificării și monitorizării și, prin urmare, pentru reducerea numărului de rectificări bugetare;

| 6. | constată că, la fel ca în 2006 și 2007, Curtea de Conturi a constatat din nou că fuseseră asumate angajamente juridice înaintea angajamentelor bugetare corespondente; invită, prin urmare, Agenția să își intensifice eforturile de formare și de comunicare pentru a evita astfel de situații în viitor; solicită, în plus, ca măsurile luate în acest sens să fie menționate în raportul anual de activitate al Agenției pentru 2009; |
| --- | --- |

6.

constată că, la fel ca în 2006 și 2007, Curtea de Conturi a constatat din nou că fuseseră asumate angajamente juridice înaintea angajamentelor bugetare corespondente; invită, prin urmare, Agenția să își intensifice eforturile de formare și de comunicare pentru a evita astfel de situații în viitor; solicită, în plus, ca măsurile luate în acest sens să fie menționate în raportul anual de activitate al Agenției pentru 2009;

| 7. | ia act de faptul că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în valoare de 519 598,10 EUR pentru exercițiul financiar 2008, din care 472 251,18 EUR au fost deja returnați Direcției Generale Energie și Transporturi, iar restul de 47 346,92 EUR a fost înscris ca datorie constatată; conchide din conturile anuale ale exercițiului și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune în mod durabil de lichidități considerabile; salută faptul că, potrivit situației de la 31 decembrie 2008, valoarea acestor lichidități fusese redusă la 3 610 677,41 EUR; invită Comisia să examineze posibilități de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

7.

ia act de faptul că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în valoare de 519 598,10 EUR pentru exercițiul financiar 2008, din care 472 251,18 EUR au fost deja returnați Direcției Generale Energie și Transporturi, iar restul de 47 346,92 EUR a fost înscris ca datorie constatată; conchide din conturile anuale ale exercițiului și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune în mod durabil de lichidități considerabile; salută faptul că, potrivit situației de la 31 decembrie 2008, valoarea acestor lichidități fusese redusă la 3 610 677,41 EUR; invită Comisia să examineze posibilități de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil;

Audit intern și resurse umane

| 8. | ia act de faptul că, la sfârșitul lui 2008, Agenția dăduse curs la 25 dintre cele 32 de recomandări emise de Serviciul de Audit Intern (SAI) din 2006 încoace; observă că recomandările considerate a fi „foarte importante” vizează: adoptarea normelor de aplicare a Statutului funcționarilor în ceea ce privește recrutarea personalului temporar în conformitate cu Statutul funcționarilor; controlul asupra procedurilor de selecție pentru a asigura mai multă transparență și un tratament egal al candidaților; elaborarea unei strategii de planificare a carierei (inclusiv activități de formare, însoțire și îndrumare) și o mai bună planificare a resurselor umane; |
| --- | --- |

8.

ia act de faptul că, la sfârșitul lui 2008, Agenția dăduse curs la 25 dintre cele 32 de recomandări emise de Serviciul de Audit Intern (SAI) din 2006 încoace; observă că recomandările considerate a fi „foarte importante” vizează: adoptarea normelor de aplicare a Statutului funcționarilor în ceea ce privește recrutarea personalului temporar în conformitate cu Statutul funcționarilor; controlul asupra procedurilor de selecție pentru a asigura mai multă transparență și un tratament egal al candidaților; elaborarea unei strategii de planificare a carierei (inclusiv activități de formare, însoțire și îndrumare) și o mai bună planificare a resurselor umane;

| 9. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

9.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 55.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 172.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/173 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/173

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008

(2010/531/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranța Maritimă (3), în special articolul 19,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0081/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 55.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/174 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/174

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2008

(2010/532/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (3), în special articolul 17,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0087/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 16.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (3), în special articolul 17,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0087/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune lua act în special de:






  — | critica formulată de Curtea de Conturi conform căreia desfășurarea activităților operaționale a fost concentrată în ultimul trimestru al lui 2007, cca 40 % din angajamente și peste 50 % din plățile privind activitățile operaționale fiind executate în noiembrie și decembrie 2007; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune lua act în special de:

—

critica formulată de Curtea de Conturi conform căreia desfășurarea activităților operaționale a fost concentrată în ultimul trimestru al lui 2007, cca 40 % din angajamente și peste 50 % din plățile privind activitățile operaționale fiind executate în noiembrie și decembrie 2007;

| — | nemulțumirea față de răspunsul Agenției conform căruia în anumite cazuri creditele reportate au fost calculate cu o oarecare aproximare; |
| --- | --- |

—

nemulțumirea față de răspunsul Agenției conform căruia în anumite cazuri creditele reportate au fost calculate cu o oarecare aproximare;

| — | îngrijorarea față de deficiențele constatate de Curtea de Conturi în ceea ce privește procedurile de achiziții publice, acestea referindu-se în special la faptul că procedurile de preselecție a ofertelor nu erau justificate, că documentele de evaluare nu fuseseră semnate de comitetul de evaluare și că dosarele erau lipsite de structură și incomplete, |
| --- | --- |

—

îngrijorarea față de deficiențele constatate de Curtea de Conturi în ceea ce privește procedurile de achiziții publice, acestea referindu-se în special la faptul că procedurile de preselecție a ofertelor nu erau justificate, că documentele de evaluare nu fuseseră semnate de comitetul de evaluare și că dosarele erau lipsite de structură și incomplete,

Performanțe

| 1. | felicită Agenția pentru realizările sale înregistrate în 2008, îmbunătățirea nivelului de reziliență a rețelelor de comunicații electronice europene, dezvoltarea și cooperarea susținută cu statele membre; |
| --- | --- |

1.

felicită Agenția pentru realizările sale înregistrate în 2008, îmbunătățirea nivelului de reziliență a rețelelor de comunicații electronice europene, dezvoltarea și cooperarea susținută cu statele membre;

| 2. | solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

2.

solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

Gestiune bugetară și financiară

| 3. | ia act de faptul că o serie de deficiențe au fost depistate de Curte în procedurile de achiziții publice, în special în ceea ce privește subestimarea bugetului aferent unui contract-cadru; subliniază, în special, că subestimarea bugetelor destinate achizițiilor publice constituie un obstacol în calea concurenței loiale, deoarece întreprinderile sunt mai puțin înclinate să prezinte oferte pentru sume reduse; ia act, cu toate acestea, de reacția Agenției, care, în al treilea trimestru al anului 2009, a publicat o nouă procedură de ofertare pentru a compensa deficiențele sale precedente; |
| --- | --- |

3.

ia act de faptul că o serie de deficiențe au fost depistate de Curte în procedurile de achiziții publice, în special în ceea ce privește subestimarea bugetului aferent unui contract-cadru; subliniază, în special, că subestimarea bugetelor destinate achizițiilor publice constituie un obstacol în calea concurenței loiale, deoarece întreprinderile sunt mai puțin înclinate să prezinte oferte pentru sume reduse; ia act, cu toate acestea, de reacția Agenției, care, în al treilea trimestru al anului 2009, a publicat o nouă procedură de ofertare pentru a compensa deficiențele sale precedente;

| 4. | ia act de faptul că Agenția continuă să adopte toate măsurile posibile pentru a obține din partea administrației fiscale a statului membru gazdă rambursarea sumei de 45 000 EUR, care corespunde TVA-ului plătit în avans de Agenție; |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că Agenția continuă să adopte toate măsurile posibile pentru a obține din partea administrației fiscale a statului membru gazdă rambursarea sumei de 45 000 EUR, care corespunde TVA-ului plătit în avans de Agenție;

| 5. | ia act de faptul că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în valoare de 143 818 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Agenția dispune de un volum foarte ridicat de lichidități pe perioade lungi; observă că la 31 decembrie 2008 aceste lichidități se ridicau la 2 436 694 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

5.

ia act de faptul că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în valoare de 143 818 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Agenția dispune de un volum foarte ridicat de lichidități pe perioade lungi; observă că la 31 decembrie 2008 aceste lichidități se ridicau la 2 436 694 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil;

Control intern și resurse umane

| 6. | felicită Agenția pentru faptul că cele opt recomandări ale Serviciului de Audit Intern (IAS) considerate a fi „foarte importante” au fost puse în aplicare; ia act de faptul că recomandările menționate erau legate de monitorizarea punerii în aplicare a auditului standard pentru controlul intern și de gestionarea resurselor umane (având drept obiect, spre exemplu, politica de personal, reînnoirea contractelor care expiră la sfârșitul anului 2008, independența comitetelor de selecție, serviciile de formare profesională și transparența procedurii de promovare); |
| --- | --- |

6.

felicită Agenția pentru faptul că cele opt recomandări ale Serviciului de Audit Intern (IAS) considerate a fi „foarte importante” au fost puse în aplicare; ia act de faptul că recomandările menționate erau legate de monitorizarea punerii în aplicare a auditului standard pentru controlul intern și de gestionarea resurselor umane (având drept obiect, spre exemplu, politica de personal, reînnoirea contractelor care expiră la sfârșitul anului 2008, independența comitetelor de selecție, serviciile de formare profesională și transparența procedurii de promovare);

| 7. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

7.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 16.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 153.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/177 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/177

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008

(2010/533/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (3), în special articolul 17,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0087/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 16.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/178 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/178

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008

(2010/534/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (3), în special articolul 39,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0084/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 89.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (3), în special articolul 39,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0084/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a constatat, pe baza raportului anual al Curții pentru 2006, că bugetul final al Agenției pentru exercițiul financiar 2007 a fost de 16 600 000 EUR, incluzând o rezervă de 1 900 000 EUR; a constatat, de asemenea, că la sfârșitul lui 2007 au fost anulate credite în valoare de 3 400 000 EUR, inclusiv rezerva, și că, în plus, au fost reportate în 2008 credite în valoare de 2 700 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a constatat, pe baza raportului anual al Curții pentru 2006, că bugetul final al Agenției pentru exercițiul financiar 2007 a fost de 16 600 000 EUR, incluzând o rezervă de 1 900 000 EUR; a constatat, de asemenea, că la sfârșitul lui 2007 au fost anulate credite în valoare de 3 400 000 EUR, inclusiv rezerva, și că, în plus, au fost reportate în 2008 credite în valoare de 2 700 000 EUR;

| — | și-a exprimat îngrijorarea cu privire la concluzia Curții conform căreia peste 35 % din creditele finale nu au fost utilizate, ceea ce demonstrează, conform Curții, că procedurile Agenției de programare și de elaborare a bugetului prezintă deficiențe grave; |
| --- | --- |

—

și-a exprimat îngrijorarea cu privire la concluzia Curții conform căreia peste 35 % din creditele finale nu au fost utilizate, ceea ce demonstrează, conform Curții, că procedurile Agenției de programare și de elaborare a bugetului prezintă deficiențe grave;

| — | a invitat Agenția, în temeiul articolului 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, să își gestioneze numerarul cu strictețe pentru a se asigura că soldurile de trezorerie se limitează la acoperirea unor nevoi justificate în mod corespunzător și să acorde o atenție deosebită îmbunătățirii modului în care își gestionează numerarul, |
| --- | --- |

—

a invitat Agenția, în temeiul articolului 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, să își gestioneze numerarul cu strictețe pentru a se asigura că soldurile de trezorerie se limitează la acoperirea unor nevoi justificate în mod corespunzător și să acorde o atenție deosebită îmbunătățirii modului în care își gestionează numerarul,

| 1. | salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului bugetar 2008 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului bugetar 2008 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

| 2. | observă că agenția a dispus de 18 000 000 EUR în credite de angajament și credite de plată de la bugetul Uniunii pentru 2008; |
| --- | --- |

2.

observă că agenția a dispus de 18 000 000 EUR în credite de angajament și credite de plată de la bugetul Uniunii pentru 2008;

Performanțe

| 3. | solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

3.

solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

| 4. | insistă asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; ia act, cu toate acestea, de faptul că Agenția a declarat că a luat în considerare aceste observații în programul său pentru 2009; invită, de asemenea, Centrul să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice rapid timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

4.

insistă asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; ia act, cu toate acestea, de faptul că Agenția a declarat că a luat în considerare aceste observații în programul său pentru 2009; invită, de asemenea, Centrul să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice rapid timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 5. | ia act de constatarea Curții cu privire la faptul că Agenția își desfășoară activitățile în două locații (Valenciennes și Lille), fapt care generează costuri suplimentare; |
| --- | --- |

5.

ia act de constatarea Curții cu privire la faptul că Agenția își desfășoară activitățile în două locații (Valenciennes și Lille), fapt care generează costuri suplimentare;

Reportarea creditelor

| 6. | ia act de constatarea Curții conform căreia peste 4 100 000 EUR au fost reportați în 2009, dintre care aproximativ 3 900 000 EUR se referă la cheltuieli de funcționare și la cheltuieli operaționale (ceea ce reprezintă 57 % din creditele anuale corespunzătoare titlurilor II și III); subliniază că această situație reflectă dificultățile cu care se confruntă Agenția în ceea ce privește programarea și gestionarea bugetară a activităților sale; |
| --- | --- |

6.

ia act de constatarea Curții conform căreia peste 4 100 000 EUR au fost reportați în 2009, dintre care aproximativ 3 900 000 EUR se referă la cheltuieli de funcționare și la cheltuieli operaționale (ceea ce reprezintă 57 % din creditele anuale corespunzătoare titlurilor II și III); subliniază că această situație reflectă dificultățile cu care se confruntă Agenția în ceea ce privește programarea și gestionarea bugetară a activităților sale;

Proceduri de achiziție

| 7. | își exprimă îngrijorarea cu privire la deficiențele identificate de auditul Curții în cadrul procedurilor de achiziții publice; |
| --- | --- |

7.

își exprimă îngrijorarea cu privire la deficiențele identificate de auditul Curții în cadrul procedurilor de achiziții publice;

| 8. | salută întocmirea de către Agenție a unui plan de acțiune în vederea remedierii deficiențelor identificate de Curte în cadrul procedurilor de achiziții publice, deficiențe care afectau transparența procedurilor; |
| --- | --- |

8.

salută întocmirea de către Agenție a unui plan de acțiune în vederea remedierii deficiențelor identificate de Curte în cadrul procedurilor de achiziții publice, deficiențe care afectau transparența procedurilor;

Audit intern

| 9. | ia act de faptul că 32 dintre cele 36 de recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS) au fost puse în practică începând cu 2006; printre cele 4 recomandări care sunt încă în curs de aplicare, 1 este considerată „critică”, iar 3 „foarte importante”; invită, prin urmare, Agenția să aplice anumite norme de control intern în ceea ce privește semnăturile bancare, separarea sarcinilor, posturile sensibile și menținerea competențelor de delegare; |
| --- | --- |

9.

ia act de faptul că 32 dintre cele 36 de recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS) au fost puse în practică începând cu 2006; printre cele 4 recomandări care sunt încă în curs de aplicare, 1 este considerată „critică”, iar 3 „foarte importante”; invită, prin urmare, Agenția să aplice anumite norme de control intern în ceea ce privește semnăturile bancare, separarea sarcinilor, posturile sensibile și menținerea competențelor de delegare;

| 10. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

10.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 89.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 167.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/181 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/181

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008

(2010/535/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (3), în special articolul 39,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0084/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 89.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/182 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/182

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2008

(2010/536/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile fundației (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea unei Fundații Europene de Formare (3), în special articolul 17,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0083/2010),

| 1. | acordă directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 136.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 354, 31.12.2008, p. 82.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile fundației (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea unei Fundații Europene de Formare (3), în special articolul 17,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0083/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | lua act de constatarea Curții de Conturi conform căreia valoarea veniturilor alocate înscrise în bugetul rectificativ a fost stabilită în mod incorect (ar fi trebuit să fie de 1 200 000 EUR, în loc de 3 400 000 EUR); |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

lua act de constatarea Curții de Conturi conform căreia valoarea veniturilor alocate înscrise în bugetul rectificativ a fost stabilită în mod incorect (ar fi trebuit să fie de 1 200 000 EUR, în loc de 3 400 000 EUR);

| — | constata că, în declarația sa de asigurare (anexată la raportul anual de activitate), directorul își exprima din nou rezervele formulate în anul precedent cu privire la nesiguranța politică din țările partenere, gestiunea financiară a convenției Tempus și posibilele implicații sociale, juridice, financiare și asupra reputației ale asistenței tehnice Tempus în cadrul Fundației, |
| --- | --- |

—

constata că, în declarația sa de asigurare (anexată la raportul anual de activitate), directorul își exprima din nou rezervele formulate în anul precedent cu privire la nesiguranța politică din țările partenere, gestiunea financiară a convenției Tempus și posibilele implicații sociale, juridice, financiare și asupra reputației ale asistenței tehnice Tempus în cadrul Fundației,

| 1. | își exprimă satisfacția că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Fundației pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

își exprimă satisfacția că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Fundației pentru exercițiul financiar 2008;

Performanțe

| 2. | constată că, în evaluarea intermediară a Fundației (EAC/06/05 raport final, 25 mai 2006), impactul activităților sale asupra beneficiarilor săi direcți a fost considerat, în general, pozitiv; ia act totuși de faptul că impactul asupra instituțiilor guvernamentale poate fi dovedit cu greutate, având în vedere dificultatea de a stabili o legătură directă între rezultatele proiectelor Fundației și activitatea acestor instituții; |
| --- | --- |

2.

constată că, în evaluarea intermediară a Fundației (EAC/06/05 raport final, 25 mai 2006), impactul activităților sale asupra beneficiarilor săi direcți a fost considerat, în general, pozitiv; ia act totuși de faptul că impactul asupra instituțiilor guvernamentale poate fi dovedit cu greutate, având în vedere dificultatea de a stabili o legătură directă între rezultatele proiectelor Fundației și activitatea acestor instituții;

| 3. | felicită Fundația, care, în activitatea sa de sprijinire a Comisiei în 2008, a înregistrat un nivel de satisfacție a acesteia din urmă de 97 %; subliniază, în special, că solicitările cele mai frecvente adresate Fundației priveau domeniul politicilor și al contribuțiilor la pregătirea instrumentelor europene de vecinătate (32 %), urmate de cele legate de formularea (21 %), de programarea (11 %), de identificarea proiectelor (10 %) și de monitorizarea acestora; |
| --- | --- |

3.

felicită Fundația, care, în activitatea sa de sprijinire a Comisiei în 2008, a înregistrat un nivel de satisfacție a acesteia din urmă de 97 %; subliniază, în special, că solicitările cele mai frecvente adresate Fundației priveau domeniul politicilor și al contribuțiilor la pregătirea instrumentelor europene de vecinătate (32 %), urmate de cele legate de formularea (21 %), de programarea (11 %), de identificarea proiectelor (10 %) și de monitorizarea acestora;

| 4. | solicită Fundației să prezinte, într-un tabel care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între performanțele înregistrate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele înregistrate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanța Fundației de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

4.

solicită Fundației să prezinte, într-un tabel care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între performanțele înregistrate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele înregistrate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanța Fundației de la un exercițiu la altul;

Sfera de acțiune a Fundației

| 5. | ia act de faptul că, în urma reformării din 2008 a Regulamentului (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind înființarea Fundației Europene de Formare (6), Fundația a dobândit posibilitatea de a-și dezvolta expertiza în alte domenii decât cele din anii precedenți; constată că Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 definește noi mecanisme procedurale pentru a aproba extinderea sferei de acțiune a Fundației în privința tematicilor și a zonelor geografice; |
| --- | --- |

5.

ia act de faptul că, în urma reformării din 2008 a Regulamentului (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind înființarea Fundației Europene de Formare (6), Fundația a dobândit posibilitatea de a-și dezvolta expertiza în alte domenii decât cele din anii precedenți; constată că Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 definește noi mecanisme procedurale pentru a aproba extinderea sferei de acțiune a Fundației în privința tematicilor și a zonelor geografice;

Colaborarea cu Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop)

| 6. | solicită să se asigure o colaborare strânsă și sinergii între Fundație și Cedefop, date fiind tematicile înrudite, precum și furnizarea regulată de informații în rapoartele de activitate ale directorilor celor două agenții; |
| --- | --- |

6.

solicită să se asigure o colaborare strânsă și sinergii între Fundație și Cedefop, date fiind tematicile înrudite, precum și furnizarea regulată de informații în rapoartele de activitate ale directorilor celor două agenții;

Internal audit

| 7. | ia act de faptul că 12 dintre cele 27 de recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS) au fost puse în practică începând cu 2006; constată că printre cele 15 recomandări care nu au fost încă aplicate, 6 sunt considerate ca fiind „foarte importante”; îndeamnă Fundația să instituie, fără întârziere, anumite standarde de control intern (privind documentarea procedurilor, supravegherea tranzacțiilor financiare și continuitatea operațiunilor) și să aplice anumite recomandări referitoare la gestiunea resurselor umane (ținând de gestiunea resurselor umane în programarea anuală și raportul de activitate, stabilirea obiectivelor și înregistrarea timpului dedicat de către personal diferitelor sarcini); |
| --- | --- |

7.

ia act de faptul că 12 dintre cele 27 de recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS) au fost puse în practică începând cu 2006; constată că printre cele 15 recomandări care nu au fost încă aplicate, 6 sunt considerate ca fiind „foarte importante”; îndeamnă Fundația să instituie, fără întârziere, anumite standarde de control intern (privind documentarea procedurilor, supravegherea tranzacțiilor financiare și continuitatea operațiunilor) și să aplice anumite recomandări referitoare la gestiunea resurselor umane (ținând de gestiunea resurselor umane în programarea anuală și raportul de activitate, stabilirea obiectivelor și înregistrarea timpului dedicat de către personal diferitelor sarcini);

Resurse umane

| 8. | își exprimă îngrijorarea în legătură cu constatările Curții de Conturi referitoare la lipsa de transparență în procedurile de selecție a personalului și în legătură cu intervenția Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), care a deschis o anchetă (OF/2009/0370); în privința criteriilor de selecție și a condițiilor de recrutare, atrage atenția asupra liniilor directoare ale Uniunii privind politicile din domeniul ocupării forței de muncă și, în special, asupra Directivei 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă (7); se așteaptă ca toate agențiile Uniunii să adere cel puțin la liniile directoare respective și invită Fundația să dea un exemplu prin aplicarea în viitor a unor proceduri de recrutare corecte, transparente și cuprinzătoare; |
| --- | --- |

8.

își exprimă îngrijorarea în legătură cu constatările Curții de Conturi referitoare la lipsa de transparență în procedurile de selecție a personalului și în legătură cu intervenția Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), care a deschis o anchetă (OF/2009/0370); în privința criteriilor de selecție și a condițiilor de recrutare, atrage atenția asupra liniilor directoare ale Uniunii privind politicile din domeniul ocupării forței de muncă și, în special, asupra Directivei 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă (7); se așteaptă ca toate agențiile Uniunii să adere cel puțin la liniile directoare respective și invită Fundația să dea un exemplu prin aplicarea în viitor a unor proceduri de recrutare corecte, transparente și cuprinzătoare;

| 9. | îndeamnă Fundația să raporteze cu privire la alocarea resurselor sale umane; subliniază, în special, că luarea insuficientă în considerare a resurselor umane în contextul programării anuale și al raportului de activitate implică un risc de ineficiență și de lipsă de transparență în ceea ce privește alocarea și utilizarea efectivelor Fundației; insistă, în plus, că obiectivele diferiților membri ai personalului ar trebui să fie mai bine coordonate cu obiectivele anuale și strategice ale Fundației și că sistemul de înregistrare a timpului dedicat de către personal diferitelor sarcini ar trebui să fie integrat, de asemenea, în programarea și elaborarea anuală a bugetului; |
| --- | --- |

9.

îndeamnă Fundația să raporteze cu privire la alocarea resurselor sale umane; subliniază, în special, că luarea insuficientă în considerare a resurselor umane în contextul programării anuale și al raportului de activitate implică un risc de ineficiență și de lipsă de transparență în ceea ce privește alocarea și utilizarea efectivelor Fundației; insistă, în plus, că obiectivele diferiților membri ai personalului ar trebui să fie mai bine coordonate cu obiectivele anuale și strategice ale Fundației și că sistemul de înregistrare a timpului dedicat de către personal diferitelor sarcini ar trebui să fie integrat, de asemenea, în programarea și elaborarea anuală a bugetului;

| 10. | ia act de observația Curții de Conturi, care constată diverse deficiențe în procedura de recrutare; subliniază, în special, necesitatea ca comitetele de evaluare a recrutării să furnizeze informații suficiente cu privire la procedurile urmate, indicând, printre altele, motivațiile deciziilor și data acestora pentru a se garanta transparența procedurilor respective; |
| --- | --- |

10.

ia act de observația Curții de Conturi, care constată diverse deficiențe în procedura de recrutare; subliniază, în special, necesitatea ca comitetele de evaluare a recrutării să furnizeze informații suficiente cu privire la procedurile urmate, indicând, printre altele, motivațiile deciziilor și data acestora pentru a se garanta transparența procedurilor respective;

| 11. | ia act totuși de faptul că Fundația a declarat acum că a efectuat o revizuire aprofundată a procedurilor sale de recrutare ca răspuns la constatările Curții de Conturi și la cele ale unui audit intern realizat de IAS în 2008; solicită Fundației, prin urmare, să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse și la rezultatele acestora; |
| --- | --- |

11.

ia act totuși de faptul că Fundația a declarat acum că a efectuat o revizuire aprofundată a procedurilor sale de recrutare ca răspuns la constatările Curții de Conturi și la cele ale unui audit intern realizat de IAS în 2008; solicită Fundației, prin urmare, să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse și la rezultatele acestora;

| 12. | ia act de răspunsul Fundației, care a admis temeinicia avizului Curții de Conturi privind indemnizația de expatriere a agenților cărora aceasta le-a fost refuzată pe baza unei interpretări greșite a normelor în vigoare; felicită Fundația pentru promisiunea de a examina cazurile respective și de a face treptat ajustările potrivite; |
| --- | --- |

12.

ia act de răspunsul Fundației, care a admis temeinicia avizului Curții de Conturi privind indemnizația de expatriere a agenților cărora aceasta le-a fost refuzată pe baza unei interpretări greșite a normelor în vigoare; felicită Fundația pentru promisiunea de a examina cazurile respective și de a face treptat ajustările potrivite;

| 13. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

13.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 136.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 354, 31.12.2008, p. 82.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 149.

(6)  JO L 131, 23.5.1990, p. 1.

(7)  JO L 303, 2.12.2000, p. 16.

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/186 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/186

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008

(2010/537/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Fundației (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea unei Fundații Europene de Formare (3), în special articolul 17,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0083/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 136.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 354, 31.12.2008, p. 82.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/187 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/187

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2008

(2010/538/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (3), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0069/2010),

| 1. | acordă directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 49.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (3), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0069/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune a remarcat, printre altele, faptul că Curtea de Conturi a emis o declarație de asigurare fără nicio rezervă și nu a făcut nicio observație, |
| --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune a remarcat, printre altele, faptul că Curtea de Conturi a emis o declarație de asigurare fără nicio rezervă și nu a făcut nicio observație,

| 1. | își exprimă satisfacția că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Agenției pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

își exprimă satisfacția că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Agenției pentru exercițiul financiar 2008;

Performanțe

| 2. | felicită Agenția că și-a îmbunătățit semnificativ gestiunea financiară în ultimii trei ani; o încurajează să urmărească în continuare atingerea celui mai înalt nivel de planificare, execuție și control bugetar; |
| --- | --- |

2.

felicită Agenția că și-a îmbunătățit semnificativ gestiunea financiară în ultimii trei ani; o încurajează să urmărească în continuare atingerea celui mai înalt nivel de planificare, execuție și control bugetar;

| 3. | felicită Agenția în special pentru încheierea fazelor I și II ale Sondajului european în rândul întreprinderilor pe tema riscurilor noi și emergente (Esener), pentru crearea unei rețele de organizații europene care pot asigura stimuli economici în domeniul sănătății și securității în muncă, precum și pentru înființarea unei baze de date privind resursele pentru evaluarea riscurilor, în cadrul campaniei „Locuri de muncă sănătoase” 2008/2009; |
| --- | --- |

3.

felicită Agenția în special pentru încheierea fazelor I și II ale Sondajului european în rândul întreprinderilor pe tema riscurilor noi și emergente (Esener), pentru crearea unei rețele de organizații europene care pot asigura stimuli economici în domeniul sănătății și securității în muncă, precum și pentru înființarea unei baze de date privind resursele pentru evaluarea riscurilor, în cadrul campaniei „Locuri de muncă sănătoase” 2008/2009;

| 4. | solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

4.

solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

Guvernanța Agenției

| 5. | consideră că nu pot fi considerate neglijabile costurile de guvernanță în cazul Agenției, al cărei consiliu de administrație este format din 84 de membri, iar Agenția numără 64 de membri ai personalului (pe parcursul exercițiului 2008); |
| --- | --- |

5.

consideră că nu pot fi considerate neglijabile costurile de guvernanță în cazul Agenției, al cărei consiliu de administrație este format din 84 de membri, iar Agenția numără 64 de membri ai personalului (pe parcursul exercițiului 2008);

Cheltuieli operaționale reportate

| 6. | observă faptul că agenția a reportat 3 400 000 EUR (44 % din creditele de funcționare), dintre care aproximativ 1 000 000 EUR viza angajamente care se refereau în totalitate la exercițiul 2009; subliniază, în plus, că această situație contravine principiului anualității; solicită, de aceea, adaptarea previziunilor bugetare la necesitățile reale în scopul unei bune gestiuni financiare; cu toate acestea, ia act de răspunsul Agenției care explică faptul că complexitatea proiectelor a făcut ca acestea să depășească timpul prevăzut inițial pentru finalizarea lor; felicită, totuși, Agenția pentru îmbunătățirea supravegherii și planificării cheltuielilor operaționale pentru a evita angajarea unor fonduri considerabile la sfârșitul anului; |
| --- | --- |

6.

observă faptul că agenția a reportat 3 400 000 EUR (44 % din creditele de funcționare), dintre care aproximativ 1 000 000 EUR viza angajamente care se refereau în totalitate la exercițiul 2009; subliniază, în plus, că această situație contravine principiului anualității; solicită, de aceea, adaptarea previziunilor bugetare la necesitățile reale în scopul unei bune gestiuni financiare; cu toate acestea, ia act de răspunsul Agenției care explică faptul că complexitatea proiectelor a făcut ca acestea să depășească timpul prevăzut inițial pentru finalizarea lor; felicită, totuși, Agenția pentru îmbunătățirea supravegherii și planificării cheltuielilor operaționale pentru a evita angajarea unor fonduri considerabile la sfârșitul anului;

Procedurile de achiziții publice

| 7. | ia act de neregulile evidențiate de Curtea de Conturi în privința unei proceduri de achiziții publice (utilizarea aceluiași contract-cadru în pofida depășirii valorii maxime); subliniază, în special, că Agenția ar fi trebuit să inițieze în cel mai scurt timp o nouă procedură de achiziții publice în vederea încheierii unui nou contract-cadru; ia totuși act de justificarea Agenției, care subliniază necesitatea de a utiliza în continuare respectivul contract-cadru pentru a înlocui sistemul de subvenții fără ca acest lucru să influențeze în mod negativ activitatea Agenției; |
| --- | --- |

7.

ia act de neregulile evidențiate de Curtea de Conturi în privința unei proceduri de achiziții publice (utilizarea aceluiași contract-cadru în pofida depășirii valorii maxime); subliniază, în special, că Agenția ar fi trebuit să inițieze în cel mai scurt timp o nouă procedură de achiziții publice în vederea încheierii unui nou contract-cadru; ia totuși act de justificarea Agenției, care subliniază necesitatea de a utiliza în continuare respectivul contract-cadru pentru a înlocui sistemul de subvenții fără ca acest lucru să influențeze în mod negativ activitatea Agenției;

| 8. | așteaptă din partea Agenției ca problema utilizării unui contract-cadru pentru achizițiile publice peste valoarea sa maximală să fie eliminată în viitor pentru a se asigura respectarea legislației bugetare europene; |
| --- | --- |

8.

așteaptă din partea Agenției ca problema utilizării unui contract-cadru pentru achizițiile publice peste valoarea sa maximală să fie eliminată în viitor pentru a se asigura respectarea legislației bugetare europene;

Resurse umane

| 9. | constată că, potrivit raportului de activitate pentru 2008, Agenția avea 64 de angajați la sfârșitul exercițiului; |
| --- | --- |

9.

constată că, potrivit raportului de activitate pentru 2008, Agenția avea 64 de angajați la sfârșitul exercițiului;

Audit intern

| 10. | ia act de faptul că Agenția a pus în aplicare 19 recomandări dintre cele 33 formulate de Serviciul de Audit Intern (SAI) începând cu 2006; subliniază că, dintre cele 14 recomandări care mai trebuie aplicate, 6 sunt calificate drept „foarte importante” și se referă la măsurile luate în urma solicitărilor părților implicate, precum și la aplicarea anumitor norme de control intern (privind problemele aferente unor dosare individuale, raportul anual referitor la controlul intern și promovarea procedurilor de control intern); |
| --- | --- |

10.

ia act de faptul că Agenția a pus în aplicare 19 recomandări dintre cele 33 formulate de Serviciul de Audit Intern (SAI) începând cu 2006; subliniază că, dintre cele 14 recomandări care mai trebuie aplicate, 6 sunt calificate drept „foarte importante” și se referă la măsurile luate în urma solicitărilor părților implicate, precum și la aplicarea anumitor norme de control intern (privind problemele aferente unor dosare individuale, raportul anual referitor la controlul intern și promovarea procedurilor de control intern);

| 11. | subliniază că în ultimul trimestru al anului 2008 a fost efectuată o analiză a riscurilor pentru a se stabili prioritățile în domeniul auditului și planul de audit al SAI pentru următoarele trei exerciții; |
| --- | --- |

11.

subliniază că în ultimul trimestru al anului 2008 a fost efectuată o analiză a riscurilor pentru a se stabili prioritățile în domeniul auditului și planul de audit al SAI pentru următoarele trei exerciții;

| 12. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

12.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 49.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 195.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/191 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/191

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008

(2010/539/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (3), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0069/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 49.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/192 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/192

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2008

(2010/540/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2008/114/CE, Euratom a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de Aprovizionare a Euratom (3), în special articolul 8,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0076/2010),

| 1. | acordă directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 6.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de Aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2008/114/CE, Euratom a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de Aprovizionare a Euratom (3), în special articolul 8,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0076/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, în urma Deciziei 2008/114/CE, Euratom, Agenția de Aprovizionare a Euratom, cu sediul la Luxemburg din 1958, și-a schimbat statutul și a devenit agenție, |
| --- | --- |

B.

întrucât, în urma Deciziei 2008/114/CE, Euratom, Agenția de Aprovizionare a Euratom, cu sediul la Luxemburg din 1958, și-a schimbat statutul și a devenit agenție,

| 1. | constată că, în 2008, Agenția nu a primit nicio subvenție pentru finanțarea activităților sale operaționale și că toate cheltuielile efectuate de aceasta în cadrul execuției bugetului aferent exercițiului financiar 2008 au fost suportate de Comisie; constată, de asemenea, că angajamentele reportate din exercițiul financiar 2007 au fost plătite făcându-se apel la porțiunea neutilizată a subvenției aferente exercițiului 2007; |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2008, Agenția nu a primit nicio subvenție pentru finanțarea activităților sale operaționale și că toate cheltuielile efectuate de aceasta în cadrul execuției bugetului aferent exercițiului financiar 2008 au fost suportate de Comisie; constată, de asemenea, că angajamentele reportate din exercițiul financiar 2007 au fost plătite făcându-se apel la porțiunea neutilizată a subvenției aferente exercițiului 2007;

| 2. | constată așadar că, deoarece nu beneficiază de un buget autonom, Agenția este, de facto, integrată în structurile Comisiei; |
| --- | --- |

2.

constată așadar că, deoarece nu beneficiază de un buget autonom, Agenția este, de facto, integrată în structurile Comisiei;

| 3. | subliniază totuși că această situație ridică problema necesității de a menține Agenția în forma și organizarea actuală; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției care argumentează că situația actuală reflectă echilibrul dintre, pe de o parte, o relație clară cu Comisia (de exemplu Comisia poate să emită directive și să numească directorul general al Agenției) și, pe de altă parte, un anumit grad de autonomie juridică și financiară; |
| --- | --- |

3.

subliniază totuși că această situație ridică problema necesității de a menține Agenția în forma și organizarea actuală; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției care argumentează că situația actuală reflectă echilibrul dintre, pe de o parte, o relație clară cu Comisia (de exemplu Comisia poate să emită directive și să numească directorul general al Agenției) și, pe de altă parte, un anumit grad de autonomie juridică și financiară;

Audit intern

| 4. | constată că, în conformitate cu articolul 3 din Statutul său, Agenția și-a selecționat un auditor intern, care și-a preluat funcțiile la 1 iulie 2009; |
| --- | --- |

4.

constată că, în conformitate cu articolul 3 din Statutul său, Agenția și-a selecționat un auditor intern, care și-a preluat funcțiile la 1 iulie 2009;

| 5. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (5) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

5.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (5) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 6.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/195 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/195

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008

(2010/541/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2008/114/CE, Euratom a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de Aprovizionare a Euratom (3), în special articolul 8,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0076/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției de Aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului general al Agenției de Aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 6.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/196 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/196

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2008

(2010/542/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Fundației (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (3), în special articolul 16,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0088/2010),

| 1. | acordă directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 142.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile fundației (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (3), în special articolul 16,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0088/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune:






  — | regreta faptul că în 2007, la fel ca în 2006, Curtea a depistat deficiențe în procedurile de recrutare; îndeosebi, Curtea a descoperit, din nou, un caz în care criteriile de selecție nu erau definite în conformitate cu anunțul de post vacant; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune:

—

regreta faptul că în 2007, la fel ca în 2006, Curtea a depistat deficiențe în procedurile de recrutare; îndeosebi, Curtea a descoperit, din nou, un caz în care criteriile de selecție nu erau definite în conformitate cu anunțul de post vacant;

| — | își exprima îngrijorarea pentru faptul că Curtea a descoperit, în trei proceduri de achiziții publice, următoarele anomalii:






  (a) | procedura de evaluare financiară a unui contract nu era clar definită în caietul de sarcini; |
| --- | --- | --- |

—

își exprima îngrijorarea pentru faptul că Curtea a descoperit, în trei proceduri de achiziții publice, următoarele anomalii:

(a)

procedura de evaluare financiară a unui contract nu era clar definită în caietul de sarcini;

| (b) | criteriile de selecție nu permiteau evaluarea corespunzătoare a capacității financiare a candidaților, |
| --- | --- |

(b)

criteriile de selecție nu permiteau evaluarea corespunzătoare a capacității financiare a candidaților,

| 1. | își exprimă satisfacția că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Fundației pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

își exprimă satisfacția că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Fundației pentru exercițiul financiar 2008;

Performanțe

| 2. | ia act de faptul că, în 2007, Fundația a făcut o evaluare ex post a programului de lucru pentru 2001-2004 pentru a determina impactul, valoarea adăugată și eficacitatea programului de lucru; felicită Fundația că a demonstrat, prin această evaluare, că obiectivele planificate au fost realizate cu eficacitate; constată, în plus, că datele recente incluse în evaluarea agențiilor mandatată de Comisie în 2009 au arătat că Fundația și-a îndeplinit în mod eficient obiectivele și în 2008; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, în 2007, Fundația a făcut o evaluare ex post a programului de lucru pentru 2001-2004 pentru a determina impactul, valoarea adăugată și eficacitatea programului de lucru; felicită Fundația că a demonstrat, prin această evaluare, că obiectivele planificate au fost realizate cu eficacitate; constată, în plus, că datele recente incluse în evaluarea agențiilor mandatată de Comisie în 2009 au arătat că Fundația și-a îndeplinit în mod eficient obiectivele și în 2008;

| 3. | felicită Fundația pentru lansarea unui alt exercițiu de evaluare ex post a programului de lucru pentru 2005-2008; solicită, în consecință, Fundației să îl țină la curent cu privire la rezultatele acestei evaluări pentru a determina mai bine impactul său, valoarea sa adăugată și eficacitatea sa în această perioadă specifică; |
| --- | --- |

3.

felicită Fundația pentru lansarea unui alt exercițiu de evaluare ex post a programului de lucru pentru 2005-2008; solicită, în consecință, Fundației să îl țină la curent cu privire la rezultatele acestei evaluări pentru a determina mai bine impactul său, valoarea sa adăugată și eficacitatea sa în această perioadă specifică;

| 4. | solicită Fundației să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Fundației de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

4.

solicită Fundației să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Fundației de la un exercițiu la altul;

Cheltuieli operaționale reportate

| 5. | observă că, potrivit Curții, suma reportată a reprezentat mai mult de 55 % din credite (și anume 4 900 000 EUR) pentru exercițiul 2008; ia totuși act de răspunsul Fundației care declară că există deficiențe, dar că nivelul creditelor reportate este mai mic decât a arătat Curtea (10 %), din cauză că era deja prevăzut, în programarea anuală a Fundației, că va reporta 45 % din titlul 3, pe de o parte, din cauza duratei contractelor de studiu și, pe de altă parte, din cauza calendarului de plată al Fundației; subliniază totuși că această situație a scos în evidență deficiențe care afectează planificarea și programarea activităților operaționale ale Fundației și contravine principiului anualității; solicită, în consecință, Fundației să ia măsuri pentru a evita această situație în viitor și pentru a informa autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la aceasta; |
| --- | --- |

5.

observă că, potrivit Curții, suma reportată a reprezentat mai mult de 55 % din credite (și anume 4 900 000 EUR) pentru exercițiul 2008; ia totuși act de răspunsul Fundației care declară că există deficiențe, dar că nivelul creditelor reportate este mai mic decât a arătat Curtea (10 %), din cauză că era deja prevăzut, în programarea anuală a Fundației, că va reporta 45 % din titlul 3, pe de o parte, din cauza duratei contractelor de studiu și, pe de altă parte, din cauza calendarului de plată al Fundației; subliniază totuși că această situație a scos în evidență deficiențe care afectează planificarea și programarea activităților operaționale ale Fundației și contravine principiului anualității; solicită, în consecință, Fundației să ia măsuri pentru a evita această situație în viitor și pentru a informa autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la aceasta;

Transferuri bugetare fără documente justificative

| 6. | ia act de constatarea Curții potrivit căreia transferurile bugetare nu au fost justificate în mod satisfăcător, nefiind prezentată nicio estimare a necesităților, iar consiliul de administrație nefiind informat în acest sens; felicită totuși Fundația pentru că a înlăturat în prezent această deficiență; |
| --- | --- |

6.

ia act de constatarea Curții potrivit căreia transferurile bugetare nu au fost justificate în mod satisfăcător, nefiind prezentată nicio estimare a necesităților, iar consiliul de administrație nefiind informat în acest sens; felicită totuși Fundația pentru că a înlăturat în prezent această deficiență;

Proceduri de achiziții

| 7. | solicită Fundației să ia măsuri pentru a îmbunătăți monitorizarea îndeplinirii contractelor sale, precum și programarea procedurilor sale de achiziții, lansând noi proceduri de ofertare cu mult timp înainte de încheierea contractului corespondent; în acest sens, subliniază precizarea făcută de Curte conform căreia Fundația a prelungit în două cazuri în mod neregulamentar contracte, depășind durata maximă autorizată, iar într-un alt caz nu a justificat procedura negociată; |
| --- | --- |

7.

solicită Fundației să ia măsuri pentru a îmbunătăți monitorizarea îndeplinirii contractelor sale, precum și programarea procedurilor sale de achiziții, lansând noi proceduri de ofertare cu mult timp înainte de încheierea contractului corespondent; în acest sens, subliniază precizarea făcută de Curte conform căreia Fundația a prelungit în două cazuri în mod neregulamentar contracte, depășind durata maximă autorizată, iar într-un alt caz nu a justificat procedura negociată;

Resurse umane

| 8. | solicită conducerii Fundației să ia măsurile care se impun pentru a anticipa mai bine, în cadrul gestiunii resurselor umane, plecarea unor colaboratori-cheie, cu respectarea obligațiilor privind execuția bugetară; |
| --- | --- |

8.

solicită conducerii Fundației să ia măsurile care se impun pentru a anticipa mai bine, în cadrul gestiunii resurselor umane, plecarea unor colaboratori-cheie, cu respectarea obligațiilor privind execuția bugetară;

| 9. | solicită Fundației să indice în mod transparent efectivele de personal, inclusiv agenții contractuali (87 de persoane), în raportul de activitate; |
| --- | --- |

9.

solicită Fundației să indice în mod transparent efectivele de personal, inclusiv agenții contractuali (87 de persoane), în raportul de activitate;

| 10. | felicită Fundația pentru adoptarea, în 2008, a unor proceduri de recrutare care respectă recomandările formulate de Curte în ultimii doi ani; constată, în special, că Curtea nu a mai descoperit deficiențe în procedurile de recrutare ale Fundației (de exemplu, în criteriile de selecție) care nu garantau transparența și caracterul nediscriminatoriu al acestor proceduri; |
| --- | --- |

10.

felicită Fundația pentru adoptarea, în 2008, a unor proceduri de recrutare care respectă recomandările formulate de Curte în ultimii doi ani; constată, în special, că Curtea nu a mai descoperit deficiențe în procedurile de recrutare ale Fundației (de exemplu, în criteriile de selecție) care nu garantau transparența și caracterul nediscriminatoriu al acestor proceduri;

Audit intern

| 11. | este îngrijorat din cauză că situațiile financiare ale Fundației pentru exercițiul 2008 au fost de o calitate nesatisfăcătoare și insuficient de coerente cu situația conturilor din 2007 și, în consecință, au trebuit să facă obiectul unor corecții importante în timpul auditului; ia act de faptul că această situație se explică prin faptul că Fundația a trebuit să recruteze un agent interimar pentru o scurtă perioadă de timp pentru a închide conturile exercițiului 2008 și că, în plus, nu s-a asigurat o tranziție adecvată între contabili; solicită, prin urmare, Fundației să evite producerea unei situații similare în viitor; |
| --- | --- |

11.

este îngrijorat din cauză că situațiile financiare ale Fundației pentru exercițiul 2008 au fost de o calitate nesatisfăcătoare și insuficient de coerente cu situația conturilor din 2007 și, în consecință, au trebuit să facă obiectul unor corecții importante în timpul auditului; ia act de faptul că această situație se explică prin faptul că Fundația a trebuit să recruteze un agent interimar pentru o scurtă perioadă de timp pentru a închide conturile exercițiului 2008 și că, în plus, nu s-a asigurat o tranziție adecvată între contabili; solicită, prin urmare, Fundației să evite producerea unei situații similare în viitor;

| 12. | confirmă că, din cele 54 de recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS), 26 au fost puse în aplicare încă din 2006; observă că, din cele 28 de recomandări care mai trebuie puse în aplicare, 8 sunt considerate „foarte importante”; în special, îndeamnă Fundația să instituie restul standardelor de control intern (și anume delegarea pentru actorii financiari), să urmărească implementarea celorlalte standarde de control intern (și anume, coordonarea eficientă a sistemului de control intern și respectarea Regulamentului financiar și a normelor sale de aplicare în ceea ce privește procedurile de achiziții) și să introducă un sistem eficient de planificare și monitorizare (de exemplu, prin crearea unui sistem de evaluare a riscurilor pentru activitățile Fundației, introducând o metodologie bazată pe activități și instrumente informatice de monitorizare); |
| --- | --- |

12.

confirmă că, din cele 54 de recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS), 26 au fost puse în aplicare încă din 2006; observă că, din cele 28 de recomandări care mai trebuie puse în aplicare, 8 sunt considerate „foarte importante”; în special, îndeamnă Fundația să instituie restul standardelor de control intern (și anume delegarea pentru actorii financiari), să urmărească implementarea celorlalte standarde de control intern (și anume, coordonarea eficientă a sistemului de control intern și respectarea Regulamentului financiar și a normelor sale de aplicare în ceea ce privește procedurile de achiziții) și să introducă un sistem eficient de planificare și monitorizare (de exemplu, prin crearea unui sistem de evaluare a riscurilor pentru activitățile Fundației, introducând o metodologie bazată pe activități și instrumente informatice de monitorizare);

| 13. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

13.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 142.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 190.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/201 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/201

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008

(2010/543/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Fundației (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (3), în special articolul 16,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0088/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 142.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/202 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/202

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2008

(2010/544/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Eurojust (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (3), în special articolul 36,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0093/2010),

| 1. | acordă directorului administrativ al Eurojust descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului administrativ al Eurojust descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 131.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile finale anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Eurojust (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (3), în special articolul 36,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0093/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului administrativ al Eurojust pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a luat act de constatarea Curții conform căreia, în 2007, au fost angajate credite în valoare de 18 000 000 EUR, din care 5 200 000 EUR au fost reportate; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului administrativ al Eurojust pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a luat act de constatarea Curții conform căreia, în 2007, au fost angajate credite în valoare de 18 000 000 EUR, din care 5 200 000 EUR au fost reportate;

| — | a regretat faptul că, încă o dată, Curtea a constatat deficiențe în procedurile de achiziții publice la fel ca în cele două exerciții financiare precedente; |
| --- | --- |

—

a regretat faptul că, încă o dată, Curtea a constatat deficiențe în procedurile de achiziții publice la fel ca în cele două exerciții financiare precedente;

| — | s-a declarat preocupat de constatarea Curții conform căreia Eurojust nu reușise să recruteze cei 60 de membri ai personalului necesari pentru a ocupa posturile prevăzute de organigramă în 2007 și că, la sfârșitul lui 2007, numai 95 de posturi erau ocupate, |
| --- | --- |

—

s-a declarat preocupat de constatarea Curții conform căreia Eurojust nu reușise să recruteze cei 60 de membri ai personalului necesari pentru a ocupa posturile prevăzute de organigramă în 2007 și că, la sfârșitul lui 2007, numai 95 de posturi erau ocupate,

| 1. | constată cu satisfacție că, pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Eurojust în toate aspectele esențiale, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

constată cu satisfacție că, pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Eurojust în toate aspectele esențiale, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

Performanțe

| 2. | subliniază că lipsa indicatorilor, carențele în măsurarea gradului de satisfacție a utilizatorilor și lipsa de coordonare între buget și programul de lucru fac dificilă evaluarea performanțelor Eurojust; |
| --- | --- |

2.

subliniază că lipsa indicatorilor, carențele în măsurarea gradului de satisfacție a utilizatorilor și lipsa de coordonare între buget și programul de lucru fac dificilă evaluarea performanțelor Eurojust;

| 3. | salută încheierea, la 24 septembrie 2008, a Acordului practic privind modalități de cooperare între Eurojust și Oficiul European de Luptă Antifraudă (6); |
| --- | --- |

3.

salută încheierea, la 24 septembrie 2008, a Acordului practic privind modalități de cooperare între Eurojust și Oficiul European de Luptă Antifraudă (6);

| 4. | subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele Eurojust din cursul exercițiului; |
| --- | --- |

4.

subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele Eurojust din cursul exercițiului;

Reportarea creditelor

| 5. | ia act de constatarea Curții conform căreia, în 2008, Eurojust are încă probleme cu reportarea creditelor, chiar dacă în prezent sumele sunt mai mici decât în exercițiul precedent (13 % din creditele bugetare finale, față de 25 % din creditele reportate în 2007); constată totuși cu preocupare că creditele reportate din exercițiul precedent și apoi anulate (în acest caz 1 000 000 EUR, respectiv 25 % din creditele reportate) au atins un nivel ridicat și că această situație este contrară principiului anualității; solicită prin urmare Eurojust să întreprindă măsurile necesare pentru a evita reapariția acestei situații în viitor și să informeze în consecință autoritatea care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

5.

ia act de constatarea Curții conform căreia, în 2008, Eurojust are încă probleme cu reportarea creditelor, chiar dacă în prezent sumele sunt mai mici decât în exercițiul precedent (13 % din creditele bugetare finale, față de 25 % din creditele reportate în 2007); constată totuși cu preocupare că creditele reportate din exercițiul precedent și apoi anulate (în acest caz 1 000 000 EUR, respectiv 25 % din creditele reportate) au atins un nivel ridicat și că această situație este contrară principiului anualității; solicită prin urmare Eurojust să întreprindă măsurile necesare pentru a evita reapariția acestei situații în viitor și să informeze în consecință autoritatea care acordă descărcarea de gestiune;

| 6. | ia act de faptul că Eurojust a înregistrat venituri din dobânzi în valoare de 191 390,56 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din situațiile anuale și din valoarea dobânzilor că Eurojust dispune în mod constant de un nivel extrem de ridicat de lichidități; observă că la 31 decembrie 2008 aceste lichidități se ridicau la 4 612 878,47 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Eurojust la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că Eurojust a înregistrat venituri din dobânzi în valoare de 191 390,56 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din situațiile anuale și din valoarea dobânzilor că Eurojust dispune în mod constant de un nivel extrem de ridicat de lichidități; observă că la 31 decembrie 2008 aceste lichidități se ridicau la 4 612 878,47 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Eurojust la un nivel cât mai redus posibil;

Deficiențe în procedurile de achiziții

| 7. | regretă faptul că, încă o dată, Curtea a constatat deficiențe în procedurile de achiziții publice la fel ca în cazul celor trei exerciții financiare precedente; se declară în mod special preocupat de constatarea Curții conform căreia, în 2008, pe de o parte, valoarea de piață a contractelor de atribuit nu a fost evaluată, în cea mai mare parte a cazurilor, înainte de lansarea procedurii, iar, pe de altă parte, au fost constatate deficiențe recurente și grave în monitorizarea contractelor și planificarea operațiunilor de achiziții publice; subliniază că această situație relevă deficiențe grave în capacitățile de colaborare ale diverselor servicii implicate ale Eurojust și sugerează că ordonatorul de credite nu și-a îndeplinit întru totul rolul în materie de orientare și de control; |
| --- | --- |

7.

regretă faptul că, încă o dată, Curtea a constatat deficiențe în procedurile de achiziții publice la fel ca în cazul celor trei exerciții financiare precedente; se declară în mod special preocupat de constatarea Curții conform căreia, în 2008, pe de o parte, valoarea de piață a contractelor de atribuit nu a fost evaluată, în cea mai mare parte a cazurilor, înainte de lansarea procedurii, iar, pe de altă parte, au fost constatate deficiențe recurente și grave în monitorizarea contractelor și planificarea operațiunilor de achiziții publice; subliniază că această situație relevă deficiențe grave în capacitățile de colaborare ale diverselor servicii implicate ale Eurojust și sugerează că ordonatorul de credite nu și-a îndeplinit întru totul rolul în materie de orientare și de control;

| 8. | ia act de răspunsul Eurojust care se angajează să pună în aplicare un plan de acțiune cu scopul de a remedia deficiențele identificate de Curte; solicită, prin urmare, Eurojust să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acestor planuri de acțiune; |
| --- | --- |

8.

ia act de răspunsul Eurojust care se angajează să pună în aplicare un plan de acțiune cu scopul de a remedia deficiențele identificate de Curte; solicită, prin urmare, Eurojust să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acestor planuri de acțiune;

Resurse umane

| 9. | se declară preocupat de faptul că Curtea a constatat din nou deficiențe în planificarea și punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; constată în special o proporție prea ridicată a posturilor vacante (26 %), chiar dacă aceasta este mai puțin semnificativă decât în 2007 (33 %); |
| --- | --- |

9.

se declară preocupat de faptul că Curtea a constatat din nou deficiențe în planificarea și punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; constată în special o proporție prea ridicată a posturilor vacante (26 %), chiar dacă aceasta este mai puțin semnificativă decât în 2007 (33 %);

| 10. | subscrie avizului Curții conform căruia Eurojust nu a respectat principiul specificității, dat fiind că o sumă de 1 800 000 EUR a fost prelevată din creditele destinate salariilor agenților temporari și contractuali, mai ales pentru a majora (cu 238 %) creditele destinate personalului interimar; |
| --- | --- |

10.

subscrie avizului Curții conform căruia Eurojust nu a respectat principiul specificității, dat fiind că o sumă de 1 800 000 EUR a fost prelevată din creditele destinate salariilor agenților temporari și contractuali, mai ales pentru a majora (cu 238 %) creditele destinate personalului interimar;

| 11. | ia act de răspunsul Eurojust la criticile Curții referitoare la procedurile de selecție a personalului; solicită Eurojust, îndeosebi, să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la noua sa procedură de recrutare lansată în 2009 care ar trebui să garanteze, în viitor, o mai mare transparență și caracterul nediscriminatoriu al tratamentului acordat candidaților externi și interni; |
| --- | --- |

11.

ia act de răspunsul Eurojust la criticile Curții referitoare la procedurile de selecție a personalului; solicită Eurojust, îndeosebi, să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la noua sa procedură de recrutare lansată în 2009 care ar trebui să garanteze, în viitor, o mai mare transparență și caracterul nediscriminatoriu al tratamentului acordat candidaților externi și interni;

Audit intern

| 12. | constată cu îngrijorare că niciuna dintre cele 26 de recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS) nu a fost pe deplin aplicată; subliniază că patru dintre acestea sunt considerate „esențiale”, iar douăsprezece „foarte importante”; îndeamnă, prin urmare, Eurojust să aplice fără întârziere recomandările următoare privind gestiunea resurselor umane: să elaboreze un plan pe termen scurt pentru ocuparea posturilor vacante; să redefinească organizarea Unității de resurse umane; să reducă numărul angajaților temporari; să consolideze procedura de recrutare; să adopte norme de aplicare privind evoluția în carieră; să garanteze independența membrilor juriului; și să se asigure că procedurile de achiziții publice sunt aplicate corect; |
| --- | --- |

12.

constată cu îngrijorare că niciuna dintre cele 26 de recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS) nu a fost pe deplin aplicată; subliniază că patru dintre acestea sunt considerate „esențiale”, iar douăsprezece „foarte importante”; îndeamnă, prin urmare, Eurojust să aplice fără întârziere recomandările următoare privind gestiunea resurselor umane: să elaboreze un plan pe termen scurt pentru ocuparea posturilor vacante; să redefinească organizarea Unității de resurse umane; să reducă numărul angajaților temporari; să consolideze procedura de recrutare; să adopte norme de aplicare privind evoluția în carieră; să garanteze independența membrilor juriului; și să se asigure că procedurile de achiziții publice sunt aplicate corect;

| 13. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

13.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 131.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 112.

(6)  JO C 314, 9.12.2008, p. 4.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/206 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/206

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2008

(2010/545/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Eurojust (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (3), în special articolul 36,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0093/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 131.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/207 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/207

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

(2010/546/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0090/2010),

| 1. | acordă directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 10.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0090/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul a constatat, printre altele, că:






  — | Agenția trebuia să depună eforturi pentru a crea sinergii și pentru a evita suprapunerile de competențe cu alte instituții active în domeniul drepturilor omului, în special Consiliul Europei; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul a constatat, printre altele, că:

—

Agenția trebuia să depună eforturi pentru a crea sinergii și pentru a evita suprapunerile de competențe cu alte instituții active în domeniul drepturilor omului, în special Consiliul Europei;

| — | Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a deschis o investigație internă privind Agenția; prin urmare, Parlamentul a solicitat OLAF, Agenției și Comisiei să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, în cel mai scurt timp cu putință, cu privire la rezultatele investigației și eventualele măsuri luate ulterior; |
| --- | --- |

—

Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a deschis o investigație internă privind Agenția; prin urmare, Parlamentul a solicitat OLAF, Agenției și Comisiei să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, în cel mai scurt timp cu putință, cu privire la rezultatele investigației și eventualele măsuri luate ulterior;

| — | Curtea remarcase că, într-o procedură de achiziții publice, metoda de evaluare financiară publicată a contribuit indirect la scăderea importanței relative a criteriului preț, ceea ce a îndepărtat probabil anumiți ofertanți potențiali și nu a respectat principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

—

Curtea remarcase că, într-o procedură de achiziții publice, metoda de evaluare financiară publicată a contribuit indirect la scăderea importanței relative a criteriului preț, ceea ce a îndepărtat probabil anumiți ofertanți potențiali și nu a respectat principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | constată cu satisfacție că Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, în toate aspectele esențiale, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale Agenției, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

constată cu satisfacție că Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, în toate aspectele esențiale, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale Agenției, în ansamblul lor;

Performanțe

| 2. | încurajează Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a-și evalua mai bine realizările; ia act, cu toate acestea, de faptul că Agenția a declarat că a luat în considerare aceste observații în programul său pentru 2009; |
| --- | --- |

2.

încurajează Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a-și evalua mai bine realizările; ia act, cu toate acestea, de faptul că Agenția a declarat că a luat în considerare aceste observații în programul său pentru 2009;

| 3. | felicită Agenția pentru că a început la jumătatea anului 2009 să pună în aplicare un program informatic pentru bugetul pe activități care va furniza indicatori clari privind resursele financiare și umane alocate; |
| --- | --- |

3.

felicită Agenția pentru că a început la jumătatea anului 2009 să pună în aplicare un program informatic pentru bugetul pe activități care va furniza indicatori clari privind resursele financiare și umane alocate;

| 4. | felicită Agenția că a dat curs observațiilor Curții și ale autorității bugetare formulate în procedura anterioară de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

4.

felicită Agenția că a dat curs observațiilor Curții și ale autorității bugetare formulate în procedura anterioară de descărcare de gestiune;

| 5. | subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele Agenției din cursul exercițiului; |
| --- | --- |

5.

subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele Agenției din cursul exercițiului;

Investigația OLAF

| 6. | ia act de faptul că în 2009 OLAF a finalizat investigația deschisă în 2008 privind Agenția și a clasat acest dosar fără urmări; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că în 2009 OLAF a finalizat investigația deschisă în 2008 privind Agenția și a clasat acest dosar fără urmări;

Audit intern

| 7. | recunoaște că, în februarie 2008, Serviciul de Audit Intern (IAS) a efectuat un audit de urmărire subsecventă asupra punerii în aplicare a recomandărilor restante din raportul pentru 2007 și a descoperit că o singură recomandare a mai rămas neaplicată (referitoare la supravegherea recrutării de către consiliul de administrație); ia act totuși că s-a modificat contextul și că, după ce Agenția și-a început activitatea și a fost numit noul director, recomandarea respectivă și-a pierdut obiectul inițial și poate fi considerată ca fiind respectată; |
| --- | --- |

7.

recunoaște că, în februarie 2008, Serviciul de Audit Intern (IAS) a efectuat un audit de urmărire subsecventă asupra punerii în aplicare a recomandărilor restante din raportul pentru 2007 și a descoperit că o singură recomandare a mai rămas neaplicată (referitoare la supravegherea recrutării de către consiliul de administrație); ia act totuși că s-a modificat contextul și că, după ce Agenția și-a început activitatea și a fost numit noul director, recomandarea respectivă și-a pierdut obiectul inițial și poate fi considerată ca fiind respectată;

| 8. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

8.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 10.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 198.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/210 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/210

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008

(2010/547/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0090/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 10.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/211 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/211

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

(2010/548/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3), în special articolul 30,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0085/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 38.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3), în special articolul 30,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0085/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5) și în rezoluția care însoțea decizia privind descărcarea de gestiune, Parlamentul, printre altele:






  — | regreta faptul că, în raportul său anual pentru 2007, Curtea de Conturi a constatat mai multe deficiențe pe care le evidențiase deja în raportul său anual pentru 2006, în special un nivel ridicat de reportări și anulări (aproape 70 % din creditele disponibile pentru 2007 nu fuseseră cheltuite); |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2007 (5) și în rezoluția care însoțea decizia privind descărcarea de gestiune, Parlamentul, printre altele:

—

regreta faptul că, în raportul său anual pentru 2007, Curtea de Conturi a constatat mai multe deficiențe pe care le evidențiase deja în raportul său anual pentru 2006, în special un nivel ridicat de reportări și anulări (aproape 70 % din creditele disponibile pentru 2007 nu fuseseră cheltuite);

| — | constata că bugetul 2007 al Agenției (42 100 000 EUR) fusese majorat de peste două ori față de bugetul 2006 (19 200 000 EUR); |
| --- | --- |

—

constata că bugetul 2007 al Agenției (42 100 000 EUR) fusese majorat de peste două ori față de bugetul 2006 (19 200 000 EUR);

| — | invita Agenția să își amelioreze gestiunea financiară, în special în ceea ce privește creșterea bugetului său aferent exercițiilor financiare 2007 și 2008; |
| --- | --- |

—

invita Agenția să își amelioreze gestiunea financiară, în special în ceea ce privește creșterea bugetului său aferent exercițiilor financiare 2007 și 2008;

| C. | întrucât 2008 a fost al treilea exercițiu complet de funcționare a Agenției, |
| --- | --- |

C.

întrucât 2008 a fost al treilea exercițiu complet de funcționare a Agenției,

| 1. | constată cu satisfacție că Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, în toate aspectele esențiale, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

constată cu satisfacție că Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, în toate aspectele esențiale, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

| 2. | constată că bugetul Agenției a crescut substanțial în cursul ultimelor trei exerciții; ia act de faptul că, pentru exercițiul 2008, bugetul a crescut cu 29 000 000 EUR, o creștere de cca 69 % față de exercițiul anterior, și că în 2007 fusese deja de peste două ori mai mare decât în 2006 (42 100 000 EUR în 2007, respectiv 19 200 000 EUR în 2006); |
| --- | --- |

2.

constată că bugetul Agenției a crescut substanțial în cursul ultimelor trei exerciții; ia act de faptul că, pentru exercițiul 2008, bugetul a crescut cu 29 000 000 EUR, o creștere de cca 69 % față de exercițiul anterior, și că în 2007 fusese deja de peste două ori mai mare decât în 2006 (42 100 000 EUR în 2007, respectiv 19 200 000 EUR în 2006);

Problematici recurente din exercițiul financiar 2006

| 3. | este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat mai multe deficiențe pe care le relevase deja în rapoartele sale anuale pentru 2006 și 2007; regretă, în special:






  — | nivelul ridicat de reportări și anulări (49 % dintre creditele disponibile pentru 2008 nu au fost utilizate în cursul exercițiului, aproape 69 % pentru 2007 și 55 % pentru 2006); |
| --- | --- | --- |

3.

este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat mai multe deficiențe pe care le relevase deja în rapoartele sale anuale pentru 2006 și 2007; regretă, în special:

—

nivelul ridicat de reportări și anulări (49 % dintre creditele disponibile pentru 2008 nu au fost utilizate în cursul exercițiului, aproape 69 % pentru 2007 și 55 % pentru 2006);

| — | contractarea unor angajamente juridice înainte de angajamentele bugetare corespondente; |
| --- | --- |

—

contractarea unor angajamente juridice înainte de angajamentele bugetare corespondente;

| — | constatarea Curții de Conturi conform căreia procedurile de recrutare nu sunt conforme cu normele, în special în ceea ce privește transparența și caracterul nediscriminatoriu al procedurilor în cauză; |
| --- | --- |

—

constatarea Curții de Conturi conform căreia procedurile de recrutare nu sunt conforme cu normele, în special în ceea ce privește transparența și caracterul nediscriminatoriu al procedurilor în cauză;

| 4. | ia act de faptul că 30 300 000 EUR din creditele aferente exercițiului au trebuit să fie reportate, iar 13 000 000 EUR din creditele disponibile au trebuit să fie anulate; subliniază, de asemenea, că în ceea ce privește cheltuielile operaționale (titlul III), din totalul de 26 800 000 EUR în credite reportate, un cuantum de 850 000 EUR viza operațiuni încheiate care ar fi trebuit să conducă la o deblocare; în acest context, ia notă totuși de răspunsul Agenției care declară că a adus corecturi situațiilor financiare anuale și oferă, de asemenea, asigurări că va lua măsuri suplimentare pentru a consolida controlul asupra angajamentelor; |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că 30 300 000 EUR din creditele aferente exercițiului au trebuit să fie reportate, iar 13 000 000 EUR din creditele disponibile au trebuit să fie anulate; subliniază, de asemenea, că în ceea ce privește cheltuielile operaționale (titlul III), din totalul de 26 800 000 EUR în credite reportate, un cuantum de 850 000 EUR viza operațiuni încheiate care ar fi trebuit să conducă la o deblocare; în acest context, ia notă totuși de răspunsul Agenției care declară că a adus corecturi situațiilor financiare anuale și oferă, de asemenea, asigurări că va lua măsuri suplimentare pentru a consolida controlul asupra angajamentelor;

| 5. | subliniază, cu toate acestea, că nivelul ridicat de reportări și anulări demonstrează incapacitatea Agenției de a gestiona o majorare atât de importantă a bugetului său; se întreabă, chiar dacă Agenția a făcut progrese substanțiale în utilizarea creditelor în 2009, dacă nu ar fi mai responsabil ca autoritățile bugetare să fie mai atente pe viitor la luarea deciziei de a majora bugetul Agenției, ținând seama de timpul necesar pentru realizarea noilor activități; solicită, prin urmare, Agenției să îi furnizeze detalii ample privind fezabilitatea angajamentelor viitoare; |
| --- | --- |

5.

subliniază, cu toate acestea, că nivelul ridicat de reportări și anulări demonstrează incapacitatea Agenției de a gestiona o majorare atât de importantă a bugetului său; se întreabă, chiar dacă Agenția a făcut progrese substanțiale în utilizarea creditelor în 2009, dacă nu ar fi mai responsabil ca autoritățile bugetare să fie mai atente pe viitor la luarea deciziei de a majora bugetul Agenției, ținând seama de timpul necesar pentru realizarea noilor activități; solicită, prin urmare, Agenției să îi furnizeze detalii ample privind fezabilitatea angajamentelor viitoare;

| 6. | consideră, de asemenea, necesar ca Agenția să instituie:






  — | un sistem eficace de programare și de control al termenelor contractuale stabilite; |
| --- | --- | --- |

6.

consideră, de asemenea, necesar ca Agenția să instituie:

—

un sistem eficace de programare și de control al termenelor contractuale stabilite;

| — | un proces de evaluare a riscurilor aferente activităților pentru a permite, ulterior, o monitorizare atentă a acestora; |
| --- | --- |

—

un proces de evaluare a riscurilor aferente activităților pentru a permite, ulterior, o monitorizare atentă a acestora;

| — | un sistem de credite disociate în bugetele viitoare destinate subvențiilor, astfel încât să se evite anulările în exercițiile ulterioare; |
| --- | --- |

—

un sistem de credite disociate în bugetele viitoare destinate subvențiilor, astfel încât să se evite anulările în exercițiile ulterioare;

| 7. | este îngrijorat de faptul că, în observațiile sale, Curtea de Conturi critică Agenția pentru plata a peste 17 000 000 EUR pe baza unor decizii unilaterale de acordare a unor subvenții, semnate doar de Agenție, în ciuda faptului că normele în vigoare pentru agenții nu prevăd un astfel de instrument; în plus, se declară preocupat de faptul că Curtea de Conturi consideră că Agenția a semnat adeseori astfel de decizii după demararea acțiunilor sau chiar după finalizarea lor; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției care oferă asigurări că au fost semnate noi acorduri-cadru cu toate autoritățile de supraveghere a frontierelor care vor participa la acțiuni comune coordonate de Agenție; |
| --- | --- |

7.

este îngrijorat de faptul că, în observațiile sale, Curtea de Conturi critică Agenția pentru plata a peste 17 000 000 EUR pe baza unor decizii unilaterale de acordare a unor subvenții, semnate doar de Agenție, în ciuda faptului că normele în vigoare pentru agenții nu prevăd un astfel de instrument; în plus, se declară preocupat de faptul că Curtea de Conturi consideră că Agenția a semnat adeseori astfel de decizii după demararea acțiunilor sau chiar după finalizarea lor; ia act, cu toate acestea, de răspunsul Agenției care oferă asigurări că au fost semnate noi acorduri-cadru cu toate autoritățile de supraveghere a frontierelor care vor participa la acțiuni comune coordonate de Agenție;

| 8. | este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat din nou că au fost contractate angajamente juridice înainte de angajamentele bugetare corespondente; în plus, constată că la sfârșitul exercițiului 2008 au fost înscrise în registrul excepțiilor 49 de angajamente a posteriori (în valoare totală de peste 1 000 000 EUR); subliniază, de asemenea, că, deși Agenția a dat asigurări că în mai 2009 numărul excepțiilor scăzuse deja la jumătate față de aceeași perioadă a exercițiului anterior, numărul ridicat de excepții revelează totuși o problemă recurentă în sistemul de angajamente al Agenției; solicită Agenției, prin urmare, să facă eforturi mai concrete pentru soluționarea definitivă a acestei probleme; |
| --- | --- |

8.

este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat din nou că au fost contractate angajamente juridice înainte de angajamentele bugetare corespondente; în plus, constată că la sfârșitul exercițiului 2008 au fost înscrise în registrul excepțiilor 49 de angajamente a posteriori (în valoare totală de peste 1 000 000 EUR); subliniază, de asemenea, că, deși Agenția a dat asigurări că în mai 2009 numărul excepțiilor scăzuse deja la jumătate față de aceeași perioadă a exercițiului anterior, numărul ridicat de excepții revelează totuși o problemă recurentă în sistemul de angajamente al Agenției; solicită Agenției, prin urmare, să facă eforturi mai concrete pentru soluționarea definitivă a acestei probleme;

| 9. | felicită Agenția pentru introducerea unei politici de trezorerie; |
| --- | --- |

9.

felicită Agenția pentru introducerea unei politici de trezorerie;

| 10. | ia act de faptul că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în valoare de 474 116,65 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune permanent de lichidități considerabile; observă că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Agenției se ridicau la 28 604 623,67 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

10.

ia act de faptul că conturile Agenției înregistrează venituri din dobânzi în valoare de 474 116,65 EUR pentru exercițiul financiar 2008; deduce din conturile anuale și din valoarea veniturilor din dobânzi că Agenția dispune permanent de lichidități considerabile; observă că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Agenției se ridicau la 28 604 623,67 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil;

| 11. | invită Agenția să își exercite pe deplin funcțiile și să își amelioreze în continuare gestiunea financiară, în special ținând seama de creșterea bugetelor sale pe 2009 și 2010; |
| --- | --- |

11.

invită Agenția să își exercite pe deplin funcțiile și să își amelioreze în continuare gestiunea financiară, în special ținând seama de creșterea bugetelor sale pe 2009 și 2010;

Resurse umane

| 12. | constată cu îngrijorare că Curtea de Conturi a constatat, din nou, că procedurile de recrutare nu sunt conforme cu normele și că nu există garanții privind transparența acestora și nediscriminarea candidaților; |
| --- | --- |

12.

constată cu îngrijorare că Curtea de Conturi a constatat, din nou, că procedurile de recrutare nu sunt conforme cu normele și că nu există garanții privind transparența acestora și nediscriminarea candidaților;

Performanțe

| 13. | remarcă faptul că, în iunie 2009, consiliul de administrație al Agenției a adoptat un plan multianual pentru perioada 2010-2013, în ciuda faptului că acest lucru nu este prevăzut în regulamentul său de bază; subliniază importanța acestui plan multianual pentru o mai bună planificare a activităților Agenției și pentru evaluarea riscurilor conexe; solicită totuși Agenției să stabilească o legătură clară între programul său de lucru și previziunile sale financiare; |
| --- | --- |

13.

remarcă faptul că, în iunie 2009, consiliul de administrație al Agenției a adoptat un plan multianual pentru perioada 2010-2013, în ciuda faptului că acest lucru nu este prevăzut în regulamentul său de bază; subliniază importanța acestui plan multianual pentru o mai bună planificare a activităților Agenției și pentru evaluarea riscurilor conexe; solicită totuși Agenției să stabilească o legătură clară între programul său de lucru și previziunile sale financiare;

| 14. | încurajează directorul să prezinte consiliului de administrație date privind impactul operațiunilor; |
| --- | --- |

14.

încurajează directorul să prezinte consiliului de administrație date privind impactul operațiunilor;

| 15. | solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

15.

solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;

| 16. | subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele Agenției din cursul exercițiului; |
| --- | --- |

16.

subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele Agenției din cursul exercițiului;

Transparență

| 17. | ia act de faptul că Agenția nu publică pe site-ul său informații privind organele sale de conducere; recomandă, prin urmare, ca o modalitate de creștere a transparenței, să se publice pe site-ul Agenției lista tuturor membrilor consiliului de administrație, împreună cu datele de contact ale acestora; |
| --- | --- |

17.

ia act de faptul că Agenția nu publică pe site-ul său informații privind organele sale de conducere; recomandă, prin urmare, ca o modalitate de creștere a transparenței, să se publice pe site-ul Agenției lista tuturor membrilor consiliului de administrație, împreună cu datele de contact ale acestora;

Cooperarea cu statele membre

| 18. | constată că utilizarea și execuția bugetului depind parțial de participarea statelor membre; încurajează, prin urmare, Agenția să își intensifice dialogul cu statele membre pentru a consolida participarea acestora; |
| --- | --- |

18.

constată că utilizarea și execuția bugetului depind parțial de participarea statelor membre; încurajează, prin urmare, Agenția să își intensifice dialogul cu statele membre pentru a consolida participarea acestora;

| 19. | solicită Agenției să își îmbunătățească gestiunea financiară în ceea ce privește rambursarea costurilor contractate de statele membre identificând cauzele problemei în cooperare cu statele membre pentru a aplica, împreună cu acestea, soluțiile adecvate; |
| --- | --- |

19.

solicită Agenției să își îmbunătățească gestiunea financiară în ceea ce privește rambursarea costurilor contractate de statele membre identificând cauzele problemei în cooperare cu statele membre pentru a aplica, împreună cu acestea, soluțiile adecvate;

Auditul intern

| 20. | remarcă faptul că, din cele 23 de recomandări emise după auditul inițial efectuat în 2007 de Serviciul de Audit Intern (IAS), 4 au fost aplicate în mod adecvat și eficient, 15 sunt în curs de aplicare, iar 4 nu au fost încă aplicate; subliniază că recomandările, care sunt considerate „foarte importante”, se referă la finalizarea fișelor posturilor și stabilirea obiectivelor pentru personal, consolidarea securității, îmbunătățirea înregistrării corespondenței, consolidarea procesului de gestionare a subvențiilor și asigurarea respectării Regulamentului financiar; |
| --- | --- |

20.

remarcă faptul că, din cele 23 de recomandări emise după auditul inițial efectuat în 2007 de Serviciul de Audit Intern (IAS), 4 au fost aplicate în mod adecvat și eficient, 15 sunt în curs de aplicare, iar 4 nu au fost încă aplicate; subliniază că recomandările, care sunt considerate „foarte importante”, se referă la finalizarea fișelor posturilor și stabilirea obiectivelor pentru personal, consolidarea securității, îmbunătățirea înregistrării corespondenței, consolidarea procesului de gestionare a subvențiilor și asigurarea respectării Regulamentului financiar;

| 21. | felicită Agenția pentru recrutarea, la sfârșitul lui 2008, a unei persoane responsabile cu coordonarea controalelor interne și gestiunea calității; subliniază că acest nou post va ajuta Agenția să aplice o abordare mai bine structurată, mai disciplinată și mai coerentă față de aplicarea recomandărilor IAS; |
| --- | --- |

21.

felicită Agenția pentru recrutarea, la sfârșitul lui 2008, a unei persoane responsabile cu coordonarea controalelor interne și gestiunea calității; subliniază că acest nou post va ajuta Agenția să aplice o abordare mai bine structurată, mai disciplinată și mai coerentă față de aplicarea recomandărilor IAS;

| 22. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

22.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 38.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 126.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/217 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/217

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (FRONTEX) pentru exercițiul financiar 2008

(2010/549/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3), în special articolul 30,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0085/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 38.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/218 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/218

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2008

(2010/550/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit (3), în special articolul 12,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0073/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 100.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 246, 20.7.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene de Supraveghere a GNSS aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit (3), în special articolul 12,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0073/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi și-a nuanțat declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi și-a nuanțat declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Curtea de Conturi a emis o declarație de asigurare pozitivă în Raportul său privind conturile anuale ale Autorității pentru 2006; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a emis o declarație de asigurare pozitivă în Raportul său privind conturile anuale ale Autorității pentru 2006;

| C. | întrucât Curtea de Conturi afirmă că nu a putut să își formeze o opinie cu privire la conturile Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul 2007, atrăgând atenția asupra faptului că arhitectura proiectului Galileo, în ansamblul său, a făcut obiectul unei reexaminări în 2007 și că aceste conturi au fost întocmite într-un context juridic fragil; |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi afirmă că nu a putut să își formeze o opinie cu privire la conturile Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul 2007, atrăgând atenția asupra faptului că arhitectura proiectului Galileo, în ansamblul său, a făcut obiectul unei reexaminări în 2007 și că aceste conturi au fost întocmite într-un context juridic fragil;

| D. | întrucât Autoritatea a devenit autonomă din punct de vedere financiar în 2006; |
| --- | --- |

D.

întrucât Autoritatea a devenit autonomă din punct de vedere financiar în 2006;

| E. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | a luat act de faptul că valoarea creditelor puse efectiv la dispoziția Autorității (210 000 000 EUR) a fost net inferioară față de cea care fusese prevăzută în buget, din cauza întârzierilor înregistrate de programul Galileo; |
| --- | --- | --- |

E.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2007 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

a luat act de faptul că valoarea creditelor puse efectiv la dispoziția Autorității (210 000 000 EUR) a fost net inferioară față de cea care fusese prevăzută în buget, din cauza întârzierilor înregistrate de programul Galileo;

| — | și-a exprimat îngrijorarea cu privire la constatarea de către Curtea de Conturi a următoarelor deficiențe referitoare la execuția bugetară: un nivel redus de utilizare a creditelor de angajament și de plată pentru activitățile operaționale (63 % pentru angajamente și 51 % pentru plăți); lipsa unei legături clare între programul de activitate al Autorității și buget; transferuri nejustificate în mod adecvat sau nedocumentate; cazuri repetate de înregistrare cu întârziere a ordinelor de recuperare în contabilitatea bugetară; prezentarea incoerentă a execuției bugetului; |
| --- | --- |

—

și-a exprimat îngrijorarea cu privire la constatarea de către Curtea de Conturi a următoarelor deficiențe referitoare la execuția bugetară: un nivel redus de utilizare a creditelor de angajament și de plată pentru activitățile operaționale (63 % pentru angajamente și 51 % pentru plăți); lipsa unei legături clare între programul de activitate al Autorității și buget; transferuri nejustificate în mod adecvat sau nedocumentate; cazuri repetate de înregistrare cu întârziere a ordinelor de recuperare în contabilitatea bugetară; prezentarea incoerentă a execuției bugetului;

| — | a luat act de critica formulată de Curte privind activele proiectului Galileo, conform căreia Autoritatea nu a fost în măsură să furnizeze informații suficiente în cadrul situației conturilor, pentru că, până la sfârșitul lui 2007, nu se întocmise o listă a activelor deținute de Agenția Spațială Europeană (ASE), |
| --- | --- |

—

a luat act de critica formulată de Curte privind activele proiectului Galileo, conform căreia Autoritatea nu a fost în măsură să furnizeze informații suficiente în cadrul situației conturilor, pentru că, până la sfârșitul lui 2007, nu se întocmise o listă a activelor deținute de Agenția Spațială Europeană (ASE),

Gestiune bugetară și financiară

| 1. | regretă că Curtea de Conturi și-a nuanțat declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

1.

regretă că Curtea de Conturi și-a nuanțat declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| 2. | constată că Autoritatea a decis să prezinte rezultatele activităților sale fără să țină cont de faptul că gestionarea de către Autoritate a programelor Galileo și EGNOS urma să fie întreruptă după finalizarea transferului activelor și fondurilor către Comisie, programată pentru sfârșitul primului trimestru din 2008; |
| --- | --- |

2.

constată că Autoritatea a decis să prezinte rezultatele activităților sale fără să țină cont de faptul că gestionarea de către Autoritate a programelor Galileo și EGNOS urma să fie întreruptă după finalizarea transferului activelor și fondurilor către Comisie, programată pentru sfârșitul primului trimestru din 2008;

| 3. | ia act de faptul că Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 (6) a intrat în vigoare la 25 iulie 2008 și că, în pofida transferării către Comisie a responsabilității pentru gestionarea programelor Galileo și EGNOS, Comisia a virat 95 000 000 EUR în contul bancar al Autorității la 24 decembrie 2008; regretă că nu s-a întocmit un buget rectificativ adecvat; |
| --- | --- |

3.

ia act de faptul că Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 (6) a intrat în vigoare la 25 iulie 2008 și că, în pofida transferării către Comisie a responsabilității pentru gestionarea programelor Galileo și EGNOS, Comisia a virat 95 000 000 EUR în contul bancar al Autorității la 24 decembrie 2008; regretă că nu s-a întocmit un buget rectificativ adecvat;

| 4. | ia act de faptul că, după intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 683/2008, în 2008 s-a adoptat o reducere substanțială a bugetului Autorității (de la 436 500 000 EUR în 2007 la 22 700 000 EUR); |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că, după intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 683/2008, în 2008 s-a adoptat o reducere substanțială a bugetului Autorității (de la 436 500 000 EUR în 2007 la 22 700 000 EUR);

| 5. | este preocupat de faptul că, deși în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 683/2008, Comisia a devenit responsabilă, începând cu 1 ianuarie 2009, de gestiunea fondurilor și de punerea în aplicare a programelor europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo), până la sfârșitul anului 2008 nu fuseseră transferate Comisiei niciun fel de activități sau active și că noua repartizare a responsabilităților între Comisie și Autoritate nu a fost clar reflectată în conturile lor anuale; a aflat de la Curtea de Conturi că, în consecință, Autoritatea ar fi trebuit să considere suma de 58 400 000 EUR ca o datorie față de Comisie și nu să o înregistreze drept o prefinanțare primită de la Comisie; constată, în plus, că suma de 55 600 000 EUR plătibilă Agenției Spațiale Europene nu ar fi trebuit să apară în conturi, deoarece aceasta corespundea contribuțiilor Comunităților Europene la programele Galileo și EGNOS și intra în responsabilitatea Comisiei; |
| --- | --- |

5.

este preocupat de faptul că, deși în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 683/2008, Comisia a devenit responsabilă, începând cu 1 ianuarie 2009, de gestiunea fondurilor și de punerea în aplicare a programelor europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo), până la sfârșitul anului 2008 nu fuseseră transferate Comisiei niciun fel de activități sau active și că noua repartizare a responsabilităților între Comisie și Autoritate nu a fost clar reflectată în conturile lor anuale; a aflat de la Curtea de Conturi că, în consecință, Autoritatea ar fi trebuit să considere suma de 58 400 000 EUR ca o datorie față de Comisie și nu să o înregistreze drept o prefinanțare primită de la Comisie; constată, în plus, că suma de 55 600 000 EUR plătibilă Agenției Spațiale Europene nu ar fi trebuit să apară în conturi, deoarece aceasta corespundea contribuțiilor Comunităților Europene la programele Galileo și EGNOS și intra în responsabilitatea Comisiei;

| 6. | ia act totuși de răspunsul Autorității prin care aceasta își justifică acțiunile afirmând că Comisia și-a dat acordul oficial ca activele să fie transferate doar de la 31 iulie 2009, întrucât modalitățile de transfer nu au putut fi convenite cu Comisia mai devreme de sfârșitul lunii iunie 2009; |
| --- | --- |

6.

ia act totuși de răspunsul Autorității prin care aceasta își justifică acțiunile afirmând că Comisia și-a dat acordul oficial ca activele să fie transferate doar de la 31 iulie 2009, întrucât modalitățile de transfer nu au putut fi convenite cu Comisia mai devreme de sfârșitul lunii iunie 2009;

| 7. | face trimitere la recomandările din Raportul special nr. 7/2009 al Curții de Conturi adresat Comisiei în calitatea sa de nouă autoritate de gestionare a programului Galileo; |
| --- | --- |

7.

face trimitere la recomandările din Raportul special nr. 7/2009 al Curții de Conturi adresat Comisiei în calitatea sa de nouă autoritate de gestionare a programului Galileo;

Audit intern

| 8. | ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat un audit intern în noiembrie 2007 și audituri de verificare în octombrie 2008 și decembrie 2009; remarcă faptul că cele două recomandări ale IAS care nu au fost încă aplicate se referă la o serie de posturi și fișe ale posturilor sensibile; |
| --- | --- |

8.

ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat un audit intern în noiembrie 2007 și audituri de verificare în octombrie 2008 și decembrie 2009; remarcă faptul că cele două recomandări ale IAS care nu au fost încă aplicate se referă la o serie de posturi și fișe ale posturilor sensibile;

| 9. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

9.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 100.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 246, 20.7.2004, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 162.

(6)  Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 privind punerea în aplicare în continuare a programelor europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo) (JO L 196, 24.7.2008, p. 1).

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/222 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/222

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008

(2010/551/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit (3), în special articolul 12,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0073/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene de Supraveghere a GNSS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 100.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 246, 20.7.2004, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/223 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/223

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2008

(2010/552/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5829/2010 – C7-0060/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (3), în special articolul 5,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2010),

| 1. | acordă directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 310, 18.12.2009, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5829/2010 – C7-0060/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (3), în special articolul 5,

având în vedere Regulamentul financiar al Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, adoptat prin decizia consiliului său de administrație la 22 octombrie 2007 (numit în continuare „Regulamentul financiar ITER”),

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Întreprinderea comună se află în stadiu de lansare și nu a pus în aplicare pe deplin controalele sale interne și nici sistemul său de informații financiare în cursul exercițiului 2008; |
| --- | --- |

B.

întrucât Întreprinderea comună se află în stadiu de lansare și nu a pus în aplicare pe deplin controalele sale interne și nici sistemul său de informații financiare în cursul exercițiului 2008;

| C. | întrucât, în temeiul articolului 75 din Regulamentul financiar ITER, aceasta ar trebui să aibă un serviciu de audit intern a cărui sarcină să fie asigurarea conformității cu normele internaționale aplicabile în materie; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în temeiul articolului 75 din Regulamentul financiar ITER, aceasta ar trebui să aibă un serviciu de audit intern a cărui sarcină să fie asigurarea conformității cu normele internaționale aplicabile în materie;

| D. | întrucât Regulamentul financiar ITER se bazează pe regulamentul financiar-cadru, care a fost modificat recent pentru a fi adus în conformitate cu modificările operate la regulamentul financiar general; |
| --- | --- |

D.

întrucât Regulamentul financiar ITER se bazează pe regulamentul financiar-cadru, care a fost modificat recent pentru a fi adus în conformitate cu modificările operate la regulamentul financiar general;

| E. | întrucât, la 28 februarie 2008, directorul Întreprinderii comune a solicitat avizul Curții de Conturi cu privire la Regulamentul financiar ITER; |
| --- | --- |

E.

întrucât, la 28 februarie 2008, directorul Întreprinderii comune a solicitat avizul Curții de Conturi cu privire la Regulamentul financiar ITER;

| F. | întrucât Curtea de Conturi și-a formulat avizul cu privire la acest regulament (Avizul nr. 4/2008) în octombrie 2008, |
| --- | --- |

F.

întrucât Curtea de Conturi și-a formulat avizul cu privire la acest regulament (Avizul nr. 4/2008) în octombrie 2008,

Reportarea creditelor

| 1. | ia act de faptul că în contul de rezultate Curtea de Conturi a identificat un excedent de 57 600 000 EUR, ceea ce reprezintă 38 % din suma de 149 700 000 EUR aferentă veniturilor angajate; subliniază, în special, că o parte din acest excedent (mai precis 32 200 000 EUR) a fost reportată în exercițiul 2009; cu toate acestea, ia act de răspunsul Întreprinderii comune care explică că subutilizarea acestor fonduri era inerentă primului an de autonomie financiară a Întreprinderii comune față de Comisie și se datora și întârzierilor în lansarea organizației internaționale ITER și a întregului program „fuziune” al Euratom; |
| --- | --- |

1.

ia act de faptul că în contul de rezultate Curtea de Conturi a identificat un excedent de 57 600 000 EUR, ceea ce reprezintă 38 % din suma de 149 700 000 EUR aferentă veniturilor angajate; subliniază, în special, că o parte din acest excedent (mai precis 32 200 000 EUR) a fost reportată în exercițiul 2009; cu toate acestea, ia act de răspunsul Întreprinderii comune care explică că subutilizarea acestor fonduri era inerentă primului an de autonomie financiară a Întreprinderii comune față de Comisie și se datora și întârzierilor în lansarea organizației internaționale ITER și a întregului program „fuziune” al Euratom;

Nereguli privind creditele de angajament

| 2. | constată că, în șase cazuri examinate de Curtea de Conturi, Întreprinderea comună a contractat angajamentele bugetare numai după angajamentele legale corespunzătoare; solicită, prin urmare, Întreprinderii comune să respecte regulamentul financiar și în acest domeniu; |
| --- | --- |

2.

constată că, în șase cazuri examinate de Curtea de Conturi, Întreprinderea comună a contractat angajamentele bugetare numai după angajamentele legale corespunzătoare; solicită, prin urmare, Întreprinderii comune să respecte regulamentul financiar și în acest domeniu;

Regulamentul financiar ITER

| 3. | salută constatările Curții de Conturi conform cărora Regulamentul financiar ITER este, în esență, fondat pe principiile regulamentului financiar-cadru și ale regulamentului financiar general; constată totuși că anumite puncte specifice necesită modificări, inclusiv în ceea ce privește excepțiile de la principiile bugetare, rolul Serviciului de Audit Intern al Comisiei, plata cu întârziere de către membri a cotizațiilor, condițiile de acordare a subvențiilor și dispozițiile tranzitorii prevăzute la articolul 133 din Regulamentul financiar ITER; |
| --- | --- |

3.

salută constatările Curții de Conturi conform cărora Regulamentul financiar ITER este, în esență, fondat pe principiile regulamentului financiar-cadru și ale regulamentului financiar general; constată totuși că anumite puncte specifice necesită modificări, inclusiv în ceea ce privește excepțiile de la principiile bugetare, rolul Serviciului de Audit Intern al Comisiei, plata cu întârziere de către membri a cotizațiilor, condițiile de acordare a subvențiilor și dispozițiile tranzitorii prevăzute la articolul 133 din Regulamentul financiar ITER;

Raportul anual de activitate

| 4. | recomandă cu insistență Întreprinderii comune să respecte termenele convenite cu reprezentanții Curții de Conturi pentru prezentarea raportului său anual de activitate; |
| --- | --- |

4.

recomandă cu insistență Întreprinderii comune să respecte termenele convenite cu reprezentanții Curții de Conturi pentru prezentarea raportului său anual de activitate;

Sistemele de control intern

| 5. | recomandă cu insistență Întreprinderii comune să adopte măsuri suplimentare în ceea ce privește documentarea proceselor și a activităților informatice, precum și analiza riscurilor informatice; |
| --- | --- |

5.

recomandă cu insistență Întreprinderii comune să adopte măsuri suplimentare în ceea ce privește documentarea proceselor și a activităților informatice, precum și analiza riscurilor informatice;

| 6. | ia act de faptul că auditorul intern al Întreprinderii comune a intrat în funcție abia la 1 iulie 2009; cu toate acestea, salută faptul că ITER a pregătit deja un program de acțiune pentru aplicarea standardelor de control intern și a instituit un grup de lucru pentru coordonarea și controlul punerii în practică a acestui program; subliniază, de asemenea, că ITER a numit un responsabil cu protecția datelor și că au fost adoptate măsuri în vederea dezvoltării în continuare a unui program care să asigure continuitatea activităților și recuperarea datelor; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că auditorul intern al Întreprinderii comune a intrat în funcție abia la 1 iulie 2009; cu toate acestea, salută faptul că ITER a pregătit deja un program de acțiune pentru aplicarea standardelor de control intern și a instituit un grup de lucru pentru coordonarea și controlul punerii în practică a acestui program; subliniază, de asemenea, că ITER a numit un responsabil cu protecția datelor și că au fost adoptate măsuri în vederea dezvoltării în continuare a unui program care să asigure continuitatea activităților și recuperarea datelor;

| 7. | ia act de declarația Întreprinderii comune conform căreia este în curs de desfășurare o analiză a ansamblului proceselor sale operaționale subiacente; |
| --- | --- |

7.

ia act de declarația Întreprinderii comune conform căreia este în curs de desfășurare o analiză a ansamblului proceselor sale operaționale subiacente;

| 8. | ia act de faptul că în 2008 Întreprinderea comună a înregistrat venituri din dobânzi în valoare de 216 304,89 EUR; deduce din situațiile anuale și din valoarea dobânzilor că Întreprinderea comună dispune în mod constant de un nivel extrem de ridicat de lichidități; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Întreprinderii comune se ridicau la 58 980 569,87 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Întreprinderii comune la un nivel cât mai redus posibil. |
| --- | --- |

8.

ia act de faptul că în 2008 Întreprinderea comună a înregistrat venituri din dobânzi în valoare de 216 304,89 EUR; deduce din situațiile anuale și din valoarea dobânzilor că Întreprinderea comună dispune în mod constant de un nivel extrem de ridicat de lichidități; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Întreprinderii comune se ridicau la 58 980 569,87 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea durabilă a lichidităților Întreprinderii comune la un nivel cât mai redus posibil.

---

(1)  JO C 310, 18.12.2009, p. 1.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/226 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/226

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Întreprinderii Comune Europene pentru ITER și pentru Dezvoltarea Energiei de Fuziune pentru exercițiul financiar 2008

(2010/553/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2008, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5829/2010 – C7-0060/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (3), în special articolul 5,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 310, 18.12.2009, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/227 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/227

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2008

(2010/554/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2008, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5829/2010 – C7-0060/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (3), în special articolul 4b,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0077/2010),

| 1. | acordă directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 310, 18.12.2009, p. 9.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 64, 2.3.2007, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2008, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5829/2010 – C7-0060/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (3), în special articolul 4b,

având în vedere Regulamentul financiar al Întreprinderii comune SESAR adoptat de către Consiliul său de administrație la 3 iulie 2007 (denumit în continuare „Regulamentul financiar SESAR”),

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0077/2010),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Întreprinderea comună SESAR a fost instituită în februarie 2007 în vederea gestionării activităților proiectului SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – Proiectul de cercetare privind gestionarea traficului aerian în contextul cerului unic european); |
| --- | --- |

B.

întrucât Întreprinderea comună SESAR a fost instituită în februarie 2007 în vederea gestionării activităților proiectului SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – Proiectul de cercetare privind gestionarea traficului aerian în contextul cerului unic european);

| C. | întrucât Întreprinderea comună se află în stadiu de lansare și nu a pus în aplicare pe deplin controalele sale interne și nici sistemul său de informații financiare în cursul anului 2008; |
| --- | --- |

C.

întrucât Întreprinderea comună se află în stadiu de lansare și nu a pus în aplicare pe deplin controalele sale interne și nici sistemul său de informații financiare în cursul anului 2008;

| D. | întrucât Întreprinderea comună este proprietara tuturor activelor corporale și necorporale create de ea sau care îi sunt transferate pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR, în conformitate cu acordurile specifice încheiate cu membrii săi, |
| --- | --- |

D.

întrucât Întreprinderea comună este proprietara tuturor activelor corporale și necorporale create de ea sau care îi sunt transferate pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR, în conformitate cu acordurile specifice încheiate cu membrii săi,

| 1. | salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Întreprinderii comune SESAR aferente exercițiului bugetar 2008 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

1.

salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Întreprinderii comune SESAR aferente exercițiului bugetar 2008 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

| 2. | constată că Întreprinderea comună a primit 250 000 000 EUR în credite de angajament și 100 900 000 EUR în credite de plată din bugetul 2008 al Uniunii Europene; |
| --- | --- |

2.

constată că Întreprinderea comună a primit 250 000 000 EUR în credite de angajament și 100 900 000 EUR în credite de plată din bugetul 2008 al Uniunii Europene;

| 3. | recunoaște că anii 2007-2008 au reprezentat perioada de începere a activității Întreprinderii comune, că Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 al Consiliului (5) de modificare a actului de bază al Întreprinderii comune a fost adoptat abia la 16 decembrie 2008 și că s-a înregistrat o întârziere în plata aportului inițial al Eurocontrol; |
| --- | --- |

3.

recunoaște că anii 2007-2008 au reprezentat perioada de începere a activității Întreprinderii comune, că Regulamentul (CE) nr. 1361/2008 al Consiliului (5) de modificare a actului de bază al Întreprinderii comune a fost adoptat abia la 16 decembrie 2008 și că s-a înregistrat o întârziere în plata aportului inițial al Eurocontrol;

Nerespectarea principiului bugetar al anualității

| 4. | constată că, în aprilie 2008, Consiliul de administrație al Întreprinderii comune a adoptat bugetul definitiv pentru perioada cuprinsă între luna august 2007 și luna decembrie 2008 și că această decizie nu este conformă cu principiul anualității; |
| --- | --- |

4.

constată că, în aprilie 2008, Consiliul de administrație al Întreprinderii comune a adoptat bugetul definitiv pentru perioada cuprinsă între luna august 2007 și luna decembrie 2008 și că această decizie nu este conformă cu principiul anualității;

Execuția bugetului

| 5. | remarcă faptul că bugetul definitiv adoptat în aprilie 2008 de către Consiliul de administrație al Întreprinderii comune s-a dovedit a fi extrem de nerealist, așa cum ilustrează ratele de execuție pentru creditele de angajament și de plată, care au atins valoarea de 1 % și, respectiv, de 17 %; |
| --- | --- |

5.

remarcă faptul că bugetul definitiv adoptat în aprilie 2008 de către Consiliul de administrație al Întreprinderii comune s-a dovedit a fi extrem de nerealist, așa cum ilustrează ratele de execuție pentru creditele de angajament și de plată, care au atins valoarea de 1 % și, respectiv, de 17 %;

| 6. | regretă că, într-o serie de cazuri, controalele asupra operațiunilor nu au funcționat corect și că nu s-au instituit controale interne adecvate pentru contracte și achiziții publice; |
| --- | --- |

6.

regretă că, într-o serie de cazuri, controalele asupra operațiunilor nu au funcționat corect și că nu s-au instituit controale interne adecvate pentru contracte și achiziții publice;

Contabilizarea activelor

| 7. | își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că, în contrast cu ratele de utilizare foarte scăzute, întreprinderea comună avea la sfârșit de exercițiu sume considerabile depuse în conturi bancare, încălcând astfel principiul echilibrului bugetar; |
| --- | --- |

7.

își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că, în contrast cu ratele de utilizare foarte scăzute, întreprinderea comună avea la sfârșit de exercițiu sume considerabile depuse în conturi bancare, încălcând astfel principiul echilibrului bugetar;

| 8. | recomandă insistent Întreprinderii comune să elaboreze o politică contabilă referitoare la activele generate în etapa de dezvoltare a proiectului; |
| --- | --- |

8.

recomandă insistent Întreprinderii comune să elaboreze o politică contabilă referitoare la activele generate în etapa de dezvoltare a proiectului;

Regulamentul financiar SESAR

| 9. | salută intenția Curții de Conturi de a-și exprima avizul privind Regulamentul financiar SESAR, adoptat de Consiliul de administrație în iulie 2007; subliniază că este important ca acest regulament să fie conform cu regulamentul financiar cadru al organismelor comunitare și împărtășește avizul Curții, potrivit căruia dispozițiile referitoare la execuția bugetului și la prezentarea conturilor, la procedurile de achiziții publice, precum și la funcția de audit intern trebuie să fie completate; ia act, de asemenea, de faptul că Întreprinderea comună trebuie să adopte norme de aplicare a Regulamentului său financiar; |
| --- | --- |

9.

salută intenția Curții de Conturi de a-și exprima avizul privind Regulamentul financiar SESAR, adoptat de Consiliul de administrație în iulie 2007; subliniază că este important ca acest regulament să fie conform cu regulamentul financiar cadru al organismelor comunitare și împărtășește avizul Curții, potrivit căruia dispozițiile referitoare la execuția bugetului și la prezentarea conturilor, la procedurile de achiziții publice, precum și la funcția de audit intern trebuie să fie completate; ia act, de asemenea, de faptul că Întreprinderea comună trebuie să adopte norme de aplicare a Regulamentului său financiar;

Raportul anual de activitate

| 10. | recomandă cu insistență Întreprinderii comune să respecte termenele convenite cu reprezentanții Curții pentru prezentarea raportului său anual de activitate; |
| --- | --- |

10.

recomandă cu insistență Întreprinderii comune să respecte termenele convenite cu reprezentanții Curții pentru prezentarea raportului său anual de activitate;

Sistemele de control intern

| 11. | observă că un serviciu de audit intern conform normelor internaționale aplicabile în materie nu a fost instituit decât în ianuarie 2009; solicită, de asemenea, Întreprinderii comune să elaboreze fără întârziere sisteme adecvate de control intern în contextul desfășurării de proceduri de achiziții publice; în special, subliniază importanța elaborării unui plan de recuperare în caz de dezastru și a unei politici de protecție a datelor; |
| --- | --- |

11.

observă că un serviciu de audit intern conform normelor internaționale aplicabile în materie nu a fost instituit decât în ianuarie 2009; solicită, de asemenea, Întreprinderii comune să elaboreze fără întârziere sisteme adecvate de control intern în contextul desfășurării de proceduri de achiziții publice; în special, subliniază importanța elaborării unui plan de recuperare în caz de dezastru și a unei politici de protecție a datelor;

| 12. | ia act de faptul că în exercițiul financiar 2008 au fost înregistrate venituri din dobânzi în valoare de 148 370 EUR în cadrul Întreprinderii comune; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Întreprinderea comună dispune în permanență de un volum ridicat al lichidităților; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Întreprinderii comune se ridicau la 116 007 569 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea pe termen lung a lichidităților Întreprinderii la un nivel cât mai redus posibil; |
| --- | --- |

12.

ia act de faptul că în exercițiul financiar 2008 au fost înregistrate venituri din dobânzi în valoare de 148 370 EUR în cadrul Întreprinderii comune; deduce din conturile anuale și din valoarea dobânzilor că Întreprinderea comună dispune în permanență de un volum ridicat al lichidităților; ia act de faptul că la 31 decembrie 2008 lichiditățile Întreprinderii comune se ridicau la 116 007 569 EUR; îndeamnă Comisia să examineze posibilitățile de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități, precum și modificările conceptuale necesare pentru menținerea pe termen lung a lichidităților Întreprinderii la un nivel cât mai redus posibil;

| 13. | constată că, în plus, Consiliul de administrație nu a reușit să elaboreze o schemă de personal pentru 2008. |
| --- | --- |

13.

constată că, în plus, Consiliul de administrație nu a reușit să elaboreze o schemă de personal pentru 2008.

---

(1)  JO C 310, 18.12.2009, p. 9.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 64, 2.3.2007, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 352, 31.12.2008, p. 12.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/231 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/231

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2008

(2010/555/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2008, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5829/2010 – C7-0060/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (3), în special articolul 4b,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0077/2010),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 310, 18.12.2009, p. 9.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 64, 2.3.2007, p. 1.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/232 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/232

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2008

(2010/556/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile colegiului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) (3), în special articolul 16,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0075/2010),

| 1. | amână decizia de a acorda directorului Colegiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului aferent exercițiului financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

amână decizia de a acorda directorului Colegiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului aferent exercițiului financiar 2008;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 124.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2008

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile colegiului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) (3), în special articolul 16,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0075/2010),

| A. | întrucât Colegiul a fost instituit în 2001 și a fost transformat, începând de la 1 ianuarie 2006, într-un organism comunitar în sensul articolului 185 din Regulamentul financiar, căruia i se aplică Regulamentul financiar cadru aplicabil agențiilor; |
| --- | --- |

A.

întrucât Colegiul a fost instituit în 2001 și a fost transformat, începând de la 1 ianuarie 2006, într-un organism comunitar în sensul articolului 185 din Regulamentul financiar, căruia i se aplică Regulamentul financiar cadru aplicabil agențiilor;

| B. | întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2006, Curtea de Conturi a formulat un aviz cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, bazându-se pe faptul că procedurile de achiziții publice nu respectau dispozițiile Regulamentului financiar; |
| --- | --- |

B.

întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2006, Curtea de Conturi a formulat un aviz cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, bazându-se pe faptul că procedurile de achiziții publice nu respectau dispozițiile Regulamentului financiar;

| C. | întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2007, Curtea de Conturi a formulat un aviz cu rezerve în ceea ce privește fiabilitatea conturilor și în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2007, Curtea de Conturi a formulat un aviz cu rezerve în ceea ce privește fiabilitatea conturilor și în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| D. | întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Colegiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | își exprima profunda îngrijorare cu privire la identificarea de către Curtea de Conturi a unor cazuri în care au fost utilizate credite pentru finanțarea cheltuielilor private ale personalului Colegiului; |
| --- | --- | --- |

D.

întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului Colegiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului aferent exercițiului financiar 2007 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia:

—

își exprima profunda îngrijorare cu privire la identificarea de către Curtea de Conturi a unor cazuri în care au fost utilizate credite pentru finanțarea cheltuielilor private ale personalului Colegiului;

| — | invita Colegiul să adopte norme detaliate de aplicare în conformitate cu Regulamentul său financiar, inclusiv norme pentru asigurarea transparenței procedurilor de achiziții publice; |
| --- | --- |

—

invita Colegiul să adopte norme detaliate de aplicare în conformitate cu Regulamentul său financiar, inclusiv norme pentru asigurarea transparenței procedurilor de achiziții publice;

| — | solicita Comisiei să supravegheze îndeaproape execuția bugetului Colegiului; |
| --- | --- |

—

solicita Comisiei să supravegheze îndeaproape execuția bugetului Colegiului;

| — | lua act de inițierea de către Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a unei investigații interne privind Colegiul; |
| --- | --- |

—

lua act de inițierea de către Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a unei investigații interne privind Colegiul;

| E. | întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2008, Curtea de Conturi a formulat un aviz fără rezerve în ceea ce privește fiabilitatea conturilor și un aviz cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
| --- | --- |

E.

întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2008, Curtea de Conturi a formulat un aviz fără rezerve în ceea ce privește fiabilitatea conturilor și un aviz cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

| 1. | consideră că, în general, răspunsurile Colegiului la observațiile Curții de Conturi sunt din nou insuficiente, iar măsurile propuse pentru remediere sunt prea vagi și generice, și că, prin urmare, autoritatea care acordă descărcarea de gestiune nu este în măsură să evalueze corespunzător dacă, pe viitor, Colegiul este capabil să își amelioreze performanțele; |
| --- | --- |

1.

consideră că, în general, răspunsurile Colegiului la observațiile Curții de Conturi sunt din nou insuficiente, iar măsurile propuse pentru remediere sunt prea vagi și generice, și că, prin urmare, autoritatea care acordă descărcarea de gestiune nu este în măsură să evalueze corespunzător dacă, pe viitor, Colegiul este capabil să își amelioreze performanțele;

Probleme structurale

| 2. | consideră că dimensiunea redusă a Colegiului pune sub semnul întrebării capacitatea sa de a face față în mod eficace caracterului complex al normelor financiare și privind personalul ale UE; |
| --- | --- |

2.

consideră că dimensiunea redusă a Colegiului pune sub semnul întrebării capacitatea sa de a face față în mod eficace caracterului complex al normelor financiare și privind personalul ale UE;

| 3. | constată că amplasarea secretariatului Colegiului la Bramshill, la aproximativ 70 km de Londra, are o serie de dezavantaje, în special în ceea ce privește recrutarea și lipsa transportului public; |
| --- | --- |

3.

constată că amplasarea secretariatului Colegiului la Bramshill, la aproximativ 70 km de Londra, are o serie de dezavantaje, în special în ceea ce privește recrutarea și lipsa transportului public;

| 4. | se întreabă dacă noul director al Colegiului va putea face față acestor probleme structurale; |
| --- | --- |

4.

se întreabă dacă noul director al Colegiului va putea face față acestor probleme structurale;

| 5. | se întreabă dacă nu ar trebui avută în vedere alipirea la Europol; |
| --- | --- |

5.

se întreabă dacă nu ar trebui avută în vedere alipirea la Europol;

Guvernanța Colegiului și transparența

| 6. | nu consideră neglijabil costul fix al guvernanței Colegiului, al cărui consiliu de administrație este compus din 27 de membri, în timp ce personalul numără doar 24 de membri (cifrele datează de la începutul exercițiului financiar 2008); |
| --- | --- |

6.

nu consideră neglijabil costul fix al guvernanței Colegiului, al cărui consiliu de administrație este compus din 27 de membri, în timp ce personalul numără doar 24 de membri (cifrele datează de la începutul exercițiului financiar 2008);

| 7. | constată că Colegiul nu publică informații despre consiliul său de administrație pe site-ul său; recomandă, prin urmare, pentru creșterea transparenței, publicarea unei liste a membrilor consiliului pe site-ul Colegiului, care să conțină coordonatele complete ale acestora; |
| --- | --- |

7.

constată că Colegiul nu publică informații despre consiliul său de administrație pe site-ul său; recomandă, prin urmare, pentru creșterea transparenței, publicarea unei liste a membrilor consiliului pe site-ul Colegiului, care să conțină coordonatele complete ale acestora;

Fiabilitatea conturilor

| 8. | este extrem de preocupat de faptul că ajustările aferente perioadei de utilizare a sistemului de contabilitate manual instituit în intervalul de migrare de la vechiul său sistem de contabilitate (23 mai 2008) la noul sistem ABAC (14 iulie 2008) nu au fost toate operate în timp util, iar informațiile financiare privind reportările din exercițiul anterior, utilizarea veniturilor alocate și corelația cu anumite cifre din bilanțul exercițiului 2007 erau neclare; |
| --- | --- |

8.

este extrem de preocupat de faptul că ajustările aferente perioadei de utilizare a sistemului de contabilitate manual instituit în intervalul de migrare de la vechiul său sistem de contabilitate (23 mai 2008) la noul sistem ABAC (14 iulie 2008) nu au fost toate operate în timp util, iar informațiile financiare privind reportările din exercițiul anterior, utilizarea veniturilor alocate și corelația cu anumite cifre din bilanțul exercițiului 2007 erau neclare;

| 9. | este îngrijorat de faptul că, din cauza coexistenței în 2008 a două sisteme de gestiune a imobilizărilor, Colegiul și-a înregistrat uneori de două ori activele, fără să se atribuie o etichetă sau un număr de inventar unic; |
| --- | --- |

9.

este îngrijorat de faptul că, din cauza coexistenței în 2008 a două sisteme de gestiune a imobilizărilor, Colegiul și-a înregistrat uneori de două ori activele, fără să se atribuie o etichetă sau un număr de inventar unic;

| 10. | regretă că, așa cum a evidențiat și Curtea de Conturi în comentariile sale, nu s-a inițiat un control ex post realizat de către o societate externă nici măcar la jumătatea lui 2009 (în urma constatărilor Curții de Conturi din raportul aferent exercițiului financiar 2007 potrivit căruia s-au înregistrat cazuri de credite care au fost utilizate pentru a finanța cheltuieli private); solicită Colegiului să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că se efectuează un astfel de control cât mai curând posibil, pentru ca această deficiență să nu apară din nou în raportul privind conturile anuale ale Colegiului pentru 2009; |
| --- | --- |

10.

regretă că, așa cum a evidențiat și Curtea de Conturi în comentariile sale, nu s-a inițiat un control ex post realizat de către o societate externă nici măcar la jumătatea lui 2009 (în urma constatărilor Curții de Conturi din raportul aferent exercițiului financiar 2007 potrivit căruia s-au înregistrat cazuri de credite care au fost utilizate pentru a finanța cheltuieli private); solicită Colegiului să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că se efectuează un astfel de control cât mai curând posibil, pentru ca această deficiență să nu apară din nou în raportul privind conturile anuale ale Colegiului pentru 2009;

Deficiențele procedurilor de achiziții

| 11. | observă existența unor nereguli în procedura de atribuire a unui contract cu un furnizor, în valoare de aproximativ 2 % din cheltuielile operaționale; în special, constată că acest contract cu furnizorul se baza pe un alt tip de contract-cadru, prevăzut exclusiv pentru furnizarea de servicii de formare; mai mult, observă că, în prevederile contractului respectiv, nu se impunea Colegiului nicio limitare în ceea ce privește reînnoirea contractului sau extinderea parametrilor acestuia; |
| --- | --- |

11.

observă existența unor nereguli în procedura de atribuire a unui contract cu un furnizor, în valoare de aproximativ 2 % din cheltuielile operaționale; în special, constată că acest contract cu furnizorul se baza pe un alt tip de contract-cadru, prevăzut exclusiv pentru furnizarea de servicii de formare; mai mult, observă că, în prevederile contractului respectiv, nu se impunea Colegiului nicio limitare în ceea ce privește reînnoirea contractului sau extinderea parametrilor acestuia;

| 12. | subliniază, ca și în anii precedenți, necesitatea respectării cu strictețe de către Colegiu a Regulamentului financiar și a legislației comunitare din domeniul achizițiilor publice, precum și necesitatea ca acesta să își îmbunătățească gestiunea financiară; |
| --- | --- |

12.

subliniază, ca și în anii precedenți, necesitatea respectării cu strictețe de către Colegiu a Regulamentului financiar și a legislației comunitare din domeniul achizițiilor publice, precum și necesitatea ca acesta să își îmbunătățească gestiunea financiară;

Nerespectarea normelor aplicabile cheltuielilor de organizare a cursurilor

| 13. | își exprimă îngrijorarea cu privire la identificarea de către Curtea de Conturi a numeroase cazuri de nerespectare a normelor administrative și financiare aplicabile cheltuielilor de organizare a cursurilor și seminariilor, care reprezintă o parte importantă (64 %) a cheltuielilor operaționale ale Colegiului; constată că aceste nereguli vizează în principal: lipsa documentelor justificative pentru cheltuielile efectuate, absența unor confirmări de participare, precum și a unor facturi originale și documente necesare pentru rambursarea cheltuielilor de cazare și nesolicitarea de informații privind cheltuielile de deplasare efectuate de experți; consideră, în plus, că răspunsurile Colegiului la observațiile Curții de Conturi și la întrebările raportorului cu privire la acest aspect sunt extrem de vagi și, prin urmare, nesatisfăcătoare pentru autoritatea care acordă descărcarea de gestiune; solicită Colegiului să se angajeze să remedieze această situație; |
| --- | --- |

13.

își exprimă îngrijorarea cu privire la identificarea de către Curtea de Conturi a numeroase cazuri de nerespectare a normelor administrative și financiare aplicabile cheltuielilor de organizare a cursurilor și seminariilor, care reprezintă o parte importantă (64 %) a cheltuielilor operaționale ale Colegiului; constată că aceste nereguli vizează în principal: lipsa documentelor justificative pentru cheltuielile efectuate, absența unor confirmări de participare, precum și a unor facturi originale și documente necesare pentru rambursarea cheltuielilor de cazare și nesolicitarea de informații privind cheltuielile de deplasare efectuate de experți; consideră, în plus, că răspunsurile Colegiului la observațiile Curții de Conturi și la întrebările raportorului cu privire la acest aspect sunt extrem de vagi și, prin urmare, nesatisfăcătoare pentru autoritatea care acordă descărcarea de gestiune; solicită Colegiului să se angajeze să remedieze această situație;

Reportarea creditelor

| 14. | ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia au trebuit să se reporteze peste 2 700 000 EUR (echivalentul a 31 % din bugetul total al Colegiului); este îngrijorat, prin urmare, de faptul că această situație contravine principiului anualității și relevă deficiențe care afectează programarea și monitorizarea execuției bugetului Colegiului; |
| --- | --- |

14.

ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia au trebuit să se reporteze peste 2 700 000 EUR (echivalentul a 31 % din bugetul total al Colegiului); este îngrijorat, prin urmare, de faptul că această situație contravine principiului anualității și relevă deficiențe care afectează programarea și monitorizarea execuției bugetului Colegiului;

| 15. | solicită Colegiului să introducă credite disociate în bugetele viitoare destinate subvențiilor, astfel încât să se evite anulările; |
| --- | --- |

15.

solicită Colegiului să introducă credite disociate în bugetele viitoare destinate subvențiilor, astfel încât să se evite anulările;

Alte nereguli

| 16. | ia act de constatările Curții de Conturi privind absența:






  — | angajamentelor juridice în trei cazuri, în valoare totală de 39 500 EUR; |
| --- | --- | --- |

16.

ia act de constatările Curții de Conturi privind absența:

—

angajamentelor juridice în trei cazuri, în valoare totală de 39 500 EUR;

| — | angajamentelor bugetare înainte de angajamentele juridice în nouă cazuri, în valoare totală de 244 200 EUR; |
| --- | --- |

—

angajamentelor bugetare înainte de angajamentele juridice în nouă cazuri, în valoare totală de 244 200 EUR;

solicită, prin urmare, Colegiului să se angajeze să remedieze această situație și să informeze ulterior autoritatea care acordă descărcarea de gestiune;

| 17. | subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele Colegiului din cursul exercițiului; |
| --- | --- |

17.

subliniază faptul că, în următorii ani, descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului ar trebui să se bazeze într-o mai mare măsură pe performanțele Colegiului din cursul exercițiului;

Investigația OLAF aflată în desfășurare

| 18. | ia act de inițierea de către OLAF, în 2008, a unei investigații interne privind Colegiul, după ce Curtea de Conturi și Serviciul de Audit Intern (SAI) au depistat utilizarea în scopuri private a fondurilor publice de către unii membri ai personalului Colegiului; observă că informațiile furnizate de Colegiu în 2009 la cererea Parlamentului se refereau la utilizarea de telefoane mobile, furnizarea de mobilier pentru locuințele personalului și servicii gratuite de transport al angajaților la aeroporturi și gări; observă că, potrivit informațiilor furnizate de Colegiu, sumele implicate și situația recuperării acestora erau următoarele:






  — | utilizarea telefoanelor mobile de către angajați: 3 405 GBP în perioada aprilie-decembrie 2007; toate costurile au fost recuperate; |
| --- | --- | --- |

18.

ia act de inițierea de către OLAF, în 2008, a unei investigații interne privind Colegiul, după ce Curtea de Conturi și Serviciul de Audit Intern (SAI) au depistat utilizarea în scopuri private a fondurilor publice de către unii membri ai personalului Colegiului; observă că informațiile furnizate de Colegiu în 2009 la cererea Parlamentului se refereau la utilizarea de telefoane mobile, furnizarea de mobilier pentru locuințele personalului și servicii gratuite de transport al angajaților la aeroporturi și gări; observă că, potrivit informațiilor furnizate de Colegiu, sumele implicate și situația recuperării acestora erau următoarele:

—

utilizarea telefoanelor mobile de către angajați: 3 405 GBP în perioada aprilie-decembrie 2007; toate costurile au fost recuperate;

| — | utilizarea mașinilor de serviciu de către personal: 1 157 GBP în perioada aprilie-decembrie 2007; toate costurile au fost recuperate; între timp, mașinile au fost vândute; |
| --- | --- |

—

utilizarea mașinilor de serviciu de către personal: 1 157 GBP în perioada aprilie-decembrie 2007; toate costurile au fost recuperate; între timp, mașinile au fost vândute;

| — | obiecte de mobilier: 6 625 GBP pentru mobilierul achiziționat în 2007, care, între timp, a fost vândut; |
| --- | --- |

—

obiecte de mobilier: 6 625 GBP pentru mobilierul achiziționat în 2007, care, între timp, a fost vândut;

| — | servicii gratuite de transport al angajaților la aeroporturi și gări: costuri în valoare de 9 508 GBP pentru 2007; a fost demarată acțiunea de recuperare a sumelor; |
| --- | --- |

—

servicii gratuite de transport al angajaților la aeroporturi și gări: costuri în valoare de 9 508 GBP pentru 2007; a fost demarată acțiunea de recuperare a sumelor;

| 19. | solicită Colegiului, OLAF și Comisiei să informeze fără întârziere autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre rezultatele investigației OLAF; |
| --- | --- |

19.

solicită Colegiului, OLAF și Comisiei să informeze fără întârziere autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre rezultatele investigației OLAF;

Resurse umane

| 20. | este îngrijorat de faptul că, până acum, pentru activitățile financiare au fost angajați agenți temporari; constată că abia în 2009 Colegiul a publicat un anunț de concurs pentru recrutarea unui coordonator pentru standardele de control intern și că interviurile pentru acest post erau programate la începutul anului 2010; |
| --- | --- |

20.

este îngrijorat de faptul că, până acum, pentru activitățile financiare au fost angajați agenți temporari; constată că abia în 2009 Colegiul a publicat un anunț de concurs pentru recrutarea unui coordonator pentru standardele de control intern și că interviurile pentru acest post erau programate la începutul anului 2010;

Audit intern

| 21. | ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (SAI) a enumerat 13 recomandări (două dintre ele esențiale și nouă foarte importante) în raportul său de audit; constată că acestea vizează în principal: conformitatea cu Regulamentul financiar privind achizițiile publice, asigurarea în materie de gestiune, mijloacele fixe (sistemul de inventar), gestiunea delegațiilor (delegațiile trebuie să se bazeze pe documente justificative complete și să fie revizuite periodic), gestiunea bugetară, conformitatea cu normele și principiile contabile, lista de control pentru asigurarea consecvenței și justificării controalelor financiare; |
| --- | --- |

21.

ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (SAI) a enumerat 13 recomandări (două dintre ele esențiale și nouă foarte importante) în raportul său de audit; constată că acestea vizează în principal: conformitatea cu Regulamentul financiar privind achizițiile publice, asigurarea în materie de gestiune, mijloacele fixe (sistemul de inventar), gestiunea delegațiilor (delegațiile trebuie să se bazeze pe documente justificative complete și să fie revizuite periodic), gestiunea bugetară, conformitatea cu normele și principiile contabile, lista de control pentru asigurarea consecvenței și justificării controalelor financiare;

Planul de acțiune care trebuie adoptat de consiliul de administrație și pus în aplicare de directorul Colegiului până la 30 iunie 2010

| 22. | solicită, în primul rând, consiliului de administrație să adopte rapid un plan de acțiune menit să corespundă obiectivelor prevăzute în anexa la prezenta rezoluție; solicită ca directorul Colegiului, în cooperare cu SAI și cu direcția generală (DG) tutelară, să elaboreze măsuri concrete și un calendar de punere în aplicare a planului respectiv și să le prezinte spre adoptare consiliului de administrație; solicită, prin urmare, SAI și DG tutelare să ofere tot sprijinul necesar pentru identificarea unor indicatori care să permită să se măsoare la intervale regulate realizarea măsurilor întreprinse de Colegiu; solicită Colegiului, de asemenea, să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2010, cu privire la măsurile concrete și indicatorii adoptați; |
| --- | --- |

22.

solicită, în primul rând, consiliului de administrație să adopte rapid un plan de acțiune menit să corespundă obiectivelor prevăzute în anexa la prezenta rezoluție; solicită ca directorul Colegiului, în cooperare cu SAI și cu direcția generală (DG) tutelară, să elaboreze măsuri concrete și un calendar de punere în aplicare a planului respectiv și să le prezinte spre adoptare consiliului de administrație; solicită, prin urmare, SAI și DG tutelare să ofere tot sprijinul necesar pentru identificarea unor indicatori care să permită să se măsoare la intervale regulate realizarea măsurilor întreprinse de Colegiu; solicită Colegiului, de asemenea, să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2010, cu privire la măsurile concrete și indicatorii adoptați;

| 23. | invită Curtea de Conturi să transmită autorității care acordă descărcarea de gestiune, cât mai curând posibil, un aviz sub formă de scrisoare referitor la punerea în aplicare a planului de acțiune al Colegiului; |
| --- | --- |

23.

invită Curtea de Conturi să transmită autorității care acordă descărcarea de gestiune, cât mai curând posibil, un aviz sub formă de scrisoare referitor la punerea în aplicare a planului de acțiune al Colegiului;

| 24. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

24.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 124.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 157.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).

ANEXĂ

Planul de acțiune care trebuie adoptat de Consiliul de administrație și pus în aplicare de directorul Colegiului până la 30 iunie 2010

PROGRAMARE BUGETARĂ

1.   Obiectiv:

Îmbunătățirea programării și monitorizării bugetare și operaționale ale Colegiului.

Acțiuni care trebuie întreprinse:

Stabilirea de către director a unui plan multianual care să vizeze, pe durata mandatului său, următoarele domenii:

| — | prestațiile prevăzute (rezultate și impact); |
| --- | --- |

—

prestațiile prevăzute (rezultate și impact);

| — | nevoile financiare și previziunile bugetare anuale corespunzătoare; |
| --- | --- |

—

nevoile financiare și previziunile bugetare anuale corespunzătoare;

| — | resursele umane necesare pentru a realiza prestațiile prevăzute; |
| --- | --- |

—

resursele umane necesare pentru a realiza prestațiile prevăzute;

| — | resursele materiale necesare pentru a realiza prestațiile prevăzute. |
| --- | --- |

—

resursele materiale necesare pentru a realiza prestațiile prevăzute.

SISTEME DE CONTROL INTERN

2.   Obiectiv:

Îmbunătățirea gestiunii financiare a activităților Colegiului, inclusiv cele din programele finanțate prin veniturile alocate (AGIS, ISEC și MEDA).

Acțiuni care trebuie întreprinse:

Revizuirea sistemului de gestiune financiară (modificarea circuitelor financiare actuale) într-un mod mai armonizat și mai eficace pentru diferitele activități ale Colegiului. Această adaptare trebuie să aibă drept obiectiv și furnizarea unor informații financiare de mai bună calitate de către diferitele autorități de gestionare a programelor.

3.   Obiectiv:

În conformitate cu articolul 43 din Regulamentul financiar cadru, validarea oficială a tuturor procedurilor financiare și a noului sistem contabil.

Acțiuni care trebuie întreprinse:

Ordonatorul de credite și persoanele delegate de acesta trebuie să documenteze oficial sistemele pe care le-au aplicat pentru a furniza informațiile financiare necesare contabilului: contabilul trebuie să valideze aceste descrieri ale sistemelor pentru a asigura calitatea informațiilor financiare care îi sunt furnizate în vederea întocmirii conturilor anuale.

4.   Obiectiv:

Îmbunătățirea sistemului de control al cheltuielilor (punctul 14 din raportul Curții de Conturi pentru exercițiul financiar 2008).

Acțiuni care trebuie întreprinse:

Adoptarea oficială și aplicarea unor proceduri și/sau a unor liste de control eficace pentru a asigura că cererile de plată prezentate de entitățile care organizează cursuri în numele Colegiului sunt conforme cu normele administrative și financiare aplicabile.

PERSONAL

5.   Obiectiv:

Ocuparea posturilor vacante pentru a atinge un nivel „normal” de posturi vacante (de exemplu 5 %).

Acțiuni care trebuie întreprinse:

| — | adoptarea și punerea în aplicare a unor planuri anuale de recrutare în anii vizați de planul multianual menționat la punctul 1; |
| --- | --- |

—

adoptarea și punerea în aplicare a unor planuri anuale de recrutare în anii vizați de planul multianual menționat la punctul 1;

| — | adoptarea și punerea în aplicare a unor linii directoare în materie de recrutare. |
| --- | --- |

—

adoptarea și punerea în aplicare a unor linii directoare în materie de recrutare.

6.   Obiectiv:

Consolidarea departamentului de resurse umane.

Acțiuni care trebuie întreprinse:

Ocuparea până la sfârșitul anului a tuturor posturilor vacante (sau ocupate de personal interimar) de către agenți temporari.

ACHIZIȚII PUBLICE

7.   Obiectiv:

Îmbunătățirea sistemului de control privind achizițiile publice.

Acțiuni care trebuie întreprinse:

| — | adoptarea și aplicarea unui manual de procedură pentru achiziții publice și a unor liste de control care să asigure alegerea procedurilor adecvate și aplicarea corectă a acestora; |
| --- | --- |

—

adoptarea și aplicarea unui manual de procedură pentru achiziții publice și a unor liste de control care să asigure alegerea procedurilor adecvate și aplicarea corectă a acestora;

| — | adoptarea și punerea în aplicare a unui plan anual privind achiziționarea de bunuri și servicii. |
| --- | --- |

—

adoptarea și punerea în aplicare a unui plan anual privind achiziționarea de bunuri și servicii.

DIVERSE

8.   Obiectiv:

Închiderea definitivă a cazului utilizării de credite pentru finanțarea cheltuielilor private.

Acțiuni care trebuie întreprinse:

Prezentarea unui raport final al unui auditor extern, care să conțină următoarele informații:

| — | volumul global al creditelor utilizate pentru finanțarea cheltuielilor private; |
| --- | --- |

—

volumul global al creditelor utilizate pentru finanțarea cheltuielilor private;

| — | sumele efectiv recuperate până în prezent; |
| --- | --- |

—

sumele efectiv recuperate până în prezent;

| — | pentru sumele nerecuperate, probabilitatea recuperării și calendarul. |
| --- | --- |

—

pentru sumele nerecuperate, probabilitatea recuperării și calendarul.

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/240 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/240

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008

(2010/557/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008,

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile colegiului (1),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) (3), în special articolul 16,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0075/2010),

| 1. | amână închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008; |
| --- | --- |

1.

amână închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2008;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Jerzy BUZEK

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 124.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

3

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

---

| 25.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/241 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/241

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 5 mai 2010

referitoare la descărcarea de gestiune 2008: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere Raportul Comisiei adresat Parlamentului European din 15 octombrie 2008 privind deciziile de descărcare de gestiune 2006 [COM(2008) 629] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care îl însoțește [SEC(2008) 2579],

având în vedere Comunicarea Comisiei din 11 martie 2008, intitulată „Agențiile europene – calea de urmat” [COM(2008) 135],

având în vedere Rezoluția sa din 21 octombrie 2008 referitoare la o strategie pentru rezolvarea viitoare a aspectelor instituționale ale agențiilor de reglementare (1),

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2),

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (3), în special articolul 96,

având în vedere Raportul special nr. 5/2008 al Curții de Conturi Europene intitulat „Agențiile Uniunii Europene: obținerea de rezultate”,

având în vedere studiul din 2009 al Parlamentului European privind fezabilitatea și posibilitatea de a asigura servicii partajate pentru agențiile Uniunii,

având în vedere articolul 48 din Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0074/2010),

| A. | întrucât prezenta rezoluție cuprinde, pentru fiecare organism vizat de articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, observațiile orizontale care însoțesc decizia de descărcare de gestiune în conformitate cu articolul 96 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 și cu articolul 3 din anexa VI la Regulamentul de procedură al Parlamentului European; |
| --- | --- |

A.

întrucât prezenta rezoluție cuprinde, pentru fiecare organism vizat de articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, observațiile orizontale care însoțesc decizia de descărcare de gestiune în conformitate cu articolul 96 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 și cu articolul 3 din anexa VI la Regulamentul de procedură al Parlamentului European;

| B. | întrucât creșterea numărului de agenții, decisă de legislatorul UE, a luat în ultimii ani o amploare fără precedent și a permis externalizarea anumitor sarcini ale Comisiei, precum și acordarea de sarcini suplimentare agențiilor, uneori cu riscul de a semăna cu un fenomen de dezmembrare a administrației Uniunii, ceea ce aduce prejudicii exercitării responsabilităților; |
| --- | --- |

B.

întrucât creșterea numărului de agenții, decisă de legislatorul UE, a luat în ultimii ani o amploare fără precedent și a permis externalizarea anumitor sarcini ale Comisiei, precum și acordarea de sarcini suplimentare agențiilor, uneori cu riscul de a semăna cu un fenomen de dezmembrare a administrației Uniunii, ceea ce aduce prejudicii exercitării responsabilităților;

| C. | întrucât, în urma adoptării comunicării menționate mai sus a Comisiei din 11 martie 2008, Parlamentul, Consiliul și Comisia au relansat proiectul de definire a unui cadru comun pentru agenții și au creat în 2009 un grup de lucru interinstituțional; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în urma adoptării comunicării menționate mai sus a Comisiei din 11 martie 2008, Parlamentul, Consiliul și Comisia au relansat proiectul de definire a unui cadru comun pentru agenții și au creat în 2009 un grup de lucru interinstituțional;

| D. | întrucât contribuțiile Comunității pentru agențiile descentralizate – cu excepția Agenției Europene pentru Reconstrucție (AER) care s-a închis – au crescut între 2000 și 2010 cu aproximativ 610 %, de la 94 700 000 EUR la 578 874 000 EUR, iar efectivul de personal a crescut cu aproximativ 271 %, de la 1 219 la 4 794; observă, cu toate acestea, faptul că numărul agențiilor descentralizate a crescut de la 11 în 2000 la 29 în 2010, ceea ce corespunde cu 0,102 % din bugetul total al UE pentru 2000 și cu 0,477 % pentru 2010, |
| --- | --- |

D.

întrucât contribuțiile Comunității pentru agențiile descentralizate – cu excepția Agenției Europene pentru Reconstrucție (AER) care s-a închis – au crescut între 2000 și 2010 cu aproximativ 610 %, de la 94 700 000 EUR la 578 874 000 EUR, iar efectivul de personal a crescut cu aproximativ 271 %, de la 1 219 la 4 794; observă, cu toate acestea, faptul că numărul agențiilor descentralizate a crescut de la 11 în 2000 la 29 în 2010, ceea ce corespunde cu 0,102 % din bugetul total al UE pentru 2000 și cu 0,477 % pentru 2010,

I.   PROVOCĂRI COMUNE PRIVIND GESTIUNEA FINANCIARĂ

Reportarea și anularea de credite operaționale

| 1. | constată că, în cazul mai multor agenții, Curtea de Conturi a remarcat, pentru exercițiul 2008, un nivel ridicat de reportări și anulări de credite operaționale; subliniază că această situație relevă, adeseori, deficiențe ale sistemului de planificare a resurselor agențiilor; consideră, prin urmare, că aceste agenții trebuie să instituie:






  — | un sistem eficace de programare și de control al termenelor contractuale stabilite; |
| --- | --- | --- |

1.

constată că, în cazul mai multor agenții, Curtea de Conturi a remarcat, pentru exercițiul 2008, un nivel ridicat de reportări și anulări de credite operaționale; subliniază că această situație relevă, adeseori, deficiențe ale sistemului de planificare a resurselor agențiilor; consideră, prin urmare, că aceste agenții trebuie să instituie:

—

un sistem eficace de programare și de control al termenelor contractuale stabilite;

| — | un proces de evaluare a riscurilor conexe activităților lor pentru a permite, ulterior, o monitorizare atentă a acestora; |
| --- | --- |

—

un proces de evaluare a riscurilor conexe activităților lor pentru a permite, ulterior, o monitorizare atentă a acestora;

| — | un sistem de credite disociate în viitoarele bugete destinate subvențiilor, pentru a evita anulările în exercițiile viitoare; |
| --- | --- |

—

un sistem de credite disociate în viitoarele bugete destinate subvențiilor, pentru a evita anulările în exercițiile viitoare;

| 2. | constată, în plus, că anumite agenții se confruntă cu dificultăți în gestionarea unei majorări semnificative a bugetului; se întreabă, prin urmare, dacă nu ar fi mai responsabil ca autoritățile bugetare să acorde mai multă atenție, pe viitor, deciziilor de a majora bugetele anumitor agenții, ținând seama de timpul necesar pentru realizarea noilor activități; solicită, în acest context, agențiilor care se confruntă des cu această problemă să ofere autorității bugetare mai multe detalii privind fezabilitatea angajamentelor lor viitoare; |
| --- | --- |

2.

constată, în plus, că anumite agenții se confruntă cu dificultăți în gestionarea unei majorări semnificative a bugetului; se întreabă, prin urmare, dacă nu ar fi mai responsabil ca autoritățile bugetare să acorde mai multă atenție, pe viitor, deciziilor de a majora bugetele anumitor agenții, ținând seama de timpul necesar pentru realizarea noilor activități; solicită, în acest context, agențiilor care se confruntă des cu această problemă să ofere autorității bugetare mai multe detalii privind fezabilitatea angajamentelor lor viitoare;

Volumul de lichidități

| 3. | ia act de faptul că multe agenții dispun în permanență de un volum ridicat de lichidități; solicită Comisiei și agențiilor să elaboreze modalități de reducere a lichidităților la un nivel rezonabil; solicită Comisiei să examineze, în această privință, și concepte alternative comune privind gestionarea eficientă a lichidităților și să elaboreze propuneri de modificare a cadrului structural în vederea unei gestiuni mai eficiente a lichidităților; dar observă, de asemenea, faptul că agențiilor li se efectuează plăți după ce activitățile autorizate au fost încheiate și achitate (de exemplu, activitățile desfășurate de raportori) și, de aceea, un anumit volum de lichidități este esențial în fiecare caz în parte; |
| --- | --- |

3.

ia act de faptul că multe agenții dispun în permanență de un volum ridicat de lichidități; solicită Comisiei și agențiilor să elaboreze modalități de reducere a lichidităților la un nivel rezonabil; solicită Comisiei să examineze, în această privință, și concepte alternative comune privind gestionarea eficientă a lichidităților și să elaboreze propuneri de modificare a cadrului structural în vederea unei gestiuni mai eficiente a lichidităților; dar observă, de asemenea, faptul că agențiilor li se efectuează plăți după ce activitățile autorizate au fost încheiate și achitate (de exemplu, activitățile desfășurate de raportori) și, de aceea, un anumit volum de lichidități este esențial în fiecare caz în parte;

Deficiențele din procedurile de achiziții

| 4. | regretă faptul că, încă o dată, Curtea de Conturi a constatat deficiențe în procedurile de achiziții publice ale mai multor agenții; se declară în mod special preocupat de constatarea Curții de Conturi conform căreia, în 2008, valoarea contractelor de atribuit nu a fost evaluată înainte de lansarea procedurii, pe de o parte, iar, pe de altă parte, au fost constatate deficiențe recurente și grave în monitorizarea contractelor și în planificarea operațiunilor de achiziții publice; subliniază că această situație relevă carențe grave în ceea ce privește capacitățile de colaborare ale diverselor servicii implicate din cadrul fiecărei agenții afectate de aceste deficiențe; |
| --- | --- |

4.

regretă faptul că, încă o dată, Curtea de Conturi a constatat deficiențe în procedurile de achiziții publice ale mai multor agenții; se declară în mod special preocupat de constatarea Curții de Conturi conform căreia, în 2008, valoarea contractelor de atribuit nu a fost evaluată înainte de lansarea procedurii, pe de o parte, iar, pe de altă parte, au fost constatate deficiențe recurente și grave în monitorizarea contractelor și în planificarea operațiunilor de achiziții publice; subliniază că această situație relevă carențe grave în ceea ce privește capacitățile de colaborare ale diverselor servicii implicate din cadrul fiecărei agenții afectate de aceste deficiențe;

Resursele umane

| 5. | se declară preocupat de faptul că, în cazul anumitor agenții, Curtea de Conturi a constatat din nou deficiențe în planificarea și punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; subliniază în special necesitatea de a reduce diferențele dintre posturile prevăzute și posturile efective din agenții; recunoaște dificultățile ce decurg din aplicarea Statutului funcționarilor UE, în special pentru agențiile descentralizate; solicită agențiilor, printre altele, să asigure într-o mai mare măsură transparența și caracterul nediscriminatoriu în ceea ce privește candidații externi și cei interni; |
| --- | --- |

5.

se declară preocupat de faptul că, în cazul anumitor agenții, Curtea de Conturi a constatat din nou deficiențe în planificarea și punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; subliniază în special necesitatea de a reduce diferențele dintre posturile prevăzute și posturile efective din agenții; recunoaște dificultățile ce decurg din aplicarea Statutului funcționarilor UE, în special pentru agențiile descentralizate; solicită agențiilor, printre altele, să asigure într-o mai mare măsură transparența și caracterul nediscriminatoriu în ceea ce privește candidații externi și cei interni;

Acordurile privind sediile

| 6. | constată că acordurile privind sediile, încheiate între agenții și țările-gazdă, prezintă adeseori deficiențe și provoacă succesiv probleme de eficacitate (de exemplu, costul ridicat al transportului pentru a ajunge la agenție, probleme legate de clădirile închiriate de anumite agenții, incluziunea socială a personalului); solicită, prin urmare, ca atunci când Consiliul ia decizia inițială privind sediul unei agenții, țările-gazdă să ofere acorduri privind sediul mai detaliate și mai avantajoase pentru agenții; se declară, de asemenea, în favoarea unei posibile mutări a sediului unei agenții în cazul în care astfel de acorduri privind sediul generează ineficacități grave; solicită grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să abordeze această chestiune și, eventual, să definească standarde comune pentru acordurile privind sediile; |
| --- | --- |

6.

constată că acordurile privind sediile, încheiate între agenții și țările-gazdă, prezintă adeseori deficiențe și provoacă succesiv probleme de eficacitate (de exemplu, costul ridicat al transportului pentru a ajunge la agenție, probleme legate de clădirile închiriate de anumite agenții, incluziunea socială a personalului); solicită, prin urmare, ca atunci când Consiliul ia decizia inițială privind sediul unei agenții, țările-gazdă să ofere acorduri privind sediul mai detaliate și mai avantajoase pentru agenții; se declară, de asemenea, în favoarea unei posibile mutări a sediului unei agenții în cazul în care astfel de acorduri privind sediul generează ineficacități grave; solicită grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să abordeze această chestiune și, eventual, să definească standarde comune pentru acordurile privind sediile;

Auditul intern

| 7. | nu este dispus să accepte ca o agenție să recruteze un agent interimar pentru sarcini financiare considerate sensibile; |
| --- | --- |

7.

nu este dispus să accepte ca o agenție să recruteze un agent interimar pentru sarcini financiare considerate sensibile;

| 8. | solicită Consiliilor de administrație ale agențiilor să țină seama de recomandările Serviciului de Audit Intern al Comisiei și să le dea curs pentru a lua rapid măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor identificate; |
| --- | --- |

8.

solicită Consiliilor de administrație ale agențiilor să țină seama de recomandările Serviciului de Audit Intern al Comisiei și să le dea curs pentru a lua rapid măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor identificate;

| 9. | consideră că comitetul de audit creat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară în 2006 joacă un rol important prin asistența acordată Consiliului de administrație, asigurându-se că activitatea Serviciului de Audit Intern al Comisiei și a capacităților interne de audit ale Autorității se desfășoară în bune condiții și este luată în considerare în mod adecvat de către Consiliul de administrație și directorul executiv; consideră, prin urmare, că acest comitet de audit din cadrul Autorității ar putea servi drept exemplu pentru alte agenții; |
| --- | --- |

9.

consideră că comitetul de audit creat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară în 2006 joacă un rol important prin asistența acordată Consiliului de administrație, asigurându-se că activitatea Serviciului de Audit Intern al Comisiei și a capacităților interne de audit ale Autorității se desfășoară în bune condiții și este luată în considerare în mod adecvat de către Consiliul de administrație și directorul executiv; consideră, prin urmare, că acest comitet de audit din cadrul Autorității ar putea servi drept exemplu pentru alte agenții;

II.   GUVERNANȚA AGENȚIILOR

Scopul agențiilor

| 10. | constată că domeniile de competențe ale anumitor agenții sunt foarte asemănătoare; solicită, prin urmare, grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să reflecteze la posibilitatea ca anumite agenții să coopereze strâns sau chiar să fuzioneze; |
| --- | --- |

10.

constată că domeniile de competențe ale anumitor agenții sunt foarte asemănătoare; solicită, prin urmare, grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să reflecteze la posibilitatea ca anumite agenții să coopereze strâns sau chiar să fuzioneze;

| 11. | constată, în plus, că agențiile mici (având sub 75 de membri ai personalului, cum ar fi Colegiul European de Poliție, Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene și Autoritatea Europeană de Supraveghere GNSS) se confruntă cu constrângeri severe în materie de eficacitate; solicită, prin urmare, grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să reflecteze la posibilitatea de a stabili o dimensiune critică pentru existența unei agenții și să analizeze posibilitatea de a organiza servicii comune, de exemplu un serviciu de asistență pentru organizarea procedurilor de achiziții publice, un serviciu de asistență pentru procedurile referitoare la resursele umane și un serviciu de asistență în domeniul bugetar; |
| --- | --- |

11.

constată, în plus, că agențiile mici (având sub 75 de membri ai personalului, cum ar fi Colegiul European de Poliție, Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene și Autoritatea Europeană de Supraveghere GNSS) se confruntă cu constrângeri severe în materie de eficacitate; solicită, prin urmare, grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să reflecteze la posibilitatea de a stabili o dimensiune critică pentru existența unei agenții și să analizeze posibilitatea de a organiza servicii comune, de exemplu un serviciu de asistență pentru organizarea procedurilor de achiziții publice, un serviciu de asistență pentru procedurile referitoare la resursele umane și un serviciu de asistență în domeniul bugetar;

Procedurile disciplinare

| 12. | reamintește că a invitat agențiile, în Rezoluțiile sale privind descărcarea de gestiune pentru 2006 și 2007, să analizeze posibilitatea de a crea un consiliu de disciplină comun; ia act de obstacolele care blochează în continuare acest proiect, în special problemele privind recrutarea membrilor unui astfel de consiliu de disciplină din rândurile agenților de categorii adecvate; invită, cu toate acestea, Agenția care coordonează rețeaua agențiilor să creeze o rețea de agenți care au gradul necesar pentru a face parte din Consiliul de disciplină; |
| --- | --- |

12.

reamintește că a invitat agențiile, în Rezoluțiile sale privind descărcarea de gestiune pentru 2006 și 2007, să analizeze posibilitatea de a crea un consiliu de disciplină comun; ia act de obstacolele care blochează în continuare acest proiect, în special problemele privind recrutarea membrilor unui astfel de consiliu de disciplină din rândurile agenților de categorii adecvate; invită, cu toate acestea, Agenția care coordonează rețeaua agențiilor să creeze o rețea de agenți care au gradul necesar pentru a face parte din Consiliul de disciplină;

Consiliile de administrație ale agențiilor

| 13. | remarcă faptul că majoritatea agențiilor care fac obiectul descărcării de gestiune pentru exercițiul 2008 au în Consiliul lor de administrație câte un reprezentant din fiecare stat membru; consideră, în special, că nu pot fi considerate neglijabile costurile fixe de guvernanță pentru agențiile mici, cum este cazul Colegiului European de Poliție, al cărui Consiliu de administrație este format din 27 de membri, dar al cărui personal se ridică la doar 24 de membri (la începutul exercițiului 2008), sau cazul Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, al cărui Consiliu de administrație este format din 84 de membri, dar al cărei personal numără doar 64 de membri (în exercițiul 2008); |
| --- | --- |

13.

remarcă faptul că majoritatea agențiilor care fac obiectul descărcării de gestiune pentru exercițiul 2008 au în Consiliul lor de administrație câte un reprezentant din fiecare stat membru; consideră, în special, că nu pot fi considerate neglijabile costurile fixe de guvernanță pentru agențiile mici, cum este cazul Colegiului European de Poliție, al cărui Consiliu de administrație este format din 27 de membri, dar al cărui personal se ridică la doar 24 de membri (la începutul exercițiului 2008), sau cazul Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, al cărui Consiliu de administrație este format din 84 de membri, dar al cărei personal numără doar 64 de membri (în exercițiul 2008);

| 14. | solicită ca Consiliile de administrație ale agențiilor Uniunii să asigure o convergență maximă între planificarea sarcinilor și planificarea resurselor (financiare și umane), introducând metoda de elaborare a bugetului pe activități (EBA) și de gestiune pe activități (metoda EBA/GPA), și subliniază că agențiile trebuie să respecte principiile bunei gestiuni financiare și ale disciplinei bugetare; |
| --- | --- |

14.

solicită ca Consiliile de administrație ale agențiilor Uniunii să asigure o convergență maximă între planificarea sarcinilor și planificarea resurselor (financiare și umane), introducând metoda de elaborare a bugetului pe activități (EBA) și de gestiune pe activități (metoda EBA/GPA), și subliniază că agențiile trebuie să respecte principiile bunei gestiuni financiare și ale disciplinei bugetare;

| 15. | solicită, prin urmare, grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să reflecteze la posibilitatea de a oferi Comisiei o minoritate de blocaj în cadrul votului din Consiliile de administrație, pentru ca aceasta să poată susține deciziile tehnice adecvate pentru agenția în cauză; |
| --- | --- |

15.

solicită, prin urmare, grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să reflecteze la posibilitatea de a oferi Comisiei o minoritate de blocaj în cadrul votului din Consiliile de administrație, pentru ca aceasta să poată susține deciziile tehnice adecvate pentru agenția în cauză;

Rolul directorului agenției

| 16. | solicită grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să analizeze calitățile și competențele necesare pentru exercitarea eficace a funcției de director de agenție și să lucreze, încă de la crearea agenției, cu experți în legislația bugetară a Uniunii; |
| --- | --- |

16.

solicită grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să analizeze calitățile și competențele necesare pentru exercitarea eficace a funcției de director de agenție și să lucreze, încă de la crearea agenției, cu experți în legislația bugetară a Uniunii;

Rolul Comisiei

| 17. | încurajează Comisia să își intensifice eforturile de acordare a asistenței administrative necesare pentru agențiile relativ mici și, în special, pentru cele nou-create; |
| --- | --- |

17.

încurajează Comisia să își intensifice eforturile de acordare a asistenței administrative necesare pentru agențiile relativ mici și, în special, pentru cele nou-create;

III.   PERFORMANȚE

| 18. | insistă asupra necesității ca agențiile să elaboreze programe de lucru multianuale conforme cu strategia multianuală a Uniunii din sectorul în cauză; consideră că programul anual de lucru ar trebui să cuprindă obiective SMART și indicatori RACER, pentru a putea evalua rezultatele; subliniază că programul de lucru ar trebui, de asemenea, să respecte limitele bugetului agenției, astfel cum au fost adoptate de autoritatea bugetară; invită, prin urmare, agențiile să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale, pentru a indica în mod rapid timpul petrecut de către fiecare agent în cadrul unui proiect și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate; |
| --- | --- |

18.

insistă asupra necesității ca agențiile să elaboreze programe de lucru multianuale conforme cu strategia multianuală a Uniunii din sectorul în cauză; consideră că programul anual de lucru ar trebui să cuprindă obiective SMART și indicatori RACER, pentru a putea evalua rezultatele; subliniază că programul de lucru ar trebui, de asemenea, să respecte limitele bugetului agenției, astfel cum au fost adoptate de autoritatea bugetară; invită, prin urmare, agențiile să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale, pentru a indica în mod rapid timpul petrecut de către fiecare agent în cadrul unui proiect și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

| 19. | salută instituirea de către Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară a unui proces de evaluare a riscurilor care trebuia, deja din 2009, să permită și să consolideze monitorizarea atentă a activităților științifice și administrative ale Autorității; solicită, prin urmare, ca celelalte agenții să adopte această bună practică inițiată de această Autoritate; |
| --- | --- |

19.

salută instituirea de către Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară a unui proces de evaluare a riscurilor care trebuia, deja din 2009, să permită și să consolideze monitorizarea atentă a activităților științifice și administrative ale Autorității; solicită, prin urmare, ca celelalte agenții să adopte această bună practică inițiată de această Autoritate;

| 20. | consideră că este o bună practică inițiativa Agenției Europene de Mediu care, pentru a-și gestiona performanțele, a construit un sistem integrat de control al gestiunii care conectează diverse aplicații informatice care permit conducerii Agenției să urmărească în timp real evoluția proiectelor sale și utilizarea resurselor; precizează că acest sistem integrat de control al gestiunii conectează următoarele aplicații:






  (i) | aplicațiile financiare care indică nivelul de utilizare a creditelor de angajament și de plată; |
| --- | --- | --- |

20.

consideră că este o bună practică inițiativa Agenției Europene de Mediu care, pentru a-și gestiona performanțele, a construit un sistem integrat de control al gestiunii care conectează diverse aplicații informatice care permit conducerii Agenției să urmărească în timp real evoluția proiectelor sale și utilizarea resurselor; precizează că acest sistem integrat de control al gestiunii conectează următoarele aplicații:

(i)

aplicațiile financiare care indică nivelul de utilizare a creditelor de angajament și de plată;

| (ii) | aplicația de gestionare a ciclului carierelor care permite confirmarea coerenței dintre descrierea posturilor, performanțele individuale și măsurile corective întreprinse; |
| --- | --- |

(ii)

aplicația de gestionare a ciclului carierelor care permite confirmarea coerenței dintre descrierea posturilor, performanțele individuale și măsurile corective întreprinse;

| (iii) | sistemul de înregistrare a timpului de lucru; |
| --- | --- |

(iii)

sistemul de înregistrare a timpului de lucru;

| (iv) | sistemul orientativ pentru publicații, care conectează fiecare produs cu o acțiune din programul de lucru; |
| --- | --- |

(iv)

sistemul orientativ pentru publicații, care conectează fiecare produs cu o acțiune din programul de lucru;

| 21. | consideră că este o bună practica inițiativa Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă de a elabora un sistem de monitorizare a informațiilor pe care le furnizează; subliniază, în special, că sistemul tinde să evalueze utilizarea informațiilor pe care Fundația le furnizează anumitor instanțe și impactul lor asupra procesului decizional la nivelul instituțiilor Uniunii și al partenerilor sociali; |
| --- | --- |

21.

consideră că este o bună practica inițiativa Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă de a elabora un sistem de monitorizare a informațiilor pe care le furnizează; subliniază, în special, că sistemul tinde să evalueze utilizarea informațiilor pe care Fundația le furnizează anumitor instanțe și impactul lor asupra procesului decizional la nivelul instituțiilor Uniunii și al partenerilor sociali;

| 22. | subliniază importanța inițierii unei evaluări a performanțelor agențiilor în procesul de descărcare de gestiune, care să fie pusă la dispoziția comisiei competente a Parlamentului care se ocupă cu agențiile în cauză; invită, prin urmare, Curtea de Conturi să abordeze acest subiect în următoarele sale rapoarte privind agențiile; |
| --- | --- |

22.

subliniază importanța inițierii unei evaluări a performanțelor agențiilor în procesul de descărcare de gestiune, care să fie pusă la dispoziția comisiei competente a Parlamentului care se ocupă cu agențiile în cauză; invită, prin urmare, Curtea de Conturi să abordeze acest subiect în următoarele sale rapoarte privind agențiile;

| 23. | solicită agențiilor, în acest context, să prezinte, în tabelele care trebuie anexate la viitoarele rapoarte ale Curții de Conturi, o analiză comparativă între realizările din cursul exercițiului care face obiectul descărcării de gestiune și cele din exercițiul precedent, pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele agențiilor de la un exercițiu la altul; |
| --- | --- |

23.

solicită agențiilor, în acest context, să prezinte, în tabelele care trebuie anexate la viitoarele rapoarte ale Curții de Conturi, o analiză comparativă între realizările din cursul exercițiului care face obiectul descărcării de gestiune și cele din exercițiul precedent, pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele agențiilor de la un exercițiu la altul;

| 24. | invită agențiile, printre altele, să furnizeze autorității care acordă descărcarea de gestiune „modelul logic” care ar trebui să fie prezentat în auditul performanței agenției pentru a stabili și a corela necesitățile socioeconomice care trebuie luate în considerare în cursul intervenției sale, obiectivele, realizările și efectele sale, deoarece rezultatele obținute de agenții sunt esențiale și trebuie să devină mai vizibile; |
| --- | --- |

24.

invită agențiile, printre altele, să furnizeze autorității care acordă descărcarea de gestiune „modelul logic” care ar trebui să fie prezentat în auditul performanței agenției pentru a stabili și a corela necesitățile socioeconomice care trebuie luate în considerare în cursul intervenției sale, obiectivele, realizările și efectele sale, deoarece rezultatele obținute de agenții sunt esențiale și trebuie să devină mai vizibile;

IV.   DIALOGUL INTERINSTITUȚIONAL PRIVIND UN CADRU COMUN PENTRU AGENȚII

| 25. | salută crearea unui grup interinstituțional pentru agenții care are ca obiectiv să analizeze și, eventual, să stabilească norme comune minime pentru agențiile descentralizate; |
| --- | --- |

25.

salută crearea unui grup interinstituțional pentru agenții care are ca obiectiv să analizeze și, eventual, să stabilească norme comune minime pentru agențiile descentralizate;

| 26. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție agențiilor care fac obiectul prezentei proceduri de descărcare de gestiune, precum și Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi. |
| --- | --- |

26.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție agențiilor care fac obiectul prezentei proceduri de descărcare de gestiune, precum și Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi.

---

(1)  JO C 15 E, 21.1.2010, p. 27.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---