# Diario Oficial L 313/2018

| | ISSN 1977-0685 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | L 313 |
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| Edición en lengua española | Legislación | 61.° año10 de diciembre de 2018 |

ISSN 1977-0685

Diario Oficial

de la Unión Europea

L 313

Edición en lengua española

Legislación

61.° año10 de diciembre de 2018

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| Sumario | | II   Actos no legislativos | Página |
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| | | ACUERDOS INTERNACIONALES |
| | * | Notificación relativa a la aplicación provisional del Acuerdo Marco entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Australia, por otra | 1 |
| | | REGLAMENTOS |
| | * | Reglamento (UE) 2018/1923 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2018, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 360/2012 en lo relativo a su período de aplicación (
  1
  ) | 2 |
| | * | Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1924 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2018, por el que se anula el registro de la indicación geográfica protegida Mostviertler Birnmost (IGP) | 4 |
| | | DECISIONES |
| | * | Decisión (UE) 2018/1925 del Consejo, de 18 de septiembre de 2018, relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Consejo de Asociación establecido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, en lo que respecta a la adopción de las prioridades estratégicas UE-Túnez para 2018-2020 | 5 |
| | * | Decisión (UE) 2018/1926 del Consejo, de 19 de noviembre de 2018, sobre la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Grupo de expertos sobre el Acuerdo europeo sobre trabajo de tripulaciones de vehículos que efectúen transportes internacionales por carretera de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas | 13 |
| | * | Decisión (UE) 2018/1927 de la Comisión, de 5 de diciembre de 2018, por la que se establecen las normas internas sobre el tratamiento de datos personales por la Comisión Europea en el ámbito de la competencia en relación con la comunicación de información a los interesados y la limitación de determinados derechos | 39 |
| | * | Decisión de Ejecución (UE) 2018/1928 de la Comisión, de 6 de diciembre de 2018, por la que se concede a Dinamarca una exención, solicitada de conformidad con la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de fuentes agrarias
  [notificada con el número C(2018) 8081] | 45 |

Sumario

II   Actos no legislativos

Página

ACUERDOS INTERNACIONALES

*

Notificación relativa a la aplicación provisional del Acuerdo Marco entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Australia, por otra

1

REGLAMENTOS

*

Reglamento (UE) 2018/1923 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2018, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 360/2012 en lo relativo a su período de aplicación (
  1
  )

o

1

2

*

Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1924 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2018, por el que se anula el registro de la indicación geográfica protegida Mostviertler Birnmost (IGP)

4

DECISIONES

*

Decisión (UE) 2018/1925 del Consejo, de 18 de septiembre de 2018, relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Consejo de Asociación establecido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, en lo que respecta a la adopción de las prioridades estratégicas UE-Túnez para 2018-2020

5

*

Decisión (UE) 2018/1926 del Consejo, de 19 de noviembre de 2018, sobre la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Grupo de expertos sobre el Acuerdo europeo sobre trabajo de tripulaciones de vehículos que efectúen transportes internacionales por carretera de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas

13

*

Decisión (UE) 2018/1927 de la Comisión, de 5 de diciembre de 2018, por la que se establecen las normas internas sobre el tratamiento de datos personales por la Comisión Europea en el ámbito de la competencia en relación con la comunicación de información a los interesados y la limitación de determinados derechos

39

*

Decisión de Ejecución (UE) 2018/1928 de la Comisión, de 6 de diciembre de 2018, por la que se concede a Dinamarca una exención, solicitada de conformidad con la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de fuentes agrarias
  [notificada con el número C(2018) 8081]

[notificada con el número C(2018) 8081]

45

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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE. |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE.

1

| ES | Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.
  Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos. |
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ES

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos.

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II Actos no legislativos

ACUERDOS INTERNACIONALES

| 10.12.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 313/1 |
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10.12.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 313/1

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Notificación relativa a la aplicación provisional del Acuerdo Marco entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Australia, por otra

El 4 de septiembre de 2018, la Unión Europea y Australia se notificaron mutuamente la culminación de los procedimientos necesarios para la aplicación provisional del Acuerdo Marco entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Australia, por otra (1). Por consiguiente, Australia y la Unión podrán aplicar provisionalmente determinadas disposiciones del Acuerdo de conformidad con su artículo 61, apartado 2, a partir del 4 de octubre de 2018.

1

En virtud del artículo 2 de la Decisión 2017/1546 del Consejo de 29 de septiembre de 2016 relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Acuerdo Marco, las disposiciones indicadas a continuación se aplicarán provisionalmente entre la Unión y Australia, aunque únicamente en la medida en que se refieran a materias que sean competencia de la Unión, incluidas aquellas materias que correspondan a la competencia de la Unión de definir y ejecutar la política exterior y de seguridad común:

| — | artículo 3 (Diálogo político), |
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—

artículo 3 (Diálogo político),

| — | artículo 10 (Cooperación en el marco de organizaciones regionales e internacionales), |
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—

artículo 10 (Cooperación en el marco de organizaciones regionales e internacionales),

| — | artículo 56 (Comité Mixto), excepto el apartado 3, letras g) y h), |
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—

artículo 56 (Comité Mixto), excepto el apartado 3, letras g) y h),

| — | título X (Disposiciones finales), excepto el artículo 61, apartados 1 y 3, en la medida en que sea necesario para garantizar la aplicación provisional de las disposiciones del Acuerdo citadas en los tres primeros guiones. |
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—

título X (Disposiciones finales), excepto el artículo 61, apartados 1 y 3, en la medida en que sea necesario para garantizar la aplicación provisional de las disposiciones del Acuerdo citadas en los tres primeros guiones.

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(1)  
  DO L 237 de 15.9.2017, p. 7.

1

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REGLAMENTOS

| 10.12.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 313/2 |
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10.12.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 313/2

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REGLAMENTO (UE) 2018/1923 DE LA COMISIÓN

de 7 de diciembre de 2018

por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 360/2012 en lo relativo a su período de aplicación

(Texto pertinente a efectos del EEE)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2015/1588 del Consejo, de 13 de julio de 2015, sobre la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a determinadas categorías de ayudas estatales horizontales (1), y en particular su artículo 2, apartado 1,

Previa consulta al Comité Consultivo sobre Ayudas Estatales,

Considerando lo siguiente:

| (1) | Con arreglo al Reglamento (UE) n.o 360/2012 de la Comisión (2), se considera que las ayudas inferiores a un determinado umbral concedidas a empresas por la prestación de servicios de interés económico general no cumplen todos los criterios del artículo 107, apartado 1, del Tratado y, por lo tanto, están exentas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado, siempre que se den determinadas condiciones. |
| --- | --- |

(1)

Con arreglo al Reglamento (UE) n.o 360/2012 de la Comisión (2), se considera que las ayudas inferiores a un determinado umbral concedidas a empresas por la prestación de servicios de interés económico general no cumplen todos los criterios del artículo 107, apartado 1, del Tratado y, por lo tanto, están exentas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado, siempre que se den determinadas condiciones.

| (2) | El Reglamento (UE) n.o 360/2012 expirará el 31 de diciembre de 2018. |
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(2)

El Reglamento (UE) n.o 360/2012 expirará el 31 de diciembre de 2018.

| (3) | Teniendo en cuenta la experiencia de la Comisión con la aplicación del Reglamento (UE) n.o 360/2012 de la Comisión, parece que siguen siendo válidas las justificaciones para la exención de tales medidas compensatorias de la obligación de notificación y no han variado sustancialmente las condiciones que determinaron el ámbito de aplicación y el contenido del Reglamento (UE) n.o 360/2012 de la Comisión. El Reglamento aporta certidumbre jurídica y reduce la carga administrativa respecto a las ayudas de minimis concedidas a las empresas que prestan servicios públicos de interés económico general. Con el fin de preservar la continuidad y evitar un aumento de los costes de cumplimiento para los servicios afectados, conviene evitar cambios por el momento. |
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(3)

Teniendo en cuenta la experiencia de la Comisión con la aplicación del Reglamento (UE) n.o 360/2012 de la Comisión, parece que siguen siendo válidas las justificaciones para la exención de tales medidas compensatorias de la obligación de notificación y no han variado sustancialmente las condiciones que determinaron el ámbito de aplicación y el contenido del Reglamento (UE) n.o 360/2012 de la Comisión. El Reglamento aporta certidumbre jurídica y reduce la carga administrativa respecto a las ayudas de minimis concedidas a las empresas que prestan servicios públicos de interés económico general. Con el fin de preservar la continuidad y evitar un aumento de los costes de cumplimiento para los servicios afectados, conviene evitar cambios por el momento.

| (4) | El período de aplicación del Reglamento (UE) n.o 360/2012 de la Comisión debe, por lo tanto, prorrogarse dos años. |
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(4)

El período de aplicación del Reglamento (UE) n.o 360/2012 de la Comisión debe, por lo tanto, prorrogarse dos años.

| (5) | Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) n.o 360/2012 en consecuencia. |
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(5)

Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) n.o 360/2012 en consecuencia.

HA ADOPTADO EL SIGUIENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

En el artículo 5 del Reglamento (UE) n.o 360/2012, la fecha de «31 de diciembre de 2018» se sustituye por la de «31 de diciembre de 2020».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el 31 de diciembre de 2018.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 7 de diciembre de 2018.

Por la Comisión

El Presidente

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  
  DO L 248 de 24.9.2015, p. 1.

1

(2)  Reglamento (UE) n.o 360/2012 de la Comisión, de 25 de abril de 2012, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general (DO L 114 de 26.4.2012, p. 8).

2

o

de minimis

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| 10.12.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 313/4 |
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10.12.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 313/4

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REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2018/1924 DE LA COMISIÓN

de 7 de diciembre de 2018

por el que se anula el registro de la indicación geográfica protegida «Mostviertler Birnmost» (IGP)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (1), y en particular su artículo 54, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El artículo 7, apartado 1, del Reglamento Delegado (UE) n.o 664/2014 de la Comisión (2) dispone que el procedimiento previsto en los artículos 49 a 52 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 se aplica mutatis mutandis a la anulación de un registro a tenor del artículo 54, apartado 1, de dicho Reglamento. |
| --- | --- |

(1)

El artículo 7, apartado 1, del Reglamento Delegado (UE) n.o 664/2014 de la Comisión (2) dispone que el procedimiento previsto en los artículos 49 a 52 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 se aplica mutatis mutandis a la anulación de un registro a tenor del artículo 54, apartado 1, de dicho Reglamento.

| (2) | De conformidad con el artículo 50, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, leído en relación con el artículo 7, apartado 1, del Reglamento Delegado (UE) n.o 664/2014 de la Comisión, se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (3) una solicitud de anulación del registro de la indicación geográfica protegida (IGP) «Mostviertler Birnmost». |
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(2)

De conformidad con el artículo 50, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, leído en relación con el artículo 7, apartado 1, del Reglamento Delegado (UE) n.o 664/2014 de la Comisión, se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (3) una solicitud de anulación del registro de la indicación geográfica protegida (IGP) «Mostviertler Birnmost».

| (3) | Al no haberse notificado a la Comisión ninguna declaración de oposición de conformidad con el artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, procede anular la inscripción de la denominación «Mostviertler Birnmost» (IGP) en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas. |
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(3)

Al no haberse notificado a la Comisión ninguna declaración de oposición de conformidad con el artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, procede anular la inscripción de la denominación «Mostviertler Birnmost» (IGP) en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas.

| (4) | Según lo dispuesto en el último párrafo del artículo 54, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, la anulación del registro de una denominación debe hacerse de conformidad con el procedimiento de examen al que se refiere el artículo 57, apartado 2, de ese mismo Reglamento. |
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(4)

Según lo dispuesto en el último párrafo del artículo 54, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, la anulación del registro de una denominación debe hacerse de conformidad con el procedimiento de examen al que se refiere el artículo 57, apartado 2, de ese mismo Reglamento.

| (5) | La medida prevista en el presente Reglamento se ajusta al dictamen del Comité de la Política de Calidad de los Productos Agrícolas. |
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(5)

La medida prevista en el presente Reglamento se ajusta al dictamen del Comité de la Política de Calidad de los Productos Agrícolas.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Queda anulado el registro de la denominación «Mostviertler Birnmost» (IGP).

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 7 de diciembre de 2018.

Por la Comisión

El Presidente

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  
  DO L 343 de 14.12.2012, p. 1.

1

(2)  Reglamento Delegado (UE) n.o 664/2014 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, por el que se completa el Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al establecimiento de los símbolos de la Unión para las denominaciones de origen protegidas, las indicaciones geográficas protegidas y las especialidades tradicionales garantizadas y en lo que atañe a determinadas normas sobre la procedencia, ciertas normas de procedimiento y determinadas disposiciones transitorias adicionales (DO L 179 de 19.6.2014, p. 17).

2

o

o

(3)  
  DO C 62 de 17.2.2018, p. 15.

3

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DECISIONES

| 10.12.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 313/5 |
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10.12.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 313/5

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DECISIÓN (UE) 2018/1925 DEL CONSEJO

de 18 de septiembre de 2018

relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Consejo de Asociación establecido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, en lo que respecta a la adopción de las prioridades estratégicas UE-Túnez para 2018-2020

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 217, en relación con el artículo 218, apartado 9,

Vista la propuesta conjunta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra (1) (en lo sucesivo, «Acuerdo Euromediterráneo»), se firmó el 17 de julio de 1995 y entró en vigor el 1 de marzo de 1998. |
| --- | --- |

(1)

El Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra (1) (en lo sucesivo, «Acuerdo Euromediterráneo»), se firmó el 17 de julio de 1995 y entró en vigor el 1 de marzo de 1998.

| (2) | El artículo 80 del Acuerdo Euromediterráneo faculta al Consejo de Asociación, instituido por el Acuerdo Euromediterráneo, para tomar las decisiones que considere oportunas para alcanzar los objetivos fijados por el Acuerdo. |
| --- | --- |

(2)

El artículo 80 del Acuerdo Euromediterráneo faculta al Consejo de Asociación, instituido por el Acuerdo Euromediterráneo, para tomar las decisiones que considere oportunas para alcanzar los objetivos fijados por el Acuerdo.

| (3) | De conformidad con el artículo 90 del Acuerdo Euromediterráneo, las Partes adoptarán todas las medidas generales o específicas necesarias para cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo y velarán por que se logren los objetivos fijados en él. |
| --- | --- |

(3)

De conformidad con el artículo 90 del Acuerdo Euromediterráneo, las Partes adoptarán todas las medidas generales o específicas necesarias para cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo y velarán por que se logren los objetivos fijados en él.

| (4) | La Comunicación conjunta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión Europea de 18 de noviembre de 2015 sobre la revisión de la Política Europea de Vecindad fue acogida con satisfacción en las Conclusiones del Consejo de 14 de diciembre de 2015. En ellas, el Consejo confirmaba su intención de iniciar una nueva fase de diálogo con sus socios en 2016, la cual podría dar lugar al establecimiento, si fuera oportuno, de nuevas prioridades de asociación centradas en prioridades e intereses fijados de común acuerdo. |
| --- | --- |

(4)

La Comunicación conjunta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión Europea de 18 de noviembre de 2015 sobre la revisión de la Política Europea de Vecindad fue acogida con satisfacción en las Conclusiones del Consejo de 14 de diciembre de 2015. En ellas, el Consejo confirmaba su intención de iniciar una nueva fase de diálogo con sus socios en 2016, la cual podría dar lugar al establecimiento, si fuera oportuno, de nuevas prioridades de asociación centradas en prioridades e intereses fijados de común acuerdo.

| (5) | La Comunicación conjunta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión Europea de 29 de septiembre de 2016 sobre el refuerzo del apoyo de la UE a Túnez fue acogida con satisfacción en las Conclusiones del Consejo de 17 de octubre de 2016. El Consejo reitera en ellas su compromiso de seguir apoyando la transición en Túnez y subraya el carácter excepcional de la situación en este país y el interés estratégico de la UE en apoyar la consolidación del proceso democrático en una Túnez fuerte y estable en la región, así como la necesidad de acompañar los avances políticos con avances económicos del mismo calado y, con este fin, promover la movilización de todos los instrumentos disponibles en la UE y reforzar el compromiso de la UE y de sus Estados miembros, en estrecha colaboración con las autoridades tunecinas. |
| --- | --- |

(5)

La Comunicación conjunta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión Europea de 29 de septiembre de 2016 sobre el refuerzo del apoyo de la UE a Túnez fue acogida con satisfacción en las Conclusiones del Consejo de 17 de octubre de 2016. El Consejo reitera en ellas su compromiso de seguir apoyando la transición en Túnez y subraya el carácter excepcional de la situación en este país y el interés estratégico de la UE en apoyar la consolidación del proceso democrático en una Túnez fuerte y estable en la región, así como la necesidad de acompañar los avances políticos con avances económicos del mismo calado y, con este fin, promover la movilización de todos los instrumentos disponibles en la UE y reforzar el compromiso de la UE y de sus Estados miembros, en estrecha colaboración con las autoridades tunecinas.

| (6) | La Unión y la República de Túnez deben cooperar a fin de alcanzar los objetivos compartidos establecidos en el marco de las prioridades estratégicas. El desarrollo de una democracia próspera y estable en Túnez reviste un interés estratégico para ambas partes. |
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(6)

La Unión y la República de Túnez deben cooperar a fin de alcanzar los objetivos compartidos establecidos en el marco de las prioridades estratégicas. El desarrollo de una democracia próspera y estable en Túnez reviste un interés estratégico para ambas partes.

| (7) | Al tiempo que abordan los retos más urgentes, la Unión y la República de Túnez deben seguir persiguiendo los objetivos esenciales de su asociación a largo plazo, colaborando, en particular, en la generación de perspectivas de futuro para los jóvenes, la aceleración de las reformas socioeconómicas, y la continuidad y el refuerzo de los procesos de transición democrática. |
| --- | --- |

(7)

Al tiempo que abordan los retos más urgentes, la Unión y la República de Túnez deben seguir persiguiendo los objetivos esenciales de su asociación a largo plazo, colaborando, en particular, en la generación de perspectivas de futuro para los jóvenes, la aceleración de las reformas socioeconómicas, y la continuidad y el refuerzo de los procesos de transición democrática.

| (8) | La posición de la Unión en el Consejo de Asociación en lo que respecta a la adopción de las prioridades estratégicas UE-Túnez para 2018-2020 debe basarse en el proyecto de Decisión adjunto. |
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(8)

La posición de la Unión en el Consejo de Asociación en lo que respecta a la adopción de las prioridades estratégicas UE-Túnez para 2018-2020 debe basarse en el proyecto de Decisión adjunto.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación establecido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, en lo que respecta a la adopción de las prioridades estratégicas UE-Túnez para 2018-2020 se basa en el en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación adjunto a la presente Decisión.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, el 18 de septiembre de 2018.

Por el Consejo

El Presidente

G. BLÜMEL

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(1)  
  DO L 97 de 30.3.1998, p. 2.

1

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PROYECTO DE

DECISIÓN N.o 1/2018 DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN UE-TÚNEZ

de...

por la que se adoptan las prioridades estratégicas UE-Túnez para el período 2018-2020

EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN UE-TÚNEZ,

Visto el Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra (1),

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra (en lo sucesivo, «Acuerdo Euromediterráneo»), se firmó el 17 de julio de 1995 y entró en vigor el 1 de marzo de 1998. |
| --- | --- |

(1)

El Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra (en lo sucesivo, «Acuerdo Euromediterráneo»), se firmó el 17 de julio de 1995 y entró en vigor el 1 de marzo de 1998.

| (2) | El artículo 80 del Acuerdo Euromediterráneo faculta al Consejo de Asociación para tomar las decisiones que considere oportunas para alcanzar los objetivos fijados por el Acuerdo. |
| --- | --- |

(2)

El artículo 80 del Acuerdo Euromediterráneo faculta al Consejo de Asociación para tomar las decisiones que considere oportunas para alcanzar los objetivos fijados por el Acuerdo.

| (3) | De conformidad con el artículo 90 del Acuerdo Euromediterráneo, las Partes adoptarán todas las medidas generales o específicas necesarias para cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo y velarán por que se logren los objetivos fijados en él. |
| --- | --- |

(3)

De conformidad con el artículo 90 del Acuerdo Euromediterráneo, las Partes adoptarán todas las medidas generales o específicas necesarias para cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo y velarán por que se logren los objetivos fijados en él.

| (4) | En el marco de la revisión de la política europea de vecindad de 2016, se propuso una nueva fase de cooperación con los socios que permita un mayor sentido de la apropiación por cada Parte. |
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(4)

En el marco de la revisión de la política europea de vecindad de 2016, se propuso una nueva fase de cooperación con los socios que permita un mayor sentido de la apropiación por cada Parte.

| (5) | La Unión Europea y la República de Túnez han decidido consolidar su asociación privilegiada mediante la aprobación de un conjunto de prioridades estratégicas para el período 2018-2010, con vistas a apoyar y reforzar la resiliencia y la estabilidad de la República de Túnez. |
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(5)

La Unión Europea y la República de Túnez han decidido consolidar su asociación privilegiada mediante la aprobación de un conjunto de prioridades estratégicas para el período 2018-2010, con vistas a apoyar y reforzar la resiliencia y la estabilidad de la República de Túnez.

| (6) | Las Partes en el Acuerdo Euromediterráneo deben acordar el texto de las prioridades estratégicas, las cuales trasladan la asociación privilegiada UE-Túnez a un plano concreto para el período 2018-2020. Dichas prioridades deben contribuir a la aplicación del Acuerdo Euromediterráneo, haciendo hincapié en la cooperación en intereses compartidos definidos en común. |
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(6)

Las Partes en el Acuerdo Euromediterráneo deben acordar el texto de las prioridades estratégicas, las cuales trasladan la asociación privilegiada UE-Túnez a un plano concreto para el período 2018-2020. Dichas prioridades deben contribuir a la aplicación del Acuerdo Euromediterráneo, haciendo hincapié en la cooperación en intereses compartidos definidos en común.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

El Consejo de Asociación adopta las prioridades estratégicas UE-Túnez para el período 2018-2020 consignadas en el documento «Consolidación de una asociación privilegiada entre la Unión Europea y Túnez: prioridades estratégicas para 2018-2020», que figura en el anexo y recomienda a las Partes que lo apliquen.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en..., el

Por el Consejo de Asociación UE-Túnez

El Presidente

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(1)  
  DO L 97 de 30.3.1998, p. 2.

1

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ANEXO

Consolidación de una asociación privilegiada entre la Unión Europea y Túnez: prioridades estratégicas para 2018-2020

1.   Introducción

Túnez ha hecho de su anclaje al espacio europeo una opción estratégica, y el desarrollo de una democracia próspera y estable en Túnez y, por tanto, en la vecindad de la Unión Europea reviste un interés estratégico para ambas Partes.

La asociación privilegiada entre la Unión Europea y Túnez es prueba de la singularidad y del dinamismo de las relaciones bilaterales, así como del deseo compartido de alcanzar un acercamiento cada vez mayor entre Túnez y el espacio europeo. El objetivo a largo plazo es desarrollar un modelo ambicioso para el futuro de las relaciones después de 2020, sobre la base de los avances logrados y aprovechando al máximo las oportunidades de acercamiento que ofrece la política europea de vecindad en el período 2018-2020.

En el marco de la asociación privilegiada, Túnez se comprometió a aplicar todas las reformas necesarias para alcanzar un desarrollo socioeconómico sostenible en el país y mantener los avances logrados en materia de transición democrática. La Unión Europea, consciente de la magnitud del reto y de las dificultades a las que se enfrenta Túnez, renueva su compromiso de apoyar la aplicación de estas reformas lo antes posible.

Las prioridades estratégicas presentadas en este documento son la expresión concreta de la asociación privilegiada para el período 2018-2020. La generación de perspectivas de futuro para los jóvenes será una de las prioridades esenciales para ambas Partes. Se hará hincapié en la aceleración de las reformas socioeconómicas, incluida la mejora del entorno empresarial, y la celebración de un acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo («ALECA», por sus siglas en francés). La consolidación democrática, en particular la aplicación efectiva de la Constitución de 2014 y la buena gobernanza también formarán parte de las prioridades. Ambas Partes reforzarán su cooperación en materia de seguridad y de lucha contra el terrorismo, así como en materia migratoria y de movilidad, mediante la celebración de acuerdos de facilitación de visados y readmisión, así como mediante la participación cada vez más activa de Túnez en los programas europeos. Estos esfuerzos irán acompañados del refuerzo del diálogo político de alto nivel y del diálogo con la sociedad civil, así como de la visibilidad de la asociación.

Estas prioridades se basan en el Plan de desarrollo quinquenal (2016-2020) (1) de Túnez y en la Comunicación conjunta «El refuerzo del apoyo de la UE a Túnez»
   (2).

2.   Prioridades estratégicas de la asociación privilegiada entre la Unión Europea y Túnez para el período 2018-2020

Asociación en el ámbito de la juventud

La UE y Túnez consideran la generación de perspectivas de futuro para los jóvenes como uno de los objetivos principales, como lo demuestra la asociación «UE-Túnez en el ámbito de la juventud» que el Presidente de Túnez y la Alta Representante/Vicepresidenta inauguraron el 1 de diciembre de 2016. Se procurará potenciar la coherencia entre las diversas medidas existentes y futuras a fin de ofrecer una respuesta más adecuada a las necesidades de los jóvenes tunecinos. Sobre la base del diálogo iniciado para poner en práctica esta asociación, la UE y Túnez se comprometieron a reforzar las medidas de promoción del empleo y la empleabilidad de los jóvenes, la movilidad y una mayor participación de los jóvenes en la vida pública y política, en particular, a través de iniciativas locales. Para mejorar la empleabilidad es necesario reformar la educación y la formación profesional y crear un vínculo más estrecho entre el sector privado y los sistemas de educación y de formación, así como promover y acompañar las iniciativas innovadoras de los jóvenes, en particular, en los sectores de las nuevas tecnologías y de la cultura. El apoyo al desarrollo de una estrategia nacional en el ámbito de la juventud en Túnez, junto con el refuerzo de las instituciones y organizaciones dedicadas a la juventud, constituirán un elemento clave de la asociación.

Además de asumir este compromiso de cara a la juventud, los dos socios trabajarán con vistas a la adopción de las prioridades estratégicas siguientes:

| 2.1. | Desarrollo socioeconómico inclusivo y sostenible
  Los avances políticos solo pueden mantenerse si van acompañados de avances económicos del mismo calado. En vista de la frágil situación socioeconómica de Túnez, de su alta tasa de desempleo entre los jóvenes (en particular los jóvenes graduados) y de las importantes disparidades regionales y sociales, uno de los objetivos primordiales será contribuir a la recuperación de la economía tunecina, haciéndola más competitiva y diversificada y transformándola de manera inclusiva y sostenible, respetando los compromisos internacionales asumidos en materia de medio ambiente y cambio climático. La UE seguirá apoyando y fomentando las reformas estructurales.
  Concretamente, las medidas en materia de desarrollo socioeconómico se articularán en torno a los compromisos siguientes:






  — | la mejora del entorno empresarial y el apoyo al desarrollo del sector privado y de la inversión privada, en particular, mediante: i) la simplificación y la reducción de los procedimientos administrativos aplicables a las empresas; ii) la mejora del acceso a la financiación, y iii) el impulso de la inversión pública y privada, en particular, la aplicación efectiva de la Ley de inversión de 2016 y la Ley de refundición del mecanismo de ventajas fiscales de 2017, teniendo en cuenta la supresión de los mecanismos perjudiciales en términos de ventajas fiscales; |
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2.1.

Desarrollo socioeconómico inclusivo y sostenible

Los avances políticos solo pueden mantenerse si van acompañados de avances económicos del mismo calado. En vista de la frágil situación socioeconómica de Túnez, de su alta tasa de desempleo entre los jóvenes (en particular los jóvenes graduados) y de las importantes disparidades regionales y sociales, uno de los objetivos primordiales será contribuir a la recuperación de la economía tunecina, haciéndola más competitiva y diversificada y transformándola de manera inclusiva y sostenible, respetando los compromisos internacionales asumidos en materia de medio ambiente y cambio climático. La UE seguirá apoyando y fomentando las reformas estructurales.

Concretamente, las medidas en materia de desarrollo socioeconómico se articularán en torno a los compromisos siguientes:

—

la mejora del entorno empresarial y el apoyo al desarrollo del sector privado y de la inversión privada, en particular, mediante: i) la simplificación y la reducción de los procedimientos administrativos aplicables a las empresas; ii) la mejora del acceso a la financiación, y iii) el impulso de la inversión pública y privada, en particular, la aplicación efectiva de la Ley de inversión de 2016 y la Ley de refundición del mecanismo de ventajas fiscales de 2017, teniendo en cuenta la supresión de los mecanismos perjudiciales en términos de ventajas fiscales;

| — | también se hará hincapié en la promoción activa del espíritu empresarial y del desarrollo de las pymes y de las microempresas; |
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—

también se hará hincapié en la promoción activa del espíritu empresarial y del desarrollo de las pymes y de las microempresas;

| — | la definición y la ejecución de estrategias sectoriales inexistentes, como el turismo; |
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—

la definición y la ejecución de estrategias sectoriales inexistentes, como el turismo;

| — | la mejora de la protección del medio ambiente y de la gestión de los recursos naturales (incluida el agua), en particular, a través de la puesta en práctica de la estrategia nacional de economía verde y la aplicación de los compromisos internacionales asumidos por Túnez en materia de cambio climático (contribución nacional determinada), economía azul y recursos de la pesca; |
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la mejora de la protección del medio ambiente y de la gestión de los recursos naturales (incluida el agua), en particular, a través de la puesta en práctica de la estrategia nacional de economía verde y la aplicación de los compromisos internacionales asumidos por Túnez en materia de cambio climático (contribución nacional determinada), economía azul y recursos de la pesca;

| — | la mejora de la competitividad de los sectores tradicionales y de los sectores industriales y agrícolas prometedores, en particular, mediante el apoyo a la innovación y la garantía de una gestión sostenible de los recursos, así como la diversificación del mercado de exportación; |
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la mejora de la competitividad de los sectores tradicionales y de los sectores industriales y agrícolas prometedores, en particular, mediante el apoyo a la innovación y la garantía de una gestión sostenible de los recursos, así como la diversificación del mercado de exportación;

| — | el desarrollo del sector de la energía, por ejemplo, a través de interconexiones eléctricas entre la UE y Túnez, y la promoción de las energías renovables y de la eficacia energética; |
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—

el desarrollo del sector de la energía, por ejemplo, a través de interconexiones eléctricas entre la UE y Túnez, y la promoción de las energías renovables y de la eficacia energética;

| — | el desarrollo de un sistema de transporte seguro, protegido, sostenible y eficaz, a través de normas de transporte armonizadas y una red multimodal integrada que facilite la conexión en el sur y entre el sur y el norte del país; |
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el desarrollo de un sistema de transporte seguro, protegido, sostenible y eficaz, a través de normas de transporte armonizadas y una red multimodal integrada que facilite la conexión en el sur y entre el sur y el norte del país;

| — | la consolidación de un sistema de gestión de finanzas públicas, mediante la aprobación y ejecución de una nueva ley orgánica presupuestaria, la reforma del sistema de auditoría de cuentas públicas y la mejora de la gobernanza de las empresas públicas. La realización de la reforma de la fiscalidad (simplificación del sistema fiscal, equidad tributaria, descentralización, modernización de la administración, lucha contra la evasión fiscal y ejecución de los compromisos internacionales) constituye una etapa crucial de un proceso de desarrollo más inclusivo del país. También son importantes el apoyo a las reformas bancarias en curso, así como la estrategia nacional de inclusión financiera 2017-2021 relativa al acceso, el uso y la calidad de los servicios; |
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la consolidación de un sistema de gestión de finanzas públicas, mediante la aprobación y ejecución de una nueva ley orgánica presupuestaria, la reforma del sistema de auditoría de cuentas públicas y la mejora de la gobernanza de las empresas públicas. La realización de la reforma de la fiscalidad (simplificación del sistema fiscal, equidad tributaria, descentralización, modernización de la administración, lucha contra la evasión fiscal y ejecución de los compromisos internacionales) constituye una etapa crucial de un proceso de desarrollo más inclusivo del país. También son importantes el apoyo a las reformas bancarias en curso, así como la estrategia nacional de inclusión financiera 2017-2021 relativa al acceso, el uso y la calidad de los servicios;

| — | la aplicación del proceso de descentralización para el desarrollo de servicios públicos e infraestructuras sociales (en particular, en materia de educación, cultura, salud, agua y saneamiento) que satisfagan las necesidades de la población local, así como la aceleración del proceso de desarrollo de las regiones del interior del país, constituyen un compromiso de ambas Partes destinado a reducir progresivamente las disparidades socioeconómicas. |
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la aplicación del proceso de descentralización para el desarrollo de servicios públicos e infraestructuras sociales (en particular, en materia de educación, cultura, salud, agua y saneamiento) que satisfagan las necesidades de la población local, así como la aceleración del proceso de desarrollo de las regiones del interior del país, constituyen un compromiso de ambas Partes destinado a reducir progresivamente las disparidades socioeconómicas.

A fin de impulsar el progreso social, ambas Partes se comprometen a seguir promoviendo la mejora de los siguientes aspectos:

| — | el empleo, en particular, mediante la aplicación de reformas que hagan posible un acceso justo a una educación y una formación profesional de calidad, que respondan a las necesidades del mercado laboral, en el marco de una política activa de inserción laboral; |
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el empleo, en particular, mediante la aplicación de reformas que hagan posible un acceso justo a una educación y una formación profesional de calidad, que respondan a las necesidades del mercado laboral, en el marco de una política activa de inserción laboral;

| — | una política nacional integrada y eficaz en materia de inclusión social y una protección social efectiva, en particular, reforzando las capacidades de los organismos públicos pertinentes, en apoyo de las reformas hechas por Túnez en materia de cohesión social, así como la aplicación del artículo 67 del Acuerdo de Asociación UE-Túnez relativo a la coordinación de los regímenes de seguridad social y la garantía de la aplicación de los principios de igualdad de trato en materia de Derecho social; |
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una política nacional integrada y eficaz en materia de inclusión social y una protección social efectiva, en particular, reforzando las capacidades de los organismos públicos pertinentes, en apoyo de las reformas hechas por Túnez en materia de cohesión social, así como la aplicación del artículo 67 del Acuerdo de Asociación UE-Túnez relativo a la coordinación de los regímenes de seguridad social y la garantía de la aplicación de los principios de igualdad de trato en materia de Derecho social;

| — | el diálogo social inclusivo que permita reforzar las capacidades para paliar los desequilibrios socioeconómicos, reducir las tensiones sociales y promover una verdadera paz social y, al mismo tiempo, hacer que el país sea más atractivo para los inversores extranjeros. |
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el diálogo social inclusivo que permita reforzar las capacidades para paliar los desequilibrios socioeconómicos, reducir las tensiones sociales y promover una verdadera paz social y, al mismo tiempo, hacer que el país sea más atractivo para los inversores extranjeros.

Ambas Partes se comprometen plenamente a continuar el proceso de negociación de un acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo (ALECA) y acuerdan ejecutar, en 2018, un plan de acción concreto que permitirá avanzar con miras a acelerar las negociaciones con el fin de concluirlas a la mayor brevedad. La UE y Túnez seguirán trabajando para modernizar la economía tunecina en beneficio de toda la población, incluidas las regiones y las comunidades más desfavorecidas, e impulsar la creación de empleo, especialmente, para los jóvenes. Ambas Partes se comprometen a aumentar la integración económica de Túnez en el mercado europeo y en la región del Magreb.

A fin de reforzar el lugar que ocupa la innovación y la investigación en el proceso de desarrollo económico, social y regional, la UE y Túnez trabajarán para integrar al país en el espacio europeo de la investigación, en particular, a través de la promoción de la educación superior, el fortalecimiento de la gobernanza, los mecanismos de valorización de la investigación pública y las transferencias de tecnologías entre el ámbito académico y el sector industrial.

| 2.2. | Democracia, buena gobernanza y derechos humanos
  La UE y Túnez seguirán concediendo una importancia particular al proceso de reforma democrática y a la promoción de la buena gobernanza y del Estado de Derecho, al respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, así como al fortalecimiento del papel y de la participación de la sociedad civil. Ambas Partes seguirán promoviendo el proceso de reforma política mediante la aplicación efectiva de la Constitución tunecina y de los compromisos internacionales asumidos por Túnez.
  Las prioridades en materia de buena gobernanza y de respeto del Estado de Derecho serán las siguientes:






  — | el fortalecimiento de la institución parlamentaria y la creación y el establecimiento efectivo de instituciones independientes; |
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2.2.

Democracia, buena gobernanza y derechos humanos

La UE y Túnez seguirán concediendo una importancia particular al proceso de reforma democrática y a la promoción de la buena gobernanza y del Estado de Derecho, al respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, así como al fortalecimiento del papel y de la participación de la sociedad civil. Ambas Partes seguirán promoviendo el proceso de reforma política mediante la aplicación efectiva de la Constitución tunecina y de los compromisos internacionales asumidos por Túnez.

Las prioridades en materia de buena gobernanza y de respeto del Estado de Derecho serán las siguientes:

—

el fortalecimiento de la institución parlamentaria y la creación y el establecimiento efectivo de instituciones independientes;

| — | el establecimiento del Tribunal Constitucional; |
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el establecimiento del Tribunal Constitucional;

| — | la consolidación de un proceso electoral democrático, transparente e independiente; |
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la consolidación de un proceso electoral democrático, transparente e independiente;

| — | la lucha contra la corrupción y el fraude, también a través del apoyo a la entidad nacional a cargo de la lucha contra la corrupción; |
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la lucha contra la corrupción y el fraude, también a través del apoyo a la entidad nacional a cargo de la lucha contra la corrupción;

| — | la reforma del sistema judicial, también a través de su aproximación a normas internacionales como las del Consejo de Europa; |
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la reforma del sistema judicial, también a través de su aproximación a normas internacionales como las del Consejo de Europa;

| — | la ejecución de una estrategia de reforma y modernización de la administración pública, incluida la mejora de la prestación de servicios a nivel nacional y regional, la adopción de un método de toma de decisiones basado en datos fehacientes, la simplificación de los procesos administrativos y el desarrollo de la administración digital; |
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la ejecución de una estrategia de reforma y modernización de la administración pública, incluida la mejora de la prestación de servicios a nivel nacional y regional, la adopción de un método de toma de decisiones basado en datos fehacientes, la simplificación de los procesos administrativos y el desarrollo de la administración digital;

| — | el apoyo al proceso de descentralización, incluido el refuerzo de las capacidades y del presupuesto de las administraciones locales, en particular, en el contexto de las elecciones municipales de mayo de 2018; el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, del papel que desempeñan y de su contribución al proceso de toma de decisiones, y el fortalecimiento de la participación ciudadana y, en particular de los jóvenes, en la vida política y en el proceso de toma de decisiones. |
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el apoyo al proceso de descentralización, incluido el refuerzo de las capacidades y del presupuesto de las administraciones locales, en particular, en el contexto de las elecciones municipales de mayo de 2018; el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, del papel que desempeñan y de su contribución al proceso de toma de decisiones, y el fortalecimiento de la participación ciudadana y, en particular de los jóvenes, en la vida política y en el proceso de toma de decisiones.

Las prioridades en materia de respeto y promoción de los derechos humanos serán las siguientes:

| — | la finalización del proceso de armonización de la legislación con la Constitución y las normas internacionales, la participación de Túnez en foros multilaterales y el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco del examen periódico universal; |
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la finalización del proceso de armonización de la legislación con la Constitución y las normas internacionales, la participación de Túnez en foros multilaterales y el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco del examen periódico universal;

| — | el apoyo a los esfuerzos de lucha contra cualquier forma de discriminación, contra la tortura (incluido el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco del Comité contra la Tortura) y de protección de personas en situación vulnerable y la promoción de los derechos de las mujeres, los niños y los migrantes; |
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el apoyo a los esfuerzos de lucha contra cualquier forma de discriminación, contra la tortura (incluido el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco del Comité contra la Tortura) y de protección de personas en situación vulnerable y la promoción de los derechos de las mujeres, los niños y los migrantes;

| — | el apoyo de la acción pionera de Túnez en la lucha contra el maltrato de mujeres, la garantía de la plena igualdad entre hombres y mujeres, y la promoción del papel de la mujer en todos los ámbitos, en particular, en el económico y el político; |
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el apoyo de la acción pionera de Túnez en la lucha contra el maltrato de mujeres, la garantía de la plena igualdad entre hombres y mujeres, y la promoción del papel de la mujer en todos los ámbitos, en particular, en el económico y el político;

| — | la protección de la libertad de expresión y de asociación; |
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—

la protección de la libertad de expresión y de asociación;

| — | el derecho a la protección de los datos personales, y |
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el derecho a la protección de los datos personales, y

| — | el respeto de los derechos humanos en el ámbito de la seguridad. |
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el respeto de los derechos humanos en el ámbito de la seguridad.

| 2.3. | Acercamiento entre los pueblos, movilidad y migración
  El acercamiento entre las sociedades tunecina y europea constituye uno de los pilares de la asociación privilegiada, mediante el fortalecimiento de los intercambios entre pueblos, sociedades y culturas. La movilidad reviste especial importancia en vista de la puesta en práctica de la asociación en el ámbito de la juventud. La aplicación efectiva de la colaboración de Túnez en Horizonte 2020 y su participación en los programas Europa Creativa y Erasmus+ serán la piedra angular de estos esfuerzos.
  La gestión concertada de la migración es una prioridad política, tanto para Túnez como para la UE. Ambas Partes se comprometen a reforzar el diálogo y la cooperación, en particular, mediante la ejecución de una asociación para la movilidad, el refuerzo de la lucha contra las causas fundamentales de la migración irregular, y la disponibilidad europea para apoyar la introducción de un sistema de asilo en Túnez. Esta cooperación, que reflejará asimismo el alcance regional de estos problemas, incluirá:






  — | la ejecución de la estrategia nacional tunecina en materia migratoria, que abarque el asilo y la protección internacional, incluida la aplicación de un marco legislativo apropiado; |
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2.3.

Acercamiento entre los pueblos, movilidad y migración

El acercamiento entre las sociedades tunecina y europea constituye uno de los pilares de la asociación privilegiada, mediante el fortalecimiento de los intercambios entre pueblos, sociedades y culturas. La movilidad reviste especial importancia en vista de la puesta en práctica de la asociación en el ámbito de la juventud. La aplicación efectiva de la colaboración de Túnez en Horizonte 2020 y su participación en los programas Europa Creativa y Erasmus+ serán la piedra angular de estos esfuerzos.

La gestión concertada de la migración es una prioridad política, tanto para Túnez como para la UE. Ambas Partes se comprometen a reforzar el diálogo y la cooperación, en particular, mediante la ejecución de una asociación para la movilidad, el refuerzo de la lucha contra las causas fundamentales de la migración irregular, y la disponibilidad europea para apoyar la introducción de un sistema de asilo en Túnez. Esta cooperación, que reflejará asimismo el alcance regional de estos problemas, incluirá:

—

la ejecución de la estrategia nacional tunecina en materia migratoria, que abarque el asilo y la protección internacional, incluida la aplicación de un marco legislativo apropiado;

| — | la celebración de acuerdos de readmisión y facilitación de visados; |
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la celebración de acuerdos de readmisión y facilitación de visados;

| — | la buena gobernanza de la migración legal, mediante una mejor coordinación con los Estados miembros de la UE, respetando sus competencias, también mediante la ejecución de programas piloto de movilidad y una mejor integración de los migrantes en los países de acogida; |
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la buena gobernanza de la migración legal, mediante una mejor coordinación con los Estados miembros de la UE, respetando sus competencias, también mediante la ejecución de programas piloto de movilidad y una mejor integración de los migrantes en los países de acogida;

| — | el apoyo a la movilización de los tunecinos en el extranjero para aumentar sus inversiones en los sectores innovadores de Túnez; |
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el apoyo a la movilización de los tunecinos en el extranjero para aumentar sus inversiones en los sectores innovadores de Túnez;

| — | el apoyo a la prevención de la migración irregular, en particular, prestando más atención a las cuestiones migratorias en las estrategias de desarrollo, lo que implica asimismo una mejor gestión de las fronteras y campañas de sensibilización sobre los riesgos de la migración irregular; |
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el apoyo a la prevención de la migración irregular, en particular, prestando más atención a las cuestiones migratorias en las estrategias de desarrollo, lo que implica asimismo una mejor gestión de las fronteras y campañas de sensibilización sobre los riesgos de la migración irregular;

| — | el apoyo a las actividades de prevención y de lucha contra el tráfico de migrantes y la trata de seres humanos, por ejemplo, mediante la detección y el procesamiento de las redes delictivas, y |
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el apoyo a las actividades de prevención y de lucha contra el tráfico de migrantes y la trata de seres humanos, por ejemplo, mediante la detección y el procesamiento de las redes delictivas, y

| — | la consolidación de la cooperación en materia de retorno y readmisión, por ejemplo, apoyando la reinserción sostenible de los tunecinos que regresan a su país. |
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la consolidación de la cooperación en materia de retorno y readmisión, por ejemplo, apoyando la reinserción sostenible de los tunecinos que regresan a su país.

| 2.4. | Seguridad y lucha contra el terrorismo
  La UE y Túnez se enfrentan a desafíos de seguridad comunes, que requieren acciones concertadas de ambas Partes, y han de avanzar en el respeto de los valores compartidos de la democracia y de los derechos humanos.
  Túnez se propone ejecutar una estrategia global y multisectorial de lucha contra el terrorismo y el extremismo violento. Las prioridades de la cooperación serán las siguientes:






  — | la ejecución de la estrategia nacional de lucha contra el terrorismo, en particular, mediante el fortalecimiento y la modernización de la legislación y de las fuerzas de seguridad y de la justicia, respetando los valores democráticos consagrados en la Constitución; |
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2.4.

Seguridad y lucha contra el terrorismo

La UE y Túnez se enfrentan a desafíos de seguridad comunes, que requieren acciones concertadas de ambas Partes, y han de avanzar en el respeto de los valores compartidos de la democracia y de los derechos humanos.

Túnez se propone ejecutar una estrategia global y multisectorial de lucha contra el terrorismo y el extremismo violento. Las prioridades de la cooperación serán las siguientes:

—

la ejecución de la estrategia nacional de lucha contra el terrorismo, en particular, mediante el fortalecimiento y la modernización de la legislación y de las fuerzas de seguridad y de la justicia, respetando los valores democráticos consagrados en la Constitución;

| — | la aceleración de la puesta en práctica del programa de apoyo a la reforma y la modernización del sector de la seguridad, incluida la rendición de cuentas de las fuerzas de seguridad, y el fortalecimiento de la cooperación sobre la base del progreso realizado; |
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la aceleración de la puesta en práctica del programa de apoyo a la reforma y la modernización del sector de la seguridad, incluida la rendición de cuentas de las fuerzas de seguridad, y el fortalecimiento de la cooperación sobre la base del progreso realizado;

| — | la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del crimen organizado y del terrorismo, incluida la ejecución efectiva del plan de acción acordado con el Grupo de Acción Financiera Internacional; |
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la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del crimen organizado y del terrorismo, incluida la ejecución efectiva del plan de acción acordado con el Grupo de Acción Financiera Internacional;

| — | el desarrollo de una política global de prevención de la radicalización; |
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—

el desarrollo de una política global de prevención de la radicalización;

| — | el retorno de los combatientes extranjeros; |
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el retorno de los combatientes extranjeros;

| — | el desarrollo de una política de asistencia y de protección de las víctimas del terrorismo; |
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el desarrollo de una política de asistencia y de protección de las víctimas del terrorismo;

| — | la lucha contra el crimen organizado, en particular, el tráfico de armas de fuego y de estupefacientes; |
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la lucha contra el crimen organizado, en particular, el tráfico de armas de fuego y de estupefacientes;

| — | el apoyo a la ejecución de la estrategia nacional de seguridad de las fronteras; |
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el apoyo a la ejecución de la estrategia nacional de seguridad de las fronteras;

| — | el refuerzo de la cooperación con las agencias de la Unión Europea competentes, y |
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el refuerzo de la cooperación con las agencias de la Unión Europea competentes, y

| — | la cooperación en materia de gestión y prevención de riesgos de catástrofes. |
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la cooperación en materia de gestión y prevención de riesgos de catástrofes.

Asimismo, la Unión Europea seguirá siendo un miembro pleno del Grupo de Trabajo G7+6, encargado de garantizar la coordinación entre los socios principales de Túnez.

Por otro lado, podrán desarrollarse otros ámbitos de la asociación en materia de seguridad y defensa.

3.   Maneras de consolidar la asociación privilegiada entre la Unión Europea y Túnez

La importancia acordada por ambas Partes a su relación seguirá manifestándose a través de la especial intensidad de los contactos políticos y mediante visitas regulares, en el marco de un diálogo político amplio sobre todos los temas de interés mutuo, incluidas las cuestiones regionales e internacionales. Debería reforzarse la dimensión regional de esos debates. A este respecto, ambas Partes recuerdan la importancia de su cooperación en el marco de la Unión por el Mediterráneo. Además de continuar el diálogo existente, ambas Partes harán todo lo posible para que se celebren reuniones entre autoridades de alto nivel de la UE y de Túnez y para que los ministros tunecinos participen en reuniones temáticas informales con los miembros del Consejo de la Unión Europea sobre determinados temas. Ambas Partes animan a la cooperación entre el Parlamento Europeo y la Asamblea de Representantes del Pueblo.

Los órganos del Acuerdo de Asociación (el Consejo de Asociación, el Comité de Asociación y los subcomités técnicos) seguirán siendo los más idóneos para guiar la puesta en práctica efectiva de la asociación. La UE y Túnez se comprometen a reforzar la eficacia y el valor agregado de su trabajo y, en la medida de lo posible, a reagruparlo por temas prioritarios, de conformidad con las prioridades estratégicas.

Con el objetivo de hacer más palpables las prioridades mencionadas, Túnez propone una hoja de ruta que es aprobada por la UE. Este documento público incluye las medidas más urgentes (legislativas, estratégicas y operativas) necesarias para lograr el impulso socioeconómico del país. Se trata de un mecanismo de seguimiento flexible y operativo de periodicidad semestral.

En el marco de la comunicación conjunta, la UE se compromete a reforzar de manera significativa la ayuda financiera concedida a Túnez mediante el Instrumento de Vecindad. La UE y Túnez harán todo lo que esté a su alcance para aprovechar las oportunidades financieras existentes, incluidos los nuevos instrumentos, como el Plan Europeo de Inversiones Exteriores, valorizando la complementariedad y los efectos potenciadores de las subvenciones de la UE y los préstamos concedidos por las instituciones financieras. Ambas Partes se comprometen a reforzar la sinergia entre los diálogos político y sectorial y a poner en práctica la cooperación financiera. Además, trabajarán para fortalecer los mecanismos de coordinación y de diálogo con los socios financieros y los prestamistas internacionales bajo la responsabilidad de Túnez, tanto en lo relativo a la fijación de prioridades como a su ejecución.

Por último, ambas Partes se comprometen a dar más visibilidad a la relación estratégica entre la UE y Túnez, así como a poner de relieve los beneficios de la cooperación para los ciudadanos de ambas orillas del Mediterráneo.

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(1)  Este plan aboga por un nuevo modelo de desarrollo para alcanzar un desarrollo sostenible e inclusivo y se articula en torno a cinco prioridades: i) la buena gobernanza, la reforma de la administración y la lucha contra la corrupción; ii) la transformación de una economía de bajo costo en un polo de desarrollo económico; iii) el desarrollo humano y la inclusión social; iv) la concretización de las ambiciones de las regiones, y v) una economía verde, base del desarrollo sostenible.

(2)  Esta Comunicación de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión Europea al Parlamento Europeo y el Consejo [JOIN(2016) 47 final de 29 de septiembre de 2016] se articula en torno a cinco ejes: i) fomento de una buena gobernanza y reforma de la administración pública; ii) impulso del papel de la sociedad civil; iii) inversión en el futuro: creación de puestos de trabajo y fomento de un desarrollo económico sostenible; iv) hacer frente a las disparidades en la sociedad; v) apoyo para afrontar los retos en materia de seguridad; vi) esfuerzos conjuntos para gestionar mejor la migración y la movilidad.

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| 10.12.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 313/13 |
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10.12.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 313/13

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DECISIÓN (UE) 2018/1926 DEL CONSEJO

de 19 de noviembre de 2018

sobre la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Grupo de expertos sobre el Acuerdo europeo sobre trabajo de tripulaciones de vehículos que efectúen transportes internacionales por carretera de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 91, en relación con su artículo 218, apartado 9,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Acuerdo europeo sobre trabajo de tripulaciones de vehículos que efectúen transportes internacionales por carretera (AETR) (1) entró en vigor el 5 de enero de 1976. |
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(1)

El Acuerdo europeo sobre trabajo de tripulaciones de vehículos que efectúen transportes internacionales por carretera (AETR) (1) entró en vigor el 5 de enero de 1976.

| (2) | La Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) creó un Grupo de expertos sobre el AETR en el marco de tal Acuerdo. Dicho Grupo es un organismo facultado para elaborar y presentar propuestas de enmienda del AETR al Grupo de trabajo sobre transporte por carretera de la CEPE/ONU. |
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(2)

La Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) creó un Grupo de expertos sobre el AETR en el marco de tal Acuerdo. Dicho Grupo es un organismo facultado para elaborar y presentar propuestas de enmienda del AETR al Grupo de trabajo sobre transporte por carretera de la CEPE/ONU.

| (3) | Actualmente, el Grupo de expertos sobre el AETR está debatiendo enmiendas de dicho Acuerdo basadas en una propuesta de la Unión derivada, a tal efecto, de una posición adoptada en nombre de la Unión por Decisión (UE) 2016/1877 del Consejo (2). A fin de garantizar que las Partes contratantes en el AETR no pertenecientes a la UE puedan participar en el intercambio de datos sobre tarjetas de conductor basado en nombas armonizadas sobre seguridad y protección de datos, es precisa una nueva enmienda del AETR. |
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(3)

Actualmente, el Grupo de expertos sobre el AETR está debatiendo enmiendas de dicho Acuerdo basadas en una propuesta de la Unión derivada, a tal efecto, de una posición adoptada en nombre de la Unión por Decisión (UE) 2016/1877 del Consejo (2). A fin de garantizar que las Partes contratantes en el AETR no pertenecientes a la UE puedan participar en el intercambio de datos sobre tarjetas de conductor basado en nombas armonizadas sobre seguridad y protección de datos, es precisa una nueva enmienda del AETR.

| (4) | El Reglamento (UE) n.o 165/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) obliga a los Estados miembros a interconectar sus registros electrónicos nacionales de tarjetas de conductor a través del sistema de mensajería de la Red telemática para el intercambio de información sobre expedición de tarjetas de tacógrafo (TACHOnet), o a garantizar, en caso de utilizarse un sistema compatible, que el intercambio de datos electrónicos con todos los demás Estados miembros es posible a través del sistema de mensajería TACHOnet. TACHOnet es una plataforma para el intercambio de información sobre las tarjetas de conductor entre los Estados miembros a fin de comprobar que los conductores no sean titulares de más de una tarjeta de conductor. |
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(4)

El Reglamento (UE) n.o 165/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) obliga a los Estados miembros a interconectar sus registros electrónicos nacionales de tarjetas de conductor a través del sistema de mensajería de la Red telemática para el intercambio de información sobre expedición de tarjetas de tacógrafo (TACHOnet), o a garantizar, en caso de utilizarse un sistema compatible, que el intercambio de datos electrónicos con todos los demás Estados miembros es posible a través del sistema de mensajería TACHOnet. TACHOnet es una plataforma para el intercambio de información sobre las tarjetas de conductor entre los Estados miembros a fin de comprobar que los conductores no sean titulares de más de una tarjeta de conductor.

| (5) | Para lograr la armonización paneuropea en materia de intercambio electrónico de información sobre las tarjetas de conductor, es necesario que TACHOnet sea utilizada como plataforma única por todas las Partes contratantes en el AETR. |
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(5)

Para lograr la armonización paneuropea en materia de intercambio electrónico de información sobre las tarjetas de conductor, es necesario que TACHOnet sea utilizada como plataforma única por todas las Partes contratantes en el AETR.

| (6) | En la actualidad, la conexión al sistema de mensajería TACHOnet se efectúa bien directamente a través de los Servicios transeuropeos seguros de telemática entre administraciones (TESTA), bien indirectamente a través de un Estado miembro ya conectado a ellos. Al estar estos servicios limitados a los Estados miembros y las instituciones de la Unión, las Partes contratantes en el AETR no pertenecientes a la UE solo pueden conectarse a TACHOnet indirectamente. |
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(6)

En la actualidad, la conexión al sistema de mensajería TACHOnet se efectúa bien directamente a través de los Servicios transeuropeos seguros de telemática entre administraciones (TESTA), bien indirectamente a través de un Estado miembro ya conectado a ellos. Al estar estos servicios limitados a los Estados miembros y las instituciones de la Unión, las Partes contratantes en el AETR no pertenecientes a la UE solo pueden conectarse a TACHOnet indirectamente.

| (7) | La Comisión ha evaluado recientemente las conexiones indirectas al sistema de mensajería TACHOnet, llegando a la conclusión de que no ofrecen el mismo nivel de seguridad que TESTA. En particular, no hay garantías suficientes sobre la autenticidad, integridad y confidencialidad de la información intercambiada a través de las conexiones indirectas. Así pues, es preciso sustituir las conexiones indirectas a TACHOnet por una conexión segura. |
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(7)

La Comisión ha evaluado recientemente las conexiones indirectas al sistema de mensajería TACHOnet, llegando a la conclusión de que no ofrecen el mismo nivel de seguridad que TESTA. En particular, no hay garantías suficientes sobre la autenticidad, integridad y confidencialidad de la información intercambiada a través de las conexiones indirectas. Así pues, es preciso sustituir las conexiones indirectas a TACHOnet por una conexión segura.

| (8) | eDelivery es una red de nodos de conexión para las comunicaciones digitales desarrollada por la Comisión, en la que cada participante a nivel nacional se convierte en un nodo utilizando protocolos de transporte estándar y políticas de seguridad. eDelivery es una herramienta flexible que puede adaptarse a cada servicio específico. |
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(8)

eDelivery es una red de nodos de conexión para las comunicaciones digitales desarrollada por la Comisión, en la que cada participante a nivel nacional se convierte en un nodo utilizando protocolos de transporte estándar y políticas de seguridad. eDelivery es una herramienta flexible que puede adaptarse a cada servicio específico.

| (9) | eDelivery hace uso de tecnologías de seguridad ampliamente aplicadas, como la infraestructura de clave pública (PKI), con el fin de garantizar la autenticidad, integridad y confidencialidad de la información intercambiada. Debe facilitarse a las Partes contratantes en el AETR no pertenecientes a la UE el acceso a TACHOnet por medio de eDelivery. |
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(9)

eDelivery hace uso de tecnologías de seguridad ampliamente aplicadas, como la infraestructura de clave pública (PKI), con el fin de garantizar la autenticidad, integridad y confidencialidad de la información intercambiada. Debe facilitarse a las Partes contratantes en el AETR no pertenecientes a la UE el acceso a TACHOnet por medio de eDelivery.

| (10) | Las Partes contratantes en el AETR deben seguir un procedimiento específico para recibir los certificados digitales y las correspondientes claves electrónicas de acceso a TACHOnet. |
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(10)

Las Partes contratantes en el AETR deben seguir un procedimiento específico para recibir los certificados digitales y las correspondientes claves electrónicas de acceso a TACHOnet.

| (11) | La conexión a TACHOnet por medio de eDelivery entraña para las Partes contratantes en el AETR la obligación de garantizar que las claves y certificados electrónicos de acceso al sistema están protegidos y no pueden ser utilizados por partes no autorizadas. Las Partes contratantes en el AETR también deben velar por que se dejen de utilizar las claves cubiertas por los certificados que hayan expirado. |
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(11)

La conexión a TACHOnet por medio de eDelivery entraña para las Partes contratantes en el AETR la obligación de garantizar que las claves y certificados electrónicos de acceso al sistema están protegidos y no pueden ser utilizados por partes no autorizadas. Las Partes contratantes en el AETR también deben velar por que se dejen de utilizar las claves cubiertas por los certificados que hayan expirado.

| (12) | Es necesario garantizar la protección de los datos de carácter personal a los que pueden acceder las Partes a través de TACHOnet de conformidad con el Convenio para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal de 28 de enero de 1981. |
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(12)

Es necesario garantizar la protección de los datos de carácter personal a los que pueden acceder las Partes a través de TACHOnet de conformidad con el Convenio para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal de 28 de enero de 1981.

| (13) | Las autoridades nacionales conectadas a TACHOnet tienen la obligación de hacer uso de las correspondientes aplicaciones técnicas para garantizar que TACHOnet funciona con arreglo a elevados niveles de rendimiento. Corresponde a la Comisión elaborar ensayos que confirmen que se alcanzan esos niveles de rendimiento y efectuar dichos ensayos en coordinación con las autoridades nacionales competentes. |
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(13)

Las autoridades nacionales conectadas a TACHOnet tienen la obligación de hacer uso de las correspondientes aplicaciones técnicas para garantizar que TACHOnet funciona con arreglo a elevados niveles de rendimiento. Corresponde a la Comisión elaborar ensayos que confirmen que se alcanzan esos niveles de rendimiento y efectuar dichos ensayos en coordinación con las autoridades nacionales competentes.

| (14) | En su sentencia de 31 de marzo de 1971 en el asunto 22/70 (4), AETR, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea reconoció que el ámbito del trabajo de las tripulaciones de vehículos que efectúan transportes por carretera es una competencia externa de la Unión. Dicha competencia se ha ejercido desde entonces en numerosos actos jurídicos adoptados por la Unión, incluidos los Reglamentos (CE) n.o 561/2006 (5) y (UE) n.o 165/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo. Dado que el objeto del AETR entra en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n.o 561/2006, la competencia para negociar y celebrar cualquier acuerdo en la materia y sus enmiendas corresponde exclusivamente a la Unión. |
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(14)

En su sentencia de 31 de marzo de 1971 en el asunto 22/70 (4), AETR, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea reconoció que el ámbito del trabajo de las tripulaciones de vehículos que efectúan transportes por carretera es una competencia externa de la Unión. Dicha competencia se ha ejercido desde entonces en numerosos actos jurídicos adoptados por la Unión, incluidos los Reglamentos (CE) n.o 561/2006 (5) y (UE) n.o 165/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo. Dado que el objeto del AETR entra en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n.o 561/2006, la competencia para negociar y celebrar cualquier acuerdo en la materia y sus enmiendas corresponde exclusivamente a la Unión.

| (15) | Si el Grupo de expertos sobre el AETR las acepta, las propuestas presentadas por las Partes contratantes pueden dar lugar a una enmienda al AETR, tras el inicio y la finalización del procedimiento de revisión del AETR. En caso de que el Grupo de expertos sobre el AETR acepte dichas propuestas, los Estados miembros de la Unión, en su calidad de Partes contratantes en el AETR, están obligados, en una segunda fase, a cooperar en la utilización del mecanismo para la revisión del AETR, en consonancia con el deber de cooperación leal que establece el artículo 4, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea y a reserva de una decisión del Consejo con arreglo al artículo 218, apartado 6, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, según proceda. Las enmiendas del AETR propuestas solo serán efectivas una vez concluida la revisión del AETR. |
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(15)

Si el Grupo de expertos sobre el AETR las acepta, las propuestas presentadas por las Partes contratantes pueden dar lugar a una enmienda al AETR, tras el inicio y la finalización del procedimiento de revisión del AETR. En caso de que el Grupo de expertos sobre el AETR acepte dichas propuestas, los Estados miembros de la Unión, en su calidad de Partes contratantes en el AETR, están obligados, en una segunda fase, a cooperar en la utilización del mecanismo para la revisión del AETR, en consonancia con el deber de cooperación leal que establece el artículo 4, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea y a reserva de una decisión del Consejo con arreglo al artículo 218, apartado 6, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, según proceda. Las enmiendas del AETR propuestas solo serán efectivas una vez concluida la revisión del AETR.

| (16) | Procede establecer la posición que se ha de adoptar en nombre de la Unión en el Grupo de expertos sobre el AETR por cuanto la enmienda del AETR será vinculante para la Unión. |
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(16)

Procede establecer la posición que se ha de adoptar en nombre de la Unión en el Grupo de expertos sobre el AETR por cuanto la enmienda del AETR será vinculante para la Unión.

| (17) | Dado que la Unión no es Parte contratante en el AETR y su estatuto no le permite comunicar las enmiendas propuestas, procede que los Estados miembros, actuando en interés de la Unión, comuniquen las enmiendas propuestas al Grupo de expertos sobre el AETR con espíritu de cooperación leal, a fin de promover la consecución de los objetivos de la Unión. |
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(17)

Dado que la Unión no es Parte contratante en el AETR y su estatuto no le permite comunicar las enmiendas propuestas, procede que los Estados miembros, actuando en interés de la Unión, comuniquen las enmiendas propuestas al Grupo de expertos sobre el AETR con espíritu de cooperación leal, a fin de promover la consecución de los objetivos de la Unión.

| (18) | La posición de la Unión debe ser expresada por sus Estados miembros que sean miembros del Grupo de expertos sobre el AETR y del Grupo de trabajo sobre transporte por carretera de la CEPE/ONU, actuando conjuntamente. |
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(18)

La posición de la Unión debe ser expresada por sus Estados miembros que sean miembros del Grupo de expertos sobre el AETR y del Grupo de trabajo sobre transporte por carretera de la CEPE/ONU, actuando conjuntamente.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en el Grupo de expertos sobre el Acuerdo europeo sobre el trabajo de tripulaciones de vehículos que efectúen transportes internacionales por carretera (AETR) será favorable a las enmiendas del AETR propuestas en el documento adjunto a la presente Decisión.

Artículo 2

La posición a que se refiere el artículo 1 será expresada por los Estados miembros de la Unión que sean Partes contratantes en el AETR, actuando conjuntamente.

Se podrán acordar cambios formales y menores en la posición a que se refiere el artículo 1 sin necesidad de modificarla.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, el 19 de noviembre de 2018.

Por el Consejo

La Presidenta

E. KÖSTINGER

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(1)  
  DO L 95 de 8.4.1978, p. 1.

1

(2)  Decisión (UE) 2016/1877 del Consejo, de 17 de octubre de 2016, sobre la posición que se ha de adoptar, en nombre de la Unión Europea, en el Grupo de expertos sobre el Acuerdo europeo sobre trabajo de tripulaciones de vehículos que efectúen transportes internacionales por carretera (AETR), y en el Grupo de trabajo sobre transporte por carretera, de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (DO L 288 de 22.10.2016, p. 49).

2

(3)  Reglamento (UE) n.o 165/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de febrero de 2014, relativo a los tacógrafos en el transporte por carretera, por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.o 3821/85 del Consejo relativo al aparato de control en el sector de los transportes por carretera y se modifica el Reglamento (CE) n.o 561/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera (DO L 60 de 28.2.2014, p. 1).

3

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o

o

(4)  ECLI:EU:C1971:32.

4

(5)  Reglamento (CE) n.o 561/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n.o 3821/85 y (CE) n.o 2135/98 del Consejo y se deroga el Reglamento (CEE) n.o 3820/85 del Consejo (DO L 102 de 11.4.2006, p. 1).

5

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o

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ANEXO

NUEVO APÉNDICE DEL ACUERDO EUROPEO SOBRE EL TRABAJO DE LAS TRIPULACIONES DE LOS VEHÍCULOS QUE EFECTÚEN TRANSPORTES INTERNACIONALES POR CARRETERA (AETR)

Apéndice 4

Especificaciones de TACHOnet

1.   Ámbito de aplicación y objeto

1.1.   El presente apéndice establece las condiciones que han de cumplirse para la conexión de las Partes contratantes en el AETR a TACHOnet a través de eDelivery.

1.2.   Las Partes contratantes que se conecten a TACHOnet a través de eDelivery se atendrán a las disposiciones del presente apéndice.

2.   Definiciones

a)   «Parte contratante» o «Parte»: cualquier Parte contratante en el AETR.

b)   «eDelivery»: servicio creado por la Comisión Europea que permite transmitir datos entre terceros por medios electrónicos y aporta pruebas relacionadas con la gestión de los datos transmitidos, incluida la prueba del envío y la recepción de los datos, y que protege los datos transmitidos frente al riesgo de alteración no autorizada.

c)   «TACHOnet»: el sistema de intercambio electrónico de información sobre las tarjetas de conductor entre las Partes contratantes a que se refiere el artículo 31, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 165/2014.

d)   «Nodo central»: el sistema de información que permite el encaminamiento de los mensajes de TACHOnet entre las Partes solicitantes y las Partes que responden.

e)   «Parte solicitante»: la Parte contratante que envía una solicitud o notificación en TACHOnet, que posteriormente es encaminada por el nodo central a la correspondiente Parte que responde.

f)   «Parte que responde»: la Parte contratante a la que se dirige la solicitud o notificación de TACHOnet.

g)   «Autoridad expedidora de la tarjeta»: la entidad facultada por una Parte contratante para la expedición y gestión de tarjetas de tacógrafo.

3.   Responsabilidades generales

3.1.   Ninguna Parte contratante podrá concluir acuerdos de acceso a TACHOnet en nombre de otra Parte ni representar de ningún otro modo a la otra Parte contratante sobre la base del presente apéndice. Ninguna Parte contratante podrá actuar como subcontratista de la otra Parte contratante en las operaciones a que se hace referencia en el presente apéndice.

3.2.   Las Partes contratantes facilitarán el acceso a su registro nacional sobre tarjetas de conductor a través de TACHOnet de la manera y con el nivel de servicio que se establecen en el subapéndice 4.6.

3.3.   Las Partes contratantes se avisarán mutuamente a la mayor brevedad si observan en el ámbito de sus competencias alteraciones o errores que puedan poner en peligro el funcionamiento normal de TACHOnet.

3.4.   Cada Parte designará a personas de contacto con respecto a TACHOnet a la Secretaría del AETR. Cualquier cambio en los puntos de contacto deberá indicarse por escrito a la Secretaría del AETR.

4.   Ensayos de conexión a TACHOnet

4.1.   La conexión de una Parte contratante a TACHOnet se establecerá una vez hayan finalizado de forma satisfactoria los ensayos de conexión, integración y rendimiento de conformidad con las instrucciones de la Comisión Europea y bajo su supervisión.

4.2.   De fracasar los ensayos preliminares, la Comisión Europea podrá suspender temporalmente la fase de ensayo. Los ensayos se reanudarán una vez que la Parte contratante haya comunicado a la Comisión Europea la adopción de las mejoras técnicas necesarias a escala nacional para hacer posible la ejecución satisfactoria de los ensayos preliminares.

4.3.   La duración máxima de los ensayos preliminares será de seis meses.

5.   Arquitectura de confianza

5.1.   La arquitectura de confianza de TACHOnet garantizará la confidencialidad, la integridad y el no repudio de los mensajes de TACHOnet.

5.2.   La arquitectura de confianza de TACHOnet se basará en un servicio de infraestructura de clave pública (PKI por sus siglas en inglés) establecido por la Comisión Europea, cuyos requisitos se establecen en los subapéndices 4.8 y 4.9.

5.3.   En la arquitectura de confianza de TACHOnet intervendrán las siguientes entidades:

| a) | Autoridad de certificación, encargada de generar los certificados digitales que debe entregar la autoridad de registro a las autoridades nacionales de las Partes contratantes (a través de mensajeros de confianza designados por ellas), así como de crear la infraestructura técnica relativa a la expedición, revocación y renovación de los certificados digitales. |
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a)

Autoridad de certificación, encargada de generar los certificados digitales que debe entregar la autoridad de registro a las autoridades nacionales de las Partes contratantes (a través de mensajeros de confianza designados por ellas), así como de crear la infraestructura técnica relativa a la expedición, revocación y renovación de los certificados digitales.

| b) | Titular de dominio, encargado del funcionamiento del nodo central mencionado en el subapéndice 4.1 y de la validación y coordinación de la arquitectura de confianza de TACHOnet. |
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b)

Titular de dominio, encargado del funcionamiento del nodo central mencionado en el subapéndice 4.1 y de la validación y coordinación de la arquitectura de confianza de TACHOnet.

| c) | Autoridad de registro, encargada de registrar y aprobar las solicitudes de expedición, revocación y renovación de los certificados digitales, así como de verificar la identidad de los mensajeros de confianza. |
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c)

Autoridad de registro, encargada de registrar y aprobar las solicitudes de expedición, revocación y renovación de los certificados digitales, así como de verificar la identidad de los mensajeros de confianza.

| d) | Mensajero de confianza: persona designada por las autoridades nacionales encargada de la entrega de la clave pública a la autoridad de registro y de la obtención del correspondiente certificado generado por la autoridad de certificación. |
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d)

Mensajero de confianza: persona designada por las autoridades nacionales encargada de la entrega de la clave pública a la autoridad de registro y de la obtención del correspondiente certificado generado por la autoridad de certificación.

| e) | Autoridad nacional de la Parte contratante, que deberá:






  i) | generar las claves privadas y las claves públicas correspondientes que deben incluirse en los certificados que generará la autoridad de certificación; |
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e)

Autoridad nacional de la Parte contratante, que deberá:

i)

generar las claves privadas y las claves públicas correspondientes que deben incluirse en los certificados que generará la autoridad de certificación;

| ii) | solicitar los certificados digitales a la autoridad de certificación; |
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ii)

solicitar los certificados digitales a la autoridad de certificación;

| iii) | designar al mensajero de confianza. |
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iii)

designar al mensajero de confianza.

5.4.   La Comisión Europea designará a la autoridad de certificación y a la autoridad de registro.

5.5.   Toda Parte contratante que se conecte al sistema TACHOnet deberá solicitar la expedición de un certificado digital de conformidad con el subapéndice 4.9, con el fin de firmar y encriptar un mensaje de TACHOnet.

5.6.   Un certificado podrá revocarse de conformidad con el subapéndice 4.9.

6.   Protección de datos y confidencialidad

6.1.   Las Partes, de conformidad con las legislaciones internacionales y nacionales sobre protección de datos, y en particular con el Convenio para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal, adoptarán todas las medidas técnicas y organizativas necesarias para garantizar la seguridad de los datos de TACHOnet y evitar su alteración, pérdida o tratamiento no autorizado, o el acceso no autorizado a los mismos (en particular en lo que respecta a la autenticidad, la confidencialidad de los datos, la trazabilidad, la integridad, la disponibilidad y el no repudio y la seguridad de los mensajes).

6.2.   Cada una de las Partes protegerá sus propios sistemas nacionales contra el uso ilícito, los códigos malintencionados, los virus, las intrusiones informáticas, las infracciones y la manipulación ilegal de datos y otras acciones similares por parte de terceros. Las Partes convienen en realizar esfuerzos razonables desde el punto de vista comercial para evitar la transmisión de virus, bombas de tiempo, gusanos u otros elementos similares o cualquier práctica de programación informática que pueda interferir en los sistemas informáticos de la otra Parte.

7.   Costes

7.1.   Las Partes contratantes correrán con sus propios costes de desarrollo y funcionamiento en relación con sus propios sistemas de datos y procedimientos en la medida necesaria para cumplir las obligaciones establecidas en el presente apéndice.

7.2.   Los servicios que se especifican en el subapéndice 4.1, prestados por el nodo central, son gratuitos.

8.   Subcontratación

8.1.   Las Partes podrán subcontratar cualesquiera servicios de los que sean responsables en virtud del presente apéndice.

8.2.   Tal subcontratación no eximirá a la Parte de sus responsabilidades con arreglo al presente apéndice, incluida la responsabilidad de prestar un nivel de servicios adecuado de conformidad con el subapéndice 4.6.

Subapéndice 4.1.

Aspectos generales de TACHOnet

1.   Descripción general

TACHOnet es un sistema electrónico de intercambio de información sobre las tarjetas de conductor entre las Partes contratantes en el AETR. TACHOnet encamina las solicitudes de información de las Partes solicitantes a las Partes destinatarias, así como las respuestas de estas últimas a las primeras. Las Partes contratantes que forman parte de TACHOnet deben conectar al sistema sus registros nacionales de tarjetas de conductor.

2.   Arquitectura

El sistema de mensajería TACHOnet se compondrá de las siguientes partes:

| 2.1. | Un nodo central, capaz de recibir una solicitud de la Parte solicitante, validarla y tramitarla enviándola a las Partes que responden. El nodo central esperará la respuesta de cada Parte que responda, consolidará todas las respuestas y enviará la respuesta consolidada a la Parte solicitante. |
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2.1.

Un nodo central, capaz de recibir una solicitud de la Parte solicitante, validarla y tramitarla enviándola a las Partes que responden. El nodo central esperará la respuesta de cada Parte que responda, consolidará todas las respuestas y enviará la respuesta consolidada a la Parte solicitante.

| 2.2. | Los sistemas nacionales de las Partes, que estarán equipados con una interfaz que permita enviar solicitudes al nodo central y recibir las correspondientes respuestas. Los sistemas nacionales pueden utilizar programas informáticos sujetos a derechos de propiedad o comerciales para transmitir y recibir mensajes desde el nodo central. |
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2.2.

Los sistemas nacionales de las Partes, que estarán equipados con una interfaz que permita enviar solicitudes al nodo central y recibir las correspondientes respuestas. Los sistemas nacionales pueden utilizar programas informáticos sujetos a derechos de propiedad o comerciales para transmitir y recibir mensajes desde el nodo central.

Image 1

3.   Gestión

3.1.   La gestión del nodo central correrá a cargo de la Comisión Europea, que será responsable de su funcionamiento técnico y de su mantenimiento.

3.2.   El nodo central no almacenará datos por un período superior a seis meses, excepto los datos de registro y los datos estadísticos que figuran en el subapéndice 4.7.

3.3.   El nodo central no permitirá el acceso a los datos personales, excepto en el caso de personal autorizado de la Comisión Europea, cuando sea necesario a efectos de supervisión, mantenimiento y diagnóstico de averías.

3.4.   Cada una de las Partes contratantes será responsable de lo siguiente:

| 3.4.1. | La creación y gestión de sus sistemas nacionales, incluida la interfaz con el nodo central. |
| --- | --- |

3.4.1.

La creación y gestión de sus sistemas nacionales, incluida la interfaz con el nodo central.

| 3.4.2. | La instalación y mantenimiento de los soportes físicos y programas informáticos de su sistema nacional, tanto si están sujetos a derechos de propiedad como si son comerciales. |
| --- | --- |

3.4.2.

La instalación y mantenimiento de los soportes físicos y programas informáticos de su sistema nacional, tanto si están sujetos a derechos de propiedad como si son comerciales.

| 3.4.3. | La correcta interoperabilidad de sus sistemas nacionales con el nodo central, incluida la gestión de los mensajes de error recibidos del nodo central. |
| --- | --- |

3.4.3.

La correcta interoperabilidad de sus sistemas nacionales con el nodo central, incluida la gestión de los mensajes de error recibidos del nodo central.

| 3.4.4. | La adopción de todas las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de la información. |
| --- | --- |

3.4.4.

La adopción de todas las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de la información.

| 3.4.5. | El funcionamiento de los sistemas nacionales de conformidad con los niveles de servicio establecidos en el subapéndice 4.6. |
| --- | --- |

3.4.5.

El funcionamiento de los sistemas nacionales de conformidad con los niveles de servicio establecidos en el subapéndice 4.6.

Subapéndice 4.2

Funcionalidades de TACHOnet

1.   Deberán facilitarse las siguientes funcionalidades a través del sistema de mensajería TACHOnet:

| 1.1. | Control de Tarjetas Expedidas (CIC): permite a la Parte solicitante enviar una Solicitud de Control de Tarjetas Expedidas a una o a todas las Partes que responden para determinar si un solicitante de tarjeta ya posee una tarjeta de conductor expedida por las Partes que responden. Las Partes que responden contestarán a la solicitud mediante el envío de una Respuesta al Control de Tarjetas Expedidas. |
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1.1.

Control de Tarjetas Expedidas (CIC): permite a la Parte solicitante enviar una Solicitud de Control de Tarjetas Expedidas a una o a todas las Partes que responden para determinar si un solicitante de tarjeta ya posee una tarjeta de conductor expedida por las Partes que responden. Las Partes que responden contestarán a la solicitud mediante el envío de una Respuesta al Control de Tarjetas Expedidas.

| 1.2. | Control del Estado de la Tarjeta(CCS): permite a la Parte solicitante preguntar a la Parte que responde acerca de los detalles de una tarjeta expedida por esta última mediante el envío de una Solicitud de Control del Estado de la Tarjeta. La Parte que responde contestará a la solicitud mediante el envío de una Respuesta al Control del Estado de la Tarjeta. |
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1.2.

Control del Estado de la Tarjeta(CCS): permite a la Parte solicitante preguntar a la Parte que responde acerca de los detalles de una tarjeta expedida por esta última mediante el envío de una Solicitud de Control del Estado de la Tarjeta. La Parte que responde contestará a la solicitud mediante el envío de una Respuesta al Control del Estado de la Tarjeta.

| 1.3. | Modificación del Estado de la Tarjeta(MCS): permite a la Parte solicitante notificar a la Parte que responde, mediante una Solicitud de Modificación del Estado de la Tarjeta, que el estado de una tarjeta expedida por esta última ha sido modificado. La Parte que responde contestará con un Acuse de Recibo de la Modificación del Estado de la Tarjeta. |
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1.3.

Modificación del Estado de la Tarjeta(MCS): permite a la Parte solicitante notificar a la Parte que responde, mediante una Solicitud de Modificación del Estado de la Tarjeta, que el estado de una tarjeta expedida por esta última ha sido modificado. La Parte que responde contestará con un Acuse de Recibo de la Modificación del Estado de la Tarjeta.

| 1.4. | Tarjeta de Permiso de Conducción Expedida(ICDL): permite a la Parte solicitante notificar a la Parte que responde, mediante una Solicitud de Tarjeta de Permiso de Conducción Expedida, que la primera Parte ha expedido una tarjeta correspondiente a un permiso de conducción expedido por la segunda. La Parte que responde deberá contestar con una Respuesta de Tarjeta de Permiso de Conducción Expedida. |
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1.4.

Tarjeta de Permiso de Conducción Expedida(ICDL): permite a la Parte solicitante notificar a la Parte que responde, mediante una Solicitud de Tarjeta de Permiso de Conducción Expedida, que la primera Parte ha expedido una tarjeta correspondiente a un permiso de conducción expedido por la segunda. La Parte que responde deberá contestar con una Respuesta de Tarjeta de Permiso de Conducción Expedida.

2.   Se incluirán otros tipos de mensajes que se consideren adecuados para el eficaz funcionamiento de TACHOnet como, por ejemplo, notificaciones de error.

3.   Los sistemas nacionales deberán reconocer los estados de tarjeta enumerados en el cuadro 1 cuando utilicen cualquiera de las funcionalidades descritas en el punto 1. No obstante, las Partes no estarán obligadas a aplicar un procedimiento administrativo que haga uso de todos los estados enumerados.

4.   Cuando una Parte reciba una respuesta o una notificación en la que figure un estado que no se utiliza en sus procedimientos administrativos, el sistema nacional deberá traducir el estado que figura en el mensaje recibido al correspondiente valor en dicho procedimiento. El mensaje no podrá ser rechazado por la Parte que responde, siempre que el estado que figure en el mensaje esté enumerado en el cuadro 1.

5.   El estado de la tarjeta enumerado en el cuadro 1 no se utilizará para determinar si una tarjeta de conductor es válida para la conducción. Cuando una Parte formule preguntas al registro de la autoridad nacional que ha expedido la tarjeta a través de la funcionalidad CCS, la respuesta contendrá el campo específico «válida para la conducción». Los procedimientos administrativos nacionales serán tales que las respuestas CCS contengan siempre el correspondiente valor «válida para la conducción».

Cuadro 1

Estados de las tarjetas

| Estado de la tarjeta | Definición |
| --- | --- |
| Solicitud | La autoridad expedidora de la tarjeta ha recibido una solicitud de expedición de una tarjeta de conductor. Esta información ha sido registrada y almacenada en la base de datos con las claves de búsqueda generadas. |
| Aprobada | La autoridad expedidora de la tarjeta ha aprobado la solicitud de la tarjeta de tacógrafo. |
| Rechazada | La autoridad expedidora de la tarjeta no ha aprobado la solicitud. |
| Personalizada | La tarjeta de tacógrafo ha sido personalizada. |
| Remitida | La autoridad nacional ha remitido la tarjeta de conductor al conductor pertinente o a la agencia responsable de la entrega. |
| Entregada | La autoridad nacional ha entregado la tarjeta de conductor al conductor pertinente. |
| Confiscada | La tarjeta de conductor ha sido retirada al conductor por la autoridad competente. |
| Suspendida | La tarjeta de conductor ha sido retirada al conductor con carácter temporal. |
| Retirada | La autoridad expedidora de la tarjeta ha decidido retirar la tarjeta al conductor. La tarjeta ha sido definitivamente invalidada. |
| Devuelta | La tarjeta de tacógrafo ha sido devuelta a la autoridad expedidora de la tarjeta y se ha declarado que ya no es necesaria. |
| Perdida | La tarjeta de tacógrafo ha sido declarada perdida a la autoridad expedidora de la tarjeta. |
| Robada | La tarjeta de tacógrafo ha sido robada, según una denuncia presentada a la autoridad expedidora de la tarjeta. Una tarjeta robada se considera una tarjeta perdida. |
| Defectuosa | La tarjeta de tacógrafo ha sido declarada defectuosa por anomalías de funcionamiento a la autoridad expedidora de la tarjeta. |
| Caducada | El período de validez de la tarjeta de tacógrafo ha expirado. |
| Sustituida | La tarjeta de tacógrafo, que había sido declarada perdida, robada o defectuosa, ha sido sustituida por una nueva tarjeta. Los datos que figuran en la nueva tarjeta son los mismos, con excepción del índice de sustitución del número de la tarjeta, que se incrementa en una unidad. |
| Renovada | La tarjeta de tacógrafo ha sido renovada debido a un cambio de los datos administrativos o a la expiración del período de validez. El número de tarjeta de la tarjeta nueva es el mismo, con la excepción del índice de renovación del número de tarjeta, que se incrementa en una unidad. |
| En trámite de intercambio | La autoridad expedidora de la tarjeta que ha expedido una tarjeta de conductor ha recibido la notificación de que se ha iniciado el procedimiento de intercambio de esa tarjeta por otra tarjeta de conductor expedida por la autoridad expedidora de las tarjetas de otra Parte. |
| Intercambiada | La autoridad expedidora de la tarjeta que ha expedido una tarjeta de conductor ha recibido la notificación de que ha concluido el procedimiento de intercambio de esa tarjeta por otra tarjeta de conductor expedida por la autoridad expedidora de las tarjetas de otra Parte. |

Estado de la tarjeta

Definición

Solicitud

La autoridad expedidora de la tarjeta ha recibido una solicitud de expedición de una tarjeta de conductor. Esta información ha sido registrada y almacenada en la base de datos con las claves de búsqueda generadas.

Aprobada

La autoridad expedidora de la tarjeta ha aprobado la solicitud de la tarjeta de tacógrafo.

Rechazada

La autoridad expedidora de la tarjeta no ha aprobado la solicitud.

Personalizada

La tarjeta de tacógrafo ha sido personalizada.

Remitida

La autoridad nacional ha remitido la tarjeta de conductor al conductor pertinente o a la agencia responsable de la entrega.

Entregada

La autoridad nacional ha entregado la tarjeta de conductor al conductor pertinente.

Confiscada

La tarjeta de conductor ha sido retirada al conductor por la autoridad competente.

Suspendida

La tarjeta de conductor ha sido retirada al conductor con carácter temporal.

Retirada

La autoridad expedidora de la tarjeta ha decidido retirar la tarjeta al conductor. La tarjeta ha sido definitivamente invalidada.

Devuelta

La tarjeta de tacógrafo ha sido devuelta a la autoridad expedidora de la tarjeta y se ha declarado que ya no es necesaria.

Perdida

La tarjeta de tacógrafo ha sido declarada perdida a la autoridad expedidora de la tarjeta.

Robada

La tarjeta de tacógrafo ha sido robada, según una denuncia presentada a la autoridad expedidora de la tarjeta. Una tarjeta robada se considera una tarjeta perdida.

Defectuosa

La tarjeta de tacógrafo ha sido declarada defectuosa por anomalías de funcionamiento a la autoridad expedidora de la tarjeta.

Caducada

El período de validez de la tarjeta de tacógrafo ha expirado.

Sustituida

La tarjeta de tacógrafo, que había sido declarada perdida, robada o defectuosa, ha sido sustituida por una nueva tarjeta. Los datos que figuran en la nueva tarjeta son los mismos, con excepción del índice de sustitución del número de la tarjeta, que se incrementa en una unidad.

Renovada

La tarjeta de tacógrafo ha sido renovada debido a un cambio de los datos administrativos o a la expiración del período de validez. El número de tarjeta de la tarjeta nueva es el mismo, con la excepción del índice de renovación del número de tarjeta, que se incrementa en una unidad.

En trámite de intercambio

La autoridad expedidora de la tarjeta que ha expedido una tarjeta de conductor ha recibido la notificación de que se ha iniciado el procedimiento de intercambio de esa tarjeta por otra tarjeta de conductor expedida por la autoridad expedidora de las tarjetas de otra Parte.

Intercambiada

La autoridad expedidora de la tarjeta que ha expedido una tarjeta de conductor ha recibido la notificación de que ha concluido el procedimiento de intercambio de esa tarjeta por otra tarjeta de conductor expedida por la autoridad expedidora de las tarjetas de otra Parte.

Subapéndice 4.3

Disposiciones relativas a los mensajes de TACHOnet

1.   Requisitos técnicos generales

1.1.   El nodo central dispondrá de interfaces síncronas y asíncronas para el intercambio de mensajes. Las Partes podrán elegir la tecnología más adecuada para interactuar con sus propias aplicaciones.

1.2.   Todos los mensajes intercambiados entre el nodo central y los sistemas nacionales deben estar codificados en UTF-8.

1.3.   Los sistemas nacionales deberán poder recibir y procesar mensajes que contengan caracteres cirílicos o griegos.

2.   Estructura de los mensajes XML y definición del esquema (XSD)

2.1.   La estructura general de los mensajes XML se ajustará al formato definido por los esquemas XSD instalados en el nodo central.

2.2.   El nodo central y los sistemas nacionales transmitirán y recibirán mensajes que se ajusten al esquema de mensajes XSD.

2.3.   Los sistemas nacionales deberán poder enviar, recibir y tratar todos los mensajes correspondientes a cualquiera de las funcionalidades establecidas en el subapéndice 4.2.

2.4.   Los mensajes XML incluirán al menos los requisitos mínimos establecidos en el cuadro 2.

Cuadro 2

Requisitos mínimos en relación con contenido de los mensajes XML

| Encabezamiento común | Obligatorio |
| --- | --- |
| Versión | La versión oficial de las especificaciones XML se indicará a través del espacio de nombres («namespace») definido en el mensaje XSD y en el atributo versión del elemento «encabezamiento» de cualquier mensaje XML. El número de versión («n.m») se definirá como valor fijo en cada versión del fichero XLM Schema Definition (fichero de definiciones del esquema XML) (xsd). | Sí |
| Identificador de ensayo | ID opcional para ensayo. El originador del ensayo introducirá los datos en el ID y todos los participantes en el flujo de trabajo enviarán/devolverán el mismo ID. Debe omitirse en la producción y no se utilizará si se suministra. | No |
| Identificador técnico | Un UUID de identificación única de cada mensaje. El remitente genera un UUID e introduce los datos en este atributo. Estos datos no se utilizan para fines de capacidad empresarial. | Sí |
| Identificador de flujo de trabajo | EL ID del flujo de trabajo («workflowId») es un UUID y debe ser generado por la Parte solicitante. Este ID se utilizará en todos los mensajes para correlacionar el flujo de trabajo. | Sí |
| Enviado el | La fecha y hora (UTC) en que el mensaje ha sido enviado. | Sí |
| Tiempo de espera agotado | Atributo opcional de fecha y hora (en formato UTC). Este valor será fijado solamente por el nodo central para las solicitudes enviadas. Informará a la Parte que responde del momento en que el tiempo de espera de la solicitud se haya rebasado. Este valor no es obligatorio en MS2TCN_<x>_Req ni en ningún mensaje de respuesta. Es opcional para que la misma definición de encabezamiento pueda utilizarse en todos los tipos de mensaje independientemente de si se requiere o no el atributo Valor de tiempo de espera agotado. | No |
| De | El código ISO 3166-1 alfa 2 de la Parte que envía el mensaje o «EU». | Sí |
| To | El código ISO 3166-1 alfa 2 de la Parte a la que se envía el mensaje o «EU». | Sí |

Encabezamiento común

Obligatorio

Versión

La versión oficial de las especificaciones XML se indicará a través del espacio de nombres («namespace») definido en el mensaje XSD y en el atributo versión del elemento «encabezamiento» de cualquier mensaje XML. El número de versión («n.m») se definirá como valor fijo en cada versión del fichero XLM Schema Definition (fichero de definiciones del esquema XML) (xsd).

Sí

Identificador de ensayo

ID opcional para ensayo. El originador del ensayo introducirá los datos en el ID y todos los participantes en el flujo de trabajo enviarán/devolverán el mismo ID. Debe omitirse en la producción y no se utilizará si se suministra.

No

Identificador técnico

Un UUID de identificación única de cada mensaje. El remitente genera un UUID e introduce los datos en este atributo. Estos datos no se utilizan para fines de capacidad empresarial.

Sí

Identificador de flujo de trabajo

EL ID del flujo de trabajo («workflowId») es un UUID y debe ser generado por la Parte solicitante. Este ID se utilizará en todos los mensajes para correlacionar el flujo de trabajo.

Sí

Enviado el

La fecha y hora (UTC) en que el mensaje ha sido enviado.

Sí

Tiempo de espera agotado

Atributo opcional de fecha y hora (en formato UTC). Este valor será fijado solamente por el nodo central para las solicitudes enviadas. Informará a la Parte que responde del momento en que el tiempo de espera de la solicitud se haya rebasado. Este valor no es obligatorio en MS2TCN_<x>_Req ni en ningún mensaje de respuesta. Es opcional para que la misma definición de encabezamiento pueda utilizarse en todos los tipos de mensaje independientemente de si se requiere o no el atributo Valor de tiempo de espera agotado.

No

De

El código ISO 3166-1 alfa 2 de la Parte que envía el mensaje o «EU».

Sí

To

El código ISO 3166-1 alfa 2 de la Parte a la que se envía el mensaje o «EU».

Sí

Subapéndice 4.4

Transliteración y Servicios NYSIIS (New York State Identification and Intelligence System)

| 1. | El algoritmo NYSIIS aplicado en el nodo central se utilizará para codificar los nombres de todos los conductores en el registro nacional. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Cuando se realice la búsqueda de una tarjeta a través de la funcionalidad CIC, se utilizarán las claves NYSIIS como mecanismo de búsqueda primaria. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Además, las Partes podrán emplear un algoritmo personalizado para obtener resultados adicionales. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Los resultados de las búsquedas indicarán el mecanismo de búsqueda que se ha utilizado para comprobar un registro, ya sea NYSIIS o personalizado. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Si una Parte decide registrar notificaciones ICDL, las claves NYSIIS incluidas en la notificación se registrarán como parte de los datos ICDL. Cuando se realice una búsqueda de datos ICDL, la Parte utilizará las claves NYSIIS del nombre del solicitante. |
| --- | --- |

5.

Subapéndice 4.5

Requisitos de seguridad

| 1. | Para el intercambio de mensajes entre el nodo central y los sistemas nacionales se utilizará HTTPS. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Los sistemas nacionales utilizarán los certificados digitales mencionados en los subapéndices 4.8 y 4.9 a los efectos de proteger la transmisión de mensajes entre el sistema nacional y el nodo central. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Los sistemas nacionales aplicarán, como mínimo, certificados que utilicen el algoritmo de firma hash SHA-2 (SHA-256) y una clave pública de 2 048 bits de longitud. |
| --- | --- |

3.

Subapéndice 4.6

Niveles de servicio

1.   Los sistemas nacionales deberán prestar los siguientes niveles de servicio mínimos:

| 1.1. | Estarán disponibles 24 horas al día, 7 días a la semana. |
| --- | --- |

1.1.

Estarán disponibles 24 horas al día, 7 días a la semana.

| 1.2. | Su disponibilidad será supervisada por un mensaje automático «heartbeat» enviado desde el nodo central. |
| --- | --- |

1.2.

Su disponibilidad será supervisada por un mensaje automático «heartbeat» enviado desde el nodo central.

| 1.3. | Su tasa de disponibilidad será del 98 % de acuerdo con la tabla siguiente (las cifras se han redondeado a la unidad conveniente más próxima):








  Una disponibilidad del | significa que el sistema no está disponible |
| --- | --- | --- |
| diariamente | mensualmente | anualmente |
| 98 % | 0,5 horas | 15 horas | 7,5 días |

1.3.

Su tasa de disponibilidad será del 98 % de acuerdo con la tabla siguiente (las cifras se han redondeado a la unidad conveniente más próxima):

Una disponibilidad del

significa que el sistema no está disponible

diariamente

mensualmente

anualmente

98 %

0,5 horas

15 horas

7,5 días

Se insta a las Partes a respetar la tasa de disponibilidad diaria, si bien se reconoce que determinadas actividades necesarias, como el mantenimiento del sistema, exigen un tiempo de indisponibilidad superior a 30 minutos. No obstante, las tasas de disponibilidad mensual y anual siguen siendo obligatorias.

| 1.4. | Deberán responder como mínimo al 98 % de las solicitudes que se les envíen en un mes natural. |
| --- | --- |

1.4.

Deberán responder como mínimo al 98 % de las solicitudes que se les envíen en un mes natural.

| 1.5. | Deberán responder a las solicitudes en un plazo máximo de 10 segundos. |
| --- | --- |

1.5.

Deberán responder a las solicitudes en un plazo máximo de 10 segundos.

| 1.6. | El tiempo global antes de la desconexión de la solicitud (el tiempo que el solicitante puede esperar una respuesta) no deberá superar los 20 segundos. |
| --- | --- |

1.6.

El tiempo global antes de la desconexión de la solicitud (el tiempo que el solicitante puede esperar una respuesta) no deberá superar los 20 segundos.

| 1.7. | Tendrán capacidad para tramitar solicitudes a un ritmo de 6 mensajes por segundo. |
| --- | --- |

1.7.

Tendrán capacidad para tramitar solicitudes a un ritmo de 6 mensajes por segundo.

| 1.8. | Los sistemas nacionales no podrán enviar solicitudes al nodo central de TACHOnet a un ritmo superior a 2 solicitudes por segundo. |
| --- | --- |

1.8.

Los sistemas nacionales no podrán enviar solicitudes al nodo central de TACHOnet a un ritmo superior a 2 solicitudes por segundo.

| 1.9. | Cada sistema nacional deberá poder hacer frente a posibles problemas técnicos del nodo central o de los sistemas nacionales de otras Partes. Se incluyen aquí, entre otros:






  a) | pérdida de conexión con el nodo central; |
| --- | --- | --- |

1.9.

Cada sistema nacional deberá poder hacer frente a posibles problemas técnicos del nodo central o de los sistemas nacionales de otras Partes. Se incluyen aquí, entre otros:

a)

pérdida de conexión con el nodo central;

| b) | falta de respuesta a una solicitud; |
| --- | --- |

b)

falta de respuesta a una solicitud;

| c) | recepción de respuestas después del tiempo fijado de espera del mensaje; |
| --- | --- |

c)

recepción de respuestas después del tiempo fijado de espera del mensaje;

| d) | recepción de mensajes no solicitados; |
| --- | --- |

d)

recepción de mensajes no solicitados;

| e) | recepción de mensajes no válidos. |
| --- | --- |

e)

recepción de mensajes no válidos.

2.   El nodo central:

| 2.1. | presentará una tasa de disponibilidad del 98 %; |
| --- | --- |

2.1.

presentará una tasa de disponibilidad del 98 %;

| 2.2. | facilitará a los sistemas nacionales la notificación de cualquier error, bien a través del mensaje de respuesta, bien mediante un mensaje de error específico. Los sistemas nacionales, a su vez, recibirán dichos mensajes de error específicos y estarán dotados de un flujo de trabajo progresivo a fin de adoptar las medidas adecuadas para rectificar el error notificado. |
| --- | --- |

2.2.

facilitará a los sistemas nacionales la notificación de cualquier error, bien a través del mensaje de respuesta, bien mediante un mensaje de error específico. Los sistemas nacionales, a su vez, recibirán dichos mensajes de error específicos y estarán dotados de un flujo de trabajo progresivo a fin de adoptar las medidas adecuadas para rectificar el error notificado.

3.   Mantenimiento

Las Partes notificarán a las demás Partes y a la Comisión Europea cualquier actividad de mantenimiento rutinaria a través de la aplicación web, como mínimo una semana antes del comienzo de dicha actividad, si es técnicamente posible.

Subapéndice 4.7

Registro y estadísticas de los datos recopilados en el nodo central

| 1. | A fin de garantizar la protección de la vida privada, los datos recopilados a efectos estadísticos serán anónimos. Los datos que identifiquen una tarjeta, un conductor o un permiso de conducción específicos no podrán utilizarse para fines estadísticos. |
| --- | --- |

1.

| 2. | La información de registro conservará constancia de todas las transacciones con fines de seguimiento o depuración y permitirá generar estadísticas sobre dichas transacciones. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Los datos personales no se conservarán en los registros durante más de 6 meses. La información estadística se conservará indefinidamente. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Los datos estadísticos utilizados para los informes incluirán:






  a) | la Parte solicitante; |
| --- | --- | --- |

4.

a)

la Parte solicitante;

| b) | la Parte que responde; |
| --- | --- |

b)

la Parte que responde;

| c) | el tipo de mensaje; |
| --- | --- |

c)

el tipo de mensaje;

| d) | el código de estado de la respuesta; |
| --- | --- |

d)

el código de estado de la respuesta;

| e) | la fecha y hora de los mensajes; |
| --- | --- |

e)

la fecha y hora de los mensajes;

| f) | el tiempo de respuesta. |
| --- | --- |

f)

el tiempo de respuesta.

Subapéndice 4.8

Disposiciones generales relativas a las claves y certificados digitales destinados a TACHOnet

1.   La Dirección General de Informática de la Comisión Europea (DIGIT) pondrá un servicio PKI (1) (denominado en lo sucesivo «servicio CEF PKI» por sus siglas en inglés) a disposición de las Partes contratantes en el AETR que se conecten a TACHOnet (en lo sucesivo, las autoridades nacionales) a través de eDelivery.

2.   En el apéndice se definen el procedimiento de solicitud y revocación de certificados digitales, así como las condiciones detalladas para su uso.

3.   Utilización de certificados:

| 3.1. | Una vez expedido el certificado (2), la autoridad nacional lo utilizará únicamente en el contexto de TACHOnet. El certificado puede utilizarse para:






  a) | autenticar la procedencia de los datos; |
| --- | --- | --- |

3.1.

Una vez expedido el certificado (2), la autoridad nacional lo utilizará únicamente en el contexto de TACHOnet. El certificado puede utilizarse para:

a)

autenticar la procedencia de los datos;

| b) | encriptar los datos; |
| --- | --- |

b)

encriptar los datos;

| c) | garantizar la detección de las violaciones de integridad de los datos. |
| --- | --- |

c)

garantizar la detección de las violaciones de integridad de los datos.

| 3.2. | Queda prohibido todo uso no autorizado expresamente dentro de los usos permitidos del certificado. |
| --- | --- |

3.2.

Queda prohibido todo uso no autorizado expresamente dentro de los usos permitidos del certificado.

4.   Las Partes contratantes deberán:

| a) | proteger su clave privada contra usos no autorizados; |
| --- | --- |

a)

proteger su clave privada contra usos no autorizados;

| b) | abstenerse de transferir o revelar su clave privada a terceros, ni siquiera en calidad de representantes; |
| --- | --- |

b)

abstenerse de transferir o revelar su clave privada a terceros, ni siquiera en calidad de representantes;

| c) | garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de las claves privadas generadas, almacenadas y utilizadas en TACHOnet; |
| --- | --- |

c)

garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de las claves privadas generadas, almacenadas y utilizadas en TACHOnet;

| d) | abstenerse de hacer uso continuado de la clave privada tras la expiración del período de validez o la revocación del certificado, salvo para visualizar datos encriptados (por ejemplo, descifrar correos electrónicos); las claves expiradas se destruirán o se conservarán de forma que no puedan utilizarse; |
| --- | --- |

d)

abstenerse de hacer uso continuado de la clave privada tras la expiración del período de validez o la revocación del certificado, salvo para visualizar datos encriptados (por ejemplo, descifrar correos electrónicos); las claves expiradas se destruirán o se conservarán de forma que no puedan utilizarse;

| e) | comunicar a la autoridad de registro la identidad de los representantes autorizados a solicitar la revocación de los certificados expedidos a la organización (las solicitudes de revocación deberán incluir una contraseña de solicitud de revocación y pormenores sobre los hechos que han dado lugar a la misma); |
| --- | --- |

e)

comunicar a la autoridad de registro la identidad de los representantes autorizados a solicitar la revocación de los certificados expedidos a la organización (las solicitudes de revocación deberán incluir una contraseña de solicitud de revocación y pormenores sobre los hechos que han dado lugar a la misma);

| f) | prevenir el uso indebido de la clave privada solicitando la revocación del certificado de clave pública correspondiente en caso de que se vean comprometidos la clave privada o los datos de activación de la clave privada; |
| --- | --- |

f)

prevenir el uso indebido de la clave privada solicitando la revocación del certificado de clave pública correspondiente en caso de que se vean comprometidos la clave privada o los datos de activación de la clave privada;

| g) | ser responsables y tener la obligación de solicitar la revocación del certificado en las circunstancias indicadas en las políticas de certificación (CP) y la declaración de prácticas de certificación (CPS) de la autoridad de certificación; |
| --- | --- |

g)

ser responsables y tener la obligación de solicitar la revocación del certificado en las circunstancias indicadas en las políticas de certificación (CP) y la declaración de prácticas de certificación (CPS) de la autoridad de certificación;

| h) | notificar sin demora a la autoridad de registro la pérdida, el robo o la posible situación de riesgo de las claves AETR utilizadas en el contexto de TACHOnet. |
| --- | --- |

h)

notificar sin demora a la autoridad de registro la pérdida, el robo o la posible situación de riesgo de las claves AETR utilizadas en el contexto de TACHOnet.

5.   Responsabilidad

Sin perjuicio de la responsabilidad de la Comisión Europea en contravención de cualesquiera requisitos establecidos en la legislación nacional aplicable o con respecto a la responsabilidad por cuestiones que no puedan ser excluidas en virtud de dicha legislación, la Comisión Europea no será responsable con respecto:

| a) | al contenido del certificado, del que es únicamente responsable su titular; corresponderá a dicho titular comprobar la exactitud del contenido del certificado; |
| --- | --- |

a)

al contenido del certificado, del que es únicamente responsable su titular; corresponderá a dicho titular comprobar la exactitud del contenido del certificado;

| b) | al uso del certificado por parte de su titular. |
| --- | --- |

b)

al uso del certificado por parte de su titular.

Subapéndice 4.9

Descripción del servicio PKI para TACHOnet

1.   Introducción

Una PKI (infraestructura de clave pública) es el conjunto de funciones, políticas, procedimientos y sistemas necesarios para crear, gestionar, distribuir y revocar certificados digitales (3). El servicio CEF PKI de eDelivery permite la expedición y gestión de certificados digitales utilizados para garantizar la confidencialidad, la integridad y el no repudio de la información intercambiada entre los puntos de acceso.

El servicio PKI de eDelivery se basa en Trust Center Services TeleSec Shared Business CA (autoridad de certificación), a la que son aplicables la política de certificación y la declaración de prácticas de certificación de TeleSec Shared-Business-CA de T-Systems International GmbHT-Systems International GmbH (4).

El servicio PKI expide certificados apropiados para garantizar la seguridad de diversos procesos empresariales dentro y fuera de las empresas, organizaciones, autoridades públicas e instituciones que requieren un nivel de seguridad medio para demostrar la autenticidad, integridad y fiabilidad de la entidad final.

2.   Proceso de solicitud de certificados

2.1.   Funciones y responsabilidades

2.1.1.   «Organización» o «autoridad nacional» que solicita el certificado

2.1.1.1.   La autoridad nacional solicitará los certificados en el contexto del proyecto TACHOnet.

2.1.1.2.   La autoridad nacional:

| a) | solicitará los certificados al servicio CEF PKI; |
| --- | --- |

a)

solicitará los certificados al servicio CEF PKI;

| b) | generará las claves privadas y las claves públicas correspondientes que deben incluirse en los certificados expedidos por la autoridad de certificación; |
| --- | --- |

b)

generará las claves privadas y las claves públicas correspondientes que deben incluirse en los certificados expedidos por la autoridad de certificación;

| c) | descargará el certificado en cuanto este sea aprobado; |
| --- | --- |

c)

descargará el certificado en cuanto este sea aprobado;

| d) | firmará y remitirá de nuevo a la autoridad de registro:






  i) | el formulario de identificación de personas de contacto y mensajeros de confianza, |
| --- | --- | --- |

d)

firmará y remitirá de nuevo a la autoridad de registro:

i)

el formulario de identificación de personas de contacto y mensajeros de confianza,

| ii) | el poder individual firmado (5). |
| --- | --- |

ii)

el poder individual firmado (5).

2.1.2.   Mensajero de confianza

2.1.2.1.   La autoridad nacional designará a un mensajero de confianza.

2.1.2.2.   El mensajero de confianza:

| a) | entregará la clave pública a la autoridad de registro durante un proceso de identificación y registro presencial; |
| --- | --- |

a)

entregará la clave pública a la autoridad de registro durante un proceso de identificación y registro presencial;

| b) | obtendrá el certificado correspondiente de la autoridad de registro. |
| --- | --- |

b)

obtendrá el certificado correspondiente de la autoridad de registro.

2.1.3.   Titular del dominio

2.1.3.1.   El titular del dominio será la DG MOVE.

2.1.3.2.   El titular del dominio:

| a) | validará y coordinará la red TACHOnet y la arquitectura de confianza de TACHOnet, incluida la validación de los procedimientos para la expedición de certificados; |
| --- | --- |

a)

validará y coordinará la red TACHOnet y la arquitectura de confianza de TACHOnet, incluida la validación de los procedimientos para la expedición de certificados;

| b) | gestionará el nodo central de TACHOnet y coordinará la actividad de las Partes en lo que respecta al funcionamiento de TACHOnet; |
| --- | --- |

b)

gestionará el nodo central de TACHOnet y coordinará la actividad de las Partes en lo que respecta al funcionamiento de TACHOnet;

| c) | llevará a cabo, junto con las autoridades nacionales, los ensayos de conexión a TACHOnet. |
| --- | --- |

c)

llevará a cabo, junto con las autoridades nacionales, los ensayos de conexión a TACHOnet.

2.1.4.   Autoridad de registro

2.1.4.1.   La autoridad de registro será el Centro Común de Investigación (JRC).

2.1.4.2.   La autoridad de registro se encargará de verificar la identidad del mensajero de confianza y de registrar y aprobar las solicitudes de expedición, revocación y renovación de los certificados digitales.

2.1.4.3.   La autoridad de registro:

| a) | asignará el identificador único a la autoridad nacional; |
| --- | --- |

a)

asignará el identificador único a la autoridad nacional;

| b) | autenticará la identidad de la autoridad nacional, sus puntos de contacto y sus mensajeros de confianza; |
| --- | --- |

b)

autenticará la identidad de la autoridad nacional, sus puntos de contacto y sus mensajeros de confianza;

| c) | se comunicará con el servicio de apoyo del CEF en relación con la autenticidad de la autoridad nacional, sus puntos de contacto y sus mensajeros de confianza; |
| --- | --- |

c)

se comunicará con el servicio de apoyo del CEF en relación con la autenticidad de la autoridad nacional, sus puntos de contacto y sus mensajeros de confianza;

| d) | informará a la autoridad nacional de la aprobación o desestimación del certificado. |
| --- | --- |

d)

informará a la autoridad nacional de la aprobación o desestimación del certificado.

2.1.5.   Autoridad de certificación

2.1.5.1.   La autoridad de certificación se encargará del suministro de la infraestructura técnica para la solicitud, expedición y revocación de los certificados digitales.

2.1.5.2.   La autoridad de certificación:

| a) | facilitará la infraestructura técnica necesaria para que las autoridades nacionales puedan solicitar certificados; |
| --- | --- |

a)

facilitará la infraestructura técnica necesaria para que las autoridades nacionales puedan solicitar certificados;

| b) | validará o desestimará las solicitudes de certificado; |
| --- | --- |

b)

validará o desestimará las solicitudes de certificado;

| c) | se comunicará con la autoridad de registro para verificar la identidad de la organización solicitante, cuando sea necesario. |
| --- | --- |

c)

se comunicará con la autoridad de registro para verificar la identidad de la organización solicitante, cuando sea necesario.

2.2.   Expedición de certificados

2.2.1.   La expedición de certificados se llevará a cabo con arreglo a las siguientes etapas secuenciales, representadas en la figura 1:

| a) | Etapa 1: Identificación del mensajero de confianza |
| --- | --- |

a)

Etapa 1: Identificación del mensajero de confianza

| b) | Etapa 2: Creación de la solicitud de certificado |
| --- | --- |

b)

Etapa 2: Creación de la solicitud de certificado

| c) | Etapa 3: Registro ante la autoridad de registro |
| --- | --- |

c)

Etapa 3: Registro ante la autoridad de registro

| d) | Etapa 4: Generación del certificado |
| --- | --- |

d)

Etapa 4: Generación del certificado

| e) | Etapa 5: Publicación del certificado |
| --- | --- |

e)

Etapa 5: Publicación del certificado

| f) | Etapa 6: Aceptación del certificado |
| --- | --- |

f)

Etapa 6: Aceptación del certificado

Figura 1-Flujo de expedición de certificados

2.2.2.   Etapa 1: Identificación del mensajero de confianza

Se seguirá el siguiente proceso para identificar al mensajero de confianza:

| a) | La autoridad de registro enviará a la autoridad nacional el formulario de identificación de las personas de contacto y los mensajeros de confianza (6). Dicho formulario también incluirá un poder que deberá firmar la organización (autoridad AETR). |
| --- | --- |

a)

La autoridad de registro enviará a la autoridad nacional el formulario de identificación de las personas de contacto y los mensajeros de confianza (6). Dicho formulario también incluirá un poder que deberá firmar la organización (autoridad AETR).

| b) | La autoridad nacional devolverá el formulario cumplimentado y el poder firmado a la autoridad de registro. |
| --- | --- |

b)

La autoridad nacional devolverá el formulario cumplimentado y el poder firmado a la autoridad de registro.

| c) | La autoridad de registro acusará recibo de la correcta recepción y la integridad del formulario. |
| --- | --- |

c)

La autoridad de registro acusará recibo de la correcta recepción y la integridad del formulario.

| d) | La autoridad de registro facilitará al titular del dominio una copia actualizada de la lista de personas de contacto y de mensajeros de confianza. |
| --- | --- |

d)

La autoridad de registro facilitará al titular del dominio una copia actualizada de la lista de personas de contacto y de mensajeros de confianza.

2.2.3.   Etapa 2: Creación de la solicitud de certificado

2.2.3.1.   La solicitud y la recuperación del certificado se efectuarán en el mismo ordenador y con el mismo navegador.

2.2.3.2.   Se seguirá el siguiente proceso para crear la solicitud de certificado:

| a) | Desde la interfaz web del usuario, la organización solicitará el certificado a través de la URL https://sbca.telesec.de/sbca/ee/login/displayLogin.html?locale=en, introduciendo el nombre de usuario «sbca/CEF_eDelivery.europa.eu» y la contraseña «digit.333». introduciendo el nombre de usuario «sbca/CEF_eDelivery.europa.eu» y la contraseña «digit.333».



  Figura 2 |
| --- | --- |

a)

Desde la interfaz web del usuario, la organización solicitará el certificado a través de la URL https://sbca.telesec.de/sbca/ee/login/displayLogin.html?locale=en, introduciendo el nombre de usuario «sbca/CEF_eDelivery.europa.eu» y la contraseña «digit.333». introduciendo el nombre de usuario «sbca/CEF_eDelivery.europa.eu» y la contraseña «digit.333».

Figura 2

| b) | La organización hará clic en «request» (solicitar) en el lado izquierdo de la pantalla y seleccionará «CEF_TACHOnet» en la lista desplegable.



  Figura 3 |
| --- | --- |

b)

La organización hará clic en «request» (solicitar) en el lado izquierdo de la pantalla y seleccionará «CEF_TACHOnet» en la lista desplegable.

Figura 3

| c) | La organización completará el formulario de solicitud de certificado de la figura 4 con la información del cuadro 3, haciendo clic en «Next (soft-PSE)» para terminar el proceso.



  Figura 4






  Campos obligatorios | Descripción |
| --- | --- | --- |
| Country (país) | C = Código de país, localización del titular del certificado, verificada mediante una guía pública.
  Restricciones: 2 caracteres, conforme a la norma ISO 3166-1, alfa-2, distinción entre mayúsculas y minúsculas;
  ejemplos: DE, BE, NL,
  Casos específicos: UK (para Gran Bretaña), EL (para Grecia) |
| Organisation/Company (O) (organización/empresa) | O = Nombre de la organización del titular del certificado |
| Master domain (OU1) (dominio maestro) | OU = CEF_eDelivery.europa.eu |
| Area of responsibility (OU2) (ámbito de responsabilidad) | OU = CEF_TACHOnet |
| Department (OU3) (departamento) | Valor obligatorio por «AREA OF RESPONSIBILITY»
  El contenido deberá comprobarse utilizando una lista positiva (lista blanca) en el momento de solicitar el certificado. Si la información no se corresponde con la lista, se impedirá la presentación de la solicitud.
  Formato:

  OU=<TYPE>-<GTC_NUMBER>

  Donde «<TYPE>» se sustituye por AP_PROD: Access Point in Production environment (punto de acceso en entorno de producción),
  y donde <GTC_NUMBER> es GTC_OID-1.3.130.0.2018.xxxxxx,, donde Ares(2018)xxxxxx es el n.o GTC del proyecto TACHOnet.
  Por ejemplo:
  AP_PROD-GTC_OID-1.3.130.0.2018.xxxxxx |
| First name (CN) (nombre) | Debe estar vacío |
| Last name (CN) (apellidos) | Debe comenzar por «GRP», seguido de un nombre común.
  Formato:

  CN = GRP:<AREA OF RESPONSIBILITY>_<TYPE>_<COUNTRY CODE>_<UNIQUE IDENTIFIER>

  Por ejemplo:
  GRP:CEF_TACHOnet_AP_PROD_BE_001 |
| Correo electrónico (correo electrónico) | E = CEF-EDELIVERY-SUPPORT@ec.europa.eu |
| Correo electrónico 1 (SAN) | Debe estar vacío |
| Correo electrónico 2 (SAN) | Debe estar vacío |
| Correo electrónico 3 (SAN) | Debe estar vacío |
| Dirección | Debe estar vacío |
| Street (calle) | Debe ser la dirección oficial de la organización del titular del certificado (la que figura en el poder). |
| Street no (n.o calle) | Debe ser la dirección oficial de la organización del titular del certificado (la que figura en el poder). |
| Zip Code (código postal) | Debe ser la dirección oficial de la organización del titular del certificado (la que figura en el poder).


  Atención
  : Si el código postal NO tiene 5 dígitos, déjese en blanco e insértese en el campo correspondiente a la localidad. |
| City (localidad) | Debe ser la dirección oficial de la organización del titular del certificado (la que figura en el poder).


  Atención
  : Si el código postal NO tiene 5 dígitos, déjese en blanco e insértese en el campo correspondiente a la localidad. |
| Phone no (n.o de teléfono) | Debe estar vacío |
| Identification data (datos de identificación) | La dirección de correo electrónico debe ser la misma que la utilizada para registrar el identificador único.
  +
  Debe ser el nombre de la persona que representa a la organización (la que figura en el poder).
  - N.o registro mercantil (obligatorio solo para organizaciones privadas)

  Inscrito en el tribunal cantonal de (obligatorio solo para organizaciones privadas de Alemania y Austria) |
| Revocation password (contraseña de revocación) | Campo obligatorio elegido por el solicitante |
| Revocation password repetition (repetición de la contraseña de revocación) | Repetición del campo obligatorio elegido por el solicitante |

c)

La organización completará el formulario de solicitud de certificado de la figura 4 con la información del cuadro 3, haciendo clic en «Next (soft-PSE)» para terminar el proceso.

Figura 4

Campos obligatorios

Descripción

Country (país)

C = Código de país, localización del titular del certificado, verificada mediante una guía pública.

Restricciones: 2 caracteres, conforme a la norma ISO 3166-1, alfa-2, distinción entre mayúsculas y minúsculas;

ejemplos: DE, BE, NL,

Casos específicos: UK (para Gran Bretaña), EL (para Grecia)

Organisation/Company (O) (organización/empresa)

O = Nombre de la organización del titular del certificado

Master domain (OU1) (dominio maestro)

OU = CEF_eDelivery.europa.eu

Area of responsibility (OU2) (ámbito de responsabilidad)

OU = CEF_TACHOnet

Department (OU3) (departamento)

Valor obligatorio por «AREA OF RESPONSIBILITY»

El contenido deberá comprobarse utilizando una lista positiva (lista blanca) en el momento de solicitar el certificado. Si la información no se corresponde con la lista, se impedirá la presentación de la solicitud.

Formato:

OU=<TYPE>-<GTC_NUMBER>

Donde «<TYPE>» se sustituye por AP_PROD: Access Point in Production environment (punto de acceso en entorno de producción),

y donde <GTC_NUMBER> es GTC_OID-1.3.130.0.2018.xxxxxx,, donde Ares(2018)xxxxxx es el n.o GTC del proyecto TACHOnet.

Por ejemplo:

AP_PROD-GTC_OID-1.3.130.0.2018.xxxxxx

First name (CN) (nombre)

Debe estar vacío

Last name (CN) (apellidos)

Debe comenzar por «GRP», seguido de un nombre común.

Formato:

CN = GRP:<AREA OF RESPONSIBILITY>_<TYPE>_<COUNTRY CODE>_<UNIQUE IDENTIFIER>

Por ejemplo:

GRP:CEF_TACHOnet_AP_PROD_BE_001

Correo electrónico (correo electrónico)

E = CEF-EDELIVERY-SUPPORT@ec.europa.eu

Correo electrónico 1 (SAN)

Debe estar vacío

Correo electrónico 2 (SAN)

Debe estar vacío

Correo electrónico 3 (SAN)

Debe estar vacío

Dirección

Debe estar vacío

Street (calle)

Debe ser la dirección oficial de la organización del titular del certificado (la que figura en el poder).

Street no (n.o calle)

Debe ser la dirección oficial de la organización del titular del certificado (la que figura en el poder).

Zip Code (código postal)

Debe ser la dirección oficial de la organización del titular del certificado (la que figura en el poder).

Atención
  : Si el código postal NO tiene 5 dígitos, déjese en blanco e insértese en el campo correspondiente a la localidad.

City (localidad)

Debe ser la dirección oficial de la organización del titular del certificado (la que figura en el poder).

Atención
  : Si el código postal NO tiene 5 dígitos, déjese en blanco e insértese en el campo correspondiente a la localidad.

Phone no (n.o de teléfono)

Debe estar vacío

Identification data (datos de identificación)

La dirección de correo electrónico debe ser la misma que la utilizada para registrar el identificador único.

+

Debe ser el nombre de la persona que representa a la organización (la que figura en el poder).

- N.o registro mercantil (obligatorio solo para organizaciones privadas)

Inscrito en el tribunal cantonal de (obligatorio solo para organizaciones privadas de Alemania y Austria)

Revocation password (contraseña de revocación)

Campo obligatorio elegido por el solicitante

Revocation password repetition (repetición de la contraseña de revocación)

Repetición del campo obligatorio elegido por el solicitante

Cuadro 3. Detalles completos de cada campo solicitado

| d) | La longitud de la clave seleccionada será de 2 048 (grado alto).



  Figura 5 |
| --- | --- |

d)

La longitud de la clave seleccionada será de 2 048 (grado alto).

Figura 5

| e) | La organización registrará el número de referencia para recuperar el certificado.



  Figura 6 |
| --- | --- |

e)

La organización registrará el número de referencia para recuperar el certificado.

Figura 6

| f) | El equipo de apoyo del CEF comprobará las nuevas solicitudes de certificado y verificará si la información incluida en la solicitud de certificado es válida, es decir, si se ajusta a la convención de nomenclatura que se especifica en el apéndice 5.1 (Convención de nomenclatura de certificados). |
| --- | --- |

f)

El equipo de apoyo del CEF comprobará las nuevas solicitudes de certificado y verificará si la información incluida en la solicitud de certificado es válida, es decir, si se ajusta a la convención de nomenclatura que se especifica en el apéndice 5.1 (Convención de nomenclatura de certificados).

| g) | El equipo de apoyo del CEF comprobará que la información incluida en la solicitud se facilita en un formato válido. |
| --- | --- |

g)

El equipo de apoyo del CEF comprobará que la información incluida en la solicitud se facilita en un formato válido.

| h) | Si el control de los puntos 5 o 6 anteriores arroja resultados negativos, el equipo de apoyo del CEF enviará un correo electrónico a la dirección de correo electrónico indicada en los «Datos de identificación» del formulario de solicitud, con copia al titular del dominio, en el que solicitará a la organización que inicie de nuevo el proceso. La solicitud de certificado defectuosa quedará anulada. |
| --- | --- |

h)

Si el control de los puntos 5 o 6 anteriores arroja resultados negativos, el equipo de apoyo del CEF enviará un correo electrónico a la dirección de correo electrónico indicada en los «Datos de identificación» del formulario de solicitud, con copia al titular del dominio, en el que solicitará a la organización que inicie de nuevo el proceso. La solicitud de certificado defectuosa quedará anulada.

| i) | El equipo de apoyo del CEF enviará un correo electrónico a la autoridad de registro acerca de la validez de la solicitud. El correo electrónico incluirá:






  (1) | el nombre de la organización, disponible en el campo «Organisation (O)» de la solicitud de certificado; |
| --- | --- | --- |

i)

El equipo de apoyo del CEF enviará un correo electrónico a la autoridad de registro acerca de la validez de la solicitud. El correo electrónico incluirá:

(1)

el nombre de la organización, disponible en el campo «Organisation (O)» de la solicitud de certificado;

| (2) | los datos del certificado, incluido el nombre del punto de acceso para el que debe expedirse el certificado, disponible en el campo «Last Name (CN)» de la solicitud de certificado; |
| --- | --- |

(2)

los datos del certificado, incluido el nombre del punto de acceso para el que debe expedirse el certificado, disponible en el campo «Last Name (CN)» de la solicitud de certificado;

| (3) | el número de referencia del certificado; |
| --- | --- |

(3)

el número de referencia del certificado;

| (4) | la dirección de la organización, su correo electrónico y el nombre de la persona que la representa. |
| --- | --- |

(4)

la dirección de la organización, su correo electrónico y el nombre de la persona que la representa.

Figura 7 – Proceso de solicitud de certificados

2.2.4.   Etapa 3: Registro ante la autoridad de registro (aprobación del certificado)

2.2.4.1.   El mensajero de confianza o el punto de contacto concertará una cita con la autoridad de registro por correo electrónico, indicando la identidad del mensajero de confianza que asistirá a la reunión presencial.

2.2.4.2.   La organización preparará la documentación, que consistirá en:

| a) | el poder, cumplimentado y firmado; |
| --- | --- |

a)

el poder, cumplimentado y firmado;

| b) | una copia del pasaporte válido del mensajero de confianza que asistirá a la reunión presencial; esta copia deberá estar firmada por uno de los puntos de contacto identificados de la organización en la etapa 1; |
| --- | --- |

b)

una copia del pasaporte válido del mensajero de confianza que asistirá a la reunión presencial; esta copia deberá estar firmada por uno de los puntos de contacto identificados de la organización en la etapa 1;

| c) | el formulario de solicitud de certificado en papel, firmado por uno de los puntos de contacto de la organización. |
| --- | --- |

c)

el formulario de solicitud de certificado en papel, firmado por uno de los puntos de contacto de la organización.

2.2.4.3.   La autoridad de registro recibirá al mensajero de confianza, que previamente se someterá a un control de identidad en la recepción del edificio. La autoridad de registro llevará a cabo el registro presencial de la solicitud de certificado:

| a) | identificando y autenticando al mensajero de confianza; |
| --- | --- |

a)

identificando y autenticando al mensajero de confianza;

| b) | comprobando que la apariencia física del mensajero de confianza se corresponde con la fotografía de su pasaporte; |
| --- | --- |

b)

comprobando que la apariencia física del mensajero de confianza se corresponde con la fotografía de su pasaporte;

| c) | comprobando la validez del pasaporte presentado por el mensajero de confianza; |
| --- | --- |

c)

comprobando la validez del pasaporte presentado por el mensajero de confianza;

| d) | cotejando el pasaporte validado presentado por el mensajero de confianza y la copia del pasaporte válido del mensajero de confianza firmada por uno de los puntos de contacto identificados de la organización; la firma se autenticará cotejándola con el «formulario de identificación de mensajeros de confianza y puntos de contacto» original; |
| --- | --- |

d)

cotejando el pasaporte validado presentado por el mensajero de confianza y la copia del pasaporte válido del mensajero de confianza firmada por uno de los puntos de contacto identificados de la organización; la firma se autenticará cotejándola con el «formulario de identificación de mensajeros de confianza y puntos de contacto» original;

| e) | comprobando el poder cumplimentado y firmado; |
| --- | --- |

e)

comprobando el poder cumplimentado y firmado;

| f) | cotejando el formulario de solicitud de certificado en papel y su firma con el «formulario de identificación de mensajeros de confianza y puntos de contacto» original; |
| --- | --- |

f)

cotejando el formulario de solicitud de certificado en papel y su firma con el «formulario de identificación de mensajeros de confianza y puntos de contacto» original;

| g) | llamando al punto de contacto firmante para comprobar de nuevo la identidad del mensajero de confianza y el contenido de la solicitud de certificado. |
| --- | --- |

g)

llamando al punto de contacto firmante para comprobar de nuevo la identidad del mensajero de confianza y el contenido de la solicitud de certificado.

2.2.4.4.   La autoridad de registro confirmará al equipo de apoyo del CEF que la autoridad nacional está efectivamente autorizada para explotar los componentes para los que solicita los certificados y que el correspondiente proceso de registro presencial se ha realizado satisfactoriamente. La confirmación se enviará mediante un correo electrónico seguro del certificado «CommiSign», al que se adjuntará una copia escaneada de la documentación autenticada presencialmente y de la lista de comprobación del proceso firmada y realizada por la autoridad de registro.

2.2.4.5.   Si la autoridad de registro confirma la validez de la solicitud, el proceso continuará con arreglo a lo establecido en los apartados 2.2.4.6 y 2.2.4.7. En caso contrario, se denegará la expedición del certificado y se informará a la organización.

2.2.4.6.   El equipo de apoyo del CEF aprobará la solicitud de certificado y notificará a la autoridad de registro la aprobación del certificado.

2.2.4.7.   La autoridad de registro notificará a la organización que el certificado puede recuperarse a través del portal del usuario.

Figura 8 — Aprobación del certificado

2.2.5.   Etapa 4: Generación del certificado

Una vez aprobada la solicitud de certificado, se procederá a generar el certificado.

2.2.6.   Etapa 5: Publicación y recuperación de certificados

2.2.6.1.   Tras la aprobación de la solicitud de certificado, la autoridad de registro recuperará el certificado y entregará una copia del mismo al mensajero de confianza.

2.2.6.2.   La autoridad de registro notificará a la organización que puede recuperar los certificados.

2.2.6.3.   Desde el portal del usuario en https://sbca.telesec.de/sbca/ee/login/displayLogin.html?locale=en la organización iniciará sesión con el nombre de usuario «
  sbca/CEF_eDelivery.europa.eu
  » y la contraseña «
  digit.333
  ».

Figura 9

2.2.6.4.   La organización pulsará el botón «fetch» de la parte izquierda e introducirá el número de referencia registrado durante el proceso de solicitud del certificado.

Figura 10

2.2.6.5.   La organización instalará los certificados pulsando el botón «install».

Figura 11

2.2.6.6.   El certificado se instalará en el punto de acceso. Al tratarse de una instalación específica de la aplicación, la organización se remitirá a su proveedor de punto de acceso para obtener la descripción de este proceso.

2.2.6.7.   Para la instalación de certificados en el punto de acceso deben seguirse los pasos siguientes:

| a) | exportar la clave privada y el certificado, |
| --- | --- |

a)

exportar la clave privada y el certificado,

| b) | crear el almacén de claves y el almacén de confianza, |
| --- | --- |

b)

crear el almacén de claves y el almacén de confianza,

| c) | instalar el almacén de claves y el almacén de confianza en el punto de acceso. |
| --- | --- |

c)

instalar el almacén de claves y el almacén de confianza en el punto de acceso.

Figura 12-Recuperación del certificado

3.   Proceso de revocación de certificados

3.1.   La organización presentará una solicitud de revocación a través del portal web de usuarios.

3.2.   El equipo de apoyo del CEF ejecutará la revocación del certificado.

Figura 13 — Revocación del certificado

4.   Condiciones generales del servicio CEF PKI

4.1.   Contexto

En su calidad de proveedor de soluciones del módulo eDelivery del Mecanismo «Conectar Europa», la DG DIGIT pondrá a disposición de las Partes contratantes en el AETR un servicio PKI (7) («servicio CEF PKI»). El servicio CEF PKI será utilizado por las autoridades nacionales («usuarios finales») que participan en TACHOnet.

La DG DIGIT utiliza el servicio de PKI en el marco de la solución TeleSec Shared-Business CA («SBCA»), operada en el centro de confianza de la unidad del grupo T-Systems International GmbH («T-Systems»
   (8)). La DG DIGIT desempeña la función de registrador principal del dominio «CEF_eDelivery.europa.eu» de la SBCA. En el desempeño de esta función, la DG DIGIT crea subdominios dentro del dominio «CEF_eDelivery.europa.eu» para cada proyecto que utiliza el servicio CEF PKI.

El presente documento contiene información detallada sobre las condiciones del subdominio TACHOnet. La DG DIGIT desempeña la función de subregistrador de este subdominio. En calidad de tal, expide, revoca y renueva los certificados de este proyecto.

4.2.   Cláusula de exención de responsabilidad

La Comisión Europea no asume responsabilidad alguna en relación con el contenido del certificado, que recae exclusivamente en el titular del certificado. Corresponde a dicho titular comprobar la exactitud del contenido del certificado.

La Comisión Europea no asume responsabilidad alguna en relación con el uso del certificado por parte de su titular, puesto que este es una tercera entidad jurídica ajena a la Comisión Europea.

La presente cláusula de exención de responsabilidad no tiene por objeto limitar la responsabilidad de la Comisión Europea en contravención de cualesquiera requisitos establecidos en la legislación nacional aplicable, ni excluir su responsabilidad en los casos en que no pueda excluirse en virtud de dicha legislación.

4.3.   Usos autorizados o prohibidos de los certificados

4.3.1.   Utilización autorizada de certificados

Una vez expedido el certificado, (9) su titular lo utilizará únicamente en el contexto de TACHOnet. En este contexto, el certificado puede utilizarse para:

| — | autenticar la procedencia de los datos; |
| --- | --- |

—

autenticar la procedencia de los datos;

| — | encriptar los datos; |
| --- | --- |

—

encriptar los datos;

| — | garantizar la detección de las violaciones de integridad de los datos. |
| --- | --- |

—

garantizar la detección de las violaciones de integridad de los datos.

4.3.2.   Utilización prohibida de certificados

Queda prohibido todo uso no autorizado expresamente dentro de los usos permitidos del certificado.

4.4.   Obligaciones adicionales del titular del certificado

T-Systems establece las condiciones detalladas de la SBCA en la política de certificación/declaración de prácticas de certificación (CP/CPS en sus siglas en inglés) del servicio SBCA (10). Este documento incluye especificaciones de seguridad y directrices relativas a los aspectos técnicos y organizativos y describe las actividades del operador del centro de confianza en las funciones de autoridad de certificación (CA) y autoridad de registro (AR), así como de tercero delegado por la autoridad de registro.

Solo las entidades autorizadas para participar en TACHOnet pueden solicitar un certificado.

Por lo que se refiere a la aceptación del certificado, se aplica la cláusula 4.4.1 de la política de certificación y la declaración de prácticas de certificación («CP/CPS») de la SBCA; además, las condiciones de uso y las disposiciones descritas en el presente documento se consideran aceptadas por la organización a la que se expide el certificado («O=») cuando este se utiliza por primera vez.

En cuanto a la publicación del certificado, es de aplicación la cláusula 2.2 de la CP/CPS de la SBCA.

Todos los titulares de certificados deberán cumplir los requisitos siguientes:

| (1) | proteger su clave privada contra usos no autorizados; |
| --- | --- |

(1)

proteger su clave privada contra usos no autorizados;

| (2) | abstenerse de transferir o revelar a su clave privada a terceros, ni siquiera en calidad de representantes; |
| --- | --- |

(2)

abstenerse de transferir o revelar a su clave privada a terceros, ni siquiera en calidad de representantes;

| (3) | abstenerse de hacer uso continuado de la clave privada tras la expiración del período de validez o la revocación del certificado, salvo para visualizar datos encriptados (por ejemplo, descifrar correos electrónicos); |
| --- | --- |

(3)

abstenerse de hacer uso continuado de la clave privada tras la expiración del período de validez o la revocación del certificado, salvo para visualizar datos encriptados (por ejemplo, descifrar correos electrónicos);

| (4) | el titular del certificado es responsable de la copia o transmisión de la clave a la entidad o entidades finales; |
| --- | --- |

(4)

el titular del certificado es responsable de la copia o transmisión de la clave a la entidad o entidades finales;

| (5) | el titular del certificado debe obligar a la entidad final/a todas las entidades finales a cumplir las presentes condiciones, incluida la CP/CPS de la SBCA, en relación con la clave privada; |
| --- | --- |

(5)

el titular del certificado debe obligar a la entidad final/a todas las entidades finales a cumplir las presentes condiciones, incluida la CP/CPS de la SBCA, en relación con la clave privada;

| (6) | el titular del certificado debe facilitar la identificación de los representantes autorizados facultados para solicitar la revocación de certificados expedidos a la organización, con información detallada sobre los hechos que dieron lugar a la revocación y la contraseña de revocación; |
| --- | --- |

(6)

el titular del certificado debe facilitar la identificación de los representantes autorizados facultados para solicitar la revocación de certificados expedidos a la organización, con información detallada sobre los hechos que dieron lugar a la revocación y la contraseña de revocación;

| (7) | en el caso de los certificados asociados a grupos de personas y a funciones o personas jurídicas, cuando una persona abandone el grupo de entidades finales (por ejemplo, terminación de la relación laboral), el titular del certificado deberá evitar el uso indebido de la clave privada revocando el certificado; |
| --- | --- |

(7)

en el caso de los certificados asociados a grupos de personas y a funciones o personas jurídicas, cuando una persona abandone el grupo de entidades finales (por ejemplo, terminación de la relación laboral), el titular del certificado deberá evitar el uso indebido de la clave privada revocando el certificado;

| (8) | corresponderá al titular del certificado solicitar la revocación del certificado en las circunstancias mencionadas en la cláusula 4.9.1 de la CP/CPS de la SBCA. |
| --- | --- |

(8)

corresponderá al titular del certificado solicitar la revocación del certificado en las circunstancias mencionadas en la cláusula 4.9.1 de la CP/CPS de la SBCA.

En cuanto a la renovación o creación de nuevas claves de los certificados, se aplicarán las cláusulas 4.6 o 4.7 de la CP/CPS de la SBCA.

En cuanto a la modificación de certificados, se aplicará la cláusula 4.8 de la CP/CPS de la SBCA.

En cuanto a la revocación de certificados, se aplicará la cláusula 4.9 de la CP/CPS de la SBCA.

5.   Formulario de identificación de personas de contacto y mensajeros de confianza (modelo)

El abajo firmante, [nombre y dirección del representante de la organización]
  certifica que la información siguiente debe utilizarse en el contexto de la solicitud, generación y recuperación de certificados digitales de clave pública para los puntos de acceso de TACHOnet en apoyo de la confidencialidad, integridad y no repudio de los mensajes de TACHOnet:

Información de la persona de contacto:

| — | Persona de contacto #1 |
| --- | --- |

—

| — | Persona de contacto #2 |
| --- | --- |

—

| — | Apellidos: |
| --- | --- |

—

Apellidos:

| — | Apellidos: |
| --- | --- |

—

Apellidos:

| — | Nombre: |
| --- | --- |

—

Nombre:

| — | Nombre: |
| --- | --- |

—

Nombre:

| — | Teléfono móvil: |
| --- | --- |

—

Teléfono móvil:

| — | Teléfono móvil: |
| --- | --- |

—

Teléfono móvil:

| — | Teléfono: |
| --- | --- |

—

Teléfono:

| — | Teléfono: |
| --- | --- |

—

Teléfono:

| — | Dirección de correo electrónico: |
| --- | --- |

—

Dirección de correo electrónico:

| — | Dirección de correo electrónico: |
| --- | --- |

—

Dirección de correo electrónico:

| — | Firma manuscrita:
  — |
| --- | --- |

—

Firma manuscrita:

—

| — | Firma manuscrita:
  —
  —
  — |
| --- | --- |

—

Firma manuscrita:

—

—

—

Información del mensajero de confianza:

| — | Mensajero de confianza #1 |
| --- | --- |

—

| — | Mensajero de confianza #2 |
| --- | --- |

—

| — | Apellidos: |
| --- | --- |

—

Apellidos:

| — | Apellidos: |
| --- | --- |

—

Apellidos:

| — | Nombre: |
| --- | --- |

—

Nombre:

| — | Nombre: |
| --- | --- |

—

Nombre:

| — | Teléfono móvil: |
| --- | --- |

—

Teléfono móvil:

| — | Teléfono móvil: |
| --- | --- |

—

Teléfono móvil:

| — | Dirección de correo electrónico: |
| --- | --- |

—

Dirección de correo electrónico:

| — | Dirección de correo electrónico: |
| --- | --- |

—

Dirección de correo electrónico:

| — | País de expedición del pasaporte: |
| --- | --- |

—

País de expedición del pasaporte:

| — | País de expedición del pasaporte: |
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País de expedición del pasaporte:

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Número de pasaporte:

| — | Número de pasaporte: |
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Número de pasaporte:

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Fecha de caducidad del pasaporte:

| — | Fecha de caducidad del pasaporte: |
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Fecha de caducidad del pasaporte:

Lugar, fecha, sello de la empresa o sello de la organización:

Firma del representante autorizado:

6.   Documentos

6.1.   Poder individual (modelo)

Puede consultarse aquí un modelo del poder individual que deberá firmar y presentar el mensajero de confianza durante el registro presencial ante la autoridad de registro (RAO):

Image 15

6.2.   Formulario de solicitud de certificado en papel (modelo)

Puede consultarse aquí un modelo de formulario en papel de solicitud de certificado, que deberá firmar y presentar el mensajero de confianza durante el registro presencial ante la autoridad de registro (RAO):

Image 16

7.   Glosario (únicamente en inglés)

Los principales términos empleados en este subapéndice se definen en la sección de definiciones del portal web único digital del CEF:

Véase https://ec.europa.eu/cefdigital/wiki/display/CEFDIGITAL/CEF+Definitions

Los principales acrónimos empleados en este subapéndice se definen en el glosario CEF del portal web único digital del CEF:

https://ec.europa.eu/cefdigital/wiki/pages/viewpage.action?spaceKey=CEFDIGITAL&title=CEF+Glossary

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(1)  Una PKI (infraestructura de clave pública) es el conjunto de funciones, políticas, procedimientos y sistemas necesarios para crear, gestionar, distribuir y revocar certificados digitales.

1

(2)  Identificado por el valor de atributo «O=» en el Nombre Distintivo de Firmante (Subject Distinguished Name) del certificado expedido

2

(3)  https://en.wikipedia.org/wiki/Public_key_infrastructure

3

(4)  La última versión de la política de certificación y la declaración de prácticas de certificación puede descargarse en https://www.telesec.de/en/sbca-en/support/download-area/

4

(5)  Un poder es un documento jurídico por el que la organización faculta y autoriza a la Comisión Europea, representada por el funcionario designado responsable del servicio CEF PKI, a solicitar en su nombre la generación de un certificado a T-Systems International GmbH TeleSec Shared Business CA. Véase también el punto 6 Véase el punto 6.

5

(6)  Véase el punto 5.

6

(7)  Una PKI (infraestructura de clave pública) es el conjunto de funciones, políticas, procedimientos y sistemas necesarios para crear, gestionar, distribuir y revocar certificados digitales.

7

(8)  La misión de confianza del operador del centro de confianza, situado en el centro de confianza de T-Systems, también incluye la función de autoridad de registro interno

8

(9)  Identificado por el valor de atributo «O=» en el Nombre Distintivo de Firmante (Subject Distinguished Name) del certificado expedido.

9

(10)  La versión más reciente de la CP/CPS del servicio SBCA de T-Systems está disponible en https://www.telesec.de/en/sbca-en/support/download-area/.

10

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| 10.12.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 313/39 |
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10.12.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 313/39

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DECISIÓN (UE) 2018/1927 DE LA COMISIÓN

de 5 de diciembre de 2018

por la que se establecen las normas internas sobre el tratamiento de datos personales por la Comisión Europea en el ámbito de la competencia en relación con la comunicación de información a los interesados y la limitación de determinados derechos

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 249, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

| (1) | La Comisión lleva a cabo investigaciones administrativas con el fin de hacer cumplir las normas de competencia de conformidad con el Tratado y con el Derecho derivado, así como con los acuerdos internacionales adoptados a tal fin (1). Para ello, ejerce las competencias de investigación y ejecución (incluidas las actividades operativas conexas) en los ámbitos de la normativa antimonopolio, control de operaciones de concentración y control de las ayudas estatales que confieren a la Comisión los actos pertinentes de la Unión. |
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(1)

La Comisión lleva a cabo investigaciones administrativas con el fin de hacer cumplir las normas de competencia de conformidad con el Tratado y con el Derecho derivado, así como con los acuerdos internacionales adoptados a tal fin (1). Para ello, ejerce las competencias de investigación y ejecución (incluidas las actividades operativas conexas) en los ámbitos de la normativa antimonopolio, control de operaciones de concentración y control de las ayudas estatales que confieren a la Comisión los actos pertinentes de la Unión.

| (2) | Las actividades de investigación y ejecución de la Comisión en el ámbito de la competencia van dirigidas a las empresas o a los Estados miembros que están sujetos a las normas de competencia del Tratado, y no a las personas físicas como tales. No obstante, durante las investigaciones sobre competencia, los datos personales en el sentido del artículo 3, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), son tratados inevitablemente en el sentido del artículo 3, apartado 3, del Reglamento (UE) 2018/1725. La Comisión debe tratar dichos datos personales para cumplir las tareas que le han sido encomendadas como autoridad pública responsable de la aplicación de las normas de competencia de la Unión. La investigación en el ámbito de las medidas antimonopolio, el control de las operaciones de concentración y el control de las ayudas estatales, y la aplicación de las normas de competencia, constituyen funciones de supervisión, inspección o reglamentación vinculadas con el ejercicio de la autoridad pública en los casos a que se refiere el artículo 25, apartado 1, letras c) y g), del Reglamento (UE) 2018/1725. Estas actividades sirven para el fomento y la protección de un mercado interior competitivo, salvaguardando de este modo un importante interés económico y financiero de la Unión y de los Estados miembros. |
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(2)

Las actividades de investigación y ejecución de la Comisión en el ámbito de la competencia van dirigidas a las empresas o a los Estados miembros que están sujetos a las normas de competencia del Tratado, y no a las personas físicas como tales. No obstante, durante las investigaciones sobre competencia, los datos personales en el sentido del artículo 3, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), son tratados inevitablemente en el sentido del artículo 3, apartado 3, del Reglamento (UE) 2018/1725. La Comisión debe tratar dichos datos personales para cumplir las tareas que le han sido encomendadas como autoridad pública responsable de la aplicación de las normas de competencia de la Unión. La investigación en el ámbito de las medidas antimonopolio, el control de las operaciones de concentración y el control de las ayudas estatales, y la aplicación de las normas de competencia, constituyen funciones de supervisión, inspección o reglamentación vinculadas con el ejercicio de la autoridad pública en los casos a que se refiere el artículo 25, apartado 1, letras c) y g), del Reglamento (UE) 2018/1725. Estas actividades sirven para el fomento y la protección de un mercado interior competitivo, salvaguardando de este modo un importante interés económico y financiero de la Unión y de los Estados miembros.

| (3) | A efectos de sus actividades de investigación y ejecución en el ámbito de las medidas antimonopolio, el control de las operaciones de concentración y el control de las ayudas estatales, la Comisión trata datos personales adquiridos o recibidos de personas jurídicas, personas físicas, Estados miembros y otras entidades (como las autoridades nacionales de competencia, los organismos reguladores y otras autoridades y organismos públicos), autoridades de competencia de terceros países y organismos y organizaciones internacionales. Durante las actividades de investigación y ejecución en el ámbito de la competencia, tanto si actúan por propia iniciativa como si lo hacen sobre la base de la información recibida, la Comisión también puede tratar datos personales adquiridos o recibidos procedentes de fuentes públicamente disponibles (por ejemplo, en el marco de actividades de supervisión o control del mercado), de fuentes anónimas (por ejemplo, los denunciantes de irregularidades o informadores) o fuentes identificadas (por ejemplo, denunciantes) que requieran protección de su identidad. |
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(3)

A efectos de sus actividades de investigación y ejecución en el ámbito de las medidas antimonopolio, el control de las operaciones de concentración y el control de las ayudas estatales, la Comisión trata datos personales adquiridos o recibidos de personas jurídicas, personas físicas, Estados miembros y otras entidades (como las autoridades nacionales de competencia, los organismos reguladores y otras autoridades y organismos públicos), autoridades de competencia de terceros países y organismos y organizaciones internacionales. Durante las actividades de investigación y ejecución en el ámbito de la competencia, tanto si actúan por propia iniciativa como si lo hacen sobre la base de la información recibida, la Comisión también puede tratar datos personales adquiridos o recibidos procedentes de fuentes públicamente disponibles (por ejemplo, en el marco de actividades de supervisión o control del mercado), de fuentes anónimas (por ejemplo, los denunciantes de irregularidades o informadores) o fuentes identificadas (por ejemplo, denunciantes) que requieran protección de su identidad.

| (4) | La Comisión puede, a su vez, transmitir datos personales a personas físicas o jurídicas (por ejemplo, en el contexto del procedimiento de acceso a un expediente), a las autoridades nacionales en materia de competencia y a otras autoridades y organismos en el marco de la cooperación bilateral o multilateral con Estados miembros o autoridades y organizaciones de terceros países, cuando sea necesario y oportuno para ejercer sus competencias, salvaguardar los derechos de defensa de las partes objeto de procedimientos de la Comisión y garantizar la aplicación eficiente y efectiva de las normas de competencia de la Unión. |
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(4)

La Comisión puede, a su vez, transmitir datos personales a personas físicas o jurídicas (por ejemplo, en el contexto del procedimiento de acceso a un expediente), a las autoridades nacionales en materia de competencia y a otras autoridades y organismos en el marco de la cooperación bilateral o multilateral con Estados miembros o autoridades y organizaciones de terceros países, cuando sea necesario y oportuno para ejercer sus competencias, salvaguardar los derechos de defensa de las partes objeto de procedimientos de la Comisión y garantizar la aplicación eficiente y efectiva de las normas de competencia de la Unión.

| (5) | Las actividades de tratamiento de datos personales, en el sentido del artículo 3, apartado 3, del Reglamento (UE) 2018/1725, llevadas a cabo en el marco de las actividades de investigación y ejecución en el ámbito de la competencia, pueden tener lugar incluso antes de que la Comisión incoe el procedimiento formal, proseguir durante la tramitación de la investigación y continuar incluso después del cierre formal de la misma (por ejemplo, a efectos de las actividades de control o seguimiento del mercado o del cumplimiento de las normas, evaluando la necesidad de iniciar nuevas actividades de investigación, procedimientos jurídicos, etc.). |
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(5)

Las actividades de tratamiento de datos personales, en el sentido del artículo 3, apartado 3, del Reglamento (UE) 2018/1725, llevadas a cabo en el marco de las actividades de investigación y ejecución en el ámbito de la competencia, pueden tener lugar incluso antes de que la Comisión incoe el procedimiento formal, proseguir durante la tramitación de la investigación y continuar incluso después del cierre formal de la misma (por ejemplo, a efectos de las actividades de control o seguimiento del mercado o del cumplimiento de las normas, evaluando la necesidad de iniciar nuevas actividades de investigación, procedimientos jurídicos, etc.).

| (6) | Los datos personales tratados por la Comisión son, por ejemplo, datos identificativos, de contacto, profesionales y los relativos o relacionados con el asunto de la investigación o del procedimiento. Se almacenan en un entorno electrónico seguro para evitar el acceso ilícito o la transferencia de datos a personas que no tengan por qué conocerlos. Se conservan en los servicios de la Comisión responsables de la investigación durante el tiempo necesario para la misma, con el fin de evaluar la necesidad de iniciar nuevas actividades de investigación, a lo largo del procedimiento administrativo, y durante los posteriores procedimientos de revisión judicial, así como a lo largo del período de conservación administrativa que sigue al cierre definitivo del expediente. Al final del período de conservación, la información relacionada con el caso, incluidos los datos personales, se transfieren a los archivos históricos de la Comisión (3). |
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(6)

Los datos personales tratados por la Comisión son, por ejemplo, datos identificativos, de contacto, profesionales y los relativos o relacionados con el asunto de la investigación o del procedimiento. Se almacenan en un entorno electrónico seguro para evitar el acceso ilícito o la transferencia de datos a personas que no tengan por qué conocerlos. Se conservan en los servicios de la Comisión responsables de la investigación durante el tiempo necesario para la misma, con el fin de evaluar la necesidad de iniciar nuevas actividades de investigación, a lo largo del procedimiento administrativo, y durante los posteriores procedimientos de revisión judicial, así como a lo largo del período de conservación administrativa que sigue al cierre definitivo del expediente. Al final del período de conservación, la información relacionada con el caso, incluidos los datos personales, se transfieren a los archivos históricos de la Comisión (3).

| (7) | Al realizar sus tareas, la Comisión está obligada a respetar los derechos de las personas físicas en relación con el tratamiento de los datos de carácter personal reconocidos en el artículo 8, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y en el artículo 16, apartado 1, del Tratado. Al mismo tiempo, la Comisión es la responsable de la aplicación de las normas de competencia, lo cual le impone la obligación de llevar a cabo investigaciones de manera oportuna, respetando al mismo tiempo las normas de confidencialidad y el secreto profesional (4), así como los derechos de defensa de las partes objeto de sus investigaciones, (5) y los derechos de las personas que requieran protección de su identidad. |
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(7)

Al realizar sus tareas, la Comisión está obligada a respetar los derechos de las personas físicas en relación con el tratamiento de los datos de carácter personal reconocidos en el artículo 8, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y en el artículo 16, apartado 1, del Tratado. Al mismo tiempo, la Comisión es la responsable de la aplicación de las normas de competencia, lo cual le impone la obligación de llevar a cabo investigaciones de manera oportuna, respetando al mismo tiempo las normas de confidencialidad y el secreto profesional (4), así como los derechos de defensa de las partes objeto de sus investigaciones, (5) y los derechos de las personas que requieran protección de su identidad.

| (8) | En determinadas circunstancias, es necesario conciliar los derechos de los interesados en virtud del Reglamento (UE) 2018/1725 con las necesidades de actividades de investigación y ejecución, así como con el pleno respeto de los derechos y libertades fundamentales de otros interesados. A tal efecto, el artículo 25 del Reglamento (UE) 2018/1725 ofrece a la Comisión la posibilidad de limitar la aplicación de los artículos 14 a 22 y 35, así como del artículo 4, en la medida en que sus disposiciones se correspondan con los derechos y obligaciones contemplados en los artículos 14 a 22 de dicho Reglamento. |
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(8)

En determinadas circunstancias, es necesario conciliar los derechos de los interesados en virtud del Reglamento (UE) 2018/1725 con las necesidades de actividades de investigación y ejecución, así como con el pleno respeto de los derechos y libertades fundamentales de otros interesados. A tal efecto, el artículo 25 del Reglamento (UE) 2018/1725 ofrece a la Comisión la posibilidad de limitar la aplicación de los artículos 14 a 22 y 35, así como del artículo 4, en la medida en que sus disposiciones se correspondan con los derechos y obligaciones contemplados en los artículos 14 a 22 de dicho Reglamento.

| (9) | Estas normas internas deben cubrir todas las operaciones de tratamiento realizadas por la Comisión en el ejercicio de sus competencias de investigación, ya sea por propia iniciativa o sobre la base de información recibida, y las actividades de ejecución y operativas relacionadas en los ámbitos de la normativa antimonopolio, control de operaciones de concentración y control de las ayudas estatales cuando el ejercicio de los derechos de los interesados pueda poner en peligro el desarrollo de las actividades de investigación o ejecución. Estas normas deben aplicarse a las operaciones de tratamiento efectuadas antes de la incoación formal del procedimiento, durante la realización de las investigaciones, así como después del cierre formal de las mismas, incluido el tratamiento en el contexto de la cooperación bilateral o multilateral con las autoridades nacionales de competencia, los Estados miembros o autoridades y organizaciones de terceros países. |
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(9)

Estas normas internas deben cubrir todas las operaciones de tratamiento realizadas por la Comisión en el ejercicio de sus competencias de investigación, ya sea por propia iniciativa o sobre la base de información recibida, y las actividades de ejecución y operativas relacionadas en los ámbitos de la normativa antimonopolio, control de operaciones de concentración y control de las ayudas estatales cuando el ejercicio de los derechos de los interesados pueda poner en peligro el desarrollo de las actividades de investigación o ejecución. Estas normas deben aplicarse a las operaciones de tratamiento efectuadas antes de la incoación formal del procedimiento, durante la realización de las investigaciones, así como después del cierre formal de las mismas, incluido el tratamiento en el contexto de la cooperación bilateral o multilateral con las autoridades nacionales de competencia, los Estados miembros o autoridades y organizaciones de terceros países.

| (10) | Con el fin de cumplir lo dispuesto en los artículos 14, 15 y 16 del Reglamento (UE) 2018/1725, la Comisión debe informar a todas las personas de sus actividades que implican el tratamiento de sus datos personales y de sus derechos de manera transparente y coherente en forma de anuncios sobre protección de datos publicados en el sitio web de la Comisión. |
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(10)

Con el fin de cumplir lo dispuesto en los artículos 14, 15 y 16 del Reglamento (UE) 2018/1725, la Comisión debe informar a todas las personas de sus actividades que implican el tratamiento de sus datos personales y de sus derechos de manera transparente y coherente en forma de anuncios sobre protección de datos publicados en el sitio web de la Comisión.

| (11) | Sin perjuicio de los artículos 14, apartado 5, y 16, apartado 5, del Reglamento (UE) 2018/1725, la Comisión también puede, sobre la base del artículo 25 de dicho Reglamento, restringir la comunicación de información a los interesados y la aplicación de otros derechos de los mismos a fin de proteger sus propias investigaciones sobre competencia y la aplicación de las normas de competencia, investigaciones y procedimientos de las autoridades de competencia de los Estados miembros, herramientas y métodos de investigación, así como los derechos de otras personas relacionadas con sus investigaciones. |
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(11)

Sin perjuicio de los artículos 14, apartado 5, y 16, apartado 5, del Reglamento (UE) 2018/1725, la Comisión también puede, sobre la base del artículo 25 de dicho Reglamento, restringir la comunicación de información a los interesados y la aplicación de otros derechos de los mismos a fin de proteger sus propias investigaciones sobre competencia y la aplicación de las normas de competencia, investigaciones y procedimientos de las autoridades de competencia de los Estados miembros, herramientas y métodos de investigación, así como los derechos de otras personas relacionadas con sus investigaciones.

| (12) | Además, con el fin de mantener una cooperación efectiva, puede ser necesario que la Comisión restrinja la aplicación de los derechos de los interesados con el fin de proteger las operaciones de tratamiento de otras instituciones, órganos y organismos de la Unión o de las autoridades de los Estados miembros. En este sentido, la Comisión debería consultar a los servicios, instituciones, órganos, organismos y autoridades sobre los motivos pertinentes para imponer limitaciones y la necesidad y proporcionalidad de las mismas. |
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(12)

Además, con el fin de mantener una cooperación efectiva, puede ser necesario que la Comisión restrinja la aplicación de los derechos de los interesados con el fin de proteger las operaciones de tratamiento de otras instituciones, órganos y organismos de la Unión o de las autoridades de los Estados miembros. En este sentido, la Comisión debería consultar a los servicios, instituciones, órganos, organismos y autoridades sobre los motivos pertinentes para imponer limitaciones y la necesidad y proporcionalidad de las mismas.

| (13) | La Comisión también puede tener que restringir la comunicación de información a los interesados y la aplicación de otros derechos de los mismos en lo que respecta a los datos personales recibidos de terceros países u organizaciones internacionales, a fin de cooperar con dichos países u organizaciones, salvaguardando, de este modo, un importante objetivo de interés público general de la Unión. Sin embargo, en determinadas circunstancias los intereses o los derechos fundamentales del interesado pueden prevalecer sobre el interés de la cooperación internacional. |
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(13)

La Comisión también puede tener que restringir la comunicación de información a los interesados y la aplicación de otros derechos de los mismos en lo que respecta a los datos personales recibidos de terceros países u organizaciones internacionales, a fin de cooperar con dichos países u organizaciones, salvaguardando, de este modo, un importante objetivo de interés público general de la Unión. Sin embargo, en determinadas circunstancias los intereses o los derechos fundamentales del interesado pueden prevalecer sobre el interés de la cooperación internacional.

| (14) | Así pues, la Comisión ha señalado los motivos enumerados en el artículo 25, apartado 1, letras c), g) y h) del Reglamento (UE) 2018/1725, como justificación de las limitaciones previstas en el artículo 25 del Reglamento que puede resultar necesario aplicar a las operaciones de tratamiento de datos efectuadas en el marco de las actividades de investigación y ejecución de la Comisión en el ámbito de la competencia, que abarca los ámbitos de la normativa antimonopolio, control de operaciones de concentración y control de las ayudas estatales. |
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(14)

Así pues, la Comisión ha señalado los motivos enumerados en el artículo 25, apartado 1, letras c), g) y h) del Reglamento (UE) 2018/1725, como justificación de las limitaciones previstas en el artículo 25 del Reglamento que puede resultar necesario aplicar a las operaciones de tratamiento de datos efectuadas en el marco de las actividades de investigación y ejecución de la Comisión en el ámbito de la competencia, que abarca los ámbitos de la normativa antimonopolio, control de operaciones de concentración y control de las ayudas estatales.

| (15) | La Comisión debería tratar todas las limitaciones de manera transparente y registrar cada aplicación de limitaciones en el sistema de registro correspondiente. |
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(15)

La Comisión debería tratar todas las limitaciones de manera transparente y registrar cada aplicación de limitaciones en el sistema de registro correspondiente.

| (16) | De conformidad con el artículo 25, apartado 8, del Reglamento (UE) 2018/1725, los responsables del tratamiento pueden diferir o abstenerse de facilitar información sobre los motivos para la aplicación de una limitación al interesado si el hecho de proporcionar esta información afectara en algún caso la finalidad de la limitación. Es, en particular, el caso de las limitaciones a los derechos previstos en los artículos 16 y 35 del Reglamento (UE) 2018/1725. Con el fin de garantizar que los derechos de los interesados en virtud de los artículos 16 y 35 del Reglamento (UE) 2018/1725 se limiten únicamente al período durante el cual subsistan las razones para dicha limitación, la Comisión debería revisar su posición periódicamente y en el momento de cerrar la investigación relevante. |
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(16)

De conformidad con el artículo 25, apartado 8, del Reglamento (UE) 2018/1725, los responsables del tratamiento pueden diferir o abstenerse de facilitar información sobre los motivos para la aplicación de una limitación al interesado si el hecho de proporcionar esta información afectara en algún caso la finalidad de la limitación. Es, en particular, el caso de las limitaciones a los derechos previstos en los artículos 16 y 35 del Reglamento (UE) 2018/1725. Con el fin de garantizar que los derechos de los interesados en virtud de los artículos 16 y 35 del Reglamento (UE) 2018/1725 se limiten únicamente al período durante el cual subsistan las razones para dicha limitación, la Comisión debería revisar su posición periódicamente y en el momento de cerrar la investigación relevante.

| (17) | Cuando se aplique una limitación de otros derechos de los interesados, el responsable del tratamiento debería evaluar, caso por caso, si la comunicación de la limitación podría poner en peligro su finalidad. El responsable del tratamiento es el servicio encargado de la política de competencia en la Comisión. |
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(17)

Cuando se aplique una limitación de otros derechos de los interesados, el responsable del tratamiento debería evaluar, caso por caso, si la comunicación de la limitación podría poner en peligro su finalidad. El responsable del tratamiento es el servicio encargado de la política de competencia en la Comisión.

| (18) | El responsable de la protección de datos de la Comisión deberá realizar una revisión independiente de la aplicación de las limitaciones, a fin de garantizar el cumplimiento de la presente Decisión. |
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(18)

El responsable de la protección de datos de la Comisión deberá realizar una revisión independiente de la aplicación de las limitaciones, a fin de garantizar el cumplimiento de la presente Decisión.

| (19) | La presente Decisión se adopta a efectos de la aplicación del artículo 25 del Reglamento (UE) 2018/1725 y debe entrar en vigor al mismo tiempo que dicho Reglamento a fin de garantizar la seguridad jurídica. |
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(19)

La presente Decisión se adopta a efectos de la aplicación del artículo 25 del Reglamento (UE) 2018/1725 y debe entrar en vigor al mismo tiempo que dicho Reglamento a fin de garantizar la seguridad jurídica.

| (20) | El Supervisor Europeo de Protección de Datos ha sido consultado. |
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(20)

El Supervisor Europeo de Protección de Datos ha sido consultado.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Objeto y ámbito de aplicación

1.   La presente Decisión establece las normas que deberá seguir la Comisión para informar a los interesados sobre el tratamiento de sus datos, de conformidad con los artículos 14, 15 y 16 del Reglamento (UE) 2018/1725, en el marco de sus actividades en el ámbito de la competencia.

Asimismo, establece las condiciones en las que la Comisión puede limitar la aplicación de los artículos 4, 14 a 17, 19, 20 y 35 del Reglamento (UE) 2018/1725, de conformidad con su artículo 25.

2.   La presente Decisión se aplica al tratamiento de datos personales por parte de la Comisión a efectos de o en relación con las actividades llevadas a cabo para cumplir sus tareas de conformidad con los artículos 101 a 109 del Tratado.

Artículo 2

Excepciones y limitaciones aplicables

1.   Cuando la Comisión ejerza sus funciones con respecto a los derechos de los interesados en virtud del Reglamento (UE) 2018/1725 deberá plantearse si es aplicable alguna de las excepciones establecidas por dicho Reglamento.

2.   Con sujeción a los artículos 3 a 7 de la presente Decisión, la Comisión podrá restringir la aplicación de los artículos 14 a 17, 19, 20 y 35 del Reglamento (UE) 2018/1725, así como el principio de transparencia establecido en el artículo 4, apartado 1, letra a), en la medida en que sus disposiciones se correspondan con los derechos y obligaciones contemplados en los artículos 14 a 17, 19, 20 y 35 del Reglamento (UE) 2018/1725, cuando el ejercicio de esos derechos y el cumplimiento de esas obligaciones ponga en peligro el objetivo de las actividades de investigación y ejecución de la Comisión, incluso revelando sus herramientas y métodos de investigación, o pueda afectar negativamente a los derechos y libertades de otros interesados.

3.   Con sujeción a los artículos 3 a 7, la Comisión podrá limitar los derechos y obligaciones a que se refiere el apartado 2 del presente artículo en lo que respecta a los datos personales obtenidos de otras instituciones, órganos y organismos de la Unión, autoridades competentes de los Estados miembros, de terceros países o de organizaciones internacionales, en las siguientes circunstancias:

| a) | cuando el ejercicio de esos derechos y el cumplimiento de esas obligaciones podría verse limitado por otras instituciones, órganos y organismos de la Unión, sobre la base de otros actos previstos en el artículo 25 del Reglamento (UE) 2018/1725, o de conformidad con el capítulo IX de dicho Reglamento, o de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) o con el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (7); |
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a)

cuando el ejercicio de esos derechos y el cumplimiento de esas obligaciones podría verse limitado por otras instituciones, órganos y organismos de la Unión, sobre la base de otros actos previstos en el artículo 25 del Reglamento (UE) 2018/1725, o de conformidad con el capítulo IX de dicho Reglamento, o de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) o con el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (7);

| b) | cuando el ejercicio de esos derechos y el cumplimiento de esas obligaciones podría verse limitado por parte de las autoridades competentes de los Estados miembros sobre la base de los actos a que se refiere el artículo 23 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), o con arreglo a las medidas nacionales de transposición del artículo 13, apartado 3, del artículo 15, apartado 3, o del artículo 16, apartado 3, de la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo (9); |
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b)

cuando el ejercicio de esos derechos y el cumplimiento de esas obligaciones podría verse limitado por parte de las autoridades competentes de los Estados miembros sobre la base de los actos a que se refiere el artículo 23 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), o con arreglo a las medidas nacionales de transposición del artículo 13, apartado 3, del artículo 15, apartado 3, o del artículo 16, apartado 3, de la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo (9);

| c) | cuando el ejercicio de esos derechos y obligaciones podría poner en peligro la cooperación de la Comisión con terceros países u organizaciones internacionales en la realización de investigaciones en materia de competencia o en la ejecución de decisiones en materia de competencia. |
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c)

cuando el ejercicio de esos derechos y obligaciones podría poner en peligro la cooperación de la Comisión con terceros países u organizaciones internacionales en la realización de investigaciones en materia de competencia o en la ejecución de decisiones en materia de competencia.

Antes de la aplicación de limitaciones en las circunstancias mencionadas en las letras a) y b) del párrafo primero, la Comisión deberá consultar a las instituciones, órganos y organismos de la Unión pertinentes o a las autoridades competentes de los Estados miembros, a menos que para la Comisión resulte evidente que está prevista la aplicación de una limitación por uno de los actos a que se hace referencia en dichos puntos.

La letra c) del párrafo primero no se aplicará cuando el interés de la Comisión en cooperar con los terceros países o con la organización internacional no prevalezca sobre los intereses o los derechos y libertades fundamentales de los interesados.

4.   Los apartados 1, 2 y 3 se entienden sin perjuicio de la aplicación de otras decisiones de la Comisión por las que se establecen normas internas sobre la comunicación de información a los interesados y la limitación de determinados derechos en virtud del artículo 25 del Reglamento (UE) 2018/1725 y del artículo 23 del Reglamento interno de la Comisión.

Artículo 3

Comunicación de información a los interesados

1.   La Comisión publicará en su sitio web anuncios de protección de datos que informarán a todos los interesados de sus actividades que impliquen tratamiento de sus datos personales.

2.   Sin perjuicio de los artículos 14, apartado 5, y 16, apartado 5, del Reglamento (UE) 2018/1725, en caso de que la Comisión restrinja, total o parcialmente, la comunicación de información a los interesados, cuyos datos se traten para fines de investigación o ejecución relacionadas con la competencia (incluidas actividades operativas conexas) deberá guardar y registrar los motivos de la limitación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.

Artículo 4

Derecho de acceso del interesado, derecho de supresión y limitación del tratamiento

1.   Cuando la Comisión restrinja, total o parcialmente, el derecho de acceso a los datos por parte de los interesados, el derecho de supresión, o el derecho a la limitación del tratamiento contemplados en los artículos 17, 19 y 20, respectivamente, del Reglamento (UE) 2018/1725, informará al interesado, en su respuesta a la petición de acceso, supresión o limitación del tratamiento, de la limitación aplicada y de las principales razones de la misma, así como de la posibilidad de presentar una reclamación ante el Supervisor Europeo de Protección de Datos o de interponer recurso judicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

2.   La comunicación de información sobre los motivos de la limitación contemplada en el apartado 1 podrá omitirse en la medida en que ponga en peligro el objetivo de la limitación.

3.   La Comisión guardará y registrará los motivos de la limitación conforme a lo dispuesto en el artículo 6.

4.   Cuando el derecho de acceso se limite total o parcialmente, el interesado ejercerá su derecho de acceso a través de la mediación del Supervisor Europeo de Protección de Datos, de conformidad con los apartados 6, 7 y 8 del artículo 25 del Reglamento (UE) 2018/1725.

Artículo 5

Comunicación de violaciones de la seguridad de los datos personales a los interesados

Cuando la Comisión restrinja la comunicación de una violación de la seguridad de los datos personales al interesado, a que se refiere el artículo 35 del Reglamento (UE) 2018/1725, deberá guardar y registrar los motivos de limitación conforme a lo dispuesto en el artículo 6 de la presente Decisión.

Artículo 6

Consignación y registro de las limitaciones

1.   La Comisión deberá consignar los motivos de cualquier limitación aplicada con arreglo a la presente Decisión, incluida una evaluación de la necesidad y proporcionalidad de la limitación.

2.   Para ello, la consignación deberá indicar de qué modo el ejercicio del derecho pondría en peligro el objetivo de las actividades de investigación y ejecución de la Comisión, o de las limitaciones aplicadas de conformidad con el artículo 2, apartados 2 o 3, o podría afectar negativamente a los derechos y libertades de otros interesados.

3.   Se registrarán la consignación y, en su caso, los documentos que contengan los elementos de hecho y de Derecho subyacentes. Se pondrán a disposición del Supervisor Europeo de Protección de Datos previa solicitud.

Artículo 7

Duración de las limitaciones

1.   Las limitaciones contempladas en los artículos 3, 4 y 5 seguirán siendo aplicables mientras lo sigan siendo los motivos que las justifiquen.

2.   Cuando dejen de ser aplicables las razones que justifiquen una limitación prevista en los artículos 3 o 5, la Comisión suspenderá la limitación y comunicará las razones de la limitación al interesado. Al mismo tiempo, la Comisión informará al interesado sobre la posibilidad de presentar una reclamación ante el Supervisor Europeo de Protección de Datos en cualquier momento o de interponer un recurso judicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

3.   La Comisión revisará la aplicación de las limitaciones a que se refieren los artículos 3 y 5 cada año y al cierre de la investigación en cuestión.

Artículo 8

Revisión por parte del responsable de la protección de datos

1.   El responsable de la protección de datos será informado, sin demora injustificada, cada vez que se limiten los derechos de los interesados con arreglo a lo dispuesto en la presente Decisión. A petición del responsable de la protección de datos, se facilitará al mismo el acceso a las consignaciones y a todos los documentos que contengan los elementos de hecho y de Derecho subyacentes.

2.   El responsable de la protección de datos podrá solicitar que se examine la limitación. El responsable de la protección de datos será informado sobre el resultado de la revisión solicitada.

Artículo 9

Entrada en vigor

La presente Decisión entrará en vigor en la fecha de entrada en vigor del Reglamento (UE) 2018/1725.

Hecho en Bruselas, el 5 de diciembre de 2018.

Por la Comisión

El Presidente

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  Véase, en particular, para la normativa antimonopolio, el Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de las normas sobre competencia previstas en los artículos 81 y 82 del Tratado, (DO L 1 de 4.1.2003, p. 1), para el control de operaciones de concentración, el Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las operaciones de concentración entre empresas («Reglamento comunitario de concentraciones») (DO L 24 de 29.1.2004, p. 1), y para las ayudas estatales, el Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, de 13 de julio de 2015, por el que se establecen normas detalladas para la aplicación del artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, (DO L 248 de 24.9.2015, p. 9).

1

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(2)  Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39). El tratamiento en el sentido del artículo 3, apartado 3, del Reglamento (UE) 2018/1725 también incluye las situaciones en las que la Comisión recibe datos personales que se le presentan de forma voluntaria.

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(3)  La conservación de los expedientes en la Comisión está regulada por la Lista común de conservación, documento normativo cuya última versión es el documento SEC(2012) 713, en forma de calendario de conservación que establece los períodos de conservación de los distintos tipos de expedientes de la Comisión.

3

(4)  Véase, en particular, el artículo 339 del Tratado, así como el artículo 28 del Reglamento (CE) n.o 1/2003; el artículo 15, apartado 4, del Reglamento (CE) n.o 773/2004 de la Comisión, de 7 de abril de 2004, relativo al desarrollo de los procedimientos de la Comisión con arreglo a los artículos 81 y 82 del Tratado CE (DO L 123 de 27.4.2004, p. 18); el artículo 17 del Reglamento (CE) n.o 139/2004 y el artículo 18 del Reglamento (CE) n.o 802/2004 de la Comisión, de 21 de abril de 2004, por el que se aplica el Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo sobre el control de las concentraciones entre empresas (DO L 133 de 30.4.2004, p. 1); los artículos 30 y 31 del Reglamento (UE) 2015/1589; declaraciones requeridas sobre la información confidencial de los formularios de notificación de ayudas estatales como anexos del Reglamento (CE) n.o 794/2004 en su versión modificada.

4

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(5)  La aplicación de los derechos de los interesados con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1725 y el cumplimiento de las obligaciones de los responsables del tratamiento de datos en virtud de dicho Reglamento no afecta a la tramitación por parte de la Comisión de los derechos de defensa de las partes objeto de los procedimientos de competencia. La integridad y autenticidad de las pruebas de los expedientes recogidas en el curso de las investigaciones de competencia no pueden, por tanto, verse afectadas por documentos modificadores recibidos o recogidos de conformidad con las normas de procedimiento aplicables en el ámbito de la competencia.

5

(6)  Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo (DO L 135 de 24.5.2016, p. 53).

6

(7)  Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea («la Fiscalía Europea») (DO L 283 de 31.10.2017, p. 1).

7

(8)  Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

8

(9)  Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo (DO L 119 de 4.5.2016, p. 89).

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| 10.12.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 313/45 |
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10.12.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 313/45

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DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2018/1928 DE LA COMISIÓN

de 6 de diciembre de 2018

por la que se concede a Dinamarca una exención, solicitada de conformidad con la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de fuentes agrarias

[notificada con el número C(2018) 8081]

(El texto en lengua danesa es el único auténtico)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Vista la Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de fuentes agrarias (1), y en particular su anexo III, punto 2, párrafo tercero,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El 18 de noviembre de 2002, la Comisión adoptó la Decisión 2002/915/CE (2), por la que se concedía a Dinamarca una exención, solicitada de conformidad con la Directiva 91/676/CEE, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de fuentes agrarias, en la que se autorizaba la aplicación de estiércol con un contenido máximo de 230 kg de nitrógeno por hectárea y por año en determinadas explotaciones de ganado vacuno, en el marco del programa de acción danés para el período 1999-2003. La exención se prorrogó mediante la Decisión 2005/294/CE de la Comisión (3) en relación con el programa de acción danés para el período 2004-2007, mediante la Decisión 2008/664/CE de la Comisión (4) en relación con el programa de acción danés para el período 2008-2012, mediante la Decisión de Ejecución 2012/659/UE de la Comisión (5) en relación con el programa de acción danés para el período 2008-2015, y mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2017/847 de la Comisión (6) en relación con el reglamento danés sobre nutrientes en la agricultura y el programa de acción danés sobre los nitratos, de junio de 2017. |
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(1)

El 18 de noviembre de 2002, la Comisión adoptó la Decisión 2002/915/CE (2), por la que se concedía a Dinamarca una exención, solicitada de conformidad con la Directiva 91/676/CEE, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de fuentes agrarias, en la que se autorizaba la aplicación de estiércol con un contenido máximo de 230 kg de nitrógeno por hectárea y por año en determinadas explotaciones de ganado vacuno, en el marco del programa de acción danés para el período 1999-2003. La exención se prorrogó mediante la Decisión 2005/294/CE de la Comisión (3) en relación con el programa de acción danés para el período 2004-2007, mediante la Decisión 2008/664/CE de la Comisión (4) en relación con el programa de acción danés para el período 2008-2012, mediante la Decisión de Ejecución 2012/659/UE de la Comisión (5) en relación con el programa de acción danés para el período 2008-2015, y mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2017/847 de la Comisión (6) en relación con el reglamento danés sobre nutrientes en la agricultura y el programa de acción danés sobre los nitratos, de junio de 2017.

| (2) | La exención concedida mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2017/847 afectaba en el período 2015/2016 a aproximadamente 1 466 explotaciones de ganado vacuno, 443 134 unidades de ganado mayor y 210 061 hectáreas de tierras de cultivo, que corresponden, respectivamente, al 4,2 % del total de las explotaciones, al 19,6 % del total de las unidades de ganado mayor y al 8,6 % del total de las tierras de cultivo en Dinamarca. |
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(2)

La exención concedida mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2017/847 afectaba en el período 2015/2016 a aproximadamente 1 466 explotaciones de ganado vacuno, 443 134 unidades de ganado mayor y 210 061 hectáreas de tierras de cultivo, que corresponden, respectivamente, al 4,2 % del total de las explotaciones, al 19,6 % del total de las unidades de ganado mayor y al 8,6 % del total de las tierras de cultivo en Dinamarca.

| (3) | El 6 de febrero de 2018, Dinamarca presentó a la Comisión una solicitud de prórroga de la exención de conformidad con el anexo III, punto 2, párrafo tercero, de la Directiva 91/676/CEE. |
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(3)

El 6 de febrero de 2018, Dinamarca presentó a la Comisión una solicitud de prórroga de la exención de conformidad con el anexo III, punto 2, párrafo tercero, de la Directiva 91/676/CEE.

| (4) | Dinamarca dispone de un programa de acción que abarca el período comprendido entre 2017 y 2020, de conformidad con el artículo 5 de la Directiva 91/676/CEE, mediante partes de la Orden n.o 865, de 23 de junio de 2017, sobre ganado comercial, estiércol, ensilado, etc., en su versión modificada, la Ley consolidada 388, n.o 433, de 3 de mayo de 2017, relativa al uso agrícola de fertilizantes y la cobertura vegetal, en su versión modificada, y de la Orden n.o 963, de 12 de julio de 2017, sobre el uso agrícola de abonos durante el período de planificación 2017/2018. Como complemento de esas medidas, Dinamarca aplica un nuevo régimen específico de cultivos intermedios en 2017 y 2018 y un reglamento específico a partir de 2019 de conformidad con la Ley sobre la utilización agrícola de abonos y la cobertura vegetal. Además, la legislación danesa incluye un Reglamento general sobre el fósforo, de conformidad con la Ley relativa a la ganadería y el uso de fertilizantes y con la Orden sobre ganado comercial, estiércol, ensilado, etc. |
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(4)

Dinamarca dispone de un programa de acción que abarca el período comprendido entre 2017 y 2020, de conformidad con el artículo 5 de la Directiva 91/676/CEE, mediante partes de la Orden n.o 865, de 23 de junio de 2017, sobre ganado comercial, estiércol, ensilado, etc., en su versión modificada, la Ley consolidada 388, n.o 433, de 3 de mayo de 2017, relativa al uso agrícola de fertilizantes y la cobertura vegetal, en su versión modificada, y de la Orden n.o 963, de 12 de julio de 2017, sobre el uso agrícola de abonos durante el período de planificación 2017/2018. Como complemento de esas medidas, Dinamarca aplica un nuevo régimen específico de cultivos intermedios en 2017 y 2018 y un reglamento específico a partir de 2019 de conformidad con la Ley sobre la utilización agrícola de abonos y la cobertura vegetal. Además, la legislación danesa incluye un Reglamento general sobre el fósforo, de conformidad con la Ley relativa a la ganadería y el uso de fertilizantes y con la Orden sobre ganado comercial, estiércol, ensilado, etc.

| (5) | La legislación danesa de transposición de la Directiva 91/676/CEE incluye límites para la aplicación de nitrógeno. La legislación que limita la aplicación de fósforo entró en vigor en agosto de 2017. |
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(5)

La legislación danesa de transposición de la Directiva 91/676/CEE incluye límites para la aplicación de nitrógeno. La legislación que limita la aplicación de fósforo entró en vigor en agosto de 2017.

| (6) | La legislación danesa incluye un sistema combinado específico de cultivos intermedios voluntarios y obligatorios para el período cubierto por la presente Decisión. En el marco de ese sistema, las disposiciones obligatorias sobre los cultivos intermedios entrarán en vigor automáticamente si los acuerdos voluntarios sobre los cultivos intermedios no permiten alcanzar los objetivos medioambientales. Las superficies con cultivos intermedios se suman al requisito nacional de cultivos intermedios obligatorios de conformidad con la ley danesa n.o 433, de 3 de mayo de 2017, relativa a la utilización agrícola de abonos y la cobertura vegetal. Ese sistema es necesario para garantizar que la aplicación de la exención actual no suponga un deterioro de la calidad del agua. |
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(6)

La legislación danesa incluye un sistema combinado específico de cultivos intermedios voluntarios y obligatorios para el período cubierto por la presente Decisión. En el marco de ese sistema, las disposiciones obligatorias sobre los cultivos intermedios entrarán en vigor automáticamente si los acuerdos voluntarios sobre los cultivos intermedios no permiten alcanzar los objetivos medioambientales. Las superficies con cultivos intermedios se suman al requisito nacional de cultivos intermedios obligatorios de conformidad con la ley danesa n.o 433, de 3 de mayo de 2017, relativa a la utilización agrícola de abonos y la cobertura vegetal. Ese sistema es necesario para garantizar que la aplicación de la exención actual no suponga un deterioro de la calidad del agua.

| (7) | La información facilitada por Dinamarca en el contexto de la exención concedida mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2017/847 indica que dicha exención no está provocando un deterioro de la calidad del agua en comparación con las superficies no cubiertas por la exención. Los datos sobre la aplicación de la Directiva 91/676/CEE durante el período comprendido entre 2012 y 2015 (7) muestran que el 83,4 % de las estaciones de control de aguas subterráneas presenta concentraciones medias de nitratos inferiores a 50 mg/l, y el 27,5 %, inferiores a 25 mg/l. En cuanto a las aguas superficiales, el 99,4 % de las estaciones de control presenta concentraciones medias de nitratos inferiores a 50 mg/l, y el 85,8 %, inferiores a 25 mg/l. Los datos de control muestran una tendencia global estable de la concentración de nitratos en las aguas subterráneas y de superficie en comparación con el período de referencia anterior (2008-2011). Los datos sobre la eutrofización muestran que el estado del 25 % de los lagos sometidos a control era excelente/bueno, el del 75 %, inferior a bueno, y el de 2 de las 119 masas de agua costeras y de estuario controladas, bueno. |
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(7)

La información facilitada por Dinamarca en el contexto de la exención concedida mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2017/847 indica que dicha exención no está provocando un deterioro de la calidad del agua en comparación con las superficies no cubiertas por la exención. Los datos sobre la aplicación de la Directiva 91/676/CEE durante el período comprendido entre 2012 y 2015 (7) muestran que el 83,4 % de las estaciones de control de aguas subterráneas presenta concentraciones medias de nitratos inferiores a 50 mg/l, y el 27,5 %, inferiores a 25 mg/l. En cuanto a las aguas superficiales, el 99,4 % de las estaciones de control presenta concentraciones medias de nitratos inferiores a 50 mg/l, y el 85,8 %, inferiores a 25 mg/l. Los datos de control muestran una tendencia global estable de la concentración de nitratos en las aguas subterráneas y de superficie en comparación con el período de referencia anterior (2008-2011). Los datos sobre la eutrofización muestran que el estado del 25 % de los lagos sometidos a control era excelente/bueno, el del 75 %, inferior a bueno, y el de 2 de las 119 masas de agua costeras y de estuario controladas, bueno.

| (8) | Tras examinar la solicitud de Dinamarca sobre la base de los elementos descritos en el anexo III, punto 2, párrafo tercero, de la Directiva 91/676/CEE, y a la luz de la experiencia adquirida con la exención establecida en las Decisiones 2002/915/CE, 2005/294/CE, 2008/664/CE y la Decisión de Ejecución 2012/659/UE, la Comisión considera que la cantidad de estiércol prevista por Dinamarca, a saber, 230 kg de nitrógeno por hectárea y por año, no va a afectar a la consecución de los objetivos de la Directiva 91/676/CEE, siempre que se cumplan ciertas condiciones estrictas en lo relativo a los cultivos intermedios, los límites máximos de fósforo, la rotación de cultivos, la aplicación de estiércol y otros abonos y la toma de muestras y el análisis del suelo. |
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(8)

Tras examinar la solicitud de Dinamarca sobre la base de los elementos descritos en el anexo III, punto 2, párrafo tercero, de la Directiva 91/676/CEE, y a la luz de la experiencia adquirida con la exención establecida en las Decisiones 2002/915/CE, 2005/294/CE, 2008/664/CE y la Decisión de Ejecución 2012/659/UE, la Comisión considera que la cantidad de estiércol prevista por Dinamarca, a saber, 230 kg de nitrógeno por hectárea y por año, no va a afectar a la consecución de los objetivos de la Directiva 91/676/CEE, siempre que se cumplan ciertas condiciones estrictas en lo relativo a los cultivos intermedios, los límites máximos de fósforo, la rotación de cultivos, la aplicación de estiércol y otros abonos y la toma de muestras y el análisis del suelo.

| (9) | En las explotaciones autorizadas a aplicar estiércol con un contenido máximo de 230 kg de nitrógeno por hectárea y por año, los planes de fertilización deben actualizarse de forma oportuna para garantizar la coherencia con las prácticas agrícolas efectivas, y debe utilizarse una cubierta vegetal permanente en las tierras de cultivo y los cultivos intermedios para compensar las pérdidas de nitratos del subsuelo en otoño y limitar las pérdidas de nitrógeno en invierno. |
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(9)

En las explotaciones autorizadas a aplicar estiércol con un contenido máximo de 230 kg de nitrógeno por hectárea y por año, los planes de fertilización deben actualizarse de forma oportuna para garantizar la coherencia con las prácticas agrícolas efectivas, y debe utilizarse una cubierta vegetal permanente en las tierras de cultivo y los cultivos intermedios para compensar las pérdidas de nitratos del subsuelo en otoño y limitar las pérdidas de nitrógeno en invierno.

| (10) | La Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (8) establece un enfoque transfronterizo global en relación con la protección del agua, organizado en torno a las demarcaciones hidrográficas, a fin de lograr un buen estado de las masas de agua europeas para 2015. La reducción de nutrientes forma parte de ese objetivo. La concesión de una exención al amparo de la presente Decisión se entiende sin perjuicio de las disposiciones de la Directiva 2000/60/CE y no es óbice para que puedan requerirse medidas adicionales para cumplir las obligaciones derivadas de ella. |
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(10)

La Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (8) establece un enfoque transfronterizo global en relación con la protección del agua, organizado en torno a las demarcaciones hidrográficas, a fin de lograr un buen estado de las masas de agua europeas para 2015. La reducción de nutrientes forma parte de ese objetivo. La concesión de una exención al amparo de la presente Decisión se entiende sin perjuicio de las disposiciones de la Directiva 2000/60/CE y no es óbice para que puedan requerirse medidas adicionales para cumplir las obligaciones derivadas de ella.

| (11) | La Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (9) recoge un conjunto de normas generales dirigidas a establecer una infraestructura de información espacial en la Unión para la aplicación de las políticas de medio ambiente de la Unión y de políticas o actuaciones que puedan incidir en el medio ambiente. Cuando proceda, la información espacial recogida en el contexto de la presente Decisión debe estar en consonancia con lo dispuesto en esa Directiva. A fin de reducir la carga administrativa y aumentar la coherencia de los datos, Dinamarca, cuando proceda a la recogida de los datos necesarios con arreglo a la presente Decisión, debe utilizar la información generada en el marco del sistema integrado de gestión y control establecido de conformidad con el título V, capítulo II, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (10). |
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(11)

La Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (9) recoge un conjunto de normas generales dirigidas a establecer una infraestructura de información espacial en la Unión para la aplicación de las políticas de medio ambiente de la Unión y de políticas o actuaciones que puedan incidir en el medio ambiente. Cuando proceda, la información espacial recogida en el contexto de la presente Decisión debe estar en consonancia con lo dispuesto en esa Directiva. A fin de reducir la carga administrativa y aumentar la coherencia de los datos, Dinamarca, cuando proceda a la recogida de los datos necesarios con arreglo a la presente Decisión, debe utilizar la información generada en el marco del sistema integrado de gestión y control establecido de conformidad con el título V, capítulo II, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (10).

| (12) | Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité de Nitratos creado en virtud del artículo 9 de la Directiva 91/676/CEE. |
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(12)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité de Nitratos creado en virtud del artículo 9 de la Directiva 91/676/CEE.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Exención

Se concede, con sujeción a las condiciones establecidas en la presente Decisión, la exención solicitada por Dinamarca mediante carta de 6 de febrero de 2018 para permitir la aplicación de una cantidad de nitrógeno procedente de estiércol superior a la prevista en el anexo III, punto 2, párrafo segundo, primera frase, de la Directiva 91/676/CEE.

Artículo 2

Ámbito de aplicación

La presente exención se aplicará a las explotaciones de ganado vacuno en las que la rotación de cultivos comprenda más de un 80 % de cultivos con elevada captación de nitrógeno y ciclos de crecimiento largos y para las que se haya concedido una autorización de conformidad con el artículo 6.

Artículo 3

Definiciones

A efectos de la presente Decisión, se entenderá por:

a)   «explotación de ganado vacuno»: una explotación cuya producción anual de nitrógeno en el estiércol sea superior a 300 kg, de los que al menos dos tercios procedan del ganado;

«explotación de ganado vacuno»

b)   «cultivos intercalados con cultivos de hierba»: los cereales para ensilaje, el maíz para ensilaje, los cereales de primavera, los cereales de invierno o el guisante y la cebada de primavera, intercalados con cultivos de hierba antes o después de la cosecha;

«cultivos intercalados con cultivos de hierba»

c)   «cultivos con elevada captación de nitrógeno y ciclos de crecimiento largos»: cualquiera de los siguientes:

«cultivos con elevada captación de nitrógeno y ciclos de crecimiento largos»

| i) | prados, |
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i)

prados,

| ii) | cultivos herbáceos intermedios, |
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ii)

cultivos herbáceos intermedios,

| iii) | remolachas forrajeras, |
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iii)

remolachas forrajeras,

| iv) | cultivos intercalados con cultivos de hierba, |
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iv)

cultivos intercalados con cultivos de hierba,

| v) | achicorias, comprendidas la escarola y la endibia; |
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v)

achicorias, comprendidas la escarola y la endibia;

d)   «prados»: los prados permanentes o temporales;

«prados»

e)   «perfil del suelo»: la capa de suelo situada por debajo de la superficie hasta una profundidad de 0,90 m o hasta el nivel medio de las aguas subterráneas más alto cuando dicho nivel se sitúe a una profundidad inferior a 0,90 m.

«perfil del suelo»

Artículo 4

Condiciones de la exención

La exención se concederá en las condiciones siguientes:

| 1) | el 1 de agosto de 2017, entró en vigor la Orden n.o 865 de 23 de junio de 2017, sobre ganado comercial, estiércol, ensilado, etc., por la que se establecen límites máximos de fósforo a diferentes niveles en todo el país en función del tipo de abono. Los límites máximos abarcarán la aplicación de fósforo procedente de todos los tipos de abonos: abonos orgánicos, incluidos el estiércol, el digestato de biogás, la biomasa vegetal desgasificada, los lodos procedentes del tratamiento de aguas residuales, así como los abonos industriales. En determinadas cuencas hidrográficas con un medio acuático vulnerable al fósforo se establecerán límites de aplicación de fósforo más estrictos; |
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1)

el 1 de agosto de 2017, entró en vigor la Orden n.o 865 de 23 de junio de 2017, sobre ganado comercial, estiércol, ensilado, etc., por la que se establecen límites máximos de fósforo a diferentes niveles en todo el país en función del tipo de abono. Los límites máximos abarcarán la aplicación de fósforo procedente de todos los tipos de abonos: abonos orgánicos, incluidos el estiércol, el digestato de biogás, la biomasa vegetal desgasificada, los lodos procedentes del tratamiento de aguas residuales, así como los abonos industriales. En determinadas cuencas hidrográficas con un medio acuático vulnerable al fósforo se establecerán límites de aplicación de fósforo más estrictos;

o

| 2) | se establecerá un sistema de indicadores y de control de la cantidad de fósforo aplicada en los campos agrícolas daneses. Si el sistema de indicadores o el sistema de control indica que la media anual de la tasa real de fertilización con fósforo de las tierras agrícolas en Dinamarca puede superar o ya ha superado de hecho los niveles de fertilización media nacional con fósforo que deben alcanzarse durante el período de 2018 a 2025, los límites de aplicación máxima de fósforo se reducirán en consecuencia; |
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2)

se establecerá un sistema de indicadores y de control de la cantidad de fósforo aplicada en los campos agrícolas daneses. Si el sistema de indicadores o el sistema de control indica que la media anual de la tasa real de fertilización con fósforo de las tierras agrícolas en Dinamarca puede superar o ya ha superado de hecho los niveles de fertilización media nacional con fósforo que deben alcanzarse durante el período de 2018 a 2025, los límites de aplicación máxima de fósforo se reducirán en consecuencia;

| 3) | el 5 de abril de 2017, entró en vigor la Ley danesa n.o 310, de 4 de abril de 2017, por la que se modifica la Ley sobre la utilización agrícola de abonos y la cobertura vegetal (obligación de establecer cultivos intermedios específicos), que establece un sistema específico combinado de cultivos intermedios voluntarios y obligatorios sobre la base de la necesidad de reducir el contenido de nitratos de las masas de aguas subterráneas y las aguas costeras. En el marco de ese sistema, las disposiciones obligatorias sobre los cultivos intermedios entrarán en vigor automáticamente si los acuerdos voluntarios sobre los cultivos intermedios no permiten alcanzar los objetivos medioambientales. Con arreglo a la Ley n.o 497, de 22 de mayo de 2018, por la que se modifica la Ley sobre la utilización agrícola de abonos y la cobertura vegetal (reglamento específico sobre nitratos, etc.), los cultivos intermedios pueden sustituirse por una serie de medidas alternativas especificadas en virtud del sistema; |
| --- | --- |

3)

el 5 de abril de 2017, entró en vigor la Ley danesa n.o 310, de 4 de abril de 2017, por la que se modifica la Ley sobre la utilización agrícola de abonos y la cobertura vegetal (obligación de establecer cultivos intermedios específicos), que establece un sistema específico combinado de cultivos intermedios voluntarios y obligatorios sobre la base de la necesidad de reducir el contenido de nitratos de las masas de aguas subterráneas y las aguas costeras. En el marco de ese sistema, las disposiciones obligatorias sobre los cultivos intermedios entrarán en vigor automáticamente si los acuerdos voluntarios sobre los cultivos intermedios no permiten alcanzar los objetivos medioambientales. Con arreglo a la Ley n.o 497, de 22 de mayo de 2018, por la que se modifica la Ley sobre la utilización agrícola de abonos y la cobertura vegetal (reglamento específico sobre nitratos, etc.), los cultivos intermedios pueden sustituirse por una serie de medidas alternativas especificadas en virtud del sistema;

o

o

| 4) | los cultivos intermedios introducidos en el marco de ese sistema se añadirán a los cultivos intermedios sembrados para cumplir el requisito nacional obligatorio del 10 % o del 14 % de cultivos intermedios en la superficie de tierras cultivadas en las explotaciones, y no podrán introducirse en la misma superficie utilizada para cumplir el requisito de superficie de interés ecológico relativo a los cultivos intermedios. |
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4)

los cultivos intermedios introducidos en el marco de ese sistema se añadirán a los cultivos intermedios sembrados para cumplir el requisito nacional obligatorio del 10 % o del 14 % de cultivos intermedios en la superficie de tierras cultivadas en las explotaciones, y no podrán introducirse en la misma superficie utilizada para cumplir el requisito de superficie de interés ecológico relativo a los cultivos intermedios.

Artículo 5

Solicitudes de autorización

1.   Los ganaderos podrán presentar a las autoridades competentes una solicitud de autorización anual para aplicar estiércol con un contenido máximo de 230 kg de nitrógeno por hectárea y por período de planificación.

El plazo para la presentación de la solicitud será el mismo que el plazo nacional de introducción de solicitudes de pago básico de la PAC y de presentación de las cuotas de abonos y del plan de cultivos intermedios.

2.   La presentación de la solicitud contemplada en el apartado 1 se considerará una declaración del solicitante de que se cumplen las condiciones de los artículos 7, 8 y 9.

Artículo 6

Concesión de autorizaciones

La concesión de las autorizaciones de aplicación de una cantidad de estiércol procedente de la explotación de ganado vacuno, incluso el excretado por los propios animales y el estiércol tratado, con un contenido máximo de 230 kg de nitrógeno por hectárea y por período de planificación estará supeditada a las condiciones establecidas en los artículos 7, 8 y 9.

Artículo 7

Condiciones relativas a la aplicación de estiércol y otros abonos

1.   La aportación total de nitrógeno no superará la demanda de nutrientes que se prevea para el cultivo, teniendo en cuenta el suministro de nutrientes del suelo. No superará las normas de aplicación máxima establecidas en la Orden n.o 963, de 12 de julio de 2017, relativa a la utilización agrícola de abonos durante el período de planificación 2017/2018, y en las órdenes correspondientes de los períodos de planificación posteriores.

2.   Se preparará un plan de fertilización para toda la superficie de la explotación de ganado vacuno. El plan se conservará en la explotación. Abarcará el período comprendido entre el 1 de agosto y el 31 de julio del año siguiente. El plan de fertilización incluirá los datos siguientes:

| a) | un plan de rotación de cultivos, en el que se especifique lo siguiente:






  i) | la superficie de las parcelas dedicadas a cultivos con elevada captación de nitrógeno y ciclos de crecimiento largos, |
| --- | --- | --- |

a)

un plan de rotación de cultivos, en el que se especifique lo siguiente:

i)

la superficie de las parcelas dedicadas a cultivos con elevada captación de nitrógeno y ciclos de crecimiento largos,

| ii) | la superficie de las parcelas dedicadas a cultivos distintos de los mencionados en el inciso i), |
| --- | --- |

ii)

la superficie de las parcelas dedicadas a cultivos distintos de los mencionados en el inciso i),

| iii) | un croquis cartográfico en el que figure la localización de las parcelas a que se refieren los incisos i) y ii); |
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iii)

un croquis cartográfico en el que figure la localización de las parcelas a que se refieren los incisos i) y ii);

| b) | el número de cabezas de ganado de la explotación y una descripción de los sistemas de estabulación y almacenamiento de estiércol de la explotación, incluida la capacidad de almacenamiento de estiércol de que disponga; |
| --- | --- |

b)

el número de cabezas de ganado de la explotación y una descripción de los sistemas de estabulación y almacenamiento de estiércol de la explotación, incluida la capacidad de almacenamiento de estiércol de que disponga;

| c) | el cálculo de la cantidad de nitrógeno y de fósforo procedentes del estiércol producida en la explotación; |
| --- | --- |

c)

el cálculo de la cantidad de nitrógeno y de fósforo procedentes del estiércol producida en la explotación;

| d) | una descripción del tratamiento del estiércol, en su caso, y las características previstas del estiércol tratado; |
| --- | --- |

d)

una descripción del tratamiento del estiércol, en su caso, y las características previstas del estiércol tratado;

| e) | la cantidad, el tipo y las características del estiércol recibido en la explotación o entregado fuera de ella; |
| --- | --- |

e)

la cantidad, el tipo y las características del estiércol recibido en la explotación o entregado fuera de ella;

| f) | la cantidad previsible de nitrógeno y de fósforo necesaria para el cultivo de cada parcela; |
| --- | --- |

f)

la cantidad previsible de nitrógeno y de fósforo necesaria para el cultivo de cada parcela;

| g) | el cálculo de la aplicación de nitrógeno y de fósforo procedentes de estiércol en cada parcela; |
| --- | --- |

g)

el cálculo de la aplicación de nitrógeno y de fósforo procedentes de estiércol en cada parcela;

| h) | el cálculo de la aplicación en cada parcela de nitrógeno y de fósforo procedentes de abonos químicos o de otro tipo; |
| --- | --- |

h)

el cálculo de la aplicación en cada parcela de nitrógeno y de fósforo procedentes de abonos químicos o de otro tipo;

| i) | una indicación de las fechas de aplicación del estiércol y de los abonos químicos. |
| --- | --- |

i)

una indicación de las fechas de aplicación del estiércol y de los abonos químicos.

El plan de fertilización se revisará dentro de los siete días siguientes a cualquier modificación de las prácticas agrícolas en la explotación de ganado vacuno. La relación de fertilización se presentará a las autoridades competentes a más tardar a finales de marzo de cada año.

3.   No se esparcirá estiércol durante el período comprendido entre el 31 de agosto y el 1 de marzo en los prados que vayan a ararse en la primavera siguiente.

Artículo 8

Condiciones relativas a la toma de muestras y el análisis del suelo

1.   Las muestras se tomarán en los 30 cm superiores del suelo agrícola y se analizarán para determinar su contenido de nitrógeno y de fósforo.

2.   En cada zona de la explotación de ganado vacuno que presente cualidades homogéneas en cuanto a rotación de cultivos y características del suelo se efectuarán las tomas de muestras y los análisis al menos cada cuatro años.

3.   Se efectuarán al menos una toma de muestras y un análisis por cada cinco hectáreas de tierras agrícolas.

4.   Los resultados de los análisis estarán disponibles en la explotación de ganado vacuno a efectos de inspección.

Artículo 9

Condiciones relativas a la gestión de las tierras

1.   Como mínimo el 80 % de la superficie disponible para la aplicación de estiércol estará dedicada a cultivos con elevada captación de nitrógeno y ciclos de crecimiento largos.

2.   Los cultivos herbáceos intermedios no se ararán antes del 1 de marzo del año siguiente al que fueron introducidos.

3.   Los prados temporales se ararán en primavera. Se sembrará un cultivo con elevada captación de nitrógeno y ciclo de crecimiento largo lo antes posible, y a más tardar tres semanas después del arado del prado.

4.   Los cultivos utilizados en la rotación de cultivos no incluirán leguminosas ni otras plantas que fijen el nitrógeno atmosférico, con excepción de las leguminosas siguientes:

| a) | trébol en prados con menos de un 50 % de trébol y alfalfa; |
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a)

trébol en prados con menos de un 50 % de trébol y alfalfa;

| b) | alfalfa en prados con menos de un 50 % de trébol y alfalfa; |
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b)

alfalfa en prados con menos de un 50 % de trébol y alfalfa;

| c) | cebada y guisante intercalados con cultivos de hierba. |
| --- | --- |

c)

cebada y guisante intercalados con cultivos de hierba.

5.   Las normas relativas a la fertilización con nitrógeno de los cultivos que siguen a los prados temporales se reducirán por el valor en nitrógeno del cultivo precedente, de conformidad con la Orden n.o 963, de 12 de julio de 2017, relativa a la utilización agrícola de abonos durante el período de planificación 2017/2018, y en las órdenes correspondientes relativas a los períodos de planificación posteriores, en su cuadro sobre las normas de fertilización de cultivos agrícolas y hortícolas, y modificaciones posteriores.

Artículo 10

Control

1.   Las autoridades competentes se asegurarán de que se elaboren mapas con la información siguiente:

| a) | el porcentaje de explotaciones de ganado vacuno cubiertas por autorizaciones en cada municipio; |
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a)

el porcentaje de explotaciones de ganado vacuno cubiertas por autorizaciones en cada municipio;

| b) | el porcentaje de cabezas de ganado cubiertas por autorizaciones en cada municipio; |
| --- | --- |

b)

el porcentaje de cabezas de ganado cubiertas por autorizaciones en cada municipio;

| c) | el porcentaje de tierras agrícolas cubiertas por autorizaciones en cada municipio. |
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c)

el porcentaje de tierras agrícolas cubiertas por autorizaciones en cada municipio.

Esos mapas se actualizarán cada año.

Las autoridades competentes recogerán los datos sobre las rotaciones de los cultivos y las prácticas agrícolas de las explotaciones de ganado vacuno cubiertas por autorizaciones en virtud de la presente Decisión. Esos datos se actualizarán cada año.

2.   Las autoridades competentes controlarán las aguas de la zona radicular, las aguas superficiales y las aguas subterráneas y facilitarán a la Comisión datos sobre el nitrógeno y el fósforo presentes en el perfil del suelo y sobre las concentraciones de nitratos en aguas superficiales y subterráneas, tanto en condiciones de exención como en ausencia de exención.

El control se realizará a nivel de explotaciones en el marco del programa nacional de control de las cuencas de captación agrícola. Las estaciones de control serán representativas de los principales tipos de suelo, las prácticas de fertilización más frecuentes y los principales cultivos.

Se realizará un control reforzado de la calidad de las aguas en las zonas de suelos arenosos. Además de ello, las concentraciones de nitratos en aguas superficiales y subterráneas serán objeto de control en al menos el 3 % de todas las explotaciones amparadas por una autorización.

3.   En el marco del programa nacional de control de las cuencas de captación agrícola, las autoridades competentes realizarán exámenes y análisis continuos de los nutrientes y proporcionarán datos sobre el uso local de la tierra, las rotaciones de los cultivos y las prácticas agrícolas en las explotaciones de ganado vacuno beneficiarias de una autorización.

La información y los datos recogidos a partir de los análisis de nutrientes contemplados en el artículo 7 y del control a que se refiere el apartado 2 del presente artículo se utilizarán para calcular, a partir de modelos, las pérdidas de nitrógeno y fósforo en las explotaciones de ganado vacuno beneficiarias de una autorización, de acuerdo con principios científicos.

4.   Las autoridades competentes cuantificarán y registrarán el porcentaje de tierras objeto de una exención cubiertas por:

| a) | trébol o alfalfa en los prados; |
| --- | --- |

a)

trébol o alfalfa en los prados;

| b) | cebada y guisante intercalados con cultivos de hierba. |
| --- | --- |

b)

cebada y guisante intercalados con cultivos de hierba.

Artículo 11

Verificación

1.   Las autoridades competentes velarán por que las solicitudes de autorización se sometan a un control administrativo. La solicitud se denegará en caso de que el control demuestre que el solicitante no cumple las condiciones establecidas en los artículos 7, 8 y 9, y se comunicarán al solicitante las razones de tal denegación.

2.   Las autoridades competentes establecerán un programa de inspecciones de las explotaciones beneficiarias de autorizaciones.

El programa se basará en un análisis del riesgo, teniendo en cuenta los resultados de los controles efectuados en los años anteriores respecto a las condiciones establecidas en los artículos 7, 8 y 9 y los resultados de los controles para verificar la conformidad con la legislación nacional que transpone la Directiva 91/676/CEE.

3.   Las inspecciones consistirán en inspecciones en campo y controles sobre el terreno para verificar el cumplimiento de las condiciones previstas en los artículos 7, 8 y 9 y se practicarán cada año sobre al menos el 7 % de las explotaciones de ganado vacuno beneficiarias de una autorización. Si se comprueba que una explotación de ganado vacuno no cumple esas condiciones, el titular de la autorización será sancionado de conformidad con la legislación nacional y no podrá optar a una autorización en el período de planificación siguiente.

4.   Se conferirán a las autoridades competentes las facultades y los recursos necesarios para verificar el cumplimiento de las condiciones de la exención concedida en virtud de la presente Decisión.

Artículo 12

Presentación de informes

Las autoridades competentes presentarán anualmente a la Comisión, a más tardar el 31 de diciembre, un informe que contenga los elementos siguientes:

| a) | mapas en los que se indiquen los porcentajes de explotaciones de ganado vacuno, el porcentaje de cabezas de ganado y el porcentaje de tierras agrícolas objeto de una exención individual en cada municipio, así como los mapas sobre el uso local de la tierra a que se refiere el artículo 10, apartado 1; |
| --- | --- |

a)

mapas en los que se indiquen los porcentajes de explotaciones de ganado vacuno, el porcentaje de cabezas de ganado y el porcentaje de tierras agrícolas objeto de una exención individual en cada municipio, así como los mapas sobre el uso local de la tierra a que se refiere el artículo 10, apartado 1;

| b) | los resultados del control de las aguas subterráneas y superficiales, por lo que se refiere a las concentraciones de nitratos y de fósforo, incluida la información relativa a las tendencias de la calidad del agua, tanto en condiciones de exención como en ausencia de ella, así como el impacto de la exención en la calidad del agua, según lo previsto en el artículo 10, apartado 2; |
| --- | --- |

b)

los resultados del control de las aguas subterráneas y superficiales, por lo que se refiere a las concentraciones de nitratos y de fósforo, incluida la información relativa a las tendencias de la calidad del agua, tanto en condiciones de exención como en ausencia de ella, así como el impacto de la exención en la calidad del agua, según lo previsto en el artículo 10, apartado 2;

| c) | los resultados del control del suelo, por lo que se refiere a las concentraciones de nitrógeno y de fósforo en el agua de la zona radicular, tanto en condiciones de exención como en ausencia de ella, según lo mencionado en el artículo 10, apartado 2; |
| --- | --- |

c)

los resultados del control del suelo, por lo que se refiere a las concentraciones de nitrógeno y de fósforo en el agua de la zona radicular, tanto en condiciones de exención como en ausencia de ella, según lo mencionado en el artículo 10, apartado 2;

| d) | los resultados de los exámenes sobre el uso local de la tierra, las rotaciones de los cultivos y las prácticas agrícolas a que se refiere el artículo 10, apartado 3; |
| --- | --- |

d)

los resultados de los exámenes sobre el uso local de la tierra, las rotaciones de los cultivos y las prácticas agrícolas a que se refiere el artículo 10, apartado 3;

| e) | los resultados del cálculo, a partir de modelos, de la magnitud de las pérdidas de nitrógeno y de fósforo en las explotaciones de ganado vacuno beneficiarias de una autorización, según lo mencionado en el artículo 10, apartado 3; |
| --- | --- |

e)

los resultados del cálculo, a partir de modelos, de la magnitud de las pérdidas de nitrógeno y de fósforo en las explotaciones de ganado vacuno beneficiarias de una autorización, según lo mencionado en el artículo 10, apartado 3;

| f) | cuadros en los que se indique el porcentaje de tierras agrícolas objeto de una exención cubiertas por trébol o alfalfa en los prados y por cebada/guisantes intercalados con cultivos de hierba, a que se refiere el artículo 10, apartado 4; |
| --- | --- |

f)

cuadros en los que se indique el porcentaje de tierras agrícolas objeto de una exención cubiertas por trébol o alfalfa en los prados y por cebada/guisantes intercalados con cultivos de hierba, a que se refiere el artículo 10, apartado 4;

| g) | una evaluación de la aplicación de las condiciones de la exención, sobre la base de los controles a nivel de explotación, e información sobre las explotaciones que incumplan las condiciones, basada en los resultados de las inspecciones y el control administrativo, según se indica en el artículo 11; |
| --- | --- |

g)

una evaluación de la aplicación de las condiciones de la exención, sobre la base de los controles a nivel de explotación, e información sobre las explotaciones que incumplan las condiciones, basada en los resultados de las inspecciones y el control administrativo, según se indica en el artículo 11;

| h) | las tendencias registradas en relación con el número de cabezas de ganado y la producción de estiércol por cada categoría de ganado en Dinamarca y en las explotaciones de ganado vacuno beneficiarias de una exención; |
| --- | --- |

h)

las tendencias registradas en relación con el número de cabezas de ganado y la producción de estiércol por cada categoría de ganado en Dinamarca y en las explotaciones de ganado vacuno beneficiarias de una exención;

| i) | la aplicación de las condiciones para la exención establecidas en el artículo 4. |
| --- | --- |

i)

la aplicación de las condiciones para la exención establecidas en el artículo 4.

Los datos espaciales contenidos en el informe se ajustarán, en su caso, a las disposiciones de la Directiva 2007/2/CE. En la recogida de los datos necesarios, Dinamarca utilizará, cuando proceda, la información generada en el marco del sistema integrado de gestión y control establecido de conformidad con el artículo 67, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013.

o

Artículo 13

Período de aplicación

La presente Decisión será aplicable hasta el 31 de julio de 2020.

Artículo 14

Destinatario

El destinatario de la presente Decisión es el Reino de Dinamarca.

Hecho en Bruselas, el 6 de diciembre de 2018.

Por la Comisión

Karmenu VELLA

Miembro de la Comisión

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(1)  
  DO L 375 de 31.12.1991, p. 1.

1

(2)  Decisión 2002/915/CE de la Comisión, de 18 de noviembre de 2002, relativa a una solicitud de exención de conformidad con la letra b) del apartado 2 del anexo III y con el artículo 9 de la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (DO L 319 de 23.11.2002, p. 24).

2

(3)  Decisión 2005/294/CE de la Comisión, de 5 de abril de 2005, relativa a una solicitud de exención de conformidad con el anexo III, punto 2, letra b), y con el artículo 9 de la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (DO L 94 de 13.4.2005, p. 34).

3

(4)  Decisión 2008/664/CE de la Comisión, de 8 de agosto de 2008, que modifica la Decisión 2005/294/CE, relativa a una solicitud de exención de conformidad con el anexo III, punto 2, letra b), y con el artículo 9 de la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (DO L 217 de 13.8.2008, p. 16).

4

(5)  Decisión de Ejecución 2012/659/UE de la Comisión, de 23 de octubre de 2012, por la que se concede la exención solicitada por el Reino de Dinamarca de conformidad con la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (DO L 295 de 25.10.2012, p. 20).

5

(6)  Decisión de Ejecución (UE) 2017/847 de la Comisión, de 16 de mayo de 2017, por la que se concede la exención solicitada por Dinamarca de conformidad con la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (DO L 125 de 18.5.2017, p. 35).

6

(7)  SWD(2018) 246 final. Documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña al documento «Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicación de la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura, basado en los informes de los Estados miembros para el período 2012-2015».

7

(8)  Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (DO L 327 de 22.12.2000, p. 1).

8

(9)  Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (Inspire) (DO L 108 de 25.4.2007, p. 1).

9

(10)  Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 352/78, (CE) n.o 165/94, (CE) n.o 2799/98, (CE) n.o 814/2000, (CE) n.o 1290/2005 y (CE) n.o 485/2008 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 549).

10

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