### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS
FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 6 0 7 1 0

S u m m a r y C a l e n d a r

S H A K I L A K B A R A L I M A R E D I A

,

P e t i t i o n e r

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. , U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

P e t i t i o n f

o r R e v i e w o f a n O r d e r o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s B I A N o

. A 0 8 8 7 2 5 8 4 8

B e f o r e W I E N E R

, P R A D O

, a n d O W E N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

S h a k i l A k b a r a l i M a r e d i a , a n a t i v e a n d c i t i z e n o f I n d i a , p e t i t i o n s f o r r e v i e w

o f t h e d e c i s i o n o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ( B I A ) d e n y i n g h i s

a p p l i c a t i o n f

o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

. M a r e d i a c l a i m s t h a t h e s u f f e r e d

p e r s e c u t i o n i n I n d i a b e c a u s e o f r e l i g i o n a n d p o l i t i c a l o p i n i o n a n d t h a t h e w i l l

f a c e m o r e p e r s e c u t i o n i n I n d i a i f f o r c e d t o r e t u r n t o t h a t c o u n t r y

.

I f t h e B I A h a s m a d e n o e r r o r o f l a w , w e w i l l a f f i r m i t s c o n c l u s i o n i f i t i s

b a s e d o n t h e e v i d e n c e p r e s e n t e d a n d i s s u b s t a n t i a l l y r e a s o n a b l e

. S e e Z h u v

. U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t 

### F I L E D
May19 , 20 11

Lyle W . Cayce
Clerk

Purs uant to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion sho uld not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-60710 Document: 00511483212 Page: 1 Date Filed: 05/19/2011N o

. 1 0

- 6 0 7 1 0

G o n z a l e s
, 4 9 3 F

. 3 d 5 8 8

, 5 9 3

- 9 4 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 7 )

. W e w i l l r e v e r s e o n l y i f t h e

e v i d e n c e c o m p e l s a c o n t r a r y c o n c l u s i o n

. I d

.

A n a p p l i c a n t f

o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l b e a r s t h e b u r d e n o f

d e m o n s t r a t i n g a c l e a r p r o b a b i l i t y t h a t h i s l i f e o r f r e e d o m w o u l d b e t h r e a t e n e d

o n a c c o u n t o f r a c e , r e l i g i o n , n a t i o n a l i t y , m e m b e r s h i p i n a p a r t i c u l a r s o c i a l g r o u p ,

o r p o l i t i c a l o p i n i o n i f h e i s r e t u r n e d t o h i s c o u n t r y o f o r i g i n

. C h e n v

. G o n z a l e s ,

4 7 0 F

. 3 d 1 1 3 1

, 1 1 3 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. A f u t u r e t h r e a t t o t h e a p p l i c a n t ’ s l i f e o r

f r e e d o m i s p r e s u m e d i f h e i s f o u n d t o h a v e s u f

f e r e d p e r s e c u t i o n o n a c c o u n t o f a

p r o t e c t e d g r o u n d

. Z h u v

. G o n z a l e s , 4 9 3 F

. 3 d 5 8 8

, 5 9 6 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 7 )

.

U n d e r t h e w e l l

- f

o u n d e d f e a r r e q u i r e m e n t t h a t a p p l i e s t o a s y l u m

a p p l i c a t i o n s , t h e a p p l i c a n t m u s t s u b j e c t i v e l y f e a r p e r s e c u t i o n , a n d s u c h

s u b j e c t i v e f e a r m u s t b e o b j e c t i v e l y r e a s o n a b l e

. E d u a r d v

. A s h c r o f t

, 3 7 9 F

. 3 d 1 8 2

,

1 8 9 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

. A l t h o u g h i t h a s a n o b j e c t i v e c o m p o n e n t

, t h e w e l l

- f o u n d e d

f e a r s t a n d a r d ’ s f

o c u s i s o n t h e a p p l i c a n t ’ s s u b j e c t i v e b e l i e f s ; h o w e v e r , t h e

s t a n d a r d d o e s n o t r e q u i r e t h a t t h o s e b e l i e f s m u s t m o r e l i k e l y t h a n n o t p r o v e

t r u e

. I N S v

. C a r d o z a

- F

o n s e c a , 4 8 0 U

. S

. 4 2 1

, 4 3 1 ( 1 9 8 7 )

. O n t h e o t h e r h a n d

, t h e

s t a n d a r d f

o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l h a s n o s u b j e c t i v e

- f e a r c o m p o n e n t

, b u t i t s

o b j e c t i v e c o m p o n e n t

— t h e “ l i k e l i h o o d o f p e r s e c u t i o n ”

— i s m o r e s t r i n g e n t

. C h e n ,

4 7 0 F

. 3 d a t 1 1 3 8

. T h u s , i f t h e e v i d e n c e d o e s n o t c o m p e l t h e c o n c l u s i o n t h a t h i s

f e a r o f p e r s e c u t i o n s a t i s f i e s e v e n “ t h e l o w e r o b j e c t i v e s t a n d a r d f o r a s y l u m , ” i t

n e c e s s a r i l y f

o l l o w s t h a t M a r e i d a i s i n e l i g i b l e f o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

. I d

.

M a r e d i a , a M u s l i m , t e s t i f i e d t h a t h e w a s t w i c e h a r m e d b y H i n d u

f u n d a m e n t a l i s t s i n I n d i a , i n t h e s u m m e r o f 2 0 0 3 a n d i n J a n u a r y 2 0 0 4

. I n t h e

2 0 0 3 i n c i d e n t

, a H i n d u f u n d a m e n t a l i s t g r o u p e n t e r e d h i s c a t t l e

- f e e d s t o r e i n a

M u s l i m a r e a o f M u m b a i a n d b r o k e t h i n g s i n w h a t M a r e d i a b e l i e v e d w a s a n

e f f o r t t o s h u t d o w n t h e s t o r e b e c a u s e i t w a s o w n e d b y a M u s l i m

. T h e a t t a c k

l a s t e d f o r 1 0 o r 1 5 m i n u t e s

. M a r e d i a s u f f e r e d n o p h y s i c a l i n j u r i e s , b u t h e d i d

i n c u r f i n a n c i a l l o s s e s

. I n t h e J a n u a r y 2 0 0 4 i n c i d e n t

, M a r e d i a w a s i n a t e a s h o p

w i t h f r i e n d s w h e n a b o u t 2 0 H i n d u f u n d a m e n t a l i s t s a r r i v e d a n d c o n f r o n t e d t h e

2 Case: 10-60710 Document: 00511483212 Page: 2 Date Filed: 05/19/2011N o

. 1 0

- 6 0 7 1 0

s h o p k e e p e r a b o u t h a v i n g t h e s h o p o p e n o n a d a y o f m e m o r i a l o b s e r v a n c e o f t h e

d e a t h o f a H i n d u l e a d e r

. A f

t e r a n a l t e r c a t i o n b e g a n , M a r e d i a f l e d t h e s h o p b u t

w a s s t r u c k i n t h e b a c k o f t h e h e a d w h i l e d o i n g s o

. H e r e c e i v e d f i r s t

- a i d

t r e a t m e n t f

o r t h e r e s u l t i n g m i n o r i n j u r y

. M a r e d i a d i d n o t r e p o r t e i t h e r i n c i d e n t

t o t h e p o l i c e , w h o m h e d o e s n o t t r u s t

. T h e r e a f t e r , M a r e d i a r e c e i v e d

, o n c e o r

t w i c e a m o n t h

, t e l e p h o n e d d e a t h t h r e a t s t h a t “ h a d s o m e t h i n g t o d o w i t h ” h i s

f a t h e r ’ s p o l i t i c a l a c t i v i t i e s

. M a r e d i a e n t e r e d t h e U n i t e d S t a t e s i l l e g a l l y a b o u t

a y e a r l a t e r a n d l e a r n e d o f A m e r i c a n a s y l u m l a w t h e r e a f t e r

. H i s p a r e n t s r e m a i n

i n I n d i a a n d h a v e n o i n t e n t i o n o f l e a v i n g

.

T h e c o n c l u s i o n t h a t M a r e d i a f a i l e d t o e s t a b l i s h e l i g i b i l i t y f o r w i t h h o l d i n g

o f r e m o v a l w a s c o r r e c t

. F i r s t

, M a r e d i a c a n n o t r e l y o n a p r e s u m p t i o n o f f u t u r e

p e r s e c u t i o n , b e c a u s e h e f a i l e d t o d e m o n s t r a t e p a s t p e r s e c u t i o n

. S e e Z h u , 4 9 3

F

. 3 d a t 5 9 6

. P e r s e c u t i o n “ d o e s n o t e n c o m p a s s a l l t r e a t m e n t t h a t o u r s o c i e t y

r e g a r d s a s u n f a i r , u n j u s t o r e v e n u n l a w f u l o r u n c o n s t i t u t i o n a l

. ” M a j d v

.

G o n z a l e s , 4 4 6 F

. 3 d 5 9 0

, 5 9 5 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

.

T h r e a t s o f d e a t h d o n o t

, o f t h e m s e l v e s , c o n s t i t u t e p e r s e c u t i o n

. M i k h a e l v

. I N S

,

1 1 5 F

. 3 d 2 2 9

, 3 0 4 & n

. 4 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 7 )

. M o r e o v e r , M a r e d i a f a i l e d t o s h o w t h a t

h e h a d b e e n “ s i n g l e d o u t ” f o r a n y t r e a t m e n t t h a t a m o u n t e d t o p e r s e c u t i o n

.

F a d d o u l v

. I

N S

, 3 7 F

. 3 d 1 8 5

, 1 8 8 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 4 )

. “ [ A ] n a p p l i c a n t ’ s f e a r o f

p e r s e c u t i o n c a n n o t b e b a s e d s o l e l y o n g e n e r a l v i o l e n c e a n d c i v i l d i s o r d e r

. ”

E d u a r d v

. A s h c r o f

t

, 3 7 9 F

. 3 d 1 8 2

, 1 9 0 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

. A l t h o u g h h e t e s t i f i e d

a b o u t h i s f e a r t h a t t h e H i n d u f u n d a m e n t a l i s t g r o u p s “ c a n s e a r c h a n d k i l l ”

p e o p l e , M a r e d i a p o i n t e d t o n o e v i d e n c e o f f u t u r e a c t s t h a t w o u l d c o n s t i t u t e

p e r s e c u t i o n o f M a r e d i a

. T h e e v i d e n c e d o e s n o t c o m p e l t h e c o n c l u s i o n t h a t

M a r e d i a ’ s f e a r o f p e r s e c u t i o n i s w e l l f o u n d e d

, a n d i t c o n s e q u e n t l y f o l l o w s t h a t

M a r e d i a d o e s n o t s a t i s f y t h e m o r e s t r i n g e n t c l e a r

- p r o b a b i l i t y s t a n d a r d f o r

w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

. S e e C h e n , 4 7 0 F

. 3 d a t 1 1 3 8

.

P E T I T I O N D E N I E D

.

3 Case: 10-60710 Document: 00511483212 Page: 3 Date Filed: 05/19/2011