# Europos Sąjungos L 257/2018

| | ISSN 1977-0723 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | L 257 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Teisės aktai | 61 metai2018m. spalio 15d. |

ISSN 1977-0723

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

L 257

Leidimas lietuvių kalba

Teisės aktai

61 metai2018m. spalio 15d.

---

| Turinys | | II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai | Puslapis |
| --- | --- | --- | --- |
| | | TARPTAUTINIAI SUSITARIMAI |
| | * | 2018 m. spalio 11 d. Tarybos sprendimas (ES) 2018/1528 dėl Europos Sąjungos ir Vietnamo Socialistinės Respublikos savanoriškos partnerystės susitarimo dėl miškų teisės aktų vykdymo užtikrinimo, miškų valdymo ir prekybos mediena pasirašymo Sąjungos vardu | 1 |
| | | REGLAMENTAI |
| | * | 2018 m. spalio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1529, kuriuo į saugomų kilmės vietos nuorodų ir saugomų geografinių nuorodų registrą įtraukiamas pavadinimas (Cioccolato di Modica (SGN)) | 3 |
| | * | 2018 m. spalio 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1530 dėl tam tikrų prekių klasifikavimo Kombinuotojoje nomenklatūroje | 4 |
| | * | 2018 m. spalio 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1531 dėl tam tikrų prekių klasifikavimo Kombinuotojoje nomenklatūroje | 7 |
| | * | 2018 m. spalio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1532, kuriuo, remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką, nepratęsiamas veikliosios medžiagos dikvato patvirtinimo galiojimas ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 540/2011 (
  1
  ) | 10 |
| | * | 2018 m. spalio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1533 dėl leidimo natrio alignatą naudoti kaip kačių, šunų ir kitų nemaistinių gyvūnų pašarų priedą ir kalio alignatą naudoti kaip kačių ir šunų pašarų priedą (
  1
  ) | 13 |
| | * | 2018 m. spalio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1534, kuriuo dėl tam tikro kiekio išskaitymo iš 2017 ir 2018 m. Ispanijai skirtų žvejybos kvotų iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 185/2013 | 21 |
| | | SPRENDIMAI |
| | * | 2018 m. rugsėjo 28 d. Tarybos sprendimas (ES) 2018/1535 dėl Europos Sąjungos ir buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje vykdomų veiksmų statuso pasirašymo Sąjungos vardu | 23 |
| | * | 2018 m. spalio 9 d. Tarybos sprendimas (ES) 2018/1536, kuriuo nustatoma pozicija dėl Australijos prisijungimo prie peržiūrėtos Sutarties dėl viešųjų pirkimų, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Viešųjų pirkimų komitete | 26 |
| | * | 2017 m. liepos 18 d. Komisijos sprendimas (ES) 2018/1537 dėl valstybės pagalbos Nr. SA.38105 2014/C (ex 2014/NN), kurią Belgijos Karalystė suteikė bendrovėms Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium ir Thomas Cook Airlines Belgium
  (pranešta dokumentu Nr. C(2017) 5023)

   (
  1
  ) | 29 |
| | * | 2018 m. spalio 11 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/1538 dėl radijo spektro suderinimo naudoti mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams 874–876 ir 915–921 MHz dažnių juostose
  (pranešta dokumentu Nr. C(2018) 6535)

   (
  1
  ) | 57 |

Turinys

II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

Puslapis

TARPTAUTINIAI SUSITARIMAI

*

2018 m. spalio 11 d. Tarybos sprendimas (ES) 2018/1528 dėl Europos Sąjungos ir Vietnamo Socialistinės Respublikos savanoriškos partnerystės susitarimo dėl miškų teisės aktų vykdymo užtikrinimo, miškų valdymo ir prekybos mediena pasirašymo Sąjungos vardu

1

REGLAMENTAI

*

2018 m. spalio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1529, kuriuo į saugomų kilmės vietos nuorodų ir saugomų geografinių nuorodų registrą įtraukiamas pavadinimas (Cioccolato di Modica (SGN))

3

*

2018 m. spalio 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1530 dėl tam tikrų prekių klasifikavimo Kombinuotojoje nomenklatūroje

4

*

2018 m. spalio 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1531 dėl tam tikrų prekių klasifikavimo Kombinuotojoje nomenklatūroje

7

*

2018 m. spalio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1532, kuriuo, remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką, nepratęsiamas veikliosios medžiagos dikvato patvirtinimo galiojimas ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 540/2011 (
  1
  )

1

10

*

2018 m. spalio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1533 dėl leidimo natrio alignatą naudoti kaip kačių, šunų ir kitų nemaistinių gyvūnų pašarų priedą ir kalio alignatą naudoti kaip kačių ir šunų pašarų priedą (
  1
  )

1

13

*

2018 m. spalio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1534, kuriuo dėl tam tikro kiekio išskaitymo iš 2017 ir 2018 m. Ispanijai skirtų žvejybos kvotų iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 185/2013

21

SPRENDIMAI

*

2018 m. rugsėjo 28 d. Tarybos sprendimas (ES) 2018/1535 dėl Europos Sąjungos ir buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje vykdomų veiksmų statuso pasirašymo Sąjungos vardu

23

*

2018 m. spalio 9 d. Tarybos sprendimas (ES) 2018/1536, kuriuo nustatoma pozicija dėl Australijos prisijungimo prie peržiūrėtos Sutarties dėl viešųjų pirkimų, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Viešųjų pirkimų komitete

26

*

2017 m. liepos 18 d. Komisijos sprendimas (ES) 2018/1537 dėl valstybės pagalbos Nr. SA.38105 2014/C (ex 2014/NN), kurią Belgijos Karalystė suteikė bendrovėms Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium ir Thomas Cook Airlines Belgium
  (pranešta dokumentu Nr. C(2017) 5023)

   (
  1
  )

(pranešta dokumentu Nr. C(2017) 5023)

1

29

*

2018 m. spalio 11 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/1538 dėl radijo spektro suderinimo naudoti mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams 874–876 ir 915–921 MHz dažnių juostose
  (pranešta dokumentu Nr. C(2018) 6535)

   (
  1
  )

(pranešta dokumentu Nr. C(2018) 6535)

1

57

| | | Klaidų ištaisymas |
| --- | --- | --- |
| | * | 2018 m. kovo 2 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/317, kuriuo nustatoma nuo Tarybos reglamento (EB) Nr. 1967/2006 nuostatų dėl minimalaus atstumo nuo kranto ir minimalaus jūros gylio reikalavimų nukrypti leidžianti nuostata, taikoma afijų (Aphia minuta) žvejybai laivų gaubiamaisiais tinklais tam tikruose Italijos teritoriniuose vandenyse, klaidų ištaisymas ( OL L 62, 2018 3 5 ) | 64 |

Klaidų ištaisymas

*

2018 m. kovo 2 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/317, kuriuo nustatoma nuo Tarybos reglamento (EB) Nr. 1967/2006 nuostatų dėl minimalaus atstumo nuo kranto ir minimalaus jūros gylio reikalavimų nukrypti leidžianti nuostata, taikoma afijų (Aphia minuta) žvejybai laivų gaubiamaisiais tinklais tam tikruose Italijos teritoriniuose vandenyse, klaidų ištaisymas ( OL L 62, 2018 3 5 )

Aphia minuta

( OL L 62, 2018 3 5 )

64

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE. |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE.

1

| LT | Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.
  Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė. |
| --- | --- |

LT

Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.

Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė.

---

II Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

TARPTAUTINIAI SUSITARIMAI

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/1

---

TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2018/1528

2018 m. spalio 11 d.

dėl Europos Sąjungos ir Vietnamo Socialistinės Respublikos savanoriškos partnerystės susitarimo dėl miškų teisės aktų vykdymo užtikrinimo, miškų valdymo ir prekybos mediena pasirašymo Sąjungos vardu

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 5 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

| (1) | 2003 m. gegužės mėn. Komisija priėmė komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Miškų teisės aktų vykdymo užtikrinimas, miškų valdymas ir prekyba mediena (FLEGT). Europos Sąjungos veiksmų plano pasiūlymas“, kuriuo ragino imtis kovos su neteisėtu miškų kirtimu priemonių, sudarant savanoriškos partnerystės susitarimus su medieną gaminančiomis šalimis (toliau – ES veiksmų planas). Tarybos išvados dėl ES veiksmų plano priimtos 2003 m. spalio mėn. (1), o Europos Parlamentas priėmė rezoliuciją tuo klausimu 2005 m. liepos 7 d. (2); |
| --- | --- |

(1)

2003 m. gegužės mėn. Komisija priėmė komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Miškų teisės aktų vykdymo užtikrinimas, miškų valdymas ir prekyba mediena (FLEGT). Europos Sąjungos veiksmų plano pasiūlymas“, kuriuo ragino imtis kovos su neteisėtu miškų kirtimu priemonių, sudarant savanoriškos partnerystės susitarimus su medieną gaminančiomis šalimis (toliau – ES veiksmų planas). Tarybos išvados dėl ES veiksmų plano priimtos 2003 m. spalio mėn. (1), o Europos Parlamentas priėmė rezoliuciją tuo klausimu 2005 m. liepos 7 d. (2);

| (2) | 2005 m. gruodžio 5 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su medieną gaminančiomis šalimis dėl partnerystės susitarimų, kuriais būtų įgyvendintas ES veiksmų planas; |
| --- | --- |

(2)

2005 m. gruodžio 5 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su medieną gaminančiomis šalimis dėl partnerystės susitarimų, kuriais būtų įgyvendintas ES veiksmų planas;

| (3) | 2005 m. gruodžio 20 d. Taryba priėmė Reglamentą (EB) Nr. 2173/2005 (3), kuriuo nustatyta FLEGT licencijavimo schema medienos importui į Sąjungą iš šalių, su kuriomis Sąjunga sudarė savanoriškos partnerystės susitarimus; |
| --- | --- |

(3)

2005 m. gruodžio 20 d. Taryba priėmė Reglamentą (EB) Nr. 2173/2005 (3), kuriuo nustatyta FLEGT licencijavimo schema medienos importui į Sąjungą iš šalių, su kuriomis Sąjunga sudarė savanoriškos partnerystės susitarimus;

| (4) | derybos su Vietnamo Socialistine Respublika buvo sėkmingai užbaigtos ir Europos Sąjungos ir Vietnamo Socialistinės Respublikos savanoriškos partnerystės susitarimas dėl miškų teisės aktų vykdymo užtikrinimo, miškų valdymo ir prekybos mediena (toliau – Susitarimas) 2017 m. gegužės 11 d. buvo parafuotas; |
| --- | --- |

(4)

derybos su Vietnamo Socialistine Respublika buvo sėkmingai užbaigtos ir Europos Sąjungos ir Vietnamo Socialistinės Respublikos savanoriškos partnerystės susitarimas dėl miškų teisės aktų vykdymo užtikrinimo, miškų valdymo ir prekybos mediena (toliau – Susitarimas) 2017 m. gegužės 11 d. buvo parafuotas;

| (5) | Susitarimas turėtų būti pasirašytas, |
| --- | --- |

(5)

Susitarimas turėtų būti pasirašytas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Įgaliojama Sąjungos vardu pasirašyti Europos Sąjungos ir Vietnamo Socialistinės Respublikos savanoriškos partnerystės susitarimą dėl miškų teisės aktų vykdymo užtikrinimo, miškų valdymo ir prekybos mediena su sąlyga, kad minėtas Susitarimas bus sudarytas (4).

2 straipsnis

Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), įgaliotą (-us) Sąjungos vardu pasirašyti Susitarimą.

3 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Briuselyje 2018 m. spalio 11 d.

Tarybos vardu

Pirmininkas

J. MOSER

---

(1)  
  OL C 268, 2003 11 7, p. 1.

1

(2)  
  OL C 157 E, 2006 7 6, p. 482.

2

(3)  
  2005 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2173/2005 dėl FLEGT licencijavimo schemos medienos importui į Europos bendriją sukūrimo (OL L 347, 2005 12 30, p. 1).

3

(4)  Susitarimo tekstas bus paskelbtas kartu su sprendimu dėl jo sudarymo.

4

---

REGLAMENTAI

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/3 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/3

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2018/1529

2018 m. spalio 8 d.

kuriuo į saugomų kilmės vietos nuorodų ir saugomų geografinių nuorodų registrą įtraukiamas pavadinimas („Cioccolato di Modica“ (SGN))

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2012 m. lapkričio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1151/2012 dėl žemės ūkio ir maisto produktų kokybės sistemų (1), ypač į jo 52 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

| (1) | remiantis Reglamento (ES) Nr. 1151/2012 50 straipsnio 2 dalies a punktu, Italijos paraiška įregistruoti pavadinimą „Cioccolato di Modica“ paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (2); |
| --- | --- |

(1)

remiantis Reglamento (ES) Nr. 1151/2012 50 straipsnio 2 dalies a punktu, Italijos paraiška įregistruoti pavadinimą „Cioccolato di Modica“ paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (2);

| (2) | prieštaravimo pareiškimų pagal Reglamento (ES) Nr. 1151/2012 51 straipsnį Komisija negavo, todėl pavadinimas „Cioccolato di Modica“ turi būti įregistruotas, |
| --- | --- |

(2)

prieštaravimo pareiškimų pagal Reglamento (ES) Nr. 1151/2012 51 straipsnį Komisija negavo, todėl pavadinimas „Cioccolato di Modica“ turi būti įregistruotas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Įregistruojamas pavadinimas „Cioccolato di Modica“ (SGN).

Pirmoje pastraipoje nurodytas pavadinimas – tai produkto, priklausančio Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 668/2014 (3) XI priede nurodytai 2.2 klasei „Šokoladas ir jo produktai“, pavadinimas.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2018 m. spalio 8 d.

Komisijos vardu

Pirmininko pavedimu

Phil HOGAN

Komisijos narys

---

(1)  
  OL L 343, 2012 12 14, p. 1.

1

(2)  
  OL C 159, 2018 5 7, p. 32.

2

(3)  
  2014 m. birželio 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 668/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1151/2012 dėl žemės ūkio ir maisto produktų kokybės sistemų taikymo taisyklės (OL L 179, 2014 6 19, p. 36).

3

---

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/4 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/4

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2018/1530

2018 m. spalio 10 d.

dėl tam tikrų prekių klasifikavimo Kombinuotojoje nomenklatūroje

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (1), ypač į jo 57 straipsnio 4 dalį ir 58 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

| (1) | siekiant užtikrinti, kad Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 (2) priede pateikta Kombinuotoji nomenklatūra būtų taikoma vienodai, būtina patvirtinti priemones, susijusias su šio reglamento priede nurodytų prekių klasifikavimu; |
| --- | --- |

(1)

siekiant užtikrinti, kad Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 (2) priede pateikta Kombinuotoji nomenklatūra būtų taikoma vienodai, būtina patvirtinti priemones, susijusias su šio reglamento priede nurodytų prekių klasifikavimu;

| (2) | Reglamente (EEB) Nr. 2658/87 nustatytos bendrosios Kombinuotosios nomenklatūros aiškinimo taisyklės. Šios taisyklės taip pat taikomos bet kuriai kitai specialiomis Sąjungos teisės aktų nuostatomis įteisintai nomenklatūrai, visiškai ar iš dalies sudarytai remiantis Kombinuotąja nomenklatūra arba ją papildančiai subpozicijų dalimis, kad būtų galima taikyti tarifinio reguliavimo ir kitas su prekyba prekėmis susijusias priemones; |
| --- | --- |

(2)

Reglamente (EEB) Nr. 2658/87 nustatytos bendrosios Kombinuotosios nomenklatūros aiškinimo taisyklės. Šios taisyklės taip pat taikomos bet kuriai kitai specialiomis Sąjungos teisės aktų nuostatomis įteisintai nomenklatūrai, visiškai ar iš dalies sudarytai remiantis Kombinuotąja nomenklatūra arba ją papildančiai subpozicijų dalimis, kad būtų galima taikyti tarifinio reguliavimo ir kitas su prekyba prekėmis susijusias priemones;

| (3) | laikantis minėtų bendrųjų taisyklių, šio reglamento priede pateiktos lentelės 1 skiltyje aprašytos prekės, remiantis 3 skiltyje išdėstytais motyvais, turėtų būti klasifikuojamos priskiriant 2 skiltyje nurodytą KN kodą; |
| --- | --- |

(3)

laikantis minėtų bendrųjų taisyklių, šio reglamento priede pateiktos lentelės 1 skiltyje aprašytos prekės, remiantis 3 skiltyje išdėstytais motyvais, turėtų būti klasifikuojamos priskiriant 2 skiltyje nurodytą KN kodą;

| (4) | reikėtų nustatyti, kad suteikta šio reglamento nuostatų neatitinkančia privalomąja tarifine informacija apie šiame reglamente nurodytas prekes jos adresatas galėtų remtis dar tam tikrą laikotarpį, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 34 straipsnio 9 dalyje. Tas laikotarpis turėtų būti trys mėnesiai; |
| --- | --- |

(4)

reikėtų nustatyti, kad suteikta šio reglamento nuostatų neatitinkančia privalomąja tarifine informacija apie šiame reglamente nurodytas prekes jos adresatas galėtų remtis dar tam tikrą laikotarpį, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 34 straipsnio 9 dalyje. Tas laikotarpis turėtų būti trys mėnesiai;

| (5) | šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(5)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Šio reglamento priede pateiktos lentelės 1 skiltyje aprašytos prekės Kombinuotojoje nomenklatūroje klasifikuojamos priskiriant lentelės 2 skiltyje nurodytą KN kodą.

2 straipsnis

Šio reglamento nuostatų neatitinkančia privalomąja tarifine informacija, vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 34 straipsnio 9 dalimi, galima remtis dar tris mėnesius nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2018 m. spalio 10 d.

Komisijos vardu

Pirmininko pavedimu

Stephen QUEST

Generalinis direktorius

Mokesčių ir muitų sąjungos generalinis direktoratas

---

(1)  
  OL L 269, 2013 10 10, p. 1.

1

(2)  
  1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (OL L 256, 1987 9 7, p. 1).

2

---

PRIEDAS

| Prekių aprašymas | Klasifikavimas
  (KN kodas) | Motyvai |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| Stačiakampis, maždaug 18 × 5 × 2 mm dydžio, plastikinis gaminys su įtaisytu plastikiniu pasaitėliu, kuriuo jis tvirtinamas prie mobiliojo telefono, ir guminiu sandarikliu.
  Gaminys skirtas konkretaus modelio mobiliojo telefono USB lizdui uždengti ir apsaugoti.
  Šis gaminys apsaugo mobilųjį telefoną nuo vandens ir dulkių. | 3926 90 97 | Klasifikuojama vadovaujantis Kombinuotosios nomenklatūros 1, 3 (b punktu) ir 6 bendrosiomis aiškinimo taisyklėmis ir KN kodus 3926 , 3926 90 ir 3926 90 97 atitinkančiais prekių aprašymais.
  Gaminys nelaikytinas mobiliojo telefono dalimi, kaip ji suprantama pagal XVI skyriaus 2 pastabą, nes nuo jo nepriklauso mobiliojo telefono mechaninis ar elektrinis veikimas (žr. 2014 m. gegužės 15 d. Teisingumo Teismo sprendimo Data I/O, C-297/13, ECLI:EU:C:2014:331, 35 punktą ir 2014 m. lapkričio 20 d. Teisingumo Teismo sprendimo Rohm Semiconductor, C-666/13, ECLI:EU:C:2014:2388, 46 punktą).
  Gaminys skirtas tik mobiliajam telefonui apsaugoti. Todėl jis nelaikytinas dalimi, tinkama naudoti vien tik arba daugiausia su koriniams tinklams skirtais telefonais, ir nepriskirtinas 8517 pozicijai.
  Gaminys klasifikuotinas pagal medžiagą, iš kurios pagamintas ir kuri nulemia jo esminį požymį. Gaminio esminį požymį nulemia plastikas, nes jo gaminyje daugiausia ir jo vaidmuo naudojant gaminį, svarbiausias.
  Taigi gaminys laikytinas kitu gaminiu iš plastikų ir jam priskirtinas KN kodas 3926 90 97 . |

Prekių aprašymas

Klasifikavimas

(KN kodas)

Motyvai

(1)

(2)

(3)

Stačiakampis, maždaug 18 × 5 × 2 mm dydžio, plastikinis gaminys su įtaisytu plastikiniu pasaitėliu, kuriuo jis tvirtinamas prie mobiliojo telefono, ir guminiu sandarikliu.

Gaminys skirtas konkretaus modelio mobiliojo telefono USB lizdui uždengti ir apsaugoti.

Šis gaminys apsaugo mobilųjį telefoną nuo vandens ir dulkių.

3926 90 97

Klasifikuojama vadovaujantis Kombinuotosios nomenklatūros 1, 3 (b punktu) ir 6 bendrosiomis aiškinimo taisyklėmis ir KN kodus 3926 , 3926 90 ir 3926 90 97 atitinkančiais prekių aprašymais.

Gaminys nelaikytinas mobiliojo telefono dalimi, kaip ji suprantama pagal XVI skyriaus 2 pastabą, nes nuo jo nepriklauso mobiliojo telefono mechaninis ar elektrinis veikimas (žr. 2014 m. gegužės 15 d. Teisingumo Teismo sprendimo Data I/O, C-297/13, ECLI:EU:C:2014:331, 35 punktą ir 2014 m. lapkričio 20 d. Teisingumo Teismo sprendimo Rohm Semiconductor, C-666/13, ECLI:EU:C:2014:2388, 46 punktą).

Gaminys skirtas tik mobiliajam telefonui apsaugoti. Todėl jis nelaikytinas dalimi, tinkama naudoti vien tik arba daugiausia su koriniams tinklams skirtais telefonais, ir nepriskirtinas 8517 pozicijai.

Gaminys klasifikuotinas pagal medžiagą, iš kurios pagamintas ir kuri nulemia jo esminį požymį. Gaminio esminį požymį nulemia plastikas, nes jo gaminyje daugiausia ir jo vaidmuo naudojant gaminį, svarbiausias.

Taigi gaminys laikytinas kitu gaminiu iš plastikų ir jam priskirtinas KN kodas 3926 90 97 .

---

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/7 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/7

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2018/1531

2018 m. spalio 10 d.

dėl tam tikrų prekių klasifikavimo Kombinuotojoje nomenklatūroje

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (1), ypač į jo 57 straipsnio 4 dalį ir 58 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

| (1) | siekiant užtikrinti, kad Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 (2) priede pateikta Kombinuotoji nomenklatūra būtų taikoma vienodai, būtina patvirtinti priemones, susijusias su šio reglamento priede nurodytų prekių klasifikavimu; |
| --- | --- |

(1)

siekiant užtikrinti, kad Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 (2) priede pateikta Kombinuotoji nomenklatūra būtų taikoma vienodai, būtina patvirtinti priemones, susijusias su šio reglamento priede nurodytų prekių klasifikavimu;

| (2) | Reglamente (EEB) Nr. 2658/87 nustatytos bendrosios Kombinuotosios nomenklatūros aiškinimo taisyklės. Šios taisyklės taip pat taikomos bet kuriai kitai specialiomis Sąjungos teisės aktų nuostatomis įteisintai nomenklatūrai, visiškai ar iš dalies sudarytai remiantis Kombinuotąja nomenklatūra arba ją papildančiai subpozicijų dalimis, kad būtų galima taikyti tarifinio reguliavimo ir kitas su prekyba prekėmis susijusias priemones; |
| --- | --- |

(2)

Reglamente (EEB) Nr. 2658/87 nustatytos bendrosios Kombinuotosios nomenklatūros aiškinimo taisyklės. Šios taisyklės taip pat taikomos bet kuriai kitai specialiomis Sąjungos teisės aktų nuostatomis įteisintai nomenklatūrai, visiškai ar iš dalies sudarytai remiantis Kombinuotąja nomenklatūra arba ją papildančiai subpozicijų dalimis, kad būtų galima taikyti tarifinio reguliavimo ir kitas su prekyba prekėmis susijusias priemones;

| (3) | laikantis minėtų bendrųjų taisyklių, šio reglamento priede pateiktos lentelės 1 skiltyje aprašytos prekės, remiantis 3 skiltyje išdėstytais motyvais, turėtų būti klasifikuojamos priskiriant 2 skiltyje nurodytą KN kodą; |
| --- | --- |

(3)

laikantis minėtų bendrųjų taisyklių, šio reglamento priede pateiktos lentelės 1 skiltyje aprašytos prekės, remiantis 3 skiltyje išdėstytais motyvais, turėtų būti klasifikuojamos priskiriant 2 skiltyje nurodytą KN kodą;

| (4) | reikėtų nustatyti, kad suteikta šio reglamento nuostatų neatitinkančia privalomąja tarifine informacija apie šiame reglamente nurodytas prekes jos adresatas galėtų remtis dar tam tikrą laikotarpį, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 34 straipsnio 9 dalyje. Tas laikotarpis turėtų būti trys mėnesiai; |
| --- | --- |

(4)

reikėtų nustatyti, kad suteikta šio reglamento nuostatų neatitinkančia privalomąja tarifine informacija apie šiame reglamente nurodytas prekes jos adresatas galėtų remtis dar tam tikrą laikotarpį, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 34 straipsnio 9 dalyje. Tas laikotarpis turėtų būti trys mėnesiai;

| (5) | šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(5)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Šio reglamento priede pateiktos lentelės 1 skiltyje aprašytos prekės Kombinuotojoje nomenklatūroje klasifikuojamos priskiriant lentelės 2 skiltyje nurodytą KN kodą.

2 straipsnis

Šio reglamento nuostatų neatitinkančia privalomąja tarifine informacija, vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 34 straipsnio 9 dalimi, galima remtis dar tris mėnesius nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2018 m. spalio 10 d.

Komisijos vardu

Pirmininko pavedimu

Stephen QUEST

Generalinis direktorius

Mokesčių ir muitų sąjungos generalinis direktoratas

---

(1)  
  OL L 269, 2013 10 10, p. 1.

1

(2)  
  1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (OL L 256, 1987 9 7, p. 1).

2

---

PRIEDAS

| Prekių aprašymas | Klasifikavimas
  (KN kodas) | Motyvai |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| Apskritimo formos maždaug 305 cm skersmens plokščias lankstus gaminys iš burbulinio plastiko lakšto.
  Gaminys pateikiamas kaip plaukimo baseino arba pliuškenimosi baseino uždangalas, kuris skirtas optimaliai vandens temperatūrai ir baseino švarai palaikyti.
  Žr. paveikslus (*1). | 3926 90 92 | Klasifikuojama vadovaujantis Kombinuotosios nomenklatūros 1 ir 6 bendrosiomis aiškinimo taisyklėmis ir KN kodus 3926 , 3926 90 ir 3926 90 92 atitinkančiais prekių aprašymais.
  Gaminys nepriskirtinas 9506 pozicijai kaip plaukimo baseino arba pliuškenimosi baseino dalis arba reikmuo, nes jis neatpažįstamas kaip tinkamas naudoti vien tik arba daugiausia su plaukimo baseinais arba pliuškenimosi baseinais, kaip nurodyta 95 skirsnio 3 pastaboje. Be to, gaminys negali būti laikomas 9506 pozicijai priskirtino plaukimo baseino arba pliuškenimosi baseino dalimi arba reikmeniu, nes jis nėra būtinas naudojantis plaukimo baseinu arba pliuškenimosi baseinu, nėra skirtas tiems baseinams pritaikyti konkrečiam veiksmui atlikti, neišplečia jų galimybių ir nesudaro galimybių juos naudoti pagal konkrečią paskirtį, susijusią su jų pagrindine funkcija, kuri yra plaukimas arba pliuškenimasis (žr. 2011 m. birželio 16 d. Teisingumo Teismo sprendimo byloje Unomedical, C-152/10, ECLI:EU:C:2011:402, 29 ir 36 punktus). Uždengto plaukimo baseino arba pliuškenimosi baseino negalima naudoti.
  Gaminys nepriskirtinas 3920 ar 3921 pozicijai kaip „plokštės, lakštai, plėvelės, folija ir juostelės“, kaip nurodyta 39 skirsnio 10 pastaboje, nes jis pateikiamas išpjautas apskritimo formos, o ne neišpjautas ar išpjautas stačiakampio formos.
  Todėl gaminys klasifikuotinas pagal medžiagą, iš kurios pagamintas, laikytinas kitu gaminiu iš plastikų, pagamintu iš lakštų, ir jam priskirtinas KN kodas 3926 90 92 . |

Prekių aprašymas

Klasifikavimas

(KN kodas)

Motyvai

(1)

(2)

(3)

Apskritimo formos maždaug 305 cm skersmens plokščias lankstus gaminys iš burbulinio plastiko lakšto.

Gaminys pateikiamas kaip plaukimo baseino arba pliuškenimosi baseino uždangalas, kuris skirtas optimaliai vandens temperatūrai ir baseino švarai palaikyti.

Žr. paveikslus (*1).

3926 90 92

Klasifikuojama vadovaujantis Kombinuotosios nomenklatūros 1 ir 6 bendrosiomis aiškinimo taisyklėmis ir KN kodus 3926 , 3926 90 ir 3926 90 92 atitinkančiais prekių aprašymais.

Gaminys nepriskirtinas 9506 pozicijai kaip plaukimo baseino arba pliuškenimosi baseino dalis arba reikmuo, nes jis neatpažįstamas kaip tinkamas naudoti vien tik arba daugiausia su plaukimo baseinais arba pliuškenimosi baseinais, kaip nurodyta 95 skirsnio 3 pastaboje. Be to, gaminys negali būti laikomas 9506 pozicijai priskirtino plaukimo baseino arba pliuškenimosi baseino dalimi arba reikmeniu, nes jis nėra būtinas naudojantis plaukimo baseinu arba pliuškenimosi baseinu, nėra skirtas tiems baseinams pritaikyti konkrečiam veiksmui atlikti, neišplečia jų galimybių ir nesudaro galimybių juos naudoti pagal konkrečią paskirtį, susijusią su jų pagrindine funkcija, kuri yra plaukimas arba pliuškenimasis (žr. 2011 m. birželio 16 d. Teisingumo Teismo sprendimo byloje Unomedical, C-152/10, ECLI:EU:C:2011:402, 29 ir 36 punktus). Uždengto plaukimo baseino arba pliuškenimosi baseino negalima naudoti.

Gaminys nepriskirtinas 3920 ar 3921 pozicijai kaip „plokštės, lakštai, plėvelės, folija ir juostelės“, kaip nurodyta 39 skirsnio 10 pastaboje, nes jis pateikiamas išpjautas apskritimo formos, o ne neišpjautas ar išpjautas stačiakampio formos.

Todėl gaminys klasifikuotinas pagal medžiagą, iš kurios pagamintas, laikytinas kitu gaminiu iš plastikų, pagamintu iš lakštų, ir jam priskirtinas KN kodas 3926 90 92 .

Image 1

---

(*1)  Paveikslai pateikiami tik dėl informacijos.

---

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/10 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/10

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2018/1532

2018 m. spalio 12 d.

kuriuo, remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką, nepratęsiamas veikliosios medžiagos dikvato patvirtinimo galiojimas ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 540/2011

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinantį Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB (1), ypač į jo 20 straipsnio 1 dalį ir 78 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

| (1) | Komisijos direktyva 2001/21/EB (2) dikvatas įtrauktas į Tarybos direktyvos 91/414/EEB (3) I priedą kaip veiklioji medžiaga; |
| --- | --- |

(1)

Komisijos direktyva 2001/21/EB (2) dikvatas įtrauktas į Tarybos direktyvos 91/414/EEB (3) I priedą kaip veiklioji medžiaga;

| (2) | į Direktyvos 91/414/EEB I priedą įtrauktos veikliosios medžiagos laikomos patvirtintomis pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 ir yra išvardytos Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 (4) priedo A dalyje; |
| --- | --- |

(2)

į Direktyvos 91/414/EEB I priedą įtrauktos veikliosios medžiagos laikomos patvirtintomis pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 ir yra išvardytos Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 (4) priedo A dalyje;

| (3) | Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 priedo A dalyje nustatyta, kad veikliosios medžiagos dikvato patvirtinimas nustoja galioti 2019 m. birželio 30 d.; |
| --- | --- |

(3)

Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 priedo A dalyje nustatyta, kad veikliosios medžiagos dikvato patvirtinimas nustoja galioti 2019 m. birželio 30 d.;

| (4) | dvi paraiškos dėl dikvato įtraukimo į Direktyvos 91/414/EEB I priedą galiojimo pratęsimo buvo pateiktos pagal Komisijos reglamento (ES) Nr. 1141/2010 (5) 4 straipsnį per tame straipsnyje nustatytą laikotarpį; |
| --- | --- |

(4)

dvi paraiškos dėl dikvato įtraukimo į Direktyvos 91/414/EEB I priedą galiojimo pratęsimo buvo pateiktos pagal Komisijos reglamento (ES) Nr. 1141/2010 (5) 4 straipsnį per tame straipsnyje nustatytą laikotarpį;

| (5) | pareiškėjai pateikė papildomus dokumentų rinkinius, kurių reikalaujama pagal Reglamento (ES) Nr. 1141/2010 9 straipsnį. Valstybė narė ataskaitos rengėja nustatė, kad paraiškos išsamios; |
| --- | --- |

(5)

pareiškėjai pateikė papildomus dokumentų rinkinius, kurių reikalaujama pagal Reglamento (ES) Nr. 1141/2010 9 straipsnį. Valstybė narė ataskaitos rengėja nustatė, kad paraiškos išsamios;

| (6) | valstybė narė ataskaitos rengėja, konsultuodamasi su antrąja tą pačią ataskaitą rengiančia valstybe nare, parengė patvirtinimo galiojimo pratęsimo vertinimo ataskaitą ir 2014 m. rugsėjo 19 d. pateikė ją Europos maisto saugos tarnybai (toliau – Tarnyba) ir Komisijai; |
| --- | --- |

(6)

valstybė narė ataskaitos rengėja, konsultuodamasi su antrąja tą pačią ataskaitą rengiančia valstybe nare, parengė patvirtinimo galiojimo pratęsimo vertinimo ataskaitą ir 2014 m. rugsėjo 19 d. pateikė ją Europos maisto saugos tarnybai (toliau – Tarnyba) ir Komisijai;

| (7) | Tarnyba galiojimo pratęsimo vertinimo ataskaitą perdavė valstybėms narėms ir pareiškėjams, kad jie pateiktų pastabų, o gautas pastabas persiuntė Komisijai. Tarnyba taip pat viešai paskelbė papildomo dokumentų rinkinio santrauką; |
| --- | --- |

(7)

Tarnyba galiojimo pratęsimo vertinimo ataskaitą perdavė valstybėms narėms ir pareiškėjams, kad jie pateiktų pastabų, o gautas pastabas persiuntė Komisijai. Tarnyba taip pat viešai paskelbė papildomo dokumentų rinkinio santrauką;

| (8) | 2015 m. lapkričio 12 d. Tarnyba pateikė Komisijai išvadą (6), ar galima manyti, kad dikvatas atitinka patvirtinimo kriterijus, nustatytus Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 4 straipsnyje. Tarnyba nustatė didelę riziką darbuotojams, pašaliniams asmenims ir gyventojams. Paskelbus šią išvadą Tarnyba ir vienas pareiškėjas surengė technines diskusijas dėl ne per maistą kylančios rizikos vertinimo. 2017 m. lapkričio mėn. EFSA pranešė pareiškėjui, kad vertinimas buvo baigtas atsižvelgiant į tinkamiausią mokslinį metodą, tačiau Komisija gali apsvarstyti būtinybę iš naujo įvertinti dikvato ne per maistą daromą poveikį ir perduoti įgaliojimus EFSA. 2018 m. vasario 19 d. Komisija įgaliojo EFSA iš naujo įvertinti dikvato per ne maistą daromą poveikį. 2018 m. balandžio 17 d. (7) Tarnyba patvirtino didelę riziką pašaliniams asmenims ir gyventojams pagal visus scenarijus. Be to, nustatyta didelė rizika paukščiams (8); |
| --- | --- |

(8)

2015 m. lapkričio 12 d. Tarnyba pateikė Komisijai išvadą (6), ar galima manyti, kad dikvatas atitinka patvirtinimo kriterijus, nustatytus Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 4 straipsnyje. Tarnyba nustatė didelę riziką darbuotojams, pašaliniams asmenims ir gyventojams. Paskelbus šią išvadą Tarnyba ir vienas pareiškėjas surengė technines diskusijas dėl ne per maistą kylančios rizikos vertinimo. 2017 m. lapkričio mėn. EFSA pranešė pareiškėjui, kad vertinimas buvo baigtas atsižvelgiant į tinkamiausią mokslinį metodą, tačiau Komisija gali apsvarstyti būtinybę iš naujo įvertinti dikvato ne per maistą daromą poveikį ir perduoti įgaliojimus EFSA. 2018 m. vasario 19 d. Komisija įgaliojo EFSA iš naujo įvertinti dikvato per ne maistą daromą poveikį. 2018 m. balandžio 17 d. (7) Tarnyba patvirtino didelę riziką pašaliniams asmenims ir gyventojams pagal visus scenarijus. Be to, nustatyta didelė rizika paukščiams (8);

| (9) | Komisija paragino pareiškėjus pateikti pastabų dėl Tarnybos išvados, 2018 m. Tarnybos pareiškimo ir, remiantis Reglamento (ES) Nr. 1141/2010 17 straipsnio 1 dalimi, dėl peržiūros ataskaitos projekto. Pareiškėjai pateikė pastabas ir jos buvo atidžiai išnagrinėtos; |
| --- | --- |

(9)

Komisija paragino pareiškėjus pateikti pastabų dėl Tarnybos išvados, 2018 m. Tarnybos pareiškimo ir, remiantis Reglamento (ES) Nr. 1141/2010 17 straipsnio 1 dalimi, dėl peržiūros ataskaitos projekto. Pareiškėjai pateikė pastabas ir jos buvo atidžiai išnagrinėtos;

| (10) | vis dėlto, nepaisant pareiškėjų argumentų, su medžiaga susijusių problemų pašalinti nepavyko; |
| --- | --- |

(10)

vis dėlto, nepaisant pareiškėjų argumentų, su medžiaga susijusių problemų pašalinti nepavyko;

| (11) | todėl nenustatyta, kad Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 4 straipsnyje nustatytų patvirtinimo kriterijų yra laikomasi, kai bent vienas augalų apsaugos produktas, kurio sudėtyje yra dikvato, naudojamas pagal vieną ar kelias tipiškas paskirtis. Todėl, remiantis to reglamento 20 straipsnio 1 dalies b punktu, tikslinga nepratęsti dikvato patvirtinimo galiojimo; |
| --- | --- |

(11)

todėl nenustatyta, kad Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 4 straipsnyje nustatytų patvirtinimo kriterijų yra laikomasi, kai bent vienas augalų apsaugos produktas, kurio sudėtyje yra dikvato, naudojamas pagal vieną ar kelias tipiškas paskirtis. Todėl, remiantis to reglamento 20 straipsnio 1 dalies b punktu, tikslinga nepratęsti dikvato patvirtinimo galiojimo;

| (12) | valstybėms narėms turėtų būti skirtas pakankamas laikotarpis augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra dikvato, registracijai panaikinti; |
| --- | --- |

(12)

valstybėms narėms turėtų būti skirtas pakankamas laikotarpis augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra dikvato, registracijai panaikinti;

| (13) | tais atvejais, kai valstybės narės augalų apsaugos produktams, kurių sudėtyje yra dikvato, pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 46 straipsnį nustato kokį nors lengvatinį laikotarpį, šis laikotarpis turėtų baigtis ne vėliau kaip 2020 m. vasario 4 d.; |
| --- | --- |

(13)

tais atvejais, kai valstybės narės augalų apsaugos produktams, kurių sudėtyje yra dikvato, pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 46 straipsnį nustato kokį nors lengvatinį laikotarpį, šis laikotarpis turėtų baigtis ne vėliau kaip 2020 m. vasario 4 d.;

| (14) | šiuo reglamentu nepanaikinama galimybė pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 7 straipsnį pateikti dar vieną paraišką dėl dikvato patvirtinimo; |
| --- | --- |

(14)

šiuo reglamentu nepanaikinama galimybė pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 7 straipsnį pateikti dar vieną paraišką dėl dikvato patvirtinimo;

| (15) | Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinis komitetas nepateikė nuomonės per komiteto pirmininko nustatytą terminą. Buvo nuspręsta, kad reikia įgyvendinimo akto, taigi pirmininkas pateikė jo projektą toliau svarstyti apeliaciniame komitete. Apeliacinis komitetas nuomonės nepateikė, |
| --- | --- |

(15)

Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinis komitetas nepateikė nuomonės per komiteto pirmininko nustatytą terminą. Buvo nuspręsta, kad reikia įgyvendinimo akto, taigi pirmininkas pateikė jo projektą toliau svarstyti apeliaciniame komitete. Apeliacinis komitetas nuomonės nepateikė,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Veikliosios medžiagos patvirtinimo galiojimo nepratęsimas

Veikliosios medžiagos dikvato patvirtinimo galiojimas nėra pratęsiamas.

2 straipsnis

Pereinamojo laikotarpio priemonės

Valstybės narės panaikina augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra veikliosios medžiagos dikvato, registraciją ne vėliau kaip 2019 m. gegužės 4 d.

3 straipsnis

Lengvatiniai laikotarpiai

Pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 46 straipsnį valstybių narių nustatomas lengvatinis laikotarpis yra kuo trumpesnis ir baigiasi ne vėliau kaip 2020 m. vasario 4 d.

4 straipsnis

Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 pakeitimas

Iš Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 priedo A dalies išbraukiama 15 eilutė (dikvatas).

5 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2018 m. spalio 12 d.

Komisijos vardu

Pirmininkas

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  OL L 309, 2009 11 24, p. 1.

1

(2)  
  2001 m. kovo 5 d. Komisijos direktyva 2001/21/EB, iš dalies keičianti Tarybos direktyvos 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką I priedą, kad būtų įrašytos veikliosios medžiagos amitrolas, dikvatas, piridatas ir tiabendazolas (OL L 69, 2001 3 10, p. 17).

2

(3)  
  1991 m. liepos 15 d. Tarybos direktyva 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką (OL L 230, 1991 8 19, p. 1).

3

(4)  
  2011 m. gegužės 25 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 540/2011, kuriuo dėl patvirtintų veikliųjų medžiagų sąrašo įgyvendinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1107/2009 (OL L 153, 2011 6 11, p. 1).

4

(5)  
  2010 m. gruodžio 7 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1141/2010, kuriuo nustatomi antrosios grupės veikliųjų medžiagų įrašų Tarybos direktyvos 91/414/EEB I priede galiojimo pratęsimo tvarka ir tų medžiagų sąrašas (OL L 322, 2010 12 8, p. 10).

5

(6)  EFSA (European Food SAFEty Authority), 2015. Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance diquat. EFSA Journal 2015;13(11):4308, p. 127.

6

European Food SAFEty Authority

Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance diquat

Journal

(7)  EFSA (European Food SAFEty Authority), 2018. Statement on non-dietary exposure on diquat. EFSA Journal 2018;16(4):5260, p. 111.

7

European Food SAFEty Authority

Statement on non-dietary exposure on diquat

Journal

(8)  EFSA (European Food SAFEty Authority), 2015. Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance diquat. EFSA Journal 2015;13(11):4308, p. 127.

8

European Food SAFEty Authority

Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance diquat

Journal

---

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/13 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/13

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2018/1533

2018 m. spalio 12 d.

dėl leidimo natrio alignatą naudoti kaip kačių, šunų ir kitų nemaistinių gyvūnų pašarų priedą ir kalio alignatą naudoti kaip kačių ir šunų pašarų priedą

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2003 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1831/2003 dėl priedų, skirtų naudoti gyvūnų mityboje (1), ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

| (1) | Reglamente (EB) Nr. 1831/2003 nustatyta, kad priedams gyvūnų mityboje naudoti reikia leidimo, ir nustatytas tokio leidimo suteikimo pagrindas bei tvarka; |
| --- | --- |

(1)

Reglamente (EB) Nr. 1831/2003 nustatyta, kad priedams gyvūnų mityboje naudoti reikia leidimo, ir nustatytas tokio leidimo suteikimo pagrindas bei tvarka;

| (2) | pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnį buvo pateiktas prašymas išduoti leidimą naudoti kalio alignatą; |
| --- | --- |

(2)

pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnį buvo pateiktas prašymas išduoti leidimą naudoti kalio alignatą;

| (3) | Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnyje nustatyta, kad reikia iš naujo įvertinti priedus, kuriuos leidžiama naudoti remiantis Tarybos direktyva 70/524/EEB (2). Direktyva 70/524/EEB buvo leista neribotą laiką naudoti natrio alignatą kaip žuvų, gyvūnų augintinių ir kitų nemaistinių gyvūnų pašarų priedą. Vėliau, vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 1 dalimi, šis priedas įtrauktas į pašarų priedų registrą kaip esamas produktas; |
| --- | --- |

(3)

Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnyje nustatyta, kad reikia iš naujo įvertinti priedus, kuriuos leidžiama naudoti remiantis Tarybos direktyva 70/524/EEB (2). Direktyva 70/524/EEB buvo leista neribotą laiką naudoti natrio alignatą kaip žuvų, gyvūnų augintinių ir kitų nemaistinių gyvūnų pašarų priedą. Vėliau, vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 1 dalimi, šis priedas įtrauktas į pašarų priedų registrą kaip esamas produktas;

| (4) | pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 2 dalį kartu su to reglamento 7 straipsniu buvo pateiktas prašymas iš naujo įvertinti natrio alignatą kaip gyvūnų augintinių ir kitų nemaistinių gyvūnų bei žuvų pašarų priedą; |
| --- | --- |

(4)

pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 2 dalį kartu su to reglamento 7 straipsniu buvo pateiktas prašymas iš naujo įvertinti natrio alignatą kaip gyvūnų augintinių ir kitų nemaistinių gyvūnų bei žuvų pašarų priedą;

| (5) | prašymai yra susiję su leidimu naudoti kalio alignatą kaip kačių ir šunų pašarų priedą ir naudoti natrio alignatą kaip kačių, šunų, kitų nemaistinių gyvūnų ir žuvų pašarų priedą ir juos priskirti prie priedų kategorijos „technologiniai priedai“. Kartu su prašymais pateikti duomenys ir dokumentai, kurių reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnio 3 dalį; |
| --- | --- |

(5)

prašymai yra susiję su leidimu naudoti kalio alignatą kaip kačių ir šunų pašarų priedą ir naudoti natrio alignatą kaip kačių, šunų, kitų nemaistinių gyvūnų ir žuvų pašarų priedą ir juos priskirti prie priedų kategorijos „technologiniai priedai“. Kartu su prašymais pateikti duomenys ir dokumentai, kurių reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnio 3 dalį;

| (6) | Europos maisto saugos tarnyba (toliau – Tarnyba) 2017 m. liepos 5 d. nuomonėje (3) padarė išvadą, kad siūlomomis naudojimo sąlygomis kalio alignatas ir natrio alignatas nedaro nepageidaujamo poveikio gyvūnų sveikatai, žmonių sveikatai ar aplinkai. Tarnyba taip pat padarė išvadą, kad kalio alignatas ir natrio alignatas yra veiksmingi kaip stabilizatoriai, tirštikliai, stingdikliai ir rišikliai. Tarnyba nemano, kad reikia nustatyti konkrečius stebėsenos po pateikimo rinkai reikalavimus. Be to, patvirtinama pašarų priedų pašaruose analizės metodų taikymo ataskaita, kurią pateikė Reglamentu (EB) Nr. 1831/2003 įsteigta etaloninė laboratorija; |
| --- | --- |

(6)

Europos maisto saugos tarnyba (toliau – Tarnyba) 2017 m. liepos 5 d. nuomonėje (3) padarė išvadą, kad siūlomomis naudojimo sąlygomis kalio alignatas ir natrio alignatas nedaro nepageidaujamo poveikio gyvūnų sveikatai, žmonių sveikatai ar aplinkai. Tarnyba taip pat padarė išvadą, kad kalio alignatas ir natrio alignatas yra veiksmingi kaip stabilizatoriai, tirštikliai, stingdikliai ir rišikliai. Tarnyba nemano, kad reikia nustatyti konkrečius stebėsenos po pateikimo rinkai reikalavimus. Be to, patvirtinama pašarų priedų pašaruose analizės metodų taikymo ataskaita, kurią pateikė Reglamentu (EB) Nr. 1831/2003 įsteigta etaloninė laboratorija;

| (7) | šių priedų vertinimas rodo, kad Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 5 straipsnyje numatytos leidimų suteikimo sąlygos yra įvykdytos. Taigi, kaip nurodyta šio reglamento priede, turėtų būti suteiktas leidimas naudoti minėtus priedus; |
| --- | --- |

(7)

šių priedų vertinimas rodo, kad Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 5 straipsnyje numatytos leidimų suteikimo sąlygos yra įvykdytos. Taigi, kaip nurodyta šio reglamento priede, turėtų būti suteiktas leidimas naudoti minėtus priedus;

| (8) | šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(8)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Leidimas

Priede nurodytus priedus, priklausančius priedų kategorijai „technologiniai priedai“ ir funkcinėms grupėms „stabilizatoriai“, „tirštikliai“, „stingdikliai“ ir „rišikliai“ leidžiama naudoti kaip gyvūnų pašarų priedus šio reglamento priede nustatytomis sąlygomis.

2 straipsnis

Pereinamojo laikotarpio priemonės

Priede nurodytą natrio alignatą ir premiksus, kurių sudėtyje yra šio priedo, kurie buvo pagaminti ir paženklinti iki 2019 m. gegužės 4 d. laikantis taisyklių, taikytų iki 2018 m. lapkričio 4 d., galima toliau pateikti rinkai ir naudoti, kol pasibaigs turimos atsargos.

Pašarines žaliavas ir kombinuotuosius pašarus, kurių sudėtyje yra priede nurodyto natrio alignato, kurie buvo pagaminti ir paženklinti iki 2019 m. lapkričio 4 d. laikantis taisyklių, taikytų iki 2018 m. lapkričio 4 d., galima toliau teikti rinkai ir naudoti, kol pasibaigs turimos atsargos, jei jie skirti maistiniams gyvūnams.

Pašarines žaliavas ir kombinuotuosius pašarus, kurių sudėtyje yra priede nurodyto natrio alignato, kurie buvo pagaminti ir paženklinti iki 2020 m. lapkričio 4 d. laikantis taisyklių, taikytų iki 2018 m. lapkričio 4 d., galima toliau teikti rinkai ir naudoti, kol pasibaigs turimos atsargos, jei jie skirti nemaistiniams gyvūnams.

3 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2018 m. spalio 12 d.

Komisijos vardu

Pirmininkas

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  OL L 268, 2003 10 18, p. 29.

1

(2)  
  1970 m. lapkričio 23 d. Tarybos direktyva 70/524/EEB dėl pašarų priedų (OL L 270, 1970 12 14, p. 1).

2

(3)  EFSA Journal 2017; 15(7):4945.

3

Journal

---

PRIEDAS

| Priedo identifikavimo numeris | Priedas | Sudėtis, cheminė formulė, aprašymas, analizės metodas | Gyvūno rūšis arba kategorija | Didžiausias amžius | Mažiausias kiekis | Didžiausias kiekis | Kitos nuostatos | Leidimo galiojimo terminas |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg priedo/kg visaverčio pašaro, kurio drėgnis yra 12 % |
| Technologiniai priedai: stabilizatoriai |
| 1d401 | Natrio alginatas | Priedo sudėtis

  Natrio alginatas
  Milteliai

  Veikliosios medžiagos apibūdinimas

  Natrio alignatas (≥ 90,8 %)
  (C6H7NaO6)n

  Analizės metodas
   (1)

  Natrio alignato pašarų priede nustatymas: The sodium alginate monograph, FAO JECFA Combined Compendium of Food Additive Specifications - Monograph No 1 (2006 m.) | Katės ir šunys | — | — | 35 200 | 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |

Priedo identifikavimo numeris

Priedas

Sudėtis, cheminė formulė, aprašymas, analizės metodas

Gyvūno rūšis arba kategorija

Didžiausias amžius

Mažiausias kiekis

Didžiausias kiekis

Kitos nuostatos

Leidimo galiojimo terminas

mg priedo/kg visaverčio pašaro, kurio drėgnis yra 12 %

Technologiniai priedai: stabilizatoriai

1d401

Natrio alginatas

Priedo sudėtis

Natrio alginatas

Milteliai

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Natrio alignatas (≥ 90,8 %)

(C6H7NaO6)n

Analizės metodas
   (1)

Natrio alignato pašarų priede nustatymas: The sodium alginate monograph, FAO JECFA Combined Compendium of Food Additive Specifications - Monograph No 1 (2006 m.)

Katės ir šunys

—

—

35 200

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare. |
| --- | --- |

2.

Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2028 m. lapkričio 4 d.

Kiti nemaistiniai gyvūnai

Žuvys

—

—

—

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

2.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

1d402

Kalio alginatas

Priedo sudėtis

Kalio alginatas

Milteliai

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Kalio alignatas (≥ 89,2 %)

(C6H7KO6)n

CAS Nr. 9005-36-1

Analizės metodas
   (1)

Kalio alignato pašarų priede nustatymas: The potassium alginate monograph, FAO JECFA Combined Compendium of Food Additive Specifications - Monograph No 1 (2006 m.)

Katės ir šunys

—

—

35 200

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare. |
| --- | --- |

2.

Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2028 m. lapkričio 4 d.

Technologiniai priedai: tirštikliai

1d401

Natrio alginatas

Priedo sudėtis

Natrio alginatas

Milteliai

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Natrio alignatas (≥ 90,8 %)

(C6H7NaO6)n

Analizės metodas
   (1)

Natrio alignato pašarų priede nustatymas: The sodium alginate monograph, FAO JECFA Combined Compendium of Food Additive Specifications - Monograph No 1 (2006 m.)

Katės ir šunys

—

—

35 200

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare. |
| --- | --- |

2.

Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2028 m. lapkričio 4 d.

Kiti nemaistiniai gyvūnai

Žuvys

—

—

—

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos šiomis procedūromis ir priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

2.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos šiomis procedūromis ir priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

1d402

Kalio alginatas

Priedo sudėtis

Kalio alginatas

Milteliai

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Kalio alignatas (≥ 89,2 %)

(C6H7KO6)n

CAS Nr. 9005-36-1

Analizės metodas
   (1)

Kalio alignato pašarų priede nustatymas: The potassium alginate monograph, FAO JECFA Combined Compendium of Food Additive Specifications - Monograph No 1 (2006 m.)

Katės ir šunys

—

—

35 200

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare. |
| --- | --- |

2.

Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2028 m. lapkričio 4 d.

Technologiniai priedai: standikliai

1d401

Natrio alginatas

Priedo sudėtis

Natrio alginatas

Milteliai

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Natrio alignatas (≥ 90,8 %)

(C6H7NaO6)n

Analizės metodas
   (1)

Natrio alignato pašarų priede nustatymas: The sodium alginate monograph, FAO JECFA Combined Compendium of Food Additive Specifications – Monograph No 1 (2006 m.)

Katės ir šunys

—

—

35 200

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare. |
| --- | --- |

2.

Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2028 m. lapkričio 4 d.

Kiti nemaistiniai gyvūnai

Žuvys

—

—

—

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

2.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

1d402

Kalio alginatas

Priedo sudėtis

Kalio alginatas

Milteliai

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Kalio alignatas (≥ 89,2 %)

(C6H7KO6)n

CAS Nr. 9005-36-1

Analizės metodas
   (1)

Kalio alignato pašarų priede nustatymas: The potassium alginate monograph, FAO JECFA Combined Compendium of Food Additive Specifications - Monograph No. 1 (2006 m.)

Katės ir šunys

—

—

35 200

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare. |
| --- | --- |

2.

Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2028 m. lapkričio 4 d.

Technologiniai priedai: rišikliai

1d401

Natrio alginatas

Priedo sudėtis

Natrio alginatas

Milteliai

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Natrio alignatas (≥ 90,8 %)

(C6H7NaO6)n

Analizės metodas
   (1)

Natrio alignato pašarų priede nustatymas: The sodium alginate monograph, FAO JECFA Combined Compendium of Food Additive Specifications - Monograph No 1 (2006 m.)

Katės ir šunys

—

—

35 200

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare. |
| --- | --- |

2.

Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2028 m. lapkričio 4 d.

Kiti nemaistiniai gyvūnai

Žuvys

—

—

—

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

2.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

1d402

Kalio alginatas

Priedo sudėtis

Kalio alginatas

Milteliai

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Kalio alignatas (≥ 89,2 %)

(C6H7KO6)n

CAS Nr. 9005-36-1

Analizės metodas
   (1)

Kalio alignato pašarų priede nustatymas: The potassium alginate monograph, FAO JECFA Combined Compendium of Food Additive Specifications - Monograph No 1 (2006 m.)

Katės ir šunys

—

—

35 200

| 1. | Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant. |
| --- | --- |

1.

Priedo ir premiksų naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas ir stabilumą termiškai apdorojant.

| 2. | Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare. |
| --- | --- |

2.

Iš įvairių šaltinių gautų alignatų mišinys neturi viršyti didžiausio leidžiamo kiekio visaverčiame pašare.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato veikimo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jei šios rizikos procedūromis ir organizacinėmis priemonėmis išvengti arba sumažinti iki minimumo neįmanoma, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines apsaugos priemones, įskaitant kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2028 m. lapkričio 4 d.

---

(1)  Išsamų analizės metodų aprašymą galima rasti etaloninės laboratorijos svetainėje: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports.

---

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/21 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/21

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2018/1534

2018 m. spalio 12 d.

kuriuo dėl tam tikro kiekio išskaitymo iš 2017 ir 2018 m. Ispanijai skirtų žvejybos kvotų iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 185/2013

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1224/2009, nustatantį Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantį reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantį reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (1), ypač į jo 105 straipsnio 4 dalį,

pasikonsultavusi su Žuvininkystės ir akvakultūros komitetu,

kadangi:

| (1) | 2013 m. Komisija priėmė Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 185/2013 (2). Tame reglamente nustatytas išskaitymas iš atlantinių skumbrių kvotos ICES 8c kvadrate, 9 bei 10 parajoniuose ir CECAF 34.1.1 zonos ES vandenyse, taip pat iš europinių ančiuvių kvotos ICES 8 parajonyje; |
| --- | --- |

(1)

2013 m. Komisija priėmė Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 185/2013 (2). Tame reglamente nustatytas išskaitymas iš atlantinių skumbrių kvotos ICES 8c kvadrate, 9 bei 10 parajoniuose ir CECAF 34.1.1 zonos ES vandenyse, taip pat iš europinių ančiuvių kvotos ICES 8 parajonyje;

| (2) | 2017 m. Ispanija iš atitinkamų jai skirtų kvotų nesunaudojo 739 tonų atlantinių skumbrių kvotos dalies ir 843 tonų europinių ančiuvių kvotos dalies, todėl, palyginti su didžiausiomis leidžiamomis žvejybos galimybėmis 2017 m., tų išteklių žvejyba buvo mažesnė. Ispanija paprašė tą nesužvejotą kiekį išskaityti iš 2017 m. kvotų ir atitinkamai sumažinti 2018 m. išskaitytiną kiekį; |
| --- | --- |

(2)

2017 m. Ispanija iš atitinkamų jai skirtų kvotų nesunaudojo 739 tonų atlantinių skumbrių kvotos dalies ir 843 tonų europinių ančiuvių kvotos dalies, todėl, palyginti su didžiausiomis leidžiamomis žvejybos galimybėmis 2017 m., tų išteklių žvejyba buvo mažesnė. Ispanija paprašė tą nesužvejotą kiekį išskaityti iš 2017 m. kvotų ir atitinkamai sumažinti 2018 m. išskaitytiną kiekį;

| (3) | Įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 185/2013 nustatyti 2017 m. ir 2018 m. išskaitytini kiekiai turėtų būti pakoreguoti, todėl Reglamentas (ES) Nr. 185/2013 turėtų būti iš dalies pakeistas; |
| --- | --- |

(3)

Įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 185/2013 nustatyti 2017 m. ir 2018 m. išskaitytini kiekiai turėtų būti pakoreguoti, todėl Reglamentas (ES) Nr. 185/2013 turėtų būti iš dalies pakeistas;

| (4) | šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Žuvininkystės ir akvakultūros komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(4)

šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Žuvininkystės ir akvakultūros komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 185/2013 priedas pakeičiamas šio reglamento priedu.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2018 m. spalio 12 d.

Komisijos vardu

Pirmininkas

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  OL L 343, 2009 12 22, p. 1.

1

(2)  
  2013 m. kovo 5 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 185/2013, kuriuo iš tam tikrų 2013 m. ir vėlesniais metais Ispanijai skirtų žvejybos kvotų numatoma išskaityti tam tikrą kiekį dėl 2009 m. pereikvotos tam tikros atlantinių skumbrių kvotos (OL L 62, 2013 3 6, p. 1).

2

---

PRIEDAS

| Ištekliai | Pradinė 2009 m. kvota | Pakoreguota 2009 m. kvota | Nustatytas 2009 m. sužvejotų žuvų kiekis | Kvotos ir sužvejotų žuvų kiekio skirtumas (pereikvojimas) | 2013 m. išskaičiuotinas kiekis | 2014 m. išskaičiuotinas kiekis | 2015 m. išskaičiuotinas kiekis | 2016 m. išskaičiuotinas kiekis | 2017 m. išskaičiuotinas kiekis | 2018 m. išskaičiuotinas kiekis | 2019 m. išskaičiuotinas kiekis | 2020 m. išskaičiuotinas kiekis | 2021 m. išskaičiuotinas kiekis | 2022 m. išskaičiuotinas kiekis | 2023 m. išskaičiuotinas kiekis |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| MAC8C 3411 | 29 529 | 25 525 | 90 954 | – 65 429 | 100 | 100 | 100 | 5 544 | 6 283 | 4 805 | 5 544 | 5 544 | 5 544 | 5 544 | 269 |
| ANE08 (1) | | | | | | | | 3 696 | 4 539 | 2 853 | 3 696 | 3 696 | 3 696 | 3 696 | 180 |

Ištekliai

Pradinė 2009 m. kvota

Pakoreguota 2009 m. kvota

Nustatytas 2009 m. sužvejotų žuvų kiekis

Kvotos ir sužvejotų žuvų kiekio skirtumas (pereikvojimas)

2013 m. išskaičiuotinas kiekis

2014 m. išskaičiuotinas kiekis

2015 m. išskaičiuotinas kiekis

2016 m. išskaičiuotinas kiekis

2017 m. išskaičiuotinas kiekis

2018 m. išskaičiuotinas kiekis

2019 m. išskaičiuotinas kiekis

2020 m. išskaičiuotinas kiekis

2021 m. išskaičiuotinas kiekis

2022 m. išskaičiuotinas kiekis

2023 m. išskaičiuotinas kiekis

MAC8C 3411

29 529

25 525

90 954

– 65 429

100

100

100

5 544

6 283

4 805

5 544

5 544

5 544

5 544

269

ANE08 (1)

3 696

4 539

2 853

3 696

3 696

3 696

3 696

180

---

(1)  Ančiuvių atveju metai reiškia tais metais prasidedantį žvejybos sezoną.

---

SPRENDIMAI

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/23 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/23

---

TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2018/1535

2018 m. rugsėjo 28 d.

dėl Europos Sąjungos ir buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje vykdomų veiksmų statuso pasirašymo Sąjungos vardu

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 77 straipsnio 2 dalies b ir d punktus ir 79 straipsnio 2 dalies c punktą kartu su 218 straipsnio 5 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

| (1) | pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1624 (1) 54 straipsnio 4 dalį tais atvejais, kai numatoma, kad Europos sienų ir pakrančių apsaugos būriai bus siunčiami į trečiąsias valstybes, siekiant dalyvauti vykdant veiksmus, kurių metu būrio nariai vykdys vykdomuosius įgaliojimus, arba, kai to reikės, atliekant kitus veiksmus trečiosiose valstybėse, tarp Sąjungos ir atitinkamos trečiosios valstybės turi būti sudarytas susitarimas dėl statuso. Susitarimas dėl statuso apima visus veiksmams vykdyti būtinus aspektus; |
| --- | --- |

(1)

pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1624 (1) 54 straipsnio 4 dalį tais atvejais, kai numatoma, kad Europos sienų ir pakrančių apsaugos būriai bus siunčiami į trečiąsias valstybes, siekiant dalyvauti vykdant veiksmus, kurių metu būrio nariai vykdys vykdomuosius įgaliojimus, arba, kai to reikės, atliekant kitus veiksmus trečiosiose valstybėse, tarp Sąjungos ir atitinkamos trečiosios valstybės turi būti sudarytas susitarimas dėl statuso. Susitarimas dėl statuso apima visus veiksmams vykdyti būtinus aspektus;

| (2) | 2017 m. vasario 21 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija dėl Susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje vykdomų veiksmų statuso (toliau – susitarimas); |
| --- | --- |

(2)

2017 m. vasario 21 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija dėl Susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje vykdomų veiksmų statuso (toliau – susitarimas);

| (3) | derybos dėl susitarimo pradėtos 2017 m. rugsėjo 15 d. ir buvo sėkmingai baigtos, parafavus susitarimą 2018 m. liepos 18 d.; |
| --- | --- |

(3)

derybos dėl susitarimo pradėtos 2017 m. rugsėjo 15 d. ir buvo sėkmingai baigtos, parafavus susitarimą 2018 m. liepos 18 d.;

| (4) | šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kurias įgyvendinant Jungtinė Karalystė nedalyvauja pagal Tarybos sprendimą 2000/365/EB (2); todėl Jungtinė Karalystė nedalyvauja priimant šį sprendimą ir ji nėra juo saistoma ar jis jai taikomas; |
| --- | --- |

(4)

šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kurias įgyvendinant Jungtinė Karalystė nedalyvauja pagal Tarybos sprendimą 2000/365/EB (2); todėl Jungtinė Karalystė nedalyvauja priimant šį sprendimą ir ji nėra juo saistoma ar jis jai taikomas;

| (5) | šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kurias įgyvendinant Airija nedalyvauja pagal Tarybos sprendimą 2002/192/EB (3); todėl Airija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir ji nėra juo saistoma ar jis jai taikomas; |
| --- | --- |

(5)

šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kurias įgyvendinant Airija nedalyvauja pagal Tarybos sprendimą 2002/192/EB (3); todėl Airija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir ji nėra juo saistoma ar jis jai taikomas;

| (6) | pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas. Kadangi šis sprendimas grindžiamas Šengeno acquis, remdamasi to protokolo 4 straipsniu, per šešis mėnesius po to, kai Taryba nusprendžia dėl šio sprendimo, Danija turi nuspręsti, ar jį įgyvendins savo nacionalinėje teisėje; |
| --- | --- |

(6)

pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas. Kadangi šis sprendimas grindžiamas Šengeno acquis, remdamasi to protokolo 4 straipsniu, per šešis mėnesius po to, kai Taryba nusprendžia dėl šio sprendimo, Danija turi nuspręsti, ar jį įgyvendins savo nacionalinėje teisėje;

| (7) | susitarimas turėtų būti pasirašytas ir prie šio sprendimo pridėtos bendros deklaracijos dėl Islandijos, Norvegijos, Šveicarijos ir Lichtenšteino tekstas patvirtintas, |
| --- | --- |

(7)

susitarimas turėtų būti pasirašytas ir prie šio sprendimo pridėtos bendros deklaracijos dėl Islandijos, Norvegijos, Šveicarijos ir Lichtenšteino tekstas patvirtintas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Įgaliojama Sąjungos vardu pasirašyti Europos Sąjungos ir buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos susitarimą dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje vykdomų veiksmų statuso (toliau – susitarimas) su sąlyga, kad minėtas susitarimas bus sudarytas (4).

2 straipsnis

Sąjungos vardu patvirtinamas prie šio sprendimo pridėtos bendros deklaracijos tekstas.

3 straipsnis

Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), įgaliotą (-us) Sąjungos vardu pasirašyti susitarimą.

4 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Briuselyje 2018 m. rugsėjo 28 d.

Tarybos vardu

Pirmininkė

M. SCHRAMBÖCK

---

(1)  
  2016 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/1624 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/399 ir panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 863/2007, Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2007/2004 ir Tarybos sprendimas 2005/267/EB (OL L 251, 2016 9 16, p. 1).

1

(2)  
  2000 m. gegužės 29 d. Tarybos sprendimas 2000/365/EB dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prašymo dalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas (OL L 131, 2000 6 1, p. 43).

2

acquis

(3)  
  2002 m. vasario 28 d. Tarybos sprendimas 2002/192/EB dėl Airijos prašymo dalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas (OL L 64, 2002 3 7, p. 20).

3

acquis

(4)  Susitarimo tekstas bus paskelbtas kartu su sprendimu dėl jo sudarymo.

4

---

PRIEDAS

BENDRA DEKLARACIJA DĖL ISLANDIJOS, NORVEGIJOS, ŠVEICARIJOS IR LICHTENŠTEINO

Susitariančiosios Šalys atkreipia dėmesį į glaudžius Europos Sąjungos ir Norvegijos, Islandijos, Šveicarijos ir Lichtenšteino santykius, visų pirma į 1999 m. gegužės 18 d. ir 2004 m. spalio 26 d. susitarimus dėl tų Šalių asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis.

Tokiomis aplinkybėmis pageidautina, kad Norvegijos, Islandijos, Šveicarijos bei Lichtenšteino valdžios institucijos ir buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija nedelsdamos sudarytų dvišalius susitarimus dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje vykdomų veiksmų, kurių sąlygos būtų panašios į nustatytąsias šiame susitarime.

BENDRA DEKLARACIJA

Abi Šalys susitaria, kad nesiimti jokių priemonių, galinčių sutrukdyti priimančiosios valstybės kompetentingoms institucijoms vėliau galbūt pradėti būrio nario baudžiamąjį persekiojimą, reiškia ir nesiimti veiksmų siekiant palengvinti atitinkamo būrio nario grįžimą iš Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų agentūros patalpų buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje į jo buveinės valstybę narę, kol Agentūros vykdomasis direktorius nepateiks patvirtinimo.

---

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/26 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/26

---

TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2018/1536

2018 m. spalio 9 d.

kuriuo nustatoma pozicija dėl Australijos prisijungimo prie peržiūrėtos Sutarties dėl viešųjų pirkimų, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Viešųjų pirkimų komitete

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

| (1) | 2015 m. birželio 2 d. Australija pateikė prašymą dėl prisijungimo prie peržiūrėtos Sutarties dėl viešųjų pirkimų (toliau – peržiūrėta SVP); |
| --- | --- |

(1)

2015 m. birželio 2 d. Australija pateikė prašymą dėl prisijungimo prie peržiūrėtos Sutarties dėl viešųjų pirkimų (toliau – peržiūrėta SVP);

| (2) | Australijos įsipareigojimai dėl taikymo srities išdėstyti jos galutiniame pasiūlyme, kuris 2018 m. kovo 7 d. buvo pateiktas SVP šalims (toliau – Šalys); |
| --- | --- |

(2)

Australijos įsipareigojimai dėl taikymo srities išdėstyti jos galutiniame pasiūlyme, kuris 2018 m. kovo 7 d. buvo pateiktas SVP šalims (toliau – Šalys);

| (3) | nors Australijos pasiūlymas yra plačios apimties, jame numatyta taikymo sritis nėra visa apimanti. Todėl tikslinga nustatyti tam tikras konkrečiai Australijai taikytinas išimtis dėl Sąjungos nustatytos taikymo srities. Šio sprendimo priede nurodytos konkrečios išimtys taps Australijos prisijungimo prie peržiūrėtos SVP sąlygų dalimi ir atsispindės Viešųjų pirkimų komiteto (toliau – SVP komitetas) priimtame sprendime dėl Australijos prisijungimo; |
| --- | --- |

(3)

nors Australijos pasiūlymas yra plačios apimties, jame numatyta taikymo sritis nėra visa apimanti. Todėl tikslinga nustatyti tam tikras konkrečiai Australijai taikytinas išimtis dėl Sąjungos nustatytos taikymo srities. Šio sprendimo priede nurodytos konkrečios išimtys taps Australijos prisijungimo prie peržiūrėtos SVP sąlygų dalimi ir atsispindės Viešųjų pirkimų komiteto (toliau – SVP komitetas) priimtame sprendime dėl Australijos prisijungimo;

| (4) | tikimasi, kad Australijos prisijungimas prie peržiūrėtos SVP turės didelio teigiamo poveikio ir viešųjų pirkimų rinkos taps dar atviresnės tarptautiniu mastu; |
| --- | --- |

(4)

tikimasi, kad Australijos prisijungimas prie peržiūrėtos SVP turės didelio teigiamo poveikio ir viešųjų pirkimų rinkos taps dar atviresnės tarptautiniu mastu;

| (5) | peržiūrėtos SVP XXII straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad bet kuri PPO narė gali prisijungti prie peržiūrėtos SVP tokiomis sąlygomis, dėl kurių ji susitaria su Šalimis; šios sąlygos nustatomos SVP komiteto sprendimu; |
| --- | --- |

(5)

peržiūrėtos SVP XXII straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad bet kuri PPO narė gali prisijungti prie peržiūrėtos SVP tokiomis sąlygomis, dėl kurių ji susitaria su Šalimis; šios sąlygos nustatomos SVP komiteto sprendimu;

| (6) | todėl tikslinga nustatyti poziciją dėl Australijos prisijungimo, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi SVP komitete, |
| --- | --- |

(6)

todėl tikslinga nustatyti poziciją dėl Australijos prisijungimo, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi SVP komitete,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Viešųjų pirkimų komitete, yra pritarti Australijos prisijungimui prie peržiūrėtos Sutarties dėl viešųjų pirkimų šio sprendimo priede išdėstytomis konkrečiomis prisijungimo sąlygomis.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Liuksemburge 2018 m. spalio 9 d.

Tarybos vardu

Pirmininkė

E. KÖSTINGER

---

Priedas

ES SĄLYGOS DĖL AUSTRALIJOS PRISIJUNGIMO PRIE SVP

Australijai prisijungus prie Sutarties dėl viešųjų pirkimų:

| — | I priedėlio (Europos Sąjungos įsipareigojimai) 1 priedo 2 skirsnio („ES valstybių narių centrinės valdžios perkančiosios organizacijos“) 3 punktas išdėstomas taip:







  „3. | Jungtinių Valstijų, Kanados, Japonijos, Honkongo (Kinija), Singapūro, Korėjos, Armėnijos, taip pat Taivano, Penghu, Kinmeno ir Macu atskirosios muitų teritorijos ir Naujosios Zelandijos bei Australijos prekėms, paslaugoms, prekių tiekėjams ir paslaugų teikėjams yra atviri toliau išvardytų centrinės valdžios perkančiųjų organizacijų, kurios nėra pažymėtos žvaigždute, viešieji pirkimai.“ |
| --- | --- | --- |

—

I priedėlio (Europos Sąjungos įsipareigojimai) 1 priedo 2 skirsnio („ES valstybių narių centrinės valdžios perkančiosios organizacijos“) 3 punktas išdėstomas taip:

„3.

| — | I priedėlio (Europos Sąjungos įsipareigojimai) 1 priedo 2 pastaba iš dalies keičiama taip:







  „2. | XVIII straipsnio nuostatos nebus taikomos Japonijos, Pietų Korėjos, JAV ir Australijos prekių tiekėjams ir paslaugų teikėjams, kai rengiamas konkursas dėl sutarčių skyrimo kitos Šalies negu išvardyta prekių tiekėjams ar paslaugų teikėjams, kurie yra mažosios arba vidutinės įmonės pagal atitinkamas ES teisės nuostatas, tol, kol ES sutinka, kad jos nebetaiko diskriminacinių priemonių kai kurių vietinių smulkių ir mažumos įmonių naudai.“ |
| --- | --- | --- |

—

I priedėlio (Europos Sąjungos įsipareigojimai) 1 priedo 2 pastaba iš dalies keičiama taip:

„2.

Australijai prisijungus prie Sutarties dėl viešųjų pirkimų:

| — | I priedėlio (Europos Sąjungos įsipareigojimai) 2 priedo 1 pastaboje po g punkto įterpiami šie punktai:







  „h) | regioninės ir vietinės valdžios perkančiųjų organizacijų (administracinių vienetų, klasifikuojamų NUTS 2 ir 3, ir mažesnių administracinių vienetų, kaip nurodyta Reglamente (EB) Nr. 1059/2003 su pakeitimais) vykdomiems viešiesiems pirkimams, kai prekės, paslaugos, prekių tiekėjai ir paslaugų teikėjai yra iš Australijos; |
| --- | --- | --- |

—

I priedėlio (Europos Sąjungos įsipareigojimai) 2 priedo 1 pastaboje po g punkto įterpiami šie punktai:

„h)

| i) | regioninių perkančiųjų organizacijų vykdomi viešieji pirkimai nuo 200 000 iki 355 000 SST ir viešosios teisės reglamentuojamų organų vykdomi viešieji pirkimai nuo 200 000 iki 400 000 SST, kuriems taikomas šis priedas, kai prekės ir paslaugos, prekių tiekėjai ir paslaugų teikėjai yra iš Australijos; |
| --- | --- |

i)

| j) | perkančiųjų subjektų, kuriems taikomas šis priedas, vykdomi viešieji pirkimai, kurių metu perkama:






  i. | autotransporto priemonės, kaip aprašyta toliau nurodytuose Kombinuotosios nomenklatūros (KN) skyriuose:






  8702 | Autotransporto priemonės, skirtos ne mažiau kaip dešimčiai žmonių, įskaitant vairuotoją, vežti |
| --- | --- | --- | --- |
| 8703 | Automobiliai ir kitos autotransporto priemonės, daugiausia skirtos žmonėms vežti (išskyrus priskiriamas 8702 pozicijai), įskaitant lengvuosius keleivinius-krovininius automobilius (universalus) ir lenktyninius automobilius |
| 8704 | Autotransporto priemonės, skirtos kroviniams vežti |
| 8705 | Specialios autotransporto priemonės, išskyrus daugiausia skirtas žmonėms arba kroviniams vežti (techninės pagalbos automobiliai, automobiliniai kranai, priešgaisriniai automobiliai, automobilinės betonmaišės, automobiliniai laistytuvai-valytuvai, automobilinės dirbtuvės, mobilios radiologijos stotys) |
| 8711 | Motociklai (įskaitant mopedus) ir dviračiai su pagalbiniais varikliais, su priekabomis arba be jų; priekabos |
| 8713 | Vežimėliai neįgaliesiems su varikliais arba be jų, su kitomis mechaninėmis pavaromis arba be jų |

j)

i.

autotransporto priemonės, kaip aprašyta toliau nurodytuose Kombinuotosios nomenklatūros (KN) skyriuose:

8702

Autotransporto priemonės, skirtos ne mažiau kaip dešimčiai žmonių, įskaitant vairuotoją, vežti

8703

Automobiliai ir kitos autotransporto priemonės, daugiausia skirtos žmonėms vežti (išskyrus priskiriamas 8702 pozicijai), įskaitant lengvuosius keleivinius-krovininius automobilius (universalus) ir lenktyninius automobilius

8704

Autotransporto priemonės, skirtos kroviniams vežti

8705

Specialios autotransporto priemonės, išskyrus daugiausia skirtas žmonėms arba kroviniams vežti (techninės pagalbos automobiliai, automobiliniai kranai, priešgaisriniai automobiliai, automobilinės betonmaišės, automobiliniai laistytuvai-valytuvai, automobilinės dirbtuvės, mobilios radiologijos stotys)

8711

Motociklai (įskaitant mopedus) ir dviračiai su pagalbiniais varikliais, su priekabomis arba be jų; priekabos

8713

Vežimėliai neįgaliesiems su varikliais arba be jų, su kitomis mechaninėmis pavaromis arba be jų

| ii. | autotransporto priemonių komponentai, kaip aprašyta toliau nurodytuose Kombinuotosios nomenklatūros (KN) skyriuose:






  8706 00 | Autotransporto priemonių, priskiriamų 8701–8705 pozicijoms, važiuoklės su pritvirtintais varikliais |
| --- | --- | --- |
| 8707 | Autotransporto priemonių, priskiriamų 8701–8705 pozicijoms, kėbulai (įskaitant kabinas) |
| 8708 | Autotransporto priemonių, priskiriamų 8701–8705 pozicijoms, dalys ir reikmenys |
| 8714 | Transporto priemonių, priskiriamų 8711–8713 pozicijoms, dalys ir reikmenys |
| 8716 | Priekabos ir puspriekabės;kitos nesavaeigės transporto priemonės; jų dalys |

ii.

autotransporto priemonių komponentai, kaip aprašyta toliau nurodytuose Kombinuotosios nomenklatūros (KN) skyriuose:

8706 00

Autotransporto priemonių, priskiriamų 8701–8705 pozicijoms, važiuoklės su pritvirtintais varikliais

8707

Autotransporto priemonių, priskiriamų 8701–8705 pozicijoms, kėbulai (įskaitant kabinas)

8708

Autotransporto priemonių, priskiriamų 8701–8705 pozicijoms, dalys ir reikmenys

8714

Transporto priemonių, priskiriamų 8711–8713 pozicijoms, dalys ir reikmenys

8716

Priekabos ir puspriekabės;kitos nesavaeigės transporto priemonės; jų dalys

kai prekių tiekėjai ir paslaugų teikėjai yra iš Australijos.“

| — | I priedėlio (Europos Sąjungos įsipareigojimai) 2 priedo 2 pastaba iš dalies keičiama taip:







  „2. | XVIII straipsnio nuostatos nebus taikomos Japonijos, Pietų Korėjos, JAV ir Australijos prekių tiekėjams ir paslaugų teikėjams, kai rengiamas konkursas dėl sutarčių skyrimo kitos Šalies negu išvardyta prekių tiekėjams ar paslaugų teikėjams, kurie yra mažosios arba vidutinės įmonės pagal atitinkamas ES teisės nuostatas, tol, kol ES sutinka, kad jos nebetaiko diskriminacinių priemonių kai kurių vietinių smulkių ir mažumos įmonių naudai.“ |
| --- | --- | --- |

—

I priedėlio (Europos Sąjungos įsipareigojimai) 2 priedo 2 pastaba iš dalies keičiama taip:

„2.

Australijai prisijungus prie Sutarties dėl viešųjų pirkimų, I priedėlio (Europos Sąjungos įsipareigojimai) 3 priedo 6 pastaboje po r punkto įterpiami šie punktai:

| „s) | viešieji pirkimai, kuriuos vykdo perkantieji subjektai, vykdantys veiklą šiose srityse: |
| --- | --- |

„s)

| i. | geriamojo vandens gavybos, perdavimo ar tiekimo, kuriems taikomas šis priedas; |
| --- | --- |

i.

geriamojo vandens gavybos, perdavimo ar tiekimo, kuriems taikomas šis priedas;

| ii. | elektros energijos gamybos, perdavimo ar tiekimo, kuriam taikomas šis priedas; |
| --- | --- |

ii.

elektros energijos gamybos, perdavimo ar tiekimo, kuriam taikomas šis priedas;

| iii. | oro uosto įrenginių, kuriems taikomas šis priedas; |
| --- | --- |

iii.

oro uosto įrenginių, kuriems taikomas šis priedas;

| iv. | jūrų ar vidaus vandenų uostų arba kitų terminalų įrenginių, kuriems taikomas šis priedas; |
| --- | --- |

iv.

jūrų ar vidaus vandenų uostų arba kitų terminalų įrenginių, kuriems taikomas šis priedas;

| v. | miesto geležinkelių, tramvajų, troleibusų ar autobusų paslaugų, kurioms taikomas šis priedas, ir |
| --- | --- |

v.

miesto geležinkelių, tramvajų, troleibusų ar autobusų paslaugų, kurioms taikomas šis priedas, ir

| vi. | geležinkelių transporto, kuriam taikomas šis priedas, |
| --- | --- |

vi.

geležinkelių transporto, kuriam taikomas šis priedas,

kai prekės, paslaugos, prekių tiekėjai ir paslaugų teikėjai yra iš Australijo“

---

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/29 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/29

---

KOMISIJOS SPRENDIMAS (ES) 2018/1537

2017 m. liepos 18 d.

dėl valstybės pagalbos Nr. SA.38105 2014/C (ex 2014/NN), kurią Belgijos Karalystė suteikė bendrovėms „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“

(pranešta dokumentu Nr. C(2017) 5023)

(Tekstas autentiškas tik prancūzų ir nyderlandų kalbomis)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 108 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą,

atsižvelgdama į Europos ekonominės erdvės susitarimą, ypač į jo 62 straipsnio 1 dalies a punktą,

pagal pirmiau nurodytą (-as) nuostatą (-as) (1) paprašiusi suinteresuotąsias šalis pateikti pastabų ir atsižvelgdama į šias pastabas,

kadangi:

1.   PROCEDŪRA

PROCEDŪRA

| (1) | 2013 m. gruodžio 19 d. pranešime spaudai Belgijos Vyriausybės ministrų taryba pranešė, kad patvirtintas Karaliaus dekreto dėl finansinės pagalbos suteikimo bendrovės „Brussels Airport Company“ (toliau – BAC), turinčios Briuselio nacionalinio oro uosto (pranc. Aéroport de Bruxelles-National) eksploatavimo licenciją, paslaugų naudotojams projektas. |
| --- | --- |

(1)

2013 m. gruodžio 19 d. pranešime spaudai Belgijos Vyriausybės ministrų taryba pranešė, kad patvirtintas Karaliaus dekreto dėl finansinės pagalbos suteikimo bendrovės „Brussels Airport Company“ (toliau – BAC), turinčios Briuselio nacionalinio oro uosto (pranc. Aéroport de Bruxelles-National) eksploatavimo licenciją, paslaugų naudotojams projektas.

Aéroport de Bruxelles-National

| (2) | 2013 m. gruodžio 31 d. el. paštu grupė „International Airlines group“ (toliau – IAG), kuri kontroliuoja įvairias oro transporto bendroves, visų pirma „British Airways“ ir „Iberia“, pateikė Komisijai skundą dėl šio projekto. |
| --- | --- |

(2)

2013 m. gruodžio 31 d. el. paštu grupė „International Airlines group“ (toliau – IAG), kuri kontroliuoja įvairias oro transporto bendroves, visų pirma „British Airways“ ir „Iberia“, pateikė Komisijai skundą dėl šio projekto.

| (3) | 2014 m. sausio 2 d. laišku skundą dėl šio projekto taip pat pateikė oro transporto bendrovė „Ryanair“. |
| --- | --- |

(3)

2014 m. sausio 2 d. laišku skundą dėl šio projekto taip pat pateikė oro transporto bendrovė „Ryanair“.

| (4) | 2014 m. sausio 13 d. laišku Komisija IAG ir „Ryanair“ skundus perdavė Belgijai ir paprašė jos papildomos informacijos. Belgija savo komentarus pateikė 2014 m. vasario 5 d. laišku. |
| --- | --- |

(4)

2014 m. sausio 13 d. laišku Komisija IAG ir „Ryanair“ skundus perdavė Belgijai ir paprašė jos papildomos informacijos. Belgija savo komentarus pateikė 2014 m. vasario 5 d. laišku.

| (5) | 2014 m. sausio 7 d. buvo priimtas Karaliaus dekretas, dėl kurio projekto buvo pateikti 2 ir 3 konstatuojamosiose dalyse nurodyti skundai. |
| --- | --- |

(5)

2014 m. sausio 7 d. buvo priimtas Karaliaus dekretas, dėl kurio projekto buvo pateikti 2 ir 3 konstatuojamosiose dalyse nurodyti skundai.

| (6) | 2014 m. vasario 11 d. Komisija išsiuntė Belgijai prašymą pateikti informacijos. Belgija savo pastabas pateikė 2014 m. balandžio 2 d. laišku. |
| --- | --- |

(6)

2014 m. vasario 11 d. Komisija išsiuntė Belgijai prašymą pateikti informacijos. Belgija savo pastabas pateikė 2014 m. balandžio 2 d. laišku.

| (7) | 2014 m. spalio 1 d. raštu Komisija informavo Belgiją apie savo sprendimą pradėti SESV 108 straipsnio 2 dalyje nustatytą procedūrą dėl šios priemonės (toliau – oficiali tyrimo procedūra). Komisija paprašė Belgijos pateikti savo pastabas ir visą nagrinėjamai priemonei įvertinti reikalingą informaciją. Belgija savo pastabas Komisijai nusiuntė 2015 m. sausio 16 d. |
| --- | --- |

(7)

2014 m. spalio 1 d. raštu Komisija informavo Belgiją apie savo sprendimą pradėti SESV 108 straipsnio 2 dalyje nustatytą procedūrą dėl šios priemonės (toliau – oficiali tyrimo procedūra). Komisija paprašė Belgijos pateikti savo pastabas ir visą nagrinėjamai priemonei įvertinti reikalingą informaciją. Belgija savo pastabas Komisijai nusiuntė 2015 m. sausio 16 d.

| (8) | Komisijos sprendimas pradėti procedūrą (toliau – sprendimas pradėti procedūrą) buvo paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (2). Komisija pasiūlė suinteresuotiesiems asmenims pateikti pastabų dėl nagrinėjamos priemonės. |
| --- | --- |

(8)

Komisijos sprendimas pradėti procedūrą (toliau – sprendimas pradėti procedūrą) buvo paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (2). Komisija pasiūlė suinteresuotiesiems asmenims pateikti pastabų dėl nagrinėjamos priemonės.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

2

| (9) | Komisija gavo „Ryanair“, IAG, oro transporto bendrovės „Brussels Airlines“ ir dar vienos suinteresuotosios šalies, kuri panoro likti anonimiška, pastabas. Komisija šias pastabas perdavė Belgijai, o pastaroji 2015 m. rugpjūčio 14 d. ir 2016 m. birželio 3 d. raštais pateikė Komisijai komentarus dėl šių pastabų. |
| --- | --- |

(9)

Komisija gavo „Ryanair“, IAG, oro transporto bendrovės „Brussels Airlines“ ir dar vienos suinteresuotosios šalies, kuri panoro likti anonimiška, pastabas. Komisija šias pastabas perdavė Belgijai, o pastaroji 2015 m. rugpjūčio 14 d. ir 2016 m. birželio 3 d. raštais pateikė Komisijai komentarus dėl šių pastabų.

| (10) | 2015 m. vasario 10 d. laišku Komisija išsiuntė Belgijai prašymą pateikti informaciją apie aptariamą priemonę. Belgija atsakymą pateikė 2015 m. kovo 12 d.2017 m. kovo 20 d. ir gegužės 16 d. laiškais Belgija pateikė papildomos informacijos. |
| --- | --- |

(10)

2015 m. vasario 10 d. laišku Komisija išsiuntė Belgijai prašymą pateikti informaciją apie aptariamą priemonę. Belgija atsakymą pateikė 2015 m. kovo 12 d.2017 m. kovo 20 d. ir gegužės 16 d. laiškais Belgija pateikė papildomos informacijos.

2.   PRIEMONĖS APIBŪDINIMAS

PRIEMONĖS APIBŪDINIMAS

2.1.   Preliminarūs duomenys. Bendroji informacija apie Briuselio nacionalinį oro uostą

Preliminarūs duomenys. Bendroji informacija apie Briuselio nacionalinį oro uostą

2.1.1.   Oro uosto ypatumai ir keleivių skaičius

Oro uosto ypatumai ir keleivių skaičius

| (11) | Briuselio nacionalinis oro uostas įsikūręs už 12 km į šiaurės rytus nuo Briuselio, Zaventemo savivaldybėje. |
| --- | --- |

(11)

Briuselio nacionalinis oro uostas įsikūręs už 12 km į šiaurės rytus nuo Briuselio, Zaventemo savivaldybėje.

| (12) | 2013 m. oro uoste apsilankė maždaug 19 mln. keleivių, o teorinis didžiausias jo pajėgumas – apie 35 mln. keleivių. Briuselio nacionalinio oro uosto keleivių skaičius nuo 2005 m. apibendrinamas 1 lentelėje.

  1 lentelė


  Briuselio nacionalinio oro uosto (komercinių ir nekomercinių skrydžių) keleivių skaičius 2005–2015 m.
   (3)








  Metai | Keleiviai | Skrydžiai |
| --- | --- | --- | --- |
| 2005 | 16 179 733 (+ 3,50 %) | 253 255 (– 0,30 %) |
| 2006 | 16 707 892 (+ 3,30 %) | 254 772 (+ 0,60 %) |
| 2007 | 17 877 618 (+ 7,10 %) | 264 366 (+ 3,80 %) |
| 2008 | 18 515 730 (+ 3,40 %) | 258 795 (– 2,10 %) |
| 2009 | 16 999 154 (– 8,20 %) | 231 668 (– 10,5 %) |
| 2010 | 17 180 606 (+ 1,10 %) | 225 682 (– 2,60 %) |
| 2011 | 18 786 034 (+ 9,30 %) | 233 758 (+ 3,60 %) |
| 2012 | 18 971 332 (+ 1 %) | 223 431 (– 4 %) |
| 2013 | 19 133 222 (+ 0,90 %) | 216 678 (– 3 %) |
| 2014 | 21 933 190 (+ 14,60 %) | 231 528 (+ 6,90 %) |
| 2015 | 23 460 018 (+ 7 %) | 239 349 (+ 3,40 %) |

(12)

2013 m. oro uoste apsilankė maždaug 19 mln. keleivių, o teorinis didžiausias jo pajėgumas – apie 35 mln. keleivių. Briuselio nacionalinio oro uosto keleivių skaičius nuo 2005 m. apibendrinamas 1 lentelėje.

1 lentelė

1 lentelė

Briuselio nacionalinio oro uosto (komercinių ir nekomercinių skrydžių) keleivių skaičius 2005–2015 m.
   (3)

Briuselio nacionalinio oro uosto (komercinių ir nekomercinių skrydžių) keleivių skaičius 2005–2015 m.

3

Metai

Keleiviai

Skrydžiai

2005

16 179 733 (+ 3,50 %)

253 255 (– 0,30 %)

2006

16 707 892 (+ 3,30 %)

254 772 (+ 0,60 %)

2007

17 877 618 (+ 7,10 %)

264 366 (+ 3,80 %)

2008

18 515 730 (+ 3,40 %)

258 795 (– 2,10 %)

2009

16 999 154 (– 8,20 %)

231 668 (– 10,5 %)

2010

17 180 606 (+ 1,10 %)

225 682 (– 2,60 %)

2011

18 786 034 (+ 9,30 %)

233 758 (+ 3,60 %)

2012

18 971 332 (+ 1 %)

223 431 (– 4 %)

2013

19 133 222 (+ 0,90 %)

216 678 (– 3 %)

2014

21 933 190 (+ 14,60 %)

231 528 (+ 6,90 %)

2015

23 460 018 (+ 7 %)

239 349 (+ 3,40 %)

| (13) | Briuselio nacionalinis oro uostas daugiausia skirtas Europos ir tarptautiniam komerciniam oro eismui. 2 lentelėje nurodoma Europos ir tarptautinio keleivių srauto dalis bendrame oro uosto sraute.

  2 lentelė


  Komercinio ES ir ne ES keleivių (išskyrus nekomercinių skrydžių keleivius) eismo Briuselio nacionaliniame oro uoste dalis 2005–2015 m. | ES | NE ES | IŠ VISO |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 2005 | 11 089 996 (68,74 %) | 5 043 410 (31,26 %) | 16 133 406 |
| 2006 | 11 760 414 (70,56 %) | 4 906 108 (29,44 %) | 16 666 522 |
| 2007 | 12 235 290 (68,59 %) | 5 602 924 (31,41 %) | 17 838 214 |
| 2008 | 11 986 491 (64,9 %) | 6 493 416 (35,1 %) | 18 479 907 |
| 2009 | 10 730 415 (63,2 %) | 6 240 239 (36,8 %) | 16 970 654 |
| 2010 | 10 530 785 (61,4 %) | 6 618 631 (38,6 %) | 17 149 416 |
| 2011 | 11 650 291 (62,1 %) | 7 105 912 (37,9 %) | 18 756 203 |
| 2012 | 11 437 193 (60,4 %) | 7 506 495 (39,6 %) | 18 943 688 |
| 2013 | 11 661 585 (61 %) | 7 443 813 (39 %) | 19 105 398 |
| 2014 | 14 134 723 (64,5 %) | 7 770 000 (35,5 %) | 21 904 723 |
| 2015 | 15 549 806 (66,4 %) | 7 873 461 (33,6 %) | 23 423 267 |

(13)

Briuselio nacionalinis oro uostas daugiausia skirtas Europos ir tarptautiniam komerciniam oro eismui. 2 lentelėje nurodoma Europos ir tarptautinio keleivių srauto dalis bendrame oro uosto sraute.

2 lentelė

2 lentelė

Komercinio ES ir ne ES keleivių (išskyrus nekomercinių skrydžių keleivius) eismo Briuselio nacionaliniame oro uoste dalis 2005–2015 m.

Komercinio ES ir ne ES keleivių (išskyrus nekomercinių skrydžių keleivius) eismo Briuselio nacionaliniame oro uoste dalis 2005–2015 m.

ES

NE ES

IŠ VISO

2005

11 089 996 (68,74 %)

5 043 410 (31,26 %)

16 133 406

2006

11 760 414 (70,56 %)

4 906 108 (29,44 %)

16 666 522

2007

12 235 290 (68,59 %)

5 602 924 (31,41 %)

17 838 214

2008

11 986 491 (64,9 %)

6 493 416 (35,1 %)

18 479 907

2009

10 730 415 (63,2 %)

6 240 239 (36,8 %)

16 970 654

2010

10 530 785 (61,4 %)

6 618 631 (38,6 %)

17 149 416

2011

11 650 291 (62,1 %)

7 105 912 (37,9 %)

18 756 203

2012

11 437 193 (60,4 %)

7 506 495 (39,6 %)

18 943 688

2013

11 661 585 (61 %)

7 443 813 (39 %)

19 105 398

2014

14 134 723 (64,5 %)

7 770 000 (35,5 %)

21 904 723

2015

15 549 806 (66,4 %)

7 873 461 (33,6 %)

23 423 267

| (14) | Briuselio nacionalinis oro uostas veikia kaip įvairių oro transporto bendrovių, tokių kaip „Brussels Airlines“ ir su ja bendradarbiaujančių aljanso „Star Alliance“ oro transporto bendrovių, taip pat „JET Airways“ oro transporto mazgas. |
| --- | --- |

(14)

Briuselio nacionalinis oro uostas veikia kaip įvairių oro transporto bendrovių, tokių kaip „Brussels Airlines“ ir su ja bendradarbiaujančių aljanso „Star Alliance“ oro transporto bendrovių, taip pat „JET Airways“ oro transporto mazgas.

| (15) | 3 lentelėje pateikiama pagrindinių Briuselio nacionaliniame oro uoste veiklą vykdančių oro transporto bendrovių eismo rezultatų apžvalga 2012–2015 m.

  3 lentelė


  Pagrindinės oro transporto bendrovės, vykdančios skrydžius iš Briuselio nacionalinio oro uosto (2012–2015 m.) | Išvykstančių keleivių skaičius (įskaitant tranzitu ir su persėdimu skrendančius keleivius) |
| --- | --- | --- |
| | 2012 | 2013 |
| „Brussels Airlines“ | 2 931 025 | 2 957 455 |
| „TUI Airlines Belgium“ | 720 655 | 725 800 |
| „Thomas Cook Airlines Belgium“ | 411 093 | 411 636 |
| „Lufthansa“ | 420 072 | 410 153 |
| „easyJet“ | 382 875 | 396 969 |

(15)

3 lentelėje pateikiama pagrindinių Briuselio nacionaliniame oro uoste veiklą vykdančių oro transporto bendrovių eismo rezultatų apžvalga 2012–2015 m.

3 lentelė

3 lentelė

Pagrindinės oro transporto bendrovės, vykdančios skrydžius iš Briuselio nacionalinio oro uosto (2012–2015 m.)

Pagrindinės oro transporto bendrovės, vykdančios skrydžius iš Briuselio nacionalinio oro uosto (2012–2015 m.)

Išvykstančių keleivių skaičius (įskaitant tranzitu ir su persėdimu skrendančius keleivius)

2012

2013

„Brussels Airlines“

2 931 025

2 957 455

„TUI Airlines Belgium“

720 655

725 800

„Thomas Cook Airlines Belgium“

411 093

411 636

„Lufthansa“

420 072

410 153

„easyJet“

382 875

396 969

| | Išvykstančių keleivių skaičius (įskaitant tranzitu ir su persėdimu skrendančius keleivius) |
| --- | --- |
| | 2014 | 2015 |
| „Brussels Airlines“ | 3 351 032 | 3 750 725 |
| „Ryanair“ | 639 335 | 908 990 |
| „TUI Airlines Belgium“ | 813 014 | 803 200 |
| „easyJet“ | 499 129 | 496 576 |
| „Lufthansa“ | 413 618 | 438 253 |
| „Thomas Cook Airlines Belgium“ | 428 737 | 423 671 |

Išvykstančių keleivių skaičius (įskaitant tranzitu ir su persėdimu skrendančius keleivius)

2014

2015

„Brussels Airlines“

3 351 032

3 750 725

„Ryanair“

639 335

908 990

„TUI Airlines Belgium“

813 014

803 200

„easyJet“

499 129

496 576

„Lufthansa“

413 618

438 253

„Thomas Cook Airlines Belgium“

428 737

423 671

| (16) | Nuo 2014 m. vasario mėn. Briuselio nacionaliniame oro uoste veiklą vykdo pigių skrydžių bendrovės „Ryanair“ ir „Vueling“. „Ryanair“, pradėjusi veiklą Briuselio nacionaliniame oro uoste, atidarė devynis maršrutus, tad šis oro uostas tapo jos antruoju centru Belgijoje po Šarlerua oro uosto. |
| --- | --- |

(16)

Nuo 2014 m. vasario mėn. Briuselio nacionaliniame oro uoste veiklą vykdo pigių skrydžių bendrovės „Ryanair“ ir „Vueling“. „Ryanair“, pradėjusi veiklą Briuselio nacionaliniame oro uoste, atidarė devynis maršrutus, tad šis oro uostas tapo jos antruoju centru Belgijoje po Šarlerua oro uosto.

2.1.2.   Oro uosto infrastruktūros eksploatavimas ir nuosavybė. BAC

Oro uosto infrastruktūros eksploatavimas ir nuosavybė. BAC

| (17) | Nuo 2004 m. Briuselio nacionalinį oro uostą pagal 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekretą (4) (toliau – 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekretas) valdo bendrovė BAC. Be to, BAC yra oro uosto įrenginių savininkė. |
| --- | --- |

(17)

Nuo 2004 m. Briuselio nacionalinį oro uostą pagal 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekretą (4) (toliau – 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekretas) valdo bendrovė BAC. Be to, BAC yra oro uosto įrenginių savininkė.

4

| (18) | BAC perėmė valstybinės akcinės bendrovės „Brussels International Airport Company“ (BIAC) teises ir pareigas. |
| --- | --- |

(18)

BAC perėmė valstybinės akcinės bendrovės „Brussels International Airport Company“ (BIAC) teises ir pareigas.

| (19) | Tai privati bendrovė. 75 % BAC akcijų priklauso privatiems investuotojams: 38,99 % akcijų priklauso Kanados pensijų fondui (5), o 36,01 % – Australijos bendrovių grupei (6). Likusi akcijų dalis (25 %) priklauso Belgijos valstybei. Bendrovės valdybą sudaro 11 narių, iš kurių keturis narius, įskaitant valdybos pirmininką, skiria Belgijos valstybė. |
| --- | --- |

(19)

Tai privati bendrovė. 75 % BAC akcijų priklauso privatiems investuotojams: 38,99 % akcijų priklauso Kanados pensijų fondui (5), o 36,01 % – Australijos bendrovių grupei (6). Likusi akcijų dalis (25 %) priklauso Belgijos valstybei. Bendrovės valdybą sudaro 11 narių, iš kurių keturis narius, įskaitant valdybos pirmininką, skiria Belgijos valstybė.

5

6

2.1.3.   Briuselio nacionalinio oro uosto valdymo reglamentavimo sistema

Briuselio nacionalinio oro uosto valdymo reglamentavimo sistema

| (20) | Pagal 1980 m. rugpjūčio 8 d. Institucijų reformos specialiojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies X punkto 7 papunktį (7) oro uostų įranga ir eksploatavimu turi rūpintis regionai, išskyrus Briuselio nacionalinį oro uostą – jo eksploatavimo kompetencija priklauso federacinei valstybei. |
| --- | --- |

(20)

Pagal 1980 m. rugpjūčio 8 d. Institucijų reformos specialiojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies X punkto 7 papunktį (7) oro uostų įranga ir eksploatavimu turi rūpintis regionai, išskyrus Briuselio nacionalinį oro uostą – jo eksploatavimo kompetencija priklauso federacinei valstybei.

7

| (21) | 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto IV skyriuje nustatytos Briuselio nacionalinio oro uosto įrenginių eksploatavimo sąlygos. Prieš pradedant eksploatavimą, karaliaus dekretu turi būti suteikta neterminuota individuali eksploatavimo licencija. 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto 30 straipsnyje nustatyta, kad eksploatavimo licencijos turėtojas visų pirma privalo:






  „1. | Užtikrindamas asmenų saugumą ir oro uosto įrenginių saugą, taip pat tęstinį oro uosto įrenginių sertifikavimą bei pakankamą pajėgumą ir atsižvelgdamas į augančią paklausą ir tarptautinį Briuselio nacionalinio oro uosto vaidmenį, ekonomiškai priimtinomis sąlygomis prižiūrėti ir plėtoti oro uosto įrenginius, taip pat užtikrinti aukštą kokybės lygį.“ |
| --- | --- | --- |

(21)

2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto IV skyriuje nustatytos Briuselio nacionalinio oro uosto įrenginių eksploatavimo sąlygos. Prieš pradedant eksploatavimą, karaliaus dekretu turi būti suteikta neterminuota individuali eksploatavimo licencija. 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto 30 straipsnyje nustatyta, kad eksploatavimo licencijos turėtojas visų pirma privalo:

„1.

| (22) | Briuselio nacionalinio oro uosto eksploatavimo licencija bendrovei B.I.A.C. (kuri 2013 m. tapo BAC) suteikta pagal 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekretą (8) (toliau – 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekretas). Šio karaliaus dekreto 4 straipsnio 4 dalyje nustatyta, jog eksploatavimo licencijos turėtojas turi užtikrinti „<...> saugumo ir saugos palaikymą ant žemės, išskyrus bendrosios policijos ir oreivystės priežiūros bei karines užduotis“. 7 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad eksploatavimo licencijos turėtojas, „siekdamas užtikrinti asmenų saugumą ir oro uosto įrenginių saugą <...>, turi prižiūrėti ir tobulinti oro uosto įrenginius <...>“. |
| --- | --- |

(22)

Briuselio nacionalinio oro uosto eksploatavimo licencija bendrovei B.I.A.C. (kuri 2013 m. tapo BAC) suteikta pagal 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekretą (8) (toliau – 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekretas). Šio karaliaus dekreto 4 straipsnio 4 dalyje nustatyta, jog eksploatavimo licencijos turėtojas turi užtikrinti „<...> saugumo ir saugos palaikymą ant žemės, išskyrus bendrosios policijos ir oreivystės priežiūros bei karines užduotis“. 7 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad eksploatavimo licencijos turėtojas, „siekdamas užtikrinti asmenų saugumą ir oro uosto įrenginių saugą <...>, turi prižiūrėti ir tobulinti oro uosto įrenginius <...>“.

8

| (23) | Briuselio nacionaliniame oro uoste vykdoma tam tikra „reguliuojama veikla“, iš kurios pajamas gali gauti oro uosto eksploatavimo licencijos turėtojas (in casu BAC). Tokios pajamos kontroliuojamos pagal tarifų kontrolės formulę, kuria siekiama apriboti pajamų, kurias oro uosto subjektas gauna iš šios veiklos, augimą (9). Reguliuojama veikla yra tokia:






  a) | lėktuvų leidimasis ir kilimas; |
| --- | --- | --- |

(23)

Briuselio nacionaliniame oro uoste vykdoma tam tikra „reguliuojama veikla“, iš kurios pajamas gali gauti oro uosto eksploatavimo licencijos turėtojas (in casu BAC). Tokios pajamos kontroliuojamos pagal tarifų kontrolės formulę, kuria siekiama apriboti pajamų, kurias oro uosto subjektas gauna iš šios veiklos, augimą (9). Reguliuojama veikla yra tokia:

in casu

9

a)

lėktuvų leidimasis ir kilimas;

| b) | lėktuvų stovėjimas; |
| --- | --- |

b)

lėktuvų stovėjimas;

| c) | keleivių naudojimasis jiems skirta oro uosto įranga; |
| --- | --- |

c)

keleivių naudojimasis jiems skirta oro uosto įranga;

| d) | degalų lėktuvams tiekimas per centralizuotą infrastruktūrą; |
| --- | --- |

d)

degalų lėktuvams tiekimas per centralizuotą infrastruktūrą;

| e) | paslaugos, skirtos keleivių saugumui ir oro uosto įrenginių saugai užtikrinti. |
| --- | --- |

e)

paslaugos, skirtos keleivių saugumui ir oro uosto įrenginių saugai užtikrinti.

| (24) | 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto 30 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad tarifų sistemą, kurią sudaro oro uosto rinkliavų visuma (10), taip pat 23 konstatuojamojoje dalyje nurodytą tarifų kontrolės formulę nustato eksploatavimo licencijos turėtojas, pasikonsultavęs su naudotojams atstovaujančiomis organizacijomis. Tarifų kontrolės formule siekiama riboti pajamų, kurias eksploatavimo licencijos turėtojas gali gauti už reguliuojamą veiklą iš kiekvieno oro uosto subjekto, augimą. |
| --- | --- |

(24)

2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto 30 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad tarifų sistemą, kurią sudaro oro uosto rinkliavų visuma (10), taip pat 23 konstatuojamojoje dalyje nurodytą tarifų kontrolės formulę nustato eksploatavimo licencijos turėtojas, pasikonsultavęs su naudotojams atstovaujančiomis organizacijomis. Tarifų kontrolės formule siekiama riboti pajamų, kurias eksploatavimo licencijos turėtojas gali gauti už reguliuojamą veiklą iš kiekvieno oro uosto subjekto, augimą.

10

| (25) | Be to, 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekreto 42 straipsnyje nustatyta, kad 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto 30 straipsnio 7 dalyje nurodyta tarifų kontrolės formulė ir tarifų sistema nustatomos taip, kad:






  „1) | remiantis veiklos išlaidų apskaitos metodu atspindėtų visas reguliuojamos veiklos išlaidas; |
| --- | --- | --- |

(25)

Be to, 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekreto 42 straipsnyje nustatyta, kad 2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto 30 straipsnio 7 dalyje nurodyta tarifų kontrolės formulė ir tarifų sistema nustatomos taip, kad:

„1)

remiantis veiklos išlaidų apskaitos metodu atspindėtų visas reguliuojamos veiklos išlaidas;

| 2) | užtikrintų teisingą pelno dydį, kuris leistų susigrąžinti investuotą kapitalą ir visų pirma leistų vykdyti oro uosto įrenginių plėtrą <...>; |
| --- | --- |

2)

užtikrintų teisingą pelno dydį, kuris leistų susigrąžinti investuotą kapitalą ir visų pirma leistų vykdyti oro uosto įrenginių plėtrą <...>;

| 3) | remiantis referencinio tarifų modelio rezultatais būtų suderinti oro uosto reguliuojamos veiklos rinkliavų tarifai ir referencinių oro uostų taikoma tarifų praktika.“ |
| --- | --- |

3)

remiantis referencinio tarifų modelio rezultatais būtų suderinti oro uosto reguliuojamos veiklos rinkliavų tarifai ir referencinių oro uostų taikoma tarifų praktika.“

2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekreto 43 straipsnyje nustatyta, kad tarifų sistemą, tarifų kontrolės formulę ir jų metinius pokyčius, pasikonsultavusi su oro uosto naudotojais, reguliavimo laikotarpiui, kurį sudaro penkeri metai (nuo „n“ metų balandžio 1 d. iki „n + 5“ metų kovo 31 d.), nustato BAC. Pagal 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekreto 55 straipsnio 1 dalį, jei nė vienas oro uosto naudotojas nepateikia pagrįsto nepritarimo dėl BAC pateikto tarifų pasiūlymo, šalys susitaria dėl tarifų sistemos ir tarifų kontrolės formulės. Jei bent dvi tarpusavyje nesusijusios bendrovės, iš kurių kiekviena per paskutinius kalendorinius metus prieš prasidedant konsultacijoms su oro uosto naudotojais užtikrina bent 1 % skrydžių arba 1 % keleivių skaičiaus, o kartu užtikrina bent 25 % skrydžių arba 25 % keleivių skaičiaus, prieštarauja tarifų kontrolės formulei arba tarifų sistemai, jos gali Ekonominio reguliavimo institucijai pateikti pagrįstą ieškinį. Ekonominio reguliavimo institucija gali patvirtinti tarifų kontrolės formulę ir tarifų sistemą arba reikalauti, kad tarifų kontrolės formulė ir (arba) tarifų sistema būtų pataisyta arba iš dalies pakeista. Tuomet tarifų kontrolės formulė ir tarifų sistema pateikiamos tvirtinti už oro eismą atsakingam ministrui ir paskelbiamos Belgijos oficialiajame leidinyje (Moniteur belge). 26 konstatuojamojoje dalyje nurodytos saugumo rinkliavos nustatomos pagal tokią pačią procedūrą (11).

Moniteur belge

11

| (26) | Kaip nurodyta šio sprendimo 23 konstatuojamosios dalies e punkte, keleivių saugumui ir oro uosto įrenginių saugai užtikrinti skirtos paslaugos priklauso reguliuojamai veiklai. Šioms paslaugoms finansuoti BAC oro transporto bendrovėms nustatė saugumo rinkliavą (angl. security charge) už kiekvieną iš Briuselio nacionalinio oro uosto išvykstantį keleivį.

  4 lentelė


  Saugumo rinkliavos suma 2013–2017 m.







  Laikotarpis | Saugumo rinkliavos suma (už vieną išvykstantį keleivį, EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2013 m. sausio 1 d.–2013 m. kovo 31 d. | 6,39 |
| 2013 m. balandžio 1 d.–2014 m. kovo 31 d. | 6,62 |
| 2014 m. balandžio 1 d.–2015 m. kovo 31 d. | 6,71 |
| 2015 m. balandžio 1 d.–2016 m. kovo 31 d. | 6,73 |
| 2016 m. balandžio 1 d.–2017 m. kovo 31 d. | 6,19 |

(26)

Kaip nurodyta šio sprendimo 23 konstatuojamosios dalies e punkte, keleivių saugumui ir oro uosto įrenginių saugai užtikrinti skirtos paslaugos priklauso reguliuojamai veiklai. Šioms paslaugoms finansuoti BAC oro transporto bendrovėms nustatė saugumo rinkliavą (angl. security charge) už kiekvieną iš Briuselio nacionalinio oro uosto išvykstantį keleivį.

security charge

4 lentelė

4 lentelė

Saugumo rinkliavos suma 2013–2017 m.

Saugumo rinkliavos suma 2013–2017 m.

Laikotarpis

Saugumo rinkliavos suma (už vieną išvykstantį keleivį, EUR)

2013 m. sausio 1 d.–2013 m. kovo 31 d.

6,39

2013 m. balandžio 1 d.–2014 m. kovo 31 d.

6,62

2014 m. balandžio 1 d.–2015 m. kovo 31 d.

6,71

2015 m. balandžio 1 d.–2016 m. kovo 31 d.

6,73

2016 m. balandžio 1 d.–2017 m. kovo 31 d.

6,19

| (27) | Per nagrinėjamą laikotarpį BAC taikyta saugumo rinkliavos suma buvo vienoda visiems išvykstantiems keleiviams, nepriklausomai nuo keleivio tipo (keleivis, kurio kelionės oru maršrutas prasideda Briuselio nacionaliniame oro uoste, tranzitu arba su persėdimu keliaujantis keleivis). |
| --- | --- |

(27)

Per nagrinėjamą laikotarpį BAC taikyta saugumo rinkliavos suma buvo vienoda visiems išvykstantiems keleiviams, nepriklausomai nuo keleivio tipo (keleivis, kurio kelionės oru maršrutas prasideda Briuselio nacionaliniame oro uoste, tranzitu arba su persėdimu keliaujantis keleivis).

2.2.   
  2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas

2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas

| (28) | Šiame sprendime nagrinėjama priemonė – pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą (12) (toliau – 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas) įvairioms transporto bendrovėms skiriamos subsidijos, kurias iš Belgijos federalinės Vyriausybės gauna BAC ir turi jas perskirstyti pagal tame karaliaus dekrete nustatytas taisykles. |
| --- | --- |

(28)

Šiame sprendime nagrinėjama priemonė – pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą (12) (toliau – 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas) įvairioms transporto bendrovėms skiriamos subsidijos, kurias iš Belgijos federalinės Vyriausybės gauna BAC ir turi jas perskirstyti pagal tame karaliaus dekrete nustatytas taisykles.

12

| (29) | Remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 1 straipsniu, BAC skiriama 19 000 000 EUR dydžio metinė subsidija, skirta su saugumu susijusiai infrastruktūrai, t. y. visai veiklai, kuria siekiama užtikrinti keleivių saugumą ir oro uosto įrenginių saugą, tokiai kaip keleivių ir jų bagažo kontrolė patenkant į saugomą oro uosto zoną siekiant aptikti galimus sprogmenis, ginklus ar bet kokius kitus pavojingus daiktus, palaikyti. Ši subsidija skiriama 2014, 2015 ir 2016 finansiniais metais. Kiekvienais metais vėliausiai kovo 31 d. ji pervedama į BAC sąskaitą. |
| --- | --- |

(29)

Remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 1 straipsniu, BAC skiriama 19 000 000 EUR dydžio metinė subsidija, skirta su saugumu susijusiai infrastruktūrai, t. y. visai veiklai, kuria siekiama užtikrinti keleivių saugumą ir oro uosto įrenginių saugą, tokiai kaip keleivių ir jų bagažo kontrolė patenkant į saugomą oro uosto zoną siekiant aptikti galimus sprogmenis, ginklus ar bet kokius kitus pavojingus daiktus, palaikyti. Ši subsidija skiriama 2014, 2015 ir 2016 finansiniais metais. Kiekvienais metais vėliausiai kovo 31 d. ji pervedama į BAC sąskaitą.

| (30) | 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad BAC Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams (13), kurie 2012 m. sausio 1 d.–gruodžio 31 d. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių, išskyrus tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius, perskirsto to karaliaus dekreto 1 straipsnyje nurodytą subsidiją, kurios dydis atitinka dalį naudotojo per ankstesnius metus sumokėtų rinkliavų, skirtų keleivių saugumui ir oro uosto įrenginių saugai užtikrinti. |
| --- | --- |

(30)

2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad BAC Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams (13), kurie 2012 m. sausio 1 d.–gruodžio 31 d. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių, išskyrus tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius, perskirsto to karaliaus dekreto 1 straipsnyje nurodytą subsidiją, kurios dydis atitinka dalį naudotojo per ankstesnius metus sumokėtų rinkliavų, skirtų keleivių saugumui ir oro uosto įrenginių saugai užtikrinti.

13

| (31) | 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 2 dalyje patikslinama, kad pagal to karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalį kiekvienam naudotojui grąžinama suma „apskaičiuojama kasmet, remiantis 2013, 2014 ir 2015 metais iš oro uosto skrendančių keleivių, įskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius, skaičiumi. Pasiekęs 400 000 keleivių per metus skaičių, naudotojas 2013, 2014 ir 2015 m. atleidžiamas nuo mokesčių už paslaugas, kuriomis užtikrinamas keleivių saugumas ir oro uosto įrenginių sauga. Bendra metinė tokio atleidimo suma negali būti didesnė nei 19 mln. EUR“. |
| --- | --- |

(31)

2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 2 dalyje patikslinama, kad pagal to karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalį kiekvienam naudotojui grąžinama suma „apskaičiuojama kasmet, remiantis 2013, 2014 ir 2015 metais iš oro uosto skrendančių keleivių, įskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius, skaičiumi. Pasiekęs 400 000 keleivių per metus skaičių, naudotojas 2013, 2014 ir 2015 m. atleidžiamas nuo mokesčių už paslaugas, kuriomis užtikrinamas keleivių saugumas ir oro uosto įrenginių sauga. Bendra metinė tokio atleidimo suma negali būti didesnė nei 19 mln. EUR“.

| (32) | 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 4 straipsnyje nustatyta, kad ši finansinė priemonė bus vertinama 2015 m. siekiant ją pakoreguoti prieš prasidedant naujam 2016–2021 m. tarifų laikotarpiui. Tarifų laikotarpis, į kurį daroma nuoroda šioje nuostatoje, apima penkerių metų trukmės Briuselio nacionalinio oro uosto rinkliavų tarifų reguliavimo laikotarpį, kaip nustatyta 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekreto 43 straipsnyje. |
| --- | --- |

(32)

2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 4 straipsnyje nustatyta, kad ši finansinė priemonė bus vertinama 2015 m. siekiant ją pakoreguoti prieš prasidedant naujam 2016–2021 m. tarifų laikotarpiui. Tarifų laikotarpis, į kurį daroma nuoroda šioje nuostatoje, apima penkerių metų trukmės Briuselio nacionalinio oro uosto rinkliavų tarifų reguliavimo laikotarpį, kaip nustatyta 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekreto 43 straipsnyje.

| (33) | 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete numatyta, kad jis įsigalioja 2013 m. sausio 1 d. |
| --- | --- |

(33)

2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete numatyta, kad jis įsigalioja 2013 m. sausio 1 d.

2.3.   Pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą atlikti mokėjimai

Pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą atlikti mokėjimai

| (34) | Priešingai, nei nustatyta 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje (<...> BAC perskirsto Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams <...> 1 straipsnyje nustatytą subsidiją), Belgija oro transporto bendrovėms skirtas sumas sumokėjo tiesiogiai, o ne per BAC. |
| --- | --- |

(34)

Priešingai, nei nustatyta 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje (<...> BAC perskirsto Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams <...> 1 straipsnyje nustatytą subsidiją), Belgija oro transporto bendrovėms skirtas sumas sumokėjo tiesiogiai, o ne per BAC.

<...> BAC perskirsto Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams <...> 1 straipsnyje nustatytą subsidiją

| (35) | Belgija teigia, kad 2014 m. liepos 8 d. laišku BAC, siekdama palengvinti administracinį 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto įgyvendinimą, Belgijos institucijų aiškiai paprašė sumas tiesiogiai pervesti į pagalbą gaunančių oro transporto bendrovių banko sąskaitas. |
| --- | --- |

(35)

Belgija teigia, kad 2014 m. liepos 8 d. laišku BAC, siekdama palengvinti administracinį 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto įgyvendinimą, Belgijos institucijų aiškiai paprašė sumas tiesiogiai pervesti į pagalbą gaunančių oro transporto bendrovių banko sąskaitas.

| (36) | 2014 m. rugsėjo 12 d. Ministrų Taryba susipažino su BAC 2014 m. liepos 8 d. laiške pareikštu pageidavimu ir patvirtino pasiūlytą supaprastintą procedūrą, t. y. tiesioginį atitinkamų sumų pervedimą į subsidiją gaunančių oro transporto bendrovių banko sąskaitas. |
| --- | --- |

(36)

2014 m. rugsėjo 12 d. Ministrų Taryba susipažino su BAC 2014 m. liepos 8 d. laiške pareikštu pageidavimu ir patvirtino pasiūlytą supaprastintą procedūrą, t. y. tiesioginį atitinkamų sumų pervedimą į subsidiją gaunančių oro transporto bendrovių banko sąskaitas.

| (37) | 2014 m. rugsėjo 22 d. oro transporto bendrovės, atitinkančios 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete nustatytus kriterijus, t. y. „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“, už 2013 m. atitinkamai gavo 16 779 819 EUR, 2 143 621 EUR ir 76 560 EUR. |
| --- | --- |

(37)

2014 m. rugsėjo 22 d. oro transporto bendrovės, atitinkančios 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete nustatytus kriterijus, t. y. „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“, už 2013 m. atitinkamai gavo 16 779 819 EUR, 2 143 621 EUR ir 76 560 EUR.

| (38) | Belgija pateikė šių sumų apskaičiavimo detales ir išaiškino 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto taikymo tvarką (14). |
| --- | --- |

(38)

Belgija pateikė šių sumų apskaičiavimo detales ir išaiškino 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto taikymo tvarką (14).

14

| (39) | Belgija visų pirma nustatė, kad priemonės reikalavimus atitinka tik trys oro transporto bendrovės, t. y. „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“, nes nė viena kita oro transporto bendrovė 2012 m. sausio 1 d.–gruodžio 31 d. neišskraidino daugiau nei 400 000 keleivių, neskaičiuojant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių. |
| --- | --- |

(39)

Belgija visų pirma nustatė, kad priemonės reikalavimus atitinka tik trys oro transporto bendrovės, t. y. „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“, nes nė viena kita oro transporto bendrovė 2012 m. sausio 1 d.–gruodžio 31 d. neišskraidino daugiau nei 400 000 keleivių, neskaičiuojant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių.

| (40) | Kiekvienai iš šių trijų bendrovių 2014 m. skirta suma buvo apskaičiuota remiantis kiekvienos iš bendrovių iš šio oro uosto skraidinamų keleivių, įskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius, skaičiumi kiekvieną 2013 m. mėnesį. Nustatytas mėnuo, kuomet nuo 2013 m. sausio 1 d. viršyta 400 000 kiekvienos bendrovės išskraidinamų keleivių riba, ir tą mėnesį galiojusi saugumo rinkliava. Tuomet apskaičiuota saugumo rinkliava, kurią kiekviena bendrovė kas mėnesį turi mokėti už kiekvieną vežamą keleivį, išskyrus pirmuosius 400 000 keleivių, vežtus nuo 2013 m. sausio 1 d. Ši suma atitinka subsidiją, kuri turi būti išmokėta oro transporto bendrovei pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą, jei neviršijama nustatyta išmokų riba. |
| --- | --- |

(40)

Kiekvienai iš šių trijų bendrovių 2014 m. skirta suma buvo apskaičiuota remiantis kiekvienos iš bendrovių iš šio oro uosto skraidinamų keleivių, įskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius, skaičiumi kiekvieną 2013 m. mėnesį. Nustatytas mėnuo, kuomet nuo 2013 m. sausio 1 d. viršyta 400 000 kiekvienos bendrovės išskraidinamų keleivių riba, ir tą mėnesį galiojusi saugumo rinkliava. Tuomet apskaičiuota saugumo rinkliava, kurią kiekviena bendrovė kas mėnesį turi mokėti už kiekvieną vežamą keleivį, išskyrus pirmuosius 400 000 keleivių, vežtus nuo 2013 m. sausio 1 d. Ši suma atitinka subsidiją, kuri turi būti išmokėta oro transporto bendrovei pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą, jei neviršijama nustatyta išmokų riba.

| (41) | Norint neviršyti nustatyto 19 000 000 EUR per metus biudžeto, kiekvienai iš trijų nurodytu būdu apskaičiuotų sumų pritaikyta proporcingumo taisyklė, leidžianti nustatyti realią sumą, kurią už 2013 m. reikia išmokėti kiekvienai oro transporto bendrovei. |
| --- | --- |

(41)

Norint neviršyti nustatyto 19 000 000 EUR per metus biudžeto, kiekvienai iš trijų nurodytu būdu apskaičiuotų sumų pritaikyta proporcingumo taisyklė, leidžianti nustatyti realią sumą, kurią už 2013 m. reikia išmokėti kiekvienai oro transporto bendrovei.

2.4.   Pagalbos gavėjai

Pagalbos gavėjai

| (42) | Sprendime pradėti procedūrą Komisija nustatė, kad 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytus kriterijus atitinkančios oro transporto bendrovės yra vienintelės potencialios šioje oficialioje tyrimo procedūroje nagrinėjamos pagalbos, kuri gali būti laikoma valstybės pagalba, gavėjos. |
| --- | --- |

(42)

Sprendime pradėti procedūrą Komisija nustatė, kad 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytus kriterijus atitinkančios oro transporto bendrovės yra vienintelės potencialios šioje oficialioje tyrimo procedūroje nagrinėjamos pagalbos, kuri gali būti laikoma valstybės pagalba, gavėjos.

2.5.   
  2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto taikymo sustabdymas

2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto taikymo sustabdymas

| (43) | Prasidėjus oficialiai tyrimo procedūrai Belgija, nekeisdama savo pozicijos dėl sprendime pradėti procedūrą Komisijos pateikto preliminaraus vertinimo, dėl atsargumo nusprendė nuo 2014 m. gruodžio 3 d. sustabdyti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto įgyvendinimą. Belgija įsipareigojo nebepervesti jokių piniginių lėšų pagal minėtą karaliaus dekretą tol, kol bus priimtas naujas sprendimas. Komisijos duomenimis, Belgija laikėsi šio įsipareigojimo. |
| --- | --- |

(43)

Prasidėjus oficialiai tyrimo procedūrai Belgija, nekeisdama savo pozicijos dėl sprendime pradėti procedūrą Komisijos pateikto preliminaraus vertinimo, dėl atsargumo nusprendė nuo 2014 m. gruodžio 3 d. sustabdyti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto įgyvendinimą. Belgija įsipareigojo nebepervesti jokių piniginių lėšų pagal minėtą karaliaus dekretą tol, kol bus priimtas naujas sprendimas. Komisijos duomenimis, Belgija laikėsi šio įsipareigojimo.

2.6.   
  2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekretas

2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekretas

| (44) | 2017 m. kovo 15 d. priimtas Karaliaus dekretas (15) (toliau – 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekretas), panaikinantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą. |
| --- | --- |

(44)

2017 m. kovo 15 d. priimtas Karaliaus dekretas (15) (toliau – 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekretas), panaikinantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą.

15

| (45) | Be to, remiantis 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekreto 2 straipsniu, panaikintame karaliaus dekrete nustatytos subsidijos, kurias oro transporto bendrovės gavo galiojant panaikintam dekretui, t. y. nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. sausio 7 d., vėliausiai iki 2017 m. kovo 31 d. turi būti grąžintos Belgijos federalinėms institucijoms. Minėtame straipsnyje taip pat nustatyta, kad sumos grąžintinos su palūkanomis, kurios skaičiuojamos nuo subsidijų pervedimo pagalbos gavėjui dienos iki faktinio subsidijų grąžinimo. Palūkanos turi būti apskaičiuotos pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 794/2004 (16) V skyriaus nuostatas. Belgija pateikė Komisijai dokumentą, įrodantį, kad „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“ grąžino visas gautas subsidijas su palūkanomis, kaip nustatyta 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnyje. |
| --- | --- |

(45)

Be to, remiantis 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekreto 2 straipsniu, panaikintame karaliaus dekrete nustatytos subsidijos, kurias oro transporto bendrovės gavo galiojant panaikintam dekretui, t. y. nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. sausio 7 d., vėliausiai iki 2017 m. kovo 31 d. turi būti grąžintos Belgijos federalinėms institucijoms. Minėtame straipsnyje taip pat nustatyta, kad sumos grąžintinos su palūkanomis, kurios skaičiuojamos nuo subsidijų pervedimo pagalbos gavėjui dienos iki faktinio subsidijų grąžinimo. Palūkanos turi būti apskaičiuotos pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 794/2004 (16) V skyriaus nuostatas. Belgija pateikė Komisijai dokumentą, įrodantį, kad „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“ grąžino visas gautas subsidijas su palūkanomis, kaip nustatyta 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnyje.

16

3.   PAGRINDAS PRADĖTI OFICIALIĄ TYRIMO PROCEDŪRĄ

PAGRINDAS PRADĖTI OFICIALIĄ TYRIMO PROCEDŪRĄ

| (46) | Sprendime pradėti procedūrą Komisija visų pirma svarstė, ar 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas atitinkančioms oro transporto bendrovėms buvo suteikta valstybės pagalba. Paskui Komisija aiškinosi, ar pagalba suderinama. Galiausiai ji nagrinėjo galimos pagalbos neteisėtumo ir galimo susigrąžinimo klausimą. |
| --- | --- |

(46)

Sprendime pradėti procedūrą Komisija visų pirma svarstė, ar 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas atitinkančioms oro transporto bendrovėms buvo suteikta valstybės pagalba. Paskui Komisija aiškinosi, ar pagalba suderinama. Galiausiai ji nagrinėjo galimos pagalbos neteisėtumo ir galimo susigrąžinimo klausimą.

| (47) | Kalbant apie valstybės pagalbos suteikimą, Komisija visų pirma išnagrinėjo aptariamos pagalbos gavėjų veiklą. Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojai, kuriems BAC turi perskirstyti subsidiją, yra oro transporto bendrovės, todėl Komisija pareiškė mananti, kad jų veikla yra ekonominio pobūdžio pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį. |
| --- | --- |

(47)

Kalbant apie valstybės pagalbos suteikimą, Komisija visų pirma išnagrinėjo aptariamos pagalbos gavėjų veiklą. Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojai, kuriems BAC turi perskirstyti subsidiją, yra oro transporto bendrovės, todėl Komisija pareiškė mananti, kad jų veikla yra ekonominio pobūdžio pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį.

| (48) | Kalbant apie valstybės išteklių panaudojimą ir priemonės priskyrimą valstybei, Komisija nurodė, kad subsidija buvo skirta remiantis Karaliaus dekretu ir finansuojama iš Belgijos valstybės, tiksliau, iš Federalinės viešosios judumo ir transporto tarnybos, biudžeto. Be to, remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio nuostatomis, to karaliaus dekreto 1 straipsnyje nustatytą subsidiją BAC pagal visas minėtame karaliaus dekrete nustatytas taisykles turi perskirstyti Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams, kurie 2012 m. sausio 1 d.–gruodžio 31 d. iš šio oro uosto išskraidino daugiau nei 400 000 keleivių (išskyrus tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius). Todėl, Komisijos manymu, priemonė, t. y. mokėjimai tam tikroms oro transporto bendrovėms pagal Karaliaus dekreto 2 straipsnį, priskirtina Belgijai ir laikoma finansuojama iš valstybės išteklių. |
| --- | --- |

(48)

Kalbant apie valstybės išteklių panaudojimą ir priemonės priskyrimą valstybei, Komisija nurodė, kad subsidija buvo skirta remiantis Karaliaus dekretu ir finansuojama iš Belgijos valstybės, tiksliau, iš Federalinės viešosios judumo ir transporto tarnybos, biudžeto. Be to, remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio nuostatomis, to karaliaus dekreto 1 straipsnyje nustatytą subsidiją BAC pagal visas minėtame karaliaus dekrete nustatytas taisykles turi perskirstyti Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams, kurie 2012 m. sausio 1 d.–gruodžio 31 d. iš šio oro uosto išskraidino daugiau nei 400 000 keleivių (išskyrus tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius). Todėl, Komisijos manymu, priemonė, t. y. mokėjimai tam tikroms oro transporto bendrovėms pagal Karaliaus dekreto 2 straipsnį, priskirtina Belgijai ir laikoma finansuojama iš valstybės išteklių.

| (49) | Kalbant apie ekonominio pranašumo suteikimą oro transporto bendrovėms, Komisija nustatė, kad, remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio nuostatomis, gavusi tame karaliaus dekrete nustatytą subsidiją, BAC negalėjo savo nuožiūra nuspręsti nekeisti iš oro transporto bendrovių renkamų rinkliavų, bet buvo priversta skirti subsidiją tam tikroms oro transporto bendrovėms, o tai reiškia ekonominio pranašumo minėtoms bendrovėms suteikimą. |
| --- | --- |

(49)

Kalbant apie ekonominio pranašumo suteikimą oro transporto bendrovėms, Komisija nustatė, kad, remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio nuostatomis, gavusi tame karaliaus dekrete nustatytą subsidiją, BAC negalėjo savo nuožiūra nuspręsti nekeisti iš oro transporto bendrovių renkamų rinkliavų, bet buvo priversta skirti subsidiją tam tikroms oro transporto bendrovėms, o tai reiškia ekonominio pranašumo minėtoms bendrovėms suteikimą.

| (50) | Todėl Komisija preliminariai padarė išvadą, kad priemonė yra atrankinio pobūdžio. Ši priemonė naudinga tik toms oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. naudojosi Briuselio nacionaliniu oro uostu ir atitiko tam tikras skraidinimo iš šio oro uosto sąlygas. Remiantis preliminariu Komisijos tyrimu, oro transporto bendrovių tinkamumas gauti nagrinėjamą pagalbą grindžiamas diskriminaciniais ir su priemonės tikslu bei pobūdžiu nesusijusiais kriterijais, tad sudarytos sąlygos pranašumą suteikti trims oro transporto bendrovėms, be pateisinamos priežasties atmetant visus kitus Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojus. |
| --- | --- |

(50)

Todėl Komisija preliminariai padarė išvadą, kad priemonė yra atrankinio pobūdžio. Ši priemonė naudinga tik toms oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. naudojosi Briuselio nacionaliniu oro uostu ir atitiko tam tikras skraidinimo iš šio oro uosto sąlygas. Remiantis preliminariu Komisijos tyrimu, oro transporto bendrovių tinkamumas gauti nagrinėjamą pagalbą grindžiamas diskriminaciniais ir su priemonės tikslu bei pobūdžiu nesusijusiais kriterijais, tad sudarytos sąlygos pranašumą suteikti trims oro transporto bendrovėms, be pateisinamos priežasties atmetant visus kitus Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojus.

| (51) | Komisija preliminariai nustatė, kad toks atrankusis pranašumas galėjo iškraipyti konkurenciją vidaus rinkoje ir daryti įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai, nes ši priemonė atitinkamoms oro transporto bendrovėms galėjo suteikti galimybę taikyti agresyvesnę tarifų politiką ir palaikyti arba dirbtinai didinti teikiamų paslaugų pasiūlą, palyginti su įprastomis rinkos sąlygomis. |
| --- | --- |

(51)

Komisija preliminariai nustatė, kad toks atrankusis pranašumas galėjo iškraipyti konkurenciją vidaus rinkoje ir daryti įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai, nes ši priemonė atitinkamoms oro transporto bendrovėms galėjo suteikti galimybę taikyti agresyvesnę tarifų politiką ir palaikyti arba dirbtinai didinti teikiamų paslaugų pasiūlą, palyginti su įprastomis rinkos sąlygomis.

| (52) | Todėl Komisija preliminariai nusprendė, kad oro transporto bendrovių gauta subsidija yra valstybės pagalba pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį. |
| --- | --- |

(52)

Todėl Komisija preliminariai nusprendė, kad oro transporto bendrovių gauta subsidija yra valstybės pagalba pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį.

| (53) | Be to, sprendime pradėti procedūrą Komisija konstatavo, kad nėra teisinio pagrindo, pagal kurį Belgija būtų atleista nuo pareigos pranešti apie šią pagalbą pagal SESV 108 straipsnio 4 dalį. Komisija visų pirma pažymėjo, kad nagrinėjamos subsidijos nebuvo suderinamos pagal Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą (17), nes jos neatitiko to reglamento I skyriuje nustatytų sąlygų. Todėl, Komisijos manymu, priemonė gali būti neteisėta pagalba, nes 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas įsigaliojo nepranešus apie jį Komisijai. |
| --- | --- |

(53)

Be to, sprendime pradėti procedūrą Komisija konstatavo, kad nėra teisinio pagrindo, pagal kurį Belgija būtų atleista nuo pareigos pranešti apie šią pagalbą pagal SESV 108 straipsnio 4 dalį. Komisija visų pirma pažymėjo, kad nagrinėjamos subsidijos nebuvo suderinamos pagal Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą (17), nes jos neatitiko to reglamento I skyriuje nustatytų sąlygų. Todėl, Komisijos manymu, priemonė gali būti neteisėta pagalba, nes 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas įsigaliojo nepranešus apie jį Komisijai.

17

| (54) | Komisija išreiškė abejonių dėl galimos pagalbos suderinamumo su vidaus rinka, visų pirma atsižvelgiant į Komisijos 2014 m. balandžio 4 d. Valstybės pagalbos oro uostams ir oro transporto bendrovėms gaires (toliau – Aviacijos gairės) (18), kuriose nustatyta, kad valstybės pagalba negali būti teikiama oro transporto bendrovėms, vykdančioms veiklą iš neatokiame regione veikiančio oro uosto, per kurį skraidinama daugiau kaip 5 mln. keleivių per metus (19), kaip antai iš Briuselio nacionalinio oro uosto. |
| --- | --- |

(54)

Komisija išreiškė abejonių dėl galimos pagalbos suderinamumo su vidaus rinka, visų pirma atsižvelgiant į Komisijos 2014 m. balandžio 4 d. Valstybės pagalbos oro uostams ir oro transporto bendrovėms gaires (toliau – Aviacijos gairės) (18), kuriose nustatyta, kad valstybės pagalba negali būti teikiama oro transporto bendrovėms, vykdančioms veiklą iš neatokiame regione veikiančio oro uosto, per kurį skraidinama daugiau kaip 5 mln. keleivių per metus (19), kaip antai iš Briuselio nacionalinio oro uosto.

18

19

4.   BELGIJOS KOMENTARAI DĖL SPRENDIMO PRADĖTI PROCEDŪRĄ

BELGIJOS KOMENTARAI DĖL SPRENDIMO PRADĖTI PROCEDŪRĄ

| (55) | 2015 m. sausio 15 d. Belgija nusiuntė Komisijai savo komentarus dėl sprendimo pradėti procedūrą. |
| --- | --- |

(55)

2015 m. sausio 15 d. Belgija nusiuntė Komisijai savo komentarus dėl sprendimo pradėti procedūrą.

4.1.   Dėl valstybės pagalbos suteikimo

Dėl valstybės pagalbos suteikimo

| (56) | Belgija visų pirma primena, jog tam, kad priemonė būtų laikoma valstybės pagalba, turi būti vykdomos visos šios sąlygos: 1) pagalbos gavėjas (-ai) turi būti įmonė (-ės) pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį; 2) nagrinėjama pagalba turi būti suteikta iš valstybės išteklių ir priskirtina valstybei; 3) priemonė turi suteikti pranašumą pagalbos gavėjui (-ams) ir tas pranašumas turi būti atrankus; 4) nagrinėjama pagalba iškraipo konkurenciją arba gali ją iškraipyti ir gali daryti įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai. |
| --- | --- |

(56)

Belgija visų pirma primena, jog tam, kad priemonė būtų laikoma valstybės pagalba, turi būti vykdomos visos šios sąlygos: 1) pagalbos gavėjas (-ai) turi būti įmonė (-ės) pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį; 2) nagrinėjama pagalba turi būti suteikta iš valstybės išteklių ir priskirtina valstybei; 3) priemonė turi suteikti pranašumą pagalbos gavėjui (-ams) ir tas pranašumas turi būti atrankus; 4) nagrinėjama pagalba iškraipo konkurenciją arba gali ją iškraipyti ir gali daryti įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai.

| (57) | Belgija patikslina neprieštaraujanti, kad nagrinėjama pagalba gali būti priskirtina valstybei ir gali paveikti valstybių narių tarpusavio prekybą. |
| --- | --- |

(57)

Belgija patikslina neprieštaraujanti, kad nagrinėjama pagalba gali būti priskirtina valstybei ir gali paveikti valstybių narių tarpusavio prekybą.

| (58) | Tačiau Belgija nemano, kad tai: 1) subsidija, skirta įmonei, vykdančiai ekonominę veiklą; 2) atrankusis pranašumas to pakanka, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą nustatyta priemonė nebūtų laikoma valstybės pagalba. |
| --- | --- |

(58)

Tačiau Belgija nemano, kad tai: 1) subsidija, skirta įmonei, vykdančiai ekonominę veiklą; 2) atrankusis pranašumas to pakanka, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą nustatyta priemonė nebūtų laikoma valstybės pagalba.

| (59) | Šias dvi išvadas pagrindžiantys Belgijos argumentai apibendrinami 60–72 konstatuojamosiose dalyse. |
| --- | --- |

(59)

Šias dvi išvadas pagrindžiantys Belgijos argumentai apibendrinami 60–72 konstatuojamosiose dalyse.

4.1.1.   Dėl įmonės ir ekonominės veiklos sąvokų

Dėl įmonės ir ekonominės veiklos sąvokų

| (60) | Belgija atkreipia dėmesį į tai, kad įmonės sąvoka pagal SESV 107 straipsnį apima bet kokį ekonominę veiklą vykdantį subjektą, neatsižvelgiant į šio subjekto teisinį statusą ir finansavimo būdą. |
| --- | --- |

(60)

Belgija atkreipia dėmesį į tai, kad įmonės sąvoka pagal SESV 107 straipsnį apima bet kokį ekonominę veiklą vykdantį subjektą, neatsižvelgiant į šio subjekto teisinį statusą ir finansavimo būdą.

| (61) | Be to, Belgija pabrėžia, kad veikla, kuri yra valstybės institucijų prerogatyva, nelaikoma ekonomine veikla. |
| --- | --- |

(61)

Be to, Belgija pabrėžia, kad veikla, kuri yra valstybės institucijų prerogatyva, nelaikoma ekonomine veikla.

| (62) | Oro uostų srityje tokia veikla visų pirma yra susijusi su saugumu, eismo kontrole ir policija. |
| --- | --- |

(62)

Oro uostų srityje tokia veikla visų pirma yra susijusi su saugumu, eismo kontrole ir policija.

| (63) | Belgijos manymu, iš to galima daryti išvadą, kad su oro uostų saugumu susijusi veikla nėra ekonominė veikla pagal konkurencijos teisę, todėl jos finansavimas nėra valstybės pagalba. |
| --- | --- |

(63)

Belgijos manymu, iš to galima daryti išvadą, kad su oro uostų saugumu susijusi veikla nėra ekonominė veikla pagal konkurencijos teisę, todėl jos finansavimas nėra valstybės pagalba.

| (64) | Šiuo klausimu Belgija mano, kad gali pasitaikyti, jog tas pats subjektas vykdo ir veiklą, kuri yra valstybės institucijų prerogatyva, ir tam tikrą ekonominę veiklą – tokiu atveju valstybės pagalbos taisyklės turi būti taikomos tik to subjekto vykdomai ekonominei veiklai. |
| --- | --- |

(64)

Šiuo klausimu Belgija mano, kad gali pasitaikyti, jog tas pats subjektas vykdo ir veiklą, kuri yra valstybės institucijų prerogatyva, ir tam tikrą ekonominę veiklą – tokiu atveju valstybės pagalbos taisyklės turi būti taikomos tik to subjekto vykdomai ekonominei veiklai.

| (65) | Belgijos manymu, su oro uosto saugumu susijusių paslaugų finansavimas, nustatytas remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretu, nėra valstybės pagalba, nes tokia veikla priskiriama veiklai, kuri yra valstybės institucijų prerogatyva. |
| --- | --- |

(65)

Belgijos manymu, su oro uosto saugumu susijusių paslaugų finansavimas, nustatytas remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretu, nėra valstybės pagalba, nes tokia veikla priskiriama veiklai, kuri yra valstybės institucijų prerogatyva.

4.1.2.   Dėl atrankiojo pranašumo

Dėl atrankiojo pranašumo

| (66) | Belgija mano, kad nagrinėjama priemonė pagalbos gavėjams nesuteikia valstybės pagalbos taisyklėse apibrėžto pranašumo. |
| --- | --- |

(66)

Belgija mano, kad nagrinėjama priemonė pagalbos gavėjams nesuteikia valstybės pagalbos taisyklėse apibrėžto pranašumo.

| (67) | Visų pirma Belgija nurodo, kad tai, ar suteiktas pranašumas, turi būti nustatyta lyginant nagrinėjamą ir įprastą padėtį. |
| --- | --- |

(67)

Visų pirma Belgija nurodo, kad tai, ar suteiktas pranašumas, turi būti nustatyta lyginant nagrinėjamą ir įprastą padėtį.

| (68) | Todėl, Belgijos nuomone, norint šiuo atveju įvertinti, ar buvo suteiktas valstybės pagalbos taisyklėse apibrėžtas pranašumas, ir patikrinti, ar ginčytina priemonė suteikia tokį pranašumą pagalbą gaunančioms oro transporto bendrovėms, reikia palyginti šioje procedūroje nagrinėjamą priemonę ir panašią padėtį Belgijoje. |
| --- | --- |

(68)

Todėl, Belgijos nuomone, norint šiuo atveju įvertinti, ar buvo suteiktas valstybės pagalbos taisyklėse apibrėžtas pranašumas, ir patikrinti, ar ginčytina priemonė suteikia tokį pranašumą pagalbą gaunančioms oro transporto bendrovėms, reikia palyginti šioje procedūroje nagrinėjamą priemonę ir panašią padėtį Belgijoje.

| (69) | Belgija patikslina, kad prieš įgyvendinant nagrinėjamą priemonę tik Briuselio nacionalinis oro uostas, negaudamas valstybės paramos, iš savo naudotojų rinkdavo rinkliavas saugumo išlaidoms, susidarančioms dėl jų naudojimosi oro uostu, padengti. Belgija teigia, kad tuo Briuselio nacionalinis oro uostas skiriasi nuo kitų Valonijos ir Flandrijos regionuose įsikūrusių oro uostų, kuriuose visas su oro uostų saugos ir saugumo užtikrinimo paslaugomis susijusias išlaidas padengia tie regionai. Belgija nurodo 2014 m. spalio 1 d. Komisijos sprendimą byloje dėl priemonių, kurias Belgija įgyvendino remdama Šarlerua oro uostą ir bendrovę „Ryanair“ (20) (toliau – sprendimas dėl Šarlerua), ypač jo 269 ir 270 konstatuojamąsias dalis. |
| --- | --- |

(69)

Belgija patikslina, kad prieš įgyvendinant nagrinėjamą priemonę tik Briuselio nacionalinis oro uostas, negaudamas valstybės paramos, iš savo naudotojų rinkdavo rinkliavas saugumo išlaidoms, susidarančioms dėl jų naudojimosi oro uostu, padengti. Belgija teigia, kad tuo Briuselio nacionalinis oro uostas skiriasi nuo kitų Valonijos ir Flandrijos regionuose įsikūrusių oro uostų, kuriuose visas su oro uostų saugos ir saugumo užtikrinimo paslaugomis susijusias išlaidas padengia tie regionai. Belgija nurodo 2014 m. spalio 1 d. Komisijos sprendimą byloje dėl priemonių, kurias Belgija įgyvendino remdama Šarlerua oro uostą ir bendrovę „Ryanair“ (20) (toliau – sprendimas dėl Šarlerua), ypač jo 269 ir 270 konstatuojamąsias dalis.

20

| (70) | Belgijos manymu, iš to galima daryti išvadą, kad Belgijoje į oro uostų paslaugų rinkos kainą, kurią turi mokėti oro transporto bendrovės, neįtraukiamos bendros su oro uostų saugumu susijusios sąnaudos. Belgija mano, kad sprendime dėl Šarlerua Komisija šio fakto nelaikė valstybės pagalbos požymiu. |
| --- | --- |

(70)

Belgijos manymu, iš to galima daryti išvadą, kad Belgijoje į oro uostų paslaugų rinkos kainą, kurią turi mokėti oro transporto bendrovės, neįtraukiamos bendros su oro uostų saugumu susijusios sąnaudos. Belgija mano, kad sprendime dėl Šarlerua Komisija šio fakto nelaikė valstybės pagalbos požymiu.

4.1.3.   Dėl 400 000 keleivių per metus ribos nustatymo ir tokio nustatymo poveikio atrankumui

Dėl 400 000 keleivių per metus ribos nustatymo ir tokio nustatymo poveikio atrankumui

| (71) | Kalbėdama apie 400 000 keleivių ribos nustatymą, Belgija daugiausia remiasi savo 2014 m. balandžio 2 d. raštu, kuriame dar prieš pradedant oficialią tyrimo procedūrą pateikė argumentų dėl tokio ribinio skaičiaus pagrįstumo (šie argumentai apibendrinti sprendimo pradėti procedūrą 46–49 punktuose). Be šių argumentų, Belgija taip pat nurodo, kad „taip buvo siekiama paskatinti oro transporto bendroves plėtoti veiklą Briuselyje kompensuojant jų saugumo sąnaudas, sumažėjusias dėl padidėjusio keleivių skaičiaus“. |
| --- | --- |

(71)

Kalbėdama apie 400 000 keleivių ribos nustatymą, Belgija daugiausia remiasi savo 2014 m. balandžio 2 d. raštu, kuriame dar prieš pradedant oficialią tyrimo procedūrą pateikė argumentų dėl tokio ribinio skaičiaus pagrįstumo (šie argumentai apibendrinti sprendimo pradėti procedūrą 46–49 punktuose). Be šių argumentų, Belgija taip pat nurodo, kad „taip buvo siekiama paskatinti oro transporto bendroves plėtoti veiklą Briuselyje kompensuojant jų saugumo sąnaudas, sumažėjusias dėl padidėjusio keleivių skaičiaus“.

| (72) | Be to, remdamasi priemonės periodinio vertinimo sąlyga, nustatyta 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 4 straipsnyje, Belgija daro prielaidą, kad priemonė būtų pratęsta papildomam trejų metų laikotarpiui mutatis mutandis, t. y. teikiant pagalbą oro transporto bendrovėms, kurios 2015 m. išskraidino daugiau nei 400 000 keleivių. Iš to Belgija daro išvadą, kad šis mechanizmas yra skatinamojo pobūdžio, nes pagalbos gavėjų sąrašas turi būti peržiūrimas kas trejus metus ir pagalba suteikiama tiems subjektams, kurie veiklos vertinimo laikotarpiu vežė daugiau nei 400 000 keleivių. |
| --- | --- |

(72)

Be to, remdamasi priemonės periodinio vertinimo sąlyga, nustatyta 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 4 straipsnyje, Belgija daro prielaidą, kad priemonė būtų pratęsta papildomam trejų metų laikotarpiui mutatis mutandis, t. y. teikiant pagalbą oro transporto bendrovėms, kurios 2015 m. išskraidino daugiau nei 400 000 keleivių. Iš to Belgija daro išvadą, kad šis mechanizmas yra skatinamojo pobūdžio, nes pagalbos gavėjų sąrašas turi būti peržiūrimas kas trejus metus ir pagalba suteikiama tiems subjektams, kurie veiklos vertinimo laikotarpiu vežė daugiau nei 400 000 keleivių.

mutatis mutandis

4.2.   Dėl galimos pagalbos suderinamumo

Dėl galimos pagalbos suderinamumo

| (73) | Belgijos manymu, pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą nustatyta priemonė nėra valstybės pagalba, todėl nebūtina nurodyti, pagal kokį teisinį pagrindą ji gali būti laikoma suderinama su vidaus rinka, ar įrodyti, kad tenkinamos suderinamumo sąlygos. |
| --- | --- |

(73)

Belgijos manymu, pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą nustatyta priemonė nėra valstybės pagalba, todėl nebūtina nurodyti, pagal kokį teisinį pagrindą ji gali būti laikoma suderinama su vidaus rinka, ar įrodyti, kad tenkinamos suderinamumo sąlygos.

4.3.   Dėl galimos pagalbos teisėtumo ir susigrąžinimo

Dėl galimos pagalbos teisėtumo ir susigrąžinimo

| (74) | Belgija mano, kad klausimas, ar apie nagrinėjamą priemonę buvo ar nebuvo pranešta Europos Komisijai pagal SESV 108 straipsnio 3 dalį, yra nereikšmingas. |
| --- | --- |

(74)

Belgija mano, kad klausimas, ar apie nagrinėjamą priemonę buvo ar nebuvo pranešta Europos Komisijai pagal SESV 108 straipsnio 3 dalį, yra nereikšmingas.

| (75) | Todėl, Belgijos nuomone, klausimas, ar minėta pagalba turi būti susigrąžinta, taip pat nereikšmingas. |
| --- | --- |

(75)

Todėl, Belgijos nuomone, klausimas, ar minėta pagalba turi būti susigrąžinta, taip pat nereikšmingas.

5.   TREČIŲJŲ ŠALIŲ PASTABOS

TREČIŲJŲ ŠALIŲ PASTABOS

5.1.   
  „Ryanair“ pastabos

„Ryanair“ pastabos

| (76) | 2015 m. vasario 13 d.„Ryanair“ Komisijai nusiuntė savo pastabas dėl sprendimo pradėti procedūrą. |
| --- | --- |

(76)

2015 m. vasario 13 d.„Ryanair“ Komisijai nusiuntė savo pastabas dėl sprendimo pradėti procedūrą.

5.1.1.   Dėl galimo reikalavimo sustabdyti pagalbos teikimą

Dėl galimo reikalavimo sustabdyti pagalbos teikimą

| (77) | „Ryanair“ pritaria preliminarioms Komisijos išvadoms dėl valstybės pagalbos suteikimo ir prašo Komisijos nurodyti Belgijai sustabdyti nagrinėjamos pagalbos teikimą. |
| --- | --- |

(77)

„Ryanair“ pritaria preliminarioms Komisijos išvadoms dėl valstybės pagalbos suteikimo ir prašo Komisijos nurodyti Belgijai sustabdyti nagrinėjamos pagalbos teikimą.

| (78) | „Ryanair“ mano, kad pats priemonės tikslas yra akivaizdžiai antikonkurencinio pobūdžio, nes šia priemone siekiama iškraipyti konkurenciją, susilpninant kitas oro transporto bendroves, visų pirma Briuselio nacionaliniame oro uoste veiklą vykdančias pigių skrydžių bendroves. |
| --- | --- |

(78)

„Ryanair“ mano, kad pats priemonės tikslas yra akivaizdžiai antikonkurencinio pobūdžio, nes šia priemone siekiama iškraipyti konkurenciją, susilpninant kitas oro transporto bendroves, visų pirma Briuselio nacionaliniame oro uoste veiklą vykdančias pigių skrydžių bendroves.

| (79) | Be to, „Ryanair“ manymu, pagalbos gavėjai (t. y. „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“) šią pagalbą panaudojo jau anksčiau sudarytai strateginei partnerystei stiprinti, kad galėtų atremti visus Briuselio nacionaliniame oro transporto centre veikiančius konkurentus, tokius kaip „Ryanair“ ir „Vueling“. |
| --- | --- |

(79)

Be to, „Ryanair“ manymu, pagalbos gavėjai (t. y. „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“) šią pagalbą panaudojo jau anksčiau sudarytai strateginei partnerystei stiprinti, kad galėtų atremti visus Briuselio nacionaliniame oro transporto centre veikiančius konkurentus, tokius kaip „Ryanair“ ir „Vueling“.

5.1.2.   Dėl priemonės struktūros ir valstybės pagalbos pobūdžio

Dėl priemonės struktūros ir valstybės pagalbos pobūdžio

| (80) | Visų pirma „Ryanair“ pritaria preliminarioms Komisijos išvadoms dėl nustatytos 400 000 keleivių ribos, kurią „Ryanair“ vertina kaip ekonomiškai nepagrįstą, savavališko pobūdžio. |
| --- | --- |

(80)

Visų pirma „Ryanair“ pritaria preliminarioms Komisijos išvadoms dėl nustatytos 400 000 keleivių ribos, kurią „Ryanair“ vertina kaip ekonomiškai nepagrįstą, savavališko pobūdžio.

| (81) | Antra, „Ryanair“ pabrėžia, kad priemonės reikalavimus atitinkančios oro transporto bendrovės atrenkamos remiantis kriterijumi, kuris leidžia neįskaičiuoti tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, nors kalbant apie pagalbos gavėjams skiriamas sumas šios keleivių kategorijos įtraukiamos. „Ryanair“ tai vadina nenuoseklumu ir mano, kad dėl šios priemonės atsiradusį skirtingą požiūrį į tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius galima logiškai paaiškinti Belgijos noru šios priemonės netaikyti ne Belgijos bendrovėms. |
| --- | --- |

(81)

Antra, „Ryanair“ pabrėžia, kad priemonės reikalavimus atitinkančios oro transporto bendrovės atrenkamos remiantis kriterijumi, kuris leidžia neįskaičiuoti tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, nors kalbant apie pagalbos gavėjams skiriamas sumas šios keleivių kategorijos įtraukiamos. „Ryanair“ tai vadina nenuoseklumu ir mano, kad dėl šios priemonės atsiradusį skirtingą požiūrį į tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius galima logiškai paaiškinti Belgijos noru šios priemonės netaikyti ne Belgijos bendrovėms.

| (82) | Be to, „Ryanair“ pritaria preliminariam Komisijos tyrimui, kuris parodė, kad 2012 m. yra savavališkai pasirinkti kaip referenciniai metai pagalbos gavėjams nustatyti. „Ryanair“ pabrėžia, kad tai nebuvo vieninteliai metai, kurių duomenys prieinami, nes BAC savo interneto svetainėje kiekvieną mėnesį skelbia duomenis apie praėjusio mėnesio keleivių srautus. |
| --- | --- |

(82)

Be to, „Ryanair“ pritaria preliminariam Komisijos tyrimui, kuris parodė, kad 2012 m. yra savavališkai pasirinkti kaip referenciniai metai pagalbos gavėjams nustatyti. „Ryanair“ pabrėžia, kad tai nebuvo vieninteliai metai, kurių duomenys prieinami, nes BAC savo interneto svetainėje kiekvieną mėnesį skelbia duomenis apie praėjusio mėnesio keleivių srautus.

5.1.3.   Dėl pagalbos nesuderinamumo

Dėl pagalbos nesuderinamumo

| (83) | „Ryanair“ mano, kad ši pagalba negali būti vertinama kaip suderinama su vidaus rinka, nes ji pažeidžia taisykles, susijusias su laisve teikti paslaugas. Anot „Ryanair“, šia pagalba remiamos kruopščiai atrinktų Belgijos oro transporto bendrovių teikiamos paslaugos. „Ryanair“ pabrėžia, jog nė viena Belgijos didžioji oro transporto bendrovė nebuvo išbraukta iš pagalbos gavėjų sąrašo, o Belgijos transporto ministras pats pripažino, kad šios priemonės tikslas – paremti nacionalines oro transporto bendroves. |
| --- | --- |

(83)

„Ryanair“ mano, kad ši pagalba negali būti vertinama kaip suderinama su vidaus rinka, nes ji pažeidžia taisykles, susijusias su laisve teikti paslaugas. Anot „Ryanair“, šia pagalba remiamos kruopščiai atrinktų Belgijos oro transporto bendrovių teikiamos paslaugos. „Ryanair“ pabrėžia, jog nė viena Belgijos didžioji oro transporto bendrovė nebuvo išbraukta iš pagalbos gavėjų sąrašo, o Belgijos transporto ministras pats pripažino, kad šios priemonės tikslas – paremti nacionalines oro transporto bendroves.

| (84) | Be to, „Ryanair“ nurodė, kad susilaukė priešiškų pareiškimų iš tuometinės Belgijos Vyriausybės – „Ryanair“ teigimu, pastaroji priešinosi jos veiklai Briuselio nacionaliniame oro uoste ir tokia antikonkurencine priemone norėjo atgrasyti kitas pigių skrydžių bendroves siūlyti paslaugas iš šio oro uosto skrendantiems keleiviams. |
| --- | --- |

(84)

Be to, „Ryanair“ nurodė, kad susilaukė priešiškų pareiškimų iš tuometinės Belgijos Vyriausybės – „Ryanair“ teigimu, pastaroji priešinosi jos veiklai Briuselio nacionaliniame oro uoste ir tokia antikonkurencine priemone norėjo atgrasyti kitas pigių skrydžių bendroves siūlyti paslaugas iš šio oro uosto skrendantiems keleiviams.

5.1.4.   Dėl „Brussels Airlines“ finansinių sunkumų

Dėl „Brussels Airlines“ finansinių sunkumų

| (85) | „Ryanair“ atkreipė dėmesį į tai, kad nuo 2009 m. „Brussels Airlines“ kiekvienais metais registruoja veiklos nuostolius. „Ryanair“ manymu, negavusi Belgijos valstybės pagalbos, „Brussels Airlines“ per trumpą ar vidutinį laikotarpį būtų buvusi išstumta iš rinkos. Anot „Ryanair“, „Brussels Airlines“ padėtis buvo tokia kritiška, kad laukiamą pagalbą ji iškart įtraukė į savo 2013 m. metines ataskaitas, nors dar nebuvo aišku, ar ji gaus teisę į šią sumą. |
| --- | --- |

(85)

„Ryanair“ atkreipė dėmesį į tai, kad nuo 2009 m. „Brussels Airlines“ kiekvienais metais registruoja veiklos nuostolius. „Ryanair“ manymu, negavusi Belgijos valstybės pagalbos, „Brussels Airlines“ per trumpą ar vidutinį laikotarpį būtų buvusi išstumta iš rinkos. Anot „Ryanair“, „Brussels Airlines“ padėtis buvo tokia kritiška, kad laukiamą pagalbą ji iškart įtraukė į savo 2013 m. metines ataskaitas, nors dar nebuvo aišku, ar ji gaus teisę į šią sumą.

| (86) | „Ryanair“ prašo Komisijos pasinaudoti „visais įgaliojimais, jai suteiktus Tarybos reglamentu (EB) Nr. 659/1999 (21)“, kurį pakeitė Tarybos reglamentas (ES) 2015/1589 (22), ir pareikalauti išsamių atnaujintų duomenų apie „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“ 2012, 2013 ir 2014 m. finansines ataskaitas. Be to, siekiant nustatyti, ar minėti pagalbos gavėjai yra sunkumus patiriančios įmonės pagal tuo metu galiojusias gaires dėl valstybės pagalbos sunkumus patiriančioms įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti, „Ryanair“ prašo Komisijos patikrinti, kaip pagalba atsispindi pagalbos gavėjų sąskaitose. |
| --- | --- |

(86)

„Ryanair“ prašo Komisijos pasinaudoti „visais įgaliojimais, jai suteiktus Tarybos reglamentu (EB) Nr. 659/1999 (21)“, kurį pakeitė Tarybos reglamentas (ES) 2015/1589 (22), ir pareikalauti išsamių atnaujintų duomenų apie „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“ 2012, 2013 ir 2014 m. finansines ataskaitas. Be to, siekiant nustatyti, ar minėti pagalbos gavėjai yra sunkumus patiriančios įmonės pagal tuo metu galiojusias gaires dėl valstybės pagalbos sunkumus patiriančioms įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti, „Ryanair“ prašo Komisijos patikrinti, kaip pagalba atsispindi pagalbos gavėjų sąskaitose.

21

22

5.2.   
  „International Airlines Group“ (toliau – IAG) pastabos

„International Airlines Group“ (toliau – IAG) pastabos

| (87) | 2015 m. vasario 16 d. IAG nusiuntė Komisijai savo pastabas dėl sprendimo pradėti procedūrą. |
| --- | --- |

(87)

2015 m. vasario 16 d. IAG nusiuntė Komisijai savo pastabas dėl sprendimo pradėti procedūrą.

5.2.1.   Dėl pagalbos priskyrimo valstybei

Dėl pagalbos priskyrimo valstybei

| (88) | IAG manymu, akivaizdu, kad Belgija šią priemonę patvirtino remdamasi 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretu ir kad ši priemonė finansuojama iš valstybės išteklių, visų pirma iš Federalinės viešosios mobilumo ir transporto tarnybos biudžeto. Be to, IAG pabrėžia, kad BAC vaidmuo valdant ir paskirstant šiuos išteklius apsiriboja Belgijos valstybės sprendimų taikymu, nes BAC iš valstybės gautų lėšų paskirstymo taisykles visiškai lemia minėto karaliaus dekreto nuostatos. IAG manymu, dėl to, kad BAC yra privatus veiklos vykdytojas, vis dėlto negalima teigti, jog nebuvo panaudoti valstybės ištekliai, o pati priemonė nepriskirtina valstybei. |
| --- | --- |

(88)

IAG manymu, akivaizdu, kad Belgija šią priemonę patvirtino remdamasi 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretu ir kad ši priemonė finansuojama iš valstybės išteklių, visų pirma iš Federalinės viešosios mobilumo ir transporto tarnybos biudžeto. Be to, IAG pabrėžia, kad BAC vaidmuo valdant ir paskirstant šiuos išteklius apsiriboja Belgijos valstybės sprendimų taikymu, nes BAC iš valstybės gautų lėšų paskirstymo taisykles visiškai lemia minėto karaliaus dekreto nuostatos. IAG manymu, dėl to, kad BAC yra privatus veiklos vykdytojas, vis dėlto negalima teigti, jog nebuvo panaudoti valstybės ištekliai, o pati priemonė nepriskirtina valstybei.

5.2.2.   Dėl atrankiojo pranašumo suteikimo oro transporto bendrovėms

Dėl atrankiojo pranašumo suteikimo oro transporto bendrovėms

| (89) | IAG primena, kad oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. nevykdė veiklos, automatiškai netaikomas 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas. IAG nuomone, nors ši priemonė pristatyta kaip taikytina visiems Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams, ji suformuluota taip, kad galėtų būti taikoma tik nedidelei oro transporto bendrovių daliai. |
| --- | --- |

(89)

IAG primena, kad oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. nevykdė veiklos, automatiškai netaikomas 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas. IAG nuomone, nors ši priemonė pristatyta kaip taikytina visiems Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams, ji suformuluota taip, kad galėtų būti taikoma tik nedidelei oro transporto bendrovių daliai.

5.2.3.   Dėl klausimų, susijusių su tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių

Dėl klausimų, susijusių su tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių

| (90) | IAG atkreipia dėmesį į vieną iš Belgijos teiginių dėl priemonės atrankumo, t. y. kad, priešingai nei Briuselio nacionalinis oro uostas, daugybė Europos oro uostų tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių neatleidžia nuo saugumo rinkliavų. IAG patikslina šį teiginį pasitelkdama įvairius didžiųjų Europos oro uostų pavyzdžius. |
| --- | --- |

(90)

IAG atkreipia dėmesį į vieną iš Belgijos teiginių dėl priemonės atrankumo, t. y. kad, priešingai nei Briuselio nacionalinis oro uostas, daugybė Europos oro uostų tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių neatleidžia nuo saugumo rinkliavų. IAG patikslina šį teiginį pasitelkdama įvairius didžiųjų Europos oro uostų pavyzdžius.

| (91) | Be to, IAG atkreipia dėmesį į tai, kad dėl pastaraisiais metais „Brussels Airlines“ registruotų nuostolių „Lufthansa“ nusprendė iki 2017 m. atidėti savo sprendimą įsigyti visas „Brussels Airlines“ akcijas, nors šį sprendimą iš pradžių buvo numatyta įgyvendinti 2014 m. IAG manymu, tikėtina, kad „Lufthansa“ visas „Brussels Airlines“ akcijas įsigis tik tuomet, kai pagerės šios bendrovės ekonominės veiklos rezultatai, įskaitant gaunamas viešąsias lėšas. |
| --- | --- |

(91)

Be to, IAG atkreipia dėmesį į tai, kad dėl pastaraisiais metais „Brussels Airlines“ registruotų nuostolių „Lufthansa“ nusprendė iki 2017 m. atidėti savo sprendimą įsigyti visas „Brussels Airlines“ akcijas, nors šį sprendimą iš pradžių buvo numatyta įgyvendinti 2014 m. IAG manymu, tikėtina, kad „Lufthansa“ visas „Brussels Airlines“ akcijas įsigis tik tuomet, kai pagerės šios bendrovės ekonominės veiklos rezultatai, įskaitant gaunamas viešąsias lėšas.

5.3.   
  „Brussels Airlines“ pastabos

„Brussels Airlines“ pastabos

| (92) | 2015 m. vasario 23 d.„Brussels Airlines“ nusiuntė Komisijai savo pastabas dėl sprendimo pradėti procedūrą. |
| --- | --- |

(92)

2015 m. vasario 23 d.„Brussels Airlines“ nusiuntė Komisijai savo pastabas dėl sprendimo pradėti procedūrą.

| (93) | „Brussels Airlines“ mano, kad nagrinėjama priemonė nėra valstybės pagalba, nes šia priemone finansuojama neekonominė veikla, be to, ši priemonė subsidijos gavėjams nesuteikia atrankiojo pranašumo. |
| --- | --- |

(93)

„Brussels Airlines“ mano, kad nagrinėjama priemonė nėra valstybės pagalba, nes šia priemone finansuojama neekonominė veikla, be to, ši priemonė subsidijos gavėjams nesuteikia atrankiojo pranašumo.

| (94) | „Brussels Airlines“ taip pat mano, kad prieš įsigaliojant Aviacijos gairėms ši priemonė yra suderinama su vidaus rinka. |
| --- | --- |

(94)

„Brussels Airlines“ taip pat mano, kad prieš įsigaliojant Aviacijos gairėms ši priemonė yra suderinama su vidaus rinka.

5.3.1.   Įmonės ir ekonominės veiklos sąvokos

Įmonės ir ekonominės veiklos sąvokos

| (95) | „Brussels Airlines“ manymu, pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą suteikta subsidija yra skirta neekonominei veiklai, kuriai nustatyta dalinė finansinė kompensacija. |
| --- | --- |

(95)

„Brussels Airlines“ manymu, pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą suteikta subsidija yra skirta neekonominei veiklai, kuriai nustatyta dalinė finansinė kompensacija.

| (96) | „Brussels Airlines“ šį teiginį grindžia 2012 m. kovo 21 d. sprendimu pratęsti tyrimo procedūrą byloje dėl priemonių SA.14093 (C 76/2002), kurias Valonijos regionas įgyvendino remdamas bendroves „Brussels South Charleroi Airport“ ir „Ryanair“
   (23). |
| --- | --- |

(96)

„Brussels Airlines“ šį teiginį grindžia 2012 m. kovo 21 d. sprendimu pratęsti tyrimo procedūrą byloje dėl priemonių SA.14093 (C 76/2002), kurias Valonijos regionas įgyvendino remdamas bendroves „Brussels South Charleroi Airport“ ir „Ryanair“
   (23).

Valonijos regionas įgyvendino remdamas bendroves „Brussels South Charleroi Airport“ ir „Ryanair“

23

| (97) | Pasak „Brussels Airlines“, Šarlerua oro uoste veiklą vykdančios oro transporto bendrovės šiam oro uostui nemoka saugumo išlaidų ir pagal minėtą 2012 m. kovo 21 d. Komisijos sprendimą tai savaime nereiškia valstybės pagalbos. Be to, „Brussels Airlines“ atkreipia dėmesį į tai, kad minėtas sprendimas dėl Šarlerua, kuriuo 2012 m. kovo 21 d. užbaigta išplėsta oficiali tyrimo procedūra, Valonijos regiono ministro manymu, patvirtino finansines kompensacijas saugumo reikalams, Valonijos regiono skirtas Šarlerua oro uostui ir atitinkamai, „Brussels Airlines“ manymu, šio oro uosto veiklos vykdytojams. |
| --- | --- |

(97)

Pasak „Brussels Airlines“, Šarlerua oro uoste veiklą vykdančios oro transporto bendrovės šiam oro uostui nemoka saugumo išlaidų ir pagal minėtą 2012 m. kovo 21 d. Komisijos sprendimą tai savaime nereiškia valstybės pagalbos. Be to, „Brussels Airlines“ atkreipia dėmesį į tai, kad minėtas sprendimas dėl Šarlerua, kuriuo 2012 m. kovo 21 d. užbaigta išplėsta oficiali tyrimo procedūra, Valonijos regiono ministro manymu, patvirtino finansines kompensacijas saugumo reikalams, Valonijos regiono skirtas Šarlerua oro uostui ir atitinkamai, „Brussels Airlines“ manymu, šio oro uosto veiklos vykdytojams.

5.3.2.   Atrankusis pranašumas

Atrankusis pranašumas

| (98) | „Brussels Airlines“ nurodo sprendimo pradėti procedūrą 44 punktą, kuriame Komisija padarė išvadą, kad priemonė yra atranki dėl trijų priežasčių: 1) šia priemone pranašumas suteikiamas tik oro transporto bendrovėms, bet nesuteikiamas kitiems keleivių vežimo būdams; 2) ši pagalba suteikiama oro transporto bendrovėms, kurios naudojasi Briuselio nacionaliniu oro uostu, ir 3) pagalba suteikiama oro transporto bendrovėms, atitinkančioms tam tikras skraidinimo iš Briuselio nacionalinio oro uosto sąlygas. |
| --- | --- |

(98)

„Brussels Airlines“ nurodo sprendimo pradėti procedūrą 44 punktą, kuriame Komisija padarė išvadą, kad priemonė yra atranki dėl trijų priežasčių: 1) šia priemone pranašumas suteikiamas tik oro transporto bendrovėms, bet nesuteikiamas kitiems keleivių vežimo būdams; 2) ši pagalba suteikiama oro transporto bendrovėms, kurios naudojasi Briuselio nacionaliniu oro uostu, ir 3) pagalba suteikiama oro transporto bendrovėms, atitinkančioms tam tikras skraidinimo iš Briuselio nacionalinio oro uosto sąlygas.

| (99) | Kalbant apie pirmąjį punktą, „Brussels Airlines“ išreiškia abejonių dėl subsidijos atrankumo, nes ji suteikiama tik oro transporto bendrovėms. „Brussels Airlines“ manymu, yra objektyvių priežasčių, kuriomis galima paaiškinti skirtingą požiūrį į keliones oru ir kitus keleivių vežimo būdus, visų pirma pastarieji vežimo būdai nekelia tokio pavojaus saugumo srityje kaip oro transportas. |
| --- | --- |

(99)

Kalbant apie pirmąjį punktą, „Brussels Airlines“ išreiškia abejonių dėl subsidijos atrankumo, nes ji suteikiama tik oro transporto bendrovėms. „Brussels Airlines“ manymu, yra objektyvių priežasčių, kuriomis galima paaiškinti skirtingą požiūrį į keliones oru ir kitus keleivių vežimo būdus, visų pirma pastarieji vežimo būdai nekelia tokio pavojaus saugumo srityje kaip oro transportas.

| (100) | Dėl antrojo punkto „Brussels Airlines“ nurodo Belgijos teisinę tvarką, pagal kurią pagalba paskirstoma tik toms bendrovėms, kurios vykdo veiklą per Briuselio nacionalinį oro uostą. Belgijos regionai kompetentingi spręsti valstybinių oro uostų ir aerodromų įrengimo ir eksploatavimo klausimus, tačiau Belgijos nacionalinis oro uostas priklauso federalinei kompetencijai. Iš to „Brussels Airlines“ daro išvadą, kad federacinė valstybė tokią subsidiją gali skirti tik Briuselio nacionaliniam oro uostui, o ne kitiems oro uostams. |
| --- | --- |

(100)

Dėl antrojo punkto „Brussels Airlines“ nurodo Belgijos teisinę tvarką, pagal kurią pagalba paskirstoma tik toms bendrovėms, kurios vykdo veiklą per Briuselio nacionalinį oro uostą. Belgijos regionai kompetentingi spręsti valstybinių oro uostų ir aerodromų įrengimo ir eksploatavimo klausimus, tačiau Belgijos nacionalinis oro uostas priklauso federalinei kompetencijai. Iš to „Brussels Airlines“ daro išvadą, kad federacinė valstybė tokią subsidiją gali skirti tik Briuselio nacionaliniam oro uostui, o ne kitiems oro uostams.

| (101) | Dėl trečiojo punkto „Brussels Airlines“ siūlo Komisijai kreiptis į federacinę valstybę, priėmusią 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą. Vis dėlto „Brussels Airlines“ nori patikslinti, kad, jos manymu, ribos nustatymas remiantis keleivių skaičiumi yra tinkamas tuo atveju, jei subsidija skiriama paslaugoms, susijusioms su oro uostų saugumu, nes oro uostų saugumo užtikrinimo išlaidos taip pat priklauso nuo keleivių skaičiaus. |
| --- | --- |

(101)

Dėl trečiojo punkto „Brussels Airlines“ siūlo Komisijai kreiptis į federacinę valstybę, priėmusią 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą. Vis dėlto „Brussels Airlines“ nori patikslinti, kad, jos manymu, ribos nustatymas remiantis keleivių skaičiumi yra tinkamas tuo atveju, jei subsidija skiriama paslaugoms, susijusioms su oro uostų saugumu, nes oro uostų saugumo užtikrinimo išlaidos taip pat priklauso nuo keleivių skaičiaus.

| (102) | Be to, „Brussels Airlines“ manymu, 2012 m. nustatymą referenciniais metais galima paaiškinti tuo, kad tai buvo naujausi metai, kurių duomenys buvo prieinami tuo metu, kai Ministrų Taryba nusprendė priimti šią priemonę. „Brussels Airlines“ mano, kad atskaitos taško pasirinkimas tam tikra prasme visuomet yra laisvas. „Brussels Airlines“ manymu, Belgija, referenciniais metais pasirinkdama 2012 m., šiuo klausimu vis dėlto nepažeidė diskrecinio vertinimo ribos. |
| --- | --- |

(102)

Be to, „Brussels Airlines“ manymu, 2012 m. nustatymą referenciniais metais galima paaiškinti tuo, kad tai buvo naujausi metai, kurių duomenys buvo prieinami tuo metu, kai Ministrų Taryba nusprendė priimti šią priemonę. „Brussels Airlines“ mano, kad atskaitos taško pasirinkimas tam tikra prasme visuomet yra laisvas. „Brussels Airlines“ manymu, Belgija, referenciniais metais pasirinkdama 2012 m., šiuo klausimu vis dėlto nepažeidė diskrecinio vertinimo ribos.

| (103) | Todėl „Brussels Airlines“ daro išvadą, kad ši priemonė nesuteikia atrankiojo pranašumo. |
| --- | --- |

(103)

Todėl „Brussels Airlines“ daro išvadą, kad ši priemonė nesuteikia atrankiojo pranašumo.

5.3.3.   Pagalbos suderinamumas

Pagalbos suderinamumas

| (104) | „Brussels Airlines“ primena, kad net tuo atveju, jei Komisija nuspręstų, jog valstybės pagalba egzistuoja, pagalba turėtų būti laikoma suderinama bent iki 2014 m. balandžio 4 d., kuomet įsigaliojo Aviacijos gairės. Šiuo klausimu „Brussels Airlines“ remiasi pirmiau minėtu sprendimu dėl Šarlerua, kuriame Komisija pripažino, kad nemažai Šarlerua oro uosto naudotojui Valonijos regiono skirtų priemonių, kuriomis buvo pasirinktinai subsidijuojama šio oro uosto veikla, sudarė neteisėtą valstybės pagalbą, bet ši pagalba nesuderinama su vidaus rinka tapo tik tada, kai įsigaliojo Aviacijos gairės. |
| --- | --- |

(104)

„Brussels Airlines“ primena, kad net tuo atveju, jei Komisija nuspręstų, jog valstybės pagalba egzistuoja, pagalba turėtų būti laikoma suderinama bent iki 2014 m. balandžio 4 d., kuomet įsigaliojo Aviacijos gairės. Šiuo klausimu „Brussels Airlines“ remiasi pirmiau minėtu sprendimu dėl Šarlerua, kuriame Komisija pripažino, kad nemažai Šarlerua oro uosto naudotojui Valonijos regiono skirtų priemonių, kuriomis buvo pasirinktinai subsidijuojama šio oro uosto veikla, sudarė neteisėtą valstybės pagalbą, bet ši pagalba nesuderinama su vidaus rinka tapo tik tada, kai įsigaliojo Aviacijos gairės.

| (105) | „Brussels Airlines“ manymu, tai reiškia, kad subsidijos, pervestos už prieš šią datą suteiktas su saugumu susijusias paslaugas, jokiu būdu negali būti susigrąžinamos iš tas subsidijas gavusių įmonių. |
| --- | --- |

(105)

„Brussels Airlines“ manymu, tai reiškia, kad subsidijos, pervestos už prieš šią datą suteiktas su saugumu susijusias paslaugas, jokiu būdu negali būti susigrąžinamos iš tas subsidijas gavusių įmonių.

5.3.4.   Išvada

Išvada

| (106) | „Brussels Airlines“ manymu, aptariama priemonė nėra valstybės pagalba, nes šia priemone nesubsidijuojama ekonominė veikla ir nesuteikiamas atrankusis pranašumas. Šiaip ar taip „Brussels Airlines“ pabrėžia, kad prieš įsigaliojant Aviacijos gairėms ši priemonė turi būti laikoma suderinama su vidaus rinka. |
| --- | --- |

(106)

„Brussels Airlines“ manymu, aptariama priemonė nėra valstybės pagalba, nes šia priemone nesubsidijuojama ekonominė veikla ir nesuteikiamas atrankusis pranašumas. Šiaip ar taip „Brussels Airlines“ pabrėžia, kad prieš įsigaliojant Aviacijos gairėms ši priemonė turi būti laikoma suderinama su vidaus rinka.

5.4.   Suinteresuotosios šalies, panorusios likti neįvardyta, pastabos

Suinteresuotosios šalies, panorusios likti neįvardyta, pastabos

| (107) | 2015 m. vasario 26 d. dar viena suinteresuotoji šalis, panorusi likti neįvardyta (toliau – neįvardyta suinteresuotoji šalis), nusiuntė Komisijai komentarus dėl sprendimo pradėti procedūrą. |
| --- | --- |

(107)

2015 m. vasario 26 d. dar viena suinteresuotoji šalis, panorusi likti neįvardyta (toliau – neįvardyta suinteresuotoji šalis), nusiuntė Komisijai komentarus dėl sprendimo pradėti procedūrą.

| (108) | Visų pirma neįvardyta suinteresuotoji šalis priminė, jog 2001 m. gruodžio 30 d. Programos įstatyme (24) aiškiai nurodyta (25), kad BAC surenkamos oro uosto rinkliavos turi būti nediskriminacinės, skaidrios ir nustatytos atsižvelgiant į išlaidas. |
| --- | --- |

(108)

Visų pirma neįvardyta suinteresuotoji šalis priminė, jog 2001 m. gruodžio 30 d. Programos įstatyme (24) aiškiai nurodyta (25), kad BAC surenkamos oro uosto rinkliavos turi būti nediskriminacinės, skaidrios ir nustatytos atsižvelgiant į išlaidas.

24

25

| (109) | Be to, ši suinteresuotoji šalis atkreipia dėmesį į tai, kad 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas negali prieštarauti Programos įstatymo nuostatoms, nes šis įstatymas turi didesnę galią nei karaliaus dekretas. |
| --- | --- |

(109)

Be to, ši suinteresuotoji šalis atkreipia dėmesį į tai, kad 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas negali prieštarauti Programos įstatymo nuostatoms, nes šis įstatymas turi didesnę galią nei karaliaus dekretas.

| (110) | Neįvardyta suinteresuotoji šalis atkreipė dėmesį, kad, remdamasi Programos įstatymu, Belgija suteikė BAC licenciją, leidžiančią jai naudotis Briuselio nacionaliniu oro uostu. Todėl neįvardyta suinteresuotoji šalis mano, kad Belgija turėtų laikytis licencijos suteikimo sąlygų, taigi ir nediskriminacinių oro uosto rinkliavų. Neįvardytos suinteresuotosios šalies manymu, tuo atveju, jei BAC nesilaiko minėtų sąlygų, Belgija gali ir privalo imtis priemonių padėčiai ištaisyti. |
| --- | --- |

(110)

Neįvardyta suinteresuotoji šalis atkreipė dėmesį, kad, remdamasi Programos įstatymu, Belgija suteikė BAC licenciją, leidžiančią jai naudotis Briuselio nacionaliniu oro uostu. Todėl neįvardyta suinteresuotoji šalis mano, kad Belgija turėtų laikytis licencijos suteikimo sąlygų, taigi ir nediskriminacinių oro uosto rinkliavų. Neįvardytos suinteresuotosios šalies manymu, tuo atveju, jei BAC nesilaiko minėtų sąlygų, Belgija gali ir privalo imtis priemonių padėčiai ištaisyti.

| (111) | Todėl neįvardyta suinteresuotoji šalis abejoja dėl to, kad Belgija atitinkamas Belgijos oro transporto bendroves norėjo paremti nepažeisdama 108 konstatuojamosios dalies ekonominio reglamentavimo nuostatų, be to, ji kelia klausimą, ar BAC visoms Briuselio nacionaliniu oro uostu besinaudojančioms oro transporto bendrovėms turi suteikti tokią pačią nuolaidą rinkliavai, skirtai saugumo priemonių išlaidoms padengti. |
| --- | --- |

(111)

Todėl neįvardyta suinteresuotoji šalis abejoja dėl to, kad Belgija atitinkamas Belgijos oro transporto bendroves norėjo paremti nepažeisdama 108 konstatuojamosios dalies ekonominio reglamentavimo nuostatų, be to, ji kelia klausimą, ar BAC visoms Briuselio nacionaliniu oro uostu besinaudojančioms oro transporto bendrovėms turi suteikti tokią pačią nuolaidą rinkliavai, skirtai saugumo priemonių išlaidoms padengti.

| (112) | Neįvardyta suinteresuotoji šalis taip pat primena, kad BAC ir oro transporto bendrovės yra penkerių metų laikotarpiui sudariusios sutartį dėl tarifų nustatymo sistemos ir tarifų kontrolės būdų. Norint keisti galiojančią sutartį, reikia iš naujo konsultuotis su oro transporto bendrovėmis. |
| --- | --- |

(112)

Neįvardyta suinteresuotoji šalis taip pat primena, kad BAC ir oro transporto bendrovės yra penkerių metų laikotarpiui sudariusios sutartį dėl tarifų nustatymo sistemos ir tarifų kontrolės būdų. Norint keisti galiojančią sutartį, reikia iš naujo konsultuotis su oro transporto bendrovėmis.

| (113) | Todėl neįvardyta suinteresuotoji šalis daro išvadą, jog Belgija turi laikytis principo, kad BAC visoms oro transporto bendrovėms turi suteikti nediskriminacinę nuolaidą (t. y. apskritai sumažinti su saugumo priemonėmis susijusias išlaidas). Priešingu atveju tai būtų laikoma atrankiojo pranašumo suteikimu kelioms oro transporto bendrovėms ir būtų pažeistas Čikagos konvencijos (26) 15 straipsnis ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/12/EB (27). |
| --- | --- |

(113)

Todėl neįvardyta suinteresuotoji šalis daro išvadą, jog Belgija turi laikytis principo, kad BAC visoms oro transporto bendrovėms turi suteikti nediskriminacinę nuolaidą (t. y. apskritai sumažinti su saugumo priemonėmis susijusias išlaidas). Priešingu atveju tai būtų laikoma atrankiojo pranašumo suteikimu kelioms oro transporto bendrovėms ir būtų pažeistas Čikagos konvencijos (26) 15 straipsnis ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/12/EB (27).

26

27

6.   BELGIJOS ATSAKYMAI Į SUINTERESUOTŲJŲ TREČIŲJŲ ŠALIŲ PASTABAS

BELGIJOS ATSAKYMAI Į SUINTERESUOTŲJŲ TREČIŲJŲ ŠALIŲ PASTABAS

6.1.   Atsakymai į „Ryanair“ pastabas

Atsakymai į „Ryanair“ pastabas

| (114) | Visų pirma Belgija primena, kad savo 2015 m. sausio 16 d. pastabose ir 2015 m. kovo 12 d. atsakyme į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją ji išsamiai paaiškino, kodėl ginčijama priemonė nėra valstybės pagalba. |
| --- | --- |

(114)

Visų pirma Belgija primena, kad savo 2015 m. sausio 16 d. pastabose ir 2015 m. kovo 12 d. atsakyme į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją ji išsamiai paaiškino, kodėl ginčijama priemonė nėra valstybės pagalba.

| (115) | Be to, Belgijos manymu, „Ryanair“ pateikti duomenys labiau atspindi „Ryanair“ komercinę strategiją, bet nėra grynai teisiniai argumentai. |
| --- | --- |

(115)

Be to, Belgijos manymu, „Ryanair“ pateikti duomenys labiau atspindi „Ryanair“ komercinę strategiją, bet nėra grynai teisiniai argumentai.

6.1.1.   Dėl prašymo sustabdyti pagalbą

Dėl prašymo sustabdyti pagalbą

| (116) | Belgija primena, kad mobilumo ministras, atsižvelgdamas į sprendime pradėti procedūrą Komisijos išreikštas abejones, bet nekeisdamas savo pozicijos dėl sprendime pradėti procedūrą Komisijos pateikto preliminaraus vertinimo, dėl atsargumo nusprendė sustabdyti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto įgyvendinimą. |
| --- | --- |

(116)

Belgija primena, kad mobilumo ministras, atsižvelgdamas į sprendime pradėti procedūrą Komisijos išreikštas abejones, bet nekeisdamas savo pozicijos dėl sprendime pradėti procedūrą Komisijos pateikto preliminaraus vertinimo, dėl atsargumo nusprendė sustabdyti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto įgyvendinimą.

6.1.2.   Dėl valstybės pagalbos suteikimo

Dėl valstybės pagalbos suteikimo

| (117) | Atsakydama į „Ryanair“ argumentus dėl valstybės pagalbos suteikimo, visų pirma dėl galimai savavališkai pasirinktos 400 000 keleivių per metus ribos, galimai keisto tranzitu ir su persėdimu skrendančių keleivių vertinimo siekiant nustatyti pagalbos gavėjus ir apskaičiuoti pagalbos sumą, taip pat dėl galimai savavališko 2012 m. kaip referencinių metų taikymo atrenkant pagalbos gavėjus, Belgija nurodo Komisijai savo 2015 m. sausio 16 d. pastabas ir 2015 m. kovo 12 d. atsakymą į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją. |
| --- | --- |

(117)

Atsakydama į „Ryanair“ argumentus dėl valstybės pagalbos suteikimo, visų pirma dėl galimai savavališkai pasirinktos 400 000 keleivių per metus ribos, galimai keisto tranzitu ir su persėdimu skrendančių keleivių vertinimo siekiant nustatyti pagalbos gavėjus ir apskaičiuoti pagalbos sumą, taip pat dėl galimai savavališko 2012 m. kaip referencinių metų taikymo atrenkant pagalbos gavėjus, Belgija nurodo Komisijai savo 2015 m. sausio 16 d. pastabas ir 2015 m. kovo 12 d. atsakymą į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją.

| (118) | Kalbant apie argumentą dėl 2012 m. kaip referencinių metų taikymo, Belgijos teigimu, „Ryanair“ nepatikslino, kad, nors praėjusio mėnesio keleivių srautų duomenys kiekvieną mėnesį skelbiami BAC interneto svetainėje, tai yra tik bendri statistiniai išvykstančių, atvykstančių, tranzitu ar su persėdimu skrendančių keleivių duomenys, neišskirstyti pagal oro transporto bendroves. |
| --- | --- |

(118)

Kalbant apie argumentą dėl 2012 m. kaip referencinių metų taikymo, Belgijos teigimu, „Ryanair“ nepatikslino, kad, nors praėjusio mėnesio keleivių srautų duomenys kiekvieną mėnesį skelbiami BAC interneto svetainėje, tai yra tik bendri statistiniai išvykstančių, atvykstančių, tranzitu ar su persėdimu skrendančių keleivių duomenys, neišskirstyti pagal oro transporto bendroves.

| (119) | Dėl „Ryanair“ minėto buvusio valstybės sekretoriaus judumo klausimais pareiškimo Belgija mano, kad šis pareiškimas niekaip neįrodo valstybės pagalbos suteikimo ar kito Belgijos Vyriausybės plano, kuriuo būtų siekiama pakenkti „Ryanair“ konkurencingumui, palyginti su kitomis oro transporto bendrovėmis. |
| --- | --- |

(119)

Dėl „Ryanair“ minėto buvusio valstybės sekretoriaus judumo klausimais pareiškimo Belgija mano, kad šis pareiškimas niekaip neįrodo valstybės pagalbos suteikimo ar kito Belgijos Vyriausybės plano, kuriuo būtų siekiama pakenkti „Ryanair“ konkurencingumui, palyginti su kitomis oro transporto bendrovėmis.

6.1.3.   Dėl galimos pagalbos suderinamumo su vidaus rinka

Dėl galimos pagalbos suderinamumo su vidaus rinka

| (120) | Šiuo klausimu Belgija primena, kad aptariama priemonė nėra valstybės pagalba, nes ji skirta neekonominio pobūdžio paslaugoms finansuoti, be to, šia priemone pagalbos gavėjams nesuteikiamas pranašumas. |
| --- | --- |

(120)

Šiuo klausimu Belgija primena, kad aptariama priemonė nėra valstybės pagalba, nes ji skirta neekonominio pobūdžio paslaugoms finansuoti, be to, šia priemone pagalbos gavėjams nesuteikiamas pranašumas.

| (121) | Todėl Belgija mano, kad galimos valstybės pagalbos suderinamumo klausimas šiuo atveju yra nereikšmingas. |
| --- | --- |

(121)

Todėl Belgija mano, kad galimos valstybės pagalbos suderinamumo klausimas šiuo atveju yra nereikšmingas.

6.1.4.   Dėl prašymo, kad pagalbos gavėjai pateiktų finansinę informaciją

Dėl prašymo, kad pagalbos gavėjai pateiktų finansinę informaciją

| (122) | Šiuo klausimu Belgija pabrėžia, jog aptariama priemonė nėra valstybės pagalba, todėl Komisija neturi jokių priežasčių prašyti, kad „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“ pateiktų finansinę informaciją. |
| --- | --- |

(122)

Šiuo klausimu Belgija pabrėžia, jog aptariama priemonė nėra valstybės pagalba, todėl Komisija neturi jokių priežasčių prašyti, kad „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“ pateiktų finansinę informaciją.

| (123) | Šiaip ar taip, Belgija mano, kad, esant reikalui, būtent šių trijų aptariamų oro transporto bendrovių reikėtų prašyti pateikti pastabas. |
| --- | --- |

(123)

Šiaip ar taip, Belgija mano, kad, esant reikalui, būtent šių trijų aptariamų oro transporto bendrovių reikėtų prašyti pateikti pastabas.

6.2.   Atsakymai į IAG pastabas

Atsakymai į IAG pastabas

| (124) | Atsakydama į IAG pastabas, Belgija nurodo Komisijai savo 2015 m. sausio 16 d. pastabas ir 2015 m. kovo 12 d. atsakymą į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją, kuriuose, kaip mano, išsamiai paaiškino, kodėl nagrinėjama priemonė nėra valstybės pagalba. |
| --- | --- |

(124)

Atsakydama į IAG pastabas, Belgija nurodo Komisijai savo 2015 m. sausio 16 d. pastabas ir 2015 m. kovo 12 d. atsakymą į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją, kuriuose, kaip mano, išsamiai paaiškino, kodėl nagrinėjama priemonė nėra valstybės pagalba.

6.3.   Atsakymai į „Brussels Airlines“ pastabas

Atsakymai į „Brussels Airlines“ pastabas

| (125) | Belgija atkreipė dėmesį į „Brussels Airlines“ pateiktas pastabas, kuriose ši bendrovė pirmiausia daro išvadą, kad aptariama priemonė nėra valstybės pagalba. Belgija praneša Komisijai, kad šiuo klausimu ji pritaria tai „Brussels Airlines“ išvadai. |
| --- | --- |

(125)

Belgija atkreipė dėmesį į „Brussels Airlines“ pateiktas pastabas, kuriose ši bendrovė pirmiausia daro išvadą, kad aptariama priemonė nėra valstybės pagalba. Belgija praneša Komisijai, kad šiuo klausimu ji pritaria tai „Brussels Airlines“ išvadai.

6.4.   Atsakymai į neįvardytos suinteresuotosios šalies pastabas

Atsakymai į neįvardytos suinteresuotosios šalies pastabas

| (126) | Belgija pateikia nuorodą į savo 2015 m. sausio 16 d. pastabas ir į 2015 m. kovo 12 d. atsakymą į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją, kuriuose, kaip mano, išsamiai paaiškino, kodėl nagrinėjama priemonė nėra valstybės pagalba. |
| --- | --- |

(126)

Belgija pateikia nuorodą į savo 2015 m. sausio 16 d. pastabas ir į 2015 m. kovo 12 d. atsakymą į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją, kuriuose, kaip mano, išsamiai paaiškino, kodėl nagrinėjama priemonė nėra valstybės pagalba.

7.   VERTINIMAS

VERTINIMAS

7.1.   Valstybės pagalbos suteikimas

Valstybės pagalbos suteikimas

| (127) | Pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį valstybės narės arba iš jos valstybinių išteklių bet kokia forma suteikta pagalba, kuri, palaikydama tam tikras įmones arba tam tikrų prekių gamybą, iškreipia konkurenciją arba gali ją iškreipti, yra nesuderinama su vidaus rinka, kai ji daro įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai. |
| --- | --- |

(127)

Pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį valstybės narės arba iš jos valstybinių išteklių bet kokia forma suteikta pagalba, kuri, palaikydama tam tikras įmones arba tam tikrų prekių gamybą, iškreipia konkurenciją arba gali ją iškreipti, yra nesuderinama su vidaus rinka, kai ji daro įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai.

| (128) | Taigi siekiant priemonę laikyti valstybės pagalba turi būti įgyvendintos tokios kartu taikomos sąlygos: 1) pagalbos gavėjai turi būti įmonės pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį; 2) nagrinėjama priemonė turi būti skirta iš valstybinių išteklių ir priskirtina valstybei; 3) priemonė pagalbos gavėjams turi suteikti ekonominį pranašumą, o tas pranašumas turi būti atrankinio pobūdžio, ir 4) nagrinėjama priemonė iškreipia arba gali iškreipti konkurenciją ir gali daryti poveikį valstybių narių prekybai (28). |
| --- | --- |

(128)

Taigi siekiant priemonę laikyti valstybės pagalba turi būti įgyvendintos tokios kartu taikomos sąlygos: 1) pagalbos gavėjai turi būti įmonės pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį; 2) nagrinėjama priemonė turi būti skirta iš valstybinių išteklių ir priskirtina valstybei; 3) priemonė pagalbos gavėjams turi suteikti ekonominį pranašumą, o tas pranašumas turi būti atrankinio pobūdžio, ir 4) nagrinėjama priemonė iškreipia arba gali iškreipti konkurenciją ir gali daryti poveikį valstybių narių prekybai (28).

28

7.1.1.   Įmonės ir ekonominės veiklos sąvokos

Įmonės ir ekonominės veiklos sąvokos

| (129) | Pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį valstybės pagalbos taisyklės taikomos tik tuomet, kai pagalbą gauna įmonė. Įmonės sąvoka apima bet kokį ūkinę veiklą vykdantį subjektą, nepaisant jo teisinio statuso ir finansavimo būdų (29). Ekonominė veikla yra bet kuri veikla, kurią vykdant tam tikroje rinkoje siūlomos prekės arba paslaugos (30). Kaip Komisija nurodė Aviacijos gairių 34 punkte, bet kokio subjekto priskyrimas įmonių kategorijai visada susijęs su konkrečia veikla. |
| --- | --- |

(129)

Pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį valstybės pagalbos taisyklės taikomos tik tuomet, kai pagalbą gauna įmonė. Įmonės sąvoka apima bet kokį ūkinę veiklą vykdantį subjektą, nepaisant jo teisinio statuso ir finansavimo būdų (29). Ekonominė veikla yra bet kuri veikla, kurią vykdant tam tikroje rinkoje siūlomos prekės arba paslaugos (30). Kaip Komisija nurodė Aviacijos gairių 34 punkte, bet kokio subjekto priskyrimas įmonių kategorijai visada susijęs su konkrečia veikla.

29

30

| (130) | Belgija mano, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą pervesta subsidija leidžia finansuoti paslaugas, skirtas keleivių ir oro uosto įrenginių saugumui užtikrinti, todėl šia subsidija neremiama ekonominio pobūdžio veikla. Belgija nurodo sprendimą dėl Šarlerua, kuriame Komisija pareiškė mananti, kad Valonijos regiono finansavimas, skirtas tam tikrai Šarlerua oro uoste vykdomai veiklai, priklausančiai valstybės institucijų prerogatyvai, nėra valstybės pagalba, nes ta veikla yra neekonominio pobūdžio. „Brussels Airlines“ pateikė panašius argumentus. |
| --- | --- |

(130)

Belgija mano, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą pervesta subsidija leidžia finansuoti paslaugas, skirtas keleivių ir oro uosto įrenginių saugumui užtikrinti, todėl šia subsidija neremiama ekonominio pobūdžio veikla. Belgija nurodo sprendimą dėl Šarlerua, kuriame Komisija pareiškė mananti, kad Valonijos regiono finansavimas, skirtas tam tikrai Šarlerua oro uoste vykdomai veiklai, priklausančiai valstybės institucijų prerogatyvai, nėra valstybės pagalba, nes ta veikla yra neekonominio pobūdžio. „Brussels Airlines“ pateikė panašius argumentus.

| (131) | Komisija neginčija teiginio, kad Belgija galbūt galėjo skirti kompensaciją BAC už šios bendrovės Briuselio nacionaliniame oro uoste vykdomą saugumo veiklą ir tokia kompensacija galėjo nebūti laikoma valstybės pagalba bendrovei BAC. Tačiau šioje procedūroje nagrinėjama ne BAC, o oro transporto bendrovėms skirta subsidija. |
| --- | --- |

(131)

Komisija neginčija teiginio, kad Belgija galbūt galėjo skirti kompensaciją BAC už šios bendrovės Briuselio nacionaliniame oro uoste vykdomą saugumo veiklą ir tokia kompensacija galėjo nebūti laikoma valstybės pagalba bendrovei BAC. Tačiau šioje procedūroje nagrinėjama ne BAC, o oro transporto bendrovėms skirta subsidija.

| (132) | Šiuo klausimu reikia priminti, kad 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete nustatyta, jog BAC visą gautą subsidiją turi pervesti oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių. Todėl 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete nustatyta subsidija per to dekreto 2 straipsnyje nustatytą perskirstymo mechanizmą sudaro pranašumą oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių. |
| --- | --- |

(132)

Šiuo klausimu reikia priminti, kad 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete nustatyta, jog BAC visą gautą subsidiją turi pervesti oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių. Todėl 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete nustatyta subsidija per to dekreto 2 straipsnyje nustatytą perskirstymo mechanizmą sudaro pranašumą oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių.

| (133) | Pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį oro transporto bendrovių iš BAC gautos subsidijos skirtos daliai BAC mokėtinų saugumo rinkliavų kompensuoti. Saugumo rinkliava yra viena iš oro uosto rinkliavų, kuriomis oro transporto bendrovės atlygina BAC už galimybę naudotis oro uosto infrastruktūra ir už teikiamas oro uosto paslaugas. Todėl ji yra viena iš komercinės paslaugos kainos, kurią nustato tą paslaugą teikiantis privatus veiklos vykdytojas, sudedamųjų dalių. Be to, saugumo rinkliava yra suma, kurią oro transporto bendrovė moka už kiekvieną išvykstantį keleivį. Todėl akivaizdu, kad aptariamomis subsidijomis finansuojama komercinė keleivių vežimo veikla, kuri, kaip Komisija išaiškino Aviacijos gairių 27 punkte, yra ekonominė veikla. Tai jokiu būdu nėra išlaidų, kurias oro transporto bendrovės turėtų patirti vykdydamos valstybės institucijų prerogatyvai priskiriamas viešosios valdžios funkcijas, kompensavimas. |
| --- | --- |

(133)

Pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį oro transporto bendrovių iš BAC gautos subsidijos skirtos daliai BAC mokėtinų saugumo rinkliavų kompensuoti. Saugumo rinkliava yra viena iš oro uosto rinkliavų, kuriomis oro transporto bendrovės atlygina BAC už galimybę naudotis oro uosto infrastruktūra ir už teikiamas oro uosto paslaugas. Todėl ji yra viena iš komercinės paslaugos kainos, kurią nustato tą paslaugą teikiantis privatus veiklos vykdytojas, sudedamųjų dalių. Be to, saugumo rinkliava yra suma, kurią oro transporto bendrovė moka už kiekvieną išvykstantį keleivį. Todėl akivaizdu, kad aptariamomis subsidijomis finansuojama komercinė keleivių vežimo veikla, kuri, kaip Komisija išaiškino Aviacijos gairių 27 punkte, yra ekonominė veikla. Tai jokiu būdu nėra išlaidų, kurias oro transporto bendrovės turėtų patirti vykdydamos valstybės institucijų prerogatyvai priskiriamas viešosios valdžios funkcijas, kompensavimas.

| (134) | Sprendime dėl Šarlerua Komisija nagrinėjo Šarlerua oro uosto valdytojo veiklos, priklausančios valstybės institucijų prerogatyvai priskiriamoms viešosios valdžios funkcijoms, finansavimą. Minėtame sprendime Komisija nenagrinėjo tokio pagalbos perskirstymo oro transporto bendrovėms mechanizmo, koks nustatytas pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį. Be to, minėtame sprendime Komisija nedarė išvados, jog oro transporto bendrovių galimai gautas finansavimas negali būti laikomas valstybės pagalba dėl to, kad finansuojama neekonominė veikla. Todėl sprendimas dėl Šarlerua nėra reikšmingas analizuojant šiame sprendime aptariamą priemonę. |
| --- | --- |

(134)

Sprendime dėl Šarlerua Komisija nagrinėjo Šarlerua oro uosto valdytojo veiklos, priklausančios valstybės institucijų prerogatyvai priskiriamoms viešosios valdžios funkcijoms, finansavimą. Minėtame sprendime Komisija nenagrinėjo tokio pagalbos perskirstymo oro transporto bendrovėms mechanizmo, koks nustatytas pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį. Be to, minėtame sprendime Komisija nedarė išvados, jog oro transporto bendrovių galimai gautas finansavimas negali būti laikomas valstybės pagalba dėl to, kad finansuojama neekonominė veikla. Todėl sprendimas dėl Šarlerua nėra reikšmingas analizuojant šiame sprendime aptariamą priemonę.

| (135) | Iš to, kas išdėstyta, darytina išvada, kad nagrinėjama priemone, t. y. oro transporto bendrovėms pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą skirta subsidija, finansuojama ekonominė veikla, t. y. komercinis keleivių vežimas. Pagalbos gavėjai, t. y. oro transporto bendrovės, akivaizdžiai yra įmonės pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį. |
| --- | --- |

(135)

Iš to, kas išdėstyta, darytina išvada, kad nagrinėjama priemone, t. y. oro transporto bendrovėms pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą skirta subsidija, finansuojama ekonominė veikla, t. y. komercinis keleivių vežimas. Pagalbos gavėjai, t. y. oro transporto bendrovės, akivaizdžiai yra įmonės pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį.

7.1.2.   Valstybiniai ištekliai ir priskirtinumas valstybės atsakomybei

Valstybiniai ištekliai ir priskirtinumas valstybės atsakomybei

| (136) | Subsidija skiriama remiantis Karaliaus dekretu, kurį priėmė Ministrų Taryba. 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 6 straipsnyje nustatyta, kad gyvendinti šį dekretą įpareigojamas už oro eismą atsakingas ministras. |
| --- | --- |

(136)

Subsidija skiriama remiantis Karaliaus dekretu, kurį priėmė Ministrų Taryba. 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 6 straipsnyje nustatyta, kad gyvendinti šį dekretą įpareigojamas už oro eismą atsakingas ministras.

| (137) | Be to, subsidija finansuojama iš Belgijos valstybės biudžeto išteklių. 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 3 straipsnyje patikslinama: „1 straipsnyje nustatyta subsidija priskiriama pagrindinių asignavimų eilutei 52.60.31.32.01 „Pagalba aviacijos sektoriui“ <...> Federalinės viešosios mobilumo ir transporto tarnybos biudžete 2014 biudžetiniams metams.“ |
| --- | --- |

(137)

Be to, subsidija finansuojama iš Belgijos valstybės biudžeto išteklių. 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 3 straipsnyje patikslinama: „1 straipsnyje nustatyta subsidija priskiriama pagrindinių asignavimų eilutei 52.60.31.32.01 „Pagalba aviacijos sektoriui“ <...> Federalinės viešosios mobilumo ir transporto tarnybos biudžete 2014 biudžetiniams metams.“

| (138) | Be to, 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnyje nustatyta, kad BAC visą iš valstybės gautą subsidiją turi perskirstyti tam tikroms oro transporto bendrovėms sumomis, kurios kiekvienai oro transporto bendrovei nustatomos pagal Karaliaus dekrete nurodytą metodą. Tokia nuostata nepalieka BAC jokios veikimo laisvės renkantis pagalbą gaunančias oro transporto bendroves ir kiekvienai iš jų skiriamas sumas. Todėl pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą BAC oro transporto bendrovėms mokamos subsidijos turi būti priskiriamos valstybei ir vertinamos kaip finansuojamos iš valstybės išteklių. Šiai išvadai įtakos negali daryti faktas, kad 75 % bendrovės BAC akcijų priklauso privatiems investuotojams (31). |
| --- | --- |

(138)

Be to, 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnyje nustatyta, kad BAC visą iš valstybės gautą subsidiją turi perskirstyti tam tikroms oro transporto bendrovėms sumomis, kurios kiekvienai oro transporto bendrovei nustatomos pagal Karaliaus dekrete nurodytą metodą. Tokia nuostata nepalieka BAC jokios veikimo laisvės renkantis pagalbą gaunančias oro transporto bendroves ir kiekvienai iš jų skiriamas sumas. Todėl pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą BAC oro transporto bendrovėms mokamos subsidijos turi būti priskiriamos valstybei ir vertinamos kaip finansuojamos iš valstybės išteklių. Šiai išvadai įtakos negali daryti faktas, kad 75 % bendrovės BAC akcijų priklauso privatiems investuotojams (31).

31

| (139) | Be to, reikia atkreipti dėmesį į tai, kad vieninteliai mokėjimai, kurie buvo pervesti pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą, nebuvo atlikti tiksliai laikantis iš pradžių minėtame dekrete nustatytų sąlygų. Pagal to karaliaus dekreto 2 straipsnio nuostatas apskaičiuotas sumas, kurios turėjo būti pervestos kiekvienai oro transporto bendrovei, valstybė, apeidama bendrovę BAC, tiesiogiai pervedė bendrovėms, atitinkančioms Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytus kriterijus. 2014 m. rugsėjo 22 d. Belgijos valstybė oro transporto bendrovėms tiesiogiai pervedė tokias sumas: 16 779 819 EUR („Brussels Airlines“), 2 143 621 EUR („TUI Airlines Belgium“) ir 76 560 EUR („Thomas Cook Airlines Belgium“). Akivaizdu, kad šie tiesioginiai mokėjimai priskirtini valstybei ir yra finansuojami iš valstybės išteklių. |
| --- | --- |

(139)

Be to, reikia atkreipti dėmesį į tai, kad vieninteliai mokėjimai, kurie buvo pervesti pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą, nebuvo atlikti tiksliai laikantis iš pradžių minėtame dekrete nustatytų sąlygų. Pagal to karaliaus dekreto 2 straipsnio nuostatas apskaičiuotas sumas, kurios turėjo būti pervestos kiekvienai oro transporto bendrovei, valstybė, apeidama bendrovę BAC, tiesiogiai pervedė bendrovėms, atitinkančioms Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytus kriterijus. 2014 m. rugsėjo 22 d. Belgijos valstybė oro transporto bendrovėms tiesiogiai pervedė tokias sumas: 16 779 819 EUR („Brussels Airlines“), 2 143 621 EUR („TUI Airlines Belgium“) ir 76 560 EUR („Thomas Cook Airlines Belgium“). Akivaizdu, kad šie tiesioginiai mokėjimai priskirtini valstybei ir yra finansuojami iš valstybės išteklių.

| (140) | Remiantis šiais duomenimis galima daryti išvadą, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį nustatytas oro transporto bendrovių subsidijavimo mechanizmas pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį priskirtinas valstybei ir subsidija Belgijos suteikiama iš valstybės išteklių. |
| --- | --- |

(140)

Remiantis šiais duomenimis galima daryti išvadą, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį nustatytas oro transporto bendrovių subsidijavimo mechanizmas pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį priskirtinas valstybei ir subsidija Belgijos suteikiama iš valstybės išteklių.

7.1.3.   Ekonominis pranašumas

Ekonominis pranašumas

| (141) | Siekiant įvertinti, ar valstybės priemonė yra pagalba įmonei, reikėtų nustatyti, ar ta įmonė įgyja ekonominį pranašumą, dėl kurio nepatiria sąnaudų, kurias paprastai turėtų dengti nuosavais finansiniais ištekliais, arba įgyja pranašumą, kurio neįgytų įprastomis rinkos sąlygomis (32). |
| --- | --- |

(141)

Siekiant įvertinti, ar valstybės priemonė yra pagalba įmonei, reikėtų nustatyti, ar ta įmonė įgyja ekonominį pranašumą, dėl kurio nepatiria sąnaudų, kurias paprastai turėtų dengti nuosavais finansiniais ištekliais, arba įgyja pranašumą, kurio neįgytų įprastomis rinkos sąlygomis (32).

32

| (142) | Svarbu ne valstybės intervencijos priežastis ar tikslas, o tik priemonės poveikis įmonei (33). Jeigu įmonės finansinė padėtis pagerėja dėl valstybės intervencijos, įvykdytos nuo įprastų rinkos sąlygų besiskiriančiomis sąlygomis, vadinasi, įmonei suteiktas pranašumas (34). Kad tai būtų galima įvertinti, įmonės finansinė padėtis pritaikius priemonę turėtų būti palyginta su jos finansine padėtimi tuo atveju, jeigu priemonės nebūtų imtasi (35). Svarbu tik priemonės poveikis įmonei, todėl tai, ar pranašumą įmonė įgijo priverstinai, t. y. ar ji negalėjo jo išvengti arba atsisakyti, nėra svarbu (36). |
| --- | --- |

(142)

Svarbu ne valstybės intervencijos priežastis ar tikslas, o tik priemonės poveikis įmonei (33). Jeigu įmonės finansinė padėtis pagerėja dėl valstybės intervencijos, įvykdytos nuo įprastų rinkos sąlygų besiskiriančiomis sąlygomis, vadinasi, įmonei suteiktas pranašumas (34). Kad tai būtų galima įvertinti, įmonės finansinė padėtis pritaikius priemonę turėtų būti palyginta su jos finansine padėtimi tuo atveju, jeigu priemonės nebūtų imtasi (35). Svarbu tik priemonės poveikis įmonei, todėl tai, ar pranašumą įmonė įgijo priverstinai, t. y. ar ji negalėjo jo išvengti arba atsisakyti, nėra svarbu (36).

33

34

35

36

| (143) | Remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsniu, BAC iš valstybės gautą subsidiją turi perskirstyti Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams, kurie nuo 2012 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių, išskyrus, remiantis to paties straipsnio nuostatomis, tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius. Ši subsidija skirta daliai saugumo rinkliavos, kurią atitinkamos oro transporto bendrovės turi mokėti BAC, kompensuoti, kaip tai rodo 39–41 konstatuojamosiose dalyse pateiktas skaičiavimas. Saugumo rinkliava priklauso BAC nustatytoms oro uosto rinkliavoms, kurias oro transporto bendrovės turi mokėti už komercines paslaugas, visų pirma galimybę naudotis oro uosto infrastruktūra, reikalingas oro transporto bendrovėms, kad jos galėtų teikti vežimo oru paslaugas. Be to, ši rinkliava renkama už kiekvieną išskrendantį keleivį, todėl ji yra tiesiogiai susijusi su oro transporto bendrovių vykdoma komercine keleivių vežimo veikla. Vadinasi, ši rinkliava priklauso sąnaudoms, kurias Briuselio nacionaliniame oro uoste veiklą vykdančios oro transporto bendrovės turi patirti įprastomis rinkos sąlygomis. Todėl aptariama priemonė leidžia atitinkamoms oro transporto bendrovėms išvengti sąnaudų, kurias jos paprastai turėtų dengti nuosavais finansiniais ištekliais, ir suteikia joms pranašumą, kurio jos neturėtų įprastomis rinkos sąlygomis. |
| --- | --- |

(143)

Remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsniu, BAC iš valstybės gautą subsidiją turi perskirstyti Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams, kurie nuo 2012 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių, išskyrus, remiantis to paties straipsnio nuostatomis, tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius. Ši subsidija skirta daliai saugumo rinkliavos, kurią atitinkamos oro transporto bendrovės turi mokėti BAC, kompensuoti, kaip tai rodo 39–41 konstatuojamosiose dalyse pateiktas skaičiavimas. Saugumo rinkliava priklauso BAC nustatytoms oro uosto rinkliavoms, kurias oro transporto bendrovės turi mokėti už komercines paslaugas, visų pirma galimybę naudotis oro uosto infrastruktūra, reikalingas oro transporto bendrovėms, kad jos galėtų teikti vežimo oru paslaugas. Be to, ši rinkliava renkama už kiekvieną išskrendantį keleivį, todėl ji yra tiesiogiai susijusi su oro transporto bendrovių vykdoma komercine keleivių vežimo veikla. Vadinasi, ši rinkliava priklauso sąnaudoms, kurias Briuselio nacionaliniame oro uoste veiklą vykdančios oro transporto bendrovės turi patirti įprastomis rinkos sąlygomis. Todėl aptariama priemonė leidžia atitinkamoms oro transporto bendrovėms išvengti sąnaudų, kurias jos paprastai turėtų dengti nuosavais finansiniais ištekliais, ir suteikia joms pranašumą, kurio jos neturėtų įprastomis rinkos sąlygomis.

| (144) | Belgijos manymu, norint įvertinti, ar šiuo atveju suteikiamas ekonominis pranašumas, reikia palyginti procedūroje nagrinėjamą priemonę ir panašią padėtį Belgijoje. Šiuo klausimu Belgija pabrėžia, kad prieš priimant nagrinėjamą priemonę tik Briuselio nacionalinis oro uostas, negaudamas valstybės paramos, iš savo naudotojų rinkdavo rinkliavas saugumo išlaidoms, susidarančioms dėl naudojimosi oro uostu, padengti. Belgijos manymu, tuo Briuselio nacionalinis oro uostas skiriasi nuo kitų Valonijos ir Flandrijos regionuose įsikūrusių oro uostų, kuriuose visas su oro uostų saugos ir saugumo užtikrinimo paslaugomis susijusias išlaidas padengia atitinkami regionai. Šiuo klausimu Belgija nurodo sprendimą dėl Šarlerua, visų pirma jo 269 ir 270 konstatuojamąsias dalis. Remdamasi Aviacijos gairių 54–60 punktais dėl rinkos ekonomikos veiklos vykdytojo principo taikymo priemonėms, priimtoms oro transporto bendrovių naudai, ir dėl oro uostų palyginimo šiuo tikslu metodų taikymo, Belgija daro išvadą, kad nagrinėjama priemonė atitinkamoms oro transporto bendrovėms nesuteikia jokio ekonominio pranašumo. „Brussels Airlines“ pateikia panašius argumentus ir pabrėžia, kad Šarlerua oro uoste oro transporto bendrovėms netaikomos saugumo rinkliavos. |
| --- | --- |

(144)

Belgijos manymu, norint įvertinti, ar šiuo atveju suteikiamas ekonominis pranašumas, reikia palyginti procedūroje nagrinėjamą priemonę ir panašią padėtį Belgijoje. Šiuo klausimu Belgija pabrėžia, kad prieš priimant nagrinėjamą priemonę tik Briuselio nacionalinis oro uostas, negaudamas valstybės paramos, iš savo naudotojų rinkdavo rinkliavas saugumo išlaidoms, susidarančioms dėl naudojimosi oro uostu, padengti. Belgijos manymu, tuo Briuselio nacionalinis oro uostas skiriasi nuo kitų Valonijos ir Flandrijos regionuose įsikūrusių oro uostų, kuriuose visas su oro uostų saugos ir saugumo užtikrinimo paslaugomis susijusias išlaidas padengia atitinkami regionai. Šiuo klausimu Belgija nurodo sprendimą dėl Šarlerua, visų pirma jo 269 ir 270 konstatuojamąsias dalis. Remdamasi Aviacijos gairių 54–60 punktais dėl rinkos ekonomikos veiklos vykdytojo principo taikymo priemonėms, priimtoms oro transporto bendrovių naudai, ir dėl oro uostų palyginimo šiuo tikslu metodų taikymo, Belgija daro išvadą, kad nagrinėjama priemonė atitinkamoms oro transporto bendrovėms nesuteikia jokio ekonominio pranašumo. „Brussels Airlines“ pateikia panašius argumentus ir pabrėžia, kad Šarlerua oro uoste oro transporto bendrovėms netaikomos saugumo rinkliavos.

| (145) | Komisija nepritaria Belgijos pozicijai dėl šioje byloje taikytino ekonominio pranašumo vertinimo metodo. Visų pirma Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad Aviacijos gairių punktuose, kuriais remiasi Belgija, kalbama apie oro uosto valdytojo elgesio su viena ar keliomis oro transporto bendrovėmis analizę siekiant nustatyti, ar šio valdytojo taikomos rinkliavos atitinka rinkos ekonomikos veiklos vykdytojo principą. Šiame tyrime nagrinėjamai priemonei tai netaikytina, nes šiuo atveju kalbama apie priemonę, kuria valstybė iš dalies kompensuoja rinkliavas, kurias privatus oro uosto valdytojas taiko konkrečioms trims oro transporto bendrovėms. |
| --- | --- |

(145)

Komisija nepritaria Belgijos pozicijai dėl šioje byloje taikytino ekonominio pranašumo vertinimo metodo. Visų pirma Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad Aviacijos gairių punktuose, kuriais remiasi Belgija, kalbama apie oro uosto valdytojo elgesio su viena ar keliomis oro transporto bendrovėmis analizę siekiant nustatyti, ar šio valdytojo taikomos rinkliavos atitinka rinkos ekonomikos veiklos vykdytojo principą. Šiame tyrime nagrinėjamai priemonei tai netaikytina, nes šiuo atveju kalbama apie priemonę, kuria valstybė iš dalies kompensuoja rinkliavas, kurias privatus oro uosto valdytojas taiko konkrečioms trims oro transporto bendrovėms.

| (146) | Be to, Belgijoje veikiančioms oro transporto bendrovėms įprastos rinkos sąlygos reiškia padėtį, kai bendrovės patiria visą finansinę naštą dėl joms nustatytų oro uosto rinkliavų, nepriklausomai nuo to, kokio pobūdžio yra tos rinkliavos, o rinkliavų dydį nustato įvairūs oro uosto valdytojai, atsižvelgdami į daugybę veiksnių, pvz., atitinkamą savo prekybos politiką, atitinkamą savo išlaidų dydį, regiono arba šalies reguliavimo sistemą, pagal kurią jie turi nustatyti rinkliavas, arba finansinės naštos, kurią jiems tenka patirti vykdant veiklą, priklausančią valdžios institucijų prerogatyvai, dydį. Įprastos rinkos sąlygos nereiškia, kad skirtingi Belgijos oro uostai taiko vienodas oro uosto rinkliavas, net jei būtų daroma prielaida, jog šie oro uostai yra pakankamai panašūs, kad būtų galima taikyti Aviacijos gairių 54–60 punktuose nurodytą metodą, nors to Belgija nesistengė įrodyti. Todėl negalima teigti, kad tik dėl vieno šio fakto subsidija, kuria siekiama vienam Belgijos oro uostui nustatytas rinkliavas priartinti prie kitiems Belgijos oro uostams nustatytų rinkliavų, negali būti vertinama kaip ekonominis pranašumas. |
| --- | --- |

(146)

Be to, Belgijoje veikiančioms oro transporto bendrovėms įprastos rinkos sąlygos reiškia padėtį, kai bendrovės patiria visą finansinę naštą dėl joms nustatytų oro uosto rinkliavų, nepriklausomai nuo to, kokio pobūdžio yra tos rinkliavos, o rinkliavų dydį nustato įvairūs oro uosto valdytojai, atsižvelgdami į daugybę veiksnių, pvz., atitinkamą savo prekybos politiką, atitinkamą savo išlaidų dydį, regiono arba šalies reguliavimo sistemą, pagal kurią jie turi nustatyti rinkliavas, arba finansinės naštos, kurią jiems tenka patirti vykdant veiklą, priklausančią valdžios institucijų prerogatyvai, dydį. Įprastos rinkos sąlygos nereiškia, kad skirtingi Belgijos oro uostai taiko vienodas oro uosto rinkliavas, net jei būtų daroma prielaida, jog šie oro uostai yra pakankamai panašūs, kad būtų galima taikyti Aviacijos gairių 54–60 punktuose nurodytą metodą, nors to Belgija nesistengė įrodyti. Todėl negalima teigti, kad tik dėl vieno šio fakto subsidija, kuria siekiama vienam Belgijos oro uostui nustatytas rinkliavas priartinti prie kitiems Belgijos oro uostams nustatytų rinkliavų, negali būti vertinama kaip ekonominis pranašumas.

| (147) | Be to, Belgijos nuoroda į sprendimo dėl Šarlerua 269 ir 270 konstatuojamąsias dalis yra nereikšminga. Šiose konstatuojamosiose dalyse Komisija nepateikia savo pozicijos, tik apibendrina Belgijos komentarus dėl suinteresuotųjų trečiųjų šalių pastabų, pateiktų atliekant oficialią Šarlerua oro uosto tyrimo procedūrą. Be to, aptariamose konstatuojamosiose dalyse kalbama apie Belgijos valdžios institucijų pasirinkimą įgyvendinti arba neįgyvendinti oro uosto valdytojų vykdomos veiklos, kurią šios institucijos laiko valstybės institucijų prerogatyva, finansavimą. Analizuojant šiame tyrime nagrinėjamą priemonę šis klausimas nėra reikšmingas. Kaip pirmiau nurodyta šio sprendimo 131 konstatuojamojoje dalyje, Komisija neneigia federacinės valstybės galimybės kompensuoti išlaidas, kurias BAC patiria dėl savo saugumo veiklos, tačiau siekia nustatyti, ar pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą nustatytos subsidijos perskirstymo oro transporto bendrovėms mechanizmas toms bendrovėms nesuteikia ekonominio pranašumo. |
| --- | --- |

(147)

Be to, Belgijos nuoroda į sprendimo dėl Šarlerua 269 ir 270 konstatuojamąsias dalis yra nereikšminga. Šiose konstatuojamosiose dalyse Komisija nepateikia savo pozicijos, tik apibendrina Belgijos komentarus dėl suinteresuotųjų trečiųjų šalių pastabų, pateiktų atliekant oficialią Šarlerua oro uosto tyrimo procedūrą. Be to, aptariamose konstatuojamosiose dalyse kalbama apie Belgijos valdžios institucijų pasirinkimą įgyvendinti arba neįgyvendinti oro uosto valdytojų vykdomos veiklos, kurią šios institucijos laiko valstybės institucijų prerogatyva, finansavimą. Analizuojant šiame tyrime nagrinėjamą priemonę šis klausimas nėra reikšmingas. Kaip pirmiau nurodyta šio sprendimo 131 konstatuojamojoje dalyje, Komisija neneigia federacinės valstybės galimybės kompensuoti išlaidas, kurias BAC patiria dėl savo saugumo veiklos, tačiau siekia nustatyti, ar pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą nustatytos subsidijos perskirstymo oro transporto bendrovėms mechanizmas toms bendrovėms nesuteikia ekonominio pranašumo.

| (148) | Iš to, kas išdėstyta, matyti, jog Belgijos ir „Brussels Airlines“ pateikti komentarai neleidžia paneigti išvados, kad šiame tyrime nagrinėjama priemonė atitinkamoms oro transporto bendrovėms sudarė galimybes išvengti išlaidų, kurias įprastomis rinkos sąlygomis jos būtų turėjusios dengti iš nuosavų finansinių išteklių. |
| --- | --- |

(148)

Iš to, kas išdėstyta, matyti, jog Belgijos ir „Brussels Airlines“ pateikti komentarai neleidžia paneigti išvados, kad šiame tyrime nagrinėjama priemonė atitinkamoms oro transporto bendrovėms sudarė galimybes išvengti išlaidų, kurias įprastomis rinkos sąlygomis jos būtų turėjusios dengti iš nuosavų finansinių išteklių.

| (149) | Be to, net darant prielaidą, jog BAC subsidiją būtų gavusi pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 1 straipsnyje nustatytas sąlygas ir ta subsidija būtų buvusi suteikta be įsipareigojimo perskirstyti ją oro transporto bendrovėms, mažai tikėtina, kad BAC šią subsidiją būtų panaudojusi saugumo rinkliavoms, kurios visoms oro transporto bendrovėms nustatomos vienodai, kaip tai numatyta to dekreto 2 straipsnyje, padengti. |
| --- | --- |

(149)

Be to, net darant prielaidą, jog BAC subsidiją būtų gavusi pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 1 straipsnyje nustatytas sąlygas ir ta subsidija būtų buvusi suteikta be įsipareigojimo perskirstyti ją oro transporto bendrovėms, mažai tikėtina, kad BAC šią subsidiją būtų panaudojusi saugumo rinkliavoms, kurios visoms oro transporto bendrovėms nustatomos vienodai, kaip tai numatyta to dekreto 2 straipsnyje, padengti.

| (150) | Visų pirma nėra jokių aiškių požymių, kad, jei būtų gavusi tokią subsidiją BAC, būtų sumažinusi saugumo rinkliavą arba kompensavusi jos dalį. Šią subsidiją BAC būtų galėjusi skirti papildomoms ankstesnėje investicijų programoje nenumatytoms investicijoms saugumo srityje finansuoti. Tokiomis aplinkybėmis BAC neturėtų jokios priežasties sumažinti saugumo rinkliavą arba kompensuoti jos dalį. Kita vertus, kaip nurodyta 2.1.3 dalyje, tarifų kontrolės sistemą ir tarifų kontrolės formulę BAC nustato penkerių metų reguliavimo laikotarpiui. 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas priimtas per 2011–2015 m. reguliavimo laikotarpį. Mažai tikėtina, kad gavusi subsidiją BAC būtų galėjusi arba būtų radusi paskatų siūlyti mažinti saugumo rinkliavą arba kompensuoti šios rinkliavos dalį iki šio reguliavimo laikotarpio pabaigos, t. y. beveik dvejus metus nuo Karaliaus dekreto priėmimo. |
| --- | --- |

(150)

Visų pirma nėra jokių aiškių požymių, kad, jei būtų gavusi tokią subsidiją BAC, būtų sumažinusi saugumo rinkliavą arba kompensavusi jos dalį. Šią subsidiją BAC būtų galėjusi skirti papildomoms ankstesnėje investicijų programoje nenumatytoms investicijoms saugumo srityje finansuoti. Tokiomis aplinkybėmis BAC neturėtų jokios priežasties sumažinti saugumo rinkliavą arba kompensuoti jos dalį. Kita vertus, kaip nurodyta 2.1.3 dalyje, tarifų kontrolės sistemą ir tarifų kontrolės formulę BAC nustato penkerių metų reguliavimo laikotarpiui. 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas priimtas per 2011–2015 m. reguliavimo laikotarpį. Mažai tikėtina, kad gavusi subsidiją BAC būtų galėjusi arba būtų radusi paskatų siūlyti mažinti saugumo rinkliavą arba kompensuoti šios rinkliavos dalį iki šio reguliavimo laikotarpio pabaigos, t. y. beveik dvejus metus nuo Karaliaus dekreto priėmimo.

| (151) | Be to, net darant prielaidą, kad gavusi tokią subsidiją BAC būtų galėjusi ar pageidavusi suteikti oro transporto bendrovėms galimybę pasinaudoti šios subsidijos pranašumais ir sumažinti saugumo rinkliavą arba kompensuoti jos dalį, būtų pagrįsta manyti, kad ji taip būtų pasielgusi vienodai su visais Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojais. Saugumo rinkliava šiuo metu iš tiesų sudaro tokią pačią sumą už kiekvieną išvykstantį keleivį, nepriklausomai nuo keleivio tipo. Logiškai mąstant, subsidija, kuri leistų BAC sumažinti saugumo išlaidas, turėtų BAC paskatinti sumažinti šią vienodą sumą, taigi būtų naudinga visoms oro transporto bendrovėms, atsižvelgiant į keleivių, vežamų iš Briuselio nacionalinio oro uosto, skaičių. Tačiau 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnyje nustatytas mechanizmas turi priešingą poveikį. Visų pirma taikant šį mechanizmą didžioji dalis Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojų negauna jokios dalinės kompensacijos už mokamas saugumo rinkliavas, o skiriamą 19 000 000 EUR metinį biudžetą gali pasidalyti tik trys oro transporto bendrovės. |
| --- | --- |

(151)

Be to, net darant prielaidą, kad gavusi tokią subsidiją BAC būtų galėjusi ar pageidavusi suteikti oro transporto bendrovėms galimybę pasinaudoti šios subsidijos pranašumais ir sumažinti saugumo rinkliavą arba kompensuoti jos dalį, būtų pagrįsta manyti, kad ji taip būtų pasielgusi vienodai su visais Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojais. Saugumo rinkliava šiuo metu iš tiesų sudaro tokią pačią sumą už kiekvieną išvykstantį keleivį, nepriklausomai nuo keleivio tipo. Logiškai mąstant, subsidija, kuri leistų BAC sumažinti saugumo išlaidas, turėtų BAC paskatinti sumažinti šią vienodą sumą, taigi būtų naudinga visoms oro transporto bendrovėms, atsižvelgiant į keleivių, vežamų iš Briuselio nacionalinio oro uosto, skaičių. Tačiau 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnyje nustatytas mechanizmas turi priešingą poveikį. Visų pirma taikant šį mechanizmą didžioji dalis Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojų negauna jokios dalinės kompensacijos už mokamas saugumo rinkliavas, o skiriamą 19 000 000 EUR metinį biudžetą gali pasidalyti tik trys oro transporto bendrovės.

| (152) | Todėl dėl perskirstymo mechanizmo Briuselio nacionaliniu oro uostu besinaudojančių oro transporto bendrovių patiriama finansinė našta pasikeičia trijų oro transporto bendrovių, besinaudojančių šiuo mechanizmu, naudai, palyginti su hipotetine padėtimi, jei BAC būtų gavusi subsidiją pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 1 straipsnyje nustatytas sąlygas, bet nebūtų įpareigota šią subsidiją perskirstyti oro transporto bendrovėms. |
| --- | --- |

(152)

Todėl dėl perskirstymo mechanizmo Briuselio nacionaliniu oro uostu besinaudojančių oro transporto bendrovių patiriama finansinė našta pasikeičia trijų oro transporto bendrovių, besinaudojančių šiuo mechanizmu, naudai, palyginti su hipotetine padėtimi, jei BAC būtų gavusi subsidiją pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 1 straipsnyje nustatytas sąlygas, bet nebūtų įpareigota šią subsidiją perskirstyti oro transporto bendrovėms.

| (153) | Be to, ši priemonė negali būti vertinama kaip finansinė kompensacija, kurią valstybė skyrė atitinkamoms oro transporto bendrovėms už tam tikrą visuotinės ekonominės svarbos paslaugą, nes Belgija nenurodė, kad tokia visuotinės ekonominės svarbos paslauga buvo patikėta atitinkamoms oro transporto bendrovėms. Todėl, remiantis Sprendimu Altmark (37), ši priemonė negali būti laikoma nesuteikiančia ekonominio pranašumo. |
| --- | --- |

(153)

Be to, ši priemonė negali būti vertinama kaip finansinė kompensacija, kurią valstybė skyrė atitinkamoms oro transporto bendrovėms už tam tikrą visuotinės ekonominės svarbos paslaugą, nes Belgija nenurodė, kad tokia visuotinės ekonominės svarbos paslauga buvo patikėta atitinkamoms oro transporto bendrovėms. Todėl, remiantis Sprendimu Altmark (37), ši priemonė negali būti laikoma nesuteikiančia ekonominio pranašumo.

Altmark

37

| (154) | Iš to, kas išdėstyta, matyti, kad nagrinėjama priemonė oro transporto bendrovėms suteikia ekonominį pranašumą. |
| --- | --- |

(154)

Iš to, kas išdėstyta, matyti, kad nagrinėjama priemonė oro transporto bendrovėms suteikia ekonominį pranašumą.

| (155) | Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad 2014 m. rugpjūčio 26 d. Melchior Wathelet, tuometinio Ministro Pirmininko pavaduotojo ir buvusio valstybės sekretoriaus aplinkos, energijos, mobilumo ir institucinių reformų klausimais, interneto svetainėje buvo nurodyta, kad „specialusis ministrų komitetas 2012 m. gruodžio mėn. nusprendė skirti 20 000 000 EUR per metus sumą Belgijos oro transporto bendrovėms paremti <...>“. 2014 m. rugpjūčio 27 d. Catherine Fonck, tuometinė valstybės sekretorė mobilumo klausimais, pareiškė: „Turime labai aiškų Vyriausybės sprendimą. Subsidijos oro transporto bendrovėms turi būti sumokėtos per „Brussels Airport““. Tokie oficialių asmenų pareiškimai patvirtina išvadą, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį nustatytas perskirstymo mechanizmas atitinkamoms oro transporto bendrovėms suteikia ekonominį pranašumą, ir net leidžia daryti prielaidą, jog tokio pranašumo suteikimas šioms oro transporto bendrovėms galėjo būti pagrindinis minėto karaliaus dekreto tikslas. |
| --- | --- |

(155)

Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad 2014 m. rugpjūčio 26 d. Melchior Wathelet, tuometinio Ministro Pirmininko pavaduotojo ir buvusio valstybės sekretoriaus aplinkos, energijos, mobilumo ir institucinių reformų klausimais, interneto svetainėje buvo nurodyta, kad „specialusis ministrų komitetas 2012 m. gruodžio mėn. nusprendė skirti 20 000 000 EUR per metus sumą Belgijos oro transporto bendrovėms paremti <...>“. 2014 m. rugpjūčio 27 d. Catherine Fonck, tuometinė valstybės sekretorė mobilumo klausimais, pareiškė: „Turime labai aiškų Vyriausybės sprendimą. Subsidijos oro transporto bendrovėms turi būti sumokėtos per „Brussels Airport““. Tokie oficialių asmenų pareiškimai patvirtina išvadą, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį nustatytas perskirstymo mechanizmas atitinkamoms oro transporto bendrovėms suteikia ekonominį pranašumą, ir net leidžia daryti prielaidą, jog tokio pranašumo suteikimas šioms oro transporto bendrovėms galėjo būti pagrindinis minėto karaliaus dekreto tikslas.

| (156) | Todėl reikia nustatyti, ar 141–154 konstatuojamosiose dalyse nurodytas ekonominis pranašumas yra atrankinio pobūdžio. |
| --- | --- |

(156)

Todėl reikia nustatyti, ar 141–154 konstatuojamosiose dalyse nurodytas ekonominis pranašumas yra atrankinio pobūdžio.

7.1.4.   Atrankumas

Atrankumas

| (157) | Remiantis SESV 107 straipsnio 1 dalimi, valstybės suteikta pagalba laikoma nesuderinama valstybės pagalba, jei ji palaiko „tam tikras įmones arba tam tikrų prekių gamybą“. Vadinasi, valstybės pagalba gali būti laikomos tik tos priemonės, kuriomis tam tikroms įmonėms ar įmonių kategorijoms arba tam tikriems ekonomikos sektoriams suteikiamas atrankinio pobūdžio pranašumas. |
| --- | --- |

(157)

Remiantis SESV 107 straipsnio 1 dalimi, valstybės suteikta pagalba laikoma nesuderinama valstybės pagalba, jei ji palaiko „tam tikras įmones arba tam tikrų prekių gamybą“. Vadinasi, valstybės pagalba gali būti laikomos tik tos priemonės, kuriomis tam tikroms įmonėms ar įmonių kategorijoms arba tam tikriems ekonomikos sektoriams suteikiamas atrankinio pobūdžio pranašumas.

| (158) | Komisija visų pirma atkreipia dėmesį į tai, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą priemonė gali būti naudinga tik trims oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. iš Briuselio nacionalinio oro uosto vežė daugiau nei 400 000 keleivių, t. y. „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“, kitaip tariant, tam tikrai grupei oro transporto bendrovių, realiai ar galimai skraidinančių keleivius iš Briuselio nacionalinio oro uosto. Tuo metu, kai buvo priimtas Karaliaus dekretas, galimus šios pagalbos gavėjus buvo galima tiksliai identifikuoti ir jie sudarė uždarą oro transporto bendrovių, vežančių keleivius iš Briuselio nacionalinio oro uosto, grupę. Ši grupė buvo nustatyta remiantis tik 2012 m. duomenimis, kurie buvo prieinami Karaliaus dekreto priėmimo metu. Ekonominis pranašumas, suteiktas uždarai grupei, kurią suteikimo metu sudaro tiksliai identifikuojamos įmonės, yra atrankusis tiek de jure, tiek de facto. |
| --- | --- |

(158)

Komisija visų pirma atkreipia dėmesį į tai, kad pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą priemonė gali būti naudinga tik trims oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. iš Briuselio nacionalinio oro uosto vežė daugiau nei 400 000 keleivių, t. y. „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“, kitaip tariant, tam tikrai grupei oro transporto bendrovių, realiai ar galimai skraidinančių keleivius iš Briuselio nacionalinio oro uosto. Tuo metu, kai buvo priimtas Karaliaus dekretas, galimus šios pagalbos gavėjus buvo galima tiksliai identifikuoti ir jie sudarė uždarą oro transporto bendrovių, vežančių keleivius iš Briuselio nacionalinio oro uosto, grupę. Ši grupė buvo nustatyta remiantis tik 2012 m. duomenimis, kurie buvo prieinami Karaliaus dekreto priėmimo metu. Ekonominis pranašumas, suteiktas uždarai grupei, kurią suteikimo metu sudaro tiksliai identifikuojamos įmonės, yra atrankusis tiek de jure, tiek de facto.

de jure

de facto

| (159) | Vadinasi, šiame tyrime nagrinėjama priemonė pagalbą gaunančioms oro transporto bendrovėms suteikia atrankųjį pranašumą. Dėl 161 ir 162 konstatuojamosiose dalyse pateiktų priežasčių ši išvada neprieštarauja Teisingumo Teismo teiginiams 2016 m. gruodžio 21 d. priimtame Sprendime Hansestadt Lübeck (38). |
| --- | --- |

(159)

Vadinasi, šiame tyrime nagrinėjama priemonė pagalbą gaunančioms oro transporto bendrovėms suteikia atrankųjį pranašumą. Dėl 161 ir 162 konstatuojamosiose dalyse pateiktų priežasčių ši išvada neprieštarauja Teisingumo Teismo teiginiams 2016 m. gruodžio 21 d. priimtame Sprendime Hansestadt Lübeck (38).

Hansestadt Lübeck

38

| (160) | Šiame sprendime Teisingumo Teismas nagrinėjo, kokiomis sąlygomis teisės aktas, pagal kurį Liubeko oro uostui nustatoma oro uosto rinkliavų suma, galėjo sudaryti atrankųjį pranašumą. Teisingumo Teismas pareiškė manantis, kad tinkamas atskaitos pagrindas nagrinėti aptariamo teisės akto atrankumą yra Liubeko oro uoste taikyta oro uosto rinkliavų tvarka (39). Vadinasi, esamų ir galimų Liubeko oro uosto naudotojų grupėje reikia išnagrinėti, ar aptariamas teisės aktas suteikia tam tikroms įmonėms pranašumą prieš kitas įmones, o jei suteikia, nuspręsti, ar tokio pranašumo suteikimą galima pagrįsti sistemos, kurioje nagrinėjama priemonė turi būti taikoma, pobūdžiu ir struktūra. |
| --- | --- |

(160)

Šiame sprendime Teisingumo Teismas nagrinėjo, kokiomis sąlygomis teisės aktas, pagal kurį Liubeko oro uostui nustatoma oro uosto rinkliavų suma, galėjo sudaryti atrankųjį pranašumą. Teisingumo Teismas pareiškė manantis, kad tinkamas atskaitos pagrindas nagrinėti aptariamo teisės akto atrankumą yra Liubeko oro uoste taikyta oro uosto rinkliavų tvarka (39). Vadinasi, esamų ir galimų Liubeko oro uosto naudotojų grupėje reikia išnagrinėti, ar aptariamas teisės aktas suteikia tam tikroms įmonėms pranašumą prieš kitas įmones, o jei suteikia, nuspręsti, ar tokio pranašumo suteikimą galima pagrįsti sistemos, kurioje nagrinėjama priemonė turi būti taikoma, pobūdžiu ir struktūra.

39

| (161) | Šiame tyrime nagrinėjama priemonė nuo Sprendime Hansestadt Lübec aptariamos priemonės skiriasi tuo, kad ja siekiama reglamentuoti ne visiems Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams, sudarantiems atvirą grupę, taikomas oro uosto rinkliavas, o subsidija suteikiama uždaram šios visumos pogrupiui. Visų pirma ši priemonė netaikoma toms oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. iš Briuselio nacionalinio oro uosto vežė mažiau nei 400 000 keleivių, neatsižvelgiant į keleivių, vežamų priemonės taikymo metu, skaičių ir tipą. Todėl Teisingumo Teismo sprendime Hansestadt Lübeck pasirinktas atrankumo analizės modelis negali būti taikomas šiame tyrime nagrinėjamai priemonei. |
| --- | --- |

(161)

Šiame tyrime nagrinėjama priemonė nuo Sprendime Hansestadt Lübec aptariamos priemonės skiriasi tuo, kad ja siekiama reglamentuoti ne visiems Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams, sudarantiems atvirą grupę, taikomas oro uosto rinkliavas, o subsidija suteikiama uždaram šios visumos pogrupiui. Visų pirma ši priemonė netaikoma toms oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. iš Briuselio nacionalinio oro uosto vežė mažiau nei 400 000 keleivių, neatsižvelgiant į keleivių, vežamų priemonės taikymo metu, skaičių ir tipą. Todėl Teisingumo Teismo sprendime Hansestadt Lübeck pasirinktas atrankumo analizės modelis negali būti taikomas šiame tyrime nagrinėjamai priemonei.

Hansestadt Lübec

Hansestadt Lübeck

| (162) | Tačiau net jei būtų daroma prielaida, kad 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas perskirstymo mechanizmas gali būti prilyginamas Briuselio nacionalinio oro uosto rinkliavų nustatymo priemonei ir kad galimą priemonės atrankumą reikia nagrinėti referenciniu pagrindu laikant esamų ir galimų Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojų grupę, ši priemonė netampa mažiau atranki, kaip bus įrodyta 163–192 konstatuojamosiose dalyse. |
| --- | --- |

(162)

Tačiau net jei būtų daroma prielaida, kad 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas perskirstymo mechanizmas gali būti prilyginamas Briuselio nacionalinio oro uosto rinkliavų nustatymo priemonei ir kad galimą priemonės atrankumą reikia nagrinėti referenciniu pagrindu laikant esamų ir galimų Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojų grupę, ši priemonė netampa mažiau atranki, kaip bus įrodyta 163–192 konstatuojamosiose dalyse.

| (163) | Remiantis 162 konstatuojamojoje dalyje nurodyta prielaida, norint įvertinti galimą nagrinėjamos priemonės atrankumą orientaciniu pagrindu reikėtų laikyti Briuselio nacionaliniame oro uoste galiojančių oro uosto rinkliavų sistemą ir šio oro uosto saugumo veiklos finansavimo schemą. Be to, reikia išnagrinėti, ar dėl nagrinėjamos priemonės egzistuoja skirtingas požiūris į esamų ir potencialių Briuselio oro uosto naudotojų grupės narius ir koks gali būti tokio skirtingo požiūrio paaiškinimas. Būtent pastarąjį klausimą, bent jau iš dalies, procedūros metu stengėsi nagrinėti Belgija. Belgija pateikė įvairių paaiškinimų dėl tam tikrų priemonės aspektų, pateisinančių skirtingą požiūrį į esamus ir potencialius Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojus, visų pirma ji nurodė 400 000 keleivių ribą ir 2012 m. duomenų naudojimą siekiant nustatyti įmones pagalbos gavėjas. Dėl 161 konstatuojamojoje dalyje nurodytų priežasčių Komisija mano, kad šiuo konkrečiu atveju toks metodas netaikytinas. Be to, kaip įrodyta 164–192 konstatuojamosiose dalyse, tokio metodo taikymas reikštų, kad priemonė yra atrankinio pobūdžio. |
| --- | --- |

(163)

Remiantis 162 konstatuojamojoje dalyje nurodyta prielaida, norint įvertinti galimą nagrinėjamos priemonės atrankumą orientaciniu pagrindu reikėtų laikyti Briuselio nacionaliniame oro uoste galiojančių oro uosto rinkliavų sistemą ir šio oro uosto saugumo veiklos finansavimo schemą. Be to, reikia išnagrinėti, ar dėl nagrinėjamos priemonės egzistuoja skirtingas požiūris į esamų ir potencialių Briuselio oro uosto naudotojų grupės narius ir koks gali būti tokio skirtingo požiūrio paaiškinimas. Būtent pastarąjį klausimą, bent jau iš dalies, procedūros metu stengėsi nagrinėti Belgija. Belgija pateikė įvairių paaiškinimų dėl tam tikrų priemonės aspektų, pateisinančių skirtingą požiūrį į esamus ir potencialius Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojus, visų pirma ji nurodė 400 000 keleivių ribą ir 2012 m. duomenų naudojimą siekiant nustatyti įmones pagalbos gavėjas. Dėl 161 konstatuojamojoje dalyje nurodytų priežasčių Komisija mano, kad šiuo konkrečiu atveju toks metodas netaikytinas. Be to, kaip įrodyta 164–192 konstatuojamosiose dalyse, tokio metodo taikymas reikštų, kad priemonė yra atrankinio pobūdžio.

| (164) | Jei taikomas 162 konstatuojamojoje dalyje aprašytas metodas, o orientacinis pagrindas nustatomas taip, kaip nurodyta 163 konstatuojamojoje dalyje, tuomet reikia atkreipti dėmesį į tai, kad ši priemonė tam tikroms įmonėms suteikia pranašumą, palyginti su kitomis įmonėmis, esančiomis panašioje teisinėje ir faktinėje padėtyje. Iš tiesų visos oro transporto bendrovės, vykdančios skrydžius iš Briuselio nacionalinio oro uosto, yra panašioje teisinėje ir faktinėje padėtyje, nes joms taikoma ta pati oro uosto rinkliavų sistema, ypač saugumo rinkliavos, kurias sudaro už kiekvieną išvykstantį keleivį, nepriklausomai nuo keleivių tipo ar skaičiaus, nustatyta vienoda suma. Tačiau tam tikri naudotojai, šiuo atveju tie, kurie atitinka 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą kriterijų, gauna dalinę kompensaciją už išlaidas saugumo rinkliavoms, o kiti naudotojai jokių kompensacijų negauna. |
| --- | --- |

(164)

Jei taikomas 162 konstatuojamojoje dalyje aprašytas metodas, o orientacinis pagrindas nustatomas taip, kaip nurodyta 163 konstatuojamojoje dalyje, tuomet reikia atkreipti dėmesį į tai, kad ši priemonė tam tikroms įmonėms suteikia pranašumą, palyginti su kitomis įmonėmis, esančiomis panašioje teisinėje ir faktinėje padėtyje. Iš tiesų visos oro transporto bendrovės, vykdančios skrydžius iš Briuselio nacionalinio oro uosto, yra panašioje teisinėje ir faktinėje padėtyje, nes joms taikoma ta pati oro uosto rinkliavų sistema, ypač saugumo rinkliavos, kurias sudaro už kiekvieną išvykstantį keleivį, nepriklausomai nuo keleivių tipo ar skaičiaus, nustatyta vienoda suma. Tačiau tam tikri naudotojai, šiuo atveju tie, kurie atitinka 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą kriterijų, gauna dalinę kompensaciją už išlaidas saugumo rinkliavoms, o kiti naudotojai jokių kompensacijų negauna.

| (165) | Reikia nustatyti, ar tokį skirtingą požiūrį galima pateisinti sistemos, kurioje aptariama priemonė taikoma, pobūdžiu ir struktūra. Šiuo klausimu reikia priminti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto, kuriuo nustatyta nagrinėjama priemonė, tikslą. Kaip nurodyta minėtame dekrete, ši priemonė skirta su saugumu susijusiai Briuselio nacionalinio oro uosto infrastruktūrai paremti. Be to, reikia priminti, kad pagal galiojančius teisės aktus būtent BAC, atsižvelgdama į 2.1.3 dalyje aprašytą reglamentavimo sistemą, turi nustatyti oro uosto rinkliavų dydį. Pagal 25 konstatuojamojoje dalyje nurodytas nuostatas BAC, pasikonsultavusi su oro uosto naudotojais, nustato tarifų sistemą ir tarifų kontrolės formulę, kurios, jei nė vienas naudotojas nepateikia pagrįsto nepritarimo, laikomos šalių susitarimo rezultatu. Jei šalys nepritaria, Ekonominio reguliavimo institucija, remdamasi 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekreto 55 straipsnio 4 dalimi, gali reikalauti atlikti tam tikrus tarifų kontrolės formulės arba tarifų sistemos pataisymus ar pakeitimus. Tarifų kontrolės formulę ir visus šios formulės pakeitimus, kurių pareikalauja Ekonominio reguliavimo institucija, taip pat tarifų sistemą turi patvirtinti už oro eismą atsakingas ministras. Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad BAC nustatyta saugumo rinkliava turėjo finansuoti, bent jau iki 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 1 straipsnyje nustatytos subsidijos įvedimo, BAC vykdomą saugumo veiklą. Šioje konstatuojamojoje dalyje pateikti duomenys susiję su sistemos, kuriai priklauso nagrinėjama priemonė, pobūdžiu ir struktūra. |
| --- | --- |

(165)

Reikia nustatyti, ar tokį skirtingą požiūrį galima pateisinti sistemos, kurioje aptariama priemonė taikoma, pobūdžiu ir struktūra. Šiuo klausimu reikia priminti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto, kuriuo nustatyta nagrinėjama priemonė, tikslą. Kaip nurodyta minėtame dekrete, ši priemonė skirta su saugumu susijusiai Briuselio nacionalinio oro uosto infrastruktūrai paremti. Be to, reikia priminti, kad pagal galiojančius teisės aktus būtent BAC, atsižvelgdama į 2.1.3 dalyje aprašytą reglamentavimo sistemą, turi nustatyti oro uosto rinkliavų dydį. Pagal 25 konstatuojamojoje dalyje nurodytas nuostatas BAC, pasikonsultavusi su oro uosto naudotojais, nustato tarifų sistemą ir tarifų kontrolės formulę, kurios, jei nė vienas naudotojas nepateikia pagrįsto nepritarimo, laikomos šalių susitarimo rezultatu. Jei šalys nepritaria, Ekonominio reguliavimo institucija, remdamasi 2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekreto 55 straipsnio 4 dalimi, gali reikalauti atlikti tam tikrus tarifų kontrolės formulės arba tarifų sistemos pataisymus ar pakeitimus. Tarifų kontrolės formulę ir visus šios formulės pakeitimus, kurių pareikalauja Ekonominio reguliavimo institucija, taip pat tarifų sistemą turi patvirtinti už oro eismą atsakingas ministras. Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad BAC nustatyta saugumo rinkliava turėjo finansuoti, bent jau iki 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 1 straipsnyje nustatytos subsidijos įvedimo, BAC vykdomą saugumo veiklą. Šioje konstatuojamojoje dalyje pateikti duomenys susiję su sistemos, kuriai priklauso nagrinėjama priemonė, pobūdžiu ir struktūra.

| (166) | Saugumo rinkliavą sudaro už kiekvieną išvykstantį keleivį, nepriklausomai nuo vežamų keleivių tipo, nustatyta vienoda suma. Logiškai mąstant, saugumo veiklos viešojo finansavimo priemonė turėtų bent jau paskatinti BAC visą subsidiją panaudoti saugumo išlaidoms finansuoti ir vienodai sumažinti saugumo išlaidas. Tuomet tokio finansavimo poveikį pajustų visi Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojai, priklausomai nuo jų vežamo išvykstančių keleivių skaičiaus. Tačiau nagrinėjamos priemonės rezultatas yra akivaizdžiai priešingas, nes pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio nuostatas daug naudotojų negali gauti jokios kompensacijos. Taigi ši priemonė be objektyvių priežasčių gerokai atitolsta nuo oro uosto rinkliavų sistemos bendros struktūros. Visų pirma sprendimą dėl šios priemonės vienašališkai priėmė federalinė Vyriausybė, neturinti kompetencijos nustatyti oro uosto rinkliavas. Iš tiesų federalinė Vyriausybė gali tik patvirtinti kontrolės formulę ir tarifų sistemą arba jų nepatvirtinti pagal 2.1.3 dalyje aprašytą procedūrą, tačiau šioje procedūroje nenurodytas nagrinėjamos priemonės priėmimas. Be to, ši priemonė nesuderinama su saugumo rinkliavų, kurias sudaro už kiekvieną išvykstantį keleivį nustatoma suma, struktūra, kurioje nėra jokio paskirstymo atsižvelgiant į vežamų keleivių tipą ar skaičių. Todėl dėl šios priemonės atsiradęs skirtingas požiūris negali būti pateisinamas sistemos, kurioje nustatyta nagrinėjama priemonė, pobūdžiu ir struktūra. |
| --- | --- |

(166)

Saugumo rinkliavą sudaro už kiekvieną išvykstantį keleivį, nepriklausomai nuo vežamų keleivių tipo, nustatyta vienoda suma. Logiškai mąstant, saugumo veiklos viešojo finansavimo priemonė turėtų bent jau paskatinti BAC visą subsidiją panaudoti saugumo išlaidoms finansuoti ir vienodai sumažinti saugumo išlaidas. Tuomet tokio finansavimo poveikį pajustų visi Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojai, priklausomai nuo jų vežamo išvykstančių keleivių skaičiaus. Tačiau nagrinėjamos priemonės rezultatas yra akivaizdžiai priešingas, nes pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio nuostatas daug naudotojų negali gauti jokios kompensacijos. Taigi ši priemonė be objektyvių priežasčių gerokai atitolsta nuo oro uosto rinkliavų sistemos bendros struktūros. Visų pirma sprendimą dėl šios priemonės vienašališkai priėmė federalinė Vyriausybė, neturinti kompetencijos nustatyti oro uosto rinkliavas. Iš tiesų federalinė Vyriausybė gali tik patvirtinti kontrolės formulę ir tarifų sistemą arba jų nepatvirtinti pagal 2.1.3 dalyje aprašytą procedūrą, tačiau šioje procedūroje nenurodytas nagrinėjamos priemonės priėmimas. Be to, ši priemonė nesuderinama su saugumo rinkliavų, kurias sudaro už kiekvieną išvykstantį keleivį nustatoma suma, struktūra, kurioje nėra jokio paskirstymo atsižvelgiant į vežamų keleivių tipą ar skaičių. Todėl dėl šios priemonės atsiradęs skirtingas požiūris negali būti pateisinamas sistemos, kurioje nustatyta nagrinėjama priemonė, pobūdžiu ir struktūra.

| (167) | Vis dėlto Komisija šiame sprendime ir toliau nagrinės Belgijos (40) ir kai kurių trečiųjų šalių pateiktus parametrų, pagal kuriuos nustatomi šios pagalbos gavėjai, pateisinimus.
  Dėl pagalbos gavėjų skaičiaus ribojimo atsižvelgiant į 2012 m. per metus vežtų 400 000 keleivių, neįskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, ribą |
| --- | --- |

(167)

Vis dėlto Komisija šiame sprendime ir toliau nagrinės Belgijos (40) ir kai kurių trečiųjų šalių pateiktus parametrų, pagal kuriuos nustatomi šios pagalbos gavėjai, pateisinimus.

40

Dėl pagalbos gavėjų skaičiaus ribojimo atsižvelgiant į 2012 m. per metus vežtų 400 000 keleivių, neįskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, ribą

| (168) | Belgijos manymu, numanomas šios priemonės tikslas yra atspindėti mažėjančias saugumo išlaidų ribines sąnaudas už vieną keleivį ir paskatinti naudotojus, kurie labiausiai prisideda prie oro uosto veiklos plėtros. |
| --- | --- |

(168)

Belgijos manymu, numanomas šios priemonės tikslas yra atspindėti mažėjančias saugumo išlaidų ribines sąnaudas už vieną keleivį ir paskatinti naudotojus, kurie labiausiai prisideda prie oro uosto veiklos plėtros.

| (169) | Dėl pasirinkto 400 000 keleivių per metus skaičiaus, išskyrus tranzitu ir su persėdimu skrendančius keleivius, Belgija paaiškino, kad šis skaičius nustatytas remiantis tokia analize:






  — | 41 % saugumo išlaidų yra pastovios, o 59 % – kintamos, |
| --- | --- | --- |

(169)

Dėl pasirinkto 400 000 keleivių per metus skaičiaus, išskyrus tranzitu ir su persėdimu skrendančius keleivius, Belgija paaiškino, kad šis skaičius nustatytas remiantis tokia analize:

—

41 % saugumo išlaidų yra pastovios, o 59 % – kintamos,

| — | keleivių vežimas susijęs su saugumo išlaidomis ir tuo ši padėtis gerokai skiriasi nuo daugelio kitų Europos oro uostų, |
| --- | --- |

—

keleivių vežimas susijęs su saugumo išlaidomis ir tuo ši padėtis gerokai skiriasi nuo daugelio kitų Europos oro uostų,

| — | saugumo išlaidų tarifų nustatymo Briuselio nacionaliniame oro uoste būdas neatspindi saugumo išlaidų mažėjimo, todėl tokia tarifų nustatymo praktika negali būti atspindimos realios keleivių valdymo išlaidos, |
| --- | --- |

—

saugumo išlaidų tarifų nustatymo Briuselio nacionaliniame oro uoste būdas neatspindi saugumo išlaidų mažėjimo, todėl tokia tarifų nustatymo praktika negali būti atspindimos realios keleivių valdymo išlaidos,

| — | keleivių vežimo oro transportu bendrovės prie saugumo išlaidų prisideda daug labiau nei krovininiai oro vežėjai, nes rinkliavos priklauso nuo keleivių skaičiaus, o didžiausią dalį saugumo išlaidų lemia krovinių vežėjams skirtas saugumo valdymas. |
| --- | --- |

—

keleivių vežimo oro transportu bendrovės prie saugumo išlaidų prisideda daug labiau nei krovininiai oro vežėjai, nes rinkliavos priklauso nuo keleivių skaičiaus, o didžiausią dalį saugumo išlaidų lemia krovinių vežėjams skirtas saugumo valdymas.

| (170) | Belgijos manymu, ši analizė leidžia daryti išvadą, kad keleivių vežėjams taikomos per didelės rinkliavos ir reikia imtis taisomųjų priemonių, nes norint plėsti oro uosto veiklą reikia padidinti konkrečiai iš Briuselio oro uosto išskrendančių keleivių skaičių. |
| --- | --- |

(170)

Belgijos manymu, ši analizė leidžia daryti išvadą, kad keleivių vežėjams taikomos per didelės rinkliavos ir reikia imtis taisomųjų priemonių, nes norint plėsti oro uosto veiklą reikia padidinti konkrečiai iš Briuselio oro uosto išskrendančių keleivių skaičių.

| (171) | Pateikdama šiuos paaiškinimus Belgija prideda, kad tokia aiškia ir objektyviai nustatoma paskata siekiama stabilizuoti pagrindinių vežėjų veiklą. Belgijos manymu, tokia paskata galėtų daryti poveikį viršijus 400 000 išvykstančių keleivių skaičių. Belgija mano, kad mažesnis skaičius gali sumažinti šios priemonės, pagal kurią subsidijuojamas tik trečdalis oro uosto saugumo išlaidų, poveikį, o didesnis skaičius oro transporto bendrovėms, norinčioms plėtoti veiklą Briuselio nacionaliniame oro uoste, taptų nepasiekiamu tikslu. |
| --- | --- |

(171)

Pateikdama šiuos paaiškinimus Belgija prideda, kad tokia aiškia ir objektyviai nustatoma paskata siekiama stabilizuoti pagrindinių vežėjų veiklą. Belgijos manymu, tokia paskata galėtų daryti poveikį viršijus 400 000 išvykstančių keleivių skaičių. Belgija mano, kad mažesnis skaičius gali sumažinti šios priemonės, pagal kurią subsidijuojamas tik trečdalis oro uosto saugumo išlaidų, poveikį, o didesnis skaičius oro transporto bendrovėms, norinčioms plėtoti veiklą Briuselio nacionaliniame oro uoste, taptų nepasiekiamu tikslu.

| (172) | Be to, savo komentaruose dėl sprendimo pradėti procedūrą Belgija prideda, kad „buvo siekiama paskatinti oro transporto bendroves plėtoti veiklą Briuselyje kompensuojant jų saugumo sąnaudas, susidariusias dėl padidėjusio keleivių skaičiaus“ (41). |
| --- | --- |

(172)

Be to, savo komentaruose dėl sprendimo pradėti procedūrą Belgija prideda, kad „buvo siekiama paskatinti oro transporto bendroves plėtoti veiklą Briuselyje kompensuojant jų saugumo sąnaudas, susidariusias dėl padidėjusio keleivių skaičiaus“ (41).

41

| (173) | Komisija visų pirma atkreipia dėmesį į tai, kad Belgijos argumentai dėl krovinių vežėjų negali pagrįsti skirtumų, kuriuos ši priemonė sukuria tarp keleivių vežėjų, o tie skirtumai ir nagrinėjami šioje analizėje. |
| --- | --- |

(173)

Komisija visų pirma atkreipia dėmesį į tai, kad Belgijos argumentai dėl krovinių vežėjų negali pagrįsti skirtumų, kuriuos ši priemonė sukuria tarp keleivių vežėjų, o tie skirtumai ir nagrinėjami šioje analizėje.

| (174) | Kiti Belgijos pateikti argumentai, apibendrinti 169–172 konstatuojamosiose dalyse, negali pagrįsti nei 400 000 keleivių per metus skaičiaus ar būtent tokio lygio nustatymo, nei fakto, kad remiamasi senais 2012 m. duomenimis. Šiuos argumentus iš tiesų galima apibendrinti dviem punktais. Pirma, ribinį skaičių būtų galima pagrįsti noru skatinti arba plėtoti oro uosto keleivių vežimo veiklą, visų pirma stabilizuojant daugiausiai keleivių vežančių veiklos vykdytojų vežimo veiklą. Antra, šį skaičių būtų galima paaiškinti siekiu ištaisyti dabartinės saugumo rinkliavos, kuri esą netinkamai atspindi saugumo išlaidas, kurias dėl keleivių vežimo patiria kiekviena oro transporto bendrovė, poveikį. |
| --- | --- |

(174)

Kiti Belgijos pateikti argumentai, apibendrinti 169–172 konstatuojamosiose dalyse, negali pagrįsti nei 400 000 keleivių per metus skaičiaus ar būtent tokio lygio nustatymo, nei fakto, kad remiamasi senais 2012 m. duomenimis. Šiuos argumentus iš tiesų galima apibendrinti dviem punktais. Pirma, ribinį skaičių būtų galima pagrįsti noru skatinti arba plėtoti oro uosto keleivių vežimo veiklą, visų pirma stabilizuojant daugiausiai keleivių vežančių veiklos vykdytojų vežimo veiklą. Antra, šį skaičių būtų galima paaiškinti siekiu ištaisyti dabartinės saugumo rinkliavos, kuri esą netinkamai atspindi saugumo išlaidas, kurias dėl keleivių vežimo patiria kiekviena oro transporto bendrovė, poveikį.

| (175) | Dėl pirmojo punkto Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad Briuselio nacionalinio oro uosto keleivių vežimo veiklos stabilizavimo arba plėtojimo tikslas niekaip nesusijęs su 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete nurodytu tikslu, t. y. saugumo infrastruktūros finansavimu. Be to, vežimo veiklos stabilizavimo arba plėtojimo tikslas iš tiesų yra susijęs su BAC komercine strategija ir politika. Šiuo klausimu reikia priminti, kad Briuselio nacionalinio oro uosto rinkliavų sistemoje nėra numatyta jokios galimybės, kad vietoj BAC finansines vežimo veiklos paskatas galėtų taikyti federalinė Vyriausybė. Kaip nurodyta pirmiau, pagal galiojančius teisės aktus būtent BAC, atsižvelgdama į 2.1.3 dalyje aprašytą reglamentavimo sistemą, turi nustatyti oro uosto rinkliavų dydį. Be to, net jei Belgijos tikslas yra padidinti vežimų skaičių Briuselio nacionaliniame oro uoste, priežastys, dėl kurių finansinės paskatos turėtų būti skiriamos tik toms bendrovėms, kurios 2012 m., t. y. prieš pradedant taikyti minėtą karaliaus dekretą, vežė daugiau nei 400 000 keleivių, lieka neaiškios. Ši priemonė visų pirma netaikoma toms oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. nepasiekė nustatyto vežimų skaičiaus, nors jos, jei tik gautų tinkamų paskatų, galėtų per ateinančius metus gerokai padidinti vežimų skaičių. |
| --- | --- |

(175)

Dėl pirmojo punkto Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad Briuselio nacionalinio oro uosto keleivių vežimo veiklos stabilizavimo arba plėtojimo tikslas niekaip nesusijęs su 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekrete nurodytu tikslu, t. y. saugumo infrastruktūros finansavimu. Be to, vežimo veiklos stabilizavimo arba plėtojimo tikslas iš tiesų yra susijęs su BAC komercine strategija ir politika. Šiuo klausimu reikia priminti, kad Briuselio nacionalinio oro uosto rinkliavų sistemoje nėra numatyta jokios galimybės, kad vietoj BAC finansines vežimo veiklos paskatas galėtų taikyti federalinė Vyriausybė. Kaip nurodyta pirmiau, pagal galiojančius teisės aktus būtent BAC, atsižvelgdama į 2.1.3 dalyje aprašytą reglamentavimo sistemą, turi nustatyti oro uosto rinkliavų dydį. Be to, net jei Belgijos tikslas yra padidinti vežimų skaičių Briuselio nacionaliniame oro uoste, priežastys, dėl kurių finansinės paskatos turėtų būti skiriamos tik toms bendrovėms, kurios 2012 m., t. y. prieš pradedant taikyti minėtą karaliaus dekretą, vežė daugiau nei 400 000 keleivių, lieka neaiškios. Ši priemonė visų pirma netaikoma toms oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. nepasiekė nustatyto vežimų skaičiaus, nors jos, jei tik gautų tinkamų paskatų, galėtų per ateinančius metus gerokai padidinti vežimų skaičių.

| (176) | 400 000 keleivių per metus ribą pateisina tik Belgijos pateikti kiekybiniai duomenys, susiję su 2012 ir 2013 m. išvykstančių keleivių, kuriuos vežė oro transporto bendrovės, per vienus iš šių dvejų metų vežusios daugiau nei 100 000 išvykstančių keleivių, atsižvelgiant į tranzitu, su persėdimu skrendančius arba kitus išvykstančius keleivius, skaičiumi. (42) Belgija šiuos duomenis pakomentavo taip: „2 priede pateiktų skaičių analizė rodo, kad 2012 m. būtent viršijus 400 000 išvykstančių keleivių ribą augimo rodiklis – šių duomenų kreivės krypties koeficientas – gerokai padidėja. Todėl būtent nuo šios ribos paskata gali pradėti daryti poveikį.“ (43) Tačiau šie duomenys parodo tik 2012–2013 m. vežtų keleivių skaičiaus pokytį, o ne ryšį tarp oro uosto rinkliavų, visų pirma saugumo rinkliavų, ir vežamų keleivių skaičiaus, todėl šie duomenys negali leisti a priori įvertinti nagrinėjamos priemonės skatinamojo poveikio Briuselio nacionalinio oro uosto veiklai. |
| --- | --- |

(176)

400 000 keleivių per metus ribą pateisina tik Belgijos pateikti kiekybiniai duomenys, susiję su 2012 ir 2013 m. išvykstančių keleivių, kuriuos vežė oro transporto bendrovės, per vienus iš šių dvejų metų vežusios daugiau nei 100 000 išvykstančių keleivių, atsižvelgiant į tranzitu, su persėdimu skrendančius arba kitus išvykstančius keleivius, skaičiumi. (42) Belgija šiuos duomenis pakomentavo taip: „2 priede pateiktų skaičių analizė rodo, kad 2012 m. būtent viršijus 400 000 išvykstančių keleivių ribą augimo rodiklis – šių duomenų kreivės krypties koeficientas – gerokai padidėja. Todėl būtent nuo šios ribos paskata gali pradėti daryti poveikį.“ (43) Tačiau šie duomenys parodo tik 2012–2013 m. vežtų keleivių skaičiaus pokytį, o ne ryšį tarp oro uosto rinkliavų, visų pirma saugumo rinkliavų, ir vežamų keleivių skaičiaus, todėl šie duomenys negali leisti a priori įvertinti nagrinėjamos priemonės skatinamojo poveikio Briuselio nacionalinio oro uosto veiklai.

42

43

a priori

| (177) | Todėl Komisija mano, kad Belgijos pateikti argumentai dėl pirmo pagrindinio punkto, apibendrinto 174 konstatuojamojoje dalyje, neleidžia pagrįsti 400 000 išvykstančių keleivių per metus ribinio skaičiaus, į kurį atsižvelgiama 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje. |
| --- | --- |

(177)

Todėl Komisija mano, kad Belgijos pateikti argumentai dėl pirmo pagrindinio punkto, apibendrinto 174 konstatuojamojoje dalyje, neleidžia pagrįsti 400 000 išvykstančių keleivių per metus ribinio skaičiaus, į kurį atsižvelgiama 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje.

| (178) | Dėl 174 konstatuojamojoje dalyje nurodyto antro pagrindinio punkto Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad siekis ištaisyti būdą, kuriuo BAC savo saugumo išlaidas perkelia įvairioms oro transporto bendrovėms ir kurį, Belgijos manymu, būtina ištaisyti norint atspindėti realias įvairių transporto bendrovių sukuriamas išlaidas, nėra susijęs su priemonės tikslu, t. y. parama saugumo infrastruktūrai. NET jei subsidija, skirta BAC saugumo sąnaudų struktūrai gerinti (44), gali prisidėti prie paramos saugumo infrastruktūrai, būdas, pagal kurį BAC įvairių oro transporto bendrovių naudai paskirsto tos subsidijos dalį, neturi poveikio nustatytam tikslui. Be to, reikia priminti, kad būtent BAC turi siūlyti realias išlaidas atspindinčią tarifų sistemą ir tarifų kontrolės formulę. Ekonominio reguliavimo institucija galutinį sprendimą gali priimti tik esant tam tikroms aplinkybėms ir po konsultavimosi procedūros, kurioje dalyvautų Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojai. Veikdama vienašališkai ir įgyvendindama aptariamą priemonę, skirtą saugumo rinkliavų struktūrai veiksmingai ištaisyti, federalinė Vyriausybė be objektyvios priežasties atsiribojo nuo oro uosto rinkliavų nustatymo bendrosios sistemos. |
| --- | --- |

(178)

Dėl 174 konstatuojamojoje dalyje nurodyto antro pagrindinio punkto Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad siekis ištaisyti būdą, kuriuo BAC savo saugumo išlaidas perkelia įvairioms oro transporto bendrovėms ir kurį, Belgijos manymu, būtina ištaisyti norint atspindėti realias įvairių transporto bendrovių sukuriamas išlaidas, nėra susijęs su priemonės tikslu, t. y. parama saugumo infrastruktūrai. NET jei subsidija, skirta BAC saugumo sąnaudų struktūrai gerinti (44), gali prisidėti prie paramos saugumo infrastruktūrai, būdas, pagal kurį BAC įvairių oro transporto bendrovių naudai paskirsto tos subsidijos dalį, neturi poveikio nustatytam tikslui. Be to, reikia priminti, kad būtent BAC turi siūlyti realias išlaidas atspindinčią tarifų sistemą ir tarifų kontrolės formulę. Ekonominio reguliavimo institucija galutinį sprendimą gali priimti tik esant tam tikroms aplinkybėms ir po konsultavimosi procedūros, kurioje dalyvautų Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojai. Veikdama vienašališkai ir įgyvendindama aptariamą priemonę, skirtą saugumo rinkliavų struktūrai veiksmingai ištaisyti, federalinė Vyriausybė be objektyvios priežasties atsiribojo nuo oro uosto rinkliavų nustatymo bendrosios sistemos.

44

| (179) | Be to, net jei darytume prielaidą, kad federalinė Vyriausybė galėjo teisėtai atlikti tokį pataisymą siekdama atspindėti įvairių oro transporto bendrovių sukuriamas realias saugumo išlaidas, tai oro transporto bendrovių, 2012 m. vežusių mažiau nei 400 000 išvykstančių keleivių, išskyrus tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius, pašalinimas iš gavėjų sąrašo neleidžia pasiekti nustatyto tikslo. Negalima atmesti fakto, jog saugumo išlaidose ribinės keleivio sąnaudos mažėja, tačiau nė viena Belgijos pateikta detalė nerodo, kad tik viršijus 400 000 keleivių skaičių į tokį mažėjimą reikia atsižvelgti ir kad oro transporto bendrovės, vežančios mažiau keleivių, negalėtų gauti valstybės paramos daliai BAC saugumo išlaidų padengti. Šiuo klausimu Belgija nepateikė jokių kokybinių ar kiekybinių paaiškinimų. Reikia atkreipti dėmesį į tai, kad atitinkamais priemonės taikymo metais reikalavimus atitinkanti oro transporto bendrovė gali gauti kompensaciją už visą saugumo rinkliavą, kurią turi mokėti už kiekvieną išvykstantį keleivį, jei keleivių skaičius yra didesnis nei 400 000 ir jei tai leidžia nustatytas 19 mln. EUR biudžeto paketas. Tačiau Belgija teigia, kad didžioji dalis BAC saugumo išlaidų (59 %) yra kintamos išlaidos. Iš to galima daryti išvadą, kad kiekvienas papildomas keleivis, įskaitant 400 000 ribą viršijančius keleivius, sukuria dideles papildomas saugumo išlaidas. Todėl nagrinėjama priemonė negali tiksliai atspindėti realių saugumo išlaidų, kurias sukuria įvairūs Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojai. |
| --- | --- |

(179)

Be to, net jei darytume prielaidą, kad federalinė Vyriausybė galėjo teisėtai atlikti tokį pataisymą siekdama atspindėti įvairių oro transporto bendrovių sukuriamas realias saugumo išlaidas, tai oro transporto bendrovių, 2012 m. vežusių mažiau nei 400 000 išvykstančių keleivių, išskyrus tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius, pašalinimas iš gavėjų sąrašo neleidžia pasiekti nustatyto tikslo. Negalima atmesti fakto, jog saugumo išlaidose ribinės keleivio sąnaudos mažėja, tačiau nė viena Belgijos pateikta detalė nerodo, kad tik viršijus 400 000 keleivių skaičių į tokį mažėjimą reikia atsižvelgti ir kad oro transporto bendrovės, vežančios mažiau keleivių, negalėtų gauti valstybės paramos daliai BAC saugumo išlaidų padengti. Šiuo klausimu Belgija nepateikė jokių kokybinių ar kiekybinių paaiškinimų. Reikia atkreipti dėmesį į tai, kad atitinkamais priemonės taikymo metais reikalavimus atitinkanti oro transporto bendrovė gali gauti kompensaciją už visą saugumo rinkliavą, kurią turi mokėti už kiekvieną išvykstantį keleivį, jei keleivių skaičius yra didesnis nei 400 000 ir jei tai leidžia nustatytas 19 mln. EUR biudžeto paketas. Tačiau Belgija teigia, kad didžioji dalis BAC saugumo išlaidų (59 %) yra kintamos išlaidos. Iš to galima daryti išvadą, kad kiekvienas papildomas keleivis, įskaitant 400 000 ribą viršijančius keleivius, sukuria dideles papildomas saugumo išlaidas. Todėl nagrinėjama priemonė negali tiksliai atspindėti realių saugumo išlaidų, kurias sukuria įvairūs Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojai.

| (180) | Savo ruožtu „Brussels Airlines“ mano, kad ribos nustatymas remiantis keleivių skaičiumi yra tinkamas tuo atveju, jei subsidija skiriama paslaugoms, susijusioms su oro uostų saugumu, nes oro uostų saugumo užtikrinimo išlaidos taip pat priklauso nuo keleivių skaičiaus. Vis dėlto „Brussels Airlines“ nepatikslino, kaip saugumo išlaidų svyravimas priklausomai nuo keleivių skaičiaus gali paaiškinti keleivių skaičiumi išreikštą ribą, visų pirma neatsižvelgiant į visą oro transporto bendrovių kategoriją. Beje, „Brussels Airlines“ nepateikė jokio paaiškinimo dėl pasirinktos ribos lygio. |
| --- | --- |

(180)

Savo ruožtu „Brussels Airlines“ mano, kad ribos nustatymas remiantis keleivių skaičiumi yra tinkamas tuo atveju, jei subsidija skiriama paslaugoms, susijusioms su oro uostų saugumu, nes oro uostų saugumo užtikrinimo išlaidos taip pat priklauso nuo keleivių skaičiaus. Vis dėlto „Brussels Airlines“ nepatikslino, kaip saugumo išlaidų svyravimas priklausomai nuo keleivių skaičiaus gali paaiškinti keleivių skaičiumi išreikštą ribą, visų pirma neatsižvelgiant į visą oro transporto bendrovių kategoriją. Beje, „Brussels Airlines“ nepateikė jokio paaiškinimo dėl pasirinktos ribos lygio.

| (181) | Be to, oro transporto bendrovė, 2013, 2014 arba 2015 m. vežusi daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių per metus, neįskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį negaus už šiuos metus jokios dalinės kompensacijos už saugumo rinkliavas, jei 2012 m. nepasiekė 400 000 keleivių ribos, todėl ir toliau neš saugumo rinkliavų struktūros naštą, kuri, anot Belgijos, nepakankamai atspindi saugumo išlaidų mažėjimą. Todėl oro transporto bendrovių, kurios 2012 m. vežė mažiau nei 400 000 išvykstančių keleivių, neįskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, pašalinimas iš priemonės taikymo srities a priori yra nesuderinamas su tikslu saugumo rinkliavose tinkamiau atspindėti realias saugumo išlaidas. |
| --- | --- |

(181)

Be to, oro transporto bendrovė, 2013, 2014 arba 2015 m. vežusi daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių per metus, neįskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnį negaus už šiuos metus jokios dalinės kompensacijos už saugumo rinkliavas, jei 2012 m. nepasiekė 400 000 keleivių ribos, todėl ir toliau neš saugumo rinkliavų struktūros naštą, kuri, anot Belgijos, nepakankamai atspindi saugumo išlaidų mažėjimą. Todėl oro transporto bendrovių, kurios 2012 m. vežė mažiau nei 400 000 išvykstančių keleivių, neįskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, pašalinimas iš priemonės taikymo srities a priori yra nesuderinamas su tikslu saugumo rinkliavose tinkamiau atspindėti realias saugumo išlaidas.

a priori

| (182) | Savo paaiškinimuose Belgija atkreipė dėmesį į tai, kad su persėdimu keliaujantys keleiviai Briuselio nacionaliniame oro uoste neatleidžiami nuo saugumo išlaidų, o tai gali netinkamai atspindėti saugumo išlaidų mažėjimą. Jei tai tiesa, toks tvirtinimas nesuderinamas su faktu, kad į tranzitu ir su persėdimu skrendančius keleivius neatsižvelgiama nustatant oro transporto bendroves, kurios 2012 m. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių ir kurios dėl to yra tinkamos kompensacijai pagal nagrinėjamą priemonę gauti. |
| --- | --- |

(182)

Savo paaiškinimuose Belgija atkreipė dėmesį į tai, kad su persėdimu keliaujantys keleiviai Briuselio nacionaliniame oro uoste neatleidžiami nuo saugumo išlaidų, o tai gali netinkamai atspindėti saugumo išlaidų mažėjimą. Jei tai tiesa, toks tvirtinimas nesuderinamas su faktu, kad į tranzitu ir su persėdimu skrendančius keleivius neatsižvelgiama nustatant oro transporto bendroves, kurios 2012 m. vežė daugiau nei 400 000 išvykstančių keleivių ir kurios dėl to yra tinkamos kompensacijai pagal nagrinėjamą priemonę gauti.

| (183) | Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Belgijos pateikti argumentai dėl antro pagrindinio punkto, nurodyto 174 konstatuojamojoje dalyje, neleidžia pagrįsti 400 000 išvykstančių keleivių per metus ribinio skaičiaus, į kurį atsižvelgiama 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje. |
| --- | --- |

(183)

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Belgijos pateikti argumentai dėl antro pagrindinio punkto, nurodyto 174 konstatuojamojoje dalyje, neleidžia pagrįsti 400 000 išvykstančių keleivių per metus ribinio skaičiaus, į kurį atsižvelgiama 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje.

| (184) | Be to, nors pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalį tranzitu ir su persėdimu skrendantys keleiviai neįtraukiami apskaičiuojant keleivių skaičių norint nustatyti pagalbą gausiančias oro transporto bendroves, šie keleiviai įtraukiami, kai apskaičiuojama kiekvienai pagalbą gausiančiai oro transporto bendrovei pervestina suma pagal to Karaliaus dekreto 2 straipsnio 2 dalį. Tačiau subsidijų apskaičiavimo būdai turėtų atitikti gavėjų nustatymo kriterijų, priešingu atveju šie būdai negali būti suderinami su gavėjų atrankos kriterijaus pasirinkimo tikslais. |
| --- | --- |

(184)

Be to, nors pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalį tranzitu ir su persėdimu skrendantys keleiviai neįtraukiami apskaičiuojant keleivių skaičių norint nustatyti pagalbą gausiančias oro transporto bendroves, šie keleiviai įtraukiami, kai apskaičiuojama kiekvienai pagalbą gausiančiai oro transporto bendrovei pervestina suma pagal to Karaliaus dekreto 2 straipsnio 2 dalį. Tačiau subsidijų apskaičiavimo būdai turėtų atitikti gavėjų nustatymo kriterijų, priešingu atveju šie būdai negali būti suderinami su gavėjų atrankos kriterijaus pasirinkimo tikslais.

| (185) | Savo komentaruose „Ryanair“ atkreipė dėmesį į šį neatitikimą. Pastabose dėl „Ryanair“ komentarų Belgija šiuo klausimu tik nurodė savo ankstesnius pranešimus. Tačiau minėtuose pranešimuose nėra paaiškinimų dėl pagalbos gavėjų atrankos kriterijaus apibrėžtyje ir subsidijos apskaičiavimo būduose taikomo skirtingo tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių vertinimo. |
| --- | --- |

(185)

Savo komentaruose „Ryanair“ atkreipė dėmesį į šį neatitikimą. Pastabose dėl „Ryanair“ komentarų Belgija šiuo klausimu tik nurodė savo ankstesnius pranešimus. Tačiau minėtuose pranešimuose nėra paaiškinimų dėl pagalbos gavėjų atrankos kriterijaus apibrėžtyje ir subsidijos apskaičiavimo būduose taikomo skirtingo tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių vertinimo.

| (186) | Komisija šiuo klausimu atkreipia dėmesį į tai, kad jei tranzitu arba su persėdimu skrendantys keleiviai būtų įtraukti skaičiuojant keleivius pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalį, tinkamomis gauti šią paramą a priori būtų pripažintos dar dvi oro transporto bendrovės, t. y. „Lufthansa“ ir „JET Airways“. (45) |
| --- | --- |

(186)

Komisija šiuo klausimu atkreipia dėmesį į tai, kad jei tranzitu arba su persėdimu skrendantys keleiviai būtų įtraukti skaičiuojant keleivius pagal 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalį, tinkamomis gauti šią paramą a priori būtų pripažintos dar dvi oro transporto bendrovės, t. y. „Lufthansa“ ir „JET Airways“. (45)

a priori

45

| (187) | Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, atrodo, kad pagalbos gavėjų skaičiaus ribojimo ir pagalbos teikimo tik toms oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. iš Briuselio nacionalinio oro uosto vežė daugiau nei 400 000 keleivių, neįskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, negalima objektyviai pagrįsti sistemos, kurioje ši priemonė nustatyta, pobūdžiu ir struktūra. |
| --- | --- |

(187)

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, atrodo, kad pagalbos gavėjų skaičiaus ribojimo ir pagalbos teikimo tik toms oro transporto bendrovėms, kurios 2012 m. iš Briuselio nacionalinio oro uosto vežė daugiau nei 400 000 keleivių, neįskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančių keleivių, negalima objektyviai pagrįsti sistemos, kurioje ši priemonė nustatyta, pobūdžiu ir struktūra.

Dėl 2012 m. pasirinkimo

Dėl 2012 m. pasirinkimo

| (188) | Belgija teigia (46), jog 2012 m. kaip referenciniai metai buvo pasirinkti todėl, kad tuo metu, kai Ministrų Taryba nusprendė priimti šią priemonę, šių metų duomenys buvo naujausi prieinami duomenys. Belgijos manymu, tai, kad atsižvelgiama į 2012 m. duomenis, pagalbą gaunančioms įmonėms leidžia užtikrinti tam tikrą teisinį saugumą. |
| --- | --- |

(188)

Belgija teigia (46), jog 2012 m. kaip referenciniai metai buvo pasirinkti todėl, kad tuo metu, kai Ministrų Taryba nusprendė priimti šią priemonę, šių metų duomenys buvo naujausi prieinami duomenys. Belgijos manymu, tai, kad atsižvelgiama į 2012 m. duomenis, pagalbą gaunančioms įmonėms leidžia užtikrinti tam tikrą teisinį saugumą.

46

| (189) | Vis dėlto Komisija mano, kad šis argumentas nėra pagrįstas. 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad oro transporto bendrovių gaunamos subsidijos apskaičiuojamos remiantis atitinkamais metais (2013, 2014 arba 2015 m.) iš oro uosto skrendančių keleivių (įskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius) skaičiumi. Todėl nėra jokių objektyvių priežasčių tam tikras oro transporto bendroves a priori išbraukti iš pagalbos gavėjų sąrašo remiantis jų 2012 m. duomenimis. Iš tiesų Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas tik vienas kriterijus, pagal kurį ši priemonė netaikoma minėto kriterijaus neatitinkančioms oro transporto bendrovėms. Todėl Belgijos argumentas dėl teisinio saugumo yra netinkamas. |
| --- | --- |

(189)

Vis dėlto Komisija mano, kad šis argumentas nėra pagrįstas. 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad oro transporto bendrovių gaunamos subsidijos apskaičiuojamos remiantis atitinkamais metais (2013, 2014 arba 2015 m.) iš oro uosto skrendančių keleivių (įskaitant tranzitu arba su persėdimu skrendančius keleivius) skaičiumi. Todėl nėra jokių objektyvių priežasčių tam tikras oro transporto bendroves a priori išbraukti iš pagalbos gavėjų sąrašo remiantis jų 2012 m. duomenimis. Iš tiesų Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas tik vienas kriterijus, pagal kurį ši priemonė netaikoma minėto kriterijaus neatitinkančioms oro transporto bendrovėms. Todėl Belgijos argumentas dėl teisinio saugumo yra netinkamas.

a priori

| (190) | Bendrovė „Brussels Airlines“, šiuo klausimu pritarianti Belgijai, mano, jog 2012 m. nustatymą referenciniais metais galima paaiškinti tuo, kad tai buvo naujausi metai, kurių duomenys buvo prieinami tuo metu, kai Ministrų Taryba nusprendė priimti šią priemonę. „Brussels Airlines“ manymu, akivaizdu, kad atskaitos taško pasirinkimas tam tikra prasme yra savavališkas, tačiau referenciniais metais pasirinkdama 2012 m. Belgija nepažeidė diskrecinio vertinimo ribų. Tačiau tokie argumentai netiesiogiai grindžiami prielaida, kad buvo būtina a priori sumažinti pagalbos gavėjų skaičių, atrenkant juos iš visų Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojų remiantis tam tikrų praėjusių referencinių metų duomenimis. Dėl pirmiau nurodytų priežasčių Komisija mano, kad tokia prielaida yra neteisinga, todėl „Brussels Airlines“ argumentas nereikšmingas. |
| --- | --- |

(190)

Bendrovė „Brussels Airlines“, šiuo klausimu pritarianti Belgijai, mano, jog 2012 m. nustatymą referenciniais metais galima paaiškinti tuo, kad tai buvo naujausi metai, kurių duomenys buvo prieinami tuo metu, kai Ministrų Taryba nusprendė priimti šią priemonę. „Brussels Airlines“ manymu, akivaizdu, kad atskaitos taško pasirinkimas tam tikra prasme yra savavališkas, tačiau referenciniais metais pasirinkdama 2012 m. Belgija nepažeidė diskrecinio vertinimo ribų. Tačiau tokie argumentai netiesiogiai grindžiami prielaida, kad buvo būtina a priori sumažinti pagalbos gavėjų skaičių, atrenkant juos iš visų Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojų remiantis tam tikrų praėjusių referencinių metų duomenimis. Dėl pirmiau nurodytų priežasčių Komisija mano, kad tokia prielaida yra neteisinga, todėl „Brussels Airlines“ argumentas nereikšmingas.

a priori

| (191) | Belgijos manymu, ši priemonė leidžia iš naujo nustatyti oro transporto bendroves, kurios 2016, 2017 ir 2018 biudžetiniais metais gautų pagalbą remiantis 2015 m. vežtų keleivių skaičiumi, o tai prireikus leistų priemonę taikyti kitoms oro transporto bendrovėms arba išbraukti vieną ar kelias pagalbos gavėjas iš pagalbos gavėjų sąrašo. Todėl Belgija mano, kad šis mechanizmas yra skatinamojo pobūdžio, nes kas trejus metus leidžia peržiūrėti pagalbos gavėjų sąrašą (47). Šiuo klausimu Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad ši priemonė nustatyta tik 2013, 2014 ir 2015 metams. Todėl jos pratęsimas yra hipotetinis. |
| --- | --- |

(191)

Belgijos manymu, ši priemonė leidžia iš naujo nustatyti oro transporto bendroves, kurios 2016, 2017 ir 2018 biudžetiniais metais gautų pagalbą remiantis 2015 m. vežtų keleivių skaičiumi, o tai prireikus leistų priemonę taikyti kitoms oro transporto bendrovėms arba išbraukti vieną ar kelias pagalbos gavėjas iš pagalbos gavėjų sąrašo. Todėl Belgija mano, kad šis mechanizmas yra skatinamojo pobūdžio, nes kas trejus metus leidžia peržiūrėti pagalbos gavėjų sąrašą (47). Šiuo klausimu Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad ši priemonė nustatyta tik 2013, 2014 ir 2015 metams. Todėl jos pratęsimas yra hipotetinis.

47

| (192) | Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pagalbos gavėjų skaičiaus sumažinimas remiantis 2012 m. vežimų duomenimis yra nepateisinamas sistemos, kurioje nagrinėjama priemonė taikoma, pobūdžiu ir struktūra. |
| --- | --- |

(192)

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pagalbos gavėjų skaičiaus sumažinimas remiantis 2012 m. vežimų duomenimis yra nepateisinamas sistemos, kurioje nagrinėjama priemonė taikoma, pobūdžiu ir struktūra.

Išvada

Išvada

| (193) | Priemonė suteikia trims konkretiems Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams pranašumą prieš kitus naudotojus, be to, šis pranašumas nepateisinamas sistemos, kurioje nagrinėjama priemonė taikoma, pobūdžiu ir struktūra. Ši išvada patvirtina priemonės atrankųjį pobūdį. |
| --- | --- |

(193)

Priemonė suteikia trims konkretiems Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams pranašumą prieš kitus naudotojus, be to, šis pranašumas nepateisinamas sistemos, kurioje nagrinėjama priemonė taikoma, pobūdžiu ir struktūra. Ši išvada patvirtina priemonės atrankųjį pobūdį.

| (194) | Be to, iš viso to, kas pasakyta, darytina išvada, kad visiems kitiems Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams priemonė netaikoma, todėl jie negauna jokios subsidijos, nors toks jų išbraukimas iš pagalbos gavėjų sąrašo nepateisinamas sistemos, kurioje nagrinėjama priemonė taikoma, pobūdžiu ir struktūra. Todėl visa pagal šią priemonę pagalbos gavėjų gauta subsidija laikytina atrankinio pobūdžio ekonominiu pranašumu. |
| --- | --- |

(194)

Be to, iš viso to, kas pasakyta, darytina išvada, kad visiems kitiems Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojams priemonė netaikoma, todėl jie negauna jokios subsidijos, nors toks jų išbraukimas iš pagalbos gavėjų sąrašo nepateisinamas sistemos, kurioje nagrinėjama priemonė taikoma, pobūdžiu ir struktūra. Todėl visa pagal šią priemonę pagalbos gavėjų gauta subsidija laikytina atrankinio pobūdžio ekonominiu pranašumu.

7.1.5.   Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai ir konkurencijai

Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai ir konkurencijai

| (195) | Valstybės parama įmonėms yra valstybės pagalba pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį tik tuo atveju, jeigu ji, palaikydama tam tikras įmones arba tam tikrų prekių gamybą, iškraipo konkurenciją arba gali ją iškraipyti ir tik kai ji daro įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai. |
| --- | --- |

(195)

Valstybės parama įmonėms yra valstybės pagalba pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį tik tuo atveju, jeigu ji, palaikydama tam tikras įmones arba tam tikrų prekių gamybą, iškraipo konkurenciją arba gali ją iškraipyti ir tik kai ji daro įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai.

| (196) | Jei dėl valstybės narės suteiktos pagalbos sustiprinama tam tikros vienos įmonės padėtis, palyginti su kitų vidaus rinkoje konkuruojančių įmonių padėtimi, darytina prielaida, kad pastarųjų įmonių padėtis dėl tos pagalbos pablogėjo. Remiantis Sąjungos teismų praktika (48), norint konstatuoti, jog dėl priemonės galėtų būti iškraipyta konkurencija, užtenka, kad konkurencijai atvirose rinkose paramos gavėjas konkuruotų su kitomis įmonėmis. |
| --- | --- |

(196)

Jei dėl valstybės narės suteiktos pagalbos sustiprinama tam tikros vienos įmonės padėtis, palyginti su kitų vidaus rinkoje konkuruojančių įmonių padėtimi, darytina prielaida, kad pastarųjų įmonių padėtis dėl tos pagalbos pablogėjo. Remiantis Sąjungos teismų praktika (48), norint konstatuoti, jog dėl priemonės galėtų būti iškraipyta konkurencija, užtenka, kad konkurencijai atvirose rinkose paramos gavėjas konkuruotų su kitomis įmonėmis.

48

| (197) | Kalbant apie poveikį tarpusavio prekybai nebūtina nustatyti, kad pagalba daro faktinį poveikį valstybių narių tarpusavio prekybai, užtenka nustatyti, ar pagalba gali daryti poveikį tokiai prekybai (49). Visų pirma Sąjungos teismai nusprendė, jog jeigu valstybės suteikta finansinė pagalba sustiprina tam tikros įmonės padėtį, palyginti su kitomis Sąjungos vidaus prekyboje konkuruojančiomis įmonėmis, manytina, kad pagalba turėjo įtakos šiai prekybai (50). |
| --- | --- |

(197)

Kalbant apie poveikį tarpusavio prekybai nebūtina nustatyti, kad pagalba daro faktinį poveikį valstybių narių tarpusavio prekybai, užtenka nustatyti, ar pagalba gali daryti poveikį tokiai prekybai (49). Visų pirma Sąjungos teismai nusprendė, jog jeigu valstybės suteikta finansinė pagalba sustiprina tam tikros įmonės padėtį, palyginti su kitomis Sąjungos vidaus prekyboje konkuruojančiomis įmonėmis, manytina, kad pagalba turėjo įtakos šiai prekybai (50).

49

50

| (198) | Aptariama priemonė pagalbą gaunančioms oro transporto bendrovėms suteikia galimybę taikyti agresyvesnę tarifų politiką, taip pat palaikyti arba dirbtinai didinti teikiamų paslaugų pasiūlą, palyginti su įprastomis rinkos sąlygomis, todėl leidžia iškraipyti konkurenciją su kitomis, paramos negaunančiomis bendrovėmis. Todėl ši priemonė gali sustiprinti pagalbą gaunančių įmonių padėtį, palyginti su kitomis Sąjungos keleivių vežimo oro transportu rinkoje veikiančiomis oro transporto bendrovėmis. Ši rinka pagal Sąjungos teisės aktus buvo visiškai liberalizuota ir atverta visoms Sąjungos oro transporto bendrovėms. |
| --- | --- |

(198)

Aptariama priemonė pagalbą gaunančioms oro transporto bendrovėms suteikia galimybę taikyti agresyvesnę tarifų politiką, taip pat palaikyti arba dirbtinai didinti teikiamų paslaugų pasiūlą, palyginti su įprastomis rinkos sąlygomis, todėl leidžia iškraipyti konkurenciją su kitomis, paramos negaunančiomis bendrovėmis. Todėl ši priemonė gali sustiprinti pagalbą gaunančių įmonių padėtį, palyginti su kitomis Sąjungos keleivių vežimo oro transportu rinkoje veikiančiomis oro transporto bendrovėmis. Ši rinka pagal Sąjungos teisės aktus buvo visiškai liberalizuota ir atverta visoms Sąjungos oro transporto bendrovėms.

| (199) | Darytina išvada, kad iškraipydama konkurenciją tarp vidaus rinkoje veiklą vykdančių oro transporto bendrovių ši priemonė taip pat gali iškraipyti valstybių narių tarpusavio prekybą. |
| --- | --- |

(199)

Darytina išvada, kad iškraipydama konkurenciją tarp vidaus rinkoje veiklą vykdančių oro transporto bendrovių ši priemonė taip pat gali iškraipyti valstybių narių tarpusavio prekybą.

7.1.6.   Išvada dėl valstybės pagalbos oro transporto bendrovėms

Išvada dėl valstybės pagalbos oro transporto bendrovėms

| (200) | Pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį ši priemonė yra valstybės pagalba oro transporto bendrovėms, atitinkančioms 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas. |
| --- | --- |

(200)

Pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį ši priemonė yra valstybės pagalba oro transporto bendrovėms, atitinkančioms 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas.

7.2.   Pagalbos teisėtumas

Pagalbos teisėtumas

| (201) | Remiantis Sutarties 108 straipsnio 3 dalimi, „[a]pie visus ketinimus suteikti ar pakeisti pagalbą Komisija turi būti laiku informuojama, kad ji galėtų pateikti savo pastabas. <...> Atitinkama valstybė narė savo pasiūlytų priemonių neįgyvendina tol, kol nepriimamas galutinis sprendimas.“ |
| --- | --- |

(201)

Remiantis Sutarties 108 straipsnio 3 dalimi, „[a]pie visus ketinimus suteikti ar pakeisti pagalbą Komisija turi būti laiku informuojama, kad ji galėtų pateikti savo pastabas. <...> Atitinkama valstybė narė savo pasiūlytų priemonių neįgyvendina tol, kol nepriimamas galutinis sprendimas.“

| (202) | Šiuo atveju nagrinėjama priemonė jau buvo įgyvendinta įsigaliojus 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretui, nors apie priemonę Komisijai nebuvo pranešta. Vėlesnis Karaliaus dekreto galiojimo sustabdymas neturi poveikio pagalbos teisėtumui. |
| --- | --- |

(202)

Šiuo atveju nagrinėjama priemonė jau buvo įgyvendinta įsigaliojus 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretui, nors apie priemonę Komisijai nebuvo pranešta. Vėlesnis Karaliaus dekreto galiojimo sustabdymas neturi poveikio pagalbos teisėtumui.

| (203) | Komisija nenustatė teisinio pagrindo, atleidžiančio Belgiją nuo prievolės pranešti apie šią pagalbą. Suteiktai subsidijai netaikomas nei Reglamentas (EB) Nr. 800/2008, nei Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014 (51), kurio 58 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad „šis reglamentas taikomas iki jo įsigaliojimo skirtai individualiai pagalbai, jeigu pagalba atitinka šiame reglamente, išskyrus 9 straipsnį, nustatytas sąlygas“. Be to, šiai subsidijai netaikomas Komisijos sprendimas 2012/21/ES (52), nes Briuselio nacionaliniame oro uoste keleivių skaičius viršijo to sprendimo 2 straipsnio 1 dalies e punkte nustatytą 200 000 keleivių per metus ribą. |
| --- | --- |

(203)

Komisija nenustatė teisinio pagrindo, atleidžiančio Belgiją nuo prievolės pranešti apie šią pagalbą. Suteiktai subsidijai netaikomas nei Reglamentas (EB) Nr. 800/2008, nei Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014 (51), kurio 58 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad „šis reglamentas taikomas iki jo įsigaliojimo skirtai individualiai pagalbai, jeigu pagalba atitinka šiame reglamente, išskyrus 9 straipsnį, nustatytas sąlygas“. Be to, šiai subsidijai netaikomas Komisijos sprendimas 2012/21/ES (52), nes Briuselio nacionaliniame oro uoste keleivių skaičius viršijo to sprendimo 2 straipsnio 1 dalies e punkte nustatytą 200 000 keleivių per metus ribą.

51

52

| (204) | Vadinasi, nagrinėjama priemonė yra neteisėta pagalba. |
| --- | --- |

(204)

Vadinasi, nagrinėjama priemonė yra neteisėta pagalba.

7.3.   Pagalbos suderinamumas su vidaus rinka

Pagalbos suderinamumas su vidaus rinka

| (205) | Minėta subsidija yra valstybės pagalba pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį, todėl reikia išnagrinėti jos suderinamumą su vidaus rinka. Manydama, kad ši priemonė nėra valstybės pagalba, Belgija nepateikė teisinio pagrindo ar argumentų, pagrindžiančių, kad tuo atveju, jei ši priemonė būtų įvertinta kaip valstybės pagalba, galima būtų teigti, jog ji suderinama su vidaus rinka. |
| --- | --- |

(205)

Minėta subsidija yra valstybės pagalba pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį, todėl reikia išnagrinėti jos suderinamumą su vidaus rinka. Manydama, kad ši priemonė nėra valstybės pagalba, Belgija nepateikė teisinio pagrindo ar argumentų, pagrindžiančių, kad tuo atveju, jei ši priemonė būtų įvertinta kaip valstybės pagalba, galima būtų teigti, jog ji suderinama su vidaus rinka.

| (206) | „Brussels Airlines“ laikėsi nuomonės, kad net tuo atveju, jei Komisija nuspręstų, jog tai valstybės pagalba, ta pagalba turėtų būti laikoma suderinama bent iki 2014 m. balandžio 4 d., kuomet įsigaliojo naujosios Aviacijos gairės. „Brussels Airlines“ šiuo klausimu nurodo sprendimą dėl Šarlerua, kuriame Komisija pareiškė mananti, kad kelios Valonijos regiono suteiktos pagalbos priemonės iki 2014 m. balandžio 4 d. buvo suderinamos su vidaus rinka. |
| --- | --- |

(206)

„Brussels Airlines“ laikėsi nuomonės, kad net tuo atveju, jei Komisija nuspręstų, jog tai valstybės pagalba, ta pagalba turėtų būti laikoma suderinama bent iki 2014 m. balandžio 4 d., kuomet įsigaliojo naujosios Aviacijos gairės. „Brussels Airlines“ šiuo klausimu nurodo sprendimą dėl Šarlerua, kuriame Komisija pareiškė mananti, kad kelios Valonijos regiono suteiktos pagalbos priemonės iki 2014 m. balandžio 4 d. buvo suderinamos su vidaus rinka.

| (207) | Vis dėlto sprendime dėl Šarlerua nagrinėjamos priemonės, kurias nurodo „Brussels Airlines“, yra Šarlerua oro uosto valdytojui skirtos pagalbos priemonės, kurios buvo laikomos iš dalies suderinamomis su vidaus rinka remiantis Aviacijos gairių 5.1.2 dalimi dėl veiklos pagalbos oro uostams. Nagrinėjama priemonė yra pagalba oro transporto bendrovėms, o ne oro uosto valdytojams, todėl „Brussels Airlines“ argumentas yra nereikšmingas. |
| --- | --- |

(207)

Vis dėlto sprendime dėl Šarlerua nagrinėjamos priemonės, kurias nurodo „Brussels Airlines“, yra Šarlerua oro uosto valdytojui skirtos pagalbos priemonės, kurios buvo laikomos iš dalies suderinamomis su vidaus rinka remiantis Aviacijos gairių 5.1.2 dalimi dėl veiklos pagalbos oro uostams. Nagrinėjama priemonė yra pagalba oro transporto bendrovėms, o ne oro uosto valdytojams, todėl „Brussels Airlines“ argumentas yra nereikšmingas.

| (208) | Nors Belgija nepateikė argumentų, pagrindžiančių pagalbos suderinamumą su vidaus rinka, Komisija išnagrinėjo galimą pagalbos suderinamumą pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktą, kuriame nustatyta, kad su vidaus rinka suderinama gali būti laikoma „pagalba, skirta tam tikros ekonominės veiklos rūšių arba tam tikrų ekonomikos sričių plėtrai skatinti, jei ji netrikdo prekybos sąlygų taip, kad prieštarautų bendram interesui“. |
| --- | --- |

(208)

Nors Belgija nepateikė argumentų, pagrindžiančių pagalbos suderinamumą su vidaus rinka, Komisija išnagrinėjo galimą pagalbos suderinamumą pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktą, kuriame nustatyta, kad su vidaus rinka suderinama gali būti laikoma „pagalba, skirta tam tikros ekonominės veiklos rūšių arba tam tikrų ekonomikos sričių plėtrai skatinti, jei ji netrikdo prekybos sąlygų taip, kad prieštarautų bendram interesui“.

| (209) | Atrodo, kad ši pagalba negali būti laikoma suderinama pagal kokį nors kitą teisinį pagrindą. Visų pirma ši priemonė negali būti laikoma kompensacija, skiriama oro transporto bendrovėms už visuotinės ekonominės svarbos paslaugos teikimą. Ši priemonė taip pat negali būti laikoma suderinama su vidaus rinka pagal SESV 106 straipsnio 2 dalį. |
| --- | --- |

(209)

Atrodo, kad ši pagalba negali būti laikoma suderinama pagal kokį nors kitą teisinį pagrindą. Visų pirma ši priemonė negali būti laikoma kompensacija, skiriama oro transporto bendrovėms už visuotinės ekonominės svarbos paslaugos teikimą. Ši priemonė taip pat negali būti laikoma suderinama su vidaus rinka pagal SESV 106 straipsnio 2 dalį.

| (210) | Aviacijos gairėse pateikiama bendra oro transporto bendrovėms pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktą teikiamos pagalbos suderinamumo vertinimo sistema. |
| --- | --- |

(210)

Aviacijos gairėse pateikiama bendra oro transporto bendrovėms pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktą teikiamos pagalbos suderinamumo vertinimo sistema.

| (211) | Išskyrus socialinio pobūdžio pagalbą, kuri naudinga galutiniam konkretaus maršruto keleiviui ir su kuria nagrinėjama priemonė akivaizdžiai nesusijusi, vienintelė pagalba oro transporto bendrovėms, kurią galima skirti pagal Aviacijos gaires, yra pagalba veiklai pradėti. |
| --- | --- |

(211)

Išskyrus socialinio pobūdžio pagalbą, kuri naudinga galutiniam konkretaus maršruto keleiviui ir su kuria nagrinėjama priemonė akivaizdžiai nesusijusi, vienintelė pagalba oro transporto bendrovėms, kurią galima skirti pagal Aviacijos gaires, yra pagalba veiklai pradėti.

| (212) | Remdamasi Aviacijos gairių 174 punktu, Komisija neteisėtai veiklos pradžios pagalbai oro transporto bendrovėms taikys taisykles, galiojusias pagalbos suteikimo metu. Karaliaus dekretas priimtas 2014 m. sausio 7 d., t. y. iki 2014 m. balandžio 4 d. Tuo metu veiklos pradžios pagalbai oro transporto bendrovėms buvo taikomos Bendrijos gairės dėl oro uostų finansavimo ir valstybės pagalbos oro transporto bendrovių veiklai iš regioninių oro uostų pradėti (53) (toliau – 2005 m. aviacijos gairės). |
| --- | --- |

(212)

Remdamasi Aviacijos gairių 174 punktu, Komisija neteisėtai veiklos pradžios pagalbai oro transporto bendrovėms taikys taisykles, galiojusias pagalbos suteikimo metu. Karaliaus dekretas priimtas 2014 m. sausio 7 d., t. y. iki 2014 m. balandžio 4 d. Tuo metu veiklos pradžios pagalbai oro transporto bendrovėms buvo taikomos Bendrijos gairės dėl oro uostų finansavimo ir valstybės pagalbos oro transporto bendrovių veiklai iš regioninių oro uostų pradėti (53) (toliau – 2005 m. aviacijos gairės).

53

| (213) | Pagal 2005 m. aviacijos gairių 79 punkto c papunktį pagalba gali būti skiriama tik naujiems maršrutams pradėti arba reisų skaičiui padidinti, siekiant padidinti grynąjį keleivių skaičių. Nagrinėjama priemonė neatitinka šios sąlygos, nes keleiviai, kurie suteikia teisę gauti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą kompensaciją, nebūtinai keliauja naujais maršrutais ar maršrutais, kurių reisų skaičius didinamas ir kurie gali padidinti keleivių skaičių. |
| --- | --- |

(213)

Pagal 2005 m. aviacijos gairių 79 punkto c papunktį pagalba gali būti skiriama tik naujiems maršrutams pradėti arba reisų skaičiui padidinti, siekiant padidinti grynąjį keleivių skaičių. Nagrinėjama priemonė neatitinka šios sąlygos, nes keleiviai, kurie suteikia teisę gauti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą kompensaciją, nebūtinai keliauja naujais maršrutais ar maršrutais, kurių reisų skaičius didinamas ir kurie gali padidinti keleivių skaičių.

| (214) | Be to, nors 2005 m. aviacijos gairių 15 punkte išskiriamos keturios oro uostų kategorijos (A, B, C ir D), tų gairių 79 punkto b papunktyje reikalaujama, kad veiklos pradžios pagalba būtų teikiama maršrutams, jungiantiems C ir D kategorijoms priskiriamus regioninius oro uostus su kitu Sąjungos oro uostu, o pagalba maršrutams tarp nacionalinių (B kategorijai priskiriamų) oro uostų gali būti numatyta tik išimties atvejais. 79 punkto b papunktyje nenumatyta, kad veiklos pradžios pagalba būtų teikiama maršrutams tarp A kategorijai priskiriamo oro uosto ir A ar B kategorijoms priskiriamų oro uostų arba ne Sąjungos teritorijoje esančio oro uosto. Briuselio nacionalinis oro uostas aptarnauja daugiau nei 10 mln. keleivių per metus, todėl jis priklauso A kategorijai. Šiai priemonei netaikomos jokios sąlygos dėl maršrutų, kuriais skrenda keleiviai, suteikiantys teisę gauti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą saugumo rinkliavos kompensaciją, galutinio oro uosto, todėl ši priemonė neatitinka minėtų gairių 79 punkto b papunktyje nustatytos sąlygos. |
| --- | --- |

(214)

Be to, nors 2005 m. aviacijos gairių 15 punkte išskiriamos keturios oro uostų kategorijos (A, B, C ir D), tų gairių 79 punkto b papunktyje reikalaujama, kad veiklos pradžios pagalba būtų teikiama maršrutams, jungiantiems C ir D kategorijoms priskiriamus regioninius oro uostus su kitu Sąjungos oro uostu, o pagalba maršrutams tarp nacionalinių (B kategorijai priskiriamų) oro uostų gali būti numatyta tik išimties atvejais. 79 punkto b papunktyje nenumatyta, kad veiklos pradžios pagalba būtų teikiama maršrutams tarp A kategorijai priskiriamo oro uosto ir A ar B kategorijoms priskiriamų oro uostų arba ne Sąjungos teritorijoje esančio oro uosto. Briuselio nacionalinis oro uostas aptarnauja daugiau nei 10 mln. keleivių per metus, todėl jis priklauso A kategorijai. Šiai priemonei netaikomos jokios sąlygos dėl maršrutų, kuriais skrenda keleiviai, suteikiantys teisę gauti 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą saugumo rinkliavos kompensaciją, galutinio oro uosto, todėl ši priemonė neatitinka minėtų gairių 79 punkto b papunktyje nustatytos sąlygos.

| (215) | Vadinasi, ši pagalba neatitinka 2005 m. aviacijos gairėse nustatytų veiklos pradžios pagalbos suderinamumo kriterijų. |
| --- | --- |

(215)

Vadinasi, ši pagalba neatitinka 2005 m. aviacijos gairėse nustatytų veiklos pradžios pagalbos suderinamumo kriterijų.

| (216) | Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pagalba yra nesuderinama su vidaus rinka. |
| --- | --- |

(216)

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pagalba yra nesuderinama su vidaus rinka.

8.   PAGALBOS SUSIGRĄŽINIMAS

PAGALBOS SUSIGRĄŽINIMAS

| (217) | Remiantis SESV ir nusistovėjusia Teisingumo Teismo praktika, Komisija yra kompetentinga nuspręsti, kad atitinkama valstybė narė turi nutraukti arba pakeisti pagalbą, jeigu yra nustatoma, kad ta pagalba nesuderinama su vidaus rinka. Be to, Teisingumo Teismas visą laiką laikėsi nuomonės, kad valstybės narės įsipareigojimas nutraukti pagalbą, kurią Komisija laiko nesuderinama su vidaus rinka, skirtas anksčiau buvusiai padėčiai atkurti. |
| --- | --- |

(217)

Remiantis SESV ir nusistovėjusia Teisingumo Teismo praktika, Komisija yra kompetentinga nuspręsti, kad atitinkama valstybė narė turi nutraukti arba pakeisti pagalbą, jeigu yra nustatoma, kad ta pagalba nesuderinama su vidaus rinka. Be to, Teisingumo Teismas visą laiką laikėsi nuomonės, kad valstybės narės įsipareigojimas nutraukti pagalbą, kurią Komisija laiko nesuderinama su vidaus rinka, skirtas anksčiau buvusiai padėčiai atkurti.

| (218) | Tokiomis aplinkybėmis, Teisingumo Teismo nuomone, šis tikslas yra pasiektas, jei gavėjas grąžina neteisėtą pagalbą. Sugrąžindamas pagalbą, jos gavėjas praranda rinkoje prieš konkurentus įgytą pranašumą ir atkuriama prieš pagalbos išmokėjimą buvusi padėtis. |
| --- | --- |

(218)

Tokiomis aplinkybėmis, Teisingumo Teismo nuomone, šis tikslas yra pasiektas, jei gavėjas grąžina neteisėtą pagalbą. Sugrąžindamas pagalbą, jos gavėjas praranda rinkoje prieš konkurentus įgytą pranašumą ir atkuriama prieš pagalbos išmokėjimą buvusi padėtis.

| (219) | Šios Teisingumo Teismo praktikos pavyzdžiu Reglamento (ES) 2015/1589 16 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad „jeigu esant neteisėtai pagalbai priimami neigiami sprendimai, Komisija nusprendžia, kad suinteresuotoji valstybė narė turi imtis visų priemonių, kurios būtinos, kad pagalba būtų išieškota iš gavėjo <...>“. |
| --- | --- |

(219)

Šios Teisingumo Teismo praktikos pavyzdžiu Reglamento (ES) 2015/1589 16 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad „jeigu esant neteisėtai pagalbai priimami neigiami sprendimai, Komisija nusprendžia, kad suinteresuotoji valstybė narė turi imtis visų priemonių, kurios būtinos, kad pagalba būtų išieškota iš gavėjo <...>“.

| (220) | Todėl, atsižvelgiant į tai, kad nagrinėjama pagalba įgyvendinta pažeidžiant SESV 108 straipsnio 3 dalį ir yra nesuderinama su vidaus rinka, ji turi būti susigrąžinta, siekiant atkurti prieš pagalbos suteikimą rinkoje buvusią padėtį. Pagalba išieškoma už laikotarpį nuo pranašumo suteikimo gavėjams datos, t. y. nuo tada, kai pagalba išmokėta gavėjams, iki visiško pagalbos išieškojimo. Išieškotinai sumai taikomos palūkanos, mokamos iki pagalbos išieškojimo dienos. |
| --- | --- |

(220)

Todėl, atsižvelgiant į tai, kad nagrinėjama pagalba įgyvendinta pažeidžiant SESV 108 straipsnio 3 dalį ir yra nesuderinama su vidaus rinka, ji turi būti susigrąžinta, siekiant atkurti prieš pagalbos suteikimą rinkoje buvusią padėtį. Pagalba išieškoma už laikotarpį nuo pranašumo suteikimo gavėjams datos, t. y. nuo tada, kai pagalba išmokėta gavėjams, iki visiško pagalbos išieškojimo. Išieškotinai sumai taikomos palūkanos, mokamos iki pagalbos išieškojimo dienos.

| (221) | 2017 m. kovo 20 d. laišku Belgija pranešė Komisijai, kad 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekretu panaikino 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą. Taigi Belgija panaikino pagalbos priemonę ir ji ateityje nebedarys poveikio. |
| --- | --- |

(221)

2017 m. kovo 20 d. laišku Belgija pranešė Komisijai, kad 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekretu panaikino 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą. Taigi Belgija panaikino pagalbos priemonę ir ji ateityje nebedarys poveikio.

| (222) | Be to, 2017 m. gegužės 16 d. laišku Belgija pateikė visus reikiamus duomenis, įrodančius, kad oro transporto bendrovės „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“, remdamosi 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekretu, sugrąžino nuo 2014 m. rugsėjo 22 d. gautą pagalbos sumą ir palūkanas, apskaičiuotas nuo pagrindinės sumos ir susikaupusių palūkanų pagal Reglamento (EB) Nr. 794/2004 V skyrių ir Komisijos reglamentą (EB) Nr. 271/2008 (54), iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 794/2004. Tai atitinkamai sudaro 16 779 819 EUR pagalbos bei 543 546,30 EUR palūkanų, 2 143 621 EUR pagalbos bei 69 438,01 EUR palūkanų ir 76 560 EUR pagalbos bei 2 480 EUR palūkanų. |
| --- | --- |

(222)

Be to, 2017 m. gegužės 16 d. laišku Belgija pateikė visus reikiamus duomenis, įrodančius, kad oro transporto bendrovės „Brussels Airlines“, „TUI Airlines Belgium“ ir „Thomas Cook Airlines Belgium“, remdamosi 2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekretu, sugrąžino nuo 2014 m. rugsėjo 22 d. gautą pagalbos sumą ir palūkanas, apskaičiuotas nuo pagrindinės sumos ir susikaupusių palūkanų pagal Reglamento (EB) Nr. 794/2004 V skyrių ir Komisijos reglamentą (EB) Nr. 271/2008 (54), iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 794/2004. Tai atitinkamai sudaro 16 779 819 EUR pagalbos bei 543 546,30 EUR palūkanų, 2 143 621 EUR pagalbos bei 69 438,01 EUR palūkanų ir 76 560 EUR pagalbos bei 2 480 EUR palūkanų.

54

| (223) | Atsižvelgdama į šiuos duomenis ir į tai, kad gauta pagalba ir atitinkamos palūkanos buvo sugrąžintos, Komisija mano, kad pagalbos gavėjai prarado prieš konkurentus rinkoje turėtą pranašumą, todėl atkurta prieš pagalbos suteikimą rinkoje buvusi konkurencinė padėtis. |
| --- | --- |

(223)

Atsižvelgdama į šiuos duomenis ir į tai, kad gauta pagalba ir atitinkamos palūkanos buvo sugrąžintos, Komisija mano, kad pagalbos gavėjai prarado prieš konkurentus rinkoje turėtą pranašumą, todėl atkurta prieš pagalbos suteikimą rinkoje buvusi konkurencinė padėtis.

| (224) | Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, nebūtina Belgijos įpareigoti panaikinti priemonę ir iš gavėjų susigrąžinti nesuderinamą pagalbą, nes ji jau pati įgyvendino šiuos veiksmus. |
| --- | --- |

(224)

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, nebūtina Belgijos įpareigoti panaikinti priemonę ir iš gavėjų susigrąžinti nesuderinamą pagalbą, nes ji jau pati įgyvendino šiuos veiksmus.

9.   IŠVADA

IŠVADA

| (225) | Komisija konstatuoja, kad Belgija, pažeisdama SESV 108 straipsnio 3 dalį, neteisėtai suteikė valstybės pagalbą oro transporto bendrovėms, atitinkančioms 2014 m. sausio 7 d. karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas. Kadangi neįmanoma nustatyti nė vieno aptariamos schemos suderinamumą įrodančio motyvo, ši schema laikoma nesuderinama su vidaus rinka. |
| --- | --- |

(225)

Komisija konstatuoja, kad Belgija, pažeisdama SESV 108 straipsnio 3 dalį, neteisėtai suteikė valstybės pagalbą oro transporto bendrovėms, atitinkančioms 2014 m. sausio 7 d. karaliaus dekreto 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas. Kadangi neįmanoma nustatyti nė vieno aptariamos schemos suderinamumą įrodančio motyvo, ši schema laikoma nesuderinama su vidaus rinka.

| (226) | Vis dėlto Belgija panaikino 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą ir išieškojo suteiktą pagalbą bei atitinkamas palūkanas, todėl buvo atkurta prieš neteisėtos ir nesuderinamos pagalbos suteikimą vyravusi padėtis. Todėl nebūtina Belgijos įpareigoti panaikinti priemonę ir susigrąžinti nagrinėjamą pagalbą, |
| --- | --- |

(226)

Vis dėlto Belgija panaikino 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą ir išieškojo suteiktą pagalbą bei atitinkamas palūkanas, todėl buvo atkurta prieš neteisėtos ir nesuderinamos pagalbos suteikimą vyravusi padėtis. Todėl nebūtina Belgijos įpareigoti panaikinti priemonę ir susigrąžinti nagrinėjamą pagalbą,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

1.   Remiantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretu tam tikroms oro transporto bendrovėms skirta subsidija yra valstybės pagalba pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 1 dalį.

2.   1 dalyje nurodyta pagalba, kurią Belgijos Karalystė neteisėtai suteikė pažeisdama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalį, yra nesuderinama su vidaus rinka.

2 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Belgijos Karalystei.

Priimta Briuselyje 2017 m. liepos 18 d.

Komisijos vardu

Margrethe VESTAGER

Komisijos narė

---

(1)  
  OL C 24, 2015 1 23, p. 10.

1

(2)  Žr. 1 išnašą.

2

(3)  Skliausteliuose esantys skaičiai rodo keleivių arba skrydžių skaičiaus pokytį, palyginti su praėjusiais metais.

3

(4)  
  2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekretas dėl „Brussels International Airport Company“ reorganizavimo į privačią akcinę bendrovę ir oro uosto įrenginių (Moniteur belge, 2004 m. birželio 24 d., p. 51750).

4

Moniteur belge

(5)  
  Ontario Teachers' Pension Plan.

5

Ontario Teachers' Pension Plan

(6)  
  „MAp Airports“ per „Macquarie European Infrastructure Fund I“ ir „Macquarie European Infrastructure Fund III“.

6

(7)  
  1980 m. rugpjūčio 8 d. Institucijų reformos specialusis įstatymas (Moniteur belge, 1980 m. rugpjūčio 15 d., p. 9434).

7

Moniteur belge

(8)  
  2004 m. birželio 21 d. Karaliaus dekretas, kuriuo Briuselio nacionalinio oro uosto eksploatavimo licencija suteikiama akcinei bendrovei B.I.A.C. (Moniteur belge, 2004 m. liepos 15 d., p. 55640).

8

Moniteur belge

(9)  
  2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto 1 straipsnio 12 dalis ir 30 straipsnio 7 dalis.

9

(10)  
  2004 m. gegužės 27 d. Karaliaus dekreto 35 straipsnio 1 dalis.

10

(11)  
  2015 m. kovo 12 d. atsakymas į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją (atsakymas į 5b klausimą).

11

(12)  
  2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretas dėl subsidijos, skirtos su saugumu susijusiai infrastruktūrai palaikyti, skyrimo Briuselio nacionalinio oro uosto eksploatavimo licenciją turinčiai bendrovei „Brussels Airport Company“ (Moniteur belge, 2014 m. balandžio 23 d., p. 34506).

12

Moniteur belge

(13)  Šiame kontekste Briuselio nacionalinio oro uosto naudotojai yra oro transporto bendrovės, vykdančios skrydžius iš šio oro uosto.

13

(14)  
  2015 m. kovo 12 d. atsakymas į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją.

14

(15)  
  2017 m. kovo 15 d. Karaliaus dekretas, panaikinantis 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekretą dėl subsidijos, skirtos su saugumu susijusiai infrastruktūrai palaikyti, skyrimo Briuselio nacionalinio oro uosto eksploatavimo licenciją turinčiai bendrovei „Brussels Airport Company“ (Moniteur belge, 2017 m. kovo 24 d.).

15

Moniteur belge

(16)  
  2004 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 794/2004, įgyvendinantis Tarybos reglamentą (ES) 2015/1589, nustatantį išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles (OL L 140, 2004 4 30, p. 1). Komisijos pranešimas dėl dabartinių valstybės pagalbos susigrąžinimo palūkanų normų ir nuo 2014 m. sausio 1 d. taikomų orientacinių bei diskonto normų 28 valstybėms narėms (paskelbta remiantis 2004 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 794/2004 (OL L 140, 2004 4 30, p. 1) 10 straipsniu (OL C 2, 2014 1 7, p. 7.).

16

(17)  
  2008 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 800/2008, skelbiantis tam tikrų rūšių pagalbą suderinama su bendrąja rinka taikant Sutarties 87 ir 88 straipsnius (Bendrasis bendrosios išimties reglamentas) (OL L 214, 2008 8 9, p. 3).

17

(18)  Komisijos komunikatas „Valstybės pagalbos oro uostams ir oro transporto bendrovėms gairės“ (OL C 99, 2014 4 4, p. 3).

18

(19)  Aviacijos gairių 145 punktas.

19

(20)  
  2014 m. spalio 1 d. Komisijos sprendimas (ES) 2016/2069 dėl priemonių SA.14093 (C 76/2002), kurias Belgija įgyvendino remdama bendroves „Brussels South Charleroi Airport“ ir „Ryanair“ (OL L 325, 2016 11 30, p. 63).

20

(21)  
  1999 m. kovo 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 659/1999, nustatantis išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles (OL L 83, 1999 3 27, p. 1).

21

(22)  
  2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamentas (ES) 2015/1589, nustatantis išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles (Tekstas svarbus EEE) (OL L 248, 2015 9 24, p. 9).

22

(23)  
  OL L 325, 2016 11 30, p. 63.

23

(24)  
  2001 m. gruodžio 31 d.
  Moniteur belge.

24

Moniteur belge

(25)  Visų pirma 158 straipsnio 1, 2 ir 4 dalys.

25

(26)  Tarptautinė civilinės aviacijos konvencija, Čikaga, 1944 m. gruodžio 7 d., Jungtinės Tautos, Sutarčių rinkinys, 15 t., Nr. 102, 15 straipsnis.

26

(27)  
  2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/12/EB dėl oro uostų mokesčių (OL L 70, 2009 3 14, p. 11).

27

(28)  Žr., pvz., 2006 m. sausio 10 d. Teisingumo Teismo sprendimo Ministero dell'Economia e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze, C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, 129 punktą.

28

Ministero dell'Economia e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze

(29)  Žr. 1998 m. birželio 18 d. Teisingumo Teismo sprendimo Komisija/Italija, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, 36 punktą; 1991 m. balandžio 23 d. Sprendimo Höfner ir Elser, C-41/90, ECLI:CU:C:1991:161, 21 punktą; 1995 m. lapkričio 16 d. Sprendimo Fédération Française des Sociétés d'Assurances/Ministère de l'Agriculture et de la Pêche, C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392, 14 punktą ir 1997 m. gruodžio 11 d. Sprendimo Job Centre, C-55/96, ECLI:EU:C:1997:603, 21 punktą.

29

Komisija/Italija

Höfner ir Elser

Fédération Française des Sociétés d'Assurances/Ministère de l'Agriculture et de la Pêche

Job Centre

(30)  
  1987 m. birželio 16 d. Teisingumo Teismo sprendimas Komisija/Italija, C-118/85, ECLI:EU:C:1987:283, 7 punktas ir 1998 m. birželio 18 d. Sprendimas Komisija/Italija, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, 36 punktas.

30

Komisija/Italija

Komisija/Italija

(31)  Žr., pvz., 2008 m. liepos 17 d. Teisingumo Teismo sprendimo Essent Netwerk Noord, C-206/06, ECLI:EU:C:2008:413, 58–74 punktus.

31

Essent Netwerk Noord

(32)  Žr., pvz., 1990 m. vasario 14 d. Teisingumo Teismo sprendimo Prancūzija/Komisija, C-301/87, ECLI:EU:C:1990:67, 41 punktą.

32

Prancūzija/Komisija

(33)  
  1974 m. liepos 2 d. Teisingumo Teismo sprendimas Italija/Komisija, 173/73, ECLI:EU:C:1974:71, 27 punktas.

33

Italija/Komisija

(34)  Sąvoka „valstybės intervencija“ apima ne tik tuos atvejus, kai valstybė imasi teigiamų veiksmų, bet ir tuos, kai valdžios institucijos tam tikromis aplinkybėmis nesiima priemonių, pvz., kad užtikrintų skolinių įsipareigojimų vykdymą. Žr., pvz., 2000 m. spalio 12 d. Teisingumo Teismo sprendimo Magefesa, C-480/98, ECLI:EU:C:2000:559, 19 ir 20 punktus.

34

Magefesa

(35)  
  1974 m. liepos 2 d. Teisingumo Teismo sprendimas Italija/Komisija, 173/73, ECLI:EU:C:1974:71, 13 punktas.

35

Italija/Komisija

(36)  
  2003 m. spalio 15 d. Komisijos sprendimas 2004/339/EB dėl priemonių, kurias Italija suteikė įmonei „RAI SpA“ (OL L 119, 2004 4 23, p. 1), 69 konstatuojamoji dalis; 1998 m. lapkričio 26 d. generalinio advokato N. Fennelly išvada byloje Prancūzija/Komisija, C-251/97, ECLI:EU:C:1998:572, 26 punktas.

36

Prancūzija/Komisija

(37)  
  2003 m. liepos 24 d. Teisingumo Teismo sprendimo Trans GmbH ir Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415, 87–93 punktai.

37

Trans GmbH ir Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH

(38)  
  2016 m. gruodžio 21 d. Teisingumo Teismo sprendimas Komisija/Hansestadt Lübeck, C-524/14 P, ECLI:EU:C:2016:971.

38

Komisija/Hansestadt Lübeck

(39)  
  2016 m. gruodžio 21 d. Teisingumo Teismo sprendimas Komisija/Hansestadt Lübeck, C-524/14 P, ECLI:EU:C:2016:971, 62 punktas.

39

Komisija/Hansestadt Lübeck

(40)  Šiuo klausimu Belgijos pateikti argumentai iš esmės pristatyti jos 2014 m. balandžio 2 d. atsakyme į 2014 m. vasario 11 d. prašymą pateikti informaciją, Belgijos pastabose dėl sprendimo pradėti procedūrą ir Belgijos 2015 m. kovo 12 d. atsakyme į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją.

40

(41)  Belgijos komentarai dėl sprendimo pradėti procedūrą (2015 m. sausio 15 d. raštas).

41

(42)  
  2014 m. balandžio 2 d. atsakymo į 2014 m. vasario 11 d. prašymą pateikti informaciją 2 priedas.

42

(43)  
  2014 m. balandžio 2 d. atsakymas į 2014 m. vasario 11 d. prašymo pateikti informaciją 14 klausimą.

43

(44)  Žr. 2014 m. sausio 7 d. Karaliaus dekreto 3 konstatuojamąją dalį, kurioje nustatytas šis tikslas.

44

(45)  
  2015 m. kovo 12 d. Belgijos atsakymas į 2015 m. vasario 10 d. prašymo pateikti informaciją 2 klausimą.

45

(46)  
  2014 m. balandžio 2 d. atsakymas į 2014 m. vasario 11 d. prašymą pateikti informaciją ir 2015 m. kovo 12 d. atsakymas į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją.

46

(47)  
  2015 m. kovo 14 d. atsakymas į 2015 m. vasario 10 d. prašymą pateikti informaciją.

47

(48)  
  1998 m. balandžio 30 d. Bendrojo Teismo sprendimas Het Vlaamse Gewest/Komisija, T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77, 46 punktas ir 49–53 punktai.

48

Het Vlaamse Gewest/Komisija

(49)  
  2015 m. sausio 14 d. Teisingumo Teismo sprendimas Eventech/Parking Adjudicator, C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9, 65 punktas; 2013 m. gegužės 8 d. Teisingumo Teismo sprendimas Libert ir kt., sujungtos bylos C-197/11 ir C-203/11, ECLI:EU:C:2013:288, 76 punktas.

49

Eventech/Parking Adjudicator

Libert ir kt.

(50)  
  2015 m. sausio 14 d. Teisingumo Teismo sprendimas Eventech/Parking Adjudicator, C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9, 66 punktas; 2013 m. gegužės 8 d. Teisingumo Teismo sprendimas Libert ir kt., sujungtos bylos C-197/11 ir C-203/11, ECLI:EU:C:2013:288, 77 punktas; 2001 m. balandžio 4 d. Bendrojo Teismo sprendimas Friulia Venezia Giulia, T-288/97, ECLI:EU:T:2001:115, 41 punktas.

50

Eventech/Parking Adjudicator

Libert ir kt.

Friulia Venezia Giulia

(51)  
  2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL L 187, 2014 6 26, p. 1).

51

(52)  
  2011 m. gruodžio 20 d. Komisijos sprendimas 2012/21/ES dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 106 straipsnio 2 dalies taikymo valstybės pagalbai, kompensacijos už viešąją paslaugą forma skiriamai tam tikroms įmonėms, kurioms pavesta teikti visuotinės ekonominės svarbos paslaugas (OL L 7, 2012 1 11, p. 3).

52

(53)  
  OL C 312, 2005 12 9, p. 1.

53

(54)  
  2008 m. sausio 30 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 271/2008, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 794/2004, įgyvendinantį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 659/1999, nustatantį išsamias EB sutarties 93 straipsnio taikymo taisykles (OL L 82, 2008 3 25, p. 1).

54

---

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/57 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/57

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2018/1538

2018 m. spalio 11 d.

dėl radijo spektro suderinimo naudoti mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams 874–876 ir 915–921 MHz dažnių juostose

(pranešta dokumentu Nr. C(2018) 6535)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo pagrindų Europos bendrijoje (Sprendimas dėl radijo spektro) (1), ypač į jo 4 straipsnio 3 ir 4 dalis,

kadangi:

| (1) | mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai paprastai yra masinės prekybos ir (arba) nešiojamieji gaminiai, kuriuos lengva išsivežti į užsienį ir ten jais naudotis. Spektro prieigos sąlygų skirtumai gali trukdyti laisvai tų įrenginių apyvartai, didinti jų gamybos sąnaudas ir kelti žalingųjų trukdžių grėsmę kitoms radijo dažnių naudojimo sritims ir tarnyboms dėl neleistino naudojimo. Komisijos sprendimu 2006/771/EB (2) suderintos techninės sąlygos, kuriomis spektras naudojamas įvairiems mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams; |
| --- | --- |

(1)

mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai paprastai yra masinės prekybos ir (arba) nešiojamieji gaminiai, kuriuos lengva išsivežti į užsienį ir ten jais naudotis. Spektro prieigos sąlygų skirtumai gali trukdyti laisvai tų įrenginių apyvartai, didinti jų gamybos sąnaudas ir kelti žalingųjų trukdžių grėsmę kitoms radijo dažnių naudojimo sritims ir tarnyboms dėl neleistino naudojimo. Komisijos sprendimu 2006/771/EB (2) suderintos techninės sąlygos, kuriomis spektras naudojamas įvairiems mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams;

| (2) | Europos Parlamento ir Tarybos sprendime Nr. 243/2012/ES (3) reikalaujama, kad valstybės narės, prireikus bendradarbiaudamos su Komisija, skatintų kolektyvinį ir pasidalijamąjį spektro naudojimą, kad būtų didinamas efektyvumas ir lankstumas, ir siektų užtikrinti, kad spektrą būtų galima naudoti daiktų internetui, įskaitant radijo dažninį atpažinimą. 863–870 MHz dažnių diapazono naudojimo daiktų internetui, įskaitant radijo dažninį atpažinimą, techninės sąlygos įtrauktos į Sprendimą 2006/771/EB, kuriuo nustatomos bendros suderintos techninės įvairių mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių naudojimo sąlygos, todėl jiems pagal nacionalinę teisę gali būti reikalaujama ne daugiau kaip bendrojo leidimo. Tačiau pasidalijamojo naudojimo sąlygomis 874–876 MHz ir 915–921 MHz juostose nukrypstama nuo šio požiūrio į mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių spektrą, todėl reikia specialios reglamentavimo tvarkos; |
| --- | --- |

(2)

Europos Parlamento ir Tarybos sprendime Nr. 243/2012/ES (3) reikalaujama, kad valstybės narės, prireikus bendradarbiaudamos su Komisija, skatintų kolektyvinį ir pasidalijamąjį spektro naudojimą, kad būtų didinamas efektyvumas ir lankstumas, ir siektų užtikrinti, kad spektrą būtų galima naudoti daiktų internetui, įskaitant radijo dažninį atpažinimą. 863–870 MHz dažnių diapazono naudojimo daiktų internetui, įskaitant radijo dažninį atpažinimą, techninės sąlygos įtrauktos į Sprendimą 2006/771/EB, kuriuo nustatomos bendros suderintos techninės įvairių mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių naudojimo sąlygos, todėl jiems pagal nacionalinę teisę gali būti reikalaujama ne daugiau kaip bendrojo leidimo. Tačiau pasidalijamojo naudojimo sąlygomis 874–876 MHz ir 915–921 MHz juostose nukrypstama nuo šio požiūrio į mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių spektrą, todėl reikia specialios reglamentavimo tvarkos;

| (3) | remdamasi pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 4 straipsnio 2 dalį Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencijai (CEPT) 2006 m. liepos mėn. suteiktu nuolatiniu įgaliojimu atnaujinti Sprendimo 2006/771/EB priedą atsižvelgiant į mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių technologijų ir rinkos pokyčius, Komisija 2014 m. liepos mėn. savo rekomendacijose dėl atitinkamo šešto atnaujinimo ciklo (RSCOM 13–78rev2) specialiai paprašė CEPT ištirti galimybę naudoti mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginius 870–876 MHz ir 915–921 MHz juostose, kartu suteikiant nacionalinėms administracijoms tam tikro lankstumo ir apsaugant esamą radijo spektro naudojimą viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo tikslais, gynybai (pvz., bepilotėms aeronautikos ir antžeminėms transporto priemonėms, nuotoliniam valdymui ir telemetrijai, taktiniam radioreliniam ryšiui, taktinio ryšio sistemoms ir duomenų ryšiams) ir geležinkeliams; |
| --- | --- |

(3)

remdamasi pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 4 straipsnio 2 dalį Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencijai (CEPT) 2006 m. liepos mėn. suteiktu nuolatiniu įgaliojimu atnaujinti Sprendimo 2006/771/EB priedą atsižvelgiant į mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių technologijų ir rinkos pokyčius, Komisija 2014 m. liepos mėn. savo rekomendacijose dėl atitinkamo šešto atnaujinimo ciklo (RSCOM 13–78rev2) specialiai paprašė CEPT ištirti galimybę naudoti mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginius 870–876 MHz ir 915–921 MHz juostose, kartu suteikiant nacionalinėms administracijoms tam tikro lankstumo ir apsaugant esamą radijo spektro naudojimą viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo tikslais, gynybai (pvz., bepilotėms aeronautikos ir antžeminėms transporto priemonėms, nuotoliniam valdymui ir telemetrijai, taktiniam radioreliniam ryšiui, taktinio ryšio sistemoms ir duomenų ryšiams) ir geležinkeliams;

| (4) | reaguodama į tai, 2017 m. kovo 6 d. CEPT pateikė savo 2016 m. liepos 17 d. 59-osios ataskaitos papildymą (RSCOM17–07) ir jame nurodė išvadas dėl galimybės techniškai suderintai naudoti 870–876 MHz ir 915–921 MHz juostas, kad būtų galima įdiegti techniškai pažangius radijo dažninio atpažinimo sprendimus, taip pat naudoti naujus mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginius, kurie užtikrintų galimybę naudoti naujas mašinų sąveikos ir daiktų interneto prietaikas. Šios mašinų sąveikos ir daiktų interneto prietaikos grindžiamos tinkliniais mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiais, valdomais per tinklo prieigos taškus, kurie, kaip fiksuotieji ryšio tinklo prieigos taškai duomenų tinkle, tokiame tinkle veikia kaip kitų mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių prijungimo prie paslaugų platformų, esančių ne tame tinkle, taškai ir perduoda duomenis, surinktus iš savo valdomų galinių mazgų. Šiomis suderinimo galimybėmis taip pat atsižvelgiama į naujas 863–868 MHz dažnių juostos, jau suderintos naudoti mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams, naudojimo galimybes; |
| --- | --- |

(4)

reaguodama į tai, 2017 m. kovo 6 d. CEPT pateikė savo 2016 m. liepos 17 d. 59-osios ataskaitos papildymą (RSCOM17–07) ir jame nurodė išvadas dėl galimybės techniškai suderintai naudoti 870–876 MHz ir 915–921 MHz juostas, kad būtų galima įdiegti techniškai pažangius radijo dažninio atpažinimo sprendimus, taip pat naudoti naujus mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginius, kurie užtikrintų galimybę naudoti naujas mašinų sąveikos ir daiktų interneto prietaikas. Šios mašinų sąveikos ir daiktų interneto prietaikos grindžiamos tinkliniais mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiais, valdomais per tinklo prieigos taškus, kurie, kaip fiksuotieji ryšio tinklo prieigos taškai duomenų tinkle, tokiame tinkle veikia kaip kitų mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių prijungimo prie paslaugų platformų, esančių ne tame tinkle, taškai ir perduoda duomenis, surinktus iš savo valdomų galinių mazgų. Šiomis suderinimo galimybėmis taip pat atsižvelgiama į naujas 863–868 MHz dažnių juostos, jau suderintos naudoti mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams, naudojimo galimybes;

| (5) | radijo dažninio atpažinimo įrenginių, naudojančių žemesnių nei 900 MHz dažnių spektrą, pasaulyje yra beveik visur. Užtikrinus visišką jų prieinamumą Sąjungoje taip pat būtų sukurta naujų pasaulinio naudojimo galimybių, kurios būtų naudingos Sąjungos įmonėms. Panašiai toks pasaulinio suderinimo potencialas būtų naudingas ir tinkliniams mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams, kurie suteikia galimybę naudoti įvairias daiktų interneto prietaikas, įskaitant pigiuosius daiktų interneto įrenginius, ir taip pat galėtų užtikrinti pasaulinio turto sekimo galimybę arba padėti naujoviškų Sąjungos išmaniųjų namų įrenginių kūrėjams pasiekti daugiau rinkų. Todėl šie nauji įrenginiai yra svarbus ir sparčiai augantis didelio inovacijų potencialo sektorius. Sąjunga turėtų gauti naudos iš beveik pasaulinio tokių įrenginių ir atitinkamų prietaikų prieinamumo, taip pat susijusios didelės masto ekonomijos ir mažesnių sąnaudų, užtikrindama, kad visose valstybėse narėse būtų suderintos techninės radijo spektro naudojimo 874–876 MHz ir 915–921 MHz juostose sąlygos; |
| --- | --- |

(5)

radijo dažninio atpažinimo įrenginių, naudojančių žemesnių nei 900 MHz dažnių spektrą, pasaulyje yra beveik visur. Užtikrinus visišką jų prieinamumą Sąjungoje taip pat būtų sukurta naujų pasaulinio naudojimo galimybių, kurios būtų naudingos Sąjungos įmonėms. Panašiai toks pasaulinio suderinimo potencialas būtų naudingas ir tinkliniams mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams, kurie suteikia galimybę naudoti įvairias daiktų interneto prietaikas, įskaitant pigiuosius daiktų interneto įrenginius, ir taip pat galėtų užtikrinti pasaulinio turto sekimo galimybę arba padėti naujoviškų Sąjungos išmaniųjų namų įrenginių kūrėjams pasiekti daugiau rinkų. Todėl šie nauji įrenginiai yra svarbus ir sparčiai augantis didelio inovacijų potencialo sektorius. Sąjunga turėtų gauti naudos iš beveik pasaulinio tokių įrenginių ir atitinkamų prietaikų prieinamumo, taip pat susijusios didelės masto ekonomijos ir mažesnių sąnaudų, užtikrindama, kad visose valstybėse narėse būtų suderintos techninės radijo spektro naudojimo 874–876 MHz ir 915–921 MHz juostose sąlygos;

| (6) | suderintomis techninėmis naudojimo sąlygomis sukuriama nuspėjama bendro naudojimosi aplinka, nes dažnių juostoje nustatomos konkrečios kategorijos mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių perdavimo galios, lauko stiprio arba galios tankio ribos, taip pat, atsižvelgiant į pagrindžiamuosius suderinamumo tyrimus, kai kurie papildomi parametrai ir naudojimo apribojimai. Tokios sąlygos turėtų padėti išvengti žalingųjų trukdžių, skatinti patikimą ir efektyvų dažnių juostų naudojimą ir suteikti galimybę lanksčiai naudoti įvairias prietaikas. Todėl jomis turėtų būti užtikrinta galimybė daugumoje valstybių narių neišimtiniu pagrindu ir bendrai naudoti daugumą mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių, laikantis bendrosios leidimų išdavimo tvarkos pagal nacionalinę teisę, panašios į Sprendimu 2006/771/EB suderintą mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių naudojimo tvarką. Tai nedaro poveikio Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/20/EB (4) 5 straipsnio ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/21/EB (5) 9 straipsnio 3 ir 4 dalių taikymui ir atitinka Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/53/ES (6) 7 straipsnį dėl galimybės dėl tam tikrų priežasčių nustatyti papildomus reikalavimus dėl bendro šių juostų naudojimo neišimtiniu pagrindu, kai, siekiant užtikrinti tinkamą paslaugų kokybę, suderintų techninių sąlygų arba bendrojo leidimo sąlygų nepakanka; |
| --- | --- |

(6)

suderintomis techninėmis naudojimo sąlygomis sukuriama nuspėjama bendro naudojimosi aplinka, nes dažnių juostoje nustatomos konkrečios kategorijos mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių perdavimo galios, lauko stiprio arba galios tankio ribos, taip pat, atsižvelgiant į pagrindžiamuosius suderinamumo tyrimus, kai kurie papildomi parametrai ir naudojimo apribojimai. Tokios sąlygos turėtų padėti išvengti žalingųjų trukdžių, skatinti patikimą ir efektyvų dažnių juostų naudojimą ir suteikti galimybę lanksčiai naudoti įvairias prietaikas. Todėl jomis turėtų būti užtikrinta galimybė daugumoje valstybių narių neišimtiniu pagrindu ir bendrai naudoti daugumą mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių, laikantis bendrosios leidimų išdavimo tvarkos pagal nacionalinę teisę, panašios į Sprendimu 2006/771/EB suderintą mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių naudojimo tvarką. Tai nedaro poveikio Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/20/EB (4) 5 straipsnio ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/21/EB (5) 9 straipsnio 3 ir 4 dalių taikymui ir atitinka Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/53/ES (6) 7 straipsnį dėl galimybės dėl tam tikrų priežasčių nustatyti papildomus reikalavimus dėl bendro šių juostų naudojimo neišimtiniu pagrindu, kai, siekiant užtikrinti tinkamą paslaugų kokybę, suderintų techninių sąlygų arba bendrojo leidimo sąlygų nepakanka;

| (7) | nors 873–876 ir 918–921 MHz juostos nėra suderintos naudoti GSM-R ryšiui pagal Sąjungos teisę ar Europos ryšių komiteto (ECC) sprendimą, jos gali būti naudojamos šiuo tikslu nacionaliniu pagrindu, jeigu nacionalinis sprendimas atitinka Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos radijo ryšio taisykles (ITU Radijo ryšio reglamentą). Taigi, jei suderintų techninių sąlygų pagal bendruosius leidimus nepakaktų tokiam 873–876 MHz ir 918–921 MHz dažnių juostų naudojimui nacionaliniam geležinkelių GSM (E-GSM-R) išplėtimui apsaugoti, susijusios valstybės narės turėtų turėti galimybę mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių naudojimui taikyti individualius neišimtinius leidimus arba specialius įrengimo ar naudojimo reikalavimus, geografinius apribojimus ar specialias trukdžių mažinimo priemones, nedarydamos poveikio suderintoms spektro prieigos techninėms sąlygoms, taikomoms dažnių juostose mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams. Tokie apribojimai, jeigu jų reikia konkrečioje valstybėje narėje, visų pirma galėtų užtikrinti, kad koordinavimas vyktų siekiant sudaryti geografiškai bendro naudojimo sąlygas, viena vertus, E-GSM-R ryšiui ir, kita vertus, radijo dažninio atpažinimo įrenginiams ir tinkliniams mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams; |
| --- | --- |

(7)

nors 873–876 ir 918–921 MHz juostos nėra suderintos naudoti GSM-R ryšiui pagal Sąjungos teisę ar Europos ryšių komiteto (ECC) sprendimą, jos gali būti naudojamos šiuo tikslu nacionaliniu pagrindu, jeigu nacionalinis sprendimas atitinka Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos radijo ryšio taisykles (ITU Radijo ryšio reglamentą). Taigi, jei suderintų techninių sąlygų pagal bendruosius leidimus nepakaktų tokiam 873–876 MHz ir 918–921 MHz dažnių juostų naudojimui nacionaliniam geležinkelių GSM (E-GSM-R) išplėtimui apsaugoti, susijusios valstybės narės turėtų turėti galimybę mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių naudojimui taikyti individualius neišimtinius leidimus arba specialius įrengimo ar naudojimo reikalavimus, geografinius apribojimus ar specialias trukdžių mažinimo priemones, nedarydamos poveikio suderintoms spektro prieigos techninėms sąlygoms, taikomoms dažnių juostose mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams. Tokie apribojimai, jeigu jų reikia konkrečioje valstybėje narėje, visų pirma galėtų užtikrinti, kad koordinavimas vyktų siekiant sudaryti geografiškai bendro naudojimo sąlygas, viena vertus, E-GSM-R ryšiui ir, kita vertus, radijo dažninio atpažinimo įrenginiams ir tinkliniams mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams;

| (8) | be to, pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 1 straipsnio 4 dalį, kadangi valstybėms narėms išlieka teisė organizuoti ir naudoti savo radijo spektrą viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo tikslams ir gynybai, jos turėtų ir toliau turėti galimybę savo nuožiūra apsaugoti esamą ir būsimą šių juostų ir gretimų juostų naudojimą kariniams tikslams ir kitiems visuomenės saugumo bei viešosios tvarkos tikslams, kartu siekdamos užtikrinti, kad, laikantis šiame sprendime nustatytų techninių sąlygų, tinkliniams mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams būtų prieinamos minimalios suderintos pagrindinės dažnių juostos; |
| --- | --- |

(8)

be to, pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 1 straipsnio 4 dalį, kadangi valstybėms narėms išlieka teisė organizuoti ir naudoti savo radijo spektrą viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo tikslams ir gynybai, jos turėtų ir toliau turėti galimybę savo nuožiūra apsaugoti esamą ir būsimą šių juostų ir gretimų juostų naudojimą kariniams tikslams ir kitiems visuomenės saugumo bei viešosios tvarkos tikslams, kartu siekdamos užtikrinti, kad, laikantis šiame sprendime nustatytų techninių sąlygų, tinkliniams mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams būtų prieinamos minimalios suderintos pagrindinės dažnių juostos;

| (9) | 2012 m. Europos geležinkelių bendruomenė pradėjo Būsimos geležinkelių judriojo ryšio sistemos (FRMCS) projektą, kad pasirengtų diegti sistemą, kuri pakeis GSM-R. CEPT 59-osios ataskaitos papildymo (RSCOM17–07) rengimo metu šis projektas nebuvo pakankamai pažengęs, todėl papildyme į tokią būsimą sistemą neatsižvelgiama. 2017 m. kovo 15–16 d. vykusiame 59-ajame Radijo spektro komiteto posėdyje tai buvo pripažinta ir Komisija paraginta parengti sprendimą, kuriame būtų atsižvelgta į galimus būsimus FRMCS poreikius. Tuo tikslu 2017 m. birželio 19 d. Komisija surengė suinteresuotųjų šalių seminarą dėl veiksmingo spektro naudojimo daiktų internetui ir geležinkeliams 870–876 ir 915–921 MHz juostose; |
| --- | --- |

(9)

2012 m. Europos geležinkelių bendruomenė pradėjo Būsimos geležinkelių judriojo ryšio sistemos (FRMCS) projektą, kad pasirengtų diegti sistemą, kuri pakeis GSM-R. CEPT 59-osios ataskaitos papildymo (RSCOM17–07) rengimo metu šis projektas nebuvo pakankamai pažengęs, todėl papildyme į tokią būsimą sistemą neatsižvelgiama. 2017 m. kovo 15–16 d. vykusiame 59-ajame Radijo spektro komiteto posėdyje tai buvo pripažinta ir Komisija paraginta parengti sprendimą, kuriame būtų atsižvelgta į galimus būsimus FRMCS poreikius. Tuo tikslu 2017 m. birželio 19 d. Komisija surengė suinteresuotųjų šalių seminarą dėl veiksmingo spektro naudojimo daiktų internetui ir geležinkeliams 870–876 ir 915–921 MHz juostose;

| (10) | per seminarą jame dalyvavusios suinteresuotosios šalys (geležinkelių, radijo dažninio atpažinimo ir daiktų interneto bendruomenės) pateikė tvirtą prašymą suderinti 870–876 ir 915–921 MHz dažnių juostų naudojimą ateityje. Remiantis po seminaro pateikta išsamesne suinteresuotųjų šalių informacija ir papildoma CEPT informacija (RSCOM18–14) ir atsižvelgiant į Radijo spektro komiteto nuomonę, juostų 874,4–876 ir 919,4–921 MHz dalys turėtų būti paliktos galimam būsimam geležinkelio naudojimui. Be to, turėtų būti suteiktas tinkamas spektras radijo dažninio atpažinimo įrenginiams ir daiktų internetui, kad būtų galima gauti jų teikiamą naudą ir užtikrinti suderintą požiūrį visoje Sąjungoje. Dėl šios priežasties būtina nukrypti nuo CEPT 59-osios ataskaitos papildymo. Tačiau šis nukrypimas, nors juo ir pakoreguojama dažnių juostų vieta ir dydis, atitinka CEPT pasiūlytų techninių sąlygų ribas; |
| --- | --- |

(10)

per seminarą jame dalyvavusios suinteresuotosios šalys (geležinkelių, radijo dažninio atpažinimo ir daiktų interneto bendruomenės) pateikė tvirtą prašymą suderinti 870–876 ir 915–921 MHz dažnių juostų naudojimą ateityje. Remiantis po seminaro pateikta išsamesne suinteresuotųjų šalių informacija ir papildoma CEPT informacija (RSCOM18–14) ir atsižvelgiant į Radijo spektro komiteto nuomonę, juostų 874,4–876 ir 919,4–921 MHz dalys turėtų būti paliktos galimam būsimam geležinkelio naudojimui. Be to, turėtų būti suteiktas tinkamas spektras radijo dažninio atpažinimo įrenginiams ir daiktų internetui, kad būtų galima gauti jų teikiamą naudą ir užtikrinti suderintą požiūrį visoje Sąjungoje. Dėl šios priežasties būtina nukrypti nuo CEPT 59-osios ataskaitos papildymo. Tačiau šis nukrypimas, nors juo ir pakoreguojama dažnių juostų vieta ir dydis, atitinka CEPT pasiūlytų techninių sąlygų ribas;

| (11) | 874,4–876 ir 919,4–921 MHz dažnių juostų rezervavimas FRMCS toliau nagrinėjamas ir šį sprendimą dėl šių juostų gali prireikti peržiūrėti ateityje; |
| --- | --- |

(11)

874,4–876 ir 919,4–921 MHz dažnių juostų rezervavimas FRMCS toliau nagrinėjamas ir šį sprendimą dėl šių juostų gali prireikti peržiūrėti ateityje;

| (12) | nors šiuo sprendimu leidžiama daugiau įgyvendinimo lankstumo nei Sprendimu 2006/771/EB ir nors apsaugant esamą juostų naudojimą viešosios tvarkos, visuomenės saugumo, gynybos ir geležinkelių tikslais tam tikrose valstybėse narėse gali būti taikomi apribojimai ar net spektras tapti iš dalies arba visiškai neprieinamas, tai turėtų padėti išvengti bet kokio tolesnio juostų skaidymo ir sudaryti sąlygas visose Sąjungoje suderintose minimaliose pagrindinėse juostose naudotis daiktų interneto, taip pat radijo dažninio atpažinimo paslaugomis; |
| --- | --- |

(12)

nors šiuo sprendimu leidžiama daugiau įgyvendinimo lankstumo nei Sprendimu 2006/771/EB ir nors apsaugant esamą juostų naudojimą viešosios tvarkos, visuomenės saugumo, gynybos ir geležinkelių tikslais tam tikrose valstybėse narėse gali būti taikomi apribojimai ar net spektras tapti iš dalies arba visiškai neprieinamas, tai turėtų padėti išvengti bet kokio tolesnio juostų skaidymo ir sudaryti sąlygas visose Sąjungoje suderintose minimaliose pagrindinėse juostose naudotis daiktų interneto, taip pat radijo dažninio atpažinimo paslaugomis;

| (13) | pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 5 ir 10 straipsnius ir kaip reikalaujama Komisijos sprendime 2007/344/EB (7) dėl suderintų galimybių gauti informaciją apie radijo spektro naudojimą Bendrijoje, valstybės narės turėtų Komisijai pranešti apie šio sprendimo įgyvendinimą; |
| --- | --- |

(13)

pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 5 ir 10 straipsnius ir kaip reikalaujama Komisijos sprendime 2007/344/EB (7) dėl suderintų galimybių gauti informaciją apie radijo spektro naudojimą Bendrijoje, valstybės narės turėtų Komisijai pranešti apie šio sprendimo įgyvendinimą;

| (14) | šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Radijo spektro komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(14)

šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Radijo spektro komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Šiuo sprendimu suderinamos dažnių juostos ir susijusios techninės sąlygos, kad būtų galima efektyviai naudoti spektrą mažojo nuotolio įrenginiams 874–876 MHz ir 915–921 MHz dažnių juostose.

2 straipsnis

Šiame sprendime vartojamų terminų apibrėžtys:

1.   mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginys– mažu atstumu veikiantis nedidelės galios radijo siųstuvas, užtikrinantis vienkryptį arba abikryptį ryšį;

2.   tinklinis mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginys– mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginys duomenų tinkle, kuris gali apimti ir platesnes sritis; tinkliniai mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai valdomi per tinklo prieigos taškus;

3.   tinklo prieigos taškas– stacionarus antžeminis tinklinis mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginys, per kurį kiti tame pačiame duomenų tinkle veikiantys mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai jungiasi prie paslaugų platformų, esančių už to duomenų tinklo ribų, taškas;

4.   duomenų tinklas– keli tinklą sudarantys mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai, įskaitant tinklo prieigos tašką, ir belaidžiai jų tarpusavio ryšiai;

5.   nekeliant trukdžių ir be apsaugos– radijo ryšio įrenginių naudojimo principas, reiškiantis, kad tie įrenginiai negali kelti žalingųjų trukdžių radijo ryšio tarnyboms ir negali būti reikalaujama tų įrenginių apsaugos nuo žalingųjų trukdžių, kuriuos gali kelti radijo ryšio tarnybos toje pačioje dažnių juostoje;

6.   mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių kategorija– mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių arba tinklinių mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių, kuriais spektru naudojamasi taikant panašius techninius spektro prieigos mechanizmus arba pagal bendrus naudojimo scenarijus, grupė.

3 straipsnis

1.   Valstybės narės, laikydamosi šio sprendimo priede nustatytų įgyvendinimo terminų, paskiria ir sudaro sąlygas neišimtiniu pagrindu, nekeliant trukdžių ir be apsaugos naudotis dažnių juostomis šio sprendimo priede nustatytų tipų mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiais ir tinkliniais mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiais, laikantis priede nustatytų techninių sąlygų.

2.   Valstybės narės gali imtis tinkamų priemonių esamam 874–876 MHz ir 915–921 MHz spektro naudojimui apsaugoti tiek, kiek reikia, kai alternatyvaus tinkamo sprendimo negalima rasti koordinuojant įvairių rūšių naudojimą tose juostose. Tai gali būti papildomų juostos techninių, geografinių ar naudojimo reikalavimų nustatymas laikantis priede nustatytų suderintų spektro prieigos techninių sąlygų.

3.   Valstybės narės gali leisti naudoti priede nurodytas dažnių juostas mažiau ribojančiomis sąlygomis arba naudoti nepriskiriamiems prie suderintos kategorijos mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams. Ši nuostata galioja tiek, kiek ji netrukdo ir nemažina galimybės naudojant suderintos kategorijos mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginius pasikliauti atitinkamu suderintų techninių sąlygų rinkiniu, kuriuo leidžiama tos pačios kategorijos mažojo nuotolio įrenginiais bendrai naudotis tam tikra spektro dalimi neišimtiniu pagrindu ir skirtingais tikslais.

4.   Valstybės narės nenustato naujų juostų 874,4–876 MHz ir 919,4–921 MHz dalių naudojimo būdų tol, kol pagal Sprendimą Nr. 676/2002/EB bus priimtos suderintos jų naudojimo sąlygos.

4 straipsnis

Valstybės narės stebi, kaip naudojamos 874–876 MHz ir 915–921 MHz dažnių juostos, įskaitant galimą juostų 874,4–876 MHz ir 919,4–921 MHz dalių naudojimą būsimai geležinkelių judriojo ryšio sistemai (FRMCS), ir Komisijai paprašius arba savo iniciatyva pateikia savo išvadas, kad būtų galima reguliariai ir laiku peržiūrėti sprendimą.

5 straipsnis

Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje 2018 m. spalio 11 d.

Komisijos vardu

Mariya GABRIEL

Komisijos narė

---

(1)  
  OL L 108, 2002 4 24, p. 1.

1

(2)  
  2006 m. lapkričio 9 d. Komisijos sprendimas 2006/771/EB dėl suderinto radijo spektro naudojimo mažojo nuotolio įrenginiuose (OL L 312, 2006 11 11, p. 66).

2

(3)  
  2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 243/2012/ES, kuriuo nustatoma daugiametė radijo spektro politikos programa (OL L 81, 2012 3 21, p. 7).

3

(4)  
  2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/20/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų leidimo (Leidimų Direktyva) (OL L 108, 2002 4 24, p. 21).

4

(5)  
  2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos (Pagrindų Direktyva) (OL L 108, 2002 4 24, p. 33).

5

(6)  
  2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/53/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL L 153, 2014 5 22, p. 62).

6

(7)  
  2007 m. gegužės 16 d. Komisijos sprendimas 2007/344/EB dėl suderintų galimybių gauti informaciją apie radijo spektro naudojimą Bendrijoje (OL L 129, 2007 5 17, p. 67).

7

---

PRIEDAS

Dažnių juostos, atitinkamos suderintos mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių naudojimo techninės sąlygos ir įgyvendinimo terminai

Toliau pateiktoje lentelėje nurodyti įvairūs dažnių juostų, mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių kategorijų (apibrėžtų 2 straipsnio 6 dalyje) ir suderintų spektro naudojimo techninių sąlygų deriniai ir jų įgyvendinimo terminai.

Bendrosios techninės sąlygos, taikomos visoms juostoms ir visiems mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams, patenkantiems į šio sprendimo taikymo sritį:

| — | valstybės narės privalo leisti naudoti spektrą neviršijant šioje lentelėje nurodytų perduodamosios galios, lauko stiprio ar galios tankio verčių. Pagal 3 straipsnio 3 dalį jos gali nustatyti mažiau ribojančias sąlygas, t. y. leisti naudoti spektrą esant didesnei perduodamosios galios, lauko stiprio ar galios tankio vertei, jei taip nesumažinamos ir nepabloginamos mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių sambūvio galimybės šiuo sprendimu suderintose juostose, |
| --- | --- |

—

valstybės narės privalo leisti naudoti spektrą neviršijant šioje lentelėje nurodytų perduodamosios galios, lauko stiprio ar galios tankio verčių. Pagal 3 straipsnio 3 dalį jos gali nustatyti mažiau ribojančias sąlygas, t. y. leisti naudoti spektrą esant didesnei perduodamosios galios, lauko stiprio ar galios tankio vertei, jei taip nesumažinamos ir nepabloginamos mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių sambūvio galimybės šiuo sprendimu suderintose juostose,

| — | valstybės narės gali nustatyti tik lentelėje nurodytus papildomus parametrus (kanalų suskirstymo ir (arba) jų prieigos ir naudojimo taisykles), bet negali įtraukti kitų parametrų ar prieigos prie spektro ir trukdžių mažinimo reikalavimų. Mažiau ribojančios nei 3 straipsnio 3 dalyje nurodytosios sąlygos reiškia, kad valstybės narės gali leisti visiškai netaikyti tam tikrų papildomų parametrų (kanalų suskirstymo ir (arba) prieigos prie spektro ir jo naudojimo reikalavimų) konkrečioje ryšio zonoje arba leisti taikyti didesnes vertes, jei nepažeidžiama bendro naudojimosi suderinta dažnių juosta tvarka, |
| --- | --- |

—

valstybės narės gali nustatyti tik lentelėje nurodytus papildomus parametrus (kanalų suskirstymo ir (arba) jų prieigos ir naudojimo taisykles), bet negali įtraukti kitų parametrų ar prieigos prie spektro ir trukdžių mažinimo reikalavimų. Mažiau ribojančios nei 3 straipsnio 3 dalyje nurodytosios sąlygos reiškia, kad valstybės narės gali leisti visiškai netaikyti tam tikrų papildomų parametrų (kanalų suskirstymo ir (arba) prieigos prie spektro ir jo naudojimo reikalavimų) konkrečioje ryšio zonoje arba leisti taikyti didesnes vertes, jei nepažeidžiama bendro naudojimosi suderinta dažnių juosta tvarka,

| — | valstybės narės gali nustatyti tik lentelėje nurodytus kitus naudojimo apribojimus, bet negali taikyti jokių papildomų naudojimo apribojimų, išskyrus 3 straipsnio 2 dalyje nurodytomis sąlygomis. Kadangi gali būti nustatytos mažiau ribojančios nei 3 straipsnio 3 dalyje nurodytosios sąlygos, valstybės narės gali netaikyti vieno arba visų šių apribojimų, jei nepažeidžiama atitinkama bendro naudojimosi suderinta dažnių juosta tvarka. |
| --- | --- |

—

valstybės narės gali nustatyti tik lentelėje nurodytus kitus naudojimo apribojimus, bet negali taikyti jokių papildomų naudojimo apribojimų, išskyrus 3 straipsnio 2 dalyje nurodytomis sąlygomis. Kadangi gali būti nustatytos mažiau ribojančios nei 3 straipsnio 3 dalyje nurodytosios sąlygos, valstybės narės gali netaikyti vieno arba visų šių apribojimų, jei nepažeidžiama atitinkama bendro naudojimosi suderinta dažnių juosta tvarka.

Vartojami terminai:

veikimo ciklas apibrėžiamas kaip procentais išreikšta Σ(Ton)/(Tobs) vertė; čia Ton – pavienio siųstuvo veikimo trukmė, Tobs – stebėjimo trukmė. Ton matuojamas stebimoje dažnių juostoje (Fobs). Jei šiame techniniame priede nenurodyta kitaip, Tobs yra nepertraukiamas vienos valandos laikotarpis, o Fobs – atitinkama šiame techniniame priede aptariama dažnių juosta. Mažiau griežtos nei 3 straipsnio 3 dalyje nurodytosios sąlygos reiškia, kad valstybės narės gali leisti taikyti didesnę veikimo ciklo vertę.

| Juostos Nr. | Dažnių juosta | Mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių kategorija | Galios riba, lauko stiprio riba arba galios tankio riba | Papildomi parametrai (kanalų atskyrimo ir (arba) prieigos prie spektro ir jo naudojimo reikalavimai) | Kiti naudojimo apribojimai | Įgyvendinimo terminas |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 874–874,4 MHz (8) | Nespecifinės paskirties mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai (1) | 500 mW e. r. p.
  Reikalaujama naudoti pritaikomojo galios reguliavimo (APC) funkciją arba taikyti kitą trukdžių slopinimo būdą, kuriuo pasiekiamas bent lygiavertis spektro suderinamumas | Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.
  Juostos plotis ≤ 200 kHz.
  Veikimo ciklas ≤ 10 % tinklo prieigos taškams (4).
  Veikimo ciklas kitais atvejais – 2,5 %. | Šį naudojimo sąlygų rinkinį galima taikyti tik duomenų tinklams.
  Visi duomenų tinklo įtaisai turi būti valdomi tinklo prieigos taškų (4)
   (5)
   (6)
   (7). | 2019 m. vasario 1 d. |
| 2 | 917,4–919,4 MHz (9) | Plačiajuosčio duomenų perdavimo įrenginiai (3) | 25 mW e. r. p | Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.
  Juostos plotis ≤ 1 MHz.
  Veikimo ciklas ≤ 10 % tinklo prieigos taškams (4).
  Veikimo ciklas kitais atvejais – ≤ 2,8 %. | Šį naudojimo sąlygų rinkinį galima taikyti tik plačiajuosčiams mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams duomenų perdavimo tinkluose.
  Visi duomenų tinklo įtaisai turi būti valdomi tinklo prieigos taškų (4)
   (5)
   (6). | 2019 m. vasario 1 d. |
| 3 | 916,1–918,9 MHz (10) | Radijo dažninio atpažinimo (RFID) įrenginiai (2) | Užklausiklio siųstuvo veikimas esant 4 W e. r. p. leidžiamas tik viduriniais dažniais 916,3 MHz, 917,5 MHz ir 918,7 MHz. | Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.
  Juostos plotis ≤ 400 kHz. | (5)
   (6)
   (7) | 2019 m. vasario 1 d. |
| 4 | 917,3–918,9 MHz | Nespecifinės paskirties mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai (1) | 500 mW e. r. p.
  Perduoti signalus leidžiama tik 917,3–917,7 MHz ir 918,5–918,9 MHz dažnių diapazonuose.
  Reikalaujama naudoti pritaikomojo galios reguliavimo (APC) funkciją arba taikyti kitą trukdžių slopinimo būdą, kuriuo pasiekiamas bent lygiavertis spektro suderinamumas | Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.
  Juostos plotis ≤ 200 kHz.
  Veikimo ciklas ≤ 10 % tinklo prieigos taškams (4).
  Veikimo ciklas kitais atvejais – ≤ 2,5 %. | Šį naudojimo sąlygų rinkinį galima taikyti tik duomenų tinklams.
  Visi duomenų tinklo įtaisai turi būti valdomi tinklo prieigos taškų (4)
   (5)
   (6)
   (7) | 2019 m. vasario 1 d. |
| 5 | 917,4–919,4 MHz (9) | Nespecifinės paskirties mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai (1) | 25 mW e. r. p. | Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.
  Juostos plotis ≤ 600 kHz.
  Veikimo ciklas ≤ 1 %. | Šį naudojimo sąlygų rinkinį galima taikyti tik mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams duomenų tinkluose.
  Visi duomenų tinklo įtaisai turi būti valdomi tinklo prieigos taškų (4)
   (5)
   (6). | 2019 m. vasario 1 d. |

Juostos Nr.

Dažnių juosta

Mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių kategorija

Galios riba, lauko stiprio riba arba galios tankio riba

Papildomi parametrai (kanalų atskyrimo ir (arba) prieigos prie spektro ir jo naudojimo reikalavimai)

Kiti naudojimo apribojimai

Įgyvendinimo terminas

1

874–874,4 MHz (8)

Nespecifinės paskirties mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai (1)

500 mW e. r. p.

Reikalaujama naudoti pritaikomojo galios reguliavimo (APC) funkciją arba taikyti kitą trukdžių slopinimo būdą, kuriuo pasiekiamas bent lygiavertis spektro suderinamumas

Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.

Juostos plotis ≤ 200 kHz.

Veikimo ciklas ≤ 10 % tinklo prieigos taškams (4).

Veikimo ciklas kitais atvejais – 2,5 %.

Šį naudojimo sąlygų rinkinį galima taikyti tik duomenų tinklams.

Visi duomenų tinklo įtaisai turi būti valdomi tinklo prieigos taškų (4)
   (5)
   (6)
   (7).

2019 m. vasario 1 d.

2

917,4–919,4 MHz (9)

Plačiajuosčio duomenų perdavimo įrenginiai (3)

25 mW e. r. p

Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.

Juostos plotis ≤ 1 MHz.

Veikimo ciklas ≤ 10 % tinklo prieigos taškams (4).

Veikimo ciklas kitais atvejais – ≤ 2,8 %.

Šį naudojimo sąlygų rinkinį galima taikyti tik plačiajuosčiams mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams duomenų perdavimo tinkluose.

Visi duomenų tinklo įtaisai turi būti valdomi tinklo prieigos taškų (4)
   (5)
   (6).

2019 m. vasario 1 d.

3

916,1–918,9 MHz (10)

Radijo dažninio atpažinimo (RFID) įrenginiai (2)

Užklausiklio siųstuvo veikimas esant 4 W e. r. p. leidžiamas tik viduriniais dažniais 916,3 MHz, 917,5 MHz ir 918,7 MHz.

Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.

Juostos plotis ≤ 400 kHz.

(5)
   (6)
   (7)

2019 m. vasario 1 d.

4

917,3–918,9 MHz

Nespecifinės paskirties mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai (1)

500 mW e. r. p.

Perduoti signalus leidžiama tik 917,3–917,7 MHz ir 918,5–918,9 MHz dažnių diapazonuose.

Reikalaujama naudoti pritaikomojo galios reguliavimo (APC) funkciją arba taikyti kitą trukdžių slopinimo būdą, kuriuo pasiekiamas bent lygiavertis spektro suderinamumas

Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.

Juostos plotis ≤ 200 kHz.

Veikimo ciklas ≤ 10 % tinklo prieigos taškams (4).

Veikimo ciklas kitais atvejais – ≤ 2,5 %.

Šį naudojimo sąlygų rinkinį galima taikyti tik duomenų tinklams.

Visi duomenų tinklo įtaisai turi būti valdomi tinklo prieigos taškų (4)
   (5)
   (6)
   (7)

2019 m. vasario 1 d.

5

917,4–919,4 MHz (9)

Nespecifinės paskirties mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiai (1)

25 mW e. r. p.

Turi būti taikomi prieigos prie spektro ir trukdžių slopinimo būdai, kuriais užtikrinamas tinkamas veikimo charakteristikų lygis, atitinkantis Direktyvos 2014/53/ES esminius reikalavimus. Jei atitinkami metodai yra aprašyti darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Direktyvą 2014/53/ES, turi būti užtikrintas bent lygiavertis tiems metodams veiksmingumas.

Juostos plotis ≤ 600 kHz.

Veikimo ciklas ≤ 1 %.

Šį naudojimo sąlygų rinkinį galima taikyti tik mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginiams duomenų tinkluose.

Visi duomenų tinklo įtaisai turi būti valdomi tinklo prieigos taškų (4)
   (5)
   (6).

2019 m. vasario 1 d.

---

(1)  Prie nespecifinės paskirties mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių kategorijos priklauso visų rūšių radijo ryšio įrenginiai, neatsižvelgiant į jų taikymo sritį ar tikslą, atitinkantys tam tikroje dažnių juostoje nustatytas technines sąlygas. Paprastai tokie įrenginiai naudojami telemetrijos, nuotolinio valdymo, signalizavimo, duomenų perdavimo ir kitoms reikmėms.

(2)  Prie radijo dažninio atpažinimo (RFID) įrenginių kategorijos priklauso žymeniu ir (arba) užklausikliu grindžiamos radijo ryšio sistemos, kurias sudaro prie gyvų arba negyvų objektų tvirtinami radijo prietaisai (žymenys) ir siųstuvo-imtuvo įrenginiai (užklausikliai), kuriais suaktyvinamas žymuo ir priimami jo siunčiami duomenys. Paprastai šie įrenginiai naudojami daiktų buvimo vietai sekti ir jiems atpažinti, pvz., elektroniniam prekių stebėjimui (EAS), taip pat duomenims, susijusiems su daiktais, prie kurių tvirtinami žymenys, rinkti ir perduoti; žymenys gali būti be baterijų, naudojami su pagalbine baterija arba maitinami iš baterijos. Užklausiklis žymens atsaką patvirtina ir perduoda į pagrindinę sistemą.

(3)  Prie plačiajuosčio duomenų perdavimo įrenginių kategorijos priklauso radijo ryšio įrenginiai, kurių prieiga prie spektro grindžiama plačiajuosčio moduliavimo būdais. Paprastai šie įrenginiai naudojami belaidės prieigos sistemose, kaip antai vietinio radijo ryšio tinkluose (WAS/RLAN) arba plačiajuosčių mažojo nuotolio įrenginių duomenų tinkluose.

(4)  Duomenų tinklo prieigos taškas – tai stacionarus antžeminis mažojo nuotolio prietaisas, veikiantis kaip duomenų tinkle veikiančių kitų mažojo nuotolio prietaisų prisijungimo prie paslaugų platformų, esančių už to duomenų tinklo ribų, taškas. Terminas „duomenų tinklas“ reiškia kelis tinklą sudarančius mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginius (įskaitant tinklo prieigos tašką) ir belaidžius jų tarpusavio ryšius.

(5)  Pagal 3 straipsnio 1 dalį dažnių juostos paskiriamos ir sudaromos sąlygos jas naudoti neišimtiniu pagrindu ir bendrai. Suderintos techninės sąlygos turėtų užtikrinti, kad daugeliui mažojo nuotolio radijo ryšio įrenginių daugumoje valstybių narių būtų taikoma bendroji leidimų išdavimo tvarka pagal nacionalinę teisę. Tai nedaro poveikio Direktyvos 2002/20/EB 5 straipsnio, Direktyvos 2002/21/EB 9 straipsnio 3 ir 4 dalių, Direktyvos 2014/53/ES 7 straipsnio ir šio sprendimo 3 straipsnio 2 dalies taikymui, o valstybės narės gali apriboti naudojimąsi šiuo įrašu taip, kad įrengti ir naudoti būtų leidžiama tik profesionaliems naudotojams ir gali apsvarstyti individualių leidimų taikymą, pvz., siekdamos administruoti geografinį bendrą naudojimą ir (arba) taikyti trukdžių mažinimo metodus, kad būtų užtikrinta radijo tarnybų apsauga.

(6)  Valstybės narės, kuriose šio dažnių diapazono dalys arba visas šis diapazonas naudojamas viešosios tvarkos, visuomenės saugumo ir kariniams tikslams ir koordinavimas yra neįmanomas, remdamosi Sprendimo Nr. 676/2002/EB 1 straipsnio 4 dalimi ir šio sprendimo 3 straipsnio 2 dalimi gali nuspręsti šio įrašo iš dalies arba visiškai netaikyti.

(7)  Nacionalinės taisyklės, pvz., vietos koordinavimo, taip pat gali būti reikalingos tam, kad būtų išvengta trukdžių radijo tarnyboms, veikiančioms gretimose dažnių juostose, pvz., dėl intermoduliacijos arba blokavimo.

(8)  Šis 874–874,4 MHz dažnių diapazonas yra suderinta minimali pagrindinė juosta.

(9)  Šis 917,4–919,4 MHz dažnių diapazonas yra suderinta minimali pagrindinė juosta.

(10)  Radijo dažninio atpažinimo žymenys atsako labai žemu galios lygiu (– 10 dBm e. r. p.) dažnių juostoje apie radijo dažninio atpažinimo užklausiklių kanalus ir turi atitikti esminius Direktyvos 2014/53/ES reikalavimus.

---

Klaidų ištaisymas

| 2018 10 15 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 257/64 |
| --- | --- | --- | --- |

2018 10 15

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 257/64

---

2018 m. kovo 2 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/317, kuriuo nustatoma nuo Tarybos reglamento (EB) Nr. 1967/2006 nuostatų dėl minimalaus atstumo nuo kranto ir minimalaus jūros gylio reikalavimų nukrypti leidžianti nuostata, taikoma afijų (Aphia minuta) žvejybai laivų gaubiamaisiais tinklais tam tikruose Italijos teritoriniuose vandenyse, klaidų ištaisymas

(
  Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 62, 2018 m. kovo 5 d.
  )

2 puslapis, 18 konstatuojamoji dalis:

yra:

„kovo“,

turi būti:

„gegužės“.

---