# Úřední věstník L 227/2010

| | ISSN 1725-5074
  doi:10.3000/17255074.L_2010.227.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 227 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Svazek 5328. srpna 2010 |

ISSN 1725-5074

doi:10.3000/17255074.L_2010.227.ces

Úřední věstník

Evropské unie

L 227

České vydání

Právní předpisy

Svazek 5328. srpna 2010

---

| Obsah | | II   Nelegislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | AKTY PŘIJATÉ INSTITUCEMI ZŘÍZENÝMI MEZINÁRODNÍ DOHODOU |
| | * | Předpis č. 55 Evropské hospodářské komise Spojených národů (EHK/OSN) – Jednotná ustanovení týkající se schvalování mechanických spojovacích částí jízdních souprav vozidel | 1 |

Obsah

II   Nelegislativní akty

Strana

AKTY PŘIJATÉ INSTITUCEMI ZŘÍZENÝMI MEZINÁRODNÍ DOHODOU

*

Předpis č. 55 Evropské hospodářské komise Spojených národů (EHK/OSN) – Jednotná ustanovení týkající se schvalování mechanických spojovacích částí jízdních souprav vozidel

1

| | | IV   Akty přijaté před 1. prosincem 2009 podle Smlouvy o ES, Smlouvy o EU a Smlouvy o Euratomu |
| --- | --- | --- |
| | | 2010/460/ES |
| | * | Rozhodnutí Komise ze dne 19. listopadu 2009 o státních podporách C 38/A/04 (ex NN 58/04) a C 36/B/06 (ex NN 38/06), které Itálie poskytla ve prospěch společnosti Alcoa Trasformazioni
  (oznámeno pod číslem K(2009) 8112)

   (
  1
  ) | 62 |

IV   Akty přijaté před 1. prosincem 2009 podle Smlouvy o ES, Smlouvy o EU a Smlouvy o Euratomu

2010/460/ES

*

Rozhodnutí Komise ze dne 19. listopadu 2009 o státních podporách C 38/A/04 (ex NN 58/04) a C 36/B/06 (ex NN 38/06), které Itálie poskytla ve prospěch společnosti Alcoa Trasformazioni
  (oznámeno pod číslem K(2009) 8112)

   (
  1
  )

(oznámeno pod číslem K(2009) 8112)

1

62

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Nelegislativní akty

AKTY PŘIJATÉ INSTITUCEMI ZŘÍZENÝMI MEZINÁRODNÍ DOHODOU

| 28.8.2010 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 227/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.8.2010

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 227/1

---

Pouze původní znění EHK OSN má právní účinek podle mezinárodního veřejného práva. Je nutné ověřit status a datum vstupu v platnost tohoto předpisu v nejnovější verzi dokumentu EHK/OSN o statusu TRANS/WP.29/343/Rev.X, který je k dispozici na internetové adrese:

http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/wp29fdocstts.html

Předpis č. 55 Evropské hospodářské komise Spojených národů (EHK/OSN) – Jednotná ustanovení týkající se schvalování mechanických spojovacích částí jízdních souprav vozidel

Zahrnuje veškerá platná znění až po:

doplněk 1 k sérii změn 01 – den vstupu v platnost: 17. března 2010

OBSAH

PŘEDPIS

| 1. | Oblast působnosti |
| --- | --- |

1.

| 2. | Definice |
| --- | --- |

2.

| 3. | Žádost o schválení mechanického spojovacího zařízení nebo části |
| --- | --- |

3.

| 4. | Obecné požadavky pro mechanická spojovací zařízení nebo části |
| --- | --- |

4.

| 5. | Žádost o schválení vozidla vybaveného mechanickým spojovacím zařízením nebo částí |
| --- | --- |

5.

| 6. | Obecné požadavky pro vozidla vybavená mechanickým spojovacím zařízením nebo částí |
| --- | --- |

6.

| 7. | Označení |
| --- | --- |

7.

| 8. | Schválení |
| --- | --- |

8.

| 9. | Úpravy mechanického spojovacího zařízení nebo části vozidla a rozšíření schválení |
| --- | --- |

9.

| 10. | Postupy zajištění shodnosti výroby |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pokuty za neshodnost výroby |
| --- | --- |

11.

| 12. | Definitivní ukončení výroby |
| --- | --- |

12.

| 13. | Přechodná ustanovení |
| --- | --- |

13.

| 14. | Názvy a adresy technických zkušeben odpovědných za schvalovací zkoušky a názvy a adresy správních orgánů |
| --- | --- |

14.

PŘÍLOHY

| Příloha 1 | – Sdělení ve věci schválení nebo rozšíření nebo odmítnutí či odnětí schválení nebo o definitivním ukončení výroby typu mechanického spojovacího zařízení nebo části podle předpisu č. 55 |
| --- | --- |

Příloha 1

| Příloha 2 | – Sdělení ve věci schválení nebo rozšíření nebo odmítnutí či odnětí schválení nebo o definitivním ukončení výroby typu vozidla, pokud jde o montáž mechanického spojovacího zařízení nebo části podle předpisu č. 55 |
| --- | --- |

Příloha 2

| Příloha 3 | – Příklad uspořádání značky schválení typu |
| --- | --- |

Příloha 3

| Příloha 4 | – Příklady uspořádání označení charakteristických hodnot |
| --- | --- |

Příloha 4

| Příloha 5 | – Požadavky na mechanická spojovací zařízení a části |
| --- | --- |

Příloha 5

| Příloha 6 | – Zkoušení mechanických spojovacích zařízení nebo částí |
| --- | --- |

Příloha 6

| Příloha 7 | – Montáž a zvláštní požadavky |
| --- | --- |

Příloha 7

1.   OBLAST PŮSOBNOSTI

| 1.1 | Tento předpis stanoví požadavky, které musí mechanická spojovací zařízení a části splňovat, aby byly považovány za mezinárodně vzájemně slučitelné. |
| --- | --- |

1.1

Tento předpis stanoví požadavky, které musí mechanická spojovací zařízení a části splňovat, aby byly považovány za mezinárodně vzájemně slučitelné.

| 1.2 | Tento předpis se vztahuje na zařízení a části určené pro:






  1.2.1 | motorová vozidla a přívěsy určené ke spojení do jízdních souprav vozidel (1) |
| --- | --- | --- |

1.2

Tento předpis se vztahuje na zařízení a části určené pro:

1.2.1

motorová vozidla a přívěsy určené ke spojení do jízdních souprav vozidel (1)

| 1.2.2 | motorová vozidla a přívěsy určené pro vytváření kloubových vozidel (1), kde působení svislého zatížení přívěsu na motorové vozidlo nepřesáhne 200 kN. |
| --- | --- |

1.2.2

motorová vozidla a přívěsy určené pro vytváření kloubových vozidel (1), kde působení svislého zatížení přívěsu na motorové vozidlo nepřesáhne 200 kN.

| 1.3 | Tento předpis se vztahuje na:






  1.3.1 | normalizovaná zařízení a části, jak jsou definované v bodě 2.3; |
| --- | --- | --- |

1.3

Tento předpis se vztahuje na:

1.3.1

normalizovaná zařízení a části, jak jsou definované v bodě 2.3;

| 1.3.2 | nenormalizovaná zařízení a části, jak jsou definované v bodě 2.4; |
| --- | --- |

1.3.2

nenormalizovaná zařízení a části, jak jsou definované v bodě 2.4;

| 1.3.3 | nenormalizovaná různá zařízení a části, jak jsou definované v bodě 2.5. |
| --- | --- |

1.3.3

nenormalizovaná různá zařízení a části, jak jsou definované v bodě 2.5.

2.   DEFINICE

Pro účely tohoto předpisu:

| 2.1 | „Mechanickými spojovacími zařízeními a částmi“ se rozumějí všechny prvky rámu, nosných částí karoserie a podvozku motorového vozidla a přívěsu, pomocí kterých jsou navzájem spojeny a vytvářejí jízdní soupravy vozidel nebo kloubová vozidla. Patří mezi ně též připevněné nebo snímatelné části, které slouží k připevnění nebo obsluze uvedeného spojovacího zařízení nebo části. |
| --- | --- |

2.1

„Mechanickými spojovacími zařízeními a částmi“ se rozumějí všechny prvky rámu, nosných částí karoserie a podvozku motorového vozidla a přívěsu, pomocí kterých jsou navzájem spojeny a vytvářejí jízdní soupravy vozidel nebo kloubová vozidla. Patří mezi ně též připevněné nebo snímatelné části, které slouží k připevnění nebo obsluze uvedeného spojovacího zařízení nebo části.

| 2.2 | Požadavek automatického spojení je splněn, jestliže k úplnému spojení, k automatickému zajištění spojení a k indikaci správného zajištění postačuje nacouvání tažného vozidla na přívěs bez jakéhokoli vnějšího zásahu.
  V případě připojení pomocí háku je požadavek automatického spojení splněn, pokud se zajišťovací zařízení otevře a zavře bez vnějšího zásahu po zasunutí oka oje přívěsu do háku. |
| --- | --- |

2.2

Požadavek automatického spojení je splněn, jestliže k úplnému spojení, k automatickému zajištění spojení a k indikaci správného zajištění postačuje nacouvání tažného vozidla na přívěs bez jakéhokoli vnějšího zásahu.

V případě připojení pomocí háku je požadavek automatického spojení splněn, pokud se zajišťovací zařízení otevře a zavře bez vnějšího zásahu po zasunutí oka oje přívěsu do háku.

| 2.3 | Normalizovaná mechanická spojovací zařízení a části jsou ve shodě s normalizovanými rozměry a charakteristickými hodnotami stanovenými v tomto předpisu. V rámci své třídy jsou zaměnitelná, bez ohledu na výrobce. |
| --- | --- |

2.3

Normalizovaná mechanická spojovací zařízení a části jsou ve shodě s normalizovanými rozměry a charakteristickými hodnotami stanovenými v tomto předpisu. V rámci své třídy jsou zaměnitelná, bez ohledu na výrobce.

| 2.4 | Nenormalizovaná mechanická spojovací zařízení a části nejsou ve všech ohledech ve shodě s normalizovanými rozměry a charakteristickými hodnotami stanovenými v tomto předpisu, avšak mohou být k normalizovaným spojovacím zařízením a částem příslušné třídy připojena. |
| --- | --- |

2.4

Nenormalizovaná mechanická spojovací zařízení a části nejsou ve všech ohledech ve shodě s normalizovanými rozměry a charakteristickými hodnotami stanovenými v tomto předpisu, avšak mohou být k normalizovaným spojovacím zařízením a částem příslušné třídy připojena.

| 2.5 | Nenormalizovaná různá mechanická spojovací zařízení a části nejsou ve shodě s normalizovanými rozměry a charakteristickými hodnotami stanovenými v tomto předpisu a nemohou být k normalizovaným spojovacím zařízením a částem připojena. Patří sem například zařízení, která nejsou ve shodě s žádnou ze tříd A až L a T uvedených v bodě 2.6. jako např. spojovací zařízení pro přepravu zvláště těžkých nákladů nebo různá zařízení podle stávajících vnitrostátních norem. |
| --- | --- |

2.5

Nenormalizovaná různá mechanická spojovací zařízení a části nejsou ve shodě s normalizovanými rozměry a charakteristickými hodnotami stanovenými v tomto předpisu a nemohou být k normalizovaným spojovacím zařízením a částem připojena. Patří sem například zařízení, která nejsou ve shodě s žádnou ze tříd A až L a T uvedených v bodě 2.6. jako např. spojovací zařízení pro přepravu zvláště těžkých nákladů nebo různá zařízení podle stávajících vnitrostátních norem.

| 2.6 | Mechanická spojovací zařízení a části jsou označeny podle typu takto:






  2.6.1 | Třída A: Spojovací koule o průměru 50 mm s držákem na tažném vozidle pro připojení přívěsu pomocí spojovací hlavice – viz bod 1 přílohy 5.






  2.6.1.1 | Třída A50-1 až 50-5: Normalizované spojovací koule o průměru 50 mm s přírubovým držákem. |
| --- | --- | --- | --- |

2.6

Mechanická spojovací zařízení a části jsou označeny podle typu takto:

2.6.1

Třída A: Spojovací koule o průměru 50 mm s držákem na tažném vozidle pro připojení přívěsu pomocí spojovací hlavice – viz bod 1 přílohy 5.

2.6.1.1

Třída A50-1 až 50-5: Normalizované spojovací koule o průměru 50 mm s přírubovým držákem.

| 2.6.1.2 | Třída A50-X: Nenormalizované spojovací koule o průměru 50 mm s držákem. |
| --- | --- |

2.6.1.2

Třída A50-X: Nenormalizované spojovací koule o průměru 50 mm s držákem.

| 2.6.2 | Třída B: Spojovací hlavice namontované na oj přívěsů pro připojení ke spojovací kouli o průměru 50 mm na tažném vozidle – viz bod 2 přílohy 5.






  2.6.2.1 | Třída B50-X: Nenormalizované spojovací hlavice o průměru 50 mm. |
| --- | --- | --- |

2.6.2

Třída B: Spojovací hlavice namontované na oj přívěsů pro připojení ke spojovací kouli o průměru 50 mm na tažném vozidle – viz bod 2 přílohy 5.

2.6.2.1

Třída B50-X: Nenormalizované spojovací hlavice o průměru 50 mm.

| 2.6.3 | Třída C: Zařízení pro připojení oje, s čepem o průměru 50 mm, s hubicí a se samočinně se zasunujícím a zajišťujícím čepem na tažném vozidle určená ke spojení s okem oje na přívěsu – viz bod 3 přílohy 5:






  2.6.3.1 | Třída C50-1 až 50-7: Normalizovaná zařízení pro připojení oje pro čep o průměru 50 mm. |
| --- | --- | --- |

2.6.3

Třída C: Zařízení pro připojení oje, s čepem o průměru 50 mm, s hubicí a se samočinně se zasunujícím a zajišťujícím čepem na tažném vozidle určená ke spojení s okem oje na přívěsu – viz bod 3 přílohy 5:

2.6.3.1

Třída C50-1 až 50-7: Normalizovaná zařízení pro připojení oje pro čep o průměru 50 mm.

| 2.6.3.2 | Třída C50-X: Nenormalizovaná zařízení pro připojení oje pro čep o průměru 50 mm. |
| --- | --- |

2.6.3.2

Třída C50-X: Nenormalizovaná zařízení pro připojení oje pro čep o průměru 50 mm.

| 2.6.4 | Třída D: Oka oje přívěsu s paralelním otvorem vhodným pro čep o průměru 50 mm a namontovaná na oj přívěsu pro připojení k automatickému spojovacímu zařízení – viz bod 4 přílohy 5:






  2.6.4.1 | Třída D50-A: Normalizovaná oka ojí pro čep o průměru 50 mm k připevnění svařením. |
| --- | --- | --- |

2.6.4

Třída D: Oka oje přívěsu s paralelním otvorem vhodným pro čep o průměru 50 mm a namontovaná na oj přívěsu pro připojení k automatickému spojovacímu zařízení – viz bod 4 přílohy 5:

2.6.4.1

Třída D50-A: Normalizovaná oka ojí pro čep o průměru 50 mm k připevnění svařením.

| 2.6.4.2 | Třída D50-B: Normalizovaná oka ojí pro čep o průměru 50 mm k připevnění závitovým spojem. |
| --- | --- |

2.6.4.2

Třída D50-B: Normalizovaná oka ojí pro čep o průměru 50 mm k připevnění závitovým spojem.

| 2.6.4.3 | Třída D50-C a 50-D: Normalizovaná oka ojí pro čep o průměru 50 mm k připevnění šroubovým spojem. |
| --- | --- |

2.6.4.3

Třída D50-C a 50-D: Normalizovaná oka ojí pro čep o průměru 50 mm k připevnění šroubovým spojem.

| 2.6.4.4 | Třída D50-X: Nenormalizovaná oka ojí pro čep o průměru 50 mm. |
| --- | --- |

2.6.4.4

Třída D50-X: Nenormalizovaná oka ojí pro čep o průměru 50 mm.

| 2.6.5 | Třída E: Nenormalizované oje zahrnující nájezdová zařízení a podobné prvky namontované vpředu na taženém vozidle nebo na podvozku vozidla, které jsou vhodné ke spojení s tažným vozidlem pomocí ok, spojovacích hlavic a podobných spojovacích zařízení – viz bod 5 přílohy 5.
  Oje mohou být připevněny k přívěsu tak, že se pohybují volně ve svislé rovině a nenesou žádné svislé zatížení, nebo jsou upevněny ve svislé rovině, takže mohou nést svislé zatížení (tuhé oje). Tuhé oje mohou být zcela tuhé nebo odpružené.
  Oje se mohou skládat z více než jednoho dílu, mohou být přestavitelné nebo mít zalomený tvar.
  Tento předpis se vztahuje na typy ojí, které jsou samostatnými celky a nejsou součástí podvozku taženého vozidla. |
| --- | --- |

2.6.5

Třída E: Nenormalizované oje zahrnující nájezdová zařízení a podobné prvky namontované vpředu na taženém vozidle nebo na podvozku vozidla, které jsou vhodné ke spojení s tažným vozidlem pomocí ok, spojovacích hlavic a podobných spojovacích zařízení – viz bod 5 přílohy 5.

Oje mohou být připevněny k přívěsu tak, že se pohybují volně ve svislé rovině a nenesou žádné svislé zatížení, nebo jsou upevněny ve svislé rovině, takže mohou nést svislé zatížení (tuhé oje). Tuhé oje mohou být zcela tuhé nebo odpružené.

Oje se mohou skládat z více než jednoho dílu, mohou být přestavitelné nebo mít zalomený tvar.

Tento předpis se vztahuje na typy ojí, které jsou samostatnými celky a nejsou součástí podvozku taženého vozidla.

| 2.6.6 | Třída F: Nenormalizované připevňovací mezičleny zahrnující všechny části a zařízení, které se nacházejí mezi spojovacími zařízeními, například spojovací koule a zařízení pro připojení oje, a rámem (např. zadního příčníku), nosnými částmi karoserie nebo podvozkem tažného vozidla – viz bod 6 přílohy 5. |
| --- | --- |

2.6.6

Třída F: Nenormalizované připevňovací mezičleny zahrnující všechny části a zařízení, které se nacházejí mezi spojovacími zařízeními, například spojovací koule a zařízení pro připojení oje, a rámem (např. zadního příčníku), nosnými částmi karoserie nebo podvozkem tažného vozidla – viz bod 6 přílohy 5.

| 2.6.7 | Třída G: Točnice jsou deskovitá spojovací zařízení na tažných vozidlech, která mají automatický uzávěr a spojují se s návěsným čepem návěsu o průměru 50 mm – viz bod 7 přílohy 5.






  2.6.7.1 | Třída G50: Normalizované točnice pro čep o průměru 50 mm. |
| --- | --- | --- |

2.6.7

Třída G: Točnice jsou deskovitá spojovací zařízení na tažných vozidlech, která mají automatický uzávěr a spojují se s návěsným čepem návěsu o průměru 50 mm – viz bod 7 přílohy 5.

2.6.7.1

Třída G50: Normalizované točnice pro čep o průměru 50 mm.

| 2.6.7.2 | Třída G50-X: Nenormalizované točnice pro čep o průměru 50 mm. |
| --- | --- |

2.6.7.2

Třída G50-X: Nenormalizované točnice pro čep o průměru 50 mm.

| 2.6.8 | Třída H Návěsné čepy o průměru 50 mm jsou zařízení namontovaná na návěs pro připojení s točnicí tažného vozidla – viz bod 8 přílohy 5:






  2.6.8.1 | Třída H50-X: Nenormalizované návěsné čepy o průměru 50 mm. |
| --- | --- | --- |

2.6.8

Třída H Návěsné čepy o průměru 50 mm jsou zařízení namontovaná na návěs pro připojení s točnicí tažného vozidla – viz bod 8 přílohy 5:

2.6.8.1

Třída H50-X: Nenormalizované návěsné čepy o průměru 50 mm.

| 2.6.9 | Třída J: Nenormalizované základní desky zahrnující všechny části a zařízení sloužící k připojení točnic na rám nebo podvozek tažného vozidla. Základní deska může být vodorovně posuvná, tj. posuvná točnice – viz bod 9 přílohy 5. |
| --- | --- |

2.6.9

Třída J: Nenormalizované základní desky zahrnující všechny části a zařízení sloužící k připojení točnic na rám nebo podvozek tažného vozidla. Základní deska může být vodorovně posuvná, tj. posuvná točnice – viz bod 9 přílohy 5.

| 2.6.10 | Třída K: Normalizovaná spojovací zařízení pomocí háku určená pro použití s příslušnými toroidálními oky oje typu třídy L – viz bod 10 přílohy 5. |
| --- | --- |

2.6.10

Třída K: Normalizovaná spojovací zařízení pomocí háku určená pro použití s příslušnými toroidálními oky oje typu třídy L – viz bod 10 přílohy 5.

| 2.6.11 | Třída L: Normalizovaná toroidální oka oje pro použití s příslušnými spojovacími zařízeními třídy K pomocí háku – viz bod 4 příloha 5. |
| --- | --- |

2.6.11

Třída L: Normalizovaná toroidální oka oje pro použití s příslušnými spojovacími zařízeními třídy K pomocí háku – viz bod 4 příloha 5.

| 2.6.12 | Třída S: Zařízení a části, které nejsou ve shodě s žádnou ze tříd A až L nebo T uvedených výše a které se používají například pro přepravu zvláště těžkých nákladů nebo zařízení specifická pro některé země, pro něž platí stávající vnitrostátní právní předpisy. |
| --- | --- |

2.6.12

Třída S: Zařízení a části, které nejsou ve shodě s žádnou ze tříd A až L nebo T uvedených výše a které se používají například pro přepravu zvláště těžkých nákladů nebo zařízení specifická pro některé země, pro něž platí stávající vnitrostátní právní předpisy.

| 2.6.13 | Třída T: Nenormalizovaná, neautomatická, spojovací zařízení pro vybrané oje, která lze oddělit pouze s použitím nástrojů a zpravidla se používají u přívěsů pro přepravu automobilů. Budou schvalována jako sobě odpovídající dvojice. |
| --- | --- |

2.6.13

Třída T: Nenormalizovaná, neautomatická, spojovací zařízení pro vybrané oje, která lze oddělit pouze s použitím nástrojů a zpravidla se používají u přívěsů pro přepravu automobilů. Budou schvalována jako sobě odpovídající dvojice.

| 2.7 | Řídicí klíny jsou zařízení nebo části, které jsou namontované na návěsech a které ve spojení s točnicí ovládají nucené řízení návěsu. |
| --- | --- |

2.7

Řídicí klíny jsou zařízení nebo části, které jsou namontované na návěsech a které ve spojení s točnicí ovládají nucené řízení návěsu.

| 2.8 | Systémy dálkového ovládání jsou zařízení a části, které umožňují obsluhu spojovacího zařízení z boku vozidla nebo z kabiny řidiče daného vozidla. |
| --- | --- |

2.8

Systémy dálkového ovládání jsou zařízení a části, které umožňují obsluhu spojovacího zařízení z boku vozidla nebo z kabiny řidiče daného vozidla.

| 2.9 | Dálkové indikátory jsou zařízení a části, které řidiči vozidla v jeho kabině udávají, že došlo ke spojení a k aktivaci zajišťovacích zařízení. |
| --- | --- |

2.9

Dálkové indikátory jsou zařízení a části, které řidiči vozidla v jeho kabině udávají, že došlo ke spojení a k aktivaci zajišťovacích zařízení.

| 2.10 | „Typem spojovacího zařízení nebo části“ se rozumí zařízení nebo část, která se podstatně neliší, pokud se týká:






  2.10.1 | obchodního názvu nebo výrobní značky výrobce nebo dodavatele; |
| --- | --- | --- |

2.10

„Typem spojovacího zařízení nebo části“ se rozumí zařízení nebo část, která se podstatně neliší, pokud se týká:

2.10.1

obchodního názvu nebo výrobní značky výrobce nebo dodavatele;

| 2.10.2 | třídy spojovacího zařízení, jak je definována v bodě 2.6; |
| --- | --- |

2.10.2

třídy spojovacího zařízení, jak je definována v bodě 2.6;

| 2.10.3 | vnějšího tvaru, hlavních rozměrů nebo jiných zásadních rozdílů v konstrukci, včetně použitých materiálů, a |
| --- | --- |

2.10.3

vnějšího tvaru, hlavních rozměrů nebo jiných zásadních rozdílů v konstrukci, včetně použitých materiálů, a

| 2.10.4 | charakteristických hodnot D, Dc, S, V a U, jak jsou definovány v bodě 2.11. |
| --- | --- |

2.10.4

charakteristických hodnot D, Dc, S, V a U, jak jsou definovány v bodě 2.11.

| 2.11 | Charakteristické hodnoty D, Dc, S, V a U jsou definovány nebo stanoveny jako:






  2.11.1 | Hodnota D nebo Dc je teoretická referenční hodnota pro vodorovné síly mezi tažným vozidlem a přívěsem a bere se za základ pro vodorovné zatížení při dynamických zkouškách.
  U mechanických spojovacích zařízení a částí, které nejsou konstruovány pro svislé zatížení, je tato hodnota:

  U mechanických spojovacích zařízení a částí pro přívěsy s nápravami uprostřed, jak jsou definovány v bodě 2.13., je tato hodnota:

  U točnic třídy G, návěsných čepů třídy H a základních desek třídy J, jak jsou definovány v bodu 2.6., je tato hodnota:

  kde: | T je maximální technicky přípustná hmotnost tažného vozidla v tunách, popřípadě včetně svislého zatížení vyvozovaného přívěsem s nápravami uprostřed. |
| --- | --- | --- | --- |

2.11

Charakteristické hodnoty D, Dc, S, V a U jsou definovány nebo stanoveny jako:

2.11.1

Hodnota D nebo Dc je teoretická referenční hodnota pro vodorovné síly mezi tažným vozidlem a přívěsem a bere se za základ pro vodorovné zatížení při dynamických zkouškách.

U mechanických spojovacích zařízení a částí, které nejsou konstruovány pro svislé zatížení, je tato hodnota:

U mechanických spojovacích zařízení a částí pro přívěsy s nápravami uprostřed, jak jsou definovány v bodě 2.13., je tato hodnota:

U točnic třídy G, návěsných čepů třídy H a základních desek třídy J, jak jsou definovány v bodu 2.6., je tato hodnota:

kde:

T je maximální technicky přípustná hmotnost tažného vozidla v tunách, popřípadě včetně svislého zatížení vyvozovaného přívěsem s nápravami uprostřed.

| | R je maximální technicky přípustná hmotnost přívěsu v tunách s ojí volně výkyvnou ve svislé rovině nebo návěsu v tunách (2). |
| --- | --- |

R je maximální technicky přípustná hmotnost přívěsu v tunách s ojí volně výkyvnou ve svislé rovině nebo návěsu v tunách (2).

| | C je zatížení v tunách, které na vozovku působí náprava nebo nápravy přívěsu s nápravami uprostřed, jak je definován v bodě 2.13., je-li připojen k tažnému vozidlu a naložen nákladem maximální technicky přípustné hmotnosti (2). U kategorie O1 a O2 přívěsů s nápravou uprostře (3) bude technicky přípustnou maximální hmotností hodnota uvedená výrobcem tažného vozidla. |
| --- | --- |

C je zatížení v tunách, které na vozovku působí náprava nebo nápravy přívěsu s nápravami uprostřed, jak je definován v bodě 2.13., je-li připojen k tažnému vozidlu a naložen nákladem maximální technicky přípustné hmotnosti (2). U kategorie O1 a O2 přívěsů s nápravou uprostře (3) bude technicky přípustnou maximální hmotností hodnota uvedená výrobcem tažného vozidla.

| | g gravitační zrychlení (uvažuje se 9,81 m/s2). |
| --- | --- |

g gravitační zrychlení (uvažuje se 9,81 m/s2).

| | U je definováno v bodě 2.11.2. |
| --- | --- |

U je definováno v bodě 2.11.2.

| | S je definováno v bodě 2.11.3. |
| --- | --- |

S je definováno v bodě 2.11.3.

| 2.11.2 | Hodnota U je svislé zatížení v tunách, jímž působí návěs technicky přípustné maximální hmotnosti (2) na spojovací zařízení točnice tažného vozidla. |
| --- | --- |

2.11.2

Hodnota U je svislé zatížení v tunách, jímž působí návěs technicky přípustné maximální hmotnosti (2) na spojovací zařízení točnice tažného vozidla.

| 2.11.3 | Hodnota S je svislé zatížení v kilogramech, jímž působí přívěs maximální technicky přípustné hmotnosti s nápravami uprostřed, jak je definován v bodě 2.13 (2), na spojovací zařízení ve statických podmínkách. |
| --- | --- |

2.11.3

Hodnota S je svislé zatížení v kilogramech, jímž působí přívěs maximální technicky přípustné hmotnosti s nápravami uprostřed, jak je definován v bodě 2.13 (2), na spojovací zařízení ve statických podmínkách.

| 2.11.4 | Hodnota V je teoretická referenční hodnota pro amplitudu svislé síly, kterou působí v bodě spojení přívěs s nápravami uprostřed maximální technicky přípustné hmotnosti větší než 3,5 t. Hodnota V se bere za základ pro svislé zatížení při dynamických zkouškách.

  (viz poznámka níže)
  kde: | a je ekvivalent svislého zrychlení v bodě spojení závislý na druhu zavěšení zadní nápravy tažného vozidla. | Pro vozidla se vzduchovým odpružením (nebo systémy odpružení s rovnocennými charakteristikami tlumení)
  a = 1,8 m/s2 |
| --- | --- | --- | --- |

2.11.4

Hodnota V je teoretická referenční hodnota pro amplitudu svislé síly, kterou působí v bodě spojení přívěs s nápravami uprostřed maximální technicky přípustné hmotnosti větší než 3,5 t. Hodnota V se bere za základ pro svislé zatížení při dynamických zkouškách.

kde:

a je ekvivalent svislého zrychlení v bodě spojení závislý na druhu zavěšení zadní nápravy tažného vozidla.

Pro vozidla se vzduchovým odpružením (nebo systémy odpružení s rovnocennými charakteristikami tlumení)

a = 1,8 m/s2

| | Pro vozidla s jiným odpružením:
  a = 2,4 m/s2 |
| --- | --- |

Pro vozidla s jiným odpružením:

a = 2,4 m/s2

| | X je délka ložné plochy přívěsu v metrech (viz obrázek 1) |
| --- | --- |

X je délka ložné plochy přívěsu v metrech (viz obrázek 1)

| | L je vzdálenost mezi středem oka oje a středem skupiny náprav v metrech (viz obrázek 1) |
| --- | --- |

L je vzdálenost mezi středem oka oje a středem skupiny náprav v metrech (viz obrázek 1)

Pozn.: (je-li menší než 1,0, použije se hodnota 1,0)

Formula

Obrázek 1

Rozměry přívěsu s nápravami uprostřed

Image

| 2.12 | Značky a definice použité v příloze 6 tohoto předpisu.
  Av= maximální přípustná hmotnost na řízenou nápravu v tunách.
  C= hmotnost přívěsu s nápravami uprostřed v tunách – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.
  D= hodnota D v kN – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.
  Dc= hodnota Dc v kN pro přívěsy s nápravami uprostřed – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.
  R= hmotnost taženého vozidla v tunách – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.
  T= hmotnost tažného vozidla v tunách – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.
  Fa= statická zdvihací síla v kN.
  Fh= vodorovná složka zkušebního zatížení v podélné ose vozidla v kN.
  Fs= svislá složka zkušebního zatížení v kN.
  S= statické svislé zatížení v kilogramech.
  U= svislé zatížení působící na točnici v tunách.
  V= hodnota V v kN – viz bod 2.11.4 tohoto předpisu.
  a= součinitel ekvivalentního svislého zrychlení v bodě připojení přívěsu s nápravami uprostřed závislý na druhu zavěšení zadní nápravy (zadních náprav) tažného vozidla – viz bod 2.11.4 tohoto předpisu.
  e= podélná vzdálenost mezi bodem spojení snímatelných spojovacích koulí a svislou rovinou bodů připevnění (viz obrázek 20c až 20f) v mm.
  f= svislá vzdálenost mezi bodem spojení snímatelných spojovacích koulí a vodorovnou rovinou bodů připevnění (viz obrázek 20c až 20f) v mm.
  g= gravitační zrychlení, uvažuje se 9,81 m/s2.
  L= teoretická délka oje mezi středem oka oje a středem skupiny náprav v metrech.
  X= délka ložné plochy přívěsu s nápravami uprostřed v metrech.
  Dolní indexy:
  O= maximální zkušební zatížení
  U= minimální zkušební zatížení
  a= statická síla
  h= vodorovný
  p= pulzující
  res= výsledný
  s= svislý
  w= střídavé zatížení |
| --- | --- |

2.12

Značky a definice použité v příloze 6 tohoto předpisu.

Av= maximální přípustná hmotnost na řízenou nápravu v tunách.

C= hmotnost přívěsu s nápravami uprostřed v tunách – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.

D= hodnota D v kN – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.

Dc= hodnota Dc v kN pro přívěsy s nápravami uprostřed – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.

R= hmotnost taženého vozidla v tunách – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.

T= hmotnost tažného vozidla v tunách – viz bod 2.11.1 tohoto předpisu.

Fa= statická zdvihací síla v kN.

Fh= vodorovná složka zkušebního zatížení v podélné ose vozidla v kN.

Fs= svislá složka zkušebního zatížení v kN.

S= statické svislé zatížení v kilogramech.

U= svislé zatížení působící na točnici v tunách.

V= hodnota V v kN – viz bod 2.11.4 tohoto předpisu.

a= součinitel ekvivalentního svislého zrychlení v bodě připojení přívěsu s nápravami uprostřed závislý na druhu zavěšení zadní nápravy (zadních náprav) tažného vozidla – viz bod 2.11.4 tohoto předpisu.

e= podélná vzdálenost mezi bodem spojení snímatelných spojovacích koulí a svislou rovinou bodů připevnění (viz obrázek 20c až 20f) v mm.

f= svislá vzdálenost mezi bodem spojení snímatelných spojovacích koulí a vodorovnou rovinou bodů připevnění (viz obrázek 20c až 20f) v mm.

g= gravitační zrychlení, uvažuje se 9,81 m/s2.

L= teoretická délka oje mezi středem oka oje a středem skupiny náprav v metrech.

X= délka ložné plochy přívěsu s nápravami uprostřed v metrech.

Dolní indexy:

O= maximální zkušební zatížení

U= minimální zkušební zatížení

a= statická síla

h= vodorovný

p= pulzující

res= výsledný

s= svislý

w= střídavé zatížení

| 2.13 | „Přívěsem s nápravami uprostřed“ se rozumí přívěs s ojí, který se nemůže pohybovat svisle vzhledem k přívěsu a u něhož jsou nápravy (náprava) umístěny blízko těžiště přívěsu při rovnoměrně rozloženém nákladu. Svislé zatížení, které se přenáší na bod spojení tažného vozidla, nesmí překročit 10 % maximální hmotnosti přívěsu nebo 1 000 kg, přičemž platí menší z obou hodnot.
  Maximální hmotností přívěsu s nápravami uprostřed se rozumí celková hmotnost, kterou na vozovku působí nápravy (náprava) přívěsu, je-li připojen k tažnému vozidlu a naložen nákladem maximální technicky přípustné hmotnosti (4). |
| --- | --- |

2.13

„Přívěsem s nápravami uprostřed“ se rozumí přívěs s ojí, který se nemůže pohybovat svisle vzhledem k přívěsu a u něhož jsou nápravy (náprava) umístěny blízko těžiště přívěsu při rovnoměrně rozloženém nákladu. Svislé zatížení, které se přenáší na bod spojení tažného vozidla, nesmí překročit 10 % maximální hmotnosti přívěsu nebo 1 000 kg, přičemž platí menší z obou hodnot.

Maximální hmotností přívěsu s nápravami uprostřed se rozumí celková hmotnost, kterou na vozovku působí nápravy (náprava) přívěsu, je-li připojen k tažnému vozidlu a naložen nákladem maximální technicky přípustné hmotnosti (4).

| 2.14 | „Spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem“ znamená, že konstrukce a geometrie zařízení a jeho dílů zajišťuje, že se toto zařízení neotevře nebo nerozpojí působením jakýchkoli sil nebo složek sil, které na ně působí při běžném použití nebo při zkouškách. |
| --- | --- |

2.14

„Spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem“ znamená, že konstrukce a geometrie zařízení a jeho dílů zajišťuje, že se toto zařízení neotevře nebo nerozpojí působením jakýchkoli sil nebo složek sil, které na ně působí při běžném použití nebo při zkouškách.

| 2.15 | „Typem vozidla“ se rozumějí vozidla, která se neliší v podstatných ohledech, jako jsou konstrukce, rozměry, tvar a materiály v místech, kde je připojeno mechanické spojovací zařízení nebo část. To se vztahuje na tažné vozidlo i přívěs. |
| --- | --- |

2.15

„Typem vozidla“ se rozumějí vozidla, která se neliší v podstatných ohledech, jako jsou konstrukce, rozměry, tvar a materiály v místech, kde je připojeno mechanické spojovací zařízení nebo část. To se vztahuje na tažné vozidlo i přívěs.

3.   ŽÁDOST O SCHVÁLENÍ MECHANICKÉHO SPOJOVACÍHO ZAŘÍZENÍ NEBO ČÁSTI

| 3.1 | Žádost o schválení podává držitel obchodního názvu nebo výrobní značky či jeho řádně pověřený zástupce. |
| --- | --- |

3.1

Žádost o schválení podává držitel obchodního názvu nebo výrobní značky či jeho řádně pověřený zástupce.

| 3.2 | Pro každý typ mechanického spojovacího zařízení nebo části bude žádost doplněna těmito informacemi, například prostřednictvím formuláře sdělení uvedeného v příloze 1:






  3.2.1 | podrobné informace o všech obchodních názvech nebo výrobních značkách, které mají být použity pro uvedené spojovací zařízení nebo část; |
| --- | --- | --- |

3.2

Pro každý typ mechanického spojovacího zařízení nebo části bude žádost doplněna těmito informacemi, například prostřednictvím formuláře sdělení uvedeného v příloze 1:

3.2.1

podrobné informace o všech obchodních názvech nebo výrobních značkách, které mají být použity pro uvedené spojovací zařízení nebo část;

| 3.2.2 | tři sady výkresů, které jsou dostatečně podrobné, aby definovaly zařízení nebo část, a které stanoví, jak má být namontováno na vozidlo; na výkresech bude znázorněno místo a prostor pro číslo schválení typu a další označení, jak je uvedeno v bodě 7; |
| --- | --- |

3.2.2

tři sady výkresů, které jsou dostatečně podrobné, aby definovaly zařízení nebo část, a které stanoví, jak má být namontováno na vozidlo; na výkresech bude znázorněno místo a prostor pro číslo schválení typu a další označení, jak je uvedeno v bodě 7;

| 3.2.3 | uvedení hodnot D, Dc, S, V a U, které připadají v úvahu a jsou definované v bodě 2.11.
  U tažného zařízení třídy A uvedení maximální přípustné hmotnosti tažného vozidla a přívěsu a maximální přípustné statické svislé zatížení působící na spojovací kouli doporučené výrobcem tažného vozidla.






  3.2.3.1 | Charakteristické hodnoty musí být přinejmenším stejné jako příslušné hodnoty maximální přípustné hmotnosti tažného vozidla, přívěsu a jejich souprav. |
| --- | --- | --- |

3.2.3

uvedení hodnot D, Dc, S, V a U, které připadají v úvahu a jsou definované v bodě 2.11.

U tažného zařízení třídy A uvedení maximální přípustné hmotnosti tažného vozidla a přívěsu a maximální přípustné statické svislé zatížení působící na spojovací kouli doporučené výrobcem tažného vozidla.

3.2.3.1

Charakteristické hodnoty musí být přinejmenším stejné jako příslušné hodnoty maximální přípustné hmotnosti tažného vozidla, přívěsu a jejich souprav.

| 3.2.4 | podrobný technický popis zařízení nebo části uvádějící zejména typ a použité materiály; |
| --- | --- |

3.2.4

podrobný technický popis zařízení nebo části uvádějící zejména typ a použité materiály;

| 3.2.5 | omezení vozidel, na která může být spojovací zařízení namontováno – viz bod 12 přílohy 1 a bod 3.4 přílohy 5; |
| --- | --- |

3.2.5

omezení vozidel, na která může být spojovací zařízení namontováno – viz bod 12 přílohy 1 a bod 3.4 přílohy 5;

| 3.2.6 | jeden vzorek a doplňující vzorky, jak jsou požadovány schvalovacím orgánem nebo technickou zkušebnou; |
| --- | --- |

3.2.6

jeden vzorek a doplňující vzorky, jak jsou požadovány schvalovacím orgánem nebo technickou zkušebnou;

| 3.2.7 | všechny vzorky musí být zcela dokončené, včetně konečné povrchové úpravy. Avšak pokud je konečná úprava provedena nátěrem nebo vrstvou epoxidu, mělo by být toto vynecháno; |
| --- | --- |

3.2.7

všechny vzorky musí být zcela dokončené, včetně konečné povrchové úpravy. Avšak pokud je konečná úprava provedena nátěrem nebo vrstvou epoxidu, mělo by být toto vynecháno;

| 3.2.8 | v případě mechanického spojovacího zařízení nebo části určené pro určitý typ vozidla předloží výrobce spojovacího zařízení nebo části také údaje o montáži na vozidlo uvedená výrobcem vozidla. Schvalovací orgán nebo technická zkušebna může též vyžadovat poskytnutí vozidla představujícího dotyčný typ. |
| --- | --- |

3.2.8

v případě mechanického spojovacího zařízení nebo části určené pro určitý typ vozidla předloží výrobce spojovacího zařízení nebo části také údaje o montáži na vozidlo uvedená výrobcem vozidla. Schvalovací orgán nebo technická zkušebna může též vyžadovat poskytnutí vozidla představujícího dotyčný typ.

4.   OBECNÉ POŽADAVKY PRO MECHANICKÁ SPOJOVACÍ ZAŘÍZENÍ NEBO ČÁSTI

| 4.1 | Každý vzorek musí být ve shodě s údaji o rozměrech a pevnosti stanovenými v přílohách 5 a 6. Zkoušky uvedené v příloze 6 nesmějí způsobit trhliny, lomy nebo jinou nadměrnou trvalou deformaci, která by mohla ohrozit uspokojivou funkci zařízení nebo části. |
| --- | --- |

4.1

Každý vzorek musí být ve shodě s údaji o rozměrech a pevnosti stanovenými v přílohách 5 a 6. Zkoušky uvedené v příloze 6 nesmějí způsobit trhliny, lomy nebo jinou nadměrnou trvalou deformaci, která by mohla ohrozit uspokojivou funkci zařízení nebo části.

| 4.2 | Všechny části mechanických spojovacích zařízení nebo částí, jejichž porucha by mohla mít za následek oddělení vozidla a přívěsu, musí být vyrobeny z oceli. Jiné materiály mohou být použity, jestliže výrobce uspokojivým způsobem prokáže jejich rovnocennost schvalovacímu orgánu nebo technické zkušebně smluvní strany používající tento předpis. |
| --- | --- |

4.2

Všechny části mechanických spojovacích zařízení nebo částí, jejichž porucha by mohla mít za následek oddělení vozidla a přívěsu, musí být vyrobeny z oceli. Jiné materiály mohou být použity, jestliže výrobce uspokojivým způsobem prokáže jejich rovnocennost schvalovacímu orgánu nebo technické zkušebně smluvní strany používající tento předpis.

| 4.3 | Mechanická spojovací zařízení nebo části musí být bezpečné z hlediska provozu a musí umožňovat, aby vozidla bezpečně spojila a rozpojila jedna osoba bez použití nářadí. S výjimkou spojovacích zařízení třídy T je k připojení přívěsů maximální technicky přípustné hmotnosti větší než 3,5 t povoleno používat pouze automatická spojovací zařízení umožňující automatický postup spojení. |
| --- | --- |

4.3

Mechanická spojovací zařízení nebo části musí být bezpečné z hlediska provozu a musí umožňovat, aby vozidla bezpečně spojila a rozpojila jedna osoba bez použití nářadí. S výjimkou spojovacích zařízení třídy T je k připojení přívěsů maximální technicky přípustné hmotnosti větší než 3,5 t povoleno používat pouze automatická spojovací zařízení umožňující automatický postup spojení.

| 4.4 | Mechanická spojovací zařízení nebo části musí být konstruovány a vyrobeny tak, aby při běžném používání, při správné údržbě a včasné výměně částí podléhajících opotřebení trvale uspokojivě fungovaly a zachovaly si charakteristiky předepsané tímto předpisem. |
| --- | --- |

4.4

Mechanická spojovací zařízení nebo části musí být konstruovány a vyrobeny tak, aby při běžném používání, při správné údržbě a včasné výměně částí podléhajících opotřebení trvale uspokojivě fungovaly a zachovaly si charakteristiky předepsané tímto předpisem.

| 4.5 | Všechna mechanická spojovací zařízení nebo části musí být konstruovány tak, aby měly spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem, a uzavřená poloha musí být zajištěna nejméně jednou dalším spojovacím zařízením s mechanickým tvarovým spojem, nejsou-li další požadavky uvedeny v příloze 5. Případně mohou bezchybnou funkci zařízení zajišťovat dva nebo více samostatných mechanismů, ale každý mechanismus musí být konstruován tak, aby měl spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem a musí být ověřen jednotlivě zkouškou z hlediska požadavků uvedených v příloze 6. Spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem musí odpovídat definici v bodě 2.14.
  Síly pružiny lze použít pouze pro uzavření zařízení a zabránění tomu, aby se v důsledku vibrací posunuly díly uvedeného zařízení do polohy, kde se mohou otevřít či rozpojit.
  Porucha nebo vynechání jakékoli jediné pružiny nesmí umožnit otevření nebo rozpojení celého zařízení. |
| --- | --- |

4.5

Všechna mechanická spojovací zařízení nebo části musí být konstruovány tak, aby měly spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem, a uzavřená poloha musí být zajištěna nejméně jednou dalším spojovacím zařízením s mechanickým tvarovým spojem, nejsou-li další požadavky uvedeny v příloze 5. Případně mohou bezchybnou funkci zařízení zajišťovat dva nebo více samostatných mechanismů, ale každý mechanismus musí být konstruován tak, aby měl spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem a musí být ověřen jednotlivě zkouškou z hlediska požadavků uvedených v příloze 6. Spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem musí odpovídat definici v bodě 2.14.

Síly pružiny lze použít pouze pro uzavření zařízení a zabránění tomu, aby se v důsledku vibrací posunuly díly uvedeného zařízení do polohy, kde se mohou otevřít či rozpojit.

Porucha nebo vynechání jakékoli jediné pružiny nesmí umožnit otevření nebo rozpojení celého zařízení.

| 4.6 | Ke každému spojovacímu zařízení nebo části musí být přiložen návod pro montáž a obsluhu obsahující dostatečné informace, aby kvalifikovaná osoba byla schopna zařízení správně namontovat na vozidlo a náležitě je obsluhovat – viz též příloha 7. Návody musí být alespoň v jazyce státu, ve kterém se zařízení bude nabízet k prodeji. U spojovacích zařízení a částí dodávaných výrobcům vozidel nebo výrobcům karosérií pro standardní montáž lze od přikládání návodů pro montáž a obsluhu ke každému spojovacímu zařízení upustit, ale výrobce vozidla nebo karosérií je odpovědný za to, že provozovateli vozidla poskytne potřebné informace pro správnou obsluhu spojovacího zařízení nebo části. |
| --- | --- |

4.6

Ke každému spojovacímu zařízení nebo části musí být přiložen návod pro montáž a obsluhu obsahující dostatečné informace, aby kvalifikovaná osoba byla schopna zařízení správně namontovat na vozidlo a náležitě je obsluhovat – viz též příloha 7. Návody musí být alespoň v jazyce státu, ve kterém se zařízení bude nabízet k prodeji. U spojovacích zařízení a částí dodávaných výrobcům vozidel nebo výrobcům karosérií pro standardní montáž lze od přikládání návodů pro montáž a obsluhu ke každému spojovacímu zařízení upustit, ale výrobce vozidla nebo karosérií je odpovědný za to, že provozovateli vozidla poskytne potřebné informace pro správnou obsluhu spojovacího zařízení nebo části.

| 4.7 | U zařízení a částí třídy A či třídy S, přicházejí-li v úvahu, pro použití s přívěsy maximální přípustné hmotnosti nepřesahující 3,5 t, jejichž výrobci nejsou v žádném spojení s výrobcem vozidel, pokud jsou zařízení a části určeny pro trh s autopříslušenstvím, musí být výška a ostatní charakteristiky montáže spojovacího zařízení v každém případě ověřeny schvalovacím orgánem nebo technickou zkušebnou podle bodu 1 přílohy 7. |
| --- | --- |

4.7

U zařízení a částí třídy A či třídy S, přicházejí-li v úvahu, pro použití s přívěsy maximální přípustné hmotnosti nepřesahující 3,5 t, jejichž výrobci nejsou v žádném spojení s výrobcem vozidel, pokud jsou zařízení a části určeny pro trh s autopříslušenstvím, musí být výška a ostatní charakteristiky montáže spojovacího zařízení v každém případě ověřeny schvalovacím orgánem nebo technickou zkušebnou podle bodu 1 přílohy 7.

| 4.8 | U spojovacích zařízení pro těžký provoz a ostatních nenormalizovaných různých spojovacích zařízení nebo částí, třídy S a třídy T se použijí požadavky v přílohách 5, 6 a 7 pro nejbližší normalizované nebo nenormalizované zařízení nebo část. |
| --- | --- |

4.8

U spojovacích zařízení pro těžký provoz a ostatních nenormalizovaných různých spojovacích zařízení nebo částí, třídy S a třídy T se použijí požadavky v přílohách 5, 6 a 7 pro nejbližší normalizované nebo nenormalizované zařízení nebo část.

5.   ŽÁDOST O SCHVÁLENÍ VOZIDLA VYBAVENÉHO MECHANICKÝM SPOJOVACÍM ZAŘÍZENÍM NEBO ČÁSTÍ

| 5.1 | Pokud výrobce vozidla žádá o schválení vozidla vybaveného mechanickým spojovacím zařízením nebo částí nebo ověřuje použití vozidla pro tažení jakéhokoli přívěsu, pak musí výrobce vozidla na žádost žadatele v dobré víře o možné schválení typu pro mechanické spojovací zařízení nebo část nebo schvalovacího orgánu nebo technické zkušebny určité smluvní strany okamžitě poskytnout tomuto tazateli nebo orgánu či technické zkušebně informace, jak je požadováno v bodě 5.3. níže, aby umožnil výrobci spojovacího zařízení nebo části náležitě zkonstruovat a vyrobit mechanické spojovací zařízení nebo část pro dané vozidlo. Na žádost žadatele v dobré víře o možné schválení typu pro mechanické spojovací zařízení nebo část musí být sděleny tomuto žadateli všechny informace uvedené v bodě 5.3. níže, které má schvalovací orgán k dispozici. |
| --- | --- |

5.1

Pokud výrobce vozidla žádá o schválení vozidla vybaveného mechanickým spojovacím zařízením nebo částí nebo ověřuje použití vozidla pro tažení jakéhokoli přívěsu, pak musí výrobce vozidla na žádost žadatele v dobré víře o možné schválení typu pro mechanické spojovací zařízení nebo část nebo schvalovacího orgánu nebo technické zkušebny určité smluvní strany okamžitě poskytnout tomuto tazateli nebo orgánu či technické zkušebně informace, jak je požadováno v bodě 5.3. níže, aby umožnil výrobci spojovacího zařízení nebo části náležitě zkonstruovat a vyrobit mechanické spojovací zařízení nebo část pro dané vozidlo. Na žádost žadatele v dobré víře o možné schválení typu pro mechanické spojovací zařízení nebo část musí být sděleny tomuto žadateli všechny informace uvedené v bodě 5.3. níže, které má schvalovací orgán k dispozici.

| 5.2 | Žádost o schválení typu vozidla, pokud jde o montáž mechanického spojovacího zařízení nebo části, podává výrobce vozidla nebo jeho řádně pověřený zástupce. |
| --- | --- |

5.2

Žádost o schválení typu vozidla, pokud jde o montáž mechanického spojovacího zařízení nebo části, podává výrobce vozidla nebo jeho řádně pověřený zástupce.

| 5.3 | Žádost bude doplněna následujícími informacemi tak, aby mohl schvalovací orgán vyplnit formulář sdělení uvedený v příloze 2.






  5.3.1 | Podrobný popis typu vozidla a mechanického spojovacího zařízení nebo části a na žádost schvalovacího orgánu nebo technické zkušebny exemplář formuláře schválení pro uvedené zařízení nebo část; |
| --- | --- | --- |

5.3

Žádost bude doplněna následujícími informacemi tak, aby mohl schvalovací orgán vyplnit formulář sdělení uvedený v příloze 2.

5.3.1

Podrobný popis typu vozidla a mechanického spojovacího zařízení nebo části a na žádost schvalovacího orgánu nebo technické zkušebny exemplář formuláře schválení pro uvedené zařízení nebo část;

| 5.3.2 | Informace musí též obsahovat maximální přípustné hmotnosti tažného a taženého vozidla, rozložení maximální přípustné hmotnosti tažného vozidla na nápravy, maximální přípustné hmotnosti náprav, maximální přípustné svislé zatížení působící na zadní část tažného vozidla a podrobné informace a/nebo výkresy s montážními body pro spojovací zařízení nebo části a všemi doplňujícími výztuhami, upevňovacími držáky atd. nezbytnými pro bezpečné připojení mechanického spojovacího zařízení nebo části k tažnému vozidlu.






  5.3.2.1 | Stav naložení, při němž má být výška spojovací koule vozidel kategorie M1 měřena – viz bod 2 přílohy 7 v dodatku 1. |
| --- | --- | --- |

5.3.2

Informace musí též obsahovat maximální přípustné hmotnosti tažného a taženého vozidla, rozložení maximální přípustné hmotnosti tažného vozidla na nápravy, maximální přípustné hmotnosti náprav, maximální přípustné svislé zatížení působící na zadní část tažného vozidla a podrobné informace a/nebo výkresy s montážními body pro spojovací zařízení nebo části a všemi doplňujícími výztuhami, upevňovacími držáky atd. nezbytnými pro bezpečné připojení mechanického spojovacího zařízení nebo části k tažnému vozidlu.

5.3.2.1

Stav naložení, při němž má být výška spojovací koule vozidel kategorie M1 měřena – viz bod 2 přílohy 7 v dodatku 1.

| 5.3.3 | Tři sady výkresů, které jsou dostatečně podrobné, aby definovaly zařízení nebo část, a které udávají, jak má být namontováno na vozidlo; na výkresech bude znázorněno místo a prostor pro číslo schválení typu a další označení, jak je uvedeno v bodě 7. |
| --- | --- |

5.3.3

Tři sady výkresů, které jsou dostatečně podrobné, aby definovaly zařízení nebo část, a které udávají, jak má být namontováno na vozidlo; na výkresech bude znázorněno místo a prostor pro číslo schválení typu a další označení, jak je uvedeno v bodě 7.

| 5.3.4 | Podrobný technický popis uvedeného zařízení nebo části, uvádějící zejména typ a použité materiály. |
| --- | --- |

5.3.4

Podrobný technický popis uvedeného zařízení nebo části, uvádějící zejména typ a použité materiály.

| 5.3.5 | Uvedení hodnot D, Dc, S, V a U, které připadají v úvahu a jsou definované v bodě 2.11.






  5.3.5.1 | Charakteristické hodnoty budou přinejmenším stejné jako příslušné hodnoty maximální přípustné hmotnosti tažného vozidla, přívěsu a jejich souprav. |
| --- | --- | --- |

5.3.5

Uvedení hodnot D, Dc, S, V a U, které připadají v úvahu a jsou definované v bodě 2.11.

5.3.5.1

Charakteristické hodnoty budou přinejmenším stejné jako příslušné hodnoty maximální přípustné hmotnosti tažného vozidla, přívěsu a jejich souprav.

| 5.3.6 | Vozidlo představující dotyčný typ, který má být schválen a na němž má být namontováno mechanické spojovací zařízení, bude předloženo schvalovacímu orgánu nebo technické zkušebně, která může též požadovat doplňující vzorky uvedeného zařízení nebo části; |
| --- | --- |

5.3.6

Vozidlo představující dotyčný typ, který má být schválen a na němž má být namontováno mechanické spojovací zařízení, bude předloženo schvalovacímu orgánu nebo technické zkušebně, která může též požadovat doplňující vzorky uvedeného zařízení nebo části;

| 5.3.7 | Vozidlo nemající všechny části náležité pro uvedený typ může být akceptováno, pokud žadatel může prokázat uspokojivým způsobem schvalovacímu orgánu nebo technické zkušebně, že nepřítomnost těchto částí nemá žádný dopad na výsledky kontroly, pokud se týče požadavků tohoto předpisu. |
| --- | --- |

5.3.7

Vozidlo nemající všechny části náležité pro uvedený typ může být akceptováno, pokud žadatel může prokázat uspokojivým způsobem schvalovacímu orgánu nebo technické zkušebně, že nepřítomnost těchto částí nemá žádný dopad na výsledky kontroly, pokud se týče požadavků tohoto předpisu.

6.   OBECNÉ POŽADAVKY PRO VOZIDLA VYBAVENÁ MECHANICKÝM SPOJOVACÍM ZAŘÍZENÍM NEBO ČÁSTÍ

| 6.1 | Mechanické spojovací zařízení nebo část namontovaná na vozidlo musí být schválena v souladu s požadavky bodu 3 a 4 a přílohy 5 a 6 tohoto předpisu. |
| --- | --- |

6.1

Mechanické spojovací zařízení nebo část namontovaná na vozidlo musí být schválena v souladu s požadavky bodu 3 a 4 a přílohy 5 a 6 tohoto předpisu.

| 6.2 | Montáž mechanického spojovacího zařízení nebo části musí splňovat požadavky přílohy 7 tohoto předpisu. |
| --- | --- |

6.2

Montáž mechanického spojovacího zařízení nebo části musí splňovat požadavky přílohy 7 tohoto předpisu.

| 6.3 | Pro použití spojovacího zařízení nebo části bude přiložen návod pro obsluhu obsahující všechny zvláštní pokyny pro obsluhu, které se liší od pokynů obvyklých pro dané spojovací zařízení nebo část, a pokyny pro spojení a rozpojení při jiných okolnostech provozu, například při různých úhlech mezi tažným a taženým vozidlem. Ke každému vozidlu bude přiložen tento návod pro obsluhu, který musí být alespoň v jazyce státu, ve kterém se zařízení bude nabízet k prodeji. |
| --- | --- |

6.3

Pro použití spojovacího zařízení nebo části bude přiložen návod pro obsluhu obsahující všechny zvláštní pokyny pro obsluhu, které se liší od pokynů obvyklých pro dané spojovací zařízení nebo část, a pokyny pro spojení a rozpojení při jiných okolnostech provozu, například při různých úhlech mezi tažným a taženým vozidlem. Ke každému vozidlu bude přiložen tento návod pro obsluhu, který musí být alespoň v jazyce státu, ve kterém se zařízení bude nabízet k prodeji.

7.   OZNAČENÍ

| 7.1 | Typy mechanických spojovacích zařízení a částí předložené ke schválení musí nést obchodní název nebo výrobní značku výrobce, dodavatele nebo žadatele. |
| --- | --- |

7.1

Typy mechanických spojovacích zařízení a částí předložené ke schválení musí nést obchodní název nebo výrobní značku výrobce, dodavatele nebo žadatele.

| 7.2 | Musí být dostatečný prostor pro umístění značky schválení typu uvedené v bodě 8.5 a znázorněné v příloze 3. Tento prostor bude znázorněn na výkresech uvedených v bodě 3.2.2. |
| --- | --- |

7.2

Musí být dostatečný prostor pro umístění značky schválení typu uvedené v bodě 8.5 a znázorněné v příloze 3. Tento prostor bude znázorněn na výkresech uvedených v bodě 3.2.2.

| 7.3 | Vedle značky schválení typu uvedené v bodě 7.2 a 8.5 musí být mechanické spojovací zařízení označeno třídou spojovacího zařízení definovanou v bodě 2.6 a příslušnými charakteristickými hodnotami definovanými v bodě 2.11 a uvedenými v příloze 4. Umístění těchto označení musí být uvedeno na výkresech podle bodu 3.2.2.
  Charakteristické hodnoty není nutno označovat v případech, kdy jsou tyto hodnoty definovány v třídění uvedeném v tomto předpisu, např. třídy A50-1 až A50-5. |
| --- | --- |

7.3

Vedle značky schválení typu uvedené v bodě 7.2 a 8.5 musí být mechanické spojovací zařízení označeno třídou spojovacího zařízení definovanou v bodě 2.6 a příslušnými charakteristickými hodnotami definovanými v bodě 2.11 a uvedenými v příloze 4. Umístění těchto označení musí být uvedeno na výkresech podle bodu 3.2.2.

Charakteristické hodnoty není nutno označovat v případech, kdy jsou tyto hodnoty definovány v třídění uvedeném v tomto předpisu, např. třídy A50-1 až A50-5.

| 7.4 | Pokud je mechanické spojovací zařízení nebo část schválena pro alternativní charakteristické hodnoty v rámci stejné třídy spojení nebo zařízení, budou na zařízení nebo části označeny maximálně dvě alternativy. |
| --- | --- |

7.4

Pokud je mechanické spojovací zařízení nebo část schválena pro alternativní charakteristické hodnoty v rámci stejné třídy spojení nebo zařízení, budou na zařízení nebo části označeny maximálně dvě alternativy.

| 7.5 | Je-li použití mechanického spojovacího zařízení nebo části nějakým způsobem omezeno, například nemá-li být použito s řídicími klíny, musí být toto omezení označeno na uvedeném zařízení nebo části. |
| --- | --- |

7.5

Je-li použití mechanického spojovacího zařízení nebo části nějakým způsobem omezeno, například nemá-li být použito s řídicími klíny, musí být toto omezení označeno na uvedeném zařízení nebo části.

| 7.6 | Všechna označení musí být nesmazatelná a zřetelně čitelná i po namontování spojovacího zařízení nebo části na vozidlo. |
| --- | --- |

7.6

Všechna označení musí být nesmazatelná a zřetelně čitelná i po namontování spojovacího zařízení nebo části na vozidlo.

8.   SCHVÁLENÍ

| 8.1 | Pokud vzorek (vzorky) určitého typu mechanického spojovacího zařízení nebo části splňuje (splňují) požadavky tohoto předpisu, bude uděleno schválení za předpokladu uspokojivého splnění požadavků bodu 10. |
| --- | --- |

8.1

Pokud vzorek (vzorky) určitého typu mechanického spojovacího zařízení nebo části splňuje (splňují) požadavky tohoto předpisu, bude uděleno schválení za předpokladu uspokojivého splnění požadavků bodu 10.

| 8.2 | Každému schválenému typu musí být přiděleno číslo schválení typu. Jeho první dvě číslice označují sérii změn zahrnujících nejnovější významné technické změny provedené v předpisu v době vydání schválení. Tatáž smluvní strana nesmí přidělit stejné číslo dalšímu typu zařízení nebo části odkazované v tomto předpisu. |
| --- | --- |

8.2

Každému schválenému typu musí být přiděleno číslo schválení typu. Jeho první dvě číslice označují sérii změn zahrnujících nejnovější významné technické změny provedené v předpisu v době vydání schválení. Tatáž smluvní strana nesmí přidělit stejné číslo dalšímu typu zařízení nebo části odkazované v tomto předpisu.

| 8.3 | Oznámení o schválení nebo rozšíření, odmítnutí či odnětí schválení nebo o definitivním ukončení výroby týkajícím se určitého typu mechanického spojovacího zařízení nebo části schválené podle tohoto předpisu bude sděleno stranám dohody z roku 1958 používajícím tento předpis prostřednictvím formuláře sdělení podle vzoru v příloze 1 nebo v příloze 2 tohoto předpisu. |
| --- | --- |

8.3

Oznámení o schválení nebo rozšíření, odmítnutí či odnětí schválení nebo o definitivním ukončení výroby týkajícím se určitého typu mechanického spojovacího zařízení nebo části schválené podle tohoto předpisu bude sděleno stranám dohody z roku 1958 používajícím tento předpis prostřednictvím formuláře sdělení podle vzoru v příloze 1 nebo v příloze 2 tohoto předpisu.

| 8.4 | Kromě značky předepsané v bodě 7.1 musí být ke každému mechanickému spojovacímu zařízení nebo části schválené podle tohoto předpisu připevněna v místě uvedeném v bodě 7.2 značka schválení typu, jak je popsáno v bodě 8.5. |
| --- | --- |

8.4

Kromě značky předepsané v bodě 7.1 musí být ke každému mechanickému spojovacímu zařízení nebo části schválené podle tohoto předpisu připevněna v místě uvedeném v bodě 7.2 značka schválení typu, jak je popsáno v bodě 8.5.

| 8.5 | Značka schválení typu je mezinárodní značka, kterou tvoří:






  8.5.1 | písmeno „E“ v kroužku, po němž následuje rozlišovací číslo země, která udělila schválení (5); |
| --- | --- | --- |

8.5

Značka schválení typu je mezinárodní značka, kterou tvoří:

8.5.1

písmeno „E“ v kroužku, po němž následuje rozlišovací číslo země, která udělila schválení (5);

| 8.5.2 | číslo schválení typu předepsané v bodě 8.2; |
| --- | --- |

8.5.2

číslo schválení typu předepsané v bodě 8.2;

| 8.5.3 | značka a číslo schválení typu musí být uspořádány tak, jak je znázorněno v příkladu v příloze 3. |
| --- | --- |

8.5.3

značka a číslo schválení typu musí být uspořádány tak, jak je znázorněno v příkladu v příloze 3.

9.   ÚPRAVY MECHANICKÉHO SPOJOVACÍHO ZAŘÍZENÍ NEBO ČÁSTI ČI VOZIDLA A ROZŠÍŘENÍ SCHVÁLENÍ

| 9.1 | Všechny úpravy typu mechanického spojovacího zařízení nebo části nebo vozidla, jak jsou definovány v bodě 2.10, musí být oznámeny schvalovacímu orgánu nebo technické zkušebně, které udělují schválení. Schvalovací orgán nebo technická zkušebna může pak buď:






  9.1.1 | dojít k závěru, že úpravy nebudou mít pravděpodobně žádný znatelný nepříznivý dopad a že v každém případě zařízení, část nebo vozidlo je stále ve shodě s požadavky, nebo |
| --- | --- | --- |

9.1

Všechny úpravy typu mechanického spojovacího zařízení nebo části nebo vozidla, jak jsou definovány v bodě 2.10, musí být oznámeny schvalovacímu orgánu nebo technické zkušebně, které udělují schválení. Schvalovací orgán nebo technická zkušebna může pak buď:

9.1.1

dojít k závěru, že úpravy nebudou mít pravděpodobně žádný znatelný nepříznivý dopad a že v každém případě zařízení, část nebo vozidlo je stále ve shodě s požadavky, nebo

| 9.1.2 | požadovat další zkušební protokol. |
| --- | --- |

9.1.2

požadovat další zkušební protokol.

| 9.2 | Potvrzení nebo odmítnutí schválení uvádějící příslušnou úpravu musí být sděleno podle postupu předepsaného v bodě 8.3 smluvním stranám používajícím tento předpis. |
| --- | --- |

9.2

Potvrzení nebo odmítnutí schválení uvádějící příslušnou úpravu musí být sděleno podle postupu předepsaného v bodě 8.3 smluvním stranám používajícím tento předpis.

| 9.3 | Schvalovací orgán a technická zkušebna vydávající rozšíření schválení typu musí přidělit číslo série pro toto rozšíření a musí informovat ostatní smluvní strany používající tento předpis podle postupu předepsaného v bodě 8.3. |
| --- | --- |

9.3

Schvalovací orgán a technická zkušebna vydávající rozšíření schválení typu musí přidělit číslo série pro toto rozšíření a musí informovat ostatní smluvní strany používající tento předpis podle postupu předepsaného v bodě 8.3.

10.   POSTUPY ZAJIŠTĚNÍ SHODNOSTI VÝROBY

Postupy zajištění shodnosti výroby musí být v souladu s postupy stanovenými v dodatku 2 dohody (E/ECE/324 E/ECE/TRANS/505/Rev.2) a splňovat tyto požadavky:

| 10.1 | Držitel schválení musí zajistit, aby byly výsledky zkoušek shodnosti výroby zaprotokolovány a aby byly připojené dokumenty k dispozici po dobu stanovenou v souladu se schvalovacím orgánem nebo technickou zkušebnou. Tato doba nesmí přesahovat 10 let od doby, kdy byla výroba definitivně zastavena. |
| --- | --- |

10.1

Držitel schválení musí zajistit, aby byly výsledky zkoušek shodnosti výroby zaprotokolovány a aby byly připojené dokumenty k dispozici po dobu stanovenou v souladu se schvalovacím orgánem nebo technickou zkušebnou. Tato doba nesmí přesahovat 10 let od doby, kdy byla výroba definitivně zastavena.

| 10.2 | Schvalovací orgán nebo technická zkušebna, která udělila schválení typu, může kdykoli ověřit metody kontroly shodnosti používané v každém výrobním zařízení. Obvyklá četnost těchto ověření je jednou za dva roky. |
| --- | --- |

10.2

Schvalovací orgán nebo technická zkušebna, která udělila schválení typu, může kdykoli ověřit metody kontroly shodnosti používané v každém výrobním zařízení. Obvyklá četnost těchto ověření je jednou za dva roky.

11.   POKUTY ZA NESHODNOST VÝROBY

| 11.1 | Schválení udělené určitému typu mechanického spojovacího zařízení nebo části podle tohoto předpisu může být odňato, pokud nejsou splněny požadavky nebo pokud se zařízení nebo část nesoucí značku schválení neshoduje se schváleným typem. |
| --- | --- |

11.1

Schválení udělené určitému typu mechanického spojovacího zařízení nebo části podle tohoto předpisu může být odňato, pokud nejsou splněny požadavky nebo pokud se zařízení nebo část nesoucí značku schválení neshoduje se schváleným typem.

| 11.2 | Pokud určitá smluvní strana uvedené dohody používající tento předpis odejme schválení, které dříve udělila, musí neprodleně v tomto smyslu informovat ostatní smluvní strany používající tento předpis prostřednictvím formuláře sdělení podle vzoru v příloze 1 nebo v příloze 2 tohoto předpisu. |
| --- | --- |

11.2

Pokud určitá smluvní strana uvedené dohody používající tento předpis odejme schválení, které dříve udělila, musí neprodleně v tomto smyslu informovat ostatní smluvní strany používající tento předpis prostřednictvím formuláře sdělení podle vzoru v příloze 1 nebo v příloze 2 tohoto předpisu.

12.   DEFINITIVNÍ UKONČENÍ VÝROBY

Pokud držitel schválení zcela zastaví výrobu typu mechanického spojovacího zařízení nebo části schválené v souladu s tímto předpisem, musí v tomto smyslu informovat schvalovací orgán nebo technickou zkušebnu, které schválení udělily. Po přijetí příslušného sdělení musí daný schvalovací orgán nebo technická zkušebna prostřednictvím formuláře sdělení podle vzoru v příloze 1 nebo v příloze 2 tohoto předpisu o tomto informovat další smluvní strany dohody z roku 1958 používající tento předpis.

13.   PŘECHODNÁ USTANOVENÍ

Není-li generální tajemník Organizace spojených národů informován jinak, prohlásí smluvní strany používající tento předpis, které jsou členskými státy Evropského společenství (v době přijetí série změn 01 Itálie, Nizozemí, Belgie, Spojené království, Lucembursko, Finsko a Řecko), že, pokud se týká mechanických spojovacích zařízení a částí, budou ohledně takových zařízení a částí určených pro vozidla kategorie jiné než M1 vázány pouze závazky dohody, jehož přílohu tvoří tento předpis.

14.   NÁZVY A ADRESY TECHNICKÝCH ZKUŠEBEN ODPOVĚDNÝCH ZA SCHVALOVACÍ ZKOUŠKY A NÁZVY A ADRESY SPRÁVNÍCH ORGÁNŮ

| 14.1 | Smluvní strany uvedené dohody z roku 1958 používající tento předpis sdělí Sekretariátu Organizace spojených národů názvy a adresy technických zkušeben odpovědných za provádění zkoušek a správních orgánů, které udělují schválení a jimž je třeba zasílat formuláře potvrzující schválení nebo rozšíření či odmítnutí či odnětí schválení nebo definitivní ukončení výroby vydané v jiných zemích. |
| --- | --- |

14.1

Smluvní strany uvedené dohody z roku 1958 používající tento předpis sdělí Sekretariátu Organizace spojených národů názvy a adresy technických zkušeben odpovědných za provádění zkoušek a správních orgánů, které udělují schválení a jimž je třeba zasílat formuláře potvrzující schválení nebo rozšíření či odmítnutí či odnětí schválení nebo definitivní ukončení výroby vydané v jiných zemích.

---

(1)  Ve smyslu Dohody o silničním provozu (Vídeň, 1968) čl. 1, pododst. t) a u).

(2)  Hmotnost T a R a technicky přípustná maximální hmotnost může být větší než přípustná maximální hmotnost předepsaná vnitrostátními právními předpisy.

(3)  Viz definice v předpisu č. 13, který tvoří přílohu Dohody o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou upevňovat nebo užívat na vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel z roku 1958. Definice je též obsažena v příloze 7 Souhrnné rezoluce o konstrukci vozidel (R. E. 3) (dokument TRANS/ WP. 29/ 78/ Rev. 1/ Amend. 2).

(4)  Technicky přípustná hmotnost může být vyšší než maximální přípustná hmotnost předepsaná vnitrostátními právními předpisy.

(5)  1 pro Německo, 2 pro Francii, 3 pro Itálii, 4 pro Nizozemí, 5 pro Švédsko, 6 pro Belgii, 7 pro Maďarsko, 8 pro Českou republiku, 9 pro Španělsko, 10 pro Srbsko, 11 pro Spojené království, 12 pro Rakousko, 13 pro Lucembursko, 14 pro Švýcarsko, 15 (neobsazeno), 16 pro Norsko, 17 pro Finsko, 18 pro Dánsko, 19 pro Rumunsko, 20 pro Polsko, 21 pro Portugalsko, 22 pro Ruskou federaci, 23 pro Řecko, 24 pro Irsko, 25 pro Chorvatsko, 26 pro Slovinsko, 27 pro Slovensko, 28 pro Bělorusko, 29 pro Estonsko, 30 (neobsazeno), 31 pro Bosnu a Hercegovinu, 32 pro Lotyšsko, 33 (neobsazeno), 34 pro Bulharsko, 35-36 (neobsazeno), 37 pro Turecko, 38-39 (neobsazeno), 40 pro bývalou jugoslávskou republiku Makedonii, 41 (neobsazeno), 42 pro Evropské společenství (schválení jsou udělována jeho členskými státy s použitím jejich příslušných značek EHK), 43 pro Japonsko, 44 (neobsazeno), 45 pro Austrálii a 46 pro Ukrajinu. Následující čísla budou přidělena dalším zemím chronologicky podle jejich podepsání nebo přistoupení k Dohodě o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou upevňovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel, a takto přidělená čísla sdělí generální tajemník Organizace spojených národů smluvním stranám uvedené dohody.

---

PŘÍLOHA 1

SDĚLENÍ

(maximální formát: A4 (210 × 297 mm)

Image

Image

---

PŘÍLOHA 2

SDĚLENÍ

(maximální formát: A4 (210 × 297 mm))

Image

---

PŘÍLOHA 3

PŘÍKLAD USPOŘÁDÁNÍ ZNAČKY SCHVÁLENÍ TYPU

Image

---

PŘÍLOHA 4

Příklady uspořádání označení charakteristických hodnot

| 1. | Všechna mechanická spojovací zařízení nebo části musí být označeny příslušnou třídou uvedeného zařízení nebo části. Kromě toho musí být uvedeno označení kapacity z hlediska charakteristických hodnot definovaných v bodě 2.11 tohoto předpisu. |
| --- | --- |

1.

Všechna mechanická spojovací zařízení nebo části musí být označeny příslušnou třídou uvedeného zařízení nebo části. Kromě toho musí být uvedeno označení kapacity z hlediska charakteristických hodnot definovaných v bodě 2.11 tohoto předpisu.

| 1.1 | Výška všech písmen a čísel nesmí být menší než výška čísla schválení typu, tj. a/3, kde a je 8 mm. |
| --- | --- |

1.1

Výška všech písmen a čísel nesmí být menší než výška čísla schválení typu, tj. a/3, kde a je 8 mm.

| 1.2 | Charakteristické hodnoty vztahující se na každé zařízení nebo část, které mají být označeny, jsou uvedeny v tabulce níže – viz též bod 7.3 tohoto předpisu:

  Tabulka 1


  Označení příslušných charakteristických hodnot na spojovacích zařízeních nebo částech












  Popis mechanického spojovacího zařízení nebo části | Příslušné charakteristické hodnoty, jež mají být označeny |
| --- | --- | --- |
| Třída | D | Dc | S | U | V |
| Spojovací koule s držákem – viz bod 1 přílohy 5 tohoto předpisu | * | * | | * | | |
| Spojovací hlavice | * | * | | * | | |
| Spojovací zařízení ojí | * | * | * | * | | * |
| Oka ojí | * | * | * | * | | * |
| Tažné oje | * | * | * | * | | * |
| Připevňovací mezičleny | * | * | * | * | | * |
| Spojovací zařízení točnic | * | * | | | * | |
| Návěsné čepy | * | * | | | | |
| Základní desky točnic | * | * | | | * | |
| Spojení pomocí háku | * | * | * | * | | * |

1.2

Charakteristické hodnoty vztahující se na každé zařízení nebo část, které mají být označeny, jsou uvedeny v tabulce níže – viz též bod 7.3 tohoto předpisu:

Tabulka 1

Označení příslušných charakteristických hodnot na spojovacích zařízeních nebo částech

Popis mechanického spojovacího zařízení nebo části

Příslušné charakteristické hodnoty, jež mají být označeny

Třída

D

Dc

S

U

V

Spojovací koule s držákem – viz bod 1 přílohy 5 tohoto předpisu

*

*

*

Spojovací hlavice

*

*

*

Spojovací zařízení ojí

*

*

*

*

*

Oka ojí

*

*

*

*

*

Tažné oje

*

*

*

*

*

Připevňovací mezičleny

*

*

*

*

*

Spojovací zařízení točnic

*

*

*

Návěsné čepy

*

*

Základní desky točnic

*

*

*

Spojení pomocí háku

*

*

*

*

*

Příklady: C50-X D130 Dc90 S1000 V35 by označovalo nenormalizované spojovací zařízení ojí třídy C50-X s maximální hodnotou D = 130 kN, maximální přípustnou hodnotou Dc = 90 kN, maximálním přípustným statickým svislým zatížením 1 000 kg a maximální přípustnou hodnotou V = 35 kN.

A50-X D20 S120 by označovalo normalizovaný držák se spojovací koulí třídy A50-X s maximální hodnotou D = 20 kN a maximálním přípustným statickým svislým zatížením 120 kg.

---

PŘÍLOHA 5

Požadavky na mechanická spojovací zařízení a části

1.   SPOJOVACÍ KOULE S DRŽÁKEM

Požadavky uvedené v bodech 1.1 až 1.5 této přílohy se vztahují na všechny spojovací koule s držákem třídy A. Bod 1.6 uvádí podrobně doplňkové požadavky, které musí splňovat normalizované spojovací koule o průměru 50 mm s přírubovým držákem.

| 1.1 | Vnější tvar a rozměry spojovacích koulí třídy A musí být ve shodě s obrázkem 2.

  Obrázek 2


  Spojovací koule třídy A |
| --- | --- |

1.1

Vnější tvar a rozměry spojovacích koulí třídy A musí být ve shodě s obrázkem 2.

Obrázek 2

Spojovací koule třídy A

Image

| 1.2 | Tvar a rozměry držáků musí splňovat požadavky výrobce vozidla týkající se místa připevnění, popřípadě dalších připevňovacích zařízení nebo částí. |
| --- | --- |

1.2

Tvar a rozměry držáků musí splňovat požadavky výrobce vozidla týkající se místa připevnění, popřípadě dalších připevňovacích zařízení nebo částí.

| 1.3 | Snímatelné spojovací koule:






  1.3.1 | V případě snímatelných spojovacích koulí nebo částí, které nejsou připojeny šrouby, např. třídy A50-X, musí být bod spojení a zajišťovací zařízení konstruováno pro spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem. |
| --- | --- | --- |

1.3

Snímatelné spojovací koule:

1.3.1

V případě snímatelných spojovacích koulí nebo částí, které nejsou připojeny šrouby, např. třídy A50-X, musí být bod spojení a zajišťovací zařízení konstruováno pro spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem.

| 1.3.2 | V případě snímatelné spojovací koule nebo části, která může být schválena samostatně pro použití s různými držáky u různých zařízení na vozidle, například třídy A50-X, musí volný prostor, je-li spojovací koule namontována na držák, odpovídat předpisu v příloze 7, obrázek 25. |
| --- | --- |

1.3.2

V případě snímatelné spojovací koule nebo části, která může být schválena samostatně pro použití s různými držáky u různých zařízení na vozidle, například třídy A50-X, musí volný prostor, je-li spojovací koule namontována na držák, odpovídat předpisu v příloze 7, obrázek 25.

| 1.4 | Spojovací koule a tažná zařízení pro připojení přívěsu musí vyhovět zkouškám uvedeným v bodech 3.1 nebo 3.10 přílohy 6, podle volby výrobce. Nadále však platí požadavky uvedené v bodech 3.1.7 a 3.1.8. |
| --- | --- |

1.4

Spojovací koule a tažná zařízení pro připojení přívěsu musí vyhovět zkouškám uvedeným v bodech 3.1 nebo 3.10 přílohy 6, podle volby výrobce. Nadále však platí požadavky uvedené v bodech 3.1.7 a 3.1.8.

| 1.5 | Výrobci držáků musí dodat body připojení, k nimž lze připojit druhotné spojovací zařízení nebo zařízení umožňující, aby se mohl přívěs v případě rozpojení hlavního spojovacího zařízení automaticky zastavit. Tento požadavek je nezbytný pro to, aby dané vozidlo splňovalo požadavky bodu 5.2.2.9 předpisu EHK/OSN č. 13 – Jednotná ustanovení pro schvalování vozidel kategorie M, N a O týkající se brzdění. |
| --- | --- |

1.5

Výrobci držáků musí dodat body připojení, k nimž lze připojit druhotné spojovací zařízení nebo zařízení umožňující, aby se mohl přívěs v případě rozpojení hlavního spojovacího zařízení automaticky zastavit. Tento požadavek je nezbytný pro to, aby dané vozidlo splňovalo požadavky bodu 5.2.2.9 předpisu EHK/OSN č. 13 – Jednotná ustanovení pro schvalování vozidel kategorie M, N a O týkající se brzdění.

| 1.5.1 | Body připojení pro druhotné spojovací zařízení a/nebo pro lanko rozpojovací brzdy musí být umístěny tak, že při jejich použití nebrání druhotné spojovací zařízení nebo lanko rozpojovací brzdy běžné pohyblivosti spojovacího zařízení a nenarušují obvyklou funkci setrvačného brzdového systému.
  Jediný bod připojení musí být umístěn v rozmezí 100 mm svislé roviny procházející středem připojení spojovacího zařízení. Pokud to není z praktického hlediska možné, bude zařízení vybaveno dvěma body připojení, a to na každé straně svislé střednice ve stejné vzdálenosti od střednice maximálně do 250 mm. Body (bod) připojení budou umístěny co nejvíce vzadu a co nejvýše. |
| --- | --- |

1.5.1

Body připojení pro druhotné spojovací zařízení a/nebo pro lanko rozpojovací brzdy musí být umístěny tak, že při jejich použití nebrání druhotné spojovací zařízení nebo lanko rozpojovací brzdy běžné pohyblivosti spojovacího zařízení a nenarušují obvyklou funkci setrvačného brzdového systému.

Jediný bod připojení musí být umístěn v rozmezí 100 mm svislé roviny procházející středem připojení spojovacího zařízení. Pokud to není z praktického hlediska možné, bude zařízení vybaveno dvěma body připojení, a to na každé straně svislé střednice ve stejné vzdálenosti od střednice maximálně do 250 mm. Body (bod) připojení budou umístěny co nejvíce vzadu a co nejvýše.

| 1.6 | Zvláštní požadavky pro normalizované spojovací koule a přírubové držáky třídy A50-1 až A50-5 včetně:






  1.6.1 | Rozměry spojovacích koulí s přírubovým držákem třídy A50-1 musí odpovídat rozměrům na obrázku 3 a v tabulce 2. |
| --- | --- | --- |

1.6

Zvláštní požadavky pro normalizované spojovací koule a přírubové držáky třídy A50-1 až A50-5 včetně:

1.6.1

Rozměry spojovacích koulí s přírubovým držákem třídy A50-1 musí odpovídat rozměrům na obrázku 3 a v tabulce 2.

| 1.6.2 | Rozměry spojovacích koulí s přírubovým držákem třídy A50-2, A50-3, A50-4 a A50-5 musí odpovídat rozměrům na obrázku 4 a v tabulce 2. |
| --- | --- |

1.6.2

Rozměry spojovacích koulí s přírubovým držákem třídy A50-2, A50-3, A50-4 a A50-5 musí odpovídat rozměrům na obrázku 4 a v tabulce 2.

| 1.6.3 | Spojovací koule s přírubovým držákem třídy A50-1 až A50-5 včetně musí být vhodné a ověřené zkouškou z hlediska charakteristických hodnot uvedených v tabulce 3. |
| --- | --- |

1.6.3

Spojovací koule s přírubovým držákem třídy A50-1 až A50-5 včetně musí být vhodné a ověřené zkouškou z hlediska charakteristických hodnot uvedených v tabulce 3.

Obrázek 3

Rozměry normalizovaných spojovacích koulí s přírubovým držákem třídy A 50-1 (viz tabulka 2)

Image

Obrázek 4

Rozměry normalizovaných spojovacích koulí s přírubovým držákem třídy A50-2 až A50-5 (viz tabulka 2)

Image

Tabulka 2

Rozměry normalizovaných spojovacích koulí s přírubovým držákem (mm) (viz obrázek 3 a 4)

| Třída | A50-1 | A50-2, A50-4 | A50-3, A50-5 | Poznámky |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| e1 | 90 | 83 | 120 | ± 0,5 |
| e2 | — | 56 | 55 | ± 0,5 |
| d2 | 17 | 10,5 | 15 | H13 |
| f | 130 | 110 | 155 | ± 6,0 – 0 |
| g | 50 | 85 | 90 | ± 6,0 – 0 |
| c | 15 | 15 | 15 | maximum |
| l | 55 | 110 | 120 | ± 5,0 |
| h | 70 | 80 | 80 | ± 5,0 |

Třída

A50-1

A50-2, A50-4

A50-3, A50-5

Poznámky

e1

90

83

120

± 0,5

e2

—

56

55

± 0,5

d2

17

10,5

15

H13

f

130

110

155

± 6,0 – 0

g

50

85

90

± 6,0 – 0

c

15

15

15

maximum

l

55

110

120

± 5,0

h

70

80

80

± 5,0

Tabulka 3

Charakteristické hodnoty normalizovaných spojovacích koulí s přírubovým držákem

| Třída | A50-1 | A50-2 | A50-3 | A50-4 | A50-5 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| D | 17 | 20 | 30 | 20 | 30 |
| S | 120 | 120 | 120 | 150 | 150 |

Třída

A50-1

A50-2

A50-3

A50-4

A50-5

D

17

20

30

20

30

S

120

120

120

150

150

| D | = | maximální hodnota D (kN) |
| --- | --- | --- |
| S | = | maximální statické svislé zatížení (kg) |

D

=

maximální hodnota D (kN)

S

=

maximální statické svislé zatížení (kg)

| 1.7 | Výrobci spojovacích koulí s držákem určených pro trh s autopříslušenstvím, kteří nemají žádnou spojitost s příslušným výrobcem vozidel, si musí být vědomi požadavků na připojení spojovacího zařízení uvedených v bodě 2 této přílohy a musí splňovat příslušné požadavky v příloze 7 tohoto předpisu. |
| --- | --- |

1.7

Výrobci spojovacích koulí s držákem určených pro trh s autopříslušenstvím, kteří nemají žádnou spojitost s příslušným výrobcem vozidel, si musí být vědomi požadavků na připojení spojovacího zařízení uvedených v bodě 2 této přílohy a musí splňovat příslušné požadavky v příloze 7 tohoto předpisu.

2.   SPOJOVACÍ HLAVICE

| 2.1 | Spojovací hlavice třídy B50 musí být konstruovány tak, aby se mohly bezpečně používat se spojovacími koulemi popsanými v bodě 1 této přílohy a zároveň si udržely předepsané vlastnosti.
  Spojovací hlavice musí být konstruovány tak, aby bylo zajištěno bezpečné spojení i při opotřebení spojovacích zařízení. |
| --- | --- |

2.1

Spojovací hlavice třídy B50 musí být konstruovány tak, aby se mohly bezpečně používat se spojovacími koulemi popsanými v bodě 1 této přílohy a zároveň si udržely předepsané vlastnosti.

Spojovací hlavice musí být konstruovány tak, aby bylo zajištěno bezpečné spojení i při opotřebení spojovacích zařízení.

| 2.2 | Spojovací hlavice musí vyhovět při zkouškách stanovených v bodě 3.2. přílohy 6. |
| --- | --- |

2.2

Spojovací hlavice musí vyhovět při zkouškách stanovených v bodě 3.2. přílohy 6.

| 2.3 | Případná doplňková zařízení (např. brzdové zařízení, stabilizátor atd.) nesmějí mechanické spojení nepříznivě ovlivnit. |
| --- | --- |

2.3

Případná doplňková zařízení (např. brzdové zařízení, stabilizátor atd.) nesmějí mechanické spojení nepříznivě ovlivnit.

| 2.4 | Spojovací hlavice, jestliže není namontována na vozidle, musí mít možnost otáčet se ve vodorovné rovině nejméně o 90° na každou stranu od střednice spojovací koule s připevněním podle bodu 1 této přílohy. Zároveň se musí pohybovat volně ve svislé rovině v úhlu 20° nad vodorovnou rovinu a pod ni. Mimoto při natočení ve vodorovné rovině v úhlu 90° musí být pohyblivá okolo vodorovné osy v úhlu 25° v obou směrech. Musí být možné tyto kombinace pohybů ve všech úhlech vodorovného natočení:






  i) | svislé naklonění ± 15° s axiálním otočením ± 25° |
| --- | --- | --- |

2.4

Spojovací hlavice, jestliže není namontována na vozidle, musí mít možnost otáčet se ve vodorovné rovině nejméně o 90° na každou stranu od střednice spojovací koule s připevněním podle bodu 1 této přílohy. Zároveň se musí pohybovat volně ve svislé rovině v úhlu 20° nad vodorovnou rovinu a pod ni. Mimoto při natočení ve vodorovné rovině v úhlu 90° musí být pohyblivá okolo vodorovné osy v úhlu 25° v obou směrech. Musí být možné tyto kombinace pohybů ve všech úhlech vodorovného natočení:

i)

svislé naklonění ± 15° s axiálním otočením ± 25°

| ii) | axiální otočení ± 10° se svislým nakloněním ± 20° |
| --- | --- |

ii)

axiální otočení ± 10° se svislým nakloněním ± 20°

3.   ZAŘÍZENÍ PRO PŘIPOJENÍ OJE

Požadavky bodů 3.1 až 3.6 této přílohy se vztahují na všechna zařízení pro připojení oje třídy C50. Doplňkové požadavky, které musí splňovat normalizovaná zařízení pro připojení oje třídy C50-1 až C50-6, jsou uvedeny v bodě 3.7.

3.1   Požadavky na zatížitelnost – Všechna zařízení pro připojení oje musí vyhovět při zkouškách stanovených v bodě 3.3 přílohy 6.

3.2   Vhodná oka ojí – Zařízení pro připojení oje třídy C50 musí být schopna spojení se všemi oky ojí třídy D50 a ve spojení s nimi musí vykazovat předepsané vlastnosti.

3.3   Hubice

Zařízení pro připojení oje třídy C50 musí mít hubici konstruovanou tak, aby do zařízení zaváděla odpovídající oko oje.

Je-li hubice nebo část nesoucí hubici výkyvná okolo svislé osy, musí se samočinně ustavit v obvyklé poloze a při vysunutém spojovacím čepu se musí v této poloze účinně udržovat, aby během postupu spojování bezpečně zavedla oko oje.

Je-li hubice nebo část nesoucí hubici výkyvná okolo vodorovné příčné osy, musí být kloub, který umožňuje výkyvný pohyb, zadržován ve své obvyklé poloze blokovacím torzním momentem. Tento moment musí být dostatečně velký, aby zabránil vychýlení kloubu z obvyklé polohy při síle 200 N působící svisle vzhůru na vrchol hubice. Blokovací moment musí být větší než moment vyvolaný použitím ruční páky, jak je popsáno v bodě 3.6. této přílohy. Hubici musí být možno uvést do obvyklé polohy ručně. Hubice, která je výkyvná okolo vodorovné příčné osy, může být schválena pouze pro svislé zatížení spoje S do 50 kg a pro hodnotu V do 5 kN.

Je-li hubice nebo část nesoucí hubici otočná okolo podélné osy, musí být bráněno otáčení blokovacím torzním momentem nejméně 100 Nm.

Nejmenší požadovaný rozměr hubice závisí na hodnotě D spojovacího zařízení:

hodnota D ≤ 18 kN— šířka 150 mm, výška 100 mm

hodnota D > 18 kN ≤ 25 kN— šířka 280 mm, výška 170 mm

hodnota D > 25 kN— šířka 360 mm, výška 200 mm

Vnější rohy hubice mohou být zaobleny.

Menší hubice jsou přípustné pro zařízení pro připojení oje třídy C50-X, je-li jejich použití omezeno na přívěsy s nápravami uprostřed s maximální přípustnou hmotností do 3,5 t nebo není-li z technických důvodů možno použít hubici rozměrů uvedených v tabulce výše, jakož i tehdy, umožňují-li to zvláštní okolnosti, například vizuální pomůcky pro zajištění bezpečného průběhu postupu automatického spojení, a je-li ve schválení rozsah použití omezen podle informací uvedených výrobcem spojovacího zařízení ve formuláři sdělení v příloze 1.

3.4   Minimální pohyblivost připojeného oka oje

Oko připojené na zařízení pro připojení oje, avšak nenamontované na vozidlo, musí mít možnost otáčet se v rozsahu uvedeném níže. Je-li část tohoto pohybu zajišťována zvláštním kloubem (pouze u zařízení pro připojení oje třídy C50-X), musí být rozsah použití uvedený ve formuláři sdělení podle přílohy 1 omezen na případy stanovené v bodě 1.3.8 přílohy 7.

| 3.4.1 | Ve vodorovné rovině okolo svislé osy o ± 90° od podélné osy vozidla – viz obrázek 5.

  Obrázek 5


  Otáčení připojeného oka oje ve vodorovné rovině |
| --- | --- |

3.4.1

Ve vodorovné rovině okolo svislé osy o ± 90° od podélné osy vozidla – viz obrázek 5.

Obrázek 5

Otáčení připojeného oka oje ve vodorovné rovině

Image

| 3.4.2 | Ve svislé rovině okolo příčné osy o ± 20° od vodorovné roviny vozidla – viz obrázek 6.

  Obrázek 6


  Otáčení připojeného oka oje ve svislé rovině |
| --- | --- |

3.4.2

Ve svislé rovině okolo příčné osy o ± 20° od vodorovné roviny vozidla – viz obrázek 6.

Obrázek 6

Otáčení připojeného oka oje ve svislé rovině

Image

| 3.4.3 | Axiální otáčení okolo podélné osy o ± 25° od vodorovné roviny vozidla – viz obrázek 7.

  Obrázek 7


  Axiální otáčení připojeného oka oje |
| --- | --- |

3.4.3

Axiální otáčení okolo podélné osy o ± 25° od vodorovné roviny vozidla – viz obrázek 7.

Obrázek 7

Axiální otáčení připojeného oka oje

Image

3.5   Zajištění proti neúmyslnému rozpojení:

Spojovací čep musí být v uzavřené poloze zajištěn dvěma spojovacími zařízeními s mechanickým tvarovým spojem, z nichž jedno musí zůstat v činnosti, jestliže druhé selže.

Poloha, kdy je zařízení pro připojení oje uzavřeno a zajištěno, musí být navenek zřetelně indikována mechanickým zařízením. Polohu indikačního zařízení musí být možno ověřit hmatem, např. za tmy.

Mechanické zařízení musí indikovat vykonání jistících úkonů oběma zajišťovacími zařízeními (podmínka je splněna, pouze jsou-li zajištěna právě obě zařízení).

Avšak postačí indikace vykonání jistícího úkonu pouze jednoho zajišťovacího zařízení v případě, že jistící úkon druhého zajišťovacího zařízení je součástí vlastní konstrukce.

3.6   Ruční páky

Ruční páky musí mít vhodnou konstrukci pro snadné používání, se zaobleným koncem. Spojovací zařízení nesmí mít v blízkosti ruční páky žádné ostré hrany nebo místa s možností přiskřípnutí, která by mohla vést k poranění při spojování. Síla potřebná k rozpojení spojovacího zařízení, měřená bez oka oje, nesmí být větší než 250 N ve směru kolmém ke směru pracovního pohybu ruční páky.

3.7   Zvláštní požadavky na normalizovaná zařízení pro připojení oje třídy C50-1 až C50-6:

| 3.7.1 | Otáčivého pohybu oka oje okolo příčné osy se musí dosahovat kulovým tvarem spojovacího čepu (nikoli kloubem); |
| --- | --- |

3.7.1

Otáčivého pohybu oka oje okolo příčné osy se musí dosahovat kulovým tvarem spojovacího čepu (nikoli kloubem);

| 3.7.2 | Tahová a tlaková rázová zatížení v podélné ose způsobovaná vůlí mezi spojovacím čepem a okem oje musí být tlumena pružinou a/nebo tlumiči (s výjimkou C50-1). |
| --- | --- |

3.7.2

Tahová a tlaková rázová zatížení v podélné ose způsobovaná vůlí mezi spojovacím čepem a okem oje musí být tlumena pružinou a/nebo tlumiči (s výjimkou C50-1).

| 3.7.3 | Musí být dodrženy rozměry uvedené v obrázku 8 a v tabulce 4. |
| --- | --- |

3.7.3

Musí být dodrženy rozměry uvedené v obrázku 8 a v tabulce 4.

| 3.7.4 | Zařízení pro připojení oje musí být vhodné a ověřené zkouškou z hlediska charakteristických hodnot uvedených v tabulce 5. |
| --- | --- |

3.7.4

Zařízení pro připojení oje musí být vhodné a ověřené zkouškou z hlediska charakteristických hodnot uvedených v tabulce 5.

| 3.7.5 | Zařízení pro připojení oje se musí otevírat ruční pákou na spojovacím zařízení (nepřipouští se dálkové ovládání). |
| --- | --- |

3.7.5

Zařízení pro připojení oje se musí otevírat ruční pákou na spojovacím zařízení (nepřipouští se dálkové ovládání).

Obrázek 8

Rozměry normalizovaného zařízení pro připojení oje (mm) (viz tabulka 4)

Image

Tabulka 4

Rozměry normalizovaných zařízení pro připojení oje (mm) (viz obrázek 8)

| Třída | C50-1 | C50-2 | C50-3 | C50-4 | C50-5 | C50-6 C50-7 | Poznámky |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| e1 | 83 | 83 | 120 | 140 | 160 | 160 | ± 0,5 |
| e2 | 56 | 56 | 55 | 80 | 100 | 100 | ± 0,5 |
| d1 | — | 54 | 74 | 84 | 94 | 94 | maximum |
| d2 | 10,5 | 10,5 | 15 | 17 | 21 | 21 | H13 |
| f | 110 | 110 | 155 | 180 | 200 | 200 | + 6,0 – 0 |
| g | 85 | 85 | 90 | 120 | 140 | 140 | ± 3,0 |
| a | 100 | 170 | 200 | 200 | 200 | 200 | + 20,0 – 0 |
| b | 150 | 280 | 360 | 360 | 360 | 360 | + 20,0 – 0 |
| c | 20 | 20 | 24 | 30 | 30 | 30 | maximum |
| h | 150 | 190 | 265 | 265 | 265 | 265 | maximum |
| l1 | — | 150 | 250 | 300 | 300 | 300 | maximum |
| l2 | 150 | 300 | 330 | 330 | 330 | 330 | maximum |
| l3 | 100 | 160 | 180 | 180 | 180 | 180 | ± 20,0 |
| T | — | 15 | 20 | 35 | 35 | 35 | maximum |

Třída

C50-1

C50-2

C50-3

C50-4

C50-5

C50-6 C50-7

Poznámky

e1

83

83

120

140

160

160

± 0,5

e2

56

56

55

80

100

100

± 0,5

d1

—

54

74

84

94

94

maximum

d2

10,5

10,5

15

17

21

21

H13

f

110

110

155

180

200

200

- 6,0 – 0

g

85

85

90

120

140

140

± 3,0

a

100

170

200

200

200

200

- 20,0 – 0

b

150

280

360

360

360

360

- 20,0 – 0

c

20

20

24

30

30

30

maximum

h

150

190

265

265

265

265

maximum

l1

—

150

250

300

300

300

maximum

l2

150

300

330

330

330

330

maximum

l3

100

160

180

180

180

180

± 20,0

T

—

15

20

35

35

35

maximum

Tabulka 5

Charakteristické hodnoty normalizovaných zařízení pro připojení oje

| Třída | C50-1 | C50-2 | C50-3 | C50-4 | C50-5 | C50-6 | C50-7 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| D | 18 | 25 | 70 | 100 | 130 | 190 | 190 |
| Dc | 18 | 25 | 50 | 70 | 90 | 120 | 130 |
| S | 200 | 250 | 650 | 900 | 1 000 | 1 000 | 1 000 |
| V | 12 | 10 | 18 | 25 | 35 | 50 | 75 |

Třída

C50-1

C50-2

C50-3

C50-4

C50-5

C50-6

C50-7

D

18

25

70

100

130

190

190

Dc

18

25

50

70

90

120

130

S

200

250

650

900

1 000

1 000

1 000

V

12

10

18

25

35

50

75

D= maximální hodnota D (kN)

Dc= maximální hodnota D (kN) pro přívěsy s nápravami uprostřed

S= maximální statické svislé zatížení spoje (kg)

V= maximální hodnota V (kN)

4.   OKA OJÍ

4.1   Obecné požadavky pro oka ojí třídy D50:

Všechna oka ojí třídy D50 musí vyhovět při zkoušce uvedené v bodě 3.4. přílohy 6.

Oka ojí třídy D50 jsou určena ke spojení se zařízeními pro připojení oje, C50. Oka ojí se nesmějí axiálně otáčet (protože jsou otočná odpovídající zařízení pro připojení oje).

Jsou-li součástí ok ojí pouzdra, musí mít tato pouzdra rozměry podle obrázku 9 (nepřípustná pro třídu D50-C) nebo obrázku 10.

Pouzdra nesmějí být k okům ojí přivařena.

Oka ojí třídy D50 musí mít rozměry uvedené v bodě 4.2. Tvar dříku ok ojí třídy D50-X není stanoven, avšak ve vzdálenosti 210 mm od středu oka musí být výška „h“ a šířka „b“ v mezích uvedených v tabulce 6.

Obrázek 9

Proříznuté pouzdro pro oka ojí třídy D50

Image

Obrázek 10

Neproříznuté pouzdro pro oka ojí třídy D50-C

Image

Tabulka 6

Rozměry ok ojí D50-A a D50-X (viz obrázek 11)

| Třída | h (mm) | b (mm) |
| --- | --- | --- |
| D50-A | 65 +2/– 1 | 60 +2/– 1 |
| D50-X | 80 maximum | 62 maximum |

Třída

h (mm)

b (mm)

D50-A

65 +2/– 1

60 +2/– 1

D50-X

80 maximum

62 maximum

Tabulka 7

Charakteristické hodnoty normalizovaných ok ojí

| Třída | D | Dc | S | V |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| D50-A | 130 | 90 | 1 000 | 30 |
| D50-B | 130 | 90 | 1 000 | 25 |
| D50-C | 190 | 120 | 1 000 | 50 |
| D50-D | 190 | 130 | 1 000 | 75 |

Třída

D

Dc

S

V

D50-A

130

90

1 000

30

D50-B

130

90

1 000

25

D50-C

190

120

1 000

50

D50-D

190

130

1 000

75

4.2   Zvláštní požadavky pro oka ojí třídy D50:

| 4.2.1 | Oka ojí třídy D50-A a D50-X musí mít rozměry znázorněné na obrázku 11.

  Obrázek 11


  Rozměry ok ojí třídy D50-A a D50-X (viz tabulka 6) |
| --- | --- |

4.2.1

Oka ojí třídy D50-A a D50-X musí mít rozměry znázorněné na obrázku 11.

Obrázek 11

Rozměry ok ojí třídy D50-A a D50-X (viz tabulka 6)

Image

Image

| 4.2.2 | Oka ojí třídy D50-B musí mít rozměry uvedené na obrázku 12.

  Obrázek 12


  Rozměry ok ojí třídy D50-B (ostatní rozměry viz obrázek 11) |
| --- | --- |

4.2.2

Oka ojí třídy D50-B musí mít rozměry uvedené na obrázku 12.

Obrázek 12

Rozměry ok ojí třídy D50-B (ostatní rozměry viz obrázek 11)

Image

Image

Image

| 4.2.3 | Oka ojí třídy D50-C a D50-D musí mít rozměry znázorněné na obrázku 13.

  Obrázek 13


  Rozměry ok ojí třídy D50-C a D50-D (ostatní rozměry viz obrázek 11) |
| --- | --- |

4.2.3

Oka ojí třídy D50-C a D50-D musí mít rozměry znázorněné na obrázku 13.

Obrázek 13

Rozměry ok ojí třídy D50-C a D50-D (ostatní rozměry viz obrázek 11)

Image

| 4.2.4 | Oka ojí třídy D50-C a D50-D musí být namontována s neproříznutými pouzdry znázorněnými na obrázku 10. |
| --- | --- |

4.2.4

Oka ojí třídy D50-C a D50-D musí být namontována s neproříznutými pouzdry znázorněnými na obrázku 10.

4.3   Hodnoty zatížení pro normalizovaná oka ojí

Normalizovaná oka ojí a prostředky připojení musí být vhodné a ověřené zkouškou z hlediska hodnot zatížení uvedených v tabulce 7.

4.4   Obecné požadavky pro toroidální oka ojí třídy L:

| 4.4.1 | Toroidální oka ojí třídy L jsou určena pro použití se spojovacími zařízeními pomocí háku třídy K. |
| --- | --- |

4.4.1

Toroidální oka ojí třídy L jsou určena pro použití se spojovacími zařízeními pomocí háku třídy K.

| 4.4.2 | Při použití se spojovacím zařízením pomocí háku třídy K musí splňovat požadavky pohyblivosti uvedené v bodě 10.2 této přílohy. |
| --- | --- |

4.4.2

Při použití se spojovacím zařízením pomocí háku třídy K musí splňovat požadavky pohyblivosti uvedené v bodě 10.2 této přílohy.

| 4.4.3 | Toroidální oka ojí třídy L musí mít rozměry uvedené na obrázku 14 a v tabulce 8.

  Obrázek 14


  Rozměry toroidálních ok ojí třídy L (viz tabulka 8) |
| --- | --- |

4.4.3

Toroidální oka ojí třídy L musí mít rozměry uvedené na obrázku 14 a v tabulce 8.

Obrázek 14

Rozměry toroidálních ok ojí třídy L (viz tabulka 8)

Image

| 4.4.4 | Toroidální oka ojí třídy L musí vyhovět zkouškám uvedeným v bodě 3.4. přílohy 6 a musí být vhodná pro charakteristické hodnoty uvedené v tabulce 9. |
| --- | --- |

4.4.4

Toroidální oka ojí třídy L musí vyhovět zkouškám uvedeným v bodě 3.4. přílohy 6 a musí být vhodná pro charakteristické hodnoty uvedené v tabulce 9.

Tabulka 8

Rozměry toroidálních ok ojí třídy L (viz obrázek 14)

| (v mm) |
| --- |
| Třída | L1 | L2 | L3 | L4 | L5 | Poznámky |
| a | 68 + 1,6/– 0,0 | 76,2 ± 0,8 | 76,2 ± 0,8 | 76,2 ± 0,8 | 68 + 1,6/– 0,0 | |
| b | 41,2 ± 0,8 | 41,2 ± 0,8 | 41,2 ± 0,8 | 41,2 ± 0,8 | 41,2 ± 0,8 | |
| c | 70 | 65 | 65 | 65 | 70 | Min |

(v mm)

Třída

L1

L2

L3

L4

L5

Poznámky

a

68 + 1,6/– 0,0

76,2 ± 0,8

76,2 ± 0,8

76,2 ± 0,8

68 + 1,6/– 0,0

b

41,2 ± 0,8

41,2 ± 0,8

41,2 ± 0,8

41,2 ± 0,8

41,2 ± 0,8

c

70

65

65

65

70

Min

Tabulka 9

Charakteristické hodnoty toroidálních ok ojí třídy L

| Třída | L1 | L2 | L3 | L4 | L5 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| D kN | 30 | 70 | 100 | 130 | 180 |
| Dc kN | 27 | 54 | 70 | 90 | 120 |
| S kg | 200 | 700 | 950 | 1 000 | 1 000 |
| V kN | 12 | 18 | 25 | 35 | 50 |

Třída

L1

L2

L3

L4

L5

D kN

30

70

100

130

180

Dc kN

27

54

70

90

120

S kg

200

700

950

1 000

1 000

V kN

12

18

25

35

50

5.   OJE

5.1   Oje třídy E musí vyhovět při zkouškách předepsaných v bodě 3.3. přílohy 6.

5.2   Ke spojení s tažným vozidlem mohou mít oje buď spojovací hlavice podle bodu 2, nebo oka ojí podle bodu 4 této přílohy. Spojovací hlavice a oka ojí mohou být připevněny šroubovým spojem, přírubovým spojem nebo svařením.

5.3   Zařízení pro seřízení výšky výkyvných ojí

| 5.3.1 | Výkyvné oje musí mít zařízení pro seřízení oje na výšku spojovacího zařízení nebo hubice. Tato zařízení musí být konstruována tak, aby oj byla schopna seřídit jedna osoba bez nářadí nebo jiných pomůcek. |
| --- | --- |

5.3.1

Výkyvné oje musí mít zařízení pro seřízení oje na výšku spojovacího zařízení nebo hubice. Tato zařízení musí být konstruována tak, aby oj byla schopna seřídit jedna osoba bez nářadí nebo jiných pomůcek.

| 5.3.2 | Zařízení pro seřízení výšky musí umožnit nastavení ok ojí nebo spojovacích hlavic pro spojovací koule z vodorovné polohy nad vozovkou do polohy zvýšené nebo snížené nejméně o 300 mm. V tomto rozsahu musí být oj seřiditelná plynule nebo po stupních nejvýše 50 mm, měřeno na oku oje nebo na spojovací hlavici. |
| --- | --- |

5.3.2

Zařízení pro seřízení výšky musí umožnit nastavení ok ojí nebo spojovacích hlavic pro spojovací koule z vodorovné polohy nad vozovkou do polohy zvýšené nebo snížené nejméně o 300 mm. V tomto rozsahu musí být oj seřiditelná plynule nebo po stupních nejvýše 50 mm, měřeno na oku oje nebo na spojovací hlavici.

| 5.3.3 | Zařízení pro seřízení výšky nesmí bránit snadnému pohybu oje po spojení. |
| --- | --- |

5.3.3

Zařízení pro seřízení výšky nesmí bránit snadnému pohybu oje po spojení.

| 5.3.4 | Zařízení pro seřízení výšky nesmí ovlivňovat činnost žádného typu setrvačné, nájezdové brzdy. |
| --- | --- |

5.3.4

Zařízení pro seřízení výšky nesmí ovlivňovat činnost žádného typu setrvačné, nájezdové brzdy.

5.4   Je-li na oji ústrojí setrvačných, nájezdových brzd, musí být vzdálenost mezi středem oka oje a koncem volné části dříku oka oje nejméně 200 mm v poloze při brzdění. Při plném zasunutí dříku oka oje musí být tato vzdálenost nejméně 150 mm.

5.5   Oje určené k použití na přívěsech s nápravami uprostřed musí mít moment odporu proti příčným silám nejméně poloviční velikosti ve srovnání s momentem odporu proti svislým silám.

6.   PŘIPEVŇOVACÍ MEZIČLENY

| 6.1 | Připevňovací mezičleny třídy F musí vyhovět při zkouškách předepsaných v bodě 3.3 přílohy 6. |
| --- | --- |

6.1

Připevňovací mezičleny třídy F musí vyhovět při zkouškách předepsaných v bodě 3.3 přílohy 6.

| 6.2 | Způsob vrtání pro montáž normalizovaných zařízení pro připojení oje třídy C musí odpovídat obrázku 15 a tabulce 10 níže. |
| --- | --- |

6.2

Způsob vrtání pro montáž normalizovaných zařízení pro připojení oje třídy C musí odpovídat obrázku 15 a tabulce 10 níže.

| 6.3 | Připevňovací mezičleny nesmějí být k rámu podvozku, karoserii nebo jiné části vozidla přivařeny. |
| --- | --- |

6.3

Připevňovací mezičleny nesmějí být k rámu podvozku, karoserii nebo jiné části vozidla přivařeny.

Obrázek 15

Montážní rozměry normalizovaných zařízení pro připojení oje (viz tabulka 10)

Image

Tabulka 10

Montážní rozměry normalizovaných zařízení pro připojení oje (viz obrázek 15)

| (v mm) |
| --- |
| Třída | C50-1 | C50-2 | C50-3 | C50-4 | C50-5 | C50-6C50-7 | Poznámky |
| e1 | 83 | 83 | 120 | 140 | 160 | 160 | ± 0,5 |
| e2 | 56 | 56 | 55 | 80 | 100 | 100 | ± 0,5 |
| d1 | — | 55 | 75 | 85 | 95 | 95 | + 1,0/– 0,5 |
| d2 | 10,5 | 10,5 | 15 | 17 | 21 | 21 | H13 |
| T | — | 15 | 20 | 35 | 35 | 35 | maximum |
| F | 120 | 120 | 165 | 190 | 210 | 210 | minimum |
| G | 95 | 95 | 100 | 130 | 150 | 150 | minimum |
| L1 | — | 200 | 300 | 400 | 400 | 400 | minimum |

(v mm)

Třída

C50-1

C50-2

C50-3

C50-4

C50-5

C50-6C50-7

Poznámky

e1

83

83

120

140

160

160

± 0,5

e2

56

56

55

80

100

100

± 0,5

d1

—

55

75

85

95

95

+ 1,0/– 0,5

d2

10,5

10,5

15

17

21

21

H13

T

—

15

20

35

35

35

maximum

F

120

120

165

190

210

210

minimum

G

95

95

100

130

150

150

minimum

L1

—

200

300

400

400

400

minimum

7.   TOČNICE A ŘÍDICÍ KLÍNY

Požadavky bodů 7.1 až 7.7 se vztahují na všechny točnice třídy G50.

Další požadavky, které musí splňovat normalizovaná spojovací zařízení, jsou uvedeny v bodu 7.9.

Řídicí klíny musí splňovat požadavky stanovené v bodě 7.8.

7.1   Vhodné návěsné čepy

Točnice třídy G50 musí být konstruovány tak, aby mohly být použity s návěsnými čepy třídy H50 a spolu s nimi vykazovaly předepsané vlastnosti.

7.2   Vedení

Točnice musí mít vedení, které zajistí bezpečné a správné zasunutí návěsného čepu. Šířka vedení na vstupu u 50 mm normalizovaných točnic musí být nejméně 350 mm (viz obrázek 16).

U malých, nenormalizovaných točnic třídy G50-X s maximální hodnotou D = 25 kN, musí být šířka na vstupu nejméně 250 mm.

Obrázek 16

Rozměry normalizovaných točnic (viz tabulka 11)

Image

Obrázek 16a

Přípustné odchylky montážních otvorů pro základní desky točnic třídy J (viz bod 9.1 této přílohy)

Image

Tabulka 11

Rozměry normalizovaných točnic (viz obrázek 16)

| (v mm) |
| --- |
| Třída | G50-1 | G50-2 | G50-3 | G50-4 | G50-5 | G50-6 |
| H | 140-159 | 160-179 | 180-199 | 200-219 | 220-239 | 240-260 |

(v mm)

Třída

G50-1

G50-2

G50-3

G50-4

G50-5

G50-6

H

140-159

160-179

180-199

200-219

220-239

240-260

7.3   Minimální pohyblivost točnice

S připojeným návěsným čepem, u točnice nepřimontované k vozidlu nebo k základní desce, ale s ohledem na působení montážních šroubů, umožní spojovací zařízení pohyb návěsného čepu zároveň v těchto minimálních hodnotách:

| 7.3.1 | ± 90° okolo svislé osy (nevztahuje se na točnice pro nucené řízení návěsu); |
| --- | --- |

7.3.1

± 90° okolo svislé osy (nevztahuje se na točnice pro nucené řízení návěsu);

| 7.3.2 | ± 12° okolo vodorovné osy kolmé ke směru jízdy. Tento úhel nemusí postačovat pro použití vozidel v terénu. |
| --- | --- |

7.3.2

± 12° okolo vodorovné osy kolmé ke směru jízdy. Tento úhel nemusí postačovat pro použití vozidel v terénu.

| 7.3.3 | Připouští se axiální otáčení okolo podélné osy do ± 3°. Avšak u plně výkyvných točnic může být tento úhel překročen, jestliže blokovací mechanismus umožňuje omezit toto otáčení na maximální hodnoty do ± 3°. |
| --- | --- |

7.3.3

Připouští se axiální otáčení okolo podélné osy do ± 3°. Avšak u plně výkyvných točnic může být tento úhel překročen, jestliže blokovací mechanismus umožňuje omezit toto otáčení na maximální hodnoty do ± 3°.

7.4   Zajišťovací zařízení bránící odpojení na točnici

Točnice musí být zajištěna v uzavřené poloze dvěma spojovacími zařízeními s mechanickým tvarovým spojem, z nichž jedno musí zůstat v činnosti, jestliže druhé selže.

Základní zajišťovací zařízení se musí uvést v činnost samočinně, ale druhotné zajišťovací zařízení může být automatické, nebo ovladatelné ručně. Druhotné zajišťovací zařízení může být konstruováno tak, že ve spojení se základním zajišťovacím zařízením umožňuje další mechanické zajištění základního zařízení. Druhotné zajišťovací zařízení musí být možné uvést do uzavřené polohy pouze tehdy, je-li první zařízení již plně uzavřeno.

Zajišťovací zařízení se nesmí uvolnit neúmyslně. Jeho uvolnění musí vyžadovat úmyslný úkon řidiče nebo osoby obsluhující vozidlo.

Uzavřená a zajištěná poloha spojovacího zařízení musí být viditelně indikována mechanickým zařízením a polohu indikačního zařízení musí být možno ověřit hmatem, např. aby bylo možno zkontrolovat polohu za tmy. Indikační zařízení musí indikovat vykonání jistícího úkonu jak základního, tak i druhotného zajišťovacího zařízení, avšak postačí indikace vykonání jistícího úkonu pouze jednoho zajišťovacího zařízení v případě, že jistící úkon druhého zajišťovacího zařízení proběhne zároveň a je součástí vlastní konstrukce.

7.5   Ovládací zařízení nebo uvolňovací mechanismy

V uzavřené pozici musí být ovládací zařízení nebo uvolňovací mechanismy zajištěny tak, aby se zabránilo neúmyslnému nebo náhodnému ovládacímu úkonu. Zajišťovací systém musí vyžadovat vědomý úkon pro uvolnění zajišťovacího zařízení proto, aby mohl být uveden v činnost uvolňovací mechanismus.

7.6   Povrchová úprava

Povrch desky točnice a uzávěru pro návěsný čep musí funkčně vyhovovat a musí být pečlivě opracovány, vykovány, odlity nebo vylisovány.

7.7   Požadavky na zatížitelnost

Všechny točnice musí vyhovět při zkouškách popsaných v bodě 3.7. přílohy 6.

7.8   Řídicí klíny

| 7.8.1 | Řídicí klíny pro nucené řízení návěsů musí mít rozměry podle obrázku 17.

  Obrázek 17


  Rozměry odpružených řídicích klínů |
| --- | --- |

7.8.1

Řídicí klíny pro nucené řízení návěsů musí mít rozměry podle obrázku 17.

Obrázek 17

Rozměry odpružených řídicích klínů

Image

| 7.8.2 | Řídicí klín musí umožňovat bezpečné a jisté spojení vozidel a musí být odpružen. Síla pružiny musí být zvolena tak, aby bylo možné připojit nenaložený návěs a aby řídicí klín byl při plně naloženém návěsu a při provozu pevně ve styku s vodícími plochami na točnici. Musí být možné odpojit od točnice naložený i nenaložený návěs. |
| --- | --- |

7.8.2

Řídicí klín musí umožňovat bezpečné a jisté spojení vozidel a musí být odpružen. Síla pružiny musí být zvolena tak, aby bylo možné připojit nenaložený návěs a aby řídicí klín byl při plně naloženém návěsu a při provozu pevně ve styku s vodícími plochami na točnici. Musí být možné odpojit od točnice naložený i nenaložený návěs.

7.9   Zvláštní požadavky na normalizované točnice:

| 7.9.1 | Normalizované točnice musí mít rozměry podle obrázku 16 a tabulky 11. |
| --- | --- |

7.9.1

Normalizované točnice musí mít rozměry podle obrázku 16 a tabulky 11.

| 7.9.2 | Normalizované točnice musí být vhodné a ověřené zkouškou pro hodnoty D = 150 kN a U = 20 t. |
| --- | --- |

7.9.2

Normalizované točnice musí být vhodné a ověřené zkouškou pro hodnoty D = 150 kN a U = 20 t.

| 7.9.3 | Točnici musí být možno uvolnit ruční pákou namontovanou přímo na točnici. |
| --- | --- |

7.9.3

Točnici musí být možno uvolnit ruční pákou namontovanou přímo na točnici.

| 7.9.4 | Normalizované točnice musí být vhodné pro nucené řízení návěsů pomocí řídicích klínů – viz bod 7.8. |
| --- | --- |

7.9.4

Normalizované točnice musí být vhodné pro nucené řízení návěsů pomocí řídicích klínů – viz bod 7.8.

8.   NÁVĚSNÉ ČEPY

| 8.1 | Návěsné čepy třídy H50 (ISO 337) musí mít rozměry podle obrázku 18.

  Obrázek 18


  Rozměry návěsných čepů třídy H50 |
| --- | --- |

8.1

Návěsné čepy třídy H50 (ISO 337) musí mít rozměry podle obrázku 18.

Obrázek 18

Rozměry návěsných čepů třídy H50

Image

| 8.2 | Návěsné čepy musí vyhovět při zkouškách popsaných v bodě 3.9 přílohy 6. |
| --- | --- |

8.2

Návěsné čepy musí vyhovět při zkouškách popsaných v bodě 3.9 přílohy 6.

9.   ZÁKLADNÍ DESKY TOČNIC

| 9.1 | Základní desky točnic třídy J musí mít kruhové montážní otvory umístěné podle obrázku 16a, jsou-li určené pro normalizované točnice. Avšak montážní otvory musí mít průměr 17 mm + 2,0 mm/– 0,0 mm. Otvory musí být kruhové, NIKOLI štěrbinové (viz obrázek 16a). |
| --- | --- |

9.1

Základní desky točnic třídy J musí mít kruhové montážní otvory umístěné podle obrázku 16a, jsou-li určené pro normalizované točnice. Avšak montážní otvory musí mít průměr 17 mm + 2,0 mm/– 0,0 mm. Otvory musí být kruhové, NIKOLI štěrbinové (viz obrázek 16a).

| 9.2 | Základní desky pro normalizované točnice musí být vhodné pro nucené řízení návěsů (pomocí řídicích klínů). Základní desky pro nenormalizované točnice, které se nehodí pro nucené řízení návěsu, musí být příslušně označeny. |
| --- | --- |

9.2

Základní desky pro normalizované točnice musí být vhodné pro nucené řízení návěsů (pomocí řídicích klínů). Základní desky pro nenormalizované točnice, které se nehodí pro nucené řízení návěsu, musí být příslušně označeny.

| 9.3 | Základní desky pro točnice musí vyhovět při zkouškách popsaných v bodě 3.8 přílohy 6. |
| --- | --- |

9.3

Základní desky pro točnice musí vyhovět při zkouškách popsaných v bodě 3.8 přílohy 6.

10.   PŘIPOJENÍ POMOCÍ HÁKU

10.1   Obecné požadavky pro připojení pomocí háku třídy K:

| 10.1.1 | Všechna spojovací zařízení pomocí háku třídy K musí vyhovět zkouškám uvedeným bodě 3.5. přílohy 6 a musí být vhodná pro charakteristické hodnoty uvedené v tabulce 13. |
| --- | --- |

10.1.1

Všechna spojovací zařízení pomocí háku třídy K musí vyhovět zkouškám uvedeným bodě 3.5. přílohy 6 a musí být vhodná pro charakteristické hodnoty uvedené v tabulce 13.

| 10.1.2 | Spojovací zařízení pomocí háku třídy K musí mít rozměry uvedené na obrázku 19 a v tabulce 12. Třída K1 až K4 jsou neautomatická spojovací zařízení určená pouze pro použití na přívěsech nepřesahujících maximální přípustnou hmotnost 3,5 t a třída KA1 až KA3 jsou automatická spojovací zařízení.

  Obrázek 19


  Rozměry a rozsah pohybu připojení pomocí háku třídy K |
| --- | --- |

10.1.2

Spojovací zařízení pomocí háku třídy K musí mít rozměry uvedené na obrázku 19 a v tabulce 12. Třída K1 až K4 jsou neautomatická spojovací zařízení určená pouze pro použití na přívěsech nepřesahujících maximální přípustnou hmotnost 3,5 t a třída KA1 až KA3 jsou automatická spojovací zařízení.

Obrázek 19

Rozměry a rozsah pohybu připojení pomocí háku třídy K

Image

| 10.1.3 | Připojení pomocí háku musí být použito pouze s toroidálními oky ojí a při použití s toroidálním okem oje třídy L musí mít spojovací zařízení třídy K rozsah pohybu uvedený v bodě 10.2 této přílohy. |
| --- | --- |

10.1.3

Připojení pomocí háku musí být použito pouze s toroidálními oky ojí a při použití s toroidálním okem oje třídy L musí mít spojovací zařízení třídy K rozsah pohybu uvedený v bodě 10.2 této přílohy.

| 10.1.4 | Spojovací zařízení pomocí háku třídy K se musí používat s toroidálním okem poskytujícím minimální volný prostor nebo volný pohyb v rozsahu 3 mm a maximální volný prostor 5 mm, je-li nové. Vhodná oka ojí musí být udána výrobcem spojovacího zařízení ve formuláři sdělení uvedeném v příloze 1. |
| --- | --- |

10.1.4

Spojovací zařízení pomocí háku třídy K se musí používat s toroidálním okem poskytujícím minimální volný prostor nebo volný pohyb v rozsahu 3 mm a maximální volný prostor 5 mm, je-li nové. Vhodná oka ojí musí být udána výrobcem spojovacího zařízení ve formuláři sdělení uvedeném v příloze 1.

10.2   Spojovací zařízení třídy K, jsou-li použita s toroidálním okem třídy L, přičemž nejsou přimontována k vozidlu, musí mít následující nesimultánní úhly pohyblivosti – viz též obrázek 19:

| 10.2.1 | ± 90° vodorovně okolo svislé osy spojovacího zařízení; |
| --- | --- |

10.2.1

± 90° vodorovně okolo svislé osy spojovacího zařízení;

| 10.2.2 | ± 40° svisle okolo vodorovné příčné osy spojovacího zařízení; |
| --- | --- |

10.2.2

± 40° svisle okolo vodorovné příčné osy spojovacího zařízení;

| 10.2.3 | ± 20° axiální otáčení okolo vodorovné podélné střednice spojovacího zařízení. |
| --- | --- |

10.2.3

± 20° axiální otáčení okolo vodorovné podélné střednice spojovacího zařízení.

10.3   Automatická spojovací zařízení pomocí háku třídy K musí mít hubici konstruovanou tak, aby do spojovacího zařízení zaváděla oko oje.

10.4   Zajištění proti neúmyslnému rozpojení:

Spojovací zařízení musí být v uzavřené poloze zajištěno dvěma mechanickými zajišťovacími zařízeními s tvarovým spojem, z nichž jedno musí zůstat v činnosti, jestliže druhé selže.

Poloha, kdy je spojovací zařízení uzavřeno a zajištěno, musí být navenek zřetelně indikována mechanickým zařízením. Polohu indikačního zařízení musí být možno ověřit hmatem, např. za tmy.

Mechanické zařízení musí indikovat vykonání jistících úkonů oběma zajišťovacími zařízeními (podmínka je splněna, pouze jsou-li zajištěna právě obě zařízení).

Avšak postačí indikace vykonání jistícího úkonu pouze jednoho zajišťovacího zařízení v případě, že jistící úkon druhého zajišťovacího zařízení je součástí vlastní konstrukce.

10.5   Ruční páky

Ruční páky musí mít vhodnou konstrukci pro snadné používání, se zaobleným koncem. Spojovací zařízení nesmí mít v blízkosti ruční páky žádné ostré hrany nebo místa s možností přiskřípnutí, která by mohla vést k poranění při spojování. Síla potřebná k rozpojení spojovacího zařízení, měřená bez oka oje, nesmí být větší než 250 N ve směru kolmém ke směru pracovního pohybu ruční páky.

Tabulka 12

Rozměry spojovacích zařízení pomocí háku třídy K (viz obrázek 19)

| Třída | K1 | K2 | K3 | K4 | KA1 | KA2 | KA3 | Poznámky |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| e1 | — | 83 | 83 | 120 | 120 | 140 | 160 | ± 0,5 |
| e2 | — | 56 | 56 | 55 | 55 | 80 | 100 | ± 0,5 |
| e3 | 90 | — | — | — | — | — | — | ± 0,5 |
| d2 | 17 | 10,5 | 10,5 | 15 | 15 | 17 | 21 | H13 |
| c | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | Min |
| f | 130 | 175 | 175 | 180 | 180 | 200 | 200 | Max |
| g | 100 | 100 | 100 | 120 | 120 | 140 | 200 | Max |
| a | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | + 1,6/– 0,0 |
| L1 | 120 | 120 | 120 | 120 | 250 | 300 | 300 | Max |
| L2 | 74 | 74 | 63 | 74 | 90 | 90 | 90 | Max |
| L3 | 110 | 130 | 130 | 150 | 150 | 200 | 200 | Max |

Třída

K1

K2

K3

K4

KA1

KA2

KA3

Poznámky

e1

—

83

83

120

120

140

160

± 0,5

e2

—

56

56

55

55

80

100

± 0,5

e3

90

—

—

—

—

—

—

± 0,5

d2

17

10,5

10,5

15

15

17

21

H13

c

3

3

3

3

3

3

3

Min

f

130

175

175

180

180

200

200

Max

g

100

100

100

120

120

140

200

Max

a

45

45

45

45

45

45

45

+ 1,6/– 0,0

L1

120

120

120

120

250

300

300

Max

L2

74

74

63

74

90

90

90

Max

L3

110

130

130

150

150

200

200

Max

Tabulka 13

Charakteristické hodnoty spojovacích zařízení pomocí háku třídy K

| Třída | K1 | K2 | K3 | K4 | KA1 | KA2 | KA3 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| D kN | 17 | 20 | 20 | 25 | 70 | 100 | 130 |
| Dc kN | — | — | 17 | 20 | 54 | 70 | 90 |
| S kg | 120 | 120 | 200 | 250 | 700 | 900 | 1 000 |
| V kN | — | — | 10 | 10 | 18 | 25 | 35 |

Třída

K1

K2

K3

K4

KA1

KA2

KA3

D kN

17

20

20

25

70

100

130

Dc kN

—

—

17

20

54

70

90

S kg

120

120

200

250

700

900

1 000

V kN

—

—

10

10

18

25

35

11.   SPOJOVACÍ ZAŘÍZENÍ PRO VYBRANÉ OJE – TŘÍDA T

| 11.1 | Spojovací zařízení pro vybrané oje třídy T jsou určena pro použití na zvláštních soupravách vozidel, například u vozidel pro dopravu automobilů. Tato vozidla mají speciální konstrukci a mohou vyžadovat zvláštní a neobvyklé umístění spojovacího zařízení. |
| --- | --- |

11.1

Spojovací zařízení pro vybrané oje třídy T jsou určena pro použití na zvláštních soupravách vozidel, například u vozidel pro dopravu automobilů. Tato vozidla mají speciální konstrukci a mohou vyžadovat zvláštní a neobvyklé umístění spojovacího zařízení.

| 11.2 | Spojovací zařízení třídy T musí být omezena na použití s přívěsy s nápravami uprostřed a toto omezení bude uvedeno ve formuláři sdělení podle přílohy 1. |
| --- | --- |

11.2

Spojovací zařízení třídy T musí být omezena na použití s přívěsy s nápravami uprostřed a toto omezení bude uvedeno ve formuláři sdělení podle přílohy 1.

| 11.3 | Spojovací zařízení třídy T musí být schvalována jako sobě odpovídající dvojice a nesmí být možné oddělit spojovací zařízení jinde než v dílně pomocí nástrojů, které nejsou součástí běžné výbavy vozidla. |
| --- | --- |

11.3

Spojovací zařízení třídy T musí být schvalována jako sobě odpovídající dvojice a nesmí být možné oddělit spojovací zařízení jinde než v dílně pomocí nástrojů, které nejsou součástí běžné výbavy vozidla.

| 11.4 | Obsluha spojovacích zařízení třídy T nesmí být samočinná. |
| --- | --- |

11.4

Obsluha spojovacích zařízení třídy T nesmí být samočinná.

| 11.5 | Spojovací zařízení třídy T musí splňovat příslušné požadavky zkoušek uvedené v bodě 3.3 přílohy 6, s výjimkou bodu 3.3.4. |
| --- | --- |

11.5

Spojovací zařízení třídy T musí splňovat příslušné požadavky zkoušek uvedené v bodě 3.3 přílohy 6, s výjimkou bodu 3.3.4.

| 11.6 | Spojovací zařízení nenamontované na vozidlo, ale sestavené, musí umožňovat následující minimální a simultánní úhly pohybu, a to ve stejné obvyklé poloze, jako když je namontované na vozidlo;






  11.6.1 | ± 90° vodorovně okolo svislé osy; |
| --- | --- | --- |

11.6

Spojovací zařízení nenamontované na vozidlo, ale sestavené, musí umožňovat následující minimální a simultánní úhly pohybu, a to ve stejné obvyklé poloze, jako když je namontované na vozidlo;

11.6.1

± 90° vodorovně okolo svislé osy;

| 11.6.2 | ± 8° svisle okolo vodorovné příčné osy; |
| --- | --- |

11.6.2

± 8° svisle okolo vodorovné příčné osy;

| 11.6.3 | ± 3° axiální otáčení okolo vodorovné podélné osy. |
| --- | --- |

11.6.3

± 3° axiální otáčení okolo vodorovné podélné osy.

12.   ZAŘÍZENÍ PRO DÁLKOVOU INDIKACI A DÁLKOVÉ OVLÁDÁNÍ

12.1   Obecné požadavky

Zařízení pro dálkovou indikaci a dálkové ovládání jsou přípustná pouze na automatických spojovacích zařízeních třídy C50-X a G50-X.

Zařízení pro dálkovou indikaci a dálkové ovládání nesmějí bránit minimálnímu volnému pohybu připojeného oka oje nebo připojeného návěsu. Musí být trvale spojena s vozidlem.

Všechna zařízení pro dálkovou indikaci nebo dálkové ovládání se podrobují celému rozsahu zkoušek a schvalování spojovacího zařízení spolu se všemi částmi ovládacích a převodových zařízení.

12.2   Dálková indikace

| 12.2.1 | Při automatickém způsobu spojování musí zařízení pro dálkovou indikaci opticky indikovat uzavřený stav zajištěný oběma uzávěry spojovacího zařízení podle bodu 12.2.2. Kromě toho může být otevřený stav indikován podle bodu 12.2.3.
  Zařízení pro dálkovou indikaci se musí samočinně uvést do chodu a seřídit při každém otevření nebo uzavření spojovacího zařízení. |
| --- | --- |

12.2.1

Při automatickém způsobu spojování musí zařízení pro dálkovou indikaci opticky indikovat uzavřený stav zajištěný oběma uzávěry spojovacího zařízení podle bodu 12.2.2. Kromě toho může být otevřený stav indikován podle bodu 12.2.3.

Zařízení pro dálkovou indikaci se musí samočinně uvést do chodu a seřídit při každém otevření nebo uzavření spojovacího zařízení.

| 12.2.2 | Změna z otevřeného do uzavřeného stavu zajištěného oběma uzávěry musí být indikována zeleným optickým signálem. |
| --- | --- |

12.2.2

Změna z otevřeného do uzavřeného stavu zajištěného oběma uzávěry musí být indikována zeleným optickým signálem.

| 12.2.3 | Pro indikaci otevřené a/nebo nezajištěné polohy se použije červený optický signál. |
| --- | --- |

12.2.3

Pro indikaci otevřené a/nebo nezajištěné polohy se použije červený optický signál.

| 12.2.4 | V případě indikace ukončení automatického postupu spojování musí dálkový indikátor reagovat pouze tehdy, dosáhne-li návěsný čep konečné polohy zajištěné oběma uzávěry. |
| --- | --- |

12.2.4

V případě indikace ukončení automatického postupu spojování musí dálkový indikátor reagovat pouze tehdy, dosáhne-li návěsný čep konečné polohy zajištěné oběma uzávěry.

| 12.2.5 | Při poruše v systému dálkové indikace nesmí indikátor během postupu spojování signalizovat uzavřený a zajištěný stav, jestliže návěsný čep nedosáhl své konečné polohy. |
| --- | --- |

12.2.5

Při poruše v systému dálkové indikace nesmí indikátor během postupu spojování signalizovat uzavřený a zajištěný stav, jestliže návěsný čep nedosáhl své konečné polohy.

| 12.2.6 | Při rozpojení jednoho z obou zajišťovacích zařízení musí zelený optický signál zhasnout a musí se rozsvítit červený optický signál (je-li namontován). |
| --- | --- |

12.2.6

Při rozpojení jednoho z obou zajišťovacích zařízení musí zelený optický signál zhasnout a musí se rozsvítit červený optický signál (je-li namontován).

| 12.2.7 | Mechanické indikátory umístěné přímo na spojovacím zařízení musí zůstat zachovány. |
| --- | --- |

12.2.7

Mechanické indikátory umístěné přímo na spojovacím zařízení musí zůstat zachovány.

| 12.2.8 | S cílem zajistit, aby při běžné jízdě nebyl řidič rozptylován, musí být možnost vypnutí zařízení pro dálkovou indikaci, které se však musí samočinně opět uvést do chodu při dalším otevření a zavření spojovacího zařízení – viz bod 12.2.1. |
| --- | --- |

12.2.8

S cílem zajistit, aby při běžné jízdě nebyl řidič rozptylován, musí být možnost vypnutí zařízení pro dálkovou indikaci, které se však musí samočinně opět uvést do chodu při dalším otevření a zavření spojovacího zařízení – viz bod 12.2.1.

| 12.2.9 | Ovládače a indikátory zařízení pro dálkovou indikaci musí být umístěny v zorném poli řidiče a musí být trvale a zřetelně rozpoznatelné. |
| --- | --- |

12.2.9

Ovládače a indikátory zařízení pro dálkovou indikaci musí být umístěny v zorném poli řidiče a musí být trvale a zřetelně rozpoznatelné.

12.3   Dálkové ovládání

| 12.3.1 | Při použití dálkového ovládání definovaného v bodu 2.8 tohoto předpisu musí být rovněž použito zařízení pro dálkovou indikaci popsané v bodu 12.2, které musí alespoň indikovat otevřený stav spojovacího zařízení. |
| --- | --- |

12.3.1

Při použití dálkového ovládání definovaného v bodu 2.8 tohoto předpisu musí být rovněž použito zařízení pro dálkovou indikaci popsané v bodu 12.2, které musí alespoň indikovat otevřený stav spojovacího zařízení.

| 12.3.2 | Pro otevření nebo uzavření spojovacího zařízení pomocí dálkového ovládání musí být na vozidle k tomu účelu určené spínací zařízení (tj. hlavní spínač, páka nebo ventil). Není-li tento hlavní spínač umístěn v kabině řidiče, nesmí být na místě, které je volně přístupné neoprávněným osobám, nebo musí být uzamykatelné. Ovládání spojovacího zařízení z kabiny řidiče musí být možné jen tehdy, je-li vyloučen neúmyslný zásah, například při úkonu vyžadujícím použití obou rukou.
  Musí být možnost přesvědčit se, zda otevření spojovacího zařízení dálkovým ovládáním bylo ukončeno, či nikoli. |
| --- | --- |

12.3.2

Pro otevření nebo uzavření spojovacího zařízení pomocí dálkového ovládání musí být na vozidle k tomu účelu určené spínací zařízení (tj. hlavní spínač, páka nebo ventil). Není-li tento hlavní spínač umístěn v kabině řidiče, nesmí být na místě, které je volně přístupné neoprávněným osobám, nebo musí být uzamykatelné. Ovládání spojovacího zařízení z kabiny řidiče musí být možné jen tehdy, je-li vyloučen neúmyslný zásah, například při úkonu vyžadujícím použití obou rukou.

Musí být možnost přesvědčit se, zda otevření spojovacího zařízení dálkovým ovládáním bylo ukončeno, či nikoli.

| 12.3.3 | Jestliže se při dálkovém ovládání spojovací zařízení otevírá působením vnější síly, musí být řidiči vhodným způsobem indikovány podmínky, za nichž tato vnější síla na spojovací zařízení působí. Nutnost této indikace odpadá, působí-li vnější síla jen během činnosti dálkového ovládání. |
| --- | --- |

12.3.3

Jestliže se při dálkovém ovládání spojovací zařízení otevírá působením vnější síly, musí být řidiči vhodným způsobem indikovány podmínky, za nichž tato vnější síla na spojovací zařízení působí. Nutnost této indikace odpadá, působí-li vnější síla jen během činnosti dálkového ovládání.

| 12.3.4 | Je-li ovládač otevírání spojovacího zařízení pomocí dálkového ovládání umístěn na vozidle zvenčí, musí být možno pozorovat prostor mezi spojenými vozidly, nesmí však být nutno vstupovat do tohoto prostoru za účelem ovládání tohoto zařízení. |
| --- | --- |

12.3.4

Je-li ovládač otevírání spojovacího zařízení pomocí dálkového ovládání umístěn na vozidle zvenčí, musí být možno pozorovat prostor mezi spojenými vozidly, nesmí však být nutno vstupovat do tohoto prostoru za účelem ovládání tohoto zařízení.

| 12.3.5 | Jednotlivá chyba při ovládání nebo výskyt jediné poruchy v systému nesmí mít za následek náhodné otevření spojovacího zařízení při běžné jízdě. Veškeré poruchy v systému musí být buď přímo indikovány, nebo musí být bezprostředně patrné při příštím ovládacím úkonu, např. selháním funkce. |
| --- | --- |

12.3.5

Jednotlivá chyba při ovládání nebo výskyt jediné poruchy v systému nesmí mít za následek náhodné otevření spojovacího zařízení při běžné jízdě. Veškeré poruchy v systému musí být buď přímo indikovány, nebo musí být bezprostředně patrné při příštím ovládacím úkonu, např. selháním funkce.

| 12.3.6 | V případě poruchy dálkového ovládání musí být ve stavu nouze možné otevřít spojovací zařízení nejméně jedním jiným způsobem. Je-li zapotřebí použít k tomu nářadí, musí být toto nářadí v soupravě nářadí na vozidle. Požadavky bodu 3.6 této přílohy se nevztahují na ruční páky určené výhradně k otevření spojovacího zařízení ve stavu nouze. |
| --- | --- |

12.3.6

V případě poruchy dálkového ovládání musí být ve stavu nouze možné otevřít spojovací zařízení nejméně jedním jiným způsobem. Je-li zapotřebí použít k tomu nářadí, musí být toto nářadí v soupravě nářadí na vozidle. Požadavky bodu 3.6 této přílohy se nevztahují na ruční páky určené výhradně k otevření spojovacího zařízení ve stavu nouze.

| 12.3.7 | Ovládače a indikátory zařízení pro dálkové ovládání musí být trvale a zřetelně rozpoznatelné. |
| --- | --- |

12.3.7

Ovládače a indikátory zařízení pro dálkové ovládání musí být trvale a zřetelně rozpoznatelné.

---

PŘÍLOHA 6

Zkoušení mechanických spojovacích zařízení nebo částí

1.   OBECNÉ POŽADAVKY NA ZKOUŠKY

| 1.1 | Vzorky spojovacích zařízení se podrobují pevnostní i funkční zkoušce. Fyzické zkoušky se musí provádět ve všech možných případech, ale není-li uvedeno jinak, schvalovací orgán nebo technická zkušebna může od fyzické pevnostní zkoušky upustit, jestliže jednoduchá konstrukce určitého dílu umožňuje ověřit jeho pevnost teoreticky. Teoretické ověření lze provést pro stanovení nejméně příznivého případu. V každém případě musí teoretické ověření zajistit výsledky stejné kvality jako dynamické nebo statické zkoušky. V případě pochybností jsou rozhodující výsledky fyzických zkoušek.
  Viz též bod 4.8 tohoto předpisu. |
| --- | --- |

1.1

Vzorky spojovacích zařízení se podrobují pevnostní i funkční zkoušce. Fyzické zkoušky se musí provádět ve všech možných případech, ale není-li uvedeno jinak, schvalovací orgán nebo technická zkušebna může od fyzické pevnostní zkoušky upustit, jestliže jednoduchá konstrukce určitého dílu umožňuje ověřit jeho pevnost teoreticky. Teoretické ověření lze provést pro stanovení nejméně příznivého případu. V každém případě musí teoretické ověření zajistit výsledky stejné kvality jako dynamické nebo statické zkoušky. V případě pochybností jsou rozhodující výsledky fyzických zkoušek.

Viz též bod 4.8 tohoto předpisu.

| 1.2 | Pevnost spojovacích zařízení se ověřuje dynamickou zkouškou (zkouškou životnosti). V určitých případech mohou být nutné některé doplňkové statické zkoušky (viz bod 3 této přílohy). |
| --- | --- |

1.2

Pevnost spojovacích zařízení se ověřuje dynamickou zkouškou (zkouškou životnosti). V určitých případech mohou být nutné některé doplňkové statické zkoušky (viz bod 3 této přílohy).

| 1.3 | Při dynamických zkouškách (s výjimkou zkoušky podle bodu 3.10 této přílohy) se používá přibližně sinusové zatížení (střídavé a/nebo pulzující) s počtem zatěžovacích cyklů příslušným pro daný materiál. Při zkoušce nesmějí vzniknout trhliny nebo lomy. |
| --- | --- |

1.3

Při dynamických zkouškách (s výjimkou zkoušky podle bodu 3.10 této přílohy) se používá přibližně sinusové zatížení (střídavé a/nebo pulzující) s počtem zatěžovacích cyklů příslušným pro daný materiál. Při zkoušce nesmějí vzniknout trhliny nebo lomy.

| 1.4 | Při předepsaných statických zkouškách se připouští jen malá trvalá deformace. Není-li uvedeno jinak, trvalá plastická deformace po uvolnění nesmí být větší než 10 % maximální deformace měřené v průběhu zkoušky. V případě, že měření deformace v průběhu zkoušky vystavuje testovací přístroj riziku, pak za předpokladu, že stejný parametr je ověřován při jiných zkouškách, například dynamických, může být od této části statické zkoušky upuštěno. |
| --- | --- |

1.4

Při předepsaných statických zkouškách se připouští jen malá trvalá deformace. Není-li uvedeno jinak, trvalá plastická deformace po uvolnění nesmí být větší než 10 % maximální deformace měřené v průběhu zkoušky. V případě, že měření deformace v průběhu zkoušky vystavuje testovací přístroj riziku, pak za předpokladu, že stejný parametr je ověřován při jiných zkouškách, například dynamických, může být od této části statické zkoušky upuštěno.

| 1.5 | Základem pro volbu zatížení při dynamických zkouškách je vodorovná složka síly v podélné ose vozidla a svislá složka síly. Vodorovné složky síly kolmé k podélné ose vozidla a momenty se neberou v úvahu, jestliže jsou jen málo významné. Toto zjednodušení se neuplatní na zkušební postup podle bodu 3.10 této přílohy.
  Jestliže konstrukce spojovacího zařízení nebo jeho připevnění k vozidlu nebo připevnění doplňkových systémů (např. stabilizátorů, spojovacích systémů pro krátké spojení atd.) vyvolává vznik dalších sil nebo momentů, může schvalovací orgán nebo technická zkušebna vyžadovat doplňující zkoušky.
  Vodorovná složka síly v podélné ose vozidla je představována teoreticky určenou referenční silou, hodnotou D nebo Dc. Svislá složka síly, pokud přichází v úvahu, je představována statickým svislým zatížením S, jež působí v bodě spojení, a předpokládaným svislým zatížením V nebo statickým svislým zatížením U v případě točnic. |
| --- | --- |

1.5

Základem pro volbu zatížení při dynamických zkouškách je vodorovná složka síly v podélné ose vozidla a svislá složka síly. Vodorovné složky síly kolmé k podélné ose vozidla a momenty se neberou v úvahu, jestliže jsou jen málo významné. Toto zjednodušení se neuplatní na zkušební postup podle bodu 3.10 této přílohy.

Jestliže konstrukce spojovacího zařízení nebo jeho připevnění k vozidlu nebo připevnění doplňkových systémů (např. stabilizátorů, spojovacích systémů pro krátké spojení atd.) vyvolává vznik dalších sil nebo momentů, může schvalovací orgán nebo technická zkušebna vyžadovat doplňující zkoušky.

Vodorovná složka síly v podélné ose vozidla je představována teoreticky určenou referenční silou, hodnotou D nebo Dc. Svislá složka síly, pokud přichází v úvahu, je představována statickým svislým zatížením S, jež působí v bodě spojení, a předpokládaným svislým zatížením V nebo statickým svislým zatížením U v případě točnic.

| 1.6 | Charakteristické hodnoty D, Dc, S, V a U, na nichž jsou zkoušky založeny a které jsou definovány v bodě 2.11 tohoto předpisu, se převezmou z informací výrobce uvedených v žádosti o udělení schválení typu – viz formulář sdělení v přílohách 1 a 2. |
| --- | --- |

1.6

Charakteristické hodnoty D, Dc, S, V a U, na nichž jsou zkoušky založeny a které jsou definovány v bodě 2.11 tohoto předpisu, se převezmou z informací výrobce uvedených v žádosti o udělení schválení typu – viz formulář sdělení v přílohách 1 a 2.

| 1.7 | Zajišťovací zařízení, které se udržuje ve své poloze silou pružiny, musí zůstat ve své zajištěné poloze, je-li vystaveno síle působící v nejméně příznivém směru a rovné trojnásobku hmotnosti zajišťovacího mechanismu. |
| --- | --- |

1.7

Zajišťovací zařízení, které se udržuje ve své poloze silou pružiny, musí zůstat ve své zajištěné poloze, je-li vystaveno síle působící v nejméně příznivém směru a rovné trojnásobku hmotnosti zajišťovacího mechanismu.

2.   ZKUŠEBNÍ POSTUPY

V případě použití zkušebního postupu podle bodu 3.10 této přílohy se neuplatní body 2.1, 2.2, 2.3 a 2.5.

| 2.1 | Při dynamických a statických zkouškách se vzorek upne do vhodného zkušebního zařízení s vhodným způsobem aplikace zatížení, aby na něj vedle stanoveného zkušebního zatížení nepůsobily žádné další síly nebo momenty. Při zkouškách se střídavým zatížením se směr působícího zatížení nesmí odchýlit od stanoveného směru o více než ± 1°. Při zkouškách s pulzujícím nebo statickým zatížením je nutno nastavit úhel působení maximálního zatížení. Zpravidla je k tomu zapotřebí kloub v místě působení zatížení (tj. v bodě spojení) a další kloub v přiměřené vzdálenosti. |
| --- | --- |

2.1

Při dynamických a statických zkouškách se vzorek upne do vhodného zkušebního zařízení s vhodným způsobem aplikace zatížení, aby na něj vedle stanoveného zkušebního zatížení nepůsobily žádné další síly nebo momenty. Při zkouškách se střídavým zatížením se směr působícího zatížení nesmí odchýlit od stanoveného směru o více než ± 1°. Při zkouškách s pulzujícím nebo statickým zatížením je nutno nastavit úhel působení maximálního zatížení. Zpravidla je k tomu zapotřebí kloub v místě působení zatížení (tj. v bodě spojení) a další kloub v přiměřené vzdálenosti.

| 2.2 | Frekvence při zkoušce nesmí být větší než 35 Hz. Zvolená frekvence musí mít dostatečný odstup od rezonančních frekvencí zkušebního zařízení, včetně zkoušeného vzorku. Při asynchronní zkoušce musí být rozdíl mezi frekvencemi obou složek zatížení přibližně 1 %, nejvýše 3 %. U spojovacích zařízení vyrobených z oceli je počet zatěžovacích cyklů 2 × 106. U spojovacích zařízení vyrobených z jiných materiálů než z oceli může být zapotřebí větší počet zatěžovacích cyklů. Přítomnost trhlin se zjišťuje v průběhu zkoušky kapilární metodou s barevnou indikací nebo jinou rovnocennou metodou. |
| --- | --- |

2.2

Frekvence při zkoušce nesmí být větší než 35 Hz. Zvolená frekvence musí mít dostatečný odstup od rezonančních frekvencí zkušebního zařízení, včetně zkoušeného vzorku. Při asynchronní zkoušce musí být rozdíl mezi frekvencemi obou složek zatížení přibližně 1 %, nejvýše 3 %. U spojovacích zařízení vyrobených z oceli je počet zatěžovacích cyklů 2 × 106. U spojovacích zařízení vyrobených z jiných materiálů než z oceli může být zapotřebí větší počet zatěžovacích cyklů. Přítomnost trhlin se zjišťuje v průběhu zkoušky kapilární metodou s barevnou indikací nebo jinou rovnocennou metodou.

| 2.3 | U zkoušek s pulzujícím zatížením se hodnota zkušebního zatížení pohybuje mezi maximálním zatížením a nižším, minimálním zatížením, jež nesmí být větší než 5 % maximálního zatížení, není-li zvláštními požadavky na zkoušení stanoveno jinak. |
| --- | --- |

2.3

U zkoušek s pulzujícím zatížením se hodnota zkušebního zatížení pohybuje mezi maximálním zatížením a nižším, minimálním zatížením, jež nesmí být větší než 5 % maximálního zatížení, není-li zvláštními požadavky na zkoušení stanoveno jinak.

| 2.4 | U statických zkoušek, s výjimkou zvláštních zkoušek požadovaných podle bodu 3.2.3 této přílohy, musí zkušební zatížení působit plynule a rychle a musí se udržovat po dobu nejméně 60 sekund. |
| --- | --- |

2.4

U statických zkoušek, s výjimkou zvláštních zkoušek požadovaných podle bodu 3.2.3 této přílohy, musí zkušební zatížení působit plynule a rychle a musí se udržovat po dobu nejméně 60 sekund.

| 2.5 | Spojovací zařízení nebo části se při zkoušce zpravidla připevňují ke zkušebnímu zařízení co nejtužším způsobem a ve skutečné poloze, v které budou užívána na vozidle. Použijí se připevňovací zařízení určená výrobcem nebo žadatelem o schválení; jedná se o zařízení, která jsou určena k připevnění spojovacího zařízení na vozidlo a/nebo která mají shodné mechanické vlastnosti. |
| --- | --- |

2.5

Spojovací zařízení nebo části se při zkoušce zpravidla připevňují ke zkušebnímu zařízení co nejtužším způsobem a ve skutečné poloze, v které budou užívána na vozidle. Použijí se připevňovací zařízení určená výrobcem nebo žadatelem o schválení; jedná se o zařízení, která jsou určena k připevnění spojovacího zařízení na vozidlo a/nebo která mají shodné mechanické vlastnosti.

| 2.6 | Spojovací zařízení nebo části je nutno zkoušet ve stavu, v jakém jsou určena k použití v silničním provozu. Avšak na přání výrobce a se souhlasem technické zkušebny mohou být pružné členy odpojeny, jestliže je to nezbytné s ohledem na postup zkoušky a nezpůsobí-li tento postup zkreslení výsledku zkoušky oproti skutečným podmínkám.
  Pružné členy, které se vlivem tohoto zrychleného postupu zkoušky přehřály, mohou být v průběhu zkoušky nahrazeny. Zkušební zatížení může být aplikováno pomocí zvláštních zařízení prostých vůle. |
| --- | --- |

2.6

Spojovací zařízení nebo části je nutno zkoušet ve stavu, v jakém jsou určena k použití v silničním provozu. Avšak na přání výrobce a se souhlasem technické zkušebny mohou být pružné členy odpojeny, jestliže je to nezbytné s ohledem na postup zkoušky a nezpůsobí-li tento postup zkreslení výsledku zkoušky oproti skutečným podmínkám.

Pružné členy, které se vlivem tohoto zrychleného postupu zkoušky přehřály, mohou být v průběhu zkoušky nahrazeny. Zkušební zatížení může být aplikováno pomocí zvláštních zařízení prostých vůle.

3.   ZVLÁŠTNÍ POŽADAVKY NA ZKOUŠENÍ

V případě použití zkušebního postupu podle bodu 3.10 této přílohy se neuplatní požadavky bodů 3.1.1 až 3.1.6.

3.1   Spojovací koule s držákem

3.1.1   U mechanických spojovacích zařízení s koulí se rozeznávají tyto druhy:

| i) | spojovací koule z jednoho kusu, včetně zařízení s nezaměnitelnými snímatelnými spojovacími koulemi (viz obrázky 20a a 20b), |
| --- | --- |

i)

spojovací koule z jednoho kusu, včetně zařízení s nezaměnitelnými snímatelnými spojovacími koulemi (viz obrázky 20a a 20b),

| ii) | spojovací koule skládající se z více částí, které lze odmontovat (viz obrázky 20c, 20d a 20e), |
| --- | --- |

ii)

spojovací koule skládající se z více částí, které lze odmontovat (viz obrázky 20c, 20d a 20e),

| iii) | držáky pro spojovací koule bez namontované koule (viz obrázek 20f). |
| --- | --- |

iii)

držáky pro spojovací koule bez namontované koule (viz obrázek 20f).

Obrázek 20

Uspořádání držáků pro spojovací koule

Image

3.1.2   Základní zkouškou je zkouška životnosti. Zkušebním vzorkem je spojovací koule, dřík k této kouli a připevňovací části potřebné k montáži na vozidlo. Spojovací koule a držák se tuhým způsobem a ve skutečné poloze, v níž má být používána, připevní ke zkušebnímu zařízení umožňujícímu vytvářet střídavé zatížení.

3.1.3   Polohu bodů připevnění spojovací koule a držáku určí výrobce vozidla (viz bod 5.3.2 tohoto předpisu).

3.1.4   Zařízení předaná ke zkoušce musí mít všechny části a konstrukční detaily, které mohou ovlivnit pevnostní vlastnosti (např. desku pro elektrický konektor, případné značení atd.). Zkušební vzorek musí obsahovat všechny části, včetně bodů ukotvení nebo připevnění k vozidlu. Geometrická poloha spojovací koule a bodů připevnění spojovacího zařízení vůči vztažné přímce musí být určena výrobcem vozidla a uvedena ve zkušebním protokolu. Na zkušebním zařízení musí být reprodukovány všechny relativní polohy bodů ukotvení vzhledem ke vztažné přímce, o které je výrobce tažného vozidla povinen dodat výrobci tažného zařízení všechny potřebné informace.

3.1.5   Vzorek namontovaný na zkušebním zařízení se podrobí zkoušce střídavým zatěžováním působícím na spojovací kouli pod úhlem znázorněným na obrázcích 21 nebo 22.

Směr úhlu při zkoušce musí být určen svislým vztahem mezi vodorovnou vztažnou přímkou procházející středem koule a vodorovnou přímkou procházející nejvýše položeným z nejbližších bodů připevnění spojovacího zařízení, měřeno ve vodorovné rovině, k příčné svislé rovině procházející středem koule. Je-li přímka bodu připevnění nad vodorovnou vztažnou přímkou, provede se zkouška při úhlu α = + 15° ± 1°, a je-li pod touto čarou, provede se zkouška při úhlu α = – 15° ± 1° (viz obrázek 21). Body připevnění, které mají být vzaty v úvahu při určení úhlu pro zkoušku a které přenášejí hlavní tažné síly na strukturu tažného vozidla, musí odpovídat úhlům udaným výrobcem vozidla.

Tento úhel je zvolen tak, aby se bralo v úvahu svislé statické a dynamické zatížení a může být použit jen do přípustného statického svislého zatížení nejvýše:

S = 120 × D [N]

Je-li statické svislé zatížení větší než výše uvedený výpočet, musí být úhel za obou podmínek zvětšen na 20°.

Při dynamické zkoušce se použije zkušební zatížení:

Fhs res = ± 0,6 D

3.1.6   Jednotlivé druhy spojovacích zařízení (viz bod 3.1.1 této přílohy) se zkoušejí těmito způsoby:

| 3.1.6.1 | Spojovací koule z jednoho kusu, včetně zařízení s nezaměnitelnými snímatelnými spojovacími koulemi (viz obrázky 20a a 20b).






  3.1.6.1.1 | Pevnostní zkouška zařízení znázorněných na obrázcích 20a a 20b se provede podle požadavků bodu 3.1.5.

  Obrázek 21


  Úhly působení zkušebního zatížení





  Obrázek 22


  Úhly působení zkušebního zatížení |
| --- | --- | --- |

3.1.6.1

Spojovací koule z jednoho kusu, včetně zařízení s nezaměnitelnými snímatelnými spojovacími koulemi (viz obrázky 20a a 20b).

3.1.6.1.1

Pevnostní zkouška zařízení znázorněných na obrázcích 20a a 20b se provede podle požadavků bodu 3.1.5.

Obrázek 21

Úhly působení zkušebního zatížení

Image

Obrázek 22

Úhly působení zkušebního zatížení

Image

| 3.1.6.2 | Spojovací koule skládající se z částí, které lze odmontovat.
  Rozeznávají se tyto kategorie:






  a) | držák a spojovací koule (viz obrázek 20c); |
| --- | --- | --- |

3.1.6.2

Spojovací koule skládající se z částí, které lze odmontovat.

Rozeznávají se tyto kategorie:

a)

držák a spojovací koule (viz obrázek 20c);

| b) | držák a spojovací koule s podpěrou (viz obrázek 20d); |
| --- | --- |

b)

držák a spojovací koule s podpěrou (viz obrázek 20d);

| c) | držák se snímatelnou spojovací koulí (viz obrázek 20e); |
| --- | --- |

c)

držák se snímatelnou spojovací koulí (viz obrázek 20e);

| d) | držák bez spojovací koule (viz obrázek 20f). |
| --- | --- |

d)

držák bez spojovací koule (viz obrázek 20f).

| 3.1.6.2.1 | Pevnostní zkouška zařízení znázorněných na obrázcích 20c až 20f se provede podle požadavků bodu 3.1.5. Ve zkušebním protokolu se uvedou rozměry e a f, jež mohou mít výrobní toleranci ± 5.
  Zkouška držáku (viz obrázek 20f) se provede s namontovanou spojovací koulí (na podpěře). V úvahu se berou pouze výsledky, které se vztahují k držáku mezi body jeho připevnění a povrchem, k němuž je přimontována podpěra spojovací koule.
  Výrobní přípustná odchylka rozměrů e a f je ± 5 mm. Tyto rozměry určí výrobce spojovacího zařízení. |
| --- | --- |

3.1.6.2.1

Pevnostní zkouška zařízení znázorněných na obrázcích 20c až 20f se provede podle požadavků bodu 3.1.5. Ve zkušebním protokolu se uvedou rozměry e a f, jež mohou mít výrobní toleranci ± 5.

Zkouška držáku (viz obrázek 20f) se provede s namontovanou spojovací koulí (na podpěře). V úvahu se berou pouze výsledky, které se vztahují k držáku mezi body jeho připevnění a povrchem, k němuž je přimontována podpěra spojovací koule.

Výrobní přípustná odchylka rozměrů e a f je ± 5 mm. Tyto rozměry určí výrobce spojovacího zařízení.

| 3.1.6.3 | Spojovací zařízení s proměnlivými rozměry e a f pro snímatelné a zaměnitelné spojovací koule – viz obrázek 22.






  3.1.6.3.1 | Pevnostní zkoušky těchto držáků se provedou podle požadavků bodu 3.1.5. |
| --- | --- | --- |

3.1.6.3

Spojovací zařízení s proměnlivými rozměry e a f pro snímatelné a zaměnitelné spojovací koule – viz obrázek 22.

3.1.6.3.1

Pevnostní zkoušky těchto držáků se provedou podle požadavků bodu 3.1.5.

| 3.1.6.3.2 | Jestliže se výrobce a schvalovací orgán nebo technická zkušebna dohodnou na uspořádání, které je nejméně příznivé, postačí zkouška tohoto jediného uspořádání.
  V ostatních případech se musí odzkoušet několik poloh koule zjednodušeným zkušebním programem podle bodu 3.1.6.3.3. |
| --- | --- |

3.1.6.3.2

Jestliže se výrobce a schvalovací orgán nebo technická zkušebna dohodnou na uspořádání, které je nejméně příznivé, postačí zkouška tohoto jediného uspořádání.

V ostatních případech se musí odzkoušet několik poloh koule zjednodušeným zkušebním programem podle bodu 3.1.6.3.3.

| 3.1.6.3.3 | Při zjednodušeném zkušebním programu se hodnota f stanoví v intervalu mezi hodnotou fmin
  a hodnotou fmax, která nesmí být větší než 100 mm. Vzdálenost mezi koulí a podpěrou emax musí být 130 mm. S cílem prověřit veškeré možné polohy koule v poli daném vodorovnou vzdáleností od povrchu připevnění a svislým intervalem f (fmin až fmax), zkoušejí se dvě zařízení:






  i) | jedno s koulí v horní poloze (fmax) a |
| --- | --- | --- |

3.1.6.3.3

Při zjednodušeném zkušebním programu se hodnota f stanoví v intervalu mezi hodnotou fmin
  a hodnotou fmax, která nesmí být větší než 100 mm. Vzdálenost mezi koulí a podpěrou emax musí být 130 mm. S cílem prověřit veškeré možné polohy koule v poli daném vodorovnou vzdáleností od povrchu připevnění a svislým intervalem f (fmin až fmax), zkoušejí se dvě zařízení:

i)

jedno s koulí v horní poloze (fmax) a

| ii) | jedno s koulí v dolní poloze (fmin). |
| --- | --- |

ii)

jedno s koulí v dolní poloze (fmin).

Úhel působení zkušebního zatížení bude kladný nebo záporný v závislosti na vztahu vodorovné vztažné střednice koule k rovnoběžné přímce procházející nejvyšším a nejbližším připevňovacím bodem spojovacího zařízení. Úhly, které mají být použity, jsou znázorněny na obrázku 22.

3.1.7   V případě, kdy jsou snímatelné sestavy koulí připevněny pomocí upevňovacích zařízení jiných než šroubů, například pružinovými svorkami, a kdy aspekt spojovacího zařízení s mechanickým tvarovým spojem není v průběhu dynamické zkoušky ověřován, musí být zařízení podrobeno statické zkoušce působící na kouli nebo na spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem v příslušném směru. Tam, kde spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem udržuje kouli ve svislé poloze, musí v rámci statické zkoušky působit vzestupná svislá síla na kouli rovnající se hodnotě „D“. Tam, kde spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem udržuje kouli pomocí příčné vodorovné konstrukce, musí v rámci statické zkoušky působit v tomto směru síla rovnající se 0,25 D. Spojovací zařízení s mechanickým tvarovým spojem nesmí selhat a nesmí dojít ke zprohýbání, které by mohlo mít pravděpodobně nepříznivý vliv na jeho funkci.

3.1.8   Body připojení u druhotného spojovacího zařízení uvedené v bodě 1.5 přílohy 5 musí snést vodorovné statické zatížení rovnající se 2D s maximem 15 kN. V případě samostatného bodu připojení pro lanko rozpojovací brzdy musí tento bod snést vodorovné statické zatížení rovnající se D.

3.2   Spojovací hlavice

3.2.1   Základní zkouškou je zkouška životnosti se střídavým zkušebním zatížením, po níž následuje statická zkouška (zkouška zdviháním) stejného zkušebního vzorku.

3.2.2   Při dynamické zkoušce spojovací hlavice se použije spojovací koule třídy A dostatečné pevnosti. Na zkušebním zařízení musí být spojovací hlavice a spojovací koule uspořádány podle pokynů výrobce a rovněž způsobem, který odpovídá jejich připevnění na vozidle při běžném provozu. Není přípustné, aby vedle zkušebního zatížení působily na vzorek další síly. Zkušební zatížení se aplikuje podél přímky procházející středem koule a skloněné směrem dozadu dolů pod úhlem 15° (viz obrázek 23). Při zkoušce životnosti se na zkušební vzorek působí zkušebním zatížením:

Fhs res w = ± 0,6 D

Pokud maximální přípustné statické svislé zatížení S přesáhne 120 D, musí se úhel při zkoušce zvýšit na 20°.

Obrázek 23

Dynamická zkouška

Image

3.2.3   Musí se též provést statická zkouška oddělení. Spojovací koule použitá při této zkoušce musí mít průměr 49,00 až 49,13 mm, aby představovala opotřebenou spojovací kouli. Síla Fa působí kolmo na příčnou i podélnou střední osu spojovací hlavice a plynule a rychle se zvýší na hodnotu:

Fa = g (C + S/1 000) kN,

na níž se pak udržuje po dobu 10 sekund.

Spojovací hlavice se nesmí od koule oddělit a na jejích součástech nesmí vzniknout trvalá deformace, která by mohla nepříznivě ovlivnit její funkční způsobilost.

3.3   Zařízení pro připojení oje a připevňovací mezičleny

3.3.1   Zkušební vzorek se podrobí zkoušce životnosti. Spojovací zařízení musí mít všechny připevňovací části potřebné k jeho montáži na vozidlo. Všechna zařízení, která jsou namontována mezi zařízení pro připojení oje a rám vozidla (tj. připevňovací mezičleny), se musí zkoušet stejnými silami jako spojovací zařízení. Při zkoušení připevňovacích mezičlenů určených pro normalizovaná zařízení pro připojení oje se aplikuje svislé zatížení v takové vodorovné vzdálenosti od svislé roviny procházející body připevnění, jaká odpovídá poloze odpovídajícího normalizovaného spojovací zařízení.

3.3.2   Zařízení pro připojení oje určená pro výkyvné oje (S = 0)

Dynamická zkouška se provede s vodorovným střídavým zatížením velikosti Fhw= ± 0,6 D působícím podél přímky, která je rovnoběžná s vozovkou, ve střední podélné rovině tažného vozidla a která prochází středem spojovacího čepu.

3.3.3   Zařízení pro připojení oje určená pro přívěsy s nápravami uprostřed (S > 0).

| 3.3.3.1 | Přívěsy s nápravami uprostřed o hmotnosti do 3,5 t včetně:
  Zařízení pro připojení oje určená k připojení přívěsů s nápravami uprostřed o hmotnosti do 3,5 t včetně se zkoušejí stejným způsobem jako spojovací koule s držáky popsané v bodě 3.1 této přílohy. |
| --- | --- |

3.3.3.1

Přívěsy s nápravami uprostřed o hmotnosti do 3,5 t včetně:

Zařízení pro připojení oje určená k připojení přívěsů s nápravami uprostřed o hmotnosti do 3,5 t včetně se zkoušejí stejným způsobem jako spojovací koule s držáky popsané v bodě 3.1 této přílohy.

| 3.3.3.2 | Přívěsy s nápravami uprostřed o hmotnosti větší než 3,5 t:
  Vzorek se podrobí asynchronní zkoušce na únavu se zkušebním zatížením působícím ve vodorovném a svislém směru. Vodorovné zatížení působí podél přímky, která je rovnoběžná s vozovkou, ve střední podélné rovině tažného vozidla a prochází středem spojovacího čepu. Svislé zatížení bude kolmé na vodorovné zatížení a bude působit po podélné střednici spojovacího čepu.
  Na zkušebním zařízení musí být zařízení pro připojení oje a oko oje uspořádána podle montážního návodu výrobce způsobem, který odpovídá jejich předpokládanému připevnění na vozidle.
  Použijí se tato zkušební zatížení:

  Tabulka 14


  Zkušební zatížení








  Zkušební zatížení | Střední hodnota (kN) | Amplituda (kN) |
| --- | --- | --- | --- |
| Vodorovné zatížení | 0 | ± 0,6 Dc (viz pozn.) |
| Svislé zatížení | S × g/1 000 | ± 0,6 V (viz pozn.) |

3.3.3.2

Přívěsy s nápravami uprostřed o hmotnosti větší než 3,5 t:

Vzorek se podrobí asynchronní zkoušce na únavu se zkušebním zatížením působícím ve vodorovném a svislém směru. Vodorovné zatížení působí podél přímky, která je rovnoběžná s vozovkou, ve střední podélné rovině tažného vozidla a prochází středem spojovacího čepu. Svislé zatížení bude kolmé na vodorovné zatížení a bude působit po podélné střednici spojovacího čepu.

Na zkušebním zařízení musí být zařízení pro připojení oje a oko oje uspořádána podle montážního návodu výrobce způsobem, který odpovídá jejich předpokládanému připevnění na vozidle.

Použijí se tato zkušební zatížení:

Tabulka 14

Zkušební zatížení

Zkušební zatížení

Střední hodnota (kN)

Amplituda (kN)

Vodorovné zatížení

0

± 0,6 Dc (viz pozn.)

Svislé zatížení

S × g/1 000

± 0,6 V (viz pozn.)

Poznámka: V případě spojovacích zařízení pro vybrané oje třídy T musí být tyto hodnoty sníženy na ± 0,5Dc a ± 0,5V.

Svislá a vodorovná složka mají sinusový tvar a působí asynchronně, přičemž rozdíl mezi jejich frekvencemi musí být od 1 % do 3 %.

3.3.4   Statická zkouška uzávěru spojovacího čepu

U zařízení pro připojení oje je též třeba zkoušet uzavření a všechna zajišťovací zařízení statickou silou velikosti 0,25 D působící ve směru otevírání. Při zkoušce nesmí dojít k otevření uzávěru a k poškození. U válcových spojovacích čepů postačuje zkušební síla 0,1 D.

3.4   Oka ojí

3.4.1   Oka ojí se podrobují stejným dynamickým zkouškám jako zařízení pro připojení oje. Oka ojí určená pouze pro přívěsy s výkyvnými ojemi, které dovolují volný pohyb ve svislé rovině, se zkoušejí se střídavým zatížením, jak je popsáno v bodě 3.3.2. Oka ojí určená též pro přívěsy s nápravami uprostřed se v případě přívěsů hmotnosti C do 3,5 t včetně zkoušejí stejným způsobem jako spojovací hlavice ke spojovacím koulím (bod 3.2) a stejným způsobem jako zařízení pro připojení oje (bod 3.3.3.2) v případě přívěsů s nápravami uprostřed o hmotnosti C větší než 3,5 t.

3.4.2   Toroidální oka třídy L musí být zkoušena stejně jako normalizovaná oka ojí.

3.4.3   Oka ojí se musí zkoušet takovým způsobem, aby střídavé zatížení působilo na části, kterými je oko oje připevněno k oji. Všechny pružné mezičleny musí být zablokovány.

3.5   Spojovací zařízení pomocí háku

3.5.1   Spojovací zařízení pomocí háku třídy K musí vyhovět dynamické zkoušce uvedené v bodě 3.5.2 této přílohy.

3.5.2   Dynamická zkouška:

| 3.5.2.1 | Dynamická zkouška s pulzujícím zatížením se provádí na toroidálních okách třídy L a spojovacím zařízení namontovaném tak, jako by bylo namontované na vozidle, se všemi nezbytnými částmi pro montáž na vozidle. Avšak se souhlasem schvalovacího orgánu nebo technické zkušebny mohou být pružné členy odpojeny. |
| --- | --- |

3.5.2.1

Dynamická zkouška s pulzujícím zatížením se provádí na toroidálních okách třídy L a spojovacím zařízení namontovaném tak, jako by bylo namontované na vozidle, se všemi nezbytnými částmi pro montáž na vozidle. Avšak se souhlasem schvalovacího orgánu nebo technické zkušebny mohou být pružné členy odpojeny.

| 3.5.2.2 | U spojovacího zařízení pomocí háku určeného pro použití u přívěsů s výkyvnými ojemi, kde svislé zatížení působící na spojovací zařízení S je nulové, působí zkušební zatížení vodorovně a simuluje sílu v tahu na háku v rozmezí 0,05 D a 1,00 D. |
| --- | --- |

3.5.2.2

U spojovacího zařízení pomocí háku určeného pro použití u přívěsů s výkyvnými ojemi, kde svislé zatížení působící na spojovací zařízení S je nulové, působí zkušební zatížení vodorovně a simuluje sílu v tahu na háku v rozmezí 0,05 D a 1,00 D.

| 3.5.2.3 | U spojovacího zařízení pomocí háku určeného pro použití u přívěsů s nápravami uprostřed bude zkušební zatížení představovat výslednici vodorovného a svislého zatížení na spojovací zařízení a bude působit pod úhlem -α, tj. zepředu shora dozadu dolů (viz obrázek 21), rovnajícím se vypočtenému úhlu výslednice mezi vodorovným a svislým zatížením na spojovací zařízení. Zatížení Fhs res se vypočítá takto:

  kde a |
| --- | --- |

3.5.2.3

U spojovacího zařízení pomocí háku určeného pro použití u přívěsů s nápravami uprostřed bude zkušební zatížení představovat výslednici vodorovného a svislého zatížení na spojovací zařízení a bude působit pod úhlem -α, tj. zepředu shora dozadu dolů (viz obrázek 21), rovnajícím se vypočtenému úhlu výslednice mezi vodorovným a svislým zatížením na spojovací zařízení. Zatížení Fhs res se vypočítá takto:

Formula kde Formula a Formula

| 3.5.2.4 | Zatížení se bude pohybovat mezi 0,05 Fhs res a 1,00 Fhs res. |
| --- | --- |

3.5.2.4

Zatížení se bude pohybovat mezi 0,05 Fhs res a 1,00 Fhs res.

3.5.3   Statická zkouška zajišťovacího zařízení

U spojovacích zařízení pomocí háku je též třeba zkoušet uzavření a všechna zajišťovací zařízení statickou silou velikosti 0,25 D působící ve směru otevírání. Při zkoušce nesmí dojít k otevření uzávěru a k poškození.

3.6   Oje

3.6.1   Oje se zkoušejí stejným způsobem jako oka ojí (viz bod 3.4). Schvalovací orgán nebo technická zkušebna může od zkoušky na únavu upustit, jestliže jednoduchá konstrukce určité části umožňuje ověřit její pevnost teoreticky. Konstrukční zatížení pro teoretické ověření pevnosti oje přívěsu s nápravami uprostřed o hmotnosti C do 3,5 t včetně se převezme z normy ISO 7641/1:1983. Konstrukční zatížení pro teoretické ověření pevnosti ojí pro přívěsy s nápravami uprostřed o hmotnosti C větší než 3,5 t se vypočítá podle vztahu:

Fsp = (g × S/1 000) + V

kde amplituda síly V je udána v bodě 2.11.4 tohoto předpisu.

Pro přívěsy o celkové hmotnosti C větší než 3,5 t se berou v úvahu přípustné hodnoty namáhání na základě konstrukčního zatížení podle bodu 5.3. normy ISO 7641/1:1983. V případě prohnutých ojí (např. tvaru S) a ojí plných přívěsů se bere v úvahu vodorovná složka síly Fhp = 1,0 × D.

3.6.2   U ojí plných přívěsů s volným pohybem ve svislé rovině se vedle zkoušek na únavu nebo teoretického ověření pevnosti musí ověřit odolnost ve vzpěru buď teoretickým výpočtem s konstrukčním zatížením 3,0 × D, nebo zkouškou na vzpěr se zatížením 3,0 × D. Při výpočtu musí přípustná namáhání odpovídat bodu 5.3 normy ISO 7641/1:1983.

3.6.3   V případě řízených náprav je nutno ověřit pevnost v ohybu buď výpočty, nebo zkouškou ohybem. Působí se vodorovnou boční statickou silou ve středu místa spojení. Velikost této síly se volí tak, aby okolo středu přední nápravy vznikl moment velikosti 0,6 × Av × g (kNm). Přípustná namáhání musí odpovídat bodu 5.3 normy ISO 7641/1:1983.

Avšak v případě, kdy řízené nápravy tvoří dvojitou, tandemovou jednotku (řízený podvozek) musí být tento moment zvýšen na 0,95 × Av × g (kNm).

3.7   Točnice

3.7.1   Základními pevnostními zkouškami jsou dynamická zkouška a statická zkouška (zkouška zdviháním). Točnice určené k nucenému řízení návěsů se podrobují doplňkové statické zkoušce (zkoušce ohybem). Při zkouškách musí být točnice opatřena všemi částmi potřebnými k jejímu připevnění na vozidlo. Způsob namontování musí být totožný se způsobem, který se pak použije na vozidle. Použití metody výpočtu jako alternativy fyzické zkoušky není přípustné.

3.7.2   Statické zkoušky

| 3.7.2.1 | U normalizovaných točnic konstruovaných ke spojení s řídicím klínem nebo podobným zařízením pro nucené řízení návěsů (viz bod 2.7 tohoto předpisu) se musí ověřit dostatečná pevnost statickou zkouškou ohybem v pracovním rozsahu zařízení pro nucené řízení za současného působení zatížení působícího na točnici. Maximálním přípustným zatížením točnice U se působí svisle na spojovací zařízení v jeho provozní poloze prostřednictvím tuhé desky dostatečně velké, aby zařízení úplně překryla.
  Výslednice působícího zatížení musí procházet středem vodorovného kloubového uložení točnice.
  Současně se působí na vodicí plochy pro návěsný čep vodorovnou příčnou silou představující sílu potřebnou k nucenému řízení návěsu. Velikost této síly a směr, ve kterém působí, se volí tak, aby okolo osy návěsného čepu vznikl moment velikosti 0,75m × D. Moment se vyvodí silou působící na rameni páky dlouhém 0,5 ± 0,1 m. Připouští se trvalá plastická deformace do 0,5 % všech jmenovitých rozměrů. Při zkoušce nesmějí vzniknout trhliny. |
| --- | --- |

3.7.2.1

U normalizovaných točnic konstruovaných ke spojení s řídicím klínem nebo podobným zařízením pro nucené řízení návěsů (viz bod 2.7 tohoto předpisu) se musí ověřit dostatečná pevnost statickou zkouškou ohybem v pracovním rozsahu zařízení pro nucené řízení za současného působení zatížení působícího na točnici. Maximálním přípustným zatížením točnice U se působí svisle na spojovací zařízení v jeho provozní poloze prostřednictvím tuhé desky dostatečně velké, aby zařízení úplně překryla.

Výslednice působícího zatížení musí procházet středem vodorovného kloubového uložení točnice.

Současně se působí na vodicí plochy pro návěsný čep vodorovnou příčnou silou představující sílu potřebnou k nucenému řízení návěsu. Velikost této síly a směr, ve kterém působí, se volí tak, aby okolo osy návěsného čepu vznikl moment velikosti 0,75m × D. Moment se vyvodí silou působící na rameni páky dlouhém 0,5 ± 0,1 m. Připouští se trvalá plastická deformace do 0,5 % všech jmenovitých rozměrů. Při zkoušce nesmějí vzniknout trhliny.

| 3.7.2.2 | Všechny točnice se musí podrobit statické zkoušce zdviháním. Při zdvihací síle velikosti do Fa = g.U nesmí dojít k většímu trvalému ohybu desky točnice než 0,2 % její šířky.
  U normalizovaných točnic třídy G50 a u srovnatelných točnic pro stejný průměr návěsného čepu nesmí působením zdvihací síly Fa = g × 2,5 U dojít k oddělení návěsného čepu od točnice. U nenormalizovaných točnic s průměrem návěsného čepu větším než 50 mm, například točnice s návěsným čepem o průměru 90 mm, musí být zdvihací síla: Fa = g × 1,6 U s minimální hodnotou 500 kN.
  Tato síla se vyvodí pákou, jejíž jeden konec dosedá na desku točnice a druhý konec ve vzdálenosti 1,0 m až 1,5 m od osy návěsného čepu se zdvihá – viz obrázek 24.
  Rameno páky musí svírat se směrem vstupu návěsného čepu do točnice úhel 90o. Zkouška se provede pro nejméně příznivý případ, je-li jasně patrný. Není-li snadné nejméně příznivý případ určit, rozhodne schvalovací orgán nebo technická zkušebna, z které strany se zkouška provede. Provádí se pouze jedna zkouška.

  Obrázek 24


  Zkouška točnic zdviháním |
| --- | --- |

3.7.2.2

Všechny točnice se musí podrobit statické zkoušce zdviháním. Při zdvihací síle velikosti do Fa = g.U nesmí dojít k většímu trvalému ohybu desky točnice než 0,2 % její šířky.

U normalizovaných točnic třídy G50 a u srovnatelných točnic pro stejný průměr návěsného čepu nesmí působením zdvihací síly Fa = g × 2,5 U dojít k oddělení návěsného čepu od točnice. U nenormalizovaných točnic s průměrem návěsného čepu větším než 50 mm, například točnice s návěsným čepem o průměru 90 mm, musí být zdvihací síla: Fa = g × 1,6 U s minimální hodnotou 500 kN.

Tato síla se vyvodí pákou, jejíž jeden konec dosedá na desku točnice a druhý konec ve vzdálenosti 1,0 m až 1,5 m od osy návěsného čepu se zdvihá – viz obrázek 24.

Rameno páky musí svírat se směrem vstupu návěsného čepu do točnice úhel 90o. Zkouška se provede pro nejméně příznivý případ, je-li jasně patrný. Není-li snadné nejméně příznivý případ určit, rozhodne schvalovací orgán nebo technická zkušebna, z které strany se zkouška provede. Provádí se pouze jedna zkouška.

Obrázek 24

Zkouška točnic zdviháním

Image

3.7.3   Dynamická zkouška

Točnice se na zkušebním zařízení podrobí střídavému namáhání (asynchronní dynamické zkoušce) za současného působení vodorovného střídavého zatížení a svislého pulzujícího zatížení.

| 3.7.3.1 | U točnic, které nejsou určeny k nucenému řízení návěsů, se použijí tato zatížení: | vodorovné: Fhw = ± 0,6 × D |
| --- | --- | --- |

3.7.3.1

U točnic, které nejsou určeny k nucenému řízení návěsů, se použijí tato zatížení:

vodorovné: Fhw = ± 0,6 × D

| | svislé: FsO = g × 1,2 U |
| --- | --- |

svislé: FsO = g × 1,2 U

| | FsU = g × 0,4 U |
| --- | --- |

FsU = g × 0,4 U

Obě tato zatížení působí ve střední podélné rovině vozidla, přičemž obě síly FsO a FsU procházejí středem kloubového uložení točnice.

Svislé zatížení Fs se střídavě mění mezi krajními hodnotami + g × 1,2 U a + g × 0,4 U, a vodorovné zatížení mezi ± 0,6 D.

| 3.7.3.2 | U točnic určených k nucenému řízení návěsů se použijí tato zatížení: | vodorovné: Fhw = ± 0,675 D |
| --- | --- | --- |

3.7.3.2

U točnic určených k nucenému řízení návěsů se použijí tato zatížení:

vodorovné: Fhw = ± 0,675 D

| | svislé: FsO a FsU jako v bodě 3.7.3.1. |
| --- | --- |

svislé: FsO a FsU jako v bodě 3.7.3.1.

Přímky, v nichž tato zatížení působí, jsou uvedeny v bodě 3.7.3.1.

| 3.7.3.3 | Při dynamických zkouškách točnic se mezi desku točnice a desku návěsu musí nanést vhodné mazivo, aby byl zajištěn součinitel tření nejvýše F = 0,15. |
| --- | --- |

3.7.3.3

Při dynamických zkouškách točnic se mezi desku točnice a desku návěsu musí nanést vhodné mazivo, aby byl zajištěn součinitel tření nejvýše F = 0,15.

3.8   Základní desky točnic

Dynamické zkoušky točnic popsané v bodě 3.7.3 a statické zkoušky popsané v bodě 3.7.2 se musí též aplikovat na základní desky točnic. U základních desek postačí zkouška zdviháním jen na jedné straně. Zkouška musí vycházet ze stanovené maximální montážní výšky točnice, ze stanovené maximální konstrukční šířky a ze stanovené minimální konstrukční délky základní desky. Tato zkouška není nutná, jestliže se základní deska liší od konstrukce, která již byla vyzkoušena, pouze menší šířkou a/nebo větší délkou a menší celkovou výškou. Použití metody výpočtu jako alternativy fyzické zkoušky není přípustné.

3.9   Návěsné čepy návěsů

3.9.1   Vzorek se na zkušebním zařízení podrobí dynamické zkoušce střídavým namáháním. Zkouška návěsného čepu nesmí být spojena se zkouškou točnice. Při zkoušce musí zatížení působit také na připevňovací prvky potřebné k montáži návěsného čepu na návěs. Použití metody výpočtu jako alternativy fyzické zkoušky není přípustné.

3.9.2   Při dynamické zkoušce se na návěsný čep v provozní poloze aplikuje střídavé vodorovné zatížení Fhw = ± 0,6 D.

Přímka, v níž toto zatížení působí, prochází středem nejmenšího průměru válcové části návěsného čepu, který se u třídy H50 rovná 50,8 mm (viz příloha 5, obrázek 18).

3.10   Alternativní zkouška na únavu spojovacích koulí s držákem s hodnotou D ≤ 14 kN

Alternativně ke zkušebnímu postupu, který je popsán v bodě 3.1, mohou být spojovací koule s držákem s hodnotou D ≤ 14 kN zkoušeny podle následujících podmínek.

3.10.1   Úvod

Níže popsaná zkouška životnosti spočívá ve zkoušce s víceosým zatížením ve třech směrech, přičemž síly působí současně a jsou definovány maximální amplitudy a charakteristika srovnávající účinky na únavu (hodnota měrného zatížení je v souladu s níže uvedenou definicí).

3.10.2   Požadavky zkoušek

| 3.10.2.1 | Definice hodnoty měrného zatížení (load intensity value, LIV)
  Hodnota měrného zatížení je skalární hodnota, která představuje závažnost jednoho časového průběhu zatížení s ohledem na únavovou životnost (totožná se součtem poškození). Kumulace poškození se vyjádří pomocí základního Minerova lineárního pravidla. Pro jeho určení se použijí amplitudy zatížení a počet opakování každé amplitudy (nezohlední se účinky středních zatížení).
  Křivka S-N (Basquinova křivka) představuje amplitudy zatížení ve vztahu k počtu cyklů (SA,i ve vztahu k Ni). Křivka má konstatní směrnici k ve dvojitém logaritmickém diagramu (tj. každá amplituda / vyvíjená zkušební síla SA,i se vztahuje k omezenému počtu cyklů Ni). Křivka představuje teoretické omezení únavy pro analyzovanou konstrukci.
  Časový průběh zatížení se vyjádří v diagramu párových rozkmitů (range-pair diagram) jako závislost amplitud zatížení na počtu cyklů zatížení (SA,i ve vztahu k ni). Součet poměrů ni/Ni pro všechny zjištěné úrovně amplitud SA,i se rovná hodnotě měrného zatížení. |
| --- | --- |

3.10.2.1

Definice hodnoty měrného zatížení (load intensity value, LIV)

Hodnota měrného zatížení je skalární hodnota, která představuje závažnost jednoho časového průběhu zatížení s ohledem na únavovou životnost (totožná se součtem poškození). Kumulace poškození se vyjádří pomocí základního Minerova lineárního pravidla. Pro jeho určení se použijí amplitudy zatížení a počet opakování každé amplitudy (nezohlední se účinky středních zatížení).

Křivka S-N (Basquinova křivka) představuje amplitudy zatížení ve vztahu k počtu cyklů (SA,i ve vztahu k Ni). Křivka má konstatní směrnici k ve dvojitém logaritmickém diagramu (tj. každá amplituda / vyvíjená zkušební síla SA,i se vztahuje k omezenému počtu cyklů Ni). Křivka představuje teoretické omezení únavy pro analyzovanou konstrukci.

Časový průběh zatížení se vyjádří v diagramu párových rozkmitů (range-pair diagram) jako závislost amplitud zatížení na počtu cyklů zatížení (SA,i ve vztahu k ni). Součet poměrů ni/Ni pro všechny zjištěné úrovně amplitud SA,i se rovná hodnotě měrného zatížení.

Image

| 3.10.2.2 | Požadované hodnoty měrného zatížení a maximální amplitudy
  Musí se zohlednit tento systém souřadnic:







  osa x | : | podélný směr/proti směru jízdy vozidla |
| --- | --- | --- | --- |
| osa y | : | vpravo vzhledem ke směru jízdy |
| osa z | : | svislý směr vzhůru |

3.10.2.2

Požadované hodnoty měrného zatížení a maximální amplitudy

Musí se zohlednit tento systém souřadnic:

osa x

:

podélný směr/proti směru jízdy vozidla

osa y

:

vpravo vzhledem ke směru jízdy

osa z

:

svislý směr vzhůru

Časový průběh zatížení může být vyjádřen podle mezilehlých poloh vycházejících z hlavních směrů (x, y, z), přičemž se použijí tyto vztahy (α = 45°; α’ = 35,2°):

| | Fxy(t) = Fx(t) × cos(α) + Fy(t) × sin(α) |
| --- | --- |

Fxy(t) = Fx(t) × cos(α) + Fy(t) × sin(α)

| | Fxz(t) = Fx(t) × cos(α) + Fz(t) × sin(α) |
| --- | --- |

Fxz(t) = Fx(t) × cos(α) + Fz(t) × sin(α)

| | Fyz(t) = Fy(t) × cos(α) + Fz(t) × sin(α) |
| --- | --- |

Fyz(t) = Fy(t) × cos(α) + Fz(t) × sin(α)

| | Fxyz(t) = Fxy(t) × cos(α’) + Fz(t) × sin(α’) |
| --- | --- |

Fxyz(t) = Fxy(t) × cos(α’) + Fz(t) × sin(α’)

| | Fxzy(t) = Fxz(t) × cos(α’) – Fz(t) × sin(α’) |
| --- | --- |

Fxzy(t) = Fxz(t) × cos(α’) – Fz(t) × sin(α’)

| | Fyzx(t) = Fyz(t) × cos(α’) – Fx(t) × sin(α’) |
| --- | --- |

Fyzx(t) = Fyz(t) × cos(α’) – Fx(t) × sin(α’)

Hodnoty měrného zatížení vyjádřené pro každý směr (rovněž pro kombinované směry) se vypočítají jako součet poměrů ni/Ni pro všechny zjištěné úrovně amplitud v příslušném směru.

Aby se prokázala únavová životnost zařízení ke schválení typu, musí být při zkoušce životnosti dosaženo alespoň těchto hodnot měrného zatížení:

| | LIV (1 kN ≤ D ≤ 7 kN) | LIV (7 kN < D ≤ 14 kN) |
| --- | --- | --- |
| LIVx | 0,0212 | 0,0212 |
| LIVy | lineární regrese mezi:
  D = 1 kN: 7,026 e-4; D = 7 kN: 1,4052 e-4 | 1,4052 e-4 |
| LIVz | 1,1519 e-3 | 1,1519 e-3 |
| LIVxy | lineární regrese mezi:
  D = 1 kN: 6,2617 e-3; D = 7 kN: 4,9884 e-3 | 4,9884 e-3 |
| LIVxz | 9,1802 e-3 | 9,1802 e-3 |
| LIVyz | lineární regrese mezi:
  D = 1 kN: 7,4988 e-4; D = 7 kN: 4,2919 e-4 | 4,2919 e-4 |
| LIVxyz | lineární regrese mezi:
  D = 1 kN: 4,5456 e-3; D = 7 kN: 3,9478 e-3 | 3,9478 e-3 |
| LIVxzy | lineární regrese mezi:
  D = 1 kN: 5,1977 e-3; D = 7 kN: 4,3325 e-3 | 4,3325 e-3 |
| LIVyzx | lineární regrese mezi:
  D = 1 kN: 4,5204 e-3; D = 7 kN: 2,9687 e-3 | 2,9687 e-3 |

LIV (1 kN ≤ D ≤ 7 kN)

LIV (7 kN < D ≤ 14 kN)

LIVx

0,0212

0,0212

LIVy

lineární regrese mezi:

D = 1 kN: 7,026 e-4; D = 7 kN: 1,4052 e-4

1,4052 e-4

LIVz

1,1519 e-3

1,1519 e-3

LIVxy

lineární regrese mezi:

D = 1 kN: 6,2617 e-3; D = 7 kN: 4,9884 e-3

4,9884 e-3

LIVxz

9,1802 e-3

9,1802 e-3

LIVyz

lineární regrese mezi:

D = 1 kN: 7,4988 e-4; D = 7 kN: 4,2919 e-4

4,2919 e-4

LIVxyz

lineární regrese mezi:

D = 1 kN: 4,5456 e-3; D = 7 kN: 3,9478 e-3

3,9478 e-3

LIVxzy

lineární regrese mezi:

D = 1 kN: 5,1977 e-3; D = 7 kN: 4,3325 e-3

4,3325 e-3

LIVyzx

lineární regrese mezi:

D = 1 kN: 4,5204 e-3; D = 7 kN: 2,9687 e-3

2,9687 e-3

Za účelem odvození časového průběhu zatížení, které vychází z výše uvedeného měrného zatížení, musí být sklon k = 5 (viz definice v bodě 3.10.2.1). Basquinova křivka musí procházet bodem s amplitudou SA = 0,6 × D a počtem cyklů N = 2 × 106.

Statické svislé zatížení S (definované v bodě 2.11.3 tohoto předpisu) na spojovacím zařízení, udané výrobcem, se připočte ke svislému zatížení.

V průběhu zkoušky by maximální amplitudy neměly přesáhnout tyto hodnoty:

| | Podélně Fx [–] | Příčně Fy [–] | Svisle Fz [–] |
| --- | --- | --- | --- |
| Maximum | + 1,3 × D | + 0,45 × D | + 0,6 × D + S |
| Minimum | – 1,75 × D | – 0,45 × D | – 0,6 × D + S |

Podélně Fx [–]

Příčně Fy [–]

Svisle Fz [–]

Maximum

+ 1,3 × D

+ 0,45 × D

+ 0,6 × D + S

Minimum

– 1,75 × D

– 0,45 × D

– 0,6 × D + S

Na těchto internetových stránkách je k dispozici příklad časového průběhu, který splňuje uvedené požadavky:

http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29grrf/grrf-reg55.html

3.10.3   Podmínky zkoušky

Spojovací zařízení se namontuje na pevný zkušební přípravek nebo na vozidlo. Pokud jde o třírozměrný signál závislosti na čase, musí působit tři akční členy za účelem současného působení a kontroly silových složek Fx (podélná), Fy (příčná) a Fz (svislá). V ostatních případech mohou být počet a umístění akčních členů vybrány dohodou mezi výrobcem a technickými zkušebnami. V každém případě však musí být možné pomocí zkušební soustavy současně vyvíjet nezbytné síly, aby byly splněny požadavky na hodnoty měrného zatížení stanovené v bodě 3.10.2.2.

Všechny šrouby musí být dotaženy momentem určeným výrobcem.

3.10.3.1   Spojovací zařízení namontované na tuhém rámu

Během působení maximálních a minimálních sil Fx, Fy a Fz i každé z nich jednotlivě na místo spojení nesmí být místa připevnění spojovacího zařízení dále než 1,5 mm od referenčního bodu pro „0-zatížení“.

3.10.3.2   Spojovací zařízení namontované na karoserii vozidla nebo její části

V tomto případě se spojovací zařízení namontuje na karoserii nebo část karoserie typu vozidla, pro které je spojovací zařízení navrženo. Vozidlo nebo část karoserie se namontují na vhodné zařízení nebo vhodný zkušební přípravek tak, aby se vyloučil jakýkoliv vliv zavěšení náprav.

Přesné podmínky během zkoušky se popíší v příslušném zkušebním protokolu. Možné účinky rezonance musí být kompenzovány vhodným systémem kontroly zkušebního zařízení a mohou být sníženy doplňkovým připevněním mezi karoserií vozidla a zkušebním zařízením nebo úpravou frekvence.

3.10.4   Kritéria selhání při zkoušce

Kromě kritérií uvedených v bodě 4.1 tohoto předpisu ověřovaných kapilární metodou (defektoskopickou) se spojovací zařízení považuje za nevyhovující zkoušce, jestliže:

| a) | je zjištěna jakákoliv viditelná plastická deformace; |
| --- | --- |

a)

je zjištěna jakákoliv viditelná plastická deformace;

| b) | je ovlivněna funkčnost a bezpečnost spojení (např. bezpečné připojení přívěsu, maximální vůle); |
| --- | --- |

b)

je ovlivněna funkčnost a bezpečnost spojení (např. bezpečné připojení přívěsu, maximální vůle);

| c) | jakákoliv ztráta utahovacího momentu šroubů přesahující 30 % jmenovitého utahovacího momentu měřeného ve směru dotahování; |
| --- | --- |

c)

jakákoliv ztráta utahovacího momentu šroubů přesahující 30 % jmenovitého utahovacího momentu měřeného ve směru dotahování;

| d) | spojovací zařízení se snímatelnou částí nelze oddělit a připevnit alespoň třikrát. Při prvním oddělení je povolen jeden náraz. |
| --- | --- |

d)

spojovací zařízení se snímatelnou částí nelze oddělit a připevnit alespoň třikrát. Při prvním oddělení je povolen jeden náraz.

---

PŘÍLOHA 7

MONTÁŽ A ZVLÁŠTNÍ POŽADAVKY

1.   MONTÁŽ A ZVLÁŠTNÍ POŽADAVKY

1.1   Montáž spojovacích koulí s držákem

1.1.1   Spojovací koule s držákem musí být namontovány na vozidlo kategorie M1, M2 (s maximální přípustnou hmotností menší než 3,5 t) a kategorie N1 (1) takovým způsobem, aby byly splněny požadavky na volný prostor okolo spojovacího zařízení a na jeho rozměry výšky podle obrázku 25. Výška musí být měřena za podmínek naložení vozidla uvedených v dodatku 1 k této příloze.

Tento požadavek se nevztahuje na terénní vozidla kategorie G definovaná v příloze 7 Souhrnné rezoluce o konstrukci vozidel (R.E.3)(dokument TRANS/WP.29/78/Rev.1/Amend.2).

| 1.1.1.1 | Volný prostor okolo spojovacích koulí znázorněný na obrázcích 25a a 25b může být vyplněn vybavením, které se nedemontuje, například rezervním kolem, pokud vzdálenost od středu koule ke svislé rovině v nejzazším bodě uvedeného vybavení nepřesáhne 300 mm. Vybavení musí být namontováno tak, aby umožňovalo přiměřený přístup pro uživatele při spojování a rozpojování bez nebezpečí úrazu a omezení pohyblivosti spojovacího zařízení. |
| --- | --- |

1.1.1.1

Volný prostor okolo spojovacích koulí znázorněný na obrázcích 25a a 25b může být vyplněn vybavením, které se nedemontuje, například rezervním kolem, pokud vzdálenost od středu koule ke svislé rovině v nejzazším bodě uvedeného vybavení nepřesáhne 300 mm. Vybavení musí být namontováno tak, aby umožňovalo přiměřený přístup pro uživatele při spojování a rozpojování bez nebezpečí úrazu a omezení pohyblivosti spojovacího zařízení.

1.1.2   Ke spojovacím koulím s držákem je výrobce vozidla povinen dodat návod pro montáž a uvést, zda je v místě připevnění nutné vyztužení.

1.1.3   Spojovací kouli musí být možno připojit a odpojit, jestliže podélná osa spojovací koule vzhledem ke střednici spojovací koule s držákem:

| | je otočena ve vodorovné rovině o 60° doprava nebo doleva, (β = 60°, viz obrázek 25); |
| --- | --- |

je otočena ve vodorovné rovině o 60° doprava nebo doleva, (β = 60°, viz obrázek 25);

| | je otočena ve svislé rovině o 10° nahoru nebo dolů (α = 10°, viz obrázek 25); |
| --- | --- |

je otočena ve svislé rovině o 10° nahoru nebo dolů (α = 10°, viz obrázek 25);

| | je axiálně natočena o 10° směrem doprava nebo doleva. |
| --- | --- |

je axiálně natočena o 10° směrem doprava nebo doleva.

Obrázek 25a

Volný prostor okolo spojovací koule a výška – bokorys

Image

Obrázek 25b

Volný prostor okolo spojovací koule – půdorys

Image

1.1.4   Není-li přívěs spojen s tažným vozidlem, nesmí namontovaný držák a spojovací koule zakrývat místo určené pro montáž zadní tabulky poznávací značky nebo ovlivňovat viditelnost zadní tabulky poznávací značky tažného vozidla. Jestliže spojovací koule nebo jiné části přesto zakrývají zadní tabulku poznávací značky, musí být možné je odmontovat nebo seřídit bez použití nářadí s výjimkou například snadno ovladatelného (tj. silou nepřesahující 20 Nm) klíče, který je součástí výbavy vozidla.

1.2   Montáž spojovacích hlavic

1.2.1   Pro přívěsy maximální hmotnosti 3,5 t včetně jsou přípustné spojovací hlavice třídy B. Spojovací hlavice musí být namontovány tak, aby střednice zaoblené části, do níž koule zapadá, byla ve výšce 430 ± 35 mm nad vodorovnou rovinou, na které stojí kola přívěsu, je-li přívěs ve vodorovné poloze a má maximální přípustné zatížení nápravy.

Za vodorovnou polohu se u obytných přívěsů a nákladních přívěsů pokládá vodorovná poloha podlahy nebo ložné plochy. U přívěsů, které tuto vztažnou plochu nemají (např. u přívěsů pro dopravu lodí a pod.), je výrobce přívěsu povinen určit příslušnou vztažnou přímku, kterou je vodorovná poloha definována. Požadavek týkající se výškové polohy se vztahuje pouze na přívěsy určené k připojení za vozidla podle bodu 1.1.1 této přílohy.

V každém případě musí být vodorovná poloha určena v rozmezí ± 1°.

1.2.2   Se spojovacími hlavicemi musí být možno bezpečně manipulovat ve volném prostoru okolo spojovací koule podle obrázků 25a a 25b až do úhlu α = 25° a β = 60°.

1.3   Montáž zařízení pro připojení oje a připevňovacích mezičlenů

1.3.1   Montážní rozměry pro normalizovaná zařízení pro připojení oje:

Mají-li být montována normalizovaná zařízení pro připojení oje, musí být na vozidle dodrženy montážní rozměry podle obrázku 15 a tabulky 10.

1.3.2   Potřeba dálkově ovládaného spojovacího zařízení

Pokud není možno splnit jeden nebo více z níže uvedených požadavků týkajících se snadné a bezpečné obsluhy (bod 1.3.3), přístupnosti (bod 1.3.5) nebo volného prostoru pro ruční páku (bod 1.3.6), musí být použito zařízení pro dálkové ovládání popsané v bodě 12.3 přílohy 5.

1.3.3   Snadná a bezpečná obsluha

Zařízení pro připojení oje musí být namontována na vozidlo způsobem umožňujícím snadnou a bezpečnou obsluhu.

Vedle funkcí otevření (a popřípadě uzavření) se požadavek snadné a bezpečné obsluhy týká též ověření polohy indikátoru uzavřené a zajištěné polohy spojovacího čepu (zrakem a hmatem).

V prostoru, kde musí stát osoba, která spojovací zařízení obsluhuje, musí být konstrukčním provedením vyloučena potenciálně nebezpečná místa jako např. ostré hrany, rohy atd., nebo musí být chráněna, aby nedošlo k poranění.

Úniková cesta z tohoto prostoru nesmí být zúžena nebo přehrazena z žádné strany případnými namontovanými předměty.

Obsluhující osobě nesmí v zaujetí vhodné polohy bránit zařízení proti podjetí.

1.3.4   Minimální úhel pro připojení a odpojení

Oko oje musí být možno připojit a odpojit, jestliže podélná osa oka oje vzhledem ke střednici hubice je zároveň otočena:

| | vodorovně o 50° doprava nebo doleva; |
| --- | --- |

vodorovně o 50° doprava nebo doleva;

| | svisle o 6° nahoru nebo dolů; |
| --- | --- |

svisle o 6° nahoru nebo dolů;

| | axiálně o 6° doprava nebo doleva. |
| --- | --- |

axiálně o 6° doprava nebo doleva.

Tento požadavek se vztahuje též na spojení pomocí háku třídy K.

1.3.5   Přístupnost

Vzdálenost mezi středem spojovacího čepu a okrajem karoserie vozidla nesmí být větší než 550 mm. Pokud je vzdálenost větší než 420 mm, musí být spojovací zařízení vybaveno ovládacím mechanismem umožňujícím bezpečné ovládání na maximální vzdálenost 420 mm od vnější desky karoserie.

Vzdálenost 550 mm však může být z prokazatelně oprávněných technických důvodů překročena, není-li narušeno snadné a bezpečné uvedení spojovacího zařízení pro připojení oje v činnost:

| i) | na vzdálenost do 650 mm u vozidel se sklápěcí karoserií nebo se zařízením namontovaným vzadu, |
| --- | --- |

i)

na vzdálenost do 650 mm u vozidel se sklápěcí karoserií nebo se zařízením namontovaným vzadu,

| ii) | na vzdálenost do 1 320 mm, je-li světlá výška nejméně 1 150 mm, |
| --- | --- |

ii)

na vzdálenost do 1 320 mm, je-li světlá výška nejméně 1 150 mm,

| iii) | u vozidel pro dopravu automobilů s nejméně dvěma ložnými podlažími, u nichž se v běžném provozu přívěs neodpojuje od tažného vozidla. |
| --- | --- |

iii)

u vozidel pro dopravu automobilů s nejméně dvěma ložnými podlažími, u nichž se v běžném provozu přívěs neodpojuje od tažného vozidla.

1.3.6   Volný prostor pro ruční páku

S cílem bezpečně obsluhovat zařízení pro připojení oje musí být okolo ruční páky dostatečný volný prostor.

Za dostatečný se pokládá prostor podle obrázku 26. Jsou-li k montáži na vozidlo určeny různé typy normalizovaných zařízení pro připojení oje, musí volný prostor zajišťovat splnění předepsaných podmínek i pro největší velikost spojovacích zařízení příslušné třídy uvedené v bodě 3 přílohy 5.

Obrázek 26

Volný prostor pro ruční páku

Image

Uvedené rozměry přiměřeně platí i pro zařízení pro připojení oje s ručními pákami směřujícími dolů nebo s ručními pákami jiné konstrukce.

Volný prostor musí být též zajištěn se zřetelem k předepsanému minimálnímu úhlu pro připojení a odpojení podle bodu 1.3.4 této přílohy.

1.3.7   Prostor pro volný pohyb zařízení pro připojení oje

Zařízení pro připojení oje namontované na vozidlo musí mít minimální vůli 10 mm vzhledem ke všem ostatním částem vozidla se zřetelem ke všem možným geometrickým polohám uvedeným v bodě 3 přílohy 5.

Je-li k montáži na typ vozidla určeno více různých typů normalizovaných zařízení pro připojení oje, musí tato vůle zajišťovat splnění předepsaných podmínek i pro největší možné spojovací zařízení příslušné třídy podle bodu 3 přílohy 5.

1.3.8   Přípustnost zařízení pro připojení oje se zvláštním kloubem pro otáčení ve svislé rovině – viz bod 3.4 přílohy 5.

Spojovací zařízení s válcovým čepem, u nichž se zvláštním kloubem dosahuje pohyblivosti připojeného oka oje ve svislé rovině, jsou přípustné pouze v případech, kdy lze prokázat jejich technickou nezbytnost. Může tomu tak být například u zadních sklápěčů, kde hlava spojovacího zařízení musí být sklopná, nebo u spojovacích zařízení vozidel pro dopravu velmi těžkých nákladů, u nichž je nutno použít válcový spojovací čep z pevnostních důvodů.

1.4   Montáž ok ojí a ojí na přívěsy.

1.4.1   Oje pro přívěsy s nápravami uprostřed, u nichž při maximální technicky přípustné hmotnosti přívěsu a rovnoměrném rozložení nákladu je zatížení na oku oje přívěsu větší než 50 kg, musí mít výškově seřiditelné podpěrné zařízení.

1.4.2   Při upevňování ok ojí a ojí na přívěsy s nápravami uprostřed s maximální hmotností C přesahující 3,5 t, mají-li více než jednu nápravu, musí mít tyto přívěsy zařízení pro rozložení hmotnosti na nápravy.

1.4.3   Výkyvné oje musí být nad vozovkou. Po uvolnění z vodorovné polohy nesmí spadnout níže než 200 mm od vozovky. Viz též body 5.3 a 5.4 přílohy 5.

1.5   Montáž točnic, základních desek a návěsných čepů na vozidla.

1.5.1   Točnice třídy G50 se nesmějí montovat přímo na rám vozidla, pokud to není výrobcem vozidla povoleno. Tyto točnice musí být k rámu připevněny pomocí základní desky postupem podle montážního návodu výrobce vozidla a výrobce spojovacího zařízení.

1.5.2   Návěsy musí mít podpěrné nohy nebo jiné zařízení, které umožňuje odpojení a parkování návěsu. Jsou-li návěsy vybaveny tak, že se spojovací zařízení, elektrické a brzdové systémy mohou spojit samočinně, musí mít návěsy podpěrné nohy, které se po připojení návěsu samočinně zdvihnou od vozovky.

Tyto požadavky se nevztahují na návěsy určené pro zvláštní provoz, které se běžně odpojují pouze v dílně nebo při nakládání a vykládání ve vyhrazených provozních prostorách.

1.5.3   Návěsný čep se musí připevnit k základní desce na návěsu podle návodu výrobce vozidla nebo výrobce návěsných čepů.

1.5.4   Má-li návěs řídicí klíny, musí splňovat požadavky popsané v bodě 7.8 přílohy 5.

2.   DÁLKOVÁ INDIKACE A OVLÁDÁNÍ

2.1   Při montáži zařízení dálkové indikace a ovládání je nutné vzít v úvahu všechny příslušné požadavky uvedené v bodě 12 přílohy 5.

---

(1)  Viz definice v předpisu č. 13, který tvoří přílohu Dohody o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou upevňovat nebo užívat na vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel z roku 1958. Definice je též obsažena v příloze 7 Souhrnné rezoluce o konstrukci vozidel (R. E. 3) (dokument TRANS/ WP. 29/ 78/ Rev. 1/ Amend. 2).

Dodatek 1

Stav naložení pro měření výšky spojovací koule

| 1. | Výška musí odpovídat údajům v bodě 1.1.1 přílohy 7. |
| --- | --- |

1.

Výška musí odpovídat údajům v bodě 1.1.1 přílohy 7.

| 2. | V případě vozidel kategorie M1 udává hmotnost vozidla, při níž bude tato výška měřena, výrobce vozidla a musí být uvedena ve formuláři sdělení (příloha 2). Hmotnost bude buď maximální přípustná hmotnost rozložená na nápravy podle pokynů výrobce vozidla, nebo hmotnost daná naložením vozidla v souladu s bodem 2.1 tohoto dodatku. |
| --- | --- |

2.

V případě vozidel kategorie M1 udává hmotnost vozidla, při níž bude tato výška měřena, výrobce vozidla a musí být uvedena ve formuláři sdělení (příloha 2). Hmotnost bude buď maximální přípustná hmotnost rozložená na nápravy podle pokynů výrobce vozidla, nebo hmotnost daná naložením vozidla v souladu s bodem 2.1 tohoto dodatku.

| 2.1 | Maximální provozní hmotnost je udávána výrobcem tažného vozidla (viz bod 6 formuláře sdělení, příloha 2); plus |
| --- | --- |

2.1

Maximální provozní hmotnost je udávána výrobcem tažného vozidla (viz bod 6 formuláře sdělení, příloha 2); plus

| 2.1.1 | dvě hmotnosti po 68 kg umístěné na vnějších místech k sezení na každé řadě sedadel, kdy sedadla jsou nastavena do nejzazší polohy pro běžné řízení a cestování a s hmotností umístěnou:






  2.1.1.1 | u původního vybavení spojovacími zařízeními a částmi předloženými ke schválení výrobcem vozidla přibližně v bodě umístěném 100 mm před bod „R“ u nastavitelných sedadel a 50 mm před bod „R“ u ostatních sedadel, přičemž bod „R“ je stanoven podle bodu 5.1.1.2 předpisu č. 14, nebo |
| --- | --- | --- |

2.1.1

dvě hmotnosti po 68 kg umístěné na vnějších místech k sezení na každé řadě sedadel, kdy sedadla jsou nastavena do nejzazší polohy pro běžné řízení a cestování a s hmotností umístěnou:

2.1.1.1

u původního vybavení spojovacími zařízeními a částmi předloženými ke schválení výrobcem vozidla přibližně v bodě umístěném 100 mm před bod „R“ u nastavitelných sedadel a 50 mm před bod „R“ u ostatních sedadel, přičemž bod „R“ je stanoven podle bodu 5.1.1.2 předpisu č. 14, nebo

| 2.1.1.2 | u spojovacích zařízení a částí předložených ke schválení nezávislým výrobcem a určených pro montáž jako náhradní díl přibližně v poloze sedící osoby. |
| --- | --- |

2.1.1.2

u spojovacích zařízení a částí předložených ke schválení nezávislým výrobcem a určených pro montáž jako náhradní díl přibližně v poloze sedící osoby.

| 2.1.2 | Kromě toho bude pro každou hmotnost 68 kg přidáno 7 kg na osobní zavazadla rovnoměrně rozložených v zavazadlovém prostoru vozidla. |
| --- | --- |

2.1.2

Kromě toho bude pro každou hmotnost 68 kg přidáno 7 kg na osobní zavazadla rovnoměrně rozložených v zavazadlovém prostoru vozidla.

| 3. | V případě vozidel kategorie N1 musí být hmotnost vozidla, při níž bude tato výška měřena:






  3.1 | Maximální přípustná hmotnost rozložená na nápravy, jak je uvedeno výrobcem tažného vozidla (viz bod 6 formuláře sdělení, příloha 2). |
| --- | --- | --- |

3.

V případě vozidel kategorie N1 musí být hmotnost vozidla, při níž bude tato výška měřena:

3.1

Maximální přípustná hmotnost rozložená na nápravy, jak je uvedeno výrobcem tažného vozidla (viz bod 6 formuláře sdělení, příloha 2).

---

IV Akty přijaté před 1. prosincem 2009 podle Smlouvy o ES, Smlouvy o EU a Smlouvy o Euratomu

| 28.8.2010 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 227/62 |
| --- | --- | --- | --- |

28.8.2010

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 227/62

---

ROZHODNUTÍ KOMISE

ze dne 19. listopadu 2009

o státních podporách C 38/A/04 (ex NN 58/04) a C 36/B/06 (ex NN 38/06), které Itálie poskytla ve prospěch společnosti Alcoa Trasformazioni

(oznámeno pod číslem K(2009) 8112)

(Pouze italské znění je závazné)

(Text s významem pro EHP)

(2010/460/ES)

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 88 odst. 2 první pododstavec této smlouvy,

s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru, a zejména na čl. 62 odst. 1 písm. a) této dohody,

poté, co vyzvala zúčastněné strany k podání připomínek v souladu s výše uvedenými ustanoveními (1), a s ohledem na tyto připomínky,

vzhledem k těmto důvodům:

1.   POSTUP

1.1   Věc C 38/A/04

| (1) | Dopisem ze dne 4. prosince 2003 byla Komise upozorněna na různé články v tisku oznamující úmysl italské vlády uplatnit zvýhodněné sazby za elektrickou energii ve prospěch některých společností na Sardinii. |
| --- | --- |

(1)

Dopisem ze dne 4. prosince 2003 byla Komise upozorněna na různé články v tisku oznamující úmysl italské vlády uplatnit zvýhodněné sazby za elektrickou energii ve prospěch některých společností na Sardinii.

| (2) | Tyto sazby byly zavedeny podle článku 1 nařízení předsedy vlády ze dne 6. února 2004, přičemž toto nařízení mělo dva různé účinky: a) zavedlo zvýhodněné sazby za elektrickou energii pro podniky Portovesme Srl (2), ILA (3) a Euroallumina (4) a b) prodloužilo platnost zvýhodněných sazeb, kterých již využívala společnost Alcoa Trasformazioni (výrobce surového hliníku, dále jen „Alcoa“). |
| --- | --- |

(2)

Tyto sazby byly zavedeny podle článku 1 nařízení předsedy vlády ze dne 6. února 2004, přičemž toto nařízení mělo dva různé účinky: a) zavedlo zvýhodněné sazby za elektrickou energii pro podniky Portovesme Srl (2), ILA (3) a Euroallumina (4) a b) prodloužilo platnost zvýhodněných sazeb, kterých již využívala společnost Alcoa Trasformazioni (výrobce surového hliníku, dále jen „Alcoa“).

| (3) | Dopisy ze dne 22. ledna a 19. března 2004 požádaly útvary Komise o vysvětlení k těmto opatřením. Italské orgány odpověděly dopisy ze dne 6. února a 9. června 2004 a zaslaly doplňující informace dopisem ze dne 20. září 2004. |
| --- | --- |

(3)

Dopisy ze dne 22. ledna a 19. března 2004 požádaly útvary Komise o vysvětlení k těmto opatřením. Italské orgány odpověděly dopisy ze dne 6. února a 9. června 2004 a zaslaly doplňující informace dopisem ze dne 20. září 2004.

| (4) | Dopisem ze dne 16. listopadu 2004 Komise uvědomila Itálii o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES ve věci zmíněné podpory. |
| --- | --- |

(4)

Dopisem ze dne 16. listopadu 2004 Komise uvědomila Itálii o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES ve věci zmíněné podpory.

| (5) | Rozhodnutí Komise zahájit řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie
   (5). Komise vyzvala zúčastněné strany, aby předložily připomínky k daným opatřením. |
| --- | --- |

(5)

Rozhodnutí Komise zahájit řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie
   (5). Komise vyzvala zúčastněné strany, aby předložily připomínky k daným opatřením.

| (6) | Itálie podala své připomínky v dopisech ze dne 4. a 11. února 2005. |
| --- | --- |

(6)

Itálie podala své připomínky v dopisech ze dne 4. a 11. února 2005.

| (7) | Komise rovněž obdržela připomínky zúčastněných stran a předala je dopisem ze dne 22. března 2005 Itálii, která měla možnost se k nim vyjádřit. Její připomínky Komise obdržela dopisem ze dne 20. září 2005. |
| --- | --- |

(7)

Komise rovněž obdržela připomínky zúčastněných stran a předala je dopisem ze dne 22. března 2005 Itálii, která měla možnost se k nim vyjádřit. Její připomínky Komise obdržela dopisem ze dne 20. září 2005.

| (8) | Dopisem ze dne 23. prosince 2005 Komise požádala o doplňující informace, které jí italské orgány poskytly v dopise ze dne 3. března 2006. Dopisem ze dne 22. srpna 2006 Komise požádala Itálii o další upřesňující informace, které jí Itálie sdělila v dopise ze dne 28. září 2006. |
| --- | --- |

(8)

Dopisem ze dne 23. prosince 2005 Komise požádala o doplňující informace, které jí italské orgány poskytly v dopise ze dne 3. března 2006. Dopisem ze dne 22. srpna 2006 Komise požádala Itálii o další upřesňující informace, které jí Itálie sdělila v dopise ze dne 28. září 2006.

| (9) | Dne 29. října 2008 byla věc rozdělena na část A, která se týká opatření ve prospěch společnosti Alcoa, a na část B, která se týká podniků Portovesme, ILA a Euroallumina. Toto rozhodnutí se týká pouze společnosti Alcoa (část A). |
| --- | --- |

(9)

Dne 29. října 2008 byla věc rozdělena na část A, která se týká opatření ve prospěch společnosti Alcoa, a na část B, která se týká podniků Portovesme, ILA a Euroallumina. Toto rozhodnutí se týká pouze společnosti Alcoa (část A).

1.2   Věc C 36/B/06

| (10) | Komise byla v rámci související věci státních podpor (6) informována o druhém prodloužení platnosti zvýhodněných sazeb za elektrickou energii poskytnutých společnosti Alcoa. Toto prodloužení bylo poskytnuto podle čl. 11 odst. 11 legislativního nařízení č. 35 ze dne 14. března 2005 změněného na zákon č. 80/2005 ze dne 14. května 2005 o naléhavých opatřeních v rámci akčního plánu pro hospodářský, sociální a teritoriální rozvoj. Příjemci byli Alcoa a tři nástupnické společnosti společnosti Terni (7). |
| --- | --- |

(10)

Komise byla v rámci související věci státních podpor (6) informována o druhém prodloužení platnosti zvýhodněných sazeb za elektrickou energii poskytnutých společnosti Alcoa. Toto prodloužení bylo poskytnuto podle čl. 11 odst. 11 legislativního nařízení č. 35 ze dne 14. března 2005 změněného na zákon č. 80/2005 ze dne 14. května 2005 o naléhavých opatřeních v rámci akčního plánu pro hospodářský, sociální a teritoriální rozvoj. Příjemci byli Alcoa a tři nástupnické společnosti společnosti Terni (7).

| (11) | Dopisem ze dne 23. prosince 2005 si Komise vyžádala informace od italských orgánů, které jí byly sděleny dopisem ze dne 24. února 2006. Itálie poskytla rovněž dodatečné informace v dopisech ze dne 2. března a 27. dubna 2006. |
| --- | --- |

(11)

Dopisem ze dne 23. prosince 2005 si Komise vyžádala informace od italských orgánů, které jí byly sděleny dopisem ze dne 24. února 2006. Itálie poskytla rovněž dodatečné informace v dopisech ze dne 2. března a 27. dubna 2006.

| (12) | Dopisem ze dne 19. července 2006 Komise informovala Itálii o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES ve věci obou režimů (věc C 36/2006). |
| --- | --- |

(12)

Dopisem ze dne 19. července 2006 Komise informovala Itálii o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES ve věci obou režimů (věc C 36/2006).

| (13) | Rozhodnutí Komise zahájit řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie
   (8). Komise vyzvala zúčastněné strany, aby předložily připomínky k daným opatřením. |
| --- | --- |

(13)

Rozhodnutí Komise zahájit řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie
   (8). Komise vyzvala zúčastněné strany, aby předložily připomínky k daným opatřením.

| (14) | Itálie podala své připomínky dopisem ze dne 25. října 2006 a poskytla další informace v dopisech ze dne 9. listopadu a 7. prosince 2006. |
| --- | --- |

(14)

Itálie podala své připomínky dopisem ze dne 25. října 2006 a poskytla další informace v dopisech ze dne 9. listopadu a 7. prosince 2006.

| (15) | Komise obdržela připomínky zúčastněných stran a předala tyto připomínky italským orgánům, které měly možnost se k nim vyjádřit. Jejich připomínky Komise obdržela v dopise ze dne 22. prosince 2006. |
| --- | --- |

(15)

Komise obdržela připomínky zúčastněných stran a předala tyto připomínky italským orgánům, které měly možnost se k nim vyjádřit. Jejich připomínky Komise obdržela v dopise ze dne 22. prosince 2006.

| (16) | Dopisem ze dne 20. února 2007 si Komise vyžádala podrobnější popis režimů sazeb, který jí italské orgány poskytly v dopisech ze dne 10. a 14. května 2007. |
| --- | --- |

(16)

Dopisem ze dne 20. února 2007 si Komise vyžádala podrobnější popis režimů sazeb, který jí italské orgány poskytly v dopisech ze dne 10. a 14. května 2007.

| (17) | Dne 18. září 2007 byla věc rozdělena na část A, která se týká tří společností vzniklých rozdělením společnosti Terni, a na část B, která se týká společnosti Alcoa. Dne 20. listopadu 2007 přijala Komise konečné zamítavé rozhodnutí o navrácení podpory vůči společnostem Terni (9). |
| --- | --- |

(17)

Dne 18. září 2007 byla věc rozdělena na část A, která se týká tří společností vzniklých rozdělením společnosti Terni, a na část B, která se týká společnosti Alcoa. Dne 20. listopadu 2007 přijala Komise konečné zamítavé rozhodnutí o navrácení podpory vůči společnostem Terni (9).

| (18) | Komise mezitím dopisem ze dne 19. ledna 2007 začala ve věci režimu sazeb uplatněného na společnost Alcoa na Sardinii zkoumat možnost přijetí přechodných opatření s podmínkou, že Itálie zavede program prodeje virtuálních kapacit (Virtual Power Plant, dále jen „VPP“). Itálie odpověděla dopisy ze dne 16. dubna a 5. listopadu 2007. Dne 13. března 2008 se konalo jednání italských orgánů s Komisí a Itálie byla vyzvána, aby do dne 12. května 2008 zaujala stanovisko. Itálie požádala o prodloužení této lhůty dopisem ze dne 29. května 2008 a poskytla informace v dopisech ze dne 12. června a 7. července 2008. |
| --- | --- |

(18)

Komise mezitím dopisem ze dne 19. ledna 2007 začala ve věci režimu sazeb uplatněného na společnost Alcoa na Sardinii zkoumat možnost přijetí přechodných opatření s podmínkou, že Itálie zavede program prodeje virtuálních kapacit (Virtual Power Plant, dále jen „VPP“). Itálie odpověděla dopisy ze dne 16. dubna a 5. listopadu 2007. Dne 13. března 2008 se konalo jednání italských orgánů s Komisí a Itálie byla vyzvána, aby do dne 12. května 2008 zaujala stanovisko. Itálie požádala o prodloužení této lhůty dopisem ze dne 29. května 2008 a poskytla informace v dopisech ze dne 12. června a 7. července 2008.

| (19) | Itálie požádala o schůzku s Komisí, aby ji seznámila s možnými podmínkami VPP. Tato schůzka se konala dne 9. prosince 2008 a Itálie poskytla další informace dopisy ze dne 19. prosince 2008 a 19. května 2009. |
| --- | --- |

(19)

Itálie požádala o schůzku s Komisí, aby ji seznámila s možnými podmínkami VPP. Tato schůzka se konala dne 9. prosince 2008 a Itálie poskytla další informace dopisy ze dne 19. prosince 2008 a 19. května 2009.

| (20) | Další schůzka se konala dne 26. května 2009. Itálie poskytla doplňující informace dopisy ze dne 10. července a 18. srpna 2009. |
| --- | --- |

(20)

Další schůzka se konala dne 26. května 2009. Itálie poskytla doplňující informace dopisy ze dne 10. července a 18. srpna 2009.

2.   PODROBNÝ POPIS OPATŘENÍ

2.1   Klíčové skutečnosti případu

| (21) | Výrobce hliníku Alcoa využívá od roku 1996 zvýhodněné sazby za elektrickou energii pro své dvě hutě na výrobu surového hliníku, které se nacházejí na Sardinii (Portovesme) a v Benátsku (Fusina). Tato sazba byla původně poskytnuta v rámci projektu privatizace na období deseti let (které skončilo 31. prosince 2005) a byla schválena Komisí v souladu s předpisy o státních podporách, a to rozhodnutím, ve kterém Komise dospěla k závěru, že opatření nepředstavuje státní podporu. Povaha této sazby se však časem změnila, přičemž Itálie dvakrát prodloužila její platnost, a to nejprve v roce 2004 a poté znovu v roce 2005. |
| --- | --- |

(21)

Výrobce hliníku Alcoa využívá od roku 1996 zvýhodněné sazby za elektrickou energii pro své dvě hutě na výrobu surového hliníku, které se nacházejí na Sardinii (Portovesme) a v Benátsku (Fusina). Tato sazba byla původně poskytnuta v rámci projektu privatizace na období deseti let (které skončilo 31. prosince 2005) a byla schválena Komisí v souladu s předpisy o státních podporách, a to rozhodnutím, ve kterém Komise dospěla k závěru, že opatření nepředstavuje státní podporu. Povaha této sazby se však časem změnila, přičemž Itálie dvakrát prodloužila její platnost, a to nejprve v roce 2004 a poté znovu v roce 2005.

| (22) | Sporná sazba je dotována platbou v hotovosti, kterou provádí veřejný subjekt, tzv. vyrovnávací pokladna (10), což vede ke snížení ceny stanovené smlouvou mezi společností Alcoa a jejím dodavatelem elektrické energie ENEL. Potřebné zdroje jsou vybírány prostřednictvím parafiskálního poplatku, kterému podléhají všichni spotřebitelé elektrické energie (položka A4 sazby za elektrickou energii). |
| --- | --- |

(22)

Sporná sazba je dotována platbou v hotovosti, kterou provádí veřejný subjekt, tzv. vyrovnávací pokladna (10), což vede ke snížení ceny stanovené smlouvou mezi společností Alcoa a jejím dodavatelem elektrické energie ENEL. Potřebné zdroje jsou vybírány prostřednictvím parafiskálního poplatku, kterému podléhají všichni spotřebitelé elektrické energie (položka A4 sazby za elektrickou energii).

2.2   Sporné právní předpisy a související právní úprava

| (23) | Zvýhodněný režim sazeb, jehož využívá společnost Alcoa byl zaveden zvláštními právními předpisy (2.2.1) a podrobným předpisovým rámcem stanoveným agenturou pro elektrickou energii a plyn AEEG (2.2.2.1). Subjektem odpovědným za provádění režimu je vyrovnávací pokladna (2.2.2.2). Proto musí Komise při analýze režimu sazeb, jehož využívá společnost Alcoa, brát v úvahu jak právní předpisy, tak italský předpisový rámec. |
| --- | --- |

(23)

Zvýhodněný režim sazeb, jehož využívá společnost Alcoa byl zaveden zvláštními právními předpisy (2.2.1) a podrobným předpisovým rámcem stanoveným agenturou pro elektrickou energii a plyn AEEG (2.2.2.1). Subjektem odpovědným za provádění režimu je vyrovnávací pokladna (2.2.2.2). Proto musí Komise při analýze režimu sazeb, jehož využívá společnost Alcoa, brát v úvahu jak právní předpisy, tak italský předpisový rámec.

2.2.1   Právní předpisy

| (24) | Dotčenými právními předpisy se rozumí článek 1 nařízení předsedy vlády ze dne 6. února 2004 (11) (dále jen „nařízení z roku 2004“), jak byl proveden podle právních předpisů stanovených za tímto účelem a čl. 11 odst. 11 legislativního nařízení č. 35 ze dne 14. března 2005 změněného na zákon č. 80/2005 o naléhavých opatřeních v rámci akčního plánu pro hospodářský, sociální a teritoriální rozvoj (dále jen „zákon 80/2005“), jak byl proveden na základě právních předpisů stanovených za tímto účelem (12). |
| --- | --- |

(24)

Dotčenými právními předpisy se rozumí článek 1 nařízení předsedy vlády ze dne 6. února 2004 (11) (dále jen „nařízení z roku 2004“), jak byl proveden podle právních předpisů stanovených za tímto účelem a čl. 11 odst. 11 legislativního nařízení č. 35 ze dne 14. března 2005 změněného na zákon č. 80/2005 o naléhavých opatřeních v rámci akčního plánu pro hospodářský, sociální a teritoriální rozvoj (dále jen „zákon 80/2005“), jak byl proveden na základě právních předpisů stanovených za tímto účelem (12).

2.2.2   Italský právní rámec

2.2.2.1   Úřad pro elektrickou energii a plyn

| (25) | V roce 1995 Itálie zřídila úřad pro elektrickou energii a plyn (13) (dále jen „AEEG“), kterému byla svěřena celá řada regulačních činností i rozsáhlé pravomoci. Tento úřad zejména stanoví a aktualizuje sazby za elektrickou energii a určuje způsoby shromažďování zdrojů k financování režijních nákladů italské elektroenergetické soustavy (14). Při výkonu svých funkcí AEEG zohledňuje vládní politiku v oblasti poskytování služeb obecného zájmu země (15). |
| --- | --- |

(25)

V roce 1995 Itálie zřídila úřad pro elektrickou energii a plyn (13) (dále jen „AEEG“), kterému byla svěřena celá řada regulačních činností i rozsáhlé pravomoci. Tento úřad zejména stanoví a aktualizuje sazby za elektrickou energii a určuje způsoby shromažďování zdrojů k financování režijních nákladů italské elektroenergetické soustavy (14). Při výkonu svých funkcí AEEG zohledňuje vládní politiku v oblasti poskytování služeb obecného zájmu země (15).

| (26) | V minulosti přijal AEEG v rámci pravomocí, které mu byly svěřeny, četná rozhodnutí, která vymezují konkrétní postupy při správě režimů zvýhodněných sazeb v Itálii. |
| --- | --- |

(26)

V minulosti přijal AEEG v rámci pravomocí, které mu byly svěřeny, četná rozhodnutí, která vymezují konkrétní postupy při správě režimů zvýhodněných sazeb v Itálii.

2.2.2.2   Vyrovnávací pokladna

| (27) | Správou příplatků a dalších příspěvků v oblasti elektrické energie je pověřena Cassa per il Settore Conguaglio Elettrico (dále jen „vyrovnávací pokladna“), veřejný subjekt, který byl zřízen legislativním nařízením č. 98 ze dne 26. ledna 1948. Vyrovnávací pokladna, která podléhá pokynům AEEG, řídí především finanční toky související se zvýhodněnými sazbami za elektrickou energii (výběr poplatků a platby konečným příjemcům). |
| --- | --- |

(27)

Správou příplatků a dalších příspěvků v oblasti elektrické energie je pověřena Cassa per il Settore Conguaglio Elettrico (dále jen „vyrovnávací pokladna“), veřejný subjekt, který byl zřízen legislativním nařízením č. 98 ze dne 26. ledna 1948. Vyrovnávací pokladna, která podléhá pokynům AEEG, řídí především finanční toky související se zvýhodněnými sazbami za elektrickou energii (výběr poplatků a platby konečným příjemcům).

2.3   Kontext, v němž byla zvýhodněná sazba přidělena a její historický vývoj

| (28) | Pro posouzení sazby Alcoa, která je předmětem tohoto rozhodnutí, je nutné připomenout kontext, ve kterém byla přidělena, i její historický vývoj. |
| --- | --- |

(28)

Pro posouzení sazby Alcoa, která je předmětem tohoto rozhodnutí, je nutné připomenout kontext, ve kterém byla přidělena, i její historický vývoj.

2.3.1   Zavedení sazby: rozhodnutí Alumix z r. 1996

| (29) | Na začátku devadesátých let byla společnost italského výrobce hliníku Alumix restrukturalizována, privatizována a prodána společnosti Alcoa v rámci zrušení veřejného seskupení EFIM (16). Alumix provozovala dvě hutě na výrobu surového hliníku, z nichž jedna se nacházela v Portovesme (Sardinie) a druhá ve Fusině (Benátsko). |
| --- | --- |

(29)

Na začátku devadesátých let byla společnost italského výrobce hliníku Alumix restrukturalizována, privatizována a prodána společnosti Alcoa v rámci zrušení veřejného seskupení EFIM (16). Alumix provozovala dvě hutě na výrobu surového hliníku, z nichž jedna se nacházela v Portovesme (Sardinie) a druhá ve Fusině (Benátsko).

| (30) | Podmínkou odkupu společnosti Alumix společností Alcoa bylo, že veřejný dodavatel elektrické energie (ENEL) přizná oběma hutím zvýhodněné sazby na dodávky elektrické energie. |
| --- | --- |

(30)

Podmínkou odkupu společnosti Alumix společností Alcoa bylo, že veřejný dodavatel elektrické energie (ENEL) přizná oběma hutím zvýhodněné sazby na dodávky elektrické energie.

| (31) | Zvýhodněné sazby přiznané společnosti Alcoa byly ustaveny dne 19. prosince 1995 ministerským nařízením (dále jen: „nařízení z roku 1995“). Toto nařízení stanovilo, že Alcoa bude využívat zvýhodněného režimu ustaveného rozhodnutím CIP 13/1992 do konce roku 2005 (17). Po tomto datu měl být režim uplatňovaný na společnost Alcoa uveden do souladu s režimem platným pro všechny spotřebitele elektrické energie. |
| --- | --- |

(31)

Zvýhodněné sazby přiznané společnosti Alcoa byly ustaveny dne 19. prosince 1995 ministerským nařízením (dále jen: „nařízení z roku 1995“). Toto nařízení stanovilo, že Alcoa bude využívat zvýhodněného režimu ustaveného rozhodnutím CIP 13/1992 do konce roku 2005 (17). Po tomto datu měl být režim uplatňovaný na společnost Alcoa uveden do souladu s režimem platným pro všechny spotřebitele elektrické energie.

| (32) | Tato snížená sazba byla posouzena v souladu s předpisy o státních podporách v rámci věci C 38/1992. V rozhodnutí přijatém dne 4. prosince 1996 (18) (dále jen „rozhodnutí Alumix“) Komise dospěla k závěru, že z důvodů, které jsou shrnuty níže, tato sazba nepředstavuje státní podporu. |
| --- | --- |

(32)

Tato snížená sazba byla posouzena v souladu s předpisy o státních podporách v rámci věci C 38/1992. V rozhodnutí přijatém dne 4. prosince 1996 (18) (dále jen „rozhodnutí Alumix“) Komise dospěla k závěru, že z důvodů, které jsou shrnuty níže, tato sazba nepředstavuje státní podporu.

| (33) | Stát v rámci předmětného režimu stanovil sazbu uplatňovanou na společnost Alcoa, přičemž ENEL, která byla v té době jediným poskytovatelem elektrické energie, zásobovala společnost za tuto sazbu. Ceny platné pro obě hutě byly stanoveny na dobu deseti let. V případě Sardinie byla cena stanovena ve výši 36,3 ITL/kWh pro rok 1996 a postupně měla do roku 2005 vzrůst na 39,6 ITL/kWh. V případě Benátska činila sazba 39,9 ITL/kWh v roce 2005. V přepočtu na EUR se tyto ceny pohybovaly mezi 18 a 20 EUR/MWh. |
| --- | --- |

(33)

Stát v rámci předmětného režimu stanovil sazbu uplatňovanou na společnost Alcoa, přičemž ENEL, která byla v té době jediným poskytovatelem elektrické energie, zásobovala společnost za tuto sazbu. Ceny platné pro obě hutě byly stanoveny na dobu deseti let. V případě Sardinie byla cena stanovena ve výši 36,3 ITL/kWh pro rok 1996 a postupně měla do roku 2005 vzrůst na 39,6 ITL/kWh. V případě Benátska činila sazba 39,9 ITL/kWh v roce 2005. V přepočtu na EUR se tyto ceny pohybovaly mezi 18 a 20 EUR/MWh.

| (34) | V té době byla ENEL veřejným subjektem v monopolním postavení v oblasti rozvodu elektrické energie (19). Komise se proto snažila zjistit, zda ENEL, když uplatňoval ceny stanovené pro společnost Alcoa, jednal způsobem, jakým by jednal racionální tržní subjekt. |
| --- | --- |

(34)

V té době byla ENEL veřejným subjektem v monopolním postavení v oblasti rozvodu elektrické energie (19). Komise se proto snažila zjistit, zda ENEL, když uplatňoval ceny stanovené pro společnost Alcoa, jednal způsobem, jakým by jednal racionální tržní subjekt.

| (35) | Komise posoudila situaci v oblasti nabídky dodávek elektrické energie v obou dotčených regionech v průběhu deseti let, kdy byla uplatňována zvýhodněná sazba. Komise zjistila, že na Sardinii a v Benátsku se trh s elektrickou energií vyznačuje nadměrnou kapacitou výroby, která nebude pravděpodobně v příštím desetiletí odstraněna. Komise také zjistila, že výrobci elektrické energie nebyli schopni elektrickou energii z těchto regionů vyvážet, a to jednak z důvodu nedostatečného propojení mezi Sardinií a italským poloostrovem a jednak vzhledem k nedostatečné poptávce v regionech sousedících s Benátskem (20). |
| --- | --- |

(35)

Komise posoudila situaci v oblasti nabídky dodávek elektrické energie v obou dotčených regionech v průběhu deseti let, kdy byla uplatňována zvýhodněná sazba. Komise zjistila, že na Sardinii a v Benátsku se trh s elektrickou energií vyznačuje nadměrnou kapacitou výroby, která nebude pravděpodobně v příštím desetiletí odstraněna. Komise také zjistila, že výrobci elektrické energie nebyli schopni elektrickou energii z těchto regionů vyvážet, a to jednak z důvodu nedostatečného propojení mezi Sardinií a italským poloostrovem a jednak vzhledem k nedostatečné poptávce v regionech sousedících s Benátskem (20).

| (36) | Komise dospěla k názoru, že v této situaci měl velký průmyslový spotřebitel, jakým je Alcoa, velkou vyjednávací sílu vůči ENEL, neboť uzavření obou hutí, které patřily mezi nejlepší zákazníky ENEL v Itálii, by ještě zhoršilo stávající situaci nadměrné kapacity a vedlo by ke zhoršení nákladové struktury elektrárenské společnosti. Bylo proto v hospodářském zájmu společnosti ENEL dodávat hutím v Portovesme a Fusině energii za velmi pečlivě stanovené ceny. |
| --- | --- |

(36)

Komise dospěla k názoru, že v této situaci měl velký průmyslový spotřebitel, jakým je Alcoa, velkou vyjednávací sílu vůči ENEL, neboť uzavření obou hutí, které patřily mezi nejlepší zákazníky ENEL v Itálii, by ještě zhoršilo stávající situaci nadměrné kapacity a vedlo by ke zhoršení nákladové struktury elektrárenské společnosti. Bylo proto v hospodářském zájmu společnosti ENEL dodávat hutím v Portovesme a Fusině energii za velmi pečlivě stanovené ceny.

| (37) | Komise měla za to, že racionální dodavatel elektrické energie by byl ochoten prodávat energii za cenu, která pokryje jeho průměrné mezní výrobní náklady vypočtené na základě skladby energetických zdrojů elektráren dotčených regionů zvýšenou o mírný příspěvek na fixní náklady. Ukázalo se, že cena stanovená pro společnost Alcoa odpovídala těmto kritériím. Pokud šlo o mírná roční navýšení plánovaná v následujících deseti letech, Komise je považovala za odůvodněné, neboť vycházela z předpokladu, že zlepšení skladby energetických zdrojů a výrobních technologií přinese postupem času snížení mezních výrobních nákladů společnosti ENEL. |
| --- | --- |

(37)

Komise měla za to, že racionální dodavatel elektrické energie by byl ochoten prodávat energii za cenu, která pokryje jeho průměrné mezní výrobní náklady vypočtené na základě skladby energetických zdrojů elektráren dotčených regionů zvýšenou o mírný příspěvek na fixní náklady. Ukázalo se, že cena stanovená pro společnost Alcoa odpovídala těmto kritériím. Pokud šlo o mírná roční navýšení plánovaná v následujících deseti letech, Komise je považovala za odůvodněné, neboť vycházela z předpokladu, že zlepšení skladby energetických zdrojů a výrobních technologií přinese postupem času snížení mezních výrobních nákladů společnosti ENEL.

| (38) | Komise proto dospěla k závěru, že ENEL stanovil sazbu jakožto racionální tržní subjekt a prohlásila, že opatření nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES. |
| --- | --- |

(38)

Komise proto dospěla k závěru, že ENEL stanovil sazbu jakožto racionální tržní subjekt a prohlásila, že opatření nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.

2.4   Změna sazby Alcoa na „režijní náklady systému“ a významné změny finančního mechanismu

| (39) | V dalších letech, které bezprostředně následovaly po rozhodnutí Alumix, byl italský energetický systém restrukturalizován s výhledem na postupnou liberalizaci trhu s elektřinou v EU (21). |
| --- | --- |

(39)

V dalších letech, které bezprostředně následovaly po rozhodnutí Alumix, byl italský energetický systém restrukturalizován s výhledem na postupnou liberalizaci trhu s elektřinou v EU (21).

| (40) | V roce 1997 standardní sazba za elektrickou energii (22) změnila strukturu a byla rozdělena na tarifní složky (23). Režim, kterého využívala Alcoa, byl změněn poprvé. Sazba společnosti Alumix, která před reformou odpovídala celkové částce, byla přizpůsobena nové struktuře sazby a byla rozdělena do několika složek. Tarifní složky uplatňované na společnost Alcoa byly sníženy tak, aby konečná cena přesně odpovídala sazbě v souladu s rozhodnutím Alumix. V této fázi byla sazba ještě poskytována přímo společností ENEL, která jakožto jediný dodavatel elektrické energie v Itálii účtovala bez jakékoli náhrady společnosti Alcoa sazbu Alumix. |
| --- | --- |

(40)

V roce 1997 standardní sazba za elektrickou energii (22) změnila strukturu a byla rozdělena na tarifní složky (23). Režim, kterého využívala Alcoa, byl změněn poprvé. Sazba společnosti Alumix, která před reformou odpovídala celkové částce, byla přizpůsobena nové struktuře sazby a byla rozdělena do několika složek. Tarifní složky uplatňované na společnost Alcoa byly sníženy tak, aby konečná cena přesně odpovídala sazbě v souladu s rozhodnutím Alumix. V této fázi byla sazba ještě poskytována přímo společností ENEL, která jakožto jediný dodavatel elektrické energie v Itálii účtovala bez jakékoli náhrady společnosti Alcoa sazbu Alumix.

| (41) | V roce 1999, kdy Itálie provedla první směrnici o liberalizaci trhu EU s elektřinou (24), přestala být ENEL monopolním dodavatelem v Itálii a byla rozdělena na několik právních subjektů. |
| --- | --- |

(41)

V roce 1999, kdy Itálie provedla první směrnici o liberalizaci trhu EU s elektřinou (24), přestala být ENEL monopolním dodavatelem v Itálii a byla rozdělena na několik právních subjektů.

| (42) | V roce 2000 se Itálie rozhodla zahrnout sazbu Alumix do „režijních nákladů energetického systému“ (25), přičemž toto nové zařazení vedlo k první významné změně mechanismu jeho financování. Zatímco dosud poskytovala společnost ENEL zvýhodněnou sazbu přímo společnosti Alcoa, podle nového mechanismu (26) měla obdržet plnou cenu běžně účtovanou velkým průmyslovým spotřebitelům, přičemž nezbytné finanční prostředky k tomu, aby Alcoa mohla i nadále využívat ceny dle rozhodnutí Alumix, měli poskytnout ostatní spotřebitelé elektrické energie. Společnosti Alcoa byla v podstatě účtována plná cena, společnost však využívala přímé slevy při fakturaci. ENEL financovala tuto slevu z příjmů z nového parafiskálního poplatku odpovídajícího složce A4 sazby za elektrickou energii, který odváděli všichni uživatelé (27). V roce 2002 uzavřela Alcoa s ENEL dvoustrannou smlouvu na dodávky elektrické energie za nominální cenu, která více méně odpovídala standardní sazbě uplatňované dodavatelem elektrické energie pro dodávky na hladině vysokého napětí. |
| --- | --- |

(42)

V roce 2000 se Itálie rozhodla zahrnout sazbu Alumix do „režijních nákladů energetického systému“ (25), přičemž toto nové zařazení vedlo k první významné změně mechanismu jeho financování. Zatímco dosud poskytovala společnost ENEL zvýhodněnou sazbu přímo společnosti Alcoa, podle nového mechanismu (26) měla obdržet plnou cenu běžně účtovanou velkým průmyslovým spotřebitelům, přičemž nezbytné finanční prostředky k tomu, aby Alcoa mohla i nadále využívat ceny dle rozhodnutí Alumix, měli poskytnout ostatní spotřebitelé elektrické energie. Společnosti Alcoa byla v podstatě účtována plná cena, společnost však využívala přímé slevy při fakturaci. ENEL financovala tuto slevu z příjmů z nového parafiskálního poplatku odpovídajícího složce A4 sazby za elektrickou energii, který odváděli všichni uživatelé (27). V roce 2002 uzavřela Alcoa s ENEL dvoustrannou smlouvu na dodávky elektrické energie za nominální cenu, která více méně odpovídala standardní sazbě uplatňované dodavatelem elektrické energie pro dodávky na hladině vysokého napětí.

| (43) | Další významná změna nastala v roce 2004, když AEEG přijal rozhodnutí č. 148/04, kterým svěřil veškerou administrativní správu předmětné sazby vyrovnávací pokladně. V rámci tohoto systému si již ENEL neponechávala výnos ze složky A4, ale odevzdávala jej v plné výši vyrovnávací pokladně, která prováděla výpočty a vracela příslušné částky společnosti Alcoa. V rámci tohoto mechanismu Alcoa hradila cenu stanovenou na základě smlouvy s ENEL a zpětně dostávala od vyrovnávací pokladny kompenzační příspěvek, díky kterým ve skutečnosti i nadále platila sazbu dle rozhodnutí Alumix. Pro společnost Alcoa vstoupil tento nový správní systém v platnost v září 2004 a je stále v platnosti (28). |
| --- | --- |

(43)

Další významná změna nastala v roce 2004, když AEEG přijal rozhodnutí č. 148/04, kterým svěřil veškerou administrativní správu předmětné sazby vyrovnávací pokladně. V rámci tohoto systému si již ENEL neponechávala výnos ze složky A4, ale odevzdávala jej v plné výši vyrovnávací pokladně, která prováděla výpočty a vracela příslušné částky společnosti Alcoa. V rámci tohoto mechanismu Alcoa hradila cenu stanovenou na základě smlouvy s ENEL a zpětně dostávala od vyrovnávací pokladny kompenzační příspěvek, díky kterým ve skutečnosti i nadále platila sazbu dle rozhodnutí Alumix. Pro společnost Alcoa vstoupil tento nový správní systém v platnost v září 2004 a je stále v platnosti (28).

2.5   První sporné prodloužení platnosti sazby Alcoa

| (44) | Nařízením, které v roce 2004 přijaly italské veřejné orgány, byla zvýhodněná sazba za elektrickou energii stanovená nařízením ze dne 19. prosince 1995 pro „dodávky elektrické energie určené ke zpracování hliníku, olova, stříbra a zinku s omezením na zařízení, která ke dni vstupu v platnost této vyhlášky existují na ostrovním území, jež se vyznačuje absencí či nedostatkem připojení k vnitrostátním sítím plynu a elektrické energie“ (29) prodloužena do 30. června 2007. |
| --- | --- |

(44)

Nařízením, které v roce 2004 přijaly italské veřejné orgány, byla zvýhodněná sazba za elektrickou energii stanovená nařízením ze dne 19. prosince 1995 pro „dodávky elektrické energie určené ke zpracování hliníku, olova, stříbra a zinku s omezením na zařízení, která ke dni vstupu v platnost této vyhlášky existují na ostrovním území, jež se vyznačuje absencí či nedostatkem připojení k vnitrostátním sítím plynu a elektrické energie“ (29) prodloužena do 30. června 2007.

| (45) | Cílem nařízení z roku 2004 bylo ve skutečnosti a) prodloužit platnost sazby uplatňované na společnost Alcoa do června 2007 a b) rozšířit tuto sazbu na další společnosti sídlící na Sardinii, a to: Portovesme, ILA a Euroallumina. |
| --- | --- |

(45)

Cílem nařízení z roku 2004 bylo ve skutečnosti a) prodloužit platnost sazby uplatňované na společnost Alcoa do června 2007 a b) rozšířit tuto sazbu na další společnosti sídlící na Sardinii, a to: Portovesme, ILA a Euroallumina.

| (46) | Pokud jde o předpisový rámec, prodloužení platnosti sazby Alcoa stanovené nařízením z roku 2004 bylo provedeno rozhodnutím AEEG č. 148/04, kterým byly rovněž zavedeny změny finančního mechanismu popsané v 43. bodu odůvodnění výše. |
| --- | --- |

(46)

Pokud jde o předpisový rámec, prodloužení platnosti sazby Alcoa stanovené nařízením z roku 2004 bylo provedeno rozhodnutím AEEG č. 148/04, kterým byly rovněž zavedeny změny finančního mechanismu popsané v 43. bodu odůvodnění výše.

| (47) | Toto první prodloužení bylo předmětem formálního vyšetřovacího řízení ohledně nařízení z roku 2004 zahájeného v rámci věci C 38/04 (30). Podle Itálie (31) se nařízení z roku 2004 nepoužilo na společnost Alcoa, neboť ta nadále využívala sazby uplatňované v souladu s původním právním základem, a sice nařízením z roku 1995. |
| --- | --- |

(47)

Toto první prodloužení bylo předmětem formálního vyšetřovacího řízení ohledně nařízení z roku 2004 zahájeného v rámci věci C 38/04 (30). Podle Itálie (31) se nařízení z roku 2004 nepoužilo na společnost Alcoa, neboť ta nadále využívala sazby uplatňované v souladu s původním právním základem, a sice nařízením z roku 1995.

2.6   Druhé sporné prodloužení platnosti sazby Alcoa

| (48) | Ve smyslu čl. 11 odst. 12 zákona č. 80/2005 prodloužily italské orgány zvýhodněnou sazbu přiznanou společnosti Alcoa za podmínek platných ke dni 31. prosince 2004 (32) až do roku 2010. V souladu s tímto zákonem mělo prodloužení platnosti sazby nabýt účinnosti dnem 1. ledna 2005. Toto datum však bylo následně rozhodnutím č. 286/05 přijatým AEEG na pokyn vnitrostátních orgánů změněno a nahrazeno datem 1. ledna 2006. |
| --- | --- |

(48)

Ve smyslu čl. 11 odst. 12 zákona č. 80/2005 prodloužily italské orgány zvýhodněnou sazbu přiznanou společnosti Alcoa za podmínek platných ke dni 31. prosince 2004 (32) až do roku 2010. V souladu s tímto zákonem mělo prodloužení platnosti sazby nabýt účinnosti dnem 1. ledna 2005. Toto datum však bylo následně rozhodnutím č. 286/05 přijatým AEEG na pokyn vnitrostátních orgánů změněno a nahrazeno datem 1. ledna 2006.

| (49) | Ke stanovení ceny, kterou měla Alcoa platit po roce 2005, byl zákonem č. 80/2005 zaveden systém indexace, podle kterého se zvýhodněná cena (tedy cena stanovená v rozhodnutí Alumix pro rok 2005) měla od 1. ledna 2006 zvyšovat buď o 4 % ročně nebo o průměrné procento nárůstu velkoobchodních cen zaznamenaných na energetických burzách v Amsterodamu a ve Frankfurtu, v případě, že by toto procento bylo vyšší (33). |
| --- | --- |

(49)

Ke stanovení ceny, kterou měla Alcoa platit po roce 2005, byl zákonem č. 80/2005 zaveden systém indexace, podle kterého se zvýhodněná cena (tedy cena stanovená v rozhodnutí Alumix pro rok 2005) měla od 1. ledna 2006 zvyšovat buď o 4 % ročně nebo o průměrné procento nárůstu velkoobchodních cen zaznamenaných na energetických burzách v Amsterodamu a ve Frankfurtu, v případě, že by toto procento bylo vyšší (33).

| (50) | AEEG si nicméně po konzultaci s příjemci vyložil tento systém aktualizace odlišně. Rozhodnutí AEEG č. 217/2005 totiž stanovilo, že meziroční zvýšení sazby bude odpovídat vývoji průměrných velkoobchodních cen, avšak bude omezeno na 4 %. Tento systém aktualizace ve skutečnosti způsobil, že meziroční navýšení zvýhodněné sazby bylo nižší než bylo původně stanoveno právními předpisy. |
| --- | --- |

(50)

AEEG si nicméně po konzultaci s příjemci vyložil tento systém aktualizace odlišně. Rozhodnutí AEEG č. 217/2005 totiž stanovilo, že meziroční zvýšení sazby bude odpovídat vývoji průměrných velkoobchodních cen, avšak bude omezeno na 4 %. Tento systém aktualizace ve skutečnosti způsobil, že meziroční navýšení zvýhodněné sazby bylo nižší než bylo původně stanoveno právními předpisy.

| (51) | Toto druhé prodloužení je předmětem formálního vyšetřovacího řízení zahájeného v rámci věci C 36/06. Poté, co Komise zahájila formální vyšetřovací řízení ohledně čl. 11 odst. 12 zákona č. 80/2005, AEEG rozhodnutím č. 190/06 podmínil v souladu se zákonem č. 80/2005 platby povinností společnosti Alcoa předložit bankovní záruku nebo záruku mateřské společnosti ke krytí rizika, že podpora bude muset být navrácena. |
| --- | --- |

(51)

Toto druhé prodloužení je předmětem formálního vyšetřovacího řízení zahájeného v rámci věci C 36/06. Poté, co Komise zahájila formální vyšetřovací řízení ohledně čl. 11 odst. 12 zákona č. 80/2005, AEEG rozhodnutím č. 190/06 podmínil v souladu se zákonem č. 80/2005 platby povinností společnosti Alcoa předložit bankovní záruku nebo záruku mateřské společnosti ke krytí rizika, že podpora bude muset být navrácena.

| (52) | Platby, které vyrovnávací pokladna odvedla společnosti Alcoa v období od ledna 2006 do ledna 2009 jsou uvedeny v následující tabulce. Číselné údaje pro rok 2009 jsou neúplné, neboť obsahují pouze platby provedené v lednu, zatímco Alcoa obdržela ještě další platby v následujících měsících.









  (v EUR) |
| --- | --- |
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Fusina (Benátsko) | 38 984 539,22 | 36 978 386,83 | 49 534 611,10 | 3 776 733,70 |
| Portovesme (Sardinie) | 133 556 933,73 | 121 087 555,95 | 160 529 510,20 | 12 365 849,45 |
| CELKEM | 172 541 472,95 | 158 065 942,78 | 210 064 121,30 | 16 142 583,15 |

(52)

Platby, které vyrovnávací pokladna odvedla společnosti Alcoa v období od ledna 2006 do ledna 2009 jsou uvedeny v následující tabulce. Číselné údaje pro rok 2009 jsou neúplné, neboť obsahují pouze platby provedené v lednu, zatímco Alcoa obdržela ještě další platby v následujících měsících.

(v EUR)

2006

2007

2008

2009

Fusina (Benátsko)

38 984 539,22

36 978 386,83

49 534 611,10

3 776 733,70

Portovesme (Sardinie)

133 556 933,73

121 087 555,95

160 529 510,20

12 365 849,45

CELKEM

172 541 472,95

158 065 942,78

210 064 121,30

16 142 583,15

3.   ROZHODNUTÍ O ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ PODLE ČL. 88, ODST. 2 SMLOUVY O ES

| (53) | Komise rozhodla o zahájení formálního vyšetřovacího řízení z důvodů uvedených níže. |
| --- | --- |

(53)

Komise rozhodla o zahájení formálního vyšetřovacího řízení z důvodů uvedených níže.

3.1   Věc C 38/A/04

| (54) | Komise zařadila sazby zavedené nařízením z roku 2004 mezi provozní podpory a snažila se určit, zda předmětná podpora mohla být schválena na základě pokynů k regionální podpoře (34), vzhledem k tomu, že Sardinie byla v roce 2004 regionem způsobilým pro podporu podle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o ES. Komise vyjádřila pochybnosti, pokud jde o možnost schválit předmětnou podporu na tomto základě, neboť se nezdálo, že by tato podpora ad hoc poskytnutá omezenému počtu společností napomáhala regionálnímu rozvoji. |
| --- | --- |

(54)

Komise zařadila sazby zavedené nařízením z roku 2004 mezi provozní podpory a snažila se určit, zda předmětná podpora mohla být schválena na základě pokynů k regionální podpoře (34), vzhledem k tomu, že Sardinie byla v roce 2004 regionem způsobilým pro podporu podle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o ES. Komise vyjádřila pochybnosti, pokud jde o možnost schválit předmětnou podporu na tomto základě, neboť se nezdálo, že by tato podpora ad hoc poskytnutá omezenému počtu společností napomáhala regionálnímu rozvoji.

| (55) | Pokud jde o zvláštní případ společnosti Alcoa, Komise zdůraznila, že nová sazba se zdá být odlišná od sazby Alumix v tom smyslu, že tato sazba byla původně poskytnuta podnikem ENEL, monopolním italským dodavatelem elektrické energie, zatímco nový způsob uplatňování sazeb předpokládal selektivní zásah státu za účelem vyrovnání rozdílu mezi tržní cenou dohodnutou s výrobcem elektrické energie a zvýhodněnou cenou stanovenou v roce 1996. |
| --- | --- |

(55)

Pokud jde o zvláštní případ společnosti Alcoa, Komise zdůraznila, že nová sazba se zdá být odlišná od sazby Alumix v tom smyslu, že tato sazba byla původně poskytnuta podnikem ENEL, monopolním italským dodavatelem elektrické energie, zatímco nový způsob uplatňování sazeb předpokládal selektivní zásah státu za účelem vyrovnání rozdílu mezi tržní cenou dohodnutou s výrobcem elektrické energie a zvýhodněnou cenou stanovenou v roce 1996.

| (56) | Kromě toho se Komise obávala, že toto opatření mohlo mít za následek snížení daňové sazby těchto podniků. Toto snížení mělo mít svůj právní základ ve směrnici Rady č. 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny (35). |
| --- | --- |

(56)

Kromě toho se Komise obávala, že toto opatření mohlo mít za následek snížení daňové sazby těchto podniků. Toto snížení mělo mít svůj právní základ ve směrnici Rady č. 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny (35).

3.2   Věc C 36/B/06

| (57) | Rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení, přijaté v roce 2006 se týkalo konkrétně sazby Alcoa (36). Komise zjistila, že předpisový rámec i podmínky trhu se v mezidobí od přijetí rozhodnutí Alumix do období, na něž se vztahuje rozhodnutí o zahájení řízení významně změnily, a to zejména proto, že trh s elektřinou byl liberalizován a že správa režimu byla svěřena vyrovnávací pokladně. Komise dospěla k názoru, že je třeba znovu přezkoumat, zda sazba Alcoa obsahuje státní podporu či nikoli. |
| --- | --- |

(57)

Rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení, přijaté v roce 2006 se týkalo konkrétně sazby Alcoa (36). Komise zjistila, že předpisový rámec i podmínky trhu se v mezidobí od přijetí rozhodnutí Alumix do období, na něž se vztahuje rozhodnutí o zahájení řízení významně změnily, a to zejména proto, že trh s elektřinou byl liberalizován a že správa režimu byla svěřena vyrovnávací pokladně. Komise dospěla k názoru, že je třeba znovu přezkoumat, zda sazba Alcoa obsahuje státní podporu či nikoli.

| (58) | Komise byla toho názoru, že sazba představuje státní podporu, a to vzhledem k tomu, že a) snížení sazeb za elektrickou energii poskytovalo hospodářskou výhodu; b) rozhodnutí o přiznání sazeb bylo přijato italskými orgány a bylo financováno převodem státních prostředků ve formě parafiskálního poplatku; c) opatření hrozilo narušením hospodářské soutěže a d) ovlivňovalo obchod uvnitř Společenství, neboť hliník je obchodován na světových trzích. Komise toto opatření hodnotila jako provozní podporu. |
| --- | --- |

(58)

Komise byla toho názoru, že sazba představuje státní podporu, a to vzhledem k tomu, že a) snížení sazeb za elektrickou energii poskytovalo hospodářskou výhodu; b) rozhodnutí o přiznání sazeb bylo přijato italskými orgány a bylo financováno převodem státních prostředků ve formě parafiskálního poplatku; c) opatření hrozilo narušením hospodářské soutěže a d) ovlivňovalo obchod uvnitř Společenství, neboť hliník je obchodován na světových trzích. Komise toto opatření hodnotila jako provozní podporu.

| (59) | Komise rovněž prohlásila, že její předchozí závěr, podle nějž sazba Alumix nepředstavuje státní podporu, neumožňuje považovat nové opatření za existující podporu. Souhlas se sazbou Alumix, který Komise udělila na základě posouzení ekonomické situace v té době, byl časově omezený a nemohl se vztahovat na prodloužení platnosti sazby stanovené zákonem č. 80/2005. |
| --- | --- |

(59)

Komise rovněž prohlásila, že její předchozí závěr, podle nějž sazba Alumix nepředstavuje státní podporu, neumožňuje považovat nové opatření za existující podporu. Souhlas se sazbou Alumix, který Komise udělila na základě posouzení ekonomické situace v té době, byl časově omezený a nemohl se vztahovat na prodloužení platnosti sazby stanovené zákonem č. 80/2005.

| (60) | Pokud jde o slučitelnost opatření, Komise ověřila, zda zvýhodněná sazba mohla být povolena na základě pokynů k regionální podpoře. |
| --- | --- |

(60)

Pokud jde o slučitelnost opatření, Komise ověřila, zda zvýhodněná sazba mohla být povolena na základě pokynů k regionální podpoře.

| (61) | Pokud jde o závod umístěný v Benátsku, Komise shledala, že se nenachází v oblasti způsobilé pro podporu podle článku 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o ES a proto nemůže být příjemcem regionálních podpor. |
| --- | --- |

(61)

Pokud jde o závod umístěný v Benátsku, Komise shledala, že se nenachází v oblasti způsobilé pro podporu podle článku 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o ES a proto nemůže být příjemcem regionálních podpor.

| (62) | Sardinie byla podporovanou oblastí ve smyslu čl. 87 odst. 3 písm. a) až do konce roku 2006. Komise však vyjádřila pochybnosti, že by předmětná podpora mohla být schválena na základě pokynů k regionální podpoře platných pro toto období (37). |
| --- | --- |

(62)

Sardinie byla podporovanou oblastí ve smyslu čl. 87 odst. 3 písm. a) až do konce roku 2006. Komise však vyjádřila pochybnosti, že by předmětná podpora mohla být schválena na základě pokynů k regionální podpoře platných pro toto období (37).

| (63) | Přes opakovaná tvrzení italských orgánů, že vysoké ceny elektrické energie na Sardinii brání rozvoji ostrova, dospěla Komise k závěru, že Itálie nedoložila, že by ceny na Sardinii byly podstatně vyšší, a to ať v průměru, nebo zejména pro podniky s vysokou spotřebou elektrické energie (Itálie neposkytla žádné informace o dvoustranných smlouvách uzavřených mezi těmito podniky a jejich dodavateli s tím, že tyto údaje nejsou veřejně dostupné). Itálie rovněž nevysvětlila, v čem vyšší ceny představují regionální znevýhodnění, ani jakým způsobem předmětný poplatek přispívá k rozvoji regionu. Komise upřesnila, že ve věci C 34/02 (38) odmítla uznat nedostatečné připojení Sardinie na energetickou síť za překážku rozvoje malých a středních podniků v tomto regionu (a přijala zamítavé rozhodnutí). Proto vyjádřila pochybnosti o nezbytnosti podpory. |
| --- | --- |

(63)

Přes opakovaná tvrzení italských orgánů, že vysoké ceny elektrické energie na Sardinii brání rozvoji ostrova, dospěla Komise k závěru, že Itálie nedoložila, že by ceny na Sardinii byly podstatně vyšší, a to ať v průměru, nebo zejména pro podniky s vysokou spotřebou elektrické energie (Itálie neposkytla žádné informace o dvoustranných smlouvách uzavřených mezi těmito podniky a jejich dodavateli s tím, že tyto údaje nejsou veřejně dostupné). Itálie rovněž nevysvětlila, v čem vyšší ceny představují regionální znevýhodnění, ani jakým způsobem předmětný poplatek přispívá k rozvoji regionu. Komise upřesnila, že ve věci C 34/02 (38) odmítla uznat nedostatečné připojení Sardinie na energetickou síť za překážku rozvoje malých a středních podniků v tomto regionu (a přijala zamítavé rozhodnutí). Proto vyjádřila pochybnosti o nezbytnosti podpory.

| (64) | Komise měla rovněž pochyby o tom, že podpora ad hoc proporcionálně odpovídá znevýhodněním daného regionu, zejména vzhledem k metodě výpočtu zvýhodněných sazeb, které nijak nesouvisí k cenami uplatňovanými ve zbytku Itálie. |
| --- | --- |

(64)

Komise měla rovněž pochyby o tom, že podpora ad hoc proporcionálně odpovídá znevýhodněním daného regionu, zejména vzhledem k metodě výpočtu zvýhodněných sazeb, které nijak nesouvisí k cenami uplatňovanými ve zbytku Itálie.

| (65) | Komise zjistila, že podpora se v reálných hodnotách postupně nesnižovala, protože zvýšení sazeb bylo omezeno na 4 %. |
| --- | --- |

(65)

Komise zjistila, že podpora se v reálných hodnotách postupně nesnižovala, protože zvýšení sazeb bylo omezeno na 4 %.

| (66) | Pokud jde o období, na něž se vztahují pokyny k regionální podpoře na období 2007-2013 (39), Komise konstatuje, že Sardinie již nemůže uplatňovat nárok na regionální podpory podle čl. 87 odst. 3 bod a) Smlouvy o ES, zejména pokud jde o podpory provozu. Ačkoli tyto pokyny povolují přechodnou dobu dvou let na postupné zrušení existující provozní podpory, nezdá se vhodné umožnit zavedení nových provozních podpor na dobu několika měsíců a plánovat jejich postupné zrušení, zejména s ohledem na vyjádřené pochybnosti i na negativní vliv podpory na hospodářskou soutěž. |
| --- | --- |

(66)

Pokud jde o období, na něž se vztahují pokyny k regionální podpoře na období 2007-2013 (39), Komise konstatuje, že Sardinie již nemůže uplatňovat nárok na regionální podpory podle čl. 87 odst. 3 bod a) Smlouvy o ES, zejména pokud jde o podpory provozu. Ačkoli tyto pokyny povolují přechodnou dobu dvou let na postupné zrušení existující provozní podpory, nezdá se vhodné umožnit zavedení nových provozních podpor na dobu několika měsíců a plánovat jejich postupné zrušení, zejména s ohledem na vyjádřené pochybnosti i na negativní vliv podpory na hospodářskou soutěž.

| (67) | Komise vyjádřila také pochybnosti o možnosti schválit zvýhodněnou sazbu přiznanou společnosti Alcoa, ať už z titulu regionální podpory či z jakéhokoli jiného titulu s ohledem na důvody, které Itálie neuvedla. |
| --- | --- |

(67)

Komise vyjádřila také pochybnosti o možnosti schválit zvýhodněnou sazbu přiznanou společnosti Alcoa, ať už z titulu regionální podpory či z jakéhokoli jiného titulu s ohledem na důvody, které Itálie neuvedla.

3.3   Žaloba společnosti alcoa proti rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení v roce 2006

| (68) | Alcoa podala žalobu proti rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006 k Soudu prvního stupně. Dne 25. března 2009 vynesl Soud rozsudek (dále jen „rozsudek Soudu“), ve kterém potvrdil rozhodnutí o zahájení řízení a v plném rozsahu zamítl argumenty, které společnost uvedla (40). |
| --- | --- |

(68)

Alcoa podala žalobu proti rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006 k Soudu prvního stupně. Dne 25. března 2009 vynesl Soud rozsudek (dále jen „rozsudek Soudu“), ve kterém potvrdil rozhodnutí o zahájení řízení a v plném rozsahu zamítl argumenty, které společnost uvedla (40).

4.   PŘIPOMÍNKY TŘETÍCH ZÚČASTNĚNÝCH STRAN

| (69) | Výzva Komise k předložení připomínek k oběma rozhodnutím o zahájení formálního vyšetřovacího řízení vyvolala reakci společnosti Alcoa i dalších zúčastněných stran. V předmětném případě jsou shrnuty pouze připomínky, které se týkají sazby společnosti Alcoa. |
| --- | --- |

(69)

Výzva Komise k předložení připomínek k oběma rozhodnutím o zahájení formálního vyšetřovacího řízení vyvolala reakci společnosti Alcoa i dalších zúčastněných stran. V předmětném případě jsou shrnuty pouze připomínky, které se týkají sazby společnosti Alcoa.

4.1   Připomínky společnosti alcoa

4.1.1   Věc C 38/A/04

| (70) | Podle společnosti Alcoa bylo účelem sazby kompenzovat selhání trhu, a sice neschopnost nedávno liberalizovaného trhu s elektřinou poskytnout konkurenceschopné ceny vzhledem k velké tržní síle zavedených provozovatelů. Tato selhání trhu je údajně zvlášť patrné na Sardinii. Za těchto okolností jsou nutné regulační iniciativy, zejména v podobě režimů zvláštních sazeb, které doprovázejí přechod od monopolního prostředí k prostředí plné hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

(70)

Podle společnosti Alcoa bylo účelem sazby kompenzovat selhání trhu, a sice neschopnost nedávno liberalizovaného trhu s elektřinou poskytnout konkurenceschopné ceny vzhledem k velké tržní síle zavedených provozovatelů. Tato selhání trhu je údajně zvlášť patrné na Sardinii. Za těchto okolností jsou nutné regulační iniciativy, zejména v podobě režimů zvláštních sazeb, které doprovázejí přechod od monopolního prostředí k prostředí plné hospodářské soutěže.

| (71) | Právní analýza společnosti Alcoa trvá na tom, že sazba nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES z toho důvodu, že okolnosti odůvodňující rozhodnutí z roku 1996, které dospělo k závěru, že v případě Alumix se nejedná o státní podporu, stále trvají. Proto dle jejího tvrzení sazba neposkytuje žádnou výhodu, její způsob financování nezahrnuje žádný převod státních prostředků a vzhledem k povaze obchodu se surovým hliníkem nemá žádný dopad na obchod uvnitř Společenství, ani neovlivňuje hospodářskou soutěž. |
| --- | --- |

(71)

Právní analýza společnosti Alcoa trvá na tom, že sazba nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES z toho důvodu, že okolnosti odůvodňující rozhodnutí z roku 1996, které dospělo k závěru, že v případě Alumix se nejedná o státní podporu, stále trvají. Proto dle jejího tvrzení sazba neposkytuje žádnou výhodu, její způsob financování nezahrnuje žádný převod státních prostředků a vzhledem k povaze obchodu se surovým hliníkem nemá žádný dopad na obchod uvnitř Společenství, ani neovlivňuje hospodářskou soutěž.

| (72) | Alcoa rovněž tvrdí, že i kdyby bylo opatření považováno za státní podporu, sazba uplatňovaná na Sardinii by byla v souladu s pokyny k vnitrostátní regionální podpoře. |
| --- | --- |

(72)

Alcoa rovněž tvrdí, že i kdyby bylo opatření považováno za státní podporu, sazba uplatňovaná na Sardinii by byla v souladu s pokyny k vnitrostátní regionální podpoře.

4.1.2   Věc C 36/B/06

| (73) | Alcoa tvrdí, že sazba napravuje selhání trhu, neobsahuje žádnou státní podporu, že v každém případě by představovala nanejvýše existující podporu a nikoli podporu novou, a že zásada legitimního očekávání vylučuje jakékoli navrácení podpory. |
| --- | --- |

(73)

Alcoa tvrdí, že sazba napravuje selhání trhu, neobsahuje žádnou státní podporu, že v každém případě by představovala nanejvýše existující podporu a nikoli podporu novou, a že zásada legitimního očekávání vylučuje jakékoli navrácení podpory.

| (74) | Alcoa poskytuje obsáhlé informace o výrobě a obchodování s hliníkem. Výroba surového hliníku (tavení) je největším spotřebitelem energie ze všech průmyslových procesů (se spotřebou 15 kWh/kg vyrobeného hliníku). V roce 2006 bylo ve světě vyrobeno přibližně 33,7 milionů tun surového hliníku, z toho 4,5 milionu pouze v EHP. EU-25 a EHP jsou velkými čistými dovozci surového hliníku. V roce 2006 dovezly země EU-25 4,7 milionu tun hliníku a očekává se, že v roce 2010 jeho dovoz dosáhne 5,5 milionu tun. V roce 2006 zpracovatelský průmysl hliníku v EU-25 zaměstnával přímo 106 000 (41) osob a nepřímo zhruba 300 000 osob. V době, kdy Alcoa předložila své připomínky bylo v EU-25 22 hutí na výrobu surového hliníku (31 v EHS), přičemž všechny byly v plném provozu. |
| --- | --- |

(74)

Alcoa poskytuje obsáhlé informace o výrobě a obchodování s hliníkem. Výroba surového hliníku (tavení) je největším spotřebitelem energie ze všech průmyslových procesů (se spotřebou 15 kWh/kg vyrobeného hliníku). V roce 2006 bylo ve světě vyrobeno přibližně 33,7 milionů tun surového hliníku, z toho 4,5 milionu pouze v EHP. EU-25 a EHP jsou velkými čistými dovozci surového hliníku. V roce 2006 dovezly země EU-25 4,7 milionu tun hliníku a očekává se, že v roce 2010 jeho dovoz dosáhne 5,5 milionu tun. V roce 2006 zpracovatelský průmysl hliníku v EU-25 zaměstnával přímo 106 000 (41) osob a nepřímo zhruba 300 000 osob. V době, kdy Alcoa předložila své připomínky bylo v EU-25 22 hutí na výrobu surového hliníku (31 v EHS), přičemž všechny byly v plném provozu.

| (75) | Hliník je komoditou, jejíž světová referenční cena je stanovována na londýnské burze kovů. Obě italské hutě ve Fusině a v Portovesme jej vyrobí cca 200 000 tun. Podle společnosti Alcoa tato omezená produkce není schopna cenu surového hliníku ovlivnit. |
| --- | --- |

(75)

Hliník je komoditou, jejíž světová referenční cena je stanovována na londýnské burze kovů. Obě italské hutě ve Fusině a v Portovesme jej vyrobí cca 200 000 tun. Podle společnosti Alcoa tato omezená produkce není schopna cenu surového hliníku ovlivnit.

4.1.2.1   Smlouvy o dodávce elektrické energie jsou nezbytné

| (76) | Elektrická energie je hlavní složkou výrobních nákladů při výrobě surového hliníku. Podle Alcoa mohou hutě fungovat pouze pokud uzavřou dlouhodobé smlouvy na dodávky s výrobci elektrické energie. I dnes je možné uzavřít s některými dobře zavedenými dodavateli dlouhodobé smlouvy zaměřené na náklady, o čemž svědčí dohoda, kterou Alcoa uzavřela na Islandu (42). Alcoa dále tvrdí, že pokud by neexistovaly smluvní dohody orientované na výrobní náklady, hutě by byly nuceny uzavřít provoz. Od roku 2003 v EU-25 ukončily činnost z tohoto důvodu tři hutě a byly oznámeny další plány pro uzavření provozů. Alcoa uzavírá, že bez prodloužení platnosti sazby by byla nucena okamžitě uzavřít provoz obou italských hutí ve Fusině (Benátsko) a Portovesme (Sardinie). |
| --- | --- |

(76)

Elektrická energie je hlavní složkou výrobních nákladů při výrobě surového hliníku. Podle Alcoa mohou hutě fungovat pouze pokud uzavřou dlouhodobé smlouvy na dodávky s výrobci elektrické energie. I dnes je možné uzavřít s některými dobře zavedenými dodavateli dlouhodobé smlouvy zaměřené na náklady, o čemž svědčí dohoda, kterou Alcoa uzavřela na Islandu (42). Alcoa dále tvrdí, že pokud by neexistovaly smluvní dohody orientované na výrobní náklady, hutě by byly nuceny uzavřít provoz. Od roku 2003 v EU-25 ukončily činnost z tohoto důvodu tři hutě a byly oznámeny další plány pro uzavření provozů. Alcoa uzavírá, že bez prodloužení platnosti sazby by byla nucena okamžitě uzavřít provoz obou italských hutí ve Fusině (Benátsko) a Portovesme (Sardinie).

| (77) | Alcoa zdůrazňuje, že vlády různých členských států podporují uzavírání nákladově orientovaných dlouhodobých dodavatelských smluv mezi velkými průmyslovými spotřebiteli elektrické energie a jejími výrobci, neboť trhy s elektrickou energií nefungují správně. Tato řešení jsou považována za přechodná opatření, která jsou nezbytná k zajištění spravedlivých cen a umožňují zabránit ukončení činnosti podniků. Alcoa uvádí stručný popis opatření přijatých: Finskem (konsorcium investující do nového jaderného reaktoru, kterému bylo přiznáno právo čerpání za cenu založenou na výrobních nákladech), Německem (sleva 35 až 50 % na náklady na přenos a další slevy na náklady spojené s energiemi z obnovitelných zdrojů přiznané velkým průmyslovým spotřebitelům), Španělskem (regulované sazby), Francií (konsorcia velkých spotřebitelů investujících do nových jaderných elektráren, kteří „na oplátku“ využívají regulovaných sazeb), Švédskem (konsorcia investující do nových elektráren) a Belgií (nákupní konsorcium). |
| --- | --- |

(77)

Alcoa zdůrazňuje, že vlády různých členských států podporují uzavírání nákladově orientovaných dlouhodobých dodavatelských smluv mezi velkými průmyslovými spotřebiteli elektrické energie a jejími výrobci, neboť trhy s elektrickou energií nefungují správně. Tato řešení jsou považována za přechodná opatření, která jsou nezbytná k zajištění spravedlivých cen a umožňují zabránit ukončení činnosti podniků. Alcoa uvádí stručný popis opatření přijatých: Finskem (konsorcium investující do nového jaderného reaktoru, kterému bylo přiznáno právo čerpání za cenu založenou na výrobních nákladech), Německem (sleva 35 až 50 % na náklady na přenos a další slevy na náklady spojené s energiemi z obnovitelných zdrojů přiznané velkým průmyslovým spotřebitelům), Španělskem (regulované sazby), Francií (konsorcia velkých spotřebitelů investujících do nových jaderných elektráren, kteří „na oplátku“ využívají regulovaných sazeb), Švédskem (konsorcia investující do nových elektráren) a Belgií (nákupní konsorcium).

| (78) | Alcoa zdůrazňuje, že Komise sama v rámci šetření v odvětví energetiky (43) uznává, že evropské trhy s elektřinou nefungují správně. Dále uvádí řadu iniciativ v odvětví energetiky, které Komise přijala nebo oznámila, jako např. práce skupiny na vysoké úrovni pro hospodářskou soutěž, energetiku a životní prostředí (44). |
| --- | --- |

(78)

Alcoa zdůrazňuje, že Komise sama v rámci šetření v odvětví energetiky (43) uznává, že evropské trhy s elektřinou nefungují správně. Dále uvádí řadu iniciativ v odvětví energetiky, které Komise přijala nebo oznámila, jako např. práce skupiny na vysoké úrovni pro hospodářskou soutěž, energetiku a životní prostředí (44).

4.1.2.2   Sazba nepředstavuje státní podporu

| (79) | Alcoa trvá na tom, že sazba nepředstavuje státní podporu, vzhledem k tomu, že: a) okolnosti, které vedly Komisi k závěru, že sazba Alumix neposkytuje výhodu se podstatně nezměnily, takže cena, kterou Alcoa platí je v souladu s kritérii stanovenými Komisí v rozhodnutí Alumix b) opatření nenarušuje hospodářskou soutěž a neovlivňuje obchod uvnitř Společenství; a c) dle judikatury soudů Společenství opatření nezahrnuje žádný převod státních prostředků. |
| --- | --- |

(79)

Alcoa trvá na tom, že sazba nepředstavuje státní podporu, vzhledem k tomu, že: a) okolnosti, které vedly Komisi k závěru, že sazba Alumix neposkytuje výhodu se podstatně nezměnily, takže cena, kterou Alcoa platí je v souladu s kritérii stanovenými Komisí v rozhodnutí Alumix b) opatření nenarušuje hospodářskou soutěž a neovlivňuje obchod uvnitř Společenství; a c) dle judikatury soudů Společenství opatření nezahrnuje žádný převod státních prostředků.

4.1.2.3   Opatření neposkytuje výhodu

| (80) | Alcoa tvrdí, že aby bylo možné posoudit, zda sazba poskytuje výhodu či nikoli, je důležité určit, zda cena, kterou platí, je nižší než normální tržní cena. Dle jejího tvrzení tato zvláštní cena odpovídá ceně, kterou by musela platit za normálních tržních podmínek, tedy na plně konkurenčním trhu. Ve věci Alumix Komise dospěla k závěru, že na plně konkurenčním trhu by soukromý dodavatel elektrické energie prodával energii svým nejlepším zákazníkům za mezní náklady navýšené o mírný příspěvek na fixní náklady, a že stát by mohl stanovit takové sazby za použití stejných kritérií. Podle společnosti Alcoa je určujícím kritériem v předmětném případě to, zda ceny, které platila byly vyšší nebo nižší než mezní náklady jejího dodavatele elektrické energie (navýšené o určitý příspěvek na fixní náklady). Alcoa podporuje toto své tvrzení výpočty.







  (v EUR/MWh) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2006 |
| Sardinie |
| Zvláštní sazba uplatňovaná na Alcoa Portovesme | 24,94 | 25,90 |
| Nejnižší cena na okamžitém trhu pro region Sardinie (IPEX) | 20,02 | 21,0 |
| Benátsko |
| Zvláštní sazba uplatňovaná na Alcoa Fusina | 25,7 | 27,1 |
| Nejnižší cena na okamžitém trhu pro region severní Itálie | 20,02 | 21,0 |

(80)

Alcoa tvrdí, že aby bylo možné posoudit, zda sazba poskytuje výhodu či nikoli, je důležité určit, zda cena, kterou platí, je nižší než normální tržní cena. Dle jejího tvrzení tato zvláštní cena odpovídá ceně, kterou by musela platit za normálních tržních podmínek, tedy na plně konkurenčním trhu. Ve věci Alumix Komise dospěla k závěru, že na plně konkurenčním trhu by soukromý dodavatel elektrické energie prodával energii svým nejlepším zákazníkům za mezní náklady navýšené o mírný příspěvek na fixní náklady, a že stát by mohl stanovit takové sazby za použití stejných kritérií. Podle společnosti Alcoa je určujícím kritériem v předmětném případě to, zda ceny, které platila byly vyšší nebo nižší než mezní náklady jejího dodavatele elektrické energie (navýšené o určitý příspěvek na fixní náklady). Alcoa podporuje toto své tvrzení výpočty.

(v EUR/MWh)

2005

2006

Sardinie

Zvláštní sazba uplatňovaná na Alcoa Portovesme

24,94

25,90

Nejnižší cena na okamžitém trhu pro region Sardinie (IPEX)

20,02

21,0

Benátsko

Zvláštní sazba uplatňovaná na Alcoa Fusina

25,7

27,1

Nejnižší cena na okamžitém trhu pro region severní Itálie

20,02

21,0

| (81) | Jak v případě Sardinie, tak v případě Benátska používá Alcoa k odhadu mezních nákladů výrobců nejnižší ceny zaznamenané na burze IPEX (20,2 a 21,00 EUR/MWh v roce 2005 a 2006) s tím, že nejnižší ceny na okamžitém trhu jsou údajně vyšší než mezní výrobní náklady, neboť žádný dodavatel by neprodával energii na okamžitých trzích za nižší ceny než jsou jeho mezní náklady. Společnost tvrdí, že spolehlivost výše uvedených nejnižších cen je možné potvrdit jejich porovnáním se standardními mezními náklady uhelných elektráren, které odhaduje na 20 EUR/MWh. |
| --- | --- |

(81)

Jak v případě Sardinie, tak v případě Benátska používá Alcoa k odhadu mezních nákladů výrobců nejnižší ceny zaznamenané na burze IPEX (20,2 a 21,00 EUR/MWh v roce 2005 a 2006) s tím, že nejnižší ceny na okamžitém trhu jsou údajně vyšší než mezní výrobní náklady, neboť žádný dodavatel by neprodával energii na okamžitých trzích za nižší ceny než jsou jeho mezní náklady. Společnost tvrdí, že spolehlivost výše uvedených nejnižších cen je možné potvrdit jejich porovnáním se standardními mezními náklady uhelných elektráren, které odhaduje na 20 EUR/MWh.

| (82) | Souhrnně lze říci, že podle společnosti Alcoa metody uvedené v 80. a 81. bodě odůvodnění potvrzují, že ceny zaplacené společností jsou v souladu s kritérii uvedenými v rozhodnutí Alumix, a to jak v případě Benátska tak v případě Sardinie. |
| --- | --- |

(82)

Souhrnně lze říci, že podle společnosti Alcoa metody uvedené v 80. a 81. bodě odůvodnění potvrzují, že ceny zaplacené společností jsou v souladu s kritérii uvedenými v rozhodnutí Alumix, a to jak v případě Benátska tak v případě Sardinie.

| (83) | Alcoa nesouhlasí s použitím průměrných cen na burze IPEX jako kritéria pro stanovení existence výhody, jak údajně činí Komise. Průměrná cena na burze IPEX totiž podle jejího tvrzení neodpovídá ceně, kterou platí velký průmyslový spotřebitel jako je Alcoa, neboť ten spotřebovává elektrickou energii nepřetržitě 24 hodin denně, a proto by nenakupoval elektrickou energii na okamžitém trhu, nýbrž by uzavřel dlouhodobou dvoustrannou smlouvu na dodávku energie. |
| --- | --- |

(83)

Alcoa nesouhlasí s použitím průměrných cen na burze IPEX jako kritéria pro stanovení existence výhody, jak údajně činí Komise. Průměrná cena na burze IPEX totiž podle jejího tvrzení neodpovídá ceně, kterou platí velký průmyslový spotřebitel jako je Alcoa, neboť ten spotřebovává elektrickou energii nepřetržitě 24 hodin denně, a proto by nenakupoval elektrickou energii na okamžitém trhu, nýbrž by uzavřel dlouhodobou dvoustrannou smlouvu na dodávku energie.

| (84) | Navíc, jak tvrdí Alcoa, má ENEL dominantní postavení na trhu dodávek elektrické energie téměř v celé Itálii. Zejména na Sardinii je ENEL chráněn před hospodářskou soutěží s dodavateli mimo Sardinii omezenou kapacitou propojení mezi ostrovem a poloostrovem. Proto v současné době v Itálii nemá okamžitý trh ani trh dlouhodobých smluvních dodávek doopravdy konkurenční strukturu. Z toho důvodu ceny, které ENEL účtuje společnosti Alcoa, neodpovídají cenám, které by za normálních okolností na Sardinii a v Benátsku převládaly na plně konkurenčním trhu. |
| --- | --- |

(84)

Navíc, jak tvrdí Alcoa, má ENEL dominantní postavení na trhu dodávek elektrické energie téměř v celé Itálii. Zejména na Sardinii je ENEL chráněn před hospodářskou soutěží s dodavateli mimo Sardinii omezenou kapacitou propojení mezi ostrovem a poloostrovem. Proto v současné době v Itálii nemá okamžitý trh ani trh dlouhodobých smluvních dodávek doopravdy konkurenční strukturu. Z toho důvodu ceny, které ENEL účtuje společnosti Alcoa, neodpovídají cenám, které by za normálních okolností na Sardinii a v Benátsku převládaly na plně konkurenčním trhu.

| (85) | V závěru Alcoa uvádí, že ceny, které byly uplatňovány v jejím případě v Itálii, jsou plně v souladu s kritérii stanovenými Komisí v rozhodnutí Alumix a přesně odpovídají úrovni cen, která by převládala, kdyby byl trh fungoval správně. Společnosti Alcoa tedy nebyla poskytnuta žádná výhoda, kterou by nemohla obdržet na plně konkurenčním trhu. |
| --- | --- |

(85)

V závěru Alcoa uvádí, že ceny, které byly uplatňovány v jejím případě v Itálii, jsou plně v souladu s kritérii stanovenými Komisí v rozhodnutí Alumix a přesně odpovídají úrovni cen, která by převládala, kdyby byl trh fungoval správně. Společnosti Alcoa tedy nebyla poskytnuta žádná výhoda, kterou by nemohla obdržet na plně konkurenčním trhu.

4.1.2.4   Neexistence vlivu na obchod

| (86) | Alcoa tvrdí, že sazba nemá žádný vliv na obchod uvnitř Společenství a nemůže narušovat hospodářskou soutěž. Cena surového hliníku je stanovována londýnskou burzou kovů a místní rozdíly ve výrobních nákladech nevedou k rozdílným cenám. Podle společnosti Alcoa je objem výroby surového hliníku v Itálii tak malý, že nemůže ovlivňovat světové ceny. |
| --- | --- |

(86)

Alcoa tvrdí, že sazba nemá žádný vliv na obchod uvnitř Společenství a nemůže narušovat hospodářskou soutěž. Cena surového hliníku je stanovována londýnskou burzou kovů a místní rozdíly ve výrobních nákladech nevedou k rozdílným cenám. Podle společnosti Alcoa je objem výroby surového hliníku v Itálii tak malý, že nemůže ovlivňovat světové ceny.

| (87) | Poptávka po surovém hliníku v EU-25 se trvale zvyšovala (o 42 % v letech 1996 až 2005). Objem evropské výroby však nerostl stejným tempem. V roce 2004 tato výroba pokrývala pouze 41 % poptávky v EU-25, oproti 50 % v roce 1996. Výroba v EU tedy vykazuje rostoucí schodek, zatímco stále větší podíl poptávky je uspokojován vývozy z třetích zemí. |
| --- | --- |

(87)

Poptávka po surovém hliníku v EU-25 se trvale zvyšovala (o 42 % v letech 1996 až 2005). Objem evropské výroby však nerostl stejným tempem. V roce 2004 tato výroba pokrývala pouze 41 % poptávky v EU-25, oproti 50 % v roce 1996. Výroba v EU tedy vykazuje rostoucí schodek, zatímco stále větší podíl poptávky je uspokojován vývozy z třetích zemí.

| (88) | Alcoa tvrdí, že pokud by italský průmysl hliníku zanikl, žádný nový subjekt v EU, ať z Itálie nebo z jiné země, by nemohl nahradit zaniklé kapacity v Itálii, protože výrobní zařízení EU jsou již provozována na plný výkon a žádný nový subjekt ani stávající výrobce by se nepokoušel zvyšovat své kapacity, neboť si vůbec nemůže být jist, že bude moci dlouhodobě odebírat elektrickou energii za rozumné ceny. |
| --- | --- |

(88)

Alcoa tvrdí, že pokud by italský průmysl hliníku zanikl, žádný nový subjekt v EU, ať z Itálie nebo z jiné země, by nemohl nahradit zaniklé kapacity v Itálii, protože výrobní zařízení EU jsou již provozována na plný výkon a žádný nový subjekt ani stávající výrobce by se nepokoušel zvyšovat své kapacity, neboť si vůbec nemůže být jist, že bude moci dlouhodobě odebírat elektrickou energii za rozumné ceny.

| (89) | Alcoa dodala, že zachování italských režimů zvýhodněných sazeb nijak neohrožuje zájmy ostatních evropských výrobců, neboť zaručují jen nepatrně nižší cenu elektrické energie než je vážený průměr cen, které platí výrobci surového hliníku v EU-25. |
| --- | --- |

(89)

Alcoa dodala, že zachování italských režimů zvýhodněných sazeb nijak neohrožuje zájmy ostatních evropských výrobců, neboť zaručují jen nepatrně nižší cenu elektrické energie než je vážený průměr cen, které platí výrobci surového hliníku v EU-25.

| (90) | Srovnání průměrných sazeb poskytovaných hutím









  (v EUR/MWh) |
| --- | --- |
| | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| Vážený průměr sazeb poskytovaných hutím v Itálii | 22,0 | 23,4 | 24,2 | 25,1 |
| Vážený průměr sazeb poskytovaných hutím v EU | 24,9 | 24,0 | 25,1 | 26,4 |
| Vážený průměr sazeb poskytovaných hutím v EHP | 21,4 | 21,2 | 22,0 | 23,3 |
| Vážený průměr sazeb poskytovaných hutím v celosvětovém měřítku | 21,1 | 19,3 | 19,4 | 21,2 |

(90)

Srovnání průměrných sazeb poskytovaných hutím

(v EUR/MWh)

2002

2003

2004

2005

Vážený průměr sazeb poskytovaných hutím v Itálii

22,0

23,4

24,2

25,1

Vážený průměr sazeb poskytovaných hutím v EU

24,9

24,0

25,1

26,4

Vážený průměr sazeb poskytovaných hutím v EHP

21,4

21,2

22,0

23,3

Vážený průměr sazeb poskytovaných hutím v celosvětovém měřítku

21,1

19,3

19,4

21,2

4.1.2.5   Neexistence státních prostředků

| (91) | Alcoa opírá svůj výklad, podle kterého předmětné opatření není financováno ze státních prostředků, o judikaturu ve věci Preussen Elektra
   (45)
  a Pearle
   (46). Dle jejího tvrzení jsou finanční prostředky potřebné k financování sazeb převáděny od soukromých osob (spotřebitelů elektrické energie) na soukromou osobu (Alcoa), přičemž zásah státu se omezuje na přijetí zákona, který stanoví povinnost platby požadovaných částek, přičemž stát nemá jakoukoli diskreční pravomoc těmito finančními prostředky disponovat, s výjimkou pravomoci uplatňovat režim stanovený zákonem. Alcoa zejména tvrdí, že vyrovnávací pokladna nevykonává žádnou kontrolu nad těmito finančními prostředky a pouze plní funkci účetního prostředníka. |
| --- | --- |

(91)

Alcoa opírá svůj výklad, podle kterého předmětné opatření není financováno ze státních prostředků, o judikaturu ve věci Preussen Elektra
   (45)
  a Pearle
   (46). Dle jejího tvrzení jsou finanční prostředky potřebné k financování sazeb převáděny od soukromých osob (spotřebitelů elektrické energie) na soukromou osobu (Alcoa), přičemž zásah státu se omezuje na přijetí zákona, který stanoví povinnost platby požadovaných částek, přičemž stát nemá jakoukoli diskreční pravomoc těmito finančními prostředky disponovat, s výjimkou pravomoci uplatňovat režim stanovený zákonem. Alcoa zejména tvrdí, že vyrovnávací pokladna nevykonává žádnou kontrolu nad těmito finančními prostředky a pouze plní funkci účetního prostředníka.

4.1.2.6   Existující podpora spíše než nová podpora

| (92) | Alcoa rovněž tvrdí, že v případě, že by sazba měla být přesto považována za státní podporu, představovala by „existující podporu“, a nikoli „novou podporu“. |
| --- | --- |

(92)

Alcoa rovněž tvrdí, že v případě, že by sazba měla být přesto považována za státní podporu, představovala by „existující podporu“, a nikoli „novou podporu“.

| (93) | Podle jejího tvrzení nebylo rozhodnutí Alumix časově omezeno a nepřestalo být účinné dne 31. prosince 2005. Podle ní je výklad Komise, podle nějž „změna okolností“ ukončila účinnost rozhodnutí Alumix neopodstatněný, protože ani liberalizace trhu ani úloha svěřená vyrovnávací pokladně neměly za následek podstatné změny, pokud jde o výhodu (nebo spíše absenci výhody) vyplývající z režimu Alumix. Po reformách Alcoa nadále platila stejnou čistou cenu, která neposkytla kupujícímu elektrické energie žádnou výhodu, jak bylo uznáno v rozhodnutí Alumix. Reformy proto nepředstavovaly žádnou „změnu okolností“, která by zrušila platnost rozhodnutí. Co se týče úlohy svěřené vyrovnávací pokladně, jde podle společnosti Alcoa o čistě administrativní změnu, která nemá vliv na podstatu mechanismu. |
| --- | --- |

(93)

Podle jejího tvrzení nebylo rozhodnutí Alumix časově omezeno a nepřestalo být účinné dne 31. prosince 2005. Podle ní je výklad Komise, podle nějž „změna okolností“ ukončila účinnost rozhodnutí Alumix neopodstatněný, protože ani liberalizace trhu ani úloha svěřená vyrovnávací pokladně neměly za následek podstatné změny, pokud jde o výhodu (nebo spíše absenci výhody) vyplývající z režimu Alumix. Po reformách Alcoa nadále platila stejnou čistou cenu, která neposkytla kupujícímu elektrické energie žádnou výhodu, jak bylo uznáno v rozhodnutí Alumix. Reformy proto nepředstavovaly žádnou „změnu okolností“, která by zrušila platnost rozhodnutí. Co se týče úlohy svěřené vyrovnávací pokladně, jde podle společnosti Alcoa o čistě administrativní změnu, která nemá vliv na podstatu mechanismu.

| (94) | Společnost Alcoa rovněž prohlašuje, že i kdyby připustila, že došlo ke změně okolností, měla by nárok na zacházení, které se uplatňuje v případě „existujících podpor“ ve smyslu čl. 1 písm. b) bodu v) první věty nařízení (ES) č. 659/1999 (47) (podpora, která se stala podporou následkem vývoje společného trhu), což, jak uvádí, potvrzuje judikatura ve věci koordinačních center usazených v Belgii
   (48). Podle Soudního dvora totiž pokud Komise již stanovila, že daný režim nepředstavuje státní podporu, pak může přehodnotit svůj postoj pouze v rámci řízení pro existující podpory a tato revize může mít účinek pro futuro. |
| --- | --- |

(94)

Společnost Alcoa rovněž prohlašuje, že i kdyby připustila, že došlo ke změně okolností, měla by nárok na zacházení, které se uplatňuje v případě „existujících podpor“ ve smyslu čl. 1 písm. b) bodu v) první věty nařízení (ES) č. 659/1999 (47) (podpora, která se stala podporou následkem vývoje společného trhu), což, jak uvádí, potvrzuje judikatura ve věci koordinačních center usazených v Belgii
   (48). Podle Soudního dvora totiž pokud Komise již stanovila, že daný režim nepředstavuje státní podporu, pak může přehodnotit svůj postoj pouze v rámci řízení pro existující podpory a tato revize může mít účinek pro futuro.

| (95) | Podle Alcoa nemá skutečnost, že energetické trhy byly liberalizovány po přijetí rozhodnutí Komise Alumix význam, neboť tato liberalizace nic nezměnila na důvodech, které vedly k závěru, že opatření nepředstavuje státní podporu (tj. že ceny pokrývají mezní náklady) a nemohla změnit povahu opatření. Komise se proto nemůže dovolávat čl. 1 písm. b) bodu v) druhé věty nařízení (ES) č. 659/1999 (49), chce-li označit opatření za „novou podporu“. Alcoa se rovněž domnívá, že i za předpokladu, že liberalizace hrála jistou roli, Komise se nemůže opírat o čl. 1 odst. b) bod v) druhou větu nařízení č. 659/1999 s ohledem na judikaturu ve věci Alzetta
   (50). |
| --- | --- |

(95)

Podle Alcoa nemá skutečnost, že energetické trhy byly liberalizovány po přijetí rozhodnutí Komise Alumix význam, neboť tato liberalizace nic nezměnila na důvodech, které vedly k závěru, že opatření nepředstavuje státní podporu (tj. že ceny pokrývají mezní náklady) a nemohla změnit povahu opatření. Komise se proto nemůže dovolávat čl. 1 písm. b) bodu v) druhé věty nařízení (ES) č. 659/1999 (49), chce-li označit opatření za „novou podporu“. Alcoa se rovněž domnívá, že i za předpokladu, že liberalizace hrála jistou roli, Komise se nemůže opírat o čl. 1 odst. b) bod v) druhou větu nařízení č. 659/1999 s ohledem na judikaturu ve věci Alzetta
   (50).

| (96) | Kromě toho byl trh s elektřinou liberalizován před přijetím nařízení (ES) č. 659/1999. V důsledku toho nemůže být toto nařízení použito na opatření v odvětví elektrické energie, i když se tato opatření stala podporou následkem liberalizace. Tato opatření se však řídí čl. 1 písm. b) bodem v) první větou nařízení (ES) č. 659/1999 (existující podpora) a judikaturou ve věci Alzetta. |
| --- | --- |

(96)

Kromě toho byl trh s elektřinou liberalizován před přijetím nařízení (ES) č. 659/1999. V důsledku toho nemůže být toto nařízení použito na opatření v odvětví elektrické energie, i když se tato opatření stala podporou následkem liberalizace. Tato opatření se však řídí čl. 1 písm. b) bodem v) první větou nařízení (ES) č. 659/1999 (existující podpora) a judikaturou ve věci Alzetta.

4.1.2.7   Legitimní očekávání

| (97) | Alcoa rovněž tvrdí, že i kdyby nebyl současný režim považován za existující podporu, mohla by se v každém případě dovolávat principu legitimního očekávání, a to vzhledem ke značným investicím, které provedla v obou závodech v přesvědčení, že sazba nepředstavuje státní podporu, i precedentů v rozhodovací praxi Komise, které ukazují na určitý prostor ve výkladu pojmu „existující podpora“ při jeho uplatňování, zejména pokud jde o rozhodnutí Komise o režimu rezerv z daňového osvobození pro usazování podniků v zahraničí (51). |
| --- | --- |

(97)

Alcoa rovněž tvrdí, že i kdyby nebyl současný režim považován za existující podporu, mohla by se v každém případě dovolávat principu legitimního očekávání, a to vzhledem ke značným investicím, které provedla v obou závodech v přesvědčení, že sazba nepředstavuje státní podporu, i precedentů v rozhodovací praxi Komise, které ukazují na určitý prostor ve výkladu pojmu „existující podpora“ při jeho uplatňování, zejména pokud jde o rozhodnutí Komise o režimu rezerv z daňového osvobození pro usazování podniků v zahraničí (51).

4.1.2.8   Slučitelnost sazby na Sardinii jako regionální podpory

| (98) | Alcoa tvrdí, že pokud jde o závod na Sardinii, sporné opatření splňuje v každém případě podmínky pro poskytování regionálních podpor. |
| --- | --- |

(98)

Alcoa tvrdí, že pokud jde o závod na Sardinii, sporné opatření splňuje v každém případě podmínky pro poskytování regionálních podpor.

| (99) | Alcoa popisuje regionální znevýhodnění Sardinie a problémy, kterým zde čelí průmyslová odvětví s vysokou spotřebou elektrické energie vzhledem k nedostatečnému propojení energetických sítí a zdejšímu duopolu subjektů ENEL/ENDESA, který narušuje normální hospodářskou soutěž a udržuje vysoké ceny, a to i pro velké spotřebitele. Účelem sazby je údajně toto znevýhodnění kompenzovat. |
| --- | --- |

(99)

Alcoa popisuje regionální znevýhodnění Sardinie a problémy, kterým zde čelí průmyslová odvětví s vysokou spotřebou elektrické energie vzhledem k nedostatečnému propojení energetických sítí a zdejšímu duopolu subjektů ENEL/ENDESA, který narušuje normální hospodářskou soutěž a udržuje vysoké ceny, a to i pro velké spotřebitele. Účelem sazby je údajně toto znevýhodnění kompenzovat.

| (100) | Alcoa zdůrazňuje, že uzavření hutí by způsobilo ztrátu 2 500 přímých pracovních míst. Mělo by také nepřímé dopady na tisíce dalších pracovních míst, neboť Alcoa patří mezi největší zaměstnavatele v této oblasti. Okamžité uzavření by mělo ještě dramatičtější dopad než postupné zastavení činnosti. |
| --- | --- |

(100)

Alcoa zdůrazňuje, že uzavření hutí by způsobilo ztrátu 2 500 přímých pracovních míst. Mělo by také nepřímé dopady na tisíce dalších pracovních míst, neboť Alcoa patří mezi největší zaměstnavatele v této oblasti. Okamžité uzavření by mělo ještě dramatičtější dopad než postupné zastavení činnosti.

| (101) | Alcoa tvrdí, že sazba splňuje podmínku proporcionality, neboť je omezena na minimum potřebné ke kompenzaci selhání trhu (neexistence konkurenčního trhu na Sardinii), a že cena odpovídá váženému průměru cen, kterou za elektrickou energii platí jiné hutě v EU-25. |
| --- | --- |

(101)

Alcoa tvrdí, že sazba splňuje podmínku proporcionality, neboť je omezena na minimum potřebné ke kompenzaci selhání trhu (neexistence konkurenčního trhu na Sardinii), a že cena odpovídá váženému průměru cen, kterou za elektrickou energii platí jiné hutě v EU-25.

| (102) | Alcoa je toho názoru, že nebylo prokázáno, že sazba se postupně nesnižovala. Toto kritérium by mělo být posuzováno s ohledem na mezní náklady dodavatelů; chce-li Komise prokázat, že se sazba postupně nesnižovala, měla by zvýšení těchto nákladů důkazně doložit. Pokud jde o omezení zvýšení na 4 %, které Komise napadá vzhledem k tomu, že podle ní nezajišťuje postupné snižování sazeb, Alcoa uvádí, že je normální, stanovovat cenu na určitou dobu. Kromě toho by měl strop být stanoven s ohledem na normální vývoj a nikoli s ohledem na neobvyklé události jako je mimořádné zvýšení cen ropy. Alcoa také upozorňuje na to, že Komise uznala jako postupně se snižující mechanismus, který zachovával výhodu po dobu čtyř až pěti let a teprve poté se postupně snižoval (52). |
| --- | --- |

(102)

Alcoa je toho názoru, že nebylo prokázáno, že sazba se postupně nesnižovala. Toto kritérium by mělo být posuzováno s ohledem na mezní náklady dodavatelů; chce-li Komise prokázat, že se sazba postupně nesnižovala, měla by zvýšení těchto nákladů důkazně doložit. Pokud jde o omezení zvýšení na 4 %, které Komise napadá vzhledem k tomu, že podle ní nezajišťuje postupné snižování sazeb, Alcoa uvádí, že je normální, stanovovat cenu na určitou dobu. Kromě toho by měl strop být stanoven s ohledem na normální vývoj a nikoli s ohledem na neobvyklé události jako je mimořádné zvýšení cen ropy. Alcoa také upozorňuje na to, že Komise uznala jako postupně se snižující mechanismus, který zachovával výhodu po dobu čtyř až pěti let a teprve poté se postupně snižoval (52).

| (103) | Alcoa tvrdí, že sazba je přechodná v tom smyslu, že její platnost má trvat do doby, než bude vyřešen problém propojení s italským poloostrovem (pravděpodobně v roce 2010). Kromě toho výklad Komise, podle nějž je opatření v platnosti po dobu více než pět let je neopodstatněný, neboť do této chvíle sazba nepředstavovala státní podporu. |
| --- | --- |

(103)

Alcoa tvrdí, že sazba je přechodná v tom smyslu, že její platnost má trvat do doby, než bude vyřešen problém propojení s italským poloostrovem (pravděpodobně v roce 2010). Kromě toho výklad Komise, podle nějž je opatření v platnosti po dobu více než pět let je neopodstatněný, neboť do této chvíle sazba nepředstavovala státní podporu.

| (104) | A konečně Alcoa tvrdí, že pokyny k regionální podpoře z roku 2007 pro období 2007-2013 (53) nelze v tomto případě použít, neboť sazba byla přiznána před rokem 2007, a proto musí být posouzena z hlediska pokynů z roku 1998 (54), jak stanoví přechodná ustanovení pokynů z roku 2007. |
| --- | --- |

(104)

A konečně Alcoa tvrdí, že pokyny k regionální podpoře z roku 2007 pro období 2007-2013 (53) nelze v tomto případě použít, neboť sazba byla přiznána před rokem 2007, a proto musí být posouzena z hlediska pokynů z roku 1998 (54), jak stanoví přechodná ustanovení pokynů z roku 2007.

4.2   Připomínky třetích stran

4.2.1   Věc C 38/A/04

| (105) | Jeden z konkurentů společnosti Portovesme Srl (55) předložil analýzu sazby Alumix, ve které dospěl k závěru, že všechny zvýhodněné sazby přiznané na Sardinii italskými veřejnými orgány na základě nařízení z roku 2004 představují protiprávní státní podpory, které nemohou být schváleny jako provozní podpory, a měly by proto být prohlášeny za neslučitelné. |
| --- | --- |

(105)

Jeden z konkurentů společnosti Portovesme Srl (55) předložil analýzu sazby Alumix, ve které dospěl k závěru, že všechny zvýhodněné sazby přiznané na Sardinii italskými veřejnými orgány na základě nařízení z roku 2004 představují protiprávní státní podpory, které nemohou být schváleny jako provozní podpory, a měly by proto být prohlášeny za neslučitelné.

4.2.2   Věc C 36/B/06

| (106) | Dvě sdružení výrobců hliníku tvrdí, že předmětné sazby jsou nezbytné, aby se zabránilo přemístění průmyslu mimo EU do té doby, než bude nalezeno dlouhodobé řešení. |
| --- | --- |

(106)

Dvě sdružení výrobců hliníku tvrdí, že předmětné sazby jsou nezbytné, aby se zabránilo přemístění průmyslu mimo EU do té doby, než bude nalezeno dlouhodobé řešení.

| (107) | Konkurent Portovesme Srl zmíněný v 105. bodě odůvodnění požádal Komisi, aby při posouzení předmětného případu vzala v úvahu jeho příspěvek ve věci C 13/06 (56). Tato společnost rovněž uzavírá, že sazby by měly být prohlášeny za neslučitelné. |
| --- | --- |

(107)

Konkurent Portovesme Srl zmíněný v 105. bodě odůvodnění požádal Komisi, aby při posouzení předmětného případu vzala v úvahu jeho příspěvek ve věci C 13/06 (56). Tato společnost rovněž uzavírá, že sazby by měly být prohlášeny za neslučitelné.

| (108) | Itálie požádala Komisi, aby nepřihlížela k těmto připomínkám, které považuje za nesouvisející s předmětným případem, vzhledem k tomu, že věc C 13/06 se nezabývá stejnou otázkou, neboť opatření posuzovaná v případě C 13/06 představují novou podporu, zatímco v případě sazby Alcoa jde o rozšíření stávajícího opatření. Kromě toho třetí zúčastněná strana, která není výrobcem hliníku, není podle ní přímo dotčena opatřením, jehož příjemcem je Alcoa. |
| --- | --- |

(108)

Itálie požádala Komisi, aby nepřihlížela k těmto připomínkám, které považuje za nesouvisející s předmětným případem, vzhledem k tomu, že věc C 13/06 se nezabývá stejnou otázkou, neboť opatření posuzovaná v případě C 13/06 představují novou podporu, zatímco v případě sazby Alcoa jde o rozšíření stávajícího opatření. Kromě toho třetí zúčastněná strana, která není výrobcem hliníku, není podle ní přímo dotčena opatřením, jehož příjemcem je Alcoa.

| (109) | Komise nemůže vyhovět požadavku Itálie. Skutečnost, že historický kontext sazby Alcoa je jiný než u ostatních sazeb, nijak nesnižuje případnost uvedených připomínek, neboť se týkají tak důležitých otázek, jako je povaha státní podpory sazeb za elektrickou energii uplatňovaných na Sardinii, jejich přínos k regionálnímu rozvoji a jejich vliv na hospodářskou soutěž. Kromě toho není nutné, aby třetí strana byla přímo a osobně dotčena opatřením, ke kterému podává připomínky v rámci šetření podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES. |
| --- | --- |

(109)

Komise nemůže vyhovět požadavku Itálie. Skutečnost, že historický kontext sazby Alcoa je jiný než u ostatních sazeb, nijak nesnižuje případnost uvedených připomínek, neboť se týkají tak důležitých otázek, jako je povaha státní podpory sazeb za elektrickou energii uplatňovaných na Sardinii, jejich přínos k regionálnímu rozvoji a jejich vliv na hospodářskou soutěž. Kromě toho není nutné, aby třetí strana byla přímo a osobně dotčena opatřením, ke kterému podává připomínky v rámci šetření podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES.

5.   PŘIPOMÍNKY ITÁLIE

5.1   Věc C 38/A/04

5.1.1   Účelem sazby je napravit selhání trhu

| (110) | Itálie trvá na tom, že trh s elektřinou v EU ještě není plně konkurenční, což, jak říká, Komise sama uznala. Společnosti, a to především ty, které spotřebovávají velké množství elektrické energie, nejsou schopny nakupovat elektrickou energii v různých členských státech za srovnatelných podmínek. |
| --- | --- |

(110)

Itálie trvá na tom, že trh s elektřinou v EU ještě není plně konkurenční, což, jak říká, Komise sama uznala. Společnosti, a to především ty, které spotřebovávají velké množství elektrické energie, nejsou schopny nakupovat elektrickou energii v různých členských státech za srovnatelných podmínek.

| (111) | Navzdory liberalizaci odvětví trh v Itálii trpí strukturálními nedostatky (jako je například nedostatečné propojení sítí), které jsou příčinou vysokých cen energií i koncentrované struktury trhu a téměř neumožňují spotřebitelům si dodavatele elektrické energie volit. Problémy jsou zvláště naléhavé na Sardinii, neboť v této oblasti jsou pouze dva dodavatelé. Itálie tvrdí, že zvláštní režim sazeb by proto s ohledem na profil poptávky měl být považován za odůvodněné regulační opatření, jež simuluje mechanismy, které by měly fungovat na plně konkurenčním trhu. Takováto intervence údajně obnovuje rovné podmínky mezi velkými průmyslovými spotřebiteli elektrické energie, kteří působí v různých členských státech. |
| --- | --- |

(111)

Navzdory liberalizaci odvětví trh v Itálii trpí strukturálními nedostatky (jako je například nedostatečné propojení sítí), které jsou příčinou vysokých cen energií i koncentrované struktury trhu a téměř neumožňují spotřebitelům si dodavatele elektrické energie volit. Problémy jsou zvláště naléhavé na Sardinii, neboť v této oblasti jsou pouze dva dodavatelé. Itálie tvrdí, že zvláštní režim sazeb by proto s ohledem na profil poptávky měl být považován za odůvodněné regulační opatření, jež simuluje mechanismy, které by měly fungovat na plně konkurenčním trhu. Takováto intervence údajně obnovuje rovné podmínky mezi velkými průmyslovými spotřebiteli elektrické energie, kteří působí v různých členských státech.

5.1.2   Sazba nepředstavuje státní podporu

| (112) | Pokud jde o společnost Alcoa, Itálie uvádí, že Komise uznala, že původní sazba Alumix ustavená nařízením z roku 1995 nepředstavovala státní podporu, protože objektivně souvisela s profilem spotřeby hutě a zohledňovala specifičnost nabídky a poptávky v oblasti energie v dotčených regionech. |
| --- | --- |

(112)

Pokud jde o společnost Alcoa, Itálie uvádí, že Komise uznala, že původní sazba Alumix ustavená nařízením z roku 1995 nepředstavovala státní podporu, protože objektivně souvisela s profilem spotřeby hutě a zohledňovala specifičnost nabídky a poptávky v oblasti energie v dotčených regionech.

| (113) | Podle Itálie se nařízení z roku 2004 opírá o stejné skutečnosti, jaké vedly Komisi k závěru, že opatření nepředstavuje státní podporu, a zohledňuje i krizi, kterou v současné době prochází hutní průmysl na Sardinii. Jediný rozdíl mezi starým a novým systémem spočívá ve „struktuře sazeb“. Podle Itálie byly tyto změny nezbytné z hlediska zajištění „neutrality sazeb“ po vytvoření vnitřního trhu s energií. |
| --- | --- |

(113)

Podle Itálie se nařízení z roku 2004 opírá o stejné skutečnosti, jaké vedly Komisi k závěru, že opatření nepředstavuje státní podporu, a zohledňuje i krizi, kterou v současné době prochází hutní průmysl na Sardinii. Jediný rozdíl mezi starým a novým systémem spočívá ve „struktuře sazeb“. Podle Itálie byly tyto změny nezbytné z hlediska zajištění „neutrality sazeb“ po vytvoření vnitřního trhu s energií.

| (114) | Itálie konkrétně tvrdí, že sazba Alcoa nespadá do působnosti zákazu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, neboť nevede k žádnému převodu státních prostředků a nemůže narušit hospodářskou soutěž nebo ovlivnit obchod uvnitř Společenství. Právě proto, že tento režim nepředstavoval státní podporu, nepokládala za nutné oznámit nařízení z roku 2004. Dle jejího tvrzení, tak či onak přestala toto nařízení uplatňovat na společnost Alcoa v důsledku zahájení důkladného šetření. |
| --- | --- |

(114)

Itálie konkrétně tvrdí, že sazba Alcoa nespadá do působnosti zákazu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, neboť nevede k žádnému převodu státních prostředků a nemůže narušit hospodářskou soutěž nebo ovlivnit obchod uvnitř Společenství. Právě proto, že tento režim nepředstavoval státní podporu, nepokládala za nutné oznámit nařízení z roku 2004. Dle jejího tvrzení, tak či onak přestala toto nařízení uplatňovat na společnost Alcoa v důsledku zahájení důkladného šetření.

5.1.3   Neexistence státních prostředků

| (115) | Pokud jde o použití státních prostředků, Itálie tvrdí, že režim sazeb je plně srovnatelný s režimem, který byl předmětem řízení ve věci Preussen Elektra o které Soudní dvůr prohlásil, že nezahrnuje státní prostředky. Vyrovnávací pokladna nemůže jako „technický účetní orgán“ volně nakládat s prostředky, které spravuje. Skutečnost, že AEEG a ministerstvo financí mohou vykonávat určitou kontrolu nad její činností neznamená, že stát má možnost s předmětnými prostředky libovolně nakládat. |
| --- | --- |

(115)

Pokud jde o použití státních prostředků, Itálie tvrdí, že režim sazeb je plně srovnatelný s režimem, který byl předmětem řízení ve věci Preussen Elektra o které Soudní dvůr prohlásil, že nezahrnuje státní prostředky. Vyrovnávací pokladna nemůže jako „technický účetní orgán“ volně nakládat s prostředky, které spravuje. Skutečnost, že AEEG a ministerstvo financí mohou vykonávat určitou kontrolu nad její činností neznamená, že stát má možnost s předmětnými prostředky libovolně nakládat.

5.1.4   Neexistence vlivu na obchod

| (116) | Pokud jde o dopad na obchod uvnitř Společenství, argumenty, které uvádí Itálie, jsou totožné s argumenty společnosti Alcoa (viz 86. a 90. bod odůvod výše). |
| --- | --- |

(116)

Pokud jde o dopad na obchod uvnitř Společenství, argumenty, které uvádí Itálie, jsou totožné s argumenty společnosti Alcoa (viz 86. a 90. bod odůvod výše).

5.1.5   Sazba na Sardinii je údajně v souladu s pokyny k regionální podpoře

| (117) | Itálie se domnívá, že sazby uplatňované na Sardinii lze v každém případě považovat za slučitelné se společným trhem na základě regionální podpory, a to vzhledem k následujícím úvahám. Nedostatky trhu s elektřinou na Sardinii představují regionální znevýhodnění, které se sazba snaží odstranit. Tato sazba má pozitivní dopad na zaměstnanost i na zachování společenských a hospodářských struktur ostrova. Je přiměřená znevýhodnění, kterými trpí příjemce, je krátkodobá a přechodná. |
| --- | --- |

(117)

Itálie se domnívá, že sazby uplatňované na Sardinii lze v každém případě považovat za slučitelné se společným trhem na základě regionální podpory, a to vzhledem k následujícím úvahám. Nedostatky trhu s elektřinou na Sardinii představují regionální znevýhodnění, které se sazba snaží odstranit. Tato sazba má pozitivní dopad na zaměstnanost i na zachování společenských a hospodářských struktur ostrova. Je přiměřená znevýhodnění, kterými trpí příjemce, je krátkodobá a přechodná.

5.2   Věc C 36/B/06

5.2.1   Neexistence státní podpory

| (118) | Itálie nepovažovala za nutné oznámit v souladu s pokyny ke státní podpoře prodloužení sazby podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 proto, že toto opatření nadále nepředstavuje státní podporu. Itálie se totiž domnívá, že prodloužení jakéhokoli opatření, které nemá povahu státní podpory se od prodloužení opatření, které podporu představuje liší, a to v tom smyslu, že jen druhý případ může podle ní být považován za novou podporu. |
| --- | --- |

(118)

Itálie nepovažovala za nutné oznámit v souladu s pokyny ke státní podpoře prodloužení sazby podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 proto, že toto opatření nadále nepředstavuje státní podporu. Itálie se totiž domnívá, že prodloužení jakéhokoli opatření, které nemá povahu státní podpory se od prodloužení opatření, které podporu představuje liší, a to v tom smyslu, že jen druhý případ může podle ní být považován za novou podporu.

| (119) | Itálie stejně jako Alcoa tvrdí, že rozhodnutí Alumix nebylo časově omezeno, a to údajně záměrně, což podle jejího názoru dokazuje, že sama Komise uznala, že sazba představuje dlouhodobě nezbytné opatření. Na podporu těchto argumentů se Itálie odvolává na bod rozhodnutí Alumix, ve kterém Komise uvedla, že „restrukturalizace Alumix a obnovení životaschopnosti společnosti skutečně zajišťuje dlouhodobý rozvoj těchto regionů“. |
| --- | --- |

(119)

Itálie stejně jako Alcoa tvrdí, že rozhodnutí Alumix nebylo časově omezeno, a to údajně záměrně, což podle jejího názoru dokazuje, že sama Komise uznala, že sazba představuje dlouhodobě nezbytné opatření. Na podporu těchto argumentů se Itálie odvolává na bod rozhodnutí Alumix, ve kterém Komise uvedla, že „restrukturalizace Alumix a obnovení životaschopnosti společnosti skutečně zajišťuje dlouhodobý rozvoj těchto regionů“.

5.2.2   Neexistence výhody, státních prostředků i vlivu na obchod

| (120) | Itálie tvrdí, že sazba neobsahuje žádnou výhodu, a to z důvodů, které již rozvedla Alcoa, a které jsou uvedeny v 80. až 85. bodě odůvodnění, že nemá žádný vliv na obchod (viz 86. a 90. bod odůvodnění), a že nezahrnuje žádný převod státních prostředků (viz 115. bod odůvodnění). |
| --- | --- |

(120)

Itálie tvrdí, že sazba neobsahuje žádnou výhodu, a to z důvodů, které již rozvedla Alcoa, a které jsou uvedeny v 80. až 85. bodě odůvodnění, že nemá žádný vliv na obchod (viz 86. a 90. bod odůvodnění), a že nezahrnuje žádný převod státních prostředků (viz 115. bod odůvodnění).

| (121) | Itálie zmiňuje nadměrnou výrobní kapacitu v oblasti elektrické energie na Sardinii a zdůrazňuje, že vzhledem k této situaci by Alcoa za normálních okolností měla mít značnou vyjednávací sílu a obdržet konkurenční cenu, jejíž výše těsně převyšuje mezní výrobní náklady výrobce. Skutečnost, že to v případě Sardinie není možné, lze podle Itálie vysvětlit chováním dominantního provozovatele, který může cenu na ostrově stanovit, aniž by měl jakýkoli obchodní zájem na tom, aby prodával za nižší cenu, vědom si toho, že Alcoa nemůže elektrickou energii, kterou potřebuje, nakoupit jinde. Navíc v situaci duopolu (ENEL a ENDESA – nyní E.ON (57) mohou mít oba provozovatelé zájem na uplatnění vyšší ceny než je optimální cena z hospodářského hlediska, aby zabránily vytvoření „negativního precedentu“ ve zbytku Itálie. Vzhledem ke značnému tržnímu podílu, který ENEL, bývalý monopolní subjekt (58), stále drží, dochází Itálie k závěru, že neexistuje žádný významný rozdíl mezi cenou přiznanou společnosti Alcoa za monopolní situace (kterou Komise schválila v rozhodnutí Alumix) a sazbou uplatňovanou v aktuálních tržních podmínkách, které jsou přinejmenším nedokonalé. |
| --- | --- |

(121)

Itálie zmiňuje nadměrnou výrobní kapacitu v oblasti elektrické energie na Sardinii a zdůrazňuje, že vzhledem k této situaci by Alcoa za normálních okolností měla mít značnou vyjednávací sílu a obdržet konkurenční cenu, jejíž výše těsně převyšuje mezní výrobní náklady výrobce. Skutečnost, že to v případě Sardinie není možné, lze podle Itálie vysvětlit chováním dominantního provozovatele, který může cenu na ostrově stanovit, aniž by měl jakýkoli obchodní zájem na tom, aby prodával za nižší cenu, vědom si toho, že Alcoa nemůže elektrickou energii, kterou potřebuje, nakoupit jinde. Navíc v situaci duopolu (ENEL a ENDESA – nyní E.ON (57) mohou mít oba provozovatelé zájem na uplatnění vyšší ceny než je optimální cena z hospodářského hlediska, aby zabránily vytvoření „negativního precedentu“ ve zbytku Itálie. Vzhledem ke značnému tržnímu podílu, který ENEL, bývalý monopolní subjekt (58), stále drží, dochází Itálie k závěru, že neexistuje žádný významný rozdíl mezi cenou přiznanou společnosti Alcoa za monopolní situace (kterou Komise schválila v rozhodnutí Alumix) a sazbou uplatňovanou v aktuálních tržních podmínkách, které jsou přinejmenším nedokonalé.

| (122) | Itálie také nesouhlasí s odkazem na průměrné ceny na burze IPEX z důvodů již zmíněných v 83. bodě odůvodnění. |
| --- | --- |

(122)

Itálie také nesouhlasí s odkazem na průměrné ceny na burze IPEX z důvodů již zmíněných v 83. bodě odůvodnění.

5.2.3   Opatření není protiprávní

| (123) | Itálie dále tvrdí, že ekonomické důvody, které vedly k rozhodnutí Alumix se v průběhu let nezměnily, takže prodloužení sazby neobsahuje žádný nový prvek, a nemůže proto být považováno za novou podporu. Je také nesprávné považovat opatření za protiprávní podporu. |
| --- | --- |

(123)

Itálie dále tvrdí, že ekonomické důvody, které vedly k rozhodnutí Alumix se v průběhu let nezměnily, takže prodloužení sazby neobsahuje žádný nový prvek, a nemůže proto být považováno za novou podporu. Je také nesprávné považovat opatření za protiprávní podporu.

5.2.4   Sazba je odůvodněná

| (124) | Itálie tvrdí, že Komise měla ve svém hodnocení rovněž zohlednit závěry první zprávy skupiny na vysoké úrovni pro hospodářskou soutěž, energetiku a životní prostředí, které poukazují na dva nové faktory, které způsobily omezení výroby hliníku v posledních letech, a to globalizace odpovídajícího trhu pro tento produkt a vytvoření vnitřního trhu s energií. |
| --- | --- |

(124)

Itálie tvrdí, že Komise měla ve svém hodnocení rovněž zohlednit závěry první zprávy skupiny na vysoké úrovni pro hospodářskou soutěž, energetiku a životní prostředí, které poukazují na dva nové faktory, které způsobily omezení výroby hliníku v posledních letech, a to globalizace odpovídajícího trhu pro tento produkt a vytvoření vnitřního trhu s energií.

| (125) | Konkrétně problém vysokých nákladů na elektrickou energii nezbytnou k výrobě hliníku na Sardinii a v Benátsku, který byl uznán v rozhodnutí Alumix, nebyl od roku 1996 dosud vyřešen. Jeho přetrvávání odůvodňuje prodloužení sazby, která byla každopádně navržena jako dlouhodobé opatření na podporu rozvoje průmyslu. Itálie zdůrazňuje, že ostatní faktory, ke kterým Komise přihlédla v rozhodnutí Alumix, zůstaly rovněž beze změny, a to zejména typický profil spotřeby hliníkových hutí a nedostatečná liberalizace trhu s elektrickou energií. |
| --- | --- |

(125)

Konkrétně problém vysokých nákladů na elektrickou energii nezbytnou k výrobě hliníku na Sardinii a v Benátsku, který byl uznán v rozhodnutí Alumix, nebyl od roku 1996 dosud vyřešen. Jeho přetrvávání odůvodňuje prodloužení sazby, která byla každopádně navržena jako dlouhodobé opatření na podporu rozvoje průmyslu. Itálie zdůrazňuje, že ostatní faktory, ke kterým Komise přihlédla v rozhodnutí Alumix, zůstaly rovněž beze změny, a to zejména typický profil spotřeby hliníkových hutí a nedostatečná liberalizace trhu s elektrickou energií.

| (126) | Itálie tvrdí, že do té doby, než dojde k úplné liberalizaci trhu, je nezbytné prodloužit zvýhodněné sazby za elektrickou energii, případně další podobné nástroje zavedené jinými členskými státy k zachování a posílení konkurenceschopnosti evropského průmyslu. |
| --- | --- |

(126)

Itálie tvrdí, že do té doby, než dojde k úplné liberalizaci trhu, je nezbytné prodloužit zvýhodněné sazby za elektrickou energii, případně další podobné nástroje zavedené jinými členskými státy k zachování a posílení konkurenceschopnosti evropského průmyslu.

| (127) | Podle názoru Itálie je jediným dlouhodobým řešením, jak snížit náklady na elektrickou energii, vybudování odpovídající infrastruktury pro výrobu elektrické energie a propojení energetických sítí, která skutečně otevře trh novým provozovatelům. Itálie zmiňuje plynovod GALSI, který bude přepravovat alžírský zemní plyn přes Sardinii do Evropy, a systém podmořských kabelů SAPEI, který posílí propojení s poloostrovem. Itálie tvrdí, že sazby by měly být zachovány až do dokončení těchto infrastruktur, které jsou v současné době ve výstavbě. |
| --- | --- |

(127)

Podle názoru Itálie je jediným dlouhodobým řešením, jak snížit náklady na elektrickou energii, vybudování odpovídající infrastruktury pro výrobu elektrické energie a propojení energetických sítí, která skutečně otevře trh novým provozovatelům. Itálie zmiňuje plynovod GALSI, který bude přepravovat alžírský zemní plyn přes Sardinii do Evropy, a systém podmořských kabelů SAPEI, který posílí propojení s poloostrovem. Itálie tvrdí, že sazby by měly být zachovány až do dokončení těchto infrastruktur, které jsou v současné době ve výstavbě.

| (128) | Itálie rovněž zdůrazňuje, že tento případ není srovnatelný s věcí C 34/02, na kterou se Komise odvolává v rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006 s tím, že již dospěla k závěru, že nedostatek propojení energetických sítí nepředstavuje regionální znevýhodnění Sardinie. Podle ní se tato věc týkala podpor určených malým a středním podnikům, které nespotřebovávají tolik elektrické energie, a proto se jich nedostatek přiměřené energetické infrastruktury a nedostatky trhu na Sardinii dotýkají méně než společnosti Alcoa. |
| --- | --- |

(128)

Itálie rovněž zdůrazňuje, že tento případ není srovnatelný s věcí C 34/02, na kterou se Komise odvolává v rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006 s tím, že již dospěla k závěru, že nedostatek propojení energetických sítí nepředstavuje regionální znevýhodnění Sardinie. Podle ní se tato věc týkala podpor určených malým a středním podnikům, které nespotřebovávají tolik elektrické energie, a proto se jich nedostatek přiměřené energetické infrastruktury a nedostatky trhu na Sardinii dotýkají méně než společnosti Alcoa.

| (129) | Itálie také upozorňuje na to, že skupina na vysoké úrovni si je vědoma toho, že energeticky náročný průmysl, jako je průmysl železných a neželezných kovů (59), je nutné udržet na území EU a zlepšit jeho konkurenceschopnost, zejména usnadněním jeho přístupu k elektrické energii za konkurenční ceny. |
| --- | --- |

(129)

Itálie také upozorňuje na to, že skupina na vysoké úrovni si je vědoma toho, že energeticky náročný průmysl, jako je průmysl železných a neželezných kovů (59), je nutné udržet na území EU a zlepšit jeho konkurenceschopnost, zejména usnadněním jeho přístupu k elektrické energii za konkurenční ceny.

| (130) | Itálie podrobně popisuje opatření přijatá v některých jiných členských státech, zejména Německu, Španělsku, Francii, Finsku a Řecku, za účelem snížení nákladů na elektrickou energii u energeticky náročných průmyslových odvětví, aby se tak zabránilo jejich přemístění mimo EU. Itálie poznamenává, že přestože tato opatření mají různé formy, jejich hospodářský účinek bude stejný jako v případě zvýhodněné sazby a zdůrazňuje, že by bylo vhodné, aby EU harmonizovala všechna tato opatření a vyrovnala tak podmínky konkurence mezi evropskými podniky a jejich konkurenty ze třetích zemí. V krátkodobém horizontu by však jí přijatá opatření neměla být považována za podporu. Bylo by třeba je spíše posuzovat podle stejných pravidel, podle jakých byla posuzována opatření zavedená v jiných členských státech. |
| --- | --- |

(130)

Itálie podrobně popisuje opatření přijatá v některých jiných členských státech, zejména Německu, Španělsku, Francii, Finsku a Řecku, za účelem snížení nákladů na elektrickou energii u energeticky náročných průmyslových odvětví, aby se tak zabránilo jejich přemístění mimo EU. Itálie poznamenává, že přestože tato opatření mají různé formy, jejich hospodářský účinek bude stejný jako v případě zvýhodněné sazby a zdůrazňuje, že by bylo vhodné, aby EU harmonizovala všechna tato opatření a vyrovnala tak podmínky konkurence mezi evropskými podniky a jejich konkurenty ze třetích zemí. V krátkodobém horizontu by však jí přijatá opatření neměla být považována za podporu. Bylo by třeba je spíše posuzovat podle stejných pravidel, podle jakých byla posuzována opatření zavedená v jiných členských státech.

6.   POSOUZENÍ OPATŘENÍ

6.1   Časový a věcný rozsah působnosti šetření

| (131) | Komise pokládá za nezbytné v prví fázi upřesnit časový a věcný rozsah působnosti, jak byly vymezen v rozhodnutí o zahájení řízení. |
| --- | --- |

(131)

Komise pokládá za nezbytné v prví fázi upřesnit časový a věcný rozsah působnosti, jak byly vymezen v rozhodnutí o zahájení řízení.

6.1.1   Řízení z roku 2004 (věc C 38/A/2004)

| (132) | Toto vysvětlení je nutné, neboť v době, kdy vstoupilo v platnost nařízení z roku 2004, byla v dubnu téhož roku podle pokynů ke státní podpoře povolena zvýhodněná sazba pro společnost Alcoa (rozhodnutí Alumix) do prosince 2005 (60). |
| --- | --- |

(132)

Toto vysvětlení je nutné, neboť v době, kdy vstoupilo v platnost nařízení z roku 2004, byla v dubnu téhož roku podle pokynů ke státní podpoře povolena zvýhodněná sazba pro společnost Alcoa (rozhodnutí Alumix) do prosince 2005 (60).

| (133) | Vzhledem k tomu, že režim Alumix a sporná ustanovení z roku 2004 se časově překrývají, je třeba určit, zda rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2004 zpochybnilo prodloužení sazby Alcoa na dobu delší než bylo původní trvání režimu Alumix (tj. déle než do 1. ledna 2006) nebo zda rovněž napadlo režim Alumix jako takový v období 2004-2005, a to vzhledem ke změnám v jeho finančním mechanismu. |
| --- | --- |

(133)

Vzhledem k tomu, že režim Alumix a sporná ustanovení z roku 2004 se časově překrývají, je třeba určit, zda rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2004 zpochybnilo prodloužení sazby Alcoa na dobu delší než bylo původní trvání režimu Alumix (tj. déle než do 1. ledna 2006) nebo zda rovněž napadlo režim Alumix jako takový v období 2004-2005, a to vzhledem ke změnám v jeho finančním mechanismu.

| (134) | Při pozorném čtení tohoto rozhodnutí je zřejmé, že obecně vzato napadá nový režim sazeb zavedený nařízením z roku 2004 ve prospěch několika příjemců (Portovesme Srl, ILA Spa, Euroalluminia Spa a Alcoa) a nemůže být vykládáno jako zpochybnění režimu Alumix jako takového. Tento závěr podporují následující připomínky. |
| --- | --- |

(134)

Při pozorném čtení tohoto rozhodnutí je zřejmé, že obecně vzato napadá nový režim sazeb zavedený nařízením z roku 2004 ve prospěch několika příjemců (Portovesme Srl, ILA Spa, Euroalluminia Spa a Alcoa) a nemůže být vykládáno jako zpochybnění režimu Alumix jako takového. Tento závěr podporují následující připomínky.

| (135) | Především je dotčené opatření předmětem uceleného posouzení, které nijak nerozlišuje mezi příjemci. Proto není zvláštní právní situace společnosti Alcoa, jakožto příjemce schválené sazby Alumix, ani popsána, ani podrobně posuzována. |
| --- | --- |

(135)

Především je dotčené opatření předmětem uceleného posouzení, které nijak nerozlišuje mezi příjemci. Proto není zvláštní právní situace společnosti Alcoa, jakožto příjemce schválené sazby Alumix, ani popsána, ani podrobně posuzována.

| (136) | Zadruhé, cílem připomínek Komise k zásadnímu rozdílu mezi režimem Alumix a novým režimem sazeb (61) je pouze prokázat to, že závěry ve věci Alumix nemohou být rozšířeny na nový režim, protože jeho mechanismus financování je jiný. |
| --- | --- |

(136)

Zadruhé, cílem připomínek Komise k zásadnímu rozdílu mezi režimem Alumix a novým režimem sazeb (61) je pouze prokázat to, že závěry ve věci Alumix nemohou být rozšířeny na nový režim, protože jeho mechanismus financování je jiný.

| (137) | Za třetí, pokud by záměrem rozhodnutí o zahájení řízení v roce 2004 bylo napadnout původní režim Alumix, zmínila by právní základ, který umožnil jeho schválení (nařízení z roku 1995) a uvedla by několik poznámek k důvodům, pro které mechanismus sazeb změněný novým předpisovým rámcem ovlivnil platnost závěrů, které Komise učinila ve věci Alumix před datem ukončení režimu. |
| --- | --- |

(137)

Za třetí, pokud by záměrem rozhodnutí o zahájení řízení v roce 2004 bylo napadnout původní režim Alumix, zmínila by právní základ, který umožnil jeho schválení (nařízení z roku 1995) a uvedla by několik poznámek k důvodům, pro které mechanismus sazeb změněný novým předpisovým rámcem ovlivnil platnost závěrů, které Komise učinila ve věci Alumix před datem ukončení režimu.

| (138) | Komise je proto toho názoru, že pokud jde o Alcoa, rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2004 napadá prodloužení režimu Alumix po jeho ukončení ke dni 31. prosince 2005. Časová působnost šetření z roku 2004 byla omezena na období, které začíná dnem 1. ledna 2006. |
| --- | --- |

(138)

Komise je proto toho názoru, že pokud jde o Alcoa, rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2004 napadá prodloužení režimu Alumix po jeho ukončení ke dni 31. prosince 2005. Časová působnost šetření z roku 2004 byla omezena na období, které začíná dnem 1. ledna 2006.

| (139) | K tomuto datu bylo však nařízení z roku 2004 nahrazeno zákonem č. 80/2005, který vstoupil v platnost dne 1. ledna 2006 (viz 48. a 142. bod odůvodnění). Zmíněné nařízení proto ve své podstatě nemá význam pro toto šetření. |
| --- | --- |

(139)

K tomuto datu bylo však nařízení z roku 2004 nahrazeno zákonem č. 80/2005, který vstoupil v platnost dne 1. ledna 2006 (viz 48. a 142. bod odůvodnění). Zmíněné nařízení proto ve své podstatě nemá význam pro toto šetření.

6.1.2   Řízení z roku 2006 (věc C 36/B/06)

| (140) | Znění rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006 neumožňuje jiný výklad a jednoznačně napadá prodloužení sazby do roku 2010 stanovené zákonem č. 80/2005 (62), nikoli režim Alumix jako takový. |
| --- | --- |

(140)

Znění rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006 neumožňuje jiný výklad a jednoznačně napadá prodloužení sazby do roku 2010 stanovené zákonem č. 80/2005 (62), nikoli režim Alumix jako takový.

| (141) | Pokud jde o časovou působnost šetření z roku 2006, Komise shledává, že v tomto případě se režim Alumix, jehož platnost skončila v prosinci 2005, a sporné prodloužení platnosti sazeb, které vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2006 (viz 48. bod odůvodnění výše), nijak nepřekrývají, jak potvrzuje bod 132 rozsudku Soudu. |
| --- | --- |

(141)

Pokud jde o časovou působnost šetření z roku 2006, Komise shledává, že v tomto případě se režim Alumix, jehož platnost skončila v prosinci 2005, a sporné prodloužení platnosti sazeb, které vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2006 (viz 48. bod odůvodnění výše), nijak nepřekrývají, jak potvrzuje bod 132 rozsudku Soudu.

6.1.3   Závěry ohledně rozsahu působnosti rozhodnutí

| (142) | Vzhledem k tomu, že ke dni 1. ledna 2006 bylo nařízení z roku 2004 nahrazeno zákonem č. 80/2005, nemá tento právní základ již přímý význam pro potřeby šetření. To se proto týká konkrétního opatření, a sice prodloužení sazby Alcoa na období od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2010 provedené zákonem č. 80/2005 ve spojení s předpisy přijatými v této souvislosti AEEG. V případě, že by však Itálie měla za to, že navzdory přijetí zákona č. 80/2005, může nařízení z roku 2004 sloužit jako právní základ pro období od ledna 2006 do června 2007, je třeba uvážit, že závěry tohoto rozhodnutí se použijí rovněž na opatření zavedené nařízením z roku 2004 (63). |
| --- | --- |

(142)

Vzhledem k tomu, že ke dni 1. ledna 2006 bylo nařízení z roku 2004 nahrazeno zákonem č. 80/2005, nemá tento právní základ již přímý význam pro potřeby šetření. To se proto týká konkrétního opatření, a sice prodloužení sazby Alcoa na období od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2010 provedené zákonem č. 80/2005 ve spojení s předpisy přijatými v této souvislosti AEEG. V případě, že by však Itálie měla za to, že navzdory přijetí zákona č. 80/2005, může nařízení z roku 2004 sloužit jako právní základ pro období od ledna 2006 do června 2007, je třeba uvážit, že závěry tohoto rozhodnutí se použijí rovněž na opatření zavedené nařízením z roku 2004 (63).

6.2   Existence státní podpory ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy

| (143) | Opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, jsou-li kumulativně splněny tyto podmínky: opatření a) ekonomicky zvýhodňuje příjemce; b) je poskytováno státem nebo ze státních prostředků; c) je selektivní; d) ovlivňuje obchod mezi členskými státy Společenství a může narušit hospodářskou soutěž v EU. |
| --- | --- |

(143)

Opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, jsou-li kumulativně splněny tyto podmínky: opatření a) ekonomicky zvýhodňuje příjemce; b) je poskytováno státem nebo ze státních prostředků; c) je selektivní; d) ovlivňuje obchod mezi členskými státy Společenství a může narušit hospodářskou soutěž v EU.

| (144) | Jak Itálie tak Alcoa tvrdí, že sazba nepředstavuje státní podporu. |
| --- | --- |

(144)

Jak Itálie tak Alcoa tvrdí, že sazba nepředstavuje státní podporu.

6.2.1   Existence výhody

| (145) | Komise úvodem konstatuje, že v rámci režimu sazeb zavedeného ve smyslu čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 stát zasahuje, aby udržel cenu za elektrickou energii na výrazně nižší úrovni, než za jakou by ji Alcoa mohla získat (a získala) v podmínkách reálného trhu. Pokud by byla Alcoa schopna získat tuto nižší cenu přímo od některého z dodavatelů elektrické energie v dotčených oblastech, žádný zásah státu by nebyl nutný. Ani Itálie, ani Alcoa nezpochybňují tvrzení, že v těchto oblastech jsou tržní ceny vyšší než je cena, kterou Alcoa ve skutečnosti platí díky refundaci prováděné vyrovnávací pokladnou. |
| --- | --- |

(145)

Komise úvodem konstatuje, že v rámci režimu sazeb zavedeného ve smyslu čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 stát zasahuje, aby udržel cenu za elektrickou energii na výrazně nižší úrovni, než za jakou by ji Alcoa mohla získat (a získala) v podmínkách reálného trhu. Pokud by byla Alcoa schopna získat tuto nižší cenu přímo od některého z dodavatelů elektrické energie v dotčených oblastech, žádný zásah státu by nebyl nutný. Ani Itálie, ani Alcoa nezpochybňují tvrzení, že v těchto oblastech jsou tržní ceny vyšší než je cena, kterou Alcoa ve skutečnosti platí díky refundaci prováděné vyrovnávací pokladnou.

| (146) | Pokud jde o metodu posouzení existence či neexistence výhody (tj. určení, zda zvýhodněná sazba je nižší než cena, kterou by mohla Alcoa získat na plně konkurenčním trhu), kterou navrhuje Alcoa, je třeba v prvé řadě upřesnit, že tento argument byl v rozsudku Soudu zamítnut (bod 71). Ani soudy Společenství, ani Komise nikdy nepřihlížely při určování existence či neexistence výhody k podmínkám, které převažují na účinnějším hypotetickém trhu. Referenční rámec odpovídá vždy podmínkám převažujícím na reálném trhu, což je patrné například z věci „nizozemských zahradnictví“ (64), ve které Komise použila kritérium subjektu v tržním hospodářství, aby posoudila, zda některé ceny plynu poskytovaly výhodu či nikoli. |
| --- | --- |

(146)

Pokud jde o metodu posouzení existence či neexistence výhody (tj. určení, zda zvýhodněná sazba je nižší než cena, kterou by mohla Alcoa získat na plně konkurenčním trhu), kterou navrhuje Alcoa, je třeba v prvé řadě upřesnit, že tento argument byl v rozsudku Soudu zamítnut (bod 71). Ani soudy Společenství, ani Komise nikdy nepřihlížely při určování existence či neexistence výhody k podmínkám, které převažují na účinnějším hypotetickém trhu. Referenční rámec odpovídá vždy podmínkám převažujícím na reálném trhu, což je patrné například z věci „nizozemských zahradnictví“ (64), ve které Komise použila kritérium subjektu v tržním hospodářství, aby posoudila, zda některé ceny plynu poskytovaly výhodu či nikoli.

| (147) | Kromě toho argument Alcoa předpokládá, že špatné fungování trhu je důvodem k tomu, aby členský stát stanovil ceny simulující podmínky účinné hospodářské soutěže. V případě, že by zvoleným referenčním rámcem byl plně konkurenční trh, ceny takto stanovené státem by neposkytovaly žádnou výhodu. Taková logika je v rozporu se zásadou, která je pevně zakotvena v judikatuře Společenství, a sice že „okolnost, že se jeden členský stát snaží jednostrannými opatřeními přiblížit podmínky hospodářské soutěže v určitém hospodářském odvětví podmínkám, které převažují v jiných členských státech, nemůže tato opatření zbavit povahy státní podpory“ (65). Komise se domnívá, že výše uvedená zásada se vztahuje i na případy, kdy členský stát usiluje o přiblížení podmínek hospodářské soutěže k podmínkám, které převažují na plně konkurenčním trhu. |
| --- | --- |

(147)

Kromě toho argument Alcoa předpokládá, že špatné fungování trhu je důvodem k tomu, aby členský stát stanovil ceny simulující podmínky účinné hospodářské soutěže. V případě, že by zvoleným referenčním rámcem byl plně konkurenční trh, ceny takto stanovené státem by neposkytovaly žádnou výhodu. Taková logika je v rozporu se zásadou, která je pevně zakotvena v judikatuře Společenství, a sice že „okolnost, že se jeden členský stát snaží jednostrannými opatřeními přiblížit podmínky hospodářské soutěže v určitém hospodářském odvětví podmínkám, které převažují v jiných členských státech, nemůže tato opatření zbavit povahy státní podpory“ (65). Komise se domnívá, že výše uvedená zásada se vztahuje i na případy, kdy členský stát usiluje o přiblížení podmínek hospodářské soutěže k podmínkám, které převažují na plně konkurenčním trhu.

| (148) | Navíc, pokud bychom přijali návrh společnosti Alcoa, podpory poskytnuté členskými státy za účelem překlenutí rozdílu mezi cenou volně dohodnutou mezi dvěma hospodářskými subjekty a teoretickou cenou, na které by se mohli dohodnout v plně konkurenčních podmínkách, by nepředstavovaly státní podporu, což by popřelo hlavní cíl kontroly státních podpor. |
| --- | --- |

(148)

Navíc, pokud bychom přijali návrh společnosti Alcoa, podpory poskytnuté členskými státy za účelem překlenutí rozdílu mezi cenou volně dohodnutou mezi dvěma hospodářskými subjekty a teoretickou cenou, na které by se mohli dohodnout v plně konkurenčních podmínkách, by nepředstavovaly státní podporu, což by popřelo hlavní cíl kontroly státních podpor.

| (149) | Alcoa však tvrdí, že právě tuto metodu Komise použila ve věci Alumix. |
| --- | --- |

(149)

Alcoa však tvrdí, že právě tuto metodu Komise použila ve věci Alumix.

| (150) | Komise připomíná, že metoda použitá ve věci Alumix se týkala velmi specifické situace. V této věci byla sazba poskytnuta společností ENEL, která byla v té době veřejným dodavatelem elektrické energie v monopolním postavení na dosud neliberalizovaném trhu (66). V této situaci měla Komise zjistit, zda ENEL uplatňoval uměle nízké ceny nebo zda se choval jako racionální tržní subjekt. Vzhledem k jeho monopolnímu postavení v oblasti výroby a rozvodu elektrické energie Komise neměla k dispozici žádné tržní ceny, se kterými by mohla srovnávat a rozhodnout, zda se jednalo o výhodu či nikoli. Proto vyvinula metodu pro určení nejnižší teoretické tržní ceny, za kterou by byl racionální dodavatel ochoten prodat svému „nejlepšímu zákazníkovi“ (největší spotřebitel s plochou spotřebou profilu) v podmínkách, které jsou typické pro trh na Sardinii a v Benátsku. Racionální dodavatel by se totiž snažil pokrýt alespoň své mezní výrobní náklady a část svých pevných nákladů. |
| --- | --- |

(150)

Komise připomíná, že metoda použitá ve věci Alumix se týkala velmi specifické situace. V této věci byla sazba poskytnuta společností ENEL, která byla v té době veřejným dodavatelem elektrické energie v monopolním postavení na dosud neliberalizovaném trhu (66). V této situaci měla Komise zjistit, zda ENEL uplatňoval uměle nízké ceny nebo zda se choval jako racionální tržní subjekt. Vzhledem k jeho monopolnímu postavení v oblasti výroby a rozvodu elektrické energie Komise neměla k dispozici žádné tržní ceny, se kterými by mohla srovnávat a rozhodnout, zda se jednalo o výhodu či nikoli. Proto vyvinula metodu pro určení nejnižší teoretické tržní ceny, za kterou by byl racionální dodavatel ochoten prodat svému „nejlepšímu zákazníkovi“ (největší spotřebitel s plochou spotřebou profilu) v podmínkách, které jsou typické pro trh na Sardinii a v Benátsku. Racionální dodavatel by se totiž snažil pokrýt alespoň své mezní výrobní náklady a část svých pevných nákladů.

| (151) | Tuto metodu však není možné uplatňovat obecně a mimo její původní kontext v situaci, kdy ceny již neurčuje držitel monopolu, ale jsou volně vyjednávány na trhu, a kdy cena, kterou platí Alcoa, již nemůže být považována za výsledek běžné obchodní transakce a představuje zcela zřejmě dotovanou sazbu. Následkem změn popsaných v 39. až 43. bodě odůvodnění již režim není „sazbou“ v pravém slova smyslu, neboť se již nejedná o cenu uplatňovanou dodavatelem společnosti Alcoa, ani o čistou cenu, která je jím nějakým způsobem financována, ale o „výslednou cenu“ po refundaci části ceny, kterou platí Alcoa svému dodavateli, vyrovnávací pokladnou. Proto analýza uvedená v rozhodnutí Alumix, které zkoumalo chování ENEL, v této souvislosti zcela postrádá jakýkoli význam, jak přesněji potvrzuje bod 132 rozsudku Soudu. |
| --- | --- |

(151)

Tuto metodu však není možné uplatňovat obecně a mimo její původní kontext v situaci, kdy ceny již neurčuje držitel monopolu, ale jsou volně vyjednávány na trhu, a kdy cena, kterou platí Alcoa, již nemůže být považována za výsledek běžné obchodní transakce a představuje zcela zřejmě dotovanou sazbu. Následkem změn popsaných v 39. až 43. bodě odůvodnění již režim není „sazbou“ v pravém slova smyslu, neboť se již nejedná o cenu uplatňovanou dodavatelem společnosti Alcoa, ani o čistou cenu, která je jím nějakým způsobem financována, ale o „výslednou cenu“ po refundaci části ceny, kterou platí Alcoa svému dodavateli, vyrovnávací pokladnou. Proto analýza uvedená v rozhodnutí Alumix, které zkoumalo chování ENEL, v této souvislosti zcela postrádá jakýkoli význam, jak přesněji potvrzuje bod 132 rozsudku Soudu.

| (152) | Vzhledem k tomu, že kritéria Alumix již pro stanovení, zda stávající režim sazeb společnost Alcoa zvýhodňuje či nikoli nemají význam, nejsou případné ani výpočty, které poskytla Itálie a uvedená společnost za účelem prokázat, že cena je v souladu s těmito kritérii, neboť pokrývá mezní výrobní náklady společnosti ENEL. |
| --- | --- |

(152)

Vzhledem k tomu, že kritéria Alumix již pro stanovení, zda stávající režim sazeb společnost Alcoa zvýhodňuje či nikoli nemají význam, nejsou případné ani výpočty, které poskytla Itálie a uvedená společnost za účelem prokázat, že cena je v souladu s těmito kritérii, neboť pokrývá mezní výrobní náklady společnosti ENEL.

| (153) | Komise se v každém případě domnívá, že výpočty, které poskytla Itálie a Alcoa podhodnocují cenu, kterou by Alcoa platila „v normálních podmínkách“ na plně konkurenčním trhu, dokonce i pokud by připustila - což však nečiní - že mezní výrobní náklady výrobce mohou být vhodným srovnávacím ukazatelem. |
| --- | --- |

(153)

Komise se v každém případě domnívá, že výpočty, které poskytla Itálie a Alcoa podhodnocují cenu, kterou by Alcoa platila „v normálních podmínkách“ na plně konkurenčním trhu, dokonce i pokud by připustila - což však nečiní - že mezní výrobní náklady výrobce mohou být vhodným srovnávacím ukazatelem.

| (154) | Konkrétně nejnižší ceny na burze IPEX, které podle společnosti Alcoa odpovídají ceně, kterou by platila „normálně“ na plně konkurenčním trhu (20 EUR), se rovnají mezním výrobním nákladům elektráren pokrývajících základní výkon (nejekonomičtějších). Elektrická energie vyrobená těmito elektrárnami se však prodává za nízké ceny pouze v době mimo špičku (67). V době špičky se veškerá vyrobená elektrická energie (včetně energie vyrobené elektrárnami pokrývajícími základní výkon) prodává mnohem dráž, neboť cenu určuje mezní elektrárna s vyšším průměrným přínosem (mid-merit) neboli špičková elektrárna (68). Alcoa nespotřebovává elektrickou energii pouze v době mimo špičku, ale nepřetržitě 24 hodin denně. Proto by cena věrohodně odpovídající situaci plně konkurenčního trhu měla vycházet z váženého průměru cen, který by zohledňoval jak nízké ceny mimo špičku tak vysoké ceny ve špičce. |
| --- | --- |

(154)

Konkrétně nejnižší ceny na burze IPEX, které podle společnosti Alcoa odpovídají ceně, kterou by platila „normálně“ na plně konkurenčním trhu (20 EUR), se rovnají mezním výrobním nákladům elektráren pokrývajících základní výkon (nejekonomičtějších). Elektrická energie vyrobená těmito elektrárnami se však prodává za nízké ceny pouze v době mimo špičku (67). V době špičky se veškerá vyrobená elektrická energie (včetně energie vyrobené elektrárnami pokrývajícími základní výkon) prodává mnohem dráž, neboť cenu určuje mezní elektrárna s vyšším průměrným přínosem (mid-merit) neboli špičková elektrárna (68). Alcoa nespotřebovává elektrickou energii pouze v době mimo špičku, ale nepřetržitě 24 hodin denně. Proto by cena věrohodně odpovídající situaci plně konkurenčního trhu měla vycházet z váženého průměru cen, který by zohledňoval jak nízké ceny mimo špičku tak vysoké ceny ve špičce.

| (155) | Na Sardinii, kde není k dispozici zemní plyn, určují cenu po 80 % roku uhelné elektrárny a po zbývajících 20 % roku elektrárny naftové. I kdybychom použili přinejmenším hypotetické odhady společnosti Alcoa, pokud jde o mezní náklady na výrobu elektrické energie z uhlí (20 EUR/MWh) a z nafty (60 EUR/MWh), vážený průměr nákladů by byl blíže 28 EUR/MWh, což je více než 26 EUR/MWh, které platí v současné době. Komise se proto domnívá, že alespoň v případě Sardinie je sazba společnosti Alcoa nižší než mezní výrobní náklady výrobců elektrické energie, takže nesplňuje kritéria Alumix, i kdyby byla v tomto případě použitelná. |
| --- | --- |

(155)

Na Sardinii, kde není k dispozici zemní plyn, určují cenu po 80 % roku uhelné elektrárny a po zbývajících 20 % roku elektrárny naftové. I kdybychom použili přinejmenším hypotetické odhady společnosti Alcoa, pokud jde o mezní náklady na výrobu elektrické energie z uhlí (20 EUR/MWh) a z nafty (60 EUR/MWh), vážený průměr nákladů by byl blíže 28 EUR/MWh, což je více než 26 EUR/MWh, které platí v současné době. Komise se proto domnívá, že alespoň v případě Sardinie je sazba společnosti Alcoa nižší než mezní výrobní náklady výrobců elektrické energie, takže nesplňuje kritéria Alumix, i kdyby byla v tomto případě použitelná.

| (156) | Alcoa a Itálie tvrdí, že Komise se mýlí, navrhuje-li použít průměrné ceny na burze IPEX jako ukazatele tržní ceny, kterou velcí průmysloví spotřebitelé obvykle platí v dotčených regionech (viz 83. bod odůvodnění). To je však chybný výklad odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006. V tomto rozhodnutí mělo srovnání s průměrnými cenami na burze IPEX pouze zpochybnit tvrzení, že ceny elektrické energie jsou na Sardinii mnohem vyšší než v jiných oblastech Itálie. Komise poukazovala na to, že rozdíly mezi průměrnými cenami v jednotlivých regionech na burze IPEX by mohly odpovídat rozdílům v cenách dohodnutých dvoustrannými smlouvami. |
| --- | --- |

(156)

Alcoa a Itálie tvrdí, že Komise se mýlí, navrhuje-li použít průměrné ceny na burze IPEX jako ukazatele tržní ceny, kterou velcí průmysloví spotřebitelé obvykle platí v dotčených regionech (viz 83. bod odůvodnění). To je však chybný výklad odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006. V tomto rozhodnutí mělo srovnání s průměrnými cenami na burze IPEX pouze zpochybnit tvrzení, že ceny elektrické energie jsou na Sardinii mnohem vyšší než v jiných oblastech Itálie. Komise poukazovala na to, že rozdíly mezi průměrnými cenami v jednotlivých regionech na burze IPEX by mohly odpovídat rozdílům v cenách dohodnutých dvoustrannými smlouvami.

| (157) | Přesněji řečeno Komise nikdy nenaznačovala, že průměrné ceny na burze IPEX by mohly sloužit jako odhad tržní ceny, které Alcoa mohla získat. V tomto případě totiž není třeba používat odhad. Alcoa uzavřela smlouvu se společností ENEL na nominální cenu, která podle dostupných informací přibližně odpovídala standardní sazbě účtované touto společností za dodávky elektrické energie na hladině vysokého napětí. Právě na základě této smlouvy je třeba posoudit, zda a nakolik byla společnost zvýhodněna. |
| --- | --- |

(157)

Přesněji řečeno Komise nikdy nenaznačovala, že průměrné ceny na burze IPEX by mohly sloužit jako odhad tržní ceny, které Alcoa mohla získat. V tomto případě totiž není třeba používat odhad. Alcoa uzavřela smlouvu se společností ENEL na nominální cenu, která podle dostupných informací přibližně odpovídala standardní sazbě účtované touto společností za dodávky elektrické energie na hladině vysokého napětí. Právě na základě této smlouvy je třeba posoudit, zda a nakolik byla společnost zvýhodněna.

| (158) | Závěrem lze konstatovat, že sazba snižuje náklady vyplývající ze smlouvy uzavřené s ENEL, které by měly za normálních okolností zatěžovat rozpočet společnosti, a proto v souladu s ustálenou judikaturou opatření poskytuje hospodářskou výhodu společnosti Alcoa (69). Komise je toho názoru, že tato výhoda spočívá v kompenzačních příspěvcích, vyplácených vyrovnávací pokladnou, které pokrývají rozdíl mezi smluvní cenou a zvýhodněnou sazbou. Tento závěr platí pro obě hutě společnosti Alcoa, které se nacházejí na Sardinii a v Benátsku. |
| --- | --- |

(158)

Závěrem lze konstatovat, že sazba snižuje náklady vyplývající ze smlouvy uzavřené s ENEL, které by měly za normálních okolností zatěžovat rozpočet společnosti, a proto v souladu s ustálenou judikaturou opatření poskytuje hospodářskou výhodu společnosti Alcoa (69). Komise je toho názoru, že tato výhoda spočívá v kompenzačních příspěvcích, vyplácených vyrovnávací pokladnou, které pokrývají rozdíl mezi smluvní cenou a zvýhodněnou sazbou. Tento závěr platí pro obě hutě společnosti Alcoa, které se nacházejí na Sardinii a v Benátsku.

6.2.2   Selektivní povaha

| (159) | Zvýhodněná sazba za elektrickou energii byla přiznána výhradně společnosti Alcoa a proto výhoda, kterou poskytuje, je selektivní. |
| --- | --- |

(159)

Zvýhodněná sazba za elektrickou energii byla přiznána výhradně společnosti Alcoa a proto výhoda, kterou poskytuje, je selektivní.

6.2.3   Státní prostředky a přičitatelnost státu

| (160) | Podle ustálené judikatury může být výhoda definována jako státní podpora ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES pouze tehdy, pokud je přidělena přímo nebo nepřímo ze státních prostředků (70) a lze ji přičíst státu (71). |
| --- | --- |

(160)

Podle ustálené judikatury může být výhoda definována jako státní podpora ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES pouze tehdy, pokud je přidělena přímo nebo nepřímo ze státních prostředků (70) a lze ji přičíst státu (71).

| (161) | Jak je uvedeno v 43. bodě odůvodnění, předmětná sazba je financována z parafiskálního poplatku odpovídajícího složce A4 sazby za elektrickou energii, který dostává vyrovnávací pokladna. Tento poplatek je povinný, neboť je uložen rozhodnutími AEEG, kterými jsou prováděny vnitrostátní právní předpisy. Vyrovnávací pokladna je veřejný subjekt zřízený zákonem, který vykonává své úkoly podle přesných pokynů uvedených v rozhodnutích AEEG. |
| --- | --- |

(161)

Jak je uvedeno v 43. bodě odůvodnění, předmětná sazba je financována z parafiskálního poplatku odpovídajícího složce A4 sazby za elektrickou energii, který dostává vyrovnávací pokladna. Tento poplatek je povinný, neboť je uložen rozhodnutími AEEG, kterými jsou prováděny vnitrostátní právní předpisy. Vyrovnávací pokladna je veřejný subjekt zřízený zákonem, který vykonává své úkoly podle přesných pokynů uvedených v rozhodnutích AEEG.

| (162) | Z ustálené judikatury rovněž vyplývá, že příjmy z poplatku, který je podle vnitrostátního práva povinný a je odváděn zákonem zřízenému veřejnému subjektu, představují státní prostředky ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy, jsou-li určeny k financování opatření, které splňuje ostatní kritéria stanovená v uvedeném článku (72). |
| --- | --- |

(162)

Z ustálené judikatury rovněž vyplývá, že příjmy z poplatku, který je podle vnitrostátního práva povinný a je odváděn zákonem zřízenému veřejnému subjektu, představují státní prostředky ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy, jsou-li určeny k financování opatření, které splňuje ostatní kritéria stanovená v uvedeném článku (72).

| (163) | Itálie a Alcoa se na podporu svého výkladu, podle nějž předmětné opatření není financováno ze státních prostředků, dovolávají rozsudků ve věci PreussenElektra
   (73)
  a Pearle
   (74). Dle jejich tvrzení jsou finanční prostředky potřebné k financování sazeb převáděny od soukromých osob (spotřebitelů elektrické energie) na soukromou osobu (Alcoa), přičemž zásah státu se omezuje na přijetí zákona, který stanoví povinnost platby požadovaných částek, přičemž stát nemá jakoukoli diskreční pravomoc těmito finančními prostředky disponovat, s výjimkou pravomoci uplatňovat režim stanovený zákonem. Itálie a Alcoa tvrdí zejména, že vyrovnávací pokladna nemá právo s těmito finančními prostředky jakkoli nakládat a jednoduše plní funkci účetního zprostředkovatele. |
| --- | --- |

(163)

Itálie a Alcoa se na podporu svého výkladu, podle nějž předmětné opatření není financováno ze státních prostředků, dovolávají rozsudků ve věci PreussenElektra
   (73)
  a Pearle
   (74). Dle jejich tvrzení jsou finanční prostředky potřebné k financování sazeb převáděny od soukromých osob (spotřebitelů elektrické energie) na soukromou osobu (Alcoa), přičemž zásah státu se omezuje na přijetí zákona, který stanoví povinnost platby požadovaných částek, přičemž stát nemá jakoukoli diskreční pravomoc těmito finančními prostředky disponovat, s výjimkou pravomoci uplatňovat režim stanovený zákonem. Itálie a Alcoa tvrdí zejména, že vyrovnávací pokladna nemá právo s těmito finančními prostředky jakkoli nakládat a jednoduše plní funkci účetního zprostředkovatele.

| (164) | Ve věci PreussenElektra Soudní dvůr rozhodl, že povinnost soukromých provozovatelů rozvodných sítí elektrické energie nakupovat energii vyrobenou z obnovitelných zdrojů energie za minimální ceny, které jsou vyšší než skutečná hospodářská hodnota tohoto druhu energie, nepředstavuje státní podporu z toho důvodu, že opatření nezahrnuje žádný přímý nebo nepřímý převod státních prostředků. Z pohlednu Itálie a společnosti Alcoa je tento případ obdobný jako věc PreussenElektra v tom, že prostředky jsou stejným způsobem převáděny ze soukromých osob (spotřebitelů elektrické energie) na soukromou osobu (Alcoa), a že stát nevykonává žádnou kontrolu nad dotčenými prostředky. |
| --- | --- |

(164)

Ve věci PreussenElektra Soudní dvůr rozhodl, že povinnost soukromých provozovatelů rozvodných sítí elektrické energie nakupovat energii vyrobenou z obnovitelných zdrojů energie za minimální ceny, které jsou vyšší než skutečná hospodářská hodnota tohoto druhu energie, nepředstavuje státní podporu z toho důvodu, že opatření nezahrnuje žádný přímý nebo nepřímý převod státních prostředků. Z pohlednu Itálie a společnosti Alcoa je tento případ obdobný jako věc PreussenElektra v tom, že prostředky jsou stejným způsobem převáděny ze soukromých osob (spotřebitelů elektrické energie) na soukromou osobu (Alcoa), a že stát nevykonává žádnou kontrolu nad dotčenými prostředky.

| (165) | Komise poznamenává, že ve věci PreussenElektra byly prostředky k financování opatření poskytnuty výrobcům energie z obnovitelných zdrojů přímo provozovateli rozvodných sítí, aniž by jejich převod zprostředkovával veřejný subjekt. V rámci tohoto systému nebyly převáděné částky skutečně nikdy k dispozici orgánům členského státu. V předmětném případě se však částky před vyplacením konečnému příjemci převáděly prostřednictvím vyrovnávací pokladny, která je veřejným subjektem. Judikatura ve věci PreussenElektra tedy spadá do jiného skutkového rámce a nemá význam ve vztahu k předmětnému případu. |
| --- | --- |

(165)

Komise poznamenává, že ve věci PreussenElektra byly prostředky k financování opatření poskytnuty výrobcům energie z obnovitelných zdrojů přímo provozovateli rozvodných sítí, aniž by jejich převod zprostředkovával veřejný subjekt. V rámci tohoto systému nebyly převáděné částky skutečně nikdy k dispozici orgánům členského státu. V předmětném případě se však částky před vyplacením konečnému příjemci převáděly prostřednictvím vyrovnávací pokladny, která je veřejným subjektem. Judikatura ve věci PreussenElektra tedy spadá do jiného skutkového rámce a nemá význam ve vztahu k předmětnému případu.

| (166) | Judikatura ve věci Pearle poskytuje vodítka, která s předmětným případem souvisejí více. Výklad Komise se však liší od výkladu Itálie a společnosti Alcoa. V rozsudku ve věci Pearle Soudní dvůr dospěl k závěru, že za určitých zvláštních okolností nejsou příjmy z poplatků, které jsou převáděny prostřednictvím veřejného subjektu, státními prostředky. V této věci byla opatření plně financována hospodářským odvětvím pouze z jeho podnětu. Finanční prostředky pocházely z parafiskálních poplatků, které byly převáděny prostřednictvím veřejného subjektu, který s nimi nemohl v žádném okamžiku nakládat. Strany, které poplatky odváděly, byly navíc příjemci daného opatření. |
| --- | --- |

(166)

Judikatura ve věci Pearle poskytuje vodítka, která s předmětným případem souvisejí více. Výklad Komise se však liší od výkladu Itálie a společnosti Alcoa. V rozsudku ve věci Pearle Soudní dvůr dospěl k závěru, že za určitých zvláštních okolností nejsou příjmy z poplatků, které jsou převáděny prostřednictvím veřejného subjektu, státními prostředky. V této věci byla opatření plně financována hospodářským odvětvím pouze z jeho podnětu. Finanční prostředky pocházely z parafiskálních poplatků, které byly převáděny prostřednictvím veřejného subjektu, který s nimi nemohl v žádném okamžiku nakládat. Strany, které poplatky odváděly, byly navíc příjemci daného opatření.

| (167) | Itálie a Alcoa se domnívají, že klíčové kritérium ve věci Pearle spočívá v určení, zda stát měl právo použít prostředky na jiné účely než na uplatňování zákonem stanoveného režimu. Tvrdí, že vyrovnávací pokladna nemá žádnou diskreční pravomoc, pokud jde o přidělení finančních prostředků, které jsou určeny k financování sazby, a nemohou v žádném okamžiku spadat „do oblasti veřejných financí“. Z jejich pohledu tedy stát nemůže s těmito prostředky volně nakládat, a proto nepředstavují státní prostředky. |
| --- | --- |

(167)

Itálie a Alcoa se domnívají, že klíčové kritérium ve věci Pearle spočívá v určení, zda stát měl právo použít prostředky na jiné účely než na uplatňování zákonem stanoveného režimu. Tvrdí, že vyrovnávací pokladna nemá žádnou diskreční pravomoc, pokud jde o přidělení finančních prostředků, které jsou určeny k financování sazby, a nemohou v žádném okamžiku spadat „do oblasti veřejných financí“. Z jejich pohledu tedy stát nemůže s těmito prostředky volně nakládat, a proto nepředstavují státní prostředky.

| (168) | Předem je třeba poznamenat, že i když lze určitým kritériím ve věci Pearle objektivně přisoudit větší význam než jiným, žádné z nich nelze považovat za „zásadní kritérium“. Podmínky uvedené v rozsudku jsou kumulativní. To je také výklad Soudu prvního stupně uvedený v rozsudku ve věci Earl Salvat
   (75), kdy tento soud posuzoval daňový poplatek napadený v rámci této věci z hlediska jednotlivých kritérií Pearle. |
| --- | --- |

(168)

Předem je třeba poznamenat, že i když lze určitým kritériím ve věci Pearle objektivně přisoudit větší význam než jiným, žádné z nich nelze považovat za „zásadní kritérium“. Podmínky uvedené v rozsudku jsou kumulativní. To je také výklad Soudu prvního stupně uvedený v rozsudku ve věci Earl Salvat
   (75), kdy tento soud posuzoval daňový poplatek napadený v rámci této věci z hlediska jednotlivých kritérií Pearle.

| (169) | Komise před tím, než přezkoumala úlohu vyrovnávací pokladny ověřila, zda byla splněna ostatní kritéria uvedená ve věci Pearle. Je zcela zřejmé, že na rozdíl od toho, co bylo zjištěno ve věci Pearle, byla sazba Alcoa zavedena z podnětu státu, a nikoli z podnětu hospodářského odvětví. Navíc ve věci Pearle přispívali na financování opatření pouze jeho příjemci a cílem zásahu veřejného subjektu bylo zabránit vzniku výhody, která by mohla představovat dodatečnou zátěž pro stát. V předmětném případě příjemce, tedy Alcoa, nenese žádnou finanční zátěž spojenou s poplatkem; tu nesou pouze spotřebitelé elektrické energie. Proto se judikatury ve věci Pearle nelze platně dovolávat, a to bez ohledu na případnou opodstatněnost argumentů, které Alcoa a Itálií uvádí, pokud jde o úlohu pouhého účetního zprostředkovatele, kterou měla vyrovnávací pokladna. |
| --- | --- |

(169)

Komise před tím, než přezkoumala úlohu vyrovnávací pokladny ověřila, zda byla splněna ostatní kritéria uvedená ve věci Pearle. Je zcela zřejmé, že na rozdíl od toho, co bylo zjištěno ve věci Pearle, byla sazba Alcoa zavedena z podnětu státu, a nikoli z podnětu hospodářského odvětví. Navíc ve věci Pearle přispívali na financování opatření pouze jeho příjemci a cílem zásahu veřejného subjektu bylo zabránit vzniku výhody, která by mohla představovat dodatečnou zátěž pro stát. V předmětném případě příjemce, tedy Alcoa, nenese žádnou finanční zátěž spojenou s poplatkem; tu nesou pouze spotřebitelé elektrické energie. Proto se judikatury ve věci Pearle nelze platně dovolávat, a to bez ohledu na případnou opodstatněnost argumentů, které Alcoa a Itálií uvádí, pokud jde o úlohu pouhého účetního zprostředkovatele, kterou měla vyrovnávací pokladna.

| (170) | Pokud jde o vyrovnávací pokladnu, Komise uvedla, že podle ustálené judikatury „nelze rozlišovat mezi případy, kdy je podpora poskytnuta přímo státem a kdy je poskytnuta prostřednictvím veřejného nebo soukromého subjektu určeného nebo zřízeného státem“ (76). V důsledku toho není pro uplatňování pravidel pro státní podpory rozhodující, zda vyrovnávací pokladna má postavení veřejného nebo soukromého subjektu. Skutečnost, že vyrovnávací pokladna je veřejným subjektem není samo o sobě určující pro uplatnění článku 87 Smlouvy o ES (77). Stejně tak intervence veřejného subjektu sama o sobě nevylučuje uplatnění tohoto článku (78). |
| --- | --- |

(170)

Pokud jde o vyrovnávací pokladnu, Komise uvedla, že podle ustálené judikatury „nelze rozlišovat mezi případy, kdy je podpora poskytnuta přímo státem a kdy je poskytnuta prostřednictvím veřejného nebo soukromého subjektu určeného nebo zřízeného státem“ (76). V důsledku toho není pro uplatňování pravidel pro státní podpory rozhodující, zda vyrovnávací pokladna má postavení veřejného nebo soukromého subjektu. Skutečnost, že vyrovnávací pokladna je veřejným subjektem není samo o sobě určující pro uplatnění článku 87 Smlouvy o ES (77). Stejně tak intervence veřejného subjektu sama o sobě nevylučuje uplatnění tohoto článku (78).

| (171) | Analýza se nicméně nemůže omezit pouze na pravomoci, které jsou svěřeny vyrovnávací pokladně z titulu jejího postavení veřejného subjektu. Je třeba stanovit, zda obecněji stát, ať přímo nebo prostřednictvím jiného subjektu, který určí, může či nikoli vykonávat kontrolu nad finančními prostředky použitými k financování sazby. Stejné ověření by bylo nutné, pokud by vyrovnávací pokladna byla soukromým subjektem. |
| --- | --- |

(171)

Analýza se nicméně nemůže omezit pouze na pravomoci, které jsou svěřeny vyrovnávací pokladně z titulu jejího postavení veřejného subjektu. Je třeba stanovit, zda obecněji stát, ať přímo nebo prostřednictvím jiného subjektu, který určí, může či nikoli vykonávat kontrolu nad finančními prostředky použitými k financování sazby. Stejné ověření by bylo nutné, pokud by vyrovnávací pokladna byla soukromým subjektem.

| (172) | V rozsudku, který byl nedávno vynesen ve věci Essent
   (79), Soudní dvůr rozhodl v této otázce s konečnou platností. V této věci Nizozemsko zákonem zavedlo příplatek k ceně, kterou odběratelé elektřiny platili provozovatelům elektrické sítě, kteří pak odpovídající částky poukazovali společnosti SEP. Ta neměla žádnou diskreční pravomoc pro správu finančních prostředků a prováděla svou činnost pod přísným dohledem orgánů. Soud dospěl k závěru, že příjmy z tohoto příplatku představovaly státní prostředky z těchto důvodů: příplatek byl uložen vnitrostátním zákonem a proto představoval zdanění. Společnost SEP neměla právo používat výnos z tohoto příplatku na jiné účely, než stanovil zákon, takže prostředky zůstávaly pod veřejnou kontrolou a vnitrostátní orgány s nimi mohly nakládat. Soud rozhodl, že tyto skutečnosti jsou dostačující k tomu, aby prohlásil dotčené prostředky za státní prostředky. |
| --- | --- |

(172)

V rozsudku, který byl nedávno vynesen ve věci Essent
   (79), Soudní dvůr rozhodl v této otázce s konečnou platností. V této věci Nizozemsko zákonem zavedlo příplatek k ceně, kterou odběratelé elektřiny platili provozovatelům elektrické sítě, kteří pak odpovídající částky poukazovali společnosti SEP. Ta neměla žádnou diskreční pravomoc pro správu finančních prostředků a prováděla svou činnost pod přísným dohledem orgánů. Soud dospěl k závěru, že příjmy z tohoto příplatku představovaly státní prostředky z těchto důvodů: příplatek byl uložen vnitrostátním zákonem a proto představoval zdanění. Společnost SEP neměla právo používat výnos z tohoto příplatku na jiné účely, než stanovil zákon, takže prostředky zůstávaly pod veřejnou kontrolou a vnitrostátní orgány s nimi mohly nakládat. Soud rozhodl, že tyto skutečnosti jsou dostačující k tomu, aby prohlásil dotčené prostředky za státní prostředky.

| (173) | Podobnosti s předmětným případem jsou zřejmé. Příplatek k sazbě sloužící k financování režimu Alcoa je uložen zákonem, stejně jako ve věci Essent. Vyrovnávací pokladna má stejnou funkci jako společnost SEP v tom smyslu, že soustřeďuje a spravuje výnos z parafiskálního poplatku a podléhá stejným omezením, neboť obdržené finanční prostředky nemůže použít na jiné účely, než na účely stanovené zákonem (financování režimů zvýhodněných sazeb). Stát je schopen kontrolovat a řídit využívání prostředků: vyrovnávací pokladna podléhá ve výkonu svých účetních funkcí přesným pokynům AEEG, který jedná v rámci svých statutárních pravomocí a/nebo jako vykonavatel vnitrostátních právních předpisů (viz 26. a 27. bod odůvodnění výše). V důsledku toho prostředky spravované vyrovnávací pokladnou jsou neustále pod veřejnou kontrolou. |
| --- | --- |

(173)

Podobnosti s předmětným případem jsou zřejmé. Příplatek k sazbě sloužící k financování režimu Alcoa je uložen zákonem, stejně jako ve věci Essent. Vyrovnávací pokladna má stejnou funkci jako společnost SEP v tom smyslu, že soustřeďuje a spravuje výnos z parafiskálního poplatku a podléhá stejným omezením, neboť obdržené finanční prostředky nemůže použít na jiné účely, než na účely stanovené zákonem (financování režimů zvýhodněných sazeb). Stát je schopen kontrolovat a řídit využívání prostředků: vyrovnávací pokladna podléhá ve výkonu svých účetních funkcí přesným pokynům AEEG, který jedná v rámci svých statutárních pravomocí a/nebo jako vykonavatel vnitrostátních právních předpisů (viz 26. a 27. bod odůvodnění výše). V důsledku toho prostředky spravované vyrovnávací pokladnou jsou neustále pod veřejnou kontrolou.

| (174) | Tato analýza se řídí stejnou logikou, jakou Komise rozvinula ve svém rozhodnutí ohledně italského případu „uvízlých nákladů v odvětví elektroenergetiky“ (80), ve kterém označila finanční prostředky spravované vyrovnávací pokladnou v rámci účtu A6 za veřejné prostředky. |
| --- | --- |

(174)

Tato analýza se řídí stejnou logikou, jakou Komise rozvinula ve svém rozhodnutí ohledně italského případu „uvízlých nákladů v odvětví elektroenergetiky“ (80), ve kterém označila finanční prostředky spravované vyrovnávací pokladnou v rámci účtu A6 za veřejné prostředky.

| (175) | V každém případě skutečnost, že prostředky spravované vyrovnávací pokladnou představují veřejné prostředky již byla nevývratně potvrzena v nedávné judikatuře Soudu prvního stupně ve věci Iride
   (81). |
| --- | --- |

(175)

V každém případě skutečnost, že prostředky spravované vyrovnávací pokladnou představují veřejné prostředky již byla nevývratně potvrzena v nedávné judikatuře Soudu prvního stupně ve věci Iride
   (81).

| (176) | Nejvyšší kasační soud již ve svém rozsudku č. 11632/03 ze dne 3. dubna 2003 dospěl k závěru, že vyrovnávací pokladna nemá právní subjektivitu, kterou by se odlišovala od italského státu, a že za vlastníka částek poukázaných vyrovnávací pokladně, i když pocházejí od soukromých osob a jsou určeny soukromým společnostem, musí být považován právě italský stát. Ve věci Iride podaly žalobkyně Iride Spa a Iride Energia Spa žalobu k Soudu prvního stupně proti rozhodnutí Komise, která označila prostředky spravované vyrovnávací pokladnou v rámci účtu A6 za veřejné prostředky. Argumenty, které žalobkyně uváděly, byly velmi blízké argumentům společnosti Alcoa. Obě společnosti napadly podstatu rozsudku Nejvyššího kasačního soudu, přičemž tvrdily, že vyrovnávací pokladna vykonává funkci pouhého účetního prostředníka mezi soukromými osobami, které mají povinnost k peněžitému plnění, a příjemci vybraných částek, což jí ani na krátkou dobu neumožňuje nakládat s vloženými částkami. Žalobkyně se rovněž dovolávaly použitelnosti judikatury ve věci PreussenElektra. |
| --- | --- |

(176)

Nejvyšší kasační soud již ve svém rozsudku č. 11632/03 ze dne 3. dubna 2003 dospěl k závěru, že vyrovnávací pokladna nemá právní subjektivitu, kterou by se odlišovala od italského státu, a že za vlastníka částek poukázaných vyrovnávací pokladně, i když pocházejí od soukromých osob a jsou určeny soukromým společnostem, musí být považován právě italský stát. Ve věci Iride podaly žalobkyně Iride Spa a Iride Energia Spa žalobu k Soudu prvního stupně proti rozhodnutí Komise, která označila prostředky spravované vyrovnávací pokladnou v rámci účtu A6 za veřejné prostředky. Argumenty, které žalobkyně uváděly, byly velmi blízké argumentům společnosti Alcoa. Obě společnosti napadly podstatu rozsudku Nejvyššího kasačního soudu, přičemž tvrdily, že vyrovnávací pokladna vykonává funkci pouhého účetního prostředníka mezi soukromými osobami, které mají povinnost k peněžitému plnění, a příjemci vybraných částek, což jí ani na krátkou dobu neumožňuje nakládat s vloženými částkami. Žalobkyně se rovněž dovolávaly použitelnosti judikatury ve věci PreussenElektra.

| (177) | V rozsudku ze dne 11. února 2009 se Soud prvního stupně k této otázce jasně vyjádřil. Soudní dvůr - poté, co zdůraznil, že mu nepřísluší zpochybňovat výklad italských právních předpisů, který podal Nejvyšší kasační soud - potvrdil, že částky uložené na účtu A 6 u vyrovnávací pokladny musí být kvalifikovány jako státní prostředky nejen proto, že jsou ve vlastnictví státu, ale také proto, že jsou neustále pod kontrolou veřejné správy (82). |
| --- | --- |

(177)

V rozsudku ze dne 11. února 2009 se Soud prvního stupně k této otázce jasně vyjádřil. Soudní dvůr - poté, co zdůraznil, že mu nepřísluší zpochybňovat výklad italských právních předpisů, který podal Nejvyšší kasační soud - potvrdil, že částky uložené na účtu A 6 u vyrovnávací pokladny musí být kvalifikovány jako státní prostředky nejen proto, že jsou ve vlastnictví státu, ale také proto, že jsou neustále pod kontrolou veřejné správy (82).

| (178) | Tento závěr se týká účtu A6 vyrovnávací pokladny, ze kterého jsou financovány uvízlé náklady v odvětví elektroenergetiky. Může však být logicky uplatněn i na účet A4, ze kterého jsou financovány náklady na spornou sazbu. Rozsudek Nejvyššího kasačního soudu vycházel z analýzy právní subjektivity vyrovnávací pokladny, proto závěr, podle nějž předmětné částky jsou ve vlastnictví státu, se vztahuje na všechny částky uložené u vyrovnávací pokladny. Totéž platí pro závěr Soudu prvního stupně, podle nějž může stát kontrolovat zdroje spravované vyrovnávací pokladnou. Mezi účty A6 a A4 není žádný rozdíl, s výjimkou určení prostředků (platba uvízlých nákladů z účtu A6 a zvýhodněné sazby z účtu A4). Proto částky poukázané společnosti Alcoa z účtu A4 musí být rovněž kvalifikovány jako veřejné prostředky. |
| --- | --- |

(178)

Tento závěr se týká účtu A6 vyrovnávací pokladny, ze kterého jsou financovány uvízlé náklady v odvětví elektroenergetiky. Může však být logicky uplatněn i na účet A4, ze kterého jsou financovány náklady na spornou sazbu. Rozsudek Nejvyššího kasačního soudu vycházel z analýzy právní subjektivity vyrovnávací pokladny, proto závěr, podle nějž předmětné částky jsou ve vlastnictví státu, se vztahuje na všechny částky uložené u vyrovnávací pokladny. Totéž platí pro závěr Soudu prvního stupně, podle nějž může stát kontrolovat zdroje spravované vyrovnávací pokladnou. Mezi účty A6 a A4 není žádný rozdíl, s výjimkou určení prostředků (platba uvízlých nákladů z účtu A6 a zvýhodněné sazby z účtu A4). Proto částky poukázané společnosti Alcoa z účtu A4 musí být rovněž kvalifikovány jako veřejné prostředky.

| (179) | Kromě skutečnosti, že sazba Alcoa je financována z veřejných prostředků, je také přičitatelná státu (83), neboť právním základem tohoto opatření jsou vnitrostátní právní předpisy a rozhodnutí AEEG, který je veřejným subjektem. |
| --- | --- |

(179)

Kromě skutečnosti, že sazba Alcoa je financována z veřejných prostředků, je také přičitatelná státu (83), neboť právním základem tohoto opatření jsou vnitrostátní právní předpisy a rozhodnutí AEEG, který je veřejným subjektem.

6.2.4   Vliv na obchod a narušení hospodářské soutěže

| (180) | Pokud jde o vliv opatření na obchod uvnitř Společenství a narušení hospodářské soutěže, které z něj vyplývá, není pochyb o tom, že trh s hliníkem je plně otevřen hospodářské soutěži. V rozhodnutích přijatých v oblasti spojování podniků Komise vždy prohlašovala, že zeměpisný trh surového hliníku má celosvětový rozměr (84). |
| --- | --- |

(180)

Pokud jde o vliv opatření na obchod uvnitř Společenství a narušení hospodářské soutěže, které z něj vyplývá, není pochyb o tom, že trh s hliníkem je plně otevřen hospodářské soutěži. V rozhodnutích přijatých v oblasti spojování podniků Komise vždy prohlašovala, že zeměpisný trh surového hliníku má celosvětový rozměr (84).

| (181) | Jak je uvedeno v 214. bodě odůvodnění, prodloužení platnosti sazeb Alcoa nebylo Itálií oznámeno. Podle ustálené judikatury (85)„pokud jde o neoznámenou podporu, Komise není povinna prokazovat její skutečný dopad. Pokud by totiž musela ve svém rozhodnutí prokazovat skutečný dopad již poskytnutých podpor, vedlo by to ke zvýhodňování členských států, které vyplácejí podpory v rozporu s oznamovací povinností k újmě těch, které podpory oznamují ve stadiu záměru.“ |
| --- | --- |

(181)

Jak je uvedeno v 214. bodě odůvodnění, prodloužení platnosti sazeb Alcoa nebylo Itálií oznámeno. Podle ustálené judikatury (85)„pokud jde o neoznámenou podporu, Komise není povinna prokazovat její skutečný dopad. Pokud by totiž musela ve svém rozhodnutí prokazovat skutečný dopad již poskytnutých podpor, vedlo by to ke zvýhodňování členských států, které vyplácejí podpory v rozporu s oznamovací povinností k újmě těch, které podpory oznamují ve stadiu záměru.“

| (182) | V důsledku toho je Komise pouze povinna prokázat případný negativní vliv opatření na obchod uvnitř Společenství a na hospodářskou soutěž. |
| --- | --- |

(182)

V důsledku toho je Komise pouze povinna prokázat případný negativní vliv opatření na obchod uvnitř Společenství a na hospodářskou soutěž.

| (183) | Komise přihlédla k argumentům společnosti Alcoa a Itálie, že sazba nemá žádný vliv na obchod uvnitř Společenství a nenarušuje hospodářskou soutěž, protože neexistují žádné skutečné obchodní toky mezi členskými státy, a že je nepravděpodobné, že takovéto toky vzniknou v blízké budoucnosti (viz 86. až 88. bod odůvodnění), a že vzhledem k vlastnostem odvětví hliníku sazba nepoškozuje evropské konkurenty společnosti Alcoa (viz 89. bod odůvodnění). |
| --- | --- |

(183)

Komise přihlédla k argumentům společnosti Alcoa a Itálie, že sazba nemá žádný vliv na obchod uvnitř Společenství a nenarušuje hospodářskou soutěž, protože neexistují žádné skutečné obchodní toky mezi členskými státy, a že je nepravděpodobné, že takovéto toky vzniknou v blízké budoucnosti (viz 86. až 88. bod odůvodnění), a že vzhledem k vlastnostem odvětví hliníku sazba nepoškozuje evropské konkurenty společnosti Alcoa (viz 89. bod odůvodnění).

| (184) | Je třeba připomenout, že v rozhodovací praxi Komise a judikatuře Soudního dvora nebyla neexistence skutečných obchodních toků nikdy přijata jako důkaz neúčinnosti opatření podpory na obchody uvnitř Společenství. Soudní dvůr vždy prohlašoval, že podpora určité společnosti může ovlivňovat obchod mezi členskými státy a narušovat hospodářskou soutěž, i když se společnost obchodu uvnitř Společenství sama neúčastní. Pokud totiž členský stát udělí podniku podporu, může se tím vnitrostátní výroba udržet na stejné nebo vyšší úrovni s tím, že se o to sníží možnosti podniků sídlících v jiných členských státech vyvážet své výrobky do onoho členského státu (86). |
| --- | --- |

(184)

Je třeba připomenout, že v rozhodovací praxi Komise a judikatuře Soudního dvora nebyla neexistence skutečných obchodních toků nikdy přijata jako důkaz neúčinnosti opatření podpory na obchody uvnitř Společenství. Soudní dvůr vždy prohlašoval, že podpora určité společnosti může ovlivňovat obchod mezi členskými státy a narušovat hospodářskou soutěž, i když se společnost obchodu uvnitř Společenství sama neúčastní. Pokud totiž členský stát udělí podniku podporu, může se tím vnitrostátní výroba udržet na stejné nebo vyšší úrovni s tím, že se o to sníží možnosti podniků sídlících v jiných členských státech vyvážet své výrobky do onoho členského státu (86).

| (185) | Kromě toho situace, která se vyznačuje poklesem výroby v EU a zvýšením dovozů ze třetích zemí, s omezenými nebo neexistujícími obchodními toky mezi členskými státy není vzácná a je dokonce typická pro odvětví, která trpí strukturálními problémy a/nebo jsou vystavena silnému konkurenčnímu tlaku. Tato odvětví jsou zvláště citlivá na opatření přijatá členskými státy za účelem zlepšení konkurenceschopnosti jejich domácího průmyslu. |
| --- | --- |

(185)

Kromě toho situace, která se vyznačuje poklesem výroby v EU a zvýšením dovozů ze třetích zemí, s omezenými nebo neexistujícími obchodními toky mezi členskými státy není vzácná a je dokonce typická pro odvětví, která trpí strukturálními problémy a/nebo jsou vystavena silnému konkurenčnímu tlaku. Tato odvětví jsou zvláště citlivá na opatření přijatá členskými státy za účelem zlepšení konkurenceschopnosti jejich domácího průmyslu.

| (186) | Skutečnost, že nízký objem italské výroby surového hliníku není schopen ovlivnit referenční cenu, je nepodstatná. Existence referenční ceny hliníku, kterou snadno neovlivní podmínky výroby v jediném členském státě, nevylučuje hospodářskou soutěž mezi společnostmi, které jsou usazeny v EHP a obchodují se svými výrobky na světovém trhu s hliníkem. Je možné, že podpora poskytnutá italským hutím společnosti Alcoa neumožní společnosti snížit světovou cenu hliníku a vyřadit konkurenty z trhu, a že ostatní evropští výrobci budou moci pokračovat v činnosti tak dlouho, jak dlouho budou schopni se ziskem prodávat za světovou cenu. Zisky, které může Alcoa díky zvýhodněné sazbě vytvářet, však celkově posilují její konkurenceschopnost. Může například použít kapitálové rezervy, které nahromadila, k nákupu konkurenčních společností a zvýšit tak svůj podíl na trhu. |
| --- | --- |

(186)

Skutečnost, že nízký objem italské výroby surového hliníku není schopen ovlivnit referenční cenu, je nepodstatná. Existence referenční ceny hliníku, kterou snadno neovlivní podmínky výroby v jediném členském státě, nevylučuje hospodářskou soutěž mezi společnostmi, které jsou usazeny v EHP a obchodují se svými výrobky na světovém trhu s hliníkem. Je možné, že podpora poskytnutá italským hutím společnosti Alcoa neumožní společnosti snížit světovou cenu hliníku a vyřadit konkurenty z trhu, a že ostatní evropští výrobci budou moci pokračovat v činnosti tak dlouho, jak dlouho budou schopni se ziskem prodávat za světovou cenu. Zisky, které může Alcoa díky zvýhodněné sazbě vytvářet, však celkově posilují její konkurenceschopnost. Může například použít kapitálové rezervy, které nahromadila, k nákupu konkurenčních společností a zvýšit tak svůj podíl na trhu.

| (187) | Na rozdíl od tvrzení společnosti Alcoa, nelze skutečnost, že cena, která je jí přiznána v Itálii údajně odpovídá „standardní“ ceně, kterou platí za elektrickou energii hliníkové hutě v Evropě, považovat za důkaz toho, že italská sazba neohrožuje zájmy ostatních evropských výrobců. Judikatura ve věci Itálie v. Komise
   (87) jasně stanoví, že jednostranná opatření, jejichž cílem je přiblížit podmínky hospodářské soutěže v určitém členském státě podmínkám, které převažují v jiných členských státech, ovlivňují obchod mezi členskými státy (a nemohou tedy být zbaveny povahy státní podpory). Kromě toho mohou některé dohody o dodávkách elektrické energie, které jsou v platnosti v jiných evropských zemích, obsahovat státní podpory a Komise zahájila důkladná šetření ohledně různých opatření tohoto typu (88). Přestože tuto obrannou námitku výslovně neuvedla ani Itálie, ani Alcoa, považuje Komise za vhodné připomenout zásadu, která je pevně zakotvená v judikatuře (89), a sice, že existence nezákonných podpor v některých členských státech neopodstatňuje přijetí obdobných opatření v jiných členských státech. |
| --- | --- |

(187)

Na rozdíl od tvrzení společnosti Alcoa, nelze skutečnost, že cena, která je jí přiznána v Itálii údajně odpovídá „standardní“ ceně, kterou platí za elektrickou energii hliníkové hutě v Evropě, považovat za důkaz toho, že italská sazba neohrožuje zájmy ostatních evropských výrobců. Judikatura ve věci Itálie v. Komise
   (87) jasně stanoví, že jednostranná opatření, jejichž cílem je přiblížit podmínky hospodářské soutěže v určitém členském státě podmínkám, které převažují v jiných členských státech, ovlivňují obchod mezi členskými státy (a nemohou tedy být zbaveny povahy státní podpory). Kromě toho mohou některé dohody o dodávkách elektrické energie, které jsou v platnosti v jiných evropských zemích, obsahovat státní podpory a Komise zahájila důkladná šetření ohledně různých opatření tohoto typu (88). Přestože tuto obrannou námitku výslovně neuvedla ani Itálie, ani Alcoa, považuje Komise za vhodné připomenout zásadu, která je pevně zakotvená v judikatuře (89), a sice, že existence nezákonných podpor v některých členských státech neopodstatňuje přijetí obdobných opatření v jiných členských státech.

| (188) | Argument společnosti Alcoa, že zaniklé výrobní kapacity v Itálií by nebyly vytvořeny jinde v EU/EHP, je zcela v rozporu s jejím nedávným rozhodnutím postavit huť na Islandu (který je součástí EHP). |
| --- | --- |

(188)

Argument společnosti Alcoa, že zaniklé výrobní kapacity v Itálií by nebyly vytvořeny jinde v EU/EHP, je zcela v rozporu s jejím nedávným rozhodnutím postavit huť na Islandu (který je součástí EHP).

| (189) | Je proto možné uzavřít, že zvýhodněná sazba přiznaná společnosti Alcoa přispívá ke zvýšení její konkurenceschopnosti vůči jejím konkurentům na úrovni obchodů uvnitř Společenství. Podle ustálené judikatury (90) se za takových okolností předpokládá, že podpora má vliv na obchod uvnitř Společenství a narušuje hospodářskou soutěž. |
| --- | --- |

(189)

Je proto možné uzavřít, že zvýhodněná sazba přiznaná společnosti Alcoa přispívá ke zvýšení její konkurenceschopnosti vůči jejím konkurentům na úrovni obchodů uvnitř Společenství. Podle ustálené judikatury (90) se za takových okolností předpokládá, že podpora má vliv na obchod uvnitř Společenství a narušuje hospodářskou soutěž.

6.2.5   Závěry ohledně existence podpory

| (190) | Komise vzhledem k výše uvedenému dospěla k závěru, že zvýhodněná sazba přiznaná společnosti Alcoa podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 a nařízení z roku 2004 (za předpokladu, že opatření může být výsledkem uplatnění tohoto nařízení na období od ledna 2006 do června 2007) představuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES a může být povoleno pouze pokud je způsobilé na základě některé z výjimek stanovených v uvedené smlouvě. |
| --- | --- |

(190)

Komise vzhledem k výše uvedenému dospěla k závěru, že zvýhodněná sazba přiznaná společnosti Alcoa podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 a nařízení z roku 2004 (za předpokladu, že opatření může být výsledkem uplatnění tohoto nařízení na období od ledna 2006 do června 2007) představuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES a může být povoleno pouze pokud je způsobilé na základě některé z výjimek stanovených v uvedené smlouvě.

6.3   Nová podpora spíše než existující podpora

| (191) | Rozhodnutí Soudu v bodě 132 jednoznačně potvrzuje předběžný závěr Komise, že sazba musí být považována za novou podporu. „je třeba poznamenat, že dotčené opatření nemůže být považováno za existující podporu nejen z toho důvodu, že se týká jiného období, než je období zkoumané v rozhodnutí Alumix, ale také proto, že již nespočívá v uplatňování poplatku stanoveného legislativním nařízením z roku 1995 společností ENEL, který odpovídá tržní sazbě, ale v poskytnutí finanční náhrady vyrovnávací pokladnou z veřejných prostředků k vyrovnání rozdílu mezi sazbou účtovanou společností ENEL a sazbou stanovenou legislativním nařízením z roku 1995 prodlouženou legislativním nařízením z roku 2005.“ |
| --- | --- |

(191)

Rozhodnutí Soudu v bodě 132 jednoznačně potvrzuje předběžný závěr Komise, že sazba musí být považována za novou podporu. „je třeba poznamenat, že dotčené opatření nemůže být považováno za existující podporu nejen z toho důvodu, že se týká jiného období, než je období zkoumané v rozhodnutí Alumix, ale také proto, že již nespočívá v uplatňování poplatku stanoveného legislativním nařízením z roku 1995 společností ENEL, který odpovídá tržní sazbě, ale v poskytnutí finanční náhrady vyrovnávací pokladnou z veřejných prostředků k vyrovnání rozdílu mezi sazbou účtovanou společností ENEL a sazbou stanovenou legislativním nařízením z roku 1995 prodlouženou legislativním nařízením z roku 2005.“

| (192) | I když proti rozsudku Soudu byl podán kasační opravný prostředek (věc C-194/09), Komise považuje za užitečné podat zde úplný rozbor této otázky s ohledem na ustanovení čl. 1 odst. b) nařízení (ES) č. 659/1999, které vymezuje všechny kategorie existujících podpor. |
| --- | --- |

(192)

I když proti rozsudku Soudu byl podán kasační opravný prostředek (věc C-194/09), Komise považuje za užitečné podat zde úplný rozbor této otázky s ohledem na ustanovení čl. 1 odst. b) nařízení (ES) č. 659/1999, které vymezuje všechny kategorie existujících podpor.

| (193) | Je nesporné, že toto opatření nebylo zavedeno před přístupem Itálie k EU (bod i) výše uvedeného ustanovení), nemůže být považováno za povolené z titulu nesplnění Komise povinnosti rozhodnout v řízení ve stanovené lhůtě (iii)), a nemůže být považována za existující podporu z titulu uplynutí promlčecí lhůty (bod iv)) (91). |
| --- | --- |

(193)

Je nesporné, že toto opatření nebylo zavedeno před přístupem Itálie k EU (bod i) výše uvedeného ustanovení), nemůže být považováno za povolené z titulu nesplnění Komise povinnosti rozhodnout v řízení ve stanovené lhůtě (iii)), a nemůže být považována za existující podporu z titulu uplynutí promlčecí lhůty (bod iv)) (91).

| (194) | Ustanovení čl. 1 písm. b) bodu v) nařízení (ES) č. 659/1999 stanoví, že „pokud se některá opatření stala podporou následkem liberalizace činnosti právem Společenství, taková opatření nebudou považována za existující podporu po datu stanoveném pro liberalizaci“. Komise v rozhodnutích o zahájení řízení svůj závěr, že sazba Alcoa představuje novou podporu neopírá o toto ustanovení. Nicméně vzhledem k tomu, že odvětví elektrické energie bylo pro profesionální odběratele elektrické energie liberalizováno až po schválení počáteční sazby Alumix, která nepředstavovala podporu, Komise pro úplnost ověřila, zda je třeba k této liberalizaci přihlédnou při rozhodování o tom, zda je sazba podporou existující nebo novou. Alcoa tvrdí, že nikoli a Komise s tímto názorem souhlasí (92). Sazba se nestala státní podporou následkem otevření elektroenergetického odvětví hospodářské soutěži, neboť odpovídajícím rámcem pro posouzení podpory poskytnuté společnosti Alcoa není trh elektrické energie (na kterém Alcoa nepůsobí), ale trh surového hliníku. Kromě toho neexistuje žádná příčinná souvislost mezi liberalizací odvětví elektroenergetiky a rozhodnutím o financování sazby prostřednictvím povinného příspěvku. |
| --- | --- |

(194)

Ustanovení čl. 1 písm. b) bodu v) nařízení (ES) č. 659/1999 stanoví, že „pokud se některá opatření stala podporou následkem liberalizace činnosti právem Společenství, taková opatření nebudou považována za existující podporu po datu stanoveném pro liberalizaci“. Komise v rozhodnutích o zahájení řízení svůj závěr, že sazba Alcoa představuje novou podporu neopírá o toto ustanovení. Nicméně vzhledem k tomu, že odvětví elektrické energie bylo pro profesionální odběratele elektrické energie liberalizováno až po schválení počáteční sazby Alumix, která nepředstavovala podporu, Komise pro úplnost ověřila, zda je třeba k této liberalizaci přihlédnou při rozhodování o tom, zda je sazba podporou existující nebo novou. Alcoa tvrdí, že nikoli a Komise s tímto názorem souhlasí (92). Sazba se nestala státní podporou následkem otevření elektroenergetického odvětví hospodářské soutěži, neboť odpovídajícím rámcem pro posouzení podpory poskytnuté společnosti Alcoa není trh elektrické energie (na kterém Alcoa nepůsobí), ale trh surového hliníku. Kromě toho neexistuje žádná příčinná souvislost mezi liberalizací odvětví elektroenergetiky a rozhodnutím o financování sazby prostřednictvím povinného příspěvku.

| (195) | Ve svých připomínkách Alcoa uvádí, že i za předpokladu (velmi hypotetického), že sazba by se mohla podporou stát, bylo by to v důsledku změny tržních podmínek nebo jiných vnějších okolnosti, tedy z důvodu vývoje společného trhu, což by bylo důvodem, aby byl pokládán za existující podporu. Komise tedy přezkoumala, zda lze na předmětný případ uplatnit čl. 1 písm. b) bod v) první větu nařízení č. 659/1999. Toto ustanovení považuje za existující podporu každou podporu, která se „stala podporou následkem vývoje společného trhu bez toho, že by byla členským státem pozměněna.“ |
| --- | --- |

(195)

Ve svých připomínkách Alcoa uvádí, že i za předpokladu (velmi hypotetického), že sazba by se mohla podporou stát, bylo by to v důsledku změny tržních podmínek nebo jiných vnějších okolnosti, tedy z důvodu vývoje společného trhu, což by bylo důvodem, aby byl pokládán za existující podporu. Komise tedy přezkoumala, zda lze na předmětný případ uplatnit čl. 1 písm. b) bod v) první větu nařízení č. 659/1999. Toto ustanovení považuje za existující podporu každou podporu, která se „stala podporou následkem vývoje společného trhu bez toho, že by byla členským státem pozměněna.“

| (196) | Komise neshledala žádný vývoj společného trhu ve smyslu definice Soudního dvora (93), který ji chápe jako „změnu hospodářské a právní situace v oblasti dotčené předmětným opatřením“, který by mohl změnit sazbu na podporu. Společnosti Alcoa samotné se nepodařilo prokázat vývoj tohoto druhu a dokázat, že existuje příčinná souvislost se změnou povahy sazby. Navíc, i kdybychom připustili, že došlo k vývoji společného trhu, což však nečiníme, tento vývoj by nic nezměnil na posouzení předmětného opatření: status existující podpory, který by získal díky hypotetickému faktoru „vývoje společného trhu“, by nemohl trvat poté, co by členský stát zavedl podstatnou změnu daného opatření (a mechanismu financování zahrnujícího veřejné prostředky), a to i s ohledem na druhé kritérium uvedené v čl. 1 odst. b) bodu v) první větě nařízení (ES) č. 659/1999. Vzhledem k tomu, že období, na něž se vztahuje toto řízení, následovalo po této změně, nelze při posouzení opatření k vývoji společného trhu přihlédnout. Faktor „vývoje“, který by následoval po zavedení nového mechanismu financování, by byl také zcela bez významu, neboť dané opatření by již bylo státní podporou ve chvíli tohoto „vývoje“. Argumenty společnosti Alcoa v tomto ohledu lze tedy odmítnout. |
| --- | --- |

(196)

Komise neshledala žádný vývoj společného trhu ve smyslu definice Soudního dvora (93), který ji chápe jako „změnu hospodářské a právní situace v oblasti dotčené předmětným opatřením“, který by mohl změnit sazbu na podporu. Společnosti Alcoa samotné se nepodařilo prokázat vývoj tohoto druhu a dokázat, že existuje příčinná souvislost se změnou povahy sazby. Navíc, i kdybychom připustili, že došlo k vývoji společného trhu, což však nečiníme, tento vývoj by nic nezměnil na posouzení předmětného opatření: status existující podpory, který by získal díky hypotetickému faktoru „vývoje společného trhu“, by nemohl trvat poté, co by členský stát zavedl podstatnou změnu daného opatření (a mechanismu financování zahrnujícího veřejné prostředky), a to i s ohledem na druhé kritérium uvedené v čl. 1 odst. b) bodu v) první větě nařízení (ES) č. 659/1999. Vzhledem k tomu, že období, na něž se vztahuje toto řízení, následovalo po této změně, nelze při posouzení opatření k vývoji společného trhu přihlédnout. Faktor „vývoje“, který by následoval po zavedení nového mechanismu financování, by byl také zcela bez významu, neboť dané opatření by již bylo státní podporou ve chvíli tohoto „vývoje“. Argumenty společnosti Alcoa v tomto ohledu lze tedy odmítnout.

| (197) | A konečně Komise ověřila, zda sazba Alcoa může být považována za existující podporu na základě čl. 1 písm. b) bodu ii) nařízení (ES) č. 659/1999, který se týká „schválených podpor, což znamená režimů podpor a jednotlivých podpor schválených Komisí nebo Radou“. Argumenty, které uvádí Alcoa a Itálie jsou založeny na údajné neomezené platnosti rozhodnutí o schválení Alumix, které údajně činí ze sazby Alcoa existující podporu na základě výše uvedeného ustanovení. |
| --- | --- |

(197)

A konečně Komise ověřila, zda sazba Alcoa může být považována za existující podporu na základě čl. 1 písm. b) bodu ii) nařízení (ES) č. 659/1999, který se týká „schválených podpor, což znamená režimů podpor a jednotlivých podpor schválených Komisí nebo Radou“. Argumenty, které uvádí Alcoa a Itálie jsou založeny na údajné neomezené platnosti rozhodnutí o schválení Alumix, které údajně činí ze sazby Alcoa existující podporu na základě výše uvedeného ustanovení.

| (198) | Alcoa a Itálie tvrdí, že rozhodnutí bylo Alumix není časově omezeno (viz 93. a 119. bod odůvodnění). V rozhodnutí Alumix Komise podle jejich tvrzení dospěla k závěru, že sazba Alcoa nepředstavuje podporu, ani by jej časově omezila. Kromě toho by novou podporu údajně představovalo pouze prodloužení existující podpory, a nikoli prodloužení opatření, které se definici podpory vymyká. Proto pokud by Komise změnila své původní posouzení a došla by k závěru, že opatření představuje státní podporu, sazba, jíž Alcoa dosud využívala, by měla být v každém případě považována za „existující podporu“ nebo být způsobilá k „zacházení vyhrazenému existujícím podporám“, na základě judikatury ve věci koordinačních center usazených v Belgii
   (94), přičemž navrácení podpory by tak mělo být vyloučeno (viz 94. bod odůvodnění) |
| --- | --- |

(198)

Alcoa a Itálie tvrdí, že rozhodnutí bylo Alumix není časově omezeno (viz 93. a 119. bod odůvodnění). V rozhodnutí Alumix Komise podle jejich tvrzení dospěla k závěru, že sazba Alcoa nepředstavuje podporu, ani by jej časově omezila. Kromě toho by novou podporu údajně představovalo pouze prodloužení existující podpory, a nikoli prodloužení opatření, které se definici podpory vymyká. Proto pokud by Komise změnila své původní posouzení a došla by k závěru, že opatření představuje státní podporu, sazba, jíž Alcoa dosud využívala, by měla být v každém případě považována za „existující podporu“ nebo být způsobilá k „zacházení vyhrazenému existujícím podporám“, na základě judikatury ve věci koordinačních center usazených v Belgii
   (94), přičemž navrácení podpory by tak mělo být vyloučeno (viz 94. bod odůvodnění)

6.3.1   Časová působnost rozhodnutí Alumix

| (199) | Je normální, že rozhodnutí, ve kterém Komise konstatuje, že dané opatření nepředstavuje státní podporu, podléhá časovému omezení, pokud se toto konstatování opírá o kritérium subjektu v tržním hospodářství a o výhledové hodnocení podmínek trhu, které může být provedeno správně pouze na omezenou dobu (95). Toto časové omezení však neznamená, že Komise má za to, že opatření se po uplynutí lhůty stanovené v rozhodnutí nutně stane podporou. |
| --- | --- |

(199)

Je normální, že rozhodnutí, ve kterém Komise konstatuje, že dané opatření nepředstavuje státní podporu, podléhá časovému omezení, pokud se toto konstatování opírá o kritérium subjektu v tržním hospodářství a o výhledové hodnocení podmínek trhu, které může být provedeno správně pouze na omezenou dobu (95). Toto časové omezení však neznamená, že Komise má za to, že opatření se po uplynutí lhůty stanovené v rozhodnutí nutně stane podporou.

| (200) | Rozhodnutí Alumix bylo založeno na nařízení z roku 1995, které stanovilo sazbu na dobu deseti let a výslovně předpokládalo jeho zrušení po dni 31. prosince 2005. V rámci této věci Komise provedla komplexní posouzení cen a trendů v odvětví elektroenergetiky na období deseti let, jak vyplývá z tabulek, které jsou součástí rozhodnutí, a které stanoví cenu Alcoa pouze do roku 2005. Tyto ceny a trendy podléhají ze své podstaty změnám a Komise nemohla rozhodnout na neomezenou dobu o neexistenci podpory v případě předmětného opatření, zejména s ohledem na postupnou liberalizaci trhů s elektrickou energií. |
| --- | --- |

(200)

Rozhodnutí Alumix bylo založeno na nařízení z roku 1995, které stanovilo sazbu na dobu deseti let a výslovně předpokládalo jeho zrušení po dni 31. prosince 2005. V rámci této věci Komise provedla komplexní posouzení cen a trendů v odvětví elektroenergetiky na období deseti let, jak vyplývá z tabulek, které jsou součástí rozhodnutí, a které stanoví cenu Alcoa pouze do roku 2005. Tyto ceny a trendy podléhají ze své podstaty změnám a Komise nemohla rozhodnout na neomezenou dobu o neexistenci podpory v případě předmětného opatření, zejména s ohledem na postupnou liberalizaci trhů s elektrickou energií.

| (201) | Proto závěry tohoto rozhodnutí lze vykládat pouze ve smyslu omezení do roku 2005, což Soud jasně uvedl v bodech 105 a 106 rozsudku, kterým potvrdil rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006 (96). |
| --- | --- |

(201)

Proto závěry tohoto rozhodnutí lze vykládat pouze ve smyslu omezení do roku 2005, což Soud jasně uvedl v bodech 105 a 106 rozsudku, kterým potvrdil rozhodnutí o zahájení řízení z roku 2006 (96).

| (202) | Ze stejného důvodu je třeba odmítnout tvrzení Itálie, že rozhodnutí Alumix bylo přijato záměrně na neomezenou dobu, neboť byla uznána nutnost dlouhodobého opatření (viz 119. bod odůvodnění). Odstavec rozhodnutí Alumix, o který se Itálie opírá („restrukturalizace Alumix a obnovení životaschopnosti společnosti skutečně zajišťuje dlouhodobý rozvoj těchto regionů“), neodkazuje na sazbu, o které bylo rozhodnuto, že nepředstavuje státní podporu, ale na jiná opatření podpory na restrukturalizaci ve prospěch společnosti Alumix. Kromě toho předmětný odstavec pouze uvádí, že zachování společnosti Alumix přispěje k dlouhodobému rozvoji regionu a nemůže být vykládán v tom smyslu, jak navrhuje Itálie. |
| --- | --- |

(202)

Ze stejného důvodu je třeba odmítnout tvrzení Itálie, že rozhodnutí Alumix bylo přijato záměrně na neomezenou dobu, neboť byla uznána nutnost dlouhodobého opatření (viz 119. bod odůvodnění). Odstavec rozhodnutí Alumix, o který se Itálie opírá („restrukturalizace Alumix a obnovení životaschopnosti společnosti skutečně zajišťuje dlouhodobý rozvoj těchto regionů“), neodkazuje na sazbu, o které bylo rozhodnuto, že nepředstavuje státní podporu, ale na jiná opatření podpory na restrukturalizaci ve prospěch společnosti Alumix. Kromě toho předmětný odstavec pouze uvádí, že zachování společnosti Alumix přispěje k dlouhodobému rozvoji regionu a nemůže být vykládán v tom smyslu, jak navrhuje Itálie.

| (203) | Závěrem lze říci, že jelikož platnost rozhodnutí Alumix byla omezena do 31. prosince 2005, přestavuje sazba uplatňovaná od 1. ledna 2006 podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 novou podporu s ohledem na změnu doby trvání opatření, a to v souladu s judikaturou ve věci Diputación Foral de Álava
   (97). |
| --- | --- |

(203)

Závěrem lze říci, že jelikož platnost rozhodnutí Alumix byla omezena do 31. prosince 2005, přestavuje sazba uplatňovaná od 1. ledna 2006 podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 novou podporu s ohledem na změnu doby trvání opatření, a to v souladu s judikaturou ve věci Diputación Foral de Álava
   (97).

6.3.2   „Změna okolností“ s možným vlivem na platnost rozhodnutí Alumix

| (204) | Komise přezkoumala argument společnosti Alcoa, podle nějž nikdy nedošlo ke „změně okolností“, která by mohly mít za následek ukončení užitečného účinku rozhodnutí Alumix, neboť ani liberalizace trhu, ani úloha svěřená vyrovnávací pokladně neměly dopad na placenou cenu. Alcoa je přesvědčena, že jestliže cena zůstala v souladu s kritérii Alumix, závěr Komise, že toto opatření nepředstavuje státní podporu, zůstává zcela v platnosti (viz 93. bod odůvodnění výše). |
| --- | --- |

(204)

Komise přezkoumala argument společnosti Alcoa, podle nějž nikdy nedošlo ke „změně okolností“, která by mohly mít za následek ukončení užitečného účinku rozhodnutí Alumix, neboť ani liberalizace trhu, ani úloha svěřená vyrovnávací pokladně neměly dopad na placenou cenu. Alcoa je přesvědčena, že jestliže cena zůstala v souladu s kritérii Alumix, závěr Komise, že toto opatření nepředstavuje státní podporu, zůstává zcela v platnosti (viz 93. bod odůvodnění výše).

| (205) | Z posouzení skutečností nicméně vyplývá, že mechanismus sazeb schválený Komisí ve věci Alumix prodělal podstatnou změnu, kterou se Alcoa snaží zmenšovat tím, že ji označuje za pouhý administrativní detail, a sice přechod ze sazby uplatňované dodavatelem za tržních podmínek na sazbu, která se tak pouze nazývá, avšak je výsledkem státní dotace. |
| --- | --- |

(205)

Z posouzení skutečností nicméně vyplývá, že mechanismus sazeb schválený Komisí ve věci Alumix prodělal podstatnou změnu, kterou se Alcoa snaží zmenšovat tím, že ji označuje za pouhý administrativní detail, a sice přechod ze sazby uplatňované dodavatelem za tržních podmínek na sazbu, která se tak pouze nazývá, avšak je výsledkem státní dotace.

| (206) | Jen těžko lze mít za to, že tato změna je „čistě formální povahy“ a „nemění podstatu povolené sazby“, neboť nový mechanismus financování změnil hospodářské předpoklady, na kterých bylo rozhodnutí Alumix založeno. |
| --- | --- |

(206)

Jen těžko lze mít za to, že tato změna je „čistě formální povahy“ a „nemění podstatu povolené sazby“, neboť nový mechanismus financování změnil hospodářské předpoklady, na kterých bylo rozhodnutí Alumix založeno.

| (207) | Stačí připomenout, že posouzení ve věci Alumix se týkalo chování dodavatele elektrické energie ENEL. Zvýhodněná sazba neposkytovala společností Alcoa výhodu, neboť Komise s ohledem na kritérium hospodářského subjektu v tržním hospodářství usoudila, že bylo pro ENEL racionální prodávat elektrickou energii za tuto cenu. Kritérium subjektu v tržním hospodářství nicméně postrádá veškerý smysl, pokud sazba již není poskytována společností ENEL (které je placena normální cena) na dobrovolném základě, ale je výsledkem náhrady vyplacené státem. V rámci nového mechanismu již není přihlíženo k chování dodavatele elektrické energie. |
| --- | --- |

(207)

Stačí připomenout, že posouzení ve věci Alumix se týkalo chování dodavatele elektrické energie ENEL. Zvýhodněná sazba neposkytovala společností Alcoa výhodu, neboť Komise s ohledem na kritérium hospodářského subjektu v tržním hospodářství usoudila, že bylo pro ENEL racionální prodávat elektrickou energii za tuto cenu. Kritérium subjektu v tržním hospodářství nicméně postrádá veškerý smysl, pokud sazba již není poskytována společností ENEL (které je placena normální cena) na dobrovolném základě, ale je výsledkem náhrady vyplacené státem. V rámci nového mechanismu již není přihlíženo k chování dodavatele elektrické energie.

| (208) | Kromě toho mechanismus indexace omezující roční nárůst ceny Alcoa na 4 %, který byl zavedený od 1. ledna 2006 (viz 49. bod odůvodnění), představuje další podstatnou změnu původního režimu sazeb, kterou lze těžko považovat za odpovídající trhu, neboť od roku 2005 až do hospodářské krize na konci roku 2008 ceny elektrické energie neustále rostly. |
| --- | --- |

(208)

Kromě toho mechanismus indexace omezující roční nárůst ceny Alcoa na 4 %, který byl zavedený od 1. ledna 2006 (viz 49. bod odůvodnění), představuje další podstatnou změnu původního režimu sazeb, kterou lze těžko považovat za odpovídající trhu, neboť od roku 2005 až do hospodářské krize na konci roku 2008 ceny elektrické energie neustále rostly.

| (209) | Na rozdíl od tvrzení společnosti Alcoa, skutečnost, že cena, kterou platila v rámci nového režimu do konce roku 2005, je totožná s cenou, která nepředstavovala podporu v rámci rozhodnutí Alumix, nemůže podle stanoviska generálního advokáta Fennellyho ve věci Itálie a Sardegna Lines v. Komise
   (98) vést k závěru, že opatření neprodělalo podstatnou změnu. Při posuzování toho, co představuje podstatnou změnu opatření podpory, generální advokát Fennelly uvedl, že „zavedení zcela nové metody vedoucí ve skutečnosti ke stejné výši podpory představuje významnou změnu původního režimu“. Sporná sazba je tedy zcela odlišným opatřením než je opatření, který bylo zkoumáno v rozhodnutí Alumix. Stanovisko ve věci Alumix není tedy použitelné na projednávaný případ, a to ani v případě, že by rozhodnutí Alumix nebylo časově omezené. |
| --- | --- |

(209)

Na rozdíl od tvrzení společnosti Alcoa, skutečnost, že cena, kterou platila v rámci nového režimu do konce roku 2005, je totožná s cenou, která nepředstavovala podporu v rámci rozhodnutí Alumix, nemůže podle stanoviska generálního advokáta Fennellyho ve věci Itálie a Sardegna Lines v. Komise
   (98) vést k závěru, že opatření neprodělalo podstatnou změnu. Při posuzování toho, co představuje podstatnou změnu opatření podpory, generální advokát Fennelly uvedl, že „zavedení zcela nové metody vedoucí ve skutečnosti ke stejné výši podpory představuje významnou změnu původního režimu“. Sporná sazba je tedy zcela odlišným opatřením než je opatření, který bylo zkoumáno v rozhodnutí Alumix. Stanovisko ve věci Alumix není tedy použitelné na projednávaný případ, a to ani v případě, že by rozhodnutí Alumix nebylo časově omezené.

| (210) | Ze stejných důvodů není judikatura ve věci koordinačních center usazených v Belgii, které se dovolává Alcoa, platným základem pro to, aby bylo možné se dožadovat uplatnění stejné procesní záruky jako v případě existující podpory. Tento rozsudek se vztahuje na případy, kdy Komise změní své posouzení režimu podpor, o kterém měla původně za to, že nepřestavuje státní podporu. Soudní dvůr v bodě 77 rozsudku stanoví zásadu, že řízení, které musí Komise uplatnit v tomto případě je řízení o kontrole existujících režimů podpor. Tuto zásadu je však možné uplatnit pouze v případě, že režim nebyl podstatně změněn. V předmětném případě byla sazba Alcoa podstatně změněna členským státem, jak je uvedeno v 250. až 208. bodě odůvodnění. Komise se proto neodchyluje od svého předchozího posouzení téhož opatření, ale posuzuje opatření jiné. |
| --- | --- |

(210)

Ze stejných důvodů není judikatura ve věci koordinačních center usazených v Belgii, které se dovolává Alcoa, platným základem pro to, aby bylo možné se dožadovat uplatnění stejné procesní záruky jako v případě existující podpory. Tento rozsudek se vztahuje na případy, kdy Komise změní své posouzení režimu podpor, o kterém měla původně za to, že nepřestavuje státní podporu. Soudní dvůr v bodě 77 rozsudku stanoví zásadu, že řízení, které musí Komise uplatnit v tomto případě je řízení o kontrole existujících režimů podpor. Tuto zásadu je však možné uplatnit pouze v případě, že režim nebyl podstatně změněn. V předmětném případě byla sazba Alcoa podstatně změněna členským státem, jak je uvedeno v 250. až 208. bodě odůvodnění. Komise se proto neodchyluje od svého předchozího posouzení téhož opatření, ale posuzuje opatření jiné.

| (211) | Popsané změny nelze oddělit od původního režimu, protože se dotýkají samotné podstaty mechanismu, takže v souladu s judikaturou ve věci Gibraltar (99) sporná sazba představuje podporu v plném rozsahu. |
| --- | --- |

(211)

Popsané změny nelze oddělit od původního režimu, protože se dotýkají samotné podstaty mechanismu, takže v souladu s judikaturou ve věci Gibraltar (99) sporná sazba představuje podporu v plném rozsahu.

6.3.3   Závěry pokud jde o definici sazby jako nové podpory

| (212) | S ohledem na uvedené skutečnosti má Komise za to, že sporné prodloužení sazby Alcoa představuje novou podporu ode dne 1. ledna 2006, resp. ode dne, kdy vstoupil v platnost zákon č. 80/2005. |
| --- | --- |

(212)

S ohledem na uvedené skutečnosti má Komise za to, že sporné prodloužení sazby Alcoa představuje novou podporu ode dne 1. ledna 2006, resp. ode dne, kdy vstoupil v platnost zákon č. 80/2005.

6.4   Zákonnost podpory

| (213) | Podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy o ES jsou členské státy povinny informovat Komisi o záměrech poskytnout nebo upravit podpory a nemohou zamýšlená opatření provést, dokud není přijato konečné rozhodnutí. |
| --- | --- |

(213)

Podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy o ES jsou členské státy povinny informovat Komisi o záměrech poskytnout nebo upravit podpory a nemohou zamýšlená opatření provést, dokud není přijato konečné rozhodnutí.

| (214) | Vzhledem k tomu, že Itálie neoznámila čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005, podpora je nezákonná. |
| --- | --- |

(214)

Vzhledem k tomu, že Itálie neoznámila čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005, podpora je nezákonná.

6.5   Slučitelnost podpory

| (215) | Odchylně od obecného zákazu poskytovat státní podpory ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, lze podporu považovat za slučitelnou tehdy, pokud se na ni vztahuje některá z výjimek uvedených ve Smlouvě. |
| --- | --- |

(215)

Odchylně od obecného zákazu poskytovat státní podpory ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, lze podporu považovat za slučitelnou tehdy, pokud se na ni vztahuje některá z výjimek uvedených ve Smlouvě.

| (216) | Státní podporu poskytnutou společnosti Alcoa podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 lze označit za provozní podporu, která je v zásadě neslučitelná se společným trhem. Ve věci Itálie v. Komise (100) Soudní dvůr uvedl, že „předmětná podpora, která je poskytnuta bez jakýchkoli zvláštních podmínek a pouze v závislosti na použitých množstvích, by měla být považována za provozní podporu dotčených společností, a že jako taková by narušovala podmínky obchodu v míře, která je v rozporu se společným zájmem“. |
| --- | --- |

(216)

Státní podporu poskytnutou společnosti Alcoa podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 lze označit za provozní podporu, která je v zásadě neslučitelná se společným trhem. Ve věci Itálie v. Komise (100) Soudní dvůr uvedl, že „předmětná podpora, která je poskytnuta bez jakýchkoli zvláštních podmínek a pouze v závislosti na použitých množstvích, by měla být považována za provozní podporu dotčených společností, a že jako taková by narušovala podmínky obchodu v míře, která je v rozporu se společným zájmem“.

| (217) | Ve věci Siemens v. Komise
   (101) Soud prvního stupně rovněž potvrdil zásadu podle níž: „provozní podpory, tedy podpory, jimiž má být podnik osvobozen od nákladů, které by normálně musel v rámci svého běžného provozu nebo své obvyklé činnosti nést, v zásadě nespadají do rozsahu působnosti čl. 92 odst. 3, (později čl. 87 odst. 3) [...] V souladu s judikaturou totiž tyto podpory v zásadě narušují podmínky hospodářské soutěže v odvětvích, ve kterých jsou poskytovány, aniž by vzhledem ke své povaze umožnily dosáhnout cílů stanovaných výše uvedenými ustanoveními o odchylkách“. |
| --- | --- |

(217)

Ve věci Siemens v. Komise
   (101) Soud prvního stupně rovněž potvrdil zásadu podle níž: „provozní podpory, tedy podpory, jimiž má být podnik osvobozen od nákladů, které by normálně musel v rámci svého běžného provozu nebo své obvyklé činnosti nést, v zásadě nespadají do rozsahu působnosti čl. 92 odst. 3, (později čl. 87 odst. 3) [...] V souladu s judikaturou totiž tyto podpory v zásadě narušují podmínky hospodářské soutěže v odvětvích, ve kterých jsou poskytovány, aniž by vzhledem ke své povaze umožnily dosáhnout cílů stanovaných výše uvedenými ustanoveními o odchylkách“.

| (218) | Existují však jasně vymezené situace, ve kterých je možné provozní podpory poskytnout. Zejména provozní podpory zaměřené na určitý cíl v oblasti ochrany životního prostředí mohou být poskytnuty v souladu s pokyny ke státní podpoře na ochranu životního prostředí (102). Stejně tak v podporovaných oblastech mohou být provozní podpory výjimečně povoleny jako podpory regionální. Komise se snažila určit, zda sazba Alcoa by mohla být zařazena do jedné nebo druhé z těchto kategorií. |
| --- | --- |

(218)

Existují však jasně vymezené situace, ve kterých je možné provozní podpory poskytnout. Zejména provozní podpory zaměřené na určitý cíl v oblasti ochrany životního prostředí mohou být poskytnuty v souladu s pokyny ke státní podpoře na ochranu životního prostředí (102). Stejně tak v podporovaných oblastech mohou být provozní podpory výjimečně povoleny jako podpory regionální. Komise se snažila určit, zda sazba Alcoa by mohla být zařazena do jedné nebo druhé z těchto kategorií.

| (219) | Komise konstatuje, že je vyloučeno, aby sazba byla povolena jako podpora na ochranu životního prostředí, neboť nemá žádné ekologické cíle. |
| --- | --- |

(219)

Komise konstatuje, že je vyloučeno, aby sazba byla povolena jako podpora na ochranu životního prostředí, neboť nemá žádné ekologické cíle.

6.5.1   Slučitelnost s pokyny k regionální podpoře (Sardinie)

| (220) | Ve výjimečných případech mohou být provozní podpory poskytovány v podporovaných oblastech způsobilých pro podporu podle výjimky v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o ES. V posuzovaném období nebylo Benátsko, kde byla umístěna huť Fusina, způsobilé pro podporu podle článku 87 odst. 3) písm. a) Smlouvy o ES. Pokud jde o Sardinii, ta byla příjemcem tohoto druhu podpory do konce roku 2006. Komise proto přezkoumala, zda zvýhodněná sazba pro huť v Portovesme mohla být povolena až do tohoto dne na základě pokynů k vnitrostátní regionální podpoře z roku 1998 (103). |
| --- | --- |

(220)

Ve výjimečných případech mohou být provozní podpory poskytovány v podporovaných oblastech způsobilých pro podporu podle výjimky v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o ES. V posuzovaném období nebylo Benátsko, kde byla umístěna huť Fusina, způsobilé pro podporu podle článku 87 odst. 3) písm. a) Smlouvy o ES. Pokud jde o Sardinii, ta byla příjemcem tohoto druhu podpory do konce roku 2006. Komise proto přezkoumala, zda zvýhodněná sazba pro huť v Portovesme mohla být povolena až do tohoto dne na základě pokynů k vnitrostátní regionální podpoře z roku 1998 (103).

| (221) | V souladu s odstavcem 4.15 pokynů k vnitrostátní regionální podpoře, lze ve výjimečných případech provozní podporu poskytnout za předpokladu, že i) je odůvodněná ve smyslu svého přispění k regionálnímu rozvoji a svou povahou a ii) její úroveň proporcionálně odpovídá znevýhodněním, která mají být zmírněna. Je na členských státech, aby prokázaly znevýhodnění a posoudily jejich důležitost. Ve smyslu bodu 4.17 těchto pokynů se musí provozní podpora časově omezit a postupně snížit. |
| --- | --- |

(221)

V souladu s odstavcem 4.15 pokynů k vnitrostátní regionální podpoře, lze ve výjimečných případech provozní podporu poskytnout za předpokladu, že i) je odůvodněná ve smyslu svého přispění k regionálnímu rozvoji a svou povahou a ii) její úroveň proporcionálně odpovídá znevýhodněním, která mají být zmírněna. Je na členských státech, aby prokázaly znevýhodnění a posoudily jejich důležitost. Ve smyslu bodu 4.17 těchto pokynů se musí provozní podpora časově omezit a postupně snížit.

| (222) | Itálie tvrdí (viz 125. bod odůvodnění), že přetrvávání problému, jenž představují vysoké náklady na elektrickou energii při výrobě hliníku na Sardinii a v Benátsku, který byl uznán v rozhodnutí Alumix, odůvodňuje prodloužení sazby. |
| --- | --- |

(222)

Itálie tvrdí (viz 125. bod odůvodnění), že přetrvávání problému, jenž představují vysoké náklady na elektrickou energii při výrobě hliníku na Sardinii a v Benátsku, který byl uznán v rozhodnutí Alumix, odůvodňuje prodloužení sazby.

| (223) | Rozhodnutí Alumix sazbu pro období 1996-2005 neschválilo jako regionální podporu, ale dospělo k závěru, že nepředstavuje státní podporu. Argument, že Komise v rozhodnutí Alumix údajně uznala, že poskytování provozní podpory bylo odůvodněné na základě regionálních hledisek nelze přijmout. |
| --- | --- |

(223)

Rozhodnutí Alumix sazbu pro období 1996-2005 neschválilo jako regionální podporu, ale dospělo k závěru, že nepředstavuje státní podporu. Argument, že Komise v rozhodnutí Alumix údajně uznala, že poskytování provozní podpory bylo odůvodněné na základě regionálních hledisek nelze přijmout.

| (224) | Ve smyslu bodu 2 pokynů k vnitrostátní regionální podpoře „jednotlivá platba podpory ad hoc jednotlivému podniku nebo podpora omezená na jednu oblast činnosti může mít velký vliv na soutěž na daném trhu a její vliv na regionální rozvoj bude pravděpodobně příliš omezený. (...) Proto budou uvedené výjimky běžně udělovány pouze pro víceodvětvové režimy podpory otevřené pro všechny podniky dotyčných odvětví v daném regionu.“ Sazba za elektrickou energii přiznaná selektivně jednotlivým společnostem v odvětví hutnictví zjevně není v souladu s duchem regionálních podpor, které musí být víceodvětvové. Nicméně vzhledem k tomu, že na podpory ad hoc se nevztahuje absolutní zákaz, Komise přezkoumala, zda poskytnutí sazby může být odůvodněno výjimečnými okolnostmi. |
| --- | --- |

(224)

Ve smyslu bodu 2 pokynů k vnitrostátní regionální podpoře „jednotlivá platba podpory ad hoc jednotlivému podniku nebo podpora omezená na jednu oblast činnosti může mít velký vliv na soutěž na daném trhu a její vliv na regionální rozvoj bude pravděpodobně příliš omezený. (...) Proto budou uvedené výjimky běžně udělovány pouze pro víceodvětvové režimy podpory otevřené pro všechny podniky dotyčných odvětví v daném regionu.“ Sazba za elektrickou energii přiznaná selektivně jednotlivým společnostem v odvětví hutnictví zjevně není v souladu s duchem regionálních podpor, které musí být víceodvětvové. Nicméně vzhledem k tomu, že na podpory ad hoc se nevztahuje absolutní zákaz, Komise přezkoumala, zda poskytnutí sazby může být odůvodněno výjimečnými okolnostmi.

| (225) | Na základě informací poskytnutých Itálií a společností Alcoa Komise zejména přezkoumala nedostatky v odvětví elektrické energie na Sardinii. |
| --- | --- |

(225)

Na základě informací poskytnutých Itálií a společností Alcoa Komise zejména přezkoumala nedostatky v odvětví elektrické energie na Sardinii.

6.5.1.1   Trh s elektrickou energií na Sardinii v italském kontextu

| (226) | Obecně platí, že italský trh s elektrickou energií je vysoce koncentrovaný, i když v severní části méně. Dominantním provozovatelem ve všech regionech země je bývalý držitel monopolu ENEL, avšak s výjimkou Sardinie, kde má duopol se společností E.ON. ENEL má významnou tržní sílu, které, jak shledal italský orgán pro ochranu hospodářské soutěže, zneužil v letech 2004-2005. Ceny za elektrickou energii jsou v Itálii obecně vyšší, v důsledku kombinované výroby, která z velké části spočívá na fosilních palivech (především plynu), neexistence jaderné kapacity a přetížených propojení se zbytkem Evropy. |
| --- | --- |

(226)

Obecně platí, že italský trh s elektrickou energií je vysoce koncentrovaný, i když v severní části méně. Dominantním provozovatelem ve všech regionech země je bývalý držitel monopolu ENEL, avšak s výjimkou Sardinie, kde má duopol se společností E.ON. ENEL má významnou tržní sílu, které, jak shledal italský orgán pro ochranu hospodářské soutěže, zneužil v letech 2004-2005. Ceny za elektrickou energii jsou v Itálii obecně vyšší, v důsledku kombinované výroby, která z velké části spočívá na fosilních palivech (především plynu), neexistence jaderné kapacity a přetížených propojení se zbytkem Evropy.

| (227) | Na Sardinii, tedy v regionu, který představuje 4,1 % instalovaného výkonu v Itálii (104), vyrábí elektrickou energii především tepelné elektrárny na fosilní paliva (uhlí, topný olej, rafinovaný asfalt). Ostrov nemá infrastrukturu pro rozvod zemního plynu. |
| --- | --- |

(227)

Na Sardinii, tedy v regionu, který představuje 4,1 % instalovaného výkonu v Itálii (104), vyrábí elektrickou energii především tepelné elektrárny na fosilní paliva (uhlí, topný olej, rafinovaný asfalt). Ostrov nemá infrastrukturu pro rozvod zemního plynu.

| (228) | Sardinie trpí nadměrnou kapacitou výroby, a to zejména v tržním segmentu s vysokými náklady (naftové elektrárny), v důsledku neuskutečněného záměru vlády soustředit italský těžký průmysl na tento ostrov, který vedl společnost ENEL k nadměrným investicím do elektráren. Tyto elektrárny, které mají vyšší strukturální náklady, také mnohem rychleji zastarávají. Vývoz elektrické energie z ostrova na poloostrov je také omezen malou kapacitou propojovacího vedení (105), které je přetíženo. |
| --- | --- |

(228)

Sardinie trpí nadměrnou kapacitou výroby, a to zejména v tržním segmentu s vysokými náklady (naftové elektrárny), v důsledku neuskutečněného záměru vlády soustředit italský těžký průmysl na tento ostrov, který vedl společnost ENEL k nadměrným investicím do elektráren. Tyto elektrárny, které mají vyšší strukturální náklady, také mnohem rychleji zastarávají. Vývoz elektrické energie z ostrova na poloostrov je také omezen malou kapacitou propojovacího vedení (105), které je přetíženo.

| (229) | Dvě energetické společnosti ENEL a E.ON společně drží tržní podíl, který odpovídá 95 % dodávek elektrické energie na Sardinii (tj. cca 58 % E. ON a 42 % ENEL). Podle průzkumu o stavu hospodářské soutěže v odvětví elektrické energie (106), lze Sardinii z hlediska hospodářské soutěže, považovat za duopol ve společném dominantním postavení. Trh je zde velmi koncentrovaný, i když míra koncentrace není nejvyšší v Itálii (107). Vzhledem k tomu, že E. ON a ENEL ovládají téměř všechny elektrárny s vyšším průměrným přínosem (mid-merit) neboli špičkové, určují cenu pro téměř všechny časové intervaly. Situace se však zdá být méně kritická na Sardinii než na jihu Itálie (108), kde ENEL určuje ceny pro všechny časové intervaly. |
| --- | --- |

(229)

Dvě energetické společnosti ENEL a E.ON společně drží tržní podíl, který odpovídá 95 % dodávek elektrické energie na Sardinii (tj. cca 58 % E. ON a 42 % ENEL). Podle průzkumu o stavu hospodářské soutěže v odvětví elektrické energie (106), lze Sardinii z hlediska hospodářské soutěže, považovat za duopol ve společném dominantním postavení. Trh je zde velmi koncentrovaný, i když míra koncentrace není nejvyšší v Itálii (107). Vzhledem k tomu, že E. ON a ENEL ovládají téměř všechny elektrárny s vyšším průměrným přínosem (mid-merit) neboli špičkové, určují cenu pro téměř všechny časové intervaly. Situace se však zdá být méně kritická na Sardinii než na jihu Itálie (108), kde ENEL určuje ceny pro všechny časové intervaly.

| (230) | Italské velkoobchodní ceny elektrické energie patří k nejvyšším v Evropě (109) a ceny na Sardinii mezi nejvyšší v Itálii. V roce 2007 byla průměrná vnitrostátní cena (PUN) 70,99 EUR/MWh, zatímco průměrná cena na Sardinii činila 75 EUR/MWh oproti 80 EUR/MWh v předchozím roce (110). Rostoucí trend průměrné regionální ceny na Sardinii pokračoval v roce 2008 a 2009. Během první poloviny roku 2009 se ceny na Sardinii držely nepřetržitě nad celostátním průměrem (při průměrné ceně 106,60 EUR/MWh oproti celostátnímu průměru, který činil 60,50 EUR/MWh). Ceny na Sardinii stanovené dvoustrannými smlouvami nejsou k dispozici, vzhledem k tomu, že tyto údaje nejsou veřejně dostupné a Itálie je nechtěla sdělit (viz 63. bod odůvodnění výše). |
| --- | --- |

(230)

Italské velkoobchodní ceny elektrické energie patří k nejvyšším v Evropě (109) a ceny na Sardinii mezi nejvyšší v Itálii. V roce 2007 byla průměrná vnitrostátní cena (PUN) 70,99 EUR/MWh, zatímco průměrná cena na Sardinii činila 75 EUR/MWh oproti 80 EUR/MWh v předchozím roce (110). Rostoucí trend průměrné regionální ceny na Sardinii pokračoval v roce 2008 a 2009. Během první poloviny roku 2009 se ceny na Sardinii držely nepřetržitě nad celostátním průměrem (při průměrné ceně 106,60 EUR/MWh oproti celostátnímu průměru, který činil 60,50 EUR/MWh). Ceny na Sardinii stanovené dvoustrannými smlouvami nejsou k dispozici, vzhledem k tomu, že tyto údaje nejsou veřejně dostupné a Itálie je nechtěla sdělit (viz 63. bod odůvodnění výše).

| (231) | Závěrem lze říct, že trh elektrické energie na Sardinii má řadu problémů (z nichž některé jsou však stejné jako ve zbytku Itálie), které lze shrnout takto: vysoké ceny, vysoká koncentrace trhu, silní provozovatelé s dominantním postavením na trhu, nadbytečné výrobní kapacity v tržním segmentu s vysokými náklady, relativní neefektivnost zastarávajících elektráren, nedostatečný přístup k zemnímu plynu a nedostatek propojení. |
| --- | --- |

(231)

Závěrem lze říct, že trh elektrické energie na Sardinii má řadu problémů (z nichž některé jsou však stejné jako ve zbytku Itálie), které lze shrnout takto: vysoké ceny, vysoká koncentrace trhu, silní provozovatelé s dominantním postavením na trhu, nadbytečné výrobní kapacity v tržním segmentu s vysokými náklady, relativní neefektivnost zastarávajících elektráren, nedostatečný přístup k zemnímu plynu a nedostatek propojení.

6.5.1.2   Přispění k regionálnímu rozvoji

| (232) | Především je třeba určit, zda tyto problémy mají vážný dopad na hospodářský rozvoj Sardinie. Ceny za elektrickou energii jsou na ostrově vysoké a propojení je omezeno. Ve věci C 34/02 (111), Komise neuznala nedostatečné propojení energetické infrastruktury za překážku rozvoje malých a středních podniků. |
| --- | --- |

(232)

Především je třeba určit, zda tyto problémy mají vážný dopad na hospodářský rozvoj Sardinie. Ceny za elektrickou energii jsou na ostrově vysoké a propojení je omezeno. Ve věci C 34/02 (111), Komise neuznala nedostatečné propojení energetické infrastruktury za překážku rozvoje malých a středních podniků.

| (233) | I když je pravda, že malé a střední podniky jsou vysokými cenami elektrické energie postiženy méně než velká energeticky náročná průmyslová odvětví, zájmy jediného odvětví nelze automaticky ztotožňovat se zájmy celého regionu. Jinými slovy provozní podpory určené podporovaným oblastem, nemohou být povoleny z důvodu obtíží, se kterými se setkává jediné odvětví. Musí být prokázáno, že trvale přispívají k regionálnímu rozvoji. Komise má za to, že Itálie dostatečně neprokázala, že stav trhu s elektrickou energií na Sardinii představuje regionální znevýhodnění. |
| --- | --- |

(233)

I když je pravda, že malé a střední podniky jsou vysokými cenami elektrické energie postiženy méně než velká energeticky náročná průmyslová odvětví, zájmy jediného odvětví nelze automaticky ztotožňovat se zájmy celého regionu. Jinými slovy provozní podpory určené podporovaným oblastem, nemohou být povoleny z důvodu obtíží, se kterými se setkává jediné odvětví. Musí být prokázáno, že trvale přispívají k regionálnímu rozvoji. Komise má za to, že Itálie dostatečně neprokázala, že stav trhu s elektrickou energií na Sardinii představuje regionální znevýhodnění.

| (234) | I když tedy regionální znevýhodnění existuje, kritéria uvedená v pokynech pro regionální podporu musí být v každém případě splněna. Podpora musí trvale přispívat k regionálnímu rozvoji a musí proporcionálně odpovídat znevýhodněním, které se snaží zmírnit. |
| --- | --- |

(234)

I když tedy regionální znevýhodnění existuje, kritéria uvedená v pokynech pro regionální podporu musí být v každém případě splněna. Podpora musí trvale přispívat k regionálnímu rozvoji a musí proporcionálně odpovídat znevýhodněním, které se snaží zmírnit.

| (235) | V předmětném případě není věrohodné, že by tato provozní podpora trvale přispívala k regionálnímu rozvoji. I za předpokladu, že zachování hliníkové hutě Alcoa (či jiných příjemců zvýhodněných sazeb) přispívá k zaměstnanosti a zachování průmyslové základny na Sardinii, by její účinky nebyly trvalé. Alcoa sama tvrdí, že odstranění sazeb by mělo za následek okamžité uzavření hutě v Portovesme. Italské orgány prezentují sazby jako dočasné opatření, které má být ukončeno v roce 2010 po dokončení projektů v oblasti infrastruktury spojených s výrobou energie a propojení (plynovod GALSI a podmořský kabel SAPEI) které jsou v současné době ve výstavbě. Je třeba stanovit, zda tento strukturální vývoj je schopen přivést ceny elektrické energie na úroveň odpovídající potřebám výrobců hliníku. Komise se domnívá, že tyto nové infrastruktury umožní Sardinii vyrábět a prodávat elektrickou energii za cenu, které se víceméně rovná ceně na italském poloostrově, čímž budou odstraněny regionální rozdíly. Nechápe však, jak by tyto projekty mohly snížit ceny elektrické energie o polovinu až na úroveň 30 EUR/MWh, což je cena, která je podle společnosti Alcoa nutná k zajištění ziskovosti huti. |
| --- | --- |

(235)

V předmětném případě není věrohodné, že by tato provozní podpora trvale přispívala k regionálnímu rozvoji. I za předpokladu, že zachování hliníkové hutě Alcoa (či jiných příjemců zvýhodněných sazeb) přispívá k zaměstnanosti a zachování průmyslové základny na Sardinii, by její účinky nebyly trvalé. Alcoa sama tvrdí, že odstranění sazeb by mělo za následek okamžité uzavření hutě v Portovesme. Italské orgány prezentují sazby jako dočasné opatření, které má být ukončeno v roce 2010 po dokončení projektů v oblasti infrastruktury spojených s výrobou energie a propojení (plynovod GALSI a podmořský kabel SAPEI) které jsou v současné době ve výstavbě. Je třeba stanovit, zda tento strukturální vývoj je schopen přivést ceny elektrické energie na úroveň odpovídající potřebám výrobců hliníku. Komise se domnívá, že tyto nové infrastruktury umožní Sardinii vyrábět a prodávat elektrickou energii za cenu, které se víceméně rovná ceně na italském poloostrově, čímž budou odstraněny regionální rozdíly. Nechápe však, jak by tyto projekty mohly snížit ceny elektrické energie o polovinu až na úroveň 30 EUR/MWh, což je cena, která je podle společnosti Alcoa nutná k zajištění ziskovosti huti.

| (236) | Komise rovněž konstatuje, že existence státního příspěvku ke snížení nákladů na výrobu elektrické energie u velkých spotřebitelů, nepodněcuje dodavatele elektrické energie k tomu, aby snížili své ceny a předešli tak ztrátě velkých zákazníků a nebrání zhoršení nákladové struktury. Dotace spíše posiluje motivaci dodavatelů elektrické energie k využívání jejich tržní síly. Proto i kdyby byla pravda, že vzhledem ke stávající nadbytečné kapacitě by Alcoa za normálních okolností měla možnost získat konkurenční cenu, a bez ohledu na tržní sílu dodavatelů elektrické energie (kteří mohou mít zájem na udržení vysokých cen, jak je uvedeno v 121. a 99. bodě odůvodnění), se Komise domnívá, že zvýhodněné sazby nejsou vhodným nástrojem ke snížení tržní síly. |
| --- | --- |

(236)

Komise rovněž konstatuje, že existence státního příspěvku ke snížení nákladů na výrobu elektrické energie u velkých spotřebitelů, nepodněcuje dodavatele elektrické energie k tomu, aby snížili své ceny a předešli tak ztrátě velkých zákazníků a nebrání zhoršení nákladové struktury. Dotace spíše posiluje motivaci dodavatelů elektrické energie k využívání jejich tržní síly. Proto i kdyby byla pravda, že vzhledem ke stávající nadbytečné kapacitě by Alcoa za normálních okolností měla možnost získat konkurenční cenu, a bez ohledu na tržní sílu dodavatelů elektrické energie (kteří mohou mít zájem na udržení vysokých cen, jak je uvedeno v 121. a 99. bodě odůvodnění), se Komise domnívá, že zvýhodněné sazby nejsou vhodným nástrojem ke snížení tržní síly.

| (237) | Komise mimochodem poznamenává, že rozhodnutí Alumix bylo založeno na opačném předpokladu, totiž že velcí zákazníci jako Alcoa mají tržní sílu ve smyslu velké vyjednávací síly vůči ENEL, a že z toho důvodu, pokud by tento byl soukromou společností, by musel prodávat za nižší cenu. |
| --- | --- |

(237)

Komise mimochodem poznamenává, že rozhodnutí Alumix bylo založeno na opačném předpokladu, totiž že velcí zákazníci jako Alcoa mají tržní sílu ve smyslu velké vyjednávací síly vůči ENEL, a že z toho důvodu, pokud by tento byl soukromou společností, by musel prodávat za nižší cenu.

6.5.1.3   Proporcionalita

| (238) | Příspěvek vyplácený společnosti Alcoa je mnohem vyšší, než jakýkoli možný rozdíl mezi cenami za elektrickou energii na italském poloostrově a na Sardinii účtovanými stejné kategorii zákazníků. Z toho důvodu sazba proporcionálně neodpovídá znevýhodněním, která se údajně snaží zmírnit. |
| --- | --- |

(238)

Příspěvek vyplácený společnosti Alcoa je mnohem vyšší, než jakýkoli možný rozdíl mezi cenami za elektrickou energii na italském poloostrově a na Sardinii účtovanými stejné kategorii zákazníků. Z toho důvodu sazba proporcionálně neodpovídá znevýhodněním, která se údajně snaží zmírnit.

6.5.1.4   Postupné snižování

| (239) | Regionální provozní podpora se musí postupně snížit (viz bod 4.17 pokynů k vnitrostátní regionální podpoře). Podle mechanismu indexace zavedeného čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005, jak jej vykládá AEEG (viz 49. a 50. bod odůvodnění), se sazba každoročně zvyšuje o procentní podíl, který odráží vývoj cen elektrické energie v EU, avšak tento nárůst je omezen na 4 %. Tato sazba se snižuje pouze tehdy, když klesají průměrné ceny v čistých hodnotách v EU (neboť sazba Alcoa se nemůže snižovat, ale pouze zvyšovat). Ve všech ostatních případech se sazba postupně zvyšuje a poskytuje stále větší výhodu společnosti Alcoa (112). V situaci, která se vyznačuje vysokým růstem cen v rámci EU, podpora ve prospěch společnosti Alcoa ve skutečnosti od zavedení předmětné sazby neustále rostla v reálných hodnotách. |
| --- | --- |

(239)

Regionální provozní podpora se musí postupně snížit (viz bod 4.17 pokynů k vnitrostátní regionální podpoře). Podle mechanismu indexace zavedeného čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005, jak jej vykládá AEEG (viz 49. a 50. bod odůvodnění), se sazba každoročně zvyšuje o procentní podíl, který odráží vývoj cen elektrické energie v EU, avšak tento nárůst je omezen na 4 %. Tato sazba se snižuje pouze tehdy, když klesají průměrné ceny v čistých hodnotách v EU (neboť sazba Alcoa se nemůže snižovat, ale pouze zvyšovat). Ve všech ostatních případech se sazba postupně zvyšuje a poskytuje stále větší výhodu společnosti Alcoa (112). V situaci, která se vyznačuje vysokým růstem cen v rámci EU, podpora ve prospěch společnosti Alcoa ve skutečnosti od zavedení předmětné sazby neustále rostla v reálných hodnotách.

6.5.1.5   Závěry o slučitelnosti opatření jakožto regionální podpory ve prospěch Sardinie

| (240) | Komise se tedy domnívá, že prodloužení sazby nemůže být považováno za regionální podporu slučitelnou v souladu s pokyny z roku 1998. Vzhledem k tomu, že v období 2007 až 2013 již Sardinie nepatří mezi podporované oblasti ve smyslu čl. 87 odst. 3) písm. a), není nutné zkoumat slučitelnost podpory podle pokynů k regionální podpoře za toto období. |
| --- | --- |

(240)

Komise se tedy domnívá, že prodloužení sazby nemůže být považováno za regionální podporu slučitelnou v souladu s pokyny z roku 1998. Vzhledem k tomu, že v období 2007 až 2013 již Sardinie nepatří mezi podporované oblasti ve smyslu čl. 87 odst. 3) písm. a), není nutné zkoumat slučitelnost podpory podle pokynů k regionální podpoře za toto období.

6.5.2   Další úvahy ohledně slučitelnosti podpory (Benátsko a Sardinie)

| (241) | Itálie a společnost Alcoa tvrdily, že účelem sazby bylo kompenzovat selhání trhu s elektrickou energií, v jehož důsledku nejsou ceny zatím konkurenceschopné. Vysoké ceny elektrické energie by podle jejich názoru ohrozily konkurenceschopnost energeticky náročných odvětví jako je odvětví surového hliníku. Dle jejich názoru podpora zabraňuje přemístění firmy mimo Evropu. Má údajně motivační účinek v tom smyslu, že bez ní by Alcoa musela hutě na Sardinii a v Benátsku uzavřít. |
| --- | --- |

(241)

Itálie a společnost Alcoa tvrdily, že účelem sazby bylo kompenzovat selhání trhu s elektrickou energií, v jehož důsledku nejsou ceny zatím konkurenceschopné. Vysoké ceny elektrické energie by podle jejich názoru ohrozily konkurenceschopnost energeticky náročných odvětví jako je odvětví surového hliníku. Dle jejich názoru podpora zabraňuje přemístění firmy mimo Evropu. Má údajně motivační účinek v tom smyslu, že bez ní by Alcoa musela hutě na Sardinii a v Benátsku uzavřít.

| (242) | Tato prohlášení vedla Komisi k následujícím obecným úvahám. Nedokonalé fungování trhů s elektrickou energií nemůže být považováno za selhání trhu v pravém slova smyslu, protože tento pojem znamená neschopnost konkurenčního trhu samostatně vytvořit optimální situaci v sociální oblasti, zatímco v předmětném případě spočívá problém v tom, že trhy nejsou dostatečně konkurenceschopné. Jediným řešením bude zvýšená konkurence – a nikoli konkurence menší - a tedy skutečné začlenění do trhu s energií. Stanovení sazeb státem má obvykle opačný účinek, a sice ten, že vytváří překážky a zamezuje vstupu nových hospodářských subjektů na trh a zabraňuje tak integraci trhu. Proto se Komise domnívá, že investiční podpora poskytnutá v podobě uměle nízkých sazeb za elektrickou energii není vhodným nástrojem k řešení nedostatků na trhu s elektřinou. |
| --- | --- |

(242)

Tato prohlášení vedla Komisi k následujícím obecným úvahám. Nedokonalé fungování trhů s elektrickou energií nemůže být považováno za selhání trhu v pravém slova smyslu, protože tento pojem znamená neschopnost konkurenčního trhu samostatně vytvořit optimální situaci v sociální oblasti, zatímco v předmětném případě spočívá problém v tom, že trhy nejsou dostatečně konkurenceschopné. Jediným řešením bude zvýšená konkurence – a nikoli konkurence menší - a tedy skutečné začlenění do trhu s energií. Stanovení sazeb státem má obvykle opačný účinek, a sice ten, že vytváří překážky a zamezuje vstupu nových hospodářských subjektů na trh a zabraňuje tak integraci trhu. Proto se Komise domnívá, že investiční podpora poskytnutá v podobě uměle nízkých sazeb za elektrickou energii není vhodným nástrojem k řešení nedostatků na trhu s elektřinou.

| (243) | Je třeba také poznamenat, že často citovaná stanoviska odborných orgánů jako je skupina na vysoké úrovni pro hospodářskou soutěž, energetiku a životní prostředí (viz 78. a 124. bod odůvodnění) nenavrhují poskytovat konkrétně zaměřené státní podpory v rámci řešení problémů konkurenceschopnosti, které jsou důsledkem vysokých cen elektrické energie, ale obhajují nutnost dodržovat v plném rozsahu pravidla v oblasti státních podpor (113). |
| --- | --- |

(243)

Je třeba také poznamenat, že často citovaná stanoviska odborných orgánů jako je skupina na vysoké úrovni pro hospodářskou soutěž, energetiku a životní prostředí (viz 78. a 124. bod odůvodnění) nenavrhují poskytovat konkrétně zaměřené státní podpory v rámci řešení problémů konkurenceschopnosti, které jsou důsledkem vysokých cen elektrické energie, ale obhajují nutnost dodržovat v plném rozsahu pravidla v oblasti státních podpor (113).

| (244) | Komise vyjádřila pochybnosti o argumentech, které se snaží spojovat opatření podpory s cílem zabránit přemístění podniků mimo EU ve svém rozhodnutí ve věci Terni (114), a z obdobných důvodů tedy není třeba provádět hlubší analýzu v předmětném případě. |
| --- | --- |

(244)

Komise vyjádřila pochybnosti o argumentech, které se snaží spojovat opatření podpory s cílem zabránit přemístění podniků mimo EU ve svém rozhodnutí ve věci Terni (114), a z obdobných důvodů tedy není třeba provádět hlubší analýzu v předmětném případě.

| (245) | V současné situaci, která se vyznačuje nízkými cenami hliníku na světových trzích (v důsledku klesající poptávky způsobené hospodářskou krizí), je možné, že italské huti společnosti Alcoa by bez zvýhodněné sazby nebyly ziskové nebo by vyráběly se ztrátou, a to alespoň krátkodobě. Jejich uzavření nelze vyloučit, i když rozhodnutí v tomto smyslu mohou ovlivnit jiné faktory, a sice sociální a environmentální náklady na uzavření či náklady a čas na zavedení nových kapacit, které by mohly být nezbytné pro zamezení ztráty podílů na trhu. |
| --- | --- |

(245)

V současné situaci, která se vyznačuje nízkými cenami hliníku na světových trzích (v důsledku klesající poptávky způsobené hospodářskou krizí), je možné, že italské huti společnosti Alcoa by bez zvýhodněné sazby nebyly ziskové nebo by vyráběly se ztrátou, a to alespoň krátkodobě. Jejich uzavření nelze vyloučit, i když rozhodnutí v tomto smyslu mohou ovlivnit jiné faktory, a sice sociální a environmentální náklady na uzavření či náklady a čas na zavedení nových kapacit, které by mohly být nezbytné pro zamezení ztráty podílů na trhu.

6.5.3   Návrh na vytvoření VPP (Sardinie)

| (246) | V dopise ze dne 19. ledna 2007 (dále jen „dopis z roku 2007“) útvary generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise přezkoumaly možnost přijetí přechodných opatření umožňujících postupné zrušení sazby přiznané Sardinii, vzhledem k tomu, že tržní podmínky na Sardinii, které jsou mimo jiné důsledkem izolace ostrova, omezených kapacit jeho propojení s poloostrovem a nepříznivých podmínek hospodářské soutěže, se zdálo opodstatněné výjimečně povolit provozní podporu v podobě zvýhodněné sazby, a to přibližně na dvouleté přechodné období (tzv. období postupného zrušení opatření) (115), výměnou za to, že budou přijata opatření ke zvýšení hospodářské soutěže na trhu Sardinie, a to vytvořením virtuální elektrárny (Virtual Power Plant – VPP) (116). V dopise byla výslovně vyloučena huť se sídlem v Benátsku (117). |
| --- | --- |

(246)

V dopise ze dne 19. ledna 2007 (dále jen „dopis z roku 2007“) útvary generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise přezkoumaly možnost přijetí přechodných opatření umožňujících postupné zrušení sazby přiznané Sardinii, vzhledem k tomu, že tržní podmínky na Sardinii, které jsou mimo jiné důsledkem izolace ostrova, omezených kapacit jeho propojení s poloostrovem a nepříznivých podmínek hospodářské soutěže, se zdálo opodstatněné výjimečně povolit provozní podporu v podobě zvýhodněné sazby, a to přibližně na dvouleté přechodné období (tzv. období postupného zrušení opatření) (115), výměnou za to, že budou přijata opatření ke zvýšení hospodářské soutěže na trhu Sardinie, a to vytvořením virtuální elektrárny (Virtual Power Plant – VPP) (116). V dopise byla výslovně vyloučena huť se sídlem v Benátsku (117).

| (247) | Dopis z roku 2007 uvádí, že k nápravě této situace musí VPP zahrnovat prodej virtuálních výrobních kapacit třetím dodavatelům elektrické energie, pokrýt přibližně 25 % poptávky po elektrické energii na Sardinii a být zavedena na dobu nejméně pěti let. V dopisu se rovněž navrhuje, aby se útvary generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž a italské orgány co nejdříve dohodly na upřesnění podmínek VPP. |
| --- | --- |

(247)

Dopis z roku 2007 uvádí, že k nápravě této situace musí VPP zahrnovat prodej virtuálních výrobních kapacit třetím dodavatelům elektrické energie, pokrýt přibližně 25 % poptávky po elektrické energii na Sardinii a být zavedena na dobu nejméně pěti let. V dopisu se rovněž navrhuje, aby se útvary generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž a italské orgány co nejdříve dohodly na upřesnění podmínek VPP.

| (248) | Dne 9. července 2009 Itálie přijala se značným zpožděním právní předpisy, které svěřovaly AEEG pravomoc k zavedení takového mechanismu. Dne 17. srpna 2009 přijal AEEG rozhodnutí ARG/elt 115/09, kterým se provádí VPP. Její podmínky odpovídají kritériím stanoveným v dopise z roku 2007. Sazba na Sardinii bude zrušena tři měsíce po zahájení VPP a nejpozději do dne 31. prosince 2009. |
| --- | --- |

(248)

Dne 9. července 2009 Itálie přijala se značným zpožděním právní předpisy, které svěřovaly AEEG pravomoc k zavedení takového mechanismu. Dne 17. srpna 2009 přijal AEEG rozhodnutí ARG/elt 115/09, kterým se provádí VPP. Její podmínky odpovídají kritériím stanoveným v dopise z roku 2007. Sazba na Sardinii bude zrušena tři měsíce po zahájení VPP a nejpozději do dne 31. prosince 2009.

6.5.3.1   Popis italské VPP

| (249) | V souladu s podrobnými pravidly stanovenými AEEG musí jak společnost ENEL, tak společnost E.ON prodávat virtuální výrobní kapacity provozovatelům, kteří nejsou spojeny s žádnou z nich. Kapacity, které mají být předmětem prodeje (225 MW v případě ENEL a 150 MW pro E.ON), byly stanoveny v souladu s jednostrannou tržní silou každého z obou provozovatelů v dominantním postavení. VPP bude pokrývat alespoň 25 % poptávky po elektrické energii na Sardinii a bude zavedena na dobu pěti let, a to až do dokončení probíhajících projektů v oblasti infrastruktury určených ke zlepšení energetického propojení mezi Sardinií a poloostrovem. |
| --- | --- |

(249)

V souladu s podrobnými pravidly stanovenými AEEG musí jak společnost ENEL, tak společnost E.ON prodávat virtuální výrobní kapacity provozovatelům, kteří nejsou spojeny s žádnou z nich. Kapacity, které mají být předmětem prodeje (225 MW v případě ENEL a 150 MW pro E.ON), byly stanoveny v souladu s jednostrannou tržní silou každého z obou provozovatelů v dominantním postavení. VPP bude pokrývat alespoň 25 % poptávky po elektrické energii na Sardinii a bude zavedena na dobu pěti let, a to až do dokončení probíhajících projektů v oblasti infrastruktury určených ke zlepšení energetického propojení mezi Sardinií a poloostrovem.

| (250) | Účast na aukcích je otevřena tržním subjektům, které prodávají konečným spotřebitelům. Nabízené produkty budou uzavírány na roční a/nebo pětiletá období. Aukce se budou vztahovat na období po dni 1. ledna 2010. |
| --- | --- |

(250)

Účast na aukcích je otevřena tržním subjektům, které prodávají konečným spotřebitelům. Nabízené produkty budou uzavírány na roční a/nebo pětiletá období. Aukce se budou vztahovat na období po dni 1. ledna 2010.

| (251) | Vzhledem k fyzickým omezením energetické sítě na Sardinii je italská VPP koncipována jako finanční nástroj (118). U tohoto druhu VPP nesmějí kupující fyzicky prodávat elektrickou energii, která je předmětem aukce, koncovým uživatelům. Mají nárok na automatické finanční vypořádání pokaždé, když cena zaplacená na mezidenním trhu překročí určitý práh. Pro stávajícího provozovatele nebo pro nového provozovatele, který chce budovat zákaznickou základnu, spočívá výhoda vlastnictví kapacit VPP v tom, že VPP lze použít jako zajišťovací nástroj pro (jiné) uskutečněné fyzické transakce. |
| --- | --- |

(251)

Vzhledem k fyzickým omezením energetické sítě na Sardinii je italská VPP koncipována jako finanční nástroj (118). U tohoto druhu VPP nesmějí kupující fyzicky prodávat elektrickou energii, která je předmětem aukce, koncovým uživatelům. Mají nárok na automatické finanční vypořádání pokaždé, když cena zaplacená na mezidenním trhu překročí určitý práh. Pro stávajícího provozovatele nebo pro nového provozovatele, který chce budovat zákaznickou základnu, spočívá výhoda vlastnictví kapacit VPP v tom, že VPP lze použít jako zajišťovací nástroj pro (jiné) uskutečněné fyzické transakce.

| (252) | Prosoutěžní účinek tohoto druhu VPP spočívá v tom, že dominantní provozovatelé necítí potřebu využívat své tržní síly k udržení vysokých cen na mezidenním trhu, protože zisk, který by mohli mít z takové strategie by byl převeden na kupující VPP. |
| --- | --- |

(252)

Prosoutěžní účinek tohoto druhu VPP spočívá v tom, že dominantní provozovatelé necítí potřebu využívat své tržní síly k udržení vysokých cen na mezidenním trhu, protože zisk, který by mohli mít z takové strategie by byl převeden na kupující VPP.

6.5.3.2   Slučitelnost sazby na základě VPP

| (253) | Ačkoli VPP by měla mít prosoutěžní účinky na trh s elektrickou energií na Sardinii, a bez ohledu na návrh předložený v lednu 2007, Komise dospěla k závěru, že v předmětném případě neposkytuje VPP dostatečný základ pro odůvodnění slučitelnosti podpory, ať už v případě přechodného období, které bude následovat po jejím provedení, a tím spíše ani pokud jde o období před jejím provedením, a to z níže uvedených důvodů. |
| --- | --- |

(253)

Ačkoli VPP by měla mít prosoutěžní účinky na trh s elektrickou energií na Sardinii, a bez ohledu na návrh předložený v lednu 2007, Komise dospěla k závěru, že v předmětném případě neposkytuje VPP dostatečný základ pro odůvodnění slučitelnosti podpory, ať už v případě přechodného období, které bude následovat po jejím provedení, a tím spíše ani pokud jde o období před jejím provedením, a to z níže uvedených důvodů.

| (254) | Komise nevylučuje, že v některých výjimečných případech může nápravné opatření určené k „liberalizaci trhu“ (nebo v předmětném případě spíše strukturální opatření ke zlepšení hospodářské soutěže na trhu, který je zákonně otevřen hospodářské soutěži, ale je stále velmi koncentrovaný) zakládat slučitelnost státní podpory. V předmětném případě Komise zkoumala povahu problému hospodářské soutěže, kterým se vyznačuje trh s elektrickou energií na Sardinii (119), existenci příčinné souvislosti mezi tímto problémem a podporou, a účinnost VPP jako nápravného opatření. |
| --- | --- |

(254)

Komise nevylučuje, že v některých výjimečných případech může nápravné opatření určené k „liberalizaci trhu“ (nebo v předmětném případě spíše strukturální opatření ke zlepšení hospodářské soutěže na trhu, který je zákonně otevřen hospodářské soutěži, ale je stále velmi koncentrovaný) zakládat slučitelnost státní podpory. V předmětném případě Komise zkoumala povahu problému hospodářské soutěže, kterým se vyznačuje trh s elektrickou energií na Sardinii (119), existenci příčinné souvislosti mezi tímto problémem a podporou, a účinnost VPP jako nápravného opatření.

| (255) | Za prvé, pokud jde o povahu problému hospodářské soutěže na Sardinii, je třeba poznamenat, že vysoké ceny zaznamenané na ostrově jsou výsledkem současného působení různých faktorů: nedostatek propojení, nákladová struktura výrobního profilu a tržní síla obou hlavních výrobců. Skutečnost, že ostrov se potýká s nedostatkem energetického propojení nemá nic společného s liberalizací a je spíše přirozeným důsledkem jeho zeměpisné polohy. Četné země EU jsou ostrovními státy a téměř všechny členské státy mají ostrovy, jejichž energetické propojení je nedostatečné nebo neexistuje. Nákladová struktura výrobního profilu nesouvisí přímo s fungováním trhu s elektrickou energií ani s uplatňováním tržní síly dominantními provozovateli. Ta spíše závisí na dostupnosti primárních energetických zdrojů a dalších fyzických a zeměpisných omezeních, která podmiňují investiční rozhodnutí výrobců elektrické energie. A konečně velmi koncentrovaná struktura trhu na ostrově je pravděpodobně spíše pravidlem než výjimkou. V důsledku toho jediným faktorem hospodářské soutěže, který lze zdůraznit, je duopolní situace, která může podněcovat dominantní provozovatele ke stanovení vysokých cen. Jedná se však pouze o jeden z faktorů, které přispívají k vysokým cenám na Sardinii. |
| --- | --- |

(255)

Za prvé, pokud jde o povahu problému hospodářské soutěže na Sardinii, je třeba poznamenat, že vysoké ceny zaznamenané na ostrově jsou výsledkem současného působení různých faktorů: nedostatek propojení, nákladová struktura výrobního profilu a tržní síla obou hlavních výrobců. Skutečnost, že ostrov se potýká s nedostatkem energetického propojení nemá nic společného s liberalizací a je spíše přirozeným důsledkem jeho zeměpisné polohy. Četné země EU jsou ostrovními státy a téměř všechny členské státy mají ostrovy, jejichž energetické propojení je nedostatečné nebo neexistuje. Nákladová struktura výrobního profilu nesouvisí přímo s fungováním trhu s elektrickou energií ani s uplatňováním tržní síly dominantními provozovateli. Ta spíše závisí na dostupnosti primárních energetických zdrojů a dalších fyzických a zeměpisných omezeních, která podmiňují investiční rozhodnutí výrobců elektrické energie. A konečně velmi koncentrovaná struktura trhu na ostrově je pravděpodobně spíše pravidlem než výjimkou. V důsledku toho jediným faktorem hospodářské soutěže, který lze zdůraznit, je duopolní situace, která může podněcovat dominantní provozovatele ke stanovení vysokých cen. Jedná se však pouze o jeden z faktorů, které přispívají k vysokým cenám na Sardinii.

| (256) | Za druhé, Komise přezkoumala, zda existuje příčinná souvislost mezi zvýhodněnými sazbami a situací na trhu na Sardinii. Účelem těchto sazeb nikdy nebylo napravit situaci v oblasti hospodářské soutěže na Sardinii, neboť sazby na Sardinii, které Itálie oznámila, poskytovaly řešení pouze omezenému okruhu uživatelů, kteří navíc patří mezi ty, jež mají největší vyjednávací sílu. Itálie sama uznala, že cílem sazby Alcoa bylo vyrovnat cenu, kterou společnost platila na Sardinii cenám, které jsou účtovány výrobcům hliníku v jiných zemích. |
| --- | --- |

(256)

Za druhé, Komise přezkoumala, zda existuje příčinná souvislost mezi zvýhodněnými sazbami a situací na trhu na Sardinii. Účelem těchto sazeb nikdy nebylo napravit situaci v oblasti hospodářské soutěže na Sardinii, neboť sazby na Sardinii, které Itálie oznámila, poskytovaly řešení pouze omezenému okruhu uživatelů, kteří navíc patří mezi ty, jež mají největší vyjednávací sílu. Itálie sama uznala, že cílem sazby Alcoa bylo vyrovnat cenu, kterou společnost platila na Sardinii cenám, které jsou účtovány výrobcům hliníku v jiných zemích.

| (257) | Předmětná podpora mohla nanejvýš zhoršit situaci vyplývající z existence výrobního duopolu. Systém kompenzačních příspěvků, v nichž zkoumané opatření spočívalo, naprosto nepodněcoval společnost Alcoa, aby využila své kupní síly ke snížení svých nákladů na elektrickou energii, protože její zájem nakupovat zásoby za co nejnižší cenu byl uspokojen kompenzačními příspěvky, které jí byly vypláceny, a nikoli tím, že by na maloobchodním trhu uplatnil vyjednávací sílu, kterou mu dává jeho postavení velkého spotřebitele elektrické energie na Sardinii. Je možné, že kompenzační příspěvky omezením zájmu společnosti Alcoa hledat jiné podmínky zásobování, než byly podmínky, které nabízeli zavedení provozovatelé, do určité míry ovlivnily hospodářskou soutěž na maloobchodním trhu na úkor všech spotřebitelů elektrické energie tím, že posílily finanční postavení dominantního provozovatele. |
| --- | --- |

(257)

Předmětná podpora mohla nanejvýš zhoršit situaci vyplývající z existence výrobního duopolu. Systém kompenzačních příspěvků, v nichž zkoumané opatření spočívalo, naprosto nepodněcoval společnost Alcoa, aby využila své kupní síly ke snížení svých nákladů na elektrickou energii, protože její zájem nakupovat zásoby za co nejnižší cenu byl uspokojen kompenzačními příspěvky, které jí byly vypláceny, a nikoli tím, že by na maloobchodním trhu uplatnil vyjednávací sílu, kterou mu dává jeho postavení velkého spotřebitele elektrické energie na Sardinii. Je možné, že kompenzační příspěvky omezením zájmu společnosti Alcoa hledat jiné podmínky zásobování, než byly podmínky, které nabízeli zavedení provozovatelé, do určité míry ovlivnily hospodářskou soutěž na maloobchodním trhu na úkor všech spotřebitelů elektrické energie tím, že posílily finanční postavení dominantního provozovatele.

| (258) | Za třetí, zlepšení podmínek účinné hospodářské soutěže, které je od VPP očekáváno, jak se zdá proporcionálně neodpovídá rozsahu a míře poskytnuté podpory. Zdá se, že nápravné opatření má spíše omezený vliv na trh na Sardinii. Zdá se, že má vliv pouze na chování dominantních provozovatelů, neboť VPP koncipovaná jako finanční nástroj, jako je ta, kterou zavedla Itálie, nemá žádný vliv na propojení nebo výrobní náklady a na rozdíl od „pevné kupní smlouvy“ není schopnost změnit strukturu trhu výroby. |
| --- | --- |

(258)

Za třetí, zlepšení podmínek účinné hospodářské soutěže, které je od VPP očekáváno, jak se zdá proporcionálně neodpovídá rozsahu a míře poskytnuté podpory. Zdá se, že nápravné opatření má spíše omezený vliv na trh na Sardinii. Zdá se, že má vliv pouze na chování dominantních provozovatelů, neboť VPP koncipovaná jako finanční nástroj, jako je ta, kterou zavedla Itálie, nemá žádný vliv na propojení nebo výrobní náklady a na rozdíl od „pevné kupní smlouvy“ není schopnost změnit strukturu trhu výroby.

| (259) | Za čtvrté, podpora narušuje hospodářskou soutěž na trhu surového hliníku, zatímco VPP poněkud zlepší hospodářskou soutěž na jiném trhu, totiž na trhu s elektrickou energií. VPP není ze své podstaty schopna přímo ovlivnit trh s hliníkem. |
| --- | --- |

(259)

Za čtvrté, podpora narušuje hospodářskou soutěž na trhu surového hliníku, zatímco VPP poněkud zlepší hospodářskou soutěž na jiném trhu, totiž na trhu s elektrickou energií. VPP není ze své podstaty schopna přímo ovlivnit trh s hliníkem.

6.5.4   Závěry ohledně slučitelnosti podpory (Benátsko a Sardinie)

| (260) | S ohledem na výše uvedené se Komise domnívá, že sazba uplatňovaná na hutě společnosti Alcoa, které se nacházejí v Benátsku a na Sardinii, není způsobilá pro žádnou výjimku ve smyslu čl. 87 Smlouvy o ES. Výjimky podle čl. 87 odst. 2 se nepoužijí, neboť podpora není sociální povahy, není určena k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi a není poskytnutá k vyrovnání hospodářských znevýhodnění způsobených rozdělením Německa. Výjimky podle čl. 87 odst. 3 písm. b) a d) se rovněž nepoužijí, neboť toto opatření nemá napomoci uskutečnění některého významného projektu společného evropského zájmu, napravit vážnou poruchu v hospodářství některého členského státu, ani pomoci kultuře a zachování kulturního dědictví. Pokud jde o výjimku podle čl. 87 odst. 3) písm. a), analýza uvedená v 220. až 240. bodě odůvodnění výše prokazuje, že podpora nemůže být schválena jako podpora, která má napomáhat hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo s vysokou nezaměstnaností. Konečně analýza dokazuje, že sazba, a to ani ve spojení s VPP, nemůže být považována za slučitelnou podle čl. 87 odst. 3 písm c) Smlouvy o ES (viz zejména 216., 217., 241. až 245. a 253. až 259. bod odůvodnění). |
| --- | --- |

(260)

S ohledem na výše uvedené se Komise domnívá, že sazba uplatňovaná na hutě společnosti Alcoa, které se nacházejí v Benátsku a na Sardinii, není způsobilá pro žádnou výjimku ve smyslu čl. 87 Smlouvy o ES. Výjimky podle čl. 87 odst. 2 se nepoužijí, neboť podpora není sociální povahy, není určena k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi a není poskytnutá k vyrovnání hospodářských znevýhodnění způsobených rozdělením Německa. Výjimky podle čl. 87 odst. 3 písm. b) a d) se rovněž nepoužijí, neboť toto opatření nemá napomoci uskutečnění některého významného projektu společného evropského zájmu, napravit vážnou poruchu v hospodářství některého členského státu, ani pomoci kultuře a zachování kulturního dědictví. Pokud jde o výjimku podle čl. 87 odst. 3) písm. a), analýza uvedená v 220. až 240. bodě odůvodnění výše prokazuje, že podpora nemůže být schválena jako podpora, která má napomáhat hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo s vysokou nezaměstnaností. Konečně analýza dokazuje, že sazba, a to ani ve spojení s VPP, nemůže být považována za slučitelnou podle čl. 87 odst. 3 písm c) Smlouvy o ES (viz zejména 216., 217., 241. až 245. a 253. až 259. bod odůvodnění).

| (261) | V důsledku toho prodloužení zvýhodněné sazby přiznané společnosti Alcoa podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 a podle nařízení z roku 2004 (protože sazba může být výsledkem uplatňování tohoto nařízení v období od ledna 2006 do června 2007 – viz 44. bod odůvodnění), musí být prohlášeno za neslučitelné se společným trhem. |
| --- | --- |

(261)

V důsledku toho prodloužení zvýhodněné sazby přiznané společnosti Alcoa podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 a podle nařízení z roku 2004 (protože sazba může být výsledkem uplatňování tohoto nařízení v období od ledna 2006 do června 2007 – viz 44. bod odůvodnění), musí být prohlášeno za neslučitelné se společným trhem.

6.6   Navrácení podpory

| (262) | V souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 je-li v případech protiprávní podpory neslučitelné se společným trhem přijato záporné rozhodnutí, je třeba obnovit účinnou hospodářskou soutěž a co nejdříve zajistit navrácení podpory (včetně úroků), ledaže je toto navrácení podpory v rozporu s obecnými zásadami práva Společenství. |
| --- | --- |

(262)

V souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 je-li v případech protiprávní podpory neslučitelné se společným trhem přijato záporné rozhodnutí, je třeba obnovit účinnou hospodářskou soutěž a co nejdříve zajistit navrácení podpory (včetně úroků), ledaže je toto navrácení podpory v rozporu s obecnými zásadami práva Společenství.

6.6.1   Legitimní očekávání a jiné obecné zásady práva Společenství, které by mohly bránit navrácení podpory

6.6.1.1   Legitimní očekávání

| (263) | Podle ustálené judikatury jestliže je podpora uskutečněna bez předběžného oznámení Komisi podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy, nemůže příjemce podpory v takové situaci mít legitimní očekávání, že byla zachována pravidla při poskytování této podpory (120). S řádnou péčí postupující subjekt je normálně schopen zjistit, zda byl dodržen oznamovací postup a zda je podpora v souladu s právem. |
| --- | --- |

(263)

Podle ustálené judikatury jestliže je podpora uskutečněna bez předběžného oznámení Komisi podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy, nemůže příjemce podpory v takové situaci mít legitimní očekávání, že byla zachována pravidla při poskytování této podpory (120). S řádnou péčí postupující subjekt je normálně schopen zjistit, zda byl dodržen oznamovací postup a zda je podpora v souladu s právem.

| (264) | Není však vyloučena možnost příjemce protiprávní podpory odvolat se na výjimečné okolnosti, na nichž mohl založit své očekávání pokud jde o oprávněnost podpory a proti navrácení podpory se ohradit (121). Kromě toho „jestliže však obezřetný a rozvážný hospodářský subjekt mohl předvídat, že bude přijato opatření Společenství, které pravděpodobně ovlivní jeho zájmy, nemůže se na tuto zásadu odvolat, bude-li opatření přijato“ (122). |
| --- | --- |

(264)

Není však vyloučena možnost příjemce protiprávní podpory odvolat se na výjimečné okolnosti, na nichž mohl založit své očekávání pokud jde o oprávněnost podpory a proti navrácení podpory se ohradit (121). Kromě toho „jestliže však obezřetný a rozvážný hospodářský subjekt mohl předvídat, že bude přijato opatření Společenství, které pravděpodobně ovlivní jeho zájmy, nemůže se na tuto zásadu odvolat, bude-li opatření přijato“ (122).

| (265) | Komise zkoumala, zda výjimečné okolnosti spojené s existencí rozhodnutí Alumix, na které se Alcoa odvolává, ji mohly vést k tomu, aby chovala legitimní očekávání. |
| --- | --- |

(265)

Komise zkoumala, zda výjimečné okolnosti spojené s existencí rozhodnutí Alumix, na které se Alcoa odvolává, ji mohly vést k tomu, aby chovala legitimní očekávání.

| (266) | Podle ustálené judikatury může legitimní očekávání vzniknout pouze na základě konkrétních, nepodmíněných a shodujících se ujištění ze strany orgánů Společenství, která jsou takové povahy, že mohou vyvolat oprávněné očekávání, že opatření nepředstavuje podporu a je zákonné (123). |
| --- | --- |

(266)

Podle ustálené judikatury může legitimní očekávání vzniknout pouze na základě konkrétních, nepodmíněných a shodujících se ujištění ze strany orgánů Společenství, která jsou takové povahy, že mohou vyvolat oprávněné očekávání, že opatření nepředstavuje podporu a je zákonné (123).

| (267) | Alcoa tvrdí, že i kdyby současný režim neměl být považován za „existující podporu“, mohla by se alespoň dovolávat legitimního očekávání, protože když převzala Alumix a rozhodla se investovat do obou hutí, opírala se o skutečnost, že rozhodnutí Alumix shledalo, že se nejedná o podporu. Alcoa rovněž cituje jako precedens rozhodnutí Komise o režimu daňového osvobození pro ocelářské podniky, které se usazují v zahraničí (124) (viz 97. bod odůvodnění). |
| --- | --- |

(267)

Alcoa tvrdí, že i kdyby současný režim neměl být považován za „existující podporu“, mohla by se alespoň dovolávat legitimního očekávání, protože když převzala Alumix a rozhodla se investovat do obou hutí, opírala se o skutečnost, že rozhodnutí Alumix shledalo, že se nejedná o podporu. Alcoa rovněž cituje jako precedens rozhodnutí Komise o režimu daňového osvobození pro ocelářské podniky, které se usazují v zahraničí (124) (viz 97. bod odůvodnění).

| (268) | V tomto rozhodnutí Komise o režimu rezerv z daňového osvobození, který poskytla Francie ocelářským podnikům, nemohla být ustanovení o existujících podporách použita přímo, neboť se jednalo o podporu ocelářskému odvětví, která se řídila Smlouvou o ESUO, která nezná pojem „existující podpora“. Komise uznala legitimní očekávání příjemců, přičemž uplatnila obdobně příslušná ustanovení Smlouvy o ES, a proto nenařídila navrácení podpory. Nicméně tato věc se velmi podobala věci koordinačních center usazených v Belgii, v rámci níž Komise změnila své posouzení opatření, o kterém měla původně za to, že nepředstavuje státní podporu, aniž by toto opatření bylo členským státem pozměněno. Úvahy uvedené v 210. bodě odůvodnění umožňují Komisi odmítnout tvrzení, že citovaného rozhodnutí se lze dovolávat jako základu pro uznání legitimního očekávání společnosti Alcoa. |
| --- | --- |

(268)

V tomto rozhodnutí Komise o režimu rezerv z daňového osvobození, který poskytla Francie ocelářským podnikům, nemohla být ustanovení o existujících podporách použita přímo, neboť se jednalo o podporu ocelářskému odvětví, která se řídila Smlouvou o ESUO, která nezná pojem „existující podpora“. Komise uznala legitimní očekávání příjemců, přičemž uplatnila obdobně příslušná ustanovení Smlouvy o ES, a proto nenařídila navrácení podpory. Nicméně tato věc se velmi podobala věci koordinačních center usazených v Belgii, v rámci níž Komise změnila své posouzení opatření, o kterém měla původně za to, že nepředstavuje státní podporu, aniž by toto opatření bylo členským státem pozměněno. Úvahy uvedené v 210. bodě odůvodnění umožňují Komisi odmítnout tvrzení, že citovaného rozhodnutí se lze dovolávat jako základu pro uznání legitimního očekávání společnosti Alcoa.

| (269) | Pokud jde o význam, který Alcoa přikládá rozhodnutí Alumix, je třeba poznamenat, že toto rozhodnutí mohlo vzbudit u příjemce legitimní očekávání pouze v tom ohledu, že mechanismus sazeb, který byl v rozhodnutí posuzován, nebyl podporou do dne 31. prosince 2005. |
| --- | --- |

(269)

Pokud jde o význam, který Alcoa přikládá rozhodnutí Alumix, je třeba poznamenat, že toto rozhodnutí mohlo vzbudit u příjemce legitimní očekávání pouze v tom ohledu, že mechanismus sazeb, který byl v rozhodnutí posuzován, nebyl podporou do dne 31. prosince 2005.

| (270) | Rozhodnutí Alumix však nemohlo vzbudit žádné legitimní očekávání pokud jde o prodloužení platnosti sazeb stanovené čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005. Alcoa nemohla chovat žádné legitimní očekávání, že opatření z roku 2005, které prodloužilo platnost sazby do roku 2010, automaticky nebude mít povahu podpory. U opatření, které bylo a) podstatně změněno, a b) prodlouženo, měl s řádnou péčí postupující příjemce zjistit, zda je podpora v souladu s právem. |
| --- | --- |

(270)

Rozhodnutí Alumix však nemohlo vzbudit žádné legitimní očekávání pokud jde o prodloužení platnosti sazeb stanovené čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005. Alcoa nemohla chovat žádné legitimní očekávání, že opatření z roku 2005, které prodloužilo platnost sazby do roku 2010, automaticky nebude mít povahu podpory. U opatření, které bylo a) podstatně změněno, a b) prodlouženo, měl s řádnou péčí postupující příjemce zjistit, zda je podpora v souladu s právem.

| (271) | Absence legitimního očekávání vzbuzeného rozhodnutím Alumix je výslovně potvrzena v bodě 109 rozsudku Soudu. |
| --- | --- |

(271)

Absence legitimního očekávání vzbuzeného rozhodnutím Alumix je výslovně potvrzena v bodě 109 rozsudku Soudu.

| (272) | Skutečnost, že Alcoa investovala do svých zařízení v Itálii není takové povahy, aby mohla vyvolat legitimní očekávání, že změněné a prodloužené schválení sazeb je v souladu s právem, neboť v době, kdy byla přiznána původní sazba Alumix, bylo zřejmé, že je stanovena pouze na období deseti let, a že Alcoa plánovala své investice na tomto základě, a nikoliv na základě časově neomezené sazby. |
| --- | --- |

(272)

Skutečnost, že Alcoa investovala do svých zařízení v Itálii není takové povahy, aby mohla vyvolat legitimní očekávání, že změněné a prodloužené schválení sazeb je v souladu s právem, neboť v době, kdy byla přiznána původní sazba Alumix, bylo zřejmé, že je stanovena pouze na období deseti let, a že Alcoa plánovala své investice na tomto základě, a nikoliv na základě časově neomezené sazby.

| (273) | S ohledem na výše uvedené úvahy Komise dospěla k závěru, že existence povolené sazby Alumix nemohla společnost Alcoa vést k tomu, aby chovala legitimní očekávání, že předmětná podpora je v souladu s právem. |
| --- | --- |

(273)

S ohledem na výše uvedené úvahy Komise dospěla k závěru, že existence povolené sazby Alumix nemohla společnost Alcoa vést k tomu, aby chovala legitimní očekávání, že předmětná podpora je v souladu s právem.

| (274) | Pokud jde o závod na Sardinii, Komise rovněž přezkoumala, zda dopis z roku 2007 a události, které následovaly, mohly být pro společnost Alcoa zdrojem legitimního očekávání. |
| --- | --- |

(274)

Pokud jde o závod na Sardinii, Komise rovněž přezkoumala, zda dopis z roku 2007 a události, které následovaly, mohly být pro společnost Alcoa zdrojem legitimního očekávání.

| (275) | V tomto ohledu je třeba poznamenat, že v dopise z roku 2007, Komise neposkytla žádné konkrétní a nepodmíněné ujištění ohledně skutečnosti, že VPP umožňuje dojít k závěru o slučitelnosti podpory. Ve svém dopise útvary Komise pouze uvedly, že „evropský komisař pro hospodářskou soutěž je ochoten navrhnout kolegiu povolení krátkého období postupného zrušení sazeb za elektrickou energii na Sardinii“. Z této formulace vyplývalo, že kladný výsledek věci by v každém případě byl podmíněn schválením návrhu rozhodnutí kolegiem komisařů. Proto dopis z roku 2007 vzhledem ke svému statusu (dopis útvarů Komise) a obsahu (podmíněné ujištění) není takové povahy, aby mohl vyvolat legitimní očekávání tak, jak jej uznal Soudní dvůr. |
| --- | --- |

(275)

V tomto ohledu je třeba poznamenat, že v dopise z roku 2007, Komise neposkytla žádné konkrétní a nepodmíněné ujištění ohledně skutečnosti, že VPP umožňuje dojít k závěru o slučitelnosti podpory. Ve svém dopise útvary Komise pouze uvedly, že „evropský komisař pro hospodářskou soutěž je ochoten navrhnout kolegiu povolení krátkého období postupného zrušení sazeb za elektrickou energii na Sardinii“. Z této formulace vyplývalo, že kladný výsledek věci by v každém případě byl podmíněn schválením návrhu rozhodnutí kolegiem komisařů. Proto dopis z roku 2007 vzhledem ke svému statusu (dopis útvarů Komise) a obsahu (podmíněné ujištění) není takové povahy, aby mohl vyvolat legitimní očekávání tak, jak jej uznal Soudní dvůr.

6.6.1.2   Další obecné zásady práva Společenství

| (276) | Itálie ani Alcoa neuvedly žádné úvahy v tomto ohledu. Komise nicméně přezkoumala, zda celkovému nebo částečnému navrácení podpory nebrání jiné obecné zásady práva Společenství. |
| --- | --- |

(276)

Itálie ani Alcoa neuvedly žádné úvahy v tomto ohledu. Komise nicméně přezkoumala, zda celkovému nebo částečnému navrácení podpory nebrání jiné obecné zásady práva Společenství.

| (277) | Pokud jde o zařízení v Benátsku, Komise má za to, že navrácení podpory nebrání žádná obecná zásada práva Společenství. V rozhodnutí o zahájení řízení vyjádřila Komise vážné pochybnosti o slučitelnosti podpory ve prospěch zařízení, které se nacházejí v oblasti Benátska a v dalším řízení nevyvstala žádná skutečnost, která by rozptýlila tento dojem. |
| --- | --- |

(277)

Pokud jde o zařízení v Benátsku, Komise má za to, že navrácení podpory nebrání žádná obecná zásada práva Společenství. V rozhodnutí o zahájení řízení vyjádřila Komise vážné pochybnosti o slučitelnosti podpory ve prospěch zařízení, které se nacházejí v oblasti Benátska a v dalším řízení nevyvstala žádná skutečnost, která by rozptýlila tento dojem.

| (278) | Pokud jde o zařízení na Sardinii, Komise přezkoumala situaci, která vznikla na základě dopisu z roku 2007 a následné události. Jak bylo prokázáno výše v 275. bodě odůvodnění, dopis útvarů Komise neposkytoval žádné konkrétní a nepodmíněné ujištění o tom, že by VPP umožňovala dojít k závěru o slučitelnosti podpory, neboť pouze uváděl, že pokud by Itálie promptně reagovala na návrh, který v něm byl uveden, komisař pro hospodářskou soutěž by navrhl povolení postupného zrušení sazeb v krátkém období. Nicméně myšlenka VPP byla projednávána během celého řízení, než se Itálie rozhodla ji realizovat. |
| --- | --- |

(278)

Pokud jde o zařízení na Sardinii, Komise přezkoumala situaci, která vznikla na základě dopisu z roku 2007 a následné události. Jak bylo prokázáno výše v 275. bodě odůvodnění, dopis útvarů Komise neposkytoval žádné konkrétní a nepodmíněné ujištění o tom, že by VPP umožňovala dojít k závěru o slučitelnosti podpory, neboť pouze uváděl, že pokud by Itálie promptně reagovala na návrh, který v něm byl uveden, komisař pro hospodářskou soutěž by navrhl povolení postupného zrušení sazeb v krátkém období. Nicméně myšlenka VPP byla projednávána během celého řízení, než se Itálie rozhodla ji realizovat.

| (279) | Bez ohledu na tento návrh, jak je vysvětleno v 253. až 259. bodě odůvodnění, Komise dospěla k závěru, že VPP nepředstavuje základ pro rozhodnutí o slučitelnosti podpory, a to vzhledem k okolnostem opatření a obecné povaze VPP, nikoli vzhledem k výsledku jednání s Itálií. Je však třeba zvážit, zda prodlužované diskuse o VPP mohly vést k vyvrácení domněnky, že zjištění neslučitelnosti protiprávní podpory musí nutně vést k navrácení celé částky podpory. |
| --- | --- |

(279)

Bez ohledu na tento návrh, jak je vysvětleno v 253. až 259. bodě odůvodnění, Komise dospěla k závěru, že VPP nepředstavuje základ pro rozhodnutí o slučitelnosti podpory, a to vzhledem k okolnostem opatření a obecné povaze VPP, nikoli vzhledem k výsledku jednání s Itálií. Je však třeba zvážit, zda prodlužované diskuse o VPP mohly vést k vyvrácení domněnky, že zjištění neslučitelnosti protiprávní podpory musí nutně vést k navrácení celé částky podpory.

| (280) | Ačkoliv samo šetření netrvalo nijak výjimečně dlouho (tři roky), Komise uznává, že v předmětném případě bylo prodlouženo díky diskusím o zavedení VPP. |
| --- | --- |

(280)

Ačkoliv samo šetření netrvalo nijak výjimečně dlouho (tři roky), Komise uznává, že v předmětném případě bylo prodlouženo díky diskusím o zavedení VPP.

| (281) | I když délka těchto diskusí byla z velké části zaviněna opožděnou reakcí Itálie na návrh, Komise uznává, že je v rozporu se zásadou řádné správy a ovlivnila chování příjemce v době následující po šetření. Perspektiva, že VPP umožní dosáhnout příznivého výsledku v případě podniku na Sardinii, kterou Komise podnítila a dostatečně rychle nerozptýlila, mohla totiž vést k tomu, že Alcoa zkresleně vnímala riziko, že podporu poskytnutou na Sardinii po zahájení řízení bude nutné navrátit, což mohlo ovlivnit její strategii v oblasti investic a umístění své činnosti. Kdyby nebylo dopisu z roku 2007, Alcoa se mohla rozhodnout ukončit činnost na Sardinii a omezit tak výši částky, která má být navrácena. |
| --- | --- |

(281)

I když délka těchto diskusí byla z velké části zaviněna opožděnou reakcí Itálie na návrh, Komise uznává, že je v rozporu se zásadou řádné správy a ovlivnila chování příjemce v době následující po šetření. Perspektiva, že VPP umožní dosáhnout příznivého výsledku v případě podniku na Sardinii, kterou Komise podnítila a dostatečně rychle nerozptýlila, mohla totiž vést k tomu, že Alcoa zkresleně vnímala riziko, že podporu poskytnutou na Sardinii po zahájení řízení bude nutné navrátit, což mohlo ovlivnit její strategii v oblasti investic a umístění své činnosti. Kdyby nebylo dopisu z roku 2007, Alcoa se mohla rozhodnout ukončit činnost na Sardinii a omezit tak výši částky, která má být navrácena.

| (282) | Za těchto okolností se Komise domnívá, že je vhodné nevyžadovat navrácení podpory poskytnuté podniku na Sardinii za období od data dopisu, tj. ode dne 19. ledna 2007 do dne tohoto rozhodnutí. |
| --- | --- |

(282)

Za těchto okolností se Komise domnívá, že je vhodné nevyžadovat navrácení podpory poskytnuté podniku na Sardinii za období od data dopisu, tj. ode dne 19. ledna 2007 do dne tohoto rozhodnutí.

6.6.2   Vyčíslení částek k navrácení

| (283) | Na závěr lze říct, že všechny částky neslučitelné podpory, které obdržela společnost Alcoa v souladu s čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 v době po 1. lednu 2006 musí být navráceny společně s úroky podle kapitoly V nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (125). |
| --- | --- |

(283)

Na závěr lze říct, že všechny částky neslučitelné podpory, které obdržela společnost Alcoa v souladu s čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 v době po 1. lednu 2006 musí být navráceny společně s úroky podle kapitoly V nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (125).

| (284) | Cílem navrácení podpory je obnovit konkurenční postavení příjemce, které zaujímal před poskytnutím neslučitelné podpory. Pro vyčíslení částek k navrácení je nutné určit cenu, kterou by Alcoa zaplatila na trhu s elektrickou energií v případě, že by sazba nebyla prodloužena. |
| --- | --- |

(284)

Cílem navrácení podpory je obnovit konkurenční postavení příjemce, které zaujímal před poskytnutím neslučitelné podpory. Pro vyčíslení částek k navrácení je nutné určit cenu, kterou by Alcoa zaplatila na trhu s elektrickou energií v případě, že by sazba nebyla prodloužena.

| (285) | Jak je uvedeno v 157. bodě odůvodnění, Alcoa uzavřela se společností ENEL dvoustrannou smlouvu na dodávky elektrické energie za nominální cenu blízké standardní sazbě uplatňované energetickou společností pro dodávky na hladině vysokého napětí. Podle mínění Komise je to cena, kterou by Alcoa zaplatila v případě, že by sazba nebyla stanovena. Komise se proto domnívá, že částka, která má být navrácena, se rovná rozdílu mezi smluvní cenou a zvýhodněnou sazbou. Tato částka odpovídá kompenzačním příspěvkům, které společnost pobírala v dotčeném období (126). Stejnou metodu výpočtu zvolila Komise ve věci Terni
   (127), která je přímo srovnatelná s předmětným případem. |
| --- | --- |

(285)

Jak je uvedeno v 157. bodě odůvodnění, Alcoa uzavřela se společností ENEL dvoustrannou smlouvu na dodávky elektrické energie za nominální cenu blízké standardní sazbě uplatňované energetickou společností pro dodávky na hladině vysokého napětí. Podle mínění Komise je to cena, kterou by Alcoa zaplatila v případě, že by sazba nebyla stanovena. Komise se proto domnívá, že částka, která má být navrácena, se rovná rozdílu mezi smluvní cenou a zvýhodněnou sazbou. Tato částka odpovídá kompenzačním příspěvkům, které společnost pobírala v dotčeném období (126). Stejnou metodu výpočtu zvolila Komise ve věci Terni
   (127), která je přímo srovnatelná s předmětným případem.

| (286) | Komise rovněž pro úplnost přezkoumala - a odmítla - argument, že bez státní dotace by Alcoa bývala sjednala se svým dodavatelem výhodnější cenu, a proto by mělo být navrácení založeno na jiném, údajně realističtějším, parametru. |
| --- | --- |

(286)

Komise rovněž pro úplnost přezkoumala - a odmítla - argument, že bez státní dotace by Alcoa bývala sjednala se svým dodavatelem výhodnější cenu, a proto by mělo být navrácení založeno na jiném, údajně realističtějším, parametru.

| (287) | Komise především a ze zásady není nakloněna myšlence stanovovat teoretické parametry, může-li se odkázat na konkrétní a odpovídající případ. Ve věci Unicredito
   (128) Soudní dvůr odmítnul hypotetický přístup tohoto druhu, když prohlásil, že „obnovení stavu, který předcházel poskytnutí podpory [...] nezahrnuje obnovení odlišné od minulosti v závislosti na takových hypotetických skutečnostech, jako jsou volby, často vícenásobné, které mohly být učiněny dotyčnými subjekty“. |
| --- | --- |

(287)

Komise především a ze zásady není nakloněna myšlence stanovovat teoretické parametry, může-li se odkázat na konkrétní a odpovídající případ. Ve věci Unicredito
   (128) Soudní dvůr odmítnul hypotetický přístup tohoto druhu, když prohlásil, že „obnovení stavu, který předcházel poskytnutí podpory [...] nezahrnuje obnovení odlišné od minulosti v závislosti na takových hypotetických skutečnostech, jako jsou volby, často vícenásobné, které mohly být učiněny dotyčnými subjekty“.

| (288) | Navíc poté, co Komise zahájila formální vyšetřovací řízení ohledně sazeb v roce 2004 a 2006 a Alcoa byla požádána, aby poskytla záruku mateřské společnosti ke krytí rizika, že podpora bude muset být navrácena, měla společnost jasný zájem na tom, aby s ENEL vyjednala co nejlepší podmínky pro své zásobování energií. Proto neexistuje žádný důkaz toho, že smluvní cena volně dohodnutá mezi společnostmi Alcoa a ENEL není odpovídajícím odrazem tržní ceny, kterou by Alcoa platila, kdyby jí nebyla poskytnuta podpora. |
| --- | --- |

(288)

Navíc poté, co Komise zahájila formální vyšetřovací řízení ohledně sazeb v roce 2004 a 2006 a Alcoa byla požádána, aby poskytla záruku mateřské společnosti ke krytí rizika, že podpora bude muset být navrácena, měla společnost jasný zájem na tom, aby s ENEL vyjednala co nejlepší podmínky pro své zásobování energií. Proto neexistuje žádný důkaz toho, že smluvní cena volně dohodnutá mezi společnostmi Alcoa a ENEL není odpovídajícím odrazem tržní ceny, kterou by Alcoa platila, kdyby jí nebyla poskytnuta podpora.

7.   ZÁVĚR

| (289) | Komise konstatuje, že Itálie protiprávně v rozporu s čl. 88 odst. 3 Smlouvy o ES provedla ustanovení článku 1 nařízení předsedy vlády ze dne 6. února 2004 a čl. 11 odst. 11 legislativního nařízení č. 35/05 změněného na zákon č. 80/2005, který stanoví prodloužení zvýhodněných sazeb uplatňovaných na společnost Alcoa. Komise se domnívá, že toto opatření, které představuje zcela jednoduše provozní podporu, není způsobilé pro žádnou výjimku z obecného zákazu státních podpor stanoveného Smlouvou o ES, a je tedy neslučitelné se společným trhem. Z toho důvodu musí být veškeré budoucí platby zrušeny a podpora, která již byla vyplacena, musí být navrácena, jak je uvedeno níže. Částka, která má být navrácena, odpovídá součtu všech kompenzačních příspěvků poukázaných společnosti Alcoa vyrovnávací pokladnou. V případě Benátska se navrácení týká období od 1. ledna 2006 do dne přijetí tohoto rozhodnutí. V případě Sardinie se navrácení týká období, které předcházelo dopisu z roku 2007, tedy období od 1. ledna 2006 do 18. ledna 2007, |
| --- | --- |

(289)

Komise konstatuje, že Itálie protiprávně v rozporu s čl. 88 odst. 3 Smlouvy o ES provedla ustanovení článku 1 nařízení předsedy vlády ze dne 6. února 2004 a čl. 11 odst. 11 legislativního nařízení č. 35/05 změněného na zákon č. 80/2005, který stanoví prodloužení zvýhodněných sazeb uplatňovaných na společnost Alcoa. Komise se domnívá, že toto opatření, které představuje zcela jednoduše provozní podporu, není způsobilé pro žádnou výjimku z obecného zákazu státních podpor stanoveného Smlouvou o ES, a je tedy neslučitelné se společným trhem. Z toho důvodu musí být veškeré budoucí platby zrušeny a podpora, která již byla vyplacena, musí být navrácena, jak je uvedeno níže. Částka, která má být navrácena, odpovídá součtu všech kompenzačních příspěvků poukázaných společnosti Alcoa vyrovnávací pokladnou. V případě Benátska se navrácení týká období od 1. ledna 2006 do dne přijetí tohoto rozhodnutí. V případě Sardinie se navrácení týká období, které předcházelo dopisu z roku 2007, tedy období od 1. ledna 2006 do 18. ledna 2007,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Státní podpora, kterou Itálie počínaje dnem 1. ledna 2006 protiprávně poskytla podle nařízení předsedy vlády ze dne 6. února 2004 a čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 ve prospěch společnosti Alcoa Trasformazioni v rozporu s čl. 88 odst. 3 Smlouvy, je neslučitelná se společným trhem. Výše podpory se vypočte podle metody uvedené v 285. bodě odůvodnění tohoto rozhodnutí.

Článek 2

1.   Itálie zajistí, aby příjemce navrátil podporu uvedenou v článku 1, která mu byla vyplacena. V případě Benátska se navrácení týká období od 1. ledna 2006 do dne přijetí tohoto rozhodnutí. V případě Sardinie se týká období od 1. ledna 2006 do 18. ledna 2007.

2.   Částky, které mají být navráceny, zahrnují úroky za období ode dne, kdy byly dány příjemci k dispozici, do dne skutečného navrácení.

3.   Úroky se vypočtou jako složený úrok v souladu s kapitolou V nařízení (ES) č. 794/2007 a nařízení Komise (ES) č. 271/2008 (129), kterým se mění a doplňuje nařízení (ES) č. 794/2004.

4.   Itálie s účinkem ode dne přijetí tohoto rozhodnutí zruší všechny budoucí platby podpory uvedené v článku 1.

Článek 3

1.   Navrácení podpory uvedené v článku 1 se provede s okamžitým účinkem.

2.   Itálie provede toto rozhodnutí ve lhůtě čtyř měsíců ode dne jeho oznámení.

Článek 4

1.   Do dvou měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí poskytne Itálie Komisi tyto informace:

| a) | celkovou částku (jistina a úroky z vymáhané částky), kterou má příjemce vrátit; |
| --- | --- |

a)

celkovou částku (jistina a úroky z vymáhané částky), kterou má příjemce vrátit;

| b) | podrobný popis již přijatých a plánovaných opatření k dosažení souladu s tímto rozhodnutím; |
| --- | --- |

b)

podrobný popis již přijatých a plánovaných opatření k dosažení souladu s tímto rozhodnutím;

| c) | doklady prokazující, že příjemci bylo nařízeno podporu vrátit. |
| --- | --- |

c)

doklady prokazující, že příjemci bylo nařízeno podporu vrátit.

2.   Itálie bude Komisi informovat o vývoji vnitrostátních opatření přijatých s cílem vykonat toto rozhodnutí až do úplného navrácení podpory uvedené v článku 1. Na žádost Komise neprodleně předloží informace o již přijatých a plánovaných opatřeních k dosažení souladu s tímto rozhodnutím Itálie poskytne rovněž podrobné informace o částkách podpory a úroků, které již příjemce navrátil.

Článek 5

Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.

V Bruselu dne 19. listopadu 2009.

Za Komisi

Neelie KROES

členka Komise

---

(1)  Úř. věst C 30, 5.2.2005, s. 7 a Úř. věst C 214, 6.9.2006, s. 5.

1

(2)  Výrobce zinku.

2

(3)  Výrobce produktů z hliníku.

3

(4)  Výrobce oxidu hlinitého (polotovar, který vzniká při zpracování bauxitu a z níž se vyrábí surový hliník).

4

(5)  Úř. věst. C 30, 5.2.2005, s. 7.

5

(6)  Státní podpora č. 587/05, Preferenční sazba za elektřinu v Sardinii (později č. C 13/06).

6

(7)  ThyssenKrupp (ocel), Cementir (cement) a Nuova Terni Industrie Chimiche (chemické výrobky).

7

(8)  Úř. věst. C 214, 6.9.2006, s. 5.

8

(9)  Rozhodnutí 2008/408/ES,( Úř. věst. L 144, 4.6.2008, s. 37).

9

(10)  Viz bod 2.2.2.2 níže.

10

(11)  Článek 1 tohoto nařízení stanoví: „1. Kromě kritérií uvedených v čl. 1 odst. 1 písm. c) nařízení předsedy vlády ze dne 31. října 2002 se režim uvedený v odstavci 2 nařízení Ministerstva průmyslu, obchodu a řemesel z 19. prosince 2005 rozhodnutím úřadu pro elektrickou energii a plyn rozšiřuje na dodávky elektrické energie určené k výrobě a zpracování hliníku, olova, stříbra a zinku s omezením na zařízení, která ke dni vstupu v platnost tohoto nařízení existují na ostrovním území, jež se vyznačuje absencí či nedostatkem připojení k vnitrostátním sítím plynu a elektrické energie. 2. Režim sazeb uvedený v bodu 1 je přechodný a bude ukončen zřízením nebo posílením připojení k vnitrostátním sítím plynu a elektrické energie, avšak nejpozději dne 30. června 2007.“

11

(12)  Ustanovení čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 stanoví: „Za účelem umožnění rozvoje a restrukturalizace výroby dotčených společností se uplatnění příznivých sazebních podmínek pro dodávku elektrické energie uvedených v čl. 1 odst. 1 písm. c) legislativního nařízení č. 25 ze dne 18. února 2003 převedeného se změnami na zákon č. 83 ze dne 17. dubna 2003 prodlužuje na celý rok 2010 při uplatnění sazebních podmínek platných ke dni 31. prosince 2004. Ustanovení legislativního nařízení č. 25/03, které je v něm citováno, potvrzuje, že sazba Alcoa je považována za náklad.“

12

(13)  Zákon č. 481/1995.

13

(14)  Ustanovení čl. 2 odst. 12 zákona č. 481/1995.

14

(15)  Ustanovení čl. 2 odst. 21 zákona č. 481/1995.

15

(16)  EFIM (Ente Partecipazioni e Finanziamento Industrie Manufatturiere) byla veřejná holdingová společnost, která vlastnila rozhodující podíly ve společnostech působících v mnoha průmyslových odvětvích. Byla zprivatizována v období od roku 1992 do roku 1996.

16

Ente Partecipazioni e Finanziamento Industrie Manufatturiere

(17)  Článek 2 nařízení z roku 1995 stanoví: „Příplatky stanovené rozhodnutím CIP č. 13 ze dne 24. července 2002 ve znění pozdějších předpisů, které se uplatní na veškeré dodávky [elektrické energie] určené k výrobě surového hliníku s omezením na subjekty, které existují ke dni vstupu v platnost tohoto nařízení, skončí dne 31. prosince 2005. Po tomto datu bude režim uveden do souladu s režimem platným pro všechny uživatele.“

17

(18)  Úř. věst. C 288, 1.10.1996, s. 4.

18

(19)  Viz rozhodnutí ve věci č. IV.JV.2 – ENEL/FT/DT (Úř. věst. C 178, 23.6.1999, s. 15).

19

(20)  Lombardie, Emilia Romagna a Piemont zcela pokrývaly veškeré své potřeby v oblasti elektrické energie, a to částečně díky vlastní výrobě a částečně díky dlouhodobým smlouvám o dovozu elektrické energie platným až do roku 2003.

20

(21)  Zavedená směrnicí Evropského parlamentu a Rady č. 96/92/ES ze dne 19. prosince 1996 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou (Úř. věst. L 27, 30.1.1997, s. 20), kterou Itálie provedla prostřednictvím legislativního nařízení č. 79 ze dne 16. března 1999.

21

(22)  Standardní sazba odráží způsob, jakým jsou náklady energetického systému členěny a rozdělovány na jednotlivé kategorie spotřebitelů.

22

(23)  Standardní sazba byla rozdělena do dvou částí A a B, z nichž každá se skládala z různých tarifních složek. Část A pokrývala systémové fixní a režijní náklady, zatímco složka B odpovídala různým výrobním nákladům (zejména nákladům na pohonné hmoty). Režijní náklady systému zpočátku zahrnovaly pouze tyto náklady: mimořádné náklady vzniklé v letech 1994, 1995 a 1996 (složka A1); náklady na vyřazování jaderných elektráren (složka A2) a náklady na výstavbu zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů v souladu s rozhodnutím 6/92 CIP (složka A3). Později byly přidány další druhy nákladů, a to: preferenční sazby za elektřinu (složka A4), část nákladů na výzkum (složka A5) a uvízlé náklady výrobců elektrické energie (složka A6).

23

(24)  Viz poznámka pod čarou 21.

24

(25)  Článek 2 nařízení Ministerstva průmyslu, obchodu a řemesel z 26. ledna 2000 zařadil stávající zvýhodněné sazby, včetně sazby uplatňované na společnost Alcoa, mezi režijní náklady systému. Toto zařazení bylo potvrzeno v pozdějších právních předpisech a v nedávné době čl. 1 odst. 1 písm. c) zákona č. 83 ze dne 17. dubna 2003.

25

(26)  Zavedený rozhodnutím AEEG č. 204/99.

26

(27)  Přesněji řečeno v rámci systému zavedeného rozhodnutím AEEG č. 204/99 byli správou zvýhodněných sazeb pověření místní provozovatelé rozvodných sítí a vyrovnávací pokladna. Místní provozovatelé rozvodných sítí přijímali výnosy ze složky A4 a převáděli je na zvláštní účet vyrovnávací pokladny (účet určený pro vyrovnání příspěvků, které nahradily zvláštní režimy sazeb). Pokud však chtěl provozovatel některému ze svých zákazníků poskytnout zvýhodněnou sazbu, mohl si výnosy ze složky A4, které vybral od ostatních zákazníků, ponechat jako kompenzaci za přímou slevu poskytnutou preferenčnímu zákazníkovi při fakturaci. Pokud byly provozovatelem rozvodných sítí získané výnosy nedostatečné, byl rozdíl provozovateli vyplacen ze zvláštního účtu vyrovnávací pokladnou. Viz též rozhodnutí AEEG č. 228/01, zejména články 43 a 56 úplného znění připojeného v příloze (sbírka norem, jimiž se řídí poskytování elektrické energie v Itálii).

27

(28)  Je však třeba poznamenat, že část rozhodnutí AEEG č. 148/04 již na společnost Alcoa použita nebyla. Tímto rozhodnutím byla zavedena nová metoda výpočtu kompenzačního příspěvku vypláceného příjemcům zvýhodněných sazeb. V případě společnosti Alcoa by použití této metody vedlo ke snížení dotace resp. podstatnému zvýšení zvýhodněné ceny. Alcoa se proti tomuto rozhodnutí ohradila u správního soudu Lombardie. Tento soud rozsudkem ze dne 10. května 2005 částečně zrušil dotčené rozhodnutí, a to v rozsahu, v němž se vztahovalo na společnost Alcoa. V důsledku toho byl kompenzační příspěvek společnosti Alcoa vyplácen nadále a jeho výpočet byl založen na metodě používané před přijetím rozhodnutí č. 148/04, což společnosti zajišťovalo, že bude platit cenu dle rozhodnutí Alumix.

28

Alumix.

(29)  Jedná se o znění článku 1 nařízení z roku 2004. Tento článek se vztahuje rovněž na huť Alcoa ve Fusině, přestože není umístěna v ostrovní oblasti, která nemá připojení na energetické sítě.

29

(30)  Rozhodnutí Komise K(2004) 4329 ze dne 16. listopadu 2004 (Úř. věst. C 30, 5.2.2005, s. 7).

30

(31)  Dopis ze dne 3. března 2006.

31

(32)  Úplné znění čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 viz poznámku pod čarou 12.

32

(33)  Ustanovení čl. 11 odst. 13 zákona č. 80/2005.

33

(34)  Úř. věst. C 74, 10.3.1998, s. 9, body 4.15 až 4.17.

34

(35)  Úř. věst. L 283, 31.10.2003, s. 51.

35

(36)  Rozhodnutí o zahájení řízení v roce 2006 se týkalo rovněž společností Terni, ale sazby přiznané společnosti Terni a Alcoa byly posuzovány odděleně.

36

(37)  Úř. věst. C 74, 10.3.1998, s. 9. bod 4.

37

(38)  Rozhodnutí Komise K(2002) 3715 ze dne 16.10.2002, Podpora na snížení energetických nákladů malých a středních podniků (Úř. věst. C 132, 4.6.2002, s. 6).

38

(39)  Úř. věst. C 54, 4.3.2006, s. 13.

39

(40)  Rozsudek ze dne 25. března 2009 ve věci T-332/06, Alcoa Trasformazioni, dosud nezveřejněný ve Sbírce rozhodnutí (podán opravný prostředek).

40

Alcoa Trasformazioni

(41)  Tento údaj, který poskytla společnost Alcoa, nezahrnuje pouze tavení surového hliníku, ale i jeho následné zpracování, které vyžaduje početnější pracovní sílu.

41

(42)  V rámci této dohody se islandská společnost zavázala k výstavbě nové vodní elektrárny a k zásobování hutě společnosti Alcoa elektrickou energií za cenu, která jí zaručí roční výnos 5,5 %. Tento projekt byl povolen Kontrolním úřadem ESVO dne 14. března 2003 (rozhodnutí č. 40/03/COL).

42

(43)  Viz šetření v energetickém odvětví – Sdělení komise – Šetření podle článku 17 nařízení (ES) č. 1/2003 v odvětvích zemního plynu a elektrické energie v Evropě (závěrečná zpráva) – SEK(2006) 1724/KOM(2006) 851 v konečném znění.

43

(44)  První zpráva skupiny na vysoké úrovni má název „Contributing to an integrated approach on competitiveness, energy and environment policies“ (http://ec.europa.eu/enterprise/environment/hlg_en.htm.) Skupina na vysoké úrovni je diskusní fórum pro zástupce Komise a řídící pracovníky podniků.

44

(45)  Rozsudek ze dne 13. března 2001 ve věci C-379/98 Preussen-Elektra, Sb. rozh. 2001, s. I-02099.

45

Preussen-Elektra

(46)  Rozsudek ze dne 15. července 2004 ve věci C-345/02, Pearle, Sb. rozh. 2004, s. I-7139.

46

Pearle

(47)  Úř. věst. L 83, 27.3.1999, s. 1.

47

(48)  Rozsudek ze dne 22. června 2006 ve spojených věcech C-182/03 a C-217/03, Belgie v. Komise, bod 77, Sb. rozh. 2006, s. I-05479.

48

Belgie

Komise

(49)  Ustanovení čl. 1 písm. b) bodu v) druhé věty nařízení (ES) č. 659/1999 stanoví: „Pokud se některá opatření stala podporou následkem liberalizace činnosti právem Společenství, taková opatření nebudou považována za existující podporu po datu stanoveném pro liberalizaci“.

49

(50)  Rozsudek ze dne 15. června 2000 ve spojených věcech T-298/97, T-312/97, T-313/97, T-315/97, T-600/97, T-1/98, T-3/98, T-6/98 a T-23/98, Alzetta a další v. Komise, Sb. rozh. 2000, s. II-2319, potvrzený rozsudkem ze dne 29. dubna 2004 ve věci C-298/00, body 142 a 143, Sb. rozh. 2004, s. I-4087.

50

Alzetta a další

Komise

(51)  Rozhodnutí Komise 2002/347/CECA (Úř. věst. L 126, 13.5.2002, s. 27. bod 33).

51

(52)  Věc E 24/95 – Režimy přímých záruk pro nové německé spolkové země, rozhodnutí Komise SG(96)D/D5500 ze dne 18. června 1996 a SG(98)D/54570 ze dne 11. listopadu 1998.

52

(53)  Úř. věst. C 54, 4.3.2006, s. 13.

53

(54)  Viz poznámka pod čarou 34.

54

(55)  Věc C 38/04 se před svým rozdělením týkala také dalších příjemců: Portovesme (zinek), ILA (výrobky z hliníku) a Euroallumina (oxid hlinitý).

55

(56)  Věc C 13/06 se týká rozšíření sazby Alcoa na společnosti Portovesme, ILA a Euroallumina na základě čl. 11 odst. 12 zákona č. 80/2005.

56

(57)  Po spojení subjektů ENDESA a ENEL byla italská majetková účast v ENDESA převedena na E.ON (viz rozhodnutí o spojení M-5171 ze dne 13. června 2008), http://ec.europa.eu/enterprise/non_ferrous_metals/consultation.htm

57

(58)  Možnost společnosti ENEL ovlivňovat ceny v různých regionech Itálie byla potvrzena v rámci průzkumu o stavu liberalizace trhů s elektrickou energií a plynem (Indagine conoscitiva sullo stato della liberalizzazione dei settori dell’energia elettrica e del gas), který v roce 2004 provedl AEEG společně s italským úřadem pro hospodářskou soutěž.

58

(59)  Veřejná konzultace o konkurenceschopnosti evropského hutního průmyslu s ohledem na vliv zásobování surovinami a energií.

59

http://ec.europa.eu/enterprise/non_ferrous_metals/consultation.htm

(60)  Podle Itálie nebylo nařízení z roku 2004 na společnost Alcoa ve skutečnosti nikdy použito, neboť ta mohla nadále využívat sazby, která jí byla ve smyslu nařízení z roku 1995 přiznána až do 1. prosince 2005. Komisi nepřísluší vykládat italské právo a určovat, zda je to pravda či nikoli, neboť v tomto ohledu mohou poskytnout konečná vysvětlení pouze italské soudy. Komise nicméně poznamenává, že nařízení z roku 2004 nebylo nikdy zrušeno ani změněno tak, aby se jeho použití omezilo na jiné příjemce než Alcoa. Sazba Alcoa byla totiž nadále uplatňována na základě předpisového rámce zavedeného AEEG (a citovaného v rozhodnutí o zahájení řízení 2004).

60

(61)  Komise vzhledem k informacím, které má k dispozici, pochybuje, že předmětné opatření je obdobné tomu, které bylo posouzeno a schváleno Komisí v roce 1996. V té době byla ENEL jediným výrobcem elektrické energie a provozovatelem rozvodných sítí v Itálii a snížená sazba za elektrickou energii, kterou ENEL poskytla společnosti Alcoa ve prospěch Alumix SpA, byla srovnána s průměrem mezních nákladů na výrobu elektrické energie v dotčeném období. V tomto případě však italské orgány zasahovaly selektivně na liberalizovaném trhu ve prospěch některých podniků, aby kompenzovaly rozdíl mezi tržní cenou dohodnutou s výrobcem energie, bez ohledu na to kdo jím je, a zvýhodněnou sazbou, která byla stanovena v roce 1996.

61

Alumix

(62)  Jak byl proveden rozhodnutími AEEG č. 148/04 a 217/05.

62

(63)  Bez ohledu na právní základ, stále trvá změna uvedená výše (a zejména v 42. bodě odůvodnění) správního mechanismu, takže závěr, podle nějž byla řádná sazba nahrazena provozní podporou a jedná se tedy o novou podporu, zůstává v platnosti.

63

(64)  Rozhodnutí Komise č. 85/215/EHS ze dne 13. února 1985 o zvýhodněné sazbě za zemní plyn proti nizozemským zahradnictvím (Úř. věst. L 97, 4.4.1985, s. 49).

64

(65)  Viz například rozsudek Soudního dvora ve věci C-372/97, Itálie v. Komise, bod 67, Sb. rozh. 2004, s. I-03679.

65

Itálie

(66)  První směrnici o liberalizaci, a sice směrnici 96/92/ES (viz poznámka pod čarou 21) provedla Itálie do vnitrostátního právního řádu nařízením č. 79/1999.

66

(67)  Špičkou se obvykle rozumí doba od 8 do 20 hod. ve všední dny.

67

(68)  Elektrárny jsou seřazeny podle svého ekonomického přínosu od elektráren, jejichž krátkodobé mezní náklady jsou nejnižší (variabilní náklady na výrobu elektrické energie, včetně nákladů na naftu a emise CO2) až po elektrárny s nejvyššími náklady. Elektrárny si svými mezními náklady vzájemně neustále konkurují a jsou zapojovány do výroby na základě svého umístění v pořadí podle ekonomického přínosu: na prvním místě jsou vodní elektrárny, po kterých následují postupně jaderné, plynové a naftové elektrárny, dokud všechny zapojené elektrárny neuspokojí poptávku. Poslední zapojená elektrárna se nazývá „mezní elektrárnou“ a právě na základě jejích mezních nákladů je stanovována cena za elektrickou energii v kteroukoli denní dobu (kompenzační cena systému).

68

2

(69)  Rozsudek ze dne 26. září 1996 ve věci C-241/94, Francie v. Komise, bod 34, Sb. rozh. 1996, s. I-4551.

69

Francie

Komise

(70)  Viz též věc Preussen-Elektra, bod 58.

70

Preussen-Elektra

(71)  Viz též rozsudek ze dne 22. května 2002 ve věci C-482/99, Francie v. Komise (Stardust Marine), bod 24, Sb. rozh. 2002, s. I-4397.

71

Francie

Komise (Stardust Marine)

(72)  Viz rozsudky ve věci C-78/76 Steinike & Weinlig, Sb. rozh. 1977, s. 595 a ve věci C-47/69, francouzské textilní odvětví, Sb. rozh. 1970, s. 00487.

72

Steinike & Weinlig

francouzské textilní odvětví

(73)  Viz poznámka pod čarou 45.

73

(74)  Viz poznámka pod čarou 46.

74

(75)  Rozsudek ze dne 20. září 2007 ve věci T-136/05, Earl Salvat v. Komise, body 137 až 165, dosud nezveřejněný ve Sbírce rozhodnutí.

75

Earl Salvat

Komise

(76)  Viz rozsudek ze dne 7. června 1988 ve věci C-57/86 Řecko v. Komise, bod 12, Sb. rozh. 1998, s. I 2855; věc PreussenElektra, tamtéž a rozhodnutí Soudního dvora v rámci řízení o předběžné otázce ze dne 20. listopadu 2003 ve věci C-126/01, Gemo, bod 23, Sb. rozh. 2003, s. I-13769.

76

Řecko

Komise

PreussenElektra

(77)  Rozsudky Stardust Marine, tamtéž; Pearle, tamtéž; a Earl Salvat, tamtéž.

77

Stardust Marine

Pearle

Earl Salvat

(78)  Alcoa tvrdí, že v rámci mechanismu sazeb, který existoval před zavedením čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005, byly prostředky potřebné k financování sazby spravovány soukromými provozovateli rozvodných sítí a proto nepředstavovaly státní prostředky. I když tento mechanismus sazeb není napadán v rámci předmětného případu, připomínky k tomuto mechanismu umožňují Komisi odmítnout argumenty společnosti Alcoa. Skutečnost, že provozovatelé rozvodných sítí jsou soukromými osobami není sama o sobě rozhodující k prokázání povahy předmětných prostředků.

78

(79)  Rozsudek ze dne 17. července 2008 ve věci C-206/06, Essent Netwerk Noord v. Aluminium Delfzijl, body 69 a 70, dosud nezveřejněný ve Sbírce rozhodnutí.

79

Essent Netwerk Noord

Aluminium Delfzijl

(80)  Rozhodnutí Komise K(2004) 4333 ze dne 1. prosince 2004 ve věci N 490/2000 - Itálie „uvízlé náklady v odvětví elektroenergetiky“.

80

(81)  Rozsudek ze dne 11. února 2009 ve věci T-25/07, Iride, bod 39, dosud nezveřejněný ve Sbírce rozhodnutí.

81

Iride

(82)  Tamtéž, bod 28.

82

(83)  Viz rozsudky ve věci C-303/88, Itálie v. Komise, Sb. rozh. 1988, s. I-1433 a ve věci 47/69, Francie v. Komise, Sb. rozh. 1970, s. 4393. Viz též rozsudek ve věci T-351/02, Deutsche Bahn v. Komise, Sb. rozh. 2006, s. II-1407.

83

Itálie

Komise

Francie

Komise

Deutsche Bahn

Komise

(84)  Viz např. rozhodnutí M.2404 Elkem v. Sapa ze dne 26. června 2001 a rozhodnutí M.1663 Alcan v. Alusuisse ze dne 14. března 2000.

84

Elkem

Sapa

Alcan

Alusuisse

(85)  Rozsudek ze dne 14. února 1990 ve věci C-301/87, Francie v. Komise, body 32 a 33, Sb. rozh. 1990, s. I-00307, rozsudek ze dne 30. dubna 1998 ve věci T-214/95, Vlaamse Gewest v. Komise, bod 67, Sb. rozh. 1998, s. II-717 a rozsudek ze 15. června 2000 ve věci Alzetta v. Komise, bod 79, tamtéž.

85

Francie

Komise

Vlaamse Gewest

Komise

Alzetta

Komise

(86)  Viz rozsudek ze dne 13. července 1988 ve věci C-102/87, Francie v. Komise, bod 19, Sb. rozh. 1988, s. 04067; a rozsudek ze dne 21. března 1991 ve věci C-305/89 Itálie v. Komise, bod 26, Sb. rozh. 1991, s. I-1603.

86

Francie

Komise

Itálie

Komise

(87)  Viz poznámka pod čarou 65.

87

(88)  Viz např. rozhodnutí, kterými Komise zahájila řízení proti regulovaným sazbám ve Francii (věc C 17/07, rozhodnutí Komise C/2007/2392 ze dne 13. června 2007, Úř. věst. C 164, 18.7.2007, s. 9) a ve Španělsku (věc C 3/07, rozhodnutí Komise C/2007/123/3 ze dne 24. ledna 2007, Úř. věst. C 43, 27.2.2007, s. 9).

88

(89)  Rozsudek ve spojených věcech 6/69 a 11/69, Komise v. Francie, Sb. rozh. 1969, s. 523.

89

Komise

Francie

(90)  Viz mimo jiné rozsudek ve věci 730/79 Philip Morris v. Komise, bod 11, Sb. rozh. 1980, s. 2671 a rozsudek ve spojených věcech C 393/04 a C 41/05, Air Liquide Industries v. Ville de Seraing et Province de Liège, Sb. rozh. 2006, s. I-5293.

90

Philip Morris

Komise

Air Liquide Industries

Ville de Seraing et Province de Liège

(91)  Cílem této definice je v každém případě pouze omezit časovou působnost ustanovení o navrácení neslučitelných podpor, a proto v této fázi posouzení nemá žádný význam.

91

(92)  Komise proto nemusí zkoumat právní argumenty uvedené společností Alcoa na podporu tohoto závěru (viz 95. a 96. bod odůvodnění).

92

(93)  Rozsudek ve spojených věcech C-182/03 a C-217/03, Belgie v. Komise, Sb. rozh. 2006, s. I-05479.

93

Belgie

Komise

(94)  Viz poznámka pod čarou 48.

94

(95)  Je nutné rozlišovat mezi obecnými kritérii hodnocení uvedenými v rozhodnutí Alumix a uplatňováním těchto kritérií na konkrétní případ. Na základě těchto obecných kritérií by racionální dodavatel elektrické energie, vzhledem k nedostatku jiných příležitostí a aby zabránil zhoršení situace nadměrné kapacity, prodával elektrickou energii svým „nejlepším zákazníkům“ za cenu, která by mu umožnila pokrýt jeho mezní výrobní náklady a malou část jeho fixních nákladů. Tato obecná kritéria zůstávají v platnosti bez ohledu na časová omezení rozhodnutí, ve kterém jsou uvedena, a Komise nemá v úmyslu je zde zpochybňovat.

95

Alumix

(96)  Viz poznámka pod čarou 40. Bod 105 stanoví: „jak z žaloby, podle níž byla sazba, kterou závody žalobkyně využívají, povolena legislativním nařízením z roku 1995, tak ze znění legislativního nařízení jasně vyplývá, že privatizace [společnosti Alumix] vyžaduje podporu italské vlády [...] při jednání s ENEL o stanovení sazby za elektrickou energii [pro oba závody] a do budoucna případné stanovení dlouhodobé (desetileté) smlouvy na konkurenceschopné ceny na evropské úrovni, a že režim příplatků [„sovrapprezzi“] stanovený [rozhodnutím CIP č. 13/92] [...] se zrušuje počínaje dnem 31. prosince 2005“.

96

(97)  Rozsudek ze dne 6. března 2002 ve spojených věcech T-127/99, T-129/99 a T-148/99, Diputación Foral de Álava a kol. v Komise, bod 175, Sb. rozh. 2002, s. II-1275, citovaný v bodě 114 rozsudku Soudu.

97

Diputación Foral de Álava a kol

Komise

(98)  Spojené věci C-15/98 a C-105/99, Itálie a Sardegna Lines v. Komise, Sb. rozh. 2000, s. I-8855, bod 74 stanoviska.

98

(99)  Rozsudek ze dne 30. dubna 2002 ve spojených věcech T-195/01 a T-207/01 vláda Gibraltaru v. Komise, bod 111, Sb. rozh. 2002, s. II-2309: „Tedy pouze v případě, že se změna týká samotné podstaty původního režimu, je tento režim změněn na nový režim podpory. Nelze však hovořit o podstatné změně, pokud nový prvek lze od původního režimu jednoznačně oddělit.“

99

vláda Gibraltaru

Komise

(100)  Viz rozsudek ze dne 6. listopadu 1990 ve věci C-86/87, Itálie v. Komise, Sb. rozh. 1990, s. I.-3891 a rozsudek ze dne 14. února 1990 ve věci C-301/87, Francie v. Komise, bod 50, Sb. rozh. 1990, s. I-00307.

100

Itálie

Komise

Francie

Komise

(101)  Viz rozsudek ze dne 8. června 1995 ve věci T-459/93, Siemens v. Komise, bod 48, Sb. rozh. 1995, s. II-1675.

101

Siemens

Komise

(102)  Úř. věst C 37, 3.2.2001, s. 7 a Úř. věst C 82, 1.4.2008, s. 1.

102

(103)  Viz poznámka pod čarou 34.

103

(104)  Zdroj: Průzkum o stavu liberalizace trhů s elektrickou energií a zemním plynem z května 2005.

104

(105)  V současné době je Sardinie propojena s italským poloostrovem propojovacím vedením o kapacitě 270 MWh (SACOI).

105

(106)  Viz poznámka pod čarou 43.

106

(107)  Ukzatel HHI se na Sardinii pohybuje od 3 000 do 3 500. Na jihu země je však vyšší.

107

(108)  Na Sardinii může E. ON stanovit ceny v 67 % a Enel v 29 % času. Pokud vezmeme do úvahy sousední regiony, ENEL stanovuje cenu v 63 % času v makrozóně Macrosud-Sardinie. V oblasti MacroSud určuje nicméně ENEL cenu pro všechny časové intervaly.

108

Macrosud-Sardinie

(109)  Například v roce 2007 byla italská průměrná velkoobchodní cena (pro základní zatížení na mezidenním trhu) zaznamenaná na IPEX (italská energetická burza) 70,99 EUR/MWh, oproti 37,97 EUR na EEX (německá burza) a 40,78 EUR na Powernext (francouzská burza).

109

(110)  Zpráva AEEG z roku 2008, která vychází z údajů sdělených správcem energetického trhu (GMI).

110

(111)  Viz poznámka pod čarou 38.

111

(112)  I za předpokladu, že by průměrné ceny v EU narostly o méně než 4 %, výhoda, kterou sazba poskytuje společnosti Alcoa, by se tak či onak zvýšila v absolutních hodnotách. Například pokud by cena Alcoa byla 30 EUR a průměrné ceny elektrické energie v Evropě 60 EUR (výhoda: 30 EUR), výsledkem 3 % zvýšení by byla cena Alcoa ve výši na 30,90 EUR v porovnání s průměrnou cenou v evropském měřítku ve výši 61,80 EUR (nová výhoda: 30,90 EUR).

112

tak či onak zvýšila v absolutních hodnotách

(113)  Například ve své třetí zprávě z února 2007 skupina na vysoké úrovni uvádí, že v této souvislosti může být použití motivačních opatření, včetně dotací na všeobecné účely a státních podpor, opodstatněné jako politický nástroj. [Tato opatření] mohou podporovat sociálně a ekologicky odpovědné chování, sociální soudržnost, udržitelný rozvoj a kulturní rozmanitost. Měla by však být použita pouze v případě jasného selhání trhu, pokud je prokázáno, že dotace jsou vhodným nástrojem pro dosažení jasně vymezených cílů společného zájmu a pokud nenarušují hospodářskou soutěž nebo nepoškozují životní prostředí [...] Je třeba zasáhnout, pokud tyto dotace ohrožují jiné politické cíle jako je boj proti klimatickým změnám, Lisabonská strategie pro růst a zaměstnanost, fungování trhů s energií nebo přístup k surovinám, aniž by dosáhly svých původních cílů

113

(http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sustainable-business/files/environment/hlg/doc_07/third_report_27_02_2007_en.pdf).

(114)  Rozhodnutí Komise ze dne 20. listopadu 2007 o státní podpoře C 36/A/06, kterou Itálie poskytla ve prospěch společností ThyssenKrupp, Cementir a Nuova Terni Industrie Chimiche, 144. a 145. bod odůvodnění.

114

(115)  Znění dopisu bylo následující: „Trváme na tom, že postupné zrušení musí být přísně omezeno na nezbytnou dobu k tomu, aby se projevily účinky VPP (přibližně 2 roky podle našich odhadů) a bude podléhat zásadě jednorázové podpory.“

115

(116)  VPP nabízí formou aukcí prodej virtuálních výrobních kapacit provozovatelů v dominantním postavení. Jedná se o nástroj, který je běžně používán k podpoře hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu k tomu, aby potlačoval zájem dominantního provozovatele uplatňovat jeho tržní sílu k umělému udržování vysokých cen na okamžitých nebo termínových trzích. Cena, kterou zaplatí kupující VPP, je realizační cena, která obvykle odpovídá variabilním nákladům výrobních zařízení, ke kterým je připočtena prémie stanovená v rámci aukce.

116

(117)  Toto vyloučení bylo odůvodněno následovně: „Jiné společnosti usazené na pevnině jak se zdá nečelí stejně výjimečným tržním podmínkám jako společnosti na Sardinii. Názor generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž je ten, že není žádný důvod odchýlit se od pravidel o státní podpoře.“

117

(118)  VPP má podobu smlouvy, která poskytuje kupujícímu automaticky právo na vrácení rozdílu, je-li kladný, mezi cenou zaplacenou výrobcům na Sardinii na mezidenním trhu a realizační cenou. Kupující hradí prodávajícímu cenu stanovenou v aukci a obdrží od kupujícího rozdíl, je-li kladný, mezi tržní cenou na mezidenním trhu a realizační cenou.

118

(119)  Komise vycházela pro tento účel z analýzy, kterou AEEG uvedla ve svých zprávách.

119

(120)  Rozsudek ze dne 20. března 1997 ve věci C-24/95, Alcan Deutschland, body 25, 30 a 31, Sb. rozh. 1997, s. I-1591 a rozsudek ze dne 11. listopadu 2004 ve spojených věcech C-183/02 P a C-187/02, Demesa a Territorio histórico de Álava v. Komise, bod 45, Sb. rozh. 2004. s. I-10609.

120

Alcan Deutschland

Demesa a Territorio histórico de Álava

Komise

(121)  Rozsudek ze dne 20. září 1990 ve věci C-5/89, Německo v. Komise, bod 16, Sb. rozh. 1990, s. I-3437.

121

(122)  Viz rozsudky ve věci 78/77, Lührs, bod 6, Sb. rozh. 1978, s. 169; ve věci 265/85, Van de Bergh en Jurgens v. Komise, bod 44, Sb. rozh. 1987, s. 1155 a ve věci T-489/93 Unifruit Hellas v. Komise, bod 51, Sb. rozh. 1994, s. II-1201.

122

Lührs

Van de Bergh en Jurgens

Komise

Unifruit Hellas

Komise

(123)  Viz rozsudky ve věci 265/85, Van den Bergh en Jurgens v. Komise, bod 44, tamtéž, ve věci C-152/88, Sofrimport v. Komise, bod 26, Sb. rozh. 1990, s. I-2477, ve věci T-290/97, Mehibas Dordtselaan v. Komise, bod 59, Sb. rozh. 2000, s. II-15 a ve věci T-223/00, Kyowa Hakko Kogyo v. Komise, bod 51, Sb. rozh. 2003, s. II-2553.

123

Van den Bergh en Jurgens

Komise

Sofrimport

Komise

Mehibas Dordtselaan

Komise

Kyowa Hakko Kogyo

Komise

(124)  Viz poznámka pod čarou 51.

124

(125)  Úř. věst. L 140, 30.4.2004, s. 1.

125

(126)  Komise nemá k dispozici údaje nezbytné k přesnému výpočtu této částky.

126

(127)  Viz poznámka pod čarou 9. Ve věci Terni byla zvýhodněná sazba, která byla rovněž prodloužena podle čl. 11 odst. 11 zákona č. 80/2005 v podstatě vypočtena, financována a placena stejným způsobem jako sazba Alcoa (i když konečná cena pro příjemce byla odlišná).

127

Terni

(128)  Rozsudek ze dne 15. prosince 2005 ve věci C-148/04, Unicredito, Sb. rozh. 2005, s. I-11137.

128

Unicredito

(129)  Úř. věst. L 82, 25.3.2008, s. 1.

129

---