# Az Európai Unió L 252/2010

| | ISSN 1725-5090
  doi:10.3000/17255090.L_2010.252.hun |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | L 252 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Jogszabályok | 53. évfolyam2010. szeptember 25. |

ISSN 1725-5090

doi:10.3000/17255090.L_2010.252.hun

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

L 252

Magyar nyelvű kiadás

Jogszabályok

53. évfolyam2010. szeptember 25.

---

| Tartalom | | II   Nem jogalkotási aktusok | Oldal |
| --- | --- | --- | --- |
| | | HATÁROZATOK |
| | | 2010/492/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament | 1 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament | 3 |
| | | 2010/493/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 19.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Tanács | 22 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. június 16.) az Európai Unió 2008-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Tanács | 24 |
| | | 2010/494/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság | 28 |
| | | 2010/495/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 31 |
| | | 2010/496/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 33 |
| | | 2010/497/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 35 |
| | | 2010/498/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 37 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és a végrehajtó ügynökségek | 39 |
| | | 2010/499/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének lezárásáról, III. szakasz – Bizottság | 82 |
| | | 2010/500/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság | 85 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság | 86 |
| | | 2010/501/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék | 89 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék | 90 |
| | | 2010/502/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 93 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 94 |
| | | 2010/503/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 97 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 98 |
| | | 2010/504/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman | 101 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman | 102 |
| | | 2010/505/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos | 104 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos | 105 |
| | | 2010/506/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 107 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 109 |
| | | 2010/507/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 117 |
| | | 2010/508/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 119 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 120 |
| | | 2010/509/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 123 |
| | | 2010/510/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 124 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észervételekkel | 125 |
| | | 2010/511/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 127 |
| | | 2010/512/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 128 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel | 129 |
| | | 2010/513/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 131 |
| | | 2010/514/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 132 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel | 133 |
| | | 2010/515/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 135 |
| | | 2010/516/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 136 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 137 |
| | | 2010/517/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 140 |
| | | 2010/518/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 141 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 142 |
| | | 2010/519/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 145 |
| | | 2010/520/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 146 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel | 147 |
| | | 2010/521/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 150 |
| | | 2010/522/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 151 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 152 |
| | | 2010/523/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 154 |
| | | 2010/524/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 155 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel | 156 |
| | | 2010/525/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 159 |
| | | 2010/526/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 160 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel | 161 |
| | | 2010/527/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 163 |
| | | 2010/528/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 164 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 165 |
| | | 2010/529/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 168 |
| | | 2010/530/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 169 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel | 170 |
| | | 2010/531/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 173 |
| | | 2010/532/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 174 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 175 |
| | | 2010/533/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 177 |
| | | 2010/534/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 178 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 179 |
| | | 2010/535/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 181 |
| | | 2010/536/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 182 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 183 |
| | | 2010/537/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 186 |
| | | 2010/538/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 187 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel | 188 |
| | | 2010/539/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 191 |
| | | 2010/540/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 192 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel | 193 |
| | | 2010/541/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 195 |
| | | 2010/542/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 196 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel | 198 |
| | | 2010/543/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 201 |
| | | 2010/544/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 202 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel | 203 |
| | | 2010/545/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 206 |
| | | 2010/546/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 207 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel | 208 |
| | | 2010/547/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 210 |
| | | 2010/548/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 211 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 213 |
| | | 2010/549/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 217 |
| | | 2010/550/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 218 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 219 |
| | | 2010/551/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 222 |
| | | 2010/552/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 223 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel | 224 |
| | | 2010/553/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 226 |
| | | 2010/554/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 227 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel | 228 |
| | | 2010/555/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 231 |
| | | 2010/556/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 232 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 233 |
| | | 2010/557/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 240 |
| | * | Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a 2008-as mentesítésről: az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése | 241 |

Tartalom

II   Nem jogalkotási aktusok

Oldal

HATÁROZATOK

2010/492/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

1

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

3

2010/493/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 19.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Tanács

22

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. június 16.) az Európai Unió 2008-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Tanács

24

2010/494/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság

28

2010/495/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

31

2010/496/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

33

2010/497/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

35

2010/498/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

37

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és a végrehajtó ügynökségek

39

2010/499/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

82

2010/500/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

85

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

86

2010/501/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

89

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

90

2010/502/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

93

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

94

2010/503/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

97

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

98

2010/504/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman

101

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman

102

2010/505/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

104

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

105

2010/506/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

107

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

109

2010/507/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

117

2010/508/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

119

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

120

2010/509/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

123

2010/510/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

124

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észervételekkel

125

2010/511/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

127

2010/512/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

128

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

129

2010/513/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

131

2010/514/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

132

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

133

2010/515/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

135

2010/516/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

136

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

137

2010/517/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

140

2010/518/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

141

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

142

2010/519/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

145

2010/520/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

146

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

147

2010/521/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

150

2010/522/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

151

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

152

2010/523/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

154

2010/524/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

155

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

156

2010/525/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

159

2010/526/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

160

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

161

2010/527/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

163

2010/528/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

164

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

165

2010/529/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

168

2010/530/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

169

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

170

2010/531/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

173

2010/532/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

174

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

175

2010/533/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

177

2010/534/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

178

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

179

2010/535/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

181

2010/536/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

182

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

183

2010/537/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

186

2010/538/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

187

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

188

2010/539/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

191

2010/540/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

192

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

193

2010/541/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

195

2010/542/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

196

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

198

2010/543/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

201

2010/544/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

202

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

203

2010/545/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

206

2010/546/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

207

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

208

2010/547/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

210

2010/548/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

211

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

213

2010/549/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

217

2010/550/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

218

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

219

2010/551/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

222

2010/552/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

223

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

224

2010/553/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

226

2010/554/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

227

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

228

2010/555/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

231

2010/556/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

232

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

233

2010/557/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

240

*

Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) a 2008-as mentesítésről: az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése

241

| HU | Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.
  Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel. |
| --- | --- |

HU

Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.

Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel.

---

II Nem jogalkotási aktusok

HATÁROZATOK

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/1

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

(2010/492/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (SEC(2009)1089 – C7-0173/2009) (2),

tekintettel a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó, a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentésre, I. szakasz – Európai Parlament (3),

tekintettel a belső ellenőr 2008-ra vonatkozó éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (4),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (5),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére és 275. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) (költségvetési rendelet) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat 13. cikkére (7),

tekintettel a költségvetési rendelet 147. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden európai uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítési határozatát kísérő észrevételek nyomon követésére,

tekintettel a 2008-as költségvetési eljárás vonatkozásában a II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakaszokra vonatkozó iránymutatásokról és az Európai Parlament előzetes költségvetési javaslattervezetéről (I. szakasz) szóló, 2007. március 29-i állásfoglalására (8),

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és 80. cikke (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0095/2010),

| A. | mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (9), |
| --- | --- |

A.

mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (9),

| B. | mivel a „fékek és ellensúlyok” elve alapvető jelentőségű a decentralizált pénzgazdálkodás jellemezte intézményekben, és mivel ezt az elvet a belső ellenőrzési keret és irányítási szerkezet rendszermegfelelése tekintetében fennálló, megfelelően kidolgozott központi felelősség révén kell biztosítani, |
| --- | --- |

B.

mivel a „fékek és ellensúlyok” elve alapvető jelentőségű a decentralizált pénzgazdálkodás jellemezte intézményekben, és mivel ezt az elvet a belső ellenőrzési keret és irányítási szerkezet rendszermegfelelése tekintetében fennálló, megfelelően kidolgozott központi felelősség révén kell biztosítani,

| C. | mivel a hatékony és egyértelmű elszámoltathatóság – a közpénzek felhasználásának módjára vonatkozó felvilágosítás kötelezettsége – feltétele, hogy az Unió polgárai hozzájussanak lényeges és tárgyilagos információkhoz, |
| --- | --- |

C.

mivel a hatékony és egyértelmű elszámoltathatóság – a közpénzek felhasználásának módjára vonatkozó felvilágosítás kötelezettsége – feltétele, hogy az Unió polgárai hozzájussanak lényeges és tárgyilagos információkhoz,

| 1. | mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2008-os pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2008-os pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 127., 2009.6.5., 1. o.

3

(4)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

4

(5)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

7

(8)  HL C 27. E, 2008.1.31., 225. o.

8

(9)  Az európai átláthatósági kezdeményezés.

9

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (SEC(2009)1089 – C7-0173/2009) (2),

tekintettel a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó, a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentésre, I. szakasz – Európai Parlament (3),

tekintettel a belső ellenőr 2008-ra vonatkozó éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (4),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (5),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére és 275. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (6) (költségvetési rendelet) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat 13. cikkére (7),

tekintettel a költségvetési rendelet 147. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden európai uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítési határozatát kísérő észrevételek nyomon követésére,

tekintettel a 2008-as költségvetési eljárás vonatkozásában a II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakaszokra vonatkozó iránymutatásokról és az Európai Parlament előzetes költségvetési javaslattervezetéről (I. szakasz) szóló, 2007. március 29-i állásfoglalására (8),

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és 80. cikke (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0095/2010),

| A. | mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (9), |
| --- | --- |

A.

mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (9),

| B. | mivel a „fékek és ellensúlyok” elve alapvető jelentőségű a decentralizált pénzgazdálkodás jellemezte intézményekben, és mivel ezt az elvet a belső ellenőrzési keret és irányítási szerkezet rendszermegfelelése tekintetében fennálló, megfelelően kidolgozott központi felelősség révén kell biztosítani, |
| --- | --- |

B.

mivel a „fékek és ellensúlyok” elve alapvető jelentőségű a decentralizált pénzgazdálkodás jellemezte intézményekben, és mivel ezt az elvet a belső ellenőrzési keret és irányítási szerkezet rendszermegfelelése tekintetében fennálló, megfelelően kidolgozott központi felelősség révén kell biztosítani,

| C. | mivel a hatékony és egyértelmű elszámoltathatóság – a közpénzek felhasználásának módjára vonatkozó felvilágosítás kötelezettsége – feltétele, hogy az Unió polgárai hozzájussanak lényeges és tárgyilagos információkhoz, |
| --- | --- |

C.

mivel a hatékony és egyértelmű elszámoltathatóság – a közpénzek felhasználásának módjára vonatkozó felvilágosítás kötelezettsége – feltétele, hogy az Unió polgárai hozzájussanak lényeges és tárgyilagos információkhoz,

| D. | mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kérdőívet küldött a Parlament igazgatási szerveihez és a kapott válaszokat a költségvetésért felelős alelnök és a főtitkár jelenlétében megvitatta, |
| --- | --- |

D.

mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kérdőívet küldött a Parlament igazgatási szerveihez és a kapott válaszokat a költségvetésért felelős alelnök és a főtitkár jelenlétében megvitatta,

Kockázatkezelés és vállalati irányítás a Parlamentben

| 1. | a legnagyobb elégedettséggel nyugtázza, hogy az elmúlt évtizedben a Parlament költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítési jelentések fontos szerepet játszottak és olyan, rendkívül pozitív fejleményekhez vezettek a Parlament pénzgazdálkodásában, mint például a képviselői szabályzat, az asszisztensi szabályzat, valamint az EMAS folyamat; eltökélt arra, hogy folytassa ezt a kedvező folyamatot, amely a közpénzekkel való gazdálkodás tökéletesítéséhez vezet; |
| --- | --- |

1.

a legnagyobb elégedettséggel nyugtázza, hogy az elmúlt évtizedben a Parlament költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítési jelentések fontos szerepet játszottak és olyan, rendkívül pozitív fejleményekhez vezettek a Parlament pénzgazdálkodásában, mint például a képviselői szabályzat, az asszisztensi szabályzat, valamint az EMAS folyamat; eltökélt arra, hogy folytassa ezt a kedvező folyamatot, amely a közpénzekkel való gazdálkodás tökéletesítéséhez vezet;

| 2. | tudomásul veszi a „vállalatirányítás” általános fogalmát mint olyan folyamatok, szokások, elvek és szabályok összességét, amelyek befolyásolják egy vállalat vagy intézmény irányításának, igazgatásának és ellenőrzésének módját, és céljuk a költségek csökkentése és az eredmények javítása; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi a „vállalatirányítás” általános fogalmát mint olyan folyamatok, szokások, elvek és szabályok összességét, amelyek befolyásolják egy vállalat vagy intézmény irányításának, igazgatásának és ellenőrzésének módját, és céljuk a költségek csökkentése és az eredmények javítása;

| 3. | emlékeztet rá, hogy 2009. március 12-én jelentéstervezet jelent meg a költségvetési végrehajtás Költségvetési Tematikus Főosztály által történő parlamenti ellenőrzéséről, amely javasolja, hogy a Parlament alkalmazza a legjobb gyakorlatot jelentő eljárásokat; |
| --- | --- |

3.

emlékeztet rá, hogy 2009. március 12-én jelentéstervezet jelent meg a költségvetési végrehajtás Költségvetési Tematikus Főosztály által történő parlamenti ellenőrzéséről, amely javasolja, hogy a Parlament alkalmazza a legjobb gyakorlatot jelentő eljárásokat;

| 4. | hangsúlyozza, hogy a jó vállalatirányítás kulcselemei többek között a szervezeten belül a vállalatirányítással megbízott személyek átláthatósága és nyitottsága, valamint felelőssége és elszámoltathatósága; |
| --- | --- |

4.

hangsúlyozza, hogy a jó vállalatirányítás kulcselemei többek között a szervezeten belül a vállalatirányítással megbízott személyek átláthatósága és nyitottsága, valamint felelőssége és elszámoltathatósága;

| 5. | az elszámoltathatóságot úgy határozza meg, mint az intézkedésekért, a döntésekért és az iránymutatásokért való felelősség elismerése és vállalása, valamint a jelentéstételi kötelezettség, illetve a következmények megindokolásának kötelezettsége és az azokhoz kapcsolódó elszámoltathatóság; |
| --- | --- |

5.

az elszámoltathatóságot úgy határozza meg, mint az intézkedésekért, a döntésekért és az iránymutatásokért való felelősség elismerése és vállalása, valamint a jelentéstételi kötelezettség, illetve a következmények megindokolásának kötelezettsége és az azokhoz kapcsolódó elszámoltathatóság;

| 6. | megállapítja, hogy a Parlament összetett szervezet, amelyen belül az intézmény többrétegű irányítási szerkezete miatt nem mindig egyértelmű a politikai és igazgatási döntések közötti határvonal; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Parlament összetett szervezet, amelyen belül az intézmény többrétegű irányítási szerkezete miatt nem mindig egyértelmű a politikai és igazgatási döntések közötti határvonal;

| 7. | véleménye szerint a hatékony és eredményes vállalatirányítási rendszeren belül kellő figyelmet kell fordítani a vezetőség szerepére; azon a véleményen van, hogy a főigazgatókat, igazgatókat és osztályvezetőket érdemeik, tapasztalatuk és vezetői képességeik alapján kell kiválasztani, figyelembe véve a nemek közötti esélyegyenlőséget és a földrajzi egyensúlyt; |
| --- | --- |

7.

véleménye szerint a hatékony és eredményes vállalatirányítási rendszeren belül kellő figyelmet kell fordítani a vezetőség szerepére; azon a véleményen van, hogy a főigazgatókat, igazgatókat és osztályvezetőket érdemeik, tapasztalatuk és vezetői képességeik alapján kell kiválasztani, figyelembe véve a nemek közötti esélyegyenlőséget és a földrajzi egyensúlyt;

| 8. | úgy véli, hogy az elszámoltathatóság biztosítása és a politikai és adminisztratív vezetők pénzügyi és nem pénzügyi kockázatokkal szembeni védelme érdekében kifinomultabb belső ellenőrzési és kockázatkezelési rendszerekre van szükség; |
| --- | --- |

8.

úgy véli, hogy az elszámoltathatóság biztosítása és a politikai és adminisztratív vezetők pénzügyi és nem pénzügyi kockázatokkal szembeni védelme érdekében kifinomultabb belső ellenőrzési és kockázatkezelési rendszerekre van szükség;

| 9. | ezért felkéri az illetékes szolgálatokat, hogy szükség esetén vizsgálják felül és erősítsék meg a belső ellenőrzésre vonatkozó minimumkövetelményeket, a szerzett tapasztalatok, valamint a kockázatkezelés és vállalatirányítás területén bekövetkezett fejlemények figyelembevétele céljából; emlékeztet rá, hogy az engedélyezésre jogosult szervezeti egységeknek tiszteletben kell tartaniuk ezeket a követelményeket belső ellenőrzési rendszereik és végrehajtási intézkedéseik kialakítása során; felkéri az illetékes szolgálatokat, hogy kérjék ki a Költségvetési Ellenőrző Bizottság véleményét, mielőtt a belső ellenőrzéssel kapcsolatos felülvizsgált minimumkövetelményeket megvizsgálás és jóváhagyás céljából megküldik az Elnökségnek; |
| --- | --- |

9.

ezért felkéri az illetékes szolgálatokat, hogy szükség esetén vizsgálják felül és erősítsék meg a belső ellenőrzésre vonatkozó minimumkövetelményeket, a szerzett tapasztalatok, valamint a kockázatkezelés és vállalatirányítás területén bekövetkezett fejlemények figyelembevétele céljából; emlékeztet rá, hogy az engedélyezésre jogosult szervezeti egységeknek tiszteletben kell tartaniuk ezeket a követelményeket belső ellenőrzési rendszereik és végrehajtási intézkedéseik kialakítása során; felkéri az illetékes szolgálatokat, hogy kérjék ki a Költségvetési Ellenőrző Bizottság véleményét, mielőtt a belső ellenőrzéssel kapcsolatos felülvizsgált minimumkövetelményeket megvizsgálás és jóváhagyás céljából megküldik az Elnökségnek;

| 10. | tudomásul veszi a főtitkár 2008–2009-re vonatkozó alábbi céljait:






  — | felkészülés a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésére, |
| --- | --- | --- |

10.

tudomásul veszi a főtitkár 2008–2009-re vonatkozó alábbi céljait:

—

felkészülés a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésére,

| — | felkészülés a 2009-es európai parlamenti választásokra a részvételi arány tekintetében tapasztalt tendencia visszafordítása érdekében, |
| --- | --- |

—

felkészülés a 2009-es európai parlamenti választásokra a részvételi arány tekintetében tapasztalt tendencia visszafordítása érdekében,

| — | a képviselőknek nyújtott szolgáltatások javítása, és |
| --- | --- |

—

a képviselőknek nyújtott szolgáltatások javítása, és

| — | a Parlament főtitkárságának reformja és megerősítése; |
| --- | --- |

—

a Parlament főtitkárságának reformja és megerősítése;

| 11. | emlékeztet rá, hogy a Parlament pénzügyi forrásai magukban foglalják az adófizetők pénzét, és hogy a közpénzeket felhasználó intézmények kötelesek felvilágosítást adni a közpénzek felhasználásának módjáról, valamint átfogó, tárgyilagos és lényeges tájékoztatást nyújtani arra vonatkozóan, hogy a pénzeket milyen mértékben használták fel a tervezett célokra, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (gazdaságosság, eredményesség és hatékonyság) és az átláthatóság elveivel összhangban; |
| --- | --- |

11.

emlékeztet rá, hogy a Parlament pénzügyi forrásai magukban foglalják az adófizetők pénzét, és hogy a közpénzeket felhasználó intézmények kötelesek felvilágosítást adni a közpénzek felhasználásának módjáról, valamint átfogó, tárgyilagos és lényeges tájékoztatást nyújtani arra vonatkozóan, hogy a pénzeket milyen mértékben használták fel a tervezett célokra, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (gazdaságosság, eredményesség és hatékonyság) és az átláthatóság elveivel összhangban;

| 12. | emlékeztet rá, hogy az átláthatóság és az egyenlő bánásmód elve az összes támogatásra vonatkozik, különösen a költségvetési rendelet 109. cikkének (1) bekezdése és 110. cikkének (2) bekezdése és a 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet (10) (végrehajtási szabályok) 169. cikke vonatkozásában; hangsúlyozza, hogy ez az uniós források valamennyi kedvezményezettjére érvényes, beleértve a Parlament személyzetét és hozzátartozóikat is, akik magánkirándulásokhoz (síelés vagy egyéb) kapnak támogatásokat; felkéri az igazgatási szerveket az ilyen kifizetésekre vonatkozó vizsgálatok nyomon követésére; |
| --- | --- |

12.

emlékeztet rá, hogy az átláthatóság és az egyenlő bánásmód elve az összes támogatásra vonatkozik, különösen a költségvetési rendelet 109. cikkének (1) bekezdése és 110. cikkének (2) bekezdése és a 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet (10) (végrehajtási szabályok) 169. cikke vonatkozásában; hangsúlyozza, hogy ez az uniós források valamennyi kedvezményezettjére érvényes, beleértve a Parlament személyzetét és hozzátartozóikat is, akik magánkirándulásokhoz (síelés vagy egyéb) kapnak támogatásokat; felkéri az igazgatási szerveket az ilyen kifizetésekre vonatkozó vizsgálatok nyomon követésére;

A hírnevet fenyegető kockázatok

| 13. | hangsúlyozza, hogy a hírnevet fenyegető bizonyos kockázatok némelyike sokkal veszélyesebb, mint a pénzügyi kockázatok, és felkéri a főtitkárt, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőkkel együtt értékelje a Parlament kockázati profilját; |
| --- | --- |

13.

hangsúlyozza, hogy a hírnevet fenyegető bizonyos kockázatok némelyike sokkal veszélyesebb, mint a pénzügyi kockázatok, és felkéri a főtitkárt, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőkkel együtt értékelje a Parlament kockázati profilját;

| 14. | üdvözli a kockázatkezelői álláshely létrehozását 2010. február 24-én, és kéri, hogy az újonnan kinevezett kockázatkezelő minél hamarabb tájékoztassa az illetékes bizottságokat a kockázatkezelési koncepcióról és a jövőbeni stratégiáról; |
| --- | --- |

14.

üdvözli a kockázatkezelői álláshely létrehozását 2010. február 24-én, és kéri, hogy az újonnan kinevezett kockázatkezelő minél hamarabb tájékoztassa az illetékes bizottságokat a kockázatkezelési koncepcióról és a jövőbeni stratégiáról;

| 15. | tudomásul veszi, hogy a külön kockázatkezelő munkatárs szerepe és feladatköre az, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőket segítse tanácsokkal és a tevékenységek összehangolásával a kockázatkezelésben; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi, hogy a külön kockázatkezelő munkatárs szerepe és feladatköre az, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőket segítse tanácsokkal és a tevékenységek összehangolásával a kockázatkezelésben;

| 16. | hangsúlyozza a kockázatkezelő függetlenségének, szerepének és működésének fontosságát; tudomásul veszi és egyetért azzal, hogy a kockázatkezelő közvetlenül a főtitkár hivatala mellett fog működni; |
| --- | --- |

16.

hangsúlyozza a kockázatkezelő függetlenségének, szerepének és működésének fontosságát; tudomásul veszi és egyetért azzal, hogy a kockázatkezelő közvetlenül a főtitkár hivatala mellett fog működni;

| 17. | felkéri a főtitkárt, hogy a mentesítési eljárás szerves részeként minden évben készítsen jelentést a kockázatkezelő által végzett tevékenységről a Költségvetési Ellenőrző Bizottság részére; |
| --- | --- |

17.

felkéri a főtitkárt, hogy a mentesítési eljárás szerves részeként minden évben készítsen jelentést a kockázatkezelő által végzett tevékenységről a Költségvetési Ellenőrző Bizottság részére;

| 18. | hangsúlyozza, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével bővültek a Parlament hatáskörei, és megnőtt képviselőinek és az őket támogató alkalmazottak munkaterhe; úgy véli, hogy a munkakörülményeknek meg kell felelniük a megnövekedett munka- és anyagi igényeknek valamennyi munkahelyen; |
| --- | --- |

18.

hangsúlyozza, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével bővültek a Parlament hatáskörei, és megnőtt képviselőinek és az őket támogató alkalmazottak munkaterhe; úgy véli, hogy a munkakörülményeknek meg kell felelniük a megnövekedett munka- és anyagi igényeknek valamennyi munkahelyen;

| 19. | e tekintetben emlékeztet az azbeszttel kapcsolatos rehabilitációs munkálatokra vonatkozó megállapításaira, és felkéri főtitkárát arra, hogy tegyen jelentést a munkálatok üzemeltetési és pénzügyi eredményeiről, valamint a szükségszerűen jelentkező korrekciós intézkedésekre vonatkozó lehetséges jövőbeni igényekről; |
| --- | --- |

19.

e tekintetben emlékeztet az azbeszttel kapcsolatos rehabilitációs munkálatokra vonatkozó megállapításaira, és felkéri főtitkárát arra, hogy tegyen jelentést a munkálatok üzemeltetési és pénzügyi eredményeiről, valamint a szükségszerűen jelentkező korrekciós intézkedésekre vonatkozó lehetséges jövőbeni igényekről;

| 20. | felhívja a figyelmet arra, hogy a 2008. augusztus 7-i károkat követő, Strasbourgban folyó felújítások költségeit nem az európai adófizetőknek kell vállalniuk; |
| --- | --- |

20.

felhívja a figyelmet arra, hogy a 2008. augusztus 7-i károkat követő, Strasbourgban folyó felújítások költségeit nem az európai adófizetőknek kell vállalniuk;

| 21. | javasolja, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság az épületekre vonatkozó kérdőíveket és az azokra adott válaszokat a Költségvetési Bizottsággal egy időben kapja meg; |
| --- | --- |

21.

javasolja, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság az épületekre vonatkozó kérdőíveket és az azokra adott válaszokat a Költségvetési Bizottsággal egy időben kapja meg;

| 22. | hangsúlyozza, hogy a csekély nézőszám miatt a Parl-TV hozzáadott értéke igen alacsony; véleménye szerint felül kell vizsgálni a Parl-TV finanszírozását és az egész projektet; |
| --- | --- |

22.

hangsúlyozza, hogy a csekély nézőszám miatt a Parl-TV hozzáadott értéke igen alacsony; véleménye szerint felül kell vizsgálni a Parl-TV finanszírozását és az egész projektet;

A mentesítési eljárás

| 23. | hangsúlyozza, hogy a Parlament által saját maga számára adott mentesítéshez vezető parlamenti és nyilvános eljárás többletértéke az a kiegészítő lehetőség, hogy nyilvánosan kritikus szemmel felül lehet vizsgálni az intézmény pénzgazdálkodását, ezáltal elő lehet segíteni, hogy az Unió polgárai megértsék a Parlament sajátos felépítését, irányítási szerkezetét és munkamódszereit; |
| --- | --- |

23.

hangsúlyozza, hogy a Parlament által saját maga számára adott mentesítéshez vezető parlamenti és nyilvános eljárás többletértéke az a kiegészítő lehetőség, hogy nyilvánosan kritikus szemmel felül lehet vizsgálni az intézmény pénzgazdálkodását, ezáltal elő lehet segíteni, hogy az Unió polgárai megértsék a Parlament sajátos felépítését, irányítási szerkezetét és munkamódszereit;

| 24. | felhívja a figyelmet arra, hogy további kockázatcsökkentésre van szükség a Parlament pénzgazdálkodása területén, ahol még az anyagi következményekkel nem járó hiányosságok is jelentős károkat okozhatnak a Parlament hírnevének, beárnyékolva politikai eredményeit, és emlékezteti a parlamenti képviselőket és a személyzetet a Parlament megfelelő pénzgazdálkodásában viselt személyes felelősségükre; |
| --- | --- |

24.

felhívja a figyelmet arra, hogy további kockázatcsökkentésre van szükség a Parlament pénzgazdálkodása területén, ahol még az anyagi következményekkel nem járó hiányosságok is jelentős károkat okozhatnak a Parlament hírnevének, beárnyékolva politikai eredményeit, és emlékezteti a parlamenti képviselőket és a személyzetet a Parlament megfelelő pénzgazdálkodásában viselt személyes felelősségükre;

| 25. | hangsúlyozza, hogy kritikus felülvizsgálatra van szükség annak biztosításához, hogy a Parlament pénzügyi szereplői teljes mértékben elszámoltathatók legyenek, mert csak a teljes átláthatóság nyújt betekintést az Unió polgárai számára a Parlament pénzgazdálkodásába és abba, hogy miként használja fel az adófizetők pénzét; |
| --- | --- |

25.

hangsúlyozza, hogy kritikus felülvizsgálatra van szükség annak biztosításához, hogy a Parlament pénzügyi szereplői teljes mértékben elszámoltathatók legyenek, mert csak a teljes átláthatóság nyújt betekintést az Unió polgárai számára a Parlament pénzgazdálkodásába és abba, hogy miként használja fel az adófizetők pénzét;

A Költségvetési Ellenőrző Bizottságának tevékenysége

| 26. | hangsúlyozza, hogy a Parlamentnek intézményként alapvető érdeke a pénzgazdálkodásával kapcsolatos teljes átláthatóság; ezért elvárja, hogy Költségvetési Ellenőrző Bizottsága teljes mértékben megfeleljen sajátos és fontos intézményi szerepének azáltal, hogy egyértelműen kiemeli azokat a területeket, ahol előrelépéseket lehet tenni, amint azt más intézményeknél is megteszi; |
| --- | --- |

26.

hangsúlyozza, hogy a Parlamentnek intézményként alapvető érdeke a pénzgazdálkodásával kapcsolatos teljes átláthatóság; ezért elvárja, hogy Költségvetési Ellenőrző Bizottsága teljes mértékben megfeleljen sajátos és fontos intézményi szerepének azáltal, hogy egyértelműen kiemeli azokat a területeket, ahol előrelépéseket lehet tenni, amint azt más intézményeknél is megteszi;

| 27. | teljes mértékben megérti, hogy az összetett döntéshozatali és igazgatási struktúrák és eljárások tárgyilagos, szakmai és átfogó elemzése kihívásokkal jár és időigényes, és azt ajánlja, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kapjon jobb eszközöket növekvő feladatainak elvégzéséhez azáltal, hogy a bizottság titkárságának létszámterve jelentősen megerősítésre kerül; |
| --- | --- |

27.

teljes mértékben megérti, hogy az összetett döntéshozatali és igazgatási struktúrák és eljárások tárgyilagos, szakmai és átfogó elemzése kihívásokkal jár és időigényes, és azt ajánlja, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kapjon jobb eszközöket növekvő feladatainak elvégzéséhez azáltal, hogy a bizottság titkárságának létszámterve jelentősen megerősítésre kerül;

| 28. | hangsúlyozza, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének (a Lisszaboni Szerződés által bevezetett) új szövege nagy kihívásokat támaszt majd a Parlament ellenőrzési tevékenységei számára; |
| --- | --- |

28.

hangsúlyozza, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének (a Lisszaboni Szerződés által bevezetett) új szövege nagy kihívásokat támaszt majd a Parlament ellenőrzési tevékenységei számára;

| 29. | hangsúlyozza, hogy a bizottságok titkárságainak megerősítése nem történhet csupán mennyiségi paraméterek alapján, és felkéri a főtitkárt, hogy jól meghatározott minőségi követelményeket vegyen figyelembe; |
| --- | --- |

29.

hangsúlyozza, hogy a bizottságok titkárságainak megerősítése nem történhet csupán mennyiségi paraméterek alapján, és felkéri a főtitkárt, hogy jól meghatározott minőségi követelményeket vegyen figyelembe;

| 30. | továbbá hangsúlyozza, hogy a hagyományos parlamenti tevékenységeknek, mint amilyen például a közpénzek felhasználásának kritikus ellenőrzése, a Parlament alaptevékenységének szerves részét kell képezniük minden szinten; |
| --- | --- |

30.

továbbá hangsúlyozza, hogy a hagyományos parlamenti tevékenységeknek, mint amilyen például a közpénzek felhasználásának kritikus ellenőrzése, a Parlament alaptevékenységének szerves részét kell képezniük minden szinten;

Az igazgatási folyamatok javítása

| 31. | tudomásul veszi azt a hagyományt, amely szerint a Költségvetési Ellenőrző Bizottság felkéri az igazgatóságot, hogy nyújtson információkat a mentesítési jelentéseiben szereplő különböző témakörökben; javasolja, hogy ezeket a jelentéseket közvetlenül a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnökének küldjék, és azokat a bizottság tagjai és az Unió polgárai tájékoztatása céljából tegyék közzé e bizottság honlapján, mihelyt annak elnöke megkapta őket; |
| --- | --- |

31.

tudomásul veszi azt a hagyományt, amely szerint a Költségvetési Ellenőrző Bizottság felkéri az igazgatóságot, hogy nyújtson információkat a mentesítési jelentéseiben szereplő különböző témakörökben; javasolja, hogy ezeket a jelentéseket közvetlenül a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnökének küldjék, és azokat a bizottság tagjai és az Unió polgárai tájékoztatása céljából tegyék közzé e bizottság honlapján, mihelyt annak elnöke megkapta őket;

| 32. | nagyra értékelné, ha a főtitkár minden évben az illetékes bizottság szeptemberi rendes ülésén rendelkezésre állna egy eszmecserére azokkal a válaszokkal kapcsolatosan, amelyeket az igazgatóság a mentesítési állásfoglalásokban foglalt kérésekre adott; |
| --- | --- |

32.

nagyra értékelné, ha a főtitkár minden évben az illetékes bizottság szeptemberi rendes ülésén rendelkezésre állna egy eszmecserére azokkal a válaszokkal kapcsolatosan, amelyeket az igazgatóság a mentesítési állásfoglalásokban foglalt kérésekre adott;

A Parlament elszámolásának bemutatása

| 33. | tudomásul veszi az adatokat, amelyek alapján a Parlament 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:






  a)   Rendelkezésre álló előirányzatok |
| --- | --- |
| 2008-as előirányzatok: | 1 452 517 167 |
| a 2007-es pénzügyi évből nem automatikusan átvitt összegek: | 43 800 036 |
| a 2007-es pénzügyi évből automatikusan átvitt összegek: | 225 239 332 |
| címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2008-ban: | 47 551 735 |
| címzett bevételeknek megfelelő, 2007-ből átvitt összegek: | 38 325 182 |
| Összesen | 1 807 433 452 |
| b)   A 2008-as pénzügyi év előirányzatainak felhasználása |
| kötelezettségvállalások: | 1 723 369 531 |
| teljesített kifizetések: | 1 488 856 868 |
| teljesítetlen kifizetések és címzett bevételből származó, nem lekötött előirányzatok: | 232 944 667 |
| automatikusan átvitt előirányzatok a címzett bevételekből származó előirányzatokkal együtt: | 232 944 667 |
| nem automatikusan átvitt előirányzatok: | 8 315 729 |
| törölt előirányzatok: | 70 722 045 |
| c)   Költségvetési bevételek |
| 2008-ban beérkezett: | 151 054 374 |
| d) | 2008. december 31-i mérlegfőösszeg |

33.

tudomásul veszi az adatokat, amelyek alapján a Parlament 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:

a)   Rendelkezésre álló előirányzatok

2008-as előirányzatok:

1 452 517 167

a 2007-es pénzügyi évből nem automatikusan átvitt összegek:

43 800 036

a 2007-es pénzügyi évből automatikusan átvitt összegek:

225 239 332

címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2008-ban:

47 551 735

címzett bevételeknek megfelelő, 2007-ből átvitt összegek:

38 325 182

Összesen

1 807 433 452

b)   A 2008-as pénzügyi év előirányzatainak felhasználása

kötelezettségvállalások:

1 723 369 531

teljesített kifizetések:

1 488 856 868

teljesítetlen kifizetések és címzett bevételből származó, nem lekötött előirányzatok:

232 944 667

automatikusan átvitt előirányzatok a címzett bevételekből származó előirányzatokkal együtt:

232 944 667

nem automatikusan átvitt előirányzatok:

8 315 729

törölt előirányzatok:

70 722 045

c)   Költségvetési bevételek

2008-ban beérkezett:

151 054 374

d)

1 782 229 891

| 34. | megállapítja, hogy a 2008-as előirányzatokkal kapcsolatos teljes kifizetések ezen előirányzatok 2009-re történő automatikus és nem automatikus átvitelével együtt a 2008. évi teljes előirányzatok 94 %-ának felelnek meg; |
| --- | --- |

34.

megállapítja, hogy a 2008-as előirányzatokkal kapcsolatos teljes kifizetések ezen előirányzatok 2009-re történő automatikus és nem automatikus átvitelével együtt a 2008. évi teljes előirányzatok 94 %-ának felelnek meg;

| 35. | megállapítja, hogy az Európai Unió 2008-ra szóló költségvetésének teljes összege 129 150 millió EUR volt a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében, amelyből a Parlament költségvetése 1 453 millió EUR-t tett ki; továbbá megállapítja, hogy ez az adat az Unió költségvetésének alig több, mint 1 %-át jelenti, és az Európai Unió összes intézménye részére igazgatási kiadásokra elkülönített 7 284 millió EUR 19,48 %-a; |
| --- | --- |

35.

megállapítja, hogy az Európai Unió 2008-ra szóló költségvetésének teljes összege 129 150 millió EUR volt a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében, amelyből a Parlament költségvetése 1 453 millió EUR-t tett ki; továbbá megállapítja, hogy ez az adat az Unió költségvetésének alig több, mint 1 %-át jelenti, és az Európai Unió összes intézménye részére igazgatási kiadásokra elkülönített 7 284 millió EUR 19,48 %-a;

Rövid távú követelések

| 36. | megállapítja, hogy a belga kormány 2010 elején 85 896 389 EUR-t térített vissza a Parlamentnek; felkéri a főtitkárt, hogy kellő időben tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a pénz felhasználásának módjáról; |
| --- | --- |

36.

megállapítja, hogy a belga kormány 2010 elején 85 896 389 EUR-t térített vissza a Parlamentnek; felkéri a főtitkárt, hogy kellő időben tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a pénz felhasználásának módjáról;

Közbeszerzés

| 37. | megállapítja, hogy a belső ellenőrzési szolgálat 2004-ben és 2005-ben átfogóan ellenőrizte a közbeszerzési eljárás irányítását és ellenőrzését a Parlamentben, és a 2006. március 31-én elfogadott végleges jelentés 144 végrehajtási intézkedést tartalmazott a 2008. március 31-ig tartó időszakra vonatkozóan; |
| --- | --- |

37.

megállapítja, hogy a belső ellenőrzési szolgálat 2004-ben és 2005-ben átfogóan ellenőrizte a közbeszerzési eljárás irányítását és ellenőrzését a Parlamentben, és a 2006. március 31-én elfogadott végleges jelentés 144 végrehajtási intézkedést tartalmazott a 2008. március 31-ig tartó időszakra vonatkozóan;

| 38. | üdvözli, hogy a belső ellenőrzési szolgálat 2008-ban új ellenőrzéseket kezdett a 144 külön intézkedés teljesülési szintjének újbóli értékelésére, és megállapítja, hogy ezek az új ellenőrzések 2009 végén folyamatban voltak; |
| --- | --- |

38.

üdvözli, hogy a belső ellenőrzési szolgálat 2008-ban új ellenőrzéseket kezdett a 144 külön intézkedés teljesülési szintjének újbóli értékelésére, és megállapítja, hogy ezek az új ellenőrzések 2009 végén folyamatban voltak;

| 39. | felhívja a figyelmet arra, hogy a köz- és magánszektor találkozási pontjánál elhelyezkedő közbeszerzés magas kockázattal járó terület, amely folyamatosan kiemelt figyelmet igényel; |
| --- | --- |

39.

felhívja a figyelmet arra, hogy a köz- és magánszektor találkozási pontjánál elhelyezkedő közbeszerzés magas kockázattal járó terület, amely folyamatosan kiemelt figyelmet igényel;

| 40. | emlékeztet rá, hogy a közbeszerzési eljárás minden szakaszában – igények előzetes felmérése, ajánlati felhívás előkészítése, ajánlati felhívás és dokumentáció megszövegezése, ajánlattevőkkel való kapcsolatfelvétel, ajánlatok felnyitása, ajánlatok értékelése, döntés az eljárás eredményéről, szerződések megkötése – jelentős kockázatok fenyegetik a fent említett célok elérését a bonyolult jogi környezet és a tárgyi szükségletek eredményeként; |
| --- | --- |

40.

emlékeztet rá, hogy a közbeszerzési eljárás minden szakaszában – igények előzetes felmérése, ajánlati felhívás előkészítése, ajánlati felhívás és dokumentáció megszövegezése, ajánlattevőkkel való kapcsolatfelvétel, ajánlatok felnyitása, ajánlatok értékelése, döntés az eljárás eredményéről, szerződések megkötése – jelentős kockázatok fenyegetik a fent említett célok elérését a bonyolult jogi környezet és a tárgyi szükségletek eredményeként;

| 41. | felkéri a főtitkárt, hogy gondoskodjon arról, hogy a közbeszerzésről szóló szakképzési tanfolyamokon az összes közbeszerzéssel foglalkozó alkalmazott részt vegyen, és hogy a közbeszerzést csak a belső alkalmazottak esetében ismerjék el szakértői feladatként a Parlament szakmai képességekre vonatkozó jegyzékében, illetve, hogy a közbeszerzést tekintsék olyan „bizalmas jellegű pozíciónak”, amely megfelelő rotáció és/vagy további ellenőrzési intézkedések tárgyát képezi; |
| --- | --- |

41.

felkéri a főtitkárt, hogy gondoskodjon arról, hogy a közbeszerzésről szóló szakképzési tanfolyamokon az összes közbeszerzéssel foglalkozó alkalmazott részt vegyen, és hogy a közbeszerzést csak a belső alkalmazottak esetében ismerjék el szakértői feladatként a Parlament szakmai képességekre vonatkozó jegyzékében, illetve, hogy a közbeszerzést tekintsék olyan „bizalmas jellegű pozíciónak”, amely megfelelő rotáció és/vagy további ellenőrzési intézkedések tárgyát képezi;

A költségvetési rendelet reformja

| 42. | felkéri a főtitkárt, hogy a reformot igénylő területekre vonatkozó igazgatási tanácsadáson keresztül vegyen aktívan részt a költségvetési rendelet soron következő hároméves felülvizsgálatában; |
| --- | --- |

42.

felkéri a főtitkárt, hogy a reformot igénylő területekre vonatkozó igazgatási tanácsadáson keresztül vegyen aktívan részt a költségvetési rendelet soron következő hároméves felülvizsgálatában;

Éves jelentés az odaítélt szerződésekről

| 43. | tudomásul veszi, hogy a központi szolgálatok az engedélyezésre jogosult szervezeti egységektől kapott tájékoztatás alapján elkészítették az éves jelentést (11) a költségvetési hatóság részére a 2008-ban odaítélt szerződésekről, és hogy a 2008-ban és 2007-ben odaítélt szerződések lebontása a következő:









  Szerződés típusa | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Szám | Százalékos arány | Szám | Százalékos arány |
| Szolgáltatások | 240 | 67 % | 161 | 65 % |
| Árubeszerzés | 59 | 17 % | 48 | 19 % |
| Építési beruházás | 44 | 12 % | 28 | 11 % |
| Ingatlan | 15 | 4 % | 12 | 5 % |
| Összesen | 358 | 100 % | 249 | 100 % |

43.

tudomásul veszi, hogy a központi szolgálatok az engedélyezésre jogosult szervezeti egységektől kapott tájékoztatás alapján elkészítették az éves jelentést (11) a költségvetési hatóság részére a 2008-ban odaítélt szerződésekről, és hogy a 2008-ban és 2007-ben odaítélt szerződések lebontása a következő:

Szerződés típusa

2008

2007

Szám

Százalékos arány

Szám

Százalékos arány

Szolgáltatások

240

67 %

161

65 %

Árubeszerzés

59

17 %

48

19 %

Építési beruházás

44

12 %

28

11 %

Ingatlan

15

4 %

12

5 %

Összesen

358

100 %

249

100 %

| Szerződés típusa | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- |
| Érték
  (EUR) | Százalékos arány | Érték
  (EUR) | Százalékos arány |
| Szolgáltatások | 454 672 969 | 67 % | 218 201 103 | 66 % |
| Árubeszerzés | 22 868 680 | 3 % | 42 443 126 | 13 % |
| Építési beruházás | 81 247 056 | 12 % | 16 449 758 | 5 % |
| Ingatlan | 123 429 315 | 18 % | 54 387 707 | 16 % |
| Összesen | 682 218 020 | 100 % | 331 481 694 | 100 % |

Szerződés típusa

2008

2007

Érték

(EUR)

Százalékos arány

Érték

(EUR)

Százalékos arány

Szolgáltatások

454 672 969

67 %

218 201 103

66 %

Árubeszerzés

22 868 680

3 %

42 443 126

13 %

Építési beruházás

81 247 056

12 %

16 449 758

5 %

Ingatlan

123 429 315

18 %

54 387 707

16 %

Összesen

682 218 020

100 %

331 481 694

100 %

(Az Európai Parlament által 2008-ban odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 4. o.)

| 44. | tudomásul veszi a 2008-ban és 2007-ben odaítélt szerződéseknek az eljárás típusa szerinti alábbi lebontását:









  Eljárás típusa | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Szám | Százalékos arány | Szám | Százalékos arány |
| Nyílt | 126 | 35 % | 85 | 34 % |
| Meghívásos | 14 | 4 % | 10 | 4 % |
| Tárgyalásos | 218 | 61 % | 154 | 62 % |
| Összesen | 358 | 100 % | 249 | 100 % |

44.

tudomásul veszi a 2008-ban és 2007-ben odaítélt szerződéseknek az eljárás típusa szerinti alábbi lebontását:

Eljárás típusa

2008

2007

Szám

Százalékos arány

Szám

Százalékos arány

Nyílt

126

35 %

85

34 %

Meghívásos

14

4 %

10

4 %

Tárgyalásos

218

61 %

154

62 %

Összesen

358

100 %

249

100 %

| Eljárás típusa | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- |
| Érték
  (EUR) | Százalékos arány | Érték
  (EUR) | Százalékos arány |
| Nyílt | 345 415 316 | 51 % | 162 124 519 | 49 % |
| Meghívásos | 139 782 362 | 20 % | 59 593 905 | 18 % |
| Tárgyalásos | 197 020 342 | 29 % | 109 763 270 | 33 % |
| Összesen | 682 218 020 | 100 % | 331 481 694 | 100 % |

Eljárás típusa

2008

2007

Érték

(EUR)

Százalékos arány

Érték

(EUR)

Százalékos arány

Nyílt

345 415 316

51 %

162 124 519

49 %

Meghívásos

139 782 362

20 %

59 593 905

18 %

Tárgyalásos

197 020 342

29 %

109 763 270

33 %

Összesen

682 218 020

100 %

331 481 694

100 %

(Az Európai Parlament által 2008-ban odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 6. o.)

| 45. | megállapítja, hogy 2008-ban összesen 358 szerződést ítéltek oda, amelyek közül 140 – 485,2 millió EUR összértékben – nyílt és meghívásos eljárások alapján jött létre, míg 218 – 197 millió EUR összértékben – tárgyalásos eljárásokon alapult; |
| --- | --- |

45.

megállapítja, hogy 2008-ban összesen 358 szerződést ítéltek oda, amelyek közül 140 – 485,2 millió EUR összértékben – nyílt és meghívásos eljárások alapján jött létre, míg 218 – 197 millió EUR összértékben – tárgyalásos eljárásokon alapult;

Kivételes tárgyalásos eljárások

| 46. | megállapítja, hogy 2008-ban különösen jelentős növekedés volt a kivételes tárgyalásos eljárások számában, ahogy azt az alábbi táblázat is mutatja: | 2008 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Szám | Főigazgatóságok összes szerződése %-ában | Szám | Főigazgatóságok összes szerződése %-ában |
| DG PRES (kivéve DIT) | 8 | 44,44 % | 6 | 37,50 % |
| DG IPOL | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| DG EXPO | 3 | 75,00 % | 1 | 20,00 % |
| DG COMM (kivéve Könyvtárigazgatóság) | 16 | 16,00 % | 9 | 13,64 % |
| DG PERS | 0 | 0,00 % | 1 | 9,09 % |
| DG INLO (kivéve Tolmácsolási Igazgatóság) | 35 | 34,31 % | 19 | 21,84 % |
| DG INTE (korábbi Tolmácsolási Igazgatóság) | 9 | 56,25 % | 3 | 33,33 % |
| DG TRAD (kivéve Kiadványszerkesztési Igazgatóság) | 0 | 0,00 % | 1 | 25,00 % |
| DG ITEC (korábbi Kiadványszerkesztési Igazgatóság és Informatikai Igazgatóság) | 9 | 56,25 % | 2 | 33,33 % |
| DG FINS | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Jogi Szolgálat | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Parlament, összesen | 80 | 22,35 % | 42 | 16,87 % |

46.

megállapítja, hogy 2008-ban különösen jelentős növekedés volt a kivételes tárgyalásos eljárások számában, ahogy azt az alábbi táblázat is mutatja:

2008

2007

Szám

Főigazgatóságok összes szerződése %-ában

Szám

Főigazgatóságok összes szerződése %-ában

DG PRES (kivéve DIT)

8

44,44 %

6

37,50 %

DG IPOL

0

0,00 %

0

0,00 %

DG EXPO

3

75,00 %

1

20,00 %

DG COMM (kivéve Könyvtárigazgatóság)

16

16,00 %

9

13,64 %

DG PERS

0

0,00 %

1

9,09 %

DG INLO (kivéve Tolmácsolási Igazgatóság)

35

34,31 %

19

21,84 %

DG INTE (korábbi Tolmácsolási Igazgatóság)

9

56,25 %

3

33,33 %

DG TRAD (kivéve Kiadványszerkesztési Igazgatóság)

0

0,00 %

1

25,00 %

DG ITEC (korábbi Kiadványszerkesztési Igazgatóság és Informatikai Igazgatóság)

9

56,25 %

2

33,33 %

DG FINS

0

0,00 %

0

0,00 %

Jogi Szolgálat

0

0,00 %

0

0,00 %

Parlament, összesen

80

22,35 %

42

16,87 %

(Az Európai Parlament által 2008-ban odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 9. o.)

| 47. | megállapítja, hogy a kivételes tárgyalásos eljárások száma és aránya hat, felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő esetében növekedett; |
| --- | --- |

47.

megállapítja, hogy a kivételes tárgyalásos eljárások száma és aránya hat, felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő esetében növekedett;

A végrehajtási szabályok 54. cikke
   (12)

| 48. | emlékeztet rá, hogy a végrehajtási szabályok 54. cikke a következőképpen rendelkezik: „Amennyiben a tárgyalásos eljárások aránya a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő által odaítélt szerződések számához képest számottevően meghaladja az előző évekét, vagy ha az arány kifejezetten magasabb, mint az intézmény esetén nyilvántartott átlag, úgy az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő jelentést nyújt be az intézménynek, amelyben meghatározza azon intézkedéseket, amelyeket e trend megfordítása érdekében hozott.”; |
| --- | --- |

48.

emlékeztet rá, hogy a végrehajtási szabályok 54. cikke a következőképpen rendelkezik: „Amennyiben a tárgyalásos eljárások aránya a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő által odaítélt szerződések számához képest számottevően meghaladja az előző évekét, vagy ha az arány kifejezetten magasabb, mint az intézmény esetén nyilvántartott átlag, úgy az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő jelentést nyújt be az intézménynek, amelyben meghatározza azon intézkedéseket, amelyeket e trend megfordítása érdekében hozott.”;

| 49. | azon a véleményen van, hogy a 2007 és 2008 között észlelt változás egyértelműen arra kötelezi az engedélyezésre jogosult tisztviselőket, hogy hozzanak intézkedéseket a „trend megfordítása” érdekében; felkéri a főtitkárt, hogy szeptember 1-jéig készítsen jelentést a meghozott intézkedésekről a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak; |
| --- | --- |

49.

azon a véleményen van, hogy a 2007 és 2008 között észlelt változás egyértelműen arra kötelezi az engedélyezésre jogosult tisztviselőket, hogy hozzanak intézkedéseket a „trend megfordítása” érdekében; felkéri a főtitkárt, hogy szeptember 1-jéig készítsen jelentést a meghozott intézkedésekről a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak;

| 50. | felkéri az engedélyezésre jogosult tisztviselőket, hogy – a 2009-es pénzügyi évre vonatkozóan és azt követően – nyújtsanak több információt a mentesítésért felelős hatóság részére a Parlament által alkalmazott kivételes tárgyalásos eljárások (a végrehajtási szabályok 126. és 127. cikke) alaposabb felülvizsgálatának lehetővé tételére azáltal, hogy éves tevékenységi jelentésükbe belefoglalnak egy mellékletet, amelyben egyértelmű tájékoztatást adnak a következőkkel kapcsolatban:






  — | először is miért kellett a végrehajtási szabályok 126. és 127. cikke szerint szerződést kötni, |
| --- | --- | --- |

50.

felkéri az engedélyezésre jogosult tisztviselőket, hogy – a 2009-es pénzügyi évre vonatkozóan és azt követően – nyújtsanak több információt a mentesítésért felelős hatóság részére a Parlament által alkalmazott kivételes tárgyalásos eljárások (a végrehajtási szabályok 126. és 127. cikke) alaposabb felülvizsgálatának lehetővé tételére azáltal, hogy éves tevékenységi jelentésükbe belefoglalnak egy mellékletet, amelyben egyértelmű tájékoztatást adnak a következőkkel kapcsolatban:

—

először is miért kellett a végrehajtási szabályok 126. és 127. cikke szerint szerződést kötni,

| — | miért találta úgy az engedélyezésre jogosult tisztviselő, hogy egy adott szerződés a 126. cikk (1) bekezdésében és a 127. cikk (1) bekezdésében megállapított kategóriák egyikébe esik („nem érkezik [...] megfelelő ajánlat”, „technikai vagy művészi [...] okok”, „sürgősség” stb.), |
| --- | --- |

—

miért találta úgy az engedélyezésre jogosult tisztviselő, hogy egy adott szerződés a 126. cikk (1) bekezdésében és a 127. cikk (1) bekezdésében megállapított kategóriák egyikébe esik („nem érkezik [...] megfelelő ajánlat”, „technikai vagy művészi [...] okok”, „sürgősség” stb.),

| — | azon pályázók száma, akikkel tárgyalásokat folytattak, és |
| --- | --- |

—

azon pályázók száma, akikkel tárgyalásokat folytattak, és

| — | az ajánlat elfogadhatóságának feltételei; |
| --- | --- |

—

az ajánlat elfogadhatóságának feltételei;

| 51. | továbbá felkéri a Központi Pénzügyi Osztályt, hogy az új mellékletben szerepeltetendő információkat foglalja egységes szerkezetbe „Az Európai Parlament által odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés”-ben; |
| --- | --- |

51.

továbbá felkéri a Központi Pénzügyi Osztályt, hogy az új mellékletben szerepeltetendő információkat foglalja egységes szerkezetbe „Az Európai Parlament által odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés”-ben;

Vezetői megerősítő levelek a Parlamentben

| 52. | emlékeztet rá, hogy az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat 8. cikkének (9)–(11) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a főtitkárnak mint felhatalmazás által engedélyezésre jogosult főtisztviselőnek nyilatkozatot kell kiadnia arról, hogy a Parlament költségvetése a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveivel összhangban került-e végrehajtásra, és hogy a hatályban lévő ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt-e az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; |
| --- | --- |

52.

emlékeztet rá, hogy az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat 8. cikkének (9)–(11) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a főtitkárnak mint felhatalmazás által engedélyezésre jogosult főtisztviselőnek nyilatkozatot kell kiadnia arról, hogy a Parlament költségvetése a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveivel összhangban került-e végrehajtásra, és hogy a hatályban lévő ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt-e az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;

| 53. | továbbá emlékeztet rá, hogy a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult főtisztviselő által kiadott nyilatkozat a főigazgatók mint felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselők által kiadott nyilatkozatokon alapul; |
| --- | --- |

53.

továbbá emlékeztet rá, hogy a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult főtisztviselő által kiadott nyilatkozat a főigazgatók mint felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselők által kiadott nyilatkozatokon alapul;

| 54. | tudomásul veszi, hogy a korábbi főtitkár 2009. március 4-i nyilatkozatában (13)







  — | tudomásul vette, hogy egyetlen engedélyezésre jogosult tisztviselő sem mellékelt formai fenntartásokat nyilatkozatához, és |
| --- | --- | --- |

54.

tudomásul veszi, hogy a korábbi főtitkár 2009. március 4-i nyilatkozatában (13)

—

tudomásul vette, hogy egyetlen engedélyezésre jogosult tisztviselő sem mellékelt formai fenntartásokat nyilatkozatához, és

| — | igazolta, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; |
| --- | --- |

—

igazolta, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;

| 55. | továbbá tudomásul veszi, hogy a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult főtisztviselő azt is kijelentette, hogy a nyilatkozat „alapjául saját megítélésem, a megkapott belső ellenőrzési jelentések, a nevemben és kérésemre végrehajtott pénzügyi gazdálkodási tevékenységek központi támogatása és ellenőrzése, valamint minden egyéb rendelkezésemre álló információ szolgál”; |
| --- | --- |

55.

továbbá tudomásul veszi, hogy a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult főtisztviselő azt is kijelentette, hogy a nyilatkozat „alapjául saját megítélésem, a megkapott belső ellenőrzési jelentések, a nevemben és kérésemre végrehajtott pénzügyi gazdálkodási tevékenységek központi támogatása és ellenőrzése, valamint minden egyéb rendelkezésemre álló információ szolgál”;

A költségvetési rendelet 60. cikkének (4) és (7) bekezdése
   (14)

| 56. | tudomásul veszi, hogy a költségvetési rendelet 60. cikkének (4) bekezdése megköveteli, hogy minden engedélyezésre jogosult tisztviselő „működésbe hozza (...) a saját feladatainak teljesítéséhez igazított belső igazgatási és ellenőrzési eljárásokat”, és hogy a költségvetési rendelet 60. cikke (7) bekezdésének második albekezdése megköveteli, hogy a pénzgazdálkodás terén illetékes ugyanazon személy jelentést készítsen az általa működésbe hozott rendszer „hatékonyságáról és eredményességéről”; |
| --- | --- |

56.

tudomásul veszi, hogy a költségvetési rendelet 60. cikkének (4) bekezdése megköveteli, hogy minden engedélyezésre jogosult tisztviselő „működésbe hozza (...) a saját feladatainak teljesítéséhez igazított belső igazgatási és ellenőrzési eljárásokat”, és hogy a költségvetési rendelet 60. cikke (7) bekezdésének második albekezdése megköveteli, hogy a pénzgazdálkodás terén illetékes ugyanazon személy jelentést készítsen az általa működésbe hozott rendszer „hatékonyságáról és eredményességéről”;

Nem minden éves tevékenységi jelentés felelt meg a költségvetési rendeletnek

| 57. | továbbá tudomásul veszi, hogy csak egyes főigazgatók „tüntették fel a tevékenységükhöz kapcsolódó kockázatokat, vagy tettek jelentést belső ellenőrzési rendszereik működéséről” (a 4.2.1 kérdésre adott válasz), míg a költségvetési rendelet 60. cikke (7) bekezdésének második albekezdésében egyértelműen kimondja, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek az éves tevékenységi jelentésben be kell számolnia „a belső ellenőrzési rendszer hatékonyságáról és eredményességéről”; |
| --- | --- |

57.

továbbá tudomásul veszi, hogy csak egyes főigazgatók „tüntették fel a tevékenységükhöz kapcsolódó kockázatokat, vagy tettek jelentést belső ellenőrzési rendszereik működéséről” (a 4.2.1 kérdésre adott válasz), míg a költségvetési rendelet 60. cikke (7) bekezdésének második albekezdésében egyértelműen kimondja, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek az éves tevékenységi jelentésben be kell számolnia „a belső ellenőrzési rendszer hatékonyságáról és eredményességéről”;

Túl laza jelentési kötelezettségek?

| 58. | tudomásul veszi, hogy a hiba „kétségkívül annak volt a következménye, hogy a 2008-as éves tevékenységi jelentések elkészítéséhez adott utasítások a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselők számára nagyobb mozgásteret adtak a jelentés elkészítésének módjával kapcsolatban, különösen a belső ellenőrzési rendszerek tekintetében” (a 4.2. kérdésre adott válasz); azonban elégedetten veszi tudomásul, hogy az e tekintetben a 2009-es jelentésekhez adott utasítások szigorúbbak voltak, és reméli, hogy valamennyi főigazgató ehhez mérten fogja teendőit ellátni; |
| --- | --- |

58.

tudomásul veszi, hogy a hiba „kétségkívül annak volt a következménye, hogy a 2008-as éves tevékenységi jelentések elkészítéséhez adott utasítások a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselők számára nagyobb mozgásteret adtak a jelentés elkészítésének módjával kapcsolatban, különösen a belső ellenőrzési rendszerek tekintetében” (a 4.2. kérdésre adott válasz); azonban elégedetten veszi tudomásul, hogy az e tekintetben a 2009-es jelentésekhez adott utasítások szigorúbbak voltak, és reméli, hogy valamennyi főigazgató ehhez mérten fogja teendőit ellátni;

| 59. | emlékeztet rá, hogy a belső ellenőrzési rendszer célja a pénzügyi szabályozásnak megfelelő, korrekt kiadások biztosítása; |
| --- | --- |

59.

emlékeztet rá, hogy a belső ellenőrzési rendszer célja a pénzügyi szabályozásnak megfelelő, korrekt kiadások biztosítása;

| 60. | hangsúlyozza, hogy minden pénzgazdálkodási rendszerben megfelelő fékekre és ellensúlyokra van szükség a kiadások engedélyezésekor; |
| --- | --- |

60.

hangsúlyozza, hogy minden pénzgazdálkodási rendszerben megfelelő fékekre és ellensúlyokra van szükség a kiadások engedélyezésekor;

| 61. | ezért felkéri a főtitkárt, hogy a lehető leghamarabb, de legkésőbb 2010. december 31-ig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot azokról a pontos intézkedésekről – és végrehajtásuk határidejéről –, amelyeket a belső ellenőrzési rendszer megerősítésére és különösen az alábbiak tekintetében hozott vagy fog hozni:






  — | annak biztosítása, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőktől érkező tevékenységi jelentések teljes mértékben megfelelnek a költségvetési rendelet 60. cikke (7) bekezdésében foglaltaknak, |
| --- | --- | --- |

61.

ezért felkéri a főtitkárt, hogy a lehető leghamarabb, de legkésőbb 2010. december 31-ig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot azokról a pontos intézkedésekről – és végrehajtásuk határidejéről –, amelyeket a belső ellenőrzési rendszer megerősítésére és különösen az alábbiak tekintetében hozott vagy fog hozni:

—

annak biztosítása, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőktől érkező tevékenységi jelentések teljes mértékben megfelelnek a költségvetési rendelet 60. cikke (7) bekezdésében foglaltaknak,

| — | egyértelműbb, rövidebb, pontosabb, helytálló és szakszerű éves tevékenységi jelentések biztosítása, amelyek célja, hogy a mentesítésért felelős hatóságot megfelelő információval lássák el arról, hogy a Parlament miként használja fel a közpénzeket, egyéb olyan intézkedések elfogadása, amelyek ahhoz szükségesek, hogy a főtitkár egyértelmű igazoló nyilatkozatot adhasson ki, |
| --- | --- |

—

egyértelműbb, rövidebb, pontosabb, helytálló és szakszerű éves tevékenységi jelentések biztosítása, amelyek célja, hogy a mentesítésért felelős hatóságot megfelelő információval lássák el arról, hogy a Parlament miként használja fel a közpénzeket, egyéb olyan intézkedések elfogadása, amelyek ahhoz szükségesek, hogy a főtitkár egyértelmű igazoló nyilatkozatot adhasson ki,

| — | zártkörű, meghívásos pályázatokon nyert megbízások belső ellenőrzése 2008-ig visszamenőleg; az ilyen belső ellenőrzések szigorítása, |
| --- | --- |

—

zártkörű, meghívásos pályázatokon nyert megbízások belső ellenőrzése 2008-ig visszamenőleg; az ilyen belső ellenőrzések szigorítása,

| — | a zártkörű, meghívásos pályázatokon megbízást nyert összes vállalkozás teljes éves listájának nyilvánosságra hozatala 2008-ig visszamenőleg; |
| --- | --- |

—

a zártkörű, meghívásos pályázatokon megbízást nyert összes vállalkozás teljes éves listájának nyilvánosságra hozatala 2008-ig visszamenőleg;

A Számvevőszék 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentése

A fizetésekre alkalmazandó szorzótényező

| 62. | megállapítja, hogy a személyzetük által ebben a kérdésben benyújtott ügyekre vonatkozó jogerős bírósági határozatra várva a Parlament és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság továbbra is az előző éveknek megfelelően alkalmazza a személyzeti szabályzat szorzótényezőre vonatkozó rendelkezéseit; |
| --- | --- |

62.

megállapítja, hogy a személyzetük által ebben a kérdésben benyújtott ügyekre vonatkozó jogerős bírósági határozatra várva a Parlament és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság továbbra is az előző éveknek megfelelően alkalmazza a személyzeti szabályzat szorzótényezőre vonatkozó rendelkezéseit;

Kiküldetések során felmerült szállásköltségek visszatérítése

| 63. | megállapítja, hogy a Számvevőszék a 2004-es pénzügyi év óta kéri a Parlamentet annak biztosítására, hogy a kiküldetések során felmerülő szállásköltségeket a személyzeti szabályzatnak megfelelően térítsék vissza; elismeri a Személyzeti Főigazgatóság által a kiküldetések kezelésének egyszerűsítésére és racionalizálására tett erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

63.

megállapítja, hogy a Számvevőszék a 2004-es pénzügyi év óta kéri a Parlamentet annak biztosítására, hogy a kiküldetések során felmerülő szállásköltségeket a személyzeti szabályzatnak megfelelően térítsék vissza; elismeri a Személyzeti Főigazgatóság által a kiküldetések kezelésének egyszerűsítésére és racionalizálására tett erőfeszítéseket;

| 64. | tudomásul veszi az igazgatóság válaszát, és felhívja a figyelmet arra, hogy a „költségvetési alapon” nem borítható fel a szabályozási keret; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat soron következő felülvizsgálatakor különleges figyelmet kell szentelni ennek a kérdésnek; |
| --- | --- |

64.

tudomásul veszi az igazgatóság válaszát, és felhívja a figyelmet arra, hogy a „költségvetési alapon” nem borítható fel a szabályozási keret; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat soron következő felülvizsgálatakor különleges figyelmet kell szentelni ennek a kérdésnek;

| 65. | elvárja, hogy fő döntéshozói – az Elnökség, a főtitkár és a személyzeti főigazgató – a döntéshozatalt követően mihamarabb megtegyék a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a Parlament kiküldetésekre vonatkozó belső eljárásai teljes mértékben és következetesen megfeleljenek a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének és a személyzeti szabályzatnak; |
| --- | --- |

65.

elvárja, hogy fő döntéshozói – az Elnökség, a főtitkár és a személyzeti főigazgató – a döntéshozatalt követően mihamarabb megtegyék a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a Parlament kiküldetésekre vonatkozó belső eljárásai teljes mértékben és következetesen megfeleljenek a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének és a személyzeti szabályzatnak;

A képviselőknek járó asszisztensi juttatások

| 66. | megállapítja, hogy a szolgálatok jelentős munkát végeztek a 2004–2008 között kifizetett parlamenti asszisztensi juttatások rendezése terén, és gratulál az elvégzett munkához; |
| --- | --- |

66.

megállapítja, hogy a szolgálatok jelentős munkát végeztek a 2004–2008 között kifizetett parlamenti asszisztensi juttatások rendezése terén, és gratulál az elvégzett munkához;

| 67. | felhívja a főtitkárt, a személyzeti főigazgatót, valamint az innovációs és technológiai támogatási főigazgatót, hogy vizsgálják meg, milyen mértékben lehetne a videokonferenciák támogatására szolgáló új technológiákat felhasználni ahhoz, hogy megtakarításokat érjenek el a kiküldetések költségeiben; mindenekelőtt arra hívja fel a figyelmet, hogy a nyílt forráskódú szoftverek használata lehetőséget biztosít a videokonferenciák biztonságos és költségkímélő megtartására; |
| --- | --- |

67.

felhívja a főtitkárt, a személyzeti főigazgatót, valamint az innovációs és technológiai támogatási főigazgatót, hogy vizsgálják meg, milyen mértékben lehetne a videokonferenciák támogatására szolgáló új technológiákat felhasználni ahhoz, hogy megtakarításokat érjenek el a kiküldetések költségeiben; mindenekelőtt arra hívja fel a figyelmet, hogy a nyílt forráskódú szoftverek használata lehetőséget biztosít a videokonferenciák biztonságos és költségkímélő megtartására;

| 68. | megállapítja továbbá, hogy a 2009. július 14-én elindított új rendszer várhatóan biztosítja a vonatkozó szabályoknak és elveknek való tényleges megfelelést, és a lehető legjobb garanciát nyújtja a parlamenti asszisztensi juttatások átláthatóságára, jogszerűségére, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásra; |
| --- | --- |

68.

megállapítja továbbá, hogy a 2009. július 14-én elindított új rendszer várhatóan biztosítja a vonatkozó szabályoknak és elveknek való tényleges megfelelést, és a lehető legjobb garanciát nyújtja a parlamenti asszisztensi juttatások átláthatóságára, jogszerűségére, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásra;

A képviselők mint közfeladatot ellátó személyek

| 69. | támogatja az adófizetők azon jogát, hogy megvizsgálják, miként használják fel a juttatásaikat a közfeladatot ellátó képviselők, és felkéri a képviselőket, hogy az európai közpénzek felhasználása során fordítsanak különleges figyelmet a közérdek érvényesülésére; |
| --- | --- |

69.

támogatja az adófizetők azon jogát, hogy megvizsgálják, miként használják fel a juttatásaikat a közfeladatot ellátó képviselők, és felkéri a képviselőket, hogy az európai közpénzek felhasználása során fordítsanak különleges figyelmet a közérdek érvényesülésére;

| 70. | felkéri belső ellenőrét és a Számvevőszéket, hogy – mivel a közpolitika e területe jelentős kockázatokat rejt az intézmények hírnevére nézve – szorosan kövesse nyomon az új keret működését és hatékonyságát, és jelezze, ha bármilyen hibát észlel és/vagy egyéb lehetőségeket lát a képviselőknek történő kifizetésekkel – beleértve az asszisztensi költségeket – kapcsolatos információkhoz való nyilvános hozzáférés javítására; |
| --- | --- |

70.

felkéri belső ellenőrét és a Számvevőszéket, hogy – mivel a közpolitika e területe jelentős kockázatokat rejt az intézmények hírnevére nézve – szorosan kövesse nyomon az új keret működését és hatékonyságát, és jelezze, ha bármilyen hibát észlel és/vagy egyéb lehetőségeket lát a képviselőknek történő kifizetésekkel – beleértve az asszisztensi költségeket – kapcsolatos információkhoz való nyilvános hozzáférés javítására;

Az európai parlamenti képviselők kiegészítő nyugdíjrendszere

| 71. | emlékeztet a Számvevőszék 2006-os és 2007-es éves jelentéseiben foglalt észrevételekre, miszerint világos szabályokat kell létrehozni az Európai Parlament és a rendszerben részt vevő tagok deficit esetére vonatkozó kötelezettségeinek és felelősségének meghatározására; felkéri a főtitkárt, hogy 2010. december 31-ig tegyen javaslatot ennek megoldására, addig pedig tartsák tiszteletben a plenáris ülés határozatát arra vonatkozóan, hogy az adófizetők pénzét nem szabad a veszteség fedezésére fordítani; |
| --- | --- |

71.

emlékeztet a Számvevőszék 2006-os és 2007-es éves jelentéseiben foglalt észrevételekre, miszerint világos szabályokat kell létrehozni az Európai Parlament és a rendszerben részt vevő tagok deficit esetére vonatkozó kötelezettségeinek és felelősségének meghatározására; felkéri a főtitkárt, hogy 2010. december 31-ig tegyen javaslatot ennek megoldására, addig pedig tartsák tiszteletben a plenáris ülés határozatát arra vonatkozóan, hogy az adófizetők pénzét nem szabad a veszteség fedezésére fordítani;

| 72. | tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az alapnak 121 844 000 EUR biztosításmatematikai hiánya volt, és ugyanebben az időpontban az alap értékelése szerint a rendszer tagjainak folyósítandó majdani kifizetések 276 984 000 EUR-t tettek ki (a Számvevőszék éves jelentésének 11.2. melléklete); |
| --- | --- |

72.

tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az alapnak 121 844 000 EUR biztosításmatematikai hiánya volt, és ugyanebben az időpontban az alap értékelése szerint a rendszer tagjainak folyósítandó majdani kifizetések 276 984 000 EUR-t tettek ki (a Számvevőszék éves jelentésének 11.2. melléklete);

| 73. | megállapítja, hogy a Parlament kötelezettségeit a 2008. december 31-i pénzügyi kimutatások tükrözik; |
| --- | --- |

73.

megállapítja, hogy a Parlament kötelezettségeit a 2008. december 31-i pénzügyi kimutatások tükrözik;

| 74. | tudomásul veszi a független könyvvizsgáló jelentését, amely szerint „a nyugdíjra és hasonló kötelezettségekre képzett céltartalékokat a beruházások évenkénti 6,5 %-os megtérülése alapján számították ki”, amely szám nem valószerű; |
| --- | --- |

74.

tudomásul veszi a független könyvvizsgáló jelentését, amely szerint „a nyugdíjra és hasonló kötelezettségekre képzett céltartalékokat a beruházások évenkénti 6,5 %-os megtérülése alapján számították ki”, amely szám nem valószerű;

| 75. | hangsúlyozza az irányító szervei, nevezetesen az elnök, az Elnökség, a Quaestorok és az Elnökök Értekezlete által hozott döntések teljes átláthatóságának szükségességét; |
| --- | --- |

75.

hangsúlyozza az irányító szervei, nevezetesen az elnök, az Elnökség, a Quaestorok és az Elnökök Értekezlete által hozott döntések teljes átláthatóságának szükségességét;

| 76. | felkéri az Elnökséget annak megfontolására, hogy miként lehetne megkönnyíteni, hogy a Költségvetési Bizottságnak a jelentős költségvetési következményekkel járó döntésekkel kapcsolatban nyújtott tájékoztatáshoz hozzáférjen a Költségvetési Ellenőrző Bizottság, annak érdekében, hogy az jobban eleget tegyen a mentesítésért felelős hatóság és az európai adófizetők tájékoztatás iránti igényének; |
| --- | --- |

76.

felkéri az Elnökséget annak megfontolására, hogy miként lehetne megkönnyíteni, hogy a Költségvetési Bizottságnak a jelentős költségvetési következményekkel járó döntésekkel kapcsolatban nyújtott tájékoztatáshoz hozzáférjen a Költségvetési Ellenőrző Bizottság, annak érdekében, hogy az jobban eleget tegyen a mentesítésért felelős hatóság és az európai adófizetők tájékoztatás iránti igényének;

| 77. | úgy gondolja, hogy a Parlamenten belül a képviselők munkáját és az intézmény működését befolyásoló pénzügyi és igazgatási döntések meghozataláért felelős szervként az Elnökség különleges felelősséggel rendelkezik a demokratikus elszámoltathatóság előmozdítása terén; |
| --- | --- |

77.

úgy gondolja, hogy a Parlamenten belül a képviselők munkáját és az intézmény működését befolyásoló pénzügyi és igazgatási döntések meghozataláért felelős szervként az Elnökség különleges felelősséggel rendelkezik a demokratikus elszámoltathatóság előmozdítása terén;

| 78. | véleménye szerint a kizárólag a jelenlegi költségvetési évre vonatkozó költségvetés-módosításra irányuló javaslatok irányítási eszközként nem elegendőek, és kéri az elnökséget, hogy mutasson be ötéves becslést a fő pénzügyi döntések várható következményeiről; |
| --- | --- |

78.

véleménye szerint a kizárólag a jelenlegi költségvetési évre vonatkozó költségvetés-módosításra irányuló javaslatok irányítási eszközként nem elegendőek, és kéri az elnökséget, hogy mutasson be ötéves becslést a fő pénzügyi döntések várható következményeiről;

| 79. | felhívja a figyelmet arra, hogy a közpolitika elszámoltathatóságát, valamint a közintézmények hírnevével kapcsolatos kockázatok kezelését érintő kérdéseket nem lehet és nem is szabad jogi megfontolásokká korlátozni; |
| --- | --- |

79.

felhívja a figyelmet arra, hogy a közpolitika elszámoltathatóságát, valamint a közintézmények hírnevével kapcsolatos kockázatok kezelését érintő kérdéseket nem lehet és nem is szabad jogi megfontolásokká korlátozni;

A Parlament belső ellenőrének jelentései

| 80. | megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési szolgálat megalakítása óta a Pénzügyi Főigazgatóság részét képezi, amely a Parlament költségvetésének mintegy 30 %-ával rendelkezik, és üdvözli, hogy a főtitkár döntését követően a belső ellenőrzési szolgálat 2009. szeptember 1-jétől kezdődően közvetlenül a főtitkárhoz kapcsolódik, mivel ezáltal nő a belső ellenőrzési tevékenység hatékonysága és javul az ellenőrzés tárgyát képező osztályoktól független, objektív tevékenységként való megítélése; |
| --- | --- |

80.

megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési szolgálat megalakítása óta a Pénzügyi Főigazgatóság részét képezi, amely a Parlament költségvetésének mintegy 30 %-ával rendelkezik, és üdvözli, hogy a főtitkár döntését követően a belső ellenőrzési szolgálat 2009. szeptember 1-jétől kezdődően közvetlenül a főtitkárhoz kapcsolódik, mivel ezáltal nő a belső ellenőrzési tevékenység hatékonysága és javul az ellenőrzés tárgyát képező osztályoktól független, objektív tevékenységként való megítélése;

| 81. | hangsúlyozza, hogy a szervezetben elfoglalt korábbi helyzete nem akadályozta meg a belső ellenőrzési szolgálatot abban, hogy a szakmai és a szabályozási követelményeknek megfelelően lássa el a feladatait; üdvözli új helyzetét és számít rá, hogy általa a kockázatok tekintetében a főtitkártól érkező lényegi információk áramlása terén javulás következik be, és ezáltal a belső ellenőr a Parlament felé jobban el tudja látni a kockázatkezelésre vonatkozó tanácsadói feladatát; |
| --- | --- |

81.

hangsúlyozza, hogy a szervezetben elfoglalt korábbi helyzete nem akadályozta meg a belső ellenőrzési szolgálatot abban, hogy a szakmai és a szabályozási követelményeknek megfelelően lássa el a feladatait; üdvözli új helyzetét és számít rá, hogy általa a kockázatok tekintetében a főtitkártól érkező lényegi információk áramlása terén javulás következik be, és ezáltal a belső ellenőr a Parlament felé jobban el tudja látni a kockázatkezelésre vonatkozó tanácsadói feladatát;

A belső ellenőrzési keretrendszer ellenőrzése

| 82. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a belső ellenőrzési szolgálat prioritásként kezeli a 2003. január 1-jén életbe lépett költségvetési rendelet által bevezetett új, decentralizált belső ellenőrzési rendszerek végrehajtásának felügyeletét és az azokkal kapcsolatos tanácsadást; |
| --- | --- |

82.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a belső ellenőrzési szolgálat prioritásként kezeli a 2003. január 1-jén életbe lépett költségvetési rendelet által bevezetett új, decentralizált belső ellenőrzési rendszerek végrehajtásának felügyeletét és az azokkal kapcsolatos tanácsadást;

| 83. | megállapítja továbbá, hogy a belső ellenőrzési keretrendszer első felülvizsgálata 2003-ban és 2004-ben 14 ellenőrzési jelentést eredményezett, amelyek valamennyi szervezeti egységet és központi szolgálatot lefednek, és 452 elfogadott intézkedést tartalmaznak; |
| --- | --- |

83.

megállapítja továbbá, hogy a belső ellenőrzési keretrendszer első felülvizsgálata 2003-ban és 2004-ben 14 ellenőrzési jelentést eredményezett, amelyek valamennyi szervezeti egységet és központi szolgálatot lefednek, és 452 elfogadott intézkedést tartalmaznak;

| 84. | megállapítja, hogy a 2005-ben és 2006-ban elvégzett első nyomonkövetési ellenőrzések megmutatták, hogy az igazgatóság a 452 eredeti intézkedésből 225-öt végrehajtott, és a 227 fennmaradó intézkedésből 20 minősült „döntő jelentőségűnek”, mivel nagy kockázati kitettségű, az érintett szolgálatok sürgős kiigazító intézkedését igénylő területekre vonatkoztak; |
| --- | --- |

84.

megállapítja, hogy a 2005-ben és 2006-ban elvégzett első nyomonkövetési ellenőrzések megmutatták, hogy az igazgatóság a 452 eredeti intézkedésből 225-öt végrehajtott, és a 227 fennmaradó intézkedésből 20 minősült „döntő jelentőségűnek”, mivel nagy kockázati kitettségű, az érintett szolgálatok sürgős kiigazító intézkedését igénylő területekre vonatkoztak;

Végre nem hajtott intézkedések

| 85. | megállapítja továbbá, hogy a nyomonkövetési ellenőrzések 2007-ben és 2008-ban elvégzett második sorozatának 2008 végére megszülető eredményei megmutatták, hogy az eredeti 452 intézkedésből 88 még mindig nem valósult meg, és ezek az alábbiak szerint oszlanak meg a különböző főigazgatóságok között:






  DG PRES | 5 |
| --- | --- | --- |
| DG TRAD | 1 |
| DG ITEC | 22 + 4 végre nem hajtott döntő jelentőségű intézkedés |
| DG INTE | 5 |
| DG INLO | 10 |
| DG COMM | 6 |
| DG PERS | 9 |
| DG FINS | 12 |
| Főtitkár | 18 (központi intézkedések) |

85.

megállapítja továbbá, hogy a nyomonkövetési ellenőrzések 2007-ben és 2008-ban elvégzett második sorozatának 2008 végére megszülető eredményei megmutatták, hogy az eredeti 452 intézkedésből 88 még mindig nem valósult meg, és ezek az alábbiak szerint oszlanak meg a különböző főigazgatóságok között:

DG PRES

5

DG TRAD

1

DG ITEC

22 + 4 végre nem hajtott döntő jelentőségű intézkedés

DG INTE

5

DG INLO

10

DG COMM

6

DG PERS

9

DG FINS

12

Főtitkár

18 (központi intézkedések)

| 86. | üdvözli a főigazgatóságok irányítási és belső ellenőrzési rendszerében bekövetkezett előrehaladást, azonban vitatja a végre nem hajtott intézkedések számát, ami összességében egy viszonylag hosszú időszak alatt csupán 80,53 %-os végrehajtási arányt jelez, miközben elegendő idő állt volna az illetékes szolgálatok rendelkezésére a kiigazító intézkedések meghozatalára; |
| --- | --- |

86.

üdvözli a főigazgatóságok irányítási és belső ellenőrzési rendszerében bekövetkezett előrehaladást, azonban vitatja a végre nem hajtott intézkedések számát, ami összességében egy viszonylag hosszú időszak alatt csupán 80,53 %-os végrehajtási arányt jelez, miközben elegendő idő állt volna az illetékes szolgálatok rendelkezésére a kiigazító intézkedések meghozatalára;

| 87. | teljes mértékben tisztában van azzal, hogy a vizsgálat tárgyát képező időszakban néhány szervezeti egység más főigazgatóság alá került; emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet 86. cikkének (3) bekezdése értelmében az „intézmény biztosítja, hogy az ellenőrzésekből származó ajánlásokra reagál”, és nem tartja megnyugtatónak, hogy 2003-as és 2004-es ellenőrzések során tett ajánlásokat 2008-ban még nem hajtottak végre; |
| --- | --- |

87.

teljes mértékben tisztában van azzal, hogy a vizsgálat tárgyát képező időszakban néhány szervezeti egység más főigazgatóság alá került; emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet 86. cikkének (3) bekezdése értelmében az „intézmény biztosítja, hogy az ellenőrzésekből származó ajánlásokra reagál”, és nem tartja megnyugtatónak, hogy 2003-as és 2004-es ellenőrzések során tett ajánlásokat 2008-ban még nem hajtottak végre;

| 88. | hangsúlyozza, hogy a 88 végre nem hajtott intézkedés azt jelzi, hogy továbbra is kockázattal kell számolni egyes területeken, és határozottan javasolja, hogy sürgősen tegyék meg a megfelelő lépéseket a fennmaradó ajánlások lehető leghamarabb történő végrehajtására; felkéri a főtitkárt, hogy tájékoztassa az illetékes bizottságot az elért eredményekről; |
| --- | --- |

88.

hangsúlyozza, hogy a 88 végre nem hajtott intézkedés azt jelzi, hogy továbbra is kockázattal kell számolni egyes területeken, és határozottan javasolja, hogy sürgősen tegyék meg a megfelelő lépéseket a fennmaradó ajánlások lehető leghamarabb történő végrehajtására; felkéri a főtitkárt, hogy tájékoztassa az illetékes bizottságot az elért eredményekről;

| 89. | úgy véli, hogy el kellene végezni a belső ellenőrzési hivatal vizsgálatát a szolgálat megerősítése és ezáltal a pénzügyi ellenőrzés további javítása céljából, és gondoskodni kell róla, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság feladatainak teljesítését biztosító összes eszköz rendelkezésre álljon; |
| --- | --- |

89.

úgy véli, hogy el kellene végezni a belső ellenőrzési hivatal vizsgálatát a szolgálat megerősítése és ezáltal a pénzügyi ellenőrzés további javítása céljából, és gondoskodni kell róla, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság feladatainak teljesítését biztosító összes eszköz rendelkezésre álljon;

| 90. | kéri, hogy 2010. szeptember 30-ig a Parlament kapjon teljes körű magyarázatot és pontos válaszokat azt illetően, hogy miért nem nyílt még meg a látogatóközpont; |
| --- | --- |

90.

kéri, hogy 2010. szeptember 30-ig a Parlament kapjon teljes körű magyarázatot és pontos válaszokat azt illetően, hogy miért nem nyílt még meg a látogatóközpont;

Az Európai Parlament által adományozott díjak

| 91. | úgy véli, hogy a Parlament újságírói díja nem helyénvaló, mivel a Parlamentnek nem lenne szabad olyan újságíróknak díjakat adnia, akiknek a feladatkörébe tartozik az uniós intézmények és munkájuk kritikus szemléletű vizsgálata; |
| --- | --- |

91.

úgy véli, hogy a Parlament újságírói díja nem helyénvaló, mivel a Parlamentnek nem lenne szabad olyan újságíróknak díjakat adnia, akiknek a feladatkörébe tartozik az uniós intézmények és munkájuk kritikus szemléletű vizsgálata;

Képviselőcsoportok (4000. költségvetési jogcím)

| 92. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban a 4000. költségvetési jogcím előirányzatait a következőképpen használták fel:













  (EUR) |
| --- | --- |
| A 2008-as költségvetésben rendelkezésre álló teljes összeg | 81 625 415 |
| Független képviselők | 1 485 287 |
| A képviselőcsoportok számára rendelkezésre álló összegek | 80 140 128 |
| Képviselőcsoportok | A parlamenti költségvetés terhére elkülönített előirányzatok | Újraelosztás (15) | Kiegészítő előirányzatok 2008 (16) | Saját források és a képviselőcsoportok átvitt előirányzatai | 2008. évi kiadások | A rendelkezésre álló előirányzatok felhasználási szintje | Az átvitelek felső korlátja (17) | 2009-ra átvitt előirányzatok |
| PPE | 19 457 497 | –19 262 | 2 256 382 | 9 768 471 | 24 057 411 | 76,46 % | 11 985 131 | 7 405 677 |
| PSE | 14 417 268 | 45 992 | 1 685 892 | 7 254 341 | 16 555 599 | 70,74 % | 8 894 526 | 6 847 894 |
| ALDE | 6 685 814 | –35 299 | 768 650 | 3 008 933 | 7 409 623 | 71,05 % | 4 111 557 | 3 018 475 |
| VERTS/ALE | 2 765 269 | 45 912 | 330 540 | 1 070 615 | 3 191 911 | 75,78 % | 1 713 175 | 1 020 425 |
| GUE/NGL | 2 809 780 | –2 357 | 325 919 | 971 528 | 2 627 939 | 64,02 % | 1 730 809 | 1 476 931 |
| UEN | 2 764 733 | –26 557 | 315 066 | 968 265 | 2 770 796 | 68,90 % | 1 697 433 | 1 250 711 |
| IND/DEM | 1 621 041 | –51 389 | 176 408 | 760 676 | 1 924 007 | 76,75 % | 986 929 | 582 729 |
| NI | 1 226 937 | | 141 143 | 117 207 | 1 019 401 | 68,63 % | 754 612 | 392 949 |
| Összesen | 51 748 339 | –42 960 | 6 000 000 | 23 920 036 | 59 556 687 | 72,96 % | 31 874 170 | 21 995 791 |

92.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban a 4000. költségvetési jogcím előirányzatait a következőképpen használták fel:

(EUR)

A 2008-as költségvetésben rendelkezésre álló teljes összeg

81 625 415

Független képviselők

1 485 287

A képviselőcsoportok számára rendelkezésre álló összegek

80 140 128

Képviselőcsoportok

A parlamenti költségvetés terhére elkülönített előirányzatok

Újraelosztás (15)

Kiegészítő előirányzatok 2008 (16)

Saját források és a képviselőcsoportok átvitt előirányzatai

2008. évi kiadások

A rendelkezésre álló előirányzatok felhasználási szintje

Az átvitelek felső korlátja (17)

2009-ra átvitt előirányzatok

PPE

19 457 497

–19 262

2 256 382

9 768 471

24 057 411

76,46 %

11 985 131

7 405 677

PSE

14 417 268

45 992

1 685 892

7 254 341

16 555 599

70,74 %

8 894 526

6 847 894

ALDE

6 685 814

–35 299

768 650

3 008 933

7 409 623

71,05 %

4 111 557

3 018 475

VERTS/ALE

2 765 269

45 912

330 540

1 070 615

3 191 911

75,78 %

1 713 175

1 020 425

GUE/NGL

2 809 780

–2 357

325 919

971 528

2 627 939

64,02 %

1 730 809

1 476 931

UEN

2 764 733

–26 557

315 066

968 265

2 770 796

68,90 %

1 697 433

1 250 711

IND/DEM

1 621 041

–51 389

176 408

760 676

1 924 007

76,75 %

986 929

582 729

NI

1 226 937

141 143

117 207

1 019 401

68,63 %

754 612

392 949

Összesen

51 748 339

–42 960

6 000 000

23 920 036

59 556 687

72,96 %

31 874 170

21 995 791

Pótlólagos előirányzatok

| 93. | emlékeztet arra, hogy 2008. november 19-i ülésén az Elnökség úgy határozott, hogy további 6 millió EUR-t biztosít a 4000. jogcímre a 2009-es európai parlamenti választásokra vonatkozó tájékoztatási kampány finanszírozása céljából (D(2009)28076, 2009. június 15.); |
| --- | --- |

93.

emlékeztet arra, hogy 2008. november 19-i ülésén az Elnökség úgy határozott, hogy további 6 millió EUR-t biztosít a 4000. jogcímre a 2009-es európai parlamenti választásokra vonatkozó tájékoztatási kampány finanszírozása céljából (D(2009)28076, 2009. június 15.);

| 94. | emlékeztet arra, hogy az Elnökség 2008. december 15-én az alábbiakról határozott:






  — | „a 4000. költségvetési jogcím előirányzatainak felhasználására vonatkozó szabályok 2.1.6. és 2.9.2. cikkében foglalt 50 %-os korlátozás nem alkalmazandó arra a 6 millió EUR-s pótlólagos előirányzatra, amelynek újraelosztásáról 2008. november 19-i ülésén határozott, valamint hogy következésképpen a pótlólagos összeg 2009-re teljes egészében átvihető, |
| --- | --- | --- |

94.

emlékeztet arra, hogy az Elnökség 2008. december 15-én az alábbiakról határozott:

—

„a 4000. költségvetési jogcím előirányzatainak felhasználására vonatkozó szabályok 2.1.6. és 2.9.2. cikkében foglalt 50 %-os korlátozás nem alkalmazandó arra a 6 millió EUR-s pótlólagos előirányzatra, amelynek újraelosztásáról 2008. november 19-i ülésén határozott, valamint hogy következésképpen a pótlólagos összeg 2009-re teljes egészében átvihető,

| — | mindazonáltal a képviselőcsoportoknak e pótlólagos előirányzatokat 2009. március végéig fel kell használniuk, és a fel nem használt összegeket a Parlament költségvetésébe vissza kell fizetniük, ezért |
| --- | --- |

—

mindazonáltal a képviselőcsoportoknak e pótlólagos előirányzatokat 2009. március végéig fel kell használniuk, és a fel nem használt összegeket a Parlament költségvetésébe vissza kell fizetniük, ezért

| — | javasoljuk, hogy vizsgálják meg a pótlólagos előirányzatok felhasználását a 2009-es első negyedév költségvetésének lezárásakor, tekintve, hogy a választási évet két hat hónapos időszakra választották ketté.” (D(2009)28076, 2009. június 15.); |
| --- | --- |

—

javasoljuk, hogy vizsgálják meg a pótlólagos előirányzatok felhasználását a 2009-es első negyedév költségvetésének lezárásakor, tekintve, hogy a választási évet két hat hónapos időszakra választották ketté.” (D(2009)28076, 2009. június 15.);

| 95. | emlékeztet arra, hogy az elnök az Elnökség 2009. június 16-i ülésén „aggodalommal [vette] tudomásul, hogy e választásokon összességében 43,2 %-ra esett a részvétel, ami [...] olyan probléma, amelyre a következő elnökségnek figyelmesen kell reagálnia” (PE 426.193/BUR); |
| --- | --- |

95.

emlékeztet arra, hogy az elnök az Elnökség 2009. június 16-i ülésén „aggodalommal [vette] tudomásul, hogy e választásokon összességében 43,2 %-ra esett a részvétel, ami [...] olyan probléma, amelyre a következő elnökségnek figyelmesen kell reagálnia” (PE 426.193/BUR);

Az elszámolás vita nélküli lezárása?

| 96. | megállapítja, hogy a 4000. költségvetési jogcím előirányzatainak felhasználására vonatkozó szabályok (18) 2.7.3. pontja értelmében az elnök 2009. július 8-án továbbította a Költségvetési Ellenőrző Bizottság részére a képviselőcsoportok által benyújtott, az előirányzatok felhasználásáról szóló ellenőrzött jelentéseket (311812. sz. levél); |
| --- | --- |

96.

megállapítja, hogy a 4000. költségvetési jogcím előirányzatainak felhasználására vonatkozó szabályok (18) 2.7.3. pontja értelmében az elnök 2009. július 8-án továbbította a Költségvetési Ellenőrző Bizottság részére a képviselőcsoportok által benyújtott, az előirányzatok felhasználásáról szóló ellenőrzött jelentéseket (311812. sz. levél);

| 97. | hangsúlyozza, hogy a főtitkár az Elnökség tagjai részére írt 2009. június 15-i feljegyzésében (D(2009)28076) kijelentette: „az ellenőrök valamennyi jelentés kapcsán fenntartások nélkül megerősítették, hogy a benyújtott elszámolások megfelelnek a szabályzatban előírtaknak”; |
| --- | --- |

97.

hangsúlyozza, hogy a főtitkár az Elnökség tagjai részére írt 2009. június 15-i feljegyzésében (D(2009)28076) kijelentette: „az ellenőrök valamennyi jelentés kapcsán fenntartások nélkül megerősítették, hogy a benyújtott elszámolások megfelelnek a szabályzatban előírtaknak”;

| 98. | megjegyzi, hogy 2009. június 16-i ülésén (a 2009. június 16-i ülés jegyzőkönyve, PE 426.193/BUR):






  — | a képviselőcsoportok tekintetében a 2008-as pénzügyi év lezárásáról szóló határozat vizsgálata során az Elnökség tudomásul vette és elfogadta a képviselőcsoportok által benyújtott dokumentumokat, |
| --- | --- | --- |

98.

megjegyzi, hogy 2009. június 16-i ülésén (a 2009. június 16-i ülés jegyzőkönyve, PE 426.193/BUR):

—

a képviselőcsoportok tekintetében a 2008-as pénzügyi év lezárásáról szóló határozat vizsgálata során az Elnökség tudomásul vette és elfogadta a képviselőcsoportok által benyújtott dokumentumokat,

| — | az ITS képviselőcsoport elszámolásának lezárásáról szóló határozatának vizsgálata során az Elnökség elfogadta a főtitkár feljegyzésében foglalt vonatkozó következtetéseket, |
| --- | --- |

—

az ITS képviselőcsoport elszámolásának lezárásáról szóló határozatának vizsgálata során az Elnökség elfogadta a főtitkár feljegyzésében foglalt vonatkozó következtetéseket,

| — | az Elnökség utasította a főtitkárt egy képviselővel szembeni követelés végső összegének megállapítására, és arra, hogy hajtsa végre a szükséges rendezést; |
| --- | --- |

—

az Elnökség utasította a főtitkárt egy képviselővel szembeni követelés végső összegének megállapítására, és arra, hogy hajtsa végre a szükséges rendezést;

| 99. | emlékeztet arra, hogy a 4000. költségvetési jogcím előirányzatainak felhasználására vonatkozó szabályok 2.2.3. pontja értelmében minden képviselőcsoportnak „belső ellenőrzési rendszert kell fenntartania”; |
| --- | --- |

99.

emlékeztet arra, hogy a 4000. költségvetési jogcím előirányzatainak felhasználására vonatkozó szabályok 2.2.3. pontja értelmében minden képviselőcsoportnak „belső ellenőrzési rendszert kell fenntartania”;

Az európai szintű politikai pártok

| 100. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban a 4020. költségvetési jogcím előirányzatait a következőképpen használták fel:









  (EUR) |
| --- | --- |
| A 2008. évi költségvetés végrehajtása az egyezmény keretében |
| Párt | Saját források | Az EP által nyújtott támogatások összesen | Összes bevétel | Támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) |
| PPE | 1 169 574,08 | 3 354 754,00 | 4 524 328,08 | 79 % |
| PSE | 859 853,00 | 3 027 647,00 | 3 887 500,00 | 82 % |
| ELDR | 420 721,36 | 1 115 665,00 | 1 536 386,36 | 83 % |
| EFGP | 272 909,63 | 641 534,00 | 914 443,63 | 70 % |
| GE | 176 454,75 | 536 539,11 | 712 993,86 | 76 % |
| PDE | 78 746,17 | 407 693,22 | 486 439,39 | 83 % |
| AEN | 36 619,20 | 206 376,01 | 242 995,21 | 85 % |
| ADIE | 80 187,00 | 303 051,35 | 383 238,35 | 85 % |
| EFA | 65 390,25 | 226 600,00 | 291 990,25 | 83 % |
| EUD | 50 094,08 | 153 821,06 | 203 915,14 | 85 % |
| Összesen | 3 210 549,52 | 9 973 680,75 | 13 184 230,27 | 80 % |

100.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban a 4020. költségvetési jogcím előirányzatait a következőképpen használták fel:

(EUR)

A 2008. évi költségvetés végrehajtása az egyezmény keretében

Párt

Saját források

Az EP által nyújtott támogatások összesen

Összes bevétel

Támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

PPE

1 169 574,08

3 354 754,00

4 524 328,08

79 %

PSE

859 853,00

3 027 647,00

3 887 500,00

82 %

ELDR

420 721,36

1 115 665,00

1 536 386,36

83 %

EFGP

272 909,63

641 534,00

914 443,63

70 %

GE

176 454,75

536 539,11

712 993,86

76 %

PDE

78 746,17

407 693,22

486 439,39

83 %

AEN

36 619,20

206 376,01

242 995,21

85 %

ADIE

80 187,00

303 051,35

383 238,35

85 %

EFA

65 390,25

226 600,00

291 990,25

83 %

EUD

50 094,08

153 821,06

203 915,14

85 %

Összesen

3 210 549,52

9 973 680,75

13 184 230,27

80 %

| 101. | megállapítja, hogy az Elnökség 2009. június 17-i ülésén tízből hét európai szintű politikai párt esetében vita nélkül jóváhagyta az adott párt tevékenységi programjának végrehajtásáról és pénzügyi kimutatásáról szóló végleges jelentést (a 2009. június 17-i ülés jegyzőkönyve, PE 426.231/BUR); |
| --- | --- |

101.

megállapítja, hogy az Elnökség 2009. június 17-i ülésén tízből hét európai szintű politikai párt esetében vita nélkül jóváhagyta az adott párt tevékenységi programjának végrehajtásáról és pénzügyi kimutatásáról szóló végleges jelentést (a 2009. június 17-i ülés jegyzőkönyve, PE 426.231/BUR);

| 102. | megállapítja továbbá, hogy a főtitkár az Elnökség tagjai részére írt feljegyzésében (D(2009)30444, 2009. június 15.) az alábbi tájékoztatással szolgált:






  „8. | A pártok tevékenységi jelentése nagy vonalakban megfelel a támogatás igénylésekor bemutatott munkaprogramnak. A pártok elsősorban az ülések és konferenciák témája, időpontja és helyszíne tekintetében módosították eredeti programjukat. E módosítások azonban nem befolyásolják a munkaprogramok lényegét, és el kell fogadnunk azokat, hiszen a pártoknak rugalmasan kell reagálniuk az év folyamán változó politikai környezetre. A pártok átcsoportosítások révén is módosították ideiglenes költségvetésüket.
  ... |
| --- | --- | --- |

102.

megállapítja továbbá, hogy a főtitkár az Elnökség tagjai részére írt feljegyzésében (D(2009)30444, 2009. június 15.) az alábbi tájékoztatással szolgált:

„8.

A pártok tevékenységi jelentése nagy vonalakban megfelel a támogatás igénylésekor bemutatott munkaprogramnak. A pártok elsősorban az ülések és konferenciák témája, időpontja és helyszíne tekintetében módosították eredeti programjukat. E módosítások azonban nem befolyásolják a munkaprogramok lényegét, és el kell fogadnunk azokat, hiszen a pártoknak rugalmasan kell reagálniuk az év folyamán változó politikai környezetre. A pártok átcsoportosítások révén is módosították ideiglenes költségvetésüket.

...

| 10. | A könyvvizsgálók valamennyi jelentésben fenntartások nélkül tanúsították, hogy a bemutatott számlák megfelelnek a 2004/2003/EK rendelet jogszabályi rendelkezéseinek, és valós és hiteles képet adnak a politikai pártok 2008-as pénzügyi év lezárásakor fennálló helyzetéről;” |
| --- | --- |

10.

A könyvvizsgálók valamennyi jelentésben fenntartások nélkül tanúsították, hogy a bemutatott számlák megfelelnek a 2004/2003/EK rendelet jogszabályi rendelkezéseinek, és valós és hiteles képet adnak a politikai pártok 2008-as pénzügyi év lezárásakor fennálló helyzetéről;”

| 103. | megállapítja, hogy az Elnökség 2009. szeptember 14-i ülésén jóváhagyta azon három európai szintű politikai párt – nevezetesen az FPED (Független Európai Demokraták Szövetsége), az AEN (Szövetség a Nemzetek Európájáért) és az EUD (EUDemokraták) – tevékenységi programjának végrehajtásáról és pénzügyi kimutatásáról szóló végleges jelentéseket, amelyek jelentései a 2009. június 17-i elnökségi ülésen nem álltak rendelkezésre (a 2009. szeptember 14-i ülés jegyzőkönyve, PE 426.393/BUR); |
| --- | --- |

103.

megállapítja, hogy az Elnökség 2009. szeptember 14-i ülésén jóváhagyta azon három európai szintű politikai párt – nevezetesen az FPED (Független Európai Demokraták Szövetsége), az AEN (Szövetség a Nemzetek Európájáért) és az EUD (EUDemokraták) – tevékenységi programjának végrehajtásáról és pénzügyi kimutatásáról szóló végleges jelentéseket, amelyek jelentései a 2009. június 17-i elnökségi ülésen nem álltak rendelkezésre (a 2009. szeptember 14-i ülés jegyzőkönyve, PE 426.393/BUR);

| 104. | megállapítja továbbá, hogy az Elnökség úgy határozott, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek 90 604,58 EUR-t kell beszednie a három érintett párttól (FPED, AEN és EUD), tekintettel a részükre megítélt támogatások végső összegére; |
| --- | --- |

104.

megállapítja továbbá, hogy az Elnökség úgy határozott, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek 90 604,58 EUR-t kell beszednie a három érintett párttól (FPED, AEN és EUD), tekintettel a részükre megítélt támogatások végső összegére;

| 105. | tudomásul veszi a 2009. április 23-i állásfoglalásának (19) az európai szintű politikai pártok támogatására vonatkozó szabályok végrehajtásáról szóló belső ellenőri jelentés (20) következtetéseinek nyomon követésével foglalkozó 96. bekezdésére a főtitkár által adott választ, és az utalást a három „elvetett” cselekvési tervre; |
| --- | --- |

105.

tudomásul veszi a 2009. április 23-i állásfoglalásának (19) az európai szintű politikai pártok támogatására vonatkozó szabályok végrehajtásáról szóló belső ellenőri jelentés (20) következtetéseinek nyomon követésével foglalkozó 96. bekezdésére a főtitkár által adott választ, és az utalást a három „elvetett” cselekvési tervre;

| 106. | emlékeztet arra, hogy a 2004/2003/EK rendelet (21) (11) preambulumbekezdése értelmében „biztosítani kell a lehető legnagyobb mértékű átláthatóságot és az Európai Unió általános költségvetéséből finanszírozott európai szintű politikai pártok pénzügyi ellenőrzését”; |
| --- | --- |

106.

emlékeztet arra, hogy a 2004/2003/EK rendelet (21) (11) preambulumbekezdése értelmében „biztosítani kell a lehető legnagyobb mértékű átláthatóságot és az Európai Unió általános költségvetéséből finanszírozott európai szintű politikai pártok pénzügyi ellenőrzését”;

| 107. | hangsúlyozza, hogy a „lehető legnagyobb mértékű átláthatóságot” nem lehet megvalósítani i. különösen a programtevékenységek leírására és a végleges tevékenységi jelentésekre vonatkozó modell bevezetése nélkül; valamint ii. a támogatások engedélyezésre jogosult tisztviselő által elvégzett megfelelő számú utólagos helyszíni ellenőrzés nélkül; |
| --- | --- |

107.

hangsúlyozza, hogy a „lehető legnagyobb mértékű átláthatóságot” nem lehet megvalósítani i. különösen a programtevékenységek leírására és a végleges tevékenységi jelentésekre vonatkozó modell bevezetése nélkül; valamint ii. a támogatások engedélyezésre jogosult tisztviselő által elvégzett megfelelő számú utólagos helyszíni ellenőrzés nélkül;

| 108. | nem érti, hogyan felelhet meg az Elnökség az eljárási szabályzat 209. cikkének (2) bekezdésében („határoz a támogatás esetleges felfüggesztéséről vagy csökkentéséről, illetve a jogalap nélkül nyújtott támogatás összegének esetleges behajtásáról”) és 209. cikkének (3) bekezdésében („jóváhagyja a kedvezményezett politikai pártok tevékenységeikről szóló végleges jelentését és éves pénzügyi kimutatását”) előírt kötelezettségének az értékelési és a kifizetési eljárás átláthatóságának megvalósítása szempontjából kulcsfontosságú, fent említett szerkezeti modellek bevezetése nélkül; |
| --- | --- |

108.

nem érti, hogyan felelhet meg az Elnökség az eljárási szabályzat 209. cikkének (2) bekezdésében („határoz a támogatás esetleges felfüggesztéséről vagy csökkentéséről, illetve a jogalap nélkül nyújtott támogatás összegének esetleges behajtásáról”) és 209. cikkének (3) bekezdésében („jóváhagyja a kedvezményezett politikai pártok tevékenységeikről szóló végleges jelentését és éves pénzügyi kimutatását”) előírt kötelezettségének az értékelési és a kifizetési eljárás átláthatóságának megvalósítása szempontjából kulcsfontosságú, fent említett szerkezeti modellek bevezetése nélkül;

Európai szintű politikai alapítványok

| 109. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban a 4030. költségvetési jogcím előirányzatait a következőképpen használták fel:










  (EUR) |
| --- | --- |
| A 4030. költségvetési jogcím végrehajtása a 2008-as pénzügyi évben |
| Alapítvány | Rövidítés | Saját források | Végleges támogatás | Összes bevétel | Támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) |
| Európai Tanulmányok Központja | CEE | 262 293 | 1 344 892 | 1 607 184 | 84 % |
| Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa | FEPS | 221 835 | 1 208 436 | 1 430 271 | 85 % |
| Európai Liberális Fórum | ELF | 39 315 | 172 187 | 211 502 | 81 % |
| Európai Zöld Intézet | GEI | 48 442 | 270 836 | 319 278 | 85 % |
| Európa Átalakítása | TE | 23 800 | 147 090 | 170 890 | 85 % |
| Európai Demokraták Intézete | IED | 18 079 | 101 108 | 119 188 | 85 % |
| Az Uniós Politikák Megfigyelőközpontja | EUROPA | 61 901 | 232 900 | 294 801 | 84 % |
| Maurits Coppieters Központ | CMC | 21 881 | 106 608 | 128 489 | 83 % |
| Európai Politikai Alapítvány a Demokráciáért | FPED | 16 635 | 120 501 | 137 136 | 85 % |
| Alapítvány a Demokratikus EU-ért (22) | FEUD | | | | |
| Összesen | | 714 181 | 3 704 558 | 4 418 739 | 84 % |

109.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban a 4030. költségvetési jogcím előirányzatait a következőképpen használták fel:

(EUR)

A 4030. költségvetési jogcím végrehajtása a 2008-as pénzügyi évben

Alapítvány

Rövidítés

Saját források

Végleges támogatás

Összes bevétel

Támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

Európai Tanulmányok Központja

CEE

262 293

1 344 892

1 607 184

84 %

Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa

FEPS

221 835

1 208 436

1 430 271

85 %

Európai Liberális Fórum

ELF

39 315

172 187

211 502

81 %

Európai Zöld Intézet

GEI

48 442

270 836

319 278

85 %

Európa Átalakítása

TE

23 800

147 090

170 890

85 %

Európai Demokraták Intézete

IED

18 079

101 108

119 188

85 %

Az Uniós Politikák Megfigyelőközpontja

EUROPA

61 901

232 900

294 801

84 %

Maurits Coppieters Központ

CMC

21 881

106 608

128 489

83 %

Európai Politikai Alapítvány a Demokráciáért

FPED

16 635

120 501

137 136

85 %

Alapítvány a Demokratikus EU-ért (22)

FEUD

Összesen

714 181

3 704 558

4 418 739

84 %

| 110. | megállapítja, hogy az Elnökég 2009. június 17-i ülésén tízből hét európai szintű politikai alapítvány esetében jóváhagyta az adott alapítvány tevékenységi programjának végrehajtásáról és pénzügyi kimutatásáról szóló végleges jelentést, és úgy határozott, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek 85 437,44 EUR többletet kell beszednie az Európai Demokraták Intézetétől és további 482 544,35 EUR-t kell kifizetnie a többi hat alapítvány részére (a 2009. június 17-i ülés jegyzőkönyve, PE 426.231/BUR); |
| --- | --- |

110.

megállapítja, hogy az Elnökég 2009. június 17-i ülésén tízből hét európai szintű politikai alapítvány esetében jóváhagyta az adott alapítvány tevékenységi programjának végrehajtásáról és pénzügyi kimutatásáról szóló végleges jelentést, és úgy határozott, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek 85 437,44 EUR többletet kell beszednie az Európai Demokraták Intézetétől és további 482 544,35 EUR-t kell kifizetnie a többi hat alapítvány részére (a 2009. június 17-i ülés jegyzőkönyve, PE 426.231/BUR);

| 111. | megállapítja továbbá, hogy a főtitkár az Elnökség tagjai részére írt feljegyzésében (D(2009)31289, 2009. június 15.) az alábbi tájékoztatással szolgált:






  „9. | 2008 márciusában, nem sokkal a támogatásra irányuló kérelem leadási határideje előtt az alapítványok többsége egy, a Főtitkárság illetékes szolgálataival tartott tájékoztató ülés alkalmával jelezte, hogy nem tud pontos munkatervvel szolgálni például egy-egy konferencia helyével, dátumával és témájával, vagy egy-egy tanulmány pontos témájával kapcsolatban. Ennélfogva nem volt lehetséges ellenőrizni, hogy a tevékenységek megfeleltek-e a támogatás igénylésekor bemutatott munkaprogramnak. Azokban az esetekben, amelyekben a benyújtott kérelem megfelelően pontos volt, többször megállapították, hogy jelentősebb módosításokra került sor, pl. több esemény elmaradt és egyes tanulmányok témája megváltozott. |
| --- | --- | --- |

111.

megállapítja továbbá, hogy a főtitkár az Elnökség tagjai részére írt feljegyzésében (D(2009)31289, 2009. június 15.) az alábbi tájékoztatással szolgált:

„9.

2008 márciusában, nem sokkal a támogatásra irányuló kérelem leadási határideje előtt az alapítványok többsége egy, a Főtitkárság illetékes szolgálataival tartott tájékoztató ülés alkalmával jelezte, hogy nem tud pontos munkatervvel szolgálni például egy-egy konferencia helyével, dátumával és témájával, vagy egy-egy tanulmány pontos témájával kapcsolatban. Ennélfogva nem volt lehetséges ellenőrizni, hogy a tevékenységek megfeleltek-e a támogatás igénylésekor bemutatott munkaprogramnak. Azokban az esetekben, amelyekben a benyújtott kérelem megfelelően pontos volt, többször megállapították, hogy jelentősebb módosításokra került sor, pl. több esemény elmaradt és egyes tanulmányok témája megváltozott.

| 10. | Mivel az alapítványok létrehozása óta az első ilyen jellegű költségvetési évről van szó, javasoljuk a végleges jelentések elfogadását. Ugyanakkor az Elnökségnek fel kell kérnie az elnököt, hogy a 2008. évi költségvetés lezárásáról szóló levelében emlékeztesse az alapítványokat, hogy ezentúl javítani kell a tevékenységek programozását, és hogy az év során tett esetleges módosításokat indokolni kell a végleges jelentésben.
  ... |
| --- | --- |

10.

Mivel az alapítványok létrehozása óta az első ilyen jellegű költségvetési évről van szó, javasoljuk a végleges jelentések elfogadását. Ugyanakkor az Elnökségnek fel kell kérnie az elnököt, hogy a 2008. évi költségvetés lezárásáról szóló levelében emlékeztesse az alapítványokat, hogy ezentúl javítani kell a tevékenységek programozását, és hogy az év során tett esetleges módosításokat indokolni kell a végleges jelentésben.

...

| 12. | A könyvvizsgálók valamennyi jelentésben fenntartások nélkül tanúsították, hogy a bemutatott számlák megfelelnek a 2004/2003/EK rendelet jogszabályi rendelkezéseinek, és valós és hiteles képet adnak a politikai alapítványok 2008-as pénzügyi év lezárásakor fennálló helyzetéről;” |
| --- | --- |

12.

A könyvvizsgálók valamennyi jelentésben fenntartások nélkül tanúsították, hogy a bemutatott számlák megfelelnek a 2004/2003/EK rendelet jogszabályi rendelkezéseinek, és valós és hiteles képet adnak a politikai alapítványok 2008-as pénzügyi év lezárásakor fennálló helyzetéről;”

| 112. | megállapítja, hogy az Elnökség 2009. szeptember 14-i ülésén jóváhagyta négyből három olyan európai szintű politikai alapítvány – nevezetesen az Európai Liberális Fórum (ELF), az Európa Átalakítása (TE) és az Európai Politikai Alapítvány a Demokráciáért (FPED) – tevékenységi programjának végrehajtásáról és pénzügyi kimutatásáról szóló végleges jelentését, amely nem tudta a jelentését a 2009. június 17-i ülésen megvitatás céljából benyújtani (a 2009. szeptember 14-i ülés jegyzőkönyve és az Elnökség tagjai részére írt feljegyzés, D(2009)40444, 2009. szeptember 9.); |
| --- | --- |

112.

megállapítja, hogy az Elnökség 2009. szeptember 14-i ülésén jóváhagyta négyből három olyan európai szintű politikai alapítvány – nevezetesen az Európai Liberális Fórum (ELF), az Európa Átalakítása (TE) és az Európai Politikai Alapítvány a Demokráciáért (FPED) – tevékenységi programjának végrehajtásáról és pénzügyi kimutatásáról szóló végleges jelentését, amely nem tudta a jelentését a 2009. június 17-i ülésen megvitatás céljából benyújtani (a 2009. szeptember 14-i ülés jegyzőkönyve és az Elnökség tagjai részére írt feljegyzés, D(2009)40444, 2009. szeptember 9.);

| 113. | megállapítja továbbá, hogy emellett az Elnökség úgy határozott, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek az ELF-től 15 144,39 EUR többletet, az FPED-től pedig 32 178,58 EUR többletet kell beszednie, illetve 21 965,56 EUR-t kell a TE-nek kifizetnie, és későbbi ülésre halasztotta az FPED pénzügyi évének lezárásával kapcsolatos döntést; |
| --- | --- |

113.

megállapítja továbbá, hogy emellett az Elnökség úgy határozott, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek az ELF-től 15 144,39 EUR többletet, az FPED-től pedig 32 178,58 EUR többletet kell beszednie, illetve 21 965,56 EUR-t kell a TE-nek kifizetnie, és későbbi ülésre halasztotta az FPED pénzügyi évének lezárásával kapcsolatos döntést;

| 114. | teljes mértékben támogatja az európai szintű politikai pártok és az európai szintű politikai alapítványok létrehozását és tevékenységeit; úgy véli, hogy az uniós polgárok számára rendkívüli jelentőséggel bír a teljes átláthatóság megvalósulása a pártok és az alapítványok pénzügyi irányítása és a tervezett célkitűzések végrehajtása terén; |
| --- | --- |

114.

teljes mértékben támogatja az európai szintű politikai pártok és az európai szintű politikai alapítványok létrehozását és tevékenységeit; úgy véli, hogy az uniós polgárok számára rendkívüli jelentőséggel bír a teljes átláthatóság megvalósulása a pártok és az alapítványok pénzügyi irányítása és a tervezett célkitűzések végrehajtása terén;

| 115. | úgy gondolja, hogy a mentesítésért felelős hatóságnak bemutatott információk nem igazolják meggyőzően az irányítási és a belső ellenőrzési rendszerek hatékony működését, és hogy a pártok és az alapítványok által benyújtott információk és dokumentumok nem elegendőek az állampolgárok és az adófizetők átláthatósággal kapcsolatos jogos elvárásainak való megfeleléshez; elvárja, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselők hozzanak létre az utólagos ellenőrzésekre vonatkozó programot, amely a megfelelőségről való megbizonyosodás fő előfeltétele; |
| --- | --- |

115.

úgy gondolja, hogy a mentesítésért felelős hatóságnak bemutatott információk nem igazolják meggyőzően az irányítási és a belső ellenőrzési rendszerek hatékony működését, és hogy a pártok és az alapítványok által benyújtott információk és dokumentumok nem elegendőek az állampolgárok és az adófizetők átláthatósággal kapcsolatos jogos elvárásainak való megfeleléshez; elvárja, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselők hozzanak létre az utólagos ellenőrzésekre vonatkozó programot, amely a megfelelőségről való megbizonyosodás fő előfeltétele;

| 116. | üdvözli, hogy a belső ellenőrzési szolgálat 2007-ben elkezdte ajánlásai megvalósításának nyomon követését, és hogy ez az új jelentés az európai szintű politikai alapítványok vizsgálatát is tartalmazza majd; |
| --- | --- |

116.

üdvözli, hogy a belső ellenőrzési szolgálat 2007-ben elkezdte ajánlásai megvalósításának nyomon követését, és hogy ez az új jelentés az európai szintű politikai alapítványok vizsgálatát is tartalmazza majd;

A képviselőkre és az asszisztensekre vonatkozó szabályzat végrehajtása

| 117. | megállapítja, hogy az Elnökség 2009. szeptember 14-i határozatában Dagmar Roth-Behrendt alelnök elnökletével létrehozta a képviselői és asszisztensi szabályzat végrehajtásával foglalkozó ideiglenes értékelő csoportot, amelynek célja, hogy megoldást találjon a felmerülő gyakorlati problémákra; |
| --- | --- |

117.

megállapítja, hogy az Elnökség 2009. szeptember 14-i határozatában Dagmar Roth-Behrendt alelnök elnökletével létrehozta a képviselői és asszisztensi szabályzat végrehajtásával foglalkozó ideiglenes értékelő csoportot, amelynek célja, hogy megoldást találjon a felmerülő gyakorlati problémákra;

| 118. | üdvözli ezt a kezdeményezést, és felhívja a figyelmet arra, hogy az igazgatási eljárások és a jelenlegi szabályok kiigazítását minden esetben az esetlegesen a hírnevet fenyegető és a pénzügyi kockázatok kellő figyelembevétele mellett, indokolatlan többletköltségek okozása nélkül kell elvégezni; |
| --- | --- |

118.

üdvözli ezt a kezdeményezést, és felhívja a figyelmet arra, hogy az igazgatási eljárások és a jelenlegi szabályok kiigazítását minden esetben az esetlegesen a hírnevet fenyegető és a pénzügyi kockázatok kellő figyelembevétele mellett, indokolatlan többletköltségek okozása nélkül kell elvégezni;

| 119. | elvárja, hogy a főtitkár meghatározza az új rendszerekhez kötődő kockázatokat, és az ezen kockázatokhoz kapcsolódó szükséges igazgatási és ellenőrzési költséget; |
| --- | --- |

119.

elvárja, hogy a főtitkár meghatározza az új rendszerekhez kötődő kockázatokat, és az ezen kockázatokhoz kapcsolódó szükséges igazgatási és ellenőrzési költséget;

Betöltetlen álláshelyek

| 120. | elvárja, hogy a főtitkár minden szükséges lépést megtegyen annak érdekében, hogy a betöltetlen álláshelyek száma a lehető legkevesebbre csökkenjen és három hónapnál hosszabb ideig ne legyenek betöltetlen álláshelyek, és ezáltal is jelentős mértékben járuljon hozzá a képviselőknek nyújtott szolgáltatások javításához azzal, hogy lehetővé teszi a személyzet számára, hogy a tőlük elvárt minőségű munkát végezzék; |
| --- | --- |

120.

elvárja, hogy a főtitkár minden szükséges lépést megtegyen annak érdekében, hogy a betöltetlen álláshelyek száma a lehető legkevesebbre csökkenjen és három hónapnál hosszabb ideig ne legyenek betöltetlen álláshelyek, és ezáltal is jelentős mértékben járuljon hozzá a képviselőknek nyújtott szolgáltatások javításához azzal, hogy lehetővé teszi a személyzet számára, hogy a tőlük elvárt minőségű munkát végezzék;

| 121. | kéri a főtitkártól annak biztosítását, hogy az osztályvezetői és annál magasabb szintű betöltetlen álláshelyek más uniós intézmények tisztviselői számára is elérhetők legyenek; |
| --- | --- |

121.

kéri a főtitkártól annak biztosítását, hogy az osztályvezetői és annál magasabb szintű betöltetlen álláshelyek más uniós intézmények tisztviselői számára is elérhetők legyenek;

Épületekkel kapcsolatos politika

| 122. | megismétli azon felhívását, hogy a Parlament alkossa meg ingatlanokkal és épületekkel kapcsolatos hosszú távú stratégiáját; emlékeztet az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének tervezetéről szóló, 2009. október 22-i európai parlamenti állásfoglalás (I. szakasz – Európai Parlament, II. szakasz – Tanács, IV. szakasz – Bíróság, V. szakasz – Számvevőszék, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, VII. szakasz – Régiók Bizottsága, VIII. szakasz – Európai ombudsman és IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos (23)) 30. bekezdésében megfogalmazott kérésére; különösen azt hangsúlyozza, hogy az ingatlanokkal és épületekkel kapcsolatos stratégia keretében figyelembe kellene venni az épületek vásárlása miatt növekvő karbantartási költségeket, valamint a középtávon emelkedő felújítási igényt; rámutat, hogy az épületekkel és ingatlanokkal kapcsolatos stratégiának a Parlament költségvetési tervének fenntarthatóságát kell szolgálnia; hangsúlyozza, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépéséből következő követelményeket is figyelembe kell venni, és elvárja, hogy tájékoztassák az eredményekről; |
| --- | --- |

122.

megismétli azon felhívását, hogy a Parlament alkossa meg ingatlanokkal és épületekkel kapcsolatos hosszú távú stratégiáját; emlékeztet az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének tervezetéről szóló, 2009. október 22-i európai parlamenti állásfoglalás (I. szakasz – Európai Parlament, II. szakasz – Tanács, IV. szakasz – Bíróság, V. szakasz – Számvevőszék, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, VII. szakasz – Régiók Bizottsága, VIII. szakasz – Európai ombudsman és IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos (23)) 30. bekezdésében megfogalmazott kérésére; különösen azt hangsúlyozza, hogy az ingatlanokkal és épületekkel kapcsolatos stratégia keretében figyelembe kellene venni az épületek vásárlása miatt növekvő karbantartási költségeket, valamint a középtávon emelkedő felújítási igényt; rámutat, hogy az épületekkel és ingatlanokkal kapcsolatos stratégiának a Parlament költségvetési tervének fenntarthatóságát kell szolgálnia; hangsúlyozza, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépéséből következő követelményeket is figyelembe kell venni, és elvárja, hogy tájékoztassák az eredményekről;

| 123. | az információs irodák tekintetében arra hív fel, hogy a Parlament és a Bizottság kössenek megállapodást egy előretekintő tervezésre alapuló közép- és hosszú távú ingatlanpolitikáról, amely világosan meghatározza mindenekelőtt a vásárlási módozatokat, a mindenkori intézmény szerepét, valamint a visszafizetés időtartamát; hangsúlyozza, hogy egy ilyen megállapodás annál is inkább szükséges, mert a Bizottság és a Parlament jelenleg az információs irodák tekintetében eltérő finanszírozási formákat részesít előnyben; |
| --- | --- |

123.

az információs irodák tekintetében arra hív fel, hogy a Parlament és a Bizottság kössenek megállapodást egy előretekintő tervezésre alapuló közép- és hosszú távú ingatlanpolitikáról, amely világosan meghatározza mindenekelőtt a vásárlási módozatokat, a mindenkori intézmény szerepét, valamint a visszafizetés időtartamát; hangsúlyozza, hogy egy ilyen megállapodás annál is inkább szükséges, mert a Bizottság és a Parlament jelenleg az információs irodák tekintetében eltérő finanszírozási formákat részesít előnyben;

Környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS)

| 124. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet megadta a Parlament három fő munkahelyének a környezetvédelmi vezetési rendszerre vonatkozó ISO tanúsítványt (ISO 14001:2004); |
| --- | --- |

124.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet megadta a Parlament három fő munkahelyének a környezetvédelmi vezetési rendszerre vonatkozó ISO tanúsítványt (ISO 14001:2004);

| 125. | üdvözli, hogy a Parlament:






  — | az első európai uniós intézmény, amely valamennyi műszaki és igazgatási tevékenységére tanúsítványt kapott, |
| --- | --- | --- |

125.

üdvözli, hogy a Parlament:

—

az első európai uniós intézmény, amely valamennyi műszaki és igazgatási tevékenységére tanúsítványt kapott,

| — | az elmúlt három évben csaknem 25 %-kal csökkentette gáz- és üzemanyag-felhasználását, |
| --- | --- |

—

az elmúlt három évben csaknem 25 %-kal csökkentette gáz- és üzemanyag-felhasználását,

| — | úgy határozott, hogy három fő munkahelyén 100 %-ban zöld villamos energiát használ, ami lehetővé tette a szén-dioxid-kibocsátás 17 %-os csökkentését, és |
| --- | --- |

—

úgy határozott, hogy három fő munkahelyén 100 %-ban zöld villamos energiát használ, ami lehetővé tette a szén-dioxid-kibocsátás 17 %-os csökkentését, és

| — | az általa termelt hulladék 50 %-át újrahasznosítja, komposztálja vagy újból felhasználja; |
| --- | --- |

—

az általa termelt hulladék 50 %-át újrahasznosítja, komposztálja vagy újból felhasználja;

| 126. | felkéri a főtitkárt, hogy tegyen intézkedéseket annak érdekében, hogy valamennyi szinten jobban megértsék azt, hogy általában el kell kerülni a szükségtelen szeméttermelést, különösen ami a különböző ülésekre gyártott – ám fel nem használt – iratokat illeti, különösen a gazdaság és a pénzügyek terén a digitális fejlesztés érdekében tett hatalmas erőfeszítés fényében; ezért javasolja a Parlament meglévő digitális berendezéseinek fejlesztését; |
| --- | --- |

126.

felkéri a főtitkárt, hogy tegyen intézkedéseket annak érdekében, hogy valamennyi szinten jobban megértsék azt, hogy általában el kell kerülni a szükségtelen szeméttermelést, különösen ami a különböző ülésekre gyártott – ám fel nem használt – iratokat illeti, különösen a gazdaság és a pénzügyek terén a digitális fejlesztés érdekében tett hatalmas erőfeszítés fényében; ezért javasolja a Parlament meglévő digitális berendezéseinek fejlesztését;

| 127. | elvárja, hogy általános szabályként valamennyi döntéshozó szerv az összes, többek között az épületekkel (pl. szigetelés, geotermikus energia, bioüzemanyag, fényelektromos panelek), a közlekedéssel és az irodai eszközökkel kapcsolatos döntése során elsődleges hangsúlyt fektessen a környezetvédelmi követelményekre; |
| --- | --- |

127.

elvárja, hogy általános szabályként valamennyi döntéshozó szerv az összes, többek között az épületekkel (pl. szigetelés, geotermikus energia, bioüzemanyag, fényelektromos panelek), a közlekedéssel és az irodai eszközökkel kapcsolatos döntése során elsődleges hangsúlyt fektessen a környezetvédelmi követelményekre;

| 128. | javasolja, hogy a Parlament – a néhány tagállamban jelenleg már alkalmazott gyakorlathoz hasonlóan – vegyen részt a személyzet otthona és munkahelye közötti tömegközlekedés költségeinek visszatérítésében cserébe annak elfogadásáért, hogy a Parlament garázsaihoz egyre kevésbé lehet hozzáférni, mivel egy ilyen rendszer csökkentené a minden reggel Brüsszel felé tartó gépjárművek számát, és az ehhez kapcsolódó szén-dioxid-kibocsátást; |
| --- | --- |

128.

javasolja, hogy a Parlament – a néhány tagállamban jelenleg már alkalmazott gyakorlathoz hasonlóan – vegyen részt a személyzet otthona és munkahelye közötti tömegközlekedés költségeinek visszatérítésében cserébe annak elfogadásáért, hogy a Parlament garázsaihoz egyre kevésbé lehet hozzáférni, mivel egy ilyen rendszer csökkentené a minden reggel Brüsszel felé tartó gépjárművek számát, és az ehhez kapcsolódó szén-dioxid-kibocsátást;

| 129. | teljes mértékben támogatja a többnyelvűség elvét, és tudomásul veszi a Parlament 2007. október 24-i határozatát (24), amelynek értelmében újra az összes hivatalos nyelvre lefordítják a szó szerinti jegyzőkönyvet, ami 14 840 000 EUR többletköltséggel jár; kéri, hogy elemezzék, hogyan kerülnek felhasználásra a szó szerinti jegyzőkönyv különböző nyelvi változatai; |
| --- | --- |

129.

teljes mértékben támogatja a többnyelvűség elvét, és tudomásul veszi a Parlament 2007. október 24-i határozatát (24), amelynek értelmében újra az összes hivatalos nyelvre lefordítják a szó szerinti jegyzőkönyvet, ami 14 840 000 EUR többletköltséggel jár; kéri, hogy elemezzék, hogyan kerülnek felhasználásra a szó szerinti jegyzőkönyv különböző nyelvi változatai;

| 130. | véleménye szerint az EMAS-csoportnak függetlenül kellene működnie, és megfelelő pénzügyi erőforrásokkal kellene rendelkeznie a feladatai ellátásához; kéri, hogy az EMAS-csoport továbbítsa éves jelentését a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnökének; |
| --- | --- |

130.

véleménye szerint az EMAS-csoportnak függetlenül kellene működnie, és megfelelő pénzügyi erőforrásokkal kellene rendelkeznie a feladatai ellátásához; kéri, hogy az EMAS-csoport továbbítsa éves jelentését a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnökének;

| 131. | aggodalmának ad hangot a Parlament területén folyamatosan előforduló kisebb bűncselekmények miatt; felkéri a főtitkárt, hogy szenteljen különleges figyelmet az ügynek a kisebb bűncselekmények előfordulásának csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

131.

aggodalmának ad hangot a Parlament területén folyamatosan előforduló kisebb bűncselekmények miatt; felkéri a főtitkárt, hogy szenteljen különleges figyelmet az ügynek a kisebb bűncselekmények előfordulásának csökkentése érdekében;

Közlekedés

| 132. | megállapítja, hogy a Parlament által 2009-ben vásárolt összes gépkocsi esetében a szén-dioxid-kibocsátás meghaladta az ugyanabban az évben az uniós piacon található új gépkocsik átlagos kibocsátási értékét; tudatában van annak, hogy ma már egyre több a nagy teljesítményű, az átlagosnál alacsonyabb kibocsátású gépkocsi, a hibrideket is beleértve; |
| --- | --- |

132.

megállapítja, hogy a Parlament által 2009-ben vásárolt összes gépkocsi esetében a szén-dioxid-kibocsátás meghaladta az ugyanabban az évben az uniós piacon található új gépkocsik átlagos kibocsátási értékét; tudatában van annak, hogy ma már egyre több a nagy teljesítményű, az átlagosnál alacsonyabb kibocsátású gépkocsi, a hibrideket is beleértve;

| 133. | felkéri az illetékes hatóságokat, hogy 2010. december 31-ig újítsák meg a Parlament saját diplomáciai és reprezentatív célokra használt, szedánokból álló teljes gépjárműparkját olyan járművekkel, amelyek CO2-kibocsátása nem haladja meg azon legutolsó év uniós átlagát, amelyre vonatkozóan rendelkezésre állnak bizottsági adatok, és e járművek használatát korlátozzák az elnökre, a képviselőcsoportok vezetőire és a magas szintű látogatókra, és a fenti határidőig biztosítsák, hogy Brüsszelben és Strasbourgban a képviselők rendelkezésére álló gépkocsik megfeleljenek az Euro 5 európai kibocsátási normának; |
| --- | --- |

133.

felkéri az illetékes hatóságokat, hogy 2010. december 31-ig újítsák meg a Parlament saját diplomáciai és reprezentatív célokra használt, szedánokból álló teljes gépjárműparkját olyan járművekkel, amelyek CO2-kibocsátása nem haladja meg azon legutolsó év uniós átlagát, amelyre vonatkozóan rendelkezésre állnak bizottsági adatok, és e járművek használatát korlátozzák az elnökre, a képviselőcsoportok vezetőire és a magas szintű látogatókra, és a fenti határidőig biztosítsák, hogy Brüsszelben és Strasbourgban a képviselők rendelkezésére álló gépkocsik megfeleljenek az Euro 5 európai kibocsátási normának;

| 134. | meglepetéssel látja, hogy a legtöbb 2008-ban vásárolt gépkocsit (1 db Audi A 8 3.0 Tdi és 3 db BMW 730 i) úgy ítélték meg, hogy azok a felhasználók szükségleteinek megfelelő leginkább környezetbarát járművek; arra biztatja a Parlamentet, hogy vizsgálja felül a Brüsszel határán belüli közlekedésre igénybe vehető kerékpárkölcsönző szolgáltatását a szolgáltatás bővítésének szempontjából; kéri továbbá, hogy a Parlament a plenáris ülések idejére hozza létre megfelelő számú kerékpárral rendelkező, saját kerékpárkölcsönzőjét Strasbourgban; |
| --- | --- |

134.

meglepetéssel látja, hogy a legtöbb 2008-ban vásárolt gépkocsit (1 db Audi A 8 3.0 Tdi és 3 db BMW 730 i) úgy ítélték meg, hogy azok a felhasználók szükségleteinek megfelelő leginkább környezetbarát járművek; arra biztatja a Parlamentet, hogy vizsgálja felül a Brüsszel határán belüli közlekedésre igénybe vehető kerékpárkölcsönző szolgáltatását a szolgáltatás bővítésének szempontjából; kéri továbbá, hogy a Parlament a plenáris ülések idejére hozza létre megfelelő számú kerékpárral rendelkező, saját kerékpárkölcsönzőjét Strasbourgban;

A tanulmányok összehangolása

| 135. | megállapítja, hogy 2008-ban a Belső Politikák Főigazgatósága 7,1 millió EUR-t, a Külső Politikák Főigazgatósága 499 423 EUR-t használt fel külső tanulmányokra (válasz a 24. kérdésre); kéri, hogy az illetékes szolgálatok egy új külső tanulmány megrendelését megelőzően ellenőrizzék, hogy már rendelkezésre áll-e hasonló tanulmány és/vagy egy másik uniós intézmény készít-e ilyen tanulmányt; |
| --- | --- |

135.

megállapítja, hogy 2008-ban a Belső Politikák Főigazgatósága 7,1 millió EUR-t, a Külső Politikák Főigazgatósága 499 423 EUR-t használt fel külső tanulmányokra (válasz a 24. kérdésre); kéri, hogy az illetékes szolgálatok egy új külső tanulmány megrendelését megelőzően ellenőrizzék, hogy már rendelkezésre áll-e hasonló tanulmány és/vagy egy másik uniós intézmény készít-e ilyen tanulmányt;

| 136. | felkéri a főtitkárát, hogy vegye fel a kapcsolatot a többi európai uniós intézménnyel abból a célból, hogy létrehozzanak egy központi adatbázist az elkészített tanulmányok tárolására, amelyhez a nagyközönség is hozzáférhetne; |
| --- | --- |

136.

felkéri a főtitkárát, hogy vegye fel a kapcsolatot a többi európai uniós intézménnyel abból a célból, hogy létrehozzanak egy központi adatbázist az elkészített tanulmányok tárolására, amelyhez a nagyközönség is hozzáférhetne;

Adatbázisokhoz való hozzáférés

| 137. | megállapítja, hogy a kereskedelmi elektronikus információszolgáltatási előfizetések díja összesen 804 987 EUR-t tett ki 2008-ban és 970 484 EUR-t 2009-ben; kéri az illetékes szolgálatokat, hogy a szerződések megújításakor javítsák a hozzáférési feltételeket, hogy ezáltal több felhasználó – többek között képviselők – élhessen ezekkel az információs szolgáltatásokkal; |
| --- | --- |

137.

megállapítja, hogy a kereskedelmi elektronikus információszolgáltatási előfizetések díja összesen 804 987 EUR-t tett ki 2008-ban és 970 484 EUR-t 2009-ben; kéri az illetékes szolgálatokat, hogy a szerződések megújításakor javítsák a hozzáférési feltételeket, hogy ezáltal több felhasználó – többek között képviselők – élhessen ezekkel az információs szolgáltatásokkal;

A szponzorált csoportok látogatásához kapcsolódó költségek megtérítése

| 138. | kéri, hogy a szponzorált csoport látogatása keretében felmerült költségeknek a csoportfelelős részére történő megtérítése mindig banki átutalással történjen, és ne készpénzben; kéri továbbá, hogy a Parlament készítsen tanulmányt annak vizsgálata érdekében, hogy a hivatalos látogatói csoportok által viselt utazási költségek átalánydíjas térítési rendszere megfelelő lenne-e, figyelembe véve a látogatások eltérő indulási állomásait és célállomásait, vagy inkább egy, a tényleges költségeket – maximális összeg meghatározásával – visszatérítő rendszer lenne alkalmasabb az ilyen csoportok számára. |
| --- | --- |

138.

kéri, hogy a szponzorált csoport látogatása keretében felmerült költségeknek a csoportfelelős részére történő megtérítése mindig banki átutalással történjen, és ne készpénzben; kéri továbbá, hogy a Parlament készítsen tanulmányt annak vizsgálata érdekében, hogy a hivatalos látogatói csoportok által viselt utazási költségek átalánydíjas térítési rendszere megfelelő lenne-e, figyelembe véve a látogatások eltérő indulási állomásait és célállomásait, vagy inkább egy, a tényleges költségeket – maximális összeg meghatározásával – visszatérítő rendszer lenne alkalmasabb az ilyen csoportok számára.

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

(3)  HL C 127., 2009.6.5., 1. o.

(4)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

(5)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

(8)  HL C 27. E, 2008.1.31., 225. o.

(9)  Az európai átláthatósági kezdeményezés.

(10)  HL L 357., 2002.12.31., 1. o.

(11)  Elérhető az alábbi címen: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf

(12)  Lásd még: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf

(13)  Elérhető az alábbi címen: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091118ATT64756/20091118ATT64756EN.pdf

(14)  Lásd még: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf

(15)  A képviselőcsoportok és a független képviselők összetételének változása következtében.

(16)  Az Elnökség 2008. december 3-i határozata.

(17)  A 4000. költségvetési jogcím előirányzatainak felhasználására vonatkozó szabályok 2.1.6. pontja, valamint az Elnökség 2008. december 15-i határozata értelmében; a kiegészítő előirányzatokat 2009. március 30-ig fel kell használni.

(18)  PE 335.475/BUR/Rev2.

(19)  HL L 255., 2009.9.26., 3. o.

(20)  http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64976/20091120ATT64976EN.pdf

(21)  HL L 297., 2003.11.15., 1. o.

(22)  A végleges jelentés még nem került elfogadásra.

(23)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2009)0052.

(24)  Az Európai Parlament 2007. október 24-i határozata a Parlament eljárási szabályzatának a szó szerinti jegyzőkönyvekről szóló 173. cikkének módosításáról és egy új 173a. cikkel történő kiegészítéséről (HL C 263. E, 2008.10.16., 409. o.).

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/22 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/22

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 19.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Tanács

(2010/493/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0174/2009) (2),

tekintettel a Tanácsnak a 2008-as elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a Tanács főtitkárának/közös kül- és biztonságpolitikai főképviselőnek a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 190/2003. sz. határozatára (6),

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodásra (7),

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0096/2010),

| 1. | megadja a mentesítést a Tanács főtitkárának a Tanács 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

megadja a mentesítést a Tanács főtitkárának a Tanács 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (II. szakasz – Tanács) szóló határozatának szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (II. szakasz – Tanács) szóló határozatának szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  A Tanács 2002. július 22-i eljárási szabályzatához kapcsolódó határozat (HL L 230., 2002.8.28., 7. o.).

6

(7)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

7

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. június 16.)

az Európai Unió 2008-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Tanács

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0174/2009) (2),

tekintettel a Tanácsnak a 2008-as elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a Tanács főtitkárának/közös kül- és biztonságpolitikai főképviselőnek a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 190/2003. sz. határozatára (6),

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodásra (7) (IIA),

tekintettel 2009. november 25-i állásfoglalására az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Tanács (8),

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0096/2010),

| A. | mivel a spanyol elnökség által képviselt Tanács beleegyezett az állítólagos 1970-es kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás újraértékelésébe, |
| --- | --- |

A.

mivel a spanyol elnökség által képviselt Tanács beleegyezett az állítólagos 1970-es kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás újraértékelésébe,

| B. | mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat, és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (9), |
| --- | --- |

B.

mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat, és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (9),

| C. | mivel az 1999. június 3.–4-i kölni Európai Tanács következtetései a megerősített közös európai biztonsági és védelmi politika (KEBVP) terén műveleti képességekkel kívánják felruházni a Tanácsot, |
| --- | --- |

C.

mivel az 1999. június 3.–4-i kölni Európai Tanács következtetései a megerősített közös európai biztonsági és védelmi politika (KEBVP) terén műveleti képességekkel kívánják felruházni a Tanácsot,

| D. | mivel a 2004/197/KKBP tanácsi határozat (10) létrehozza az Európai Unió katonai vagy védelmi vonatkozású műveletei közös költségei finanszírozásának igazgatási mechanizmusát (ATHENA), és mivel e határozat a tagállamok kormányainak a Tanács keretében 2004. április 28-án ülésező képviselői által az ATHENA számára biztosított kiváltságokkal és mentességekkel kapcsolatban hozott 2004/582/EK határozatával (11) együtt kiváltságokat és mentességeket biztosít az ATHENA számára, a Tanácsot pedig műveleti hatáskörrel ruházza fel, |
| --- | --- |

D.

mivel a 2004/197/KKBP tanácsi határozat (10) létrehozza az Európai Unió katonai vagy védelmi vonatkozású műveletei közös költségei finanszírozásának igazgatási mechanizmusát (ATHENA), és mivel e határozat a tagállamok kormányainak a Tanács keretében 2004. április 28-án ülésező képviselői által az ATHENA számára biztosított kiváltságokkal és mentességekkel kapcsolatban hozott 2004/582/EK határozatával (11) együtt kiváltságokat és mentességeket biztosít az ATHENA számára, a Tanácsot pedig műveleti hatáskörrel ruházza fel,

| E. | mivel az átmeneti időszakban a Tanács Főtitkárságához kiküldött nemzeti katonai szakértőkre vonatkozó szabályokról szóló, 2000. február 28-i 2000/178/KKBP tanácsi határozat (12) és az Európai Unió Katonai Törzsének létrehozásáról szóló, 2001. január 22-i 2001/80/KKBP tanácsi határozat (13) kimondja, hogy a katonai szakértők kiküldetésével kapcsolatban felmerülő költségek a Tanács költségvetését terhelik, |
| --- | --- |

E.

mivel az átmeneti időszakban a Tanács Főtitkárságához kiküldött nemzeti katonai szakértőkre vonatkozó szabályokról szóló, 2000. február 28-i 2000/178/KKBP tanácsi határozat (12) és az Európai Unió Katonai Törzsének létrehozásáról szóló, 2001. január 22-i 2001/80/KKBP tanácsi határozat (13) kimondja, hogy a katonai szakértők kiküldetésével kapcsolatban felmerülő költségek a Tanács költségvetését terhelik,

| 1. | megjegyzi, hogy 2008-ban a Tanács rendelkezésére álló kötelezettségvállalási előirányzatok összege 743 millió EUR volt (2007-ban 650 millió EUR), amelynek felhasználási aránya 93,31 %-os volt, ami jóval magasabb a 2007-es átlagnál (81,89 %), de továbbra is alacsonyabb a többi intézmény átlagánál (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy 2008-ban a Tanács rendelkezésére álló kötelezettségvállalási előirányzatok összege 743 millió EUR volt (2007-ban 650 millió EUR), amelynek felhasználási aránya 93,31 %-os volt, ami jóval magasabb a 2007-es átlagnál (81,89 %), de továbbra is alacsonyabb a többi intézmény átlagánál (95,67 %);

| 2. | tekintettel a 2007-es és 2008-as mentesítési eljárások során tapasztalt problémákra, megerősíti a 2000-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló, 2002. április 25-i határozatában (14) képviselt álláspontját, amely szerint „[...] az Európai Parlament és a Tanács a múltban nem vizsgálták a költségvetés rájuk vonatkozó szakaszának végrehajtását; úgy véli, hogy a Tanács igazgatási költségvetéséből finanszírozott, a külügy, a biztonsági és védelmi politika, valamint a bel- és igazságügy terén jelentkező egyre több működési jellegű kiadás miatt e megállapodás hatályát tisztázni kellene az ezen új területek hagyományosan igazgatási jellegű, illetve működési költségeinek megkülönböztetése érdekében”; |
| --- | --- |

2.

tekintettel a 2007-es és 2008-as mentesítési eljárások során tapasztalt problémákra, megerősíti a 2000-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló, 2002. április 25-i határozatában (14) képviselt álláspontját, amely szerint „[...] az Európai Parlament és a Tanács a múltban nem vizsgálták a költségvetés rájuk vonatkozó szakaszának végrehajtását; úgy véli, hogy a Tanács igazgatási költségvetéséből finanszírozott, a külügy, a biztonsági és védelmi politika, valamint a bel- és igazságügy terén jelentkező egyre több működési jellegű kiadás miatt e megállapodás hatályát tisztázni kellene az ezen új területek hagyományosan igazgatási jellegű, illetve működési költségeinek megkülönböztetése érdekében”;

| 3. | úgy véli, hogy a megnövekedett igazgatási kiadások, valamint különösen a működési jellegű kiadások esetleges jelenléte miatt a Tanács igazgatási kiadásait éppen úgy meg kellene vizsgálni, mint azt más uniós intézmények esetében az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkében meghatározott mentesítési eljárás részeként teszik; |
| --- | --- |

3.

úgy véli, hogy a megnövekedett igazgatási kiadások, valamint különösen a működési jellegű kiadások esetleges jelenléte miatt a Tanács igazgatási kiadásait éppen úgy meg kellene vizsgálni, mint azt más uniós intézmények esetében az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkében meghatározott mentesítési eljárás részeként teszik;

| 4. | úgy véli, hogy ennek a vizsgálatnak az intézmények által benyújtott alábbi írásos dokumentumokon kell alapulnia:






  — | a költségvetés végrehajtására vonatkozó elszámolások a korábbi pénzügyi évből, |
| --- | --- | --- |

4.

úgy véli, hogy ennek a vizsgálatnak az intézmények által benyújtott alábbi írásos dokumentumokon kell alapulnia:

—

a költségvetés végrehajtására vonatkozó elszámolások a korábbi pénzügyi évből,

| — | pénzügyi nyilatkozat az eszközökről és kötelezettségekről, |
| --- | --- |

—

pénzügyi nyilatkozat az eszközökről és kötelezettségekről,

| — | éves tevékenységi jelentés a költségvetésükről és a pénzügyi irányításról, |
| --- | --- |

—

éves tevékenységi jelentés a költségvetésükről és a pénzügyi irányításról,

| — | a belső ellenőr éves jelentése, |
| --- | --- |

—

a belső ellenőr éves jelentése,

továbbá szóbeli tájékoztatás a mentesítési eljárásért felelős bizottság ülésén;

| 5. | elvárja, hogy a jövőben minden intézmény megfelelő szinten képviseltetni fogja magát a mentesítésről szóló plenáris vitán; |
| --- | --- |

5.

elvárja, hogy a jövőben minden intézmény megfelelő szinten képviseltetni fogja magát a mentesítésről szóló plenáris vitán;

| 6. | visszautasítja a Tanács azon felvetését, amely szerint a múltban a Parlament és a Tanács „kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás” (az 1970. április 22-i tanácsi ülés jegyzőkönyvében rögzített állásfoglalás) eredményeként nem vizsgálták a költségvetés rájuk vonatkozó szakaszának végrehajtását; úgy véli, hogy a kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás nem kötelező erejű dokumentum, és hogy a Tanács rendkívül tágan értelmezi azt; |
| --- | --- |

6.

visszautasítja a Tanács azon felvetését, amely szerint a múltban a Parlament és a Tanács „kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás” (az 1970. április 22-i tanácsi ülés jegyzőkönyvében rögzített állásfoglalás) eredményeként nem vizsgálták a költségvetés rájuk vonatkozó szakaszának végrehajtását; úgy véli, hogy a kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás nem kötelező erejű dokumentum, és hogy a Tanács rendkívül tágan értelmezi azt;

| 7. | úgy véli, hogy a költségvetés elkészítése és a költségvetés mentesítése két különböző eljárás, és hogy a Parlament és a Tanács közötti, a költségvetés rájuk eső részének elkészítéséről szóló „kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás” nem mentesíti a Tanácsot azon kötelezettsége alól, hogy a rendelkezésére bocsátott pénzeszközökkel kapcsolatban teljes mértékben elszámoltatható legyen a nyilvánossággal szemben; |
| --- | --- |

7.

úgy véli, hogy a költségvetés elkészítése és a költségvetés mentesítése két különböző eljárás, és hogy a Parlament és a Tanács közötti, a költségvetés rájuk eső részének elkészítéséről szóló „kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás” nem mentesíti a Tanácsot azon kötelezettsége alól, hogy a rendelkezésére bocsátott pénzeszközökkel kapcsolatban teljes mértékben elszámoltatható legyen a nyilvánossággal szemben;

| 8. | úgy véli, hogy a 2008-as mentesítési eljárás kulcsfontosságú időszakban zajlik, amikor a teljes átláthatóságon keresztüli hitelesség biztosítása érdekében egyértelműen meg kell határozni az új európai külügyi szolgálatra (EKSZ) vonatkozó mentesítési eljárásról szóló hivatalos megállapodást, és sürgeti a Tanácsot, hogy a 2008-as mentesítési eljárás lezárása előtt nyújtson be a Parlamentnek konkrét, részletes és átfogó terveket az EKSZ személyzeti, szervezeti és ellenőrzési struktúrájára vonatkozóan, beleértve az EU katonai törzsét, a helyzetelemző központot, a Főtitkárság Válságkezelési és Tervezési Igazgatóságát, a polgári tervezési és irányítási képességet, valamint a Főtitkárság keretében a kül- és biztonságpolitikán dolgozó személyzetet, különös figyelemmel a személyzet számának növekedésére és elosztására, valamint a tervezett költségvetési következményekre, és a benyújtott javaslatok alapján azonnal kezdjen tárgyalásokba a költségvetési hatósággal; |
| --- | --- |

8.

úgy véli, hogy a 2008-as mentesítési eljárás kulcsfontosságú időszakban zajlik, amikor a teljes átláthatóságon keresztüli hitelesség biztosítása érdekében egyértelműen meg kell határozni az új európai külügyi szolgálatra (EKSZ) vonatkozó mentesítési eljárásról szóló hivatalos megállapodást, és sürgeti a Tanácsot, hogy a 2008-as mentesítési eljárás lezárása előtt nyújtson be a Parlamentnek konkrét, részletes és átfogó terveket az EKSZ személyzeti, szervezeti és ellenőrzési struktúrájára vonatkozóan, beleértve az EU katonai törzsét, a helyzetelemző központot, a Főtitkárság Válságkezelési és Tervezési Igazgatóságát, a polgári tervezési és irányítási képességet, valamint a Főtitkárság keretében a kül- és biztonságpolitikán dolgozó személyzetet, különös figyelemmel a személyzet számának növekedésére és elosztására, valamint a tervezett költségvetési következményekre, és a benyújtott javaslatok alapján azonnal kezdjen tárgyalásokba a költségvetési hatósággal;

| 9. | hangsúlyozza, hogy a mentesítés idei megadását nem lehet figyelembe venni a mentesítés következő években történő megadása során, ha a Tanács nem tesz jelentős előrelépést a 2009. november 25-i parlamenti állásfoglalás (5) bekezdésében hivatkozott problémás területeken; |
| --- | --- |

9.

hangsúlyozza, hogy a mentesítés idei megadását nem lehet figyelembe venni a mentesítés következő években történő megadása során, ha a Tanács nem tesz jelentős előrelépést a 2009. november 25-i parlamenti állásfoglalás (5) bekezdésében hivatkozott problémás területeken;

| 10. | ismételten hangsúlyozza, hogy a Tanácsnak minden évben jelen kellene lennie a Parlamentben a Számvevőszék éves jelentésének bemutatásakor; |
| --- | --- |

10.

ismételten hangsúlyozza, hogy a Tanácsnak minden évben jelen kellene lennie a Parlamentben a Számvevőszék éves jelentésének bemutatásakor;

| 11. | felszólítja a Tanácsot és az Európai Parlamentet, hogy mint költségvetési társhatóságok a költségvetésükkel kapcsolatos információcsere javítása céljából hozzanak létre külön éves eljárást a mentesítési eljáráson belül; ezen eljárás keretében a Tanács elnöke a Tanács főtitkárának kíséretében hivatalos találkozót tartana a Költségvetési Ellenőrző Bizottsággal vagy az annak elnökéből, koordinátoraiból és előadójából álló küldöttséggel, azzal a céllal, hogy ismertesse a Tanács költségvetésének végrehajtása vonatkozásában szükséges összes információt; javasolja továbbá, hogy az illetékes bizottság elnöke biztosítson rendszeres és megfelelő tájékoztatást ezen bizottság számára a vitákkal kapcsolatban; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Tanácsot és az Európai Parlamentet, hogy mint költségvetési társhatóságok a költségvetésükkel kapcsolatos információcsere javítása céljából hozzanak létre külön éves eljárást a mentesítési eljáráson belül; ezen eljárás keretében a Tanács elnöke a Tanács főtitkárának kíséretében hivatalos találkozót tartana a Költségvetési Ellenőrző Bizottsággal vagy az annak elnökéből, koordinátoraiból és előadójából álló küldöttséggel, azzal a céllal, hogy ismertesse a Tanács költségvetésének végrehajtása vonatkozásában szükséges összes információt; javasolja továbbá, hogy az illetékes bizottság elnöke biztosítson rendszeres és megfelelő tájékoztatást ezen bizottság számára a vitákkal kapcsolatban;

| 12. | arra biztatja a spanyol elnökséget, hogy vizsgálja felül a tanácsi költségvetés mentesítéséről szóló nem hivatalos megállapodást, és sürgeti, hogy ezt foglalják bele a költségvetési rendeletek felülvizsgálatába, valamint hogy a 2013 utáni pénzügyi időszak kezdetére lépjen hatályba, továbbá szorgalmazza, hogy a tárgyalások 2010. október 15. előtt fejeződjenek be; |
| --- | --- |

12.

arra biztatja a spanyol elnökséget, hogy vizsgálja felül a tanácsi költségvetés mentesítéséről szóló nem hivatalos megállapodást, és sürgeti, hogy ezt foglalják bele a költségvetési rendeletek felülvizsgálatába, valamint hogy a 2013 utáni pénzügyi időszak kezdetére lépjen hatályba, továbbá szorgalmazza, hogy a tárgyalások 2010. október 15. előtt fejeződjenek be;

| 13. | emlékezteti a Tanácsot a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló, 2007. április 24-i állásfoglalásának (15) (12) bekezdésében említett álláspontjára, amely a következő: „maximális átláthatóság biztosítására szólít fel a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) terén; kéri, hogy a Tanács az [...] intézményközi megállapodás 42. pontjával összhangban bizonyosodjon meg arról, hogy a Tanács költségvetésében nem szerepel a KKBP területére vonatkozó működési kiadás; fenntartja magának azt a jogot, hogy a megállapodás megsértése esetén megtegye a szükséges lépéseket”; |
| --- | --- |

13.

emlékezteti a Tanácsot a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló, 2007. április 24-i állásfoglalásának (15) (12) bekezdésében említett álláspontjára, amely a következő: „maximális átláthatóság biztosítására szólít fel a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) terén; kéri, hogy a Tanács az [...] intézményközi megállapodás 42. pontjával összhangban bizonyosodjon meg arról, hogy a Tanács költségvetésében nem szerepel a KKBP területére vonatkozó működési kiadás; fenntartja magának azt a jogot, hogy a megállapodás megsértése esetén megtegye a szükséges lépéseket”;

| 14. | elismeri, hogy a Tanács számos módjáról gondoskodott annak, hogy tanácskozzon a Parlamenttel és tájékoztassa a Parlamentet a KKBP fejleményeiről; úgy véli azonban, hogy a KKBP fő szempontjairól és alapvető választási lehetőségeiről szóló, az intézményközi megállapodás 43. pontjával összhangban a Parlamenthez benyújtott éves tanácsi jelentés a KKBP közös álláspontjainak, együttes fellépéseinek és végrehajtási határozatainak leírására korlátozódik, és a következő években több információt kell nyújtani a mentesítési eljárás céljaira; |
| --- | --- |

14.

elismeri, hogy a Tanács számos módjáról gondoskodott annak, hogy tanácskozzon a Parlamenttel és tájékoztassa a Parlamentet a KKBP fejleményeiről; úgy véli azonban, hogy a KKBP fő szempontjairól és alapvető választási lehetőségeiről szóló, az intézményközi megállapodás 43. pontjával összhangban a Parlamenthez benyújtott éves tanácsi jelentés a KKBP közös álláspontjainak, együttes fellépéseinek és végrehajtási határozatainak leírására korlátozódik, és a következő években több információt kell nyújtani a mentesítési eljárás céljaira;

| 15. | ismételten felkéri a Tanácsot, hogy nyújtson részletes tájékoztatást a 3. címben („Az intézmény által teljesített különleges missziók során felmerülő költségek”) feltüntetett kiadások jellegéről, lehetővé téve a Parlament számára, hogy ellenőrizze, valamennyi kiadás összhangban áll az intézményközi megállapodással, és nem szerepelnek közöttük működési jellegű kiadások; |
| --- | --- |

15.

ismételten felkéri a Tanácsot, hogy nyújtson részletes tájékoztatást a 3. címben („Az intézmény által teljesített különleges missziók során felmerülő költségek”) feltüntetett kiadások jellegéről, lehetővé téve a Parlament számára, hogy ellenőrizze, valamennyi kiadás összhangban áll az intézményközi megállapodással, és nem szerepelnek közöttük működési jellegű kiadások;

| 16. | aggodalmát fejezi ki a tevékenységekkel járó költségek átláthatatlansága miatt, különös tekintettel a különleges képviselők küldetéseire, és kéri, hogy részletes lebontásban mutassák be és tegyék közzé az interneten a különleges képviselők költségeit és a küldetéseikre szolgáló költségvetést; |
| --- | --- |

16.

aggodalmát fejezi ki a tevékenységekkel járó költségek átláthatatlansága miatt, különös tekintettel a különleges képviselők küldetéseire, és kéri, hogy részletes lebontásban mutassák be és tegyék közzé az interneten a különleges képviselők költségeit és a küldetéseikre szolgáló költségvetést;

| 17. | kérdezi a Számvevőszéket, hogy a Tanácsról szóló 2008-as éves jelentésében miért nem tesz említést a Parlament fent említett 2009. november 25-i állásfoglalásában említett megoldatlan problémákról; |
| --- | --- |

17.

kérdezi a Számvevőszéket, hogy a Tanácsról szóló 2008-as éves jelentésében miért nem tesz említést a Parlament fent említett 2009. november 25-i állásfoglalásában említett megoldatlan problémákról;

| 18. | tudomásul veszi a Számvevőszék 2008. évi éves jelentésének 11.10. bekezdésében tett megjegyzését azzal kapcsolatban, hogy a SESAME (Biztonságos európai automatikus üzenetküldő rendszer) költségvetésének folyamatos (2005-től 2008-ig tartó) túltervezése nem volt összhangban a költségvetési rendelet 5. cikke (3) bekezdésének rendelkezéseivel; tudomásul veszi a Tanács válaszát, valamint szándékát arra, hogy javítani fogja a főbb informatikai projektek irányítási struktúráinak koordinációját; |
| --- | --- |

18.

tudomásul veszi a Számvevőszék 2008. évi éves jelentésének 11.10. bekezdésében tett megjegyzését azzal kapcsolatban, hogy a SESAME (Biztonságos európai automatikus üzenetküldő rendszer) költségvetésének folyamatos (2005-től 2008-ig tartó) túltervezése nem volt összhangban a költségvetési rendelet 5. cikke (3) bekezdésének rendelkezéseivel; tudomásul veszi a Tanács válaszát, valamint szándékát arra, hogy javítani fogja a főbb informatikai projektek irányítási struktúráinak koordinációját;

| 19. | üdvözli a Tanács belső ellenőrzési szolgálata által 2008-ban végzett ellenőrzéseket (nyolc pénzügyi ellenőrzés és egy vegyes ellenőrzés), valamint azt, hogy ajánlásaik jelentős részét elfogadták; rámutat ugyanakkor arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára ez ügyben benyújtott feljegyzés meglehetősen általános jellegű volt, és részletesebb tájékoztatást kér az ellenőrzés ajánlásainak végrehajtásáról; |
| --- | --- |

19.

üdvözli a Tanács belső ellenőrzési szolgálata által 2008-ban végzett ellenőrzéseket (nyolc pénzügyi ellenőrzés és egy vegyes ellenőrzés), valamint azt, hogy ajánlásaik jelentős részét elfogadták; rámutat ugyanakkor arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára ez ügyben benyújtott feljegyzés meglehetősen általános jellegű volt, és részletesebb tájékoztatást kér az ellenőrzés ajánlásainak végrehajtásáról;

| 20. | üdvözli a 2008. január 1-je óta működő új integrált irányítási és pénzügyi ellenőrzési rendszert (SAP), amely a három érintett intézmény (a Tanács, a Számvevőszék és a Bíróság) számára költségvetési megtakarításokat és hatékonyságnövelést tett lehetővé; |
| --- | --- |

20.

üdvözli a 2008. január 1-je óta működő új integrált irányítási és pénzügyi ellenőrzési rendszert (SAP), amely a három érintett intézmény (a Tanács, a Számvevőszék és a Bíróság) számára költségvetési megtakarításokat és hatékonyságnövelést tett lehetővé;

| 21. | üdvözli a szervezet megerősítésében a 2004-es és a 2007-es uniós bővítéseket követően elért eredményeket, nevezetesen a fordítói osztályok központosítását és az új tagállamokból származó tisztviselők felvételét; üdvözli továbbá a rugalmas munkaidő bevezetését, ami lehetővé teszi a munka és a magánélet könnyebb összeegyeztethetőségét; rámutat ugyanakkor a létszámtervben szereplő álláshelyek alacsony betöltöttségi arányára (átlagosan 90 %; 2007-ben 86 %); |
| --- | --- |

21.

üdvözli a szervezet megerősítésében a 2004-es és a 2007-es uniós bővítéseket követően elért eredményeket, nevezetesen a fordítói osztályok központosítását és az új tagállamokból származó tisztviselők felvételét; üdvözli továbbá a rugalmas munkaidő bevezetését, ami lehetővé teszi a munka és a magánélet könnyebb összeegyeztethetőségét; rámutat ugyanakkor a létszámtervben szereplő álláshelyek alacsony betöltöttségi arányára (átlagosan 90 %; 2007-ben 86 %);

| 22. | megjegyzi, hogy a Residence Palace épületre szánt előzetes kifizetések jelentős emelését (a megvásárlás teljes költségének későbbi csökkentése céljából a tervezett 15 millió EUR helyetti 70 millió EUR) a költségvetés általános alulköltekezése (85,7 %-os végrehajtási arány) tette lehetővé, és szorgalmazza, hogy a mentesítési eljárás során alkalmazandó megfelelő ellenőrzés lehetővé tétele érdekében a jövőbeli éves jelentések tartalmazzák az ingatlanpolitika részletes ismertetését; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a Residence Palace épületre szánt előzetes kifizetések jelentős emelését (a megvásárlás teljes költségének későbbi csökkentése céljából a tervezett 15 millió EUR helyetti 70 millió EUR) a költségvetés általános alulköltekezése (85,7 %-os végrehajtási arány) tette lehetővé, és szorgalmazza, hogy a mentesítési eljárás során alkalmazandó megfelelő ellenőrzés lehetővé tétele érdekében a jövőbeli éves jelentések tartalmazzák az ingatlanpolitika részletes ismertetését;

| 23. | azon a véleményen van, hogy az Európai Tanács állandó elnökének éves költségvetését külön kell választani a Tanács költségvetésétől, és 2012-től új költségvetési szakaszként kell feltüntetni; |
| --- | --- |

23.

azon a véleményen van, hogy az Európai Tanács állandó elnökének éves költségvetését külön kell választani a Tanács költségvetésétől, és 2012-től új költségvetési szakaszként kell feltüntetni;

| 24. | üdvözli a spanyol elnökség arra irányuló kötelezettségvállalását, hogy pontosítja a mentesítési eljárást, hogy számot adjanak a Parlamentnek a Tanács igazgatási költségvetésének teljes elszámoltathatóságáról, és kéri, hogy a soron következő elnökségek vállaljanak határozott kötelezettséget a munka ilyen szellemben történő folytatására. |
| --- | --- |

24.

üdvözli a spanyol elnökség arra irányuló kötelezettségvállalását, hogy pontosítja a mentesítési eljárást, hogy számot adjanak a Parlamentnek a Tanács igazgatási költségvetésének teljes elszámoltathatóságáról, és kéri, hogy a soron következő elnökségek vállaljanak határozott kötelezettséget a munka ilyen szellemben történő folytatására.

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  A Tanács 2002. július 22-i eljárási szabályzatához kapcsolódó határozat (HL L 230., 2002.8.28., 7. o.).

(7)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

(8)  HL L 19., 2010.1.23., 9. o.

(9)  Az európai átláthatósági kezdeményezés.

(10)  HL L 63., 2004.2.28., 68. o.

(11)  HL L 261., 2004.8.6., 125. o.

(12)  HL L 57., 2000.3.2., 1. o.

(13)  HL L 27., 2001.1.30., 7. o.

(14)  HL L 158., 2002.6.17., 66. o.

(15)  HL L 187., 2008.7.15., 21. o.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/28 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/28

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság

(2010/494/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2),

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló, az Európai Parlament számára készített éves jelentésére (COM(2009) 526) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1427),

tekintettel „A Bizottság 2008. évi igazgatási eredményeinek összefoglalása” című bizottsági közleményre (COM(2009) 256),

tekintettel a Bizottságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2009) 419) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1102),

tekintettel a tagállamok által a Számvevőszék 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére adott válaszokról szóló bizottsági jelentésre (SEC(2010) 178 és SEC(2010) 196),

tekintettel a Bizottság által 2006. május 3-án elfogadott zöld könyvre az európai átláthatósági kezdeményezésről (COM(2006) 194),

tekintettel a Számvevőszék egységes ellenőrzési modellről (single audit) szóló, 2/2004. számú véleményére (és a közösségi belső ellenőrzési keretre irányuló javaslatára) (3),

tekintettel a Bizottság közleményére egy integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló ütemtervről (COM(2005) 252),

tekintettel az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervre (COM(2006) 9), az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv kapcsán elért haladásról szóló jelentésre (COM(2008) 110) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 259),

tekintettel az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervről szóló hatástanulmányra (COM(2009) 43),

tekintettel a Számvevőszék 6/2007. számú, a tagállamok éves összefoglalóiról, „nemzeti nyilatkozatairól”, és a nemzeti ellenőrző szervezetek uniós pénzeszközökkel kapcsolatos ellenőrzési munkájáról szóló véleményére (4),

tekintettel a Bizottságnak a megosztott irányítású strukturális intézkedésekre vonatkozó felügyeleti szerepének megerősítésére irányuló cselekvési tervre (COM(2008) 97) és a cselekvési terv nyomon követéséről szóló időközi jelentésre (SEC(2009) 1463),

tekintettel a Bulgária által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében elért előrehaladásról szóló bizottsági jelentésre (COM(2009) 402) és az azt kísérő háttérdokumentumra (SEC(2009) 1074),

tekintettel a Románia által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében elért előrehaladásról szóló bizottsági jelentésre (COM(2009) 401) és az azt kísérő háttérdokumentumra (SEC(2009) 1073),

tekintettel a 2008-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves számvevőszéki jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (5), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (6),

tekintettel az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló, 2008. december 16-i bizottsági közleményre (COM(2008) 866) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 3054),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (5826/2010 – C7-0054/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel a nemzetközi könyvvizsgálati standardokra és a nemzetközi számviteli standardokra, különösen a közszférára alkalmazandóakra,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0099/2010),

| A. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést,

| 1. | mentesítést ad a Bizottság számára az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bizottság számára az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 107., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL C 216., 2007.9.14., 3. o.

4

(5)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

5

(6)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

6

(7)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

7

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/31 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/31

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/495/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2),

tekintettel az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló, az Európai Parlament számára készített éves jelentésére (COM(2009) 526) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1427),

tekintettel „A Bizottság 2008. évi igazgatási eredményeinek összefoglalása” című bizottsági közleményre (COM(2009) 256),

tekintettel a Bizottságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2009) 419) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1102),

tekintettel a Számvevőszéknek az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló, 2008. december 16-i bizottsági közleményre (COM(2008) 866) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 3054),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (5828/2010 – C7-0055/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az oktatási, audiovizuális és kulturális területen működő közösségi programok irányítására létrehozott Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség létrehozásáról szóló, 2005. január 14-i 2005/56/EK bizottsági határozatra (8),

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0099/2010),

| A. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést,

| 1. | mentesítést ad az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség igazgatója számára a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség igazgatója számára a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 304., 2009.12.15., 65. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

6

(7)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

7

(8)  HL L 24., 2005.1.27., 35. o.

8

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/33 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/33

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/496/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2),

tekintettel a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló, az Európai Parlament számára készített éves jelentésére (COM(2009) 526) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1427),

tekintettel „A Bizottság 2008. évi igazgatási eredményeinek összefoglalása” című bizottsági közleményre (COM(2009) 256),

tekintettel a Bizottságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2009) 419) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1102),

tekintettel a Számvevőszéknek a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló, 2008. december 16-i bizottsági közleményre (COM(2008) 866) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 3054),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (5828/2010 – C7-0055/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az energia területén megvalósuló közösségi intézkedések igazgatása céljából az intelligens energiával foglalkozó végrehajtó hivatal elnevezésű végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2003. december 23-i 2004/20/EK bizottsági határozatra (8),

tekintettel a 2004/20/EK határozatnak az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatallá történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2007. május 31-i 2007/372/EK bizottsági határozatra (9),

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0099/2010),

| A. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést,

| 1. | mentesítést ad a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal igazgatója számára a Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal igazgatója számára a Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, valamint a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, valamint a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 304., 2009.12.15., 77. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

6

(7)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

7

(8)  HL L 5., 2004.1.9., 85. o.

8

(9)  HL L 140., 2007.6.1., 52. o.

9

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/35 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/35

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/497/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2),

tekintettel az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló, az Európai Parlament számára készített éves jelentésére (COM(2009) 526) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1427),

tekintettel „A Bizottság 2008. évi igazgatási eredményeinek összefoglalása” című bizottsági közleményre (COM(2009) 256),

tekintettel a Bizottságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2009) 419) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1102),

tekintettel a Számvevőszéknek az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló, 2008. december 16-i bizottsági közleményre (COM(2008) 866) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 3054),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (5828/2010 – C7-0055/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2004. december 15-i 2004/858/EK bizottsági határozatra (8),

tekintettel a 2004/858/EK határozatnak a Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséggé történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2008. június 20-i 2008/544/EK bizottsági határozatra (9),

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0099/2010),

| A. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést,

| 1. | mentesítést ad az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 304., 2009.12.15., 83. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

6

(7)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

7

(8)  HL L 369., 2004.12.16., 73. o.

8

(9)  HL L 173., 2008.7.3., 27. o.

9

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/37 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/37

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/498/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2),

tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló, az Európai Parlament számára készített éves jelentésére (COM(2009) 526) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009)1427),

tekintettel „A Bizottság 2008. évi igazgatási eredményeinek összefoglalása” című bizottsági közleményre (COM(2009) 256),

tekintettel a Bizottságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2009) 419) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009 1102),

tekintettel a Számvevőszéknek a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló, 2008. december 16-i bizottsági közleményre (COM(2008) 866) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 3054),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (5828/2010 – C7-0055/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatalának az 58/2003/EK tanácsi rendelet értelmében való létrehozásáról szóló, 2006. október 26-i 2007/60/EK bizottsági határozatra (8),

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0099/2010),

| A. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést,

| 1. | mentesítést ad a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatalának igazgatója számára a hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatalának igazgatója számára a hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására tekintetében;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 304., 2009.12.15., 71. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

6

(7)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

7

(8)  HL L 32., 2007.2.6., 88. o.

8

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és a végrehajtó ügynökségek

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2),

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló, az Európai Parlament számára készített éves jelentésére (COM(2009) 526) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1427),

tekintettel „A Bizottság 2008. évi igazgatási eredményeinek összefoglalása” című bizottsági közleményre (COM(2009) 256),

tekintettel a Bizottságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2009) 419) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1102),

tekintettel a tagállamok által a Számvevőszék 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére adott válaszokról szóló bizottsági jelentésre (SEC(2010) 178 és SEC(2010) 196),

tekintettel a Bizottság által 2006. május 3-án elfogadott zöld könyvre az európai átláthatósági kezdeményezésről (COM(2006) 194),

tekintettel a Számvevőszék egységes ellenőrzési modellről (single audit) szóló, 2/2004. számú véleményére (és a közösségi belső ellenőrzési keretre irányuló javaslatára) (3),

tekintettel a Bizottság közleményére egy integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló ütemtervről (COM(2005) 252),

tekintettel az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervre (COM(2006) 9), az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv kapcsán elért haladásról szóló jelentésre (COM(2008) 110) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 259),

tekintettel az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervről szóló hatástanulmányra (COM(2009) 43),

tekintettel a Számvevőszék 6/2007. számú, a tagállamok éves összefoglalóiról, „nemzeti nyilatkozatairól”, és a nemzeti ellenőrző szervezetek uniós pénzeszközökkel kapcsolatos ellenőrzési munkájáról szóló véleményére (4),

tekintettel a Bizottságnak a megosztott irányítású strukturális intézkedésekre vonatkozó felügyeleti szerepének megerősítésére irányuló cselekvési tervre (COM(2008) 97) és a cselekvési terv nyomon követéséről szóló időközi jelentésre (SEC(2009) 1463),

tekintettel a Bulgária által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében elért előrehaladásról szóló bizottsági jelentésre (COM(2009) 402) és az azt kísérő háttérdokumentumra (SEC(2009) 1074),

tekintettel a Románia által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében elért előrehaladásról szóló bizottsági jelentésre (COM(2009) 401) és az azt kísérő háttérdokumentumra (SEC(2009) 1073),

tekintettel a 2008-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves számvevőszéki jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (5), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (6),

tekintettel az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló, 2008. december 16-i bizottsági közleményre (COM(2008) 866) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 3054),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (5826/2010 – C7-0054/2010),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (5828/2010 – C7-0055/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel a nemzetközi könyvvizsgálati standardokra és a nemzetközi számviteli standardokra, különösen a közszférára alkalmazandóakra,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére,

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0099/2010),

| A. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a közösségi költségvetés végrehajtásával kapcsolatos felelősség a Bizottságé, együttműködésben a tagállamokkal, amelyek annak biztosítása érdekében működnek együtt a Bizottsággal, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően használják fel, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a közösségi költségvetés végrehajtásával kapcsolatos felelősség a Bizottságé, együttműködésben a tagállamokkal, amelyek annak biztosítása érdekében működnek együtt a Bizottsággal, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően használják fel,

| B. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (1) bekezdésének második albekezdése előírja, hogy a Számvevőszék az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé, hozzátéve, hogy a nyilatkozat az Unió tevékenységének valamennyi főbb területére kiterjedő külön értékelésekkel egészíthető ki; |
| --- | --- |

B.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (1) bekezdésének második albekezdése előírja, hogy a Számvevőszék az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé, hozzátéve, hogy a nyilatkozat az Unió tevékenységének valamennyi főbb területére kiterjedő külön értékelésekkel egészíthető ki;

| C. | mivel az EU főbb politikáinak végrehajtását a közösségi költségvetésnek a Bizottság és a tagállamok közötti megosztott irányítása jellemzi, amelynek keretében a közösségi kiadások 80 %-át a tagállamok kezelik, |
| --- | --- |

C.

mivel az EU főbb politikáinak végrehajtását a közösségi költségvetésnek a Bizottság és a tagállamok közötti megosztott irányítása jellemzi, amelynek keretében a közösségi kiadások 80 %-át a tagállamok kezelik,

| D. | mivel az Unióban a pénzügyi irányítás javítását a Bizottság és a tagállamok által tett előrelépések szigorú nyomon követésével kell támogatni, és mivel a tagállamoknak felelősséget kell vállalniuk az uniós pénzeszközök kezeléséért, eleget téve az EU integrált belső ellenőrzési keretrendszerének, hogy pozitív megbízhatósági nyilatkozatot szerezhessenek, |
| --- | --- |

D.

mivel az Unióban a pénzügyi irányítás javítását a Bizottság és a tagállamok által tett előrelépések szigorú nyomon követésével kell támogatni, és mivel a tagállamoknak felelősséget kell vállalniuk az uniós pénzeszközök kezeléséért, eleget téve az EU integrált belső ellenőrzési keretrendszerének, hogy pozitív megbízhatósági nyilatkozatot szerezhessenek,

| E. | mivel a Parlament az utóbbi öt év mentesítési határozataiban felhívta a figyelmet arra, hogy megfelelő politikai szintű nemzeti nyilatkozatokat kell sürgősen bevezetni az összes megosztott irányítású uniós pénzeszközre vonatkozóan, hogy az egyes tagállamok felelősséget vállaljanak a kapott uniós támogatások kezeléséért, |
| --- | --- |

E.

mivel a Parlament az utóbbi öt év mentesítési határozataiban felhívta a figyelmet arra, hogy megfelelő politikai szintű nemzeti nyilatkozatokat kell sürgősen bevezetni az összes megosztott irányítású uniós pénzeszközre vonatkozóan, hogy az egyes tagállamok felelősséget vállaljanak a kapott uniós támogatások kezeléséért,

| F. | mivel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás (9) 44. pontjának végrehajtása, valamint a költségvetési rendeletnek az ellenőrzések és a rendelkezésre álló nyilatkozatok éves összefoglalóiról szóló 53b. cikke (3) bekezdésének végrehajtása jelentősen hozzájárulhat az uniós költségvetés irányításának javításához, |
| --- | --- |

F.

mivel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás (9) 44. pontjának végrehajtása, valamint a költségvetési rendeletnek az ellenőrzések és a rendelkezésre álló nyilatkozatok éves összefoglalóiról szóló 53b. cikke (3) bekezdésének végrehajtása jelentősen hozzájárulhat az uniós költségvetés irányításának javításához,

| G. | mivel a Számvevőszék fent említett, 6/2007. sz. véleményében szintén hangsúlyozta, hogy a nemzeti nyilatkozatok az uniós pénzeszközök belső ellenőrzése új elemének tekinthetők, és hozzájárulhatnak az uniós pénzeszközök ellenőrzésének javításához a megosztott irányítású területeken, |
| --- | --- |

G.

mivel a Számvevőszék fent említett, 6/2007. sz. véleményében szintén hangsúlyozta, hogy a nemzeti nyilatkozatok az uniós pénzeszközök belső ellenőrzése új elemének tekinthetők, és hozzájárulhatnak az uniós pénzeszközök ellenőrzésének javításához a megosztott irányítású területeken,

| H. | mivel a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága által végzett munka általában, a mentesítési eljárás pedig különösen részét képezi annak a folyamatnak, amelynek célja az Európai Unió működéséről szóló szerződéssel összhangban a teljes elszámoltathatóság biztosítása a Bizottság egésze, az egyes biztosok, és minden más, az EU pénzgazdálkodásában érintett szereplő – közülük a legfontosabbak a tagállamok – részéről az EU pénzügyi irányítása vonatkozásában, és ezáltal biztosabb alap létrehozása a döntéshozatal számára, |
| --- | --- |

H.

mivel a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága által végzett munka általában, a mentesítési eljárás pedig különösen részét képezi annak a folyamatnak, amelynek célja az Európai Unió működéséről szóló szerződéssel összhangban a teljes elszámoltathatóság biztosítása a Bizottság egésze, az egyes biztosok, és minden más, az EU pénzgazdálkodásában érintett szereplő – közülük a legfontosabbak a tagállamok – részéről az EU pénzügyi irányítása vonatkozásában, és ezáltal biztosabb alap létrehozása a döntéshozatal számára,

| I. | mivel a Parlament Költségvetési Bizottságának megfelelően figyelembe kell vennie a következő költségvetési eljárás során a 2008. évi mentesítés eredményeit és ajánlásait, |
| --- | --- |

I.

mivel a Parlament Költségvetési Bizottságának megfelelően figyelembe kell vennie a következő költségvetési eljárás során a 2008. évi mentesítés eredményeit és ajánlásait,

| J. | mivel a Tanács mentesítésre vonatkozó ajánlásainak a konstruktivitás érdekében erősíteniük kell a tagállamok arra irányuló reform-erőfeszítéseit és felelősségét, hogy orvosolják a Számvevőszék által azonosított problémákat és jobb pénzügyi irányítást biztosítsanak az Európai Unióban, |
| --- | --- |

J.

mivel a Tanács mentesítésre vonatkozó ajánlásainak a konstruktivitás érdekében erősíteniük kell a tagállamok arra irányuló reform-erőfeszítéseit és felelősségét, hogy orvosolják a Számvevőszék által azonosított problémákat és jobb pénzügyi irányítást biztosítsanak az Európai Unióban,

| K. | mivel a mentesítés jelenlegi ütemezése túl hosszú ahhoz képest, hogy a lehető leghamarabb be kellene vezetni az Európai Parlament által ellenőrzési hatásköre keretében kért javításokat és reformokat; mivel az éves beszámolókat az ellenőrzött pénzügyi évet követő év első negyedéve előtt kell elkészíteni annak érdekében, hogy a Számvevőszék az ellenőrzött pénzügyi évet követő év második negyedévének vége előtt kiadhassa jelentését, |
| --- | --- |

K.

mivel a mentesítés jelenlegi ütemezése túl hosszú ahhoz képest, hogy a lehető leghamarabb be kellene vezetni az Európai Parlament által ellenőrzési hatásköre keretében kért javításokat és reformokat; mivel az éves beszámolókat az ellenőrzött pénzügyi évet követő év első negyedéve előtt kell elkészíteni annak érdekében, hogy a Számvevőszék az ellenőrzött pénzügyi évet követő év második negyedévének vége előtt kiadhassa jelentését,

| L. | mivel az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatáról és az Európai Közösségek egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeiről szóló, 1968. február 29-i 259/68/EGK, Euratom, ESZAK tanácsi rendelet (10) 83. cikke értelmében a nyugdíjakat a költségvetésből kell fedezni, és a tagállamok az ilyen kiadások finanszírozására megállapított táblázattal összhangban együttesen garantálják az ilyen ellátások kifizetését; mivel a tisztviselők a nyugdíjrendszer finanszírozásához való hozzájárulásként fizetésük egy részét visszafizetik az általános költségvetésbe, |
| --- | --- |

L.

mivel az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatáról és az Európai Közösségek egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeiről szóló, 1968. február 29-i 259/68/EGK, Euratom, ESZAK tanácsi rendelet (10) 83. cikke értelmében a nyugdíjakat a költségvetésből kell fedezni, és a tagállamok az ilyen kiadások finanszírozására megállapított táblázattal összhangban együttesen garantálják az ilyen ellátások kifizetését; mivel a tisztviselők a nyugdíjrendszer finanszírozásához való hozzájárulásként fizetésük egy részét visszafizetik az általános költségvetésbe,

| M. | mivel a 259/68/EGK, Euratom, ESZAK rendelet 83. cikke előírja, hogy a tagállamoknak együttesen kell garanciát vállalniuk a nyugdíjalapért, ami azt jelenti, hogy a garancia egy vagy több tagállam mulasztása esetén alkalmazandó, valamint megteremti annak lehetőségét, hogy az Unió felelősségre vonja az említett kötelezettséget elvállaló tagállamokat, |
| --- | --- |

M.

mivel a 259/68/EGK, Euratom, ESZAK rendelet 83. cikke előírja, hogy a tagállamoknak együttesen kell garanciát vállalniuk a nyugdíjalapért, ami azt jelenti, hogy a garancia egy vagy több tagállam mulasztása esetén alkalmazandó, valamint megteremti annak lehetőségét, hogy az Unió felelősségre vonja az említett kötelezettséget elvállaló tagállamokat,

HORIZONTÁLIS KÉRDÉSEK

Főbb megfontolások és elérendő célok

| 1. | Az új Bizottság hivatalba lépésekor továbbra is aggasztják a korábbi Bizottság munkája során felgyülemlett problémák, nevezetesen:






  — | a kifizetések folyamatosan magas hibaaránya, |
| --- | --- | --- |

1.

Az új Bizottság hivatalba lépésekor továbbra is aggasztják a korábbi Bizottság munkája során felgyülemlett problémák, nevezetesen:

—

a kifizetések folyamatosan magas hibaaránya,

| — | az indokolatlan kifizetések lassú behajtása, és |
| --- | --- |

—

az indokolatlan kifizetések lassú behajtása, és

| — | az átvitt összegek minden korábbinál magasabb szintje; |
| --- | --- |

—

az átvitt összegek minden korábbinál magasabb szintje;

| 2. | üdvözli az új Bizottság kollegiális hozzáállásának kezdeti megnyilvánulásait Andor László, Johannes Hahn és Algirdas Šemeta biztosoknak a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságával folytatott tanácskozásain, és határozott nyilatkozatot vár Janusz Lewandowski és Algirdas Šemeta biztosoktól, amelyben intézkedéseket ígérnek az alábbi területeken: tagállami megbízhatósági nyilatkozatok, az elfogadható hibakockázatra vonatkozó javaslatok, egyszerűség és átláthatóság, valamint a külső fellépéseket lefedő vagyonkezelői alapok; továbbá úgy véli, hogy ennek további intézkedésekre is ki kell térnie a korrekciók és behajtások, valamint a belső ellenőrzési rendszerek terén; |
| --- | --- |

2.

üdvözli az új Bizottság kollegiális hozzáállásának kezdeti megnyilvánulásait Andor László, Johannes Hahn és Algirdas Šemeta biztosoknak a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságával folytatott tanácskozásain, és határozott nyilatkozatot vár Janusz Lewandowski és Algirdas Šemeta biztosoktól, amelyben intézkedéseket ígérnek az alábbi területeken: tagállami megbízhatósági nyilatkozatok, az elfogadható hibakockázatra vonatkozó javaslatok, egyszerűség és átláthatóság, valamint a külső fellépéseket lefedő vagyonkezelői alapok; továbbá úgy véli, hogy ennek további intézkedésekre is ki kell térnie a korrekciók és behajtások, valamint a belső ellenőrzési rendszerek terén;

| 3. | úgy véli, hogy a kiadásokkal kapcsolatos hibák gátolják az uniós politikai célok elérésének hatékonyságát, és ismételten hangsúlyozza, hogy a 2 % alatti hibaaránnyal rendelkező szakpolitika-csoportok az Európai Unió költségvetésének továbbra is csupán 47 %-át teszik ki, ami csak 9 %-os növekedést jelent 2005 és 2008 között; úgy ítéli meg, hogy ez az évről évre elért javulás még mindig elégtelen, és rámutat, hogy az egyes területeken megvalósult fejlődés ellenére a költségvetés 31 %-át kitevő szakpolitika-csoportokban a hibaarány továbbra is meghaladja az 5 %-ot, további 22 % esetében pedig a hibaarány 2 % és 5 % közötti; |
| --- | --- |

3.

úgy véli, hogy a kiadásokkal kapcsolatos hibák gátolják az uniós politikai célok elérésének hatékonyságát, és ismételten hangsúlyozza, hogy a 2 % alatti hibaaránnyal rendelkező szakpolitika-csoportok az Európai Unió költségvetésének továbbra is csupán 47 %-át teszik ki, ami csak 9 %-os növekedést jelent 2005 és 2008 között; úgy ítéli meg, hogy ez az évről évre elért javulás még mindig elégtelen, és rámutat, hogy az egyes területeken megvalósult fejlődés ellenére a költségvetés 31 %-át kitevő szakpolitika-csoportokban a hibaarány továbbra is meghaladja az 5 %-ot, további 22 % esetében pedig a hibaarány 2 % és 5 % közötti;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki és nyújtson be a Parlamenthez egy 2010 utáni időszakra vonatkozó menetrendet, amely rendelkezik a hibaarány gyorsabb ütemű csökkentéséről, biztosítandó, hogy 2014-ig a költségvetés további 20 %-a kaphasson „zöld” minősítést a Számvevőszéktől, és amely tartalmazza a Számvevőszék által kért változásokat a „Kohézió” fejezeten belüli egyedi hibaarányok kimutatására szolgáló új módszertan tekintetében, különbséget téve a 2000–2006 közötti, illetve a 2007–2013 közötti jogszabályok szerint végrehajtott kifizetések között; úgy véli, hogy e cél elérése meghatározó a jövőbeni uniós kiadások teljes értékének kihasználásához és a pozitív megbízhatósági nyilatkozat eléréséhez; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki és nyújtson be a Parlamenthez egy 2010 utáni időszakra vonatkozó menetrendet, amely rendelkezik a hibaarány gyorsabb ütemű csökkentéséről, biztosítandó, hogy 2014-ig a költségvetés további 20 %-a kaphasson „zöld” minősítést a Számvevőszéktől, és amely tartalmazza a Számvevőszék által kért változásokat a „Kohézió” fejezeten belüli egyedi hibaarányok kimutatására szolgáló új módszertan tekintetében, különbséget téve a 2000–2006 közötti, illetve a 2007–2013 közötti jogszabályok szerint végrehajtott kifizetések között; úgy véli, hogy e cél elérése meghatározó a jövőbeni uniós kiadások teljes értékének kihasználásához és a pozitív megbízhatósági nyilatkozat eléréséhez;

| 5. | felszólítja a Bizottság elnökét, hogy tájékoztassa a Parlamentet, miként fog a Bizottság összehangoltabb módon működni, hogy kezelni tudja a pénzügyi rendszerek megmaradó gyengeségeit és jelentős mértékben csökkentse a fentiekben feltüntetett hibaarányokat; |
| --- | --- |

5.

felszólítja a Bizottság elnökét, hogy tájékoztassa a Parlamentet, miként fog a Bizottság összehangoltabb módon működni, hogy kezelni tudja a pénzügyi rendszerek megmaradó gyengeségeit és jelentős mértékben csökkentse a fentiekben feltüntetett hibaarányokat;

A beszámoló megbízhatósága és az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűsége

| 6. | megelégedettséggel veszi tudomásul a végleges éves beszámoló megbízhatóságára vonatkozó pozitív számvevőszéki véleményt, valamint a Számvevőszék azon kijelentését, miszerint a beszámoló minden lényegi szempontból híven tükrözi a Közösségek 2008. december 31-i pénzügyi helyzetét, valamint műveletei és pénzáramlásai eredményét; |
| --- | --- |

6.

megelégedettséggel veszi tudomásul a végleges éves beszámoló megbízhatóságára vonatkozó pozitív számvevőszéki véleményt, valamint a Számvevőszék azon kijelentését, miszerint a beszámoló minden lényegi szempontból híven tükrözi a Közösségek 2008. december 31-i pénzügyi helyzetét, valamint műveletei és pénzáramlásai eredményét;

| 7. | rendellenesnek tartja, hogy az éves elszámolás 51 400 000 000 EUR-s negatív saját tőkét mutasson, és úgy véli, hogy a tagállamoktól lehívandó összegeknek a követelések között kellene szerepelniük, mivel a személyzeti nyugdíjakra vonatkozó, 37 000 000 000 EUR-s becsült biztos kötelezettségről van szó; tudomásul veszi a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által adott magyarázatokat, amelyek szerint a közszférára vonatkozó nemzetközi számviteli standardokat alkalmazták; javasolja egy közösségi nyugdíjalap létrehozásának megfontolását a személyzettel szemben fennálló ilyen pénzügyi kötelezettségek kiszervezése érdekében; |
| --- | --- |

7.

rendellenesnek tartja, hogy az éves elszámolás 51 400 000 000 EUR-s negatív saját tőkét mutasson, és úgy véli, hogy a tagállamoktól lehívandó összegeknek a követelések között kellene szerepelniük, mivel a személyzeti nyugdíjakra vonatkozó, 37 000 000 000 EUR-s becsült biztos kötelezettségről van szó; tudomásul veszi a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által adott magyarázatokat, amelyek szerint a közszférára vonatkozó nemzetközi számviteli standardokat alkalmazták; javasolja egy közösségi nyugdíjalap létrehozásának megfontolását a személyzettel szemben fennálló ilyen pénzügyi kötelezettségek kiszervezése érdekében;

| 8. | aggodalmát fejezi ki mindazonáltal a Bizottság bizonyos szerveinél és főigazgatóságainál a számlák/költségelszámolások és az előlegek számviteli rendszerében feltárt hiányosságok miatt, amelyek veszélyeztetik a pénzügyi információk minőségét; |
| --- | --- |

8.

aggodalmát fejezi ki mindazonáltal a Bizottság bizonyos szerveinél és főigazgatóságainál a számlák/költségelszámolások és az előlegek számviteli rendszerében feltárt hiányosságok miatt, amelyek veszélyeztetik a pénzügyi információk minőségét;

| 9. | üdvözli a Számvevőszék hitelesítő záradékát a bevételekre, az összes szakpolitika-csoportra vonatkozó kötelezettségvállalásokra, valamint az „Oktatás és állampolgárság” és az „Igazgatási és egyéb kiadások” szakpolitika-csoport elszámolása alapjául szolgáló kifizetésekre vonatkozóan, amelyek minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

9.

üdvözli a Számvevőszék hitelesítő záradékát a bevételekre, az összes szakpolitika-csoportra vonatkozó kötelezettségvállalásokra, valamint az „Oktatás és állampolgárság” és az „Igazgatási és egyéb kiadások” szakpolitika-csoport elszámolása alapjául szolgáló kifizetésekre vonatkozóan, amelyek minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 10. | kéri a Számvevőszéket, hogy a következő mentesítéshez terjessze elő az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében előírt megbízhatósági nyilatkozatot ugyanúgy, ahogyan az elszámolás megbízhatóságát illetően teszi; |
| --- | --- |

10.

kéri a Számvevőszéket, hogy a következő mentesítéshez terjessze elő az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében előírt megbízhatósági nyilatkozatot ugyanúgy, ahogyan az elszámolás megbízhatóságát illetően teszi;

| 11. | üdvözli a Bizottság azon erőfeszítéseit, amelyek jobb ellenőrzési és irányítási eljárások ösztönzésére és alkalmazására irányulnak, amelyek az előző évekhez képest javuláshoz vezetnek, nevezetesen a Számvevőszék által egyes kiadási területekhez (a „Mezőgazdaság és természeti erőforrások”, a „Kutatás, energiaügy és közlekedés” és az „Oktatás és állampolgárság” szakpolitikai területekhez) kapcsolódó tranzakcióknál feltárt hibák szintjének csökkenéséhez; |
| --- | --- |

11.

üdvözli a Bizottság azon erőfeszítéseit, amelyek jobb ellenőrzési és irányítási eljárások ösztönzésére és alkalmazására irányulnak, amelyek az előző évekhez képest javuláshoz vezetnek, nevezetesen a Számvevőszék által egyes kiadási területekhez (a „Mezőgazdaság és természeti erőforrások”, a „Kutatás, energiaügy és közlekedés” és az „Oktatás és állampolgárság” szakpolitikai területekhez) kapcsolódó tranzakcióknál feltárt hibák szintjének csökkenéséhez;

| 12. | sajnálja, hogy a megbízhatósági nyilatkozat továbbra is fenntartásokat tartalmaz (negatív) a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés bizonyos rendkívül fontos közösségi kiadási területeit illetően (Vidékfejlesztés, Strukturális intézkedések, Kutatás, energiaügy és közlekedés, Külső fellépések a végrehajtó szervezetek szintjén és Bővítés), ahol a kifizetések terén még mindig nagymérvű, lényeges hibák tapasztalhatók; |
| --- | --- |

12.

sajnálja, hogy a megbízhatósági nyilatkozat továbbra is fenntartásokat tartalmaz (negatív) a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés bizonyos rendkívül fontos közösségi kiadási területeit illetően (Vidékfejlesztés, Strukturális intézkedések, Kutatás, energiaügy és közlekedés, Külső fellépések a végrehajtó szervezetek szintjén és Bővítés), ahol a kifizetések terén még mindig nagymérvű, lényeges hibák tapasztalhatók;

| 13. | elismeri, hogy a strukturális fellépések megosztott irányítása keretében fennálló felügyeleti szerepe megerősítésére irányuló bizottsági cselekvési terv hatásáról szóló közleményében a Bizottság jelzi, hogy az abban körvonalazott lépések megtörténtek; tudomásul veszi, hogy az előzetes eredmények szerint a 2007–2013 közötti időszakban a kiadások hibaaránya 5 % körüli; ugyanakkor szélesebb körű előnyöket vár a kohéziós politikára nézve, ahol még mindig rendkívül komoly problémák állnak fenn annak ellenére, hogy a Bizottság előrelépéseket tett az uniós pénzeszközök hatékonyabb felhasználása és az általános ellenőrzési környezet tekintetében; |
| --- | --- |

13.

elismeri, hogy a strukturális fellépések megosztott irányítása keretében fennálló felügyeleti szerepe megerősítésére irányuló bizottsági cselekvési terv hatásáról szóló közleményében a Bizottság jelzi, hogy az abban körvonalazott lépések megtörténtek; tudomásul veszi, hogy az előzetes eredmények szerint a 2007–2013 közötti időszakban a kiadások hibaaránya 5 % körüli; ugyanakkor szélesebb körű előnyöket vár a kohéziós politikára nézve, ahol még mindig rendkívül komoly problémák állnak fenn annak ellenére, hogy a Bizottság előrelépéseket tett az uniós pénzeszközök hatékonyabb felhasználása és az általános ellenőrzési környezet tekintetében;

| 14. | hasonlóképpen úgy véli – a Kutatás, energiaügy és közlekedés, valamint a Külső támogatás, fejlesztés és bővítés tekintetében –, hogy az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervnek már előnyökkel kellene járnia, valamint hogy a Bizottságnak mutatók és leírások egész soráról kell gondoskodnia a cselekvési terv hatásának méréséhez; |
| --- | --- |

14.

hasonlóképpen úgy véli – a Kutatás, energiaügy és közlekedés, valamint a Külső támogatás, fejlesztés és bővítés tekintetében –, hogy az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervnek már előnyökkel kellene járnia, valamint hogy a Bizottságnak mutatók és leírások egész soráról kell gondoskodnia a cselekvési terv hatásának méréséhez;

| 15. | tudomásul veszi ugyanakkor a Számvevőszék azon kijelentését, miszerint egyelőre nem lehet meghatározni, hogy a cselekvési terv mérhető hatást gyakorolt-e a felügyeleti és ellenőrzési rendszerekre, illetve végeredményben a tranzakciók szabályszerűségére (a 2008-as éves jelentés 2.28. pontja), és sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen megfelelő intézkedéseket, hogy a 2009-es mentesítéskor rendelkezésre álljanak a megfelelő mutatók a cselekvési terv hatásának méréséhez; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi ugyanakkor a Számvevőszék azon kijelentését, miszerint egyelőre nem lehet meghatározni, hogy a cselekvési terv mérhető hatást gyakorolt-e a felügyeleti és ellenőrzési rendszerekre, illetve végeredményben a tranzakciók szabályszerűségére (a 2008-as éves jelentés 2.28. pontja), és sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen megfelelő intézkedéseket, hogy a 2009-es mentesítéskor rendelkezésre álljanak a megfelelő mutatók a cselekvési terv hatásának méréséhez;

| 16. | kéri a Bizottságot, hogy tegyen javaslatokat a mentesítési eljáráshoz kapcsolódó határidők csökkentése érdekében oly módon, hogy a plenáris ülésen a szavazás az ellenőrzött pénzügyi évet követő év során megtörténhessen; |
| --- | --- |

16.

kéri a Bizottságot, hogy tegyen javaslatokat a mentesítési eljáráshoz kapcsolódó határidők csökkentése érdekében oly módon, hogy a plenáris ülésen a szavazás az ellenőrzött pénzügyi évet követő év során megtörténhessen;

Tájékoztatás és a megbízhatósági nyilatkozat kerete

| 17. | üdvözli a Számvevőszék annak érdekében végzett munkáját, hogy tovább javítsa a megbízhatósági nyilatkozaton alapuló megközelítés érthetőségét azon tényezők tekintetében, amelyek hozzájárulnak ahhoz, hogy hatékonyabb és eredményesebb ellenőrzési rendszerek működjenek minden egyes szektorban évről évre, illetve hogy tovább javítsa a számvevőszéki jelentés bizonyos részeinek – köztük a strukturális intézkedésekkel foglalkozó rész – minőségét, és felkéri a Számvevőszéket, hogy továbbra is rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet; |
| --- | --- |

17.

üdvözli a Számvevőszék annak érdekében végzett munkáját, hogy tovább javítsa a megbízhatósági nyilatkozaton alapuló megközelítés érthetőségét azon tényezők tekintetében, amelyek hozzájárulnak ahhoz, hogy hatékonyabb és eredményesebb ellenőrzési rendszerek működjenek minden egyes szektorban évről évre, illetve hogy tovább javítsa a számvevőszéki jelentés bizonyos részeinek – köztük a strukturális intézkedésekkel foglalkozó rész – minőségét, és felkéri a Számvevőszéket, hogy továbbra is rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet;

| 18. | úgy véli, hogy a Maastrichti Szerződés óta minden évben elkészített, az uniós pénzeszközök Bizottság általi kezelésére vonatkozó számvevőszéki értékelés hasznos eszköznek bizonyult e pénzeszközök kezelésének javításához, továbbá elismeri, hogy a Bizottság óriási erőfeszítéseket tett az igazgatás javítására; felszólítja azonban a tagállamokat, hogy mutassanak nagyobb elkötelezettséget a pénzalapok elköltésének továbbfejlesztéséért; |
| --- | --- |

18.

úgy véli, hogy a Maastrichti Szerződés óta minden évben elkészített, az uniós pénzeszközök Bizottság általi kezelésére vonatkozó számvevőszéki értékelés hasznos eszköznek bizonyult e pénzeszközök kezelésének javításához, továbbá elismeri, hogy a Bizottság óriási erőfeszítéseket tett az igazgatás javítására; felszólítja azonban a tagállamokat, hogy mutassanak nagyobb elkötelezettséget a pénzalapok elköltésének továbbfejlesztéséért;

| 19. | rámutat a Nizzai Szerződés hatálybalépése óta elért javulásra, minthogy a Számvevőszéknek a beszámoló megbízhatóságára, valamint az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó megbízhatósági nyilatkozata kiegészülhet külön értékelésekkel minden főbb uniós tevékenységi terület esetében (az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikkének (1) bekezdése); |
| --- | --- |

19.

rámutat a Nizzai Szerződés hatálybalépése óta elért javulásra, minthogy a Számvevőszéknek a beszámoló megbízhatóságára, valamint az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó megbízhatósági nyilatkozata kiegészülhet külön értékelésekkel minden főbb uniós tevékenységi terület esetében (az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikkének (1) bekezdése);

| 20. | mindazonáltal úgy véli, hogy egyetlen átfogó éves értékelés nem tükrözi az Európai Közösségek pénzügyeinek összetett struktúráját, továbbá úgy véli, hogy 15 egymást követő év után egy újabb negatív éves értékelés negatív benyomást kelthet az állampolgárok körében, akik nem értik, miért ad mindig negatív véleményt a Számvevőszék; |
| --- | --- |

20.

mindazonáltal úgy véli, hogy egyetlen átfogó éves értékelés nem tükrözi az Európai Közösségek pénzügyeinek összetett struktúráját, továbbá úgy véli, hogy 15 egymást követő év után egy újabb negatív éves értékelés negatív benyomást kelthet az állampolgárok körében, akik nem értik, miért ad mindig negatív véleményt a Számvevőszék;

A Szerződések felülvizsgálata: a megbízhatósági nyilatkozat reformja

| 21. | megjegyzi, hogy az EU-Szerződés – Lisszaboni Szerződés által módosított – 48. cikkének (2) bekezdése értelmében a Parlament megerősített szereppel bír a Szerződések felülvizsgálatának eljárásában, miután kezdeményezési jogot szerzett arra, hogy a Szerződések módosítására – azaz a megbízhatósági nyilatkozat módosítására is – irányuló javaslatokat nyújtson be a Tanácsnak; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy az EU-Szerződés – Lisszaboni Szerződés által módosított – 48. cikkének (2) bekezdése értelmében a Parlament megerősített szereppel bír a Szerződések felülvizsgálatának eljárásában, miután kezdeményezési jogot szerzett arra, hogy a Szerződések módosítására – azaz a megbízhatósági nyilatkozat módosítására is – irányuló javaslatokat nyújtson be a Tanácsnak;

| 22. | kéri annak fontolóra vételét, hogy megvalósítható lenne-e a jövőben, hogy ágazatonként/szakpolitikai területenként, illetve többéves programonként külön megbízhatósági nyilatkozatok készüljenek annak érdekében, hogy jobban illeszkedjen egymáshoz a Számvevőszék módszertana és az Európai Közösségek pénzügyeinek többéves és ágazati jellege; |
| --- | --- |

22.

kéri annak fontolóra vételét, hogy megvalósítható lenne-e a jövőben, hogy ágazatonként/szakpolitikai területenként, illetve többéves programonként külön megbízhatósági nyilatkozatok készüljenek annak érdekében, hogy jobban illeszkedjen egymáshoz a Számvevőszék módszertana és az Európai Közösségek pénzügyeinek többéves és ágazati jellege;

| 23. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság következetesen azt állította, hogy az érintett kiadások „többéves jellege” azt jelenti, hogy a legtöbb hiba a vonatkozó programok lezárása előtt felfedezhető és kijavítható; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék úgy véli, jelenleg nincs elegendő információ e kijelentés alátámasztására; |
| --- | --- |

23.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság következetesen azt állította, hogy az érintett kiadások „többéves jellege” azt jelenti, hogy a legtöbb hiba a vonatkozó programok lezárása előtt felfedezhető és kijavítható; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék úgy véli, jelenleg nincs elegendő információ e kijelentés alátámasztására;

Költségvetési gazdálkodás

| 24. | aggódik amiatt, hogy 2008-ban 16,4 milliárd EUR-ról (11,8 %) 155,0 milliárd EUR-ra nőttek (a 2008-as éves jelentés 3.9. pontja) a – főleg többéves programokkal kapcsolatos – fennálló költségvetési kötelezettségvállalások (a következő években történő felhasználás céljából átvitt felhasználatlan kötelezettségvállalások), miközben elismeri, hogy ez bizonyos esetekben az új programok kezdeti fázisának késedelméből adódik, míg más esetekben a gyenge költségvetési tervezési folyamatot tükrözi; aggódik amiatt, hogy a fel nem használt pénzösszegek évről évre elvesztegetett lehetőségeket jelentenek az uniós szakpolitikák és programok végrehajtása terén; |
| --- | --- |

24.

aggódik amiatt, hogy 2008-ban 16,4 milliárd EUR-ról (11,8 %) 155,0 milliárd EUR-ra nőttek (a 2008-as éves jelentés 3.9. pontja) a – főleg többéves programokkal kapcsolatos – fennálló költségvetési kötelezettségvállalások (a következő években történő felhasználás céljából átvitt felhasználatlan kötelezettségvállalások), miközben elismeri, hogy ez bizonyos esetekben az új programok kezdeti fázisának késedelméből adódik, míg más esetekben a gyenge költségvetési tervezési folyamatot tükrözi; aggódik amiatt, hogy a fel nem használt pénzösszegek évről évre elvesztegetett lehetőségeket jelentenek az uniós szakpolitikák és programok végrehajtása terén;

| 25. | megjegyzi azonban, hogy még ha az összes 2008-as költségvetési kötelezettségvállalási előirányzatot meghaladó nagyon magas szinten maradnak is a differenciált kiadásokra szolgáló fennálló költségvetési kötelezettségvállalások, a Számvevőszék arra is rámutat, hogy a jelenlegi fennálló költségvetési kötelezettségvállalások többsége 2007-ből és 2008-ból való, következésképpen a jelenlegi pénzügyi kerethez kapcsolódnak (a 2008-as éves jelentés 3.15. pontja); |
| --- | --- |

25.

megjegyzi azonban, hogy még ha az összes 2008-as költségvetési kötelezettségvállalási előirányzatot meghaladó nagyon magas szinten maradnak is a differenciált kiadásokra szolgáló fennálló költségvetési kötelezettségvállalások, a Számvevőszék arra is rámutat, hogy a jelenlegi fennálló költségvetési kötelezettségvállalások többsége 2007-ből és 2008-ból való, következésképpen a jelenlegi pénzügyi kerethez kapcsolódnak (a 2008-as éves jelentés 3.15. pontja);

| 26. | üdvözli, hogy az automatikus kötelezettségvállalás-visszavonás valószínűleg megakadályozza, hogy problémák merüljenek fel a jelenlegi finanszírozási időszakban, de továbbra is aggódik amiatt, hogy a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások (RAL) legnagyobb része a kohézió területével kapcsolatos, ahol nem folyt egyetlen kötelezettségvállalás-visszavonási eljárás sem a 2000–2006-os időszakban; |
| --- | --- |

26.

üdvözli, hogy az automatikus kötelezettségvállalás-visszavonás valószínűleg megakadályozza, hogy problémák merüljenek fel a jelenlegi finanszírozási időszakban, de továbbra is aggódik amiatt, hogy a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások (RAL) legnagyobb része a kohézió területével kapcsolatos, ahol nem folyt egyetlen kötelezettségvállalás-visszavonási eljárás sem a 2000–2006-os időszakban;

| 27. | felkéri a tagállamokat, hogy mielőbb juttassák el megfelelő minőségben az irányítási és ellenőrzési rendszerek még hiányzó megfelelőségértékelési dokumentumait annak elkerülése érdekében, hogy további késedelmek mutatkozzanak az időközi kifizetések tekintetében, valamint hogy tovább növekedjen a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások szintje; |
| --- | --- |

27.

felkéri a tagállamokat, hogy mielőbb juttassák el megfelelő minőségben az irányítási és ellenőrzési rendszerek még hiányzó megfelelőségértékelési dokumentumait annak elkerülése érdekében, hogy további késedelmek mutatkozzanak az időközi kifizetések tekintetében, valamint hogy tovább növekedjen a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások szintje;

| 28. | felszólítja a Bizottságot, hogy a 2005 és 2009 közötti időszakra országonkénti és alaponkénti bontásban adjon áttekintést a Parlamentnek a költségvetési támogatásról; |
| --- | --- |

28.

felszólítja a Bizottságot, hogy a 2005 és 2009 közötti időszakra országonkénti és alaponkénti bontásban adjon áttekintést a Parlamentnek a költségvetési támogatásról;

Behajtott összegek

| 29. | valamelyes javulást tapasztal a behajtott összegekkel kapcsolatban, de továbbra is aggódik a szabálytalanul folyósított közösségi pénzeszközök tekintetében fennálló problémák, valamint a tagállami szinten alkalmazott korrekciós mechanizmusra vonatkozóan nyújtott információk gyenge minősége miatt; felhívja a figyelmet a hibásan kiutalt pénzeszközök tekintetében a 100 %-os behajtás sürgős szükségességére; |
| --- | --- |

29.

valamelyes javulást tapasztal a behajtott összegekkel kapcsolatban, de továbbra is aggódik a szabálytalanul folyósított közösségi pénzeszközök tekintetében fennálló problémák, valamint a tagállami szinten alkalmazott korrekciós mechanizmusra vonatkozóan nyújtott információk gyenge minősége miatt; felhívja a figyelmet a hibásan kiutalt pénzeszközök tekintetében a 100 %-os behajtás sürgős szükségességére;

| 30. | üdvözli a Bizottság által 2009 szeptemberéig bezárólag a pénzügyi korrekciókról tagállamonként adott tájékoztatást, aggódik azonban amiatt, hogy a Számvevőszék jelentésének éves jellege nem illik össze a Bizottság által biztosított összesítő adatokkal, ami lehetetlenné teszi az egyetlen szóban forgó évben, azaz 2008-ban mutatott teljesítmény átfogó értékelését; |
| --- | --- |

30.

üdvözli a Bizottság által 2009 szeptemberéig bezárólag a pénzügyi korrekciókról tagállamonként adott tájékoztatást, aggódik azonban amiatt, hogy a Számvevőszék jelentésének éves jellege nem illik össze a Bizottság által biztosított összesítő adatokkal, ami lehetetlenné teszi az egyetlen szóban forgó évben, azaz 2008-ban mutatott teljesítmény átfogó értékelését;

| 31. | felkéri a Bizottságot, hogy javítsa a többéves behajtási rendszerek eredményességét és hatékonyságát – többek között tagállami szinten is –, valamint konszolidálja a behajtásokról és pénzügyi kiigazításokról szóló adatokat annak érdekében, hogy megbízható és összevethető számokat tudjon adni az egyes politikai területekre és pénzeszköz-kezelési módszerekre vonatkozóan; felkéri a Bizottságot, hogy az éves beszámolóhoz csatolt észrevételekben tegyen erről jelentést a Parlamentnek, teljes képet adva a kérdéskörről; |
| --- | --- |

31.

felkéri a Bizottságot, hogy javítsa a többéves behajtási rendszerek eredményességét és hatékonyságát – többek között tagállami szinten is –, valamint konszolidálja a behajtásokról és pénzügyi kiigazításokról szóló adatokat annak érdekében, hogy megbízható és összevethető számokat tudjon adni az egyes politikai területekre és pénzeszköz-kezelési módszerekre vonatkozóan; felkéri a Bizottságot, hogy az éves beszámolóhoz csatolt észrevételekben tegyen erről jelentést a Parlamentnek, teljes képet adva a kérdéskörről;

| 32. | kéri a Bizottságot, hogy nyújtson teljes körű és megbízható adatokat a pénzügyi korrekciókra és különösen a behajtásokra vonatkozóan, pontosan megjelölve az érintett tagállamot, a konkrét költségvetési sort és az évet, amelyhez az egyes behajtások kötődnek (ahogy az már a 2006-ra vonatkozó mentesítési jelentésben (11) is szerepel), mivel az adatok bármilyen más prezentálása lehetetlenné teszi a komoly ellenőrzést; |
| --- | --- |

32.

kéri a Bizottságot, hogy nyújtson teljes körű és megbízható adatokat a pénzügyi korrekciókra és különösen a behajtásokra vonatkozóan, pontosan megjelölve az érintett tagállamot, a konkrét költségvetési sort és az évet, amelyhez az egyes behajtások kötődnek (ahogy az már a 2006-ra vonatkozó mentesítési jelentésben (11) is szerepel), mivel az adatok bármilyen más prezentálása lehetetlenné teszi a komoly ellenőrzést;

| 33. | ismételten kéri, hogy a Bizottság készítsen tagállamonként az egyes alapokra lebontott éves besorolást, pontosan megjelölve a megállapított hibaarányt – a korrekciós mechanizmusok hatásaival és anélkül –, valamint kéri, hogy ezt továbbítsa a Parlamentnek hatékony, átlátható és könnyen hozzáférhető formában; |
| --- | --- |

33.

ismételten kéri, hogy a Bizottság készítsen tagállamonként az egyes alapokra lebontott éves besorolást, pontosan megjelölve a megállapított hibaarányt – a korrekciós mechanizmusok hatásaival és anélkül –, valamint kéri, hogy ezt továbbítsa a Parlamentnek hatékony, átlátható és könnyen hozzáférhető formában;

| 34. | felkéri a Számvevőszéket, hogy tegyen észrevételeket e listával kapcsolatban a saját megállapításaira támaszkodva; |
| --- | --- |

34.

felkéri a Számvevőszéket, hogy tegyen észrevételeket e listával kapcsolatban a saját megállapításaira támaszkodva;

A kifizetések felfüggesztése

| 35. | rámutat a végleges határozatok és a korrekciós intézkedések fontosságára, amelyek célja az olyan kiadások kizárása az uniós finanszírozásból, amelyeket nem az uniós jogszabályoknak megfelelően hajtottak végre, és ismételten kéri, hogy tüntessék fel azt a pontos költségvetési tételt és évet, amelyre az egyes behajtások vonatkoznak; |
| --- | --- |

35.

rámutat a végleges határozatok és a korrekciós intézkedések fontosságára, amelyek célja az olyan kiadások kizárása az uniós finanszírozásból, amelyeket nem az uniós jogszabályoknak megfelelően hajtottak végre, és ismételten kéri, hogy tüntessék fel azt a pontos költségvetési tételt és évet, amelyre az egyes behajtások vonatkoznak;

| 36. | teljes mértékben támogatja a Bizottságot a kifizetések felfüggesztésével kapcsolatos jogszabályok szigorú alkalmazásában, és üdvözli a már megkezdett intézkedéseket, amelyek következtében a támogatásokat nem utalják át, ha a Bizottság nem rendelkezik az érintett támogatásokból részesülő tagállamok irányítási és ellenőrzési rendszereinek megbízhatóságára vonatkozó abszolút biztosítékkal; |
| --- | --- |

36.

teljes mértékben támogatja a Bizottságot a kifizetések felfüggesztésével kapcsolatos jogszabályok szigorú alkalmazásában, és üdvözli a már megkezdett intézkedéseket, amelyek következtében a támogatásokat nem utalják át, ha a Bizottság nem rendelkezik az érintett támogatásokból részesülő tagállamok irányítási és ellenőrzési rendszereinek megbízhatóságára vonatkozó abszolút biztosítékkal;

| 37. | felhívja a figyelmet Görögország példájára, ahol a Bizottság döntése nyomán végrehajtott jelentős pénzügyi korrekciók úgy tűnik, hogy egyes területeken jobb teljesítményt eredményeztek; felkéri a Bizottságot, hogy határozza meg ezeket a területeket, és az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IACS) tekintetében emlékeztet arra, hogy nem szolgáltattak bizonyítékot arra, hogy a görög hatóságok által összeállított és végrehajtott cselekvési terv hatásos volt (2008-as éves jelentés, 2.5. pont); |
| --- | --- |

37.

felhívja a figyelmet Görögország példájára, ahol a Bizottság döntése nyomán végrehajtott jelentős pénzügyi korrekciók úgy tűnik, hogy egyes területeken jobb teljesítményt eredményeztek; felkéri a Bizottságot, hogy határozza meg ezeket a területeket, és az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IACS) tekintetében emlékeztet arra, hogy nem szolgáltattak bizonyítékot arra, hogy a görög hatóságok által összeállított és végrehajtott cselekvési terv hatásos volt (2008-as éves jelentés, 2.5. pont);

| 38. | úgy véli, hogy egy adott tagállam kiadási programjaira vonatkozó ismétlődő fenntartások esetében a kifizetések felfüggesztése, mint nyomásgyakorlás, érdekeltebbé teheti a tagállamokat a kapott uniós pénzeszközök helyes felhasználásában; |
| --- | --- |

38.

úgy véli, hogy egy adott tagállam kiadási programjaira vonatkozó ismétlődő fenntartások esetében a kifizetések felfüggesztése, mint nyomásgyakorlás, érdekeltebbé teheti a tagállamokat a kapott uniós pénzeszközök helyes felhasználásában;

| 39. | felszólítja a Bizottságot a szabályozás egyszerűsítésére és a kifizetések felfüggesztésére vonatkozó meglévő jogszabályok szükség szerinti alkalmazására, továbbá a Parlament, a Tanács és a Számvevőszék pontos tájékoztatására a kifizetések felfüggesztései és azok eredménye tárgyában; |
| --- | --- |

39.

felszólítja a Bizottságot a szabályozás egyszerűsítésére és a kifizetések felfüggesztésére vonatkozó meglévő jogszabályok szükség szerinti alkalmazására, továbbá a Parlament, a Tanács és a Számvevőszék pontos tájékoztatására a kifizetések felfüggesztései és azok eredménye tárgyában;

Éves összefoglalók

| 40. | úgy véli, hogy a tagállamok által az intézményközi megállapodás és a költségvetési rendelet 53b. cikkének (3) bekezdése értelmében a rendelkezésre álló ellenőrzésekről és nyilatkozatokról összeállítandó éves összefoglalóknak kell az első lépést jelenteniük a valamennyi tagállam által elkészítendő nemzeti irányítási nyilatkozatok bevezetése irányában; |
| --- | --- |

40.

úgy véli, hogy a tagállamok által az intézményközi megállapodás és a költségvetési rendelet 53b. cikkének (3) bekezdése értelmében a rendelkezésre álló ellenőrzésekről és nyilatkozatokról összeállítandó éves összefoglalóknak kell az első lépést jelenteniük a valamennyi tagállam által elkészítendő nemzeti irányítási nyilatkozatok bevezetése irányában;

| 41. | üdvözli a Hágában, 2010. január 28–29-én megtartott, az uniós pénzeszközökkel való nemzeti elszámoltathatóság továbbfejlesztéséről szóló parlamentközi konferencia nyilatkozatát, amely javaslatot tett arra, hogy az uniós kifizetések tagállami kontrollja és irányítása javításához való hozzájárulás érdekében alkalmazzanak nemzeti szakpolitikai eszközöket, illetve erősítsék meg azokat, és az uniós finanszírozás irányításához és elszámoltathatóságához használt eszközök, például az éves jelentések között szerepeljenek egy közös uniós keretrendszer elemei az összehasonlítások elvégzése és a „bevált gyakorlatok” meghatározása, valamint a nemzeti irányítói nyilatkozatok megvalósulása érdekében; |
| --- | --- |

41.

üdvözli a Hágában, 2010. január 28–29-én megtartott, az uniós pénzeszközökkel való nemzeti elszámoltathatóság továbbfejlesztéséről szóló parlamentközi konferencia nyilatkozatát, amely javaslatot tett arra, hogy az uniós kifizetések tagállami kontrollja és irányítása javításához való hozzájárulás érdekében alkalmazzanak nemzeti szakpolitikai eszközöket, illetve erősítsék meg azokat, és az uniós finanszírozás irányításához és elszámoltathatóságához használt eszközök, például az éves jelentések között szerepeljenek egy közös uniós keretrendszer elemei az összehasonlítások elvégzése és a „bevált gyakorlatok” meghatározása, valamint a nemzeti irányítói nyilatkozatok megvalósulása érdekében;

| 42. | hangsúlyozza, hogy a költségvetési rendelet közelgő felülvizsgálata során meg kell erősíteni az éves összefoglalók szerepét, valamint javítani kell a tagállamok által nyújtott adatok minőségét, homogenitását és összehasonlíthatóságát annak érdekében, hogy biztosított legyen hozzáadott értékük az uniós pénzeszközök ellenőrzésének területén; |
| --- | --- |

42.

hangsúlyozza, hogy a költségvetési rendelet közelgő felülvizsgálata során meg kell erősíteni az éves összefoglalók szerepét, valamint javítani kell a tagállamok által nyújtott adatok minőségét, homogenitását és összehasonlíthatóságát annak érdekében, hogy biztosított legyen hozzáadott értékük az uniós pénzeszközök ellenőrzésének területén;

| 43. | üdvözli a Bizottság által a 2009-ben kapott éves összefoglalókról a Parlamentnek nyújtott tájékoztatást, és felhívja a Bizottságot, hogy tegye nyilvánossá valamennyi tagállam összes éves összefoglalóját az átláthatóság és a nyilvános elszámoltathatóság fokozása érdekében; felkéri a Bizottságot, hogy a megkapott éves összefoglalók alapján elemezze minden egyes tagállam uniós források kezelésére és ellenőrzésére szolgáló nemzeti rendszerének erősségeit és gyengeségeit; |
| --- | --- |

43.

üdvözli a Bizottság által a 2009-ben kapott éves összefoglalókról a Parlamentnek nyújtott tájékoztatást, és felhívja a Bizottságot, hogy tegye nyilvánossá valamennyi tagállam összes éves összefoglalóját az átláthatóság és a nyilvános elszámoltathatóság fokozása érdekében; felkéri a Bizottságot, hogy a megkapott éves összefoglalók alapján elemezze minden egyes tagállam uniós források kezelésére és ellenőrzésére szolgáló nemzeti rendszerének erősségeit és gyengeségeit;

| 44. | kiemelkedő fontosságúnak tartja, hogy a Bizottság jelentést tegyen ezen éves összefoglalók minőségéről, valamint hogy hasznosabbá tegye a folyamatot azáltal, hogy – felügyeleti szerepében felhasználva ezeket az információkat – azonosítja a közös problémákat, a lehetséges megoldásokat és a bevált gyakorlatokat; |
| --- | --- |

44.

kiemelkedő fontosságúnak tartja, hogy a Bizottság jelentést tegyen ezen éves összefoglalók minőségéről, valamint hogy hasznosabbá tegye a folyamatot azáltal, hogy – felügyeleti szerepében felhasználva ezeket az információkat – azonosítja a közös problémákat, a lehetséges megoldásokat és a bevált gyakorlatokat;

| 45. | úgy véli, hogy 2010 végéig összehasonlító elemzést kell eljuttatni a Parlamentnek, a Tanácsnak és a Számvevőszéknek és azt ezután nem sokkal nyilvánosságra kell hozni; |
| --- | --- |

45.

úgy véli, hogy 2010 végéig összehasonlító elemzést kell eljuttatni a Parlamentnek, a Tanácsnak és a Számvevőszéknek és azt ezután nem sokkal nyilvánosságra kell hozni;

| 46. | felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az éves összefoglalókra vonatkozó általános iránymutatás egységes módszertant és analitikus megközelítést követeljen meg minden tagállamtól; tudomásul veszi, hogy a Bizottság felül kívánja vizsgálni iránymutatását azzal a céllal, hogy egyszerűsítse a jelentéstételi követelményeket és több útmutatást adjon a bevált gyakorlatokra vonatkozóan; kéri a Bizottságot, hogy használja fel ezt az alkalmat arra, hogy iránymutatásába belefoglaljon egy, a nemzeti irányítási nyilatkozatokra vonatkozó keretrendszert azon tagállamok számára, amelyek úgy döntenek, hogy bevezetik azokat, továbbá kéri a Bizottságot, hogy fejlessze ösztönzésen alapuló megközelítését; |
| --- | --- |

46.

felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az éves összefoglalókra vonatkozó általános iránymutatás egységes módszertant és analitikus megközelítést követeljen meg minden tagállamtól; tudomásul veszi, hogy a Bizottság felül kívánja vizsgálni iránymutatását azzal a céllal, hogy egyszerűsítse a jelentéstételi követelményeket és több útmutatást adjon a bevált gyakorlatokra vonatkozóan; kéri a Bizottságot, hogy használja fel ezt az alkalmat arra, hogy iránymutatásába belefoglaljon egy, a nemzeti irányítási nyilatkozatokra vonatkozó keretrendszert azon tagállamok számára, amelyek úgy döntenek, hogy bevezetik azokat, továbbá kéri a Bizottságot, hogy fejlessze ösztönzésen alapuló megközelítését;

Nemzeti irányítási nyilatkozatok

| 47. | üdvözli Dániának, Hollandiának, Svédországnak és az Egyesült Királyságnak a nemzeti irányítási nyilatkozatok összeállítására irányuló önkéntes kezdeményezéseit; figyelmeztet azonban a négy nemzeti kezdeményezés közötti nagy különbségekre; melegen üdvözli a holland és a svéd kormány levelét, amelyben felkérik a Bizottságot a nemzeti nyilatkozatok kulcsfontosságú szempontjainak meghatározásáról szóló útmutató kibocsátására, amely értékes információforrásként szolgálhat a többi tagállam számára is; sajnálja, hogy e kezdeményezések ellenére a többi tagállam legtöbbje még nem vezette be e nyilatkozatokat; |
| --- | --- |

47.

üdvözli Dániának, Hollandiának, Svédországnak és az Egyesült Királyságnak a nemzeti irányítási nyilatkozatok összeállítására irányuló önkéntes kezdeményezéseit; figyelmeztet azonban a négy nemzeti kezdeményezés közötti nagy különbségekre; melegen üdvözli a holland és a svéd kormány levelét, amelyben felkérik a Bizottságot a nemzeti nyilatkozatok kulcsfontosságú szempontjainak meghatározásáról szóló útmutató kibocsátására, amely értékes információforrásként szolgálhat a többi tagállam számára is; sajnálja, hogy e kezdeményezések ellenére a többi tagállam legtöbbje még nem vezette be e nyilatkozatokat;

| 48. | emlékeztet a nemzeti irányítási nyilatkozatok bevezetésére irányuló kérésére (a 2007-es évre vonatkozó mentesítési határozatát kísérő 2009. április 23-i állásfoglalásának (12) (32) bekezdése); |
| --- | --- |

48.

emlékeztet a nemzeti irányítási nyilatkozatok bevezetésére irányuló kérésére (a 2007-es évre vonatkozó mentesítési határozatát kísérő 2009. április 23-i állásfoglalásának (12) (32) bekezdése);

| 49. | felhívja a figyelmet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének első bekezdésére (az EK-Szerződés volt 274. cikkére), amely most előírja, hogy a Bizottság „a költségvetést a tagállamokkal együttműködve hajtja végre”, és továbbra is meg van győződve arról, hogy előrelépést fognak jelenteni a megosztott irányítás alá tartozó összes uniós pénzeszközre kiterjedő – a Parlament által az öt legutóbbi éves mentesítési állásfoglalásban kért – nemzeti irányítási nyilatkozatok; |
| --- | --- |

49.

felhívja a figyelmet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének első bekezdésére (az EK-Szerződés volt 274. cikkére), amely most előírja, hogy a Bizottság „a költségvetést a tagállamokkal együttműködve hajtja végre”, és továbbra is meg van győződve arról, hogy előrelépést fognak jelenteni a megosztott irányítás alá tartozó összes uniós pénzeszközre kiterjedő – a Parlament által az öt legutóbbi éves mentesítési állásfoglalásban kért – nemzeti irányítási nyilatkozatok;

| 50. | rámutat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének második bekezdésére, amely bizonyos, eddig még meghatározatlan ellenőrzési és számviteli kötelezettségeket és ezekkel járó felelősséget ró a tagállamokra; felhívja a Bizottságot, hogy a lehető legrövidebb időn belül alkalmazza a 317. cikk új megfogalmazását a kötelező nemzeti irányítási nyilatkozat bevezetésére; utal az Európai Unió működéséről szóló szerződés 291. cikkére is, amely eszközt biztosít a Bizottság számára a kötelező erejű uniós jogi aktusok egységes végrehajtásának megvalósításához; |
| --- | --- |

50.

rámutat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének második bekezdésére, amely bizonyos, eddig még meghatározatlan ellenőrzési és számviteli kötelezettségeket és ezekkel járó felelősséget ró a tagállamokra; felhívja a Bizottságot, hogy a lehető legrövidebb időn belül alkalmazza a 317. cikk új megfogalmazását a kötelező nemzeti irányítási nyilatkozat bevezetésére; utal az Európai Unió működéséről szóló szerződés 291. cikkére is, amely eszközt biztosít a Bizottság számára a kötelező erejű uniós jogi aktusok egységes végrehajtásának megvalósításához;

| 51. | felhívja a Bizottságot, hogy a költségvetési rendelet felülvizsgálata keretében tegyen javaslatot a tagállamok arra való kötelezésére, hogy megfelelő politikai szinten aláírt és legfelső nemzeti ellenőrzési szervük által hitelesített nemzeti irányítási nyilatkozatokat adjanak ki, ami adminisztratív segítséget jelentene és a megosztott irányítás alá tartozó pénzeszközök kezelésének javulását eredményezné; |
| --- | --- |

51.

felhívja a Bizottságot, hogy a költségvetési rendelet felülvizsgálata keretében tegyen javaslatot a tagállamok arra való kötelezésére, hogy megfelelő politikai szinten aláírt és legfelső nemzeti ellenőrzési szervük által hitelesített nemzeti irányítási nyilatkozatokat adjanak ki, ami adminisztratív segítséget jelentene és a megosztott irányítás alá tartozó pénzeszközök kezelésének javulását eredményezné;

| 52. | az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikkének (3) bekezdése értelmében kéri, hogy a megosztott irányítás ellenőrzése tekintetében erősítsék az együttműködést a nemzeti ellenőrző szervek és az Európai Számvevőszék között; |
| --- | --- |

52.

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikkének (3) bekezdése értelmében kéri, hogy a megosztott irányítás ellenőrzése tekintetében erősítsék az együttműködést a nemzeti ellenőrző szervek és az Európai Számvevőszék között;

| 53. | javasolja, hogy a nemzeti ellenőrzési szervek független külső könyvvizsgálói minőségükben – kellően figyelembe véve a nemzetközi könyvvizsgálati standardokat – állítsanak ki az uniós pénzeszközök kezelésére vonatkozóan nemzeti ellenőrzési tanúsítványokat; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a mentesítési ütemterv módosításának és kiigazításának a lehetőségét, hogy a nemzeti irányítási nyilatkozatokat (nemzeti) külső könyvvizsgálók időben ellenőrizhessék; |
| --- | --- |

53.

javasolja, hogy a nemzeti ellenőrzési szervek független külső könyvvizsgálói minőségükben – kellően figyelembe véve a nemzetközi könyvvizsgálati standardokat – állítsanak ki az uniós pénzeszközök kezelésére vonatkozóan nemzeti ellenőrzési tanúsítványokat; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a mentesítési ütemterv módosításának és kiigazításának a lehetőségét, hogy a nemzeti irányítási nyilatkozatokat (nemzeti) külső könyvvizsgálók időben ellenőrizhessék;

| 54. | mély aggodalommal tölti el a pénzügyi statisztikák bizonyított manipulálása és az adóelkerülés Görögországban; megjegyzi, hogy az állami szektort általános korrupció jellemzi az igazgatás minden területén, beleértve a közbeszerzést, amint azt Görögország miniszterelnöke is elismerte; felhívja a figyelmet ennek a költségek tekintetében a görög költségvetésre gyakorolt jelentős hatására; felhívja a Bizottságot, hogy elsőbbséggel vizsgálja meg, milyen körülmények között kapott és fogadott el ténylegesen a Bizottság olyan hosszú ideig rossz makrogazdasági adatokat; |
| --- | --- |

54.

mély aggodalommal tölti el a pénzügyi statisztikák bizonyított manipulálása és az adóelkerülés Görögországban; megjegyzi, hogy az állami szektort általános korrupció jellemzi az igazgatás minden területén, beleértve a közbeszerzést, amint azt Görögország miniszterelnöke is elismerte; felhívja a figyelmet ennek a költségek tekintetében a görög költségvetésre gyakorolt jelentős hatására; felhívja a Bizottságot, hogy elsőbbséggel vizsgálja meg, milyen körülmények között kapott és fogadott el ténylegesen a Bizottság olyan hosszú ideig rossz makrogazdasági adatokat;

A Bizottság belső ellenőrzési rendszere

Az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló cselekvési terv

| 55. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék többször kifogásolta a tagállamokban folytatott ellenőrzések nem megfelelő minőségét, és úgy véli, hogy árt az EU megítélésének, ha az egyes tagállamok eltérő ellenőrzési standardokat alkalmazhatnak; |
| --- | --- |

55.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék többször kifogásolta a tagállamokban folytatott ellenőrzések nem megfelelő minőségét, és úgy véli, hogy árt az EU megítélésének, ha az egyes tagállamok eltérő ellenőrzési standardokat alkalmazhatnak;

| 56. | a megbízhatósági nyilatkozat tekintetében 2003 óta tapasztalt fokozatos javulás (2008-ban a Számvevőszék a kiadások 56 %-ára adott ki pozitív könyvvizsgálói véleményt a 2003-as 6 %-kal szemben) ellenére továbbra is aggódik a Számvevőszék azon meglátása miatt, hogy még mindig nem lehet megállapítani, hogy a cselekvési terv gyakorolt-e mérhető hatást a felügyeleti és ellenőrzési rendszerekre, valamint hogy a Bizottság nem képes bizonyítani, hogy a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek javítása érdekében tett lépései hatásosnak bizonyultak-e a költségvetés bizonyos területein felmerülő hibák kockázatának mérséklésében (a 2008-as éves jelentés 2.28. és 2.33. pontja); |
| --- | --- |

56.

a megbízhatósági nyilatkozat tekintetében 2003 óta tapasztalt fokozatos javulás (2008-ban a Számvevőszék a kiadások 56 %-ára adott ki pozitív könyvvizsgálói véleményt a 2003-as 6 %-kal szemben) ellenére továbbra is aggódik a Számvevőszék azon meglátása miatt, hogy még mindig nem lehet megállapítani, hogy a cselekvési terv gyakorolt-e mérhető hatást a felügyeleti és ellenőrzési rendszerekre, valamint hogy a Bizottság nem képes bizonyítani, hogy a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek javítása érdekében tett lépései hatásosnak bizonyultak-e a költségvetés bizonyos területein felmerülő hibák kockázatának mérséklésében (a 2008-as éves jelentés 2.28. és 2.33. pontja);

| 57. | felkéri a Bizottságot, hogy rendszeresen nyújtson be értékelést az integrált belső ellenőrzési rendszerről, kéri továbbá, hogy az éves tevékenységi jelentések és az összefoglaló jelentés még jobban és még kifejezettebben fedjék le a bizottsági szervezeti egységek és a tagállamok megosztott irányítási rendszereinek működését, ahogyan az a Regionális Politikai Főigazgatóság éves tevékenységi jelentéseiben már megvalósul; |
| --- | --- |

57.

felkéri a Bizottságot, hogy rendszeresen nyújtson be értékelést az integrált belső ellenőrzési rendszerről, kéri továbbá, hogy az éves tevékenységi jelentések és az összefoglaló jelentés még jobban és még kifejezettebben fedjék le a bizottsági szervezeti egységek és a tagállamok megosztott irányítási rendszereinek működését, ahogyan az a Regionális Politikai Főigazgatóság éves tevékenységi jelentéseiben már megvalósul;

Az uniós pénzeszközök ellenőrzési rendszerének működési kiadásai és költségei között fennálló egyensúly elemzése

| 58. | ezzel összefüggésben felhívja a figyelmet a fent említett cselekvési terv 10. intézkedésének fontosságára, amely éppen „az ellenőrzési költségek elemzésének” elvégzését javasolja, mivel „megfelelő egyensúlyt kell elérni az ellenőrzések költsége és előnyei között”; |
| --- | --- |

58.

ezzel összefüggésben felhívja a figyelmet a fent említett cselekvési terv 10. intézkedésének fontosságára, amely éppen „az ellenőrzési költségek elemzésének” elvégzését javasolja, mivel „megfelelő egyensúlyt kell elérni az ellenőrzések költsége és előnyei között”;

| 59. | felhívja a Bizottságot, hogy 2010-ben végezze el a kutatás, az energiaügy, a közlekedés, a vidékfejlesztés, a külső segítségnyújtás és az igazgatási kiadások területén működő ellenőrzési rendszerek számára biztosított erőforrások átfogóbb és kimerítőbb értékelését, amint azt a Parlament a mentesítő határozatokat kísérő korábbi állásfoglalásaiban kérte; |
| --- | --- |

59.

felhívja a Bizottságot, hogy 2010-ben végezze el a kutatás, az energiaügy, a közlekedés, a vidékfejlesztés, a külső segítségnyújtás és az igazgatási kiadások területén működő ellenőrzési rendszerek számára biztosított erőforrások átfogóbb és kimerítőbb értékelését, amint azt a Parlament a mentesítő határozatokat kísérő korábbi állásfoglalásaiban kérte;

| 60. | úgy véli, hogy ez alapvető jelentőségű eszköz lesz annak felmérésére, hogy milyen jövőbeli javulások érhetők el és milyen költségek mellett – amint azt a Számvevőszék a 2008-as éves jelentésében javasolja (2.35. pont a) alpont) –, továbbá az elfogadható hibakockázat kérdése tekintetében való előrelépéshez is; |
| --- | --- |

60.

úgy véli, hogy ez alapvető jelentőségű eszköz lesz annak felmérésére, hogy milyen jövőbeli javulások érhetők el és milyen költségek mellett – amint azt a Számvevőszék a 2008-as éves jelentésében javasolja (2.35. pont a) alpont) –, továbbá az elfogadható hibakockázat kérdése tekintetében való előrelépéshez is;

Elfogadható hibakockázat

| 61. | tudomásul veszi az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló, 2008. december 16-i, fent említett bizottsági közleményt, amely szilárd módszertani alapot teremt az elfogadható kockázati szint gazdasági elemzése számára; emlékeztet a tagállamok által az ellenőrzés költségeiről szolgáltatott adatokkal kapcsolatos fenntartásaira, és felhívja a Bizottságot, hogy frissítse és egészítse ki a közleményben használt számadatokat; felkéri a Bizottságot, hogy foglalkozzon a Számvevőszék által megállapított minden gyengeséggel és hiányossággal, és aláhúzza következőket:






  — | a lehetséges elviselhető hibakockázat meghatározása csupán egyike az Európai Unión belüli pénzügyi irányítás továbbfejlesztése érdekében megvizsgálandó számos elemnek; további elemek (1) a meglévő ellenőrzési rendszerek jobb alkalmazása, (2) az általában igen alacsony ellenőrzési költségek növelése, (3) az egyszerűsítés, és (4) a koncentráció, |
| --- | --- | --- |

61.

tudomásul veszi az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló, 2008. december 16-i, fent említett bizottsági közleményt, amely szilárd módszertani alapot teremt az elfogadható kockázati szint gazdasági elemzése számára; emlékeztet a tagállamok által az ellenőrzés költségeiről szolgáltatott adatokkal kapcsolatos fenntartásaira, és felhívja a Bizottságot, hogy frissítse és egészítse ki a közleményben használt számadatokat; felkéri a Bizottságot, hogy foglalkozzon a Számvevőszék által megállapított minden gyengeséggel és hiányossággal, és aláhúzza következőket:

—

a lehetséges elviselhető hibakockázat meghatározása csupán egyike az Európai Unión belüli pénzügyi irányítás továbbfejlesztése érdekében megvizsgálandó számos elemnek; további elemek (1) a meglévő ellenőrzési rendszerek jobb alkalmazása, (2) az általában igen alacsony ellenőrzési költségek növelése, (3) az egyszerűsítés, és (4) a koncentráció,

| — | a tagállamoktól jelenleg rendelkezésre álló információ minősége nem elégséges az elfogadható hibakockázat kialakításának és jóváhagyásának alapjaként, |
| --- | --- |

—

a tagállamoktól jelenleg rendelkezésre álló információ minősége nem elégséges az elfogadható hibakockázat kialakításának és jóváhagyásának alapjaként,

| — | a Tanácsnak a kérdésre vonatkozó álláspontja nem ismert; |
| --- | --- |

—

a Tanácsnak a kérdésre vonatkozó álláspontja nem ismert;

| 62. | felhívja a Bizottságot, hogy adjon részletes elemzést a Számvevőszék által meghatározott (13) hiányosságokról és gyengeségekről, különös tekintettel a tagállamoktól rendelkezésre álló adatok minőségére; |
| --- | --- |

62.

felhívja a Bizottságot, hogy adjon részletes elemzést a Számvevőszék által meghatározott (13) hiányosságokról és gyengeségekről, különös tekintettel a tagállamoktól rendelkezésre álló adatok minőségére;

| 63. | emlékeztet a fent említett cselekvési terv 4. sz. intézkedésére, amely a Parlament ajánlásainak megfelelően javasolja „intézményközi párbeszéd kezdeményezését az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek tolerálható hibakockázatáról”; megállapítja azonban, hogy ez az intézkedés épp csak elkezdődött; |
| --- | --- |

63.

emlékeztet a fent említett cselekvési terv 4. sz. intézkedésére, amely a Parlament ajánlásainak megfelelően javasolja „intézményközi párbeszéd kezdeményezését az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek tolerálható hibakockázatáról”; megállapítja azonban, hogy ez az intézkedés épp csak elkezdődött;

| 64. | úgy véli tehát, hogy az ellenőrzési rendszerekre vonatkozó arányosság és költséghatékonyság (értékarányos ráfordítás) elvének tiszteletben tartása mellett a Bizottságnak értékelnie kell azt a kapcsolatot, amely egyrészt az egyes szakpolitikák rendelkezésére álló források és másrészt e forrásoknak a kiadási területek szerint felosztott ellenőrzési rendszerekre fordított része között fennáll; |
| --- | --- |

64.

úgy véli tehát, hogy az ellenőrzési rendszerekre vonatkozó arányosság és költséghatékonyság (értékarányos ráfordítás) elvének tiszteletben tartása mellett a Bizottságnak értékelnie kell azt a kapcsolatot, amely egyrészt az egyes szakpolitikák rendelkezésére álló források és másrészt e forrásoknak a kiadási területek szerint felosztott ellenőrzési rendszerekre fordított része között fennáll;

| 65. | kéri a Bizottságot, hogy azonosítsa be a nagy politikai érzékenységű (a hírnevet fenyegető magas kockázattal járó) területeket, ahol a hibaarányokkal kapcsolatban minőségi (nem pedig gazdasági) megközelítést kell elfogadni; |
| --- | --- |

65.

kéri a Bizottságot, hogy azonosítsa be a nagy politikai érzékenységű (a hírnevet fenyegető magas kockázattal járó) területeket, ahol a hibaarányokkal kapcsolatban minőségi (nem pedig gazdasági) megközelítést kell elfogadni;

| 66. | úgy véli, hogy a hibák miatt veszélyben lévő uniós források nagyságát is figyelembe kellene venni a tolerálható hibaarány meghatározásakor; |
| --- | --- |

66.

úgy véli, hogy a hibák miatt veszélyben lévő uniós források nagyságát is figyelembe kellene venni a tolerálható hibaarány meghatározásakor;

| 67. | úgy véli továbbá, hogy az ellenőrzési tevékenységekre fordított források és az ellenőrzések eredménye közötti költség-haszon arányt alapvető elemként kell figyelembe vennie a Számvevőszéknek a megbízhatósági nyilatkozat kidolgozásakor; |
| --- | --- |

67.

úgy véli továbbá, hogy az ellenőrzési tevékenységekre fordított források és az ellenőrzések eredménye közötti költség-haszon arányt alapvető elemként kell figyelembe vennie a Számvevőszéknek a megbízhatósági nyilatkozat kidolgozásakor;

| 68. | sajnálatát fejezi ki, hogy a Bizottság több erőfeszítést tesz a Parlament meggyőzésére „az elfogadható hibakockázat” bevezetésének szükségességéről, mint a tagállamok meggyőzésére a kötelező nemzeti irányítási nyilatkozatok szükségességéről; |
| --- | --- |

68.

sajnálatát fejezi ki, hogy a Bizottság több erőfeszítést tesz a Parlament meggyőzésére „az elfogadható hibakockázat” bevezetésének szükségességéről, mint a tagállamok meggyőzésére a kötelező nemzeti irányítási nyilatkozatok szükségességéről;

Egyszerűsítés

| 69. | határozottan úgy véli, hogy az ellenőrzési rendszerek a különböző szintű, egymást olykor átfedő rendeletek és szabályok összetettségét tükrözik; sürgeti ezért a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel az egyszerűsítési folyamatot a Parlament teljes körű bevonása mellett, és kéri a tagállamokat és a régiókat, hogy tegyenek e cél érdekében megfelelő erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

69.

határozottan úgy véli, hogy az ellenőrzési rendszerek a különböző szintű, egymást olykor átfedő rendeletek és szabályok összetettségét tükrözik; sürgeti ezért a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel az egyszerűsítési folyamatot a Parlament teljes körű bevonása mellett, és kéri a tagállamokat és a régiókat, hogy tegyenek e cél érdekében megfelelő erőfeszítéseket;

Intézményközi vita a mentesítési eljárás jelenlegi rendszeréről

| 70. | felhívja a Bizottságot, hogy szervezzen intézményközi tanácskozást a kezdeti szakaszban a Tanács, a Bizottság, a Számvevőszék és a Parlament képviselőinek legmagasabb szinten történő bevonásával, és a második szakaszban a tagállamok, a nemzeti parlamentek és a legfőbb ellenőrző intézmények képviselőinek a bevonásával, azzal a céllal, hogy átfogó vita kezdődjön a jelenlegi mentesítési eljárási rendszerről; |
| --- | --- |

70.

felhívja a Bizottságot, hogy szervezzen intézményközi tanácskozást a kezdeti szakaszban a Tanács, a Bizottság, a Számvevőszék és a Parlament képviselőinek legmagasabb szinten történő bevonásával, és a második szakaszban a tagállamok, a nemzeti parlamentek és a legfőbb ellenőrző intézmények képviselőinek a bevonásával, azzal a céllal, hogy átfogó vita kezdődjön a jelenlegi mentesítési eljárási rendszerről;

| 71. | javasolja, hogy a Bizottság kapja meg a következő költségvetési eljárás során az e tanácskozás megszervezéséhez szükséges pénzügyi erőforrásokat; |
| --- | --- |

71.

javasolja, hogy a Bizottság kapja meg a következő költségvetési eljárás során az e tanácskozás megszervezéséhez szükséges pénzügyi erőforrásokat;

Politikai felelősség és igazgatási felelősség a Bizottságnál

Éves tevékenységi jelentések

| 72. | sajnálja, hogy a 2008-as éves jelentésben a Számvevőszék ismételten hangsúlyozza, hogy az éves tevékenységi jelentések egy része továbbra sem szolgáltat elegendő bizonyítékot megbízhatósági nyilatkozatához; felhívja a Számvevőszéket, hogy az éves jelentés különböző fejezeteiben szolgáljon részletes elemzéssel a vonatkozó éves tevékenységi jelentésekről; |
| --- | --- |

72.

sajnálja, hogy a 2008-as éves jelentésben a Számvevőszék ismételten hangsúlyozza, hogy az éves tevékenységi jelentések egy része továbbra sem szolgáltat elegendő bizonyítékot megbízhatósági nyilatkozatához; felhívja a Számvevőszéket, hogy az éves jelentés különböző fejezeteiben szolgáljon részletes elemzéssel a vonatkozó éves tevékenységi jelentésekről;

| 73. | aggodalmának ad hangot, amiért a Számvevőszék továbbra is hibákat talál a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek működésében, valamint a Bizottság főigazgatóinak nyilatkozataiban adott bizonyosságra vonatkozó fenntartásokban, nevezetesen ami az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó bizonyosságra gyakorolt hatásukat illeti, és emlékezteti a tagállamokat és a Bizottságot az e területtel kapcsolatos felelősségi körükre; |
| --- | --- |

73.

aggodalmának ad hangot, amiért a Számvevőszék továbbra is hibákat talál a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek működésében, valamint a Bizottság főigazgatóinak nyilatkozataiban adott bizonyosságra vonatkozó fenntartásokban, nevezetesen ami az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó bizonyosságra gyakorolt hatásukat illeti, és emlékezteti a tagállamokat és a Bizottságot az e területtel kapcsolatos felelősségi körükre;

Átláthatóság és etika

| 74. | ragaszkodik ahhoz, hogy a nyilvánosság hozzáférhessen a Bizottsággal dolgozó szakértői csoportok és munkacsoportok valamennyi tagjára vonatkozó információkhoz, valamint az uniós támogatások kedvezményezettjeinek nyilvánosságra hozatalához; |
| --- | --- |

74.

ragaszkodik ahhoz, hogy a nyilvánosság hozzáférhessen a Bizottsággal dolgozó szakértői csoportok és munkacsoportok valamennyi tagjára vonatkozó információkhoz, valamint az uniós támogatások kedvezményezettjeinek nyilvánosságra hozatalához;

| 75. | ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság legyen felelős az uniós támogatások kedvezményezettjeivel kapcsolatban szolgáltatott adatok – beleértve a támogatásban részesülők és projektjeik részletes adatait – teljességéért, kereshetőségéért és összehasonlíthatóságáért; |
| --- | --- |

75.

ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság legyen felelős az uniós támogatások kedvezményezettjeivel kapcsolatban szolgáltatott adatok – beleértve a támogatásban részesülők és projektjeik részletes adatait – teljességéért, kereshetőségéért és összehasonlíthatóságáért;

| 76. | üdvözli, hogy az uniós támogatások kedvezményezettjeivel kapcsolatos információkat szélesebb körben, illetve könnyen hozzáférhető és felhasználóbarát weboldalon kell közzétenni, és kéri a központi portálról elérhető nemzeti, regionális és nemzetközi weboldalak felépítésének és megjelenésének egységesítését; |
| --- | --- |

76.

üdvözli, hogy az uniós támogatások kedvezményezettjeivel kapcsolatos információkat szélesebb körben, illetve könnyen hozzáférhető és felhasználóbarát weboldalon kell közzétenni, és kéri a központi portálról elérhető nemzeti, regionális és nemzetközi weboldalak felépítésének és megjelenésének egységesítését;

| 77. | ismételten hangsúlyozza, hogy felül kell vizsgálni a Bizottság tagjaira vonatkozó jelenlegi magatartási kódexet a következő hiányosságok orvoslása érdekében: a) az „érdekütközés” fogalma meghatározásának hiánya; b) az érdekütközés esetén követendő eljárás előírásának elmulasztása; c) az ajándékok és vendéglátás elfogadásával kapcsolatos tisztázatlanságok; valamint d) a panaszok kivizsgálására kijelölt, illetve az elnököt (esetleges) önértékelési kötelezettsége alól mentesítő testület hiánya; |
| --- | --- |

77.

ismételten hangsúlyozza, hogy felül kell vizsgálni a Bizottság tagjaira vonatkozó jelenlegi magatartási kódexet a következő hiányosságok orvoslása érdekében: a) az „érdekütközés” fogalma meghatározásának hiánya; b) az érdekütközés esetén követendő eljárás előírásának elmulasztása; c) az ajándékok és vendéglátás elfogadásával kapcsolatos tisztázatlanságok; valamint d) a panaszok kivizsgálására kijelölt, illetve az elnököt (esetleges) önértékelési kötelezettsége alól mentesítő testület hiánya;

| 78. | elvárja, hogy a Bizottság kezdje meg a konzultációt a Parlamenttel a Bizottság tagjaira vonatkozó jelenlegi magatartási kódex felülvizsgálatáról, összhangban a José Manuel Barroso elnök és a Parlamentnek a Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodás felülvizsgálatával foglalkozó munkacsoportja között 2010. január 27-én született megegyezéssel, valamint hogy legkésőbb 2010 augusztusáig fogadja el a Bizottság tagjaira vonatkozó magatartási kódex felülvizsgált változatát, ugyanakkor megjegyzi, hogy ezt a felülvizsgálatot az új Bizottság kinevezése előtt kellett volna elvégezni; |
| --- | --- |

78.

elvárja, hogy a Bizottság kezdje meg a konzultációt a Parlamenttel a Bizottság tagjaira vonatkozó jelenlegi magatartási kódex felülvizsgálatáról, összhangban a José Manuel Barroso elnök és a Parlamentnek a Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodás felülvizsgálatával foglalkozó munkacsoportja között 2010. január 27-én született megegyezéssel, valamint hogy legkésőbb 2010 augusztusáig fogadja el a Bizottság tagjaira vonatkozó magatartási kódex felülvizsgált változatát, ugyanakkor megjegyzi, hogy ezt a felülvizsgálatot az új Bizottság kinevezése előtt kellett volna elvégezni;

| 79. | emlékeztet a teljes átláthatóság és nyilvánosság fontosságára a biztosok kabinetjében dolgozó, a személyzeti szabályzattól eltérő módon felvett személyzet vonatkozásában; |
| --- | --- |

79.

emlékeztet a teljes átláthatóság és nyilvánosság fontosságára a biztosok kabinetjében dolgozó, a személyzeti szabályzattól eltérő módon felvett személyzet vonatkozásában;

| 80. | emlékeztet továbbá arra, hogy a Bizottság tagjaira vonatkozó kötelező magatartási kódexnek tartalmaznia kell a biztosok által hivatali feladataik ellátása közben – különösen a kollégák, azon belül is kiváltképp a kabinetjükben dolgozó munkatársak kinevezése során – betartandó szükséges etikai szabályokat és legfőbb alapelveket is; |
| --- | --- |

80.

emlékeztet továbbá arra, hogy a Bizottság tagjaira vonatkozó kötelező magatartási kódexnek tartalmaznia kell a biztosok által hivatali feladataik ellátása közben – különösen a kollégák, azon belül is kiváltképp a kabinetjükben dolgozó munkatársak kinevezése során – betartandó szükséges etikai szabályokat és legfőbb alapelveket is;

| 81. | felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a személyzet minden tagja jól képzett legyen, és megfelelő tájékoztatást kapjon a személyzeti szabályzat 22a. és 22b. cikkében foglalt kötelezettségeiről és jogairól; |
| --- | --- |

81.

felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a személyzet minden tagja jól képzett legyen, és megfelelő tájékoztatást kapjon a személyzeti szabályzat 22a. és 22b. cikkében foglalt kötelezettségeiről és jogairól;

Irányítás és igazgatási reform

| 82. | tudomásul veszi az „adminisztratív támogatás és koordináció” területén dolgozók számának kismértékű csökkenését (a 2007-es 31,8 %-hoz képest 2009-ben 30,9 %), amely terület az általános költségeknek csak egy részét képezi; emlékeztet arra, hogy korábban többször kért olyan intézkedéseket, amelyek célja e területen a 20 %-os arány elérése (a fent említett 2009. április 23-i állásfoglalás (217) bekezdése); |
| --- | --- |

82.

tudomásul veszi az „adminisztratív támogatás és koordináció” területén dolgozók számának kismértékű csökkenését (a 2007-es 31,8 %-hoz képest 2009-ben 30,9 %), amely terület az általános költségeknek csak egy részét képezi; emlékeztet arra, hogy korábban többször kért olyan intézkedéseket, amelyek célja e területen a 20 %-os arány elérése (a fent említett 2009. április 23-i állásfoglalás (217) bekezdése);

| 83. | sürgeti a Bizottságot, hogy a 2011-es költségvetéssel kapcsolatos előkészítő dokumentumokkal (a korábbi előzetes költségvetési tervezethez kapcsolódó munkadokumentumok) együtt nyújtson be olyan létszámtervet, amelyben a második Barroso-Bizottság hivatali idejének végére e területen a 20 %-os szint eléréséhez vezető első lépésként 3 %-os csökkentést hajt végre; |
| --- | --- |

83.

sürgeti a Bizottságot, hogy a 2011-es költségvetéssel kapcsolatos előkészítő dokumentumokkal (a korábbi előzetes költségvetési tervezethez kapcsolódó munkadokumentumok) együtt nyújtson be olyan létszámtervet, amelyben a második Barroso-Bizottság hivatali idejének végére e területen a 20 %-os szint eléréséhez vezető első lépésként 3 %-os csökkentést hajt végre;

| 84. | felhívja a Bizottságot, hogy a tisztviselők személyzeti szabályzata és az egyéb alkalmazottak alkalmazási feltételei felülvizsgálatára készülve dolgozzon ki és terjesszen elő megfelelő jogi és biztosításmatematikai alapon nyugvó alternatív módszereket a tisztviselők és egyéb alkalmazottak javadalmazásának kiigazítására; úgy véli, hogy ez szélesebb alapot biztosítana az éves kiigazítás kiszámításához, felgyorsítaná a javadalmazások kiigazítását és ezáltal megfelelőbben tükrözné a tagállamok általános gazdasági fejlődését; |
| --- | --- |

84.

felhívja a Bizottságot, hogy a tisztviselők személyzeti szabályzata és az egyéb alkalmazottak alkalmazási feltételei felülvizsgálatára készülve dolgozzon ki és terjesszen elő megfelelő jogi és biztosításmatematikai alapon nyugvó alternatív módszereket a tisztviselők és egyéb alkalmazottak javadalmazásának kiigazítására; úgy véli, hogy ez szélesebb alapot biztosítana az éves kiigazítás kiszámításához, felgyorsítaná a javadalmazások kiigazítását és ezáltal megfelelőbben tükrözné a tagállamok általános gazdasági fejlődését;

| 85. | felszólítja a Bizottságot, hogy a jelölteket kizárólag alkalmasságuk alapján sorolja be a kezdő fizetési osztályba, és tegyen javaslatokat a szakképzett személyzet magasabb fizetési osztályokba sorolására; az értékelés részeként elvárja, hogy jelentés is készüljön a kabinettagok konkrét alkalmazásáról kilépésük után, figyelembe véve az általuk teljesítendő belépési feltételeket is; |
| --- | --- |

85.

felszólítja a Bizottságot, hogy a jelölteket kizárólag alkalmasságuk alapján sorolja be a kezdő fizetési osztályba, és tegyen javaslatokat a szakképzett személyzet magasabb fizetési osztályokba sorolására; az értékelés részeként elvárja, hogy jelentés is készüljön a kabinettagok konkrét alkalmazásáról kilépésük után, figyelembe véve az általuk teljesítendő belépési feltételeket is;

| 86. | felszólítja a Bizottságot, hogy nyilvánítson véleményt, mennyire sikerült ténylegesen elérni a személyzeti szabályzat 2004-es reformja során kitűzött megtakarítási célokat, különös tekintettel a tisztviselők és egyéb alkalmazottak által a betegbiztosításban és nyugdíjbiztosításban vállalt önrész növelésére; |
| --- | --- |

86.

felszólítja a Bizottságot, hogy nyilvánítson véleményt, mennyire sikerült ténylegesen elérni a személyzeti szabályzat 2004-es reformja során kitűzött megtakarítási célokat, különös tekintettel a tisztviselők és egyéb alkalmazottak által a betegbiztosításban és nyugdíjbiztosításban vállalt önrész növelésére;

| 87. | javasolja a Bizottságnak, hogy ossza meg a hivatali hatáskört a könyvelést végző személyek és azok között, akik a pénztárkezelésben a belső ellenőrzés terén szokásos biztonsági szabályok alkalmazásával átutalhatják a pénzeszközöket; |
| --- | --- |

87.

javasolja a Bizottságnak, hogy ossza meg a hivatali hatáskört a könyvelést végző személyek és azok között, akik a pénztárkezelésben a belső ellenőrzés terén szokásos biztonsági szabályok alkalmazásával átutalhatják a pénzeszközöket;

Az ügynökségek irányítása

| 88. | emlékeztet a „szabályozási ügynökségekre” vonatkozó általános irányítási rendszer kidolgozására és végrehajtására, valamint az uniós ügynökségek hatékony ellenőrzési rendszerének bevezetésére irányuló kérésére (a fent említett 2009. április 23-i állásfoglalásának (254) és (255) bekezdése); |
| --- | --- |

88.

emlékeztet a „szabályozási ügynökségekre” vonatkozó általános irányítási rendszer kidolgozására és végrehajtására, valamint az uniós ügynökségek hatékony ellenőrzési rendszerének bevezetésére irányuló kérésére (a fent említett 2009. április 23-i állásfoglalásának (254) és (255) bekezdése);

| 89. | hangsúlyozza ezzel összefüggésben, hogy egyes ügynökségek jogilag független státusa ellenére továbbra is a Bizottság felelős a költségvetés végrehajtásáért (az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének (1) bekezdésével, az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 54., 55. és 185. cikkével, valamint a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 37. cikkével és 41. cikkének (2) bekezdésével összhangban); |
| --- | --- |

89.

hangsúlyozza ezzel összefüggésben, hogy egyes ügynökségek jogilag független státusa ellenére továbbra is a Bizottság felelős a költségvetés végrehajtásáért (az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének (1) bekezdésével, az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 54., 55. és 185. cikkével, valamint a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 37. cikkével és 41. cikkének (2) bekezdésével összhangban);

Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF)

| 90. | aggodalmát fejezi ki a kilenc hónapnál hosszabb ideig tartó vizsgálatok száma, valamint az OLAF által vizsgált ügyek nemzeti igazságszolgáltatásban történő nyomon követésének alacsony szintje miatt, és úgy véli, hogy fel kell mérni az OLAF személyzeti erőforrásait annak érdekében, hogy kiderüljön, vajon javulást hozna-e e két területen a személyzet létszámának növelése; |
| --- | --- |

90.

aggodalmát fejezi ki a kilenc hónapnál hosszabb ideig tartó vizsgálatok száma, valamint az OLAF által vizsgált ügyek nemzeti igazságszolgáltatásban történő nyomon követésének alacsony szintje miatt, és úgy véli, hogy fel kell mérni az OLAF személyzeti erőforrásait annak érdekében, hogy kiderüljön, vajon javulást hozna-e e két területen a személyzet létszámának növelése;

| 91. | üdvözli az új Bizottság azon 2010. január 15-i vállalását, hogy eléri az OLAF reformjáról a Tanácsban folytatott tárgyalások újraindítását, valamint hogy legkésőbb 2010 júliusáig előterjeszti a megígért és régóta esedékes bizottsági vitaanyagot a Tanáccsal folytatandó tárgyalások alapjaként; |
| --- | --- |

91.

üdvözli az új Bizottság azon 2010. január 15-i vállalását, hogy eléri az OLAF reformjáról a Tanácsban folytatott tárgyalások újraindítását, valamint hogy legkésőbb 2010 júliusáig előterjeszti a megígért és régóta esedékes bizottsági vitaanyagot a Tanáccsal folytatandó tárgyalások alapjaként;

| 92. | ismételten hangsúlyozza az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló 1073/1999/EK rendeletet módosító európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló 2008. november 20-i európai parlamenti első olvasatbeli álláspont (14) figyelembevételének fontosságát, és ismételten hangsúlyozni szeretné, hogy az OLAF jövőbeli stabilitásához annak továbbra is a Bizottságon belül kell maradnia függetlenségének megtartása mellett; emlékeztet arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke megnövelt felelősséget ró a tagállamokra, és ezzel támogatja a Parlament folyamatos felhívását a tagállamok OLAF-fal folytatott továbbfejlesztett együttműködése iránt; |
| --- | --- |

92.

ismételten hangsúlyozza az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló 1073/1999/EK rendeletet módosító európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló 2008. november 20-i európai parlamenti első olvasatbeli álláspont (14) figyelembevételének fontosságát, és ismételten hangsúlyozni szeretné, hogy az OLAF jövőbeli stabilitásához annak továbbra is a Bizottságon belül kell maradnia függetlenségének megtartása mellett; emlékeztet arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke megnövelt felelősséget ró a tagállamokra, és ezzel támogatja a Parlament folyamatos felhívását a tagállamok OLAF-fal folytatott továbbfejlesztett együttműködése iránt;

| 93. | szeretné mielőbb látni az Európai Unió működéséről szóló szerződés 86. cikkében előírt Európai Ügyészség (EPPO) létrehozására vonatkozó javaslatot; szeretne részt venni az EPPO létrehozásával kapcsolatos tárgyalásokon; |
| --- | --- |

93.

szeretné mielőbb látni az Európai Unió működéséről szóló szerződés 86. cikkében előírt Európai Ügyészség (EPPO) létrehozására vonatkozó javaslatot; szeretne részt venni az EPPO létrehozásával kapcsolatos tárgyalásokon;

| 94. | elvárja, hogy a Bizottság sürgősen terjessze elő megígért és régóta várt vitaanyagát, és ismételten hangsúlyozza a Parlament előbbiekben említett, 2008. november 20-i, e kérdésről szóló, első olvasatban elért álláspontjának fontosságát; ismételten hangsúlyozni kívánja, hogy az OLAF jövőbeli stabilitásához annak továbbra is a Bizottságon belül kell maradnia függetlenségének megtartása mellett; kiemeli az OLAF főigazgatói posztjára alkalmas megfelelő jelöltre vonatkozó javaslatait, amint azok megtalálhatóak a Parlament fent említett álláspontjában, és felhív a sikeres jelölt nagyon gyorsan történő kinevezésére; véleménye szerint az egész kiválasztási eljárást a Parlament előjogait teljes mértékben tiszteletben tartó intézményközi keretben kell lefolytatni; |
| --- | --- |

94.

elvárja, hogy a Bizottság sürgősen terjessze elő megígért és régóta várt vitaanyagát, és ismételten hangsúlyozza a Parlament előbbiekben említett, 2008. november 20-i, e kérdésről szóló, első olvasatban elért álláspontjának fontosságát; ismételten hangsúlyozni kívánja, hogy az OLAF jövőbeli stabilitásához annak továbbra is a Bizottságon belül kell maradnia függetlenségének megtartása mellett; kiemeli az OLAF főigazgatói posztjára alkalmas megfelelő jelöltre vonatkozó javaslatait, amint azok megtalálhatóak a Parlament fent említett álláspontjában, és felhív a sikeres jelölt nagyon gyorsan történő kinevezésére; véleménye szerint az egész kiválasztási eljárást a Parlament előjogait teljes mértékben tiszteletben tartó intézményközi keretben kell lefolytatni;

| 95. | megerősíti véleményét, az OLAF ideiglenes főigazgatója kinevezési eljárásának értelemszerűen az OLAF jogi alapjára vonatkozó aktusban, nevezetesen az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló, 1999. május 25-i 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (15) 12. cikkében szereplő szabályokat kell követnie; megkérdőjelezi a személyzeti szabályzatnak a Bizottság általi általános alkalmazását, és aggódik amiatt, hogy a Bizottság álláspontja befolyásolhatja az OLAF hatékonyságát; |
| --- | --- |

95.

megerősíti véleményét, az OLAF ideiglenes főigazgatója kinevezési eljárásának értelemszerűen az OLAF jogi alapjára vonatkozó aktusban, nevezetesen az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló, 1999. május 25-i 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (15) 12. cikkében szereplő szabályokat kell követnie; megkérdőjelezi a személyzeti szabályzatnak a Bizottság általi általános alkalmazását, és aggódik amiatt, hogy a Bizottság álláspontja befolyásolhatja az OLAF hatékonyságát;

ÁGAZATI KÉRDÉSEK

Bevételek

| 96. | üdvözli, hogy a Számvevőszék úgy találta, hogy összességében megbízhatóak és lényegi hibáktól mentesek voltak a hagyományos saját források rendszerével kapcsolatban a Bizottságnak megküldött tagállami nyilatkozatok, valamint hogy a héa- és GNI-alapú saját forrásokat helyesen számították ki, és azokat korrekt módon szedte be és vezette be a Közösség elszámolásába a Bizottság; |
| --- | --- |

96.

üdvözli, hogy a Számvevőszék úgy találta, hogy összességében megbízhatóak és lényegi hibáktól mentesek voltak a hagyományos saját források rendszerével kapcsolatban a Bizottságnak megküldött tagállami nyilatkozatok, valamint hogy a héa- és GNI-alapú saját forrásokat helyesen számították ki, és azokat korrekt módon szedte be és vezette be a Közösség elszámolásába a Bizottság;

| 97. | mély aggodalommal veszi tudomásul a Bizottság jelentését a görög államadósságról és az adósságstatisztikáról (COM(2010) 1), amely súlyos kétségeket vet fel a görög hatóságok által megküldött adatok megbízhatóságát illetően; felhívja a Bizottságot, hogy saját vizsgálatai révén állapítsa meg a 2008-ban rendelkezésre bocsátott adatok érvényességét, és erősítse meg a számítás szabályosságát és jogszerűségét és a rendelkezésre bocsátott saját források biztosítását; |
| --- | --- |

97.

mély aggodalommal veszi tudomásul a Bizottság jelentését a görög államadósságról és az adósságstatisztikáról (COM(2010) 1), amely súlyos kétségeket vet fel a görög hatóságok által megküldött adatok megbízhatóságát illetően; felhívja a Bizottságot, hogy saját vizsgálatai révén állapítsa meg a 2008-ban rendelkezésre bocsátott adatok érvényességét, és erősítse meg a számítás szabályosságát és jogszerűségét és a rendelkezésre bocsátott saját források biztosítását;

| 98. | felkéri a Bizottságot, hogy mutassa be terveit a görög kormány jövőbeni tevékenységének kezelésével kapcsolatban; hangsúlyozza, hogy az európai pénzeszközök irányításában részt vevő alkalmazottaknak mentesülniük kell a költségcsökkentési intézkedések alól, hogy biztosítva legyen az irányítási struktúrák integritásának megőrzése; |
| --- | --- |

98.

felkéri a Bizottságot, hogy mutassa be terveit a görög kormány jövőbeni tevékenységének kezelésével kapcsolatban; hangsúlyozza, hogy az európai pénzeszközök irányításában részt vevő alkalmazottaknak mentesülniük kell a költségcsökkentési intézkedések alól, hogy biztosítva legyen az irányítási struktúrák integritásának megőrzése;

| 99. | megjegyzi azonban a héa-alapú saját forrásokkal kapcsolatban, hogy az 1989-ig visszanyúló fenntartások továbbra is léteznek, és ezért felhívja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve folytassa erőfeszítéseit annak biztosítására, hogy a fenntartásokat elfogadható időn belül megszüntethessék; |
| --- | --- |

99.

megjegyzi azonban a héa-alapú saját forrásokkal kapcsolatban, hogy az 1989-ig visszanyúló fenntartások továbbra is léteznek, és ezért felhívja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve folytassa erőfeszítéseit annak biztosítására, hogy a fenntartásokat elfogadható időn belül megszüntethessék;

| 100. | kéri a Bizottságot a GNI-alapú saját forrásokkal kapcsolatban, hogy kövesse a Számvevőszék 2008-as éves jelentésének 4.36. pontjában szereplő ajánlást és tájékoztassa a Parlamentet a közvetlen ellenőrzés alkalmazása és a tagállamok nemzeti statisztikai intézményeiben a felügyeleti és ellenőrző rendszerek értékelése során elért előrehaladás részleteiről; |
| --- | --- |

100.

kéri a Bizottságot a GNI-alapú saját forrásokkal kapcsolatban, hogy kövesse a Számvevőszék 2008-as éves jelentésének 4.36. pontjában szereplő ajánlást és tájékoztassa a Parlamentet a közvetlen ellenőrzés alkalmazása és a tagállamok nemzeti statisztikai intézményeiben a felügyeleti és ellenőrző rendszerek értékelése során elért előrehaladás részleteiről;

A közös agrárpolitika

| 101. | üdvözli a Számvevőszék ellenőrzési munkájára támaszkodó pozitív értékelését, mely szerint – a vidékfejlesztést leszámítva – a 2008. december 31-én lezáruló évre a Mezőgazdaság és természeti erőforrások szakpolitika-csoport számára eszközölt kifizetések nem tartalmaztak lényeges hibát; örömmel veszi tudomásul, hogy az EU-27 átlagos hibaaránya a Számvevőszék által elfogadott 2 % alatt van; |
| --- | --- |

101.

üdvözli a Számvevőszék ellenőrzési munkájára támaszkodó pozitív értékelését, mely szerint – a vidékfejlesztést leszámítva – a 2008. december 31-én lezáruló évre a Mezőgazdaság és természeti erőforrások szakpolitika-csoport számára eszközölt kifizetések nem tartalmaztak lényeges hibát; örömmel veszi tudomásul, hogy az EU-27 átlagos hibaaránya a Számvevőszék által elfogadott 2 % alatt van;

| 102. | aggodalommal veszi tudomásul a területalapú támogatások végrehajtása tekintetében a tagállamok által elkövetett helyszíni hibák arányainak rendkívüli eltéréseit (Franciaország 0,20 %, Egyesült Királyság 0,24 %, Németország 0,3 %, Görögország 3,70 %, Románia 12,57 %, Bulgária körülbelül 6 %), és kitart amellett, hogy nem szabad veszélyeztetni a rendszer általános hitelességét; jól irányzott, azonnali intézkedéseket kér, amelyek egyrészt a jobban teljesítő tagállamok számára adminisztratív könnyebbséget, másrészt pedig hatékony ellenintézkedéseket eredményeznek; |
| --- | --- |

102.

aggodalommal veszi tudomásul a területalapú támogatások végrehajtása tekintetében a tagállamok által elkövetett helyszíni hibák arányainak rendkívüli eltéréseit (Franciaország 0,20 %, Egyesült Királyság 0,24 %, Németország 0,3 %, Görögország 3,70 %, Románia 12,57 %, Bulgária körülbelül 6 %), és kitart amellett, hogy nem szabad veszélyeztetni a rendszer általános hitelességét; jól irányzott, azonnali intézkedéseket kér, amelyek egyrészt a jobban teljesítő tagállamok számára adminisztratív könnyebbséget, másrészt pedig hatékony ellenintézkedéseket eredményeznek;

| 103. | sajnálja a Számvevőszéknek a vidékfejlesztési kiadásokkal kapcsolatos megállapításait, amely kiadásokra még mindig magas hibaarány jellemző, noha a becsült hibaszint alacsonyabb volt, mint az előző években; |
| --- | --- |

103.

sajnálja a Számvevőszéknek a vidékfejlesztési kiadásokkal kapcsolatos megállapításait, amely kiadásokra még mindig magas hibaarány jellemző, noha a becsült hibaszint alacsonyabb volt, mint az előző években;

| 104. | üdvözli a tagállamok által a mezőgazdasági kiadásokkal kapcsolatban benyújtott nyilatkozatok és éves összefoglalók minőségét vizsgáló bizottsági értékelést, amely arra a következtetésre jutott, hogy 2008-ban a legtöbb tagállam teljesítette jogi kötelezettségeit és általában követte a bizottsági iránymutatásokat; |
| --- | --- |

104.

üdvözli a tagállamok által a mezőgazdasági kiadásokkal kapcsolatban benyújtott nyilatkozatok és éves összefoglalók minőségét vizsgáló bizottsági értékelést, amely arra a következtetésre jutott, hogy 2008-ban a legtöbb tagállam teljesítette jogi kötelezettségeit és általában követte a bizottsági iránymutatásokat;

| 105. | ismételten hangsúlyozza, csakúgy mint a korábbi években, hogy az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer általánosságban hatékony ellenőrzési rendszernek bizonyult a hibakockázat és a szabálytalan kiadások korlátozása terén, sajnálja azonban, hogy a Számvevőszék jelentős hiányosságokat tárt fel három tagállam (Bulgária, Románia és Egyesült Királyság (Skócia) – a 2008-as éves jelentés 5.32. pontja) néhány kiválasztott kifizető ügynökségénél; elismeri azonban, hogy lépéseket tettek ezeknek a gyengeségeknek a kezelésére; |
| --- | --- |

105.

ismételten hangsúlyozza, csakúgy mint a korábbi években, hogy az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer általánosságban hatékony ellenőrzési rendszernek bizonyult a hibakockázat és a szabálytalan kiadások korlátozása terén, sajnálja azonban, hogy a Számvevőszék jelentős hiányosságokat tárt fel három tagállam (Bulgária, Románia és Egyesült Királyság (Skócia) – a 2008-as éves jelentés 5.32. pontja) néhány kiválasztott kifizető ügynökségénél; elismeri azonban, hogy lépéseket tettek ezeknek a gyengeségeknek a kezelésére;

| 106. | kéri a bonyolult szabályok egyszerűsítését és a jogosultsági kritériumok pontosabb meghatározását, különösen az agrár-környezetvédelmi rendszerek tekintetében, elsősorban közösségi szinten, de nemzeti szinten is a vidékfejlesztési tervek keretében, továbbá kéri, hogy az összes érdekelt átfogóbb és világosabb instrukciókat és iránymutatásokat kapjon, valamint hogy szervezzenek képzéseket; |
| --- | --- |

106.

kéri a bonyolult szabályok egyszerűsítését és a jogosultsági kritériumok pontosabb meghatározását, különösen az agrár-környezetvédelmi rendszerek tekintetében, elsősorban közösségi szinten, de nemzeti szinten is a vidékfejlesztési tervek keretében, továbbá kéri, hogy az összes érdekelt átfogóbb és világosabb instrukciókat és iránymutatásokat kapjon, valamint hogy szervezzenek képzéseket;

| 107. | sajnálja, hogy a nemzeti hatóságok által alkalmazott mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer (MePAR) még mindig nem szabályszerű néhány tagállamban (Bulgáriában, Spanyolországban, Lengyelországban és az Egyesült Királyságban), amelyekben a Számvevőszék lényegi hiányosságokat tárt fel; megjegyzi, hogy különböző intézkedéseket tettek nemzeti szinten a hiányosságok kezelésére; |
| --- | --- |

107.

sajnálja, hogy a nemzeti hatóságok által alkalmazott mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer (MePAR) még mindig nem szabályszerű néhány tagállamban (Bulgáriában, Spanyolországban, Lengyelországban és az Egyesült Királyságban), amelyekben a Számvevőszék lényegi hiányosságokat tárt fel; megjegyzi, hogy különböző intézkedéseket tettek nemzeti szinten a hiányosságok kezelésére;

| 108. | aggodalmát fejezi ki továbbá a SAPARD-program kiadásaival kapcsolatban Bulgáriában és Romániában talált hibák miatt, amelyek következtében a mezőgazdasági főigazgató fenntartást fogalmazott meg éves tevékenységi jelentésében; megjegyzi, hogy a Bizottság ajánlásaira válaszul már cselekvési terveket vezettek be; |
| --- | --- |

108.

aggodalmát fejezi ki továbbá a SAPARD-program kiadásaival kapcsolatban Bulgáriában és Romániában talált hibák miatt, amelyek következtében a mezőgazdasági főigazgató fenntartást fogalmazott meg éves tevékenységi jelentésében; megjegyzi, hogy a Bizottság ajánlásaira válaszul már cselekvési terveket vezettek be;

| 109. | hangsúlyozza, hogy fontosak a gyors és alapos utólagos ellenőrzések a támogatásra nem jogosult kiadások és/vagy nem megfelelő bizonylatok feltárása céljából, annak érdekében, hogy lehetőség legyen a szükséges korrekciók elvégzésére; |
| --- | --- |

109.

hangsúlyozza, hogy fontosak a gyors és alapos utólagos ellenőrzések a támogatásra nem jogosult kiadások és/vagy nem megfelelő bizonylatok feltárása céljából, annak érdekében, hogy lehetőség legyen a szükséges korrekciók elvégzésére;

| 110. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által a földterületek jó mezőgazdasági és környezeti állapotának fenntartása feltételeinek tagállami meghatározásával kapcsolatban fellelt hiányosságok miatt, például egyes kedvezményezettek annak ellenére jutottak támogatáshoz az SPS- vagy SAPS-rendszerekből, hogy nem végeztek semmilyen tevékenységet az adott földterületen (a 2008-as éves jelentés 5.49. pontja); |
| --- | --- |

110.

aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által a földterületek jó mezőgazdasági és környezeti állapotának fenntartása feltételeinek tagállami meghatározásával kapcsolatban fellelt hiányosságok miatt, például egyes kedvezményezettek annak ellenére jutottak támogatáshoz az SPS- vagy SAPS-rendszerekből, hogy nem végeztek semmilyen tevékenységet az adott földterületen (a 2008-as éves jelentés 5.49. pontja);

| 111. | úgy véli, hogy ezeket a hiányosságokat – beleértve a „mezőgazdasági termelő” fogalommeghatározásába bele nem illő kedvezményezetteknek a Számvevőszék által a 2008-as éves jelentésben kifogásolt problémáját – orvosolnia kell a Bizottságnak annak érdekében, hogy a tanúsító szervek munkájából nyerhető magasabb szintű bizonyosságot garantáljon; |
| --- | --- |

111.

úgy véli, hogy ezeket a hiányosságokat – beleértve a „mezőgazdasági termelő” fogalommeghatározásába bele nem illő kedvezményezetteknek a Számvevőszék által a 2008-as éves jelentésben kifogásolt problémáját – orvosolnia kell a Bizottságnak annak érdekében, hogy a tanúsító szervek munkájából nyerhető magasabb szintű bizonyosságot garantáljon;

| 112. | tudomásul veszi a Számvevőszék következtetéseit, és ezért sürgeti a Bizottságot, hogy javítsa az ellenőrzéseket azokban a tagállamokban, amelyek nem tartják be a közösségi jogszabályokat a rendeletek rendelkezéseit túllépő jogosultságok meghatározásakor; |
| --- | --- |

112.

tudomásul veszi a Számvevőszék következtetéseit, és ezért sürgeti a Bizottságot, hogy javítsa az ellenőrzéseket azokban a tagállamokban, amelyek nem tartják be a közösségi jogszabályokat a rendeletek rendelkezéseit túllépő jogosultságok meghatározásakor;

| 113. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság a követelések nyilvántartásával kapcsolatban a kifizető ügynökségek egynegyedénél tárt fel hiányosságokat, és mintegy 25,3 millió EUR összegben javasolt pénzügyi korrekciókat; megjegyzi továbbá, hogy ezek a korrekciók a 2008-as pénzügyi év végéig behajtandó 1 295 millió EUR 1,95 %-át teszik ki; hangsúlyozza, hogy bár ez még éppen a 2 %-os lényegességi küszöb alatt marad, a korrekciók mégis arra engednek következtetni, hogy a követelések nyilvántartásának egészét illetően fennáll a lényeges hiba kockázata; |
| --- | --- |

113.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság a követelések nyilvántartásával kapcsolatban a kifizető ügynökségek egynegyedénél tárt fel hiányosságokat, és mintegy 25,3 millió EUR összegben javasolt pénzügyi korrekciókat; megjegyzi továbbá, hogy ezek a korrekciók a 2008-as pénzügyi év végéig behajtandó 1 295 millió EUR 1,95 %-át teszik ki; hangsúlyozza, hogy bár ez még éppen a 2 %-os lényegességi küszöb alatt marad, a korrekciók mégis arra engednek következtetni, hogy a követelések nyilvántartásának egészét illetően fennáll a lényeges hiba kockázata;

| 114. | kéri a Bizottságot, hogy végezzen részletes nyomon követést annak biztosítása érdekében, hogy a tartozások helyesen és megfelelően kerüljenek be a közösségi költségvetésbe; |
| --- | --- |

114.

kéri a Bizottságot, hogy végezzen részletes nyomon követést annak biztosítása érdekében, hogy a tartozások helyesen és megfelelően kerüljenek be a közösségi költségvetésbe;

Kohézió

| 115. | megjegyzi, hogy a 2008-ban a 2007–2013 közötti időszakra teljesített időközi kifizetések csak a kiadások 32 %-át teszik ki, és hogy a Számvevőszék megjegyzései különösen a 2000–2006 közötti programozási időszak alatti kiadásokra hivatkoznak, amelyek 2008-ban a kohéziós kifizetések 68 %-át jelentették; megjegyzi ezért, hogy egyelőre nem láthatók a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó jogi keret megerősítésének és a 2008-ban és 2009-ben elfogadott egyszerűsítési intézkedések hatásai; |
| --- | --- |

115.

megjegyzi, hogy a 2008-ban a 2007–2013 közötti időszakra teljesített időközi kifizetések csak a kiadások 32 %-át teszik ki, és hogy a Számvevőszék megjegyzései különösen a 2000–2006 közötti programozási időszak alatti kiadásokra hivatkoznak, amelyek 2008-ban a kohéziós kifizetések 68 %-át jelentették; megjegyzi ezért, hogy egyelőre nem láthatók a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó jogi keret megerősítésének és a 2008-ban és 2009-ben elfogadott egyszerűsítési intézkedések hatásai;

| 116. | hangsúlyozza, hogy első számú célként kell kezelni – az ezen a területen 2008-ban továbbra is magas – hibaarányok általános szintjének további csökkentését, valamint a Bizottság felügyeletének és visszafizettetési rendszerének javítását; |
| --- | --- |

116.

hangsúlyozza, hogy első számú célként kell kezelni – az ezen a területen 2008-ban továbbra is magas – hibaarányok általános szintjének további csökkentését, valamint a Bizottság felügyeletének és visszafizettetési rendszerének javítását;

| 117. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a kohéziós támogatás területén észlelt hibák azt jelzik, hogy a költségtérítések teljes összegének legalább 11 %-át nem kellett volna visszatéríteni, tehát 2007-hez képest nem történt előrelépés; sajnálja, hogy a pénzügyi korrekciók és behajtások csak részben működnek; megjegyzi, hogy a 2000–2006 közötti programozási időszakra a következő pénzügyi korrekciók történtek: Spanyolország 1 535,07 millió EUR; Görögország 881,24 millió EUR; Olaszország 693,90 millió euro; Franciaország 248,48 millió euro; Egyesült Királyság 155,94 millió EUR; Portugália 128,24 millió EUR; Lengyelország 88,99 millió EUR; Magyarország 40,62 millió EUR; Szlovák Köztársaság 39,16 millió EUR; Írország 25,55 millió EUR; Németország 19,33 millió EUR; Svédország 11,30 millió EUR; |
| --- | --- |

117.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a kohéziós támogatás területén észlelt hibák azt jelzik, hogy a költségtérítések teljes összegének legalább 11 %-át nem kellett volna visszatéríteni, tehát 2007-hez képest nem történt előrelépés; sajnálja, hogy a pénzügyi korrekciók és behajtások csak részben működnek; megjegyzi, hogy a 2000–2006 közötti programozási időszakra a következő pénzügyi korrekciók történtek: Spanyolország 1 535,07 millió EUR; Görögország 881,24 millió EUR; Olaszország 693,90 millió euro; Franciaország 248,48 millió euro; Egyesült Királyság 155,94 millió EUR; Portugália 128,24 millió EUR; Lengyelország 88,99 millió EUR; Magyarország 40,62 millió EUR; Szlovák Köztársaság 39,16 millió EUR; Írország 25,55 millió EUR; Németország 19,33 millió EUR; Svédország 11,30 millió EUR;

| 118. | aggodalommal veszi tudomásul a tagállamok hatóságai által tapasztalt nehézségeket mind a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó szabályozó követelmények átültetésében (úgymint az uniós és a nemzeti szintek közötti összeegyeztethetetlenségi kérdések, a szabályok megállapításának késedelme, homályos szabályok), mind az irányítási és ellenőrzési rendszerek létrehozásában (a feladatok hozzárendelése az új intézményekhez, vagyis az irányító, hitelesítő és ellenőrző hatóságokhoz); |
| --- | --- |

118.

aggodalommal veszi tudomásul a tagállamok hatóságai által tapasztalt nehézségeket mind a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó szabályozó követelmények átültetésében (úgymint az uniós és a nemzeti szintek közötti összeegyeztethetetlenségi kérdések, a szabályok megállapításának késedelme, homályos szabályok), mind az irányítási és ellenőrzési rendszerek létrehozásában (a feladatok hozzárendelése az új intézményekhez, vagyis az irányító, hitelesítő és ellenőrző hatóságokhoz);

| 119. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a nagy hibaaránnyal dolgozó és az alapokból nagy arányban részesedő tagállamokra érvényes szankciórendszer nem hatékony, mivel a tagállamok visszafizetések formájában az összes előirányzatnak csak 3–5 %-át térítik vissza; aggódik amiatt, hogy a megfelelő ellenőrzési rendszerek fenntartási költsége ezt az összeget jelentősen meghaladja, így ez negatív ösztönző; |
| --- | --- |

119.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a nagy hibaaránnyal dolgozó és az alapokból nagy arányban részesedő tagállamokra érvényes szankciórendszer nem hatékony, mivel a tagállamok visszafizetések formájában az összes előirányzatnak csak 3–5 %-át térítik vissza; aggódik amiatt, hogy a megfelelő ellenőrzési rendszerek fenntartási költsége ezt az összeget jelentősen meghaladja, így ez negatív ösztönző;

| 120. | ismételten kéri a Bizottság által javasolt szabályok további egyszerűsítését, valamint hatékonyabb ellenőrzések bevezetését nemzeti és uniós szinten a strukturális és kohéziós alapok eredményes megvalósítása érdekében; véleménye szerint elengedhetetlen a 2008–2009-ben bevezetett egyszerűsítési intézkedések hatásainak objektív értékelése, és felhívja a Bizottságot, hogy 2010 végéig végezze el ezt az értékelést; |
| --- | --- |

120.

ismételten kéri a Bizottság által javasolt szabályok további egyszerűsítését, valamint hatékonyabb ellenőrzések bevezetését nemzeti és uniós szinten a strukturális és kohéziós alapok eredményes megvalósítása érdekében; véleménye szerint elengedhetetlen a 2008–2009-ben bevezetett egyszerűsítési intézkedések hatásainak objektív értékelése, és felhívja a Bizottságot, hogy 2010 végéig végezze el ezt az értékelést;

| 121. | tudomásul veszi a Számvevőszék aggodalmát a nehézségek miatt, amelyeket az okoz, hogy egy egyszerű éves jelentés keretében végleges és megváltoztathatatlan képet adjanak a többéves, dinamikus menetrendhez igazodó kohéziós politika költségvetésétől függő, folyamatosan változó és fejlődő valóságról, amelyben csak egy jóval későbbi stádiumban lehet ellenőrizni a következményes hibák és szabálytalanságok végleges százalékát, valamint a visszatérítendő tényleges összegeket (a Bizottság most zárta le az 1994–1999-es költségvetést); ezzel összefüggésben kéri a Bizottságot, hogy az érvényes cselekvési terven felül a Számvevőszékkel együttműködve nyújtson be javaslatot a többéves költségvetési keret és az éves ellenőrzési rendszer közötti fáziskülönbség megoldására; egy ilyen javaslat hasznos lehet a nagy európai projektek, úgymint a Galileo, hatékonyabb ellenőrzésének biztosítása szempontjából is; |
| --- | --- |

121.

tudomásul veszi a Számvevőszék aggodalmát a nehézségek miatt, amelyeket az okoz, hogy egy egyszerű éves jelentés keretében végleges és megváltoztathatatlan képet adjanak a többéves, dinamikus menetrendhez igazodó kohéziós politika költségvetésétől függő, folyamatosan változó és fejlődő valóságról, amelyben csak egy jóval későbbi stádiumban lehet ellenőrizni a következményes hibák és szabálytalanságok végleges százalékát, valamint a visszatérítendő tényleges összegeket (a Bizottság most zárta le az 1994–1999-es költségvetést); ezzel összefüggésben kéri a Bizottságot, hogy az érvényes cselekvési terven felül a Számvevőszékkel együttműködve nyújtson be javaslatot a többéves költségvetési keret és az éves ellenőrzési rendszer közötti fáziskülönbség megoldására; egy ilyen javaslat hasznos lehet a nagy európai projektek, úgymint a Galileo, hatékonyabb ellenőrzésének biztosítása szempontjából is;

| 122. | megállapítja, hogy a Bizottság megosztott irányítású strukturális intézkedésekre vonatkozó felügyeleti szerepének megerősítésére irányuló, 2008-ban bemutatott cselekvési terv 2008-ban nem valósult meg teljes mértékben, és nem is oldotta volna meg a fő problémát, nevezetesen azt, hogy a szabályok túl bonyolultak, a végrehajtási követelmények pedig tagállamonként, sőt, egyes esetekben régiónként különbözőek; felkéri a Bizottságot, hogy kellő időben intézkedjen a tagállamok állami hatóságainak szóló útmutatók lefordításáról; hangsúlyozza továbbá, hogy a cselekvési terv hatását még nem lehet felmérni, mivel a korábbi években elkövetett hibák még mindig hatással vannak a Bizottság által megtérített kiadásokra, ahogyan arra a Számvevőszék helyesen rámutatott éves jelentésében (6.34. pont); |
| --- | --- |

122.

megállapítja, hogy a Bizottság megosztott irányítású strukturális intézkedésekre vonatkozó felügyeleti szerepének megerősítésére irányuló, 2008-ban bemutatott cselekvési terv 2008-ban nem valósult meg teljes mértékben, és nem is oldotta volna meg a fő problémát, nevezetesen azt, hogy a szabályok túl bonyolultak, a végrehajtási követelmények pedig tagállamonként, sőt, egyes esetekben régiónként különbözőek; felkéri a Bizottságot, hogy kellő időben intézkedjen a tagállamok állami hatóságainak szóló útmutatók lefordításáról; hangsúlyozza továbbá, hogy a cselekvési terv hatását még nem lehet felmérni, mivel a korábbi években elkövetett hibák még mindig hatással vannak a Bizottság által megtérített kiadásokra, ahogyan arra a Számvevőszék helyesen rámutatott éves jelentésében (6.34. pont);

| 123. | úgy véli, hogy a 2008-as cselekvési tervvel az irányítási és ellenőrzési rendszerekbe bevezetett, érezhető javulás ellenére, amely erősítette a Bizottság felügyeleti szerepét a strukturális intézkedések során, nem kielégítő, hogy – amint a Bizottság megjegyezte – a rendszereknek csak 31 %-a működik jól, és hogy több mint 60 %-uk szorul javításra; ezért felszólítja az illetékes tagállamokat, a regionális hatóságokat és az irányítási hatóságokat, hogy erőteljesen működjenek együtt a Bizottsággal abban az erőfeszítésben, hogy e statisztikák tendenciáit megfordítsák; |
| --- | --- |

123.

úgy véli, hogy a 2008-as cselekvési tervvel az irányítási és ellenőrzési rendszerekbe bevezetett, érezhető javulás ellenére, amely erősítette a Bizottság felügyeleti szerepét a strukturális intézkedések során, nem kielégítő, hogy – amint a Bizottság megjegyezte – a rendszereknek csak 31 %-a működik jól, és hogy több mint 60 %-uk szorul javításra; ezért felszólítja az illetékes tagállamokat, a regionális hatóságokat és az irányítási hatóságokat, hogy erőteljesen működjenek együtt a Bizottsággal abban az erőfeszítésben, hogy e statisztikák tendenciáit megfordítsák;

| 124. | tudomásul veszi az 5 %-os előzetes hibaarányt kimutató ellenőrzés eredményét, amely a 2007–2013-as programozási időszakra bevezetett egyszerűsítés pozitív következményeit tükrözi; |
| --- | --- |

124.

tudomásul veszi az 5 %-os előzetes hibaarányt kimutató ellenőrzés eredményét, amely a 2007–2013-as programozási időszakra bevezetett egyszerűsítés pozitív következményeit tükrözi;

| 125. | megjegyzi, hogy a Bizottság cselekvési terve lehetővé tette számára, hogy a Számvevőszék által ajánlott valamennyi módon intézkedést hozzon; üdvözli a Bizottság azon intézkedéseit, amelyek a programokért felelős hatóságoknak képzést és eligazítást nyújtanak annak érdekében, hogy javuljon a kohéziós politikai kiadások kapcsán alkalmazott közös irányítási rendszer; ösztönzi a Bizottságot, hogy növelje tovább erőfeszítéseit a tagállamok részére történő iránymutatás nyújtásával, valamint ösztönözze őket a visszafizettetési eljárások és jelentéstétel megerősítésére; |
| --- | --- |

125.

megjegyzi, hogy a Bizottság cselekvési terve lehetővé tette számára, hogy a Számvevőszék által ajánlott valamennyi módon intézkedést hozzon; üdvözli a Bizottság azon intézkedéseit, amelyek a programokért felelős hatóságoknak képzést és eligazítást nyújtanak annak érdekében, hogy javuljon a kohéziós politikai kiadások kapcsán alkalmazott közös irányítási rendszer; ösztönzi a Bizottságot, hogy növelje tovább erőfeszítéseit a tagállamok részére történő iránymutatás nyújtásával, valamint ösztönözze őket a visszafizettetési eljárások és jelentéstétel megerősítésére;

| 126. | tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, miszerint a hibák által érintett projektek aránya reprezentatív statisztikai mintavételben 43 % volt, és hogy ezek esetében gyakran túlzott volt a költségtérítés mértéke; úgy véli azonban, hogy ezt az észrevételt árnyalni kell a Bizottság azon megállapításával, miszerint a hat érintett programból öt esetében már tudott a hiányosságokról és megfelelő kiigazító intézkedéseket hozott; tudomásul veszi a Bizottság második megállapítását, amelyet a Számvevőszék észrevétele is alátámaszt éves jelentésének 6.20. pontjában, miszerint a hibák 58 %-a megfelelési hiba, és nem lett volna hatása a kiadások visszatérítésére; |
| --- | --- |

126.

tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, miszerint a hibák által érintett projektek aránya reprezentatív statisztikai mintavételben 43 % volt, és hogy ezek esetében gyakran túlzott volt a költségtérítés mértéke; úgy véli azonban, hogy ezt az észrevételt árnyalni kell a Bizottság azon megállapításával, miszerint a hat érintett programból öt esetében már tudott a hiányosságokról és megfelelő kiigazító intézkedéseket hozott; tudomásul veszi a Bizottság második megállapítását, amelyet a Számvevőszék észrevétele is alátámaszt éves jelentésének 6.20. pontjában, miszerint a hibák 58 %-a megfelelési hiba, és nem lett volna hatása a kiadások visszatérítésére;

| 127. | megjegyzi, hogy a közbeszerzési eljárás szabályainak megsértése az egyik leggyakoribb oka a fennálló szabálytalanságoknak; felszólítja a Bizottságot, hogy állapítsa meg, honnan ered a szabályok be nem tartása; üdvözli ezzel kapcsolatban a Számvevőszék megállapításait és a Bizottság által a strukturális alapok irányításának egyszerűsítése érdekében tett kezdeményezéseket, és véleménye szerint ezek a kezdeményezések hozzájárulnak majd a hibák előfordulásának csökkentéséhez; |
| --- | --- |

127.

megjegyzi, hogy a közbeszerzési eljárás szabályainak megsértése az egyik leggyakoribb oka a fennálló szabálytalanságoknak; felszólítja a Bizottságot, hogy állapítsa meg, honnan ered a szabályok be nem tartása; üdvözli ezzel kapcsolatban a Számvevőszék megállapításait és a Bizottság által a strukturális alapok irányításának egyszerűsítése érdekében tett kezdeményezéseket, és véleménye szerint ezek a kezdeményezések hozzájárulnak majd a hibák előfordulásának csökkentéséhez;

| 128. | arra ösztönzi a Bizottságot, hogy legkésőbb 2011-ig nyújtsa be a kohéziós politika területén elfogadható hibakockázatokra vonatkozó javaslatát, hiszen ezen a területen fordulnak elő a legnagyobb valószínűséggel hibák; |
| --- | --- |

128.

arra ösztönzi a Bizottságot, hogy legkésőbb 2011-ig nyújtsa be a kohéziós politika területén elfogadható hibakockázatokra vonatkozó javaslatát, hiszen ezen a területen fordulnak elő a legnagyobb valószínűséggel hibák;

| 129. | felhívja a Bizottságot, hogy sürgősen készítsen előzetes elemzést a Regionális Politikai Főigazgatóságon és a Foglalkoztatási Szociális és Esélyegyenlőségi Főigazgatóságon az ellenőrzési tevékenységekre fordított források és az ellenőrzések eredménye közötti költség-haszon arányról; |
| --- | --- |

129.

felhívja a Bizottságot, hogy sürgősen készítsen előzetes elemzést a Regionális Politikai Főigazgatóságon és a Foglalkoztatási Szociális és Esélyegyenlőségi Főigazgatóságon az ellenőrzési tevékenységekre fordított források és az ellenőrzések eredménye közötti költség-haszon arányról;

| 130. | megjegyzi, hogy a megerősített ellenőrzési és jogi keret, valamint a bizottsági cselekvési terv 2007–2013-as programozási időszakban tapasztalt hibaarányra gyakorolt első hatásai várhatóan 2010 végétől lesznek láthatóak; |
| --- | --- |

130.

megjegyzi, hogy a megerősített ellenőrzési és jogi keret, valamint a bizottsági cselekvési terv 2007–2013-as programozási időszakban tapasztalt hibaarányra gyakorolt első hatásai várhatóan 2010 végétől lesznek láthatóak;

| 131. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a 2000–2006-os programozási időszak vége felé közeledve a nemzeti hatóságok – akikre nagy nyomás nehezedik, hogy valamennyi rendelkezésre álló forrást igénybe vegyenek – esetleg növekvő számú be nem tervezett projektet terjesztettek elő támogatásra; hangsúlyozza, hogy biztosítani kell azt, hogy ez a helyzet a jelenlegi programozási időszakban ne ismétlődjön meg, és felszólítja a Bizottságot, hogy szükség esetén alkalmazzon szigorú korrekciós és visszatartó intézkedéseket (kifizetések felfüggesztése és pénzügyi korrekciók) a tagállamokkal szemben; |
| --- | --- |

131.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a 2000–2006-os programozási időszak vége felé közeledve a nemzeti hatóságok – akikre nagy nyomás nehezedik, hogy valamennyi rendelkezésre álló forrást igénybe vegyenek – esetleg növekvő számú be nem tervezett projektet terjesztettek elő támogatásra; hangsúlyozza, hogy biztosítani kell azt, hogy ez a helyzet a jelenlegi programozási időszakban ne ismétlődjön meg, és felszólítja a Bizottságot, hogy szükség esetén alkalmazzon szigorú korrekciós és visszatartó intézkedéseket (kifizetések felfüggesztése és pénzügyi korrekciók) a tagállamokkal szemben;

| 132. | sajnálatának ad hangot ezzel összefüggésben amiatt, hogy a 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozó programok lassan indulnak el, mivel a tagállamok későn nyújtották be a megfelelőségértékelési jelentéseket és az ellenőrzési stratégiákat; egyetért a Számvevőszékkel és aggódik amiatt, hogy ez a késedelem növeli annak a valószínűségét, hogy az ellenőrzési rendszerek nem akadályozzák meg vagy nem tárják fel a hibákat a kezdeti szakaszban; ismételten felszólítja a Bizottságot, hogy a legnagyobb szigorral lássa el felügyeleti szerepét; |
| --- | --- |

132.

sajnálatának ad hangot ezzel összefüggésben amiatt, hogy a 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozó programok lassan indulnak el, mivel a tagállamok későn nyújtották be a megfelelőségértékelési jelentéseket és az ellenőrzési stratégiákat; egyetért a Számvevőszékkel és aggódik amiatt, hogy ez a késedelem növeli annak a valószínűségét, hogy az ellenőrzési rendszerek nem akadályozzák meg vagy nem tárják fel a hibákat a kezdeti szakaszban; ismételten felszólítja a Bizottságot, hogy a legnagyobb szigorral lássa el felügyeleti szerepét;

| 133. | kéri a Bizottságot, hogy határozza meg és terjessze a tagállamok között a bevált gyakorlatokat annak érdekében, hogy lehetővé tegye a pénzeszközök nagyobb mértékű felhasználását és a jobb pénzforgalmat a kedvezményezetteknél a strukturális alapok végrehajtási rendeleteinek nemzeti szinten történő módosításával és egyszerűsítésével; |
| --- | --- |

133.

kéri a Bizottságot, hogy határozza meg és terjessze a tagállamok között a bevált gyakorlatokat annak érdekében, hogy lehetővé tegye a pénzeszközök nagyobb mértékű felhasználását és a jobb pénzforgalmat a kedvezményezetteknél a strukturális alapok végrehajtási rendeleteinek nemzeti szinten történő módosításával és egyszerűsítésével;

| 134. | tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, miszerint a 2007–2013-as programozási időszak tekintetében az ellenőrzési mechanizmusokkal kapcsolatos rendelkezések még markánsabbak lettek, a Bizottság és a tagállamok feladatait pedig egyértelműen meghatározták; ebben az összefüggésben nagyra értékeli azt a hozzáadott értéket, amelyet az egyes programokra létrehozott ellenőrzési hatóságok testesítenek meg, és osztja a Bizottság azon várakozását, miszerint az ellenőrzési hatóság által benyújtott éves ellenőrzési jelentésnek és véleménynek növelnie kell a nemzeti ellenőrzési rendszerek által nyújtott biztosítékot; |
| --- | --- |

134.

tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, miszerint a 2007–2013-as programozási időszak tekintetében az ellenőrzési mechanizmusokkal kapcsolatos rendelkezések még markánsabbak lettek, a Bizottság és a tagállamok feladatait pedig egyértelműen meghatározták; ebben az összefüggésben nagyra értékeli azt a hozzáadott értéket, amelyet az egyes programokra létrehozott ellenőrzési hatóságok testesítenek meg, és osztja a Bizottság azon várakozását, miszerint az ellenőrzési hatóság által benyújtott éves ellenőrzési jelentésnek és véleménynek növelnie kell a nemzeti ellenőrzési rendszerek által nyújtott biztosítékot;

| 135. | kéri a Bizottságot, hogy következő összefoglaló jelentésében, valamint a főigazgatóságainak éves tevékenységi jelentéseiben szolgáltasson számára egyértelmű információkat arról, hogy mely tagállamok ellenőrzési rendszere a legkevésbé hatékony, és valamennyi alap tekintetében készítse el a tagállamok éves osztályozását; kéri továbbá a Számvevőszéket, hogy ellenőrzései alapján szintén állítson fel egy ilyen listát; |
| --- | --- |

135.

kéri a Bizottságot, hogy következő összefoglaló jelentésében, valamint a főigazgatóságainak éves tevékenységi jelentéseiben szolgáltasson számára egyértelmű információkat arról, hogy mely tagállamok ellenőrzési rendszere a legkevésbé hatékony, és valamennyi alap tekintetében készítse el a tagállamok éves osztályozását; kéri továbbá a Számvevőszéket, hogy ellenőrzései alapján szintén állítson fel egy ilyen listát;

| 136. | felhívja a figyelmet a Számvevőszék észrevételére, miszerint 2007-hez hasonlóan úgy találja, hogy a fenntartások köre és mélysége az éves tevékenységi jelentésekben nem tükrözi a szabálytalanságokból és az ellenőrzési rendszerek hatékonyságának hiányából eredő problémák súlyosságát; ezért úgy gondolja, hogy a főigazgatóságoknak körültekintőbben kellene eljárniuk és a fenntartások körét következésképpen ki kell szélesíteni; |
| --- | --- |

136.

felhívja a figyelmet a Számvevőszék észrevételére, miszerint 2007-hez hasonlóan úgy találja, hogy a fenntartások köre és mélysége az éves tevékenységi jelentésekben nem tükrözi a szabálytalanságokból és az ellenőrzési rendszerek hatékonyságának hiányából eredő problémák súlyosságát; ezért úgy gondolja, hogy a főigazgatóságoknak körültekintőbben kellene eljárniuk és a fenntartások körét következésképpen ki kell szélesíteni;

| 137. | felhívja a figyelmet a kohéziós politikai kiadások különleges jellegére, ami a többéves irányítási rendszerből ered, és hangsúlyozza, hogy a pénzügyi korrekciókat az elkövetkezendő években és a programozási időszak lezárásakor hajtják végre, ami összességében lehetővé teszi, hogy a Bizottság nagy számú szabálytalanságot tárjon fel és javítson ki; |
| --- | --- |

137.

felhívja a figyelmet a kohéziós politikai kiadások különleges jellegére, ami a többéves irányítási rendszerből ered, és hangsúlyozza, hogy a pénzügyi korrekciókat az elkövetkezendő években és a programozási időszak lezárásakor hajtják végre, ami összességében lehetővé teszi, hogy a Bizottság nagy számú szabálytalanságot tárjon fel és javítson ki;

| 138. | üdvözli, hogy a Bizottság negyedévente jelentést készít a pénzügyi korrekciókról, és hogy 2008-ban és 2009-ben a Bizottság több pénzügyi korrekciót hajtott végre; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a pénzügyi korrekciók rendszere csekély visszatartó erővel bír a tagállamok számára, mivel a Bizottság vagy a Számvevőszék által nem támogathatónak minősített kiadásokat a tagállamok támogatható kiadásokkal helyettesíthetik; véleménye szerint a Bizottságnak biztosítania kellene, hogy a jövőben kizárólag a maguk a tagállamok által megállapított szabálytalanságokat lehessen egyéb kiadásokkal helyettesíteni anélkül, hogy az érintett tagállam finanszírozási veszteséget szenvedne el; |
| --- | --- |

138.

üdvözli, hogy a Bizottság negyedévente jelentést készít a pénzügyi korrekciókról, és hogy 2008-ban és 2009-ben a Bizottság több pénzügyi korrekciót hajtott végre; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a pénzügyi korrekciók rendszere csekély visszatartó erővel bír a tagállamok számára, mivel a Bizottság vagy a Számvevőszék által nem támogathatónak minősített kiadásokat a tagállamok támogatható kiadásokkal helyettesíthetik; véleménye szerint a Bizottságnak biztosítania kellene, hogy a jövőben kizárólag a maguk a tagállamok által megállapított szabálytalanságokat lehessen egyéb kiadásokkal helyettesíteni anélkül, hogy az érintett tagállam finanszírozási veszteséget szenvedne el;

| 139. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy néhány tagállam nem megfelelő minőségű jelentést készít a Bizottság számára a visszafizettetésekről és a pénzügyi kiigazításokról, ami csökkenti a Bizottság Parlamentnek írt negyedéves jelentéseinek hasznosságát és teljességét; felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen további lépéseket annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok teljesítik kötelezettségeiket, szigorúan ellenőrizve a jelentésekben szereplő adatok megbízhatóságát és teljességét, és várja az igazoló szerveknek írt új iránymutatást, a jelentéstételi eljárások javítására vonatkozó bizottsági ajánlásokkal együtt; kéri, hogy a Bizottság a soron következő összefoglaló jelentésében nevezze meg azon tagállamokat, amelyek nem tesznek eleget teljes mértékben a jelentéstételi követelményeknek; |
| --- | --- |

139.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy néhány tagállam nem megfelelő minőségű jelentést készít a Bizottság számára a visszafizettetésekről és a pénzügyi kiigazításokról, ami csökkenti a Bizottság Parlamentnek írt negyedéves jelentéseinek hasznosságát és teljességét; felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen további lépéseket annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok teljesítik kötelezettségeiket, szigorúan ellenőrizve a jelentésekben szereplő adatok megbízhatóságát és teljességét, és várja az igazoló szerveknek írt új iránymutatást, a jelentéstételi eljárások javítására vonatkozó bizottsági ajánlásokkal együtt; kéri, hogy a Bizottság a soron következő összefoglaló jelentésében nevezze meg azon tagállamokat, amelyek nem tesznek eleget teljes mértékben a jelentéstételi követelményeknek;

| 140. | megállapítja, hogy nagy eltérések vannak a tagállamok által az OLAF-nak 2008-ban jelzett szabálytalanságok számában (Olaszország 802, Spanyolország 488, Egyesült Királyság 483, Portugália 403, Németország 372, Lengyelország 329, Hollandia 262, Svédország 146, Franciaország 98, Görögország 96, Cseh Köztársaság 80, Szlovák Köztársaság 62, Magyarország 39, Ausztria 37, Belgium 35, Észtország 28, Finnország 28, Litvánia 26, Lettország 22, Szlovénia 13, Ciprus 4, Bulgária 4, Írország 2, Málta 1, Románia 0), és aggódik amiatt, hogy ez a jelentéstételi rendszer koherenciájának csökkenéséhez vezethet; |
| --- | --- |

140.

megállapítja, hogy nagy eltérések vannak a tagállamok által az OLAF-nak 2008-ban jelzett szabálytalanságok számában (Olaszország 802, Spanyolország 488, Egyesült Királyság 483, Portugália 403, Németország 372, Lengyelország 329, Hollandia 262, Svédország 146, Franciaország 98, Görögország 96, Cseh Köztársaság 80, Szlovák Köztársaság 62, Magyarország 39, Ausztria 37, Belgium 35, Észtország 28, Finnország 28, Litvánia 26, Lettország 22, Szlovénia 13, Ciprus 4, Bulgária 4, Írország 2, Málta 1, Románia 0), és aggódik amiatt, hogy ez a jelentéstételi rendszer koherenciájának csökkenéséhez vezethet;

| 141. | megjegyzi, hogy nem érkezett csalással kapcsolatos bejelentés a Bizottsághoz a vizsgált projektek tekintetében, és hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék jelentésében szereplő hibaszint nem feltétlenül utal csalásra; |
| --- | --- |

141.

megjegyzi, hogy nem érkezett csalással kapcsolatos bejelentés a Bizottsághoz a vizsgált projektek tekintetében, és hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék jelentésében szereplő hibaszint nem feltétlenül utal csalásra;

| 142. | kéri, hogy a Bizottság folyamatosan kísérje figyelemmel a bejelentett számok hihetőségét, és a saját vizsgálatai alapján ellenőrizze a jelentéstételi rendszerek hatékonyságát azokban az esetekben, ahol a bejelentett szabálytalanságok száma túl alacsonynak tűnik; |
| --- | --- |

142.

kéri, hogy a Bizottság folyamatosan kísérje figyelemmel a bejelentett számok hihetőségét, és a saját vizsgálatai alapján ellenőrizze a jelentéstételi rendszerek hatékonyságát azokban az esetekben, ahol a bejelentett szabálytalanságok száma túl alacsonynak tűnik;

| 143. | felhívja a Bizottságot, hogy adjon részletes tájékoztatást a végrehajtási adatokról és a pusztító erdőtüzek után a görög hatóságok által az Európai Unió Szolidaritási Alapjából teljesített kifizetések elosztási rendszereiről; felhívja a Bizottságot, hogy adjon tájékoztatást az elvégzett utólagos ellenőrzésekről és azok eredményéről; |
| --- | --- |

143.

felhívja a Bizottságot, hogy adjon részletes tájékoztatást a végrehajtási adatokról és a pusztító erdőtüzek után a görög hatóságok által az Európai Unió Szolidaritási Alapjából teljesített kifizetések elosztási rendszereiről; felhívja a Bizottságot, hogy adjon tájékoztatást az elvégzett utólagos ellenőrzésekről és azok eredményéről;

| 144. | üdvözli, hogy a Számvevőszék úgy döntött, hogy a 2010-es éves munkaprogramba belefoglalja az ESZA-ra és az ERFA-ra vonatkozóan az idegenforgalom, a nők szakképzése, valamint az ivóvízellátás – a helyi közösségek fejlődése szempontjából különösen fontos – területén végzett ellenőrzéseket; |
| --- | --- |

144.

üdvözli, hogy a Számvevőszék úgy döntött, hogy a 2010-es éves munkaprogramba belefoglalja az ESZA-ra és az ERFA-ra vonatkozóan az idegenforgalom, a nők szakképzése, valamint az ivóvízellátás – a helyi közösségek fejlődése szempontjából különösen fontos – területén végzett ellenőrzéseket;

| 145. | kéri a Számvevőszéket, hogy vizsgálja meg, miként végzik az irányító hatóságok a strukturális és kohéziós alapok tekintetében a külső értékeléseket, illetve fordítson kiemelt figyelmet az értékelés függetlenségére azokban az esetekben, amikor azért az értékelés kedvezményezettje fizet; |
| --- | --- |

145.

kéri a Számvevőszéket, hogy vizsgálja meg, miként végzik az irányító hatóságok a strukturális és kohéziós alapok tekintetében a külső értékeléseket, illetve fordítson kiemelt figyelmet az értékelés függetlenségére azokban az esetekben, amikor azért az értékelés kedvezményezettje fizet;

| 146. | kéri a Számvevőszéket, hogy vizsgálja meg az emberi erőforrások tekintetében a tagállamok ellenőrzési hatóságainak ellenőrzési kapacitását, illetve az irányításellenőrzési rendszer megfelelőségértékelésekor tanúsított függetlenségüket; |
| --- | --- |

146.

kéri a Számvevőszéket, hogy vizsgálja meg az emberi erőforrások tekintetében a tagállamok ellenőrzési hatóságainak ellenőrzési kapacitását, illetve az irányításellenőrzési rendszer megfelelőségértékelésekor tanúsított függetlenségüket;

Foglalkoztatás és szociális kérdések

| 147. | üdvözli, hogy az Európai Szociális Alap (ESZA) előirányzatai a kötelezettségvállalásoknál 10,6 milliárd EUR-val 100 %-ban, míg a kifizetéseknél 8,8 milliárd EUR-val 97,1 %-ban lekötésre kerültek; elismeri a Bizottságnak a pénzügyi irányítás javítására tett erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

147.

üdvözli, hogy az Európai Szociális Alap (ESZA) előirányzatai a kötelezettségvállalásoknál 10,6 milliárd EUR-val 100 %-ban, míg a kifizetéseknél 8,8 milliárd EUR-val 97,1 %-ban lekötésre kerültek; elismeri a Bizottságnak a pénzügyi irányítás javítására tett erőfeszítéseit;

| 148. | tudomása van arról, hogy az ESZA-nál alacsonyabb a hibaarány, mint a strukturális alapokra vonatkozóan összességében jelentett 11 %; ösztönzi a Bizottságot az ESZA hibaarányára vonatkozó saját adatainak közzétételére, valamint arra, hogy vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy az ESZA nagyobb önállóságot kapjon a következő finanszírozási időszakban; |
| --- | --- |

148.

tudomása van arról, hogy az ESZA-nál alacsonyabb a hibaarány, mint a strukturális alapokra vonatkozóan összességében jelentett 11 %; ösztönzi a Bizottságot az ESZA hibaarányára vonatkozó saját adatainak közzétételére, valamint arra, hogy vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy az ESZA nagyobb önállóságot kapjon a következő finanszírozási időszakban;

| 149. | emlékeztet arra, hogy a pénzeszközöket kezelő Foglalkoztatási Főigazgatóság feladata a csalás és korrupció megelőzésére szolgáló megfelelő intézkedések meghozatala; üdvözli az OLAF-fal való szoros együttműködést; kéri annak biztosítását, hogy az ESZA csalási ügyeit a nemzeti igazságügyi hatóságok is nyomon kövessék és kivizsgálják; |
| --- | --- |

149.

emlékeztet arra, hogy a pénzeszközöket kezelő Foglalkoztatási Főigazgatóság feladata a csalás és korrupció megelőzésére szolgáló megfelelő intézkedések meghozatala; üdvözli az OLAF-fal való szoros együttműködést; kéri annak biztosítását, hogy az ESZA csalási ügyeit a nemzeti igazságügyi hatóságok is nyomon kövessék és kivizsgálják;

| 150. | megállapítja, hogy a hibák szintje nem szükségszerűen utal csalásra, ezért a jövőben egyértelmű megkülönböztetést kér a csalási és hibaarányok között; |
| --- | --- |

150.

megállapítja, hogy a hibák szintje nem szükségszerűen utal csalásra, ezért a jövőben egyértelmű megkülönböztetést kér a csalási és hibaarányok között;

| 151. | üdvözli a Bizottság azon törekvését, hogy valamennyi tagállamtól átfogó beszámolót kapjon az ellenőrző szervek éves ellenőrzési jelentései és összefoglaló éves jelentések révén; a beszámolókészítési kötelezettség vizsgálatát kéri, hogy ne kerüljön sor az információk kétszeri bekérésére; a nemzeti közigazgatási és ellenőrző szervek hiányzó vagy hiányos jelentéseit, valamint a pénzügyi szabályzatokra vonatkozó minimumkövetelmények figyelmen kívül hagyását elfogadhatatlannak és büntetendőnek tartja; ezért kéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki javaslatokat a meglévő jelentési kötelezettség javítására és kibővítésére, valamint szankcionáló intézkedésekre; |
| --- | --- |

151.

üdvözli a Bizottság azon törekvését, hogy valamennyi tagállamtól átfogó beszámolót kapjon az ellenőrző szervek éves ellenőrzési jelentései és összefoglaló éves jelentések révén; a beszámolókészítési kötelezettség vizsgálatát kéri, hogy ne kerüljön sor az információk kétszeri bekérésére; a nemzeti közigazgatási és ellenőrző szervek hiányzó vagy hiányos jelentéseit, valamint a pénzügyi szabályzatokra vonatkozó minimumkövetelmények figyelmen kívül hagyását elfogadhatatlannak és büntetendőnek tartja; ezért kéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki javaslatokat a meglévő jelentési kötelezettség javítására és kibővítésére, valamint szankcionáló intézkedésekre;

| 152. | megállapítja, hogy a pénzeszközök odaítélésének folyamatában érdekellentétek lehetnek az eszközök kezelői és azok kedvezményezettjei között; kéri a Bizottságot, hogy a pénzeszközök odaítélésének folyamatában fennálló érdekellentétek elkerülésére szolgáló szabályokat hajtsa végre, megfelelő forrásokkal ellátva a nemzeti közigazgatásokat; |
| --- | --- |

152.

megállapítja, hogy a pénzeszközök odaítélésének folyamatában érdekellentétek lehetnek az eszközök kezelői és azok kedvezményezettjei között; kéri a Bizottságot, hogy a pénzeszközök odaítélésének folyamatában fennálló érdekellentétek elkerülésére szolgáló szabályokat hajtsa végre, megfelelő forrásokkal ellátva a nemzeti közigazgatásokat;

| 153. | hangsúlyozza az ESZA célcsoportjainak és projektgazdáinak sajátos igényeit; kezdeményezi a közhasznú szervezetekben végzett önkéntes tevékenységek és tárgyi eszközeik bevonását a projektek társfinanszírozásába; kéri a projektgazdákat az ESZA jelenlegi igazgatási költségeinek felmérésére, tagállamok és projektek szerinti lebontásban; |
| --- | --- |

153.

hangsúlyozza az ESZA célcsoportjainak és projektgazdáinak sajátos igényeit; kezdeményezi a közhasznú szervezetekben végzett önkéntes tevékenységek és tárgyi eszközeik bevonását a projektek társfinanszírozásába; kéri a projektgazdákat az ESZA jelenlegi igazgatási költségeinek felmérésére, tagállamok és projektek szerinti lebontásban;

| 154. | emlékeztet a strukturális alapokra vonatkozó rendeletek legutóbbi módosításaira (1341/2008/EK rendelet (16), 284/2009/EK rendelet (17), 396/2009/EK rendelet (18), 397/2009/EK rendelet (19) és 846/2009/EK rendelet (20)), amelyek célja az igazgatási eljárások egyszerűsítése; jelentést kér e módosítások hatásairól; |
| --- | --- |

154.

emlékeztet a strukturális alapokra vonatkozó rendeletek legutóbbi módosításaira (1341/2008/EK rendelet (16), 284/2009/EK rendelet (17), 396/2009/EK rendelet (18), 397/2009/EK rendelet (19) és 846/2009/EK rendelet (20)), amelyek célja az igazgatási eljárások egyszerűsítése; jelentést kér e módosítások hatásairól;

| 155. | megjegyzi, hogy ezek az egyszerűsítési eljárások lényeges szerepet játszanak az igazgatási terhek csökkentésében nemzeti, regionális és helyi szinten egyaránt; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy feltétlenül biztosítani kell, hogy ezek az eljárások ne vezessenek nagyobb hibaarányhoz a jövőben; |
| --- | --- |

155.

megjegyzi, hogy ezek az egyszerűsítési eljárások lényeges szerepet játszanak az igazgatási terhek csökkentésében nemzeti, regionális és helyi szinten egyaránt; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy feltétlenül biztosítani kell, hogy ezek az eljárások ne vezessenek nagyobb hibaarányhoz a jövőben;

Belső politikák

Kutatás, energiaügy és közlekedés

| 156. | üdvözli a hibák számának kismértékű csökkenését az előző évekhez képest ennél a szakpolitika-csoportnál, valamint a késedelmes kifizetésekkel kapcsolatos előrehaladást, minthogy a Számvevőszék megállapította, hogy 2008-ban a Bizottság jelentősen javította teljesítményét annak érdekében, hogy időben történjenek a kifizetések a kedvezményezettek javára; |
| --- | --- |

156.

üdvözli a hibák számának kismértékű csökkenését az előző évekhez képest ennél a szakpolitika-csoportnál, valamint a késedelmes kifizetésekkel kapcsolatos előrehaladást, minthogy a Számvevőszék megállapította, hogy 2008-ban a Bizottság jelentősen javította teljesítményét annak érdekében, hogy időben történjenek a kifizetések a kedvezményezettek javára;

| 157. | sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen meg minden tőle telhetőt a közvetlen pénzügyi irányítása alá tartozó e területen 2008-ban kialakult pozitív trend fenntartása érdekében; |
| --- | --- |

157.

sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen meg minden tőle telhetőt a közvetlen pénzügyi irányítása alá tartozó e területen 2008-ban kialakult pozitív trend fenntartása érdekében;

| 158. | aggodalmát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy a kutatás, energia és közlekedés területén általánosságban véve a Számvevőszék jelentése ismételten lényeges hibaszintet talált a kedvezményezetteknek folyósított kifizetésekben, valamint a Bizottság felügyeleti és ellenőrzési rendszereiben, amelyek nem enyhítik kellően a ténylegesnél magasabb költségek visszatérítésének eredendő kockázatát; |
| --- | --- |

158.

aggodalmát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy a kutatás, energia és közlekedés területén általánosságban véve a Számvevőszék jelentése ismételten lényeges hibaszintet talált a kedvezményezetteknek folyósított kifizetésekben, valamint a Bizottság felügyeleti és ellenőrzési rendszereiben, amelyek nem enyhítik kellően a ténylegesnél magasabb költségek visszatérítésének eredendő kockázatát;

| 159. | különösen aggódik a négy kutatással foglalkozó szolgálat által a hatodik keretprogram költségigényléseit befolyásoló fennmaradó hibák miatt tett függő fenntartás miatt; |
| --- | --- |

159.

különösen aggódik a négy kutatással foglalkozó szolgálat által a hatodik keretprogram költségigényléseit befolyásoló fennmaradó hibák miatt tett függő fenntartás miatt;

| 160. | megállapítja továbbá, hogy szisztematikus eltérések észlelhetők az uniós támogatások kedvezményezettjeinek kezelése terén a különböző ágazatok, programok és irányítási módok között; |
| --- | --- |

160.

megállapítja továbbá, hogy szisztematikus eltérések észlelhetők az uniós támogatások kedvezményezettjeinek kezelése terén a különböző ágazatok, programok és irányítási módok között;

| 161. | aggódik amiatt, hogy az EU-ról kialakult kép sérülhet annak következtében, ha az érintettek ráébrednek, hogy a mezőgazdaság területén szigorúbb ellenőrzési rendszerek vannak érvényben, mint a kutatások terén; |
| --- | --- |

161.

aggódik amiatt, hogy az EU-ról kialakult kép sérülhet annak következtében, ha az érintettek ráébrednek, hogy a mezőgazdaság területén szigorúbb ellenőrzési rendszerek vannak érvényben, mint a kutatások terén;

| 162. | megállapítja, hogy korábban nem alkalmaztak bizonyos jogi rendelkezéseket a kutatástámogatással kapcsolatban (például a szankciók tekintetében), és felszólítja a Bizottságot, hogy vessen véget a jelenlegi helyzetnek, és biztosítsa a meglévő jogi rendelkezések teljes és következetes alkalmazását; |
| --- | --- |

162.

megállapítja, hogy korábban nem alkalmaztak bizonyos jogi rendelkezéseket a kutatástámogatással kapcsolatban (például a szankciók tekintetében), és felszólítja a Bizottságot, hogy vessen véget a jelenlegi helyzetnek, és biztosítsa a meglévő jogi rendelkezések teljes és következetes alkalmazását;

| 163. | emlékeztet ugyanakkor a fent említett, 2009. április 23-i állásfoglalásában (többek között a (117) bekezdésben) megfogalmazott kéréseire, különösen a visszaható jellegű változtatásoktól való tartózkodásra vonatkozó kérésére és a kedvezményezettek jogos várakozásainak beteljesítésére, valamint az átlagos személyi költségekkel kapcsolatban alkalmazott módszertanra vonatkozó igazolások elfogadásának felgyorsítására, ahol nem történt látható előrehaladás; felszólítja a Bizottságot, hogy a jó jogalkotás érdekében a jövőben realista javaslatokat terjesszen elő a célkitűzések és az eljárások tekintetében egyaránt; |
| --- | --- |

163.

emlékeztet ugyanakkor a fent említett, 2009. április 23-i állásfoglalásában (többek között a (117) bekezdésben) megfogalmazott kéréseire, különösen a visszaható jellegű változtatásoktól való tartózkodásra vonatkozó kérésére és a kedvezményezettek jogos várakozásainak beteljesítésére, valamint az átlagos személyi költségekkel kapcsolatban alkalmazott módszertanra vonatkozó igazolások elfogadásának felgyorsítására, ahol nem történt látható előrehaladás; felszólítja a Bizottságot, hogy a jó jogalkotás érdekében a jövőben realista javaslatokat terjesszen elő a célkitűzések és az eljárások tekintetében egyaránt;

| 164. | ebben a tekintetben mély aggodalommal jegyzi meg, hogy az átlagos személyi költségekkel kapcsolatban alkalmazott módszertanra vonatkozóan csak egyetlen igazolást hagytak jóvá; |
| --- | --- |

164.

ebben a tekintetben mély aggodalommal jegyzi meg, hogy az átlagos személyi költségekkel kapcsolatban alkalmazott módszertanra vonatkozóan csak egyetlen igazolást hagytak jóvá;

| 165. | sajnálja, hogy nem állnak rendelkezésre egyértelmű információk a Galileo eszközeit illetően; kéri a Bizottságot, hogy szerezze meg a leltárkészítéshez szükséges információkat, ellenőrizze a kimutatási kritériumokat, és vizsgálja felül a Galileo Európai Űrügynökség által birtokolt eszközeinek értékelését; kéri, hogy a Bizottság 2010 vége előtt küldje el a Parlamentnek ezen információkat; |
| --- | --- |

165.

sajnálja, hogy nem állnak rendelkezésre egyértelmű információk a Galileo eszközeit illetően; kéri a Bizottságot, hogy szerezze meg a leltárkészítéshez szükséges információkat, ellenőrizze a kimutatási kritériumokat, és vizsgálja felül a Galileo Európai Űrügynökség által birtokolt eszközeinek értékelését; kéri, hogy a Bizottság 2010 vége előtt küldje el a Parlamentnek ezen információkat;

| 166. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a jelenlegi keretprogramra vonatkozó szabályozás nem elégíti ki egy modern kutatási környezet igényeit, és úgy gondolja, hogy az új keretprogramot még modernebbé és egyszerűbbé kell tenni; |
| --- | --- |

166.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a jelenlegi keretprogramra vonatkozó szabályozás nem elégíti ki egy modern kutatási környezet igényeit, és úgy gondolja, hogy az új keretprogramot még modernebbé és egyszerűbbé kell tenni;

| 167. | úgy véli, hogy az elszámolt költségekre vonatkozó számítási szabályokat mindenképpen egyszerűsíteni kell a helyzet javítása érdekében, és arra szólítja fel a Bizottságot, hogy folytassa erőfeszítéseit a programok kedvezményezettjei számára kötelező érvényű szabályok egyszerűsítése érdekében; kéri, hogy egyértelműen határozzák meg az annak értékelésére vonatkozó szükséges kritériumokat, hogy a kedvezményezettek költségelszámolási módszerei megfelelnek-e a jogszabályi követelményeknek; |
| --- | --- |

167.

úgy véli, hogy az elszámolt költségekre vonatkozó számítási szabályokat mindenképpen egyszerűsíteni kell a helyzet javítása érdekében, és arra szólítja fel a Bizottságot, hogy folytassa erőfeszítéseit a programok kedvezményezettjei számára kötelező érvényű szabályok egyszerűsítése érdekében; kéri, hogy egyértelműen határozzák meg az annak értékelésére vonatkozó szükséges kritériumokat, hogy a kedvezményezettek költségelszámolási módszerei megfelelnek-e a jogszabályi követelményeknek;

| 168. | hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak gondoskodnia kell az ellenőrzések szigorú végrehajtásáról, különösen a könyvvizsgálói záradékok megbízhatóságának javítása és az utólagos ellenőrzési stratégia eredményes végrehajtása révén, és a Számvevőszék ajánlásának megfelelően szükség esetén szankciókat, valamint időben történő visszafizettetéseket, illetve kiigazításokat kell alkalmaznia azokban az esetekben, amikor az igényelt költségek indokolatlan megtérítésére került sor; |
| --- | --- |

168.

hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak gondoskodnia kell az ellenőrzések szigorú végrehajtásáról, különösen a könyvvizsgálói záradékok megbízhatóságának javítása és az utólagos ellenőrzési stratégia eredményes végrehajtása révén, és a Számvevőszék ajánlásának megfelelően szükség esetén szankciókat, valamint időben történő visszafizettetéseket, illetve kiigazításokat kell alkalmaznia azokban az esetekben, amikor az igényelt költségek indokolatlan megtérítésére került sor;

| 169. | emellett kéri a Bizottságot, hogy gondolkozzon el a tevékenységek kutatási főigazgatóságok közötti megosztásán, ami a Számvevőszék véleménye szerint az integrált vezetői információs rendszer alkalmazásának hiányával együtt megnehezíti a koordinációt, különös tekintettel az ellenőrzés eredményeinek nyomon követésére; |
| --- | --- |

169.

emellett kéri a Bizottságot, hogy gondolkozzon el a tevékenységek kutatási főigazgatóságok közötti megosztásán, ami a Számvevőszék véleménye szerint az integrált vezetői információs rendszer alkalmazásának hiányával együtt megnehezíti a koordinációt, különös tekintettel az ellenőrzés eredményeinek nyomon követésére;

Környezetvédelem, közegészségügy és élelmiszer-biztonság

| 170. | kielégítőnek tartja a környezetvédelemre, közegészségügyre és élelmiszer-biztonságra vonatkozó költségvetési tételek végrehajtásának általános mértékét; |
| --- | --- |

170.

kielégítőnek tartja a környezetvédelemre, közegészségügyre és élelmiszer-biztonságra vonatkozó költségvetési tételek végrehajtásának általános mértékét;

| 171. | hangsúlyozza, hogy a költségvetés végrehajtásának mértéke a környezetvédelem esetében összességében 95,15 %-os, a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtásának mértéke a közegészségügy esetében 99,75 %-os, az élelmiszer-biztonsággal és állategészségüggyel kapcsolatos fejezet végrehajtásának szintje pedig 98 %-os volt, ami megfelelő eredménynek minősül; |
| --- | --- |

171.

hangsúlyozza, hogy a költségvetés végrehajtásának mértéke a környezetvédelem esetében összességében 95,15 %-os, a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtásának mértéke a közegészségügy esetében 99,75 %-os, az élelmiszer-biztonsággal és állategészségüggyel kapcsolatos fejezet végrehajtásának szintje pedig 98 %-os volt, ami megfelelő eredménynek minősül;

| 172. | megjegyzi, hogy a 2008-as költségvetésnek megfelelően hat kísérleti projektet és előkészítő intézkedést hajtottak végre; |
| --- | --- |

172.

megjegyzi, hogy a 2008-as költségvetésnek megfelelően hat kísérleti projektet és előkészítő intézkedést hajtottak végre;

| 173. | üdvözli, hogy a LIFE+ működési költségvetésének végrehajtása 99,26 %-os volt; megjegyzi, hogy 196 projekt került kiválasztásra; megállapítja, hogy a jóváhagyott támogatások 52 %-át „természet és biológiai sokféleség” témájú projektekre fordították; úgy véli azonban, hogy a bizottsági irányítás tekintetében a társfinanszírozott projektek fenntarthatóságának biztosítása érdekében további előrelépésre van szükség; |
| --- | --- |

173.

üdvözli, hogy a LIFE+ működési költségvetésének végrehajtása 99,26 %-os volt; megjegyzi, hogy 196 projekt került kiválasztásra; megállapítja, hogy a jóváhagyott támogatások 52 %-át „természet és biológiai sokféleség” témájú projektekre fordították; úgy véli azonban, hogy a bizottsági irányítás tekintetében a társfinanszírozott projektek fenntarthatóságának biztosítása érdekében további előrelépésre van szükség;

| 174. | ezzel összefüggésben megjegyzi, hogy előrelépést lehetne elérni annak biztosításával, hogy a támogató intézkedések az ajánlattételi felhívások kihirdetése előtt életbe lépnek, továbbá a LIFE projektek keretében szerzett tudás terjesztésének javításával, valamint a projektek lezárását követő rendszeres nyomon követés megerősítésével; |
| --- | --- |

174.

ezzel összefüggésben megjegyzi, hogy előrelépést lehetne elérni annak biztosításával, hogy a támogató intézkedések az ajánlattételi felhívások kihirdetése előtt életbe lépnek, továbbá a LIFE projektek keretében szerzett tudás terjesztésének javításával, valamint a projektek lezárását követő rendszeres nyomon követés megerősítésével;

| 175. | felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson további segítséget és megfelelő képzést a pályázók számára, és dolgozzon ki felhasználóbarát útmutatókat; hangsúlyozza, hogy azonnal figyelmet kell fordítani a program azon elemeire, amelyek végrehajtási szintje alacsony lett, és meg kell tenni a megfelelő intézkedéseket; |
| --- | --- |

175.

felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson további segítséget és megfelelő képzést a pályázók számára, és dolgozzon ki felhasználóbarát útmutatókat; hangsúlyozza, hogy azonnal figyelmet kell fordítani a program azon elemeire, amelyek végrehajtási szintje alacsony lett, és meg kell tenni a megfelelő intézkedéseket;

| 176. | kiemeli annak jelentőségét, hogy az aránytalanul magas költségigénylések és a hosszadalmas eljárásokat eredményező, hiányos pénzügyi jelentések elkerülése érdekében további, célirányos képzést kell biztosítani a közegészségügyi programhoz tartozó projektek végrehajtásán dolgozó pályázók számára; úgy véli továbbá, hogy világos és felhasználóbarát ajánlattételi felhívásokat kell kidolgozni, annak érdekében, hogy ne nyújtsanak be olyan pályázatokat, amelyek méretük és a magas járulékos költségek miatt egyértelműen nem támogathatóak, vagy minőségi szempontból nem megfelelőek; |
| --- | --- |

176.

kiemeli annak jelentőségét, hogy az aránytalanul magas költségigénylések és a hosszadalmas eljárásokat eredményező, hiányos pénzügyi jelentések elkerülése érdekében további, célirányos képzést kell biztosítani a közegészségügyi programhoz tartozó projektek végrehajtásán dolgozó pályázók számára; úgy véli továbbá, hogy világos és felhasználóbarát ajánlattételi felhívásokat kell kidolgozni, annak érdekében, hogy ne nyújtsanak be olyan pályázatokat, amelyek méretük és a magas járulékos költségek miatt egyértelműen nem támogathatóak, vagy minőségi szempontból nem megfelelőek;

| 177. | elégedetten veszi tudomásul a Közösségi Dohányalap sikeres megvalósítását, és meg van győződve az eszköz jelentőségéről; |
| --- | --- |

177.

elégedetten veszi tudomásul a Közösségi Dohányalap sikeres megvalósítását, és meg van győződve az eszköz jelentőségéről;

| 178. | emlékezteti a Bizottságot az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséggel (EAHC) szembeni kötelezettségére; megjegyzi, hogy az EAHC az Európai Unió költségvetéséből összesen 119 millió EUR értékben 256 megosztott költségű projektet bonyolított le, valamint szakértői találkozókat és tájékoztató napokat szervezett; megfelelőnek értékeli az EAHC 2008-as teljesítményét; |
| --- | --- |

178.

emlékezteti a Bizottságot az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséggel (EAHC) szembeni kötelezettségére; megjegyzi, hogy az EAHC az Európai Unió költségvetéséből összesen 119 millió EUR értékben 256 megosztott költségű projektet bonyolított le, valamint szakértői találkozókat és tájékoztató napokat szervezett; megfelelőnek értékeli az EAHC 2008-as teljesítményét;

Belső piac és fogyasztóvédelem

| 179. | sajnálja, hogy a Bizottság főigazgatóságainak és szolgálatainak éves tevékenységi jelentései csak egy nyelven érhetőek el online; sürgeti a Bizottságot, hogy a következő évre vonatkozó jelentések esetében javítson ezen a helyzeten; |
| --- | --- |

179.

sajnálja, hogy a Bizottság főigazgatóságainak és szolgálatainak éves tevékenységi jelentései csak egy nyelven érhetőek el online; sürgeti a Bizottságot, hogy a következő évre vonatkozó jelentések esetében javítson ezen a helyzeten;

| 180. | hangsúlyozza, hogy a költségvetés végrehajtása tekintetében elkövetett hibák számos esetben abból adódnak, hogy a kiadásokra vonatkozó szabályok és eljárások túl bonyolultak; ösztönzi ezért a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a jogi keret egyszerűsítésére, különösen egyes ellenőrzési rendszerek továbbra is fennálló problémáinak megoldása érdekében; |
| --- | --- |

180.

hangsúlyozza, hogy a költségvetés végrehajtása tekintetében elkövetett hibák számos esetben abból adódnak, hogy a kiadásokra vonatkozó szabályok és eljárások túl bonyolultak; ösztönzi ezért a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a jogi keret egyszerűsítésére, különösen egyes ellenőrzési rendszerek továbbra is fennálló problémáinak megoldása érdekében;

| 181. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a tagállamok továbbra is rendkívül kevés fizikai ellenőrzést végeznek az import áruk esetében, annak ellenére, hogy a Számvevőszék ezt gyakran ajánlotta, és hogy a vámok a 2008. évi költségvetés összes bevételének jelentős részét képezik; felszólítja ezért a Bizottságot, hogy kérje a tagállamoktól, hogy találják meg a megfelelő egyensúlyt az importált árukra vonatkozó fizikai ellenőrzések és a gazdasági szereplők utólagos ellenőrzései között; |
| --- | --- |

181.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a tagállamok továbbra is rendkívül kevés fizikai ellenőrzést végeznek az import áruk esetében, annak ellenére, hogy a Számvevőszék ezt gyakran ajánlotta, és hogy a vámok a 2008. évi költségvetés összes bevételének jelentős részét képezik; felszólítja ezért a Bizottságot, hogy kérje a tagállamoktól, hogy találják meg a megfelelő egyensúlyt az importált árukra vonatkozó fizikai ellenőrzések és a gazdasági szereplők utólagos ellenőrzései között;

| 182. | üdvözli a belső piac megvalósítására és fejlesztésére vonatkozó (12 02 01.) költségvetési sorra képzett kifizetési előirányzatok végrehajtási szintjének 92 %-osra növelése tekintetében elért előrehaladást; megjegyzi, hogy a SOLVIT programra vonatkozó (12 02 02.) költségvetési sor végrehajtási szintje 48 %-os, ami azzal magyarázható, hogy a kifizetési előirányzatokat a költségvetési sor létrehozásának csupán az első évében használták fel; ezért nagyra értékeli, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási szintje elérte a 97 %-ot; |
| --- | --- |

182.

üdvözli a belső piac megvalósítására és fejlesztésére vonatkozó (12 02 01.) költségvetési sorra képzett kifizetési előirányzatok végrehajtási szintjének 92 %-osra növelése tekintetében elért előrehaladást; megjegyzi, hogy a SOLVIT programra vonatkozó (12 02 02.) költségvetési sor végrehajtási szintje 48 %-os, ami azzal magyarázható, hogy a kifizetési előirányzatokat a költségvetési sor létrehozásának csupán az első évében használták fel; ezért nagyra értékeli, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási szintje elérte a 97 %-ot;

| 183. | elismeri, hogy a vámpolitikára képzett kifizetési előirányzatok 97 %-os végrehajtási szintje (14 04 01. és 14 04 02. költségvetési sorok) az előző évhez képest jelentős előrelépést jelent, ami a számítási módszer javulásának köszönhető, és ösztönzi a Bizottságot, hogy ezen az úton haladjon tovább; |
| --- | --- |

183.

elismeri, hogy a vámpolitikára képzett kifizetési előirányzatok 97 %-os végrehajtási szintje (14 04 01. és 14 04 02. költségvetési sorok) az előző évhez képest jelentős előrelépést jelent, ami a számítási módszer javulásának köszönhető, és ösztönzi a Bizottságot, hogy ezen az úton haladjon tovább;

| 184. | elismeri a fogyasztóvédelemre vonatkozó (17 02 01. és 17 02 02.) költségvetési sorokra képzett kifizetési előirányzatok végrehajtási szintjének 97 %-osra növelése érdekében tett erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

184.

elismeri a fogyasztóvédelemre vonatkozó (17 02 01. és 17 02 02.) költségvetési sorokra képzett kifizetési előirányzatok végrehajtási szintjének 97 %-osra növelése érdekében tett erőfeszítéseket;

Közlekedés és idegenforgalom

| 185. | megjegyzi, hogy a 2008. évi költségvetésben, annak véglegesen elfogadott, majd az év során módosított változatában, kifejezetten a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság tevékenységi köre tekintetében összesen 2 516 000 000 EUR szerepelt kötelezettségvállalási előirányzatként és 1 703 000 000 EUR állt rendelkezésre kifizetési előirányzatként; rámutat továbbá arra, hogy ezen összegekből:






  — | 969 425 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 892 308 000 EUR kifizetési előirányzatként a Transzeurópai Hálózatokra (TEN-T), |
| --- | --- | --- |

185.

megjegyzi, hogy a 2008. évi költségvetésben, annak véglegesen elfogadott, majd az év során módosított változatában, kifejezetten a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság tevékenységi köre tekintetében összesen 2 516 000 000 EUR szerepelt kötelezettségvállalási előirányzatként és 1 703 000 000 EUR állt rendelkezésre kifizetési előirányzatként; rámutat továbbá arra, hogy ezen összegekből:

—

969 425 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 892 308 000 EUR kifizetési előirányzatként a Transzeurópai Hálózatokra (TEN-T),

| — | 13 600 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 10 000 000 EUR kifizetési előirányzatként a közlekedésbiztonságra, |
| --- | --- |

—

13 600 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 10 000 000 EUR kifizetési előirányzatként a közlekedésbiztonságra,

| — | 39 080 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 37 958 000 EUR kifizetési előirányzatként a Marco Polo programra, |
| --- | --- |

—

39 080 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 37 958 000 EUR kifizetési előirányzatként a Marco Polo programra,

| — | 96 160 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 98 000 000 EUR kifizetési előirányzatként a közlekedési ügynökségekre és a Galileo Felügyeleti Hatóságra, |
| --- | --- |

—

96 160 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 98 000 000 EUR kifizetési előirányzatként a közlekedési ügynökségekre és a Galileo Felügyeleti Hatóságra,

| — | 468 472 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 345 402 000 EUR kifizetési előirányzatként a közlekedésre, beleértve a hetedik kutatási és fejlesztési keretprogramban prioritásként kezelt fenntartható városi mobilitást, |
| --- | --- |

—

468 472 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 345 402 000 EUR kifizetési előirányzatként a közlekedésre, beleértve a hetedik kutatási és fejlesztési keretprogramban prioritásként kezelt fenntartható városi mobilitást,

| — | 5 350 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként a közlekedésbiztonságra, beleértve az EU északkeleti külső határátkelőinél a határforgalom elősegítésére irányuló kiemelt intézkedést, |
| --- | --- |

—

5 350 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként a közlekedésbiztonságra, beleértve az EU északkeleti külső határátkelőinél a határforgalom elősegítésére irányuló kiemelt intézkedést,

| — | 2 500 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 1 500 000 EUR kifizetési előirányzatként a turizmusra; |
| --- | --- |

—

2 500 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatként és 1 500 000 EUR kifizetési előirányzatként a turizmusra;

| 186. | tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásának vizsgálatakor a Számvevőszék úgy döntött, hogy a közlekedési politika helyett a kutatás- és az energiapolitikára összpontosít; |
| --- | --- |

186.

tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásának vizsgálatakor a Számvevőszék úgy döntött, hogy a közlekedési politika helyett a kutatás- és az energiapolitikára összpontosít;

| 187. | üdvözli mind a kötelezettségvállalási, mind a kifizetési előirányzatok magas, közel 100 %-os felhasználási arányát a TEN-T projektek terén, és felkéri a tagállamokat annak biztosítására, hogy a nemzeti költségvetésekből az ezen uniós kötelezettségvállaláshoz mérhető, megfelelő források álljanak rendelkezésre; emlékeztet arra, hogy a Parlament az uniós finanszírozási szint növelése mellett foglalt állást; megjegyzi, hogy az elsőbbséget élvező TEN-T projektek 2010-es felülvizsgálata jó alkalmat teremt annak értékelésére, hogy a kiadások elegendőek és hatékonyak voltak-e; |
| --- | --- |

187.

üdvözli mind a kötelezettségvállalási, mind a kifizetési előirányzatok magas, közel 100 %-os felhasználási arányát a TEN-T projektek terén, és felkéri a tagállamokat annak biztosítására, hogy a nemzeti költségvetésekből az ezen uniós kötelezettségvállaláshoz mérhető, megfelelő források álljanak rendelkezésre; emlékeztet arra, hogy a Parlament az uniós finanszírozási szint növelése mellett foglalt állást; megjegyzi, hogy az elsőbbséget élvező TEN-T projektek 2010-es felülvizsgálata jó alkalmat teremt annak értékelésére, hogy a kiadások elegendőek és hatékonyak voltak-e;

| 188. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a közlekedésbiztonság tekintetében rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok felhasználási aránya a két utolsó egymást követő évben alacsony volt (79 %); megjegyzi, hogy a Marco Polo II. program számára biztosított kifizetési előirányzatok felhasználási szintje különösen alacsony volt (40 %), és hogy a közlekedési rendszerek optimalizálására elkülönített kifizetési előirányzatoknak mindössze 67 %-a került felhasználásra; emlékeztet arra, hogy a 2008-as költségvetésben mindkét esetben a Bizottság által az előzetes költségvetési tervezetben (EKT) javasolt összeg szerepel; |
| --- | --- |

188.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a közlekedésbiztonság tekintetében rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok felhasználási aránya a két utolsó egymást követő évben alacsony volt (79 %); megjegyzi, hogy a Marco Polo II. program számára biztosított kifizetési előirányzatok felhasználási szintje különösen alacsony volt (40 %), és hogy a közlekedési rendszerek optimalizálására elkülönített kifizetési előirányzatoknak mindössze 67 %-a került felhasználásra; emlékeztet arra, hogy a 2008-as költségvetésben mindkét esetben a Bizottság által az előzetes költségvetési tervezetben (EKT) javasolt összeg szerepel;

| 189. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az utasok jogaihoz kapcsolódó kifizetési előirányzatok felhasználási szintje rendkívül alacsony (27 %); tudomásul veszi, hogy a végrehajtott kifizetések csupán a Bizottság által az előzetes költségvetési tervezetben javasolt összeg 55 %-át teszik ki; hangsúlyozza, hogy a szabályok hatékony végrehajtása szempontjából nagyon fontos többek között az utasok saját jogaikkal kapcsolatos tájékoztatásába történő beruházás; |
| --- | --- |

189.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az utasok jogaihoz kapcsolódó kifizetési előirányzatok felhasználási szintje rendkívül alacsony (27 %); tudomásul veszi, hogy a végrehajtott kifizetések csupán a Bizottság által az előzetes költségvetési tervezetben javasolt összeg 55 %-át teszik ki; hangsúlyozza, hogy a szabályok hatékony végrehajtása szempontjából nagyon fontos többek között az utasok saját jogaikkal kapcsolatos tájékoztatásába történő beruházás;

| 190. | hangsúlyozza, hogy a GALILEO program kifizetési előirányzatainak felhasználási szintje nem megfelelő (50 %), hiszen a program jelentős szerepet tölt be a fenntartható logisztikai és közlekedési ágazat szempontjából; |
| --- | --- |

190.

hangsúlyozza, hogy a GALILEO program kifizetési előirányzatainak felhasználási szintje nem megfelelő (50 %), hiszen a program jelentős szerepet tölt be a fenntartható logisztikai és közlekedési ágazat szempontjából;

| 191. | felszólítja a Bizottságot, hogy szolgáljon részletes magyarázattal ezen előirányzatok alacsony felhasználási szintjének okára vonatkozóan, és mutassa be, milyen intézkedéseket tervez annak biztosítására, hogy ez a probléma ne forduljon elő újra; |
| --- | --- |

191.

felszólítja a Bizottságot, hogy szolgáljon részletes magyarázattal ezen előirányzatok alacsony felhasználási szintjének okára vonatkozóan, és mutassa be, milyen intézkedéseket tervez annak biztosítására, hogy ez a probléma ne forduljon elő újra;

| 192. | tudomásul veszi, hogy a tranzakciók vizsgálata esetén a hibaszázalék mintavételenként 2–5 % között valószínűsíthető; kéri a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a hibaszázalék 2 % alá csökkentésére; |
| --- | --- |

192.

tudomásul veszi, hogy a tranzakciók vizsgálata esetén a hibaszázalék mintavételenként 2–5 % között valószínűsíthető; kéri a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a hibaszázalék 2 % alá csökkentésére;

| 193. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a Transzeurópai Közlekedési Hálózatok Végrehajtó Hivatalának éves beszámolója minden lényeges szempontból jogszerű és szabályszerű; aggodalmának ad hangot a munkaerő-felvétel terén tapasztalt késedelem miatt, és támogatja a hivatal arra irányuló célkitűzését, hogy betöltse a jelenleg üres álláshelyeket; |
| --- | --- |

193.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a Transzeurópai Közlekedési Hálózatok Végrehajtó Hivatalának éves beszámolója minden lényeges szempontból jogszerű és szabályszerű; aggodalmának ad hangot a munkaerő-felvétel terén tapasztalt késedelem miatt, és támogatja a hivatal arra irányuló célkitűzését, hogy betöltse a jelenleg üres álláshelyeket;

| 194. | sajnálja, hogy nem állnak rendelkezésre adatok a turizmus területén végrehajtott fellépésekről, és üdvözli a Lisszaboni Szerződés által biztosított új jogi és gazdasági keretet, amely lehetővé teszi, hogy az ágazatban a többéves költségvetési keret biztosította támogatással uniós szintű fellépéseket dolgozzanak ki (szociális és kulturális turizmus, kiemelt úti célok stb.); |
| --- | --- |

194.

sajnálja, hogy nem állnak rendelkezésre adatok a turizmus területén végrehajtott fellépésekről, és üdvözli a Lisszaboni Szerződés által biztosított új jogi és gazdasági keretet, amely lehetővé teszi, hogy az ágazatban a többéves költségvetési keret biztosította támogatással uniós szintű fellépéseket dolgozzanak ki (szociális és kulturális turizmus, kiemelt úti célok stb.);

| 195. | ismételten kéri a Bizottságot, hogy minden évben továbbítson a Parlamentnek és a Tanácsnak egy részletesebb leírást valamennyi költségvetési sor kiadásairól, összevetve azt az egyes sorokkal kapcsolatos megjegyzésekkel; |
| --- | --- |

195.

ismételten kéri a Bizottságot, hogy minden évben továbbítson a Parlamentnek és a Tanácsnak egy részletesebb leírást valamennyi költségvetési sor kiadásairól, összevetve azt az egyes sorokkal kapcsolatos megjegyzésekkel;

Kultúra és oktatás

| 196. | üdvözli a Bizottságnak az átláthatóság és a fogyasztóbarát jelleg fokozására irányuló erőfeszítéseit, és támogatja az ez irányba tett további lépéseket; kéri, hogy a többéves programok soron következő félidős felülvizsgálatakor végezzék el a végrehajtási és irányítási struktúrák mélyreható értékelését; javasolja, hogy a nemzeti ügynökségek tekintetében az értékelés tartalmazzon az ügyfél-elégedettség felmérésére szolgáló elemeket; ebben az összefüggésben emlékeztet arra, hogy a többéves programok pénzeszközeinek majdnem 70 %-a nemzeti ügynökségeken keresztül kerül felhasználásra; |
| --- | --- |

196.

üdvözli a Bizottságnak az átláthatóság és a fogyasztóbarát jelleg fokozására irányuló erőfeszítéseit, és támogatja az ez irányba tett további lépéseket; kéri, hogy a többéves programok soron következő félidős felülvizsgálatakor végezzék el a végrehajtási és irányítási struktúrák mélyreható értékelését; javasolja, hogy a nemzeti ügynökségek tekintetében az értékelés tartalmazzon az ügyfél-elégedettség felmérésére szolgáló elemeket; ebben az összefüggésben emlékeztet arra, hogy a többéves programok pénzeszközeinek majdnem 70 %-a nemzeti ügynökségeken keresztül kerül felhasználásra;

| 197. | támogatja a nemzeti ügynökségek munkájának felügyelete tekintetében a nemzeti hatóságoknak nyújtott bizottsági iránymutatást, melynek célja a programok tagállami irányításának további elősegítése; arra ösztönzi a Bizottságot, hogy továbbra is aktívan kövesse nyomon a nemzeti ügynökségek programirányítását, annak érdekében, hogy elkerülhető legyen a többéves programok egyes részei végrehajtásának megszakítása; támogatja a Bizottság szigorú eljárását, miszerint irányítási hibák felfedezése esetén felfüggeszti a nemzeti ügynökségeknek nyújtott kifizetéseket; felszólít valamennyi érintettet annak elkerülésére, hogy az ilyen hibák negatív következményekkel járjanak a kedvezményezettekre nézve; kéri a Bizottságot, hogy az átláthatóság és a költségek ellenőrzése érdekében válassza el a nemzeti ügynökségek szervezeti és személyzeti költségeit a támogatások formájában kiutalandó forrásoktól; |
| --- | --- |

197.

támogatja a nemzeti ügynökségek munkájának felügyelete tekintetében a nemzeti hatóságoknak nyújtott bizottsági iránymutatást, melynek célja a programok tagállami irányításának további elősegítése; arra ösztönzi a Bizottságot, hogy továbbra is aktívan kövesse nyomon a nemzeti ügynökségek programirányítását, annak érdekében, hogy elkerülhető legyen a többéves programok egyes részei végrehajtásának megszakítása; támogatja a Bizottság szigorú eljárását, miszerint irányítási hibák felfedezése esetén felfüggeszti a nemzeti ügynökségeknek nyújtott kifizetéseket; felszólít valamennyi érintettet annak elkerülésére, hogy az ilyen hibák negatív következményekkel járjanak a kedvezményezettekre nézve; kéri a Bizottságot, hogy az átláthatóság és a költségek ellenőrzése érdekében válassza el a nemzeti ügynökségek szervezeti és személyzeti költségeit a támogatások formájában kiutalandó forrásoktól;

| 198. | felhívja a figyelmet a kiutalt költségvetésekhez képest aránytalanul szigorú ellenőrző intézkedések veszélyeire; úgy véli, hogy a vonatkozó ellenőrzési követelmények semmi esetre sem gyakorolhatnak olyan irányú nyomást, amely miatt nagyságrendi növeléseket kellene végrehajtani, ami a részvétel költségvonzatait is megemelné; |
| --- | --- |

198.

felhívja a figyelmet a kiutalt költségvetésekhez képest aránytalanul szigorú ellenőrző intézkedések veszélyeire; úgy véli, hogy a vonatkozó ellenőrzési követelmények semmi esetre sem gyakorolhatnak olyan irányú nyomást, amely miatt nagyságrendi növeléseket kellene végrehajtani, ami a részvétel költségvonzatait is megemelné;

| 199. | a költségvetési rendelet felülvizsgálata fényében kéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki olyan új szabályozást, amely szerint a kedvezményezetteknek lehetőségük nyílhat több eszköz beszerzésére anélkül, hogy tartaniuk kellene attól, hogy emiatt csökken az uniós társfinanszírozás keretében általuk igénybe vehető támogatások összege; |
| --- | --- |

199.

a költségvetési rendelet felülvizsgálata fényében kéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki olyan új szabályozást, amely szerint a kedvezményezetteknek lehetőségük nyílhat több eszköz beszerzésére anélkül, hogy tartaniuk kellene attól, hogy emiatt csökken az uniós társfinanszírozás keretében általuk igénybe vehető támogatások összege;

| 200. | kéri a Bizottságot, hogy a nemzeti ügynökségekkel együtt találjon ésszerű és rugalmas megoldást a fel nem használt, decentralizált költségvetéseket terhelő kamatok problémájára, amelyek után a tagállamokban forrásadót kell fizetni, de amelyek teljes összegét a nemzeti ügynökségeknek vissza kell fizetniük; |
| --- | --- |

200.

kéri a Bizottságot, hogy a nemzeti ügynökségekkel együtt találjon ésszerű és rugalmas megoldást a fel nem használt, decentralizált költségvetéseket terhelő kamatok problémájára, amelyek után a tagállamokban forrásadót kell fizetni, de amelyek teljes összegét a nemzeti ügynökségeknek vissza kell fizetniük;

| 201. | megjegyzi, hogy jelentősen csökkent a kifizetésekkel kapcsolatos hibák száma; úgy véli azonban, hogy további javulásra van szükség az időközi és végső kifizetések terén; kéri a Bizottságot, hogy monitoring célú helyszíni ellenőrzések és közvetlen ellenőrzések révén szigorúbban felügyelje az éves utólagos nyilatkozati eljárást az egész életen át tartó tanulás programja vonatkozásában; |
| --- | --- |

201.

megjegyzi, hogy jelentősen csökkent a kifizetésekkel kapcsolatos hibák száma; úgy véli azonban, hogy további javulásra van szükség az időközi és végső kifizetések terén; kéri a Bizottságot, hogy monitoring célú helyszíni ellenőrzések és közvetlen ellenőrzések révén szigorúbban felügyelje az éves utólagos nyilatkozati eljárást az egész életen át tartó tanulás programja vonatkozásában;

| 202. | kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a Cselekvő ifjúság programot akadályozó bürokratikus akadályokat; kéri, hogy különösen a program 1.1-es és 1.3-as fellépései keretében végrehajtott intézkedéseket alacsony küszöbű szolgáltatásként tegyék hozzáférhetővé; hangsúlyozza, hogy a kiválasztási kritériumoknak átláthatónak és a jelentkezők számára érthetőnek kell lenniük; kéri a Bizottságot, hogy vegye fontolóra egy új módszer bevezetését a Cselekvő ifjúság program keretében nyújtott támogatások elosztására, hogy a támogatásokhoz olyan kis költségvetésű és ifjúsági projektek is hozzáférhessenek, amelyek a jelenlegi helyzetben nem képesek a saját költségvetésük előteremtésére; |
| --- | --- |

202.

kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a Cselekvő ifjúság programot akadályozó bürokratikus akadályokat; kéri, hogy különösen a program 1.1-es és 1.3-as fellépései keretében végrehajtott intézkedéseket alacsony küszöbű szolgáltatásként tegyék hozzáférhetővé; hangsúlyozza, hogy a kiválasztási kritériumoknak átláthatónak és a jelentkezők számára érthetőnek kell lenniük; kéri a Bizottságot, hogy vegye fontolóra egy új módszer bevezetését a Cselekvő ifjúság program keretében nyújtott támogatások elosztására, hogy a támogatásokhoz olyan kis költségvetésű és ifjúsági projektek is hozzáférhessenek, amelyek a jelenlegi helyzetben nem képesek a saját költségvetésük előteremtésére;

Állampolgári jogok, igazságügy és belügyek

| 203. | viszonylagos csökkenést tapasztal a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség céljaira biztosított költségvetésben szereplő kötelezettségvállalások 2008-as végrehajtási szintjében 2007-hez képest (2008-ban 87,51 %, míg 2007-ben 90,29 %); tudomásul veszi, hogy 75 000 000 EUR került átcsoportosításra 2009-ben, de megjegyzi, hogy a bizottsági szolgálatoktól kapott információk szerint ez az összeg 2009. március 31. előtt került lekötésre; rámutat arra, hogy a kifizetések végrehajtási szintje nőtt 2007-hez képest (2008-ban 80,88 %, míg 2007-ben 60,41 %); felhívja a Jogérvényesülés, Szabadság és Biztonság Főigazgatóságát, hogy 2009-ben próbálja meg a kötelezettségvállalások és kifizetések végrehajtásának szintjét maximalizálni; |
| --- | --- |

203.

viszonylagos csökkenést tapasztal a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség céljaira biztosított költségvetésben szereplő kötelezettségvállalások 2008-as végrehajtási szintjében 2007-hez képest (2008-ban 87,51 %, míg 2007-ben 90,29 %); tudomásul veszi, hogy 75 000 000 EUR került átcsoportosításra 2009-ben, de megjegyzi, hogy a bizottsági szolgálatoktól kapott információk szerint ez az összeg 2009. március 31. előtt került lekötésre; rámutat arra, hogy a kifizetések végrehajtási szintje nőtt 2007-hez képest (2008-ban 80,88 %, míg 2007-ben 60,41 %); felhívja a Jogérvényesülés, Szabadság és Biztonság Főigazgatóságát, hogy 2009-ben próbálja meg a kötelezettségvállalások és kifizetések végrehajtásának szintjét maximalizálni;

| 204. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Külső Határok Alap keretében a Bizottság 2008 utolsó hónapjaiig nem tudta teljesíteni a tagállamok felé az első előfinanszírozási kifizetéseket, mivel a végrehajtási szabályokat csak 2008. március 5-én fogadták el, továbbá mivel egyes tagállamok jelentős késedelemmel, illetve nem megfelelő minőségben nyújtották be az irányítási és ellenőrzési rendszerek leírásainak, valamint a programozási dokumentumoknak az első változatait; |
| --- | --- |

204.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Külső Határok Alap keretében a Bizottság 2008 utolsó hónapjaiig nem tudta teljesíteni a tagállamok felé az első előfinanszírozási kifizetéseket, mivel a végrehajtási szabályokat csak 2008. március 5-én fogadták el, továbbá mivel egyes tagállamok jelentős késedelemmel, illetve nem megfelelő minőségben nyújtották be az irányítási és ellenőrzési rendszerek leírásainak, valamint a programozási dokumentumoknak az első változatait;

| 205. | megjegyzi, hogy a következő években az ügynökségek költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek sokkal inkább az illetékes parlamenti bizottság által az érintett ügynökségek éves teljesítményére adott értékelésen kell alapulnia; |
| --- | --- |

205.

megjegyzi, hogy a következő években az ügynökségek költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek sokkal inkább az illetékes parlamenti bizottság által az érintett ügynökségek éves teljesítményére adott értékelésen kell alapulnia;

Második generációs Schengeni Információs Rendszer

| 206. | erősen aggasztja a második generációs Schengeni Információs Rendszer létrehozásának késedelme és e késedelemnek az Unió és a tagállamok költségvetésére gyakorolt hatása; megjegyzi, hogy a SIS II projekt stabilitásával, megbízhatóságával és teljesítményével kapcsolatos úgynevezett „1. mérföldkő teszt”, amelyet 2010. január végén hajtottak végre, nem volt sikeres. |
| --- | --- |

206.

erősen aggasztja a második generációs Schengeni Információs Rendszer létrehozásának késedelme és e késedelemnek az Unió és a tagállamok költségvetésére gyakorolt hatása; megjegyzi, hogy a SIS II projekt stabilitásával, megbízhatóságával és teljesítményével kapcsolatos úgynevezett „1. mérföldkő teszt”, amelyet 2010. január végén hajtottak végre, nem volt sikeres.

| 207. | emlékezteti a Bizottságot a Schengeni Információs Rendszerről (SIS +) a Schengeni Információs Rendszer második generációjára (SIS II) történő átállásról szóló, 2008. október 24-i 1104/2008/EK tanácsi rendelet (21) és a Schengeni Információs Rendszerről (SIS +) a Schengeni Információs Rendszer második generációjára (SIS II) történő átállásról szóló, 2008. október 24-i 2008/839/IB tanácsi határozat (22) szerinti kötelezettségére, amely szerint hat havonta, és első alkalommal 2009 első hat hónapjának eltelte után jelentést kell benyújtania a SIS II előrehaladásáról és a SIS +-ról a SIS II-re való átállásról az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak; megjegyzi, hogy a 2009 januárja és 2009 júniusa közötti időszakot lefedő első előrehaladási jelentés (COM(2009) 555), amelyet 2009. október 22-én tettek közzé, már elavult, a második előrehaladási jelentés azonban még nem áll rendelkezésre; |
| --- | --- |

207.

emlékezteti a Bizottságot a Schengeni Információs Rendszerről (SIS +) a Schengeni Információs Rendszer második generációjára (SIS II) történő átállásról szóló, 2008. október 24-i 1104/2008/EK tanácsi rendelet (21) és a Schengeni Információs Rendszerről (SIS +) a Schengeni Információs Rendszer második generációjára (SIS II) történő átállásról szóló, 2008. október 24-i 2008/839/IB tanácsi határozat (22) szerinti kötelezettségére, amely szerint hat havonta, és első alkalommal 2009 első hat hónapjának eltelte után jelentést kell benyújtania a SIS II előrehaladásáról és a SIS +-ról a SIS II-re való átállásról az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak; megjegyzi, hogy a 2009 januárja és 2009 júniusa közötti időszakot lefedő első előrehaladási jelentés (COM(2009) 555), amelyet 2009. október 22-én tettek közzé, már elavult, a második előrehaladási jelentés azonban még nem áll rendelkezésre;

| 208. | megismétli a Tanács és a Parlament által a Bizottsághoz intézett kérést – amelyet a Tanács a SIS II további irányításáról szóló, 2009. június 4–5-i következtetéseiben és a Parlament a Schengeni Információs Rendszer (SIS II) és a Vízuminformációs Rendszer (VIS) előrehaladásáról szóló, 2009. október 22-i állásfoglalásában (23) fogalmazott meg –, hogy biztosítson teljes átláthatóságot a második generációs SIS fejlesztésének pénzügyi szempontjait illetően; |
| --- | --- |

208.

megismétli a Tanács és a Parlament által a Bizottsághoz intézett kérést – amelyet a Tanács a SIS II további irányításáról szóló, 2009. június 4–5-i következtetéseiben és a Parlament a Schengeni Információs Rendszer (SIS II) és a Vízuminformációs Rendszer (VIS) előrehaladásáról szóló, 2009. október 22-i állásfoglalásában (23) fogalmazott meg –, hogy biztosítson teljes átláthatóságot a második generációs SIS fejlesztésének pénzügyi szempontjait illetően;

| 209. | hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a határidők betartásával és átlátható módon kell megfelelnie beszámolási kötelezettségeinek; |
| --- | --- |

209.

hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a határidők betartásával és átlátható módon kell megfelelnie beszámolási kötelezettségeinek;

| 210. | felhívja a Számvevőszéket, hogy végezzen alapos ellenőrzést és nyújtson be különjelentést, amelyben értékeli a SIS II projekt Bizottság általi irányítását a projekt elejétől, a kezdeti tenderfelhívástól kezdődően; |
| --- | --- |

210.

felhívja a Számvevőszéket, hogy végezzen alapos ellenőrzést és nyújtson be különjelentést, amelyben értékeli a SIS II projekt Bizottság általi irányítását a projekt elejétől, a kezdeti tenderfelhívástól kezdődően;

| 211. | fenntartja a jogot arra, hogy a 2011-es éves költségvetésben a SIS II fejlesztésére elkülönített pénzeszközöket tartalékba helyezze a teljes parlamenti felülvizsgálat és a folyamat ellenőrzésének biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

211.

fenntartja a jogot arra, hogy a 2011-es éves költségvetésben a SIS II fejlesztésére elkülönített pénzeszközöket tartalékba helyezze a teljes parlamenti felülvizsgálat és a folyamat ellenőrzésének biztosítása érdekében;

A nők jogai és a nemek közötti egyenlőség

| 212. | emlékezteti a Bizottságot, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 8. cikke szerint a nők és férfiak közötti egyenlőség előmozdítása az Európai Unió egyik alapelve, amelyet minden európai uniós tevékenység során tiszteletben kell tartani, ezért az Európai Unió költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítési eljárásban is nyomon követhetőnek kell lennie; |
| --- | --- |

212.

emlékezteti a Bizottságot, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 8. cikke szerint a nők és férfiak közötti egyenlőség előmozdítása az Európai Unió egyik alapelve, amelyet minden európai uniós tevékenység során tiszteletben kell tartani, ezért az Európai Unió költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítési eljárásban is nyomon követhetőnek kell lennie;

| 213. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezés még mindig nem valósult meg; ezért ismételten kéri a Bizottságot, hogy tegyen további lépéseket annak érdekében, hogy a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítésének elve megvalósuljon a költségvetés-tervezésben; |
| --- | --- |

213.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezés még mindig nem valósult meg; ezért ismételten kéri a Bizottságot, hogy tegyen további lépéseket annak érdekében, hogy a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítésének elve megvalósuljon a költségvetés-tervezésben;

| 214. | üdvözli a Bizottság által készített, a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezésről szóló megvalósíthatósági tanulmányt (24), és felszólítja az Európai Unió költségvetési eljárásában részt vevő feleket, hogy a költségvetés előkészítése, végrehajtása és ellenőrzése során vegyék figyelembe azt; |
| --- | --- |

214.

üdvözli a Bizottság által készített, a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezésről szóló megvalósíthatósági tanulmányt (24), és felszólítja az Európai Unió költségvetési eljárásában részt vevő feleket, hogy a költségvetés előkészítése, végrehajtása és ellenőrzése során vegyék figyelembe azt;

| 215. | felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a nemhez kötött adatok bővítésére, amelyeket szerepeltetni lehet a mentesítési jelentésekben, mivel az eddig rendelkezésre álló igen kevés adat alapján nem lehet a helyzetet megfelelően áttekinteni; |
| --- | --- |

215.

felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a nemhez kötött adatok bővítésére, amelyeket szerepeltetni lehet a mentesítési jelentésekben, mivel az eddig rendelkezésre álló igen kevés adat alapján nem lehet a helyzetet megfelelően áttekinteni;

| 216. | felkéri a Számvevőszéket, hogy a mentesítési jelentésekben szenteljen külön részt a nemek közötti egyenlőség szempontjainak; |
| --- | --- |

216.

felkéri a Számvevőszéket, hogy a mentesítési jelentésekben szenteljen külön részt a nemek közötti egyenlőség szempontjainak;

| 217. | üdvözli, hogy a 2007–2013-as időszak finanszírozási mechanizmusait egyszerűsítették, ám sajnálattal veszi tudomásul, hogy e fejlesztés ellenére 2008-ban a kohéziós politikák keretében (ahová az Európai Szociális Alap és a nemek közötti egyenlőség is tartozik) támogatott projektek költségtérítései közül ismét sokban fordult elő hiba; kéri ezért a Bizottságot, hogy gondoskodjon a finanszírozási mechanizmusok hatékonyságának javításáról; |
| --- | --- |

217.

üdvözli, hogy a 2007–2013-as időszak finanszírozási mechanizmusait egyszerűsítették, ám sajnálattal veszi tudomásul, hogy e fejlesztés ellenére 2008-ban a kohéziós politikák keretében (ahová az Európai Szociális Alap és a nemek közötti egyenlőség is tartozik) támogatott projektek költségtérítései közül ismét sokban fordult elő hiba; kéri ezért a Bizottságot, hogy gondoskodjon a finanszírozási mechanizmusok hatékonyságának javításáról;

Külső fellépések

| 218. | 2007-ben és 2008-ban szerzett tapasztalatai alapján megállapítja, hogy lényeges annak biztosítása, hogy a kiadásokat illetően az átláthatóság továbbra is javuljon ezen a szakpolitika-területen, különös tekintettel az Európai Külügyi Szolgálat (EEAS) felállítására; |
| --- | --- |

218.

2007-ben és 2008-ban szerzett tapasztalatai alapján megállapítja, hogy lényeges annak biztosítása, hogy a kiadásokat illetően az átláthatóság továbbra is javuljon ezen a szakpolitika-területen, különös tekintettel az Európai Külügyi Szolgálat (EEAS) felállítására;

| 219. | kéri, hogy a Bizottság a 2008-as mentesítési eljárás lezárása előtt nyújtson be konkrét, részletes és átfogó terveket az EEAS személyzeti, szervezeti és ellenőrzési struktúrájára vonatkozóan, különös figyelemmel a személyzet számának növekedésére és elhelyezésére, a várható költségvetési következményekre, valamint a statútum és a költségvetési rendelet változására, és a benyújtott javaslatok alapján azonnal kezdjen tárgyalásokba a költségvetési hatósággal; elutasítja a tág keretmegállapodások alapján folytatott tárgyalásokat; |
| --- | --- |

219.

kéri, hogy a Bizottság a 2008-as mentesítési eljárás lezárása előtt nyújtson be konkrét, részletes és átfogó terveket az EEAS személyzeti, szervezeti és ellenőrzési struktúrájára vonatkozóan, különös figyelemmel a személyzet számának növekedésére és elhelyezésére, a várható költségvetési következményekre, valamint a statútum és a költségvetési rendelet változására, és a benyújtott javaslatok alapján azonnal kezdjen tárgyalásokba a költségvetési hatósággal; elutasítja a tág keretmegállapodások alapján folytatott tárgyalásokat;

| 220. | határozott véleménye, hogy a Parlament mentesítésért felelős hatóságként meglévő ellenőrzési jogának az EEAS létrehozásával nem szabad csökkennie; elvárja, hogy a Bizottság ezt szem előtt tartsa (25), amikor javaslatot tesz a jelenlegi költségvetési rendelet felülvizsgálatára; hangsúlyozza, hogy ez utóbbinak a szokásos hároméves felülvizsgálat részét kell képeznie; elutasítja a Bizottság által tervezett gyorsított eljárást; |
| --- | --- |

220.

határozott véleménye, hogy a Parlament mentesítésért felelős hatóságként meglévő ellenőrzési jogának az EEAS létrehozásával nem szabad csökkennie; elvárja, hogy a Bizottság ezt szem előtt tartsa (25), amikor javaslatot tesz a jelenlegi költségvetési rendelet felülvizsgálatára; hangsúlyozza, hogy ez utóbbinak a szokásos hároméves felülvizsgálat részét kell képeznie; elutasítja a Bizottság által tervezett gyorsított eljárást;

| 221. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék általános értékelése szerint az érintett főigazgatóságok (DG AIDCO, DG RELEX, DG ELARG, és DG ECHO) felügyeleti és ellenőrzési rendszerei továbbra is csak részben eredményesek, valamint hogy a Számvevőszék következtetései szerint e szakpolitika-csoport esetében a kifizetések lényeges hibákat mutatnak; hangsúlyozza, hogy az eddigiekhez hasonlóan a hibák leginkább a delegációk és a kedvezményezettek szintjén keletkeznek; |
| --- | --- |

221.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék általános értékelése szerint az érintett főigazgatóságok (DG AIDCO, DG RELEX, DG ELARG, és DG ECHO) felügyeleti és ellenőrzési rendszerei továbbra is csak részben eredményesek, valamint hogy a Számvevőszék következtetései szerint e szakpolitika-csoport esetében a kifizetések lényeges hibákat mutatnak; hangsúlyozza, hogy az eddigiekhez hasonlóan a hibák leginkább a delegációk és a kedvezményezettek szintjén keletkeznek;

| 222. | üdvözli a DG AIDCO felügyeleti és ellenőrzési rendszereinek javulását; arra ösztönzi ugyanakkor a EuropeAid-et, hogy tegye meg a szükséges lépéseket az előzetes ellenőrzéseinek javítása érdekében, vegyen igénybe külső ellenőrzéseket, és javítsa ki az éves ellenőrzési terve, a CRIS ellenőrzési modul és az ellenőrzési eredmények általános nyomon követése tekintetében tapasztalt következetlenségeket és hiányosságokat; |
| --- | --- |

222.

üdvözli a DG AIDCO felügyeleti és ellenőrzési rendszereinek javulását; arra ösztönzi ugyanakkor a EuropeAid-et, hogy tegye meg a szükséges lépéseket az előzetes ellenőrzéseinek javítása érdekében, vegyen igénybe külső ellenőrzéseket, és javítsa ki az éves ellenőrzési terve, a CRIS ellenőrzési modul és az ellenőrzési eredmények általános nyomon követése tekintetében tapasztalt következetlenségeket és hiányosságokat;

| 223. | sürgeti a DG RELEX-et, hogy erősítse meg utólagos ellenőrzéseit, és orvosolja a Számvevőszék által a pénzgazdálkodása és a projektek felügyelete terén meghatározott hiányosságokat; üdvözli, hogy a DG RELEX elismeri, hogy több figyelmet kell szentelni e problémának; |
| --- | --- |

223.

sürgeti a DG RELEX-et, hogy erősítse meg utólagos ellenőrzéseit, és orvosolja a Számvevőszék által a pénzgazdálkodása és a projektek felügyelete terén meghatározott hiányosságokat; üdvözli, hogy a DG RELEX elismeri, hogy több figyelmet kell szentelni e problémának;

| 224. | kiemeli, hogy az OLAF jelenleg jelentős számú (102) olyan lehetséges csalással kapcsolatban folytat vizsgálatot, amely e szakpolitika-csoportot érinti, ami a belső vizsgálatokat követően a második legtöbb esetet jelenti; üdvözli, hogy az OLAF hangsúlyt fektet a külső támogatásokra, a vizsgálati és megelőzési tevékenységekre és a megerősített együttműködésre; |
| --- | --- |

224.

kiemeli, hogy az OLAF jelenleg jelentős számú (102) olyan lehetséges csalással kapcsolatban folytat vizsgálatot, amely e szakpolitika-csoportot érinti, ami a belső vizsgálatokat követően a második legtöbb esetet jelenti; üdvözli, hogy az OLAF hangsúlyt fektet a külső támogatásokra, a vizsgálati és megelőzési tevékenységekre és a megerősített együttműködésre;

| 225. | sajnálatát fejezi ki az átláthatóság megvalósulásának késedelme miatt a nemzetközi szervezetek, különösen az ENSZ által („közös irányítás” keretében) kezelt uniós pénzeszközök tekintetében; sajnálja, hogy a Számvevőszék továbbra is nehézségekbe ütközik, amikor az ENSZ-től ellenőrzési jelentéseket és igazoló dokumentumokat kér, annak ellenére, hogy a Bizottság többször felhívta a figyelmet a pénzügyi és igazgatási keretmegállapodás (FAFA) tiszteletben tartására; elismeri és üdvözli az elért előrehaladást, különösen azt, hogy 2009 áprilisában megállapodás született a helyszíni ellenőrző vizsgálatokra vonatkozó szabványosított feladatmeghatározásról, és hogy aláírták a közös jelentéstételi iránymutatásokat; |
| --- | --- |

225.

sajnálatát fejezi ki az átláthatóság megvalósulásának késedelme miatt a nemzetközi szervezetek, különösen az ENSZ által („közös irányítás” keretében) kezelt uniós pénzeszközök tekintetében; sajnálja, hogy a Számvevőszék továbbra is nehézségekbe ütközik, amikor az ENSZ-től ellenőrzési jelentéseket és igazoló dokumentumokat kér, annak ellenére, hogy a Bizottság többször felhívta a figyelmet a pénzügyi és igazgatási keretmegállapodás (FAFA) tiszteletben tartására; elismeri és üdvözli az elért előrehaladást, különösen azt, hogy 2009 áprilisában megállapodás született a helyszíni ellenőrző vizsgálatokra vonatkozó szabványosított feladatmeghatározásról, és hogy aláírták a közös jelentéstételi iránymutatásokat;

| 226. | nagyra értékeli, hogy az ENSZ szervezetei gyakran olyan különleges tapasztalattal és szakértelemmel rendelkeznek, melyet nehéz máshol megtalálni; aggodalmát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy a Bizottság előzetesen nem igazolja meggyőzően azt, hogy egy adott ENSZ-szervezet kiválasztása a támogatások eljuttatásának más módoknál valóban hatékonyabb és hatásosabb módja (26); felszólítja a Bizottságot, hogy vezessen be átláthatóbb és objektívabb eljárást a támogatások végrehajtási csatornáinak kiválasztására; |
| --- | --- |

226.

nagyra értékeli, hogy az ENSZ szervezetei gyakran olyan különleges tapasztalattal és szakértelemmel rendelkeznek, melyet nehéz máshol megtalálni; aggodalmát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy a Bizottság előzetesen nem igazolja meggyőzően azt, hogy egy adott ENSZ-szervezet kiválasztása a támogatások eljuttatásának más módoknál valóban hatékonyabb és hatásosabb módja (26); felszólítja a Bizottságot, hogy vezessen be átláthatóbb és objektívabb eljárást a támogatások végrehajtási csatornáinak kiválasztására;

| 227. | megállapítja, hogy jelenleg – az adományozók közötti jó együttműködés elvével összhangban – egyre több hozzájárulás érkezik a több adományozót magában foglaló alapokba, különös tekintettel az ENSZ-re; elégedetlenségének ad azonban hangot amiatt, hogy a Számvevőszék továbbra is problémákba ütközik az ENSZ-ügynökségek által kiadott pénzügyi dokumentumokhoz való hozzáférés terén; üdvözli a Bizottság által a számvevőszéki ellenőrzési eljárás megkönnyítése érdekében tett lépéseket, és további intézkedések megtételére szólít fel az Európai Unió pénzügyi érdekeinek teljes körű védelme, valamint a folyamat átláthatóságának fokozása érdekében, beleértve adott esetben a pénzügyi és igazgatási keretegyezmény módosítását; |
| --- | --- |

227.

megállapítja, hogy jelenleg – az adományozók közötti jó együttműködés elvével összhangban – egyre több hozzájárulás érkezik a több adományozót magában foglaló alapokba, különös tekintettel az ENSZ-re; elégedetlenségének ad azonban hangot amiatt, hogy a Számvevőszék továbbra is problémákba ütközik az ENSZ-ügynökségek által kiadott pénzügyi dokumentumokhoz való hozzáférés terén; üdvözli a Bizottság által a számvevőszéki ellenőrzési eljárás megkönnyítése érdekében tett lépéseket, és további intézkedések megtételére szólít fel az Európai Unió pénzügyi érdekeinek teljes körű védelme, valamint a folyamat átláthatóságának fokozása érdekében, beleértve adott esetben a pénzügyi és igazgatási keretegyezmény módosítását;

| 228. | mély csalódottságának és elégedetlenségének ad hangot ezzel összefüggésben amiatt, hogy a Bizottság eddig nem hozott létre a válságkezelés megvalósítására szolgáló valódi európai eszközt, ahogyan arra a korábbi mentesítési állásfoglalásokban kérték; ragaszkodik ahhoz, hogy ezt haladéktalanul meg kell tenni, és kéri az új Bizottságot, hogy a költségvetési rendelet soron következő felülvizsgálata keretében tegye lehetővé, hogy saját maga irányíthassa a több adományozó által létrehozott alapokat; |
| --- | --- |

228.

mély csalódottságának és elégedetlenségének ad hangot ezzel összefüggésben amiatt, hogy a Bizottság eddig nem hozott létre a válságkezelés megvalósítására szolgáló valódi európai eszközt, ahogyan arra a korábbi mentesítési állásfoglalásokban kérték; ragaszkodik ahhoz, hogy ezt haladéktalanul meg kell tenni, és kéri az új Bizottságot, hogy a költségvetési rendelet soron következő felülvizsgálata keretében tegye lehetővé, hogy saját maga irányíthassa a több adományozó által létrehozott alapokat;

| 229. | üdvözli, hogy az ideiglenes nemzetközi mechanizmusra (27) épülő, ám annál tágabb területet lefedő, a palesztin reform- és fejlesztési tervvel összhangban az ideiglenes nemzetközi mechanizmussal kapcsolatos kiadásokra, valamint a gazdasági tevékenységek újbóli elindításából adódó költségekre – költségvetési támogatás, infrastrukturális és szociális finanszírozás – is kiterjedő PEGASE mechanizmus (28) létrehozásának következtében pozitív fejlemények tapasztalhatóak az átláthatóság, a célkitűzések és a nemzetközi adományozók koordinálása terén; |
| --- | --- |

229.

üdvözli, hogy az ideiglenes nemzetközi mechanizmusra (27) épülő, ám annál tágabb területet lefedő, a palesztin reform- és fejlesztési tervvel összhangban az ideiglenes nemzetközi mechanizmussal kapcsolatos kiadásokra, valamint a gazdasági tevékenységek újbóli elindításából adódó költségekre – költségvetési támogatás, infrastrukturális és szociális finanszírozás – is kiterjedő PEGASE mechanizmus (28) létrehozásának következtében pozitív fejlemények tapasztalhatóak az átláthatóság, a célkitűzések és a nemzetközi adományozók koordinálása terén;

| 230. | megállapítja, hogy a Számvevőszék ajánlása szerint az európai szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz stratégiai programozási dokumentumaiban egyértelmű célkitűzéseket és mérhető teljesítménymutatókat kell meghatározni; úgy véli, hogy a többi, tevékenységi körét tekintve továbbra is meglehetősen általános külső eszköz tekintetében is hasonló lépéseket kellene tenni; |
| --- | --- |

230.

megállapítja, hogy a Számvevőszék ajánlása szerint az európai szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz stratégiai programozási dokumentumaiban egyértelmű célkitűzéseket és mérhető teljesítménymutatókat kell meghatározni; úgy véli, hogy a többi, tevékenységi körét tekintve továbbra is meglehetősen általános külső eszköz tekintetében is hasonló lépéseket kellene tenni;

| 231. | javasolja, hogy a Bizottság készítsen tanulmányt, amelyben értékeli a külpolitikai költségvetések rugalmasabbá tételének lehetőségét; úgy gondolja, hogy az eddig keletkezett költségvetési többletekre és az e területen jelentkező, folyamatosan bővülő szükségletekre tekintettel a rugalmasságról előzetesen kellene gondoskodni, de nem a megfelelő költségvetés-tervezés és költségvetési ellenőrzés kárára; |
| --- | --- |

231.

javasolja, hogy a Bizottság készítsen tanulmányt, amelyben értékeli a külpolitikai költségvetések rugalmasabbá tételének lehetőségét; úgy gondolja, hogy az eddig keletkezett költségvetési többletekre és az e területen jelentkező, folyamatosan bővülő szükségletekre tekintettel a rugalmasságról előzetesen kellene gondoskodni, de nem a megfelelő költségvetés-tervezés és költségvetési ellenőrzés kárára;

Fejlesztés és humanitárius segítségnyújtás

| 232. | sajnálja, hogy a Számvevőszék ellenőrzése a költségvetési támogatásokra vállalt kötelezettségek kapcsán nagy mennyiségű nem számszerűsíthető hibát tárt fel; ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság még szigorúbban értékelje ezeket a kifizetéseket; elégedetten veszi tudomásul ezzel összefüggésben, hogy 2009 februárjában felülvizsgálták az ilyen kifizetésekre vonatkozó pénzügyi folyamatokat; |
| --- | --- |

232.

sajnálja, hogy a Számvevőszék ellenőrzése a költségvetési támogatásokra vállalt kötelezettségek kapcsán nagy mennyiségű nem számszerűsíthető hibát tárt fel; ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság még szigorúbban értékelje ezeket a kifizetéseket; elégedetten veszi tudomásul ezzel összefüggésben, hogy 2009 februárjában felülvizsgálták az ilyen kifizetésekre vonatkozó pénzügyi folyamatokat;

| 233. | megelégedéssel látja az értékelések érthetősége és szerkezete, valamint a DCI-megállapodás (fejlesztési együttműködési finanszírozási eszköz) rendelkezéseinek tiszteletben tartása terén elért előrehaladást; sajnálja ugyanakkor, hogy a Számvevőszék továbbra is sok olyan esetet talált, ahol a Bizottság a közpénzek megfelelően átlátható, elszámoltatható és eredményes kezelését, vagy legalábbis egy hiteles és megfelelő reformprogram meglétét nem bizonyította jól szerkesztett, átlátható módon; |
| --- | --- |

233.

megelégedéssel látja az értékelések érthetősége és szerkezete, valamint a DCI-megállapodás (fejlesztési együttműködési finanszírozási eszköz) rendelkezéseinek tiszteletben tartása terén elért előrehaladást; sajnálja ugyanakkor, hogy a Számvevőszék továbbra is sok olyan esetet talált, ahol a Bizottság a közpénzek megfelelően átlátható, elszámoltatható és eredményes kezelését, vagy legalábbis egy hiteles és megfelelő reformprogram meglétét nem bizonyította jól szerkesztett, átlátható módon;

| 234. | egyetért a Számvevőszékkel, miszerint a Bizottságnak folytatnia kell a költségvetési támogatásra való jogosultságról szóló döntései alátámasztása tekintetében tett erőfeszítéseit, és biztosítania kell, hogy a jövőben az összes finanszírozási megállapodás átfogó és egyértelmű alapot nyújtson a kifizetési feltételek betartásának értékeléséhez; |
| --- | --- |

234.

egyetért a Számvevőszékkel, miszerint a Bizottságnak folytatnia kell a költségvetési támogatásra való jogosultságról szóló döntései alátámasztása tekintetében tett erőfeszítéseit, és biztosítania kell, hogy a jövőben az összes finanszírozási megállapodás átfogó és egyértelmű alapot nyújtson a kifizetési feltételek betartásának értékeléséhez;

| 235. | felszólítja a Bizottságot, hogy a költségvetési támogatások tekintetében a kifizetések szabályszerűségének biztosítása érdekében erősítse meg a felügyeleti és ellenőrzési rendszereket, szigorúbban ellenőrizze az uniós támogatásban részesülő projekteket végrehajtó szervezeteket, szigorú nyomon követés mellett fokozza ellenőrzéseinek hatékonyságát és dolgozzon ki eredményorientáltabb költségvetési támogatási iránymutatásokat; |
| --- | --- |

235.

felszólítja a Bizottságot, hogy a költségvetési támogatások tekintetében a kifizetések szabályszerűségének biztosítása érdekében erősítse meg a felügyeleti és ellenőrzési rendszereket, szigorúbban ellenőrizze az uniós támogatásban részesülő projekteket végrehajtó szervezeteket, szigorú nyomon követés mellett fokozza ellenőrzéseinek hatékonyságát és dolgozzon ki eredményorientáltabb költségvetési támogatási iránymutatásokat;

| 236. | sürgeti a Bizottságot, hogy támogassa a partnerországok parlamenti ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési kapacitásainak bővítését, különösen abban az esetben, ha a segítségnyújtás költségvetési támogatáson keresztül történik, és felkéri a Bizottságot, hogy rendszeresen számoljon be az elért eredményekről; |
| --- | --- |

236.

sürgeti a Bizottságot, hogy támogassa a partnerországok parlamenti ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési kapacitásainak bővítését, különösen abban az esetben, ha a segítségnyújtás költségvetési támogatáson keresztül történik, és felkéri a Bizottságot, hogy rendszeresen számoljon be az elért eredményekről;

| 237. | hangsúlyozza, hogy a költségvetési támogatás tekintetében a Parlamentnek az a szerepe, hogy a Bizottságot továbbra is elszámoltathatóvá tegye a kiadások eredményeit illetően, és hogy a költségvetési támogatás olyan támogatási eszköz, amely paradigmaváltást igényel a felügyelet jellegében, a ráfordítások ellenőrzésétől az eredmények mutatókhoz viszonyított ellenőrzése felé elmozdulva; |
| --- | --- |

237.

hangsúlyozza, hogy a költségvetési támogatás tekintetében a Parlamentnek az a szerepe, hogy a Bizottságot továbbra is elszámoltathatóvá tegye a kiadások eredményeit illetően, és hogy a költségvetési támogatás olyan támogatási eszköz, amely paradigmaváltást igényel a felügyelet jellegében, a ráfordítások ellenőrzésétől az eredmények mutatókhoz viszonyított ellenőrzése felé elmozdulva;

| 238. | ismételten kéri, hogy általában a fejlesztési támogatást és konkrétan a költségvetési támogatást kössék a kedvezményezett ország kormánya által kiadott és a pénzügyminisztere által aláírt előzetes közzétételi nyilatkozathoz, amely a kedvezményezett ország kormányzási és elszámoltathatósági struktúráját befolyásoló válogatott kérdésekre vonatkozik; |
| --- | --- |

238.

ismételten kéri, hogy általában a fejlesztési támogatást és konkrétan a költségvetési támogatást kössék a kedvezményezett ország kormánya által kiadott és a pénzügyminisztere által aláírt előzetes közzétételi nyilatkozathoz, amely a kedvezményezett ország kormányzási és elszámoltathatósági struktúráját befolyásoló válogatott kérdésekre vonatkozik;

| 239. | kéri az új Bizottságot, hogy vállaljon vezető szerepet, és terjessze elő javaslatát más nemzetközi adományozóknak – különösen a Világbanknak – abból a célból, hogy más adományozókkal egyetértésben dolgozzon ki és hajtson végre egy ilyen eszközt; várja a Bizottság tájékoztatását az előbbiekre irányuló tárgyalások lehetséges menetrendjéről; |
| --- | --- |

239.

kéri az új Bizottságot, hogy vállaljon vezető szerepet, és terjessze elő javaslatát más nemzetközi adományozóknak – különösen a Világbanknak – abból a célból, hogy más adományozókkal egyetértésben dolgozzon ki és hajtson végre egy ilyen eszközt; várja a Bizottság tájékoztatását az előbbiekre irányuló tárgyalások lehetséges menetrendjéről;

| 240. | sürgeti a Bizottságot, hogy határozzon meg olyan stratégiai célkitűzéseket és megfelelő teljesítménymutatókat, amelyek lehetővé teszik az uniós intézkedések hatékony hatásvizsgálatát; |
| --- | --- |

240.

sürgeti a Bizottságot, hogy határozzon meg olyan stratégiai célkitűzéseket és megfelelő teljesítménymutatókat, amelyek lehetővé teszik az uniós intézkedések hatékony hatásvizsgálatát;

| 241. | kéri, hogy a Bizottság fordítson nagyobb figyelmet általában a fejlődő országokban élő nők egészségségére és különösen az anyák egészségének javítására, mivel ez az a terület, ahol a millenniumi fejlesztési célok megvalósítása a leglassabban halad; |
| --- | --- |

241.

kéri, hogy a Bizottság fordítson nagyobb figyelmet általában a fejlődő országokban élő nők egészségségére és különösen az anyák egészségének javítására, mivel ez az a terület, ahol a millenniumi fejlesztési célok megvalósítása a leglassabban halad;

| 242. | üdvözli az adományozók közötti munkamegosztás, valamint egyéb támogatáshatékonysági elvek megvalósítása terén elért előrehaladást; úgy gondolja ugyanakkor, hogy a Bizottságnak fokoznia kellene a tagállamok ezzel összefüggésben végzett tevékenységeinek koordinálását célzó erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

242.

üdvözli az adományozók közötti munkamegosztás, valamint egyéb támogatáshatékonysági elvek megvalósítása terén elért előrehaladást; úgy gondolja ugyanakkor, hogy a Bizottságnak fokoznia kellene a tagállamok ezzel összefüggésben végzett tevékenységeinek koordinálását célzó erőfeszítéseit;

| 243. | hangsúlyozza, hogy a segélyek hatékonyságát növelni, szétaprózódásukat pedig csökkenteni kell; úgy gondolja, hogy csökkenteni kellene a Bizottság és a tagállamok által irányított projektek nagy számát (kb. 40 000 projekt), és hatékonyabb programokat, valamint az uniós adományozókkal való jobb koordinációt kellene előtérbe helyezni azzal, hogy valamennyi kedvezményezett ország tekintetében kevesebb elsődleges beavatkozási területre összpontosítunk, a helyszínen tevékenykedő kicsi ám hatékony nem kormányzati szervezetek kizárása nélkül; |
| --- | --- |

243.

hangsúlyozza, hogy a segélyek hatékonyságát növelni, szétaprózódásukat pedig csökkenteni kell; úgy gondolja, hogy csökkenteni kellene a Bizottság és a tagállamok által irányított projektek nagy számát (kb. 40 000 projekt), és hatékonyabb programokat, valamint az uniós adományozókkal való jobb koordinációt kellene előtérbe helyezni azzal, hogy valamennyi kedvezményezett ország tekintetében kevesebb elsődleges beavatkozási területre összpontosítunk, a helyszínen tevékenykedő kicsi ám hatékony nem kormányzati szervezetek kizárása nélkül;

| 244. | megállapítja, hogy az élelmezésfinanszírozási eszköz keretében eddig lekötött támogatások 63 %-át nemzetközi szervezeteken keresztül hajtották végre, és emlékeztet arra, hogy az 1337/2008/EK rendelet (29) a végrehajtás vonatkozásában kimondja, hogy a Bizottságnak „megfelelő egyensúlyt” (30) kell fenntartania a nemzetközi szervezetek és „a többi támogatásra jogosult között”; |
| --- | --- |

244.

megállapítja, hogy az élelmezésfinanszírozási eszköz keretében eddig lekötött támogatások 63 %-át nemzetközi szervezeteken keresztül hajtották végre, és emlékeztet arra, hogy az 1337/2008/EK rendelet (29) a végrehajtás vonatkozásában kimondja, hogy a Bizottságnak „megfelelő egyensúlyt” (30) kell fenntartania a nemzetközi szervezetek és „a többi támogatásra jogosult között”;

| 245. | ismételten felszólít a parlamentek fokozottabb bevonására és a civil társadalommal való konzultációra (31) a partnerországokban a fejlesztési együttműködési eszköz keretében elkészített országos stratégiai programok kidolgozása és felülvizsgálata során; |
| --- | --- |

245.

ismételten felszólít a parlamentek fokozottabb bevonására és a civil társadalommal való konzultációra (31) a partnerországokban a fejlesztési együttműködési eszköz keretében elkészített országos stratégiai programok kidolgozása és felülvizsgálata során;

| 246. | sürgeti a Bizottságot, hogy biztosítsa az EU által támogatott tengerentúli tevékenységek jobb láthatóságát; |
| --- | --- |

246.

sürgeti a Bizottságot, hogy biztosítsa az EU által támogatott tengerentúli tevékenységek jobb láthatóságát;

Nem kormányzati szervezetek (NGO)

| 247. | tudomásul veszi Maroš Šefčovič és Algirdas Šemeta biztosok 2010. március 8-i írásbeli észrevételeit, köztük a nem kormányzati szervezet jellegű szervezetek Bizottság, illetve végrehajtó ügynökségek általi finanszírozásával kapcsolatos részletes információkat; |
| --- | --- |

247.

tudomásul veszi Maroš Šefčovič és Algirdas Šemeta biztosok 2010. március 8-i írásbeli észrevételeit, köztük a nem kormányzati szervezet jellegű szervezetek Bizottság, illetve végrehajtó ügynökségek általi finanszírozásával kapcsolatos részletes információkat;

| 248. | kéri a Bizottságot, hogy hozza létre a Bizottság szolgálatai által támogatott, nem kormányzati szervezet jellegű szervezetek nyilvános jegyzékét, hangolja össze az uniós költségvetésből vagy az Európai Fejlesztési Alapból támogatásban részesülő kedvezményezettekről vezetett különböző adatbázisait, jelölje meg számviteli rendszerében a kedvezményezett szervezetek nonprofit jellegét, és vizsgálja meg az érdekképviselőkről vezetett nyilvántartás kiterjesztésének lehetőségét, belefoglalva az Európai Uniótól kapott támogatásukra vonatkozó információkat is; |
| --- | --- |

248.

kéri a Bizottságot, hogy hozza létre a Bizottság szolgálatai által támogatott, nem kormányzati szervezet jellegű szervezetek nyilvános jegyzékét, hangolja össze az uniós költségvetésből vagy az Európai Fejlesztési Alapból támogatásban részesülő kedvezményezettekről vezetett különböző adatbázisait, jelölje meg számviteli rendszerében a kedvezményezett szervezetek nonprofit jellegét, és vizsgálja meg az érdekképviselőkről vezetett nyilvántartás kiterjesztésének lehetőségét, belefoglalva az Európai Uniótól kapott támogatásukra vonatkozó információkat is;

Románia és Bulgária

| 249. | aggodalmát fejezi ki az előcsatlakozási támogatások bolgár és román nemzeti hatóságok általi kezelésének hiányosságai miatt, és üdvözli a Bizottság által hozott intézkedéseket, köztük a kifizetések megszakítását, a szigorú ellenőrzést és a két tagállammal való szoros együttműködést, melyek mindegyike hozzájárult a helyzet jelentős javulásához; továbbra is aggódik azonban a PHARE-források kezelésében megnyilvánuló potenciális szabálytalanságokkal kapcsolatos alapvető hiányosságok miatt két bulgáriai végrehajtó ügynökség esetében, jóllehet a PHARE-forrásokra történő szerződéskötés lezárult; üdvözli a jelenlegi hatóságok részéről tett kötelezettségvállalást a szabálytalanságok kivizsgálására és az uniós finanszírozás irányításának megreformálására; |
| --- | --- |

249.

aggodalmát fejezi ki az előcsatlakozási támogatások bolgár és román nemzeti hatóságok általi kezelésének hiányosságai miatt, és üdvözli a Bizottság által hozott intézkedéseket, köztük a kifizetések megszakítását, a szigorú ellenőrzést és a két tagállammal való szoros együttműködést, melyek mindegyike hozzájárult a helyzet jelentős javulásához; továbbra is aggódik azonban a PHARE-források kezelésében megnyilvánuló potenciális szabálytalanságokkal kapcsolatos alapvető hiányosságok miatt két bulgáriai végrehajtó ügynökség esetében, jóllehet a PHARE-forrásokra történő szerződéskötés lezárult; üdvözli a jelenlegi hatóságok részéről tett kötelezettségvállalást a szabálytalanságok kivizsgálására és az uniós finanszírozás irányításának megreformálására;

| 250. | tudomásul veszi, hogy a Kozloduj atomerőmű 1–4 blokk leszerelését 2035. október 19-ig be kell fejezni; megállapítja, hogy a Bizottság különböző főigazgatóságaitól származó források nem átláthatóak; felkéri a Számvevőszéket, hogy ellenőrizze az ott felhasznált forrásokat; |
| --- | --- |

250.

tudomásul veszi, hogy a Kozloduj atomerőmű 1–4 blokk leszerelését 2035. október 19-ig be kell fejezni; megállapítja, hogy a Bizottság különböző főigazgatóságaitól származó források nem átláthatóak; felkéri a Számvevőszéket, hogy ellenőrizze az ott felhasznált forrásokat;

| 251. | sajnálja, hogy nem történt jelentős előrelépés a feltárt hiányosságok kezelése terén (különösen a nemzeti közúti infrastruktúra-alap esetében); támogatja ezért a Bizottság elővigyázatos megközelítését, és azt, hogy a Bizottság vállalta, hogy gondosan figyelemmel kíséri a helyzetet, nyomon követi a megállapításokat, és tanácsadást és segítségnyújtást biztosít a bolgár hatóságok számára a feltárt hiányosságok kezelése érdekében; kéri, hogy a Bizottság a legnagyobb éberséggel és szigorral járjon el a bolgár hatóságok által javasolt operatív programokra vonatkozóan benyújtott megfelelőségértékelési jelentések jóváhagyásakor, illetve mielőtt teljesíti a 2007–2013-as programozási időszak köztes kifizetéseit; elismeri a Bulgária által tett lépéseket; üdvözli a Bizottság megfelelőségértékelési eljárásainak pozitív eredményét az összes operatív program tekintetében, miközben hangsúlyozza, hogy a Bizottság általi hatékony ellenőrzést és útmutatást tovább kell alkalmazni; |
| --- | --- |

251.

sajnálja, hogy nem történt jelentős előrelépés a feltárt hiányosságok kezelése terén (különösen a nemzeti közúti infrastruktúra-alap esetében); támogatja ezért a Bizottság elővigyázatos megközelítését, és azt, hogy a Bizottság vállalta, hogy gondosan figyelemmel kíséri a helyzetet, nyomon követi a megállapításokat, és tanácsadást és segítségnyújtást biztosít a bolgár hatóságok számára a feltárt hiányosságok kezelése érdekében; kéri, hogy a Bizottság a legnagyobb éberséggel és szigorral járjon el a bolgár hatóságok által javasolt operatív programokra vonatkozóan benyújtott megfelelőségértékelési jelentések jóváhagyásakor, illetve mielőtt teljesíti a 2007–2013-as programozási időszak köztes kifizetéseit; elismeri a Bulgária által tett lépéseket; üdvözli a Bizottság megfelelőségértékelési eljárásainak pozitív eredményét az összes operatív program tekintetében, miközben hangsúlyozza, hogy a Bizottság általi hatékony ellenőrzést és útmutatást tovább kell alkalmazni;

| 252. | megállapítja, hogy a Bizottság 2008 júliusában felfüggesztette a SAPARD-program keretében Romániának nyújtott kifizetéseket a szolgálatai által feltárt hiányosságok és szabálytalanságok miatt, és üdvözli a Románia által bemutatott cselekvési tervet, amely a hiányosságok kezelését célozza, és amely lehetővé tette a Bizottság számára, hogy 2009 júliusában visszavonja a kifizetések felfüggesztését; |
| --- | --- |

252.

megállapítja, hogy a Bizottság 2008 júliusában felfüggesztette a SAPARD-program keretében Romániának nyújtott kifizetéseket a szolgálatai által feltárt hiányosságok és szabálytalanságok miatt, és üdvözli a Románia által bemutatott cselekvési tervet, amely a hiányosságok kezelését célozza, és amely lehetővé tette a Bizottság számára, hogy 2009 júliusában visszavonja a kifizetések felfüggesztését;

| 253. | támogatja, hogy az EU pénzügyi érdekeinek védelme érdekében a pénzeszközök kezelése terén a szolgálatai által feltárt hiányosságok és szabálytalanságok miatt a Bizottság 2008-ban felfüggesztette a Bulgáriának a három előcsatlakozási program – PHARE/átmeneti támogatási eszköz, ISPA, SAPARD – keretében nyújtott kifizetéseket; üdvözli, hogy Bulgária valamennyi ajánlásra pozitívan reagált, ami lehetővé tette a Bizottság számára, hogy 2009-ben visszavonja a kifizetések felfüggesztését; |
| --- | --- |

253.

támogatja, hogy az EU pénzügyi érdekeinek védelme érdekében a pénzeszközök kezelése terén a szolgálatai által feltárt hiányosságok és szabálytalanságok miatt a Bizottság 2008-ban felfüggesztette a Bulgáriának a három előcsatlakozási program – PHARE/átmeneti támogatási eszköz, ISPA, SAPARD – keretében nyújtott kifizetéseket; üdvözli, hogy Bulgária valamennyi ajánlásra pozitívan reagált, ami lehetővé tette a Bizottság számára, hogy 2009-ben visszavonja a kifizetések felfüggesztését;

| 254. | sajnálja azonban, hogy hiányosságok tapasztalhatóak, különösen azt, hogy nem sikerül a szabálytalan támogatási kérelmek azonosítása és a szabálytalanságok megfelelő nyomon követése, és sürgeti Bulgáriát, hogy a Bizottsággal szorosan együttműködve és egy független könyvvizsgáló szigorú ellenőrzése mellett alakítson ki részletes cselekvési tervet; |
| --- | --- |

254.

sajnálja azonban, hogy hiányosságok tapasztalhatóak, különösen azt, hogy nem sikerül a szabálytalan támogatási kérelmek azonosítása és a szabálytalanságok megfelelő nyomon követése, és sürgeti Bulgáriát, hogy a Bizottsággal szorosan együttműködve és egy független könyvvizsgáló szigorú ellenőrzése mellett alakítson ki részletes cselekvési tervet;

| 255. | hangsúlyozza, hogy ennek a cselekvési tervnek konkrét, mérhető, elérhető, releváns és időhöz kötött célokat kell elérnie, különös tekintettel adott esetben az átlátható beszerzési szabályok létrehozására, amelyek megfelelnek a nemzetközi standardoknak és nem korlátozzák a versenyt a nemzetközi ajánlattevők esetében azzal, hogy óriási belső adminisztratív terheket rónak rájuk; úgy véli továbbá, hogy e céloknak a teljes mértékben alkalmazható igazságügyi és igazgatási struktúrák létrehozására és fenntartására kell összpontosítaniuk; |
| --- | --- |

255.

hangsúlyozza, hogy ennek a cselekvési tervnek konkrét, mérhető, elérhető, releváns és időhöz kötött célokat kell elérnie, különös tekintettel adott esetben az átlátható beszerzési szabályok létrehozására, amelyek megfelelnek a nemzetközi standardoknak és nem korlátozzák a versenyt a nemzetközi ajánlattevők esetében azzal, hogy óriási belső adminisztratív terheket rónak rájuk; úgy véli továbbá, hogy e céloknak a teljes mértékben alkalmazható igazságügyi és igazgatási struktúrák létrehozására és fenntartására kell összpontosítaniuk;

| 256. | üdvözli, hogy a Bizottság naprakész tájékoztatással szolgált az uniós támogatások bulgáriai és romániai végrehajtásáról; ugyanakkor megjegyzi, hogy a benyújtott előrehaladási jelentésekben folyamatosan jelen vannak következetlenségek és szabálytalanságok; úgy találja, hogy az igazságügyi és igazgatási rendszerben elért előrehaladás értékelésére tett erőfeszítéseit meghiúsítja az előrehaladási jelentések jelenlegi kialakítása; arra kéri a Bizottságot, hogy továbbra is kísérje szorosan figyelemmel e tagállamok rendszereit és a meghatározott cselekvési tervek megvalósítását, valamint javasolja, hogy az OLAF szintén támogassa továbbra is e tagállamokat az Unió pénzügyi érdekeinek védelme tekintetében fennálló kötelezettségeik végrehajtása terén; |
| --- | --- |

256.

üdvözli, hogy a Bizottság naprakész tájékoztatással szolgált az uniós támogatások bulgáriai és romániai végrehajtásáról; ugyanakkor megjegyzi, hogy a benyújtott előrehaladási jelentésekben folyamatosan jelen vannak következetlenségek és szabálytalanságok; úgy találja, hogy az igazságügyi és igazgatási rendszerben elért előrehaladás értékelésére tett erőfeszítéseit meghiúsítja az előrehaladási jelentések jelenlegi kialakítása; arra kéri a Bizottságot, hogy továbbra is kísérje szorosan figyelemmel e tagállamok rendszereit és a meghatározott cselekvési tervek megvalósítását, valamint javasolja, hogy az OLAF szintén támogassa továbbra is e tagállamokat az Unió pénzügyi érdekeinek védelme tekintetében fennálló kötelezettségeik végrehajtása terén;

| 257. | kéri, hogy a jelentések világosan jelezzék a csalás és a korrupció elleni küzdelem kulcsfontosságú területein elért előrehaladást; emlékeztet a konkrét mutatókon (a csalás és a korrupció megelőzésére, megakadályozására és megbüntetésére tett jogi és igazgatási intézkedések mennyiségén és minőségén) alapuló közlekedésilámpa-rendszer (piros, sárga és zöld) iránti kérésére, hogy világos képet alkothasson a meglévő rendszerek fejlődéséről az adott országokban; meglepődött azon, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF) nem konzultáltak minden esetben a jelentések összeállításakor; kéri a Bizottságot, hogy illessze be az OLAF megjegyzéseit a következő előrehaladási jelentéseibe; |
| --- | --- |

257.

kéri, hogy a jelentések világosan jelezzék a csalás és a korrupció elleni küzdelem kulcsfontosságú területein elért előrehaladást; emlékeztet a konkrét mutatókon (a csalás és a korrupció megelőzésére, megakadályozására és megbüntetésére tett jogi és igazgatási intézkedések mennyiségén és minőségén) alapuló közlekedésilámpa-rendszer (piros, sárga és zöld) iránti kérésére, hogy világos képet alkothasson a meglévő rendszerek fejlődéséről az adott országokban; meglepődött azon, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF) nem konzultáltak minden esetben a jelentések összeállításakor; kéri a Bizottságot, hogy illessze be az OLAF megjegyzéseit a következő előrehaladási jelentéseibe;

Bővítés

| 258. | tudomásul veszi a Bizottság által annak érdekében tett lépéseket, hogy a nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben javítsa a Horvátországnak nyújtott előcsatlakozási támogatások végrehajtásának eredményességét, és szigorúan nyomon kövesse a támogatások teljes decentralizálására vonatkozó feltételek megvalósulását; hangsúlyozza, hogy a Bulgáriának és Romániának nyújtott előcsatlakozási támogatások végrehajtása során észlelt problémákból nyert tapasztalatoknak hozzá kell járulniuk ahhoz, hogy Horvátország – a Bizottság segítségével – elkerülje a hasonló nehézségeket a számára nyújtott előcsatlakozási támogatások végrehajtásakor; sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Bizottság nem intézkedett, hogy a Parlament kérésére bevezesse a közlekedésilámpa-rendszert (piros, sárga és zöld) előrehaladási jelentéseiben, hogy ezzel jelezze a csalás elleni küzdelemben az olyan nagy fontosságú területeken elért fejlődést, mint az igazságügyben és az igazgatásban a stabil és hatékony struktúrák kialakítása és fenntartása; |
| --- | --- |

258.

tudomásul veszi a Bizottság által annak érdekében tett lépéseket, hogy a nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben javítsa a Horvátországnak nyújtott előcsatlakozási támogatások végrehajtásának eredményességét, és szigorúan nyomon kövesse a támogatások teljes decentralizálására vonatkozó feltételek megvalósulását; hangsúlyozza, hogy a Bulgáriának és Romániának nyújtott előcsatlakozási támogatások végrehajtása során észlelt problémákból nyert tapasztalatoknak hozzá kell járulniuk ahhoz, hogy Horvátország – a Bizottság segítségével – elkerülje a hasonló nehézségeket a számára nyújtott előcsatlakozási támogatások végrehajtásakor; sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Bizottság nem intézkedett, hogy a Parlament kérésére bevezesse a közlekedésilámpa-rendszert (piros, sárga és zöld) előrehaladási jelentéseiben, hogy ezzel jelezze a csalás elleni küzdelemben az olyan nagy fontosságú területeken elért fejlődést, mint az igazságügyben és az igazgatásban a stabil és hatékony struktúrák kialakítása és fenntartása;

| 259. | csalódott amiatt, hogy a Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatások „mérsékelten gyenge” általános végrehajtási szintjét eredményező fő hiányosságok (a programozás készültségének hiánya, ágazatonként változó teljesítmény) továbbra is fennállnak; |
| --- | --- |

259.

csalódott amiatt, hogy a Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatások „mérsékelten gyenge” általános végrehajtási szintjét eredményező fő hiányosságok (a programozás készültségének hiánya, ágazatonként változó teljesítmény) továbbra is fennállnak;

| 260. | tudomásul veszi a Bizottság tagjelölt országokban és más nyugat-balkáni államokban tett korrupcióellenes lépéseit, és ösztönzi az igazságszolgáltatás függetlenségének megerősítését, a professzionális bűnüldöző szervek kialakítását, valamint a korrupció elleni közdelem támogatását elősegítő projektek végrehajtását a regionális és nemzeti segítségnyújtás keretében; emlékeztet arra, hogy a theszaloníki cselekvési program a Nyugat-Balkánért keretében az Európai Unió vállalta, hogy a béke további megerősítése és a stabilitás, a demokrácia, a jogállamiság és az emberi és kisebbségi jogok tisztelete érdekében szorosan együtt tevékenykedik a Nyugat-Balkán országaival; hangsúlyozza, hogy ez vonatkozik a szervezett bűnözés és a korrupció elleni küzdelemre, valamint a regionális együttműködés erősítésére is; |
| --- | --- |

260.

tudomásul veszi a Bizottság tagjelölt országokban és más nyugat-balkáni államokban tett korrupcióellenes lépéseit, és ösztönzi az igazságszolgáltatás függetlenségének megerősítését, a professzionális bűnüldöző szervek kialakítását, valamint a korrupció elleni közdelem támogatását elősegítő projektek végrehajtását a regionális és nemzeti segítségnyújtás keretében; emlékeztet arra, hogy a theszaloníki cselekvési program a Nyugat-Balkánért keretében az Európai Unió vállalta, hogy a béke további megerősítése és a stabilitás, a demokrácia, a jogállamiság és az emberi és kisebbségi jogok tisztelete érdekében szorosan együtt tevékenykedik a Nyugat-Balkán országaival; hangsúlyozza, hogy ez vonatkozik a szervezett bűnözés és a korrupció elleni küzdelemre, valamint a regionális együttműködés erősítésére is;

| 261. | emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék nem talált olyan világos módszertant, amely alapján a Bizottság ezeken a területeken méri az előrehaladást; különösen kéri a Bizottság Főtitkárságát, hogy nyújtson be jelentést a Parlamenthez a theszaloníki cselekvési program végrehajtásáról, ami alapul szolgálhat megvalósulásának külső értékeléséhez; felhívja a Bizottságot, hogy alakítson ki világos kapcsolatot az előcsatlakozási alapok kifizetése és a theszaloníki cselekvési program területein bizonyítottan elért és látható eredmények között; |
| --- | --- |

261.

emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék nem talált olyan világos módszertant, amely alapján a Bizottság ezeken a területeken méri az előrehaladást; különösen kéri a Bizottság Főtitkárságát, hogy nyújtson be jelentést a Parlamenthez a theszaloníki cselekvési program végrehajtásáról, ami alapul szolgálhat megvalósulásának külső értékeléséhez; felhívja a Bizottságot, hogy alakítson ki világos kapcsolatot az előcsatlakozási alapok kifizetése és a theszaloníki cselekvési program területein bizonyítottan elért és látható eredmények között;

| 262. | emlékeztet arra, hogy a Horvátországról szóló 2009-es előrehaladási jelentés hiányosságokat mutat az igazságügyi területeken az átláthatóság, illetve a bírák és ügyészek kiválasztása során alkalmazott egységes, objektív kritériumok hiányosságai miatt; ezért kétli, hogy a 23. fejezetre fordított pénzeszközök felhasználása hatékony és hatásos volt; |
| --- | --- |

262.

emlékeztet arra, hogy a Horvátországról szóló 2009-es előrehaladási jelentés hiányosságokat mutat az igazságügyi területeken az átláthatóság, illetve a bírák és ügyészek kiválasztása során alkalmazott egységes, objektív kritériumok hiányosságai miatt; ezért kétli, hogy a 23. fejezetre fordított pénzeszközök felhasználása hatékony és hatásos volt;

| 263. | megjegyzi, hogy a regionális Együttműködési Tanács több mint egy éve működik; kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a decentralizált végrehajtási rendszer keretében zajló regionális együttműködés megerősítésére tekintettel, és nyújtsa be az e területre vonatkozó stratégiai megfontolásait a költségvetési hatósághoz; |
| --- | --- |

263.

megjegyzi, hogy a regionális Együttműködési Tanács több mint egy éve működik; kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a decentralizált végrehajtási rendszer keretében zajló regionális együttműködés megerősítésére tekintettel, és nyújtsa be az e területre vonatkozó stratégiai megfontolásait a költségvetési hatósághoz;

| 264. | emlékeztet annak szükségességére, hogy a jelölt országok egy ambiciózus, átlátható, elszámoltatható, hatékony és működőképes közszolgáltatás révén gondoskodjanak az új és megreformált jogszabályi rendelkezések hatékony végrehajtásáról; aggodalommal jegyzi meg, hogy a két országban tett különféle előrelépések ellenére a korrupció még mindig széleskörű és igen komoly problémát jelent mind Horvátországban, mind Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban; sajnálja, hogy a magas szintet érintő korrupció esetében csak korlátozott vizsgálat történt, és hogy összességében csak kevés számú vizsgálat eredményezett vádemelést; hangsúlyozza, hogy ez az igazságügyi rendszer komoly hiányosságait jelzi; |
| --- | --- |

264.

emlékeztet annak szükségességére, hogy a jelölt országok egy ambiciózus, átlátható, elszámoltatható, hatékony és működőképes közszolgáltatás révén gondoskodjanak az új és megreformált jogszabályi rendelkezések hatékony végrehajtásáról; aggodalommal jegyzi meg, hogy a két országban tett különféle előrelépések ellenére a korrupció még mindig széleskörű és igen komoly problémát jelent mind Horvátországban, mind Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban; sajnálja, hogy a magas szintet érintő korrupció esetében csak korlátozott vizsgálat történt, és hogy összességében csak kevés számú vizsgálat eredményezett vádemelést; hangsúlyozza, hogy ez az igazságügyi rendszer komoly hiányosságait jelzi;

| 265. | kéri a Bizottságot, hogy folyamatosan kísérje figyelemmel és jelentse a költségvetési hatóságnak az elmaradást, illetve az új vádemelések és ítéletek számát, valamint a közbeszerzési törvény megsértése miatti vádemelésekkel kapcsolatos elmaradást és új bírósági ügyek számát Horvátországban és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban; |
| --- | --- |

265.

kéri a Bizottságot, hogy folyamatosan kísérje figyelemmel és jelentse a költségvetési hatóságnak az elmaradást, illetve az új vádemelések és ítéletek számát, valamint a közbeszerzési törvény megsértése miatti vádemelésekkel kapcsolatos elmaradást és új bírósági ügyek számát Horvátországban és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban;

| 266. | azt a következtetést vonja le, hogy továbbra is szükség van a megvalósulás állandó, objektív és átlátható figyelemmel kísérésére; ebben a tekintetben a csatlakozási eljárások esetén felhívja a Bizottságot, hogy a csatlakozás szempontjából releváns, kulcsfontosságú területeken állapítson meg egy kiindulási pontot, amelyet hivatkozásként és referenciaértékként használhat a csatlakozási folyamat során; úgy véli, hogy a csatlakozási folyamat során az előrehaladás fenntarthatósága és a folyamat során elért célok megerősítése meghatározó fontosságú az Unió sikeres további létéhez; következésképpen kéri a csatlakozás utáni rendszeres nyomon követést; |
| --- | --- |

266.

azt a következtetést vonja le, hogy továbbra is szükség van a megvalósulás állandó, objektív és átlátható figyelemmel kísérésére; ebben a tekintetben a csatlakozási eljárások esetén felhívja a Bizottságot, hogy a csatlakozás szempontjából releváns, kulcsfontosságú területeken állapítson meg egy kiindulási pontot, amelyet hivatkozásként és referenciaértékként használhat a csatlakozási folyamat során; úgy véli, hogy a csatlakozási folyamat során az előrehaladás fenntarthatósága és a folyamat során elért célok megerősítése meghatározó fontosságú az Unió sikeres további létéhez; következésképpen kéri a csatlakozás utáni rendszeres nyomon követést;

Igazgatási kiadások

| 267. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a Számvevőszék ellenőrzése nem tárt fel lényeges hibákat, amelyek befolyásolnák az igazgatási költségek jogszerűségét és szabályosságát. |
| --- | --- |

267.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a Számvevőszék ellenőrzése nem tárt fel lényeges hibákat, amelyek befolyásolnák az igazgatási költségek jogszerűségét és szabályosságát.

A SZÁMVEVŐSZÉK KÜLÖNJELENTÉSEIRE VONATKOZÓ KÖVETKEZTETÉSEK

I. rész   10/2008. számú különjelentés az egészségügyi ellátást finanszírozó közösségi fejlesztési támogatásokról a szubszaharai Afrika országaiban

| 268. | felkéri a Bizottságot, hogy a tizedik EFA félidős felülvizsgálata keretében fontolja meg az egészségügyi ágazatnak biztosított támogatások növelését, ezáltal is megerősítve az egészségügyre vonatkozó millenniumi fejlesztési célok megvalósítása iránti elkötelezettségét, és biztosítsa, hogy támogatása az egészségügyi rendszerek támogatására vonatkozó politikai prioritásainak megfelelően kerüljön szétosztásra; |
| --- | --- |

268.

felkéri a Bizottságot, hogy a tizedik EFA félidős felülvizsgálata keretében fontolja meg az egészségügyi ágazatnak biztosított támogatások növelését, ezáltal is megerősítve az egészségügyre vonatkozó millenniumi fejlesztési célok megvalósítása iránti elkötelezettségét, és biztosítsa, hogy támogatása az egészségügyi rendszerek támogatására vonatkozó politikai prioritásainak megfelelően kerüljön szétosztásra;

| 269. | emlékezteti a Bizottságot a fejlesztési együttműködési eszköz keretében tett vállalásra, miszerint 2009-re a támogatások 20 %-át az összes európai fejlesztési kiadás tekintetében az egészségügyre és az alapfokú oktatásra fordítják, és kéri, hogy a Bizottság rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet arról, hogy a szubszaharai Afrika országainak nyújtott fejlesztési támogatás teljes összegéből országonként hány százalékot fordítanak alap- és középfokú oktatásra és alapvető egészségügyi ellátásra; |
| --- | --- |

269.

emlékezteti a Bizottságot a fejlesztési együttműködési eszköz keretében tett vállalásra, miszerint 2009-re a támogatások 20 %-át az összes európai fejlesztési kiadás tekintetében az egészségügyre és az alapfokú oktatásra fordítják, és kéri, hogy a Bizottság rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet arról, hogy a szubszaharai Afrika országainak nyújtott fejlesztési támogatás teljes összegéből országonként hány százalékot fordítanak alap- és középfokú oktatásra és alapvető egészségügyi ellátásra;

| 270. | sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy az egészségügyi ágazatban folytatott párbeszédben betöltött hatékony szerepe érdekében elegendő egészségügyi szakértelem álljon rendelkezésére, azáltal, hogy biztosítja, hogy minden olyan delegációban, ahol az egészségügy alapvető fontosságú, legyen egészségügyi szakember, továbbá szorosabban együttműködik az ECHO egészségügyi tanácsadóival a konfliktust követő helyzetben lévő országokban, szakértelmük felhasználása érdekében szorosabb partnerséget hoz létre az Egészségügyi Világszervezet országos irodáival, valamint szakértelmük felhasználásáról hivatalos egyezményt köt az EU tagállamaival; kéri, hogy a Bizottság tájékoztassa a Parlamentet a régióban a delegációkon és a központokban rendelkezésre álló egészségügyi és oktatási szakemberek számáról, és készítsen áttekintést arról, hogy sikerült-e a szakemberek számát növelnie; |
| --- | --- |

270.

sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy az egészségügyi ágazatban folytatott párbeszédben betöltött hatékony szerepe érdekében elegendő egészségügyi szakértelem álljon rendelkezésére, azáltal, hogy biztosítja, hogy minden olyan delegációban, ahol az egészségügy alapvető fontosságú, legyen egészségügyi szakember, továbbá szorosabban együttműködik az ECHO egészségügyi tanácsadóival a konfliktust követő helyzetben lévő országokban, szakértelmük felhasználása érdekében szorosabb partnerséget hoz létre az Egészségügyi Világszervezet országos irodáival, valamint szakértelmük felhasználásáról hivatalos egyezményt köt az EU tagállamaival; kéri, hogy a Bizottság tájékoztassa a Parlamentet a régióban a delegációkon és a központokban rendelkezésre álló egészségügyi és oktatási szakemberek számáról, és készítsen áttekintést arról, hogy sikerült-e a szakemberek számát növelnie;

| 271. | kéri, hogy a Bizottság az egészségügy tekintetében továbbra is fokozottan éljen az ágazati költségvetés támogatásának eszközével, és az általános költségvetés támogatását (GBS) az egészségügyi szolgáltatások javítására összpontosítsa, valamint továbbra is használjon a politikafejlesztés és a kapacitásbővítés támogatására irányuló projekteket; |
| --- | --- |

271.

kéri, hogy a Bizottság az egészségügy tekintetében továbbra is fokozottan éljen az ágazati költségvetés támogatásának eszközével, és az általános költségvetés támogatását (GBS) az egészségügyi szolgáltatások javítására összpontosítsa, valamint továbbra is használjon a politikafejlesztés és a kapacitásbővítés támogatására irányuló projekteket;

| 272. | sürgeti a Bizottságot, hogy vezessen be mechanizmusokat és ellenőrző eszközöket annak biztosítására, hogy az általános költségvetés támogatása megfelelő mértékben alapvető igényeket támogat, különösen az egészségügy területén, továbbá olyan célkitűzéseket alkalmazzon, amelyek közvetlenül mérik a politikák eredményét, támogassa a kapacitásbővítést, és tájékoztassa a Parlamentet az ennek érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

272.

sürgeti a Bizottságot, hogy vezessen be mechanizmusokat és ellenőrző eszközöket annak biztosítására, hogy az általános költségvetés támogatása megfelelő mértékben alapvető igényeket támogat, különösen az egészségügy területén, továbbá olyan célkitűzéseket alkalmazzon, amelyek közvetlenül mérik a politikák eredményét, támogassa a kapacitásbővítést, és tájékoztassa a Parlamentet az ennek érdekében tett lépésekről;

| 273. | felkéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki világosabb iránymutatást az egyes eszközök és azok kombinációinak használatáról, és szorosabban és hatékonyabban működjön együtt a Globális Alappal a kedvezményezett országokban; |
| --- | --- |

273.

felkéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki világosabb iránymutatást az egyes eszközök és azok kombinációinak használatáról, és szorosabban és hatékonyabban működjön együtt a Globális Alappal a kedvezményezett országokban;

| 274. | felszólítja a Bizottságot, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben vizsgálja meg, hogyan lehetne kezelni a számvevőszéki jelentésben feltárt hiányosságokat, és készítsen jelentést a Parlament számára az ilyen irányú viták eredményéről; |
| --- | --- |

274.

felszólítja a Bizottságot, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben vizsgálja meg, hogyan lehetne kezelni a számvevőszéki jelentésben feltárt hiányosságokat, és készítsen jelentést a Parlament számára az ilyen irányú viták eredményéről;

II. rész   12/2008. számú különjelentés az előcsatlakozási strukturális politikák eszközéről (ISPA), 2000–2006

| 275. | sürgeti a Bizottságot, hogy szorosan kövesse nyomon az egykori ISPA-projektek megvalósítását, és vizsgálja meg, hogyan lehetne a jövőben hasonló eszközök (pl. az IPA – előcsatlakozási támogatási eszköz) végrehajtásakor a projektek végrehajtása során keletkezett késedelmeket elkerülni vagy csökkenteni, valamint tegyen meg minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy a jövőbeli iránymutatások elkészítése ne szenvedjen késedelmet; |
| --- | --- |

275.

sürgeti a Bizottságot, hogy szorosan kövesse nyomon az egykori ISPA-projektek megvalósítását, és vizsgálja meg, hogyan lehetne a jövőben hasonló eszközök (pl. az IPA – előcsatlakozási támogatási eszköz) végrehajtásakor a projektek végrehajtása során keletkezett késedelmeket elkerülni vagy csökkenteni, valamint tegyen meg minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy a jövőbeli iránymutatások elkészítése ne szenvedjen késedelmet;

| 276. | felszólítja a pályázókat, hogy szigorúbb és realistább tervezést folytassanak, valamint kéri, hogy hasonló eszközök jövőbeni végrehajtásakor a Bizottság és a kedvezményezett országok nemzeti hatóságai egyaránt gyorsítsák fel az eljárásokat; |
| --- | --- |

276.

felszólítja a pályázókat, hogy szigorúbb és realistább tervezést folytassanak, valamint kéri, hogy hasonló eszközök jövőbeni végrehajtásakor a Bizottság és a kedvezményezett országok nemzeti hatóságai egyaránt gyorsítsák fel az eljárásokat;

| 277. | felkéri a Bizottságot, hogy folytassa rendszerellenőrzéseit annak biztosítása érdekében, hogy megbízható rendszerek álljanak rendelkezésre a strukturális és kohéziós alapok kezelésére, és a jövőben elkerülhetőek legyenek az esetleges nagy kockázattal járó helyzetek; |
| --- | --- |

277.

felkéri a Bizottságot, hogy folytassa rendszerellenőrzéseit annak biztosítása érdekében, hogy megbízható rendszerek álljanak rendelkezésre a strukturális és kohéziós alapok kezelésére, és a jövőben elkerülhetőek legyenek az esetleges nagy kockázattal járó helyzetek;

III. rész   1/2009. számú különjelentés a Meda-program és a korábbi jegyzőkönyvek keretében végzett banki tevékenységekről a földközi-tengeri térségben

| 278. | felhívja a Bizottság figyelmét arra, hogy a tevékenységek következetességének és kiegészítő jellegének növelése érdekében javítani kell az Unió, az Európai Beruházási Bank (EBB) és más nemzetközi és helyi partnerek általi támogatás hatékony koordinálását és a rendszeres információcserét, különösen helyi szinten; |
| --- | --- |

278.

felhívja a Bizottság figyelmét arra, hogy a tevékenységek következetességének és kiegészítő jellegének növelése érdekében javítani kell az Unió, az Európai Beruházási Bank (EBB) és más nemzetközi és helyi partnerek általi támogatás hatékony koordinálását és a rendszeres információcserét, különösen helyi szinten;

| 279. | megjegyzi, hogy – noha utólag javult az ellenőrzés – a Meda-program első éveiben nem volt elég megfelelő a nyomon követés, különösen azokban az esetekben, amikor a Bizottság teljes mértékben az EBB által 2005 előtt elvégzett ellenőrzésre hagyatkozott; |
| --- | --- |

279.

megjegyzi, hogy – noha utólag javult az ellenőrzés – a Meda-program első éveiben nem volt elég megfelelő a nyomon követés, különösen azokban az esetekben, amikor a Bizottság teljes mértékben az EBB által 2005 előtt elvégzett ellenőrzésre hagyatkozott;

| 280. | hangsúlyozza, hogy mennyire fontos a Bizottság nevében az EBB-re bízott hivatkozott banki intézkedéseket illetően az irányítási megállapodás a megfelelő nyomon követés, a környezetvédelmi szempontok érvényesítése, az Unió pénzügyi érdekeinek védelme és annak biztosítása érdekében, hogy a közvetítők és terjesztők egyaránt eleget tegyenek pénzügyi és jelentéstételi kötelezettségeiknek; |
| --- | --- |

280.

hangsúlyozza, hogy mennyire fontos a Bizottság nevében az EBB-re bízott hivatkozott banki intézkedéseket illetően az irányítási megállapodás a megfelelő nyomon követés, a környezetvédelmi szempontok érvényesítése, az Unió pénzügyi érdekeinek védelme és annak biztosítása érdekében, hogy a közvetítők és terjesztők egyaránt eleget tegyenek pénzügyi és jelentéstételi kötelezettségeiknek;

| 281. | hangsúlyozza, hogy az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz (ENPI) keretében a banki intézkedésekre vonatkozó egyéni értékelést és nyomonkövetési programot kell alkalmazni; |
| --- | --- |

281.

hangsúlyozza, hogy az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz (ENPI) keretében a banki intézkedésekre vonatkozó egyéni értékelést és nyomonkövetési programot kell alkalmazni;

IV. rész   2/2009. számú különjelentés – Eredményesen javítja-e az egészségügyi helyzetet az Európai Unió közegészségügyi programja (2003–2007)?

| 282. | úgy véli, hogy a 2003–2007-es közegészségügyi program (PHP) nagyigényű volt, de annak célkitűzései nem voltak elég egyértelműek és nem lettek a szűkös költségvetési eszközökhöz igazítva; rámutat, hogy ennek eredményeképpen a programon belül túl sok akcióterület jött létre, amelyeket bizonyos esetekben projektek nem is fedtek le; megjegyzi, hogy a program minősége ezáltal csökkent, ugyanakkor a programok oly széles választéka jött létre, hogy a Bizottság is nehezen ismeri ki magát az összes meglévő program között; felhívja ezért a Bizottságot, hogy a Parlament számára nyújtson be jelentést a jelenlegi közegészségügyi program feltérképezésének eredményéről, valamint hangsúlyozza, hogy a program felhígulásának kockázatával foglalkoznia kell a program középtávú és utólagos értékelésekor; |
| --- | --- |

282.

úgy véli, hogy a 2003–2007-es közegészségügyi program (PHP) nagyigényű volt, de annak célkitűzései nem voltak elég egyértelműek és nem lettek a szűkös költségvetési eszközökhöz igazítva; rámutat, hogy ennek eredményeképpen a programon belül túl sok akcióterület jött létre, amelyeket bizonyos esetekben projektek nem is fedtek le; megjegyzi, hogy a program minősége ezáltal csökkent, ugyanakkor a programok oly széles választéka jött létre, hogy a Bizottság is nehezen ismeri ki magát az összes meglévő program között; felhívja ezért a Bizottságot, hogy a Parlament számára nyújtson be jelentést a jelenlegi közegészségügyi program feltérképezésének eredményéről, valamint hangsúlyozza, hogy a program felhígulásának kockázatával foglalkoznia kell a program középtávú és utólagos értékelésekor;

| 283. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék megkérdőjelezte a közegészségügyi program egyes részeinek hasznosságát, és sajnálja, hogy a programból – bizonyos esetekben – olyan projekteket finanszíroztak (főként az egészségmeghatározó tényezők programterületen), amelyek európai szintű értéknövelő hatása korlátozott volt; |
| --- | --- |

283.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék megkérdőjelezte a közegészségügyi program egyes részeinek hasznosságát, és sajnálja, hogy a programból – bizonyos esetekben – olyan projekteket finanszíroztak (főként az egészségmeghatározó tényezők programterületen), amelyek európai szintű értéknövelő hatása korlátozott volt;

| 284. | ezért úgy véli, hogy a közegészségügyi program valamennyi utódprogramjának a hálózatokra és a legjobb gyakorlati megoldások cseréjére kell összpontosulnia, valamint a „bevált gyakorlatok cseréjének” ösztönzése érdekében a koordináció nyílt módszerét fokozottabban kellene alkalmazni; |
| --- | --- |

284.

ezért úgy véli, hogy a közegészségügyi program valamennyi utódprogramjának a hálózatokra és a legjobb gyakorlati megoldások cseréjére kell összpontosulnia, valamint a „bevált gyakorlatok cseréjének” ösztönzése érdekében a koordináció nyílt módszerét fokozottabban kellene alkalmazni;

| 285. | felhívja a Bizottságot a jelenlegi közegészségügyi programot követő esetleges későbbi programok beavatkozási logikájának kidolgozására; hangsúlyozza, hogy mindezt egy ilyen programra irányuló bizottsági javaslattal párosuló, előzetes hatásvizsgálat elvégzésével kell véghezvinni; |
| --- | --- |

285.

felhívja a Bizottságot a jelenlegi közegészségügyi programot követő esetleges későbbi programok beavatkozási logikájának kidolgozására; hangsúlyozza, hogy mindezt egy ilyen programra irányuló bizottsági javaslattal párosuló, előzetes hatásvizsgálat elvégzésével kell véghezvinni;

| 286. | kéri a Számvevőszéket, hogy a Bizottság előzetes hatásvizsgálatáról időben nyújtson be hivatalos véleményt, hogy a Parlament és a Tanács megvizsgálhassa a Bizottság programhatározatról szóló javaslatát; úgy véli, hogy a Számvevőszéknek véleménye megfogalmazásakor figyelembe kell vennie a Parlament fent megfogalmazott véleményét. |
| --- | --- |

286.

kéri a Számvevőszéket, hogy a Bizottság előzetes hatásvizsgálatáról időben nyújtson be hivatalos véleményt, hogy a Parlament és a Tanács megvizsgálhassa a Bizottság programhatározatról szóló javaslatát; úgy véli, hogy a Számvevőszéknek véleménye megfogalmazásakor figyelembe kell vennie a Parlament fent megfogalmazott véleményét.

V. rész   3/2009. számú különjelentés az 1994–1999-es és a 2000–2006-os programozási időszak strukturális intézkedései keretében szennyvízkezelésre fordított kiadások eredményességéről

| 287. | tudomásul veszi néhány tisztítótelep kapacitásának nem megfelelő kihasználását, és sürgeti az EU által finanszírozott telepeket a költséghatékony működés fenntartására, ezért ösztönzi a Bizottságot és a tagállamokat, hogy találjanak módot az EU által finanszírozott tisztítótelepek szennyvízhálózathoz való megfelelő kapcsolódásának biztosítására; hangsúlyozza a tagállamok felelősségét a tisztítótelepek működését illetően, valamint ösztönzi a tagállamokat, hogy tegyenek erőfeszítéseket a tisztított szennyvíz minőségének biztosítására és a teljesítmény teljes kihasználására; |
| --- | --- |

287.

tudomásul veszi néhány tisztítótelep kapacitásának nem megfelelő kihasználását, és sürgeti az EU által finanszírozott telepeket a költséghatékony működés fenntartására, ezért ösztönzi a Bizottságot és a tagállamokat, hogy találjanak módot az EU által finanszírozott tisztítótelepek szennyvízhálózathoz való megfelelő kapcsolódásának biztosítására; hangsúlyozza a tagállamok felelősségét a tisztítótelepek működését illetően, valamint ösztönzi a tagállamokat, hogy tegyenek erőfeszítéseket a tisztított szennyvíz minőségének biztosítására és a teljesítmény teljes kihasználására;

| 288. | elismeri a Bizottság által a vonatkozó irányelv felülvizsgálatára (a szennyvíziszapról szóló 86/278/EGK irányelv (32)) tett erőfeszítéseket, és a legújabb fejlemények figyelembevétele és a tagállamok különböző gyakorlatainak egyeztetése érdekében ösztönzi a jelenlegi felülvizsgálati eljárás meggyorsítását, továbbá sürgeti a tagállamokat a szennyvíziszap uniós előírásoknak megfelelő minőségének biztosításra; |
| --- | --- |

288.

elismeri a Bizottság által a vonatkozó irányelv felülvizsgálatára (a szennyvíziszapról szóló 86/278/EGK irányelv (32)) tett erőfeszítéseket, és a legújabb fejlemények figyelembevétele és a tagállamok különböző gyakorlatainak egyeztetése érdekében ösztönzi a jelenlegi felülvizsgálati eljárás meggyorsítását, továbbá sürgeti a tagállamokat a szennyvíziszap uniós előírásoknak megfelelő minőségének biztosításra;

| 289. | hangsúlyozza, hogy a várható hatásokban megmutatkozó hiányosságok elkerülése érdekében a kérelmezési szakaszban lévő projekteket szigorúbban kell vizsgálni, ezért felkéri a Bizottságot az értékelési folyamat során alkalmazandó belső útmutatók és ellenőrzési listák továbbfejlesztésére – a támogatások iránti kérelmek következetes elbírálása érdekében –, valamint megfelelő nyomonkövetési intézkedések biztosítására azokban az esetekben, amikor a kért információszolgáltatás vagy intézkedés nem történik meg; |
| --- | --- |

289.

hangsúlyozza, hogy a várható hatásokban megmutatkozó hiányosságok elkerülése érdekében a kérelmezési szakaszban lévő projekteket szigorúbban kell vizsgálni, ezért felkéri a Bizottságot az értékelési folyamat során alkalmazandó belső útmutatók és ellenőrzési listák továbbfejlesztésére – a támogatások iránti kérelmek következetes elbírálása érdekében –, valamint megfelelő nyomonkövetési intézkedések biztosítására azokban az esetekben, amikor a kért információszolgáltatás vagy intézkedés nem történik meg;

VI. rész   4/2009. számú különjelentés a civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányításáról

| 290. | sajnálatosnak és elfogadhatatlannak tartja azt a szakadékot, amely a civil szereplőknek a fejlesztési együttműködésbe történő bevonásával kapcsolatos uniós szakpolitikai kötelezettségvállalások és a tényleges végrehajtási gyakorlat között húzódik, és ezért azt várja az illetékes biztostól, hogy bizonyítékokkal igazolja a civil szereplőket célzó szakpolitikai kötelezettségvállalások eredményes végrehajtására irányuló teljes körű politikai támogatás és irányítás meglétét, mind a központi szolgálatok, mind pedig a Bizottság küldöttségei részéről; sajnálja továbbá, hogy a fejlesztések sikerének egyetlen kritériuma a „gazdasági fejlődés”, ugyanis ez a hozzáállás nem veszi figyelembe azt, hogy a vagyonosok és a nincstelenek közötti szakadék egyre szélesedik; kéri a Bizottságot, gondoskodjon arról, hogy 2010 végéig valamennyi küldöttségnek legyen legalább egy teljes munkaidőben foglalkoztatott felelős szakértője, aki a civil szereplőkkel kapcsolatos politikákkal, kapcsolatokkal és szerződésekkel foglalkozik; |
| --- | --- |

290.

sajnálatosnak és elfogadhatatlannak tartja azt a szakadékot, amely a civil szereplőknek a fejlesztési együttműködésbe történő bevonásával kapcsolatos uniós szakpolitikai kötelezettségvállalások és a tényleges végrehajtási gyakorlat között húzódik, és ezért azt várja az illetékes biztostól, hogy bizonyítékokkal igazolja a civil szereplőket célzó szakpolitikai kötelezettségvállalások eredményes végrehajtására irányuló teljes körű politikai támogatás és irányítás meglétét, mind a központi szolgálatok, mind pedig a Bizottság küldöttségei részéről; sajnálja továbbá, hogy a fejlesztések sikerének egyetlen kritériuma a „gazdasági fejlődés”, ugyanis ez a hozzáállás nem veszi figyelembe azt, hogy a vagyonosok és a nincstelenek közötti szakadék egyre szélesedik; kéri a Bizottságot, gondoskodjon arról, hogy 2010 végéig valamennyi küldöttségnek legyen legalább egy teljes munkaidőben foglalkoztatott felelős szakértője, aki a civil szereplőkkel kapcsolatos politikákkal, kapcsolatokkal és szerződésekkel foglalkozik;

| 291. | megjegyzi, hogy azok a fejlődő országok, amelyek saját kezükbe vették fejlesztési folyamataikat, jó eredményeket értek el a szegénység csökkentése terén; hangsúlyozza az állam kulcsszerepét a fejlesztésben, és felhívja a Bizottságot és annak küldöttségeit, hogy a civil szereplőkkel folytatott hatékonyabb együttműködés és konzultáció lehetővé tétele érdekében erősítsék tovább partnerországaik kormányaival ápolt kapcsolataikat; |
| --- | --- |

291.

megjegyzi, hogy azok a fejlődő országok, amelyek saját kezükbe vették fejlesztési folyamataikat, jó eredményeket értek el a szegénység csökkentése terén; hangsúlyozza az állam kulcsszerepét a fejlesztésben, és felhívja a Bizottságot és annak küldöttségeit, hogy a civil szereplőkkel folytatott hatékonyabb együttműködés és konzultáció lehetővé tétele érdekében erősítsék tovább partnerországaik kormányaival ápolt kapcsolataikat;

| 292. | rendkívül sajnálatosnak tartja a teljes körű és megbízható adatok hiányát, és elvárja, hogy a Bizottság késedelem nélkül orvosolja ezt a helyzetet, hiszen az eredmények mérésének megkezdéséhez megbízható adatokra van szükség; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy még a 2011-es költségvetési eljárás megkezdése előtt terjesszen a Parlament elé teljes pénzügyi áttekintést a civil szereplőkön keresztül kihelyezett uniós pénzeszközökről, a különböző költségvetési tételekre és az érintett országokra lebontva; |
| --- | --- |

292.

rendkívül sajnálatosnak tartja a teljes körű és megbízható adatok hiányát, és elvárja, hogy a Bizottság késedelem nélkül orvosolja ezt a helyzetet, hiszen az eredmények mérésének megkezdéséhez megbízható adatokra van szükség; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy még a 2011-es költségvetési eljárás megkezdése előtt terjesszen a Parlament elé teljes pénzügyi áttekintést a civil szereplőkön keresztül kihelyezett uniós pénzeszközökről, a különböző költségvetési tételekre és az érintett országokra lebontva;

| 293. | úgy véli, hogy a segélyek minősége fontosabb, mint azok mennyisége, és felhívja a Bizottságot, hogy az adományozók határozott és hatékony koordinációján és a jelenlegi támogatási rendszer javításán keresztül vállaljon jelentős szerepet a fejlesztési támogatás terén tapasztalható káosz kezelésében; felkéri a Bizottságot, hogy gondolja át, nem jött-e el a megfelelő pillanat – a Számvevőszék megjegyzéseinek teljes körű figyelembevételével – a civil szereplők teljes (társ)finanszírozási rendszerének alapos átvizsgálására annak biztosítása érdekében, hogy a civil szereplők átlátható és eredményes szabályokra támaszkodhassanak a programokban és a projektekben való részvétel során; |
| --- | --- |

293.

úgy véli, hogy a segélyek minősége fontosabb, mint azok mennyisége, és felhívja a Bizottságot, hogy az adományozók határozott és hatékony koordinációján és a jelenlegi támogatási rendszer javításán keresztül vállaljon jelentős szerepet a fejlesztési támogatás terén tapasztalható káosz kezelésében; felkéri a Bizottságot, hogy gondolja át, nem jött-e el a megfelelő pillanat – a Számvevőszék megjegyzéseinek teljes körű figyelembevételével – a civil szereplők teljes (társ)finanszírozási rendszerének alapos átvizsgálására annak biztosítása érdekében, hogy a civil szereplők átlátható és eredményes szabályokra támaszkodhassanak a programokban és a projektekben való részvétel során;

| 294. | felhívja a Bizottság figyelmét arra, hogy az adományozók politikai szereplők, és hogy bizonyos esetekben érdekellentét állhat fenn az adományozók és a kedvezményezett országok között; hangsúlyozza, hogy az erős demokratikus nemzeti intézmények és a javak elosztására irányuló jól meghatározott politika megléte a fenntarthatóság előfeltétele; úgy véli, hogy a programozással, valamint az azt követő programokkal és projektekkel kapcsolatos következetesebb politika kialakítása, valamint a megfelelő értékelés érdekében alapvető változásra van szükség, vagyis a civil szereplőkre irányuló projektek társfinanszírozása helyett át kell állni e projektek 100 %-os európai uniós finanszírozására; |
| --- | --- |

294.

felhívja a Bizottság figyelmét arra, hogy az adományozók politikai szereplők, és hogy bizonyos esetekben érdekellentét állhat fenn az adományozók és a kedvezményezett országok között; hangsúlyozza, hogy az erős demokratikus nemzeti intézmények és a javak elosztására irányuló jól meghatározott politika megléte a fenntarthatóság előfeltétele; úgy véli, hogy a programozással, valamint az azt követő programokkal és projektekkel kapcsolatos következetesebb politika kialakítása, valamint a megfelelő értékelés érdekében alapvető változásra van szükség, vagyis a civil szereplőkre irányuló projektek társfinanszírozása helyett át kell állni e projektek 100 %-os európai uniós finanszírozására;

| 295. | úgy véli, hogy bizonyos átfedés van az uniós segélyek civil társadalmi szervezeteken keresztüli kihelyezéséről szóló, a Bizottság számára elkészített értékelés (33), valamint a számvevőszéki különjelentés között, és felhívja a Számvevőszéket és a Bizottság értékeléssel foglalkozó osztályait, hogy konzultáljanak a tervezett lépésekről, és e konzultáció eredményeiről tájékoztassák a Parlamentet; |
| --- | --- |

295.

úgy véli, hogy bizonyos átfedés van az uniós segélyek civil társadalmi szervezeteken keresztüli kihelyezéséről szóló, a Bizottság számára elkészített értékelés (33), valamint a számvevőszéki különjelentés között, és felhívja a Számvevőszéket és a Bizottság értékeléssel foglalkozó osztályait, hogy konzultáljanak a tervezett lépésekről, és e konzultáció eredményeiről tájékoztassák a Parlamentet;

| 296. | felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson be javaslatokat a költségvetési rendelet oly módon történő módosítására, amely lehetővé tenné az EU számára, hogy az egyéb nemzetközi adományozók között meghatározó szereplőként lépjen fel; |
| --- | --- |

296.

felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson be javaslatokat a költségvetési rendelet oly módon történő módosítására, amely lehetővé tenné az EU számára, hogy az egyéb nemzetközi adományozók között meghatározó szereplőként lépjen fel;

VII. rész   5/2009. számú különjelentés a Bizottság pénzgazdálkodási tevékenységéről

| 297. | úgy véli, hogy a Bizottságnak javítania kellene pénzgazdálkodási tevékenységét, és – a Számvevőszék ajánlásának megfelelően – rendszeresebb találkozókat kellene szervezni a két érintett főigazgatóság (a Költségvetési Főigazgatóság (DG BUDG) és a Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóság (DG ECFIN)) között a kockázatokkal kapcsolatos információk megosztása, valamint a pénzgazdálkodási és vagyonkezelési tevékenységek vonatkozásában a bizottsági szintű tapasztalatcsere és a bevált gyakorlati megoldások cseréje érdekében; |
| --- | --- |

297.

úgy véli, hogy a Bizottságnak javítania kellene pénzgazdálkodási tevékenységét, és – a Számvevőszék ajánlásának megfelelően – rendszeresebb találkozókat kellene szervezni a két érintett főigazgatóság (a Költségvetési Főigazgatóság (DG BUDG) és a Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóság (DG ECFIN)) között a kockázatokkal kapcsolatos információk megosztása, valamint a pénzgazdálkodási és vagyonkezelési tevékenységek vonatkozásában a bizottsági szintű tapasztalatcsere és a bevált gyakorlati megoldások cseréje érdekében;

| 298. | úgy véli, hogy a Bizottságnak továbbra is minden szükséges lépést meg kell tennie annak biztosítása érdekében, hogy a jelentős pénzügyi kockázatokat az év során hatékony és szigorú megfigyelés alatt tartsák; üdvözli, hogy a Bizottság a helyzet javítása érdekében már javaslatot tett a Számvevőszék számára és meg is állapodott vele abban, hogy a 2008-as zárást követően hivatalos körlevelet küld az illetékes pénzügyi szervezetek számára annak érdekében, hogy a vagyonkezelői számlák tekintetében pontos, teljes és egységes információt szerezzen be tőlük; |
| --- | --- |

298.

úgy véli, hogy a Bizottságnak továbbra is minden szükséges lépést meg kell tennie annak biztosítása érdekében, hogy a jelentős pénzügyi kockázatokat az év során hatékony és szigorú megfigyelés alatt tartsák; üdvözli, hogy a Bizottság a helyzet javítása érdekében már javaslatot tett a Számvevőszék számára és meg is állapodott vele abban, hogy a 2008-as zárást követően hivatalos körlevelet küld az illetékes pénzügyi szervezetek számára annak érdekében, hogy a vagyonkezelői számlák tekintetében pontos, teljes és egységes információt szerezzen be tőlük;

| 299. | felhívja a Bizottságot, hogy a Költségvetési Főigazgatóság a kockázatelemzés alapján készítsen ellenőrzési tervet minden egyes tizenkét hónapos időszakra, hogy végezzen ellenőrzéseket az év során és azt követően, valamint hogy az adott év végét követő legfeljebb három hónapon belül tegyen jelentést az észlelt problémákról a Parlament számára; |
| --- | --- |

299.

felhívja a Bizottságot, hogy a Költségvetési Főigazgatóság a kockázatelemzés alapján készítsen ellenőrzési tervet minden egyes tizenkét hónapos időszakra, hogy végezzen ellenőrzéseket az év során és azt követően, valamint hogy az adott év végét követő legfeljebb három hónapon belül tegyen jelentést az észlelt problémákról a Parlament számára;

| 300. | felhívja a Bizottságot, hogy lépjen előre a pénzgazdálkodási műveletekkel (DG BUDG) kapcsolatos kockázatok felülvizsgálata tekintetében, amely az éves beszámoló része, és amely világos és átfogó összesítést ad arról, hogy a Bizottság milyen kockázatoknak van kitéve, hogy azokat miként kezelik, és hogy milyen intézkedéseket foganatosítottak azok ellenőrzésére, minimalizálására vagy semlegesítésére; |
| --- | --- |

300.

felhívja a Bizottságot, hogy lépjen előre a pénzgazdálkodási műveletekkel (DG BUDG) kapcsolatos kockázatok felülvizsgálata tekintetében, amely az éves beszámoló része, és amely világos és átfogó összesítést ad arról, hogy a Bizottság milyen kockázatoknak van kitéve, hogy azokat miként kezelik, és hogy milyen intézkedéseket foganatosítottak azok ellenőrzésére, minimalizálására vagy semlegesítésére;

| 301. | úgy véli, hogy az átláthatóság érdekében a Bizottságnak pontosabban kell dokumentálnia a tagállamok sajátforrás-számlái közötti forrásátcsoportosításokra vonatkozóan általa alkalmazott eljárásokat, valamint gondosabban kell dokumentálnia az egyes esetekben követett konkrét kiválasztási eljárást; |
| --- | --- |

301.

úgy véli, hogy az átláthatóság érdekében a Bizottságnak pontosabban kell dokumentálnia a tagállamok sajátforrás-számlái közötti forrásátcsoportosításokra vonatkozóan általa alkalmazott eljárásokat, valamint gondosabban kell dokumentálnia az egyes esetekben követett konkrét kiválasztási eljárást;

| 302. | kéri a Bizottságot, hogy javítson adatbázisai kezelésén, optimalizálja a keresztellenőrzéseket, és kövesse nyomon a Számvevőszéknek a szükséges együttműködés előmozdítása vonatkozásában tett észrevételeit annak érdekében, hogy a kereskedelmi bankoknál vezetett számlákra vonatkozó összeghatárok illetékes főigazgatóságok általi meghatározásakor figyelembe vegye a Bizottság egyes kereskedelmi bankokkal szembeni általános kockázati kitettségét; |
| --- | --- |

302.

kéri a Bizottságot, hogy javítson adatbázisai kezelésén, optimalizálja a keresztellenőrzéseket, és kövesse nyomon a Számvevőszéknek a szükséges együttműködés előmozdítása vonatkozásában tett észrevételeit annak érdekében, hogy a kereskedelmi bankoknál vezetett számlákra vonatkozó összeghatárok illetékes főigazgatóságok általi meghatározásakor figyelembe vegye a Bizottság egyes kereskedelmi bankokkal szembeni általános kockázati kitettségét;

| 303. | üdvözli és támogatja a Bizottság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy javasolja az átmenetileg beszedett pénzbírságok kezelésének jelenlegi rendszerét, amelyet 2008-ban felülvizsgálatnak vetettek alá, és arra számít, hogy a Bizottságnak e kérdésben hozott, a Költségvetési Főigazgatóság által 2009 elején közzétett határozata növeli majd a rendszer biztonságát; |
| --- | --- |

303.

üdvözli és támogatja a Bizottság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy javasolja az átmenetileg beszedett pénzbírságok kezelésének jelenlegi rendszerét, amelyet 2008-ban felülvizsgálatnak vetettek alá, és arra számít, hogy a Bizottságnak e kérdésben hozott, a Költségvetési Főigazgatóság által 2009 elején közzétett határozata növeli majd a rendszer biztonságát;

VIII. rész   6/2009. számú különjelentés – Az Európai Unió élelmiszersegélye a szociálisan rászorulóknak: a célkitűzések, az alkalmazott eszközök és módszerek értékelése

| 304. | üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrizte ezt a programot, valamint üdvözli a Bizottság reformjavaslatát (COM(2008) 563); utal a 2009. március 26-án elfogadott álláspontjára (34), amelyben támogatta a reformjavaslatot; hangsúlyozza, hogy az EU élelmiszer-segélyezési tevékenysége csak kiegészíti a már létező egyéb tagállami tevékenységeket; |
| --- | --- |

304.

üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrizte ezt a programot, valamint üdvözli a Bizottság reformjavaslatát (COM(2008) 563); utal a 2009. március 26-án elfogadott álláspontjára (34), amelyben támogatta a reformjavaslatot; hangsúlyozza, hogy az EU élelmiszer-segélyezési tevékenysége csak kiegészíti a már létező egyéb tagállami tevékenységeket;

| 305. | emlékeztet arra, hogy a tagállamok hatóságai által nyújtott szociális támogatások ritkán koncentrálnak az élelmiszerhez való hozzáférésre, valamint arra, hogy a társadalmilag kirekesztett és marginális csoportokat célzó, élelmiszerrel kapcsolatos kezdeményezéseket jótékonysági szervezetek vezetik és önkéntesek segítségével bonyolítják le; |
| --- | --- |

305.

emlékeztet arra, hogy a tagállamok hatóságai által nyújtott szociális támogatások ritkán koncentrálnak az élelmiszerhez való hozzáférésre, valamint arra, hogy a társadalmilag kirekesztett és marginális csoportokat célzó, élelmiszerrel kapcsolatos kezdeményezéseket jótékonysági szervezetek vezetik és önkéntesek segítségével bonyolítják le;

| 306. | úgy véli, hogy szigorúbb kritériumokra van szükség ahhoz, hogy a segélyek a leginkább nélkülöző országokba és kedvezményezettekhez jussanak el; |
| --- | --- |

306.

úgy véli, hogy szigorúbb kritériumokra van szükség ahhoz, hogy a segélyek a leginkább nélkülöző országokba és kedvezményezettekhez jussanak el;

| 307. | meggyőződése, hogy a programban részt vevő tagállamoknak hatékony intézkedéseket kell kidolgozniuk az élelmiszerpazarlás elleni küzdelem terén; |
| --- | --- |

307.

meggyőződése, hogy a programban részt vevő tagállamoknak hatékony intézkedéseket kell kidolgozniuk az élelmiszerpazarlás elleni küzdelem terén;

| 308. | emlékezteti a Bizottságot, hogy a szubszidiaritás elve semmiképpen sem csökkenti a Bizottságnak az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerinti kötelezettségeit, amely szerint a Bizottság a költségvetést „saját felelősségére” és „a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás alapelveire tekintettel” hajtja végre; |
| --- | --- |

308.

emlékezteti a Bizottságot, hogy a szubszidiaritás elve semmiképpen sem csökkenti a Bizottságnak az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerinti kötelezettségeit, amely szerint a Bizottság a költségvetést „saját felelősségére” és „a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás alapelveire tekintettel” hajtja végre;

| 309. | elvárja a Bizottságtól a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtását annak érdekében, hogy a költségvetési hatóságok teljes körű és objektív tájékoztatást kaphassanak a program eredményeiről; |
| --- | --- |

309.

elvárja a Bizottságtól a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtását annak érdekében, hogy a költségvetési hatóságok teljes körű és objektív tájékoztatást kaphassanak a program eredményeiről;

IX. rész   7/2009. számú különjelentés a Galileo program fejlesztési és validációs szakaszának irányításáról

| 310. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a Galileo fejlesztési és validációs szakaszának irányítása nem volt megfelelő; megállapítja, hogy a technológiai fejlesztés az eredeti tervekhez képest ötéves késést szenvedett el, és az e szakaszhoz tervezett becsült költségek 1 100 000 000 EUR-ról 2 100 000 000 EUR-ra, vagyis majdnem kétszeresére nőttek; |
| --- | --- |

310.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a Galileo fejlesztési és validációs szakaszának irányítása nem volt megfelelő; megállapítja, hogy a technológiai fejlesztés az eredeti tervekhez képest ötéves késést szenvedett el, és az e szakaszhoz tervezett becsült költségek 1 100 000 000 EUR-ról 2 100 000 000 EUR-ra, vagyis majdnem kétszeresére nőttek;

| 311. | kéri a Bizottságot, hogy a Galileo jövőjéről kiadandó közleményében számoljon be a Számvevőszék ajánlásainak teljesítéséről, különös tekintettel a Galileo program politikai céljainak pontosítására és ezek stratégiai és operatív célokká történő átültetésére, hogy a program szilárd tartalmi és időbeli kereteket kapjon a teljes kiépítésig; |
| --- | --- |

311.

kéri a Bizottságot, hogy a Galileo jövőjéről kiadandó közleményében számoljon be a Számvevőszék ajánlásainak teljesítéséről, különös tekintettel a Galileo program politikai céljainak pontosítására és ezek stratégiai és operatív célokká történő átültetésére, hogy a program szilárd tartalmi és időbeli kereteket kapjon a teljes kiépítésig;

| 312. | aggasztónak tartja a Számvevőszék azon megállapítását, miszerint a Galileo Közös Vállalkozás nem érte el céljainak többségét, és tevékenységeit súlyosan hátráltatták az irányításával kapcsolatos problémák; kéri a Bizottságot, hogy a Számvevőszék ajánlásaival összhangban biztosítsa, hogy az esetleges jövőbeli közös vállalkozások tevékenységeit ne akadályozza azok irányítási struktúrája; |
| --- | --- |

312.

aggasztónak tartja a Számvevőszék azon megállapítását, miszerint a Galileo Közös Vállalkozás nem érte el céljainak többségét, és tevékenységeit súlyosan hátráltatták az irányításával kapcsolatos problémák; kéri a Bizottságot, hogy a Számvevőszék ajánlásaival összhangban biztosítsa, hogy az esetleges jövőbeli közös vállalkozások tevékenységeit ne akadályozza azok irányítási struktúrája;

| 313. | úgy véli, hogy az európai adófizetőket tájékoztatni kell arról, ha a Galileo vagy az EGNOS programban esetleg harmadik országok is részt vesznek; ennek jegyében kéri a Bizottságot, hogy nyújtson részletes tájékoztatást a Parlamentnek az EU és harmadik országok közötti minden olyan együttműködésről, amely érinti a Galileo és az EGNOS-programot; |
| --- | --- |

313.

úgy véli, hogy az európai adófizetőket tájékoztatni kell arról, ha a Galileo vagy az EGNOS programban esetleg harmadik országok is részt vesznek; ennek jegyében kéri a Bizottságot, hogy nyújtson részletes tájékoztatást a Parlamentnek az EU és harmadik országok közötti minden olyan együttműködésről, amely érinti a Galileo és az EGNOS-programot;

| 314. | kéri a Bizottságot és az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatóságát, valamint a Számvevőszéket, hogy beszámolóikban, illetőleg jelentéseikben nyújtsanak világos és érthető tájékoztatást a mentesítő hatóságnak a Galileo és az EGNOS programok keretében létrehozott tárgyi eszközökről és immateriális javakról, melyek az Európai Unió tulajdonát képezik; |
| --- | --- |

314.

kéri a Bizottságot és az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatóságát, valamint a Számvevőszéket, hogy beszámolóikban, illetőleg jelentéseikben nyújtsanak világos és érthető tájékoztatást a mentesítő hatóságnak a Galileo és az EGNOS programok keretében létrehozott tárgyi eszközökről és immateriális javakról, melyek az Európai Unió tulajdonát képezik;

| 315. | kéri a Bizottságot, hogy készítse el a Galileo program naprakész mérlegét és költség-haszon elemzését, és ezek alapján tájékoztassa a Parlamentet; |
| --- | --- |

315.

kéri a Bizottságot, hogy készítse el a Galileo program naprakész mérlegét és költség-haszon elemzését, és ezek alapján tájékoztassa a Parlamentet;

X. rész   8/2009. számú különjelentés – „Kiválósági hálózatok” és „integrált projektek” a Közösség kutatási politikájában: elérték-e céljaikat?

Az eljárások kezdeti szakasza

| 316. | megjegyzi, hogy mély szakadék mutatkozik az elvárások és a tényleges eredmények között, azaz az összes utólag felülvizsgált projektnek kevesebb mint 55 %-a kapta meg az eredeti „kiváló” értékelést; felkéri a Bizottságot, hogy gondolja át újra értékelési eljárását; |
| --- | --- |

316.

megjegyzi, hogy mély szakadék mutatkozik az elvárások és a tényleges eredmények között, azaz az összes utólag felülvizsgált projektnek kevesebb mint 55 %-a kapta meg az eredeti „kiváló” értékelést; felkéri a Bizottságot, hogy gondolja át újra értékelési eljárását;

| 317. | emlékeztet arra, hogy a pályázatok túlnyomó többsége nem lépi túl a „kiválósági” küszöböt (csak 15–20 %), miközben a pályázati költségeket (amelyek egyes esetekben akár 300 000 EUR-t is kitehetnek) a pályázók viselik; e tekintetben sürgeti a Bizottságot, hogy koherens és hatékony megközelítés keretében ésszerűen mérlegeljen (pl. többszakaszos eljárásban), hogy a „kutatás adminisztrálása” helyett a kutatáshoz rendelt pénzt a leghatékonyabban használja fel; |
| --- | --- |

317.

emlékeztet arra, hogy a pályázatok túlnyomó többsége nem lépi túl a „kiválósági” küszöböt (csak 15–20 %), miközben a pályázati költségeket (amelyek egyes esetekben akár 300 000 EUR-t is kitehetnek) a pályázók viselik; e tekintetben sürgeti a Bizottságot, hogy koherens és hatékony megközelítés keretében ésszerűen mérlegeljen (pl. többszakaszos eljárásban), hogy a „kutatás adminisztrálása” helyett a kutatáshoz rendelt pénzt a leghatékonyabban használja fel;

| 318. | nem tartja szerencsésnek, hogy a pályázati eljárás esetleges sikerétől függően az összes érintett félnek csupán 53–86 %-a értette meg teljesen a hatodik keretprogramon belül alkalmazott eszközök természetét; sajnálatosnak tartja, hogy bizonyos esetekben az eszköz megválasztásakor szemmel láthatóan fiskális, nem pedig érdemi megfontolásokat követtek; megjegyzi, hogy a kiválósági hálózatokban sok partner működik közre, a Bizottság pedig erőteljesen a jogi szempontú integrációra összpontosít, és ezek sajátos kihívást jelentenek, valamint megállapítja, hogy a kiválósági hálózatok jövőjével foglalkozó szakértői csoport ajánlása szerint nagyobb partnerségeket csak kivételes, kellően indokolt esetekben szabad kialakítani (35); |
| --- | --- |

318.

nem tartja szerencsésnek, hogy a pályázati eljárás esetleges sikerétől függően az összes érintett félnek csupán 53–86 %-a értette meg teljesen a hatodik keretprogramon belül alkalmazott eszközök természetét; sajnálatosnak tartja, hogy bizonyos esetekben az eszköz megválasztásakor szemmel láthatóan fiskális, nem pedig érdemi megfontolásokat követtek; megjegyzi, hogy a kiválósági hálózatokban sok partner működik közre, a Bizottság pedig erőteljesen a jogi szempontú integrációra összpontosít, és ezek sajátos kihívást jelentenek, valamint megállapítja, hogy a kiválósági hálózatok jövőjével foglalkozó szakértői csoport ajánlása szerint nagyobb partnerségeket csak kivételes, kellően indokolt esetekben szabad kialakítani (35);

Kiválósági hálózatok kialakítása

| 319. | sajnálatosnak tartja, hogy – annak ellenére, hogy a Parlament a kutatási programok szolgáltatás- és ügyfélorientáltabb végrehajtását követelte – csak kis előrelépés történt a kutatási témakörben érintett főigazgatóságok teljes körére kiterjedő „egyablakos ügyintézés”, a pályázati eljárások egységesítése, az előzetesen megkövetelt dokumentáció és a következetes kommunikáció terén; kiemeli, hogy a közvélemény egyetlen szervnek tekinti a Bizottságot; |
| --- | --- |

319.

sajnálatosnak tartja, hogy – annak ellenére, hogy a Parlament a kutatási programok szolgáltatás- és ügyfélorientáltabb végrehajtását követelte – csak kis előrelépés történt a kutatási témakörben érintett főigazgatóságok teljes körére kiterjedő „egyablakos ügyintézés”, a pályázati eljárások egységesítése, az előzetesen megkövetelt dokumentáció és a következetes kommunikáció terén; kiemeli, hogy a közvélemény egyetlen szervnek tekinti a Bizottságot;

| 320. | ebben a tekintetben követeli, hogy a Bizottság végre tegyen megfelelő lépéseket egy kezdeményező megközelítés felé az ügyféltámogatás, az egységesítés második szintjét is felölelő belső minőség-ellenőrzés és a koherens irányítás terén; felkéri a Bizottságot, hogy az interneten tegye elérhetővé a támogatási szerződések alapját képező összes jogi szöveget, adott esetben hivatkozásokkal a belga jogra is; |
| --- | --- |

320.

ebben a tekintetben követeli, hogy a Bizottság végre tegyen megfelelő lépéseket egy kezdeményező megközelítés felé az ügyféltámogatás, az egységesítés második szintjét is felölelő belső minőség-ellenőrzés és a koherens irányítás terén; felkéri a Bizottságot, hogy az interneten tegye elérhetővé a támogatási szerződések alapját képező összes jogi szöveget, adott esetben hivatkozásokkal a belga jogra is;

| 321. | emlékeztet arra, hogy a Parlament kitartóan követelte az adminisztratív terhek csökkentését, különösen a támogatások odaítélési eljárásai terén (36); sajnálatosnak tartja, hogy a szerződéskötés ideje átlagosan 13 hónap, ami 4 hónappal hosszabb, mint az 5. keretprogram esetében volt; a 7. keretprogram tekintetében kéri a Bizottságot, hogy használja ki a meglévő adminisztrációs eszközöket (pl. a személyi azonosító kódokat és a jogi személyek kinevezett képviselőit); |
| --- | --- |

321.

emlékeztet arra, hogy a Parlament kitartóan követelte az adminisztratív terhek csökkentését, különösen a támogatások odaítélési eljárásai terén (36); sajnálatosnak tartja, hogy a szerződéskötés ideje átlagosan 13 hónap, ami 4 hónappal hosszabb, mint az 5. keretprogram esetében volt; a 7. keretprogram tekintetében kéri a Bizottságot, hogy használja ki a meglévő adminisztrációs eszközöket (pl. a személyi azonosító kódokat és a jogi személyek kinevezett képviselőit);

| 322. | elégedetlenségének ad hangot amiatt, hogy a 6. keretprogram nem érte el a magánszférából érkező résztvevők, különösen a kkv-k erőteljesebb bevonására irányuló célkitűzést; osztja a Számvevőszék azon véleményét, hogy bizonyos rendelkezések ténylegesen visszatartották őket a részvételtől; összességében úgy ítéli meg, hogy a jogi rendelkezések és szabályok (ideértve a mintaszerződéseket és iránymutatásokat is) túlságosan bonyolultak, és már önmagukban akadályozzák a kutatáspolitika eredményes és hatékony végrehajtását; |
| --- | --- |

322.

elégedetlenségének ad hangot amiatt, hogy a 6. keretprogram nem érte el a magánszférából érkező résztvevők, különösen a kkv-k erőteljesebb bevonására irányuló célkitűzést; osztja a Számvevőszék azon véleményét, hogy bizonyos rendelkezések ténylegesen visszatartották őket a részvételtől; összességében úgy ítéli meg, hogy a jogi rendelkezések és szabályok (ideértve a mintaszerződéseket és iránymutatásokat is) túlságosan bonyolultak, és már önmagukban akadályozzák a kutatáspolitika eredményes és hatékony végrehajtását;

| 323. | megállapítja, hogy az értékelések a bemeneti oldal ellenőrzésére helyezik a hangsúlyt, nem pedig a kimeneti oldal, azaz a teljesítmény vizsgálatára; csatlakozik a Számvevőszék azon értékeléséhez, hogy a projekt indulásakor a konkrét, mérhető, teljesíthető, releváns és időhöz kötött (SMART = specific, measurable, achievable, relevant, timed) célkitűzések megfelelő megfogalmazása kulcsfontosságú elem a projekt eredményeinek és esetleges sikerének meghatározásában; hangsúlyozza, hogy a jelentéstételi követelményeket az integráció terén elért előrelépés és az érdemi eredmények nyomon követésére és értékelésére szolgáló célszerű eszközként kell kialakítani (37), nem pedig a szankcionálás vagy a koordinátor mérlegelési jogkörébe tartozó irányítási tevékenységekbe való beavatkozás eszközeként, feltéve, hogy ezek a tevékenységek összhangban vannak a jogi rendelkezésekkel; |
| --- | --- |

323.

megállapítja, hogy az értékelések a bemeneti oldal ellenőrzésére helyezik a hangsúlyt, nem pedig a kimeneti oldal, azaz a teljesítmény vizsgálatára; csatlakozik a Számvevőszék azon értékeléséhez, hogy a projekt indulásakor a konkrét, mérhető, teljesíthető, releváns és időhöz kötött (SMART = specific, measurable, achievable, relevant, timed) célkitűzések megfelelő megfogalmazása kulcsfontosságú elem a projekt eredményeinek és esetleges sikerének meghatározásában; hangsúlyozza, hogy a jelentéstételi követelményeket az integráció terén elért előrelépés és az érdemi eredmények nyomon követésére és értékelésére szolgáló célszerű eszközként kell kialakítani (37), nem pedig a szankcionálás vagy a koordinátor mérlegelési jogkörébe tartozó irányítási tevékenységekbe való beavatkozás eszközeként, feltéve, hogy ezek a tevékenységek összhangban vannak a jogi rendelkezésekkel;

Fenntarthatóság és jövőbeli fejlődés

| 324. | sajnálja, hogy a legtöbb esetben nem sikerült a kezdeti finanszírozási időszakon túl fenntartható integrációt elérni, és hogy a Számvevőszék értékelése szerint az ötéves kezdeti finanszírozási időszak nem bizonyult reálisnak; támogatja azt a javaslatot, hogy erősen versenyszemléletű és szelektív kritériumokat alkalmazzanak az olyan kiválósági hálózatok finanszírozásának meghosszabbításakor, amelyek azt állítják magukról, hogy képesek áttérni az önfenntartásra (38); |
| --- | --- |

324.

sajnálja, hogy a legtöbb esetben nem sikerült a kezdeti finanszírozási időszakon túl fenntartható integrációt elérni, és hogy a Számvevőszék értékelése szerint az ötéves kezdeti finanszírozási időszak nem bizonyult reálisnak; támogatja azt a javaslatot, hogy erősen versenyszemléletű és szelektív kritériumokat alkalmazzanak az olyan kiválósági hálózatok finanszírozásának meghosszabbításakor, amelyek azt állítják magukról, hogy képesek áttérni az önfenntartásra (38);

| 325. | érdeklődéssel veszi tudomásul a szakértői csoport azon javaslatát, hogy fel kell tárni annak lehetőségeit, hogy összehangolják a nemzeti és közösségi forrásokat összekapcsoló ERA-NET és a 7. keretprogram pályázati felhívásait (39), továbbá a CORDIS-adatbázis átláthatóságának és hozzáférhetőségének javítására szolgáló valamennyi intézkedést, hogy biztosítsák a kutatási eredmények cseréjét az Európai Kutatási Térségben (a bevált gyakorlati megoldások cseréje); |
| --- | --- |

325.

érdeklődéssel veszi tudomásul a szakértői csoport azon javaslatát, hogy fel kell tárni annak lehetőségeit, hogy összehangolják a nemzeti és közösségi forrásokat összekapcsoló ERA-NET és a 7. keretprogram pályázati felhívásait (39), továbbá a CORDIS-adatbázis átláthatóságának és hozzáférhetőségének javítására szolgáló valamennyi intézkedést, hogy biztosítsák a kutatási eredmények cseréjét az Európai Kutatási Térségben (a bevált gyakorlati megoldások cseréje);

| 326. | mélységesen aggasztja, hogy a Bizottság által a 6. keretprogram tekintetében alkalmazott ellenőrzési stratégia miatt az egykori résztvevők már két bírósági ügyet is kezdeményeztek; hangsúlyozza, hogy a megbízhatóság jelenti minden hosszú távú együttműködés alapját, és megismétli azon felhívását, hogy a Bizottságnak a jogbiztonság érdekében tartózkodnia kell attól, hogy a 6. keretprogram mintaszerződésének általános feltételeiben (II. melléklet) meghatározott költségek támogathatósági kritériumainak új értelmezéseit követve újraszámítsa az olyan, 6. keretprogram keretében finanszírozott projektek pénzügyi kimutatásait, amelyeket már jóváhagyott és rendezett (40); sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza erőfeszítéseit a megoldás megtalálása érdekében, elsősorban azáltal, hogy megfelelő, átalánydíjas eljárások révén egyszerűsíti a behajtási eljárásokat, és tekintetbe veszi a kedvezményezettek jóhiszeműségét és jogos elvárásait, valamint hangot ad azon kívánságának, hogy folytassanak a megoldásra hangsúlyt helyező párbeszédet; |
| --- | --- |

326.

mélységesen aggasztja, hogy a Bizottság által a 6. keretprogram tekintetében alkalmazott ellenőrzési stratégia miatt az egykori résztvevők már két bírósági ügyet is kezdeményeztek; hangsúlyozza, hogy a megbízhatóság jelenti minden hosszú távú együttműködés alapját, és megismétli azon felhívását, hogy a Bizottságnak a jogbiztonság érdekében tartózkodnia kell attól, hogy a 6. keretprogram mintaszerződésének általános feltételeiben (II. melléklet) meghatározott költségek támogathatósági kritériumainak új értelmezéseit követve újraszámítsa az olyan, 6. keretprogram keretében finanszírozott projektek pénzügyi kimutatásait, amelyeket már jóváhagyott és rendezett (40); sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza erőfeszítéseit a megoldás megtalálása érdekében, elsősorban azáltal, hogy megfelelő, átalánydíjas eljárások révén egyszerűsíti a behajtási eljárásokat, és tekintetbe veszi a kedvezményezettek jóhiszeműségét és jogos elvárásait, valamint hangot ad azon kívánságának, hogy folytassanak a megoldásra hangsúlyt helyező párbeszédet;

| 327. | arra kéri a Bizottságot, hogy olyan megoldást találjon, amely biztosítja a keretprogramok végrehajtásának és tervezésének megbízhatóságát és középtávú folytonosságát, különös tekintettel a 8. keretprogramra és különösen arra kéri, hogy egységesen alkalmazza a rögzített határidőket és a határozott eljárási szabályokat; |
| --- | --- |

327.

arra kéri a Bizottságot, hogy olyan megoldást találjon, amely biztosítja a keretprogramok végrehajtásának és tervezésének megbízhatóságát és középtávú folytonosságát, különös tekintettel a 8. keretprogramra és különösen arra kéri, hogy egységesen alkalmazza a rögzített határidőket és a határozott eljárási szabályokat;

XI. rész   9/2009. számú különjelentés az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal által végzett személyzeti felvételi tevékenység hatékonyságáról és eredményességéről

| 328. | arra ösztönzi az Európai Személyzeti Felvételi Hivatalt (EPSO), hogy fejlesztési programjában vegye figyelembe a Számvevőszék ajánlásait; |
| --- | --- |

328.

arra ösztönzi az Európai Személyzeti Felvételi Hivatalt (EPSO), hogy fejlesztési programjában vegye figyelembe a Számvevőszék ajánlásait;

| 329. | úgy véli, hogy az EPSO-nak és valamennyi uniós intézménynek javítania kellene a polgárok felé irányuló, a pártatlan európai közszolgálat eszméjére vonatkozó kommunikációt, és javítania kellene az EU-ról mint munkáltatóról kialakult képet; |
| --- | --- |

329.

úgy véli, hogy az EPSO-nak és valamennyi uniós intézménynek javítania kellene a polgárok felé irányuló, a pártatlan európai közszolgálat eszméjére vonatkozó kommunikációt, és javítania kellene az EU-ról mint munkáltatóról kialakult képet;

| 330. | ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy az EPSO-nak a tagállamok közigazgatásával való jobb kommunikációt is célul kellene kitűznie a nyilvánosság tájékoztatása, a nyilvánosságnak szóló hirdetések, illetve – a szakemberek figyelmének célzott felhívása érdekében – a munkalehetőségek népszerűsítésének területére vonatkozó bevált gyakorlati megoldások cseréje céljából; úgy véli, hogy hasonló kommunikációt kellene folytatni az érintett nemzetközi szervezetekkel is; |
| --- | --- |

330.

ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy az EPSO-nak a tagállamok közigazgatásával való jobb kommunikációt is célul kellene kitűznie a nyilvánosság tájékoztatása, a nyilvánosságnak szóló hirdetések, illetve – a szakemberek figyelmének célzott felhívása érdekében – a munkalehetőségek népszerűsítésének területére vonatkozó bevált gyakorlati megoldások cseréje céljából; úgy véli, hogy hasonló kommunikációt kellene folytatni az érintett nemzetközi szervezetekkel is;

| 331. | meggyőződése, hogy az egyetemekkel való együttműködés fokozása hosszú távon előnyös lehet egyfelől az intézmények megfelelő alkalmazottakkal való ellátása, másfelől a végzett hallgatók karrierlehetőségeik bővítésében való támogatása szempontjából; |
| --- | --- |

331.

meggyőződése, hogy az egyetemekkel való együttműködés fokozása hosszú távon előnyös lehet egyfelől az intézmények megfelelő alkalmazottakkal való ellátása, másfelől a végzett hallgatók karrierlehetőségeik bővítésében való támogatása szempontjából;

| 332. | arra ösztönzi az EPSO-t, hogy folytassa a jelölteket, majd később a sikeres pályázókat érintő földrajzi egyensúlyhiány feltárását és megelőzését célzó erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

332.

arra ösztönzi az EPSO-t, hogy folytassa a jelölteket, majd később a sikeres pályázókat érintő földrajzi egyensúlyhiány feltárását és megelőzését célzó erőfeszítéseket;

| 333. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy sem a Számvevőszék jelentése, sem az EPSO nem elemzi kellő mélységgel a közép- és felső vezetők felvételének folyamatát, s különösen az e területet érintő földrajzi egyensúlyhiányt; javasolja, hogy a Számvevőszék következő különjelentése (vagy nyomon követő jelentése) elemezze ezt a kérdést; |
| --- | --- |

333.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy sem a Számvevőszék jelentése, sem az EPSO nem elemzi kellő mélységgel a közép- és felső vezetők felvételének folyamatát, s különösen az e területet érintő földrajzi egyensúlyhiányt; javasolja, hogy a Számvevőszék következő különjelentése (vagy nyomon követő jelentése) elemezze ezt a kérdést;

| 334. | úgy véli, hogy az EPSO-nak javítania kellene a sikeres pályázók tartaléklistáinak kezelését azáltal, hogy számukra a végső felvétel megkönnyítése céljából tájékoztatást nyújt a mindenkori betöltetlen álláshelyekről; egyúttal úgy véli, hogy erőfeszítéseket kell tenni annak érdekében, hogy a sikeres pályázók felvételéig eltelő várakozási idő csökkenjen; |
| --- | --- |

334.

úgy véli, hogy az EPSO-nak javítania kellene a sikeres pályázók tartaléklistáinak kezelését azáltal, hogy számukra a végső felvétel megkönnyítése céljából tájékoztatást nyújt a mindenkori betöltetlen álláshelyekről; egyúttal úgy véli, hogy erőfeszítéseket kell tenni annak érdekében, hogy a sikeres pályázók felvételéig eltelő várakozási idő csökkenjen;

| 335. | nincs meggyőződve arról, hogy az uniós intézményeknél dolgozó tisztviselőknek az EPSO-hoz versenybizottsági tagokként való, teljes munkaidős kihelyezése valószerű és költséghatékony lehetőség; |
| --- | --- |

335.

nincs meggyőződve arról, hogy az uniós intézményeknél dolgozó tisztviselőknek az EPSO-hoz versenybizottsági tagokként való, teljes munkaidős kihelyezése valószerű és költséghatékony lehetőség;

| 336. | felhívja az EPSO-t, hogy a versenyvizsga-kiírásokban kerüljön el mindennemű félreérthetőséget, és arra ösztönzi az EPSO-t, hogy vizsgálja felül a részvételi követelményeknek való megfelelés ellenőrzésére irányuló eljárásait; |
| --- | --- |

336.

felhívja az EPSO-t, hogy a versenyvizsga-kiírásokban kerüljön el mindennemű félreérthetőséget, és arra ösztönzi az EPSO-t, hogy vizsgálja felül a részvételi követelményeknek való megfelelés ellenőrzésére irányuló eljárásait;

| 337. | ezenkívül felhívja az EPSO-t a fellebbezési eljárások tökéletesítésére is, például külön első-, illetve másodfokú testületek kijelölése révén; |
| --- | --- |

337.

ezenkívül felhívja az EPSO-t a fellebbezési eljárások tökéletesítésére is, például külön első-, illetve másodfokú testületek kijelölése révén;

| 338. | megjegyzi, hogy a Közszolgálati Törvényszéken számos, a felvételi eljárás során elkövetett hibákkal kapcsolatosan az EPSO ellen indított ügy van folyamatban (különösen a nyelvek kérdésében); úgy véli, hogy az ügyek lezárását követően le kell vonni az azokból nyerhető tanulságokat, és azokat az EPSO-nak bele kell építenie saját fejlesztési programjába; |
| --- | --- |

338.

megjegyzi, hogy a Közszolgálati Törvényszéken számos, a felvételi eljárás során elkövetett hibákkal kapcsolatosan az EPSO ellen indított ügy van folyamatban (különösen a nyelvek kérdésében); úgy véli, hogy az ügyek lezárását követően le kell vonni az azokból nyerhető tanulságokat, és azokat az EPSO-nak bele kell építenie saját fejlesztési programjába;

XII. rész   10/2009. számú különjelentés a mezőgazdasági termékekre vonatkozó tájékoztatási és promóciós intézkedésekről

| 339. | sajnálatosnak tartja, hogy a jelenleg működő rendszer nem teszi lehetővé az intézkedések eredményességének mérését: még ha a szakpolitikai intézkedés kedvező hatású is, egyedi célkitűzések, világos stratégia és a megfelelő mutatók hiányában rendkívül nehéz annak mérése; |
| --- | --- |

339.

sajnálatosnak tartja, hogy a jelenleg működő rendszer nem teszi lehetővé az intézkedések eredményességének mérését: még ha a szakpolitikai intézkedés kedvező hatású is, egyedi célkitűzések, világos stratégia és a megfelelő mutatók hiányában rendkívül nehéz annak mérése;

| 340. | sürgeti a Bizottságot, hogy határozzon meg politikai célkitűzéseket, szem előtt tartva a kijelölt törekvések és az erre a célra lekötött költségvetés összeegyeztethetőségét, és ezeket a célkitűzéseket konkrét, mérhető, teljesíthető, releváns és időhöz kötött (SMART) módon fogalmazza meg, továbbá határozzon meg alkalmas teljesítménymutatókat, és ellenőrizze azokat; |
| --- | --- |

340.

sürgeti a Bizottságot, hogy határozzon meg politikai célkitűzéseket, szem előtt tartva a kijelölt törekvések és az erre a célra lekötött költségvetés összeegyeztethetőségét, és ezeket a célkitűzéseket konkrét, mérhető, teljesíthető, releváns és időhöz kötött (SMART) módon fogalmazza meg, továbbá határozzon meg alkalmas teljesítménymutatókat, és ellenőrizze azokat;

| 341. | felszólítja a Bizottságot, hogy folytassa a kiválasztási eljárás tökéletesítését, különösen azon követelmény fenntartásával, hogy a programjavaslatokban tájékoztatásnak kell szerepelnie az intézkedések várható hatásáról és arról, hogy azt milyen módszerrel mérik majd; |
| --- | --- |

341.

felszólítja a Bizottságot, hogy folytassa a kiválasztási eljárás tökéletesítését, különösen azon követelmény fenntartásával, hogy a programjavaslatokban tájékoztatásnak kell szerepelnie az intézkedések várható hatásáról és arról, hogy azt milyen módszerrel mérik majd;

| 342. | felszólítja a tagállamokat, hogy a programjavaslatok szakszerűségének értékelésén és a szigorúbb kiválasztáson keresztül működjenek közre a kiválasztási folyamat javításában; továbbá arra ösztönzi a tagállamokat, hogy közöljék a Bizottsággal a nemzeti szintű promóciós támogatásaikra és intézkedéseikre vonatkozó információkat; |
| --- | --- |

342.

felszólítja a tagállamokat, hogy a programjavaslatok szakszerűségének értékelésén és a szigorúbb kiválasztáson keresztül működjenek közre a kiválasztási folyamat javításában; továbbá arra ösztönzi a tagállamokat, hogy közöljék a Bizottsággal a nemzeti szintű promóciós támogatásaikra és intézkedéseikre vonatkozó információkat;

| 343. | felszólítja a tagállamokat, hogy fejlesszék a végrehajtó szervek kiválasztásakor alkalmazott közbeszerzési eljárásaikat, továbbá – különösen a nagyon szoros határidők elkerülése érdekében – módszeresen alkalmazzanak szabályozott eljárásokat, és biztosítsák, hogy az ajánlattevő szervezetek eleget tesznek a kiválasztási feltételeknek; |
| --- | --- |

343.

felszólítja a tagállamokat, hogy fejlesszék a végrehajtó szervek kiválasztásakor alkalmazott közbeszerzési eljárásaikat, továbbá – különösen a nagyon szoros határidők elkerülése érdekében – módszeresen alkalmazzanak szabályozott eljárásokat, és biztosítsák, hogy az ajánlattevő szervezetek eleget tesznek a kiválasztási feltételeknek;

XIII. rész   11/2009. számú különjelentés a LIFE-Természet projektek fenntarthatóságáról és bizottsági irányításáról

| 344. | megállapítja, hogy a LIFE-Természet felügyelete és irányítása összetett folyamat, és a tagállamok különféle érdekelt feleit érinti; a kiosztott pénzforrások összege azonban biztosítékot követel meg arra nézve, hogy a végrehajtott beruházások költséghatékonyak és fenntarthatók; |
| --- | --- |

344.

megállapítja, hogy a LIFE-Természet felügyelete és irányítása összetett folyamat, és a tagállamok különféle érdekelt feleit érinti; a kiosztott pénzforrások összege azonban biztosítékot követel meg arra nézve, hogy a végrehajtott beruházások költséghatékonyak és fenntarthatók;

| 345. | felkéri a Bizottságot, hogy vizsgálja felül kiválasztási modelljét az olyan LIFE-Természet projektjavaslatok előbbre sorolása érdekében, amelyek biztosítékkal szolgálnak az eredmények tartósságát illetően; továbbá azt javasolja a Bizottságnak, hogy mérlegelje a „természet” és a „környezet” komponensek irányításának elkülönítését; |
| --- | --- |

345.

felkéri a Bizottságot, hogy vizsgálja felül kiválasztási modelljét az olyan LIFE-Természet projektjavaslatok előbbre sorolása érdekében, amelyek biztosítékkal szolgálnak az eredmények tartósságát illetően; továbbá azt javasolja a Bizottságnak, hogy mérlegelje a „természet” és a „környezet” komponensek irányításának elkülönítését;

| 346. | sürgeti a Bizottságot, hogy működjön szorosan együtt az Európai Környezetvédelmi Ügynökséggel és a Biológiai Sokféleség Európai Témaközpontjával a javaslatok fenntarthatóság szempontjából való kiválasztására szolgáló megfelelő kritériumok és mutatók, valamint a projekteredmények nyomon követésére szolgáló kritériumok és mutatók meghatározása során, valamint sürgeti, hogy indítsa el a szükséges kezdeményezéseket a projektek nyomon követésének az elért eredmények tekintetében történő javítása érdekében, és dolgozzon ki a projekteredmények nyomon követésére szolgáló megfelelő mutatókat és kritériumokat; |
| --- | --- |

346.

sürgeti a Bizottságot, hogy működjön szorosan együtt az Európai Környezetvédelmi Ügynökséggel és a Biológiai Sokféleség Európai Témaközpontjával a javaslatok fenntarthatóság szempontjából való kiválasztására szolgáló megfelelő kritériumok és mutatók, valamint a projekteredmények nyomon követésére szolgáló kritériumok és mutatók meghatározása során, valamint sürgeti, hogy indítsa el a szükséges kezdeményezéseket a projektek nyomon követésének az elért eredmények tekintetében történő javítása érdekében, és dolgozzon ki a projekteredmények nyomon követésére szolgáló megfelelő mutatókat és kritériumokat;

| 347. | felkéri a Bizottságot, hogy vizsgálja felül kommunikációs stratégiáját, külön figyelmet fordítva a lényeges információk és a levont tanulságok terjesztésére, és hogy biztosítsa, hogy a kedvezményezettektől követeljék meg több technikai részlet megadását az alkalmazott módszerekre, a levont tanulságokra és az azonosított legjobb gyakorlati megoldásokra vonatkozóan; |
| --- | --- |

347.

felkéri a Bizottságot, hogy vizsgálja felül kommunikációs stratégiáját, külön figyelmet fordítva a lényeges információk és a levont tanulságok terjesztésére, és hogy biztosítsa, hogy a kedvezményezettektől követeljék meg több technikai részlet megadását az alkalmazott módszerekre, a levont tanulságokra és az azonosított legjobb gyakorlati megoldásokra vonatkozóan;

| 348. | felhívja a tagállamokat, amelyek maguk is felelősek a fenntartható természetmegőrzésért, hogy működjenek szorosan együtt a Bizottsággal és a többi tagállammal a LIFE-Természet projektek irányítására vonatkozó legjobb gyakorlati megoldások kicserélése érdekében; |
| --- | --- |

348.

felhívja a tagállamokat, amelyek maguk is felelősek a fenntartható természetmegőrzésért, hogy működjenek szorosan együtt a Bizottsággal és a többi tagállammal a LIFE-Természet projektek irányítására vonatkozó legjobb gyakorlati megoldások kicserélése érdekében;

| 349. | felhívja a Bizottságot, hogy vezessen be nyomonkövetési rendszert a LIFE utáni finanszírozás tekintetében a finanszírozott projektek hatékonyságának értékelése és az uniós finanszírozással elért hatás fenntarthatóságának a projektek lezárása utáni biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

349.

felhívja a Bizottságot, hogy vezessen be nyomonkövetési rendszert a LIFE utáni finanszírozás tekintetében a finanszírozott projektek hatékonyságának értékelése és az uniós finanszírozással elért hatás fenntarthatóságának a projektek lezárása utáni biztosítása érdekében;

| 350. | felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki megfelelő intézkedéseket a projektek hosszú távú nyomon követésével kapcsolatban fennálló jogi problémák és végrehajtási korlátok megoldása érdekében; |
| --- | --- |

350.

felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki megfelelő intézkedéseket a projektek hosszú távú nyomon követésével kapcsolatban fennálló jogi problémák és végrehajtási korlátok megoldása érdekében;

XIV. rész   12/2009. számú különjelentés – A Bizottság bel- és igazságügyi projektjeinek eredményessége a Nyugat-Balkán területén

| 351. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy ellentétben a korábbi csatlakozási programokkal, a Bizottság elsődleges fontosságot tulajdonít a bel- és igazságügyi területnek, és már a bővítési folyamat korai szakaszában törekszik a fontos szerkezeti reformok elősegítésére, és rendkívül pozitívnak találja, hogy e terület elsődleges hangsúlyt kap; ragaszkodik ahhoz, hogy ebben az összefüggésben a Bizottság a Nyugat-Balkánnak nyújtott támogatását továbbra is a bel- és igazságügyi területre koncentrálja annak érdekében, hogy folytassa ezen erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

351.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy ellentétben a korábbi csatlakozási programokkal, a Bizottság elsődleges fontosságot tulajdonít a bel- és igazságügyi területnek, és már a bővítési folyamat korai szakaszában törekszik a fontos szerkezeti reformok elősegítésére, és rendkívül pozitívnak találja, hogy e terület elsődleges hangsúlyt kap; ragaszkodik ahhoz, hogy ebben az összefüggésben a Bizottság a Nyugat-Balkánnak nyújtott támogatását továbbra is a bel- és igazságügyi területre koncentrálja annak érdekében, hogy folytassa ezen erőfeszítéseket;

| 352. | emlékeztet arra, hogy a Bizottság nehéz politikai és intézményi környezetben biztosítja a bel- és igazságügyi projektek irányítását; tekintetbe véve a Számvevőszék jelentésének következtetéseit, amelyek azt mutatják, hogy a beruházási projektek sikeresebbek voltak, mint az intézményépítő projektek, elvárja, hogy a Bizottság jelentősen erősítse a kapcsolatot az intézményi kapacitások megerősítését célzó projektek, valamint az érintett régióban zajló beruházási projektek között; |
| --- | --- |

352.

emlékeztet arra, hogy a Bizottság nehéz politikai és intézményi környezetben biztosítja a bel- és igazságügyi projektek irányítását; tekintetbe véve a Számvevőszék jelentésének következtetéseit, amelyek azt mutatják, hogy a beruházási projektek sikeresebbek voltak, mint az intézményépítő projektek, elvárja, hogy a Bizottság jelentősen erősítse a kapcsolatot az intézményi kapacitások megerősítését célzó projektek, valamint az érintett régióban zajló beruházási projektek között;

| 353. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a helyi intézkedések és projektek előirányzata meghatározó tényezőt jelent a tekintetben, hogy sikerüljön megerősíteni a jogállamiságot, és úgy véli, hogy ha helyi szinten hiányzik az elkötelezettség és a tulajdonosi részvétel, az gyengíti a projektek fenntarthatóságát; kéri a Bizottságot, biztosítsa, hogy a nyújtott támogatás a kedvezményezettek azon határozott szándékával párosuljon, hogy aktívan ösztönözzék az intézményi reformokat és növeljék a kedvezményezettek projektekben való részvételét; |
| --- | --- |

353.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a helyi intézkedések és projektek előirányzata meghatározó tényezőt jelent a tekintetben, hogy sikerüljön megerősíteni a jogállamiságot, és úgy véli, hogy ha helyi szinten hiányzik az elkötelezettség és a tulajdonosi részvétel, az gyengíti a projektek fenntarthatóságát; kéri a Bizottságot, biztosítsa, hogy a nyújtott támogatás a kedvezményezettek azon határozott szándékával párosuljon, hogy aktívan ösztönözzék az intézményi reformokat és növeljék a kedvezményezettek projektekben való részvételét;

| 354. | a Számvevőszékhez hasonlóan úgy véli, hogy az uniós támogatás a Nyugat-Balkánon általában véve hatékony, de valós kockázatok állnak fenn a projektek fenntarthatósága tekintetében; elégedettséggel nyugtázza, hogy a projektek fenntarthatósága és tulajdonlása a nemzetközi partnerségi megállapodási program keretében minden bizonnyal javulni fog a projektek feltételessége és a kedvezményezettek általi társfinanszírozás révén; azon a véleményen van, hogy a fenntartási tervek tovább növelhetnék a projektek tartósságát, és kéri a Bizottságot, hogy fontolja meg bevezetésüket az uniós pénzügyi támogatás megszerzésének előfeltételeként; |
| --- | --- |

354.

a Számvevőszékhez hasonlóan úgy véli, hogy az uniós támogatás a Nyugat-Balkánon általában véve hatékony, de valós kockázatok állnak fenn a projektek fenntarthatósága tekintetében; elégedettséggel nyugtázza, hogy a projektek fenntarthatósága és tulajdonlása a nemzetközi partnerségi megállapodási program keretében minden bizonnyal javulni fog a projektek feltételessége és a kedvezményezettek általi társfinanszírozás révén; azon a véleményen van, hogy a fenntartási tervek tovább növelhetnék a projektek tartósságát, és kéri a Bizottságot, hogy fontolja meg bevezetésüket az uniós pénzügyi támogatás megszerzésének előfeltételeként;

| 355. | elvárja a Bizottságtól, hogy lelkiismeretesen biztosítsa, hogy a határok integrált irányításának területén az infrastruktúrával kapcsolatos beavatkozásokat most alkossák meg és hajtsák végre a regionális együttműködés ösztönzése érdekében; |
| --- | --- |

355.

elvárja a Bizottságtól, hogy lelkiismeretesen biztosítsa, hogy a határok integrált irányításának területén az infrastruktúrával kapcsolatos beavatkozásokat most alkossák meg és hajtsák végre a regionális együttműködés ösztönzése érdekében;

| 356. | felhívja a Bizottságot, hogy tegyen meg minden tőle telhetőt a helyszínen tevékenykedő különböző adományozók közötti jobb együttműködés biztosításáért, és intézkedéseik hatékonyabb összehangolásáért; |
| --- | --- |

356.

felhívja a Bizottságot, hogy tegyen meg minden tőle telhetőt a helyszínen tevékenykedő különböző adományozók közötti jobb együttműködés biztosításáért, és intézkedéseik hatékonyabb összehangolásáért;

| 357. | úgy véli, hogy az EU mint a régió legnagyobb adományozója láthatóságát jelentősen javítani kell, hogy az megfeleljen hozzájárulásai mértékének; e tekintetben javaslatot vár a Bizottságtól; |
| --- | --- |

357.

úgy véli, hogy az EU mint a régió legnagyobb adományozója láthatóságát jelentősen javítani kell, hogy az megfeleljen hozzájárulásai mértékének; e tekintetben javaslatot vár a Bizottságtól;

XV. rész   13/2009. számú különjelentés – Sikeres megoldás-e a végrehajtási feladatok kiszervezése végrehajtó ügynökségekhez?

| 358. | hangsúlyozza, hogy a hatáskör-átruházás elvének megfelelően továbbra is a Bizottság felel a szakpolitikákért és a tevékenységek felügyeletéért; |
| --- | --- |

358.

hangsúlyozza, hogy a hatáskör-átruházás elvének megfelelően továbbra is a Bizottság felel a szakpolitikákért és a tevékenységek felügyeletéért;

| 359. | sajnálatosnak tartja azonban, hogy a Számvevőszék ellenőrzése szerint az ügynökségi tevékenységek feletti bizottsági ellenőrzés nem teljes mértékben eredményes, és hangsúlyozza olyan új mutatók kialakításának szükségességét, amelyek lehetővé teszik az ügynökségek teljesítményének a felügyeletüket ellátó főigazgatóságok általi hatékonyabb mérését; |
| --- | --- |

359.

sajnálatosnak tartja azonban, hogy a Számvevőszék ellenőrzése szerint az ügynökségi tevékenységek feletti bizottsági ellenőrzés nem teljes mértékben eredményes, és hangsúlyozza olyan új mutatók kialakításának szükségességét, amelyek lehetővé teszik az ügynökségek teljesítményének a felügyeletüket ellátó főigazgatóságok általi hatékonyabb mérését;

| 360. | megítélése szerint a végrehajtó ügynökségek létrehozását nemcsak személyzeti akadályoknak, hanem főként a programok szolgáltatásai javítása céljának kell motiválnia, amelynek révén a szakpolitikai és végrehajtási feladatok egyértelmű szétválasztása lehetővé tenné a Bizottság számára, hogy erőfeszítéseit a stratégiai kérdésekre fordítsa; |
| --- | --- |

360.

megítélése szerint a végrehajtó ügynökségek létrehozását nemcsak személyzeti akadályoknak, hanem főként a programok szolgáltatásai javítása céljának kell motiválnia, amelynek révén a szakpolitikai és végrehajtási feladatok egyértelmű szétválasztása lehetővé tenné a Bizottság számára, hogy erőfeszítéseit a stratégiai kérdésekre fordítsa;

| 361. | támogatja a Bizottság azon szándékát, hogy nem létesít további végrehajtó ügynökségeket – hacsak 2013-ig új bizottsági hatáskörök nem keletkeznek –, és ehelyett inkább a meglévő ügynökségekre ruházott feladatkörök kibővítésének lehetőségével él; |
| --- | --- |

361.

támogatja a Bizottság azon szándékát, hogy nem létesít további végrehajtó ügynökségeket – hacsak 2013-ig új bizottsági hatáskörök nem keletkeznek –, és ehelyett inkább a meglévő ügynökségekre ruházott feladatkörök kibővítésének lehetőségével él;

| 362. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a végrehajtó ügynökségeknél a felvétel alacsonyabb besorolási fokozaton történik az ideiglenes álláshelyek esetén, a szerződéses alkalmazottak számára pedig több év szakmai tapasztalatot írnak elő, mint a Bizottságnál dolgozó, hasonló feladatokat ellátó szerződéses alkalmazottak esetén; megjegyzi, hogy ez csökkentheti az álláshelyek vonzerejét – annak ellenére, hogy a felajánlott szerződések megújíthatók, míg a Bizottság szerződéses alkalmazottainak szerződése legfeljebb három évre vonatkozik –, és megállapítja, hogy ez kompromisszumokat eredményezhet az érintett végrehajtó ügynökségek működésének minőségében; |
| --- | --- |

362.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a végrehajtó ügynökségeknél a felvétel alacsonyabb besorolási fokozaton történik az ideiglenes álláshelyek esetén, a szerződéses alkalmazottak számára pedig több év szakmai tapasztalatot írnak elő, mint a Bizottságnál dolgozó, hasonló feladatokat ellátó szerződéses alkalmazottak esetén; megjegyzi, hogy ez csökkentheti az álláshelyek vonzerejét – annak ellenére, hogy a felajánlott szerződések megújíthatók, míg a Bizottság szerződéses alkalmazottainak szerződése legfeljebb három évre vonatkozik –, és megállapítja, hogy ez kompromisszumokat eredményezhet az érintett végrehajtó ügynökségek működésének minőségében;

| 363. | kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a különböző szerződéses feladatokra vonatkozó különböző szerződési időtartamokról és a különböző szerződéses foglalkoztatások időtartamáról a végrehajtó ügynökségeknél; |
| --- | --- |

363.

kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a különböző szerződéses feladatokra vonatkozó különböző szerződési időtartamokról és a különböző szerződéses foglalkoztatások időtartamáról a végrehajtó ügynökségeknél;

| 364. | úgy véli, hogy a végrehajtó ügynökségek lehetséges előnyeinek egyike a szakosodott személyzet felvételének lehetősége, és ezért kéri a Bizottságot, hogy intézkedjen az ügynökségek személyzete felvételének tökéletesítése és egyszerűsítése érdekében, továbbá kéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a végrehajtó ügynökségek konkrét felvételi igényeit; |
| --- | --- |

364.

úgy véli, hogy a végrehajtó ügynökségek lehetséges előnyeinek egyike a szakosodott személyzet felvételének lehetősége, és ezért kéri a Bizottságot, hogy intézkedjen az ügynökségek személyzete felvételének tökéletesítése és egyszerűsítése érdekében, továbbá kéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a végrehajtó ügynökségek konkrét felvételi igényeit;

| 365. | kéri a Bizottságot, hogy adjon részletes tájékoztatást a végrehajtó ügynökségeknél szerződéssel foglalkoztatottak számáról és a rájuk bízott feladatokról, valamint az ezeknek megfelelő fizetési szintekről, valamint nyújtson áttekintést az egyes foglalkoztatási kategóriákban szükséges tapasztalat mértékéről, továbbá kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa azokról a különböző esetekről, amikor nem sikerült gyorsan megfelelő alkalmazottakat találni, nyújtson tájékoztatást az alkalmazottak felvételében tapasztalt késedelem mértékéről, valamint adjon elemzést a késedelem okairól; |
| --- | --- |

365.

kéri a Bizottságot, hogy adjon részletes tájékoztatást a végrehajtó ügynökségeknél szerződéssel foglalkoztatottak számáról és a rájuk bízott feladatokról, valamint az ezeknek megfelelő fizetési szintekről, valamint nyújtson áttekintést az egyes foglalkoztatási kategóriákban szükséges tapasztalat mértékéről, továbbá kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa azokról a különböző esetekről, amikor nem sikerült gyorsan megfelelő alkalmazottakat találni, nyújtson tájékoztatást az alkalmazottak felvételében tapasztalt késedelem mértékéről, valamint adjon elemzést a késedelem okairól;

| 366. | felkéri a Bizottságot a Számvevőszék ajánlásainak követésére, valamint arra, hogy:






  a) | hatásvizsgálat elvégzése céljából gyűjtsön és használjon megbízható adatokat az átadott feladatok végrehajtásával kapcsolatos munkaterhelésről és hatékonyságról, mind a kiszervezés előtti, mind az azt követő időszakra vonatkozóan; |
| --- | --- | --- |

366.

felkéri a Bizottságot a Számvevőszék ajánlásainak követésére, valamint arra, hogy:

a)

hatásvizsgálat elvégzése céljából gyűjtsön és használjon megbízható adatokat az átadott feladatok végrehajtásával kapcsolatos munkaterhelésről és hatékonyságról, mind a kiszervezés előtti, mind az azt követő időszakra vonatkozóan;

| b) | határozza meg a sikerhez vezető tényezőket és következtetéseket, amelyek jobb eredményekhez vezettek a végrehajtó ügynökségeknél, és alkalmazza a tanulságokat minden olyan programra, amelyet továbbra is a Bizottság szolgálatai irányítanak; |
| --- | --- |

b)

határozza meg a sikerhez vezető tényezőket és következtetéseket, amelyek jobb eredményekhez vezettek a végrehajtó ügynökségeknél, és alkalmazza a tanulságokat minden olyan programra, amelyet továbbra is a Bizottság szolgálatai irányítanak;

| c) | javítsa az ügynökségek felügyeletét eredményorientált és irányított célkitűzések meghatározásával, a következő évek célkitűzéseihez alapul veendő, korlátozott számú és releváns teljesítménymutató alkalmazásával; |
| --- | --- |

c)

javítsa az ügynökségek felügyeletét eredményorientált és irányított célkitűzések meghatározásával, a következő évek célkitűzéseihez alapul veendő, korlátozott számú és releváns teljesítménymutató alkalmazásával;

XVI. rész   14/2009. számú különjelentés – A tej- és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?

| 367. | elvárja, hogy a Bizottság az erőteljes világpiaci ingadozások és egyenlőtlenségek fényében hatékony megelőző és kompenzációs intézkedéseket tegyen a kis- és középvállalkozások megerősítése érdekében, és az Európai Unión belüli sokféle üzemen keresztül mozdítsa elő az élelmiszer-ellátás biztonságát; |
| --- | --- |

367.

elvárja, hogy a Bizottság az erőteljes világpiaci ingadozások és egyenlőtlenségek fényében hatékony megelőző és kompenzációs intézkedéseket tegyen a kis- és középvállalkozások megerősítése érdekében, és az Európai Unión belüli sokféle üzemen keresztül mozdítsa elő az élelmiszer-ellátás biztonságát;

| 368. | megjegyzi, hogy a Számvevőszéket különösen aggasztják a hegyvidéki térségeket és a hátrányos helyzetű területeket érintő következmények; hangsúlyozza, hogy ezt az aggályt a Parlament is osztja, mivel a működőképes mezőgazdasági üzemek szerves részét képezik számos vidéki régió fejlődésének; úgy véli, hogy a mezőgazdasági üzemek sok tagállamban jelentősen befolyásolni tudják a vidéki térségek fejlődését, stabilitását és az épített környezet megőrzését; |
| --- | --- |

368.

megjegyzi, hogy a Számvevőszéket különösen aggasztják a hegyvidéki térségeket és a hátrányos helyzetű területeket érintő következmények; hangsúlyozza, hogy ezt az aggályt a Parlament is osztja, mivel a működőképes mezőgazdasági üzemek szerves részét képezik számos vidéki régió fejlődésének; úgy véli, hogy a mezőgazdasági üzemek sok tagállamban jelentősen befolyásolni tudják a vidéki térségek fejlődését, stabilitását és az épített környezet megőrzését;

| 369. | nem ért egyet azzal, hogy az EU tejpiacának elsősorban a belső piacra kell összpontosítania; osztja azonban a Számvevőszék véleményét, hogy az európai tejágazatnak a világpiaci export terén a magas hozzáadott értéket képviselő tejtermékekre kell összpontosítania; rámutat továbbá arra, hogy a Bizottságnak kiemelten kell kezelnie a tisztességes, dömping nélküli világpiaci versenyt, annak megakadályozása érdekében, hogy a vállalkozások a hirtelen világkereskedelmi ingadozások miatt hátrányos helyzetbe kerüljenek vagy gazdaságilag ellehetetlenüljenek; kéri, hogy finanszírozzanak megfelelő marketingprogramokat és piackutatási vizsgálatokat az Európán kívüli országokban, és rámutat arra, hogy a mezőgazdasági termékek exportja és az azt kísérő piaci intézkedések nem rombolhatják le a mezőgazdasági struktúrákat, illetve azok felépítését a fejlődő országokban; |
| --- | --- |

369.

nem ért egyet azzal, hogy az EU tejpiacának elsősorban a belső piacra kell összpontosítania; osztja azonban a Számvevőszék véleményét, hogy az európai tejágazatnak a világpiaci export terén a magas hozzáadott értéket képviselő tejtermékekre kell összpontosítania; rámutat továbbá arra, hogy a Bizottságnak kiemelten kell kezelnie a tisztességes, dömping nélküli világpiaci versenyt, annak megakadályozása érdekében, hogy a vállalkozások a hirtelen világkereskedelmi ingadozások miatt hátrányos helyzetbe kerüljenek vagy gazdaságilag ellehetetlenüljenek; kéri, hogy finanszírozzanak megfelelő marketingprogramokat és piackutatási vizsgálatokat az Európán kívüli országokban, és rámutat arra, hogy a mezőgazdasági termékek exportja és az azt kísérő piaci intézkedések nem rombolhatják le a mezőgazdasági struktúrákat, illetve azok felépítését a fejlődő országokban;

| 370. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy folyamatosan felügyelni kell a tejpiac alakulását, és kéri, hogy kövessék a Számvevőszék ajánlásait, hogy felismerjék a fellépő hibákat, és alkalmas intézkedésekkel kellő időben fellépjenek azokkal szemben; |
| --- | --- |

370.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy folyamatosan felügyelni kell a tejpiac alakulását, és kéri, hogy kövessék a Számvevőszék ajánlásait, hogy felismerjék a fellépő hibákat, és alkalmas intézkedésekkel kellő időben fellépjenek azokkal szemben;

| 371. | emlékeztet továbbá arra, hogy részletes és mélyreható vitát kell folytatni a KAP céljairól; |
| --- | --- |

371.

emlékeztet továbbá arra, hogy részletes és mélyreható vitát kell folytatni a KAP céljairól;

XVII. rész   16/2009. számú különjelentés – A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás kezelése az Európai Bizottság részéről

| 372. | üdvözli a Számvevőszék megalapozott értékelését a Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás Bizottság általi kezeléséről; |
| --- | --- |

372.

üdvözli a Számvevőszék megalapozott értékelését a Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás Bizottság általi kezeléséről;

| 373. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék bírálja egy olyan egyértelmű kiválasztási módszer hiányát, amely biztosítaná, hogy a kiválasztott projektek megfeleljenek a csatlakozási partnerség prioritásainak, továbbá üdvözli a Számvevőszék következtetését, amely szerint miközben a TPA időszakában (2002 és 2006 között) valóban voltak hiányosságok a Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás bizottsági kezelése terén, a Bizottság azóta intézkedéseket hozott az előcsatlakozási eszköz (IPA) eljárásainak javítása érdekében, jóllehet a változtatások hatékonyságát majd csak a jövőben lehet felmérni; |
| --- | --- |

373.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék bírálja egy olyan egyértelmű kiválasztási módszer hiányát, amely biztosítaná, hogy a kiválasztott projektek megfeleljenek a csatlakozási partnerség prioritásainak, továbbá üdvözli a Számvevőszék következtetését, amely szerint miközben a TPA időszakában (2002 és 2006 között) valóban voltak hiányosságok a Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás bizottsági kezelése terén, a Bizottság azóta intézkedéseket hozott az előcsatlakozási eszköz (IPA) eljárásainak javítása érdekében, jóllehet a változtatások hatékonyságát majd csak a jövőben lehet felmérni;

| 374. | megdöbbentőnek tartja a különjelentésben levont következtetéseket, amelyekben a Számvevőszék bírálatát fejezi ki, amiért a Bizottság nem biztosított hatékony rendszert a 2002–2008 közötti időszakban lebonyolított egyes projektek kiértékeléséhez, és ezért nem könnyű értékelni, hogy miként kezelték a pénzeszközöket, beleértve azt is, hogy értékarányos volt-e a ráfordítás; |
| --- | --- |

374.

megdöbbentőnek tartja a különjelentésben levont következtetéseket, amelyekben a Számvevőszék bírálatát fejezi ki, amiért a Bizottság nem biztosított hatékony rendszert a 2002–2008 közötti időszakban lebonyolított egyes projektek kiértékeléséhez, és ezért nem könnyű értékelni, hogy miként kezelték a pénzeszközöket, beleértve azt is, hogy értékarányos volt-e a ráfordítás;

| 375. | aggasztónak tartja, hogy sem a 2002–2004-re vonatkozó stratégiai tervezésben, sem a 2006-os csatlakozási partnerség 236 „prioritása” között nem állítottak fel fontossági sorrendet, és nem szerepelt bennük elképzelés a csatlakozás felé való haladáshoz szükséges szintre/intézkedésekre vonatkozóan; bírálja az európai pénzügyi támogatás hatékony felhasználásának nyilvánvaló hiányát; csalódott amiatt, hogy 2006 és 2008 között a „rövid távúként” megjelölt számos prioritás terén semmilyen jelentős előrehaladást nem értek el; |
| --- | --- |

375.

aggasztónak tartja, hogy sem a 2002–2004-re vonatkozó stratégiai tervezésben, sem a 2006-os csatlakozási partnerség 236 „prioritása” között nem állítottak fel fontossági sorrendet, és nem szerepelt bennük elképzelés a csatlakozás felé való haladáshoz szükséges szintre/intézkedésekre vonatkozóan; bírálja az európai pénzügyi támogatás hatékony felhasználásának nyilvánvaló hiányát; csalódott amiatt, hogy 2006 és 2008 között a „rövid távúként” megjelölt számos prioritás terén semmilyen jelentős előrehaladást nem értek el;

| 376. | aláhúzza a Számvevőszék átfogó módszertan iránti felhívását, amellyel meghatározhatók azok a stratégiai célok, amelyekhez leginkább szükséges az Európai Unió pénzügyi támogatása; úgy véli, hogy a stratégiai célok eléréséhez megjelölt intézkedéseket világosan meg kell határozni; kéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy a különböző projektjavaslatok tartalmazzanak konkrét, mennyiségileg meghatározható, reális és releváns célokat, hogy azok kimutatható módon hozzájáruljanak a stratégiai célok eléréséhez; |
| --- | --- |

376.

aláhúzza a Számvevőszék átfogó módszertan iránti felhívását, amellyel meghatározhatók azok a stratégiai célok, amelyekhez leginkább szükséges az Európai Unió pénzügyi támogatása; úgy véli, hogy a stratégiai célok eléréséhez megjelölt intézkedéseket világosan meg kell határozni; kéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy a különböző projektjavaslatok tartalmazzanak konkrét, mennyiségileg meghatározható, reális és releváns célokat, hogy azok kimutatható módon hozzájáruljanak a stratégiai célok eléréséhez;

| 377. | bírálja, hogy az előcsatlakozási támogatási alapokat annak ellenére bocsátották Törökország rendelkezésére, hogy hiányoztak a mutatók, és a csatlakozási kritériumok teljesítése irányában tett előrehaladás nem volt mérhető; ezért az alapok olyan projektekre való összpontosítására hív fel, amelyek relevánsak a csatlakozás szempontjából, ténylegesen mérhetők és megvalósíthatók; |
| --- | --- |

377.

bírálja, hogy az előcsatlakozási támogatási alapokat annak ellenére bocsátották Törökország rendelkezésére, hogy hiányoztak a mutatók, és a csatlakozási kritériumok teljesítése irányában tett előrehaladás nem volt mérhető; ezért az alapok olyan projektekre való összpontosítására hív fel, amelyek relevánsak a csatlakozás szempontjából, ténylegesen mérhetők és megvalósíthatók;

| 378. | rámutat, hogy noha a Bizottság intézkedéseket vezetett be a decentralizált végrehajtási rendszer hiányosságainak orvoslására, különösen az új előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA 2007–2013) bevezetése óta, az átfogó programozás és teljesítményirányítás fennmaradó hiányosságait még kezelnie kell a Bizottságnak, a Számvevőszék ajánlásainak megfelelően; elvárja, hogy a Bizottság hívja fel a török hatóságok figyelmét erre a tényre, hogy a projektjavaslatok úgy kerüljenek kidolgozásra, hogy az uniós finanszírozáshoz kapcsolódó stratégiai célkitűzések reális időkereten belül elérhetőek legyenek; úgy véli, hogy a Bizottságnak új kezdeményezéseket kellene tennie a projektek tervezésének és végrehajtásának a decentralizált végrehajtási rendszer intézményei által történő javítására (ilyen intézkedések például a kötelező igényfelmérés és a szerződéskötés jobb ütemezése); |
| --- | --- |

378.

rámutat, hogy noha a Bizottság intézkedéseket vezetett be a decentralizált végrehajtási rendszer hiányosságainak orvoslására, különösen az új előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA 2007–2013) bevezetése óta, az átfogó programozás és teljesítményirányítás fennmaradó hiányosságait még kezelnie kell a Bizottságnak, a Számvevőszék ajánlásainak megfelelően; elvárja, hogy a Bizottság hívja fel a török hatóságok figyelmét erre a tényre, hogy a projektjavaslatok úgy kerüljenek kidolgozásra, hogy az uniós finanszírozáshoz kapcsolódó stratégiai célkitűzések reális időkereten belül elérhetőek legyenek; úgy véli, hogy a Bizottságnak új kezdeményezéseket kellene tennie a projektek tervezésének és végrehajtásának a decentralizált végrehajtási rendszer intézményei által történő javítására (ilyen intézkedések például a kötelező igényfelmérés és a szerződéskötés jobb ütemezése);

| 379. | tekintettel arra, hogy nem lehet mérni a csatlakozási célok felé történő haladást, felkéri a Bizottságot, hogy az Európai Számvevőszék észrevételei alapján alaposabban elemezze a célokat és az előcsatlakozási eszköz céljait és hatékonyságát, és ezt az elemzést 2010. szeptember 15-ig nyújtsa be; |
| --- | --- |

379.

tekintettel arra, hogy nem lehet mérni a csatlakozási célok felé történő haladást, felkéri a Bizottságot, hogy az Európai Számvevőszék észrevételei alapján alaposabban elemezze a célokat és az előcsatlakozási eszköz céljait és hatékonyságát, és ezt az elemzést 2010. szeptember 15-ig nyújtsa be;

| 380. | emlékeztet arra, hogy fontos a Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatási program egészének Bizottság általi értékelése. |
| --- | --- |

380.

emlékeztet arra, hogy fontos a Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatási program egészének Bizottság általi értékelése.

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

(3)  HL C 107., 2004.4.30., 1. o.

(4)  HL C 216., 2007.9.14., 3. o.

(5)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

(6)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

(7)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(8)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

(9)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

(10)  HL L 56., 1968.3.4., 1. o.

(11)  HL L 88., 2009.3.31., 25. o.

(12)  HL L 255., 2009.9.26., 36. o.

(13)  http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF

(14)  HL C 16. E, 2010.1.22., 201. o.

(15)  HL L 136., 1999.5.31., 1. o.

(16)  A Tanács 1341/2008/EK rendelete (2008. december 18.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapról, az Európai Szociális Alapról és a Kohéziós Alapról szóló 1083/2006/EK rendelet egyes jövedelemtermelő projektek tekintetében történő módosításáról (HL L 348., 2008.12.24., 19. o.).

(17)  A Tanács 284/2009/EK rendelete (2009. április 7.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK rendeletnek a pénzügyi irányítással kapcsolatos egyes rendelkezések tekintetében történő módosításáról (HL L 94., 2009.4.8., 10. o.).

(18)  Az Európai Parlament és a Tanács 396/2009/EK rendelete (2009. május 6.) az Európai Szociális Alapra vonatkozó 1081/2006/EK rendeletnek az ESZA-ból támogatható költségtípusok körének kiterjesztése céljából történő módosításáról (HL L 126., 2009.5.21., 1. o.).

(19)  Az Európai Parlament és Tanács 397/2009/EK rendelete (2009. május 6.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK rendeletnek az energiahatékonyságba és a megújuló energiaforrásokba való lakásberuházások támogathatósága tekintetében történő módosításáról (HL L 126., 2009.5.21., 3. o.).

(20)  A Bizottság 846/2009/EK rendelete (2009. szeptember 1.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló 1828/2006/EK bizottsági rendelet módosításáról (HL L 250., 2009.9.23., 1. o.).

(21)  HL L 299., 2008.11.8., 1. o.

(22)  HL L 299., 2008.11.8., 43. o.

(23)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2009)0055.

(24)  Tanulmány a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezés (gender budgeting) elemeinek az uniós költségvetési eljárásba történő felvétele megvalósíthatóságáról és lehetőségeiről, Európai Bizottság (Költségvetési Főigazgatóság, egyedi szerződés – ABAC 13 2007, a BUDG 06/PO/01/Lot 002/ABAC-101922 keretszerződés részeként, zárójelentés: 2008. május, A).

(25)  Lásd az Európai Parlament 2009. október 22-i állásfoglalását az európai külügyi szolgálat létrehozásának intézményi szempontjairól (Elfogadott szövegek, P7_TA(2009)0057).

(26)  Lásd a Számvevőszék 15/2009. sz. különjelentését: „Az ENSZ szervezetein keresztül végrehajtott uniós támogatások: döntéshozatal és felügyelet”.

(27)  TIM – ideiglenes nemzetközi mechanizmus.

(28)  A szociális és gazdasági segélyek kezelésére szolgáló palesztin–európai mechanizmus.

(29)  Az Európai Parlament és a Tanács 1337/2008/EK rendelete (2008. december 16.) a fejlődő országok gyorsan emelkedő élelmiszeráraihoz kapcsolódó gyorsreagálási eszköz létrehozásáról (HL L 354., 2008.12.31., 62. o.).

(30)  A 837 millió EUR-ból 530 millió EUR nemzetközi szervezetekkel közösen irányított projektekre vonatkozott.

(31)  A Számvevőszék 4/2009. sz. különjelentése: „A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítása.” A 2006. december 18-i 1905/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a fejlesztési együttműködési eszközről szóló rendelet) 19. cikkének (8) bekezdése és 20. cikkének (2) bekezdése előírja a Bizottság számára, hogy a programozási folyamat „korai szakaszában” konzultáljon a civil társadalom képviselőivel (HL L 378., 2006.12.27., 41. o.).

(32)  A szennyvíziszap mezőgazdasági felhasználása során a környezet és különösen a talaj védelméről szóló, 1986. június 12-i 86/278/EGK tanácsi irányelv (HL L 181., 1986.7.4., 6. o.).

(33)  http://ec.europa.eu/europeaid/how/evaluation/evaluation_reports/2008/1259_docs_en.htm

(34)  Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0188.

(35)  A kiválósági hálózatok jövőjével foglalkozó szakértői csoport zárójelentése (2008. szeptember –„ER”), 21. o.

(36)  SEC(2006)0866 – C6-0231/2006 – 2006/0900(CNS).

(37)  ER, 26. o.

(38)  ER, 28. o.

(39)  ER, 27. o.

(40)  Az Európai Parlament állásfoglalása (2009. április 23.) az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek (HL L 255., 2009.9.26., 36. o.).

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/82 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/82

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

(2010/499/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (SEC(2009) 1089 – C7-0172/2009) (2),

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló, az Európai Parlament számára készített éves jelentésére (COM(2009) 526) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1427),

tekintettel „A Bizottság 2008. évi igazgatási eredményeinek összefoglalása” című bizottsági közleményre (COM(2009) 256),

tekintettel a Bizottságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2009) 419) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2009) 1102),

tekintettel a tagállamok által a Számvevőszék 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére adott válaszokról szóló bizottsági jelentésre (SEC(2010) 178 és SEC(2010) 196),

tekintettel a Bizottság által 2006. május 3-án elfogadott zöld könyvre az európai átláthatósági kezdeményezésről (COM(2006) 194),

tekintettel a Számvevőszék egységes ellenőrzési modellről (single audit) szóló, 2/2004. számú véleményére (és a közösségi belső ellenőrzési keretre irányuló javaslatára) (3),

tekintettel a Bizottság közleményére egy integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló ütemtervről (COM(2005) 252),

tekintettel az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervre (COM(2006) 9), az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv kapcsán elért haladásról szóló jelentésre (COM(2008) 110) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 259),

tekintettel az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervről szóló hatástanulmányra (COM(2009) 43),

tekintettel a Számvevőszék 6/2007. számú, a tagállamok éves összefoglalóiról, „nemzeti nyilatkozatairól”, és a nemzeti ellenőrző szervezetek uniós pénzeszközökkel kapcsolatos ellenőrzési munkájáról szóló véleményére (4),

tekintettel a Bizottságnak a megosztott irányítású strukturális intézkedésekre vonatkozó felügyeleti szerepének megerősítésére irányuló cselekvési tervre (COM(2008) 97) és a cselekvési terv nyomon követéséről szóló időközi jelentésre (SEC(2009) 1463),

tekintettel a Bulgária által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében elért előrehaladásról szóló bizottsági jelentésre (COM(2009) 402) és az azt kísérő háttérdokumentumra (SEC(2009) 1074),

tekintettel a Románia által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében elért előrehaladásról szóló bizottsági jelentésre (COM(2009) 401) és az azt kísérő háttérdokumentumra (SEC(2009 )1073),

tekintettel a 2008-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves számvevőszéki jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (5), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (6),

tekintettel az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló, 2008. december 16-i bizottsági közleményre (COM(2008) 866) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 3054),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (5826/2010 – C7-0054/2010),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (5828/2010 – C7-0055/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel a nemzetközi könyvvizsgálati standardokra és a nemzetközi számviteli standardokra, különösen a közszférára alkalmazandóakra,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére,

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0099/2010),

| A. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 318. cikke értelmében a Bizottság felel az elszámolás elkészítéséért, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 318. cikke értelmében a Bizottság felel az elszámolás elkészítéséért,

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárását;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 107., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL C 216., 2007.9.14., 3. o.

4

(5)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

5

(6)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

6

(7)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

7

(8)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

8

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/85 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/85

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

(2010/500/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0175/2009) (2),

tekintettel a Bíróságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0079/2010),

| 1. | mentesítést ad a Bíróság hivatalvezetője számára a Bíróság a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bíróság hivatalvezetője számára a Bíróság a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Ombudsmannak, és az Európai Adatvédelmi Biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Ombudsmannak, és az Európai Adatvédelmi Biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0175/2009) (2),

tekintettel a Bíróságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0079/2010),

| 1. | megállapítja, hogy 2008-ban az Európai Bíróság 297 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett (2007-ben 275 millió EUR), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (95,67 %) feletti, 98,20 %-os volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2008-ban az Európai Bíróság 297 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett (2007-ben 275 millió EUR), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (95,67 %) feletti, 98,20 %-os volt;

| 2. | megjegyzi, hogy az Európai Számvevőszék éves jelentésében jelezte, hogy a Bíróság által (egy tagállammal közös nyilvános közbeszerzési versenypályázatot követően) kötött szolgáltatásnyújtási szerződés ellenőrzése hiányosságokat tárt fel a pályázat lebonyolítására szolgáló belső ellenőrzési rendszerben. Megjegyzi, hogy a Számvevőszék úgy találta, hogy ezek eredményeként a pályázók túlzottan rövid határidőt kaptak a szolgáltatás-leírást tartalmazó dokumentációhoz való hozzáférésre (a költségvetési rendelet 98. cikkének megsértése), valamint a pályázati kiírás úgy rendelkezett, hogy csupán egyetlen meghatározott nyelven lehet pályázati ajánlatokat benyújtani (költségvetési rendelet végrehajtási szabályai (6) 125c. cikkének megsértése) és az ajánlatokat zártkörű ülésen kell felbontani (a végrehajtási szabályok 118. cikke (3) bekezdésének megsértése); |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy az Európai Számvevőszék éves jelentésében jelezte, hogy a Bíróság által (egy tagállammal közös nyilvános közbeszerzési versenypályázatot követően) kötött szolgáltatásnyújtási szerződés ellenőrzése hiányosságokat tárt fel a pályázat lebonyolítására szolgáló belső ellenőrzési rendszerben. Megjegyzi, hogy a Számvevőszék úgy találta, hogy ezek eredményeként a pályázók túlzottan rövid határidőt kaptak a szolgáltatás-leírást tartalmazó dokumentációhoz való hozzáférésre (a költségvetési rendelet 98. cikkének megsértése), valamint a pályázati kiírás úgy rendelkezett, hogy csupán egyetlen meghatározott nyelven lehet pályázati ajánlatokat benyújtani (költségvetési rendelet végrehajtási szabályai (6) 125c. cikkének megsértése) és az ajánlatokat zártkörű ülésen kell felbontani (a végrehajtási szabályok 118. cikke (3) bekezdésének megsértése);

| 3. | tudomásul veszi a Bíróság által adott pontosítást, mely szerint bár az ütemterv szoros volt, tiszteletben tartotta a költségvetési rendeletben hivatalosan előírt határidőket; megjegyzi, hogy a rövid határidő azért volt szükséges, hogy lehetővé tegye a nyertes ajánlattevő számára, hogy az új épületegyüttes átadását követően nyomban működőképes legyen, valamint hogy elegendő időt biztosítsanak az ajánlattevők számára ajánlataik elkészítésére; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi a Bíróság által adott pontosítást, mely szerint bár az ütemterv szoros volt, tiszteletben tartotta a költségvetési rendeletben hivatalosan előírt határidőket; megjegyzi, hogy a rövid határidő azért volt szükséges, hogy lehetővé tegye a nyertes ajánlattevő számára, hogy az új épületegyüttes átadását követően nyomban működőképes legyen, valamint hogy elegendő időt biztosítsanak az ajánlattevők számára ajánlataik elkészítésére;

| 4. | tudomásul veszi ezenkívül, hogy a Bíróság szerint a koordináció hiánya magyarázza, hogy az ajánlati felhívás miért írta elő, hogy az ajánlatokat kizárólag francia nyelven lehetett benyújtani (ami az érintett tagállamban állandó gyakorlat), miközben az ajánlattételhez szükséges dokumentáció akként rendelkezett, hogy az ajánlatok az Európai Unió bármely hivatalos nyelvén benyújthatók, valamint tudomásul veszi azt a pontosítást, hogy amennyiben az ajánlattevők meg kívántak volna jelenni, részt vehettek volna az ajánlatokat felbontó bizottsági ülésen; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi ezenkívül, hogy a Bíróság szerint a koordináció hiánya magyarázza, hogy az ajánlati felhívás miért írta elő, hogy az ajánlatokat kizárólag francia nyelven lehetett benyújtani (ami az érintett tagállamban állandó gyakorlat), miközben az ajánlattételhez szükséges dokumentáció akként rendelkezett, hogy az ajánlatok az Európai Unió bármely hivatalos nyelvén benyújthatók, valamint tudomásul veszi azt a pontosítást, hogy amennyiben az ajánlattevők meg kívántak volna jelenni, részt vehettek volna az ajánlatokat felbontó bizottsági ülésen;

| 5. | támogatja a Számvevőszék azon javaslatát, amely szerint a Bíróságnak javítania kellene a beszerzési eljárásokon annak érdekében, hogy ily módon segítse az engedélyező részlegeket a pályáztatási eljárások megszervezésében és a jogszabályi kötelezettségek betartásának ellenőrzésében; |
| --- | --- |

5.

támogatja a Számvevőszék azon javaslatát, amely szerint a Bíróságnak javítania kellene a beszerzési eljárásokon annak érdekében, hogy ily módon segítse az engedélyező részlegeket a pályáztatási eljárások megszervezésében és a jogszabályi kötelezettségek betartásának ellenőrzésében;

| 6. | megjegyzi, hogy a fentiekben említett közbeszerzési versenypályázathoz fűzött megjegyzésein kívül a Számvevőszék éves jelentése nem tett egyéb észrevételt a Bírósággal kapcsolatban; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a fentiekben említett közbeszerzési versenypályázathoz fűzött megjegyzésein kívül a Számvevőszék éves jelentése nem tett egyéb észrevételt a Bírósággal kapcsolatban;

| 7. | elégedettséggel nyugtázza a Bíróság közelmúltban felállított belső ellenőrzési osztályának hatékony működését, és üdvözli annak a kiadások érvényesítésére, engedélyezésére és kifizetésére vonatkozó ajánlásait és azt a tényt, hogy az ajánlásokat a gyakorlatba is átültették, melyek a következők: a felhatalmazási rendszer és az átruházott felhatalmazás feltételeinek felülvizsgálata, a belső ellenőrzési rendszerek önértékelése, az utólagos ellenőrzések számának növelése, valamint a dokumentációs eljárások javítása; tudomásul veszi ezenkívül a költségvetési és pénzügyi információk bejelentésével és közzétételével kapcsolatos jogi kötelezettségek betartására vonatkozó ellenőrzés eredményét, amely a közbeszerzési szerződések kezelésének és belső ellenőrzésének javítását célzó intézkedésekhez, valamint a könyvtár számára történő közbeszerzési eljárások és a kompenzációs juttatások ellenőrzéséhez vezetett; |
| --- | --- |

7.

elégedettséggel nyugtázza a Bíróság közelmúltban felállított belső ellenőrzési osztályának hatékony működését, és üdvözli annak a kiadások érvényesítésére, engedélyezésére és kifizetésére vonatkozó ajánlásait és azt a tényt, hogy az ajánlásokat a gyakorlatba is átültették, melyek a következők: a felhatalmazási rendszer és az átruházott felhatalmazás feltételeinek felülvizsgálata, a belső ellenőrzési rendszerek önértékelése, az utólagos ellenőrzések számának növelése, valamint a dokumentációs eljárások javítása; tudomásul veszi ezenkívül a költségvetési és pénzügyi információk bejelentésével és közzétételével kapcsolatos jogi kötelezettségek betartására vonatkozó ellenőrzés eredményét, amely a közbeszerzési szerződések kezelésének és belső ellenőrzésének javítását célzó intézkedésekhez, valamint a könyvtár számára történő közbeszerzési eljárások és a kompenzációs juttatások ellenőrzéséhez vezetett;

| 8. | üdvözli a Bíróság előtti eljárások időtartamának folyamatos csökkentését, és elsősorban az előzetes döntéshozatali eljárás jelentős felgyorsítását; úgy véli, hogy ez a csökkentés még nem kielégítő mértékű; felhívja a figyelmet a lezárt ügyek számának csökkenésére (333 ítélet és 161 végzés, a 2007-es 379-hez és 172-höz képest), ugyanakkor megjegyzi, hogy az előzetes döntéshozatali ügyek száma jelentősen megnövekedett; megjegyzi továbbá, hogy 1979 óta 2008-ban volt a legmagasabb a benyújtott ügyek száma (592), ami 2008 végére a függőben lévő ügyek számának kismértékű emelkedéséhez vezetett (767 ügy a 2007 végi 741-hez képest); |
| --- | --- |

8.

üdvözli a Bíróság előtti eljárások időtartamának folyamatos csökkentését, és elsősorban az előzetes döntéshozatali eljárás jelentős felgyorsítását; úgy véli, hogy ez a csökkentés még nem kielégítő mértékű; felhívja a figyelmet a lezárt ügyek számának csökkenésére (333 ítélet és 161 végzés, a 2007-es 379-hez és 172-höz képest), ugyanakkor megjegyzi, hogy az előzetes döntéshozatali ügyek száma jelentősen megnövekedett; megjegyzi továbbá, hogy 1979 óta 2008-ban volt a legmagasabb a benyújtott ügyek száma (592), ami 2008 végére a függőben lévő ügyek számának kismértékű emelkedéséhez vezetett (767 ügy a 2007 végi 741-hez képest);

| 9. | üdvözli azt a tényt, hogy az Elsőfokú Bíróságon 2008-ban 52 %-kal nőtt a lezárt ügyek száma, az eljárások időtartama pedig valamelyest – bár még nem kielégítő mértékben – csökkent; megjegyzi ugyanakkor, hogy 2008-ban az új ügyek száma kivételesen magas volt (629 új ügy a 2007-es 522-höz képest), ezért a függőben lévő ügyekkel kapcsolatos lemaradás az Elsőfokú Bíróság esetében is tovább növekedett (a 2007-es 1 154-ről 2008-ban 1 178-ra); |
| --- | --- |

9.

üdvözli azt a tényt, hogy az Elsőfokú Bíróságon 2008-ban 52 %-kal nőtt a lezárt ügyek száma, az eljárások időtartama pedig valamelyest – bár még nem kielégítő mértékben – csökkent; megjegyzi ugyanakkor, hogy 2008-ban az új ügyek száma kivételesen magas volt (629 új ügy a 2007-es 522-höz képest), ezért a függőben lévő ügyekkel kapcsolatos lemaradás az Elsőfokú Bíróság esetében is tovább növekedett (a 2007-es 1 154-ről 2008-ban 1 178-ra);

| 10. | megjegyzi, hogy míg az első részleges hároméves megújításán 2008-ban átesett Közszolgálati Törvényszék kevesebb ügyet zárt le, mint 2007-ben, ugyanakkor az új keresetek számának jelentős csökkenése (a 2007-es 157-hez képest 111) következtében a függőben lévő ügyek száma kismértékben csökkent (a 2007-es 235-ről 2008-ban 217-re); |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy míg az első részleges hároméves megújításán 2008-ban átesett Közszolgálati Törvényszék kevesebb ügyet zárt le, mint 2007-ben, ugyanakkor az új keresetek számának jelentős csökkenése (a 2007-es 157-hez képest 111) következtében a függőben lévő ügyek száma kismértékben csökkent (a 2007-es 235-ről 2008-ban 217-re);

| 11. | üdvözli a 2008. január 1-je óta működő új integrált irányítási és pénzügyi ellenőrzési rendszert (SAP), amely az érintett intézmények (a Tanács, a Bíróság és a Számvevőszék) számára költségvetési megtakarításokat és hatékonyságnövelést tett lehetővé; |
| --- | --- |

11.

üdvözli a 2008. január 1-je óta működő új integrált irányítási és pénzügyi ellenőrzési rendszert (SAP), amely az érintett intézmények (a Tanács, a Bíróság és a Számvevőszék) számára költségvetési megtakarításokat és hatékonyságnövelést tett lehetővé;

| 12. | üdvözli a folyamatban lévő, sikeres intézményközi együttműködést a Számvevőszékkel a képzést illetően; |
| --- | --- |

12.

üdvözli a folyamatban lévő, sikeres intézményközi együttműködést a Számvevőszékkel a képzést illetően;

| 13. | megjegyzi, hogy a Bíróság nem hagyta figyelmen kívül a Parlament és a Számvevőszék által a korábbi mentesítési határozatok és jelentések során tett észrevételeket és különösen üdvözli a kisegítő szerződéses alkalmazottak felvételéhez szükséges kiválasztási eljárás kidolgozása érdekében tett intézkedéseket; ugyanakkor sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Bíróság vonakodik közzétenni a tagjai pénzügyi érdekeiről szóló nyilatkozatokat, és kéri, hogy haladéktalanul vezesse be ezt a gyakorlatot; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a Bíróság nem hagyta figyelmen kívül a Parlament és a Számvevőszék által a korábbi mentesítési határozatok és jelentések során tett észrevételeket és különösen üdvözli a kisegítő szerződéses alkalmazottak felvételéhez szükséges kiválasztási eljárás kidolgozása érdekében tett intézkedéseket; ugyanakkor sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Bíróság vonakodik közzétenni a tagjai pénzügyi érdekeiről szóló nyilatkozatokat, és kéri, hogy haladéktalanul vezesse be ezt a gyakorlatot;

| 14. | dicsérettel illeti a Bíróságot azon kialakult gyakorlata miatt, hogy tevékenységi jelentésébe belefoglal egy fejezetet, amely a Parlament korábbi mentesítő határozataival és a Számvevőszék jelentéseivel kapcsolatban az év során tett lépésekkel foglalkozik. |
| --- | --- |

14.

dicsérettel illeti a Bíróságot azon kialakult gyakorlata miatt, hogy tevékenységi jelentésébe belefoglal egy fejezetet, amely a Parlament korábbi mentesítő határozataival és a Számvevőszék jelentéseivel kapcsolatban az év során tett lépésekkel foglalkozik.

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  A Bizottság 2342/2002/EK, Euratom rendelete (2002. december 23.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 357., 2002.12.31., 1. o.).

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/89 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/89

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

(2010/501/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0176/2009) (2),

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az EU működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0097/2010),

| 1. | mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C7-0176/2009) (2),

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az EU működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0097/2010),

| 1. | megállapítja, hogy 2008-ban a Számvevőszék összesen 133 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 122 millió EUR; 2006-ban: 114 millió EUR), amelynek felhasználási aránya 90,66 %-os volt, alacsonyabb a többi intézmény átlagánál (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2008-ban a Számvevőszék összesen 133 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 122 millió EUR; 2006-ban: 114 millió EUR), amelynek felhasználási aránya 90,66 %-os volt, alacsonyabb a többi intézmény átlagánál (95,67 %);

| 2. | emlékeztet, hogy a Számvevőszék 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását külső cég, a PricewaterhouseCoopers ellenőrizte (csakúgy, mint 2007-ben; a korábbi években pedig a KPMG), amely az alábbi következtetésekre jutott:






  a) | a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó beszámoló pontosságával kapcsolatban: „véleményünk szerint a pénzügyi kimutatások a 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletnek, az e tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályait megállapító 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletnek, valamint az Európai Számvevőszék számviteli szabályzatának megfelelően valós és hű képet adnak az Európai Számvevőszék 2008. december 31-én fennálló pénzügyi helyzetéről, valamint az e fordulónappal végződő év pénzügyi teljesítményéről, illetve pénzforgalmáról”; és |
| --- | --- | --- |

2.

emlékeztet, hogy a Számvevőszék 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását külső cég, a PricewaterhouseCoopers ellenőrizte (csakúgy, mint 2007-ben; a korábbi években pedig a KPMG), amely az alábbi következtetésekre jutott:

a)

a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó beszámoló pontosságával kapcsolatban: „véleményünk szerint a pénzügyi kimutatások a 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletnek, az e tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályait megállapító 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletnek, valamint az Európai Számvevőszék számviteli szabályzatának megfelelően valós és hű képet adnak az Európai Számvevőszék 2008. december 31-én fennálló pénzügyi helyzetéről, valamint az e fordulónappal végződő év pénzügyi teljesítményéről, illetve pénzforgalmáról”; és

| b) | a 2008-as pénzügyi év során a Számvevőszék számára biztosított források felhasználásával és az alkalmazott ellenőrzési eljárások megfelelőségével kapcsolatban: „semmi olyasmi nem jutott tudomásunkra, ami miatt azt kellene hinnünk, hogy minden lényeges szempontot és a fent leírt kritériumokat figyelembe véve: a) a Számvevőszék számára biztosított erőforrásokat nem a szándékolt célokra használták fel, és b) az alkalmazott kontrolleljárások nem biztosítják a szükséges garanciákat ahhoz, hogy a pénzügyi műveletek megfeleljenek a vonatkozó szabályoknak és rendeleteknek.”; |
| --- | --- |

b)

a 2008-as pénzügyi év során a Számvevőszék számára biztosított források felhasználásával és az alkalmazott ellenőrzési eljárások megfelelőségével kapcsolatban: „semmi olyasmi nem jutott tudomásunkra, ami miatt azt kellene hinnünk, hogy minden lényeges szempontot és a fent leírt kritériumokat figyelembe véve: a) a Számvevőszék számára biztosított erőforrásokat nem a szándékolt célokra használták fel, és b) az alkalmazott kontrolleljárások nem biztosítják a szükséges garanciákat ahhoz, hogy a pénzügyi műveletek megfeleljenek a vonatkozó szabályoknak és rendeleteknek.”;

| 3. | emlékeztet azon javaslatára, hogy fontolják meg a Számvevőszék struktúrájának ésszerűsítését, és kéri a Számvevőszéket, hogy vegyen figyelembe alternatív modelleket a tagok összlétszámának csökkentése céljából, a tagok számának maximalizálása és például egy, a tagok közti egyenlőség elvén alapuló rotációs rendszer kidolgozása révén; |
| --- | --- |

3.

emlékeztet azon javaslatára, hogy fontolják meg a Számvevőszék struktúrájának ésszerűsítését, és kéri a Számvevőszéket, hogy vegyen figyelembe alternatív modelleket a tagok összlétszámának csökkentése céljából, a tagok számának maximalizálása és például egy, a tagok közti egyenlőség elvén alapuló rotációs rendszer kidolgozása révén;

| 4. | tudomásul veszi a Számvevőszék arra irányuló erőfeszítéseit, hogy javítsa éves jelentéseinek közzétételi és ismertetési eljárását; reméli, hogy a mentesítési eljárás e meghatározó szakaszára vonatkozóan a jövőben egyeztetett eljárást lehet majd kidolgozni, amely kellő módon figyelembe veszi a Számvevőszék abszolút függetlenségét és az illetékes bizottság jogosítványait; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi a Számvevőszék arra irányuló erőfeszítéseit, hogy javítsa éves jelentéseinek közzétételi és ismertetési eljárását; reméli, hogy a mentesítési eljárás e meghatározó szakaszára vonatkozóan a jövőben egyeztetett eljárást lehet majd kidolgozni, amely kellő módon figyelembe veszi a Számvevőszék abszolút függetlenségét és az illetékes bizottság jogosítványait;

| 5. | megállapítja, hogy a Számvevőszék különjelentéseinek kiadására és bemutatására alkalmazott jelenlegi eljárás erősebbé teszi ugyan a Számvevőszék identitását és láthatóságát, azonban aggályokat vet fel: miközben a Parlament teljes mértékben tiszteletben tartja a Számvevőszék jogát, hogy különjelentés formájában bármikor előterjessze észrevételeit, véleménye szerint a jelenlegi eljárás – amely a különjelentésnek a Számvevőszék sajtótájékoztatóján történő nyilvános bemutatásával kezdődik jóval azelőtt, hogy a jelentést Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak bemutatnák – nem tükrözi teljes mértékben a Számvevőszék szerepét, amely jelentést készítő intézményként támogatja a Parlamentet és a Tanácsot a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos ellenőrzési jogkörük gyakorlása során; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a Számvevőszék különjelentéseinek kiadására és bemutatására alkalmazott jelenlegi eljárás erősebbé teszi ugyan a Számvevőszék identitását és láthatóságát, azonban aggályokat vet fel: miközben a Parlament teljes mértékben tiszteletben tartja a Számvevőszék jogát, hogy különjelentés formájában bármikor előterjessze észrevételeit, véleménye szerint a jelenlegi eljárás – amely a különjelentésnek a Számvevőszék sajtótájékoztatóján történő nyilvános bemutatásával kezdődik jóval azelőtt, hogy a jelentést Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak bemutatnák – nem tükrözi teljes mértékben a Számvevőszék szerepét, amely jelentést készítő intézményként támogatja a Parlamentet és a Tanácsot a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos ellenőrzési jogkörük gyakorlása során;

| 6. | üdvözli, hogy egy nemzetközi szakértői csoport által (2008 decemberében) készített szakértői értékelési jelentés átfogó következtetésekre jutott, és elismerte, hogy a legtöbb ajánlást előirányozták a jelentést megelőzően elkészített cselekvési terv keretében; üdvözli, hogy a Számvevőszék be kívánja építeni a többi ajánlást a 2009–2012-es ellenőrzési stratégiába és megpróbálja abban az időszakban megvalósítani azokat; |
| --- | --- |

6.

üdvözli, hogy egy nemzetközi szakértői csoport által (2008 decemberében) készített szakértői értékelési jelentés átfogó következtetésekre jutott, és elismerte, hogy a legtöbb ajánlást előirányozták a jelentést megelőzően elkészített cselekvési terv keretében; üdvözli, hogy a Számvevőszék be kívánja építeni a többi ajánlást a 2009–2012-es ellenőrzési stratégiába és megpróbálja abban az időszakban megvalósítani azokat;

| 7. | megállapítja, hogy a Számvevőszék 2008-ban 97 munkatársat vett fel (48 tisztviselőt, 18 ideiglenes alkalmazottat és 31 szerződéses alkalmazottat), és 2008 végén összességében több betöltetlen álláshely volt (69), mint 2007 végén (56); tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 22 további álláshelyet szerzett (összes álláshely: 853), valamint hogy megfelelő jelentkezők híján nem sikerült a tervezett létszámú új munkatársat felvenni; kéri, hogy a Számvevőszék tegyen jelentést a felvételi eljárás során előforduló késedelmek csökkentésével kapcsolatos előrehaladásról; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy a Számvevőszék 2008-ban 97 munkatársat vett fel (48 tisztviselőt, 18 ideiglenes alkalmazottat és 31 szerződéses alkalmazottat), és 2008 végén összességében több betöltetlen álláshely volt (69), mint 2007 végén (56); tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 22 további álláshelyet szerzett (összes álláshely: 853), valamint hogy megfelelő jelentkezők híján nem sikerült a tervezett létszámú új munkatársat felvenni; kéri, hogy a Számvevőszék tegyen jelentést a felvételi eljárás során előforduló késedelmek csökkentésével kapcsolatos előrehaladásról;

| 8. | üdvözli az esélyegyenlőségi vegyes bizottság felállítását, az információtechnológia és a telekommunikáció terén elért előrehaladást, valamint az irodai helyiségek hatékony kihasználását; |
| --- | --- |

8.

üdvözli az esélyegyenlőségi vegyes bizottság felállítását, az információtechnológia és a telekommunikáció terén elért előrehaladást, valamint az irodai helyiségek hatékony kihasználását;

| 9. | megállapítja, hogy a Számvevőszék belső ellenőrének 2008-as jelentése összességében pozitív, és ezzel összefüggésben üdvözli, hogy a belső ellenőr által előterjesztett javaslatok nagy részét elfogadták, és beépítették a módosított cselekvési tervekbe; üdvözli a belső ellenőrzések eredményességének nyomon követésére szolgáló keretek kialakítását, valamint a kulcsfontosságú teljesítménymutatók elfogadását; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a Számvevőszék belső ellenőrének 2008-as jelentése összességében pozitív, és ezzel összefüggésben üdvözli, hogy a belső ellenőr által előterjesztett javaslatok nagy részét elfogadták, és beépítették a módosított cselekvési tervekbe; üdvözli a belső ellenőrzések eredményességének nyomon követésére szolgáló keretek kialakítását, valamint a kulcsfontosságú teljesítménymutatók elfogadását;

| 10. | üdvözli a 2008. január 1-je óta működő új integrált irányítási és pénzügyi ellenőrzési rendszert (SAP), amely az érintett intézmények (a Tanács, a Számvevőszék és a Bíróság) számára költségvetési megtakarításokat és hatékonyságnövelést tett lehetővé, azonban sajnálja, hogy a Számvevőszék korábban nem alkalmazta a rendszert; |
| --- | --- |

10.

üdvözli a 2008. január 1-je óta működő új integrált irányítási és pénzügyi ellenőrzési rendszert (SAP), amely az érintett intézmények (a Tanács, a Számvevőszék és a Bíróság) számára költségvetési megtakarításokat és hatékonyságnövelést tett lehetővé, azonban sajnálja, hogy a Számvevőszék korábban nem alkalmazta a rendszert;

| 11. | üdvözli a folyamatban lévő sikeres intézményközi együttműködést az Európai Unió Bíróságával a képzést illetően; |
| --- | --- |

11.

üdvözli a folyamatban lévő sikeres intézményközi együttműködést az Európai Unió Bíróságával a képzést illetően;

| 12. | a tagok vagyonnyilatkozatával kapcsolatban emlékeztet, hogy a Számvevőszék magatartási kódexének megfelelően a Számvevőszék tagjai pénzügyi érdekeltségeikről tájékoztatják a Számvevőszék elnökét, aki bizalmas körülmények között megőrzi azokat, és e nyilatkozatokat nem hozzák nyilvánosságra; megerősíti, hogy véleménye szerint az átláthatóság érdekében az uniós intézmények tagjai vagyonnyilatkozatainak nyilvános jegyzékben hozzáférhetőnek kellene lenniük az interneten, és felszólítja a Számvevőszéket, hogy tegye meg a szükséges lépéseket ennek irányába; |
| --- | --- |

12.

a tagok vagyonnyilatkozatával kapcsolatban emlékeztet, hogy a Számvevőszék magatartási kódexének megfelelően a Számvevőszék tagjai pénzügyi érdekeltségeikről tájékoztatják a Számvevőszék elnökét, aki bizalmas körülmények között megőrzi azokat, és e nyilatkozatokat nem hozzák nyilvánosságra; megerősíti, hogy véleménye szerint az átláthatóság érdekében az uniós intézmények tagjai vagyonnyilatkozatainak nyilvános jegyzékben hozzáférhetőnek kellene lenniük az interneten, és felszólítja a Számvevőszéket, hogy tegye meg a szükséges lépéseket ennek irányába;

| 13. | gratulál a Számvevőszéknek éves tevékenységi jelentése minőségéhez, és üdvözli, hogy a jelentésbe belefoglaltak egy fejezetet arról, hogy milyen lépések követték az év során a Parlament korábbi mentesítési határozatait. |
| --- | --- |

13.

gratulál a Számvevőszéknek éves tevékenységi jelentése minőségéhez, és üdvözli, hogy a jelentésbe belefoglaltak egy fejezetet arról, hogy milyen lépések követték az év során a Parlament korábbi mentesítési határozatait.

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/93 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/93

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

(2010/502/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7–0175/2009) (2),

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7–0080/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7–0177/2009) (2),

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7–0080/2010),

| A. | mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat, és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (6), |
| --- | --- |

A.

mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat, és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (6),

| 1. | megállapítja, hogy 2008-ban az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) 118 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 116 millió EUR), amelynek 95,64 %-os felhasználási aránya megegyezett a többi intézmény felhasználási arányának átlagával (95,67 %); |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2008-ban az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) 118 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 116 millió EUR), amelynek 95,64 %-os felhasználási aránya megegyezett a többi intézmény felhasználási arányának átlagával (95,67 %);

| 2. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében jelezte, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében jelezte, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához;

| 3. | tudomásul veszi az EGSZB rendelkezésére álló állandó álláshelyek számának csekély mértékű növekedését (2008-ban 700, 2007-ben 695 álláshely), valamint hogy ezek közül majdnem az összeset betöltötték (a betöltetlen álláshelyek száma 2008-ban 14, 2007-ben 8 volt); üdvözli a titkárságon az esélyegyenlőség és a sokféleség előmozdítását célzó középtávú terv (a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó stratégia) elfogadását és bevezetését és különösen, hogy az a jövőben lehetővé teszi a rugalmas munkaidő általános alkalmazását, valamint a 2008–2010 közötti időszakra vonatkozó középtávú terv elindítását és a munkaerő-mobilitási politika kidolgozását, és kíváncsian várja a humánerőforrás-politika előrehaladásáról szóló jelentéseket; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi az EGSZB rendelkezésére álló állandó álláshelyek számának csekély mértékű növekedését (2008-ban 700, 2007-ben 695 álláshely), valamint hogy ezek közül majdnem az összeset betöltötték (a betöltetlen álláshelyek száma 2008-ban 14, 2007-ben 8 volt); üdvözli a titkárságon az esélyegyenlőség és a sokféleség előmozdítását célzó középtávú terv (a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó stratégia) elfogadását és bevezetését és különösen, hogy az a jövőben lehetővé teszi a rugalmas munkaidő általános alkalmazását, valamint a 2008–2010 közötti időszakra vonatkozó középtávú terv elindítását és a munkaerő-mobilitási politika kidolgozását, és kíváncsian várja a humánerőforrás-politika előrehaladásáról szóló jelentéseket;

| 4. | rámutat a Számvevőszék éves jelentésének 11.2. mellékletében foglalt észrevételére, mely szerint a személyzeti szabályzat szorzótényezőkről szóló rendelkezéseit az EGSZB (és a Parlament) nem úgy alkalmazza, mint a többi intézmény; hangsúlyozza, hogy az EGSZB ezáltal a többi intézmény által nem biztosított pénzügyi előnyben részesíti munkatársait, és hogy ez jelentősebb kiadásokat eredményez; ismételten hangsúlyozza, hogy a személyzeti szabályzatnak a szorzótényezőre vonatkozó rendelkezéseit valamennyi intézménynek azonos módon kell értelmeznie és végrehajtania; tudomásul veszi, hogy az EGSZB a Közszolgálati Törvényszéktől várt határozatnak megfelelően szándékozik kiigazítani a gyakorlatát; |
| --- | --- |

4.

rámutat a Számvevőszék éves jelentésének 11.2. mellékletében foglalt észrevételére, mely szerint a személyzeti szabályzat szorzótényezőkről szóló rendelkezéseit az EGSZB (és a Parlament) nem úgy alkalmazza, mint a többi intézmény; hangsúlyozza, hogy az EGSZB ezáltal a többi intézmény által nem biztosított pénzügyi előnyben részesíti munkatársait, és hogy ez jelentősebb kiadásokat eredményez; ismételten hangsúlyozza, hogy a személyzeti szabályzatnak a szorzótényezőre vonatkozó rendelkezéseit valamennyi intézménynek azonos módon kell értelmeznie és végrehajtania; tudomásul veszi, hogy az EGSZB a Közszolgálati Törvényszéktől várt határozatnak megfelelően szándékozik kiigazítani a gyakorlatát;

| 5. | üdvözli az EGSZB és a Régiók Bizottsága közötti, a 2008–2014-es időszakra vonatkozó adminisztratív együttműködési megállapodás végrehajtását, és kéri az EGSZB-t és a Régiók Bizottságát, hogy tájékoztassák a belső ellenőrzési előírásaik, valamint a közös szolgálatokhoz kapcsolódó lényeges pénzügyi eljárások összehangolása terén elért előrehaladásról; tudomásul veszi a kölcsönösen kielégítő megoldást, miszerint a közös szolgálatokon az ellenőrzéseket az egyik bizottság által kinevezett engedélyezésre jogosult tisztviselő „származási helye” szerint osztják el; |
| --- | --- |

5.

üdvözli az EGSZB és a Régiók Bizottsága közötti, a 2008–2014-es időszakra vonatkozó adminisztratív együttműködési megállapodás végrehajtását, és kéri az EGSZB-t és a Régiók Bizottságát, hogy tájékoztassák a belső ellenőrzési előírásaik, valamint a közös szolgálatokhoz kapcsolódó lényeges pénzügyi eljárások összehangolása terén elért előrehaladásról; tudomásul veszi a kölcsönösen kielégítő megoldást, miszerint a közös szolgálatokon az ellenőrzéseket az egyik bizottság által kinevezett engedélyezésre jogosult tisztviselő „származási helye” szerint osztják el;

| 6. | emlékeztet arra, hogy az adminisztratív együttműködési megállapodásból eredő szétválasztásnak nem szabad hatással lennie a költségvetésre, és várja a megállapodás 2011-ben esedékes félidős felülvizsgálatát, valamint annak részeként az EGSZB és a Régiók Bizottsága által elkészített közös elemzést; |
| --- | --- |

6.

emlékeztet arra, hogy az adminisztratív együttműködési megállapodásból eredő szétválasztásnak nem szabad hatással lennie a költségvetésre, és várja a megállapodás 2011-ben esedékes félidős felülvizsgálatát, valamint annak részeként az EGSZB és a Régiók Bizottsága által elkészített közös elemzést;

| 7. | üdvözli a szétválasztás által érintett területeken létrejött mini-együttműködési megállapodások EGSZB és Régiók Bizottsága által végrehajtott közös értékelésének eredményeit, különös tekintettel azon következtetésekre, miszerint az új irányítási struktúra következtében javult a bizottságok közötti adminisztratív együttműködés, a szétválasztott szolgálatok munkájának minősége nem változott, hatékonyságuk nőtt, és nem volt szükség további költségvetési eszközökre; tudomásul veszi továbbá azon következtetést, mely szerint az együttműködés egyes gyakorlati aspektusain a jövőben javítani kell; |
| --- | --- |

7.

üdvözli a szétválasztás által érintett területeken létrejött mini-együttműködési megállapodások EGSZB és Régiók Bizottsága által végrehajtott közös értékelésének eredményeit, különös tekintettel azon következtetésekre, miszerint az új irányítási struktúra következtében javult a bizottságok közötti adminisztratív együttműködés, a szétválasztott szolgálatok munkájának minősége nem változott, hatékonyságuk nőtt, és nem volt szükség további költségvetési eszközökre; tudomásul veszi továbbá azon következtetést, mely szerint az együttműködés egyes gyakorlati aspektusain a jövőben javítani kell;

| 8. | üdvözli az EGSZB informatikai rendszerek tekintetében történő intézményközi együttműködés terén kifejtett erőfeszítéseit és különösen azt, hogy az EGSZB és a Régiók Bizottsága tárgyalásokat folytat a Bizottsággal a Sysper2 személyzeti irányítási rendszer alkalmazásáról; |
| --- | --- |

8.

üdvözli az EGSZB informatikai rendszerek tekintetében történő intézményközi együttműködés terén kifejtett erőfeszítéseit és különösen azt, hogy az EGSZB és a Régiók Bizottsága tárgyalásokat folytat a Bizottsággal a Sysper2 személyzeti irányítási rendszer alkalmazásáról;

| 9. | kiemeli az EGSZB ellenőrzésekkel kapcsolatban nyújtott biztosítékait, különösen azt, hogy az EGSZB belső szabályzata rendszeres előzetes ellenőrzéseket ír elő, melyeket véletlenszerű utólagos ellenőrzések egészítenek ki, különösen a jelentősebb területeken; |
| --- | --- |

9.

kiemeli az EGSZB ellenőrzésekkel kapcsolatban nyújtott biztosítékait, különösen azt, hogy az EGSZB belső szabályzata rendszeres előzetes ellenőrzéseket ír elő, melyeket véletlenszerű utólagos ellenőrzések egészítenek ki, különösen a jelentősebb területeken;

| 10. | üdvözli az EGSZB ellenőrző bizottságának sikeres működését, az elvégezett ellenőrzéseket és a meghatározott cselekvési tervek nyomon követését, valamint a kulcsfontosságú tevékenységekre és a teljesítményre vonatkozó további mutatók (KTTM-ek) belső ellenőrzési osztály általi 2008-as kidolgozását, továbbá azt, hogy az EGSZB kész arra, hogy információkkal támogasson más intézményeket a KTTM-ek kidolgozása során szerzett tapasztalatok tekintetében; |
| --- | --- |

10.

üdvözli az EGSZB ellenőrző bizottságának sikeres működését, az elvégezett ellenőrzéseket és a meghatározott cselekvési tervek nyomon követését, valamint a kulcsfontosságú tevékenységekre és a teljesítményre vonatkozó további mutatók (KTTM-ek) belső ellenőrzési osztály általi 2008-as kidolgozását, továbbá azt, hogy az EGSZB kész arra, hogy információkkal támogasson más intézményeket a KTTM-ek kidolgozása során szerzett tapasztalatok tekintetében;

| 11. | emlékeztet arra, hogy az EGSZB-tagok nem tesznek nyilatkozatot pénzügyi érdekeltségeikről, és nem adnak tájékoztatást adóköteles szakmai tevékenységeikről, fizetett állásaikról vagy tevékenységeikről; kéri, hogy az EGSZB haladéktalanul vezesse be ezt a kötelezettséget tagjai számára; |
| --- | --- |

11.

emlékeztet arra, hogy az EGSZB-tagok nem tesznek nyilatkozatot pénzügyi érdekeltségeikről, és nem adnak tájékoztatást adóköteles szakmai tevékenységeikről, fizetett állásaikról vagy tevékenységeikről; kéri, hogy az EGSZB haladéktalanul vezesse be ezt a kötelezettséget tagjai számára;

| 12. | szorgalmazza továbbá, hogy az EGSZB tagjainak útiköltségei a tényleges utazási költségeken alapuljanak; javasolja ezenkívül, hogy a napidíjak nagyságát tegyék az Európai Parlament képviselőinek napidíjával azonos mértékűvé; sürgeti az EGSZB főtitkárát, hogy 2010 szeptemberéig tegyen jelentést az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának az elfogadásra kerülő, vonatkozó új belső szabályokról; |
| --- | --- |

12.

szorgalmazza továbbá, hogy az EGSZB tagjainak útiköltségei a tényleges utazási költségeken alapuljanak; javasolja ezenkívül, hogy a napidíjak nagyságát tegyék az Európai Parlament képviselőinek napidíjával azonos mértékűvé; sürgeti az EGSZB főtitkárát, hogy 2010 szeptemberéig tegyen jelentést az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának az elfogadásra kerülő, vonatkozó új belső szabályokról;

| 13. | megállapítja, hogy az EGSZB elnökségének a tagokra vonatkozó pénzügyi szabályzat felülvizsgálatára irányuló javaslatok kidolgozásával megbízott eseti csoportja befejezte munkáját, és javaslatát a megfelelő szervek jelenleg vizsgálják; sürgeti az EGSZB-t, hogy tájékoztassa a folyamat kimenetéről; |
| --- | --- |

13.

megállapítja, hogy az EGSZB elnökségének a tagokra vonatkozó pénzügyi szabályzat felülvizsgálatára irányuló javaslatok kidolgozásával megbízott eseti csoportja befejezte munkáját, és javaslatát a megfelelő szervek jelenleg vizsgálják; sürgeti az EGSZB-t, hogy tájékoztassa a folyamat kimenetéről;

| 14. | emlékeztet észrevételére, miszerint a költségvetési rendelet közbeszerzéssel kapcsolatos szabályai túlságosan nehézkesek a kisebb intézmények számára; emlékezteti a Bizottságot azon kérésére, hogy a költségvetési rendelet módosítására irányuló jövőbeli javaslatok előkészítésekor végzett munka megkezdése előtt folytasson részletes konzultációt az EGSZB-vel annak érdekében, hogy az EGSZB megfontolásait maradéktalanul figyelembe vegyék; |
| --- | --- |

14.

emlékeztet észrevételére, miszerint a költségvetési rendelet közbeszerzéssel kapcsolatos szabályai túlságosan nehézkesek a kisebb intézmények számára; emlékezteti a Bizottságot azon kérésére, hogy a költségvetési rendelet módosítására irányuló jövőbeli javaslatok előkészítésekor végzett munka megkezdése előtt folytasson részletes konzultációt az EGSZB-vel annak érdekében, hogy az EGSZB megfontolásait maradéktalanul figyelembe vegyék;

| 15. | gratulál az EGSZB-nek az éves tevékenységi jelentése minőségéhez, és üdvözli, hogy a jelentés magában foglalja a Parlament korábbi mentesítési határozatainak világos nyomon követését. |
| --- | --- |

15.

gratulál az EGSZB-nek az éves tevékenységi jelentése minőségéhez, és üdvözli, hogy a jelentés magában foglalja a Parlament korábbi mentesítési határozatainak világos nyomon követését.

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  Az európai átláthatósági kezdeményezés.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/97 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/97

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

(2010/503/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0178/2009) (2),

tekintettel a Régiók Bizottságának a 2008-as elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0082/2010),

| 1. | mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0178/2009) (2),

tekintettel a Régiók Bizottságának a 2008-as elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0082/2010),

| A. | mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat, és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (6), |
| --- | --- |

A.

mivel „a polgároknak jogukban áll tudni, hogy mire költik az általuk befizetett adókat, és hogyan élnek a politikai szervek a rájuk ruházott hatalommal” (6),

| 1. | megállapítja, hogy 2008-ban a Régiók Bizottsága összesen 93 millió EUR (2007-ben 68,6 millió EUR, 2006-ban 74,4 millió EUR) kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 86,87 %-os volt (7); |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2008-ban a Régiók Bizottsága összesen 93 millió EUR (2007-ben 68,6 millió EUR, 2006-ban 74,4 millió EUR) kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 86,87 %-os volt (7);

| 2. | rámutat, hogy a Számvevőszék az éves jelentésében jelzi, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához; |
| --- | --- |

2.

rámutat, hogy a Számvevőszék az éves jelentésében jelzi, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához;

| 3. | üdvözli a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) közötti, a 2008–2014-es időszakra vonatkozó adminisztratív együttműködési megállapodás végrehajtását, és kéri a Régiók Bizottságát és az EGSZB-t, hogy tájékoztassák a belső ellenőrzési előírásaik, valamint a közös szolgálatokhoz kapcsolódó lényeges pénzügyi eljárások összehangolása terén elért előrehaladásról; tudomásul veszi a kölcsönösen kielégítő megoldást, miszerint a közös szolgálatokon az ellenőrzéseket az egyik bizottság által kinevezett engedélyezésre jogosult tisztviselő „származási helye” szerint osztják el; |
| --- | --- |

3.

üdvözli a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) közötti, a 2008–2014-es időszakra vonatkozó adminisztratív együttműködési megállapodás végrehajtását, és kéri a Régiók Bizottságát és az EGSZB-t, hogy tájékoztassák a belső ellenőrzési előírásaik, valamint a közös szolgálatokhoz kapcsolódó lényeges pénzügyi eljárások összehangolása terén elért előrehaladásról; tudomásul veszi a kölcsönösen kielégítő megoldást, miszerint a közös szolgálatokon az ellenőrzéseket az egyik bizottság által kinevezett engedélyezésre jogosult tisztviselő „származási helye” szerint osztják el;

| 4. | emlékeztet arra, hogy az adminisztratív együttműködési megállapodásból eredő szétválasztásnak nem szabad hatással lennie a költségvetésre, és várja a megállapodás 2011-ben esedékes félidős felülvizsgálatát, valamint annak részeként a Régiók Bizottsága és az EGSZB által elkészített közös elemzést; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet arra, hogy az adminisztratív együttműködési megállapodásból eredő szétválasztásnak nem szabad hatással lennie a költségvetésre, és várja a megállapodás 2011-ben esedékes félidős felülvizsgálatát, valamint annak részeként a Régiók Bizottsága és az EGSZB által elkészített közös elemzést;

| 5. | üdvözli a szétválasztás által érintett területeken létrejött mini-együttműködési megállapodások Régiók Bizottsága és EGSZB által végrehajtott közös értékelésének eredményeit, különös tekintettel azon következtetésekre, miszerint az új irányítási struktúra következtében javult a bizottságok közötti adminisztratív együttműködés, a szétválasztott szolgálatok munkájának minősége nem változott, hatékonyságuk nőtt, és nem volt szükség további költségvetési eszközökre; tudomásul veszi továbbá azon következtetést, mely szerint az együttműködés egyes gyakorlati aspektusain a jövőben javítani kell; |
| --- | --- |

5.

üdvözli a szétválasztás által érintett területeken létrejött mini-együttműködési megállapodások Régiók Bizottsága és EGSZB által végrehajtott közös értékelésének eredményeit, különös tekintettel azon következtetésekre, miszerint az új irányítási struktúra következtében javult a bizottságok közötti adminisztratív együttműködés, a szétválasztott szolgálatok munkájának minősége nem változott, hatékonyságuk nőtt, és nem volt szükség további költségvetési eszközökre; tudomásul veszi továbbá azon következtetést, mely szerint az együttműködés egyes gyakorlati aspektusain a jövőben javítani kell;

| 6. | üdvözli a Régiók Bizottsága informatikai rendszerek tekintetében történő intézményközi együttműködés terén kifejtett erőfeszítéseit és különösen azt, hogy a Régiók Bizottsága és az EGSZB tárgyalásokat folytat a Bizottsággal a Sysper2 személyzeti irányítási rendszer alkalmazásáról; |
| --- | --- |

6.

üdvözli a Régiók Bizottsága informatikai rendszerek tekintetében történő intézményközi együttműködés terén kifejtett erőfeszítéseit és különösen azt, hogy a Régiók Bizottsága és az EGSZB tárgyalásokat folytat a Bizottsággal a Sysper2 személyzeti irányítási rendszer alkalmazásáról;

| 7. | üdvözli a Régiók Bizottsága belső ellenőrzési környezetének folyamatos javítását, különösen a Régiók Bizottsága fő igazgatási, működési és pénzügyi folyamatainak leltárba vételét, a szakmai etikáról és feddhetetlenségről szóló személyzeti iránymutatás kidolgozását, amelynek része egy önértékelést lehetővé tévő ellenőrző lista az összeférhetetlenségekről, a Régiók Bizottsága személyzetének feladatairól és felelősségi köreiről szóló útmutató javítását, valamint egy utólagos ellenőrzés elvégzését 2008-ra vonatkozóan a Régiók Bizottsága valamennyi szolgálatánál; |
| --- | --- |

7.

üdvözli a Régiók Bizottsága belső ellenőrzési környezetének folyamatos javítását, különösen a Régiók Bizottsága fő igazgatási, működési és pénzügyi folyamatainak leltárba vételét, a szakmai etikáról és feddhetetlenségről szóló személyzeti iránymutatás kidolgozását, amelynek része egy önértékelést lehetővé tévő ellenőrző lista az összeférhetetlenségekről, a Régiók Bizottsága személyzetének feladatairól és felelősségi köreiről szóló útmutató javítását, valamint egy utólagos ellenőrzés elvégzését 2008-ra vonatkozóan a Régiók Bizottsága valamennyi szolgálatánál;

| 8. | tudomásul veszi, hogy a 2008-ban elvégzett kockázatelemzés két problémás területet tárt fel: ezek egyrészt a szervezeti felépítés változásából fakadó kérdések és a Régiók Bizottsága és az EGSZB közötti új együttműködési megállapodás következményei, amelyek esetében az alkalmazkodási időszak még tartott, másrészt a túlzott mértékű fluktuáció, a nehéz és hosszadalmas felvételi eljárások és az elégtelen képzés miatt felmerülő, személyzettel kapcsolatos kérdések; elvárja, hogy ezeket a kérdéseket a Régiók Bizottsága következő éves tevékenységi jelentésében kövessék nyomon; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a 2008-ban elvégzett kockázatelemzés két problémás területet tárt fel: ezek egyrészt a szervezeti felépítés változásából fakadó kérdések és a Régiók Bizottsága és az EGSZB közötti új együttműködési megállapodás következményei, amelyek esetében az alkalmazkodási időszak még tartott, másrészt a túlzott mértékű fluktuáció, a nehéz és hosszadalmas felvételi eljárások és az elégtelen képzés miatt felmerülő, személyzettel kapcsolatos kérdések; elvárja, hogy ezeket a kérdéseket a Régiók Bizottsága következő éves tevékenységi jelentésében kövessék nyomon;

| 9. | megállapítja, hogy a belső ellenőrzési szolgálat ellenőrzéseket végzett a kiküldetési költségekkel és a külső tanulmányok teljesítésével kapcsolatban, lehetővé téve ezáltal a belső ellenőrzési környezet tényleges vizsgálatát, valamint nyomonkövetési ellenőrzéseket végzett a fizetési átutalások (második nyomonkövetési ellenőrzés), a belső ellenőrzési szabványok (első nyomonkövetési ellenőrzés) és a pénzügyi ügymenet megfelelősége tekintetében; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a belső ellenőrzési szolgálat ellenőrzéseket végzett a kiküldetési költségekkel és a külső tanulmányok teljesítésével kapcsolatban, lehetővé téve ezáltal a belső ellenőrzési környezet tényleges vizsgálatát, valamint nyomonkövetési ellenőrzéseket végzett a fizetési átutalások (második nyomonkövetési ellenőrzés), a belső ellenőrzési szabványok (első nyomonkövetési ellenőrzés) és a pénzügyi ügymenet megfelelősége tekintetében;

| 10. | üdvözli a Parlament korábbi mentesítési határozatainak nyomán hozott intézkedéseket, különös tekintettel a Parlament OLAF-jelentéshez fűzött megjegyzéseire és a súlyozott fizetési átutalások igazgatási vizsgálatára, melynek során a jogtalanul kifizetett összegeket az érintett tisztviselők visszafizették, fegyelmi eljárások indultak, és a belső ellenőr ajánlásait végrehajtották vagy végrehajtásukat megkezdték; |
| --- | --- |

10.

üdvözli a Parlament korábbi mentesítési határozatainak nyomán hozott intézkedéseket, különös tekintettel a Parlament OLAF-jelentéshez fűzött megjegyzéseire és a súlyozott fizetési átutalások igazgatási vizsgálatára, melynek során a jogtalanul kifizetett összegeket az érintett tisztviselők visszafizették, fegyelmi eljárások indultak, és a belső ellenőr ajánlásait végrehajtották vagy végrehajtásukat megkezdték;

| 11. | üdvözli továbbá a saját szolgálatokon belüli igazgatási és ellenőrzési rendszerekkel kapcsolatos nyomon követést, amely megerősíti, hogy több éven át, beleértve 2008-at is, évente szúrópróbaszerű utólagos ellenőrzésekre került sor, valamint üdvözli az EGSZB és a Régiók Bizottsága közös szolgálatain belüli igazgatási és ellenőrzési rendszerekkel kapcsolatos nyomon követést, amely rámutatott, hogy a két bizottság igazgatási és ellenőrzési rendszerei bizonyos szolgálatok szétválasztása révén javultak, és ezáltal biztosított, hogy mindig egy bizottság legyen teljes mértékben felelős az egyes kiadásokért, teljes körű pénzügyi és operatív felelősséget viselve; |
| --- | --- |

11.

üdvözli továbbá a saját szolgálatokon belüli igazgatási és ellenőrzési rendszerekkel kapcsolatos nyomon követést, amely megerősíti, hogy több éven át, beleértve 2008-at is, évente szúrópróbaszerű utólagos ellenőrzésekre került sor, valamint üdvözli az EGSZB és a Régiók Bizottsága közös szolgálatain belüli igazgatási és ellenőrzési rendszerekkel kapcsolatos nyomon követést, amely rámutatott, hogy a két bizottság igazgatási és ellenőrzési rendszerei bizonyos szolgálatok szétválasztása révén javultak, és ezáltal biztosított, hogy mindig egy bizottság legyen teljes mértékben felelős az egyes kiadásokért, teljes körű pénzügyi és operatív felelősséget viselve;

| 12. | kéri, hogy a Régiók Bizottságának tagjai tegyenek nyilatkozatot pénzügyi érdekeltségeikről, és adjanak tájékoztatást adóköteles szakmai tevékenységeikről, illetve fizetéssel járó állásaikról vagy tevékenységeikről, különös tekintettel arra, hogy a Régiók Bizottságának tagjai választással nyert képviselői megbízatással rendelkeznek, vagy politikailag felelősséggel tartoznak valamely választott testületnek; |
| --- | --- |

12.

kéri, hogy a Régiók Bizottságának tagjai tegyenek nyilatkozatot pénzügyi érdekeltségeikről, és adjanak tájékoztatást adóköteles szakmai tevékenységeikről, illetve fizetéssel járó állásaikról vagy tevékenységeikről, különös tekintettel arra, hogy a Régiók Bizottságának tagjai választással nyert képviselői megbízatással rendelkeznek, vagy politikailag felelősséggel tartoznak valamely választott testületnek;

| 13. | gratulál a Régiók Bizottságának az éves tevékenységi jelentése minőségéhez, és üdvözli, hogy a jelentés magában foglalja a Parlament korábbi mentesítési határozatainak világos nyomon követését. |
| --- | --- |

13.

gratulál a Régiók Bizottságának az éves tevékenységi jelentése minőségéhez, és üdvözli, hogy a jelentés magában foglalja a Parlament korábbi mentesítési határozatainak világos nyomon követését.

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  Az európai átláthatósági kezdeményezés.

(7)  kiigazítva – 98,1 %: A Régiók Bizottsága 93 millió EUR összegű előirányzatainak 2008-ban részét képezte 10,7 millió EUR címzett bevétel az EGSZB-től kapott kifizetés formájában, aminek az volt a célja, hogy a Régiók Bizottsága egy összegben ki tudja fizetni az ingatlan haszonbérleti díjak Régiók Bizottságára és EGSZB-re eső részét A haszonbérleti díjakat 2009-ben kifizették. A Régiók Bizottsága 2008-as előirányzatainak összege a 10,7 millió EUR-s intézményközi tranzakcióval kiigazítva 82,4 millió EUR, a kiigazított 2008-as felhasználásai arány 98,1 %.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/101 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/101

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman

(2010/504/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0179/2009) (2),

tekintettel az európai ombudsmannak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0070/2010),

| 1. | mentesítést ad az európai ombudsman számára az európai ombudsman a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai ombudsman számára az európai ombudsman a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0179/2009) (2),

tekintettel az európai ombudsmannak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0070/2019),

| 1. | megállapítja, hogy 2008-ban az európai ombudsman (a továbbiakban: az ombudsman) összesen 9 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 8,2 millió EUR), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (95,67 %) alatti, 91,51 %-os volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2008-ban az európai ombudsman (a továbbiakban: az ombudsman) összesen 9 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 8,2 millió EUR), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (95,67 %) alatti, 91,51 %-os volt;

| 2. | rámutat, hogy a Számvevőszék éves jelentésében megállapítja, hogy az ombudsman tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához; |
| --- | --- |

2.

rámutat, hogy a Számvevőszék éves jelentésében megállapítja, hogy az ombudsman tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához;

| 3. | rámutat arra, hogy a 2003 és 2008 közötti szakasz az állandó növekedés időszaka volt, melynek során a kötelezettségvállalási előirányzatok megduplázódtak (4,4 millió EUR-ról 9 millió EUR-ra), az álláshelyek száma 31-ről 57-re növekedett (és 2009-ben újabb 6 hellyel bővült), miközben a panaszok száma 2 436-ról 3 346-ra, az új kivizsgálások száma pedig 253-ról 293-ra emelkedett; megjegyzi, hogy míg az elmúlt három pénzügyi évben az álláshelyek száma nem emelkedett, 2009-ben 63 főre történő növelést terveztek; megjegyzi továbbá, hogy a 2008-as belső átszervezést követően az 57 álláshelyből 24-et a panaszok elemzésére és a vizsgálatok lefolytatására jelöltek ki (Jogi Osztály), 31-én pedig a panaszok nyilvántartásával, osztályozásával és nyomon követésével, valamint a főtevékenységhez közvetlenül nem kapcsolódó egyéb munkákkal foglalkoznak (Igazgatási és Pénzügyi Osztály); |
| --- | --- |

3.

rámutat arra, hogy a 2003 és 2008 közötti szakasz az állandó növekedés időszaka volt, melynek során a kötelezettségvállalási előirányzatok megduplázódtak (4,4 millió EUR-ról 9 millió EUR-ra), az álláshelyek száma 31-ről 57-re növekedett (és 2009-ben újabb 6 hellyel bővült), miközben a panaszok száma 2 436-ról 3 346-ra, az új kivizsgálások száma pedig 253-ról 293-ra emelkedett; megjegyzi, hogy míg az elmúlt három pénzügyi évben az álláshelyek száma nem emelkedett, 2009-ben 63 főre történő növelést terveztek; megjegyzi továbbá, hogy a 2008-as belső átszervezést követően az 57 álláshelyből 24-et a panaszok elemzésére és a vizsgálatok lefolytatására jelöltek ki (Jogi Osztály), 31-én pedig a panaszok nyilvántartásával, osztályozásával és nyomon követésével, valamint a főtevékenységhez közvetlenül nem kapcsolódó egyéb munkákkal foglalkoznak (Igazgatási és Pénzügyi Osztály);

| 4. | emlékeztet arra, hogy a 2006. április 1-jén hatályba lépett, az ombudsman és a Parlament között határozatlan időre kötött együttműködési keretmegállapodás kimondja, hogy a Parlament bizonyos adminisztratív szolgáltatásokat – beleértve az épületeket, informatikát, kommunikációt, jogi tanácsadást, orvosi szolgáltatásokat, képzést, fordítást és tolmácsolást – nyújt az ombudsmannak; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet arra, hogy a 2006. április 1-jén hatályba lépett, az ombudsman és a Parlament között határozatlan időre kötött együttműködési keretmegállapodás kimondja, hogy a Parlament bizonyos adminisztratív szolgáltatásokat – beleértve az épületeket, informatikát, kommunikációt, jogi tanácsadást, orvosi szolgáltatásokat, képzést, fordítást és tolmácsolást – nyújt az ombudsmannak;

| 5. | tudomásul veszi a belső ellenőrzési szolgálat által meghatározott prioritásokat, nevezetesen a közbeszerzési eljárás ellenőrzését – ideértve a végrehajtásra váró intézkedések nyomon követését –, a támogatások ellenőrzésének folyamatát, valamint a 2007-es ellenőrzések lezárását és az azokról szóló jelentések elkészítését; üdvözli a megállapításokat, különösen azt az észrevételt, amely szerint a közbeszerzési eljárás jelentős mértékben fejlődött, és hogy a 2005-ös ellenőrzés két nyitott kérdése terén előrelépés történt, valamint azt a megállapítást, amely szerint a támogatások odaítélésének folyamata megfelel a szabályozási keretnek, valamint az átláthatóság és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi a belső ellenőrzési szolgálat által meghatározott prioritásokat, nevezetesen a közbeszerzési eljárás ellenőrzését – ideértve a végrehajtásra váró intézkedések nyomon követését –, a támogatások ellenőrzésének folyamatát, valamint a 2007-es ellenőrzések lezárását és az azokról szóló jelentések elkészítését; üdvözli a megállapításokat, különösen azt az észrevételt, amely szerint a közbeszerzési eljárás jelentős mértékben fejlődött, és hogy a 2005-ös ellenőrzés két nyitott kérdése terén előrelépés történt, valamint azt a megállapítást, amely szerint a támogatások odaítélésének folyamata megfelel a szabályozási keretnek, valamint az átláthatóság és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek;

| 6. | megjegyzi ugyanakkor, hogy a belső ellenőrzés olyan területeket is feltárt, ahol további fejlődésre van szükség, melyek a következők: a közbeszerzési eljárással kapcsolatos dokumentációnak részletesebb információkat kell tartalmaznia, a végrehajtás határidejét csak kivételes esetekben szabad módosítani, a pályáztatási eljárás menetrendjét jobban meg kell tervezni, illetve a szerződések következetlen pontjait még az aláírás előtt ki kell javítani; elvárja, hogy az ombudsman kövesse nyomon ezeket a kérdéseket, és tevékenységi jelentésében számoljon be erről a Parlamentnek; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi ugyanakkor, hogy a belső ellenőrzés olyan területeket is feltárt, ahol további fejlődésre van szükség, melyek a következők: a közbeszerzési eljárással kapcsolatos dokumentációnak részletesebb információkat kell tartalmaznia, a végrehajtás határidejét csak kivételes esetekben szabad módosítani, a pályáztatási eljárás menetrendjét jobban meg kell tervezni, illetve a szerződések következetlen pontjait még az aláírás előtt ki kell javítani; elvárja, hogy az ombudsman kövesse nyomon ezeket a kérdéseket, és tevékenységi jelentésében számoljon be erről a Parlamentnek;

| 7. | üdvözli az ombudsman azon döntését, hogy közzéteszi saját éves érdekeltségi nyilatkozatát, valamint azt a tényt, hogy ezt a nyilatkozatot az Ombudsman honlapján hozzák nyilvánosságra; |
| --- | --- |

7.

üdvözli az ombudsman azon döntését, hogy közzéteszi saját éves érdekeltségi nyilatkozatát, valamint azt a tényt, hogy ezt a nyilatkozatot az Ombudsman honlapján hozzák nyilvánosságra;

| 8. | ismételten kéri az ombudsmant, hogy tevékenységi jelentésébe foglaljon bele egy fejezetet, amely részletesen ismerteti, milyen lépések követték az év során a Parlament korábbi mentesítési határozatait. |
| --- | --- |

8.

ismételten kéri az ombudsmant, hogy tevékenységi jelentésébe foglaljon bele egy fejezetet, amely részletesen ismerteti, milyen lépések követték az év során a Parlament korábbi mentesítési határozatait.

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/104 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/104

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

(2010/505/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0180/2009) (2),

tekintettel az európai adatvédelmi biztosnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, továbbá 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0098/2010),

| 1. | mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

1

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

3

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0180/2009) (2),

tekintettel az európai adatvédelmi biztosnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, és 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0098/2010),

| 1. | megállapítja, hogy 2008-ban az európai adatvédelmi biztos összesen 5,3 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 5 millió EUR (6)), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (95,67 %) alatti, 86,14 %-os volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2008-ban az európai adatvédelmi biztos összesen 5,3 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 5 millió EUR (6)), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (95,67 %) alatti, 86,14 %-os volt;

| 2. | tudomásul veszi az európai adatvédelmi biztos rendelkezésére álló állandó álláshelyek számának folyamatos növekedését a 2007-es 29-ről a 2008-as 33 álláshelyre (2006-ban: 24 álláshely); üdvözli, hogy valamennyi álláshely be van töltve, és megállapítja a feladatok és a személyzet ellenőrzött növekedését és korlátozott bővülését, biztosítva az új alkalmazottak megfelelő beilleszkedését és képzését; rámutat ugyanakkor, hogy az „egyéb alkalmazottak” költségvetési cím alatti kiadások átlag alatti (51,98 %-os) végrehajtási arányt mutatnak; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi az európai adatvédelmi biztos rendelkezésére álló állandó álláshelyek számának folyamatos növekedését a 2007-es 29-ről a 2008-as 33 álláshelyre (2006-ban: 24 álláshely); üdvözli, hogy valamennyi álláshely be van töltve, és megállapítja a feladatok és a személyzet ellenőrzött növekedését és korlátozott bővülését, biztosítva az új alkalmazottak megfelelő beilleszkedését és képzését; rámutat ugyanakkor, hogy az „egyéb alkalmazottak” költségvetési cím alatti kiadások átlag alatti (51,98 %-os) végrehajtási arányt mutatnak;

| 3. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében jelzi, hogy az európai adatvédelmi biztos tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében jelzi, hogy az európai adatvédelmi biztos tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához;

| 4. | üdvözli, hogy 2008-ban megszilárdították a pénzügyi és emberi erőforrásokkal való gazdálkodást, illetve fejlesztették a belső ellenőrzési feladatkörök működőképességét és hatékonyságát; várakozással tekint a pénzügyi és humán erőforrások, valamint belső munkafolyamatok további fejlesztése elé, melyet az európai adatvédelmi biztos a 2009-es évre szóló főbb célkitűzések közé sorolt; |
| --- | --- |

4.

üdvözli, hogy 2008-ban megszilárdították a pénzügyi és emberi erőforrásokkal való gazdálkodást, illetve fejlesztették a belső ellenőrzési feladatkörök működőképességét és hatékonyságát; várakozással tekint a pénzügyi és humán erőforrások, valamint belső munkafolyamatok további fejlesztése elé, melyet az európai adatvédelmi biztos a 2009-es évre szóló főbb célkitűzések közé sorolt;

| 5. | emlékeztet, hogy (a Bizottság, a Parlament és a Tanács főtitkárai között létrejött, 2006. december 7-én az európai adatvédelmi biztossal együtt a 2007. január 16-án kezdődő további hároméves időszakra aláírt adminisztratív együttműködési megállapodás értelmében) az európai adatvédelmi biztos valamennyi kiküldetésének adminisztratív kezelését a Bizottság Elszámolási Hivatala végzi; |
| --- | --- |

5.

emlékeztet, hogy (a Bizottság, a Parlament és a Tanács főtitkárai között létrejött, 2006. december 7-én az európai adatvédelmi biztossal együtt a 2007. január 16-án kezdődő további hároméves időszakra aláírt adminisztratív együttműködési megállapodás értelmében) az európai adatvédelmi biztos valamennyi kiküldetésének adminisztratív kezelését a Bizottság Elszámolási Hivatala végzi;

| 6. | emlékeztet, hogy a belső ellenőrzési szolgálata (azaz az adminisztratív együttműködési megállapodás értelmében a Bizottság belső ellenőre) által elvégzett értékelés igazolta a belső ellenőrzési rendszer működőképességét és hatékonyságát, valamint azt, hogy elfogadható módon tudja biztosítani az európai adatvédelmi biztos célkitűzéseinek megvalósítását, és várja az utóellenőrzés eredményeit; üdvözli, hogy a belső ellenőrzésekről szóló belső jelentés a belső ajánlások 80 %-os megvalósítási arányát mutatta; |
| --- | --- |

6.

emlékeztet, hogy a belső ellenőrzési szolgálata (azaz az adminisztratív együttműködési megállapodás értelmében a Bizottság belső ellenőre) által elvégzett értékelés igazolta a belső ellenőrzési rendszer működőképességét és hatékonyságát, valamint azt, hogy elfogadható módon tudja biztosítani az európai adatvédelmi biztos célkitűzéseinek megvalósítását, és várja az utóellenőrzés eredményeit; üdvözli, hogy a belső ellenőrzésekről szóló belső jelentés a belső ajánlások 80 %-os megvalósítási arányát mutatta;

| 7. | üdvözli az intézmény választott tagjai (vagyis az európai adatvédelmi biztos és a helyettes biztos) vagyonnyilatkozatának évenkénti közzétételét, amely tájékoztatást nyújt fizetett állásaikról és tevékenységeikről, valamint adóköteles szakmai tevékenységeikről; |
| --- | --- |

7.

üdvözli az intézmény választott tagjai (vagyis az európai adatvédelmi biztos és a helyettes biztos) vagyonnyilatkozatának évenkénti közzétételét, amely tájékoztatást nyújt fizetett állásaikról és tevékenységeikről, valamint adóköteles szakmai tevékenységeikről;

| 8. | kéri, hogy az európai adatvédelmi biztos (a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó) következő tevékenységi jelentésébe foglaljon bele egy fejezetet, amely részletesen ismerteti, milyen lépések követték az év során a Parlament korábbi mentesítési határozatait. |
| --- | --- |

8.

kéri, hogy az európai adatvédelmi biztos (a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó) következő tevékenységi jelentésébe foglaljon bele egy fejezetet, amely részletesen ismerteti, milyen lépések követték az év során a Parlament korábbi mentesítési határozatait.

---

(1)  HL L 71., 2008.3.14.

(2)  HL C 273., 2009.11.13., 1. o.

(3)  HL C 269., 2009.11.10., 1. o.

(4)  HL C 273., 2009.11.13., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  2006: 4,1 millió EUR.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/107 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/107

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/506/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítő határozatok nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2009) 526) és annak mellékletére (SEC(2009) 1427),

tekintettel a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alapnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2009) 397 – C7-0171/2009),

tekintettel a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap pénzgazdálkodásáról szóló, a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó jelentésre,

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokra vonatkozó pénzügyi információra (COM(2009) 310),

tekintettel a Számvevőszéknek a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiállított, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (2),

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtása tekintetében a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2010. február 16-i tanácsi ajánlásokra (5082/2010 – C7-0056/2010, 5084/2010 – C7-0057/2010, 5085/2010 – C7-0058/2010, 5086/2010 – C7-0059/2010),

tekintettel a 2000. június 23-án, Cotonou-ban aláírt (3), majd 2005. június 25-én, Luxembourgban felülvizsgált (4), egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodásra,

tekintettel a 2007/249/EK tanácsi határozattal (5) módosított, a tengerentúli országoknak és területeknek az Európai Közösséggel való társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra (6) („tengerentúli társulási határozat”),

tekintettel a negyedik AKCs–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve (7) keretében nyújtott közösségi segély finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, 1995. december 20-i belső megállapodás 33. cikkére,

tekintettel a 2000. június 23-án, Cotonou-ban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, valamint az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi segély finanszírozásáról és igazgatásáról, valamint az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országoknak és területeknek szóló pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői közötti, 2000. szeptember 18-i belső megállapodás (8) 32. cikkére,

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel a negyedik AKCs–EK egyezmény szerinti fejlesztési finanszírozási együttműködésre vonatkozó, 1998. június 16-i pénzügyi rendelet (9) 74. cikkére,

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó, 2003. március 27-i pénzügyi rendelet (10) 119. cikkére,

tekintettel a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK rendelet (11) 142. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és 77. cikkének harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0063/2009),

| 1. | mentesítést ad a Bizottságnak a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bizottságnak a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban rögzíti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban rögzíti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 269., 2009.11.10., 257. o.

1

(2)  HL C 274., 2009.11.13., 235. o.

2

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  HL L 287., 2005.10.28., 4. o.

4

(5)  HL L 109., 2007.4.26., 33. o.

5

(6)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

6

(7)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

7

(8)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

8

(9)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

9

(10)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

10

(11)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

11

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítő határozatok nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2009) 526) és annak mellékletére (SEC(2009) 1427),

tekintettel a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alapnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2009) 397 – C7-0171/2009),

tekintettel a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap pénzgazdálkodásáról szóló, a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó jelentésre,

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokra vonatkozó pénzügyi információra (COM(2009) 310),

tekintettel a Számvevőszéknek a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1),

tekintettel a Számvevőszéknek „Az ENSZ szervezetein keresztül végrehajtott EU támogatás: döntéshozatal és monitoring” című, 15/2009. sz. különjelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek „A regionális gazdasági integrációra nyújtott EFA-támogatás eredményessége Kelet-Afrikában és Nyugat-Afrikában” című, 18/2009. sz. különjelentésére,

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiállított, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatára (2),

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására tekintetében a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2010. február 16-i tanácsi ajánlásokra (5082/2010 – C7-0056/2010, 5084/2010 – C7-0057/2010, 5085 – C7-0058/2010, 5086/2010 – C7-0059/2010),

tekintettel a 2000. június 23-án, Cotonou-ban aláírt, (3) majd 2005. június 25-én, Luxembourgban felülvizsgált (4), egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodásra,

tekintettel a 2007/249/EK tanácsi határozattal (5) módosított, a tengerentúli országoknak és területeknek az Európai Közösséggel való társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra (6) („tengerentúli társulási határozat”),

tekintettel a negyedik AKCs–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve (7) keretében nyújtott közösségi segély finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, 1995. december 20-i belső megállapodás 33. cikkére,

tekintettel a 2000. június 23-án, Cotonou-ban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, valamint az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi segély finanszírozásáról és igazgatásáról, valamint az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országoknak és területeknek szóló pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői közötti, 2000. szeptember 18-i belső megállapodás (8) 32. cikkére,

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel a negyedik AKCs–EK egyezmény szerinti fejlesztési finanszírozási együttműködésre vonatkozó, 1998. június 16-i pénzügyi rendelet (9) 74. cikkére,

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó, 2003. március 27-i pénzügyi rendelet (10) 119. cikkére,

tekintettel a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK rendelet (11) 142. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és 77. cikkének harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0063/2009),

| A. | mivel az Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Európai Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az afrikai, karibi és csendes-óceáni államokkal folytatott fejlesztési együttműködés terén, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Európai Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az afrikai, karibi és csendes-óceáni államokkal folytatott fejlesztési együttműködés terén,

| B. | mivel az EFA-n keresztül nyújtott segély teljes összege a következő években jelentősen nőni fog, mivel a 2008-tól 2013-ig tartó időszakra vonatkozó 10. EFA keretében előirányzott EU segély összege 22 682 000 000 EUR, ami a 9. EFA keretében nyújtott pénzügyi juttatásokhoz képest 64 %-os növekedést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel az EFA-n keresztül nyújtott segély teljes összege a következő években jelentősen nőni fog, mivel a 2008-tól 2013-ig tartó időszakra vonatkozó 10. EFA keretében előirányzott EU segély összege 22 682 000 000 EUR, ami a 9. EFA keretében nyújtott pénzügyi juttatásokhoz képest 64 %-os növekedést jelent,

| C. | mivel a költségvetési támogatás olyan segítségnyújtási eszköz, amely paradigmaváltást tesz szükségessé a parlamenti ellenőrzés tekintetében, a bemeneti oldal ellenőrzéséről elmozdulva az eredmények és a kimenet ellenőrzése felé, |
| --- | --- |

C.

mivel a költségvetési támogatás olyan segítségnyújtási eszköz, amely paradigmaváltást tesz szükségessé a parlamenti ellenőrzés tekintetében, a bemeneti oldal ellenőrzéséről elmozdulva az eredmények és a kimenet ellenőrzése felé,

| D. | mivel annak ellenére, hogy a Parlament ismételten kérte, hogy az EFA kerüljön bele a költségvetésbe, az EFA-k jelenleg nem tartoznak az Európai Unió általános költségvetésének és általános költségvetési rendelet hatálya alá, hanem végrehajtásukra egyedi pénzügyi szabályokkal összhangban kerül sor, |
| --- | --- |

D.

mivel annak ellenére, hogy a Parlament ismételten kérte, hogy az EFA kerüljön bele a költségvetésbe, az EFA-k jelenleg nem tartoznak az Európai Unió általános költségvetésének és általános költségvetési rendelet hatálya alá, hanem végrehajtásukra egyedi pénzügyi szabályokkal összhangban kerül sor,

| E. | mivel az Európai Parlament elkötelezett ellenőrzési képességeinek folyamatos fejlesztése mellett annak érdekében, hogy a lehető leghatékonyabban teljesíthesse a mentesítő hatóságként ráháruló kötelezettségeket, |
| --- | --- |

E.

mivel az Európai Parlament elkötelezett ellenőrzési képességeinek folyamatos fejlesztése mellett annak érdekében, hogy a lehető leghatékonyabban teljesíthesse a mentesítő hatóságként ráháruló kötelezettségeket,

| 1. | üdvözli a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését, különösen az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője hivatalának és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSs) létrehozását; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az európai fejlesztési támogatás hatékonyságát akadályozhatja annak fragmentált módon történő igazgatása, és rámutat arra, hogy az EFA-k jobb igazgatását célzó fejlesztéseket fenn kell tartani és nem szabad blokkolni; felhívja a Bizottságot, hogy adjon számára leírást és részletes magyarázatot az új rendszer működéséről; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését, különösen az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője hivatalának és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSs) létrehozását; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az európai fejlesztési támogatás hatékonyságát akadályozhatja annak fragmentált módon történő igazgatása, és rámutat arra, hogy az EFA-k jobb igazgatását célzó fejlesztéseket fenn kell tartani és nem szabad blokkolni; felhívja a Bizottságot, hogy adjon számára leírást és részletes magyarázatot az új rendszer működéséről;

| 2. | emlékeztet arra és támogatja, hogy a Bizottság elkötelezte magát, hogy a következő pénzügyi keretről szóló tanácskozásokon az EFA költségvetését teljes mértékben integrálni fogja a költségvetésbe; ismételten kéri a Bizottságot, hogy folyamatosan nyújtson teljes körű tájékoztatást a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak e kezdeményezés előkészületeiről; úgy véli, hogy az EFA-nak az Európai Unió általános költségvetésébe történő integrálása lehetővé teszi az EFA koherenciájának, átláthatóságának és hatékonyságának fokozását, és ellenőrzési rendszerének megerősítését; |
| --- | --- |

2.

emlékeztet arra és támogatja, hogy a Bizottság elkötelezte magát, hogy a következő pénzügyi keretről szóló tanácskozásokon az EFA költségvetését teljes mértékben integrálni fogja a költségvetésbe; ismételten kéri a Bizottságot, hogy folyamatosan nyújtson teljes körű tájékoztatást a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak e kezdeményezés előkészületeiről; úgy véli, hogy az EFA-nak az Európai Unió általános költségvetésébe történő integrálása lehetővé teszi az EFA koherenciájának, átláthatóságának és hatékonyságának fokozását, és ellenőrzési rendszerének megerősítését;

| 3. | kéri, hogy tájékoztassák a tizedik EFA 2010-re tervezett félidős felülvizsgálatáról, és ragaszkodik a közös programozás hathatós megerősítéséhez, a munka koncentrációjának, koordinációjának és megosztásának javítása érdekében; véleménye szerint a célkitűzések túlburjánzásából eredő negatív hatások elkerülése érdekében a tizedik EFA végrehajtási stratégiájának korlátozott számú területre kell összpontosítania, nem kizárva a nem kormányzati szervezeteket (NGO-k) sem, amelyek hatékonyak helyi szinten, és döntő fontosságúak a fenntartható fejlődés szempontjából; ezzel összefüggésben felhívja a Bizottságot annak ellenőrzésére, hogy az adott NGO-k általi helyszíni irányítás valóban hatékonyabb és költségkímélőbb-e, mint a Bizottság általi irányítás; |
| --- | --- |

3.

kéri, hogy tájékoztassák a tizedik EFA 2010-re tervezett félidős felülvizsgálatáról, és ragaszkodik a közös programozás hathatós megerősítéséhez, a munka koncentrációjának, koordinációjának és megosztásának javítása érdekében; véleménye szerint a célkitűzések túlburjánzásából eredő negatív hatások elkerülése érdekében a tizedik EFA végrehajtási stratégiájának korlátozott számú területre kell összpontosítania, nem kizárva a nem kormányzati szervezeteket (NGO-k) sem, amelyek hatékonyak helyi szinten, és döntő fontosságúak a fenntartható fejlődés szempontjából; ezzel összefüggésben felhívja a Bizottságot annak ellenőrzésére, hogy az adott NGO-k általi helyszíni irányítás valóban hatékonyabb és költségkímélőbb-e, mint a Bizottság általi irányítás;

| 4. | ismételten felkéri a Bizottságot, hogy ellenőrzési stratégiájának finomhangolásakor jelölje meg azt a pontot, amelynél az eredmények hiánya és az ellenőrzés költségei az irányvonalak megváltoztatását teszik szükségessé; ezzel összefüggésben a 2009-es mentesítési eljárás szempontjából megfelelő időben várja a külső fellépések tekintetében az elfogadható mértékű kockázattal és a költséghatékonysággal kapcsolatban végzett tanulmányok eredményeiről szóló bizottsági jelentést, valamint a EuropeAid ellenőrzési stratégiájának felülvizsgálatát; |
| --- | --- |

4.

ismételten felkéri a Bizottságot, hogy ellenőrzési stratégiájának finomhangolásakor jelölje meg azt a pontot, amelynél az eredmények hiánya és az ellenőrzés költségei az irányvonalak megváltoztatását teszik szükségessé; ezzel összefüggésben a 2009-es mentesítési eljárás szempontjából megfelelő időben várja a külső fellépések tekintetében az elfogadható mértékű kockázattal és a költséghatékonysággal kapcsolatban végzett tanulmányok eredményeiről szóló bizottsági jelentést, valamint a EuropeAid ellenőrzési stratégiájának felülvizsgálatát;

Megbízhatósági nyilatkozat

| 5. | megjegyzi, hogy a Bizottságnak a felmerülő költségekre elkülönített céltartalék becslését szolgáló módszerétől eltekintve, a Számvevőszék úgy véli, hogy a pénzügyi beszámolók híven tükrözik a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik EFA bevételeit és kiadásait; ösztönzi a Bizottságot, hogy a következő hónapokban finomítsa módszerét a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárás céljára; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a Bizottságnak a felmerülő költségekre elkülönített céltartalék becslését szolgáló módszerétől eltekintve, a Számvevőszék úgy véli, hogy a pénzügyi beszámolók híven tükrözik a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik EFA bevételeit és kiadásait; ösztönzi a Bizottságot, hogy a következő hónapokban finomítsa módszerét a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárás céljára;

Az alapul szolgáló ügyletek

| 6. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a bevételek és kötelezettségvállalások mentesek a lényeges hibáktól; aggodalmát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy a költségvetési támogatásokra vonatkozó kötelezettségvállalásoknál rendkívül sok nem számszerűsíthető hiba fordult elő, és hogy a kifizetésekben előforduló hibaszint lényeges; |
| --- | --- |

6.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a bevételek és kötelezettségvállalások mentesek a lényeges hibáktól; aggodalmát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy a költségvetési támogatásokra vonatkozó kötelezettségvállalásoknál rendkívül sok nem számszerűsíthető hiba fordult elő, és hogy a kifizetésekben előforduló hibaszint lényeges;

| 7. | sajnálja és elfogadhatatlannak tartja, hogy a Számvevőszék nem jutott hozzá az összes információhoz és dokumentációhoz tíz, nemzetközi szervezetek javára végrehajtott kifizetés tekintetében, és ennek következtében nem tud véleményt nyilvánítani 190 000 000 EUR összegű, az éves kiadások 6,7 %-át kitevő kiadás szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

7.

sajnálja és elfogadhatatlannak tartja, hogy a Számvevőszék nem jutott hozzá az összes információhoz és dokumentációhoz tíz, nemzetközi szervezetek javára végrehajtott kifizetés tekintetében, és ennek következtében nem tud véleményt nyilvánítani 190 000 000 EUR összegű, az éves kiadások 6,7 %-át kitevő kiadás szabályszerűségéről;

| 8. | felhívja a Bizottságot, hogy kellő határozottsággal lépjen fel a nemzetközi szervezetekkel szemben, és állítson fel ad hoc menetrendet, biztosítván az információkérések megfelelő időben történő kezelését, hogy ezáltal is támogassa a Számvevőszék információ/dokumentáció iránti kérelmeit, és biztosítsa a pénzügyi és igazgatási keretegyezmény (FAFA) tiszteletben tartását; |
| --- | --- |

8.

felhívja a Bizottságot, hogy kellő határozottsággal lépjen fel a nemzetközi szervezetekkel szemben, és állítson fel ad hoc menetrendet, biztosítván az információkérések megfelelő időben történő kezelését, hogy ezáltal is támogassa a Számvevőszék információ/dokumentáció iránti kérelmeit, és biztosítsa a pénzügyi és igazgatási keretegyezmény (FAFA) tiszteletben tartását;

Pénzügyi végrehajtás

| 9. | elégedetten veszi tudomásul, hogy a hetedik EFA 2008. augusztus 31-én lezárult, és hogy az előirányzott 10 559 000 000 EUR 98,3 %-át kitevő 10 381 000 000 EUR kifizetésre került; tudomásul veszi, hogy a fennmaradó összeg (178 000 000 EUR) átcsoportosításra került a kilencedik EFA-ba; |
| --- | --- |

9.

elégedetten veszi tudomásul, hogy a hetedik EFA 2008. augusztus 31-én lezárult, és hogy az előirányzott 10 559 000 000 EUR 98,3 %-át kitevő 10 381 000 000 EUR kifizetésre került; tudomásul veszi, hogy a fennmaradó összeg (178 000 000 EUR) átcsoportosításra került a kilencedik EFA-ba;

| 10. | megállapítja, hogy a tizedik EFA (2008–2013-as időszak, teljes összeg: 22 682 000 000 EUR) 2008. július 1-jén hatályba lépett; üdvözli a tizedik EFA gyors bevezetését és a Bizottságnak mind a kötelezettségvállalások és a kifizetések, mind a fennmaradó összegek kezelése terén általában nyújtott jó teljesítményét; ösztönzi a Bizottságot, hogy folytassa erőfeszítéseit a régi és nyugvó fennálló kötelezettségvállalások tekintetében; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a tizedik EFA (2008–2013-as időszak, teljes összeg: 22 682 000 000 EUR) 2008. július 1-jén hatályba lépett; üdvözli a tizedik EFA gyors bevezetését és a Bizottságnak mind a kötelezettségvállalások és a kifizetések, mind a fennmaradó összegek kezelése terén általában nyújtott jó teljesítményét; ösztönzi a Bizottságot, hogy folytassa erőfeszítéseit a régi és nyugvó fennálló kötelezettségvállalások tekintetében;

A Bizottság pénzgazdálkodása az EFA-k tekintetében

| 11. | megelégedéssel jegyzi meg, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap pénzgazdálkodásáról szóló, a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó bizottsági jelentés „pontos leírást [nyújt] a Bizottság (...) pénzügyi évre vonatkozó működési célkitűzéseinek teljesítéséről, a pénzügyi helyzetről és azon eseményekről, amelyek jelentős hatást gyakoroltak a 2008-ban elvégzett tevékenységekre” (12); |
| --- | --- |

11.

megelégedéssel jegyzi meg, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap pénzgazdálkodásáról szóló, a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó bizottsági jelentés „pontos leírást [nyújt] a Bizottság (...) pénzügyi évre vonatkozó működési célkitűzéseinek teljesítéséről, a pénzügyi helyzetről és azon eseményekről, amelyek jelentős hatást gyakoroltak a 2008-ban elvégzett tevékenységekre” (12);

A beszámoló megbízhatósága

| 12. | megállapítja, hogy a kilencedik EFA-ról szóló pénzügyi szabályzat 1. cikke és 103. cikkének (3) bekezdése, továbbá a 215/2008/EK rendelet 2., 3. és 4. cikke, valamint 125. cikkének (3) bekezdése értelmében a megbízhatósági nyilatkozat nem terjed ki a kilencedik és tizedik EFA forrásainak azon részére, amelyet az Európai Beruházási Bank (EBB) kezel (több mint 3 500 000 000 EUR) (13); úgy véli, hogy az EBB-nek rendszeresen jelentést kellene tennie a megbízhatósági nyilatkozat hatálya alá nem tartozó forrásokról; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy a kilencedik EFA-ról szóló pénzügyi szabályzat 1. cikke és 103. cikkének (3) bekezdése, továbbá a 215/2008/EK rendelet 2., 3. és 4. cikke, valamint 125. cikkének (3) bekezdése értelmében a megbízhatósági nyilatkozat nem terjed ki a kilencedik és tizedik EFA forrásainak azon részére, amelyet az Európai Beruházási Bank (EBB) kezel (több mint 3 500 000 000 EUR) (13); úgy véli, hogy az EBB-nek rendszeresen jelentést kellene tennie a megbízhatósági nyilatkozat hatálya alá nem tartozó forrásokról;

| 13. | üdvözli, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik EFA végleges éves beszámolója minden lényegi szempontból megbízható és valós képet nyújt az EFA-k 2008. december 31-én fennálló pénzügyi helyzetéről; |
| --- | --- |

13.

üdvözli, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik EFA végleges éves beszámolója minden lényegi szempontból megbízható és valós képet nyújt az EFA-k 2008. december 31-én fennálló pénzügyi helyzetéről;

| 14. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az EFA-hoz igazított új számviteli informatikai rendszer (ABAC EDF) 2009. februárjában bevezetésre került; |
| --- | --- |

14.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az EFA-hoz igazított új számviteli informatikai rendszer (ABAC EDF) 2009. februárjában bevezetésre került;

Projektirányítás és kifizetések

| 15. | üdvözli a kötelezettségvállalások 2008-ban elért rekordszintjét és a tizedik EFA időben történt végrehajtását; hangsúlyozza, hogy a végrehajtás felgyorsítása nem válhat a támogatott műveletek minőségének kárára; |
| --- | --- |

15.

üdvözli a kötelezettségvállalások 2008-ban elért rekordszintjét és a tizedik EFA időben történt végrehajtását; hangsúlyozza, hogy a végrehajtás felgyorsítása nem válhat a támogatott műveletek minőségének kárára;

| 16. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az előlegfizetések kapcsán lényeges hibát nem talált; sajnálja ugyanakkor, hogy a Számvevőszék lényeges hibaszintet állapított meg a kifizetések vonatkozásában; |
| --- | --- |

16.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az előlegfizetések kapcsán lényeges hibát nem talált; sajnálja ugyanakkor, hogy a Számvevőszék lényeges hibaszintet állapított meg a kifizetések vonatkozásában;

| 17. | elfogadhatónak tartja azt az érvet, miszerint a hibák egy része – például a kiadások valódiságának problémája (hiányzó számla vagy egyéb bizonylat) Angolában – magyarázható a számvevőszéki ellenőrzés tárgyát képező országban uralkodó rendkívül nehéz helyzettel; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a számszerűsíthető hibák 47 %-a a kiadások támogathatóságára vonatkozik, ezért felszólítja a Bizottságot, hogy a hibaszázalék csökkentése érdekében javítsa ellenőrzési rendszerét (14); ebben az összefüggésben felhívja a Bizottság figyelmét a Számvevőszék ajánlására, miszerint javítania kell az előzetes ellenőrzéseket azáltal, hogy jobban összpontosít a legfontosabb kockázatokra; |
| --- | --- |

17.

elfogadhatónak tartja azt az érvet, miszerint a hibák egy része – például a kiadások valódiságának problémája (hiányzó számla vagy egyéb bizonylat) Angolában – magyarázható a számvevőszéki ellenőrzés tárgyát képező országban uralkodó rendkívül nehéz helyzettel; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a számszerűsíthető hibák 47 %-a a kiadások támogathatóságára vonatkozik, ezért felszólítja a Bizottságot, hogy a hibaszázalék csökkentése érdekében javítsa ellenőrzési rendszerét (14); ebben az összefüggésben felhívja a Bizottság figyelmét a Számvevőszék ajánlására, miszerint javítania kell az előzetes ellenőrzéseket azáltal, hogy jobban összpontosít a legfontosabb kockázatokra;

| 18. | kéri, hogy a költségvetési rendelet felülvizsgálata során a Bizottság határozza meg az általa a válsághelyzetekben észlelt lehetséges eljárásbeli problémákat, és – különösen a sürgősségi segítségnyújtási intézkedések tagállamok általi finanszírozására vonatkozóan – mutasson be hatékony ellenőrzési eljárást, amely kellő rugalmassággal rendelkezik ahhoz, hogy ne gördítsen akadályt a támogatások folyósítása elé, és amely biztosítja a végrehajtott projektek átláthatóságát; |
| --- | --- |

18.

kéri, hogy a költségvetési rendelet felülvizsgálata során a Bizottság határozza meg az általa a válsághelyzetekben észlelt lehetséges eljárásbeli problémákat, és – különösen a sürgősségi segítségnyújtási intézkedések tagállamok általi finanszírozására vonatkozóan – mutasson be hatékony ellenőrzési eljárást, amely kellő rugalmassággal rendelkezik ahhoz, hogy ne gördítsen akadályt a támogatások folyósítása elé, és amely biztosítja a végrehajtott projektek átláthatóságát;

Éves tevékenységi jelentés

| 19. | üdvözli a Számvevőszék megállapítását, miszerint az éves tevékenységi jelentés minősége jelentősen javult, és gratulál a Bizottságnak – többek között – a számszerűsített mutatók nagyobb mértékű alkalmazásához (15); |
| --- | --- |

19.

üdvözli a Számvevőszék megállapítását, miszerint az éves tevékenységi jelentés minősége jelentősen javult, és gratulál a Bizottságnak – többek között – a számszerűsített mutatók nagyobb mértékű alkalmazásához (15);

A végrehajtó szervezetek monitoringja

| 20. | Bírálja azt a tényt, hogy a korábbi évekhez hasonlóan továbbra is jelentős hiányosságok állnak fenn a végrehajtó szervezetek, programfelelősök és nemzeti programengedélyezők által alkalmazott pénzügyi eljárások és ellenőrzések terén; mindazonáltal üdvözli a EuropeAid és a delegációk különösen az említett hiányosságok kezelésére irányuló erőfeszítéseit; felhív a szóban forgó erőfeszítések fokozására a jövőben, és elvárja, hogy a CRIS Auditot illetően várható jövőbeli fejlesztések jobb eredményt tesznek majd lehetővé; |
| --- | --- |

20.

Bírálja azt a tényt, hogy a korábbi évekhez hasonlóan továbbra is jelentős hiányosságok állnak fenn a végrehajtó szervezetek, programfelelősök és nemzeti programengedélyezők által alkalmazott pénzügyi eljárások és ellenőrzések terén; mindazonáltal üdvözli a EuropeAid és a delegációk különösen az említett hiányosságok kezelésére irányuló erőfeszítéseit; felhív a szóban forgó erőfeszítések fokozására a jövőben, és elvárja, hogy a CRIS Auditot illetően várható jövőbeli fejlesztések jobb eredményt tesznek majd lehetővé;

| 21. | hangsúlyozza, hogy a különböző országokban található végrehajtó ügynökségek integrált céljának kell lennie a demokráciának és az emberek azon jogának, hogy olyan körülmények között élhessenek, ahol emberi jogaikat nem sértik meg, amihez támogatást kapnak az Európai Fejlesztési Alapból; |
| --- | --- |

21.

hangsúlyozza, hogy a különböző országokban található végrehajtó ügynökségek integrált céljának kell lennie a demokráciának és az emberek azon jogának, hogy olyan körülmények között élhessenek, ahol emberi jogaikat nem sértik meg, amihez támogatást kapnak az Európai Fejlesztési Alapból;

Költségvetési támogatás

| 22. | megjegyzi, hogy a tizedik EFA esetében jelentős mértékben növekedett a költségvetési támogatás és a strukturális alkalmazkodási támogatás részaránya az összesített finanszírozási határozatokban (több mint 45 %) a nyolcadik és a kilencedik EFA-hoz képest (kb. 15 %) (16); |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a tizedik EFA esetében jelentős mértékben növekedett a költségvetési támogatás és a strukturális alkalmazkodási támogatás részaránya az összesített finanszírozási határozatokban (több mint 45 %) a nyolcadik és a kilencedik EFA-hoz képest (kb. 15 %) (16);

| 23. | sajnálatosnak tartja, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a költségvetési támogatásokra vonatkozó kötelezettségvállalásoknál és kifizetéseknél rendkívül sok nem számszerűsíthető hiba fordult elő; sürgeti a Bizottságot, hogy e kifizetéseket még szigorúbban értékelje, és mostantól kezdve szigorítsa a kifizetési eljárásait; ezzel összefüggésben elégedettséggel veszi tudomásul, hogy elvégezték az e kifizetésekre vonatkozó pénzügyi folyamatok felülvizsgálatát 2009. februárjában; |
| --- | --- |

23.

sajnálatosnak tartja, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a költségvetési támogatásokra vonatkozó kötelezettségvállalásoknál és kifizetéseknél rendkívül sok nem számszerűsíthető hiba fordult elő; sürgeti a Bizottságot, hogy e kifizetéseket még szigorúbban értékelje, és mostantól kezdve szigorítsa a kifizetési eljárásait; ezzel összefüggésben elégedettséggel veszi tudomásul, hogy elvégezték az e kifizetésekre vonatkozó pénzügyi folyamatok felülvizsgálatát 2009. februárjában;

| 24. | üdvözli a Cotonou-i Megállapodás betartására vonatkozó bizottsági értékelések érthetőségében és szerkezetében tett javításokat; sajnálja azonban, hogy a Számvevőszék még számos olyan esetet tárt fel, ahol a Bizottság nem bizonyította kellően strukturált és formalizált módon, hogy a kedvezményezett országokban a közpénzekkel való gazdálkodás kellően átlátható, elszámoltatható és eredményes volt, vagy legalább azt, hogy az említett országok erre irányuló hiteles és releváns reformprogrammal rendelkeznek; |
| --- | --- |

24.

üdvözli a Cotonou-i Megállapodás betartására vonatkozó bizottsági értékelések érthetőségében és szerkezetében tett javításokat; sajnálja azonban, hogy a Számvevőszék még számos olyan esetet tárt fel, ahol a Bizottság nem bizonyította kellően strukturált és formalizált módon, hogy a kedvezményezett országokban a közpénzekkel való gazdálkodás kellően átlátható, elszámoltatható és eredményes volt, vagy legalább azt, hogy az említett országok erre irányuló hiteles és releváns reformprogrammal rendelkeznek;

| 25. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottságnak folytatnia kell az arra irányuló erőfeszítéseit, hogy a költségvetési támogathatóság megítéléséről szóló határozatait megfelelően alátámassza, és biztosítsa, hogy a jövőben az összes finanszírozási megállapodás átfogó és egyértelmű alapot nyújt a kifizetési feltételek betartásának értékeléséhez (17); tájékoztatást vár az iránymutatások felülvizsgálatának a Bizottság által 2009 végére ígért eredményéről; |
| --- | --- |

25.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottságnak folytatnia kell az arra irányuló erőfeszítéseit, hogy a költségvetési támogathatóság megítéléséről szóló határozatait megfelelően alátámassza, és biztosítsa, hogy a jövőben az összes finanszírozási megállapodás átfogó és egyértelmű alapot nyújt a kifizetési feltételek betartásának értékeléséhez (17); tájékoztatást vár az iránymutatások felülvizsgálatának a Bizottság által 2009 végére ígért eredményéről;

| 26. | sürgeti a Bizottságot, hogy nyújtson segítséget a partnerországoknak a parlamenti ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési kapacitásaik bővítése terén, és vonja be a parlamenteket és a civil társadalmat nemzeti fejlesztési stratégiáik kidolgozásába; |
| --- | --- |

26.

sürgeti a Bizottságot, hogy nyújtson segítséget a partnerországoknak a parlamenti ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési kapacitásaik bővítése terén, és vonja be a parlamenteket és a civil társadalmat nemzeti fejlesztési stratégiáik kidolgozásába;

| 27. | emlékeztet arra, hogy – amint azt már a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2007-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó, 2009. április 23-i állásfoglalásának (18) (a továbbiakban: „2009. április 23-i állásfoglalás”) (79) bekezdésében is hangsúlyozta – a költségvetési támogatás tekintetében az a szerepe, hogy a Bizottságot továbbra is elszámoltathatóvá tegye a kiadások eredményeit illetően, valamint hogy a költségvetési támogatás olyan támogatási eszköz, amely paradigmaváltást igényel a felügyelet jellegében, a ráfordítások ellenőrzésétől az eredmények mutatókhoz viszonyított ellenőrzése felé elmozdulva, biztosítva ezáltal, hogy a támogatási ráfordítások a kedvezményezett ország lakosságának javát szolgálják; |
| --- | --- |

27.

emlékeztet arra, hogy – amint azt már a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2007-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó, 2009. április 23-i állásfoglalásának (18) (a továbbiakban: „2009. április 23-i állásfoglalás”) (79) bekezdésében is hangsúlyozta – a költségvetési támogatás tekintetében az a szerepe, hogy a Bizottságot továbbra is elszámoltathatóvá tegye a kiadások eredményeit illetően, valamint hogy a költségvetési támogatás olyan támogatási eszköz, amely paradigmaváltást igényel a felügyelet jellegében, a ráfordítások ellenőrzésétől az eredmények mutatókhoz viszonyított ellenőrzése felé elmozdulva, biztosítva ezáltal, hogy a támogatási ráfordítások a kedvezményezett ország lakosságának javát szolgálják;

| 28. | ismételten kéri a Bizottságot, hogy a lehető legnagyobb szigorral azonosítsa azon országokat vagy kérdéseket, amelyek tekintetében a költségvetési támogatás végrehajtásának vonatkozásában a különleges parlamenti figyelem hasznosnak bizonyulhat a donorok elszámoltathatóságának javítása terén (19), a költségvetési támogatásoknak a bizonytalan helyzetben lévő országokban történő kezelésére vonatkozó azon különleges iránymutatáson túl, amelyre a Bizottság a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által Karel De Gucht biztosnak feltett írásbeli kérdésekre adott, 2009. december 2-i válaszaiban tett ígéretet; |
| --- | --- |

28.

ismételten kéri a Bizottságot, hogy a lehető legnagyobb szigorral azonosítsa azon országokat vagy kérdéseket, amelyek tekintetében a költségvetési támogatás végrehajtásának vonatkozásában a különleges parlamenti figyelem hasznosnak bizonyulhat a donorok elszámoltathatóságának javítása terén (19), a költségvetési támogatásoknak a bizonytalan helyzetben lévő országokban történő kezelésére vonatkozó azon különleges iránymutatáson túl, amelyre a Bizottság a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által Karel De Gucht biztosnak feltett írásbeli kérdésekre adott, 2009. december 2-i válaszaiban tett ígéretet;

| 29. | ismételten felhívja a Számvevőszéket, hogy adjon tájékoztatást a Bizottság kockázatértékelésének és kockázatkezelésének minőségéről, és üdvözölné, ha több teljesítmény-ellenőrzést végeznének általában a fejlesztési kiadások és különösen a költségvetési támogatás eredményeinek értékelése céljából (20); |
| --- | --- |

29.

ismételten felhívja a Számvevőszéket, hogy adjon tájékoztatást a Bizottság kockázatértékelésének és kockázatkezelésének minőségéről, és üdvözölné, ha több teljesítmény-ellenőrzést végeznének általában a fejlesztési kiadások és különösen a költségvetési támogatás eredményeinek értékelése céljából (20);

| 30. | felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a költségvetési támogatás csökkentését vagy törlését, amennyiben nem sikerül elérni az egyértelmű célokat; |
| --- | --- |

30.

felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a költségvetési támogatás csökkentését vagy törlését, amennyiben nem sikerül elérni az egyértelmű célokat;

A kedvezményezett államok közzétételi nyilatkozata

| 31. | megerősíti azon meggyőződését, hogy általában a fejlesztési támogatást és konkrétan a költségvetési támogatást – a nemzeti irányítási nyilatkozatok mintájára – a kedvezményezett országok kormánya által kiadott és pénzügyminisztere által aláírt előzetes (ex ante) közzétételi nyilatkozathoz is kellene kötni, amely az egyes kedvezményezett országok kormányzási és elszámoltathatósági struktúráját érintő kérdésekre vonatkozik; nem fogadja el a Bizottság azon érvelését, miszerint az irányításra vonatkozóan elegendő információ szerezhető be a többi érdekelt féllel és érintettekkel együttműködésben elvégzett elemzésekből; |
| --- | --- |

31.

megerősíti azon meggyőződését, hogy általában a fejlesztési támogatást és konkrétan a költségvetési támogatást – a nemzeti irányítási nyilatkozatok mintájára – a kedvezményezett országok kormánya által kiadott és pénzügyminisztere által aláírt előzetes (ex ante) közzétételi nyilatkozathoz is kellene kötni, amely az egyes kedvezményezett országok kormányzási és elszámoltathatósági struktúráját érintő kérdésekre vonatkozik; nem fogadja el a Bizottság azon érvelését, miszerint az irányításra vonatkozóan elegendő információ szerezhető be a többi érdekelt féllel és érintettekkel együttműködésben elvégzett elemzésekből;

| 32. | ismét felhívja a Bizottságot, hogy vállaljon kezdeményező szerepet, és terjessze elő erre irányuló javaslatát más nemzetközi donoroknak – különösen a Világbanknak – abból a célból, hogy más donorokkal egyetértésben dolgozzon ki és hozzon létre egy ilyen eszközt; elvárja, hogy tájékoztatást kapjon e tárgyalások lehetséges ütemtervéről; |
| --- | --- |

32.

ismét felhívja a Bizottságot, hogy vállaljon kezdeményező szerepet, és terjessze elő erre irányuló javaslatát más nemzetközi donoroknak – különösen a Világbanknak – abból a célból, hogy más donorokkal egyetértésben dolgozzon ki és hozzon létre egy ilyen eszközt; elvárja, hogy tájékoztatást kapjon e tárgyalások lehetséges ütemtervéről;

Emberi erőforrások

| 33. | aggasztja annak kockázata, hogy a EuropeAid tevékenységéről szóló éves jelentésben (21) jelzett komoly személyzeti problémák (túlzott mértékű személyzeti fluktuáció, a betöltetlen állások túlzottan magas és emelkedő száma) miatt elvész az intézményi tudásállomány, és aggodalmát fejezi ki, hogy a EuropeAid alkalmazottainak száma a lekötött előirányzatokhoz képest tovább csökkent; |
| --- | --- |

33.

aggasztja annak kockázata, hogy a EuropeAid tevékenységéről szóló éves jelentésben (21) jelzett komoly személyzeti problémák (túlzott mértékű személyzeti fluktuáció, a betöltetlen állások túlzottan magas és emelkedő száma) miatt elvész az intézményi tudásállomány, és aggodalmát fejezi ki, hogy a EuropeAid alkalmazottainak száma a lekötött előirányzatokhoz képest tovább csökkent;

| 34. | megismétli aggodalmát amiatt, hogy fennáll a veszélye annak, hogy az emberi erőforrások hiánya vagy nem megfelelő eloszlása, illetve egyes készségek és ismeretek hiánya befolyásolja az ellenőrzések, a felülvizsgálatok és a monitoring minőségét (22); |
| --- | --- |

34.

megismétli aggodalmát amiatt, hogy fennáll a veszélye annak, hogy az emberi erőforrások hiánya vagy nem megfelelő eloszlása, illetve egyes készségek és ismeretek hiánya befolyásolja az ellenőrzések, a felülvizsgálatok és a monitoring minőségét (22);

| 35. | támogatja a Bizottság azon szándékát, hogy további külső munkatársakat vesz fel, hogy növelje az EFA igazgatási és ellenőrzési rendszeréhez rendelt személyi állományt a központban és a delegációkban; úgy véli, hogy a személyi állomány ezen növelése annál is inkább szükséges, mivel a tizedik EFA keretében lényegesen növekednek a kötelezettségvállalások; |
| --- | --- |

35.

támogatja a Bizottság azon szándékát, hogy további külső munkatársakat vesz fel, hogy növelje az EFA igazgatási és ellenőrzési rendszeréhez rendelt személyi állományt a központban és a delegációkban; úgy véli, hogy a személyi állomány ezen növelése annál is inkább szükséges, mivel a tizedik EFA keretében lényegesen növekednek a kötelezettségvállalások;

Észrevételek a Számvevőszék következtetéseire és ajánlásaira vonatkozóan

| 36. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék elismerte a EuropeAidnek a felügyeleti és kontrollrendszereinek jelentős javítása érdekében tett erőfeszítéseit; támogatja a Bizottság azon törekvését, hogy folytassa az ellenőrzési rendszerek felépítésének fejlesztését; |
| --- | --- |

36.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék elismerte a EuropeAidnek a felügyeleti és kontrollrendszereinek jelentős javítása érdekében tett erőfeszítéseit; támogatja a Bizottság azon törekvését, hogy folytassa az ellenőrzési rendszerek felépítésének fejlesztését;

| 37. | teljes mértékben egyetért a Számvevőszék által az EFA-król szóló éves jelentés 55. pontjának a)–f) alpontjában, valamint 56. pontjának a) és b) alpontjában megfogalmazott ajánlásokkal; |
| --- | --- |

37.

teljes mértékben egyetért a Számvevőszék által az EFA-król szóló éves jelentés 55. pontjának a)–f) alpontjában, valamint 56. pontjának a) és b) alpontjában megfogalmazott ajánlásokkal;

| 38. | felhívja a figyelmet különösen az emberi erőforráshiány megoldatlanságára, a Számvevőszék azon ajánlására, hogy a Bizottságnak az éves ellenőrzési tervek kialakításakor strukturált módon kell elemeznie a kockázatokat, fel kell mérnie a rendelkezésre álló erőforrásokat, és egész évben szorosan figyelemmel kell kísérnie az éves ellenőrzési tervek végrehajtását; |
| --- | --- |

38.

felhívja a figyelmet különösen az emberi erőforráshiány megoldatlanságára, a Számvevőszék azon ajánlására, hogy a Bizottságnak az éves ellenőrzési tervek kialakításakor strukturált módon kell elemeznie a kockázatokat, fel kell mérnie a rendelkezésre álló erőforrásokat, és egész évben szorosan figyelemmel kell kísérnie az éves ellenőrzési tervek végrehajtását;

| 39. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék a 18/2009. számú különjelentésében csak részben találta eredményesnek a kelet- és nyugat-afrikai regionális gazdasági integráció számára nyújtott EFA-támogatást, amelyre az EFA regionális programjaira szánt pénzeszközök egy jelentős része – több mint 50 % – jut; felhívja a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket a Számvevőszék által javasolt intézkedések végrehajtására, különösen a regionális szervezetekkel folytatott koordináció és egyeztetés, az elegendő nagyságú személyzet biztosítása, a regionális és nemzeti stratégiák összehangolása, valamint a feladatok, felelősségi körök és célok pontos tisztázása tekintetében; |
| --- | --- |

39.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék a 18/2009. számú különjelentésében csak részben találta eredményesnek a kelet- és nyugat-afrikai regionális gazdasági integráció számára nyújtott EFA-támogatást, amelyre az EFA regionális programjaira szánt pénzeszközök egy jelentős része – több mint 50 % – jut; felhívja a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket a Számvevőszék által javasolt intézkedések végrehajtására, különösen a regionális szervezetekkel folytatott koordináció és egyeztetés, az elegendő nagyságú személyzet biztosítása, a regionális és nemzeti stratégiák összehangolása, valamint a feladatok, felelősségi körök és célok pontos tisztázása tekintetében;

Fejlesztési prioritások és láthatóság

| 40. | kéri, hogy az EFA-ra is alkalmazzák a fejlesztési együttműködési eszköz kiadásainak tekintetében az alap- és középfokú oktatásra és az alapvető egészségügyi ellátásra fordított kiadásokra vonatkozó 20 %-os küszöbértéket; sürgeti a Bizottságot, hogy fektessen nagyobb hangsúlyt az anyák egészségére, mivel ez az a millenniumi fejlesztési cél, amelynek tekintetében az előrehaladás a legkiábrándítóbb volt; sürgeti a Bizottságot, hogy biztosítsa az EU által támogatott tengerentúli tevékenységek jobb láthatóságát; |
| --- | --- |

40.

kéri, hogy az EFA-ra is alkalmazzák a fejlesztési együttműködési eszköz kiadásainak tekintetében az alap- és középfokú oktatásra és az alapvető egészségügyi ellátásra fordított kiadásokra vonatkozó 20 %-os küszöbértéket; sürgeti a Bizottságot, hogy fektessen nagyobb hangsúlyt az anyák egészségére, mivel ez az a millenniumi fejlesztési cél, amelynek tekintetében az előrehaladás a legkiábrándítóbb volt; sürgeti a Bizottságot, hogy biztosítsa az EU által támogatott tengerentúli tevékenységek jobb láthatóságát;

| 41. | megerősíti támogatását az EFA költségvetésbe való beépítése iránt, hogy ezáltal a kiadások demokratikusabbá, elszámoltathatóbbá és átláthatóbbá váljanak; |
| --- | --- |

41.

megerősíti támogatását az EFA költségvetésbe való beépítése iránt, hogy ezáltal a kiadások demokratikusabbá, elszámoltathatóbbá és átláthatóbbá váljanak;

A beruházási eszköz

| 42. | megjegyzi, hogy az EBB kezeli a beruházási eszközt, amely az EFA-ból finanszírozott kockázatviselő eszköz, és amelynek célja a magánbefektetések ösztönzése az AKCs-országok bonyolult gazdasági és politikai kontextusában; emlékeztet az EFA 2006-os és 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítési határozatait kísérő, 2008. április 22-i (23) és 2009. április 23-i állásfoglalásaiban tett észrevételeire, aggodalmát fejezve ki amiatt, hogy az EBB által kezelt beruházási eszköz nem tartozik a mentesítési eljárás alá; emlékeztet továbbá arra, hogy az EFA források az európai adófizetők – és nem a pénzügyi piacok – által biztosított közpénzből származnak; |
| --- | --- |

42.

megjegyzi, hogy az EBB kezeli a beruházási eszközt, amely az EFA-ból finanszírozott kockázatviselő eszköz, és amelynek célja a magánbefektetések ösztönzése az AKCs-országok bonyolult gazdasági és politikai kontextusában; emlékeztet az EFA 2006-os és 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítési határozatait kísérő, 2008. április 22-i (23) és 2009. április 23-i állásfoglalásaiban tett észrevételeire, aggodalmát fejezve ki amiatt, hogy az EBB által kezelt beruházási eszköz nem tartozik a mentesítési eljárás alá; emlékeztet továbbá arra, hogy az EFA források az európai adófizetők – és nem a pénzügyi piacok – által biztosított közpénzből származnak;

| 43. | sajnálatát fejezi ki – csak úgy, mint a Számvevőszék a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi rendeletről szóló tanácsi rendelettervezetre vonatkozó 9/2007. sz. véleményében – az irányítási feladatok két külön területre bontása miatt, mivel ez korlátozza a mentesítés hatályát, további koordinálást tesz szükségessé a Bizottság és az EBB között, és megnehezíti a teljes kép kialakítását az elért eredményekről; |
| --- | --- |

43.

sajnálatát fejezi ki – csak úgy, mint a Számvevőszék a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi rendeletről szóló tanácsi rendelettervezetre vonatkozó 9/2007. sz. véleményében – az irányítási feladatok két külön területre bontása miatt, mivel ez korlátozza a mentesítés hatályát, további koordinálást tesz szükségessé a Bizottság és az EBB között, és megnehezíti a teljes kép kialakítását az elért eredményekről;

| 44. | megjegyzi, hogy az EBB által a beruházási eszközről készített éves jelentés főként pénzügyi információt tartalmaz, és nagyon kevés információt nyújt – ha egyáltalán nyújt – a különböző finanszírozott programok eredményeiről; |
| --- | --- |

44.

megjegyzi, hogy az EBB által a beruházási eszközről készített éves jelentés főként pénzügyi információt tartalmaz, és nagyon kevés információt nyújt – ha egyáltalán nyújt – a különböző finanszírozott programok eredményeiről;

| 45. | emlékeztet arra, hogy a fent említett, 2008. április 22-i állásfoglalásának 24. pontjában javasolta, hogy a mentesítési eljárás során az EBB közvetlenül a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának mutassa be a beruházási eszköz végrehajtásáról szóló jelentését; javasolja ezzel kapcsolatban, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság lehetőleg mielőbb hívja meg az EBB elnökét, hogy megvitassák ezt a lehetőséget; |
| --- | --- |

45.

emlékeztet arra, hogy a fent említett, 2008. április 22-i állásfoglalásának 24. pontjában javasolta, hogy a mentesítési eljárás során az EBB közvetlenül a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának mutassa be a beruházási eszköz végrehajtásáról szóló jelentését; javasolja ezzel kapcsolatban, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság lehetőleg mielőbb hívja meg az EBB elnökét, hogy megvitassák ezt a lehetőséget;

| 46. | megismétli a 2009. április 23-i állásfoglalásában az EBB-nek címzett azon felhívását, hogy beszámolóját az eredményekre összpontosítsa, és adjon teljes, releváns és objektív tájékoztatást a végeredményekről, a kitűzött célokról, a megvalósított célokról és az ezektől való esetleges eltérés okairól, valamint az elvégzett értékelésekről, és foglalja össze az értékelések eredményeit; |
| --- | --- |

46.

megismétli a 2009. április 23-i állásfoglalásában az EBB-nek címzett azon felhívását, hogy beszámolóját az eredményekre összpontosítsa, és adjon teljes, releváns és objektív tájékoztatást a végeredményekről, a kitűzött célokról, a megvalósított célokról és az ezektől való esetleges eltérés okairól, valamint az elvégzett értékelésekről, és foglalja össze az értékelések eredményeit;

| 47. | felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson a 2009. április 23-i állásfoglalás nyomon követése során nyújtottaknál átfogóbb tájékoztatást az EBB-vel létrehozott azon speciális eljárásokról, amelyek a két intézménynek a fejlesztéssel kapcsolatos EU célkitűzések elérésére irányuló erőfeszítéseinek koordinálását szolgálják, valamint a szóban forgó eljárások hatékonyságáról. |
| --- | --- |

47.

felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson a 2009. április 23-i állásfoglalás nyomon követése során nyújtottaknál átfogóbb tájékoztatást az EBB-vel létrehozott azon speciális eljárásokról, amelyek a két intézménynek a fejlesztéssel kapcsolatos EU célkitűzések elérésére irányuló erőfeszítéseinek koordinálását szolgálják, valamint a szóban forgó eljárások hatékonyságáról.

---

(1)  HL C 269., 2009.11.10., 257. o.

(2)  HL C 274., 2009.11.13., 235. o.

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

(4)  HL L 287., 2005.10.28., 4. o.

(5)  HL L 109., 2007.4.26., 33. o.

(6)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

(7)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

(8)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

(9)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

(10)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

(11)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

(12)  Lásd a Számvevőszéknek az EFA-król szóló 2008. évi éves jelentését, 8. pont.

(13)  Lásd a Számvevőszéknek az EFA-król szóló 2008-as éves jelentését, 2. pont.

(14)  Lásd a Számvevőszéknek az EFA-król szóló 2008-as éves jelentését, 22. pont.

(15)  Lásd a Számvevőszéknek az EFA-król szóló 2008-as éves jelentését, 29. pont.

(16)  Lásd a Számvevőszék EFA-ról szóló 2008. évi éves jelentésének II. grafikonját, 266. o.

(17)  Lásd a Számvevőszék EFA-ról szóló 2008. évi éves jelentésének 56. pontját.

(18)  HL L 255., 2009.9.26., 98. o.

(19)  Lásd a 2009. április 23-i állásfoglalás (43) bekezdését.

(20)  Lásd a 2009. április 23-i állásfoglalás (53) bekezdését.

(21)  Lásd a Számvevőszék EFA-ról szóló 2008. évi éves jelentésének 30. pontját.

(22)  Lásd a 2009. április 23-i állásfoglalás (61) bekezdését.

(23)  HL L 88., 2009.3.31., 253. o.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/117 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/117

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/507/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Bizottságnak a 2007-es mentesítő határozatok nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2009) 526) és annak mellékletére (SEC(2009) 1427),

tekintettel a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alapnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2009) 397 – C7-0171/2009),

tekintettel a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap pénzgazdálkodásáról szóló, a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó jelentésre,

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokra vonatkozó pénzügyi információra (COM(2009) 310),

tekintettel a Számvevőszéknek a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiállított, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (2),

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtása tekintetében a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2010. február 16-i tanácsi ajánlásokra (5082/2010 – C7-0056/2010, 5084/2010 – C7-0057/2010, 5085/2010 – C7-0058/2010, 5086/2010 – C7-0059/2010),

tekintettel a 2000. június 23-án, Cotonou-ban aláírt, (3) majd 2005. június 25-én, Luxembourgban felülvizsgált (4), egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodásra,

tekintettel a 2007. március 19-i 2007/249/EK tanácsi határozattal (5) módosított, a tengerentúli országoknak és területeknek az Európai Közösséggel való társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra (6) („tengerentúli társulási határozat”),

tekintettel a negyedik AKCs–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve (7) keretében nyújtott közösségi segély finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, 1995. december 20-i belső megállapodás 33. cikkére,

tekintettel a 2000. június 23-án, Cotonou-ban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, valamint az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi segély finanszírozásáról és igazgatásáról, valamint az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országoknak és területeknek szóló pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői közötti, 2000. szeptember 18-i belső megállapodás (8) 32. cikkére,

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel a negyedik AKCs–EK egyezmény szerinti fejlesztési finanszírozási együttműködésre vonatkozó, 1998. június 16-i pénzügyi rendelet (9) 74. cikkére,

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó, 2003. március 27-i pénzügyi rendelet (10) 119. cikkére,

tekintettel a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK rendelet (11) 142. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0063/2009),

| 1. | megállapítja, hogy a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves elszámolása a Számvevőszék éves jelentésének 1. táblázatában szerepelnek; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves elszámolása a Számvevőszék éves jelentésének 1. táblázatában szerepelnek;

| 2. | jóváhagyja a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 269., 2009.11.10., 257. o.

1

(2)  HL C 274., 2009.11.13., 235. o.

2

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  HL L 287., 2005.10.18., 4. o.

4

(5)  HL L 109., 2007.4.26., 33. o.

5

(6)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

6

(7)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

7

(8)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

8

(9)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

9

(10)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o

10

(11)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o

11

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/119 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/119

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/508/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Uniós működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0071/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatója számára a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatója számára a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 107. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Uniós működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0071/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék magállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék magállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | tudomásul vette a Számvevőszék 2006-os jelentésében tett észrevételét, hogy 2006-ra 16 900 000 EUR költségvetési többlet halmozódott fel, és hogy a Fordítóközpont 2007-ben 9 300 000 EUR-t térít vissza ügyfeleinek; egyetértett a Számvevőszékkel, hogy a többlet ilyen mértékű felhalmozódása arra enged következtetni, hogy a fordításokra vonatkozó árképzési módszer nem volt elég pontos, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

tudomásul vette a Számvevőszék 2006-os jelentésében tett észrevételét, hogy 2006-ra 16 900 000 EUR költségvetési többlet halmozódott fel, és hogy a Fordítóközpont 2007-ben 9 300 000 EUR-t térít vissza ügyfeleinek; egyetértett a Számvevőszékkel, hogy a többlet ilyen mértékű felhalmozódása arra enged következtetni, hogy a fordításokra vonatkozó árképzési módszer nem volt elég pontos,

| — | kérte, hogy a Bizottság és a Központ gyorsan oldja meg a munkavállalók nyugdíjjárulékára vonatkozó vitát; |
| --- | --- |

—

kérte, hogy a Bizottság és a Központ gyorsan oldja meg a munkavállalók nyugdíjjárulékára vonatkozó vitát;

Teljesítmény

| 1. | gratulál a Központnak a hatékony IT-eszköz, a FLOSYSWEB kifejlesztéséhez, amelyen keresztül az ügyfelek elküldik a fordításokat, választanak a különböző formátumok között, és ugyanezen a rendszeren keresztül vissza is kapják a fordításokat; |
| --- | --- |

1.

gratulál a Központnak a hatékony IT-eszköz, a FLOSYSWEB kifejlesztéséhez, amelyen keresztül az ügyfelek elküldik a fordításokat, választanak a különböző formátumok között, és ugyanezen a rendszeren keresztül vissza is kapják a fordításokat;

Az alaprendelettel ellentétes költségvetési többlet

| 2. | tudomásul veszi, hogy a 2965/94/EK rendelettel ellentétben a Központ évek óta költségvetési többletet halmoz fel, amely 2008-ban elérte a 26 700 000 EUR-t (2006-ban 16 900 000 EUR, 2005-ben 10 500 000 EUR, 2004-ben 3 500 000 EUR volt); tudomásul veszi, hogy ez a többlet elsősorban annak tudható be, hogy pontatlanok az ügyfelektől kapott fordítási kérelmekre vonatkozó előrejelzések; kéri, hogy a Központ hatékonyabban lépjen fel a költségvetési többlet állandó növekedése ellen; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy a 2965/94/EK rendelettel ellentétben a Központ évek óta költségvetési többletet halmoz fel, amely 2008-ban elérte a 26 700 000 EUR-t (2006-ban 16 900 000 EUR, 2005-ben 10 500 000 EUR, 2004-ben 3 500 000 EUR volt); tudomásul veszi, hogy ez a többlet elsősorban annak tudható be, hogy pontatlanok az ügyfelektől kapott fordítási kérelmekre vonatkozó előrejelzések; kéri, hogy a Központ hatékonyabban lépjen fel a költségvetési többlet állandó növekedése ellen;

| 3. | megállapítja, hogy 2009-ben a Központ 11 450 000 EUR-t térített vissza az ügyfeleinek; hangsúlyozza továbbá, hogy 2007-ben a Központ 9 300 000 EUR-t már visszatérített az ügyfeleinek; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy 2009-ben a Központ 11 450 000 EUR-t térített vissza az ügyfeleinek; hangsúlyozza továbbá, hogy 2007-ben a Központ 9 300 000 EUR-t már visszatérített az ügyfeleinek;

| 4. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Központ 1 580 984,34 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy a Központ tartósan rendkívül magas készpénzállományt tart fenn; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Központ készpénzállománya 48 405 006,88 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, hogy milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a Központ készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; felszólítja a Központot, hogy a szolgáltatásokat a jövőben a költségeket fedező térítés ellenében kínálja ügyfeleinek; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Központ 1 580 984,34 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy a Központ tartósan rendkívül magas készpénzállományt tart fenn; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Központ készpénzállománya 48 405 006,88 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, hogy milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a Központ készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; felszólítja a Központot, hogy a szolgáltatásokat a jövőben a költségeket fedező térítés ellenében kínálja ügyfeleinek;

A munkavállalók nyugdíjjáruléka

| 5. | rendkívül sajnálatosnak tartja, hogy bár a mentesítési állásfoglalások évek óta kiemelik ezt a problémát, még mindig nem találtak megoldást a Fordítóközpont és a Bizottság közötti konfliktusra a munkavállalók nyugdíjjárulékához való munkáltatói hozzájárulás ügyében; |
| --- | --- |

5.

rendkívül sajnálatosnak tartja, hogy bár a mentesítési állásfoglalások évek óta kiemelik ezt a problémát, még mindig nem találtak megoldást a Fordítóközpont és a Bizottság közötti konfliktusra a munkavállalók nyugdíjjárulékához való munkáltatói hozzájárulás ügyében;

| 6. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottsággal továbbra is fennálló konfliktus milliókba kerül a Központnak; kiemeli különösen azt, hogy a Központ 2008-ban 15 300 000 EUR-s tartalékalapot hozott létre a konfliktus következményeinek kezelésére; következésképpen kéri a Központot, hogy tájékoztassa a mentesítő hatóságot a tárgyalások előrehaladásáról és a konfliktusból eredő személyzeti költségekről (az idő és a kiadások függvényében); |
| --- | --- |

6.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottsággal továbbra is fennálló konfliktus milliókba kerül a Központnak; kiemeli különösen azt, hogy a Központ 2008-ban 15 300 000 EUR-s tartalékalapot hozott létre a konfliktus következményeinek kezelésére; következésképpen kéri a Központot, hogy tájékoztassa a mentesítő hatóságot a tárgyalások előrehaladásáról és a konfliktusból eredő személyzeti költségekről (az idő és a kiadások függvényében);

Belső ellenőrzés

| 7. | megállapítja, hogy a Központ 2006-ban belső ellenőrzési részleget hozott létre, és az álláshely 2008 februárja óta be van töltve; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy a Központ 2006-ban belső ellenőrzési részleget hozott létre, és az álláshely 2008 februárja óta be van töltve;

| 8. | elismeri, hogy a belső ellenőrzési szolgálatok (IAS) ajánlásainak többsége mostanra megvalósult; véleménye szerint rendkívül fontos, hogy a Központ teljes mértékben végrehajtson, egy, az érzékeny álláshelyekkel és a munkaerő-mobilitással kapcsolatos politikát; |
| --- | --- |

8.

elismeri, hogy a belső ellenőrzési szolgálatok (IAS) ajánlásainak többsége mostanra megvalósult; véleménye szerint rendkívül fontos, hogy a Központ teljes mértékben végrehajtson, egy, az érzékeny álláshelyekkel és a munkaerő-mobilitással kapcsolatos politikát;

Emberi erőforrás

| 9. | megállapítja, hogy 2008 decemberében csupán az előirányzott álláshelyek 81 %-át foglalták el tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak; tudomásul veszi, hogy a Központ az irodahelyiségek hiányával indokolta ezt az elmaradást, ami nem tette lehetővé a létszámtervnek megfelelő munkaerő-felvételt; mindazonáltal úgy véli, hogy a Központnak reálisabban és hatékonyabban kell a munkaerő-felvételi eljárását megterveznie a határidők betartása, valamint a személyzete bővüléséhez kapcsolódó valamennyi követelmény előirányozása érdekében; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy 2008 decemberében csupán az előirányzott álláshelyek 81 %-át foglalták el tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak; tudomásul veszi, hogy a Központ az irodahelyiségek hiányával indokolta ezt az elmaradást, ami nem tette lehetővé a létszámtervnek megfelelő munkaerő-felvételt; mindazonáltal úgy véli, hogy a Központnak reálisabban és hatékonyabban kell a munkaerő-felvételi eljárását megterveznie a határidők betartása, valamint a személyzete bővüléséhez kapcsolódó valamennyi követelmény előirányozása érdekében;

| 10. | ösztönzi a Központot, hogy a személyzete magas szintű hozzáértésének fenntartása érdekében a szükséges szakismeretek és képességek alapján hozzon létre átfogó képzési tervet; támogatja a Központot a képzései minőségének hatékony nyomon követésére irányuló lépéseiben; |
| --- | --- |

10.

ösztönzi a Központot, hogy a személyzete magas szintű hozzáértésének fenntartása érdekében a szükséges szakismeretek és képességek alapján hozzon létre átfogó képzési tervet; támogatja a Központot a képzései minőségének hatékony nyomon követésére irányuló lépéseiben;

| 11. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

11.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 107. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 145. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/123 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/123

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/509/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Uniós működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0071/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 107. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/124 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/124

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/510/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0091/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatója számára a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatója számára a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 118. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észervételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0091/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között felhívta a figyelmet a Számvevőszék észrevételeire az átvitelek és törlések magas arányával, a programozás terén a mérhető célkitűzések és mutatók meghatározásának szükségességével, valamint a célkitűzések és az elérésükhöz szükséges költségvetési források közötti egyértelmű kapcsolat létrehozásának szükségességével kapcsolatban, |
| --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között felhívta a figyelmet a Számvevőszék észrevételeire az átvitelek és törlések magas arányával, a programozás terén a mérhető célkitűzések és mutatók meghatározásának szükségességével, valamint a célkitűzések és az elérésükhöz szükséges költségvetési források közötti egyértelmű kapcsolat létrehozásának szükségességével kapcsolatban,

| 1. | megelégedettségének ad hangot, hogy az Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek nyilvánította; |
| --- | --- |

1.

megelégedettségének ad hangot, hogy az Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek nyilvánította;

Teljesítmény

| 2. | gratulál a Központnak, hogy pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kapott a Számvevőszéktől a 2008-as pénzügyi évvel kapcsolatban, nemcsak az elszámolások, hanem az alapul szolgáló ügyletek tekintetében is; megjegyzi, hogy a Központ hatalmas előrelépést tett az eszközök azonosítását, nyilvántartását és tőkésítését szolgáló leltározási eljárás, a belső ellenőrzési folyamatok dokumentációja és a közbeszerzési eljárások tekintetében; |
| --- | --- |

2.

gratulál a Központnak, hogy pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kapott a Számvevőszéktől a 2008-as pénzügyi évvel kapcsolatban, nemcsak az elszámolások, hanem az alapul szolgáló ügyletek tekintetében is; megjegyzi, hogy a Központ hatalmas előrelépést tett az eszközök azonosítását, nyilvántartását és tőkésítését szolgáló leltározási eljárás, a belső ellenőrzési folyamatok dokumentációja és a közbeszerzési eljárások tekintetében;

| 3. | ismét hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a Központ SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából; tudomásul veszi azonban a Központ állítását, miszerint a 2009-es programjában figyelembe vette ezeket az észrevételeket; felhívja a Központot annak megfontolására is, hogy a Gantt-diagramot az egyes operatív tevékenységeire vonatkozó programozás részévé tegye, az egyes alkalmazottak által egy-egy projektre fordított idő precíz módon történő kimutatása és eredményorientált megközelítés ösztönzése érdekében; |
| --- | --- |

3.

ismét hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a Központ SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából; tudomásul veszi azonban a Központ állítását, miszerint a 2009-es programjában figyelembe vette ezeket az észrevételeket; felhívja a Központot annak megfontolására is, hogy a Gantt-diagramot az egyes operatív tevékenységeire vonatkozó programozás részévé tegye, az egyes alkalmazottak által egy-egy projektre fordított idő precíz módon történő kimutatása és eredményorientált megközelítés ösztönzése érdekében;

| 4. | üdvözli mindazonáltal a Központ arra irányuló szándékát, hogy 2010-ben kísérleti rendszert vezessen be az egyes alkalmazottak által a Központ valamely projektjére fordított idő rögzítése céljából; |
| --- | --- |

4.

üdvözli mindazonáltal a Központ arra irányuló szándékát, hogy 2010-ben kísérleti rendszert vezessen be az egyes alkalmazottak által a Központ valamely projektjére fordított idő rögzítése céljából;

| 5. | felhívja a Központot, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni a Központ évről évre nyújtott teljesítményét; |
| --- | --- |

5.

felhívja a Központot, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni a Központ évről évre nyújtott teljesítményét;

| 6. | üdvözli az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ és az Európai Képzési Alapítvány (ETF) között létrejött szoros együttműködést és szinergiákat, tekintettel a két ügynökség egymással összefüggő felelősségi körére; felhívja a két ügynökséget, hogy a 2009-es tevékenységi jelentéseikbe foglaljanak részletes follow-up jelentést az együttműködési megállapodásról; |
| --- | --- |

6.

üdvözli az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ és az Európai Képzési Alapítvány (ETF) között létrejött szoros együttműködést és szinergiákat, tekintettel a két ügynökség egymással összefüggő felelősségi körére; felhívja a két ügynökséget, hogy a 2009-es tevékenységi jelentéseikbe foglaljanak részletes follow-up jelentést az együttműködési megállapodásról;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

| 7. | felhívja a figyelmet arra, hogy a Központ ismét átvitt előirányzatokat (a kifizetési előirányzatok 25 %-a, azaz 1 400 000 EUR); rámutat arra, hogy ez a működési tevékenységek differenciált előirányzatainak programozásában és felügyeletében fennálló hiányosságokra utal; |
| --- | --- |

7.

felhívja a figyelmet arra, hogy a Központ ismét átvitt előirányzatokat (a kifizetési előirányzatok 25 %-a, azaz 1 400 000 EUR); rámutat arra, hogy ez a működési tevékenységek differenciált előirányzatainak programozásában és felügyeletében fennálló hiányosságokra utal;

Emberi erőforrások

| 8. | rámutat arra, hogy a Központ 128 munkatársat foglalkoztat, és 2009-ben teljesítménymérési rendszert vezetett be; számít arra, hogy tájékoztatást kap az említett rendszer bevezetésének eredményeiről; |
| --- | --- |

8.

rámutat arra, hogy a Központ 128 munkatársat foglalkoztat, és 2009-ben teljesítménymérési rendszert vezetett be; számít arra, hogy tájékoztatást kap az említett rendszer bevezetésének eredményeiről;

Belső ellenőrzés

| 9. | gratulál a Központnak, hogy az első olyan ügynökség volt, amely önként alávetette magát az etikai keret kísérleti ellenőrzésének; megjegyzi, hogy ezt az ellenőrzést 2009. február 16. és 20. között végezte el egy három ellenőrből álló csapat, és hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) megerősítette, hogy a Központ jó etikai keretet alakított ki; |
| --- | --- |

9.

gratulál a Központnak, hogy az első olyan ügynökség volt, amely önként alávetette magát az etikai keret kísérleti ellenőrzésének; megjegyzi, hogy ezt az ellenőrzést 2009. február 16. és 20. között végezte el egy három ellenőrből álló csapat, és hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) megerősítette, hogy a Központ jó etikai keretet alakított ki;

| 10. | elismeri, hogy 2006 óta a Központ 15-öt végrehajtott az IAS által javasolt 30 ajánlásból; megjegyzi, hogy a még végre nem hajtott 15 ajánlásból hat „nagyon fontosnak” minősül, és főként az emberi erőforrások kezelésére vonatkozik (pl. a személyzet teljesítménye, személyes célkitűzések meghatározása, valamint a személyzeti bizottság szerepének és feladatainak rögzítése); előrelépést vár ezen a Központ munkája szempontjából alapvető fontosságú területen, és folyamatos tájékoztatást kér; |
| --- | --- |

10.

elismeri, hogy 2006 óta a Központ 15-öt végrehajtott az IAS által javasolt 30 ajánlásból; megjegyzi, hogy a még végre nem hajtott 15 ajánlásból hat „nagyon fontosnak” minősül, és főként az emberi erőforrások kezelésére vonatkozik (pl. a személyzet teljesítménye, személyes célkitűzések meghatározása, valamint a személyzeti bizottság szerepének és feladatainak rögzítése); előrelépést vár ezen a Központ munkája szempontjából alapvető fontosságú területen, és folyamatos tájékoztatást kér;

| 11. | a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

11.

a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 118. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 141. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/127 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/127

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/511/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0091/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 118. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/128 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/128

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/512/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 36. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2010),

| 1. | mentesítést ad a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 36. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában (5) megjegyezte többek között az alábbiakat:






  — | a Számvevőszék megállapítása szerint a Hivatal nem hozott létre megfelelő eljárásokat az átvitelre kerülő előirányzatok meghatározására, ami legalább 125 000 EUR átviteléhez vezetett jogi kötelezettségvállalások nélkül, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában (5) megjegyezte többek között az alábbiakat:

—

a Számvevőszék megállapítása szerint a Hivatal nem hozott létre megfelelő eljárásokat az átvitelre kerülő előirányzatok meghatározására, ami legalább 125 000 EUR átviteléhez vezetett jogi kötelezettségvállalások nélkül,

| — | a Számvevőszék szerint a Hivatal még nem dokumentálta kielégítően belső ellenőrzési eljárásait; |
| --- | --- |

—

a Számvevőszék szerint a Hivatal még nem dokumentálta kielégítően belső ellenőrzési eljárásait;

Teljesítmény

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, hogy a Hivatal nem készít többéves munkatervet; hangsúlyozza ezért egy ilyen dokumentum elkészítésének fontosságát annak érdekében, hogy a Hivatal hatékonyan megszervezhesse stratégiájának végrehajtását és céljainak megvalósítását; mindazonáltal gratulál a Hivatalnak azon döntéséért, hogy kidolgozza e dokumentumot igazgatótanácsának középtávú stratégiájával összhangban; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, hogy a Hivatal nem készít többéves munkatervet; hangsúlyozza ezért egy ilyen dokumentum elkészítésének fontosságát annak érdekében, hogy a Hivatal hatékonyan megszervezhesse stratégiájának végrehajtását és céljainak megvalósítását; mindazonáltal gratulál a Hivatalnak azon döntéséért, hogy kidolgozza e dokumentumot igazgatótanácsának középtávú stratégiájával összhangban;

| 2. | felhívja továbbá a Hivatalt, hogy fontolja meg a Gantt-diagram bevezetését az egyes operatív tevékenységei programozásának részeként, hogy precíz formában mutathassa ki az egyes alkalmazottak által egy adott projektre fordított időt, és ösztönözze az eredményorientált megközelítést; |
| --- | --- |

2.

felhívja továbbá a Hivatalt, hogy fontolja meg a Gantt-diagram bevezetését az egyes operatív tevékenységei programozásának részeként, hogy precíz formában mutathassa ki az egyes alkalmazottak által egy adott projektre fordított időt, és ösztönözze az eredményorientált megközelítést;

| 3. | felhívja a Hivatalt, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben végrehajtott műveletek összehasonlítását annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Hivatalt, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben végrehajtott műveletek összehasonlítását annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni teljesítményét évről évre;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

| 4. | felhívja a figyelmet arra, hogy a Hivatalnak orvosolnia kell a tevékenységei programozását jellemző hiányosságait úgy, hogy a jövőben a költségvetés megállapítására vonatkozó eljárások megfelelően szigorúak legyenek, és elkerülhető legyen a költségvetési sorok alatti előirányzatok növelése és/vagy csökkentése; hangsúlyozza továbbá, hogy ez a helyzet nincs összhangban az egyediség elvével; megjegyzi továbbá, hogy a hatályos szabályokkal ellentétben az igazgatótanácsot nem kérték fel az átcsoportosítások engedélyezésére, illetve nem is tájékoztatták erről; elismeri azonban, hogy a Hivatal vállalta a költségvetés tervezésének és ellenőrzésének javítását, és következésképpen a szükséges költségvetési módosítások számának csökkentését; |
| --- | --- |

4.

felhívja a figyelmet arra, hogy a Hivatalnak orvosolnia kell a tevékenységei programozását jellemző hiányosságait úgy, hogy a jövőben a költségvetés megállapítására vonatkozó eljárások megfelelően szigorúak legyenek, és elkerülhető legyen a költségvetési sorok alatti előirányzatok növelése és/vagy csökkentése; hangsúlyozza továbbá, hogy ez a helyzet nincs összhangban az egyediség elvével; megjegyzi továbbá, hogy a hatályos szabályokkal ellentétben az igazgatótanácsot nem kérték fel az átcsoportosítások engedélyezésére, illetve nem is tájékoztatták erről; elismeri azonban, hogy a Hivatal vállalta a költségvetés tervezésének és ellenőrzésének javítását, és következésképpen a szükséges költségvetési módosítások számának csökkentését;

| 5. | tudomásul veszi továbbá a Hivatal válaszát, amely hangsúlyozta, hogy a végleges székhelyére történő átköltözés miatt 2008 különösen nehéz év volt a költségvetési tervezés szempontjából; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi továbbá a Hivatal válaszát, amely hangsúlyozta, hogy a végleges székhelyére történő átköltözés miatt 2008 különösen nehéz év volt a költségvetési tervezés szempontjából;

| 6. | tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, miszerint a költségvetési rendelettel ellentétben egyes jogi kötelezettségvállalásokra (összesen 1 400 000 EUR) a megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások megtétele előtt került sor; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, miszerint a költségvetési rendelettel ellentétben egyes jogi kötelezettségvállalásokra (összesen 1 400 000 EUR) a megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások megtétele előtt került sor;

Belső ellenőrzés

| 7. | elismeri, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 15 ajánlást fogalmazott meg a Hivatal számára, amelyből kilencet „nagyon fontosnak” minősítettek, és ezek a következőkkel kapcsolatosak: a Hivatal valamennyi tevékenységére vonatkozó mutatók meghatározásának szükségessége, az irányítás megbízhatóságát támogató belső szervezeti és eljárási struktúra, a humánerőforrás-gazdálkodás (a munkaerő-felvételi eljárások és a dokumentációs rendszerek megerősítését illetően) és a Hivatal kifizetési késedelmeinek csökkentésére irányuló belső eljárások szükségessége; |
| --- | --- |

7.

elismeri, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 15 ajánlást fogalmazott meg a Hivatal számára, amelyből kilencet „nagyon fontosnak” minősítettek, és ezek a következőkkel kapcsolatosak: a Hivatal valamennyi tevékenységére vonatkozó mutatók meghatározásának szükségessége, az irányítás megbízhatóságát támogató belső szervezeti és eljárási struktúra, a humánerőforrás-gazdálkodás (a munkaerő-felvételi eljárások és a dokumentációs rendszerek megerősítését illetően) és a Hivatal kifizetési késedelmeinek csökkentésére irányuló belső eljárások szükségessége;

Emberi erőforrás

| 8. | megjegyzi, hogy 2008-ban a munkaerő-felvétel aránya az eredetileg tervezettnél sokkal magasabb volt, és hogy a bérek kifizetéséhez szükséges előirányzatok mértékét több mint 35 %-kal (mintegy 1 300 000 EUR-val) alulbecsülték; felhívja ezért a Hivatalt, hogy javítsa a költségvetése végrehajtásának felügyeletét; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy 2008-ban a munkaerő-felvétel aránya az eredetileg tervezettnél sokkal magasabb volt, és hogy a bérek kifizetéséhez szükséges előirányzatok mértékét több mint 35 %-kal (mintegy 1 300 000 EUR-val) alulbecsülték; felhívja ezért a Hivatalt, hogy javítsa a költségvetése végrehajtásának felügyeletét;

| 9. | a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

9.

a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 1. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

(4)  HL L 357, 2002.12.31., p. 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 202. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/131 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/131

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/513/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 36. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2010),

| 1. | jóváhagyja a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/132 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/132

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/514/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökségről szóló, 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 8. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0072/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 43. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 306., 2000.12.7., 7. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökségről szóló, 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 8. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0072/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel a Parlament 2009. április 23-án megadta a mentesítést az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban megjegyezte többek között, hogy a Számvevőszék 2007-es éves jelentésében három potenciális kockázatot jelölt meg a tevékenységeknek az Ügynökségtől a küldöttségekhez történő átvitelével kapcsolatban, nevezetesen, hogy:






  a) | az Ügynökség tevékenységének többéves jellege miatt 453 000 000 EUR összegű költségvetési előirányzat maradt felhasználatlanul, amelyeket a 2008 – azaz az Ügynökség létezésének utolsó éve – utáni években kell végrehajtani; |
| --- | --- | --- |

B.

mivel a Parlament 2009. április 23-án megadta a mentesítést az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban megjegyezte többek között, hogy a Számvevőszék 2007-es éves jelentésében három potenciális kockázatot jelölt meg a tevékenységeknek az Ügynökségtől a küldöttségekhez történő átvitelével kapcsolatban, nevezetesen, hogy:

a)

az Ügynökség tevékenységének többéves jellege miatt 453 000 000 EUR összegű költségvetési előirányzat maradt felhasználatlanul, amelyeket a 2008 – azaz az Ügynökség létezésének utolsó éve – utáni években kell végrehajtani;

| b) | a dossziék átadásáról a Bizottság által 2008. június 11-én kiadott iránymutató feljegyzés nem foglalkozott az Ügynökség mérlegében szereplő valamennyi tétellel; |
| --- | --- |

b)

a dossziék átadásáról a Bizottság által 2008. június 11-én kiadott iránymutató feljegyzés nem foglalkozott az Ügynökség mérlegében szereplő valamennyi tétellel;

| c) | az Ügynökség 2007. december 31-i mérlegében feltüntetett 180 000 000 EUR felhalmozott többletet szintén a Bizottságnak kell átvennie és kezelnie az Ügynökség mandátumának végén; |
| --- | --- |

c)

az Ügynökség 2007. december 31-i mérlegében feltüntetett 180 000 000 EUR felhalmozott többletet szintén a Bizottságnak kell átvennie és kezelnie az Ügynökség mandátumának végén;

| 1. | megállapítja, hogy a Bizottság és az Európai Újjáépítési Ügynökség közötti, 2008. december 17-i egyetértési nyilatkozat úgy rendelkezik, hogy 2008. december 31. után az Ügynökség fennmaradó eszközei a Bizottság tulajdonába kerülnek; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a Bizottság és az Európai Újjáépítési Ügynökség közötti, 2008. december 17-i egyetértési nyilatkozat úgy rendelkezik, hogy 2008. december 31. után az Ügynökség fennmaradó eszközei a Bizottság tulajdonába kerülnek;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

| 2. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, amely szerint az 1 399 132 EUR-s (a rendelkezésre álló működési költségvetés 0,31 %-a) közvetlen támogatásnak egy nemzetközi szervezet számára történő odaítélésére vonatkozó formális feltételek egyike sem teljesült; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, amely szerint az 1 399 132 EUR-s (a rendelkezésre álló működési költségvetés 0,31 %-a) közvetlen támogatásnak egy nemzetközi szervezet számára történő odaítélésére vonatkozó formális feltételek egyike sem teljesült;

| 3. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött, a határokon átnyúló együttműködéssel kapcsolatos öt projekt (melyek teljes összege 528 000 EUR – a rendelkezésre álló működési költségvetés 0,12 %-a) relevanciáját annak alapján támadták meg, hogy az Ügynökséget és a Bizottság küldöttségét magában foglaló Értékelő Bizottság nem vette figyelembe a helyi értékelők által felvetett kérdéseket; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség válaszát, amely szerint a hatályos szabályok alapján az Értékelő Bizottságot nem kötötte az értékelők véleménye; |
| --- | --- |

3.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött, a határokon átnyúló együttműködéssel kapcsolatos öt projekt (melyek teljes összege 528 000 EUR – a rendelkezésre álló működési költségvetés 0,12 %-a) relevanciáját annak alapján támadták meg, hogy az Ügynökséget és a Bizottság küldöttségét magában foglaló Értékelő Bizottság nem vette figyelembe a helyi értékelők által felvetett kérdéseket; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség válaszát, amely szerint a hatályos szabályok alapján az Értékelő Bizottságot nem kötötte az értékelők véleménye;

| 4. | most, hogy az Európai Újjáépítési Ügynökség munkája lezárult, felhív a Koszovóban előirányzott finanszírozás értékelésére annak megállapítására, hogy vajon a finanszírozás ottani felhasználása működőképes és fenntartható igazságszolgáltatási és közigazgatási struktúrák létrehozásához vezetett-e; |
| --- | --- |

4.

most, hogy az Európai Újjáépítési Ügynökség munkája lezárult, felhív a Koszovóban előirányzott finanszírozás értékelésére annak megállapítására, hogy vajon a finanszírozás ottani felhasználása működőképes és fenntartható igazságszolgáltatási és közigazgatási struktúrák létrehozásához vezetett-e;

| 5. | sajnálja, hogy a hatékonyan működő Ügynökséget megszüntették, és az előirányzatok kezelését a küldöttségekre ruházták át; követeli, hogy a Bizottság nyújtson be jelentést, amely részletesen ismerteti: hány alkalmazottat vettek fel a küldöttségek, hogy megbirkózzanak az Ügynökség feladataival; felhívja a Bizottságot, hogy adjon átfogó és teljes tájékoztatást arról, nyújtottak-e költségvetési támogatást az Ügynökségtől a küldöttségekhez átvitt finanszírozásból; |
| --- | --- |

5.

sajnálja, hogy a hatékonyan működő Ügynökséget megszüntették, és az előirányzatok kezelését a küldöttségekre ruházták át; követeli, hogy a Bizottság nyújtson be jelentést, amely részletesen ismerteti: hány alkalmazottat vettek fel a küldöttségek, hogy megbirkózzanak az Ügynökség feladataival; felhívja a Bizottságot, hogy adjon átfogó és teljes tájékoztatást arról, nyújtottak-e költségvetési támogatást az Ügynökségtől a küldöttségekhez átvitt finanszírozásból;

| 6. | a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

6.

a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 43. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 306., 2000.12.7., 7. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 176. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/135 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/135

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/515/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökségről szóló, 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 8. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0072/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 43. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 306., 2000.12.7., 7. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/136 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/136

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/516/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 60. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0068/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 21. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 60. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0068/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | utalt arra, hogy a Számvevőszék bírálatát fejezte ki több ellenőrzött beszerzési eljárással kapcsolatban, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

utalt arra, hogy a Számvevőszék bírálatát fejezte ki több ellenőrzött beszerzési eljárással kapcsolatban,

| — | kérte, hogy az ügynökség tartsa be a Számvevőszéknek adott válaszában tett ígéretét, amely szerint szigorúan megfelel a közbeszerzési szabályoknak, és különös figyelmet fordít arra, hogy egyértelmű tájékoztatást nyújtson a potenciális ajánlattevőknek, |
| --- | --- |

—

kérte, hogy az ügynökség tartsa be a Számvevőszéknek adott válaszában tett ígéretét, amely szerint szigorúan megfelel a közbeszerzési szabályoknak, és különös figyelmet fordít arra, hogy egyértelmű tájékoztatást nyújtson a potenciális ajánlattevőknek,

| — | tudomásul vette a Számvevőszék észrevételét, amely szerint a 2007-es létszámtervben 467 ideiglenes álláshely szerepelt, de mivel a személyzeti kiadásokra szánt előirányzatok nem fedezték ezen álláshelyek tényleges személyzeti költségeit, az ügynökség megállapodott a Bizottsággal az álláshelyek számának legfeljebb 342-re csökkentéséről, amiből az év végéig 333-at be is töltöttek; |
| --- | --- |

—

tudomásul vette a Számvevőszék észrevételét, amely szerint a 2007-es létszámtervben 467 ideiglenes álláshely szerepelt, de mivel a személyzeti kiadásokra szánt előirányzatok nem fedezték ezen álláshelyek tényleges személyzeti költségeit, az ügynökség megállapodott a Bizottsággal az álláshelyek számának legfeljebb 342-re csökkentéséről, amiből az év végéig 333-at be is töltöttek;

| 1. | üdvözli, hogy a Számvevőszék az Ügynökség 2008. évi beszámolóját megbízhatónak találta, és az alapjául szolgáló ügyleteket egészében jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy a Számvevőszék az Ügynökség 2008. évi beszámolóját megbízhatónak találta, és az alapjául szolgáló ügyleteket egészében jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte;

| 2. | megjegyzi, hogy az Ügynökség 30 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatot kapott a 2008-as költségvetésből; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy az Ügynökség 30 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatot kapott a 2008-as költségvetésből;

| 3. | megjegyzi, hogy az Ügynökség költségvetése 2007 és 2008 között 42 %-kal, 72 000 000 EUR-ról 102 000 000 EUR-ra nőtt, munkatársainak száma pedig 362 főről 442 főre emelkedett; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az Ügynökség költségvetése 2007 és 2008 között 42 %-kal, 72 000 000 EUR-ról 102 000 000 EUR-ra nőtt, munkatársainak száma pedig 362 főről 442 főre emelkedett;

Teljesítmény

| 4. | ragaszkodik ahhoz, hogy az Ügynökségnek az eredményeinek értékelésére SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat kell meghatároznia a programozás során; tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, miszerint az javította 2010-es munkatervét célkitűzések és kulcsfontosságú teljesítménymutatók kidolgozásával, valamint az erőforrások tervezésére szolgáló rendszer javításával; felkéri az Ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységei tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést ösztönözhetne; |
| --- | --- |

4.

ragaszkodik ahhoz, hogy az Ügynökségnek az eredményeinek értékelésére SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat kell meghatároznia a programozás során; tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, miszerint az javította 2010-es munkatervét célkitűzések és kulcsfontosságú teljesítménymutatók kidolgozásával, valamint az erőforrások tervezésére szolgáló rendszer javításával; felkéri az Ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységei tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést ösztönözhetne;

| 5. | kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az ügynökség teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

5.

kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az ügynökség teljesítményét évről évre;

A tanúsítási és szolgáltatási díjakról szóló rendelet

| 6. | megállapítja, hogy 2008 volt az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség által felszámított tanúsítási és szolgáltatási díjakról szóló, 2007. május 31-i 593/2007/EK bizottsági rendeletben (6) előírt típusalkalmassági vizsgálatok végrehajtásának első teljes éve; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy 2008 volt az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség által felszámított tanúsítási és szolgáltatási díjakról szóló, 2007. május 31-i 593/2007/EK bizottsági rendeletben (6) előírt típusalkalmassági vizsgálatok végrehajtásának első teljes éve;

| 7. | kéri, hogy az Ügynökség az egyes típusalkalmassági projektek szintjén létrehozott monitoringrendszer révén győződjék meg arról, hogy a projektek egész időtartamát tekintve a kivetett díjak nem térnek-e el jelentősen a tényleges költségtől; |
| --- | --- |

7.

kéri, hogy az Ügynökség az egyes típusalkalmassági projektek szintjén létrehozott monitoringrendszer révén győződjék meg arról, hogy a projektek egész időtartamát tekintve a kivetett díjak nem térnek-e el jelentősen a tényleges költségtől;

| 8. | sajnálja, hogy 2008-ban a fix összegű éves díjak rendszere a nyújtott szolgáltatások valós költségét jelentősen meghaladó bevételeket generált, és kéri az Ügynökséget, hogy sürgősen készítsen részletes tervet annak biztosítása érdekében, hogy ez az elkövetkező években ne forduljon elő; |
| --- | --- |

8.

sajnálja, hogy 2008-ban a fix összegű éves díjak rendszere a nyújtott szolgáltatások valós költségét jelentősen meghaladó bevételeket generált, és kéri az Ügynökséget, hogy sürgősen készítsen részletes tervet annak biztosítása érdekében, hogy ez az elkövetkező években ne forduljon elő;

Átvitt előirányzatok

| 9. | felhívja a figyelmet arra, hogy az Ügynökségnél magas volt a 2009-re átvitt, működési kiadásokra vonatkozó előirányzatok hányada (több mint 53 000 000 EUR, azaz a működési előirányzatok 79 %-a); elfogadja, hogy a 2009-re átvitt előirányzatok magas szintje nincs összhangban az évenkéntiség elvével, bár a díjak és költségek szintjével kapcsolatos némi bizonytalanság az Ügynökség kezdeti üzleti ciklusából adódik; emellett hangsúlyozza, hogy ez a vállalati forrástervező rendszer hiányosságait mutatja, melyek a szolgáltatási szerződés aláírásának késedelmével magyarázhatóak; ezért kéri, hogy a következő pénzügyi évre vonatkozóan sokkal pontosabb előrejelzéseket nyújtsanak be a Bizottságnak és a Parlamentnek, elegendő időt biztosítva az elemzésükre; |
| --- | --- |

9.

felhívja a figyelmet arra, hogy az Ügynökségnél magas volt a 2009-re átvitt, működési kiadásokra vonatkozó előirányzatok hányada (több mint 53 000 000 EUR, azaz a működési előirányzatok 79 %-a); elfogadja, hogy a 2009-re átvitt előirányzatok magas szintje nincs összhangban az évenkéntiség elvével, bár a díjak és költségek szintjével kapcsolatos némi bizonytalanság az Ügynökség kezdeti üzleti ciklusából adódik; emellett hangsúlyozza, hogy ez a vállalati forrástervező rendszer hiányosságait mutatja, melyek a szolgáltatási szerződés aláírásának késedelmével magyarázhatóak; ezért kéri, hogy a következő pénzügyi évre vonatkozóan sokkal pontosabb előrejelzéseket nyújtsanak be a Bizottságnak és a Parlamentnek, elegendő időt biztosítva az elemzésükre;

| 10. | tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évben az ügynökség 1 988 000 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves elszámolás és a kamatfizetések mértéke alapján arra a következtetésre jutott, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 57 245 000 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, milyen lehetőségek vannak a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényekre összpontosító készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évben az ügynökség 1 988 000 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves elszámolás és a kamatfizetések mértéke alapján arra a következtetésre jutott, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 57 245 000 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, milyen lehetőségek vannak a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényekre összpontosító készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

| 11. | megjegyzi, hogy 2008-ban a személyzeti költségek 15 %-át átcsoportosították a működési költségekhez, ami irreális tervezésről árulkodik; aggódik az átcsoportosításból származó hatékonyságnövekedés miatt, és e tekintetben tovább fogja vizsgálni a vállalati forrástervező rendszer (ERP) végrehajtásával kapcsolatos fejlesztési és járulékos költségeket; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy 2008-ban a személyzeti költségek 15 %-át átcsoportosították a működési költségekhez, ami irreális tervezésről árulkodik; aggódik az átcsoportosításból származó hatékonyságnövekedés miatt, és e tekintetben tovább fogja vizsgálni a vállalati forrástervező rendszer (ERP) végrehajtásával kapcsolatos fejlesztési és járulékos költségeket;

Az Ügynökség által végrehajtandó egyéb javítások

| 12. | aggodalmát fejezi ki a szükségletek, a munkatársak száma és az Ügynökség pénzügyi szabályzata közötti összhang hiánya miatt, és főként amiatt, hogy a személyzeti kiválasztási eljárások megnehezítik megfelelően képzett munkatársak felvételét; úgy véli, hogy a decentralizált ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoport foglalkozhatna e kérdéssel; |
| --- | --- |

12.

aggodalmát fejezi ki a szükségletek, a munkatársak száma és az Ügynökség pénzügyi szabályzata közötti összhang hiánya miatt, és főként amiatt, hogy a személyzeti kiválasztási eljárások megnehezítik megfelelően képzett munkatársak felvételét; úgy véli, hogy a decentralizált ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoport foglalkozhatna e kérdéssel;

| 13. | kéri, hogy az Ügynökség reálisabban tervezze meg a munkaerő-felvételt és számolja fel a vállalati forrástervező rendszer költségvetésének elkészítésében és a rendszer monitoringjában észlelt hiányosságokat; |
| --- | --- |

13.

kéri, hogy az Ügynökség reálisabban tervezze meg a munkaerő-felvételt és számolja fel a vállalati forrástervező rendszer költségvetésének elkészítésében és a rendszer monitoringjában észlelt hiányosságokat;

Belső ellenőrzés

| 14. | elismeri, hogy az Ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 28 ajánlás közül 15-öt végrehajtott; megállapítja, hogy a 13 fennálló ajánlásból kettőt minősítettek „döntő jelentőségűnek”, ötöt pedig „nagyon fontosnak”; megállapítja, hogy az ajánlások a következőket érintik: költségvetési bizonytalanságok, a kockázatelemzés hiánya, az értékelési és előléptetési politika hiánya, elkülönítési eljárások, a lezárt kivételek nyilvántartására vonatkozó eljárás hiánya; |
| --- | --- |

14.

elismeri, hogy az Ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 28 ajánlás közül 15-öt végrehajtott; megállapítja, hogy a 13 fennálló ajánlásból kettőt minősítettek „döntő jelentőségűnek”, ötöt pedig „nagyon fontosnak”; megállapítja, hogy az ajánlások a következőket érintik: költségvetési bizonytalanságok, a kockázatelemzés hiánya, az értékelési és előléptetési politika hiánya, elkülönítési eljárások, a lezárt kivételek nyilvántartására vonatkozó eljárás hiánya;

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

15.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 21. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 122. o.

(6)  HL L 140., 2007.6.1., 3. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/140 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/140

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/517/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 60. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0068/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 21. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/141 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/141

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/518/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt, (1)

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen 185. cikkére,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 23. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0104/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 112. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7 0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom (2) tanácsi rendeletre és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 23. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0104/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | megállapította, hogy a Központ költségvetése a 2006-os 17 100 000 EUR-ról 2007-ben 28 900 000 EUR-ra nőtt, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

megállapította, hogy a Központ költségvetése a 2006-os 17 100 000 EUR-ról 2007-ben 28 900 000 EUR-ra nőtt,

| — | megjegyezte, hogy 2006-ban az átvitt előirányzatok aránya megközelítette a 45 %-ot, és hogy 2007-ben – amikor ez az arány közel 43 % volt – nem történt jelentősebb javulás, ami rávilágít a Központ nehézségeire költségvetésének végrehajtása terén, |
| --- | --- |

—

megjegyezte, hogy 2006-ban az átvitt előirányzatok aránya megközelítette a 45 %-ot, és hogy 2007-ben – amikor ez az arány közel 43 % volt – nem történt jelentősebb javulás, ami rávilágít a Központ nehézségeire költségvetésének végrehajtása terén,

| — | tudomásul vette a Számvevőszék észrevételét, hogy a költségvetési módosítások szintje hiányosságokra mutatott rá a költségvetés végrehajtásának ellenőrzése terén, |
| --- | --- |

—

tudomásul vette a Számvevőszék észrevételét, hogy a költségvetési módosítások szintje hiányosságokra mutatott rá a költségvetés végrehajtásának ellenőrzése terén,

| 1. | elégedett a Központ sikeres öt éves működésével; megállapítja, hogy a Központ költségvetése a 2006-os 17 100 000 EUR-ról 2007-ben 28 900 000 EUR-ra, 2008-ban pedig 40 700 000 EUR-ra nőtt; |
| --- | --- |

1.

elégedett a Központ sikeres öt éves működésével; megállapítja, hogy a Központ költségvetése a 2006-os 17 100 000 EUR-ról 2007-ben 28 900 000 EUR-ra, 2008-ban pedig 40 700 000 EUR-ra nőtt;

Teljesítmény

| 2. | következésképpen megállapítja, hogy a Központ megszilárdította közegészségügyi szerepkörét, növelte az egyes betegségekkel kapcsolatos programjainak kapacitását, továbbfejlesztette partnerségeit és javította irányítási struktúráit; |
| --- | --- |

2.

következésképpen megállapítja, hogy a Központ megszilárdította közegészségügyi szerepkörét, növelte az egyes betegségekkel kapcsolatos programjainak kapacitását, továbbfejlesztette partnerségeit és javította irányítási struktúráit;

| 3. | kéri, hogy a Központ a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni a Központ teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

3.

kéri, hogy a Központ a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni a Központ teljesítményét évről évre;

Előirányzatok átvitele

| 4. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon megjegyzését, hogy közel 16 200 000 EUR-t (a Központ teljes költségvetésének 40 %-át) át kellett vinni a következő évre; ennek megfelelően aggódik amiatt, hogy ez a helyzet sérti az évenkéntiség elvét, és jelzi, hogy hiányosságok vannak a Központ költségvetésének programozása és azt követő végrehajtása terén; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon megjegyzését, hogy közel 16 200 000 EUR-t (a Központ teljes költségvetésének 40 %-át) át kellett vinni a következő évre; ennek megfelelően aggódik amiatt, hogy ez a helyzet sérti az évenkéntiség elvét, és jelzi, hogy hiányosságok vannak a Központ költségvetésének programozása és azt követő végrehajtása terén;

| 5. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Központ 313 000 EUR kamatbevételt könyvelt el, valamint hogy a költségvetési rendelet alapján 307 000 EUR-t vissza kellett fizetnie a Bizottság számára; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra a következtetésre jut, hogy a Központ tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Központ készpénzállománya 16 705 090,95 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a Központ készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Központ 313 000 EUR kamatbevételt könyvelt el, valamint hogy a költségvetési rendelet alapján 307 000 EUR-t vissza kellett fizetnie a Bizottság számára; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra a következtetésre jut, hogy a Központ tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Központ készpénzállománya 16 705 090,95 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a Központ készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

| 6. | tudomásul veszi a Központ arra irányuló erőfeszítéseit, hogy az átvitel szintjének csökkentése érdekében 2009 elején lezárja a 2008-ban megkezdett közbeszerzési és szerződéskötési tevékenységeket; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a Központ arra irányuló erőfeszítéseit, hogy az átvitel szintjének csökkentése érdekében 2009 elején lezárja a 2008-ban megkezdett közbeszerzési és szerződéskötési tevékenységeket;

A Központ székhelye

| 7. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2008. december 31-ig a Központ továbbra sem tudott megállapodni a svéd kormánnyal, mivel sok olyan kérdés maradt függőben, amely további tárgyalást igényelt; hangsúlyozza, hogy a mentesítésért felelős hatóság 2007-es évre szóló mentesítésében aggodalmát fejezte ki a Számvevőszék észrevétele miatt, amely szerint a Központ 500 000 EUR-t költött az általa bérelt épületek felújítási munkálataira, és hogy – akárcsak 2006-ban – ezekről a munkálatokról a Központ és a tulajdonos közvetlenül állapodott meg, anélkül, hogy pontosan meghatározták volna az elvégzendő munkálatok jellegét, a határidőket és a fizetési feltételeket; üdvözli ugyanakkor, hogy 2009 márciusában megállapodás jött létre a személyazonosító számokról, és támogatja a Központ arra irányuló erőfeszítéseit, hogy végleges megoldásokat találjanak a svéd kormánnyal; |
| --- | --- |

7.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2008. december 31-ig a Központ továbbra sem tudott megállapodni a svéd kormánnyal, mivel sok olyan kérdés maradt függőben, amely további tárgyalást igényelt; hangsúlyozza, hogy a mentesítésért felelős hatóság 2007-es évre szóló mentesítésében aggodalmát fejezte ki a Számvevőszék észrevétele miatt, amely szerint a Központ 500 000 EUR-t költött az általa bérelt épületek felújítási munkálataira, és hogy – akárcsak 2006-ban – ezekről a munkálatokról a Központ és a tulajdonos közvetlenül állapodott meg, anélkül, hogy pontosan meghatározták volna az elvégzendő munkálatok jellegét, a határidőket és a fizetési feltételeket; üdvözli ugyanakkor, hogy 2009 márciusában megállapodás jött létre a személyazonosító számokról, és támogatja a Központ arra irányuló erőfeszítéseit, hogy végleges megoldásokat találjanak a svéd kormánnyal;

| 8. | emlékezteti a decentralizált ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy tanácskozásai során foglalkozzon általánosságban ezzel a kérdéssel; |
| --- | --- |

8.

emlékezteti a decentralizált ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy tanácskozásai során foglalkozzon általánosságban ezzel a kérdéssel;

Emberi erőforrások

| 9. | hangsúlyozza, hogy továbbra is hiányosságok mutatkoznak a felvételi eljárások tervezése során; különösen amiatt aggódik, hogy 2008 végén a 130 engedélyezett álláshelyből csak 101-et töltöttek be; |
| --- | --- |

9.

hangsúlyozza, hogy továbbra is hiányosságok mutatkoznak a felvételi eljárások tervezése során; különösen amiatt aggódik, hogy 2008 végén a 130 engedélyezett álláshelyből csak 101-et töltöttek be;

| 10. | tudomásul veszi a 130 álláshelyet tartalmazó, engedélyezett 2008-as létszámterv megvalósításáért tett erőfeszítéseket; üdvözli, hogy további 54 munkatársat vettek fel (ideiglenes és szerződéses alkalmazottakat, valamint kirendelt nemzeti szakértőket), és ezzel 2008 végére 101-re nőtt a betöltött álláshelyek száma, ami hozzájárul a Központ működőképességének biztosításához és kijelölt feladatai teljesítéséhez; sajnálja, hogy 16 felvételi eljárást újra meg kellett hirdetni; támogatja a Központnak a helyzet javítását célzó intézkedéseit; üdvözli, hogy a Központ felülvizsgálja belső szervezeti felépítését; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi a 130 álláshelyet tartalmazó, engedélyezett 2008-as létszámterv megvalósításáért tett erőfeszítéseket; üdvözli, hogy további 54 munkatársat vettek fel (ideiglenes és szerződéses alkalmazottakat, valamint kirendelt nemzeti szakértőket), és ezzel 2008 végére 101-re nőtt a betöltött álláshelyek száma, ami hozzájárul a Központ működőképességének biztosításához és kijelölt feladatai teljesítéséhez; sajnálja, hogy 16 felvételi eljárást újra meg kellett hirdetni; támogatja a Központnak a helyzet javítását célzó intézkedéseit; üdvözli, hogy a Központ felülvizsgálja belső szervezeti felépítését;

Belső ellenőrzés

| 11. | sajnálja, hogy a Központ nem tett eleget teljeskörűen arra vonatkozó kötelezettségének, hogy elküldjön a mentesítésért felelős hatóságnak egy elnöke által készített jelentést, melyben összefoglalja a belső ellenőr által végzett belső ellenőrzések eredményeit, amint arról a költségvetési keretrendelet 72. cikkének (5) bekezdése rendelkezik; tudomásul veszi azonban, hogy a Központ adott némi tájékoztatást a még függőben levő hat ajánlásról, amelyet a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) „nagyon fontosnak” tartott; megjegyzi, hogy ez hatással van az irányítás minőségére (a tudományos tanácsadás, egészségügyi tájékoztatás és a jelenlegi sürgős kockázatkezelési eljárások erősítése tekintetében), egyes belső ellenőrzési módszerek nyomon követésére (például pénzügyi ügymenet kidolgozása) és más belső ellenőrzési előírások alkalmazására (például hiányosságok azonosítása és az éves tevékenységi jelentés szerkezete); |
| --- | --- |

11.

sajnálja, hogy a Központ nem tett eleget teljeskörűen arra vonatkozó kötelezettségének, hogy elküldjön a mentesítésért felelős hatóságnak egy elnöke által készített jelentést, melyben összefoglalja a belső ellenőr által végzett belső ellenőrzések eredményeit, amint arról a költségvetési keretrendelet 72. cikkének (5) bekezdése rendelkezik; tudomásul veszi azonban, hogy a Központ adott némi tájékoztatást a még függőben levő hat ajánlásról, amelyet a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) „nagyon fontosnak” tartott; megjegyzi, hogy ez hatással van az irányítás minőségére (a tudományos tanácsadás, egészségügyi tájékoztatás és a jelenlegi sürgős kockázatkezelési eljárások erősítése tekintetében), egyes belső ellenőrzési módszerek nyomon követésére (például pénzügyi ügymenet kidolgozása) és más belső ellenőrzési előírások alkalmazására (például hiányosságok azonosítása és az éves tevékenységi jelentés szerkezete);

| 12. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

12.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 112. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 133. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P6_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/145 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/145

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/519/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 23. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0104/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 112. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/146 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/146

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/520/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 97. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0089/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 33. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 97. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0089/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, éshogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, éshogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2008 volt az Ügynökség működésének első éve, |
| --- | --- |

B.

mivel 2008 volt az Ügynökség működésének első éve,

| 1. | megjegyzi, hogy az Ügynökséget 2008-ban – az általános költségvetési rendelet 185. cikkével összhangban – 62 200 000 EUR-s közösségi támogatás finanszírozta, valamint kisebb mértékben az ipar által – a REACH rendelettel (a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról, valamint az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet) összhangban – a vegyi anyagok regisztrálásáért befizetett díjak; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy az Ügynökséget 2008-ban – az általános költségvetési rendelet 185. cikkével összhangban – 62 200 000 EUR-s közösségi támogatás finanszírozta, valamint kisebb mértékben az ipar által – a REACH rendelettel (a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról, valamint az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet) összhangban – a vegyi anyagok regisztrálásáért befizetett díjak;

Teljesítmény

| 2. | úgy véli, hogy az Ügynökség olyan feladatokat lát el, amelyeket a Bizottság nem tud felvállalni, valamint hogy az Ügynökséget teljes mértékben összhangba hozták az Unió stratégiai prioritásaival, és hogy tevékenysége kiegészíti a többi ügynökségét; |
| --- | --- |

2.

úgy véli, hogy az Ügynökség olyan feladatokat lát el, amelyeket a Bizottság nem tud felvállalni, valamint hogy az Ügynökséget teljes mértékben összhangba hozták az Unió stratégiai prioritásaival, és hogy tevékenysége kiegészíti a többi ügynökségét;

| 3. | tudomásul veszi a Bizottság által 2009-ben megrendelt, az EU decentralizált ügynökségeinek külső értékelése során tett megjegyzéseket, amelyek szerint a többéves munkaprogram célkitűzései és tevékenységei összhangban vannak az Ügynökség mandátumával, és hogy az eredmények jól időzítettek, hasznosak és kiváló minőségűek; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi a Bizottság által 2009-ben megrendelt, az EU decentralizált ügynökségeinek külső értékelése során tett megjegyzéseket, amelyek szerint a többéves munkaprogram célkitűzései és tevékenységei összhangban vannak az Ügynökség mandátumával, és hogy az eredmények jól időzítettek, hasznosak és kiváló minőségűek;

| 4. | hangsúlyozza azonban, hogy az Ügynökség javára szolgálna visszajelzési eljárások kifejlesztése és erőteljesebb ügyfélorientáltság kialakítása; |
| --- | --- |

4.

hangsúlyozza azonban, hogy az Ügynökség javára szolgálna visszajelzési eljárások kifejlesztése és erőteljesebb ügyfélorientáltság kialakítása;

| 5. | elégedettségét fejezi ki az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) működésének első sikeres évével kapcsolatban, hiszen 2007-ben a Bizottság (Vállalkozáspolitikai és Ipari Főigazgatóság) felelt az ügynökség költségvetési irányításáért; kiemelten hangsúlyozza, hogy az ügynökség zökkenőmentes és meglehetősen gyors felállítása főként a felügyelő főigazgatósága által nyújtott hatékony támogatásnak, az egyéb hasonló ügynökségekkel kialakított tapasztalatcserének, valamint a házigazda ország erőteljes támogatásának köszönhető; |
| --- | --- |

5.

elégedettségét fejezi ki az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) működésének első sikeres évével kapcsolatban, hiszen 2007-ben a Bizottság (Vállalkozáspolitikai és Ipari Főigazgatóság) felelt az ügynökség költségvetési irányításáért; kiemelten hangsúlyozza, hogy az ügynökség zökkenőmentes és meglehetősen gyors felállítása főként a felügyelő főigazgatósága által nyújtott hatékony támogatásnak, az egyéb hasonló ügynökségekkel kialakított tapasztalatcserének, valamint a házigazda ország erőteljes támogatásának köszönhető;

| 6. | tudomásul veszi, hogy az Ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK rendelet előírja a rendelet tízévenkénti kötelező felülvizsgálatát; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az Ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK rendelet előírja a rendelet tízévenkénti kötelező felülvizsgálatát;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

| 7. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék késedelmeket állapított meg az operatív tevékenységek terén, amelyeket az informatikai rendszer üzembe helyezése során felmerült nehézségek és a képzett személyzet hiánya okozott; megjegyzi különösen, hogy az operatív tevékenységek számára elkülönített kötelezettségvállalási előirányzatok 41 %-a elhalasztásra, 37,5 %-a pedig törlésre került; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet nem egyeztethető össze az évenkéntiség elvével, és hiányosságokat jelez az Ügynökség tevékenységeinek tervezésében; felhívja ezért az Ügynökséget, hogy tegyen lépéseket az erőforrásai tervezésének és nyomon követésének javítása érdekében; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék késedelmeket állapított meg az operatív tevékenységek terén, amelyeket az informatikai rendszer üzembe helyezése során felmerült nehézségek és a képzett személyzet hiánya okozott; megjegyzi különösen, hogy az operatív tevékenységek számára elkülönített kötelezettségvállalási előirányzatok 41 %-a elhalasztásra, 37,5 %-a pedig törlésre került; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet nem egyeztethető össze az évenkéntiség elvével, és hiányosságokat jelez az Ügynökség tevékenységeinek tervezésében; felhívja ezért az Ügynökséget, hogy tegyen lépéseket az erőforrásai tervezésének és nyomon követésének javítása érdekében;

| 8. | felhívja az Ügynökséget arra is, hogy javítsa az előirányzatok felhasználásának nyomon követésére szolgáló eljárásokat; megjegyzi ezzel összefüggésben, hogy a Számvevőszék feltárta: a tranzakciók egy jelentős részénél – több mint 400 000 EUR értékben – a kiadásokat nem fedezte költségvetési kötelezettségvállalás, és ily módon azok szabálytalanok voltak; mindazonáltal tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, miszerint 2009-ben megfelelő személyzetet vett fel, továbbá felülvizsgálta és megszilárdította a pénzügyi és belső ellenőrzési eljárásait; |
| --- | --- |

8.

felhívja az Ügynökséget arra is, hogy javítsa az előirányzatok felhasználásának nyomon követésére szolgáló eljárásokat; megjegyzi ezzel összefüggésben, hogy a Számvevőszék feltárta: a tranzakciók egy jelentős részénél – több mint 400 000 EUR értékben – a kiadásokat nem fedezte költségvetési kötelezettségvállalás, és ily módon azok szabálytalanok voltak; mindazonáltal tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, miszerint 2009-ben megfelelő személyzetet vett fel, továbbá felülvizsgálta és megszilárdította a pénzügyi és belső ellenőrzési eljárásait;

| 9. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 643 007,40 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 18 747 210,75 EUR volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, miként biztosítható a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelő, a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítése, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállománya a lehető legalacsonyabb maradhasson hosszú távon is; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 643 007,40 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 18 747 210,75 EUR volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, miként biztosítható a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelő, a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítése, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállománya a lehető legalacsonyabb maradhasson hosszú távon is;

Emberi erőforrások

| 10. | megállapítja, hogy a létszámtervben szereplő álláshelyek száma az Ügynökség független működésének első éve alatt több mint megkétszereződött; üdvözli, hogy az év végére az Ügynökség 95 %-ban végrehajtotta a létszámtervet; ezzel összefüggésben emlékeztet a felvételi eljárás gondos alkalmazásának szükségességére; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a létszámtervben szereplő álláshelyek száma az Ügynökség független működésének első éve alatt több mint megkétszereződött; üdvözli, hogy az év végére az Ügynökség 95 %-ban végrehajtotta a létszámtervet; ezzel összefüggésben emlékeztet a felvételi eljárás gondos alkalmazásának szükségességére;

| 11. | sajnálja, hogy a Számvevőszék a felvételi bizottság megbeszéléseit összefoglaló dokumentumokban hiányosságokat talált; tudomásul veszi ezenkívül a Számvevőszék megállapítását, mely szerint 14 felvételi eljárás során a felvételi bizottságok tagjainak (az igazgató alá rendelt ideiglenes alkalmazottak) függetlensége nem volt garantált abból eredően, hogy az Ügynökség igazgatója maga elnökölt a bizottság ülésein; mindazonáltal gratulál az Ügynökségnek azon döntéséért, hogy az igazgató többé nem fog részt venni a felvételi bizottságok munkájában; |
| --- | --- |

11.

sajnálja, hogy a Számvevőszék a felvételi bizottság megbeszéléseit összefoglaló dokumentumokban hiányosságokat talált; tudomásul veszi ezenkívül a Számvevőszék megállapítását, mely szerint 14 felvételi eljárás során a felvételi bizottságok tagjainak (az igazgató alá rendelt ideiglenes alkalmazottak) függetlensége nem volt garantált abból eredően, hogy az Ügynökség igazgatója maga elnökölt a bizottság ülésein; mindazonáltal gratulál az Ügynökségnek azon döntéséért, hogy az igazgató többé nem fog részt venni a felvételi bizottságok munkájában;

| 12. | tudatában van annak, hogy a nagyarányú rotáció az Ügynökség kulcspozícióiban üzletfolytonossági kockázattal jár; ezért arra kéri az ügynökséget, hogy vezessen be jól meghatározott átadási eljárásokat a feladatkörök zökkenőmentes továbbvitelének, valamint a releváns tevékenységek, akták és eljárások következetes átadásának biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

12.

tudatában van annak, hogy a nagyarányú rotáció az Ügynökség kulcspozícióiban üzletfolytonossági kockázattal jár; ezért arra kéri az ügynökséget, hogy vezessen be jól meghatározott átadási eljárásokat a feladatkörök zökkenőmentes továbbvitelének, valamint a releváns tevékenységek, akták és eljárások következetes átadásának biztosítása érdekében;

Belső ellenőrzés

| 13. | elismeri, hogy 2008 volt a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) Ügynökségen belüli fellépésének első éve, és hogy 2008. júliusban kockázatértékelést végeztek az ellenőrzési prioritások és az IAS következő három évre szóló ellenőrzési tervének meghatározása érdekében; |
| --- | --- |

13.

elismeri, hogy 2008 volt a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) Ügynökségen belüli fellépésének első éve, és hogy 2008. júliusban kockázatértékelést végeztek az ellenőrzési prioritások és az IAS következő három évre szóló ellenőrzési tervének meghatározása érdekében;

| 14. | megjegyzi, hogy az IAS 12 ajánlást tett, amelyek közül négy „nagyon fontosnak” minősül, és az Ügynökség üzletfolytonosságát és felvételi eljárásait érinti; elismeri, hogy az említett ajánlások nagy részét már végrehajtották 2008-ban, és hogy a fennmaradó intézkedéseket is lezárták 2009. december 31-ig; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy az IAS 12 ajánlást tett, amelyek közül négy „nagyon fontosnak” minősül, és az Ügynökség üzletfolytonosságát és felvételi eljárásait érinti; elismeri, hogy az említett ajánlások nagy részét már végrehajtották 2008-ban, és hogy a fennmaradó intézkedéseket is lezárták 2009. december 31-ig;

| 15. | a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (5). |
| --- | --- |

15.

a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (5).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 33. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/150 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/150

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/521/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 97. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0089/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 33. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/151 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/151

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/522/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt, (1)

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 13. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0092/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 60. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 13. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0092/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, (5) és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament hiányosságokat állapított meg az európai témaközpontokkal kötött támogatási megállapodások kezelése terén, és felkérte az Ügynökséget, hogy maradéktalanul tartsa tiszteletben a beszerzésre vonatkozó szabályokat, |
| --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, (5) és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament hiányosságokat állapított meg az európai témaközpontokkal kötött támogatási megállapodások kezelése terén, és felkérte az Ügynökséget, hogy maradéktalanul tartsa tiszteletben a beszerzésre vonatkozó szabályokat,

| 1. | megjegyzi, hogy az Ügynökség működési bevétele 2008-ban a 31 700 000 EUR összegű közösségi támogatással együtt elérte a 37 100 000 eurót; rámutat arra, hogy ez az összeg több mint 2 000 000 EUR-val kevesebb a 2007. évi általános költségvetésben szereplő, vonatkozó összegnél; elégedett a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok végrehajtásának általános mértékével; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy az Ügynökség működési bevétele 2008-ban a 31 700 000 EUR összegű közösségi támogatással együtt elérte a 37 100 000 eurót; rámutat arra, hogy ez az összeg több mint 2 000 000 EUR-val kevesebb a 2007. évi általános költségvetésben szereplő, vonatkozó összegnél; elégedett a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok végrehajtásának általános mértékével;

| 2. | hangsúlyozza az Ügynökség szerepét az uniós környezetvédelmi szabályozás Unión belüli és szomszédos országokban történő végrehajtásának értékelése tekintetében; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza az Ügynökség szerepét az uniós környezetvédelmi szabályozás Unión belüli és szomszédos országokban történő végrehajtásának értékelése tekintetében;

Teljesítmény

| 3. | tudomásul veszi az EU decentralizált ügynökségeinek a Bizottság által 2009-ben megrendelt külső értékelésében foglalt igen pozitív főbb eredményeket; különösen gratulál az Ügynökségnek a fejlett tevékenységalapú irányítási rendszer kialakításához, a többéves munkaprogram elkészítéséhez, valamint a kiegyensúlyozott mutatószámrendszer és egy integrált irányítás-ellenőrzési rendszer bevezetéséhez, amelyek közül mindegyik hozzájárul az Ügynökség hatékony irányításához; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi az EU decentralizált ügynökségeinek a Bizottság által 2009-ben megrendelt külső értékelésében foglalt igen pozitív főbb eredményeket; különösen gratulál az Ügynökségnek a fejlett tevékenységalapú irányítási rendszer kialakításához, a többéves munkaprogram elkészítéséhez, valamint a kiegyensúlyozott mutatószámrendszer és egy integrált irányítás-ellenőrzési rendszer bevezetéséhez, amelyek közül mindegyik hozzájárul az Ügynökség hatékony irányításához;

| 4. | megjegyzi, hogy az Ügynökség 2004–2008-as időszakra vonatkozó ötéves stratégiájával kapcsolatos másik független külső értékelés szintén tartalmazta az Ügynökségnek a célok elérésével és a kedvezményezettek kiszolgálásával kapcsolatos hatékonyságát; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy az Ügynökség 2004–2008-as időszakra vonatkozó ötéves stratégiájával kapcsolatos másik független külső értékelés szintén tartalmazta az Ügynökségnek a célok elérésével és a kedvezményezettek kiszolgálásával kapcsolatos hatékonyságát;

| 5. | felkéri az Ügynökséget, hogy továbbra is rendszeresen (azaz ötévente) végeztesse el független külső értékelését az alapító rendelet és az igazgatótanács által elfogadott munkaprogram alapján; ennek következtében felkéri az Ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítő hatóságot a következő, 2009–2013-as időszakra vonatkozó külső értékelés fejleményeiről; |
| --- | --- |

5.

felkéri az Ügynökséget, hogy továbbra is rendszeresen (azaz ötévente) végeztesse el független külső értékelését az alapító rendelet és az igazgatótanács által elfogadott munkaprogram alapján; ennek következtében felkéri az Ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítő hatóságot a következő, 2009–2013-as időszakra vonatkozó külső értékelés fejleményeiről;

| 6. | kéri az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés tárgyát képező évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság megfelelőbb módon tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

6.

kéri az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés tárgyát képező évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság megfelelőbb módon tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;

| 7. | tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzését, amely sürgeti az Ügynökséget, hogy az Ügynökség által elfogadott támogatási megállapodások alapján tegye egyértelműbbé a partnerek munkaidő-elszámolásának módját; hangsúlyozza, hogy a jogosulatlan kifizetések kockázatának mérséklése érdekében világosabban kellene meghatározni a kedvezményezettek számára, hogy milyen arányban számolhatják el a költségeket, valamint egyértelmű összefüggést kellene teremteni az elszámolt költségek és a kivitelezési tervekben szereplő becsült költségek között; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzését, amely sürgeti az Ügynökséget, hogy az Ügynökség által elfogadott támogatási megállapodások alapján tegye egyértelműbbé a partnerek munkaidő-elszámolásának módját; hangsúlyozza, hogy a jogosulatlan kifizetések kockázatának mérséklése érdekében világosabban kellene meghatározni a kedvezményezettek számára, hogy milyen arányban számolhatják el a költségeket, valamint egyértelmű összefüggést kellene teremteni az elszámolt költségek és a kivitelezési tervekben szereplő becsült költségek között;

Lízingek

| 8. | utal a Számvevőszék észrevételére, amely megállapítja, hogy pályázati felhívást kellet volna közzétenni az Ügynökség által bérelt helyiségek átalakításának elvégzésére, ahelyett, hogy kifizették az épület tulajdonosa által kiválasztott cég szolgáltatásait; |
| --- | --- |

8.

utal a Számvevőszék észrevételére, amely megállapítja, hogy pályázati felhívást kellet volna közzétenni az Ügynökség által bérelt helyiségek átalakításának elvégzésére, ahelyett, hogy kifizették az épület tulajdonosa által kiválasztott cég szolgáltatásait;

Belső ellenőrzés

| 9. | megjegyzi, hogy 2006 óta az Ügynökség a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 27 ajánlása közül kilencet hajtott végre; megjegyzi, hogy a még függőben lévő 17-ből 5 „nagyon fontos” minősítésű és a támogatások kezelését (pénzügyi folyamatok létrehozása, a támogatások helyszíni ellenőrzése és a támogatások végrehajtásának ellenőrzése és nyomon követése), valamint a belső ellenőrzési előírásokat (érzékeny feladatok meghatározása és a könyvelési rendszer javítása) érinti; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy 2006 óta az Ügynökség a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 27 ajánlása közül kilencet hajtott végre; megjegyzi, hogy a még függőben lévő 17-ből 5 „nagyon fontos” minősítésű és a támogatások kezelését (pénzügyi folyamatok létrehozása, a támogatások helyszíni ellenőrzése és a támogatások végrehajtásának ellenőrzése és nyomon követése), valamint a belső ellenőrzési előírásokat (érzékeny feladatok meghatározása és a könyvelési rendszer javítása) érinti;

| 10. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

10.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 60. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 180. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/154 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/154

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/523/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt, (1)

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 13. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0092/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 60. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/155 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/155

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/524/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 44. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0086/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság igazgatója számára a Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság igazgatója számára a Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 95. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 44. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0086/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának a Hatóság 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között megállapította, hogy






  — | 2007-ben összesen 8 600 000 EUR előirányzatot vittek át (azaz a 2007-es költségvetés 17 %-át), és összesen 4 800 000 EUR előirányzatot töröltek, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának a Hatóság 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között megállapította, hogy

—

2007-ben összesen 8 600 000 EUR előirányzatot vittek át (azaz a 2007-es költségvetés 17 %-át), és összesen 4 800 000 EUR előirányzatot töröltek,

| — | a 2007-es kifizetések alacsony felhasználása elsősorban a támogatásokra vonatkozó 2007-es éves munkaterv késedelmes elfogadásának és végrehajtásának volt köszönhető, valamint 7 900 000 EUR előirányzat átvitelének a 2006-os pénzügyi évből, amelyből 4 500 000 EUR működési tevékenységekre vonatkozott; |
| --- | --- |

—

a 2007-es kifizetések alacsony felhasználása elsősorban a támogatásokra vonatkozó 2007-es éves munkaterv késedelmes elfogadásának és végrehajtásának volt köszönhető, valamint 7 900 000 EUR előirányzat átvitelének a 2006-os pénzügyi évből, amelyből 4 500 000 EUR működési tevékenységekre vonatkozott;

Teljesítmény, valamint költségvetési és pénzügyi irányítás

| 1. | hangsúlyozza a Hatóság szerepét az élelmiszerek minőségére közvetlen vagy közvetett hatást gyakorló kérdésekkel kapcsolatos független, tudományos tanácsadásban, beleértve az állategészségügyet, az állatjóllétet és a növényvédelmet is, továbbá hogy a tudományos tanácsokat megfelelően közzé kell tenni; |
| --- | --- |

1.

hangsúlyozza a Hatóság szerepét az élelmiszerek minőségére közvetlen vagy közvetett hatást gyakorló kérdésekkel kapcsolatos független, tudományos tanácsadásban, beleértve az állategészségügyet, az állatjóllétet és a növényvédelmet is, továbbá hogy a tudományos tanácsokat megfelelően közzé kell tenni;

| 2. | megállapítja, hogy 2008-ban, működése hatodik évében a Hatóság folyamatosan javította teljesítményét; megállapítja, hogy a végrehajtási mutatók jól tükrözik ezt a javulást: a tudományos szakvélemények és nyilatkozatok számának 57 %-os növekedése 2007-hez képest, ezen belül a kockázatértékelési módszertanok fejlesztésének és a tudományos hálózatok összehangolásának erősödése (például útmutatók és adatgyűjtési jelentések), a tudományos ajánlások közzétételének és az érdekelt felek közötti párbeszéd előmozdításának fokozása (például gyakoribb sajtómegjelenés újságcikkekben és audiovizuális riportokban, a sajtóközlemények számának növekedése és az „EFSA Highlights” nevű elektronikus hírlevélre feliratkozók számának 21 %-os emelkedése 2007-hez képest); megállapítja, hogy a végrehajtás növekedését ellensúlyozza az emberi erőforrások növekedése 2007-hez képest (27 %); |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy 2008-ban, működése hatodik évében a Hatóság folyamatosan javította teljesítményét; megállapítja, hogy a végrehajtási mutatók jól tükrözik ezt a javulást: a tudományos szakvélemények és nyilatkozatok számának 57 %-os növekedése 2007-hez képest, ezen belül a kockázatértékelési módszertanok fejlesztésének és a tudományos hálózatok összehangolásának erősödése (például útmutatók és adatgyűjtési jelentések), a tudományos ajánlások közzétételének és az érdekelt felek közötti párbeszéd előmozdításának fokozása (például gyakoribb sajtómegjelenés újságcikkekben és audiovizuális riportokban, a sajtóközlemények számának növekedése és az „EFSA Highlights” nevű elektronikus hírlevélre feliratkozók számának 21 %-os emelkedése 2007-hez képest); megállapítja, hogy a végrehajtás növekedését ellensúlyozza az emberi erőforrások növekedése 2007-hez képest (27 %);

| 3. | megjegyzi, hogy 2008-ban a Hatóság magas költségvetési végrehajtási arányt ért el mind a kötelezettségvállalási, mind a kifizetési előirányzatok tekintetében: 97 %-ot, illetve 95 %-ot; hangsúlyozza, hogy az előző évhez képest a költségvetés 9 000 000 EUR-val nőtt; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy 2008-ban a Hatóság magas költségvetési végrehajtási arányt ért el mind a kötelezettségvállalási, mind a kifizetési előirányzatok tekintetében: 97 %-ot, illetve 95 %-ot; hangsúlyozza, hogy az előző évhez képest a költségvetés 9 000 000 EUR-val nőtt;

| 4. | mindazonáltal megállapítja, hogy a Számvevőszék a harmadik egymást követő évben tárja fel előirányzatok átvitelét a következő évre (a 2008-as költségvetés 23 %-át vitték át a 2009-es pénzügyi évre; a 2007-es költségvetés 16 %-át vitték át a 2008-as pénzügyi évre; a 2006-os költségvetés 20 %-át vitték át a 2007-es pénzügyi évre); megállapítja, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan a helyzet abból fakadt, hogy késedelmek merültek fel az intézkedések elfogadásakor vagy végrehajtásakor a következő területeken: szoftverfejlesztés, tudományos együttműködés külső szakértőkkel, valamint támogatások tanulmányokhoz és adatgyűjtési projektekhez; arra buzdítja a Hatóságot, hogy az ilyen nagy összegű átvitelek csökkentése érdekében javítsa költségvetési gazdálkodását; |
| --- | --- |

4.

mindazonáltal megállapítja, hogy a Számvevőszék a harmadik egymást követő évben tárja fel előirányzatok átvitelét a következő évre (a 2008-as költségvetés 23 %-át vitték át a 2009-es pénzügyi évre; a 2007-es költségvetés 16 %-át vitték át a 2008-as pénzügyi évre; a 2006-os költségvetés 20 %-át vitték át a 2007-es pénzügyi évre); megállapítja, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan a helyzet abból fakadt, hogy késedelmek merültek fel az intézkedések elfogadásakor vagy végrehajtásakor a következő területeken: szoftverfejlesztés, tudományos együttműködés külső szakértőkkel, valamint támogatások tanulmányokhoz és adatgyűjtési projektekhez; arra buzdítja a Hatóságot, hogy az ilyen nagy összegű átvitelek csökkentése érdekében javítsa költségvetési gazdálkodását;

| 5. | továbbá megállapítja, hogy a Számvevőszék a második egymást követő évben mutat rá arra, hogy törölni kellett olyan, működési kiadásokra vállalt kötelezettségeket, amelyeket az előző évből vittek át (a 2007-ből átvitt, működési kiadásokra vonatkozó kötelezettségek 37 %-át és a 2006-ból átvitt, működési kiadásokra vonatkozó kötelezettségek 26 %-át); megállapítja, hogy 2008-ban ezt a helyzetet az okozta, hogy az év során jelentős késedelmek merültek fel a 2007-es támogatási megállapodások végrehajtását illetően; |
| --- | --- |

5.

továbbá megállapítja, hogy a Számvevőszék a második egymást követő évben mutat rá arra, hogy törölni kellett olyan, működési kiadásokra vállalt kötelezettségeket, amelyeket az előző évből vittek át (a 2007-ből átvitt, működési kiadásokra vonatkozó kötelezettségek 37 %-át és a 2006-ból átvitt, működési kiadásokra vonatkozó kötelezettségek 26 %-át); megállapítja, hogy 2008-ban ezt a helyzetet az okozta, hogy az év során jelentős késedelmek merültek fel a 2007-es támogatási megállapodások végrehajtását illetően;

| 6. | következésképpen aggódik amiatt, hogy ez a helyzet ellenkezik az évenkéntiség elvével, és azt jelzi, hogy hiányosságok vannak a programozásban, a rögzített szerződéses határidők teljesítésében és a Hatóság költségvetésében; |
| --- | --- |

6.

következésképpen aggódik amiatt, hogy ez a helyzet ellenkezik az évenkéntiség elvével, és azt jelzi, hogy hiányosságok vannak a programozásban, a rögzített szerződéses határidők teljesítésében és a Hatóság költségvetésében;

| 7. | üdvözli, hogy a Hatóság a 2008-as munkatervében minden fő tevékenység vonatkozásában kiemelt célokat és teljesítménymutatókat sorolt fel; mindazonáltal sürgeti a Hatóságot, hogy érjen el javulást a SMART célkitűzések és a RACER mutatók megállapításában, hogy ösztönözze az eredmények elérését és tegye lehetővé a teljesítmény hatékony módon történő figyelemmel kísérését; pozitív fejleménynek tartja, hogy a Hatóság elindított egy olyan kockázatfelmérési eljárást, amely már 2009-ben megerősíti és lehetővé teszi a Hatóság tudományos és adminisztrációs tevékenységeinek szoros figyelemmel kísérését; |
| --- | --- |

7.

üdvözli, hogy a Hatóság a 2008-as munkatervében minden fő tevékenység vonatkozásában kiemelt célokat és teljesítménymutatókat sorolt fel; mindazonáltal sürgeti a Hatóságot, hogy érjen el javulást a SMART célkitűzések és a RACER mutatók megállapításában, hogy ösztönözze az eredmények elérését és tegye lehetővé a teljesítmény hatékony módon történő figyelemmel kísérését; pozitív fejleménynek tartja, hogy a Hatóság elindított egy olyan kockázatfelmérési eljárást, amely már 2009-ben megerősíti és lehetővé teszi a Hatóság tudományos és adminisztrációs tevékenységeinek szoros figyelemmel kísérését;

| 8. | hangsúlyozza, hogy a Hatóságnak a jövőben a támogatási megállapodásokkal kapcsolatos eljárások esetében az ajánlatok előkészítésére adott idő meghatározásának javítása érdekében nagyobb jelentőséget kell tulajdonítania a szolgáltatás összetettsége felmérésének; továbbá megállapítja, hogy a Hatóságnak a támogatási megállapodások esetében szorosabban kell felügyelnie a szerződéses határidők tényleges betartását; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza, hogy a Hatóságnak a jövőben a támogatási megállapodásokkal kapcsolatos eljárások esetében az ajánlatok előkészítésére adott idő meghatározásának javítása érdekében nagyobb jelentőséget kell tulajdonítania a szolgáltatás összetettsége felmérésének; továbbá megállapítja, hogy a Hatóságnak a támogatási megállapodások esetében szorosabban kell felügyelnie a szerződéses határidők tényleges betartását;

| 9. | pozitív fejleménynek tekinti, hogy a Hatóság a 2009-es költségvetésbe a támogatásokhoz differenciált előirányzatokat vezetett be annak érdekében, hogy a következő pénzügyi években ne legyenek törlések; |
| --- | --- |

9.

pozitív fejleménynek tekinti, hogy a Hatóság a 2009-es költségvetésbe a támogatásokhoz differenciált előirányzatokat vezetett be annak érdekében, hogy a következő pénzügyi években ne legyenek törlések;

| 10. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Hatóság 485 651,33 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy a Hatóság tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Hatóság készpénzállománya 19 990 492,26 EUR volt; felhívja a Bizottságot annak megvizsgálására, hogy milyen lehetőségek vannak a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényekre összpontosító készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a Hatóság a készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Hatóság 485 651,33 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy a Hatóság tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Hatóság készpénzállománya 19 990 492,26 EUR volt; felhívja a Bizottságot annak megvizsgálására, hogy milyen lehetőségek vannak a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényekre összpontosító készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a Hatóság a készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

Belső ellenőrzés

| 11. | úgy véli, hogy a Hatóság által 2006-ban létrehozott ellenőrző bizottság fontos szerepet játszik az igazgatótanács támogatásában annak biztosítása révén, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) és a Hatóság belső ellenőrzési képességei (IAC) megfelelően végezzék munkájukat, és azt az igazgatótanács és az ügyvezető igazgató kellően vegye figyelembe; ezért úgy véli, hogy az említett, Hatóságon belüli ellenőrző bizottság példaként szolgálhat a többi ügynökség számára; |
| --- | --- |

11.

úgy véli, hogy a Hatóság által 2006-ban létrehozott ellenőrző bizottság fontos szerepet játszik az igazgatótanács támogatásában annak biztosítása révén, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) és a Hatóság belső ellenőrzési képességei (IAC) megfelelően végezzék munkájukat, és azt az igazgatótanács és az ügyvezető igazgató kellően vegye figyelembe; ezért úgy véli, hogy az említett, Hatóságon belüli ellenőrző bizottság példaként szolgálhat a többi ügynökség számára;

| 12. | megállapítja, hogy az IAS és az IAC által tett 25 ajánlás közül 20-at végrehajtottak (80 %); mindazonáltal felkéri a Hatóságot, hogy nyújtson további tájékoztatást a Parlamentnek ezek fontossági szintjével és a végrehajtásuk érdekében tett intézkedésekkel kapcsolatban; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy az IAS és az IAC által tett 25 ajánlás közül 20-at végrehajtottak (80 %); mindazonáltal felkéri a Hatóságot, hogy nyújtson további tájékoztatást a Parlamentnek ezek fontossági szintjével és a végrehajtásuk érdekében tett intézkedésekkel kapcsolatban;

Emberi erőforrások

| 13. | tudomásul veszi, hogy a Hatóság a létszámtervében előirányzott 335 hely közül 318-at be tudott tölteni (ez 45 új ideiglenes alkalmazott felvételét jelentette 2007-hez képest), annak ellenére, hogy nehézséget okozott jól képzett tudományos személyzet toborzása Parmába; megjegyzi, hogy további 40 kisegítő munkatársat (kisegítő, szerződéses és kölcsönadott nemzeti szakértők) vettek fel a Hatóság támogatására feladatai ellátásában; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy a Hatóság a létszámtervében előirányzott 335 hely közül 318-at be tudott tölteni (ez 45 új ideiglenes alkalmazott felvételét jelentette 2007-hez képest), annak ellenére, hogy nehézséget okozott jól képzett tudományos személyzet toborzása Parmába; megjegyzi, hogy további 40 kisegítő munkatársat (kisegítő, szerződéses és kölcsönadott nemzeti szakértők) vettek fel a Hatóság támogatására feladatai ellátásában;

| 14. | üdvözli, hogy a jelenlegi számvevőszéki jelentés nem mutat rá hiányosságokra a munkaerő-felvételi eljárásokban; |
| --- | --- |

14.

üdvözli, hogy a jelenlegi számvevőszéki jelentés nem mutat rá hiányosságokra a munkaerő-felvételi eljárásokban;

| 15. | sürgeti a Hatóságot, hogy biztosítsa, hogy az Európai Közösségek személyzeti szabályzatának 16. cikkével összhangban minden korábbi tisztviselő tájékoztassa a Hatóságot arról, ha az intézményeken kívül új pozíciót vállal; amennyiben ezek a tevékenységek az intézmények jogos érdekeivel való összeütközéshez vezethetnek, a Hatóságnak meg kell tennie a megfelelő lépéseket; |
| --- | --- |

15.

sürgeti a Hatóságot, hogy biztosítsa, hogy az Európai Közösségek személyzeti szabályzatának 16. cikkével összhangban minden korábbi tisztviselő tájékoztassa a Hatóságot arról, ha az intézményeken kívül új pozíciót vállal; amennyiben ezek a tevékenységek az intézmények jogos érdekeivel való összeütközéshez vezethetnek, a Hatóságnak meg kell tennie a megfelelő lépéseket;

| 16. | tudomásul veszi a 2008. októberben indított második személyzeti felmérést, amelynek célja a Hatóság munkahelyi környezetének értékelése; elégedett azzal, hogy a részvételi arány a 2007-es 44 %-ról 2008-ra 55 %-ra nőtt; bátorítja a személyzeti bizottságot, hogy rendszeresen végezzen ilyen felméréseket a részvételi arány növelése érdekében, és elvárja, hogy a Hatóság vezetése felhasználja a felmérés eredményeit a személyzeti irányítás és a mindennapi munka során; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi a 2008. októberben indított második személyzeti felmérést, amelynek célja a Hatóság munkahelyi környezetének értékelése; elégedett azzal, hogy a részvételi arány a 2007-es 44 %-ról 2008-ra 55 %-ra nőtt; bátorítja a személyzeti bizottságot, hogy rendszeresen végezzen ilyen felméréseket a részvételi arány növelése érdekében, és elvárja, hogy a Hatóság vezetése felhasználja a felmérés eredményeit a személyzeti irányítás és a mindennapi munka során;

Az ügynökségek hálózatának koordinátori szerepe

| 17. | gratulál a Hatóság ügyvezető igazgatójának, hogy 2009. március 1. és 2009. december 31. között rendkívül hatékonyan végezte az ügynökségek hálózatának koordinátori munkáját; |
| --- | --- |

17.

gratulál a Hatóság ügyvezető igazgatójának, hogy 2009. március 1. és 2009. december 31. között rendkívül hatékonyan végezte az ügynökségek hálózatának koordinátori munkáját;

| 18. | a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

18.

a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 95. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.6.29., 185. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/159 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/159

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/525/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió Működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 44. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0086/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 95. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/160 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/160

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/526/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 15. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0067/2010),

| 1. | mentesítést ad a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjának igazgatója számára a Megfigyelőközpont 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjának igazgatója számára a Megfigyelőközpont 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 148. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 15. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0067/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban többek között:






  — | megállapította, hogy a Megfigyelőközpont eljárásokat és eszközöket hozott létre a rendszeres felügyeleti és utólagos ellenőrzések érdekében, valamint továbbfejlesztette a humán erőforrás-igazgatást, különösen egy elkötelezett humán erőforrás-portálnak a belső honlapján (intranet) történő létrehozásával, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban többek között:

—

megállapította, hogy a Megfigyelőközpont eljárásokat és eszközöket hozott létre a rendszeres felügyeleti és utólagos ellenőrzések érdekében, valamint továbbfejlesztette a humán erőforrás-igazgatást, különösen egy elkötelezett humán erőforrás-portálnak a belső honlapján (intranet) történő létrehozásával,

| — | gratulált a Megfigyelőközpontnak a szintén lisszaboni székhelyű Európai Tengerbiztonsági Ügynökséggel való szoros együttműködéséért, hogy megosszák az épületeket, valamint közösen használják az infrastruktúrákat és szolgáltatásokat, továbbá tudomásul vette, hogy a Megfigyelőközpontnak saját helyiségeibe történő átköltözését 2009 harmadik negyedévére irányozták elő; |
| --- | --- |

—

gratulált a Megfigyelőközpontnak a szintén lisszaboni székhelyű Európai Tengerbiztonsági Ügynökséggel való szoros együttműködéséért, hogy megosszák az épületeket, valamint közösen használják az infrastruktúrákat és szolgáltatásokat, továbbá tudomásul vette, hogy a Megfigyelőközpontnak saját helyiségeibe történő átköltözését 2009 harmadik negyedévére irányozták elő;

| 1. | örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a Megfigyelőközpontnak a 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

1.

örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a Megfigyelőközpontnak a 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

Teljesítmény

| 2. | hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a Megfigyelőközpont SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg programtervezése terén, annak érdekében, hogy értékelhesse teljesítményét; tudomásul veszi azonban a Megfigyelőközpont azon állítását, miszerint figyelembe vette az említett észrevételeket a 2009-es munkaprogramjában; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a Megfigyelőközpont SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg programtervezése terén, annak érdekében, hogy értékelhesse teljesítményét; tudomásul veszi azonban a Megfigyelőközpont azon állítását, miszerint figyelembe vette az említett észrevételeket a 2009-es munkaprogramjában;

| 3. | felhívja továbbá a Megfigyelőközpontot, hogy fontolja meg a Gantt-diagram integrálását az egyes működési tevékenységeinek programozásába annak érdekében, hogy tömör formában jelezhesse az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és ösztönözhesse az eredményorientált megközelítést; |
| --- | --- |

3.

felhívja továbbá a Megfigyelőközpontot, hogy fontolja meg a Gantt-diagram integrálását az egyes működési tevékenységeinek programozásába annak érdekében, hogy tömör formában jelezhesse az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és ösztönözhesse az eredményorientált megközelítést;

| 4. | megjegyzi, hogy a következő években a Megfigyelőközpont költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést még inkább a Megfigyelőközpont egész éves teljesítményére kellene alapozni; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a következő években a Megfigyelőközpont költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést még inkább a Megfigyelőközpont egész éves teljesítményére kellene alapozni;

Belső ellenőrzés

| 5. | elismeri, hogy a Megfigyelőközpont a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 41 ajánlás közül 15-öt végrehajtott; megjegyzi, hogy a függőben lévő 26 ajánlásból 14 „nagyon fontosnak” tekintendő, és főként a költözésre való felkészülést (az új épület minőségellenőrzése, árvízkárok elleni óvintézkedések, üzletfolytonossági terv, berendezésekbe való beruházás) és a belső ellenőrzési előírások végrehajtását (a munkaerő előléptetése, értékelése, kockázatkezelés és a kivételek nyilvántartása) érinti; |
| --- | --- |

5.

elismeri, hogy a Megfigyelőközpont a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 41 ajánlás közül 15-öt végrehajtott; megjegyzi, hogy a függőben lévő 26 ajánlásból 14 „nagyon fontosnak” tekintendő, és főként a költözésre való felkészülést (az új épület minőségellenőrzése, árvízkárok elleni óvintézkedések, üzletfolytonossági terv, berendezésekbe való beruházás) és a belső ellenőrzési előírások végrehajtását (a munkaerő előléptetése, értékelése, kockázatkezelés és a kivételek nyilvántartása) érinti;

| 6. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Megfigyelőközpont 107 591,31 EUR kamatbevételt könyvelt el; az elszámolások éves lezárásából és a kamatfizetések összegéből arra következtet, hogy a Megfigyelőközpont tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Megfigyelőközpont készpénzállománya 1 635 537,86 EUR volt, és hogy 354 051,31 EUR összegű előirányzatot, amelyet egy banki könyvelési hiba eredményeként a Megfigyelőközpont követelésében befolyó összegként számoltak el, 2009 elején jóváírásra került a Megfigyelőközpont bankszámláján; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehet biztosítani, hogy a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdésében megállapított „szükségleten alapuló készpénzgazdálkodás” elve teljes mértékben érvényesüljön, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség annak biztosításához, hogy a Megfigyelőközpont készpénzállományát a lehető legalacsonyabban lehessen hosszú távon is tartani; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Megfigyelőközpont 107 591,31 EUR kamatbevételt könyvelt el; az elszámolások éves lezárásából és a kamatfizetések összegéből arra következtet, hogy a Megfigyelőközpont tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Megfigyelőközpont készpénzállománya 1 635 537,86 EUR volt, és hogy 354 051,31 EUR összegű előirányzatot, amelyet egy banki könyvelési hiba eredményeként a Megfigyelőközpont követelésében befolyó összegként számoltak el, 2009 elején jóváírásra került a Megfigyelőközpont bankszámláján; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehet biztosítani, hogy a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdésében megállapított „szükségleten alapuló készpénzgazdálkodás” elve teljes mértékben érvényesüljön, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség annak biztosításához, hogy a Megfigyelőközpont készpénzállományát a lehető legalacsonyabban lehessen hosszú távon is tartani;

| 7. | a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

7.

a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 148. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 137. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/163 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/163

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/527/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 15. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0067/2010),

| 1. | jóváhagyja a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 148. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/164 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/164

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/528/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 68. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0078/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 27. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 68. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0078/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között megállapította:






  — | a telematika programra vonatkozó költségvetési gazdálkodás hiányosságait, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között megállapította:

—

a telematika programra vonatkozó költségvetési gazdálkodás hiányosságait,

| — | a közbeszerzési eljárások hiányosságait, |
| --- | --- |

—

a közbeszerzési eljárások hiányosságait,

| — | a díjszabályozásra vonatkozó szabályoknak történő megfelelés területén tett előrelépéseket; |
| --- | --- |

—

a díjszabályozásra vonatkozó szabályoknak történő megfelelés területén tett előrelépéseket;

| 1. | megállapítja, hogy az Ügynökség 2008-as költségvetése 182 900 000 EUR-t tett ki, szemben az előző évi 163 100 000 EUR-val; megállapítja továbbá, hogy 2007-hez képest az Ügynökség 2,4 %-kal kevesebb közösségi hozzájárulásban részesült, melynek összege így 2008-ban 34 000 000 EUR-ra rúgott; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy az Ügynökség 2008-as költségvetése 182 900 000 EUR-t tett ki, szemben az előző évi 163 100 000 EUR-val; megállapítja továbbá, hogy 2007-hez képest az Ügynökség 2,4 %-kal kevesebb közösségi hozzájárulásban részesült, melynek összege így 2008-ban 34 000 000 EUR-ra rúgott;

Teljesítmény

| 2. | elismerését fejezi ki az Ügynökségnek az igen összetett teljesítményalapú költségvetés-tervezés és a felhasználói elégedettség mérésére szolgáló rendszer bevezetéséért; megjegyzi továbbá, hogy az Ügynökség jelenleg vizsgálja bizottsági struktúrájának működését az információcsere javítása érdekében, tekintettel a tudományos bizottságok növekvő számára és a kapcsolódó tudományos munka emelkedő mennyiségére; |
| --- | --- |

2.

elismerését fejezi ki az Ügynökségnek az igen összetett teljesítményalapú költségvetés-tervezés és a felhasználói elégedettség mérésére szolgáló rendszer bevezetéséért; megjegyzi továbbá, hogy az Ügynökség jelenleg vizsgálja bizottsági struktúrájának működését az információcsere javítása érdekében, tekintettel a tudományos bizottságok növekvő számára és a kapcsolódó tudományos munka emelkedő mennyiségére;

Átvitt előirányzatok

| 3. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék rámutatott, hogy az átvitt költségvetési előirányzatok értéke 36 000 000 EUR (a költségvetés 19,7 %-a), a törölt előirányzatoké pedig 9 700 000 EUR (a költségvetés 5,3 %-a); rámutat arra, hogy – az elmúlt költségvetési évekhez hasonlóan – az igazgatási kiadások tekintetében a nagy mennyiségű (21 400 000 EUR-t kitevő) átvitelekre elsősorban a gyógyászati termékek szabályozásával kapcsolatos telematikai program létrehozásával összefüggő informatikai kiadások miatt került sor; ezért aggodalmának ad hangot, mivel ez a helyzet már évek óta fennáll, és nem felel meg az évenkéntiség elvének; |
| --- | --- |

3.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék rámutatott, hogy az átvitt költségvetési előirányzatok értéke 36 000 000 EUR (a költségvetés 19,7 %-a), a törölt előirányzatoké pedig 9 700 000 EUR (a költségvetés 5,3 %-a); rámutat arra, hogy – az elmúlt költségvetési évekhez hasonlóan – az igazgatási kiadások tekintetében a nagy mennyiségű (21 400 000 EUR-t kitevő) átvitelekre elsősorban a gyógyászati termékek szabályozásával kapcsolatos telematikai program létrehozásával összefüggő informatikai kiadások miatt került sor; ezért aggodalmának ad hangot, mivel ez a helyzet már évek óta fennáll, és nem felel meg az évenkéntiség elvének;

Közbeszerzési eljárások

| 4. | felszólítja az Ügynökséget, hogy javítson közbeszerzési eljárásainak minőségén annak érdekében, hogy orvosolja a Számvevőszék által megállapított (például az árkritériumokra vonatkozó értékelési módszerek alkalmazásával vagy az eljárások kiválasztása megindokolásának alapvető szükségességével kapcsolatos) hiányosságokat; |
| --- | --- |

4.

felszólítja az Ügynökséget, hogy javítson közbeszerzési eljárásainak minőségén annak érdekében, hogy orvosolja a Számvevőszék által megállapított (például az árkritériumokra vonatkozó értékelési módszerek alkalmazásával vagy az eljárások kiválasztása megindokolásának alapvető szükségességével kapcsolatos) hiányosságokat;

| 5. | tudomásul veszi az Ügynökség által régóta alkalmazott eljárást, miszerint határidős devizaügyleteteket köt annak érdekében, hogy igazgatási költségeinek egy részét biztosítsa a font sterling árfolyamának kedvezőtlen fluktuációi ellen; elvárja, hogy az Ügynökség körültekintően járjon el az ilyen ügyletek során; javasolja, hogy hozzanak létre munkacsoportot a fedezeti stratégia megfigyelésére és szoros nyomon követésére; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi az Ügynökség által régóta alkalmazott eljárást, miszerint határidős devizaügyleteteket köt annak érdekében, hogy igazgatási költségeinek egy részét biztosítsa a font sterling árfolyamának kedvezőtlen fluktuációi ellen; elvárja, hogy az Ügynökség körültekintően járjon el az ilyen ügyletek során; javasolja, hogy hozzanak létre munkacsoportot a fedezeti stratégia megfigyelésére és szoros nyomon követésére;

Díjakból származó bevétel

| 6. | rámutat arra, hogy az értékelési szolgáltatásért felszámított díjak képezik az Ügynökség fő bevételi forrását, melyek 2008-ban az összes bevétel 70,2 %-át tették ki; ezzel összefüggésben emlékeztet a címzett bevételekre vonatkozó eszköz fontosságára, amelyet az előre nem látható piaci folyamatok ellensúlyozására olyan Ügynökségek számára hoztak létre, amelyek bevételei díjakból származnak; |
| --- | --- |

6.

rámutat arra, hogy az értékelési szolgáltatásért felszámított díjak képezik az Ügynökség fő bevételi forrását, melyek 2008-ban az összes bevétel 70,2 %-át tették ki; ezzel összefüggésben emlékeztet a címzett bevételekre vonatkozó eszköz fontosságára, amelyet az előre nem látható piaci folyamatok ellensúlyozására olyan Ügynökségek számára hoztak létre, amelyek bevételei díjakból származnak;

| 7. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 2 046 000 EUR kamatbevételt könyvelt el; a pénzügyi beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 41 887 000 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 2 046 000 EUR kamatbevételt könyvelt el; a pénzügyi beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 41 887 000 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

Emberi erőforrások

| 8. | megjegyzi, hogy az elfogadott személyzeti létszámterv 2008-ra 481 álláshelyet irányozott elő, melyből 2008 végéig 469-et töltöttek be; megállapítja, hogy 2008-ban további 41 kisegítő munkatársat (kisegítő és szerződéses munkatársak, kiküldött nemzeti szakértők) vettek fel, így az összlétszám 587 volt; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az elfogadott személyzeti létszámterv 2008-ra 481 álláshelyet irányozott elő, melyből 2008 végéig 469-et töltöttek be; megállapítja, hogy 2008-ban további 41 kisegítő munkatársat (kisegítő és szerződéses munkatársak, kiküldött nemzeti szakértők) vettek fel, így az összlétszám 587 volt;

Belső ellenőrzés

| 9. | megállapítja, hogy ellenőrzési jelentésében a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata egy „alapvető fontosságú” ajánlást fogalmazott meg a szakértők összeférhetetlenségének területén és nyolc „nagyon fontos” minősítésű ajánlást tett az Ügynökség személyzetére vonatkozó összeférhetetlenség dokumentációja, az archiválásra vonatkozó iránymutatások értékelésével és kidolgozásával kapcsolatos adminisztratív eljárások támogatására használt adatbázisok, valamint ezen iránymutatások teljes körű végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy ellenőrzési jelentésében a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata egy „alapvető fontosságú” ajánlást fogalmazott meg a szakértők összeférhetetlenségének területén és nyolc „nagyon fontos” minősítésű ajánlást tett az Ügynökség személyzetére vonatkozó összeférhetetlenség dokumentációja, az archiválásra vonatkozó iránymutatások értékelésével és kidolgozásával kapcsolatos adminisztratív eljárások támogatására használt adatbázisok, valamint ezen iránymutatások teljes körű végrehajtása tekintetében;

| 10. | gratulál az Ügynökségnek a magatartási kódex elfogadásához, amely meghatározza az igazgatótanácsi és bizottsági tagokra, a szakértőkre és az Ügynökség alkalmazottaira vonatkozó függetlenségről és bizalmasságról szóló elveket és iránymutatásokat; |
| --- | --- |

10.

gratulál az Ügynökségnek a magatartási kódex elfogadásához, amely meghatározza az igazgatótanácsi és bizottsági tagokra, a szakértőkre és az Ügynökség alkalmazottaira vonatkozó függetlenségről és bizalmasságról szóló elveket és iránymutatásokat;

| 11. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

11.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 27. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 117. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/168 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/168

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/529/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 68. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0078/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 27. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/169 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/169

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/530/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 19. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0081/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 55. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 19. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0081/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között:






  — | megjegyezte, hogy 2007-ben 32 előirányzat-átcsoportosításra került sor, és tudomásul vette a Számvevőszék bírálatát az átcsoportosítások nagy számát illetően, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között:

—

megjegyezte, hogy 2007-ben 32 előirányzat-átcsoportosításra került sor, és tudomásul vette a Számvevőszék bírálatát az átcsoportosítások nagy számát illetően,

| — | kiemelte, hogy, akárcsak 2006-ban, a Számvevőszék ismét megállapította, hogy a vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalások megtételét megelőzően került sor jogi kötelezettségvállalásokra, |
| --- | --- |

—

kiemelte, hogy, akárcsak 2006-ban, a Számvevőszék ismét megállapította, hogy a vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalások megtételét megelőzően került sor jogi kötelezettségvállalásokra,

| — | felhívta az Ügynökséget, gondoskodjon arról, hogy munkaerő-felvételi eljárásai átláthatóak és megkülönböztetésmentesek legyenek, különösen a személyzeti bizottság részvételének biztosítása révén; |
| --- | --- |

—

felhívta az Ügynökséget, gondoskodjon arról, hogy munkaerő-felvételi eljárásai átláthatóak és megkülönböztetésmentesek legyenek, különösen a személyzeti bizottság részvételének biztosítása révén;

Teljesítmény

| 1. | csalódottságát fejezi ki amiatt, hogy az Ügynökség nem készített többéves munkatervet, éves munkaterve pedig nem felelt meg költségvetési kötelezettségvállalásának; ragaszkodik ahhoz, hogy az Ügynökségnek SMART célkitűzéseket és RACER mutatókat kell meghatároznia a programozás során, hogy értékelje eredményeit; mindazonáltal tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, amelyben utal arra, hogy a 2009-es munkatervét javította célkitűzések és kulcsfontosságú teljesítménymutatók kidolgozásával, valamint az erőforrások tervezésére szolgáló rendszer javításával; ezért kéri, hogy ezt a stratégiát a lehető leghamarabb mutassák be a Parlamentnek; felkéri azonban az Ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységeinek tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatna; |
| --- | --- |

1.

csalódottságát fejezi ki amiatt, hogy az Ügynökség nem készített többéves munkatervet, éves munkaterve pedig nem felelt meg költségvetési kötelezettségvállalásának; ragaszkodik ahhoz, hogy az Ügynökségnek SMART célkitűzéseket és RACER mutatókat kell meghatároznia a programozás során, hogy értékelje eredményeit; mindazonáltal tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, amelyben utal arra, hogy a 2009-es munkatervét javította célkitűzések és kulcsfontosságú teljesítménymutatók kidolgozásával, valamint az erőforrások tervezésére szolgáló rendszer javításával; ezért kéri, hogy ezt a stratégiát a lehető leghamarabb mutassák be a Parlamentnek; felkéri azonban az Ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységeinek tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatna;

| 2. | felhívja az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában ismertesse a megadandó mentesítés évében és az előző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban értékelhesse az Ügynökség teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

2.

felhívja az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában ismertesse a megadandó mentesítés évében és az előző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban értékelhesse az Ügynökség teljesítményét évről évre;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

| 3. | üdvözli, hogy a Számvevőszék az Ügynökség 2008-as évre vonatkozó beszámolóját megbízhatónak ítélte meg és az alapjául szolgáló tranzakciókat összességükben jogszerűeknek és szabályszerűeknek tartotta; |
| --- | --- |

3.

üdvözli, hogy a Számvevőszék az Ügynökség 2008-as évre vonatkozó beszámolóját megbízhatónak ítélte meg és az alapjául szolgáló tranzakciókat összességükben jogszerűeknek és szabályszerűeknek tartotta;

| 4. | megállapítja, hogy a 2008. évi uniós költségvetésből az Ügynökség 44 300 000 EUR kötelezettségvállalási és 46 890 000 EUR kifizetési előirányzatot kapott; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2008. évi uniós költségvetésből az Ügynökség 44 300 000 EUR kötelezettségvállalási és 46 890 000 EUR kifizetési előirányzatot kapott;

| 5. | aggasztónak tartja, hogy 2008-ra vonatkozóan a Számvevőszék ismét sok (2008-ban 52 és 2007-ben 32) költségvetési átcsoportosítást tárt fel; tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, amely megemlíti, hogy a végleges irodaépületbe költözés miatt szükségessé váló igazgatási kiadásokhoz való átcsoportosítások a 2008–2009-es időszakra korlátozódnak; különösen aggódik amiatt, hogy 2008. június és november között több mint 2 000 000 millió EUR került átcsoportosításra a személyzeti költségekre szolgáló előirányzatok közül az igazgatási költségekre szánt előirányzatokhoz, ami lehetővé tette a 2009-es pénzügyi évre átvitt előirányzatok növelését és a Bizottságnak visszatérítendő összeg csökkentését; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség azon válaszát, hogy folytatja a tervezés és a nyomon követés fejlesztésére, és ebből következően a költségvetési módosítások számának csökkentésére irányuló erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

5.

aggasztónak tartja, hogy 2008-ra vonatkozóan a Számvevőszék ismét sok (2008-ban 52 és 2007-ben 32) költségvetési átcsoportosítást tárt fel; tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, amely megemlíti, hogy a végleges irodaépületbe költözés miatt szükségessé váló igazgatási kiadásokhoz való átcsoportosítások a 2008–2009-es időszakra korlátozódnak; különösen aggódik amiatt, hogy 2008. június és november között több mint 2 000 000 millió EUR került átcsoportosításra a személyzeti költségekre szolgáló előirányzatok közül az igazgatási költségekre szánt előirányzatokhoz, ami lehetővé tette a 2009-es pénzügyi évre átvitt előirányzatok növelését és a Bizottságnak visszatérítendő összeg csökkentését; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség azon válaszát, hogy folytatja a tervezés és a nyomon követés fejlesztésére, és ebből következően a költségvetési módosítások számának csökkentésére irányuló erőfeszítéseit;

| 6. | megjegyzi, hogy akárcsak 2006-ban és 2007-ben, a Számvevőszék ismét megállapította, hogy a vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalások megtételét megelőzően került sor jogi kötelezettségvállalásokra; felhívja ezért az Ügynökséget, hogy fokozza képzési és kommunikációs erőfeszítéseit az ilyen helyzetek jövőbeni elkerülése érdekében; kéri ráadásul, hogy az Ügynökség számoljon be az e tekintetben hozott intézkedéseiről a 2009-es éves tevékenységi jelentésében; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy akárcsak 2006-ban és 2007-ben, a Számvevőszék ismét megállapította, hogy a vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalások megtételét megelőzően került sor jogi kötelezettségvállalásokra; felhívja ezért az Ügynökséget, hogy fokozza képzési és kommunikációs erőfeszítéseit az ilyen helyzetek jövőbeni elkerülése érdekében; kéri ráadásul, hogy az Ügynökség számoljon be az e tekintetben hozott intézkedéseiről a 2009-es éves tevékenységi jelentésében;

| 7. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 519 598,10 EUR kamatbevételt könyvelt el, amelyből 472 251,18 EUR az Energiaügyi és Közlekedési Főigazgatóság számára visszafizetésre került, a fennmaradó 47 346,92 EUR pedig passzív időbeli elhatárolásként került elkönyvelésre; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; örömmel veszi tudomásul, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya már csak 3 610 677,41 EUR volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 519 598,10 EUR kamatbevételt könyvelt el, amelyből 472 251,18 EUR az Energiaügyi és Közlekedési Főigazgatóság számára visszafizetésre került, a fennmaradó 47 346,92 EUR pedig passzív időbeli elhatárolásként került elkönyvelésre; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; örömmel veszi tudomásul, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya már csak 3 610 677,41 EUR volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

Belső ellenőrzés és emberi erőforrások

| 8. | elismeri, hogy 2008 végére az Ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 32 közül 25 ajánlást végrehajtott; megjegyzi, hogy a „nagyon fontosnak” tekintett ajánlások a következőkre vonatkoznak: a személyzeti szabályzathoz kapcsolódó végrehajtási rendelkezések elfogadása az ideiglenes alkalmazottaknak a személyzeti szabályzat értelmében történő felvétele tekintetében; a kiválasztási eljárás ellenőrzése a nagyobb átláthatóság és a jelöltekkel való egyenlő bánásmód biztosítására; karriertervezési stratégia kidolgozása (beleértve a képzést, betanítást és mentortevékenységeket); és jobb emberi erőforrás-tervezés; |
| --- | --- |

8.

elismeri, hogy 2008 végére az Ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 32 közül 25 ajánlást végrehajtott; megjegyzi, hogy a „nagyon fontosnak” tekintett ajánlások a következőkre vonatkoznak: a személyzeti szabályzathoz kapcsolódó végrehajtási rendelkezések elfogadása az ideiglenes alkalmazottaknak a személyzeti szabályzat értelmében történő felvétele tekintetében; a kiválasztási eljárás ellenőrzése a nagyobb átláthatóság és a jelöltekkel való egyenlő bánásmód biztosítására; karriertervezési stratégia kidolgozása (beleértve a képzést, betanítást és mentortevékenységeket); és jobb emberi erőforrás-tervezés;

| 9. | a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

9.

a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 55. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 172. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/173 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/173

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/531/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 19. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0081/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 55. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/174 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/174

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/532/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010.február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 17. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 16. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 17. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelenti, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelenti, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | tudomásul vette az Európai Számvevőszék bírálatát, hogy az operatív tevékenységek megvalósítása 2007 utolsó negyedévére összpontosult, az operatív tevékenységgel kapcsolatos kötelezettségvállalások 40 %-ára és a kifizetések több mint 50 %-ára ugyanis 2007 novemberében és decemberében került sor, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

tudomásul vette az Európai Számvevőszék bírálatát, hogy az operatív tevékenységek megvalósítása 2007 utolsó negyedévére összpontosult, az operatív tevékenységgel kapcsolatos kötelezettségvállalások 40 %-ára és a kifizetések több mint 50 %-ára ugyanis 2007 novemberében és decemberében került sor,

| — | nem tartotta kielégítőnek az Ügynökség válaszát, amely szerint néhány esetben az átvitt előirányzatokat bizonyos mértékben megközelítőleg számolták ki, |
| --- | --- |

—

nem tartotta kielégítőnek az Ügynökség válaszát, amely szerint néhány esetben az átvitt előirányzatokat bizonyos mértékben megközelítőleg számolták ki,

| — | aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a beszerzési eljárások során, mivel az ajánlatok előzetes kiválasztását nem indokolták, az értékelő bizottság nem írta alá az értékelési dokumentumokat, továbbá a dossziék szerkezete nem volt megfelelő és azok hiányosak voltak, |
| --- | --- |

—

aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a beszerzési eljárások során, mivel az ajánlatok előzetes kiválasztását nem indokolták, az értékelő bizottság nem írta alá az értékelési dokumentumokat, továbbá a dossziék szerkezete nem volt megfelelő és azok hiányosak voltak,

Teljesítmény

| 1. | gratulál az Ügynökségnek 2008-as teljesítményéhez, az európai elektronikus hírközlési hálózatok rugalmasságának javításához, a fejlődéshez és a tagállamokkal való együttműködéshez; |
| --- | --- |

1.

gratulál az Ügynökségnek 2008-as teljesítményéhez, az európai elektronikus hírközlési hálózatok rugalmasságának javításához, a fejlődéshez és a tagállamokkal való együttműködéshez;

| 2. | kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság megfelelőbb módon tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

2.

kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság megfelelőbb módon tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

| 3. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a beszerzési eljárások során, főként egy keretszerződés költségvetésének alábecslése tekintetében; hangsúlyozza, hogy a közbeszerzési költségvetések alulbecslése akadályozza a tisztességes versenyt, mivel alacsonyabb értékű szerződésekre a vállalatok kevésbé hajlandóak ajánlatot tenni; tudomásul veszi azonban az Ügynökség reagálását, amely 2009 harmadik negyedévében új ajánlattételi felhívást adott ki a korábbi hiányosságok orvosolása érdekében; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a beszerzési eljárások során, főként egy keretszerződés költségvetésének alábecslése tekintetében; hangsúlyozza, hogy a közbeszerzési költségvetések alulbecslése akadályozza a tisztességes versenyt, mivel alacsonyabb értékű szerződésekre a vállalatok kevésbé hajlandóak ajánlatot tenni; tudomásul veszi azonban az Ügynökség reagálását, amely 2009 harmadik negyedévében új ajánlattételi felhívást adott ki a korábbi hiányosságok orvosolása érdekében;

| 4. | tudomásul veszi, hogy az Ügynökség továbbra is mindent megtesz annak érdekében, hogy a befogadó tagállamának adóhatóságától visszaszerezzen 45 000 EUR-t, amely az Ügynökség által előzetesen befizetett héa összegének felel meg; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy az Ügynökség továbbra is mindent megtesz annak érdekében, hogy a befogadó tagállamának adóhatóságától visszaszerezzen 45 000 EUR-t, amely az Ügynökség által előzetesen befizetett héa összegének felel meg;

| 5. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 143 818 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 2 436 694 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, hogy milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ugynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 143 818 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 2 436 694 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, hogy milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ugynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

Belső ellenőrzés és emberi erőforrások

| 6. | gratulál az Ügynökségnek, amiért a belső ellenőrzési részleg mind a nyolc „nagyon fontosnak” minősített ajánlását végrehajtotta; megjegyzi, hogy ezek az ajánlások a belső ellenőrzési standardok alkalmazásának nyomon követésére és az emberi erőforrások kezelésére vonatkoztak (pl. személyzeti politika, a 2008-ban lejáró szerződések megújítása, a felvételi bizottságok függetlensége, képzések és az előléptetési eljárás átláthatósága); |
| --- | --- |

6.

gratulál az Ügynökségnek, amiért a belső ellenőrzési részleg mind a nyolc „nagyon fontosnak” minősített ajánlását végrehajtotta; megjegyzi, hogy ezek az ajánlások a belső ellenőrzési standardok alkalmazásának nyomon követésére és az emberi erőforrások kezelésére vonatkoztak (pl. személyzeti politika, a 2008-ban lejáró szerződések megújítása, a felvételi bizottságok függetlensége, képzések és az előléptetési eljárás átláthatósága);

| 7. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

7.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 16. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 153. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/177 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/177

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/533/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010.február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 17. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 16. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/178 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/178

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/534/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 39. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0084/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 89. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 39. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0084/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | megjegyezte, hogy a Számvevőszék 2006-os jelentése alapján az Ügynökség végleges költségvetése 2007-re 16 600 000 EUR volt, ebből 1 900 000 EUR képezte a tartalékot; megállapította továbbá, hogy 2007 végén 3 400 000 EUR-t törölni kellett, beleértve a tartalékot is, és hogy ráadásul 2 700 000 EUR-t átvittek 2008-ra, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

megjegyezte, hogy a Számvevőszék 2006-os jelentése alapján az Ügynökség végleges költségvetése 2007-re 16 600 000 EUR volt, ebből 1 900 000 EUR képezte a tartalékot; megállapította továbbá, hogy 2007 végén 3 400 000 EUR-t törölni kellett, beleértve a tartalékot is, és hogy ráadásul 2 700 000 EUR-t átvittek 2008-ra,

| — | aggodalommal töltötte el, hogy a Számvevőszék következtetései alapján a végleges előirányzatok több mint 35 %-át nem használták fel, ami a Számvevőszék szerint azt bizonyítja, hogy az Ügynökség programjaiban és költségvetési eljárásaiban súlyos hibák vannak, |
| --- | --- |

—

aggodalommal töltötte el, hogy a Számvevőszék következtetései alapján a végleges előirányzatok több mint 35 %-át nem használták fel, ami a Számvevőszék szerint azt bizonyítja, hogy az Ügynökség programjaiban és költségvetési eljárásaiban súlyos hibák vannak,

| — | felhívja az Ügynökséget, hogy a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése alapján alkalmazzon szigorú pénzgazdálkodást annak érdekében, hogy készpénzegyenlege csak a valóban megalapozott igényekre korlátozódjon, valamint fordítson különös figyelmet készpénzgazdálkodásának javítására, |
| --- | --- |

—

felhívja az Ügynökséget, hogy a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése alapján alkalmazzon szigorú pénzgazdálkodást annak érdekében, hogy készpénzegyenlege csak a valóban megalapozott igényekre korlátozódjon, valamint fordítson különös figyelmet készpénzgazdálkodásának javítására,

| 1. | üdvözli, hogy a Számvevőszék az Ügynökség 2008-as évre vonatkozó beszámolóját megbízhatónak találta, és az alapjául szolgáló tranzakciókat összességükben jogszerűeknek és szabályszerűeknek ítélte; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy a Számvevőszék az Ügynökség 2008-as évre vonatkozó beszámolóját megbízhatónak találta, és az alapjául szolgáló tranzakciókat összességükben jogszerűeknek és szabályszerűeknek ítélte;

| 2. | megállapítja, hogy az Ügynökségnek a 2008-as uniós költségvetésből 18 000 000 EUR kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzat állt a rendelkezésére; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az Ügynökségnek a 2008-as uniós költségvetésből 18 000 000 EUR kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzat állt a rendelkezésére;

Teljesítmény

| 3. | kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

3.

kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;

| 4. | hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy az Ügynökség SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából; mindemellett tudomásul veszi, hogy az Ügynökség kijelentette: 2009-re vonatkozó munkatervében figyelembe vette ezeket az észrevételeket; felkéri az Ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységei tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatna; |
| --- | --- |

4.

hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy az Ügynökség SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából; mindemellett tudomásul veszi, hogy az Ügynökség kijelentette: 2009-re vonatkozó munkatervében figyelembe vette ezeket az észrevételeket; felkéri az Ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységei tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatna;

| 5. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az Ügynökség két helyen (Valenciennes és Lille) végzi tevékenységeit, ami többletköltségeket eredményez; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az Ügynökség két helyen (Valenciennes és Lille) végzi tevékenységeit, ami többletköltségeket eredményez;

Előirányzatok átvitele

| 6. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon észrevételét, hogy több mint 4 100 000 EUR-t átvittek 2009-re, melyből körülbelül 3 900 000 EUR az adminisztratív és operatív kiadás (vagyis a II. és III. cím alá tartozó éves előirányzatok 57 %-a); hangsúlyozza, hogy ez a helyzet az Ügynökség tevékenységeinek programozásában és költségvetés-tervezésében felmerült nehézségeket mutatja; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon észrevételét, hogy több mint 4 100 000 EUR-t átvittek 2009-re, melyből körülbelül 3 900 000 EUR az adminisztratív és operatív kiadás (vagyis a II. és III. cím alá tartozó éves előirányzatok 57 %-a); hangsúlyozza, hogy ez a helyzet az Ügynökség tevékenységeinek programozásában és költségvetés-tervezésében felmerült nehézségeket mutatja;

Közbeszerzési eljárások

| 7. | aggodalmát fejezi ki a közbeszerzési eljárásoknak a Számvevőszék ellenőrzése során feltárt gyengeségei miatt; |
| --- | --- |

7.

aggodalmát fejezi ki a közbeszerzési eljárásoknak a Számvevőszék ellenőrzése során feltárt gyengeségei miatt;

| 8. | üdvözli, hogy az Ügynökség cselekvési tervet valósított meg a közbeszerzési eljárások Számvevőszék által feltárt hiányosságainak orvoslására, amelyek sértették az eljárások átláthatóságát; |
| --- | --- |

8.

üdvözli, hogy az Ügynökség cselekvési tervet valósított meg a közbeszerzési eljárások Számvevőszék által feltárt hiányosságainak orvoslására, amelyek sértették az eljárások átláthatóságát;

Belső ellenőrzés

| 9. | elismeri, hogy a belső ellenőrzési szolgálat által kiadott 36 ajánlásból 2006 óta 32-t megvalósítottak; jelzi, hogy a négy, eddig még végre nem hajtott ajánlásból egy „lényegesnek”, három pedig „nagyon fontosnak” minősül; ezért nyomatékosan felhívja az Ügynökséget, hogy alkalmazzon bizonyos belső ellenőrzési szabályokat a banki aláírásokra, a feladatok felosztására, az érzékeny álláshelyekre és a megbízási hatáskörök fenntartására; |
| --- | --- |

9.

elismeri, hogy a belső ellenőrzési szolgálat által kiadott 36 ajánlásból 2006 óta 32-t megvalósítottak; jelzi, hogy a négy, eddig még végre nem hajtott ajánlásból egy „lényegesnek”, három pedig „nagyon fontosnak” minősül; ezért nyomatékosan felhívja az Ügynökséget, hogy alkalmazzon bizonyos belső ellenőrzési szabályokat a banki aláírásokra, a feladatok felosztására, az érzékeny álláshelyekre és a megbízási hatáskörök fenntartására;

| 10. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

10.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 89. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 167. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/181 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/181

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/535/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 39. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0084/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 89. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/182 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/182

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/536/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 17. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0083/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 136. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 17. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0083/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelenti, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelenti, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának az Alapítvány 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | tudomásul vette a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a költségvetés-módosításban érintett bevételi összegeket helytelenül állapították meg (az összegnek 1 200 000 EUR-nak kellett volna lennie, nem 3 400 000 EUR-nak), |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának az Alapítvány 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

tudomásul vette a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a költségvetés-módosításban érintett bevételi összegeket helytelenül állapították meg (az összegnek 1 200 000 EUR-nak kellett volna lennie, nem 3 400 000 EUR-nak),

| — | tudomásul vette, hogy az igazgató megbízhatósági nyilatkozatában (mellékelve az éves tevékenységi jelentéshez) megismételte az előző évben megfogalmazott fenntartásokat a partnerországokat jellemző politikai bizonytalansággal, a Tempus megállapodás pénzügyi kezelésével, valamint az Alapítványnak nyújtott Tempus technikai támogatáshoz kötődő lehetséges társadalmi, megítélésbeli jogi és pénzügyi következményekkel kapcsolatban; |
| --- | --- |

—

tudomásul vette, hogy az igazgató megbízhatósági nyilatkozatában (mellékelve az éves tevékenységi jelentéshez) megismételte az előző évben megfogalmazott fenntartásokat a partnerországokat jellemző politikai bizonytalansággal, a Tempus megállapodás pénzügyi kezelésével, valamint az Alapítványnak nyújtott Tempus technikai támogatáshoz kötődő lehetséges társadalmi, megítélésbeli jogi és pénzügyi következményekkel kapcsolatban;

| 1. | elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy az Alapítvány 2008-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte; |
| --- | --- |

1.

elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy az Alapítvány 2008-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte;

Teljesítmény

| 2. | megjegyzi, hogy az Alapítvány félidős értékelésében (EAC/06/05 végleges jelentés, 2006. május 25.) általában pozitívan értékelték tevékenységeinek közvetlen, a kedvezményezettekre gyakorolt hatását; tudomásul veszi ugyanakkor, hogy a kormányzati intézményekre gyakorolt hatás nehezen bizonyítható, tekintettel arra, hogy nehéz közvetlen kapcsolatot megállapítani az Alapítvány projektjeinek eredményei és ezen intézmények tevékenysége között; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy az Alapítvány félidős értékelésében (EAC/06/05 végleges jelentés, 2006. május 25.) általában pozitívan értékelték tevékenységeinek közvetlen, a kedvezményezettekre gyakorolt hatását; tudomásul veszi ugyanakkor, hogy a kormányzati intézményekre gyakorolt hatás nehezen bizonyítható, tekintettel arra, hogy nehéz közvetlen kapcsolatot megállapítani az Alapítvány projektjeinek eredményei és ezen intézmények tevékenysége között;

| 3. | gratulál az Alapítványnak, amiért a Bizottságnak 2008-ban nyújtott támogató tevékenységére 97 %-os elégedettségi mutatót ért el ez utóbbi részéről; különösen kiemeli, hogy az Alapítványhoz érkező kérelmek leggyakrabban az európai szomszédsági eszközök előkészítésével kapcsolatos szakpolitikákra és támogatásokra irányultak (32 %), majd gyakorisági sorrendben ezeket a programok kialakításához (21 %), a programozáshoz (11 %), a projektek meghatározásához (10 %) és az utómunkálatokhoz kapcsolódó kérelmek követték; |
| --- | --- |

3.

gratulál az Alapítványnak, amiért a Bizottságnak 2008-ban nyújtott támogató tevékenységére 97 %-os elégedettségi mutatót ért el ez utóbbi részéről; különösen kiemeli, hogy az Alapítványhoz érkező kérelmek leggyakrabban az európai szomszédsági eszközök előkészítésével kapcsolatos szakpolitikákra és támogatásokra irányultak (32 %), majd gyakorisági sorrendben ezeket a programok kialakításához (21 %), a programozáshoz (11 %), a projektek meghatározásához (10 %) és az utómunkálatokhoz kapcsolódó kérelmek követték;

| 4. | kéri, hogy az Alapítvány a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az Alapítvány teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

4.

kéri, hogy az Alapítvány a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az Alapítvány teljesítményét évről évre;

Az Alapítvány tevékenységi köre

| 5. | tudomásul veszi, hogy az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i 1360/90/EGK tanácsi rendelet (6) 2008. évi átdolgozását követően az Alapítvány megkapta azt a lehetőséget, hogy a korábbi évektől eltérő ágazatokban fejlessze szakértelmét; megjegyzi, hogy az 1339/2008/EK rendelet valójában új eljárási mechanizmusokat határoz meg az Alapítvány tevékenységi körének tematikus, illetve földrajzi területek szerinti kiterjesztésének jóváhagyásához; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i 1360/90/EGK tanácsi rendelet (6) 2008. évi átdolgozását követően az Alapítvány megkapta azt a lehetőséget, hogy a korábbi évektől eltérő ágazatokban fejlessze szakértelmét; megjegyzi, hogy az 1339/2008/EK rendelet valójában új eljárási mechanizmusokat határoz meg az Alapítvány tevékenységi körének tematikus, illetve földrajzi területek szerinti kiterjesztésének jóváhagyásához;

Együttműködés az Európai Szakképzés-fejlesztési Központtal (Cedefop)

| 6. | kéri, hogy a hasonló tématerületekre való tekintettel az Alapítvány és a Cedefop alakítson ki szoros és egymást erősítő együttműködést, és hogy a két ügynökség igazgatójának tevékenységi jelentése tartalmazzon erre vonatkozóan rendszeres tájékoztatást; |
| --- | --- |

6.

kéri, hogy a hasonló tématerületekre való tekintettel az Alapítvány és a Cedefop alakítson ki szoros és egymást erősítő együttműködést, és hogy a két ügynökség igazgatójának tevékenységi jelentése tartalmazzon erre vonatkozóan rendszeres tájékoztatást;

Belső ellenőrzés

| 7. | elismeri, hogy 2006 óta a belső ellenőrzés által megfogalmazott 27 ajánlás közül 12 megvalósításra került; megállapítja, hogy a 15 még nem teljesített ajánlás közül 6 minősül „nagyon fontosnak”; sürgeti ezért az Alapítványt, hogy haladéktalanul vezessen be belső ellenőrzési előírásokat (az eljárások dokumentálása, a pénzügyi műveletek felügyelete, valamint a működés folyamatossága tekintetében) és humánerőforrás-kezelésre vonatkozó ajánlásokat (a humánerőforrás kezelésére vonatkozóan az éves tervezés és a tevékenységi jelentések elkészítése során, valamint a célkitűzések meghatározására és a munkaidő-nyilvántartásra vonatkozóan); |
| --- | --- |

7.

elismeri, hogy 2006 óta a belső ellenőrzés által megfogalmazott 27 ajánlás közül 12 megvalósításra került; megállapítja, hogy a 15 még nem teljesített ajánlás közül 6 minősül „nagyon fontosnak”; sürgeti ezért az Alapítványt, hogy haladéktalanul vezessen be belső ellenőrzési előírásokat (az eljárások dokumentálása, a pénzügyi műveletek felügyelete, valamint a működés folyamatossága tekintetében) és humánerőforrás-kezelésre vonatkozó ajánlásokat (a humánerőforrás kezelésére vonatkozóan az éves tervezés és a tevékenységi jelentések elkészítése során, valamint a célkitűzések meghatározására és a munkaidő-nyilvántartásra vonatkozóan);

Humánerőforrás

| 8. | aggasztónak tartja a Számvevőszék megállapításait, melyek szerint a személyzeti kiválasztási eljárások nem kellően átláthatóak, és hogy az ügybe az Európai Csalás Elleni Hivatalt (OLAF) is bevonták, amely vizsgálatot indított (OF/2009/0370); a kiválasztási kritériumok és a felvételi feltételek tekintetében felhívja a figyelmet az EU foglalkoztatási iránymutatásaira, különösen a foglalkoztatás és a munkavégzés során alkalmazott egyenlő bánásmód általános kereteinek létrehozásáról szóló, 2000. november 27-i 2000/78/EK tanácsi irányelvre (7); minden európai uniós ügynökségtől elvárja, hogy legalább ezeket az iránymutatásokat betartsák, és felszólítja az Alapítványt, hogy mutasson példát azáltal, hogy a jövőben tisztességes, átlátható és egységes személyzeti felvételi eljárásokat alkalmaz; |
| --- | --- |

8.

aggasztónak tartja a Számvevőszék megállapításait, melyek szerint a személyzeti kiválasztási eljárások nem kellően átláthatóak, és hogy az ügybe az Európai Csalás Elleni Hivatalt (OLAF) is bevonták, amely vizsgálatot indított (OF/2009/0370); a kiválasztási kritériumok és a felvételi feltételek tekintetében felhívja a figyelmet az EU foglalkoztatási iránymutatásaira, különösen a foglalkoztatás és a munkavégzés során alkalmazott egyenlő bánásmód általános kereteinek létrehozásáról szóló, 2000. november 27-i 2000/78/EK tanácsi irányelvre (7); minden európai uniós ügynökségtől elvárja, hogy legalább ezeket az iránymutatásokat betartsák, és felszólítja az Alapítványt, hogy mutasson példát azáltal, hogy a jövőben tisztességes, átlátható és egységes személyzeti felvételi eljárásokat alkalmaz;

| 9. | sürgeti az Alapítványt, hogy készítsen jelentést a humánerőforrás-allokációról; hangsúlyozza, hogy a humánerőforrás nem megfelelő felmérése az éves tervezés és a tevékenységi jelentések elkészítése során azzal a kockázattal jár, hogy az Alapítvány humánerőforrás-felhasználása nem lesz hatékony és átlátható; hangsúlyozza továbbá, hogy az egyes munkatársak egyéni célkitűzéseit jobban hozzá kell igazítani az Alapítvány éves és stratégiai célkitűzéseihez, és hogy a munkaidő-nyilvántartásra szolgáló rendszernek az éves tervezés és költségvetés-meghatározás részét kell képeznie; |
| --- | --- |

9.

sürgeti az Alapítványt, hogy készítsen jelentést a humánerőforrás-allokációról; hangsúlyozza, hogy a humánerőforrás nem megfelelő felmérése az éves tervezés és a tevékenységi jelentések elkészítése során azzal a kockázattal jár, hogy az Alapítvány humánerőforrás-felhasználása nem lesz hatékony és átlátható; hangsúlyozza továbbá, hogy az egyes munkatársak egyéni célkitűzéseit jobban hozzá kell igazítani az Alapítvány éves és stratégiai célkitűzéseihez, és hogy a munkaidő-nyilvántartásra szolgáló rendszernek az éves tervezés és költségvetés-meghatározás részét kell képeznie;

| 10. | megállapítja, hogy a Számvevőszék különféle hiányosságokat tárt fel a munkaerő-felvételi eljárások tekintetében; különösen hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az eljárások átláthatóságának biztosítása érdekében a munkaerő-felvételi értékelő bizottságok elegendő információt szolgáltassanak az alkalmazott eljárásokról, megjelölve többek között döntéseik okát és időpontját; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a Számvevőszék különféle hiányosságokat tárt fel a munkaerő-felvételi eljárások tekintetében; különösen hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az eljárások átláthatóságának biztosítása érdekében a munkaerő-felvételi értékelő bizottságok elegendő információt szolgáltassanak az alkalmazott eljárásokról, megjelölve többek között döntéseik okát és időpontját;

| 11. | tudomásul veszi ugyanakkor, hogy az Alapítvány kijelentette: átfogóan megvizsgálta munkaerő-felvételi eljárását válaszul a Számvevőszék által, valamint a belső ellenőrzési szolgálat által 2008-ban lefolytatott belső ellenőrzése keretében tett megállapításokra; ezért kéri, hogy az Alapítvány tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről és azok eredményeiről; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi ugyanakkor, hogy az Alapítvány kijelentette: átfogóan megvizsgálta munkaerő-felvételi eljárását válaszul a Számvevőszék által, valamint a belső ellenőrzési szolgálat által 2008-ban lefolytatott belső ellenőrzése keretében tett megállapításokra; ezért kéri, hogy az Alapítvány tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről és azok eredményeiről;

| 12. | tudomásul veszi az Alapítvány válaszát, miszerint megalapozott a Számvevőszék azon véleménye, hogy a külföldi munkavégzési támogatásra jogosult alkalmazottaktól megtagadták a támogatást a hatályos szabályok hibás értelmezése miatt; üdvözli, hogy az Alapítvány ígéretet tett az esetek kivizsgálására és a megfelelő kiigazítások megtételére; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi az Alapítvány válaszát, miszerint megalapozott a Számvevőszék azon véleménye, hogy a külföldi munkavégzési támogatásra jogosult alkalmazottaktól megtagadták a támogatást a hatályos szabályok hibás értelmezése miatt; üdvözli, hogy az Alapítvány ígéretet tett az esetek kivizsgálására és a megfelelő kiigazítások megtételére;

| 13. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (8). |
| --- | --- |

13.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (8).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 136. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 149. o.

(6)  HL L 131., 1990.5.23., 1. o.

(7)  HL L 303., 2000.12.2., 16. o.

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/186 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/186

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/537/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 17. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0083/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 136. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/187 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/187

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/538/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0069/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 49. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7–0069/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel a Parlament 2009. április 23-án megadta a mentesítést az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban felhívta a figyelmet többek között arra, hogy a Számvevőszék kedvező megbízhatósági nyilatkozatot bocsátott ki, és semmilyen észrevételt nem tett; |
| --- | --- |

B.

mivel a Parlament 2009. április 23-án megadta a mentesítést az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban felhívta a figyelmet többek között arra, hogy a Számvevőszék kedvező megbízhatósági nyilatkozatot bocsátott ki, és semmilyen észrevételt nem tett;

| 1. | elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek nyilvánította; |
| --- | --- |

1.

elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek nyilvánította;

Teljesítmény

| 2. | gratulál az Ügynökségnek, hogy az elmúlt három évben jelentősen javította pénzgazdálkodását; ösztönzi, hogy továbbra is törekedjen a legmagasabb színvonalú költségvetési tervezésre, végrehajtásra és ellenőrzésre; |
| --- | --- |

2.

gratulál az Ügynökségnek, hogy az elmúlt három évben jelentősen javította pénzgazdálkodását; ösztönzi, hogy továbbra is törekedjen a legmagasabb színvonalú költségvetési tervezésre, végrehajtásra és ellenőrzésre;

| 3. | gratulál az Ügynökségnek különösen azért, hogy lezárta az új és jövőbeni kockázatokkal kapcsolatos európai vállalati felmérés (ESENER) első és második szakaszát, elvégezte azon európai szervezetek hálózatba szervezését, amelyek a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén gazdasági előnyöket tudnak biztosítani, és a 2008/2009-es Kezdeményezés az egészséges munkahelyért (KEM) alkalmából létrehozta a kockázatértékelési erőforrások adatbázisát; |
| --- | --- |

3.

gratulál az Ügynökségnek különösen azért, hogy lezárta az új és jövőbeni kockázatokkal kapcsolatos európai vállalati felmérés (ESENER) első és második szakaszát, elvégezte azon európai szervezetek hálózatba szervezését, amelyek a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén gazdasági előnyöket tudnak biztosítani, és a 2008/2009-es Kezdeményezés az egészséges munkahelyért (KEM) alkalmából létrehozta a kockázatértékelési erőforrások adatbázisát;

| 4. | felhívja az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában ismertesse a megadandó mentesítés évében és korábbi pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

4.

felhívja az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában ismertesse a megadandó mentesítés évében és korábbi pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;

Az Ügynökség irányítása

| 5. | nem tartja jelentéktelennek az Ügynökség irányítási költségeit, mivel az Ügynökség 84 tagú igazgatótanáccsal rendelkezik, és 64 főt alkalmaz (a 2008-as pénzügyi év adatai); |
| --- | --- |

5.

nem tartja jelentéktelennek az Ügynökség irányítási költségeit, mivel az Ügynökség 84 tagú igazgatótanáccsal rendelkezik, és 64 főt alkalmaz (a 2008-as pénzügyi év adatai);

Átvitt működési kiadások

| 6. | tudomásul veszi, hogy az Ügynökség 3 400 000 EUR összegű előirányzatot vitt át (működési kiadásainak 44 %-a), amelyből körülbelül 1 000 000 EUR olyan kötelezettségvállalásokat érintett, amelyek teljes egészében 2009-hez kapcsolódtak; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet nem egyeztethető össze az évenkéntiség elvével; ezért felhív arra, hogy a költségvetési előrejelzéseket a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás értelmében igazítsák a tényleges szükségletekhez; tudomásul veszi azonban az Ügynökség válaszát, amely szerint a projektek összetettségük miatt a vártnál sokkal később fejeződtek be; mindazonáltal gratulál az Ügynökségnek, hogy javította a működési kiadások ellenőrzését és tervezését annak elkerülése érdekében, hogy az év végén jelentős finanszírozásra kelljen kötelezettségvállalást tennie; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az Ügynökség 3 400 000 EUR összegű előirányzatot vitt át (működési kiadásainak 44 %-a), amelyből körülbelül 1 000 000 EUR olyan kötelezettségvállalásokat érintett, amelyek teljes egészében 2009-hez kapcsolódtak; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet nem egyeztethető össze az évenkéntiség elvével; ezért felhív arra, hogy a költségvetési előrejelzéseket a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás értelmében igazítsák a tényleges szükségletekhez; tudomásul veszi azonban az Ügynökség válaszát, amely szerint a projektek összetettségük miatt a vártnál sokkal később fejeződtek be; mindazonáltal gratulál az Ügynökségnek, hogy javította a működési kiadások ellenőrzését és tervezését annak elkerülése érdekében, hogy az év végén jelentős finanszírozásra kelljen kötelezettségvállalást tennie;

Közbeszerzési eljárások

| 7. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szabálytalanságot tárt fel egy közbeszerzési eljárással kapcsolatban (keretszerződés alkalmazása maximális értékén túl); hangsúlyozza különösen, hogy az Ügynökségnek mielőbb új közbeszerzési eljárást kellett volna indítania új keretszerződés megkötése érdekében; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség indokolását, amely e keretszerződés további alkalmazásának szükségességét hangsúlyozza a szubvenciós rendszer felváltása érdekében, anélkül hogy az negatívan befolyásolná az Ügynökség tevékenységét; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szabálytalanságot tárt fel egy közbeszerzési eljárással kapcsolatban (keretszerződés alkalmazása maximális értékén túl); hangsúlyozza különösen, hogy az Ügynökségnek mielőbb új közbeszerzési eljárást kellett volna indítania új keretszerződés megkötése érdekében; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség indokolását, amely e keretszerződés további alkalmazásának szükségességét hangsúlyozza a szubvenciós rendszer felváltása érdekében, anélkül hogy az negatívan befolyásolná az Ügynökség tevékenységét;

| 8. | elvárja az Ügynökségtől, hogy szüntesse meg a közbeszerzési keretszerződésnek a maximális értékét meghaladó alkalmazásával kapcsolatos problémát, hogy érvényt szerezzen az európai költségvetési jognak; |
| --- | --- |

8.

elvárja az Ügynökségtől, hogy szüntesse meg a közbeszerzési keretszerződésnek a maximális értékét meghaladó alkalmazásával kapcsolatos problémát, hogy érvényt szerezzen az európai költségvetési jognak;

Emberi erőforrások

| 9. | tudomásul veszi, hogy a 2008-as tevékenységi jelentés szerint az Ügynökség 64 személyt foglalkoztatott az év végén; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy a 2008-as tevékenységi jelentés szerint az Ügynökség 64 személyt foglalkoztatott az év végén;

Belső ellenőrzés

| 10. | elismeri, hogy az Ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által tett 33 ajánlás közül 19-et végrehajtott 2006 óta; megjegyzi, hogy a 14 eddig végre nem hajtott ajánlás közül hat nagyon fontosnak minősül, és az érdekelt felek elvárásainak kezelésére és bizonyos belső ellenőrzési követelmények (azaz egyedi aktákat érintő problémák kezelése, a belső ellenőrzésről szóló éves beszámoló és a belső ellenőrzési eljárások előmozdítása) végrehajtására vonatkozik; |
| --- | --- |

10.

elismeri, hogy az Ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által tett 33 ajánlás közül 19-et végrehajtott 2006 óta; megjegyzi, hogy a 14 eddig végre nem hajtott ajánlás közül hat nagyon fontosnak minősül, és az érdekelt felek elvárásainak kezelésére és bizonyos belső ellenőrzési követelmények (azaz egyedi aktákat érintő problémák kezelése, a belső ellenőrzésről szóló éves beszámoló és a belső ellenőrzési eljárások előmozdítása) végrehajtására vonatkozik;

| 11. | tudomásul veszi, hogy 2008 utolsó negyedévében kockázatértékelési gyakorlatot hajtottak végre az ellenőrzési prioritások és a következő három évre szóló IAS ellenőrzési terv meghatározása céljából; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy 2008 utolsó negyedévében kockázatértékelési gyakorlatot hajtottak végre az ellenőrzési prioritások és a következő három évre szóló IAS ellenőrzési terv meghatározása céljából;

| 12. | a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

12.

a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 49. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 195. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/191 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/191

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/539/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió Működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0069/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 49. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/192 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/192

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/540/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (3) és különösen annak 8. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2010),

| 1. | mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 6. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (3) és különösen annak 8. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel a 2008/114/EK, Euratom határozat alapján az 1958-ban luxembourgi székhellyel létrehozott Euratom Ellátási Ügynökség új alapszabállyal rendelkezik, és ügynökséggé alakult át; |
| --- | --- |

B.

mivel a 2008/114/EK, Euratom határozat alapján az 1958-ban luxembourgi székhellyel létrehozott Euratom Ellátási Ügynökség új alapszabállyal rendelkezik, és ügynökséggé alakult át;

| 1. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség semmilyen támogatást nem kapott működésének fedezésére, és a Bizottság állta a 2008-as költségvetés végrehajtása keretében az Ügynökségnél felmerült valamennyi kiadást; tudomásul veszi azt is, hogy a 2007-es pénzügyi évről áthozott kötelezettségvállalásokat a 2007-es támogatás felhasználatlanul maradt részéből fedezték; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség semmilyen támogatást nem kapott működésének fedezésére, és a Bizottság állta a 2008-as költségvetés végrehajtása keretében az Ügynökségnél felmerült valamennyi kiadást; tudomásul veszi azt is, hogy a 2007-es pénzügyi évről áthozott kötelezettségvállalásokat a 2007-es támogatás felhasználatlanul maradt részéből fedezték;

| 2. | tudomásul veszi ezért, hogy önálló költségvetés hiányában az Ügynökség gyakorlatilag a Bizottság integráns része; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi ezért, hogy önálló költségvetés hiányában az Ügynökség gyakorlatilag a Bizottság integráns része;

| 3. | rámutat mindazonáltal arra, hogy ez a helyzet felveti annak kérdését, hogy fenn kell-e tartani az Ügynökséget jelenlegi formájában és szervezeti felépítéssel; tudomásul veszi azonban az Ügynökség válaszát, amely azzal érvel, hogy a jelenlegi helyzet tükrözi az egyrészről a Bizottsággal fennálló egyértelmű kapcsolat (pl. a Bizottság irányelveket adhat ki, és kinevezi az Ügynökség főigazgatóját), másrészről a bizonyos fokú jogi és pénzügyi függetlenség közötti egyensúlyt; |
| --- | --- |

3.

rámutat mindazonáltal arra, hogy ez a helyzet felveti annak kérdését, hogy fenn kell-e tartani az Ügynökséget jelenlegi formájában és szervezeti felépítéssel; tudomásul veszi azonban az Ügynökség válaszát, amely azzal érvel, hogy a jelenlegi helyzet tükrözi az egyrészről a Bizottsággal fennálló egyértelmű kapcsolat (pl. a Bizottság irányelveket adhat ki, és kinevezi az Ügynökség főigazgatóját), másrészről a bizonyos fokú jogi és pénzügyi függetlenség közötti egyensúlyt;

Belső ellenőrzés

| 4. | elismeri, hogy alapszabályának 3. cikkével összhangban az Ügynökség kiválasztotta saját belső ellenőrét, aki 2009. július 1-jén lépett hivatalba; |
| --- | --- |

4.

elismeri, hogy alapszabályának 3. cikkével összhangban az Ügynökség kiválasztotta saját belső ellenőrét, aki 2009. július 1-jén lépett hivatalba;

| 5. | a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (5). |
| --- | --- |

5.

a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (5).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 6. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/195 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/195

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/541/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (3) és különösen annak 8. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2010),

| 1. | jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 6. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/196 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/196

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/542/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7–0088/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 142. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0088/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának az Alapítvány 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban többek között






  — | sajnálta, hogy a Számvevőszék 2007-ben – csak úgy mint 2006-ban – hiányosságokat tárt fel a munkaerő-felvételi eljárásokban; a Számvevőszék ismét talált egy olyan esetet, ahol a kiválasztási kritériumokat nem a felvételi kiírással összhangban határozták meg, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának az Alapítvány 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban többek között

—

sajnálta, hogy a Számvevőszék 2007-ben – csak úgy mint 2006-ban – hiányosságokat tárt fel a munkaerő-felvételi eljárásokban; a Számvevőszék ismét talált egy olyan esetet, ahol a kiválasztási kritériumokat nem a felvételi kiírással összhangban határozták meg,

| — | aggódott amiatt, hogy a Számvevőszék három közbeszerzési eljárásban a következő anomáliákat találta:






  a) | egy szerződésre vonatkozó pénzügyi értékelési eljárást nem határozták meg egyértelműen az ajánlattételi felhívásban; |
| --- | --- | --- |

—

aggódott amiatt, hogy a Számvevőszék három közbeszerzési eljárásban a következő anomáliákat találta:

a)

egy szerződésre vonatkozó pénzügyi értékelési eljárást nem határozták meg egyértelműen az ajánlattételi felhívásban;

| b) | a kiválasztási kritériumok nem tették lehetővé az ajánlattevők pénzügyi alkalmasságának megfelelő értékelését; |
| --- | --- |

b)

a kiválasztási kritériumok nem tették lehetővé az ajánlattevők pénzügyi alkalmasságának megfelelő értékelését;

| 1. | elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék az Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte; |
| --- | --- |

1.

elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék az Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte;

Teljesítmény

| 2. | megjegyzi, hogy 2007-ben az Alapítvány elvégezte a 2001–2004-es munkaprogramjának utólagos értékelését, hogy meghatározza annak hozzáadott értékét és hatékonyságát; gratulál az Alapítványnak, hogy az értékelés révén bizonyította, hogy a tervezett műveleteket megfelelően lezárták; megállapítja továbbá, hogy az ügynökségeknek a Bizottság által 2009-ben megrendelt értékelésében szereplő közelmúltbeli információ megmutatta, hogy az Alapítvány 2008-ban is megfelelően lezárta tervezett műveleteit; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy 2007-ben az Alapítvány elvégezte a 2001–2004-es munkaprogramjának utólagos értékelését, hogy meghatározza annak hozzáadott értékét és hatékonyságát; gratulál az Alapítványnak, hogy az értékelés révén bizonyította, hogy a tervezett műveleteket megfelelően lezárták; megállapítja továbbá, hogy az ügynökségeknek a Bizottság által 2009-ben megrendelt értékelésében szereplő közelmúltbeli információ megmutatta, hogy az Alapítvány 2008-ban is megfelelően lezárta tervezett műveleteit;

| 3. | gratulál az Alapítványnak egy újabb utólagos értékelési gyakorlat indításához, ebben az esetben a 2005–2008-as munkaprogramot illetően; felhívja ezért az Alapítványt, hogy folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet az említett értékelés eredményeiről, hogy hatékonyabban állapíthassa meg az Alapítvány hatását, hozzáadott értékét és hatékonyságát a szóban forgó konkrét időszakban; |
| --- | --- |

3.

gratulál az Alapítványnak egy újabb utólagos értékelési gyakorlat indításához, ebben az esetben a 2005–2008-as munkaprogramot illetően; felhívja ezért az Alapítványt, hogy folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet az említett értékelés eredményeiről, hogy hatékonyabban állapíthassa meg az Alapítvány hatását, hozzáadott értékét és hatékonyságát a szóban forgó konkrét időszakban;

| 4. | felhívja az Alapítványt, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, lehetővé téve így a mentesítési hatóság számára az Alapítvány teljesítményének hatékonyabb értékelését évről évre; |
| --- | --- |

4.

felhívja az Alapítványt, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, lehetővé téve így a mentesítési hatóság számára az Alapítvány teljesítményének hatékonyabb értékelését évről évre;

Átvitt működési kiadások

| 5. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék szerint az átvitt összeg a 2008-as pénzügyi évre szóló előirányzatok több mint 55 %-át tette ki (4 900 000 EUR); tudomásul veszi azonban az Alapítvány válaszát, miszerint vannak ugyan hiányosságok, de az átvitt előirányzatok szintje alacsonyabb a Számvevőszék által jelzettnél (10 %) azon ténynek köszönhetően, hogy az éves programozása egyébként is rendelkezett a 3. cím alá tartozó előirányzatok 45 %-ának átviteléről, a tanulmányi szerződések időtartama és az Alapítvány kifizetési ütemterve fényében; hangsúlyozza mindazonáltal, hogy ez a helyzet hiányosságokat jelez az Alapítvány operatív tevékenységeinek tervezésében és programozásában, és ellentmond az évenkéntiség elvének; felhívja ezért az Alapítványt, tegyen lépéseket annak megkadályozására, hogy ez a helyzet a jövőben újra előfordulhasson, és majd tájékoztassa a mentesítési hatóságot arról, amit végzett; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék szerint az átvitt összeg a 2008-as pénzügyi évre szóló előirányzatok több mint 55 %-át tette ki (4 900 000 EUR); tudomásul veszi azonban az Alapítvány válaszát, miszerint vannak ugyan hiányosságok, de az átvitt előirányzatok szintje alacsonyabb a Számvevőszék által jelzettnél (10 %) azon ténynek köszönhetően, hogy az éves programozása egyébként is rendelkezett a 3. cím alá tartozó előirányzatok 45 %-ának átviteléről, a tanulmányi szerződések időtartama és az Alapítvány kifizetési ütemterve fényében; hangsúlyozza mindazonáltal, hogy ez a helyzet hiányosságokat jelez az Alapítvány operatív tevékenységeinek tervezésében és programozásában, és ellentmond az évenkéntiség elvének; felhívja ezért az Alapítványt, tegyen lépéseket annak megkadályozására, hogy ez a helyzet a jövőben újra előfordulhasson, és majd tájékoztassa a mentesítési hatóságot arról, amit végzett;

Igazoló dokumentumok nélküli költségvetési átcsoportosítások

| 6. | tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, miszerint egyes költségvetési átcsoportosításokat nem igazoltak megfelelő módon, mivel nem készítettek becslést a szükségletekről, és nem tájékoztatták az igazgatótanácsot; gratulál azonban az Alapítványnak, hogy mostanra orvosolta ezt a hiányosságot; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, miszerint egyes költségvetési átcsoportosításokat nem igazoltak megfelelő módon, mivel nem készítettek becslést a szükségletekről, és nem tájékoztatták az igazgatótanácsot; gratulál azonban az Alapítványnak, hogy mostanra orvosolta ezt a hiányosságot;

Közbeszerzési eljárások

| 7. | felhívja az Alapítványt, hogy tegyen lépéseket szerződései ellenőrzésének és beszerzési eljárásai programozásának javítására, oly módon, hogy jóval az adott szerződések lejárta előtt bocsátja ki az új pályázati felhívásokat; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapítja: az Alapítvány két esetben szabálytalanul hosszabbított meg egy szerződést az engedélyezett maximális időtartamon túl, egy másik esetben pedig nem indokolta meg tárgyalásos eljárás alkalmazását; |
| --- | --- |

7.

felhívja az Alapítványt, hogy tegyen lépéseket szerződései ellenőrzésének és beszerzési eljárásai programozásának javítására, oly módon, hogy jóval az adott szerződések lejárta előtt bocsátja ki az új pályázati felhívásokat; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapítja: az Alapítvány két esetben szabálytalanul hosszabbított meg egy szerződést az engedélyezett maximális időtartamon túl, egy másik esetben pedig nem indokolta meg tárgyalásos eljárás alkalmazását;

Emberi erőforrások

| 8. | felhívja az Alapítvány vezetését, hogy tegyen lépéseket – humánerőforrás-menedzsment politikájának részeként és a költségvetés végrehajtására vonatkozó kötelezettségeivel összhangban –, hogy jobban előre tudja jelezni a személyzet kulcsfontosságú tagjainak távozását; |
| --- | --- |

8.

felhívja az Alapítvány vezetését, hogy tegyen lépéseket – humánerőforrás-menedzsment politikájának részeként és a költségvetés végrehajtására vonatkozó kötelezettségeivel összhangban –, hogy jobban előre tudja jelezni a személyzet kulcsfontosságú tagjainak távozását;

| 9. | felhívja az Alapítványt, hogy a személyi állomány számát – beleértve a szerződéses alkalmazottakat (87 személy) is – átlátható módon tüntesse fel a tevékenységi jelentésében; |
| --- | --- |

9.

felhívja az Alapítványt, hogy a személyi állomány számát – beleértve a szerződéses alkalmazottakat (87 személy) is – átlátható módon tüntesse fel a tevékenységi jelentésében;

| 10. | gratulál az Alapítványnak, amiért 2008-ban a Számvevőszék által az utóbbi két évben tett ajánlásoknak megfelelő felvételi eljárásokat alkalmazott; megjegyzi, hogy ez alkalommal a Számvevőszék már nem állapít meg hiányosságokat az Alapítvány felvételi eljárásaiban (például a kiválasztási kritériumokat illetően), amelyek korábban nem biztosították a szóban forgó eljárások átláthatóságát és megkülönböztetés-mentességét; |
| --- | --- |

10.

gratulál az Alapítványnak, amiért 2008-ban a Számvevőszék által az utóbbi két évben tett ajánlásoknak megfelelő felvételi eljárásokat alkalmazott; megjegyzi, hogy ez alkalommal a Számvevőszék már nem állapít meg hiányosságokat az Alapítvány felvételi eljárásaiban (például a kiválasztási kritériumokat illetően), amelyek korábban nem biztosították a szóban forgó eljárások átláthatóságát és megkülönböztetés-mentességét;

Belső ellenőrzés

| 11. | aggódik amiatt, hogy az Alapítvány 2008-as pénzügyi kimutatásai nem voltak megfelelőek és koherensek a 2007-es elszámolásokhoz képest, és ezért jelentős korrekciókat kellett végrehajtani az ellenőrzés során; tudomásul veszi, hogy erre a helyzetre az adhat magyarázatot, hogy az Alapítványnak a 2008-as elszámolások lezárásához egy rövid időre fel kellett vennie egy ideiglenes munkatársat, ráadásul a könyvelők közötti feladatátadás sem megfelelő módon történt; felhívja ezért az Alapítványt, hogy tegyen lépéseket annak biztosítására, ilyen helyzet ne fordulhasson újból elő a jövőben; |
| --- | --- |

11.

aggódik amiatt, hogy az Alapítvány 2008-as pénzügyi kimutatásai nem voltak megfelelőek és koherensek a 2007-es elszámolásokhoz képest, és ezért jelentős korrekciókat kellett végrehajtani az ellenőrzés során; tudomásul veszi, hogy erre a helyzetre az adhat magyarázatot, hogy az Alapítványnak a 2008-as elszámolások lezárásához egy rövid időre fel kellett vennie egy ideiglenes munkatársat, ráadásul a könyvelők közötti feladatátadás sem megfelelő módon történt; felhívja ezért az Alapítványt, hogy tegyen lépéseket annak biztosítására, ilyen helyzet ne fordulhasson újból elő a jövőben;

| 12. | elismeri, hogy 2006 óta a belső auditszolgálat (IAS) által megfogalmazott 54 ajánlás közül 26 végrehajtásra került; megjegyzi, hogy a 28 még végrehajtandó ajánlás közül nyolc „nagyon fontosnak” minősül; különösen sürgeti az Alapítványt, hogy vezesse be a hiányzó belső ellenőrzési előírásokat (pl. pénzügyi szereplők meghatalmazása), kövesse nyomon a többi belső ellenőrzési előírás végrehajtását (pl. a belső ellenőrzési rendszer hatékony koordinálása, valamint a közbeszerzési eljárások megfelelése a költségvetési rendeletnek és végrehajtási szabályainak), és vezessen be hatékony tervezési és ellenőrzési rendszert (pl. kockázatértékelési rendszer létrehozása az Alapítvány tevékenységeit illetően, tevékenységalapú módszertan bevezetése és az IT eszközök felügyelete révén); |
| --- | --- |

12.

elismeri, hogy 2006 óta a belső auditszolgálat (IAS) által megfogalmazott 54 ajánlás közül 26 végrehajtásra került; megjegyzi, hogy a 28 még végrehajtandó ajánlás közül nyolc „nagyon fontosnak” minősül; különösen sürgeti az Alapítványt, hogy vezesse be a hiányzó belső ellenőrzési előírásokat (pl. pénzügyi szereplők meghatalmazása), kövesse nyomon a többi belső ellenőrzési előírás végrehajtását (pl. a belső ellenőrzési rendszer hatékony koordinálása, valamint a közbeszerzési eljárások megfelelése a költségvetési rendeletnek és végrehajtási szabályainak), és vezessen be hatékony tervezési és ellenőrzési rendszert (pl. kockázatértékelési rendszer létrehozása az Alapítvány tevékenységeit illetően, tevékenységalapú módszertan bevezetése és az IT eszközök felügyelete révén);

| 13. | a mentesítési határozatát kísérő egyéb horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

13.

a mentesítési határozatát kísérő egyéb horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 142. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 190. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/201 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/201

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/543/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7–0088/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 142. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/202 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/202

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/544/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (3) és különösen annak 36. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0093/2010),

| 1. | mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 131. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (3) és különösen annak 36. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0093/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Eurojust adminisztratív igazgatójának az Eurojust 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között:






  — | tudomásul vette a Számvevőszék megállapítását, miszerint 2007-ben 18 000 000 EUR összegű előirányzat került lekötésre, amelyből 5 200 000 EUR került átvitelre, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Eurojust adminisztratív igazgatójának az Eurojust 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között:

—

tudomásul vette a Számvevőszék megállapítását, miszerint 2007-ben 18 000 000 EUR összegű előirányzat került lekötésre, amelyből 5 200 000 EUR került átvitelre,

| — | sajnálattal állapította meg, hogy a Számvevőszék – az előző két pénzügyi évhez hasonlóan – ismét talált hiányosságokat a közbeszerzési eljárásokban, |
| --- | --- |

—

sajnálattal állapította meg, hogy a Számvevőszék – az előző két pénzügyi évhez hasonlóan – ismét talált hiányosságokat a közbeszerzési eljárásokban,

| — | aggodalmának adott hangot, hogy a Számvevőszék megállapította, hogy az Eurojustnak nem sikerült felvennie a 2007-es létszámtervben előírt álláshelyek betöltéséhez szükséges 60 alkalmazottat, és hogy 2007 végéig csak 95 álláshelyet töltöttek be; |
| --- | --- |

—

aggodalmának adott hangot, hogy a Számvevőszék megállapította, hogy az Eurojustnak nem sikerült felvennie a 2007-es létszámtervben előírt álláshelyek betöltéséhez szükséges 60 alkalmazottat, és hogy 2007 végéig csak 95 álláshelyet töltöttek be;

| 1. | örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Igazságügyi Együttműködési Egységnek a 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

1.

örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Igazságügyi Együttműködési Egységnek a 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

Teljesítmény

| 2. | hangsúlyozza, hogy a mutatószámok hiánya, a felhasználói elégedettség mérésében meglévő hiányosságok, valamint a költségvetés és a munkaprogram közötti koordináció hiánya megnehezíti az Eurojust teljesítményének értékelését; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza, hogy a mutatószámok hiánya, a felhasználói elégedettség mérésében meglévő hiányosságok, valamint a költségvetés és a munkaprogram közötti koordináció hiánya megnehezíti az Eurojust teljesítményének értékelését;

| 3. | üdvözli az Eurojust és az Európai Csalás Elleni Hivatal közötti együttműködés feltételeiről szóló gyakorlati megállapodás (6)2008. szeptember 24-i megkötését; |
| --- | --- |

3.

üdvözli az Eurojust és az Európai Csalás Elleni Hivatal közötti együttműködés feltételeiről szóló gyakorlati megállapodás (6)2008. szeptember 24-i megkötését;

| 4. | megjegyzi, hogy a következő években az Eurojust költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek továbbra is az Eurojust egész éves teljesítményén kell alapulnia; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a következő években az Eurojust költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek továbbra is az Eurojust egész éves teljesítményén kell alapulnia;

Átvitt előirányzatok

| 5. | tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, miszerint az Eurojustnak 2008-ban is problémája volt az átvitt előirányzatokkal, noha az átvitt összeg alacsonyabb, mint az előző évben (a végleges költségvetési előirányzatok 13 %-a, a 2007-ben átvitelre került 25 % helyett); aggodalommal állapítja meg ugyanakkor, hogy az előző pénzügyi évről áthozott, valamint a törölt előirányzatok (1 000 000 EUR, azaz az átvitt előirányzatok 25 %-a) szintje magas, ez pedig sérti az évenkéntiség elvét; felhívja ezért az Eurojustot, hogy tegyen intézkedéseket annak megakadályozására, hogy a jövőben ilyen helyzet ismét előfordulhasson, és azután tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, miszerint az Eurojustnak 2008-ban is problémája volt az átvitt előirányzatokkal, noha az átvitt összeg alacsonyabb, mint az előző évben (a végleges költségvetési előirányzatok 13 %-a, a 2007-ben átvitelre került 25 % helyett); aggodalommal állapítja meg ugyanakkor, hogy az előző pénzügyi évről áthozott, valamint a törölt előirányzatok (1 000 000 EUR, azaz az átvitt előirányzatok 25 %-a) szintje magas, ez pedig sérti az évenkéntiség elvét; felhívja ezért az Eurojustot, hogy tegyen intézkedéseket annak megakadályozására, hogy a jövőben ilyen helyzet ismét előfordulhasson, és azután tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

| 6. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Eurojust 191 390,56 EUR kamatbevételt könyvelt el; a pénzügyi elszámolások és a kamatkifizetések szintje alapján arra a következtetésre jut, hogy az Eurojust tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Eurojust készpénzállománya 4 612 878,47 EUR összeget ért el; kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehet elősegíteni annak biztosítását, hogy a készpénzállománnyal való gazdálkodásra teljes mértékben szükséglet-orientált alapon kerüljön sor, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdésével, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség az Eurojust készpénzállományának tartósan a lehető legalacsonyabban tartásához; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Eurojust 191 390,56 EUR kamatbevételt könyvelt el; a pénzügyi elszámolások és a kamatkifizetések szintje alapján arra a következtetésre jut, hogy az Eurojust tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Eurojust készpénzállománya 4 612 878,47 EUR összeget ért el; kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehet elősegíteni annak biztosítását, hogy a készpénzállománnyal való gazdálkodásra teljes mértékben szükséglet-orientált alapon kerüljön sor, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdésével, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség az Eurojust készpénzállományának tartósan a lehető legalacsonyabban tartásához;

Hiányosságok a közbeszerzési eljárások terén

| 7. | sajnálja, hogy a Számvevőszék – az előző három évhez hasonlóan – ismét talált hiányosságokat a közbeszerzési eljárásokban; aggodalmát fejezi ki különösen a Számvevőszék azon megállapítása miatt, miszerint 2008-ban először is, a legtöbb közbeszerzési eljárás esetében nem végezték el a piaci érték előzetes becslését az eljárás megindítása előtt, másodszor, ismétlődő és súlyos hiányosságok jelentkeztek a szerződések ellenőrzése és a közbeszerzések programozása terén; rámutat arra, hogy ez a helyzet súlyos hiányosságokról árulkodik a különböző érintett Eurojust szervezeti egységek közötti együttműködési képességet illetően, valamint rávilágít az irányítás és ellenőrzés hiányára az engedélyezésre jogosult tisztviselő részéről; |
| --- | --- |

7.

sajnálja, hogy a Számvevőszék – az előző három évhez hasonlóan – ismét talált hiányosságokat a közbeszerzési eljárásokban; aggodalmát fejezi ki különösen a Számvevőszék azon megállapítása miatt, miszerint 2008-ban először is, a legtöbb közbeszerzési eljárás esetében nem végezték el a piaci érték előzetes becslését az eljárás megindítása előtt, másodszor, ismétlődő és súlyos hiányosságok jelentkeztek a szerződések ellenőrzése és a közbeszerzések programozása terén; rámutat arra, hogy ez a helyzet súlyos hiányosságokról árulkodik a különböző érintett Eurojust szervezeti egységek közötti együttműködési képességet illetően, valamint rávilágít az irányítás és ellenőrzés hiányára az engedélyezésre jogosult tisztviselő részéről;

| 8. | tudomásul veszi az Eurojust válaszát, miszerint kötelezettséget vállal cselekvési terv kidolgozására a Számvevőszék által megállapított hiányosságok kezelése céljából; felhívja ezért az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a cselekvési terv eredményeiről; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi az Eurojust válaszát, miszerint kötelezettséget vállal cselekvési terv kidolgozására a Számvevőszék által megállapított hiányosságok kezelése céljából; felhívja ezért az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a cselekvési terv eredményeiről;

Emberi erőforrások

| 9. | aggodalmának ad hangot, hogy a Számvevőszék ismét hiányosságokat állapított meg a munkaerő-felvételi eljárások tervezése és lebonyolítása terén; megjegyzi különösen, hogy a betöltetlen álláshelyek szintje még mindig túl magas (26 %), bár kevésbé jelentős, mint 2007-ben (33 %); |
| --- | --- |

9.

aggodalmának ad hangot, hogy a Számvevőszék ismét hiányosságokat állapított meg a munkaerő-felvételi eljárások tervezése és lebonyolítása terén; megjegyzi különösen, hogy a betöltetlen álláshelyek szintje még mindig túl magas (26 %), bár kevésbé jelentős, mint 2007-ben (33 %);

| 10. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy az Eurojust nem tartotta tiszteletben az egyediség elvét, amikor a szerződéses és ideiglenes alkalmazottak bérezésére szánt előirányzatokból elvont 1 800 000 EUR összeget, főként azért, hogy növelje (238 %-kal) az ideiglenes személyzetre szánt előirányzatokat; |
| --- | --- |

10.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy az Eurojust nem tartotta tiszteletben az egyediség elvét, amikor a szerződéses és ideiglenes alkalmazottak bérezésére szánt előirányzatokból elvont 1 800 000 EUR összeget, főként azért, hogy növelje (238 %-kal) az ideiglenes személyzetre szánt előirányzatokat;

| 11. | tudomásul veszi az Eurojust válaszát a Számvevőszéknek a személyzet kiválasztási eljárásokkal kapcsolatos bírálatára; kéri különösen, hogy az Eurojust tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2009-ben indított, új munkaerő-felvételi eljárásáról, amely mostantól nagyobb átláthatóságot és megkülönböztetés-mentességet hivatott biztosítani a külső és belső jelentkezőkkel való bánásmódot illetően; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi az Eurojust válaszát a Számvevőszéknek a személyzet kiválasztási eljárásokkal kapcsolatos bírálatára; kéri különösen, hogy az Eurojust tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2009-ben indított, új munkaerő-felvételi eljárásáról, amely mostantól nagyobb átláthatóságot és megkülönböztetés-mentességet hivatott biztosítani a külső és belső jelentkezőkkel való bánásmódot illetően;

Belső ellenőrzés

| 12. | aggodalmának ad hangot, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által tett 26 ajánlásból egy sem került teljes mértékben megvalósításra; megállapítja, hogy ezek közül négy „kritikusnak” minősül, tizenkettő pedig „nagyon fontosnak”; sürgeti ezért az Eurojustot, hogy késedelem nélkül hajtsa végre a humánerőforrás-gazdálkodásra vonatkozó alábbi ajánlásokat: rövid távú tervet készíteni a jelenleg üres álláshelyek betöltésére; átalakítani a humánerőforrás-osztály felépítését; csökkenteni az ideiglenes alkalmazottak számát; megerősíteni a felvételi eljárást; végrehajtási szabályokat elfogadni a szakmai előmenetelre vonatkozóan; biztosítani a felvételi bizottság tagjainak függetlenségét, és gondoskodni arról, hogy a közbeszerzési eljárások korrekt módon kerüljenek lebonyolításra; |
| --- | --- |

12.

aggodalmának ad hangot, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által tett 26 ajánlásból egy sem került teljes mértékben megvalósításra; megállapítja, hogy ezek közül négy „kritikusnak” minősül, tizenkettő pedig „nagyon fontosnak”; sürgeti ezért az Eurojustot, hogy késedelem nélkül hajtsa végre a humánerőforrás-gazdálkodásra vonatkozó alábbi ajánlásokat: rövid távú tervet készíteni a jelenleg üres álláshelyek betöltésére; átalakítani a humánerőforrás-osztály felépítését; csökkenteni az ideiglenes alkalmazottak számát; megerősíteni a felvételi eljárást; végrehajtási szabályokat elfogadni a szakmai előmenetelre vonatkozóan; biztosítani a felvételi bizottság tagjainak függetlenségét, és gondoskodni arról, hogy a közbeszerzési eljárások korrekt módon kerüljenek lebonyolításra;

| 13. | a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

13.

a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 131. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 112. o.

(6)  HL C 314., 2008.12.9., 4. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/206 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/206

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/545/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Eurojust a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (3) és különösen annak 36. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0093/2010),

| 1. | jóváhagyja az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 131. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/207 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/207

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/546/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 21. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0090/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 10. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 21. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0090/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban megjegyezte többek között, hogy:






  — | az Ügynökségnek együttműködés kialakítására és az átfedések elkerülésére kell törekednie más, az emberi jogok területén működő intézményekkel, különösen az Európa Tanáccsal, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban megjegyezte többek között, hogy:

—

az Ügynökségnek együttműködés kialakítására és az átfedések elkerülésére kell törekednie más, az emberi jogok területén működő intézményekkel, különösen az Európa Tanáccsal,

| — | az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatot indított az Ügynökséggel kapcsolatban; következésképpen felkérte az OLAF-ot, az Ügynökséget és a Bizottságot, hogy a lehető leghamarabb tájékoztassák a mentesítő hatóságot a vizsgálat eredményeiről és az esetleges follow-up intézkedésekről, |
| --- | --- |

—

az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatot indított az Ügynökséggel kapcsolatban; következésképpen felkérte az OLAF-ot, az Ügynökséget és a Bizottságot, hogy a lehető leghamarabb tájékoztassák a mentesítő hatóságot a vizsgálat eredményeiről és az esetleges follow-up intézkedésekről,

| — | a Számvevőszék megállapította, hogy egy közbeszerzési eljárás során a közzétett értékelési módszer közvetett módon csökkentette az árkritérium relatív fontosságát, ami eltántoríthatott néhány lehetséges pályázót, és nem felelt meg az eredményes pénzgazdálkodás elvének; |
| --- | --- |

—

a Számvevőszék megállapította, hogy egy közbeszerzési eljárás során a közzétett értékelési módszer közvetett módon csökkentette az árkritérium relatív fontosságát, ami eltántoríthatott néhány lehetséges pályázót, és nem felelt meg az eredményes pénzgazdálkodás elvének;

| 1. | örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodhatott arról, hogy az Ügynökségnek a 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, és hogy az Ügynökség éves beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

1.

örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodhatott arról, hogy az Ügynökségnek a 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, és hogy az Ügynökség éves beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

Teljesítmény

| 2. | ösztönzi az Ügynökséget, hogy az eredmények értékelésére határozzon meg SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat a programozás során; tudomásul veszi azonban az Ügynökség állítását, miszerint a 2009-re vonatkozó munkatervében figyelembe vette ezeket az észrevételeket; |
| --- | --- |

2.

ösztönzi az Ügynökséget, hogy az eredmények értékelésére határozzon meg SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat a programozás során; tudomásul veszi azonban az Ügynökség állítását, miszerint a 2009-re vonatkozó munkatervében figyelembe vette ezeket az észrevételeket;

| 3. | gratulál az Ügynökségnek, hogy 2009 közepén tevékenységalapú költségvetési szoftvert kezdett alkalmazni, amely világos mutatókkal fog szolgálni az előirányzott pénzügyi és emberi erőforrásokról; |
| --- | --- |

3.

gratulál az Ügynökségnek, hogy 2009 közepén tevékenységalapú költségvetési szoftvert kezdett alkalmazni, amely világos mutatókkal fog szolgálni az előirányzott pénzügyi és emberi erőforrásokról;

| 4. | gratulál az Ügynökségnek, hogy megfogadta a Számvevőszék és a költségvetési hatóság által, az előző mentesítés során tett megjegyzéseket; |
| --- | --- |

4.

gratulál az Ügynökségnek, hogy megfogadta a Számvevőszék és a költségvetési hatóság által, az előző mentesítés során tett megjegyzéseket;

| 5. | megjegyzi, hogy a következő években az Ügynökség költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek továbbra is az Ügynökség egész éves teljesítményén kell alapulnia; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a következő években az Ügynökség költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek továbbra is az Ügynökség egész éves teljesítményén kell alapulnia;

Az OLAF vizsgálata

| 6. | tudomásul veszi, hogy az OLAF 2009-ben befejezte az Ügynökséggel kapcsolatban, 2008-ban indított vizsgálatát, és azt további intézkedés nélkül lezárta; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az OLAF 2009-ben befejezte az Ügynökséggel kapcsolatban, 2008-ban indított vizsgálatát, és azt további intézkedés nélkül lezárta;

Belső ellenőrzés

| 7. | elismeri, hogy 2008. februárban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) follow-up ellenőrzést végzett a 2007-es jelentésében foglalt függőben lévő ajánlások végrehajtását illetően, és megállapította, hogy csak egy ajánlás (a munkaerő-felvétel igazgatótanács általi felügyelete) maradt függőben; megjegyzi azonban, hogy a körülmények megváltoztak, és hogy – az Ügynökség tevékenységének megkezdése és az új igazgató kinevezése után – az említett ajánlás elvesztette kezdeti célját, és ily módon teljesítettnek tekinthető; |
| --- | --- |

7.

elismeri, hogy 2008. februárban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) follow-up ellenőrzést végzett a 2007-es jelentésében foglalt függőben lévő ajánlások végrehajtását illetően, és megállapította, hogy csak egy ajánlás (a munkaerő-felvétel igazgatótanács általi felügyelete) maradt függőben; megjegyzi azonban, hogy a körülmények megváltoztak, és hogy – az Ügynökség tevékenységének megkezdése és az új igazgató kinevezése után – az említett ajánlás elvesztette kezdeti célját, és ily módon teljesítettnek tekinthető;

| 8. | a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

8.

a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 10. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 198. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/210 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/210

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/547/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 21. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0090/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 10. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/211 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/211

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/548/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 30. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0085/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 38. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 30. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0085/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | sajnálta, hogy a Számvevőszék a 2007-es éves jelentésében több olyan hiányosságot talált, amelyet már a 2006-os éves jelentésében is kiemelt, különösen az átvitt és törölt tételek magas szintjét (a 2007-ben rendelkezésre álló előirányzatok közel 70 %-át nem költötték el), |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

sajnálta, hogy a Számvevőszék a 2007-es éves jelentésében több olyan hiányosságot talált, amelyet már a 2006-os éves jelentésében is kiemelt, különösen az átvitt és törölt tételek magas szintjét (a 2007-ben rendelkezésre álló előirányzatok közel 70 %-át nem költötték el),

| — | megjegyezte, hogy az Ügynökség 2007-es költségvetése (42 100 000 EUR) több mint kétszerese volt a 2006-os költségvetésnek (19 200 000 EUR), |
| --- | --- |

—

megjegyezte, hogy az Ügynökség 2007-es költségvetése (42 100 000 EUR) több mint kétszerese volt a 2006-os költségvetésnek (19 200 000 EUR),

| — | felhívta az Ügynökséget, hogy javítsa pénzügyi gazdálkodását, különös tekintettel a 2007-es és 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének növekedésére, |
| --- | --- |

—

felhívta az Ügynökséget, hogy javítsa pénzügyi gazdálkodását, különös tekintettel a 2007-es és 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének növekedésére,

| C. | mivel 2008 volt az Ügynökség működésének harmadik teljes pénzügyi éve, |
| --- | --- |

C.

mivel 2008 volt az Ügynökség működésének harmadik teljes pénzügyi éve,

| 1. | örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Ügynökség 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

1.

örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Ügynökség 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| 2. | megállapítja, hogy az Ügynökség költségvetése jelentősen emelkedett az elmúlt három évben; tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évben a költségvetés 29 000 000 EUR-val, azaz az előző pénzügyi évhez képest közel 69 %-kal emelkedett, és hogy már 2007-ben (42 100 000 EUR) is több mint kétszeresére nőtt 2006-hoz (19 200 000 EUR) képest; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az Ügynökség költségvetése jelentősen emelkedett az elmúlt három évben; tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évben a költségvetés 29 000 000 EUR-val, azaz az előző pénzügyi évhez képest közel 69 %-kal emelkedett, és hogy már 2007-ben (42 100 000 EUR) is több mint kétszeresére nőtt 2006-hoz (19 200 000 EUR) képest;

A 2006-os pénzügyi év óta visszatérő problémák

| 3. | aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék több olyan hiányosságot talált, amelyet már a 2006-os és 2007-es éves jelentésében is kiemelt; különösen a következőket sajnálja:






  — | az átvitt és törölt tételek magas száma (a 2008-ban rendelkezésre álló előirányzatok 49 %-át nem költötték el a pénzügyi év során, 2007-ben ez közel 69 %, 2006-ban pedig 55 % volt), |
| --- | --- | --- |

3.

aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék több olyan hiányosságot talált, amelyet már a 2006-os és 2007-es éves jelentésében is kiemelt; különösen a következőket sajnálja:

—

az átvitt és törölt tételek magas száma (a 2008-ban rendelkezésre álló előirányzatok 49 %-át nem költötték el a pénzügyi év során, 2007-ben ez közel 69 %, 2006-ban pedig 55 % volt),

| — | jogi kötelezettségvállalásokra került sor a megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások megtétele előtt, |
| --- | --- |

—

jogi kötelezettségvállalásokra került sor a megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások megtétele előtt,

| — | a Számvevőszék szerint a munkaerő-felvételi eljárások nem voltak összhangban a szabályokkal, különösen ami az eljárások átláthatóságát és megkülönböztetésmentességét illeti; |
| --- | --- |

—

a Számvevőszék szerint a munkaerő-felvételi eljárások nem voltak összhangban a szabályokkal, különösen ami az eljárások átláthatóságát és megkülönböztetésmentességét illeti;

| 4. | tudomásul veszi, hogy a pénzügyi évben 30 300 000 EUR összegű előirányzatot kellett átvinni, illetve 13 000 000 EUR rendelkezésre álló előirányzatot törölni kellett; hangsúlyozza azt is, hogy a 26 800 000 EUR működési kiadásra vonatkozó átvitt kötelezettségvállalásból (III. cím) 850 000 EUR lezárt műveletekre vonatkozott, ezeket meg kellett volna szüntetni; ebben a tekintetben tudomásul veszi az Ügynökség azon válaszát, hogy kijavította a végleges éves pénzügyi kimutatásokat és garantálja, hogy további lépéseket tesz a kötelezettségvállalások ellenőrzésének megerősítésére; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy a pénzügyi évben 30 300 000 EUR összegű előirányzatot kellett átvinni, illetve 13 000 000 EUR rendelkezésre álló előirányzatot törölni kellett; hangsúlyozza azt is, hogy a 26 800 000 EUR működési kiadásra vonatkozó átvitt kötelezettségvállalásból (III. cím) 850 000 EUR lezárt műveletekre vonatkozott, ezeket meg kellett volna szüntetni; ebben a tekintetben tudomásul veszi az Ügynökség azon válaszát, hogy kijavította a végleges éves pénzügyi kimutatásokat és garantálja, hogy további lépéseket tesz a kötelezettségvállalások ellenőrzésének megerősítésére;

| 5. | mindazonáltal hangsúlyozza, hogy az átvitelek és törlések magas szintje arra utal, hogy az Ügynökség nem tudja kezelni költségvetésének ilyen jelentős növekedését; felteszi a kérdést, hogy – még ha az Ügynökség jelentős előrelépést tett is az előirányzatok 2009. évi felhasználása tekintetében – nem lenne-e jobb, ha a jövőben a költségvetési hatóságok több figyelmet fordítanának az Ügynökségek költségvetésének emelésére vonatkozó döntéseire, figyelembe véve az új tevékenységek megkezdéséhez szükséges időt; ezért kéri az Ügynökséget, hogy nyújtson bővebb tájékoztatást a jövőbeli kötelezettségvállalások megvalósíthatóságáról; |
| --- | --- |

5.

mindazonáltal hangsúlyozza, hogy az átvitelek és törlések magas szintje arra utal, hogy az Ügynökség nem tudja kezelni költségvetésének ilyen jelentős növekedését; felteszi a kérdést, hogy – még ha az Ügynökség jelentős előrelépést tett is az előirányzatok 2009. évi felhasználása tekintetében – nem lenne-e jobb, ha a jövőben a költségvetési hatóságok több figyelmet fordítanának az Ügynökségek költségvetésének emelésére vonatkozó döntéseire, figyelembe véve az új tevékenységek megkezdéséhez szükséges időt; ezért kéri az Ügynökséget, hogy nyújtson bővebb tájékoztatást a jövőbeli kötelezettségvállalások megvalósíthatóságáról;

| 6. | azt is fontosnak tartja, hogy az Ügynökség vezesse be a következőket:






  — | hatékony rendszer a szerződésekben meghatározott határidők tervezésére és ellenőrzésére, |
| --- | --- | --- |

6.

azt is fontosnak tartja, hogy az Ügynökség vezesse be a következőket:

—

hatékony rendszer a szerződésekben meghatározott határidők tervezésére és ellenőrzésére,

| — | a tevékenységeire vonatkozó kockázatfelmérési eljárás annak érdekében, hogy azokat szorosan figyelemmel tudja kísérni, |
| --- | --- |

—

a tevékenységeire vonatkozó kockázatfelmérési eljárás annak érdekében, hogy azokat szorosan figyelemmel tudja kísérni,

| — | a differenciált előirányzatok rendszere a támogatásokat érintő jövőbeli költségvetésekben annak érdekében, hogy elkerülhetőek legyenek a törlések a következő pénzügyi években; |
| --- | --- |

—

a differenciált előirányzatok rendszere a támogatásokat érintő jövőbeli költségvetésekben annak érdekében, hogy elkerülhetőek legyenek a törlések a következő pénzügyi években;

| 7. | aggódik a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy az Ügynökség több mint 17 000 000 EUR-t fizetett ki egyoldalúan, csak az Ügynökség által aláírt támogatási határozatok alapján, holott az Ügynökségekre érvényes szabályok nem rendelkeznek ilyen típusú eszközről; továbbá aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az Ügynökség ezeket a határozatokat gyakran már a tevékenység megkezdése, sőt néha a befejezése után írta alá; mindazonáltal tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, melyben biztosítékot ad arra, hogy már új keretmegállapodást kötött az Ügynökség által koordinált közös műveletekben a jövőben részt vevő valamennyi határőrizeti szervvel; |
| --- | --- |

7.

aggódik a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy az Ügynökség több mint 17 000 000 EUR-t fizetett ki egyoldalúan, csak az Ügynökség által aláírt támogatási határozatok alapján, holott az Ügynökségekre érvényes szabályok nem rendelkeznek ilyen típusú eszközről; továbbá aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az Ügynökség ezeket a határozatokat gyakran már a tevékenység megkezdése, sőt néha a befejezése után írta alá; mindazonáltal tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, melyben biztosítékot ad arra, hogy már új keretmegállapodást kötött az Ügynökség által koordinált közös műveletekben a jövőben részt vevő valamennyi határőrizeti szervvel;

| 8. | aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék újból megállapította, hogy jogi kötelezettségvállalásokra a megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások megtétele előtt került sor; sőt megállapítja, hogy év végére már 49 utólagos kötelezettségvállalást (összesen több mint 1 000 000 EUR értékben) kellett felvenni a kivételek jegyzékébe; hangsúlyozza azt is, hogy – még ha az Ügynökség garantálta is, hogy 2009 májusára a kivételek száma már 50 %-kal csökken az előző év ugyanezen időszakához viszonyítva – a kivételek ilyen magas száma arra utal, hogy az Ügynökség kötelezettségvállalási rendszere visszatérő problémával küzd; ezért kéri az Ügynökséget, hogy hatékonyabban foglalkozzon e probléma teljes körű megoldásával; |
| --- | --- |

8.

aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék újból megállapította, hogy jogi kötelezettségvállalásokra a megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások megtétele előtt került sor; sőt megállapítja, hogy év végére már 49 utólagos kötelezettségvállalást (összesen több mint 1 000 000 EUR értékben) kellett felvenni a kivételek jegyzékébe; hangsúlyozza azt is, hogy – még ha az Ügynökség garantálta is, hogy 2009 májusára a kivételek száma már 50 %-kal csökken az előző év ugyanezen időszakához viszonyítva – a kivételek ilyen magas száma arra utal, hogy az Ügynökség kötelezettségvállalási rendszere visszatérő problémával küzd; ezért kéri az Ügynökséget, hogy hatékonyabban foglalkozzon e probléma teljes körű megoldásával;

| 9. | üdvözli, hogy az Ügynökség vagyongazdálkodási politikát vezetett be; |
| --- | --- |

9.

üdvözli, hogy az Ügynökség vagyongazdálkodási politikát vezetett be;

| 10. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 474 116,65 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 28 604 623,67 EUR volt; kéri a Bizottságot annak megvizsgálására, hogy milyen lehetőségek vannak a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényekre összpontosító készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 474 116,65 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 28 604 623,67 EUR volt; kéri a Bizottságot annak megvizsgálására, hogy milyen lehetőségek vannak a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényekre összpontosító készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

| 11. | kéri az Ügynökségtől, hogy feladatait teljeskörűen lássa el, és továbbra is javítsa pénzgazdálkodását, különös tekintettel a 2009-es és 2010-es költségvetésében bekövetkezett növekedésre; |
| --- | --- |

11.

kéri az Ügynökségtől, hogy feladatait teljeskörűen lássa el, és továbbra is javítsa pénzgazdálkodását, különös tekintettel a 2009-es és 2010-es költségvetésében bekövetkezett növekedésre;

Emberi erőforrások

| 12. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék ismételten azt állapította meg, hogy a munkaerő-felvételi eljárások nincsenek összhangban a szabályokkal, és nem biztosítják átláthatóságukat, valamint azt, hogy a jelöltek között ne legyen megkülönböztetés; |
| --- | --- |

12.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék ismételten azt állapította meg, hogy a munkaerő-felvételi eljárások nincsenek összhangban a szabályokkal, és nem biztosítják átláthatóságukat, valamint azt, hogy a jelöltek között ne legyen megkülönböztetés;

Teljesítmény

| 13. | tudomásul veszi, hogy 2009 júniusában az Ügynökség igazgatótanácsa határozatot hozott egy többéves munkaterv létrehozásáról a 2010–2013-as időszakra, annak ellenére, hogy az Ügynökséget létrehozó rendelet ezt nem írja elő; hangsúlyozza e többéves terv fontosságát annak érdekében, hogy az Ügynökség jobban tudja tervezni tevékenységét és értékelni az abban rejlő kockázatokat; mindazonáltal kéri az Ügynökséget, hogy gyorsan alakítson ki egyértelmű kapcsolatot munkaprogramja és pénzügyi előrejelzései között; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy 2009 júniusában az Ügynökség igazgatótanácsa határozatot hozott egy többéves munkaterv létrehozásáról a 2010–2013-as időszakra, annak ellenére, hogy az Ügynökséget létrehozó rendelet ezt nem írja elő; hangsúlyozza e többéves terv fontosságát annak érdekében, hogy az Ügynökség jobban tudja tervezni tevékenységét és értékelni az abban rejlő kockázatokat; mindazonáltal kéri az Ügynökséget, hogy gyorsan alakítson ki egyértelmű kapcsolatot munkaprogramja és pénzügyi előrejelzései között;

| 14. | sürgeti az ügyvezető igazgatót, hogy mutasson be az igazgatótanácsnak a műveletek hatására vonatkozó adatokat; |
| --- | --- |

14.

sürgeti az ügyvezető igazgatót, hogy mutasson be az igazgatótanácsnak a műveletek hatására vonatkozó adatokat;

| 15. | kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

15.

kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;

| 16. | megjegyzi, hogy a következő években az Ügynökség költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek sokkal inkább az Ügynökség éves teljesítményén kell alapulnia; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy a következő években az Ügynökség költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek sokkal inkább az Ügynökség éves teljesítményén kell alapulnia;

Átláthatóság

| 17. | megállapítja, hogy az Ügynökség nem ad tájékoztatást irányító szerveiről honlapján; ezért az átláthatóság növelésének eszközeként javasolja, hogy az igazgatótanács tagjainak jegyzéke kerüljön fel az Ügynökség honlapjára az igazgatótanács tagjainak összes elérhetőségi adatával együtt; |
| --- | --- |

17.

megállapítja, hogy az Ügynökség nem ad tájékoztatást irányító szerveiről honlapján; ezért az átláthatóság növelésének eszközeként javasolja, hogy az igazgatótanács tagjainak jegyzéke kerüljön fel az Ügynökség honlapjára az igazgatótanács tagjainak összes elérhetőségi adatával együtt;

Együttműködés a tagállamokkal

| 18. | megállapítja, hogy a költségvetés felhasználása és végrehajtása részben a tagállamok részvételétől függ; következésképpen arra ösztönzi az Ügynökséget, hogy fokozza a tagállamokkal folytatott párbeszédét részvételük növelése érdekében; |
| --- | --- |

18.

megállapítja, hogy a költségvetés felhasználása és végrehajtása részben a tagállamok részvételétől függ; következésképpen arra ösztönzi az Ügynökséget, hogy fokozza a tagállamokkal folytatott párbeszédét részvételük növelése érdekében;

| 19. | kéri az Ügynökséget, hogy javítsa a tagállamok által szerződésben vállalt költségek visszatérítésével kapcsolatos pénzügyi gazdálkodását azáltal, hogy a tagállamokkal együtt feltárja a probléma gyökerét, hogy velük együtt megfelelő megoldásokat tudjon találni; |
| --- | --- |

19.

kéri az Ügynökséget, hogy javítsa a tagállamok által szerződésben vállalt költségek visszatérítésével kapcsolatos pénzügyi gazdálkodását azáltal, hogy a tagállamokkal együtt feltárja a probléma gyökerét, hogy velük együtt megfelelő megoldásokat tudjon találni;

Belső ellenőrzés

| 20. | megállapítja, hogy a 2007-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) által végzett kezdeti ellenőrzés után kiadott 23 ajánlásból 4-et hajtottak végre megfelelően és hatékonyan, 15 folyamatban van, míg 4-et még nem kezdtek el; hangsúlyozza, hogy a „nagyon fontos”-nak tekintett ajánlások a munkaköri leírások befejezésére és az alkalmazottaknak szóló célok kitűzésére, a biztonság erősítésére, a levelezés nyilvántartásának javítására, a támogatáskezelési folyamat erősítésére és a költségvetési rendelet betartásának biztosítására vonatkoznak; |
| --- | --- |

20.

megállapítja, hogy a 2007-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) által végzett kezdeti ellenőrzés után kiadott 23 ajánlásból 4-et hajtottak végre megfelelően és hatékonyan, 15 folyamatban van, míg 4-et még nem kezdtek el; hangsúlyozza, hogy a „nagyon fontos”-nak tekintett ajánlások a munkaköri leírások befejezésére és az alkalmazottaknak szóló célok kitűzésére, a biztonság erősítésére, a levelezés nyilvántartásának javítására, a támogatáskezelési folyamat erősítésére és a költségvetési rendelet betartásának biztosítására vonatkoznak;

| 21. | gratulál ahhoz, hogy az Ügynökség 2008 végén belső ellenőrzési koordinátort/minőségirányítási vezetőt vett fel; hangsúlyozza, hogy ez az új poszt segíteni fog az Ügynökségnek abban, hogy szervezettebb, fegyelmezettebb és következetesebb megközelítést alkalmazzon a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

21.

gratulál ahhoz, hogy az Ügynökség 2008 végén belső ellenőrzési koordinátort/minőségirányítási vezetőt vett fel; hangsúlyozza, hogy ez az új poszt segíteni fog az Ügynökségnek abban, hogy szervezettebb, fegyelmezettebb és következetesebb megközelítést alkalmazzon a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaival kapcsolatban;

| 22. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

22.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 38. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 126. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/217 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/217

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/549/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 30. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0085/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 38. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/218 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/218

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/550/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló, 2004. július 12-i 1321/2004/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0073/2010),

| 1. | mentesítést ad az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága ügyvezető igazgatója számára a Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága ügyvezető igazgatója számára a Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 100. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 246., 2004.7.20., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló, 2004. július 12-i 1321/2004/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0073/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék fenntartásokat fogalmazott meg a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságára és az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatában, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék fenntartásokat fogalmazott meg a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságára és az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatában,

| B. | mivel a Hatóság 2006-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék pozitív megbízhatósági nyilatkozatot adott, |
| --- | --- |

B.

mivel a Hatóság 2006-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék pozitív megbízhatósági nyilatkozatot adott,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatóságának 2007-es pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról nem tudott véleményt kialakítani, és rámutatott arra, hogy a Galileo projekt teljes felépítését felülvizsgálták a 2007-es évben, továbbá hogy a Hatóság beszámolója bizonytalan jogi környezetben készült, |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatóságának 2007-es pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról nem tudott véleményt kialakítani, és rámutatott arra, hogy a Galileo projekt teljes felépítését felülvizsgálták a 2007-es évben, továbbá hogy a Hatóság beszámolója bizonytalan jogi környezetben készült,

| D. | mivel a Hatóság 2006-ban pénzügyileg függetlenné vált, |
| --- | --- |

D.

mivel a Hatóság 2006-ban pénzügyileg függetlenné vált,

| E. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága ügyvezető igazgatójának a Hatóság 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:






  — | megjegyezte, hogy a Hatóság számára ténylegesen rendelkezésre bocsátott előirányzatok (210 000 000 EUR) egyértelműen alacsonyabbak voltak a költségvetésben szereplő összegnél, a Galileo program késedelmei miatt, |
| --- | --- | --- |

E.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága ügyvezető igazgatójának a Hatóság 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:

—

megjegyezte, hogy a Hatóság számára ténylegesen rendelkezésre bocsátott előirányzatok (210 000 000 EUR) egyértelműen alacsonyabbak voltak a költségvetésben szereplő összegnél, a Galileo program késedelmei miatt,

| — | aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék a költségvetés végrehajtását illetően a következő hiányosságokat állapította meg: a működési tevékenységekre vonatkozó kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok alacsony felhasználási szintje (63 % a kötelezettségvállalások és 51 % a kifizetések esetében); egyértelmű kapcsolat hiánya a Hatóság munkaprogramja és a költségvetés között; se nem indokolt, se nem dokumentált átcsoportosítások; a beszedési utalványok ismétlődő késedelmes könyvelése; a költségvetés végrehajtásának következetlen bemutatása, |
| --- | --- |

—

aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék a költségvetés végrehajtását illetően a következő hiányosságokat állapította meg: a működési tevékenységekre vonatkozó kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok alacsony felhasználási szintje (63 % a kötelezettségvállalások és 51 % a kifizetések esetében); egyértelmű kapcsolat hiánya a Hatóság munkaprogramja és a költségvetés között; se nem indokolt, se nem dokumentált átcsoportosítások; a beszedési utalványok ismétlődő késedelmes könyvelése; a költségvetés végrehajtásának következetlen bemutatása,

| — | tudomásul vette a Számvevőszéknek a Galileo projekt eszközeire vonatkozó bírálatát, miszerint a Hatóság nem tudott elegendő információval szolgálni beszámolójában, mivel 2007 végéig nem készült lista az Európai Űrügynökség (ESA) birtokában lévő eszközökről; |
| --- | --- |

—

tudomásul vette a Számvevőszéknek a Galileo projekt eszközeire vonatkozó bírálatát, miszerint a Hatóság nem tudott elegendő információval szolgálni beszámolójában, mivel 2007 végéig nem készült lista az Európai Űrügynökség (ESA) birtokában lévő eszközökről;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

| 1. | sajnálja, hogy a Számvevőszék fenntartásokat fogalmazott meg a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságára és az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatában; |
| --- | --- |

1.

sajnálja, hogy a Számvevőszék fenntartásokat fogalmazott meg a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságára és az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatában;

| 2. | megállapítja, hogy a Hatóság úgy döntött, az eredmények bemutatásakor figyelmen kívül hagyja azt a tényt, hogy a Galileo és az EGNOS program hatósági irányítása megszűnik, miután – a tervek szerint – a Hatóság az eszközöket, illetve pénzeszközöket véglegesen átadta a Bizottságnak 2008. első negyedévével bezárólag; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a Hatóság úgy döntött, az eredmények bemutatásakor figyelmen kívül hagyja azt a tényt, hogy a Galileo és az EGNOS program hatósági irányítása megszűnik, miután – a tervek szerint – a Hatóság az eszközöket, illetve pénzeszközöket véglegesen átadta a Bizottságnak 2008. első negyedévével bezárólag;

| 3. | utal arra, hogy a 2008. július 9-i 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (6)2008. július 25-én lépett hatályba, valamint hogy a Galileo és az EGNOS program irányítási feladatának a Bizottságra való átruházása ellenére a Bizottság 95 000 000 EUR-t utalt a Hatóság bankszámlájára 2008. december 24-én; sajnálja, hogy ennek megfelelő költségvetés-módosításra viszont nem került sor; |
| --- | --- |

3.

utal arra, hogy a 2008. július 9-i 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (6)2008. július 25-én lépett hatályba, valamint hogy a Galileo és az EGNOS program irányítási feladatának a Bizottságra való átruházása ellenére a Bizottság 95 000 000 EUR-t utalt a Hatóság bankszámlájára 2008. december 24-én; sajnálja, hogy ennek megfelelő költségvetés-módosításra viszont nem került sor;

| 4. | megállapítja, hogy a 683/2008/EK rendelet hatálybalépése után 2008-ban a Hatóság költségvetésének igen jelentős (a 2007-es 436 500 000 EUR-ról 22 700 000 EUR-ra történő) csökkentéséről született döntés; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 683/2008/EK rendelet hatálybalépése után 2008-ban a Hatóság költségvetésének igen jelentős (a 2007-es 436 500 000 EUR-ról 22 700 000 EUR-ra történő) csökkentéséről született döntés;

| 5. | aggódik amiatt, hogy jóllehet a 683/2008/EK rendelet értelmében a Bizottság feladata lett 2009. január 1-jétől az európai műholdas navigációs programok (EGNOS és Galileo) pénzeszközeinek kezelése és e programok végrehajtása, 2008 végéig még semmilyen tevékenység és semmilyen eszköz nem került át a Bizottsághoz, továbbá a Bizottság és a Hatóság közötti új hatáskörmegosztás nem tükröződik a vonatkozó éves beszámolókban; megtudta a Számvevőszéktől, hogy a Hatóságnak az 58 400 000 EUR összeget a Bizottság felé fennálló tartozásnak kellett volna tekintenie, nem pedig a Bizottságtól kapott előfinanszírozásként kellett volna feltüntetnie azt; megállapítja továbbá, hogy az Európai Űrügynökségnek fizetendő 55 600 000 EUR-nak nem kellett volna szerepelnie a beszámolóban, mivel ez az összeg az Európai Közösségeknek a Galileo és az EGNOS programhoz való hozzájárulása és a Bizottság hatáskörébe tartozik; |
| --- | --- |

5.

aggódik amiatt, hogy jóllehet a 683/2008/EK rendelet értelmében a Bizottság feladata lett 2009. január 1-jétől az európai műholdas navigációs programok (EGNOS és Galileo) pénzeszközeinek kezelése és e programok végrehajtása, 2008 végéig még semmilyen tevékenység és semmilyen eszköz nem került át a Bizottsághoz, továbbá a Bizottság és a Hatóság közötti új hatáskörmegosztás nem tükröződik a vonatkozó éves beszámolókban; megtudta a Számvevőszéktől, hogy a Hatóságnak az 58 400 000 EUR összeget a Bizottság felé fennálló tartozásnak kellett volna tekintenie, nem pedig a Bizottságtól kapott előfinanszírozásként kellett volna feltüntetnie azt; megállapítja továbbá, hogy az Európai Űrügynökségnek fizetendő 55 600 000 EUR-nak nem kellett volna szerepelnie a beszámolóban, mivel ez az összeg az Európai Közösségeknek a Galileo és az EGNOS programhoz való hozzájárulása és a Bizottság hatáskörébe tartozik;

| 6. | tudomásul veszi ugyanakkor a Hatóság válaszát, amelyben azzal indokolja eljárását, hogy a Bizottság hivatalosan megerősítette, hogy csak 2009. július 31-től számítva fogadja az átadott eszközöket, mivel 2009. június végéig nem született megállapodás a Bizottsággal az átadás módjáról; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi ugyanakkor a Hatóság válaszát, amelyben azzal indokolja eljárását, hogy a Bizottság hivatalosan megerősítette, hogy csak 2009. július 31-től számítva fogadja az átadott eszközöket, mivel 2009. június végéig nem született megállapodás a Bizottsággal az átadás módjáról;

| 7. | utal a Számvevőszék 7/2009. sz. különjelentésében a Bizottsághoz mint a Galileo program új irányítójához intézett ajánlásokra; |
| --- | --- |

7.

utal a Számvevőszék 7/2009. sz. különjelentésében a Bizottsághoz mint a Galileo program új irányítójához intézett ajánlásokra;

Belső ellenőrzés

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2007 novemberében elvégezte a belső ellenőrzést, majd 2008 októberében és 2009 decemberében a nyomonkövetési ellenőrzéseket; megjegyzi, hogy az IAS által megfogalmazott, még végrehajtásra váró további két fontos ajánlás az érzékeny álláshelyekre és a munkaköri leírásokra vonatkozik; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2007 novemberében elvégezte a belső ellenőrzést, majd 2008 októberében és 2009 decemberében a nyomonkövetési ellenőrzéseket; megjegyzi, hogy az IAS által megfogalmazott, még végrehajtásra váró további két fontos ajánlás az érzékeny álláshelyekre és a munkaköri leírásokra vonatkozik;

| 9. | utal a mentesítési határozatot kísérő, horizontális jellegű egyéb észrevételekre, amelyek az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalásában (7) szerepelnek. |
| --- | --- |

9.

utal a mentesítési határozatot kísérő, horizontális jellegű egyéb észrevételekre, amelyek az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalásában (7) szerepelnek.

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 100. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 246., 2004.7.20., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 162. o.

(6)  Az Európai Parlament és a Tanács 2008. július 9-i 683/2008/EK rendelete az európai műholdas navigációs programok (EGNOS és Galileo) végrehajtásának folytatásáról (HL L 196., 2008.7.24., 1. o).

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/222 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/222

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/551/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló, 2004. július 12-i 1321/2004/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0073/2010),

| 1. | jóváhagyja az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 100. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 246., 2004.7.20., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/223 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/223

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/552/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (3) és különösen annak 5. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0094/2010),

| 1. | mentesítést ad a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatója számára a Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatója számára a Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 310., 2009.12.18., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (3) és különösen annak 5. cikkére,

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás pénzügyi szabályzatára, amelyet a Közös Vállalkozás igazgatótanácsának 2007. október 22-i határozatával fogadtak el (a továbbiakban: ITER pénzügyi szabályzat),

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4), és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0094/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel a Közös Vállalkozás kezdeti szakaszban van, és 2008 végéig még nem hozta létre teljes mértékben belső ellenőrzési és pénzügyi beszámolási rendszereit, |
| --- | --- |

B.

mivel a Közös Vállalkozás kezdeti szakaszban van, és 2008 végéig még nem hozta létre teljes mértékben belső ellenőrzési és pénzügyi beszámolási rendszereit,

| C. | mivel az ITER pénzügyi szabályzat 75. cikke alapján a Közös Vállalkozásnak olyan belső könyvvizsgáló szolgálattal kell rendelkeznie, amely megfelel a nemzetközi könyvvizsgálói előírásoknak, |
| --- | --- |

C.

mivel az ITER pénzügyi szabályzat 75. cikke alapján a Közös Vállalkozásnak olyan belső könyvvizsgáló szolgálattal kell rendelkeznie, amely megfelel a nemzetközi könyvvizsgálói előírásoknak,

| D. | mivel az ITER pénzügyi szabályzat a költségvetési keretrendeleten alapul, amelyet a közelmúltban módosítottak, hogy összhangba hozzák az általános költségvetési rendeletben eszközölt változásokkal, |
| --- | --- |

D.

mivel az ITER pénzügyi szabályzat a költségvetési keretrendeleten alapul, amelyet a közelmúltban módosítottak, hogy összhangba hozzák az általános költségvetési rendeletben eszközölt változásokkal,

| E. | mivel a Közös Vállalkozás igazgatója 2008. február 28-án kikérte a Számvevőszék véleményét az ITER pénzügyi szabályzatról, |
| --- | --- |

E.

mivel a Közös Vállalkozás igazgatója 2008. február 28-án kikérte a Számvevőszék véleményét az ITER pénzügyi szabályzatról,

| F. | mivel 2008. októberben a Számvevőszék meghozta a 4/2008. sz. véleményt az említett szabályzatról, |
| --- | --- |

F.

mivel 2008. októberben a Számvevőszék meghozta a 4/2008. sz. véleményt az említett szabályzatról,

Előirányzatok átvitele

| 1. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék az eredménykimutatásban 57 600 000 EUR többletet talált, amely a 149 700 000 EUR felhalmozott bevétel 38 %-át jelenti; hangsúlyozza különösen, hogy a többlet egy részét (32 200 000 EUR) átvitték a 2009-es pénzügyi évre; mindazonáltal tudomásul veszi a Közös Vállalkozás válaszát, amely szerint a Számvevőszék által jelzett alulköltés abból ered, hogy ez volt a Közös Vállalkozás Bizottságtól való pénzügyi függetlenségének első éve, valamint az ITER nemzetközi szervezet felállításában és egészében véve az Euratom fúziós programban bekövetkezett késedelmekből; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék az eredménykimutatásban 57 600 000 EUR többletet talált, amely a 149 700 000 EUR felhalmozott bevétel 38 %-át jelenti; hangsúlyozza különösen, hogy a többlet egy részét (32 200 000 EUR) átvitték a 2009-es pénzügyi évre; mindazonáltal tudomásul veszi a Közös Vállalkozás válaszát, amely szerint a Számvevőszék által jelzett alulköltés abból ered, hogy ez volt a Közös Vállalkozás Bizottságtól való pénzügyi függetlenségének első éve, valamint az ITER nemzetközi szervezet felállításában és egészében véve az Euratom fúziós programban bekövetkezett késedelmekből;

A kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos szabálytalanságok

| 2. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék által megvizsgált hat esetben a Közös Vállalkozás csak azt követően tett költségvetési kötelezettségvállalásokat is, hogy korábban már jogi kötelezettségeket vállalt; felhívja ennek megfelelően a Közös Vállalkozást, hogy e tekintetben is tartsa be a költségvetési rendeletet; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék által megvizsgált hat esetben a Közös Vállalkozás csak azt követően tett költségvetési kötelezettségvállalásokat is, hogy korábban már jogi kötelezettségeket vállalt; felhívja ennek megfelelően a Közös Vállalkozást, hogy e tekintetben is tartsa be a költségvetési rendeletet;

Az ITER pénzügyi szabályzat

| 3. | üdvözli a Számvevőszék megállapítását, miszerint az ITER pénzügyi szabályzat alapvetően a költségvetési keretrendeletben és az általános költségvetési rendeletben meghatározott elveken alapul; megjegyzi mindazonáltal, hogy néhány konkrét változtatást kell tenni, beleértve a következőket illetően: a költségvetési elvek alóli kivételek, a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának szerepe, a tagok hozzájárulásainak késedelmes befizetése, a támogatások odaítélésének szabályai és az ITER pénzügyi szabályzat 133. cikkében meghatározott átmeneti rendelkezések; |
| --- | --- |

3.

üdvözli a Számvevőszék megállapítását, miszerint az ITER pénzügyi szabályzat alapvetően a költségvetési keretrendeletben és az általános költségvetési rendeletben meghatározott elveken alapul; megjegyzi mindazonáltal, hogy néhány konkrét változtatást kell tenni, beleértve a következőket illetően: a költségvetési elvek alóli kivételek, a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának szerepe, a tagok hozzájárulásainak késedelmes befizetése, a támogatások odaítélésének szabályai és az ITER pénzügyi szabályzat 133. cikkében meghatározott átmeneti rendelkezések;

Éves tevékenységi jelentés

| 4. | kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás tartsa be az éves tevékenységi jelentésének benyújtására vonatkozóan a Számvevőszékkel egyetértésben megállapított határidőt; |
| --- | --- |

4.

kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás tartsa be az éves tevékenységi jelentésének benyújtására vonatkozóan a Számvevőszékkel egyetértésben megállapított határidőt;

Belső ellenőrzési rendszerek

| 5. | kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás végezzen további munkát az informatikai eljárások és tevékenységek dokumentációját, valamint az informatikai kockázatok elemzését illetően; |
| --- | --- |

5.

kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás végezzen további munkát az informatikai eljárások és tevékenységek dokumentációját, valamint az informatikai kockázatok elemzését illetően;

| 6. | tudomásul veszi, hogy a Közös Vállalkozás belső ellenőre 2009. július 1-jéig nem lépett hivatalba; gratulál mindazonáltal az ITER-nek, hogy a belső ellenőrzési előírások végrehajtására cselekvési tervet készített, és munkacsoportot hozott létre a terv végrehajtásának koordinálására és felügyeletére; hangsúlyozza továbbá, hogy az ITER adatvédelmi felelőst nevezett ki, és megtették a szükséges lépéseket az üzletmenet-folytonossági és adat-visszaállítási terv továbbfejlesztésére; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a Közös Vállalkozás belső ellenőre 2009. július 1-jéig nem lépett hivatalba; gratulál mindazonáltal az ITER-nek, hogy a belső ellenőrzési előírások végrehajtására cselekvési tervet készített, és munkacsoportot hozott létre a terv végrehajtásának koordinálására és felügyeletére; hangsúlyozza továbbá, hogy az ITER adatvédelmi felelőst nevezett ki, és megtették a szükséges lépéseket az üzletmenet-folytonossági és adat-visszaállítási terv továbbfejlesztésére;

| 7. | tudomásul veszi a Közös Vállalkozás nyilatkozatát, miszerint folyamatban van az alapul szolgáló valamennyi üzleti folyamat feltérképezése; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi a Közös Vállalkozás nyilatkozatát, miszerint folyamatban van az alapul szolgáló valamennyi üzleti folyamat feltérképezése;

| 8. | tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Közös Vállalkozás 216 304,89 EUR kamatbevételt könyvelt el; a pénzügyi elszámolások és a kamatkifizetések mértéke alapján arra a következtetésre jut, hogy a Közös Vállalkozás tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; megjegyzi, hogy 2008. december 31-én a Közös Vállalkozás készpénzállománya elérte az 58 980 569,87 EUR összeget; kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehetne a készpénzállománnyal való szükségletorientált gazdálkodást bevezetni a Közös Vállalkozásnál, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség a Közös Vállalkozás készpénzállományának tartósan a lehető legalacsonyabban tartásához. |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Közös Vállalkozás 216 304,89 EUR kamatbevételt könyvelt el; a pénzügyi elszámolások és a kamatkifizetések mértéke alapján arra a következtetésre jut, hogy a Közös Vállalkozás tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; megjegyzi, hogy 2008. december 31-én a Közös Vállalkozás készpénzállománya elérte az 58 980 569,87 EUR összeget; kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehetne a készpénzállománnyal való szükségletorientált gazdálkodást bevezetni a Közös Vállalkozásnál, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség a Közös Vállalkozás készpénzállományának tartósan a lehető legalacsonyabban tartásához.

---

(1)  HL C 310., 2009.12.18., 1. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/226 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/226

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2010/553/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (3) és különösen annak 5. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0094/2010),

| 1. | jóváhagyja a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 310., 2009.12.18., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/227 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/227

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/554/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a SESAR Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében Közös Vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 4b. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0077/2010),

| 1. | mentesítést ad a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 310., 2009.12.18., 9. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a SESAR Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében Közös Vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 4b. cikkére,

tekintettel a SESAR Közös Vállalkozás igazgatótanácsa által, 2007. július 3-án elfogadott pénzügyi szabályzatra (a továbbiakban: a SESAR pénzügyi szabályzata),

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4), és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0077/2010),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel a SESAR Közös Vállalkozást 2007. februárban hozták létre a SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – Az egységes európai égbolttal kapcsolatos légiforgalmi irányítási kutatás) program működtetésére, |
| --- | --- |

B.

mivel a SESAR Közös Vállalkozást 2007. februárban hozták létre a SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – Az egységes európai égbolttal kapcsolatos légiforgalmi irányítási kutatás) program működtetésére,

| C. | mivel a Közös Vállalkozás beindulási szakaszban van, és 2008 végéig még nem hozta létre teljes mértékben a belső ellenőrzési és pénzügyi beszámoló rendszerét, |
| --- | --- |

C.

mivel a Közös Vállalkozás beindulási szakaszban van, és 2008 végéig még nem hozta létre teljes mértékben a belső ellenőrzési és pénzügyi beszámoló rendszerét,

| D. | mivel a Közös Vállalkozás tulajdonába kerül minden olyan tárgyi és immateriális eszköz, amelyeket létrehoz, vagy amelyeket számára átadnak a SESAR projekt fejlesztési szakaszában, a tagjaival kötött egyes megállapodásoknak megfelelően, |
| --- | --- |

D.

mivel a Közös Vállalkozás tulajdonába kerül minden olyan tárgyi és immateriális eszköz, amelyeket létrehoz, vagy amelyeket számára átadnak a SESAR projekt fejlesztési szakaszában, a tagjaival kötött egyes megállapodásoknak megfelelően,

| 1. | üdvözli a tényt, hogy a Számvevőszék a SESAR Közös Vállalkozás 2008-ra vonatkozó beszámolóját megbízhatónak találta, az annak alapjául szolgáló ügyleteket pedig egészében véve jogszerűeknek és szabályszerűeknek; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a tényt, hogy a Számvevőszék a SESAR Közös Vállalkozás 2008-ra vonatkozó beszámolóját megbízhatónak találta, az annak alapjául szolgáló ügyleteket pedig egészében véve jogszerűeknek és szabályszerűeknek;

| 2. | megállapítja, hogy a 2008. évi európai uniós költségvetésből a Közös Vállalkozás 250 000 000 EUR kötelezettségvállalási és 100 900 000 EUR kifizetési előirányzatot kapott; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2008. évi európai uniós költségvetésből a Közös Vállalkozás 250 000 000 EUR kötelezettségvállalási és 100 900 000 EUR kifizetési előirányzatot kapott;

| 3. | tisztában van azzal, hogy 2007–2008 beindulási időszak volt a Közös Vállalkozás számára, és hogy a Közös Vállalkozás alapító okiratát módosító új 1361/2008/EK tanácsi rendeletet (5) csak 2008. december 16-án fogadták el, továbbá hogy késedelmet szenvedett az Eurocontrol kezdeti hozzájárulásának kifizetése; |
| --- | --- |

3.

tisztában van azzal, hogy 2007–2008 beindulási időszak volt a Közös Vállalkozás számára, és hogy a Közös Vállalkozás alapító okiratát módosító új 1361/2008/EK tanácsi rendeletet (5) csak 2008. december 16-án fogadták el, továbbá hogy késedelmet szenvedett az Eurocontrol kezdeti hozzájárulásának kifizetése;

Az évenkéntiség költségvetési alapelvének megszegése

| 4. | megjegyzi, hogy a Közös Vállalkozás igazgatótanácsa 2008. áprilisban elfogadta a 2007. augusztustól 2008. decemberig terjedő időszakra szóló végleges költségvetést, és hogy a döntés nem állt összhangban az évenkéntiség elvével; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a Közös Vállalkozás igazgatótanácsa 2008. áprilisban elfogadta a 2007. augusztustól 2008. decemberig terjedő időszakra szóló végleges költségvetést, és hogy a döntés nem állt összhangban az évenkéntiség elvével;

A költségvetés végrehajtása

| 5. | rámutat arra, hogy a Közös Vállalkozás igazgatótanácsa által 2008. áprilisban elfogadott végleges költségvetés messzemenően irreálisnak bizonyult, amit a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok 1 %-os, illetve 17 %-os végrehajtási aránya is mutat; |
| --- | --- |

5.

rámutat arra, hogy a Közös Vállalkozás igazgatótanácsa által 2008. áprilisban elfogadott végleges költségvetés messzemenően irreálisnak bizonyult, amit a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok 1 %-os, illetve 17 %-os végrehajtási aránya is mutat;

| 6. | sajnálja, hogy számos esetben a tranzakciók ellenőrzése nem működött megfelelően, és hogy nem hoztak létre megfelelő belső ellenőrzési rendszert a szerződésekre és beszerzésekre vonatkozóan; |
| --- | --- |

6.

sajnálja, hogy számos esetben a tranzakciók ellenőrzése nem működött megfelelően, és hogy nem hoztak létre megfelelő belső ellenőrzési rendszert a szerződésekre és beszerzésekre vonatkozóan;

Az eszközök könyvelése

| 7. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az alacsony felhasználási rátákkal szemben a Közös Vállalkozás az év végén jelentős összegekkel rendelkezett bankszámlákon letétben, megsértve ezáltal a költségvetési egyensúly elvét; |
| --- | --- |

7.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az alacsony felhasználási rátákkal szemben a Közös Vállalkozás az év végén jelentős összegekkel rendelkezett bankszámlákon letétben, megsértve ezáltal a költségvetési egyensúly elvét;

| 8. | kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás dolgozzon ki számviteli politikát a projekt fejlesztési szakaszában keletkező eszközök tekintetében; |
| --- | --- |

8.

kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás dolgozzon ki számviteli politikát a projekt fejlesztési szakaszában keletkező eszközök tekintetében;

A SESAR pénzügyi szabályzata

| 9. | üdvözli, hogy a Számvevőszék véleményt kíván adni a SESAR igazgatótanácsa által, 2007. júliusában elfogadott pénzügyi szabályzatról; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az említett szabályzat összhangban álljon a közösségi szervekre vonatkozó költségvetési keretrendelettel, és osztja a Számvevőszék véleményét, miszerint be kell fejezni a költségvetés végrehajtására és a beszámoló bemutatására, a közbeszerzési eljárásokra és a belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó rendelkezések kidolgozását; megjegyzi továbbá, hogy a Közös Vállalkozásnak el kell fogadnia a pénzügyi szabályzatának végrehajtási szabályait; |
| --- | --- |

9.

üdvözli, hogy a Számvevőszék véleményt kíván adni a SESAR igazgatótanácsa által, 2007. júliusában elfogadott pénzügyi szabályzatról; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az említett szabályzat összhangban álljon a közösségi szervekre vonatkozó költségvetési keretrendelettel, és osztja a Számvevőszék véleményét, miszerint be kell fejezni a költségvetés végrehajtására és a beszámoló bemutatására, a közbeszerzési eljárásokra és a belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó rendelkezések kidolgozását; megjegyzi továbbá, hogy a Közös Vállalkozásnak el kell fogadnia a pénzügyi szabályzatának végrehajtási szabályait;

Az éves tevékenységi jelentés

| 10. | kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás tartsa be az éves tevékenységi jelentésének benyújtására vonatkozóan a Számvevőszékkel egyetértésben megállapított határidőt; |
| --- | --- |

10.

kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás tartsa be az éves tevékenységi jelentésének benyújtására vonatkozóan a Számvevőszékkel egyetértésben megállapított határidőt;

Belső ellenőrzési rendszerek

| 11. | megjegyzi, hogy 2009. januárig nem hoztak létre a vonatkozó nemzetközi szabványoknak megfelelő belső ellenőrzési szolgálatot; felhívja a Közös Vállalkozást, hogy sürgősen hozzon létre megfelelő belső ellenőrzési rendszereket is a közbeszerzéssel kapcsolatban; különösen hangsúlyozza katasztrófa helyreállítási terv és adatvédelmi politika kidolgozásának fontosságát; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy 2009. januárig nem hoztak létre a vonatkozó nemzetközi szabványoknak megfelelő belső ellenőrzési szolgálatot; felhívja a Közös Vállalkozást, hogy sürgősen hozzon létre megfelelő belső ellenőrzési rendszereket is a közbeszerzéssel kapcsolatban; különösen hangsúlyozza katasztrófa helyreállítási terv és adatvédelmi politika kidolgozásának fontosságát;

| 12. | tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan a Közös Vállalkozás 148 370 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatkifizetések összege alapján arra a következtetésre jut, hogy a Közös Vállalkozás tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; megjegyzi, hogy 2008. december 31-én a Közös Vállalkozás készpénzállománya 116 007 569 EUR összegű volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, miként lehet biztosítani, hogy a Közös Vállalkozás érvényesítse a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás elvét, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség annak biztosítására, hogy a Közös Vállalkozás készpénzállományát hosszú távon a lehető legalacsonyabban tartsák; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan a Közös Vállalkozás 148 370 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatkifizetések összege alapján arra a következtetésre jut, hogy a Közös Vállalkozás tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; megjegyzi, hogy 2008. december 31-én a Közös Vállalkozás készpénzállománya 116 007 569 EUR összegű volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, miként lehet biztosítani, hogy a Közös Vállalkozás érvényesítse a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás elvét, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség annak biztosítására, hogy a Közös Vállalkozás készpénzállományát hosszú távon a lehető legalacsonyabban tartsák;

| 13. | megjegyzi továbbá, hogy az igazgatótanács elmulasztotta elkészíteni a 2008-ra vonatkozó létszámtervet. |
| --- | --- |

13.

megjegyzi továbbá, hogy az igazgatótanács elmulasztotta elkészíteni a 2008-ra vonatkozó létszámtervet.

---

(1)  HL C 310., 2009.12.18., 9. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 352., 2008.12.31., 12. o.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/231 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/231

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/555/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a SESAR Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében Közös Vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 4b. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0077/2010),

| 1. | jóváhagyja a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 310., 2009.12.18., 9. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/232 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/232

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2010/556/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (3) és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0075/2010),

| 1. | Elhalasztja a mentesítésről szóló határozatát az Európai Rendőrakadémia igazgatója számára az Akadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

Elhalasztja a mentesítésről szóló határozatát az Európai Rendőrakadémia igazgatója számára az Akadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 124. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Akadémia válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (3) és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0075/2010),

| A. | mivel az Akadémiát 2001-ben hozták létre, és 2006. január 1-jén kezdődő hatállyal a költségvetési rendelet 185. cikke értelmében közösségi szervvé alakították, amelyre az ügynökségekre vonatkozó költségvetési keretrendelet alkalmazandó, |
| --- | --- |

A.

mivel az Akadémiát 2001-ben hozták létre, és 2006. január 1-jén kezdődő hatállyal a költségvetési rendelet 185. cikke értelmében közösségi szervvé alakították, amelyre az ügynökségekre vonatkozó költségvetési keretrendelet alkalmazandó,

| B. | mivel az Akadémia 2006-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően fenntartásokat fogalmazott meg amiatt, hogy a közbeszerzési eljárások nem feleltek meg a költségvetési rendelet előírásainak, |
| --- | --- |

B.

mivel az Akadémia 2006-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően fenntartásokat fogalmazott meg amiatt, hogy a közbeszerzési eljárások nem feleltek meg a költségvetési rendelet előírásainak,

| C. | mivel az Akadémia 2007-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék véleményében fenntartásokat fogalmazott meg az elszámolások megbízhatóságát, valamint az azok alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően, |
| --- | --- |

C.

mivel az Akadémia 2007-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék véleményében fenntartásokat fogalmazott meg az elszámolások megbízhatóságát, valamint az azok alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően,

| D. | mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Rendőrakadémia igazgatójának az Akadémia 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:






  — | mélységes aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék olyan eseteket jelzett, amikor az előirányzatokat az Akadémia személyzete magánkiadásainak finanszírozására használta fel, |
| --- | --- | --- |

D.

mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Rendőrakadémia igazgatójának az Akadémia 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:

—

mélységes aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék olyan eseteket jelzett, amikor az előirányzatokat az Akadémia személyzete magánkiadásainak finanszírozására használta fel,

| — | felhívta az Akadémiát, hogy a költségvetési rendeletnek megfelelően fogadjon el részletes végrehajtási szabályokat, többek között olyanokat, amelyek biztosítják közbeszerzési eljárásainak átláthatóságát, |
| --- | --- |

—

felhívta az Akadémiát, hogy a költségvetési rendeletnek megfelelően fogadjon el részletes végrehajtási szabályokat, többek között olyanokat, amelyek biztosítják közbeszerzési eljárásainak átláthatóságát,

| — | felkérte a Bizottságot, hogy szigorúan felügyelje az Akadémia költségvetésének végrehajtását, |
| --- | --- |

—

felkérte a Bizottságot, hogy szigorúan felügyelje az Akadémia költségvetésének végrehajtását,

| — | megjegyezte, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) belső vizsgálatot indított az Akadémián; |
| --- | --- |

—

megjegyezte, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) belső vizsgálatot indított az Akadémián;

| E. | mivel az Akadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék fenntartotta véleményét, mindazonáltal anélkül, hogy fenntartásokat fogalmazott volna meg a beszámoló megbízhatóságával kapcsolatban, míg az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően véleményében fenntartásokat fogalmazott meg; |
| --- | --- |

E.

mivel az Akadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék fenntartotta véleményét, mindazonáltal anélkül, hogy fenntartásokat fogalmazott volna meg a beszámoló megbízhatóságával kapcsolatban, míg az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően véleményében fenntartásokat fogalmazott meg;

| 1. | úgy ítéli meg, hogy az Akadémia által a Számvevőszék megjegyzéseire adott válaszok általában megint nem kielégítőek, megoldásai túl általánosak és bizonytalanok, következésképpen a mentesítésért felelős hatóság nem tudja megfelelően értékelni, hogy az Akadémia tud-e ténylegesen javulni a jövőben; |
| --- | --- |

1.

úgy ítéli meg, hogy az Akadémia által a Számvevőszék megjegyzéseire adott válaszok általában megint nem kielégítőek, megoldásai túl általánosak és bizonytalanok, következésképpen a mentesítésért felelős hatóság nem tudja megfelelően értékelni, hogy az Akadémia tud-e ténylegesen javulni a jövőben;

Az Akadémia szervezeti problémái

| 2. | úgy ítéli meg, hogy az Akadémia kis mérete megkérdőjelezi azon képességét, hogy hatékonyan kezelni tudja az EU összetett pénzügyi és személyzeti szabályzatait; |
| --- | --- |

2.

úgy ítéli meg, hogy az Akadémia kis mérete megkérdőjelezi azon képességét, hogy hatékonyan kezelni tudja az EU összetett pénzügyi és személyzeti szabályzatait;

| 3. | megállapítja, hogy az Akadémia titkárságának Bramshillben, Londontól mintegy 70 km-re való elhelyezkedése hátrányokkal jár, többek között ami a munkaerő-felvételt és a tömegközlekedés hiányát illeti; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy az Akadémia titkárságának Bramshillben, Londontól mintegy 70 km-re való elhelyezkedése hátrányokkal jár, többek között ami a munkaerő-felvételt és a tömegközlekedés hiányát illeti;

| 4. | tudni szeretné, hogy az Akadémia új igazgatója hogyan fogja tudni megoldani ezeket a szervezeti problémákat; |
| --- | --- |

4.

tudni szeretné, hogy az Akadémia új igazgatója hogyan fogja tudni megoldani ezeket a szervezeti problémákat;

| 5. | felmerül benne a kérdés, hogy nem kellene-e fontolóra venni az Akadémia Europolhoz való csatolását; |
| --- | --- |

5.

felmerül benne a kérdés, hogy nem kellene-e fontolóra venni az Akadémia Europolhoz való csatolását;

Az Akadémia irányítása és átláthatóság

| 6. | úgy véli, hogy a 27 tagú igazgatótanáccsal rendelkező és (a 2008-as pénzügyi év kezdetén) csupán 24 fős személyzetet alkalmazó Akadémia irányításának állandó költsége jelentős; |
| --- | --- |

6.

úgy véli, hogy a 27 tagú igazgatótanáccsal rendelkező és (a 2008-as pénzügyi év kezdetén) csupán 24 fős személyzetet alkalmazó Akadémia irányításának állandó költsége jelentős;

| 7. | megállapítja, hogy az akadémia nem ad tájékoztatást irányító szerveiről honlapján; ezért az átláthatóság növelésének eszközeként javasolja, hogy az igazgatótanács tagjainak jegyzéke kerüljön fel az Akadémia honlapjára az igazgatótanács tagjainak összes elérhetőségi adatával együtt; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy az akadémia nem ad tájékoztatást irányító szerveiről honlapján; ezért az átláthatóság növelésének eszközeként javasolja, hogy az igazgatótanács tagjainak jegyzéke kerüljön fel az Akadémia honlapjára az igazgatótanács tagjainak összes elérhetőségi adatával együtt;

A beszámoló megbízhatósága

| 8. | erősen aggódik amiatt, hogy a régi számviteli rendszer lezárása (2008. május 23.) és az új ABAC rendszerre való áttérés (2008. július 14.) között eltelt, kézi számviteli rendszerrel lefedett időszakban nem minden kiigazítás történt meg időben, és hogy a megelőző pénzügyi évből átvitt előirányzatokat érintő pénzügyi információ jellege, a címzett bevételek felhasználása, valamint a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó mérlegben szereplő bizonyos összegekkel való kapcsolat nem volt egyértelmű; |
| --- | --- |

8.

erősen aggódik amiatt, hogy a régi számviteli rendszer lezárása (2008. május 23.) és az új ABAC rendszerre való áttérés (2008. július 14.) között eltelt, kézi számviteli rendszerrel lefedett időszakban nem minden kiigazítás történt meg időben, és hogy a megelőző pénzügyi évből átvitt előirányzatokat érintő pénzügyi információ jellege, a címzett bevételek felhasználása, valamint a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó mérlegben szereplő bizonyos összegekkel való kapcsolat nem volt egyértelmű;

| 9. | aggódik amiatt, hogy – az egyszerre alkalmazott két tárgyieszköz-nyilvántartó rendszer miatt – az Akadémia néha kétszeresen rögzített bizonyos eszközöket és nem használt sem címkéket, sem egyedi leltári számokat; |
| --- | --- |

9.

aggódik amiatt, hogy – az egyszerre alkalmazott két tárgyieszköz-nyilvántartó rendszer miatt – az Akadémia néha kétszeresen rögzített bizonyos eszközöket és nem használt sem címkéket, sem egyedi leltári számokat;

| 10. | sajnálja, hogy a Számvevőszék észrevételeinek megfelelően 2009 közepéig még nem került sor külső vállalkozás általi utólagos ellenőrzésre (azt követően, hogy a Számvevőszék 2007-es pénzügyi évre vonatkozó jelentésében szereplő megállapításai szerint egyes előirányzatokat magánköltségek finanszírozására használtak); kéri az Akadémiát, hogy mihamarabb tegye meg a szükséges intézkedéseket ezen ellenőrzés végrehajtására, annak érdekében, hogy ez a hiányosság az Akadémia 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésben már ne szerepeljen; |
| --- | --- |

10.

sajnálja, hogy a Számvevőszék észrevételeinek megfelelően 2009 közepéig még nem került sor külső vállalkozás általi utólagos ellenőrzésre (azt követően, hogy a Számvevőszék 2007-es pénzügyi évre vonatkozó jelentésében szereplő megállapításai szerint egyes előirányzatokat magánköltségek finanszírozására használtak); kéri az Akadémiát, hogy mihamarabb tegye meg a szükséges intézkedéseket ezen ellenőrzés végrehajtására, annak érdekében, hogy ez a hiányosság az Akadémia 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésben már ne szerepeljen;

A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos hiányosságok

| 11. | szabálytalanságokat talált a közbeszerzési eljárás során egy olyan szolgáltatási szerződéssel kapcsolatban, amelynek értéke a működési kiadások mintegy 2 %-a; különösen azt állapítja meg, hogy ez a szolgáltatási szerződés egy másik típusú keretszerződésen alapult, amelyet kizárólag képzési szolgáltatások igénybevételéhez készítettek; ezenfelül e szerződés rendelkezései lehetővé tették az Akadémia számára a szerződés korlátozás nélküli megújítását vagy kiterjesztését; |
| --- | --- |

11.

szabálytalanságokat talált a közbeszerzési eljárás során egy olyan szolgáltatási szerződéssel kapcsolatban, amelynek értéke a működési kiadások mintegy 2 %-a; különösen azt állapítja meg, hogy ez a szolgáltatási szerződés egy másik típusú keretszerződésen alapult, amelyet kizárólag képzési szolgáltatások igénybevételéhez készítettek; ezenfelül e szerződés rendelkezései lehetővé tették az Akadémia számára a szerződés korlátozás nélküli megújítását vagy kiterjesztését;

| 12. | az előző évekhez hasonlóan hangsúlyozza, hogy az Akadémiának szigorúan be kell tartania a költségvetési rendeletet és az EK közbeszerzési jogszabályait, és javítania kell a pénzgazdálkodásán; |
| --- | --- |

12.

az előző évekhez hasonlóan hangsúlyozza, hogy az Akadémiának szigorúan be kell tartania a költségvetési rendeletet és az EK közbeszerzési jogszabályait, és javítania kell a pénzgazdálkodásán;

A tanfolyamok szervezési költségeire vonatkozó szabályok be nem tartása

| 13. | aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék nagyon sok olyan esetet tárt fel, amikor a tanfolyamok és szemináriumok szervezésére fordított kiadásokra – amelyek az Akadémia működési kiadásainak jelentős részét (64 %) teszik ki – vonatkozó adminisztratív és pénzügyi szabályokat nem tartották be; tudomásul veszi, hogy ezek a szabálytalanságok főleg a következőket érintik: hiányoztak az elszámolt költségeket alátámasztó bizonylatok, hiányzott a részvételi igazolás, nem kérték be a szakértők szállás- és utazási költségeinek megtérítéséhez szükséges eredeti számlákat és bizonylatokat; továbbá úgy ítéli meg, hogy az Akadémia által a Számvevőszék és az előadó e tárgyra vonatkozó megjegyzéseire adott válaszok nagyon homályosak, ezért nem kielégítőek a mentesítésért felelős hatóság számára; kéri, hogy az Akadémia kötelezze el magát e helyzet javítása mellett; |
| --- | --- |

13.

aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék nagyon sok olyan esetet tárt fel, amikor a tanfolyamok és szemináriumok szervezésére fordított kiadásokra – amelyek az Akadémia működési kiadásainak jelentős részét (64 %) teszik ki – vonatkozó adminisztratív és pénzügyi szabályokat nem tartották be; tudomásul veszi, hogy ezek a szabálytalanságok főleg a következőket érintik: hiányoztak az elszámolt költségeket alátámasztó bizonylatok, hiányzott a részvételi igazolás, nem kérték be a szakértők szállás- és utazási költségeinek megtérítéséhez szükséges eredeti számlákat és bizonylatokat; továbbá úgy ítéli meg, hogy az Akadémia által a Számvevőszék és az előadó e tárgyra vonatkozó megjegyzéseire adott válaszok nagyon homályosak, ezért nem kielégítőek a mentesítésért felelős hatóság számára; kéri, hogy az Akadémia kötelezze el magát e helyzet javítása mellett;

Átvitt előirányzatok

| 14. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon megjegyzését, hogy több mint 2 700 000 EUR-t (az akadémia teljes költségvetésének 31 %-át) át kellett vinni a következő évre; ennek megfelelően aggódik amiatt, hogy ez a helyzet ellenkezik az évenkéntiség elvével, és azt jelzi, hogy hiányosságok vannak az Akadémia költségvetésének végrehajtásához kapcsolódó programozásban és nyomon követésben; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon megjegyzését, hogy több mint 2 700 000 EUR-t (az akadémia teljes költségvetésének 31 %-át) át kellett vinni a következő évre; ennek megfelelően aggódik amiatt, hogy ez a helyzet ellenkezik az évenkéntiség elvével, és azt jelzi, hogy hiányosságok vannak az Akadémia költségvetésének végrehajtásához kapcsolódó programozásban és nyomon követésben;

| 15. | kéri, hogy az Akadémia a jövőbeli költségvetésekben szerepeltessen a támogatásokra vonatkozó differenciált előirányzatokat az esetleges törlések kiküszöbölésére; |
| --- | --- |

15.

kéri, hogy az Akadémia a jövőbeli költségvetésekben szerepeltessen a támogatásokra vonatkozó differenciált előirányzatokat az esetleges törlések kiküszöbölésére;

Egyéb szabálytalanságok

| 16. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék megállapította, hogy hiányzott:






  — | a jogi kötelezettségvállalás három esetben, összesen 39 500 EUR értékben, |
| --- | --- | --- |

16.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék megállapította, hogy hiányzott:

—

a jogi kötelezettségvállalás három esetben, összesen 39 500 EUR értékben,

| — | a jogi kötelezettségvállalást megelőzően a költségvetési kötelezettségvállalás kilenc esetben, összesen 244 200 EUR értékben, |
| --- | --- |

—

a jogi kötelezettségvállalást megelőzően a költségvetési kötelezettségvállalás kilenc esetben, összesen 244 200 EUR értékben,

ezért kéri az Akadémiát, hogy vállaljon kötelezettséget e helyzet javítására, és erről aztán tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

| 17. | megjegyzi, hogy a következő években az Akadémia költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek sokkal inkább az Akadémia éves teljesítményén kell alapulnia; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy a következő években az Akadémia költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek sokkal inkább az Akadémia éves teljesítményén kell alapulnia;

Az OLAF folyamatban lévő vizsgálata

| 18. | megjegyzi, hogy 2008-ban az OLAF belső vizsgálatot indított az Akadémián, miután a Számvevőszék és a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) feltárta, hogy az Akadémia személyzetének tagjai közpénzeket használtak fel magáncélokra; megjegyzi, hogy a Parlament kérésére az Akadémia által 2009-ben nyújtott tájékoztatás mobiltelefonok használatára, a személyzet szolgálati lakásaiba vásárolt bútorok beszerzésére és az alkalmazottak repülőtérre és vasútállomásra történő ingyenes szállítására vonatkozott; megjegyzi, hogy az Akadémia szerint a szóban forgó összegek és az azok visszatérítésére hozott intézkedések jelenlegi helyzete a következő:






  — | a személyzet mobiltelefon-használata: 3 405 angol font a 2007. április és december közötti időszakban, az összes költség visszafizetve, |
| --- | --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy 2008-ban az OLAF belső vizsgálatot indított az Akadémián, miután a Számvevőszék és a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) feltárta, hogy az Akadémia személyzetének tagjai közpénzeket használtak fel magáncélokra; megjegyzi, hogy a Parlament kérésére az Akadémia által 2009-ben nyújtott tájékoztatás mobiltelefonok használatára, a személyzet szolgálati lakásaiba vásárolt bútorok beszerzésére és az alkalmazottak repülőtérre és vasútállomásra történő ingyenes szállítására vonatkozott; megjegyzi, hogy az Akadémia szerint a szóban forgó összegek és az azok visszatérítésére hozott intézkedések jelenlegi helyzete a következő:

—

a személyzet mobiltelefon-használata: 3 405 angol font a 2007. április és december közötti időszakban, az összes költség visszafizetve,

| — | a személyzet szolgálati gépjármű-használata: 1 157 angol font a 2007. július és december közötti időszakban, az összes költség visszafizetve, a járműveket azóta eladták, |
| --- | --- |

—

a személyzet szolgálati gépjármű-használata: 1 157 angol font a 2007. július és december közötti időszakban, az összes költség visszafizetve, a járműveket azóta eladták,

| — | bútorok: 6 625 angol font a 2007-ben vásárolt bútorokra, a bútorokat azóta eladták, |
| --- | --- |

—

bútorok: 6 625 angol font a 2007-ben vásárolt bútorokra, a bútorokat azóta eladták,

| — | a személyzet ingyenes szállítása a repülőterekre és a pályaudvarokra: 9 508 angol font 2007-ben, melynek behajtása megkezdődött; |
| --- | --- |

—

a személyzet ingyenes szállítása a repülőterekre és a pályaudvarokra: 9 508 angol font 2007-ben, melynek behajtása megkezdődött;

| 19. | kéri az Akadémiát és a Bizottságot, hogy haladéktalanul tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az OLAF vizsgálatának eredményéről; |
| --- | --- |

19.

kéri az Akadémiát és a Bizottságot, hogy haladéktalanul tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az OLAF vizsgálatának eredményéről;

Emberi erőforrások

| 20. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy mostanáig ideiglenes alkalmazottak töltötték be a pénzügyi munkaköröket; megállapítja, hogy az Akadémia csak 2009-ben tett közzé álláshirdetést egy belső ellenőrzési standardokkal foglalkozó koordinátor felvétele céljából, és hogy az ezen álláshely betöltése céljából folytatandó elbeszélgetéseket akkor 2010 elejére tervezték; |
| --- | --- |

20.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy mostanáig ideiglenes alkalmazottak töltötték be a pénzügyi munkaköröket; megállapítja, hogy az Akadémia csak 2009-ben tett közzé álláshirdetést egy belső ellenőrzési standardokkal foglalkozó koordinátor felvétele céljából, és hogy az ezen álláshely betöltése céljából folytatandó elbeszélgetéseket akkor 2010 elejére tervezték;

Belső ellenőrzés

| 21. | elfogadja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzési jelentésében 13 ajánlást sorolt fel (2 kritikus jelentőségű és 9 nagyon fontos); megállapítja, hogy ezek főleg a következőket érintik: a költségvetési rendelet közbeszerzésre vonatkozó szabályainak betartása; a vezetői megbízhatósági nyilatkozat; tárgyi eszközök (nyilvántartási rendszer); a feladatok átruházásának kezelése (a feladatok átruházását teljeskörűen dokumentálni kell és rendszeresen felül kell vizsgálni); költségvetési gazdálkodás; a számviteli szabályok és alapelvek betartása; a pénzügyi ellenőrzések következetességét és dokumentálását biztosító ellenőrző jegyzék; |
| --- | --- |

21.

elfogadja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzési jelentésében 13 ajánlást sorolt fel (2 kritikus jelentőségű és 9 nagyon fontos); megállapítja, hogy ezek főleg a következőket érintik: a költségvetési rendelet közbeszerzésre vonatkozó szabályainak betartása; a vezetői megbízhatósági nyilatkozat; tárgyi eszközök (nyilvántartási rendszer); a feladatok átruházásának kezelése (a feladatok átruházását teljeskörűen dokumentálni kell és rendszeresen felül kell vizsgálni); költségvetési gazdálkodás; a számviteli szabályok és alapelvek betartása; a pénzügyi ellenőrzések következetességét és dokumentálását biztosító ellenőrző jegyzék;

Az igazgatótanács által elfogadandó és az Akadémia igazgatója által 2010. június 30-ig elindítandó cselekvési terv

| 22. | első lépésként elvárja, hogy az igazgatótanács gyorsan fogadjon el cselekvési tervet a jelen állásfoglalás mellékletében meghatározott célok teljesítésére; továbbá kéri, hogy az Akadémia igazgatója, a Belső Ellenőrzési Szolgálattal és az illetékes főigazgatósággal együttműködésben dolgozzon ki és fogadtasson el az igazgatótanáccsal konkrét intézkedéseket, valamint ütemezést e terv megvalósítására; ezért kéri a Belső Ellenőrzési Szolgálatot és az illetékes főigazgatóságot, hogy adjanak meg minden segítséget olyan mutatók kidolgozásához, amelyek lehetővé teszik az Akadémia által tett intézkedések megvalósulásának rendszeres időközönként történő mérését; továbbá megköveteli, hogy az Akadémia 2010. június 30-ig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a konkrét intézkedésekről és az elfogadott mutatókról; |
| --- | --- |

22.

első lépésként elvárja, hogy az igazgatótanács gyorsan fogadjon el cselekvési tervet a jelen állásfoglalás mellékletében meghatározott célok teljesítésére; továbbá kéri, hogy az Akadémia igazgatója, a Belső Ellenőrzési Szolgálattal és az illetékes főigazgatósággal együttműködésben dolgozzon ki és fogadtasson el az igazgatótanáccsal konkrét intézkedéseket, valamint ütemezést e terv megvalósítására; ezért kéri a Belső Ellenőrzési Szolgálatot és az illetékes főigazgatóságot, hogy adjanak meg minden segítséget olyan mutatók kidolgozásához, amelyek lehetővé teszik az Akadémia által tett intézkedések megvalósulásának rendszeres időközönként történő mérését; továbbá megköveteli, hogy az Akadémia 2010. június 30-ig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a konkrét intézkedésekről és az elfogadott mutatókról;

| 23. | felkéri a Számvevőszéket, hogy levél formájában mielőbb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az Akadémia cselekvési tervének végrehajtásáról; |
| --- | --- |

23.

felkéri a Számvevőszéket, hogy levél formájában mielőbb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az Akadémia cselekvési tervének végrehajtásáról;

| 24. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6) |
| --- | --- |

24.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6)

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 124. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 255., 2009.9.26., 157. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241 oldalát.

MELLÉKLET

Az igazgatótanács által elfogadandó és az Akadémia igazgatója által 2010. június 30-ig elindítandó cselekvési terv

KÖLTSÉGVETÉSI TERVEZÉS

1.   Cél:

Az Akadémia költségvetési és működési tervezésének és nyomon követésének javítása.

Meghozandó intézkedések:

Többéves terv megállapítása az igazgató által megbízatása időtartamára, a következő területek lefedésére:

| — | tervezett szolgáltatások (eredmények és hatás), |
| --- | --- |

—

tervezett szolgáltatások (eredmények és hatás),

| — | anyagi igények és megfelelő éves költségvetési előrejelzések, |
| --- | --- |

—

anyagi igények és megfelelő éves költségvetési előrejelzések,

| — | a tervezett szolgáltatások elindításához kért emberi erőforrások, |
| --- | --- |

—

a tervezett szolgáltatások elindításához kért emberi erőforrások,

| — | a tervezett szolgáltatások biztosításához szükséges anyagi források. |
| --- | --- |

—

a tervezett szolgáltatások biztosításához szükséges anyagi források.

BELSŐ ELLENŐRZÉSI RENDSZEREK

2.   Cél:

Az Akadémia tevékenységeivel kapcsolatos pénzgazdálkodás javítása, beleértve a címzett bevételekből finanszírozott programokat (AGIS, ISEC és MEDA) is.

Meghozandó intézkedések:

A pénzgazdálkodási rendszer felülvizsgálata (a jelenlegi pénzügyi folyamatok módosítása) az akadémia különböző tevékenységei tekintetében összehangoltabb és hatékonyabb módon. E módosításnak az is célja, hogy a programok különböző irányítói jobb minőségű pénzügyi információkat szolgáltassanak.

3.   Cél:

A költségvetési keretrendelet 43. cikkével összhangban minden pénzügyi eljárás és az új számviteli rendszer hivatalos érvényesítése.

Meghozandó intézkedések:

Az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek és a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselőknek hivatalosan dokumentálniuk kell a számvitelért felelős tisztviselő számára szükséges pénzügyi információk biztosítására általuk bevezetett rendszereket: a számvitelért felelős tisztviselőnek érvényesítenie kell e rendszerleírásokat az általa az éves beszámoló elkészítése céljából kapott pénzügyi információk minőségének biztosításához.

4.   Cél:

A kiadások ellenőrzési környezetének javítása (a Számvevőszék 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves különjelentésének 14. pontja).

Meghozandó intézkedések:

Hatékony eljárások és/vagy ellenőrző jegyzékek hivatalos elfogadása és bevezetése annak biztosítására, hogy az Akadémia nevében tanfolyamokat szervező egységek által benyújtott kifizetési kérelmek megfeleljenek az alkalmazandó igazgatási és pénzügyi szabályoknak.

SZEMÉLYZET

5.   Cél:

Az üres álláshelyek betöltése annak elérésére, hogy a betöltendő álláshelyek szintje a „szokásos” legyen (például 5 %).

Meghozandó intézkedések:

| — | Éves munkaerő-felvételi tervek elfogadása és végrehajtása az 1. pontban említett többéves terv által lefedett évekre. |
| --- | --- |

—

Éves munkaerő-felvételi tervek elfogadása és végrehajtása az 1. pontban említett többéves terv által lefedett évekre.

| — | Iránymutatások elfogadása és végrehajtása a munkaerő-felvétel tárgyában. |
| --- | --- |

—

Iránymutatások elfogadása és végrehajtása a munkaerő-felvétel tárgyában.

6.   Cél:

Az emberi erőforrások osztályának megerősítése.

Meghozandó intézkedések:

Az év során valamennyi, jelenleg üres (vagy helyettesítő személyzet által betöltött) álláshely betöltése ideiglenes alkalmazottakkal.

KÖZBESZERZÉSEK

7.   Cél:

A közbeszerzésekkel kapcsolatos ellenőrzési környezet javítása.

Meghozandó intézkedések:

| — | A közbeszerzési eljárások kézikönyve és ellenőrző jegyzékek elfogadása és bevezetése a megfelelő eljárások kiválasztásának és helyes alkalmazásának biztosítására. |
| --- | --- |

—

A közbeszerzési eljárások kézikönyve és ellenőrző jegyzékek elfogadása és bevezetése a megfelelő eljárások kiválasztásának és helyes alkalmazásának biztosítására.

| — | Éves „áru- és szolgáltatásbeszerzési” terv elfogadása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Éves „áru- és szolgáltatásbeszerzési” terv elfogadása és végrehajtása.

EGYÉB

8.   Cél:

A magánkiadások finanszírozására használt előirányzatok kérdésének végleges lezárása.

Meghozandó intézkedések:

Végleges külső könyvvizsgálati jelentés benyújtása, amely tartalmazza a következő információkat:

| — | a magánkiadások finanszírozására felhasznált összes előirányzat, |
| --- | --- |

—

a magánkiadások finanszírozására felhasznált összes előirányzat,

| — | a mostanáig ténylegesen visszafizetett összegek, |
| --- | --- |

—

a mostanáig ténylegesen visszafizetett összegek,

| — | a még függőben lévő összegek esetében a visszafizetés valószínűsége és ütemterve. |
| --- | --- |

—

a még függőben lévő összegek esetében a visszafizetés valószínűsége és ütemterve.

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/240 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/240

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2010. május 5.)

az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2010/557/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (3) és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0075/2010),

| 1. | elhalasztja az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

elhalasztja az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Jerzy BUZEK

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 304., 2009.12.15., 124. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

---

| 25.9.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 252/241 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/241

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2010. május 5.)

a 2008-as mentesítésről: az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a 2006-os mentesítő határozatok nyomon követéséről szóló, a Bizottság által az Európai Parlamenthez intézett 2008. október 15-i jelentésre (COM(2008) 0629), valamint az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008) 2579),

tekintettel a Bizottság „Európai ügynökségek – A további teendők” című, 2008. március 11-i közleményére (COM(2008) 0135),

tekintettel a szabályozási ügynökségek intézményi vonatkozásainak jövőbeni rendezésére irányuló stratégiáról szóló, 2008. október 21-i állásfoglalására (1),

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2),

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (3) és különösen annak 96. cikkére,

tekintettel az „Európai uniós ügynökségek: Középpontban az eredmények” című, 5/2008. sz. számvevőszéki különjelentésre,

tekintettel a Parlament 2009-es, „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című tanulmányára,

tekintettel eljárási szabályzatának 48. cikkére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0074/2010),

| A. | mivel ez az állásfoglalás az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatot kísérő horizontális megállapításokat, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 96. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével, |
| --- | --- |

A.

mivel ez az állásfoglalás az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatot kísérő horizontális megállapításokat, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 96. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével,

| B. | mivel az utóbbi években az ügynökségek számának növekedése az uniós jogalkotó határozata alapján soha nem látott mértéket öltött és lehetővé tette a Bizottság egyes feladatainak kiszervezését és további feladatok ügynökségekre ruházását, ami viszont azzal a veszéllyel jár, hogy az uniós igazgatás feldarabolódik, sértve ezzel hatásköreinek gyakorlását, |
| --- | --- |

B.

mivel az utóbbi években az ügynökségek számának növekedése az uniós jogalkotó határozata alapján soha nem látott mértéket öltött és lehetővé tette a Bizottság egyes feladatainak kiszervezését és további feladatok ügynökségekre ruházását, ami viszont azzal a veszéllyel jár, hogy az uniós igazgatás feldarabolódik, sértve ezzel hatásköreinek gyakorlását,

| C. | mivel a fenti, 2008. március 11-i bizottsági közlemény elfogadását követően a Parlament, a Tanács és a Bizottság újraindította az ügynökségek egységes működési keretének meghatározására irányuló projektet, és 2009-ben létrehozott egy intézményközi munkacsoportot, |
| --- | --- |

C.

mivel a fenti, 2008. március 11-i bizottsági közlemény elfogadását követően a Parlament, a Tanács és a Bizottság újraindította az ügynökségek egységes működési keretének meghatározására irányuló projektet, és 2009-ben létrehozott egy intézményközi munkacsoportot,

| D. | mivel a decentralizált ügynökségeknek – a mostanra megszűnt Európai Újjáépítési Ügynökség kivételével – nyújtott közösségi hozzájárulások 2000 és 2010 között mintegy 610 %-kal, 94 700 000 EUR-ról 578 874 000 EUR-ra növekedtek, a személyzet létszáma pedig mintegy 271 %-kal, 1 219 főről 4 794 főre emelkedett, megjegyzi azonban, hogy a decentralizált ügynökségek száma 2000-ben 11 volt, 2010-re viszont 29-re emelkedett, ami a 2000-es teljes uniós költségvetés 0,102 %-ának, illetve a 2010-es költségvetés 0,477 %-ának felel meg; |
| --- | --- |

D.

mivel a decentralizált ügynökségeknek – a mostanra megszűnt Európai Újjáépítési Ügynökség kivételével – nyújtott közösségi hozzájárulások 2000 és 2010 között mintegy 610 %-kal, 94 700 000 EUR-ról 578 874 000 EUR-ra növekedtek, a személyzet létszáma pedig mintegy 271 %-kal, 1 219 főről 4 794 főre emelkedett, megjegyzi azonban, hogy a decentralizált ügynökségek száma 2000-ben 11 volt, 2010-re viszont 29-re emelkedett, ami a 2000-es teljes uniós költségvetés 0,102 %-ának, illetve a 2010-es költségvetés 0,477 %-ának felel meg;

I.   A PÉNZGAZDÁLKODÁS KÖZÖS KIHÍVÁSAI

Áthozott előirányzatok és a működési előirányzatok törlése

| 1. | megállapítja, hogy több ügynökség esetében a Számvevőszék a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan úgy találta, hogy magas volt az áthozott és a törölt működési előirányzatok aránya; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet sokszor rávilágít az ügynökségek forrástervezési rendszereinek hiányosságaira; ezért úgy véli, hogy ezeknek az ügynökségeknek be kell vezetniük:






  — | egy hatékony rendszert a szerződésekben meghatározott határidők programozására és ellenőrzésére, |
| --- | --- | --- |

1.

megállapítja, hogy több ügynökség esetében a Számvevőszék a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan úgy találta, hogy magas volt az áthozott és a törölt működési előirányzatok aránya; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet sokszor rávilágít az ügynökségek forrástervezési rendszereinek hiányosságaira; ezért úgy véli, hogy ezeknek az ügynökségeknek be kell vezetniük:

—

egy hatékony rendszert a szerződésekben meghatározott határidők programozására és ellenőrzésére,

| — | egy, a tevékenységeikre vonatkozó kockázatfelmérési eljárást annak érdekében, hogy tevékenységeiket szorosan figyelemmel tudják kísérni, |
| --- | --- |

—

egy, a tevékenységeikre vonatkozó kockázatfelmérési eljárást annak érdekében, hogy tevékenységeiket szorosan figyelemmel tudják kísérni,

| — | egy differenciált előirányzati rendszert a szubvenciókat érintő jövőbeli költségvetésekben annak érdekében, hogy elkerülhetőek legyenek a törlések a következő pénzügyi években; |
| --- | --- |

—

egy differenciált előirányzati rendszert a szubvenciókat érintő jövőbeli költségvetésekben annak érdekében, hogy elkerülhetőek legyenek a törlések a következő pénzügyi években;

| 2. | megállapítja továbbá, hogy egyes ügynökségek számára problémát jelent költségvetésük jelentős emelésének kezelése; éppen ezért felteszi a kérdést, hogy nem lenne-e jobb, ha a jövőben a költségvetési hatóság több figyelmet fordítana egyes ügynökségek költségvetésének emelésére vonatkozó döntései során, figyelembe véve az új tevékenységek megkezdéséhez szükséges időt; ezzel kapcsolatban arra kéri azokat az ügynökségeket, amelyek gyakorta szembesülnek ezzel a problémával, hogy tájékoztassák a költségvetési hatóságot jövőbeli kötelezettségvállalásaik kivitelezhetőségéről; |
| --- | --- |

2.

megállapítja továbbá, hogy egyes ügynökségek számára problémát jelent költségvetésük jelentős emelésének kezelése; éppen ezért felteszi a kérdést, hogy nem lenne-e jobb, ha a jövőben a költségvetési hatóság több figyelmet fordítana egyes ügynökségek költségvetésének emelésére vonatkozó döntései során, figyelembe véve az új tevékenységek megkezdéséhez szükséges időt; ezzel kapcsolatban arra kéri azokat az ügynökségeket, amelyek gyakorta szembesülnek ezzel a problémával, hogy tájékoztassák a költségvetési hatóságot jövőbeli kötelezettségvállalásaik kivitelezhetőségéről;

Készpénzállomány

| 3. | tudomásul veszi, hogy sok ügynökség tartósan magas készpénzállományt könyvel el; felhívja a Bizottságot és az ügynökségeket, hogy dolgozzák ki a készpénzállomány elfogadható szintre csökkentésének lehetséges módjait; e tekintetben kéri a Bizottságot, hogy vizsgáljon meg alternatív közös koncepciókat is a készpénzállomány hatékony kezelésére, és dolgozzon ki javaslatokat annak érdekében, hogy a szerkezeti keretfeltételek a készpénzállomány hatékonyabb kezelésének irányába változzanak; megjegyzi azonban azt is, hogy az ügynökségek kifizetésére az engedélyezett feladat elvégzése és kifizetése után kerül sor (például az előadók által végzett feladatok esetében), és ezért fontos, hogy minden egyes esetre rendelkezésre álljon valamennyi készpénz; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi, hogy sok ügynökség tartósan magas készpénzállományt könyvel el; felhívja a Bizottságot és az ügynökségeket, hogy dolgozzák ki a készpénzállomány elfogadható szintre csökkentésének lehetséges módjait; e tekintetben kéri a Bizottságot, hogy vizsgáljon meg alternatív közös koncepciókat is a készpénzállomány hatékony kezelésére, és dolgozzon ki javaslatokat annak érdekében, hogy a szerkezeti keretfeltételek a készpénzállomány hatékonyabb kezelésének irányába változzanak; megjegyzi azonban azt is, hogy az ügynökségek kifizetésére az engedélyezett feladat elvégzése és kifizetése után kerül sor (például az előadók által végzett feladatok esetében), és ezért fontos, hogy minden egyes esetre rendelkezésre álljon valamennyi készpénz;

A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos hiányosságok

| 4. | sajnálattal állapítja meg, hogy a Számvevőszék több ügynökségnél még mindig talált hiányosságokat a közbeszerzési eljárásokban; a Számvevőszéknek különösen az a megállapítása ad okot aggodalomra, miszerint 2008-ban egyrészt a közbeszerzési eljárások értékét az esetek többségében nem mérték fel az eljárás elindítása előtt, másrészt ismétlődő és súlyos hiányosságokra derült fény a szerződések ellenőrzésének és a közbeszerzési ügyletek tervezésének terén; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet rávilágít arra, hogy súlyos hiányosságok vannak a különböző ügynökségek érintett szolgálatai közötti együttműködési képesség terén; |
| --- | --- |

4.

sajnálattal állapítja meg, hogy a Számvevőszék több ügynökségnél még mindig talált hiányosságokat a közbeszerzési eljárásokban; a Számvevőszéknek különösen az a megállapítása ad okot aggodalomra, miszerint 2008-ban egyrészt a közbeszerzési eljárások értékét az esetek többségében nem mérték fel az eljárás elindítása előtt, másrészt ismétlődő és súlyos hiányosságokra derült fény a szerződések ellenőrzésének és a közbeszerzési ügyletek tervezésének terén; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet rávilágít arra, hogy súlyos hiányosságok vannak a különböző ügynökségek érintett szolgálatai közötti együttműködési képesség terén;

Emberi erőforrás

| 5. | aggodalmának ad hangot, amiért a Számvevőszék egyes ügynökségeknél ismételten hiányosságokat állapított meg a munkaerő-felvétel tervezésének és megvalósításának terén; hangsúlyozza, hogy különösen nagy szükség van az ügynökségeknél lévő betöltött álláshelyek és a létszámtervben szereplő adatok közötti különbségek csökkentésére; elismeri az EU személyzeti szabályzatának végrehajtásával kapcsolatban különösen a decentralizált ügynökségeknél felmerülő nehézségeket; kéri továbbá az ügynökségeket, hogy jobban garantálják az átláthatóságot és a külső és belső jelentkezők közötti diszkriminációmentességet; |
| --- | --- |

5.

aggodalmának ad hangot, amiért a Számvevőszék egyes ügynökségeknél ismételten hiányosságokat állapított meg a munkaerő-felvétel tervezésének és megvalósításának terén; hangsúlyozza, hogy különösen nagy szükség van az ügynökségeknél lévő betöltött álláshelyek és a létszámtervben szereplő adatok közötti különbségek csökkentésére; elismeri az EU személyzeti szabályzatának végrehajtásával kapcsolatban különösen a decentralizált ügynökségeknél felmerülő nehézségeket; kéri továbbá az ügynökségeket, hogy jobban garantálják az átláthatóságot és a külső és belső jelentkezők közötti diszkriminációmentességet;

A székhelyekről szóló megállapodások

| 6. | megállapítja, hogy az ügynökségek és a befogadó országok között létrejött, a székhelyekről szóló megállapodások gyakran hiányosságokat mutatnak, és ezért folyamatos problémákat okoznak a hatékonyság terén (például az ügynökséghez való eljutás magas költségei, vagy az ügynökség által bérelt épületekkel, illetve a személyzet társadalmi beilleszkedésével kapcsolatos problémák miatt); következésképpen kéri, hogy az ügynökség székhelyének megállapításáról szóló tanácsi döntés meghozatalakor a fogadó országok részletesebb és az ügynökség számára előnyösebb megállapodásokat javasoljanak; továbbá kívánatosnak tartja az ügynökségek székhelyének áthelyezését abban az esetben, ha a székhelyekről szóló megállapodások súlyosan veszélyeztetik az ügynökség hatékonyságát; kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy foglalkozzon a kérdéssel, és esetlegesen határozzon meg közös szabványokat a székhelyekről szóló megállapodások vonatkozásában; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy az ügynökségek és a befogadó országok között létrejött, a székhelyekről szóló megállapodások gyakran hiányosságokat mutatnak, és ezért folyamatos problémákat okoznak a hatékonyság terén (például az ügynökséghez való eljutás magas költségei, vagy az ügynökség által bérelt épületekkel, illetve a személyzet társadalmi beilleszkedésével kapcsolatos problémák miatt); következésképpen kéri, hogy az ügynökség székhelyének megállapításáról szóló tanácsi döntés meghozatalakor a fogadó országok részletesebb és az ügynökség számára előnyösebb megállapodásokat javasoljanak; továbbá kívánatosnak tartja az ügynökségek székhelyének áthelyezését abban az esetben, ha a székhelyekről szóló megállapodások súlyosan veszélyeztetik az ügynökség hatékonyságát; kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy foglalkozzon a kérdéssel, és esetlegesen határozzon meg közös szabványokat a székhelyekről szóló megállapodások vonatkozásában;

Belső ellenőrzés

| 7. | nem tartja elfogadhatónak, ha egy ügynökség érzékenynek tekintett pénzügyi feladatok elvégzésére ideiglenes munkaerőt alkalmaz; |
| --- | --- |

7.

nem tartja elfogadhatónak, ha egy ügynökség érzékenynek tekintett pénzügyi feladatok elvégzésére ideiglenes munkaerőt alkalmaz;

| 8. | kéri az ügynökségek igazgatóságait, hogy vegyék figyelembe, majd pedig alkalmazzák a Bizottság belső ellenőrzési szolgálatának ajánlásait a hiányosságok mielőbbi megszüntetése érdekében; |
| --- | --- |

8.

kéri az ügynökségek igazgatóságait, hogy vegyék figyelembe, majd pedig alkalmazzák a Bizottság belső ellenőrzési szolgálatának ajánlásait a hiányosságok mielőbbi megszüntetése érdekében;

| 9. | úgy ítéli meg, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság által 2006-ban létrehozott könyvvizsgáló bizottság jelentős szerepet játszik az igazgatóság munkájának segítésében azáltal, hogy biztosítja, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálatának munkája és a hatóság belső ellenőrzési munkája rendben zajlik, és azt az igazgatóság és az ügyvezető igazgató is kellő mértékben figyelembe veszi; éppen ezért úgy véli, hogy a hatóságon belüli könyvvizsgáló bizottság példaként szolgál a többi ügynökség számára; |
| --- | --- |

9.

úgy ítéli meg, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság által 2006-ban létrehozott könyvvizsgáló bizottság jelentős szerepet játszik az igazgatóság munkájának segítésében azáltal, hogy biztosítja, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálatának munkája és a hatóság belső ellenőrzési munkája rendben zajlik, és azt az igazgatóság és az ügyvezető igazgató is kellő mértékben figyelembe veszi; éppen ezért úgy véli, hogy a hatóságon belüli könyvvizsgáló bizottság példaként szolgál a többi ügynökség számára;

II.   AZ ÜGYNÖKSÉGEK IRÁNYÍTÁSA

Az ügynökségek létjogosultsága

| 10. | megállapítja, hogy bizonyos ügynökségek hatáskörei közel állnak egymáshoz; ezért kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy vegye fontolóra az összehangolás, egyes esetekben pedig az összevonás lehetőségeit; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy bizonyos ügynökségek hatáskörei közel állnak egymáshoz; ezért kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy vegye fontolóra az összehangolás, egyes esetekben pedig az összevonás lehetőségeit;

| 11. | megállapítja, hogy a 75 főnél kevesebb személyt foglalkoztató kisebb ügynökségek (mint pl. az Európai Rendőrakadémia, az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség, az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség, az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége és az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága) súlyos problémákkal szembesülnek a hatékonyság tekintetében; kéri ezért az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy fontolja meg annak lehetőségét, hogy meg lehet-e állapítani egy minimális létszámot az ügynökségek létrehozásához, és vizsgálja meg, hogy van-e lehetőség közös szolgálatok létrehozására, például az ajánlattételi felhívási eljárások, a humán erőforrással kapcsolatos eljárások és a költségvetési eljárások kapcsán nyújtott segítség terén; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a 75 főnél kevesebb személyt foglalkoztató kisebb ügynökségek (mint pl. az Európai Rendőrakadémia, az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség, az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség, az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége és az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága) súlyos problémákkal szembesülnek a hatékonyság tekintetében; kéri ezért az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy fontolja meg annak lehetőségét, hogy meg lehet-e állapítani egy minimális létszámot az ügynökségek létrehozásához, és vizsgálja meg, hogy van-e lehetőség közös szolgálatok létrehozására, például az ajánlattételi felhívási eljárások, a humán erőforrással kapcsolatos eljárások és a költségvetési eljárások kapcsán nyújtott segítség terén;

Fegyelmi eljárások

| 12. | emlékeztet arra, hogy a Parlament a 2006-os és 2007-es mentesítési állásfoglalásaiban felszólította az ügynökségeket, hogy fontolják meg egy több ügynökséget átfogó fegyelmi tanács felállítását; tudomásul veszi az e projekt kivitelezését akadályozó tényezőket, különösen azt a tényt, hogy nehéz olyan munkatársakat találni, akik megfelelő besorolási fokozattal rendelkeznek ahhoz, hogy a fegyelmi tanács tagjai lehessenek; felkéri az ügynökségek hálózatát koordináló ügynökséget, hogy hozzon létre egy olyan hálózatot, amely azon alkalmazottakat foglalja magában, akik megfelelő besorolási fokozattal rendelkeznek ahhoz, hogy a fegyelmi tanács tagjai lehessenek; |
| --- | --- |

12.

emlékeztet arra, hogy a Parlament a 2006-os és 2007-es mentesítési állásfoglalásaiban felszólította az ügynökségeket, hogy fontolják meg egy több ügynökséget átfogó fegyelmi tanács felállítását; tudomásul veszi az e projekt kivitelezését akadályozó tényezőket, különösen azt a tényt, hogy nehéz olyan munkatársakat találni, akik megfelelő besorolási fokozattal rendelkeznek ahhoz, hogy a fegyelmi tanács tagjai lehessenek; felkéri az ügynökségek hálózatát koordináló ügynökséget, hogy hozzon létre egy olyan hálózatot, amely azon alkalmazottakat foglalja magában, akik megfelelő besorolási fokozattal rendelkeznek ahhoz, hogy a fegyelmi tanács tagjai lehessenek;

Az ügynökségek igazgatósága

| 13. | tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évben a mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségek igazgatóságában minden tagállam képviselteti magát, úgy ítéli meg, hogy különösen a kisebb ügynökségek fix igazgatási költségei nem elhanyagolhatóak, mint pl. a (2008-as pénzügyi év kezdetekor) 24 főt foglalkozató Európai Rendőrakadémia esetében, amelynek azonban igazgatósága 27 főből áll, vagy a (2008-as pénzügyi évben) 64 főt foglalkoztató Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség, amelynek igazgatósága 84 fős; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évben a mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségek igazgatóságában minden tagállam képviselteti magát, úgy ítéli meg, hogy különösen a kisebb ügynökségek fix igazgatási költségei nem elhanyagolhatóak, mint pl. a (2008-as pénzügyi év kezdetekor) 24 főt foglalkozató Európai Rendőrakadémia esetében, amelynek azonban igazgatósága 27 főből áll, vagy a (2008-as pénzügyi évben) 64 főt foglalkoztató Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség, amelynek igazgatósága 84 fős;

| 14. | kéri, hogy az uniós ügynökségek igazgatóságai a tevékenységalapú költségvetés-tervezés és irányítás (ABB/ABM) bevezetése révén törekedjenek a feladattervezés és a (pénzügyi és emberi) erőforrás-tervezés közötti maximális összhang megteremtésére, és kiemeli, hogy az ügynökségekre is vonatkozik a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és a költségvetési fegyelem elve; |
| --- | --- |

14.

kéri, hogy az uniós ügynökségek igazgatóságai a tevékenységalapú költségvetés-tervezés és irányítás (ABB/ABM) bevezetése révén törekedjenek a feladattervezés és a (pénzügyi és emberi) erőforrás-tervezés közötti maximális összhang megteremtésére, és kiemeli, hogy az ügynökségekre is vonatkozik a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és a költségvetési fegyelem elve;

| 15. | ezért kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy vegye fontolóra annak lehetőségét, hogy a Bizottság blokkoló kisebbséget kapjon az igazgatósági szavazások alkalmával annak biztosítása érdekében, hogy az ügynökségek számára megfelelő technikai döntéseket hozzanak; |
| --- | --- |

15.

ezért kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy vegye fontolóra annak lehetőségét, hogy a Bizottság blokkoló kisebbséget kapjon az igazgatósági szavazások alkalmával annak biztosítása érdekében, hogy az ügynökségek számára megfelelő technikai döntéseket hozzanak;

Az ügynökségek igazgatóinak szerepe

| 16. | kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy gondolja végig, hogy az ügynökségek hatékony irányításának biztosítása érdekében az igazgatókkal szemben milyen képzettséggel és más jellemzőkkel kapcsolatos követelményeket kell támasztani, és kéri, hogy az ügynökség létrehozásától kezdve vegye körül magát a közösségi költségvetési jogban jártas szakemberekkel; |
| --- | --- |

16.

kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy gondolja végig, hogy az ügynökségek hatékony irányításának biztosítása érdekében az igazgatókkal szemben milyen képzettséggel és más jellemzőkkel kapcsolatos követelményeket kell támasztani, és kéri, hogy az ügynökség létrehozásától kezdve vegye körül magát a közösségi költségvetési jogban jártas szakemberekkel;

A Bizottság szerepe

| 17. | szorgalmazza, hogy a Bizottság fokozza erőfeszítéseit, és adjon meg minden szükséges adminisztratív segítséget a viszonylag kisméretű és különösen az újonnan létrejött ügynökségek számára; |
| --- | --- |

17.

szorgalmazza, hogy a Bizottság fokozza erőfeszítéseit, és adjon meg minden szükséges adminisztratív segítséget a viszonylag kisméretű és különösen az újonnan létrejött ügynökségek számára;

III.   TELJESÍTMÉNY

| 18. | hangsúlyozza, hogy az adott területre vonatkozó többéves közösségi stratégiával összhangban az uniós ügynökségeknek többéves munkaterveket kell kidolgozniuk; úgy ítéli meg, hogy az éves munkaprogramnak SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat kell meghatároznia az elért eredmények értékelésére; rámutat, hogy a munkaprogramnak alkalmazkodnia kell az ügynökség jóváhagyott költségvetésének kereteihez is; felkéri ezért az ügynökségeket a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységeik tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetnék az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatnának; |
| --- | --- |

18.

hangsúlyozza, hogy az adott területre vonatkozó többéves közösségi stratégiával összhangban az uniós ügynökségeknek többéves munkaterveket kell kidolgozniuk; úgy ítéli meg, hogy az éves munkaprogramnak SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat kell meghatároznia az elért eredmények értékelésére; rámutat, hogy a munkaprogramnak alkalmazkodnia kell az ügynökség jóváhagyott költségvetésének kereteihez is; felkéri ezért az ügynökségeket a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységeik tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetnék az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatnának;

| 19. | pozitívumként értékeli, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság elindított egy olyan kockázatfelmérési eljárást, amely már 2009-ben megerősíti és lehetővé teszi a hatóság tudományos és adminisztrációs tevékenységeinek szoros figyelemmel kísérését; ezért kéri a többi ügynökséget, hogy kövessék a hatóság jó gyakorlatát; |
| --- | --- |

19.

pozitívumként értékeli, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság elindított egy olyan kockázatfelmérési eljárást, amely már 2009-ben megerősíti és lehetővé teszi a hatóság tudományos és adminisztrációs tevékenységeinek szoros figyelemmel kísérését; ezért kéri a többi ügynökséget, hogy kövessék a hatóság jó gyakorlatát;

| 20. | jónak ítéli az Európai Környezetvédelmi Ügynökség azon gyakorlatát, hogy teljesítménye irányítása érdekében létrehozott egy olyan integrált irányítási és ellenőrzési rendszert, amely több informatikai irányítási alkalmazást köt össze, amely lehetővé teszi az ügynökség igazgatása számára projektjei haladásának és forrásai felhasználásának valós idejű nyomon követését; rámutat, hogy ez az integrált igazgatásellenőrzési rendszer az alábbi alkalmazásokat köti össze egymással:






  i. | a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználásáról tájékoztatást adó pénzügyi alkalmazások; |
| --- | --- | --- |

20.

jónak ítéli az Európai Környezetvédelmi Ügynökség azon gyakorlatát, hogy teljesítménye irányítása érdekében létrehozott egy olyan integrált irányítási és ellenőrzési rendszert, amely több informatikai irányítási alkalmazást köt össze, amely lehetővé teszi az ügynökség igazgatása számára projektjei haladásának és forrásai felhasználásának valós idejű nyomon követését; rámutat, hogy ez az integrált igazgatásellenőrzési rendszer az alábbi alkalmazásokat köti össze egymással:

i.

a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználásáról tájékoztatást adó pénzügyi alkalmazások;

| ii. | a munkaköri leírás, az egyéni teljesítmény és a kiigazító intézkedések összhangját biztosító szakmai előmeneteli rendszert kezelő alkalmazás; |
| --- | --- |

ii.

a munkaköri leírás, az egyéni teljesítmény és a kiigazító intézkedések összhangját biztosító szakmai előmeneteli rendszert kezelő alkalmazás;

| iii. | a munkaidő nyilvántartására használt rendszer; |
| --- | --- |

iii.

a munkaidő nyilvántartására használt rendszer;

| iv. | a kiadványok nyilvántartási rendszere, amely az egyes termékeket a munkaprogram intézkedéseihez köti; |
| --- | --- |

iv.

a kiadványok nyilvántartási rendszere, amely az egyes termékeket a munkaprogram intézkedéseihez köti;

| 21. | jó gyakorlatként értékeli az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért azon kezdeményezését, hogy ki kell dolgozni egy rendszert az általa nyújtott információk követésére; hangsúlyozza, hogy ennek a rendszernek a célja az ügynökség által az egyes ügyekben adott tájékoztatás felhasználásának és azoknak az uniós intézmények és a szociális partnerek szintjén a döntéshozatali folyamatra kifejtett hatásának értékelése; |
| --- | --- |

21.

jó gyakorlatként értékeli az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért azon kezdeményezését, hogy ki kell dolgozni egy rendszert az általa nyújtott információk követésére; hangsúlyozza, hogy ennek a rendszernek a célja az ügynökség által az egyes ügyekben adott tájékoztatás felhasználásának és azoknak az uniós intézmények és a szociális partnerek szintjén a döntéshozatali folyamatra kifejtett hatásának értékelése;

| 22. | hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a mentesítési eljárásba belefoglalják az ügynökségek teljesítményértékelését, amelyet az adott ügynökségekkel foglalkozó illetékes parlamenti bizottság rendelkezésére bocsátanak; ezért felkéri a Számvevőszéket, hogy vesse fel ezt a témát az ügynökségekről szóló legközelebbi jelentésében; |
| --- | --- |

22.

hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a mentesítési eljárásba belefoglalják az ügynökségek teljesítményértékelését, amelyet az adott ügynökségekkel foglalkozó illetékes parlamenti bizottság rendelkezésére bocsátanak; ezért felkéri a Számvevőszéket, hogy vesse fel ezt a témát az ügynökségekről szóló legközelebbi jelentésében;

| 23. | ezzel kapcsolatban kéri, hogy az ügynökségek a Számvevőszék következő jelentéseihez csatolandó táblázatában hasonlítsák össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az ügynökségek teljesítményét évről évre; |
| --- | --- |

23.

ezzel kapcsolatban kéri, hogy az ügynökségek a Számvevőszék következő jelentéseihez csatolandó táblázatában hasonlítsák össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az ügynökségek teljesítményét évről évre;

| 24. | ezenkívül kéri az ügynökségeket, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára adják meg a „logikai modellt”, amelynek bemutatására az ügynökség teljesítményének ellenőrzésében kell sort keríteni, annak érdekében, hogy meghatározhatóak és egymáshoz kapcsolhatóak legyenek a társadalmi-gazdasági igények, amelyeket a beavatkozások, a célkitűzések, az eredmények és a hatások vizsgálata során figyelembe kell venni, tekintettel arra, hogy az ügynökségek által elért eredmények alapvető fontosságúak és azoknak láthatóbbnak kell lenniük; |
| --- | --- |

24.

ezenkívül kéri az ügynökségeket, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára adják meg a „logikai modellt”, amelynek bemutatására az ügynökség teljesítményének ellenőrzésében kell sort keríteni, annak érdekében, hogy meghatározhatóak és egymáshoz kapcsolhatóak legyenek a társadalmi-gazdasági igények, amelyeket a beavatkozások, a célkitűzések, az eredmények és a hatások vizsgálata során figyelembe kell venni, tekintettel arra, hogy az ügynökségek által elért eredmények alapvető fontosságúak és azoknak láthatóbbnak kell lenniük;

IV.   INTÉZMÉNYKÖZI PÁRBESZÉD AZ ÜGYNÖKSÉGEK EGYSÉGES MŰKÖDÉSI KERETÉRŐL

| 25. | örömmel veszi tudomásul az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoport létrejöttét, amelynek célja a decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös minimális normák elemzése és végső soron azok megállapítása; |
| --- | --- |

25.

örömmel veszi tudomásul az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoport létrejöttét, amelynek célja a decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös minimális normák elemzése és végső soron azok megállapítása;

| 26. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségeknek, a Tanácsnak, a Bizottságnak és az Európai Számvevőszéknek. |
| --- | --- |

26.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségeknek, a Tanácsnak, a Bizottságnak és az Európai Számvevőszéknek.

---

(1)  HL C 15. E, 2010.1.21., 27. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

---