# Euroopa Liidu L 252/2010

| | ISSN 1725-5082
  doi:10.3000/17255082.L_2010.252.est |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | L 252 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Õigusaktid | 53. köide25. september 2010 |

ISSN 1725-5082

doi:10.3000/17255082.L_2010.252.est

Euroopa Liidu

Teataja

L 252

Eestikeelne väljaanne

Õigusaktid

53. köide25. september 2010

---

| Sisukord | | II   Muud kui seadusandlikud aktid | Lehekülg |
| --- | --- | --- | --- |
| | | OTSUSED |
| | | 2010/492/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament | 1 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament | 3 |
| | | 2010/493/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 19. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Nõukogu | 22 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 16. juuni 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Nõukogu | 24 |
| | | 2010/494/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon | 28 |
| | | 2010/495/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 31 |
| | | 2010/496/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 33 |
| | | 2010/497/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 35 |
| | | 2010/498/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 37 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid | 39 |
| | | 2010/499/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – Komisjon | 82 |
| | | 2010/500/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus | 85 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus | 86 |
| | | 2010/501/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda | 89 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda | 90 |
| | | 2010/502/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 93 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 94 |
| | | 2010/503/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee | 97 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee | 98 |
| | | 2010/504/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman | 101 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman | 102 |
| | | 2010/505/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor | 104 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor | 105 |
| | | 2010/506/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 107 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 109 |
| | | 2010/507/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 117 |
| | | 2010/508/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 119 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 120 |
| | | 2010/509/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 123 |
| | | 2010/510/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 124 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 125 |
| | | 2010/511/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 127 |
| | | 2010/512/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 128 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 129 |
| | | 2010/513/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 131 |
| | | 2010/514/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 132 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 133 |
| | | 2010/515/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 135 |
| | | 2010/516/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 136 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 137 |
| | | 2010/517/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 140 |
| | | 2010/518/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 141 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 142 |
| | | 2010/519/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 145 |
| | | 2010/520/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 146 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 147 |
| | | 2010/521/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 150 |
| | | 2010/522/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 151 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 152 |
| | | 2010/523/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 154 |
| | | 2010/524/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 155 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 156 |
| | | 2010/525/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 159 |
| | | 2010/526/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 160 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 161 |
| | | 2010/527/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 163 |
| | | 2010/528/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 164 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 165 |
| | | 2010/529/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Ravimiameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 168 |
| | | 2010/530/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 169 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 170 |
| | | 2010/531/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 173 |
| | | 2010/532/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 174 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 175 |
| | | 2010/533/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 177 |
| | | 2010/534/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 178 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 179 |
| | | 2010/535/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 181 |
| | | 2010/536/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 182 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 183 |
| | | 2010/537/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 186 |
| | | 2010/538/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 187 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 188 |
| | | 2010/539/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 191 |
| | | 2010/540/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 192 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 193 |
| | | 2010/541/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 195 |
| | | 2010/542/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 196 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 198 |
| | | 2010/543/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 201 |
| | | 2010/544/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 202 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 203 |
| | | 2010/545/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Eurojusti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 206 |
| | | 2010/546/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 207 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 208 |
| | | 2010/547/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 210 |
| | | 2010/548/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 211 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 213 |
| | | 2010/549/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 217 |
| | | 2010/550/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 218 |
| Euroopa Parlamendi Resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 219 |
| | | 2010/551/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 222 |
| | | 2010/552/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 223 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 224 |
| | | 2010/553/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 226 |
| | | 2010/554/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, ühisettevõtte SESAR 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 227 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 228 |
| | | 2010/555/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, ühisettevõtte SESAR 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 231 |
| | | 2010/556/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Politseikolledži 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 232 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseikolledži 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 233 |
| | | 2010/557/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Politseikolledži 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 240 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, 2008. aasta eelarve täitmise kohta: ametite tulemused, finantsjuhtimine ja kontroll | 241 |

Sisukord

II   Muud kui seadusandlikud aktid

Lehekülg

OTSUSED

2010/492/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament

1

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament

3

2010/493/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 19. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Nõukogu

22

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 16. juuni 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Nõukogu

24

2010/494/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon

28

2010/495/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

31

2010/496/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

33

2010/497/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

35

2010/498/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

37

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

39

2010/499/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – Komisjon

82

2010/500/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus

85

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus

86

2010/501/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda

89

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda

90

2010/502/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

93

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

94

2010/503/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee

97

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee

98

2010/504/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

101

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

102

2010/505/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

104

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

105

2010/506/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

107

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

109

2010/507/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

117

2010/508/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

119

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

120

2010/509/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

123

2010/510/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

124

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

125

2010/511/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

127

2010/512/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

128

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

129

2010/513/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

131

2010/514/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

132

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

133

2010/515/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

135

2010/516/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

136

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

137

2010/517/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

140

2010/518/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

141

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

142

2010/519/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

145

2010/520/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

146

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

147

2010/521/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

150

2010/522/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

151

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

152

2010/523/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

154

2010/524/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

155

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

156

2010/525/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

159

2010/526/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

160

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

161

2010/527/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

163

2010/528/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

164

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

165

2010/529/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Ravimiameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

168

2010/530/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

169

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

170

2010/531/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

173

2010/532/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

174

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

175

2010/533/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

177

2010/534/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

178

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

179

2010/535/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

181

2010/536/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

182

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

183

2010/537/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

186

2010/538/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

187

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

188

2010/539/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

191

2010/540/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

192

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

193

2010/541/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

195

2010/542/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

196

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

198

2010/543/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

201

2010/544/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

202

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

203

2010/545/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Eurojusti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

206

2010/546/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

207

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

208

2010/547/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

210

2010/548/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

211

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

213

2010/549/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

217

2010/550/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

218

Euroopa Parlamendi Resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

219

2010/551/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

222

2010/552/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

223

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

224

2010/553/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

226

2010/554/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, ühisettevõtte SESAR 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

227

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

228

2010/555/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, ühisettevõtte SESAR 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

231

2010/556/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Politseikolledži 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

232

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseikolledži 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

233

2010/557/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 5. mai 2010, Euroopa Politseikolledži 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

240

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 5. mai 2010, 2008. aasta eelarve täitmise kohta: ametite tulemused, finantsjuhtimine ja kontroll

241

| ET | Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.
  Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn. |
| --- | --- |

ET

Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.

Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn.

---

II Muud kui seadusandlikud aktid

OTSUSED

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/1

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament

(2010/492/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta raamatupidamise aastaaruannet – I köide (SEK(2009) 1089 – C7-0173/2009) (2),

võttes arvesse 2008. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament (3);

võttes arvesse siseaudiitori 2008. aasta aruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (4);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldusväärsust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (5);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artiklit 275 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 179a;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (6) eriti selle artikleid 145, 146 ja 147;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja (7) artiklit 13;

võttes arvesse finantsmääruse artikli 147 lõiget 1, mille kohaselt on kõik ELi institutsioonid kohustatud võtma asjakohaseid meetmeid, et järgida Euroopa Parlamendi otsusele eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta lisatud tähelepanekuid;

võttes arvesse oma 29. märtsi 2007. aasta resolutsiooni 2008. aasta eelarvemenetluse suuniste kohta – II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX jagu – ja Euroopa Parlamendi esialgse eelarvestuse eelprojekti kohta (I jagu) 2008. aasta eelarvemenetluseks (8);

võttes arvesse kodukorra artiklit 77, artikli 80 lõiget 3 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0095/2010),

| A. | arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele üksustele usaldatud võimu kasutatakse” (9); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele üksustele usaldatud võimu kasutatakse” (9);

| B. | arvestades, et vastastikuse kontrolli ja tasakaalustatuse põhimõte on detsentraliseeritud finantsjuhtimisega institutsioonides põhjapaneva tähtsusega ning see põhimõte tuleb tagada piisavalt arenenud tsentraliseeritud vastutusega sisekontrolliraamistiku ja juhtimisstruktuuri täieliku adekvaatsuse eest; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et vastastikuse kontrolli ja tasakaalustatuse põhimõte on detsentraliseeritud finantsjuhtimisega institutsioonides põhjapaneva tähtsusega ning see põhimõte tuleb tagada piisavalt arenenud tsentraliseeritud vastutusega sisekontrolliraamistiku ja juhtimisstruktuuri täieliku adekvaatsuse eest;

| C. | arvestades, et tõhus ja sisukas aruandekohutus – kohustus selgitada avaliku sektori vahendite kasutamist – tähendab, et Euroopa Liidu kodanikel on võimalik juurde pääseda asjakohasele ja objektiivsele teabele, |
| --- | --- |

C.

arvestades, et tõhus ja sisukas aruandekohutus – kohustus selgitada avaliku sektori vahendite kasutamist – tähendab, et Euroopa Liidu kodanikel on võimalik juurde pääseda asjakohasele ja objektiivsele teabele,

| 1. | annab heakskiidu presidendi tegevusele Euroopa Parlamendi 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu presidendi tegevusele Euroopa Parlamendi 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 127, 5.6.2009, lk 1.

3

(4)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

4

(5)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

5

(6)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

(8)  ELT C 27 E, 31.1.2008, lk 225.

8

(9)  Euroopa läbipaistvuse algatus.

9

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta raamatupidamise aastaaruannet – I köide (SEK(2009) 1089 – C7-0173/2009) (2),

võttes arvesse 2008. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament (3);

võttes arvesse siseaudiitori 2008. aasta aruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (4);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldusväärsust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (5);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artiklit 275 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 179a;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (6) eriti selle artikleid 145, 146 ja 147;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja (7) artiklit 13;

võttes arvesse finantsmääruse artikli 147 lõiget 1, mille kohaselt on kõik ELi institutsioonid kohustatud võtma asjakohaseid meetmeid, et järgida Euroopa Parlamendi otsusele eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta lisatud tähelepanekuid;

võttes arvesse oma 29. märtsi 2007. aasta resolutsiooni 2008. aasta eelarvemenetluse suuniste kohta – II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX jagu – ja Euroopa Parlamendi esialgse eelarvestuse eelprojekti kohta (I jagu) 2008. aasta eelarvemenetluseks (8);

võttes arvesse kodukorra artiklit 77, artikli 80 lõiget 3 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0095/2010),

| A. | arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele üksustele usaldatud võimu kasutatakse” (9); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele üksustele usaldatud võimu kasutatakse” (9);

| B. | arvestades, et vastastikuse kontrolli ja tasakaalustatuse põhimõte on detsentraliseeritud finantsjuhtimisega institutsioonides põhjapaneva tähtsusega ning see põhimõte tuleb tagada piisavalt arenenud tsentraliseeritud vastutusega sisekontrolliraamistiku ja juhtimisstruktuuri täieliku adekvaatsuse eest; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et vastastikuse kontrolli ja tasakaalustatuse põhimõte on detsentraliseeritud finantsjuhtimisega institutsioonides põhjapaneva tähtsusega ning see põhimõte tuleb tagada piisavalt arenenud tsentraliseeritud vastutusega sisekontrolliraamistiku ja juhtimisstruktuuri täieliku adekvaatsuse eest;

| C. | arvestades, et tõhus ja sisukas aruandekohutus – kohustus selgitada avaliku sektori vahendite kasutamist – tähendab, et Euroopa Liidu kodanikel on võimalik juurde pääseda asjakohasele ja objektiivsele teabele; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et tõhus ja sisukas aruandekohutus – kohustus selgitada avaliku sektori vahendite kasutamist – tähendab, et Euroopa Liidu kodanikel on võimalik juurde pääseda asjakohasele ja objektiivsele teabele;

| D. | kusjuures, kooskõlas tavapärase menetlusega, saadeti parlamendi administratsioonile küsimustik ja saabunud vastuseid arutas eelarvekontrollikomisjon eelarve eest vastutava asepresidendi ning peasekretäri juuresolekul, |
| --- | --- |

D.

kusjuures, kooskõlas tavapärase menetlusega, saadeti parlamendi administratsioonile küsimustik ja saabunud vastuseid arutas eelarvekontrollikomisjon eelarve eest vastutava asepresidendi ning peasekretäri juuresolekul,

Hea valitsemistava Euroopa Parlamendis

| 1. | märgib ülima rahuloluga, et parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportid on etendanud parlamendi finantsjuhtimises viimase kümnendi jooksul olulist rolli ja toonud kaasa väga positiivsed muutused, nagu parlamendiliikmete põhimäärus, assistentide põhimäärus ning EMAS-protsess; on täis otsustavust jätkata seda julgustavat arengut avaliku sektori tipptasemel finantsjuhtimise poole; |
| --- | --- |

1.

märgib ülima rahuloluga, et parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportid on etendanud parlamendi finantsjuhtimises viimase kümnendi jooksul olulist rolli ja toonud kaasa väga positiivsed muutused, nagu parlamendiliikmete põhimäärus, assistentide põhimäärus ning EMAS-protsess; on täis otsustavust jätkata seda julgustavat arengut avaliku sektori tipptasemel finantsjuhtimise poole;

| 2. | märgib, et hea valitsemistava põhimõte hõlmab protsesse, tavasid, meetmeid ja eeskirju, mis puudutavad viisi, kuidas ettevõtet või institutsiooni juhitakse, hallatakse ja kontrollitakse, ja mille eesmärk on vähendada kulusid ja muuta tegevust tulemuslikumaks; |
| --- | --- |

2.

märgib, et hea valitsemistava põhimõte hõlmab protsesse, tavasid, meetmeid ja eeskirju, mis puudutavad viisi, kuidas ettevõtet või institutsiooni juhitakse, hallatakse ja kontrollitakse, ja mille eesmärk on vähendada kulusid ja muuta tegevust tulemuslikumaks;

| 3. | tuletab meelde, et eelarveasjade poliitikaosakond avaldas eelarve täitmise üle toimunud parlamentaarse kontrolli kohta 12. märtsil 2009 raporti projekti; see hõlmab soovitust heade tavade vastuvõtmiseks parlamendi poolt; |
| --- | --- |

3.

tuletab meelde, et eelarveasjade poliitikaosakond avaldas eelarve täitmise üle toimunud parlamentaarse kontrolli kohta 12. märtsil 2009 raporti projekti; see hõlmab soovitust heade tavade vastuvõtmiseks parlamendi poolt;

| 4. | rõhutab, et hea valitsemistava põhielementideks on läbipaistvus ja avatus ning organisatsiooni üldjuhtimise eest vastutavate isikute vastutus ning aruandekohustus; |
| --- | --- |

4.

rõhutab, et hea valitsemistava põhielementideks on läbipaistvus ja avatus ning organisatsiooni üldjuhtimise eest vastutavate isikute vastutus ning aruandekohustus;

| 5. | määratleb aruandekohustuse kui vastutuse tunnetamise ja võtmise tegevuste, otsuste ja meetmete eest ning kui kohustuse anda aru, selgitada ja tagajärgede eest vastutada; |
| --- | --- |

5.

määratleb aruandekohustuse kui vastutuse tunnetamise ja võtmise tegevuste, otsuste ja meetmete eest ning kui kohustuse anda aru, selgitada ja tagajärgede eest vastutada;

| 6. | märgib, et parlament on keeruline organisatsioon, milles piir poliitiliste ja haldusotsuste vahel ei ole alati selge, sest institutsioonil on mitmekihiline juhtimisstruktuur; |
| --- | --- |

6.

märgib, et parlament on keeruline organisatsioon, milles piir poliitiliste ja haldusotsuste vahel ei ole alati selge, sest institutsioonil on mitmekihiline juhtimisstruktuur;

| 7. | on seisukohal, et tõhusa ja tulemusliku valitsemissüsteemi puhul tuleb pöörata nõuetekohast tähelepanu juhtkonna rollile; on seisukohal, et peadirektorid, direktorid ja üksuse juhatajad tuleks valida nende pädevuse, kogemuste ja juhtimisvõimekuse alusel, võttes arvesse võrdseid võimalusi ja geograafilist tasakaalu; |
| --- | --- |

7.

on seisukohal, et tõhusa ja tulemusliku valitsemissüsteemi puhul tuleb pöörata nõuetekohast tähelepanu juhtkonna rollile; on seisukohal, et peadirektorid, direktorid ja üksuse juhatajad tuleks valida nende pädevuse, kogemuste ja juhtimisvõimekuse alusel, võttes arvesse võrdseid võimalusi ja geograafilist tasakaalu;

| 8. | on veendunud, et keerukamad sisekontrolli- ja riskijuhtimissüsteemid aitavad kaasa aruandekohustuse täitmisele ning kaitsevad poliitilisi juhte ja haldusjuhte rahaliste ning mitterahaliste riskide eest; |
| --- | --- |

8.

on veendunud, et keerukamad sisekontrolli- ja riskijuhtimissüsteemid aitavad kaasa aruandekohustuse täitmisele ning kaitsevad poliitilisi juhte ja haldusjuhte rahaliste ning mitterahaliste riskide eest;

| 9. | kutsub asjaomaseid teenistusi seetõttu üles üle vaatama sisekontrolli miinimumstandardid ja neid (vajaduse korral) täiendama, et võtta arvesse seniseid kogemusi ning riskijuhtimises ja organisatsioonijuhtimises toimunud arengut; tuletab meelde, et eelarvevahendeid käsutavad teenistused on kohustatud sisekontrollisüsteemide ja rakendusmeetmete väljatöötamisel neid standardeid järgima; kutsub asjaomaseid teenistusi üles enne ülevaadatud sisekontrolli miinimumstandardite saatmist juhatusele läbivaatamiseks ja kinnitamiseks küsima parlamendi eelarvekontrollikomisjoni arvamust; |
| --- | --- |

9.

kutsub asjaomaseid teenistusi seetõttu üles üle vaatama sisekontrolli miinimumstandardid ja neid (vajaduse korral) täiendama, et võtta arvesse seniseid kogemusi ning riskijuhtimises ja organisatsioonijuhtimises toimunud arengut; tuletab meelde, et eelarvevahendeid käsutavad teenistused on kohustatud sisekontrollisüsteemide ja rakendusmeetmete väljatöötamisel neid standardeid järgima; kutsub asjaomaseid teenistusi üles enne ülevaadatud sisekontrolli miinimumstandardite saatmist juhatusele läbivaatamiseks ja kinnitamiseks küsima parlamendi eelarvekontrollikomisjoni arvamust;

| 10. | võtab teadmiseks peasekretäri eesmärgid aastateks 2008–2009:






  — | ettevalmistused Lissaboni lepingu jõustumiseks; |
| --- | --- | --- |

10.

võtab teadmiseks peasekretäri eesmärgid aastateks 2008–2009:

—

ettevalmistused Lissaboni lepingu jõustumiseks;

| — | valmistumine Euroopa Parlamendi 2009. aasta valimisteks, et püüda muuta valimisaktiivsuse langustrendi; |
| --- | --- |

—

valmistumine Euroopa Parlamendi 2009. aasta valimisteks, et püüda muuta valimisaktiivsuse langustrendi;

| — | parlamendiliikmetele suunatud teenuste tõhustamine; |
| --- | --- |

—

parlamendiliikmetele suunatud teenuste tõhustamine;

| — | parlamendi peasekretariaadi reformimine ja konsolideerimine; |
| --- | --- |

—

parlamendi peasekretariaadi reformimine ja konsolideerimine;

| 11. | tuletab meelde, et parlamendi rahalised vahendid koosnevad maksumaksjate rahast ning kõik avaliku sektori raha kasutavad institutsioonid on kohustatud selgitama, kuidas nad on seda raha kasutanud, ning andma täielikku, objektiivset ja asjakohast teavet selle kohta, millises ulatuses on raha kasutatud eesmärkide saavutamiseks, järgides usaldusväärse finantsjuhtimise ja läbipaistvuse põhimõtteid (säästlikkus, tõhusus, tulemuslikkus); |
| --- | --- |

11.

tuletab meelde, et parlamendi rahalised vahendid koosnevad maksumaksjate rahast ning kõik avaliku sektori raha kasutavad institutsioonid on kohustatud selgitama, kuidas nad on seda raha kasutanud, ning andma täielikku, objektiivset ja asjakohast teavet selle kohta, millises ulatuses on raha kasutatud eesmärkide saavutamiseks, järgides usaldusväärse finantsjuhtimise ja läbipaistvuse põhimõtteid (säästlikkus, tõhusus, tulemuslikkus);

| 12. | tuletab meelde, et kõigi toetuste suhtes kehtib läbipaistvuse ja pakkujate võrdse kohtlemise põhimõte, mis on muu hulgas ette nähtud finantsmääruse artikli 109 lõikes 1 ning artikli 110 lõikes 2 ja komisjoni määruse (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 (10) artiklis 169 (rakenduseeskirjad); rõhutab, et see kehtib kõigi liidu rahalistest vahenditest kasusaajate suhtes, sealhulgas parlamendi personali ja nende sugulaste suhtes, kes saavad subsiidiume eraekskursioonideks (suusatamine vms); palub administratsioonil kanda hoolt vastavate maksete kontrollimise eest; |
| --- | --- |

12.

tuletab meelde, et kõigi toetuste suhtes kehtib läbipaistvuse ja pakkujate võrdse kohtlemise põhimõte, mis on muu hulgas ette nähtud finantsmääruse artikli 109 lõikes 1 ning artikli 110 lõikes 2 ja komisjoni määruse (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 (10) artiklis 169 (rakenduseeskirjad); rõhutab, et see kehtib kõigi liidu rahalistest vahenditest kasusaajate suhtes, sealhulgas parlamendi personali ja nende sugulaste suhtes, kes saavad subsiidiume eraekskursioonideks (suusatamine vms); palub administratsioonil kanda hoolt vastavate maksete kontrollimise eest;

Mainelanguse oht

| 13. | rõhutab, et mainelangus võib olla palju ohtlikum kui finantsriskid, ja kutsub peasekretäri koos eelarvevahendite käsutajatega üles igakülgselt hindama parlamendi riskiprofiili; |
| --- | --- |

13.

rõhutab, et mainelangus võib olla palju ohtlikum kui finantsriskid, ja kutsub peasekretäri koos eelarvevahendite käsutajatega üles igakülgselt hindama parlamendi riskiprofiili;

| 14. | tervitab riskijuhi ametikoha loomist 24. veebruaril 2010 ja palub äsja ametisse määratud riskijuhil teavitada pädevaid komisjone esimesel võimalusel riske käsitleva lähenemisviisi kontseptsioonist ning tulevikus rakendatavast strateegiast; |
| --- | --- |

14.

tervitab riskijuhi ametikoha loomist 24. veebruaril 2010 ja palub äsja ametisse määratud riskijuhil teavitada pädevaid komisjone esimesel võimalusel riske käsitleva lähenemisviisi kontseptsioonist ning tulevikus rakendatavast strateegiast;

| 15. | märgib, et konkreetse riskijuhi ülesanne peaks olema abistada eelarvevahendite käsutajaid riskide juhtimisel, andes neile nõu ja kooskõlastades tegevusi; |
| --- | --- |

15.

märgib, et konkreetse riskijuhi ülesanne peaks olema abistada eelarvevahendite käsutajaid riskide juhtimisel, andes neile nõu ja kooskõlastades tegevusi;

| 16. | rõhutab, et riskijuhi sõltumatus, roll ja tõhusus on tähtsad; märgib ja tervitab seda, et riskijuhi töökoht luuakse otse peasekretäri büroo juurde; |
| --- | --- |

16.

rõhutab, et riskijuhi sõltumatus, roll ja tõhusus on tähtsad; märgib ja tervitab seda, et riskijuhi töökoht luuakse otse peasekretäri büroo juurde;

| 17. | palub peasekretäril eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse lahutamatu osana edastada parlamendi eelarvekontrollikomisjonile aastaaruanne riskijuhi tegevuse kohta; |
| --- | --- |

17.

palub peasekretäril eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse lahutamatu osana edastada parlamendi eelarvekontrollikomisjonile aastaaruanne riskijuhi tegevuse kohta;

| 18. | rõhutab, et Lissaboni lepingu jõustumine on suurendanud parlamendi volitusi ja selle liikmete ning nende abipersonali töökoormust; leiab, et töötingimused kõigis töökohtades peaksid adekvaatselt kajastama suurenenud vajadust tööjõu ja vahendite järele; |
| --- | --- |

18.

rõhutab, et Lissaboni lepingu jõustumine on suurendanud parlamendi volitusi ja selle liikmete ning nende abipersonali töökoormust; leiab, et töötingimused kõigis töökohtades peaksid adekvaatselt kajastama suurenenud vajadust tööjõu ja vahendite järele;

| 19. | sellega seoses tuletab meelde oma järeldusi asbesti eemaldamise tööde osas ja palub peasekretärilt aruannet tööde operatiiv- ning rahaliste tulemuste ja tulevikus võimalike parandusmeetmete vajaduse kohta; |
| --- | --- |

19.

sellega seoses tuletab meelde oma järeldusi asbesti eemaldamise tööde osas ja palub peasekretärilt aruannet tööde operatiiv- ning rahaliste tulemuste ja tulevikus võimalike parandusmeetmete vajaduse kohta;

| 20. | juhib tähelepanu asjaolule, et pärast 7. augusti 2008. aasta õnnetust parlamendi Strasbourgi renoveerimistööde kulude kandjaks ei tohi olla Euroopa maksumaksjad; |
| --- | --- |

20.

juhib tähelepanu asjaolule, et pärast 7. augusti 2008. aasta õnnetust parlamendi Strasbourgi renoveerimistööde kulude kandjaks ei tohi olla Euroopa maksumaksjad;

| 21. | teeb ettepaneku, et eelarvekontrollikomisjon saaks ehitisi käsitleva küsitlusankeedi ja selle vastused eelarvekomisjoniga samaaegselt; |
| --- | --- |

21.

teeb ettepaneku, et eelarvekontrollikomisjon saaks ehitisi käsitleva küsitlusankeedi ja selle vastused eelarvekomisjoniga samaaegselt;

| 22. | rõhutab, et Parl-TV lisandväärtus on väga väike, sest seda vaatab vähe inimesi; on arvamusel, et Parl-TV rahastamine ja kogu projekt tuleks üle vaadata; |
| --- | --- |

22.

rõhutab, et Parl-TV lisandväärtus on väga väike, sest seda vaatab vähe inimesi; on arvamusel, et Parl-TV rahastamine ja kogu projekt tuleks üle vaadata;

Eelarve täitmisele heakskiidu andmise protsess

| 23. | rõhutab, et parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmisega lõppeva parlamentaarse ja avaliku menetluse lisandväärtus seisneb selles, et see annab veel ühe võimaluse teostada institutsiooni finantsjuhtimise üle avalikku kriitilist kontrolli ning aidata Euroopa Liidu kodanikel mõista parlamendi ülesehitust, juhtimisstruktuuri ja töömeetodeid; |
| --- | --- |

23.

rõhutab, et parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmisega lõppeva parlamentaarse ja avaliku menetluse lisandväärtus seisneb selles, et see annab veel ühe võimaluse teostada institutsiooni finantsjuhtimise üle avalikku kriitilist kontrolli ning aidata Euroopa Liidu kodanikel mõista parlamendi ülesehitust, juhtimisstruktuuri ja töömeetodeid;

| 24. | juhib tähelepanu parlamendi finantsjuhtimissüsteemi riskide edasise vähendamise vajadusele, sest isegi mittemateriaalsed puudused võivad parlamendi mainet tugevasti kahjustada ja heita varju parlamendi üldistele poliitilistele saavutustele, ning meenutab parlamendi liikmetele ja personalile nende isiklikku vastutust parlamendi kohase finantsjuhtimise eest; |
| --- | --- |

24.

juhib tähelepanu parlamendi finantsjuhtimissüsteemi riskide edasise vähendamise vajadusele, sest isegi mittemateriaalsed puudused võivad parlamendi mainet tugevasti kahjustada ja heita varju parlamendi üldistele poliitilistele saavutustele, ning meenutab parlamendi liikmetele ja personalile nende isiklikku vastutust parlamendi kohase finantsjuhtimise eest;

| 25. | rõhutab, et kriitiline kontroll on vajalik parlamendi finantsjuhtimises osalejate täieliku vastutuse tagamiseks, sest ainult täieliku ning igakülgse läbipaistvuse abil on Euroopa Liidu kodanikel võimalik saada ülevaadet parlamendi finantsjuhtimisest ja maksumaksjate raha kasutamisest; |
| --- | --- |

25.

rõhutab, et kriitiline kontroll on vajalik parlamendi finantsjuhtimises osalejate täieliku vastutuse tagamiseks, sest ainult täieliku ning igakülgse läbipaistvuse abil on Euroopa Liidu kodanikel võimalik saada ülevaadet parlamendi finantsjuhtimisest ja maksumaksjate raha kasutamisest;

Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni tegevus

| 26. | rõhutab, et parlamendi kui institutsiooni peamine huvi on finantsjuhtimise täielik läbipaistvus; loodab seetõttu, et parlamendi eelarvekontrollikomisjon täidab täielikult oma erilist ja tähtsat parlamentaarset rolli võimaliku arenguruumi selgel väljatoomisel, nagu muude institutsioonide puhul; |
| --- | --- |

26.

rõhutab, et parlamendi kui institutsiooni peamine huvi on finantsjuhtimise täielik läbipaistvus; loodab seetõttu, et parlamendi eelarvekontrollikomisjon täidab täielikult oma erilist ja tähtsat parlamentaarset rolli võimaliku arenguruumi selgel väljatoomisel, nagu muude institutsioonide puhul;

| 27. | mõistab täielikult, et keeruliste otsustus- ja juhtimisstruktuuride ning -menetluste objektiivne, professionaalne ja põhjalik analüüsimine on keeruline ja aeganõudev, ning soovitab eelarvekontrollikomisjonile selle sekretariaadi ametikohtade loetelu olulise suurendamise näol rohkem ressursse anda, et komisjon saaks järjest suuremaid nõudmisi esitavate ülesannetega toime tulla; |
| --- | --- |

27.

mõistab täielikult, et keeruliste otsustus- ja juhtimisstruktuuride ning -menetluste objektiivne, professionaalne ja põhjalik analüüsimine on keeruline ja aeganõudev, ning soovitab eelarvekontrollikomisjonile selle sekretariaadi ametikohtade loetelu olulise suurendamise näol rohkem ressursse anda, et komisjon saaks järjest suuremaid nõudmisi esitavate ülesannetega toime tulla;

| 28. | rõhutab, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 sõnastus (mis võeti kasutusele Lissaboni lepinguga) kehtestab parlamendi kontrollitegevusele väga suured nõudmised; |
| --- | --- |

28.

rõhutab, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 sõnastus (mis võeti kasutusele Lissaboni lepinguga) kehtestab parlamendi kontrollitegevusele väga suured nõudmised;

| 29. | rõhutab, et komisjonide sekretariaate ei saa tugevdada ainult puhtalt kvantitatiivsete näitajate alusel, ja kutsub peasekretäri üles kaasama selgelt määratletud kvalitatiivseid näitajaid; |
| --- | --- |

29.

rõhutab, et komisjonide sekretariaate ei saa tugevdada ainult puhtalt kvantitatiivsete näitajate alusel, ja kutsub peasekretäri üles kaasama selgelt määratletud kvalitatiivseid näitajaid;

| 30. | rõhutab lisaks, et parlamendi traditsioonilised tegevused, nagu avaliku sektori raha kasutamise kriitiline kontrollimine, peavad olema parlamendi põhitegevuse lahutamatuks osaks kõikidel tasanditel; |
| --- | --- |

30.

rõhutab lisaks, et parlamendi traditsioonilised tegevused, nagu avaliku sektori raha kasutamise kriitiline kontrollimine, peavad olema parlamendi põhitegevuse lahutamatuks osaks kõikidel tasanditel;

Haldusmenetluste parandamine

| 31. | võtab teadmiseks tava, mille kohaselt küsib eelarvekontrollikomisjon administratsioonilt teavet erinevatel teemadel, mis eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites kajastamist leiavad; soovitab saata need raportid otse eelarvekontrollikomisjoni esimehele ning avaldada raportid – komisjoni liikmete ja Euroopa Liidu kodanike teavitamiseks – komisjoni kodulehel niipea, kui esimees on need kätte saanud; |
| --- | --- |

31.

võtab teadmiseks tava, mille kohaselt küsib eelarvekontrollikomisjon administratsioonilt teavet erinevatel teemadel, mis eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites kajastamist leiavad; soovitab saata need raportid otse eelarvekontrollikomisjoni esimehele ning avaldada raportid – komisjoni liikmete ja Euroopa Liidu kodanike teavitamiseks – komisjoni kodulehel niipea, kui esimees on need kätte saanud;

| 32. | oleks tänulik, kui peasekretär saaks osaleda pädeva parlamendikomisjoniga arvamuste vahetusel iga aasta septembris komisjoni korralisel koosolekul, kus arutataks vastuseid, mille administratsioon on andnud eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides sisaldunud küsimustele; |
| --- | --- |

32.

oleks tänulik, kui peasekretär saaks osaleda pädeva parlamendikomisjoniga arvamuste vahetusel iga aasta septembris komisjoni korralisel koosolekul, kus arutataks vastuseid, mille administratsioon on andnud eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides sisaldunud küsimustele;

Euroopa Parlamendi raamatupidamisaruanded

| 33. | võtab teadmiseks järgmised summad, millega Euroopa Parlamendi raamatupidamiskontod 2008. aastal suleti:






  a)   Kasutada olnud assigneeringud |
| --- | --- |
| 2008. aastaks ettenähtud assigneeringud | 1 452 517 167 |
| 2007. aastast mitteautomaatselt ülekantud assigneeringud | 43 800 036 |
| 2007. aastast automaatselt ülekantud assigneeringud | 225 239 332 |
| 2008. aasta sihtotstarbelisele tulule vastavad assigneeringud | 47 551 735 |
| 2007. aastast üle kantud, sihtotstarbelistele tulule vastavad assigneeringud | 38 325 182 |
| Kokku | 1 807 433 452 |
| b)   Assigneeringute kasutamine 2008. aastal |
| Kulukohustused | 1 723 369 531 |
| Tehtud maksed | 1 488 856 868 |
| Tegemata maksed ja sihtotstarbelisest tulust eraldatud sidumata assigneeringud | 232 944 667 |
| Automaatselt ülekantud assigneeringud, sealhulgas sihtotstarbelisest tulust eraldatud assigneeringud | 232 944 667 |
| Mitteautomaatselt ülekantud assigneeringud | 8 315 729 |
| Tühistatud assigneeringud | 70 722 045 |
| c)   Tulu |
| 2008. aastal saadud tulu | 151 054 374 |
| d) | Bilansi summa 31. detsembril 2008. aasta seisuga |

33.

võtab teadmiseks järgmised summad, millega Euroopa Parlamendi raamatupidamiskontod 2008. aastal suleti:

a)   Kasutada olnud assigneeringud

2008. aastaks ettenähtud assigneeringud

1 452 517 167

2007. aastast mitteautomaatselt ülekantud assigneeringud

43 800 036

2007. aastast automaatselt ülekantud assigneeringud

225 239 332

2008. aasta sihtotstarbelisele tulule vastavad assigneeringud

47 551 735

2007. aastast üle kantud, sihtotstarbelistele tulule vastavad assigneeringud

38 325 182

Kokku

1 807 433 452

b)   Assigneeringute kasutamine 2008. aastal

Kulukohustused

1 723 369 531

Tehtud maksed

1 488 856 868

Tegemata maksed ja sihtotstarbelisest tulust eraldatud sidumata assigneeringud

232 944 667

Automaatselt ülekantud assigneeringud, sealhulgas sihtotstarbelisest tulust eraldatud assigneeringud

232 944 667

Mitteautomaatselt ülekantud assigneeringud

8 315 729

Tühistatud assigneeringud

70 722 045

c)   Tulu

2008. aastal saadud tulu

151 054 374

d)

1 782 229 891

| 34. | märgib, et 2008. aasta maksete assigneeringud, sh 2009. aasta eelarvesse automaatselt ja mitteautomaatselt ülekantud assigneeringud moodustavad 94 % kõikidest 2008. aasta assigneeringutest; |
| --- | --- |

34.

märgib, et 2008. aasta maksete assigneeringud, sh 2009. aasta eelarvesse automaatselt ja mitteautomaatselt ülekantud assigneeringud moodustavad 94 % kõikidest 2008. aasta assigneeringutest;

| 35. | märgib, et Euroopa Liidu 2008. aasta eelarve kulukohustuste assigneeringute kogumaht oli 129,15 miljardit eurot, millest Euroopa Parlamendi eelarve moodustas 1,453 miljardit eurot; märgib lisaks, et see arv on vaid natuke rohkem kui 1 % liidu eelarvest ja moodustab 19,48 % kõikide ELi institutsioonide halduskuludeks ettenähtud 7,284 miljardi euro suurusest summast; |
| --- | --- |

35.

märgib, et Euroopa Liidu 2008. aasta eelarve kulukohustuste assigneeringute kogumaht oli 129,15 miljardit eurot, millest Euroopa Parlamendi eelarve moodustas 1,453 miljardit eurot; märgib lisaks, et see arv on vaid natuke rohkem kui 1 % liidu eelarvest ja moodustab 19,48 % kõikide ELi institutsioonide halduskuludeks ettenähtud 7,284 miljardi euro suurusest summast;

Lühiajalised nõuded

| 36. | märgib, et Belgia valitsus tagastas parlamendile 2010. aasta alguses 85 896 389 eurot; kutsub peasekretäri üles andma eelarvekontrollikomisjonile õigel ajal teada, kuidas seda raha kavatsetakse kasutada; |
| --- | --- |

36.

märgib, et Belgia valitsus tagastas parlamendile 2010. aasta alguses 85 896 389 eurot; kutsub peasekretäri üles andma eelarvekontrollikomisjonile õigel ajal teada, kuidas seda raha kavatsetakse kasutada;

Riigihanked

| 37. | märgib, et siseauditi talitus auditeeris põhjalikult 2004. ja 2005. aastal parlamendis toimunud riigihankemenetluste juhtimist ja kontrollimist ning 31. märtsil 2006. aastal vastu võetud lõpparuanne sisaldas 144 konkreetset meedet, mille rakendamiseks oli aega kuni 31. märtsini 2008. aastal; |
| --- | --- |

37.

märgib, et siseauditi talitus auditeeris põhjalikult 2004. ja 2005. aastal parlamendis toimunud riigihankemenetluste juhtimist ja kontrollimist ning 31. märtsil 2006. aastal vastu võetud lõpparuanne sisaldas 144 konkreetset meedet, mille rakendamiseks oli aega kuni 31. märtsini 2008. aastal;

| 38. | tunneb heameelt, et 2008. aastal hakkas siseauditi talitus koostama uusi auditeid, mille eesmärk oli hinnata 144 konkreetse meetme võtmist, ning märgib, et nende auditite koostamine oli 2009. aasta lõpus veel pooleli; |
| --- | --- |

38.

tunneb heameelt, et 2008. aastal hakkas siseauditi talitus koostama uusi auditeid, mille eesmärk oli hinnata 144 konkreetse meetme võtmist, ning märgib, et nende auditite koostamine oli 2009. aasta lõpus veel pooleli;

| 39. | juhib tähelepanu sellele, et avaliku ja erasektori vahelise ühenduslülina on riigihanked kõrge riskiga valdkond, mis vajab pidevat valvsat tähelepanu; |
| --- | --- |

39.

juhib tähelepanu sellele, et avaliku ja erasektori vahelise ühenduslülina on riigihanked kõrge riskiga valdkond, mis vajab pidevat valvsat tähelepanu;

| 40. | tuletab meelde, et igas hankemenetluse etapis – vajaduste esialgne hindamine, hankemenetluse ettevalmistamine, pakkumiskutse ja spetsifikatsioonide koostamine, pakkujatega suhtlemine, pakkumuste avamine, pakkumuste hindamine, võitja valimine, lepingute sõlmimine – ohustavad ülalnimetatud eesmärkide saavutamist keeruka õiguskeskkonna ning faktiliste vajaduste tõttu märkimisväärsed riskid; |
| --- | --- |

40.

tuletab meelde, et igas hankemenetluse etapis – vajaduste esialgne hindamine, hankemenetluse ettevalmistamine, pakkumiskutse ja spetsifikatsioonide koostamine, pakkujatega suhtlemine, pakkumuste avamine, pakkumuste hindamine, võitja valimine, lepingute sõlmimine – ohustavad ülalnimetatud eesmärkide saavutamist keeruka õiguskeskkonna ning faktiliste vajaduste tõttu märkimisväärsed riskid;

| 41. | palub peasekretäril tagada, et hangete alaseid spetsiaalseid koolituskursusi jätkatakse ja neil osalevad kõik hangetega tegelevad töötajad, et hangete korraldamine loetakse parlamendi ametialaste oskuste registris spetsialisti ametiülesandeks üksnes koosseisuliste töötajate jaoks ja et hangete korraldamist käsitletakse kui „tundlikku ametikohta”, millele kohaldatakse nõuetekohast rotatsiooni ja/või täiendavaid kontrollimeetmeid; |
| --- | --- |

41.

palub peasekretäril tagada, et hangete alaseid spetsiaalseid koolituskursusi jätkatakse ja neil osalevad kõik hangetega tegelevad töötajad, et hangete korraldamine loetakse parlamendi ametialaste oskuste registris spetsialisti ametiülesandeks üksnes koosseisuliste töötajate jaoks ja et hangete korraldamist käsitletakse kui „tundlikku ametikohta”, millele kohaldatakse nõuetekohast rotatsiooni ja/või täiendavaid kontrollimeetmeid;

Finantsmääruse reform

| 42. | kutsub peasekretäri üles osalema aktiivselt finantsmääruse eelseisval, kord kolme aasta jooksul asetleidval läbivaatamisel, andes haldusalaseid nõuandeid reformimist vajavate valdkondade osas; |
| --- | --- |

42.

kutsub peasekretäri üles osalema aktiivselt finantsmääruse eelseisval, kord kolme aasta jooksul asetleidval läbivaatamisel, andes haldusalaseid nõuandeid reformimist vajavate valdkondade osas;

Sõlmitud lepingute aastaaruanne

| 43. | märgib, et keskteenistused koostavad eelarvevahendeid käsutavate teenistuste esitatud teabe alusel eelarvepädevatele institutsioonidele 2008. aastal sõlmitud lepingute kohta aastaaruande (11) ning kõikide 2008. ja 2007. aastal sõlmitud lepingute kohta järgmise jaotuse:









  Lepingu liik | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arv | Osakaal | Arv | Osakaal |
| Teenused | 240 | 67 % | 161 | 65 % |
| Tarned | 59 | 17 % | 48 | 19 % |
| Tööde teostamine | 44 | 12 % | 28 | 11 % |
| Ehitus | 15 | 4 % | 12 | 5 % |
| Kokku | 358 | 100 % | 249 | 100 % |

43.

märgib, et keskteenistused koostavad eelarvevahendeid käsutavate teenistuste esitatud teabe alusel eelarvepädevatele institutsioonidele 2008. aastal sõlmitud lepingute kohta aastaaruande (11) ning kõikide 2008. ja 2007. aastal sõlmitud lepingute kohta järgmise jaotuse:

Lepingu liik

2008

2007

Arv

Osakaal

Arv

Osakaal

Teenused

240

67 %

161

65 %

Tarned

59

17 %

48

19 %

Tööde teostamine

44

12 %

28

11 %

Ehitus

15

4 %

12

5 %

Kokku

358

100 %

249

100 %

| Lepingu liik | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- |
| Summa
  eurodes | Osakaal | Summa
  eurodes | Osakaal |
| Teenused | 454 672 969 | 67 % | 218 201 103 | 66 % |
| Tarned | 22 868 680 | 3 % | 42 443 126 | 13 % |
| Tööde teostamine | 81 247 056 | 12 % | 16 449 758 | 5 % |
| Ehitus | 123 429 315 | 18 % | 54 387 707 | 16 % |
| Kokku | 682 218 020 | 100 % | 331 481 694 | 100 % |

Lepingu liik

2008

2007

Summa

eurodes

Osakaal

Summa

eurodes

Osakaal

Teenused

454 672 969

67 %

218 201 103

66 %

Tarned

22 868 680

3 %

42 443 126

13 %

Tööde teostamine

81 247 056

12 %

16 449 758

5 %

Ehitus

123 429 315

18 %

54 387 707

16 %

Kokku

682 218 020

100 %

331 481 694

100 %

(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi poolt 2008. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 4)

| 44. | võtab teadmiseks 2008. ja 2007. aastal sõlmitud lepingute jaotuse menetluse liigi alusel:









  Menetluse liik | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arv | Osakaal | Arv | Osakaal |
| Avatud menetlus | 126 | 35 % | 85 | 34 % |
| Piiratud menetlus | 14 | 4 % | 10 | 4 % |
| Läbirääkimistega menetlus | 218 | 61 % | 154 | 62 % |
| Kokku | 358 | 100 % | 249 | 100 % |

44.

võtab teadmiseks 2008. ja 2007. aastal sõlmitud lepingute jaotuse menetluse liigi alusel:

Menetluse liik

2008

2007

Arv

Osakaal

Arv

Osakaal

Avatud menetlus

126

35 %

85

34 %

Piiratud menetlus

14

4 %

10

4 %

Läbirääkimistega menetlus

218

61 %

154

62 %

Kokku

358

100 %

249

100 %

| Menetluse liik | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- |
| Summa
  eurodes | Osakaal | Summa
  eurodes | Osakaal |
| Avatud menetlus | 345 415 316 | 51 % | 162 124 519 | 49 % |
| Piiratud menetlus | 139 782 362 | 20 % | 59 593 905 | 18 % |
| Läbirääkimistega menetlus | 197 020 342 | 29 % | 109 763 270 | 33 % |
| Kokku | 682 218 020 | 100 % | 331 481 694 | 100 % |

Menetluse liik

2008

2007

Summa

eurodes

Osakaal

Summa

eurodes

Osakaal

Avatud menetlus

345 415 316

51 %

162 124 519

49 %

Piiratud menetlus

139 782 362

20 %

59 593 905

18 %

Läbirääkimistega menetlus

197 020 342

29 %

109 763 270

33 %

Kokku

682 218 020

100 %

331 481 694

100 %

(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi poolt 2008. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 6)

| 45. | märgib, et kokku sõlmiti 2008. aastal 358 lepingut, neist 140 (485,2 miljoni euro suuruses summas) põhinesid avatud ja piiratud menetlusel ning 218 (197 miljoni euro suuruses summas) põhinesid läbirääkimistega menetlusel; |
| --- | --- |

45.

märgib, et kokku sõlmiti 2008. aastal 358 lepingut, neist 140 (485,2 miljoni euro suuruses summas) põhinesid avatud ja piiratud menetlusel ning 218 (197 miljoni euro suuruses summas) põhinesid läbirääkimistega menetlusel;

Erandjuhtudel kasutatavad läbirääkimistega menetlused

| 46. | märgib eelkõige, et 2008. suurenes oluliselt erandjuhtudel kasutatavate läbirääkimistega menetluste arv, nagu on näha järgmisest jaotusest: | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arv | Osakaal PD* lepingute arvust | Arv | Osakaal PD lepingute arvust |
| Presidentuuri peadirektoraat (PD) (v.a infotehnoloogia direktoraat) | 8 | 44,44 % | 6 | 37,50 % |
| Liidu sisepoliitika PD | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Liidu välispoliitika PD | 3 | 75,00 % | 1 | 20,00 % |
| Kommunikatsiooni PD (v.a raamatukogu direktoraat) | 16 | 16,00 % | 9 | 13,64 % |
| Personali PD | 0 | 0,00 % | 1 | 9,09 % |
| Infrastruktuuri ja logistika PD (v.a suulise tõlke dir) | 35 | 34,31 % | 19 | 21,84 % |
| Suulise tõlke ja konverentside PD (endine suulise tõlke dir) | 9 | 56,25 % | 3 | 33,33 % |
| Kirjaliku tõlke PD (v.a väljaannete dir) | 0 | 0,00 % | 1 | 25,00 % |
| Tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste PD (endine kirjastamise dir ja infotehnoloogia direktoraat) | 9 | 56,25 % | 2 | 33,33 % |
| Finantsküsimuste PD | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Õigusteenistus | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Parlament kokku | 80 | 22,35 % | 42 | 16,87 % |

46.

märgib eelkõige, et 2008. suurenes oluliselt erandjuhtudel kasutatavate läbirääkimistega menetluste arv, nagu on näha järgmisest jaotusest:

2008

2007

Arv

Osakaal PD* lepingute arvust

Arv

Osakaal PD lepingute arvust

Presidentuuri peadirektoraat (PD) (v.a infotehnoloogia direktoraat)

8

44,44 %

6

37,50 %

Liidu sisepoliitika PD

0

0,00 %

0

0,00 %

Liidu välispoliitika PD

3

75,00 %

1

20,00 %

Kommunikatsiooni PD (v.a raamatukogu direktoraat)

16

16,00 %

9

13,64 %

Personali PD

0

0,00 %

1

9,09 %

Infrastruktuuri ja logistika PD (v.a suulise tõlke dir)

35

34,31 %

19

21,84 %

Suulise tõlke ja konverentside PD (endine suulise tõlke dir)

9

56,25 %

3

33,33 %

Kirjaliku tõlke PD (v.a väljaannete dir)

0

0,00 %

1

25,00 %

Tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste PD (endine kirjastamise dir ja infotehnoloogia direktoraat)

9

56,25 %

2

33,33 %

Finantsküsimuste PD

0

0,00 %

0

0,00 %

Õigusteenistus

0

0,00 %

0

0,00 %

Parlament kokku

80

22,35 %

42

16,87 %

(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi poolt 2008. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 9)

| 47. | märgib, et kuue volitatud eelarvevahendite käsutaja puhul suurenes nii erandjuhtudel kasutatavate läbirääkimistega menetluste arv kui ka osakaal; |
| --- | --- |

47.

märgib, et kuue volitatud eelarvevahendite käsutaja puhul suurenes nii erandjuhtudel kasutatavate läbirääkimistega menetluste arv kui ka osakaal;

Rakenduseeskirjade
   (12)
  artikkel 54

| 48. | tuletab meelde, et rakenduseeskirjade artiklis 54 sätestatakse, et „kui läbirääkimistega menetluste osa sama volitatud eelarvevahendite käsutaja sõlmitud lepingute arvuga on eelmiste aastatega võrreldes tunduvalt suurenenud või kui see osa on selgelt suurem kui institutsiooni registreeritud keskmine, teatab vastutav eelarvevahendite käsutaja sellest institutsioonile aruandes, milles ta esitab ka kõik olukorra parandamiseks võetud meetmed”; |
| --- | --- |

48.

tuletab meelde, et rakenduseeskirjade artiklis 54 sätestatakse, et „kui läbirääkimistega menetluste osa sama volitatud eelarvevahendite käsutaja sõlmitud lepingute arvuga on eelmiste aastatega võrreldes tunduvalt suurenenud või kui see osa on selgelt suurem kui institutsiooni registreeritud keskmine, teatab vastutav eelarvevahendite käsutaja sellest institutsioonile aruandes, milles ta esitab ka kõik olukorra parandamiseks võetud meetmed”;

| 49. | on seisukohal, et menetluste arvu suurenemine 2008. aastal võrreldes 2007. aastaga paneb eelarvevahendite käsutajatele selge kohustuse võtta meetmeid olukorra parandamiseks; kutsub peasekretäri üles andma eelarvekontrollikomisjonile võetud meetmetest aru enne 1. septembrit 2010; |
| --- | --- |

49.

on seisukohal, et menetluste arvu suurenemine 2008. aastal võrreldes 2007. aastaga paneb eelarvevahendite käsutajatele selge kohustuse võtta meetmeid olukorra parandamiseks; kutsub peasekretäri üles andma eelarvekontrollikomisjonile võetud meetmetest aru enne 1. septembrit 2010;

| 50. | kutsub eelarvevahendite käsutajaid üles esitama eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele nii 2009. aasta kui ka järgmiste aastate kohta rohkem teavet, mis võimaldaks parlamendis erandkorras rakendatava läbirääkimistega hankemenetluse kasutamise (rakenduseeskirjade artiklid 126 ja 127) üle paremini järelevalvet teostada, ning lisama aasta tegevusaruandesse lisa, milles sisalduks järgmine teave:






  — | põhjus, miks üldse oli vaja sõlmida lepinguid vastavalt rakenduseeskirjade artiklitele 126 ja 127; |
| --- | --- | --- |

50.

kutsub eelarvevahendite käsutajaid üles esitama eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele nii 2009. aasta kui ka järgmiste aastate kohta rohkem teavet, mis võimaldaks parlamendis erandkorras rakendatava läbirääkimistega hankemenetluse kasutamise (rakenduseeskirjade artiklid 126 ja 127) üle paremini järelevalvet teostada, ning lisama aasta tegevusaruandesse lisa, milles sisalduks järgmine teave:

—

põhjus, miks üldse oli vaja sõlmida lepinguid vastavalt rakenduseeskirjade artiklitele 126 ja 127;

| — | põhjus, miks eelarvevahendite käsutaja leidis, et konkreetne leping kuulub ühte artikli 126 lõikes 1 ja artikli 127 lõikes 1 loodud kategooriatest (ei ole saadud sobivaid pakkumisi, tehnilised või kunstilised põhjused, kiireloomuline olukord jne); |
| --- | --- |

—

põhjus, miks eelarvevahendite käsutaja leidis, et konkreetne leping kuulub ühte artikli 126 lõikes 1 ja artikli 127 lõikes 1 loodud kategooriatest (ei ole saadud sobivaid pakkumisi, tehnilised või kunstilised põhjused, kiireloomuline olukord jne);

| — | nende taotlejate arv, kellega läbirääkimisi peeti ja |
| --- | --- |

—

nende taotlejate arv, kellega läbirääkimisi peeti ja

| — | pakkumuse aktsepteerimise kriteeriumid; |
| --- | --- |

—

pakkumuse aktsepteerimise kriteeriumid;

| 51. | lisaks kutsub finantsküsimuste kesküksust üles kinnitama Euroopa Parlamendi poolt 2008. aastal sõlmitud lepinguid käsitleva aastaaruande uues lisas esitatavat teavet; |
| --- | --- |

51.

lisaks kutsub finantsküsimuste kesküksust üles kinnitama Euroopa Parlamendi poolt 2008. aastal sõlmitud lepinguid käsitleva aastaaruande uues lisas esitatavat teavet;

Parlamendi juhtkonna avaldused

| 52. | tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja artikli 8 lõigetes 9 kuni 11 on sätestatud, et peasekretär kui juhtiv volitatud eelarvevahendite käsutaja teeb avalduse selle kohta, kas Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega, ning et kehtestatud kontrolliraamistik tagab raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse piisavas ulatuses; |
| --- | --- |

52.

tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja artikli 8 lõigetes 9 kuni 11 on sätestatud, et peasekretär kui juhtiv volitatud eelarvevahendite käsutaja teeb avalduse selle kohta, kas Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega, ning et kehtestatud kontrolliraamistik tagab raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse piisavas ulatuses;

| 53. | lisaks tuletab meelde, et juhtiva volitatud eelarvevahendite käsutaja tehtud avaldus põhineb volitatud eelarvevahendite käsutajatena tegutsevate peadirektorite avaldustel; |
| --- | --- |

53.

lisaks tuletab meelde, et juhtiva volitatud eelarvevahendite käsutaja tehtud avaldus põhineb volitatud eelarvevahendite käsutajatena tegutsevate peadirektorite avaldustel;

| 54. | märgib, et oma 4. mai 2009. aasta avalduses (13) eelmine peasekretär






  — | märkis, et ükski eelarvevahendite käsutaja ei kandnud oma avaldusse ametlikku kvalifikatsiooni, ja |
| --- | --- | --- |

54.

märgib, et oma 4. mai 2009. aasta avalduses (13) eelmine peasekretär

—

märkis, et ükski eelarvevahendite käsutaja ei kandnud oma avaldusse ametlikku kvalifikatsiooni, ja

| — | kinnitab, et ta sai piisavalt kinnitust selle kohta, et Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ning et kehtestatud kontrolliraamistik annab piisava tagatise raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

—

kinnitab, et ta sai piisavalt kinnitust selle kohta, et Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ning et kehtestatud kontrolliraamistik annab piisava tagatise raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| 55. | lisaks märgib, et juhtiv volitatud eelarvevahendite käsutaja märkis ka, et avaldus põhineb tema enda hinnangul, siseauditi aruannetel, tema nimel ja korraldusel teostatud finantsjuhtimistoimingute kesksel järelevalvel ja toel, ning kogu tema käsutuses olnud muul teabel; |
| --- | --- |

55.

lisaks märgib, et juhtiv volitatud eelarvevahendite käsutaja märkis ka, et avaldus põhineb tema enda hinnangul, siseauditi aruannetel, tema nimel ja korraldusel teostatud finantsjuhtimistoimingute kesksel järelevalvel ja toel, ning kogu tema käsutuses olnud muul teabel;

Finantsmääruse
   (14)
  artikli 60 lõiked 4 ja 7

| 56. | märgib, et finantsmääruse artikli 60 lõike 4 kohaselt peab iga volitatud eelarvevahendite käsutaja kehtestama oma ülesannete täitmiseks kohandatud haldus- ja sisekontrollimenetlused ning finantsmääruse artikli 60 lõike 7 teise lõigu kohaselt peab sama finantsjuhtimise eest vastutav isik andma aru tema poolt kehtestatud süsteemide tulemuslikkusest ja tõhususest; |
| --- | --- |

56.

märgib, et finantsmääruse artikli 60 lõike 4 kohaselt peab iga volitatud eelarvevahendite käsutaja kehtestama oma ülesannete täitmiseks kohandatud haldus- ja sisekontrollimenetlused ning finantsmääruse artikli 60 lõike 7 teise lõigu kohaselt peab sama finantsjuhtimise eest vastutav isik andma aru tema poolt kehtestatud süsteemide tulemuslikkusest ja tõhususest;

Mitte kõik aasta tegevusaruanded ei ole finantsmäärusega kooskõlas

| 57. | lisaks märgib, et ainult mõned peadirektorid viitasid nende tegevusega seotud ohtudele, või andsid aru sisekontrollisüsteemide toimimisest (vastus küsimusele 4.2), kuigi finantsmääruse artikli 60 lõike 7 teine lõige ütleb selgelt, et eelarvevahendite käsutajad annavad aasta tegevusaruandes aru sisekontrollisüsteemi tulemuslikkusest ja tõhususest; |
| --- | --- |

57.

lisaks märgib, et ainult mõned peadirektorid viitasid nende tegevusega seotud ohtudele, või andsid aru sisekontrollisüsteemide toimimisest (vastus küsimusele 4.2), kuigi finantsmääruse artikli 60 lõike 7 teine lõige ütleb selgelt, et eelarvevahendite käsutajad annavad aasta tegevusaruandes aru sisekontrollisüsteemi tulemuslikkusest ja tõhususest;

Kas aruandlusele esitatud nõudmised on liiga väiksed?

| 58. | võtab teadmiseks, et selle puuduse tekkimine oli ülimalt tõenäoline, sest 2008. aasta tegevusaruannete koostamise juhised jätsid volitatud eelarvevahendite käsutajatele aruande koostamiseks suurema vabaduse, eelkõige sisekontrollisüsteemide osas (vastus küsimusele nr 4.2); märgib siiski rahuloluga, et 2009. aasta aruannete koostamise juhised olid selles osas rangemad, ja eeldab, et kõik peadirektorid toimivad vastavalt; |
| --- | --- |

58.

võtab teadmiseks, et selle puuduse tekkimine oli ülimalt tõenäoline, sest 2008. aasta tegevusaruannete koostamise juhised jätsid volitatud eelarvevahendite käsutajatele aruande koostamiseks suurema vabaduse, eelkõige sisekontrollisüsteemide osas (vastus küsimusele nr 4.2); märgib siiski rahuloluga, et 2009. aasta aruannete koostamise juhised olid selles osas rangemad, ja eeldab, et kõik peadirektorid toimivad vastavalt;

| 59. | tuletab meelde, et sisekontrollisüsteemi eesmärk on kulude õigsuse tagamine kooskõlas finantsmäärustega; |
| --- | --- |

59.

tuletab meelde, et sisekontrollisüsteemi eesmärk on kulude õigsuse tagamine kooskõlas finantsmäärustega;

| 60. | rõhutab, et iga finantsjuhtimissüsteem peab sisaldama kulude kinnitamisel kohaseid kontrollimeetmeid; |
| --- | --- |

60.

rõhutab, et iga finantsjuhtimissüsteem peab sisaldama kulude kinnitamisel kohaseid kontrollimeetmeid;

| 61. | kutsub seetõttu peasekretäri üles andma eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele võimalikult kiiresti, kuid mitte hiljem kui 31. detsembriks 2010 teada täpsed meetmed – ja rakendamise tähtajad –, mida ta on võtnud või kavatseb võtta sisekontrollisüsteemi parandamiseks ja eelkõige seoses järgmisega:






  — | kohustus tagada kõigi eelarvevahendite käsutajate täielikult finantsmääruse artikli 60 lõikele 7 vastavate tegevusaruannete esitamine; |
| --- | --- | --- |

61.

kutsub seetõttu peasekretäri üles andma eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele võimalikult kiiresti, kuid mitte hiljem kui 31. detsembriks 2010 teada täpsed meetmed – ja rakendamise tähtajad –, mida ta on võtnud või kavatseb võtta sisekontrollisüsteemi parandamiseks ja eelkõige seoses järgmisega:

—

kohustus tagada kõigi eelarvevahendite käsutajate täielikult finantsmääruse artikli 60 lõikele 7 vastavate tegevusaruannete esitamine;

| — | selgemad, lühemad, täpsemad, asjakohasemad ja professionaalsemad aasta tegevusaruanded, mis annaksid eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele asjakohase teabe selle kohta, kuidas parlament on avaliku sektori raha kasutanud, ning igasuguste muude meetmete võtmine, mis on vajalikud, et peasekretär saaks välja anda sisuka kinnitava avalduse; |
| --- | --- |

—

selgemad, lühemad, täpsemad, asjakohasemad ja professionaalsemad aasta tegevusaruanded, mis annaksid eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele asjakohase teabe selle kohta, kuidas parlament on avaliku sektori raha kasutanud, ning igasuguste muude meetmete võtmine, mis on vajalikud, et peasekretär saaks välja anda sisuka kinnitava avalduse;

| — | läbirääkimistega ja piiratud menetluses 2008. aastal sõlmitud lepingute allutamine sisekontrollile; vastava sisekontrolli tugevdamine; |
| --- | --- |

—

läbirääkimistega ja piiratud menetluses 2008. aastal sõlmitud lepingute allutamine sisekontrollile; vastava sisekontrolli tugevdamine;

| — | kõigi selliste äriühingute täieliku aastapõhise nimekirja avaldamine, kellega 2008. aastal sõlmiti lepingud läbirääkimistega või piiratud menetluses; |
| --- | --- |

—

kõigi selliste äriühingute täieliku aastapõhise nimekirja avaldamine, kellega 2008. aastal sõlmiti lepingud läbirääkimistega või piiratud menetluses;

Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2008 kohta

Palkadele kohaldatav korrutustegur

| 62. | võtab teadmiseks, et parlament ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee jätkavad korrutustegurit käsitlevate personalieeskirjade sätete rakendamist nagu varasematel aastatel, oodates Euroopa Kohtu lõplikku otsust institutsioonide töötajate poolt antud küsimuses algatatud kohtuasjade kohta; |
| --- | --- |

62.

võtab teadmiseks, et parlament ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee jätkavad korrutustegurit käsitlevate personalieeskirjade sätete rakendamist nagu varasematel aastatel, oodates Euroopa Kohtu lõplikku otsust institutsioonide töötajate poolt antud küsimuses algatatud kohtuasjade kohta;

Lähetusega seotud majutuskulude hüvitamine

| 63. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda on alates 2004. aastast kutsunud parlamenti üles tagama, et lähetusega seotud majutuskulude hüvitamine oleks kooskõlas personalieeskirjadega; tunnustab personali peadirektoraadi jõupingutusi muuta lähetuste haldamist lihtsamaks ja mõistlikumaks; |
| --- | --- |

63.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda on alates 2004. aastast kutsunud parlamenti üles tagama, et lähetusega seotud majutuskulude hüvitamine oleks kooskõlas personalieeskirjadega; tunnustab personali peadirektoraadi jõupingutusi muuta lähetuste haldamist lihtsamaks ja mõistlikumaks;

| 64. | võtab teadmiseks administratsiooni vastuse ja juhib tähelepanu sellele, et eelarvet ei saa kasutada õigusraamistiku eiramiseks; on seisukohal, et sellele teemale tuleks personalieeskirjade läbivaatamisel pöörata erilist tähelepanu; |
| --- | --- |

64.

võtab teadmiseks administratsiooni vastuse ja juhib tähelepanu sellele, et eelarvet ei saa kasutada õigusraamistiku eiramiseks; on seisukohal, et sellele teemale tuleks personalieeskirjade läbivaatamisel pöörata erilist tähelepanu;

| 65. | loodab, et selle valdkonna peamised otsusetegijad (juhatus, peasekretär ja personali peadirektoraadi peadirektor) võtavad võimalikult kiiresti pärast otsuse tegemist vajalikud meetmed tagamaks, et lähetusi puudutavad parlamendi sise-eeskirjad ja -menetlused vastaksid täielikult ning järjekindlalt usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttele ja personalieeskirjadele; |
| --- | --- |

65.

loodab, et selle valdkonna peamised otsusetegijad (juhatus, peasekretär ja personali peadirektoraadi peadirektor) võtavad võimalikult kiiresti pärast otsuse tegemist vajalikud meetmed tagamaks, et lähetusi puudutavad parlamendi sise-eeskirjad ja -menetlused vastaksid täielikult ning järjekindlalt usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttele ja personalieeskirjadele;

Euroopa Parlamendi liikmete assistenditasud

| 66. | võtab teadmiseks ja tunnustab teenistusi suure töö eest, mida on tehtud aastatel 2004–2008 makstud assistenditasude reguleerimisel; |
| --- | --- |

66.

võtab teadmiseks ja tunnustab teenistusi suure töö eest, mida on tehtud aastatel 2004–2008 makstud assistenditasude reguleerimisel;

| 67. | kutsub peasekretäri, personali peadirektoraadi peadirektorit ning tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi peadirektorit selgitama välja seda, millises ulatuses saaks uusi videokonverentsitehnoloogiaid kasutada lähetuskulude vähendamiseks; juhib eelkõige tähelepanu avatud lähtekoodiga tarkvara kasutamisele turvalise ja odava võimalusena videokonverentside läbiviimiseks; |
| --- | --- |

67.

kutsub peasekretäri, personali peadirektoraadi peadirektorit ning tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi peadirektorit selgitama välja seda, millises ulatuses saaks uusi videokonverentsitehnoloogiaid kasutada lähetuskulude vähendamiseks; juhib eelkõige tähelepanu avatud lähtekoodiga tarkvara kasutamisele turvalise ja odava võimalusena videokonverentside läbiviimiseks;

| 68. | võtab lisaks teadmiseks, et 14. juulil 2009. aastal kasutusele võetud uus süsteem tagab loodetavasti nõuetekohase vastavuse asjakohastele eeskirjadele ja põhimõtetele ning on parimaks tagatiseks parlamendiliikmete assistenditasude süsteemi läbipaistvusele, seaduslikkusele ja usaldusväärsele finantsjuhtimisele; |
| --- | --- |

68.

võtab lisaks teadmiseks, et 14. juulil 2009. aastal kasutusele võetud uus süsteem tagab loodetavasti nõuetekohase vastavuse asjakohastele eeskirjadele ja põhimõtetele ning on parimaks tagatiseks parlamendiliikmete assistenditasude süsteemi läbipaistvusele, seaduslikkusele ja usaldusväärsele finantsjuhtimisele;

Parlamendi liikmed kui avaliku elu tegelased

| 69. | toetab maksumaksjate õigust kontrollida, kuidas liikmed kui avaliku elu tegelased nende makstud maksudest laekuvaid vahendeid kasutavad, ning kutsub liikmeid üles pöörama erilist tähelepanu avalikkuse huvile selle vastu, kuidas liikmed Euroopa avaliku sektori raha kasutavad; |
| --- | --- |

69.

toetab maksumaksjate õigust kontrollida, kuidas liikmed kui avaliku elu tegelased nende makstud maksudest laekuvaid vahendeid kasutavad, ning kutsub liikmeid üles pöörama erilist tähelepanu avalikkuse huvile selle vastu, kuidas liikmed Euroopa avaliku sektori raha kasutavad;

| 70. | kutsub – selles avaliku poliitika valdkonnas tekkida võivat suurt mainelanguse ohtu arvesse võttes – nii parlamendi siseaudiitorit kui ka kontrollikoda jälgima täpselt uue raamistiku toimimist ja tõhusust ning tooma välja kõik puudused ja/või parandusvõimalused, mis ilmnevad üldsuse juurdepääsul teabele, mis on seotud liikmetele tehtud maksetega, sh assisteerimiskuludega; |
| --- | --- |

70.

kutsub – selles avaliku poliitika valdkonnas tekkida võivat suurt mainelanguse ohtu arvesse võttes – nii parlamendi siseaudiitorit kui ka kontrollikoda jälgima täpselt uue raamistiku toimimist ja tõhusust ning tooma välja kõik puudused ja/või parandusvõimalused, mis ilmnevad üldsuse juurdepääsul teabele, mis on seotud liikmetele tehtud maksetega, sh assisteerimiskuludega;

Täiendav pensioniskeem parlamendi liikmetele

| 71. | tuletab meelde 2006. ja 2007. aasta aruannetes sisaldunud kontrollikoja märkusi vajaduse kohta kehtestada selge kord, mis määraks kindlaks Euroopa Parlamendi ja skeemi liikmete kohustused ja vastutuse puudujäägi korral; kutsub peasekretäri üles esitama 31. detsembriks 2010 ettepaneku antud küsimuse lahendamiseks, austades sealjuures täiskogu otsust, mille kohaselt ei kasutata täiendavat maksuraha puudujäägi korvamiseks; |
| --- | --- |

71.

tuletab meelde 2006. ja 2007. aasta aruannetes sisaldunud kontrollikoja märkusi vajaduse kohta kehtestada selge kord, mis määraks kindlaks Euroopa Parlamendi ja skeemi liikmete kohustused ja vastutuse puudujäägi korral; kutsub peasekretäri üles esitama 31. detsembriks 2010 ettepaneku antud küsimuse lahendamiseks, austades sealjuures täiskogu otsust, mille kohaselt ei kasutata täiendavat maksuraha puudujäägi korvamiseks;

| 72. | märgib, et 31. detsembri 2008. aasta seisuga oli pensionifondi kindlustusmatemaatiline puudujääk 121 844 000 eurot ja sama kuupäevaga fondi hinnangu kohaselt oli skeemis osalevatele liikmetele maksmata veel 276 984 000 eurot (kontrollikoja 2008. aasta aastaaruande lisa 11.2); |
| --- | --- |

72.

märgib, et 31. detsembri 2008. aasta seisuga oli pensionifondi kindlustusmatemaatiline puudujääk 121 844 000 eurot ja sama kuupäevaga fondi hinnangu kohaselt oli skeemis osalevatele liikmetele maksmata veel 276 984 000 eurot (kontrollikoja 2008. aasta aastaaruande lisa 11.2);

| 73. | märgib, et parlamendi kohustused on kajastatud raamatupidamisaruandes 31. detsembri 2008. aasta seisuga; |
| --- | --- |

73.

märgib, et parlamendi kohustused on kajastatud raamatupidamisaruandes 31. detsembri 2008. aasta seisuga;

| 74. | võtab teadmiseks sõltumatu audiitori aruande, mille kohaselt arvestati pensionide ja teiste selletaoliste kohustustega seotud eraldiste arvutamisel investeeringu tulususeks 6,5 % aastas, mis ei ole realistlik; |
| --- | --- |

74.

võtab teadmiseks sõltumatu audiitori aruande, mille kohaselt arvestati pensionide ja teiste selletaoliste kohustustega seotud eraldiste arvutamisel investeeringu tulususeks 6,5 % aastas, mis ei ole realistlik;

| 75. | rõhutab parlamendi juhtorganite, st presidendi, juhatuse, kvestorite ja esimeeste konverentsi otsuste täieliku läbipaistvuse tagamise vajadust; |
| --- | --- |

75.

rõhutab parlamendi juhtorganite, st presidendi, juhatuse, kvestorite ja esimeeste konverentsi otsuste täieliku läbipaistvuse tagamise vajadust;

| 76. | kutsub juhatust üles kaaluma võimalust muuta eelarvekomisjonile otsuste, millel on eelarvele ülisuured tagajärjed, kohta antavat teavet eelarvekontrollikomisjonile kergemini kättesaadavaks, eelarve täitmisele heakskiitu andva asutuse ja Euroopa maksumaksjate teabevajaduste paremaks rahuldamiseks; |
| --- | --- |

76.

kutsub juhatust üles kaaluma võimalust muuta eelarvekomisjonile otsuste, millel on eelarvele ülisuured tagajärjed, kohta antavat teavet eelarvekontrollikomisjonile kergemini kättesaadavaks, eelarve täitmisele heakskiitu andva asutuse ja Euroopa maksumaksjate teabevajaduste paremaks rahuldamiseks;

| 77. | on seisukohal, et juhatusel, kelle pädevuses on parlamendi rahalisi vahendeid ja haldust käsitlevad otsused, mis puudutavad parlamendiliikmeid ja institutsiooni juhtimist, on eriline ülesanne täita demokraatliku aruandekohustust; |
| --- | --- |

77.

on seisukohal, et juhatusel, kelle pädevuses on parlamendi rahalisi vahendeid ja haldust käsitlevad otsused, mis puudutavad parlamendiliikmeid ja institutsiooni juhtimist, on eriline ülesanne täita demokraatliku aruandekohustust;

| 78. | on seisukohal, et paranduseelarve projektid, mis hõlmavad ainult vastavat eelarveaastat, ei ole piisavad juhtimisinstrumendid, ja kutsub juhatust üles esitama oluliste finantsotsuste eeldatavate tagajärgede viieaastast eelarvestust; |
| --- | --- |

78.

on seisukohal, et paranduseelarve projektid, mis hõlmavad ainult vastavat eelarveaastat, ei ole piisavad juhtimisinstrumendid, ja kutsub juhatust üles esitama oluliste finantsotsuste eeldatavate tagajärgede viieaastast eelarvestust;

| 79. | juhib tähelepanu sellele, et avaliku poliitikaga seotud aruandekohustust ja avalik-õigusliku institutsiooni mainelanguse ohtu puudutavaid küsimusi ei saa taandada õiguslikele kaalutlustele; |
| --- | --- |

79.

juhib tähelepanu sellele, et avaliku poliitikaga seotud aruandekohustust ja avalik-õigusliku institutsiooni mainelanguse ohtu puudutavaid küsimusi ei saa taandada õiguslikele kaalutlustele;

Parlamendi siseaudiitori aruanded

| 80. | märgib, et siseauditi talitus on loomisest peale olnud finantsküsimuste peadirektoraadi osa, mis hõlmab ligikaudu 30 % parlamendi eelarvest, ning tunneb heameelt selle üle, et siseauditi talitus on peasekretäri otsuse alusel allutatud alates 1. septembrist 2009 peasekretärile, sest sel moel suurendatakse nii siseauditite läbiviimise tulemuslikkust kui ka veendumust, et talitus on auditeeritud osakondade suhtes sõltumatu ja objektiivne; |
| --- | --- |

80.

märgib, et siseauditi talitus on loomisest peale olnud finantsküsimuste peadirektoraadi osa, mis hõlmab ligikaudu 30 % parlamendi eelarvest, ning tunneb heameelt selle üle, et siseauditi talitus on peasekretäri otsuse alusel allutatud alates 1. septembrist 2009 peasekretärile, sest sel moel suurendatakse nii siseauditite läbiviimise tulemuslikkust kui ka veendumust, et talitus on auditeeritud osakondade suhtes sõltumatu ja objektiivne;

| 81. | rõhutab, et endine positsioon organisatsioonis ei takistanud siseauditi talitusel täita oma ülesandeid vastavalt ametialastele ja õiguslikele nõuetele; tervitab siseauditi talituse uut positsiooni ja loodab, et see parandab peasekretärilt tuleva, riskiküsimusi puudutava teabe liikumist ning tugevdab siseauditi talituse rolli parlamendi riskialasel nõustamisel; |
| --- | --- |

81.

rõhutab, et endine positsioon organisatsioonis ei takistanud siseauditi talitusel täita oma ülesandeid vastavalt ametialastele ja õiguslikele nõuetele; tervitab siseauditi talituse uut positsiooni ja loodab, et see parandab peasekretärilt tuleva, riskiküsimusi puudutava teabe liikumist ning tugevdab siseauditi talituse rolli parlamendi riskialasel nõustamisel;

Sisekontrolliraamistiku audit

| 82. | märgib rahuloluga, et siseauditi talitus on seadnud esmatähtsale kohale 1. jaanuaril 2003 jõustunud finantsmäärusega kehtestatud uue detsentraliseeritud sisekontrollisüsteemi elluviimise jälgimise ja nõustamise; |
| --- | --- |

82.

märgib rahuloluga, et siseauditi talitus on seadnud esmatähtsale kohale 1. jaanuaril 2003 jõustunud finantsmäärusega kehtestatud uue detsentraliseeritud sisekontrollisüsteemi elluviimise jälgimise ja nõustamise;

| 83. | märgib samuti, et 2003. ja 2004. aastal toimunud sisekontrolliraamistiku läbivaatamise tulemusel koostati 14 auditiaruannet, mis hõlmasid kõiki osakondi ja keskteenistusi ning sisaldasid 452 kinnitatud meedet; |
| --- | --- |

83.

märgib samuti, et 2003. ja 2004. aastal toimunud sisekontrolliraamistiku läbivaatamise tulemusel koostati 14 auditiaruannet, mis hõlmasid kõiki osakondi ja keskteenistusi ning sisaldasid 452 kinnitatud meedet;

| 84. | märgib, et 2005. ja 2006. aastal läbiviidud esimestest järelaudititest selgus, et juhtkond oli 452st algsest meetmest rakendanud 225 ning 227 lõpule viimata meedet peeti „kriitiliseks”, sest need puudutasid suure riskiga valdkondi, kus asjaomased teenistused pidid kiiresti võtma parandusmeetmeid; |
| --- | --- |

84.

märgib, et 2005. ja 2006. aastal läbiviidud esimestest järelaudititest selgus, et juhtkond oli 452st algsest meetmest rakendanud 225 ning 227 lõpule viimata meedet peeti „kriitiliseks”, sest need puudutasid suure riskiga valdkondi, kus asjaomased teenistused pidid kiiresti võtma parandusmeetmeid;

Lõpuleviimata meetmed

| 85. | märgib samuti, et 2007. ja 2008. aastal läbiviidud teisest järelauditite seeriast nähtus, et 2008. aasta lõpus oli 452 esialgsest meetmest ikka veel lõpule viimata 88 ning need meetmed jaotusid peadirektoraatide vahel järgmiselt:







  presidentuuri peadirektoraat | : | 5 |
| --- | --- | --- | --- |
| kirjaliku tõlke peadirektoraat | : | 1 |
| tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat | : | 22 + | neli lõpule viimata kriitilist meedet |

85.

märgib samuti, et 2007. ja 2008. aastal läbiviidud teisest järelauditite seeriast nähtus, et 2008. aasta lõpus oli 452 esialgsest meetmest ikka veel lõpule viimata 88 ning need meetmed jaotusid peadirektoraatide vahel järgmiselt:

presidentuuri peadirektoraat

:

5

kirjaliku tõlke peadirektoraat

:

1

tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat

:

22 +

neli lõpule viimata kriitilist meedet

suulise tõlke ja konverentside peadirektoraat

:

5

infrastruktuuri ja logistika peadirektoraat

:

10

kommunikatsiooni peadirektoraat

:

6

personali peadirektoraat

:

9

finantsküsimuste peadirektoraat

:

12

peasekretär

:

18 (keskset meedet)

| 86. | tunneb heameelt peadirektoraatide juhtimis- ja sisekontrollisüsteemide parandamise üle, kuid imestab lõpule viimata meetmete hulga üle, sest lõpule viidud meetmete üldine määr on ainult 80,53 %, kuigi sellise suhteliselt pika ajavahemiku jooksul oleks asjaomastel teenistustel pidanud olema piisavalt aega võtta parandusmeetmeid; |
| --- | --- |

86.

tunneb heameelt peadirektoraatide juhtimis- ja sisekontrollisüsteemide parandamise üle, kuid imestab lõpule viimata meetmete hulga üle, sest lõpule viidud meetmete üldine määr on ainult 80,53 %, kuigi sellise suhteliselt pika ajavahemiku jooksul oleks asjaomastel teenistustel pidanud olema piisavalt aega võtta parandusmeetmeid;

| 87. | on täielikult teadlik, et mõned teenistused on kõnealusel ajavahemikul viidud teise peadirektoraadi alla; tuletab meelde, et vastavalt finantsmääruse artikli 86 lõikele 3 tagab institutsioon auditite põhjal tehtud soovituste järgimise, ning väljendab rahulolematust, et 2003. ja 2004. aastal auditites antud soovitusi ei oldud 2008. aastaks rakendatud; |
| --- | --- |

87.

on täielikult teadlik, et mõned teenistused on kõnealusel ajavahemikul viidud teise peadirektoraadi alla; tuletab meelde, et vastavalt finantsmääruse artikli 86 lõikele 3 tagab institutsioon auditite põhjal tehtud soovituste järgimise, ning väljendab rahulolematust, et 2003. ja 2004. aastal auditites antud soovitusi ei oldud 2008. aastaks rakendatud;

| 88. | rõhutab, et 88 lõpule viimata meedet viitavad ohtude püsimisele teatavates valdkondades, ning soovitab tungivalt võtta kiiresti meetmeid täitmata soovituste võimalikult kiireks järgimiseks; kutsub peasekretäri üles teavitama asjaomast komisjoni tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

88.

rõhutab, et 88 lõpule viimata meedet viitavad ohtude püsimisele teatavates valdkondades, ning soovitab tungivalt võtta kiiresti meetmeid täitmata soovituste võimalikult kiireks järgimiseks; kutsub peasekretäri üles teavitama asjaomast komisjoni tehtud edusammudest;

| 89. | arvab, et parlamendi sisekontrolliteenistuse ülevaatus tuleks läbi viia teenistuse tugevdamist silmas pidades, seejuures veelgi parandades asjaomast rahandusliku kontrolli, ning et ette peaksid olema nähtud kõik vahendid, mis kindlustavad eelarvekontrollikomisjoni ülesannete täitmise; |
| --- | --- |

89.

arvab, et parlamendi sisekontrolliteenistuse ülevaatus tuleks läbi viia teenistuse tugevdamist silmas pidades, seejuures veelgi parandades asjaomast rahandusliku kontrolli, ning et ette peaksid olema nähtud kõik vahendid, mis kindlustavad eelarvekontrollikomisjoni ülesannete täitmise;

| 90. | nõuab, et parlamendile esitataks hiljemalt 30. septembriks 2010 põhjalik selgitus ja täpsed vastused küsimusele, miks ei ole uus külastajatekeskus ikka veel avatud; |
| --- | --- |

90.

nõuab, et parlamendile esitataks hiljemalt 30. septembriks 2010 põhjalik selgitus ja täpsed vastused küsimusele, miks ei ole uus külastajatekeskus ikka veel avatud;

Euroopa Parlamendi auhinnad

| 91. | peab Euroopa Parlamendi ajakirjandusauhinda sobimatuks, kuna parlament ei tohiks anda auhindu ajakirjanikele, kelle ülesanne on ELi institutsioone ja nende tööd kriitiliselt uurida; |
| --- | --- |

91.

peab Euroopa Parlamendi ajakirjandusauhinda sobimatuks, kuna parlament ei tohiks anda auhindu ajakirjanikele, kelle ülesanne on ELi institutsioone ja nende tööd kriitiliselt uurida;

Fraktsioonid (eelarvepunkt 4000)

| 92. | märgib, et 2008. aastal kasutati eelarvepunkti 4000 kirjendatud assigneeringuid järgmiselt:













  (eurodes) |
| --- | --- |
| 2008. aasta eelarves eraldatud kogusumma | 81 625 415 |
| Fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmed | 1 485 287 |
| Fraktsioonidele eraldatud summa | 80 140 128 |
| Fraktsioon | EP eelarvest eraldatud assigneeringud | Ümberjaotamine (15) | Täiendavad assigneeringud 2008. aastal (16) | Fraktsiooni omavahendid ja ümberpaigutatud vahendid | 2008. aasta kulud | Kasutada olnud assigneeringute kasutamismäär | Assignee-ringute ülekandmise ülemmäär (17) | 2009. aastasse ülekantud assigneeringud |
| PPE | 19 457 497 | –19 262 | 2 256 382 | 9 768 471 | 24 057 411 | 76,46 % | 11 985 131 | 7 405 677 |
| PSE | 14 417 268 | 45 992 | 1 685 892 | 7 254 341 | 16 555 599 | 70,74 % | 8 894 526 | 6 847 894 |
| ALDE | 6 685 814 | –35 299 | 768 650 | 3 008 933 | 7 409 623 | 71,05 % | 4 111 557 | 3 018 475 |
| Verts/ALE | 2 765 269 | 45 912 | 330 540 | 1 070 615 | 3 191 911 | 75,78 % | 1 713 175 | 1 020 425 |
| GUE/NGL | 2 809 780 | –2 357 | 325 919 | 971 528 | 2 627 939 | 64,02 % | 1 730 809 | 1 476 931 |
| UEN | 2 764 733 | –26 557 | 315 066 | 968 265 | 2 770 796 | 68,90 % | 1 697 433 | 1 250 711 |
| IND/DEM | 1 621 041 | –51 389 | 176 408 | 760 676 | 1 924 007 | 76,75 % | 986 929 | 582 729 |
| NI | 1 226 937 | | 141 143 | 117 207 | 1 019 401 | 68,63 % | 754 612 | 392 949 |
| Kokku | 51 748 339 | –42 960 | 6 000 000 | 23 920 036 | 59 556 687 | 72,96 % | 31 874 170 | 21 995 791 |

92.

märgib, et 2008. aastal kasutati eelarvepunkti 4000 kirjendatud assigneeringuid järgmiselt:

(eurodes)

2008. aasta eelarves eraldatud kogusumma

81 625 415

Fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmed

1 485 287

Fraktsioonidele eraldatud summa

80 140 128

Fraktsioon

EP eelarvest eraldatud assigneeringud

Ümberjaotamine (15)

Täiendavad assigneeringud 2008. aastal (16)

Fraktsiooni omavahendid ja ümberpaigutatud vahendid

2008. aasta kulud

Kasutada olnud assigneeringute kasutamismäär

Assignee-ringute ülekandmise ülemmäär (17)

2009. aastasse ülekantud assigneeringud

PPE

19 457 497

–19 262

2 256 382

9 768 471

24 057 411

76,46 %

11 985 131

7 405 677

PSE

14 417 268

45 992

1 685 892

7 254 341

16 555 599

70,74 %

8 894 526

6 847 894

ALDE

6 685 814

–35 299

768 650

3 008 933

7 409 623

71,05 %

4 111 557

3 018 475

Verts/ALE

2 765 269

45 912

330 540

1 070 615

3 191 911

75,78 %

1 713 175

1 020 425

GUE/NGL

2 809 780

–2 357

325 919

971 528

2 627 939

64,02 %

1 730 809

1 476 931

UEN

2 764 733

–26 557

315 066

968 265

2 770 796

68,90 %

1 697 433

1 250 711

IND/DEM

1 621 041

–51 389

176 408

760 676

1 924 007

76,75 %

986 929

582 729

NI

1 226 937

141 143

117 207

1 019 401

68,63 %

754 612

392 949

Kokku

51 748 339

–42 960

6 000 000

23 920 036

59 556 687

72,96 %

31 874 170

21 995 791

Lisaassigneeringud

| 93. | tuletab meelde, et 19. novembri 2008. aasta koosolekul otsustas juhatus kirjendada eelarvepunkti 4000 veel 6 miljonit eurot, et rahastada Euroopa Parlamendi 2009. aasta valimistega seotud teavituskampaaniat (D(2009)28076, 15. juuni 2009.); |
| --- | --- |

93.

tuletab meelde, et 19. novembri 2008. aasta koosolekul otsustas juhatus kirjendada eelarvepunkti 4000 veel 6 miljonit eurot, et rahastada Euroopa Parlamendi 2009. aasta valimistega seotud teavituskampaaniat (D(2009)28076, 15. juuni 2009.);

| 94. | märgib, et 15. detsembril 2008 juhatus






  — | otsustas, et eelarvepunkti 4000 assigneeringute kasutamise eeskirjade artiklites 2.1.6 ja 2.9.2 sätestatud 50 % piirangut ei kohaldata 6 miljoni euro ulatuses tehtud lisaassigneeringutele, mida juhatus oli otsustanud oma 19. novembri 2008. aasta koosolekul ümber jaotada, ja et järelikult võib seda lisasummat ühes jaos 2009. aastasse üle kanda; |
| --- | --- | --- |

94.

märgib, et 15. detsembril 2008 juhatus

—

otsustas, et eelarvepunkti 4000 assigneeringute kasutamise eeskirjade artiklites 2.1.6 ja 2.9.2 sätestatud 50 % piirangut ei kohaldata 6 miljoni euro ulatuses tehtud lisaassigneeringutele, mida juhatus oli otsustanud oma 19. novembri 2008. aasta koosolekul ümber jaotada, ja et järelikult võib seda lisasummat ühes jaos 2009. aastasse üle kanda;

| — | otsustas siiski, et fraktsioonid peavad kasutama need lisaassigneeringud ära enne 2009. märtsi lõppu, ja et mis tahes kasutamata summad tuleb parlamendi eelarvesse tagasi maksta, ja et seetõttu |
| --- | --- |

—

otsustas siiski, et fraktsioonid peavad kasutama need lisaassigneeringud ära enne 2009. märtsi lõppu, ja et mis tahes kasutamata summad tuleb parlamendi eelarvesse tagasi maksta, ja et seetõttu

| — | nende lisaassigneeringute kasutamist tuleks vaadelda koos 2009. aasta esimese poole kontode sulgemisega, mida tehakse seetõttu, et valimiste aastad on jaotatud kahte kuuekuulisse osasse (D(2009)28076, 15. juuni 2009); |
| --- | --- |

—

nende lisaassigneeringute kasutamist tuleks vaadelda koos 2009. aasta esimese poole kontode sulgemisega, mida tehakse seetõttu, et valimiste aastad on jaotatud kahte kuuekuulisse osasse (D(2009)28076, 15. juuni 2009);

| 95. | tuletab meelde, et juhatuse 16. juuni 2009. aasta koosolekul väljendas president muret üldise valimistest osavõtu languse üle 43,2 protsendini, mis on küsimus, mida järgmine juhatus peab hoolikalt arutama (PE 426.193/BUR); |
| --- | --- |

95.

tuletab meelde, et juhatuse 16. juuni 2009. aasta koosolekul väljendas president muret üldise valimistest osavõtu languse üle 43,2 protsendini, mis on küsimus, mida järgmine juhatus peab hoolikalt arutama (PE 426.193/BUR);

Kas kontode sulgemine toimub ilma aruteluta?

| 96. | märgib, et vastavalt eelarvepunkti 4000
   (18) assigneeringute kasutamise eeskirja punktile 2.7.3 esitas president fraktsioonide auditeeritud aruanded assigneeringute kasutamise kohta eelarvekontrollikomisjonile 8. juuli 2009 (kiri 311812); |
| --- | --- |

96.

märgib, et vastavalt eelarvepunkti 4000
   (18) assigneeringute kasutamise eeskirja punktile 2.7.3 esitas president fraktsioonide auditeeritud aruanded assigneeringute kasutamise kohta eelarvekontrollikomisjonile 8. juuli 2009 (kiri 311812);

| 97. | juhib tähelepanu sellele, et juhatuse liikmetele saadetud 15. juuni 2009. aasta teates ((D(2009)28076) märkis peasekretär, et audiitorid kinnitasid kõikides aruannetes tingimusteta, et esitatud raamatupidamisaruanded vastasid õigusaktidele; |
| --- | --- |

97.

juhib tähelepanu sellele, et juhatuse liikmetele saadetud 15. juuni 2009. aasta teates ((D(2009)28076) märkis peasekretär, et audiitorid kinnitasid kõikides aruannetes tingimusteta, et esitatud raamatupidamisaruanded vastasid õigusaktidele;

| 98. | märgib, et 16. juuni 2009. aasta koosolekul (16. juuni 2009. aasta koosoleku protokoll, PE 426.193/BUR):






  — | kus arutati fraktsioonide 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemist, võttis juhatus fraktsioonide esitatud dokumendid teadmiseks ja kiitis need heaks; |
| --- | --- | --- |

98.

märgib, et 16. juuni 2009. aasta koosolekul (16. juuni 2009. aasta koosoleku protokoll, PE 426.193/BUR):

—

kus arutati fraktsioonide 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemist, võttis juhatus fraktsioonide esitatud dokumendid teadmiseks ja kiitis need heaks;

| — | kus arutati fraktsiooni ITS raamatupidamiskontode sulgemist, kiitis juhatus heaks peasekretäri teates sisalduvad asjakohased järeldused; |
| --- | --- |

—

kus arutati fraktsiooni ITS raamatupidamiskontode sulgemist, kiitis juhatus heaks peasekretäri teates sisalduvad asjakohased järeldused;

| — | tegi juhatus peasekretärile ülesandeks määrata kindlaks fraktsiooni liikme vastu esitatav lõplik nõue ning teostada mis tahes vajalikud tasaarveldused; |
| --- | --- |

—

tegi juhatus peasekretärile ülesandeks määrata kindlaks fraktsiooni liikme vastu esitatav lõplik nõue ning teostada mis tahes vajalikud tasaarveldused;

| 99. | tuletab meelde, et vastavalt eelarvepunkti 4000 assigneeringute kasutamise eeskirja punktile 2.2.3 peab iga fraktsioon kehtestama sisekontrollisüsteemi; |
| --- | --- |

99.

tuletab meelde, et vastavalt eelarvepunkti 4000 assigneeringute kasutamise eeskirja punktile 2.2.3 peab iga fraktsioon kehtestama sisekontrollisüsteemi;

Euroopa tasandi erakonnad

| 100. | märgib, et 2008. aastal kasutati eelarvepunkti 4020 kirjendatud assigneeringuid järgmiselt:









  (eurodes) |
| --- | --- |
| Kokkuleppe raames heaks kiidetud 2008. aasta eelarve täitmine |
| Erakond | Omavahendid | Kogutoetus Euroopa Parlamendilt | Kogutulu | Toetuse osakaal abikõlblikest kuludest (max. 85 %) |
| PPE | 1 169 574,08 | 3 354 754,00 | 4 524 328,08 | 79 % |
| PSE | 859 853,00 | 3 027 647,00 | 3 887 500,00 | 82 % |
| ELDR | 420 721,36 | 1 115 665,00 | 1 536 386,36 | 83 % |
| EFGP | 272 909,63 | 641 534,00 | 914 443,63 | 70 % |
| GE | 176 454,75 | 536 539,11 | 712 993,86 | 76 % |
| PDE | 78 746,17 | 407 693,22 | 486 439,39 | 83 % |
| AEN | 36 619,20 | 206 376,01 | 242 995,21 | 85 % |
| ADIE | 80 187,00 | 303 051,35 | 383 238,35 | 85 % |
| EFA | 65 390,25 | 226 600,00 | 291 990,25 | 83 % |
| EUD | 50 094,08 | 153 821,06 | 203 915,14 | 85 % |
| Kokku | 3 210 549,52 | 9 973 680,75 | 13 184 230,27 | 80 % |

100.

märgib, et 2008. aastal kasutati eelarvepunkti 4020 kirjendatud assigneeringuid järgmiselt:

(eurodes)

Kokkuleppe raames heaks kiidetud 2008. aasta eelarve täitmine

Erakond

Omavahendid

Kogutoetus Euroopa Parlamendilt

Kogutulu

Toetuse osakaal abikõlblikest kuludest (max. 85 %)

PPE

1 169 574,08

3 354 754,00

4 524 328,08

79 %

PSE

859 853,00

3 027 647,00

3 887 500,00

82 %

ELDR

420 721,36

1 115 665,00

1 536 386,36

83 %

EFGP

272 909,63

641 534,00

914 443,63

70 %

GE

176 454,75

536 539,11

712 993,86

76 %

PDE

78 746,17

407 693,22

486 439,39

83 %

AEN

36 619,20

206 376,01

242 995,21

85 %

ADIE

80 187,00

303 051,35

383 238,35

85 %

EFA

65 390,25

226 600,00

291 990,25

83 %

EUD

50 094,08

153 821,06

203 915,14

85 %

Kokku

3 210 549,52

9 973 680,75

13 184 230,27

80 %

| 101. | märgib, et 17. juuni 2009. aasta koosolekul kiitis juhatus ilma aruteluta heaks kümnest seitsme Euroopa tasandi erakonna vastavate tegevusprogrammide täitmise lõpparuanded ja finantsaruanded (17. juuni 2009. aasta koosoleku protokoll, PE 426.231/BUR); |
| --- | --- |

101.

märgib, et 17. juuni 2009. aasta koosolekul kiitis juhatus ilma aruteluta heaks kümnest seitsme Euroopa tasandi erakonna vastavate tegevusprogrammide täitmise lõpparuanded ja finantsaruanded (17. juuni 2009. aasta koosoleku protokoll, PE 426.231/BUR);

| 102. | lisaks märgib, et juhatuse liikmetele saadetud teates (D(2009)30444, 15. juuni 2009) teatas peasekretär järgmist:






  „8. | erakondade tegevusaruanded vastavalt üldiselt nendele tegevusprogrammidele, mille erakonnad esitasid toetuse taotlemisel. Erakonnad olid muutnud esialgseid programme eelkõige koosolekute või konverentside teemade, kuupäevade ja toimumise kohtade osas. Need muutused ei mõjuta tegevusprogrammide sisu ja need tuleks heaks kiita, et erakondadel oleks võimalik piisavalt paindlikult reageerida poliitilises keskkonnas aasta jooksul toimunud muudatustele. Erakonnad tegid ümberpaigutamise abil muudatusi ka esialgsetes eelarvetes;
  ... |
| --- | --- | --- |

102.

lisaks märgib, et juhatuse liikmetele saadetud teates (D(2009)30444, 15. juuni 2009) teatas peasekretär järgmist:

„8.

erakondade tegevusaruanded vastavalt üldiselt nendele tegevusprogrammidele, mille erakonnad esitasid toetuse taotlemisel. Erakonnad olid muutnud esialgseid programme eelkõige koosolekute või konverentside teemade, kuupäevade ja toimumise kohtade osas. Need muutused ei mõjuta tegevusprogrammide sisu ja need tuleks heaks kiita, et erakondadel oleks võimalik piisavalt paindlikult reageerida poliitilises keskkonnas aasta jooksul toimunud muudatustele. Erakonnad tegid ümberpaigutamise abil muudatusi ka esialgsetes eelarvetes;

...

| 10. | audiitorid kinnitasid kõikide aruannete puhul reservatsioonideta, et esitatud raamatupidamisaruanded vastasid määruse (EÜ) nr 2004/2003 sätetele ning esitasid tõepärase ja usaldusväärse pildi erakonna olukorrast eelarveaasta 2008 lõpus”; |
| --- | --- |

10.

audiitorid kinnitasid kõikide aruannete puhul reservatsioonideta, et esitatud raamatupidamisaruanded vastasid määruse (EÜ) nr 2004/2003 sätetele ning esitasid tõepärase ja usaldusväärse pildi erakonna olukorrast eelarveaasta 2008 lõpus”;

| 103. | märgib, et 14. septembri 2009. aasta koosolekul kiitis juhatus heaks nende Euroopa tasandi erakondade (ADIE, AEN ja EUD) vastavate tegevusprogrammide täitmise lõpparuanded ja finantsaruanded, kelle aruandeid juhatuse 17. juuni 2009. aasta koosoleku ajaks esitatud ei olnud (14. septembril 2009. aasta koosoleku protokoll, PE 426.393/BUR); |
| --- | --- |

103.

märgib, et 14. septembri 2009. aasta koosolekul kiitis juhatus heaks nende Euroopa tasandi erakondade (ADIE, AEN ja EUD) vastavate tegevusprogrammide täitmise lõpparuanded ja finantsaruanded, kelle aruandeid juhatuse 17. juuni 2009. aasta koosoleku ajaks esitatud ei olnud (14. septembril 2009. aasta koosoleku protokoll, PE 426.393/BUR);

| 104. | märgib lisaks, et juhatus otsustas, et eelarvevahendite käsutaja peab kolmelt asjaomaselt erakonnalt (ADIE, AEN ja EUD) tagasi saama jäägi 90 604,58 eurot, võttes arvesse nimetatud erakondadele eraldatud toetussummade lõplikku suurust; |
| --- | --- |

104.

märgib lisaks, et juhatus otsustas, et eelarvevahendite käsutaja peab kolmelt asjaomaselt erakonnalt (ADIE, AEN ja EUD) tagasi saama jäägi 90 604,58 eurot, võttes arvesse nimetatud erakondadele eraldatud toetussummade lõplikku suurust;

| 105. | võtab teadmiseks peasekretäri vastuse parlamendi 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonile, (19) mis puudutab järelmeetmeid seoses siseaudiitori aruandega, mis käsitleb Euroopa tasandi erakondadele antavat toetust käsitlevate eeskirjade rakendamist, (20) ja viite kolmele meetmele, millest „loobuti”; |
| --- | --- |

105.

võtab teadmiseks peasekretäri vastuse parlamendi 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonile, (19) mis puudutab järelmeetmeid seoses siseaudiitori aruandega, mis käsitleb Euroopa tasandi erakondadele antavat toetust käsitlevate eeskirjade rakendamist, (20) ja viite kolmele meetmele, millest „loobuti”;

| 106. | tuletab meelde (nagu on sätestatud määruse (EÜ) nr 2004/2003 (21) põhjenduses 11), et „vaja on tagada Euroopa Liidu üldeelarvest rahastatavate Euroopa tasandi erakondade võimalikult suurem läbipaistvus ja finantskontroll”; |
| --- | --- |

106.

tuletab meelde (nagu on sätestatud määruse (EÜ) nr 2004/2003 (21) põhjenduses 11), et „vaja on tagada Euroopa Liidu üldeelarvest rahastatavate Euroopa tasandi erakondade võimalikult suurem läbipaistvus ja finantskontroll”;

| 107. | rõhutab, et maksimaalset läbipaistvust ei ole võimalik saavutada eelkõige programmitegevuste kirjelduse ja lõplike tegevusaruannete näidisstruktuuri kasutuselevõtu põhjaliku rakendamiseta, ja kui eelarvevahendite käsutaja ei teosta piisava arvu toetuste puhul kohapealset järelkontrolli; |
| --- | --- |

107.

rõhutab, et maksimaalset läbipaistvust ei ole võimalik saavutada eelkõige programmitegevuste kirjelduse ja lõplike tegevusaruannete näidisstruktuuri kasutuselevõtu põhjaliku rakendamiseta, ja kui eelarvevahendite käsutaja ei teosta piisava arvu toetuste puhul kohapealset järelkontrolli;

| 108. | ei suuda mõista, kuidas saab juhatus täita kohustust vastavalt kodukorra artikli 209 lõikele 2 (otsuse rahastamise peatamise või vähendamise ning ekslikult makstud summade tagasinõudmise kohta) ja artikli 209 lõikele 3 (heakskiidu andmine eraldisi saanud erakonna lõplikule tegevusaruandele ja lõppbilansile) ilma, et võetaks kasutusele ülalnimetatud näidisstruktuurid, mis on läbipaistva hindamis- ja maksemenetluse saavutamiseks üliolulised; |
| --- | --- |

108.

ei suuda mõista, kuidas saab juhatus täita kohustust vastavalt kodukorra artikli 209 lõikele 2 (otsuse rahastamise peatamise või vähendamise ning ekslikult makstud summade tagasinõudmise kohta) ja artikli 209 lõikele 3 (heakskiidu andmine eraldisi saanud erakonna lõplikule tegevusaruandele ja lõppbilansile) ilma, et võetaks kasutusele ülalnimetatud näidisstruktuurid, mis on läbipaistva hindamis- ja maksemenetluse saavutamiseks üliolulised;

Euroopa poliitilised sihtasutused

| 109. | märgib, et 2008. aastal kasutati eelarvepunkti 4030 kirjendatud assigneeringuid järgmiselt:










  (eurodes) |
| --- | --- |
| Eelarve punkti 4030 täitmine 2008. aastal |
| Sihtasutus | Lühend | Omavahendid | Lõplik toetussumma | Tulu kokku | Toetuse osakaal abikõlblikest kuludest (max. 85 %) |
| Centre for European Studies | CEE | 262 293 | 1 344 892 | 1 607 184 | 84 % |
| Foundation for European Progressive Studies | FEPS | 221 835 | 1 208 436 | 1 430 271 | 85 % |
| European Liberal Forum | ELF | 39 315 | 172 187 | 211 502 | 81 % |
| Green European Institute | GEI | 48 442 | 270 836 | 319 278 | 85 % |
| Transform Europe | TE | 23 800 | 147 090 | 170 890 | 85 % |
| Euroopa Demokraatide Instituut | IED | 18 079 | 101 108 | 119 188 | 85 % |
| Europa Osservatorio Sulle Politiche Dell’unione | EUROPA | 61 901 | 232 900 | 294 801 | 84 % |
| Center Maurits Coppieters | CMC | 21 881 | 106 608 | 128 489 | 83 % |
| Fondation Politique Europeenne Pour La Democratie | FPED | 16 635 | 120 501 | 137 136 | 85 % |
| Foundation for EU Democracy (22) | FEUD | | | | |
| Kokku | | 714 181 | 3 704 558 | 4 418 739 | 84 % |

109.

märgib, et 2008. aastal kasutati eelarvepunkti 4030 kirjendatud assigneeringuid järgmiselt:

(eurodes)

Eelarve punkti 4030 täitmine 2008. aastal

Sihtasutus

Lühend

Omavahendid

Lõplik toetussumma

Tulu kokku

Toetuse osakaal abikõlblikest kuludest (max. 85 %)

Centre for European Studies

CEE

262 293

1 344 892

1 607 184

84 %

Foundation for European Progressive Studies

FEPS

221 835

1 208 436

1 430 271

85 %

European Liberal Forum

ELF

39 315

172 187

211 502

81 %

Green European Institute

GEI

48 442

270 836

319 278

85 %

Transform Europe

TE

23 800

147 090

170 890

85 %

Euroopa Demokraatide Instituut

IED

18 079

101 108

119 188

85 %

Europa Osservatorio Sulle Politiche Dell’unione

EUROPA

61 901

232 900

294 801

84 %

Center Maurits Coppieters

CMC

21 881

106 608

128 489

83 %

Fondation Politique Europeenne Pour La Democratie

FPED

16 635

120 501

137 136

85 %

Foundation for EU Democracy (22)

FEUD

Kokku

714 181

3 704 558

4 418 739

84 %

| 110. | märgib, et 17. juuni 2009. aasta koosolekul kiitis juhatus heaks kümnest kuue sihtasutuse vastavate tegevusprogrammide täitmise lõpparuanded ja finantsaruanded ning otsustas, et eelarvevahendite käsutaja on kohustatud tagasi nõudma 85 437,44 euro suuruse ülejäägi Euroopa Demokraatide Instituudilt ja välja maksma 482 544,35 euro suuruse jääksumma viiele sihtasutusele (17. juuni 2009. aasta koosoleku protokoll, PE 426.231/BUR); |
| --- | --- |

110.

märgib, et 17. juuni 2009. aasta koosolekul kiitis juhatus heaks kümnest kuue sihtasutuse vastavate tegevusprogrammide täitmise lõpparuanded ja finantsaruanded ning otsustas, et eelarvevahendite käsutaja on kohustatud tagasi nõudma 85 437,44 euro suuruse ülejäägi Euroopa Demokraatide Instituudilt ja välja maksma 482 544,35 euro suuruse jääksumma viiele sihtasutusele (17. juuni 2009. aasta koosoleku protokoll, PE 426.231/BUR);

| 111. | lisaks märgib, et juhatuse liikmetele saadetud teates (D(2009)31289, 15. juuni 2009) teatas peasekretär järgmist:






  „9. | veidi enne toetustaotluste esitamise tähtaega 2008. aasta märtsis teatas enamik sihtasutusi sekretariaadi asjaomaste teenistuste osavõtul korraldatud teabekoosolekul, et nad ei saa esitada üksikasjalikku tööprogrammi, mis sisaldaks näiteks andmeid konverentsi toimumise koha, kuupäeva ja teema või uurimuse täpse teema kohta. Seetõttu ei olnud ka võimalik kontrollida, kas teostatud tegevused vastavad toetustaotlustega koos esitatud tööprogrammidele. Üsna üksikasjalike taotluse puhul märgiti mitme korral, et tehti suuri muudatusi, nt mitmed üritused jäeti ära või muudeti uurimuste teemasid; |
| --- | --- | --- |

111.

lisaks märgib, et juhatuse liikmetele saadetud teates (D(2009)31289, 15. juuni 2009) teatas peasekretär järgmist:

„9.

veidi enne toetustaotluste esitamise tähtaega 2008. aasta märtsis teatas enamik sihtasutusi sekretariaadi asjaomaste teenistuste osavõtul korraldatud teabekoosolekul, et nad ei saa esitada üksikasjalikku tööprogrammi, mis sisaldaks näiteks andmeid konverentsi toimumise koha, kuupäeva ja teema või uurimuse täpse teema kohta. Seetõttu ei olnud ka võimalik kontrollida, kas teostatud tegevused vastavad toetustaotlustega koos esitatud tööprogrammidele. Üsna üksikasjalike taotluse puhul märgiti mitme korral, et tehti suuri muudatusi, nt mitmed üritused jäeti ära või muudeti uurimuste teemasid;

| 10. | et see on rahastamise esimene aasta ja toetusi saavad sihtasutused on loodud alles hiljuti, tehakse ettepanek lõpparuanded kinnitada. Siiski tundub, et juhatusel oleks kasulik paluda presidendil sihtasutustele 2008. aasta kontode sulgemist puudutavas kirjas meelde tuletada, et töö kavandamist tuleb parandada ning kõiki aasta jooksul tehtud muudatusi tuleb lõpparuannetes põhjendada;
  ... |
| --- | --- |

10.

et see on rahastamise esimene aasta ja toetusi saavad sihtasutused on loodud alles hiljuti, tehakse ettepanek lõpparuanded kinnitada. Siiski tundub, et juhatusel oleks kasulik paluda presidendil sihtasutustele 2008. aasta kontode sulgemist puudutavas kirjas meelde tuletada, et töö kavandamist tuleb parandada ning kõiki aasta jooksul tehtud muudatusi tuleb lõpparuannetes põhjendada;

...

| 12. | audiitorid kinnitasid kõikide aruannete puhul tingimusteta, et esitatud raamatupidamisaruanded vastasid määruse (EÜ) nr 2004/2003 sätetele ning esitasid tõepärase ja usaldusväärse pildi poliitiliste sihtasutuste olukorrast eelarveaasta 2008 lõpus”; |
| --- | --- |

12.

audiitorid kinnitasid kõikide aruannete puhul tingimusteta, et esitatud raamatupidamisaruanded vastasid määruse (EÜ) nr 2004/2003 sätetele ning esitasid tõepärase ja usaldusväärse pildi poliitiliste sihtasutuste olukorrast eelarveaasta 2008 lõpus”;

| 112. | märgib, et 14. septembri 2009. aasta koosolekul kiitis juhatus heaks tegevusprogrammide täitmise lõpparuanded ja finantsaruanded neljast Euroopa tasandi erakonnast kolme puhul, kes ei suutnud oma aruandeid arutamiseks esitada 17. juuni 2009. aasta koosolekuks (ELF ehk European Liberal Forum, TE ehk Transform Europe ja FPED ehk Fondation Politique Européenne Pour La Démocratie) (14. septembri 2009. aasta koosoleku protokoll ja 9. septembri 2009. aasta teade juhatuse liikmetele, D(2009)40444); |
| --- | --- |

112.

märgib, et 14. septembri 2009. aasta koosolekul kiitis juhatus heaks tegevusprogrammide täitmise lõpparuanded ja finantsaruanded neljast Euroopa tasandi erakonnast kolme puhul, kes ei suutnud oma aruandeid arutamiseks esitada 17. juuni 2009. aasta koosolekuks (ELF ehk European Liberal Forum, TE ehk Transform Europe ja FPED ehk Fondation Politique Européenne Pour La Démocratie) (14. septembri 2009. aasta koosoleku protokoll ja 9. septembri 2009. aasta teade juhatuse liikmetele, D(2009)40444);

| 113. | lisaks märgib, et juhatus otsustas, et eelarvevahendite käsutaja on kohustatud tagasi nõudma 15 144,39 euro suuruse ülejäägi ELFilt ja 32 178,58 euro suuruse ülejäägi FPED-lt ning maksma Transform Europe’ile välja 21 965,56 euro suuruse saldo, ning lükkas oma otsuse FEUDi eelarveaasta kontode sulgemise kohta edasi järgmisele koosolekule; |
| --- | --- |

113.

lisaks märgib, et juhatus otsustas, et eelarvevahendite käsutaja on kohustatud tagasi nõudma 15 144,39 euro suuruse ülejäägi ELFilt ja 32 178,58 euro suuruse ülejäägi FPED-lt ning maksma Transform Europe’ile välja 21 965,56 euro suuruse saldo, ning lükkas oma otsuse FEUDi eelarveaasta kontode sulgemise kohta edasi järgmisele koosolekule;

| 114. | toetab täielikult Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa poliitiliste sihtasutuste loomist ning nende tegevust; on veendunud, et erakondade ja sihtasutuste finantsjuhtimise ning kavandatud tulemuste saavutamise täielik läbipaistvus on liidu kodanike silmis ülimalt tähtis; |
| --- | --- |

114.

toetab täielikult Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa poliitiliste sihtasutuste loomist ning nende tegevust; on veendunud, et erakondade ja sihtasutuste finantsjuhtimise ning kavandatud tulemuste saavutamise täielik läbipaistvus on liidu kodanike silmis ülimalt tähtis;

| 115. | on seisukohal, et eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele esitatud teave ei tõenda veenvalt, et juhtimis- ja sisekontrollisüsteemid töötavad tõhusalt, ning erakondade ja sihtasutuste esitatud teave ja dokumendid ei täida piisavalt kodanike ja maksumaksjate õigustatud ootusi läbipaistvuse osas; loodab, et eelarvevahendite käsutajad loovad järelkontrollide programmi, mis on kinnituse saamise peamine eeltingimus; |
| --- | --- |

115.

on seisukohal, et eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele esitatud teave ei tõenda veenvalt, et juhtimis- ja sisekontrollisüsteemid töötavad tõhusalt, ning erakondade ja sihtasutuste esitatud teave ja dokumendid ei täida piisavalt kodanike ja maksumaksjate õigustatud ootusi läbipaistvuse osas; loodab, et eelarvevahendite käsutajad loovad järelkontrollide programmi, mis on kinnituse saamise peamine eeltingimus;

| 116. | tunneb heameelt asjaolu üle, et siseauditi talitus on alustanud 2007. aasta soovituste rakendamiseks järelmeetmete võtmist, ning et siseauditi talituse uues aruandes hakatakse kajastama ka Euroopa poliitiliste sihtasutuste kontrollimist; |
| --- | --- |

116.

tunneb heameelt asjaolu üle, et siseauditi talitus on alustanud 2007. aasta soovituste rakendamiseks järelmeetmete võtmist, ning et siseauditi talituse uues aruandes hakatakse kajastama ka Euroopa poliitiliste sihtasutuste kontrollimist;

Parlamendiliikmete põhimääruse ja assistentide põhimääruse rakendamine

| 117. | võtab teadmiseks, et juhatus moodustas 14. septembri 2009. aasta otsusega parlamendiliikmete põhimääruse ja assistentide põhimääruse rakendamise hindamiseks ajutise töörühma, mille esimeheks on asepresident Dagmar Roth-Behrendt ja kelle ülesanne on otsida lahendusi esile kerkinud praktilistele probleemidele; |
| --- | --- |

117.

võtab teadmiseks, et juhatus moodustas 14. septembri 2009. aasta otsusega parlamendiliikmete põhimääruse ja assistentide põhimääruse rakendamise hindamiseks ajutise töörühma, mille esimeheks on asepresident Dagmar Roth-Behrendt ja kelle ülesanne on otsida lahendusi esile kerkinud praktilistele probleemidele;

| 118. | tunneb selle algatuse üle heameelt ja juhib tähelepanu sellele, et haldusmenetlustes ja praegustes eeskirjades muudatuste tegemisel tuleb silmas pidada võimalikku mainelanguse ohtu ja finantsriske ning ei tohi tekitada lubamatuid lisakulusid; |
| --- | --- |

118.

tunneb selle algatuse üle heameelt ja juhib tähelepanu sellele, et haldusmenetlustes ja praegustes eeskirjades muudatuste tegemisel tuleb silmas pidada võimalikku mainelanguse ohtu ja finantsriske ning ei tohi tekitada lubamatuid lisakulusid;

| 119. | loodab, et peasekretär on selgitanud uute süsteemidega seotud ohud ning nende ohtudega toimetulemiseks vajalikud haldus- ja kontrollikulud; |
| --- | --- |

119.

loodab, et peasekretär on selgitanud uute süsteemidega seotud ohud ning nende ohtudega toimetulemiseks vajalikud haldus- ja kontrollikulud;

Täitmata töökohad

| 120. | loodab, et peasekretär võtab kõik vajalikud meetmed, et viia ametikohtade täitmata olemise aeg miinimumini – et ametikohad ei oleks täitmata kauem kui kolm kuud – ning aidata seejuures oluliselt kaasa liikmetele osutatavate teenuste parandamisele, võimaldades personalil teha tööd kvaliteediga, mida neilt oodatakse; |
| --- | --- |

120.

loodab, et peasekretär võtab kõik vajalikud meetmed, et viia ametikohtade täitmata olemise aeg miinimumini – et ametikohad ei oleks täitmata kauem kui kolm kuud – ning aidata seejuures oluliselt kaasa liikmetele osutatavate teenuste parandamisele, võimaldades personalil teha tööd kvaliteediga, mida neilt oodatakse;

| 121. | kutsub peasekretäri üles tagama, et teated vabade osakonnajuhatajate ja kõrgemate ametikohtade kohta oleksid avatud ka teiste ELi institutsioonide ametnikele; |
| --- | --- |

121.

kutsub peasekretäri üles tagama, et teated vabade osakonnajuhatajate ja kõrgemate ametikohtade kohta oleksid avatud ka teiste ELi institutsioonide ametnikele;

Kinnisvarapoliitika

| 122. | kordab üleskutset võtta vastu parlamendi pikaajaline kinnisvarastrateegia; osutab taas 22. oktoobri 2009. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu 2010. eelarveaasta üldeelarve projekti kohta lõikes 30 esitatud nõuetele, I jagu – Euroopa Parlament, II jagu – Euroopa Liidu Nõukogu, IV jagu – Euroopa Kohus, V jagu – Kontrollikoda, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, VII jagu – Regioonide komitee, VIII jagu – Euroopa Ombudsman, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor; (23) rõhutab eriti, et ükskõik milline niisugune strateegia peab võtma arvesse ka ostetud hoonete suurenevaid ülalpidamiskulusid ning nende renoveerimise vajadust keskpikas perspektiivis; juhib tähelepanu sellele, et varade ja hoonete strateegia peab tagama parlamendi eelarve jätkusuutlikkuse; rõhutab, et arvestada tuleb ka Lissaboni lepingu jõustumisest tulenevaid nõudeid, ning eeldab enda kursishoidmist tulemustega; |
| --- | --- |

122.

kordab üleskutset võtta vastu parlamendi pikaajaline kinnisvarastrateegia; osutab taas 22. oktoobri 2009. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu 2010. eelarveaasta üldeelarve projekti kohta lõikes 30 esitatud nõuetele, I jagu – Euroopa Parlament, II jagu – Euroopa Liidu Nõukogu, IV jagu – Euroopa Kohus, V jagu – Kontrollikoda, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, VII jagu – Regioonide komitee, VIII jagu – Euroopa Ombudsman, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor; (23) rõhutab eriti, et ükskõik milline niisugune strateegia peab võtma arvesse ka ostetud hoonete suurenevaid ülalpidamiskulusid ning nende renoveerimise vajadust keskpikas perspektiivis; juhib tähelepanu sellele, et varade ja hoonete strateegia peab tagama parlamendi eelarve jätkusuutlikkuse; rõhutab, et arvestada tuleb ka Lissaboni lepingu jõustumisest tulenevaid nõudeid, ning eeldab enda kursishoidmist tulemustega;

| 123. | kutsub parlamenti ja komisjoni seoses infobüroodega üles leppima kokku keskpikas ning pikaajalises kinnisvarapoliitikas, mis oleks oma olemuselt tulevikkuvaatav ja kehtestaks eelkõige kinnisvara soetamiseks selge korra, vastavate institutsioonide rolli ning tagasimakseperioodid; rõhutab, et vajadus taolise kokkuleppe järele on seda suurem, et parlament ja komisjon eelistavad praegu erinevaid infobüroode rahastamise vorme; |
| --- | --- |

123.

kutsub parlamenti ja komisjoni seoses infobüroodega üles leppima kokku keskpikas ning pikaajalises kinnisvarapoliitikas, mis oleks oma olemuselt tulevikkuvaatav ja kehtestaks eelkõige kinnisvara soetamiseks selge korra, vastavate institutsioonide rolli ning tagasimakseperioodid; rõhutab, et vajadus taolise kokkuleppe järele on seda suurem, et parlament ja komisjon eelistavad praegu erinevaid infobüroode rahastamise vorme;

Keskkonnajuhtimis- ja auditeerimissüsteem (EMAS)

| 124. | märgib rahuloluga, et Rahvusvaheline Standardiorganisatsioon andis parlamendile kolme peamise tööpaiga keskkonnajuhtimissüsteemide eest ISO-sertifikaadi (ISO 14001:2004); |
| --- | --- |

124.

märgib rahuloluga, et Rahvusvaheline Standardiorganisatsioon andis parlamendile kolme peamise tööpaiga keskkonnajuhtimissüsteemide eest ISO-sertifikaadi (ISO 14001:2004);

| 125. | tunneb heameelt, et parlament






  — | on esimene ELi institutsioon, kes on saanud kõnealuse sertifikaadi kogu oma tehnilise ja haldustegevuse eest; |
| --- | --- | --- |

125.

tunneb heameelt, et parlament

—

on esimene ELi institutsioon, kes on saanud kõnealuse sertifikaadi kogu oma tehnilise ja haldustegevuse eest;

| — | on viimase kolme aasta jooksul vähendanud oma gaasi- ja kütusetarbimist peaaegu 25 %; |
| --- | --- |

—

on viimase kolme aasta jooksul vähendanud oma gaasi- ja kütusetarbimist peaaegu 25 %;

| — | otsustas kõigis kolmes peamises tööpaigas kasutada ainult rohelist energiat, tänu millele oli võimalik vähendada süsinikdioksiidi (CO2) heidet 17 %, ja |
| --- | --- |

—

otsustas kõigis kolmes peamises tööpaigas kasutada ainult rohelist energiat, tänu millele oli võimalik vähendada süsinikdioksiidi (CO2) heidet 17 %, ja

| — | saadab uuesti ringlusse, komposteerib või taaskasutab üle 50 % kõigist jäätmetest; |
| --- | --- |

—

saadab uuesti ringlusse, komposteerib või taaskasutab üle 50 % kõigist jäätmetest;

| 126. | kutsub peasekretäri üles võtma meetmeid, et kõikidel tasanditel mõistetaks paremini, miks üldse on vaja vältida tarbetuid jäätmeid ning eelkõige eri koosolekuks koostatud pabertoimikute suurt hulka, mida tegelikult ei kasutata, seda eriti suurte jõupingutuste valguses, mida säästmise nimel tehakse, ning digitaalse infrastruktuuri arendamisele kulutatavaid rahalisi vahendeid arvesse võttes; teeb seoses sellega ettepaneku parlamendi olemasoleva digitaalse seadmestiku paremaks ärakasutamiseks; |
| --- | --- |

126.

kutsub peasekretäri üles võtma meetmeid, et kõikidel tasanditel mõistetaks paremini, miks üldse on vaja vältida tarbetuid jäätmeid ning eelkõige eri koosolekuks koostatud pabertoimikute suurt hulka, mida tegelikult ei kasutata, seda eriti suurte jõupingutuste valguses, mida säästmise nimel tehakse, ning digitaalse infrastruktuuri arendamisele kulutatavaid rahalisi vahendeid arvesse võttes; teeb seoses sellega ettepaneku parlamendi olemasoleva digitaalse seadmestiku paremaks ärakasutamiseks;

| 127. | ootab üldiselt, et kõik otsuseid tegevad organid peaksid keskkonnanõudeid esmatähtsaks kõikides otsustes, mis puudutavad muu hulgas hooneid (sh isolatsioonimaterjalid, geotermiline energia, biokütused ja päikesepatareid), transporti ja kontoritarbeid; |
| --- | --- |

127.

ootab üldiselt, et kõik otsuseid tegevad organid peaksid keskkonnanõudeid esmatähtsaks kõikides otsustes, mis puudutavad muu hulgas hooneid (sh isolatsioonimaterjalid, geotermiline energia, biokütused ja päikesepatareid), transporti ja kontoritarbeid;

| 128. | soovitab parlamendile – nagu seda juba tehakse mõnes liikmesriigis – osaleda kodu ja töökoha vahel sõitmisel tekkivate ühistranspordikulude hüvitamises nendele töötajatele, kes nõustuvad loobuma õigusest kasutada parlamendi garaaže, sest selline süsteem vähendaks igal hommikul Brüsselisse sõitvate autode arvu ja vastavalt ka süsinikdioksiidi heite kogust; |
| --- | --- |

128.

soovitab parlamendile – nagu seda juba tehakse mõnes liikmesriigis – osaleda kodu ja töökoha vahel sõitmisel tekkivate ühistranspordikulude hüvitamises nendele töötajatele, kes nõustuvad loobuma õigusest kasutada parlamendi garaaže, sest selline süsteem vähendaks igal hommikul Brüsselisse sõitvate autode arvu ja vastavalt ka süsinikdioksiidi heite kogust;

| 129. | toetab täielikult mitmekeelsuse põhimõtet ja võtab teadmiseks parlamendi 24. oktoobri 2007. aasta otsuse (24) taastada istungi stenogrammi tõlkimine kõikidesse ametlikesse keeltesse ning tekkivat 14 840 000 euro suurust lisakulu; nõuab analüüse selle kohta, kuidas teha kindlaks istungi stenogrammide eri keeleversioonide kasutamine; |
| --- | --- |

129.

toetab täielikult mitmekeelsuse põhimõtet ja võtab teadmiseks parlamendi 24. oktoobri 2007. aasta otsuse (24) taastada istungi stenogrammi tõlkimine kõikidesse ametlikesse keeltesse ning tekkivat 14 840 000 euro suurust lisakulu; nõuab analüüse selle kohta, kuidas teha kindlaks istungi stenogrammide eri keeleversioonide kasutamine;

| 130. | on seisukohal, et EMASi meeskond peaks tegutsema sõltumatult ning tal peaks olema piisavalt rahalisi vahendeid; kutsub EMASi meeskonda üles esitama oma aastaaruanne eelarvekontrollikomisjoni esimehele; |
| --- | --- |

130.

on seisukohal, et EMASi meeskond peaks tegutsema sõltumatult ning tal peaks olema piisavalt rahalisi vahendeid; kutsub EMASi meeskonda üles esitama oma aastaaruanne eelarvekontrollikomisjoni esimehele;

| 131. | on mures pisikuritegevuse jätkumise pärast parlamendi ruumides; palub, et peasekretär pööraks antud probleemile erilist tähelepanu, vähendamaks pisikuritegevust; |
| --- | --- |

131.

on mures pisikuritegevuse jätkumise pärast parlamendi ruumides; palub, et peasekretär pööraks antud probleemile erilist tähelepanu, vähendamaks pisikuritegevust;

Transport

| 132. | märgib, et kõigi parlamendi 2009. aastal ostetud autode CO2 heitmed ületasid sel aastal Euroopa Liidu turul müügil olnud uute autode keskmise taseme; on teadlik, et tänapäeval on üha enam saadaval kõrge sooritusvõimega autosid, sealhulgas hübriide, mille heitmed ei ületa keskmist taset; |
| --- | --- |

132.

märgib, et kõigi parlamendi 2009. aastal ostetud autode CO2 heitmed ületasid sel aastal Euroopa Liidu turul müügil olnud uute autode keskmise taseme; on teadlik, et tänapäeval on üha enam saadaval kõrge sooritusvõimega autosid, sealhulgas hübriide, mille heitmed ei ületa keskmist taset;

| 133. | kutsub asjaomaseid asutusi üles parlamendi kõiki protokolli- ja esinduseesmärkidel kasutatavaid sedaankerega autosid 31. detsembriks 2010 välja vahetama autode vastu, mille CO2 heitmed ei ületa liidu viimase aasta keskmist tulemust, mille kohta on komisjoni andmed saadaval, ja nägema ette nende autode kasutamise presidendi, fraktsioonide esimeeste ja kõrgetasemeliste külaliste poolt ning tagama, et Brüsselis ja Strasbourgis liikmete käsutuses olevad autod vastavad selleks kuupäevaks Euroopa heitmestandardile 5; |
| --- | --- |

133.

kutsub asjaomaseid asutusi üles parlamendi kõiki protokolli- ja esinduseesmärkidel kasutatavaid sedaankerega autosid 31. detsembriks 2010 välja vahetama autode vastu, mille CO2 heitmed ei ületa liidu viimase aasta keskmist tulemust, mille kohta on komisjoni andmed saadaval, ja nägema ette nende autode kasutamise presidendi, fraktsioonide esimeeste ja kõrgetasemeliste külaliste poolt ning tagama, et Brüsselis ja Strasbourgis liikmete käsutuses olevad autod vastavad selleks kuupäevaks Euroopa heitmestandardile 5;

| 134. | tunneb imestust selle üle, et suuremat osa 2008. aastal ostetud autodest peeti kõige keskkonnasõbralikumateks autodeks, mis vastavad kasutajate vajadustele; ergutab parlamenti toetama ühistranspordi kasutamist liikmete poolt ja vaatama üle oma jalgrattateenuse Brüsselis selle transpordiliigi laiaulatuslikuma kasutamise eesmärgil; palub lisaks, et parlament seaks Strasbourgis sisse täiskogu istungite ajaks oma jalgrattateenuse, tagades piisava arvu jalgrataste olemasolu; |
| --- | --- |

134.

tunneb imestust selle üle, et suuremat osa 2008. aastal ostetud autodest peeti kõige keskkonnasõbralikumateks autodeks, mis vastavad kasutajate vajadustele; ergutab parlamenti toetama ühistranspordi kasutamist liikmete poolt ja vaatama üle oma jalgrattateenuse Brüsselis selle transpordiliigi laiaulatuslikuma kasutamise eesmärgil; palub lisaks, et parlament seaks Strasbourgis sisse täiskogu istungite ajaks oma jalgrattateenuse, tagades piisava arvu jalgrataste olemasolu;

Uurimuste koordineerimine

| 135. | võtab teadmiseks, et 2008. aastal võttis sisepoliitika peadirektoraat 7,1 miljoni euro ja välispoliitika peadirektoraat 499 423 euro ulatuses kulukohustusi, et katta välisuuringute kulusid (vastus küsimusele nr 24); kutsub asjaomast teenistust üles kontrollima – enne uue välisuuringu tellimist –, kas selletaoline uuring on juba olemas ja/või läbiviimisel mõne teise ELi institutsiooni poolt; |
| --- | --- |

135.

võtab teadmiseks, et 2008. aastal võttis sisepoliitika peadirektoraat 7,1 miljoni euro ja välispoliitika peadirektoraat 499 423 euro ulatuses kulukohustusi, et katta välisuuringute kulusid (vastus küsimusele nr 24); kutsub asjaomast teenistust üles kontrollima – enne uue välisuuringu tellimist –, kas selletaoline uuring on juba olemas ja/või läbiviimisel mõne teise ELi institutsiooni poolt;

| 136. | kutsub peasekretäri üles võtma ühendust teiste ELi institutsioonidega, et luua läbiviidud uuringute keskne andmebaas, mida saaks kasutada ka laiem avalikkus; |
| --- | --- |

136.

kutsub peasekretäri üles võtma ühendust teiste ELi institutsioonidega, et luua läbiviidud uuringute keskne andmebaas, mida saaks kasutada ka laiem avalikkus;

Juurdepääs andmebaasidele

| 137. | märgib, et tellitud elektrooniliste infotehnoloogiateenuste kogukulu oli 2008. aastal 804 987 eurot ja 2009. aastal 970 484 eurot; kutsub asjaomaseid teenistusi üles parandama lepingute pikendamisel juurdepääsutingimusi, et rohkem kasutajaid, sh parlamendiliikmed saaksid neist teenustest kasu. |
| --- | --- |

137.

märgib, et tellitud elektrooniliste infotehnoloogiateenuste kogukulu oli 2008. aastal 804 987 eurot ja 2009. aastal 970 484 eurot; kutsub asjaomaseid teenistusi üles parandama lepingute pikendamisel juurdepääsutingimusi, et rohkem kasutajaid, sh parlamendiliikmed saaksid neist teenustest kasu.

Spondeeritavate rühmade külaskäikudega seonduvate kulude hüvitamine

| 138. | palub, et spondeeritava rühma külaskäiguga seonduvad kulud hüvitataks rühma juhile alati pangaülekande teel ja mitte sularahas; lisaks palub parlamendil läbi viia uuring, et selgitada välja, kas ametlike külastajarühmade lähetuskulude kindlasummalise hüvitamise süsteem on sobilik nende külastuste erinevaid lähte- ja sihtpunkte arvesse võttes või kas piirmääraga tegelike kulude hüvitamise süsteem oleks sellistele rühmadele sobilikum. |
| --- | --- |

138.

palub, et spondeeritava rühma külaskäiguga seonduvad kulud hüvitataks rühma juhile alati pangaülekande teel ja mitte sularahas; lisaks palub parlamendil läbi viia uuring, et selgitada välja, kas ametlike külastajarühmade lähetuskulude kindlasummalise hüvitamise süsteem on sobilik nende külastuste erinevaid lähte- ja sihtpunkte arvesse võttes või kas piirmääraga tegelike kulude hüvitamise süsteem oleks sellistele rühmadele sobilikum.

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

(3)  ELT C 127, 5.6.2009, lk 1.

(4)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

(5)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

(6)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  ELT C 27 E, 31.1.2008, lk 225.

(9)  Euroopa läbipaistvuse algatus.

(10)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 1.

(11)  Kättesaadav aadressil: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf

(12)  Vt ka: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf

(13)  Kättesaadav aadressil: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091118ATT64756/20091118ATT64756EN.pdf

(14)  Vt ka: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf

(15)  Fraktsioonide ja fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmete koosseisu muutumise tõttu.

(16)  Juhatuse 3. detsembri 2008. aasta otsus.

(17)  Vastavalt eelarvepunkti 4000 assigneeringute kasutamise eeskirja punktile 2.1.6 ning juhatuse 15. detsembri 2008. aasta otsusele; täiendavad assigneeringud, mis tuli ära kasutada hiljemalt 30. märtsiks 2009.

(18)  PE 335.475/BUR/Rev2.

(19)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 3.

(20)  http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64976/20091120ATT64976EN.pdf

(21)  ELT L 297, 15.11.2003, lk 1.

(22)  Lõpparuanne ei ole veel heaks kiidetud.

(23)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2009)0052.

(24)  Euroopa Parlamendi 24. oktoobri 2007. aasta otsus Euroopa Parlamendi kodukorra artikli 173 (istungi stenogramm) muutmise ja artikli 173a (istungi audiovisuaalne salvestis) lisamise kohta (ELT C 263 E, 16.10.2008, lk 409).

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/22 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/22

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

19. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Nõukogu

(2010/493/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1),

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0174/2009) (2),

võttes arvesse nõukogu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2008. aastal tehtud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldusväärsust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4),

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ning artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

võttes arvesse nõukogu peasekretäri / ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja otsust nr 190/2003 nõukogu liikmete esindajate sõidukulude hüvitamise kohta (6),

võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (7),

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0096/2010),

| 1. | kiidab heaks nõukogu peasekretäri tegevuse nõukogu 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

kiidab heaks nõukogu peasekretäri tegevuse nõukogu 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve II jao (nõukogu) täitmisele heakskiidu andmise otsuse lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve II jao (nõukogu) täitmisele heakskiidu andmise otsuse lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  Otsus tuleneb nõukogu 22. juuli 2002. aasta kodukorrast (EÜT L 230, 28.8.2002, lk 7).

6

(7)  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

7

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

16. juuni 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Nõukogu

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1),

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0174/2009) (2),

võttes arvesse nõukogu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2008. aastal tehtud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldusväärsust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4),

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ning artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

võttes arvesse nõukogu peasekretäri / ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja otsust nr 190/2003 nõukogu liikmete esindajate sõidukulude hüvitamise kohta (6),

võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (7),

võttes arvesse oma 25. novembri 2009. aasta resolutsiooni tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2007. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Nõukogu (8),

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0096/2010),

| A. | arvestades, et nõukogu, keda esindab eesistujariik Hispaania, nõustus 1970. aasta väidetavat aumeeste kokkulepet ümber hindama; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et nõukogu, keda esindab eesistujariik Hispaania, nõustus 1970. aasta väidetavat aumeeste kokkulepet ümber hindama;

| B. | arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele üksustele usaldatud võimu kasutatakse” (9), |
| --- | --- |

B.

arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele üksustele usaldatud võimu kasutatakse” (9),

| C. | arvestades, et Kölnis 3.–4. juunil 1999. aastal toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumise järeldustes nähakse ette anda nõukogule operatiivse tegutsemise võime tugevdatud ühise Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika valdkonnas, |
| --- | --- |

C.

arvestades, et Kölnis 3.–4. juunil 1999. aastal toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumise järeldustes nähakse ette anda nõukogule operatiivse tegutsemise võime tugevdatud ühise Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika valdkonnas,

| D. | arvestades, et nõukogu otsusega 2004/197/ÜVJP (10) loodi mehhanism Euroopa Liidu sõjalise või kaitsetähendusega operatsioonide ühiste kulude rahastamise haldamiseks (ATHENA), ning arvestades, et nimetatud otsusega ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 28. aprilli 2004. aasta otsusega 2004/582/EÜ, mis käsitleb ATHENA-le antud privileege ja immuniteete, (11) antakse ATHENA-le privileegid ja immuniteedid ning nõukogule rakendusvolitused, |
| --- | --- |

D.

arvestades, et nõukogu otsusega 2004/197/ÜVJP (10) loodi mehhanism Euroopa Liidu sõjalise või kaitsetähendusega operatsioonide ühiste kulude rahastamise haldamiseks (ATHENA), ning arvestades, et nimetatud otsusega ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 28. aprilli 2004. aasta otsusega 2004/582/EÜ, mis käsitleb ATHENA-le antud privileege ja immuniteete, (11) antakse ATHENA-le privileegid ja immuniteedid ning nõukogule rakendusvolitused,

| E. | arvestades, et nõukogu 28. veebruari 2000. aasta otsuses 2000/178/ÜVJP eeskirjade kohta, mida kohaldatakse nõukogu peasekretariaati lähetatud riikide sõjaliste ekspertide suhtes vaheperioodil, (12) ning nõukogu 22. jaanuari 2001. aasta otsuses 2001/80/ÜVJP Euroopa Liidu sõjalise staabi moodustamise kohta (13) täpsustatakse, et sõjaliste ekspertide lähetamise kulud rahastatakse nõukogu eelarvest, |
| --- | --- |

E.

arvestades, et nõukogu 28. veebruari 2000. aasta otsuses 2000/178/ÜVJP eeskirjade kohta, mida kohaldatakse nõukogu peasekretariaati lähetatud riikide sõjaliste ekspertide suhtes vaheperioodil, (12) ning nõukogu 22. jaanuari 2001. aasta otsuses 2001/80/ÜVJP Euroopa Liidu sõjalise staabi moodustamise kohta (13) täpsustatakse, et sõjaliste ekspertide lähetamise kulud rahastatakse nõukogu eelarvest,

| 1. | märgib, et 2008. aastal oli nõukogu käsutuses kulukohustuste assigneeringutena kokku 743 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 650 miljonit eurot) ning assigneeringute kasutusmäär 93,31 % oli küll kõrgem kui 2007. aastal (81,89 %), aga jäi ikkagi alla teiste institutsioonide keskmisele (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2008. aastal oli nõukogu käsutuses kulukohustuste assigneeringutena kokku 743 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 650 miljonit eurot) ning assigneeringute kasutusmäär 93,31 % oli küll kõrgem kui 2007. aastal (81,89 %), aga jäi ikkagi alla teiste institutsioonide keskmisele (95,67 %);

| 2. | arvestades 2007. ja 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlustes ilmnenud probleeme, kordab oma 25. aprilli 2002. aasta otsuses (2000. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta) (14) võetud seisukohta, et Euroopa Parlament ja nõukogu ei ole minevikus teineteise eelarvejagude täitmist kontrollinud; ning kuna nõukogu halduseelarvest rahastatavad välis-, julgeoleku- ja kaitsepoliitika ning justiits- ja siseasjade valdkondade kulud on oma olemuselt üha enam tegevuskulude moodi, tuleks seda korraldust selgemaks muuta, et eristada nendes uutes poliitikavaldkondades traditsioonilised halduskulud tegevuskuludest; |
| --- | --- |

2.

arvestades 2007. ja 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlustes ilmnenud probleeme, kordab oma 25. aprilli 2002. aasta otsuses (2000. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta) (14) võetud seisukohta, et Euroopa Parlament ja nõukogu ei ole minevikus teineteise eelarvejagude täitmist kontrollinud; ning kuna nõukogu halduseelarvest rahastatavad välis-, julgeoleku- ja kaitsepoliitika ning justiits- ja siseasjade valdkondade kulud on oma olemuselt üha enam tegevuskulude moodi, tuleks seda korraldust selgemaks muuta, et eristada nendes uutes poliitikavaldkondades traditsioonilised halduskulud tegevuskuludest;

| 3. | arvab, et kuna halduskulud on suurenenud ja eriti kuna tegemist võib olla osaliselt tegevuskuludega, tuleks nõukogu kulusid kontrollida samamoodi nagu teiste ELi institutsioonide kulusid Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 319 ettenähtud eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames; |
| --- | --- |

3.

arvab, et kuna halduskulud on suurenenud ja eriti kuna tegemist võib olla osaliselt tegevuskuludega, tuleks nõukogu kulusid kontrollida samamoodi nagu teiste ELi institutsioonide kulusid Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 319 ettenähtud eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames;

| 4. | leiab, et selline kontroll põhineb kõigi institutsioonide saadetud järgmistel kirjalikel dokumentidel:






  — | eelarve täitmisega seotud eelmise eelarveaasta raamatupidamisaruanded; |
| --- | --- | --- |

4.

leiab, et selline kontroll põhineb kõigi institutsioonide saadetud järgmistel kirjalikel dokumentidel:

—

eelarve täitmisega seotud eelmise eelarveaasta raamatupidamisaruanded;

| — | bilanss; |
| --- | --- |

—

bilanss;

| — | eelarve haldamist ja finantsjuhtimist käsitlev iga-aastane tegevusaruanne; |
| --- | --- |

—

eelarve haldamist ja finantsjuhtimist käsitlev iga-aastane tegevusaruanne;

| — | siseaudiitori aastaaruanne; |
| --- | --- |

—

siseaudiitori aastaaruanne;

ning suulisel teabel, mis on esitatud eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse eest vastutava komisjoni koosolekul;

| 5. | ootab, et tulevikus oleksid kõik institutsioonid asjakohasel tasemel esindatud eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleval täiskogu arutelul; |
| --- | --- |

5.

ootab, et tulevikus oleksid kõik institutsioonid asjakohasel tasemel esindatud eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleval täiskogu arutelul;

| 6. | ei nõustu nõukogu väitega, et Euroopa Parlament ja nõukogu ei ole minevikus teineteise eelarvejagude täitmist kontrollinud aumeeste kokkuleppe tõttu (nõukogu 22. aprilli 1970. aasta istungi protokolli kantud resolutsioon); ei pea aumeeste kokkulepet siduvaks dokumendiks ja arvab, et nõukogu tõlgendus on liiga lai; |
| --- | --- |

6.

ei nõustu nõukogu väitega, et Euroopa Parlament ja nõukogu ei ole minevikus teineteise eelarvejagude täitmist kontrollinud aumeeste kokkuleppe tõttu (nõukogu 22. aprilli 1970. aasta istungi protokolli kantud resolutsioon); ei pea aumeeste kokkulepet siduvaks dokumendiks ja arvab, et nõukogu tõlgendus on liiga lai;

| 7. | on arvamusel, et eelarve koostamine ja eelarve täitmisele heakskiidu andmine on kaks eraldi menetlust ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu vaheline nn aumeeste kokkulepe nende vastavate eelarvejagude koostamise kohta ei tohiks vabastada nõukogu vastutusest anda üldsusele täiel määral aru tema käsutusse antud rahaliste vahendite kohta ja isegi võimalik uus kokkulepe ei tohi mööda minna parlamendi seaduslikust õigusest anda eelarve täitmisele heakskiit või jätta see andmata nõukogult saadud täielike andmete alusel, mida parlament peab sellise otsuse tegemiseks vajalikuks; |
| --- | --- |

7.

on arvamusel, et eelarve koostamine ja eelarve täitmisele heakskiidu andmine on kaks eraldi menetlust ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu vaheline nn aumeeste kokkulepe nende vastavate eelarvejagude koostamise kohta ei tohiks vabastada nõukogu vastutusest anda üldsusele täiel määral aru tema käsutusse antud rahaliste vahendite kohta ja isegi võimalik uus kokkulepe ei tohi mööda minna parlamendi seaduslikust õigusest anda eelarve täitmisele heakskiit või jätta see andmata nõukogult saadud täielike andmete alusel, mida parlament peab sellise otsuse tegemiseks vajalikuks;

| 8. | on arvamusel, et 2008. aasta eelarvele heakskiidu andmine toimub murrangulisel hetkel, mil usaldusväärsuse tagamiseks täieliku läbipaistvuse abil tuleb selgelt kehtestada uue Euroopa välisteenistuse eelarvele heakskiidu andmise korda käsitlev ametlik kokkulepe, ja palub nõukogul esitada enne 2008. aasta eelarvele heakskiidu andmise menetluse lõppemist konkreetsed, üksikasjalikud ja kõikehõlmavad kavad välisteenistuse (sealhulgas ELi sõjaline staap, peasekretariaadi kriisivaatluskeskus, kriisiohjamise ja planeerimise direktoraat, tsiviiloperatsioonide planeerimise ja läbiviimise teenistus, samuti peasekretariaadi välis- ja julgeolekupoliitika valdkonna töötajad) personali, haldus- ja kontrollistruktuuri kohta, milles näidatakse eelkõige ära töötajate arvu suurenemine ja jagunemine ning ettenähtud mõju eelarvele, ning osaleda viivitamata läbirääkimistes eelarvepädeva institutsiooniga, võttes aluseks esildatud ettepanekud; |
| --- | --- |

8.

on arvamusel, et 2008. aasta eelarvele heakskiidu andmine toimub murrangulisel hetkel, mil usaldusväärsuse tagamiseks täieliku läbipaistvuse abil tuleb selgelt kehtestada uue Euroopa välisteenistuse eelarvele heakskiidu andmise korda käsitlev ametlik kokkulepe, ja palub nõukogul esitada enne 2008. aasta eelarvele heakskiidu andmise menetluse lõppemist konkreetsed, üksikasjalikud ja kõikehõlmavad kavad välisteenistuse (sealhulgas ELi sõjaline staap, peasekretariaadi kriisivaatluskeskus, kriisiohjamise ja planeerimise direktoraat, tsiviiloperatsioonide planeerimise ja läbiviimise teenistus, samuti peasekretariaadi välis- ja julgeolekupoliitika valdkonna töötajad) personali, haldus- ja kontrollistruktuuri kohta, milles näidatakse eelkõige ära töötajate arvu suurenemine ja jagunemine ning ettenähtud mõju eelarvele, ning osaleda viivitamata läbirääkimistes eelarvepädeva institutsiooniga, võttes aluseks esildatud ettepanekud;

| 9. | rõhutab, et heakskiitu, mis sel aastal eelarve täitmistele antakse, ei saa võtta arvesse tulevastel aastatel eelarve täitmisele heakskiidu andmisel, välja arvatud juhul kui nõukogu teeb suuri edusamme Euroopa Parlamendi 25. novembri 2009. aasta resolutsiooni lõikes 5 osutatud küsimustes; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, et heakskiitu, mis sel aastal eelarve täitmistele antakse, ei saa võtta arvesse tulevastel aastatel eelarve täitmisele heakskiidu andmisel, välja arvatud juhul kui nõukogu teeb suuri edusamme Euroopa Parlamendi 25. novembri 2009. aasta resolutsiooni lõikes 5 osutatud küsimustes;

| 10. | kordab, et nõukogu peaks iga aasta olema parlamendis kohal kontrollikoja aastaaruande esitamisel ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise arutelul; |
| --- | --- |

10.

kordab, et nõukogu peaks iga aasta olema parlamendis kohal kontrollikoja aastaaruande esitamisel ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise arutelul;

| 11. | palub nõukogul koos parlamendiga eelarvepädevate institutsioonidena kehtestada iga-aastane menetlus eelarvele heakskiidu andmise menetluse raames, et parandada teabevahetust oma eelarvete kohta; kõnealuse menetluse raames kohtuks nõukogu president koos nõukogu peasekretäriga ametlikult eelarvekontrollikomisjoniga või selle delegatsiooniga, mis koosneks komisjoni esimehest, koordinaatoritest ja raportöörist, et anda kogu vajalik teave seoses nõukogu eelarve täitmisega; teeb samuti ettepaneku, et pädeva parlamendikomisjoni esimees annaks kõnealusele komisjonile regulaarselt asjakohast teavet ülalnimetatud arutelude kohta; |
| --- | --- |

11.

palub nõukogul koos parlamendiga eelarvepädevate institutsioonidena kehtestada iga-aastane menetlus eelarvele heakskiidu andmise menetluse raames, et parandada teabevahetust oma eelarvete kohta; kõnealuse menetluse raames kohtuks nõukogu president koos nõukogu peasekretäriga ametlikult eelarvekontrollikomisjoniga või selle delegatsiooniga, mis koosneks komisjoni esimehest, koordinaatoritest ja raportöörist, et anda kogu vajalik teave seoses nõukogu eelarve täitmisega; teeb samuti ettepaneku, et pädeva parlamendikomisjoni esimees annaks kõnealusele komisjonile regulaarselt asjakohast teavet ülalnimetatud arutelude kohta;

| 12. | ergutab eesistujariiki Hispaaniat vaatama läbi nõukogu eelarvele heakskiidu andmist reguleeriv mitteametlik kord, ja nõuab, et vastav kohustus lisataks finantsmääruste läbivaatamisse ning et see oleks kehtestatud pärast 2013. aastat algava uue rahastamisperioodi alguseks, ja nõuab, et arutelu algaks enne 15. oktoobrit 2010; |
| --- | --- |

12.

ergutab eesistujariiki Hispaaniat vaatama läbi nõukogu eelarvele heakskiidu andmist reguleeriv mitteametlik kord, ja nõuab, et vastav kohustus lisataks finantsmääruste läbivaatamisse ning et see oleks kehtestatud pärast 2013. aastat algava uue rahastamisperioodi alguseks, ja nõuab, et arutelu algaks enne 15. oktoobrit 2010;

| 13. | tuletab nõukogule meelde oma seisukohta, mis on väljendatud 2005. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva 24. aprilli 2007. aasta resolutsiooni (15) lõikes 12 järgmiselt: „rõhutab maksimaalse läbipaistvuse vajadust ühises välis- ja julgeolekupoliitikas (ÜVJP); nõuab, et nõukogu tagaks kooskõlas [...] institutsioonidevahelise kokkuleppe [...] punktiga 42, et ÜVJP tegevuskulusid ei esineks nõukogu eelarves; jätab endale õiguse astuda vajalikke samme, kui kokkulepet rikutakse”; |
| --- | --- |

13.

tuletab nõukogule meelde oma seisukohta, mis on väljendatud 2005. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva 24. aprilli 2007. aasta resolutsiooni (15) lõikes 12 järgmiselt: „rõhutab maksimaalse läbipaistvuse vajadust ühises välis- ja julgeolekupoliitikas (ÜVJP); nõuab, et nõukogu tagaks kooskõlas [...] institutsioonidevahelise kokkuleppe [...] punktiga 42, et ÜVJP tegevuskulusid ei esineks nõukogu eelarves; jätab endale õiguse astuda vajalikke samme, kui kokkulepet rikutakse”;

| 14. | tunnistab asjaolu, et nõukogu on ette näinud mitmesugused viisid Euroopa Parlamendiga ÜVJP arengu küsimustes konsulteerimiseks ja tema teavitamiseks sellest arengust; on siiski seisukohal, et nõukogu aastaaruanne ÜVJP peamiste aspektide ja põhiliste valikuvõimaluste kohta, mis esitatakse Euroopa Parlamendile institutsioonidevahelise kokkuleppe punkti 43 alusel, piirdub ÜVJP ühiste seisukohtade, ühismeetmete ja rakendusotsuste kirjeldamisega ning eelseisvatel aastatel tuleks esitada ulatuslikumat teavet eelarve täitmisele heakskiidu andmiseks; |
| --- | --- |

14.

tunnistab asjaolu, et nõukogu on ette näinud mitmesugused viisid Euroopa Parlamendiga ÜVJP arengu küsimustes konsulteerimiseks ja tema teavitamiseks sellest arengust; on siiski seisukohal, et nõukogu aastaaruanne ÜVJP peamiste aspektide ja põhiliste valikuvõimaluste kohta, mis esitatakse Euroopa Parlamendile institutsioonidevahelise kokkuleppe punkti 43 alusel, piirdub ÜVJP ühiste seisukohtade, ühismeetmete ja rakendusotsuste kirjeldamisega ning eelseisvatel aastatel tuleks esitada ulatuslikumat teavet eelarve täitmisele heakskiidu andmiseks;

| 15. | kordab palvet, et nõukogu näitaks oma eelarve jaotises 3 (Institutsiooni erimissioonide täitmisega seotud kulud) ära kulude täpse olemuse, et Euroopa Parlament saaks kontrollida, kas kõik kulud on kooskõlas institutsioonidevahelise kokkuleppega ja ega ükski kulutus ei ole oma olemuselt tegevuskulu; |
| --- | --- |

15.

kordab palvet, et nõukogu näitaks oma eelarve jaotises 3 (Institutsiooni erimissioonide täitmisega seotud kulud) ära kulude täpse olemuse, et Euroopa Parlament saaks kontrollida, kas kõik kulud on kooskõlas institutsioonidevahelise kokkuleppega ja ega ükski kulutus ei ole oma olemuselt tegevuskulu;

| 16. | tunneb muret tegevuskulude, eelkõige eriesindajate lähetuste kulude vähese läbipaistvuse pärast ning nõuab eriesindajate kulude ja nende lähetuste eelarve üksikasjaliku jaotuse avaldamist Internetis; |
| --- | --- |

16.

tunneb muret tegevuskulude, eelkõige eriesindajate lähetuste kulude vähese läbipaistvuse pärast ning nõuab eriesindajate kulude ja nende lähetuste eelarve üksikasjaliku jaotuse avaldamist Internetis;

| 17. | küsib kontrollikojalt, miks ei mainita tema aastaaruandes 2008. aasta eelarve täitmise kohta seoses nõukoguga lahendamata küsimusi, millele juhitakse tähelepanu ülalmainitud 25. novembri 2009. aasta resolutsioonis; |
| --- | --- |

17.

küsib kontrollikojalt, miks ei mainita tema aastaaruandes 2008. aasta eelarve täitmise kohta seoses nõukoguga lahendamata küsimusi, millele juhitakse tähelepanu ülalmainitud 25. novembri 2009. aasta resolutsioonis;

| 18. | võtab teadmiseks märkuse, mille kontrollikoda tegi 2008. aasta aruande punktis 11.10 selle kohta, et süsteemi SESAME (Secured European System of Automatic Messaging) eelarve jätkuv (aastatel 2005–2008) ülepaisutamine ei ole kooskõlas finantsmääruse artikli 5 lõike 3 sätetega; võtab teadmiseks nõukogu vastuse ja tema kavatsuse parandada suuremate IT projektide juhtimisstruktuuride koordineerimist; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks märkuse, mille kontrollikoda tegi 2008. aasta aruande punktis 11.10 selle kohta, et süsteemi SESAME (Secured European System of Automatic Messaging) eelarve jätkuv (aastatel 2005–2008) ülepaisutamine ei ole kooskõlas finantsmääruse artikli 5 lõike 3 sätetega; võtab teadmiseks nõukogu vastuse ja tema kavatsuse parandada suuremate IT projektide juhtimisstruktuuride koordineerimist;

| 19. | tunneb heameelt nõukogu siseauditi talituse poolt 2008. aastal läbi viidud auditite üle (kaheksa finantsauditit ja üks segaaudit) ning selle üle, et suurt osa nende soovitustest on järgitud; juhib siiski tähelepanu sellele, et eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile esitatud teemakohane teatis oli üsna üldine, ning palub üksikasjalikumat teavet auditisoovituste järgimise kohta; |
| --- | --- |

19.

tunneb heameelt nõukogu siseauditi talituse poolt 2008. aastal läbi viidud auditite üle (kaheksa finantsauditit ja üks segaaudit) ning selle üle, et suurt osa nende soovitustest on järgitud; juhib siiski tähelepanu sellele, et eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile esitatud teemakohane teatis oli üsna üldine, ning palub üksikasjalikumat teavet auditisoovituste järgimise kohta;

| 20. | tunneb heameelt uue integreeritud haldus- ja finantskontrolli süsteemi (SAP) üle, mis on olnud kasutusel alates 1. jaanuarist 2008 ning mille abil on olnud võimalik kulusid kokku hoida ja suurendada kolme asjaomase institutsiooni (nõukogu, kontrollikoda ja Euroopa Kohus) tõhusust; |
| --- | --- |

20.

tunneb heameelt uue integreeritud haldus- ja finantskontrolli süsteemi (SAP) üle, mis on olnud kasutusel alates 1. jaanuarist 2008 ning mille abil on olnud võimalik kulusid kokku hoida ja suurendada kolme asjaomase institutsiooni (nõukogu, kontrollikoda ja Euroopa Kohus) tõhusust;

| 21. | tunneb heameelt saavutuste üle töökorralduse tõhustamisel pärast ELi laienemist 2004. ja 2007. aastal, eriti tõlkeüksuste tsentraliseerimisel ja ametnike töölevõtmisel uutest liikmesriikidest; tunneb samuti heameelt paindliku tööaja kasutuselevõtu üle, kuna see aitab kaasa paremale tasakaalule töö- ja eraelu vahel; märgib siiski ametikohtade loetelu töökohtade täitmise madalat määra (keskmiselt 90 %, 2007. aastal 86 %); |
| --- | --- |

21.

tunneb heameelt saavutuste üle töökorralduse tõhustamisel pärast ELi laienemist 2004. ja 2007. aastal, eriti tõlkeüksuste tsentraliseerimisel ja ametnike töölevõtmisel uutest liikmesriikidest; tunneb samuti heameelt paindliku tööaja kasutuselevõtu üle, kuna see aitab kaasa paremale tasakaalule töö- ja eraelu vahel; märgib siiski ametikohtade loetelu töökohtade täitmise madalat määra (keskmiselt 90 %, 2007. aastal 86 %);

| 22. | märgib, et Residence Palace’i ettemaksete märkimisväärne suurenemine (70 miljonit eurot kavandatud 15 miljoni euro asemel, et vähendada hilisemaid soetamise kogukulusid) oli võimalik tänu eelarve üldisele alakasutamisele (täitmismäär 85,7 %), ja nõuab, et edaspidi selgitataks aastaaruannetes üksikasjalikult kinnisvarapoliitikat, et võimaldada eelarve täitmisele heakskiidu andmise protsessis nõuetekohast kontrolli; |
| --- | --- |

22.

märgib, et Residence Palace’i ettemaksete märkimisväärne suurenemine (70 miljonit eurot kavandatud 15 miljoni euro asemel, et vähendada hilisemaid soetamise kogukulusid) oli võimalik tänu eelarve üldisele alakasutamisele (täitmismäär 85,7 %), ja nõuab, et edaspidi selgitataks aastaaruannetes üksikasjalikult kinnisvarapoliitikat, et võimaldada eelarve täitmisele heakskiidu andmise protsessis nõuetekohast kontrolli;

| 23. | on seisukohal, et Euroopa Ülemkogu alalise presidendi aastaeelarve tuleks lahutada nõukogu eelarvest ning see tuleks alates 2012. aastast esitada uue eelarvejaona; |
| --- | --- |

23.

on seisukohal, et Euroopa Ülemkogu alalise presidendi aastaeelarve tuleks lahutada nõukogu eelarvest ning see tuleks alates 2012. aastast esitada uue eelarvejaona;

| 24. | tunneb heameelt eesistuja Hispaania püüete üle eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust selgemaks muuta, et näidata nõukogu halduseelarve täielikku aruandekohustust parlamendi ees, ning palub, et järgmised eesistujad võtaksid kindlalt kohustuseks seda tööd samas vaimus jätkata. |
| --- | --- |

24.

tunneb heameelt eesistuja Hispaania püüete üle eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust selgemaks muuta, et näidata nõukogu halduseelarve täielikku aruandekohustust parlamendi ees, ning palub, et järgmised eesistujad võtaksid kindlalt kohustuseks seda tööd samas vaimus jätkata.

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  Otsus tuleneb nõukogu 22. juuli 2002. aasta kodukorrast (EÜT L 230, 28.8.2002, lk 7).

(7)  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

(8)  ELT L 19, 23.1.2010, lk 9.

(9)  Euroopa läbipaistvuse algatus.

(10)  ELT L 63, 28.2.2004, lk 68.

(11)  ELT L 261, 6.8.2004, lk 125.

(12)  EÜT L 57, 2.3.2000, lk 1.

(13)  EÜT L 27, 30.1.2001, lk 7.

(14)  EÜT L 158, 17.6.2002, lk 66.

(15)  ELT L 187, 15.7.2008, lk 21.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/28 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/28

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon

(2010/494/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (SEK(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2);

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet Euroopa Parlamendile 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2009) 526) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1427);

võttes arvesse komisjoni teatist „Komisjoni 2008. aasta haldustegevuse koondaruanne” (KOM(2009) 256);

võttes arvesse eelarve täitmist kinnitavale asutusele esitatavat komisjoni aastaaruannet 2008. aastal tehtud siseauditite kohta (KOM(2009) 419) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1102);

võttes arvesse komisjoni aruannet „Liikmesriikide vastused kontrollikoja 2008. aasta aruandele” (SEK(2010) 178 ja SEK(2010) 196);

võttes arvesse komisjoni poolt 3. mail 2006. aastal vastu võetud rohelist raamatut Euroopa läbipaistvuse algatuse kohta (KOM(2006) 194);

võttes arvesse kontrollikoja arvamust nr 2/2004 „ühtse auditi” mudeli kohta (ning ettepanekut ühenduse sisekontrolliraamistiku kohta) (3);

võttes arvesse komisjoni teatist ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks vajaliku tegevuskava kohta (KOM(2005) 252);

võttes arvesse komisjoni tegevuskava ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM(2006) 9), aruannet komisjoni tegevuskava kohta ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM(2008) 110) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 259);

võttes arvesse mõju hindamise aruannet komisjoni tegevuskava kohta ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM(2009) 43);

võttes arvesse kontrollikoja arvamust nr 6/2007 liikmesriikide iga-aastaste kokkuvõtete, „riiklike avalduste” ja riiklike kontrolliasutuste ELi vahendite auditeerimise kohta (4);

võttes arvesse komisjoni tegevuskava komisjoni järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete ühisel juhtimisel (KOM(2008) 97) ning vahearuannet selle tegevuskava järelmeetmete kohta (SEK(2009) 1463);

võttes arvesse komisjoni aruannet, milles käsitletakse Bulgaarias koostöö- ja jälgimiskorra raames saavutatud edusamme (KOM(2009) 402) ning sellele aruandele lisatud tõendavat dokumenti (SEK(2009) 1074);

võttes arvesse komisjoni aruannet, milles käsitletakse Rumeenias koostöö- ja jälgimiskorra raames saavutatud edusamme (KOM(2009) 401) ning sellele aruandele lisatud tõendavat dokumenti (SEK(2009) 1073);

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (5) ja kontrollikoja eriaruandeid;

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (6);

võttes arvesse komisjoni 16. detsembri 2008. aasta teatist „Ühisseisukoha väljatöötamine aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses” (KOM(2008) 866) ning sellele teatisele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 3054);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust komisjoni tegevuse heakskiitmise kohta 2008. aasta eelarve täitmisel (5826/2010 – C7-0054/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 274, 275 ja 276, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artikleid 179a ja 180b;

võttes arvesse rahvusvahelisi auditi- ning raamatupidamisstandardeid, eriti avaliku sektori suhtes kohaldatavaid standardeid;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (7) eriti selle artikleid 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0099/2010),

| A. | arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab komisjonile heakskiidu Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab komisjonile heakskiidu Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 107, 30.4.2004, lk 1.

3

(4)  ELT C 216, 14.9.2007, lk 3.

4

(5)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

5

(6)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

6

(7)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

7

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/31 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/31

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/495/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (SEK(2009)1089 – C7-0172/2009) (2);

võttes arvesse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet Euroopa Parlamendile 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2009) 526) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1427);

võttes arvesse komisjoni teatist „Komisjoni 2008. aasta haldustegevuse koondaruanne” (KOM(2009) 256);

võttes arvesse eelarve täitmist kinnitavale asutusele esitatavat komisjoni aastaaruannet 2008. aastal tehtud siseauditite kohta (KOM(2009) 419) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1102);

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos täitevasutuse vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse komisjoni 16. detsembri 2008. aasta teatist „Ühisseisukoha väljatöötamine aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses” (KOM(2008) 866) ning sellele teatisele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 3054);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust rakendusametite tegevuse heakskiitmise kohta 2008. aasta eelarve täitmisel (5828/2010 – C7-0055/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 274, 275 ja 276, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artikleid 179a ja 180b;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (6) eriti selle artikli 14 lõiget 3;

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku;

võttes arvesse komisjoni 14. jaanuari 2005. aasta otsust 2005/56/EÜ, millega hariduse, audiovisuaalvaldkonna ja kultuuriga seotud ühenduse tegevuse juhtimiseks asutatakse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutus (8);

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0099/2010);

| A. | arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse direktori tegevusele asutuse 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse direktori tegevusele asutuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 65.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 11, 16.1.2003, lk 1.

6

(7)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

7

(8)  ELT L 24, 27.1.2005, lk 35.

8

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/33 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/33

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/496/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (SEK(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2);

võttes arvesse Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet Euroopa Parlamendile 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2009) 526) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1427);

võttes arvesse komisjoni teatist „Komisjoni 2008. aasta haldustegevuse koondaruanne” (KOM(2009) 256);

võttes arvesse eelarve täitmist kinnitavale asutusele esitatavat komisjoni aastaaruannet 2008. aastal tehtud siseauditite kohta (KOM(2009) 419) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1102);

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos täitevasutuse vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse komisjoni 16. detsembri 2008. aasta teatist „Ühisseisukoha väljatöötamine aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses” (KOM(2008) 866) ning sellele teatisele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 3054);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust rakendusametite tegevuse heakskiitmise kohta 2008. aasta eelarve täitmisel (5828/2010 – C7-0055/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 274, 275 ja 276, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artikleid 179a ja 180b;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55,145, 146 ja 147;

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (6) eriti selle artikli 14 lõiget 3;

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku;

võttes arvesse komisjoni 23. detsembri 2003. aasta otsust 2004/20/EÜ, millega luuakse „Aruka energeetika rakendusasutus”, mis korraldab ühenduse tegevust energeetika valdkonnas vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 (8);

võttes arvesse komisjoni 31. mai 2007. aasta otsust nr 2007/372/EÜ, millega muudetakse otsust nr 2004/20/EÜ, et muuta Aruka energeetika rakendusasutus konkurentsivõime ja uuendustegevuse täitevasutuseks (9);

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0099/2010),

| A. | arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse direktori tegevusele asutuse 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse direktori tegevusele asutuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 77.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 11, 16.1.2003, lk 1.

6

(7)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

7

(8)  ELT L 5, 9.1.2004, lk 85.

8

(9)  ELT L 140, 1.6.2007, lk 52.

9

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/35 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/35

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/497/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (SEK(2009)1089 – C7-0172/2009) (2);

võttes arvesse Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet Euroopa Parlamendile 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2009) 526) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1427);

võttes arvesse komisjoni teatist „Komisjoni 2008. aasta haldustegevuse koondaruanne” (KOM(2009) 256);

võttes arvesse eelarve täitmist kinnitavale asutusele esitatavat komisjoni aastaaruannet 2008. aastal tehtud siseauditite kohta (KOM(2009) 419) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1102);

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos rakendusameti vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse komisjoni 16. detsembri 2008. aasta teatist „Ühisseisukoha väljatöötamine aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses” (KOM(2008) 866) ning sellele teatisele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 3054);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust rakendusametite tegevuse heakskiitmise kohta 2008. aasta eelarve täitmisel (5828/2010 – C7-0055/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 274, 275 ja 276, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artikleid 179a ja 180b;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (6) eriti selle artikli 14 lõiget 3;

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku;

võttes arvesse komisjoni 15. detsembri 2004. aasta otsust 2004/858/EÜ, millega asutatakse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 täitevamet nimega Rahvatervise Programmi Täitevamet ühenduse rahvatervise valdkonna tegevusprogrammi juhtimiseks (8);

võttes arvesse komisjoni 20. juuni 2008. aasta otsust 2008/544/EÜ, millega muudetakse otsust 2004/858/EÜ ning asendatakse nimetus Rahvatervise Programmi Täitevamet nimetusega Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusamet (9);

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0099/2010);

| A. | arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 83.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 11, 16.1.2003, lk 1.

6

(7)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

7

(8)  ELT L 369, 16.12.2004, lk 73.

8

(9)  ELT L 173, 3.7.2008, lk 27.

9

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/37 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/37

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/498/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (SEK(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2);

võttes arvesse Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet Euroopa Parlamendile 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2009) 526) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1427);

võttes arvesse komisjoni teatist „Komisjoni 2008. aasta haldustegevuse koondaruanne” (KOM(2009) 256);

võttes arvesse eelarve täitmist kinnitavale asutusele esitatavat komisjoni aastaaruannet 2008. aastal tehtud siseauditite kohta (KOM(2009) 419) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1102);

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos rakendusameti vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse komisjoni 16. detsembri 2008. aasta teatist „Ühisseisukoha väljatöötamine aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses” (KOM(2008) 866) ning sellele teatisele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 3054);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust rakendusametite tegevuse heakskiitmise kohta 2008. aasta eelarve täitmisel (5828/2010 – C7-0055/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 274, 275 ja 276, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artikleid 179a ja 180b;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55,145, 146 ja 147;

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (6) eriti selle artikli 14 lõiget 3;

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku;

võttes arvesse komisjoni 26. oktoobri 2006. aasta otsust 2007/60/EÜ, millega asutatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 58/2003 kohaldades Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusamet (8);

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0099/2010);

| A. | arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab komisjon eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 71.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 11, 16.1.2003, lk 1.

6

(7)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

7

(8)  ELT L 32, 6.2.2007, lk 88.

8

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruannet – I köide (SEK(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2),

võttes arvesse komisjoni aruannet Euroopa Parlamendile 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2009) 526) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1427);

võttes arvesse komisjoni teatist „Komisjoni 2008. aasta haldustegevuse koondaruanne” (KOM(2009) 256);

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmist kinnitavale asutusele 2008. aastal tehtud siseauditite kohta (KOM(2009) 419) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1102);

võttes arvesse komisjoni aruannet „Liikmesriikide vastused kontrollikoja 2008. aasta aruandele” (SEK(2010) 178 ja SEK(2010) 196);

võttes arvesse komisjoni poolt 3. mail 2006. aastal vastu võetud rohelist raamatut Euroopa läbipaistvuse algatuse kohta (KOM(2006) 194);

võttes arvesse kontrollikoja arvamust nr 2/2004 „ühtse auditi” mudeli kohta (ning ettepanekut ühenduse sisekontrolliraamistiku kohta) (3);

võttes arvesse komisjoni teatist ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks vajaliku tegevuskava kohta (KOM(2005) 252);

võttes arvesse komisjoni tegevuskava ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM(2006) 0009), aruannet komisjoni tegevuskava kohta ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM(2008) 110) ning ja aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 259);

võttes arvesse mõju hindamise aruannet komisjoni tegevuskava kohta ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM(2009) 43);

võttes arvesse kontrollikoja arvamust nr 6/2007 liikmesriikide iga-aastaste kokkuvõtete, „riiklike avalduste” ja riiklike kontrolliasutuste ELi vahendite auditeerimise kohta (4);

võttes arvesse komisjoni tegevuskava komisjoni järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete ühisel juhtimisel (KOM(2008) 97) ning vahearuannet selle tegevuskava järelmeetmete kohta (SEK(2009) 1463);

võttes arvesse komisjoni aruannet, milles käsitletakse Bulgaarias koostöö- ja jälgimiskorra raames saavutatud edusamme (KOM(2009) 402) ning sellele aruandele lisatud tõendavat dokumenti (SEK(2009) 1074);

võttes arvesse komisjoni aruannet, milles käsitletakse Rumeenias koostöö- ja jälgimiskorra raames saavutatud edusamme (KOM(2009) 401) ning sellele aruandele lisatud tõendavat dokumenti (SEK(2009) 1073);

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (5) ja kontrollikoja eriaruandeid;

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (6);

võttes arvesse komisjoni 16. detsembri 2008. aasta teatist „Ühisseisukoha väljatöötamine aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses” (KOM(2008) 866) ja teatisele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 3054);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust komisjoni tegevuse heakskiitmise kohta 2008. aasta eelarve täitmisel (5826/2010 – C7-0054/2010);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust rakendusametite tegevuse heakskiitmise kohta 2008. aasta eelarve täitmisel (5828/2010 – C7-0055/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 274, 275 ja 276, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artikleid 179a ja 180b;

võttes arvesse rahvusvahelisi auditi- ning raamatupidamisstandardeid, eriti avaliku sektori suhtes kohaldatavaid standardeid;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (7) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3;

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0099/2010),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 317 on sätestatud, et liidu eelarve täitmise eest vastutab komisjon koostöös liikmesriikidega, kes teevad komisjoniga koostööd, et tagada assigneeringute kasutamine usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohaselt; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 317 on sätestatud, et liidu eelarve täitmise eest vastutab komisjon koostöös liikmesriikidega, kes teevad komisjoniga koostööd, et tagada assigneeringute kasutamine usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohaselt;

| B. | arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 1 teine lõik paneb kontrollikojale kohustuse esitada parlamendile ja nõukogule kinnitav avaldus aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, lisades, et avaldusele võib lisada konkreetseid hinnanguid iga liidu tegevuse peavaldkonna kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 1 teine lõik paneb kontrollikojale kohustuse esitada parlamendile ja nõukogule kinnitav avaldus aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, lisades, et avaldusele võib lisada konkreetseid hinnanguid iga liidu tegevuse peavaldkonna kohta;

| C. | arvestades, et ELi peamiste poliitikate rakendamist iseloomustab ühenduse eelarve „ühine haldamine” komisjoni ja liikmesriikide poolt, mis tähendab, et 80 % ühenduse kulutustest haldavad liikmesriigid, |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ELi peamiste poliitikate rakendamist iseloomustab ühenduse eelarve „ühine haldamine” komisjoni ja liikmesriikide poolt, mis tähendab, et 80 % ühenduse kulutustest haldavad liikmesriigid,

| D. | arvestades, et liidu finantshalduse parandamist peab toetama range järelevalve komisjoni ja liikmesriikide edusammude üle, ning arvestades, et liikmesriigid peaksid võtma vastutuse ELi rahaliste vahendite haldamise eest, tagades ELi ühtse sisekontrolli raamistiku loomise lõpuleviimise eesmärgiga saada positiivne kinnitav avaldus; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et liidu finantshalduse parandamist peab toetama range järelevalve komisjoni ja liikmesriikide edusammude üle, ning arvestades, et liikmesriigid peaksid võtma vastutuse ELi rahaliste vahendite haldamise eest, tagades ELi ühtse sisekontrolli raamistiku loomise lõpuleviimise eesmärgiga saada positiivne kinnitav avaldus;

| E. | arvestades, et parlament juhtis viimases viies resolutsioonis üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta tähelepanu vajadusele juurutada kiiresti asjakohasel poliitilisel tasandil riiklikud deklaratsioonid, mis hõlmaksid kõiki ühiselt hallatavaid ELi vahendeid, et iga liikmesriik võtaks vastutuse saadud ELi rahaliste vahendite haldamise eest; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et parlament juhtis viimases viies resolutsioonis üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta tähelepanu vajadusele juurutada kiiresti asjakohasel poliitilisel tasandil riiklikud deklaratsioonid, mis hõlmaksid kõiki ühiselt hallatavaid ELi vahendeid, et iga liikmesriik võtaks vastutuse saadud ELi rahaliste vahendite haldamise eest;

| F. | arvestades, et Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise 17. mail 2006 sõlmitud eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe (9) punkti 44 ja finantsmääruse artikli 53b lõike 3 (mis käsitleb olemasolevate auditite ja deklaratsioonide iga-aastaseid kokkuvõtteid) rakendamine peaks aitama oluliselt parandada ELi eelarve haldamist; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise 17. mail 2006 sõlmitud eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe (9) punkti 44 ja finantsmääruse artikli 53b lõike 3 (mis käsitleb olemasolevate auditite ja deklaratsioonide iga-aastaseid kokkuvõtteid) rakendamine peaks aitama oluliselt parandada ELi eelarve haldamist;

| G. | arvestades, et kontrollikoda rõhutab oma eespool nimetatud arvamuses nr 6/2007 samuti, et riiklikke avaldusi võib lugeda ELi vahendite kasutamise sisekontrolli uueks elemendiks ning need võiksid edendada ELi vahendite kontrolli täiustamist valdkondades, mida hallatakse ühiselt; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et kontrollikoda rõhutab oma eespool nimetatud arvamuses nr 6/2007 samuti, et riiklikke avaldusi võib lugeda ELi vahendite kasutamise sisekontrolli uueks elemendiks ning need võiksid edendada ELi vahendite kontrolli täiustamist valdkondades, mida hallatakse ühiselt;

| H. | arvestades, et parlamendi eelarvekontrollikomisjoni töö üldiselt ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus konkreetselt on osa protsessist, mille eesmärk on muuta komisjon tervikuna ja üksikud volinikud eraldi ning kõik teised osalised, kellest kõige olulisemad on liikmesriigid, vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingule ELi finantsjuhtimise eest täielikult vastutavaks ning luua seeläbi otsuste tegemiseks kindlam alus; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et parlamendi eelarvekontrollikomisjoni töö üldiselt ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus konkreetselt on osa protsessist, mille eesmärk on muuta komisjon tervikuna ja üksikud volinikud eraldi ning kõik teised osalised, kellest kõige olulisemad on liikmesriigid, vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingule ELi finantsjuhtimise eest täielikult vastutavaks ning luua seeläbi otsuste tegemiseks kindlam alus;

| I. | arvestades, et parlamendi eelarvekomisjon peaks arvestama järgmise eelarvemenetluse juures 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise tulemusi ja soovitusi; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et parlamendi eelarvekomisjon peaks arvestama järgmise eelarvemenetluse juures 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise tulemusi ja soovitusi;

| J. | arvestades, et heakskiidu andmist puudutav nõukogu soovitus peaks konstruktiivsuse tagamiseks aitama tugevdada reformialaseid pingutusi ning liikmesriikide vastutust kontrollikoja poolt tuvastatud probleemide lahendamise ja parema finantsjuhtimise tagamise eest Euroopa Liidus, |
| --- | --- |

J.

arvestades, et heakskiidu andmist puudutav nõukogu soovitus peaks konstruktiivsuse tagamiseks aitama tugevdada reformialaseid pingutusi ning liikmesriikide vastutust kontrollikoja poolt tuvastatud probleemide lahendamise ja parema finantsjuhtimise tagamise eest Euroopa Liidus,

| K. | arvestades, et praegu kehtiv eelarve täitmisele heakskiidu andmise ajakava on liiga pikaajaline, arvestades vajadust kehtestada võimalikult kiiresti võtta korrigeerivad meetmed ja reformid, mida parlament oma kontrollivolituste rakendamisel on nõudnud; arvestades, et iga-aastased raamatupidamisaruanded peavad olema koostatud vaadeldavale rahandusaastale järgneva aasta esimese kvartali lõpuks, et kontrollikoda saaks esitada oma aruande enne vaadeldavale rahandusaastale järgneva aasta teise kvartali lõppu; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et praegu kehtiv eelarve täitmisele heakskiidu andmise ajakava on liiga pikaajaline, arvestades vajadust kehtestada võimalikult kiiresti võtta korrigeerivad meetmed ja reformid, mida parlament oma kontrollivolituste rakendamisel on nõudnud; arvestades, et iga-aastased raamatupidamisaruanded peavad olema koostatud vaadeldavale rahandusaastale järgneva aasta esimese kvartali lõpuks, et kontrollikoda saaks esitada oma aruande enne vaadeldavale rahandusaastale järgneva aasta teise kvartali lõppu;

| L. | arvestades, et Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirju ja ühenduste muude teenistujate teenistustingimusi kehtestava nõukogu 29. veebruari 1968. aasta määruse (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68 (10) artikkel 83 sätestab, et pensionid kirjendatakse eelarvesse ja et liikmesriigid tagavad ühiselt selliste hüvitiste väljamaksmise vastavalt selliste kulutuste rahastamise kehtestatud ulatusele; arvestades ka, et personal maksab osa oma töötasust pensioniskeemide sissemaksete näol üldeelarvesse tagasi; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirju ja ühenduste muude teenistujate teenistustingimusi kehtestava nõukogu 29. veebruari 1968. aasta määruse (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68 (10) artikkel 83 sätestab, et pensionid kirjendatakse eelarvesse ja et liikmesriigid tagavad ühiselt selliste hüvitiste väljamaksmise vastavalt selliste kulutuste rahastamise kehtestatud ulatusele; arvestades ka, et personal maksab osa oma töötasust pensioniskeemide sissemaksete näol üldeelarvesse tagasi;

| M. | arvestades, et määruse (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68 artikkel 83 kehtestab liikmesriikide ühistagatise, mis tähendab, et tagatist kohaldatakse ühe või mitme liikmesriigi maksehäire korral, mis ühtlasi võimaldab arvestada sellega, et liidul on selle kohustuse võtnud liikmesriikide suhtes nõudeõigus; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et määruse (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68 artikkel 83 kehtestab liikmesriikide ühistagatise, mis tähendab, et tagatist kohaldatakse ühe või mitme liikmesriigi maksehäire korral, mis ühtlasi võimaldab arvestada sellega, et liidul on selle kohustuse võtnud liikmesriikide suhtes nõudeõigus;

HORISONTAALKÜSIMUSED

Probleemide lahendamine ja eesmärgid, mis tuleb saavutada

| 1. | on jätkuvalt mures, et uue komisjoni ametiaja algusesse on kogunenud eelmise komisjoni tegevusest tulenevad probleemid, eelkõige:






  — | maksete jätkuvalt suured veamäärad, |
| --- | --- | --- |

1.

on jätkuvalt mures, et uue komisjoni ametiaja algusesse on kogunenud eelmise komisjoni tegevusest tulenevad probleemid, eelkõige:

—

maksete jätkuvalt suured veamäärad,

| — | põhjendamatute maksete tagasinõudmise aeglus ja |
| --- | --- |

—

põhjendamatute maksete tagasinõudmise aeglus ja

| — | enneolematult suured ülekandmised; |
| --- | --- |

—

enneolematult suured ülekandmised;

| 2. | väljendab heameelt uue komisjoni kollegiaalsuse esimeste märkide üle, mida näitab volinike László Andori, Johannes Hahni ja Algirdas Šemeta kaasamine parlamendi eelarvekontrollikomisjoni aruteludesse, ning ootab volinikelt Janusz Lewandowski ja Algirdas Šemeta tugevat avaldust, milles lubatakse meetmete võtmist järgmistes valdkondades: liikmesriigi kinnitavad avaldused, ettepanekud aktsepteeritava vigade esinemise riski kohta, lihtsustamine ja läbipaistvus ning välistegevust katvad sihtfondid, ning usub jätkuvalt, et see peab hõlmama tulevasi korrektsioone ja tagasinõudeid puudutavaid meetmeid ning sisekontrollisüsteeme; |
| --- | --- |

2.

väljendab heameelt uue komisjoni kollegiaalsuse esimeste märkide üle, mida näitab volinike László Andori, Johannes Hahni ja Algirdas Šemeta kaasamine parlamendi eelarvekontrollikomisjoni aruteludesse, ning ootab volinikelt Janusz Lewandowski ja Algirdas Šemeta tugevat avaldust, milles lubatakse meetmete võtmist järgmistes valdkondades: liikmesriigi kinnitavad avaldused, ettepanekud aktsepteeritava vigade esinemise riski kohta, lihtsustamine ja läbipaistvus ning välistegevust katvad sihtfondid, ning usub jätkuvalt, et see peab hõlmama tulevasi korrektsioone ja tagasinõudeid puudutavaid meetmeid ning sisekontrollisüsteeme;

| 3. | on veendunud, et vead kulutustes takistavad ELi poliitikaeesmärkide efektiivset saavutamist, ning kordab, et poliitikavaldkonnad veamääraga kuni 2 % moodustavad endiselt vaid 47 % ELi eelarvest, seega on olukord 20 08. aastal 2005. aastaga võrreldes paranenud vaid 9 %; on seisukohal, et see on aastate võrdluses ikka veel ebapiisav edenemise määr, ning juhib tähelepanu sellele, et mõnedest edusammudest hoolimata on poliitikavaldkondades, mis hõlmavad 31 % eelarvevahenditest, veamäär üle 5 %, ning valdkondades, mis moodustavad ülejäänud 22 % eelarvest, on veamäär 2–5 %; |
| --- | --- |

3.

on veendunud, et vead kulutustes takistavad ELi poliitikaeesmärkide efektiivset saavutamist, ning kordab, et poliitikavaldkonnad veamääraga kuni 2 % moodustavad endiselt vaid 47 % ELi eelarvest, seega on olukord 20 08. aastal 2005. aastaga võrreldes paranenud vaid 9 %; on seisukohal, et see on aastate võrdluses ikka veel ebapiisav edenemise määr, ning juhib tähelepanu sellele, et mõnedest edusammudest hoolimata on poliitikavaldkondades, mis hõlmavad 31 % eelarvevahenditest, veamäär üle 5 %, ning valdkondades, mis moodustavad ülejäänud 22 % eelarvest, on veamäär 2–5 %;

| 4. | palub komisjonil valmistada ette ja parlamendile esitada uue tegevuskava 2010. aastale järgneva aja kohta, milles tuleks ette näha veamäärade kiirendatud vähendamine nii, et Euroopa Kontrollikoda saaks 2014. aastaks veel 20 % eelarvest liigitada nn roheliseks, viies sisse kontrollikoja nõutud vahepealsed muudatused, kasutades uut metoodikat, mis toob välja konkreetsed veamäärad ühtekuuluvuspoliitika peatükis ja kus on eristatud maksed, mis tehti vastavalt aastatel 2000–2006 ja 2007–2013 kehtinud õigusaktidele; on seisukohal, et nende eesmärkide saavutamine on oluline tulevikus ELi kulutustest täieliku kasu saamiseks ja samm positiivse kinnitava avalduse poole; |
| --- | --- |

4.

palub komisjonil valmistada ette ja parlamendile esitada uue tegevuskava 2010. aastale järgneva aja kohta, milles tuleks ette näha veamäärade kiirendatud vähendamine nii, et Euroopa Kontrollikoda saaks 2014. aastaks veel 20 % eelarvest liigitada nn roheliseks, viies sisse kontrollikoja nõutud vahepealsed muudatused, kasutades uut metoodikat, mis toob välja konkreetsed veamäärad ühtekuuluvuspoliitika peatükis ja kus on eristatud maksed, mis tehti vastavalt aastatel 2000–2006 ja 2007–2013 kehtinud õigusaktidele; on seisukohal, et nende eesmärkide saavutamine on oluline tulevikus ELi kulutustest täieliku kasu saamiseks ja samm positiivse kinnitava avalduse poole;

| 5. | palub komisjoni presidendil teavitada parlamenti sellest, kuidas komisjon suurendab oma tegevuse koordineeritust, et tegeleda puudustega finantssüsteemides ja vähendada olulisel määral eespool osutatud veamäärasid; |
| --- | --- |

5.

palub komisjoni presidendil teavitada parlamenti sellest, kuidas komisjon suurendab oma tegevuse koordineeritust, et tegeleda puudustega finantssüsteemides ja vähendada olulisel määral eespool osutatud veamäärasid;

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsus ning nende aluseks olevate tehingute seaduslikkus

| 6. | märgib rahuloluga, et kontrollikoda andis positiivse arvamuse lõpliku raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta ning tegi avalduse, et raamatupidamise aastaaruanne annab kõikides olulistes küsimustes tõepärase pildi ühenduste finantsolukorrast ning tehingutest ja rahavoogudest 2008. aasta 31. detsembri seisuga; |
| --- | --- |

6.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda andis positiivse arvamuse lõpliku raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta ning tegi avalduse, et raamatupidamise aastaaruanne annab kõikides olulistes küsimustes tõepärase pildi ühenduste finantsolukorrast ning tehingutest ja rahavoogudest 2008. aasta 31. detsembri seisuga;

| 7. | peab seda ebanormaalseks, et raamatupidamise aastaaruandes näidatakse 51 400 000 000 euro suurust negatiivset omakapitali ning küsib, kas liikmesriikidelt sissenõutavaid summasid ei peaks näitama varadena, sest see on seotud teatava kohustusega maksta töötajatele pensione, mille suuruseks on hinnatud 37 000 000 000 eurot; võtab teadmiseks komisjoni raamatupidaja selgitused selle kohta, et avaliku sektori suhtes kohaldatavaid rahvusvahelisi raamatupidamisstandardeid rakendati nõuetekohaselt; teeb ettepaneku kaaluda ühenduse pensionifondi loomist, et kasutada töötajatega seotud selliste finantskohustuste täitmiseks allhanget; |
| --- | --- |

7.

peab seda ebanormaalseks, et raamatupidamise aastaaruandes näidatakse 51 400 000 000 euro suurust negatiivset omakapitali ning küsib, kas liikmesriikidelt sissenõutavaid summasid ei peaks näitama varadena, sest see on seotud teatava kohustusega maksta töötajatele pensione, mille suuruseks on hinnatud 37 000 000 000 eurot; võtab teadmiseks komisjoni raamatupidaja selgitused selle kohta, et avaliku sektori suhtes kohaldatavaid rahvusvahelisi raamatupidamisstandardeid rakendati nõuetekohaselt; teeb ettepaneku kaaluda ühenduse pensionifondi loomist, et kasutada töötajatega seotud selliste finantskohustuste täitmiseks allhanget;

| 8. | väljendab siiski muret kontrollikoja tähelepanekute pärast seoses auditi käigus leitud puudustega komisjoni teatavate asutuste ja peadirektoraatide arvete/kuluaruannete ja eelmaksete raamatupidamissüsteemis, mis ohustavad finantsteabe kvaliteeti; |
| --- | --- |

8.

väljendab siiski muret kontrollikoja tähelepanekute pärast seoses auditi käigus leitud puudustega komisjoni teatavate asutuste ja peadirektoraatide arvete/kuluaruannete ja eelmaksete raamatupidamissüsteemis, mis ohustavad finantsteabe kvaliteeti;

| 9. | tervitab kontrollikoja märkusteta järeldusotsust tulu, kõikide poliitikavaldkondade kulukohustuste ning hariduse ja kodakondsuse ja haldus- ja muude kulude poliitikavaldkondade rühmade aruande aluseks olevate maksete kohta, mis on kõikides olulistest küsimustes seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

9.

tervitab kontrollikoja märkusteta järeldusotsust tulu, kõikide poliitikavaldkondade kulukohustuste ning hariduse ja kodakondsuse ja haldus- ja muude kulude poliitikavaldkondade rühmade aruande aluseks olevate maksete kohta, mis on kõikides olulistest küsimustes seaduslikud ja korrektsed;

| 10. | palub kontrollikojal esitada järgmisel eelarve täitmisele heakskiidu andmisel kinnitava avalduse aruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, mida nõutakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 1 teises lõigus, nii nagu kontrollikoda toimib aruande usaldatavuse osas; |
| --- | --- |

10.

palub kontrollikojal esitada järgmisel eelarve täitmisele heakskiidu andmisel kinnitava avalduse aruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, mida nõutakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 1 teises lõigus, nii nagu kontrollikoda toimib aruande usaldatavuse osas;

| 11. | väljendab heameelt komisjoni püüdluste üle edendada ja kohandada parandatud kontrolli- ja haldusmenetlusi, mis toovad kaasa arengu võrreldes varasemate aastatega ning vähendavad aruannete aluseks olevates tehingutes kontrollikoja poolt leitavate vigade arvu teatavates kuluvaldkondades (poliitikavaldkonnad „Põllumajandus ja loodusvarad”, „Teadusuuringud, energeetika ja transport” ning „Haridus ja kodakondsus”); |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt komisjoni püüdluste üle edendada ja kohandada parandatud kontrolli- ja haldusmenetlusi, mis toovad kaasa arengu võrreldes varasemate aastatega ning vähendavad aruannete aluseks olevates tehingutes kontrollikoja poolt leitavate vigade arvu teatavates kuluvaldkondades (poliitikavaldkonnad „Põllumajandus ja loodusvarad”, „Teadusuuringud, energeetika ja transport” ning „Haridus ja kodakondsus”);

| 12. | peab kahetsusväärseks, et kinnitav avaldus on 2008. aasta eelarve väga olulistes ühenduse kuluvaldkondades (maaelu areng, struktuurimeetmed, teadusuuringud, energeetika ja transport, välistegevus rakendusorganisatsioonide tasandil ja laienemine) endiselt märkustega (negatiivne), sest maksetes esineb ikka veel väga olulisi vigu; |
| --- | --- |

12.

peab kahetsusväärseks, et kinnitav avaldus on 2008. aasta eelarve väga olulistes ühenduse kuluvaldkondades (maaelu areng, struktuurimeetmed, teadusuuringud, energeetika ja transport, välistegevus rakendusorganisatsioonide tasandil ja laienemine) endiselt märkustega (negatiivne), sest maksetes esineb ikka veel väga olulisi vigu;

| 13. | tunnistab, et komisjon osutab oma teatises mõjude kohta, mida komisjoni tegevuskava oma järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete ühisel haldamisel avaldab, sellele, et tegevuskavas esitatud meetmed on täidetud; märgib, et esialgsete tulemuste kohaselt oli ajavahemikus 2007–2013 kulutuste veamäär umbes 5 %; ootab siiski suuremat kasu ühtekuuluvuspoliitika seisukohalt, kus on ikka veel väga suured probleemid, hoolimata sellest, et komisjon on teinud edusamme ELi vahendite tõhusamal kasutamisel ja üldise kontrollikeskkonna osas; |
| --- | --- |

13.

tunnistab, et komisjon osutab oma teatises mõjude kohta, mida komisjoni tegevuskava oma järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete ühisel haldamisel avaldab, sellele, et tegevuskavas esitatud meetmed on täidetud; märgib, et esialgsete tulemuste kohaselt oli ajavahemikus 2007–2013 kulutuste veamäär umbes 5 %; ootab siiski suuremat kasu ühtekuuluvuspoliitika seisukohalt, kus on ikka veel väga suured probleemid, hoolimata sellest, et komisjon on teinud edusamme ELi vahendite tõhusamal kasutamisel ja üldise kontrollikeskkonna osas;

| 14. | on samuti seisukohal, et teadusuuringute, energeetika ja transpordi ning välisabi, arengukoostöö ja laienemise puhul peaks komisjoni tegevuskava ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks juba kasu tooma, ning et komisjon peaks esitama tegevuskava mõju mõõtmiseks ja hindamiseks mitmeid näitajaid ja kirjeldusi; |
| --- | --- |

14.

on samuti seisukohal, et teadusuuringute, energeetika ja transpordi ning välisabi, arengukoostöö ja laienemise puhul peaks komisjoni tegevuskava ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks juba kasu tooma, ning et komisjon peaks esitama tegevuskava mõju mõõtmiseks ja hindamiseks mitmeid näitajaid ja kirjeldusi;

| 15. | võtab siiski teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et veel ei ole võimalik otsustada, kas tegevuskaval oli mõõdetav mõju järelevalve- ja kontrollisüsteemidele ja lõpuks tehingute korrektsusele (2008. aastat käsitleva aruande punkt 2.28), ning ergutab komisjoni võtma asjakohaseid meetmeid tagamaks, et 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise ajaks oleksid kehtestatud tegevuskava mõju mõõtmise näitajad; |
| --- | --- |

15.

võtab siiski teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et veel ei ole võimalik otsustada, kas tegevuskaval oli mõõdetav mõju järelevalve- ja kontrollisüsteemidele ja lõpuks tehingute korrektsusele (2008. aastat käsitleva aruande punkt 2.28), ning ergutab komisjoni võtma asjakohaseid meetmeid tagamaks, et 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise ajaks oleksid kehtestatud tegevuskava mõju mõõtmise näitajad;

| 16. | palub komisjonil esitada ettepanekud eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse tähtaegade lühendamiseks, nii et hääletus täiskogul saaks toimuda käsitletavale eelarveaastale järgneval aastal; |
| --- | --- |

16.

palub komisjonil esitada ettepanekud eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse tähtaegade lühendamiseks, nii et hääletus täiskogul saaks toimuda käsitletavale eelarveaastale järgneval aastal;

Teave ja kinnitava avalduse raamistik

| 17. | tervitab kontrollikoja tehtud tööd kinnitava avalduse selguse edasisel parandamisel tegurite osas, mis aitavad kaasa kontrollisüsteemide aasta-aastalt tulemuslikumaks ja tõhusamaks muutmisele igas sektoris, ning kontrollikoja aastaaruande teatud osade (nt struktuurimeetmeid käsitleva osa) kvaliteeti, ning kutsub kontrollikoda üles Euroopa Parlamenti ka edaspidi regulaarselt teavitama; |
| --- | --- |

17.

tervitab kontrollikoja tehtud tööd kinnitava avalduse selguse edasisel parandamisel tegurite osas, mis aitavad kaasa kontrollisüsteemide aasta-aastalt tulemuslikumaks ja tõhusamaks muutmisele igas sektoris, ning kontrollikoja aastaaruande teatud osade (nt struktuurimeetmeid käsitleva osa) kvaliteeti, ning kutsub kontrollikoda üles Euroopa Parlamenti ka edaspidi regulaarselt teavitama;

| 18. | on seisukohal, et kontrollikoja hinnang selle kohta, kuidas komisjon haldab ELi vahendeid, mille kontrollikoda on esitanud igal aastal alates Maastrichti lepingu jõustumisest, on aidanud vahendite haldamist parandada, ning tunnistab, et komisjon on teinud väga suuri jõupingutusi halduse parandamiseks; palub samas liikmesriikidel ilmutada tõsisemat suhtumist vahendite kasutamise parandamisse; |
| --- | --- |

18.

on seisukohal, et kontrollikoja hinnang selle kohta, kuidas komisjon haldab ELi vahendeid, mille kontrollikoda on esitanud igal aastal alates Maastrichti lepingu jõustumisest, on aidanud vahendite haldamist parandada, ning tunnistab, et komisjon on teinud väga suuri jõupingutusi halduse parandamiseks; palub samas liikmesriikidel ilmutada tõsisemat suhtumist vahendite kasutamise parandamisse;

| 19. | juhib tähelepanu pärast Nice’i lepingu jõustumist tehtud edusammudele, kuivõrd kontrollikoja kinnitavat avaldust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta võivad täiendada konkreetsed hinnangud liidu iga suurema tegevusvaldkonna kohta (nüüd Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõige 1); |
| --- | --- |

19.

juhib tähelepanu pärast Nice’i lepingu jõustumist tehtud edusammudele, kuivõrd kontrollikoja kinnitavat avaldust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta võivad täiendada konkreetsed hinnangud liidu iga suurema tegevusvaldkonna kohta (nüüd Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõige 1);

| 20. | on samas seisukohal, et ainult üks üldine ja iga-aastane hinnang ei peegelda Euroopa ühenduste finantsasjade keerulist struktuuri ning on ühtlasi seisukohal, et jätkuvad negatiivsed iga-aastased hinnangud pärast 15 järjestikust aastat saavad negatiivse vastukaja kodanike hulgas, kes ei mõista, miks kontrollikoja järeldused on alati negatiivsed; |
| --- | --- |

20.

on samas seisukohal, et ainult üks üldine ja iga-aastane hinnang ei peegelda Euroopa ühenduste finantsasjade keerulist struktuuri ning on ühtlasi seisukohal, et jätkuvad negatiivsed iga-aastased hinnangud pärast 15 järjestikust aastat saavad negatiivse vastukaja kodanike hulgas, kes ei mõista, miks kontrollikoja järeldused on alati negatiivsed;

Aluslepingute muutmine: kinnitava avalduse reform

| 21. | märgib, et Lissaboni lepinguga muudetud ELi lepingu artikli 48 lõike 2 kohaselt on Euroopa Parlamendil suurem roll aluslepingute muutmise menetluses ning et tal on algatusõigus, mille kohaselt ta võib esitada nõukogule kinnitava avaldusega seotud ettepanekuid aluslepingute muutmiseks; |
| --- | --- |

21.

märgib, et Lissaboni lepinguga muudetud ELi lepingu artikli 48 lõike 2 kohaselt on Euroopa Parlamendil suurem roll aluslepingute muutmise menetluses ning et tal on algatusõigus, mille kohaselt ta võib esitada nõukogule kinnitava avaldusega seotud ettepanekuid aluslepingute muutmiseks;

| 22. | palub kaaluda võimalust esitada tulevikus eraldi kinnitav avaldus iga sektori/poliitikavaldkonna ja iga mitmeaastase programmi kohta, et kontrollikoja metoodika vastaks paremini Euroopa ühenduste finantsasjade mitmeaastasele ja valdkondlikule olemusele; |
| --- | --- |

22.

palub kaaluda võimalust esitada tulevikus eraldi kinnitav avaldus iga sektori/poliitikavaldkonna ja iga mitmeaastase programmi kohta, et kontrollikoja metoodika vastaks paremini Euroopa ühenduste finantsasjade mitmeaastasele ja valdkondlikule olemusele;

| 23. | märgib, et komisjon on järjekindlalt väitnud, et kuna asjaomased kulutused on mitmeaastased, siis see tähendab, et enamik vigu on võimalik avastada ja parandada enne asjakohaste programmide lõpuleviimist; märgib veel, et kontrollikoja arvamuse kohaselt ei ole selle väite kinnituseks praegu piisavalt teavet; |
| --- | --- |

23.

märgib, et komisjon on järjekindlalt väitnud, et kuna asjaomased kulutused on mitmeaastased, siis see tähendab, et enamik vigu on võimalik avastada ja parandada enne asjakohaste programmide lõpuleviimist; märgib veel, et kontrollikoja arvamuse kohaselt ei ole selle väite kinnituseks praegu piisavalt teavet;

Eelarve haldamine

| 24. | väljendab muret, et täitmata eelarvelised kulukohustused (kasutamata kulukohustused, mis kantakse üle, et kasutada neid tulevatel aastatel) suurenesid peamiselt mitmeaastaste programmide raames 2008. aastal 16,4 miljardi euro (11,8 %) võrra 155,0 miljardi euroni (2008. aastat käsitleva aruande punkt 3.9), mõistes, et see on teatavatel juhtudel seotud uute programmide käivitusetapi viivitustega, kuid peegeldab muudel juhtudel siiski halba eelarve kavandamist; on mures, et kasutamata vahendid osutavad igal aastal käestlastud võimalustele rakendada ELi poliitikameetmeid ja programme; |
| --- | --- |

24.

väljendab muret, et täitmata eelarvelised kulukohustused (kasutamata kulukohustused, mis kantakse üle, et kasutada neid tulevatel aastatel) suurenesid peamiselt mitmeaastaste programmide raames 2008. aastal 16,4 miljardi euro (11,8 %) võrra 155,0 miljardi euroni (2008. aastat käsitleva aruande punkt 3.9), mõistes, et see on teatavatel juhtudel seotud uute programmide käivitusetapi viivitustega, kuid peegeldab muudel juhtudel siiski halba eelarve kavandamist; on mures, et kasutamata vahendid osutavad igal aastal käestlastud võimalustele rakendada ELi poliitikameetmeid ja programme;

| 25. | märgib siiski, et ehkki täitmata eelarvelised kulukohustused, mis on seotud liigendatud kulutustega, püsivad jätkuvalt väga kõrgel tasemel, ületades 2008. aasta eelarveliste kulukohustuste assigneeringute kogusummat, juhtis kontrollikoda samuti tähelepanu asjaolule, et suurem osa täitmata eelarvelisi kulukohustusi pärineb aastatest 2007 ja 2008 ning on seetõttu seotud praeguse finantsraamistikuga (2008. aastat käsitleva aruande punkt 3.15); |
| --- | --- |

25.

märgib siiski, et ehkki täitmata eelarvelised kulukohustused, mis on seotud liigendatud kulutustega, püsivad jätkuvalt väga kõrgel tasemel, ületades 2008. aasta eelarveliste kulukohustuste assigneeringute kogusummat, juhtis kontrollikoda samuti tähelepanu asjaolule, et suurem osa täitmata eelarvelisi kulukohustusi pärineb aastatest 2007 ja 2008 ning on seetõttu seotud praeguse finantsraamistikuga (2008. aastat käsitleva aruande punkt 3.15);

| 26. | väljendab heameelt asjaolu üle, et automaatne kulukohustustest vabastamine peaks ära hoidma probleemid käesoleval rahastamisperioodil, kuid on siiski mures, et kõige suurem osa täitmata eelarvelisi kulukohustusi on seotud ühtekuuluvuse valdkonnaga, sest perioodil 2004–2006 puudus kulukohustustest vabastamise menetlus; |
| --- | --- |

26.

väljendab heameelt asjaolu üle, et automaatne kulukohustustest vabastamine peaks ära hoidma probleemid käesoleval rahastamisperioodil, kuid on siiski mures, et kõige suurem osa täitmata eelarvelisi kulukohustusi on seotud ühtekuuluvuse valdkonnaga, sest perioodil 2004–2006 puudus kulukohustustest vabastamise menetlus;

| 27. | palub liikmesriikidel edastada juhtimis- ja kontrollisüsteemi ülejäänud vastavushinnangu dokumendid võimalikult kiiresti ja piisavas kvaliteedis, et vältida edasisi vahemaksetega seotud viivitusi ning täitmata kulukohustuste edasist kasvu; |
| --- | --- |

27.

palub liikmesriikidel edastada juhtimis- ja kontrollisüsteemi ülejäänud vastavushinnangu dokumendid võimalikult kiiresti ja piisavas kvaliteedis, et vältida edasisi vahemaksetega seotud viivitusi ning täitmata kulukohustuste edasist kasvu;

| 28. | palub komisjonil esitada parlamendile ülevaate aastatel 2005–2009 antud eelarvetoetuse kohta riikide ja vahendite kaupa; |
| --- | --- |

28.

palub komisjonil esitada parlamendile ülevaate aastatel 2005–2009 antud eelarvetoetuse kohta riikide ja vahendite kaupa;

Maksete tagasinõudmine

| 29. | võtab teadmiseks mõningad edusammud, kuid on siiski mures jätkuvate probleemide pärast eeskirjavastaselt välja makstud ühenduse vahendite tagasinõudmisel ja liikmesriikide tasandil kohaldatavate parandusmehhanismide kohta esitatava teabe halva kvaliteedi pärast; juhib tähelepanu pakilisele vajadusele võtta eesmärgiks saada valesti välja makstud vahendid 100 protsendiliselt tagasi; |
| --- | --- |

29.

võtab teadmiseks mõningad edusammud, kuid on siiski mures jätkuvate probleemide pärast eeskirjavastaselt välja makstud ühenduse vahendite tagasinõudmisel ja liikmesriikide tasandil kohaldatavate parandusmehhanismide kohta esitatava teabe halva kvaliteedi pärast; juhib tähelepanu pakilisele vajadusele võtta eesmärgiks saada valesti välja makstud vahendid 100 protsendiliselt tagasi;

| 30. | avaldab heameelt komisjoni antud teabe üle liikmesriikide finantskorrektsioonide kohta enne 2009. aasta septembrit, kuid on mures, et asjaolu, et kontrollikoda esitab aruande igal aastal, põhjustab mittevastavust, sest komisjon esitab summeeritud andmed, mis teeb kõnealuse ühe aasta (2008) tulemuste täieliku hindamise võimatuks; |
| --- | --- |

30.

avaldab heameelt komisjoni antud teabe üle liikmesriikide finantskorrektsioonide kohta enne 2009. aasta septembrit, kuid on mures, et asjaolu, et kontrollikoda esitab aruande igal aastal, põhjustab mittevastavust, sest komisjon esitab summeeritud andmed, mis teeb kõnealuse ühe aasta (2008) tulemuste täieliku hindamise võimatuks;

| 31. | nõuab komisjonilt mitmeaastaste tagasinõudmissüsteemide tõhususe ja tulemuslikkuse parandamist, sealhulgas liikmesriikide tasandil, ning tagasinõudmisi ja finantskorrektsioone käsitlevate andmete konsolideerimist, et pakkuda usaldusväärseid arvandmeid, mida on võimalik võrrelda erinevate poliitikavaldkondade ja vahendite haldamise menetluste lõikes; nõuab, et komisjon annaks ülevaate saamiseks Euroopa Parlamendile sellest aru raamatupidamise aastaaruannetele lisatud teatistes; |
| --- | --- |

31.

nõuab komisjonilt mitmeaastaste tagasinõudmissüsteemide tõhususe ja tulemuslikkuse parandamist, sealhulgas liikmesriikide tasandil, ning tagasinõudmisi ja finantskorrektsioone käsitlevate andmete konsolideerimist, et pakkuda usaldusväärseid arvandmeid, mida on võimalik võrrelda erinevate poliitikavaldkondade ja vahendite haldamise menetluste lõikes; nõuab, et komisjon annaks ülevaate saamiseks Euroopa Parlamendile sellest aru raamatupidamise aastaaruannetele lisatud teatistes;

| 32. | palub komisjonil esitada täielikud ja usaldusväärsed andmed finantskorrektsioonide, kuid eelkõige tagasinõudmiste kohta, näidates ära asjaomase liikmesriigi, täpse eelarverea ning aasta, millega konkreetsed tagasinõudmised on seotud (nagu on juba täpsustatud 2006. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportis), (11) sest andmete esitamine mis tahes muul kujul muudab tõsise kontrolli võimatuks; |
| --- | --- |

32.

palub komisjonil esitada täielikud ja usaldusväärsed andmed finantskorrektsioonide, kuid eelkõige tagasinõudmiste kohta, näidates ära asjaomase liikmesriigi, täpse eelarverea ning aasta, millega konkreetsed tagasinõudmised on seotud (nagu on juba täpsustatud 2006. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportis), (11) sest andmete esitamine mis tahes muul kujul muudab tõsise kontrolli võimatuks;

| 33. | tuletab meelde oma nõuet, et komisjon koostaks igal aastal liikmesriikide lõikes iga fondi puudutava hinnangu, täpsustades välja selgitatud veamäära nii koos kui ka ilma parandusmehhanismide mõjuta ja edastaks selle Euroopa Parlamendile aktiivsel, läbipaistval ja kergesti kättesaadaval viisil; |
| --- | --- |

33.

tuletab meelde oma nõuet, et komisjon koostaks igal aastal liikmesriikide lõikes iga fondi puudutava hinnangu, täpsustades välja selgitatud veamäära nii koos kui ka ilma parandusmehhanismide mõjuta ja edastaks selle Euroopa Parlamendile aktiivsel, läbipaistval ja kergesti kättesaadaval viisil;

| 34. | palub kontrollikojal esitada selle nimekirja kohta oma kontrollimise tulemustel põhinevad märkused; |
| --- | --- |

34.

palub kontrollikojal esitada selle nimekirja kohta oma kontrollimise tulemustel põhinevad märkused;

Maksete peatamine

| 35. | juhib tähelepanu lõplike otsuste ja parandusmeetmete tähtsusele, mille eesmärk on välistada selliste kulude ELi poolne rahastamine, mis ei ole kooskõlas ELi õigusaktidega, ning kordab oma nõuet täpsustada konkreetne eelarverida ja aasta, mida iga üksik tagasinõutud summa puudutab; |
| --- | --- |

35.

juhib tähelepanu lõplike otsuste ja parandusmeetmete tähtsusele, mille eesmärk on välistada selliste kulude ELi poolne rahastamine, mis ei ole kooskõlas ELi õigusaktidega, ning kordab oma nõuet täpsustada konkreetne eelarverida ja aasta, mida iga üksik tagasinõutud summa puudutab;

| 36. | toetab täielikult komisjoni väljamaksete peatamist käsitlevate õigusaktide jõulisel kohaldamisel ja tervitab juba võetud meetmeid, et mitte kanda üle vahendeid, kui komisjonil puudub absoluutne tagatis abi saava liikmesriigi haldus- ja kontrollisüsteemide usaldusväärsuse kohta; |
| --- | --- |

36.

toetab täielikult komisjoni väljamaksete peatamist käsitlevate õigusaktide jõulisel kohaldamisel ja tervitab juba võetud meetmeid, et mitte kanda üle vahendeid, kui komisjonil puudub absoluutne tagatis abi saava liikmesriigi haldus- ja kontrollisüsteemide usaldusväärsuse kohta;

| 37. | juhib tähelepanu Kreeka näitele, kus komisjoni otsusele järgnenud märkimisväärsed finantskorrektsioonid paistavad olevat kaasa toonud paremad tulemused mõnes valdkonnas; kutsub komisjoni üles need valdkonnad välja selgitama ja tuletab meelde, et selle kohta, mis puudutab ühtset haldus- ja kontrollisüsteemi (IACS), ei ole esitatud ühtegi tõendit, et Kreeka ametivõimude kehtestatud tegevuskava ja selle rakendamine oli mõjus (2008. aastat käsitleva aruande punkt 2.5); |
| --- | --- |

37.

juhib tähelepanu Kreeka näitele, kus komisjoni otsusele järgnenud märkimisväärsed finantskorrektsioonid paistavad olevat kaasa toonud paremad tulemused mõnes valdkonnas; kutsub komisjoni üles need valdkonnad välja selgitama ja tuletab meelde, et selle kohta, mis puudutab ühtset haldus- ja kontrollisüsteemi (IACS), ei ole esitatud ühtegi tõendit, et Kreeka ametivõimude kehtestatud tegevuskava ja selle rakendamine oli mõjus (2008. aastat käsitleva aruande punkt 2.5);

| 38. | on seisukohal, et konkreetse liikmesriigi kuluprogramme puudutavate korduvate reservide korral aitab väljamaksete peatamine survevahendina suurendada liikmesriigi huvi saadud ELi vahendite korrektse kasutamise vastu; |
| --- | --- |

38.

on seisukohal, et konkreetse liikmesriigi kuluprogramme puudutavate korduvate reservide korral aitab väljamaksete peatamine survevahendina suurendada liikmesriigi huvi saadud ELi vahendite korrektse kasutamise vastu;

| 39. | kutsub komisjoni üles lihtsustama eeskirju ja rakendama vajaduse korral olemasolevaid väljamaksete peatamist käsitlevaid õigusakte ning teavitama Euroopa Parlamenti, nõukogu ja kontrollikoda aegsasti väljamaksete peatamistest ja selle tulemustest; |
| --- | --- |

39.

kutsub komisjoni üles lihtsustama eeskirju ja rakendama vajaduse korral olemasolevaid väljamaksete peatamist käsitlevaid õigusakte ning teavitama Euroopa Parlamenti, nõukogu ja kontrollikoda aegsasti väljamaksete peatamistest ja selle tulemustest;

Iga-aastane kokkuvõte

| 40. | on seisukohal, et iga-aastased kokkuvõtted olemasolevatest audititest ja kinnitustest, mis liikmesriigid peavad esitama vastavalt institutsioonidevahelisele kokkuleppele ja finantsmääruse artikli 53b lõikele 3, peaks olema esimene samm riiklike haldusdeklaratsioonide kasutuselevõtmise suunas kõigis liikmesriikides; |
| --- | --- |

40.

on seisukohal, et iga-aastased kokkuvõtted olemasolevatest audititest ja kinnitustest, mis liikmesriigid peavad esitama vastavalt institutsioonidevahelisele kokkuleppele ja finantsmääruse artikli 53b lõikele 3, peaks olema esimene samm riiklike haldusdeklaratsioonide kasutuselevõtmise suunas kõigis liikmesriikides;

| 41. | väljendab heameelt, et 28.–29. jaanuaril 2010. aastal Haagis toimunud parlamentidevahelisel konverentsil ELi vahendite riikliku aruandekohustuse parandamise kohta tehtud avalduses soovitati rakendada või tugevdada riiklikke poliitikainstrumente, mille abil parandada ELi kulutuste kontrollimist ja haldamist liikmesriikides, ning seda, et instrumendid, mida kasutatakse ELi vahendite haldamiseks ja aruandekohustuse täitmiseks, nagu näiteks aastaaruanded, peaksid sisaldama võrdluste tegemiseks ja parimate tavade väljaselgitamiseks ühise ELi raamistiku elemente, samuti tuleks liikuda edasi riiklike haldusdeklaratsioonide koostamise suunas; |
| --- | --- |

41.

väljendab heameelt, et 28.–29. jaanuaril 2010. aastal Haagis toimunud parlamentidevahelisel konverentsil ELi vahendite riikliku aruandekohustuse parandamise kohta tehtud avalduses soovitati rakendada või tugevdada riiklikke poliitikainstrumente, mille abil parandada ELi kulutuste kontrollimist ja haldamist liikmesriikides, ning seda, et instrumendid, mida kasutatakse ELi vahendite haldamiseks ja aruandekohustuse täitmiseks, nagu näiteks aastaaruanded, peaksid sisaldama võrdluste tegemiseks ja parimate tavade väljaselgitamiseks ühise ELi raamistiku elemente, samuti tuleks liikuda edasi riiklike haldusdeklaratsioonide koostamise suunas;

| 42. | rõhutab vajadust suurendada tulevase finantsmääruse läbivaatamise käigus iga-aastaste kokkuvõtete rolli, samuti suurendada liikmesriikide esitatavate andmete kvaliteeti, ühtsust ja võrreldavust, et tagada nende lisandväärtus ELi vahendite kontrolli valdkonnas; |
| --- | --- |

42.

rõhutab vajadust suurendada tulevase finantsmääruse läbivaatamise käigus iga-aastaste kokkuvõtete rolli, samuti suurendada liikmesriikide esitatavate andmete kvaliteeti, ühtsust ja võrreldavust, et tagada nende lisandväärtus ELi vahendite kontrolli valdkonnas;

| 43. | väljendab heameelt teabe üle, mis komisjon parlamendile 2009. aastal saadud iga-aastaste kokkuvõtete kohta andis, ning palub komisjonil läbipaistvuse ja avaliku aruandekohustuse parandamiseks teha kõigi liikmesriikide kõik iga-aastased kokkuvõtted avalikuks; kutsub komisjoni üles analüüsima saadud iga-aastaste kokkuvõtete põhjal ELi vahendite haldamise ja kontrolli riikliku süsteemi nõrkusi ja tugevusi igas liikmesriigis; |
| --- | --- |

43.

väljendab heameelt teabe üle, mis komisjon parlamendile 2009. aastal saadud iga-aastaste kokkuvõtete kohta andis, ning palub komisjonil läbipaistvuse ja avaliku aruandekohustuse parandamiseks teha kõigi liikmesriikide kõik iga-aastased kokkuvõtted avalikuks; kutsub komisjoni üles analüüsima saadud iga-aastaste kokkuvõtete põhjal ELi vahendite haldamise ja kontrolli riikliku süsteemi nõrkusi ja tugevusi igas liikmesriigis;

| 44. | peab äärmiselt tähtsaks, et komisjon annaks aru iga-aastaste kokkuvõtete kvaliteedi kohta ning lisaks protsessile väärtust, tuvastades ühised probleemid, võimalikud lahendused ja parimad tavad ning kasutades seda teavet oma järelevalverollis; |
| --- | --- |

44.

peab äärmiselt tähtsaks, et komisjon annaks aru iga-aastaste kokkuvõtete kvaliteedi kohta ning lisaks protsessile väärtust, tuvastades ühised probleemid, võimalikud lahendused ja parimad tavad ning kasutades seda teavet oma järelevalverollis;

| 45. | on seisukohal, et võrdlusanalüüs tuleks Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale esitada 2010. aasta lõpuks ning varsti seejärel avalikustada; |
| --- | --- |

45.

on seisukohal, et võrdlusanalüüs tuleks Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale esitada 2010. aasta lõpuks ning varsti seejärel avalikustada;

| 46. | palub komisjonil tagada, et üldistes suunistes iga-aastaste kokkuvõtete kohta nõutaks kõikidelt liikmesriikidelt ühesugust metoodikat ja analüüsi mahtu; võtab teadmiseks komisjon kava vaadata suunised läbi, et lihtsustada aruandlusnõudeid ning anda rohkem juhiseid heade tavade kohta; nõuab, et komisjon kasutaks seda võimalust, et lisada suunistesse raamistik riiklike haldusdeklaratsioonide jaoks nendele liikmesriikidele, kes otsustavad need kasutusele võtta, ning arendada stiimulitel põhinevat lähenemisviisi; |
| --- | --- |

46.

palub komisjonil tagada, et üldistes suunistes iga-aastaste kokkuvõtete kohta nõutaks kõikidelt liikmesriikidelt ühesugust metoodikat ja analüüsi mahtu; võtab teadmiseks komisjon kava vaadata suunised läbi, et lihtsustada aruandlusnõudeid ning anda rohkem juhiseid heade tavade kohta; nõuab, et komisjon kasutaks seda võimalust, et lisada suunistesse raamistik riiklike haldusdeklaratsioonide jaoks nendele liikmesriikidele, kes otsustavad need kasutusele võtta, ning arendada stiimulitel põhinevat lähenemisviisi;

Riiklikud haldusdeklaratsioonid

| 47. | tervitab Taani, Hollandi, Rootsi ja Ühendkuningriigi vabatahtlikke algatusi koostada riiklikud haldusdeklaratsioonid; märgib samas suurt erinevust nende nelja riigi algatuste vahel; tervitab soojalt Hollandi ja Rootsi valitsuste saadetud kirja, millega komisjoni kutsutakse üles andma välja suunised riiklike deklaratsioonide olulisimate aspektide määratlemiseks, mis võiksid olla ka teistele liikmesriikidele väärtuslik teabeallikas; peab kahetsusväärseks asjaolu, et nendest algatusest hoolimata ei ole enamik ülejäänud liikmesriike neid kasutusele võtnud; |
| --- | --- |

47.

tervitab Taani, Hollandi, Rootsi ja Ühendkuningriigi vabatahtlikke algatusi koostada riiklikud haldusdeklaratsioonid; märgib samas suurt erinevust nende nelja riigi algatuste vahel; tervitab soojalt Hollandi ja Rootsi valitsuste saadetud kirja, millega komisjoni kutsutakse üles andma välja suunised riiklike deklaratsioonide olulisimate aspektide määratlemiseks, mis võiksid olla ka teistele liikmesriikidele väärtuslik teabeallikas; peab kahetsusväärseks asjaolu, et nendest algatusest hoolimata ei ole enamik ülejäänud liikmesriike neid kasutusele võtnud;

| 48. | tuletab meelde oma nõudmist võtta kasutusele riiklikud haldusdeklaratsioonid (ELi 2007. aasta üldeelarve täitmise heakskiitmise otsusele lisatud 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni lõige 32) (12); |
| --- | --- |

48.

tuletab meelde oma nõudmist võtta kasutusele riiklikud haldusdeklaratsioonid (ELi 2007. aasta üldeelarve täitmise heakskiitmise otsusele lisatud 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni lõige 32) (12);

| 49. | juhib tähelepanu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 274) esimesele lõigule, kus praegu on sätestatud, et komisjon „täidab eelarvet koostöös liikmesriikidega”, ning on jätkuvalt veendunud, et edusammude tegemiseks on vaja riiklikke haldusdeklaratsioone, mis hõlmaksid kõiki ühiselt hallatavaid ELi vahendeid, nagu parlament on viies viimases eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonis nõudnud; |
| --- | --- |

49.

juhib tähelepanu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 274) esimesele lõigule, kus praegu on sätestatud, et komisjon „täidab eelarvet koostöös liikmesriikidega”, ning on jätkuvalt veendunud, et edusammude tegemiseks on vaja riiklikke haldusdeklaratsioone, mis hõlmaksid kõiki ühiselt hallatavaid ELi vahendeid, nagu parlament on viies viimases eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonis nõudnud;

| 50. | juhib tähelepanu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 teisele lõigule, kus kehtestatakse liikmesriikidele teatavad veel määratlemata kontrolli- ja auditeerimiskohustused ning sellest tulenev vastutus; kutsub komisjoni üles kasutama artikli 317 uut sõnastust kohustuslike riiklike haldusdeklaratsioonide kasutuselevõtmiseks nii kiiresti kui võimalik; osutab samuti Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 291, mis annab komisjonile uued vahendid liidu õiguslikult siduvate aktide ühtse rakendamise tagamiseks; |
| --- | --- |

50.

juhib tähelepanu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 teisele lõigule, kus kehtestatakse liikmesriikidele teatavad veel määratlemata kontrolli- ja auditeerimiskohustused ning sellest tulenev vastutus; kutsub komisjoni üles kasutama artikli 317 uut sõnastust kohustuslike riiklike haldusdeklaratsioonide kasutuselevõtmiseks nii kiiresti kui võimalik; osutab samuti Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 291, mis annab komisjonile uued vahendid liidu õiguslikult siduvate aktide ühtse rakendamise tagamiseks;

| 51. | palub komisjonil teha finantsmääruse läbivaatamise raames ettepanek kehtestada liikmesriikidele kohustus väljastada riiklikud haldusdeklaratsioonid, mis on allkirjastatud sobival poliitilisel tasandil ning mille on kinnitanud riiklik kõrgem auditeerimisasutus, sest see vähendaks halduskoormust ja aitaks parandada ühiselt hallatavate vahendite haldamist; |
| --- | --- |

51.

palub komisjonil teha finantsmääruse läbivaatamise raames ettepanek kehtestada liikmesriikidele kohustus väljastada riiklikud haldusdeklaratsioonid, mis on allkirjastatud sobival poliitilisel tasandil ning mille on kinnitanud riiklik kõrgem auditeerimisasutus, sest see vähendaks halduskoormust ja aitaks parandada ühiselt hallatavate vahendite haldamist;

| 52. | palub vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõikele 3, et ühise halduse kontrolli puhul tugevdataks riikide auditeerimisasutuste ja kontrollikoja koostööd; |
| --- | --- |

52.

palub vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõikele 3, et ühise halduse kontrolli puhul tugevdataks riikide auditeerimisasutuste ja kontrollikoja koostööd;

| 53. | teeb ettepaneku, et riikide auditeerimisasutused võiksid sõltumatute välisaudiitoritena ja rahvusvahelisi auditistandardeid nõuetekohaselt järgides väljastada ELi vahendite haldamise kohta riiklikke audititõendeid; palub komisjonil uurida võimalust muuta ja kohandada eelarve täitmisele heakskiidu andmise ajakava, et (riikide) välisaudiitorid saaksid riiklikke haldusdeklaratsioone ettenähtud tähtajaks auditeerida; |
| --- | --- |

53.

teeb ettepaneku, et riikide auditeerimisasutused võiksid sõltumatute välisaudiitoritena ja rahvusvahelisi auditistandardeid nõuetekohaselt järgides väljastada ELi vahendite haldamise kohta riiklikke audititõendeid; palub komisjonil uurida võimalust muuta ja kohandada eelarve täitmisele heakskiidu andmise ajakava, et (riikide) välisaudiitorid saaksid riiklikke haldusdeklaratsioone ettenähtud tähtajaks auditeerida;

| 54. | on sügavalt mures finantsstatistika tõendatud manipuleerimise ja maksude tasumisest kõrvalehoidumise pärast Kreekas; võtab teadmiseks üldise avaliku sektori korruptsiooni kogu haldussüsteemis, sealhulgas riigihangete vallas, mida tunnistas Kreeka peaminister; juhib tähelepanu, kui suuresti see mõjutab Kreeka eelarvekulusid; palub komisjonil uurida esmajärjekorras asjaolusid, mis võimaldasid komisjonile nii pikka aega valesid makromajandusandmeid esitada ja komisjonil neid tõhusalt kinnitada; |
| --- | --- |

54.

on sügavalt mures finantsstatistika tõendatud manipuleerimise ja maksude tasumisest kõrvalehoidumise pärast Kreekas; võtab teadmiseks üldise avaliku sektori korruptsiooni kogu haldussüsteemis, sealhulgas riigihangete vallas, mida tunnistas Kreeka peaminister; juhib tähelepanu, kui suuresti see mõjutab Kreeka eelarvekulusid; palub komisjonil uurida esmajärjekorras asjaolusid, mis võimaldasid komisjonile nii pikka aega valesid makromajandusandmeid esitada ja komisjonil neid tõhusalt kinnitada;

Komisjoni sisekontrollisüsteem

Ühtse sisekontrolli raamistiku loomise tegevuskava

| 55. | väljendab muret kontrollikoja korduva kriitika pärast, et liikmesriikides läbiviidavate kontrollide kvaliteet on ebapiisav, ning arvab, et ELi mainele on kahjulik, kui üksikud liikmesriigid võivad kohaldada erinevaid kontrollistandardeid; |
| --- | --- |

55.

väljendab muret kontrollikoja korduva kriitika pärast, et liikmesriikides läbiviidavate kontrollide kvaliteet on ebapiisav, ning arvab, et ELi mainele on kahjulik, kui üksikud liikmesriigid võivad kohaldada erinevaid kontrollistandardeid;

| 56. | hoolimata sellest, et kinnitav avaldus on muutunud 2003. aastaga võrreldes paremaks (2008. aastal sai 56 % kulutustest kontrollikojalt positiivse hinnangu, 2003. aastal ainult 6 %), on jätkuvalt mures kontrollikoja hinnangu pärast, et veel ei ole võimalik otsustada, kas tegevuskaval oli mõõdetav mõju järelevalve- ja kontrollisüsteemidele, ning et komisjon ei suuda näidata, et järelevalve- ja kontrollisüsteemide parandamiseks ette nähtud meetmed on olnud mõjusad veaohu vähendamisel mõnes eelarvevaldkonnas (2008. aastat käsitleva aruande punktid 2.28 ja 2.33); |
| --- | --- |

56.

hoolimata sellest, et kinnitav avaldus on muutunud 2003. aastaga võrreldes paremaks (2008. aastal sai 56 % kulutustest kontrollikojalt positiivse hinnangu, 2003. aastal ainult 6 %), on jätkuvalt mures kontrollikoja hinnangu pärast, et veel ei ole võimalik otsustada, kas tegevuskaval oli mõõdetav mõju järelevalve- ja kontrollisüsteemidele, ning et komisjon ei suuda näidata, et järelevalve- ja kontrollisüsteemide parandamiseks ette nähtud meetmed on olnud mõjusad veaohu vähendamisel mõnes eelarvevaldkonnas (2008. aastat käsitleva aruande punktid 2.28 ja 2.33);

| 57. | palub, et komisjon esitaks ka edaspidi regulaarselt hinnangu ühtse sisekontrolli süsteemi kohta, ning et iga-aastastes tegevusaruannetes ja koondaruandes käsitletaks paremini ja täpsemalt komisjoni talituste ja liikmesriikide ühise halduse all olevate süsteemide funktsioneerimist, nagu komisjoni regionaalpoliitika peadirektoraat on juba oma iga-aastases tegevusaruandes teinud; |
| --- | --- |

57.

palub, et komisjon esitaks ka edaspidi regulaarselt hinnangu ühtse sisekontrolli süsteemi kohta, ning et iga-aastastes tegevusaruannetes ja koondaruandes käsitletaks paremini ja täpsemalt komisjoni talituste ja liikmesriikide ühise halduse all olevate süsteemide funktsioneerimist, nagu komisjoni regionaalpoliitika peadirektoraat on juba oma iga-aastases tegevusaruandes teinud;

Tegevuskulude ja ELi vahendite kontrollisüsteemi maksumuse vahelise tasakaalu analüüs

| 58. | juhib sellega seoses tähelepanu ka eespool nimetatud tegevuskava meetmele 10, mille eesmärk on „kontrollikulude analüüsimine”, et „saavutada sobiv tasakaal kontrolli kulude ja tulude vahel”; |
| --- | --- |

58.

juhib sellega seoses tähelepanu ka eespool nimetatud tegevuskava meetmele 10, mille eesmärk on „kontrollikulude analüüsimine”, et „saavutada sobiv tasakaal kontrolli kulude ja tulude vahel”;

| 59. | palub komisjonil viia 2010. aastal läbi kontrollisüsteemidele eraldatavate vahendite täielikum ja põhjalikum hindamine sellistes valdkondades nagu teadusuuringud, energeetika ja transport, maaelu areng, välisabi ja halduskulud, nagu Euroopa Parlament on nõudnud varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides; |
| --- | --- |

59.

palub komisjonil viia 2010. aastal läbi kontrollisüsteemidele eraldatavate vahendite täielikum ja põhjalikum hindamine sellistes valdkondades nagu teadusuuringud, energeetika ja transport, maaelu areng, välisabi ja halduskulud, nagu Euroopa Parlament on nõudnud varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides;

| 60. | on veendunud, et see on hädavajalik vahend, et hinnata, mida saab edaspidi paremaks muuta ja millise hinnaga, nagu kontrollikoda oma 2008. aastat käsitlevas aruandes (punkt 2.35 a) soovitas, ning teha edusamme aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses; |
| --- | --- |

60.

on veendunud, et see on hädavajalik vahend, et hinnata, mida saab edaspidi paremaks muuta ja millise hinnaga, nagu kontrollikoda oma 2008. aastat käsitlevas aruandes (punkt 2.35 a) soovitas, ning teha edusamme aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses;

Aktsepteeritav vigade esinemise risk

| 61. | võtab teadmiseks komisjoni ülalnimetatud 16. detsembri 2008. aasta teatise ühise seisukoha väljatöötamise kohta aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses kui tugeva metodoloogilise aluse aktsepteeritava riskitaseme majandusanalüüsiks; tuletab meelde oma kahtlusi seoses liikmesriikide esitatud kontrollikulude suurusega ning palub komisjonil uuendada ja täiendada teatises kasutatud arve; palub komisjonil parandada kõiki kontrollikoja välja selgitatud nõrkusi ja puudusi ning rõhutab järgmist:






  — | võimaliku aktsepteeritava vigade esinemise riski määratlemine on ainult üks mitmest elemendist, mida tuleb uurida Euroopa Liidu finantsjuhtimise parandamist silmas pidades; muud elemendid on 1) olemasolevate kontrollisüsteemide parem kasutamine, 2) tavaliselt väga väheste kontrollikulude suurenemine, 3) lihtsustamine ja 4) kontsentreerimine; |
| --- | --- | --- |

61.

võtab teadmiseks komisjoni ülalnimetatud 16. detsembri 2008. aasta teatise ühise seisukoha väljatöötamise kohta aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses kui tugeva metodoloogilise aluse aktsepteeritava riskitaseme majandusanalüüsiks; tuletab meelde oma kahtlusi seoses liikmesriikide esitatud kontrollikulude suurusega ning palub komisjonil uuendada ja täiendada teatises kasutatud arve; palub komisjonil parandada kõiki kontrollikoja välja selgitatud nõrkusi ja puudusi ning rõhutab järgmist:

—

võimaliku aktsepteeritava vigade esinemise riski määratlemine on ainult üks mitmest elemendist, mida tuleb uurida Euroopa Liidu finantsjuhtimise parandamist silmas pidades; muud elemendid on 1) olemasolevate kontrollisüsteemide parem kasutamine, 2) tavaliselt väga väheste kontrollikulude suurenemine, 3) lihtsustamine ja 4) kontsentreerimine;

| — | liikmesriikidest saadava teabe kvaliteet ei ole praegu piisav alus aktsepteeritava vigade esinemise riski näitaja kehtestamiseks ja heakskiitmiseks; |
| --- | --- |

—

liikmesriikidest saadava teabe kvaliteet ei ole praegu piisav alus aktsepteeritava vigade esinemise riski näitaja kehtestamiseks ja heakskiitmiseks;

| — | nõukogu seisukoht selles küsimuses ei ole teada; |
| --- | --- |

—

nõukogu seisukoht selles küsimuses ei ole teada;

| 62. | palub komisjonil esitada üksikasjalik analüüs kontrollikoja välja selgitatud puuduste ja nõrkuste, (13) eelkõige liikmesriikidest saadavate andmete kvaliteedi kohta; |
| --- | --- |

62.

palub komisjonil esitada üksikasjalik analüüs kontrollikoja välja selgitatud puuduste ja nõrkuste, (13) eelkõige liikmesriikidest saadavate andmete kvaliteedi kohta;

| 63. | tuletab meelde eespool viidatud tegevuskava meedet 4, mis kooskõlas Euroopa Parlamendi soovitustega sisaldab ettepanekut „institutsioonidevahelise dialoogi algatamiseks ohtude teemal, mida raamatupidamiskirjete aluseks olevates tehingutes tuleb aktsepteerida”; märgib samas, et selle meetme rakendamine on alles alanud; |
| --- | --- |

63.

tuletab meelde eespool viidatud tegevuskava meedet 4, mis kooskõlas Euroopa Parlamendi soovitustega sisaldab ettepanekut „institutsioonidevahelise dialoogi algatamiseks ohtude teemal, mida raamatupidamiskirjete aluseks olevates tehingutes tuleb aktsepteerida”; märgib samas, et selle meetme rakendamine on alles alanud;

| 64. | leiab seega, et proportsionaalsuse ja kontrollisüsteemi kuluefektiivsuse põhimõtet järgides peab komisjon hindama ühelt poolt iga poliitikavaldkonna jaoks kasutada olevate vahendite ja teiselt poolt kululiikide kaupa välja toodud kontrollisüsteemidele eraldatud vahendite suhet; |
| --- | --- |

64.

leiab seega, et proportsionaalsuse ja kontrollisüsteemi kuluefektiivsuse põhimõtet järgides peab komisjon hindama ühelt poolt iga poliitikavaldkonna jaoks kasutada olevate vahendite ja teiselt poolt kululiikide kaupa välja toodud kontrollisüsteemidele eraldatud vahendite suhet;

| 65. | palub komisjonil kindlaks määrata poliitiliselt väga tundlikud (suure „mainelanguse ohuga”) valdkonnad, kus tuleks rakendada kvalitatiivset (mitte majanduslikku) lähenemisviisi veamäärale; |
| --- | --- |

65.

palub komisjonil kindlaks määrata poliitiliselt väga tundlikud (suure „mainelanguse ohuga”) valdkonnad, kus tuleks rakendada kvalitatiivset (mitte majanduslikku) lähenemisviisi veamäärale;

| 66. | on seisukohal, et aktsepteeritava riskitaseme kindlaksmääramisel tuleks arvestada ka vigade tõttu ohtu sattunud liidu vahendeid; |
| --- | --- |

66.

on seisukohal, et aktsepteeritava riskitaseme kindlaksmääramisel tuleks arvestada ka vigade tõttu ohtu sattunud liidu vahendeid;

| 67. | usub samuti, et tulude/kulude vahekord kontrollitegevuses kasutatud vahendite ja kontrolli tulemuste vahel peab olema peamine asjaolu, mida kontrollikoda peab kinnitava avalduse koostamisel arvestama; |
| --- | --- |

67.

usub samuti, et tulude/kulude vahekord kontrollitegevuses kasutatud vahendite ja kontrolli tulemuste vahel peab olema peamine asjaolu, mida kontrollikoda peab kinnitava avalduse koostamisel arvestama;

| 68. | peab kahetsusväärseks, et komisjon teeb rohkem jõupingutusi, et veenda parlamenti „aktsepteeritava vigade esinemise riski” näitaja kehtestamise vajaduses, kui et veenda liikmesriike kohustuslike riiklike haldusdeklaratsioonide vajaduses; |
| --- | --- |

68.

peab kahetsusväärseks, et komisjon teeb rohkem jõupingutusi, et veenda parlamenti „aktsepteeritava vigade esinemise riski” näitaja kehtestamise vajaduses, kui et veenda liikmesriike kohustuslike riiklike haldusdeklaratsioonide vajaduses;

Lihtsustamine

| 69. | rõhutab, et kontrollisüsteemides peegeldub mõnikord omavahel kattuvate eri tasandi määruste ja eeskirjade keerukus; nõuab seepärast tungivalt, et komisjon kiirendaks lihtsustamist ja kaasaks sellesse täiel määral Euroopa Parlamendi, ning palub liikmesriikidel ja piirkondadel samuti sel eesmärgil jõupingutusi teha; |
| --- | --- |

69.

rõhutab, et kontrollisüsteemides peegeldub mõnikord omavahel kattuvate eri tasandi määruste ja eeskirjade keerukus; nõuab seepärast tungivalt, et komisjon kiirendaks lihtsustamist ja kaasaks sellesse täiel määral Euroopa Parlamendi, ning palub liikmesriikidel ja piirkondadel samuti sel eesmärgil jõupingutusi teha;

Institutsioonidevaheline arutelu eelarve täitmisele heakskiidu andmise praeguse menetluse üle

| 70. | palub komisjonil korraldada institutsioonidevaheline foorum, mis hõlmaks esimeses etapis kõige kõrgemal tasemel nõukogu, komisjoni, kontrollikoja ja Euroopa Parlamendi esindajaid ning teises etapis liikmesriikide parlamentide ja kõrgemate auditeerimisasutuste esindajaid, et alustada laiaulatuslikku arutelu eelarve täitmisele heakskiidu andmise praeguse menetluse üle; |
| --- | --- |

70.

palub komisjonil korraldada institutsioonidevaheline foorum, mis hõlmaks esimeses etapis kõige kõrgemal tasemel nõukogu, komisjoni, kontrollikoja ja Euroopa Parlamendi esindajaid ning teises etapis liikmesriikide parlamentide ja kõrgemate auditeerimisasutuste esindajaid, et alustada laiaulatuslikku arutelu eelarve täitmisele heakskiidu andmise praeguse menetluse üle;

| 71. | teeb ettepaneku anda eelseisva eelarvemenetluse käigus komisjonile vajalikud rahalised vahendid sellise arutelu korraldamiseks; |
| --- | --- |

71.

teeb ettepaneku anda eelseisva eelarvemenetluse käigus komisjonile vajalikud rahalised vahendid sellise arutelu korraldamiseks;

Poliitiline vastutus ja komisjoni haldusvastutus

Iga-aastased tegevusaruanded

| 72. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda rõhutab oma 2008. aastat käsitlevas aruandes taas, et mõned aasta tegevusaruanded ei sisalda endiselt kinnitavaks avalduseks piisavat tõendusmaterjali; palub kontrollikojal lisada aastaaruande eri peatükkidesse üksikasjalik analüüs vastavate iga-aastaste tegevusaruannete kohta; |
| --- | --- |

72.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda rõhutab oma 2008. aastat käsitlevas aruandes taas, et mõned aasta tegevusaruanded ei sisalda endiselt kinnitavaks avalduseks piisavat tõendusmaterjali; palub kontrollikojal lisada aastaaruande eri peatükkidesse üksikasjalik analüüs vastavate iga-aastaste tegevusaruannete kohta;

| 73. | väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda leiab jätkuvalt puudusi järelevalve- ja kontrollisüsteemide toimimises ning komisjoni peadirektoraatide avaldustega antud kinnituse osas tehtud asjakohastes reservatsioonides, täpsemalt mis puudutab nende mõju kinnitusele raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, ning tuletab liikmesriikidele ja komisjonile meelde nende vastavaid kohustusi selles valdkonnas; |
| --- | --- |

73.

väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda leiab jätkuvalt puudusi järelevalve- ja kontrollisüsteemide toimimises ning komisjoni peadirektoraatide avaldustega antud kinnituse osas tehtud asjakohastes reservatsioonides, täpsemalt mis puudutab nende mõju kinnitusele raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, ning tuletab liikmesriikidele ja komisjonile meelde nende vastavaid kohustusi selles valdkonnas;

Läbipaistvus ja eetika

| 74. | rõhutab, et avalikkusel peab olema juurdepääs teabele komisjoniga koostööd tegevate ekspert- ja töörühmade iga liikme kohta, ning nõuab ELi vahendite saajate täielikku avalikustamist; |
| --- | --- |

74.

rõhutab, et avalikkusel peab olema juurdepääs teabele komisjoniga koostööd tegevate ekspert- ja töörühmade iga liikme kohta, ning nõuab ELi vahendite saajate täielikku avalikustamist;

| 75. | rõhutab, et komisjon on kohustatud tagama ELi vahendite saajate kohta esitatud andmete terviklikkuse, otsitavuse ja võrreldavuse, sh üksikasjad abisaajate ja nende projektide kohta; |
| --- | --- |

75.

rõhutab, et komisjon on kohustatud tagama ELi vahendite saajate kohta esitatud andmete terviklikkuse, otsitavuse ja võrreldavuse, sh üksikasjad abisaajate ja nende projektide kohta;

| 76. | väljendab heameelt asjaolu üle, et teavet ELi vahendite saajate kohta hakatakse avaldama laiemalt ning kättesaadavamal ja kasutajasõbralikumal veebilehel, ning nõuab, et keskportaalist ligipääsetavate riiklike, piirkondlike ja rahvusvaheliste veebisaitide ülesehitus ja esitusviis oleksid standardsed; |
| --- | --- |

76.

väljendab heameelt asjaolu üle, et teavet ELi vahendite saajate kohta hakatakse avaldama laiemalt ning kättesaadavamal ja kasutajasõbralikumal veebilehel, ning nõuab, et keskportaalist ligipääsetavate riiklike, piirkondlike ja rahvusvaheliste veebisaitide ülesehitus ja esitusviis oleksid standardsed;

| 77. | rõhutab taas kord vajadust vaadata läbi praegune volinike käitumisjuhend, et kõrvaldada sealt järgmised puudused: a) puudub „huvide konflikti” mõiste määratlus, b) pole määratud meetmeid, mida võetakse huvide konflikti korral, c) ebaselgus kingituste ja hüvede vastuvõtmise osas ning d) puudub organ, kes peaks tegelema kaebustega ja vabastaks presidendi (võimalikust) enesehindamise kohustusest; |
| --- | --- |

77.

rõhutab taas kord vajadust vaadata läbi praegune volinike käitumisjuhend, et kõrvaldada sealt järgmised puudused: a) puudub „huvide konflikti” mõiste määratlus, b) pole määratud meetmeid, mida võetakse huvide konflikti korral, c) ebaselgus kingituste ja hüvede vastuvõtmise osas ning d) puudub organ, kes peaks tegelema kaebustega ja vabastaks presidendi (võimalikust) enesehindamise kohustusest;

| 78. | eeldab, et komisjon alustab parlamendiga konsulteerimist praeguse volinike käitumisjuhendi läbivaatamise üle vastavalt ühisseisukohale, millele komisjoni president José Manuel Barroso ning parlamendi töörühm jõudsid 27. jaanuaril 2010 parlamendi ja komisjoni vahelise raamlepingu läbivaatamisel, ning et komisjon võtab vastu volinike käitumisjuhendi uue versiooni hiljemalt 2010. aasta augustiks, märkides samas, et selline läbivaatamine oleks tulnud korraldada enne uue komisjoni nimetamist; |
| --- | --- |

78.

eeldab, et komisjon alustab parlamendiga konsulteerimist praeguse volinike käitumisjuhendi läbivaatamise üle vastavalt ühisseisukohale, millele komisjoni president José Manuel Barroso ning parlamendi töörühm jõudsid 27. jaanuaril 2010 parlamendi ja komisjoni vahelise raamlepingu läbivaatamisel, ning et komisjon võtab vastu volinike käitumisjuhendi uue versiooni hiljemalt 2010. aasta augustiks, märkides samas, et selline läbivaatamine oleks tulnud korraldada enne uue komisjoni nimetamist;

| 79. | tuletab meelde täieliku läbipaistvuse ja avalikustamise tähtsust seoses komisjoni liikmete kabinettide nende töötajatega, keda ei ole võetud tööle vastavalt personalieeskirjadele; |
| --- | --- |

79.

tuletab meelde täieliku läbipaistvuse ja avalikustamise tähtsust seoses komisjoni liikmete kabinettide nende töötajatega, keda ei ole võetud tööle vastavalt personalieeskirjadele;

| 80. | tuletab samuti meelde, et volinike käitumisjuhendisse tuleks lisada vajalikud eetikanormid ja peamised juhtmõtted, mida volinikud peavad oma talituse töö korraldamisel, eelkõige kaastöötajate nimetamisel järgima, eriti oma kabineti raames; |
| --- | --- |

80.

tuletab samuti meelde, et volinike käitumisjuhendisse tuleks lisada vajalikud eetikanormid ja peamised juhtmõtted, mida volinikud peavad oma talituse töö korraldamisel, eelkõige kaastöötajate nimetamisel järgima, eriti oma kabineti raames;

| 81. | kutsub komisjoni üles tagama seda, et kõik töötajad oleksid hästi koolitatud ja personalieeskirjade artiklite 22a ja 22b kohastest õigustest ning kohustustest nõuetekohaselt teavitatud; |
| --- | --- |

81.

kutsub komisjoni üles tagama seda, et kõik töötajad oleksid hästi koolitatud ja personalieeskirjade artiklite 22a ja 22b kohastest õigustest ning kohustustest nõuetekohaselt teavitatud;

Juhtimine ja haldusreform

| 82. | märgib, et haldustoe ja koordineerimisega (mis moodustab ainult osa kõikidest üldkuludest) hõivatud töötajate hulk on pisut vähenenud (31,8 protsendilt 2007. aastal 30,9 protsendini 2009. aastal); tuletab meelde oma varasemaid nõudmisi võtta meetmeid, et selle valdkonna töötajate osakaal oleks 20 % (eespool nimetatud 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni lõige 217); |
| --- | --- |

82.

märgib, et haldustoe ja koordineerimisega (mis moodustab ainult osa kõikidest üldkuludest) hõivatud töötajate hulk on pisut vähenenud (31,8 protsendilt 2007. aastal 30,9 protsendini 2009. aastal); tuletab meelde oma varasemaid nõudmisi võtta meetmeid, et selle valdkonna töötajate osakaal oleks 20 % (eespool nimetatud 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni lõige 217);

| 83. | nõuab tungivalt, et komisjon esitaks koos 2011. aasta eelarve ettevalmistavate dokumentidega (varem esialgse eelarveprojektiga seotud töödokumendid) ametikohtade loetelu, milles on rakendatud 3 % vähendamist selles valdkonnas esimese sammuna 20 % eesmärgini jõudmiseks Barroso teise komisjoni ametiaja lõpuks; |
| --- | --- |

83.

nõuab tungivalt, et komisjon esitaks koos 2011. aasta eelarve ettevalmistavate dokumentidega (varem esialgse eelarveprojektiga seotud töödokumendid) ametikohtade loetelu, milles on rakendatud 3 % vähendamist selles valdkonnas esimese sammuna 20 % eesmärgini jõudmiseks Barroso teise komisjoni ametiaja lõpuks;

| 84. | kutsub komisjoni üles koostama ja esitama enne Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirjade ja ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste läbivaatamist alternatiivsed meetodid ametnike ja muude teenistujate töötasu korrigeerimiseks nõuetekohasel õiguslikul ja statistilisel alusel; on seisukohal, et see peaks tulemuseks andma iga-aastase kohanduse laiemapõhjalise arvutamise ja töötasude operatiivsema reguleerimise, mis peegeldaks adekvaatsemalt üldisi majandusarenguid liikmesriikides; |
| --- | --- |

84.

kutsub komisjoni üles koostama ja esitama enne Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirjade ja ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste läbivaatamist alternatiivsed meetodid ametnike ja muude teenistujate töötasu korrigeerimiseks nõuetekohasel õiguslikul ja statistilisel alusel; on seisukohal, et see peaks tulemuseks andma iga-aastase kohanduse laiemapõhjalise arvutamise ja töötasude operatiivsema reguleerimise, mis peegeldaks adekvaatsemalt üldisi majandusarenguid liikmesriikides;

| 85. | nõuab komisjonilt hinnangut selle kohta, kui õigustatud on kandidaatide paigutamine vaid kõige madalamale palgaastmele nende sobivust arvesse võttes, ning ettepanekute esitamist kvalifitseeritud töötajate paigutamise kohta kõrgematele palgaastmetele; ootab ühtlasi hindamise osana raportit kabinetiliikmete praktilise kasulikkuse kohta pärast teenistusest lahkumist ja seoses kandideerimistingimustega, millele vastamist neilt eeldati; |
| --- | --- |

85.

nõuab komisjonilt hinnangut selle kohta, kui õigustatud on kandidaatide paigutamine vaid kõige madalamale palgaastmele nende sobivust arvesse võttes, ning ettepanekute esitamist kvalifitseeritud töötajate paigutamise kohta kõrgematele palgaastmetele; ootab ühtlasi hindamise osana raportit kabinetiliikmete praktilise kasulikkuse kohta pärast teenistusest lahkumist ja seoses kandideerimistingimustega, millele vastamist neilt eeldati;

| 86. | nõuab komisjonilt seisukohavõttu selle kohta, mil määral on 2004. aasta personalieeskirjade reformis ettenähtud kokkuhoid tegelikult saavutatud, eriti ametnike ja muude teenistujate ravikindlustus- ja pensionialaste sissemaksete suurenemise osas; |
| --- | --- |

86.

nõuab komisjonilt seisukohavõttu selle kohta, mil määral on 2004. aasta personalieeskirjade reformis ettenähtud kokkuhoid tegelikult saavutatud, eriti ametnike ja muude teenistujate ravikindlustus- ja pensionialaste sissemaksete suurenemise osas;

| 87. | teeb ettepaneku, et komisjon jagaks hierarhilised volitused, tehes vahet töötajatel, kes vastutavad raamatupidamise eest, ja nendel, kes vastutavad vahendite ülekandmise eest, järgides sularahahalduse sisekontrolli tavapäraseid turvaeeskirju; |
| --- | --- |

87.

teeb ettepaneku, et komisjon jagaks hierarhilised volitused, tehes vahet töötajatel, kes vastutavad raamatupidamise eest, ja nendel, kes vastutavad vahendite ülekandmise eest, järgides sularahahalduse sisekontrolli tavapäraseid turvaeeskirju;

Ametite juhtimine

| 88. | tuletab meelde oma nõudmist (ülalnimetatud 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni lõiked 254 ja 255), et komisjon töötaks välja ja rakendaks ELi nn reguleerivate asutuste üldist juhtimissüsteemi, samuti kehtestaks ELi asutuste toimiva kontrollisüsteemi; |
| --- | --- |

88.

tuletab meelde oma nõudmist (ülalnimetatud 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni lõiked 254 ja 255), et komisjon töötaks välja ja rakendaks ELi nn reguleerivate asutuste üldist juhtimissüsteemi, samuti kehtestaks ELi asutuste toimiva kontrollisüsteemi;

| 89. | rõhutab sellega seoses, et teatud ametite õiguslikult sõltumatule saatusele vaatamata vastutab komisjon eelarve täitmise eest (vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 lõikele 1, määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklitele 54, 55 ja 185 ning määruse (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 artiklile 37 ja artikli 41 lõikele 2; |
| --- | --- |

89.

rõhutab sellega seoses, et teatud ametite õiguslikult sõltumatule saatusele vaatamata vastutab komisjon eelarve täitmise eest (vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 lõikele 1, määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklitele 54, 55 ja 185 ning määruse (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 artiklile 37 ja artikli 41 lõikele 2;

Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF)

| 90. | on mures, et paljud uurimised kestavad kauem kui üheksa kuud ja riiklikud õigusasutused võtavad vähe järelmeetmeid OLAFi uuritud juhtumite põhjal, ning usub, et OLAFi inimressurssi tuleks hinnata, et näha, kas töötajate arvu suurendamine võiks neis kahes valdkonnas edusamme tuua; |
| --- | --- |

90.

on mures, et paljud uurimised kestavad kauem kui üheksa kuud ja riiklikud õigusasutused võtavad vähe järelmeetmeid OLAFi uuritud juhtumite põhjal, ning usub, et OLAFi inimressurssi tuleks hinnata, et näha, kas töötajate arvu suurendamine võiks neis kahes valdkonnas edusamme tuua;

| 91. | tervitab uue komisjoni püüdlusi jätkata nõukogus ummikusse jooksnud arutelu OLAFi reformi üle 15. jaanuaril 2010 ja esitada hiljemalt 2010. aasta juuliks lubatud ja esialgse tähtaja kaugelt ületanud komisjoni „aruteludokument”, mis oleks nõukogus peetavate läbirääkimiste aluseks; |
| --- | --- |

91.

tervitab uue komisjoni püüdlusi jätkata nõukogus ummikusse jooksnud arutelu OLAFi reformi üle 15. jaanuaril 2010 ja esitada hiljemalt 2010. aasta juuliks lubatud ja esialgse tähtaja kaugelt ületanud komisjoni „aruteludokument”, mis oleks nõukogus peetavate läbirääkimiste aluseks;

| 92. | rõhutab, et tähtis on arvesse võtta parlamendi 20. novembri 2008. aasta esimese lugemise seisukohta, mis käsitleb ettepanekut võtt vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1073/1999 Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluste kohta, (14) ning soovib taas rõhutada, et OLAFi tulevase tugevuse huvides peaks see jääma komisjoni osaks, säilitades samas sõltumatuse; tuletab meelde, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 317 paneb liikmesriikidele suurema vastutuse, toetades seeläbi parlamendi jätkuvad nõudmist parandada koostööd liikmesriikide ja OLAFi vahel; |
| --- | --- |

92.

rõhutab, et tähtis on arvesse võtta parlamendi 20. novembri 2008. aasta esimese lugemise seisukohta, mis käsitleb ettepanekut võtt vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1073/1999 Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluste kohta, (14) ning soovib taas rõhutada, et OLAFi tulevase tugevuse huvides peaks see jääma komisjoni osaks, säilitades samas sõltumatuse; tuletab meelde, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 317 paneb liikmesriikidele suurema vastutuse, toetades seeläbi parlamendi jätkuvad nõudmist parandada koostööd liikmesriikide ja OLAFi vahel;

| 93. | soovib näha varakult ettepanekut Euroopa Prokuratuuri (EPPO) asutamiseks, nagu on ette nähtud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 86; soovib olla kaasatud EPPO asutamise aruteludesse; |
| --- | --- |

93.

soovib näha varakult ettepanekut Euroopa Prokuratuuri (EPPO) asutamiseks, nagu on ette nähtud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 86; soovib olla kaasatud EPPO asutamise aruteludesse;

| 94. | nõuab, et komisjon esitaks kiiremas korras oma lubatud ja kauaoodatud „aruteludokumendi” ja rõhutab taas parlamendi eespool nimetatud 20. novembri 2008. aasta esimese lugemise seisukoha olulisust selles küsimuses; soovib taas rõhutada, et OLAFi tulevase tugevuse huvides peaks see jääma komisjoni osaks, säilitades samas sõltumatuse; toonitab parlamendi seisukohas sisalduvaid ettepanekuid OLAFi peadirektori kohta ja nõuab sobivaima kandidaadi ametisse nimetamist lähemas tulevikus; on seisukohal, et valikumenetlus peab toimuma institutsioonidevahelises raamistikus, võttes täielikult arvesse parlamendi õigusi; |
| --- | --- |

94.

nõuab, et komisjon esitaks kiiremas korras oma lubatud ja kauaoodatud „aruteludokumendi” ja rõhutab taas parlamendi eespool nimetatud 20. novembri 2008. aasta esimese lugemise seisukoha olulisust selles küsimuses; soovib taas rõhutada, et OLAFi tulevase tugevuse huvides peaks see jääma komisjoni osaks, säilitades samas sõltumatuse; toonitab parlamendi seisukohas sisalduvaid ettepanekuid OLAFi peadirektori kohta ja nõuab sobivaima kandidaadi ametisse nimetamist lähemas tulevikus; on seisukohal, et valikumenetlus peab toimuma institutsioonidevahelises raamistikus, võttes täielikult arvesse parlamendi õigusi;

| 95. | kinnitab taas oma seisukohta, et OLAFi ajutise peadirektori ametisse määramise menetluses tuleb mutatis mutandis järgida eeskirju, mis on kehtestatud OLAFi õiguslikku alust sätestavas aktis, nimelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. mai 1999. aasta määruse (EÜ) nr 1073/1999 Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluse kohta (15) artiklis 12; taunib seda, kuidas komisjon on üldiselt personalieeskirju kohaldanud ning väljendab muret, et komisjoni seisukoht võib mõjutada OLAFi tegevuse tulemuslikkust; |
| --- | --- |

95.

kinnitab taas oma seisukohta, et OLAFi ajutise peadirektori ametisse määramise menetluses tuleb mutatis mutandis järgida eeskirju, mis on kehtestatud OLAFi õiguslikku alust sätestavas aktis, nimelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. mai 1999. aasta määruse (EÜ) nr 1073/1999 Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluse kohta (15) artiklis 12; taunib seda, kuidas komisjon on üldiselt personalieeskirju kohaldanud ning väljendab muret, et komisjoni seisukoht võib mõjutada OLAFi tegevuse tulemuslikkust;

VALDKONDLIKUD KÜSIMUSED

Tulud

| 96. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoja hinnangul on liikmesriikide poolt komisjonile saadetud avaldused traditsiooniliste omavahendite kohta üldiselt usaldusväärsed ega sisalda olulisi vigu ning ka käibemaksul ja RKT-l põhinevad omavahendid on õigesti arvutatud ning komisjoni poolt õigesti kogutud ja ühenduse raamatupidamisaruannetesse kirjendatud; |
| --- | --- |

96.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoja hinnangul on liikmesriikide poolt komisjonile saadetud avaldused traditsiooniliste omavahendite kohta üldiselt usaldusväärsed ega sisalda olulisi vigu ning ka käibemaksul ja RKT-l põhinevad omavahendid on õigesti arvutatud ning komisjoni poolt õigesti kogutud ja ühenduse raamatupidamisaruannetesse kirjendatud;

| 97. | võtab väga murelikult teadmiseks komisjoni aruande Kreeka valitsemissektori eelarvepuudujäägi ja riigivõla statistika kohta (KOM(2010) 0001), mis annab alust tõsisteks kahtlusteks Kreeka ametkondade esitatud andmete usaldusväärsuse suhtes; nõuab, et komisjon korraldaks omapoolse uurimise, kontrollimaks 2008. aastal esitatud andmete õigsust ning kinnitamaks kasutatud omavahendite ja nende arvutamise korrektsust ja seaduslikkust; |
| --- | --- |

97.

võtab väga murelikult teadmiseks komisjoni aruande Kreeka valitsemissektori eelarvepuudujäägi ja riigivõla statistika kohta (KOM(2010) 0001), mis annab alust tõsisteks kahtlusteks Kreeka ametkondade esitatud andmete usaldusväärsuse suhtes; nõuab, et komisjon korraldaks omapoolse uurimise, kontrollimaks 2008. aastal esitatud andmete õigsust ning kinnitamaks kasutatud omavahendite ja nende arvutamise korrektsust ja seaduslikkust;

| 98. | palub komisjonil esitada oma plaanid Kreeka valitsusega tulevikus tehtava töö kohta; rõhutab, et Euroopa rahaliste vahendite haldamisega tegelevad töötajad tuleb jätta kulude kärpimise meetmetest kõrvale, et tagada haldusstruktuuride säilimine ja terviklikkus; |
| --- | --- |

98.

palub komisjonil esitada oma plaanid Kreeka valitsusega tulevikus tehtava töö kohta; rõhutab, et Euroopa rahaliste vahendite haldamisega tegelevad töötajad tuleb jätta kulude kärpimise meetmetest kõrvale, et tagada haldusstruktuuride säilimine ja terviklikkus;

| 99. | märgib käibemaksul põhinevate omavahenditega seoses siiski, et endiselt on koguni 1989. aastast pärinevaid reservatsioone, ja kutsub komisjoni üles jätkama koostöös liikmesriikidega jõupingutusi, et tagada reservatsioonide kaotamine mõistliku aja jooksul; |
| --- | --- |

99.

märgib käibemaksul põhinevate omavahenditega seoses siiski, et endiselt on koguni 1989. aastast pärinevaid reservatsioone, ja kutsub komisjoni üles jätkama koostöös liikmesriikidega jõupingutusi, et tagada reservatsioonide kaotamine mõistliku aja jooksul;

| 100. | palub komisjonil järgida RKT-põhiste omavahendite puhul kontrollikoja 2008. aastat käsitleva aruande punkti 4.36 soovitust ning esitada parlamendile üksikasjalikud andmed liikmesriikide riiklike statistikaametitele edusammude kohta otsese kontrolli kohaldamisel ja järelevalve- ja kontrollisüsteemide hindamisel; |
| --- | --- |

100.

palub komisjonil järgida RKT-põhiste omavahendite puhul kontrollikoja 2008. aastat käsitleva aruande punkti 4.36 soovitust ning esitada parlamendile üksikasjalikud andmed liikmesriikide riiklike statistikaametitele edusammude kohta otsese kontrolli kohaldamisel ja järelevalve- ja kontrollisüsteemide hindamisel;

Ühine põllumajanduspoliitika

| 101. | väljendab heameelt kontrollikoja audititöö tulemustele tugineva positiivse hinnangu üle, milles öeldakse, et kui maaelu areng välja arvata, ei esinenud põllumajanduse ja loodusvarade poliitikavaldkondades 31. detsembril 2008 lõppenud eelarveaasta maksetes olulisi vigu; avaldab heameelt, et 27 ELi liikmesriigi keskmine veamäär jääb alla 2 %, mida kontrollikoda peab aktsepteeritavaks; |
| --- | --- |

101.

väljendab heameelt kontrollikoja audititöö tulemustele tugineva positiivse hinnangu üle, milles öeldakse, et kui maaelu areng välja arvata, ei esinenud põllumajanduse ja loodusvarade poliitikavaldkondades 31. detsembril 2008 lõppenud eelarveaasta maksetes olulisi vigu; avaldab heameelt, et 27 ELi liikmesriigi keskmine veamäär jääb alla 2 %, mida kontrollikoda peab aktsepteeritavaks;

| 102. | võtab murelikult teadmiseks valdkonna abikavade rakendamise veamäärade äärmiselt suure kõikumise liikmesriigiti (Prantsusmaa 0,20 %, Ühendkuningriik 0,24 %, Saksamaa 0,3 %, Kreeka 3,70 %, Rumeenia 12,57 %, Bulgaaria umbes 6 %) ja nõuab, et süsteemi üldist usaldusväärsust ei tohi ohtu seada; nõuab täpselt suunatud, koheseid meetmeid, mis toovad kaasa halduskoormuse vähendamise edukatele liikmesriikidele ning tõhusad vastumeetmed; |
| --- | --- |

102.

võtab murelikult teadmiseks valdkonna abikavade rakendamise veamäärade äärmiselt suure kõikumise liikmesriigiti (Prantsusmaa 0,20 %, Ühendkuningriik 0,24 %, Saksamaa 0,3 %, Kreeka 3,70 %, Rumeenia 12,57 %, Bulgaaria umbes 6 %) ja nõuab, et süsteemi üldist usaldusväärsust ei tohi ohtu seada; nõuab täpselt suunatud, koheseid meetmeid, mis toovad kaasa halduskoormuse vähendamise edukatele liikmesriikidele ning tõhusad vastumeetmed;

| 103. | peab kahetsusväärseks kontrollikoja järeldust, et maaelu arengu kulutustes esineb ikka veel palju vigu, kuigi hinnanguline veamäär on võrreldes eelmiste aastatega madalam; |
| --- | --- |

103.

peab kahetsusväärseks kontrollikoja järeldust, et maaelu arengu kulutustes esineb ikka veel palju vigu, kuigi hinnanguline veamäär on võrreldes eelmiste aastatega madalam;

| 104. | väljendab heameelt komisjoni hinnangu üle liikmesriikide poolt põllumajanduse kulutuste kohta esitatud avalduste ja iga-aastaste kokkuvõtete kvaliteedi kohta, milles järeldatakse, et 2008. aastal oli suurem osa neist kooskõlas seaduslike kohustuste ja komisjoni suunistega; |
| --- | --- |

104.

väljendab heameelt komisjoni hinnangu üle liikmesriikide poolt põllumajanduse kulutuste kohta esitatud avalduste ja iga-aastaste kokkuvõtete kvaliteedi kohta, milles järeldatakse, et 2008. aastal oli suurem osa neist kooskõlas seaduslike kohustuste ja komisjoni suunistega;

| 105. | rõhutab, nagu ka varasematel aastatel, et ühtne haldus- ja kontrollisüsteem on üldiselt mõjus vigade ja põhjendamatute kulutuste riski piiramiseks, kuid peab siiski kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis tõsiseid puudusi kolme liikmesriigi – Bulgaaria, Rumeenia ja Ühendkuningriigi (Šotimaa) – valitud makseasutuste puhul (2008. aastat käsitleva aruande punkt 5.32); möönab siiski, et nende kitsaskohtade kõrvaldamiseks on võetud meetmeid; |
| --- | --- |

105.

rõhutab, nagu ka varasematel aastatel, et ühtne haldus- ja kontrollisüsteem on üldiselt mõjus vigade ja põhjendamatute kulutuste riski piiramiseks, kuid peab siiski kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis tõsiseid puudusi kolme liikmesriigi – Bulgaaria, Rumeenia ja Ühendkuningriigi (Šotimaa) – valitud makseasutuste puhul (2008. aastat käsitleva aruande punkt 5.32); möönab siiski, et nende kitsaskohtade kõrvaldamiseks on võetud meetmeid;

| 106. | nõuab keerukate eeskirjade lihtsustamist ja toetuse andmise kriteeriumide täpsemat kindlaksmääramist, eriti põllumajanduse keskkonnatoetuse kavade puhul, eelkõige komisjoni, aga ka riiklikul tasandil, maaelu arengu kavade raames, ning nõuab samuti, et kõik sidusrühmad saaksid terviklikumad ja selgemad juhised ja suunised ning korraldataks vastavaid koolitusi; |
| --- | --- |

106.

nõuab keerukate eeskirjade lihtsustamist ja toetuse andmise kriteeriumide täpsemat kindlaksmääramist, eriti põllumajanduse keskkonnatoetuse kavade puhul, eelkõige komisjoni, aga ka riiklikul tasandil, maaelu arengu kavade raames, ning nõuab samuti, et kõik sidusrühmad saaksid terviklikumad ja selgemad juhised ja suunised ning korraldataks vastavaid koolitusi;

| 107. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et riiklike ametiasutuste poolt kohaldatav maatükkide identifitseerimise süsteem (LPIS) ei ole mõnedes liikmesriikides ikka veel nõuetekohane ja kontrollikoda tuvastas tõsiseid puudusi (Bulgaarias, Hispaanias, Poolas ja Ühendkuningriigis); võtab teadmiseks, et riiklikul tasandil on võetud eri meetmeid nende puuduste kõrvaldamiseks; |
| --- | --- |

107.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et riiklike ametiasutuste poolt kohaldatav maatükkide identifitseerimise süsteem (LPIS) ei ole mõnedes liikmesriikides ikka veel nõuetekohane ja kontrollikoda tuvastas tõsiseid puudusi (Bulgaarias, Hispaanias, Poolas ja Ühendkuningriigis); võtab teadmiseks, et riiklikul tasandil on võetud eri meetmeid nende puuduste kõrvaldamiseks;

| 108. | väljendab samuti muret Bulgaarias ja Rumeenias SAPARDi programmi raames tehtud kulutustega seotud vigade pärast, mis sundisid põllumajanduse peadirektoraati tegema aasta tegevusaruandes reservatsiooni; võtab teadmiseks juba olemasolevad tegevuskavad vastuseks komisjoni soovitustele; |
| --- | --- |

108.

väljendab samuti muret Bulgaarias ja Rumeenias SAPARDi programmi raames tehtud kulutustega seotud vigade pärast, mis sundisid põllumajanduse peadirektoraati tegema aasta tegevusaruandes reservatsiooni; võtab teadmiseks juba olemasolevad tegevuskavad vastuseks komisjoni soovitustele;

| 109. | rõhutab kiire ja põhjaliku järelkontrolli tähtsust, et tuvastada abikõlbmatud kulud ja/või ebapiisavad tõendavad dokumendid ning teha vajalikud korrektsioonid; |
| --- | --- |

109.

rõhutab kiire ja põhjaliku järelkontrolli tähtsust, et tuvastada abikõlbmatud kulud ja/või ebapiisavad tõendavad dokumendid ning teha vajalikud korrektsioonid;

| 110. | väljendab muret puuduste pärast, mille kontrollikoda leidis seoses liikmesriikide määratlusega selle kohta, mida on vaja maa säilitamiseks heades põllumajandus- ja keskkonnatingimustes, nii et osa abisaajaid saab toetusi ühtse otsemaksete kava (SPS) või ühtse pindalatoetuse kava (SAPS) kohaselt ilma, et nad asjaomase maaga midagi teeksid (2008. aastat käsitleva aruande punkt 5.49); |
| --- | --- |

110.

väljendab muret puuduste pärast, mille kontrollikoda leidis seoses liikmesriikide määratlusega selle kohta, mida on vaja maa säilitamiseks heades põllumajandus- ja keskkonnatingimustes, nii et osa abisaajaid saab toetusi ühtse otsemaksete kava (SPS) või ühtse pindalatoetuse kava (SAPS) kohaselt ilma, et nad asjaomase maaga midagi teeksid (2008. aastat käsitleva aruande punkt 5.49);

| 111. | on seisukohal, et komisjon peaks kõrvaldama kontrollikoja 2008. aastat käsitlevas aruandes välja toodud puudused, sh „põllumajandustootja” määratluse alla mitte kuuluvate abisaajate probleemi, et tõsta sertifitseerimisasutuste töö kindlusastet; |
| --- | --- |

111.

on seisukohal, et komisjon peaks kõrvaldama kontrollikoja 2008. aastat käsitlevas aruandes välja toodud puudused, sh „põllumajandustootja” määratluse alla mitte kuuluvate abisaajate probleemi, et tõsta sertifitseerimisasutuste töö kindlusastet;

| 112. | võtab teadmiseks kontrollikoja järeldused ning nõuab seepärast tungivalt, et komisjon parandaks kontrolli nendes liikmesriikides, kes ei järginud ühenduse õigust ning väljusid toetuste maksmisel eeskirjade piiridest; |
| --- | --- |

112.

võtab teadmiseks kontrollikoja järeldused ning nõuab seepärast tungivalt, et komisjon parandaks kontrolli nendes liikmesriikides, kes ei järginud ühenduse õigust ning väljusid toetuste maksmisel eeskirjade piiridest;

| 113. | märgib, et komisjon tõstis esile igas neljandas makseasutuses esinevad võlgnike registriga seotud puudused ning tegi ettepaneku teha finantskorrektsioone ligikaudu 25,3 miljoni euro suuruses summas; märgib samuti, et nimetatud korrektsioonid moodustavad umbes 1,95 % eelarveaasta 2008 lõpuks tagasinõutavast summast (1 295 miljardit eurot); rõhutab, et ehkki see jääb alla 2 protsendilist olulisuse läve, viitab see sellele, et võlgnike registri üldisel tasemel eksisteerib oluliste vigade oht; |
| --- | --- |

113.

märgib, et komisjon tõstis esile igas neljandas makseasutuses esinevad võlgnike registriga seotud puudused ning tegi ettepaneku teha finantskorrektsioone ligikaudu 25,3 miljoni euro suuruses summas; märgib samuti, et nimetatud korrektsioonid moodustavad umbes 1,95 % eelarveaasta 2008 lõpuks tagasinõutavast summast (1 295 miljardit eurot); rõhutab, et ehkki see jääb alla 2 protsendilist olulisuse läve, viitab see sellele, et võlgnike registri üldisel tasemel eksisteerib oluliste vigade oht;

| 114. | palub komisjonil teostada põhjaliku järelkontrolli tagamaks, et võlgnevused on õiged ning need kantakse ühenduse eelarvesse nõuetekohaselt; |
| --- | --- |

114.

palub komisjonil teostada põhjaliku järelkontrolli tagamaks, et võlgnevused on õiged ning need kantakse ühenduse eelarvesse nõuetekohaselt;

Ühtekuuluvus

| 115. | märgib, et 2008. aastal tehtud vahemaksed perioodiks 2007–2013 moodustavad vaid 32 % kuludest ning et kontrollikoja märkustes viidatakse eelkõige programmiperioodi 2000–2006 kuludele, mis moodustasid 68 % ühtekuuluvusmaksetest aastal 2008; märgib seetõttu, et perioodi 2007–2013 õigusraamistiku tugevdamise ning aastatel 2008 ja 2009 võetud lihtsustamismeetmete mõju pole veel nähtav; |
| --- | --- |

115.

märgib, et 2008. aastal tehtud vahemaksed perioodiks 2007–2013 moodustavad vaid 32 % kuludest ning et kontrollikoja märkustes viidatakse eelkõige programmiperioodi 2000–2006 kuludele, mis moodustasid 68 % ühtekuuluvusmaksetest aastal 2008; märgib seetõttu, et perioodi 2007–2013 õigusraamistiku tugevdamise ning aastatel 2008 ja 2009 võetud lihtsustamismeetmete mõju pole veel nähtav;

| 116. | rõhutab, et esmatähtis on vähendada üldist veamäära, mis oli 2008. aastal selles kulutuste valdkonnas jätkuvalt kõrge, ning parandada komisjoni järelevalvet ja tagasinõudmissüsteemi; |
| --- | --- |

116.

rõhutab, et esmatähtis on vähendada üldist veamäära, mis oli 2008. aastal selles kulutuste valdkonnas jätkuvalt kõrge, ning parandada komisjoni järelevalvet ja tagasinõudmissüsteemi;

| 117. | väljendab muret ühtekuuluvuse rahastamise valdkonna vigade pärast, mis näitavad, et vähemalt 11 % kõigist hüvitatud summadest ei oleks tohtinud välja maksta ja et 2007. aastaga võrreldes pole edusamme tehtud; peab kahetsusväärseks, et finantskorrektsioonid ja tagasinõudmised toimivad ainult osaliselt; märgib, et programmiperioodiks 2000–2006 on tehtud järgmised finantskorrektsioonid: Hispaania 1 535,07 miljonit eurot; Kreeka 881,24 miljonit eurot; Itaalia 693,90 miljonit eurot; Prantsusmaa 248,48 miljonit eurot; Ühendkuningriik 155,94 miljonit eurot; Portugal 128,24 miljonit eurot; Poola 88,99 miljonit eurot; Ungari 40,62 miljonit eurot; Slovaki Vabariik 39,16 miljonit eurot; Iirimaa 25,55 miljonit eurot; Saksamaa 19,33 miljonit eurot; Rootsi 11,30 miljonit eurot; |
| --- | --- |

117.

väljendab muret ühtekuuluvuse rahastamise valdkonna vigade pärast, mis näitavad, et vähemalt 11 % kõigist hüvitatud summadest ei oleks tohtinud välja maksta ja et 2007. aastaga võrreldes pole edusamme tehtud; peab kahetsusväärseks, et finantskorrektsioonid ja tagasinõudmised toimivad ainult osaliselt; märgib, et programmiperioodiks 2000–2006 on tehtud järgmised finantskorrektsioonid: Hispaania 1 535,07 miljonit eurot; Kreeka 881,24 miljonit eurot; Itaalia 693,90 miljonit eurot; Prantsusmaa 248,48 miljonit eurot; Ühendkuningriik 155,94 miljonit eurot; Portugal 128,24 miljonit eurot; Poola 88,99 miljonit eurot; Ungari 40,62 miljonit eurot; Slovaki Vabariik 39,16 miljonit eurot; Iirimaa 25,55 miljonit eurot; Saksamaa 19,33 miljonit eurot; Rootsi 11,30 miljonit eurot;

| 118. | võtab murega teadmiseks liikmesriikide ametkondade raskused nii perioodi 2007–2013. regulatiivsete nõuete ülevõtmisel (nt ühildamatuse küsimused ELi ja riiklikel tasanditel, viivitused eeskirjade kehtestamisel, ebaselged eeskirjad) kui ka uute juhtimis- ja kontrollisüsteemide kehtestamisel (ülesannete jagamine uute institutsioonide, st juhtimis-, sertifitseerimis- ja auditeerimisasutuste vahel); |
| --- | --- |

118.

võtab murega teadmiseks liikmesriikide ametkondade raskused nii perioodi 2007–2013. regulatiivsete nõuete ülevõtmisel (nt ühildamatuse küsimused ELi ja riiklikel tasanditel, viivitused eeskirjade kehtestamisel, ebaselged eeskirjad) kui ka uute juhtimis- ja kontrollisüsteemide kehtestamisel (ülesannete jagamine uute institutsioonide, st juhtimis-, sertifitseerimis- ja auditeerimisasutuste vahel);

| 119. | taunib asjaolu, et kõrge veamääraga ja rahalistest vahenditest suure osa saanud liikmesriikide suhtes kohaldatav sanktsioonide süsteem ei ole tõhus, kuna need riigid maksavad sissenõudmise korras tagasi ainult 3–5 % assigneeringute kogusummast; väljendab muret selle üle, et nõutavate kontrollisüsteemide hoidmise maksumus ületab selle summa ilmselgelt, seega on tegemist negatiivse stiimuliga; |
| --- | --- |

119.

taunib asjaolu, et kõrge veamääraga ja rahalistest vahenditest suure osa saanud liikmesriikide suhtes kohaldatav sanktsioonide süsteem ei ole tõhus, kuna need riigid maksavad sissenõudmise korras tagasi ainult 3–5 % assigneeringute kogusummast; väljendab muret selle üle, et nõutavate kontrollisüsteemide hoidmise maksumus ületab selle summa ilmselgelt, seega on tegemist negatiivse stiimuliga;

| 120. | kordab nõudmist lihtsustada veelgi komisjoni kavandatud eeskirju ning samal ajal kehtestada tõhusam kontroll riigi ja ELi tasandil, et struktuurifonde ja Ühtekuuluvusfondi tõhusalt rakendada; on seisukohal, et aastatel 2008–2009 teostatud lihtsustamismeetmete mõju objektiivne hindamine on väga vajalik ning kutsub komisjoni üles tegema seda hinnangut enne 2010. aasta lõppu; |
| --- | --- |

120.

kordab nõudmist lihtsustada veelgi komisjoni kavandatud eeskirju ning samal ajal kehtestada tõhusam kontroll riigi ja ELi tasandil, et struktuurifonde ja Ühtekuuluvusfondi tõhusalt rakendada; on seisukohal, et aastatel 2008–2009 teostatud lihtsustamismeetmete mõju objektiivne hindamine on väga vajalik ning kutsub komisjoni üles tegema seda hinnangut enne 2010. aasta lõppu;

| 121. | võtab teadmiseks kontrollikoja väljendatud mure seoses raskustega fikseerida pelgalt aastaaruandes otsustavalt ja muutumatult ühtekuuluvuspoliitika muutliku ja areneva eelarve tegelik hetkeseis, kuna eelarve suhtes kehtib mitmeaastane dünaamiline graafik, milles lõplike veaprotsentide ja eeskirjade eiramise (koos tagajärgedega), samuti reaalselt tagasinõudmisele kuuluvate summade kinnitamine on võimalik alles palju hilisemas etapis (hiljuti sulges komisjon perioodi 1994-1999 raamatupidamiskontod); seepärast palub komisjonil esitada lisaks kehtivale tegevuskavale koostöös kontrollikojaga ettepanek mitmeaastase eelarveraamistiku ja iga-aastase kontrollisüsteemi vaheliste ebakõlade lahendamiseks; selline ettepanek oleks ühtlasi kasulik suurte Euroopa projektide (näiteks Galileo) tõhusama kontrollimise tagamiseks; |
| --- | --- |

121.

võtab teadmiseks kontrollikoja väljendatud mure seoses raskustega fikseerida pelgalt aastaaruandes otsustavalt ja muutumatult ühtekuuluvuspoliitika muutliku ja areneva eelarve tegelik hetkeseis, kuna eelarve suhtes kehtib mitmeaastane dünaamiline graafik, milles lõplike veaprotsentide ja eeskirjade eiramise (koos tagajärgedega), samuti reaalselt tagasinõudmisele kuuluvate summade kinnitamine on võimalik alles palju hilisemas etapis (hiljuti sulges komisjon perioodi 1994-1999 raamatupidamiskontod); seepärast palub komisjonil esitada lisaks kehtivale tegevuskavale koostöös kontrollikojaga ettepanek mitmeaastase eelarveraamistiku ja iga-aastase kontrollisüsteemi vaheliste ebakõlade lahendamiseks; selline ettepanek oleks ühtlasi kasulik suurte Euroopa projektide (näiteks Galileo) tõhusama kontrollimise tagamiseks;

| 122. | märgib, et 2008. aastal esitatud tegevuskava komisjoni järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete ühisel juhtimisel ei rakendatud 2008. aastal täielikult ning see poleks lahendanud põhiprobleemi, milleks on liiga keerulised eeskirjad koos liikmesriigiti ja kohati isegi piirkonniti erinevate rakendusnõuetega; palub, et komisjon annaks aegsasti liikmesriikide riiklikele ametkondadele suuniste tõlked; rõhutab samuti, et tegevuskava mõju ei ole võimalik hinnata, sest varasematel aastatel tehtud vead mõjutavad endiselt komisjoni hüvitatud kulutusi, nagu kontrollikoda on oma aastaaruandes õigustatult märkinud (punkt 6.34); |
| --- | --- |

122.

märgib, et 2008. aastal esitatud tegevuskava komisjoni järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete ühisel juhtimisel ei rakendatud 2008. aastal täielikult ning see poleks lahendanud põhiprobleemi, milleks on liiga keerulised eeskirjad koos liikmesriigiti ja kohati isegi piirkonniti erinevate rakendusnõuetega; palub, et komisjon annaks aegsasti liikmesriikide riiklikele ametkondadele suuniste tõlked; rõhutab samuti, et tegevuskava mõju ei ole võimalik hinnata, sest varasematel aastatel tehtud vead mõjutavad endiselt komisjoni hüvitatud kulutusi, nagu kontrollikoda on oma aastaaruandes õigustatult märkinud (punkt 6.34);

| 123. | on seisukohal, et hoolimata 2008. aasta tegevuskavas kasutusele võetud märkimisväärselt paranenud juhtimis- ja kontrollisüsteemidest, mis tugevdasid komisjoni järelevalverolli struktuurimeetmete osas, on komisjoni tähelepanek, et vaid 31 % süsteemidest toimib hästi ja rohkem kui 60 % vajab parandamist, ebarahuldav; kutsub seetõttu vastutavaid liikmesriike, piirkondlikke omavalitsusi ja haldusasutusi üles komisjoniga tihedat koostööd tegema, et neid statistilisi näitajaid oluliselt parandada; |
| --- | --- |

123.

on seisukohal, et hoolimata 2008. aasta tegevuskavas kasutusele võetud märkimisväärselt paranenud juhtimis- ja kontrollisüsteemidest, mis tugevdasid komisjoni järelevalverolli struktuurimeetmete osas, on komisjoni tähelepanek, et vaid 31 % süsteemidest toimib hästi ja rohkem kui 60 % vajab parandamist, ebarahuldav; kutsub seetõttu vastutavaid liikmesriike, piirkondlikke omavalitsusi ja haldusasutusi üles komisjoniga tihedat koostööd tegema, et neid statistilisi näitajaid oluliselt parandada;

| 124. | märgib, et auditi tulemused näitavad esialgset 5 protsendilist veamäära, mis kajastab programmiperioodil 2007–2013 kehtestatud lihtsustuste positiivset tulemust; |
| --- | --- |

124.

märgib, et auditi tulemused näitavad esialgset 5 protsendilist veamäära, mis kajastab programmiperioodil 2007–2013 kehtestatud lihtsustuste positiivset tulemust;

| 125. | märgib, et komisjoni tegevuskava on võimaldanud komisjonil meetmeid võtta kõigis valdkondades, millele kontrollikoda tähelepanu juhtis; väljendab heameelt komisjoni meetmete üle seoses programme reguleerivate asutuste koolitamise ja neile suuniste andmisega, et parandada ühtekuuluvuspoliitika kulutuste puhul rakendatava jagatud haldusel põhineva süsteemi toimimist; julgustab komisjoni tegema veelgi suuremaid jõupingutusi ning andma liikmesriikidele suuniseid ja soodustama liikmesriikide tagasinõudmismenetluste ja aruandluse tõhustamist; |
| --- | --- |

125.

märgib, et komisjoni tegevuskava on võimaldanud komisjonil meetmeid võtta kõigis valdkondades, millele kontrollikoda tähelepanu juhtis; väljendab heameelt komisjoni meetmete üle seoses programme reguleerivate asutuste koolitamise ja neile suuniste andmisega, et parandada ühtekuuluvuspoliitika kulutuste puhul rakendatava jagatud haldusel põhineva süsteemi toimimist; julgustab komisjoni tegema veelgi suuremaid jõupingutusi ning andma liikmesriikidele suuniseid ja soodustama liikmesriikide tagasinõudmismenetluste ja aruandluse tõhustamist;

| 126. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et vigu sisaldavate projektide osakaal esinduslikus statistilises valimis oli 43 % ning et suurele osale nendest projektidest olid makstud välja liiga suured summad; on siiski seisukohal, et nimetatud tähelepanekut tuleb vaadata komisjoni väite valguses, mille kohaselt komisjon oli puudustest teadlik viie asjaomase programmi puhul kuuest ning oli võtnud parandusmeetmeid; võtab teadmiseks komisjoni teise väite, mida toetas kontrollikoja aastaaruande punktis 6.20 sisaldunud tähelepanek, et 58 % vigadest olid vastavusvead ning ei oleks seega mõjutanud kulude hüvitamist; |
| --- | --- |

126.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et vigu sisaldavate projektide osakaal esinduslikus statistilises valimis oli 43 % ning et suurele osale nendest projektidest olid makstud välja liiga suured summad; on siiski seisukohal, et nimetatud tähelepanekut tuleb vaadata komisjoni väite valguses, mille kohaselt komisjon oli puudustest teadlik viie asjaomase programmi puhul kuuest ning oli võtnud parandusmeetmeid; võtab teadmiseks komisjoni teise väite, mida toetas kontrollikoja aastaaruande punktis 6.20 sisaldunud tähelepanek, et 58 % vigadest olid vastavusvead ning ei oleks seega mõjutanud kulude hüvitamist;

| 127. | märgib, et riigihangete eeskirjade rikkumine on kõige sagedasem eeskirjadest kõrvalekaldumise põhjus; kutsub komisjoni üles tegema kindlaks, millest on alguse saanud nimetatud eeskirjadele mittevastavus; toob sellega seoses positiivselt esile kontrollikoja tähelepanekud ja komisjoni algatused lihtsustada struktuurifondide juhtimist ning on arvamusel, et need algatused aitavad vähendada vigade esinemist; |
| --- | --- |

127.

märgib, et riigihangete eeskirjade rikkumine on kõige sagedasem eeskirjadest kõrvalekaldumise põhjus; kutsub komisjoni üles tegema kindlaks, millest on alguse saanud nimetatud eeskirjadele mittevastavus; toob sellega seoses positiivselt esile kontrollikoja tähelepanekud ja komisjoni algatused lihtsustada struktuurifondide juhtimist ning on arvamusel, et need algatused aitavad vähendada vigade esinemist;

| 128. | ergutab komisjoni esitama hiljemalt 2011. aastaks ettepaneku aktsepteeritava vigade esinemise riski kohta ühtekuuluvuspoliitika valdkonnas, mis on olnud kõige vigaderohkem valdkond; |
| --- | --- |

128.

ergutab komisjoni esitama hiljemalt 2011. aastaks ettepaneku aktsepteeritava vigade esinemise riski kohta ühtekuuluvuspoliitika valdkonnas, mis on olnud kõige vigaderohkem valdkond;

| 129. | palub komisjonil teha kiiresti esialgne analüüs regionaalpoliitika peadirektoraadis ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja võrdsete võimaluste peadirektoraadis kontrollitegevuseks kasutatud vahendite ja kontrolli tulemuste tulude ja kulude vahekorra kohta; |
| --- | --- |

129.

palub komisjonil teha kiiresti esialgne analüüs regionaalpoliitika peadirektoraadis ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja võrdsete võimaluste peadirektoraadis kontrollitegevuseks kasutatud vahendite ja kontrolli tulemuste tulude ja kulude vahekorra kohta;

| 130. | märgib, et tugevdatud kontrolli- ja õigusraamistiku ning komisjoni tegevuskava positiivne mõju programmiperioodi 2007–2013 veamäärale hakkab avalduma tõenäoliselt alles 2010. aasta lõpus; |
| --- | --- |

130.

märgib, et tugevdatud kontrolli- ja õigusraamistiku ning komisjoni tegevuskava positiivne mõju programmiperioodi 2007–2013 veamäärale hakkab avalduma tõenäoliselt alles 2010. aasta lõpus;

| 131. | on mures, et programmiperioodi 2000–2006 lõppedes on liikmesriikide ametkondadel surve ELi rahastamise täielikuks ärakasutamiseks, mistõttu nad võivad olla esitanud suurema hulga ettenägematuid projekte; rõhutab vajadust tagada, et see olukord ei korduks praeguse programmiperioodi puhul, ning palub komisjonil vajaduse korral kohaldada liikmesriikide suhtes rangelt parandusmeetmeid ja hoiatavaid meetmeid (maksete peatamine ja finantskorrektsioonid); |
| --- | --- |

131.

on mures, et programmiperioodi 2000–2006 lõppedes on liikmesriikide ametkondadel surve ELi rahastamise täielikuks ärakasutamiseks, mistõttu nad võivad olla esitanud suurema hulga ettenägematuid projekte; rõhutab vajadust tagada, et see olukord ei korduks praeguse programmiperioodi puhul, ning palub komisjonil vajaduse korral kohaldada liikmesriikide suhtes rangelt parandusmeetmeid ja hoiatavaid meetmeid (maksete peatamine ja finantskorrektsioonid);

| 132. | taunib sellega seoses programmiperioodiga 2007–2013 seotud programmide aeglast käivitamist, mis on tingitud asjaolust, et liikmesriigid on vastavushindamise aruanded ja auditistrateegiad hilinenult esitanud; jagab kontrollikoja seisukohta, et see viivitus suurendab tõenäosust, et kontrollisüsteemid ei enneta ega avasta vigu algusfaasis; kutsub komisjoni taas üles täitma järelevalverolli väga rangelt; |
| --- | --- |

132.

taunib sellega seoses programmiperioodiga 2007–2013 seotud programmide aeglast käivitamist, mis on tingitud asjaolust, et liikmesriigid on vastavushindamise aruanded ja auditistrateegiad hilinenult esitanud; jagab kontrollikoja seisukohta, et see viivitus suurendab tõenäosust, et kontrollisüsteemid ei enneta ega avasta vigu algusfaasis; kutsub komisjoni taas üles täitma järelevalverolli väga rangelt;

| 133. | palub komisjonil tuvastada ja liikmesriikide seas levitada parimaid tavasid, mis võimaldaksid vahendite täielikumat ärakasutamist ja parandaksid abisaajate rahavoogu, täiustades ja lihtsustades struktuurifondide rakendusmäärusi riiklikul tasandil; |
| --- | --- |

133.

palub komisjonil tuvastada ja liikmesriikide seas levitada parimaid tavasid, mis võimaldaksid vahendite täielikumat ärakasutamist ja parandaksid abisaajate rahavoogu, täiustades ja lihtsustades struktuurifondide rakendusmäärusi riiklikul tasandil;

| 134. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et programmiperioodi 2007–2013 puhul tugevdatakse kontrollisätteid ning selgitatakse komisjoni ja liikmesriikide kohustusi; hindab sellega seoses iga programmi jaoks loodud auditeerimisasutuse lisandväärtust ning jagab komisjoni ootusi, et auditeerimisasutuse esitatud iga-aastane kontrolliaruanne ja arvamus peaksid tõstma riiklike kontrollisüsteemide kinnituse usaldusväärsust; |
| --- | --- |

134.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et programmiperioodi 2007–2013 puhul tugevdatakse kontrollisätteid ning selgitatakse komisjoni ja liikmesriikide kohustusi; hindab sellega seoses iga programmi jaoks loodud auditeerimisasutuse lisandväärtust ning jagab komisjoni ootusi, et auditeerimisasutuse esitatud iga-aastane kontrolliaruanne ja arvamus peaksid tõstma riiklike kontrollisüsteemide kinnituse usaldusväärsust;

| 135. | palub, et komisjon esitaks oma tulevases koondaruandes ja peadirektoraatide aasta tegevusaruannetes selge teabe, millistes liikmesriikides on kõige ebatõhusamad kontrollisüsteemid, ning koostaks iga fondi kohta iga-aastase liikmesriikide pingerea; lisaks palub kontrollikojal oma auditite põhjal sama pingerea koostada; |
| --- | --- |

135.

palub, et komisjon esitaks oma tulevases koondaruandes ja peadirektoraatide aasta tegevusaruannetes selge teabe, millistes liikmesriikides on kõige ebatõhusamad kontrollisüsteemid, ning koostaks iga fondi kohta iga-aastase liikmesriikide pingerea; lisaks palub kontrollikojal oma auditite põhjal sama pingerea koostada;

| 136. | juhib tähelepanu kontrollikoja tähelepanekule, et nagu 2007. aastalgi, ei rõhuta aasta tegevusaruannete reservatsioonide ulatus ega maht piisavalt eeskirjade eiramisest ja ebatõhusatest kontrollisüsteemidest tulenevate probleemide tõsidust; on seepärast seisukohal, et peadirektoraatide lähenemisviis peaks olema läbimõeldum ning reservatsioonide ulatus suurem; |
| --- | --- |

136.

juhib tähelepanu kontrollikoja tähelepanekule, et nagu 2007. aastalgi, ei rõhuta aasta tegevusaruannete reservatsioonide ulatus ega maht piisavalt eeskirjade eiramisest ja ebatõhusatest kontrollisüsteemidest tulenevate probleemide tõsidust; on seepärast seisukohal, et peadirektoraatide lähenemisviis peaks olema läbimõeldum ning reservatsioonide ulatus suurem;

| 137. | juhib tähelepanu ühtekuuluvuspoliitika kulutuste mitmeaastasest haldussüsteemist tulenevale eripärale ning rõhutab, et finantskorrektsioone tehakse järgnevate aastate jooksul ja programmiperioodi lõppedes, kuna siis on komisjonil enamasti võimalik suur osa rikkumistest tuvastada ning need parandada; |
| --- | --- |

137.

juhib tähelepanu ühtekuuluvuspoliitika kulutuste mitmeaastasest haldussüsteemist tulenevale eripärale ning rõhutab, et finantskorrektsioone tehakse järgnevate aastate jooksul ja programmiperioodi lõppedes, kuna siis on komisjonil enamasti võimalik suur osa rikkumistest tuvastada ning need parandada;

| 138. | väljendab heameelt kvartaliaruannete üle, mille komisjon esitab finantskorrektsioonide kohta, ning finantskorrektsioonide tugevdamise üle komisjoni poolt 20 08. ja 2009. aastal; peab siiski kahetsusväärseks, et finantskorrektsioonide süsteem ei avalda liikmesriikidele hoiatavat mõju, sest liikmesriigid saavad asendada kõik komisjoni või kontrollikoja poolt abikõlbmatutena määratletud kulud abikõlblike kuludega; on seisukohal, et komisjon peaks tagama, et tulevikus oleks võimalik kulusid teiste kuludega asendada asjaomase liikmesriigi vahendite mahu vähenemiseta üksnes juhul, kui rikkumised on tuvastanud kõnealune liikmesriik; |
| --- | --- |

138.

väljendab heameelt kvartaliaruannete üle, mille komisjon esitab finantskorrektsioonide kohta, ning finantskorrektsioonide tugevdamise üle komisjoni poolt 20 08. ja 2009. aastal; peab siiski kahetsusväärseks, et finantskorrektsioonide süsteem ei avalda liikmesriikidele hoiatavat mõju, sest liikmesriigid saavad asendada kõik komisjoni või kontrollikoja poolt abikõlbmatutena määratletud kulud abikõlblike kuludega; on seisukohal, et komisjon peaks tagama, et tulevikus oleks võimalik kulusid teiste kuludega asendada asjaomase liikmesriigi vahendite mahu vähenemiseta üksnes juhul, kui rikkumised on tuvastanud kõnealune liikmesriik;

| 139. | taunib mõnede liikmesriikide poolt komisjonile tagasinõudmiste ja finantskorrektsioonide kohta esitatavate aruannete viletsat kvaliteeti, mis piirab komisjoni poolt parlamendile esitatavate kvartaliaruannete kasulikkust ja terviklikkust; palub komisjonil astuda täiendavaid samme tagamaks, et liikmesriigid täidavad oma kohustusi, rangelt kontrollides ja hinnates esitatud andmete usaldusväärsust ja terviklikkust, ning ootab sertifitseerimisasutuste uusi suuniseid, sh komisjoni soovitusi aruandlusmenetluse parandamise kohta; palub, et komisjon nimetaks oma tulevases koondaruandes need liikmesriigid, kes ei täida aruandlusnõudeid täies ulatuses; |
| --- | --- |

139.

taunib mõnede liikmesriikide poolt komisjonile tagasinõudmiste ja finantskorrektsioonide kohta esitatavate aruannete viletsat kvaliteeti, mis piirab komisjoni poolt parlamendile esitatavate kvartaliaruannete kasulikkust ja terviklikkust; palub komisjonil astuda täiendavaid samme tagamaks, et liikmesriigid täidavad oma kohustusi, rangelt kontrollides ja hinnates esitatud andmete usaldusväärsust ja terviklikkust, ning ootab sertifitseerimisasutuste uusi suuniseid, sh komisjoni soovitusi aruandlusmenetluse parandamise kohta; palub, et komisjon nimetaks oma tulevases koondaruandes need liikmesriigid, kes ei täida aruandlusnõudeid täies ulatuses;

| 140. | märgib, et 2008. aastal liikmesriikide poolt OLAFile teatatud eeskirjade eiramise juhtumite arv erineb liikmesriigiti oluliselt: Itaalias 802, Hispaanias 488, Ühendkuningriigis 483, Portugalis 403, Saksamaal 372, Poolas 329, Madalmaades 262, Rootsis 146, Prantsusmaal 98, Kreekas 96, Tšehhi Vabariigis 80, Slovaki Vabariigis 62, Ungaris 39, Austrias 37, Belgias 35, Eestis 28, Soomes 28, Leedus 26, Lätis 22, Sloveenias 13, Küprosel 4, Bulgaarias 4, Iirimaal 2, Maltal 1, Rumeenias 0; väljendab muret, et see ei viita sidusale aruandlussüsteemile; |
| --- | --- |

140.

märgib, et 2008. aastal liikmesriikide poolt OLAFile teatatud eeskirjade eiramise juhtumite arv erineb liikmesriigiti oluliselt: Itaalias 802, Hispaanias 488, Ühendkuningriigis 483, Portugalis 403, Saksamaal 372, Poolas 329, Madalmaades 262, Rootsis 146, Prantsusmaal 98, Kreekas 96, Tšehhi Vabariigis 80, Slovaki Vabariigis 62, Ungaris 39, Austrias 37, Belgias 35, Eestis 28, Soomes 28, Leedus 26, Lätis 22, Sloveenias 13, Küprosel 4, Bulgaarias 4, Iirimaal 2, Maltal 1, Rumeenias 0; väljendab muret, et see ei viita sidusale aruandlussüsteemile;

| 141. | märgib, et komisjonile ei teatatud ühestki pettuse juhtumist seoses auditeeritud projektidega, ja rõhutab, et kontrollikoja aruandes esitatud veamäär ei viita tingimata pettusele; |
| --- | --- |

141.

märgib, et komisjonile ei teatatud ühestki pettuse juhtumist seoses auditeeritud projektidega, ja rõhutab, et kontrollikoja aruandes esitatud veamäär ei viita tingimata pettusele;

| 142. | palub komisjonil esitatud arvandmete usutavust pidevalt jälgida ja kontrollida oma uuringute põhjal nende aruandlussüsteemide tõhusust, mille puhul eeskirjade eiramiste arv tundub olevat ebatavaliselt madal; |
| --- | --- |

142.

palub komisjonil esitatud arvandmete usutavust pidevalt jälgida ja kontrollida oma uuringute põhjal nende aruandlussüsteemide tõhusust, mille puhul eeskirjade eiramiste arv tundub olevat ebatavaliselt madal;

| 143. | palub komisjoni esitada üksikasjalik teave Kreeka ametkondade poolt pärast laastavaid metsapõlenguid Euroopa Liidu Solidaarsusfondist tehtud maksete rakendamise arvandmete ja jaotusskeemide kohta; kutsub komisjoni üles andma teavet teostatud järelkontrollide ja nende tulemuste kohta; |
| --- | --- |

143.

palub komisjoni esitada üksikasjalik teave Kreeka ametkondade poolt pärast laastavaid metsapõlenguid Euroopa Liidu Solidaarsusfondist tehtud maksete rakendamise arvandmete ja jaotusskeemide kohta; kutsub komisjoni üles andma teavet teostatud järelkontrollide ja nende tulemuste kohta;

| 144. | väljendab heameelt kontrollikoja otsuse üle lisada 2010. aasta tööprogrammi Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) ja Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) audit turismi, naiste kutseõppe ja joogivee varustuse valdkonnas, mis on erilise tähtsusega kohalike kogukondade arengu seisukohalt; |
| --- | --- |

144.

väljendab heameelt kontrollikoja otsuse üle lisada 2010. aasta tööprogrammi Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) ja Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) audit turismi, naiste kutseõppe ja joogivee varustuse valdkonnas, mis on erilise tähtsusega kohalike kogukondade arengu seisukohalt;

| 145. | palub kontrollikojal hinnata, kuidas korraldusasutused on teinud struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi välishindamist, ning pöörata erilist tähelepanu hindamise sõltumatusele, kui selle eest maksab hinnatav; |
| --- | --- |

145.

palub kontrollikojal hinnata, kuidas korraldusasutused on teinud struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi välishindamist, ning pöörata erilist tähelepanu hindamise sõltumatusele, kui selle eest maksab hinnatav;

| 146. | palub kontrollikojal hinnata inimressursside seisukohast liikmesriikide auditiasutuste suutlikkust teha auditeid, samuti nende sõltumatust, kui nad teostavad juhtimise kontrollisüsteemi vastavushinnangut; |
| --- | --- |

146.

palub kontrollikojal hinnata inimressursside seisukohast liikmesriikide auditiasutuste suutlikkust teha auditeid, samuti nende sõltumatust, kui nad teostavad juhtimise kontrollisüsteemi vastavushinnangut;

Tööhõive ja sotsiaalküsimused

| 147. | väljendab heameelt asjaolu üle, et Euroopa Sotsiaalfondile (ESF) eraldatud rahaliste vahendite osas oli kulukohustuste kasutusmäär 100 % (10,6 miljardit eurot) ja maksete assigneeringute kasutusmäär 97,1 % (8,8 miljardit eurot); tunnustab komisjoni jõupingutusi finantsjuhtimise parandamisel; |
| --- | --- |

147.

väljendab heameelt asjaolu üle, et Euroopa Sotsiaalfondile (ESF) eraldatud rahaliste vahendite osas oli kulukohustuste kasutusmäär 100 % (10,6 miljardit eurot) ja maksete assigneeringute kasutusmäär 97,1 % (8,8 miljardit eurot); tunnustab komisjoni jõupingutusi finantsjuhtimise parandamisel;

| 148. | omab tõendeid Euroopa Sotsiaalfondi puudutava madalama veamäära kohta kui struktuurifondide osas üldiselt esitatud 11 %; ergutab komisjoni esitama oma arvnäitajat Euroopa Sotsiaalfondi veamäära kohta ja kaaluma fondi suuremat autonoomsust järgmisel finantsperioodil; |
| --- | --- |

148.

omab tõendeid Euroopa Sotsiaalfondi puudutava madalama veamäära kohta kui struktuurifondide osas üldiselt esitatud 11 %; ergutab komisjoni esitama oma arvnäitajat Euroopa Sotsiaalfondi veamäära kohta ja kaaluma fondi suuremat autonoomsust järgmisel finantsperioodil;

| 149. | tuletab meelde, et pettuse ja korruptsiooni vastaste meetmete võtmine on rahalisi vahendeid haldava tööhõive peadirektoraadi ülesanne; väljendab heameelt tiheda koostöö üle OLAFiga; nõuab selle tagamist, et pettusejuhtumeid Euroopa Sotsiaalfondis uuriksid ja karistaksid ka riiklikud õigusasutused; |
| --- | --- |

149.

tuletab meelde, et pettuse ja korruptsiooni vastaste meetmete võtmine on rahalisi vahendeid haldava tööhõive peadirektoraadi ülesanne; väljendab heameelt tiheda koostöö üle OLAFiga; nõuab selle tagamist, et pettusejuhtumeid Euroopa Sotsiaalfondis uuriksid ja karistaksid ka riiklikud õigusasutused;

| 150. | märgib, et vigade rohkus ei viita tingimata pettusele, ning nõuab seetõttu, et edaspidi tehtaks selget vahet pettuse ja vigade määra vahel; |
| --- | --- |

150.

märgib, et vigade rohkus ei viita tingimata pettusele, ning nõuab seetõttu, et edaspidi tehtaks selget vahet pettuse ja vigade määra vahel;

| 151. | hindab komisjoni püüdlusi saada kõigilt liikmesriikidelt põhjalik aruandlus auditeerimisasutuste iga-aastaste kontrolliaruannete ja ülevaatlike aastaaruannete kaudu; palub aruandluskohustuse ülevaatamist, et teavet topelt ei küsitaks; peab riiklike haldus- ja kontrolliasutuste suutmatust esitada aruandeid või puudulike aruannete esitamist ning finantseeskirjades kehtestatud miinimumnõuete eiramist vastuvõetamatuks ja karistust väärivaks; palub seepärast komisjonil töötada välja ettepanekud, kuidas kehtivat aruandluskohustust parandada ja sanktsioonimehhanismiga laiendada; |
| --- | --- |

151.

hindab komisjoni püüdlusi saada kõigilt liikmesriikidelt põhjalik aruandlus auditeerimisasutuste iga-aastaste kontrolliaruannete ja ülevaatlike aastaaruannete kaudu; palub aruandluskohustuse ülevaatamist, et teavet topelt ei küsitaks; peab riiklike haldus- ja kontrolliasutuste suutmatust esitada aruandeid või puudulike aruannete esitamist ning finantseeskirjades kehtestatud miinimumnõuete eiramist vastuvõetamatuks ja karistust väärivaks; palub seepärast komisjonil töötada välja ettepanekud, kuidas kehtivat aruandluskohustust parandada ja sanktsioonimehhanismiga laiendada;

| 152. | märgib, et vahendite eraldamisel võivad tekkida huvide konfliktid rahaliste vahendite haldajate ja toetuse saajate vahel; palub komisjonil rakendada meetmeid eeskirjade kehtestamiseks huvide konflikti vältimise eesmärgil vahendite eraldamisel, andes riiklikele ametiasutustele asjakohased vahendid; |
| --- | --- |

152.

märgib, et vahendite eraldamisel võivad tekkida huvide konfliktid rahaliste vahendite haldajate ja toetuse saajate vahel; palub komisjonil rakendada meetmeid eeskirjade kehtestamiseks huvide konflikti vältimise eesmärgil vahendite eraldamisel, andes riiklikele ametiasutustele asjakohased vahendid;

| 153. | rõhutab Euroopa Sotsiaalfondiga seoses sihtrühmade ja projektide elluviijate erivajadusi; teeb ettepaneku, et projektide kaasrahastamine peaks hõlmama ka vabatahtlikku tegevust mittetulunduslikes organisatsioonides ja seda tüüpi tegevust; palub projektide elluviijatelt ajakohastatud andmeid Euroopa Sotsiaalfondi halduskulude kohta riikide ja projektide kaupa; |
| --- | --- |

153.

rõhutab Euroopa Sotsiaalfondiga seoses sihtrühmade ja projektide elluviijate erivajadusi; teeb ettepaneku, et projektide kaasrahastamine peaks hõlmama ka vabatahtlikku tegevust mittetulunduslikes organisatsioonides ja seda tüüpi tegevust; palub projektide elluviijatelt ajakohastatud andmeid Euroopa Sotsiaalfondi halduskulude kohta riikide ja projektide kaupa;

| 154. | tuletab meelde viimaseid muudatusi struktuurifonde käsitlevates määrustes (määrus (EÜ) nr 1341/2008, (16) määrus (EÜ) nr 284/2009, (17) määrus (EÜ) nr 396/2009, (18) määrus (EÜ) nr 397/2009 (19) ja määrus (EÜ) nr 846/2009) (20), mille eesmärk oli haldusmenetluste lihtsustamine; nõuab aruannet nende muudatuste mõju kohta; |
| --- | --- |

154.

tuletab meelde viimaseid muudatusi struktuurifonde käsitlevates määrustes (määrus (EÜ) nr 1341/2008, (16) määrus (EÜ) nr 284/2009, (17) määrus (EÜ) nr 396/2009, (18) määrus (EÜ) nr 397/2009 (19) ja määrus (EÜ) nr 846/2009) (20), mille eesmärk oli haldusmenetluste lihtsustamine; nõuab aruannet nende muudatuste mõju kohta;

| 155. | märgib, et sellistel lihtsustamismenetlustel on oluline roll halduskoormuse vähendamisel riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil, kuid rõhutab, et samas on oluline tagada, et nende menetlustega ei kaasneks tulevikus suurem vigade määr; |
| --- | --- |

155.

märgib, et sellistel lihtsustamismenetlustel on oluline roll halduskoormuse vähendamisel riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil, kuid rõhutab, et samas on oluline tagada, et nende menetlustega ei kaasneks tulevikus suurem vigade määr;

Sisepoliitika

Teadusuuringud, energeetika ja transport

| 156. | väljendab heameelt, et selle poliitikavaldkondade rühma puhul on vigade arv varasemate aastatega võrreldes pisut vähenenud ning paranemine on toimunud ka hilinenud maksete osas, sest kontrollikoda leidis, et komisjon on 2008. aastal oma tulemuslikkust tunduvalt parandanud, tehes abisaajatele õigeaegseid makseid; |
| --- | --- |

156.

väljendab heameelt, et selle poliitikavaldkondade rühma puhul on vigade arv varasemate aastatega võrreldes pisut vähenenud ning paranemine on toimunud ka hilinenud maksete osas, sest kontrollikoda leidis, et komisjon on 2008. aastal oma tulemuslikkust tunduvalt parandanud, tehes abisaajatele õigeaegseid makseid;

| 157. | nõuab tungivalt, et komisjon teeks kõik võimaliku, et säilitada 2008. aasta positiivne suundumus selles valdkonnas, mis jääb komisjoni otsese finantshalduse alla; |
| --- | --- |

157.

nõuab tungivalt, et komisjon teeks kõik võimaliku, et säilitada 2008. aasta positiivne suundumus selles valdkonnas, mis jääb komisjoni otsese finantshalduse alla;

| 158. | märgib siiski murelikult, et teadusuuringute, energeetika ja transpordi valdkonnas ilmnes kontrollikoja auditis taas kord oluline vigade määr abisaajatele tehtud maksete osas ning komisjoni järelevalve- ja kontrollisüsteemides, mis ei vähenda suuremana näidatud kulude hüvitamisega kaasnevat riski piisavalt; |
| --- | --- |

158.

märgib siiski murelikult, et teadusuuringute, energeetika ja transpordi valdkonnas ilmnes kontrollikoja auditis taas kord oluline vigade määr abisaajatele tehtud maksete osas ning komisjoni järelevalve- ja kontrollisüsteemides, mis ei vähenda suuremana näidatud kulude hüvitamisega kaasnevat riski piisavalt;

| 159. | on eriti mures reservatsiooni pärast, mille tegid neli teadusuuringute rühma teenistust, tingituna kuuenda raamprogrammi väljamaksetaotlustega seotud jääkvigade määrast; |
| --- | --- |

159.

on eriti mures reservatsiooni pärast, mille tegid neli teadusuuringute rühma teenistust, tingituna kuuenda raamprogrammi väljamaksetaotlustega seotud jääkvigade määrast;

| 160. | võtab samuti teadmiseks süsteemse erinevuse ELi vahendite saajate kohtlemises eri sektorite, programmide ja haldusviiside puhul; |
| --- | --- |

160.

võtab samuti teadmiseks süsteemse erinevuse ELi vahendite saajate kohtlemises eri sektorite, programmide ja haldusviiside puhul;

| 161. | on mures, et ELi maine võib kannatada, kui sidusrühmad mõistavad, et põllumajanduse valdkonnas kohaldatakse rangemaid kontrollisüsteeme kui teadusuuringute puhul; |
| --- | --- |

161.

on mures, et ELi maine võib kannatada, kui sidusrühmad mõistavad, et põllumajanduse valdkonnas kohaldatakse rangemaid kontrollisüsteeme kui teadusuuringute puhul;

| 162. | märgib, et mõnesid teadusuuringute rahastamisega seotud õigussätteid (nt sanktsioone käsitlevaid) varem ei kohaldatud, ning palub komisjonil see olukord lahendada ning tagada kehtivate õigussätete täielik ja ühtne kohaldamine; |
| --- | --- |

162.

märgib, et mõnesid teadusuuringute rahastamisega seotud õigussätteid (nt sanktsioone käsitlevaid) varem ei kohaldatud, ning palub komisjonil see olukord lahendada ning tagada kehtivate õigussätete täielik ja ühtne kohaldamine;

| 163. | tuletab samas meelde oma eespool nimetatud 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonis (lõige 117 jt) esitatud nõudmisi, eriti nõuet hoiduda mis tahes tagasiulatuvatest muudatustest, samuti nõuet abisaajate õigustatud ootuste täitmise kohta, nõuet kiirendada keskmistele personalikuludele rakendatava metoodika sertifikaatide vastuvõtmist, milles pole saavutatud mingit märgatavat edu; palub komisjonil esitada hea õigusloome huvides tulevikus nii eesmärkide kui ka menetluste osas realistlikud ettepanekud; |
| --- | --- |

163.

tuletab samas meelde oma eespool nimetatud 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonis (lõige 117 jt) esitatud nõudmisi, eriti nõuet hoiduda mis tahes tagasiulatuvatest muudatustest, samuti nõuet abisaajate õigustatud ootuste täitmise kohta, nõuet kiirendada keskmistele personalikuludele rakendatava metoodika sertifikaatide vastuvõtmist, milles pole saavutatud mingit märgatavat edu; palub komisjonil esitada hea õigusloome huvides tulevikus nii eesmärkide kui ka menetluste osas realistlikud ettepanekud;

| 164. | märgib sellega seoses sügava murega, et kinnitatud on ainult üks sertifikaat keskmistele personalikuludele rakendatava metoodika kohta; |
| --- | --- |

164.

märgib sellega seoses sügava murega, et kinnitatud on ainult üks sertifikaat keskmistele personalikuludele rakendatava metoodika kohta;

| 165. | peab ühtlasi kahetsusväärseks, et puudub selge teave Galileo varade kohta; palub komisjonil hankida vajalik teave, et koostada varaloend, teha kindlaks kajastamise kriteeriumid ning hinnata Euroopa Kosmoseagentuuri valduses olevaid Galileo varasid; palub komisjonil see teave enne 2010. aasta lõppu parlamendile saata; |
| --- | --- |

165.

peab ühtlasi kahetsusväärseks, et puudub selge teave Galileo varade kohta; palub komisjonil hankida vajalik teave, et koostada varaloend, teha kindlaks kajastamise kriteeriumid ning hinnata Euroopa Kosmoseagentuuri valduses olevaid Galileo varasid; palub komisjonil see teave enne 2010. aasta lõppu parlamendile saata;

| 166. | on mures, et kehtiva raamprogrammi praegune regulatsioon ei vasta nüüdisaja teaduskeskkonna vajadustele, ning on veendunud, et uut raamprogrammi tuleb veel rohkem ajakohastada ja lihtsustada; |
| --- | --- |

166.

on mures, et kehtiva raamprogrammi praegune regulatsioon ei vasta nüüdisaja teaduskeskkonna vajadustele, ning on veendunud, et uut raamprogrammi tuleb veel rohkem ajakohastada ja lihtsustada;

| 167. | on seisukohal, et väljamaksetoetuste arvutamiseeskirjade lihtsustamine on olukorra parandamiseks vajalik, ning kutsub komisjoni üles jätkama pingutusi töötamaks programmide kaudu toetuste saajate jaoks välja kõige lihtsamini rakendatavad eeskirjad; palub selgelt kindlaks määrata kriteeriumid, mille alusel hinnata, kas abisaajate kuluarvestuse metoodika vastab sätestatud nõuetele; |
| --- | --- |

167.

on seisukohal, et väljamaksetoetuste arvutamiseeskirjade lihtsustamine on olukorra parandamiseks vajalik, ning kutsub komisjoni üles jätkama pingutusi töötamaks programmide kaudu toetuste saajate jaoks välja kõige lihtsamini rakendatavad eeskirjad; palub selgelt kindlaks määrata kriteeriumid, mille alusel hinnata, kas abisaajate kuluarvestuse metoodika vastab sätestatud nõuetele;

| 168. | rõhutab, et komisjon peab tagama range kontrollide kohaldamise, eelkõige kontrollitõendite usaldusväärsuse parandamise ning mõjusa järelauditit käsitleva strateegia rakendamise abil, määrates vajadusel trahve ja tehes deklareeritud kulude põhjendamatu hüvitamise juhtudel õigeaegseid tagasinõudmisi või kohandusi, nagu kontrollikoda soovitas; |
| --- | --- |

168.

rõhutab, et komisjon peab tagama range kontrollide kohaldamise, eelkõige kontrollitõendite usaldusväärsuse parandamise ning mõjusa järelauditit käsitleva strateegia rakendamise abil, määrates vajadusel trahve ja tehes deklareeritud kulude põhjendamatu hüvitamise juhtudel õigeaegseid tagasinõudmisi või kohandusi, nagu kontrollikoda soovitas;

| 169. | palub komisjonil samuti mõelda tegevuse jaotumise üle teadusuuringute peadirektoraatide vahel, mis koos ühtse haldusteabesüsteemi puudumisega raskendab kontrollikoja hinnangul koostöö tegemist, eelkõige audititulemuste järelkontrolli puhul; |
| --- | --- |

169.

palub komisjonil samuti mõelda tegevuse jaotumise üle teadusuuringute peadirektoraatide vahel, mis koos ühtse haldusteabesüsteemi puudumisega raskendab kontrollikoja hinnangul koostöö tegemist, eelkõige audititulemuste järelkontrolli puhul;

Keskkond, rahvatervise ja toiduohutus

| 170. | on seisukohal, et keskkonna, rahvatervise ja toiduohutusega seotud eelarveridade üldine täitmismäär on rahuldav; |
| --- | --- |

170.

on seisukohal, et keskkonna, rahvatervise ja toiduohutusega seotud eelarveridade üldine täitmismäär on rahuldav;

| 171. | rõhutab, et keskkonnaga seotud eelarveridadel oli eelarve üldine täitmismäär 95,15 %, rahvatervise peatükis täideti kulukohustuste assigneeringutest 99,75 % ning toiduohutuse ja loomade tervishoiu peatükis täideti eelarve 98 % ulatuses; on seisukohal, et sellised tulemused on rahuldavad; |
| --- | --- |

171.

rõhutab, et keskkonnaga seotud eelarveridadel oli eelarve üldine täitmismäär 95,15 %, rahvatervise peatükis täideti kulukohustuste assigneeringutest 99,75 % ning toiduohutuse ja loomade tervishoiu peatükis täideti eelarve 98 % ulatuses; on seisukohal, et sellised tulemused on rahuldavad;

| 172. | märgib, et 2008. aasta eelarvest rahastati kuut katseprojekti ja nendega seotud ettevalmistavaid meetmeid; |
| --- | --- |

172.

märgib, et 2008. aasta eelarvest rahastati kuut katseprojekti ja nendega seotud ettevalmistavaid meetmeid;

| 173. | tunneb heameelt LIFE + tegevuseelarve 99,26 % täitmise üle; märgib, et välja valiti 196 projekti; märgib, et 52 % vahenditest eraldati looduse ja bioloogilise mitmekesisusega seotud projektidele; on siiski seisukohal, et komisjoni tööd kaasrahastatavate projektide jätkusuutlikkuse tagamisel on võimalik veelgi tõhusamaks muuta; |
| --- | --- |

173.

tunneb heameelt LIFE + tegevuseelarve 99,26 % täitmise üle; märgib, et välja valiti 196 projekti; märgib, et 52 % vahenditest eraldati looduse ja bioloogilise mitmekesisusega seotud projektidele; on siiski seisukohal, et komisjoni tööd kaasrahastatavate projektide jätkusuutlikkuse tagamisel on võimalik veelgi tõhusamaks muuta;

| 174. | märgib sellega seoses, et tööd saaks tõhustada, tagades, et konkursikutsete avaldamise ajaks oleksid toetusmeetmed juba kehtestatud, parandades LIFE'i projektide kaudu saadud teadmiste levitamist ning tugevdades projektide lõpetamisele järgnevaid süstemaatilisi järelmeetmeid; |
| --- | --- |

174.

märgib sellega seoses, et tööd saaks tõhustada, tagades, et konkursikutsete avaldamise ajaks oleksid toetusmeetmed juba kehtestatud, parandades LIFE'i projektide kaudu saadud teadmiste levitamist ning tugevdades projektide lõpetamisele järgnevaid süstemaatilisi järelmeetmeid;

| 175. | kustub komisjoni üles pakkuma taotlejatele täiendavat abi ja konkreetset koolitust ning töötama välja kasutajasõbralikud suunised; rõhutab, et viivitamatut tähelepanu tuleks pöörata programmi nendele osadele, mille täitmise tase on muutunud madalaks, ja et on vaja vastavalt tegutseda; |
| --- | --- |

175.

kustub komisjoni üles pakkuma taotlejatele täiendavat abi ja konkreetset koolitust ning töötama välja kasutajasõbralikud suunised; rõhutab, et viivitamatut tähelepanu tuleks pöörata programmi nendele osadele, mille täitmise tase on muutunud madalaks, ja et on vaja vastavalt tegutseda;

| 176. | rõhutab, kui tähtis on pakkuda täiendavat ja sihipärast abi rahvastervise programmi raames projekte elluviivatele taotlejatele, et vältida põhjendamatuid väljamaksetaotlusi ja puudulike finantsaruandeid, mille tagajärjel menetlused pikenevad; on samuti seisukohal, et pakkumiskutsed peavad olema selged ja kasutajasõbralikud, et vältida taotlusi, mis ei vasta nende suurusest ja nendega seotud suurtest kuludest tulenevalt selgelt tingimustele või on halva kvaliteediga; |
| --- | --- |

176.

rõhutab, kui tähtis on pakkuda täiendavat ja sihipärast abi rahvastervise programmi raames projekte elluviivatele taotlejatele, et vältida põhjendamatuid väljamaksetaotlusi ja puudulike finantsaruandeid, mille tagajärjel menetlused pikenevad; on samuti seisukohal, et pakkumiskutsed peavad olema selged ja kasutajasõbralikud, et vältida taotlusi, mis ei vasta nende suurusest ja nendega seotud suurtest kuludest tulenevalt selgelt tingimustele või on halva kvaliteediga;

| 177. | märgib rahuloluga, et ühenduse tubakaalase uurimistöö ja teabelevi fondi eelarve täitmine on rahuldav, ja on veendunud selle instrumendi vajalikkuses; |
| --- | --- |

177.

märgib rahuloluga, et ühenduse tubakaalase uurimistöö ja teabelevi fondi eelarve täitmine on rahuldav, ja on veendunud selle instrumendi vajalikkuses;

| 178. | tuletab komisjonile meelde kohustusi seoses Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusametiga; märgib, et Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusamet haldas 256 kaasrahastatavat projekti, mille kogukulu ELi eelarves on 119 miljonit eurot, ning korraldas ekspertide kohtumisi ja teabepäevi; on seisukohal, et Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti tegevust võib 2008. aastal pidada rahuldavaks; |
| --- | --- |

178.

tuletab komisjonile meelde kohustusi seoses Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusametiga; märgib, et Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusamet haldas 256 kaasrahastatavat projekti, mille kogukulu ELi eelarves on 119 miljonit eurot, ning korraldas ekspertide kohtumisi ja teabepäevi; on seisukohal, et Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti tegevust võib 2008. aastal pidada rahuldavaks;

Siseturg ja tarbijakaitse

| 179. | peab kahetsusväärseks, et komisjoni peadirektoraatide ning teenistuste iga-aastased tegevusaruanded on Internetis kättesaadavad ainult ühes keeles; nõuab tungivalt, et komisjon parandaks olukorda tulevaste aastate aruandeid silmas pidades; |
| --- | --- |

179.

peab kahetsusväärseks, et komisjoni peadirektoraatide ning teenistuste iga-aastased tegevusaruanded on Internetis kättesaadavad ainult ühes keeles; nõuab tungivalt, et komisjon parandaks olukorda tulevaste aastate aruandeid silmas pidades;

| 180. | juhib tähelepanu sellele, et paljudes olukordades tekivad eelarve täitmisel vead kuludega seotud eeskirjade ja menetluste liigse keerukuse tagajärjel; innustab seetõttu komisjoni muutma õigusraamistikku veelgi lihtsamaks, et oleks eelkõige võimalik lahendada mõnedes kontrollisüsteemides endiselt püsivad probleemid; |
| --- | --- |

180.

juhib tähelepanu sellele, et paljudes olukordades tekivad eelarve täitmisel vead kuludega seotud eeskirjade ja menetluste liigse keerukuse tagajärjel; innustab seetõttu komisjoni muutma õigusraamistikku veelgi lihtsamaks, et oleks eelkõige võimalik lahendada mõnedes kontrollisüsteemides endiselt püsivad probleemid;

| 181. | taunib asjaolu, et vaatamata kontrollikoja arvukatele soovitustele ja asjaolule, et tollimaksud moodustavad 2008. aasta eelarve kogutuludest märkimisväärse osa, kontrollivad liikmesriigid importi füüsiliselt endiselt väga harva; kutsub seetõttu komisjoni üles paluma liikmesriikidel leida asjakohane tasakaal impordi füüsilise kontrollimise ja ettevõtjate suhtes kohaldatava tollivormistusjärgse kontrolli vahel; |
| --- | --- |

181.

taunib asjaolu, et vaatamata kontrollikoja arvukatele soovitustele ja asjaolule, et tollimaksud moodustavad 2008. aasta eelarve kogutuludest märkimisväärse osa, kontrollivad liikmesriigid importi füüsiliselt endiselt väga harva; kutsub seetõttu komisjoni üles paluma liikmesriikidel leida asjakohane tasakaal impordi füüsilise kontrollimise ja ettevõtjate suhtes kohaldatava tollivormistusjärgse kontrolli vahel;

| 182. | tunneb heameelt edusammude üle, mida on tehtud, et saavutada siseturu rakendamise ja arendamisega (eelarverida 12 02 01) seotud maksete assigneeringute 92 % täitmismäär; võtab teadmiseks programmi SOLVIT (eelarverida 12 02 02) 48 % täitmismäära, mis on tingitud maksete assigneeringute kasutamisest ainult esimesel kõnealuse eelarverea loomise aastal; on seetõttu rahul, et kulukohustuste assigneeringutest täideti 97 %; |
| --- | --- |

182.

tunneb heameelt edusammude üle, mida on tehtud, et saavutada siseturu rakendamise ja arendamisega (eelarverida 12 02 01) seotud maksete assigneeringute 92 % täitmismäär; võtab teadmiseks programmi SOLVIT (eelarverida 12 02 02) 48 % täitmismäära, mis on tingitud maksete assigneeringute kasutamisest ainult esimesel kõnealuse eelarverea loomise aastal; on seetõttu rahul, et kulukohustuste assigneeringutest täideti 97 %;

| 183. | tunnistab, et tollipoliitika valdkonna (eelarveread 14 04 01 ja 14 04 02) maksete assigneeringute 97 % täitmismäär on tänu parandatud arvestusmeetodile oluliselt parem eelmise aasta määrast, ning innustab komisjoni samamoodi jätkama; |
| --- | --- |

183.

tunnistab, et tollipoliitika valdkonna (eelarveread 14 04 01 ja 14 04 02) maksete assigneeringute 97 % täitmismäär on tänu parandatud arvestusmeetodile oluliselt parem eelmise aasta määrast, ning innustab komisjoni samamoodi jätkama;

| 184. | hindab edusamme, mida on tehtud, et saavutada tarbijapoliitikaga (eelarveread 17 02 01 ja 17 02 02) seotud maksete assigneeringute 97 % täitmismäär. |
| --- | --- |

184.

hindab edusamme, mida on tehtud, et saavutada tarbijapoliitikaga (eelarveread 17 02 01 ja 17 02 02) seotud maksete assigneeringute 97 % täitmismäär.

Transport ja turism

| 185. | võtab teadmiseks, et lõplikult vastu võetud ja aasta jooksul muudetud 2008. aasta eelarves nähti konkreetselt transpordi- ja turismikomisjoni tegevusvaldkonna poliitiliste meetmete jaoks ette 2 516 000 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 1 703 000 000 eurot maksete assigneeringutena; võtab ühtlasi teadmiseks, et nendest summadest nähti






  — | üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) jaoks ette 969 425 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ning 892 308 000 eurot maksete assigneeringutena; |
| --- | --- | --- |

185.

võtab teadmiseks, et lõplikult vastu võetud ja aasta jooksul muudetud 2008. aasta eelarves nähti konkreetselt transpordi- ja turismikomisjoni tegevusvaldkonna poliitiliste meetmete jaoks ette 2 516 000 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 1 703 000 000 eurot maksete assigneeringutena; võtab ühtlasi teadmiseks, et nendest summadest nähti

—

üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) jaoks ette 969 425 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ning 892 308 000 eurot maksete assigneeringutena;

| — | transpordiohutuse jaoks ette 13 600 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 10 000 000 eurot maksete assigneeringutena; |
| --- | --- |

—

transpordiohutuse jaoks ette 13 600 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 10 000 000 eurot maksete assigneeringutena;

| — | Marco Polo programmile ette 39 080 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 37 958 000 eurot maksete assigneeringutena; |
| --- | --- |

—

Marco Polo programmile ette 39 080 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 37 958 000 eurot maksete assigneeringutena;

| — | transpordiametitele ja Galileo järelevalveasutusele ette 96 160 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 98 000 000 eurot maksete assigneeringutena; |
| --- | --- |

—

transpordiametitele ja Galileo järelevalveasutusele ette 96 160 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 98 000 000 eurot maksete assigneeringutena;

| — | teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse seitsmenda raamprogrammi raames transpordi jaoks, sealhulgas esmatähtsa valdkonnana säästva linna liikumiskeskkonna jaoks ette 468 472 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 345 402 000 eurot maksete assigneeringutena; |
| --- | --- |

—

teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse seitsmenda raamprogrammi raames transpordi jaoks, sealhulgas esmatähtsa valdkonnana säästva linna liikumiskeskkonna jaoks ette 468 472 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 345 402 000 eurot maksete assigneeringutena;

| — | transpordi turvalisuse jaoks, sealhulgas ettevalmistava meetme jaoks, mille eesmärk on soodustada piiriülest liiklust ELi kirdeosa välispiiridel asuvates piiripunktides, ette 5 350 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena; |
| --- | --- |

—

transpordi turvalisuse jaoks, sealhulgas ettevalmistava meetme jaoks, mille eesmärk on soodustada piiriülest liiklust ELi kirdeosa välispiiridel asuvates piiripunktides, ette 5 350 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena;

| — | turismi jaoks ette 2 500 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 1 500 000 eurot maksete assigneeringutena; |
| --- | --- |

—

turismi jaoks ette 2 500 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 1 500 000 eurot maksete assigneeringutena;

| 186. | võtab teadmiseks, et 2008. aasta eelarve täitmise kontrollimisel otsustas kontrollikoda keskenduda pigem teadus- ja energiapoliitikale kui transpordipoliitikale; |
| --- | --- |

186.

võtab teadmiseks, et 2008. aasta eelarve täitmise kontrollimisel otsustas kontrollikoda keskenduda pigem teadus- ja energiapoliitikale kui transpordipoliitikale;

| 187. | on rahul üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) projektidele ette nähtud kulukohustuste ja maksete assigneeringute jätkuvalt kõrge kasutusmääraga, mis mõlemad ulatuvad peaaegu 100 %, ja palub liikmesriikidel tagada piisav rahastamine riigieelarvest lisaks ELi võetud kohustustele; tuletab meelde, et Euroopa Parlament toetas suuremat ühenduse eelarvest rahastamist; märgib, et üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) prioriteetsete projektide läbivaatamine 2010. aastal annab võimaluse hinnata, kas kulutused olid piisavad ja tõhusad; |
| --- | --- |

187.

on rahul üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) projektidele ette nähtud kulukohustuste ja maksete assigneeringute jätkuvalt kõrge kasutusmääraga, mis mõlemad ulatuvad peaaegu 100 %, ja palub liikmesriikidel tagada piisav rahastamine riigieelarvest lisaks ELi võetud kohustustele; tuletab meelde, et Euroopa Parlament toetas suuremat ühenduse eelarvest rahastamist; märgib, et üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) prioriteetsete projektide läbivaatamine 2010. aastal annab võimaluse hinnata, kas kulutused olid piisavad ja tõhusad;

| 188. | väljendab muret selle pärast, et juba teist aastat järjest on olnud transpordiohutuse jaoks ette nähtud maksete assigneeringute kasutusmäär väike (79 %); märgib, et programmile Marco Polo II ette nähtud maksete assigneeringute kasutusmäär oli eriti väike (40 %) ja et transpordisüsteemide optimeerimiseks ette nähtud makseid kasutati ainult 67 % ulatuses; tuletab meelde, et kõikidel neil juhtudel oli 2008. aasta eelarve summa sama mis komisjoni esialgses eelarveprojektis soovitatud summa; |
| --- | --- |

188.

väljendab muret selle pärast, et juba teist aastat järjest on olnud transpordiohutuse jaoks ette nähtud maksete assigneeringute kasutusmäär väike (79 %); märgib, et programmile Marco Polo II ette nähtud maksete assigneeringute kasutusmäär oli eriti väike (40 %) ja et transpordisüsteemide optimeerimiseks ette nähtud makseid kasutati ainult 67 % ulatuses; tuletab meelde, et kõikidel neil juhtudel oli 2008. aasta eelarve summa sama mis komisjoni esialgses eelarveprojektis soovitatud summa;

| 189. | tunneb kahetsust reisijate õiguste toetuseks ette nähtud maksete assigneeringute erakordselt madala kasutusmäära üle (27 %); märgib, et tehtud maksed moodustavad vaid 55 % komisjoni esialgses eelarveprojektis soovitatud summast; rõhutab, et investeerimine muu hulgas reisijate teavitamisse nende õiguste kohta on äärmiselt oluline eeskirjade tõhusa kohaldamise seisukohast; |
| --- | --- |

189.

tunneb kahetsust reisijate õiguste toetuseks ette nähtud maksete assigneeringute erakordselt madala kasutusmäära üle (27 %); märgib, et tehtud maksed moodustavad vaid 55 % komisjoni esialgses eelarveprojektis soovitatud summast; rõhutab, et investeerimine muu hulgas reisijate teavitamisse nende õiguste kohta on äärmiselt oluline eeskirjade tõhusa kohaldamise seisukohast;

| 190. | rõhutab Galileo programmi jaoks ette nähtud maksete assigneeringute kasutamise ebapiisavust (50 %), võttes arvesse programmi tähtsust säästvale logistika- ja transpordisektorile; |
| --- | --- |

190.

rõhutab Galileo programmi jaoks ette nähtud maksete assigneeringute kasutamise ebapiisavust (50 %), võttes arvesse programmi tähtsust säästvale logistika- ja transpordisektorile;

| 191. | nõuab komisjonilt üksikasjalikku selgitust selle alakulutamise kohta ning aruannet komisjoni võetavate meetmete kohta, mille eesmärk on ära hoida ära selle probleemi kordumine tulevikus; |
| --- | --- |

191.

nõuab komisjonilt üksikasjalikku selgitust selle alakulutamise kohta ning aruannet komisjoni võetavate meetmete kohta, mille eesmärk on ära hoida ära selle probleemi kordumine tulevikus;

| 192. | märgib, et tehingute pisteline kontroll tõi välja vea ülemmäära, mis on arvatavasti 2 % kuni 5 %; palub komisjonil teha suuremaid jõupingutusi, et veamäär oleks alla 2 %; |
| --- | --- |

192.

märgib, et tehingute pisteline kontroll tõi välja vea ülemmäära, mis on arvatavasti 2 % kuni 5 %; palub komisjonil teha suuremaid jõupingutusi, et veamäär oleks alla 2 %;

| 193. | märgib rahulolevalt, et kontrollikoja hinnangul oli Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides seaduslik ja korrektne; väljendab muret viivituste pärast töölevõtmisel ja toetab ameti eesmärki täita praegu vabad olevad kohad; |
| --- | --- |

193.

märgib rahulolevalt, et kontrollikoja hinnangul oli Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides seaduslik ja korrektne; väljendab muret viivituste pärast töölevõtmisel ja toetab ameti eesmärki täita praegu vabad olevad kohad;

| 194. | avaldab kahetsust andmete puudumise üle turismivaldkonna meetmete kohta ning väljendab heameelt Lissaboni lepinguga kehtima hakanud uue õigus- ja majandusraamistiku üle, mis võimaldab töötada selles sektoris välja Euroopa Liidu tasandil meetmeid (sotsiaal- ja kultuuriturism, turismi tippsihtkohad jne) mitmeaastase eelarveraamistiku toel; |
| --- | --- |

194.

avaldab kahetsust andmete puudumise üle turismivaldkonna meetmete kohta ning väljendab heameelt Lissaboni lepinguga kehtima hakanud uue õigus- ja majandusraamistiku üle, mis võimaldab töötada selles sektoris välja Euroopa Liidu tasandil meetmeid (sotsiaal- ja kultuuriturism, turismi tippsihtkohad jne) mitmeaastase eelarveraamistiku toel;

| 195. | kordab oma nõudmist, et komisjon edastaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule igal aastal üksikasjalikuma kirjelduse iga eelarverea kulude kohta, kõrvutades seda selle eelarverea kohta tehtud kommentaaride/märkustega; |
| --- | --- |

195.

kordab oma nõudmist, et komisjon edastaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule igal aastal üksikasjalikuma kirjelduse iga eelarverea kulude kohta, kõrvutades seda selle eelarverea kohta tehtud kommentaaride/märkustega;

Kultuur ja haridus

| 196. | tunneb heameelt komisjoni jõupingutuste üle saavutada suurem läbipaistvus ja kliendisõbralikkus ning toetab edasisi sellesuunalisi samme; nõuab, et mitmeaastaste programmide eelseisva vahehindamise raames viidaks läbi rakendus- ja juhtimisstruktuuride põhjalik hindamine; soovitab hindamisel arvestada komponente, millega mõõdetakse, kuidas kliendid on riiklike ametitega rahul; tuletab sellega seoses meelde, et peaaegu 70 % mitmeaastaste programmide rahalistest vahenditest eraldatakse riiklike ametite kaudu; |
| --- | --- |

196.

tunneb heameelt komisjoni jõupingutuste üle saavutada suurem läbipaistvus ja kliendisõbralikkus ning toetab edasisi sellesuunalisi samme; nõuab, et mitmeaastaste programmide eelseisva vahehindamise raames viidaks läbi rakendus- ja juhtimisstruktuuride põhjalik hindamine; soovitab hindamisel arvestada komponente, millega mõõdetakse, kuidas kliendid on riiklike ametitega rahul; tuletab sellega seoses meelde, et peaaegu 70 % mitmeaastaste programmide rahalistest vahenditest eraldatakse riiklike ametite kaudu;

| 197. | toetab suuniseid, mille komisjon on riikide asutustele riiklike ametite tegevuse järelevalve kohta andnud ja mille eesmärk on muuta programmide haldamine liikmesriikidele lihtsamaks; innustab komisjoni pidama ka edaspidi aktiivselt järelevalvet riiklike asutuste elluviidavate programmide haldamise üle, et hoida ära mitmeaastaste programmiosade rakendamisel tekkida võivad katkestused; toetab komisjoni järgitavat ranget joont peatada maksed riiklike ametitele, kui halduses on tuvastatud puudusi; kutsub kõiki osapooli üles töötama selle nimel, et hoida ära tagajärjed, mida sellised tõrked abisaajatele kaasa toovad; kutsub komisjoni üles hoidma riiklike ametite korraldus- ja personalikulud läbipaistvuse ning kulude kontrollimise huvides toetusteks makstavatest vahenditest lahus; |
| --- | --- |

197.

toetab suuniseid, mille komisjon on riikide asutustele riiklike ametite tegevuse järelevalve kohta andnud ja mille eesmärk on muuta programmide haldamine liikmesriikidele lihtsamaks; innustab komisjoni pidama ka edaspidi aktiivselt järelevalvet riiklike asutuste elluviidavate programmide haldamise üle, et hoida ära mitmeaastaste programmiosade rakendamisel tekkida võivad katkestused; toetab komisjoni järgitavat ranget joont peatada maksed riiklike ametitele, kui halduses on tuvastatud puudusi; kutsub kõiki osapooli üles töötama selle nimel, et hoida ära tagajärjed, mida sellised tõrked abisaajatele kaasa toovad; kutsub komisjoni üles hoidma riiklike ametite korraldus- ja personalikulud läbipaistvuse ning kulude kontrollimise huvides toetusteks makstavatest vahenditest lahus;

| 198. | juhib tähelepanu ohtudele seoses kontrollimeetmetega, mis ei vasta hallatavate eelarvete suurusele; on seisukohal, et kohaldatavad kontrollinõuded ei tohi mingil juhul avaldada survet mastaabi suurendamiseks, sest selle tagajärjel muutuks künnis osalejatele kõrgemaks; |
| --- | --- |

198.

juhib tähelepanu ohtudele seoses kontrollimeetmetega, mis ei vasta hallatavate eelarvete suurusele; on seisukohal, et kohaldatavad kontrollinõuded ei tohi mingil juhul avaldada survet mastaabi suurendamiseks, sest selle tagajärjel muutuks künnis osalejatele kõrgemaks;

| 199. | kutsub komisjoni üles töötama finantsmääruse läbivaatamisega seoses välja uus kord, mille kohaselt oleks abisaajatel võimalik omavahendeid suurendada, kartmata et neile ELi kaasrahastamissüsteemi alusel eraldatud toetuse suurus selle tagajärjel väheneb; |
| --- | --- |

199.

kutsub komisjoni üles töötama finantsmääruse läbivaatamisega seoses välja uus kord, mille kohaselt oleks abisaajatel võimalik omavahendeid suurendada, kartmata et neile ELi kaasrahastamissüsteemi alusel eraldatud toetuse suurus selle tagajärjel väheneb;

| 200. | kutsub komisjoni üles püüdma koos liikmesriikide ametitega leida mõistlik ja paindlik lahendus probleemile, mis on seotud kasutamata jäänud detsentraliseeritud eelarve intressidega, millelt peetakse maks kinni liikmesriikides, kuid mille riiklikud ametid peavad täies ulatuses tagasi maksma; |
| --- | --- |

200.

kutsub komisjoni üles püüdma koos liikmesriikide ametitega leida mõistlik ja paindlik lahendus probleemile, mis on seotud kasutamata jäänud detsentraliseeritud eelarve intressidega, millelt peetakse maks kinni liikmesriikides, kuid mille riiklikud ametid peavad täies ulatuses tagasi maksma;

| 201. | märgib, et maksetega seotud vigu on oluliselt vähem; on siiski seisukohal, et vahe- ja lõppmaksete osas on vaja veel parandusi teha; kutsub komisjoni üles elukestva õppe programmiga seotud järelkinnitamise menetluse üle kontrollkülastuste ja vahetu kontrollimise abil põhjalikumat järelevalvet pidama; |
| --- | --- |

201.

märgib, et maksetega seotud vigu on oluliselt vähem; on siiski seisukohal, et vahe- ja lõppmaksete osas on vaja veel parandusi teha; kutsub komisjoni üles elukestva õppe programmiga seotud järelkinnitamise menetluse üle kontrollkülastuste ja vahetu kontrollimise abil põhjalikumat järelevalvet pidama;

| 202. | kutsub komisjoni üles analüüsima bürokraatlikke takistusi programmi „Noored liikvel” elluviimisel; nõuab, et eelkõige programmi tegevuste 1.1 ja 1.3 alla kuuluvad meetmed muudetaks kergesti rakendatavaks; rõhutab, et valikukriteeriumid peavad olema taotlejatele läbipaistvad ja mõistetavad; kutsub komisjoni üles kaaluma programmi „Noored liikvel” raames uue vahendite jagamise viisi kasutuselevõtmist, tänu millele oleks vahendeid võimalik saada ka väikestel ja noorteprojektidel, kel ei ole praegu võimalik omavahendeid kasutada; |
| --- | --- |

202.

kutsub komisjoni üles analüüsima bürokraatlikke takistusi programmi „Noored liikvel” elluviimisel; nõuab, et eelkõige programmi tegevuste 1.1 ja 1.3 alla kuuluvad meetmed muudetaks kergesti rakendatavaks; rõhutab, et valikukriteeriumid peavad olema taotlejatele läbipaistvad ja mõistetavad; kutsub komisjoni üles kaaluma programmi „Noored liikvel” raames uue vahendite jagamise viisi kasutuselevõtmist, tänu millele oleks vahendeid võimalik saada ka väikestel ja noorteprojektidel, kel ei ole praegu võimalik omavahendeid kasutada;

Kodanikuõigused ning justiits- ja siseasjad

| 203. | märgib vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala eelarve kulukohustuste kasutamise taseme suhtelist vähenemist 2008. aastal võrreldes 2007. aastaga (87,51 % 2008. aastal võrreldes 90, 29 protsendiga 2007. aastal); märgib, et 75 000 000 eurot kanti üle 2009. aastasse, kuid täheldab, et komisjoni teenistustelt laekunud teabe kohaselt võeti enne 31. märtsi 2009 selle summa ulatuses kulukohustusi; rõhutab, et maksete kasutamise tase suurenes võrreldes 2007. aastaga (80,88 % 2008. aastal võrreldes 60, 41 protsendiga 2007. aastal); kutsub õiglus-, vabadus-ja turvalisusküsimuste peadirektoraati üles proovima jätkata kulukohustuste ja maksete maksimaalset kasutamist ka 2009. aastal; |
| --- | --- |

203.

märgib vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala eelarve kulukohustuste kasutamise taseme suhtelist vähenemist 2008. aastal võrreldes 2007. aastaga (87,51 % 2008. aastal võrreldes 90, 29 protsendiga 2007. aastal); märgib, et 75 000 000 eurot kanti üle 2009. aastasse, kuid täheldab, et komisjoni teenistustelt laekunud teabe kohaselt võeti enne 31. märtsi 2009 selle summa ulatuses kulukohustusi; rõhutab, et maksete kasutamise tase suurenes võrreldes 2007. aastaga (80,88 % 2008. aastal võrreldes 60, 41 protsendiga 2007. aastal); kutsub õiglus-, vabadus-ja turvalisusküsimuste peadirektoraati üles proovima jätkata kulukohustuste ja maksete maksimaalset kasutamist ka 2009. aastal;

| 204. | avaldab kahetsust, et välispiirifondi raames sai komisjon teha liikmesriikidele esimesed eelmaksed alles 2008. aasta viimastel kuudel, kuna rakenduseeskirjad võeti vastu alles 5. märtsil 2008 ning kuna osa liikmesriike esitas juhtimis- ja kontrollisüsteemide kirjelduse algversiooni ning programmi dokumendid suure hilinemisega või oli nende kvaliteet ebapiisav; |
| --- | --- |

204.

avaldab kahetsust, et välispiirifondi raames sai komisjon teha liikmesriikidele esimesed eelmaksed alles 2008. aasta viimastel kuudel, kuna rakenduseeskirjad võeti vastu alles 5. märtsil 2008 ning kuna osa liikmesriike esitas juhtimis- ja kontrollisüsteemide kirjelduse algversiooni ning programmi dokumendid suure hilinemisega või oli nende kvaliteet ebapiisav;

| 205. | märgib, et ka eelseisvatel aastatel peaks ametite eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema hinnangul, mille asjaomane komisjon on andnud ameti kogu aasta tegevusele. |
| --- | --- |

205.

märgib, et ka eelseisvatel aastatel peaks ametite eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema hinnangul, mille asjaomane komisjon on andnud ameti kogu aasta tegevusele.

Teise põlvkonna Schengeni infosüsteem

| 206. | peab suureks probleemiks teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi loomises esinevaid viivitusi, samuti nende viivituste mõjusid ELi eelarvele ja liikmesriikide eelarvetele; märgib, et 2010. aasta jaanuari lõpus läbi viidud SIS II projekti stabiilsuse, usaldusväärsuse ja toimivuse nn esmane test ei olnud edukas; |
| --- | --- |

206.

peab suureks probleemiks teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi loomises esinevaid viivitusi, samuti nende viivituste mõjusid ELi eelarvele ja liikmesriikide eelarvetele; märgib, et 2010. aasta jaanuari lõpus läbi viidud SIS II projekti stabiilsuse, usaldusväärsuse ja toimivuse nn esmane test ei olnud edukas;

| 207. | tuletab meelde 24. oktoobri 2008. aasta nõukogu määrusega (EÜ) nr 1104/2008, mis käsitleb migratsiooni Schengeni infosüsteemist (SIS 1+) teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II) (21) ja 24. oktoobri 2008. aasta nõukogu otsusega 2008/839/JSK, mis käsitleb migratsiooni Schengeni infosüsteemist (SIS 1+) teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II) (22) sätestatud komisjoni kohustust esitada Euroopa Parlamendile ja nõukogule iga kuue kuu tagant eduaruanne SIS II väljatöötamise kohta ja migratsiooni kohta süsteemist SIS I + süsteemi SIS II, kusjuures esimene aruanne tuli esitada 2009. aasta esimese kuue kuu möödumisel; märgib, et 2009. aasta jaanuari ja juuni vahelist perioodi hõlmanud esimene eduaruanne (KOM(2009) 555), mis avaldati 22. oktoobril 2009, on aegunud ja järgmist eduaruannet pole veel avaldatud; |
| --- | --- |

207.

tuletab meelde 24. oktoobri 2008. aasta nõukogu määrusega (EÜ) nr 1104/2008, mis käsitleb migratsiooni Schengeni infosüsteemist (SIS 1+) teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II) (21) ja 24. oktoobri 2008. aasta nõukogu otsusega 2008/839/JSK, mis käsitleb migratsiooni Schengeni infosüsteemist (SIS 1+) teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II) (22) sätestatud komisjoni kohustust esitada Euroopa Parlamendile ja nõukogule iga kuue kuu tagant eduaruanne SIS II väljatöötamise kohta ja migratsiooni kohta süsteemist SIS I + süsteemi SIS II, kusjuures esimene aruanne tuli esitada 2009. aasta esimese kuue kuu möödumisel; märgib, et 2009. aasta jaanuari ja juuni vahelist perioodi hõlmanud esimene eduaruanne (KOM(2009) 555), mis avaldati 22. oktoobril 2009, on aegunud ja järgmist eduaruannet pole veel avaldatud;

| 208. | rõhutab taas nõukogu ja parlamendi poolt komisjonile esitatud taotlust, mille nõukogu esitas oma 4.–5. juuni 2009. aasta järeldustes SIS II edasise suuna kohta ja parlament oma 22. oktoobri 2009. aasta resolutsioonis teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi ja viisainfosüsteemi edenemise kohta (23) ja mille kohaselt peab komisjon tagama teise põlvkonna SISi väljatöötamise finantsalaste aspektide täieliku läbipaistvuse; |
| --- | --- |

208.

rõhutab taas nõukogu ja parlamendi poolt komisjonile esitatud taotlust, mille nõukogu esitas oma 4.–5. juuni 2009. aasta järeldustes SIS II edasise suuna kohta ja parlament oma 22. oktoobri 2009. aasta resolutsioonis teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi ja viisainfosüsteemi edenemise kohta (23) ja mille kohaselt peab komisjon tagama teise põlvkonna SISi väljatöötamise finantsalaste aspektide täieliku läbipaistvuse;

| 209. | rõhutab, et komisjon peab täitma oma aruandekohustused õigeaegsemalt ja läbipaistvamal viisil; |
| --- | --- |

209.

rõhutab, et komisjon peab täitma oma aruandekohustused õigeaegsemalt ja läbipaistvamal viisil;

| 210. | palub kontrollikojal teostada põhjalik audit ja esitada eriaruanne, milles antaks hinnang SIS II projekti komisjonipoolsele juhtimisele alates projekti algusest (esimesest pakkumiskutsest); |
| --- | --- |

210.

palub kontrollikojal teostada põhjalik audit ja esitada eriaruanne, milles antaks hinnang SIS II projekti komisjonipoolsele juhtimisele alates projekti algusest (esimesest pakkumiskutsest);

| 211. | jätab endale õiguse hoida reservis vahendeid, mis tuleb 2011. aasta eelarves eraldada SIS II väljatöötamisele, et tagada täielik parlamentaarne kontroll protsessi üle ja ülevaade sellest; |
| --- | --- |

211.

jätab endale õiguse hoida reservis vahendeid, mis tuleb 2011. aasta eelarves eraldada SIS II väljatöötamisele, et tagada täielik parlamentaarne kontroll protsessi üle ja ülevaade sellest;

Naiste õigused ja sooline võrdõiguslikkus

| 212. | tuletab komisjonile meelde, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 8 alusel on meeste ja naiste võrdõiguslikkuse edendamine üks Euroopa Liidu aluspõhimõtteid, mida tuleks järgida kõigis Euroopa Liidu tegevusvaldkondades, ning seetõttu peaks see ka olema jälgitav Euroopa Liidu eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses; |
| --- | --- |

212.

tuletab komisjonile meelde, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 8 alusel on meeste ja naiste võrdõiguslikkuse edendamine üks Euroopa Liidu aluspõhimõtteid, mida tuleks järgida kõigis Euroopa Liidu tegevusvaldkondades, ning seetõttu peaks see ka olema jälgitav Euroopa Liidu eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses;

| 213. | peab kahetsusväärseks, et soolise võrdõiguslikkuse arvestamist eelarve koostamisel ei ole seni rakendatud; seetõttu kordab oma nõudmist komisjonile astuda täiendavaid samme selleks, et tagada soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise tegelik arvessevõtmine eelarve planeerimisel; |
| --- | --- |

213.

peab kahetsusväärseks, et soolise võrdõiguslikkuse arvestamist eelarve koostamisel ei ole seni rakendatud; seetõttu kordab oma nõudmist komisjonile astuda täiendavaid samme selleks, et tagada soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise tegelik arvessevõtmine eelarve planeerimisel;

| 214. | väljendab heameelt komisjoni koostatud teostatavuse uuringu (24) üle, milles käsitletakse soolise võrdõiguslikkuse arvestamist eelarve koostamisel, ning palub kõigil Euroopa Liidu eelarvemenetluses osalejatel uuringut eelarve koostamisel, täitmisel ja auditeerimisel arvesse võtta; |
| --- | --- |

214.

väljendab heameelt komisjoni koostatud teostatavuse uuringu (24) üle, milles käsitletakse soolise võrdõiguslikkuse arvestamist eelarve koostamisel, ning palub kõigil Euroopa Liidu eelarvemenetluses osalejatel uuringut eelarve koostamisel, täitmisel ja auditeerimisel arvesse võtta;

| 215. | palub komisjonil teha täiendavaid jõupingutusi soopõhiste andmete saamiseks, mida saaks lisada eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportitele, kuna praegu kättesaadavad piiratud andmed ei anna olukorrast nõuetekohast ülevaadet; |
| --- | --- |

215.

palub komisjonil teha täiendavaid jõupingutusi soopõhiste andmete saamiseks, mida saaks lisada eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportitele, kuna praegu kättesaadavad piiratud andmed ei anna olukorrast nõuetekohast ülevaadet;

| 216. | palub kontrollikojal pühendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites eraldi osa soolise võrdõiguslikkuse aspektidele; |
| --- | --- |

216.

palub kontrollikojal pühendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites eraldi osa soolise võrdõiguslikkuse aspektidele;

| 217. | tunneb heameelt aastateks 2007–2013 ettenähtud rahastamismehhanismide lihtsustamise üle, kuid peab kahetsusväärseks, et sellele vaatamata leiti jälle vigu paljude 2008. aastal ühtekuuluvusprojektidele (kuhu all kuuluvad Euroopa Sotsiaalfond ja sooline võrdõiguslikkus) tehtud maksete osas; seetõttu palub komisjonil tagada rahastamismehhanismide tõhustamine; |
| --- | --- |

217.

tunneb heameelt aastateks 2007–2013 ettenähtud rahastamismehhanismide lihtsustamise üle, kuid peab kahetsusväärseks, et sellele vaatamata leiti jälle vigu paljude 2008. aastal ühtekuuluvusprojektidele (kuhu all kuuluvad Euroopa Sotsiaalfond ja sooline võrdõiguslikkus) tehtud maksete osas; seetõttu palub komisjonil tagada rahastamismehhanismide tõhustamine;

Välismeetmed

| 218. | märgib 2007. ja 2008. aasta kogemustele tuginedes, et selles poliitikavaldkonnas on jätkuvalt vaja parandada kulutuste läbipaistvust, eriti Euroopa välisteenistuse loomise valguses; |
| --- | --- |

218.

märgib 2007. ja 2008. aasta kogemustele tuginedes, et selles poliitikavaldkonnas on jätkuvalt vaja parandada kulutuste läbipaistvust, eriti Euroopa välisteenistuse loomise valguses;

| 219. | palub komisjonil esitada enne 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse lõppu konkreetsed, üksikasjalikud ja kõikehõlmavad kavad Euroopa välisteenistuse personali ning organisatsioonilise ja kontrollistruktuuri kohta, näidates eelkõige ära töötajate arvu suurenemise ja töökohad, kavandatud eelarvelised mõjud ning põhikirja ja finantsmääruse muudatused, ning alustada esitatud ettepanekute alusel viivitamata eelarvepädeva institutsiooniga läbirääkimisi; välistab ähmastel raamlepingutel põhinevad läbirääkimised; |
| --- | --- |

219.

palub komisjonil esitada enne 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse lõppu konkreetsed, üksikasjalikud ja kõikehõlmavad kavad Euroopa välisteenistuse personali ning organisatsioonilise ja kontrollistruktuuri kohta, näidates eelkõige ära töötajate arvu suurenemise ja töökohad, kavandatud eelarvelised mõjud ning põhikirja ja finantsmääruse muudatused, ning alustada esitatud ettepanekute alusel viivitamata eelarvepädeva institutsiooniga läbirääkimisi; välistab ähmastel raamlepingutel põhinevad läbirääkimised;

| 220. | on veendunud, et parlamendi kontrollivolitused eelarve täitmisele heakskiitu andva asutusena ei tohiks välisteenistuse loomisega mingil juhul väheneda; palub komisjonil seda praeguse finantsmääruse läbivaatamise ettepaneku puhul silmas pidada; (25) rõhutab, et nimetatud läbivaatamine peaks olema osa iga kolme aasta järel toimuvast tavapärasest läbivaatamisest; lükkab tagasi komisjoni poolt kavandatud kiirmenetluse idee; |
| --- | --- |

220.

on veendunud, et parlamendi kontrollivolitused eelarve täitmisele heakskiitu andva asutusena ei tohiks välisteenistuse loomisega mingil juhul väheneda; palub komisjonil seda praeguse finantsmääruse läbivaatamise ettepaneku puhul silmas pidada; (25) rõhutab, et nimetatud läbivaatamine peaks olema osa iga kolme aasta järel toimuvast tavapärasest läbivaatamisest; lükkab tagasi komisjoni poolt kavandatud kiirmenetluse idee;

| 221. | võtab väga murelikult teadmiseks kontrollikoja üldise hinnangu, et kõigi asjaomaste peadirektoraatide (AIDCO, RELEX, ELARG ja ECHO) järelevalve- ja kontrollisüsteemid on endiselt ainult osaliselt tõhusad, samuti kontrollikoja järelduse, et selle poliitikavaldkonna maksete puhul esines olulisi vigu; juhib tähelepanu asjaolule, et sarnaselt varasematele aastatele esinesid vead peamiselt delegatsiooni ja abisaaja tasandil; |
| --- | --- |

221.

võtab väga murelikult teadmiseks kontrollikoja üldise hinnangu, et kõigi asjaomaste peadirektoraatide (AIDCO, RELEX, ELARG ja ECHO) järelevalve- ja kontrollisüsteemid on endiselt ainult osaliselt tõhusad, samuti kontrollikoja järelduse, et selle poliitikavaldkonna maksete puhul esines olulisi vigu; juhib tähelepanu asjaolule, et sarnaselt varasematele aastatele esinesid vead peamiselt delegatsiooni ja abisaaja tasandil;

| 222. | väljendab heameelt, et koostöötalitus EuropAid on oma järelevalve- ja kontrollisüsteeme parandanud; innustab EuropAidi siiski tegema vajalikke täiustusi oma eelkontrollides, et oleks võimalik kasutada välisauditeid ning kõrvaldada ebakõlad ja puudused aasta auditikavas, CRIS auditimoodulis ning audititulemuste üldises järelevalves; |
| --- | --- |

222.

väljendab heameelt, et koostöötalitus EuropAid on oma järelevalve- ja kontrollisüsteeme parandanud; innustab EuropAidi siiski tegema vajalikke täiustusi oma eelkontrollides, et oleks võimalik kasutada välisauditeid ning kõrvaldada ebakõlad ja puudused aasta auditikavas, CRIS auditimoodulis ning audititulemuste üldises järelevalves;

| 223. | nõuab tungivalt, et välissuhete peadirektoraat tugevdaks järelkontrolle ning kõrvaldaks kontrollikoja poolt tuvastatud nõrkused projektide finantsjuhtimises ja järelevalves; väljendab heameelt, et välissuhete peadirektoraat on tunnistanud vajadust sellele probleemile rohkem tähelepanu pöörata; |
| --- | --- |

223.

nõuab tungivalt, et välissuhete peadirektoraat tugevdaks järelkontrolle ning kõrvaldaks kontrollikoja poolt tuvastatud nõrkused projektide finantsjuhtimises ja järelevalves; väljendab heameelt, et välissuhete peadirektoraat on tunnistanud vajadust sellele probleemile rohkem tähelepanu pöörata;

| 224. | juhib tähelepanu OLAFI uurimuse all olevate võimalike pettusjuhtumite suurele arvule (102 juhtumit) selles poliitikavaldkonnas – see on suuruselt teine näitaja sisejuurdluste järel; tunneb heameelt, et OLAF pöörab uurimis- ja ennetustegevuses ning tugevdatud koostöös peatähelepanu välisabile; |
| --- | --- |

224.

juhib tähelepanu OLAFI uurimuse all olevate võimalike pettusjuhtumite suurele arvule (102 juhtumit) selles poliitikavaldkonnas – see on suuruselt teine näitaja sisejuurdluste järel; tunneb heameelt, et OLAF pöörab uurimis- ja ennetustegevuses ning tugevdatud koostöös peatähelepanu välisabile;

| 225. | taunib asjaolu, et rahvusvaheliste organisatsioonide ja eelkõige ÜRO poolt (rahvusvaheliste organisatsioonidega ühiselt korraldatava halduse raames) hallatavate ELi vahendite üle läbipaistvuse saavutamine viibib; taunib raskusi, millega kontrollikojal on tulnud silmitsi seista (hoolimata komisjoni korduvatest nõudmistest järgida finants- ja haldusraamistiku lepingut), et saada ÜRO-lt auditiaruandeid ja asjakohaseid dokumente; tunnustab ja tervitab tehtud edusamme, eelkõige kontrollkülastuste juhendit käsitleva lepingu sõlmimise üle 2009. aasta aprillis ja ühiste aruandlussuuniste allkirjastamise üle; |
| --- | --- |

225.

taunib asjaolu, et rahvusvaheliste organisatsioonide ja eelkõige ÜRO poolt (rahvusvaheliste organisatsioonidega ühiselt korraldatava halduse raames) hallatavate ELi vahendite üle läbipaistvuse saavutamine viibib; taunib raskusi, millega kontrollikojal on tulnud silmitsi seista (hoolimata komisjoni korduvatest nõudmistest järgida finants- ja haldusraamistiku lepingut), et saada ÜRO-lt auditiaruandeid ja asjakohaseid dokumente; tunnustab ja tervitab tehtud edusamme, eelkõige kontrollkülastuste juhendit käsitleva lepingu sõlmimise üle 2009. aasta aprillis ja ühiste aruandlussuuniste allkirjastamise üle;

| 226. | möönab, et ÜRO organisatsioonidel on tihti erikogemusi ja -teadmisi, mida mujalt on raske leida; väljendab siiski muret, et komisjon ei suuda eelnevalt veenvalt tõestada, kas ÜRO organisatsiooni valimine on tegelikult tõhusam kui muud abi andmise vahendid; (26) palub komisjoni kasutada läbipaistvamat ja objektiivsemat abi rakendamise kanalite valiku protsessi; |
| --- | --- |

226.

möönab, et ÜRO organisatsioonidel on tihti erikogemusi ja -teadmisi, mida mujalt on raske leida; väljendab siiski muret, et komisjon ei suuda eelnevalt veenvalt tõestada, kas ÜRO organisatsiooni valimine on tegelikult tõhusam kui muud abi andmise vahendid; (26) palub komisjoni kasutada läbipaistvamat ja objektiivsemat abi rakendamise kanalite valiku protsessi;

| 227. | võtab teadmiseks jätkuva suundumuse suurendada makseid mitme rahastajaga fondidesse (ja eelkõige ÜRO-le) rahastajate head koostööd käsitlevate põhimõtete kohaselt; väljendab siiski rahulolematust seoses pidevate probleemidega, millega kontrollikoda ÜRO agentuuride finantsdokumentide hindamisel kokku puutub; väljendab heameelt meetmete üle, mida komisjon on võtnud kontrollikoja auditiprotsesside hõlbustamiseks, ning nõuab täiendavaid meetmeid Euroopa Liidu finantshuvide igakülgseks kaitsmiseks ja protsessi läbipaistvuse suurendamiseks, vajaduse korral muu hulgas finants- ja haldusraamistiku lepingu muutmise teel; |
| --- | --- |

227.

võtab teadmiseks jätkuva suundumuse suurendada makseid mitme rahastajaga fondidesse (ja eelkõige ÜRO-le) rahastajate head koostööd käsitlevate põhimõtete kohaselt; väljendab siiski rahulolematust seoses pidevate probleemidega, millega kontrollikoda ÜRO agentuuride finantsdokumentide hindamisel kokku puutub; väljendab heameelt meetmete üle, mida komisjon on võtnud kontrollikoja auditiprotsesside hõlbustamiseks, ning nõuab täiendavaid meetmeid Euroopa Liidu finantshuvide igakülgseks kaitsmiseks ja protsessi läbipaistvuse suurendamiseks, vajaduse korral muu hulgas finants- ja haldusraamistiku lepingu muutmise teel;

| 228. | rõhutab sellega seoses oma suurt pettumust ja rahulolematust asjaoluga, et komisjon ei ole siiani loonud kriisiohjamise rakendamiseks tõelist Euroopa vahendit, nagu seda nõuti varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides; rõhutab veelkord, et seda tuleb viivitamata teha, ja kutsub komisjoni uut koosseisu üles looma finantsmääruse eesseisva läbivaatamise käigus võimalust hallata ise mitut abiandjat hõlmavaid sihtfonde; |
| --- | --- |

228.

rõhutab sellega seoses oma suurt pettumust ja rahulolematust asjaoluga, et komisjon ei ole siiani loonud kriisiohjamise rakendamiseks tõelist Euroopa vahendit, nagu seda nõuti varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides; rõhutab veelkord, et seda tuleb viivitamata teha, ja kutsub komisjoni uut koosseisu üles looma finantsmääruse eesseisva läbivaatamise käigus võimalust hallata ise mitut abiandjat hõlmavaid sihtfonde;

| 229. | tervitab positiivset arengut läbipaistvuse, eesmärkide ja doonorriikide tegevuse rahvusvahelise kooskõlastamise valdkonnas, mis saavutati PEGASE mehhanismi (27) loomise kaudu, mis omakorda tugineb TIM (28)-ile, kuid mis on kohaldamisalalt laiem, hõlmates nii TIM-i kulusid kui ka majandustegevuse taaskäivitamisega seotud kulusid – eelarvetoetus, infrastruktuuri ja sotsiaalmeetmete rahastamine – vastavalt Palestiina reformi- ja arengukavale; |
| --- | --- |

229.

tervitab positiivset arengut läbipaistvuse, eesmärkide ja doonorriikide tegevuse rahvusvahelise kooskõlastamise valdkonnas, mis saavutati PEGASE mehhanismi (27) loomise kaudu, mis omakorda tugineb TIM (28)-ile, kuid mis on kohaldamisalalt laiem, hõlmates nii TIM-i kulusid kui ka majandustegevuse taaskäivitamisega seotud kulusid – eelarvetoetus, infrastruktuuri ja sotsiaalmeetmete rahastamine – vastavalt Palestiina reformi- ja arengukavale;

| 230. | võtab teadmiseks kontrollikoja soovituse kehtestada Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendi strateegia kavandamise dokumentides selged strateegilised eesmärgid ja mõõdetavad tulemuslikkuse näitajad; on seisukohal, et sarnaseid meetmeid tuleks võtta ka seoses muude välisvahenditega, mis on jätkuvalt väga üldise kohaldamisalaga; |
| --- | --- |

230.

võtab teadmiseks kontrollikoja soovituse kehtestada Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendi strateegia kavandamise dokumentides selged strateegilised eesmärgid ja mõõdetavad tulemuslikkuse näitajad; on seisukohal, et sarnaseid meetmeid tuleks võtta ka seoses muude välisvahenditega, mis on jätkuvalt väga üldise kohaldamisalaga;

| 231. | teeb komisjonile ettepaneku viia läbi uuring, milles selgitatakse võimalusi, kuidas muuta välispoliitikavaldkonna eelarveid paindlikumaks; on seisukohal, et asjaomases poliitikavaldkonnas praeguseni tekkinud eelarveülejääke ja järjest suurenevaid vajadusi arvesse võttes tuleks aegsasti ette näha suurem paindlikkus, seadmata samas ohtu nõuetekohast eelarvestamist ja eelarvekontrolli; |
| --- | --- |

231.

teeb komisjonile ettepaneku viia läbi uuring, milles selgitatakse võimalusi, kuidas muuta välispoliitikavaldkonna eelarveid paindlikumaks; on seisukohal, et asjaomases poliitikavaldkonnas praeguseni tekkinud eelarveülejääke ja järjest suurenevaid vajadusi arvesse võttes tuleks aegsasti ette näha suurem paindlikkus, seadmata samas ohtu nõuetekohast eelarvestamist ja eelarvekontrolli;

Areng ja humanitaarabi

| 232. | taunib asjaolu, et kontrollikoja audit näitas, et eelarvetoetuse kulukohustustes esines palju mittekvantifitseeritavaid vigu; nõuab, et komisjon hindaks kõnealuseid makseid veelgi rangemalt; võtab sellega seoses rahuloluga teadmiseks seda tüüpi maksete finantsmenetluste läbivaatamise, mis teostati 2009. aasta veebruaris; |
| --- | --- |

232.

taunib asjaolu, et kontrollikoja audit näitas, et eelarvetoetuse kulukohustustes esines palju mittekvantifitseeritavaid vigu; nõuab, et komisjon hindaks kõnealuseid makseid veelgi rangemalt; võtab sellega seoses rahuloluga teadmiseks seda tüüpi maksete finantsmenetluste läbivaatamise, mis teostati 2009. aasta veebruaris;

| 233. | märgib rahuloluga, et komisjoni hinnangud, mis käsitlevad vastavust arengukoostöö rahastamisvahendi lepingu tingimustele, on muutnud selgemaks ja saanud parema struktuuri; taunib siiski asjaolu, et kontrollikoda leidis hulgaliselt juhtumeid, mille puhul komisjon ei näidanud piisavalt struktureeritult ja ametlikult seda, et avaliku sektori rahanduse juhtimine oli piisavalt läbipaistev, vastutustundlik ja tõhus, või vähemalt seda, et paika oli pandud usaldusväärne ja asjakohane reformikava; |
| --- | --- |

233.

märgib rahuloluga, et komisjoni hinnangud, mis käsitlevad vastavust arengukoostöö rahastamisvahendi lepingu tingimustele, on muutnud selgemaks ja saanud parema struktuuri; taunib siiski asjaolu, et kontrollikoda leidis hulgaliselt juhtumeid, mille puhul komisjon ei näidanud piisavalt struktureeritult ja ametlikult seda, et avaliku sektori rahanduse juhtimine oli piisavalt läbipaistev, vastutustundlik ja tõhus, või vähemalt seda, et paika oli pandud usaldusväärne ja asjakohane reformikava;

| 234. | nõustub kontrollikojaga, et komisjon peaks jätkama pingutusi, et põhjendada oma otsuseid eelarvetoetuse abikõlblikkuse kohta, ja tagama, et kõik edaspidised rahastamislepingud annavad täieliku ja selge aluse maksetingimuste täitmise hindamiseks; |
| --- | --- |

234.

nõustub kontrollikojaga, et komisjon peaks jätkama pingutusi, et põhjendada oma otsuseid eelarvetoetuse abikõlblikkuse kohta, ja tagama, et kõik edaspidised rahastamislepingud annavad täieliku ja selge aluse maksetingimuste täitmise hindamiseks;

| 235. | kutsub komisjoni eelarvetoetuse osas üles tugevdama maksete korrektsuse tagamiseks järelevalve- ja kontrollisüsteeme, jälgima tähelepanelikumalt ELi rahastatavaid projekte rakendavaid organisatsioone, korraldama tõhusamaid auditeid, millele järgneks range järelkontroll ning töötama välja rohkem tulemustele orienteeritud eelarvetoetuse suunised; |
| --- | --- |

235.

kutsub komisjoni eelarvetoetuse osas üles tugevdama maksete korrektsuse tagamiseks järelevalve- ja kontrollisüsteeme, jälgima tähelepanelikumalt ELi rahastatavaid projekte rakendavaid organisatsioone, korraldama tõhusamaid auditeid, millele järgneks range järelkontroll ning töötama välja rohkem tulemustele orienteeritud eelarvetoetuse suunised;

| 236. | nõuab tungivalt, et komisjon aitaks partnerriikidel arendada parlamentaarset kontrolli ja auditialast suutlikkust, eriti juhul, kui abi antakse eelarvetoetuse kaudu, ning kutsub komisjoni üles koostama saavutatud edusammude kohta regulaarselt aruandeid; |
| --- | --- |

236.

nõuab tungivalt, et komisjon aitaks partnerriikidel arendada parlamentaarset kontrolli ja auditialast suutlikkust, eriti juhul, kui abi antakse eelarvetoetuse kaudu, ning kutsub komisjoni üles koostama saavutatud edusammude kohta regulaarselt aruandeid;

| 237. | juhib tähelepanu sellele, et eelarvetoetusega seoses on Euroopa Parlamendi ülesandeks küsida komisjonilt aru kulutustega seotud tulemuste kohta ja et eelarvetoetuse näol on tegemist abivahendiga, mis eeldab parlamentaarse järelevalve rolli nihkumist sisendite kontrollilt tulemuste ja näitajate kõrvutamisele; |
| --- | --- |

237.

juhib tähelepanu sellele, et eelarvetoetusega seoses on Euroopa Parlamendi ülesandeks küsida komisjonilt aru kulutustega seotud tulemuste kohta ja et eelarvetoetuse näol on tegemist abivahendiga, mis eeldab parlamentaarse järelevalve rolli nihkumist sisendite kontrollilt tulemuste ja näitajate kõrvutamisele;

| 238. | kordab oma üleskutset, et arenguabi puhul üldiselt ja eriti eelarvetoetuse puhul tuleks järk-järgult nõuda, et abisaajariigi valitsus esitaks eelnevalt rahandusministri allkirjastatud avalikustava avalduse, milles käsitletakse teatavaid abisaajariigi juhtimis- ja aruandlusstruktuure mõjutavaid küsimusi; |
| --- | --- |

238.

kordab oma üleskutset, et arenguabi puhul üldiselt ja eriti eelarvetoetuse puhul tuleks järk-järgult nõuda, et abisaajariigi valitsus esitaks eelnevalt rahandusministri allkirjastatud avalikustava avalduse, milles käsitletakse teatavaid abisaajariigi juhtimis- ja aruandlusstruktuure mõjutavaid küsimusi;

| 239. | kutsub komisjoni uut koosseisu üles võtma juhirolli ja esitama kõnealuse ettepaneku teistele rahvusvahelistele rahastajatele, eelkõige Maailmapangale, et sellist vahendit arendada ja rakendada koostöös teiste rahastajatega; ootab, et komisjon teavitaks parlamenti selliste läbirääkimiste võimalikust ajakavast; |
| --- | --- |

239.

kutsub komisjoni uut koosseisu üles võtma juhirolli ja esitama kõnealuse ettepaneku teistele rahvusvahelistele rahastajatele, eelkõige Maailmapangale, et sellist vahendit arendada ja rakendada koostöös teiste rahastajatega; ootab, et komisjon teavitaks parlamenti selliste läbirääkimiste võimalikust ajakavast;

| 240. | nõuab tungivalt, et komisjon määratleks strateegilised eesmärgid ning asjakohased tulemusnäitajad, mis võimaldaksid tõhusalt hinnata ELi meetmete mõju; |
| --- | --- |

240.

nõuab tungivalt, et komisjon määratleks strateegilised eesmärgid ning asjakohased tulemusnäitajad, mis võimaldaksid tõhusalt hinnata ELi meetmete mõju;

| 241. | kutsub komisjoni üles panema suuremat rõhku naiste tervishoiule arengumaades üldiselt ning eriti emade tervishoiu parandamisele, sest selles valdkonnas on aastatuhande arengueesmärke kõige nõrgemini täidetud; |
| --- | --- |

241.

kutsub komisjoni üles panema suuremat rõhku naiste tervishoiule arengumaades üldiselt ning eriti emade tervishoiu parandamisele, sest selles valdkonnas on aastatuhande arengueesmärke kõige nõrgemini täidetud;

| 242. | tervitab edasiminekut nii doonorriikide vahelises tööjaotuses kui ka muudes abi tulemuslikkuse põhimõtetes; on siiski arvamusel, et komisjon peaks tugevdama jõupingutusi liikmesriikide tegevuse koordineerimiseks selles valdkonnas; |
| --- | --- |

242.

tervitab edasiminekut nii doonorriikide vahelises tööjaotuses kui ka muudes abi tulemuslikkuse põhimõtetes; on siiski arvamusel, et komisjon peaks tugevdama jõupingutusi liikmesriikide tegevuse koordineerimiseks selles valdkonnas;

| 243. | rõhutab vajadust suurendada abi tulemuslikkust ja vähendada abi killustatust; on seisukohal, et komisjoni ja liikmesriikide hallatavat projektide suurt hulka (ligikaudu 40 000 projekti) tuleks vähendada, eelistades tulemuslikumaid programme ja paremat koordineerimist ELi rahastajatega selge keskendumisega väiksemale arvule iga abisaajariigi jaoks esmatähtsatele sekkumisvaldkondadele, jätmata samal ajal kõrvale asjaomases valdkonnas tegutsevaid väikeseid kuid tõhusaid VVOsid; |
| --- | --- |

243.

rõhutab vajadust suurendada abi tulemuslikkust ja vähendada abi killustatust; on seisukohal, et komisjoni ja liikmesriikide hallatavat projektide suurt hulka (ligikaudu 40 000 projekti) tuleks vähendada, eelistades tulemuslikumaid programme ja paremat koordineerimist ELi rahastajatega selge keskendumisega väiksemale arvule iga abisaajariigi jaoks esmatähtsatele sekkumisvaldkondadele, jätmata samal ajal kõrvale asjaomases valdkonnas tegutsevaid väikeseid kuid tõhusaid VVOsid;

| 244. | märgib, et 63 % siiani toiduainete rahastamisvahendi jaoks eraldatud rahalistest vahenditest on suunatud läbi rahvusvaheliste organisatsioonide, ning tuletab meelde, et määruses (EÜ) nr 1337/2008 (29) on rakendamise kohta sätestatud, et komisjon on kohustatud säilitama „sobiva tasakaalu” (30) rahvusvaheliste organisatsioonide ja „muude abikõlblike üksuste” vahel; |
| --- | --- |

244.

märgib, et 63 % siiani toiduainete rahastamisvahendi jaoks eraldatud rahalistest vahenditest on suunatud läbi rahvusvaheliste organisatsioonide, ning tuletab meelde, et määruses (EÜ) nr 1337/2008 (29) on rakendamise kohta sätestatud, et komisjon on kohustatud säilitama „sobiva tasakaalu” (30) rahvusvaheliste organisatsioonide ja „muude abikõlblike üksuste” vahel;

| 245. | nõuab veel kord, et partnerriikide arengukoostöö rahastamisvahendi riiklike strateegiadokumentide koostamisse ja ülevaatamisse tuleks rohkem kaasata parlamente ning selles küsimuses konsulteerida kodanikuühiskonnaga (31); |
| --- | --- |

245.

nõuab veel kord, et partnerriikide arengukoostöö rahastamisvahendi riiklike strateegiadokumentide koostamisse ja ülevaatamisse tuleks rohkem kaasata parlamente ning selles küsimuses konsulteerida kodanikuühiskonnaga (31);

| 246. | nõuab tungivalt, et komisjon tagaks ELi poolt rahastatava rahvusvahelise tegevuse parema nähtavuse; |
| --- | --- |

246.

nõuab tungivalt, et komisjon tagaks ELi poolt rahastatava rahvusvahelise tegevuse parema nähtavuse;

Valitsusvälised organisatsioonid (VVOd)

| 247. | võtab teadmiseks volinike Maroš Šefčoviči ja Algirdas Šemeta 8. märtsi 2010. aasta kirjalikud kommentaarid, mis sisaldavad üksikasjalikku teavet VVO tüüpi organisatsioonide rahastamise kohta komisjoni ja rakendusametite poolt; |
| --- | --- |

247.

võtab teadmiseks volinike Maroš Šefčoviči ja Algirdas Šemeta 8. märtsi 2010. aasta kirjalikud kommentaarid, mis sisaldavad üksikasjalikku teavet VVO tüüpi organisatsioonide rahastamise kohta komisjoni ja rakendusametite poolt;

| 248. | kutsub komisjoni üles looma komisjoni talituste rahastatavate VVO tüüpi organite avalikku registrit, et ühtlustada eri andmebaasid ELi eelarvest või Euroopa Arengufondist rahalisi vahendeid saavate abisaajate kohta, näitama oma raamatupidamissüsteemis ära abisaajate mittetulunduslik iseloom ja kaaluma võimalust laiendada huvide esindajate registrit, lisades sinna teabe nende ELi-poolse rahastamise kohta; |
| --- | --- |

248.

kutsub komisjoni üles looma komisjoni talituste rahastatavate VVO tüüpi organite avalikku registrit, et ühtlustada eri andmebaasid ELi eelarvest või Euroopa Arengufondist rahalisi vahendeid saavate abisaajate kohta, näitama oma raamatupidamissüsteemis ära abisaajate mittetulunduslik iseloom ja kaaluma võimalust laiendada huvide esindajate registrit, lisades sinna teabe nende ELi-poolse rahastamise kohta;

Rumeenia ja Bulgaaria

| 249. | väljendab muret puuduste pärast ühinemiseelsete vahendite haldamises Bulgaaria ja Rumeenia ametiasutuste poolt ning tervitab komisjoni rakendatud meetmeid, sh maksete katkestamine, põhjalik järelevalve ja tihe koostöö kahe asjaomase liikmesriigiga, mis kõik on aidanud kaasa olukorra märkimisväärsele paranemisele; on siiski jätkuvalt mures oluliste puuduste pärast seoses võimalike eeskirjade eiramisega Phare fondide haldamisel kahe rakendusameti poolt Bulgaarias, kuigi Phare vahendeid hõlmavate lepingute sõlmimine on lõpetatud; võtab teadmiseks ametiasutuste võetud kohustuse uurida eeskirjade eiramist ja reformida EL-poolse rahastamise haldus; |
| --- | --- |

249.

väljendab muret puuduste pärast ühinemiseelsete vahendite haldamises Bulgaaria ja Rumeenia ametiasutuste poolt ning tervitab komisjoni rakendatud meetmeid, sh maksete katkestamine, põhjalik järelevalve ja tihe koostöö kahe asjaomase liikmesriigiga, mis kõik on aidanud kaasa olukorra märkimisväärsele paranemisele; on siiski jätkuvalt mures oluliste puuduste pärast seoses võimalike eeskirjade eiramisega Phare fondide haldamisel kahe rakendusameti poolt Bulgaarias, kuigi Phare vahendeid hõlmavate lepingute sõlmimine on lõpetatud; võtab teadmiseks ametiasutuste võetud kohustuse uurida eeskirjade eiramist ja reformida EL-poolse rahastamise haldus;

| 250. | märgib, et Kozloduy tuumaelektrijaama (Kozloduy blokid 1 kuni 4) dekomisjoneerimine peab olema lõpetatud 2035. aasta 19. oktoobriks; märgib ära läbipaistvuse puudumise komisjoni eri peadirektoraatidelt saadud vahendite päritolus; palub kontrollikojal kasutatavaid vahendeid kontrollida; |
| --- | --- |

250.

märgib, et Kozloduy tuumaelektrijaama (Kozloduy blokid 1 kuni 4) dekomisjoneerimine peab olema lõpetatud 2035. aasta 19. oktoobriks; märgib ära läbipaistvuse puudumise komisjoni eri peadirektoraatidelt saadud vahendite päritolus; palub kontrollikojal kasutatavaid vahendeid kontrollida;

| 251. | taunib märkimisväärsete edusammude puudumist leitud puuduste likvideerimiseks (eriti seoses riikliku teede infrastruktuuri fondiga (NRIF)); seetõttu toetab komisjoni kaalutletud lähenemist ja võetud kohustust olukorda hoolikalt jälgida ja järeldusi arvestada ning nõustada ja abistada Bulgaaria ametiasutusi, et leitud puudused likvideerida; nõuab tungivalt, et komisjon oleks Bulgaaria ametiasutuste kavandatud rakenduskavade kohta esitatud vastavushindamise aruannete kinnitamisel ja enne programmiperioodi 2007–2013 vahemaksete sooritamise alustamist äärmiselt tähelepanelik ja range; võtab teadmiseks Bulgaaria rakendatud meetmed; tervitab komisjoni kõigi rakenduskavade vastavushindamise menetluste positiivset tulemust, samas rõhutades, et komisjoni tõhusat kontrolli ja juhendamist tuleb kohaldada ka edaspidi; |
| --- | --- |

251.

taunib märkimisväärsete edusammude puudumist leitud puuduste likvideerimiseks (eriti seoses riikliku teede infrastruktuuri fondiga (NRIF)); seetõttu toetab komisjoni kaalutletud lähenemist ja võetud kohustust olukorda hoolikalt jälgida ja järeldusi arvestada ning nõustada ja abistada Bulgaaria ametiasutusi, et leitud puudused likvideerida; nõuab tungivalt, et komisjon oleks Bulgaaria ametiasutuste kavandatud rakenduskavade kohta esitatud vastavushindamise aruannete kinnitamisel ja enne programmiperioodi 2007–2013 vahemaksete sooritamise alustamist äärmiselt tähelepanelik ja range; võtab teadmiseks Bulgaaria rakendatud meetmed; tervitab komisjoni kõigi rakenduskavade vastavushindamise menetluste positiivset tulemust, samas rõhutades, et komisjoni tõhusat kontrolli ja juhendamist tuleb kohaldada ka edaspidi;

| 252. | võtab teadmiseks asjaolu, et komisjon peatas maksete tegemise Rumeenias programmi SAPARD raames 2008. aasta juulis seoses komisjoni teenistuste tuvastatud puuduste ja eeskirjade eiramistega, ning väljendab heameelt Rumeenia esitatud tegevuskava üle nende puuduste likvideerimiseks, mis võimaldas komisjonil tühistada maksete tegemise peatamise 2009. aasta juulis; |
| --- | --- |

252.

võtab teadmiseks asjaolu, et komisjon peatas maksete tegemise Rumeenias programmi SAPARD raames 2008. aasta juulis seoses komisjoni teenistuste tuvastatud puuduste ja eeskirjade eiramistega, ning väljendab heameelt Rumeenia esitatud tegevuskava üle nende puuduste likvideerimiseks, mis võimaldas komisjonil tühistada maksete tegemise peatamise 2009. aasta juulis;

| 253. | toetab asjaolu, et komisjon peatas maksete tegemise Bulgaarias kolme ühinemiseelse programmi (Phare/üleminekutoetus, ISPA ja SAPARD) raames 2008. aastal, et kaitsta ELi finantshuve, pidades silmas komisjoni teenistuste tuvastatud puudusi ja eeskirjade eiramisi kõnealuste vahendite haldamisel; väljendab heameelt asjaolu üle, et Bulgaaria reageeris positiivselt kõigile soovitustele, mis võimaldas komisjonil tühistada maksete tegemise peatamise 2009. aastal; |
| --- | --- |

253.

toetab asjaolu, et komisjon peatas maksete tegemise Bulgaarias kolme ühinemiseelse programmi (Phare/üleminekutoetus, ISPA ja SAPARD) raames 2008. aastal, et kaitsta ELi finantshuve, pidades silmas komisjoni teenistuste tuvastatud puudusi ja eeskirjade eiramisi kõnealuste vahendite haldamisel; väljendab heameelt asjaolu üle, et Bulgaaria reageeris positiivselt kõigile soovitustele, mis võimaldas komisjonil tühistada maksete tegemise peatamise 2009. aastal;

| 254. | taunib siiski puudusi, eelkõige suutmatust tuvastada eeskirjadevastaseid toetustaotlusi ja võtta asjakohaseid järelmeetmeid eeskirjade eiramise kõrvaldamiseks, ning nõuab tungivalt, et Bulgaaria võtaks tihedas koostöös komisjoniga ja sõltumatu audiitori hoolsa järelevalve all vastu üksikasjaliku tegevuskava; |
| --- | --- |

254.

taunib siiski puudusi, eelkõige suutmatust tuvastada eeskirjadevastaseid toetustaotlusi ja võtta asjakohaseid järelmeetmeid eeskirjade eiramise kõrvaldamiseks, ning nõuab tungivalt, et Bulgaaria võtaks tihedas koostöös komisjoniga ja sõltumatu audiitori hoolsa järelevalve all vastu üksikasjaliku tegevuskava;

| 255. | rõhutab, et selle tegevuskavaga tuleb saavutada konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajastatud eesmärgid, eelkõige – kui see on asjakohane – läbipaistvate hanke-eeskirjade kehtestamine, mis vastaksid rahvusvahelistele standarditele ega piiraks rahvusvaheliste pakkujate vahelist konkurentsi neile suure sisehalduskoormuse panemise kaudu; on ka arvamusel, et need eesmärgid peavad keskenduma täielikult toimivate õigus- ja haldusstruktuuride loomisele ja säilitamisele; |
| --- | --- |

255.

rõhutab, et selle tegevuskavaga tuleb saavutada konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajastatud eesmärgid, eelkõige – kui see on asjakohane – läbipaistvate hanke-eeskirjade kehtestamine, mis vastaksid rahvusvahelistele standarditele ega piiraks rahvusvaheliste pakkujate vahelist konkurentsi neile suure sisehalduskoormuse panemise kaudu; on ka arvamusel, et need eesmärgid peavad keskenduma täielikult toimivate õigus- ja haldusstruktuuride loomisele ja säilitamisele;

| 256. | väljendab heameelt komisjoni esitatud ajakohastatud teabe üle Bulgaarias ja Rumeenias ELi vahendite rakendamise olukorra kohta; märgib siiski ära vasturääkivuste ja eeskirjade eiramise jätkuva esinemise esitatud eduaruannetes; leiab, et eduaruannete praegune ülesehitus takistab selle jõupingutusi õigus- ja haldussüsteemi edusammude hindamisel; palub komisjonil siiski jätkata nimetatud liikmesriikide süsteemide ja kokkulepitud tegevuskavade rakendamise hoolikat jälgimist ning teeb ettepaneku, et OLAF peaks samuti säilitama asjaomaste liikmesriikide toetamise nende kohustuste täitmisel seoses liidu finantshuvide kaitsmisega; |
| --- | --- |

256.

väljendab heameelt komisjoni esitatud ajakohastatud teabe üle Bulgaarias ja Rumeenias ELi vahendite rakendamise olukorra kohta; märgib siiski ära vasturääkivuste ja eeskirjade eiramise jätkuva esinemise esitatud eduaruannetes; leiab, et eduaruannete praegune ülesehitus takistab selle jõupingutusi õigus- ja haldussüsteemi edusammude hindamisel; palub komisjonil siiski jätkata nimetatud liikmesriikide süsteemide ja kokkulepitud tegevuskavade rakendamise hoolikat jälgimist ning teeb ettepaneku, et OLAF peaks samuti säilitama asjaomaste liikmesriikide toetamise nende kohustuste täitmisel seoses liidu finantshuvide kaitsmisega;

| 257. | nõuab, et aruannetes oleksid selgelt välja toodud edusammud pettuse- ja korruptsioonivastase võitluse võtmetähtsusega valdkondades; tuletab meelde, et nõudis valgusfoorisüsteemi (punane, kollane ja roheline), mis põhineb konkreetsetel näitajatel (pettuse ja korruptsiooni ennetamiseks, ärahoidmiseks ja karistamiseks rakendatud õiguslike ja haldusmeetmete kvantiteet ja kvaliteet), nii et kujuneks selge pilt olemasolevate süsteemide arengust neis riikides; on hämmastunud, et aruannete koostamisel ei konsulteeritud alati OLAFiga; palub komisjonil lisada OLAFi kommentaarid tulevastesse eduaruannetesse; |
| --- | --- |

257.

nõuab, et aruannetes oleksid selgelt välja toodud edusammud pettuse- ja korruptsioonivastase võitluse võtmetähtsusega valdkondades; tuletab meelde, et nõudis valgusfoorisüsteemi (punane, kollane ja roheline), mis põhineb konkreetsetel näitajatel (pettuse ja korruptsiooni ennetamiseks, ärahoidmiseks ja karistamiseks rakendatud õiguslike ja haldusmeetmete kvantiteet ja kvaliteet), nii et kujuneks selge pilt olemasolevate süsteemide arengust neis riikides; on hämmastunud, et aruannete koostamisel ei konsulteeritud alati OLAFiga; palub komisjonil lisada OLAFi kommentaarid tulevastesse eduaruannetesse;

Laienemine

| 258. | võtab teadmiseks komisjoni poolt tihedas koostöös riigi ametiasutustega astutud sammud Horvaatiale antava ühinemiseelse abi üldise tulemuslikkuse parandamiseks ja ühinemiseelse abi rahastamisvahendi täieliku detsentraliseerimise tingimuste hoolsaks jälgimiseks; rõhutab, et Bulgaarias ja Rumeenias ühinemiseelsete vahendite rakendamisega seotud probleemidest saadud õppetunnid peaksid aitama Horvaatia ametiasutustel (komisjoni abiga) vältida sarnaseid raskusi ühinemiseelsete vahendite rakendamisel oma riigis; taunib asjaolu, et komisjon ei suutnud tegutseda vastavalt parlamendi palvele eduaruannetesse sisseviidava valgusfoorisüsteemi asjus (roheline, kollane ja punane), mis näitaks arengut pettusevastase võitluse olulistes valdkondades, nagu näiteks stabiilsete ja tõhusate õigus- ja haldusstruktuuride loomine ja säilitamine; |
| --- | --- |

258.

võtab teadmiseks komisjoni poolt tihedas koostöös riigi ametiasutustega astutud sammud Horvaatiale antava ühinemiseelse abi üldise tulemuslikkuse parandamiseks ja ühinemiseelse abi rahastamisvahendi täieliku detsentraliseerimise tingimuste hoolsaks jälgimiseks; rõhutab, et Bulgaarias ja Rumeenias ühinemiseelsete vahendite rakendamisega seotud probleemidest saadud õppetunnid peaksid aitama Horvaatia ametiasutustel (komisjoni abiga) vältida sarnaseid raskusi ühinemiseelsete vahendite rakendamisel oma riigis; taunib asjaolu, et komisjon ei suutnud tegutseda vastavalt parlamendi palvele eduaruannetesse sisseviidava valgusfoorisüsteemi asjus (roheline, kollane ja punane), mis näitaks arengut pettusevastase võitluse olulistes valdkondades, nagu näiteks stabiilsete ja tõhusate õigus- ja haldusstruktuuride loomine ja säilitamine;

| 259. | väljendab pettumust asjaolu üle, et jätkuvalt valitsevad peamised probleemid (programmitööks valmisoleku puudumine ja ebaühtlased tulemused sektorite lõikes), mille tõttu on Türgile antava ühinemiseelse abi tulemuslikkust hinnatud „mõõdukalt mitterahuldavaks”; |
| --- | --- |

259.

väljendab pettumust asjaolu üle, et jätkuvalt valitsevad peamised probleemid (programmitööks valmisoleku puudumine ja ebaühtlased tulemused sektorite lõikes), mille tõttu on Türgile antava ühinemiseelse abi tulemuslikkust hinnatud „mõõdukalt mitterahuldavaks”;

| 260. | võtab teadmiseks komisjoni poolt astutud sammud kandidaatriikides ja muudes Lääne-Balkani riikides korruptsiooniga võitlemiseks ning julgustab piirkondliku ja riikliku abi raames ellu viima projekte, millega tugevdatakse kohtusüsteemi sõltumatust, professionaalse õiguskaitse arendamist ja toetatakse korruptsioonivastast võitlust; tuletab meelde, et Lääne-Balkani riikidele mõeldud Thessaloniki tegevuskavas kohustus EL tegutsema tihedas koostöös Lääne-Balkani riikidega, et rahu edasiseks kinnistamiseks edendada stabiilsust, demokraatiat, õigusriiki ning inimõiguste ja vähemuste õiguste kaitset; rõhutab, et see kehtib ka organiseeritud kuritegevuse ja korruptsioonivastase võitluse kohta, samuti piirkondadevahelise koostöö võimendamise kohta; |
| --- | --- |

260.

võtab teadmiseks komisjoni poolt astutud sammud kandidaatriikides ja muudes Lääne-Balkani riikides korruptsiooniga võitlemiseks ning julgustab piirkondliku ja riikliku abi raames ellu viima projekte, millega tugevdatakse kohtusüsteemi sõltumatust, professionaalse õiguskaitse arendamist ja toetatakse korruptsioonivastast võitlust; tuletab meelde, et Lääne-Balkani riikidele mõeldud Thessaloniki tegevuskavas kohustus EL tegutsema tihedas koostöös Lääne-Balkani riikidega, et rahu edasiseks kinnistamiseks edendada stabiilsust, demokraatiat, õigusriiki ning inimõiguste ja vähemuste õiguste kaitset; rõhutab, et see kehtib ka organiseeritud kuritegevuse ja korruptsioonivastase võitluse kohta, samuti piirkondadevahelise koostöö võimendamise kohta;

| 261. | tuletab meelde, et kontrollikoda ei suutnud tuvastada komisjonipoolset selget metoodikat, millega komisjon mõõdaks neis valdkondades tehtud edusamme; palub komisjoni peasekretariaadil esitada parlamendile eelkõige Thessaloniki tegevuskava rakendamise aruanne, mis võiks toimida saavutatud edasimineku välise hindamise alusena; palub komisjonil kehtestada selge seos liitumiseelsete vahendite väljamaksete ning tõestatud ja märgatavate saavutuste vahel Thessaloniki tegevuskava küsimustes; |
| --- | --- |

261.

tuletab meelde, et kontrollikoda ei suutnud tuvastada komisjonipoolset selget metoodikat, millega komisjon mõõdaks neis valdkondades tehtud edusamme; palub komisjoni peasekretariaadil esitada parlamendile eelkõige Thessaloniki tegevuskava rakendamise aruanne, mis võiks toimida saavutatud edasimineku välise hindamise alusena; palub komisjonil kehtestada selge seos liitumiseelsete vahendite väljamaksete ning tõestatud ja märgatavate saavutuste vahel Thessaloniki tegevuskava küsimustes;

| 262. | tuletab meelde, et Horvaatia 2009. aasta eduaruanne näitab puudujääke õigusvaldkonnas, mis tuleneb puudulikust läbipaistvusest ja ühtsete objektiivsete kriteeriumide puudulikust kohaldamisest kohtunike ja prokuröride valikul; seetõttu kahtleb selles, et peatüki 23 vahendid on tõhusalt ja tulemuslikult kasutatud; |
| --- | --- |

262.

tuletab meelde, et Horvaatia 2009. aasta eduaruanne näitab puudujääke õigusvaldkonnas, mis tuleneb puudulikust läbipaistvusest ja ühtsete objektiivsete kriteeriumide puudulikust kohaldamisest kohtunike ja prokuröride valikul; seetõttu kahtleb selles, et peatüki 23 vahendid on tõhusalt ja tulemuslikult kasutatud;

| 263. | märgib, et piirkondlik koostöönõukogu on tegutsenud üle aasta; palub komisjonil anda teavet eeskätt piirkondliku koostöö tugevdamise kohta detsentraliseeritud rakendussüsteemi raames ja esitada eelarveametkonnale oma strateegilised seisukohad selles valdkonnas; |
| --- | --- |

263.

märgib, et piirkondlik koostöönõukogu on tegutsenud üle aasta; palub komisjonil anda teavet eeskätt piirkondliku koostöö tugevdamise kohta detsentraliseeritud rakendussüsteemi raames ja esitada eelarveametkonnale oma strateegilised seisukohad selles valdkonnas;

| 264. | tuletab meelde vajadust, et kandidaatriigid tagaksid uute ja muudetud seadusesätete tõhusa rakendamise edasipüüdliku, läbipaistva, vastutustundliku ja tõhusa avaliku teenistuse kaudu; märgib murega, et kui kahe riigi erinev areng kõrvale jätta, siis on korruptsioon nii Horvaatias kui Makedoonias endiselt laialt levinud ja kujutab endast väga tõsist probleemi; taunib asjaolu, et kõrgetasemeliste korruptsioonijuhtumite korral viidi uurimine läbi ainult piiratud mahus ja et üldiselt viisid vaid vähesed uurimised kriminaalsüüdistusteni; rõhutab, et see näitab tõsiseid puudusi õigussüsteemis; |
| --- | --- |

264.

tuletab meelde vajadust, et kandidaatriigid tagaksid uute ja muudetud seadusesätete tõhusa rakendamise edasipüüdliku, läbipaistva, vastutustundliku ja tõhusa avaliku teenistuse kaudu; märgib murega, et kui kahe riigi erinev areng kõrvale jätta, siis on korruptsioon nii Horvaatias kui Makedoonias endiselt laialt levinud ja kujutab endast väga tõsist probleemi; taunib asjaolu, et kõrgetasemeliste korruptsioonijuhtumite korral viidi uurimine läbi ainult piiratud mahus ja et üldiselt viisid vaid vähesed uurimised kriminaalsüüdistusteni; rõhutab, et see näitab tõsiseid puudusi õigussüsteemis;

| 265. | palub komisjonil Horvaatias ja Makedoonias seda mahajäämust ning uute kriminaalsüüdistuste ja kohtuotsuste arvu, samuti mahajäämust ja uute kohtuasjade arvu riigihankeseaduste rikkumise valdkonnas pidevalt jälgida ja sellest eelarvepädevatele institutsioonidele aru anda; |
| --- | --- |

265.

palub komisjonil Horvaatias ja Makedoonias seda mahajäämust ning uute kriminaalsüüdistuste ja kohtuotsuste arvu, samuti mahajäämust ja uute kohtuasjade arvu riigihankeseaduste rikkumise valdkonnas pidevalt jälgida ja sellest eelarvepädevatele institutsioonidele aru anda;

| 266. | järeldab, et vajadus edusammude pideva, objektiivse ja läbipaistva jälgimise järele püsib; sellega seoses palub komisjonil ühinemismenetluse korral kehtestada võtmetähtsusega valdkondadele teatud lähtekoht ning kasutada seda lähtekohta tausta- ja võrdlusnäitajana kogu ühinemisprotsessi vältel; on seisukohal, et edasimineku jätkusuutlikkus ühinemisprotsessis ja selle protsessi käigus saavutatud eesmärkide kinnitamine on liidu eduka jätkumise jaoks ülioluline; seetõttu palub korrapärast ühinemisjärgset järelkontrolli; |
| --- | --- |

266.

järeldab, et vajadus edusammude pideva, objektiivse ja läbipaistva jälgimise järele püsib; sellega seoses palub komisjonil ühinemismenetluse korral kehtestada võtmetähtsusega valdkondadele teatud lähtekoht ning kasutada seda lähtekohta tausta- ja võrdlusnäitajana kogu ühinemisprotsessi vältel; on seisukohal, et edasimineku jätkusuutlikkus ühinemisprotsessis ja selle protsessi käigus saavutatud eesmärkide kinnitamine on liidu eduka jätkumise jaoks ülioluline; seetõttu palub korrapärast ühinemisjärgset järelkontrolli;

Halduskulud

| 267. | märgib rahuloluga, et kontrollikoja audit ei tuvastanud ühtegi olulist viga, mis oleks mõjutanud halduskulude seaduslikkust ja korrektsust. |
| --- | --- |

267.

märgib rahuloluga, et kontrollikoja audit ei tuvastanud ühtegi olulist viga, mis oleks mõjutanud halduskulude seaduslikkust ja korrektsust.

KONTROLLIKOJA ERIARUANDEID PUUDUTAVAD JÄRELDUSED

I osa.   Eriaruanne nr 10/2008 – EÜ arenguabi tervishoiuteenustele Sahara-taguses Aafrikas

| 268. | kutsub komisjoni üles kaaluma abi suurendamist tervishoiusektorile kümnenda EAFi vahekokkuvõtte ajal, et toetada oma osalust seoses aastatuhande tervishoiu arengueesmärkidega, ning tagama abi suunamine esmalt poliitilist prioriteeti silmas pidades, milleks on tervishoiusüsteemide toetamine; |
| --- | --- |

268.

kutsub komisjoni üles kaaluma abi suurendamist tervishoiusektorile kümnenda EAFi vahekokkuvõtte ajal, et toetada oma osalust seoses aastatuhande tervishoiu arengueesmärkidega, ning tagama abi suunamine esmalt poliitilist prioriteeti silmas pidades, milleks on tervishoiusüsteemide toetamine;

| 269. | tuletab komisjonile meelde arengukoostöö rahastamisvahendiga seoses võetud kohustust eraldada 2009. aastaks 20 % kogu Euroopa arengupoliitika vahenditest esmatasandi tervishoiule ja haridusele ning palub komisjonil parlamenti regulaarselt teavitada kui suur protsent kogu arenguabist Sahara-tagusele Aafrikale on riikide lõikes eraldatud põhi- ja keskharidusele ning esmatasandi tervishoiule; |
| --- | --- |

269.

tuletab komisjonile meelde arengukoostöö rahastamisvahendiga seoses võetud kohustust eraldada 2009. aastaks 20 % kogu Euroopa arengupoliitika vahenditest esmatasandi tervishoiule ja haridusele ning palub komisjonil parlamenti regulaarselt teavitada kui suur protsent kogu arenguabist Sahara-tagusele Aafrikale on riikide lõikes eraldatud põhi- ja keskharidusele ning esmatasandi tervishoiule;

| 270. | nõuab komisjonilt tungivalt, et tervishoiusektori dialoogides tulemuslikuks osalemiseks oleks tagatud piisav tervishoiualane pädevus, kindlustades, et kõikides delegatsioonides, mille kesksete teemade hulgas on tervishoid, oleks tervishoiuspetsialiste, tehes konfliktijärgsetes riikides humanitaarabi peadirektoraadi tervishoiunõustajatega tihedamat koostööd, luues tihedama partnerluse WHO riiklike büroodega, et kasutada nende pädevust, ja sõlmides ametlikud lepingud ELi liikmesriikidega, et kasutada nende pädevust; palub komisjonil esitada parlamendile andmed selle kohta, kui suur arv tervishoiu- ja hariduseksperte on olemas piirkonna, delegatsiooni ja peakorteri tasandil, ning anda ülevaade sellest, kas kõnealust arvu on õnnestunud suurendada; |
| --- | --- |

270.

nõuab komisjonilt tungivalt, et tervishoiusektori dialoogides tulemuslikuks osalemiseks oleks tagatud piisav tervishoiualane pädevus, kindlustades, et kõikides delegatsioonides, mille kesksete teemade hulgas on tervishoid, oleks tervishoiuspetsialiste, tehes konfliktijärgsetes riikides humanitaarabi peadirektoraadi tervishoiunõustajatega tihedamat koostööd, luues tihedama partnerluse WHO riiklike büroodega, et kasutada nende pädevust, ja sõlmides ametlikud lepingud ELi liikmesriikidega, et kasutada nende pädevust; palub komisjonil esitada parlamendile andmed selle kohta, kui suur arv tervishoiu- ja hariduseksperte on olemas piirkonna, delegatsiooni ja peakorteri tasandil, ning anda ülevaade sellest, kas kõnealust arvu on õnnestunud suurendada;

| 271. | kutsub komisjoni üles suurendama valdkondliku eelarvetoetuse kasutamist tervishoiusektoris, keskenduma üldise eelarvetoetuse andmisel tervishoiuteenuste parandamisele ning jätkama projektide kasutamist, et toetada poliitika väljatöötamist ja suutlikkuse tõstmist; |
| --- | --- |

271.

kutsub komisjoni üles suurendama valdkondliku eelarvetoetuse kasutamist tervishoiusektoris, keskenduma üldise eelarvetoetuse andmisel tervishoiuteenuste parandamisele ning jätkama projektide kasutamist, et toetada poliitika väljatöötamist ja suutlikkuse tõstmist;

| 272. | nõuab tungivalt, et komisjon paneks paika mehhanismid ja järelevalvevahendid tagamaks, et piisava osaga üldisest eelarvetoetusest toetatakse põhivajadusi, eelkõige tervishoiusektoris, kasutaks tulemusnäitajaid, millega on otseselt võimalik mõõta poliitika tulemusi, toetaks suutlikkuse tõstmist ja teavitaks parlamenti sellel eesmärgil võetud meetmetest; |
| --- | --- |

272.

nõuab tungivalt, et komisjon paneks paika mehhanismid ja järelevalvevahendid tagamaks, et piisava osaga üldisest eelarvetoetusest toetatakse põhivajadusi, eelkõige tervishoiusektoris, kasutaks tulemusnäitajaid, millega on otseselt võimalik mõõta poliitika tulemusi, toetaks suutlikkuse tõstmist ja teavitaks parlamenti sellel eesmärgil võetud meetmetest;

| 273. | kutsub komisjoni üles töötama välja selged juhised selle kohta, kuidas iga rahastamisvahendit kasutada ja kuidas neid omavahel kombineerida, ning tegema abi saavates riikides tihedamat ja tõhusamat koostööd ülemaailmse fondiga; |
| --- | --- |

273.

kutsub komisjoni üles töötama välja selged juhised selle kohta, kuidas iga rahastamisvahendit kasutada ja kuidas neid omavahel kombineerida, ning tegema abi saavates riikides tihedamat ja tõhusamat koostööd ülemaailmse fondiga;

| 274. | kutsub komisjoni üles tegema koostöös kontrollikojaga kindlaks, kuidas saaks kontrollikoja aruandes märgitud puudusi lahendada, ja andma parlamendile aru asjaomaste arutelude tulemustest; |
| --- | --- |

274.

kutsub komisjoni üles tegema koostöös kontrollikojaga kindlaks, kuidas saaks kontrollikoja aruandes märgitud puudusi lahendada, ja andma parlamendile aru asjaomaste arutelude tulemustest;

II osa.   Eriaruanne nr 12/2008 – Ühinemiseelse struktuuripoliitika rahastamisvahend (ISPA), 2000–2006

| 275. | nõuab tungivalt, et komisjon teostaks tähelepanelikult ISPA endiste projektide seiret, et uurida, kuidas edaspidi vältida või vähendada viivitusi projektide rakendamises sarnaste vahendite (näiteks IPA) rakendamisel, ning et komisjon astuks kõik vajalikud sammud selleks, et vältida viivitusi tulevaste suunisdokumentide koostamisel; |
| --- | --- |

275.

nõuab tungivalt, et komisjon teostaks tähelepanelikult ISPA endiste projektide seiret, et uurida, kuidas edaspidi vältida või vähendada viivitusi projektide rakendamises sarnaste vahendite (näiteks IPA) rakendamisel, ning et komisjon astuks kõik vajalikud sammud selleks, et vältida viivitusi tulevaste suunisdokumentide koostamisel;

| 276. | nõuab projektide taotlejatelt rangemat ja realistlikumat planeerimist ning viise, kuidas tulevikus sarnaste vahendite rakendamisel menetlusi kiirendada nii komisjoni tasandil kui ka abisaajariikide valitsustes; |
| --- | --- |

276.

nõuab projektide taotlejatelt rangemat ja realistlikumat planeerimist ning viise, kuidas tulevikus sarnaste vahendite rakendamisel menetlusi kiirendada nii komisjoni tasandil kui ka abisaajariikide valitsustes;

| 277. | kutsub komisjoni üles jätkama süsteemide auditeid, et tagada usaldusväärsete süsteemide loomine struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi juhtimiseks ning vältida võimalikke kõrge riskiga situatsioone tulevikus; |
| --- | --- |

277.

kutsub komisjoni üles jätkama süsteemide auditeid, et tagada usaldusväärsete süsteemide loomine struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi juhtimiseks ning vältida võimalikke kõrge riskiga situatsioone tulevikus;

III osa.   Eriaruanne nr 1/2009 – MEDA programmi ja eelnevate protokollidega Vahemere piirkonnas rakendatavad pangandusmeetmed

| 278. | juhib komisjoni tähelepanu vajadusele parandada abi tõhusamat kooskõlastamist liidu, Euroopa Investeerimispanga (EIP) ning teiste rahvusvaheliste ja kohalike partnerite vahel, samuti korrapärast teabevahetust (eriti kohalikul tasandil), et suurendada meetmete järjepidevust ja vastastikust täiendavust; |
| --- | --- |

278.

juhib komisjoni tähelepanu vajadusele parandada abi tõhusamat kooskõlastamist liidu, Euroopa Investeerimispanga (EIP) ning teiste rahvusvaheliste ja kohalike partnerite vahel, samuti korrapärast teabevahetust (eriti kohalikul tasandil), et suurendada meetmete järjepidevust ja vastastikust täiendavust;

| 279. | märgib, et kuigi järelevalve tase on hiljem paranenud, ei olnud see MEDA programmi esimestel aastatel nõuetekohane, eriti nendel juhtudel, kui komisjon tugines täielikult järelevalvele, mida EIP oli teostanud enne 2005. aastat; |
| --- | --- |

279.

märgib, et kuigi järelevalve tase on hiljem paranenud, ei olnud see MEDA programmi esimestel aastatel nõuetekohane, eriti nendel juhtudel, kui komisjon tugines täielikult järelevalvele, mida EIP oli teostanud enne 2005. aastat;

| 280. | rõhutab halduslepingu tähtsust seoses nende pangandusmeetmetega, mida komisjon on volitanud võtma EIPd, et tagada nõuetekohane järelevalve, hõlmata keskkonnaaspektid, kaitsta liidu finantshuve ning tagada vahendajate ja elluviijate finants- ja aruandluskohustuste täitmine; |
| --- | --- |

280.

rõhutab halduslepingu tähtsust seoses nende pangandusmeetmetega, mida komisjon on volitanud võtma EIPd, et tagada nõuetekohane järelevalve, hõlmata keskkonnaaspektid, kaitsta liidu finantshuve ning tagada vahendajate ja elluviijate finants- ja aruandluskohustuste täitmine;

| 281. | rõhutab spetsiaalse hindamis- ja järelevalveprogrammi tähtsust Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi raames kohaldatavate pangandusmeetmete jaoks; |
| --- | --- |

281.

rõhutab spetsiaalse hindamis- ja järelevalveprogrammi tähtsust Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi raames kohaldatavate pangandusmeetmete jaoks;

IV osa.   Eriaruanne nr 2/2009 – Euroopa Liidu rahvatervise programm (2003–2007): mõjus viis tervise parandamiseks?

| 282. | on seisukohal, et rahvatervise programm aastateks 2003–2007 oli ambitsioonikalt kavandatud, kuid selle eesmärgid ei olnud küllalt selged ega ka piiratud eelarveliste vahenditega kooskõlas; juhib tähelepanu, et seetõttu oli programmis liiga palju tegevusvaldkondi, mis mõnel juhul ei olnud isegi projektidega kaetud; märgib, et selline killustamine kahandas programmi kvaliteeti ja suurendas seejuures projektide arvu sedavõrd, et komisjon ei ole kõigist käimasolevatest projektidest isegi teadlik; palub seetõttu komisjonil teatada parlamendile praeguse rahvatervise programmi kaardistamise tulemused ning rõhutab vajadust pöörata programmi vahe- ja järelhindamisel tähelepanu killustamise ohule; |
| --- | --- |

282.

on seisukohal, et rahvatervise programm aastateks 2003–2007 oli ambitsioonikalt kavandatud, kuid selle eesmärgid ei olnud küllalt selged ega ka piiratud eelarveliste vahenditega kooskõlas; juhib tähelepanu, et seetõttu oli programmis liiga palju tegevusvaldkondi, mis mõnel juhul ei olnud isegi projektidega kaetud; märgib, et selline killustamine kahandas programmi kvaliteeti ja suurendas seejuures projektide arvu sedavõrd, et komisjon ei ole kõigist käimasolevatest projektidest isegi teadlik; palub seetõttu komisjonil teatada parlamendile praeguse rahvatervise programmi kaardistamise tulemused ning rõhutab vajadust pöörata programmi vahe- ja järelhindamisel tähelepanu killustamise ohule;

| 283. | märgib, et kontrollikoda kahtles rahvatervise programmi mõningate osade kasulikkuses, ning kahetseb asjaolu, et mõnel juhul (eeskätt tervist määravate tegurite valdkonnas) on programmi raames rahastatud projekte, mille üleeuroopaline lisandväärtus on väike; |
| --- | --- |

283.

märgib, et kontrollikoda kahtles rahvatervise programmi mõningate osade kasulikkuses, ning kahetseb asjaolu, et mõnel juhul (eeskätt tervist määravate tegurite valdkonnas) on programmi raames rahastatud projekte, mille üleeuroopaline lisandväärtus on väike;

| 284. | seetõttu arvab, et kõigis järgnevates rahvatervise programmides tuleks keskenduda võrgustikele ja parimate tavade vahetamisele ning heade tavade vahetamise ergutamiseks rohkem kasutada avatud kooskõlastamismeetodit; |
| --- | --- |

284.

seetõttu arvab, et kõigis järgnevates rahvatervise programmides tuleks keskenduda võrgustikele ja parimate tavade vahetamisele ning heade tavade vahetamise ergutamiseks rohkem kasutada avatud kooskõlastamismeetodit;

| 285. | kutsub komisjoni üles kõigi praegusele rahvatervise programmile eeldatavalt järgnevate programmide jaoks välja töötama selgesõnalist sekkumisloogikat; rõhutab, et seda tuleks teha mõjude eelhindamise raames, mille kirjeldus tuleb lisada komisjoni vastava programmi käivitamise ettepanekule; |
| --- | --- |

285.

kutsub komisjoni üles kõigi praegusele rahvatervise programmile eeldatavalt järgnevate programmide jaoks välja töötama selgesõnalist sekkumisloogikat; rõhutab, et seda tuleks teha mõjude eelhindamise raames, mille kirjeldus tuleb lisada komisjoni vastava programmi käivitamise ettepanekule;

| 286. | palub kontrollikojal esitada ametlik arvamus komisjoni mõjude eelhindamise kohta nii aegsasti, et parlamendil ja nõukogul jääks aega arutada komisjoni ettepanekut programmi käivitamiseks; on seisukohal, et kontrollikojal tuleks oma arvamuse koostamisel võtta arvesse parlamendi eespool toodud seisukohti; |
| --- | --- |

286.

palub kontrollikojal esitada ametlik arvamus komisjoni mõjude eelhindamise kohta nii aegsasti, et parlamendil ja nõukogul jääks aega arutada komisjoni ettepanekut programmi käivitamiseks; on seisukohal, et kontrollikojal tuleks oma arvamuse koostamisel võtta arvesse parlamendi eespool toodud seisukohti;

V osa.   Eriaruanne nr 3/2009 – Struktuurimeetmete kulude mõjusus reovee puhastamisel programmitööperioodil 1994–1999 ja 2000–2006

| 287. | võtab teadmiseks, et mõned puhastusjaamad töötavad alakoormusel, ja nõuab tungivalt, et ELi rahastatavad puhastusjaamad toimiksid kulusäästlikult; ergutab seetõttu komisjoni ja liikmesriike leidma viise, kuidas kindlustada olukord, et ELi rahastatud puhastusjaamad oleksid kanalisatsioonivõrgustikega asjakohaselt ühendatud; rõhutab liikmesriikide vastutust puhastusjaamade toimimise eest ja õhutab liikmesriike tegema jõupingutusi, et kindlustada heitvee nõuetekohane kvaliteet ja jaamade töövõime maksimaalne kasutamine; |
| --- | --- |

287.

võtab teadmiseks, et mõned puhastusjaamad töötavad alakoormusel, ja nõuab tungivalt, et ELi rahastatavad puhastusjaamad toimiksid kulusäästlikult; ergutab seetõttu komisjoni ja liikmesriike leidma viise, kuidas kindlustada olukord, et ELi rahastatud puhastusjaamad oleksid kanalisatsioonivõrgustikega asjakohaselt ühendatud; rõhutab liikmesriikide vastutust puhastusjaamade toimimise eest ja õhutab liikmesriike tegema jõupingutusi, et kindlustada heitvee nõuetekohane kvaliteet ja jaamade töövõime maksimaalne kasutamine;

| 288. | tunnustab komisjoni jõupingutusi asjakohase direktiivi (nõukogu direktiiv 86/278/EÜ (32) – reoveesetete direktiiv) läbivaatamiseks, ergutab käimasolevat läbivaatamisprotsessi kiirendama, et lisada hilisemad arengud ja kooskõlastada liikmesriikide erinevad tavad selles valdkonnas, ning nõuab tungivalt, et liikmesriigid tagaksid ELi määradele vastava reoveesetete kvaliteedi; |
| --- | --- |

288.

tunnustab komisjoni jõupingutusi asjakohase direktiivi (nõukogu direktiiv 86/278/EÜ (32) – reoveesetete direktiiv) läbivaatamiseks, ergutab käimasolevat läbivaatamisprotsessi kiirendama, et lisada hilisemad arengud ja kooskõlastada liikmesriikide erinevad tavad selles valdkonnas, ning nõuab tungivalt, et liikmesriigid tagaksid ELi määradele vastava reoveesetete kvaliteedi;

| 289. | rõhutab, et projekte peaks taotlusetapil rangemalt hindama, et vältida puudujääke oodatavates tulemustes; kutsub seetõttu komisjoni üles edasi arendama sisesuuniseid ja kontrollnimekirju, mida saaks hindamisprotsessis kasutada, et toetuste jagamine muutuks järjekindlamaks, ja tagama nõuetekohased järelmeetmed, kui nõutud teavet ei esitata või ei astuta vajalikke samme; |
| --- | --- |

289.

rõhutab, et projekte peaks taotlusetapil rangemalt hindama, et vältida puudujääke oodatavates tulemustes; kutsub seetõttu komisjoni üles edasi arendama sisesuuniseid ja kontrollnimekirju, mida saaks hindamisprotsessis kasutada, et toetuste jagamine muutuks järjekindlamaks, ja tagama nõuetekohased järelmeetmed, kui nõutud teavet ei esitata või ei astuta vajalikke samme;

VI osa.   Eriaruanne nr 4/2009 – Valitsusväliste osalejate EÜ arengukoostöösse kaasamise komisjonipoolne haldamine

| 290. | peab kahetsusväärseks ja ei saa aktsepteerida praegust lünka valitsusväliste osalejate arengukoostöösse kaasamisega seotud ELi poliitiliste kohustuste ja rakendamise tegeliku olukorra vahel ning ootab seetõttu, et komisjoni pädev volinik esitaks tõenduse täieliku poliitilise toetuse ja juhtiva tegevuse kohta poliitiliste kohustuste täitmisel valitsusväliste osalejate suhtes nii komisjoni peakorteri kui ka delegatsioonide osas; peab lisaks kahetsusväärseks, et arengu edukriteerium on taandatud „majandusarengule”, kuna sellise lähenemisega ignoreeritakse asjaolu, et lõhe nende vahel, kellel on, ja nende vahel, kellel ei ole, on järsult süvenenud; palub komisjonil tagada, et 2010. aasta lõpuks oleks igas delegatsioonis vähemalt üks vastutav täiskohaga töötav ekspert, kes tegeleb valitsusväliste osalejatega seotud poliitika, kontaktide ja lepingutega; |
| --- | --- |

290.

peab kahetsusväärseks ja ei saa aktsepteerida praegust lünka valitsusväliste osalejate arengukoostöösse kaasamisega seotud ELi poliitiliste kohustuste ja rakendamise tegeliku olukorra vahel ning ootab seetõttu, et komisjoni pädev volinik esitaks tõenduse täieliku poliitilise toetuse ja juhtiva tegevuse kohta poliitiliste kohustuste täitmisel valitsusväliste osalejate suhtes nii komisjoni peakorteri kui ka delegatsioonide osas; peab lisaks kahetsusväärseks, et arengu edukriteerium on taandatud „majandusarengule”, kuna sellise lähenemisega ignoreeritakse asjaolu, et lõhe nende vahel, kellel on, ja nende vahel, kellel ei ole, on järsult süvenenud; palub komisjonil tagada, et 2010. aasta lõpuks oleks igas delegatsioonis vähemalt üks vastutav täiskohaga töötav ekspert, kes tegeleb valitsusväliste osalejatega seotud poliitika, kontaktide ja lepingutega;

| 291. | märgib, et need arengumaad, kes on haaranud initsiatiivi oma arenguprotsessiga seoses, on saavutanud vaesuse vähendamisel häid tulemusi; rõhutab riigi juhtivat rolli arenguga seoses ning kutsub komisjoni ja tema delegatsioone üles täiendavalt parandama suhteid partnerriikide valitsustega, võimaldamaks valitsusväliste osalejate tõhusamat kaasamist ja nendega konsulteerimist; |
| --- | --- |

291.

märgib, et need arengumaad, kes on haaranud initsiatiivi oma arenguprotsessiga seoses, on saavutanud vaesuse vähendamisel häid tulemusi; rõhutab riigi juhtivat rolli arenguga seoses ning kutsub komisjoni ja tema delegatsioone üles täiendavalt parandama suhteid partnerriikide valitsustega, võimaldamaks valitsusväliste osalejate tõhusamat kaasamist ja nendega konsulteerimist;

| 292. | peab täielike ja usaldusväärsete andmete puudumist äärmiselt kahetsusväärseks ning ootab, et komisjon võtaks viivitamata parandusmeetmeid, kuna usaldusväärsed andmed on tulemuste hindamise eelduseks; palub seetõttu komisjonil esitada parlamendile enne 2011. aasta eelarvemenetluse algust täielik finantsülevaade asjaomaste riikide lõikes ELi vahendite kohta, mis on suunatud erinevatelt eelarveridadelt läbi valitsusväliste osalejate; |
| --- | --- |

292.

peab täielike ja usaldusväärsete andmete puudumist äärmiselt kahetsusväärseks ning ootab, et komisjon võtaks viivitamata parandusmeetmeid, kuna usaldusväärsed andmed on tulemuste hindamise eelduseks; palub seetõttu komisjonil esitada parlamendile enne 2011. aasta eelarvemenetluse algust täielik finantsülevaade asjaomaste riikide lõikes ELi vahendite kohta, mis on suunatud erinevatelt eelarveridadelt läbi valitsusväliste osalejate;

| 293. | on seisukohal, et abi kvaliteet on abi kvantiteedist tähtsam, ja kutsub komisjoni üles haarama olulisema rolli arenguabis valitseva ilmselge kaose likvideerimiseks, edendades tugevat ja tõhusat koordineerimist rahastajate vahel ning parandades abi praegust ülesehitust; palub komisjonil kaaluda, kas praegu on õige hetk (võttes täielikult arvesse kontrollikoja märkuseid) kogu valitsusväliste osalejate (kaas-)rahastamissüsteemi põhjalikuks muutmiseks, kindlustamaks et valitsusvälised osalejad saavad programmides ja projektides osalemiseks tugineda läbipaistvatele ja tõhusatele eeskirjadele; |
| --- | --- |

293.

on seisukohal, et abi kvaliteet on abi kvantiteedist tähtsam, ja kutsub komisjoni üles haarama olulisema rolli arenguabis valitseva ilmselge kaose likvideerimiseks, edendades tugevat ja tõhusat koordineerimist rahastajate vahel ning parandades abi praegust ülesehitust; palub komisjonil kaaluda, kas praegu on õige hetk (võttes täielikult arvesse kontrollikoja märkuseid) kogu valitsusväliste osalejate (kaas-)rahastamissüsteemi põhjalikuks muutmiseks, kindlustamaks et valitsusvälised osalejad saavad programmides ja projektides osalemiseks tugineda läbipaistvatele ja tõhusatele eeskirjadele;

| 294. | palub komisjonil võtta nõuetekohaselt arvesse asjaolu, et rahastajad on poliitikas osalejad ning mõnedel juhtudel võib rahastajate ja abistatavate riikide vahel tekkida huvide konflikt; rõhutab, et jätkusuutlikkuse eeltingimusteks on riigi tugevad demokraatlikud institutsioonid ja jõukuse jaotamist käsitlev täpselt määratletud poliitika; on arvamusel, et programmitöö poliitika ja sellele järgnevate programmide ja projektide ning nõuetekohase hindamise sidusamaks muutmiseks peaks toimuma ulatuslik nihe projektide valitsusväliste osalejatega kaasrahastamiselt projektide 100 % ELi rahastamisele; |
| --- | --- |

294.

palub komisjonil võtta nõuetekohaselt arvesse asjaolu, et rahastajad on poliitikas osalejad ning mõnedel juhtudel võib rahastajate ja abistatavate riikide vahel tekkida huvide konflikt; rõhutab, et jätkusuutlikkuse eeltingimusteks on riigi tugevad demokraatlikud institutsioonid ja jõukuse jaotamist käsitlev täpselt määratletud poliitika; on arvamusel, et programmitöö poliitika ja sellele järgnevate programmide ja projektide ning nõuetekohase hindamise sidusamaks muutmiseks peaks toimuma ulatuslik nihe projektide valitsusväliste osalejatega kaasrahastamiselt projektide 100 % ELi rahastamisele;

| 295. | on seisukohal, et komisjoni jaoks läbiviidud hindamine kodanikuühiskonna organisatsioonide kaudu antud ELi abi kohta (33) ja kontrollikoja eriaruanne kattuvad teataval määral, ning kutsub kontrollikoda ja komisjoni hindamisüksusi üles vahetama teavet kavandatud tegevuste kohta ning andma parlamendile aru selle tulemuste kohta; |
| --- | --- |

295.

on seisukohal, et komisjoni jaoks läbiviidud hindamine kodanikuühiskonna organisatsioonide kaudu antud ELi abi kohta (33) ja kontrollikoja eriaruanne kattuvad teataval määral, ning kutsub kontrollikoda ja komisjoni hindamisüksusi üles vahetama teavet kavandatud tegevuste kohta ning andma parlamendile aru selle tulemuste kohta;

| 296. | palub komisjonil esitada ettepanekud finantsmääruse muutmiseks, mis võimaldaksid ELil haarata rahvusvaheliste abiandjate hulgas tähtsama rolli; |
| --- | --- |

296.

palub komisjonil esitada ettepanekud finantsmääruse muutmiseks, mis võimaldaksid ELil haarata rahvusvaheliste abiandjate hulgas tähtsama rolli;

VII osa.   Eriaruanne nr 5/2009 – Komisjoni sularahahaldus

| 297. | on seisukohal, et komisjon peaks parandama järelevalvet erinevate sularahahaldusega seonduvate tegevuste üle ja kontrollikoja soovituse kohaselt tuleks korraldada korrapärasemalt kohtumisi kahe asjaomase peadirektoraadi (eelarve peadirektoraat ning majandus- ja rahandusküsimuste peadirektoraat) vahel, et jagada riske käsitlevat teavet ning vahetada kogemusi ja parimaid tavasid seoses sularaha- ja varahaldusega seotud tegevustega kogu komisjoni hõlmaval tasandil; |
| --- | --- |

297.

on seisukohal, et komisjon peaks parandama järelevalvet erinevate sularahahaldusega seonduvate tegevuste üle ja kontrollikoja soovituse kohaselt tuleks korraldada korrapärasemalt kohtumisi kahe asjaomase peadirektoraadi (eelarve peadirektoraat ning majandus- ja rahandusküsimuste peadirektoraat) vahel, et jagada riske käsitlevat teavet ning vahetada kogemusi ja parimaid tavasid seoses sularaha- ja varahaldusega seotud tegevustega kogu komisjoni hõlmaval tasandil;

| 298. | on seisukohal, et komisjon peaks jätkama kõigi vajalike meetmete võtmist tagamaks, et olulisi finantsriske kontrollitakse tõhusalt ja tähelepanelikult terve aasta jooksul; väljendab heameelt tõsiasja üle, et olukorra täiendavaks parandamiseks on komisjon juba teinud ettepaneku ja leppinud kontrollikojaga kokku, et alates 2008. aasta lõpetamismenetlusest saadetakse asjaomastele finantsasutustele ametlik ringkiri, et saada neilt täpset, täielikku ja standardset teavet usalduskontode kohta; |
| --- | --- |

298.

on seisukohal, et komisjon peaks jätkama kõigi vajalike meetmete võtmist tagamaks, et olulisi finantsriske kontrollitakse tõhusalt ja tähelepanelikult terve aasta jooksul; väljendab heameelt tõsiasja üle, et olukorra täiendavaks parandamiseks on komisjon juba teinud ettepaneku ja leppinud kontrollikojaga kokku, et alates 2008. aasta lõpetamismenetlusest saadetakse asjaomastele finantsasutustele ametlik ringkiri, et saada neilt täpset, täielikku ja standardset teavet usalduskontode kohta;

| 299. | kutsub komisjoni üles koostama eelarve peadirektoraadis riskianalüüsi alusel kontrollplaani iga 12-kuulise perioodi kohta ja viima nimetatud aasta jooksul ja pärast seda läbi kontrolle ning esitama parlamendile hiljemalt 3 kuud pärast asjaomase aasta lõppu aruanne tuvastatud probleemide kohta; |
| --- | --- |

299.

kutsub komisjoni üles koostama eelarve peadirektoraadis riskianalüüsi alusel kontrollplaani iga 12-kuulise perioodi kohta ja viima nimetatud aasta jooksul ja pärast seda läbi kontrolle ning esitama parlamendile hiljemalt 3 kuud pärast asjaomase aasta lõppu aruanne tuvastatud probleemide kohta;

| 300. | kutsub komisjoni üles jätkama tööd ülevaatega sularahatehingutega seotud riskidest (eelarve peadirektoraat), mis moodustab ühe osa tema aastaaruandest ning annab selge ja põhjaliku kokkuvõtte olemasolevatest riskidest ning sellest, kuidas neid riske juhitakse ja milliseid meetmeid on võetud, et neid riske kontrollida, minimeerida või neutraliseerida; |
| --- | --- |

300.

kutsub komisjoni üles jätkama tööd ülevaatega sularahatehingutega seotud riskidest (eelarve peadirektoraat), mis moodustab ühe osa tema aastaaruandest ning annab selge ja põhjaliku kokkuvõtte olemasolevatest riskidest ning sellest, kuidas neid riske juhitakse ja milliseid meetmeid on võetud, et neid riske kontrollida, minimeerida või neutraliseerida;

| 301. | on seisukohal, et läbipaistvuse huvides peaks komisjon dokumenteerima selgemalt komisjoni menetlusi liikmesriikide omavahendite kontode vaheliste ülekannete tegemiseks ja dokumenteerima paremini iga juhtumi konkreetset valikumenetlust; |
| --- | --- |

301.

on seisukohal, et läbipaistvuse huvides peaks komisjon dokumenteerima selgemalt komisjoni menetlusi liikmesriikide omavahendite kontode vaheliste ülekannete tegemiseks ja dokumenteerima paremini iga juhtumi konkreetset valikumenetlust;

| 302. | palub komisjonil parandada oma andmebaaside pidamist, optimeerida ristkontrolle ja võtta järelmeetmeid kontrollikoja koordineerimise parandamise vajadust puudutava tähelepaneku suhtes, et võtta arvesse komisjoni koguriski seoses iga kommertspangaga, kui asjaomased peadirektoraadid kehtestavad vahendite kommertspankades hoidmiseks kontolimiidid; |
| --- | --- |

302.

palub komisjonil parandada oma andmebaaside pidamist, optimeerida ristkontrolle ja võtta järelmeetmeid kontrollikoja koordineerimise parandamise vajadust puudutava tähelepaneku suhtes, et võtta arvesse komisjoni koguriski seoses iga kommertspangaga, kui asjaomased peadirektoraadid kehtestavad vahendite kommertspankades hoidmiseks kontolimiidid;

| 303. | tervitab ja toetab komisjoni püüdlusi pakkuda välja kehtiv süsteem ajutiselt makstud trahvide haldamiseks, mis vaadati läbi 2008. aastal, ja loodab, et eelarve peadirektoraadi poolt 2009. aasta alguses esitatud kõnealust küsimust käsitlev komisjoni otsuse ettepanek suurendab süsteemi turvalisust; |
| --- | --- |

303.

tervitab ja toetab komisjoni püüdlusi pakkuda välja kehtiv süsteem ajutiselt makstud trahvide haldamiseks, mis vaadati läbi 2008. aastal, ja loodab, et eelarve peadirektoraadi poolt 2009. aasta alguses esitatud kõnealust küsimust käsitlev komisjoni otsuse ettepanek suurendab süsteemi turvalisust;

VIII osa.   Eriaruanne nr 6/2009 – Euroopa Liidu toiduabi puudustkannatavatele isikutele eesmärkide, vahendite ja meetodite hindamine

| 304. | väljendab heameelt kõnealust programmi käsitleva kontrollikoja auditi ja komisjoni esitatud reformiettepaneku (KOM(2008) 563) üle; viitab oma 26. märtsil 2009. aastal (34) vastu võetud seisukohale, milles parlament toetas asjaomast reformiettepanekut; rõhutab, et ELi toiduabi alane tegevus täiendab liikmesriikides juba võetud meetmeid; |
| --- | --- |

304.

väljendab heameelt kõnealust programmi käsitleva kontrollikoja auditi ja komisjoni esitatud reformiettepaneku (KOM(2008) 563) üle; viitab oma 26. märtsil 2009. aastal (34) vastu võetud seisukohale, milles parlament toetas asjaomast reformiettepanekut; rõhutab, et ELi toiduabi alane tegevus täiendab liikmesriikides juba võetud meetmeid;

| 305. | tuletab meelde, et liikmesriikide ametiasutuste antav sotsiaaltoetus keskendub harva toidu kättesaadavusele ning toiduabi andmist sotsiaalselt tõrjutud ja marginaalsetele rühmadele kalduvad juhtima heategevusorganisatsioonid ja seda viiakse läbi vabatahtlike abiga; |
| --- | --- |

305.

tuletab meelde, et liikmesriikide ametiasutuste antav sotsiaaltoetus keskendub harva toidu kättesaadavusele ning toiduabi andmist sotsiaalselt tõrjutud ja marginaalsetele rühmadele kalduvad juhtima heategevusorganisatsioonid ja seda viiakse läbi vabatahtlike abiga;

| 306. | on seisukohal, et vaja on paremaid kriteeriume, et suunata abi neisse riikidesse ja saajatele, kes seda kõige rohkem vajavad; |
| --- | --- |

306.

on seisukohal, et vaja on paremaid kriteeriume, et suunata abi neisse riikidesse ja saajatele, kes seda kõige rohkem vajavad;

| 307. | on seisukohal, et programmis osalevad liikmesriigid peaksid arendama tõhusaid meetmeid toidu raiskamise vastu võitlemiseks; |
| --- | --- |

307.

on seisukohal, et programmis osalevad liikmesriigid peaksid arendama tõhusaid meetmeid toidu raiskamise vastu võitlemiseks;

| 308. | tuletab komisjonile meelde, et subsidiaarsuse põhimõte ei vähenda kuidagi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 kohaseid komisjoni kohustusi, mille kohaselt täidab komisjon eelarvet omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

308.

tuletab komisjonile meelde, et subsidiaarsuse põhimõte ei vähenda kuidagi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 kohaseid komisjoni kohustusi, mille kohaselt täidab komisjon eelarvet omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 309. | ootab komisjonilt kontrollikoja soovituste rakendamist, et eelarvepädevatel institutsioonidel oleks võimalik saada programmi tulemuste kohta täielikku ja objektiivset teavet; |
| --- | --- |

309.

ootab komisjonilt kontrollikoja soovituste rakendamist, et eelarvepädevatel institutsioonidel oleks võimalik saada programmi tulemuste kohta täielikku ja objektiivset teavet;

IX osa.   Eriaruanne nr 7/2009 – Programmi Galileo arendus- ja valideerimisetapi juhtimine

| 310. | avaldab kahetsust, et kontrollikoja tähelepanekute kohaselt oli programmi Galileo juhtimine arendus- ja valideerimisetapis ebapiisav; märgib, et tehnoloogiaarendus lükkus esialgse kavaga võrreldes viis aastat hilisemaks, ja et arendus- ja valideerimisetapi hinnangulised kulud on peaaegu kahekordistunud, kasvades 1 100 000 000 eurolt 2 100 000 000 euroni; |
| --- | --- |

310.

avaldab kahetsust, et kontrollikoja tähelepanekute kohaselt oli programmi Galileo juhtimine arendus- ja valideerimisetapis ebapiisav; märgib, et tehnoloogiaarendus lükkus esialgse kavaga võrreldes viis aastat hilisemaks, ja et arendus- ja valideerimisetapi hinnangulised kulud on peaaegu kahekordistunud, kasvades 1 100 000 000 eurolt 2 100 000 000 euroni;

| 311. | kutsub komisjoni üles järgima kontrollikoja soovitust selgitada programmi Galileo tulevikku käsitlevas eelseisvas teatises programmi poliitilisi eesmärke ja teisendada need strateegilisteks ja tegevuseesmärkideks, et kehtestada Galileole täpne tegevuskava kuni programmi lõpliku kasutuselevõtuni; |
| --- | --- |

311.

kutsub komisjoni üles järgima kontrollikoja soovitust selgitada programmi Galileo tulevikku käsitlevas eelseisvas teatises programmi poliitilisi eesmärke ja teisendada need strateegilisteks ja tegevuseesmärkideks, et kehtestada Galileole täpne tegevuskava kuni programmi lõpliku kasutuselevõtuni;

| 312. | on mures kontrollikoja tähelepaneku pärast, et ühisettevõte Galileo ei suutnud täita valdavat osa oma eesmärkidest ja tema tegevust takistasid tõsiselt juhtimisprobleemid; kutsub komisjoni üles tagama kooskõlas kontrollikoja soovitustega, et uute ühisettevõtete puhul ei takista ühisettevõtte juhtimisstruktuur ettevõtte tegevust; |
| --- | --- |

312.

on mures kontrollikoja tähelepaneku pärast, et ühisettevõte Galileo ei suutnud täita valdavat osa oma eesmärkidest ja tema tegevust takistasid tõsiselt juhtimisprobleemid; kutsub komisjoni üles tagama kooskõlas kontrollikoja soovitustega, et uute ühisettevõtete puhul ei takista ühisettevõtte juhtimisstruktuur ettevõtte tegevust;

| 313. | on seisukohal, et Euroopa maksumaksjaid peaks teavitama mis tahes kolmandate riikide osalusest programmides Galileo ja EGNOS; nõuab seetõttu, et komisjon esitaks parlamendile üksikasjaliku teabe kogu ELi ja kolmandate riikide vahelise programmide Galileo ja EGNOS alase koostöö kohta; |
| --- | --- |

313.

on seisukohal, et Euroopa maksumaksjaid peaks teavitama mis tahes kolmandate riikide osalusest programmides Galileo ja EGNOS; nõuab seetõttu, et komisjon esitaks parlamendile üksikasjaliku teabe kogu ELi ja kolmandate riikide vahelise programmide Galileo ja EGNOS alase koostöö kohta;

| 314. | kutsub üles komisjoni ja Euroopa GNSSi Järelevalveametit ning kontrollikoda esitama vastavalt oma raamatupidamisaruannetes ja aruannetes eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele selget ja igakülgset teavet programmide Galileo ja EGNOS raames loodud materiaalse ja immateriaalse vara kohta, mille omanikuks on Euroopa Liit; |
| --- | --- |

314.

kutsub üles komisjoni ja Euroopa GNSSi Järelevalveametit ning kontrollikoda esitama vastavalt oma raamatupidamisaruannetes ja aruannetes eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele selget ja igakülgset teavet programmide Galileo ja EGNOS raames loodud materiaalse ja immateriaalse vara kohta, mille omanikuks on Euroopa Liit;

| 315. | palub komisjonil valmistada ette ajakohastatud arvandmed ning kulude ja tulude analüüsid programmi Galileo kohta ning edastada vastav teave Euroopa Parlamendile; |
| --- | --- |

315.

palub komisjonil valmistada ette ajakohastatud arvandmed ning kulude ja tulude analüüsid programmi Galileo kohta ning edastada vastav teave Euroopa Parlamendile;

X osa.   Eriaruanne nr 8/2009 – Kas ühenduse teaduspoliitika pädevusvõrgustikele ja integreeritud projektidele seatud eesmärgid on täidetud?

Menetluse esimene etapp

| 316. | märgib, et eksisteerib suur „ootuste lõhe”, st asjaolu, et vähem kui 55 % järelhinnangu saanud projekti säilitasid oma algse „suurepärase” hinnangu; palub komisjonil kaaluda oma hindamismenetluse läbivaatamist; |
| --- | --- |

316.

märgib, et eksisteerib suur „ootuste lõhe”, st asjaolu, et vähem kui 55 % järelhinnangu saanud projekti säilitasid oma algse „suurepärase” hinnangu; palub komisjonil kaaluda oma hindamismenetluse läbivaatamist;

| 317. | tuletab meelde, et valdav enamus taotlustest ei ületa „suurepärase” künnist (üksnes 15–20 %), samal ajal kui taotlemiskulusid (mis mõningatel juhtudel ulatuvad 300 000 euroni) tasuvad taotlejad; nõuab sellega seoses tungivalt, et komisjon kasutaks sidusalt ja tõhusalt mõistlikku äranägemist (nt mitmeetapilised menetlused), et teadusuuringutele eraldatud vahendeid „teadusuuringute haldamise” asemel kõige tõhusamal viisil kasutada; |
| --- | --- |

317.

tuletab meelde, et valdav enamus taotlustest ei ületa „suurepärase” künnist (üksnes 15–20 %), samal ajal kui taotlemiskulusid (mis mõningatel juhtudel ulatuvad 300 000 euroni) tasuvad taotlejad; nõuab sellega seoses tungivalt, et komisjon kasutaks sidusalt ja tõhusalt mõistlikku äranägemist (nt mitmeetapilised menetlused), et teadusuuringutele eraldatud vahendeid „teadusuuringute haldamise” asemel kõige tõhusamal viisil kasutada;

| 318. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et olenevalt nende edukusest taotluse esitamisel said ainult 53–86 % kõigist asjaomastest pooltest täiel määral aru kuuenda raamprogrammi raames taotletud vahendite olemusest; peab kahetsusväärseks asjaolu, et mõningatel juhtudel mõjutasid vahendi valikut ilmselt rahalised, mitte tegelikud kaalutlused; märgib, et pädevusvõrgustikes osalejate suur arv ja komisjoni tugev keskendumine õiguslikule integratsioonile esitab erilise väljakutse ning pädevusvõrgustike tuleviku ekspertrühm on soovitanud suuremate partnerluste moodustamist üksnes nõuetekohaselt põhjendatud erandjuhtudel (35); |
| --- | --- |

318.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et olenevalt nende edukusest taotluse esitamisel said ainult 53–86 % kõigist asjaomastest pooltest täiel määral aru kuuenda raamprogrammi raames taotletud vahendite olemusest; peab kahetsusväärseks asjaolu, et mõningatel juhtudel mõjutasid vahendi valikut ilmselt rahalised, mitte tegelikud kaalutlused; märgib, et pädevusvõrgustikes osalejate suur arv ja komisjoni tugev keskendumine õiguslikule integratsioonile esitab erilise väljakutse ning pädevusvõrgustike tuleviku ekspertrühm on soovitanud suuremate partnerluste moodustamist üksnes nõuetekohaselt põhjendatud erandjuhtudel (35);

Pädevusvõrgustike loomine

| 319. | väljendab kahetsust, et hoolimata parlamendi esitatud nõuetest rakendada teadusprogramme rohkem teeninduse ja kliendikeskselt, on saavutatud üksnes piiratud määral edu koondinfokeskuste loomisel, mis hõlmaksid kõiki teadusuuringute valdkonnaga tegelevaid peadirektoraate, taotlemiskorra standardiseerimisel, nõutavate dokumentide ja teavitamise sidususe osas; rõhutab asjaolu, et avalikkus käsitleb komisjoni ühe tervikuna; |
| --- | --- |

319.

väljendab kahetsust, et hoolimata parlamendi esitatud nõuetest rakendada teadusprogramme rohkem teeninduse ja kliendikeskselt, on saavutatud üksnes piiratud määral edu koondinfokeskuste loomisel, mis hõlmaksid kõiki teadusuuringute valdkonnaga tegelevaid peadirektoraate, taotlemiskorra standardiseerimisel, nõutavate dokumentide ja teavitamise sidususe osas; rõhutab asjaolu, et avalikkus käsitleb komisjoni ühe tervikuna;

| 320. | nõuab sellega seoses, et komisjon astuks lõpuks vajalikke samme ennetava lähenemise suunas klienditoe, sisese kvaliteedikontrolli, sh teise tasandi standardiseerimise, ja sidusa juhtimise valdkonnas; palub komisjonil muuta võrgus kättesaadavaks kõik õigusalased tekstid, mis on toetuse andmise lepingute aluseks, sealhulgas vajaduse korral viited Belgia õigusaktidele; |
| --- | --- |

320.

nõuab sellega seoses, et komisjon astuks lõpuks vajalikke samme ennetava lähenemise suunas klienditoe, sisese kvaliteedikontrolli, sh teise tasandi standardiseerimise, ja sidusa juhtimise valdkonnas; palub komisjonil muuta võrgus kättesaadavaks kõik õigusalased tekstid, mis on toetuse andmise lepingute aluseks, sealhulgas vajaduse korral viited Belgia õigusaktidele;

| 321. | tuletab meelde parlamendi pidevaid nõudmisi halduskoormuse vähendamiseks, eriti toetuste andmisega seotud menetlustes; (36) taunib asjaolu, et lepingu sõlmimiseks kulub keskmiselt 13 kuud, mis on viienda raamprogrammiga võrreldes neli kuud rohkem; nõuab seitsmenda raamprogrammiga seoses, et komisjon kasutaks olemasolevaid haldusvahendeid (nt isikukood, juriidilise isiku määratud esindaja (LEAR)); |
| --- | --- |

321.

tuletab meelde parlamendi pidevaid nõudmisi halduskoormuse vähendamiseks, eriti toetuste andmisega seotud menetlustes; (36) taunib asjaolu, et lepingu sõlmimiseks kulub keskmiselt 13 kuud, mis on viienda raamprogrammiga võrreldes neli kuud rohkem; nõuab seitsmenda raamprogrammiga seoses, et komisjon kasutaks olemasolevaid haldusvahendeid (nt isikukood, juriidilise isiku määratud esindaja (LEAR));

| 322. | on rahulolematu asjaoluga, et kuuenda raamprogrammiga ei saavutatud erasektori osalejate, eriti VKEde suurema osalemisega seotud eesmärki; jagab kontrollikoja arvamust, et mõned sätted vähendasid selgelt nende osalemishuvi; on üldjoontes seisukohal, et õiguslikud sätted ja eeskirjad (sh näidislepingud ja suunised) on liiga keerulised ning juba iseenesest takistavad teaduspoliitika tõhusat ja mõjusat rakendamist; |
| --- | --- |

322.

on rahulolematu asjaoluga, et kuuenda raamprogrammiga ei saavutatud erasektori osalejate, eriti VKEde suurema osalemisega seotud eesmärki; jagab kontrollikoja arvamust, et mõned sätted vähendasid selgelt nende osalemishuvi; on üldjoontes seisukohal, et õiguslikud sätted ja eeskirjad (sh näidislepingud ja suunised) on liiga keerulised ning juba iseenesest takistavad teaduspoliitika tõhusat ja mõjusat rakendamist;

| 323. | märgib, et hindamisel keskendutakse „sisendite” kontrollimisele, mitte „väljundite” hindamisele; jagab kontrollikoja seisukohta, et täpsete, mõõdetavate, saavutatavate, asjakohaste ja ajaliselt piiritletud (SMART) eesmärkide asjakohane määratlemine projekti käivitamisel on otsustav element selle edusammude ja edukuse hindamisel; rõhutab, et aruandlusnõuded peavad olema kavandatud sihipärase vahendina integreerimise edusammude ja tegelike edusammude jälgimise ja hindamise jaoks (37) ning neid ei tohi kasutada sanktsioonidena ja need ei tohi sekkuda koordinaatori enda otsustada olevatesse muudesse juhtimismeetmetesse, kui need on õigusnormidega vastavuses; |
| --- | --- |

323.

märgib, et hindamisel keskendutakse „sisendite” kontrollimisele, mitte „väljundite” hindamisele; jagab kontrollikoja seisukohta, et täpsete, mõõdetavate, saavutatavate, asjakohaste ja ajaliselt piiritletud (SMART) eesmärkide asjakohane määratlemine projekti käivitamisel on otsustav element selle edusammude ja edukuse hindamisel; rõhutab, et aruandlusnõuded peavad olema kavandatud sihipärase vahendina integreerimise edusammude ja tegelike edusammude jälgimise ja hindamise jaoks (37) ning neid ei tohi kasutada sanktsioonidena ja need ei tohi sekkuda koordinaatori enda otsustada olevatesse muudesse juhtimismeetmetesse, kui need on õigusnormidega vastavuses;

Jätkusuutlikkus ja edasine areng

| 324. | võtab kahetsusega teadmiseks, et enamikul juhtudel ei saavutatud jätkusuutlikku integratsiooni jätkumist pärast esialgse rahastamisperioodi lõppu ja kontrollikoja hinnangul osutus esialgne viie aasta pikkune rahastamisperiood ebarealistlikuks; toetab ettepanekut kohaldada väga konkurentsivõimelisi ja selektiivseid kriteeriume selliste pädevusvõrgustike rahastamise pikendamisele, mis on väidetavalt võimelised saavutama sõltumatut jätkusuutlikkust (38); |
| --- | --- |

324.

võtab kahetsusega teadmiseks, et enamikul juhtudel ei saavutatud jätkusuutlikku integratsiooni jätkumist pärast esialgse rahastamisperioodi lõppu ja kontrollikoja hinnangul osutus esialgne viie aasta pikkune rahastamisperiood ebarealistlikuks; toetab ettepanekut kohaldada väga konkurentsivõimelisi ja selektiivseid kriteeriume selliste pädevusvõrgustike rahastamise pikendamisele, mis on väidetavalt võimelised saavutama sõltumatut jätkusuutlikkust (38);

| 325. | märgib huviga ekspertrühma ettepanekut uurida koordineeritud pakkumiskutsete võimalust ERA-NET süsteemide ja seitsmenda raamprogrammi vahel, kombineerides liikmesriikide ja ühenduse vahendeid, (39) samuti meetmeid läbipaistvuse ja juurdepääsu parandamiseks Cordis andmebaasile, et tagada teadusuuringute tulemuste vahetamine Euroopa teadusruumis (parimate tavade näidete vahetamine); |
| --- | --- |

325.

märgib huviga ekspertrühma ettepanekut uurida koordineeritud pakkumiskutsete võimalust ERA-NET süsteemide ja seitsmenda raamprogrammi vahel, kombineerides liikmesriikide ja ühenduse vahendeid, (39) samuti meetmeid läbipaistvuse ja juurdepääsu parandamiseks Cordis andmebaasile, et tagada teadusuuringute tulemuste vahetamine Euroopa teadusruumis (parimate tavade näidete vahetamine);

| 326. | on sügavalt mures asjaolu pärast, et komisjoni auditistrateegia kohaldamine kuuendale raamprogrammile on juba põhjustanud kaks kohtuasja, mis on algatatud endiste osalejate poolt; rõhutab, et mis tahes pikaajalise koostöö aluseks on usaldusväärsus, ja kutsub komisjoni uuesti õiguskindluse huvides üles mitte muutma kuuenda raamprogrammi projektide finantskalkulatsiooni, mille komisjon on juba heaks kiitnud, kohaldades kuuenda raamprogrammi näidislepingu üldistes tingimustes (II lisa) (40) sätestatud abikõlblikkuse kriteeriumidele uusi tõlgendusi; nõuab tungivalt, et komisjon suurendaks pingutusi lahenduse leidmiseks, eelkõige lihtsustades tagasinõudmismenetlusi asjakohaste kindlasummaliste menetluste kasutamise abil ning võttes arvesse heausksust ja abisaajate õiguspäraseid ootusi, ning väljendab soovi algatada lahendusele suunatud dialoog; |
| --- | --- |

326.

on sügavalt mures asjaolu pärast, et komisjoni auditistrateegia kohaldamine kuuendale raamprogrammile on juba põhjustanud kaks kohtuasja, mis on algatatud endiste osalejate poolt; rõhutab, et mis tahes pikaajalise koostöö aluseks on usaldusväärsus, ja kutsub komisjoni uuesti õiguskindluse huvides üles mitte muutma kuuenda raamprogrammi projektide finantskalkulatsiooni, mille komisjon on juba heaks kiitnud, kohaldades kuuenda raamprogrammi näidislepingu üldistes tingimustes (II lisa) (40) sätestatud abikõlblikkuse kriteeriumidele uusi tõlgendusi; nõuab tungivalt, et komisjon suurendaks pingutusi lahenduse leidmiseks, eelkõige lihtsustades tagasinõudmismenetlusi asjakohaste kindlasummaliste menetluste kasutamise abil ning võttes arvesse heausksust ja abisaajate õiguspäraseid ootusi, ning väljendab soovi algatada lahendusele suunatud dialoog;

| 327. | palub komisjonil leida lahendused, mis tagaksid raamprogrammide rakendamise ja kavandamise usaldusväärsuse ja jätkuvuse perioodi jooksul, pidades eriti silmas kaheksandat raamprogrammi, ning kohaldada ühtselt kindlaksmääratud tähtaegu ja rangeid eeskirju; |
| --- | --- |

327.

palub komisjonil leida lahendused, mis tagaksid raamprogrammide rakendamise ja kavandamise usaldusväärsuse ja jätkuvuse perioodi jooksul, pidades eriti silmas kaheksandat raamprogrammi, ning kohaldada ühtselt kindlaksmääratud tähtaegu ja rangeid eeskirju;

XI osa.   Eriaruanne nr 9/2009 – Euroopa Personalivaliku Ameti personalivalikuga seotud tegevuse tõhusus ja mõjusus

| 328. | ergutab Euroopa Personalivaliku Ametit (EPSO) võtma oma arengukavas arvesse kontrollikoja soovitusi; |
| --- | --- |

328.

ergutab Euroopa Personalivaliku Ametit (EPSO) võtma oma arengukavas arvesse kontrollikoja soovitusi;

| 329. | on seisukohal, et EPSO ja kõik ELi institutsioonid peaksid parandama kodanike teavitamist erapooletu Euroopa avaliku teenistuse kontseptsioonist ning parandama ELi kui tööandja mainet; |
| --- | --- |

329.

on seisukohal, et EPSO ja kõik ELi institutsioonid peaksid parandama kodanike teavitamist erapooletu Euroopa avaliku teenistuse kontseptsioonist ning parandama ELi kui tööandja mainet;

| 330. | juhib sellega seoses tähelepanu asjaolule, et EPSO peaks püüdma parandada ka teabevahetust liikmesriikide haldusorganitega, et vahetada teabe esitamise / avalikkusele reklaamimise ja töövõimalustest teavitamise parimaid tavasid suunatud viisil, et köita spetsialistide tähelepanu; on seisukohal, et sarnast teavitamist tuleks läbi viia rahvusvahelistes organisatsioonides; |
| --- | --- |

330.

juhib sellega seoses tähelepanu asjaolule, et EPSO peaks püüdma parandada ka teabevahetust liikmesriikide haldusorganitega, et vahetada teabe esitamise / avalikkusele reklaamimise ja töövõimalustest teavitamise parimaid tavasid suunatud viisil, et köita spetsialistide tähelepanu; on seisukohal, et sarnast teavitamist tuleks läbi viia rahvusvahelistes organisatsioonides;

| 331. | on veendunud, et pikas perspektiivis võiks olla kasulik ülikoolidega koostöö edendamine, et ühest küljest tagada ELi institutsioonidele soovitud töötajad ja teisest küljest aidata lõpetajatel oma karjäärivõimalusi edendada; |
| --- | --- |

331.

on veendunud, et pikas perspektiivis võiks olla kasulik ülikoolidega koostöö edendamine, et ühest küljest tagada ELi institutsioonidele soovitud töötajad ja teisest küljest aidata lõpetajatel oma karjäärivõimalusi edendada;

| 332. | ergutab EPSOt jätkama pingutusi geograafilise tasakaalu puudumise diagnoosimiseks ja vältimiseks kandidaatide ja ka konkursi edukalt läbinute seas; |
| --- | --- |

332.

ergutab EPSOt jätkama pingutusi geograafilise tasakaalu puudumise diagnoosimiseks ja vältimiseks kandidaatide ja ka konkursi edukalt läbinute seas;

| 333. | väljendab kahetsust, et kontrollikoja aruandes ega EPSO poolt ei analüüsita piisavalt keskastme ja kõrgema juhtkonna töötajate värbamise protsessi ning eelkõige geograafilise tasakaalu puudumist selles valdkonnas; teeb ettepaneku, et kontrollikoda peaks oma järgmises eriaruandes (või järelaruandes) kõnealust küsimust analüüsima; |
| --- | --- |

333.

väljendab kahetsust, et kontrollikoja aruandes ega EPSO poolt ei analüüsita piisavalt keskastme ja kõrgema juhtkonna töötajate värbamise protsessi ning eelkõige geograafilise tasakaalu puudumist selles valdkonnas; teeb ettepaneku, et kontrollikoda peaks oma järgmises eriaruandes (või järelaruandes) kõnealust küsimust analüüsima;

| 334. | on seisukohal, et EPSO peaks parandama konkursi edukalt läbinute ootenimekirjade haldamist, andes neile teavet hetkel vabade töökohtade kohta, et lihtsustada nende lõplikku värbamist; on samal ajal seisukohal, et tuleks teha pingutusi, et lühendada aega, mil edukad kandidaadid ootavad töölevõtmist; |
| --- | --- |

334.

on seisukohal, et EPSO peaks parandama konkursi edukalt läbinute ootenimekirjade haldamist, andes neile teavet hetkel vabade töökohtade kohta, et lihtsustada nende lõplikku värbamist; on samal ajal seisukohal, et tuleks teha pingutusi, et lühendada aega, mil edukad kandidaadid ootavad töölevõtmist;

| 335. | ei ole veendunud, et ELi institutsioonide ametnike lähetamine EPSOsse valimiskomisjoni täiskohaga liikmeteks oleks reaalne ja kulusäästlik lahendus; |
| --- | --- |

335.

ei ole veendunud, et ELi institutsioonide ametnike lähetamine EPSOsse valimiskomisjoni täiskohaga liikmeteks oleks reaalne ja kulusäästlik lahendus;

| 336. | palub EPSO-l vältida konkursiteadetes mis tahes kahemõttelisust ja ergutab EPSOt oma menetlusi läbi vaatama, et kindlustada kandideerimiseks vajalike nõuete järgimine; |
| --- | --- |

336.

palub EPSO-l vältida konkursiteadetes mis tahes kahemõttelisust ja ergutab EPSOt oma menetlusi läbi vaatama, et kindlustada kandideerimiseks vajalike nõuete järgimine;

| 337. | samuti palub EPSO-l parandada apellatsioonimenetlusi, nt määrates esimese ja teise astme puhul erinevad komisjoni koosseisud; |
| --- | --- |

337.

samuti palub EPSO-l parandada apellatsioonimenetlusi, nt määrates esimese ja teise astme puhul erinevad komisjoni koosseisud;

| 338. | märgib, et hetkel on Euroopa Liidu Avaliku Teenistuse Kohtus menetluses mitu kohtuasja EPSO vastu seoses puudustega valikumenetluses (eelkõige seoses keelte probleemiga); on arvamusel, et pärast nimetatud kohtuasjade lõpulejõudmist tuleks neid käsitleda õppetundidena ja lisada EPSO arengukavasse; |
| --- | --- |

338.

märgib, et hetkel on Euroopa Liidu Avaliku Teenistuse Kohtus menetluses mitu kohtuasja EPSO vastu seoses puudustega valikumenetluses (eelkõige seoses keelte probleemiga); on arvamusel, et pärast nimetatud kohtuasjade lõpulejõudmist tuleks neid käsitleda õppetundidena ja lisada EPSO arengukavasse;

XII osa.   Eriaruanne nr 10/2009 – Põllumajandussaaduste ja -toodete teavitamis- ja müügiedendusmeetmed

| 339. | väljendab kahetsust asjaolu üle, et kasutatav süsteem ei võimalda mõõta meetme mõjusust ning et isegi kui poliitika mõju osutub positiivseks, on seda väga keeruline mõõta konkreetsete eesmärkide, selgesõnalise strateegia ja asjakohaste näitajate puudumise tõttu; |
| --- | --- |

339.

väljendab kahetsust asjaolu üle, et kasutatav süsteem ei võimalda mõõta meetme mõjusust ning et isegi kui poliitika mõju osutub positiivseks, on seda väga keeruline mõõta konkreetsete eesmärkide, selgesõnalise strateegia ja asjakohaste näitajate puudumise tõttu;

| 340. | nõuab komisjonilt tungivalt poliitika eesmärkide täpsustamist, pidades meeles sidususe vajadust seatud ambitsioonide ja kulukohustustega seotud eelarve vahel, ning nimetatud eesmärkide väljendamist SMART-eesmärkidena, et tulemusnäitajaid oleks võimalik määratleda ja jälgida; |
| --- | --- |

340.

nõuab komisjonilt tungivalt poliitika eesmärkide täpsustamist, pidades meeles sidususe vajadust seatud ambitsioonide ja kulukohustustega seotud eelarve vahel, ning nimetatud eesmärkide väljendamist SMART-eesmärkidena, et tulemusnäitajaid oleks võimalik määratleda ja jälgida;

| 341. | kutsub komisjoni üles jätkama valikumenetluse parandamist, eriti järgides nõuet esitada ettepanekutes teavet asjaomaste meetmete eeldatava mõju ja selle mõõtmisviisi kohta; |
| --- | --- |

341.

kutsub komisjoni üles jätkama valikumenetluse parandamist, eriti järgides nõuet esitada ettepanekutes teavet asjaomaste meetmete eeldatava mõju ja selle mõõtmisviisi kohta;

| 342. | kutsub liikmesriike üles aitama kaasa valikumenetluse parandamisele, tehes kindlaks ettepanekute asjakohasuse ja suurendades selektiivsust; samuti ergutab liikmesriike komisjoni teavitama riiklikest müügiedendustoetustest ja -meetmetest; |
| --- | --- |

342.

kutsub liikmesriike üles aitama kaasa valikumenetluse parandamisele, tehes kindlaks ettepanekute asjakohasuse ja suurendades selektiivsust; samuti ergutab liikmesriike komisjoni teavitama riiklikest müügiedendustoetustest ja -meetmetest;

| 343. | kutsub liikmesriike üles parandama nende poolt kasutatavaid riigihangete menetlusi rakendusasutuste valikul ja eelkõige vältima liiga lühikesi tähtaegu, et süstemaatiliselt kohaldada ametlikke menetlusi ja tagada, et ettepaneku teinud organisatsioonid järgiksid valikutingimusi; |
| --- | --- |

343.

kutsub liikmesriike üles parandama nende poolt kasutatavaid riigihangete menetlusi rakendusasutuste valikul ja eelkõige vältima liiga lühikesi tähtaegu, et süstemaatiliselt kohaldada ametlikke menetlusi ja tagada, et ettepaneku teinud organisatsioonid järgiksid valikutingimusi;

XIII osa.   Eriaruanne nr 11/2009 – LIFE-Looduse projektide jätkusuutlikkus ja komisjonipoolne juhtimine

| 344. | märgib, et LIFE-Looduse järelevalve ja juhtimine on keeruline protsess ning see hõlmab erinevaid sidusrühmi liikmesriikidest; märgib siiski, et eraldatud rahaliste vahendite suurus nõuab kindlustunnet, et investeeringud on tehtud kulusäästlikult ja jätkusuutlikult; |
| --- | --- |

344.

märgib, et LIFE-Looduse järelevalve ja juhtimine on keeruline protsess ning see hõlmab erinevaid sidusrühmi liikmesriikidest; märgib siiski, et eraldatud rahaliste vahendite suurus nõuab kindlustunnet, et investeeringud on tehtud kulusäästlikult ja jätkusuutlikult;

| 345. | kutsub komisjoni üles valikukorda läbi vaatama, et seada prioriteediks LIFE-Looduse projektitaotlused, milles on tagatud tulemuste jätkuvus; samuti teeb komisjonile ettepaneku kaaluda suundade „Loodus” ja „Keskkond” juhtimise üksteisest eraldamist; |
| --- | --- |

345.

kutsub komisjoni üles valikukorda läbi vaatama, et seada prioriteediks LIFE-Looduse projektitaotlused, milles on tagatud tulemuste jätkuvus; samuti teeb komisjonile ettepaneku kaaluda suundade „Loodus” ja „Keskkond” juhtimise üksteisest eraldamist;

| 346. | nõuab tungivalt, et komisjon teeks tihedat koostööd Euroopa Keskkonnaagentuuri ja Euroopa bioloogilise mitmekesisuse teemakeskusega, et määrata kindlaks asjakohased kriteeriumid ja näitajad taotluste valimiseks nende jätkusuutlikkuse alusel, samuti selleks, et algatada projektide järelevalves vajalike paranduste tegemine, pidades silmas saavutatud tulemusi, ning arendada välja asjakohased näitajad ja kriteeriumid projektide tulemuste jälgimiseks; |
| --- | --- |

346.

nõuab tungivalt, et komisjon teeks tihedat koostööd Euroopa Keskkonnaagentuuri ja Euroopa bioloogilise mitmekesisuse teemakeskusega, et määrata kindlaks asjakohased kriteeriumid ja näitajad taotluste valimiseks nende jätkusuutlikkuse alusel, samuti selleks, et algatada projektide järelevalves vajalike paranduste tegemine, pidades silmas saavutatud tulemusi, ning arendada välja asjakohased näitajad ja kriteeriumid projektide tulemuste jälgimiseks;

| 347. | kutsub komisjoni üles vaatama läbi oma kommunikatsioonistrateegia, pöörates eritähelepanu asjakohase teabe levitamisele ja saadud õppetundidele, ning tagama selle, et abisaajatelt nõutakse rohkemate tehniliste üksikasjade esitamist kasutatud meetodite, saadud õppetundide ja tuvastatud parimate tavade kohta; |
| --- | --- |

347.

kutsub komisjoni üles vaatama läbi oma kommunikatsioonistrateegia, pöörates eritähelepanu asjakohase teabe levitamisele ja saadud õppetundidele, ning tagama selle, et abisaajatelt nõutakse rohkemate tehniliste üksikasjade esitamist kasutatud meetodite, saadud õppetundide ja tuvastatud parimate tavade kohta;

| 348. | palub liikmesriikidel (kes ise vastutavad jätkusuutliku looduskaitse eest) teha tihedat koostööd komisjoni ja teiste liikmesriikidega, et vahetada LIFE-Looduse projektide juhtimise parimaid tavasid; |
| --- | --- |

348.

palub liikmesriikidel (kes ise vastutavad jätkusuutliku looduskaitse eest) teha tihedat koostööd komisjoni ja teiste liikmesriikidega, et vahetada LIFE-Looduse projektide juhtimise parimaid tavasid;

| 349. | kutsub komisjoni üles looma LIFE-rahastamise järgne järelkontrolli süsteem, et hinnata rahastatud projektide tulemuslikkust ja tagada ELi rahastamise jätkusuutlikkuse mõju pärast projektide lõpuleviimist; |
| --- | --- |

349.

kutsub komisjoni üles looma LIFE-rahastamise järgne järelkontrolli süsteem, et hinnata rahastatud projektide tulemuslikkust ja tagada ELi rahastamise jätkusuutlikkuse mõju pärast projektide lõpuleviimist;

| 350. | kutsub komisjoni üles arendama asjakohaseid meetmeid, et lahendada praegused õiguslikud probleemid ja rakendamise piirangud seoses projektide pikaajalise järelkontrolliga; |
| --- | --- |

350.

kutsub komisjoni üles arendama asjakohaseid meetmeid, et lahendada praegused õiguslikud probleemid ja rakendamise piirangud seoses projektide pikaajalise järelkontrolliga;

XIV osa.   Eriaruanne nr 12/2009 – Komisjoni projektide mõjusus justiits- ja siseküsimuste valdkonnas Lääne-Balkani riikides

| 351. | märgib rahuloluga, et erinevalt eelmistest ühinemiseelsetest programmidest on komisjon püüdnud käsitleda olulisi struktuurireforme justiits- ja siseküsimuste valdkonnas laienemise varasemas staadiumis, ning peab sellist prioriteetide seadmist väga positiivseks; rõhutab sellega seoses, et komisjon peab jätkuvalt Lääne-Balkani riikidele abi andes keskenduma justiits- ja siseküsimuste valdkonnale, et kõnealuseid pingutusi jätkata; |
| --- | --- |

351.

märgib rahuloluga, et erinevalt eelmistest ühinemiseelsetest programmidest on komisjon püüdnud käsitleda olulisi struktuurireforme justiits- ja siseküsimuste valdkonnas laienemise varasemas staadiumis, ning peab sellist prioriteetide seadmist väga positiivseks; rõhutab sellega seoses, et komisjon peab jätkuvalt Lääne-Balkani riikidele abi andes keskenduma justiits- ja siseküsimuste valdkonnale, et kõnealuseid pingutusi jätkata;

| 352. | tuletab meelde, et komisjon tagab justiits- ja siseküsimuste valdkonna projektide juhtimise poliitiliselt ja institutsionaalselt keerulises keskkonnas; võtab arvesse kontrollikoja järeldusi, mille kohaselt olid investeerimisprojektid edukamad kui institutsioonilise suutlikkuse parandamise projektid; ootab komisjonilt asjaomase piirkonna institutsioonilise suutlikkuse parandamise ja investeerimisprojektide vaheliste seoste märkimisväärset tugevdamist; |
| --- | --- |

352.

tuletab meelde, et komisjon tagab justiits- ja siseküsimuste valdkonna projektide juhtimise poliitiliselt ja institutsionaalselt keerulises keskkonnas; võtab arvesse kontrollikoja järeldusi, mille kohaselt olid investeerimisprojektid edukamad kui institutsioonilise suutlikkuse parandamise projektid; ootab komisjonilt asjaomase piirkonna institutsioonilise suutlikkuse parandamise ja investeerimisprojektide vaheliste seoste märkimisväärset tugevdamist;

| 353. | nõustub kontrollikojaga, et kohalike meetmete ja projektide kohandamine on määrav tegur õigusriigi põhimõtete edukaks tugevdamiseks, ning on samuti seisukohal, et pühendumise ja omanikutunde puudumine kohalikul tasandil nõrgendab asjaomaste projektide jätkusuutlikkust; kutsub komisjoni üles tagama, et antud abiga kaasneb abisaajate tugev tahe aktiivselt edendada institutsionaalseid reforme, ja suurendama abisaajate projektidesse kaasamist; |
| --- | --- |

353.

nõustub kontrollikojaga, et kohalike meetmete ja projektide kohandamine on määrav tegur õigusriigi põhimõtete edukaks tugevdamiseks, ning on samuti seisukohal, et pühendumise ja omanikutunde puudumine kohalikul tasandil nõrgendab asjaomaste projektide jätkusuutlikkust; kutsub komisjoni üles tagama, et antud abiga kaasneb abisaajate tugev tahe aktiivselt edendada institutsionaalseid reforme, ja suurendama abisaajate projektidesse kaasamist;

| 354. | on kontrollikojaga sarnaselt seisukohal, et ELi abi Lääne-Balkani riikidele on üldiselt tulemuslik, kuid eksisteerivad reaalsed ohud projektide jätkusuutlikkusega seoses; märgib rahuloluga, et projektide jätkusuutlikkus ja omanditunne peaksid paranema ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) programmi raames projekti tingimuste kehtestamise ja abisaajate kaasrahastamiskohustuse abil; on arvamusel, et projektide hooldusplaanid aitaksid täiendavalt parandada projektide kestvust, ja palub komisjonil kaaluda nende seadmist ELi rahalise toetuse saamise eeltingimuseks; |
| --- | --- |

354.

on kontrollikojaga sarnaselt seisukohal, et ELi abi Lääne-Balkani riikidele on üldiselt tulemuslik, kuid eksisteerivad reaalsed ohud projektide jätkusuutlikkusega seoses; märgib rahuloluga, et projektide jätkusuutlikkus ja omanditunne peaksid paranema ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) programmi raames projekti tingimuste kehtestamise ja abisaajate kaasrahastamiskohustuse abil; on arvamusel, et projektide hooldusplaanid aitaksid täiendavalt parandada projektide kestvust, ja palub komisjonil kaaluda nende seadmist ELi rahalise toetuse saamise eeltingimuseks;

| 355. | ootab, et komisjon tagaks hoolikalt selle, et infrastruktuuri sekkumisi integreeritud piirihalduse valdkonnas kavandataks ja rakendataks nüüd sellisel viisil, mis edendaks piirkondlikku koostööd; |
| --- | --- |

355.

ootab, et komisjon tagaks hoolikalt selle, et infrastruktuuri sekkumisi integreeritud piirihalduse valdkonnas kavandataks ja rakendataks nüüd sellisel viisil, mis edendaks piirkondlikku koostööd;

| 356. | kutsub komisjoni üles tegema kõik mis võimalik, et tagada parem kohapealne koostöö erinevate rahastajate vahel ja nende meetmete tõhusam koordineerimine; |
| --- | --- |

356.

kutsub komisjoni üles tegema kõik mis võimalik, et tagada parem kohapealne koostöö erinevate rahastajate vahel ja nende meetmete tõhusam koordineerimine;

| 357. | on seisukohal, et ELi kui piirkonna suurima abiandja nähtavust tuleks märkimisväärselt parandada, et see oleks tema panusega kooskõlas; ootab komisjoni vastavat ettepanekut; |
| --- | --- |

357.

on seisukohal, et ELi kui piirkonna suurima abiandja nähtavust tuleks märkimisväärselt parandada, et see oleks tema panusega kooskõlas; ootab komisjoni vastavat ettepanekut;

XV osa.   Eriaruanne nr 13/2009 – Täitmisülesannete delegeerimine rakendusametitele – kas mõistlik lahendus?

| 358. | rõhutab, et vastavalt delegeerimise põhimõtetele jääb vastutus poliitika ja tegevuse järelevalve eest komisjonile; |
| --- | --- |

358.

rõhutab, et vastavalt delegeerimise põhimõtetele jääb vastutus poliitika ja tegevuse järelevalve eest komisjonile;

| 359. | väljendab siiski kahetsust asjaolu üle, et auditi kohaselt ei ole komisjoni kontroll ametite tegevuse üle täielikult mõjus, ja rõhutab vajadust arendada välja uued näitajad, mis võimaldaksid järelevalvet teostavatel peadirektoraatidel ametite tulemusi paremini mõõta; |
| --- | --- |

359.

väljendab siiski kahetsust asjaolu üle, et auditi kohaselt ei ole komisjoni kontroll ametite tegevuse üle täielikult mõjus, ja rõhutab vajadust arendada välja uued näitajad, mis võimaldaksid järelevalvet teostavatel peadirektoraatidel ametite tulemusi paremini mõõta;

| 360. | on seisukohal, et rakendusametite loomist ei tohiks motiveerida üksnes tööjõuga seotud piirangud, vaid peamiselt eesmärk parandada teenuseid programmides, kus poliitika ja täitmisülesannete selge eraldamine võimaldaks komisjonil pühendada oma pingutused strateegilistele küsimustele; |
| --- | --- |

360.

on seisukohal, et rakendusametite loomist ei tohiks motiveerida üksnes tööjõuga seotud piirangud, vaid peamiselt eesmärk parandada teenuseid programmides, kus poliitika ja täitmisülesannete selge eraldamine võimaldaks komisjonil pühendada oma pingutused strateegilistele küsimustele;

| 361. | toetab komisjoni kavatsust mitte luua uusi rakendusameteid, välja arvatud juhul, kui komisjon saab enne 2013. aastat uusi pädevusi, ja kasutada selle asemel võimalust olemasolevate ametite mandaati pikendada; |
| --- | --- |

361.

toetab komisjoni kavatsust mitte luua uusi rakendusameteid, välja arvatud juhul, kui komisjon saab enne 2013. aastat uusi pädevusi, ja kasutada selle asemel võimalust olemasolevate ametite mandaati pikendada;

| 362. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on rakendusametites tavaks värvata ajutistele ametikohtadele komisjoniga võrreldes madalama palgaastmega töötajaid ning lepingulistelt töötajatelt nõutakse pikemat kogemust kui komisjonis sarnast tööd tegevatelt lepingulistelt töötajatelt; märgib, et see võib vähendada ametikohtade atraktiivsust, vaatamata pikendamisvõimalusega lepingutele, erinevalt komisjonist, kus lepinguliste töötajate puhul on maksimaalne lepingu kestus kolm aastat, samuti märgib, et see võib mõjutada asjaomase ameti tegevuse kvaliteeti; |
| --- | --- |

362.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on rakendusametites tavaks värvata ajutistele ametikohtadele komisjoniga võrreldes madalama palgaastmega töötajaid ning lepingulistelt töötajatelt nõutakse pikemat kogemust kui komisjonis sarnast tööd tegevatelt lepingulistelt töötajatelt; märgib, et see võib vähendada ametikohtade atraktiivsust, vaatamata pikendamisvõimalusega lepingutele, erinevalt komisjonist, kus lepinguliste töötajate puhul on maksimaalne lepingu kestus kolm aastat, samuti märgib, et see võib mõjutada asjaomase ameti tegevuse kvaliteeti;

| 363. | palub komisjonil anda teavet rakendusametites eri lepingulistele töösuhetele kohaldatavate eri lepinguperioodide kohta ja erinevate lepinguliste töösuhete kestuse kohta rakendusametites; |
| --- | --- |

363.

palub komisjonil anda teavet rakendusametites eri lepingulistele töösuhetele kohaldatavate eri lepinguperioodide kohta ja erinevate lepinguliste töösuhete kestuse kohta rakendusametites;

| 364. | on seisukohal, et üks rakendusameti peamisi võimalikke eeliseid on spetsialiseerunud töötajate värbamine, ja palub seetõttu komisjonil võtta tarvitusele abinõusid parandamaks ja lihtsustamaks rakendusametite töötajate värbamist; samuti palub komisjonil arvestada rakendusametite konkreetsete värbamisvajadustega; |
| --- | --- |

364.

on seisukohal, et üks rakendusameti peamisi võimalikke eeliseid on spetsialiseerunud töötajate värbamine, ja palub seetõttu komisjonil võtta tarvitusele abinõusid parandamaks ja lihtsustamaks rakendusametite töötajate värbamist; samuti palub komisjonil arvestada rakendusametite konkreetsete värbamisvajadustega;

| 365. | palub komisjonil esitada üksikasjalik teave rakendusametites tööle võetud lepinguliste töötajate arvu kohta, neile määratud tööülesannete ja vastavate palgatasemete kohta, samuti ülevaade sellest, missugust töökogemust igal ametitasandil nõutakse; palub komisjonil esitada ka teave eri juhtumite kohta, mil sobiva personali kiire leidmine osutus võimatuks, ja personali värbamises esinenud viivituste kohta, samuti viivituste põhjuste analüüs; |
| --- | --- |

365.

palub komisjonil esitada üksikasjalik teave rakendusametites tööle võetud lepinguliste töötajate arvu kohta, neile määratud tööülesannete ja vastavate palgatasemete kohta, samuti ülevaade sellest, missugust töökogemust igal ametitasandil nõutakse; palub komisjonil esitada ka teave eri juhtumite kohta, mil sobiva personali kiire leidmine osutus võimatuks, ja personali värbamises esinenud viivituste kohta, samuti viivituste põhjuste analüüs;

| 366. | kutsub komisjoni üles järgima kontrollikoja soovitusi ja






  a) | koguma ning kasutama usaldusväärseid andmeid töökoormuse ja produktiivsuse kohta seoses ülesannete delegeerimisega eesmärgiga viia läbi mõjuhindamine nii enne kui ka pärast hajutamist; |
| --- | --- | --- |

366.

kutsub komisjoni üles järgima kontrollikoja soovitusi ja

a)

koguma ning kasutama usaldusväärseid andmeid töökoormuse ja produktiivsuse kohta seoses ülesannete delegeerimisega eesmärgiga viia läbi mõjuhindamine nii enne kui ka pärast hajutamist;

| b) | tuvastada edutegurid ja teha järeldused selle kohta, mille abil saavutasid rakendusametid paremaid töötulemusi, kohaldada saadud õppetunde kõigile programmidele, mida jätkuvalt haldavad komisjoni teenistused; |
| --- | --- |

b)

tuvastada edutegurid ja teha järeldused selle kohta, mille abil saavutasid rakendusametid paremaid töötulemusi, kohaldada saadud õppetunde kõigile programmidele, mida jätkuvalt haldavad komisjoni teenistused;

| c) | parandama järelevalvet ametite üle, seades tulemustele orienteeritud ja selged eesmärgid, kasutades piiratud arvu asjakohaseid tulemusnäitajaid, mis peaksid olema järgmiste aastate eesmärkide aluseks; |
| --- | --- |

c)

parandama järelevalvet ametite üle, seades tulemustele orienteeritud ja selged eesmärgid, kasutades piiratud arvu asjakohaseid tulemusnäitajaid, mis peaksid olema järgmiste aastate eesmärkide aluseks;

XVI osa.   Eriaruanne nr 14/2009 – Kas piima- ja piimatooteturul rakendatud turukorraldusmeetmed on oma põhieesmärgid saavutanud?

| 367. | ootab maailmaturul esinevaid tohutuid kõikumisi ja erinevusi arvestades komisjonilt tõhusate ettevaatusabinõude ja kompensatsioonimeetmete rakendamist väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate tugevdamiseks ning toiduainete tarnimise kindluse edendamiseks eri ettevõtete kaudu Euroopa Liidus; |
| --- | --- |

367.

ootab maailmaturul esinevaid tohutuid kõikumisi ja erinevusi arvestades komisjonilt tõhusate ettevaatusabinõude ja kompensatsioonimeetmete rakendamist väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate tugevdamiseks ning toiduainete tarnimise kindluse edendamiseks eri ettevõtete kaudu Euroopa Liidus;

| 368. | märgib, et kontrollikoda on eriti mures tagajärgede pärast mägipiirkondades ja ebasoodsamates piirkondades; rõhutab, et Euroopa Parlament jagab seda muret, kuna tõhusalt toimivad põllumajandusettevõtted on paljude maapiirkondade arengu lahutamatu osa; on seisukohal, et põllumajandusettevõtted mõjutavad paljudes liikmesriikides märkimisväärselt maapiirkondade arengut, stabiilsust ja püsimist; |
| --- | --- |

368.

märgib, et kontrollikoda on eriti mures tagajärgede pärast mägipiirkondades ja ebasoodsamates piirkondades; rõhutab, et Euroopa Parlament jagab seda muret, kuna tõhusalt toimivad põllumajandusettevõtted on paljude maapiirkondade arengu lahutamatu osa; on seisukohal, et põllumajandusettevõtted mõjutavad paljudes liikmesriikides märkimisväärselt maapiirkondade arengut, stabiilsust ja püsimist;

| 369. | ei nõustu väitega, et ELi piimaturg peaks peamiselt keskenduma siseturule; samas jagab kontrollikoja arvamust, et ülemaailmses ekspordis peaks Euroopa piimasektor keskenduma suure lisandväärtusega piimatoodete tootmisele; samuti toob välja asjaolu, et komisjon peab omistama suurt prioriteeti ausale konkurentsile maailmaturul ilma dumpinguta, et seista vastu ettevõtete võimaluste halvenemisele ja nende laostumisele maailmakaubanduse äkiliste kõikumiste tõttu; kutsub üles sobivate turundusmeetmete ja turu-uuringute rahastamisele riikides väljaspool Euroopat, toob välja asjaolu, et põllumajandussaaduste eksport ja kaasnevad turumeetmed ei tohi kahjustada põllumajanduslikke struktuure ega nende rajamist arengumaades; |
| --- | --- |

369.

ei nõustu väitega, et ELi piimaturg peaks peamiselt keskenduma siseturule; samas jagab kontrollikoja arvamust, et ülemaailmses ekspordis peaks Euroopa piimasektor keskenduma suure lisandväärtusega piimatoodete tootmisele; samuti toob välja asjaolu, et komisjon peab omistama suurt prioriteeti ausale konkurentsile maailmaturul ilma dumpinguta, et seista vastu ettevõtete võimaluste halvenemisele ja nende laostumisele maailmakaubanduse äkiliste kõikumiste tõttu; kutsub üles sobivate turundusmeetmete ja turu-uuringute rahastamisele riikides väljaspool Euroopat, toob välja asjaolu, et põllumajandussaaduste eksport ja kaasnevad turumeetmed ei tohi kahjustada põllumajanduslikke struktuure ega nende rajamist arengumaades;

| 370. | nõustub kontrollikojaga, et tuleb jätkata järelevalvet piimaturu arengu üle, ja kutsub üles kontrollikoja soovitusi reaalses tegevuses järgima, et tuvastada soovimatud arengud juba nende tekkimisel ja võidelda nendega varases staadiumis sobivate meetmete abil; |
| --- | --- |

370.

nõustub kontrollikojaga, et tuleb jätkata järelevalvet piimaturu arengu üle, ja kutsub üles kontrollikoja soovitusi reaalses tegevuses järgima, et tuvastada soovimatud arengud juba nende tekkimisel ja võidelda nendega varases staadiumis sobivate meetmete abil;

| 371. | samuti toob välja, et üksikasjalik ja kõikehõlmav arutelu ÜPP eesmärkide üle on vajalik; |
| --- | --- |

371.

samuti toob välja, et üksikasjalik ja kõikehõlmav arutelu ÜPP eesmärkide üle on vajalik;

XVII osa.   Eriaruanne nr 16/2009 – Türgile antava ühinemiseelse abi juhtimine Euroopa Komisjoni poolt

| 372. | tervitab kontrollikoja head hinnangut Türgile antud ühinemiseelse abi komisjonipoolse juhtimise kohta; |
| --- | --- |

372.

tervitab kontrollikoja head hinnangut Türgile antud ühinemiseelse abi komisjonipoolse juhtimise kohta;

| 373. | märgib, et kontrollikoda kritiseeris selge valikumeetodi puudumist, mis tagaks selle, et valitud projektid vastaksid ühinemispartnerluse prioriteetidele, ja avaldab heameelt kontrollikoja järelduse üle, et kuigi Türgile antud ühinemiseelse abi komisjoni-poolses juhtimises esines TPA-perioodil (st aastatel 2002–2006) tõesti mõningaid puudusi, on komisjon rakendanud sealtpeale meetmeid ühinemiseelse abi rahastamisvahendiga (IPA) seotud menetluse parandamiseks, kuigi muudatuste mõjusust saab hinnata alles tulevikus; |
| --- | --- |

373.

märgib, et kontrollikoda kritiseeris selge valikumeetodi puudumist, mis tagaks selle, et valitud projektid vastaksid ühinemispartnerluse prioriteetidele, ja avaldab heameelt kontrollikoja järelduse üle, et kuigi Türgile antud ühinemiseelse abi komisjoni-poolses juhtimises esines TPA-perioodil (st aastatel 2002–2006) tõesti mõningaid puudusi, on komisjon rakendanud sealtpeale meetmeid ühinemiseelse abi rahastamisvahendiga (IPA) seotud menetluse parandamiseks, kuigi muudatuste mõjusust saab hinnata alles tulevikus;

| 374. | on hämmastunud eriaruande järelduste üle, milles kontrollikoda kritiseerib asjaolu, et komisjonil ei olnud tõhusat süsteemi üksikprojektide hindamiseks ajavahemikus 2002–2008 ning seetõttu ei ole kerge hinnata, kuidas vahendeid hallati, sealhulgas ka seda, kas saavutati kuluefektiivsus; |
| --- | --- |

374.

on hämmastunud eriaruande järelduste üle, milles kontrollikoda kritiseerib asjaolu, et komisjonil ei olnud tõhusat süsteemi üksikprojektide hindamiseks ajavahemikus 2002–2008 ning seetõttu ei ole kerge hinnata, kuidas vahendeid hallati, sealhulgas ka seda, kas saavutati kuluefektiivsus;

| 375. | peab murettekitavaks asjaolu, et strateegiline planeerimine aastateks 2002–2004 ja 2006. aasta ühinemispartnerluse 236 „prioriteeti” ei sisaldanud tähtsuse järjekorda seadmist ega mingeid kaalutlusi ühinemise suunas liikumise nõutava taseme / nõutavate meetmete kohta; kritiseerib Euroopa finantsabi tõhusa kasutamise ilmset puudulikkust; on pettunud, et aastatel 2006–2008 ei saavutanud paljude lühiajalistena märgistatud prioriteetide osas märgatavat edu; |
| --- | --- |

375.

peab murettekitavaks asjaolu, et strateegiline planeerimine aastateks 2002–2004 ja 2006. aasta ühinemispartnerluse 236 „prioriteeti” ei sisaldanud tähtsuse järjekorda seadmist ega mingeid kaalutlusi ühinemise suunas liikumise nõutava taseme / nõutavate meetmete kohta; kritiseerib Euroopa finantsabi tõhusa kasutamise ilmset puudulikkust; on pettunud, et aastatel 2006–2008 ei saavutanud paljude lühiajalistena märgistatud prioriteetide osas märgatavat edu;

| 376. | rõhutab kontrollikoja nõudmist stabiilse metoodika järele, mis võimaldaks määratleda need strateegilised eesmärgid, mis enim vajavad ELi finantsabi; on seisukohal, et iga strateegilise eesmärgi saavutamiseks määratud meetmed peavad olema selgelt määratletud; palub komisjonil tagada, et eri projektiettepanekud sisaldaksid konkreetseid, kvantifitseeritavaid, realistlikke ja asjakohaseid eesmärke, nii et need aitaksid selgelt kaasa strateegiliste eesmärkide saavutamisele; |
| --- | --- |

376.

rõhutab kontrollikoja nõudmist stabiilse metoodika järele, mis võimaldaks määratleda need strateegilised eesmärgid, mis enim vajavad ELi finantsabi; on seisukohal, et iga strateegilise eesmärgi saavutamiseks määratud meetmed peavad olema selgelt määratletud; palub komisjonil tagada, et eri projektiettepanekud sisaldaksid konkreetseid, kvantifitseeritavaid, realistlikke ja asjakohaseid eesmärke, nii et need aitaksid selgelt kaasa strateegiliste eesmärkide saavutamisele;

| 377. | kritiseerib asjaolu, et ühinemiseelse abi vahendid eraldati Türgile hoolimata tõsiasjast, et näitajaid oli puudu ja et liikumist ühinemiskriteeriumide täitmise suunas ei saadud mõõta; seetõttu palub suunata vahendid pigem projektidele, mis on ühinemise jaoks asjakohased, tegelikult mõõdetavad ja rakendatavad; |
| --- | --- |

377.

kritiseerib asjaolu, et ühinemiseelse abi vahendid eraldati Türgile hoolimata tõsiasjast, et näitajaid oli puudu ja et liikumist ühinemiskriteeriumide täitmise suunas ei saadud mõõta; seetõttu palub suunata vahendid pigem projektidele, mis on ühinemise jaoks asjakohased, tegelikult mõõdetavad ja rakendatavad;

| 378. | toob välja asjaolu, et kuigi komisjon on eriti pärast uue ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA 2007–2013) kehtestamist võtnud tarvitusele meetmeid paljude detsentraliseeritud rakendussüsteemi puuduste likvideerimiseks, peab komisjon siiski jätkuvalt tegelema allesolevate puudustega üldises kavandamises ja tulemusjuhtimises, nagu kontrollikoda on soovitanud; ootab samuti, et komisjon teavitaks sellest tõsiasjast Türgi ametiasutusi ja et koostataks projektiettepanekud, mis võimaldaksid Euroopa Liidu rahastamisega seotud strateegiliste eesmärkide saavutamist realistliku tähtaja jooksul; on seisukohal, et komisjon peaks võtma ette uusi algatusi, et parandada projektide ülesehitust ja nende rakendamist detsentraliseeritud rakendussüsteemi asutuste poolt (sellised meetmed nagu kohustuslikud vajadushindamised ja tellimuste korraldamise parem ajastamine); |
| --- | --- |

378.

toob välja asjaolu, et kuigi komisjon on eriti pärast uue ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA 2007–2013) kehtestamist võtnud tarvitusele meetmeid paljude detsentraliseeritud rakendussüsteemi puuduste likvideerimiseks, peab komisjon siiski jätkuvalt tegelema allesolevate puudustega üldises kavandamises ja tulemusjuhtimises, nagu kontrollikoda on soovitanud; ootab samuti, et komisjon teavitaks sellest tõsiasjast Türgi ametiasutusi ja et koostataks projektiettepanekud, mis võimaldaksid Euroopa Liidu rahastamisega seotud strateegiliste eesmärkide saavutamist realistliku tähtaja jooksul; on seisukohal, et komisjon peaks võtma ette uusi algatusi, et parandada projektide ülesehitust ja nende rakendamist detsentraliseeritud rakendussüsteemi asutuste poolt (sellised meetmed nagu kohustuslikud vajadushindamised ja tellimuste korraldamise parem ajastamine);

| 379. | arvestades, et liikumist ühinemiseesmärkide suunas ei suudeta mõõta, palub komisjonil kontrollikoja märkuste põhjal täpsemalt analüüsida ühinemiseelse abi rahastamisvahendi eesmärke ja tõhusust ja esitada analüüs hiljemalt 15. septembriks 2010; |
| --- | --- |

379.

arvestades, et liikumist ühinemiseesmärkide suunas ei suudeta mõõta, palub komisjonil kontrollikoja märkuste põhjal täpsemalt analüüsida ühinemiseelse abi rahastamisvahendi eesmärke ja tõhusust ja esitada analüüs hiljemalt 15. septembriks 2010;

| 380. | tuletab meelde, et Türgi ühinemiseelse abistamise kava terviklik komisjonipoolne hindamine on oluline. |
| --- | --- |

380.

tuletab meelde, et Türgi ühinemiseelse abistamise kava terviklik komisjonipoolne hindamine on oluline.

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

(3)  ELT C 107, 30.4.2004, lk 1.

(4)  ELT C 216, 14.9.2007, lk 3.

(5)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

(6)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

(7)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(8)  ELT L 11, 16.1.2003, lk 1.

(9)  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

(10)  EÜT L 56, 4.3.1968, lk 1.

(11)  ELT L 88, 31.3.2009, lk 25.

(12)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 36.

(13)  http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF

(14)  ELT C 16 E, 22.1.2010, lk 201.

(15)  EÜT L 136, 31.5.1999, lk 1.

(16)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1341/2008, 18. detsember 2008, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1083/2006 (millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta) teatavate tulusate projektide osas (ELT L 348, 24.12.2008, lk 19).

(17)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 284/2009, 7. aprill 2009, millega muudetakse teatavate finantsjuhtimist käsitlevate sätete osas määrust (EÜ) nr 1083/2006, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta (ELT L 94, 8.4.2009, lk 10).

(18)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 396/2009, 6. mai 2009, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1081/2006, milles käsitletakse Euroopa Sotsiaalfondi, et lisada teatavad Euroopa Sotsiaalfondi toetuse saamiseks abikõlblikud kululiigid (ELT L 126, 21.5.2009, lk 1).

(19)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 397/2009, 6. mai 2009, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1080/2006, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi, seoses eluasemete energiatõhususe ja taastuvenergia alaste investeeringute abikõlblikkusega (ELT L 126, 21.5.2009, lk. 3).

(20)  Komisjoni määrus (EÜ) nr 846/2009, 1. september 2009, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1828/2006, milles sätestatakse rakenduseeskirjad nõukogu määrusele (EÜ) nr 1083/2006, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta, ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1080/2006, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi (ELT L 250, 23.9.2009, lk 1).

(21)  ELT L 299, 8.11.2008, lk 1.

(22)  ELT L 299, 8.11.2008, lk 43.

(23)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2009)0055.

(24)  Uuring, milles hinnatakse soolise võrdõiguslikkuse arvestamise elementide ELi eelarvemenetluse lisamise teostatavust ja võimalusi (Euroopa Komisjoni eelarve peadirektoraadi erileping ABAC 132007, BUDG 06/PO/01/Lot 002/ABAC-101922 raamlepingu alusel, lõplik aruanne, mai 2008 A).

(25)  Vt Euroopa Parlamendi 22. oktoobri 2009. aasta resolutsiooni Euroopa välisteenistuse loomise institutsiooniliste aspektide kohta (Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2009)0057).

(26)  Euroopa Kontrollikoja eriaruanne nr 15/2009 „ÜRO organisatsioonide kaudu rakendatav ELi abi – otsustamine ja järelevalve”.

(27)  Mehhanism „Palestino Européen de Gestion et d’Aide Socio-Economique”.

(28)  Ajutine rahvusvaheline mehhanism.

(29)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1337/2008, millega luuakse rahastamisvahend kiireks reageerimiseks toiduainete hinnatõusule arengumaades (ELT L 354, 31.12.2008, lk 62).

(30)  837 miljonist eurost 530 miljonit eurot olid seotud rahvusvaheliste organisatsioonidega ühisel juhtimisel teostatavate projektidega.

(31)  Euroopa Kontrollikoja eriaruanne 4/2009 „Valitsusväliste osalejate EÜ arengukoostöösse kaasamise komisjonipoolne haldamine”. Määruse (EÜ) nr 1905/2006 (millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend) (ELT L 378, 27.12.2006, lk 41) artikli 19 lõikes 8 ja artikli 20 lõikes 2 on nõutud, et programmide koostamise protsessi varajases staadiumis konsulteerib komisjon kodanikuühiskonna esindajatega.

(32)  Nõukogu 12. juuni 1986. aasta direktiiv 86/278/EMÜ keskkonna ja eelkõige pinnase kaitsmise kohta reoveesetete kasutamisel põllumajanduses (EÜT L 181, 4.7.1986, lk 6).

(33)  http://ec.europa.eu/europeaid/how/evaluation/evaluation_reports/2008/1259_docs_en.htm

(34)  Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2009)0188.

(35)  Pädevusvõrgustike tuleviku ekspertrühma lõpparuanne (september 2008 – „ER”), lk 21.

(36)  SEK(2006) 866 – C6-0231/2006 – 2006/0900(CNS).

(37)  ER, lk 26.

(38)  ER, lk 28.

(39)  ER, lk 27.

(40)  Euroopa Parlamendi 23. aprilli 2009. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2007. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa (ELT L 255, 26.9.2009, lk 36).

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/82 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/82

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – Komisjon

(2010/499/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (SEK(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2);

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet Euroopa Parlamendile 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2009) 526) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1427);

võttes arvesse komisjoni teatist „Komisjoni 2008. aasta haldustegevuse koondaruanne” (KOM(2009) 256);

võttes arvesse eelarve täitmist kinnitavale asutusele esitatavat komisjoni aastaaruannet 2008. aastal tehtud siseauditite kohta (KOM(2009) 419) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2009) 1102);

võttes arvesse komisjoni aruannet „Liikmesriikide vastused kontrollikoja 2008. aasta aruandele” (SEK(2010) 178 ja SEK(2010) 196);

võttes arvesse komisjoni poolt 3. mail 2006. aastal vastu võetud rohelist raamatut Euroopa läbipaistvuse algatuse kohta (KOM(2006) 194);

võttes arvesse kontrollikoja arvamust nr 2/2004 „ühtse auditi” mudeli kohta (ning ettepanekut ühenduse sisekontrolliraamistiku kohta) (3);

võttes arvesse komisjoni teatist ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks vajaliku tegevuskava kohta (KOM(2005) 252);

võttes arvesse komisjoni tegevuskava ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM(2006) 9), aruannet komisjoni tegevuskava kohta ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM(2008) 110) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 259);

võttes arvesse mõju hindamise aruannet komisjoni tegevuskava kohta ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM(2009) 43);

võttes arvesse kontrollikoja arvamust nr 6/2007 liikmesriikide iga-aastaste kokkuvõtete, „riiklike avalduste” ja riiklike kontrolliasutuste ELi vahendite auditeerimise kohta (4);

võttes arvesse komisjoni tegevuskava komisjoni järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete ühisel juhtimisel (KOM(2008) 97) ning vahearuannet selle tegevuskava järelmeetmete kohta (SEK(2009) 1463);

võttes arvesse komisjoni aruannet, milles käsitletakse Bulgaarias koostöö- ja jälgimiskorra raames saavutatud edusamme (KOM(2009) 402) ning sellele aruandele lisatud tõendavat dokumenti (SEK(2009) 1074);

võttes arvesse komisjoni aruannet, milles käsitletakse Rumeenias koostöö- ja jälgimiskorra raames saavutatud edusamme (KOM(2009) 401) ning sellele aruandele lisatud tõendavat dokumenti (SEK(2009) 1073);

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (5) ja kontrollikoja eriaruandeid;

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (6);

võttes arvesse komisjoni 16. detsembri 2008. aasta teatist „Ühisseisukoha väljatöötamine aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses” (KOM(2008) 866) ning sellele teatisele lisatud komisjoni töödokumenti (SEK(2008) 3054);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust komisjoni tegevuse heakskiitmise kohta 2008. aasta eelarve täitmisel (5826/2010 – C7-0054/2010);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust rakendusametite tegevuse heakskiitmise kohta 2008. aasta eelarve täitmisel (5828/2010 – C7-0055/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 274, 275 ja 276, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artikleid 179a ja 180b;

võttes arvesse rahvusvahelisi auditi- ning raamatupidamisstandardeid, eriti avaliku sektori suhtes kohaldatavaid standardeid;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (7) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3;

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0099/2010);

| A. | arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 318 vastutab komisjon raamatupidamisaruannete koostamise eest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 318 vastutab komisjon raamatupidamisaruannete koostamise eest;

| 1. | kiidab heaks Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemise; |
| --- | --- |

1.

kiidab heaks Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemise;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 107, 30.4.2004, lk 1.

3

(4)  ELT C 216, 14.9.2007, lk 3.

4

(5)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

5

(6)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

6

(7)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

7

(8)  ELT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/85 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/85

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus

(2010/500/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0175/2009) (2);

võttes arvesse Euroopa Kohtu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0079/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kohtu kohtusekretäri tegevusele Euroopa Kohtu 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kohtu kohtusekretäri tegevusele Euroopa Kohtu 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0175/2009) (2);

võttes arvesse Euroopa Kohtu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (5) („finantsmäärus”), eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0079/2010),

| 1. | märgib, et 2008. aastal oli Euroopa Kohtul kulukohustuste assigneeringuid kokku 297 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 275 miljonit eurot) ning assigneeringute kasutusmäär 98,20 % oli kõrgem teiste institutsioonide keskmisest (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2008. aastal oli Euroopa Kohtul kulukohustuste assigneeringuid kokku 297 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 275 miljonit eurot) ning assigneeringute kasutusmäär 98,20 % oli kõrgem teiste institutsioonide keskmisest (95,67 %);

| 2. | märgib, et kontrollikoda osutas oma aastaaruandes asjaolule, et ta leidis Euroopa Kohtu poolt (liikmesriigiga ühise hankemenetluse tulemusel) teenuste osutamiseks sõlmitud lepingu auditeerimisel puudusi asjaomase hankemenetluse läbiviimise sisekontrollisüsteemis; märgib, et kontrollikoda leidis, et nende puuduste tagajärjel oli pakkujatele antud liiga lühike tähtaeg hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse saamiseks (finantsmääruse artikli 98 rikkumine) ning hanketeates sisaldus, et pakkujatel on kohustus esitada pakkumused ainult ühes keeles (finantsmääruse rakenduseeskirjade (6) artikli 125c rikkumine) ja et pakkumuste avamine toimub kinnisel istungil (rakenduseeskirjade artikli 118 lõike 3 rikkumine); |
| --- | --- |

2.

märgib, et kontrollikoda osutas oma aastaaruandes asjaolule, et ta leidis Euroopa Kohtu poolt (liikmesriigiga ühise hankemenetluse tulemusel) teenuste osutamiseks sõlmitud lepingu auditeerimisel puudusi asjaomase hankemenetluse läbiviimise sisekontrollisüsteemis; märgib, et kontrollikoda leidis, et nende puuduste tagajärjel oli pakkujatele antud liiga lühike tähtaeg hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse saamiseks (finantsmääruse artikli 98 rikkumine) ning hanketeates sisaldus, et pakkujatel on kohustus esitada pakkumused ainult ühes keeles (finantsmääruse rakenduseeskirjade (6) artikli 125c rikkumine) ja et pakkumuste avamine toimub kinnisel istungil (rakenduseeskirjade artikli 118 lõike 3 rikkumine);

| 3. | võtab teadmiseks Euroopa Kohtu esitatud selgituse, eelkõige selle, et tähtajad (kuigi need olid lühikesed) vastasid finantsmääruses ametlikult ette nähtud tähtaegadele; märgib, et lühike tähtaeg tulenes vajadusest sõlmida hankeleping sellisel kuupäeval, mis võimaldaks pakkujal, kellega leping sõlmitakse, hakata tegutsema kohe asjassepuutuva hoonekompleksi üleandmisel; märgib samuti vajadust näha ette piisavalt pikk tähtaeg, et pakkujad saaksid oma pakkumuse ette valmistada; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks Euroopa Kohtu esitatud selgituse, eelkõige selle, et tähtajad (kuigi need olid lühikesed) vastasid finantsmääruses ametlikult ette nähtud tähtaegadele; märgib, et lühike tähtaeg tulenes vajadusest sõlmida hankeleping sellisel kuupäeval, mis võimaldaks pakkujal, kellega leping sõlmitakse, hakata tegutsema kohe asjassepuutuva hoonekompleksi üleandmisel; märgib samuti vajadust näha ette piisavalt pikk tähtaeg, et pakkujad saaksid oma pakkumuse ette valmistada;

| 4. | võtab samuti teadmiseks Euroopa Kohtu selgituse, et koordineerimise puudumise tõttu nägi hanketeade ette, et pakkumused esitatakse ainult prantsuse keeles (tavakohane praktika asjaomases liikmesriigis), samas kui tehnilises kirjelduses oli ette nähtud, et pakkumused võidakse esitada ükskõik millises Euroopa Liidu ametlikus keeles, samuti selgituse, et kui mõni pakkuja oleks avaldanud soovi avamiskomisjoni koosolekul osalemiseks, oleks talle selleks luba antud; |
| --- | --- |

4.

võtab samuti teadmiseks Euroopa Kohtu selgituse, et koordineerimise puudumise tõttu nägi hanketeade ette, et pakkumused esitatakse ainult prantsuse keeles (tavakohane praktika asjaomases liikmesriigis), samas kui tehnilises kirjelduses oli ette nähtud, et pakkumused võidakse esitada ükskõik millises Euroopa Liidu ametlikus keeles, samuti selgituse, et kui mõni pakkuja oleks avaldanud soovi avamiskomisjoni koosolekul osalemiseks, oleks talle selleks luba antud;

| 5. | toetab kontrollikoja ettepanekut, et Euroopa Kohus peaks täiustama oma hankemenetlusi, et aidata eelarvevahendeid käsutavaid talitusi hankemenetluste korraldamisel ja õigusaktidest tulenevatest kohustustest kinnipidamise kontrollimisel; |
| --- | --- |

5.

toetab kontrollikoja ettepanekut, et Euroopa Kohus peaks täiustama oma hankemenetlusi, et aidata eelarvevahendeid käsutavaid talitusi hankemenetluste korraldamisel ja õigusaktidest tulenevatest kohustustest kinnipidamise kontrollimisel;

| 6. | märgib, et lisaks eespool nimetatud hankemenetlusega seotud märkustele ei esitanud kontrollikoda oma aastaaruandes ühtegi muud tähelepanekut Euroopa Kohtu kohta; |
| --- | --- |

6.

märgib, et lisaks eespool nimetatud hankemenetlusega seotud märkustele ei esitanud kontrollikoda oma aastaaruandes ühtegi muud tähelepanekut Euroopa Kohtu kohta;

| 7. | võtab rahuloluga teadmiseks Euroopa Kohtu hiljuti loodud siseauditi üksuse tõhusa toimimise ja tervitab asjaomase üksuse tehtud soovitusi kulude tõendamise, kinnitamise ja maksmise kohta, samuti asjaolu, et soovitused viidi ellu, eelkõige volitamissüsteemi ja edasivolitamise tingimuste läbivaatamise, sisekontrollisüsteemide enesehindamise, järelkontrollide arvu kasvu ja dokumenteerimise korra parandamise osas; võtab samuti teadmiseks eelarve- ja finantsteavet käsitlevate andmete aruandluse ja avaldamisega seotud juriidiliste kohustuste täitmise auditi tulemused, mille põhjal võeti meetmeid hankelepingute haldamise ja sisekontrolli parandamiseks, samuti raamatukoguga seotud hankemenetluste ja hüvitiste auditid; |
| --- | --- |

7.

võtab rahuloluga teadmiseks Euroopa Kohtu hiljuti loodud siseauditi üksuse tõhusa toimimise ja tervitab asjaomase üksuse tehtud soovitusi kulude tõendamise, kinnitamise ja maksmise kohta, samuti asjaolu, et soovitused viidi ellu, eelkõige volitamissüsteemi ja edasivolitamise tingimuste läbivaatamise, sisekontrollisüsteemide enesehindamise, järelkontrollide arvu kasvu ja dokumenteerimise korra parandamise osas; võtab samuti teadmiseks eelarve- ja finantsteavet käsitlevate andmete aruandluse ja avaldamisega seotud juriidiliste kohustuste täitmise auditi tulemused, mille põhjal võeti meetmeid hankelepingute haldamise ja sisekontrolli parandamiseks, samuti raamatukoguga seotud hankemenetluste ja hüvitiste auditid;

| 8. | väljendab heameelt Euroopa Kohtu menetlusaegade pideva lühenemise üle, eelkõige eelotsusemenetluste kestvuse märkimisväärse lühenemise üle; on seisukohal, et eelotsusemenetluste kestvuse märkimisväärne lühenemine ei ole siiski veel piisav; märgib lõpetatud kohtuasjade arvu vähenemist (333 otsust ja 161 määrust, kui 2007. aastal olid vastavad arvud 379 ja 172), kuid märgib siiski, et eelotsuste kohtuasjade arv oli oluliselt suurem; märgib samuti, et 2008. aastal oli uute kohtuasjade arv (592) suurim pärast 1979. aastat, mis tõstis veidi 2008. aasta lõpu seisuga menetlusesolevate kohtuasjade arvu (767 kohtuasja; 741 kohtuasja 2007. aasta lõpu seisuga); |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt Euroopa Kohtu menetlusaegade pideva lühenemise üle, eelkõige eelotsusemenetluste kestvuse märkimisväärse lühenemise üle; on seisukohal, et eelotsusemenetluste kestvuse märkimisväärne lühenemine ei ole siiski veel piisav; märgib lõpetatud kohtuasjade arvu vähenemist (333 otsust ja 161 määrust, kui 2007. aastal olid vastavad arvud 379 ja 172), kuid märgib siiski, et eelotsuste kohtuasjade arv oli oluliselt suurem; märgib samuti, et 2008. aastal oli uute kohtuasjade arv (592) suurim pärast 1979. aastat, mis tõstis veidi 2008. aasta lõpu seisuga menetlusesolevate kohtuasjade arvu (767 kohtuasja; 741 kohtuasja 2007. aasta lõpu seisuga);

| 9. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 2008. aastal kasvas Esimese Astme Kohtu lõpetatud kohtuasjade arv 52 %, samuti lühenesid teataval määral menetlusajad, mis ei ole siiski veel piisavalt lühikesed; märgib siiski, et uute kohtuasjade arv oli 2008. aastal erakordselt suur (629 uut kohtuasja võrreldes 522ga 2007. aastal), seetõttu mahajäämus pooleliolevate kohtuasjade osas üha suurenes ka Esimese Astme Kohtu puhul (1 154 kohtuasjalt 2007. aastal 1 178 kohtuasjani 2008. aastal); |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2008. aastal kasvas Esimese Astme Kohtu lõpetatud kohtuasjade arv 52 %, samuti lühenesid teataval määral menetlusajad, mis ei ole siiski veel piisavalt lühikesed; märgib siiski, et uute kohtuasjade arv oli 2008. aastal erakordselt suur (629 uut kohtuasja võrreldes 522ga 2007. aastal), seetõttu mahajäämus pooleliolevate kohtuasjade osas üha suurenes ka Esimese Astme Kohtu puhul (1 154 kohtuasjalt 2007. aastal 1 178 kohtuasjani 2008. aastal);

| 10. | märgib, et samal ajal kui Avaliku Teenistuse Kohus, mille kohtunikest osa vahetus 2008. aastal esimest korda pärast kolmeaastast ametiaega, lõpetas vähem kohtuasju kui 2007. aastal, vähenes siiski pooleliolevate kohtuasjade arv vähesel määral (235 kohtuasjalt 2007. aastal 217 kohtuasjani 2008. aastal) uute taotluste märkimisväärselt väiksema arvu tõttu (111 võrreldes 157ga 2007. aastal); |
| --- | --- |

10.

märgib, et samal ajal kui Avaliku Teenistuse Kohus, mille kohtunikest osa vahetus 2008. aastal esimest korda pärast kolmeaastast ametiaega, lõpetas vähem kohtuasju kui 2007. aastal, vähenes siiski pooleliolevate kohtuasjade arv vähesel määral (235 kohtuasjalt 2007. aastal 217 kohtuasjani 2008. aastal) uute taotluste märkimisväärselt väiksema arvu tõttu (111 võrreldes 157ga 2007. aastal);

| 11. | tunneb heameelt uue integreeritud haldus- ja finantskontrolli süsteemi (SAP-süsteem) üle, mis on olnud kasutusel 1. jaanuarist 2008 ja mille abil on olnud võimalik kulusid kokku hoida ning suurendada kolme asjaomase institutsiooni (nõukogu, Euroopa Kohus ja kontrollikoda) tegevuse tõhusust; |
| --- | --- |

11.

tunneb heameelt uue integreeritud haldus- ja finantskontrolli süsteemi (SAP-süsteem) üle, mis on olnud kasutusel 1. jaanuarist 2008 ja mille abil on olnud võimalik kulusid kokku hoida ning suurendada kolme asjaomase institutsiooni (nõukogu, Euroopa Kohus ja kontrollikoda) tegevuse tõhusust;

| 12. | väljendab heameelt praeguse viljaka institutsioonidevahelise koostöö üle kontrollikojaga koolituse valdkonnas; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt praeguse viljaka institutsioonidevahelise koostöö üle kontrollikojaga koolituse valdkonnas;

| 13. | võtab teadmiseks Euroopa Kohtu järelmeetmed Euroopa Parlamendi ja kontrollikoja tehtud tähelepanekutele varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustes ja aruannetes; väljendab eelkõige heameelt meetmete üle, mis käsitlevad abiülesandeid täitvate lepinguliste töötajate värbamisega seotud valikukorra kehtestamist; väljendab siiski kahetsust Euroopa Kohtu soovimatuse pärast avaldada oma liikmete majanduslike huvide deklaratsioone ja kordab oma ettepanekut kõnealune kord läbi vaadata; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks Euroopa Kohtu järelmeetmed Euroopa Parlamendi ja kontrollikoja tehtud tähelepanekutele varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustes ja aruannetes; väljendab eelkõige heameelt meetmete üle, mis käsitlevad abiülesandeid täitvate lepinguliste töötajate värbamisega seotud valikukorra kehtestamist; väljendab siiski kahetsust Euroopa Kohtu soovimatuse pärast avaldada oma liikmete majanduslike huvide deklaratsioone ja kordab oma ettepanekut kõnealune kord läbi vaadata;

| 14. | tunnustab Euroopa Kohust juurdunud tava eest lisada oma tegevusaruandesse peatükk, milles on üldjoontes välja toodud järelmeetmed seoses Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise varasemate otsuste ja kontrollikoja aruannetega. |
| --- | --- |

14.

tunnustab Euroopa Kohust juurdunud tava eest lisada oma tegevusaruandesse peatükk, milles on üldjoontes välja toodud järelmeetmed seoses Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise varasemate otsuste ja kontrollikoja aruannetega.

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  Komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 2342/2002, millega kehtestatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 üksikasjalikud rakenduseeskirjad (EÜT L 357, 31.12.2002, lk 1).

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/89 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/89

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda

(2010/501/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0176/2009) (2);

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal tehtud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0097/2010),

| 1. | annab heakskiidu kontrollikoja peasekretäri tegevusele kontrollikoja 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu kontrollikoja peasekretäri tegevusele kontrollikoja 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0176/2009) (2);

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal tehtud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0097/2010),

| 1. | võtab teadmiseks, et 2008. aastal olid kontrollikojal kulukohustuste assigneeringud 133 miljonit eurot (2007. aastal 122 miljonit eurot; 2006. aastal 114 miljonit eurot) ja assigneeringute 90,66 % kasutusmäär jäi alla teiste institutsioonide keskmist (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et 2008. aastal olid kontrollikojal kulukohustuste assigneeringud 133 miljonit eurot (2007. aastal 122 miljonit eurot; 2006. aastal 114 miljonit eurot) ja assigneeringute 90,66 % kasutusmäär jäi alla teiste institutsioonide keskmist (95,67 %);

| 2. | tuletab meelde, et kontrollikoja 2008. aasta raamatupidamisaruandeid auditeeris ettevõte PricewaterhouseCoopers (nagu ka 2007. aastal, kuid enne seda KPMG), kes tegi järgmised järeldused:






  a) | 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldatavuse osas järeldati, et raamatupidamise aastaaruanne annab nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrusele (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 ja komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määrusele (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 (millega kehtestatakse eespool nimetatud nõukogu määruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad) ning Euroopa Kontrollikoja arvestuseeskirjadele vastava õige ja õiglase ülevaate Euroopa Kontrollikoja finantsolukorrast ja lõppenud eelarveaasta finantstulemustest ja rahavoogudest 31. detsembri 2008. aasta seisuga, ning |
| --- | --- | --- |

2.

tuletab meelde, et kontrollikoja 2008. aasta raamatupidamisaruandeid auditeeris ettevõte PricewaterhouseCoopers (nagu ka 2007. aastal, kuid enne seda KPMG), kes tegi järgmised järeldused:

a)

2008. aasta raamatupidamisaruande usaldatavuse osas järeldati, et raamatupidamise aastaaruanne annab nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrusele (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 ja komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määrusele (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 (millega kehtestatakse eespool nimetatud nõukogu määruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad) ning Euroopa Kontrollikoja arvestuseeskirjadele vastava õige ja õiglase ülevaate Euroopa Kontrollikoja finantsolukorrast ja lõppenud eelarveaasta finantstulemustest ja rahavoogudest 31. detsembri 2008. aasta seisuga, ning

| b) | 2008. aastal kontrollikojale eraldatud vahendite kasutamise ja kehtestatud kontrollimenetluste adekvaatsuse osas järeldati, et kontrolli käigus ei ilmnenud midagi sellist, mis näitaks, et kõigis olulistes aspektides ja tuginedes ülalkirjeldatud kriteeriumidele: a) kontrollikojale eraldatud vahendeid ei oleks kasutatud ettenähtud eesmärgil; b) kehtestatud kontrollimenetlused ei annaks vajalikku garantiid, et finantstehingud vastavad kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele; |
| --- | --- |

b)

2008. aastal kontrollikojale eraldatud vahendite kasutamise ja kehtestatud kontrollimenetluste adekvaatsuse osas järeldati, et kontrolli käigus ei ilmnenud midagi sellist, mis näitaks, et kõigis olulistes aspektides ja tuginedes ülalkirjeldatud kriteeriumidele: a) kontrollikojale eraldatud vahendeid ei oleks kasutatud ettenähtud eesmärgil; b) kehtestatud kontrollimenetlused ei annaks vajalikku garantiid, et finantstehingud vastavad kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele;

| 3. | kordab oma ettepanekut kaaluda kontrollikoja jaoks ratsionaalsema struktuuri väljatöötamist ning palub kontrollikojal seoses liikmete üldarvu vähendamisega kaaluda alternatiivseid mudeleid, kehtestades liikmete arvule ülempiiri ja rakendades näiteks liikmete võrdsusel põhinevat rotatsiooni; |
| --- | --- |

3.

kordab oma ettepanekut kaaluda kontrollikoja jaoks ratsionaalsema struktuuri väljatöötamist ning palub kontrollikojal seoses liikmete üldarvu vähendamisega kaaluda alternatiivseid mudeleid, kehtestades liikmete arvule ülempiiri ja rakendades näiteks liikmete võrdsusel põhinevat rotatsiooni;

| 4. | võtab teadmiseks kontrollikoja jõupingutused aastaaruannete avaldamise ja esitamise korra parandamiseks; avaldab lootust, et suudetakse kokku leppida korra kehtestamises, mida tulevikus kasutada selles eelarve täitmisele heakskiidu andmise protsessi otsustavas etapis, pidades silmas kontrollikoja täielikku sõltumatust ja vastutava komisjoni eelisõiguseid; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks kontrollikoja jõupingutused aastaaruannete avaldamise ja esitamise korra parandamiseks; avaldab lootust, et suudetakse kokku leppida korra kehtestamises, mida tulevikus kasutada selles eelarve täitmisele heakskiidu andmise protsessi otsustavas etapis, pidades silmas kontrollikoja täielikku sõltumatust ja vastutava komisjoni eelisõiguseid;

| 5. | märgib, et kontrollikoja eriaruannete avaldamise ja esitamise praegune kord suurendab küll kontrollikoja tuntust ja nähtavust, kuid sellega kaasnevad ka mõned probleemid, nagu: kuigi parlament austab täielikult kontrollikoja õigust esitada igal ajal eriaruannete kujul tähelepanekuid, on parlament seisukohal, et praegune menetlus, mis algab aegsasti enne eelarvekontrollikomisjoni eriraporti tutvustamist kontrollikoja eriaruande avaliku tutvustamise ning kontrollikoja pressikonverentsiga, ei pruugi täielikult vastata kontrollikoja rollile aruandva institutsioonina ning parlamendi ja nõukogu abistajana eelarve täitmise kontrollimisel; |
| --- | --- |

5.

märgib, et kontrollikoja eriaruannete avaldamise ja esitamise praegune kord suurendab küll kontrollikoja tuntust ja nähtavust, kuid sellega kaasnevad ka mõned probleemid, nagu: kuigi parlament austab täielikult kontrollikoja õigust esitada igal ajal eriaruannete kujul tähelepanekuid, on parlament seisukohal, et praegune menetlus, mis algab aegsasti enne eelarvekontrollikomisjoni eriraporti tutvustamist kontrollikoja eriaruande avaliku tutvustamise ning kontrollikoja pressikonverentsiga, ei pruugi täielikult vastata kontrollikoja rollile aruandva institutsioonina ning parlamendi ja nõukogu abistajana eelarve täitmise kontrollimisel;

| 6. | tunneb heameelt, et rahvusvahelise töörühma läbiviidud vastastikuse eksperthinnangu aruandes (mis esitati 2008. aasta detsembris) jõuti üldjäreldusele, et enamikku soovitustest oli arvesse võetud enne hindamist koostatud tegevuskavas; tunneb heameelt kontrollikoja kavatsuse üle lisada teised soovitused 2009.–2012. aasta auditistrateegiasse ning neid soovitusi nimetatud perioodil järgida; |
| --- | --- |

6.

tunneb heameelt, et rahvusvahelise töörühma läbiviidud vastastikuse eksperthinnangu aruandes (mis esitati 2008. aasta detsembris) jõuti üldjäreldusele, et enamikku soovitustest oli arvesse võetud enne hindamist koostatud tegevuskavas; tunneb heameelt kontrollikoja kavatsuse üle lisada teised soovitused 2009.–2012. aasta auditistrateegiasse ning neid soovitusi nimetatud perioodil järgida;

| 7. | märgib, et kuigi kontrollikoda võttis 2008. aastal tööle 97 inimest (48 amentikku, 18 ajutist teenistujat ja 31 lepingulist töötajat), oli vabade ametikohtade arv (69) 2008. aasta lõpus suurem kui 2007. aasta lõpus (siis oli vabu ametikohti 56); võtab arvesse, et kontrollikoda sai juurde 22 ametikohta (ametikohti on kokku 853), kuid sobivate kandidaatide puudusel ei saanud kontrollikoda võtta tööle nii palju inimesi kui kavandatud; nõuab, et kontrollikoda annaks aru, kuidas ta lühendab töölevõtmise menetluses tekkinud viivitusi; |
| --- | --- |

7.

märgib, et kuigi kontrollikoda võttis 2008. aastal tööle 97 inimest (48 amentikku, 18 ajutist teenistujat ja 31 lepingulist töötajat), oli vabade ametikohtade arv (69) 2008. aasta lõpus suurem kui 2007. aasta lõpus (siis oli vabu ametikohti 56); võtab arvesse, et kontrollikoda sai juurde 22 ametikohta (ametikohti on kokku 853), kuid sobivate kandidaatide puudusel ei saanud kontrollikoda võtta tööle nii palju inimesi kui kavandatud; nõuab, et kontrollikoda annaks aru, kuidas ta lühendab töölevõtmise menetluses tekkinud viivitusi;

| 8. | tunneb heameelt võrdsete võimaluste ühiskomitee loomise, infotehnoloogia ja telekommunikatsiooni valdkonnas tehtud edusammude ning büroopindade tõhusa kasutamise üle; |
| --- | --- |

8.

tunneb heameelt võrdsete võimaluste ühiskomitee loomise, infotehnoloogia ja telekommunikatsiooni valdkonnas tehtud edusammude ning büroopindade tõhusa kasutamise üle;

| 9. | märgib, et kontrollikoja siseaudiitori 2008. aasta aruanne oli suures osas positiivne ning tunneb sellega seoses heameelt selle üle, et enamikku siseaudiitori esitatud soovitustest on aktsepteeritud ja need on lisatud parandusmeetmete kavadesse; tunneb heameelt sisekontrollide tõhususe seiresüsteemi loomise ning tulemuslikkuse põhinäitajate vastuvõtmise üle; |
| --- | --- |

9.

märgib, et kontrollikoja siseaudiitori 2008. aasta aruanne oli suures osas positiivne ning tunneb sellega seoses heameelt selle üle, et enamikku siseaudiitori esitatud soovitustest on aktsepteeritud ja need on lisatud parandusmeetmete kavadesse; tunneb heameelt sisekontrollide tõhususe seiresüsteemi loomise ning tulemuslikkuse põhinäitajate vastuvõtmise üle;

| 10. | tunneb heameelt uue integreeritud haldus- ja finantskontrolli süsteemi (SAP-süsteem) üle, mis on olnud kasutusel 1. jaanuarist 2008 ja mille abil on olnud võimalik kulusid oluliselt kokku hoida ning suurendada kolme asjaomase institutsiooni (nõukogu, kontrollikoda ja Euroopa Kohus) tegevuse tõhusust; väljendab samas kahetsust, et kontrollikoda süsteemi varem ei rakendanud; |
| --- | --- |

10.

tunneb heameelt uue integreeritud haldus- ja finantskontrolli süsteemi (SAP-süsteem) üle, mis on olnud kasutusel 1. jaanuarist 2008 ja mille abil on olnud võimalik kulusid oluliselt kokku hoida ning suurendada kolme asjaomase institutsiooni (nõukogu, kontrollikoda ja Euroopa Kohus) tegevuse tõhusust; väljendab samas kahetsust, et kontrollikoda süsteemi varem ei rakendanud;

| 11. | väljendab heameelt praeguse viljaka koolitusalase koostöö üle Euroopa Liidu Kohtuga; |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt praeguse viljaka koolitusalase koostöö üle Euroopa Liidu Kohtuga;

| 12. | tuletab seoses liikmete majanduslike huvide deklaratsioonidega meelde, et vastavalt kontrollikoja tegevusjuhendile esitavad kontrollikoja liikmed deklaratsiooni oma majanduslike huvide kohta kontrollikoja presidendile, kes säilitab neid konfidentsiaalselt, ning et neid deklaratsioone ei avalikustata; kinnitab veel kord oma seisukohta, et läbipaistvuse huvides peaksid kõikide ELi institutsioonide liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid olema Internetis avaliku registri kaudu kättesaadavad, ning kutsub kontrollikoda üles võtma sellega seoses vajalikke meetmeid; |
| --- | --- |

12.

tuletab seoses liikmete majanduslike huvide deklaratsioonidega meelde, et vastavalt kontrollikoja tegevusjuhendile esitavad kontrollikoja liikmed deklaratsiooni oma majanduslike huvide kohta kontrollikoja presidendile, kes säilitab neid konfidentsiaalselt, ning et neid deklaratsioone ei avalikustata; kinnitab veel kord oma seisukohta, et läbipaistvuse huvides peaksid kõikide ELi institutsioonide liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid olema Internetis avaliku registri kaudu kättesaadavad, ning kutsub kontrollikoda üles võtma sellega seoses vajalikke meetmeid;

| 13. | kiidab kontrollikoda aasta tegevusaruande kvaliteedi eest ning tunneb heameelt, et aruandesse on lisatud peatükk, mis kirjeldab Euroopa Parlamendi varasemate heakskiidu andmise otsuste ja kontrollikoja aruannete suhtes aasta jooksul võetud järelmeetmeid. |
| --- | --- |

13.

kiidab kontrollikoda aasta tegevusaruande kvaliteedi eest ning tunneb heameelt, et aruandesse on lisatud peatükk, mis kirjeldab Euroopa Parlamendi varasemate heakskiidu andmise otsuste ja kontrollikoja aruannete suhtes aasta jooksul võetud järelmeetmeid.

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/93 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/93

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

(2010/502/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0177/2009) (2);

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0080/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee peasekretäri tegevusele komitee 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee peasekretäri tegevusele komitee 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0177/2009) (2);

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0080/2010);

| A. | arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele institutsioonidele usaldatud võimu kasutatakse” (6), |
| --- | --- |

A.

arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele institutsioonidele usaldatud võimu kasutatakse” (6),

| 1. | märgib, et 2008. aastal oli Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteel (EMSK) kulukohustuste assigneeringuid kokku 118 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 116 miljonit eurot) ning assigneeringute kasutusmäär 95,64 %, mis oli sarnane teiste institutsioonide keskmisega (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2008. aastal oli Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteel (EMSK) kulukohustuste assigneeringuid kokku 118 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 116 miljonit eurot) ning assigneeringute kasutusmäär 95,64 %, mis oli sarnane teiste institutsioonide keskmisega (95,67 %);

| 2. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks; |
| --- | --- |

2.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks;

| 3. | märgib EMSK-le ette nähtud alaliste ametikohtade vähest suurenemist (700 ametikohta 2008. aastal; 695 ametikohta 2007. aastal) ja asjaolu, et peaaegu kõik neist ametikohtadest on täidetud (14 vaba ametikohta 2007. aastal; 8 vaba ametikohta 2006. aastal); väljendab heameelt keskmise tähtajaga kava (strateegia aastateks 2008–2013) vastuvõtmise ja rakendamise üle, et edendada sekretariaadis võrdseid võimalusi ja soodustada mitmekesisust, eelkõige kehtestades tulevikus üldise paindliku tööaja, samuti keskmise tähtajaga koolituskava (2008–2010) ning töötajate liikuvust käsitleva poliitika arendamise üle ja ootab aruandeid personalipoliitika edendamise kohta; |
| --- | --- |

3.

märgib EMSK-le ette nähtud alaliste ametikohtade vähest suurenemist (700 ametikohta 2008. aastal; 695 ametikohta 2007. aastal) ja asjaolu, et peaaegu kõik neist ametikohtadest on täidetud (14 vaba ametikohta 2007. aastal; 8 vaba ametikohta 2006. aastal); väljendab heameelt keskmise tähtajaga kava (strateegia aastateks 2008–2013) vastuvõtmise ja rakendamise üle, et edendada sekretariaadis võrdseid võimalusi ja soodustada mitmekesisust, eelkõige kehtestades tulevikus üldise paindliku tööaja, samuti keskmise tähtajaga koolituskava (2008–2010) ning töötajate liikuvust käsitleva poliitika arendamise üle ja ootab aruandeid personalipoliitika edendamise kohta;

| 4. | juhib tähelepanu kontrollikoja aastaaruande lisas 11.2 esitatud tähelepanekule, et EMSK (ja samuti Euroopa Parlament) kasutab korrutustegurit käsitlevate personalieeskirjade sätete kohaldamiseks teistsugust lähenemist; juhib tähelepanu asjaolule, et EMSK annab seeläbi oma töötajatele majanduslikke privileege, mida teised institutsioonid oma töötajatele ei anna, ning see põhjustab suuremaid kulusid; kordab, et kõik institutsioonid peaksid korrutustegurit käsitlevaid personalieeskirjade sätteid tõlgendama ja rakendama ühel ja samal viisil; võtab teadmiseks EMSK kavatsuse kohandada oma tegevust Avaliku Teenistuse Kohtu oodatava otsusega; |
| --- | --- |

4.

juhib tähelepanu kontrollikoja aastaaruande lisas 11.2 esitatud tähelepanekule, et EMSK (ja samuti Euroopa Parlament) kasutab korrutustegurit käsitlevate personalieeskirjade sätete kohaldamiseks teistsugust lähenemist; juhib tähelepanu asjaolule, et EMSK annab seeläbi oma töötajatele majanduslikke privileege, mida teised institutsioonid oma töötajatele ei anna, ning see põhjustab suuremaid kulusid; kordab, et kõik institutsioonid peaksid korrutustegurit käsitlevaid personalieeskirjade sätteid tõlgendama ja rakendama ühel ja samal viisil; võtab teadmiseks EMSK kavatsuse kohandada oma tegevust Avaliku Teenistuse Kohtu oodatava otsusega;

| 5. | väljendab heameelt EMSK ja Regioonide Komitee vahel ajavahemikuks 2008–2014 sõlmitud halduskoostöö lepingu rakendamise üle ning kutsub EMSKd ja Regioonide Komiteed üles teavitama sellest, kuidas nad on saavutanud edu oma sisekontrollistandardite ja ühistalitustega seotud asjakohaste finantsmenetluste ühtlustamisel; võtab teadmiseks vastastikku rahuldava lahenduse, mille kohaselt ühistalituste kontrollivastutus on jaotatud emma-kumma komitee vastutava eelarvevahendite käsutaja „algupära” alusel; |
| --- | --- |

5.

väljendab heameelt EMSK ja Regioonide Komitee vahel ajavahemikuks 2008–2014 sõlmitud halduskoostöö lepingu rakendamise üle ning kutsub EMSKd ja Regioonide Komiteed üles teavitama sellest, kuidas nad on saavutanud edu oma sisekontrollistandardite ja ühistalitustega seotud asjakohaste finantsmenetluste ühtlustamisel; võtab teadmiseks vastastikku rahuldava lahenduse, mille kohaselt ühistalituste kontrollivastutus on jaotatud emma-kumma komitee vastutava eelarvevahendite käsutaja „algupära” alusel;

| 6. | tuletab meelde, et halduskoostöölepingust tulenev eraldamine ei tohiks mõjutada eelarvet, ning ootab 2011. aastal teostatavat lepingu vahehindamist ja selle osana EMSK ja Regioonide Komitee ühist analüüsi; |
| --- | --- |

6.

tuletab meelde, et halduskoostöölepingust tulenev eraldamine ei tohiks mõjutada eelarvet, ning ootab 2011. aastal teostatavat lepingu vahehindamist ja selle osana EMSK ja Regioonide Komitee ühist analüüsi;

| 7. | on rahul EMSK ja Regioonide Komitee ühiselt teostatud minikoostöölepingu hindamise tulemustega eraldamisest mõjutatud valdkondades, eelkõige nende järeldustega, et uus haldusstruktuur on parandanud komiteede vahelist halduskoostööd, eraldatud teenuste kvaliteet on säilinud ja nende tõhusus paranenud ning täiendavaid eelarvevahendeid ei ole vaja läinud; võtab samuti teadmiseks järelduse, et tulevikus oleks vaja parandada mõningaid koostööga seotud praktilisi aspekte; |
| --- | --- |

7.

on rahul EMSK ja Regioonide Komitee ühiselt teostatud minikoostöölepingu hindamise tulemustega eraldamisest mõjutatud valdkondades, eelkõige nende järeldustega, et uus haldusstruktuur on parandanud komiteede vahelist halduskoostööd, eraldatud teenuste kvaliteet on säilinud ja nende tõhusus paranenud ning täiendavaid eelarvevahendeid ei ole vaja läinud; võtab samuti teadmiseks järelduse, et tulevikus oleks vaja parandada mõningaid koostööga seotud praktilisi aspekte;

| 8. | suhtub positiivselt EMSK tegevusse infotehnoloogiliste süsteemide valdkonnas institutsioonidevahelise koostöö raames, eelkõige EMSK ja Regioonide Komitee läbirääkimistesse komisjoniga personalihaldussüsteemi Sysper2 kasutamise üle; |
| --- | --- |

8.

suhtub positiivselt EMSK tegevusse infotehnoloogiliste süsteemide valdkonnas institutsioonidevahelise koostöö raames, eelkõige EMSK ja Regioonide Komitee läbirääkimistesse komisjoniga personalihaldussüsteemi Sysper2 kasutamise üle;

| 9. | võtab teadmiseks EMSK kinnituse kontrollide kohta, eelkõige selle, et EMSK sise-eeskirjad näevad ette süsteemse eelkontrolli ja seda täiendavad pistelised järelkontrollid, eriti suuremahulistes valdkondades; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks EMSK kinnituse kontrollide kohta, eelkõige selle, et EMSK sise-eeskirjad näevad ette süsteemse eelkontrolli ja seda täiendavad pistelised järelkontrollid, eriti suuremahulistes valdkondades;

| 10. | väljendab heameelt EMSK auditikomisjoni eduka tegevuse, teostatud auditite ja kokkulepitud tegevuskavade järelmeetmete, samuti siseauditi üksuse poolt olulisemate tegevus- ja tulemusnäitajate edasiarendamise üle 2008. aastal ning EMSK valmisoleku üle toetada teisi institutsioone teabega olulisemate tegevus- ja tulemusnäitajate arendamisel saadud kogemuste kohta; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt EMSK auditikomisjoni eduka tegevuse, teostatud auditite ja kokkulepitud tegevuskavade järelmeetmete, samuti siseauditi üksuse poolt olulisemate tegevus- ja tulemusnäitajate edasiarendamise üle 2008. aastal ning EMSK valmisoleku üle toetada teisi institutsioone teabega olulisemate tegevus- ja tulemusnäitajate arendamisel saadud kogemuste kohta;

| 11. | tuletab meelde, et EMSK liikmed ei deklareeri oma majanduslikke huve ega avalikusta asjakohast teavet deklareeritava kutsetegevuse ja tasustatavate ametikohtade või tegevuste kohta; nõuab, et EMSK kehtestaks viivitamata oma liikmetele selle kohustuse; |
| --- | --- |

11.

tuletab meelde, et EMSK liikmed ei deklareeri oma majanduslikke huve ega avalikusta asjakohast teavet deklareeritava kutsetegevuse ja tasustatavate ametikohtade või tegevuste kohta; nõuab, et EMSK kehtestaks viivitamata oma liikmetele selle kohustuse;

| 12. | nõuab lisaks, et EMSK liikmete sõidukulud kaetakse üksnes tegelike sõidukulude ulatuses; teeb ettepaneku, et päevarahad võrduksid Euroopa Parlamendi liikmetele makstavate päevarahadega; kutsub EMSK peasekretäri üles esitama enne 2010. aasta septembrit Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile aruande asjakohaste kehtestatavate sise-eeskirjade kohta; |
| --- | --- |

12.

nõuab lisaks, et EMSK liikmete sõidukulud kaetakse üksnes tegelike sõidukulude ulatuses; teeb ettepaneku, et päevarahad võrduksid Euroopa Parlamendi liikmetele makstavate päevarahadega; kutsub EMSK peasekretäri üles esitama enne 2010. aasta septembrit Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile aruande asjakohaste kehtestatavate sise-eeskirjade kohta;

| 13. | võtab teadmiseks asjaolu, et EMSK juhatuse ajutine töörühm, mis vastutab ettepanekute koostamise eest liikmete finantseeskirja läbivaatamiseks, on oma töö lõpule viinud ja asjaomane ettepanek on nüüd vastavates organites arutamisel; nõuab tungivalt, et EMSK annaks teada kõnealuse protsessi tulemustest; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks asjaolu, et EMSK juhatuse ajutine töörühm, mis vastutab ettepanekute koostamise eest liikmete finantseeskirja läbivaatamiseks, on oma töö lõpule viinud ja asjaomane ettepanek on nüüd vastavates organites arutamisel; nõuab tungivalt, et EMSK annaks teada kõnealuse protsessi tulemustest;

| 14. | tuletab meelde oma tähelepanekut, et finantsmääruse hanke-eeskirjad on väikeste institutsioonide jaoks ülearu koormavad; tuletab komisjonile meelde oma üleskutset konsulteerida põhjalikult EMSKga eeltöö tegemisel finantsmääruse muutmise ettepanekute esitamiseks tulevikus, et tagada EMSK ettepanekute täielik arvessevõtmine; |
| --- | --- |

14.

tuletab meelde oma tähelepanekut, et finantsmääruse hanke-eeskirjad on väikeste institutsioonide jaoks ülearu koormavad; tuletab komisjonile meelde oma üleskutset konsulteerida põhjalikult EMSKga eeltöö tegemisel finantsmääruse muutmise ettepanekute esitamiseks tulevikus, et tagada EMSK ettepanekute täielik arvessevõtmine;

| 15. | kiidab EMSKd aasta tegevusaruande kvaliteedi eest ning tunneb heameelt, et aruandesse on lisatud üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi varasemate heakskiidu andmise otsuste suhtes võetud järelmeetmete kohta. |
| --- | --- |

15.

kiidab EMSKd aasta tegevusaruande kvaliteedi eest ning tunneb heameelt, et aruandesse on lisatud üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi varasemate heakskiidu andmise otsuste suhtes võetud järelmeetmete kohta.

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  Euroopa läbipaistvuse algatus.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/97 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/97

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee

(2010/503/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0178/2009) (2);

võttes arvesse Regioonide Komitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0082/2010),

| 1. | annab heakskiidu Regioonide Komitee peasekretäri tegevusele komitee 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Regioonide Komitee peasekretäri tegevusele komitee 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0178/2009) (2);

võttes arvesse Regioonide Komitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0082/2010),

| A. | arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele institutsioonidele usaldatud võimu kasutatakse” (6), |
| --- | --- |

A.

arvestades, et „kodanikel on õigus teada, kuidas nende tasutavaid makse kulutatakse ning kuidas poliitilistele institutsioonidele usaldatud võimu kasutatakse” (6),

| 1. | märgib, et 2008. aastal olid Regioonide Komitee kulukohustuste assigneeringud kokku 93 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 68,6 miljonit eurot, 2006. aastal 74,4 miljonit eurot) ning assigneeringute kasutusmäär 86,87 % (7) jäi alla teiste institutsioonide keskmise; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2008. aastal olid Regioonide Komitee kulukohustuste assigneeringud kokku 93 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 68,6 miljonit eurot, 2006. aastal 74,4 miljonit eurot) ning assigneeringute kasutusmäär 86,87 % (7) jäi alla teiste institutsioonide keskmise;

| 2. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et Regioonide Komitee osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et Regioonide Komitee osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks;

| 3. | tunneb heameelt selle üle, et Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee täidavad ajavahemikuks 2008–2014 sõlmitud halduskoostöö lepingut ning kutsub Regioonide Komiteed ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed üles teavitama sellest, kuidas nad on saavutanud edu oma sisekontrollistandardite ja ühistalitustega seotud asjakohaste finantsmenetluste ühtlustamisel; võtab teadmiseks vastastikku rahuldava lahenduse, mille kohaselt ühistalituste kontrollivastutus on jaotatud emma-kumma komitee vastutava eelarvevahendite käsutaja „algupära” alusel; |
| --- | --- |

3.

tunneb heameelt selle üle, et Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee täidavad ajavahemikuks 2008–2014 sõlmitud halduskoostöö lepingut ning kutsub Regioonide Komiteed ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed üles teavitama sellest, kuidas nad on saavutanud edu oma sisekontrollistandardite ja ühistalitustega seotud asjakohaste finantsmenetluste ühtlustamisel; võtab teadmiseks vastastikku rahuldava lahenduse, mille kohaselt ühistalituste kontrollivastutus on jaotatud emma-kumma komitee vastutava eelarvevahendite käsutaja „algupära” alusel;

| 4. | tuletab meelde, et halduskoostöölepingust tulenev eraldamine ei tohiks mõjutada eelarvet, ning ootab 2011. aastal teostatavat lepingu vahehindamist ja selle osana Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ühist analüüsi; |
| --- | --- |

4.

tuletab meelde, et halduskoostöölepingust tulenev eraldamine ei tohiks mõjutada eelarvet, ning ootab 2011. aastal teostatavat lepingu vahehindamist ja selle osana Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ühist analüüsi;

| 5. | on rahul Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ühiselt teostatud minikoostöölepingu hindamise tulemustega eraldamisest mõjutatud valdkondades, eelkõige nende järeldustega, et uus haldusstruktuur on parandanud komiteede vahelist halduskoostööd, eraldatud teenuste kvaliteet on säilinud ja nende tõhusus paranenud ning täiendavaid eelarvevahendeid ei ole vaja läinud; võtab samuti teadmiseks järelduse, et tulevikus oleks vaja parandada mõningaid koostööga seotud praktilisi aspekte; |
| --- | --- |

5.

on rahul Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ühiselt teostatud minikoostöölepingu hindamise tulemustega eraldamisest mõjutatud valdkondades, eelkõige nende järeldustega, et uus haldusstruktuur on parandanud komiteede vahelist halduskoostööd, eraldatud teenuste kvaliteet on säilinud ja nende tõhusus paranenud ning täiendavaid eelarvevahendeid ei ole vaja läinud; võtab samuti teadmiseks järelduse, et tulevikus oleks vaja parandada mõningaid koostööga seotud praktilisi aspekte;

| 6. | suhtub positiivselt Regioonide Komitee tegevusse infotehnoloogiliste süsteemide valdkonnas institutsioonidevahelise koostöö raames, eelkõige Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee läbirääkimistesse komisjoniga personalihaldussüsteemi Sysper2 kasutamise üle; |
| --- | --- |

6.

suhtub positiivselt Regioonide Komitee tegevusse infotehnoloogiliste süsteemide valdkonnas institutsioonidevahelise koostöö raames, eelkõige Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee läbirääkimistesse komisjoniga personalihaldussüsteemi Sysper2 kasutamise üle;

| 7. | tunneb heameelt paranduste üle, mida praegu tehakse Regioonide Komitee sisekontrolli valdkonnas ja eelkõige selle üle, et vaadatakse läbi peamised haldus-, tegevus- ja finantsmenetlused, koostatakse personalile kutse-eetika ja lojaalsuse suunised, sealhulgas huvide konfliktiga seotud enesehindamise kontrollnimekiri, tehakse parandusi Regioonide Komitee personali ülesannete ja vastutusala teatmikku ning viiakse läbi 2008. aasta eelarveaasta järelkontroll kõikides Regioonide Komitee teenistustes; |
| --- | --- |

7.

tunneb heameelt paranduste üle, mida praegu tehakse Regioonide Komitee sisekontrolli valdkonnas ja eelkõige selle üle, et vaadatakse läbi peamised haldus-, tegevus- ja finantsmenetlused, koostatakse personalile kutse-eetika ja lojaalsuse suunised, sealhulgas huvide konfliktiga seotud enesehindamise kontrollnimekiri, tehakse parandusi Regioonide Komitee personali ülesannete ja vastutusala teatmikku ning viiakse läbi 2008. aasta eelarveaasta järelkontroll kõikides Regioonide Komitee teenistustes;

| 8. | võtab teadmiseks, et 2008. aastal tehtud riskianalüüs tõi välja kaks probleemset valdkonda: esiteks organisatsioonilise struktuuri skeemi muutustest tulenevad probleemid ja Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee vahelise uue koostöölepingu tagajärjed, kui kohandamisperiood veel kestab, ja teiseks personaliga seotud probleemid, mis tulenevad liiga ulatuslikust tööalasest rotatsioonist, keerulistest ja pikkadest töölevõtumenetlustest ning ebapiisavast koolitusest; ootab, et nende probleemide käsitlemist jätkatakse Regioonide Komitee järgmises iga-aastases tegevusaruandes; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks, et 2008. aastal tehtud riskianalüüs tõi välja kaks probleemset valdkonda: esiteks organisatsioonilise struktuuri skeemi muutustest tulenevad probleemid ja Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee vahelise uue koostöölepingu tagajärjed, kui kohandamisperiood veel kestab, ja teiseks personaliga seotud probleemid, mis tulenevad liiga ulatuslikust tööalasest rotatsioonist, keerulistest ja pikkadest töölevõtumenetlustest ning ebapiisavast koolitusest; ootab, et nende probleemide käsitlemist jätkatakse Regioonide Komitee järgmises iga-aastases tegevusaruandes;

| 9. | võtab teadmiseks, et siseauditi talitus viis läbi lähetuskulude ja välisuuringute auditid, mille abil sai testida sisest kontrollikeskkonda, ja samuti töötasude ülekannete (teine järelaudit), sisekontrollistandardite (esimene järelaudit) ja finantsprotsesside adekvaatsuse järelauditid; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks, et siseauditi talitus viis läbi lähetuskulude ja välisuuringute auditid, mille abil sai testida sisest kontrollikeskkonda, ja samuti töötasude ülekannete (teine järelaudit), sisekontrollistandardite (esimene järelaudit) ja finantsprotsesside adekvaatsuse järelauditid;

| 10. | tunneb heameelt võetud järelmeetmete üle seoses Euroopa Parlamendi varasemate eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustega, eelkõige seoses parlamendi tähelepanekutega OLAFi aruande kohta, ja selle üle, et korraldati kaalutud palgaülekannete haldusuurimine, mille alusel on kõik asjaomaste ametnike alusetult saadud summad tagasi makstud, algatatud distsiplinaarmenetlused ja siseaudiitori soovitused on täidetud või täitmisel; |
| --- | --- |

10.

tunneb heameelt võetud järelmeetmete üle seoses Euroopa Parlamendi varasemate eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustega, eelkõige seoses parlamendi tähelepanekutega OLAFi aruande kohta, ja selle üle, et korraldati kaalutud palgaülekannete haldusuurimine, mille alusel on kõik asjaomaste ametnike alusetult saadud summad tagasi makstud, algatatud distsiplinaarmenetlused ja siseaudiitori soovitused on täidetud või täitmisel;

| 11. | tunneb samuti heameelt oma teenistuste juhtimis- ja kontrollisüsteemi järelmeetmete üle, mille alusel saab kinnitada, et juba mitu aastat, sealhulgas 2008. aastal, on tehtud valimismeetodil põhinevaid iga-aastaseid järelkontrolle, ja tunneb heameelt Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ja Regioonide Komitee ühisteenistuste juhtimis- ja kontrollisüsteemi järelkontrolli üle, mis näitas, et teenistuste eraldamine on parandanud mõlema komitee juhtimis- ja kontrollisüsteeme, millega tagatakse, et üks komiteedest vastutab alati täielikult ühe individuaalse kulupunkti eest, mis tagab täieliku finants- ja tegevusvastutuse; |
| --- | --- |

11.

tunneb samuti heameelt oma teenistuste juhtimis- ja kontrollisüsteemi järelmeetmete üle, mille alusel saab kinnitada, et juba mitu aastat, sealhulgas 2008. aastal, on tehtud valimismeetodil põhinevaid iga-aastaseid järelkontrolle, ja tunneb heameelt Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ja Regioonide Komitee ühisteenistuste juhtimis- ja kontrollisüsteemi järelkontrolli üle, mis näitas, et teenistuste eraldamine on parandanud mõlema komitee juhtimis- ja kontrollisüsteeme, millega tagatakse, et üks komiteedest vastutab alati täielikult ühe individuaalse kulupunkti eest, mis tagab täieliku finants- ja tegevusvastutuse;

| 12. | nõuab, et Regioonide Komitee liikmed deklareeriksid oma majanduslikud huvid ja avaldaksid asjakohase teabe deklareeritava kutsetegevuse ja tasustatavate ametikohtade või tegevuste kohta eriti seetõttu, et Regioonide Komitee liikmetel on valimistel saadud mandaat või nad kannavad poliitilist vastutust valitud kogu ees; |
| --- | --- |

12.

nõuab, et Regioonide Komitee liikmed deklareeriksid oma majanduslikud huvid ja avaldaksid asjakohase teabe deklareeritava kutsetegevuse ja tasustatavate ametikohtade või tegevuste kohta eriti seetõttu, et Regioonide Komitee liikmetel on valimistel saadud mandaat või nad kannavad poliitilist vastutust valitud kogu ees;

| 13. | kiidab Regioonide Komiteed iga-aastase tegevusaruande kvaliteedi eest ning tunneb heameelt, et aruandesse on lisatud üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi varasemate heakskiidu andmise otsuste suhtes võetud järelmeetmete kohta. |
| --- | --- |

13.

kiidab Regioonide Komiteed iga-aastase tegevusaruande kvaliteedi eest ning tunneb heameelt, et aruandesse on lisatud üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi varasemate heakskiidu andmise otsuste suhtes võetud järelmeetmete kohta.

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  Euroopa läbipaistvuse algatus.

(7)  Korrigeeritud assigneeringute kasutusmäär oli 98,1 %: Regioonide Komitee assigneeringud kogusummas 93 miljonit eurot hõlmavad sihtotstarbelisi tulusid Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteelt 2008. aastal saadud 10,7 miljoni eurose makse kujul, mis tehti eesmärgiga tagada, et Regioonide Komitee saaks maksta Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee osa hoonete rentimise tasust koos Regioonide Komitee osaga ühe maksena. Renditasu maksti 2009. aastal. Regioonide Komitee assigneeringud, mida on korrigeeritud vastavalt 10,7 miljoni eurosele institutsioonidevahelisele tehingule, olid 82,4 miljonit eurot, ning Regioonide Komitee korrigeeritud assigneeringute kasutusmäär 2008. aastal oli 98,1 %.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/101 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/101

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

(2010/504/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0179/2009) (2);

võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele eelarveaastal 2008 läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0070/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Ombudsmani tegevusele 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Ombudsmani tegevusele 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0179/2009) (2);

võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele eelarveaastal 2008 läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0070/2010),

| 1. | märgib, et 2008. aastal olid Euroopa Ombudsmani (ombudsman) kulukohustuste assigneeringud kokku 9 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 8,2 miljonit eurot) ning assigneeringute 91,51 %-ne kasutusmäär jäi alla teiste institutsioonide keskmise (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2008. aastal olid Euroopa Ombudsmani (ombudsman) kulukohustuste assigneeringud kokku 9 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 8,2 miljonit eurot) ning assigneeringute 91,51 %-ne kasutusmäär jäi alla teiste institutsioonide keskmise (95,67 %);

| 2. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et ombudsmani osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks; |
| --- | --- |

2.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et ombudsmani osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks;

| 3. | märgib püsiva kasvu suundumust ajavahemikul 2003–2008, sest kulukohustuste assigneeringud kahekordistusid ja kasvasid 4,4 miljonilt eurolt 9 miljoni euroni ning ametikohtade arv suurenes 31-lt 57-ni (kuus uut ametikohta 2009. aastal), samas on kaebuste arv on kasvanud 2 436-lt 3 346-ni ja algatatud uute uurimiste arv 253-lt 293-ni; märgib, et kui viimase kolme eelarveaasta jooksul ametikohtade arv ei suurenenud, siis 2009. aastal oli seda plaanitud suurendada 63-ni; märgib samuti, et pärast sisemisi ümberkorraldusi 2008. aastal on 57-st ametikohast 24 ette nähtud kaebuste analüüsimise ja uurimiste läbiviimiseks (õigusosakond) ning 31 kaebuste registreerimiseks, jagamiseks ja järelkontrolliks ning muuks tööks, mis ei ole otseselt seotud põhitegevusega (haldus- ja finantsosakond); |
| --- | --- |

3.

märgib püsiva kasvu suundumust ajavahemikul 2003–2008, sest kulukohustuste assigneeringud kahekordistusid ja kasvasid 4,4 miljonilt eurolt 9 miljoni euroni ning ametikohtade arv suurenes 31-lt 57-ni (kuus uut ametikohta 2009. aastal), samas on kaebuste arv on kasvanud 2 436-lt 3 346-ni ja algatatud uute uurimiste arv 253-lt 293-ni; märgib, et kui viimase kolme eelarveaasta jooksul ametikohtade arv ei suurenenud, siis 2009. aastal oli seda plaanitud suurendada 63-ni; märgib samuti, et pärast sisemisi ümberkorraldusi 2008. aastal on 57-st ametikohast 24 ette nähtud kaebuste analüüsimise ja uurimiste läbiviimiseks (õigusosakond) ning 31 kaebuste registreerimiseks, jagamiseks ja järelkontrolliks ning muuks tööks, mis ei ole otseselt seotud põhitegevusega (haldus- ja finantsosakond);

| 4. | tuletab meelde, et ombudsmani ja Euroopa Parlamendi vahel määramatuks tähtajaks sõlmitud koostöö raamlepingus, mis jõustus 1. aprillil 2006. aastal, on sätestatud, et parlament osutab teatavaid haldusteenuseid, sealhulgas teenuseid, mis on seotud hoonete, infotehnoloogia, kommunikatsiooni, õigusabi, meditsiini, koolituse ning kirjaliku ja suulise tõlkega; |
| --- | --- |

4.

tuletab meelde, et ombudsmani ja Euroopa Parlamendi vahel määramatuks tähtajaks sõlmitud koostöö raamlepingus, mis jõustus 1. aprillil 2006. aastal, on sätestatud, et parlament osutab teatavaid haldusteenuseid, sealhulgas teenuseid, mis on seotud hoonete, infotehnoloogia, kommunikatsiooni, õigusabi, meditsiini, koolituse ning kirjaliku ja suulise tõlkega;

| 5. | võtab teadmiseks siseauditi talituse kindlaks tehtud prioriteetsed valdkonnad, eriti avalike hangete menetluse auditi, sealhulgas pooleliolevate toimingute järelevalve, toetuste auditeerimismenetlus ning 2007. aasta auditite lõpuleviimine ja nendest aruandmine; tunneb heameelt uurimistulemuste üle, eelkõige tähelepaneku üle, et hankemenetlus on märkimisväärselt paranenud, ja selle üle, et kahte 2005. aasta auditis lõpule viimata jäänud meedet oli paremaks muudetud, samuti tähelepaneku üle, et toetuste määramise menetlus on kooskõlas reguleeriva raamistiku ning läbipaistvuse ja usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks siseauditi talituse kindlaks tehtud prioriteetsed valdkonnad, eriti avalike hangete menetluse auditi, sealhulgas pooleliolevate toimingute järelevalve, toetuste auditeerimismenetlus ning 2007. aasta auditite lõpuleviimine ja nendest aruandmine; tunneb heameelt uurimistulemuste üle, eelkõige tähelepaneku üle, et hankemenetlus on märkimisväärselt paranenud, ja selle üle, et kahte 2005. aasta auditis lõpule viimata jäänud meedet oli paremaks muudetud, samuti tähelepaneku üle, et toetuste määramise menetlus on kooskõlas reguleeriva raamistiku ning läbipaistvuse ja usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega;

| 6. | märgib siiski, et siseauditis tulid ilmsiks ka valdkonnad, milles tuleks edaspidi teha eelkõige järgmisi parandusi: hankemenetluste dokumendid peavad sisaldama põhjalikumaid andmeid, lõpptähtaja muutmist võiks lubada ainult erandjuhtudel, pakkumismenetluse toimingute ajaline jaotus tuleb paremini kavandada, lepingute vastuolulised klauslid tuleb korrigeerida enne allkirjastamist; loodab, et ombudsman jälgib nende küsimustega tegelemist ja annab parlamendile nende kohta aru oma tegevusaruandes; |
| --- | --- |

6.

märgib siiski, et siseauditis tulid ilmsiks ka valdkonnad, milles tuleks edaspidi teha eelkõige järgmisi parandusi: hankemenetluste dokumendid peavad sisaldama põhjalikumaid andmeid, lõpptähtaja muutmist võiks lubada ainult erandjuhtudel, pakkumismenetluse toimingute ajaline jaotus tuleb paremini kavandada, lepingute vastuolulised klauslid tuleb korrigeerida enne allkirjastamist; loodab, et ombudsman jälgib nende küsimustega tegelemist ja annab parlamendile nende kohta aru oma tegevusaruandes;

| 7. | tunneb heameelt ombudsmani otsuse üle avaldada ombudsmani iga-aastane majanduslike huvide deklaratsioon ombudsmani kodulehel; |
| --- | --- |

7.

tunneb heameelt ombudsmani otsuse üle avaldada ombudsmani iga-aastane majanduslike huvide deklaratsioon ombudsmani kodulehel;

| 8. | kordab oma nõudmist, mille kohaselt peab ombudsman lisama järgmisesse tegevusaruandesse peatüki, milles esitatakse üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise varasemate otsuste kohaselt vastaval aastal võetud meetmete kohta. |
| --- | --- |

8.

kordab oma nõudmist, mille kohaselt peab ombudsman lisama järgmisesse tegevusaruandesse peatüki, milles esitatakse üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise varasemate otsuste kohaselt vastaval aastal võetud meetmete kohta.

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/104 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/104

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

(2010/505/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0180/2009) (2);

võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0098/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Andmekaitseinspektori tegevusele 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Andmekaitseinspektori tegevusele 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

1

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

2

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

3

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet (1);

võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0180/2009) (2);

võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0098/2010),

| 1. | võtab teadmiseks, et 2008. aastal olid Euroopa Andmekaitseinspektori kulukohustuste assigneeringud kokku 5,3 miljonit eurot (2007. aastal 5 miljonit eurot) (6) ning assigneeringute 86,14 % kasutusmäär jäi alla teiste institutsioonide keskmist (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et 2008. aastal olid Euroopa Andmekaitseinspektori kulukohustuste assigneeringud kokku 5,3 miljonit eurot (2007. aastal 5 miljonit eurot) (6) ning assigneeringute 86,14 % kasutusmäär jäi alla teiste institutsioonide keskmist (95,67 %);

| 2. | võtab teadmiseks, et Euroopa Andmekaitseinspektorile ette nähtud alaliste ametikohtade arv on pidevalt suurenenud; kui 2007. aastal oli alalisi ametikohti 29, siis 2008. aastal oli neid 33 (2006. aastal 24); tunneb heameelt selle üle, et kõik need ametikohad on täidetud; võtab teadmiseks ametikohtade ja ülesannete arvu kontrollitud suurenemise ning piiratud laiendamise, tänu millele on võimalik uusi töötajaid adekvaatselt integreerida ja koolitada; märgib siiski, et eelarveartikli „Muu personal” kulude täitmismäär (51,98 %) jäi alla keskmise; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et Euroopa Andmekaitseinspektorile ette nähtud alaliste ametikohtade arv on pidevalt suurenenud; kui 2007. aastal oli alalisi ametikohti 29, siis 2008. aastal oli neid 33 (2006. aastal 24); tunneb heameelt selle üle, et kõik need ametikohad on täidetud; võtab teadmiseks ametikohtade ja ülesannete arvu kontrollitud suurenemise ning piiratud laiendamise, tänu millele on võimalik uusi töötajaid adekvaatselt integreerida ja koolitada; märgib siiski, et eelarveartikli „Muu personal” kulude täitmismäär (51,98 %) jäi alla keskmise;

| 3. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et Euroopa Andmekaitseinspektori osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks; |
| --- | --- |

3.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et Euroopa Andmekaitseinspektori osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks;

| 4. | tunneb heameelt finants- ja personalijuhtimise konsolideerimise üle ning selle üle, et 2008. aastal muudeti sisekontroll paremini toimivaks ja tõhusamaks; ootab finantsvahendite ja inimressursside ning asutusesisese töökorralduse edasist arengut, mille Euroopa Andmekaitseinspektor määras oma 2009. aasta peamiste eesmärkide hulka; |
| --- | --- |

4.

tunneb heameelt finants- ja personalijuhtimise konsolideerimise üle ning selle üle, et 2008. aastal muudeti sisekontroll paremini toimivaks ja tõhusamaks; ootab finantsvahendite ja inimressursside ning asutusesisese töökorralduse edasist arengut, mille Euroopa Andmekaitseinspektor määras oma 2009. aasta peamiste eesmärkide hulka;

| 5. | tuletab meelde, et kõikide Euroopa Andmekaitseinspektori lähetuste haldamisega tegeleb komisjoni nõuete büroo (komisjoni, Euroopa Parlamendi ja nõukogu peasekretäride vahelise, koos Euroopa Andmekaitseinspektoriga 7. detsembril 2006 alla kirjutatud halduskoostöölepingu alusel, mis kehtib alates 16. jaanuarist 2007 kolm aastat); |
| --- | --- |

5.

tuletab meelde, et kõikide Euroopa Andmekaitseinspektori lähetuste haldamisega tegeleb komisjoni nõuete büroo (komisjoni, Euroopa Parlamendi ja nõukogu peasekretäride vahelise, koos Euroopa Andmekaitseinspektoriga 7. detsembril 2006 alla kirjutatud halduskoostöölepingu alusel, mis kehtib alates 16. jaanuarist 2007 kolm aastat);

| 6. | tuletab meelde, et Euroopa Andmekaitseinspektori siseauditi talituse (mille funktsiooni täidab halduskoostöölepingu alusel komisjoni siseaudiitor) läbiviidud hindamine tõendas, et sisekontrollisüsteem on toimiv ja tõhus ning suudab anda piisavalt kinnitust asutuse eesmärkide saavutamise kohta, ning ootab järelauditi tulemusi; tunneb heameelt, et sisekontrolli kohta koostatud sisearuanne näitas, et asutusesisestest soovitustest oli arvesse võetud 80 %; |
| --- | --- |

6.

tuletab meelde, et Euroopa Andmekaitseinspektori siseauditi talituse (mille funktsiooni täidab halduskoostöölepingu alusel komisjoni siseaudiitor) läbiviidud hindamine tõendas, et sisekontrollisüsteem on toimiv ja tõhus ning suudab anda piisavalt kinnitust asutuse eesmärkide saavutamise kohta, ning ootab järelauditi tulemusi; tunneb heameelt, et sisekontrolli kohta koostatud sisearuanne näitas, et asutusesisestest soovitustest oli arvesse võetud 80 %;

| 7. | väljendab heameelt selle üle, et igal aastal avaldatakse asutuse valitud liikmete (Euroopa Andmekaitseinspektor ja inspektori asetäitja) majanduslike huvide deklaratsioonid, mis sisaldavad asjaomast teavet tasustatavate ametikohtade või deklareeritava kutsetegevuse kohta; |
| --- | --- |

7.

väljendab heameelt selle üle, et igal aastal avaldatakse asutuse valitud liikmete (Euroopa Andmekaitseinspektor ja inspektori asetäitja) majanduslike huvide deklaratsioonid, mis sisaldavad asjaomast teavet tasustatavate ametikohtade või deklareeritava kutsetegevuse kohta;

| 8. | palub, et Euroopa Andmekaitseinspektor lisaks 2009. aasta tegevusaruandesse peatüki, milles esitatakse üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise varasemate otsuste kohaselt vastaval aastal võetud järelmeetmete kohta. |
| --- | --- |

8.

palub, et Euroopa Andmekaitseinspektor lisaks 2009. aasta tegevusaruandesse peatüki, milles esitatakse üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise varasemate otsuste kohaselt vastaval aastal võetud järelmeetmete kohta.

---

(1)  ELT L 71, 14.3.2008.

(2)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 1.

(3)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 1.

(4)  ELT C 273, 13.11.2009, lk 122.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  2006: 4,1 miljonit eurot.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/107 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/107

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/506/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse komisjoni aruannet 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta KOM(2009) 526 ja selle lisa SEK(2009) 1427);

võttes arvesse seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta bilanssi ning aruandeid (KOM(2009)0397 – C7-0171/2009);

võttes arvesse finantsjuhtimise aruannet seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi kohta 2008. aastal;

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondide kohta (KOM(2009) 310);

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet seitsmendast, kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) 2008. aastal rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 esitatud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (2);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitusi, mis käsitlevad komisjoni tegevuse heakskiitmist seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega eelarveaastal 2008 (5082/2010 – C7-0056/2010, 5084/2010 – C7-0057/2010, 5085/2010 – C7-0058/2010, 5086/2010 – C7-0059/2010);

võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000, (3) mida muudeti Luxembourgis 25. juunil 2005 (4);

võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (Ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus), (5) mida on muudetud nõukogu otsusega 2007/249/EÜ (6);

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) artiklit 33 (7);

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 32;

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (9) artiklit 74;

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (10) artiklit 119;

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (11) artiklit 142;

võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A7-0063/2010),

| 1. | annab komisjonile heakskiidu seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta eelarve täitmisele; |
| --- | --- |

1.

annab komisjonile heakskiidu seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta eelarve täitmisele;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 257.

1

(2)  ELT C 274, 13.11.2009, lk 235.

2

(3)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

3

(4)  ELT L 287, 28.10.2005, lk 4.

4

(5)  EÜT L 314, 30.11.2001, lk 1 ja EÜT L 324, 7.12.2001, lk 1.

5

(6)  ELT L 109, 26.4.2007, lk 33.

6

(7)  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

7

(8)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

8

(9)  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

9

(10)  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

10

(11)  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

11

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse komisjoni aruannet 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2009) 526 ja selle lisa SEK(2009) 1427);

võttes arvesse seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta bilanssi ning aruandeid (KOM(2009)0397 – C7-0171/2009);

võttes arvesse finantsjuhtimise aruannet seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi kohta 2008. aastal;

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondide kohta (KOM(2009) 310);

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet seitsmendast, kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) 2008. aastal rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1);

võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 15/2009 pealkirjaga „ÜRO organisatsioonide kaudu rakendatav ELi abi – otsustamine ja järelevalve”;

võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 18/2009 pealkirjaga „Piirkondlikule majandusintegratsioonile suunatud EAFi toetuse mõjusus Ida- ja Lääne-Aafrikas”;

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 esitatud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (2);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitusi, mis käsitlevad komisjoni tegevuse heakskiitmist seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega eelarveaastal 2008 (5082/2010 – C7-0056/2010, 5084/2010 – C7-0057/2010, 5085/2010 – C7-0058/2010, 5086/2010 – C7-0059/2010);

võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000, (3) mida muudeti Luxembourgis 25. juunil 2005 (4);

võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (Ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus), (5) mida on muudetud nõukogu 19. märtsi 2007. aasta otsusega 2007/249/EÜ (6);

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (7) artiklit 33;

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 32;

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (9) artiklit 74;

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (10) artiklit 119;

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (11) artiklit 142;

võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A7-0063/2010);

| A. | arvestades, et Euroopa Arengufond (EAF) on Euroopa Liidu kõige tähtsam rahastamisvahend arengukoostööks Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikidega; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Arengufond (EAF) on Euroopa Liidu kõige tähtsam rahastamisvahend arengukoostööks Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikidega;

| B. | arvestades, et EAFide kaudu antava abi kogusumma kasvab järgnevatel aastatel märkimisväärselt, kuna kümnenda EAFi kaudu antava liidu abi summaks ajavahemikul 2008–2013 määrati 22 682 000 000 eurot, mida on üheksanda EAFi raames eraldatud summadega võrreldes 64 % enam; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et EAFide kaudu antava abi kogusumma kasvab järgnevatel aastatel märkimisväärselt, kuna kümnenda EAFi kaudu antava liidu abi summaks ajavahemikul 2008–2013 määrati 22 682 000 000 eurot, mida on üheksanda EAFi raames eraldatud summadega võrreldes 64 % enam;

| C. | arvestades, et eelarvetoetuse näol on tegemist abivahendiga, mis eeldab parlamentaarse järelevalve rolli muutumist sisendite kontrollilt tulemuste ja väljundite kontrollimisele; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et eelarvetoetuse näol on tegemist abivahendiga, mis eeldab parlamentaarse järelevalve rolli muutumist sisendite kontrollilt tulemuste ja väljundite kontrollimisele;

| D. | arvestades, et hoolimata Euroopa Parlamendi korduvatest taotlustest tuua EAFid liidu eelarvesse, ei rahastata neid praegu Euroopa Liidu üldeelarvest ja vastavalt finantsmäärusele, vaid nende eelarve täitmine toimub spetsiaalsete finantseeskirjade alusel; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et hoolimata Euroopa Parlamendi korduvatest taotlustest tuua EAFid liidu eelarvesse, ei rahastata neid praegu Euroopa Liidu üldeelarvest ja vastavalt finantsmäärusele, vaid nende eelarve täitmine toimub spetsiaalsete finantseeskirjade alusel;

| E. | arvestades, et Euroopa Parlament on kindlalt püüdnud parandada oma järelevalvealast suutlikkust, et täita võimalikult hästi oma kohustusi eelarve täitmisele heakskiidu andva institutsioonina, |
| --- | --- |

E.

arvestades, et Euroopa Parlament on kindlalt püüdnud parandada oma järelevalvealast suutlikkust, et täita võimalikult hästi oma kohustusi eelarve täitmisele heakskiidu andva institutsioonina,

| 1. | tervitab Lissaboni lepingu rakendamist, eelkõige liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ametikoha ning Euroopa välisteenistuse loomist; on mures, et killustatud haldamine võib Euroopa arenguabi tõhusust vähendada, ja rõhutab, et EAFide juhtimist tuleb jätkuvalt parandada ning seda ei tohiks blokeerida; nõuab komisjonilt uue süsteemi toimimise kirjeldust ning üksikasjalikku selgitust; |
| --- | --- |

1.

tervitab Lissaboni lepingu rakendamist, eelkõige liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ametikoha ning Euroopa välisteenistuse loomist; on mures, et killustatud haldamine võib Euroopa arenguabi tõhusust vähendada, ja rõhutab, et EAFide juhtimist tuleb jätkuvalt parandada ning seda ei tohiks blokeerida; nõuab komisjonilt uue süsteemi toimimise kirjeldust ning üksikasjalikku selgitust;

| 2. | tuletab meelde ja tervitab komisjoni lubadust tuua järgmise finantsraamistiku läbirääkimiste raames EAFi täiel määral liidu eelarvesse; kordab nõudmist komisjonile hoida eelarvekontrollikomisjoni täielikult kursis selle algatuse ettevalmistamisega; on arvamusel, et selline eelarvestamine võimaldaks suurendada EAFi sidusust, läbipaistvust ja mõjusust ning tugevdada selle järelevalvesüsteemi; |
| --- | --- |

2.

tuletab meelde ja tervitab komisjoni lubadust tuua järgmise finantsraamistiku läbirääkimiste raames EAFi täiel määral liidu eelarvesse; kordab nõudmist komisjonile hoida eelarvekontrollikomisjoni täielikult kursis selle algatuse ettevalmistamisega; on arvamusel, et selline eelarvestamine võimaldaks suurendada EAFi sidusust, läbipaistvust ja mõjusust ning tugevdada selle järelevalvesüsteemi;

| 3. | nõuab parlamendi teavitamist aastaks 2010 kavandatud kümnenda EAFi vahehindamisest ja nõuab ühise programmitöö tõhusamat tugevdamist, et saavutada sügavam kontsentreerumine ja töö parem kooskõlastamine ning jagamine; on seisukohal, et kümnenda EAFi rakendamisstrateegia peaks keskenduma arvuliselt piiratud valdkondadele, jätmata välja valitsusväliseid organisatsioone, kelle kohapealne tegevus on tõhus ja kes on jätkusuutliku arengu tagamise seisukohalt olulise tähtsusega, selleks et vältida laiast kohaldamisalast tulenevaid probleeme; kutsub sellega seoses komisjoni üles kontrollima, kas haldamine on vastava valdkonna valitsusvälise organisatsiooni teostatuna tõepoolest tulemuslikum ja kulutõhusam kui komisjoni teostatuna; |
| --- | --- |

3.

nõuab parlamendi teavitamist aastaks 2010 kavandatud kümnenda EAFi vahehindamisest ja nõuab ühise programmitöö tõhusamat tugevdamist, et saavutada sügavam kontsentreerumine ja töö parem kooskõlastamine ning jagamine; on seisukohal, et kümnenda EAFi rakendamisstrateegia peaks keskenduma arvuliselt piiratud valdkondadele, jätmata välja valitsusväliseid organisatsioone, kelle kohapealne tegevus on tõhus ja kes on jätkusuutliku arengu tagamise seisukohalt olulise tähtsusega, selleks et vältida laiast kohaldamisalast tulenevaid probleeme; kutsub sellega seoses komisjoni üles kontrollima, kas haldamine on vastava valdkonna valitsusvälise organisatsiooni teostatuna tõepoolest tulemuslikum ja kulutõhusam kui komisjoni teostatuna;

| 4. | kordab kutset komisjonile selgitada oma kontrollistrateegia täpsustamisel välja, kust alates nõuavad tulemuste puudumine ja kontrolliga kaasnevad kulud poliitika muutmist; ootab sellega seoses komisjonilt aruannet aktsepteeritava riski/kulutõhususe kohta tehtud uuringute kohta välistegevuses, samuti EuropeAidi kontrollistrateegia läbivaatamist enne 2009. aasta eelarvele heakskiidu andmise menetlust; |
| --- | --- |

4.

kordab kutset komisjonile selgitada oma kontrollistrateegia täpsustamisel välja, kust alates nõuavad tulemuste puudumine ja kontrolliga kaasnevad kulud poliitika muutmist; ootab sellega seoses komisjonilt aruannet aktsepteeritava riski/kulutõhususe kohta tehtud uuringute kohta välistegevuses, samuti EuropeAidi kontrollistrateegia läbivaatamist enne 2009. aasta eelarvele heakskiidu andmise menetlust;

Kinnitav avaldus

| 5. | märgib, et kontrollikoda on seisukohal, et finantsaruanded annavad usaldusväärse pildi seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi tulude ja kulude kohta, välja arvatud komisjoni meetod kantud kulude eraldise hindamiseks; julgustab komisjoni seda meetodit lähikuudel täiustama 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise jaoks; |
| --- | --- |

5.

märgib, et kontrollikoda on seisukohal, et finantsaruanded annavad usaldusväärse pildi seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi tulude ja kulude kohta, välja arvatud komisjoni meetod kantud kulude eraldise hindamiseks; julgustab komisjoni seda meetodit lähikuudel täiustama 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise jaoks;

Aluseks olevad tehingud

| 6. | märgib rahuloluga, et kontrollikoja hinnangul ei esinenud tuludes ja kulukohustustes olulisi vigu; väljendab siiski muret eelarvetoetuse kulukohustustes esinenud mittekvantifitseeritavate vigade suure arvu ja maksete osas tuvastatud märkimisväärse vigade arvu üle; |
| --- | --- |

6.

märgib rahuloluga, et kontrollikoja hinnangul ei esinenud tuludes ja kulukohustustes olulisi vigu; väljendab siiski muret eelarvetoetuse kulukohustustes esinenud mittekvantifitseeritavate vigade suure arvu ja maksete osas tuvastatud märkimisväärse vigade arvu üle;

| 7. | taunib ja peab vastuvõetamatuks asjaolu, et kontrollikoda ei saanud kogu vajalikku teavet ja dokumentatsiooni, mis puudutas rahvusvahelistele organisatsioonidele tehtud kümmet makset, mistõttu kontrollikojal ei ole võimalik esitada arvamust 190 000 000 euro suuruse kulu (6,7 % aasta kuludest) seaduslikkuse kohta; |
| --- | --- |

7.

taunib ja peab vastuvõetamatuks asjaolu, et kontrollikoda ei saanud kogu vajalikku teavet ja dokumentatsiooni, mis puudutas rahvusvahelistele organisatsioonidele tehtud kümmet makset, mistõttu kontrollikojal ei ole võimalik esitada arvamust 190 000 000 euro suuruse kulu (6,7 % aasta kuludest) seaduslikkuse kohta;

| 8. | nõuab komisjonilt piisavalt ranget hoiakut rahvusvaheliste organisatsioonide suhtes ja ajutise ajakava koostamist, mis tagaks teabenõuete õigeaegse käsitlemise, et toetada kontrollikoja nõudeid teabe/dokumentide järele ning tagada finants- ja haldusraamistiku lepingust (FAFA) kinnipidamine; |
| --- | --- |

8.

nõuab komisjonilt piisavalt ranget hoiakut rahvusvaheliste organisatsioonide suhtes ja ajutise ajakava koostamist, mis tagaks teabenõuete õigeaegse käsitlemise, et toetada kontrollikoja nõudeid teabe/dokumentide järele ning tagada finants- ja haldusraamistiku lepingust (FAFA) kinnipidamine;

Rahaliste vahendite kasutamine

| 9. | märgib rahuloluga, et seitsmes EAF suleti 31. augustil 2008 ja 10 381 000 000 eurot maksti välja, mis moodustab 98,3 % fondile eraldatud 10 559 000 000 eurost; märgib, et saldo (178 000 000 eurot) kanti üle üheksandale EAFile; |
| --- | --- |

9.

märgib rahuloluga, et seitsmes EAF suleti 31. augustil 2008 ja 10 381 000 000 eurot maksti välja, mis moodustab 98,3 % fondile eraldatud 10 559 000 000 eurost; märgib, et saldo (178 000 000 eurot) kanti üle üheksandale EAFile;

| 10. | märgib, et kümnes EAF (aastateks 2008–2013 kogusummas 22 682 000 000 eurot) jõustus 1. juulil 2008 ning tervitab kümnenda EAFi kiiret rakendamist ja komisjoni üldiselt häid tulemusi kulukohustuste ja maksete ning täitmata kulukohustuste haldamise osas; julgustab komisjoni tegema jätkuvaid pingutusi vanade ja seisvate kulukohustuste likvideerimisel; |
| --- | --- |

10.

märgib, et kümnes EAF (aastateks 2008–2013 kogusummas 22 682 000 000 eurot) jõustus 1. juulil 2008 ning tervitab kümnenda EAFi kiiret rakendamist ja komisjoni üldiselt häid tulemusi kulukohustuste ja maksete ning täitmata kulukohustuste haldamise osas; julgustab komisjoni tegema jätkuvaid pingutusi vanade ja seisvate kulukohustuste likvideerimisel;

EAFide finantsjuhtimine komisjoni poolt

| 11. | märgib rahuloluga, et kontrollikoja hinnangul sisaldab komisjoni aruanne seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi finantsjuhtimise kohta aastal 2008 „antud eelarveaastaks [...] seatud komisjoni tegevuseesmärkide täitmise, finantsolukorra ja 2008. aastal läbi viidud tegevusi oluliselt mõjutanud sündmuste täpset kirjeldust” (12); |
| --- | --- |

11.

märgib rahuloluga, et kontrollikoja hinnangul sisaldab komisjoni aruanne seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi finantsjuhtimise kohta aastal 2008 „antud eelarveaastaks [...] seatud komisjoni tegevuseesmärkide täitmise, finantsolukorra ja 2008. aastal läbi viidud tegevusi oluliselt mõjutanud sündmuste täpset kirjeldust” (12);

Raamatupidamisaruannete usaldatavus

| 12. | märgib, et vastavalt üheksanda EAFi suhtes kohaldatava 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse artiklile 1 ja artikli 103 lõikele 3 ning määruse (EÜ) nr 215/2008 artiklitele 2, 3, 4 ja artikli 125 lõikele 3 ei laiene kinnitav avaldus üheksanda ja kümnenda EAFi vahendite sellele osale, mida haldab Euroopa Investeerimispank (EIP) (üle 3 500 000 000 euro); (13) on arvamusel, et EIP peaks esitama korrapäraselt aruande vahendite kohta, millele kinnitav avaldus ei laiene; |
| --- | --- |

12.

märgib, et vastavalt üheksanda EAFi suhtes kohaldatava 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse artiklile 1 ja artikli 103 lõikele 3 ning määruse (EÜ) nr 215/2008 artiklitele 2, 3, 4 ja artikli 125 lõikele 3 ei laiene kinnitav avaldus üheksanda ja kümnenda EAFi vahendite sellele osale, mida haldab Euroopa Investeerimispank (EIP) (üle 3 500 000 000 euro); (13) on arvamusel, et EIP peaks esitama korrapäraselt aruande vahendite kohta, millele kinnitav avaldus ei laiene;

| 13. | väljendab heameelt kontrollikoja hinnangu üle, et seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi lõplikud raamatupidamise aastaaruanded annavad kõikides olulistes küsimustes tõepärase pildi EAFide finantsolukorrast 31. detsembri 2008. aasta seisuga; |
| --- | --- |

13.

väljendab heameelt kontrollikoja hinnangu üle, et seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi lõplikud raamatupidamise aastaaruanded annavad kõikides olulistes küsimustes tõepärase pildi EAFide finantsolukorrast 31. detsembri 2008. aasta seisuga;

| 14. | märgib rahuloluga, et EAFile kohandatud uus tekkepõhine arvestussüsteem (ABAC FED) võeti kasutusele 2009. aasta veebruaris; |
| --- | --- |

14.

märgib rahuloluga, et EAFile kohandatud uus tekkepõhine arvestussüsteem (ABAC FED) võeti kasutusele 2009. aasta veebruaris;

Projektijuhtimine ja maksed

| 15. | tervitab 2000. aastal saavutatud kulukohustuste rekordilist taset ning kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) õigeaegset rakendamist; rõhutab, et rakendamist ei tohiks kiirendada rahastatavate tegevuste kvaliteedi arvelt; |
| --- | --- |

15.

tervitab 2000. aastal saavutatud kulukohustuste rekordilist taset ning kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) õigeaegset rakendamist; rõhutab, et rakendamist ei tohiks kiirendada rahastatavate tegevuste kvaliteedi arvelt;

| 16. | väljendab heameelt, et kontrollikoda leidis, et ettemaksetes ei esinenud olulisi vigu; mõistab siiski hukka tõsiasja, et kontrollikoda tuvastas olulise vigade arvu auditeeritud maksete summa osas; |
| --- | --- |

16.

väljendab heameelt, et kontrollikoda leidis, et ettemaksetes ei esinenud olulisi vigu; mõistab siiski hukka tõsiasja, et kontrollikoda tuvastas olulise vigade arvu auditeeritud maksete summa osas;

| 17. | tunnistab vastuvõetavaks väite, mille kohaselt osa vigadest (arvete või muude tõendavate dokumentide puudumine), nt mis seonduvad kuludega Angolas, võib seletada eriti keeruliste tingimustega riigis, mille suhtes kontrollikoda auditi tegi; toonitab siiski, et 47 % kvantifitseeritavatest vigadest seonduvad kulude abikõlblikkusega, ning kutsub seetõttu komisjoni üles parandama oma kontrollisüsteemi, et vigade arvu vähendada; (14) juhib sellega seoses komisjoni tähelepanu kontrollikoja soovitusele, et eelkontrolle tuleks parandada, keskendudes peamistele riskidele; |
| --- | --- |

17.

tunnistab vastuvõetavaks väite, mille kohaselt osa vigadest (arvete või muude tõendavate dokumentide puudumine), nt mis seonduvad kuludega Angolas, võib seletada eriti keeruliste tingimustega riigis, mille suhtes kontrollikoda auditi tegi; toonitab siiski, et 47 % kvantifitseeritavatest vigadest seonduvad kulude abikõlblikkusega, ning kutsub seetõttu komisjoni üles parandama oma kontrollisüsteemi, et vigade arvu vähendada; (14) juhib sellega seoses komisjoni tähelepanu kontrollikoja soovitusele, et eelkontrolle tuleks parandada, keskendudes peamistele riskidele;

| 18. | palub komisjonil selgitada finantsmääruse läbivaatamise käigus välja võimalikud menetluslikud probleemid, millega ta kriiside ajal kokku on puutunud, ning esitada parlamendile tõhus kontrollimenetlus (eeskätt erakorralise abi meetmete rahastamise kohta liikmesriikide poolt), mis on piisavalt paindlik ega kahjusta rahaliste vahendite liikumist ning tagab teostatavate projektide läbipaistvuse; |
| --- | --- |

18.

palub komisjonil selgitada finantsmääruse läbivaatamise käigus välja võimalikud menetluslikud probleemid, millega ta kriiside ajal kokku on puutunud, ning esitada parlamendile tõhus kontrollimenetlus (eeskätt erakorralise abi meetmete rahastamise kohta liikmesriikide poolt), mis on piisavalt paindlik ega kahjusta rahaliste vahendite liikumist ning tagab teostatavate projektide läbipaistvuse;

Aasta tegevusaruanne

| 19. | tervitab kontrollikoja tähelepanekut, mille kohaselt aasta tegevusaruande kvaliteet on oluliselt paranenud, ning avaldab komisjonile muu hulgas tunnustust kvantitatiivsete näitajate suurenenud kasutamise eest (15); |
| --- | --- |

19.

tervitab kontrollikoja tähelepanekut, mille kohaselt aasta tegevusaruande kvaliteet on oluliselt paranenud, ning avaldab komisjonile muu hulgas tunnustust kvantitatiivsete näitajate suurenenud kasutamise eest (15);

Järelevalve rakendusorganisatsioonide üle

| 20. | suhtub kriitiliselt asjaolusse, et kontrollikoda leidis jälle olulisi puudusi rakendusorganisatsioonide, inspektorite ja riiklike eelarvevahendite käsutajate rahastamiskorras ja kontrollides; hindab siiski EuropeAidi ja eelkõige delegatsioonide pingutusi puuduste vähendamisel; nõuab, et neid pingutusi edaspidi veelgi tugevdataks ja väljendab lootust, et auditi juhtimisteabesüsteemi (CRIS Audit) eelseisev parandamine võimaldab saavutada paremaid tulemusi; |
| --- | --- |

20.

suhtub kriitiliselt asjaolusse, et kontrollikoda leidis jälle olulisi puudusi rakendusorganisatsioonide, inspektorite ja riiklike eelarvevahendite käsutajate rahastamiskorras ja kontrollides; hindab siiski EuropeAidi ja eelkõige delegatsioonide pingutusi puuduste vähendamisel; nõuab, et neid pingutusi edaspidi veelgi tugevdataks ja väljendab lootust, et auditi juhtimisteabesüsteemi (CRIS Audit) eelseisev parandamine võimaldab saavutada paremaid tulemusi;

| 21. | rõhutab, et riikides, kellele Euroopa Arengufondi vahendeid eraldatakse, peavad rakendusorganisatsioonide integreeritud eesmärkideks olema demokraatia ja inimeste õigus elada tingimustes, kus nende inimõigusi ei rikuta; |
| --- | --- |

21.

rõhutab, et riikides, kellele Euroopa Arengufondi vahendeid eraldatakse, peavad rakendusorganisatsioonide integreeritud eesmärkideks olema demokraatia ja inimeste õigus elada tingimustes, kus nende inimõigusi ei rikuta;

Eelarvetoetus

| 22. | märgib eelarvetoetuse ja struktuurilise kohandamise märkimisväärset suurenemist kumulatiivsetes finantsotsustes kümnenda EAFi raames (üle 45 %) kaheksanda ja üheksanda EAFiga võrreldes (ligikaudu 15 %) (16); |
| --- | --- |

22.

märgib eelarvetoetuse ja struktuurilise kohandamise märkimisväärset suurenemist kumulatiivsetes finantsotsustes kümnenda EAFi raames (üle 45 %) kaheksanda ja üheksanda EAFiga võrreldes (ligikaudu 15 %) (16);

| 23. | taunib asjaolu, et kontrollikoja audit näitas, et eelarvetoetuse kulukohustustes ja maksetes esines palju mittekvantifitseeritavaid vigu; nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon hindaks neid makseid veelgi rangemalt ja karmistaks koheselt maksekorda; märgib sellega seoses rahuloluga, et nende maksete finantsprotsessi läbivaatamine toimus 2009. aasta veebruaris; |
| --- | --- |

23.

taunib asjaolu, et kontrollikoja audit näitas, et eelarvetoetuse kulukohustustes ja maksetes esines palju mittekvantifitseeritavaid vigu; nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon hindaks neid makseid veelgi rangemalt ja karmistaks koheselt maksekorda; märgib sellega seoses rahuloluga, et nende maksete finantsprotsessi läbivaatamine toimus 2009. aasta veebruaris;

| 24. | märgib rahuloluga edasiminekut, mis puudutab komisjoni hinnangute selgust ja struktuuri seoses Cotonou lepingule vastavusega; taunib samas, et kontrollikoda leidis siiski palju juhtumeid, mille puhul komisjon ei näidanud piisavalt struktureeritult ja ametlikult seda, et abisaajariigi rahanduse juhtimine oli piisavalt läbipaistev, vastutustundlik ja tõhus, või vähemalt seda, et nendes riikides oli selleks olemas usaldatav ja asjakohane reformiprogramm; |
| --- | --- |

24.

märgib rahuloluga edasiminekut, mis puudutab komisjoni hinnangute selgust ja struktuuri seoses Cotonou lepingule vastavusega; taunib samas, et kontrollikoda leidis siiski palju juhtumeid, mille puhul komisjon ei näidanud piisavalt struktureeritult ja ametlikult seda, et abisaajariigi rahanduse juhtimine oli piisavalt läbipaistev, vastutustundlik ja tõhus, või vähemalt seda, et nendes riikides oli selleks olemas usaldatav ja asjakohane reformiprogramm;

| 25. | on nõus kontrollikojaga, kelle hinnangul komisjon peaks jätkama jõupingutusi eelarvetoetuste abikõlblikkusotsuste asjakohasel põhjendamisel ning tagama selle, et kõik edaspidised rahastamislepingud annavad täieliku ja selge aluse maksetingimuste täitmise hindamiseks; (17) ootab teavet suuniste läbivaatamise tulemuste kohta, mida komisjon 2009. aasta lõpuks lubas; |
| --- | --- |

25.

on nõus kontrollikojaga, kelle hinnangul komisjon peaks jätkama jõupingutusi eelarvetoetuste abikõlblikkusotsuste asjakohasel põhjendamisel ning tagama selle, et kõik edaspidised rahastamislepingud annavad täieliku ja selge aluse maksetingimuste täitmise hindamiseks; (17) ootab teavet suuniste läbivaatamise tulemuste kohta, mida komisjon 2009. aasta lõpuks lubas;

| 26. | kutsub komisjoni tungivalt üles abistama partnerriike parlamentaarse kontrolli ja auditi alase suutlikkuse arendamisel ning kaasama nende riiklike arengustrateegiate koostamisse nii parlamendid kui ka kodanikuühiskonna; |
| --- | --- |

26.

kutsub komisjoni tungivalt üles abistama partnerriike parlamentaarse kontrolli ja auditi alase suutlikkuse arendamisel ning kaasama nende riiklike arengustrateegiate koostamisse nii parlamendid kui ka kodanikuühiskonna;

| 27. | tuletab meelde – nii nagu ta juhtis juba tähelepanu oma 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni (mis sisaldab tähelepanekuid, mis moodustavad seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi (EAF) 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuse lahutamatu osa (18) (edaspidi „23. aprilli 2009. aasta resolutsioon”)) lõikes 79 – et eelarvetoetusega seoses on Euroopa Parlamendi ülesandeks küsida komisjonilt aru kulutustega seotud tulemuste kohta ja et eelarvetoetuse näol on tegemist abivahendiga, mis eeldab parlamentaarse järelevalve rolli nihkumist sisendite kontrollilt tulemuste ja näitajate kõrvutamisele, tagamaks, et antud abist on kasu abisaajariikide elanikkonnale; |
| --- | --- |

27.

tuletab meelde – nii nagu ta juhtis juba tähelepanu oma 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni (mis sisaldab tähelepanekuid, mis moodustavad seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi (EAF) 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuse lahutamatu osa (18) (edaspidi „23. aprilli 2009. aasta resolutsioon”)) lõikes 79 – et eelarvetoetusega seoses on Euroopa Parlamendi ülesandeks küsida komisjonilt aru kulutustega seotud tulemuste kohta ja et eelarvetoetuse näol on tegemist abivahendiga, mis eeldab parlamentaarse järelevalve rolli nihkumist sisendite kontrollilt tulemuste ja näitajate kõrvutamisele, tagamaks, et antud abist on kasu abisaajariikide elanikkonnale;

| 28. | kordab oma palvet komisjonile tuvastada eelarvetoetuse rakendamise valdkonnas võimalikult täpselt need riigid või probleemid, mille puhul Euroopa Parlamendi poolne eriline tähelepanu võiks aidata parandada rahastajate vastutust, (19) lisaks suunistele (erisuunised eelarvetoetuse andmise haldamiseks ebakindlates olukordades olevates riikides), mida lubati komisjoni 2. detsembri 2009. aasta vastustes eelarvekontrollikomisjoni poolt volinik Karel De Guchtile esitatud kirjalikult vastatavates küsimustes; |
| --- | --- |

28.

kordab oma palvet komisjonile tuvastada eelarvetoetuse rakendamise valdkonnas võimalikult täpselt need riigid või probleemid, mille puhul Euroopa Parlamendi poolne eriline tähelepanu võiks aidata parandada rahastajate vastutust, (19) lisaks suunistele (erisuunised eelarvetoetuse andmise haldamiseks ebakindlates olukordades olevates riikides), mida lubati komisjoni 2. detsembri 2009. aasta vastustes eelarvekontrollikomisjoni poolt volinik Karel De Guchtile esitatud kirjalikult vastatavates küsimustes;

| 29. | palub kontrollikojalt taas teavet komisjoni tagatava hindamise ja riskijuhtimise kvaliteedi kohta ning ootab rohkem tulemusauditite teostamist, milles hinnatakse üldiselt arenguabi kulutuste ja eriti eelarvetoetuse tulemusi (20); |
| --- | --- |

29.

palub kontrollikojalt taas teavet komisjoni tagatava hindamise ja riskijuhtimise kvaliteedi kohta ning ootab rohkem tulemusauditite teostamist, milles hinnatakse üldiselt arenguabi kulutuste ja eriti eelarvetoetuse tulemusi (20);

| 30. | palub komisjonil tagada, et kui selgeid eesmärke ei saavutata, siis eelarvetoetust vähendatakse või see tühistatakse; |
| --- | --- |

30.

palub komisjonil tagada, et kui selgeid eesmärke ei saavutata, siis eelarvetoetust vähendatakse või see tühistatakse;

Abisaajariikide avalikustavad avaldused

| 31. | kinnitab oma veendumust, et arenguabi puhul üldiselt ja eriti eelarvetoetuse puhul tuleks samuti nõuda, et abisaajariigi valitsus esitaks sarnaselt riikide haldusdeklaratsioonidega eelnevalt rahandusministri allkirjastatud avalikustava avalduse, milles käsitletakse iga abisaajariigi juhtimis- ja aruandlusstruktuure mõjutavaid küsimusi; ei pea vastuvõetavaks komisjoni väidet, et selline juhtimist käsitlev teave, mis on saadud muude osapoolte ja sidusrühmadega koostöös tehtud uuringute alusel, oleks piisav; |
| --- | --- |

31.

kinnitab oma veendumust, et arenguabi puhul üldiselt ja eriti eelarvetoetuse puhul tuleks samuti nõuda, et abisaajariigi valitsus esitaks sarnaselt riikide haldusdeklaratsioonidega eelnevalt rahandusministri allkirjastatud avalikustava avalduse, milles käsitletakse iga abisaajariigi juhtimis- ja aruandlusstruktuure mõjutavaid küsimusi; ei pea vastuvõetavaks komisjoni väidet, et selline juhtimist käsitlev teave, mis on saadud muude osapoolte ja sidusrühmadega koostöös tehtud uuringute alusel, oleks piisav;

| 32. | kordab oma nõudmist komisjonile näidata üles algatust ja esitada sellesisuline ettepanek teistele rahvusvahelistele rahastajatele, eelkõige Maailmapangale, eesmärgiga arendada ja rakendada sellist vahendit koostöös teiste rahastajatega; soovib olla teavitatud kõnealuste läbirääkimiste võimalikust ajakavast; |
| --- | --- |

32.

kordab oma nõudmist komisjonile näidata üles algatust ja esitada sellesisuline ettepanek teistele rahvusvahelistele rahastajatele, eelkõige Maailmapangale, eesmärgiga arendada ja rakendada sellist vahendit koostöös teiste rahastajatega; soovib olla teavitatud kõnealuste läbirääkimiste võimalikust ajakavast;

Inimressursid

| 33. | on väga mures ohu pärast kaotada institutsiooniline mälu personaliga seotud oluliste probleemide tõttu (ulatuslik rotatsioon, väga suur ning suurenev vabade ametikohtade määr), mis selgus EuropeAidi iga-aastasest tegevusaruandest, (21) ning väljendab muret, et EuropeAidi töötajate arv on jätkuvalt vähenenud kulukohustustega seotud assigneeringutega võrreldes; |
| --- | --- |

33.

on väga mures ohu pärast kaotada institutsiooniline mälu personaliga seotud oluliste probleemide tõttu (ulatuslik rotatsioon, väga suur ning suurenev vabade ametikohtade määr), mis selgus EuropeAidi iga-aastasest tegevusaruandest, (21) ning väljendab muret, et EuropeAidi töötajate arv on jätkuvalt vähenenud kulukohustustega seotud assigneeringutega võrreldes;

| 34. | kordab oma muret, et töötajate puudus, ebaühtlane jaotus või teatud oskuste ning teadmiste puudumine mõjutab tegevuse tulemuslikkuse, kontrollide, tõendamiste ja järelevalve kvaliteeti (22); |
| --- | --- |

34.

kordab oma muret, et töötajate puudus, ebaühtlane jaotus või teatud oskuste ning teadmiste puudumine mõjutab tegevuse tulemuslikkuse, kontrollide, tõendamiste ja järelevalve kvaliteeti (22);

| 35. | toetab komisjoni väljendatud kavatsust võtta tööle täiendavalt koosseisuväliseid töötajaid, et suurendada töötajate arvu peakorteris ja delegatsioonides EAFi juhtimis- ja kontrollistruktuuri jaoks; on seisukohal, et töötajate arvu suurendamine on endisest olulisem, kuna kulukohustused suurenevad oluliselt kümnenda EAFi raames; |
| --- | --- |

35.

toetab komisjoni väljendatud kavatsust võtta tööle täiendavalt koosseisuväliseid töötajaid, et suurendada töötajate arvu peakorteris ja delegatsioonides EAFi juhtimis- ja kontrollistruktuuri jaoks; on seisukohal, et töötajate arvu suurendamine on endisest olulisem, kuna kulukohustused suurenevad oluliselt kümnenda EAFi raames;

Märkused kontrollikoja järelduste ja soovituste kohta

| 36. | märgib rahuloluga, et kontrollikoda tunnistas EuropeAidi pingutusi järelevalve- ja kontrollisüsteemide oluliseks parandamiseks; toetab komisjoni püüdeid jätkata kontrollisüsteemide ülesehituse parandamist; |
| --- | --- |

36.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda tunnistas EuropeAidi pingutusi järelevalve- ja kontrollisüsteemide oluliseks parandamiseks; toetab komisjoni püüdeid jätkata kontrollisüsteemide ülesehituse parandamist;

| 37. | nõustub täielikult EAFe käsitleva aastaaruande punkti 55 alapunktides a–f ja punkti 56 alapunktides a ja b esitatud kontrollikoja soovitusega; |
| --- | --- |

37.

nõustub täielikult EAFe käsitleva aastaaruande punkti 55 alapunktides a–f ja punkti 56 alapunktides a ja b esitatud kontrollikoja soovitusega;

| 38. | juhib inimressursside nappuse probleemi lahendamiseni eelkõige tähelepanu kontrollikoja soovitusele, et komisjon peab tegema struktureeritumaid riskianalüüse ning hindama realistlikumalt kasutatavaid ressursse aasta auditikavade koostamisel ning kogu aasta vältel auditikavade teostamist tähelepanelikult jälgima; |
| --- | --- |

38.

juhib inimressursside nappuse probleemi lahendamiseni eelkõige tähelepanu kontrollikoja soovitusele, et komisjon peab tegema struktureeritumaid riskianalüüse ning hindama realistlikumalt kasutatavaid ressursse aasta auditikavade koostamisel ning kogu aasta vältel auditikavade teostamist tähelepanelikult jälgima;

| 39. | juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda hindab oma eriaruandes nr 18/2009 Ida-Aafrika ja Lääne-Aafrika piirkondlikuks majandusintegratsiooniks eraldatud EAFi toetuse (mis moodustab EAFi toetustest märkimisväärse osa – üle 50 %) ainult osaliselt tõhusaks; kutsub komisjoni üles rakendama kontrollikoja soovitatud meetmeid, eeskätt neid, mis puudutavad kooskõlastamist ja ühtlustamist piirkondlike organisatsioonidega, varustamist piisava personaliga, piirkondlike ja riiklike strateegiate koordineerimist ning ülesannete, kohustuste ja eesmärkide täpset selgitamist; |
| --- | --- |

39.

juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda hindab oma eriaruandes nr 18/2009 Ida-Aafrika ja Lääne-Aafrika piirkondlikuks majandusintegratsiooniks eraldatud EAFi toetuse (mis moodustab EAFi toetustest märkimisväärse osa – üle 50 %) ainult osaliselt tõhusaks; kutsub komisjoni üles rakendama kontrollikoja soovitatud meetmeid, eeskätt neid, mis puudutavad kooskõlastamist ja ühtlustamist piirkondlike organisatsioonidega, varustamist piisava personaliga, piirkondlike ja riiklike strateegiate koordineerimist ning ülesannete, kohustuste ja eesmärkide täpset selgitamist;

Arenguga seotud prioriteedid ja nähtavus

| 40. | nõuab, et arengukoostöö rahastamisvahendi põhinõue eraldada kuludest 20 % põhi- ja keskharidusele ning esmatasandi tervishoiule kehtiks ka EAFi kohta; kutsub komisjoni tungivalt üles pöörama rohkem tähelepanu emade tervishoiule, kuna selles aastatuhande arengueesmärgis on saavutatu valmistanud kõige suurema pettumuse; kutsub komisjoni tungivalt üles tagama ELi poolt ülemeremaades rahastatavate tegevuste parema kajastamise; |
| --- | --- |

40.

nõuab, et arengukoostöö rahastamisvahendi põhinõue eraldada kuludest 20 % põhi- ja keskharidusele ning esmatasandi tervishoiule kehtiks ka EAFi kohta; kutsub komisjoni tungivalt üles pöörama rohkem tähelepanu emade tervishoiule, kuna selles aastatuhande arengueesmärgis on saavutatu valmistanud kõige suurema pettumuse; kutsub komisjoni tungivalt üles tagama ELi poolt ülemeremaades rahastatavate tegevuste parema kajastamise;

| 41. | avaldab veelkord toetust EAFi liitmisele Euroopa Liidu üldeelarvega, mistõttu kulutused muutuvad demokraatlikumaks, vastutustundlikumaks ja läbipaistvamaks; |
| --- | --- |

41.

avaldab veelkord toetust EAFi liitmisele Euroopa Liidu üldeelarvega, mistõttu kulutused muutuvad demokraatlikumaks, vastutustundlikumaks ja läbipaistvamaks;

Investeerimisrahastu

| 42. | märgib, et EIP haldab investeerimisrahastut – EAFi riskiga seotud instrumenti, mille eesmärk on tugevdada erainvesteeringuid AKV riikide keerulises majanduslikus ja poliitilises kontekstis; tuletab meelde 22. aprilli 2008. aasta (23) ja 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonides sisalduvaid tähelepanekuid (mis on EAFi 2006. ja 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste osa), milles väljendatakse muret, et eelarve täitmisele heakskiidu andmine ei hõlmanud EIP hallatavat investeerimisrahastut; tuletab ühtlasi meelde, et EAF kasutab avaliku sektori vahendeid, mis on saadud Euroopa maksumaksjatelt, mitte finantsturgudelt; |
| --- | --- |

42.

märgib, et EIP haldab investeerimisrahastut – EAFi riskiga seotud instrumenti, mille eesmärk on tugevdada erainvesteeringuid AKV riikide keerulises majanduslikus ja poliitilises kontekstis; tuletab meelde 22. aprilli 2008. aasta (23) ja 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonides sisalduvaid tähelepanekuid (mis on EAFi 2006. ja 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste osa), milles väljendatakse muret, et eelarve täitmisele heakskiidu andmine ei hõlmanud EIP hallatavat investeerimisrahastut; tuletab ühtlasi meelde, et EAF kasutab avaliku sektori vahendeid, mis on saadud Euroopa maksumaksjatelt, mitte finantsturgudelt;

| 43. | taunib sarnaselt kontrollikoja arvamusele nr 9/2007 (ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, mis käsitleb kümnenda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) kahe eraldi juhtimisvaldkonna loomist, kuna sellega piiratakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ulatust, tekitatakse komisjoni ja EIP vahel täiendav koordineerimise vajadus ning see muudab saavutatud tulemustest täieliku ülevaate saamise keeruliseks; |
| --- | --- |

43.

taunib sarnaselt kontrollikoja arvamusele nr 9/2007 (ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, mis käsitleb kümnenda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) kahe eraldi juhtimisvaldkonna loomist, kuna sellega piiratakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ulatust, tekitatakse komisjoni ja EIP vahel täiendav koordineerimise vajadus ning see muudab saavutatud tulemustest täieliku ülevaate saamise keeruliseks;

| 44. | märgib, et EIP aastaaruanne investeerimisrahastu kohta sisaldab peamiselt finantsteavet ja väga vähe – kui üldse – teavet erinevate rahastatud programmide tulemuste kohta; |
| --- | --- |

44.

märgib, et EIP aastaaruanne investeerimisrahastu kohta sisaldab peamiselt finantsteavet ja väga vähe – kui üldse – teavet erinevate rahastatud programmide tulemuste kohta;

| 45. | tuletab meelde, et eespool nimetatud 22. aprilli 2008. aasta resolutsiooni lõikes 24 tegi Euroopa Parlament ettepaneku, et heakskiidu andmise menetluste käigus esitaks EIP otse Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile oma aastaaruande investeerimisrahastu rakendamise kohta; teeb sellega seoses ettepaneku, et eelarvekontrollikomisjon kutsuks EIP presidendi niipea kui võimalik seda võimalust arutama; |
| --- | --- |

45.

tuletab meelde, et eespool nimetatud 22. aprilli 2008. aasta resolutsiooni lõikes 24 tegi Euroopa Parlament ettepaneku, et heakskiidu andmise menetluste käigus esitaks EIP otse Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile oma aastaaruande investeerimisrahastu rakendamise kohta; teeb sellega seoses ettepaneku, et eelarvekontrollikomisjon kutsuks EIP presidendi niipea kui võimalik seda võimalust arutama;

| 46. | kordab parlamendi 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonis EIP-le esitatud üleskutset keskenduda aruandluses tulemustele ja esitada täielik, asjakohane ja objektiivne teave tulemuste, püstitatud eesmärkide, saavutatud eesmärkide ning võimalike kõrvalekallete põhjuste kohta, samuti teostatud hinnangute ning hindamistulemuste kokkuvõtte kohta; |
| --- | --- |

46.

kordab parlamendi 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonis EIP-le esitatud üleskutset keskenduda aruandluses tulemustele ja esitada täielik, asjakohane ja objektiivne teave tulemuste, püstitatud eesmärkide, saavutatud eesmärkide ning võimalike kõrvalekallete põhjuste kohta, samuti teostatud hinnangute ning hindamistulemuste kokkuvõtte kohta;

| 47. | nõuab komisjonilt EIP-ga kokkulepitud konkreetsete menetluste kohta täielikumat teavet kui see, mille komisjon esitas 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni järelmeetmena, et kooskõlastada kahe institutsiooni jõupingutusi ELi arenguvaldkonna eesmärkide saavutamiseks ja nendega seotud menetluste tõhustamiseks. |
| --- | --- |

47.

nõuab komisjonilt EIP-ga kokkulepitud konkreetsete menetluste kohta täielikumat teavet kui see, mille komisjon esitas 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni järelmeetmena, et kooskõlastada kahe institutsiooni jõupingutusi ELi arenguvaldkonna eesmärkide saavutamiseks ja nendega seotud menetluste tõhustamiseks.

---

(1)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 257.

(2)  ELT C 274, 13.11.2009, lk 235.

(3)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

(4)  ELT L 287, 28.10.2005, lk 4.

(5)  EÜT L 314, 30.11.2001, lk 1 ja EÜT L 324, 7.12.2001, lk 1.

(6)  ELT L 109, 26.4.2007, lk 33.

(7)  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

(8)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

(9)  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

(10)  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

(11)  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

(12)  Vt 2008. aastat käsitlevat kontrollikoja aruannet EAFide kohta, punkt 8.

(13)  Vt 2008. aastat käsitlevat kontrollikoja aruannet EAFide kohta, punkt 2.

(14)  Vt 2008. aastat käsitlevat kontrollikoja aruannet EAFide kohta, punkt 22.

(15)  Vt 2008. aastat käsitlevat kontrollikoja aruannet EAFide kohta, punkt 29.

(16)  Vt 2008. aastat käsitlevat kontrollikoja aruannet EAFide kohta, diagramm 2, lk 266.

(17)  Vt 2008. aastat käsitlevat kontrollikoja aruannet EAFide kohta, punkt 56.

(18)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 98.

(19)  Vt 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni lõiget 43.

(20)  Vt 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni lõiget 53.

(21)  Vt 2008. aastat käsitlevat kontrollikoja aruannet EAFide kohta, punkt 30.

(22)  Vt 23. aprilli 2009. aasta resolutsiooni lõiget 61.

(23)  ELT L 88, 31.3.2009, lk 253.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/117 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/117

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/507/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse komisjoni aruannet 2007. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2009) 0526 ja selle lisa SEK(2009) 1427);

võttes arvesse seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2008. aasta bilanssi ning aruandeid (KOM(2009) 0397 – C7-0171/2009);

võttes arvesse finantsjuhtimise aruannet seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi kohta 2008. aastal;

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondide kohta (KOM(2009) 310);

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet seitsmendast, kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) 2008. aastal rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1);

võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 esitatud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (2);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitusi, mis käsitlevad komisjoni tegevuse heakskiitmist seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega eelarveaastal 2008 (5082/2010 – C7-0056/2010, 5084/2010 – C7-0057/2010, 5085/2010 – C7-0058/2010, 5086/2010 – C7-0059/2010);

võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000, (3) mida muudeti Luxembourgis 25. juunil 2005 (4);

võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (Ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus), (5) mida on muudetud nõukogu 19. märtsi 2007. aasta otsusega 2007/249/EÜ (6);

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) artiklit 33 (7);

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 32;

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (9) artiklit 74;

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (10) artiklit 119;

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (11) artiklit 142;

võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A7-0063/2010),

| 1. | märgib, et seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) lõplikke raamatupidamise aastaaruandeid iseloomustavad näitajad on toodud kontrollikoja aastaaruande tabelis 1; |
| --- | --- |

1.

märgib, et seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) lõplikke raamatupidamise aastaaruandeid iseloomustavad näitajad on toodud kontrollikoja aastaaruande tabelis 1;

| 2. | annab heakskiidu seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) 2008. aasta eelarve täitmist puudutavate raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

2.

annab heakskiidu seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) 2008. aasta eelarve täitmist puudutavate raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 269, 10.11.2009, lk 257.

1

(2)  ELT C 274, 13.11.2009, lk 235.

2

(3)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

3

(4)  ELT L 287, 28.10.2005, lk 4.

4

(5)  EÜT L 314, 30.11.2001, lk 1 ja EÜT L 324, 7.12.2001, lk 1.

5

(6)  ELT L 109, 26.4.2007, lk 33.

6

(7)  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

7

(8)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

8

(9)  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

9

(10)  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

10

(11)  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

11

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/119 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/119

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/508/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse asutamise kohta, (3) eriti selle artiklit 14;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0071/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 107.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse asutamise kohta, (3) eriti selle artiklit 14;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0071/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | võttis teadmiseks kontrollikoja 2006. aasta aruandes sisalduva tähelepaneku, et 2006. aastal oli akumuleeritud eelarveülejäägi summa 16 900 000 eurot ja et 2007. aastal maksab keskus oma klientidele tagasi 9 300 000 eurot; nõustus kontrollikoja arvamusega, et ülejääkide akumuleerimine näitas, et keskuse tõlgete hinnakujundusmeetod ei ole olnud piisavalt täpne; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

võttis teadmiseks kontrollikoja 2006. aasta aruandes sisalduva tähelepaneku, et 2006. aastal oli akumuleeritud eelarveülejäägi summa 16 900 000 eurot ja et 2007. aastal maksab keskus oma klientidele tagasi 9 300 000 eurot; nõustus kontrollikoja arvamusega, et ülejääkide akumuleerimine näitas, et keskuse tõlgete hinnakujundusmeetod ei ole olnud piisavalt täpne;

| — | palus, et komisjon ja keskus püüaksid kiiresti lahendada vaidluse tööandjapoolsete pensionifondi sissemaksete küsimuses, |
| --- | --- |

—

palus, et komisjon ja keskus püüaksid kiiresti lahendada vaidluse tööandjapoolsete pensionifondi sissemaksete küsimuses,

Tulemused

| 1. | kiidab keskust selle eest, et ta töötas välja tõhusa infotehnoloogiavahendi FLOSYSWEB, mille kaudu kliendid saadavad tõlketellimusi, valides eri formaatide vahel, ning saavad tõlked sama süsteemi kaudu tagasi; |
| --- | --- |

1.

kiidab keskust selle eest, et ta töötas välja tõhusa infotehnoloogiavahendi FLOSYSWEB, mille kaudu kliendid saadavad tõlketellimusi, valides eri formaatide vahel, ning saavad tõlked sama süsteemi kaudu tagasi;

Alusmäärusega vastuolus olev eelarveülejääk

| 2. | võtab teadmiseks, et juba mitu aastat on keskusel olnud määrusega (EÜ) nr 2965/94 vastuolus olev akumuleeritud eelarveülejääk, mis moodustas 2008. aastal 26 700 000 eurot (2006. aastal oli see 16 900 000 eurot, 2005. aastal 10 500 000 eurot ja 2004. aastal 3 500 000 eurot); võtab teadmiseks, et see on peamiselt seotud klientidelt saabuvate tõlketellimuste prognoosi ebatäpsusega; palub keskusel võtta tõhusamaid meetmeid, et vältida ülejäägi pidevat suurenemist; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et juba mitu aastat on keskusel olnud määrusega (EÜ) nr 2965/94 vastuolus olev akumuleeritud eelarveülejääk, mis moodustas 2008. aastal 26 700 000 eurot (2006. aastal oli see 16 900 000 eurot, 2005. aastal 10 500 000 eurot ja 2004. aastal 3 500 000 eurot); võtab teadmiseks, et see on peamiselt seotud klientidelt saabuvate tõlketellimuste prognoosi ebatäpsusega; palub keskusel võtta tõhusamaid meetmeid, et vältida ülejäägi pidevat suurenemist;

| 3. | märgib, et 2009. aastal tagastas keskus klientidele 11 450 000 eurot; rõhutab ka, et juba 2007. aastal tagastas keskus klientidele 9 300 000 eurot; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2009. aastal tagastas keskus klientidele 11 450 000 eurot; rõhutab ka, et juba 2007. aastal tagastas keskus klientidele 9 300 000 eurot;

| 4. | võtab teadmiseks, et keskuse raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 1 580 984,34 eurot; raamatupidamisaruande ja intressimaksete taseme põhjal teeb järelduse, et keskus hoiab pidevalt reservis väga suurt hulka sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli keskuse sularahareserv 48 405 006,88 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne järgimine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida keskuse sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; kutsub keskust üles pakkuma oma klientidele tulevikus teenuseid kulusid katva hinnaga; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks, et keskuse raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 1 580 984,34 eurot; raamatupidamisaruande ja intressimaksete taseme põhjal teeb järelduse, et keskus hoiab pidevalt reservis väga suurt hulka sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli keskuse sularahareserv 48 405 006,88 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne järgimine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida keskuse sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; kutsub keskust üles pakkuma oma klientidele tulevikus teenuseid kulusid katva hinnaga;

Töötajate pensionimaksed

| 5. | peab väga kahetsusväärseks seda, et kuigi juba mitmel aastal on eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides probleemile tähelepanu juhitud, ei ole veel leitud lahendust keskuse ja komisjoni vahelisele konfliktile seoses tööandja poolt töötajate eest tasutavate pensionifondi sissemaksetega; |
| --- | --- |

5.

peab väga kahetsusväärseks seda, et kuigi juba mitmel aastal on eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides probleemile tähelepanu juhitud, ei ole veel leitud lahendust keskuse ja komisjoni vahelisele konfliktile seoses tööandja poolt töötajate eest tasutavate pensionifondi sissemaksetega;

| 6. | märgib murelikult, et keskuse ja komisjoni vaheline lahendamata konflikt läheb keskusele maksma mitu miljonit eurot; märgib eriti, et keskus moodustas 2008. aastal 15 300 000 euro suuruse reservi konflikti tagajärgedega toimetulekuks; palub seetõttu keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni läbirääkimiste arengust ja töötajatega seotud kuludest (aja- ja rahakulu), mis on kantud konflikti tõttu; |
| --- | --- |

6.

märgib murelikult, et keskuse ja komisjoni vaheline lahendamata konflikt läheb keskusele maksma mitu miljonit eurot; märgib eriti, et keskus moodustas 2008. aastal 15 300 000 euro suuruse reservi konflikti tagajärgedega toimetulekuks; palub seetõttu keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni läbirääkimiste arengust ja töötajatega seotud kuludest (aja- ja rahakulu), mis on kantud konflikti tõttu;

Siseaudit

| 7. | märgib, et keskus võttis siseauditi kasutusele 2006. aastal ja see ametikoht on olnud täidetud alates 2008. aasta veebruarist; |
| --- | --- |

7.

märgib, et keskus võttis siseauditi kasutusele 2006. aastal ja see ametikoht on olnud täidetud alates 2008. aasta veebruarist;

| 8. | tunnistab, et enamik siseauditi talituse soovitusi on nüüdseks ellu viidud; on seisukohal, et keskuse jaoks on väga tähtis rakendada täielikult tundlike ametikohtade ja töötajate liikuvuse poliitikat; |
| --- | --- |

8.

tunnistab, et enamik siseauditi talituse soovitusi on nüüdseks ellu viidud; on seisukohal, et keskuse jaoks on väga tähtis rakendada täielikult tundlike ametikohtade ja töötajate liikuvuse poliitikat;

Inimressursid

| 9. | märgib, et 2008. aasta detsembris oli ametnike ja ajutiste teenistujatega täidetud ainult 81 % ettenähtud töökohtadest; võtab teadmiseks, et keskus põhjendas seda kontoriruumi puudusega, mis on takistanud töötajate töölevõtmist vastavalt ametikohtade loetelule; arvab siiski, et keskus peab kavandama töölevõtumenetlusi realistlikumalt ja tõhusamalt, et pidada kinni tähtaegadest ja näha ette kõik nõuded, mis on seotud keskuse töötajate arvu suurenemisega; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 2008. aasta detsembris oli ametnike ja ajutiste teenistujatega täidetud ainult 81 % ettenähtud töökohtadest; võtab teadmiseks, et keskus põhjendas seda kontoriruumi puudusega, mis on takistanud töötajate töölevõtmist vastavalt ametikohtade loetelule; arvab siiski, et keskus peab kavandama töölevõtumenetlusi realistlikumalt ja tõhusamalt, et pidada kinni tähtaegadest ja näha ette kõik nõuded, mis on seotud keskuse töötajate arvu suurenemisega;

| 10. | ergutab keskust koostama põhjalikke koolituskavasid, mis põhinevad töötajate kõrge pädevuse säilitamiseks vajalikel oskustel ja võimetel; samuti toetab keskust meetmete võtmisel koolituskursuste kvaliteedi tõhusaks jälgimiseks; |
| --- | --- |

10.

ergutab keskust koostama põhjalikke koolituskavasid, mis põhinevad töötajate kõrge pädevuse säilitamiseks vajalikel oskustel ja võimetel; samuti toetab keskust meetmete võtmisel koolituskursuste kvaliteedi tõhusaks jälgimiseks;

| 11. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

11.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 107.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 145.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/123 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/123

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/509/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse asutamise kohta, (3) eriti selle artiklit 14;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0071/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 107.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/124 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/124

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/510/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 12a;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0091/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 118.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7–0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 12a;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0091/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja juhtis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas tähelepanu kontrollikoja tähelepanekutele seoses suure arvu assigneeringute ülekandmise või tühistamisega ja vajadusele määrata kavandamise käigus eesmärgid ja mõõdetavad näitajad ning luua selge seos püstitatud eesmärkide ja nende täitmiseks vajalike eelarvevahendite vahel, |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja juhtis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas tähelepanu kontrollikoja tähelepanekutele seoses suure arvu assigneeringute ülekandmise või tühistamisega ja vajadusele määrata kavandamise käigus eesmärgid ja mõõdetavad näitajad ning luua selge seos püstitatud eesmärkide ja nende täitmiseks vajalike eelarvevahendite vahel,

| 1. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas keskuse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikuks ja korrektseks; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas keskuse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikuks ja korrektseks;

Tulemused

| 2. | õnnitleb keskust seoses asjaoluga, et keskus sai kontrollikojalt 2008. aasta eelarve täitmise osas positiivse kinnitava avalduse mitte ainult raamatupidamisaruande, vaid ka selle aluseks olevate tehingute kohta; märgib, et keskus on teinud suuri edusamme varade selgitamise, registreerimise ja bilansis arvele võtmise inventuurikorra, sisekontrollimenetluste dokumenteerimise ja avalike hankemenetluste osas; |
| --- | --- |

2.

õnnitleb keskust seoses asjaoluga, et keskus sai kontrollikojalt 2008. aasta eelarve täitmise osas positiivse kinnitava avalduse mitte ainult raamatupidamisaruande, vaid ka selle aluseks olevate tehingute kohta; märgib, et keskus on teinud suuri edusamme varade selgitamise, registreerimise ja bilansis arvele võtmise inventuurikorra, sisekontrollimenetluste dokumenteerimise ja avalike hankemenetluste osas;

| 3. | rõhutab veel kord, et keskusel tuleb määrata programmitöös kindlaks SMART-eesmärgid (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud eesmärgid) ja RACER-näitajad (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad näitajad), et hinnata oma eesmärkide täitmist; võtab teadmiseks, et keskus märkis, et võttis neid märkusi 2009. aasta töökavas arvesse; palub keskusel ühtlasi kaaluda kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt selgitada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab, ning tugevdada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi; |
| --- | --- |

3.

rõhutab veel kord, et keskusel tuleb määrata programmitöös kindlaks SMART-eesmärgid (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud eesmärgid) ja RACER-näitajad (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad näitajad), et hinnata oma eesmärkide täitmist; võtab teadmiseks, et keskus märkis, et võttis neid märkusi 2009. aasta töökavas arvesse; palub keskusel ühtlasi kaaluda kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt selgitada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab, ning tugevdada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

| 4. | õnnitleb keskust seoses kavatsusega võtta 2010. aastal kasutusele katsesüsteem, mis võimaldab salvestada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab; |
| --- | --- |

4.

õnnitleb keskust seoses kavatsusega võtta 2010. aastal kasutusele katsesüsteem, mis võimaldab salvestada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab;

| 5. | palub, et keskus võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis selle aasta tulemusi, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, ja eelnenud aasta tulemusi, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks üht aastat teisega võrreldes paremini hinnata keskuse töö tulemuslikkust; |
| --- | --- |

5.

palub, et keskus võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis selle aasta tulemusi, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, ja eelnenud aasta tulemusi, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks üht aastat teisega võrreldes paremini hinnata keskuse töö tulemuslikkust;

| 6. | tunneb heameelt Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse ja Euroopa Koolitusfondi vahel loodud tiheda koostöö ja koostoime üle, pidades silmas kahe ameti omavahel seotud vastutusvaldkondi; palub mõlemal ametil lisada oma 2009. aasta tegevusaruandesse koostöölepingut käsitlev üksikasjalik järelaruanne; |
| --- | --- |

6.

tunneb heameelt Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse ja Euroopa Koolitusfondi vahel loodud tiheda koostöö ja koostoime üle, pidades silmas kahe ameti omavahel seotud vastutusvaldkondi; palub mõlemal ametil lisada oma 2009. aasta tegevusaruandesse koostöölepingut käsitlev üksikasjalik järelaruanne;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 7. | juhib tähelepanu asjaolule, et keskus on taas assigneeringuid üle kandnud järgmisesse aastasse (25 % maksete assigneeringutest ehk 1,4 miljonit eurot); rõhutab, et niisugune olukord näitab puudusi põhitegevuseks ettenähtud liigendatud assigneeringute kavandamises ja järelevalves; |
| --- | --- |

7.

juhib tähelepanu asjaolule, et keskus on taas assigneeringuid üle kandnud järgmisesse aastasse (25 % maksete assigneeringutest ehk 1,4 miljonit eurot); rõhutab, et niisugune olukord näitab puudusi põhitegevuseks ettenähtud liigendatud assigneeringute kavandamises ja järelevalves;

Inimressursid

| 8. | juhib tähelepanu sellele, et keskuses on ametis 128 töötajat ja 2009. aastal võeti seal kasutusele tulemuslikkuse mõõtmise süsteem; ootab sellelt süsteemilt tulemusi; |
| --- | --- |

8.

juhib tähelepanu sellele, et keskuses on ametis 128 töötajat ja 2009. aastal võeti seal kasutusele tulemuslikkuse mõõtmise süsteem; ootab sellelt süsteemilt tulemusi;

Siseaudit

| 9. | õnnitleb keskust sel puhul, et ta oli esimene amet, kes vabatahtlikult nõustus eetiliste põhimõtete prooviauditiga; märgib, et nimetatud auditi teostasid 16.–20. veebruaril 2009 kolm audiitorit ning siseauditi talitus kinnitas, et keskuses on välja kujundatud hea eetikaraamistik; |
| --- | --- |

9.

õnnitleb keskust sel puhul, et ta oli esimene amet, kes vabatahtlikult nõustus eetiliste põhimõtete prooviauditiga; märgib, et nimetatud auditi teostasid 16.–20. veebruaril 2009 kolm audiitorit ning siseauditi talitus kinnitas, et keskuses on välja kujundatud hea eetikaraamistik;

| 10. | võtab teadmiseks, et alates 2006. aastast on keskus siseauditi talituse 30 soovitusest rakendanud 15; märgib, et 15 seni teostamata soovitusest 6 on väga olulised ja seotud peamiselt personalijuhtimisega (nt personali töö tulemuslikkus, isiklike eesmärkide seadmine ja personalikomitee ülesannete ning kohustuste kindlaksmääramine); ootab edasiminekut selles keskuse töö seisukohalt äärmiselt tähtsas valdkonnas ja nõuab, et teda edusammudest teavitataks; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks, et alates 2006. aastast on keskus siseauditi talituse 30 soovitusest rakendanud 15; märgib, et 15 seni teostamata soovitusest 6 on väga olulised ja seotud peamiselt personalijuhtimisega (nt personali töö tulemuslikkus, isiklike eesmärkide seadmine ja personalikomitee ülesannete ning kohustuste kindlaksmääramine); ootab edasiminekut selles keskuse töö seisukohalt äärmiselt tähtsas valdkonnas ja nõuab, et teda edusammudest teavitataks;

| 11. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

11.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 118.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 141.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/127 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/127

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/511/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 12a;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0091/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 118.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/128 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/128

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/512/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur, (3) eriti selle artiklit 36;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2010),

| 1. | annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur, (3) eriti selle artiklit 36;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2010),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009 heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | võttis teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuuril puudus asjakohane menetlus ülekantavate rahaliste vahendite määramiseks, mistõttu vähemalt 125 000 euro ulatuses assigneeringuid kanti üle ilma juriidiliste kohustusteta; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009 heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

võttis teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuuril puudus asjakohane menetlus ülekantavate rahaliste vahendite määramiseks, mistõttu vähemalt 125 000 euro ulatuses assigneeringuid kanti üle ilma juriidiliste kohustusteta;

| — | märkis, et kontrollikoda oli seisukohal, et agentuur ei olnud veel piisavalt dokumenteerinud sisekontrollimenetlusi; |
| --- | --- |

—

märkis, et kontrollikoda oli seisukohal, et agentuur ei olnud veel piisavalt dokumenteerinud sisekontrollimenetlusi;

Tulemused

| 1. | võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, et agentuur ei koosta mitmeaastast töökava; rõhutab seepärast nimetatud dokumendi koostamise tähtsust agentuuri strateegia tõhusa rakendamise ja eesmärkide saavutamise jaoks; tervitab siiski agentuuri otsust koostada see dokument vastavalt haldusnõukogu keskpika tähtajaga strateegiale; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, et agentuur ei koosta mitmeaastast töökava; rõhutab seepärast nimetatud dokumendi koostamise tähtsust agentuuri strateegia tõhusa rakendamise ja eesmärkide saavutamise jaoks; tervitab siiski agentuuri otsust koostada see dokument vastavalt haldusnõukogu keskpika tähtajaga strateegiale;

| 2. | lisaks kutsub agentuuri üles kaaluma võimalust võtta kõigi oma põhitegevuste kavandamisel kasutusele Gantti diagramm, mis näitaks kiiresti, kui palju aega on iga asjaosaline mingile projektile kulutanud, ning toetaks tulemuste saavutamisele suunatud lähenemisviisi; |
| --- | --- |

2.

lisaks kutsub agentuuri üles kaaluma võimalust võtta kõigi oma põhitegevuste kavandamisel kasutusele Gantti diagramm, mis näitaks kiiresti, kui palju aega on iga asjaosaline mingile projektile kulutanud, ning toetaks tulemuste saavutamisele suunatud lähenemisviisi;

| 3. | palub agentuuril tabelis, mis tuleb lisada kontrollikoja järgmisele aruandele, võrrelda vaadeldava aasta eelarve täitmist eelnenud aasta eelarve täitmisega, mis võimaldaks eelarve täitmisele heakskiitu andval asutusel paremini hinnata agentuuri eri aastate täitmise tulemusi; |
| --- | --- |

3.

palub agentuuril tabelis, mis tuleb lisada kontrollikoja järgmisele aruandele, võrrelda vaadeldava aasta eelarve täitmist eelnenud aasta eelarve täitmisega, mis võimaldaks eelarve täitmisele heakskiitu andval asutusel paremini hinnata agentuuri eri aastate täitmise tulemusi;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 4. | juhib tähelepanu vajadusele parandada agentuuri tegevuse kavandamisel ilmnenud puudusi nii, et edaspidi oleksid eelarve koostamise menetlused piisavalt ranged ja välditaks eelarveridadel olevate summade suurendamist ja/või vähendamist; lisaks rõhutab, et selline olukord on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega; muu hulgas märgib, et vastupidiselt kehtivale eeskirjale ei taotletud haldusnõukogult ülekannete heakskiitmist ega teavitatud teda ülekannetest; märgib aga seejuures, et agentuur on kohustunud parandama eelarve kavandamist ja järelevalvet ning sellega vähendama muudatuste tegemist eelarves; |
| --- | --- |

4.

juhib tähelepanu vajadusele parandada agentuuri tegevuse kavandamisel ilmnenud puudusi nii, et edaspidi oleksid eelarve koostamise menetlused piisavalt ranged ja välditaks eelarveridadel olevate summade suurendamist ja/või vähendamist; lisaks rõhutab, et selline olukord on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega; muu hulgas märgib, et vastupidiselt kehtivale eeskirjale ei taotletud haldusnõukogult ülekannete heakskiitmist ega teavitatud teda ülekannetest; märgib aga seejuures, et agentuur on kohustunud parandama eelarve kavandamist ja järelevalvet ning sellega vähendama muudatuste tegemist eelarves;

| 5. | võtab teadmiseks ka agentuuri vastuse, milles rõhutatakse, et seoses agentuuri lõplikku asukohta ülekolimisega oli 2008. aasta eelarve kavandamine eriti keeruline; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks ka agentuuri vastuse, milles rõhutatakse, et seoses agentuuri lõplikku asukohta ülekolimisega oli 2008. aasta eelarve kavandamine eriti keeruline;

| 6. | võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, mille kohaselt vastupidiselt finantseeskirja nõuetele võeti teatavad juriidilised kohustused (kokku 1 400 000 euro ulatuses) enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, mille kohaselt vastupidiselt finantseeskirja nõuetele võeti teatavad juriidilised kohustused (kokku 1 400 000 euro ulatuses) enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi;

Sisekontroll

| 7. | kinnitab, et sisekontrollitalitus on esitanud agentuurile 15 soovitust, millest 9 loeti „väga tähtsaks” ja need käsitlevad vajadust töötada välja kogu agentuuri tegevust hõlmav näidikute süsteem, samuti juhtkonna kindlust suurendavat sisemist töökorraldust ja menetluskorda, personalijuhtimist (värbamismenetluste ja dokumenteerimissüsteemide tugevdamine) ning asutusesiseste menetluste vajadust, et vähendada agentuuri maksete hilinemist; |
| --- | --- |

7.

kinnitab, et sisekontrollitalitus on esitanud agentuurile 15 soovitust, millest 9 loeti „väga tähtsaks” ja need käsitlevad vajadust töötada välja kogu agentuuri tegevust hõlmav näidikute süsteem, samuti juhtkonna kindlust suurendavat sisemist töökorraldust ja menetluskorda, personalijuhtimist (värbamismenetluste ja dokumenteerimissüsteemide tugevdamine) ning asutusesiseste menetluste vajadust, et vähendada agentuuri maksete hilinemist;

Personal

| 8. | märgib, et 2008. aastal toimus personali värbamine algselt ettenähtust palju kiiremini ja palkadeks kavandatud eelarvelised vahendid jäid vajadusest 35 % ehk 1 300 000 euro võrra väiksemaks; palub seetõttu agentuuril parandada eelarve täitmise järelevalvet; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 2008. aastal toimus personali värbamine algselt ettenähtust palju kiiremini ja palkadeks kavandatud eelarvelised vahendid jäid vajadusest 35 % ehk 1 300 000 euro võrra väiksemaks; palub seetõttu agentuuril parandada eelarve täitmise järelevalvet;

| 9. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

9.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 1.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 202.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/131 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/131

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/513/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur, (3) eriti selle artiklit 36;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2010),

| 1. | annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/132 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/132

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/514/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ülesehitusameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrust (EÜ) nr 2667/2000 Euroopa Ülesehitusameti kohta, (3) eriti selle artiklit 8;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0072/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Ülesehitusameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Ülesehitusameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ülesehitusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ülesehitusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 43.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 306, 7.12.2000, lk 7.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ülesehitusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrust (EÜ) nr 2667/2000 Euroopa Ülesehitusameti kohta, (3) eriti selle artiklit 8;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0072/2010),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Ülesehitusameti direktori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis märkis muu hulgas, et kontrollikoda tuvastas 2007. aastat käsitlevas aruandes seoses ameti ülesannete delegatsioonidele üleminemisega kolm potentsiaalset riski:






  a) | tulenevalt ameti tegevuse mitmeaastasusest jäi osa eelarveassigneeringuid (453 miljonit eurot) kasutamata ning nimetatud maksed tuleb teha pärast 2008. aastat, mis on ühtlasi ameti viimane tegevusaasta; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Ülesehitusameti direktori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis märkis muu hulgas, et kontrollikoda tuvastas 2007. aastat käsitlevas aruandes seoses ameti ülesannete delegatsioonidele üleminemisega kolm potentsiaalset riski:

a)

tulenevalt ameti tegevuse mitmeaastasusest jäi osa eelarveassigneeringuid (453 miljonit eurot) kasutamata ning nimetatud maksed tuleb teha pärast 2008. aastat, mis on ühtlasi ameti viimane tegevusaasta;

| b) | komisjoni 11. juuni 2008. aasta selgitav teade toimikute üleandmise kohta ei hõlma ameti bilansi kõiki kirjeid; |
| --- | --- |

b)

komisjoni 11. juuni 2008. aasta selgitav teade toimikute üleandmise kohta ei hõlma ameti bilansi kõiki kirjeid;

| c) | komisjon oleks pidanud ameti mandaadi lõppedes võtma ühtlasi üle 31. detsembri 2007. aasta seisuga bilansis näidatud 180 miljoni euro suuruse kogunenud ülejäägi ja selle haldamise, |
| --- | --- |

c)

komisjon oleks pidanud ameti mandaadi lõppedes võtma ühtlasi üle 31. detsembri 2007. aasta seisuga bilansis näidatud 180 miljoni euro suuruse kogunenud ülejäägi ja selle haldamise,

| 1. | võtab teadmiseks, et komisjoni ja Euroopa Ülesehitusameti vahelises 17. detsembri 2008. aasta vastastikuse mõistmise memorandumis on sätestatud, et pärast 31. detsembrit 2008 lähevad ameti ülejäänud varad komisjoni valdusse; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et komisjoni ja Euroopa Ülesehitusameti vahelises 17. detsembri 2008. aasta vastastikuse mõistmise memorandumis on sätestatud, et pärast 31. detsembrit 2008 lähevad ameti ülejäänud varad komisjoni valdusse;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 2. | võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, mille kohaselt ei olnud antud juhul täidetud ükski rahvusvahelisele organisatsioonile 1 399 132 euro (st 0,31 % ettenähtud tegevuseelarvest) suuruse otsese toetuse andmiseks vajalikest ametlikest tingimustest; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, mille kohaselt ei olnud antud juhul täidetud ükski rahvusvahelisele organisatsioonile 1 399 132 euro (st 0,31 % ettenähtud tegevuseelarvest) suuruse otsese toetuse andmiseks vajalikest ametlikest tingimustest;

| 3. | rõhutab, et kontrollikoja auditeeritud viit piiriülese koostöö projekti (kogumaksumus 528 000 eurot, st 0,12 % ettenähtud tegevuseelarvest) ei tunnistatud asjakohasteks, kuna ameti ja komisjoni delegatsiooni esindajatest koosnev hindamiskomitee ei olnud arvesse võtnud kohalike hindajate tuvastatud probleeme; võtab sellest hoolimata teadmiseks ameti vastuse, milles ta kaitseb end argumendiga, et vastavalt kehtivatele eeskirjadele ei ole hindajate arvamus hindamiskomisjoni suhtes siiani siduv; |
| --- | --- |

3.

rõhutab, et kontrollikoja auditeeritud viit piiriülese koostöö projekti (kogumaksumus 528 000 eurot, st 0,12 % ettenähtud tegevuseelarvest) ei tunnistatud asjakohasteks, kuna ameti ja komisjoni delegatsiooni esindajatest koosnev hindamiskomitee ei olnud arvesse võtnud kohalike hindajate tuvastatud probleeme; võtab sellest hoolimata teadmiseks ameti vastuse, milles ta kaitseb end argumendiga, et vastavalt kehtivatele eeskirjadele ei ole hindajate arvamus hindamiskomisjoni suhtes siiani siduv;

| 4. | nõuab seoses Euroopa Ülesehitusameti tegevuse lõpetamisega Kosovos kasutatud vahendite hindamist, kusjuures tähelepanu tuleb pöörata sellele, kas nende vahendite kasutamine aitas luua toimivaid ja püsivaid struktuure õigus- ja haldussüsteemis; |
| --- | --- |

4.

nõuab seoses Euroopa Ülesehitusameti tegevuse lõpetamisega Kosovos kasutatud vahendite hindamist, kusjuures tähelepanu tuleb pöörata sellele, kas nende vahendite kasutamine aitas luua toimivaid ja püsivaid struktuure õigus- ja haldussüsteemis;

| 5. | peab kahetsusväärseks, et tõhusalt töötanud ameti tegevus lõpetati ja varade valitsemine anti üle delegatsioonidele; nõuab, et komisjon koostaks aruande, milles näidatakse, kui palju suurendati seoses ameti ülesannete ülevõtmisega delegatsioonide isikkoosseisu; palub komisjonil anda põhjalik ja täielik selgitus selle kohta, kas ametilt delegatsioonidele üle antud vahenditest anti eelarvetoetust; |
| --- | --- |

5.

peab kahetsusväärseks, et tõhusalt töötanud ameti tegevus lõpetati ja varade valitsemine anti üle delegatsioonidele; nõuab, et komisjon koostaks aruande, milles näidatakse, kui palju suurendati seoses ameti ülesannete ülevõtmisega delegatsioonide isikkoosseisu; palub komisjonil anda põhjalik ja täielik selgitus selle kohta, kas ametilt delegatsioonidele üle antud vahenditest anti eelarvetoetust;

| 6. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

6.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 43.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  EÜT L 306, 7.12.2000, lk 7.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 176.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/135 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/135

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/515/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ülesehitusameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrust (EÜ) nr 2667/2000 Euroopa Ülesehitusameti kohta, (3) eriti selle artiklit 8;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0072/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ülesehitusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ülesehitusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 43.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 306, 7.12.2000, lk 7.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/136 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/136

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/516/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, (3) millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, eriti selle artiklit 60;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0068/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 21.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, (3) millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, eriti selle artiklit 60;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0068/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. eelarveaasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament:






  — | võttis teadmiseks kontrollikoja kriitika mitme auditeeritud hankemenetluse kohta; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. eelarveaasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament:

—

võttis teadmiseks kontrollikoja kriitika mitme auditeeritud hankemenetluse kohta;

| — | nõudis, et amet peaks kinni kontrollikojale antud vastustes antud lubadustest täita rangelt hankemenetluste eeskirju ja pöörata erilist tähelepanu sellele, et võimalikele pakkujatele esitatakse selge teave; |
| --- | --- |

—

nõudis, et amet peaks kinni kontrollikojale antud vastustes antud lubadustest täita rangelt hankemenetluste eeskirju ja pöörata erilist tähelepanu sellele, et võimalikele pakkujatele esitatakse selge teave;

| — | tõstis esile kontrollikoja tähelepaneku, et 2007. aasta ametikohtade loetelus oli 467 ajutist ametikohta, kuid personalikuludeks ette nähtud assigneeringutest ei piisanud nende ametikohtadega seotud tegelike personalikulude katmiseks ja seetõttu leppis amet komisjoniga kokku, et ametikohtade arvu vähendatakse kõige rohkem 342ni, millest 333 oli aasta lõpuks täidetud, |
| --- | --- |

—

tõstis esile kontrollikoja tähelepaneku, et 2007. aasta ametikohtade loetelus oli 467 ajutist ametikohta, kuid personalikuludeks ette nähtud assigneeringutest ei piisanud nende ametikohtadega seotud tegelike personalikulude katmiseks ja seetõttu leppis amet komisjoniga kokku, et ametikohtade arvu vähendatakse kõige rohkem 342ni, millest 333 oli aasta lõpuks täidetud,

| 1. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda pidas ameti 2008. aasta raamatupidamise aruannet usaldusväärseks ning raamatupidamisandmete aluseks olevaid tehinguid tervikuna seaduslikeks ja korrektseteks; |
| --- | --- |

1.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda pidas ameti 2008. aasta raamatupidamise aruannet usaldusväärseks ning raamatupidamisandmete aluseks olevaid tehinguid tervikuna seaduslikeks ja korrektseteks;

| 2. | võtab teadmiseks, et ametile eraldati 2008. aasta eelarvest kulukohustuste ja maksete assigneeringutena 30 000 000 eurot; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et ametile eraldati 2008. aasta eelarvest kulukohustuste ja maksete assigneeringutena 30 000 000 eurot;

| 3. | võtab teadmiseks, et ameti eelarve suurenes 2008. aastal võrreldes 2007. aastaga 42 % ehk 72 000 000 eurolt 102 000 000 euroni ning töötajate arv suurenes 362-lt 442ni; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et ameti eelarve suurenes 2008. aastal võrreldes 2007. aastaga 42 % ehk 72 000 000 eurolt 102 000 000 euroni ning töötajate arv suurenes 362-lt 442ni;

Tulemused

| 4. | rõhutab, et ametil tuleb määrata programmitöös kindlaks oma SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et saavutusi hinnata; võtab teadmiseks ameti vastuse, milles kinnitatakse, et amet parandas oma 2010. aasta töökava eesmärkide ja tulemusnäitajate rakendamise ning parema ressursiplaneerimise süsteemiga; kutsub ametit ühtlasi üles kaaluma kõikide põhitegevuste kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab ülevaatlikult näidata projektidele kuluvat iga töötaja tööaega ning edendada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi; |
| --- | --- |

4.

rõhutab, et ametil tuleb määrata programmitöös kindlaks oma SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et saavutusi hinnata; võtab teadmiseks ameti vastuse, milles kinnitatakse, et amet parandas oma 2010. aasta töökava eesmärkide ja tulemusnäitajate rakendamise ning parema ressursiplaneerimise süsteemiga; kutsub ametit ühtlasi üles kaaluma kõikide põhitegevuste kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab ülevaatlikult näidata projektidele kuluvat iga töötaja tööaega ning edendada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

| 5. | nõuab, et amet võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata ameti tulemusi aastate võrdluses; |
| --- | --- |

5.

nõuab, et amet võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata ameti tulemusi aastate võrdluses;

Tasude ja lõivude määrus

| 6. | märgib, et 2008. aastal korraldati sertifitseerimistegevust esimest korda terve aasta jooksul komisjoni 31. mai 2007. aasta määruse (EÜ) nr 593/2007 alusel, mis käsitleb Euroopa Lennundusohutusametile makstavaid tasusid ja lõive (6); |
| --- | --- |

6.

märgib, et 2008. aastal korraldati sertifitseerimistegevust esimest korda terve aasta jooksul komisjoni 31. mai 2007. aasta määruse (EÜ) nr 593/2007 alusel, mis käsitleb Euroopa Lennundusohutusametile makstavaid tasusid ja lõive (6);

| 7. | nõuab, et amet kehtestaks sertifitseerimisprojektide järelevalvesüsteemi tagamaks, et projekti kogu kestuse jooksul ei erineks tasutud lõivud oluliselt tegelikest kuludest; |
| --- | --- |

7.

nõuab, et amet kehtestaks sertifitseerimisprojektide järelevalvesüsteemi tagamaks, et projekti kogu kestuse jooksul ei erineks tasutud lõivud oluliselt tegelikest kuludest;

| 8. | väljendab kahetsust selle üle, et 2008. aastal saadi iga-aastastest kindlatest maksesummadest tulu, mis oli oluliselt suurem osutatud teenuste kuludest, ning kutsub ametit üles tagama, et see järgmistel aastatel ei korduks; |
| --- | --- |

8.

väljendab kahetsust selle üle, et 2008. aastal saadi iga-aastastest kindlatest maksesummadest tulu, mis oli oluliselt suurem osutatud teenuste kuludest, ning kutsub ametit üles tagama, et see järgmistel aastatel ei korduks;

Assigneeringute ülekanded

| 9. | juhib tähelepanu asjaolule, et 2009. aastasse ülekantud tegevuskulude assigneeringute maht oli suur (rohkem kui 53 000 000 eurot ehk 79 % tegevuskulude assigneeringutest); tunnistab, et assigneeringute mahukas ülekandmine 2009. aastasse on vastuolus aastapõhisuse põhimõttega, isegi kui teatud ebakindlus lõivude ja tasude taseme osas on ameti esialgsele majandustsüklile omane; toonitab, et selline olukord näitab ettevõtte ressursiplaneerimise nõrkust, mille põhjustas viivitus teenuseosutamise lepingu allkirjastamisel; nõuab seetõttu, et järgmise eelarveaasta kohta esitataks komisjonile ja Euroopa Parlamendile palju realistlikumad prognoosid ja antaks piisavalt aega nende analüüsimiseks; |
| --- | --- |

9.

juhib tähelepanu asjaolule, et 2009. aastasse ülekantud tegevuskulude assigneeringute maht oli suur (rohkem kui 53 000 000 eurot ehk 79 % tegevuskulude assigneeringutest); tunnistab, et assigneeringute mahukas ülekandmine 2009. aastasse on vastuolus aastapõhisuse põhimõttega, isegi kui teatud ebakindlus lõivude ja tasude taseme osas on ameti esialgsele majandustsüklile omane; toonitab, et selline olukord näitab ettevõtte ressursiplaneerimise nõrkust, mille põhjustas viivitus teenuseosutamise lepingu allkirjastamisel; nõuab seetõttu, et järgmise eelarveaasta kohta esitataks komisjonile ja Euroopa Parlamendile palju realistlikumad prognoosid ja antaks piisavalt aega nende analüüsimiseks;

| 10. | võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 1 988 000 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti sularahavaru on püsivalt väga suur; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahavaru suurus 57 245 000 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahavaru püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 1 988 000 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti sularahavaru on püsivalt väga suur; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahavaru suurus 57 245 000 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahavaru püsivalt võimalikult väiksena;

| 11. | märgib, et 2008. aastal paigutati 15 % personaliga seotud kulude assigneeringutest ümber tegevuskulude assigneeringu alla, mis viitab ebarealistlikule planeerimisele; väljendab muret sellise ümberpaigutamise tõhususe üle ning uurib sellega seoses täiendavalt ettevõtte ressursiplaneerimise süsteemi rakendamise arendus- ja järelkulusid; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 2008. aastal paigutati 15 % personaliga seotud kulude assigneeringutest ümber tegevuskulude assigneeringu alla, mis viitab ebarealistlikule planeerimisele; väljendab muret sellise ümberpaigutamise tõhususe üle ning uurib sellega seoses täiendavalt ettevõtte ressursiplaneerimise süsteemi rakendamise arendus- ja järelkulusid;

Muud täiustused, mida amet peab tegema

| 12. | väljendab muret selle üle, et puudub kooskõlastatus ameti vajaduste, töötajate ja finantseeskirjade vahel, ning eelkõige selle üle, et töötajate valiku menetluste tõttu on keeruline võtta tööle asjakohase kvalifikatsiooniga töötajaid; on seisukohal, et kõnealuse küsimusega võiks tegeleda detsentraliseeritud ameteid käsitlev institutsioonidevaheline töörühm; |
| --- | --- |

12.

väljendab muret selle üle, et puudub kooskõlastatus ameti vajaduste, töötajate ja finantseeskirjade vahel, ning eelkõige selle üle, et töötajate valiku menetluste tõttu on keeruline võtta tööle asjakohase kvalifikatsiooniga töötajaid; on seisukohal, et kõnealuse küsimusega võiks tegeleda detsentraliseeritud ameteid käsitlev institutsioonidevaheline töörühm;

| 13. | nõuab, et amet parandaks töötajate töölevõtmise kavandamist, et see oleks realistlikum, ja nõuab puuduste kõrvaldamist eelarvestamisel ning ressursiplaneerimise süsteemi järelevalvet; |
| --- | --- |

13.

nõuab, et amet parandaks töötajate töölevõtmise kavandamist, et see oleks realistlikum, ja nõuab puuduste kõrvaldamist eelarvestamisel ning ressursiplaneerimise süsteemi järelevalvet;

Siseaudit

| 14. | tunnistab, et amet on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 28st soovitusest 15; märgib, et 13-st rakendamisel olevast soovitusest kaht loetakse „ülitähtsaks” ja viit „väga oluliseks”; märgib, et need soovitused puudutavad eelarvelist kindlusetust, riskianalüüsi puudumist, hindamis- ja edutamispoliitika puudumist, eelarveaasta pikkuse määramise menetlust ja menetluse puudumist tehtud erandite kajastamiseks; |
| --- | --- |

14.

tunnistab, et amet on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 28st soovitusest 15; märgib, et 13-st rakendamisel olevast soovitusest kaht loetakse „ülitähtsaks” ja viit „väga oluliseks”; märgib, et need soovitused puudutavad eelarvelist kindlusetust, riskianalüüsi puudumist, hindamis- ja edutamispoliitika puudumist, eelarveaasta pikkuse määramise menetlust ja menetluse puudumist tehtud erandite kajastamiseks;

| 15. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (7). |
| --- | --- |

15.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (7).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 21.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 122.

(6)  ELT L 140, 1.6.2007, lk 3.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/140 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/140

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/517/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, (3) millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, eriti selle artiklit 60;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0068/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seeria). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seeria).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 21.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/141 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/141

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/518/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus, (3) eriti selle artiklit 23;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0104/2010),

| 1. | annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 112.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Tõrje ja Ennetamise Euroopa Keskuse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus, (3) eriti selle artiklit 23;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0104/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoja avalduse kohaselt sai ta piisava kindluse selle kohta, et 2008. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoja avalduse kohaselt sai ta piisava kindluse selle kohta, et 2008. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning märkis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas, et:






  — | keskuse eelarve suurenes 17,1 miljonilt eurolt 2006. aastal 28,9 miljoni euroni 2007. aastal; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning märkis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas, et:

—

keskuse eelarve suurenes 17,1 miljonilt eurolt 2006. aastal 28,9 miljoni euroni 2007. aastal;

| — | 2006. aastal oli ülekandmise määr ligi 45 % ja 2007. aastal ei toimunud olulist paranemist, kui määr oli ligi 43 %, mis osutab keskuse raskustele eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

—

2006. aastal oli ülekandmise määr ligi 45 % ja 2007. aastal ei toimunud olulist paranemist, kui määr oli ligi 43 %, mis osutab keskuse raskustele eelarve täitmisel;

| — | kontrollikoja tähelepaneku kohaselt näitab eelarvemuudatuste tase puudusi eelarve täitmise järelevalves, |
| --- | --- |

—

kontrollikoja tähelepaneku kohaselt näitab eelarvemuudatuste tase puudusi eelarve täitmise järelevalves,

| 1. | väljendab rahulolu keskuse eduka viienda tegevusaastaga; märgib, et keskuse eelarve suurenes 17,1 miljonilt eurolt 2006. aastal 28,9 miljoni euroni 2007. aastal ning 40,7 miljoni euroni 2008. aastal; |
| --- | --- |

1.

väljendab rahulolu keskuse eduka viienda tegevusaastaga; märgib, et keskuse eelarve suurenes 17,1 miljonilt eurolt 2006. aastal 28,9 miljoni euroni 2007. aastal ning 40,7 miljoni euroni 2008. aastal;

Tulemused

| 2. | märgib sellest tulenevalt, et keskus tugevdas oma tegevust rahvatervise valdkonnas, suurendas konkreetsetele haigustele suunatud programmide võimsusi, arendas edasi partnerlusi ja parandas oma juhtimisstruktuure; |
| --- | --- |

2.

märgib sellest tulenevalt, et keskus tugevdas oma tegevust rahvatervise valdkonnas, suurendas konkreetsetele haigustele suunatud programmide võimsusi, arendas edasi partnerlusi ja parandas oma juhtimisstruktuure;

| 3. | palub keskusel esitada kontrollikoja järgmisele aruandele lisatava tabeli, milles võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata fondi tulemuslikkust aastate lõikes; |
| --- | --- |

3.

palub keskusel esitada kontrollikoja järgmisele aruandele lisatava tabeli, milles võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata fondi tulemuslikkust aastate lõikes;

Assigneeringute ülekandmine

| 4. | märgib, et kontrollikoda juhib tähelepanu asjaolule, et ligi 16,2 miljonit eurot (mis moodustab 40 % keskuse kogueelarvest) tuli kanda üle järgmisesse aastasse; tunneb sellega seoses muret, et kõnealune olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega, ning osutab puudustele keskuse eelarvestamises ja eelarve täitmises; |
| --- | --- |

4.

märgib, et kontrollikoda juhib tähelepanu asjaolule, et ligi 16,2 miljonit eurot (mis moodustab 40 % keskuse kogueelarvest) tuli kanda üle järgmisesse aastasse; tunneb sellega seoses muret, et kõnealune olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega, ning osutab puudustele keskuse eelarvestamises ja eelarve täitmises;

| 5. | märgib, et keskuse 2008. aasta raamatupidamine kajastab saadud intressitulu 313 000 eurot ning et kooskõlas finantsmäärusega tuli 307 000 euro suurune summa maksta komisjonile tagasi; järeldab aastaaruande ja intressimaksete summa põhjal, et keskuse käsutuses on püsivalt väga suur sularahareserv; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli keskuse sularahareservis 16 705 090,95 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne rakendamine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida keskuse sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

5.

märgib, et keskuse 2008. aasta raamatupidamine kajastab saadud intressitulu 313 000 eurot ning et kooskõlas finantsmäärusega tuli 307 000 euro suurune summa maksta komisjonile tagasi; järeldab aastaaruande ja intressimaksete summa põhjal, et keskuse käsutuses on püsivalt väga suur sularahareserv; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli keskuse sularahareservis 16 705 090,95 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne rakendamine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida keskuse sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

| 6. | võtab teadmiseks keskuse jõupingutused viimaks lõpule 2008. aastal alustatud hanked ja asjaomaste lepingute sõlmimine 2009. aasta alguses, et vähendada ülekantavaid summasid; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks keskuse jõupingutused viimaks lõpule 2008. aastal alustatud hanked ja asjaomaste lepingute sõlmimine 2009. aasta alguses, et vähendada ülekantavaid summasid;

Keskuse asukoht

| 7. | tunneb muret selle üle, et 31. detsembril 2008 puudus ikka veel asukohakokkulepe keskuse ja Rootsi valitsuse vahel, sest mitmed küsimused olid lahendamata ning oli vaja uusi läbirääkimisi; juhib tähelepanu asjaolule, et juba 2007. aasta eelarvele heakskiidu andmisel väljendas eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus muret seoses kontrollikoja tähelepanekutega, et keskus oli maksnud välja 500 000 eurot tööruumideks üüritud hoonete renoveerimise eest, ja et 2006. aastal tehti ehitustööde osas otsus keskuse ja omaniku vahelise otsekokkuleppega, täpsustamata ehitustööde iseloomu, tähtaegu ja maksetingimusi; tunneb sellegipoolest heameelt asjaolu üle, et isiklikke identifitseerimisnumbreid käsitlev kokkulepe sõlmiti 2009. aasta märtsis ja toetab keskuse jõupingutusi leida lõplikud lahendused koos Rootsi valitsusega; |
| --- | --- |

7.

tunneb muret selle üle, et 31. detsembril 2008 puudus ikka veel asukohakokkulepe keskuse ja Rootsi valitsuse vahel, sest mitmed küsimused olid lahendamata ning oli vaja uusi läbirääkimisi; juhib tähelepanu asjaolule, et juba 2007. aasta eelarvele heakskiidu andmisel väljendas eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus muret seoses kontrollikoja tähelepanekutega, et keskus oli maksnud välja 500 000 eurot tööruumideks üüritud hoonete renoveerimise eest, ja et 2006. aastal tehti ehitustööde osas otsus keskuse ja omaniku vahelise otsekokkuleppega, täpsustamata ehitustööde iseloomu, tähtaegu ja maksetingimusi; tunneb sellegipoolest heameelt asjaolu üle, et isiklikke identifitseerimisnumbreid käsitlev kokkulepe sõlmiti 2009. aasta märtsis ja toetab keskuse jõupingutusi leida lõplikud lahendused koos Rootsi valitsusega;

| 8. | tuletab detsentraliseeritud ameteid käsitlevale institutsioonidevahelisele töörühmale meelde, et nad käsitleksid kõnealust küsimust üldiselt oma aruteludes; |
| --- | --- |

8.

tuletab detsentraliseeritud ameteid käsitlevale institutsioonidevahelisele töörühmale meelde, et nad käsitleksid kõnealust küsimust üldiselt oma aruteludes;

Inimressursid

| 9. | rõhutab, et töölevõtmise menetluste kavandamisel esineb ikka veel puudusi; on eelkõige mures selle tõttu, et 2008. aasta lõpuks oli 130 heakskiidetud ametikohast täidetud kõigest 101; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, et töölevõtmise menetluste kavandamisel esineb ikka veel puudusi; on eelkõige mures selle tõttu, et 2008. aasta lõpuks oli 130 heakskiidetud ametikohast täidetud kõigest 101;

| 10. | võtab teadmiseks püüdlused kinnitatud ametikohtade loetelus sisalduva 130 töökoha täitmiseks 2008. aastal; tunneb heameelt 54 täiendava töötaja (ajutised teenistujad, lepingulised teenistujad ja riikide lähetatud eksperdid) töölevõtmise üle, millega saavutati 2008. aasta lõpuks 101 täidetud kohta, mis aitab tagada keskuse toimivuse ja võimaldab tal oma ülesandeid täita; peab kahetsusväärseks asjaolu, et 16 töölevõtmise menetluse puhul osutus vajalikuks ametikoht mitu korda välja kuulutada; toetab keskuse poolt olukorra parandamiseks võetud meetmeid; tunneb heameelt keskuse sisekorralduse läbivaatamise üle; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks püüdlused kinnitatud ametikohtade loetelus sisalduva 130 töökoha täitmiseks 2008. aastal; tunneb heameelt 54 täiendava töötaja (ajutised teenistujad, lepingulised teenistujad ja riikide lähetatud eksperdid) töölevõtmise üle, millega saavutati 2008. aasta lõpuks 101 täidetud kohta, mis aitab tagada keskuse toimivuse ja võimaldab tal oma ülesandeid täita; peab kahetsusväärseks asjaolu, et 16 töölevõtmise menetluse puhul osutus vajalikuks ametikoht mitu korda välja kuulutada; toetab keskuse poolt olukorra parandamiseks võetud meetmeid; tunneb heameelt keskuse sisekorralduse läbivaatamise üle;

Siseaudit

| 11. | mõistab hukka asjaolu, et keskus ei ole ikka veel täielikult täitnud oma kohustust saata eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele keskuse direktori koostatud aruanne, milles esitataks kokkuvõtlikult siseaudiitori läbiviidud siseauditite arv, nagu nähakse ette raamfinantsmääruse artikli 72 lõikes 5; tunnistab sellegipoolest, et keskus esitas teabe veel täitmata kuue soovituse kohta, mida komisjoni siseauditi talitus peab väga oluliseks; märgib, et need mõjutavad haldamise kvaliteeti (seoses teadusalase nõu, tervisealase teavitamise ning kiireloomulise riski/ohu hindamise kehtiva korra tõhustamisega), järelmeetmeid seoses teatavate sisekontrolli standarditega (nt finantsprotsessi loomine) ja teiste sisekontrolli standardite rakendamist (nt puudujääkide tuvastamine ja iga-aastase tegevusaruande ülesehitus); |
| --- | --- |

11.

mõistab hukka asjaolu, et keskus ei ole ikka veel täielikult täitnud oma kohustust saata eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele keskuse direktori koostatud aruanne, milles esitataks kokkuvõtlikult siseaudiitori läbiviidud siseauditite arv, nagu nähakse ette raamfinantsmääruse artikli 72 lõikes 5; tunnistab sellegipoolest, et keskus esitas teabe veel täitmata kuue soovituse kohta, mida komisjoni siseauditi talitus peab väga oluliseks; märgib, et need mõjutavad haldamise kvaliteeti (seoses teadusalase nõu, tervisealase teavitamise ning kiireloomulise riski/ohu hindamise kehtiva korra tõhustamisega), järelmeetmeid seoses teatavate sisekontrolli standarditega (nt finantsprotsessi loomine) ja teiste sisekontrolli standardite rakendamist (nt puudujääkide tuvastamine ja iga-aastase tegevusaruande ülesehitus);

| 12. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

12.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 112.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 133.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/145 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/145

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/519/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Tõrje ja Ennetamise Euroopa Keskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus, (3) eriti selle artiklit 23;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0104/2010),

| 1. | annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 112.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/146 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/146

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/520/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006, (3) millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur, eriti selle artiklit 97;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0089/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 33.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006, (3) millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur, eriti selle artiklit 97;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0089/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et 2008. aasta oli ameti esimene tegevusaasta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et 2008. aasta oli ameti esimene tegevusaasta;

| 1. | märgib, et 2008. aastal rahastati ametit ühenduse toetusest 62 200 000 euro ulatuses vastavalt üldise finantsmääruse artiklile 185 ja vähemal määral tööstuse poolt keemiliste ainete registreerimise eest makstud tasudest vastavalt REACH-määrusele (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur); |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2008. aastal rahastati ametit ühenduse toetusest 62 200 000 euro ulatuses vastavalt üldise finantsmääruse artiklile 185 ja vähemal määral tööstuse poolt keemiliste ainete registreerimise eest makstud tasudest vastavalt REACH-määrusele (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur);

Tulemused

| 2. | on veendunud, et amet täidab rolli, mida komisjon ei saa üle võtta, et ameti tegevus on täielikult kooskõlas ELi strateegiliste prioriteetidega ning see täiendab teiste ametite tegevust; |
| --- | --- |

2.

on veendunud, et amet täidab rolli, mida komisjon ei saa üle võtta, et ameti tegevus on täielikult kooskõlas ELi strateegiliste prioriteetidega ning see täiendab teiste ametite tegevust;

| 3. | võtab teadmiseks märkused, mis esitati komisjoni poolt 2009. aastal tellitud ELi detsentraliseeritud asutustele antud välishinnangus, milles sedastatakse, et mitmeaastase tööprogrammi eesmärgid ja tegevused on kooskõlas ameti volitustega ning tulemused on õigeaegsed, kasulikud ja kvaliteetsed; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks märkused, mis esitati komisjoni poolt 2009. aastal tellitud ELi detsentraliseeritud asutustele antud välishinnangus, milles sedastatakse, et mitmeaastase tööprogrammi eesmärgid ja tegevused on kooskõlas ameti volitustega ning tulemused on õigeaegsed, kasulikud ja kvaliteetsed;

| 4. | rõhutab siiski, et ametil oleks kasu tagasisidemenetluste väljatöötamisest ja suurema tähelepanu pööramisest kliendisuhetele; |
| --- | --- |

4.

rõhutab siiski, et ametil oleks kasu tagasisidemenetluste väljatöötamisest ja suurema tähelepanu pööramisest kliendisuhetele;

| 5. | väljendab rahulolu Euroopa Kemikaaliameti eduka esimese tegevusaasta üle, 2007. aastal vastutas ameti eelarve haldamise eest komisjon (ettevõtluse ja tööstuse peadirektoraat); rõhutab eelkõige, et ameti sujuv ja suhteliselt kiire loomine õnnestus peamiselt tänu tõhusale toetusele peadirektoraadilt, kelle vastutusalas amet on, kogemuste vahetamisele muude sarnaste ametitega ning asukohariigi tugevale toetusele; |
| --- | --- |

5.

väljendab rahulolu Euroopa Kemikaaliameti eduka esimese tegevusaasta üle, 2007. aastal vastutas ameti eelarve haldamise eest komisjon (ettevõtluse ja tööstuse peadirektoraat); rõhutab eelkõige, et ameti sujuv ja suhteliselt kiire loomine õnnestus peamiselt tänu tõhusale toetusele peadirektoraadilt, kelle vastutusalas amet on, kogemuste vahetamisele muude sarnaste ametitega ning asukohariigi tugevale toetusele;

| 6. | võtab teadmiseks, et määruses (EÜ) nr 1907/2006, millega amet loodi, on sätestatud, et määrus vaadatakse läbi iga 10 aasta tagant; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et määruses (EÜ) nr 1907/2006, millega amet loodi, on sätestatud, et määrus vaadatakse läbi iga 10 aasta tagant;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 7. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda märkis, et põhitegevuse puhul esines viivitusi seoses infotehnoloogia süsteemi rakendamisprobleemide ja kvalifitseeritud töötajate puudumisega; märgib eelkõige, et põhitegevuseks eraldatud kulukohustustest kanti üle 41 % ning tühistati 37,5 %; rõhutab, et selline olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega, ning osutab puudustele ameti tegevuse kavandamisel; nõuab seetõttu, et amet võtaks meetmeid oma ressursside kavandamiseks ja jälgimiseks; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda märkis, et põhitegevuse puhul esines viivitusi seoses infotehnoloogia süsteemi rakendamisprobleemide ja kvalifitseeritud töötajate puudumisega; märgib eelkõige, et põhitegevuseks eraldatud kulukohustustest kanti üle 41 % ning tühistati 37,5 %; rõhutab, et selline olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega, ning osutab puudustele ameti tegevuse kavandamisel; nõuab seetõttu, et amet võtaks meetmeid oma ressursside kavandamiseks ja jälgimiseks;

| 8. | nõuab ka, et amet parandaks assigneeringute kasutamise kontrollimismenetlusi; võtab sellega seoses teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et märkimisväärselt paljude üle 400 000 euro väärtuses olevate tehingute puhul ei katnud eelarvelised kulukohustused kulutusi, mistõttu need tehingud on ebakorrektsed; võtab siiski teadmiseks ameti vastuse, milles kinnitatakse, et 2009. aasta lõpuks on töökohad piisavalt täidetud ning finantsmenetlusi ja sisekontrolli süsteeme on parandatud ja tugevdatud; |
| --- | --- |

8.

nõuab ka, et amet parandaks assigneeringute kasutamise kontrollimismenetlusi; võtab sellega seoses teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et märkimisväärselt paljude üle 400 000 euro väärtuses olevate tehingute puhul ei katnud eelarvelised kulukohustused kulutusi, mistõttu need tehingud on ebakorrektsed; võtab siiski teadmiseks ameti vastuse, milles kinnitatakse, et 2009. aasta lõpuks on töökohad piisavalt täidetud ning finantsmenetlusi ja sisekontrolli süsteeme on parandatud ja tugevdatud;

| 9. | võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 643 007,40 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete suuruse põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareservis 18 747 210,75 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 643 007,40 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete suuruse põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareservis 18 747 210,75 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Personal

| 10. | märgib, et ametikohtade loetelus esitatud töökohtade koguarv suurenes enam kui kahekordselt esimesel aastal, mil amet tegutses iseseisvalt; tunneb heameelt asjaolu üle, et aasta lõpuks oli amet täitnud 95 % ametikohtade loetelus sisalduvatest töökohtadest; tuletab sellega seoses meelde, et värbamismenetlust tuleb hoolikalt rakendada; |
| --- | --- |

10.

märgib, et ametikohtade loetelus esitatud töökohtade koguarv suurenes enam kui kahekordselt esimesel aastal, mil amet tegutses iseseisvalt; tunneb heameelt asjaolu üle, et aasta lõpuks oli amet täitnud 95 % ametikohtade loetelus sisalduvatest töökohtadest; tuletab sellega seoses meelde, et värbamismenetlust tuleb hoolikalt rakendada;

| 11. | peab kahetsusväärseks kontrollikoja tähelepanekut, et valikukomisjoni tööga seotud dokumentides esines puudusi; võtab ka teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, milles rõhutatakse seoses 14 värbamismenetlusega, et nendes ei olnud tagatud valikukomisjonide sõltumatus (st seal olid direktori alluvusse kuuluvad ajutised töötajad), sest direktor oli mõlema komisjoni esimees; tunneb siiski heameelt, et amet on otsustanud, et direktor enam valikukomisjonide tegevuses ei osale; |
| --- | --- |

11.

peab kahetsusväärseks kontrollikoja tähelepanekut, et valikukomisjoni tööga seotud dokumentides esines puudusi; võtab ka teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, milles rõhutatakse seoses 14 värbamismenetlusega, et nendes ei olnud tagatud valikukomisjonide sõltumatus (st seal olid direktori alluvusse kuuluvad ajutised töötajad), sest direktor oli mõlema komisjoni esimees; tunneb siiski heameelt, et amet on otsustanud, et direktor enam valikukomisjonide tegevuses ei osale;

| 12. | on teadlik, et juhtkonna ametikohtade ulatuslik rotatsioon ametis ohustab tegevuse järjepidevust; palub seetõttu, et amet kehtestaks hästi määratletud üleandmise korra, et tagada ülesannete sujuv üleminek ning asjakohaste tegevuste, toimikute või menetluste järjepidev üleandmine; |
| --- | --- |

12.

on teadlik, et juhtkonna ametikohtade ulatuslik rotatsioon ametis ohustab tegevuse järjepidevust; palub seetõttu, et amet kehtestaks hästi määratletud üleandmise korra, et tagada ülesannete sujuv üleminek ning asjakohaste tegevuste, toimikute või menetluste järjepidev üleandmine;

Siseaudit

| 13. | tõdeb, et 2008. aasta oli esimene aasta, mil ameti tegevust kontrollis siseauditi talitus, ning et 2008. aasta juulis viidi läbi riskihindamine, et määrata kindlaks auditi prioriteedid ja siseauditi talituse kava järgmiseks kolmeks aastaks; |
| --- | --- |

13.

tõdeb, et 2008. aasta oli esimene aasta, mil ameti tegevust kontrollis siseauditi talitus, ning et 2008. aasta juulis viidi läbi riskihindamine, et määrata kindlaks auditi prioriteedid ja siseauditi talituse kava järgmiseks kolmeks aastaks;

| 14. | märgib, et siseauditi talitus andis 12 soovitust, millest neli kuuluvad kategooriasse „väga tähtis” ning on seotud ameti tegevuse järjepidevuse ja värbamismenetlustega; tõdeb, et enamik nendest soovitustest viidu ellu juba 2008. aastal ning ülejäänud meetmed viidi lõpule 31. detsembriks 2009; |
| --- | --- |

14.

märgib, et siseauditi talitus andis 12 soovitust, millest neli kuuluvad kategooriasse „väga tähtis” ning on seotud ameti tegevuse järjepidevuse ja värbamismenetlustega; tõdeb, et enamik nendest soovitustest viidu ellu juba 2008. aastal ning ülejäänud meetmed viidi lõpule 31. detsembriks 2009;

| 15. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (5). |
| --- | --- |

15.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (5).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 33.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/150 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/150

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/521/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006, (3) millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur, eriti selle artiklit 97;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0089/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 33.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/151 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/151

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/522/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (3) eriti selle artiklit 13;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0092/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 60.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (3) eriti selle artiklit 13;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0092/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009 heakskiidu Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja täheldas heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis eelkõige puudujääke Euroopa teemakeskustega sõlmitud toetuslepingute haldamisel ning palus agentuuril tagada hanke-eeskirjade täielik järgimine, |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009 heakskiidu Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja täheldas heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis eelkõige puudujääke Euroopa teemakeskustega sõlmitud toetuslepingute haldamisel ning palus agentuuril tagada hanke-eeskirjade täielik järgimine,

| 1. | märgib, et Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta põhitegevustulu oli 37 100 000 eurot, sealhulgas ühenduse toetus 31 700 000 eurot; juhib tähelepanu asjaolule, et 2007. aasta üldeelarvega võrreldes on nimetatud summa rohkem kui 2 000 000 euro võrra väiksem; on rahul kulukohustuste ja maksete assigneeringute üldise täitmismääraga; |
| --- | --- |

1.

märgib, et Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta põhitegevustulu oli 37 100 000 eurot, sealhulgas ühenduse toetus 31 700 000 eurot; juhib tähelepanu asjaolule, et 2007. aasta üldeelarvega võrreldes on nimetatud summa rohkem kui 2 000 000 euro võrra väiksem; on rahul kulukohustuste ja maksete assigneeringute üldise täitmismääraga;

| 2. | rõhutab agentuuri rolli ELi keskkonnaalaste õigusaktide rakendamise hindamisel nii ELis kui naaberriikides; |
| --- | --- |

2.

rõhutab agentuuri rolli ELi keskkonnaalaste õigusaktide rakendamise hindamisel nii ELis kui naaberriikides;

Tulemused

| 3. | võtab teadmiseks äärmiselt positiivsed põhitähelepanekud ELi detsentraliseeritud asutuste välishinnangus, mille tellis komisjon 2009. aastal; tunnustab agentuuri eriti selle eest, et see on üles ehitanud toimiva tegevuspõhise juhtimissüsteemi, mitmeaastase tööprogrammi, näitajatega tasakaalustatud tulemuskaardi süsteemi ja integreeritud finantskontrolli süsteemi, mis kõik aitavad kaasa agentuuri tõhusale juhtimisele; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks äärmiselt positiivsed põhitähelepanekud ELi detsentraliseeritud asutuste välishinnangus, mille tellis komisjon 2009. aastal; tunnustab agentuuri eriti selle eest, et see on üles ehitanud toimiva tegevuspõhise juhtimissüsteemi, mitmeaastase tööprogrammi, näitajatega tasakaalustatud tulemuskaardi süsteemi ja integreeritud finantskontrolli süsteemi, mis kõik aitavad kaasa agentuuri tõhusale juhtimisele;

| 4. | märgib, et üks teine sõltumatu välishinnang agentuuri viie aasta (2004–2008) strateegiale näitas samuti agentuuri tõhusust eesmärkide saavutamisel ja abisaajate soovide rahuldamisel; |
| --- | --- |

4.

märgib, et üks teine sõltumatu välishinnang agentuuri viie aasta (2004–2008) strateegiale näitas samuti agentuuri tõhusust eesmärkide saavutamisel ja abisaajate soovide rahuldamisel;

| 5. | palub agentuuril tellida ka edaspidi regulaarselt (st iga viie aasta tagant) sõltumatu välishinnang, lähtudes agentuuri asutamist käsitlevast määrusest ja juhatuse kinnitatud tööprogrammidest; palub seega agentuuril hoida eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust kursis järgmise, ajavahemikku 2009–2013 puudutava välishinnangu tulemustega; |
| --- | --- |

5.

palub agentuuril tellida ka edaspidi regulaarselt (st iga viie aasta tagant) sõltumatu välishinnang, lähtudes agentuuri asutamist käsitlevast määrusest ja juhatuse kinnitatud tööprogrammidest; palub seega agentuuril hoida eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust kursis järgmise, ajavahemikku 2009–2013 puudutava välishinnangu tulemustega;

| 6. | nõuab, et amet esitaks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis võrdluse saavutatud tulemustega aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, ja saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata ameti tulemuslikkust ühel aastal teise aastaga võrreldes; |
| --- | --- |

6.

nõuab, et amet esitaks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis võrdluse saavutatud tulemustega aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, ja saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata ameti tulemuslikkust ühel aastal teise aastaga võrreldes;

| 7. | võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, mille kohaselt kontrollikoda palub toetuslepingute puhul paremini selgitada seda tööaega, mille eest partnerid tasu nõuavad; rõhutab, et põhjendamatute maksetega seotud riski leevendamiseks tuleks esitada abisaajatele selged määrade arvutamist käsitlevad juhtnöörid ning samuti tuleks kehtestada selge seos kantud kulude ja rakenduskavades esitatud hinnanguliste kulude vahel; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, mille kohaselt kontrollikoda palub toetuslepingute puhul paremini selgitada seda tööaega, mille eest partnerid tasu nõuavad; rõhutab, et põhjendamatute maksetega seotud riski leevendamiseks tuleks esitada abisaajatele selged määrade arvutamist käsitlevad juhtnöörid ning samuti tuleks kehtestada selge seos kantud kulude ja rakenduskavades esitatud hinnanguliste kulude vahel;

Üürileping

| 8. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuuri üüritavate ruumide ümberehitustööde puhul oleks pidanud korraldama hanke, mitte katma hoone omanike poolt valitud ettevõtte tööde kulud; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuuri üüritavate ruumide ümberehitustööde puhul oleks pidanud korraldama hanke, mitte katma hoone omanike poolt valitud ettevõtte tööde kulud;

Siseaudit

| 9. | tunnistab, et agentuur on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 27st soovitusest üheksat; märgib, et 17st seni rakendamata soovitusest peetakse viit „väga tähtsaks” ja need mõjutavad toetuste haldamist (raharingluse korraldamist, kohapealsete kontrollide/toetuste kasutamise kontrollimise edendamist ning toetuste rakendamise järelevalvet ja järelmeetmeid) ning sisekontrolli standardite rakendamist (tundlike ülesannete määratlemist ja raamatupidamissüsteemi parandamist); |
| --- | --- |

9.

tunnistab, et agentuur on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 27st soovitusest üheksat; märgib, et 17st seni rakendamata soovitusest peetakse viit „väga tähtsaks” ja need mõjutavad toetuste haldamist (raharingluse korraldamist, kohapealsete kontrollide/toetuste kasutamise kontrollimise edendamist ning toetuste rakendamise järelevalvet ja järelmeetmeid) ning sisekontrolli standardite rakendamist (tundlike ülesannete määratlemist ja raamatupidamissüsteemi parandamist);

| 10. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

10.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 60.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 180.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/154 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/154

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/523/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (3) eriti selle artiklit 13;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0092/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 60.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/155 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/155

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/524/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (3) millega luuakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0086/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 95.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (3) millega luuakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0086/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja tõi eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas välja, et






  — | 2007. aastal kanti järgmisesse aastasse assigneeringuid üle summas 8 600 000 eurot (17 % 2007. aasta eelarvest) ja assigneeringuid tühistati summas 4 800 000 eurot; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja tõi eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas välja, et

—

2007. aastal kanti järgmisesse aastasse assigneeringuid üle summas 8 600 000 eurot (17 % 2007. aasta eelarvest) ja assigneeringuid tühistati summas 4 800 000 eurot;

| — | assigneeringute alakasutus 2007. aastal oli tingitud peamiselt 2007. aasta toetuste andmise tööprogrammi viibinud vastuvõtmisest ja rakendamisest ning eelmise eelarveaasta (2006) assigneeringute ülekandmisest summas 7 900 000 eurot, millest 4 500 000 eurot oli ette nähtud tegevuskuludeks, |
| --- | --- |

—

assigneeringute alakasutus 2007. aastal oli tingitud peamiselt 2007. aasta toetuste andmise tööprogrammi viibinud vastuvõtmisest ja rakendamisest ning eelmise eelarveaasta (2006) assigneeringute ülekandmisest summas 7 900 000 eurot, millest 4 500 000 eurot oli ette nähtud tegevuskuludeks,

Tulemused, eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | rõhutab Euroopa Toiduohutusameti rolli sõltumatute teaduslike nõuannete andmisel kõigis küsimustes, mis mõjutavad otseselt või kaudselt toidu ohutust, sealhulgas loomade tervist ja heaolu ning taimekaitset; rõhutab, et teadusuuringute tulemustest tuleb nõuetekohaselt teada anda; |
| --- | --- |

1.

rõhutab Euroopa Toiduohutusameti rolli sõltumatute teaduslike nõuannete andmisel kõigis küsimustes, mis mõjutavad otseselt või kaudselt toidu ohutust, sealhulgas loomade tervist ja heaolu ning taimekaitset; rõhutab, et teadusuuringute tulemustest tuleb nõuetekohaselt teada anda;

| 2. | märgib, et 2008. aastal, oma kuuendal tegevusaastal, parandas amet tulemusi pidevalt; märgib, et tulemusnäitajad peegeldavad selget paranemist: teaduslike arvamuste ja avalduste arv kasvas 2007. aastaga võrreldes 57 %, sealhulgas parandati riskihindamismeetodeid ja teadusvõrgustike koordineerimist (nt suunised ja andmete kogumise aruanded), paranes teaduslike arvamuste esitamine ja arutelu asjaomaste sidusrühmadega (nt ulatuslikum kajastamine meedias nii artiklites kui ka audiovisuaalsetes ülekannetes, rohkem pressiteateid ja 2007. aastaga võrreldes 21 % rohkem väljaande „EFSA Highlights” tellijaid); märgib, et tulemuste paranemist tasakaalustab töötajate arvu suurenemine (27 %) võrreldes 2007. aastaga; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2008. aastal, oma kuuendal tegevusaastal, parandas amet tulemusi pidevalt; märgib, et tulemusnäitajad peegeldavad selget paranemist: teaduslike arvamuste ja avalduste arv kasvas 2007. aastaga võrreldes 57 %, sealhulgas parandati riskihindamismeetodeid ja teadusvõrgustike koordineerimist (nt suunised ja andmete kogumise aruanded), paranes teaduslike arvamuste esitamine ja arutelu asjaomaste sidusrühmadega (nt ulatuslikum kajastamine meedias nii artiklites kui ka audiovisuaalsetes ülekannetes, rohkem pressiteateid ja 2007. aastaga võrreldes 21 % rohkem väljaande „EFSA Highlights” tellijaid); märgib, et tulemuste paranemist tasakaalustab töötajate arvu suurenemine (27 %) võrreldes 2007. aastaga;

| 3. | märgib, et 2008. aastal saavutas amet eelarve täitmisel kõrge taseme, täites kulukohustuste assigneeringutest 97 % ja maksete assigneeringutest 95 %; rõhutab, et eelmise aastaga võrreldes suurenes eelarve 9 000 000 euro võrra; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2008. aastal saavutas amet eelarve täitmisel kõrge taseme, täites kulukohustuste assigneeringutest 97 % ja maksete assigneeringutest 95 %; rõhutab, et eelmise aastaga võrreldes suurenes eelarve 9 000 000 euro võrra;

| 4. | märgib siiski, et kolmandat aastat järjest täheldab kontrollikoda assigneeringute ülekandmist järgmisesse aastasse (23 % 2008. aasta eelarveassigneeringutest kanti üle 2009. aastasse, 16 % 2007. aasta eelarveassigneeringutest kanti üle 2008. aastasse, 20 % 2006. aasta eelarveassigneeringutest kanti üle 2007. aastasse); märgib, et 2008. aastal oli see tingitud viivitustest meetmete vastuvõtmisel ja rakendamisel valdkondades nagu tarkvaraarendus, koostöö välisekspertidega ning andmekogumisprojektide ja uuringute toetused; innustab ametit parandama eelarve haldamist, et vähendada sedavõrd suuri ülekantavaid summasid; |
| --- | --- |

4.

märgib siiski, et kolmandat aastat järjest täheldab kontrollikoda assigneeringute ülekandmist järgmisesse aastasse (23 % 2008. aasta eelarveassigneeringutest kanti üle 2009. aastasse, 16 % 2007. aasta eelarveassigneeringutest kanti üle 2008. aastasse, 20 % 2006. aasta eelarveassigneeringutest kanti üle 2007. aastasse); märgib, et 2008. aastal oli see tingitud viivitustest meetmete vastuvõtmisel ja rakendamisel valdkondades nagu tarkvaraarendus, koostöö välisekspertidega ning andmekogumisprojektide ja uuringute toetused; innustab ametit parandama eelarve haldamist, et vähendada sedavõrd suuri ülekantavaid summasid;

| 5. | märgib lisaks, et teist aastat järjest osutab kontrollikoda, et eelmisest aastast ülekantud põhitegevusega seotud kulukohustused tuli tühistada (37 % 2007. aastast üle kantud ja 26 % 2006. aastast üle kantud põhitegevusega seotud kulukohustustest); märgib, et 2008. aastal tingisid kõnealuse olukorra märkimisväärsed viivitused 2007. aasta toetuslepingute rakendamisel 2008. aastal; |
| --- | --- |

5.

märgib lisaks, et teist aastat järjest osutab kontrollikoda, et eelmisest aastast ülekantud põhitegevusega seotud kulukohustused tuli tühistada (37 % 2007. aastast üle kantud ja 26 % 2006. aastast üle kantud põhitegevusega seotud kulukohustustest); märgib, et 2008. aastal tingisid kõnealuse olukorra märkimisväärsed viivitused 2007. aasta toetuslepingute rakendamisel 2008. aastal;

| 6. | tunneb seetõttu muret, et antud olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega ning viitab puudustele ameti programmitöös, lepinguliste tähtaegade kontrollis ja eelarves; |
| --- | --- |

6.

tunneb seetõttu muret, et antud olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega ning viitab puudustele ameti programmitöös, lepinguliste tähtaegade kontrollis ja eelarves;

| 7. | kiidab ametit selle eest, et ta määras oma 2008. aasta tööprogrammis iga peamise kavandatud tegevusvaldkonna esmatähtsad eesmärgid ja tulemusnäitajad; nõuab siiski tungivalt, et amet parandaks SMART-eesmärkide ja RACER-näitajate määramist, et hoogustada tulemuste saavutamist ja võimaldada tulemuste tõhusat kontrolli; peab positiivseks Euroopa Toiduohutusametis kasutusele võetud riskihindamismenetlust, mille abil on juba 2009. aastast alates võimalik paremini jälgida ameti teadus- ja haldustegevust ning seda tugevdada; |
| --- | --- |

7.

kiidab ametit selle eest, et ta määras oma 2008. aasta tööprogrammis iga peamise kavandatud tegevusvaldkonna esmatähtsad eesmärgid ja tulemusnäitajad; nõuab siiski tungivalt, et amet parandaks SMART-eesmärkide ja RACER-näitajate määramist, et hoogustada tulemuste saavutamist ja võimaldada tulemuste tõhusat kontrolli; peab positiivseks Euroopa Toiduohutusametis kasutusele võetud riskihindamismenetlust, mille abil on juba 2009. aastast alates võimalik paremini jälgida ameti teadus- ja haldustegevust ning seda tugevdada;

| 8. | rõhutab, et amet peab tulevikus pöörama toetuslepingute menetlemisel rohkem tähelepanu asjaomase teenuse keerukusele, et seada pakkumise esitamiseks asjakohasemad tähtajad; märgib lisaks, et amet peaks paremini kontrollima toetuslepingutes kindlaksmääratud tähtaegadest kinnipidamist; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et amet peab tulevikus pöörama toetuslepingute menetlemisel rohkem tähelepanu asjaomase teenuse keerukusele, et seada pakkumise esitamiseks asjakohasemad tähtajad; märgib lisaks, et amet peaks paremini kontrollima toetuslepingutes kindlaksmääratud tähtaegadest kinnipidamist;

| 9. | peab positiivseks asjaolu, et amet võttis 2009. aasta eelarves toetuste osas kasutusele liigendatud assigneeringute süsteemi, et vältida järgmistel eelarveaastatel assigneeringute tühistamist; |
| --- | --- |

9.

peab positiivseks asjaolu, et amet võttis 2009. aasta eelarves toetuste osas kasutusele liigendatud assigneeringute süsteemi, et vältida järgmistel eelarveaastatel assigneeringute tühistamist;

| 10. | võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 485 651,33 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareserv 19 990 492,26 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 485 651,33 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareserv 19 990 492,26 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Siseaudit

| 11. | on seisukohal, et ameti poolt 2006. aastal loodud auditikomisjonil on oluline roll haldusnõukogu abistamisel, tagades Euroopa Komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi talituse nõuetekohase töö ning selle, et haldusnõukogu ja tegevdirektor võtavad seda tööd asjakohaselt arvesse; arvab seetõttu, et Euroopa Toiduohutusameti auditikomisjon võiks olla teistele ametitele eeskujuks; |
| --- | --- |

11.

on seisukohal, et ameti poolt 2006. aastal loodud auditikomisjonil on oluline roll haldusnõukogu abistamisel, tagades Euroopa Komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi talituse nõuetekohase töö ning selle, et haldusnõukogu ja tegevdirektor võtavad seda tööd asjakohaselt arvesse; arvab seetõttu, et Euroopa Toiduohutusameti auditikomisjon võiks olla teistele ametitele eeskujuks;

| 12. | märgib, et komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi talituse 25 soovitusest on rakendatud 20 (80 %); ergutab siiski ametit esitama parlamendile lisateavet soovituste olulisusastme ja nende rakendamiseks võetud meetmete kohta; |
| --- | --- |

12.

märgib, et komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi talituse 25 soovitusest on rakendatud 20 (80 %); ergutab siiski ametit esitama parlamendile lisateavet soovituste olulisusastme ja nende rakendamiseks võetud meetmete kohta;

Inimressursid

| 13. | võtab teadmiseks, et ametil õnnestus täita 318 ametikohta 335st ametikohtade loetelus ette nähtud kohast (mis tähendab, et 2007. aastaga võrreldes on tööle võetud 45 ajutist teenistujat), vaatamata raskustele Parmasse kõrgelt kvalifitseeritud teadustöötajate leidmisel; märgib, et lisaks on tööle võetud 40 muud töötajat (abiteenistujad, lepingulised töötajad, riikidest lähetatud eksperdid), kes toetavad ametit tema ülesannete täitmisel; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks, et ametil õnnestus täita 318 ametikohta 335st ametikohtade loetelus ette nähtud kohast (mis tähendab, et 2007. aastaga võrreldes on tööle võetud 45 ajutist teenistujat), vaatamata raskustele Parmasse kõrgelt kvalifitseeritud teadustöötajate leidmisel; märgib, et lisaks on tööle võetud 40 muud töötajat (abiteenistujad, lepingulised töötajad, riikidest lähetatud eksperdid), kes toetavad ametit tema ülesannete täitmisel;

| 14. | tunneb heameelt selle üle, et töölevõtmismenetlustega seotud puudustele kontrollikoja praeguses aruandes enam ei osutata; |
| --- | --- |

14.

tunneb heameelt selle üle, et töölevõtmismenetlustega seotud puudustele kontrollikoja praeguses aruandes enam ei osutata;

| 15. | nõuab, et Euroopa Toiduohutusamet tagaks selle, et kõik endised ametnikud teavitaksid ametit vastavalt Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirjade artiklile 16 sellest, kui nad asuvad ametisse väljaspool institutsioone; kui selline tegevus võib minna vastuollu institutsioonide õigustatud huvidega, peaks amet võtma asjakohaseid meetmeid; |
| --- | --- |

15.

nõuab, et Euroopa Toiduohutusamet tagaks selle, et kõik endised ametnikud teavitaksid ametit vastavalt Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirjade artiklile 16 sellest, kui nad asuvad ametisse väljaspool institutsioone; kui selline tegevus võib minna vastuollu institutsioonide õigustatud huvidega, peaks amet võtma asjakohaseid meetmeid;

| 16. | võtab teadmiseks, et 2008. aasta oktoobris alustati ameti personali hulgas töökeskkonna hindamiseks teise küsitluse läbiviimist; on rahul sellega, et kui 2007. aastal osales küsitluses 44 % töötajatest, siis 2008. aastal osales 55 % töötajatest; innustab personalikomiteed sellist küsitlust regulaarselt korraldama ja osalejate määra suurendama; loodab, et ameti juhtkond kasutab küsitluse tulemusi personalijuhtimises ja igapäevatöös; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks, et 2008. aasta oktoobris alustati ameti personali hulgas töökeskkonna hindamiseks teise küsitluse läbiviimist; on rahul sellega, et kui 2007. aastal osales küsitluses 44 % töötajatest, siis 2008. aastal osales 55 % töötajatest; innustab personalikomiteed sellist küsitlust regulaarselt korraldama ja osalejate määra suurendama; loodab, et ameti juhtkond kasutab küsitluse tulemusi personalijuhtimises ja igapäevatöös;

Ametite võrgustiku koordinaatori roll

| 17. | kiidab Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorit selle eest, et ta täitis 1. märtsist kuni 31. detsembrini 2009 väga tõhusalt ametite võrgustiku koordinaatori rolli; |
| --- | --- |

17.

kiidab Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorit selle eest, et ta täitis 1. märtsist kuni 31. detsembrini 2009 väga tõhusalt ametite võrgustiku koordinaatori rolli;

| 18. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

18.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 95.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 185.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/159 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/159

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/525/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (3) millega luuakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0086/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seeria). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seeria).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 95.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/160 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/160

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/526/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (3) eriti selle artiklit 15;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0067/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 148.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (3) eriti selle artiklit 15;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0067/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:






  — | tõi välja, et keskus on juurutanud regulaarseks järelevalve ja järelkontrollide menetlused ja vahendid ning on täiustanud personalihaldust, eriti personali portaali loomisega intranetis; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

—

tõi välja, et keskus on juurutanud regulaarseks järelevalve ja järelkontrollide menetlused ja vahendid ning on täiustanud personalihaldust, eriti personali portaali loomisega intranetis;

| — | tervitas asjaolu, et keskus teeb tihedat koostööd samuti Lissabonis asuva Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga ruumide jagamisel ja infrastruktuuri ning teenuste ühisel kasutamisel, ning märkis, et oma ruumidesse kolimine oli kavandatud 2009. aasta esimesse kvartalisse, |
| --- | --- |

—

tervitas asjaolu, et keskus teeb tihedat koostööd samuti Lissabonis asuva Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga ruumide jagamisel ja infrastruktuuri ning teenuste ühisel kasutamisel, ning märkis, et oma ruumidesse kolimine oli kavandatud 2009. aasta esimesse kvartalisse,

| 1. | märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et seirekeskuse raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et seirekeskuse raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed;

Tulemused

| 2. | rõhutab, et seirekeskusel tuleb määrata programmitöös kindlaks oma SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et tulemusi hinnata; võtab teadmiseks, et keskus märkis, et võttis neid tähelepanekuid 2009. aasta töökavas arvesse; |
| --- | --- |

2.

rõhutab, et seirekeskusel tuleb määrata programmitöös kindlaks oma SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et tulemusi hinnata; võtab teadmiseks, et keskus märkis, et võttis neid tähelepanekuid 2009. aasta töökavas arvesse;

| 3. | kutsub keskust ühtlasi üles kaaluma kõikide põhitegevuste kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt näidata projektidele kuluvat iga töötaja tööaega ning edendada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi; |
| --- | --- |

3.

kutsub keskust ühtlasi üles kaaluma kõikide põhitegevuste kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt näidata projektidele kuluvat iga töötaja tööaega ning edendada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

| 4. | märgib, et eelseisvatel aastatel peaks keskuse eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema rohkem keskuse tegevuse tulemuslikkusel kogu aasta jooksul; |
| --- | --- |

4.

märgib, et eelseisvatel aastatel peaks keskuse eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema rohkem keskuse tegevuse tulemuslikkusel kogu aasta jooksul;

Siseaudit

| 5. | tunnistab, et keskus on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 41st soovitusest 15; märgib, et 26 soovitust on veel täitmisel, kusjuures 14 peetakse „väga oluliseks” ja need puudutavad peamiselt valmisolekut kolimiseks (uue hoone kvaliteedikontroll, ettevalmistavad abinõud võimaliku üleujutusest tingitud kahju puhuks, talitluspidevuse tagamise plaan ja investeeringud seadmetesse) ning sisekontrollistandardite rakendamist (töötajate edutamise ja hindamise, riskijuhtimise ning erandite kajastamise osas); |
| --- | --- |

5.

tunnistab, et keskus on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 41st soovitusest 15; märgib, et 26 soovitust on veel täitmisel, kusjuures 14 peetakse „väga oluliseks” ja need puudutavad peamiselt valmisolekut kolimiseks (uue hoone kvaliteedikontroll, ettevalmistavad abinõud võimaliku üleujutusest tingitud kahju puhuks, talitluspidevuse tagamise plaan ja investeeringud seadmetesse) ning sisekontrollistandardite rakendamist (töötajate edutamise ja hindamise, riskijuhtimise ning erandite kajastamise osas);

| 6. | võtab teadmiseks, et keskuse raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 107 591,31 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete suuruse põhjal, et keskuse sularahavaru on olnud püsivalt suur; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli keskuse kassas ja/või pangakontol 1 635 537,86 eurot ja et 2009. aasta alguses krediteeriti keskuse pangaarvele 354 051,31 euro suurune summa, mis oli panga raamatupidamisvea tõttu kirjendatud keskuse nõuete alla; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida keskuse sularahavaru püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et keskuse raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 107 591,31 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete suuruse põhjal, et keskuse sularahavaru on olnud püsivalt suur; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli keskuse kassas ja/või pangakontol 1 635 537,86 eurot ja et 2009. aasta alguses krediteeriti keskuse pangaarvele 354 051,31 euro suurune summa, mis oli panga raamatupidamisvea tõttu kirjendatud keskuse nõuete alla; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida keskuse sularahavaru püsivalt võimalikult väiksena;

| 7. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

7.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 148.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 137.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/163 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/163

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/527/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (3) eriti selle artiklit 15;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0067/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 148.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/164 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/164

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/528/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 726/2004, (3) millega asutatakse Euroopa Ravimiamet, eriti selle artiklit 68;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0078/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 27.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010),

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 726/2004, (3) millega asutatakse Euroopa Ravimiamet, eriti selle artiklit 68;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0078/2010),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja võttis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas teadmiseks:






  — | eelarve haldamise puudused seoses telemaatikaprogrammiga, |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja võttis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas teadmiseks:

—

eelarve haldamise puudused seoses telemaatikaprogrammiga,

| — | hankemenetlustega seotud puudused, |
| --- | --- |

—

hankemenetlustega seotud puudused,

| — | edusammud lõivude eeskirjade täitmise tagamisel; |
| --- | --- |

—

edusammud lõivude eeskirjade täitmise tagamisel;

| 1. | märgib, et Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve suurus oli 182 900 000 eurot ja sellele eelnenud aasta eelarve oli 163 100 000 eurot; märgib lisaks, et ühendustelt sai amet 2008. aastal toetust 34 000 000 euro suuruses summas, mis on 2,4 % väiksem 2007. aasta summast; |
| --- | --- |

1.

märgib, et Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve suurus oli 182 900 000 eurot ja sellele eelnenud aasta eelarve oli 163 100 000 eurot; märgib lisaks, et ühendustelt sai amet 2008. aastal toetust 34 000 000 euro suuruses summas, mis on 2,4 % väiksem 2007. aasta summast;

Tulemused

| 2. | avaldab ametile tunnustust selle eest, et amet on võtnud kasutusele täiustatud tegevuspõhise eelarvestamise ja kasutajate rahulolu jälgimise; võtab ühtlasi teadmiseks, et amet kontrollib praegu oma komiteestruktuuri toimivust, et parandada komiteede koostoimet, kuna on suurenenud teaduskomiteede arv ja nende tehtava teadustöö maht; |
| --- | --- |

2.

avaldab ametile tunnustust selle eest, et amet on võtnud kasutusele täiustatud tegevuspõhise eelarvestamise ja kasutajate rahulolu jälgimise; võtab ühtlasi teadmiseks, et amet kontrollib praegu oma komiteestruktuuri toimivust, et parandada komiteede koostoimet, kuna on suurenenud teaduskomiteede arv ja nende tehtava teadustöö maht;

Assigneeringute ülekanded

| 3. | tunneb muret kontrollikoja tähelepaneku pärast, mille kohaselt kanti eelarveassigneeringutest järgmisse eelarveaastasse üle 36 000 000 eurot (19,7 % eelarvest) ja 9 700 000 euro (st 5,3 % eelarvest) väärtuses assigneeringuid tühistati; rõhutab, et sarnaselt eelnevate aastatega oli halduskuludeks eraldatud assigneeringute ülekannete kõrge tase (21 400 000 eurot) seotud ravimite valdkonna reguleerimisele suunatud IT kulutustega; ning on seetõttu mures, et selline olukord on püsinud juba mitu aastat ning on vastuolus aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

3.

tunneb muret kontrollikoja tähelepaneku pärast, mille kohaselt kanti eelarveassigneeringutest järgmisse eelarveaastasse üle 36 000 000 eurot (19,7 % eelarvest) ja 9 700 000 euro (st 5,3 % eelarvest) väärtuses assigneeringuid tühistati; rõhutab, et sarnaselt eelnevate aastatega oli halduskuludeks eraldatud assigneeringute ülekannete kõrge tase (21 400 000 eurot) seotud ravimite valdkonna reguleerimisele suunatud IT kulutustega; ning on seetõttu mures, et selline olukord on püsinud juba mitu aastat ning on vastuolus aastasuse põhimõttega;

Hankemenetlused

| 4. | palub ametil parandada oma hankemenetluste kvaliteeti, et kõrvaldada kontrollikoja leitud puudused (nt hinnakriteeriumide ebasobivad hindamismeetodid, valitud menetluste ebapiisav põhjendatus); |
| --- | --- |

4.

palub ametil parandada oma hankemenetluste kvaliteeti, et kõrvaldada kontrollikoja leitud puudused (nt hinnakriteeriumide ebasobivad hindamismeetodid, valitud menetluste ebapiisav põhjendatus);

| 5. | võtab teadmiseks, et ameti pikaajaline poliitika on olnud sõlmida valuutavahetuse tulevikutehinguid, et kindlustada osa oma halduseelarvest naelsterlingi vahetuskursi ebasoodsa kõikumise vastu; loodab, et amet käitub selliste tehingute tegemisel ettevaatlikult; soovitab, et riskihaldamisstrateegia jälgimiseks tuleks luua töörühm; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks, et ameti pikaajaline poliitika on olnud sõlmida valuutavahetuse tulevikutehinguid, et kindlustada osa oma halduseelarvest naelsterlingi vahetuskursi ebasoodsa kõikumise vastu; loodab, et amet käitub selliste tehingute tegemisel ettevaatlikult; soovitab, et riskihaldamisstrateegia jälgimiseks tuleks luua töörühm;

Maksutulu

| 6. | rõhutab, et hindamisteenuste eest makstud lõivud on ameti peamine tuluallikas, mis moodustas 2008. aasta kogutulust 70,2 %; tuletab sellega seoses meelde, et ametite jaoks, kes saavad oma tulu laekuvatest maksudest, on sihtotstarbeliste tuludega seotud rahastamisvahend oluline, sest võimaldab neil toime tulla turu ootamatute arengutega; |
| --- | --- |

6.

rõhutab, et hindamisteenuste eest makstud lõivud on ameti peamine tuluallikas, mis moodustas 2008. aasta kogutulust 70,2 %; tuletab sellega seoses meelde, et ametite jaoks, kes saavad oma tulu laekuvatest maksudest, on sihtotstarbeliste tuludega seotud rahastamisvahend oluline, sest võimaldab neil toime tulla turu ootamatute arengutega;

| 7. | võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 2 046 000 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareservi maht 41 887 000 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 2 046 000 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareservi maht 41 887 000 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Personal

| 8. | märgib, et kinnitatud ametikohtade loetelus oli 2008. aastal 481 ametikohta, millest 2008. aasta lõpus oli täidetud 469; märgib, et 2008. aastal võeti tööle 41 muud töötajat (abiteenistujad, lepingulised töötajad, riikidest lähetatud eksperdid) ja seega oli töötajaid kokku 587; |
| --- | --- |

8.

märgib, et kinnitatud ametikohtade loetelus oli 2008. aastal 481 ametikohta, millest 2008. aasta lõpus oli täidetud 469; märgib, et 2008. aastal võeti tööle 41 muud töötajat (abiteenistujad, lepingulised töötajad, riikidest lähetatud eksperdid) ja seega oli töötajaid kokku 587;

Siseaudit

| 9. | võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus tegi oma auditiaruandes ühe „kriitilise” soovituse seoses ekspertide huvide konfliktidega ja kaheksa „väga olulist” soovitust, mis puudutasid ameti töötajate huvide konfliktide dokumenteerimist, arhiveerimissuuniste hindamise ja väljatöötamise haldusmenetlusi toetavaid andmebaase ning selliste suuniste täielikku rakendamist; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus tegi oma auditiaruandes ühe „kriitilise” soovituse seoses ekspertide huvide konfliktidega ja kaheksa „väga olulist” soovitust, mis puudutasid ameti töötajate huvide konfliktide dokumenteerimist, arhiveerimissuuniste hindamise ja väljatöötamise haldusmenetlusi toetavaid andmebaase ning selliste suuniste täielikku rakendamist;

| 10. | tunnustab ametit selle eest, et amet on vastu võtnud tegevusjuhendi, milles määratakse kindlaks haldusnõukogu, komiteede liikmete, ekspertide ja ameti töötajate sõltumatust ja konfidentsiaalsust puudutavad põhimõtted ja juhtnöörid; |
| --- | --- |

10.

tunnustab ametit selle eest, et amet on vastu võtnud tegevusjuhendi, milles määratakse kindlaks haldusnõukogu, komiteede liikmete, ekspertide ja ameti töötajate sõltumatust ja konfidentsiaalsust puudutavad põhimõtted ja juhtnöörid;

| 11. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

11.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 27.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 117.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/168 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/168

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Ravimiameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/529/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 726/2004, (3) millega asutatakse Euroopa Ravimiamet, eriti selle artiklit 68;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0078/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 27.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/169 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/169

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/530/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (3) eriti selle artiklit 19;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0081/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 55.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (3) eriti selle artiklit 19;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0081/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis:






  — | võttis teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et 2007. aastal tehti eelarves 32 ümberpaigutamist, ning kriitika, et ümberpaigutamiste arv oli suur; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis:

—

võttis teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et 2007. aastal tehti eelarves 32 ümberpaigutamist, ning kriitika, et ümberpaigutamiste arv oli suur;

| — | märkis, et nii nagu 2006. aastal, leidis kontrollikoda taas, et juriidilised kohustused võeti enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi; |
| --- | --- |

—

märkis, et nii nagu 2006. aastal, leidis kontrollikoda taas, et juriidilised kohustused võeti enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi;

| — | kutsub ametit üles hoolitsema selle eest, et ametisse töölevõtmise kord oleks läbipaistev ega oleks diskrimineeriv ning et töölevõtmisel tagataks eelkõige personalikomitee osalemine, |
| --- | --- |

—

kutsub ametit üles hoolitsema selle eest, et ametisse töölevõtmise kord oleks läbipaistev ega oleks diskrimineeriv ning et töölevõtmisel tagataks eelkõige personalikomitee osalemine,

Tulemused

| 1. | väljendab pettumust selle üle, et amet ei ole koostanud mitmeaastast töökava ja ameti iga-aastane töökava ei olnud kooskõlas eelarveliste kulukohustustega; rõhutab, kui tähtis on, et amet määraks programmitöös kindlaks oma SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et hinnata eesmärkide täitmist; võtab sellest hoolimata teadmiseks ameti vastuse, milles amet kinnitas, et täiendas 2009. aasta töökava eesmärkide ja tulemusnäitajate rakendamise ning parema ressursiplaneerimise süsteemiga; nõuab seetõttu selle strateegia esitamist parlamendile võimalikult kiiresti; palub ametil ühtlasi kaaluda kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt selgitada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab, ning tugevdada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi; |
| --- | --- |

1.

väljendab pettumust selle üle, et amet ei ole koostanud mitmeaastast töökava ja ameti iga-aastane töökava ei olnud kooskõlas eelarveliste kulukohustustega; rõhutab, kui tähtis on, et amet määraks programmitöös kindlaks oma SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et hinnata eesmärkide täitmist; võtab sellest hoolimata teadmiseks ameti vastuse, milles amet kinnitas, et täiendas 2009. aasta töökava eesmärkide ja tulemusnäitajate rakendamise ning parema ressursiplaneerimise süsteemiga; nõuab seetõttu selle strateegia esitamist parlamendile võimalikult kiiresti; palub ametil ühtlasi kaaluda kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt selgitada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab, ning tugevdada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

| 2. | nõuab, et tabelis, mille amet lisab kontrollikoja järgmisele aruandele, võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata ameti tulemuslikkust üht aastat teisega võrreldes; |
| --- | --- |

2.

nõuab, et tabelis, mille amet lisab kontrollikoja järgmisele aruandele, võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata ameti tulemuslikkust üht aastat teisega võrreldes;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 3. | tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärseks ning raamatupidamisaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikeks ja korrektseteks; |
| --- | --- |

3.

tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärseks ning raamatupidamisaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikeks ja korrektseteks;

| 4. | märgib, et 2008. aastal eraldati ELi eelarvest ametile 44 300 000 eurot kulukohustuste assigneeringuteks ja 46 890 000 eurot maksete assigneeringuteks; |
| --- | --- |

4.

märgib, et 2008. aastal eraldati ELi eelarvest ametile 44 300 000 eurot kulukohustuste assigneeringuteks ja 46 890 000 eurot maksete assigneeringuteks;

| 5. | tunneb muret, et kontrollikoda leidis taas, et 2008. aasta eelarves on tehtud eelmise aastaga võrreldes rohkem ümberpaigutusi (2008. aastal 52 ja 2007. aastal 32); võttis teadmiseks ameti vastuse, milles märgiti, et halduskulude ümberpaigutamised toimusid vaid ajavahemikul 2008–2009 ning olid seotud ameti kolimisega selle lõplikku asukohta; tunneb eriti muret asjaolu pärast, et 2008. aasta juunist novembrini paigutati üle 2 000 000 euro väärtuses personalikulude assigneeringuid ümber halduskulude eelarveridadele, mis võimaldas suurendada 2009. aastasse ülekantavate assigneeringute summat ja vähendada komisjonile tagasimakstavat summat; võtab siiski teadmiseks ameti vastuse, kus märgitakse, et amet püüab parandada planeerimist ja järelevalvet ning seeläbi vähendada eelarveparanduste arvu; |
| --- | --- |

5.

tunneb muret, et kontrollikoda leidis taas, et 2008. aasta eelarves on tehtud eelmise aastaga võrreldes rohkem ümberpaigutusi (2008. aastal 52 ja 2007. aastal 32); võttis teadmiseks ameti vastuse, milles märgiti, et halduskulude ümberpaigutamised toimusid vaid ajavahemikul 2008–2009 ning olid seotud ameti kolimisega selle lõplikku asukohta; tunneb eriti muret asjaolu pärast, et 2008. aasta juunist novembrini paigutati üle 2 000 000 euro väärtuses personalikulude assigneeringuid ümber halduskulude eelarveridadele, mis võimaldas suurendada 2009. aastasse ülekantavate assigneeringute summat ja vähendada komisjonile tagasimakstavat summat; võtab siiski teadmiseks ameti vastuse, kus märgitakse, et amet püüab parandada planeerimist ja järelevalvet ning seeläbi vähendada eelarveparanduste arvu;

| 6. | märkis, et kontrollikoda leidis sarnaselt 2006. ja 2007. aastale, et juriidilised kohustused olid võetud enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi; kutsub seetõttu ametit üles tõhustama oma koolitus- ja kommunikatsioonialaseid pingutusi sellise olukorra vältimiseks tulevikus; nõuab lisaks, et selles suhtes võetavad meetmed kajastuksid ameti 2009. aasta tegevusaruandes; |
| --- | --- |

6.

märkis, et kontrollikoda leidis sarnaselt 2006. ja 2007. aastale, et juriidilised kohustused olid võetud enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi; kutsub seetõttu ametit üles tõhustama oma koolitus- ja kommunikatsioonialaseid pingutusi sellise olukorra vältimiseks tulevikus; nõuab lisaks, et selles suhtes võetavad meetmed kajastuksid ameti 2009. aasta tegevusaruandes;

| 7. | võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 519 598,10 eurot, millest 472 251,18 eurot on juba energeetika ja transpordi peadirektoraadile tagasi makstud ja ülejäänud 47 346,92 eurot on kajastatud viitvõlgade ja ettemakstud tuludena; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti sularahavaru on pidevalt väga suur; võtab rõõmuga teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti kassas ja/või pangaarvel üksnes 3 610 677,41 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahavaru püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 519 598,10 eurot, millest 472 251,18 eurot on juba energeetika ja transpordi peadirektoraadile tagasi makstud ja ülejäänud 47 346,92 eurot on kajastatud viitvõlgade ja ettemakstud tuludena; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti sularahavaru on pidevalt väga suur; võtab rõõmuga teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti kassas ja/või pangaarvel üksnes 3 610 677,41 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahavaru püsivalt võimalikult väiksena;

Siseaudit ja inimressursid

| 8. | tõdeb, et 2008. aasta lõpuks oli amet alates 2006. aastast rakendanud siseauditi 32 soovitusest 25; märgib, et „väga tähtsaks” liigitatud soovitused olid seotud järgmisega: personalieeskirjade rakenduseeskirjade vastuvõtmine ajutiste töötajate töölevõtmise kohta vastavalt personalieeskirjadele; valikumenetluse kontrollimehhanismid, mille eesmärk on tagada suurem läbipaistvus ja kandidaatide võrdne kohtlemine; karjääriplaneerimise strateegia väljatöötamine (sealhulgas koolitus-, juhendamis- ja nõustamistegevus); ning parem inimressursside kavandamine; |
| --- | --- |

8.

tõdeb, et 2008. aasta lõpuks oli amet alates 2006. aastast rakendanud siseauditi 32 soovitusest 25; märgib, et „väga tähtsaks” liigitatud soovitused olid seotud järgmisega: personalieeskirjade rakenduseeskirjade vastuvõtmine ajutiste töötajate töölevõtmise kohta vastavalt personalieeskirjadele; valikumenetluse kontrollimehhanismid, mille eesmärk on tagada suurem läbipaistvus ja kandidaatide võrdne kohtlemine; karjääriplaneerimise strateegia väljatöötamine (sealhulgas koolitus-, juhendamis- ja nõustamistegevus); ning parem inimressursside kavandamine;

| 9. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

9.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 55.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 172.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/173 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/173

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/531/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (3) eriti selle artiklit 19;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0081/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 55.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/174 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/174

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/532/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, (3) eriti selle artiklit 17;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 16.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 77, 13.3.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, (3) eriti selle artiklit 17;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. eelarveaasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:






  — | võttis teadmiseks kontrollikoja kriitika, mille kohaselt langes ameti põhitööülesannete täitmine peamiselt 2007. aasta viimasele kvartalile ning ligikaudu 40 % kulukohustustest ja üle 50 % põhitööülesannetega seotud maksetest tehti 2007. aasta novembris ja detsembris; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. eelarveaasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

—

võttis teadmiseks kontrollikoja kriitika, mille kohaselt langes ameti põhitööülesannete täitmine peamiselt 2007. aasta viimasele kvartalile ning ligikaudu 40 % kulukohustustest ja üle 50 % põhitööülesannetega seotud maksetest tehti 2007. aasta novembris ja detsembris;

| — | ei olnud rahul ameti vastusega, et teatud juhtudel arvutati ülekantavad assigneeringud mõningase ligikaudsusega; |
| --- | --- |

—

ei olnud rahul ameti vastusega, et teatud juhtudel arvutati ülekantavad assigneeringud mõningase ligikaudsusega;

| — | väljendas muret, et kontrollikoda tuvastas hankemenetlustes puudusi – eelkõige, et pakkumiste eelvalikuid ei põhjendatud, hindamiskomisjon ei allkirjastanud hindamisdokumente ning toimikud olid struktureerimata ja puudulikud, |
| --- | --- |

—

väljendas muret, et kontrollikoda tuvastas hankemenetlustes puudusi – eelkõige, et pakkumiste eelvalikuid ei põhjendatud, hindamiskomisjon ei allkirjastanud hindamisdokumente ning toimikud olid struktureerimata ja puudulikud,

Tulemused

| 1. | avaldab ametile kiitust 2008. aasta saavutuste eest, Euroopa elektroonilise side võrgustike töökindluse parandamise eest, arengu eest ja tõhusa koostöö eest liikmesriikidega; |
| --- | --- |

1.

avaldab ametile kiitust 2008. aasta saavutuste eest, Euroopa elektroonilise side võrgustike töökindluse parandamise eest, arengu eest ja tõhusa koostöö eest liikmesriikidega;

| 2. | nõuab, et amet võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata ameti tulemuslikkust aastast aastasse; |
| --- | --- |

2.

nõuab, et amet võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata ameti tulemuslikkust aastast aastasse;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 3. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda leidis hankemenetlustes puudusi, eelkõige raamlepingu eelarvete alahindamise osas; rõhutab eriti, et hankemenetlusteks ettenähtud eelarve alahindamine takistab õiglast konkurentsi, kuna ettevõtjad ei soovi esitada piiratud summasid hõlmavaid pakkumisi; märgib siiski, et amet väljastas 2009. aasta kolmandas kvartalis uue pakkumiskutse, et kõrvaldada varasemad puudujäägid; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda leidis hankemenetlustes puudusi, eelkõige raamlepingu eelarvete alahindamise osas; rõhutab eriti, et hankemenetlusteks ettenähtud eelarve alahindamine takistab õiglast konkurentsi, kuna ettevõtjad ei soovi esitada piiratud summasid hõlmavaid pakkumisi; märgib siiski, et amet väljastas 2009. aasta kolmandas kvartalis uue pakkumiskutse, et kõrvaldada varasemad puudujäägid;

| 4. | märgib, et amet teeb jätkuvalt kõik endast oleneva, et saada asukohaliikmesriigi maksuametilt tagasi 45 000 eurot, mis vastab ameti poolt ette makstud käibemaksule; |
| --- | --- |

4.

märgib, et amet teeb jätkuvalt kõik endast oleneva, et saada asukohaliikmesriigi maksuametilt tagasi 45 000 eurot, mis vastab ameti poolt ette makstud käibemaksule;

| 5. | võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 143 818 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareservi maht 2 436 694 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 143 818 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareservi maht 2 436 694 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Siseaudit ja personal

| 6. | avaldab ametile kiitust selle eest, et kõik kaheksa „väga tähtsaks” liigitatud siseauditi talituse soovitust on ellu viidud; märgib, et need soovitused olid seotud sisekontrolli standardite auditi järelmeetmetega ja personalijuhtimisega (nt personalipoliitika, 2008. aastal lõppevate lepingute uuendamine, valikukomisjonide sõltumatus, koolitusteenused ning edutamismenetluse läbipaistvus); |
| --- | --- |

6.

avaldab ametile kiitust selle eest, et kõik kaheksa „väga tähtsaks” liigitatud siseauditi talituse soovitust on ellu viidud; märgib, et need soovitused olid seotud sisekontrolli standardite auditi järelmeetmetega ja personalijuhtimisega (nt personalipoliitika, 2008. aastal lõppevate lepingute uuendamine, valikukomisjonide sõltumatus, koolitusteenused ning edutamismenetluse läbipaistvus);

| 7. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

7.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 16.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 77, 13.3.2004, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 153.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/177 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/177

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/533/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, (3) eriti selle artiklit 17;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 16.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 77, 13.3.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/178 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/178

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/534/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur, (3) eriti selle artiklit 39;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0084/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 89.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 164, 30.4.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur, (3) eriti selle artiklit 39;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0084/2010),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | märkis, et 2006. aastat käsitleva kontrollikoja aruande kohaselt oli agentuuri 2007. aasta lõplik eelarve 16 600 000 eurot, mis sisaldas 1 900 000 euro suurust reservi; märkis ühtlasi, et 2007. aasta lõpus tuli tühistada assigneeringuid 3 400 000 euro ulatuses, sh ka reserv, ning lisaks kanti 2008. aastasse üle 2 700 000 eurot; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

märkis, et 2006. aastat käsitleva kontrollikoja aruande kohaselt oli agentuuri 2007. aasta lõplik eelarve 16 600 000 eurot, mis sisaldas 1 900 000 euro suurust reservi; märkis ühtlasi, et 2007. aasta lõpus tuli tühistada assigneeringuid 3 400 000 euro ulatuses, sh ka reserv, ning lisaks kanti 2008. aastasse üle 2 700 000 eurot;

| — | tundis muret kontrollikoja järelduse pärast, et kasutamata jäi üle 35 % lõplikest assigneeringutest, mis näitas kontrollikoja sõnul seda, et agentuuri planeerimis- ja eelarvestamismenetlusi mõjutasid tõsised puudused; |
| --- | --- |

—

tundis muret kontrollikoja järelduse pärast, et kasutamata jäi üle 35 % lõplikest assigneeringutest, mis näitas kontrollikoja sõnul seda, et agentuuri planeerimis- ja eelarvestamismenetlusi mõjutasid tõsised puudused;

| — | kutsus agentuuri üles määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 põhjal juhtima rahavooge rangelt, et tagada oma sularahasaldo vastavus õigustatud nõuetele, ja pöörama erilist tähelepanu rahavoogude juhtimise parandamisele; |
| --- | --- |

—

kutsus agentuuri üles määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 põhjal juhtima rahavooge rangelt, et tagada oma sularahasaldo vastavus õigustatud nõuetele, ja pöörama erilist tähelepanu rahavoogude juhtimise parandamisele;

| 1. | tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas agentuuri 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärseks ning raamatupidamisaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikeks ja korrektseteks; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas agentuuri 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärseks ning raamatupidamisaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikeks ja korrektseteks;

| 2. | märgib, et agentuurile eraldati 2008. aasta eelarvest 18 000 000 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringuteks; |
| --- | --- |

2.

märgib, et agentuurile eraldati 2008. aasta eelarvest 18 000 000 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringuteks;

Tulemused

| 3. | nõuab, et tabelis, mille agentuur lisab kontrollikoja järgmisele aruandele, võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, sellele eelnenud aastal saavutatud tulemustega, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks üht aastat teisega võrreldes paremini hinnata fondi tulemuslikkust; |
| --- | --- |

3.

nõuab, et tabelis, mille agentuur lisab kontrollikoja järgmisele aruandele, võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, sellele eelnenud aastal saavutatud tulemustega, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks üht aastat teisega võrreldes paremini hinnata fondi tulemuslikkust;

| 4. | rõhutab, et agentuuril tuleb määrata programmitöös kindlaks SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et hinnata nende täitmist; võtab teadmiseks, et agentuur märkis, et võttis neid märkusi 2009. aasta töökavas arvesse; palub agentuuril ühtlasi kaaluda kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt selgitada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab, ning tugevdada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi; |
| --- | --- |

4.

rõhutab, et agentuuril tuleb määrata programmitöös kindlaks SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et hinnata nende täitmist; võtab teadmiseks, et agentuur märkis, et võttis neid märkusi 2009. aasta töökavas arvesse; palub agentuuril ühtlasi kaaluda kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt selgitada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab, ning tugevdada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

| 5. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuur tegutseb endiselt kahes kohas (Valenciennes ja Lille), mis tekitab lisakulusid; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuur tegutseb endiselt kahes kohas (Valenciennes ja Lille), mis tekitab lisakulusid;

Assigneeringute ülekandmine

| 6. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et üle 4 100 000 euro väärtuses assigneeringuid kanti üle 2009. aastasse ning nendest ligi 3 900 000 euro väärtuses assigneeringuid on seotud haldus- ja tegevuskuludega (see moodustab 57 % aasta eelarvest II ja III jaotise assigneeringuteks); rõhutab, et see olukord annab tunnistust agentuuri probleemidest tegevuste kavandamisel ja eelarvestamisel; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et üle 4 100 000 euro väärtuses assigneeringuid kanti üle 2009. aastasse ning nendest ligi 3 900 000 euro väärtuses assigneeringuid on seotud haldus- ja tegevuskuludega (see moodustab 57 % aasta eelarvest II ja III jaotise assigneeringuteks); rõhutab, et see olukord annab tunnistust agentuuri probleemidest tegevuste kavandamisel ja eelarvestamisel;

Hankemenetlused

| 7. | tunneb muret kontrollikoja auditi käigus ilmnenud hankemenetluste puuduste pärast; |
| --- | --- |

7.

tunneb muret kontrollikoja auditi käigus ilmnenud hankemenetluste puuduste pärast;

| 8. | väljendab heameelt, et agentuur on koostanud tegevuskava, et parandada kontrollikoja leitud hankemenetluste puudujääke, mis on takistanud asjaomaste menetluste läbipaistvust; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt, et agentuur on koostanud tegevuskava, et parandada kontrollikoja leitud hankemenetluste puudujääke, mis on takistanud asjaomaste menetluste läbipaistvust;

Siseaudit

| 9. | tõdeb, et alates 2006. aastast on siseauditi 36 soovitusest ellu viidud 32; neljast soovitusest, mille rakendamine on pooleli, peetakse ühte „ülitähtsaks” ja kolme „väga tähtsaks”; nõuab seetõttu tungivalt, et agentuur rakendaks teatavaid sisekontrollistandardeid, mis puudutavad panga allkirju, ülesannete lahusust, tundlikke ametikohti ja delegeerimisvolituste säilitamist; |
| --- | --- |

9.

tõdeb, et alates 2006. aastast on siseauditi 36 soovitusest ellu viidud 32; neljast soovitusest, mille rakendamine on pooleli, peetakse ühte „ülitähtsaks” ja kolme „väga tähtsaks”; nõuab seetõttu tungivalt, et agentuur rakendaks teatavaid sisekontrollistandardeid, mis puudutavad panga allkirju, ülesannete lahusust, tundlikke ametikohti ja delegeerimisvolituste säilitamist;

| 10. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

10.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 89.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 164, 30.4.2004, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 167.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/181 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/181

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/535/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur, (3) eriti selle artiklit 39;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0084/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 89.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 164, 30.4.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/182 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/182

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/536/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (3) eriti selle artiklit 17;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0083/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 136.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (3) eriti selle artiklit 17;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0083/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | võttis teadmiseks kontrollikoja järelduse, et paranduseelarves on sihtotstarbelise tulu summa esitatud valesti (summa oleks pidanud olema 1 200 000 eurot, mitte 3 400 000 eurot); |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

võttis teadmiseks kontrollikoja järelduse, et paranduseelarves on sihtotstarbelise tulu summa esitatud valesti (summa oleks pidanud olema 1 200 000 eurot, mitte 3 400 000 eurot);

| — | märkis, et kinnitavas avalduses (lisatud fondi iga-aastasele tegevusaruandele) kordab direktor eelmisel aastal tehtud reservatsioone seoses poliitilise ebakindlusega partnerriikides, Tempuse konventsiooni finantsjuhtimisega ja fondist rahastatud Tempuse tehnilise abi tagastamise võimaliku sotsiaalse, mainega seonduva, õigusliku ja rahalise mõjuga, |
| --- | --- |

—

märkis, et kinnitavas avalduses (lisatud fondi iga-aastasele tegevusaruandele) kordab direktor eelmisel aastal tehtud reservatsioone seoses poliitilise ebakindlusega partnerriikides, Tempuse konventsiooni finantsjuhtimisega ja fondist rahastatud Tempuse tehnilise abi tagastamise võimaliku sotsiaalse, mainega seonduva, õigusliku ja rahalise mõjuga,

| 1. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas fondi 2008. aasta raamatupidamise aruande seaduslikuks ja korrektseks; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas fondi 2008. aasta raamatupidamise aruande seaduslikuks ja korrektseks;

Tulemused

| 2. | märgib, et fondile antud vahehinnangus (EAC/06/05 lõpparuanne, 25. mai 2006) peeti fondi tegevuse mõju tema otsestele abisaajatele üldiselt positiivseks; märgib siiski, et mõju riigiasutustele on raske tõestada, arvestades raskusi otsese seose määramisel fondi projektide tulemuste ja asutuste tegevuse vahel; |
| --- | --- |

2.

märgib, et fondile antud vahehinnangus (EAC/06/05 lõpparuanne, 25. mai 2006) peeti fondi tegevuse mõju tema otsestele abisaajatele üldiselt positiivseks; märgib siiski, et mõju riigiasutustele on raske tõestada, arvestades raskusi otsese seose määramisel fondi projektide tulemuste ja asutuste tegevuse vahel;

| 3. | väljendab heameelt, et komisjon oli fondi komisjoni toetava tegevusega 2008. aastal 97 % rahul; juhib tähelepanu eelkõige asjaolule, et kõige sagedamini esitati poliitika ja toetustega seonduvaid taotlusi seoses Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendite ettevalmistamisega (32 %), millele järgnesid formuleerimise (21 %), kavandamise (11 %), projektide kindlaksmääramise (10 %) ja järelkontrolliga seotud taotlused; |
| --- | --- |

3.

väljendab heameelt, et komisjon oli fondi komisjoni toetava tegevusega 2008. aastal 97 % rahul; juhib tähelepanu eelkõige asjaolule, et kõige sagedamini esitati poliitika ja toetustega seonduvaid taotlusi seoses Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendite ettevalmistamisega (32 %), millele järgnesid formuleerimise (21 %), kavandamise (11 %), projektide kindlaksmääramise (10 %) ja järelkontrolliga seotud taotlused;

| 4. | nõuab, et tabelis, mille fond lisab kontrollikoja järgmisele aruandele, võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata fondi tulemuslikkust üht aastat teisega võrreldes; |
| --- | --- |

4.

nõuab, et tabelis, mille fond lisab kontrollikoja järgmisele aruandele, võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata fondi tulemuslikkust üht aastat teisega võrreldes;

Fondi tegevusvaldkond

| 5. | märgib, et pärast nõukogu 7. mai 1990. aasta määruse (EMÜ) nr 1360/90 (millega luuakse Euroopa Koolitusfond) (6) ümbersõnastamist on fondile nüüd rohkem kui varasematel aastatel antud võimalus arendada kogemusi ja teadmisi muudes valdkondades; märgib, et määruses (EÜ) nr 1339/2008 määratletakse uus kord fondi temaatilise ja geograafilise tegevusvaldkonna laiendamise heakskiitmiseks; |
| --- | --- |

5.

märgib, et pärast nõukogu 7. mai 1990. aasta määruse (EMÜ) nr 1360/90 (millega luuakse Euroopa Koolitusfond) (6) ümbersõnastamist on fondile nüüd rohkem kui varasematel aastatel antud võimalus arendada kogemusi ja teadmisi muudes valdkondades; märgib, et määruses (EÜ) nr 1339/2008 määratletakse uus kord fondi temaatilise ja geograafilise tegevusvaldkonna laiendamise heakskiitmiseks;

Koostöö Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega (Cedefop)

| 6. | nõuab Euroopa Koolitusfondi ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse lähedasi teemavaldkondi silmas pidades nende kahe asutuse tihedat koostööd ja koostoimet ning palub kummagi asutuse direktoril esitada tegevusaruandes selle kohta regulaarselt teavet; |
| --- | --- |

6.

nõuab Euroopa Koolitusfondi ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse lähedasi teemavaldkondi silmas pidades nende kahe asutuse tihedat koostööd ja koostoimet ning palub kummagi asutuse direktoril esitada tegevusaruandes selle kohta regulaarselt teavet;

Siseaudit

| 7. | tõdeb, et siseauditi 27 soovitusest on alates 2006. aastast ellu viidud 12; märgib, et 15 veel rakendamata soovituse hulgas on kuus, mida peetakse väga oluliseks; nõuab seetõttu tungivalt, et fond kehtestaks viivitamata teatavad sisekontrollistandardid (menetluste dokumenteerimise, finantstehingute järelevalve ja tegevuse järjepidevuse kohta) ning viiks ellu teatavad soovitused personalijuhtimise kohta (personalijuhtimine iga-aastastes tegevuskavades ja tegevusaruannetes; eesmärkide seadmine; töötajate ajakasutus); |
| --- | --- |

7.

tõdeb, et siseauditi 27 soovitusest on alates 2006. aastast ellu viidud 12; märgib, et 15 veel rakendamata soovituse hulgas on kuus, mida peetakse väga oluliseks; nõuab seetõttu tungivalt, et fond kehtestaks viivitamata teatavad sisekontrollistandardid (menetluste dokumenteerimise, finantstehingute järelevalve ja tegevuse järjepidevuse kohta) ning viiks ellu teatavad soovitused personalijuhtimise kohta (personalijuhtimine iga-aastastes tegevuskavades ja tegevusaruannetes; eesmärkide seadmine; töötajate ajakasutus);

Personal

| 8. | tunneb muret kontrollikoja märkuste pärast, mis puudutavad läbipaistvuse puudumist töölevõtmise menetluse korraldamisel, samuti Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) sekkumise üle, kes algatas uurimise (OF/2009/0370); juhib tähelepanu ELi tööhõivepoliitika suunistele ja eelkõige nõukogu 27. novembri 2000. aasta direktiivile 2000/78/EÜ, millega kehtestatakse üldine raamistik võrdseks kohtlemiseks töö saamisel ja kutsealale pääsemisel, (7) seoses valikukriteeriumite ja töölevõtmise tingimustega; ootab, et kõik ELi ametid järgiksid vähemalt neid suunised, ja kutsub fondi üles näitama eeskuju ning rakendama edaspidi õiglast, läbipaistvat ja üldist töölevõtmise menetlust; |
| --- | --- |

8.

tunneb muret kontrollikoja märkuste pärast, mis puudutavad läbipaistvuse puudumist töölevõtmise menetluse korraldamisel, samuti Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) sekkumise üle, kes algatas uurimise (OF/2009/0370); juhib tähelepanu ELi tööhõivepoliitika suunistele ja eelkõige nõukogu 27. novembri 2000. aasta direktiivile 2000/78/EÜ, millega kehtestatakse üldine raamistik võrdseks kohtlemiseks töö saamisel ja kutsealale pääsemisel, (7) seoses valikukriteeriumite ja töölevõtmise tingimustega; ootab, et kõik ELi ametid järgiksid vähemalt neid suunised, ja kutsub fondi üles näitama eeskuju ning rakendama edaspidi õiglast, läbipaistvat ja üldist töölevõtmise menetlust;

| 9. | nõuab tungivalt, et fond annaks aru, kuidas ta jaotab inimressursse; märgib eelkõige, et kui aastase tegevuskava ja tegevusaruannete koostamisel ei võeta inimressursse piisavalt arvesse, siis toob see kaasa ebatõhususe ja läbipaistvuse puudumise riski fondi personali jaotamisel ja kasutamisel; rõhutab siiski, et üksikute töötajate eesmärgid peaksid olema paremini kooskõlas fondi iga-aastaste ja strateegiliste eesmärkidega ning et aastase tegevuskava ja eelarve koostamise raames tuleks arvestada ka personali ajaarvestussüsteemi; |
| --- | --- |

9.

nõuab tungivalt, et fond annaks aru, kuidas ta jaotab inimressursse; märgib eelkõige, et kui aastase tegevuskava ja tegevusaruannete koostamisel ei võeta inimressursse piisavalt arvesse, siis toob see kaasa ebatõhususe ja läbipaistvuse puudumise riski fondi personali jaotamisel ja kasutamisel; rõhutab siiski, et üksikute töötajate eesmärgid peaksid olema paremini kooskõlas fondi iga-aastaste ja strateegiliste eesmärkidega ning et aastase tegevuskava ja eelarve koostamise raames tuleks arvestada ka personali ajaarvestussüsteemi;

| 10. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, kus märgiti mitmeid puudusi töölevõtmise menetluses; rõhutab eriti, et töölevõtmise hindamiskomisjonid peaksid andma piisavat teavet järgitud menetluste kohta ning muu hulgas nende menetluste läbipaistvuse tagamiseks näitama ära otsuste põhjendused ja kuupäevad; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, kus märgiti mitmeid puudusi töölevõtmise menetluses; rõhutab eriti, et töölevõtmise hindamiskomisjonid peaksid andma piisavat teavet järgitud menetluste kohta ning muu hulgas nende menetluste läbipaistvuse tagamiseks näitama ära otsuste põhjendused ja kuupäevad;

| 11. | võtab siiski teadmiseks, et fond on nüüd kontrollikoja tähelepanekutele reageerides ning siseauditi talituse 2008. aasta siseauditit arvestades märkinud, et ta on töölevõtmise menetluse põhjalikult läbi vaadanud; nõuab, et fond teavitaks seetõttu eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust võetud meetmetest ja nende tulemustest; |
| --- | --- |

11.

võtab siiski teadmiseks, et fond on nüüd kontrollikoja tähelepanekutele reageerides ning siseauditi talituse 2008. aasta siseauditit arvestades märkinud, et ta on töölevõtmise menetluse põhjalikult läbi vaadanud; nõuab, et fond teavitaks seetõttu eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust võetud meetmetest ja nende tulemustest;

| 12. | võtab teadmiseks fondi vastuse, milles tunnistatakse, et kontrollikoja tähelepanek selle kohta, et töötajatele keelduti maksmast kodumaalt lahkumise toetust, sest fond oli kehtivaid eeskirju valesti tõlgendanud, oli õige; tunneb heameelt fondi lubaduse üle uurida iga juhtumit üksikult ja teha kohased muudatused; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks fondi vastuse, milles tunnistatakse, et kontrollikoja tähelepanek selle kohta, et töötajatele keelduti maksmast kodumaalt lahkumise toetust, sest fond oli kehtivaid eeskirju valesti tõlgendanud, oli õige; tunneb heameelt fondi lubaduse üle uurida iga juhtumit üksikult ja teha kohased muudatused;

| 13. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (8). |
| --- | --- |

13.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (8).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 136.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 149.

(6)  EÜT L 131, 23.5.1990, lk 1.

(7)  EÜT L 303, 2.12.2000, lk 16.

(8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/186 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/186

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/537/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (3) eriti selle artiklit 17;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0083/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 136.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/187 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/187

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/538/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 14;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0069/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 49.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 14;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0069/2010),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et 23. aprillil 2009 andis Euroopa Parlament heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel, (5) ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis juhtis parlament muu hulgas tähelepanu tõsiasjale, et kontrollikoda oli esitanud positiivse kinnitava avalduse ega olnud teinud ühtegi tähelepanekut; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et 23. aprillil 2009 andis Euroopa Parlament heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel, (5) ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis juhtis parlament muu hulgas tähelepanu tõsiasjale, et kontrollikoda oli esitanud positiivse kinnitava avalduse ega olnud teinud ühtegi tähelepanekut;

| 1. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas agentuuri 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikuks ja korrektseks; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas agentuuri 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikuks ja korrektseks;

Tulemused

| 2. | tunnustab agentuuri finantsjuhtimise olulise parandamise puhul viimasel kolmel aastal; innustab agentuuri jätkama eelarve planeerimisel, täitmisel ja kontrollimisel kõrgeimate standardite poole püüdlemist; |
| --- | --- |

2.

tunnustab agentuuri finantsjuhtimise olulise parandamise puhul viimasel kolmel aastal; innustab agentuuri jätkama eelarve planeerimisel, täitmisel ja kontrollimisel kõrgeimate standardite poole püüdlemist;

| 3. | tunnustab agentuuri eelkõige Euroopa ettevõtete uusi ja tekkivaid riske hõlmava küsitluse (ESENER – European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks) I ja II etapi lõpuleviimise puhul, võrgustiku loomise puhul Euroopa organisatsioonide vahel, kes pakuvad tööohutuse ja töötervishoiu alaseid majanduslikke stiimuleid, ja riskihindamise andmebaasi loomise puhul seoses tervisliku töökoha kampaaniaga 2008/09; |
| --- | --- |

3.

tunnustab agentuuri eelkõige Euroopa ettevõtete uusi ja tekkivaid riske hõlmava küsitluse (ESENER – European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks) I ja II etapi lõpuleviimise puhul, võrgustiku loomise puhul Euroopa organisatsioonide vahel, kes pakuvad tööohutuse ja töötervishoiu alaseid majanduslikke stiimuleid, ja riskihindamise andmebaasi loomise puhul seoses tervisliku töökoha kampaaniaga 2008/09;

| 4. | kutsub agentuuri üles võrdlema kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata agentuuri tulemuslikkust aastast aastasse; |
| --- | --- |

4.

kutsub agentuuri üles võrdlema kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata agentuuri tulemuslikkust aastast aastasse;

Agentuuri juhtimine

| 5. | leiab, et agentuuri juhtimise püsikulud ei ole just tühised, kuna selle haldusnõukogus on 84 liiget ja töötajate arv on 64 (2008. aastal); |
| --- | --- |

5.

leiab, et agentuuri juhtimise püsikulud ei ole just tühised, kuna selle haldusnõukogus on 84 liiget ja töötajate arv on 64 (2008. aastal);

Järgmisse eelarveaastasse üle kantud tegevuskulude assigneeringud

| 6. | võtab teadmiseks, et agentuur kandis järgmisesse aastasse üle 3 400 000 eurot (44 % tegevuskulude assigneeringutest), millest ligikaudu 1 000 000 eurot oli täielikult seotud 2009. aasta kulukohustustega; rõhutab lisaks, et selline olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega; nõuab seetõttu, et usaldusväärse finantsjuhtimise tagamiseks kohandataks eelarveprognoosid tegelikele vajadustele; võtab siiski teadmiseks agentuuri vastuse, milles kinnitatakse, et projektide keerukuse tõttu võttis lepingute lõplik väljatöötamine kavandatust märksa kauem aega; tunnustab agentuuri sellegipoolest, et see on parandanud oma tegevuskulude järelevalvet ja kavandamist, et vältida märkimisväärseid kulukohustusi aasta lõpus; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et agentuur kandis järgmisesse aastasse üle 3 400 000 eurot (44 % tegevuskulude assigneeringutest), millest ligikaudu 1 000 000 eurot oli täielikult seotud 2009. aasta kulukohustustega; rõhutab lisaks, et selline olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega; nõuab seetõttu, et usaldusväärse finantsjuhtimise tagamiseks kohandataks eelarveprognoosid tegelikele vajadustele; võtab siiski teadmiseks agentuuri vastuse, milles kinnitatakse, et projektide keerukuse tõttu võttis lepingute lõplik väljatöötamine kavandatust märksa kauem aega; tunnustab agentuuri sellegipoolest, et see on parandanud oma tegevuskulude järelevalvet ja kavandamist, et vältida märkimisväärseid kulukohustusi aasta lõpus;

Hankemenetlused

| 7. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda täheldas eeskirjade eiramist ühe hankemenetluse puhul (raamlepingu maksimaalse väärtuse ületamine); rõhutab eelkõige, et agentuur oleks pidanud uue raamlepingu sõlmimiseks käivitama võimalikult kiiresti uue avaliku hanke menetluse; võtab siiski teadmiseks agentuuri selgituse, milles rõhutatakse vajadust jätkata nimetatud raamlepingu kasutamist subsideerimiskava asendamiseks, kahjustamata sealjuures agentuuri tegevust; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda täheldas eeskirjade eiramist ühe hankemenetluse puhul (raamlepingu maksimaalse väärtuse ületamine); rõhutab eelkõige, et agentuur oleks pidanud uue raamlepingu sõlmimiseks käivitama võimalikult kiiresti uue avaliku hanke menetluse; võtab siiski teadmiseks agentuuri selgituse, milles rõhutatakse vajadust jätkata nimetatud raamlepingu kasutamist subsideerimiskava asendamiseks, kahjustamata sealjuures agentuuri tegevust;

| 8. | loodab, et agentuur lahendab tulevikus hankemenetluse raamlepingu maksimaalse maksumuse ületamisega seotud probleemid ning järgib seega Euroopa Liidu eelarvet käsitlevaid õigusakte; |
| --- | --- |

8.

loodab, et agentuur lahendab tulevikus hankemenetluse raamlepingu maksimaalse maksumuse ületamisega seotud probleemid ning järgib seega Euroopa Liidu eelarvet käsitlevaid õigusakte;

Personal

| 9. | märgib, et vastavalt 2008. aasta tegevusaruandele töötas agentuuris 2008. aasta lõpu seisuga 64 töötajat; |
| --- | --- |

9.

märgib, et vastavalt 2008. aasta tegevusaruandele töötas agentuuris 2008. aasta lõpu seisuga 64 töötajat;

Siseaudit

| 10. | tunnistab, et agentuur on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 33 soovitusest 19; märgib, et 14 seni rakendamata soovitusest peetakse kuut „väga oluliseks” ja need puudutavad sidusrühmade ootuste haldamist ning teatavate sisekontrollistandardite rakendamist (nt individuaalsete toimikute probleemidega tegelemine, sisekontrolli aastaaruanne ja sisekontrollimenetluste edendamine); |
| --- | --- |

10.

tunnistab, et agentuur on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 33 soovitusest 19; märgib, et 14 seni rakendamata soovitusest peetakse kuut „väga oluliseks” ja need puudutavad sidusrühmade ootuste haldamist ning teatavate sisekontrollistandardite rakendamist (nt individuaalsete toimikute probleemidega tegelemine, sisekontrolli aastaaruanne ja sisekontrollimenetluste edendamine);

| 11. | märgib, et 2008. aasta viimases kvartalis viidi läbi riskianalüüs, et määrata kindlaks auditi prioriteedid ja siseauditi talituse auditikava järgmiseks kolmeks aastaks; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 2008. aasta viimases kvartalis viidi läbi riskianalüüs, et määrata kindlaks auditi prioriteedid ja siseauditi talituse auditikava järgmiseks kolmeks aastaks;

| 12. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

12.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 49.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 195.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/191 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/191

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/539/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 14;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0069/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 49.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/192 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/192

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/540/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri, (3) eriti selle artiklit 8;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri peadirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri peadirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 6.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri, (3) eriti selle artiklit 8;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et otsusega 2008/114/EÜ, Euratom sai 1958. aastal asutatud Luksemburgis asuv Euratomi Tarneagentuuri uue põhikirja ja temast sai amet, |
| --- | --- |

B.

arvestades, et otsusega 2008/114/EÜ, Euratom sai 1958. aastal asutatud Luksemburgis asuv Euratomi Tarneagentuuri uue põhikirja ja temast sai amet,

| 1. | võtab teadmiseks, et agentuur ei saanud 2008. aastal oma tegevuskulude katmiseks toetusi ja komisjon võttis enda kanda kõik agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisega seotud kulud; võtab ühtlasi teadmiseks, et 2007. aastast ülekantud kulukohustused kaeti 2007. aasta toetuste kasutamata osast; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et agentuur ei saanud 2008. aastal oma tegevuskulude katmiseks toetusi ja komisjon võttis enda kanda kõik agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisega seotud kulud; võtab ühtlasi teadmiseks, et 2007. aastast ülekantud kulukohustused kaeti 2007. aasta toetuste kasutamata osast;

| 2. | märgib sellest tulenevalt, et kuna agentuuril puudub omaette eelarve, on ta sisuliselt komisjoni osa; |
| --- | --- |

2.

märgib sellest tulenevalt, et kuna agentuuril puudub omaette eelarve, on ta sisuliselt komisjoni osa;

| 3. | rõhutab samas, et selline olukord tekitab küsimuse, kui vajalik on agentuuri praegusel kujul säilitada; võtab samas teadmiseks agentuuri vastuse, et praegune olukord peegeldab tasakaalu, kuna ühest küljest on olemas selge suhe Euroopa Komisjoniga (näiteks võib komisjon anda juhtnööre ja määrab agentuuri peadirektori) ning teisest küljest on olemas teatav juriidiline ja finantsautonoomia; |
| --- | --- |

3.

rõhutab samas, et selline olukord tekitab küsimuse, kui vajalik on agentuuri praegusel kujul säilitada; võtab samas teadmiseks agentuuri vastuse, et praegune olukord peegeldab tasakaalu, kuna ühest küljest on olemas selge suhe Euroopa Komisjoniga (näiteks võib komisjon anda juhtnööre ja määrab agentuuri peadirektori) ning teisest küljest on olemas teatav juriidiline ja finantsautonoomia;

Siseaudit

| 4. | tunnistab, et vastavalt oma põhikirja artiklile 3 valis agentuur ise siseaudiitori, kes asus kohustusi täitma alles 1. juulil 2009; |
| --- | --- |

4.

tunnistab, et vastavalt oma põhikirja artiklile 3 valis agentuur ise siseaudiitori, kes asus kohustusi täitma alles 1. juulil 2009;

| 5. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (5). |
| --- | --- |

5.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (5).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 6.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/195 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/195

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/541/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri, (3) eriti selle artiklit 8;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 6.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/196 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/196

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/542/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 16;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0088/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktori tegevusele fondi 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktori tegevusele fondi 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 142.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 16;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0088/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktori tegevusele fondi 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:






  — | avaldas kahetsust, et kontrollikoda leidis 2007. aastal, nagu ka 2006. aastal, puudusi seoses töölevõtmist käsitlevate menetlustega; eeskätt täheldas kontrollikoda jälle ühel juhul, et valikukriteeriumid ei olnud määratud kooskõlas vaba töökoha teadaandega; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktori tegevusele fondi 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

—

avaldas kahetsust, et kontrollikoda leidis 2007. aastal, nagu ka 2006. aastal, puudusi seoses töölevõtmist käsitlevate menetlustega; eeskätt täheldas kontrollikoda jälle ühel juhul, et valikukriteeriumid ei olnud määratud kooskõlas vaba töökoha teadaandega;

| — | tundis muret, et kolmes hankemenetluses leidis kontrollikoda järgmisi kõrvalekaldeid:






  a) | lepingute finantshindamise menetlus ei olnud pakkumiskutse dokumentides selgelt täpsustatud; |
| --- | --- | --- |

—

tundis muret, et kolmes hankemenetluses leidis kontrollikoda järgmisi kõrvalekaldeid:

a)

lepingute finantshindamise menetlus ei olnud pakkumiskutse dokumentides selgelt täpsustatud;

| b) | valikukriteeriumid ei võimaldanud kandidaatide finantssuutlikkust asjakohaselt hinnata, |
| --- | --- |

b)

valikukriteeriumid ei võimaldanud kandidaatide finantssuutlikkust asjakohaselt hinnata,

| 1. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas fondi 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikuks ja korrektseks; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas fondi 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikuks ja korrektseks;

Tulemused

| 2. | märgib, et 2007. aastal viidi läbi 2001.–2004. aasta tööprogrammi järelhindamine, et selgitada välja fondi tegevuse mõju, lisandväärtus ja tulemuslikkus; on rahul, et fond näitas hindamise käigus, et kavandatud tulemused on tõhusalt saavutatud; lisaks märgib ta, et hiljutised andmed, sealhulgas need, mis sisalduvad komisjoni volitatud agentuuride 2009. aasta hindamises, näitasid, et fond saavutas ka 2008. aastal tõhusalt oma tulemused; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2007. aastal viidi läbi 2001.–2004. aasta tööprogrammi järelhindamine, et selgitada välja fondi tegevuse mõju, lisandväärtus ja tulemuslikkus; on rahul, et fond näitas hindamise käigus, et kavandatud tulemused on tõhusalt saavutatud; lisaks märgib ta, et hiljutised andmed, sealhulgas need, mis sisalduvad komisjoni volitatud agentuuride 2009. aasta hindamises, näitasid, et fond saavutas ka 2008. aastal tõhusalt oma tulemused;

| 3. | on rahul, et fond on käivitanud ka 2005.–2008. aasta tööprogrammi järelhindamise; palub seetõttu, et fond teavitaks parlamenti hindamise tulemustest, et saaks paremini hinnata fondi tegevuse mõju, lisandväärtust ja tulemuslikkust kõnealusel ajaperioodil; |
| --- | --- |

3.

on rahul, et fond on käivitanud ka 2005.–2008. aasta tööprogrammi järelhindamise; palub seetõttu, et fond teavitaks parlamenti hindamise tulemustest, et saaks paremini hinnata fondi tegevuse mõju, lisandväärtust ja tulemuslikkust kõnealusel ajaperioodil;

| 4. | nõuab lisaks, et fond esitaks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis võrdluse saavutatud tulemustega aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, ja saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata fondi tulemuslikkust ühel aastal teise aastaga võrreldes; |
| --- | --- |

4.

nõuab lisaks, et fond esitaks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis võrdluse saavutatud tulemustega aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, ja saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata fondi tulemuslikkust ühel aastal teise aastaga võrreldes;

Järgmisse eelarveaastasse üle kantud tegevuskulud

| 5. | märgib, et kontrollikoja andmetel moodustab ülekantud summa üle 55 % 2008. eelarveaastaks ette nähtud assigneeringutest (s.o 4 900 000 eurot); võtab siiski teadmiseks fondi vastuse, milles märgitakse, et esineb küll puudusi, aga need on kontrollikoja näidatust väiksemad (10 %), ning et juba fondi aastaprogrammis oli kavandatud, et 3. jaotise assigneeringutest kantakse 45 % üle uuringulepingute kestuse ja fondi maksegraafiku tõttu; rõhutab, et nimetatud olukord näitab puudusi fondi põhitegevuse planeerimisel ja kavandamisel ning on vastuolus aastasuse põhimõttega; palub seetõttu fondil võtta meetmeid sellise olukorra vältimiseks tulevikus ja teavitada nendest eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni; |
| --- | --- |

5.

märgib, et kontrollikoja andmetel moodustab ülekantud summa üle 55 % 2008. eelarveaastaks ette nähtud assigneeringutest (s.o 4 900 000 eurot); võtab siiski teadmiseks fondi vastuse, milles märgitakse, et esineb küll puudusi, aga need on kontrollikoja näidatust väiksemad (10 %), ning et juba fondi aastaprogrammis oli kavandatud, et 3. jaotise assigneeringutest kantakse 45 % üle uuringulepingute kestuse ja fondi maksegraafiku tõttu; rõhutab, et nimetatud olukord näitab puudusi fondi põhitegevuse planeerimisel ja kavandamisel ning on vastuolus aastasuse põhimõttega; palub seetõttu fondil võtta meetmeid sellise olukorra vältimiseks tulevikus ja teavitada nendest eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni;

Ümberpaigutused ilma tõendavate dokumentideta

| 6. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, mille kohaselt eelarve ümberpaigutuste põhjendus oli ebapiisav, vajaduste hindamist ei esitatud ja haldusnõukogu ei teavitatud; on siiski rahul, et fond on praeguseks selle puuduse kõrvaldanud; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, mille kohaselt eelarve ümberpaigutuste põhjendus oli ebapiisav, vajaduste hindamist ei esitatud ja haldusnõukogu ei teavitatud; on siiski rahul, et fond on praeguseks selle puuduse kõrvaldanud;

Hankemenetlused

| 7. | palub fondil võtta eesmärgiks parandada oma lepingute järelevalvet ja hankemenetluste kavandamist, esitades uued pakkumiskutsed aegsasti enne vastavate lepingute lõppemist; rõhutab sellega seoses asjaolu, et kontrollikoda märkis, et kahel korral pikendas fond ebakorrektselt lepinguid üle lubatud maksimaalse kestusaja ja ühel korral ei olnud ta põhjendanud läbirääkimistega menetlust; |
| --- | --- |

7.

palub fondil võtta eesmärgiks parandada oma lepingute järelevalvet ja hankemenetluste kavandamist, esitades uued pakkumiskutsed aegsasti enne vastavate lepingute lõppemist; rõhutab sellega seoses asjaolu, et kontrollikoda märkis, et kahel korral pikendas fond ebakorrektselt lepinguid üle lubatud maksimaalse kestusaja ja ühel korral ei olnud ta põhjendanud läbirääkimistega menetlust;

Inimressursid

| 8. | kutsub fondi juhtkonda üles võtma meetmeid, et inimressursside haldamisel paremini ette näha oluliste töötajate lahkumist ja võtta samal ajal arvesse eelarve täitmise kohustused; |
| --- | --- |

8.

kutsub fondi juhtkonda üles võtma meetmeid, et inimressursside haldamisel paremini ette näha oluliste töötajate lahkumist ja võtta samal ajal arvesse eelarve täitmise kohustused;

| 9. | palub fondil töötajate arv tegevusaruandes läbipaistvalt esitada, sh lepingulised töötajad (87 töötajat); |
| --- | --- |

9.

palub fondil töötajate arv tegevusaruandes läbipaistvalt esitada, sh lepingulised töötajad (87 töötajat);

| 10. | tunnustab fondi selle eest, et ta võttis 2008. aastal kasutusele töölevõtmise menetlused, mis on kooskõlas kontrollikoja kahe viimase aasta soovitustega; märgib eelkõige, et kontrollikoda ei avastanud fondi töölevõtmise menetlustes (näiteks seoses valikukriteeriumidega) enam puudusi, mis kahjustaksid nende menetluste läbipaistvust ja mittediskrimineerivat laadi; |
| --- | --- |

10.

tunnustab fondi selle eest, et ta võttis 2008. aastal kasutusele töölevõtmise menetlused, mis on kooskõlas kontrollikoja kahe viimase aasta soovitustega; märgib eelkõige, et kontrollikoda ei avastanud fondi töölevõtmise menetlustes (näiteks seoses valikukriteeriumidega) enam puudusi, mis kahjustaksid nende menetluste läbipaistvust ja mittediskrimineerivat laadi;

Siseaudit

| 11. | väljendab muret selle pärast, et fondi 2008. aasta raamatupidamisaruannete kvaliteet ei olnud piisav ja neil puudus sidusus 2007. aasta raamatupidamise aruandega, seetõttu tuli auditi käigus neis teha olulisi parandusi; märgib, et olukord oli tingitud sellest, et fond oli sunnitud tööle võtma lühiajalise lepinguga töötaja seoses 2008. aasta kontode sulgemisega ja lisaks ei olnud töö üleandmine eelmiselt raamatupidajalt uuele raamatupidajale korrektne; kutsub seetõttu fondi üles võtma meetmeid sellise olukorra vältimiseks tulevikus; |
| --- | --- |

11.

väljendab muret selle pärast, et fondi 2008. aasta raamatupidamisaruannete kvaliteet ei olnud piisav ja neil puudus sidusus 2007. aasta raamatupidamise aruandega, seetõttu tuli auditi käigus neis teha olulisi parandusi; märgib, et olukord oli tingitud sellest, et fond oli sunnitud tööle võtma lühiajalise lepinguga töötaja seoses 2008. aasta kontode sulgemisega ja lisaks ei olnud töö üleandmine eelmiselt raamatupidajalt uuele raamatupidajale korrektne; kutsub seetõttu fondi üles võtma meetmeid sellise olukorra vältimiseks tulevikus;

| 12. | tõdeb, et siseauditi 54 soovitusest on alates 2006. aastast ellu viidud 26; märgib, et 28 soovitust on veel täitmata, millest kaheksa on eriti olulised; eelkõige soovitab tungivalt fondil kasutusele võtta ülejäänud sisekontrollistandardid (st volituste andmine finantsjuhtimises osalejatele), kontrollida muude sisekontrollistandardite rakendamist (st sisekontrollisüsteemi tõhus koordineerimine ja hankemenetluste vastavus finantsmäärusele ja selle rakenduseeskirjadele) ja kehtestada tõhus kavandamis- ja kontrollisüsteem (näiteks fondi tegevuse riskihindamissüsteemide loomise, tegevuspõhise metoodika kasutusele võtmise ja infotehnoloogiliste vahendite järelevalve abil); |
| --- | --- |

12.

tõdeb, et siseauditi 54 soovitusest on alates 2006. aastast ellu viidud 26; märgib, et 28 soovitust on veel täitmata, millest kaheksa on eriti olulised; eelkõige soovitab tungivalt fondil kasutusele võtta ülejäänud sisekontrollistandardid (st volituste andmine finantsjuhtimises osalejatele), kontrollida muude sisekontrollistandardite rakendamist (st sisekontrollisüsteemi tõhus koordineerimine ja hankemenetluste vastavus finantsmäärusele ja selle rakenduseeskirjadele) ja kehtestada tõhus kavandamis- ja kontrollisüsteem (näiteks fondi tegevuse riskihindamissüsteemide loomise, tegevuspõhise metoodika kasutusele võtmise ja infotehnoloogiliste vahendite järelevalve abil);

| 13. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

13.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 142.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 190.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/201 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/201

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/543/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 16;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0088/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 142.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/202 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/202

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/544/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Eurojusti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti 2008. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK, millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu, (3) eriti selle artiklit 36;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0093/2010),

| 1. | annab heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 131.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Eurojusti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti 2008. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK, millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu, (3) eriti selle artiklit 36;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0093/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et 23. aprillil 2009 andis Euroopa Parlament heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2007. aasta eelarve täitmisel, (5) ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:






  — | võttis teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et 2007. aastaks nähti kulukohustustena ette 18 000 000 eurot, millest 5 200 000 eurot kanti üle järgmisesse aastasse; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et 23. aprillil 2009 andis Euroopa Parlament heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2007. aasta eelarve täitmisel, (5) ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

—

võttis teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et 2007. aastaks nähti kulukohustustena ette 18 000 000 eurot, millest 5 200 000 eurot kanti üle järgmisesse aastasse;

| — | väljendas kahetsust, et kontrollikoda leidis hankemenetlustes ikka veel puudujääke, nagu ka kahel eelneval aastal; |
| --- | --- |

—

väljendas kahetsust, et kontrollikoda leidis hankemenetlustes ikka veel puudujääke, nagu ka kahel eelneval aastal;

| — | tundis muret seoses kontrollikoja tähelepanekuga, mille kohaselt Eurojust ei suutnud värvata 60 töötajat 2007. aasta ametikohtade loetelu järgimiseks ja 2007. aasta lõpuks oli täidetud ainult 95 ametikohta, |
| --- | --- |

—

tundis muret seoses kontrollikoja tähelepanekuga, mille kohaselt Eurojust ei suutnud värvata 60 töötajat 2007. aasta ametikohtade loetelu järgimiseks ja 2007. aasta lõpuks oli täidetud ainult 95 ametikohta,

| 1. | märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et Euroopa Õigusalase Koostöö Üksuse (Eurojust) raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et Euroopa Õigusalase Koostöö Üksuse (Eurojust) raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed;

Tulemused

| 2. | rõhutab, et näitajate puudumine, puudused kasutajate rahulolu mõõtmisel ning eelarve ja tööprogrammi vaheline kooskõlastamatus muudavad Eurojusti tulemuste hindamise raskeks; |
| --- | --- |

2.

rõhutab, et näitajate puudumine, puudused kasutajate rahulolu mõõtmisel ning eelarve ja tööprogrammi vaheline kooskõlastamatus muudavad Eurojusti tulemuste hindamise raskeks;

| 3. | väljendab rahulolu Eurojusti ja OLAFi vahelise koostöö korda käsitleva praktilise kokkuleppe (6) sõlmimise üle 24. septembril 2008; |
| --- | --- |

3.

väljendab rahulolu Eurojusti ja OLAFi vahelise koostöö korda käsitleva praktilise kokkuleppe (6) sõlmimise üle 24. septembril 2008;

| 4. | märgib, et eelseisvatel aastatel peaks Eurojusti eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema rohkem Eurojusti tegevusel kogu aasta jooksul; |
| --- | --- |

4.

märgib, et eelseisvatel aastatel peaks Eurojusti eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema rohkem Eurojusti tegevusel kogu aasta jooksul;

Assigneeringute ülekandmine

| 5. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et 2008. aastal oli Eurojustil endiselt probleeme assigneeringute ülekandmisega järgmisesse aastasse, isegi kui tundub, et summa oli väiksem kui eelneval eelarveaastal (13 % lõplikest eelarveassigneeringutest, samas kui 2007. aastal oli ülekantud assigneeringuid 25 %); märgib siiski murega, et eelmisest eelarveaastast üle kantud ja seejärel tühistatud assigneeringute määr (antud juhul 1 000 000 eurot, mis on 25 % ülekantud assigneeringutest) oli kõrge ja et selline olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega; palub seetõttu Eurojustil võtta meetmeid sellise olukorra kordumise vältimiseks tulevikus ja teavitada seejärel eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et 2008. aastal oli Eurojustil endiselt probleeme assigneeringute ülekandmisega järgmisesse aastasse, isegi kui tundub, et summa oli väiksem kui eelneval eelarveaastal (13 % lõplikest eelarveassigneeringutest, samas kui 2007. aastal oli ülekantud assigneeringuid 25 %); märgib siiski murega, et eelmisest eelarveaastast üle kantud ja seejärel tühistatud assigneeringute määr (antud juhul 1 000 000 eurot, mis on 25 % ülekantud assigneeringutest) oli kõrge ja et selline olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega; palub seetõttu Eurojustil võtta meetmeid sellise olukorra kordumise vältimiseks tulevikus ja teavitada seejärel eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni;

| 6. | võtab teadmiseks, et Eurojusti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 191 390,56 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete summa põhjal, et Eurojusti käsutuses on püsivalt suur sularahavalu; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli Eurojusti sularahareservis 4 612 878,47 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne rakendamine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida Eurojusti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et Eurojusti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 191 390,56 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete summa põhjal, et Eurojusti käsutuses on püsivalt suur sularahavalu; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli Eurojusti sularahareservis 4 612 878,47 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne rakendamine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida Eurojusti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Puudused hankemenetlustes

| 7. | väljendab kahetsust, et kontrollikoda leidis hankemenetlustes ikka veel puudujääke, nagu ka kolmel eelneval aastal; on eelkõige mures kontrollikoja tähelepaneku pärast, mille kohaselt ei hinnatud 2008. aastal avaldatud hankeid enamikul juhtudel enne hankemenetluse käivitamist turuväärtuse alusel, ka toodi välja korduvad ja olulised puudused lepingute järelevalves ja hangete kavandamises; rõhutab, et see olukord näitab suuri puudusi Eurojusti eri teenistuste suutlikkuses teha nõuetekohaselt koostööd ja näitab eelarvevahendite käsutaja poolse juhenduse ja kontrollimise puudumist; |
| --- | --- |

7.

väljendab kahetsust, et kontrollikoda leidis hankemenetlustes ikka veel puudujääke, nagu ka kolmel eelneval aastal; on eelkõige mures kontrollikoja tähelepaneku pärast, mille kohaselt ei hinnatud 2008. aastal avaldatud hankeid enamikul juhtudel enne hankemenetluse käivitamist turuväärtuse alusel, ka toodi välja korduvad ja olulised puudused lepingute järelevalves ja hangete kavandamises; rõhutab, et see olukord näitab suuri puudusi Eurojusti eri teenistuste suutlikkuses teha nõuetekohaselt koostööd ja näitab eelarvevahendite käsutaja poolse juhenduse ja kontrollimise puudumist;

| 8. | võtab teadmiseks Eurojusti vastuse, et ta on juurutamas tegevuskava, mis on suunatud kontrollikoja poolt tuvastatud puuduste kõrvaldamisele; palub Eurojustil seetõttu teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni selle tegevuskava tulemustest; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks Eurojusti vastuse, et ta on juurutamas tegevuskava, mis on suunatud kontrollikoja poolt tuvastatud puuduste kõrvaldamisele; palub Eurojustil seetõttu teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni selle tegevuskava tulemustest;

Inimressursid

| 9. | väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda on taas märkinud puudusi töölevõtmise korra planeerimisel ja rakendamisel; märgib eelkõige täitmata ametikohtade endiselt väga kõrget määra (26 %), mis on küll madalam kui 2007. aastal (33 %); |
| --- | --- |

9.

väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda on taas märkinud puudusi töölevõtmise korra planeerimisel ja rakendamisel; märgib eelkõige täitmata ametikohtade endiselt väga kõrget määra (26 %), mis on küll madalam kui 2007. aastal (33 %);

| 10. | nõustub kontrollikoja arvamusega, et Eurojust ei ole järginud sihtotstarbelisuse põhimõtet, kuna assigneeringutest kanti 1 800 000 euro suurune summa üle ajutiste ja lepinguliste töötajate palkadeks, et suurendada peamiselt ajutise tööjõuga seotud assigneeringuid (238 % võrra); |
| --- | --- |

10.

nõustub kontrollikoja arvamusega, et Eurojust ei ole järginud sihtotstarbelisuse põhimõtet, kuna assigneeringutest kanti 1 800 000 euro suurune summa üle ajutiste ja lepinguliste töötajate palkadeks, et suurendada peamiselt ajutise tööjõuga seotud assigneeringuid (238 % võrra);

| 11. | võtab teadmiseks Eurojusti vastuse selles osas, mis puudutab kontrollikoja kriitikat seoses töötajate valikumenetlustega; palub Eurojustil eelkõige teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni 2009. aastal käivitatud uuest värbamismenetlusest, mis peaks nüüdsest peale tagama parema läbipaistvuse ja väljast tulevate kandidaatide ning Eurojusti enda kandidaatide mittediskrimineeriva kohtlemise; |
| --- | --- |

11.

võtab teadmiseks Eurojusti vastuse selles osas, mis puudutab kontrollikoja kriitikat seoses töötajate valikumenetlustega; palub Eurojustil eelkõige teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni 2009. aastal käivitatud uuest värbamismenetlusest, mis peaks nüüdsest peale tagama parema läbipaistvuse ja väljast tulevate kandidaatide ning Eurojusti enda kandidaatide mittediskrimineeriva kohtlemise;

Siseaudit

| 12. | tunneb muret, et ühtegi siseauditi talituse 26 soovitusest ei ole täielikult rakendanud; märgib, et nelja neist loetakse „ülitähtsaks” ja 12 „väga oluliseks”; nõuab seetõttu tungivalt, et Eurojust viiks viivitamata ellu järgmised personalijuhtimise alased soovitused: valmistada ette lühiajaline kava praegu vabade töökohtade täitmiseks; määratleda uuesti personaliosakonna ülesehitus; vähendada ajutiste töötajate arvu; tugevdada värbamismenetlust; võtta vastu karjäärivõimaluste rakenduseeskirjad; tagada valikukomisjoni liikmete sõltumatus; ning tagada avalike hangete menetluste nõuetekohane rakendamine; |
| --- | --- |

12.

tunneb muret, et ühtegi siseauditi talituse 26 soovitusest ei ole täielikult rakendanud; märgib, et nelja neist loetakse „ülitähtsaks” ja 12 „väga oluliseks”; nõuab seetõttu tungivalt, et Eurojust viiks viivitamata ellu järgmised personalijuhtimise alased soovitused: valmistada ette lühiajaline kava praegu vabade töökohtade täitmiseks; määratleda uuesti personaliosakonna ülesehitus; vähendada ajutiste töötajate arvu; tugevdada värbamismenetlust; võtta vastu karjäärivõimaluste rakenduseeskirjad; tagada valikukomisjoni liikmete sõltumatus; ning tagada avalike hangete menetluste nõuetekohane rakendamine;

| 13. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (7). |
| --- | --- |

13.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (7).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 131.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 112.

(6)  ELT C 314, 9.12.2008, lk 4.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/206 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/206

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Eurojusti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/545/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Eurojusti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti 2008. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK, millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu, (3) eriti selle artiklit 36;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0093/2010),

| 1. | annab heakskiidu Eurojusti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Eurojusti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 131.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/207 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/207

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/546/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet, (3) eriti selle artiklit 21;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0090/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 10.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet, (3) eriti selle artiklit 21;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0090/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu ameti direktori tegevusele ameti 2007. eelarveaasta eelarve täitmisel (5) ja tõi eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas välja, et






  — | amet peaks püüdlema sünergia saavutamise poole ja vältima tegevuse kattumist inimõiguste valdkonnas tegutsevate teiste institutsioonidega, eriti Euroopa Nõukoguga; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu ameti direktori tegevusele ameti 2007. eelarveaasta eelarve täitmisel (5) ja tõi eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas välja, et

—

amet peaks püüdlema sünergia saavutamise poole ja vältima tegevuse kattumist inimõiguste valdkonnas tegutsevate teiste institutsioonidega, eriti Euroopa Nõukoguga;

| — | Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) on alustanud ameti tegevuse uurimist; nõuab seetõttu, et OLAF, amet ja komisjon teavitaksid eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni uurimise tulemustest ja võimalikest järelmeetmetest nii kiiresti kui võimalik; |
| --- | --- |

—

Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) on alustanud ameti tegevuse uurimist; nõuab seetõttu, et OLAF, amet ja komisjon teavitaksid eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni uurimise tulemustest ja võimalikest järelmeetmetest nii kiiresti kui võimalik;

| — | kontrollikoda märkis, et ühe hankemenetlusega seoses vähendas avaldatud finantshindamise meetod kaudselt hinnakriteeriumi suhtelist tähtsust, mis võis takistada mõnda potentsiaalset pakkujat ja ei olnud kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega, |
| --- | --- |

—

kontrollikoda märkis, et ühe hankemenetlusega seoses vähendas avaldatud finantshindamise meetod kaudselt hinnakriteeriumi suhtelist tähtsust, mis võis takistada mõnda potentsiaalset pakkujat ja ei olnud kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega,

| 1. | märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning ameti raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning ameti raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed;

Tulemused

| 2. | ergutab ametit määrama programmitöös kindlaks SMART-eesmärgid ja RACER-näitajad, et hinnata nende täitmist; võtab samas teadmiseks, et amet teatas, et võttis neid märkusi 2009. aasta töökavas arvesse; |
| --- | --- |

2.

ergutab ametit määrama programmitöös kindlaks SMART-eesmärgid ja RACER-näitajad, et hinnata nende täitmist; võtab samas teadmiseks, et amet teatas, et võttis neid märkusi 2009. aasta töökavas arvesse;

| 3. | kiidab ametit selle eest, et ta alustas 2009. aasta keskel tegevuspõhise eelarve tarkvara rakendamist, mis annab eraldatud rahalistest vahenditest ja inimressurssidest selge ülevaate; |
| --- | --- |

3.

kiidab ametit selle eest, et ta alustas 2009. aasta keskel tegevuspõhise eelarve tarkvara rakendamist, mis annab eraldatud rahalistest vahenditest ja inimressurssidest selge ülevaate;

| 4. | kiidab ametit selle eest, et ta võttis arvesse kontrollikoja ja eelarvepädevate institutsioonide poolt eelmise eelarve täitmisele heakskiidu andmisel tehtud märkusi; |
| --- | --- |

4.

kiidab ametit selle eest, et ta võttis arvesse kontrollikoja ja eelarvepädevate institutsioonide poolt eelmise eelarve täitmisele heakskiidu andmisel tehtud märkusi;

| 5. | märgib, et ameti eelarve täitmisele heakskiidu andmine peaks eelseisvatel aastatel põhinema rohkem ameti kogu aasta tegevusel; |
| --- | --- |

5.

märgib, et ameti eelarve täitmisele heakskiidu andmine peaks eelseisvatel aastatel põhinema rohkem ameti kogu aasta tegevusel;

OLAFi uurimine

| 6. | võtab teadmiseks, et OLAF lõpetas 2009. aastal ameti suhtes 2008. aastal algatatud uurimise ilma edasisi meetmeid võtmata; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et OLAF lõpetas 2009. aastal ameti suhtes 2008. aastal algatatud uurimise ilma edasisi meetmeid võtmata;

Siseaudit

| 7. | võtab teadmiseks, et 2008. aasta veebruaris viis siseauditi talitus läbi oma 2007. aasta raportis antud täitmata soovituste rakendamise järelauditi ning tuvastas, et täitmata oli veel ainult üks soovitus (töölevõtmise järelevalve haldusnõukogu poolt); märgib siiski, et asjaolud on muutunud ning peale seda, kui amet tööd alustas ja ametisse nimetati uus direktor, kaotas soovitus oma esialgse tähenduse ning seega võib soovitust täidetuks lugeda; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et 2008. aasta veebruaris viis siseauditi talitus läbi oma 2007. aasta raportis antud täitmata soovituste rakendamise järelauditi ning tuvastas, et täitmata oli veel ainult üks soovitus (töölevõtmise järelevalve haldusnõukogu poolt); märgib siiski, et asjaolud on muutunud ning peale seda, kui amet tööd alustas ja ametisse nimetati uus direktor, kaotas soovitus oma esialgse tähenduse ning seega võib soovitust täidetuks lugeda;

| 8. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

8.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 10.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 198.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/210 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/210

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/547/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet, (3) eriti selle artiklit 21;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0090/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 10.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/211 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/211

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/548/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta, (3) eriti selle artiklit 30;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0085/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 38.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 349, 25.11.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta, (3) eriti selle artiklit 30;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0085/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:






  — | avaldas kahetsust, et kontrollikoda tõstatas oma 2007. aasta aruandes mitmed puudused, millele ta oli juba oma 2006. aasta aruandes tähelepanu juhtinud, nimetades eelkõige assigneeringute ulatuslikku ülekandmist ja tühistamist (peaaegu 70 % 2007. aastal agentuuri käsutuses olnud assigneeringutest jäeti kasutamata); |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

—

avaldas kahetsust, et kontrollikoda tõstatas oma 2007. aasta aruandes mitmed puudused, millele ta oli juba oma 2006. aasta aruandes tähelepanu juhtinud, nimetades eelkõige assigneeringute ulatuslikku ülekandmist ja tühistamist (peaaegu 70 % 2007. aastal agentuuri käsutuses olnud assigneeringutest jäeti kasutamata);

| — | märkis, et agentuuri 2007. aasta eelarve (42 100 000 eurot) rohkem kui kahekordistus 2006. aasta eelarvega (19 200 000 eurot) võrreldes; |
| --- | --- |

—

märkis, et agentuuri 2007. aasta eelarve (42 100 000 eurot) rohkem kui kahekordistus 2006. aasta eelarvega (19 200 000 eurot) võrreldes;

| — | kutsus agentuuri üles parandama oma finantsjuhtimist, eelkõige seoses agentuuri eelarve suurendamisega 2007. ja 2008. aastal; |
| --- | --- |

—

kutsus agentuuri üles parandama oma finantsjuhtimist, eelkõige seoses agentuuri eelarve suurendamisega 2007. ja 2008. aastal;

| C. | arvestades, et 2008. aasta oli agentuuri tegutsemise kolmas täisaasta, |
| --- | --- |

C.

arvestades, et 2008. aasta oli agentuuri tegutsemise kolmas täisaasta,

| 1. | märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed;

| 2. | märgib, et agentuuri eelarve on nende kolme viimase aastaga oluliselt suurenenud; märgib, et agentuuri 2008. aasta eelarve suurenes 29 000 000 euro võrra, mis teeb juurdekasvuks ligikaudu 69 % eelmise eelarveaastaga võrreldes, kusjuures 2007. aasta eelarve (42 100 000 eurot) oli juba rohkem kui kahekordistunud 2006. aasta eelarvega (19 200 000 eurot) võrreldes; |
| --- | --- |

2.

märgib, et agentuuri eelarve on nende kolme viimase aastaga oluliselt suurenenud; märgib, et agentuuri 2008. aasta eelarve suurenes 29 000 000 euro võrra, mis teeb juurdekasvuks ligikaudu 69 % eelmise eelarveaastaga võrreldes, kusjuures 2007. aasta eelarve (42 100 000 eurot) oli juba rohkem kui kahekordistunud 2006. aasta eelarvega (19 200 000 eurot) võrreldes;

Alates 2006. aastast korduvad probleemid

| 3. | väljendab muret, et kontrollikoda tõi välja mitmed puudused, millele ta oli juba oma 2006. ja 2007. aasta aruannetes tähelepanu juhtinud; peab kahetsusväärseks eelkõige:






  — | assigneeringute ulatuslikku ülekandmist ja tühistamist (49 % 2008. aastal agentuuri käsutuses olnud assigneeringutest jäeti eelarveaasta jooksul kasutamata, 2007. aastal oli vastav näitaja ligikaudu 69 % ja 2006. aastal 55 %); |
| --- | --- | --- |

3.

väljendab muret, et kontrollikoda tõi välja mitmed puudused, millele ta oli juba oma 2006. ja 2007. aasta aruannetes tähelepanu juhtinud; peab kahetsusväärseks eelkõige:

—

assigneeringute ulatuslikku ülekandmist ja tühistamist (49 % 2008. aastal agentuuri käsutuses olnud assigneeringutest jäeti eelarveaasta jooksul kasutamata, 2007. aastal oli vastav näitaja ligikaudu 69 % ja 2006. aastal 55 %);

| — | seda, et juriidilised kohutused võeti enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi; |
| --- | --- |

—

seda, et juriidilised kohutused võeti enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi;

| — | seda, et kontrollikoja hinnangul ei järgitud töötajate töölevõtmisel eeskirju, eelkõige mis puudutab kõnealuste menetluste läbipaistvust ja mittediskrimineerivust; |
| --- | --- |

—

seda, et kontrollikoja hinnangul ei järgitud töötajate töölevõtmisel eeskirju, eelkõige mis puudutab kõnealuste menetluste läbipaistvust ja mittediskrimineerivust;

| 4. | märgib, et eelarveaasta assigneeringutest tuli 30 300 000 eurot järgmisse eelarveaastasse üle kanda ja 13 000 000 euro väärtuses agentuuri käsutuses olnud assigneeringuid tuli tühistada; juhib ühtlasi tähelepanu sellele, et tegevuskuludeks ette nähtud 26 800 000 euro väärtuses kulukohustustest (III jaotis) kanti üle lõpetatud tegevusega seotud 850 000 eurot, mis oleks tulnud kulukohustustest vabastada; võtab samas sellega seoses teadmiseks agentuuri vastuse, milles ta väitis, et lõplikkusse raamatupidamise aastaaruandesse tehti parandused ja kinnitas, et agentuur võtab ka täiendavaid meetmeid, et tugevdada kontrolli kulukohustuste üle; |
| --- | --- |

4.

märgib, et eelarveaasta assigneeringutest tuli 30 300 000 eurot järgmisse eelarveaastasse üle kanda ja 13 000 000 euro väärtuses agentuuri käsutuses olnud assigneeringuid tuli tühistada; juhib ühtlasi tähelepanu sellele, et tegevuskuludeks ette nähtud 26 800 000 euro väärtuses kulukohustustest (III jaotis) kanti üle lõpetatud tegevusega seotud 850 000 eurot, mis oleks tulnud kulukohustustest vabastada; võtab samas sellega seoses teadmiseks agentuuri vastuse, milles ta väitis, et lõplikkusse raamatupidamise aastaaruandesse tehti parandused ja kinnitas, et agentuur võtab ka täiendavaid meetmeid, et tugevdada kontrolli kulukohustuste üle;

| 5. | toonitab samas, et assigneeringute ulatuslik ülekandmine ja tühistamine näitab agentuuri suutmatust hallata eelarve nii ulatuslikku kasvu; kuigi agentuur tegi 2009. aastal assigneeringute kasutamisel suuri edusamme, tõstatab küsimuse, kas ei oleks vastutustundlikum, kui eelarvepädevad institutsioonid pööraksid edaspidi agentuuri eelarve suurendamise otsuste tegemisel suuremat tähelepanu uute tegevuste rakendamiseks vaja minevale ajale; nõuab seetõttu, et agentuur esitaks Euroopa Parlamendile täpsemad üksikasjad tulevaste kulukohustuste teostatavuse kohta; |
| --- | --- |

5.

toonitab samas, et assigneeringute ulatuslik ülekandmine ja tühistamine näitab agentuuri suutmatust hallata eelarve nii ulatuslikku kasvu; kuigi agentuur tegi 2009. aastal assigneeringute kasutamisel suuri edusamme, tõstatab küsimuse, kas ei oleks vastutustundlikum, kui eelarvepädevad institutsioonid pööraksid edaspidi agentuuri eelarve suurendamise otsuste tegemisel suuremat tähelepanu uute tegevuste rakendamiseks vaja minevale ajale; nõuab seetõttu, et agentuur esitaks Euroopa Parlamendile täpsemad üksikasjad tulevaste kulukohustuste teostatavuse kohta;

| 6. | peab ühtlasi vajalikuks, et agentuur võtaks kasutusele:






  — | kehtestatud lepinguliste tähtaegade tõhusa kavandamis- ja kontrollisüsteemi; |
| --- | --- | --- |

6.

peab ühtlasi vajalikuks, et agentuur võtaks kasutusele:

—

kehtestatud lepinguliste tähtaegade tõhusa kavandamis- ja kontrollisüsteemi;

| — | tegevusriskide hindamise protsessi, mis võimaldab tegevust tähelepanelikult jälgida; |
| --- | --- |

—

tegevusriskide hindamise protsessi, mis võimaldab tegevust tähelepanelikult jälgida;

| — | edaspidistes eelarvetes toetuste osas liigendatud assigneeringute süsteemi, et vältida järgmistel eelarveaastatel assigneeringute tühistamist; |
| --- | --- |

—

edaspidistes eelarvetes toetuste osas liigendatud assigneeringute süsteemi, et vältida järgmistel eelarveaastatel assigneeringute tühistamist;

| 7. | väljendab muret, et kontrollikoda kritiseeris oma tähelepanekutes agentuuri, kes maksis välja üle 17 000 000 euro ühepoolsete toetusotsuste alusel, millele oli alla kirjutanud ainult agentuur, kuigi sellist liiki instrumenti ei ole ametite suhtes kohaldatavates kehtivates eeskirjades ette nähtud; avaldab ühtlasi muret asjaolu üle, et kontrollikoja hinnangul kirjutas agentuur sageli sellistele otsustele alla pärast tegevuste alustamist või isegi pärast lõpetamist; võtab samas teadmiseks agentuuri vastuse, milles kinnitatakse, et uued raamlepingud on kirjutatud praeguseks alla kõikide piirivalveametitega, kes osalevad agentuuri koordineeritavates ühisoperatsioonides; |
| --- | --- |

7.

väljendab muret, et kontrollikoda kritiseeris oma tähelepanekutes agentuuri, kes maksis välja üle 17 000 000 euro ühepoolsete toetusotsuste alusel, millele oli alla kirjutanud ainult agentuur, kuigi sellist liiki instrumenti ei ole ametite suhtes kohaldatavates kehtivates eeskirjades ette nähtud; avaldab ühtlasi muret asjaolu üle, et kontrollikoja hinnangul kirjutas agentuur sageli sellistele otsustele alla pärast tegevuste alustamist või isegi pärast lõpetamist; võtab samas teadmiseks agentuuri vastuse, milles kinnitatakse, et uued raamlepingud on kirjutatud praeguseks alla kõikide piirivalveametitega, kes osalevad agentuuri koordineeritavates ühisoperatsioonides;

| 8. | väljendab muret selle üle, et kontrollikoda tõdes taas, et juriidilisi kohutusi võeti enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi; märgib ühtlasi, et 2008. aasta lõpuks registreeriti erandite registrisse 49 tagantjärgi võetud kulukohustust (kogusummas üle 1 000 000 euro); rõhutab ühtlasi, et kuigi agentuur kinnitas, et 2009. aasta mai lõpuks vähenes erandite arv juba 50 % eelmise aasta sama perioodiga võrreldes, näitab selline erandite suur arv siiski korduvat probleemi agentuuri kulukohustuste süsteemis; nõuab seetõttu, et agentuur tegutseks tõhusamalt, et see probleem täielikult lahendada; |
| --- | --- |

8.

väljendab muret selle üle, et kontrollikoda tõdes taas, et juriidilisi kohutusi võeti enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi; märgib ühtlasi, et 2008. aasta lõpuks registreeriti erandite registrisse 49 tagantjärgi võetud kulukohustust (kogusummas üle 1 000 000 euro); rõhutab ühtlasi, et kuigi agentuur kinnitas, et 2009. aasta mai lõpuks vähenes erandite arv juba 50 % eelmise aasta sama perioodiga võrreldes, näitab selline erandite suur arv siiski korduvat probleemi agentuuri kulukohustuste süsteemis; nõuab seetõttu, et agentuur tegutseks tõhusamalt, et see probleem täielikult lahendada;

| 9. | väljendab heameelt, et agentuur võttis kasutusele sularahapoliitika; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt, et agentuur võttis kasutusele sularahapoliitika;

| 10. | võtab teadmiseks, et agentuuri raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 474 116,65 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et agentuuri käsutuses on püsivalt palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli agentuuri sularahareservi maht 28 604 623,67 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja, et hoida agentuuri sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks, et agentuuri raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 474 116,65 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et agentuuri käsutuses on püsivalt palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli agentuuri sularahareservi maht 28 604 623,67 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja, et hoida agentuuri sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

| 11. | kutsub agentuuri üles täiel määral oma ülesandeid täitma ja jätkuvalt parandama oma finantsjuhtimist, eelkõige seoses agentuuri eelarve suurendamisega 2009. ja 2010. aastal; |
| --- | --- |

11.

kutsub agentuuri üles täiel määral oma ülesandeid täitma ja jätkuvalt parandama oma finantsjuhtimist, eelkõige seoses agentuuri eelarve suurendamisega 2009. ja 2010. aastal;

Personal

| 12. | märgib murega, et kontrollikoda tuvastas jälle, et töötajate töölevõtmisel ei järgitud eeskirju, ei tagatud menetluste läbipaistvust ega kandidaatide mittediskrimineerivat kohtlemist; |
| --- | --- |

12.

märgib murega, et kontrollikoda tuvastas jälle, et töötajate töölevõtmisel ei järgitud eeskirju, ei tagatud menetluste läbipaistvust ega kandidaatide mittediskrimineerivat kohtlemist;

Tulemused

| 13. | märgib, et agentuuri haldusnõukogu kinnitas 2009. aasta juunis mitmeaastase töökava ajavahemikuks 2010–2013, kuigi seda ei ole tema alusmääruses ette nähtud; rõhutab selle mitmeaastase kava tähtsust, mis võimaldab agentuuril oma tegevust paremini kavandada ja riske hinnata; nõuab samas, et agentuur looks kiiresti selge seose oma töökava ja finantsprognooside vahel; |
| --- | --- |

13.

märgib, et agentuuri haldusnõukogu kinnitas 2009. aasta juunis mitmeaastase töökava ajavahemikuks 2010–2013, kuigi seda ei ole tema alusmääruses ette nähtud; rõhutab selle mitmeaastase kava tähtsust, mis võimaldab agentuuril oma tegevust paremini kavandada ja riske hinnata; nõuab samas, et agentuur looks kiiresti selge seose oma töökava ja finantsprognooside vahel;

| 14. | julgustab direktorit esitama haldusnõukogule andmeid operatsioonide mõju kohta; |
| --- | --- |

14.

julgustab direktorit esitama haldusnõukogule andmeid operatsioonide mõju kohta;

| 15. | nõuab, et agentuur võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata agentuuri tulemusi aastate võrdluses; |
| --- | --- |

15.

nõuab, et agentuur võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata agentuuri tulemusi aastate võrdluses;

| 16. | märgib, et eelseisvatel aastatel peaks agentuuri eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema agentuuri kogu aasta tegevusel; |
| --- | --- |

16.

märgib, et eelseisvatel aastatel peaks agentuuri eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema agentuuri kogu aasta tegevusel;

Läbipaistvus

| 17. | märgib, et agentuur ei avalda veebilehel teavet oma juhatuse kohta; soovitab seetõttu läbipaistvuse suurendamise eesmärgil avaldada agentuuri veebilehel nimekirja juhatuse liikmete nimedega koos kõigi juhatuse liikmete täielike kontaktandmetega; |
| --- | --- |

17.

märgib, et agentuur ei avalda veebilehel teavet oma juhatuse kohta; soovitab seetõttu läbipaistvuse suurendamise eesmärgil avaldada agentuuri veebilehel nimekirja juhatuse liikmete nimedega koos kõigi juhatuse liikmete täielike kontaktandmetega;

Koostöö liikmesriikidega

| 18. | märgib, et eelarve kasutamine ja rakendamine sõltub osaliselt liikmesriikide osalemisest; julgustab seetõttu agentuuri tugevdama dialoogi liikmesriikidega nende osalemise laiendamise eesmärgil; |
| --- | --- |

18.

märgib, et eelarve kasutamine ja rakendamine sõltub osaliselt liikmesriikide osalemisest; julgustab seetõttu agentuuri tugevdama dialoogi liikmesriikidega nende osalemise laiendamise eesmärgil;

| 19. | kutsub agentuuri üles parandama finantsjuhtimist liikmesriikide kulude hüvitamise osas, selgitades koos liikmesriikidega välja probleemide põhjused, et koos nendega kohaldada asjakohaseid lahendusi; |
| --- | --- |

19.

kutsub agentuuri üles parandama finantsjuhtimist liikmesriikide kulude hüvitamise osas, selgitades koos liikmesriikidega välja probleemide põhjused, et koos nendega kohaldada asjakohaseid lahendusi;

Siseaudit

| 20. | tunnistab, et siseauditi talituse 2007. aastal teostatud algse auditi järel antud 23st soovitusest on nelja piisavalt ja tõhusalt rakendatud, 15 on rakendamisel ja nelja soovituse rakendamist ei ole veel alustatud; rõhutab, et „väga oluliseks” loetavad soovitused on seotud töökirjelduste lõpuleviimise ja töötajatele eesmärkide seadmise, turvalisuse suurendamise, posti registreerimise parandamise, toetuste haldamise protsessi tugevdamise ning finantsmäärusest kinnipidamise tagamisega; |
| --- | --- |

20.

tunnistab, et siseauditi talituse 2007. aastal teostatud algse auditi järel antud 23st soovitusest on nelja piisavalt ja tõhusalt rakendatud, 15 on rakendamisel ja nelja soovituse rakendamist ei ole veel alustatud; rõhutab, et „väga oluliseks” loetavad soovitused on seotud töökirjelduste lõpuleviimise ja töötajatele eesmärkide seadmise, turvalisuse suurendamise, posti registreerimise parandamise, toetuste haldamise protsessi tugevdamise ning finantsmäärusest kinnipidamise tagamisega;

| 21. | avaldab heameelt, et agentuur võttis 2008. aasta lõpus tööle sisekontrolli koordinaatori/kvaliteedijuhi; rõhutab, et see uus ametikoht aitab agentuuril tagada struktureerituma, distsiplineerituma ja sidusama lähenemise siseauditi talituse soovituste rakendamisele; |
| --- | --- |

21.

avaldab heameelt, et agentuur võttis 2008. aasta lõpus tööle sisekontrolli koordinaatori/kvaliteedijuhi; rõhutab, et see uus ametikoht aitab agentuuril tagada struktureerituma, distsiplineerituma ja sidusama lähenemise siseauditi talituse soovituste rakendamisele;

| 22. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6). |
| --- | --- |

22.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (6).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 38.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 349, 25.11.2004, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 126.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/217 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/217

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/549/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta, (3) eriti selle artiklit 30;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0085/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 38.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 349, 25.11.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/218 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/218

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/550/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 12. juuli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 12;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0073/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa GNSS Järelevalveameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa GNSS Järelevalveameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa GNSS Järelevalveameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa GNSS Järelevalveameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 100.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 246, 20.7.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 12. juuli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 12;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0073/2010),

| A. | arvestades, et kontrollikoda tegi mõningaste märkustega kinnitava avalduse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda tegi mõningaste märkustega kinnitava avalduse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et kontrollikoda tegi oma aruandes ameti 2006. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta positiivse kinnitava avalduse; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda tegi oma aruandes ameti 2006. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta positiivse kinnitava avalduse;

| C. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et tal ei ole võimalik esitada järeldusotsust Euroopa GNSS Järelevalveameti 2007. aasta raamatupidamisaruande kohta, ja juhtis tähelepanu sellele, et kogu projekti Galileo ülesehitus tehti 2007. aastal ümber ning ameti raamatupidamisaruande koostamise ajal oli õiguslik keskkond ebastabiilne; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et tal ei ole võimalik esitada järeldusotsust Euroopa GNSS Järelevalveameti 2007. aasta raamatupidamisaruande kohta, ja juhtis tähelepanu sellele, et kogu projekti Galileo ülesehitus tehti 2007. aastal ümber ning ameti raamatupidamisaruande koostamise ajal oli õiguslik keskkond ebastabiilne;

| D. | arvestades, et amet sai majanduslikult sõltumatuks 2006. aastal; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et amet sai majanduslikult sõltumatuks 2006. aastal;

| E. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa GNSS Järelevalveameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas






  — | võttis teadmiseks, et reaalselt ameti käsutusse antud assigneeringud (210 miljonit eurot) olid tunduvalt väiksemad kui eelarves kajastatud programmiga Galileo seotud viivituste tõttu; |
| --- | --- | --- |

E.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa GNSS Järelevalveameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas

—

võttis teadmiseks, et reaalselt ameti käsutusse antud assigneeringud (210 miljonit eurot) olid tunduvalt väiksemad kui eelarves kajastatud programmiga Galileo seotud viivituste tõttu;

| — | avaldas muret, et kontrollikoda leidis eelarve täitmisega seoses järgmisi puudusi: operatiivtegevusega seotud kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäär oli madal (63 % kulukohustuste ja 51 % maksete osas); ameti töökava ja eelarve vahel puudus selge seos; ülekanded ei olnud ei põhjendatud ega dokumenteeritud; sissenõudeid kirjendati eelarvekontodele mitmel korral hilinemisega ja eelarve täitmise esituses oldi ebajärjekindel; |
| --- | --- |

—

avaldas muret, et kontrollikoda leidis eelarve täitmisega seoses järgmisi puudusi: operatiivtegevusega seotud kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäär oli madal (63 % kulukohustuste ja 51 % maksete osas); ameti töökava ja eelarve vahel puudus selge seos; ülekanded ei olnud ei põhjendatud ega dokumenteeritud; sissenõudeid kirjendati eelarvekontodele mitmel korral hilinemisega ja eelarve täitmise esituses oldi ebajärjekindel;

| — | märkis ära kontrollikoja kriitika seoses projekti Galileo varadega selle kohta, et ametil ei olnud võimalik anda oma raamatupidamisaruandes piisavalt teavet, sest 2007. aasta lõpuks ei olnud koostatud Euroopa Kosmoseagentuuri valduses olevate varade nimekirja, |
| --- | --- |

—

märkis ära kontrollikoja kriitika seoses projekti Galileo varadega selle kohta, et ametil ei olnud võimalik anda oma raamatupidamisaruandes piisavalt teavet, sest 2007. aasta lõpuks ei olnud koostatud Euroopa Kosmoseagentuuri valduses olevate varade nimekirja,

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda tegi mõningaste märkustega kinnitava avalduse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

1.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda tegi mõningaste märkustega kinnitava avalduse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| 2. | täheldab, et amet otsustas esitada oma tegevuse tulemused, arvestamata asjaolu, et ametipoolne Galileo programmi ja Euroopa Geostatsionaarse Navigatsioonilisasüsteemi (EGNOS) haldamine pidi lõppema pärast varade ja rahaliste vahendite komisjonile üleandmist, mis oli ette nähtud 2008. aasta esimese kvartali lõpuks; |
| --- | --- |

2.

täheldab, et amet otsustas esitada oma tegevuse tulemused, arvestamata asjaolu, et ametipoolne Galileo programmi ja Euroopa Geostatsionaarse Navigatsioonilisasüsteemi (EGNOS) haldamine pidi lõppema pärast varade ja rahaliste vahendite komisjonile üleandmist, mis oli ette nähtud 2008. aasta esimese kvartali lõpuks;

| 3. | võtab teadmiseks, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 683/2008 (6) jõustus 25. juulil 2008 ja vaatamata sellele, et programmide Galileo ja EGNOS haldamise vastutus läks üle komisjonile, kandis komisjon 24. detsembril 2008 ameti pangaarvele 95 000 000 eurot; peab kahetsusväärseks, et ei tehtud nõuetekohast paranduseelarvet; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 683/2008 (6) jõustus 25. juulil 2008 ja vaatamata sellele, et programmide Galileo ja EGNOS haldamise vastutus läks üle komisjonile, kandis komisjon 24. detsembril 2008 ameti pangaarvele 95 000 000 eurot; peab kahetsusväärseks, et ei tehtud nõuetekohast paranduseelarvet;

| 4. | täheldab, et pärast määruse (EÜ) nr 683/2008 jõustumist vähendati 2008. aastal oluliselt ameti eelarvet (436 500 000 eurolt 2007. aastal 22 700 000 euroni); |
| --- | --- |

4.

täheldab, et pärast määruse (EÜ) nr 683/2008 jõustumist vähendati 2008. aastal oluliselt ameti eelarvet (436 500 000 eurolt 2007. aastal 22 700 000 euroni);

| 5. | tunneb muret, et ehkki määruse (EÜ) nr 683/2008 kohaselt vastutab alates 1. jaanuarist 2009 Euroopa satelliitnavigatsiooniprogrammide (EGNOS ja Galileo) vahendite haldamise ja rakendamise eest komisjon, ei olnud ei kohustusi ega varasid 2008. aasta lõpuks ikka veel komisjonile üle antud ja uus kohustuste jagunemine ameti ja komisjoni vahel ei kajastunud nende raamatupidamise aastaaruannetes; kontrollikoja teadete põhjal järeldab, et amet oleks pidanud 58 400 000 eurot käsitlema kui võlga komisjoni ees, mitte aga kajastama seda kui komisjonilt saadud ettemakset; lisaks märgib, et aastaaruanne ei oleks pidanud sisaldama Euroopa Kosmoseagentuurile makstavat 55 600 000 euro suurust summat, kuna see oli Euroopa Ühenduste toetus programmidele Galileo ja EGNOS ning selle eest vastutas komisjon; |
| --- | --- |

5.

tunneb muret, et ehkki määruse (EÜ) nr 683/2008 kohaselt vastutab alates 1. jaanuarist 2009 Euroopa satelliitnavigatsiooniprogrammide (EGNOS ja Galileo) vahendite haldamise ja rakendamise eest komisjon, ei olnud ei kohustusi ega varasid 2008. aasta lõpuks ikka veel komisjonile üle antud ja uus kohustuste jagunemine ameti ja komisjoni vahel ei kajastunud nende raamatupidamise aastaaruannetes; kontrollikoja teadete põhjal järeldab, et amet oleks pidanud 58 400 000 eurot käsitlema kui võlga komisjoni ees, mitte aga kajastama seda kui komisjonilt saadud ettemakset; lisaks märgib, et aastaaruanne ei oleks pidanud sisaldama Euroopa Kosmoseagentuurile makstavat 55 600 000 euro suurust summat, kuna see oli Euroopa Ühenduste toetus programmidele Galileo ja EGNOS ning selle eest vastutas komisjon;

| 6. | võtab siiski teadmiseks ameti vastuse, milles amet õigustab oma tegevust sellega, et komisjon andis ametliku nõusoleku varad üle võtta alles 31. juulil 2009, kuna üleandmise korras ei saavutatud komisjoniga kokkulepet enne 2009. aasta juuni lõppu; |
| --- | --- |

6.

võtab siiski teadmiseks ameti vastuse, milles amet õigustab oma tegevust sellega, et komisjon andis ametliku nõusoleku varad üle võtta alles 31. juulil 2009, kuna üleandmise korras ei saavutatud komisjoniga kokkulepet enne 2009. aasta juuni lõppu;

| 7. | viitab kontrollikoja eriaruande nr 7/2009 soovitustele, mis on antud komisjonile kui programmi Galileo uuele haldajale; |
| --- | --- |

7.

viitab kontrollikoja eriaruande nr 7/2009 soovitustele, mis on antud komisjonile kui programmi Galileo uuele haldajale;

Siseaudit

| 8. | tunnistab, et siseauditi talitus korraldas siseauditi 2007. aasta novembris ning järelauditid 2008. aasta oktoobris ja 2009. aasta detsembris; märgib, et siseauditi talituse kaks olulist ja seni veel täitmata soovitust puudutavad tundlikke ametikohti ja ametijuhendeid; |
| --- | --- |

8.

tunnistab, et siseauditi talitus korraldas siseauditi 2007. aasta novembris ning järelauditid 2008. aasta oktoobris ja 2009. aasta detsembris; märgib, et siseauditi talituse kaks olulist ja seni veel täitmata soovitust puudutavad tundlikke ametikohti ja ametijuhendeid;

| 9. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (7). |
| --- | --- |

9.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (7).

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 100.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 246, 20.7.2004, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 162.

(6)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 683/2008 Euroopa satelliitnavigatsiooni programmide (EGNOS ja Galileo) rakendamise jätkamise kohta (ELT L 196, 24.7.2008, lk 1).

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/222 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/222

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/551/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 12. juuli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta, (3) eriti selle artiklit 12;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0073/2010),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa GNSS Järelevalveameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa GNSS Järelevalveameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa GNSS Järelevalveameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 100.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 246, 20.7.2004, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/223 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/223

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/552/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 31. detsembril 2008 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5829/2010 – C7-0060/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom, millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte, (3) eriti selle artiklit 5;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0094/2010),

| 1. | kiidab heaks ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktori tegevuse ettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

kiidab heaks ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktori tegevuse ettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 310, 18.12.2009, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 31. detsembril 2008 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010. aasta soovitust (5829/2010 – C7-0060/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom, millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte, (3) eriti selle artiklit 5;

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte juhatuse poolt 22. oktoobril 2007 vastu võetud finantseeskirju (edaspidi „ITERi finantseeskirjad”);

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0094/2010),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et ühisettevõte on käivitusetapis ning ei olnud 2008. aasta lõpuks veel oma sisekontrolli- ja finantsaruandlussüsteeme täielikult rakendanud; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõte on käivitusetapis ning ei olnud 2008. aasta lõpuks veel oma sisekontrolli- ja finantsaruandlussüsteeme täielikult rakendanud;

| C. | arvestades, et vastavalt ITERi finantseeskirjade artiklile 75 peaks ühisettevõttel olema siseauditi talitus, mis peaks vastama asjakohastele rahvusvahelistele standarditele; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et vastavalt ITERi finantseeskirjade artiklile 75 peaks ühisettevõttel olema siseauditi talitus, mis peaks vastama asjakohastele rahvusvahelistele standarditele;

| D. | arvestades, et ITERi finantseeskirjad põhinevad raamfinantsmäärusel, mida hiljuti muudeti, et viia see kooskõlla üldises finantsmääruses tehtud muudatustega; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ITERi finantseeskirjad põhinevad raamfinantsmäärusel, mida hiljuti muudeti, et viia see kooskõlla üldises finantsmääruses tehtud muudatustega;

| E. | arvestades, et 28. veebruaril 2008 taotles ühisettevõtte direktor kontrollikojalt ITERi finantseeskirjade kohta arvamust; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et 28. veebruaril 2008 taotles ühisettevõtte direktor kontrollikojalt ITERi finantseeskirjade kohta arvamust;

| F. | arvestades, et kontrollikoda avaldas eeskirjade kohta oma arvamuse nr 4/2008 oktoobris 2008, |
| --- | --- |

F.

arvestades, et kontrollikoda avaldas eeskirjade kohta oma arvamuse nr 4/2008 oktoobris 2008,

Assigneeringute ülekandmine

| 1. | märgib, et kontrollikoda täheldas eelarve täitumise ülevaate põhjal 57 600 000 euro suurust ülejääki, mis moodustab 38 % 149 700 000 euro suurusest akumuleerunud tulust; rõhutab eriti, et üks osa sellest ülejäägist (32 200 000 eurot) kanti üle eelarveaastasse 2009; märgib siiski, et oma vastuses põhjendas ühisettevõte alakulutamist sellega, et esimest aastat tegutseti Euroopa Komisjonist majanduslikult sõltumatult, ning viivitustega ITERi rahvusvahelise organisatsiooni ja Euratomi tuumasünteesiprogrammi käivitamises tervikuna; |
| --- | --- |

1.

märgib, et kontrollikoda täheldas eelarve täitumise ülevaate põhjal 57 600 000 euro suurust ülejääki, mis moodustab 38 % 149 700 000 euro suurusest akumuleerunud tulust; rõhutab eriti, et üks osa sellest ülejäägist (32 200 000 eurot) kanti üle eelarveaastasse 2009; märgib siiski, et oma vastuses põhjendas ühisettevõte alakulutamist sellega, et esimest aastat tegutseti Euroopa Komisjonist majanduslikult sõltumatult, ning viivitustega ITERi rahvusvahelise organisatsiooni ja Euratomi tuumasünteesiprogrammi käivitamises tervikuna;

Eeskirjade eiramine kulukohustuste puhul

| 2. | märgib, et kuuel kontrollikoja uuritud juhul võttis ühisettevõte eelarvelisi kulukohustusi alles pärast juriidiliste kohustuste võtmist; kutsub seetõttu ühisettevõtet üles ka selles küsimuses finantsmäärust järgima; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kuuel kontrollikoja uuritud juhul võttis ühisettevõte eelarvelisi kulukohustusi alles pärast juriidiliste kohustuste võtmist; kutsub seetõttu ühisettevõtet üles ka selles küsimuses finantsmäärust järgima;

ITERi finantseeskirjad

| 3. | tunneb heameelt kontrollikoja tõdemuse üle, et ITERi finantseeskirjad põhinevad suures osas raamfinantsmääruse ja üldise finantsmääruse põhimõtetel; märgib siiski, et tuleb teha mõned konkreetsed muudatused, mis puudutavad eelkõige erandeid eelarvepõhimõtete järgimisel, komisjoni siseauditi talituse rolli, liikmete osamaksude hilinemist, toetuste andmise tingimusi ja ITERi finantseeskirjade artiklis 133 kehtestatud üleminekusätteid; |
| --- | --- |

3.

tunneb heameelt kontrollikoja tõdemuse üle, et ITERi finantseeskirjad põhinevad suures osas raamfinantsmääruse ja üldise finantsmääruse põhimõtetel; märgib siiski, et tuleb teha mõned konkreetsed muudatused, mis puudutavad eelkõige erandeid eelarvepõhimõtete järgimisel, komisjoni siseauditi talituse rolli, liikmete osamaksude hilinemist, toetuste andmise tingimusi ja ITERi finantseeskirjade artiklis 133 kehtestatud üleminekusätteid;

Iga-aastane tegevusaruanne

| 4. | soovitab ühisettevõttel tungivalt pidada kinni iga-aastase tegevusaruande esitamise tähtajast, mis on kontrollikojaga kokku lepitud; |
| --- | --- |

4.

soovitab ühisettevõttel tungivalt pidada kinni iga-aastase tegevusaruande esitamise tähtajast, mis on kontrollikojaga kokku lepitud;

Sisekontrollisüsteemid

| 5. | soovitab ühisettevõttel tungivalt jätkata tööd IT-protsesside ja -tegevuste dokumenteerimise ning IT-riskide analüüsimise valdkonnas; |
| --- | --- |

5.

soovitab ühisettevõttel tungivalt jätkata tööd IT-protsesside ja -tegevuste dokumenteerimise ning IT-riskide analüüsimise valdkonnas;

| 6. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte sisekontrolör asus ametisse alles 1. juulil 2009; tunneb siiski heameelt selle üle, et ITER on nüüdseks koostanud sisekontrollistandardite rakendamise tegevuskava ning loonud kava elluviimise koordineerimiseks ja kontrollimiseks töörühma; rõhutab ka seda, et ITER on ametisse nimetanud andmekaitseametniku ning võtnud vajalikke meetmeid talitluspidevuse ja andmetaaste kava edasiseks täiendamiseks; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte sisekontrolör asus ametisse alles 1. juulil 2009; tunneb siiski heameelt selle üle, et ITER on nüüdseks koostanud sisekontrollistandardite rakendamise tegevuskava ning loonud kava elluviimise koordineerimiseks ja kontrollimiseks töörühma; rõhutab ka seda, et ITER on ametisse nimetanud andmekaitseametniku ning võtnud vajalikke meetmeid talitluspidevuse ja andmetaaste kava edasiseks täiendamiseks;

| 7. | võtab teadmiseks ühisettevõtte kinnituse, et on alustatud kõikidest asjakohastest tegevusprotsessidest ülevaate koostamist. |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks ühisettevõtte kinnituse, et on alustatud kõikidest asjakohastest tegevusprotsessidest ülevaate koostamist.

| 8. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte andmetel on 2008. aastal laekunud intressitulu 216 304,89 eurot; järeldab finantsaruannete ja intressimaksete summa põhjal, et ühisettevõtte käsutuses on pidevalt suur sularahavaru; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ühisettevõtte sularahareserv 58 980 569,87 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi ühisettevõttes rahavoogude vajadustepõhise juhtimise rakendamiseks, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ühisettevõtte sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena. |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte andmetel on 2008. aastal laekunud intressitulu 216 304,89 eurot; järeldab finantsaruannete ja intressimaksete summa põhjal, et ühisettevõtte käsutuses on pidevalt suur sularahavaru; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ühisettevõtte sularahareserv 58 980 569,87 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi ühisettevõttes rahavoogude vajadustepõhise juhtimise rakendamiseks, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ühisettevõtte sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena.

---

(1)  ELT C 310, 18.12.2009, lk 1.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/226 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/226

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/553/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 31. detsembril 2008 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010. aasta soovitust (5829/2010 – C7-0060/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom, millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte, (3) eriti selle artiklit 5;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0094/2010),

| 1. | kiidab heaks ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise; |
| --- | --- |

1.

kiidab heaks ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 310, 18.12.2009, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/227 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/227

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

ühisettevõtte SESAR 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/554/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR 31. detsembril 2008 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5829/2010 – C7-0060/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (3) eriti selle artiklit 4b;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0077/2010),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 310, 18.12.2009, lk 9.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR 31. detsembril 2008. lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5829/2010 – C7-0060/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (3) eriti selle artiklit 4b;

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR finantseeskirju, mille ettevõtte haldusnõukogu võttis vastu 3. juulil 2007;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0077/2010);

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et ühisettevõte SESAR loodi veebruaris 2007, et hallata projekti SESAR (Ühtse Euroopa Taeva lennuliikluse juhtimissüsteemide alased teadusuuringud) tegevusi; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõte SESAR loodi veebruaris 2007, et hallata projekti SESAR (Ühtse Euroopa Taeva lennuliikluse juhtimissüsteemide alased teadusuuringud) tegevusi;

| C. | arvestades, et ühisettevõte on käivitusetapis ning ei olnud 2008. aasta lõpuks veel oma sisekontrolli- ja finantsteabesüsteeme täielikult rakendanud; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõte on käivitusetapis ning ei olnud 2008. aasta lõpuks veel oma sisekontrolli- ja finantsteabesüsteeme täielikult rakendanud;

| D. | arvestades, et vastavalt oma liikmetega sõlmitud lepingutele on ühisettevõte kõigi tema poolt projekti SESAR arendusetapiks loodud või talle ülekantud materiaalse ja immateriaalse vara omanik, |
| --- | --- |

D.

arvestades, et vastavalt oma liikmetega sõlmitud lepingutele on ühisettevõte kõigi tema poolt projekti SESAR arendusetapiks loodud või talle ülekantud materiaalse ja immateriaalse vara omanik,

| 1. | tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas ühisettevõtte SESAR 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärseks ning raamatupidamisaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikuks ja korrektseks; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas ühisettevõtte SESAR 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärseks ning raamatupidamisaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikuks ja korrektseks;

| 2. | märgib, et Euroopa Liidu 2008. aasta eelarves oli ühisettevõtte kulukohustuste assigneeringuteks ette nähtud 250 000 000 eurot ja maksete assigneeringuteks 100 900 000 eurot; |
| --- | --- |

2.

märgib, et Euroopa Liidu 2008. aasta eelarves oli ühisettevõtte kulukohustuste assigneeringuteks ette nähtud 250 000 000 eurot ja maksete assigneeringuteks 100 900 000 eurot;

| 3. | tunnistab, et aastad 2007–2008 olid ühisettevõtte algusperiood, et nõukogu uus määrus (EÜ) 1361/2008, (5) millega tehti muudatused ühisettevõtte põhimäärusesse, võeti vastu alles 16. detsembril 2008. aastal ning et Eurocontroli esimene osamakse viibis; |
| --- | --- |

3.

tunnistab, et aastad 2007–2008 olid ühisettevõtte algusperiood, et nõukogu uus määrus (EÜ) 1361/2008, (5) millega tehti muudatused ühisettevõtte põhimäärusesse, võeti vastu alles 16. detsembril 2008. aastal ning et Eurocontroli esimene osamakse viibis;

Eelarve aastasuse põhimõtte mittejärgimine

| 4. | täheldab, et ühisettevõtte haldusnõukogu kiitis 2008. aasta aprillis heaks lõpliku eelarve perioodiks august 2007 – detsember 2008 ning see otsus ei ole kooskõlas aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

4.

täheldab, et ühisettevõtte haldusnõukogu kiitis 2008. aasta aprillis heaks lõpliku eelarve perioodiks august 2007 – detsember 2008 ning see otsus ei ole kooskõlas aastasuse põhimõttega;

Eelarve täitmine

| 5. | märgib, et ühisettevõtte haldusnõukogu 2008. aasta aprillis vastu võetud lõplik eelarve osutus väga ebarealistlikuks, mida näitavad ka kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad, mis on vastavalt 1 % ja 17 %; |
| --- | --- |

5.

märgib, et ühisettevõtte haldusnõukogu 2008. aasta aprillis vastu võetud lõplik eelarve osutus väga ebarealistlikuks, mida näitavad ka kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad, mis on vastavalt 1 % ja 17 %;

| 6. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et mitmel juhul ei toimunud tehingute kontrollimine korrektselt ning lepingute ja hangete tarbeks ei olnud kehtestatud piisavat sisekontrolli; |
| --- | --- |

6.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et mitmel juhul ei toimunud tehingute kontrollimine korrektselt ning lepingute ja hangete tarbeks ei olnud kehtestatud piisavat sisekontrolli;

Varade kajastamine

| 7. | väljendab muret asjaolu pärast, et vastupidiselt väga madalatele kasutusmääradele olid ühisettevõttel aasta lõpus pangakontodel märkimisväärse suurusega hoiused, millega rikuti eelarve tasakaalu põhimõtet; |
| --- | --- |

7.

väljendab muret asjaolu pärast, et vastupidiselt väga madalatele kasutusmääradele olid ühisettevõttel aasta lõpus pangakontodel märkimisväärse suurusega hoiused, millega rikuti eelarve tasakaalu põhimõtet;

| 8. | soovitab ühisettevõttel tungivalt töötada välja arvestuspõhimõtted selliste varade suhtes, mis võivad tekkida projekti arendusetapis; |
| --- | --- |

8.

soovitab ühisettevõttel tungivalt töötada välja arvestuspõhimõtted selliste varade suhtes, mis võivad tekkida projekti arendusetapis;

Ühisettevõtte SESAR finantseeskirjad

| 9. | väljendab heameelt, et kontrollikoda avaldas arvamust ühisettevõtte SESAR finantseeskirjade kohta, mille haldusnõukogu võttis vastu 2007. aasta juulis; rõhutab eriti seda, et finantseeskirjad peaksid olema kooskõlas ühenduse asutuste raamfinantsmäärusega, ja nõustub lisaks kontrollikoja arvamusega, et tuleb täiendada sätteid, mis käsitlevad eelarve täitmist ja raamatupidamisaruannete esitamist, hankemenetlusi ja siseauditi funktsiooni; märgib lisaks, et ühisettevõte peaks vastu võtma oma finantseeskirjade rakenduseeskirjad; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt, et kontrollikoda avaldas arvamust ühisettevõtte SESAR finantseeskirjade kohta, mille haldusnõukogu võttis vastu 2007. aasta juulis; rõhutab eriti seda, et finantseeskirjad peaksid olema kooskõlas ühenduse asutuste raamfinantsmäärusega, ja nõustub lisaks kontrollikoja arvamusega, et tuleb täiendada sätteid, mis käsitlevad eelarve täitmist ja raamatupidamisaruannete esitamist, hankemenetlusi ja siseauditi funktsiooni; märgib lisaks, et ühisettevõte peaks vastu võtma oma finantseeskirjade rakenduseeskirjad;

Aasta tegevusaruanne

| 10. | soovitab ühisettevõttel tungivalt pidada kinni kontrollikojaga kokku lepitud tähtajast aasta tegevusaruande esitamiseks; |
| --- | --- |

10.

soovitab ühisettevõttel tungivalt pidada kinni kontrollikojaga kokku lepitud tähtajast aasta tegevusaruande esitamiseks;

Sisekontrollisüsteemid

| 11. | märgib, et asjakohastele rahvusvahelistele standarditele vastav siseaudititalitus loodi alles jaanuaris 2009; palub ühisettevõttel seoses riigihangetega lisaks viivitamatult välja töötada nõuetekohased sisekontrollisüsteemid; rõhutab eriti, et ühisettevõte peaks looma suurõnnetusest taastumise kava ja kujundama andmekaitsepoliitika; |
| --- | --- |

11.

märgib, et asjakohastele rahvusvahelistele standarditele vastav siseaudititalitus loodi alles jaanuaris 2009; palub ühisettevõttel seoses riigihangetega lisaks viivitamatult välja töötada nõuetekohased sisekontrollisüsteemid; rõhutab eriti, et ühisettevõte peaks looma suurõnnetusest taastumise kava ja kujundama andmekaitsepoliitika;

| 12. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 148 370 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ühisettevõtte kassas ja/või pangakontol on püsivalt palju raha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ühisettevõtte kassas ja/või pangakontol kokku 116 007 569 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, kuidas tagada ühisettevõttes vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte järgimine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida agentuuri kassas ja/või pangakontol oleva raha hulk püsivalt võimalikult väiksena; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 148 370 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ühisettevõtte kassas ja/või pangakontol on püsivalt palju raha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ühisettevõtte kassas ja/või pangakontol kokku 116 007 569 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, kuidas tagada ühisettevõttes vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte järgimine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida agentuuri kassas ja/või pangakontol oleva raha hulk püsivalt võimalikult väiksena;

| 13. | märgib lisaks, et haldusnõukogu ei suutnud koostada 2008. aasta ametikohtade loetelu. |
| --- | --- |

13.

märgib lisaks, et haldusnõukogu ei suutnud koostada 2008. aasta ametikohtade loetelu.

---

(1)  ELT C 310, 18.12.2009, lk 9.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 352, 31.12.2008, lk 12.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/231 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/231

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

ühisettevõtte SESAR 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/555/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR 31. detsembril 2008 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5829/2010 – C7-0060/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (3) eriti selle artiklit 4b;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0077/2010),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 310, 18.12.2009, lk 9.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/232 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/232

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Politseikolledži 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2010/556/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa Politseikolledž (CEPOL), (3) eriti selle artiklit 16;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0075/2010),

| 1. | lükkab edasi heakskiidu andmise Euroopa Politseikolledži direktori tegevusele kolledži 2008. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

lükkab edasi heakskiidu andmise Euroopa Politseikolledži direktori tegevusele kolledži 2008. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Politseikolledži direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Politseikolledži direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 124.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 256, 1.10.2005, lk 63.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseikolledži 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa Politseikolledž (CEPOL), (3) eriti selle artiklit 16;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0075/2010);

| A. | arvestades, et kolledž asutati 2001. aastal ja muudeti 1. jaanuarist 2006 ühenduse asutuseks finantsmääruse artikli 185 tähenduses, mistõttu kohaldatakse talle ühenduse asutuste raamfinantsmäärust; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kolledž asutati 2001. aastal ja muudeti 1. jaanuarist 2006 ühenduse asutuseks finantsmääruse artikli 185 tähenduses, mistõttu kohaldatakse talle ühenduse asutuste raamfinantsmäärust;

| B. | arvestades, et kontrollikoda tegi kolledži 2006. aasta raamatupidamisaruannet käsitlevas aruandes märkustega järeldusotsuse raamatupidamisaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse osas põhjendusel, et hankemenetlused ei vastanud finantsmääruse sätetele; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda tegi kolledži 2006. aasta raamatupidamisaruannet käsitlevas aruandes märkustega järeldusotsuse raamatupidamisaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse osas põhjendusel, et hankemenetlused ei vastanud finantsmääruse sätetele;

| C. | arvestades, et kontrollikoda tegi kolledži 2007. aasta raamatupidamisaruannet käsitlevas aruandes märkustega järeldusotsuse raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda tegi kolledži 2007. aasta raamatupidamisaruannet käsitlevas aruandes märkustega järeldusotsuse raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| D. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Politseikolledži direktori tegevusele kolledži 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:






  — | väljendas suurt muret, kuna kontrollikoda oli avastanud juhtumeid, kus assigneeringuid kasutati kolledži töötajaskonda kuuluvate isikute erakulude tasumiseks; |
| --- | --- | --- |

D.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Politseikolledži direktori tegevusele kolledži 2007. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

—

väljendas suurt muret, kuna kontrollikoda oli avastanud juhtumeid, kus assigneeringuid kasutati kolledži töötajaskonda kuuluvate isikute erakulude tasumiseks;

| — | palus kolledžil vastu võtta üksikasjalikud rakenduseeskirjad, mis tagaksid muu hulgas kolledži hankemenetluste läbipaistvuse ja oleksid kooskõlas finantsmäärusega; |
| --- | --- |

—

palus kolledžil vastu võtta üksikasjalikud rakenduseeskirjad, mis tagaksid muu hulgas kolledži hankemenetluste läbipaistvuse ja oleksid kooskõlas finantsmäärusega;

| — | palus komisjonil hoolikalt teostada järelvalvet kolledži eelarve täitmise üle; |
| --- | --- |

—

palus komisjonil hoolikalt teostada järelvalvet kolledži eelarve täitmise üle;

| — | märkis, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) on algatanud kolledžis sisejuurdluse; |
| --- | --- |

—

märkis, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) on algatanud kolledžis sisejuurdluse;

| E. | arvestades, et kontrollikoda lisas kolledži 2008. aasta raamatupidamisaruannet käsitlevas aruandes toodud otsusele lisaklausli, ilma et oleks teinud märkustega järeldusotsust raamatupidamisaruande usaldusväärsuse kohta, kuid tegi märkustega järeldusotsuse raamatupidamisaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

E.

arvestades, et kontrollikoda lisas kolledži 2008. aasta raamatupidamisaruannet käsitlevas aruandes toodud otsusele lisaklausli, ilma et oleks teinud märkustega järeldusotsust raamatupidamisaruande usaldusväärsuse kohta, kuid tegi märkustega järeldusotsuse raamatupidamisaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| 1. | leiab, et kolledži vastused kontrollikoja tähelepanekutele on üldjuhul jälle ebapiisavad ja pakutud lahendused liiga ebamäärased ja mitte-asjakohased, mistõttu ei ole eelarve täitmisele heakskiitu andval asutusel võimalik hinnata, kas kolledž on võimeline end tulevikus parandama; |
| --- | --- |

1.

leiab, et kolledži vastused kontrollikoja tähelepanekutele on üldjuhul jälle ebapiisavad ja pakutud lahendused liiga ebamäärased ja mitte-asjakohased, mistõttu ei ole eelarve täitmisele heakskiitu andval asutusel võimalik hinnata, kas kolledž on võimeline end tulevikus parandama;

Kolledži struktuurilised probleemid

| 2. | leiab, et kolledži väiksus seab kahtluse alla selle võime tulla tõhusalt toime ELi keerukate finants- ja personalieeskirjadega; |
| --- | --- |

2.

leiab, et kolledži väiksus seab kahtluse alla selle võime tulla tõhusalt toime ELi keerukate finants- ja personalieeskirjadega;

| 3. | märgib, et kolledži sekretariaadi asukoht Bramshillis, mis on umbes 70 kilomeetri kaugusel Londonist, ei ole soodne, muu hulgas inimeste töölevõtmise ja ühistranspordi puudumise seisukohast; |
| --- | --- |

3.

märgib, et kolledži sekretariaadi asukoht Bramshillis, mis on umbes 70 kilomeetri kaugusel Londonist, ei ole soodne, muu hulgas inimeste töölevõtmise ja ühistranspordi puudumise seisukohast;

| 4. | kahtleb, kas kolledži uus direktor suudab struktuurilisi probleeme lahendada; |
| --- | --- |

4.

kahtleb, kas kolledži uus direktor suudab struktuurilisi probleeme lahendada;

| 5. | tahab teada, kas ei peaks kaaluma võimalust, et kolledž liita Europoliga; |
| --- | --- |

5.

tahab teada, kas ei peaks kaaluma võimalust, et kolledž liita Europoliga;

Kolledži juhtimine ja läbipaistvus

| 6. | leiab, et kolledži juhtimiskulud ei ole just tühised, arvestades, et haldusnõukogus on 27 liiget, samas kui töötajaid on vaid 24 (2008. aasta alguse seisuga); |
| --- | --- |

6.

leiab, et kolledži juhtimiskulud ei ole just tühised, arvestades, et haldusnõukogus on 27 liiget, samas kui töötajaid on vaid 24 (2008. aasta alguse seisuga);

| 7. | märgib, et kolledž ei avalda oma veebilehel teavet haldusnõukogu kohta; soovitab seetõttu läbipaistvuse suurendamise eesmärgil avaldada kolledži veebilehel kõigi nõukogu liikmete nimed ja täielikud kontaktandmed; |
| --- | --- |

7.

märgib, et kolledž ei avalda oma veebilehel teavet haldusnõukogu kohta; soovitab seetõttu läbipaistvuse suurendamise eesmärgil avaldada kolledži veebilehel kõigi nõukogu liikmete nimed ja täielikud kontaktandmed;

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsus

| 8. | tunneb tõsist muret, et kõiki kohandusi, mis jäid ajavahemikule, mil lõpetati vana arvestussüsteemi kasutamine (23. mai 2008) ja võeti kasutusele uus süsteem ABAC (14. juuli 2008) ning mil kasutati käsitsi raamatupidamist, ei tehtud õigel ajal ning teave eelmisest aastast ülekantud summade kohta, sihtotstarbeliste tulude kasutamine ja seos teatavate arvandmetega 2007. aasta bilansis jäid ebaselgeks; |
| --- | --- |

8.

tunneb tõsist muret, et kõiki kohandusi, mis jäid ajavahemikule, mil lõpetati vana arvestussüsteemi kasutamine (23. mai 2008) ja võeti kasutusele uus süsteem ABAC (14. juuli 2008) ning mil kasutati käsitsi raamatupidamist, ei tehtud õigel ajal ning teave eelmisest aastast ülekantud summade kohta, sihtotstarbeliste tulude kasutamine ja seos teatavate arvandmetega 2007. aasta bilansis jäid ebaselgeks;

| 9. | väljendab muret, et kahe põhivara haldamise süsteemi samaaegse kasutamise tõttu 2008. aastal kirjendas kolledž mõnikord põhivara topelt ega kasutatud märgistusi ega inventarinumbreid; |
| --- | --- |

9.

väljendab muret, et kahe põhivara haldamise süsteemi samaaegse kasutamise tõttu 2008. aastal kirjendas kolledž mõnikord põhivara topelt ega kasutatud märgistusi ega inventarinumbreid;

| 10. | tunneb kahetsust, et kontrollikoda märgib oma tähelepanekutes, et järelkontrolli organisatsioonivälise ettevõtte poolt ei oldud isegi veel 2009. aasta keskpaigaks alustatud (lähtudes kontrollikoja tähelepanekutest 2007. aastat käsitlevas aruandes, et assigneeringuid kasutati mõnel juhul erakulude tasumiseks); palub kolledžil võtta kõik meetmed, mis on vajalikud sellise kontrolli võimalikult kiireks teostamiseks, nii et seda puudust ei mainita enam kolledži 2009. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes; |
| --- | --- |

10.

tunneb kahetsust, et kontrollikoda märgib oma tähelepanekutes, et järelkontrolli organisatsioonivälise ettevõtte poolt ei oldud isegi veel 2009. aasta keskpaigaks alustatud (lähtudes kontrollikoja tähelepanekutest 2007. aastat käsitlevas aruandes, et assigneeringuid kasutati mõnel juhul erakulude tasumiseks); palub kolledžil võtta kõik meetmed, mis on vajalikud sellise kontrolli võimalikult kiireks teostamiseks, nii et seda puudust ei mainita enam kolledži 2009. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes;

Puudused hankemenetlustes

| 11. | täheldab eeskirjade eiramist ühe hankemenetluse puhul, millega seotud tarnelepingu väärtus oli umbes 2 % tegevuskuludest; võtab eriti teadmiseks, et tarneleping sõlmiti sellist tüüpi raamlepingu alusel, mis on ette nähtud üksnes koolitusteenuste jaoks; täheldab lisaks, et lepingusätted võimaldavad kolledžil lepingut piiramatult pikendada või laiendada; |
| --- | --- |

11.

täheldab eeskirjade eiramist ühe hankemenetluse puhul, millega seotud tarnelepingu väärtus oli umbes 2 % tegevuskuludest; võtab eriti teadmiseks, et tarneleping sõlmiti sellist tüüpi raamlepingu alusel, mis on ette nähtud üksnes koolitusteenuste jaoks; täheldab lisaks, et lepingusätted võimaldavad kolledžil lepingut piiramatult pikendada või laiendada;

| 12. | rõhutab sarnaselt eelmistele aastatele, et kolledž peab rangelt järgima finantsmäärust ja EÜ avalikke hankeid käsitlevaid õigusakte ning parandama oma finantsjuhtimist; |
| --- | --- |

12.

rõhutab sarnaselt eelmistele aastatele, et kolledž peab rangelt järgima finantsmäärust ja EÜ avalikke hankeid käsitlevaid õigusakte ning parandama oma finantsjuhtimist;

Koolituste korraldamisega seotud kulusid reguleerivate eeskirjade eiramine

| 13. | tunneb muret, kuna kontrollikoda avastas suurel hulgal juhtumeid, kus ei järgitud koolituste ja seminaride korraldamisega seotud kulusid reguleerivaid haldus- ja finantseeskirju, kuigi nimetatud kulud moodustavad suure osa (64 %) kolledži tegevuskuludest; võtab teadmiseks, et eeskirjade eiramine seisnes peamiselt järgmises: kulutõendite puudumine, koolitustel osalemise tõendite ja majutuskulude hüvitamiseks vajalike originaalarvete ja dokumentide puudumine, ekspertide reisikulude kohta käiva teabe puudumine; leiab lisaks, et kolledži vastused kontrollikoja ja raportööri vastavatele tähelepanekutele on väga ebamäärased ja seega eelarve täitmisele heakskiitu andva asutuse jaoks ebapiisavad; palub kolledžil tegutseda olukorra parandamise nimel; |
| --- | --- |

13.

tunneb muret, kuna kontrollikoda avastas suurel hulgal juhtumeid, kus ei järgitud koolituste ja seminaride korraldamisega seotud kulusid reguleerivaid haldus- ja finantseeskirju, kuigi nimetatud kulud moodustavad suure osa (64 %) kolledži tegevuskuludest; võtab teadmiseks, et eeskirjade eiramine seisnes peamiselt järgmises: kulutõendite puudumine, koolitustel osalemise tõendite ja majutuskulude hüvitamiseks vajalike originaalarvete ja dokumentide puudumine, ekspertide reisikulude kohta käiva teabe puudumine; leiab lisaks, et kolledži vastused kontrollikoja ja raportööri vastavatele tähelepanekutele on väga ebamäärased ja seega eelarve täitmisele heakskiitu andva asutuse jaoks ebapiisavad; palub kolledžil tegutseda olukorra parandamise nimel;

Assigneeringute ülekanded

| 14. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda on tuvastanud, et rohkem kui 2,7 miljonit eurot (31 % kolledži kogueelarvest) tuli üle kanda järgmisesse aastasse; tunneb seetõttu muret, et antud olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega ning viitab puudustele eelarve kavandamises ja selle täitmises; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda on tuvastanud, et rohkem kui 2,7 miljonit eurot (31 % kolledži kogueelarvest) tuli üle kanda järgmisesse aastasse; tunneb seetõttu muret, et antud olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega ning viitab puudustele eelarve kavandamises ja selle täitmises;

| 15. | palub kolledžil võtta toetuste osas edaspidistes eelarvetes kasutusele liigendatud assigneeringute süsteem, et vältida assigneeringute tühistamise vajadust; |
| --- | --- |

15.

palub kolledžil võtta toetuste osas edaspidistes eelarvetes kasutusele liigendatud assigneeringute süsteem, et vältida assigneeringute tühistamise vajadust;

Muud eeskirjade eiramised

| 16. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda täheldas:






  — | kolmel juhul juriidilise kohustuse puudumist, kokku oli selliseid assigneeringuid 39 500 euro väärtuses; |
| --- | --- | --- |

16.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda täheldas:

—

kolmel juhul juriidilise kohustuse puudumist, kokku oli selliseid assigneeringuid 39 500 euro väärtuses;

| — | üheksal juhul eelarvelise kulukohustuse võtmist enne juriidilise kohustuse võtmist, kokku oli selliseid assigneeringuid 244 200 euro väärtuses; |
| --- | --- |

—

üheksal juhul eelarvelise kulukohustuse võtmist enne juriidilise kohustuse võtmist, kokku oli selliseid assigneeringuid 244 200 euro väärtuses;

palub seega kolledžil tegutseda olukorra parandamise nimel ja teavitada sellest ka eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust;

| 17. | märgib, et eelseisvatel aastatel peaks kolledži eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema rohkem kolledži kogu aasta tegevusel; |
| --- | --- |

17.

märgib, et eelseisvatel aastatel peaks kolledži eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema rohkem kolledži kogu aasta tegevusel;

OLAFi käimasolev uurimine

| 18. | täheldab, et 2008. aastal alustas OLAF kolledžis sisejuurdlust, pärast seda, kui kontrollikoda ja sisekontrollitalitus avastasid, et kolledži töötajaskonda kuuluvad isikud on avalikke rahalisi vahendeid kasutanud eraotstarbeliselt; märgib, et teave, mille kolledž edastas vastuseks parlamendi 2009. aasta teabenõudele, puudutas mobiiltelefonide kasutamist, mööbli transportimist töötajate elupaika ja töötajatele tasuta transporditeenuse pakkumist lennu- ja rongijaamadesse sõitmiseks; märgib, et kolledži andmetel on vastavad summad ning nende tagasinõudmise praegune seis järgmine:






  — | mobiiltelefonide kasutamine töötajate poolt: 3 405 Inglise naela ajavahemikus aprill–detsember 2007; kogu summa on tagasi saadud; |
| --- | --- | --- |

18.

täheldab, et 2008. aastal alustas OLAF kolledžis sisejuurdlust, pärast seda, kui kontrollikoda ja sisekontrollitalitus avastasid, et kolledži töötajaskonda kuuluvad isikud on avalikke rahalisi vahendeid kasutanud eraotstarbeliselt; märgib, et teave, mille kolledž edastas vastuseks parlamendi 2009. aasta teabenõudele, puudutas mobiiltelefonide kasutamist, mööbli transportimist töötajate elupaika ja töötajatele tasuta transporditeenuse pakkumist lennu- ja rongijaamadesse sõitmiseks; märgib, et kolledži andmetel on vastavad summad ning nende tagasinõudmise praegune seis järgmine:

—

mobiiltelefonide kasutamine töötajate poolt: 3 405 Inglise naela ajavahemikus aprill–detsember 2007; kogu summa on tagasi saadud;

| — | autopargi kasutamine töötajate poolt: 1 157 Inglise naela ajavahemikus juuli–detsember 2007; kogu summa on tagasi saadud ja autod praeguseks müüdud; |
| --- | --- |

—

autopargi kasutamine töötajate poolt: 1 157 Inglise naela ajavahemikus juuli–detsember 2007; kogu summa on tagasi saadud ja autod praeguseks müüdud;

| — | mööbel: 6 625 Inglise naela 2007. aastal ostetud mööbli eest; mööbel on praeguseks müüdud; |
| --- | --- |

—

mööbel: 6 625 Inglise naela 2007. aastal ostetud mööbli eest; mööbel on praeguseks müüdud;

| — | töötajate tasuta transport lennu- ja rongijaamadesse: 9 508 Inglise naela 2007. aasta jooksul; raha tagasinõudmist on alustatud; |
| --- | --- |

—

töötajate tasuta transport lennu- ja rongijaamadesse: 9 508 Inglise naela 2007. aasta jooksul; raha tagasinõudmist on alustatud;

| 19. | palub kolledžil ja komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust viivitamatult OLAFi uurimise tulemustest; |
| --- | --- |

19.

palub kolledžil ja komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust viivitamatult OLAFi uurimise tulemustest;

Personal

| 20. | tunneb muret, et seni on raamatupidamises tööle rakendatud ajutisi töötajaid; märgib, et kolledž kuulutas konkursi sisekontrollistandardite koordinaatori töölevõtmiseks välja alles 2009. aastal ja kavandas seejärel töövestlused nimetatud ametikoha kandidaatidega 2010. aasta algusesse; |
| --- | --- |

20.

tunneb muret, et seni on raamatupidamises tööle rakendatud ajutisi töötajaid; märgib, et kolledž kuulutas konkursi sisekontrollistandardite koordinaatori töölevõtmiseks välja alles 2009. aastal ja kavandas seejärel töövestlused nimetatud ametikoha kandidaatidega 2010. aasta algusesse;

Siseaudit

| 21. | tunnistab, et komisjoni siseauditi talitus andis oma aruandes 13 soovitust (kaks pakilist ja üheksa väga tähtsat); märgib, et need olid seotud põhiliselt järgmiste küsimustega: finantseeskirjade järgimine avalike hangete puhul, juhtkonna kinnitavad avaldused, põhivara (inventeerimissüsteem), volituste haldamine (volitamine peab olema täielikult dokumenteeritud ja volikirju peab regulaarselt läbi vaatama), eelarve haldamine, raamatupidamiseeskirjade ja -põhimõtete järgimine, kontrollnimekiri finantskontrollide järjepidevuse ja dokumenteerimise tagamiseks; |
| --- | --- |

21.

tunnistab, et komisjoni siseauditi talitus andis oma aruandes 13 soovitust (kaks pakilist ja üheksa väga tähtsat); märgib, et need olid seotud põhiliselt järgmiste küsimustega: finantseeskirjade järgimine avalike hangete puhul, juhtkonna kinnitavad avaldused, põhivara (inventeerimissüsteem), volituste haldamine (volitamine peab olema täielikult dokumenteeritud ja volikirju peab regulaarselt läbi vaatama), eelarve haldamine, raamatupidamiseeskirjade ja -põhimõtete järgimine, kontrollnimekiri finantskontrollide järjepidevuse ja dokumenteerimise tagamiseks;

Tegevuskava haldusnõukogule vastu võtmiseks ja kolledži direktorile rakendamiseks 30. juuniks 2010

| 22. | nõuab, et haldusnõukogu võtaks esiteks kiiremas korras vastu tegevuskava käesoleva resolutsiooni lisas toodud eesmärkide täitmiseks; palub seejärel, et kolledži direktor koostöös komisjoni siseauditi talituse ja vastutava peadirektoraadiga töötaksid välja ja esitaksid haldusnõukogule kinnitamiseks konkreetsed meetmed ja ajakava tegevuskava rakendamiseks; palub seega komisjoni siseauditi talitusel ja vastutaval peadirektoraadil aidata määratleda näitajad, mis võimaldaksid hinnata korrapäraste ajavahemike tagant kolledži meetmete rakendamist; nõuab lisaks, et kolledž teavitaks eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust 30. juuniks 2010 konkreetsetest meetmetest ja vastuvõetud näitajatest; |
| --- | --- |

22.

nõuab, et haldusnõukogu võtaks esiteks kiiremas korras vastu tegevuskava käesoleva resolutsiooni lisas toodud eesmärkide täitmiseks; palub seejärel, et kolledži direktor koostöös komisjoni siseauditi talituse ja vastutava peadirektoraadiga töötaksid välja ja esitaksid haldusnõukogule kinnitamiseks konkreetsed meetmed ja ajakava tegevuskava rakendamiseks; palub seega komisjoni siseauditi talitusel ja vastutaval peadirektoraadil aidata määratleda näitajad, mis võimaldaksid hinnata korrapäraste ajavahemike tagant kolledži meetmete rakendamist; nõuab lisaks, et kolledž teavitaks eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust 30. juuniks 2010 konkreetsetest meetmetest ja vastuvõetud näitajatest;

| 23. | kutsub kontrollikoda üles saatma võimalikult kiiresti kirjalikus vormis arvamuse eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele kolledži tegevuskava loomise kohta; |
| --- | --- |

23.

kutsub kontrollikoda üles saatma võimalikult kiiresti kirjalikus vormis arvamuse eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele kolledži tegevuskava loomise kohta;

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta (6) resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta (6) resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 124.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 256, 1.10.2005, lk 63.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT L 255, 26.9.2009, lk 157.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 241.

LISA

Tegevuskava haldusnõukogule vastu võtmiseks ja kolledži direktorile rakendamiseks 30. juuniks 2010

EELARVE KAVANDAMINE

1.   Eesmärk

Parandada kolledži eelarve ja tegevuskava kavandamist ning jälgimist.

Meetmed

Direktor peaks koostama mitmeaastase kava, mis hõlmaks tema ametiaja ulatuses järgmisi valdkondi:

| — | ettenähtud meetmed (tulemused ja mõju); |
| --- | --- |

—

ettenähtud meetmed (tulemused ja mõju);

| — | vastavad rahalised vajadused ja aastased eelarveprognoosid; |
| --- | --- |

—

vastavad rahalised vajadused ja aastased eelarveprognoosid;

| — | ettenähtud meetmete rakendamiseks vajalikud inimressursid; |
| --- | --- |

—

ettenähtud meetmete rakendamiseks vajalikud inimressursid;

| — | ettenähtud meetmete rakendamiseks vajalikud materiaalsed vahendid. |
| --- | --- |

—

ettenähtud meetmete rakendamiseks vajalikud materiaalsed vahendid.

SISEKONTROLLISÜSTEEMID

2.   Eesmärk

Parandada kolledži tegevuse finantsjuhtimist, sealhulgas sihtotstarbelistest tuludest rahastatavate programmide finantsjuhtimist (AGIS, ISEC ja MEDA)

Meetmed

Finantsjuhtimissüsteemi läbivaatamine (muudatused finantsprotsessides), et ühtlustada ja tõhustada kolledži tegevusi. Selle muudatuse eesmärk on ka parema finantsteabe pakkumine eri programmijuhtide poolt.

3.   Eesmärk

Kiita vastavalt raamfinantsmääruse artiklile 43 heaks kõik rahastamiskorrad ja uus raamatupidamissüsteem.

Meetmed

Eelarvevahendite käsutaja ja volitatud eelarvevahendite käsutajad peavad ametlikult dokumenteerima süsteemid, mis nad on loonud selleks, et edastada peaarvepidajale vajalikku finantsteavet. Peaarvepidaja peab süsteemikirjeldused kinnitama, et tagada talle aastaaruannete koostamiseks edastatud finantsteabe kõrge kvaliteet.

4.   Eesmärk

Parandada kulutuste kontrollikeskkonda (punkt 14 kontrollikoja aastaaruandes 2008. aasta eelarve täitmise kohta).

Meetmed

Võtta ametlikult vastu tõhusad protsessid ja/või kontrollnimekirjad ning neid rakendada, et kolledži nimel koolitusi korraldavate asutuste maksetaotlused vastaksid haldus- ja finantseeskirjadele.

TÖÖTAJAD

5.   Eesmärk

Täita vabad ametikohad, et saavutada vabade ametikohtade „normaalne” määr (näiteks 5 %).

Meetmed

| — | Võtta vastu töölevõtmise aastakava ja rakendada seda punktis 1 mainitud mitmeaastase kavaga kaetud aastate jooksul; |
| --- | --- |

—

Võtta vastu töölevõtmise aastakava ja rakendada seda punktis 1 mainitud mitmeaastase kavaga kaetud aastate jooksul;

| — | võtta vastu töölevõtmise juhised ja rakendada neid. |
| --- | --- |

—

võtta vastu töölevõtmise juhised ja rakendada neid.

6.   Eesmärk

Parandada personalisituatsiooni.

Meetmed

Võtta aasta jooksul kõigile praegu täitmata ametikohtadele (või neile, kus töötavad ajutiselt teistest asutustest tööle võetud töötajad) tööle ajutised teenistujad.

HANKED

7.   Eesmärk

Parandada hangete kontrollikeskkonda.

Meetmed

| — | Võtta vastu hangete käsiraamat ja kontrollnimekirjad ning rakendada neid, et valitaks asjakohased menetlused ning kasutataks neid õigesti; |
| --- | --- |

—

Võtta vastu hangete käsiraamat ja kontrollnimekirjad ning rakendada neid, et valitaks asjakohased menetlused ning kasutataks neid õigesti;

| — | võtta vastu kaupade ja teenuste ostmise aastakava ja rakendada seda. |
| --- | --- |

—

võtta vastu kaupade ja teenuste ostmise aastakava ja rakendada seda.

MUU

8.   Eesmärk

Lahendada lõplikult küsimus, mis puudutab assigneeringute kasutamist erakulude katmiseks.

Meetmed

Esitada välisaudiitori koostatud lõpparuanne, mis sisaldaks järgmist teavet:

| — | erakulude katmiseks kasutatud assigneeringute kogusumma; |
| --- | --- |

—

erakulude katmiseks kasutatud assigneeringute kogusumma;

| — | praeguseks tagastatud summad; |
| --- | --- |

—

praeguseks tagastatud summad;

| — | tagastamata summade puhul tagastamise tõenäosus ja ajakava. |
| --- | --- |

—

tagastamata summade puhul tagastamise tõenäosus ja ajakava.

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/240 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/240

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

5. mai 2010,

Euroopa Politseikolledži 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2010/557/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega (1);

võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa Politseikolledž (CEPOL), (3) eriti selle artiklit 16;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0075/2010),

| 1. | lükkab edasi Euroopa Politseikolledži 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise; |
| --- | --- |

1.

lükkab edasi Euroopa Politseikolledži 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Politseikolledži direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Politseikolledži direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Jerzy BUZEK

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 304, 15.12.2009, lk 124.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 256, 1.10.2005, lk 63.

3

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

4

---

| 25.9.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 252/241 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 252/241

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

5. mai 2010,

2008. aasta eelarve täitmise kohta: ametite tulemused, finantsjuhtimine ja kontroll

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse komisjoni 15. oktoobri 2008. aasta aruannet Euroopa Parlamendile 2006. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (KOM(2008) 629) ja sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SEK(2008) 2579);

võttes arvesse komisjoni 11. märtsi 2008. aasta teatist „Euroopa ametid – edasised sammud” (KOM(2008) 135);

võttes arvesse oma 21. oktoobri 2008. aasta resolutsiooni reguleerivate ametite institutsiooniliste aspektide tulevase lahendamise strateegia kohta (1);

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (2);

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (3) ja eelkõige selle artiklit 96;

võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 5/2008 „Euroopa Liidu ametid: tulemuslikkus”;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi 2009. aastal tehtud uuringut ELi ametite ühiste tugiteenuste loomise võimaluste ja teostatavuse kohta;

võttes arvesse kodukorra artiklit 48;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0074/2010);

| A. | arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab iga määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 kohase ameti kohta horisontaalseid tähelepanekuid, mis on lisatud eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele vastavalt määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklile 96 ja Euroopa Parlamendi kodukorra VI lisa artiklile 3; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab iga määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 kohase ameti kohta horisontaalseid tähelepanekuid, mis on lisatud eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele vastavalt määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklile 96 ja Euroopa Parlamendi kodukorra VI lisa artiklile 3;

| B. | arvestades, et ametite arv on viimastel aastatel ELi seadusandja otsuste kohaselt rekordiliselt suurenenud ning seetõttu on teatud komisjoni ülesannete puhul kasutatud allhanget ja antud ametitele lisaülesandeid, millega kaasneb mõnikord oht killustada ELi haldus, mis omakorda seab ohtu kohustuste täitmise; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ametite arv on viimastel aastatel ELi seadusandja otsuste kohaselt rekordiliselt suurenenud ning seetõttu on teatud komisjoni ülesannete puhul kasutatud allhanget ja antud ametitele lisaülesandeid, millega kaasneb mõnikord oht killustada ELi haldus, mis omakorda seab ohtu kohustuste täitmise;

| C. | arvestades, et pärast seda, kui komisjon võttis vastu eespool nimetatud 11. märtsi 2008. aasta teatise, käivitasid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon uuesti projekti ametite ühise raamistiku koostamiseks ja lõid 2009. aastal institutsioonidevahelise töörühma; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et pärast seda, kui komisjon võttis vastu eespool nimetatud 11. märtsi 2008. aasta teatise, käivitasid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon uuesti projekti ametite ühise raamistiku koostamiseks ja lõid 2009. aastal institutsioonidevahelise töörühma;

| D. | arvestades, et ühenduse maksed detsentraliseeritud asutustele – välja arvatud nüüdseks tegevuse lõpetanud Euroopa Ülesehitusamet – on kasvanud ajavahemikul 2000–2010 umbes 610 % – 94 700 000 eurolt 578 874 000 euroni ning töötajate arv on kasvanud umbes 271 % – 1 219 töötajalt 4 794 töötajani; märgib siiski, et 2009. aastal oli detsentraliseeritud ameteid 11, kuid 2010. aastal juba 29, mis vastab 0,102 protsendile ELi üldeelarvest 2000. aastal ja 0,4777 protsendile 2010. aastal; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ühenduse maksed detsentraliseeritud asutustele – välja arvatud nüüdseks tegevuse lõpetanud Euroopa Ülesehitusamet – on kasvanud ajavahemikul 2000–2010 umbes 610 % – 94 700 000 eurolt 578 874 000 euroni ning töötajate arv on kasvanud umbes 271 % – 1 219 töötajalt 4 794 töötajani; märgib siiski, et 2009. aastal oli detsentraliseeritud ameteid 11, kuid 2010. aastal juba 29, mis vastab 0,102 protsendile ELi üldeelarvest 2000. aastal ja 0,4777 protsendile 2010. aastal;

I.   FINANTSHALDUSEGA SEOTUD ÜHISED PROBLEEMID

Tegevusassigneeringute ülekandmine ning tühistamine

| 1. | märgib, et kontrollikoda juhtis mitme ameti puhul tähelepanu sellele, et 2008. eelarveaastal üle kantud ja tühistatud tegevusassigneeringute osakaal oli väga suur; toonitab, et selline olukord näitab tihti ametite ressursiplaneerimise nõrkust; on seetõttu seisukohal, et ametid peaksid kehtestama:






  — | lepingutes kehtestatud tähtaegade tõhusa kavandamis- ja kontrollisüsteemi; |
| --- | --- | --- |

1.

märgib, et kontrollikoda juhtis mitme ameti puhul tähelepanu sellele, et 2008. eelarveaastal üle kantud ja tühistatud tegevusassigneeringute osakaal oli väga suur; toonitab, et selline olukord näitab tihti ametite ressursiplaneerimise nõrkust; on seetõttu seisukohal, et ametid peaksid kehtestama:

—

lepingutes kehtestatud tähtaegade tõhusa kavandamis- ja kontrollisüsteemi;

| — | tegevusriskide hindamisprotsessi, mis võimaldab tegevust tähelepanelikult jälgida; |
| --- | --- |

—

tegevusriskide hindamisprotsessi, mis võimaldab tegevust tähelepanelikult jälgida;

| — | toetuste osas liigendatud assigneeringute süsteemi edaspidistes eelarvetes, et vältida järgmistel eelarveaastatel assigneeringute tühistamist; |
| --- | --- |

—

toetuste osas liigendatud assigneeringute süsteemi edaspidistes eelarvetes, et vältida järgmistel eelarveaastatel assigneeringute tühistamist;

| 2. | märgib ühtlasi, et teatud ametitel on raskusi eelarve ulatusliku kasvu haldamisega; tõstatab seetõttu küsimuse, kas ei oleks vastutustundlikum, kui eelarvepädevad institutsioonid pööraksid edaspidi teatud ametite eelarve suurendamise otsuste tegemisel suuremat tähelepanu uute tegevuste rakendamiseks vajalikule ajale; nõuab sellega seoses selle probleemiga sageli kokku puutuvatelt ametitelt eelarvepädevatele institutsioonidele täpsemate üksikasjade esitamist tulevaste kulukohustuste teostatavuse kohta; |
| --- | --- |

2.

märgib ühtlasi, et teatud ametitel on raskusi eelarve ulatusliku kasvu haldamisega; tõstatab seetõttu küsimuse, kas ei oleks vastutustundlikum, kui eelarvepädevad institutsioonid pööraksid edaspidi teatud ametite eelarve suurendamise otsuste tegemisel suuremat tähelepanu uute tegevuste rakendamiseks vajalikule ajale; nõuab sellega seoses selle probleemiga sageli kokku puutuvatelt ametitelt eelarvepädevatele institutsioonidele täpsemate üksikasjade esitamist tulevaste kulukohustuste teostatavuse kohta;

Sularahavarud

| 3. | võtab teadmiseks, et paljudel ametitel on pidevalt suur sularahareserv; nõuab, et komisjon ja ametid leiaksid võimaluse vähendada sularahavaru vastuvõetava piirini; palub, et komisjon kaaluks sellega seoses ka alternatiivseid ühiseid kavu nimetatud sularahavaru tõhusaks haldamiseks ning töötaks välja ettepanekud, et muuta struktuurilisi raamtingimusi, et oleks tagatud sularahavaru tõhusam haldamine; kuid samuti märgib, et ametid saavad makseid pärast seda, kui loa saanud töö on tehtud ja selle eest makstud (näiteks raportööride töö) ja seetõttu peavad sularahavarud igal juhul kindlasti olema; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et paljudel ametitel on pidevalt suur sularahareserv; nõuab, et komisjon ja ametid leiaksid võimaluse vähendada sularahavaru vastuvõetava piirini; palub, et komisjon kaaluks sellega seoses ka alternatiivseid ühiseid kavu nimetatud sularahavaru tõhusaks haldamiseks ning töötaks välja ettepanekud, et muuta struktuurilisi raamtingimusi, et oleks tagatud sularahavaru tõhusam haldamine; kuid samuti märgib, et ametid saavad makseid pärast seda, kui loa saanud töö on tehtud ja selle eest makstud (näiteks raportööride töö) ja seetõttu peavad sularahavarud igal juhul kindlasti olema;

Puudused hankemenetlustes

| 4. | taunib asjaolu, et kontrollikoda on taas avastanud puudujääke mitme ameti hankemenetlustes; on eelkõige mures kontrollikoja tähelepaneku pärast, mille kohaselt ei hinnatud 2008. aastal avalike hangete väärtust enne hankemenetluse käivitamist turuväärtuse alusel ja lisaks esines lepingute järelevalves ja hangete kavandamises korduvaid ja olulisi puudusi; rõhutab, et see olukord näitab suuri puudusi eri teenistuste koostöövalmiduses kõigis ametites, milles see puudus tuvastati; |
| --- | --- |

4.

taunib asjaolu, et kontrollikoda on taas avastanud puudujääke mitme ameti hankemenetlustes; on eelkõige mures kontrollikoja tähelepaneku pärast, mille kohaselt ei hinnatud 2008. aastal avalike hangete väärtust enne hankemenetluse käivitamist turuväärtuse alusel ja lisaks esines lepingute järelevalves ja hangete kavandamises korduvaid ja olulisi puudusi; rõhutab, et see olukord näitab suuri puudusi eri teenistuste koostöövalmiduses kõigis ametites, milles see puudus tuvastati;

Inimressursid

| 5. | väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda on taas avastanud puudusi mõne ameti töötajate töölevõtmise korra planeerimisel ja rakendamisel; rõhutab eelkõige vajadust vähendada vahet ametite täidetud ametikohtade ja ametikohtade loetelus sisalduvate ametikohtade vahel; tunnistab raskusi, mida ELi personalieeskirjade rakendamine tekitab eelkõige detsentraliseeritud ametitele; nõuab muu hulgas ametitelt, et nad tagaksid paremini väljast tulevate kandidaatide ning ameti enda kandidaatide läbipaistva ja mittediskrimineeriva kohtlemise; |
| --- | --- |

5.

väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda on taas avastanud puudusi mõne ameti töötajate töölevõtmise korra planeerimisel ja rakendamisel; rõhutab eelkõige vajadust vähendada vahet ametite täidetud ametikohtade ja ametikohtade loetelus sisalduvate ametikohtade vahel; tunnistab raskusi, mida ELi personalieeskirjade rakendamine tekitab eelkõige detsentraliseeritud ametitele; nõuab muu hulgas ametitelt, et nad tagaksid paremini väljast tulevate kandidaatide ning ameti enda kandidaatide läbipaistva ja mittediskrimineeriva kohtlemise;

Tegevuskoha lepingud

| 6. | tõdeb, et ametite ja vastuvõtjariikide vahel sõlmitud tegevuskoha lepingutes esineb sageli puudusi ja need põhjustavad korduvalt tõhususega seotud probleeme (nt ameti asukohta jõudmisega seotud suured transpordikulud, ameti renditavate hoonetega seotud probleemid, töötajate sotsiaalne kaasatus jne); nõuab seetõttu, et vastuvõtjariigid esitaksid üksikasjalikumad ja ametitele soodsamad tegevuskoha lepingud, kui nõukogu teeb otsuse ameti asukoha kohta; pooldab ühtlasi ametite võimalust kolida, kui tegevuskoha lepingud toovad kaasa tõhususe tõsise halvenemise; nõuab, et institutsioonidevaheline ametite töörühm lahendaks selle probleemi ja määraks võimaluse korral kindlaks tegevuskoha lepingute ühised standardid; |
| --- | --- |

6.

tõdeb, et ametite ja vastuvõtjariikide vahel sõlmitud tegevuskoha lepingutes esineb sageli puudusi ja need põhjustavad korduvalt tõhususega seotud probleeme (nt ameti asukohta jõudmisega seotud suured transpordikulud, ameti renditavate hoonetega seotud probleemid, töötajate sotsiaalne kaasatus jne); nõuab seetõttu, et vastuvõtjariigid esitaksid üksikasjalikumad ja ametitele soodsamad tegevuskoha lepingud, kui nõukogu teeb otsuse ameti asukoha kohta; pooldab ühtlasi ametite võimalust kolida, kui tegevuskoha lepingud toovad kaasa tõhususe tõsise halvenemise; nõuab, et institutsioonidevaheline ametite töörühm lahendaks selle probleemi ja määraks võimaluse korral kindlaks tegevuskoha lepingute ühised standardid;

Siseaudit

| 7. | ei aktsepteeri seda, et amet võtab tööle ajutisi töötajaid, kes täidavad tundlikeks peetavaid finantsülesandeid; |
| --- | --- |

7.

ei aktsepteeri seda, et amet võtab tööle ajutisi töötajaid, kes täidavad tundlikeks peetavaid finantsülesandeid;

| 8. | kutsub haldusnõukogusid üles võtma arvesse ja rakendama komisjoni siseauditi talituse soovitusi, et võtta kiiresti vajalikke meetmeid tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks; |
| --- | --- |

8.

kutsub haldusnõukogusid üles võtma arvesse ja rakendama komisjoni siseauditi talituse soovitusi, et võtta kiiresti vajalikke meetmeid tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks;

| 9. | on seisukohal, et Euroopa Toiduohutusameti poolt 2006. aastal loodud auditikomisjonil on oluline roll haldusnõukogu abistamisel, tagades komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi talituse nõuetekohase töö ning selle, et haldusnõukogu ja tegevdirektor võtavad seda tööd asjakohaselt arvesse; arvab seetõttu, et selle ameti auditikomisjon võiks olla teistele ametitele eeskujuks; |
| --- | --- |

9.

on seisukohal, et Euroopa Toiduohutusameti poolt 2006. aastal loodud auditikomisjonil on oluline roll haldusnõukogu abistamisel, tagades komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi talituse nõuetekohase töö ning selle, et haldusnõukogu ja tegevdirektor võtavad seda tööd asjakohaselt arvesse; arvab seetõttu, et selle ameti auditikomisjon võiks olla teistele ametitele eeskujuks;

II.   AMETITE HALDAMINE

Ametite tegevuse põhjendused

| 10. | tõdeb, et teatud ametite pädevusvaldkonnad on üksteisele väga lähedased; nõuab seetõttu, et institutsioonidevaheline ametite töörühm uuriks, kas mõned ametid võiksid teha tihedat koostööd või saaks neid isegi ühendada; |
| --- | --- |

10.

tõdeb, et teatud ametite pädevusvaldkonnad on üksteisele väga lähedased; nõuab seetõttu, et institutsioonidevaheline ametite töörühm uuriks, kas mõned ametid võiksid teha tihedat koostööd või saaks neid isegi ühendada;

| 11. | tõdeb ühtlasi, et väikestel ametitel (kus on alla 75 töötaja, nt Euroopa Politseikolledž, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur, Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet, Euroopa GNSSi Järelevalveamet) on tõsiseid probleeme tõhususega; palub seetõttu institutsioonidevahelisel ametite töörühmal uurida, kas on võimalik kindlaks määrata ameti kriitiline mass ja luua ühisteenused näiteks abi pakkumiseks hankemenetlustes, inimressurssidega seotud menetlustes ja eelarvemenetluses; |
| --- | --- |

11.

tõdeb ühtlasi, et väikestel ametitel (kus on alla 75 töötaja, nt Euroopa Politseikolledž, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur, Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet, Euroopa GNSSi Järelevalveamet) on tõsiseid probleeme tõhususega; palub seetõttu institutsioonidevahelisel ametite töörühmal uurida, kas on võimalik kindlaks määrata ameti kriitiline mass ja luua ühisteenused näiteks abi pakkumiseks hankemenetlustes, inimressurssidega seotud menetlustes ja eelarvemenetluses;

Distsiplinaarmenetlus

| 12. | tuletab meelde, et parlament kutsus 2006. ja 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides ameteid üles kaaluma ametitevahelise distsiplinaarnõukogu loomist; märgib, et selle projekti teostamisel esineb endiselt probleeme, eelkõige seetõttu, et keeruline on värvata distsiplinaarnõukogus tööle asumiseks nõutaval ametiastmel olevaid töötajaid; sellele vaatamata kutsub ametite võrgustiku koordineerimise eest vastutavat ametit üles looma selliste töötajate võrgustik, millesse kuuluvad distsiplinaarnõukogu liikmete palgaastmele vastavad töötajad; |
| --- | --- |

12.

tuletab meelde, et parlament kutsus 2006. ja 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides ameteid üles kaaluma ametitevahelise distsiplinaarnõukogu loomist; märgib, et selle projekti teostamisel esineb endiselt probleeme, eelkõige seetõttu, et keeruline on värvata distsiplinaarnõukogus tööle asumiseks nõutaval ametiastmel olevaid töötajaid; sellele vaatamata kutsub ametite võrgustiku koordineerimise eest vastutavat ametit üles looma selliste töötajate võrgustik, millesse kuuluvad distsiplinaarnõukogu liikmete palgaastmele vastavad töötajad;

Ametite haldusnõukogud

| 13. | märgib, et suurema osa ametite (mille suhtes kohaldatakse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust) haldusnõukogus on üks esindaja igast liikmesriigist; arvab eelkõige, et väikeste ametite juhtimiskulud on suured, nagu Euroopa Politseikolledži puhul, mille haldusnõukogus on 27 liiget, kuid töötajate arv on vaid 24 (2008. eelarveaasta alguse seisuga), samuti Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri puhul, mille haldusnõukogus on 84 liiget, kuid töötajaid on vaid 64 (2008. aastal); |
| --- | --- |

13.

märgib, et suurema osa ametite (mille suhtes kohaldatakse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust) haldusnõukogus on üks esindaja igast liikmesriigist; arvab eelkõige, et väikeste ametite juhtimiskulud on suured, nagu Euroopa Politseikolledži puhul, mille haldusnõukogus on 27 liiget, kuid töötajate arv on vaid 24 (2008. eelarveaasta alguse seisuga), samuti Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri puhul, mille haldusnõukogus on 84 liiget, kuid töötajaid on vaid 64 (2008. aastal);

| 14. | nõuab, et ELi ametite haldusnõukogud tagaksid ülesannete kavandamise ja ressursside (nii finants- kui inimressursside) kavandamise maksimaalse sidususe, võttes kasutusele tegevuspõhise eelarvestamise ning tegevuspõhise juhtimise, ning rõhutab, et ametite suhtes kohaldatakse usaldusväärse finantsjuhtimise ja eelarvedistsipliini põhimõtet; |
| --- | --- |

14.

nõuab, et ELi ametite haldusnõukogud tagaksid ülesannete kavandamise ja ressursside (nii finants- kui inimressursside) kavandamise maksimaalse sidususe, võttes kasutusele tegevuspõhise eelarvestamise ning tegevuspõhise juhtimise, ning rõhutab, et ametite suhtes kohaldatakse usaldusväärse finantsjuhtimise ja eelarvedistsipliini põhimõtet;

| 15. | palub seetõttu institutsioonidevahelisel ametite töörühmal uurida võimalust anda komisjonile blokeeriv vähemus haldusnõukogu hääletustel, et tagada ametite seisukohast õigete tehniliste otsuste vastuvõtmine; |
| --- | --- |

15.

palub seetõttu institutsioonidevahelisel ametite töörühmal uurida võimalust anda komisjonile blokeeriv vähemus haldusnõukogu hääletustel, et tagada ametite seisukohast õigete tehniliste otsuste vastuvõtmine;

Ameti direktori roll

| 16. | palub institutsioonidevahelisel ametite töörühmal uurida, millised omadused ja oskused peavad direktoril olema ameti tõhusaks juhtimiseks, ja tagada, et ameti loomise hetkest alates saaks kasutada ELi eelarveõiguse ekspertide nõuandeid; |
| --- | --- |

16.

palub institutsioonidevahelisel ametite töörühmal uurida, millised omadused ja oskused peavad direktoril olema ameti tõhusaks juhtimiseks, ja tagada, et ameti loomise hetkest alates saaks kasutada ELi eelarveõiguse ekspertide nõuandeid;

Komisjoni roll

| 17. | kutsub komisjoni üles rohkem pingutama, et anda vajalikku haldusabi suhteliselt väikestele ametitele, eelkõige hiljuti loodud ametitele; |
| --- | --- |

17.

kutsub komisjoni üles rohkem pingutama, et anda vajalikku haldusabi suhteliselt väikestele ametitele, eelkõige hiljuti loodud ametitele;

III.   TULEMUSED

| 18. | rõhutab, et ametid peavad koostama mitmeaastased tööprogrammid ELi vastava valdkonna mitmeaastase strateegia kohaselt; on arvamusel, et ameti iga-aastases töökavas tuleb tulemuste hindamise eesmärgil määrata kindlaks SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad; rõhutab, et ameti töökavas tuleb ühtlasi pidada kinni ameti eelarvelistest piirangutest, mille eelarvepädevad institutsioonid on heaks kiitnud; kutsub seega ameteid üles kaaluma kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab näidata ülevaatlikult projektidele kuluvat iga töötaja tööaega ning edendada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi; |
| --- | --- |

18.

rõhutab, et ametid peavad koostama mitmeaastased tööprogrammid ELi vastava valdkonna mitmeaastase strateegia kohaselt; on arvamusel, et ameti iga-aastases töökavas tuleb tulemuste hindamise eesmärgil määrata kindlaks SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad; rõhutab, et ameti töökavas tuleb ühtlasi pidada kinni ameti eelarvelistest piirangutest, mille eelarvepädevad institutsioonid on heaks kiitnud; kutsub seega ameteid üles kaaluma kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab näidata ülevaatlikult projektidele kuluvat iga töötaja tööaega ning edendada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

| 19. | peab positiivseks Euroopa Toiduohutusametis kasutusele võetud tegevusriskide hindamisprotsessi, mis võimaldas juba 2009. aastal paremini jälgida ameti teadus- ja haldustegevust ning seda tugevdada; kutsub seetõttu teisi ameteid üles järgima selle ameti head tava; |
| --- | --- |

19.

peab positiivseks Euroopa Toiduohutusametis kasutusele võetud tegevusriskide hindamisprotsessi, mis võimaldas juba 2009. aastal paremini jälgida ameti teadus- ja haldustegevust ning seda tugevdada; kutsub seetõttu teisi ameteid üles järgima selle ameti head tava;

| 20. | peab heaks tavaks Euroopa Keskkonnaagentuuri algatust, millega agentuur lõi oma tegevuse juhtimiseks ühtse haldamise kontrollisüsteemi, mis ühendab mitmed juhtimisel kasutatavad infotehnoloogiarakendused ja võimaldab agentuuri juhtkonnal jälgida agentuuri projektide edenemist ja ressursside kasutamist reaalajas; täpsustab, et ühtne haldamise kontrollisüsteem ühendab järgmisi rakendusi:






  i) | finantsrakendused, mis annavad teavet selle kohta, millises ulatuses on kasutatud kulukohustuste ja maksete assigneeringuid; |
| --- | --- | --- |

20.

peab heaks tavaks Euroopa Keskkonnaagentuuri algatust, millega agentuur lõi oma tegevuse juhtimiseks ühtse haldamise kontrollisüsteemi, mis ühendab mitmed juhtimisel kasutatavad infotehnoloogiarakendused ja võimaldab agentuuri juhtkonnal jälgida agentuuri projektide edenemist ja ressursside kasutamist reaalajas; täpsustab, et ühtne haldamise kontrollisüsteem ühendab järgmisi rakendusi:

i)

finantsrakendused, mis annavad teavet selle kohta, millises ulatuses on kasutatud kulukohustuste ja maksete assigneeringuid;

| ii) | karjääritsüklite haldamise rakendus, mis võimaldab saada kindluse selles, et ametiülesannete kirjeldused, individuaalne tulemuslikkus ja parandusmeetmete rakendamine on sidusad; |
| --- | --- |

ii)

karjääritsüklite haldamise rakendus, mis võimaldab saada kindluse selles, et ametiülesannete kirjeldused, individuaalne tulemuslikkus ja parandusmeetmete rakendamine on sidusad;

| iii) | tööaja salvestamise süsteem; |
| --- | --- |

iii)

tööaja salvestamise süsteem;

| iv) | väljaannete haldamise süsteem, mis ühendab iga toote tööprogrammi meetmega; |
| --- | --- |

iv)

väljaannete haldamise süsteem, mis ühendab iga toote tööprogrammi meetmega;

| 21. | peab heaks tavaks Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi algatust, millega fond lõi fondi esitatud teabe jälgimissüsteemi; rõhutab eriti, et selle süsteemiga püütakse hinnata sihtinstantsidele suunatud teabe kasutamist, samuti selle mõju ELi institutsioonide ning tööturu osapoolte otsuste tegemisele; |
| --- | --- |

21.

peab heaks tavaks Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi algatust, millega fond lõi fondi esitatud teabe jälgimissüsteemi; rõhutab eriti, et selle süsteemiga püütakse hinnata sihtinstantsidele suunatud teabe kasutamist, samuti selle mõju ELi institutsioonide ning tööturu osapoolte otsuste tegemisele;

| 22. | rõhutab, et oluline on kaasata eelarve täitmisele heakskiidu andmise protsessi ametite tulemuste hindamine, mis tehakse kättesaadavaks asjaomase ametiga tegelevale Euroopa Parlamendi pädevale komisjonile; kutsub seetõttu kontrollikoda üles seda küsimust käsitlema järgmistes aruannetes ametite kohta; |
| --- | --- |

22.

rõhutab, et oluline on kaasata eelarve täitmisele heakskiidu andmise protsessi ametite tulemuste hindamine, mis tehakse kättesaadavaks asjaomase ametiga tegelevale Euroopa Parlamendi pädevale komisjonile; kutsub seetõttu kontrollikoda üles seda küsimust käsitlema järgmistes aruannetes ametite kohta;

| 23. | nõuab sellega seoses, et ametid esitaksid kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavates tabelites eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva aasta ja sellele eelnenud aasta tulemuste võrdluse, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata ameti tulemusi aastate võrdluses; |
| --- | --- |

23.

nõuab sellega seoses, et ametid esitaksid kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavates tabelites eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva aasta ja sellele eelnenud aasta tulemuste võrdluse, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata ameti tulemusi aastate võrdluses;

| 24. | palub lisaks sellele igal ametil esitada oma tulemusauditis nn loogilised mudelid eelarve täitmisele heakskiitu andvatele asutustele, et kindlaks määrata seos sotsiaalsete ja majanduslike nõuete vahel, mis tuleb arvesse võtta seoses ameti töö, eesmärkide, saavutuste ja mõjuga, sest ametite saavutused on olulised ja need peavad muutuma paremini nähtavaks; |
| --- | --- |

24.

palub lisaks sellele igal ametil esitada oma tulemusauditis nn loogilised mudelid eelarve täitmisele heakskiitu andvatele asutustele, et kindlaks määrata seos sotsiaalsete ja majanduslike nõuete vahel, mis tuleb arvesse võtta seoses ameti töö, eesmärkide, saavutuste ja mõjuga, sest ametite saavutused on olulised ja need peavad muutuma paremini nähtavaks;

IV.   AMETITE ÜHIST RAAMISTIKKU KÄSITLEV INSTITUTSIOONIDEVAHELINE DIALOOG

| 25. | suhtub positiivselt institutsioonidevahelise ametite töörühma loomisse, mille ülesandeks on uurida detsentraliseeritud ametite ühiseid miinimumstandardeid ja võimaluse korral need standardid kehtestada; |
| --- | --- |

25.

suhtub positiivselt institutsioonidevahelise ametite töörühma loomisse, mille ülesandeks on uurida detsentraliseeritud ametite ühiseid miinimumstandardeid ja võimaluse korral need standardid kehtestada;

| 26. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon ametitele, mille suhtes kohaldatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale. |
| --- | --- |

26.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon ametitele, mille suhtes kohaldatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale.

---

(1)  ELT C 15 E, 21.1.2010, lk 27.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

---