# Jurnalul Oficial C 348/2012

| | ISSN 1977-1029
  doi:10.3000/19771029.C_2012.348.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 348 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5514 noiembrie 2012 |

ISSN 1977-1029

doi:10.3000/19771029.C_2012.348.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 348

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5514 noiembrie 2012

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2012/C 348/01 | Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene – Exercițiul financiar 2011 | 1 |
| 2012/C 348/02 | Declarația de asigurare a Curții furnizată Parlamentului European și Consiliului – Raport independent de audit | 130 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2012/C 348/01

Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene – Exercițiul financiar 2011

1

2012/C 348/02

Declarația de asigurare a Curții furnizată Parlamentului European și Consiliului – Raport independent de audit

130

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 14.11.2012 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 348/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.11.2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 348/1

---

CONTURILE ANUALE CONSOLIDATE ALE UNIUNII EUROPENE – EXERCIȚIUL FINANCIAR 2011

2012/C 348/01

CUPRINS

Notă privind conturile consolidate

| PARTEA I: | Situații financiare consolidate și note |
| --- | --- |

PARTEA I:

Bilanț contabil

Contul rezultatului economic

Tabelul fluxurilor de numerar

Situația modificărilor activelor nete

Notele la situațiile financiare

| PARTEA II: | Rapoarte consolidate privind execuția bugetară și note explicative |
| --- | --- |

PARTEA II:

Rapoarte consolidate privind execuția bugetară

Note explicative la rapoartele consolidate privind execuția bugetară

NOTĂ PRIVIND CONTURILE CONSOLIDATE

Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul 2011 au fost pregătite pe baza informațiilor prezentate de celelalte instituții și organisme în conformitate cu articolul 129 alineatul (2) din regulamentul financiar, care se aplică bugetului general al Uniunii Europene. Declar, prin prezenta, că au fost pregătite în conformitate cu Titlul VII din Regulament financiar menționat anterior și cu principiile, normele și metodele contabile stabilite în notele la situațiile financiare.

Am obținut de la contabilii acestor instituții și organisme, care au atestat corectitudinea acestora, toate informațiile necesare pentru întocmirea situațiilor financiare anuale care prezintă activele și pasivele Uniunii Europene și execuția bugetară.

Prin prezenta certific că pe baza acestor informații și pe baza verificărilor pe care le-am considerat necesare pentru a valida conturile Comisiei Europene, am asigurarea rezonabilă că aceste conturi prezintă în mod fidel și corect poziția financiară a Uniunii Europene în toate aspectele materiale.

(semnătură)

Philippe TAVERNE

Contabilul Comisiei

18 iulie 2012

PARTEA I

Situații financiare consolidate și note explicative
   (1)

Situații financiare consolidate și note explicative

1

CUPRINS

CUPRINS

Bilanț contabil

Contul rezultatului economic

Tabelul fluxurilor de numerar

Situația modificărilor activelor nete

Note la situațiile financiare:

| 1. | Politici contabile esențiale |
| --- | --- |

1.

| 2. | Note la bilanțul contabil |
| --- | --- |

2.

| 3. | Note la contul rezultatului economic |
| --- | --- |

3.

| 4. | Note la tabelul fluxurilor de numerar |
| --- | --- |

4.

| 5. | Active și pasive contingente și alte informații |
| --- | --- |

5.

| 6. | Corecții financiare și recuperări |
| --- | --- |

6.

| 7. | Activitățile de împrumut și de creditare ale UE |
| --- | --- |

7.

| 8. | Gestionarea riscurilor financiare |
| --- | --- |

8.

| 9. | Informații privind persoanele afiliate |
| --- | --- |

9.

| 10. | Evenimente ulterioare datei bilanțului contabil |
| --- | --- |

10.

| 11. | Domeniul de aplicare al consolidării |
| --- | --- |

11.

BILANȚ CONTABIL

BILANȚ CONTABIL

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| ACTIVE IMOBILIZATE: |
| Imobilizări necorporale | 2.1 | 149 | 108 |
| Imobilizări corporale | 2.2 | 5 071 | 4 813 |
| Investiții pe termen lung: | | | |
| Investiții contabilizate prin metoda punerii în echivalență; | 2.3 | 374 | 492 |
| Imobilizări financiare: active disponibile pentru vânzare | 2.4 | 2 272 | 2 063 |
| Imobilizări financiare: credite pe termen lung | 2.5 | 41 400 | 11 640 |
| Creanțe și sume recuperabile pe termen lung | 2.6 | 289 | 40 |
| Prefinanțare pe termen lung | 2.7 | 44 723 | 44 118 |
| | | 94 278 | 63 274 |
| ACTIVE CIRCULANTE: |
| Stocuri | 2.8 | 94 | 91 |
| Investiții pe termen scurt: | | | |
| Imobilizări financiare: active disponibile pentru vânzare | 2.9 | 3 619 | 2 331 |
| Creanțe și sume recuperabile pe termen scurt: | | | |
| Imobilizări financiare: credite pe termen scurt | 2.10 | 102 | 2 170 |
| Alte creanțe și sume recuperabile | 2.11 | 9 477 | 11 331 |
| Prefinanțare pe termen scurt | 2.12 | 11 007 | 10 078 |
| Numerar și echivalente de numerar | 2.13 | 18 935 | 22 063 |
| | | 43 234 | 48 064 |
| ACTIVE TOTALE | | 137 512 | 111 338 |
| PASIVE PE TERMEN LUNG: |
| Pensii și alte beneficii ale angajaților | 2.14 | (34 835) | (37 172) |
| Provizioane pe termen lung | 2.15 | (1 495) | (1 317) |
| Pasive financiare pe termen lung | 2.16 | (41 179) | (11 445) |
| Alte pasive pe termen lung | 2.17 | (2 059) | (2 104) |
| | | (79 568) | (52 038) |
| DATORII PE TERMEN SCURT: |
| Provizioane pe termen scurt | 2.18 | (270) | (214) |
| Pasive financiare pe termen scurt | 2.19 | (51) | (2 004) |
| Obligații d e plată | 2.20 | (91 473) | (84 529) |
| | | (91 794) | (86 747) |
| PASIVE TOTALE | | (171 362) | (138 785) |
| ACTIVE NETE | | (33 850) | (27 447) |
| Rezerve | 2.21 | 3 608 | 3 484 |
| Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre (2) | 2.22 | (37 458) | (30 931) |
| ACTIVE NETE | | (33 850) | (27 447) |

Milioane EUR

Notă

31.12.2011

31.12.2010

ACTIVE IMOBILIZATE:

Imobilizări necorporale

2.1

2.1

149

108

Imobilizări corporale

2.2

2.2

5 071

4 813

Investiții pe termen lung:

Investiții contabilizate prin metoda punerii în echivalență;

Investiții contabilizate prin metoda punerii în echivalență;

2.3

2.3

374

492

Imobilizări financiare: active disponibile pentru vânzare

Imobilizări financiare: active disponibile pentru vânzare

2.4

2.4

2 272

2 063

Imobilizări financiare: credite pe termen lung

2.5

2.5

41 400

11 640

Creanțe și sume recuperabile pe termen lung

2.6

2.6

289

40

Prefinanțare pe termen lung

2.7

2.7

44 723

44 118

94 278

63 274

ACTIVE CIRCULANTE:

Stocuri

2.8

2.8

94

91

Investiții pe termen scurt:

Imobilizări financiare: active disponibile pentru vânzare

Imobilizări financiare: active disponibile pentru vânzare

2.9

2.9

3 619

2 331

Creanțe și sume recuperabile pe termen scurt:

Imobilizări financiare: credite pe termen scurt

Imobilizări financiare: credite pe termen scurt

2.10

2.10

102

2 170

Alte creanțe și sume recuperabile

Alte creanțe și sume recuperabile

2.11

2.11

9 477

11 331

Prefinanțare pe termen scurt

2.12

2.12

11 007

10 078

Numerar și echivalente de numerar

2.13

2.13

18 935

22 063

43 234

48 064

ACTIVE TOTALE

137 512

111 338

PASIVE PE TERMEN LUNG:

Pensii și alte beneficii ale angajaților

2.14

2.14

(34 835)

(37 172)

Provizioane pe termen lung

2.15

2.15

(1 495)

(1 317)

Pasive financiare pe termen lung

2.16

2.16

(41 179)

(11 445)

Alte pasive pe termen lung

2.17

2.17

(2 059)

(2 104)

(79 568)

(52 038)

DATORII PE TERMEN SCURT:

Provizioane pe termen scurt

2.18

2.18

(270)

(214)

Pasive financiare pe termen scurt

2.19

2.19

(51)

(2 004)

Obligații d e plată

2.20

2.20

(91 473)

(84 529)

(91 794)

(86 747)

PASIVE TOTALE

(171 362)

(138 785)

ACTIVE NETE

(33 850)

33 850

(27 447)

27 447

Rezerve

2.21

2.21

3 608

3 484

Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre (2)

2

2.22

2.22

(37 458)

(30 931)

ACTIVE NETE

ACTIVE NETE

(33 850)

(33 850)

(27 447)

(27 447)

CONTUL REZULTATULUI ECONOMIC

CONTUL REZULTATULUI ECONOMIC

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 2011 | 2010 |
| VENITURI DIN EXPLOATARE |
| Venituri din resurse proprii și contribuții | 3.1 | 124 677 | 122 328 |
| Alte venituri din exploatare | 3.2 | 5 376 | 8 188 |
| | | 130 053 | 130 516 |
| CHELTUIELI DE EXPLOATARE |
| Cheltuieli administrative | 3.3 | (8 976) | (8 614) |
| Cheltuieli de exploatare | 3.4 | (123 778) | (103 764) |
| | | (132 754) | (112 378) |
| (DEFICIT) /EXCEDENT DIN ACTIVITĂȚILE DE EXPLOATARE | | (2 701) | 18 138 |
| Venituri financiare | 3.5 | 1 491 | 1 178 |
| Cheltuieli financiare | 3.6 | (1 355) | (661) |
| Variația datoriei privind pensiile și alte beneficii ale angajaților | | 1 212 | (1 003) |
| Cota de deficit net a întreprinderilor comune și a entităților asociate | 3.7 | (436) | (420) |
| REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI | | (1 789) | 17 232 |

Milioane EUR

Notă

2011

2010

VENITURI DIN EXPLOATARE

Venituri din resurse proprii și contribuții

3.1

3.1

124 677

122 328

Alte venituri din exploatare

3.2

3.2

5 376

8 188

130 053

130 516

CHELTUIELI DE EXPLOATARE

Cheltuieli administrative

3.3

3.3

(8 976)

(8 614)

Cheltuieli de exploatare

3.4

3.4

(123 778)

(103 764)

(132 754)

(112 378)

(DEFICIT) /EXCEDENT DIN ACTIVITĂȚILE DE EXPLOATARE

(2 701)

(2 701)

18 138

18 138

Venituri financiare

3.5

3.5

1 491

1 178

Cheltuieli financiare

3.6

3.6

(1 355)

(661)

Variația datoriei privind pensiile și alte beneficii ale angajaților

1 212

(1 003)

Cota de deficit net a întreprinderilor comune și a entităților asociate

3.7

3.7

(436)

(420)

REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI

REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

TABELUL FLUXURILOR DE NUMERAR

TABELUL FLUXURILOR DE NUMERAR

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 2011 | 2010 |
| Rezultatul economic al exercițiului | | (1 789) | 17 232 |
| Activități de exploatare | 4.2 | | |
| Amortizare | | 33 | 28 |
| Depreciere | | 361 | 358 |
| (Creșterea)/scăderea împrumuturilor pe termen lung | | (29 760) | (876) |
| (Creșterea)/scăderea prefinanțării pe termen lung | | (605) | (2 574) |
| (Creșterea)/scăderea creanțelor și sumelor recuperabile pe termen lung | | (249) | 15 |
| (Creșterea)/scăderea stocurilor | | (3) | (14) |
| (Creșterea)/scăderea prefinanțării pe termen scurt | | (929) | (642) |
| (Creșterea)/scăderea creanțelor și sumelor recuperabile pe termen scurt | | 3 922 | (4 543) |
| Creșterea/(scăderea) provizioanelor pe termen lung | | 178 | (152) |
| Creșterea/(scăderea) pasivelor financiare pe termen lung | | 29 734 | 886 |
| Creșterea/(scăderea) altor pasive pe termen lung | | (45) | (74) |
| Creșterea/(scăderea) provizioanelor pe termen scurt | | 56 | 1 |
| Creșterea/(scăderea) pasivelor financiare pe termen scurt | | (1 953) | 1 964 |
| Creșterea/(scăderea) obligațiilor de plată/datoriilor | | 6 944 | (9 355) |
| Excedentul bugetar din exercițiul precedent preluat ca venit non-numerar | | (4 539) | (2 254) |
| Alte variații de non-numerar | | (75) | (149) |
| Creșterea/(scăderea) datoriei privind pensiile și beneficiile angajaților | | (2 337) | (70) |
| Activități de investiție | 4,3 | | |
| (Creșterea)/scăderea imobilizărilor necorporale și corporale | | (693) | (374) |
| (Creșterea)/scăderea investițiilor pe termen lung | | (91) | (176) |
| (Creșterea)/scăderea investițiilor pe termen scurt | | (1 288) | (540) |
| FLUXURI NETE DE NUMERAR | | (3 128) | (1 309) |
| Variația netă a fluxurilor de numerar și a echivalentelor de numerar | | (3 128) | (1 309) |
| Numerar și echivalente de numerar la începutul exercițiului | 2.13 | 22 063 | 23 372 |
| Numerar și echivalente de numerar la sfârșitul exercițiului | 2.13 | 18 935 | 22 063 |

Milioane EUR

Notă

2011

2010

Rezultatul economic al exercițiului

Rezultatul economic al exercițiului

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

Activități de exploatare

Activități de exploatare

4.2

4.2

Amortizare

33

28

Depreciere

361

358

(Creșterea)/scăderea împrumuturilor pe termen lung

(29 760)

(876)

(Creșterea)/scăderea prefinanțării pe termen lung

(605)

(2 574)

(Creșterea)/scăderea creanțelor și sumelor recuperabile pe termen lung

(249)

15

(Creșterea)/scăderea stocurilor

(3)

(14)

(Creșterea)/scăderea prefinanțării pe termen scurt

(929)

(642)

(Creșterea)/scăderea creanțelor și sumelor recuperabile pe termen scurt

3 922

(4 543)

Creșterea/(scăderea) provizioanelor pe termen lung

178

(152)

Creșterea/(scăderea) pasivelor financiare pe termen lung

29 734

886

Creșterea/(scăderea) altor pasive pe termen lung

(45)

(74)

Creșterea/(scăderea) provizioanelor pe termen scurt

56

1

Creșterea/(scăderea) pasivelor financiare pe termen scurt

(1 953)

1 964

Creșterea/(scăderea) obligațiilor de plată/datoriilor

6 944

(9 355)

Excedentul bugetar din exercițiul precedent preluat ca venit non-numerar

(4 539)

(2 254)

Alte variații de non-numerar

(75)

(149)

Creșterea/(scăderea) datoriei privind pensiile și beneficiile angajaților

Creșterea/(scăderea) datoriei privind pensiile și beneficiile angajaților

(2 337)

(70)

Activități de investiție

Activități de investiție

4,3

4,3

(Creșterea)/scăderea imobilizărilor necorporale și corporale

(693)

(374)

(Creșterea)/scăderea investițiilor pe termen lung

(91)

(176)

(Creșterea)/scăderea investițiilor pe termen scurt

(1 288)

(540)

FLUXURI NETE DE NUMERAR

FLUXURI NETE DE NUMERAR

(3 128)

(3 128)

(1 309)

(1 309)

Variația netă a fluxurilor de numerar și a echivalentelor de numerar

(3 128)

(1 309)

Numerar și echivalente de numerar la începutul exercițiului

2.13

2.13

22 063

23 372

Numerar și echivalente de numerar la sfârșitul exercițiului

2.13

2.13

18 935

22 063

SITUAȚIA MODIFICĂRILOR ACTIVELOR NETE

SITUAȚIA MODIFICĂRILOR ACTIVELOR NETE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Rezerve
  (A) | Sume care urmează a fi solicitate statelor membre
  (B) | Active nete = (A) + (B) |
| Rezerva de valoare justă | Alte rezerve | Excedent/(deficit) cumulat | Rezultatul economic al exercițiului |
| SOLDUL LA 31 DECEMBRIE 2009 | 69 | 3 254 | (52 488) | 6 887 | (42 278) |
| Variația rezervei Fondului de garantare | | 273 | (273) | | 0 |
| Modificări ale valorii juste | (130) | | | | (130) |
| Altele | | 4 | (21) | | (17) |
| Repartizarea rezultatului economic din 2009 | | 14 | 6 873 | (6 887) | 0 |
| Rezultatul bugetar din 2009 creditat statelor membre | | | (2 254) | | (2 254) |
| Rezultatul economic al exercițiului | | | | 17 232 | 17 232 |
| SOLDUL LA 31 DECEMBRIE 2010 | (61) | 3 545 | (48 163) | 17 232 | (27 447) |
| Variația rezervei Fondului de garantare | | 165 | (165) | | 0 |
| Modificări ale valorii juste | (47) | | | | (47) |
| Altele | | 2 | (30) | | (28) |
| Repartizarea rezultatului economic din 2010 | | 4 | 17 228 | (17 232) | 0 |
| Rezultatul bugetar din 2010 creditat statelor membre | | | (4 539) | | (4 539) |
| Rezultatul economic al exercițiului | | | | (1 789) | (1 789) |
| SOLDUL LA 31 DECEMBRIE 2011 | (108) | 3 716 | (35 669) | (1 789) | (33 850) |

Milioane EUR

Rezerve

(A)

Sume care urmează a fi solicitate statelor membre

(B)

Active nete = (A) + (B)

Rezerva de valoare justă

Alte rezerve

Excedent/(deficit) cumulat

Rezultatul economic al exercițiului

SOLDUL LA 31 DECEMBRIE 2009

SOLDUL LA 31 DECEMBRIE 2009

69

69

3 254

3 254

(52 488)

(52 488)

6 887

6 887

(42 278)

(42 278)

Variația rezervei Fondului de garantare

273

(273)

0

Modificări ale valorii juste

(130)

(130)

Altele

4

(21)

(17)

Repartizarea rezultatului economic din 2009

14

6 873

(6 887)

0

Rezultatul bugetar din 2009 creditat statelor membre

(2 254)

(2 254)

Rezultatul economic al exercițiului

17 232

17 232

SOLDUL LA 31 DECEMBRIE 2010

SOLDUL LA 31 DECEMBRIE 2010

(61)

(61)

3 545

3 545

(48 163)

(48 163)

17 232

17 232

(27 447)

(27 447)

Variația rezervei Fondului de garantare

165

(165)

0

Modificări ale valorii juste

(47)

(47)

Altele

2

(30)

(28)

Repartizarea rezultatului economic din 2010

4

17 228

(17 232)

0

Rezultatul bugetar din 2010 creditat statelor membre

(4 539)

(4 539)

Rezultatul economic al exercițiului

(1 789)

(1 789)

SOLDUL LA 31 DECEMBRIE 2011

SOLDUL LA 31 DECEMBRIE 2011

(108)

(108)

3 716

3 716

(35 669)

(35 669)

(1 789)

(1 789)

(33 850)

(33 850)

NOTE LA SITUAȚIILE FINANCIARE

NOTE LA SITUAȚIILE FINANCIARE

1.   POLITICI CONTABILE ESENȚIALE

1.1   TEMEIUL JURIDIC ȘI NORMELE CONTABILE

TEMEIUL JURIDIC ȘI NORMELE CONTABILE

Conturile Uniunii Europene sunt administrate în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (JO L 248, 16 septembrie 2002) privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii Europene și cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a acestui regulament financiar.

În conformitate cu articolul 133 din Regulamentul financiar, Uniunea Europeană își pregătește situațiile financiare consolidate pe baza normelor contabilității de angajamente care decurg din Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (IPSAS) sau, implicit, din Standardele internaționale de raportare financiară (IFRS). Aceste norme contabile, adoptate de contabilul Comisiei, trebuie aplicate de către toate instituțiile și organismele UE care țin de domeniul consolidării, pentru a se stabili un set uniform de norme contabile, de evaluare și prezentare a conturilor, în vederea armonizării procesului de întocmire a situațiilor financiare și în vederea consolidării. Contabilitatea se ține în euro, pentru fiecare an calendaristic.

1.2   PRINCIPII CONTABILE

PRINCIPII CONTABILE

Situațiile financiare au ca obiectiv oferirea de informații cu privire la situația financiară, performanța și fluxurile de numerar ale unei entități, care sunt utile unei game largi de utilizatori. Pentru UE, ca entitate publică, obiectivele urmărite sunt mai precis furnizarea de informații utile în procesul decizional și demonstrarea responsabilității entității pentru resursele care îi sunt încredințate. Prezentul document a fost elaborat ținându-se cont de aceste obiective.

Considerentele generale (sau principiile contabile) care trebuie urmate pentru întocmirea situațiilor financiare sunt stabilite în norma contabilă nr. 2 a UE și sunt aceleași cu cele descrise în IPSAS 1, și anume: prezentare fidelă, contabilitate de angajamente, continuitatea activităților, coerența prezentării, agregare, compensarea și informații comparative.

Pregătirea situațiilor financiare în conformitate cu normele și principiile menționate mai sus necesită din partea conducerii efectuarea de estimări care afectează sumele raportate corespunzătoare anumitor elemente din bilanțul contabil și din contul rezultatului economic, precum și furnizarea de informații despre activele și pasivele contingente.

1.3   CONSOLIDARE

CONSOLIDARE

Domeniul de aplicare al consolidării

Domeniul de aplicare al consolidării

Situațiile financiare consolidate ale UE includ toate entitățile controlate importante (instituții și agenții), entități asociate și întreprinderi comune. Sunt 50 de entități controlate, 5 întreprinderi comune și 4 entități asociate. Lista completă a entităților consolidate se găsește la nota 11.1. În comparație cu 2010, domeniul consolidării s-a extins cu 7 entități controlate (o instituție și 6 agenții). Impactul acestor adăugiri asupra situațiilor financiare consolidate nu este semnificativ.

11.1

Entități controlate

Entități controlate

Decizia de a include o entitate în domeniul de aplicare a consolidării are la bază conceptul de control. Entitățile controlate sunt toate entitățile în cazul cărora Uniunea Europeană are, în mod direct sau indirect, competența de a conduce politicile financiare și de funcționare, pentru a putea beneficia de activitățile acestora. Această competență trebuie să poată fi exercitată imediat. Entitățile controlate sunt consolidate integral. Consolidarea începe la data primului control și se încheie atunci când nu mai au loc astfel de controale.

Indicatorii de control cei mai obișnuiți în cadrul Uniunii Europene sunt: instituirea entității prin tratatele fondatoare sau legislația secundară, finanțarea entității de la bugetul general, existența unor drepturi de vot în organismele de conducere, auditul efectuat de Curtea Europeană de Conturi și descărcarea de gestiune acordată de către Parlamentul European. Este evident că este necesar să se efectueze o evaluare în cazul fiecărei entități pentru a se decide dacă unul sau toate criteriile prezentate mai sus sunt suficiente pentru declanșarea unui control.

În cadrul acestei abordări, instituțiile (cu excepția BCE) și agențiile UE (cu excepția agențiilor din cadrul fostului pilon al II-lea) sunt considerate ca fiind sub controlul exclusiv al UE și sunt, prin urmare, incluse în domeniul de aplicare al consolidării. Mai mult, Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului aflată în lichidare (CECO) este, de asemenea, considerată o entitate controlată.

Toate tranzacțiile semnificative inter-societăți și soldurile între entitățile controlate ale UE sunt eliminate, în timp ce câștigurile și pierderile nerealizate în tranzacțiile inter-entități nu sunt semnificative și, prin urmare, nu au fost eliminate.

Întreprinderi comune

Întreprinderi comune

O întreprindere comună este un aranjament contractual prin care Uniunea Europeană și una sau mai multe părți („participanții”) întreprind o activitate economică supusă controlului în comun. Controlul în comun reprezintă împărțirea în temeiul unui acord contractual, în mod direct sau indirect, a controlului asupra unei activități care încorporează servicii potențiale.

Participațiile în întreprinderi comune sunt înregistrate prin metoda punerii în echivalență, fiind contabilizate inițial la cost. Dobânda Uniunii Europene la profitul entităților sale controlate în comun este contabilizată în contul rezultatului economic, iar dobânda sa la modificările rezervelor este contabilizată în rezerve. Costul inițial plus toate modificările (contribuțiile viitoare, cota rezultatelor și modificările rezervelor, deprecierile și dividendele) dau valoarea contabilă a întreprinderii comune în conturi la data bilanțului.

Câștigurile și pierderile nerealizate din tranzacțiile dintre Uniunea Europeană și entitățile sale controlate în comun nu sunt importante și, prin urmare, nu au fost eliminate. Politicile contabile ale întreprinderilor comune pot să difere de cele adoptate de Uniunea Europeană pentru tranzacții și evenimente similare în împrejurări asemănătoare.

Entități asociate

Entități asociate

Entitățile asociate sunt entități asupra cărora Uniunea Europeană are, în mod direct sau indirect, o influență semnificativă, dar pe care nu le controlează. Se consideră că există o influență semnificativă în cazul în care Uniunea Europeană deține, în mod direct sau indirect, cel puțin 20 % din drepturile de vot.

Participațiile în societățile asociate sunt înregistrate cu ajutorul metodei punerii în echivalență, fiind contabilizate inițial la cost. Partea Uniunii Europene din profitul societăților asociate acesteia este contabilizată în contul rezultatului economic, iar cota modificărilor rezervelor este contabilizată în rezerve. Costul inițial plus toate modificările (contribuțiile viitoare, cota rezultatelor și modificările rezervelor, deprecierile și dividendele) dau valoarea contabilă a entității asociate în conturi la data bilanțului. Distribuțiile primite de la o societate asociată reduc valoarea contabilă a activelor. Câștigurile și pierderile nerealizate din tranzacțiile dintre Uniunea Europeană și entitățile asociate ale acesteia nu sunt semnificative și, prin urmare, nu au fost eliminate.

Politicile contabile ale societăților asociate pot să difere de cele adoptate de Uniunea Europeană pentru tranzacții și evenimente similare în împrejurări asemănătoare. În cazurile în care Uniunea Europeană deține cel puțin 20 % din fondul de capital de investiții, aceasta nu caută să exercite o influență semnificativă. Prin urmare, astfel de fonduri sunt tratate ca instrumente financiare din categoria celor clasificate ca disponibile pentru vânzare, iar metoda punerii în echivalență nu li se aplică.

Entități neconsolidate ale căror fonduri sunt gestionate de către Comisie

Entități neconsolidate ale căror fonduri sunt gestionate de către Comisie

Fondurile aferente sistemului comun de asigurări de sănătate pentru personalul Uniunii Europene, Fondul european de dezvoltare și Fondul de garantare al participanților sunt gestionate de către Comisie în numele acestora, dar, întrucât aceste entități nu sunt controlate de Uniunea Europeană, nu sunt, prin urmare, consolidate în conturile acesteia – pentru detalii suplimentare privind sumele în cauză, a se vedea nota 11.2.

11.2

1.4   BAZA DE ÎNTOCMIRE

BAZA DE ÎNTOCMIRE

1.4.1   
  Monedă și baza conversiei

Monedă și baza conversiei

Moneda funcțională și de raportare

Moneda funcțională și de raportare

Situațiile financiare sunt prezentate în milioane de euro, euro fiind moneda funcțională și de raportare a Uniunii Europene.

Tranzacții și solduri

Tranzacții și solduri

Tranzacțiile valutare sunt convertite în euro folosindu-se cursurile de schimb în vigoare la datele tranzacțiilor. Câștigurile și pierderile din diferențele de curs valutar ca urmare a decontării tranzacțiilor în valută și a conversiei la cursurile de schimb de la sfârșitul exercițiului a elementelor monetare de activ și pasiv denominate în valută sunt înregistrate în contul rezultatului economic.

Se aplică diferite metode de conversie imobilizărilor corporale și necorporale, care își păstrează valoarea în euro la cursul în vigoare la data când au fost cumpărate.

Soldurile de la încheierea exercițiului ale elementelor monetare de active și pasive denominate în valută sunt convertite în euro pe baza cursurilor de schimb în vigoare la 31 decembrie:

Cursurile de schimb ale EURO

Cursurile de schimb ale EURO

| Monedă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 25,7870 | 25,0610 |
| DKK | 7,4342 | 7,4535 |
| EEK | N/A | 15,6466 |
| GBP | 0,8353 | 0,8607 |
| HUF | 314,5800 | 277,9500 |
| LVL | 0,6995 | 0,7094 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,4580 | 3,9750 |
| RON | 4,3233 | 4,2620 |
| SEK | 8,9120 | 8,9655 |
| CHF | 1,2156 | 1,2504 |
| JPY | 100,2000 | 108,6500 |
| USD | 1,2939 | 1,3362 |

Monedă

31.12.2011

31.12.2010

BGN

1,9558

1,9558

CZK

25,7870

25,0610

DKK

7,4342

7,4535

EEK

N/A

15,6466

GBP

0,8353

0,8607

HUF

314,5800

277,9500

LVL

0,6995

0,7094

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,4580

3,9750

RON

4,3233

4,2620

SEK

8,9120

8,9655

CHF

1,2156

1,2504

JPY

100,2000

108,6500

USD

1,2939

1,3362

Modificările valorii juste a titlurilor de valoare monetară denominate în valută și clasificate ca disponibile pentru vânzare care sunt legate de o diferență de conversie sunt contabilizate în contul rezultatului economic. Diferențele de conversie ale activelor și pasivelor financiare nemonetare deținute la valoare justă prin profit sau pierderi sunt contabilizate în contul rezultatului economic. Diferențele de conversie ale activelor financiare nemonetare clasificate ca disponibile pentru vânzare sunt incluse în rezerva de valoare justă.

1.4.2   
  Utilizarea estimărilor

Utilizarea estimărilor

În conformitate cu IPSAS și cu principiile contabile general acceptate, situațiile financiare includ neapărat sume bazate pe estimări și ipoteze ale conducerii pe baza celor mai fiabile informații disponibile. Estimările semnificative includ, dar fără a se limita la acestea, sumele pentru datorii privind beneficiile angajaților, provizioane, riscul financiar al stocurilor și al creanțelor, veniturile și cheltuielile înregistrate în avans, activele și pasivele contingente și gradul de depreciere a imobilizărilor necorporale și corporale. Rezultatele efective pot fi diferite față de estimări. Modificările estimărilor se reflectă în perioada în care devin cunoscute.

1.5   BILANȚUL CONTABIL

BILANȚUL CONTABIL

1.5.1   
  Imobilizări necorporale

Imobilizări necorporale

Licențele de programe informatice achiziționate sunt înregistrate pe baza costurilor istorice minus amortizarea acumulată și pierderile din depreciere acumulate. Activele sunt amortizate conform metodei liniare pe durata lor de viață utilă estimată. Imobilizările necorporale dezvoltate intern sunt capitalizate atunci când sunt îndeplinite criteriile relevante ale normelor contabile ale UE. Costurile capitalizabile includ toate costurile atribuibile direct necesare creării, producerii și pregătirii activelor pentru a fi capabile să funcționeze conform modului prevăzut de conducere. Costurile asociate activităților de cercetare, costurile de dezvoltare necapitalizabile și costurile de întreținere sunt înregistrate drept cheltuieli pe măsură ce sunt suportate.

1.5.2   
  Imobilizări corporale

Imobilizări corporale

Toate imobilizările corporale sunt înregistrate pe baza costului istoric minus amortizările acumulate și pierderile din depreciere acumulate. Costul istoric include cheltuieli care pot fi atribuite în mod direct achiziționării sau construirii activului.

Costurile ulterioare sunt incluse în valoarea contabilă a activului sau înregistrate ca activ separat, după caz, doar atunci când este probabil că viitoarele beneficii economice sau potențialul de serviciu asociat cu elementul respectiv vor intra în Uniunea Europeană și când costul elementului poate fi evaluat în mod fiabil. Costurile de reparație și întreținere sunt înscrise drept cheltuieli în contul rezultatului economic în perioada financiară în care sunt efectuate. Întrucât Uniunea Europeană nu împrumută bani pentru finanțarea achiziționării de imobilizări corporale, nu există cheltuieli cu împrumuturile legate de astfel de achiziții.

Terenurile și operele de artă nu sunt amortizate deoarece se presupune că au o viață utilă nedeterminată. Activele în construcție nu sunt amortizate deoarece nu sunt încă date în folosință. Amortizarea altor active este calculată folosind metoda amortizării liniare pentru alocarea costurilor la valorile reziduale pe durata lor de viață utilă estimată, după cum urmează:

Rate de amortizare

Rate de amortizare

| Tipul activului | Rata amortizării prin metoda liniară |
| --- | --- |
| Clădiri | 4 % |
| Instalații, mașini și utilaje | 10 % - 25 % |
| Mobilier | 10 % - 25 % |
| Instalații fixe și accesorii | 10 % - 33 % |
| Mijloace de transport | 25 % |
| Echipamente informatice | 25 % |
| Alte imobilizări corporale | 10 % - 33 % |

Tipul activului

Rata amortizării prin metoda liniară

Clădiri

4 %

Instalații, mașini și utilaje

10 % - 25 %

Mobilier

10 % - 25 %

Instalații fixe și accesorii

10 % - 33 %

Mijloace de transport

25 %

Echipamente informatice

25 %

Alte imobilizări corporale

10 % - 33 %

Câștigurile sau pierderile din cesionări sunt determinate prin compararea încasărilor după scăderea cheltuielilor de vânzare cu valoarea contabilă a activului cesionat și sunt incluse în contul rezultatului economic.

Contracte de leasing

Contracte de leasing

Leasing-urile de imobilizări corporale, în care Uniunea Europeană are practic toate riscurile și avantajele aferente dreptului de proprietate, sunt clasificate drept contracte de leasing financiar. Contractele de leasing financiar sunt capitalizate la începutul leasing-ului la cea mai mică din următoarele două valori: valoarea justă a activului oferit prin leasing și valoarea prezentă a ratelor minime de leasing. Fiecare rată de leasing este compusă din soldul pasivului și cheltuielile de finanțare pentru a se ajunge la o rată constantă pe soldul restant de finanțare. Obligațiile provenite din închirieri, după scăderea cheltuielilor de finanțare, sunt incluse în alte pasive (pe termen scurt sau lung). Dobânda costurilor de finanțare este inclusă drept cheltuială în contul rezultatului economic pe perioada de leasing pentru a produce o rată constantă a dobânzii periodice pentru soldul restant al datoriei aferente fiecărei perioade. Activele deținute prin contracte de leasing financiar sunt amortizate pe perioada mai scurtă dintre durata de viață utilă a activelor și durata leasing-ului.

Contractele de leasing prin care locatorul reține o parte importantă a riscurilor și a avantajelor aferente dreptului de proprietate sunt clasificate ca leasing-uri de operare. Plățile efectuate în cadrul leasing-urilor de operare sunt înscrise drept cheltuieli în contul rezultatului economic conform metodei liniare pe toată durata leasing-ului.

1.5.3   
  Deprecierea activelor nefinanciare

Deprecierea activelor nefinanciare

Activele care au o durată de viață utilă nedeterminată nu sunt amortizate și sunt supuse anual unui test de depreciere. Activele spuse amortizării sunt examinate cu privire la depreciere de fiecare dată când evenimente sau schimbări de împrejurare indică posibilitatea nerecuperării valorii contabile. O pierdere din depreciere este înregistrată la valoarea cu care valoarea contabilă a activului depășește valoarea recuperabilă. Valoarea recuperabilă este suma mai mare dintre valoarea justă a unui activ minus costurile de vânzare și valoarea în folosință.

Valorile reziduale și duratele de viață utilă ale imobilizărilor corporale și necorporale sunt revizuite și ajustate, dacă este cazul, cel puțin o dată pe an. Valoarea contabilă a unui activ este redusă imediat la valoarea recuperabilă a acestuia dacă valoarea sa contabilă este mai mare decât valoarea recuperabilă estimată. Dacă motivele deprecierii înregistrate în anii precedenți nu mai sunt valabile, pierderile din deprecieri se stornează corespunzător.

1.5.4   
  Investiții

Investiții

Participațiile în societăți asociate și întreprinderi comune

Participațiile în societăți asociate și întreprinderi comune

Participațiile în societăți asociate și întreprinderi comune sunt contabilizate folosind metoda punerii în echivalență. Costurile capitalurilor proprii sunt ajustate pentru a reflecta rata creșterilor sau a reducerilor în active nete ale entităților asociate și întreprinderilor comune care pot fi atribuite Uniunii Europene după înregistrarea inițială, dacă sunt indicii de depreciere, și sunt reduse la valoarea recuperabilă mai scăzută, dacă este nevoie. Valoarea recuperabilă este determinată astfel cum se descrie la punctul 1.5.3. Dacă motivul deprecierii încetează la o dată ulterioară, pierderea din depreciere se stornează la valoarea contabilă care ar fi fost stabilită dacă nu ar fi fost înregistrate pierderi prin depreciere.

1.5.3

Investiții în fonduri cu capital de risc

Investiții în fonduri cu capital de risc

Clasificare și evaluare

Clasificare și evaluare

Investițiile în fonduri cu capital de risc sunt clasificate drept active disponibile pentru vânzare (a se vedea punctul 1.5.5.) și, în consecință, trebuie contabilizate la valoarea justă, cu câștigurile și pierderile care rezultă din modificările valorii juste (inclusiv diferențele de conversie) înregistrate în rezerva de valoare justă.

1.5.5

Considerații privind valoarea justă

Considerații privind valoarea justă

Deoarece nu au un preț de piață cotat pe o piață activă, investițiile în fondurile cu capital de risc sunt evaluate linie cu linie la suma mai mică dintre cost sau valoarea netă aferentă activelor („VNA”). Câștigurile nerealizate care rezultă din evaluarea la valoarea justă sunt contabilizate prin rezerve, iar pierderile nerealizate sunt evaluate din punctul de vedere al deprecierii pentru a determina dacă sunt înregistrate în contul rezultatului economic ca pierderi din depreciere sau ca modificări ale rezervei de valoare justă.

1.5.5   
  Active financiare

Active financiare

Clasificare

Clasificare

Activele financiare ale Uniunii Europene sunt clasificate în următoarele categorii: active financiare la valoarea justă prin profit sau pierderi, împrumuturi și creanțe, investiții păstrate până la scadență și active financiare disponibile pentru vânzare. Clasificarea instrumentelor financiare este determinată la contabilizarea inițială și reevaluată la fiecare dată a bilanțului.

(i)   Active financiare la valoarea justă prin profit sau pierdere

Active financiare la valoarea justă prin profit sau pierdere

Un activ financiar este clasificat în această categorie dacă este achiziționat în principal în scopul vinderii pe termen scurt sau dacă este desemnat astfel de Uniunea Europeană. Instrumentele derivate sunt, de asemenea, plasate în această categorie. Activele din această categorie sunt clasificate drept active curente dacă se prevede lichidarea acestora în termen de 12 luni de la data bilanțului.

(ii)   Împrumuturi și creanțe

Împrumuturi și creanțe

Împrumuturi le și creanțele sunt active financiare nederivate cu rate fixe sau determinabile care nu sunt cotate pe o piață activă. Acestea apar atunci când UE oferă bani, produse sau servicii în mod direct unui debitor fără intenția de a tranzacționa creanța Ele sunt incluse în activele imobilizate, cu excepția celor scadente în termen de 12 luni de la data bilanțului.

(iii)   Investiții păstrate până la scadență

Investiții păstrate până la scadență

Investițiile păstrate până la scadență sunt active financiare nederivate cu rate fixe sau determinabile și scadențe fixe pe care Uniunea Europeană intenționează și poate să le păstreze până la scadență. În acest exercițiu financiar, Uniunea Europeană nu a deținut nicio investiție de acest tip.

(iv)   Active financiare disponibile pentru vânzare

Active financiare disponibile pentru vânzare

Activele financiare disponibile pentru vânzare sunt instrumente nederivate care ori sunt desemnate în această categorie, ori nu sunt clasificate în niciuna dintre celelalte categorii. Acestea sunt clasificate ca active circulante sau active imobilizate în funcție de perioada de timp în care UE intenționează să le utilizeze. Investițiile în entități neconsolidate și alte investiții în capitaluri proprii (de ex. operațiunile cu capital de risc) care nu sunt contabilizate cu ajutorul metodei punerii în echivalență sunt clasificate, de asemenea, ca active financiare disponibile pentru vânzare.

Contabilizare și evaluare inițiale

Contabilizare și evaluare inițiale

Achizițiile și vânzările de active financiare la valoarea justă prin profit sau pierderi, păstrate până la scadență și disponibile pentru vânzare sunt contabilizate la data tranzacției – data la care Uniunea Europeană se angajează să cumpere sau să vândă activul. Împrumuturile sunt contabilizate atunci când se avansează lichidități debitorilor. Instrumentele financiare sunt contabilizate inițial la valoarea justă, plus costurile de tranzacție pentru toate activele financiare necontabilizate la valoarea justă prin profit sau pierderi. Activele financiare contabilizate la valoarea justă prin profit sau pierderi sunt înregistrate inițial la valoarea justă și costurile de tranzacție sunt înscrise drept cheltuieli în contul rezultatului economic.

Valoarea justă a unui activ financiar la contabilizarea inițială reprezintă în mod normal prețul tranzacției (adică valoarea justă a contraprestației primite). Totuși, când se acordă un credit pe termen lung fără dobândă sau cu o dobândă sub condițiile pieței, valoarea sa justă poate fi estimată ca fiind valoarea actualizată a tuturor intrărilor viitoare de fonduri calculate folosind rata dobânzii prevalente pe piață pentru un instrument similar cu un rating de credit asemănător.

Împrumuturile acordate din fonduri împrumutate sunt evaluate la valoarea lor nominală, care este considerată a fi valoarea justă a împrumutului. Logica acestui raționament este următoarea:

| — | „Mediul de piață” pentru activitățile de creditare ale UE este foarte specific și diferit de piața de capital utilizată pentru a emite obligațiuni comerciale sau guvernamentale. Întrucât pe aceste piețe creditorii au posibilitatea de a alege investiții alternative, această posibilitate se resimte în prețurile de pe piață. Totuși, această posibilitate de a alege investiții alternative nu există pentru UE, care nu poate investi bani pe piețele de capital; aceasta doar împrumută fonduri în vederea acordării de credite la aceeași rată a dobânzii. Aceasta înseamnă că UE nu dispune de opțiuni alternative de creditare sau de investiții pentru sumele împrumutate. Astfel, nu există niciun cost de oportunitate și, prin urmare, nicio bază de comparație cu ratele de pe piață. De fapt, operațiunea UE de creditare în sine reprezintă piața. În esență, deoarece opțiunea „costul de oportunitate” nu se aplică, prețul de piață nu reflectă în mod corect substanța tranzacțiilor de creditare ale UE. Prin urmare, nu este adecvat să se determine valoarea justă a operațiunilor de creditare ale UE în funcție de obligațiunile comerciale sau guvernamentale. |
| --- | --- |

—

„Mediul de piață” pentru activitățile de creditare ale UE este foarte specific și diferit de piața de capital utilizată pentru a emite obligațiuni comerciale sau guvernamentale. Întrucât pe aceste piețe creditorii au posibilitatea de a alege investiții alternative, această posibilitate se resimte în prețurile de pe piață. Totuși, această posibilitate de a alege investiții alternative nu există pentru UE, care nu poate investi bani pe piețele de capital; aceasta doar împrumută fonduri în vederea acordării de credite la aceeași rată a dobânzii. Aceasta înseamnă că UE nu dispune de opțiuni alternative de creditare sau de investiții pentru sumele împrumutate. Astfel, nu există niciun cost de oportunitate și, prin urmare, nicio bază de comparație cu ratele de pe piață. De fapt, operațiunea UE de creditare în sine reprezintă piața. În esență, deoarece opțiunea „costul de oportunitate” nu se aplică, prețul de piață nu reflectă în mod corect substanța tranzacțiilor de creditare ale UE. Prin urmare, nu este adecvat să se determine valoarea justă a operațiunilor de creditare ale UE în funcție de obligațiunile comerciale sau guvernamentale.

| — | Mai mult, întrucât nu există o piață activă sau operațiuni similare care să permită efectuarea unei comparații, rata dobânzii care trebuie utilizată de Uniunea Europeană în ceea ce privește determinarea valorii juste a operațiunilor sale de creditare în temeiul MESF, al balanței de plăți și al altor astfel de împrumuturi ar trebui să fie rata dobânzii percepută. |
| --- | --- |

—

Mai mult, întrucât nu există o piață activă sau operațiuni similare care să permită efectuarea unei comparații, rata dobânzii care trebuie utilizată de Uniunea Europeană în ceea ce privește determinarea valorii juste a operațiunilor sale de creditare în temeiul MESF, al balanței de plăți și al altor astfel de împrumuturi ar trebui să fie rata dobânzii percepută.

| — | În plus, pentru aceste împrumuturi există efecte de compensare între împrumuturile acordate și cele luate datorită caracterului lor de reciprocitate („back-to-back”) al acestora. Astfel, dobânda efectivă a creditelor este egală cu rata dobânzii efective pentru împrumuturile luate aferente; costurile tranzacțiilor suportate de UE și apoi imputate beneficiarului împrumutului sunt contabilizate direct în contul rezultatului economic. |
| --- | --- |

—

În plus, pentru aceste împrumuturi există efecte de compensare între împrumuturile acordate și cele luate datorită caracterului lor de reciprocitate („back-to-back”) al acestora. Astfel, dobânda efectivă a creditelor este egală cu rata dobânzii efective pentru împrumuturile luate aferente; costurile tranzacțiilor suportate de UE și apoi imputate beneficiarului împrumutului sunt contabilizate direct în contul rezultatului economic.

Instrumentele financiare sunt eliminate din bilanț atunci când au expirat sau au fost transferate drepturile de a primi fluxuri de numerar din investiții și Uniunea Europeană a transferat aproape toate riscurile și avantajele aferente dreptului de proprietate.

Evaluare ulterioară

Evaluare ulterioară

| (i) | Activele financiare la valoarea justă prin profit sau pierderi sunt contabilizate ulterior la valoarea justă. Câștigurile și pierderile care provin din modificările valorii juste a categoriei „instrumente financiare la valoare justă prin profit sau pierderi” sunt incluse în contul rezultatului economic din perioada în care se produc. |
| --- | --- |

(i)

Activele financiare la valoarea justă prin profit sau pierderi sunt contabilizate ulterior la valoarea justă. Câștigurile și pierderile care provin din modificările valorii juste a categoriei „instrumente financiare la valoare justă prin profit sau pierderi” sunt incluse în contul rezultatului economic din perioada în care se produc.

| (ii) | Împrumuturile și creanțele păstrate până la scadență sunt contabilizate la costul amortizat folosind metoda dobânzii efective. În cazul împrumuturilor acordate din fonduri împrumutate, se aplică aceeași rată a dobânzii efective atât împrumuturilor acordate, cât și celor luate, întrucât aceste împrumuturi acordate au caracteristicile operațiunilor „back-to-back”, iar diferențele dintre condițiile și valoarea împrumuturilor acordate și cele luate nu sunt importante. Costurile tranzacțiilor suportate de UE și apoi imputate beneficiarului împrumutului sunt contabilizate direct în contul rezultatului economic. |
| --- | --- |

(ii)

Împrumuturile și creanțele păstrate până la scadență sunt contabilizate la costul amortizat folosind metoda dobânzii efective. În cazul împrumuturilor acordate din fonduri împrumutate, se aplică aceeași rată a dobânzii efective atât împrumuturilor acordate, cât și celor luate, întrucât aceste împrumuturi acordate au caracteristicile operațiunilor „back-to-back”, iar diferențele dintre condițiile și valoarea împrumuturilor acordate și cele luate nu sunt importante. Costurile tranzacțiilor suportate de UE și apoi imputate beneficiarului împrumutului sunt contabilizate direct în contul rezultatului economic.

| (iii) | Investiții păstrate până la scadență - UE nu deține, în prezent, astfel de investiții. |
| --- | --- |

(iii)

Investiții păstrate până la scadență - UE nu deține, în prezent, astfel de investiții.

| (iv) | Activele financiare disponibile pentru vânzare sunt contabilizate ulterior la valoarea justă. Câștigurile și pierderile rezultate în urma modificărilor valorii juste a activelor disponibile pentru vânzare sunt contabilizate în rezerva de valoare justă. Atunci când activele clasificate drept disponibile pentru vânzare sunt vândute sau se depreciază, ajustările cumulative ale valorii juste contabilizate anterior în rezerva de valoare justă sunt contabilizate în contul rezultatului economic. Dobânda pe activele financiare disponibile pentru vânzare calculată folosind metoda dobânzii efective este înregistrată în contul rezultatului economic. Dividendele aferente instrumentelor de capital propriu disponibile pentru vânzare sunt înregistrate atunci când se stabilește dreptul UE de a primi plata.
  Valorile juste ale investițiilor cotate pe piețele active se bazează pe prețurile oferite în prezent. Dacă piața unui activ financiar nu este activă (și în cazul titlurilor de valoare necotate la bursă), Uniunea Europeană stabilește o valoare justă folosind tehnici de evaluare. Acestea includ folosirea tranzacțiilor recente desfășurate în condiții obiective, referirea la alte instrumente care sunt într-o mare măsură aceleași, analiza actualizată a fluxurilor de numerar, modelele de fixare a prețului pe valoarea opțiunii și alte tehnici de evaluare folosite în mod obișnuit de actorii de pe piață.
  În cazurile în care valoarea justă a investițiilor în instrumente de capital propriu care nu au un preț cotat pe o piață activă nu poate fi măsurată în mod fiabil, aceste investiții sunt evaluate ca fiind costul minus pierderile din depreciere. |
| --- | --- |

(iv)

Activele financiare disponibile pentru vânzare sunt contabilizate ulterior la valoarea justă. Câștigurile și pierderile rezultate în urma modificărilor valorii juste a activelor disponibile pentru vânzare sunt contabilizate în rezerva de valoare justă. Atunci când activele clasificate drept disponibile pentru vânzare sunt vândute sau se depreciază, ajustările cumulative ale valorii juste contabilizate anterior în rezerva de valoare justă sunt contabilizate în contul rezultatului economic. Dobânda pe activele financiare disponibile pentru vânzare calculată folosind metoda dobânzii efective este înregistrată în contul rezultatului economic. Dividendele aferente instrumentelor de capital propriu disponibile pentru vânzare sunt înregistrate atunci când se stabilește dreptul UE de a primi plata.

Valorile juste ale investițiilor cotate pe piețele active se bazează pe prețurile oferite în prezent. Dacă piața unui activ financiar nu este activă (și în cazul titlurilor de valoare necotate la bursă), Uniunea Europeană stabilește o valoare justă folosind tehnici de evaluare. Acestea includ folosirea tranzacțiilor recente desfășurate în condiții obiective, referirea la alte instrumente care sunt într-o mare măsură aceleași, analiza actualizată a fluxurilor de numerar, modelele de fixare a prețului pe valoarea opțiunii și alte tehnici de evaluare folosite în mod obișnuit de actorii de pe piață.

În cazurile în care valoarea justă a investițiilor în instrumente de capital propriu care nu au un preț cotat pe o piață activă nu poate fi măsurată în mod fiabil, aceste investiții sunt evaluate ca fiind costul minus pierderile din depreciere.

Deprecierea activelor financiare

Deprecierea activelor financiare

La data fiecărui bilanț, Uniunea Europeană evaluează dacă există dovezi obiective conform cărora un activ financiar s-a depreciat. Un element de activ financiar se depreciază și există pierderi din depreciere dacă și numai dacă există dovezi obiective de depreciere ca urmare a unuia sau a mai multor evenimente care au avut loc după înregistrarea inițială a activului și acea pierdere (sau acele pierderi) are (au) un impact asupra fluxurilor de numerar viitoare estimate ale activului financiar care poate fi estimat în mod fiabil.

(a)   Active contabilizate la costul amortizat

Active contabilizate la costul amortizat

Dacă există dovezi obiective că a avut loc o pierdere din depreciere a împrumuturilor și a creanțelor sau a investițiilor păstrate până la scadență contabilizate la costul amortizat, suma reprezentând pierderea se calculează ca diferența dintre valoarea contabilă a elementului de activ și valoarea actuală a viitoarelor fluxuri de numerar estimate (cu excepția pierderilor viitoare de credit care nu au avut loc) actualizate la rata inițială a dobânzii efective a activului financiar. Valoarea contabilă a activului este redusă și valoarea pierderii este înscrisă în contul rezultatului economic. Dacă un credit sau o investiție păstrată până la scadență are o rată variabilă a dobânzii, rata de actualizare pentru evaluarea oricărei pierderi din depreciere este rata actuală a dobânzii efective determinată conform contractului. Calculul valorii curente a viitoarelor fluxuri de numerar estimate ale unui activ financiar depus ca garanție reflectă fluxurile de numerar care ar putea rezulta dintr-o lichidare minus costurile obținerii și vânzării garanției reale, indiferent dacă lichidarea este sau nu probabilă. Dacă, într-o perioadă ulterioară, suma corespunzătoare pierderii din depreciere scade și scăderea poate fi legată în mod obiectiv de un eveniment care are loc după înregistrarea deprecierii, pierderea din depreciere înregistrată anterior se stornează prin contul rezultatului economic.

(b)   Active contabilizate la valoarea justă

Active contabilizate la valoarea justă

În cazul investițiilor în capitaluri proprii clasificate ca disponibile pentru vânzare, o scădere semnificativă sau permanentă (prelungită) a valorii juste a titlului sub costul său este luată în considerare atunci când se determină dacă titlurile s-au depreciat sau nu. Dacă există asemenea dovezi pentru activele financiare disponibile pentru vânzare, pierderea cumulată – măsurată ca diferența dintre costul de achiziție și valoarea justă actuală, minus pierderea din depreciere a activului financiar respectiv contabilizat în prealabil în contul rezultatului economic – este scoasă din rezerve și contabilizată în contul rezultatului economic. Pierderile din depreciere contabilizate în contul rezultatului economic la instrumente de capitaluri proprii nu se stornează prin contul rezultatului economic. Dacă, într-o perioadă ulterioară, valoarea justă a unui instrument de împrumut clasificat drept disponibil pentru vânzare crește și creșterea poate fi legată în mod obiectiv de un eveniment care are loc după înregistrarea pierderii din depreciere, pierderea din depreciere se stornează prin contul rezultatului economic.

1.5.6   
  Stocurile

Stocurile

Stocurile sunt înregistrate la suma mai mică dintre cost și valoarea realizabilă netă. Costurile se determină folosind metoda primul intrat, primul ieșit (FIFO). Costurile produselor finite și lucrărilor în curs constau în costuri de materii prime, mână de lucru directă, alte costuri care pot fi atribuite direct și cheltuielile generale de producție aferente (bazate pe capacitatea normală de exploatare). Valoarea realizabilă netă este prețul estimat de vânzare în cursul activității obișnuite minus costurile de finalizare și cheltuielile de vânzare. Atunci când stocurile sunt deținute pentru a fi distribuite cu titlu gratuit sau contra unei sume nominale, acestea sunt evaluate la suma mai mică dintre cost și costul curent de înlocuire. Costul curent de înlocuire reprezintă costul pe care Uniunea Europeană l-ar suporta pentru achiziționarea activului la data raportării.

1.5.7   
  Prefinanțări

Prefinanțări

Prefinanțarea este o plată destinată să ofere beneficiarului un avans de numerar, și anume un fond de trezorerie. Aceasta poate fi împărțită într-un număr de plăți pe o perioadă definită în acordul respectiv de prefinanțare. Fondul de trezorerie sau avansul este restituit sau este folosit în scopul pentru care a fost acordat pe perioada definită în acord. Dacă beneficiarul nu are cheltuieli eligibile, acesta are obligația de a returna Uniunii Europene avansul de prefinanțare. Valoarea prefinanțării este redusă (în totalitate sau parțial) prin acceptarea costurilor eligibile și a sumelor returnate, iar această sumă este înregistrată drept cheltuială.

La încheierea exercițiului, sumele de prefinanțare restante sunt evaluate la suma (sumele) originală (originale) plătită (plătite) minus: sumele returnate, sumele eligibile înregistrate drept cheltuieli, sumele eligibile estimate și încă necompensate la încheierea exercițiului și reducerile de valoare.

Dobânda la prefinanțare este contabilizată întrucât este dobândită în conformitate cu dispozițiile acordului relevant. La încheierea exercițiului, pe baza celor mai fiabile informații, se realizează o estimare a veniturilor din dobânzi acumulate, care este inclusă în bilanț.

1.5.8   
  Creanțe

Creanțe

Creanțele sunt contabilizate la valoarea originală minus reducerea valorii contabile. Reducerea valorii contabile se stabilește când există dovezi obiective conform cărora Uniunea Europeană nu va putea colecta toate sumele datorate la termenele prevăzute inițial pentru creanțe. Cuantumul reducerii, care reprezintă diferența dintre valoarea contabilă a activului și valoarea recuperabilă, este înregistrat în contul rezultatului economic. Se înregistrează și o reducere generală, pe baza experienței anterioare, pentru ordinele de recuperare scadente care nu au fost încă supuse unei deprecieri specifice. A se vedea nota 1.5.14 de mai jos cu privire la tratamentul venitului cumulat la încheierea exercițiului.

1.5.14

1.5.9   
  Numerar și echivalente de numerar

Numerar și echivalente de numerar

Numerarul și echivalentele de numerar sunt instrumente financiare și sunt definite drept active circulante. Acestea includ lichidități, depozite la vedere la bănci, alte investiții foarte lichide pe termen scurt cu date inițiale de scadență de cel mult trei luni.

1.5.10   
  Beneficiile angajaților

Beneficiile angajaților

Obligații privind pensiile

Obligații privind pensiile

Uniunea Europeană administrează planuri de pensii cu beneficii determinate. Deși angajații acoperă, din salariile lor, o treime din costul preconizat al acestor beneficii, datoria nu este finanțată. Datoria înregistrată în bilanț cu privire la planurile de pensii cu beneficii determinate este valoarea actualizată a obligației beneficiului determinat la data bilanțului. Obligația beneficiului determinat este calculată de actuari folosind metoda unităților de credit preconizate. Valoarea prezentă a obligației beneficiului determinat este calculată prin actualizarea fluxurilor viitoare estimate de numerar folosind rate ale dobânzii obligațiunilor guvernamentale denominate în moneda în care vor fi plătite beneficiile și cu termene până la scadență asemănătoare cu termenele datoriei de pensii aferente.

Câștigurile și pierderile actuariale care apar datorită modificărilor legate de experiență și a modificărilor ipotezelor actuariale sunt înregistrate imediat în contul rezultatului economic. Costurile serviciilor anterioare sunt înregistrate imediat în contul rezultatului economic, cu excepția cazului în care modificările planului de pensii sunt condiționate de rămânerea angajaților în funcție pentru o perioadă specifică de timp (perioada de intrare în drepturi). În acest caz, costurile serviciilor anterioare sunt amortizate conform metodei liniare în perioada de intrare în drepturi.

Prestații de boală după pensionare

Prestații de boală după pensionare

Uniunea Europeană oferă beneficii de sănătate angajaților săi prin rambursarea cheltuielilor medicale. Un fond separat a fost creat pentru administrarea zilnică. Atât angajații actuali, pensionarii, văduvii, cât și succesorii în drepturi ai acestora beneficiază de acest sistem. Asigurarea medicală de care beneficiază „persoanele inactive” (pensionari, orfani etc.) sunt clasificate drept „Beneficii ale angajaților ulterioare pensionării”. Dată fiind natura acestor beneficii, este necesar un calcul actuarial. Datoria din bilanț este determinată pe o bază similară cu cea a obligațiilor de pensii (a se vedea mai sus).

1.5.11   
  Provizioane

Provizioane

Provizioanele sunt înregistrate atunci când Uniunea Europeană are o obligație juridică prezentă sau implicită față de terțe părți ca urmare a unor evenimente trecute; este foarte probabil să fie necesară o ieșire de resurse pentru stingerea obligației, iar valoarea să fie estimată în mod fiabil. Nu sunt înregistrate provizioane pentru pierderile viitoare din exploatare. Valoarea provizionului reprezintă cea mai bună estimare a cheltuielilor preconizate pentru stingerea obligației actuale la data de raportare. În cazul în care provizionul implică un număr mare de elemente, obligația este estimată prin ponderarea tuturor rezultatelor posibile în funcție de probabilitățile asociate acestora (metoda „valorii preconizate”).

1.5.12   
  Datorii financiare

Datorii financiare

Datoriile financiare sunt clasificate drept datorii financiare la valoarea justă prin profit sau pierdere ori drept datorii financiare contabilizate la costul de amortizare (împrumuturi luate). Împrumuturile luate sunt alcătuite din împrumuturi de la instituții de credit și datorii dovedite prin certificate. Împrumuturile luate sunt înregistrate inițial la valoarea justă, respectiv încasările din emiterea acestora (valoarea justă a contraprestației primite) minus costurile de tranzacție suportate, iar apoi contabilizate la costul amortizat folosind metoda dobânzii efective; orice diferență între încasări minus costurile de tranzacție și valoarea de rambursare este înregistrată în contul rezultatului economic pe durata împrumuturilor folosind metoda dobânzii efective.

Acestea sunt clasificate ca datorii pe termen lung, cu excepția celor scadente în mai puțin de 12 luni după data bilanțului. În cazul creditelor acordate din fonduri împrumutate, metoda dobânzii efective nu poate fi aplicată creditelor acordate și împrumuturilor luate, pe baza considerațiilor de prag de semnificație. Costurile tranzacțiilor suportate de Uniunea Europeană și apoi imputate beneficiarului împrumutului sunt înregistrate direct în contul rezultatului economic.

Datoriile financiare clasificate la valoarea justă prin profit sau pierderi includ instrumentele derivate atunci când valorarea justă a acestora este negativă. Ele fac obiectul aceluiași tratament contabil precum activele financiare la valoarea justă prin profit sau pierderi, a se vedea nota 1.5.5.

1.5.5

1.5.13   
  Obligații de plată

Obligații de plată

O parte semnificativă a obligațiilor de plată ale UE nu este legată de achiziționarea de bunuri sau servicii, ci reprezintă cereri de decont neplătite privind costurile, prezentate de beneficiarii de subvenții sau de alte finanțări UE. Acestea sunt înregistrate drept obligații de plată pentru suma cerută atunci când este primită cererea de decont privind costurile. La verificarea și acceptarea costurilor eligibile, obligațiile de plată sunt evaluate la suma acceptată și eligibilă.

Obligațiile de plată care provin din achiziționarea de produse și servicii sunt înregistrate la primirea facturii la valoarea inițială, iar cheltuielile aferente sunt introduse în contabilitate atunci când produsele sau serviciile sunt livrate și acceptate de Uniunea Europeană.

1.5.14   
  Venituri și cheltuieli înregistrate în avans, venituri de încasat și cheltuieli reportate

Venituri și cheltuieli înregistrate în avans, venituri de încasat și cheltuieli reportate

Conform normelor contabile ale Uniunii Europene, tranzacțiile și evenimentele sunt înregistrate în situațiile financiare în perioada corespunzătoare acestora. La sfârșitul perioadei contabile, cheltuielile înregistrate în avans sunt contabilizate pe baza sumelor estimate ale obligațiilor de transfer datorate pentru perioada respectivă. Calculul cheltuielilor înregistrate în avans se face în conformitate cu orientările practice detaliate redactate de Comisie, care au ca obiectiv ca situațiile să redea o imagine fidelă.

Veniturile sunt, de asemenea, contabilizate în perioada la care se referă. La încheierea exercițiului, dacă o factură nu a fost încă emisă, dar serviciul a fost prestat sau produsele au fost livrate de UE ori există un acord contractual (de exemplu, prin referire la un tratat), suma respectivă se va înregistra ca venituri înregistrate în avans în situațiile financiare.

În plus, la încheierea exercițiului, dacă o factură este emisă, dar serviciul nu a fost prestat sau produsele nu au fost încă livrate, venitul va fi reportat și contabilizat în perioada contabilă ulterioară.

1.6   CONTUL REZULTATULUI ECONOMIC

CONTUL REZULTATULUI ECONOMIC

1.6.1   
  Venituri

Venituri

Venituri care nu provin din schimburi

Venituri care nu provin din schimburi

Acestea reprezintă marea majoritate a veniturilor UE și includ în principal impozitele directe și indirecte și resursele proprii. În afara impozitelor, Uniunea Europeană poate beneficia de și plăți de la alte părți, precum taxe, amenzi și donații.

Resurse bazate pe VNB și resurse TVA

Resurse bazate pe VNB și resurse TVA

Veniturile sunt înregistrate pentru perioada pentru care Comisia Europeană trimite o cerere de fonduri statelor membre solicitând contribuția acestora. Ele sunt evaluate la „suma cerută”. Având în vedere că resursele TVA și VNB se bazează pe estimări ale datelor din exercițiul bugetar respectiv, acestea pot fi revizuite pe măsură ce survin modificări, până când statele membre publică datele finale. Efectul unei modificări a estimării este inclus la stabilirea excedentului sau a deficitului net corespunzător perioadei în care a avut loc modificarea.

Resurse proprii tradiționale

Resurse proprii tradiționale

Creanțele și veniturile aferente sunt înregistrate atunci când situațiile contabile A lunare relevante (inclusiv taxele colectate și sumele datorate care sunt garantate și necontestate) sunt primite de la statele membre. La data raportării, veniturile colectate de statele membre pentru perioada respectivă, dar încă neplătite Comisiei Europene sunt estimate și contabilizate ca venituri înregistrate în avans. Situațiile contabile B trimestriale (inclusiv taxele care nu au fost nici colectate, nici garantate, precum și sumele garantate care au fost contestate de debitor) primite de la statele membre sunt înregistrate drept venituri minus costurile de colectare la care au dreptul (25 %). În plus, o reducere a valorii este înregistrată drept valoarea diferenței de recuperare estimată în contul rezultatului economic.

Amenzi

Amenzi

Veniturile provenite din amenzi sunt înregistrate atunci când UE ia decizia de a se aplica o amendă, iar destinatarul este înștiințat în mod oficial. Dacă există îndoieli cu privire la solvabilitatea întreprinderii, se înregistrează o reducere a valorii creanței. După luarea deciziei de a impune o amendă, debitorii au două luni de la data înștiințării:

| — | ori să accepte decizia, caz în care trebuie să plătească amenda în termenul prevăzut și suma este colectată definitiv de UE; |
| --- | --- |

—

ori să accepte decizia, caz în care trebuie să plătească amenda în termenul prevăzut și suma este colectată definitiv de UE;

| — | ori să nu accepte decizia, caz în care înaintează recurs în temeiul dreptului UE. |
| --- | --- |

—

ori să nu accepte decizia, caz în care înaintează recurs în temeiul dreptului UE.

Cu toate acestea, chiar dacă înaintează un recurs, contravaloarea amenzii trebuie plătită în termenul de trei luni prevăzut, întrucât recursul nu are efect suspensiv (articolul 278 din Tratatul UE) sau, în anumite condiții și cu aprobarea contabilului Comisiei, se poate prezenta în loc o garanție bancară pentru suma respectivă.

Dacă întreprinderea face recurs împotriva deciziei și a plătit deja amenda în mod provizoriu, suma este prezentată ca pasiv contingent. Totuși, având în vedere că un recurs al destinatarului împotriva unei decizii a UE nu are efect suspensiv, suma în numerar primită este folosită pentru a compensa creanța. Dacă se primește o garanție în loc de plată, amenda rămâne înregistrată drept creanță. Dacă există riscul ca Tribunalul să nu ia o decizie în favoarea UE, se înregistrează un provizion pentru acoperirea acestui risc. Dacă, în schimb, a fost oferită o garanție, atunci creanța restantă este diminuată conform cerințelor. Dobânda acumulată de Comisia Europeană în conturile bancare în care se depozitează plățile primite este înregistrată ca venit și orice pasiv contingent este mărit în mod corespunzător.

Venituri din schimburi

Venituri din schimburi

Veniturile din vânzarea de produse și servicii sunt înregistrate atunci când riscurile și avantajele semnificative aferente dreptului de proprietate a produselor sunt transferate cumpărătorului. Veniturile asociate cu o tranzacție care include prestarea de servicii sunt înregistrate prin raportarea la stadiul de completare a tranzacției, la data de raportare.

Venituri din dobânzi și cheltuieli cu dobânzile

Venituri din dobânzi și cheltuieli cu dobânzile

Veniturile din dobânzi și cheltuielile cu dobânzile sunt înregistrate în contul rezultatului economic folosind metoda dobânzii efective. Aceasta este o metodă de calcul al costului amortizat al unui activ financiar sau pasiv financiar și de alocare a veniturilor din dobânzi sau a cheltuielilor cu dobânzile pe perioada relevantă. Atunci când se calculează rata dobânzii efective, Uniunea Europeană estimează fluxurile de numerar luând în considerare toți termenii contractuali ai instrumentului financiar (de exemplu, opțiunile de plată în avans), dar nu ia în considerare viitoarele pierderi de credit. Calculul include toate taxele și punctele plătite sau primite de părțile la contract care fac parte integrantă din rata dobânzii efective, costurile de tranzacție și alte prime sau actualizări.

Odată ce un activ financiar sau un grup de active financiare similare a fost diminuat ca urmare a unei pierderi din depreciere, venitul din dobânzi este înregistrat folosind rata dobânzii utilizată pentru actualizarea fluxurilor de numerar viitoare în scopul evaluării pierderii din depreciere.

Venituri din dividende

Venituri din dividende

Veniturile din dividende sunt înregistrate atunci când se stabilește dreptul de a primi plata.

1.6.2   
  Cheltuieli

Cheltuieli

Cheltuielile din schimburi de produse datorate achiziționării de bunuri și servicii sunt înregistrate atunci când acestea sunt livrate și acceptate de Uniunea Europeană. Acestea sunt evaluate la costul inițial din factură. Cheltuielile care nu provin din schimburi sunt specifice pentru UE și reprezintă cea mai mare parte a cheltuielilor suportate. Acestea sunt aferente transferurilor către beneficiari și pot fi de trei tipuri: creanțe, transferuri conform acordului, precum și granturi, contribuții și donații discreționare.

Transferurile sunt înregistrate drept cheltuieli în perioada în care au loc evenimentele care conduc la transfer, atâta vreme cât tipul de transfer este permis de regulament (Regulamentul financiar, Statutul funcționarilor sau alt regulament) sau a fost semnat un contract care autorizează transferul, toate criteriile de eligibilitate au fost întrunite de beneficiar și se poate face o estimare rezonabilă a sumei respective.

Când se primește o cerere de plată sau de decont care întrunește criteriile de contabilizare, aceasta este înregistrată drept cheltuială pentru suma eligibilă. La încheierea exercițiului, cheltuielile eligibile datorate deja beneficiarilor, dar nedeclarate încă sunt estimate și înscrise drept cheltuieli înregistrate în avans.

1.7   ACTIVE ȘI PASIVE CONTINGENTE

ACTIVE ȘI PASIVE CONTINGENTE

1.7.1   
  Active contingente

Active contingente

Un activ contingent este un activ potențial care apare ca urmare a unor evenimente anterioare și a cărui existență va fi confirmată doar de apariția sau neapariția unuia sau a mai multor evenimente viitoare nesigure, care nu sunt în totalitate controlate de Uniunea Europeană. Un activ contingent este prezentat în cazul în care este probabilă o intrare de beneficii economice sau de servicii potențiale.

1.7.2   
  Pasive contingente

Pasive contingente

Un pasiv contingent este o obligație potențială care apare ca urmare a unor evenimente anterioare și a cărui existență va fi confirmată doar de apariția sau neapariția unuia sau a mai multor evenimente viitoare nesigure, care nu sunt în totalitate controlate de Uniunea Europeană, sau o obligație prezentă care apare ca urmare a unor evenimente anterioare, dar nu este înregistrată deoarece: nu este probabil că pentru stingerea obligației va fi necesară o ieșire de resurse care să încorporeze beneficii economice sau servicii potențiale sau în cazuri rare în care nu poate fi făcută o estimare suficient de credibilă a valorii obligației.

2.   NOTE LA BILANȚUL CONTABIL

ACTIVE IMOBILIZATE

ACTIVE IMOBILIZATE

2.1   IMOBILIZĂRI NECORPORALE

IMOBILIZĂRI NECORPORALE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Sumă |
| Valoare contabilă brută la 31 decembrie 2010 | 236 |
| Suplimentări | 80 |
| Cedări | (13) |
| Alte evoluții | (2) |
| Valoare contabilă brută la 31 decembrie 2011 | 301 |
| Amortizare cumulată la 31 decembrie 2010 | (128) |
| Cheltuieli cu amortizarea în exercițiul curent | (33) |
| Cedări | 8 |
| Alte evoluții | 1 |
| Amortizare cumulată la 31 decembrie 2011 | (152) |
| Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2011 | 149 |
| Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2010 | 108 |

Milioane EUR

Sumă

Valoare contabilă brută la 31 decembrie 2010

236

Suplimentări

80

Cedări

(13)

Alte evoluții

(2)

Valoare contabilă brută la 31 decembrie 2011

Valoare contabilă brută la 31 decembrie 2011

301

301

Amortizare cumulată la 31 decembrie 2010

(128)

Cheltuieli cu amortizarea în exercițiul curent

(33)

Cedări

8

Alte evoluții

1

Amortizare cumulată la 31 decembrie 2011

Amortizare cumulată la 31 decembrie 2011

(152)

(152)

Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2011

Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2011

149

149

Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2010

Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2010

108

108

Sumele indicate mai sus se referă în principal la software.

2.2   IMOBILIZĂRI CORPORALE

IMOBILIZĂRI CORPORALE

Sunt incluse la active în construcție la 31 decembrie 2011 219 milioane EUR reprezentând active aferente proiectului Galileo - Sistemul global de navigație prin satelit al UE, care este construit cu asistența Agenției Spațiale Europene (ASE). Atunci când va fi finalizat, sistemul va fi format din 30 de sateliți, 2 centre de control și 16 stații la sol. Valoarea din bilanțul contabil reflectă costurile suportate de către Comisie pentru acest proiect începând din 22 octombrie 2011, data la care au fost lansați cu succes primii doi sateliți ai sistemului. Înainte de această dată, după cum s-a explicat în conturile anuale anterioare, Comisia a considerat că proiectul era în faza de cercetare și astfel, în conformitate cu normele contabile ale UE, toate cheltuielile survenite au fost înregistrate drept cheltuieli. De la începutul proiectului și până la finalul actualei perspective financiare, faza de validare pe orbită și prima parte din faza capacitate operațională integrală reprezintă pentru UE costuri prevăzute de 3 788 de milioane EUR. Pentru viitoarea perspectivă financiară se prevede cheltuirea a încă 5 500 de milioane EUR pentru desfășurarea integrală a sistemului, exploatarea acestuia, furnizarea de servicii asigurate de sistemul Galileo până în 2020 și pregătirea următoarei generații de constelație, aceasta din urmă fiind finanțată integral din bugetul UE. A fost înregistrată suma de 268 de milioane EUR reprezentând cheltuieli de cercetare în timpul acestei perioade.

Următorii doi sateliți urmează să fie lansați în toamna anului 2012 și după finalizarea testării ulterioare a acestora, se va încheia faza de validare pe orbită („VPO”) a proiectului. Această fază a fost finanțată în comun de către UE și ASE și, în conformitate cu acordul de grant încheiat între cele două părți, ASE va efectua un transfer oficial al activelor construite către UE. Acest transfer juridic va necesita acordul Consiliului ASE, constatându-se faptul că toate statele membre ale ASE, cu excepția a două state membre ale ASE (Norvegia și Elveția), sunt și state membre ale UE. În acest moment, Comisia nu are niciun motiv să considere că un astfel de transfer ar fi blocat de un membru (membrii) ASE.

| Milioane EUR |
| --- |
| | Terenuri și clădiri | Instalații și echipamente | Mobilă și vehicule | Echipamente informatice | Alte active corporale | Contracte de leasing financiar | Active în construcție | TOTAL |
| Valoare contabilă brută la încheierea exercițiului precedent | 4 027 | 492 | 226 | 483 | 214 | 2 663 | 335 | 8 440 |
| Suplimentări | 89 | 37 | 19 | 112 | 22 | 28 | 335 | 642 |
| Cedări | 0 | (11) | (19) | (44) | (12) | (6) | 0 | (92) |
| Transferuri între categoriile de active | 22 | 1 | 0 | 4 | 0 | (2) | (24) | 1 |
| Alte evoluții | (20) | 9 | 3 | 2 | 4 | 2 | (1) | (1) |
| Valoare contabilă brută la încheierea exercițiului | 4 118 | 528 | 229 | 557 | 228 | 2 685 | 645 | 8 990 |
| Depreciere cumulată la încheierea exercițiului precedent | (1 868) | (382) | (167) | (378) | (124) | (708) | | (3 627) |
| Cheltuieli cu deprecierea în exercițiul curent | (132) | (47) | (14) | (63) | (22) | (95) | | (373) |
| Reluări de deprecieri | 1 | 0 | 0 | 4 | 0 | 7 | | 12 |
| Cedări | 0 | 11 | 16 | 44 | 11 | 0 | | 82 |
| Transferuri între categoriile de active | 0 | 0 | 0 | (2) | 0 | 1 | | (1) |
| Alte evoluții | 0 | (7) | (1) | (1) | (2) | (1) | | (12) |
| Depreciere cumulată la încheierea exercițiului | (1 999) | (425) | (166) | (396) | (137) | (796) | | (3 919) |
| Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2011 | 2 119 | 103 | 63 | 161 | 91 | 1 889 | 645 | 5 071 |
| Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2010 | 2 159 | 110 | 59 | 105 | 90 | 1 955 | 335 | 4 813 |

Milioane EUR

Terenuri și clădiri

Instalații și echipamente

Mobilă și vehicule

Echipamente informatice

Alte active corporale

Contracte de leasing financiar

Active în construcție

TOTAL

Valoare contabilă brută la încheierea exercițiului precedent

4 027

492

226

483

214

2 663

335

8 440

Suplimentări

89

37

19

112

22

28

335

642

Cedări

0

(11)

(19)

(44)

(12)

(6)

0

(92)

Transferuri între categoriile de active

22

1

0

4

0

(2)

(24)

1

Alte evoluții

(20)

9

3

2

4

2

(1)

(1)

Valoare contabilă brută la încheierea exercițiului

Valoare contabilă brută la încheierea exercițiului

4 118

4 118

528

528

229

229

557

557

228

228

2 685

2 685

645

645

8 990

8 990

Depreciere cumulată la încheierea exercițiului precedent

(1 868)

(382)

(167)

(378)

(124)

(708)

(3 627)

Cheltuieli cu deprecierea în exercițiul curent

(132)

(47)

(14)

(63)

(22)

(95)

(373)

Reluări de deprecieri

1

0

0

4

0

7

12

Cedări

0

11

16

44

11

0

82

Transferuri între categoriile de active

0

0

0

(2)

0

1

(1)

Alte evoluții

0

(7)

(1)

(1)

(2)

(1)

(12)

Depreciere cumulată la încheierea exercițiului

Depreciere cumulată la încheierea exercițiului

(1 999)

(1 999)

(425)

(425)

(166)

(166)

(396)

(396)

(137)

(137)

(796)

(796)

(3 919)

(3 919)

Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2011

Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2011

2 119

2 119

103

103

63

63

161

161

91

91

1 889

1 889

645

645

5 071

5 071

Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2010

Valoare contabilă netă la 31 decembrie 2010

2 159

110

59

105

90

1 955

335

4 813

Sumele de plată cu privire la contractele de leasing financiar și drepturile similare sunt prezentate la datoriile pe termen lung și termen scurt din bilanț (a se vedea notele 2.17 și 2.20.1). Acestea se defalchează după cum urmează:

2.17

2.20.1

CONTRACTE DE LEASING FINANCIAR

CONTRACTE DE LEASING FINANCIAR

| Milioane EUR |
| --- |
| Descriere | Taxe cumulate
  (A) | Sume viitoare de plată | Valoare totală
  A + B | Cheltuieli ulterioare cu activele
  (C) | Valoarea activului
  A + B + C | Depreciere
  (E) | Valoarea contabilă netă = A + B + C + E |
| < 1 an | > 1 an | > 5 ani | Datorii totale (B) |
| Terenuri și clădiri | 931 | 59 | 280 | 1 315 | 1 654 | 2 585 | 62 | 2 647 | (771) | 1 876 |
| Alte active corporale | 23 | 7 | 7 | 1 | 15 | 38 | 0 | 38 | (25) | 13 |
| Total la 31.12.2011 | 954 | 66 | 287 | 1 316 | 1 669 | 2 623 | 62 | 2 685 | (796) | 1 889 |
| Total la 31.12.2010 | 865 | 65 | 282 | 1 390 | 1 737 | 2 602 | 61 | 2 663 | (708) | 1 955 |

Milioane EUR

Descriere

Taxe cumulate

(A)

Sume viitoare de plată

Valoare totală

A + B

Cheltuieli ulterioare cu activele

(C)

Valoarea activului

A + B + C

Depreciere

(E)

Valoarea contabilă netă = A + B + C + E

< 1 an

> 1 an

> 5 ani

Datorii totale (B)

Terenuri și clădiri

931

59

280

1 315

1 654

2 585

62

2 647

(771)

1 876

1 876

Alte active corporale

23

7

7

1

15

38

0

38

(25)

13

13

Total la 31.12.2011

954

66

287

1 316

1 669

2 623

62

2 685

(796)

1 889

Total la 31.12.2010

865

65

282

1 390

1 737

2 602

61

2 663

(708)

1 955

2.3   INVESTIȚII CONTABILIZATE PRIN METODA PUNERII ÎN ECHIVALENȚĂ

INVESTIȚII CONTABILIZATE PRIN METODA PUNERII ÎN ECHIVALENȚĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Participații în întreprinderi comune | 2.3.1 | 62 | 138 |
| Participații în entități asociate | 2.3.2 | 312 | 354 |
| Total investiții | | 374 | 492 |

Milioane EUR

Notă

31.12.2011

31.12.2010

Participații în întreprinderi comune

2.3.1

2.3.1

62

138

Participații în entități asociate

2.3.2

2.3.2

312

354

Total investiții

374

492

2.3.1   
  Participații în întreprinderi comune

Participații în întreprinderi comune

| Milioane EUR |
| --- |
| | GJU | SESAR | ITER | IMI | FCH | Total |
| Valoare la 31.12.2010 | 0 | 11 | 12 | 78 | 37 | 138 |
| Contribuții | 0 | 18 | 92 | 19 | 59 | 188 |
| Cota rezultatului net | 0 | (29) | (104) | (72) | (59) | (264) |
| Valoare la 31.12.2011 | 0 | 0 | 0 | 25 | 37 | 62 |

Milioane EUR

GJU

SESAR

ITER

IMI

FCH

Total

Valoare la 31.12.2010

0

11

12

78

37

138

Contribuții

0

18

92

19

59

188

Cota rezultatului net

0

(29)

(104)

(72)

(59)

(264)

Valoare la 31.12.2011

Valoare la 31.12.2011

0

0

0

0

0

0

25

25

37

37

62

62

Participațiile în întreprinderi comune sunt contabilizate utilizându-se metoda punerii în echivalență. Următoarele valori contabile se pot atribui UE pe baza procentajului de participare la întreprinderile comune:

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Active imobilizate | 211 | 176 |
| Active circulante | 123 | 165 |
| Pasive pe termen lung | 0 | 0 |
| Pasive curente | (314) | (208) |
| Venituri | 8 | 7 |
| Cheltuieli | (379) | (247) |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Active imobilizate

211

176

Active circulante

123

165

Pasive pe termen lung

0

0

Pasive curente

(314)

(208)

Venituri

8

7

Cheltuieli

(379)

(247)

Întreprinderea comună Galileo (GJU) în lichidare

Întreprinderea comună Galileo (GJU) în lichidare

Întreprinderea comună Galileo (GJU) a intrat în lichidare la sfârșitul anului 2006, iar procedura este încă în derulare. Întrucât entitatea era inactivă și încă în curs de lichidare în 2011, nu au fost înregistrate niciun fel de venituri sau cheltuieli.

Întreprinderea comună SESAR

Întreprinderea comună SESAR

Obiectivul acestei întreprinderi comune este de a asigura modernizarea sistemului de gestionare a traficului aerian european și implementarea rapidă a Planului general european de management al traficului aerian prin coordonarea și concentrarea tuturor eforturilor de cercetare și dezvoltare relevante din UE. La 31 decembrie 2011, Comisia deținea 59,37 % din participația la capitalul propriu al SESAR. Contribuția totală (indicativă) a Comisiei prevăzută pentru SESAR (în perioada 2007 - 2013) este de 700 de milioane EUR. Cota pierderilor cumulate neînregistrate pentru perioada respectivă este de 102 milioane EUR.

Organizația Internațională ITER pentru Energia prin Fuziune (ITER)

Organizația Internațională ITER pentru Energia prin Fuziune (ITER)

La ITER participă Uniunea Europeană, China, India, Rusia, Coreea de Sud, Japonia și SUA. ITER a fost înființată pentru a gestiona instalațiile ITER, a încuraja exploatarea instalațiilor ITER, a promova înțelegerea și acceptarea publică a energiei de fuziune și a întreprinde orice alt tip de activități care sunt necesare pentru îndeplinirea scopului său. Contribuția UE (Euratom) la ITER Internațional este acordată prin intermediul Agenției pentru Energia de Fuziune, care, de asemenea, de contribuții din partea statelor membre și a Elveției. Contribuția totală este, din punct de vedere juridic, considerată ca fiind o contribuție Euratom la ITER, deoarece statele membre și Elveția nu participă la capitalul propriu al ITER. Întrucât UE deține, din punct de vedere juridic, participația la întreprinderea comună ITER Internațional, Comisia trebuie să contabilizeze participația în conturile sale consolidate. La 31 decembrie 2011, Comisia deținea 47 % din participația la capitalul propriu al ITER. Contribuția totală (indicativă) a Euratom prevăzută pentru ITER (în perioada 2007 - 2041) este de 7 649 de milioane EUR. Cota pierderilor cumulate neînregistrate pentru perioada respectivă este de 4 milioane EUR.

Inițiative comune în domeniul tehnologiei

Inițiative comune în domeniul tehnologiei

Parteneriatele public-privat sub forma inițiativelor comune în domeniul tehnologiei, care au fost puse în aplicare prin întreprinderi comune în sensul articolului 171 din tratat, au fost create în vederea punerii în aplicare a obiectivelor Agendei de la Lisabona privind creșterea și ocuparea forței de muncă. IMI și FCH sunt incluse la această rubrică, dar alte trei inițiative comune - ARTEMIS, Clean Sky și ENIAC- deși din punct de vedere juridic sunt întreprinderi comune, din perspectivă contabilă trebuie considerate entități asociate (și, prin urmare, incluse ca atare în nota 2.3.2), deoarece Comisia exercită o influență semnificativă, nu control în comun, asupra acestora.

2.3.2

Inițiativa tehnologică comună privind medicamentele inovatoare - IMI

Inițiativa tehnologică comună privind medicamentele inovatoare - IMI

Întreprinderea comună IMI sprijină cercetarea și dezvoltarea farmaceutică preconcurențială în statele membre și țările asociate, urmărind creșterea investițiilor în cercetarea din sectorul biofarmaceutic și promovează implicarea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) în activitățile sale. La 31 decembrie 2011, Comisia deținea 96,51 % din participația la capitalul propriu al IMI. Contribuția maximă indicativă a Comisiei se va ridica la 1 miliard EUR până la 31.12.2017.

Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen” (FCH)

Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen” (FCH)

Obiectivul întreprinderii comune FCH este de a pune în comun resursele alocate de sectorul public și cel privat pentru sprijinirea activităților de cercetare în vederea sporirii eficienței generale a eforturilor europene de cercetare și a accelerării dezvoltării și mobilizării tehnologiilor pilelor de combustie și hidrogenului. La 31 decembrie 2011, Comisia deținea 89,32 % din participația la capitalul propriu al FCH. Contribuția maximă indicativă a UE se va ridica la 470 de milioane EUR până la 31.12.2017.

2.3.2   
  Participații în entități asociate

Participații în entități asociate

| Milioane EUR |
| --- |
| | FEI | ARTEMIS | Clean Sky | ENIAC | Total |
| Valoare la 31.12.2010 | 305 | 14 | 14 | 21 | 354 |
| Contribuții | 0 | 11 | 117 | 14 | 142 |
| Cota de excedent /(deficit) net | (3) | (25) | (131) | (15) | (174) |
| Alte mișcări de capitaluri proprii | (10) | 0 | 0 | 0 | (10) |
| Valoare la 31.12.2011 | 292 | 0 | 0 | 20 | 312 |

Milioane EUR

FEI

ARTEMIS

Clean Sky

ENIAC

Total

Valoare la 31.12.2010

305

14

14

21

354

Contribuții

0

11

117

14

142

Cota de excedent /(deficit) net

(3)

(25)

(131)

(15)

(174)

Alte mișcări de capitaluri proprii

(10)

0

0

0

(10)

Valoare la 31.12.2011

Valoare la 31.12.2011

292

292

0

0

0

0

20

20

312

312

Participațiile în entități asociate sunt contabilizate utilizându-se metoda punerii în echivalență. Următoarele valori contabile se pot atribui UE pe baza procentajului de participare a acesteia în entitățile asociate:

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Active | 460 | 447 |
| Pasive | (162) | (93) |
| Venituri | 28 | 25 |
| Excedent/(deficit) | (167) | (180) |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Active

460

447

Pasive

(162)

(93)

Venituri

28

25

Excedent/(deficit)

(167)

(180)

Fondul european de investiții (FEI)

Fondul european de investiții (FEI)

Fondul european de investiții (FEI) este instituția financiară a Uniunii Europene specializată în furnizarea de capital de risc și garanții pentru IMM-uri. Comisia a vărsat 20 %, soldul nesolicitat fiind de 720 de milioane EUR.

| Milioane EUR |
| --- |
| FEI | Totalul capitalului FEI | Subscrierea Comisiei |
| Capital social total | 3 000 | 900 |
| Vărsat | (600) | (180) |
| Nesolicitat | 2 400 | 720 |

Milioane EUR

FEI

Totalul capitalului FEI

Subscrierea Comisiei

Capital social total

3 000

900

Vărsat

(600)

(180)

Nesolicitat

2 400

720

Întreprinderea comună ARTEMIS

Întreprinderea comună ARTEMIS

Această entitate a fost creată în vederea punerii în aplicare a unei inițiative comune în domeniul tehnologiei cu sectorul privat privind sistemele informatice integrate. Contribuția maximă indicativă a Comisiei se va ridica la 420 de milioane EUR. Cota pierderilor neînregistrate pentru perioada respectivă, cât și cumulat este de 3 milioane EUR.

Întreprinderea comună Clean Sky

Întreprinderea comună Clean Sky

Scopul acestei entități este de a accelera dezvoltarea, validarea și demonstrarea tehnologiilor curate în transportul aerian în UE și în special de a crea un sistem de transport aerian inovativ în mod radical, având drept țintă reducerea impactului transportului aerian asupra mediului. Contribuția maximă indicativă a Comisiei se va ridica la 800 de milioane EUR. Cota pierderilor cumulate neînregistrate pentru perioada respectivă este de 5 milioane EUR.

Întreprinderea comună ENIAC

Întreprinderea comună ENIAC

Obiectivul ENIAC este de a defini o agendă de cercetare adoptată de comun acord în domeniul nanoelectronicii în vederea stabilirii priorităților de cercetare pentru dezvoltarea și adoptarea unor competențe-cheie în acest domeniu. Aceste obiective vor fi urmărite prin punerea în comun a resurselor sectorului public și ale celui privat, în scopul susținerii activităților de cercetare și dezvoltare (C-D) sub formă de proiecte. Angajamentul total al UE se va ridica la 450 de milioane EUR. La 31 decembrie 2011, Comisia deținea 96,77 % din participația la capitalul propriu al ENIAC.

2.4   ACTIVE FINANCIARE: ACTIVE DISPONIBILE PENTRU VÂNZARE

ACTIVE FINANCIARE: ACTIVE DISPONIBILE PENTRU VÂNZARE

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Fondul de garantare | 1 475 | 1 346 |
| Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare | 188 | 188 |
| Operațiuni cu capital de risc | 134 | 137 |
| Începerea activității FEFP | 234 | 199 |
| Fondul european pentru Europa de Sud-Est | 111 | 102 |
| Fondul pentru o creștere ecologică | 69 | 20 |
| GEEREF | 38 | 56 |
| Instrumentul de microfinanțare Progress | 18 | 14 |
| Alte investiții | 5 | 1 |
| Total | 2 272 | 2 063 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Fondul de garantare

1 475

1 346

Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare

188

188

Operațiuni cu capital de risc

134

137

Începerea activității FEFP

234

199

Fondul european pentru Europa de Sud-Est

111

102

Fondul pentru o creștere ecologică

69

20

GEEREF

38

56

Instrumentul de microfinanțare Progress

18

14

Alte investiții

5

1

Total

2 272

2 063

2.4.1   
  Fondul de garantare

Fondul de garantare

Active nete ale Fondului de garantare
   (3)

Active nete ale Fondului de garantare

3

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Active disponibile pentru vânzare | 1 174 | 1 154 |
| Numerar și echivalente de numerar | 302 | 193 |
| Total active | 1 476 | 1 347 |
| Total pasive | (1) | (1) |
| Active nete | 1 475 | 1 346 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Active disponibile pentru vânzare

1 174

1 154

Numerar și echivalente de numerar

302

193

Total active

Total active

1 476

1 347

Total pasive

Total pasive

(1)

(1)

Active nete

Active nete

1 475

1 475

1 346

1 346

Fondul de garantare pentru acțiunile externe acoperă împrumuturile garantate de Uniunea Europeană ca urmare a unei decizii a Consiliului, în special operațiunile de creditare ale Băncii Europene de Investiții (BEI) din afara UE și împrumuturile din cadrul asistenței macrofinanciare (AMF), precum și împrumuturile Euratom în afara UE. Acesta reprezintă un instrument pe termen lung menit să acopere toate împrumuturile nerambursate garantate de UE și, prin urmare, poate fi considerat ca o investiție pe termen lung. Acest lucru este evidențiat de faptul că aproape 83 % din activele disponibile pentru vânzare au o scadență între 1 an și 10 ani. Fondul este alimentat prin plăți de la bugetul general al UE echivalente cu 9 % din valoarea de capital a operațiunilor, încasările din dobânda pe investiții efectuate din activele Fondului și sumele recuperate de la debitorii rău platnici pentru care fondul a trebuit să își utilizeze garanția. Orice excedent anual se returnează și se înscrie ca venit în bugetul UE.

UE trebuie să includă o rezervă de garanție pentru a acoperi împrumuturile acordate țărilor terțe. Această rezervă este destinată acoperirii nevoilor Fondului de garantare și, atunci când este necesar, a garanțiilor utilizate care depășesc suma disponibilă în fond, pentru ca aceste sume să poată fi imputate bugetului. Această rezervă corespunde valorii - țintă de 9 % din împrumuturile restante la încheierea exercițiului.

2.4.2   
  Alte active pe termen lung disponibile pentru vânzare

Alte active pe termen lung disponibile pentru vânzare

Acestea sunt investițiile și participațiile achiziționate pentru a ajuta beneficiarii să își dezvolte propriile activități comerciale.

Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD)

Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD)

Deoarece BERD nu este cotată la nicio bursă de valori și având în vedere restricțiile contractuale incluse în statutul BERD cu privire, printre altele, la vânzarea intereselor de participare plafonate la costul de achiziție și autorizate doar acționarilor existenți, participarea Comisiei la BERD este evaluată ca fiind costul minus reducerea valorii contabile.

| Milioane EUR |
| --- |
| BERD | Totalul capitalului BERD | Subscrierea Comisiei |
| Capital social total | 28 380 | 900 |
| Vărsat | (6 199) | (188) |
| Nesolicitat | 22 181 | 712 |

Milioane EUR

BERD

Totalul capitalului BERD

Subscrierea Comisiei

Capital social total

28 380

900

Vărsat

(6 199)

(188)

Nesolicitat

22 181

712

În cadrul operațiunilor cu capital de risc, sumele se acordă intermediarilor financiari pentru a finanța investițiile în capitaluri proprii. Acestea sunt gestionate de Banca Europeană de Investiții și sunt finanțate în cadrul politicii europene de vecinătate.

operațiunilor cu capital de risc

Constituirea FEFP acoperă programul Creștere și ocuparea forței de muncă, programul MAP, programul PCI și proiectul pilot Transfer tehnologic sub tutela FEI, sprijinind crearea și finanțarea constituirii IMM-urilor prin investiții în fonduri specializate cu capital de risc corespunzătoare. La încheierea exercițiului, fusese angajată o sumă suplimentară de 126 de milioane EUR destinată constituirii FEFP și mecanismului de finanțare a IMM-urilor, dar care nu fusese încă utilizată de către celelalte părți.

Constituirea FEFP

La această rubrică este inclus și Fondul European pentru Europa de Sud-Est (EFSE), o societate de investiții cu capital social variabil (SICAV). Obiectivul general al EFSE este susținerea dezvoltării economice și a prosperității în sud-estul Europei prin oferirea durabilă de finanțări suplimentare pentru dezvoltare, prin intermediari financiari locali.

Fondul European pentru Europa de Sud-Est (EFSE)

Obiectivul general al Fondului pentru o creștere ecologică (fostul Fond pentru eficiență energetică în sud-estul Europei) este de a spori eficiența energetică și de a promova energiile regenerabile în sud-estul Europei prin oferirea de finanțare specifică pentru întreprinderi și gospodării prin crearea de parteneriate cu instituții financiare și prin finanțare directă. GEEREF este un fond inovator care furnizează capital de risc global prin intermediul unei investiții private proiectelor de eficiență energetică și de energie regenerabilă în țările în curs de dezvoltare și în economii în tranziție.

Fondului pentru o creștere ecologică

GEEREF

2.5   ACTIVE FINANCIARE: ÎMPRUMUTURI PE TERMEN LUNG

ACTIVE FINANCIARE: ÎMPRUMUTURI PE TERMEN LUNG

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Împrumuturi acordate din bugetul UE și al CECO | 2.5.1 | 170 | 162 |
| Împrumuturi acordate din fonduri împrumutate | 2.5.2 | 41 230 | 11 478 |
| Total | 41 400 | 11 640 |

Milioane EUR

Notă

31.12.2011

31.12.2010

Împrumuturi acordate din bugetul UE și al CECO

2.5.1

2.5.1

170

162

Împrumuturi acordate din fonduri împrumutate

2.5.2

2.5.2

41 230

11 478

Total

41 400

11 640

2.5.1   
  Împrumuturi acordate din bugetul Uniunii Europene și al CECO în lichidare

Împrumuturi acordate din bugetul Uniunii Europene și al CECO în lichidare

| Milioane EUR |
| --- |
| | Împrumuturi cu condiții speciale | Împrumuturi CECO pentru locuințe | Total |
| Total la 31.12.2010 | 140 | 22 | 162 |
| Noi împrumuturi | 31 | 0 | 31 |
| Rambursări | (17) | (5) | (22) |
| Diferențe de schimb valutar | (4) | — | (4) |
| Modificări ale valorii contabile | 1 | 2 | 3 |
| Total la 31.12.2011 | 151 | 19 | 170 |

Milioane EUR

Împrumuturi cu condiții speciale

Împrumuturi CECO pentru locuințe

Total

Total la 31.12.2010

140

22

162

Noi împrumuturi

31

0

31

Rambursări

(17)

(5)

(22)

Diferențe de schimb valutar

(4)

—

(4)

Modificări ale valorii contabile

1

2

3

Total la 31.12.2011

151

19

170

Împrumuturile cu condiții speciale sunt acordate la rate preferențiale, ca parte a cooperării cu statele terțe. Toate sumele devin scadente la peste 12 luni după încheierea exercițiului. Rata efectivă a dobânzii pentru aceste împrumuturi variază între 7,73 % și 14,507 %.

2.5.2   
  Împrumuturi acordate din fonduri împrumutate

Împrumuturi acordate din fonduri împrumutate

| Milioane EUR |
| --- |
| | AMF | Euratom | BDP | MESF | CECO în lichidare | Total |
| Total la 31.12.2010 | 503 | 469 | 12 246 | — | 264 | 13 482 |
| Noi împrumuturi | 126 | — | 1 350 | 28 000 | — | 29 476 |
| Rambursări | (36) | (20) | (2 000) | — | — | (2 056) |
| Diferențe de schimb valutar | — | — | — | — | 6 | 6 |
| Modificări ale valorii contabile | 2 | 2 | 29 | 344 | (4) | 373 |
| Total la 31.12.2011 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 266 | 41 281 |
| Sumă scadentă < 1 an | 5 | — | — | — | 46 | 51 |
| Sumă scadentă > 1 an | 590 | 451 | 11 625 | 28 344 | 220 | 41 230 |

Milioane EUR

AMF

Euratom

BDP

MESF

CECO în lichidare

Total

Total la 31.12.2010

503

469

12 246

—

264

13 482

Noi împrumuturi

126

—

1 350

28 000

—

29 476

Rambursări

(36)

(20)

(2 000)

—

—

(2 056)

Diferențe de schimb valutar

—

—

—

—

6

6

Modificări ale valorii contabile

2

2

29

344

(4)

373

Total la 31.12.2011

595

451

11 625

28 344

266

41 281

Sumă scadentă < 1 an

Sumă scadentă < 1 an

5

5

—

—

—

—

—

—

46

46

51

51

Sumă scadentă > 1 an

Sumă scadentă > 1 an

590

590

451

451

11 625

11 625

28 344

28 344

220

220

41 230

41 230

Creșterea considerabilă a acestor sume se datorează împrumuturilor MESF vărsate în cursul anului 2011 și se reflectă într-o o creștere a împrumuturilor UE (a se vedea nota 2.16). Pentru mai multe informații cu privire la activitățile de împrumut și de creditare, a se vedea nota 7.

2.16

7

2.6   CREANȚE ȘI SUME RECUPERABILE PE TERMEN LUNG

CREANȚE ȘI SUME RECUPERABILE PE TERMEN LUNG

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Statele membre | 268 | 14 |
| Împrumuturi acordate personalului CECO | 7 | 9 |
| Garanții și depozite | 11 | 14 |
| Altele | 3 | 3 |
| Total | 289 | 40 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Statele membre

268

14

Împrumuturi acordate personalului CECO

7

9

Garanții și depozite

11

14

Altele

3

3

Total

289

40

Dintre creanțele de mai sus, 273 de milioane EUR (comparativ cu 14 milioane EUR în 2010) sunt legate de tranzacțiile de altă natură decât cele legate de diferențele de curs valutar. Creșterea considerabilă a creanțelor pe termen lung de la statele membre este legată de deciziile neexecutate privind închiderea conturilor în cazul FEGA și al dezvoltării rurale. Aceste sume urmează a fi recuperate în mai multe tranșe în cursul anilor 2012 și 2013, în contextul asistenței financiare acordate anumitor state membre. Sumele care urmează a fi recuperate în 2013 sunt incluse în tabelul de mai sus, în timp ce sumele care urmează a fi recuperate în 2012 sunt incluse în creanțe pe termen scurt (a se vedea nota 2.11.1 de mai jos).

2.11.1

2.7   PREFINANȚARE PE TERMEN LUNG

PREFINANȚARE PE TERMEN LUNG

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Prefinanțare | 2.7.1 | 40 625 | 40 298 |
| Cheltuieli plătite în avans | 2.7.2 | 4 098 | 3 820 |
| Prefinanțare totală pe termen lung | 44 723 | 44 118 |

Milioane EUR

Notă

31.12.2011

31.12.2010

Prefinanțare

2.7.1

2.7.1

40 625

40 298

Cheltuieli plătite în avans

2.7.2

2.7.2

4 098

3 820

Prefinanțare totală pe termen lung

44 723

44 118

2.7.1   
  Prefinanțare

Prefinanțare

În funcție de termenul de recuperare sau de utilizare a prefinanțării se stabilește dacă aceasta este prezentată ca activ de prefinanțare circulant sau pe termen lung. Utilizarea este definită prin acordul subiacent al proiectului. Toate rambursările sau utilizările datorate cu doisprezece luni înainte de data de raportare sunt prezentate drept prefinanțări pe termen scurt și, prin urmare, drept active circulante; bilanțul este pe termen lung.

Garanții primite cu privire la prefinanțare

Garanții primite cu privire la prefinanțare

Acestea sunt garanții pe care Comisia Europeană le cere, în anumite cazuri, beneficiarilor atunci când varsă avansuri (prefinanțare). Două valori trebuie prezentate pentru acest tip de garanție, valoarea „nominală” și valoarea „curentă”. Pentru valoarea „nominală”, evenimentul generator este legat de existența garanției. Pentru valoarea „curentă”, evenimentul generator al garanției îl reprezintă plata prefinanțării și/sau compensările ulterioare. La 31 decembrie 2011, valoarea „nominală” a garanțiilor primite în ceea ce privește prefinanțările se ridica la 1 330 de milioane EUR, în timp ce valoarea „curentă” a acestor garanții era de 1 083 de milioane EUR (față de 1 227 de milioane EUR și respectiv 1 059 de milioane EUR în 2010).

Anumite prefinanțări plătite în cadrul celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică (PC7) sunt acoperite efectiv de un Fond de garantare al participanților (FGP) – valoarea totală a prefinanțării plătite ridicându-se în 2011 la 3,3 miliarde EUR (față de 3,2 milioane EUR în 2010). Acest fond este o entitate separată de Uniunea Europeană și nu este consolidat în aceste conturi – nota 11.2.3.

11.2.3

PREFINANȚARE PE TERMEN LUNG

PREFINANȚARE PE TERMEN LUNG

| Milioane EUR |
| --- |
| Tip de gestiune | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Gestiune centralizată directă | 1 219 | 1 695 |
| Gestiune centralizată indirectă | 774 | 620 |
| Gestiune descentralizată | 697 | 441 |
| Gestiune partajată | 37 249 | 37 055 |
| Gestiune comună | 686 | 487 |
| Totalul prefinanțării pe termen lung | 40 625 | 40 298 |

Milioane EUR

Tip de gestiune

31.12.2011

31.12.2010

Gestiune centralizată directă

1 219

1 695

Gestiune centralizată indirectă

774

620

Gestiune descentralizată

697

441

Gestiune partajată

37 249

37 055

Gestiune comună

686

487

Totalul prefinanțării pe termen lung

40 625

40 298

Cele mai importante sume de prefinanțare pe termen lung corespund acțiunilor structurale pentru perioada de programare 2007-2013: Fondul european de dezvoltare regională (FEDER), Fondul social (FSE), Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), Fondul de coeziune (FC) și Fondul european pentru pescuit. Deoarece multe din aceste proiecte sunt pe termen lung prin însăși natura lor, este necesar ca avansurile aferente să fie disponibile timp de mai mult de un an. Astfel, aceste sume de prefinanțare sunt prezentate ca active pe termen lung.

Prefinanțarea reprezintă o mare parte din activele totale ale UE și, prin urmare, beneficiază de o atenție corespunzătoare și periodică. Ar trebui remarcat faptul că nivelul sumelor de prefinanțare în diferitele programe trebuie să fie suficient pentru asigurarea fondului de trezorerie necesar pentru ca beneficiarul să poată iniția proiectul, precum și pentru protejarea intereselor financiare ale UE și luarea în considerare a constrângerilor juridice, operaționale și a celor legate de raportul cost-eficacitate. Comisia a ținut seama în mod corespunzător de toate aceste elemente în cadrul eforturilor sale de îmbunătățire a monitorizării prefinanțării.

O examinare mai atentă a evoluției prefinanțării relevă o creștere accelerată în perioada 2007 - 2009, care coincide cu primii ani ai perioadei de programare 2007-2013. În această perioadă au demarat programe și acțiuni noi, și, ulterior, Comisia a acordat sprijin sub formă de plăți de prefinanțare. Anul 2011 marchează o primă scădere a nivelului de prefinanțare, o tendință care confirmă că această creștere înregistrată în primii ani ai cadrului financiar 2007-2013 este o evoluție normală legată de profilul de cheltuieli al programelor multianuale. De fapt, în 2011, totalul prefinanțării a scăzut cu 1,5 %, adică cu 743 de milioane EUR față de 2010, o evoluție care este legată în principal de sumele corespunzătoare gestiunii partajate pe termen scurt (a se vedea nota 2.12.1). Această scădere este totuși compensată printr-o creștere a cheltuielilor plătite în avans, datorită înregistrării de active noi privind sumele vărsate în avans în cadrul unor scheme de ajutoare, rambursate de către Comisie statelor membre (a se vedea mai jos).

2.12.1

2.7.2   
  Cheltuieli plătite în avans

Cheltuieli plătite în avans

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Instrumente de inginerie financiară | 3 378 | 3 820 |
| Scheme de ajutoare | 720 | — |
| Total | 4 098 | 3 820 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Instrumente de inginerie financiară

3 378

3 820

Scheme de ajutoare

720

—

Total

4 098

3 820

În cadrul programelor de coeziune și dezvoltare rurală 2007-2013, plățile pot fi efectuate din bugetul UE către statele membre, pentru ca acestea să contribuie la instrumentele de inginerie financiară (sub formă de credite, garanții sau investiții în capitaluri proprii) instituite și gestionate sub responsabilitatea statului membru. Sumele nefolosite de aceste instrumente la încheierea exercițiului sunt proprietatea UE (la fel ca prefinanțarea standard) și, prin urmare, sunt tratate ca active în bilanțul contabil al Comisiei. Cu toate acestea, actele juridice de bază nu obligă statele membre să prezinte Comisiei rapoarte periodice cu privire la utilizarea acestor avansuri, și, în anumite cazuri, nici măcar să le identifice în declarațiile de cheltuieli transmise Comisiei. Astfel, și pe baza informațiilor primite de la statele membre cu privire la utilizarea fondurilor, se realizează o estimare a valorii acestui activ la încheierea fiecărui exercițiu.

În paralel cu includerea instrumentelor de inginerie financiară în bilanțul său contabil din 2010, Comisia a analizat, de asemenea, scheme similare în cazul cărora au fost plătite sume în avans statelor membre. Aceasta a solicitat statelor membre informații cu privire la utilizarea sumelor în avans primite din diferite scheme de ajutoare (ajutor de stat, măsuri de piață ale FEGA) și din contribuții din Fondul european de ajustare la globalizare. Cu toate acestea, la sfârșitul exercițiului 2010 nu erau disponibile informații suficiente transmise de statele membre pentru a-i permite Comisiei să efectueze o estimare fiabilă a sumelor deschise la 31 decembrie 2010. Acum informațiile indică faptul că aceste sume nu ar fi fost semnificative. În urma eforturilor continue din cursul anului 2011, Comisia este în prezent în măsură să realizeze o estimare mai bună a acestor avansuri deschise, pe baza informațiilor culese de la statele membre, și prin urmare, în prezent, în bilanțul Comisiei la 31 decembrie 2011, este inclus un activ împărțit în sume pe termen lung (720 de milioane EUR, a se vedea mai sus) și sume pe termen scurt (1 792 de milioane EUR, a se vedea nota 2.12.2), în funcție de momentul în care se estimează că aceste avansuri vor fi folosite. Înregistrarea acestui activ este contrabalansată de reducerea cu aceeași sumă a cheltuielilor pe 2011.

2.12.2

ACTIVE CIRCULANTE

ACTIVE CIRCULANTE

2.8   STOCURI

STOCURI

| Milioane EUR |
| --- |
| Descriere | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Material științific | 78 | 71 |
| Altele: | 16 | 20 |
| Total | 94 | 91 |

Milioane EUR

Descriere

31.12.2011

31.12.2010

Material științific

78

71

Altele:

16

20

Total

94

91

2.9   ACTIVE FINANCIARE: DISPONIBILE PENTRU VÂNZARE

ACTIVE FINANCIARE: DISPONIBILE PENTRU VÂNZARE

Activele financiare disponibile pentru vânzare sunt achiziționate pentru rentabilitatea sau randamentul investiției ori sunt deținute pentru a stabili o anumită structură a activelor sau o sursă secundară de lichidități și, prin urmare, pot fi vândute pentru a răspunde nevoii de lichidități sau modificărilor ratelor dobânzii.

ACTIVE DISPONIBILE PENTRU VÂNZARE

ACTIVE DISPONIBILE PENTRU VÂNZARE

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| CECO în lichidare | 1 463 | 1 283 |
| Investiții BUFI | 1 358 | 515 |
| Mecanism de finanțare cu partajarea riscurilor | 547 | 419 |
| Instrumentul de garantare a creditelor pentru proiectele TEN-T | 97 | 111 |
| Agenția Europeană pentru Produse Chimice | 151 | — |
| Altele | 3 | 3 |
| Total | 3 619 | 2 331 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

CECO în lichidare

1 463

1 283

Investiții BUFI

1 358

515

Mecanism de finanțare cu partajarea riscurilor

547

419

Instrumentul de garantare a creditelor pentru proiectele TEN-T

97

111

Agenția Europeană pentru Produse Chimice

151

—

Altele

3

3

Total

3 619

2 331

În ceea ce privește sumele CECO în lichidare, toate investițiile disponibile pentru vânzare sunt titluri de creanță denominate în EUR și cotate pe o piață activă. La 31 decembrie 2011, titlurile de creanță (exprimate la valoarea justă a acestora) cu scadența finală în cursul exercițiului 2012 se ridicau la 481 de milioane EUR ( față de 294 milioane EUR în 2010).

Deși s-au efectuat achiziții atât în cadrul Mecanismului de finanțare cu partajarea riscurilor, cât și al Instrumentului de garantare a creditelor pentru proiectele TEN-T (a se vedea, de asemenea, nota 5.1.2), creșterea însemnată față de anul precedent se datorează în principal sumelor mai mari care reprezintă amenzi încasate cu titlu provizoriu plasate într-un fond special creat gestionat de DG ECFIN (BUFI). Înainte de 2010, aceste sume ar fi fost plasate în conturi bancare specifice – a se vedea nota 2.13.2 privind numerarul restricționat.

5.1.2

2.13.2

2.10   ACTIVE FINANCIARE: ÎMPRUMUTURI ACORDATE PE TERMEN SCURT

ACTIVE FINANCIARE: ÎMPRUMUTURI ACORDATE PE TERMEN SCURT

Aceste sume reprezintă în principal împrumuturi cu scadența finală mai mică de 12 luni de la data bilanțului (a se vedea nota 2.5.2 de mai sus pentru mai multe detalii). Anul trecut, la această rubrică a fost inclusă suma de 2 miliarde EUR aferentă unui împrumut POB acordat Ungariei, care a fost rambursat în decembrie 2011. De asemenea, sunt incluse la această rubrică depozite la termen în valoare de 51 de milioane EUR, în principal legate de Serviciul European de Acțiune Externă și de Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene.

2.5.2

2.11   ALTE CREANȚE ȘI SUME RECUPERABILE

ALTE CREANȚE ȘI SUME RECUPERABILE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Creanțe pe termen scurt | 2.11.1 | 6 189 | 6 786 |
| Creanțe diverse | — | 21 | 20 |
| Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate | 2.11.2 | 3 267 | 4 525 |
| Total | 9 477 | 11 331 |

Milioane EUR

Notă

31.12.2011

31.12.2010

Creanțe pe termen scurt

2.11.1

2.11.1

6 189

6 786

Creanțe diverse

—

21

20

Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate

2.11.2

2.11.2

3 267

4 525

Total

9 477

11 331

Totalul de mai sus conține o sumă estimată la 8 955 de milioane EUR (11 009 milioane EUR. în 2010) datorată unor tranzacții de altă natură decât cele legate de diferențele de curs valutar.

2.11.1   
  Creanțe pe termen scurt

Creanțe pe termen scurt

| Milioane EUR |
| --- |
| Grup de conturi | La 31.12.2011 | La 31.12.2010 |
| Sumă brută | Reducere | Valoare netă | Sumă brută | Reducere | Valoare netă |
| Clienți | 379 | (94) | 285 | 207 | (79) | 128 |
| Amenzi | 3 369 | (244) | 3 125 | 4 584 | (406) | 4 178 |
| Statele membre | 4 243 | (1 550) | 2 693 | 4 011 | (1 625) | 2 386 |
| Altele | 89 | (3) | 86 | 96 | (2) | 94 |
| Total | 8 080 | (1 891) | 6 189 | 8 898 | (2 112) | 6 786 |

Milioane EUR

Grup de conturi

La 31.12.2011

La 31.12.2010

Sumă brută

Reducere

Valoare netă

Sumă brută

Reducere

Valoare netă

Clienți

379

(94)

285

207

(79)

128

Amenzi

3 369

(244)

3 125

4 584

(406)

4 178

Statele membre

4 243

(1 550)

2 693

4 011

(1 625)

2 386

Altele

89

(3)

86

96

(2)

94

Total

8 080

(1 891)

6 189

8 898

(2 112)

6 786

Clienți

Clienți

Acestea sunt ordine de recuperare contabilizate la încheierea exercițiului drept creanțe constatate care urmează să fie recuperate și care nu sunt încă incluse în alte rubrici ale secțiunii activelor din bilanț.

Amenzi

Amenzi

Este vorba despre sumele care urmează a fi recuperate aferente amenzilor aplicate de Comisie. Pentru amenzile restante la 31 decembrie 2011 fuseseră primite garanții totale de 3 012 milioane EUR (față de 2 585 de milioane EUR în 2010) în contul acestor creanțe. Trebuie notat faptul că, după 31 decembrie 2011, erau scadente 209 milioane EUR din creanțe.

Creanțe de la statele membre

Creanțe de la statele membre

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Creanțe FEGA și în domeniul dezvoltării rurale |
| FEGA | 1 439 | 1 130 |
| FEADR | 23 | — |
| ITDR | 37 | 19 |
| SAPARD | 142 | 146 |
| Reducere | (771) | (814) |
| Total | 870 | 481 |
| TVA plătită și recuperabilă | 41 | 46 |
| Resurse proprii |
| Înregistrate în contul A | 29 | 81 |
| Înregistrate în contul separat | 1 263 | 1 285 |
| Reducere | (779) | (811) |
| Altele | 114 | 391 |
| Total | 627 | 946 |
| Alte creanțe de la statele membre |
| Recuperare preconizată a prefinanțării | 963 | 561 |
| Altele | 192 | 352 |
| Total | 1 155 | 913 |
| Total | 2 693 | 2 386 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Creanțe FEGA și în domeniul dezvoltării rurale

Creanțe FEGA și în domeniul dezvoltării rurale

FEGA

1 439

1 130

FEADR

23

—

ITDR

37

19

SAPARD

142

146

Reducere

(771)

(814)

Total

870

481

TVA plătită și recuperabilă

TVA plătită și recuperabilă

41

41

46

46

Resurse proprii

Resurse proprii

Înregistrate în contul A

29

81

Înregistrate în contul separat

1 263

1 285

Reducere

(779)

(811)

Altele

114

391

Total

627

946

Alte creanțe de la statele membre

Alte creanțe de la statele membre

Recuperare preconizată a prefinanțării

963

561

Altele

192

352

Total

1 155

913

Total

2 693

2 386

Creanțe FEGA și în domeniul dezvoltării rurale

Creanțe FEGA și în domeniul dezvoltării rurale

Acest post acoperă în principal sumele datorate de beneficiarii FEGA la 31 decembrie, astfel cum au fost declarate și certificate de statele membre la 15 octombrie. Este realizată o estimare pentru creanțele care au apărut între data acestei declarații și 31 decembrie. De asemenea, Comisia prevede o reducere a sumelor datorate de beneficiari în cazul cărora recuperarea pare puțin probabilă. Faptul că se face o astfel de ajustare nu înseamnă renunțarea de către Comisie la recuperarea în viitor a acestor sume. În ajustare este, de asemenea, inclusă o deducere de 20 %, care corespunde sumelor pe care statele membre le pot reține pentru acoperirea costurilor administrative.

Creanțe din resurse proprii

Creanțe din resurse proprii

Trebuie notat faptul că statele membre au dreptul să rețină 25 % din resursele proprii tradiționale drept costuri de colectare, deci cifrele anterioare sunt prezentate ținând seama de această deducere. Pe baza estimărilor trimise de statele membre, a fost dedusă o reducere din creanțele statelor membre. Totuși, aceasta nu înseamnă renunțarea de către Comisie la recuperarea sumelor acoperite de această ajustare a valorii.

2.11.2   
  Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate

Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Venituri înregistrate în avans | 2 952 | 3 445 |
| Cheltuieli reportate | 296 | 1 061 |
| Altele | 19 | 19 |
| Total | 3 267 | 4 525 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Venituri înregistrate în avans

2 952

3 445

Cheltuieli reportate

296

1 061

Altele

19

19

Total

3 267

4 525

Principala sumă din cadrul acestei rubrici este reprezentată de veniturile înregistrate în avans:

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Resurse proprii | 2 644 | 2 657 |
| Venituri agricole alocate în noiembrie și decembrie | 111 | 72 |
| FEGA: decizii de corectare a conformității neexecutate | — | 520 |
| Fonduri de coeziune și de dezvoltare regională și rurală: corecții financiare | 16 | 43 |
| Alte venituri înregistrate în avans | 181 | 153 |
| Total venituri înregistrate în avans | 2 952 | 3 445 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Resurse proprii

2 644

2 657

Venituri agricole alocate în noiembrie și decembrie

111

72

FEGA: decizii de corectare a conformității neexecutate

—

520

Fonduri de coeziune și de dezvoltare regională și rurală: corecții financiare

16

43

Alte venituri înregistrate în avans

181

153

Total venituri înregistrate în avans

2 952

3 445

Diminuarea însemnată a cheltuielilor amânate se datorează în principal unei îmbunătățiri a tratamentului contabil aplicat fondurilor transferate de către statele membre în instrumentele de inginerie financiară care mai trebuiau să fie declarate Comisiei sau rambursate de către aceasta la încheierea exercițiului. Aceste sume sunt acum deduse din cheltuielile înregistrate în avans aferente.

Alte venituri înregistrate în avans sunt, în principal, veniturile din dobânzi de penalizare, dobânzi bancare și dobânzile din prefinanțări.

2.12   PREFINANȚARE PE TERMEN SCURT

PREFINANȚARE PE TERMEN SCURT

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Prefinanțare | 2.12.1 | 8 089 | 9 123 |
| Cheltuieli plătite în avans | 2.12.2 | 2 918 | 955 |
| Totalul prefinanțării pe termen scurt | 11 007 | 10 078 |

Milioane EUR

Notă

31.12.2011

31.12.2010

Prefinanțare

2.12.1

2.12.1

8 089

9 123

Cheltuieli plătite în avans

2.12.2

2.12.2

2 918

955

Totalul prefinanțării pe termen scurt

11 007

10 078

2.12.1   
  Prefinanțare

Prefinanțare

| Milioane EUR |
| --- |
| Tip de gestiune | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Gestiune centralizată directă | 3 048 | 3 038 |
| Gestiune centralizată indirectă | 3 037 | 2 368 |
| Gestiune descentralizată | 330 | 536 |
| Gestiune partajată | 761 | 2 177 |
| Gestiune comună | 803 | 894 |
| Pusă în aplicare de alte instituții și agenții | 110 | 110 |
| Totalul prefinanțării pe termen scurt | 8 089 | 9 123 |

Milioane EUR

Tip de gestiune

31.12.2011

31.12.2010

Gestiune centralizată directă

3 048

3 038

Gestiune centralizată indirectă

3 037

2 368

Gestiune descentralizată

330

536

Gestiune partajată

761

2 177

Gestiune comună

803

894

Pusă în aplicare de alte instituții și agenții

110

110

Totalul prefinanțării pe termen scurt

8 089

9 123

Scăderea prefinanțării pe termen scurt în cadrul gestiunii partajate se datorează progreselor semnificative înregistrate în procesul de încheiere a perioadei de programare 2000-2006 (în principal Fondul pentru dezvoltare rurală, Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune). Deși, în 2011, au fost plătite tranșele de prefinanțare pentru proiecte noi (programe aferente perioadei 2007-2013), acestea au fost clasificate drept active pe termen lung, astfel cum se explică la nota 2.7.

2.7.

2.12.2   
  Cheltuieli plătite în avans

Cheltuieli plătite în avans

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Instrumente de inginerie financiară | 1 126 | 955 |
| Scheme de ajutoare | 1 792 | — |
| Total | 2 918 | 955 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Instrumente de inginerie financiară

1 126

955

Scheme de ajutoare

1 792

—

Total

2 918

955

Astfel cum se explică la nota 2.7.2, aceste sume se referă la plăți efectuate către statele membre în cadrul programelor de coeziune și de dezvoltare rurală pentru 2007-2013, astfel încât să se ramburseze sumele plătite în avans către beneficiari care nu au fost încă utilizate la încheierea exercițiului. Se preconizează că sumele de mai sus vor fi utilizate în cursul exercițiului 2012.

2.7.2

2.13   NUMERAR ȘI ECHIVALENTE DE NUMERAR

NUMERAR ȘI ECHIVALENTE DE NUMERAR

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Numerar nerestricționat: |
| Conturi la trezorerii și bănci centrale | 7 450 | 10 123 |
| Conturi curente | 1 099 | 1 150 |
| Conturile de avans | 43 | 39 |
| Transferuri (numerar în tranzit) | (5) | 1 |
| Depozite pe termen scurt și alte echivalente de numerar | 2 028 | 1 670 |
| Total | 10 615 | 12 983 |
| Numerar restricționat | 8 320 | 9 080 |
| Total | 18 935 | 22 063 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Numerar nerestricționat:

Numerar nerestricționat

Conturi la trezorerii și bănci centrale

7 450

10 123

Conturi curente

1 099

1 150

Conturile de avans

43

39

Transferuri (numerar în tranzit)

(5)

1

Depozite pe termen scurt și alte echivalente de numerar

2 028

1 670

Total

10 615

12 983

Numerar restricționat

Numerar restricționat

8 320

8 320

9 080

9 080

Total

18 935

22 063

2.13.1   
  Numerar nerestricționat

Numerar nerestricționat

Numerarul nerestricționat acoperă toate fondurile pe care Comisia le deține în conturile sale în fiecare stat membru și țară AELS (trezorerie sau bancă centrală), precum și în conturile curente, conturile de avans, depozitele bancare pe termen scurt și în casă.

Sumele prezentate ca depozite pe termen scurt sunt legate în principal de sumele gestionate de administratori în numele Comisiei în scopul derulării unor programe specifice finanțate din bugetul UE. La încheierea exercițiului, fuseseră angajate 118 milioane EUR, dar acestea nu fuseseră încă utilizate de celelalte părți.

2.13.2   
  Numerar restricționat

Numerar restricționat

Numerarul restricționat se referă la sumele primite aferente amenzilor aplicate de Comisie pentru care cazul este încă deschis. Acestea sunt păstrate în conturi de depozit specifice care nu sunt folosite pentru nicio altă activitate. În cazul în care s-a lansat un recurs ori nu se știe dacă cealaltă parte va iniția un recurs, suma corespunzătoare este prezentată ca datorie contingentă la nota 5.2.

5.2

DATORII PE TERMEN LUNG

DATORII PE TERMEN LUNG

2.14   PENSII ȘI ALTE BENEFICII ALE ANGAJAȚILOR

PENSII ȘI ALTE BENEFICII ALE ANGAJAȚILOR

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Pensii - personal | 30 617 | 32 801 |
| Pensii – alte categorii | 777 | 840 |
| Sistemul comun de asigurări de sănătate | 3 441 | 3 531 |
| Total | 34 835 | 37 172 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Pensii - personal

30 617

32 801

Pensii – alte categorii

777

840

Sistemul comun de asigurări de sănătate

3 441

3 531

Total

34 835

37 172

2.14.1   
  Pensii - personal

Pensii - personal

În conformitate cu articolul 83 din Statutul funcționarilor, plata beneficiilor oferite prin sistemul de pensii (PSEO: Sistemul de pensii al funcționarilor europeni) constituie cheltuieli din bugetul UE. Sistemul nu este finanțat, dar statele membre garantează colectiv plata acestor beneficii conform unei scale fixate pentru finanțarea acestor cheltuieli. În plus, funcționarii contribuie cu o treime la finanțarea pe termen lung a acestui sistem printr-o contribuție obligatorie.

Datoriile sistemului de pensii au fost evaluate pe baza numărului de funcționari activi și funcționari pensionari la 31 decembrie 2011 și pe baza normelor Statutului funcționarilor în vigoare la acea dată. Această evaluare a fost realizată în conformitate cu metodologia IPSAS 25 (și, prin urmare, regula contabilă 12 a UE). Metoda utilizată pentru calcularea acestei datorii este metoda unităților de credit preconizate. Principalele ipoteze actuariale disponibile la data evaluării și folosite la evaluare au fost după cum urmează:

| Ipoteze actuariale | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| Rata de actualizare nominală | 4,9 % | 4,6 % |
| Rata inflației estimată | 1,8 % | 2,1 % |
| Rată reală de actualizare | 3,0 % | 2,4 % |
| Probabilitatea căsătoriilor: bărbat/femeie | 84 %/38 % | 84 %/38 % |
| Creșterea generală a salariului/reevaluarea pensiei | 0 % | 0 % |
| Tabelul privind mortalitatea în rândul funcționarilor publici din instituțiile internaționale pentru 2008 | Da | Da |

Ipoteze actuariale

31.12.2011

31.12.2010

Rata de actualizare nominală

4,9 %

4,6 %

Rata inflației estimată

1,8 %

2,1 %

Rată reală de actualizare

3,0 %

2,4 %

Probabilitatea căsătoriilor: bărbat/femeie

84 %/38 %

84 %/38 %

Creșterea generală a salariului/reevaluarea pensiei

0 %

0 %

Tabelul privind mortalitatea în rândul funcționarilor publici din instituțiile internaționale pentru 2008

Da

Da

Scăderea semnificativă a datoriilor privind pensiile se explică prin creșterea semnificativă a ratei de reducere aplicate, ceea ce a avut drept rezultat un câștig actuarial important pentru exercițiul respectiv.

Variația datoriei brute privind beneficiile angajaților

Variația datoriei brute privind beneficiile angajaților

| Milioane EUR |
| --- |
| | Pasive privind pensiile personalului | Asigurarea de sănătate |
| Pasivul brut la încheierea exercițiului precedent | 36 639 | 3 791 |
| Costul serviciului/normal | 1 255 | 169 |
| Costul dobânzii | 1 716 | 180 |
| Beneficiile plătite | (1 187) | (112) |
| Câștigurile actuariale | (4 226) | (317) |
| Evoluție datorată noilor veniți | 36 | 0 |
| Pasivul brut la încheierea exercițiului | 34 233 | 3 711 |
| Coeficienții corectori aplicați pensiilor | 834 | N/A |
| Deducerea impozitelor asupra pensiilor | (4 450) | N/A |
| Active ale planului | 0 | (270) |
| Pasivul net la încheierea exercițiului | 30 617 | 3 441 |

Milioane EUR

Pasive privind pensiile personalului

Asigurarea de sănătate

Pasivul brut la încheierea exercițiului precedent

36 639

3 791

Costul serviciului/normal

1 255

169

Costul dobânzii

1 716

180

Beneficiile plătite

(1 187)

(112)

Câștigurile actuariale

(4 226)

(317)

Evoluție datorată noilor veniți

36

0

Pasivul brut la încheierea exercițiului

34 233

3 711

Coeficienții corectori aplicați pensiilor

834

N/A

Deducerea impozitelor asupra pensiilor

(4 450)

N/A

Active ale planului

0

(270)

Pasivul net la încheierea exercițiului

Pasivul net la încheierea exercițiului

30 617

30 617

3 441

3 441

2.14.2   
  Pensii – alte categorii

Pensii – alte categorii

Această rubrică se referă la datoriile privind obligațiile de pensii către membri și foști membri ai Comisiei, ai Curții de Justiție (și Tribunalului) și ai Curții de Conturi, ai Secretariatului General al Consiliului, ai Ombudsmanului, ai Autorității Europene pentru Protecția Datelor și ai Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene. De asemenea, este inclusă în această rubrică un pasiv care corespunde pensiilor membrilor Parlamentului European.

2.14.3   
  Sistemul comun de asigurări de sănătate

Sistemul comun de asigurări de sănătate

Se evaluează, de asemenea, datoria estimată pe care o va avea UE cu privire la contribuțiile sale la Sistemul comun de asigurări de sănătate aferente personalului pensionat. Această datorie brută a fost evaluată la 3 711 milioane EUR, iar activele planului, în valoare de 270 de milioane EUR, sunt deduse din această datorie brută pentru a se ajunge la suma netă. Rata de actualizare și creșterea generală a salariului utilizată în calcul sunt aceleași cu cele utilizate la evaluarea pensiilor personalului.

2.15   PROVIZIOANE PE TERMEN LUNG

PROVIZIOANE PE TERMEN LUNG

| Milioane EUR |
| --- |
| | Valoare la 31.12.2010 | Dispoziții complementare | Sume neutilizate și returnate | Sume utilizate | Transfer la provizioanele pe termen scurt | Modificarea estimărilor | Valoare la 31.12.2011 |
| Contencios | 306 | 95 | (29) | (4) | 0 | 0 | 368 |
| Dezafectarea siturilor nucleare | 905 | 0 | 0 | (8) | (29) | 137 | 1 005 |
| Financiar | 86 | 41 | 0 | 0 | (30) | 3 | 100 |
| Altele | 20 | 4 | (2) | 0 | 0 | 0 | 22 |
| Total | 1 317 | 140 | (31) | (12) | (59) | 140 | 1 495 |

Milioane EUR

Valoare la 31.12.2010

Dispoziții complementare

Sume neutilizate și returnate

Sume utilizate

Transfer la provizioanele pe termen scurt

Modificarea estimărilor

Valoare la 31.12.2011

Contencios

306

95

(29)

(4)

0

0

368

Dezafectarea siturilor nucleare

905

0

0

(8)

(29)

137

1 005

Financiar

86

41

0

0

(30)

3

100

Altele

20

4

(2)

0

0

0

22

Total

1 317

140

(31)

(12)

(59)

140

1 495

Contencios

Contencios

Acesta reprezintă estimarea sumelor care vor fi probabil plătite la mai mult de 12 luni de la încheierea exercițiului pentru o serie de cauze aflate pe rol. Cea mai mare parte se referă la cauzele juridice nesoluționate încă la încheierea exercițiului cu privire la corecțiile financiare pentru cheltuielile FEGA și la alte cauze juridice privind cheltuielile agricole.

Dezafectarea siturilor nucleare

Dezafectarea siturilor nucleare

În 2008, un consorțiu de experți independenți a realizat o actualizare a studiului lor din 2003 privind costurile estimate ale dezafectării instalațiilor nucleare ale JRC și ale programului de gestionare a deșeurilor. Estimarea lor revizuită, de 1 222 de milioane EUR (față de 1 145 de milioane EUR, cât estimaseră anterior), este luată ca bază pentru provizionul care urmează a fi inclus în situațiile financiare. În conformitate cu normele contabile ale UE, provizionul este indexat pentru inflație și apoi actualizat la valoarea sa prezentă netă (folosind curba swap cu cupon zero în euro). Având în vedere durata estimată a acestui program (aproximativ 20 de ani), trebuie subliniat că există o anumită nesiguranță cu privire la această estimare, iar costul final ar putea fi diferit față de sumele înscrise în prezent.

swap

Dispoziții financiare

Dispoziții financiare

Acestea se referă la dispoziții care reprezintă pierderile estimate ce vor fi suportate în legătură cu garanțiile oferite conform Facilității de garantare pentru IMM-uri 1998, Facilității de garantare pentru IMM-uri 2001 și Facilității de garantare pentru IMM-uri 2007 în conformitate cu CIP și Instrumentul european de microfinanțare Progress (Garanție), în care Fondul European de Investiții (FEI) are competența de a emite garanții în nume propriu, dar și în numele și pe riscul Comisiei. Riscul financiar aferent garanțiilor utilizate și neutilizate este, totuși, plafonat. Provizioanele financiare pe termen lung sunt actualizate la valoarea lor netă actuală (folosind rata anuală de schimb -swap rate- euro).

swap rate

2.16   DATORII FINANCIARE PE TERMEN LUNG

DATORII FINANCIARE PE TERMEN LUNG

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Împrumuturi pe termen lung | 2.16.1 | 41 200 | 11 445 |
| Eliminarea Fondului de garantare (4) | 2.4.1 | (21) | — |
| Total | 41 179 | 11 445 |

Milioane EUR

Notă

31.12.2011

31.12.2010

Împrumuturi pe termen lung

2.16.1

2.16.1

41 200

11 445

Eliminarea Fondului de garantare (4)

4

2.4.1

2.4.1

(21)

—

Total

41 179

11 445

2.16.1   
  Împrumuturi pe termen lung

Împrumuturi pe termen lung

| Milioane EUR |
| --- |
| | AMF | Euratom | BDP | MESF | CECO în lichidare | Total |
| Total la 31.12.2010 | 503 | 469 | 12 246 | 0 | 231 | 13 449 |
| Noi împrumuturi luate | 126 | 0 | 1 350 | 28 000 | 0 | 29 476 |
| Rambursări | (36) | (20) | (2 000) | 0 | 0 | (2 056) |
| Diferențe de schimb | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| Modificări ale valorii contabile | 2 | 2 | 29 | 344 | (1) | 376 |
| Total la 31.12.2011 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 236 | 41 251 |
| Sumă scadentă < 1 an | 5 | 0 | 0 | 0 | 46 | 51 |
| Sumă scadentă > 1 an | 590 | 451 | 11 625 | 28 344 | 190 | 41 200 |

Milioane EUR

AMF

Euratom

BDP

MESF

CECO în lichidare

Total

Total la 31.12.2010

503

469

12 246

0

231

13 449

Noi împrumuturi luate

126

0

1 350

28 000

0

29 476

Rambursări

(36)

(20)

(2 000)

0

0

(2 056)

Diferențe de schimb

0

0

0

0

6

6

Modificări ale valorii contabile

2

2

29

344

(1)

376

Total la 31.12.2011

595

451

11 625

28 344

236

41 251

Sumă scadentă < 1 an

Sumă scadentă < 1 an

5

5

0

0

0

0

0

0

46

46

51

51

Sumă scadentă > 1 an

Sumă scadentă > 1 an

590

590

451

451

11 625

11 625

28 344

28 344

190

190

41 200

41 200

Această rubrică include împrumuturile datorate de Uniunea Europeană scadente în mai mult de un an. Împrumuturile luate includ datorii atestate prin certificate a căror valoare se ridică la 41 011 milioane EUR (față de 13 211 milioane EUR în 2010). Variațiile valorii contabile corespund variației dobânzilor acumulate. Pentru mai multe informații cu privire la activitățile de împrumut și de creditare, a se vedea nota 7.

7

2.17   ALTE DATORII PE TERMEN LUNG

ALTE DATORII PE TERMEN LUNG

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Datorii privind leasinguri financiare | 1 603 | 1 672 |
| Clădiri plătite în rate | 367 | 382 |
| Altele | 89 | 50 |
| Total | 2 059 | 2 104 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Datorii privind leasinguri financiare

1 603

1 672

Clădiri plătite în rate

367

382

Altele

89

50

Total

2 059

2 104

PASIVE CIRCULANTE

PASIVE CIRCULANTE

2.18   PROVIZIOANE PE TERMEN SCURT

PROVIZIOANE PE TERMEN SCURT

| Milioane EUR |
| --- |
| | Valoare la 31.12.2010 | Dispoziții complementare | Sume neutilizate și returnate | Sume utilizate | Transferuri pe termen lung | Modificarea estimărilor | Valoare la 31.12.2011 |
| Contencios | 29 | 11 | (18) | (5) | 0 | 0 | 17 |
| Dezafectarea siturilor nucleare | 21 | 0 | 0 | (21) | 29 | 0 | 29 |
| Financiar | 140 | 27 | (2) | (33) | 30 | 3 | 165 |
| Altele | 24 | 56 | (1) | (20) | 0 | 0 | 59 |
| Total | 214 | 94 | (21) | (79) | 59 | 3 | 270 |

Milioane EUR

Valoare la 31.12.2010

Dispoziții complementare

Sume neutilizate și returnate

Sume utilizate

Transferuri pe termen lung

Modificarea estimărilor

Valoare la 31.12.2011

Contencios

29

11

(18)

(5)

0

0

17

Dezafectarea siturilor nucleare

21

0

0

(21)

29

0

29

Financiar

140

27

(2)

(33)

30

3

165

Altele

24

56

(1)

(20)

0

0

59

Total

214

94

(21)

(79)

59

3

270

Această rubrică include provizioanele scadente în mai puțin de un an.

2.19   DATORII FINANCIARE PE TERMEN SCURT

DATORII FINANCIARE PE TERMEN SCURT

Această rubrică se referă la împrumuturi (a se vedea nota 2.16) scadente la cel mult 12 luni de la data bilanțului.

2.16

2.20   OBLIGAȚII DE PLATĂ

OBLIGAȚII DE PLATĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Partea curentă a datoriilor pe termen lung | 2.20.1 | 81 | 78 |
| Obligații de plată pe termen scurt | 2.20.2 | 22 211 | 17 615 |
| Obligații de plată diverse | — | 100 | 97 |
| Cheltuieli înregistrate în avans și venituri reportate | 2.20.3 | 69 081 | 66 739 |
| Total | 91 473 | 84 529 |

Milioane EUR

Notă

31.12.2011

31.12.2010

Partea curentă a datoriilor pe termen lung

2.20.1

2.20.1

81

78

Obligații de plată pe termen scurt

2.20.2

2.20.2

22 211

17 615

Obligații de plată diverse

—

100

97

Cheltuieli înregistrate în avans și venituri reportate

2.20.3

2.20.3

69 081

66 739

Total

91 473

84 529

2.20.1   
  Partea curentă a pasivelor pe termen lung

Partea curentă a pasivelor pe termen lung

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Pasive privind leasing-uri financiare | 66 | 65 |
| Altele | 15 | 13 |
| Total | 81 | 78 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Pasive privind leasing-uri financiare

66

65

Altele

15

13

Total

81

78

2.20.2   
  Obligații de plată curente

Obligații de plată curente

| Milioane EUR |
| --- |
| Tip | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Statele membre | 22 200 | 17 035 |
| Furnizori și altele | 1 511 | 1 292 |
| Sume neeligibile estimate și plăți în avans în așteptare | (1 500) | (712) |
| Total | 22 211 | 17 615 |

Milioane EUR

Tip

31.12.2011

31.12.2010

Statele membre

22 200

17 035

Furnizori și altele

1 511

1 292

Sume neeligibile estimate și plăți în avans în așteptare

(1 500)

(712)

Total

22 211

17 615

Obligațiile de plată curente includ situațiile privind costurile primite de Comisie în cadrul activităților de acordare de granturi. Acestea sunt creditate cu suma solicitată din momentul în care se primește cererea. În cazul în care contrapartida este un stat membru, acestea sunt clasificate ca atare. Aceeași procedură se aplică facturilor și notelor de credit primite în cadrul activităților de achiziții. Cererile de decont respective au fost luate în considerare pentru procedurile de separare a exercițiilor de la încheierea acestora. Conform datelor înregistrate privind separarea acestor conturi, sumele eligibile estimate au fost prin urmare înregistrate în conturi drept cheltuieli, în timp ce restul sumei este prezentat drept „Sume neeligibile estimate și plăți în avans în așteptare” (a se vedea mai jos). Pentru a nu supraestima activele și pasivele, s-a hotărât înscrierea sumei nete la pasive curente.

Statele membre

Statele membre

Principalele sume din această rubrică sunt aferente cererilor de decont neplătite pentru acțiuni finanțate din fondurile structurale (5,8 miliarde EUR pentru FSE și 14 miliarde EUR pentru FEDER și FC).

Furnizori și altele

Furnizori și altele

În cadrul acestei rubrici sunt incluse sume datorate în urma unor activități de acordare de granturi sau activități de achiziții publice, precum și sume datorate unor organisme publice și unor entități neconsolidate (de exemplu, FED).

Sume neeligibile estimate și plăți în avans în așteptare

Sume neeligibile estimate și plăți în avans în așteptare

Obligațiile de plată sunt reduse cu acea parte a cererilor de rambursare primite, dar încă neverificate, care au fost considerate neeligibile. Cele mai mari sume sunt aferente direcțiilor generale care gestionează acțiuni structurale. Obligațiile de plată sunt, de asemenea, reduse cu acea parte a cererilor de rambursare primite care corespund cheltuielilor plătite în avans care mai trebuie achitate la încheierea exercițiului (1 miliard EUR).

2.20.3   
  Cheltuieli înregistrate în avans și venituri reportate

Cheltuieli înregistrate în avans și venituri reportate

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Cheltuieli înregistrate în avans | 68 577 | 66 326 |
| Venituri reportate | 490 | 407 |
| Sume aferente entităților consolidate | 14 | 6 |
| Total | 69 081 | 66 739 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Cheltuieli înregistrate în avans

68 577

66 326

Venituri reportate

490

407

Sume aferente entităților consolidate

14

6

Total

69 081

66 739

Cheltuielile înregistrate în avans sunt defalcate după cum urmează:

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Agricultură și dezvoltare rurală |
| FEGA: Cheltuieli 16/10 - 31/12 | 33 774 | 33 015 |
| FEGA: Ajutoare directe | 10 701 | 10 703 |
| FEGA: Restructurarea industriei zahărului | 224 | 400 |
| FEGA: Altele | 23 | (303) |
| FEADR | 12 127 | 10 792 |
| Total | 56 849 | 54 607 |
| Acțiuni structurale: |
| FEP | 56 | 116 |
| FEDER și Fondul de coeziune | 4 791 | 4 894 |
| ISPA | 172 | 74 |
| FSE | 1 687 | 2 182 |
| Total | 6 706 | 7 266 |
| Alte cheltuieli înregistrate în avans: |
| Cercetare și dezvoltare | 1 157 | 1 267 |
| Altele | 3 865 | 3 186 |
| Total | 5 022 | 4 453 |
| Total cheltuieli înregistrate în avans | 68 577 | 66 326 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Agricultură și dezvoltare rurală

Agricultură și dezvoltare rurală

FEGA: Cheltuieli 16/10 - 31/12

33 774

33 015

FEGA: Ajutoare directe

10 701

10 703

FEGA: Restructurarea industriei zahărului

224

400

FEGA: Altele

23

(303)

FEADR

12 127

10 792

Total

56 849

54 607

Acțiuni structurale:

Acțiuni structurale:

FEP

56

116

FEDER și Fondul de coeziune

4 791

4 894

ISPA

172

74

FSE

1 687

2 182

Total

6 706

7 266

Alte cheltuieli înregistrate în avans:

Alte cheltuieli înregistrate în avans:

Cercetare și dezvoltare

1 157

1 267

Altele

3 865

3 186

Total

5 022

4 453

Total cheltuieli înregistrate în avans

68 577

66 326

Valoarea ridicată a veniturilor reportate la 31 decembrie 2011 se datorează faptului că două state membre au plătit în avans contribuțiile din resurse proprii pe 2011.

ACTIVE NETE ȘI REZERVE

ACTIVE NETE ȘI REZERVE

2.21   REZERVE

REZERVE

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Rezerva de valoare justă | (108) | (61) |
| Alte rezerve: |
| Fondul de garantare | 1 911 | 1 746 |
| Rezerva de reevaluare | 57 | 57 |
| Altele | 1 748 | 1 742 |
| Total | 3 716 | 3 545 |
| Total | 3 608 | 3 484 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Rezerva de valoare justă

(108)

(108)

(61)

(61)

Alte rezerve:

Fondul de garantare

1 911

1 746

Rezerva de reevaluare

57

57

Altele

1 748

1 742

Total

3 716

3 545

Total

3 608

3 484

2.21.1   
  Rezerva de valoare justă

Rezerva de valoare justă

În conformitate cu normele contabile, modificarea valorii juste a activelor disponibile pentru vânzare este contabilizată prin rezerva de valoare justă. În 2011 au fost retrase din rezerva de valoare justă și contabilizate în contul rezultatului economic aferent activelor disponibile pentru vânzare 24 de milioane EUR net reprezentând diminuări ale valorii juste acumulate.

La încheierea exercițiului au fost incluse în rezerva de valoare justă 87 de milioane EUR reprezentând diminuări ale valorii juste aferente obligațiunilor guvernului grec deținute de UE (valoare nominală – 129 de milioane EUR). Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că aceste obligațiuni au fost schimbate, la începutul exercițiului 2012, în noi obligațiuni, în condiții similare, dar care nu se încadrează în domeniul de aplicare al restructurării datoriilor cu implicarea sectorului privat. Prin urmare, toate sumele exigibile pentru rambursare la 20 martie 2012 (39 de milioane EUR) și 18 mai (15,7 milioane EUR) au fost achitate integral și la timp. A se vedea nota 1.5.5 pentru detalii suplimentare privind contabilizarea la valoare justă a activelor financiare.

1.5.5

2.21.2   
  Alte rezerve

Alte rezerve

Fondul de garantare

Fondul de garantare

A se vedea și nota 2.4.1 cu privire la funcționarea Fondului de garantare. Această rezervă reflectă suma țintă de 9 % din soldurile garantate de Fond care trebuie deținute ca active.

2.4.1

Rezerve din reevaluare

Rezerve din reevaluare

Această rezervă conține reevaluarea anumitor terenuri și clădiri ale Comisiei, realizată înainte de 2005.

Alte rezerve

Alte rezerve

Suma este aferentă în principal rezervei CECO în lichidare pentru activele Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel. Această rezervă a fost creată în condițiile lichidării CECO.

2.22   SUME CARE URMEAZĂ A FI SOLICITATE DE LA STATELE MEMBRE

SUME CARE URMEAZĂ A FI SOLICITATE DE LA STATELE MEMBRE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Sumă |
| Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31 decembrie 2010 | 30 931 |
| Rambursarea excedentului bugetar 2010 către statele membre | 4 539 |
| Variația rezervei Fondului de garantare | 165 |
| Alte variații ale rezervei | 34 |
| Rezultatul economic (excedentul) al exercițiului | 1 789 |
| Totalul sumelor care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31 decembrie 2011 | 37 458 |
| Defalcat între |
| Beneficiile angajaților | 34 835 |
| Alte sume | 2 623 |

Milioane EUR

Sumă

Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31 decembrie 2010

30 931

30 931

Rambursarea excedentului bugetar 2010 către statele membre

4 539

Variația rezervei Fondului de garantare

165

Alte variații ale rezervei

34

Rezultatul economic (excedentul) al exercițiului

1 789

Totalul sumelor care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31 decembrie 2011

37 458

Defalcat între

Defalcat între

Beneficiile angajaților

34 835

Alte sume

2 623

Această sumă reprezintă partea din cheltuielile deja efectuate de Comisie până la 31 decembrie 2011 care trebuie finanțată din bugetele viitoare. Multe dintre cheltuieli sunt înregistrate conform regulilor contabilității de angajamente în exercițiul N, deși ele pot fi plătite efectiv în exercițiul N + 1 folosind bugetul din exercițiul N + 1. Includerea acestor datorii în conturi și faptul că sumele corespunzătoare sunt finanțate din bugetele viitoare determină datorii care, la încheierea exercițiului, depășesc cu mult activele. Sumele cele mai importante se referă la activitățile FEGA. Majoritatea sumelor care urmează a fi solicitate sunt, de fapt, plătite de statele membre în mai puțin de 12 luni de la încheierea exercițiului financiar respectiv ca parte a bugetului aferent exercițiului următor.

În principal, numai datoriile Comisiei privind beneficiile angajaților trebuie plătite într-un termen mai lung, cu mențiunea că finanțarea pensiilor din bugetele anuale este garantată de statele membre. Mai jos, este prezentată, cu titlu informativ, o estimare a distribuției plăților viitoare privind beneficiile angajaților:

| Milioane EUR |
| --- |
| | Sumă |
| Pe termen scurt: sume de plată în 2012 | 1 335 |
| Pe termen lung: sume de plată după 2012 | 33 500 |
| Total pasive privind beneficiile angajaților la 31.12.2011 | 34 835 |

Milioane EUR

Sumă

Pe termen scurt: sume de plată în 2012

1 335

Pe termen lung: sume de plată după 2012

33 500

Total pasive privind beneficiile angajaților la 31.12.2011

34 835

Trebuie remarcat, de asemenea, că sumele de mai sus nu au niciun efect asupra rezultatului bugetar - veniturile bugetare ar trebui să fie întotdeauna egale sau să depășească cheltuielile bugetare și orice excedent de venituri este returnat statelor membre.

3.   NOTE LA CONTUL REZULTATULUI ECONOMIC

3.1   VENITURI DIN RESURSE PROPRII ȘI CONTRIBUȚII

VENITURI DIN RESURSE PROPRII ȘI CONTRIBUȚII

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 2011 | 2010 |
| Venituri din resurse proprii: | 3.1.1 | | |
| Resurse bazate pe VNB | | 88 442 | 91 178 |
| Resurse bazate pe TVA | | 14 763 | 12 517 |
| Resurse proprii tradiționale: | | | |
| Taxe vamale | | 16 528 | 16 065 |
| Cotizații pentru zahăr | | 161 | 150 |
| Total resurse proprii tradiționale | | 16 689 | 16 215 |
| Ajustări bugetare | 3.1.2 | 4 533 | 2 135 |
| Contribuții ale țărilor terțe (inclusiv țările AELS) | | 250 | 283 |
| Total | | 124 677 | 122 328 |

Milioane EUR

Notă

2011

2010

Venituri din resurse proprii:

3.1.1

3.1.1

Resurse bazate pe VNB

88 442

91 178

Resurse bazate pe TVA

14 763

12 517

Resurse proprii tradiționale:

Taxe vamale

16 528

16 528

16 065

16 065

Cotizații pentru zahăr

161

161

150

150

Total resurse proprii tradiționale

16 689

16 215

Ajustări bugetare

3.1.2

3.1.2

4 533

2 135

Contribuții ale țărilor terțe (inclusiv țările AELS)

250

283

Total

124 677

122 328

3.1.1   
  Venituri din resurse proprii

Venituri din resurse proprii

Resursele proprii reprezintă elementul principal al veniturilor din exploatare ale UE. Astfel, o mare parte din cheltuieli este finanțată din resurse proprii, iar alte venituri reprezintă doar o parte minoră din finanțarea totală. Resursele proprii se împart în trei categorii: resurse proprii tradiționale, resursa bazată pe TVA și resursa bazată pe VNB. Resursele proprii tradiționale includ cotizații pentru zahăr și taxe vamale. Fac parte, de asemenea, din sistemul resurselor proprii un mecanism de corectare a dezechilibrelor bugetare (corecție în favoarea Regatului Unit), precum și o reducere brută a contribuțiilor bazate pe VNB ale Țărilor de Jos și Suediei. Statele membre rețin drept costuri de colectare 25 % din resursele proprii tradiționale, iar sumele de mai sus reprezintă valorile de după deducerea acestor costuri.

Trebuie remarcat faptul că inspecțiile efectuate de Comisie, precum și auditurile efectuate de Curtea de Conturi au evidențiat unele deficiențe în ceea ce privește sistemele de verificare și contabile belgiene, care au afectat fiabilitatea sumelor transferate la bugetul UE în cadrul resurselor proprii tradiționale (RPT). Solicitarea Belgiei de rambursare a sumei de 169 de milioane EUR brut (126 de milioane EUR sumă netă) este, în prezent, în curs, așteptându-se rezultatul auditurilor și controalelor suplimentare privind corectitudinea sumelor reprezentând RPT belgiene creditate în contul Comisiei.

3.1.2   
  Ajustări bugetare

Ajustări bugetare

Rectificările bugetare includ excedentul bugetar din 2010 (4 539 de milioane EUR) care este restituit, indirect, statelor membre prin deducerea sumelor din resurse proprii pe care acestea trebuie să le transfere către UE în exercițiul următor;astfel, acesta este venit pentru 2011.

3.2   ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE

ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 2011 | 2010 |
| Amenzi | 3.2.1 | 868 | 3 077 |
| Taxe agricole | 3.2.2 | 65 | 25 |
| Recuperarea cheltuielilor: | 3.2.3 | | |
| Gestiune centralizată directă | | 76 | 49 |
| Gestiune centralizată indirectă | | 17 | 11 |
| Gestiune descentralizată | | 106 | 71 |
| Gestiune comună | | 3 | — |
| Gestiune partajată | | 845 | 1 776 |
| Total | | 1 047 | 1 907 |
| Venituri din operațiuni administrative: | 3.2.4 | | |
| Personal | | 1 141 | 1 073 |
| Venituri aferente imobilizărilor corporale | | 94 | 13 |
| Alte venituri administrative | | 119 | 121 |
| Total | | 1 354 | 1 207 |
| Venituri diverse din exploatare: | 3.2.5 | | |
| Ajustări/provizioane | | 59 | 157 |
| Venituri din diferențe de curs valutar | | 476 | 460 |
| Altele | | 1 507 | 1 355 |
| Total | | 2 042 | 1 972 |
| Total | | 5 376 | 8 188 |

Milioane EUR

Notă

2011

2010

Amenzi

3.2.1

3.2.1

868

3 077

Taxe agricole

3.2.2

3.2.2

65

25

Recuperarea cheltuielilor:

3.2.3

3.2.3

Gestiune centralizată directă

76

49

Gestiune centralizată indirectă

17

11

Gestiune descentralizată

106

71

Gestiune comună

3

—

Gestiune partajată

845

1 776

Total

1 047

1 907

Venituri din operațiuni administrative:

3.2.4

3.2.4

Personal

1 141

1 073

Venituri aferente imobilizărilor corporale

94

13

Alte venituri administrative

119

121

Total

1 354

1 207

Venituri diverse din exploatare:

3.2.5

3.2.5

Ajustări/provizioane

59

157

Venituri din diferențe de curs valutar

476

460

Altele

1 507

1 355

Total

2 042

1 972

Total

5 376

8 188

3.2.1   
  Amenzi

Amenzi

Aceste venituri sunt aferente amenzilor aplicate de Comisie pentru încălcarea normelor în materie de concurență. Creanțele și veniturile aferente sunt contabilizate după ce Comisia ia decizia de a aplica o amendă, iar destinatarul a fost înștiințat în mod oficial.

3.2.2   
  Taxe agricole

Taxe agricole

Aceste sume se referă în principal la taxele pe lapte, care sunt un instrument de gestionare a pieței destinat penalizării producătorilor de lapte care își depășesc cantitățile de referință. Deoarece nu este legat de plăți anterioare ale Comisiei, în practică, este considerat un venit destinat unui scop specific.

3.2.3   
  Recuperarea cheltuielilor

Recuperarea cheltuielilor

Această rubrică reprezintă ordinele de recuperare emise de Comisie și deducerile de plăți ulterioare înregistrate în contabilitatea Comisiei pentru recuperarea sumelor plătite anterior din bugetul general, pe baza controalelor, a auditurilor încheiate sau a analizei eligibilității, împreună cu ordinele de recuperare emise de statele membre beneficiarilor cheltuielilor privind FEGA. De asemenea, această rubrică include variația estimărilor veniturilor înregistrate în avans în exercițiul curent în raport cu exercițiul precedent. Cu toate acestea, rubrica nu prezintă în totalitate recuperările cheltuielilor UE, în special pentru domenii importante de cheltuieli precum acțiunile structurale, unde există mecanisme specifice care să asigure restituirea sumelor neeligibile, majoritatea acestora neimplicând emiterea unui ordin de recuperare. Nici sumele de prefinanțare recuperate nu sunt incluse la venituri, în conformitate cu normele contabile ale UE.

Suma principală de 845 de milioane EUR este aferentă gestionării partajate și este alcătuită în principal din 721 de milioane EUR pentru Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și din 109 milioane EUR pentru acțiuni structurale.

(a)   Agricultura: FEGA

Agricultura: FEGA

În cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA), sumele contabilizate drept venit al exercițiului la această rubrică sunt de 721 de milioane EUR, defalcate după cum urmează:

| — | corecții de conformitate hotărâte în cursul exercițiului, 686 de milioane EUR; |
| --- | --- |

—

corecții de conformitate hotărâte în cursul exercițiului, 686 de milioane EUR;

| — | fraude și nereguli, 35 de milioane EUR: rambursări declarate de statele membre și recuperate în cursul exercițiului, 174 de milioane EUR, minus scăderea înregistrată în soldurile declarate de statele membre de recuperat la încheierea exercițiului, privind fraude și nereguli, 139 de milioane EUR (991 de milioane EUR în 2011 comparativ cu 1 130 de milioane EUR la încheierea exercițiului 2010) – a se vedea și nota 2.11.1. |
| --- | --- |

—

fraude și nereguli, 35 de milioane EUR: rambursări declarate de statele membre și recuperate în cursul exercițiului, 174 de milioane EUR, minus scăderea înregistrată în soldurile declarate de statele membre de recuperat la încheierea exercițiului, privind fraude și nereguli, 139 de milioane EUR (991 de milioane EUR în 2011 comparativ cu 1 130 de milioane EUR la încheierea exercițiului 2010) – a se vedea și nota 2.11.1.

2.11.1

(b)   Acțiuni structurale

Acțiuni structurale

Recuperarea cheltuielilor aferente acțiunilor structurale incluse la această rubrică se ridică la 109 milioane EUR (față de 279 de milioane EUR în 2010). Sumele principale de la această subrubrică includ ordinele de recuperare emise de Comisie pentru a recupera cheltuielile necuvenite efectuate în anii precedenți, care se ridică la 127 de milioane EUR, și variația (creșterea) veniturilor înregistrate în avans la încheierea exercițiului, în valoare de 28 de milioane EUR (compensată de o corecție de 46 de milioane EUR).

Ordinele de recuperare sunt emise numai în următoarele cazuri:

| — | decizii formale de corecții financiare luate de Comisie în urma detectării unor cheltuieli neconforme cu reglementările în sumele solicitate de statele membre; |
| --- | --- |

—

decizii formale de corecții financiare luate de Comisie în urma detectării unor cheltuieli neconforme cu reglementările în sumele solicitate de statele membre;

| — | ajustări la încheierea unui program care duc la o reducere a contribuției UE atunci când un stat membru nu a declarat suficiente cheltuieli eligibile pentru a justifica toate plățile intermediare și de prefinanțare deja efectuate; astfel de operațiuni se pot realiza fără o decizie oficială a Comisiei dacă statul membru acceptă acest lucru; |
| --- | --- |

—

ajustări la încheierea unui program care duc la o reducere a contribuției UE atunci când un stat membru nu a declarat suficiente cheltuieli eligibile pentru a justifica toate plățile intermediare și de prefinanțare deja efectuate; astfel de operațiuni se pot realiza fără o decizie oficială a Comisiei dacă statul membru acceptă acest lucru;

| — | rambursarea sumelor recuperate după închidere ca urmare a finalizării procedurilor juridice pendinte la momentul încheierii. |
| --- | --- |

—

rambursarea sumelor recuperate după închidere ca urmare a finalizării procedurilor juridice pendinte la momentul încheierii.

Alte ordine de recuperare emise în cadrul acțiunilor structurale vizează recuperarea de prefinanțări. Aceste sume nu sunt prezentate ca venituri, ci sunt creditate la rubrica de prefinanțare, în bilanț.

3.2.4   
  Venituri din operațiuni administrative

Venituri din operațiuni administrative

Aceste venituri provin din deducerile din salariile personalului și sunt alcătuite în principal din două sume - contribuțiile la pensie ale personalului și impozitul pe venit.

3.2.5   
  Venituri diverse din exploatare

Venituri diverse din exploatare

O sumă de 535 de milioane EUR (față de 430 de milioane EUR în 2010) corespunde unor sume primite de la țările în curs de aderare. Câștigurile din schimburi valutare, cu excepția activităților financiare tratate la nota 3.5 de mai jos, sunt de asemenea incluse la această rubrică. Acestea provin din activitățile zilnice și tranzacțiile aferente efectuate în alte valute decât euro, precum și din reevaluarea de la încheierea exercițiului, necesară pentru pregătirea conturilor. Acestea conțin atât câștiguri realizate, cât și câștiguri nerealizate. Pe perioada exercițiului bugetar s-a înregistrat un câștig important din schimb valutar de 94 de milioane EUR (față de 23 de milioane EUR în 2010).

3.5

3.3   CHELTUIELI ADMINISTRATIVE

CHELTUIELI ADMINISTRATIVE

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Cheltuieli cu personalul | 5 416 | 5 171 |
| Amortizare și depreciere | 412 | 384 |
| Alte cheltuieli administrative | 3 148 | 3 059 |
| Total | 8 976 | 8 614 |

Milioane EUR

2011

2010

Cheltuieli cu personalul

5 416

5 171

Amortizare și depreciere

412

384

Alte cheltuieli administrative

3 148

3 059

Total

8 976

8 614

În cadrul acestei rubrici sunt incluse cheltuieli de 358 de milioane EUR aferente leasing-urilor operaționale – sumele angajate care urmează a fi plătite pe perioada rămasă a acestor contracte de leasing sunt după cum urmează:

| Milioane EUR |
| --- |
| Descriere | Sume care urmează să fie plătite |
| < 1 an | 1 - 5 ani | > 5 ani | Total |
| Clădiri | 318 | 1 203 | 790 | 2 311 |
| Echipamente informatice și alte echipamente | 22 | 35 | 1 | 58 |
| Total | 340 | 1 238 | 791 | 2 369 |

Milioane EUR

Descriere

Sume care urmează să fie plătite

< 1 an

1 - 5 ani

> 5 ani

Total

Clădiri

318

1 203

790

2 311

Echipamente informatice și alte echipamente

22

35

1

58

Total

340

1 238

791

2 369

3.4   CHELTUIELI DE EXPLOATARE

CHELTUIELI DE EXPLOATARE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 2011 | 2010 |
| Cheltuieli de exploatare primare: | 3.4.1 | | |
| Gestiune centralizată directă | | 10 356 | 10 123 |
| Gestiune centralizată indirectă | | 4 119 | 4 045 |
| Gestiune descentralizată | | 766 | 933 |
| Gestiune partajată | | 104 067 | 85 432 |
| Gestiune comună | | 1 714 | 1 868 |
| Total | | 121 022 | 102 401 |
| Alte cheltuieli de exploatare: | 3.4.2 | | |
| Ajustări/provizioane | | 251 | 68 |
| Pierderi datorate diferențelor de curs valutar | | 382 | 439 |
| Altele | | 2 123 | 856 |
| Total | | 2 756 | 1 363 |
| Total | | 123 778 | 103 764 |

Milioane EUR

Notă

2011

2010

Cheltuieli de exploatare primare:

Cheltuieli de exploatare primare:

3.4.1

3.4.1

Gestiune centralizată directă

10 356

10 123

Gestiune centralizată indirectă

4 119

4 045

Gestiune descentralizată

766

933

Gestiune partajată

104 067

85 432

Gestiune comună

1 714

1 868

Total

121 022

102 401

Alte cheltuieli de exploatare:

Alte cheltuieli de exploatare:

3.4.2

3.4.2

Ajustări/provizioane

251

68

Pierderi datorate diferențelor de curs valutar

382

439

Altele

2 123

856

Total

2 756

1 363

Total

123 778

103 764

Creșterea semnificativă a cheltuielilor de exploatare se datorează gestiunii partajate, în cadrul căreia creșterea activităților aferente perioadei de programare 2007-2013 a condus la înregistrarea mai multor cheltuieli în 2011. Principalele modificări se constată în domenii precum coeziunea și dezvoltarea regională (19 miliarde EUR). Având în vedere nivelul relativ stabil al veniturilor din exploatare, această creștere importantă a cheltuielilor de exploatare a condus, în 2011, la un deficit de 2,7 miliarde EUR în ceea ce privește exploatarea.

3.4.1   
  Cheltuieli de exploatare primare

Cheltuieli de exploatare primare

Cheltuielile de exploatare ale Comisiei Europene acoperă diversele rubrici ale cadrului financiar și iau forme diferite, în funcție de modalitatea în care sunt plătiți și gestionați banii. Majoritatea cheltuielilor intră la rubrica „Gestiune partajată”, care presupune delegarea de sarcini către statele membre și care acoperă domenii precum cheltuielile FEGA și acțiuni finanțate prin intermediul diferitelor acțiuni structurale (fondul pentru dezvoltare regională, fondul social, fondul agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul de coeziune și fondul pentru pescuit).

3.4.2   
  Alte cheltuieli de exploatare

Alte cheltuieli de exploatare

Pierderile datorate diferențelor de curs valutar, cu excepția celor provenite din activitățile financiare tratate la nota 3.6 de mai jos, au loc în cadrul activităților zilnice și al tranzacțiilor aferente efectuate în alte valute decât euro, precum și cu ocazia reevaluării de la încheierea exercițiului, necesară pentru pregătirea conturilor - și sunt atât realizate, cât și nerealizate.

3.6

Costurile legate de cercetare și dezvoltare

Costurile legate de cercetare și dezvoltare

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Costuri de cercetare | 327 | 295 |
| Costuri de dezvoltare necapitalizate | 145 | 157 |
| Contabilizate drept cheltuieli | 472 | 452 |

Milioane EUR

2011

2010

Costuri de cercetare

327

295

Costuri de dezvoltare necapitalizate

145

157

Contabilizate drept cheltuieli

Contabilizate drept cheltuieli

472

472

452

452

3.5   VENITURI FINANCIARE

VENITURI FINANCIARE

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Venituri din dividende | 5 | 1 |
| Venituri din dobânzi |
| Pe prefinanțare | 40 | 42 |
| Pe plăți întârziate | 89 | 382 |
| Pe active disponibile pentru vânzare | 113 | 100 |
| Pe împrumuturi acordate | 921 | 394 |
| Pe numerar și echivalente de numerar | 132 | 110 |
| Altele | 5 | 2 |
| Total | 1 300 | 1 030 |
| Alte venituri financiare: |
| Câștiguri realizate din vânzarea de active financiare | 3 | 11 |
| Altele | 178 | 83 |
| Total | 181 | 94 |
| Ajustările valorii prezente | 1 | 1 |
| Câștiguri datorate diferențelor de curs valutar | 4 | 52 |
| Total | 1 491 | 1 178 |

Milioane EUR

2011

2010

Venituri din dividende

Venituri din dividende

5

5

1

1

Venituri din dobânzi

Venituri din dobânzi

Pe prefinanțare

40

42

Pe plăți întârziate

89

382

Pe active disponibile pentru vânzare

113

100

Pe împrumuturi acordate

921

394

Pe numerar și echivalente de numerar

132

110

Altele

5

2

Total

1 300

1 030

Alte venituri financiare:

Alte venituri financiare:

Câștiguri realizate din vânzarea de active financiare

3

11

Altele

178

83

Total

181

94

Ajustările valorii prezente

Ajustările valorii prezente

1

1

1

1

Câștiguri datorate diferențelor de curs valutar

Câștiguri datorate diferențelor de curs valutar

4

4

52

52

Total

1 491

1 178

3.6   CHELTUIELI FINANCIARE

CHELTUIELI FINANCIARE

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Cheltuieli cu dobânzi: |
| Pe leasing | 91 | 93 |
| Pe împrumuturi luate | 903 | 380 |
| Altele | 30 | 23 |
| Total | 1 024 | 496 |
| Alte cheltuieli financiare: |
| Ajustări la provizioanele financiare | 74 | 60 |
| Cheltuieli financiare pe instrumente bugetare | 47 | 55 |
| Pierderi din deprecierea activelor financiare disponibile pentru vânzare | 12 | 5 |
| Pierdere realizată din vânzarea de active financiare | 5 | 1 |
| Altele | 144 | 42 |
| Total | 282 | 163 |
| Pierderi datorate diferențelor de curs valutar | 49 | 2 |
| Total | 1 355 | 661 |

Milioane EUR

2011

2010

Cheltuieli cu dobânzi:

Cheltuieli cu dobânzi:

Pe leasing

91

93

Pe împrumuturi luate

903

380

Altele

30

23

Total

1 024

496

Alte cheltuieli financiare:

Alte cheltuieli financiare:

Ajustări la provizioanele financiare

74

60

Cheltuieli financiare pe instrumente bugetare

47

55

Pierderi din deprecierea activelor financiare disponibile pentru vânzare

12

5

Pierdere realizată din vânzarea de active financiare

5

1

Altele

144

42

Total

282

163

Pierderi datorate diferențelor de curs valutar

Pierderi datorate diferențelor de curs valutar

49

49

2

2

Total

1 355

661

3.7   COTA DE DEFICIT NET A ÎNTREPINDERILOR COMUNE ȘI A ENTITĂȚILOR ASOCIATE

COTA DE DEFICIT NET A ÎNTREPINDERILOR COMUNE ȘI A ENTITĂȚILOR ASOCIATE

În conformitate cu metoda contabilă a punerii în echivalență, Comisia include în contul rezultatului economic cota de deficit net a întreprinderilor comune și a entităților asociate (a se vedea, de asemenea, notele 2.3.1 și 2.3.2).

2.3.1

2.3.2

3.8   VENITURI DIN TRANZACȚIILE DE ALTĂ NATURĂ DECÂT CELE LEGATE DE DIFERENȚELE DE CURS VALUTAR

VENITURI DIN TRANZACȚIILE DE ALTĂ NATURĂ DECÂT CELE LEGATE DE DIFERENȚELE DE CURS VALUTAR

În 2011 au fost înregistrate în contul rezultatului economic venituri în valoare de 130 391 de milioane EUR (față de 129 597 de milioane EUR în 2010) provenite din tranzacții de altă natură decât cele legate de diferențele de curs valutar.

3.9   RAPORTAREA PE SEGMENTE

RAPORTAREA PE SEGMENTE

Raportarea pe segmente împarte veniturile din exploatare și cheltuielile de exploatare pe domenii de politică, în funcție de structura bugetului bazat pe activități în vigoare la Comisie. Aceste domenii de politică pot fi grupate în trei mari categorii - Activități din cadrul Uniunii Europene, Activități din afara Uniunii Europene și Servicii și altele.

„Activitățile din cadrul Uniunii Europene” reprezintă cea mai importantă dintre aceste categorii deoarece acoperă cele mai multe domenii de politică din cadrul Uniunii Europene. „Activitățile din afara Uniunii Europene” se referă la politicile din afara UE, precum comerțul și asistența. „Servicii și altele” reprezintă activitățile interne și orizontale necesare funcționării instituțiilor și organismelor UE. A se remarca faptul că informațiile referitoare la agenții sunt incluse în domeniul de politică relevant. A se remarca, de asemenea, faptul că resursele proprii și contribuțiile nu sunt împărțite între diversele activități deoarece acestea sunt calculate, percepute și gestionate de către serviciile centrale ale Comisiei.

| Milioane EUR |
| --- |
| | Activități din cadrul UE | Activități din afara UE | Servicii și altele | CECO în lichidare | Alte instituții | Eliminări din consolidare | Total |
| Amenzi | 868 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 868 |
| Taxe agricole | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Recuperarea cheltuielilor | 906 | 138 | 3 | 0 | 2 | (2) | 1 047 |
| Venituri din operațiuni administrative | 142 | 2 | 993 | 0 | 664 | (447) | 1 354 |
| Venituri diverse din exploatare | 2 502 | 98 | 580 | 7 | 132 | (1 277) | 2 042 |
| ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE | 4 483 | 238 | 1 576 | 7 | 798 | (1 726) | 5 376 |
| Cheltuieli administrative: |
| Cheltuieli cu personalul | (2 171) | (325) | (1 250) | 0 | (1 702) | 32 | (5 416) |
| Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale | (109) | (1) | (121) | 0 | (181) | 0 | (412) |
| Alte cheltuieli administrative | (955) | (286) | (858) | 0 | (1 624) | 575 | (3 148) |
| | (3 235) | (612) | (2 229) | 0 | (3 507) | 607 | (8 976) |
| Cheltuieli de exploatare: |
| Gestiune centralizată directă | (7 338) | (3 681) | (179) | 0 | 0 | 842 | (10 356) |
| Gestiune centralizată indirectă | (3 423) | (682) | (32) | 0 | 0 | 18 | (4 119) |
| Gestiune descentralizată | (210) | (556) | 0 | 0 | 0 | 0 | (766) |
| Gestiune partajată | (103 988) | (80) | 1 | 0 | 0 | 0 | (104 067) |
| Gestiune comună | (169) | (1 545) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 714) |
| Alte cheltuieli de exploatare | (2 420) | (134) | (399) | (52) | (10) | 259 | (2 756) |
| | (117 548) | (6 678) | (609) | (52) | (10) | 1 119 | (123 778) |
| TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE | (120 783) | (7 290) | (2 838) | (52) | (3 517) | 1 726 | (132 754) |
| Cheltuieli nete de exploatare | (116 300) | (7 052) | (1 262) | (45) | (2 719) | 0 | (127 378) |
| Venituri din resurse proprii și contribuții | 124 677 |
| Deficit din activități de exploatare | (2 701) |
| Venituri financiare nete | 136 |
| Variația datoriei privind pensiile și beneficiile angajaților | 1 212 |
| Cota de deficit a societăților asociate/întreprinderilor comune | (436) |
| Rezultatul economic al exercițiului | (1 789) |

Milioane EUR

Activități din cadrul UE

Activități din afara UE

Servicii și altele

CECO în lichidare

Alte instituții

Eliminări din consolidare

Total

Amenzi

868

0

0

0

0

0

868

Taxe agricole

65

0

0

0

0

0

65

Recuperarea cheltuielilor

906

138

3

0

2

(2)

1 047

Venituri din operațiuni administrative

142

2

993

0

664

(447)

1 354

Venituri diverse din exploatare

2 502

98

580

7

132

(1 277)

2 042

ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE

4 483

4 483

238

238

1 576

1 576

7

7

798

798

(1 726)

(1 726)

5 376

5 376

Cheltuieli administrative:

Cheltuieli administrative:

Cheltuieli cu personalul

(2 171)

(325)

(1 250)

0

(1 702)

32

(5 416)

Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale

(109)

(1)

(121)

0

(181)

0

(412)

Alte cheltuieli administrative

(955)

(286)

(858)

0

(1 624)

575

(3 148)

(3 235)

(612)

(2 229)

0

(3 507)

607

(8 976)

Cheltuieli de exploatare:

Cheltuieli de exploatare:

Gestiune centralizată directă

(7 338)

(3 681)

(179)

0

0

842

(10 356)

Gestiune centralizată indirectă

(3 423)

(682)

(32)

0

0

18

(4 119)

Gestiune descentralizată

(210)

(556)

0

0

0

0

(766)

Gestiune partajată

(103 988)

(80)

1

0

0

0

(104 067)

Gestiune comună

(169)

(1 545)

0

0

0

0

(1 714)

Alte cheltuieli de exploatare

(2 420)

(134)

(399)

(52)

(10)

259

(2 756)

(117 548)

(6 678)

(609)

(52)

(10)

1 119

(123 778)

TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE

(120 783)

(7 290)

(2 838)

(52)

(3 517)

1 726

(132 754)

Cheltuieli nete de exploatare

Cheltuieli nete de exploatare

(116 300)

(116 300)

(7 052)

(7 052)

(1 262)

(1 262)

(45)

(45)

(2 719)

(2 719)

0

0

(127 378)

(127 378)

Venituri din resurse proprii și contribuții

124 677

Deficit din activități de exploatare

Deficit din activități de exploatare

(2 701)

(2 701)

Venituri financiare nete

136

Variația datoriei privind pensiile și beneficiile angajaților

1 212

Cota de deficit a societăților asociate/întreprinderilor comune

(436)

Rezultatul economic al exercițiului

Rezultatul economic al exercițiului

(1 789)

(1 789)

RAPORTARE PE SEGMENTE - ACTIVITĂȚI DIN CADRUL UE

RAPORTARE PE SEGMENTE - ACTIVITĂȚI DIN CADRUL UE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Afaceri economice și financiare | Întreprinderi și industrie | Concurență | Ocuparea forței de muncă | Agricultură | Transporturi și energie | Mediu | Cercetare | Societatea informațională |
| Alte venituri din exploatare: |
| Amenzi | 0 | 7 | 858 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Taxe agricole | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Recuperarea cheltuielilor | 0 | 4 | 0 | 23 | 807 | 7 | 1 | 5 | 24 |
| Venituri din operațiuni administrative | 0 | 14 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 | 39 | 0 |
| Venituri diverse din exploatare | 4 | 54 | 161 | 41 | 121 | 207 | 40 | 723 | 9 |
| ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE | 4 | 79 | 1 019 | 64 | 993 | 226 | 41 | 767 | 33 |
| Cheltuieli administrative: | (66) | (199) | (89) | (110) | (127) | (374) | (119) | (402) | (133) |
| Cheltuieli cu personalul | (60) | (143) | (83) | (84) | (106) | (255) | (86) | (231) | (107) |
| Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale | 0 | (16) | 0 | (1) | 0 | (13) | (1) | (4) | 0 |
| Alte cheltuieli administrative | (6) | (40) | (6) | (25) | (21) | (106) | (32) | (167) | (26) |
| Cheltuieli de exploatare: | (66) | (1 116) | (1 492) | (11 044) | (57 063) | (1 427) | (256) | (4 207) | (1 251) |
| Gestiune centralizată directă | (66) | (665) | 0 | (148) | (30) | (802) | (239) | (2 739) | (1 230) |
| Gestiune centralizată indirectă | 0 | (313) | 0 | (2) | 0 | (501) | (1) | (1 369) | (14) |
| Gestiune descentralizată | 0 | 0 | 0 | (29) | (5) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Gestiune partajată | 0 | 0 | 0 | (10 841) | (56 883) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Gestiune comună | 0 | (94) | 0 | (6) | 0 | (68) | 0 | 0 | 0 |
| Alte cheltuieli de exploatare | 0 | (44) | (1 492) | (18) | (145) | (56) | (16) | (99) | (7) |
| TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE | (132) | (1 315) | (1 581) | (11 154) | (57 190) | (1 801) | (375) | (4 609) | (1 384) |
| Cheltuieli nete de exploatare | (128) | (1 236) | (562) | (11 090) | (56 197) | (1 575) | (334) | (3 842) | (1 351) |
| | Centrul Comun de Cercetare | Pescuit | Piața internă | Politica regională | Taxe și vamă | Educație și cultură | Sănătate și protecția consumatorilor | Justiție, libertate și securitate | Totalul activităților din cadrul UE |
| Alte venituri din exploatare: |
| Amenzi | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 868 |
| Taxe agricole | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Recuperarea cheltuielilor | 0 | 5 | 0 | 15 | 0 | 7 | 7 | 1 | 906 |
| Venituri din operațiuni administrative | 40 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 9 | 26 | 142 |
| Venituri diverse din exploatare | 70 | 10 | 206 | (2) | 1 | 232 | 359 | 266 | 2 502 |
| ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE | 110 | 15 | 207 | 13 | 1 | 240 | 375 | 296 | 4 483 |
| Cheltuieli administrative: | (346) | (60) | (196) | (81) | (94) | (204) | (347) | (288) | (3 235) |
| Cheltuieli cu personalul | (245) | (39) | (134) | (65) | (42) | (107) | (223) | (161) | (2 171) |
| Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale | (26) | 0 | (7) | 0 | (2) | (1) | (26) | (12) | (109) |
| Alte cheltuieli administrative | (75) | (21) | (55) | (16) | (50) | (96) | (98) | (115) | (955) |
| Cheltuieli de exploatare: | (194) | (764) | (59) | (35 821) | (15) | (1 447) | (631) | (695) | (117 548) |
| Gestiune centralizată directă | (57) | (246) | (24) | (45) | (15) | (163) | (440) | (429) | (7 338) |
| Gestiune centralizată indirectă | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 174) | (49) | 0 | (3 423) |
| Gestiune descentralizată | 0 | 0 | 0 | (176) | 0 | 0 | 0 | 0 | (210) |
| Gestiune partajată | 0 | (514) | 0 | (35 600) | 0 | 0 | 0 | (150) | (103 988) |
| Gestiune comună | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1) | 0 | 0 | (169) |
| Alte cheltuieli de exploatare | (137) | (4) | (35) | 0 | 0 | (109) | (142) | (116) | (2 420) |
| TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE | (540) | (824) | (255) | (35 902) | (109) | (1 651) | (978) | (983) | (120 783) |
| Cheltuieli nete de exploatare | (430) | (809) | (48) | (35 889) | (108) | (1 411) | (603) | (687) | (116 300) |

Milioane EUR

Afaceri economice și financiare

Întreprinderi și industrie

Concurență

Ocuparea forței de muncă

Agricultură

Transporturi și energie

Mediu

Cercetare

Societatea informațională

Alte venituri din exploatare:

Amenzi

0

7

858

0

0

0

0

0

0

Taxe agricole

0

0

0

0

65

0

0

0

0

Recuperarea cheltuielilor

0

4

0

23

807

7

1

5

24

Venituri din operațiuni administrative

0

14

0

0

0

12

0

39

0

Venituri diverse din exploatare

4

54

161

41

121

207

40

723

9

ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE

4

79

1 019

64

993

226

41

767

33

Cheltuieli administrative:

Cheltuieli administrative:

(66)

(66)

(199)

(199)

(89)

(89)

(110)

(110)

(127)

(127)

(374)

(374)

(119)

(119)

(402)

(402)

(133)

(133)

Cheltuieli cu personalul

(60)

(143)

(83)

(84)

(106)

(255)

(86)

(231)

(107)

Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale

0

(16)

0

(1)

0

(13)

(1)

(4)

0

Alte cheltuieli administrative

(6)

(40)

(6)

(25)

(21)

(106)

(32)

(167)

(26)

Cheltuieli de exploatare:

Cheltuieli de exploatare:

(66)

(66)

(1 116)

(1 116)

(1 492)

(1 492)

(11 044)

(11 044)

(57 063)

(57 063)

(1 427)

(1 427)

(256)

(256)

(4 207)

(4 207)

(1 251)

(1 251)

Gestiune centralizată directă

(66)

(665)

0

(148)

(30)

(802)

(239)

(2 739)

(1 230)

Gestiune centralizată indirectă

0

(313)

0

(2)

0

(501)

(1)

(1 369)

(14)

Gestiune descentralizată

0

0

0

(29)

(5)

0

0

0

0

Gestiune partajată

0

0

0

(10 841)

(56 883)

0

0

0

0

Gestiune comună

0

(94)

0

(6)

0

(68)

0

0

0

Alte cheltuieli de exploatare

0

(44)

(1 492)

(18)

(145)

(56)

(16)

(99)

(7)

TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE

(132)

(1 315)

(1 581)

(11 154)

(57 190)

(1 801)

(375)

(4 609)

(1 384)

Cheltuieli nete de exploatare

Cheltuieli nete de exploatare

(128)

(128)

(1 236)

(1 236)

(562)

(562)

(11 090)

(11 090)

(56 197)

(56 197)

(1 575)

(1 575)

(334)

(334)

(3 842)

(3 842)

(1 351)

(1 351)

Centrul Comun de Cercetare

Pescuit

Piața internă

Politica regională

Taxe și vamă

Educație și cultură

Sănătate și protecția consumatorilor

Justiție, libertate și securitate

Totalul activităților din cadrul UE

Alte venituri din exploatare:

Amenzi

0

0

0

0

0

0

0

3

868

Taxe agricole

0

0

0

0

0

0

0

0

65

Recuperarea cheltuielilor

0

5

0

15

0

7

7

1

906

Venituri din operațiuni administrative

40

0

1

0

0

1

9

26

142

Venituri diverse din exploatare

70

10

206

(2)

1

232

359

266

2 502

ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE

110

15

207

13

1

240

375

296

4 483

Cheltuieli administrative:

Cheltuieli administrative:

(346)

(346)

(60)

(60)

(196)

(196)

(81)

(81)

(94)

(94)

(204)

(204)

(347)

(347)

(288)

(288)

(3 235)

(3 235)

Cheltuieli cu personalul

(245)

(39)

(134)

(65)

(42)

(107)

(223)

(161)

(2 171)

Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale

(26)

0

(7)

0

(2)

(1)

(26)

(12)

(109)

Alte cheltuieli administrative

(75)

(21)

(55)

(16)

(50)

(96)

(98)

(115)

(955)

Cheltuieli de exploatare:

Cheltuieli de exploatare:

(194)

(194)

(764)

(764)

(59)

(59)

(35 821)

(35 821)

(15)

(15)

(1 447)

(1 447)

(631)

(631)

(695)

(695)

(117 548)

(117 548)

Gestiune centralizată directă

(57)

(246)

(24)

(45)

(15)

(163)

(440)

(429)

(7 338)

Gestiune centralizată indirectă

0

0

0

0

0

(1 174)

(49)

0

(3 423)

Gestiune descentralizată

0

0

0

(176)

0

0

0

0

(210)

Gestiune partajată

0

(514)

0

(35 600)

0

0

0

(150)

(103 988)

Gestiune comună

0

0

0

0

0

(1)

0

0

(169)

Alte cheltuieli de exploatare

(137)

(4)

(35)

0

0

(109)

(142)

(116)

(2 420)

TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE

(540)

(824)

(255)

(35 902)

(109)

(1 651)

(978)

(983)

(120 783)

Cheltuieli nete de exploatare

Cheltuieli nete de exploatare

(430)

(430)

(809)

(809)

(48)

(48)

(35 889)

(35 889)

(108)

(108)

(1 411)

(1 411)

(603)

(603)

(687)

(687)

(116 300)

(116 300)

RAPORTARE PE SEGMENTE - ACTIVITĂȚI DIN AFARA UE

RAPORTARE PE SEGMENTE - ACTIVITĂȚI DIN AFARA UE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Relații Externe | Comerț | Dezvoltare | Extindere | Ajutor umanitar | Totalul activităților din afara UE |
| Alte venituri din exploatare: |
| Recuperarea cheltuielilor | 20 | 0 | 9 | 106 | 3 | 138 |
| Venituri din operațiuni administrative | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Venituri diverse din exploatare | 10 | 0 | 90 | (1) | (1) | 98 |
| ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE | 32 | 0 | 99 | 105 | 2 | 238 |
| Cheltuieli administrative: | (99) | (71) | (331) | (78) | (33) | (612) |
| Cheltuieli cu personalul | (23) | (65) | (167) | (47) | (23) | (325) |
| Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale | (1) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1) |
| Alte cheltuieli administrative | (75) | (6) | (164) | (31) | (10) | (286) |
| Cheltuieli de exploatare: | (3 381) | (8) | (1 217) | (958) | (1 114) | (6 678) |
| Gestiune centralizată directă | (1 699) | (5) | (833) | (547) | (597) | (3 681) |
| Gestiune centralizată indirectă | (627) | 0 | (18) | (37) | 0 | (682) |
| Gestiune descentralizată | (209) | 0 | (37) | (310) | 0 | (556) |
| Gestiune partajată | (80) | 0 | 0 | 0 | 0 | (80) |
| Gestiune comună | (638) | (3) | (326) | (63) | (515) | (1 545) |
| Alte cheltuieli de exploatare | (128) | 0 | (3) | (1) | (2) | (134) |
| TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE | (3 480) | (79) | (1 548) | (1 036) | (1 147) | (7 290) |
| Cheltuieli nete de exploatare | (3 448) | (79) | (1 449) | (931) | (1 145) | (7 052) |

Milioane EUR

Relații Externe

Comerț

Dezvoltare

Extindere

Ajutor umanitar

Totalul activităților din afara UE

Alte venituri din exploatare:

Recuperarea cheltuielilor

20

0

9

106

3

138

Venituri din operațiuni administrative

2

0

0

0

0

2

Venituri diverse din exploatare

10

0

90

(1)

(1)

98

ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE

32

0

99

105

2

238

Cheltuieli administrative:

Cheltuieli administrative:

(99)

(99)

(71)

(71)

(331)

(331)

(78)

(78)

(33)

(33)

(612)

(612)

Cheltuieli cu personalul

(23)

(65)

(167)

(47)

(23)

(325)

Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale

(1)

0

0

0

0

(1)

Alte cheltuieli administrative

(75)

(6)

(164)

(31)

(10)

(286)

Cheltuieli de exploatare:

Cheltuieli de exploatare:

(3 381)

(3 381)

(8)

(8)

(1 217)

(1 217)

(958)

(958)

(1 114)

(1 114)

(6 678)

(6 678)

Gestiune centralizată directă

(1 699)

(5)

(833)

(547)

(597)

(3 681)

Gestiune centralizată indirectă

(627)

0

(18)

(37)

0

(682)

Gestiune descentralizată

(209)

0

(37)

(310)

0

(556)

Gestiune partajată

(80)

0

0

0

0

(80)

Gestiune comună

(638)

(3)

(326)

(63)

(515)

(1 545)

Alte cheltuieli de exploatare

(128)

0

(3)

(1)

(2)

(134)

TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE

(3 480)

(79)

(1 548)

(1 036)

(1 147)

(7 290)

Cheltuieli nete de exploatare

Cheltuieli nete de exploatare

(3 448)

(3 448)

(79)

(79)

(1 449)

(1 449)

(931)

(931)

(1 145)

(1 145)

(7 052)

(7 052)

RAPORTARE PE SEGMENTE - SERVICII ȘI ALTELE

RAPORTARE PE SEGMENTE - SERVICII ȘI ALTELE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Presă și comunicare | Oficiul Antifraudă | Coordonare | Personal și administrație | Eurostat | Buget | Audit | Limbi | Altele | Total servicii și altele |
| Alte venituri din exploatare: |
| Recuperarea cheltuielilor | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 3 |
| Venituri din operațiuni administrative | 0 | 7 | 0 | 835 | 0 | 52 | 0 | 99 | 0 | 993 |
| Venituri diverse din exploatare | (1) | 8 | 1 | 30 | 0 | 35 | 0 | 43 | 464 | 580 |
| ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE | 0 | 15 | 1 | 866 | 0 | 87 | 0 | 143 | 464 | 1 576 |
| Cheltuieli administrative: | (121) | (57) | (188) | (1 299) | (86) | (58) | (11) | (444) | 35 | (2 229) |
| Cheltuieli cu personalul | (79) | (44) | (159) | (526) | (70) | (44) | (10) | (353) | 35 | (1 250) |
| Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale | (2) | (1) | 0 | (114) | 0 | (1) | 0 | (3) | 0 | (121) |
| Alte cheltuieli administrative | (40) | (12) | (29) | (659) | (16) | (13) | (1) | (88) | 0 | (858) |
| Cheltuieli de exploatare: | (134) | (13) | (1) | (24) | (41) | (2) | 0 | (16) | (378) | (609) |
| Gestiune centralizată directă | (102) | (13) | 0 | (19) | (41) | (3) | 0 | (1) | 0 | (179) |
| Gestiune centralizată indirectă | (32) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (32) |
| Gestiune partajată | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Alte cheltuieli de exploatare | 0 | 0 | (1) | (5) | 0 | 0 | 0 | (15) | (378) | (399) |
| TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE | (255) | (70) | (189) | (1 323) | (127) | (60) | (11) | (460) | (343) | (2 838) |
| Cheltuieli nete de exploatare | (255) | (55) | (188) | (457) | (127) | 27 | (11) | (317) | 121 | (1 262) |

Milioane EUR

Presă și comunicare

Oficiul Antifraudă

Coordonare

Personal și administrație

Eurostat

Buget

Audit

Limbi

Altele

Total servicii și altele

Alte venituri din exploatare:

Recuperarea cheltuielilor

1

0

0

1

0

0

0

1

0

3

Venituri din operațiuni administrative

0

7

0

835

0

52

0

99

0

993

Venituri diverse din exploatare

(1)

8

1

30

0

35

0

43

464

580

ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE

0

15

1

866

0

87

0

143

464

1 576

Cheltuieli administrative:

Cheltuieli administrative:

(121)

(121)

(57)

(57)

(188)

(188)

(1 299)

(1 299)

(86)

(86)

(58)

(58)

(11)

(11)

(444)

(444)

35

35

(2 229)

(2 229)

Cheltuieli cu personalul

(79)

(44)

(159)

(526)

(70)

(44)

(10)

(353)

35

(1 250)

Cheltuieli aferente imobilizărilor corporale și necorporale

(2)

(1)

0

(114)

0

(1)

0

(3)

0

(121)

Alte cheltuieli administrative

(40)

(12)

(29)

(659)

(16)

(13)

(1)

(88)

0

(858)

Cheltuieli de exploatare:

Cheltuieli de exploatare:

(134)

(134)

(13)

(13)

(1)

(1)

(24)

(24)

(41)

(41)

(2)

(2)

0

0

(16)

(16)

(378)

(378)

(609)

(609)

Gestiune centralizată directă

(102)

(13)

0

(19)

(41)

(3)

0

(1)

0

(179)

Gestiune centralizată indirectă

(32)

0

0

0

0

0

0

0

0

(32)

Gestiune partajată

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

Alte cheltuieli de exploatare

0

0

(1)

(5)

0

0

0

(15)

(378)

(399)

TOTAL CHELTUIELI DE EXPLOATARE

(255)

(70)

(189)

(1 323)

(127)

(60)

(11)

(460)

(343)

(2 838)

Cheltuieli nete de exploatare

Cheltuieli nete de exploatare

(255)

(255)

(55)

(55)

(188)

(188)

(457)

(457)

(127)

(127)

27

27

(11)

(11)

(317)

(317)

121

121

(1 262)

(1 262)

4.   NOTE LA TABELUL FLUXURILOR DE NUMERAR

4.1   SCOPUL ȘI ELABORAREA TABELULUI FLUXURILOR DE NUMERAR

SCOPUL ȘI ELABORAREA TABELULUI FLUXURILOR DE NUMERAR

Informațiile privind fluxurile de numerar sunt folosite ca bază pentru evaluarea capacității UE de a genera numerar și echivalente de numerar și a necesității de utilizare a acestor fluxuri de numerar.

Tabelul fluxurilor de numerar este întocmit prin metoda indirectă. Aceasta înseamnă că excedentul sau deficitul net al exercițiului financiar este ajustat în funcție de efectele tranzacțiilor de tip non-numerar, de orice amânare sau cumulare a veniturilor sau plăților de numerar din exploatare, trecute sau viitoare, și de elementele de venituri sau cheltuieli asociate cu investirea fluxurilor de numerar.

Fluxurile de numerar care provin din tranzacții în valută sunt înregistrate în moneda de prezentare a situațiilor financiare ale Uniunii Europene (euro) prin aplicarea cursului de schimb dintre euro și valuta respectivă la data fluxurilor de numerar.

Tabelul fluxurilor de numerar prezentat raportează fluxurile de numerar în perioada clasificată în funcție de activitățile de exploatare și investiții (UE nu are activități financiare).

4.2   ACTIVITĂȚI DE EXPLOATARE

ACTIVITĂȚI DE EXPLOATARE

Activitățile de exploatare sunt activitățile UE care nu sunt activități de investiții. Acestea reprezintă majoritatea activităților realizate. Creditele acordate beneficiarilor (și împrumuturile aferente, dacă există) nu sunt considerate drept activități de investiții (sau finanțare) deoarece fac parte din obiectivele generale și deci din operațiunile zilnice ale UE. Activitățile de exploatare includ și investiții precum FEI, BERD și fonduri cu capital de risc. Într-adevăr, obiectivul acestor activități este participarea la realizarea obiectivelor de politică.

4.3   ACTIVITĂȚI DE INVESTIȚII

ACTIVITĂȚI DE INVESTIȚII

Activitățile de investiții constau în achiziționarea și cesionarea imobilizărilor corporale și necorporale și a altor investiții care nu sunt incluse în echivalentele de numerar. Activitățile de investiții nu includ credite acordate beneficiarilor. Obiectivul este de a arăta investițiile reale făcute de UE.

5.   ACTIVE ȘI PASIVE CONTINGENTE ȘI ALTE INFORMAȚII

ACTIVE CONTINGENTE

ACTIVE CONTINGENTE

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Garanții primite: |
| Garanții de bună execuție | 300 | 301 |
| Alte garanții | 34 | 30 |
| Alte active contingente | 19 | 8 |
| Totalul activelor contingente | 353 | 339 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Garanții primite:

Garanții de bună execuție

300

301

Alte garanții

34

30

Alte active contingente

19

8

Totalul activelor contingente

353

339

Garanțiile de bună execuție sunt cerute pentru a se asigura că beneficiarii finanțării UE îndeplinesc obligațiile contractuale față de UE.

PASIVE CONTINGENTE

PASIVE CONTINGENTE

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Garanții oferite | 5,1 | 24 394 | 22 171 |
| Amenzi - recursuri la Curtea de Justiție | 5,2 | 8 951 | 9 627 |
| FEGA, dezvoltare rurală, preaderare - în așteptarea hotărârii tribunalului | 5,3 | 2 345 | 1 772 |
| Politica de coeziune - în așteptarea hotărârii tribunalului | 5,4 | 318 | — |
| Sume aferente cauzelor juridice și altor litigii | 5,5 | 251 | 458 |
| Alte pasive contingente | | 2 | 4 |
| Totalul pasivelor contingente | | 36 261 | 34 032 |
| Toate pasivele contingente vor fi finanțate, în cazul în care devin scadente, de la bugetul UE în anii care urmează. |

Milioane EUR

Notă

31.12.2011

31.12.2010

Garanții oferite

5,1

5,1

24 394

22 171

Amenzi - recursuri la Curtea de Justiție

5,2

5,2

8 951

9 627

FEGA, dezvoltare rurală, preaderare - în așteptarea hotărârii tribunalului

5,3

5,3

2 345

1 772

Politica de coeziune - în așteptarea hotărârii tribunalului

5,4

5,4

318

—

Sume aferente cauzelor juridice și altor litigii

5,5

5,5

251

458

Alte pasive contingente

2

4

Totalul pasivelor contingente

36 261

34 032

Toate pasivele contingente vor fi finanțate, în cazul în care devin scadente, de la bugetul UE în anii care urmează.

Toate pasivele contingente vor fi finanțate, în cazul în care devin scadente, de la bugetul UE în anii care urmează.

5.1   GARANȚII OFERITE

GARANȚII OFERITE

5.1.1   
  Pentru creditele acordate de Banca Europeană de Investiții (BEI) din resurse proprii

Pentru creditele acordate de Banca Europeană de Investiții (BEI) din resurse proprii

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Garanție de 65 % | 20 362 | 18 217 |
| Garanție de 70 % | 1 992 | 2 281 |
| Garanție de 75 % | 534 | 695 |
| Garanție de 100 % | 724 | 789 |
| Total | 23 612 | 21 982 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Garanție de 65 %

20 362

18 217

Garanție de 70 %

1 992

2 281

Garanție de 75 %

534

695

Garanție de 100 %

724

789

Total

23 612

21 982

Bugetul UE garantează împrumuturile semnate și acordate de BEI din resursele sale proprii statelor terțe la 31 decembrie 2011 (inclusiv împrumuturile acordate statelor membre înainte de aderare). Totuși, garanția UE este limitată la un procentaj din plafonul liniilor de credit autorizate: 65 %, 70 %, 75 % sau 100 %. Atunci când plafonul nu este atins, garanția UE acoperă întreaga sumă. La 31 decembrie 2011, soldul totaliza 23 612 milioane EUR, sumă care reprezintă așadar riscul maxim la care se expune UE. La 31 decembrie 2011, aproximativ 83 % dintre operațiunile de împrumut ale BEI (suverane și sub-suverane) sunt acoperite de o garanție globală, în timp ce pentru restul operațiunilor, BEI nu beneficiază de acoperire decât pentru riscurile politice.

5.1.2   
  Alte garanții oferite

Alte garanții oferite

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor (MFPR) | 726 | 161 |
| Instrumentul de garantare a împrumuturilor pentru proiectele Ten-T (LGTT) | 39 | 11 |
| MEDA: garanții marocane | 17 | 17 |
| Total | 782 | 189 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor (MFPR)

726

161

Instrumentul de garantare a împrumuturilor pentru proiectele Ten-T (LGTT)

39

11

MEDA: garanții marocane

17

17

Total

782

189

Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor (MFPR)

Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor (MFPR)

În cadrul Mecanismului de finanțare cu partajarea riscurilor (MFPR), contribuția Comisiei este folosită pentru a acoperi riscurile financiare pentru împrumuturile și garanțiile oferite de BEI proiectelor de cercetare eligibile. În total, se prevede un buget al Comisiei de până la 1 miliard EUR pentru perioada 2007-2013, din care 800 de milioane EUR sunt pentru „Cooperare” și până la 200 de milioane EUR pentru programele specifice „Capacități”. BEI s-a angajat să ofere aceeași sumă.

La 31 decembrie 2011, Comisia contribuise cu 776 de milioane EUR la MFPR. BEI a investit această sumă în obligațiuni (valoarea justă de 547 de milioane EUR la 31 decembrie 2011) și depozite la termen (240 de milioane EUR). Suma inclusă drept pasiv contingent mai sus, respectiv 726 de milioane EUR, reprezintă pierderile maxime estimate la 31 decembrie 2011 pe care Comisia le-ar suporta în situațiile de nerespectare a obligațiilor de plată legate de creditele sau garanțiile oferite de BEI în cadrul MFPR. Trebuie menționat faptul că riscul global la care este expusă Comisia se limitează la suma cu care aceasta contribuie la mecanism.

Instrumentul de garantare a împrumuturilor pentru proiectele Ten-T (LGTT)

Instrumentul de garantare a împrumuturilor pentru proiectele Ten-T (LGTT)

Instrumentul de garantare a împrumuturilor pentru proiecte Ten-T (LGTT) emite garanții pentru a atenua riscurile privind veniturile la care se expun proiectele TEN-Transport în primii ani de existență. Mai precis, garanția ar acoperi integral liniile de credit stand-by, care ar fi utilizate numai în cazurile în care fluxurile de numerar ale proiectului sunt insuficiente pentru a acoperi rambursarea datoriei prioritare. Instrumentul este un produs financiar comun al Comisiei și al BEI, iar Regulamentul TEN-T a alocat 500 de milioane EUR de la bugetul UE pentru a fi disponibile în perioada 2007-2013. BEI va aloca alte 500 de milioane EUR, astfel încât, în total, suma disponibilă va fi de 1 miliard EUR.

La 31 decembrie 2011, Comisia contribuise cu 155 de milioane EUR la LGTT. BEI a investit această sumă în obligațiuni (valoarea justă fiind de 97 de milioane EUR la 31 decembrie 2011) și depozite la termen (57 de milioane EUR). La sfârșitul anului 2011, au fost semnate credite în valoare de 519 milioane EUR, care sunt acoperite, prin urmare, de garanție. Suma inclusă drept pasiv contingent, respectiv 39 de milioane EUR, reprezintă pierderile maxime estimate la 31 decembrie 2011 pe care Comisia le-ar suporta în situațiile de nerespectare a obligațiilor de plată legate de creditele oferite de BEI în cadrul operațiunilor LGTT. Aceasta reprezintă 7,5 % din totalul sumelor garantate. Trebuie menționat faptul că riscul global la care este expusă Comisia este limitat la suma cu care aceasta contribuie la instrument.

Activele instrumentelor MFPR și LGTT sunt incluse în bilanțul contabil al Comisiei drept active pe termen scurt disponibile pentru vânzare (a se vedea nota 2.9) și numerar (nota 2.13).

2.9

2.13

MEDA

MEDA

Ca parte a programului MEDA, Comisia a creat un mecanism de garantare printr-un fond specific, de care vor beneficia două organizații marocane, și anume „Caisse Centrale de Garantie” și „Fonds Dar Ad-Damane”. La 31 decembrie 2011, 17 milioane EUR beneficiau de garanția Comisiei.

5.2   AMENZI

AMENZI

Acestea sunt amenzi aplicate de Comisie pentru încălcarea regulilor de concurență, plătite cu titlu provizoriu și în cazul cărora ori s-a introdus un recurs, ori nu se știe dacă se va introduce recurs. Acest pasiv contingent se va păstra până la pronunțarea unei hotărâri definitive a Curții de Justiție în cauza respectivă. Dobânda câștigată din plățile provizorii este inclusă în rezultatul economic pentru exercițiul în curs și, de asemenea, drept pasiv contingent pentru a reflecta nesiguranța titlurilor Comisiei pentru aceste sume.

5.3   ÎN AȘTEPTAREA HOTĂRÂRII JUDECĂTOREȘTI: FEGA, dezvoltare rurală și preaderare

ÎN AȘTEPTAREA HOTĂRÂRII JUDECĂTOREȘTI: FEGA, dezvoltare rurală și preaderare

Acestea sunt pasive contingente către statele membre legate de deciziile de conformitate FEGA, dezvoltare rurală și corecții financiare aferente preaderării în așteptarea unei hotărâri a Curții de Justiție. Determinarea sumei finale a datoriei și anul în care efectul recursurilor câștigate va fi imputat la buget vor depinde de durata procedurii înaintea Curții.

5.4   ACȚIUNI DE COEZIUNE – CAUZE JURIDICE PENDINTE

ACȚIUNI DE COEZIUNE – CAUZE JURIDICE PENDINTE

Acestea sunt pasive contingente către statele membre în legătură cu acțiunile din cadrul politicii de coeziune în așteptarea datei audierii sau în așteptarea hotărârii Curții de Justiție.

5.5   SUME AFERENTE CAUZELOR JURIDICE ȘI ALTOR LITIGII

SUME AFERENTE CAUZELOR JURIDICE ȘI ALTOR LITIGII

Această rubrică este aferentă acțiunilor în despăgubiri care sunt în mod curent intentate împotriva Comisiei, altor litigii juridice și cheltuielilor juridice estimate. Trebuie remarcat faptul că, în cadrul unei acțiuni în despăgubiri în conformitate cu articolul 288 din Tratatul CE, reclamantul trebuie să demonstreze că instituția a încălcat în mod suficient de grav unele prevederi legale destinate să confere drepturi persoanelor fizice, daune reale suferite de reclamant și o legătură cauzală directă între actul ilegal și prejudicii.

ALTE INFORMAȚII IMPORTANTE

ALTE INFORMAȚII IMPORTANTE

ANGAJAMENTE PRIVIND CREDITE ÎNCĂ NECONSUMATE

ANGAJAMENTE PRIVIND CREDITE ÎNCĂ NECONSUMATE

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Angajamente privind creditele încă neconsumate | 165 236 | 155 642 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Angajamente privind creditele încă neconsumate

165 236

155 642

RAL-ul bugetar („Reste à Liquider”) este o sumă care reprezintă angajamentele deschise pentru care nu au fost făcute încă plăți și/sau dezangajări. Acesta este consecința normală a existenței unor programe multianuale. La 31 decembrie 2011, RAL-ul bugetar era de 207 443 de milioane EUR. Suma menționată mai sus este egală cu acest RAL bugetar minus sumele aferente care sunt înregistrate drept cheltuieli în contul rezultatului economic pe 2011.

ANGAJAMENTE JURIDICE IMPORTANTE

ANGAJAMENTE JURIDICE IMPORTANTE

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Operațiuni structurale | 142 916 | 210 638 |
| Protocoale cu țările mediteraneene | 264 | 263 |
| Acorduri de pescuit | 37 | 130 |
| Programul Galileo | 320 | 513 |
| Programul GMES | 400 | 390 |
| TEN-T | 3 416 | 3 530 |
| Alte angajamente contractuale | 4 493 | 3 920 |
| Total | 151 846 | 219 384 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

Operațiuni structurale

142 916

210 638

Protocoale cu țările mediteraneene

264

263

Acorduri de pescuit

37

130

Programul Galileo

320

513

Programul GMES

400

390

TEN-T

3 416

3 530

Alte angajamente contractuale

4 493

3 920

Total

151 846

219 384

Aceste angajamente au apărut întrucât Comisia a decis să își asume angajamente juridice pe termen lung cu privire la sumele care nu erau acoperite încă de credite de angajament din buget. Acest fapt poate fi legat de programele multianuale precum acțiunile structurale sau de sumele pe care Comisia Europeană s-a angajat să le plătească în viitor în cadrul contractelor administrative existente la data bilanțului (de ex., legate de furnizarea de servicii precum securitate, curățenie etc., dar și angajamente contractuale privind proiecte specifice cum ar fi lucrările de construcții).

Acțiuni structurale

Acțiuni structurale

Următorul tabel prezintă o comparație între angajamentele juridice pentru care nu au fost încă asumate angajamente bugetare și angajamentele maxime față de sumele prevăzute în cadrul financiar 2007-2013.

| Milioane EUR |
| --- |
| | Sumele din perspectiva financiară 2007-2013
  (A) | Angajamente juridice încheiate
  (B) | Angajamente bugetare 2007-2011
  (C) | Angajamente juridice minus angajamente bugetare
  (= B – C) | Angajament maxim (= A – C)
  (= A – C) |
| Fonduri privind politica de coeziune | 347 550 | 347 542 | 240 438 | 107 104 | 107 112 |
| Resurse naturale | 100 549 | 100 545 | 69 818 | 30 727 | 30 731 |
| Instrumentul de asistență pentru preaderare | 11 259 | 8 162 | 6 186 | 1 976 | 5 073 |
| Total | 459 358 | 456 249 | 316 442 | 139 807 | 142 916 |

Milioane EUR

Sumele din perspectiva financiară 2007-2013

(A)

Angajamente juridice încheiate

(B)

Angajamente bugetare 2007-2011

(C)

Angajamente juridice minus angajamente bugetare

(= B – C)

Angajament maxim (= A – C)

(= A – C)

Fonduri privind politica de coeziune

347 550

347 542

240 438

107 104

107 112

Resurse naturale

100 549

100 545

69 818

30 727

30 731

Instrumentul de asistență pentru preaderare

11 259

8 162

6 186

1 976

5 073

Total

459 358

456 249

316 442

139 807

142 916

Protocoale cu țările mediteraneene

Protocoale cu țările mediteraneene

Aceste angajamente se referă la protocoale financiare cu țări terțe mediteraneene. Suma inclusă aici reprezintă diferența dintre valoarea totală a protocoalelor semnate și valoarea angajamentelor bugetare contabilizate. Aceste protocoale sunt tratate internaționale care nu pot fi încheiate fără acordul ambelor părți, deși procesul de încheiere a acestora este în curs.

Acorduri de pescuit

Acorduri de pescuit

Acestea sunt angajamente încheiate cu țări terțe pentru desfășurarea de operațiuni în cadrul unor acorduri internaționale de pescuit.

Programul Galileo

Programul Galileo

Acestea sunt sumele angajate pentru programul Galileo de dezvoltare a unui sistem european global de navigație prin satelit – a se vedea, de asemenea, nota 2.2.

2.2.

Programul GMES

Programul GMES

Comisia a încheiat un contract cu ASE pentru perioada 2008-2013 în vederea implementării componentei spațiale a programului Monitorizare globală pentru mediu și securitate (GMES). Suma totală indicativă pentru acea perioadă este de 728 de milioane EUR.

Angajamentele TEN-T

Angajamentele TEN-T

Această sumă corespunde unor granturi în domeniul rețelei transeuropene de transport (TEN-T) pentru perioada 2007 – 2013. Programul se aplică proiectelor identificate pentru dezvoltarea unei rețele transeuropene de transport care să sprijine atât proiectele de infrastructură, cât și cele de cercetare și inovare, în vederea promovării integrării de noi tehnologii și procese inovatoare în crearea unei infrastructuri noi de transport. Suma totală indicativă pentru acest program este de 8 013 milioane EUR.

Alte angajamente contractuale

Alte angajamente contractuale

Sumele incluse în această rubrică corespund sumelor angajate care urmează a fi plătite pe durata contractelor. Cea mai mare sumă inclusă aici este de 2 572 de milioane EUR și este aferentă acordurilor de achiziții ale Agenției pentru Energia de Fuziune în contextul proiectului ITER. Următoarea sumă semnificativă este de 438 de milioane EUR, aferentă contractelor de construcție ale Parlamentului.

6.   CORECȚII FINANCIARE ȘI RECUPERĂRI

6.1   INTRODUCERE

INTRODUCERE

Prezenta notă oferă o imagine generală a corectării erorilor și a neregulilor depistate, în special în partea bugetului UE care este pusă în aplicare în cadrul gestiunii partajate (respectiv aproximativ 80 % din bugetul total). În cadrul gestiunii partajate, Comisia încredințează statelor membre punerea în aplicare a programelor UE; mai precis, contribuția UE este plătită statelor membre, în general unei anumite agenții de plată, care este responsabilă în continuare pentru plățile efectuate către beneficiari. Ca urmare, statele membre sunt în primul rând responsabile de prevenirea, depistarea și corectarea erorilor și a neregulilor comise de beneficiari, iar Comisia Europeană joacă un rol general de supraveghere (și anume verifică buna funcționare a sistemelor de gestiune și control ale statele membre).

Această notă cuprinde numai corecțiile financiare și recuperările efectuate la nivelul UE. Corecțiile efectuate de statele membre în urma propriilor audituri nu sunt înregistrate în sistemul de contabilitate al Comisiei întrucât statele membre pot reutiliza, în cele mai multe cazuri, aceste sume pentru alte cheltuieli eligibile. Statele membre trebuie totuși să transmită Comisiei informații actualizate privind retragerile, recuperările și recuperările în așteptare privind fondurile structurale și să identifice separat corecțiile UE în raportarea privind perioada 2007-2013, pentru a evita riscul unei suprapuneri. Această informație nu este, cu toate acestea, prezentată mai jos din motive de fiabilitate, având în vedere faptul că există încă îndoieli în ceea ce privește calitatea și exhaustivitatea datelor prezentate de unele state membre și/sau pentru unele programe, astfel cum au fost identificate în concluziile preliminare ale auditurilor UE privind recuperările efectuate în statele membre.

6.1.1   
  Corecții financiare

Corecții financiare

Corecțiile financiare sunt principalul instrument utilizat pentru corectarea erorilor și a neregulilor în cadrul gestiunii partajate. Corecțiile financiare sunt efectuate de Comisia Europeană pentru a exclude din finanțarea UE cheltuielile care nu sunt conforme normelor și reglementărilor aplicabile. Corecțiile financiare pot fi, de asemenea, aplicate ca urmare a detectării unor deficiențe grave în sistemele de gestionare și control ale statelor membre. Obiectivul final al acestui mecanism de corecție este de a asigura că toate cheltuielile declarate de statele membre (pe baza cărora se plătește contribuția UE) sunt conform legii și corecte. Emiterea unui ordin de recuperare de către Comisie pentru a recupera sumele plătite necuvenit este numai unul dintre mijloacele de aplicare a corecțiilor financiare.

Prelucrarea corecțiilor financiare respectă următoarele trei etape principale:

| (1) | Corecții financiare
  în curs:
  Estimarea acestei sume se stabilește după cum urmează:






  — | În domeniul agriculturii și al dezvoltării rurale, valoarea corecțiilor financiare în curs se bazează pe o estimare a sumei corespunzătoare unor cheltuieli care s-ar putea să fie excluse din finanțarea UE pe baza unor decizii viitoare de conformitate. Întrucât corecțiile aferente FEGA sunt decise pe exercițiu financiar de cheltuieli, este posibil să se calculeze media corecțiilor pe exercițiu financiar închis și să se extrapoleze acest procentaj la exercițiile financiare mai recente pentru care controalele sunt încă în derulare. Fiabilitatea acestei metode este evaluată în permanență prin compararea sumei estimate cu rezultatele auditurilor de verificare a conformității efectuate în exercițiile în cauză. |
| --- | --- | --- |

(1)

Corecții financiare
  în curs:

Corecții financiare

în curs

Estimarea acestei sume se stabilește după cum urmează:

—

În domeniul agriculturii și al dezvoltării rurale, valoarea corecțiilor financiare în curs se bazează pe o estimare a sumei corespunzătoare unor cheltuieli care s-ar putea să fie excluse din finanțarea UE pe baza unor decizii viitoare de conformitate. Întrucât corecțiile aferente FEGA sunt decise pe exercițiu financiar de cheltuieli, este posibil să se calculeze media corecțiilor pe exercițiu financiar închis și să se extrapoleze acest procentaj la exercițiile financiare mai recente pentru care controalele sunt încă în derulare. Fiabilitatea acestei metode este evaluată în permanență prin compararea sumei estimate cu rezultatele auditurilor de verificare a conformității efectuate în exercițiile în cauză.

agriculturii și al dezvoltării rurale

| — | În domeniul politicii de coeziune, suma corespunzătoare corecțiilor financiare în curs are la bază constatările auditului Comisiei și constatările Curții de Conturi sau ale OLAF, toate fiind monitorizate de direcția generală relevantă prin proceduri contradictorii în curs cu statele membre în cauză. Aceasta este estimarea cea mai exactă și prudentă, având în vedere situația actuală a monitorizării auditurilor și emiterea scrisorilor de poziție finale sau a scrisorilor de presuspendare la 31 decembrie 2011. Această sumă se va putea schimba cu siguranță în urma procedurilor contradictorii, în cadrul cărora statele membre au ocazia să prezinte dovezi suplimentare pentru a-și susține cererile. |
| --- | --- |

—

În domeniul politicii de coeziune, suma corespunzătoare corecțiilor financiare în curs are la bază constatările auditului Comisiei și constatările Curții de Conturi sau ale OLAF, toate fiind monitorizate de direcția generală relevantă prin proceduri contradictorii în curs cu statele membre în cauză. Aceasta este estimarea cea mai exactă și prudentă, având în vedere situația actuală a monitorizării auditurilor și emiterea scrisorilor de poziție finale sau a scrisorilor de presuspendare la 31 decembrie 2011. Această sumă se va putea schimba cu siguranță în urma procedurilor contradictorii, în cadrul cărora statele membre au ocazia să prezinte dovezi suplimentare pentru a-și susține cererile.

politicii de coeziune

în curs

| (2) | Corecții financiare
  decise/confirmate:
  Valoarea corecției financiare se stabilește cu certitudine și este definitivă, fie „decisă” printr-o decizie a Comisiei, fie „confirmată” (adică acceptată) de statul membru. În domeniul agriculturii și dezvoltării rurale pentru perioada 2007-2013, FEGA (Fondul european de garantare agricolă) și FEADR (Fondul european agricol de dezvoltare rurală) au înlocuit FEOGA (Fondul european de orientare și garantare agricolă) (2000-2006). Deciziile privind corecțiile financiare sunt adoptate, în principal, în urma verificării cheltuielilor declarate de statele membre, care fac obiectul următoarelor proceduri de verificare și închidere a conturilor:






  — | Comisia adoptă o decizie anuală de verificare și închidere a conturilor anuale pentru a accepta în mod oficial conturile anuale ale agențiilor de plată pe baza verificărilor gestiunii și a certificărilor, care include, de asemenea, o decizie de verificare și închidere a conturilor pentru nerespectarea termenelor de plată. Ca rezultat se pot stabili corecțiile financiare pentru plățile care nu respectă termenele de plată legale sau regulamentare; |
| --- | --- | --- |

(2)

Corecții financiare
  decise/confirmate:

Corecții financiare

decise/confirmate

Valoarea corecției financiare se stabilește cu certitudine și este definitivă, fie „decisă” printr-o decizie a Comisiei, fie „confirmată” (adică acceptată) de statul membru. În domeniul agriculturii și dezvoltării rurale pentru perioada 2007-2013, FEGA (Fondul european de garantare agricolă) și FEADR (Fondul european agricol de dezvoltare rurală) au înlocuit FEOGA (Fondul european de orientare și garantare agricolă) (2000-2006). Deciziile privind corecțiile financiare sunt adoptate, în principal, în urma verificării cheltuielilor declarate de statele membre, care fac obiectul următoarelor proceduri de verificare și închidere a conturilor:

decisă

confirmată

agriculturii și dezvoltării rurale

—

Comisia adoptă o decizie anuală de verificare și închidere a conturilor anuale pentru a accepta în mod oficial conturile anuale ale agențiilor de plată pe baza verificărilor gestiunii și a certificărilor, care include, de asemenea, o decizie de verificare și închidere a conturilor pentru nerespectarea termenelor de plată. Ca rezultat se pot stabili corecțiile financiare pentru plățile care nu respectă termenele de plată legale sau regulamentare;

| — | o decizie de verificare multianuală a conformității se adoptă de către Comisie cu privire la conformitatea cheltuielilor declarate de statele membre cu normele și reglementările UE. |
| --- | --- |

—

o decizie de verificare multianuală a conformității se adoptă de către Comisie cu privire la conformitatea cheltuielilor declarate de statele membre cu normele și reglementările UE.

În domeniul politicii de coeziune, corecțiile financiare decise/confirmate sunt rezultatul controalelor și auditurilor UE efectuate de Comisie, Curtea de Conturi Europeană sau OLAF.

politicii de coeziune

| (3) | Corecțiile financiare
  efectuate:

  În cazul FEGA, corecțiile financiare sunt întotdeauna efectuate prin deducere din declarațiile lunare. În cazul dezvoltării rurale, corecțiile financiare sunt efectuate prin emiterea de ordine de recuperare.
  Corecțiile financiare din cadrul politicii de coeziune sunt efectuate după cum urmează:






  (a) | dacă Statul membru nu este de acord cu corecția solicitată sau propusă de Comisie, în urma unei proceduri contradictorii formale cu statul membru care include suspendarea plăților destinate programului; în acest caz, Comisia are la dispoziție trei luni de la data unei audieri formale cu statul membru (șase luni pentru programele 2007-2013) să adopte o decizie formală de corecție financiară și să emită un ordin de recuperare pentru a obține rambursarea din partea statului membru. Aceste cazuri conduc la o reducere netă a contribuției UE la programul operațional specific afectat de corecția financiară (fără posibilitatea ca statele membre să reutilizeze suma corectată pentru alte operațiuni eligibile); |
| --- | --- | --- |

(3)

Corecțiile financiare
  efectuate:

Corecțiile financiare

efectuate:

În cazul FEGA, corecțiile financiare sunt întotdeauna efectuate prin deducere din declarațiile lunare. În cazul dezvoltării rurale, corecțiile financiare sunt efectuate prin emiterea de ordine de recuperare.

FEGA

efectuate

dezvoltării rurale

Corecțiile financiare din cadrul politicii de coeziune sunt efectuate după cum urmează:

politicii de coeziune

(a)

dacă Statul membru nu este de acord cu corecția solicitată sau propusă de Comisie, în urma unei proceduri contradictorii formale cu statul membru care include suspendarea plăților destinate programului; în acest caz, Comisia are la dispoziție trei luni de la data unei audieri formale cu statul membru (șase luni pentru programele 2007-2013) să adopte o decizie formală de corecție financiară și să emită un ordin de recuperare pentru a obține rambursarea din partea statului membru. Aceste cazuri conduc la o reducere netă a contribuției UE la programul operațional specific afectat de corecția financiară (fără posibilitatea ca statele membre să reutilizeze suma corectată pentru alte operațiuni eligibile);

ordin de recuperare

| (b) | dacă este acceptată corecția, statul membru deduce (retrage) această sumă dintr-o cerere ulterioară de plată adresată Comisiei, înainte ca procedurile de recuperare să fie încheiate la nivel național (retragere), sau de îndată ce procedurile de recuperare sunt încheiate la nivel național, iar sumele sunt recuperate efectiv de la beneficiar (recuperare la nivel național); în ambele cazuri (retragerea sau recuperare la nivel național deduse de statul membru dintr-o cerere ulterioară de plată), înlocuirea cheltuielilor neconforme cu reglementările cu alte cheltuieli eligibile este permisă de reglementările aplicabile și acestea pot fi reutilizate pentru alte operațiuni eligibile, care au implicat cheltuieli conforme cu reglementările. În aceste cazuri, nu există niciun impact asupra contabilității Comisiei, întrucât nivelul finanțării UE pentru un program specific nu este redus. Interesele financiare ale UE sunt astfel protejate împotriva neregulilor și a fraudei. Validarea în sistemul contabil a ordinului de recuperare sau a cererii de plată, în funcție de caz, de către ordonatorul de credite este un pas necesar în vederea stabilirii modalităților de aplicare a corecțiilor financiare. În cazul unui ordin de recuperare, punerea în aplicare este contabilizată la momentul emiterii și înainte de încasare deoarece ordinele de recuperare privind corecțiile financiare sunt emise împotriva statelor membre și sunt plătite întotdeauna înainte sau la data scadentă ori sunt compensate cu plățile ulterioare. |
| --- | --- |

(b)

dacă este acceptată corecția, statul membru deduce (retrage) această sumă dintr-o cerere ulterioară de plată adresată Comisiei, înainte ca procedurile de recuperare să fie încheiate la nivel național (retragere), sau de îndată ce procedurile de recuperare sunt încheiate la nivel național, iar sumele sunt recuperate efectiv de la beneficiar (recuperare la nivel național); în ambele cazuri (retragerea sau recuperare la nivel național deduse de statul membru dintr-o cerere ulterioară de plată), înlocuirea cheltuielilor neconforme cu reglementările cu alte cheltuieli eligibile este permisă de reglementările aplicabile și acestea pot fi reutilizate pentru alte operațiuni eligibile, care au implicat cheltuieli conforme cu reglementările. În aceste cazuri, nu există niciun impact asupra contabilității Comisiei, întrucât nivelul finanțării UE pentru un program specific nu este redus. Interesele financiare ale UE sunt astfel protejate împotriva neregulilor și a fraudei. Validarea în sistemul contabil a ordinului de recuperare sau a cererii de plată, în funcție de caz, de către ordonatorul de credite este un pas necesar în vederea stabilirii modalităților de aplicare a corecțiilor financiare. În cazul unui ordin de recuperare, punerea în aplicare este contabilizată la momentul emiterii și înainte de încasare deoarece ordinele de recuperare privind corecțiile financiare sunt emise împotriva statelor membre și sunt plătite întotdeauna înainte sau la data scadentă ori sunt compensate cu plățile ulterioare.

retragere

recuperare la nivel național

| (c) | La încheierea programului, dacă statul membru nu este în măsură să reutilizeze fondurile, valoarea corecției financiare este fie dedusă din declarația de cheltuieli finală înaintată de statul membru, fie dezangajată de către Comisie. |
| --- | --- |

(c)

La încheierea programului, dacă statul membru nu este în măsură să reutilizeze fondurile, valoarea corecției financiare este fie dedusă din declarația de cheltuieli finală înaintată de statul membru, fie dezangajată de către Comisie.

dedusă

dezangajată

6.1.2   
  Recuperări

Recuperări

Recuperarea sumelor este un mijloc de punere în aplicare a corecțiilor financiare care merită o prezentare separată având în vedere faptul că este vorba de returnarea efectivă de numerar la buget (sau compensare).

În conformitate cu Regulamentul financiar, ordinele de recuperare ar trebui să fie stabilite de ordonatorul de credite pentru sumele plătite necuvenit. Recuperările sunt apoi efectuate direct prin transfer bancar efectuat de debitor (de exemplu, statul membru) sau prin compensare cu alte sume pe care Comisia le datorează statului membru. Regulamentul financiar prevede proceduri suplimentare pentru a asigura colectarea ordinelor de recuperare al căror termen a fost depășit și care fac obiectul unei monitorizări specifice efectuate de către contabilul Comisiei.

În domeniul agriculturii, statele membre sunt obligate să identifice erorile și neregulile și să recupereze sumele plătite necuvenit, în conformitate cu normele și procedurile naționale. Pentru FEGA, după deducerea de 20 % (în medie) aplicată de statele membre, sumele recuperate de la beneficiari sunt creditate Comisiei, care le înscrie ca venituri în contul rezultatului economic. În ceea ce privește FEADR, recuperările se deduc din următoarea cerere de plată, înainte ca aceasta să fie adresată serviciilor Comisiei, și, prin urmare, suma relevantă poate fi reutilizată pentru program. În cazul în care un stat membru nu urmărește recuperarea sau nu este suficient de perseverent în acțiunile sale, Comisia poate decide să intervină și să impună o corecție financiară statului membru în cauză.

agriculturii

În domeniul politicii de coeziune, statele membre (nu Comisia) sunt, în primul rând, responsabile de recuperarea, de la beneficiari, a sumelor plătite necuvenit, majorate, după caz, cu dobânzile de întârziere. Sumele recuperate de către statele membre nu sunt prezentate în această notă, care prezintă numai recuperările stabilite de către Comisie. Pentru perioada 2007-2013, statele membre au obligația legală de a furniza Comisiei date clare și structurate privind sumele retrase din cofinanțare înainte ca procesul național de recuperare să fie finalizat și înainte ca sumele să fie efectiv recuperate de la beneficiari la nivel național.

politicii de coeziune

6.1.3   
  Suspendări și întreruperi de plăți

Suspendări și întreruperi de plăți

În conformitate cu legislația sectorială, Comisia poate, de asemenea:

| — | întrerupe termenul de plată pentru o perioadă de maximum 6 luni pentru programele din perioada 2007-2013 în cazul în care:






  (a) | există dovezi care sugerează o deficiență semnificativă în funcționarea sistemelor de gestionare și control ale statului membru în cauză; |
| --- | --- | --- |

—

întrerupe termenul de plată pentru o perioadă de maximum 6 luni pentru programele din perioada 2007-2013 în cazul în care:

întrerupe

(a)

există dovezi care sugerează o deficiență semnificativă în funcționarea sistemelor de gestionare și control ale statului membru în cauză;

| (b) | serviciile Comisiei trebuie să efectueze verificări suplimentare în urma unor informații primite conform cărora cheltuielile dintr-o declarație de cheltuieli certificată sunt legate de o neregulă gravă care nu a fost corectată. |
| --- | --- |

(b)

serviciile Comisiei trebuie să efectueze verificări suplimentare în urma unor informații primite conform cărora cheltuielile dintr-o declarație de cheltuieli certificată sunt legate de o neregulă gravă care nu a fost corectată.

| — | suspenda, în totalitate sau parțial, o plată intermediară către un stat membru pentru programele 2000-2006 și 2007-2013 în următoarele trei cazuri:






  (a) | există o deficiență gravă în sistemul de gestionare și control al programului, iar statul membru nu a luat măsurile corective necesare sau |
| --- | --- | --- |

—

suspenda, în totalitate sau parțial, o plată intermediară către un stat membru pentru programele 2000-2006 și 2007-2013 în următoarele trei cazuri:

suspenda

(a)

există o deficiență gravă în sistemul de gestionare și control al programului, iar statul membru nu a luat măsurile corective necesare sau

| (b) | cheltuielile dintr-o declarație de cheltuieli certificată sunt legate de o neregulă gravă care nu a fost corectată sau |
| --- | --- |

(b)

cheltuielile dintr-o declarație de cheltuieli certificată sunt legate de o neregulă gravă care nu a fost corectată sau

| (c) | un stat membru și-a încălcat grav obligațiile în materie de gestionare și control. |
| --- | --- |

(c)

un stat membru și-a încălcat grav obligațiile în materie de gestionare și control.

În cazul în care statul membru nu ia măsurile care se impun, Comisia poate aplica o corecție financiară.

6.1.4   
  Alte tipuri de gestiune

Alte tipuri de gestiune

În ceea ce privește partea din bugetul UE care este gestionată în cadrul gestiunii directe, cheltuielile care nu sunt conforme cu normele și reglementările aplicabile fie fac obiectul unui ordin de recuperare emis de Comisie, fie se deduc din următoarea situație privind costurile. Dacă deducerea este efectuată direct de beneficiar în situația costurilor, informațiile nu pot fi înregistrate în sistemul de contabilitate al Comisiei. Responsabilitatea recuperării sumelor plătite necuvenit în cadrul gestiunii descentralizate și al gestiunii centralizate indirecte revine statelor membre, țărilor terțe sau agențiilor. Modul de gestiune în comun aplică, de asemenea, instrumente corective care sunt definite în acordurile încheiate cu organizațiile internaționale.

A se observa că toate cifrele sunt rotunjite în milioane EUR. Trebuie menționat că, în urma rotunjirii cifrelor, pot apărea unele diferențe la însumarea datelor financiare din tabele. Sumele în cazul cărora a fost înscrisă cifra 0 reprezintă sume mai mici de 500 000 EUR. În cazul sumelor egale cu zero s-a înscris o liniuță (-).

6.2   TABELE RECAPITULATIVE

TABELE RECAPITULATIVE

Corecții financiare și recuperări decise/confirmate în 2011

Corecții financiare și recuperări decise/confirmate în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 2011 | 2010 |
| Corecții financiare: |
| Agricultură și dezvoltare rurală | 6.3.1 | 733 | 1 128 |
| Politica de coeziune | 6.4.1 | 673 | 925 |
| Altele | 6,5 | 0 | 0 |
| Subtotal corecții financiare | | 1 406 | 2 053 |
| Sume recuperate |
| Agricultură și dezvoltare rurală | 6.3.1 | 335 | 292 |
| Politica de coeziune | 6.4.4 | 50 | 24 |
| Altele | 6,5 | 377 | 301 |
| Subtotal sume recuperate | | 762 | 617 |
| Total decise/confirmate în 2011 | 2 168 | 2 670 |

Milioane EUR

Notă

2011

2010

Corecții financiare:

Corecții financiare:

Agricultură și dezvoltare rurală

6.3.1

6.3.1

733

1 128

Politica de coeziune

6.4.1

6.4.1

673

925

Altele

6,5

6,5

0

0

Subtotal corecții financiare

1 406

2 053

Sume recuperate

Sume recuperate

Agricultură și dezvoltare rurală

6.3.1

6.3.1

335

292

Politica de coeziune

6.4.4

6.4.4

50

24

Altele

6,5

6,5

377

301

Subtotal sume recuperate

762

617

Total decise/confirmate în 2011

2 168

2 670

Corecții financiare și recuperări efectuate în 2011

Corecții financiare și recuperări efectuate în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 2011 | 2010 |
| Corecții financiare: |
| Agricultură și dezvoltare rurală | 6.3.2 | 483 | 814 |
| Politica de coeziune | 6.4.2 | 624 | 737 |
| Altele | 6,5 | 0 | 0 |
| Subtotal corecții financiare | | 1 107 | 1 551 |
| Sume recuperate |
| Agricultură și dezvoltare rurală | 6.3.2 | 339 | 286 |
| Politica de coeziune | 6.4.4 | 48 | 25 |
| Altele | 6,5 | 346 | 274 |
| Subtotal sume recuperate | | 733 | 585 |
| Total efectuat în 2011 | 1 840 | 2 136 |

Milioane EUR

Notă

2011

2010

Corecții financiare:

Corecții financiare:

Agricultură și dezvoltare rurală

6.3.2

6.3.2

483

814

Politica de coeziune

6.4.2

6.4.2

624

737

Altele

6,5

6,5

0

0

Subtotal corecții financiare

1 107

1 551

Sume recuperate

Sume recuperate

Agricultură și dezvoltare rurală

6.3.2

6.3.2

339

286

Politica de coeziune

6.4.4

6.4.4

48

25

Altele

6,5

6,5

346

274

Subtotal sume recuperate

733

585

Total efectuat în 2011

1 840

2 136

6.3   CORECȚII FINANCIARE ȘI RECUPERĂRI ÎN DOMENIUL AGRICULTURII ȘI AL DEZVOLTĂRII RURALE

CORECȚII FINANCIARE ȘI RECUPERĂRI ÎN DOMENIUL AGRICULTURII ȘI AL DEZVOLTĂRII RURALE

6.3.1   
  Corecții financiare și recuperări decise în 2011

Corecții financiare și recuperări decise în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| FEGA: |
| Verificarea și închiderea conturilor și termene de plată nerespectate | (63) | 33 |
| Verificarea conformității | 728 | 1 022 |
| Dezvoltare rurală: |
| ITDR 2000-2006 | 3 | 49 |
| SAPARD 2000-2006 | 6 | 3 |
| FEADR 2007-2013 | 58 | 20 |
| Subtotal corecții financiare | 733 | 1 128 |
| FEGA: |
| FEGA - nereguli | 174 | 178 |
| Dezvoltare rurală: |
| TRDI - recuperări | 8 | 10 |
| SAPARD - recuperări | 30 | 5 |
| FEADR - nereguli | 123 | 98 |
| Subtotal sume recuperate | 335 | 292 |
| Total | 1 068 | 1 420 |

Milioane EUR

2011

2010

FEGA:

FEGA:

Verificarea și închiderea conturilor și termene de plată nerespectate

(63)

33

Verificarea conformității

728

1 022

Dezvoltare rurală:

Dezvoltare rurală:

ITDR 2000-2006

3

49

SAPARD 2000-2006

6

3

FEADR 2007-2013

58

20

Subtotal corecții financiare

733

1 128

FEGA:

FEGA:

FEGA - nereguli

174

178

Dezvoltare rurală:

Dezvoltare rurală:

TRDI - recuperări

8

10

SAPARD - recuperări

30

5

FEADR - nereguli

123

98

Subtotal sume recuperate

335

292

Total

1 068

1 420

O defalcare pe state membre a sumelor FEGA este prezentată în anexa 1.

Toate sumele de mai sus sunt incluse în contul rezultatului economic al Comisiei.

După creșterea înregistrată între 2009 și 2010, numărului procedurilor de verificare a conformității a scăzut în 2011. Cifrele corespunzătoare anului 2010 au fost neobișnuit de mari întrucât procedurile decise în cursul anului au inclus o procedură de verificare și închidere neexecutată pentru suma de 471 de milioane EUR care a fost adoptată înainte de încheierea exercițiului și executată în 2011. Sumele corespunzătoare procedurilor decise pentru 2011 ating în prezent niveluri comparabile cu cele din 2009 și din exercițiile anterioare.

Valoarea negativă de 63 de milioane EUR corespunzătoare procedurii de verificare și închidere a conturilor reprezintă sumele plătite anumitor state membre (în principal Italia și Regatul Unit), care depășeau sumele care urmau a fi recuperate pentru exercițiul respectiv.

Trebuie notat faptul că sumele înregistrate pentru dezvoltare rurală în corecțiile financiare decise/confirmate, precum și corecțiile financiare aplicate de mai jos includ, de asemenea, sume recuperate din cauza neregulilor în valoare de 0,2 milioane EUR în 2011 (față de 3 milioane EUR în 2010). Aceste sume reprezintă sumele colectate de Comisia Europeană în urma recuperării plăților necuvenite efectuate de statele membre.

6.3.2   
  Corecții financiare și recuperări efectuate în 2011

Corecții financiare și recuperări efectuate în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| FEGA: |
| Verificarea și închiderea conturilor și termene de plată nerespectate | (63) | 33 |
| Verificarea conformității | 506 | 728 |
| Dezvoltare rurală: |
| ITDR 2000-2006 | 3 | 49 |
| SAPARD 2000-2006 | 6 | 3 |
| FEADR 2007-2013 | 31 | 0 |
| Subtotal corecții financiare | 483 | 814 |
| FEGA: |
| FEGA - nereguli | 178 | 172 |
| Dezvoltare rurală: |
| TRDI - recuperări | 8 | 10 |
| SAPARD - recuperări | 30 | 5 |
| FEADR - nereguli | 123 | 98 |
| Subtotal sume recuperate | 339 | 286 |
| Total | 822 | 1 101 |

Milioane EUR

2011

2010

FEGA:

FEGA:

Verificarea și închiderea conturilor și termene de plată nerespectate

(63)

33

Verificarea conformității

506

728

Dezvoltare rurală:

Dezvoltare rurală:

ITDR 2000-2006

3

49

SAPARD 2000-2006

6

3

FEADR 2007-2013

31

0

Subtotal corecții financiare

483

814

FEGA:

FEGA:

FEGA - nereguli

178

172

Dezvoltare rurală:

Dezvoltare rurală:

TRDI - recuperări

8

10

SAPARD - recuperări

30

5

FEADR - nereguli

123

98

Subtotal sume recuperate

339

286

Total

822

1 101

O defalcare pe state membre a sumelor FEGA este prezentată în anexa 2.

6.3.3   
  Corecții financiare – cifre cumulate

Corecții financiare – cifre cumulate

Corecții financiare FEGA decise – cifre cumulate 1999 - 2011

Corecții financiare FEGA decise – cifre cumulate 1999 - 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | La încheierea exercițiului 2011 | La încheierea exercițiului 2010 |
| Proceduri de verificare și închidere a conturilor FEGA | 7 717 | 7 035 |

Milioane EUR

La încheierea exercițiului 2011

La încheierea exercițiului 2010

Proceduri de verificare și închidere a conturilor FEGA

Proceduri de verificare și închidere a conturilor FEGA

7 717

7 035

O defalcare pe state membre a sumelor FEGA cumulate în urma procedurii de verificare și închidere este prezentată în anexa 3.

Cifrele cumulate pentru 2011 corespund sumelor obținute în temeiul deciziilor de verificare a conformității nr. 1 - nr. 36 adoptate până la 15 octombrie 2011, data încheierii exercițiului financiar al FEGA. Sumele decise în cursul anului calendaristic 2011 corespund valorii de 728 de milioane EUR (a se vedea nota 6.3.1), iar acestea includ 682 de milioane EUR ca valoarea decisă în exercițiul financiar 2011, care corespunde variației între cifrele cumulate la încheierea exercițiului 2011 și cifrele cumulate la încheierea exercițiului 2010, din tabelul de mai sus.

6.3.1

De notat că toate deciziile de verificare a conformității au fost adoptate formal printr-o decizie a Comisiei, în timp ce adoptarea deciziilor de închidere și verificare a conturilor, care au efecte în anii următori, necesită, de obicei, mai mult timp.

Corecțiile decise în materie de dezvoltare rurală – cifre cumulate 2000 - 2011

Corecțiile decise în materie de dezvoltare rurală – cifre cumulate 2000 - 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | La încheierea exercițiului 2011 | La încheierea exercițiului 2010 |
| Corecții financiare în materie de dezvoltare rurală: |
| ITDR 2000-2006 | 64 | 61 |
| SAPARD 2000-2006 | 24 | 17 |
| FEADR 2007-2013 | 79 | 21 |
| Total | 167 | 98 |

Milioane EUR

La încheierea exercițiului 2011

La încheierea exercițiului 2010

Corecții financiare în materie de dezvoltare rurală:

Corecții financiare în materie de dezvoltare rurală:

ITDR 2000-2006

64

61

SAPARD 2000-2006

24

17

FEADR 2007-2013

79

21

Total

167

98

6.3.4   
  Corecții financiare și recuperări în curs

Corecții financiare și recuperări în curs

Corecții financiare în curs

Corecții financiare în curs

| Milioane EUR |
| --- |
| | Corecții financiare în curs la 31.12.2010 | Corecții financiare noi în curs în 2011 | Corecții financiare decise în 2011 | Ajustări ale corecțiilor financiare decise sau în curs la 31.12.2010 | Corecții financiare în curs la 31.12.2011 |
| FEGA: |
| FEGA - decizii financiare și decizii privind conformitatea care urmează a fi adoptate | 2 288 | 573 | (665) | 8 | 2 204 |
| Dezvoltare rurală: |
| ITDR 2000-2006 | 7 | 29 | (3) | 1 | 34 |
| SAPARD 2000-2006 | 68 | 36 | (6) | (20) | 77 |
| FEADR 2007-2013 | 123 | 179 | (58) | 261 | 505 |
| Total corecții financiare în curs | 2 486 | 818 | (732) | 250 | 2 821 |

Milioane EUR

Corecții financiare în curs la 31.12.2010

Corecții financiare noi în curs în 2011

Corecții financiare decise în 2011

Ajustări ale corecțiilor financiare decise sau în curs la 31.12.2010

Corecții financiare în curs la 31.12.2011

FEGA:

FEGA:

FEGA - decizii financiare și decizii privind conformitatea care urmează a fi adoptate

2 288

573

(665)

8

2 204

Dezvoltare rurală:

Dezvoltare rurală:

ITDR 2000-2006

7

29

(3)

1

34

SAPARD 2000-2006

68

36

(6)

(20)

77

FEADR 2007-2013

123

179

(58)

261

505

Total corecții financiare în curs

2 486

818

(732)

250

2 821

Valoarea corecțiilor financiare FEGA în curs la încheierea exercițiului 2011 indică o consolidare a metodei de estimare pentru deciziile viitoare privind conformitatea.

Programele SAPARD și ITDR sunt în faza de închidere, ceea ce explică scăderea valorii corecțiilor financiare în curs.

În ceea ce privește FEADR, creșterea se explică în principal prin schimbarea metodei de estimare. Până anul trecut, metoda extrapolării, care a fost utilizată, s-a bazat pe date istorice, și anume cazuri reale deschise pentru FEGA în perioada 2000-2006. Această estimare a fost după aceea comparată cu nivelul cazurilor reale deschise pentru primii ani ai programelor FEADR. Cu toate acestea, anul trecut, această metodă a dat valori mai mici decât cele efectiv obținute în cazurile deschise. Prin urmare, metoda extrapolării a fost adaptată și aliniată la metoda utilizată pentru FEGA, deoarece ambele fonduri au de fapt aceeași procedură de verificare și închidere. Valorile raportate ca fiind în curs oferă în prezent o viziune mai realistă asupra viitoarelor corecții financiare.

Recuperări în curs

Recuperări în curs

| Milioane EUR |
| --- |
| | Recuperări în curs la 31.12.2010 | Noi Recuperări în curs în 2011 | Recuperări decise în 2011 | Ajustări la recuperări decise sau în curs la 31.12.2010 | Recuperări în curs la 31.12.2011 |
| FEGA: |
| FEGA - nereguli | 323 | 199 | (174) | (95) | 253 |
| Dezvoltare rurală: |
| ITDR 2000-2006 | 7 | 6 | (8) | 7 | 12 |
| SAPARD 2000-2006 | 94 | 6 | (30) | (19) | 50 |
| FEADR 2007-2013 | 22 | 65 | (123) | 81 | 45 |
| Total recuperări în curs | 446 | 275 | (335) | (26) | 360 |

Milioane EUR

Recuperări în curs la 31.12.2010

Noi Recuperări în curs în 2011

Recuperări decise în 2011

Ajustări la recuperări decise sau în curs la 31.12.2010

Recuperări în curs la 31.12.2011

FEGA:

FEGA:

FEGA - nereguli

323

199

(174)

(95)

253

Dezvoltare rurală:

Dezvoltare rurală:

ITDR 2000-2006

7

6

(8)

7

12

SAPARD 2000-2006

94

6

(30)

(19)

50

FEADR 2007-2013

22

65

(123)

81

45

Total recuperări în curs

446

275

(335)

(26)

360

6.4   CORECȚII FINANCIARE ȘI RECUPERĂRI ÎN CADRUL POLITICII DE COEZIUNE

CORECȚII FINANCIARE ȘI RECUPERĂRI ÎN CADRUL POLITICII DE COEZIUNE

6.4.1   
  Corecții financiare decise/confirmate în 2011

Corecții financiare decise/confirmate în 2011

Corecții financiare decise/confirmate în 2011 prezentate defalcat, în funcție de perioada de programare

Corecții financiare decise/confirmate în 2011 prezentate defalcat, în funcție de perioada de programare

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Politica de coeziune (activitatea UE) |
| — | programele 1994-1999 |

Milioane EUR

2011

2010

Politica de coeziune (activitatea UE)

Politica de coeziune (activitatea UE)

—

programele 1994-1999

13

136

| — | programele 2000-2006 |
| --- | --- |

—

programele 2000-2006

440

788

| — | programele 2007-2013 |
| --- | --- |

—

programele 2007-2013

220

2

Total

673

925

O defalcare pe state membre a acestor sume este prezentată în anexa 4.

În ceea ce privește perioada de programare 1994 – 1999, în 2011 au fost raportate foarte puține corecții financiare având în vedere că marea majoritate a programelor sunt închise. Această cifră va continua să scadă în viitor. Pentru perioada de programare 2000-2006, corecțiile financiare sunt raportate și confirmate în cursul procesului de închidere, care se află în desfășurare. Cu toate acestea, auditurile continuă să se desfășoare chiar și în cazul programelor închise. Creșterea valorii corecțiilor financiare decise/confirmate pentru perioada de raportare 2007-2013 comparativ cu anul trecut este de așteptat să continue în următorii ani, ca urmare a auditurilor curente derulate la fața locului.

Corecțiile financiare decise/confirmate în 2011 și punerea în aplicare a acestora în 2011

Corecțiile financiare decise/confirmate în 2011 și punerea în aplicare a acestora în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | FEDER | FC | FSE | IFOP/FEP (5) | FEOGA - Orientare | TOTAL |
| Corecții financiare aferente perioadei 1994-1999: |
| Efectuate prin dezangajare/ deducere la încheiere | 6 | — | — | — | — | 6 |
| Efectuate prin ordin de recuperare | 2 | — | 1 | 0 | 1 | 4 |
| Neefectuate încă | 3 | — | — | — | — | 3 |
| Subtotal perioada 1994-1999 | 11 | — | 1 | 0 | 1 | 13 |
| Corecții financiare aferente perioadei 2000-2006: |
| Efectuate prin dezangajare/deducere la închidere | 217 | 72 | 8 | 0 | 0 | 297 |
| Efectuate de către statele membre | (10) | 4 | — | — | — | (6) |
| Efectuate prin ordin de recuperare | 5 | 3 | — | — | 0 | 8 |
| Neefectuate încă | 199 | (62) | 0 | 3 | — | 140 |
| Subtotal perioada 2000-2006 | 411 | 17 | 9 | 3 | 0 | 440 |
| Corecții financiare aferente perioadei 2007-2013: |
| Efectuate prin dezangajare/deducere la încheiere | — | — | — | — | — | 0 |
| Efectuate de către statele membre | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Efectuate prin ordin de recuperare | — | — | — | — | — | 0 |
| Neefectuate încă | 0 | — | 59 | — | — | 59 |
| Subtotal perioada 2007-2013 | 3 | — | 218 | — | — | 220 |
| Total corecții financiare decise/ confirmate în 2011 | 424 | 17 | 227 | 3 | 1 | 673 |
| Total corecții financiare decise/confirmate în 2010 | 494 | 258 | 49 | 91 | 33 | 925 |

Milioane EUR

FEDER

FC

FSE

IFOP/FEP (5)

5

FEOGA - Orientare

TOTAL

Corecții financiare aferente perioadei 1994-1999:

Efectuate prin dezangajare/ deducere la încheiere

6

—

—

—

—

6

Efectuate prin ordin de recuperare

2

—

1

0

1

4

Neefectuate încă

3

—

—

—

—

3

Subtotal perioada 1994-1999

11

—

1

0

1

13

Corecții financiare aferente perioadei 2000-2006:

Efectuate prin dezangajare/deducere la închidere

217

72

8

0

0

297

Efectuate de către statele membre

(10)

4

—

—

—

(6)

Efectuate prin ordin de recuperare

5

3

—

—

0

8

Neefectuate încă

199

(62)

0

3

—

140

Subtotal perioada 2000-2006

411

17

9

3

0

440

Corecții financiare aferente perioadei 2007-2013:

Efectuate prin dezangajare/deducere la încheiere

—

—

—

—

—

0

Efectuate de către statele membre

2

—

158

—

—

160

Efectuate prin ordin de recuperare

—

—

—

—

—

0

Neefectuate încă

0

—

59

—

—

59

Subtotal perioada 2007-2013

3

—

218

—

—

220

Total corecții financiare decise/ confirmate în 2011

424

17

227

3

1

673

Total corecții financiare decise/confirmate în 2010

494

258

49

91

33

925

Din suma totală de 673 de milioane EUR confirmată în 2011, 233 de milioane EUR includ sumele confirmate în anii precedenți, dar care nu au fost raportate anterior, precum și ajustările sumelor raportate anterior. Aceasta se datorează, pe de o parte, naturii extracontabile a gestionării dosarului corecțiilor financiare, care face posibilă raportarea de noi cazuri într-o etapă ulterioară, și, pe de altă parte, cazurilor în care valoarea finală a corecției financiare impuse pe durata programului operațional este cunoscută doar la închidere.

Valoarea corecțiilor financiare decise/confirmate în cursul exercițiului și efectuate prin emiterea unui ordin de recuperare de către Comisie (adică numerarul rambursat Comisiei) este de 12 milioane EUR, 4 milioane EUR pentru perioada 1994-1999 și 8 milioane EUR pentru perioada 2000-2006 (față de 158 de milioane EUR în 2010). Trebuie remarcat faptul că punerea în aplicare prin intermediul unui ordin de recuperare reprezintă doar o parte limitată din corecțiile financiare totale (și anume, mai puțin de 3 % din valoarea celor efectuate în 2011), deoarece legislația sectorială aplicabilă prevede posibilitatea, pentru statele membre, de a accepta corecția financiară propusă de Comisie și, ulterior, de a înlocui cheltuielile neregulamentare cu cheltuieli efectuate conform reglementărilor pe parcursul punerii în aplicare a programului (dar, la închidere, statul membru nu mai poate să prezinte alte cheltuieli pentru a le înlocui pe cele neregulamentare) – ceea ce înseamnă că nu este necesară emiterea unui ordin de recuperare de către Comisie. Ordinele de recuperare sunt emise de Comisie doar în cazurile în care statul membru refuză corecția financiară și Comisia trebuie să adopte o decizie formală de corecție, sau, eventual, la încheierea programului, când corecția financiară impusă de către Comisie este mai mare decât suma solicitată de către statul membru.

Pentru FEDER, valorile corecției pentru 2011 continuă să privească în principal programele din perioada 2000-2006 a căror închidere este în desfășurare: în urma analizei declarațiilor de încheiere, corecțiile care se bazează pe extrapolarea la fiecare program a riscurilor reziduale calculate pentru fiecare program au fost confirmate în 2011 și corecțiile vor continua și în 2012. Corecțiile financiare la închidere implică o reducere netă a fondurilor UE (de exemplu, reducerea sumelor finale care urmează să fie plătite sau recuperarea sumei dacă suma finală care urmează a fi plătită este mai mică decât corecția).

În ceea ce privește FSE, cea mai mare parte a sumei reprezentând corecțiile financiare decise/confirmate în 2011 se referă la perioada de programare 2007-2013 datorită numărului tot mai mare de audituri finalizate pe măsură ce se intensifică punerea în aplicare a programelor. Pentru perioada de programare 2000-20006 nu mai este posibilă înlocuirea, de către statul membru, a unei cheltuieli neregulamentare cu una efectuată conform reglementărilor, dar, cu toate acestea, programele aflându-se în faza de închidere, statele membre au indicat în documentele de închidere dacă au fost deduse corecțiile financiare, iar aceste sume sunt prezentate în tabelul de mai sus. Corecțiile financiare decise/confirmate pentru perioada de programare 1994-1999 se referă fie la corecții financiare în urma unei decizii a Comisiei, fie la identificarea de către statul membru a unor nereguli după închiderea programului operațional, pe care Comisia le recuperează prin emiterea unui ordin de recuperare.

În ceea ce privește IFOP/FEP, suma de 3 milioane EUR reprezentând corecțiile financiare decise/confirmate se referă atât la procesul de închidere pentru anumite programe, precum și la concluziile unor audituri privind altele.

În ceea ce privește FEOGA-Orientare, nu toate programele sunt închise. Se va continua raportarea corecțiilor financiare în 2012 și 2013, chiar dacă sumele în cauză sunt foarte limitate.

Trebuie notat faptul că sumele raportate în tabelele de mai sus pentru FEOGA - Orientare includ, de asemenea, sumele recuperate corespunzătoare unor nereguli în valoare de 2 milioane EUR în 2011 (față de 3 milioane EUR în 2010). Aceste sume reprezintă sumele colectate de Comisia Europeană în baza unei decizii a Comisiei, după recuperarea plăților necuvenite efectuate de către statul membru.

6.4.2   
  Corecții financiare efectuate în 2011

Corecții financiare efectuate în 2011

Corecții financiare efectuate în 2011 prezentate defalcat, în funcție de perioada de programare

Corecții financiare efectuate în 2011 prezentate defalcat, în funcție de perioada de programare

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Politica de coeziune (activitatea UE) |
| — | programele 1994-1999 |

Milioane EUR

2011

2010

Politica de coeziune (activitatea UE)

Politica de coeziune (activitatea UE)

—

programele 1994-1999

32

476

| — | programele 2000-2006 |
| --- | --- |

—

programele 2000-2006

432

259

| — | programele 2007-2013 |
| --- | --- |

—

programele 2007-2013

160

2

Total

624

737

O defalcare pe state membre a acestor sume este prezentată în anexa 5.

Trebuie observat că sumele de mai sus, în special cele corespunzătoare perioadei de programare 2000-2006, nu includ toate corecțiile financiare raportate de statele membre în cererile finale de plată primite de Comisie în 2010, care sunt în curs de validare. În acest stadiu, corecția financiară este efectuată de statul membru care atestă deducerea valorii corecției financiare din valoarea cererii finale de plată. Cu toate acestea, în contextul încheierii programului, validarea solicitării de către ordonatorul de credite în sistemul contabil este supusă unor termene-limită reglementare mai lungi, înainte de prelucrarea integrală a acesteia și de efectuarea plăților de către Comisie. Cererile de plată primite înainte de încheierea exercițiului 2010 și care nu au fost încă autorizate la sfârșitul lui 2011 includ, totuși, corecții financiare,întrucât aceste cereri de plată vor fi prelucrate doar în 2012 și în anii următori, iar valoarea corecțiilor financiare efectuate va fi raportată după verificarea tuturor documentelor de închidere și după validarea completă a tranzacțiilor financiare aferente. Corecțiile pentru perioada actuală de programare, 2007-2013, ar trebui să crească în continuare în următorii ani ca urmare a controalelor curente la fața locului.

Corecții financiare efectuate în 2011 (decise/confirmate în 2011 și în exercițiile anterioare)

Corecții financiare efectuate în 2011 (decise/confirmate în 2011 și în exercițiile anterioare)

| Milioane EUR |
| --- |
| | FEDER | FC | FSE | IFOP/FEP | FEOGA - Orientare | Total 2011 |
| Corecții financiare aferente perioadei 1994-1999: |
| Confirmate în 2011 | 8 | — | 1 | 0 | 1 | 10 |
| Confirmate în exercițiile anterioare | 22 | — | 0 | — | 0 | 22 |
| Subtotal perioada 1994-1999 | 30 | — | 1 | 0 | 1 | 32 |
| Corecții financiare aferente perioadei 2000-2006: |
| Confirmate în 2011 | 211 | 79 | 0 | 0 | 0 | 291 |
| Confirmate în exercițiile anterioare | 175 | 35 | 19 | (90) | — | 140 |
| Subtotal perioada 2000-2006 | 387 | 115 | 19 | (90) | 0 | 432 |
| Corecții financiare aferente perioadei 2007-2013: |
| Confirmate în 2011 | 2 | — | 157 | — | — | 160 |
| Confirmate în exercițiile anterioare | 0 | — | 1 | — | — | 1 |
| Subtotal perioada 2007-2013 | 2 | — | 158 | — | — | 161 |
| Total corecții financiare efectuate în 2011 | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 |
| Total corecții financiare efectuate în 2010 | 542 | 21 | 42 | 90 | 41 | 737 |

Milioane EUR

FEDER

FC

FSE

IFOP/FEP

FEOGA - Orientare

Total 2011

Corecții financiare aferente perioadei 1994-1999:

Confirmate în 2011

8

—

1

0

1

10

Confirmate în exercițiile anterioare

22

—

0

—

0

22

Subtotal perioada 1994-1999

30

—

1

0

1

32

Corecții financiare aferente perioadei 2000-2006:

Confirmate în 2011

211

79

0

0

0

291

Confirmate în exercițiile anterioare

175

35

19

(90)

—

140

Subtotal perioada 2000-2006

387

115

19

(90)

0

432

Corecții financiare aferente perioadei 2007-2013:

Confirmate în 2011

2

—

157

—

—

160

Confirmate în exercițiile anterioare

0

—

1

—

—

1

Subtotal perioada 2007-2013

2

—

158

—

—

161

Total corecții financiare efectuate în 2011

419

115

178

(90)

1

624

Total corecții financiare efectuate în 2010

542

21

42

90

41

737

Din suma de 624 de milioane EUR raportată drept corecție financiară efectuată în 2011, 212 milioane EUR includ sumele executate în anii precedenți, dar care nu au fost raportate anterior, precum și ajustări ale sumelor raportate anterior, din aceleași motive care sunt explicate în nota 6.4.1.

6.4.1

Corecții financiare efectuate în 2011 (defalcat în funcție de execuție)

Corecții financiare efectuate în 2011 (defalcat în funcție de execuție)

| Milioane EUR |
| --- |
| | FEDER | FC | FSE | IFOP/FEP | FEOGA - Orientare | TOTAL |
| Corecții financiare aferente perioadei 1994-99: |
| Efectuate prin dezangajare/deducere la încheiere | 23 | — | — | — | — | 23 |
| Efectuate prin ordin de recuperare | 7 | — | 1 | 0 | 1 | 9 |
| Subtotal perioada 1994-1999 | 30 | — | 1 | 0 | 1 | 32 |
| Corecții financiare aferente perioadei 2000-2006: |
| Efectuate prin dezangajare/deducere la încheiere | 237 | 94 | 19 | 0 | 0 | 351 |
| Efectuate de către statele membre | 142 | 17 | — | (90) | — | 69 |
| Efectuate prin ordin de recuperare | 8 | 4 | — | — | 0 | 12 |
| Subtotal perioada 2000-2006 | 387 | 115 | 19 | (90) | 0 | 432 |
| Corecții financiare aferente perioadei 2007-2013: |
| Efectuate prin dezangajare/deducere la încheiere | — | — | — | — | — | 0 |
| Efectuate de către statele membre | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Efectuate prin ordin de recuperare | — | — | — | — | — | 0 |
| Subtotal perioada 2007-2013 | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Total corecții financiare efectuate în 2011 | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 |
| Total corecții financiare efectuate în 2010 | 542 | 21 | 42 | 90 | 41 | 737 |

Milioane EUR

FEDER

FC

FSE

IFOP/FEP

FEOGA - Orientare

TOTAL

Corecții financiare aferente perioadei 1994-99:

Efectuate prin dezangajare/deducere la încheiere

23

—

—

—

—

23

Efectuate prin ordin de recuperare

7

—

1

0

1

9

Subtotal perioada 1994-1999

30

—

1

0

1

32

Corecții financiare aferente perioadei 2000-2006:

Efectuate prin dezangajare/deducere la încheiere

237

94

19

0

0

351

Efectuate de către statele membre

142

17

—

(90)

—

69

Efectuate prin ordin de recuperare

8

4

—

—

0

12

Subtotal perioada 2000-2006

387

115

19

(90)

0

432

Corecții financiare aferente perioadei 2007-2013:

Efectuate prin dezangajare/deducere la încheiere

—

—

—

—

—

0

Efectuate de către statele membre

2

—

158

—

—

160

Efectuate prin ordin de recuperare

—

—

—

—

—

0

Subtotal perioada 2007-2013

2

—

158

—

—

160

Total corecții financiare efectuate în 2011

419

115

178

(90)

1

624

Total corecții financiare efectuate în 2010

542

21

42

90

41

737

Valoarea corecțiilor financiare efectuate în cursul anului prin emiterea unui ordin de recuperare de către Comisie (adică numerarul rambursat Comisiei) este de 21 de milioane EUR, 9 milioane EUR pentru perioada 1994-1999 și 12 milioane EUR pentru perioada 2000-2006 (față de 158 de milioane EUR în 2010). Din motivele menționate anterior în nota 6.4.1, punerea în aplicare prin intermediul unui ordin de recuperare reprezintă numai o parte foarte limitată a corecțiilor financiare (și anume, 3 % din numărul celor puse în aplicare în 2011).

6.4.1

În ceea ce privește FEDER, trebuie remarcat faptul că, întrucât cererile finale de plată introduse în septembrie 2010 sunt încă în curs de autorizare, acestea nu au fost luate în considerare în cifrele privind execuția menționate anterior și astfel, ratele de execuție sunt relativ mai mici, de 65 % în cazul FEDER și, respectiv, 78 % în cazul Fondului de coeziune. Aproape toate valorile care urmează să fie executate rezultă în urma procesului de încheiere, în curs, a programelor aferente perioadei 2000-2006: 2,1 miliarde EUR (dintr-un total restant în valoare de 2,2 miliarde EUR) sunt incluse în cererile finale de plată primite pentru FEDER/Fondul de coeziune, dar vor fi raportate drept executate numai atunci când, în lunile următoare, vor fi autorizate plățile finale.

În ceea ce privește FSE, toate corecțiile financiare efectuate prin emiterea unui ordin de recuperare se referă la perioada de programare 1994-1999, deoarece programele sunt închise. Pentru perioada 2000-2006, corecțiile sunt fie identificate de statul membru în documentele de închidere, fie sunt identificate de Comisie, care, ulterior, solicită statelor membre să confirme că acele sume ar trebui deduse la încheiere. Prin urmare, nu sunt emise ordine de recuperare. Trebuie remarcat faptul că un număr mare de programe sunt încă în curs de analizare, prin urmare valoarea corecțiilor financiare aplicate la închidere va crește în următorii ani, ca urmare a procesului actual de încheiere (analiza documentelor de închidere și validarea financiară a ultimei cereri de plată).

În ceea ce privește IFOP/FEP, valoarea negativă de 90 de milioane EUR reprezintă o ajustare a mai multor corecții financiare pentru Spania, care au fost raportate în mod eronat ca fiind efectuate în 2010. Deși statul membru a dedus, într-adevăr, sumele în cauză din cererile trimise Comisiei în 2010, aceste cereri constituiau o parte a documentelor de închidere ale acestui program și erau încă în curs de prelucrare de către Comisie la data de 31.12.2010. În conformitate cu definiția efectuării, această ajustare este prezentată ca o valoare negativă în cifrele pe 2011.

6.4.3   
  Corecții financiare – cifre cumulate și ratele de execuție

Corecții financiare – cifre cumulate și ratele de execuție

Corecții financiare decise/confirmate – cifre cumulate

Corecții financiare decise/confirmate – cifre cumulate

| Milioane EUR |
| --- |
| | Perioada 1994-1999 | Perioada 2000-2006 | Perioada 2007-2013 | Total la sfârșitul exercițiului 2011 | Total la sfârșitul exercițiului 2010 |
| FEDER | 1 769 | 4 575 | 4 | 6 348 | 5 924 |
| Fondul de coeziune | 273 | 508 | 0 | 781 | 763 |
| FSE | 397 | 1 182 | 218 | 1 798 | 1 572 |
| IFOP/FEP | 100 | 99 | 0 | 198 | 195 |
| FEOGA - Orientare | 125 | 41 | 0 | 166 | 165 |
| Total | 2 663 | 6 405 | 222 | 9 291 | 8 619 |

Milioane EUR

Perioada 1994-1999

Perioada 2000-2006

Perioada 2007-2013

Total la sfârșitul exercițiului 2011

Total la sfârșitul exercițiului 2010

FEDER

1 769

4 575

4

6 348

5 924

Fondul de coeziune

273

508

0

781

763

FSE

397

1 182

218

1 798

1 572

IFOP/FEP

100

99

0

198

195

FEOGA - Orientare

125

41

0

166

165

Total

2 663

6 405

222

9 291

8 619

O defalcare pe state membre a sumei totale este prezentată în anexa 4.

Corecții financiare efectuate – cifre cumulate

Corecții financiare efectuate – cifre cumulate

| Milioane EUR |
| --- |
| | Perioada 1994-1999 | Perioada 2000-2006 | Perioada 2007-2013 | Total la sfârșitul anului 2011 | Total la sfârșitul anului 2010 |
| FEDER | 1 766 | 2 359 | 3 | 4 128 | 3 709 |
| Fondul de coeziune | 266 | 342 | 0 | 608 | 493 |
| FSE | 396 | 1 165 | 159 | 1 720 | 1 542 |
| IFOP/FEP | 100 | 4 | 0 | 104 | 194 |
| FEOGA - Orientare | 125 | 41 | 0 | 166 | 165 |
| Total | 2 652 | 3 912 | 162 | 6 726 | 6 102 |

Milioane EUR

Perioada 1994-1999

Perioada 2000-2006

Perioada 2007-2013

Total la sfârșitul anului 2011

Total la sfârșitul anului 2010

FEDER

1 766

2 359

3

4 128

3 709

Fondul de coeziune

266

342

0

608

493

FSE

396

1 165

159

1 720

1 542

IFOP/FEP

100

4

0

104

194

FEOGA - Orientare

125

41

0

166

165

Total

2 652

3 912

162

6 726

6 102

O defalcare pe state membre a sumei totale este prezentată în anexa 5.

Tabelul de mai sus cuprinde corecțiile financiare care sunt contestate de anumite state membre (în condițiile în care experiența trecută arată că situațiile în care Comisia a trebuit să ramburseze sume în astfel de cazuri au fost foarte rare). Pentru mai multe detalii, a se vedea nota 5.4.

5.4.

Corecții financiare decise/confirmate la 31 decembrie 2011, dar neefectuate încă și ratele de execuție la 31 decembrie 2011 (cifre cumulate)

Corecții financiare decise/confirmate la 31 decembrie 2011, dar neefectuate încă și ratele de execuție la 31 decembrie 2011 (cifre cumulate)

| Milioane EUR |
| --- |
| | FEDER | FC | FSE | IFOP/FEP | FEOGA - Orientare | Total 2011 | Total 2010 |
| Corecții financiare aferente programelor 1994-1999 |
| Corecții financiare confirmate/decise | 1 769 | 273 | 397 | 100 | 125 | 2 663 | 2 652 |
| Corecții financiare efectuate | 1 766 | 266 | 396 | 100 | 125 | 2 652 | 2 621 |
| Corecții financiare confirmate/decise, dar neefectuate încă | 3 | 8 | 1 | 0 | 0 | 11 | 31 |
| Rata de execuție | 100 % | 97 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 99 % |
| Corecții financiare aferente programelor 2000-2006 |
| Corecții financiare confirmate/decise | 4 575 | 508 | 1 182 | 99 | 41 | 6 405 | 5 965 |
| Corecții financiare efectuate | 2 359 | 342 | 1 165 | 4 | 41 | 3 912 | 3 480 |
| Corecții financiare confirmate/decise, dar neefectuate încă | 2 216 | 166 | 17 | 94 | 0 | 2 493 | 2 485 |
| Rata de execuție | 52 % | 67 % | 99 % | 4 % | 100 % | 61 % | 58 % |
| Corecții financiare aferente programelor 2007-2013 |
| Corecții financiare confirmate/decise | 4 | — | 217 | — | — | 222 | 2 |
| Corecții financiare efectuate | 3 | — | 159 | — | — | 162 | 2 |
| Corecții financiare confirmate/decise,dar neefectuate încă | 0 | — | 59 | — | — | 60 | 0 |
| Rata de execuție | 87 % | N/A | 73 % | N/A | N/A | 73 % | 84 % |
| Corecții financiare totale |
| Corecții financiare confirmate/decise | 6 348 | 781 | 1 797 | 198 | 166 | 9 291 | 8 619 |
| Corecții financiare efectuate | 4 128 | 608 | 1 721 | 104 | 166 | 6 726 | 6 102 |
| Corecții financiare confirmate/decise, dar neefectuate încă | 2 220 | 173 | 76 | 94 | 0 | 2 565 | 2 516 |
| Rata de execuție | 65 % | 78 % | 96 % | 53 % | 100 % | 72 % | 71 % |

Milioane EUR

FEDER

FC

FSE

IFOP/FEP

FEOGA - Orientare

Total 2011

Total 2010

Corecții financiare aferente programelor 1994-1999

Corecții financiare aferente programelor 1994-1999

Corecții financiare confirmate/decise

1 769

273

397

100

125

2 663

2 663

2 652

2 652

Corecții financiare efectuate

1 766

266

396

100

125

2 652

2 652

2 621

2 621

Corecții financiare confirmate/decise, dar neefectuate încă

3

8

1

0

0

11

11

31

31

Rata de execuție

Rata de execuție

100 %

100 %

97 %

97 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

99 %

99 %

Corecții financiare aferente programelor 2000-2006

Corecții financiare aferente programelor 2000-2006

Corecții financiare confirmate/decise

4 575

508

1 182

99

41

6 405

6 405

5 965

5 965

Corecții financiare efectuate

2 359

342

1 165

4

41

3 912

3 912

3 480

3 480

Corecții financiare confirmate/decise, dar neefectuate încă

2 216

166

17

94

0

2 493

2 493

2 485

2 485

Rata de execuție

Rata de execuție

52 %

52 %

67 %

67 %

99 %

99 %

4 %

4 %

100 %

100 %

61 %

61 %

58 %

58 %

Corecții financiare aferente programelor 2007-2013

Corecții financiare aferente programelor 2007-2013

Corecții financiare confirmate/decise

4

—

217

—

—

222

222

2

2

Corecții financiare efectuate

3

—

159

—

—

162

162

2

2

Corecții financiare confirmate/decise,dar neefectuate încă

0

—

59

—

—

60

60

0

0

Rata de execuție

Rata de execuție

87 %

87 %

N/A

N/A

73 %

73 %

N/A

N/A

N/A

N/A

73 %

73 %

84 %

84 %

Corecții financiare totale

Corecții financiare totale

Corecții financiare confirmate/decise

6 348

781

1 797

198

166

9 291

9 291

8 619

8 619

Corecții financiare efectuate

4 128

608

1 721

104

166

6 726

6 726

6 102

6 102

Corecții financiare confirmate/decise, dar neefectuate încă

2 220

173

76

94

0

2 565

2 565

2 516

2 516

Rata de execuție

Rata de execuție

65 %

65 %

78 %

78 %

96 %

96 %

53 %

53 %

100 %

100 %

72 %

72 %

71 %

71 %

În ceea ce privește perioada de programare 2000-2006, rata scăzută de execuție se explică prin procesul de închidere aflat în desfășurare, în care cererile de plată primite la sfârșitul exercițiului 2010 nu sunt încă autorizate, iar corecțiile financiare aferente nu pot fi încă luate în considerare în cifrele privind execuția în 2011.

6.4.4   
  Recuperări

Recuperări

Recuperări confirmate în 2011

Recuperări confirmate în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Alte tipuri de gestiune | 50 | 24 |

Milioane EUR

2011

2010

Alte tipuri de gestiune

50

24

Recuperări efectuate în 2011

Recuperări efectuate în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Alte tipuri de gestiune | 48 | 25 |

Milioane EUR

2011

2010

Alte tipuri de gestiune

48

25

A se observa că anumite sume incluse în tabelul de mai sus au fost raportate anterior la nota 6.5 în 2010.

6.5

6.4.5   
  Corecții financiare în curs

Corecții financiare în curs

| Milioane EUR |
| --- |
| | Corecții financiare în curs la 31.12.2010 | Corecții financiare noi, în curs în 2011 | Corecții financiare decise în 2011 | Ajustări ale corecțiilor financiare decise sau în curs la 31.12.2010 | Corecții financiare în curs la 31.12.2011 |
| Fonduri structurale și Fondul de coeziune (programele 1994-1999, 2000-2006 și 2007-2013) |
| FEDER | 197 | 91 | (85) | (43) | 160 |
| Fondul de coeziune | 262 | 105 | (69) | (132) | 166 |
| FSE | 284 | 0 | (1) | 0 | 283 |
| IFOP/FEP | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| FEOGA - Orientare | 4 | 24 | (1) | (3) | 24 |
| Total | 747 | 227 | (156) | (178) | 640 |

Milioane EUR

Corecții financiare în curs la 31.12.2010

Corecții financiare noi, în curs în 2011

Corecții financiare decise în 2011

Ajustări ale corecțiilor financiare decise sau în curs la 31.12.2010

Corecții financiare în curs la 31.12.2011

Fonduri structurale și Fondul de coeziune (programele 1994-1999, 2000-2006 și 2007-2013)

Fonduri structurale și Fondul de coeziune (programele 1994-1999, 2000-2006 și 2007-2013)

FEDER

197

91

(85)

(43)

160

Fondul de coeziune

262

105

(69)

(132)

166

FSE

284

0

(1)

0

283

IFOP/FEP

0

6

0

0

6

FEOGA - Orientare

4

24

(1)

(3)

24

Total

747

227

(156)

(178)

640

La sfârșitul anului 2011, erau în desfășurare la nivelul Comisiei proceduri de corecție pentru aproximativ 140 de programe pentru FEDR și pentru Fondul de coeziune. Scăderea valorilor în comparație cu anii anteriori reflectă eliminarea treptată a corecțiilor financiare raportate înainte ca fiind „în curs” pentru programele din perioada 2000-2006 și inițierea unui număr mai mic de proceduri în această etapă de punere în aplicare pentru perioada de programare actuală.

În ceea ce privește FSE, scăderea valorii estimate a corecțiilor financiare în curs este cauzată în principal de încheierea unor proceduri inițiate în 2010 care sunt legate de cinci programe din perioada 2007-2013, o procedură pentru perioada 2000-2006 și o procedură pentru perioada 1994-1999. Ar trebui remarcat faptul că, în situația în care nu se poate calcula o estimare a unor valori potențiale în cauză în timpul auditului, în principal deoarece controalele nu sunt încă finalizate, acestea sunt raportate în tabelul de mai sus la valoarea 1 EUR (abordare prudentă). Acest lucru se întâmplă pentru cazurile curente aferente perioadei 2007-2013.

6.4.6   
  Întreruperea și suspendarea plăților

Întreruperea și suspendarea plăților

Defalcarea cazurilor de întrerupere și a valorilor pe state membre pentru 2011 este următoarea:

| Milioane EUR |
| --- |
| | FEDER/Fondul de coeziune | FSE | FEP | Total |
| | Numărul de cazuri | Valoarea | Numărul de cazuri | Valoarea | Numărul de cazuri | Valoarea | Numărul de cazuri | Valoarea |
| Întreruperi - cazuri închise la 31.12.2011 |
| Republica Cehă | 2 | 130 | | | | | 2 | 130 |
| Germania | 7 | 246 | | | | | 7 | 246 |
| Grecia | 2 | 132 | | | | | 2 | 132 |
| Spania | 12 | 277 | 2 | 8 | | | 14 | 285 |
| Italia | 7 | 100 | 4 | 35 | 1 | 6 | 12 | 141 |
| Letonia | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Lituania | 1 | 32 | | | 1 | 1 | 2 | 33 |
| Ungaria | 9 | 211 | | | | | 9 | 211 |
| Austria | | | 1 | 0 | | | 1 | 0 |
| Polonia | | | 2 | 519 | | | 2 | 519 |
| Portugalia | | | | | 1 | 10 | 1 | 10 |
| România | 2 | 42 | | | | | 2 | 42 |
| Slovacia | 1 | 30 | | | | | 1 | 30 |
| Regatul Unit | 6 | 109 | 2 | 26 | | | 8 | 135 |
| Transfrontaliere | 6 | 22 | | | | | 6 | 22 |
| Subtotal cazuri închise | 55 | 1 331 | 11 | 588 | 4 | 17 | 70 | 1 936 |
| Întreruperi - cazuri deschise la 31.12.2011 |
| Danemarca | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Germania | 3 | 17 | | | 2 | 1 | 5 | 18 |
| Estonia | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Spania | | | 2 | 10 | 1 | 62 | 3 | 72 |
| Franța | | | 2 | 25 | 2 | 3 | 4 | 28 |
| Italia | 10 | 303 | 4 | 53 | | | 14 | 356 |
| Slovacia | 2 | 71 | | | | | 2 | 71 |
| Finlanda | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Suedia | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Regatul Unit | | | 2 | 234 | 1 | 34 | 3 | 268 |
| Subtotal cazuri deschise | 15 | 391 | 10 | 323 | 10 | 100 | 35 | 814 |
| Total întreruperi în 2011 | 70 | 1 722 | 21 | 911 | 14 | 117 | 105 | 2 750 |
| Total întreruperi în 2010 | 49 | 2 156 | 12 | 255 | 12 | 127 | 73 | 2 538 |

Milioane EUR

FEDER/Fondul de coeziune

FSE

FEP

Total

Numărul de cazuri

Valoarea

Numărul de cazuri

Valoarea

Numărul de cazuri

Valoarea

Numărul de cazuri

Valoarea

Întreruperi - cazuri închise la 31.12.2011

Întreruperi - cazuri închise la 31.12.2011

Republica Cehă

2

130

2

130

Germania

7

246

7

246

Grecia

2

132

2

132

Spania

12

277

2

8

14

285

Italia

7

100

4

35

1

6

12

141

Letonia

1

0

1

0

Lituania

1

32

1

1

2

33

Ungaria

9

211

9

211

Austria

1

0

1

0

Polonia

2

519

2

519

Portugalia

1

10

1

10

România

2

42

2

42

Slovacia

1

30

1

30

Regatul Unit

6

109

2

26

8

135

Transfrontaliere

6

22

6

22

Subtotal cazuri închise

55

1 331

11

588

4

17

70

1 936

Întreruperi - cazuri deschise la 31.12.2011

Întreruperi - cazuri deschise la 31.12.2011

Danemarca

1

0

1

0

Germania

3

17

2

1

5

18

Estonia

1

0

1

0

Spania

2

10

1

62

3

72

Franța

2

25

2

3

4

28

Italia

10

303

4

53

14

356

Slovacia

2

71

2

71

Finlanda

1

0

1

0

Suedia

1

0

1

0

Regatul Unit

2

234

1

34

3

268

Subtotal cazuri deschise

15

391

10

323

10

100

35

814

Total întreruperi în 2011

70

1 722

21

911

14

117

105

2 750

Total întreruperi în 2010

49

2 156

12

255

12

127

73

2 538

În ceea ce privește FEDER și Fondul de coeziune, în 2011 au fost luate 70 de decizii de întrerupere a termenelor de plată, pentru o valoare totală de 1 722 de milioane EUR. Plățile au fost deblocate în 55 de cazuri, ceea ce reprezintă 1 331 de milioane EUR. 15 cazuri erau încă în curs de examinare la sfârșitul exercițiului, valoarea corespunzătoare fiind de 391 de milioane EUR. Au fost inițiate procedurile de suspendare pentru zece programe în 2011 și a fost adoptată formal o decizie de suspendare la începutul exercițiului 2012. Procedura a fost închisă pentru patru cazuri în 2011, pe baza acțiunilor întreprinse și raportate de către statele membre. Pentru celelalte cinci cazuri, procedurile erau încă în derulare la sfârșitul exercițiului.

În ceea ce privește FSE, în 2011 au fost luate 21 decizii de întrerupere a termenelor de plată, toate fiind aferente perioadei de programare 2007-2013, pentru o valoare totală de 911 milioane EUR. Plățile au fost efectuate înainte de 31 decembrie 2011 pentru 11 cazuri, reprezentând 588 de milioane EUR. 10 cazuri sunt încă în curs, valoarea corespunzătoare fiind de 323 de milioane EUR. În plus, au fost adoptate 3 decizii de suspendare în 2011 (Spania, Franța și Italia), toate fiind aferente perioadei 2007-2013. Suspendare era încă în curs pentru aceste 3 cazuri după 31 decembrie 2011.

6.5   ALTE CORECȚII FINANCIARE ȘI RECUPERĂRI

ALTE CORECȚII FINANCIARE ȘI RECUPERĂRI

Această rubrică se referă la corecțiile financiare și la recuperarea sumelor plătite necuvenit din cauza unor erori sau nereguli detectate de Comisie, de statele membre, de Curtea Europeană de Conturi sau de OLAF pentru partea din buget a cărei execuție nu se realizează prin gestiune partajată.

Alte corecții financiare decise/confirmate în 2011

Alte corecții financiare decise/confirmate în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Fondul european pentru refugiați II | 0 | — |

Milioane EUR

2011

2010

Fondul european pentru refugiați II

0

—

Alte corecții financiare efectuate în 2011

Alte corecții financiare efectuate în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Fondul european pentru refugiați II | 0 | — |

Milioane EUR

2011

2010

Fondul european pentru refugiați II

0

—

Corecțiile financiare reprezintă un mecanism care începe să fie aplicat, de asemenea, în politica de afaceri interne. Valoarea corecțiilor financiare decise și efectuate în 2011 este de 0,4 milioane EUR și se estimează ca va crește în următorii ani.

Alte recuperări confirmate în 2011

Alte recuperări confirmate în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Alte tipuri de gestiune: |
| — | acțiuni externe |

Milioane EUR

2011

2010

Alte tipuri de gestiune:

Alte tipuri de gestiune:

—

acțiuni externe

107

137

| — | politici interne |
| --- | --- |

—

politici interne

270

164

Total alte recuperări confirmate

377

301

Alte recuperări efectuate în 2011

Alte recuperări efectuate în 2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Alte tipuri de gestiune: |
| — | acțiuni externe |

Milioane EUR

2011

2010

Alte tipuri de gestiune:

Alte tipuri de gestiune:

—

acțiuni externe

77

136

| — | politici interne |
| --- | --- |

—

politici interne

268

138

Total alte recuperări efectuate

346

274

A se observa că anumite sume raportate anterior în 2010 în tabelele de mai sus la politicile interne sunt acum prezentate în nota 6.4.4.

6.4.4

NOTA 6 – ANEXA 1

NOTA 6 – ANEXA 1

Total corecții financiare și recuperări decise în 2011 pentru FEGA - defalcare pe state membre

Total corecții financiare și recuperări decise în 2011 pentru FEGA - defalcare pe state membre

| Milioane EUR |
| --- |
| Stat membru | Verificarea și închiderea conturilor | Verificarea conformității | Nereguli declarate | Total 2011 | Total 2010 |
| Belgia | 0 | — | 9 | 9 | 4 |
| Bulgaria | 0 | 21 | 3 | 24 | 20 |
| Republica Cehă | 0 | — | 1 | 1 | 1 |
| Danemarca | 0 | 22 | 5 | 27 | 12 |
| Germania | (1) | 1 | 11 | 11 | 28 |
| Estonia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Irlanda | (1) | — | 8 | 8 | 7 |
| Grecia | 2 | 257 | 4 | 263 | 477 |
| Spania | 2 | 116 | 20 | 138 | 83 |
| Franța | 2 | 2 | 18 | 23 | 67 |
| Italia | (58) | 80 | 49 | 71 | 78 |
| Cipru | 0 | 8 | 0 | 8 | 1 |
| Letonia | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Lituania | 0 | — | 1 | 1 | 2 |
| Luxemburg | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Ungaria | 0 | — | 2 | 3 | 8 |
| Malta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Țările de Jos | — | 25 | 4 | 29 | 51 |
| Austria | 0 | 1 | 3 | 5 | 2 |
| Polonia | 0 | 46 | 2 | 49 | 52 |
| Portugalia | 1 | 2 | 8 | 11 | 58 |
| România | 8 | 39 | 8 | 55 | 55 |
| Slovenia | 0 | — | 0 | 0 | 5 |
| Slovacia | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Finlanda | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 |
| Suedia | 0 | 72 | 2 | 74 | 5 |
| Regatul Unit | (20) | 33 | 11 | 24 | 213 |
| Total decise | (63) | 728 | 174 | 839 | 1 233 |

Milioane EUR

Stat membru

Verificarea și închiderea conturilor

Verificarea conformității

Nereguli declarate

Total 2011

Total 2010

Belgia

0

—

9

9

4

Bulgaria

0

21

3

24

20

Republica Cehă

0

—

1

1

1

Danemarca

0

22

5

27

12

Germania

(1)

1

11

11

28

Estonia

0

0

0

0

0

Irlanda

(1)

—

8

8

7

Grecia

2

257

4

263

477

Spania

2

116

20

138

83

Franța

2

2

18

23

67

Italia

(58)

80

49

71

78

Cipru

0

8

0

8

1

Letonia

0

—

1

1

0

Lituania

0

—

1

1

2

Luxemburg

0

—

0

0

1

Ungaria

0

—

2

3

8

Malta

0

0

0

0

0

Țările de Jos

—

25

4

29

51

Austria

0

1

3

5

2

Polonia

0

46

2

49

52

Portugalia

1

2

8

11

58

România

8

39

8

55

55

Slovenia

0

—

0

0

5

Slovacia

0

—

1

1

0

Finlanda

0

1

1

2

2

Suedia

0

72

2

74

5

Regatul Unit

(20)

33

11

24

213

Total decise

(63)

728

174

839

1 233

NOTA 6 – ANEXA 2

NOTA 6 – ANEXA 2

Total corecții financiare și recuperări efectuate în 2011 pentru FEGA - defalcare pe state membre

Total corecții financiare și recuperări efectuate în 2011 pentru FEGA - defalcare pe state membre

| Milioane EUR |
| --- |
| Stat membru | Închiderea conturilor și termene de plată nerespectate | Verificarea conformității | Nereguli declarate de statele membre (rambursate UE) | Total 2011 | Total 2010 |
| Belgia | 0 | — | 10 | 10 | 3 |
| Bulgaria | 0 | 12 | 2 | 15 | 6 |
| Republica Cehă | 0 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| Danemarca | 0 | 0 | 3 | 3 | 12 |
| Germania | (1) | 0 | 11 | 10 | 26 |
| Estonia | 0 | — | 0 | 0 | 0 |
| Irlanda | (1) | — | 6 | 5 | 5 |
| Grecia | 2 | 191 | 5 | 198 | 150 |
| Spania | 2 | 116 | 22 | 140 | 130 |
| Franța | 2 | 22 | 16 | 41 | 120 |
| Italia | (58) | 41 | 60 | 44 | 33 |
| Cipru | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Letonia | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Lituania | 0 | 0 | 2 | 2 | 4 |
| Luxemburg | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Ungaria | 0 | (3) | 2 | (1) | 26 |
| Malta | 0 | — | 0 | 0 | 0 |
| Țările de Jos | — | 52 | 4 | 56 | 51 |
| Austria | 0 | — | 1 | 1 | 3 |
| Polonia | 0 | 1 | 2 | 3 | 97 |
| Portugalia | 1 | 16 | 8 | 25 | 24 |
| România | 8 | 26 | 7 | 41 | 16 |
| Slovenia | 0 | 4 | 1 | 4 | 1 |
| Slovacia | 0 | — | 1 | 1 | 1 |
| Finlanda | 0 | — | 1 | 1 | 2 |
| Suedia | 0 | — | 2 | 2 | 5 |
| Regatul Unit | (20) | 27 | 10 | 18 | 215 |
| Total efectuate | 63 | 506 | 178 | 621 | 934 |

Milioane EUR

Stat membru

Închiderea conturilor și termene de plată nerespectate

Verificarea conformității

Nereguli declarate de statele membre (rambursate UE)

Total 2011

Total 2010

Belgia

0

—

10

10

3

Bulgaria

0

12

2

15

6

Republica Cehă

0

1

1

2

1

Danemarca

0

0

3

3

12

Germania

(1)

0

11

10

26

Estonia

0

—

0

0

0

Irlanda

(1)

—

6

5

5

Grecia

2

191

5

198

150

Spania

2

116

22

140

130

Franța

2

22

16

41

120

Italia

(58)

41

60

44

33

Cipru

0

—

0

0

1

Letonia

0

—

1

1

0

Lituania

0

0

2

2

4

Luxemburg

0

—

0

0

1

Ungaria

0

(3)

2

(1)

26

Malta

0

—

0

0

0

Țările de Jos

—

52

4

56

51

Austria

0

—

1

1

3

Polonia

0

1

2

3

97

Portugalia

1

16

8

25

24

România

8

26

7

41

16

Slovenia

0

4

1

4

1

Slovacia

0

—

1

1

1

Finlanda

0

—

1

1

2

Suedia

0

—

2

2

5

Regatul Unit

(20)

27

10

18

215

Total efectuate

63

506

178

621

934

NOTA 6 – ANEXA 3

NOTA 6 – ANEXA 3

Defalcare pe state membre - Valori cumulate corespunzătoare verificării și închiderii conturilor FEGA - decise

Defalcare pe state membre - Valori cumulate corespunzătoare verificării și închiderii conturilor FEGA - decise

| Milioane EUR |
| --- |
| Stat membru | Verificare și închidere a conturilor FEGA Valoare cumulată la încheierea exercițiului 2011 |
| Belgia | 33 |
| Bulgaria | 37 |
| Republica Cehă | 1 |
| Danemarca | 172 |
| Germania | 171 |
| Estonia | 0 |
| Irlanda | 41 |
| Grecia | 2 023 |
| Spania | 1 334 |
| Franța | 1 052 |
| Italia | 1 472 |
| Cipru | 10 |
| Letonia | 0 |
| Lituania | 2 |
| Luxemburg | 5 |
| Ungaria | 24 |
| Malta | 0 |
| Țările de Jos | 163 |
| Austria | 7 |
| Polonia | 66 |
| Portugalia | 133 |
| România | 86 |
| Slovenia | 5 |
| Slovacia | 0 |
| Finlanda | 21 |
| Suedia | 95 |
| Regatul Unit | 762 |
| Total decise | 7 717 |

Milioane EUR

Stat membru

Verificare și închidere a conturilor FEGA Valoare cumulată la încheierea exercițiului 2011

Belgia

33

Bulgaria

37

Republica Cehă

1

Danemarca

172

Germania

171

Estonia

0

Irlanda

41

Grecia

2 023

Spania

1 334

Franța

1 052

Italia

1 472

Cipru

10

Letonia

0

Lituania

2

Luxemburg

5

Ungaria

24

Malta

0

Țările de Jos

163

Austria

7

Polonia

66

Portugalia

133

România

86

Slovenia

5

Slovacia

0

Finlanda

21

Suedia

95

Regatul Unit

762

Total decise

7 717

NOTA 6 – ANEXA 4

NOTA 6 – ANEXA 4

Corecții financiare totale confirmate în 2011 pentru acțiunile structurale - defalcare pe state membre

Corecții financiare totale confirmate în 2011 pentru acțiunile structurale - defalcare pe state membre

| Milioane EUR |
| --- |
| Stat membru | Cumulate la încheierea exercițiului 2010 | Corecții financiare confirmate în 2011 | Cumulate la încheierea exercițiului 2011 |
| FEDER | FC | FSE | IFOP FEP | FEOGA-Orientare | Total 2011 |
| 1994-1999 | 2 652 | 11 | 0 | 1 | 0 | 1 | 13 | 2 664 |
| Belgia | 5 | 0 | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Danemarca | 3 | 0 | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Germania | 340 | (2) | — | — | 0 | 1 | (1) | 339 |
| Irlanda | 42 | 1 | — | — | — | — | 1 | 43 |
| Grecia | 528 | — | — | — | — | — | 0 | 528 |
| Spania | 664 | — | — | 0 | — | — | 0 | 665 |
| Franța | 88 | 6 | — | 1 | — | — | 8 | 95 |
| Italia | 505 | 2 | — | — | — | 0 | 2 | 507 |
| Luxemburg | 5 | — | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Țările de Jos | 177 | 1 | — | — | — | — | 1 | 178 |
| Austria | 2 | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 |
| Portugalia | 141 | — | — | — | — | 0 | 0 | 141 |
| Finlanda | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Suedia | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Regatul Unit | 138 | 2 | — | — | — | 0 | 2 | 140 |
| INTERREG | 10 | 0 | — | — | — | — | 0 | 10 |
| 2000-2006 | 5 965 | 411 | 17 | 9 | 3 | 0 | 440 | 6 405 |
| Belgia | 10 | 0 | — | — | — | — | 0 | 11 |
| Bulgaria | 21 | — | 1 | — | — | — | 1 | 22 |
| Republica Cehă | 11 | — | 8 | — | — | — | 8 | 19 |
| Danemarca | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Germania | 13 | 0 | — | 0 | — | 0 | 1 | 13 |
| Estonia | 0 | — | 0 | — | — | — | 0 | 0 |
| Irlanda | 44 | — | — | — | — | — | 0 | 44 |
| Grecia | 961 | 221 | 1 | — | — | — | 223 | 1 183 |
| Spania | 2 865 | 104 | (5) | — | 0 | — | 98 | 2 963 |
| Franța | 287 | 0 | — | 0 | 1 | 0 | 2 | 288 |
| Italia | 930 | 25 | — | — | — | — | 25 | 954 |
| Cipru | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Letonia | 4 | — | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Lituania | 2 | — | 0 | — | — | — | 0 | 2 |
| Luxemburg | 2 | 0 | | — | — | — | 0 | 2 |
| Ungaria | 52 | 0 | 3 | — | — | — | 3 | 55 |
| Malta | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Țările de Jos | 2 | — | — | 0 | — | — | 0 | 2 |
| Austria | 0 | — | — | | — | — | 0 | 0 |
| Polonia | 246 | 14 | 5 | 8 | — | — | 27 | 274 |
| Portugalia | 157 | 40 | 4 | — | — | — | 44 | 201 |
| România | 12 | — | 0 | — | — | — | 0 | 12 |
| Slovenia | 2 | — | — | — | — | — | 0 | 2 |
| Slovacia | 41 | 4 | 1 | — | — | — | 5 | 45 |
| Finlanda | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Suedia | 11 | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 11 |
| Regatul Unit | 283 | 5 | — | — | 1 | — | 6 | 289 |
| INTERREG | 10 | (2) | — | — | — | — | (2) | 8 |
| 2007-2013 | 2 | 3 | 0 | 218 | 0 | N/A | 219 | 221 |
| Belgia | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Bulgaria | — | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Republica Cehă | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Danemarca | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Germania | — | — | — | 3 | — | | 3 | 3 |
| Estonia | 0 | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Irlanda | 0 | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Grecia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Spania | — | — | — | 87 | — | | 85 | 85 |
| Franța | 0 | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Italia | — | — | — | 1 | — | | 1 | 1 |
| Cipru | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Letonia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Lituania | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Luxemburg | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Ungaria | 1 | 2 | — | 25 | — | | 27 | 27 |
| Malta | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Țările de Jos | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Austria | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Polonia | 0 | — | — | 92 | — | | 92 | 92 |
| Portugalia | 1 | — | — | — | — | | 0 | 1 |
| România | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovenia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovacia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Finlanda | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Suedia | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Regatul Unit | — | — | — | 6 | — | | 6 | 6 |
| INTERREG | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Total confirmate | 8 619 | 424 | 17 | 227 | 3 | 1 | 673 | 9 291 |

Milioane EUR

Stat membru

Cumulate la încheierea exercițiului 2010

Corecții financiare confirmate în 2011

Cumulate la încheierea exercițiului 2011

FEDER

FC

FSE

IFOP FEP

FEOGA-Orientare

Total 2011

1994-1999

1994-1999

2 652

2 652

11

11

0

0

1

1

0

0

1

1

13

13

2 664

2 664

Belgia

5

0

—

—

—

—

0

5

Danemarca

3

0

—

—

—

—

0

4

Germania

340

(2)

—

—

0

1

(1)

339

Irlanda

42

1

—

—

—

—

1

43

Grecia

528

—

—

—

—

—

0

528

Spania

664

—

—

0

—

—

0

665

Franța

88

6

—

1

—

—

8

95

Italia

505

2

—

—

—

0

2

507

Luxemburg

5

—

—

—

—

—

0

5

Țările de Jos

177

1

—

—

—

—

1

178

Austria

2

—

—

—

—

0

0

2

Portugalia

141

—

—

—

—

0

0

141

Finlanda

1

—

—

—

—

—

0

1

Suedia

1

—

—

—

—

—

0

1

Regatul Unit

138

2

—

—

—

0

2

140

INTERREG

10

0

—

—

—

—

0

10

2000-2006

2000-2006

5 965

5 965

411

411

17

17

9

9

3

3

0

0

440

440

6 405

6 405

Belgia

10

0

—

—

—

—

0

11

Bulgaria

21

—

1

—

—

—

1

22

Republica Cehă

11

—

8

—

—

—

8

19

Danemarca

0

0

—

—

—

—

0

0

Germania

13

0

—

0

—

0

1

13

Estonia

0

—

0

—

—

—

0

0

Irlanda

44

—

—

—

—

—

0

44

Grecia

961

221

1

—

—

—

223

1 183

Spania

2 865

104

(5)

—

0

—

98

2 963

Franța

287

0

—

0

1

0

2

288

Italia

930

25

—

—

—

—

25

954

Cipru

0

—

—

—

—

—

0

0

Letonia

4

—

—

—

—

—

0

4

Lituania

2

—

0

—

—

—

0

2

Luxemburg

2

0

—

—

—

0

2

Ungaria

52

0

3

—

—

—

3

55

Malta

0

—

—

—

0

—

0

0

Țările de Jos

2

—

—

0

—

—

0

2

Austria

0

—

—

—

—

0

0

Polonia

246

14

5

8

—

—

27

274

Portugalia

157

40

4

—

—

—

44

201

România

12

—

0

—

—

—

0

12

Slovenia

2

—

—

—

—

—

0

2

Slovacia

41

4

1

—

—

—

5

45

Finlanda

1

—

—

—

—

—

0

1

Suedia

11

0

—

0

—

—

0

11

Regatul Unit

283

5

—

—

1

—

6

289

INTERREG

10

(2)

—

—

—

—

(2)

8

2007-2013

2007-2013

2

2

3

3

0

0

218

218

0

0

N/A

N/A

219

219

221

221

Belgia

—

—

—

0

—

0

0

Bulgaria

—

—

—

2

—

2

2

Republica Cehă

—

—

—

—

—

0

0

Danemarca

0

—

—

—

—

0

0

Germania

—

—

—

3

—

3

3

Estonia

0

—

—

0

—

0

0

Irlanda

0

—

—

2

—

2

2

Grecia

—

—

—

—

—

0

0

Spania

—

—

—

87

—

85

85

Franța

0

0

—

—

—

0

0

Italia

—

—

—

1

—

1

1

Cipru

—

—

—

—

—

0

0

Letonia

—

—

—

—

—

0

0

Lituania

—

—

—

—

—

0

0

Luxemburg

0

—

—

—

—

0

0

Ungaria

1

2

—

25

—

27

27

Malta

—

—

—

—

—

0

0

Țările de Jos

—

—

—

—

—

0

0

Austria

—

—

—

—

—

0

0

Polonia

0

—

—

92

—

92

92

Portugalia

1

—

—

—

—

0

1

România

—

—

—

—

—

0

0

Slovenia

—

—

—

—

—

0

0

Slovacia

—

—

—

—

—

0

0

Finlanda

—

—

—

—

—

0

0

Suedia

—

0

—

—

—

0

0

Regatul Unit

—

—

—

6

—

6

6

INTERREG

—

0

—

—

—

0

0

Total confirmate

8 619

424

17

227

3

1

673

9 291

NOTA 6 – ANEXA 5

NOTA 6 – ANEXA 5

Corecții financiare totale efectuate în 2011 pentru acțiunile structurale - defalcare pe state membre

Corecții financiare totale efectuate în 2011 pentru acțiunile structurale - defalcare pe state membre

| Milioane EUR |
| --- |
| Stat membru | Cumulate la încheierea exercițiului 2010 | Corecții financiare efectuate în 2011 | Cumulate la încheierea exercițiului 2011 |
| FEDER | FC | FSE | IFOP FEP | FEOGA- Orientare | Total 2011 |
| 1994-1999 | 2 621 | 30 | 0 | 1 | 0 | 1 | 32 | 2 652 |
| Belgia | 6 | 0 | — | — | — | — | 0 | 6 |
| Danemarca | 4 | 0 | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Germania | 338 | (2) | — | — | 0 | 1 | (1) | 338 |
| Irlanda | 40 | — | — | — | — | — | 0 | 40 |
| Grecia | 525 | — | — | — | — | — | 0 | 525 |
| Spania | 658 | — | — | 0 | — | — | 0 | 658 |
| Franța | 89 | 6 | — | 1 | — | — | 8 | 97 |
| Italia | 504 | 0 | — | — | — | 0 | 0 | 505 |
| Luxemburg | 5 | | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Țările de Jos | 177 | 1 | — | — | — | — | 1 | 178 |
| Austria | 2 | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 |
| Portugalia | 141 | — | — | — | — | 0 | 0 | 141 |
| Finlanda | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Suedia | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Regatul Unit | 120 | 23 | — | — | — | 0 | 23 | 144 |
| INTERREG | 9 | 0 | — | — | — | — | 0 | 9 |
| 2000-2006 | 3 480 | 387 | 115 | 19 | –90 | 0 | 432 | 3 912 |
| Belgia | 8 | 0 | — | — | — | — | 0 | 8 |
| Bulgaria | 2 | — | 9 | — | — | — | 9 | 12 |
| Republica Cehă | 0 | — | 5 | — | — | — | 5 | 5 |
| Danemarca | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Germania | 10 | 0 | — | 0 | — | 0 | 1 | 11 |
| Estonia | 0 | — | 0 | — | — | — | 0 | 0 |
| Irlanda | 26 | — | 1 | — | — | — | 1 | 26 |
| Grecia | 904 | 244 | 2 | — | — | — | 245 | 1 149 |
| Spania | 1 051 | 15 | 74 | — | (90) | — | 0 | 1 051 |
| Franța | 248 | 1 | — | — | — | 0 | 1 | 250 |
| Italia | 768 | 62 | — | 3 | — | — | 65 | 833 |
| Cipru | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Letonia | 4 | — | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Lituania | 1 | — | 0 | — | — | — | 0 | 1 |
| Luxemburg | 2 | — | — | — | — | — | 0 | 2 |
| Ungaria | 41 | 4 | 2 | 8 | — | — | 14 | 55 |
| Malta | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Țările de Jos | 1 | — | — | 0 | — | — | 0 | 1 |
| Austria | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Polonia | 90 | 41 | 11 | 8 | — | — | 61 | 151 |
| Portugalia | 113 | 4 | 5 | — | — | — | 8 | 121 |
| România | 8 | — | 3 | — | — | — | 3 | 11 |
| Slovenia | 2 | — | — | 0 | — | — | 0 | 2 |
| Slovacia | 1 | 2 | 3 | — | — | — | 4 | 6 |
| Finlanda | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Suedia | 11 | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 11 |
| Regatul Unit | 188 | 13 | — | — | — | — | 13 | 201 |
| INTERREG | 0 | 1 | — | — | — | — | 1 | 1 |
| 2007-2013 | 2 | 2 | 0 | 158 | 0 | N/A | 160 | 162 |
| Belgia | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Bulgaria | — | — | — | 1 | — | | 1 | 1 |
| Republica Cehă | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Danemarca | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Germania | — | — | — | 3 | — | | 3 | 3 |
| Estonia | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Irlanda | 0 | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Grecia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Spania | — | — | — | 41 | — | | 41 | 41 |
| Franța | 0 | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Italia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Cipru | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Letonia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Lituania | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Luxemburg | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Ungaria | 1 | 2 | — | 25 | — | | 27 | 28 |
| Malta | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Țările de Jos | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Austria | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Polonia | 0 | — | — | 86 | — | | 86 | 86 |
| Portugalia | 1 | 0 | — | 0 | — | | 0 | 1 |
| România | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovenia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovacia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Finlanda | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Suedia | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Regatul Unit | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| INTERREG | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Total efectuate | 6 102 | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 | 6 726 |

Milioane EUR

Stat membru

Cumulate la încheierea exercițiului 2010

Corecții financiare efectuate în 2011

Cumulate la încheierea exercițiului 2011

FEDER

FC

FSE

IFOP FEP

FEOGA- Orientare

Total 2011

1994-1999

1994-1999

2 621

2 621

30

30

0

0

1

1

0

0

1

1

32

32

2 652

2 652

Belgia

6

0

—

—

—

—

0

6

Danemarca

4

0

—

—

—

—

0

4

Germania

338

(2)

—

—

0

1

(1)

338

Irlanda

40

—

—

—

—

—

0

40

Grecia

525

—

—

—

—

—

0

525

Spania

658

—

—

0

—

—

0

658

Franța

89

6

—

1

—

—

8

97

Italia

504

0

—

—

—

0

0

505

Luxemburg

5

—

—

—

—

0

5

Țările de Jos

177

1

—

—

—

—

1

178

Austria

2

—

—

—

—

0

0

2

Portugalia

141

—

—

—

—

0

0

141

Finlanda

1

—

—

—

—

—

0

1

Suedia

1

—

—

—

—

—

0

1

Regatul Unit

120

23

—

—

—

0

23

144

INTERREG

9

0

—

—

—

—

0

9

2000-2006

2000-2006

3 480

3 480

387

387

115

115

19

19

–90

–90

0

0

432

432

3 912

3 912

Belgia

8

0

—

—

—

—

0

8

Bulgaria

2

—

9

—

—

—

9

12

Republica Cehă

0

—

5

—

—

—

5

5

Danemarca

0

—

—

—

—

—

0

0

Germania

10

0

—

0

—

0

1

11

Estonia

0

—

0

—

—

—

0

0

Irlanda

26

—

1

—

—

—

1

26

Grecia

904

244

2

—

—

—

245

1 149

Spania

1 051

15

74

—

(90)

—

0

1 051

Franța

248

1

—

—

—

0

1

250

Italia

768

62

—

3

—

—

65

833

Cipru

0

—

—

—

—

—

0

0

Letonia

4

—

—

—

—

—

0

4

Lituania

1

—

0

—

—

—

0

1

Luxemburg

2

—

—

—

—

—

0

2

Ungaria

41

4

2

8

—

—

14

55

Malta

0

—

—

—

0

—

0

0

Țările de Jos

1

—

—

0

—

—

0

1

Austria

0

—

—

—

—

—

0

0

Polonia

90

41

11

8

—

—

61

151

Portugalia

113

4

5

—

—

—

8

121

România

8

—

3

—

—

—

3

11

Slovenia

2

—

—

0

—

—

0

2

Slovacia

1

2

3

—

—

—

4

6

Finlanda

0

0

—

—

—

—

0

0

Suedia

11

0

—

0

—

—

0

11

Regatul Unit

188

13

—

—

—

—

13

201

INTERREG

0

1

—

—

—

—

1

1

2007-2013

2007-2013

2

2

2

2

0

0

158

158

0

0

N/A

N/A

160

160

162

162

Belgia

—

—

—

0

—

0

0

Bulgaria

—

—

—

1

—

1

1

Republica Cehă

—

—

—

—

—

0

0

Danemarca

0

—

—

—

—

0

0

Germania

—

—

—

3

—

3

3

Estonia

0

—

—

—

—

0

0

Irlanda

0

—

—

2

—

2

2

Grecia

—

—

—

—

—

0

0

Spania

—

—

—

41

—

41

41

Franța

0

0

—

—

—

0

0

Italia

—

—

—

—

—

0

0

Cipru

—

—

—

—

—

0

0

Letonia

—

—

—

—

—

0

0

Lituania

—

—

—

—

—

0

0

Luxemburg

—

—

—

0

—

0

0

Ungaria

1

2

—

25

—

27

28

Malta

—

—

—

—

—

0

0

Țările de Jos

—

—

—

—

—

0

0

Austria

—

—

—

—

—

0

0

Polonia

0

—

—

86

—

86

86

Portugalia

1

0

—

0

—

0

1

România

—

—

—

—

—

0

0

Slovenia

—

—

—

—

—

0

0

Slovacia

—

—

—

—

—

0

0

Finlanda

—

—

—

—

—

0

0

Suedia

—

—

—

—

—

0

0

Regatul Unit

—

—

—

—

—

0

0

INTERREG

—

0

—

—

—

0

0

Total efectuate

6 102

419

115

178

(90)

1

624

6 726

7.   ACTIVITĂȚI DE ÎMPRUMUT ȘI CREDITARE ALE UE

Această notă include informațiile raportate anterior la nota 2, notă care însoțește bilanțul contabil.

2

7.1   ACTIVITĂȚI DE ÎMPRUMUT ȘI CREDITARE – PREZENTARE GENERALĂ

ACTIVITĂȚI DE ÎMPRUMUT ȘI CREDITARE – PREZENTARE GENERALĂ

Sume la valoarea contabilă 31.12.2011

Sume la valoarea contabilă 31.12.2011

| Milioane EUR |
| --- |
| | MESF | BDP | AMF | Euratom | CECO | Total |
| Credite (a se vedea nota 2.5) | 28 344 | 11 625 | 595 | 451 | 266 | 41 281 |
| Împrumuturi (nota 2.16) | 28 344 | 11 625 | 595 | 451 | 236 | 41 251 |
| Sumele de mai sus sunt la valoarea contabilă în timp ce în tabelele de mai jos sunt prezentate valori nominale. |

Milioane EUR

MESF

BDP

AMF

Euratom

CECO

Total

Credite (a se vedea nota 2.5)

2.5

28 344

11 625

595

451

266

41 281

41 281

Împrumuturi (nota 2.16)

2.16

28 344

11 625

595

451

236

41 251

41 251

Sumele de mai sus sunt la valoarea contabilă în timp ce în tabelele de mai jos sunt prezentate valori nominale.

Uniunea Europeană (UE) este împuternicită de Tratatul UE să adopte programe de împrumut pentru a mobiliza resursele financiare necesare pentru îndeplinirea mandatului său. Comisia Europeană, acționând în numele UE, operează în prezent trei programe principale în cadrul cărora poate să acorde credite și să le finanțeze prin emiterea de instrumente de creanță pe piețele de capital sau de la instituții financiare:

| 1. | Mecanismul european de stabilizare financiară (MESF): sprijin pentru statele membre din zona euro, până la aproximativ 60 de miliarde EUR (28,3 miliarde EUR în circulație la încheierea exercițiului); |
| --- | --- |

1.

Mecanismul european de stabilizare financiară (MESF): sprijin pentru statele membre din zona euro, până la aproximativ 60 de miliarde EUR (28,3 miliarde EUR în circulație la încheierea exercițiului);

MESF

| 2. | Asistență pentru balanța de plăți (BDP): către state membre care nu au adoptat încă euro; până la 50 de miliarde EUR (11,6 miliarde EUR în circulație la încheierea exercițiului); |
| --- | --- |

2.

Asistență pentru balanța de plăți (BDP): către state membre care nu au adoptat încă euro; până la 50 de miliarde EUR (11,6 miliarde EUR în circulație la încheierea exercițiului);

BDP

| 3. | Asistență macrofinanciară (AMF): program de ajutor financiar pentru a asista țările terțe (595 de milioane EUR în circulație la încheierea exercițiului). |
| --- | --- |

3.

Asistență macrofinanciară (AMF): program de ajutor financiar pentru a asista țările terțe (595 de milioane EUR în circulație la încheierea exercițiului).

AMF

Punctele-cheie sau caracteristicile de remarcat pentru aceste 3 instrumente sunt:

| — | împrumuturile UE se obțin pe piețele de capital sau de la instituțiile financiare și nu de la buget, deoarece UE nu este autorizată să se împrumute pentru a-și finanța cheltuielile bugetare curente sau un deficit bugetar; |
| --- | --- |

—

împrumuturile UE se obțin pe piețele de capital sau de la instituțiile financiare și nu de la buget, deoarece UE nu este autorizată să se împrumute pentru a-și finanța cheltuielile bugetare curente sau un deficit bugetar;

| — | dimensiunea împrumuturilor variază de la plasamente private mici de o cifră sau două de milioane EUR până la operațiuni (de anvergură) de referință în contextul creditelor pentru balanța de plăți și al MESF; |
| --- | --- |

—

dimensiunea împrumuturilor variază de la plasamente private mici de o cifră sau două de milioane EUR până la operațiuni (de anvergură) de referință în contextul creditelor pentru balanța de plăți și al MESF;

| — | fondurile obținute sunt împrumutate țării beneficiare pe o bază „back-to-back”, adică cu aceleași cupoane, scadențe și sume. În ciuda regimului „back-to-back”, serviciul datoriei aferent obligațiunii revine Uniunii Europene, care se va asigura că toate plățile aferente obligațiunilor sunt efectuate la timp. În acest scop, beneficiarii BDP sunt obligați să depună rambursări cu 7 zile înaintea scadențelor, iar beneficiarii MESF cu 14 zile în avans, fapt care oferă Comisiei suficient timp pentru a asigura plata la timp în toate circumstanțele; |
| --- | --- |

—

fondurile obținute sunt împrumutate țării beneficiare pe o bază „back-to-back”, adică cu aceleași cupoane, scadențe și sume. În ciuda regimului „back-to-back”, serviciul datoriei aferent obligațiunii revine Uniunii Europene, care se va asigura că toate plățile aferente obligațiunilor sunt efectuate la timp. În acest scop, beneficiarii BDP sunt obligați să depună rambursări cu 7 zile înaintea scadențelor, iar beneficiarii MESF cu 14 zile în avans, fapt care oferă Comisiei suficient timp pentru a asigura plata la timp în toate circumstanțele;

| — | pentru fiecare program destinat unei țări, deciziile Consiliului și ale Comisiei stabilesc valoarea totală, tranșele care urmează a fi plătite și scadența medie maximă a pachetului de credit. Ulterior, Comisia și țara beneficiară convin asupra parametrilor creditului/finanțării, inclusiv asupra tranșelor și a plății acestora. În plus, în afară de prima tranșă din credit, toate celelalte tranșe depind de respectarea unor condiții stricte, cu termeni și condiții similare cu sprijinul FMI, asupra cărora s-a convenit, în contextul unei asistențe financiare comune UE/FMI, care este un alt factor ce influențează calendarul finanțării; |
| --- | --- |

—

pentru fiecare program destinat unei țări, deciziile Consiliului și ale Comisiei stabilesc valoarea totală, tranșele care urmează a fi plătite și scadența medie maximă a pachetului de credit. Ulterior, Comisia și țara beneficiară convin asupra parametrilor creditului/finanțării, inclusiv asupra tranșelor și a plății acestora. În plus, în afară de prima tranșă din credit, toate celelalte tranșe depind de respectarea unor condiții stricte, cu termeni și condiții similare cu sprijinul FMI, asupra cărora s-a convenit, în contextul unei asistențe financiare comune UE/FMI, care este un alt factor ce influențează calendarul finanțării;

| — | astfel, calendarul și scadențele emisiunilor depind de activitățile de creditare conexe ale UE; |
| --- | --- |

—

astfel, calendarul și scadențele emisiunilor depind de activitățile de creditare conexe ale UE;

| — | finanțarea este exclusiv în euro, iar scadența variază de la 5 la 30 de ani; |
| --- | --- |

—

finanțarea este exclusiv în euro, iar scadența variază de la 5 la 30 de ani;

| — | împrumuturile sunt obligații directe și necondiționate ale UE și sunt garantate de toate cele 27 de state membre ale UE; |
| --- | --- |

—

împrumuturile sunt obligații directe și necondiționate ale UE și sunt garantate de toate cele 27 de state membre ale UE;

| — | în cazul în care o țară beneficiară nu își respectă obligațiile (de plată), serviciul datoriei va fi dedus din soldul de trezorerie disponibil al Comisiei Europene, dacă este posibil. În cazul în care acest lucru nu este posibil, Comisia ar urma să obțină fondurile necesare de la statele membre. Statele membre ale UE sunt obligate din punct de vedere juridic, în conformitate cu legislația privind resursele proprii a Uniunii Europene (articolul 12 din Regulamentul 1150/2000 al Consiliului), să pună la dispoziție fonduri suficiente pentru a acoperi obligațiile UE. Prin urmare, investitorii sunt expuși doar riscului de credit al UE, nu celui al beneficiarului creditelor finanțate; |
| --- | --- |

—

în cazul în care o țară beneficiară nu își respectă obligațiile (de plată), serviciul datoriei va fi dedus din soldul de trezorerie disponibil al Comisiei Europene, dacă este posibil. În cazul în care acest lucru nu este posibil, Comisia ar urma să obțină fondurile necesare de la statele membre. Statele membre ale UE sunt obligate din punct de vedere juridic, în conformitate cu legislația privind resursele proprii a Uniunii Europene (articolul 12 din Regulamentul 1150/2000 al Consiliului), să pună la dispoziție fonduri suficiente pentru a acoperi obligațiile UE. Prin urmare, investitorii sunt expuși doar riscului de credit al UE, nu celui al beneficiarului creditelor finanțate;

| — | regimul „back-to-back” care se aplică creditelor garantează că bugetul UE nu își asumă niciun risc de rată a dobânzii și niciun risc de schimb valutar. |
| --- | --- |

—

regimul „back-to-back” care se aplică creditelor garantează că bugetul UE nu își asumă niciun risc de rată a dobânzii și niciun risc de schimb valutar.

În plus, entitatea juridică Euratom (reprezentată de Comisie) împrumută bani pentru a credita atât statele membre, cât și țările terțe, pentru a finanța proiecte legate de instalațiile energetice. În fine, Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO) aflată în lichidare deține la data bilanțului un credit acordat din fonduri împrumutate încă neachitate, cu o valoare nominală de 46 de milioane EUR. Acest credit a fost acordat unei societăți aflate în proprietate publică cu sediul în Franța. CECO are, de asemenea, în portofoliul său, credite acordate din fondurile proprii unor funcționari ai instituțiilor Europene, din fostul fond de pensii CECO aflat în lichidare.

Euratom

CECO

Mai multe detalii cu privire la fiecare dintre aceste instrumente sunt prezentate mai jos. Ratele dobânzii efective (exprimate ca un interval de rate ale dobânzii) au fost după cum urmează:

| Credite | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| MESF | 2,375 % - 3,50 % | N/A |
| BDP | 2,375 % - 3,625 % | 2,375 % - 3,625 % |
| Asistență macrofinanciară (AMF) | 1,58513 % - 4,54 % | 0,99 % - 4,54 % |
| Euratom | 1,067 % - 5,76 % | 0,96313 % - 5,76 % |
| CECO în lichidare | 1,158 % - 5,8103 % | 0,556 % - 5,8103 % |

Credite

31.12.2011

31.12.2010

MESF

2,375 % - 3,50 %

N/A

BDP

2,375 % - 3,625 %

2,375 % - 3,625 %

Asistență macrofinanciară (AMF)

1,58513 % - 4,54 %

0,99 % - 4,54 %

Euratom

1,067 % - 5,76 %

0,96313 % - 5,76 %

CECO în lichidare

1,158 % - 5,8103 %

0,556 % - 5,8103 %

| Împrumuturi | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| MESF | 2,375 %-3,50 % | N/A |
| BDP | 2,375 %-3,625 % | 2,375 %-3,625 % |
| Asistență macrofinanciară (AMF) | 1,58513 %-4,54 % | 0,99 %-4,54 % |
| Euratom | 0,867 %-5,6775 % | 0,7613 %-5,6775 % |
| CECO în lichidare | 1,158 %-9,2714 % | 0,556 %-9,2714 % |

Împrumuturi

31.12.2011

31.12.2010

MESF

2,375 %-3,50 %

N/A

BDP

2,375 %-3,625 %

2,375 %-3,625 %

Asistență macrofinanciară (AMF)

1,58513 %-4,54 %

0,99 %-4,54 %

Euratom

0,867 %-5,6775 %

0,7613 %-5,6775 %

CECO în lichidare

1,158 %-9,2714 %

0,556 %-9,2714 %

7.2   MESF

MESF

MESF VALOARE NOMINALĂ

MESF VALOARE NOMINALĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| | Irlanda | Portugalia | Total |
| Total credite acordate | 22 500 | 26 000 | 48 500 |
| Credite vărsate la 31.12.2011 | 13 900 | 14 100 | 28 000 |
| Credite rambursate la 31.12.2011 | 0 | 0 | 0 |
| Credite restante la 31.12.2011 | 13 900 | 14 100 | 28 000 |
| Sume neutilizate la 31.12.2011 | 8 600 | 11 900 | 20 500 |
| La sfârșitul prezentei note a fost inserat un tabel care prezintă calendarul rambursărilor pentru aceste credite. |

Milioane EUR

Irlanda

Portugalia

Total

Total credite acordate

22 500

26 000

48 500

Credite vărsate la 31.12.2011

13 900

14 100

28 000

Credite rambursate la 31.12.2011

0

0

0

Credite restante la 31.12.2011

Credite restante la 31.12.2011

13 900

13 900

14 100

14 100

28 000

28 000

Sume neutilizate la 31.12.2011

8 600

11 900

20 500

La sfârșitul prezentei note a fost inserat un tabel care prezintă calendarul rambursărilor pentru aceste credite.

La 11 mai 2010, Consiliul a adoptat un Mecanism european de stabilizare financiară (MESF) pentru a menține stabilitatea financiară în Europa [Regulamentul (UE) nr. 407/2010 al Consiliului]. Mecanismul are drept temei articolul 122 alineatul (2) din tratat și permite acordarea de asistență financiară unui stat membru care se confruntă cu dificultăți sau care este în mod serios amenințat de dificultăți grave, din cauza unor circumstanțe excepționale aflate în afara controlului său. Asistența poate lua forma unui credit sau a unei linii de credit. Comisia împrumută fonduri pe piețele de capital sau de la instituții financiare în numele UE și acordă aceste fonduri drept credit statelor membre beneficiare. Pentru fiecare țară care beneficiază de un credit în cadrul MESF, înainte de a plăti o tranșă se efectuează o evaluare trimestrială privind îndeplinirea condițiilor de politică.

Conform concluziilor Consiliului ECOFIN din 9 mai 2010, facilitatea se limitează la 60 de miliarde EUR, dar limita legală este stabilită la articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul nr. 407/2010 al Consiliului, care limitează valoarea restantă a creditelor sau a liniilor de credite la marja disponibilă în cadrul plafonului de resurse proprii. Împrumuturile legate de creditele acordate în cadrul MESF sunt garantate de bugetul UE; astfel, la 31 decembrie 2011, bugetul este expus la un risc maxim posibil de 28 344 de milioane EUR cu privire la creditele respective (cele 28 de miliarde EUR de mai sus fiind valoarea nominală). Întrucât împrumuturile în cadrul MESF sunt garantate de bugetul UE, Parlamentul European examinează acțiunile Comisiei în cadrul MESF și exercită un control în contextul procedurii bugetare și al procedurii de descărcare de gestiune.

Consiliul a hotărât, prin decizia de punere în aplicare din decembrie 2010, acordarea unui credit de maximum 22,5 miliarde EUR pentru Irlanda, iar în mai 2011, a unui credit de maximum 26 de miliarde EUR pentru Portugalia. Deciziile inițiale de punere în aplicare au fixat dobânzi cu o marjă care să permită condiții similare cu cele ale sprijinului acordat de FMI. Odată cu adoptarea Deciziilor de punere în aplicare nr. 682/2011 și 683/2011 ale Consiliului din 11 octombrie 2011, acesta a eliminat marja dobânzii retroactiv și a extins scadența medie maximă de la 7,5 ani la 12,5 ani și scadența tranșelor individuale până la 30 de ani.

În ianuarie 2012, a fost vărsată Irlandei și Portugaliei o sumă suplimentară de 1,5 miliarde EUR (scadența fiind de 30 de ani). O altă sumă, în valoare de 3 miliarde EUR, a fost vărsată Irlandei în luna martie (scadența fiind de 20 de ani). 1,8 miliarde EUR și 2,7 miliarde EUR au fost vărsate Portugaliei în aprilie și respectiv în mai (scadențele fiind de 26 și respectiv 10 ani). 2,3 miliarde EUR au fost vărsate Irlandei în iulie (scadența fiind de 16 ani). În cadrul MESF, UE intenționează să emită, în 2012, obligațiuni suplimentare în valoare totală de 3 miliarde EUR, în vederea unor credite pentru Irlanda și Portugalia.

7.3   BALANȚA DE PLĂȚI (BDP)

BALANȚA DE PLĂȚI (BDP)

Facilitatea BDP, un instrument financiar axat pe politici, a fost reactivată în perioada actuală de criză economică și financiară pentru a furniza asistență financiară pe termen mediu statelor membre ale UE. Aceasta permite acordarea de credite statelor membre care se află în dificultate ori care se confruntă cu un risc major privind balanța lor de plăți sau mișcările de capital. Numai statele membre care nu au adoptat moneda euro pot beneficia de această facilitate. Valoarea restantă maximă a creditelor care urmează să fie acordate este de 50 de miliarde EUR. Împrumuturile legate de aceste credite sunt garantate de bugetul UE – astfel, la 31 decembrie 2011, bugetul este expus la un risc maxim posibil de 11 625 de milioane EUR cu privire la aceste credite (suma de 11,4 miliarde EUR de mai jos fiind valoarea nominală).

BDP VALOARE NOMINALĂ

BDP VALOARE NOMINALĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| | Ungaria | Letonia | România | Total |
| Vărsate în 2008 | 2 000 | — | — | 2 000 |
| Vărsate în 2009 | 3 500 | 2 200 | 1 500 | 7 200 |
| Vărsate în 2010 | — | 700 | 2 150 | 2 850 |
| Vărsate în 2011 | — | — | 1 350 | 1 350 |
| Credite vărsate la 31.12.2011 | 5 500 | 2 900 | 5 000 | 13 400 |
| Credite rambursate la 31.12.2011 | (2 000) | — | — | (2 000) |
| Soldul la 31.12.2011 | 3 500 | 2 900 | 5 000 | 11 400 |
| Total credite acordate | 6 500 | 3 100 | 6 400 | 16 000 |
| Sume neutilizate la 31.12.2011 | 0 | 200 | 1 400 | 1 600 |
| La sfârșitul prezentei note a fost inserat un tabel care prezintă calendarul rambursărilor pentru aceste credite. |

Milioane EUR

Ungaria

Letonia

România

Total

Vărsate în 2008

2 000

—

—

2 000

Vărsate în 2009

3 500

2 200

1 500

7 200

Vărsate în 2010

—

700

2 150

2 850

Vărsate în 2011

—

—

1 350

1 350

Credite vărsate la 31.12.2011

5 500

2 900

5 000

13 400

Credite rambursate la 31.12.2011

(2 000)

—

—

(2 000)

Soldul la 31.12.2011

Soldul la 31.12.2011

3 500

3 500

2 900

2 900

5 000

5 000

11 400

11 400

Total credite acordate

6 500

3 100

6 400

16 000

Sume neutilizate la 31.12.2011

0

200

1 400

1 600

La sfârșitul prezentei note a fost inserat un tabel care prezintă calendarul rambursărilor pentru aceste credite.

Între noiembrie 2008 și sfârșitul anului 2011, au fost acordate Ungariei, Letoniei și României credite în valoare de 16 miliarde EUR, din care 13,4 miliarde EUR au fost vărsate până la sfârșitul anului 2011. Ar trebui remarcat că programul de asistență BDP destinat Ungariei a expirat în noiembrie 2010 (cu 1 miliard EUR nefolosit) și a fost primită o primă rambursare de 2 miliarde EUR în decembrie 2011 conform programării. Letonia avea încă 200 de milioane EUR nefolosite și disponibile la sfârșitul anului 2011, însă dreptul de a retrage a expirat, nefiind folosit, în ianuarie 2012. Totalul noii facilități acordate României (a se vedea mai jos) a fost, de asemenea, nefolosit la sfârșitul anului.

În februarie 2011, România a solicitat un program de continuare a asistenței financiare, ca măsură de precauție, în cadrul facilității Asistență pentru balanța de plăți, pentru a sprijini relansarea creșterii economice. La 12 mai 2011, Consiliul a decis să pună la dispoziție, ca măsură de precauție, asistența UE din cadrul BDP pentru România, în valoare de până la 1,4 miliarde EUR (Decizia 2011/288/UE a Consiliului). În prezent, România nu intenționează să solicite plata niciunei tranșe din programul de asistență financiară ca măsură de precauție, deoarece sumele ar fi solicitate doar în cazul deteriorării neprevăzute a situației economice și/sau financiare a pieței din cauza unor factori care nu se află sub controlul autorităților române, care ar determina apariția unui deficit acut de finanțare. În cazul în care asistența financiară este activată, aceasta ar fi furnizată sub forma unui credit cu scadență maximă de șapte ani.

7.4   AMF, EURATOM ȘI CECO ÎN LICHIDARE

AMF, EURATOM ȘI CECO ÎN LICHIDARE

AMF este un instrument financiar axat pe o politică de asistență la redresarea balanței de plăți și/sau asistență bugetară acordată țărilor terțe partenere care sunt apropriate geografic de teritoriul UE. Acest instrument constă în credite sau granturi pe termen mediu/lung sau o combinație corespunzătoare a amândurora și completează, în general, finanțarea oferită în contextul unei ajustări și al unui program de reformă susținute de FMI. La 31 decembrie 2011, Comisia a introdus o sumă suplimentară de 239 de milioane EUR corespunzătoare unor acorduri de împrumut, dar aceasta nu a fost încă folosită de cealaltă parte înainte de sfârșitul anului. Comisia nu a primit garanții de la partea terță pentru aceste credite, dar acestea sunt garantate de Fondul de garantare (a se vedea nota 2.4).

AMF

2.4

Euratom este o entitate juridică a Uniunii Europene reprezentată de Comisia Europeană. Aceasta acordă împrumuturi statelor membre cu scopul de a finanța, în statele membre, proiecte de investiții legate de producția industrială de energie electrică în centrale nucleare și de instalațiile industriale ale ciclului combustibilului. Împrumuturile Euratom sunt acordate, de asemenea, statelor terțe pentru a îmbunătăți nivelul de siguranță și eficiență al stațiilor de energie nucleară și al instalațiilor din ciclul de combustibili nucleari care sunt în exploatare sau în construcție. Au fost primite garanții de la partea terță de 447 de milioane EUR (față de 466 de milioane EUR în 2010) care acoperă aceste credite.

Euratom

Creditele CECO includ credite acordate de CECO în lichidare din fonduri împrumutate, în conformitate cu articolele 54 și 56 din Tratatul CECO, precum și din trei titluri de creanță necotate la bursă emise de Banca Europeană de Investiții (BEI) pentru a înlocui un debitor rău platnic. Aceste titluri de creanță vor fi deținute până la scadența finală (2017 și 2019) pentru a acoperi utilizarea împrumuturilor aferente. Modificările valorii contabile corespund modificării dobânzilor acumulate plus amortizarea primelor plătite în cadrul exercițiului și costul tranzacției de la deschidere, calculate conform metodei ratei dobânzii efective.

Creditele CECO

7.5   MECANISME INTERGUVERNAMENTALE DE STABILITATE FINANCIARĂ

MECANISME INTERGUVERNAMENTALE DE STABILITATE FINANCIARĂ

7.5.1   
  Fondul european de stabilitate financiară (FESF)

Fondul european de stabilitate financiară (FESF)

Fondul european de stabilitate financiară (FESF) a fost creat de statele membre din zona euro în urma deciziilor adoptate la 9 mai 2010 în cadrul Consiliului Ecofin. Mandatul său este acela de a proteja stabilitatea financiară în Europa prin furnizarea de asistență financiară statelor membre din zona euro. Se estimează că FESF nu va mai fi disponibil pentru noi credite după 1 iulie 2013, în conformitate cu actualul acord-cadru. Potrivit unui acord al șefilor de stat/guvern din zona euro la care s-a ajuns în iulie 2011, FESF este autorizat să utilizeze următoarele instrumente legate de impunerea unor condiții adecvate:

| — | să ofere credite țărilor aflate în dificultate financiară; |
| --- | --- |

—

să ofere credite țărilor aflate în dificultate financiară;

| — | să intervină pe piețele primare și secundare ale datoriei. Intervenția pe piața secundară se va realiza numai pe baza unei analize a BCE din care să rezulte existența unor circumstanțe excepționale pe piața financiară și a unor riscuri care amenință stabilitatea financiară; |
| --- | --- |

—

să intervină pe piețele primare și secundare ale datoriei. Intervenția pe piața secundară se va realiza numai pe baza unei analize a BCE din care să rezulte existența unor circumstanțe excepționale pe piața financiară și a unor riscuri care amenință stabilitatea financiară;

| — | să acționeze pe baza unui program preventiv; |
| --- | --- |

—

să acționeze pe baza unui program preventiv;

| — | să finanțeze recapitalizările instituțiilor financiare prin credite acordate guvernelor; |
| --- | --- |

—

să finanțeze recapitalizările instituțiilor financiare prin credite acordate guvernelor;

| — | să furnizeze certificate de protecție parțială împotriva riscurilor alături de noi emisiuni ale statelor membre vulnerabile. |
| --- | --- |

—

să furnizeze certificate de protecție parțială împotriva riscurilor alături de noi emisiuni ale statelor membre vulnerabile.

Pentru a-și îndeplini misiunea, FESF emite obligațiuni sau alte instrumente de datorie pe piețele de capital. Acesta este susținut de angajamente de garantare din partea a 17 state membre din zona euro pentru o sumă totală de 780 de miliarde EUR și are o capacitate de creditare de 440 de miliarde EUR. Nu este garantat de bugetul UE. FESF este o societate comercială înregistrată în Luxemburg și deținută de statele membre din zona euro în afara cadrului impus de Tratatul privind UE și, prin urmare, nu este un organism al UE, este complet separat de aceasta și nu este consolidat în conturile UE. În consecință, nu are niciun impact asupra conturilor UE, în afara veniturilor posibile provenind din sancțiuni descrise mai jos. FESF face obiectul auditului statutar realizat de auditori externi conform dispozițiilor legale luxemburgheze privind auditul.

Comisiei îi revine responsabilitatea negocierii condițiilor privind politicile aferente asistenței financiare, precum și a monitorizării respectării acestor condiții. Fiecare țară care beneficiază de asistență financiară din partea FESF va face obiectul unor evaluări periodice privind îndeplinirea condițiilor de politică înainte ca o altă tranșă să fie vărsată. Astfel de condiții pot varia de la un program de ajustare macroeconomică (pentru credite obișnuite) până la respectarea continuă a criteriilor de eligibilitate prestabilite (pentru asistența ca măsură de precauție). În principiu, Comisia Europeană, în colaborare cu BCE, negociază cu statul membru din zona euro în cauză un memorandum de înțelegere („MoU”), care precizează condițiile aferente mecanismului de asistență financiară. Conținutul memorandumului de înțelegere trebuie să reflecte gravitatea deficiențelor care trebuie abordate/remediate și instrumentul de asistență financiară ales.

În paralel cu creditele MESF pentru Irlanda și Portugalia menționate anterior, a fost inițiată o facilitate de creditare din FESF în care suma totală netă plătită Irlandei a fost de 17,7 miliarde EUR, iar Portugaliei, de 26 de miliarde EUR [în plus față de asistența din partea Fondului Monetar Internațional, în valoare de 19,5 miliarde DST (aproximativ 22,5 miliarde EUR pe baza ratei de schimb în vigoare la momentul acordului) și, respectiv, 23,7 miliarde DST (aproximativ 26 de miliarde EUR) în cadrul unui mecanism extins de finanțare].

Regulamentul 1173/2011 al Parlamentului European și al Consiliului permite impunerea de sancțiuni sub formă de amenzi pentru statele membre a căror monedă este euro. Aceste amenzi, în valoare de 0,2 % din PIB-ul statului membru în cauză în anul precedent, pot fi aplicate în cazurile în care un stat membru nu a luat măsurile necesare pentru a corecta un deficit bugetar excesiv sau în cazul în care a existat o manipulare a statisticilor. În mod similar, Regulamentul 1174/2011 privind dezechilibrele macroeconomice prevede o amendă anuală de 0,1 % din PIB pentru un stat membru din zona euro în cazul în care acesta nu a luat măsurile corective solicitate sau în cazul în care a prezentat un plan de măsuri corective insuficiente. Regulamentul nr. 1177/2011 a actualizat Regulamentul ((CE) nr.) 1467/97 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv. Acest regulament actualizat prevede, de asemenea, posibilitatea de a aplica amenzi statelor membre din zona euro (egale cu 0,2 % din PIB plus o componentă variabilă). În conformitate cu toate cele trei regulamente, amenzile colectate de către Comisie revin FESF sau mecanismului care îi succede. În prezent, se preconizează că aceste amenzi vor trece în bugetul UE și apoi vor fi transferate în FESF. Aceasta ar însemna că astfel de sume ar urma să fie înregistrate atât ca venituri, cât și drept cheltuieli la buget, neavând astfel niciun impact asupra rezultatului bugetar general. De asemenea, acestea nu ar avea niciun impact asupra rezultatului economic, astfel cum s-a prezentat în situațiile financiare ale UE.

7.5.2   
  Mecanismul european de stabilitate (MES)

Mecanismul european de stabilitate (MES)

Consiliul European a convenit, la 17 decembrie 2010, asupra necesității ca statele membre din zona euro să instituie un mecanism de stabilitate permanent: Mecanismul european de stabilitate („MES”), o organizație interguvernamentală creată în temeiul dreptului internațional public, în afara cadrului Tratatului privind UE. Tratatul privind MES a fost semnat de cele 17 state membre din zona euro la data de 2 februarie 2012 și face în prezent obiectul unor proceduri de ratificare, în curs, în statele membre participante, înainte de a putea deveni operațional. În cele din urmă, MES va prelua sarcinile care, în prezent, sunt îndeplinite de FESF și MESF în ceea ce privește furnizarea, atunci când este necesar, de asistență financiară statelor membre din zona euro. Va exista, cu toate acestea, o perioadă de suprapunere a tuturor celor trei mecanisme, dar creditele care au fost deja acordate în cadrul MESF vor continua să fie vărsate și rambursate în temeiul normelor MESF și astfel, împrumuturile aferente vor fi în continuare garantate de bugetul UE și vor rămâne în bilanțul UE. Instituirea MES nu va avea, prin urmare, niciun impact asupra angajamentelor existente în cadrul MESF. De asemenea, trebuie notat faptul că bugetul UE nu va garanta împrumuturile MES.

MES va fi susținut de o structură solidă de capital, cu un capital total subscris de 700 de miliarde EUR, din care 80 de miliarde EUR vor fi sub formă de capital vărsat asigurat de statele membre din zona euro. Cu un astfel de capital, capacitatea sa de creditare ar trebui, în principiu, să ajungă la 500 de miliarde EUR. Recent, s-a adus din nou în discuție dacă capacitatea combinată este adecvată pentru FESF. La 30 martie, Eurogrupul a convenit să majoreze plafonul creditelor cumulative acordate de FESF/MES la 700 de miliarde EUR și să permită celor două mecanisme să coexiste până la 30 iunie 2013. Procesul de audit pentru MES a fost realizat cu instituțiile supreme de audit și va fi aplicat un audit extern independent, precum și un audit efectuat de către o comisie independentă de auditori.

Asistența acordată în cadrul MES va fi însoțită de condiționalități corespunzătoare instrumentului de asistență ales. Creditele acordate statelor membre beneficiare vor fi condiționate de punerea în aplicare a unui program strict de ajustare fiscală și economică, în conformitate cu acordurile existente. Întrucât mecanismul va avea personalitate juridică proprie și va fi finanțat direct de statele membre din zona euro, acesta nu este un organism al UE și nu există niciun impact asupra conturilor UE sau asupra bugetului UE, în afară de veniturile posibile provenite din sancțiuni, descrise mai jos. Comisiei îi revine responsabilitatea negocierii condițiilor privind politicile aferente asistenței financiare și a monitorizării respectării acestor condiții (la fel ca și pentru FESF, mai sus). Fiecare țară care beneficiază de asistență financiară din FESF va face obiectul unor evaluări periodice privind îndeplinirea condițiilor privind politicile înainte de vărsarea unei noi tranșe.

După cum s-a menționat anterior, amenzile percepute în temeiul Regulamentelor 1173/2011, 1174/2011 și 1177/2011 vor trece în bugetul UE și apoi vor fi transferate în MES atunci când FESF nu va mai fi operațional. În plus, Tratatul privind stabilitatea, coordonarea și guvernarea semnat de 25 de state membre (cu excepția Regatului Unit și a Republicii Cehe) prevede plata de penalități pentru oricare dintre „părțile contractante” în cazul în care statul membru respectiv nu a luat măsurile necesare pentru a remedia o încălcare a criteriului privind deficitul. Penalitățile impuse (care nu pot depăși 0,1 % din PIB) vor fi plătite MES în cazul în care sunt aplicate statelor membre din zona euro (deci cu niciun impact asupra rezultatului bugetar al UE, ca și în cazul FESF, de mai sus) sau bugetului UE pentru statele membre din afara zonei euro - a se vedea articolul 8 alineatul (2) din tratat. În acest din urmă caz, suma corespunzătoare sancțiunii va constitui venit pentru bugetul UE și va fi reflectată ca atare în conturile sale.

Calendarul rambursării pentru creditele neachitate din cadrul FESF și BDP la 17 iulie 2012

Calendarul rambursării pentru creditele neachitate din cadrul FESF și BDP la 17 iulie 2012

| Miliarde EUR |
| --- |
| Credit/țara | Tranșă | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2021 | 2022 | 2025 | 2026 | 2028 | 2032 | 2038 | 2042 | Total |
| BDP |
| Ungaria | A 2-a | 2,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| | A 3-a | | | | 1,5 | | | | | | | | | | | |
| Letonia | Prima | 1,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| | A 2-a | | 1,2 | | | | | | | | | | | | | |
| | A 3-a | | | | | | | 0,5 | | | | | | | | |
| | A 4-a | | | | | | | | | | 0,2 | | | | | |
| România | Prima | | 1,5 | | | | | | | | | | | | | |
| | A 2-a | | | | | | | 1,0 | | | | | | | | |
| | A 3-a | | | | | 1,15 | | | | | | | | | | |
| | A 4-a | | | | | | 1,2 | | | | | | | | | |
| | A 5-a | | | | | | 0,15 | | | | | | | | | |
| Total BDP | | 3,0 | 2,7 | 1,5 | 1,15 | 1,35 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11,4 |
| MESF |
| Irlanda | Prima (T1) | | 5,0 | | | | | | | | | | | | | |
| | Prima (T2) | | | | | | 3,4 | | | | | | | | | |
| | A 2-a | | | | | | | | 3,0 | | | | | | | |
| | A 3-a (T1) | | | | | | | | | | | 2,0 | | | | |
| | A 3-a (T2) | | | | | | 0,5 | | | | | | | | | |
| | A 4-a (6) | | | | | | | | | | | | | | | 1,5 |
| | A 5-a (6) | | | | | | | | | | | | | 3,0 | | |
| | A 6-a (6) | | | | | | | | | | | | 2,3 | | | |
| Portugalia | Prima (T1) | | | | | | | | 1,75 | | | | | | | |
| | Prima (T2) | | | | 4,75 | | | | | | | | | | | |
| | A 2-a (T1) | | | | | | | | 5,0 | | | | | | | |
| | A 2-a (T2) | | | | | | | | | | | 2,0 | | | | |
| | A 2-a (T3) | | | | | | 0,6 | | | | | | | | | |
| | A 3-a (6) | | | | | | | | | | | | | | | 1,5 |
| | A 4-a (T1) (6) | | | | | | | | | | | | | | 1,8 | |
| | A 4-a (T2) (6) | | | | | | | | | 2,7 | | | | | | |
| Total MESF | | 0,0 | 5,0 | 4,75 | 0,0 | 4,5 | 0,0 | 9,75 | 2,7 | 0,0 | 4,0 | 2,3 | 3,0 | 1,8 | 3,0 | 40,8 |
| Total general | | 3,0 | 7,7 | 6,25 | 1,15 | 5,85 | 1,5 | 9,75 | 2,7 | 0,2 | 4,0 | 2,3 | 3,0 | 1,8 | 3,0 | 52,2 |

Miliarde EUR

Credit/țara

Tranșă

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2021

2022

2025

2026

2028

2032

2038

2042

Total

BDP

BDP

Ungaria

A 2-a

2,0

A 3-a

1,5

Letonia

Prima

1,0

A 2-a

1,2

A 3-a

0,5

A 4-a

0,2

România

Prima

1,5

A 2-a

1,0

A 3-a

1,15

A 4-a

1,2

A 5-a

0,15

Total BDP

3,0

2,7

1,5

1,15

1,35

1,5

0,0

0,0

0,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11,4

MESF

MESF

Irlanda

Prima (T1)

5,0

Prima (T2)

3,4

A 2-a

3,0

A 3-a (T1)

2,0

A 3-a (T2)

0,5

A 4-a (6)

6

1,5

A 5-a (6)

6

3,0

A 6-a (6)

6

2,3

Portugalia

Prima (T1)

1,75

Prima (T2)

4,75

A 2-a (T1)

5,0

A 2-a (T2)

2,0

A 2-a (T3)

0,6

A 3-a (6)

6

1,5

A 4-a (T1) (6)

6

1,8

A 4-a (T2) (6)

6

2,7

Total MESF

0,0

5,0

4,75

0,0

4,5

0,0

9,75

2,7

0,0

4,0

2,3

3,0

1,8

3,0

40,8

Total general

3,0

7,7

6,25

1,15

5,85

1,5

9,75

2,7

0,2

4,0

2,3

3,0

1,8

3,0

52,2

8.   GESTIONAREA RISCURILOR FINANCIARE

Următoarele informații privind gestionarea riscurilor financiare ale Uniunii Europene (UE) se referă la:

| — | activități de creditare și împrumut realizate de Comisia Europeană prin: Mecanismul european de stabilitate financiară (MESF), Balanța de plăți (BDP), Asistența macrofinanciară (AMF), acțiunile Euratom și ale Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (în lichidare); |
| --- | --- |

—

activități de creditare și împrumut realizate de Comisia Europeană prin: Mecanismul european de stabilitate financiară (MESF), Balanța de plăți (BDP), Asistența macrofinanciară (AMF), acțiunile Euratom și ale Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (în lichidare);

| — | operațiuni de trezorerie efectuate de Comisia Europeană în vederea execuției bugetului UE, inclusiv primirea de amenzi și |
| --- | --- |

—

operațiuni de trezorerie efectuate de Comisia Europeană în vederea execuției bugetului UE, inclusiv primirea de amenzi și

| — | Fondul de garantare pentru acțiunile externe. |
| --- | --- |

—

Fondul de garantare pentru acțiunile externe.

8.1   TIPURI DE RISCURI

TIPURI DE RISCURI

Riscul de piață este riscul ca valoarea justă sau fluxurile viitoare de trezorerie ale unui instrument financiar să fluctueze din cauza modificărilor prețurilor pe piață. Riscul de piață include nu doar potențialul pierderilor, dar și potențialul câștigurilor. Acesta cuprinde riscul valutar, riscul ratei dobânzii și alte riscuri de preț (UE nu are alte riscuri de preț semnificative).

Riscul de piață

| — | Riscul valutar este riscul ca operațiunile UE sau valoarea investițiilor acesteia să fie afectate de modificările ratelor de schimb valutar. Acest risc rezultă în urma modificării prețului unei valute față de alta. |
| --- | --- |

—

Riscul valutar este riscul ca operațiunile UE sau valoarea investițiilor acesteia să fie afectate de modificările ratelor de schimb valutar. Acest risc rezultă în urma modificării prețului unei valute față de alta.

Riscul valutar

| — | Riscul ratei dobânzii reprezintă posibilitatea unei reduceri a valorii unui titlu, în special o obligațiune, care rezultă dintr-o majorare a ratelor dobânzii. În general, rate mai mari ale dobânzii vor conduce la prețuri mai mici ale ratelor fixe ale obligațiunilor și viceversa. |
| --- | --- |

—

Riscul ratei dobânzii reprezintă posibilitatea unei reduceri a valorii unui titlu, în special o obligațiune, care rezultă dintr-o majorare a ratelor dobânzii. În general, rate mai mari ale dobânzii vor conduce la prețuri mai mici ale ratelor fixe ale obligațiunilor și viceversa.

Riscul ratei dobânzii

Riscul de credit este riscul unei pierderi ca urmare a neplății de către un debitor/o entitate care se împrumută a unui credit sau a unei alte linii de credit (fie principalul, fie dobânda, fie ambele) sau ca urmare a unei alte omisiuni în îndeplinirea unei obligații contractuale. Printre cazurile de încălcare se numără întârzierea rambursărilor, eșalonarea rambursărilor debitorilor și falimentul.

Riscul de credit

Riscul de lichiditate este riscul care apare în urma dificultății de a vinde un activ, de exemplu, riscul ca un anumit titlu sau activ să nu poată fi comercializat suficient de repede pe piață pentru a împiedica producerea unei pierderi sau îndeplinirea unei obligații.

Riscul de lichiditate

8.2   POLITICILE DE GESTIONARE A RISCURILOR

POLITICILE DE GESTIONARE A RISCURILOR

Activități de împrumut și creditare

Activități de împrumut și creditare

Tranzacțiile de creditare și de împrumut, precum și gestionarea trezoreriei aferente se efectuează de UE în conformitate cu deciziile relevante ale Consiliului, dacă este cazul, și cu orientările interne. Au fost elaborate manuale de proceduri scrise care acoperă domenii specifice precum împrumuturile luate, împrumuturile acordate și gestionarea trezoreriei, iar acestea sunt folosite de unitățile relevante care execută operațiunile. Ca regulă generală, nu există activități de compensare a variațiilor ratei dobânzii sau ale valutelor străine (activități de „acoperire a riscului”) întrucât operațiunile de creditare sunt finanțate în general prin împrumuturi reciproce acoperite („back-to-back”), care astfel nu generează rate ale dobânzii sau poziții valutare deschise. Aplicarea regimului „back-to-back” este verificată periodic.

Comisia Europeană gestionează lichidarea pasivelor și nu se prevede niciun nou credit sau finanțare corespunzătoare pentru CECO în lichidare. Noile împrumuturi CECO sunt limitate la refinanțare în scopul reducerii costului fondurilor. În ceea ce privește operațiunile de trezorerie, se aplică principiile gestionării prudente pentru a se limita riscurile financiare.

Trezoreria:

Trezoreria:

Normele și principiile de gestionare a operațiunilor de trezorerie ale Comisiei sunt prevăzute în Regulamentul nr. 1150/2000 al Consiliului (astfel cum a fost modificat prin Regulamentele nr. 2028/2004 și nr. 105/2009 ale Consiliului) și în Regulamentul financiar (Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, modificat prin Regulamentele nr. 1995/2006, nr. 1525/2007 și nr. 1081/2010 ale Consiliului) și în normele sale de aplicare (Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, modificat prin Regulamentele nr. 1261/2005, nr. 1248/2006 și 478/2007 ale Comisiei).

Ca urmare a regulamentelor menționate anterior, se aplică următoarele principii:

| — | resursele proprii sunt plătite de statele membre în conturi deschise în acest scop în numele Comisiei la trezorerie sau la organismul numit de fiecare stat membru. Comisia poate retrage bani din aceste conturi numai pentru a-și acoperi lichiditățile obligatorii; |
| --- | --- |

—

resursele proprii sunt plătite de statele membre în conturi deschise în acest scop în numele Comisiei la trezorerie sau la organismul numit de fiecare stat membru. Comisia poate retrage bani din aceste conturi numai pentru a-și acoperi lichiditățile obligatorii;

| — | resursele proprii sunt plătite de statele membre în moneda lor națională, iar plățile Comisiei sunt, de regulă, efectuate în EUR; |
| --- | --- |

—

resursele proprii sunt plătite de statele membre în moneda lor națională, iar plățile Comisiei sunt, de regulă, efectuate în EUR;

| — | conturile bancare deschise în numele Comisiei nu pot avea facilități de descoperire de cont; această restricție nu se aplică conturilor de resurse proprii ale Comisiei în cazul nerespectării obligațiilor de plată aferente creditelor contractate sau garantate în temeiul regulamentelor și deciziei Consiliului UE. |
| --- | --- |

—

conturile bancare deschise în numele Comisiei nu pot avea facilități de descoperire de cont; această restricție nu se aplică conturilor de resurse proprii ale Comisiei în cazul nerespectării obligațiilor de plată aferente creditelor contractate sau garantate în temeiul regulamentelor și deciziei Consiliului UE.

| — | fondurile depuse în conturi în alte monede decât EUR sunt fie folosite pentru plăți în aceleași monede, fie sunt periodic convertite în EUR. |
| --- | --- |

—

fondurile depuse în conturi în alte monede decât EUR sunt fie folosite pentru plăți în aceleași monede, fie sunt periodic convertite în EUR.

Pe lângă conturile de resurse proprii, Comisia a deschis conturi la bănci centrale sau comerciale, cu scopul de a executa plăți și de a face încasări, altele decât contribuțiile statelor membre la buget.

Operațiunile de trezorerie și de plată sunt foarte automatizate și se bazează pe sisteme moderne de informații. Se aplică proceduri specifice de garantare a securității sistemelor și a separării sarcinilor în conformitate cu Regulamentul financiar, cu standardele de control intern ale Comisiei și cu principiile de audit.

Un set de orientări și de proceduri scrise reglementează gestionarea operațiunilor de trezorerie și de plată ale Comisiei, scopul acestora fiind limitarea riscurilor operaționale și financiare și asigurarea unui nivel adecvat de control. Acestea acoperă diferite domenii de operare (de exemplu: executarea plăților și gestionarea numerarului, previzionarea fluxului de numerar, continuitatea operațiunilor etc.), iar respectarea orientărilor și a procedurilor este verificată cu regularitate. În plus, DG BUDG și DG ECFIN fac schimb de informații privind gestionarea riscurilor și cele mai bune expuneri.

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliu (BUFI)

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliu (BUFI)

Începând cu anul 2010, sumele corespunzătoare amenzilor încasate cu titlu provizoriu sunt investite într-un fond creat în mod special, numit BUFI, care este gestionat de DG ECFIN. Sumele corespunzătoare amenzilor primite înainte de 2010 rămân în conturi bancare specifice. Gestionarea activului pentru amenzile încasate provizoriu este realizată de Comisie în conformitate cu orientările interne și de gestionare a activelor, care sunt incluse în acordul privind nivelul serviciilor (SLA) semnat în decembrie 2009 între DG BUDG și DG ECFIN. Au fost elaborate manuale de proceduri care acoperă domenii specifice precum gestionarea trezoreriei și care sunt folosite de unitățile relevante care execută operațiunile. Riscurile financiare și operaționale sunt identificate și evaluate, iar conformitatea cu orientările și procedurile interne este verificată periodic.

Obiectivul activităților de gestionare a activelor este de a investi amenzile plătite Comisiei astfel încât:

| (a) | să se garanteze că fondurile sunt disponibile ușor în caz de necesitate, în paralel cu |
| --- | --- |

(a)

să se garanteze că fondurile sunt disponibile ușor în caz de necesitate, în paralel cu

| (b) | urmărirea asigurării unei rentabilități care, în circumstanțe normale, este, în medie, egală cu rentabilitatea de referință a BUFI minus costurile suportate. |
| --- | --- |

(b)

urmărirea asigurării unei rentabilități care, în circumstanțe normale, este, în medie, egală cu rentabilitatea de referință a BUFI minus costurile suportate.

Investițiile sunt restricționate practic la următoarele categorii: depozite la termen la băncile centrale ale țărilor din zona euro, agențiile datoriilor suverane ale țărilor din zona euro, băncile deținute în totalitate de stat sau garantate de acesta ori instituții supranaționale, obligațiuni, bonuri și certificate de depozit emise de entități suverane care creează o expunere directă a țărilor din zona euro la riscul unei datorii suverane sau care sunt emise de instituții supranaționale.

Fondul de garantare

Fondul de garantare

Normele și principiile de gestionare a activelor Fondului de garantare (a se vedea nota 2.4) sunt prevăzute în Convenția dintre Comisia Europeană și Banca Europeană de Investiții (BEI) din data de 25 noiembrie 1994 și amendamentele ulterioare din 17 /23 septembrie 1996, 8 mai 2002, 25 februarie 2008 și 9 noiembrie 2010. Fondul de garantare efectuează numai operațiuni în EUR și investește exclusiv în această monedă pentru a evita orice risc valutar. Activele sunt gestionate pe baza normelor tradiționale de prudență folosite pentru activitățile financiare. Se cere să se acorde o atenție specială reducerii riscurilor și asigurării posibilității vânzării sau transferului activelor gestionate fără întârzieri semnificative, avându-se în vedere angajamentele acoperite.

2.4

8.3   RISCURILE VALUTARE

RISCURILE VALUTARE

Activități de împrumut și creditare:

Activități de împrumut și creditare:

Majoritatea activelor și pasivelor financiare sunt în EUR, deci, în aceste cazuri, pentru UE nu există niciun risc valutar. Cu toate acestea, UE acordă credite în USD prin instrumentul financiar Euratom, care sunt finanțate prin contractarea unor împrumuturi cu sume echivalente în USD (operațiune „back-to-back”). La data bilanțului, pentru UE nu există niciun risc valutar aferent Euratom. Riscul valutar net la care este expusă CECO în lichidare este redus, echivalentul a 1,3 milioane EUR, și provine din credite imobiliare echivalente a 1,26 milioane EUR și din soldurile conturilor curente echivalente a 0,04 milioane EUR.

Trezoreria:

Trezoreria:

Resursele proprii plătite de statele membre în alte monede decât EUR sunt depozitate în conturile de resurse proprii, în conformitate cu regulamentul privind resursele proprii. Acestea sunt convertite în EUR atunci când sunt necesare pentru a acoperi execuția unor plăți. Procedurile aplicate pentru gestionarea acestor fonduri sunt impuse de regulamentul menționat anterior. Într-un număr limitat de cazuri, aceste fonduri sunt utilizate direct pentru a se executa plăți în aceleași monede.

O parte din conturile în monede UE altele decât EUR, precum și în USD și CHF sunt deschise de Comisie la bănci comerciale, cu scopul de a executa plăți în aceeași monedă. Aceste conturi sunt alimentate în funcție de valoarea plăților de executat, prin urmare soldurile acestora nu sunt expuse riscului valutar.

Când se primesc încasări diverse (altele decât resursele proprii) în alte monede decât EUR, acestea sunt transferate în conturile Comisiei în moneda respectivă, dacă aceste sume sunt necesare pentru a acoperi execuția plăților, sau sunt convertite în EUR și transferate în alte conturi în EUR. Conturile de avans în alte monede decât EUR sunt alimentate în funcție de necesarul de plăți locale pe termen scurt estimate, în monedele respective. Soldurile acestor conturi sunt menținute respectând plafoanele prevăzute ale acestora.

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliu (BUFI)

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliu (BUFI)

Întrucât toate amenzile se aplică și se încasează în EUR, nu există niciun risc valutar.

Fondul de garantare

Fondul de garantare

Activele financiare sunt în EUR, prin urmare nu există niciun risc valutar.

8.4   RISCUL RATEI DOBÂNZII

RISCUL RATEI DOBÂNZII

Activități de împrumut și creditare:

Activități de împrumut și creditare:

Împrumuturi și credite cu rate variabile ale dobânzii

Împrumuturi și credite cu rate variabile ale dobânzii

Datorită naturii activităților sale de acordare de împrumuturi și creditare, UE are active și pasive purtătoare de dobânzi semnificative. Împrumuturile AMF și Euratom emise la rate variabile expun UE la riscuri ale ratei dobânzii. Cu toate acestea, riscurile ratelor dobânzii care provin din împrumuturi sunt compensate prin credite echivalente în ceea ce privește termenii și condițiile (operațiuni „back-to-back”). La data bilanțului, UE are credite (exprimate în valori nominale) cu rate variabile de 0,8 miliarde EUR (față de 0,86 miliarde EUR în 2010), iar la fiecare 6 luni are loc o reevaluare a ratelor.

Împrumuturi și credite cu rate fixe ale dobânzii

Împrumuturi și credite cu rate fixe ale dobânzii

UE are, de asemenea, credite AMF și Euratom cu rate fixe de 236 milioane EUR în total în 2011 (față de 110 milioane EUR In 2010) și care au o scadență finală între unu și cinci ani (25 de milioane EUR) și peste cinci ani (211 milioane EUR). În plus, UE are unsprezece credite în cadrul instrumentului financiar BDP cu rate fixe ale dobânzii de 11,4 miliarde EUR în total în 2011 (față de 12,05 miliarde EUR în 2010) și care au o scadență finală între unu și cinci ani (7,2 miliarde EUR) și peste cinci ani (4,2 miliarde EUR). În cadrul instrumentului financiar MESF, UE are zece credite cu rate fixe ale dobânzii în valoare totală de 28 de miliarde EUR în 2011 care au o scadență finală între unu și cinci ani (timp miliarde EUR) și peste cinci ani (18,25 miliarde EUR).

Din cauza naturii activităților sale, CECO în lichidare este expusă unui risc al ratei dobânzii. Riscurile ratei dobânzii care provin din împrumuturi sunt compensate în general prin credite echivalente în ceea ce privește termenii și condițiile. În ceea ce privește operațiunile de gestionare a activelor, nu există obligațiuni cu rate variabile ale dobânzii în cadrul portofoliului CECO. La data bilanțului, obligațiunile cu cupon zero reprezentau 15 % din totalul portofoliului.

Trezoreria:

Trezoreria:

Trezoreria Comisiei nu împrumută niciun ban; în consecință nu este expusă riscului ratei dobânzii. Totuși, obține dobândă de la soldurile pe care le are în diversele sale conturi bancare. De aceea, Comisia a instituit măsuri prin care să se asigure că dobânda câștigată în conturile sale bancare în mod periodic reflectă ratele dobânzii de pe piață, precum și fluctuațiile posibile ale acestora.

Conturile deschise la trezoreriile statelor membre sau la băncile centrale naționale pentru încasările din resurse proprii nu sunt purtătoare de dobânzi și sunt scutite de comisioane. Pentru toate celelalte conturi deschise la băncile centrale naționale, remunerarea depinde de condițiile specifice oferite de fiecare bancă; dobânda aplicată este variabilă și ajustată în funcție de fluctuațiile pieții.

Soldurile de la sfârșitul zilei ale conturilor deschise la băncile comerciale câștigă dobândă zilnic. Aceasta are la bază ratele variabile de pe piață la care se aplică o marjă contractuală (pozitivă sau negativă). Pentru majoritatea conturilor, calculul dobânzii aferente este legat de EONIA (indexarea euro medie de la sfârșitul zilei) și este ajustat pentru a reflecta orice fluctuație a acestei rate. Pentru alte conturi, calculul dobânzii aferente este legat de rata marginală a BCE pentru principalele sale operațiuni de refinanțare. Prin urmare, nu există niciun risc de încasare de către Comisie a unor dobânzi la rate mai mici decât cele de pe piață.

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliu (BUFI)

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliu (BUFI)

Nu există obligațiuni cu rate variabile ale dobânzii în cadrul portofoliului BUFI. La data bilanțului, obligațiunile cu cupon zero reprezentau 34 % din totalul portofoliului.

Fondul de garantare

Fondul de garantare

Titlurile de împrumut din cadrul Fondului de garantare emise la rate variabile ale dobânzii sunt supuse efectelor de volatilitate ale acestor rate, întrucât titlurile de împrumut la rate fixe prezintă un risc în ceea ce privește valoarea lor justă. Obligațiunile cu rată fixă reprezintă aproximativ 83 % din portofoliul de investiții la data bilanțului (față de 93 % în 2010).

8.5   RISCUL DE CREDIT

RISCUL DE CREDIT

Activități de împrumut și creditare

Activități de împrumut și creditare

Expunerea la riscul de credit este gestionată în primul rând prin obținerea de garanții de țară în cazul Euratom, după aceea prin Fondul de garantare (AMF și Euratom), după aceea prin posibilitatea de a se retrage fondurile necesare din conturile de resurse proprii ale Comisiei deschise de statele membre și, în ultimul rând, prin bugetul UE. Legislația privind resursele proprii stabilește plafonul de plăți din resurse proprii la 1,23 % din VNB-ul statelor membre, iar în 2011 a fost utilizat efectiv un procent de 0,93 % pentru a se acoperi creditele de plată. Aceasta înseamnă că la 31 decembrie 2011 a existat o marjă disponibilă de 0,3 % pentru a se acoperi aceste garanții. Fondul de garantare pentru acțiunile externe a fost înființat în 1994 pentru a acoperi riscurile de neachitare a împrumuturilor luate care finanțează credite acordate țărilor din afara Uniunii Europene. În orice caz, expunerea la riscul de credit este diminuată prin posibilitatea de a recurge la conturile de resurse proprii ale Comisiei deschise de statele membre, în plus față de activele din conturile respective în cazul în care un debitor nu ar putea rambursa integral sumele datorate. În acest scop, UE are dreptul să invite toate statele membre să asigure respectarea obligației legale a UE față de creditorii săi.

În ceea ce privește operațiunile de trezorerie, trebuie puse în aplicare orientările privind alegerea contrapartidelor. Prin urmare, unitatea care execută operațiunile va putea să tranzacționeze doar cu băncile eligibile care au limite suficiente pe contrapartide.

Expunerea CECO la riscul de credit este gestionată prin analiza periodică a capacității debitorilor de a îndeplini obligațiile de rambursare a capitalului și a dobânzii. Expunerea la riscul de credit este gestionată și prin obținerea de garanții colaterale, precum garanții de țară, ale companiilor și personale. 61 % din valoarea totală a creditelor neachitate este acoperită de garanții ale unui stat membru sau ale unor organisme echivalente (de exemplu, instituții publice). 30 % din creditele restante au fost acordate băncilor sau au fost garantate de bănci. În ceea ce privește operațiunile de trezorerie, trebuie puse în aplicare orientările privind alegerea contrapartidelor. Unitatea care execută operațiunile poate să tranzacționeze doar cu băncile eligibile care au limite suficiente pe contrapartide.

Trezoreria:

Trezoreria:

Majoritatea resurselor de trezorerie ale Comisiei sunt depozitate, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului privind resursele proprii, în conturile deschise de statele membre pentru plata propriilor contribuții (resurse proprii). Toate aceste conturi sunt deschise la trezoreriile statelor membre sau la băncile centrale naționale. Pentru Comisie, aceste instituții prezintă cele mai diminuate riscuri de creditare (sau de contrapartidă), deoarece expunerea este față de statele membre ale acesteia. În ceea ce privește resursele de trezorerie ale Comisiei deținute la bănci comerciale în vederea execuției plăților, alimentarea acestor conturi se realizează pe o bază „just-in-time” și este gestionată automat de sistemul trezoreriei de gestionare a numerarului. În fiecare cont se mențin niveluri minime de numerar, proporționale cu media plăților zilnice executate din acesta. În consecință, sumele deținute de pe o zi pe alta în aceste conturi rămân în mod constant la niveluri scăzute (în general, în medie, între 20 și 100 de milioane EUR, distribuite în peste 20 de conturi), pentru a se asigura că expunerea Comisiei la riscuri este limitată. Aceste sume ar trebui analizate avându-se în vedere soldurile generale de trezorerie care fluctuează între 1 miliard EUR și 35 de miliarde EUR, precum și valoarea totală a plăților executate în 2011, care au depășit 128 de miliarde EUR.

În plus, se aplică orientări specifice pentru selectarea băncilor comerciale în vederea minimizării în continuare a riscului de contrapartida la care este expusă Comisia:

| — | toate băncile comerciale sunt selectate prin licitație. Ratingul minim de depozit pe termen scurt solicitat băncilor în vederea admiterii la procedurile de ofertare este Moody’s P-1 sau un rating echivalent (adică S&P A-1 sau Fitch F1). În circumstanțe specifice și care se justifică în mod corespunzător, se poate accepta un nivel mai scăzut; |
| --- | --- |

—

toate băncile comerciale sunt selectate prin licitație. Ratingul minim de depozit pe termen scurt solicitat băncilor în vederea admiterii la procedurile de ofertare este Moody’s P-1 sau un rating echivalent (adică S&P A-1 sau Fitch F1). În circumstanțe specifice și care se justifică în mod corespunzător, se poate accepta un nivel mai scăzut;

| — | în cazul băncilor comerciale care au fost selectate în mod special pentru depozitarea amenzilor încasate cu titlu provizoriu (numerar restricționat), se cere, de asemenea, ca regulă generală, un rating pe termen lung de AA cel puțin la o agenție de rating și se aplică măsuri specifice în cazul în care băncile din acest grup primesc un rating mai mic. În plus, suma depusă în fiecare bancă este limitată la un anumit procent din fondurile sale proprii. Calculul unei astfel de limite ia în considerare, de asemenea, suma restantă a garanțiilor emise Comisiei de către aceeași instituție; |
| --- | --- |

—

în cazul băncilor comerciale care au fost selectate în mod special pentru depozitarea amenzilor încasate cu titlu provizoriu (numerar restricționat), se cere, de asemenea, ca regulă generală, un rating pe termen lung de AA cel puțin la o agenție de rating și se aplică măsuri specifice în cazul în care băncile din acest grup primesc un rating mai mic. În plus, suma depusă în fiecare bancă este limitată la un anumit procent din fondurile sale proprii. Calculul unei astfel de limite ia în considerare, de asemenea, suma restantă a garanțiilor emise Comisiei de către aceeași instituție;

| — | conturile de avans sunt deschise la bănci locale selectate printr-o procedură de licitație simplificată. Cerințele de rating depind de situația locală și pot să difere substanțial de la o țară la alta. Pentru a limita expunerea la risc, soldurile acestor conturi sunt menținute la nivelurile cele mai scăzute posibil (ținându-se seama de nevoile operaționale); acestea sunt alimentate periodic, iar plafoanele aplicate sunt revizuite anual; |
| --- | --- |

—

conturile de avans sunt deschise la bănci locale selectate printr-o procedură de licitație simplificată. Cerințele de rating depind de situația locală și pot să difere substanțial de la o țară la alta. Pentru a limita expunerea la risc, soldurile acestor conturi sunt menținute la nivelurile cele mai scăzute posibil (ținându-se seama de nevoile operaționale); acestea sunt alimentate periodic, iar plafoanele aplicate sunt revizuite anual;

| — | ratingurile de credit ale băncilor comerciale la care Comisia are conturi sunt revizuite cel puțin o dată pe lună sau cu o frecvență mai mare, dacă și atunci când este necesar. Au fost adoptate măsuri de monitorizare intensificată și evaluări zilnice ale ratingurilor băncilor comerciale în contextul crizei financiare, iar acestea au fost menținute în cursul anului 2011. |
| --- | --- |

—

ratingurile de credit ale băncilor comerciale la care Comisia are conturi sunt revizuite cel puțin o dată pe lună sau cu o frecvență mai mare, dacă și atunci când este necesar. Au fost adoptate măsuri de monitorizare intensificată și evaluări zilnice ale ratingurilor băncilor comerciale în contextul crizei financiare, iar acestea au fost menținute în cursul anului 2011.

Cantități semnificative de garanții emise de instituțiile financiare sunt, de asemenea, deținute de Comisie legat de amenzile pe care aceasta le aplică societăților care încalcă normele în materie de concurență ale UE (a se vedea nota 2.11.1). Aceste garanții sunt furnizate de societățile amendate ca o alternativă la efectuarea plăților provizorii. Politica de gestionare a riscurilor aplicată pentru acceptarea unor astfel de garanții a fost revizuită în primele luni ale anului 2012 și a fost stabilită o nouă combinație de cerințe de rating de credit și procentaje limitate pe contrapartidă (proporțional cu fondurile proprii ale fiecărei contrapartide), avându-se în vedere contextul financiar actual din UE. Aceasta continuă să asigure pentru Comisie o calitate înaltă a creditului. Respectarea de către garanțiile neachitate a cerințelor politicii aplicabile este revăzută în mod periodic.

2.11.1

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliu (BUFI)

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliu (BUFI)

În ceea ce privește investițiile efectuate din amenzi încasate cu titlu provizoriu, Comisia își asumă riscul de credit, care reprezintă riscul ca o contrapartidă să nu poată plăti integral sumele la scadență. Nivelul cel mai înalt al expunerii este față de Franța și Germania, întrucât fiecare dintre aceste țări reprezintă 62 % și, respectiv, 25 % din volumul total al portofoliului.

Fondul de garantare

Fondul de garantare

În conformitate cu acordul dintre UE și BEI privind gestionarea Fondului de garantare, toate investițiile interbancare ar trebui să aibă un rating minim de Moody P-1 sau echivalent. De la 31 decembrie 2011, au fost create depozite cu termene fixe (300 de milioane EUR) cu astfel de contrapartide (față de 124 milioane EUR în 2010). Începând din 31 decembrie 2011, fondul nu dispune de nicio investiție în instrumente financiare de scont pe termen scurt Pentru aceeași perioadă a anului anterior, fondul a investit în patru instrumente financiare pe termen scurt și toate investițiile de acest tip (69 de milioane EUR) au fost efectuate cu contrapartide care aveau un rating minim de Moody P-1 sau echivalent. Toate titlurile de valoare deținute în portofoliul disponibil pentru vânzare sunt în conformitate cu orientările privind gestionarea.

8.6   RISCUL DE LICHIDITATE

RISCUL DE LICHIDITATE

Activități de împrumut și creditare

Activități de împrumut și creditare

Riscul de lichiditate care provine din împrumuturi este compensat, în general, prin credite echivalente în ceea ce privește termenii și condițiile (operațiuni „back-to-back”). În cazul AMF și Euratom, Fondul de garantare servește drept rezervă de lichidități (sau rețea de siguranță) în cazul plăților neachitate sau al întârzierii plăților debitorilor. În cazul BDP, Regulamentul (CE) nr. 431/2009 al Consiliului asigură o procedură care acordă timp suficient pentru mobilizarea de fonduri din conturile de resurse proprii ale Comisiei deschise de statele membre. Pentru MESF, Regulamentul Consiliului 407/2010 prevede o procedură similară.

Pentru gestionarea activelor și pasivelor CECO în lichidare, Comisia gestionează nevoile de lichiditate pe baza previziunilor de plăți obținute prin consultări cu serviciile responsabile ale Comisiei.

Trezoreria:

Trezoreria:

Principiile bugetare ale UE asigură un nivel general, întotdeauna suficient, al resurselor de numerar pentru exercițiul respectiv în vederea executării tuturor plăților. De fapt, contribuțiile totale ale statelor membre sunt egale cu creditele de plată pentru exercițiul bugetar respectiv. Totuși, contribuțiile statelor membre sunt primite în douăsprezece tranșe lunare pe parcursul exercițiului, în timp ce pentru plăți există un anumit calendar. Pentru a se asigura că resursele de trezorerie sunt întotdeauna suficiente pentru a acoperi plățile care urmează a fi executate într-o anumită lună, sunt instituite proceduri privind previzionarea periodică a numerarului și pot fi solicitate în avans resurse proprii sau finanțare suplimentară de la statele membre, dacă este necesar și în anumite condiții. În plus față de cele de mai sus, în contextul operațiunilor zilnice de trezorerie ale Comisiei, instrumentele automate de gestionare a numerarului asigură zilnic lichidități suficiente disponibile în fiecare din conturile bancare ale Comisiei.

Fondul de garantare

Fondul de garantare

Fondul este gestionat în conformitate cu principiul potrivit căruia activele au un nivel suficient de lichidități și mobilizare în raport cu angajamentele relevante. Fondul trebuie să mențină un minim de 100 de milioane EUR într-un portofoliu cu o scadență < 12 luni, care urmează a fi investit în instrumente monetare. La 31 decembrie 2011, aceste investiții se ridicau la 300 de milioane EUR. Mai mult, un minim de 20 % din valoarea nominală a fondului va cuprinde instrumente monetare, obligațiuni cu rată fixă cu scadență de cel mult un an și obligațiuni cu rată variabilă. La 31 decembrie 2011, acest procent era de 45 %.

9.   INFORMAȚII PRIVIND PĂRȚILE AFILIATE

9.1   PĂRȚILE AFILIATE

PĂRȚILE AFILIATE

Părțile afiliate ale Comisiei sunt celelalte entități consolidate ale UE și personalul de conducere superioară al acestor entități. Tranzacțiile dintre aceste entități se desfășoară ca parte a operațiunilor normale ale UE și, de aceea, pentru aceste tranzacții, nu sunt necesare cerințe specifice de informare, în conformitate cu normele contabile ale UE.

9.2   DREPTURILE CONDUCERII SUPERIOARE

DREPTURILE CONDUCERII SUPERIOARE

În vederea prezentării informațiilor privind tranzacțiile cu părți afiliate referitoare la conducerea superioară a Comisiei Europene, astfel de persoane sunt împărțite în cinci categorii:

Categoria 1: Președintele Consiliului European, cel al Comisiei și cel al Curții de Justiție;

Categoria 2: Vicepreședintele Comisiei și Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate și ceilalți vicepreședinți ai Comisiei;

Categoria 3: Secretarul General al Consiliului, membrii Comisiei, judecătorii și avocații generali ai Curții de Justiție, președintele și membrii Tribunalului, președintele și membrii Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene, Ombudsmanul și Controlorul European pentru Protecția Datelor;

Categoria 4: președintele și membrii Curții de Conturi;

Categoria 5: funcționarii publici cu cel mai mare grad din instituții și agenții.

Drepturile acestora sunt prezentate pe scurt în cele ce urmează - informații suplimentare se pot găsi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [187 8.8.1967, modificat ultima oară de Regulamentul (CE, Euratom) nr. 202/2005 al Consiliului din 18.1.2005 (L 33 5.2.2005) și L 268 din 20.10.1977, modificat ultima oară de Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1293/2004 al Consiliului din 30.4.2004 (L 243 15.7.2004)]. Alte informații se pot găsi, de asemenea, în Statutul funcționarilor publicat pe site-ul internet Europa, care este documentul oficial ce descrie drepturile și obligațiile tuturor funcționarilor UE. Personalul conducerii superioare nu primește niciun fel de credite preferențiale de la UE.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

DREPTURI FINANCIARE ALE CONDUCERII SUPERIOARE

DREPTURI FINANCIARE ALE CONDUCERII SUPERIOARE

| în EUR |
| --- |
| Drepturi (pe salariat) | Categoria 1 | Categoria 2 | Categoria 3 | Categoria 4 | Categoria 5 |
| Salariu de bază (lunar) | 25 351,76 | 22 963,55 – 23 882,09 | 18 370,84 – 20 667,20 | 19 840,51 – 21 126,47 | 11 681,17 – 18 370,84 |
| Alocație pentru rezidență/indemnizație de expatriere | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 16 % |
| Indemnizații familiale: |
| Gospodărie (% din salariu) | 2 %+170,52 | 2 %+170,52 | 2 %+170,52 | 2 %+170,52 | 2 %+170,52 |
| Copil aflat în întreținere | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 |
| Alocație preșcolară | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 |
| Educație sau | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 |
| Educație în afara locului de muncă | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 |
| Alocație pentru judecătorii care prezidează | N/A | N/A | 500 - 810,74 | N/A | N/A |
| Alocație de reprezentare | 1 418,07 | 0 - 911.38 | 500 - 607,71 | N/A | N/A |
| Cheltuieli anuale de deplasări | N/A | N/A | N/A | N/A | Da |
| Transferuri către statele membre: |
| Alocația pentru educație (7) | Da | Da | Da | Da | Da |
| % din salariu (7) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % din salariu fără cc | Maximum 25 % | Maximum 25 % | Maximum 25 % | Maximum 25 % | Maximum 25 % |
| Cheltuieli de reprezentare | rambursate | rambursate | rambursate | N/A | N/A |
| Intrarea în funcție: |
| Cheltuieli de instalare | 50 703,52 | 45 927,10 – 47 764,18 | 36 741,68 – 41 334,40 | 39 681,02 – 42 252,94 | rambursate |
| Cheltuieli familiale de călătorie | rambursate | rambursate | rambursate | rambursate | rambursate |
| Cheltuieli de mutare | rambursate | rambursate | rambursate | rambursate | rambursate |
| Părăsirea funcției: |
| Cheltuieli de reinstalare | 25 351,76 | 22 963,55 – 23 882,09 | 18 370,84 – 20 667,20 | 19 840,51 – 21 126,47 | rambursate |
| Cheltuieli familiale de călătorie | rambursate | rambursate | rambursate | rambursate | rambursate |
| Cheltuieli de mutare | rambursate | rambursate | rambursate | rambursate | rambursate |
| Tranziția (% din salariu) (8) | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | N/A |
| Asigurarea de sănătate | acoperită | acoperită | acoperită | acoperită | facultativ |
| Pensie (% din salariu înaintea impozitării) | Maximum 70 % | Maximum 70 % | Maximum 70 % | Maximum 70 % | Maximum 70 % |
| Deduceri: |
| Impozit comunitar | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % |
| Asigurarea de sănătate (% din salariu) | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % |
| Taxe speciale pe salariu | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % |
| Deducere pensie | N/A | N/A | N/A | N/A | 11,6 % |
| Număr de persoane la sfârșitul anului | 3 | 8 | 90 | 27 | 97 |

în EUR

Drepturi (pe salariat)

Categoria 1

Categoria 2

Categoria 3

Categoria 4

Categoria 5

Salariu de bază (lunar)

Salariu de bază

25 351,76

22 963,55 – 23 882,09

18 370,84 – 20 667,20

19 840,51 – 21 126,47

11 681,17 – 18 370,84

Alocație pentru rezidență/indemnizație de expatriere

Alocație pentru rezidență/indemnizație de expatriere

15 %

15 %

15 %

15 %

16 %

Indemnizații familiale:

Indemnizații familiale:

Gospodărie (% din salariu)

2 %+170,52

2 %+170,52

2 %+170,52

2 %+170,52

2 %+170,52

Copil aflat în întreținere

372,61

372,61

372,61

372,61

372,61

Alocație preșcolară

91,02

91,02

91,02

91,02

91,02

Educație sau

252,81

252,81

252,81

252,81

252,81

Educație în afara locului de muncă

505,39

505,39

505,39

505,39

505,39

Alocație pentru judecătorii care prezidează

Alocație pentru judecătorii care prezidează

N/A

N/A

500 - 810,74

N/A

N/A

Alocație de reprezentare

Alocație de reprezentare

1 418,07

0 - 911.38

500 - 607,71

N/A

N/A

Cheltuieli anuale de deplasări

Cheltuieli anuale de deplasări

N/A

N/A

N/A

N/A

Da

Transferuri către statele membre:

Transferuri către statele membre:

Alocația pentru educație (7)

7

Da

Da

Da

Da

Da

% din salariu (7)

7

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% din salariu fără cc

Maximum 25 %

Maximum 25 %

Maximum 25 %

Maximum 25 %

Maximum 25 %

Cheltuieli de reprezentare

Cheltuieli de reprezentare

rambursate

rambursate

rambursate

N/A

N/A

Intrarea în funcție:

Intrarea în funcție:

Cheltuieli de instalare

50 703,52

45 927,10 – 47 764,18

36 741,68 – 41 334,40

39 681,02 – 42 252,94

rambursate

Cheltuieli familiale de călătorie

rambursate

rambursate

rambursate

rambursate

rambursate

Cheltuieli de mutare

rambursate

rambursate

rambursate

rambursate

rambursate

Părăsirea funcției:

Părăsirea funcției:

Cheltuieli de reinstalare

25 351,76

22 963,55 – 23 882,09

18 370,84 – 20 667,20

19 840,51 – 21 126,47

rambursate

Cheltuieli familiale de călătorie

rambursate

rambursate

rambursate

rambursate

rambursate

Cheltuieli de mutare

rambursate

rambursate

rambursate

rambursate

rambursate

Tranziția (% din salariu) (8)

8

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

N/A

Asigurarea de sănătate

acoperită

acoperită

acoperită

acoperită

facultativ

Pensie (% din salariu înaintea impozitării)

Pensie

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Deduceri:

Deduceri:

Impozit comunitar

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

Asigurarea de sănătate (% din salariu)

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

Taxe speciale pe salariu

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

Deducere pensie

N/A

N/A

N/A

N/A

11,6 %

Număr de persoane la sfârșitul anului

Număr de persoane la sfârșitul anului

3

3

8

8

90

90

27

27

97

97

10.   EVENIMENTE DUPĂ DATA BILANȚULUI

La data aprobării acestor conturi, pe lângă informațiile prezentate mai jos, nu a ajuns în atenția contabilului Comisiei sau nu a fost raportată acestuia nicio problemă semnificativă care să necesite o prezentare separată în cadrul acestei secțiuni. Conturile anuale și notele aferente au fost pregătite folosind cele mai recente informații disponibile și acest lucru se reflectă în informațiile prezentate.

Solicitări suplimentare de asistență financiară în zona euro

Solicitări suplimentare de asistență financiară în zona euro

Eurogrupul a salutat, la 25 iunie 2012, cererea oficială de asistență financiară a guvernului spaniol. La 9 iulie, acesta a ajuns la un acord politic asupra unui program menit să ajute Spania să recapitalizeze și să își restructureze instituțiile financiare. Odată ce memorandumul de înțelegere va fi adoptat, se va putea efectua prima plată. Asistență financiară pentru recapitalizare va fi furnizată prin intermediul Fondului european de stabilitate financiară (FESF) până când Mecanismul european de stabilitate (MES) va deveni disponibil și va prelua această sarcină.

Eurogrupul a salutat, de asemenea, la 27 iunie, cererea de asistență financiară a autorităților cipriote din statele membre din zona euro, având în vedere dificultățile cu care se confruntă Cipru, în special din cauza problemelor din sectorul bancar și a dezechilibrelor macroeconomice. Pe baza unei evaluări a nevoilor financiare, sprijinul financiar în zona euro va fi acordat în cadrul unui program de ajustare globală. Pachetul de asistență financiară va fi asigurat de FESF sau de MES pe baza instrumentelor lor de finanțare.

Pentru mai multe informații privind atât FESF, cât și MES, precum și programele UE de asistență financiară, a se vedea nota 7.

7

11.   DOMENIUL DE APLICARE AL CONSOLIDĂRII

11.1   ENTITĂȚI CONSOLIDATE

ENTITĂȚI CONSOLIDATE

A.   ENTITĂȚI CONTROLATE

ENTITĂȚI CONTROLATE

1.   Instituții și organisme consultative

Instituții și organisme consultative

| | Comitetul Regiunilor |
| --- | --- |

Comitetul Regiunilor

| | Consiliul Uniunii Europene |
| --- | --- |

Consiliul Uniunii Europene

| | Curtea de Justiție a Uniunii Europene |
| --- | --- |

Curtea de Justiție a Uniunii Europene

| | Comisia Europeană |
| --- | --- |

Comisia Europeană

| | Curtea de Conturi Europeană |
| --- | --- |

Curtea de Conturi Europeană

| | Serviciul European de Acțiune Externă (9) |
| --- | --- |

Serviciul European de Acțiune Externă (9)

9

| | Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor |
| --- | --- |

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

| | Comitetul Economic și Social European |
| --- | --- |

Comitetul Economic și Social European

| | Ombudsmanul European |
| --- | --- |

Ombudsmanul European

| | Parlamentul European |
| --- | --- |

Parlamentul European

| | Consiliul European |
| --- | --- |

Consiliul European

2.   Agenții UE

Agenții UE

| | Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă |
| --- | --- |

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă

| | Agenția Europeană de Siguranță a Aviației |
| --- | --- |

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației

| | Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor |
| --- | --- |

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor

| | Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale |
| --- | --- |

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale

| | Agenția Europeană de Mediu |
| --- | --- |

Agenția Europeană de Mediu

| | Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară |
| --- | --- |

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară

| | Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă |
| --- | --- |

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă

| | Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă |
| --- | --- |

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă

| | Agenția Europeană pentru Medicamente |
| --- | --- |

Agenția Europeană pentru Medicamente

| | Agenția Europeană pentru Produse Chimice |
| --- | --- |

Agenția Europeană pentru Produse Chimice

| | Fuziune pentru energie (Întreprinderea Comună Europeană pentru ITER și pentru Dezvoltarea Energiei de Fuziune) |
| --- | --- |

Fuziune pentru energie (Întreprinderea Comună Europeană pentru ITER și pentru Dezvoltarea Energiei de Fuziune)

| | Eurojust |
| --- | --- |

Eurojust

| | Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați |
| --- | --- |

Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați

| | Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare |
| --- | --- |

Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare

| | Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură |
| --- | --- |

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură

| | Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare |
| --- | --- |

Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare

| | Agenția Europeană pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (9) |
| --- | --- |

Agenția Europeană pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (9)

9

| | European Banking Authority (10) |
| --- | --- |

European Banking Authority (10)

10

| | Office for the Body of European Regulators for Electronic Communications (10) |
| --- | --- |

Office for the Body of European Regulators for Electronic Communications (10)

10

| | Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene |
| --- | --- |

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene

| | Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor |
| --- | --- |

Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor

| | Fundația Europeană de Formare |
| --- | --- |

Fundația Europeană de Formare

| | Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale UE |
| --- | --- |

Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale UE

| | Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene |
| --- | --- |

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene

| | Autoritatea GNSS European |
| --- | --- |

Autoritatea GNSS European

| | Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (mărci, desene și modele industriale) |
| --- | --- |

Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (mărci, desene și modele industriale)

| | Agenția Europeană a Căilor Ferate |
| --- | --- |

Agenția Europeană a Căilor Ferate

| | Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante |
| --- | --- |

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante

| | Agenția Europeană de Control al Pescuitului |
| --- | --- |

Agenția Europeană de Control al Pescuitului

| | Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie |
| --- | --- |

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie

| | Colegiul European de Poliție (CEPOL) |
| --- | --- |

Colegiul European de Poliție (CEPOL)

| | Oficiul European de Poliție (EUROPOL) |
| --- | --- |

Oficiul European de Poliție (EUROPOL)

| | Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori |
| --- | --- |

Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori

| | Agenția Executivă pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport |
| --- | --- |

Agenția Executivă pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport

| | Agenția Executivă pentru Cercetare |
| --- | --- |

Agenția Executivă pentru Cercetare

| | European Insurance and Occupational Pensions Authority (10) |
| --- | --- |

European Insurance and Occupational Pensions Authority (10)

10

| | European Securities and Markets Authority (10) |
| --- | --- |

European Securities and Markets Authority (10)

10

| | European Institute of Innovation and Technology (10) |
| --- | --- |

European Institute of Innovation and Technology (10)

10

3.   Alte entități controlate

Alte entități controlate

Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (în lichidare)

B.   ÎNTREPRINDERI COMUNE

ÎNTREPRINDERI COMUNE

| | Organizația Internațională ITER pentru Energia prin Fuziune |
| --- | --- |

Organizația Internațională ITER pentru Energia prin Fuziune

| | Întreprinderea comună SESAR |
| --- | --- |

Întreprinderea comună SESAR

| | Întreprinderea comună FCH |
| --- | --- |

Întreprinderea comună FCH

| | Întreprinderea comună Galileo, în lichidare |
| --- | --- |

Întreprinderea comună Galileo, în lichidare

| | Întreprinderea comună IMI |
| --- | --- |

Întreprinderea comună IMI

C.   ENTITĂȚI ASOCIATE

ENTITĂȚI ASOCIATE

| | Fondul european de investiții |
| --- | --- |

Fondul european de investiții

| | Întreprinderea comună Clean Sky |
| --- | --- |

Întreprinderea comună Clean Sky

| | Întreprinderea comună ARTEMIS |
| --- | --- |

Întreprinderea comună ARTEMIS

| | Întreprinderea comună ENIAC |
| --- | --- |

Întreprinderea comună ENIAC

11.2   ENTITĂȚI NECONSOLIDATE

ENTITĂȚI NECONSOLIDATE

Deși UE gestionează activele entităților menționate mai jos, acestea nu întrunesc criteriile de consolidare și, prin urmare, nu sunt incluse în conturile Uniunii Europene.

11.2.1   
  Fondul european de dezvoltare (FED)

Fondul european de dezvoltare (FED)

Fondul european de dezvoltare (FED) este principalul instrument prin care UE acordă asistență pentru cooperare în vederea dezvoltării țărilor din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) și țărilor și teritoriilor de peste mări (TTPM). Tratatul de la Roma din 1957 a fixat condițiile pentru crearea acestuia în vederea furnizării de asistență tehnică și financiară, inițial doar statelor africane cu care anumite state membre aveau legături istorice.

FED nu este finanțat din bugetul UE, ci din contribuții directe ale statelor membre, care sunt convenite prin negocieri la nivel interguvernamental. Comisia și BEI gestionează resursele FED. Fiecare FED se încheie, de obicei, pe o perioadă de aproximativ cinci ani. De la încheierea primei convenții de parteneriat în 1964, ciclurile de programare FED au urmat, în general, ciclurile acordurilor/convențiilor de parteneriat.

FED este guvernat prin propriul său Regulament financiar (JO L 78, 19.3.2008) care prevede prezentarea propriilor situații financiare separat de cele ale UE. Conturile anuale ale FED și gestionarea resurselor sunt supuse controlului extern al Curții de Conturi și al Parlamentului. Cu scop informativ, sunt prezentate mai jos bilanțul și contul rezultatului economic ale celui de al 8-lea, al 9-lea și al 10-lea FED:

Bilanț – cel de al 8-lea, al 9-lea și al 10-lea FED

Bilanț – cel de al 8-lea, al 9-lea și al 10-lea FED

| Milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| ACTIVE IMOBILIZATE | 380 | 353 |
| ACTIVE CIRCULANTE | 2 510 | 2 151 |
| Active totale | 2 890 | 2 504 |
| PASIVE CIRCULANTE | (1 033) | (1 046) |
| Pasive totale | (1 033) | (1 046) |
| Active nete | 1 857 | 1 458 |
| FONDURI ȘI REZERVE |
| Capitalul fondului solicitat | 26 979 | 23 879 |
| Alte rezerve | 2 252 | 2 252 |
| Rezultatul economic reportat din exercițiile anterioare | (24 674) | (21 908) |
| Rezultatul economic al exercițiului | (2 700) | (2 765) |
| Active nete | 1 857 | 1 458 |

Milioane EUR

31.12.2011

31.12.2010

ACTIVE IMOBILIZATE

380

353

ACTIVE CIRCULANTE

2 510

2 151

Active totale

2 890

2 504

PASIVE CIRCULANTE

(1 033)

(1 046)

Pasive totale

(1 033)

(1 046)

Active nete

Active nete

1 857

1 857

1 458

1 458

FONDURI ȘI REZERVE

Capitalul fondului solicitat

26 979

23 879

Alte rezerve

2 252

2 252

Rezultatul economic reportat din exercițiile anterioare

(24 674)

(21 908)

Rezultatul economic al exercițiului

(2 700)

(2 765)

Active nete

Active nete

1 857

1 857

1 458

1 458

Contul rezultatului economic - cel de al 8-lea, al 9-lea și al 10-lea FED

Contul rezultatului economic - cel de al 8-lea, al 9-lea și al 10-lea FED

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| VENITURI DIN EXPLOATARE | 99 | 140 |
| CHELTUIELI DE EXPLOATARE | (2 778) | (3 000) |
| DEFICIT DIN ACTIVITĂȚI DE EXPLOATARE | (2 679) | (2 860) |
| ACTIVITĂȚI FINANCIARE | (21) | 95 |
| REZULTAT ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI | (2 700) | (2 765) |

Milioane EUR

2011

2010

VENITURI DIN EXPLOATARE

99

140

CHELTUIELI DE EXPLOATARE

(2 778)

(3 000)

DEFICIT DIN ACTIVITĂȚI DE EXPLOATARE

DEFICIT DIN ACTIVITĂȚI DE EXPLOATARE

(2 679)

(2 679)

(2 860)

(2 860)

ACTIVITĂȚI FINANCIARE

(21)

95

REZULTAT ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI

REZULTAT ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI

(2 700)

(2 700)

(2 765)

(2 765)

11.2.2   
  Regimul de asigurare de sănătate

Regimul de asigurare de sănătate

Regimul de asigurare de sănătate este regimul care oferă asigurare medicală personalului diverselor organisme ale Uniunii Europene. Fondurile regimului sunt proprietatea acestuia și nu sunt controlate de Uniunea Europeană, deși activele sale financiare sunt gestionate de Comisie. Regimul este finanțat prin contribuții de la membrii săi (personal) și de la angajatori (instituții/agenții/organisme). Orice excedent rămâne în cadrul regimului.

Regimul are patru entități separate - regimul principal, care cuprinde personalul instituțiilor și agențiilor Uniunii Europene și trei regimuri mai mici, care cuprind personalul care lucrează în cadrul Universității Europene din Florența, al școlilor europene și personalul care lucrează în afara UE, precum personalul din delegațiile UE. Totalul activelor regimului la 31 decembrie 2011 era de 294 de milioane EUR (față de 286 de milioane EUR în 2010).

11.2.3   
  Fondul de garantare al participanților (FGP)

Fondul de garantare al participanților (FGP)

Anumite prefinanțări plătite în cadrul celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică (PC7) sunt acoperite efectiv de un Fond de garantare al participanților (FGP).

Acesta este un instrument de beneficiu reciproc instituit pentru a acoperi riscurile financiare suportate de UE și de participanți pe perioada implementării acțiunilor indirecte ale PC7, capitalul și dobânda acestuia constituind garanție de bună execuție. Toți participanții la acțiunile indirecte care iau forma unui grant contribuie la capitalul FGP cu 5 % din contribuția totală a UE pe perioada acțiunii. Astfel, participanții sunt proprietarii FGP, UE (reprezentată de Comisie) acționând ca agent executiv al acestora. La sfârșitul unei acțiuni indirecte, participanții își recuperează în întregime contribuția la capital, cu excepția cazurilor în care FGP înregistrează pierderi din cauza beneficiarilor rău platnici – în acest caz participanții își recuperează cel puțin 80 % din contribuție. FGP garantează atât interesele financiare ale UE, cât și pe cele ale participanților.

La 31 decembrie 2011, FGP avea active totale de 1 171 de milioane EUR (față de 879 de milioane EUR în 2010). Fondurile FGP sunt proprietatea acestuia și nu sunt controlate de Uniunea Europeană, deși activele sale financiare sunt gestionate de Comisie.

PARTEA II

Rapoarte consolidate privind execuția bugetară și note explicative

Rapoarte consolidate privind execuția bugetară și note explicative

CUPRINS

CUPRINS

Rapoarte consolidate privind execuția bugetară:

Rapoarte consolidate privind execuția bugetară:

| 1. | Rezultatul bugetar al UE |
| --- | --- |

1.

| 2. | Rezultatul bugetar al UE 94 2. Comparație între sumele înscrise în buget și sumele reale |
| --- | --- |

2.

Venituri:

Venituri:

| 3. | Sinteza execuției veniturilor bugetare |
| --- | --- |

3.

Cheltuieli:

Cheltuieli:

| 4. | Defalcarea și evoluția creditelor de angajament și de plată pe rubricile cadrului financiar |
| --- | --- |

4.

| 5. | Executarea creditelor de angajament pe rubricile cadrului financiar |
| --- | --- |

5.

| 6. | Executarea creditelor de plată pe rubricile cadrului financiar |
| --- | --- |

6.

| 7. | Variațiile angajamentelor restante pe rubricile cadrului financiar |
| --- | --- |

7.

| 8. | Defalcarea angajamentelor restante în funcție de exercițiul de origine și de rubricile cadrului financiar |
| --- | --- |

8.

| 9. | Defalcarea și evoluția creditelor de angajament și de plată în funcție de domeniul de politică |
| --- | --- |

9.

| 10. | Executarea creditelor de angajament pe domenii de politică |
| --- | --- |

10.

| 11. | Executarea creditelor de plată pe domenii de politică |
| --- | --- |

11.

| 12. | Variațiile angajamentelor restante pe domenii de politică |
| --- | --- |

12.

| 13. | Defalcarea angajamentelor restante în funcție de exercițiul de origine și de domeniile de politică |
| --- | --- |

13.

Instituții:

Instituții:

| 14. | Sinteza execuției veniturilor bugetare pe instituții |
| --- | --- |

14.

| 15. | Executarea creditelor de angajament și de plată pe instituții |
| --- | --- |

15.

Agenții:

Agenții:

| 16. | Veniturile agențiilor: previziuni bugetare, creanțe și sume primite |
| --- | --- |

16.

| 17. | Credite de angajament și de plată pe agenții |
| --- | --- |

17.

| 18. | Rezultatul bugetar, inclusiv al agențiilor |
| --- | --- |

18.

Note explicative la rapoartele consolidate privind execuția bugetară:

Note explicative la rapoartele consolidate privind execuția bugetară:

| 1. | Principii, structură și credite bugetare |
| --- | --- |

1.

| 2. | Explicarea rapoartelor consolidate privind execuția bugetară |
| --- | --- |

2.

RAPOARTE CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ
   (11)

RAPOARTE CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ

11

REZULTATUL EXECUȚIEI BUGETARE A UE

REZULTATUL EXECUȚIEI BUGETARE A UE

1.   REZULTATUL BUGETAR AL UE

| Milioane EUR |
| --- |
| UNIUNEA EUROPEANĂ | 2011 | 2010 |
| Venituri ale exercițiului financiar | 130 000 | 127 795 |
| Plăți efectuate din creditele anului în curs | (128 043) | (121 213) |
| Credite de plată reportate în anul N+1 | (1 019) | (2 797) |
| Anularea creditelor de plată nefolosite reportate din anul N-1 | 457 | 741 |
| Diferențe de schimb valutar din perioada exercițiului bugetar | 97 | 23 |
| Rezultatul bugetar
   (12) | 1 492 | 4 549 |

Milioane EUR

UNIUNEA EUROPEANĂ

2011

2010

Venituri ale exercițiului financiar

130 000

130 000

127 795

127 795

Plăți efectuate din creditele anului în curs

(128 043)

(128 043)

(121 213)

(121 213)

Credite de plată reportate în anul N+1

(1 019)

(1 019)

(2 797)

(2 797)

Anularea creditelor de plată nefolosite reportate din anul N-1

457

457

741

741

Diferențe de schimb valutar din perioada exercițiului bugetar

97

97

23

23

Rezultatul bugetar
   (12)

Rezultatul bugetar

12

1 492

1 492

4 549

4 549

Excedentul bugetar al Uniunii Europene este returnat statelor membre în exercițiul următor prin deducerea sumelor scadente din exercițiul curent.

2.   COMPARAȚIE ÎNTRE SUMELE ÎNSCRISE ÎN BUGET ȘI SUMELE REALE

VENITURI

| Milioane EUR |
| --- |
| Titlu | Buget inițial | Buget final | Creanțe constatate | Venituri | Diferență final-real | Încasări ca % din buget | Sold |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 – 4 | 6 = 4/2 | 7 = 3 – 4 |
| 1. | Resurse proprii |

Milioane EUR

Titlu

Buget inițial

Buget final

Creanțe constatate

Venituri

Diferență final-real

Încasări ca % din buget

Sold

1

2

3

4

5 = 2 – 4

6 = 4/2

7 = 3 – 4

1.

Resurse proprii

125 106

118 289

118 193

118 164

125

99,89 %

29

| 3. | Excedente, solduri și ajustări |
| --- | --- |

3.

Excedente, solduri și ajustări

0

6 354

6 472

6 370

(16)

100,25 %

102

| 4. | Venituri provenite de la persoane care lucrează în cadrul instituțiilor Uniunii și în cadrul altor organisme ale acesteia |
| --- | --- |

4.

Venituri provenite de la persoane care lucrează în cadrul instituțiilor Uniunii și în cadrul altor organisme ale acesteia

1 182

1 182

1 213

1 207

(25)

102,12 %

6

| 5. | Venituri provenite din funcționarea administrativă a instituțiilor |
| --- | --- |

5.

Venituri provenite din funcționarea administrativă a instituțiilor

56

56

609

587

(531)

1 048,48 %

22

| 6. | Contribuții și restituiri în legătură cu acorduri și programe ale Uniunii/Comunității |
| --- | --- |

6.

Contribuții și restituiri în legătură cu acorduri și programe ale Uniunii/Comunității

30

82

2 745

2 454

(2 372)

2 993,28 %

291

| 7. | Penalități de întârziere și amenzi |
| --- | --- |

7.

Penalități de întârziere și amenzi

123

733

13 943

1 183

(450)

161,37 %

12 761

| 8. | Operațiuni de împrumut și de creditare |
| --- | --- |

8.

Operațiuni de împrumut și de creditare

0

0

159

1

0

159

| 9. | Venituri diverse |
| --- | --- |

9.

Venituri diverse

30

30

44

34

(4)

111,86 %

11

Total

126 527

126 727

143 380

130 000

(3 273)

102,58 %

13 380

CHELTUIELI – PE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR

| Milioane EUR |
| --- |
| Rubrica din cadrul financiar | Buget inițial | Buget final (13) | Plăți efectuate | Diferență final-real | % | Credite reportate | Credite anulate |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 – 3 | 5 = 3/2 | 6 | 7 = 2 – 3 – 6 |
| 1. | Creștere durabilă |

Milioane EUR

Rubrica din cadrul financiar

Buget inițial

Buget final (13)

13

Plăți efectuate

Diferență final-real

%

Credite reportate

Credite anulate

1

2

3

4 = 2 – 3

5 = 3/2

6

7 = 2 – 3 – 6

1.

Creștere durabilă

53 280

56 982

54 732

2 251

96,05 %

2 051

199

| 2. | Conservarea și gestionarea resurselor naturale |
| --- | --- |

2.

Conservarea și gestionarea resurselor naturale

56 379

58 887

57 374

1 513

97,43 %

1 416

97

| 3. | Cetățenie, libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

3.

Cetățenie, libertate, securitate și justiție

1 459

2 008

1 827

181

91,00 %

144

37

| 4. | UE ca actor mondial |
| --- | --- |

4.

UE ca actor mondial

7 238

7 366

7 102

264

96,42 %

145

118

| 5. | Administrație |
| --- | --- |

5.

Administrație

8 172

9 716

8 359

1 357

86,03 %

1 012

345

| 6. | Compensații |
| --- | --- |

6.

Compensații

Total

126 527

134 960

129 395

5 565

95,88 %

4 768

797

CHELTUIELI – PE DOMENII DE POLITICĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| Domeniul de politică | Buget inițial | Buget final (14) | Plăți efectuate | Diferență final-real | % | Credite reportate | Credite anulate |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 – 3 | 5 = 3/2 | 6 | 7 = 2 – 3 – 6 |
| 01 | Afaceri economice și financiare |

Milioane EUR

Domeniul de politică

Buget inițial

Buget final (14)

14

Plăți efectuate

Diferență final-real

%

Credite reportate

Credite anulate

1

2

3

4 = 2 – 3

5 = 3/2

6

7 = 2 – 3 – 6

01

Afaceri economice și financiare

341

443

389

54

87,76 %

9

46

| 02 | Întreprinderi |
| --- | --- |

02

Întreprinderi

1 210

1 485

1 336

149

89,99 %

123

25

| 03 | Concurența |
| --- | --- |

03

Concurența

93

104

94

10

90,73 %

9

1

| 04 | Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale |
| --- | --- |

04

Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

9 163

10 498

10 392

106

98,99 %

75

30

| 05 | Agricultură și dezvoltare rurală |
| --- | --- |

05

Agricultură și dezvoltare rurală

55 269

57 784

56 342

1 442

97,50 %

1 406

35

| 06 | Mobilitate și transporturi |
| --- | --- |

06

Mobilitate și transporturi

1 142

1 217

1 114

103

91,53 %

77

26

| 07 | Mediu și politici climatice |
| --- | --- |

07

Mediu și politici climatice

390

379

332

47

87,54 %

24

23

| 08 | Cercetare |
| --- | --- |

08

Cercetare

4 117

5 476

4 604

872

84,08 %

861

10

| 09 | Societatea informațională și media |
| --- | --- |

09

Societatea informațională și media

1 334

1 741

1 489

252

85,51 %

250

2

| 10 | Cercetarea directă |
| --- | --- |

10

Cercetarea directă

396

832

441

391

53,01 %

384

6

| 11 | Afaceri maritime și pescuit |
| --- | --- |

11

Afaceri maritime și pescuit

771

812

772

40

95,08 %

5

35

| 12 | Piața internă |
| --- | --- |

12

Piața internă

93

104

95

9

91,52 %

8

1

| 13 | Politică regională |
| --- | --- |

13

Politică regională

33 317

33 052

32 995

57

99,83 %

51

5

| 14 | Impozitare și uniune vamală |
| --- | --- |

14

Impozitare și uniune vamală

115

133

123

10

92,20 %

9

1

| 15 | Educație și cultură |
| --- | --- |

15

Educație și cultură

1 996

2 725

2 414

310

88,62 %

305

5

| 16 | Comunicare |
| --- | --- |

16

Comunicare

253

279

259

21

92,61 %

17

4

| 17 | Sănătate și protecția consumatorilor |
| --- | --- |

17

Sănătate și protecția consumatorilor

596

659

623

37

94,40 %

27

10

| 18 | Spațiul de libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

18

Spațiul de libertate, securitate și justiție

885

1 014

944

70

93,10 %

40

30

| 19 | Relații externe |
| --- | --- |

19

Relații externe

3 385

3 462

3 313

148

95,72 %

66

82

| 20 | Comerț |
| --- | --- |

20

Comerț

104

113

104

8

92,51 %

8

1

| 21 | Dezvoltare și relațiile cu statele ACP |
| --- | --- |

21

Dezvoltare și relațiile cu statele ACP

1 480

1 583

1 513

71

95,54 %

43

27

| 22 | Extindere |
| --- | --- |

22

Extindere

1 013

970

928

42

95,63 %

38

4

| 23 | Ajutor umanitar |
| --- | --- |

23

Ajutor umanitar

839

1 090

1 068

22

97,96 %

10

12

| 24 | Luptă antifraudă |
| --- | --- |

24

Luptă antifraudă

75

83

71

12

85,96 %

7

4

| 25 | Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică |
| --- | --- |

25

Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică

191

221

197

24

89,07 %

21

4

| 26 | Administrația Comisiei |
| --- | --- |

26

Administrația Comisiei

1 017

1 274

1 063

211

83,45 %

196

15

| 27 | Buget |
| --- | --- |

27

Buget

69

73

60

13

82,01 %

12

1

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

11

13

12

1

91,58 %

1

0

| 29 | Statistici |
| --- | --- |

29

Statistici

124

159

134

25

84,26 %

19

6

| 30 | Pensii și cheltuieli conexe |
| --- | --- |

30

Pensii și cheltuieli conexe

1 278

1 273

1 257

16

98,75 %

0

16

| 31 | Servicii lingvistice |
| --- | --- |

31

Servicii lingvistice

393

501

442

60

88,11 %

56

3

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

1 535

1 087

963

123

88,63 %

44

79

| 40 | Rezerve |
| --- | --- |

40

Rezerve

100

0

0

0

0,00 %

0

0

| 90 | Alte instituții |
| --- | --- |

90

Alte instituții

3 428

4 321

3 512

809

81,27 %

565

245

Total

126 527

134 960

129 395

5 565

95,88 %

4 768

797

3.   SINTEZA EXECUȚIEI VENITURILOR BUGETARE

| Milioane EUR |
| --- |
| Titlu | Repartizarea veniturilor | Creanțe constatate | Venituri | Încasări ca % din buget | Sold |
| Inițiale | Finale | În exercițiul curent | Reportate | Total | Din creanțele exercițiului curent | Din creanțele reportate | Total |
| 1. | Resurse proprii |

Milioane EUR

Titlu

Repartizarea veniturilor

Creanțe constatate

Venituri

Încasări ca % din buget

Sold

Inițiale

Finale

În exercițiul curent

Reportate

Total

Din creanțele exercițiului curent

Din creanțele reportate

Total

1.

Resurse proprii

125 106

118 289

118 111

81

118 193

118 121

43

118 164

99,89 %

29

| 3. | Excedente, solduri și ajustări |
| --- | --- |

3.

Excedente, solduri și ajustări

0

6 354

6 308

164

6 472

6 308

62

6 370

100,25 %

102

| 4. | Venituri provenite de la persoane care lucrează în cadrul instituțiilor Uniunii și în cadrul altor organisme ale acesteia |
| --- | --- |

4.

Venituri provenite de la persoane care lucrează în cadrul instituțiilor Uniunii și în cadrul altor organisme ale acesteia

1 182

1 182

1 206

7

1 213

1 201

6

1 207

102,12 %

6

| 5. | Venituri din operațiunile administrative ale instituțiilor |
| --- | --- |

5.

Venituri din operațiunile administrative ale instituțiilor

56

56

591

18

609

573

14

587

1 048,48 %

22

| 6. | Contribuții și restituiri în cadrul acordurilor și al programelor comunitare |
| --- | --- |

6.

Contribuții și restituiri în cadrul acordurilor și al programelor comunitare

30

82

2 470

275

2 745

2 313

141

2 454

2 993,28 %

291

| 7. | Penalități de întârziere și amenzi |
| --- | --- |

7.

Penalități de întârziere și amenzi

123

733

50

13 893

13 943

(172)

1 355

1 183

161,37 %

12 761

| 8. | Operațiuni de împrumut și de creditare |
| --- | --- |

8.

Operațiuni de împrumut și de creditare

0

0

37

122

159

1

0

1

195,64 %

159

| 9. | Venituri diverse |
| --- | --- |

9.

Venituri diverse

30

30

34

10

44

30

4

34

111,86 %

11

Total

126 527

126 727

128 808

14 572

143 380

128 374

1 626

130 000

102,58 %

13 380

Detaliu titlul 1:   Resurse proprii

Detaliu titlul 1:

Resurse proprii

| Capitol | Repartizarea veniturilor | Creanțe constatate | Venituri | Încasări ca % din din buget | Sold |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Inițiale | Finale | În exercițiul curent | Reportate | Total | Din creanțele exercițiului curent | Din creanțele reportate | Total |
| 11. | Cotizații pentru zahăr |

Capitol

Repartizarea veniturilor

Creanțe constatate

Venituri

Încasări ca % din din buget

Sold

Inițiale

Finale

În exercițiul curent

Reportate

Total

Din creanțele exercițiului curent

Din creanțele reportate

Total

11.

Cotizații pentru zahăr

123

123

132

0

132

132

0

132

106,75 %

0

| 12. | Taxe vamale |
| --- | --- |

12.

Taxe vamale

16 654

16 544

16 593

81

16 675

16 603

43

16 646

100,62 %

29

| 13. | TVA |
| --- | --- |

13.

TVA

13 787

14 126

14 077

0

14 077

14 077

0

14 077

99,65 %

0

| 14. | VNB |
| --- | --- |

14.

VNB

94 542

87 497

87 259

0

87 259

87 259

0

87 259

99,73 %

0

| 15. | Corecția dezechilibrelor bugetare |
| --- | --- |

15.

Corecția dezechilibrelor bugetare

0

0

52

0

52

52

0

52

0

| 16. | Reducerea contribuțiilor bazate pe VNB ale Țărilor de Jos și Suediei |
| --- | --- |

16.

Reducerea contribuțiilor bazate pe VNB ale Țărilor de Jos și Suediei

0

0

(1)

0

(1)

(1)

0

(1)

0

Total

125 106

118 289

118 111

81

118 193

118 121

43

118 164

99,89 %

29

Detaliu titlul 3:   Excedente, solduri și ajustări

Detaliu titlul 3:

Excedente, solduri și ajustări

| Capitol | Repartizarea veniturilor | Creanțe constatate | Venituri | Încasări ca % din din buget | Sold |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Inițiale | Finale | În exercițiul curent | Reportate | Total | Din creanțele exercițiului curent | Din creanțele reportate | Total |
| 30. | Excedent din exercițiul anterior |

Capitol

Repartizarea veniturilor

Creanțe constatate

Venituri

Încasări ca % din din buget

Sold

Inițiale

Finale

În exercițiul curent

Reportate

Total

Din creanțele exercițiului curent

Din creanțele reportate

Total

30.

Excedent din exercițiul anterior

0

4 539

4 539

0

4 539

4 539

0

4 539

100,00 %

0

| 31. | Sold TVA |
| --- | --- |

31.

Sold TVA

0

673

680

37

717

680

14

694

103,11 %

23

| 32. | Sold VNB |
| --- | --- |

32.

Sold VNB

0

1 142

1 135

128

1 263

1 135

48

1 183

103,64 %

80

| 34. | Ajustare pentru neparticipare la politica JAI |
| --- | --- |

34.

Ajustare pentru neparticipare la politica JAI

0

0

0

0

0

0

0

0

0

| 35. | Corecția - ajustările în favoarea Regatului Unit |
| --- | --- |

35.

Corecția - ajustările în favoarea Regatului Unit

0

0

(46)

0

(46)

(46)

0

(46)

0

Total

0

6 354

6 308

164

6 472

6 308

62

6 370

100,25 %

102

4.   DEFALCAREA ȘI EVOLUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ PE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR

| Milioane EUR |
| --- |
| | Credite de angajament | Credite de plată |
| Rubrica din cadrul financiar | Credite adoptate | Modificări
  (Transferuri și BR) | Reportate | Venituri alocate | Total adițional | Total autorizat | Credite adoptate | Modificări
  (Transferuri și BR) | Reportate | Venituri alocate | Total adițional | Total autorizat |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 3 + 4 | 6 = 1 + 2 + 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = 9 + 10 | 12 = 7 + 8 + 11 |
| 1 | Creștere durabilă |

Milioane EUR

Credite de angajament

Credite de plată

Rubrica din cadrul financiar

Credite adoptate

Modificări

(Transferuri și BR)

Reportate

Venituri alocate

Total adițional

Total autorizat

Credite adoptate

Modificări

(Transferuri și BR)

Reportate

Venituri alocate

Total adițional

Total autorizat

1

2

3

4

5 = 3 + 4

6 = 1 + 2 + 5

7

8

9

10

11 = 9 + 10

12 = 7 + 8 + 11

1

Creștere durabilă

64 501

3

182

2 308

2 490

66 995

53 280

714

281

2 707

2 989

56 982

| 2 | Conservarea și gestionarea resurselor naturale |
| --- | --- |

2

Conservarea și gestionarea resurselor naturale

58 659

0

2

2 680

2 682

61 341

56 379

(585)

419

2 675

3 093

58 887

| 3 | Cetățenie, libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

3

Cetățenie, libertate, securitate și justiție

1 822

276

24

169

193

2 291

1 459

255

98

196

294

2 008

| 4 | UE ca actor mondial |
| --- | --- |

4

UE ca actor mondial

8 754

5

42

287

329

9 088

7 238

(184)

38

274

313

7 366

| 5 | Administrație |
| --- | --- |

5

Administrație

8 173

0

9

785

794

8 967

8 172

1

745

799

1 544

9 716

| 6 | Compensări |
| --- | --- |

6

Compensări

Total

141 909

284

259

6 228

6 488

148 681

126 527

200

1 582

6 651

8 233

134 960

5.   EXECUTAREA CREDITELOR DE ANGAJAMENT PE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR

| Milioane EUR |
| --- |
| Rubricile cadrului financiar | Credite de angajament autorizate | Angajamente efectuate | Credite reportate | Credite anulate |
| Din creditele exercițiului | Din reportări | Din venituri alocate | Total | % | Venituri alocate | Reportări prin decizie | Total | % | Din creditele exercițiului bugetar | Din reportări | Venituri alocate | Total | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| 1 | Creștere durabilă |

Milioane EUR

Rubricile cadrului financiar

Credite de angajament autorizate

Angajamente efectuate

Credite reportate

Credite anulate

Din creditele exercițiului

Din reportări

Din venituri alocate

Total

%

Venituri alocate

Reportări prin decizie

Total

%

Din creditele exercițiului bugetar

Din reportări

Venituri alocate

Total

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

15 = 14/1

1

Creștere durabilă

66 995

64 065

182

991

65 238

97,38 %

1 317

36

1 353

2,02 %

403

0

0

404

0,60 %

| 2 | Conservarea și gestionarea resurselor naturale |
| --- | --- |

2

Conservarea și gestionarea resurselor naturale

61 341

58 577

2

1 328

59 907

97,66 %

1 352

23

1 375

2,24 %

59

0

0

59

0,10 %

| 3 | Cetățenie, libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

3

Cetățenie, libertate, securitate și justiție

2 291

2 048

24

92

2 165

94,50 %

76

41

117

5,12 %

9

0

0

9

0,38 %

| 4 | UE ca actor mondial |
| --- | --- |

4

UE ca actor mondial

9 088

8 572

42

194

8 808

96,91 %

94

178

272

2,99 %

8

0

0

8

0,09 %

| 5 | Administrație |
| --- | --- |

5

Administrație

8 967

7 941

9

504

8 454

94,28 %

281

22

303

3,38 %

210

0

0

210

2,34 %

| 6 | Compensări |
| --- | --- |

6

Compensări

Total

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

6.   EXECUTAREA CREDITELOR DE PLATĂ PE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR

| Milioane EUR |
| --- |
| Rubrica din cadrul financiar | Credite de plată autorizate | Plăți efectuate | Credite reportate | Credite anulate |
| Din creditele exercițiului | Din reportări | Din venituri alocate | Total | % | Reportări automate | Reportări prin decizie | Venituri alocate | Total | % | Din creditele exercițiului | Din reportări | Venituri alocate | Total | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 +4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 = 10/1 | 12 | 13 | 14 | 15 = 12 + 13 + 14 | 16 = 15/1 |
| 1 | Creștere durabilă |

Milioane EUR

Rubrica din cadrul financiar

Credite de plată autorizate

Plăți efectuate

Credite reportate

Credite anulate

Din creditele exercițiului

Din reportări

Din venituri alocate

Total

%

Reportări automate

Reportări prin decizie

Venituri alocate

Total

%

Din creditele exercițiului

Din reportări

Venituri alocate

Total

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 +4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11 = 10/1

12

13

14

15 = 12 + 13 + 14

16 = 15/1

1

Creștere durabilă

56 982

53 658

235

839

54 732

96,05 %

131

53

1 868

2 051

3,60 %

153

47

0

199

0,35 %

| 2 | Conservarea și gestionarea resurselor naturale |
| --- | --- |

2

Conservarea și gestionarea resurselor naturale

58 887

55 646

391

1 337

57 374

97,43 %

32

46

1 338

1 416

2,40 %

70

27

0

97

0,16 %

| 3 | Cetățenie, libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

3

Cetățenie, libertate, securitate și justiție

2 008

1 636

92

99

1 827

91,00 %

9

38

97

144

7,17 %

31

6

0

37

1,83 %

| 4 | UE ca actor mondial |
| --- | --- |

4

UE ca actor mondial

7 366

6 902

19

181

7 102

96,42 %

27

25

93

145

1,97 %

99

19

0

118

1,61 %

| 5 | Administrație |
| --- | --- |

5

Administrație

9 716

7 304

614

442

8 359

86,03 %

637

22

352

1 012

10,41 %

209

131

5

345

3,55 %

| 6 | Compensări |
| --- | --- |

6

Compensări

Total

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

7.   VARIAȚIILE ANGAJAMENTELOR RESTANTE - PE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR

| Milioane EUR |
| --- |
| | Angajamente restante la încheierea exercițiului anterior | Angajamente ale exercițiului | |
| Rubrica din cadrul financiar | Angajamente reportate din exercițiul anterior | Dezangajări/Re-evaluări/Anulări | Plăți | Angajamente restante la încheierea exercițiului | Angajamente efectuate în cursul exercițiului | Plăți | Anularea angajamentelor care nu pot fi reportate | Angajamente restante la încheierea exercițiului | Total angajamente restante la încheierea exercițiului |
| 1 | Creștere durabilă |

Milioane EUR

Angajamente restante la încheierea exercițiului anterior

Angajamente ale exercițiului

Rubrica din cadrul financiar

Angajamente reportate din exercițiul anterior

Dezangajări/Re-evaluări/Anulări

Plăți

Angajamente restante la încheierea exercițiului

Angajamente efectuate în cursul exercițiului

Plăți

Anularea angajamentelor care nu pot fi reportate

Angajamente restante la încheierea exercițiului

Total angajamente restante la încheierea exercițiului

1

Creștere durabilă

150 467

(1 262)

(48 945)

100 259

65 238

(5 786)

(3)

59 448

159 707

| 2 | Conservarea și gestionarea resurselor naturale |
| --- | --- |

2

Conservarea și gestionarea resurselor naturale

22 963

(193)

(11 687)

11 083

59 907

(45 687)

0

14 220

25 302

| 3 | Cetățenie, libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

3

Cetățenie, libertate, securitate și justiție

1 911

(118)

(555)

1 237

2 165

(1 272)

0

893

2 130

| 4 | UE ca actor mondial |
| --- | --- |

4

UE ca actor mondial

18 332

(469)

(4 740)

13 123

8 808

(2 363)

(1)

6 444

19 567

| 5 | Administrație |
| --- | --- |

5

Administrație

722

(77)

(631)

14

8 454

(7 728)

(4)

722

737

| 6 | Compensări |
| --- | --- |

6

Compensări

Total

194 395

(2 120)

(66 559)

125 717

144 572

(62 836)

(9)

81 727

207 443

8.   DEFALCAREA ANGAJAMENTELOR RESTANTE ÎN FUNCȚIE DE EXERCIȚIUL DE ORIGINE ȘI DE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR

| Milioane EUR |
| --- |
| Rubrica din cadrul financiar | < 2005 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Total |
| 1 | Creștere durabilă |

Milioane EUR

Rubrica din cadrul financiar

< 2005

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Total

1

Creștere durabilă

820

998

10 089

984

7 997

29 501

49 870

59 448

159 707

| 2 | Conservarea și gestionarea resurselor naturale |
| --- | --- |

2

Conservarea și gestionarea resurselor naturale

42

32

928

91

180

1 237

8 573

14 220

25 302

| 3 | Cetățenie, libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

3

Cetățenie, libertate, securitate și justiție

16

14

21

80

172

401

534

893

2 130

| 4 | UE ca actor mondial |
| --- | --- |

4

UE ca actor mondial

783

357

986

1 093

2 097

3 180

4 627

6 444

19 567

| 5 | Administrație |
| --- | --- |

5

Administrație

0

0

0

0

0

0

14

722

737

Total

1 661

1 401

12 024

2 247

10 446

34 319

63 618

81 727

207 443

9.   DEFALCAREA ȘI EVOLUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ ÎN FUNCȚIE DE DOMENIUL DE POLITICĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| Domeniul de politică | Credite de angajament | Credite de plată |
| Credite adoptate | Modificări
  (Transferuri și BR) | Reportate | Venituri alocate | Total suplimentar | Total autorizat | Credite adoptate | Modificări
  (Transferuri și BR) | Reportate | Venituri alocate | Total suplimentar | Total autorizat |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 3 + 4 | 6 = 1 + 2 + 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = 9 + 10 | 12 = 7 + 8 + 11 |
| 01 | Afaceri economice și financiare |

Milioane EUR

Domeniul de politică

Credite de angajament

Credite de plată

Credite adoptate

Modificări

(Transferuri și BR)

Reportate

Venituri alocate

Total suplimentar

Total autorizat

Credite adoptate

Modificări

(Transferuri și BR)

Reportate

Venituri alocate

Total suplimentar

Total autorizat

1

2

3

4

5 = 3 + 4

6 = 1 + 2 + 5

7

8

9

10

11 = 9 + 10

12 = 7 + 8 + 11

01

Afaceri economice și financiare

524

(122)

0

13

13

416

341

26

54

22

76

443

| 02 | Întreprinderi |
| --- | --- |

02

Întreprinderi

1 056

(1)

0

119

119

1 174

1 210

95

33

146

180

1 485

| 03 | Concurența |
| --- | --- |

03

Concurența

93

(2)

0

5

5

96

93

(2)

8

5

13

104

| 04 | Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale |
| --- | --- |

04

Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

11 398

255

19

16

35

11 689

9 163

1 283

36

15

51

10 498

| 05 | Agricultură și dezvoltare rurală |
| --- | --- |

05

Agricultură și dezvoltare rurală

57 292

0

0

2 667

2 667

59 960

55 269

(510)

357

2 667

3 024

57 784

| 06 | Mobilitate și transporturi |
| --- | --- |

06

Mobilitate și transporturi

1 547

1

0

115

115

1 663

1 142

(110)

66

119

185

1 217

| 07 | Mediu și politici climatice |
| --- | --- |

07

Mediu și politici climatice

471

0

0

21

21

492

390

(44)

17

16

33

379

| 08 | Cercetare |
| --- | --- |

08

Cercetare

5 335

0

0

849

849

6 184

4 117

130

29

1 199

1 228

5 476

| 09 | Societatea informațională și media |
| --- | --- |

09

Societatea informațională și media

1 539

(3)

0

248

248

1 784

1 334

101

17

289

305

1 741

| 10 | Cercetarea directă |
| --- | --- |

10

Cercetarea directă

395

0

0

484

484

879

396

(7)

39

403

443

832

| 11 | Afaceri maritime și pescuit |
| --- | --- |

11

Afaceri maritime și pescuit

1 001

23

2

2

4

1 028

771

0

38

2

40

812

| 12 | Piața internă |
| --- | --- |

12

Piața internă

95

2

0

3

3

100

93

2

6

3

9

104

| 13 | Politică regională |
| --- | --- |

13

Politică regională

40 383

141

21

4

25

40 549

33 317

(346)

77

4

81

33 052

| 14 | Impozitare și uniune vamală |
| --- | --- |

14

Impozitare și uniune vamală

142

(3)

0

4

4

143

115

6

8

4

12

133

| 15 | Educație și cultură |
| --- | --- |

15

Educație și cultură

2 429

(6)

0

514

514

2 937

1 996

145

20

563

583

2 725

| 16 | Comunicare |
| --- | --- |

16

Comunicare

273

1

0

6

6

280

253

8

13

5

18

279

| 17 | Sănătate și protecția consumatorilor |
| --- | --- |

17

Sănătate și protecția consumatorilor

692

(23)

0

36

36

705

596

(8)

35

36

71

659

| 18 | Spațiul de libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

18

Spațiul de libertate, securitate și justiție

1 210

42

24

62

86

1 339

885

24

31

75

106

1 014

| 19 | Relații externe |
| --- | --- |

19

Relații externe

4 315

45

31

118

149

4 508

3 385

(75)

43

109

152

3 462

| 20 | Comerț |
| --- | --- |

20

Comerț

105

0

0

3

3

109

104

0

5

3

8

113

| 21 | Dezvoltare și relațiile cu statele ACP |
| --- | --- |

21

Dezvoltare și relațiile cu statele ACP

1 542

81

6

121

127

1 749

1 480

(47)

31

119

150

1 583

| 22 | Extindere |
| --- | --- |

22

Extindere

1 123

(5)

0

44

44

1 163

1 013

(94)

7

44

52

970

| 23 | Ajutor umanitar |
| --- | --- |

23

Ajutor umanitar

878

256

0

14

14

1 149

839

234

5

12

17

1 090

| 24 | Luptă antifraudă |
| --- | --- |

24

Luptă antifraudă

82

0

0

0

0

81

75

1

7

0

7

83

| 25 | Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică |
| --- | --- |

25

Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică

191

2

0

10

10

203

191

2

18

10

28

221

| 26 | Administrația Comisiei |
| --- | --- |

26

Administrația Comisiei

1 019

4

0

108

108

1 131

1 017

10

134

112

246

1 274

| 27 | Buget |
| --- | --- |

27

Buget

69

(12)

0

6

6

64

69

(12)

8

6

15

73

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

11

0

0

1

1

12

11

0

1

1

2

13

| 29 | Statistici |
| --- | --- |

29

Statistici

145

(5)

0

17

17

157

124

10

7

18

25

159

| 30 | Pensii și cheltuieli conexe |
| --- | --- |

30

Pensii și cheltuieli conexe

1 278

(5)

0

0

0

1 273

1 278

(5)

0

0

0

1 273

| 31 | Servicii lingvistice |
| --- | --- |

31

Servicii lingvistice

393

(2)

0

83

83

474

393

(2)

28

83

110

501

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

700

1

146

42

188

889

1 535

(518)

15

54

70

1 087

| 40 | Rezerve |
| --- | --- |

40

Rezerve

754

(383)

0

0

0

371

100

(100)

0

0

0

0

| 90 | Alte instituții |
| --- | --- |

90

Alte instituții

3 428

0

9

493

502

3 930

3 428

0

388

504

893

4 321

Total

141 909

284

259

6 228

6 488

148 681

126 527

200

1 582

6 651

8 233

134 960

10.   EXECUTAREA CREDITELOR DE ANGAJAMENT PE DOMENII DE POLITICĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| Domeniul de politică | Credite de angajament autorizate | Angajamente efectuate | Credite reportate | Credite anulate |
| Din creditele exercițiului | Din reportări | Venituri alocate | Total | % | Venituri alocate | Reportări: decizie | Total | % | Din creditele bugetare ale exercițiului | Din reportări | Venituri alocate | Total | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| 01 | Afaceri economice și financiare |

Milioane EUR

Domeniul de politică

Credite de angajament autorizate

Angajamente efectuate

Credite reportate

Credite anulate

Din creditele exercițiului

Din reportări

Venituri alocate

Total

%

Venituri alocate

Reportări: decizie

Total

%

Din creditele bugetare ale exercițiului

Din reportări

Venituri alocate

Total

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

15 = 14/1

01

Afaceri economice și financiare

416

403

0

11

414

99,55 %

2

0

2

0,41 %

0

0

0

0

0,05 %

| 02 | Întreprinderi |
| --- | --- |

02

Întreprinderi

1 174

1 053

0

61

1 113

94,87 %

58

0

58

4,94 %

2

0

0

2

0,19 %

| 03 | Concurența |
| --- | --- |

03

Concurența

96

91

0

3

94

97,65 %

2

0

2

2,28 %

0

0

0

0

0,07 %

| 04 | Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale |
| --- | --- |

04

Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

11 689

11 612

19

7

11 638

99,57 %

9

34

42

0,36 %

8

0

0

8

0,07 %

| 05 | Agricultură și dezvoltare rurală |
| --- | --- |

05

Agricultură și dezvoltare rurală

59 960

57 257

0

1 322

58 579

97,70 %

1 345

0

1 345

2,24 %

36

0

0

36

0,06 %

| 06 | Mobilitate și transporturi |
| --- | --- |

06

Mobilitate și transporturi

1 663

1 545

0

64

1 609

96,79 %

51

0

51

3,08 %

2

0

0

2

0,12 %

| 07 | Mediu și politici climatice |
| --- | --- |

07

Mediu și politici climatice

492

466

0

11

478

97,08 %

10

0

10

2,02 %

4

0

0

4

0,90 %

| 08 | Cercetare |
| --- | --- |

08

Cercetare

6 184

5 334

0

396

5 730

92,67 %

453

0

453

7,33 %

0

0

0

0

0,01 %

| 09 | Societatea informațională și media |
| --- | --- |

09

Societatea informațională și media

1 784

1 535

0

102

1 637

91,75 %

146

0

146

8,21 %

1

0

0

1

0,04 %

| 10 | Cercetarea directă |
| --- | --- |

10

Cercetarea directă

879

395

0

79

474

53,90 %

405

0

405

46,09 %

0

0

0

0

0,01 %

| 11 | Afaceri maritime și pescuit |
| --- | --- |

11

Afaceri maritime și pescuit

1 028

996

2

1

999

97,13 %

1

23

24

2,35 %

5

0

0

5

0,51 %

| 12 | Piața internă |
| --- | --- |

12

Piața internă

100

96

0

2

98

98,21 %

1

0

1

1,47 %

0

0

0

0

0,32 %

| 13 | Politică regională |
| --- | --- |

13

Politică regională

40 549

40 472

21

2

40 495

99,87 %

2

40

41

0,10 %

12

0

0

12

0,03 %

| 14 | Impozitare și uniune vamală |
| --- | --- |

14

Impozitare și uniune vamală

143

139

0

2

141

98,01 %

3

0

3

1,78 %

0

0

0

0

0,21 %

| 15 | Educație și cultură |
| --- | --- |

15

Educație și cultură

2 937

2 422

0

297

2 720

92,58 %

217

0

217

7,40 %

0

0

0

0

0,02 %

| 16 | Comunicare |
| --- | --- |

16

Comunicare

280

271

0

3

274

97,71 %

3

0

3

0,96 %

4

0

0

4

1,32 %

| 17 | Sănătate și protecția consumatorilor |
| --- | --- |

17

Sănătate și protecția consumatorilor

705

653

0

21

674

95,61 %

15

0

15

2,12 %

16

0

0

16

2,27 %

| 18 | Spațiul de libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

18

Spațiul de libertate, securitate și justiție

1 339

1 244

24

40

1 308

97,74 %

22

3

25

1,86 %

5

0

0

5

0,40 %

| 19 | Relații externe |
| --- | --- |

19

Relații externe

4 508

4 312

31

72

4 415

97,93 %

46

44

90

2,00 %

3

0

0

3

0,07 %

| 20 | Comerț |
| --- | --- |

20

Comerț

109

105

0

2

106

98,01 %

1

0

1

1,22 %

1

0

0

1

0,77 %

| 21 | Dezvoltare și relațiile cu statele ACP |
| --- | --- |

21

Dezvoltare și relațiile cu statele ACP

1 749

1 495

6

111

1 612

92,16 %

10

127

136

7,80 %

1

0

0

1

0,04 %

| 22 | Extindere |
| --- | --- |

22

Extindere

1 163

1 110

0

9

1 119

96,29 %

35

8

43

3,70 %

0

0

0

0

0,01 %

| 23 | Ajutor umanitar |
| --- | --- |

23

Ajutor umanitar

1 149

1 131

0

8

1 139

99,19 %

6

0

6

0,55 %

3

0

0

3

0,26 %

| 24 | Luptă antifraudă |
| --- | --- |

24

Luptă antifraudă

81

77

0

0

77

95,16 %

0

0

0

0,02 %

4

0

0

4

4,82 %

| 25 | Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică |
| --- | --- |

25

Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică

203

193

0

5

198

97,72 %

4

0

4

2,09 %

0

0

0

0

0,20 %

| 26 | Administrația Comisiei |
| --- | --- |

26

Administrația Comisiei

1 131

1 020

0

61

1 081

95,61 %

47

0

47

4,16 %

3

0

0

3

0,23 %

| 27 | Buget |
| --- | --- |

27

Buget

64

57

0

4

61

94,91 %

3

0

3

4,17 %

1

0

0

1

0,92 %

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

12

11

0

0

12

96,94 %

0

0

0

2,74 %

0

0

0

0

0,32 %

| 29 | Statistici |
| --- | --- |

29

Statistici

157

137

0

9

146

93,06 %

7

0

7

4,58 %

4

0

0

4

2,37 %

| 30 | Pensii și cheltuieli conexe |
| --- | --- |

30

Pensii și cheltuieli conexe

1 273

1 257

0

0

1 257

98,75 %

0

0

0

0,00 %

16

0

0

16

1,25 %

| 31 | Servicii lingvistice |
| --- | --- |

31

Servicii lingvistice

474

390

0

50

440

92,98 %

33

0

33

6,89 %

1

0

0

1

0,13 %

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

889

698

146

16

860

96,75 %

26

0

26

2,96 %

3

0

0

3

0,29 %

| 40 | Rezerve |
| --- | --- |

40

Rezerve

371

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0,00 %

371

0

0

371

100,00 %

| 90 | Alte instituții |
| --- | --- |

90

Alte instituții

3 930

3 225

9

336

3 570

90,83 %

156

22

178

4,53 %

182

0

0

182

4,64 %

Total

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

11.   EXECUTAREA CREDITELOR DE PLATĂ PE DOMENII DE POLITICĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| Domeniul de politică | Credite de plată autorizate | Plăți efectuate | Credite reportate | Credite anulate |
| Din creditele exercițiului | Din reportări | Venituri alocate | Total | % | Reportări automate | Reportări prin decizie | Venituri alocate | Total | % | Din creditele exercițiului | Din reportări | Venituri alocate | Total | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 = 10/1 | 12 | 13 | 14 | 15 = 12 + 13 + 14 | 16 = 15/1 |
| 01 | Afaceri economice și financiare |

Milioane EUR

Domeniul de politică

Credite de plată autorizate

Plăți efectuate

Credite reportate

Credite anulate

Din creditele exercițiului

Din reportări

Venituri alocate

Total

%

Reportări automate

Reportări prin decizie

Venituri alocate

Total

%

Din creditele exercițiului

Din reportări

Venituri alocate

Total

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11 = 10/1

12

13

14

15 = 12 + 13 + 14

16 = 15/1

01

Afaceri economice și financiare

443

330

40

20

389

87,76 %

6

0

2

9

1,92 %

31

14

0

46

10,32 %

| 02 | Întreprinderi |
| --- | --- |

02

Întreprinderi

1 485

1 271

22

43

1 336

89,99 %

20

0

103

123

8,29 %

14

12

0

25

1,71 %

| 03 | Concurența |
| --- | --- |

03

Concurența

104

85

7

2

94

90,73 %

6

0

3

9

8,53 %

0

1

0

1

0,74 %

| 04 | Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale |
| --- | --- |

04

Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

10 498

10 354

32

7

10 392

98,99 %

17

50

8

75

0,72 %

26

4

0

30

0,29 %

| 05 | Agricultură și dezvoltare rurală |
| --- | --- |

05

Agricultură și dezvoltare rurală

57 784

54 663

349

1 330

56 342

97,50 %

25

45

1 337

1 406

2,43 %

27

8

0

35

0,06 %

| 06 | Mobilitate și transporturi |
| --- | --- |

06

Mobilitate și transporturi

1 217

1 001

64

48

1 114

91,53 %

6

0

71

77

6,33 %

25

1

0

26

2,15 %

| 07 | Mediu și politici climatice |
| --- | --- |

07

Mediu și politici climatice

379

307

14

10

332

87,54 %

18

0

6

24

6,33 %

21

2

0

23

6,13 %

| 08 | Cercetare |
| --- | --- |

08

Cercetare

5 476

4 217

23

364

4 604

84,08 %

26

0

835

861

15,73 %

4

7

0

10

0,19 %

| 09 | Societatea informațională și media |
| --- | --- |

09

Societatea informațională și media

1 741

1 422

15

52

1 489

85,51 %

13

0

236

250

14,35 %

1

2

0

2

0,14 %

| 10 | Cercetarea directă |
| --- | --- |

10

Cercetarea directă

832

343

35

63

441

53,01 %

44

0

341

384

46,22 %

2

4

0

6

0,77 %

| 11 | Afaceri maritime și pescuit |
| --- | --- |

11

Afaceri maritime și pescuit

812

750

21

1

772

95,08 %

3

1

1

5

0,64 %

18

17

0

35

4,28 %

| 12 | Piața internă |
| --- | --- |

12

Piața internă

104

89

5

1

95

91,52 %

6

0

2

8

7,56 %

0

1

0

1

0,92 %

| 13 | Politică regională |
| --- | --- |

13

Politică regională

33 052

32 917

76

2

32 995

99,83 %

11

38

2

51

0,16 %

4

1

0

5

0,02 %

| 14 | Impozitare și uniune vamală |
| --- | --- |

14

Impozitare și uniune vamală

133

114

7

1

123

92,20 %

7

0

3

9

7,03 %

0

1

0

1

0,77 %

| 15 | Educație și cultură |
| --- | --- |

15

Educație și cultură

2 725

2 126

15

273

2 414

88,62 %

15

0

290

305

11,21 %

0

5

0

5

0,18 %

| 16 | Comunicare |
| --- | --- |

16

Comunicare

279

246

11

2

259

92,61 %

14

0

3

17

6,09 %

2

2

0

4

1,30 %

| 17 | Sănătate și protecția consumatorilor |
| --- | --- |

17

Sănătate și protecția consumatorilor

659

572

31

20

623

94,40 %

11

0

16

27

4,07 %

5

5

0

10

1,53 %

| 18 | Libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

18

Libertate, securitate și justiție

1 014

876

25

43

944

93,10 %

8

0

31

40

3,95 %

24

6

0

30

2,95 %

| 19 | Relații externe |
| --- | --- |

19

Relații externe

3 462

3 243

12

59

3 313

95,72 %

10

6

50

66

1,91 %

51

32

0

82

2,37 %

| 20 | Comerț |
| --- | --- |

20

Comerț

113

99

4

1

104

92,51 %

4

2

2

8

6,69 %

0

1

0

1

0,80 %

| 21 | Dezvoltare și relațiile cu statele ACP |
| --- | --- |

21

Dezvoltare și relațiile cu statele ACP

1 583

1 393

11

108

1 513

95,54 %

16

17

11

43

2,73 %

7

20

0

27

1,74 %

| 22 | Extindere |
| --- | --- |

22

Extindere

970

914

3

10

928

95,63 %

4

0

34

38

3,95 %

0

4

0

4

0,43 %

| 23 | Ajutor umanitar |
| --- | --- |

23

Ajutor umanitar

1 090

1 054

5

9

1 068

97,96 %

6

0

3

10

0,90 %

12

0

0

12

1,14 %

| 24 | Luptă antifraudă |
| --- | --- |

24

Luptă antifraudă

83

66

5

0

71

85,96 %

6

1

0

7

8,93 %

3

2

0

4

5,11 %

| 25 | Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică |
| --- | --- |

25

Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică

221

178

15

4

197

89,07 %

15

0

5

21

9,28 %

0

3

0

4

1,65 %

| 26 | Administrația Comisiei |
| --- | --- |

26

Administrația Comisiei

1 274

893

122

47

1 063

83,45 %

130

2

65

196

15,37 %

3

12

0

15

1,18 %

| 27 | Buget |
| --- | --- |

27

Buget

73

49

8

3

60

82,01 %

8

0

4

12

16,29 %

1

1

0

1

1,71 %

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

13

11

1

0

12

91,58 %

1

0

0

1

7,29 %

0

0

0

0

1,13 %

| 29 | Statistici |
| --- | --- |

29

Statistici

159

125

5

4

134

84,26 %

5

0

14

19

12,19 %

4

2

0

6

3,55 %

| 30 | Pensii și cheltuieli conexe |
| --- | --- |

30

Pensii și cheltuieli conexe

1 273

1 257

0

0

1 257

98,75 %

0

0

0

0

0,00 %

16

0

0

16

1,25 %

| 31 | Servicii lingvistice |
| --- | --- |

31

Servicii lingvistice

501

373

25

43

442

88,11 %

17

0

39

56

11,23 %

1

3

0

3

0,67 %

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

1 087

934

14

16

963

88,63 %

6

0

39

44

4,08 %

78

2

0

79

7,28 %

| 40 | Rezerve |
| --- | --- |

40

Rezerve

0

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

| 90 | Alte instituții |
| --- | --- |

90

Alte instituții

4 321

2 873

330

308

3 512

81,27 %

351

22

192

565

13,07 %

182

58

5

245

5,66 %

Total

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

12.   VARIAȚIILE ANGAJAMENTELOR RESTANTE PE DOMENII DE POLITICĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| Domeniul de politică | Angajamente restante la încheierea exercițiului anterior | Angajamente ale exercițiului | Total angajamente restante la încheierea exercițiului |
| Angajamente reportate din exercițiul anterior | Dezangajări/ reevaluări/ anulări | Plăți | Angajamente restante la încheierea exercițiului | Angajamente efectuate în cursul exercițiului | Plăți | Anularea angajamentelor care nu pot fi reportate | Angajamente restante la încheierea exercițiului |
| 01 | Afaceri economice și financiare |

Milioane EUR

Domeniul de politică

Angajamente restante la încheierea exercițiului anterior

Angajamente ale exercițiului

Total angajamente restante la încheierea exercițiului

Angajamente reportate din exercițiul anterior

Dezangajări/ reevaluări/ anulări

Plăți

Angajamente restante la încheierea exercițiului

Angajamente efectuate în cursul exercițiului

Plăți

Anularea angajamentelor care nu pot fi reportate

Angajamente restante la încheierea exercițiului

01

Afaceri economice și financiare

581

(24)

(175)

382

414

(214)

0

200

582

| 02 | Întreprinderi |
| --- | --- |

02

Întreprinderi

2 414

(36)

(963)

1 415

1 113

(373)

0

740

2 155

| 03 | Concurența |
| --- | --- |

03

Concurența

8

(1)

(7)

0

94

(87)

0

7

7

| 04 | Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale |
| --- | --- |

04

Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

28 673

(250)

(9 999)

18 424

11 638

(394)

0

11 245

29 669

| 05 | Agricultură și dezvoltare rurală |
| --- | --- |

05

Agricultură și dezvoltare rurală

20 197

(76)

(10 833)

9 288

58 579

(45 509)

0

13 070

22 358

| 06 | Mobilitate și transporturi |
| --- | --- |

06

Mobilitate și transporturi

2 468

(154)

(894)

1 420

1 609

(220)

0

1 389

2 809

| 07 | Mediu și politici climatice |
| --- | --- |

07

Mediu și politici climatice

783

(30)

(199)

554

478

(133)

0

344

898

| 08 | Cercetare |
| --- | --- |

08

Cercetare

8 222

(147)

(2 910)

5 165

5 730

(1 694)

(2)

4 035

9 200

| 09 | Societatea informațională și media |
| --- | --- |

09

Societatea informațională și media

2 157

(35)

(767)

1 355

1 637

(722)

0

914

2 269

| 10 | Cercetarea directă |
| --- | --- |

10

Cercetarea directă

163

(12)

(93)

58

474

(348)

0

125

184

| 11 | Afaceri maritime și pescuit |
| --- | --- |

11

Afaceri maritime și pescuit

1 877

(42)

(521)

1 314

999

(251)

0

748

2 062

| 12 | Piața internă |
| --- | --- |

12

Piața internă

20

(1)

(16)

3

98

(80)

0

19

22

| 13 | Politică regională |
| --- | --- |

13

Politică regională

101 474

(561)

(31 994)

68 919

40 495

(1 001)

0

39 494

108 413

| 14 | Impozitare și uniune vamală |
| --- | --- |

14

Impozitare și uniune vamală

76

(2)

(51)

22

141

(71)

0

69

92

| 15 | Educație și cultură |
| --- | --- |

15

Educație și cultură

1 698

(82)

(707)

909

2 720

(1 708)

0

1 012

1 921

| 16 | Comunicare |
| --- | --- |

16

Comunicare

123

(16)

(83)

24

274

(176)

0

98

122

| 17 | Sănătate și protecția consumatorilor |
| --- | --- |

17

Sănătate și protecția consumatorilor

724

(58)

(312)

355

674

(311)

0

363

718

| 18 | Libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

18

Libertate, securitate și justiție

1 282

(51)

(267)

964

1 308

(678)

0

631

1 595

| 19 | Relații externe |
| --- | --- |

19

Relații externe

9 380

(249)

(2 229)

6 901

4 415

(1 085)

0

3 330

10 232

| 20 | Comerț |
| --- | --- |

20

Comerț

19

(1)

(12)

6

106

(93)

0

13

20

| 21 | Dezvoltare și relații cu statele ACP |
| --- | --- |

21

Dezvoltare și relații cu statele ACP

3 276

(94)

(971)

2 211

1 612

(542)

0

1 070

3 281

| 22 | Extindere |
| --- | --- |

22

Extindere

2 766

(93)

(766)

1 907

1 119

(162)

0

957

2 864

| 23 | Ajutor umanitar |
| --- | --- |

23

Ajutor umanitar

621

(24)

(369)

229

1 139

(699)

0

441

670

| 24 | Luptă antifraudă |
| --- | --- |

24

Luptă antifraudă

32

(4)

(16)

12

77

(56)

0

22

34

| 25 | Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică |
| --- | --- |

25

Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică

20

(3)

(17)

1

198

(180)

0

18

19

| 26 | Administrația Comisiei |
| --- | --- |

26

Administrația Comisiei

179

(14)

(156)

10

1 081

(907)

0

174

184

| 27 | Buget |
| --- | --- |

27

Buget

8

(1)

(8)

0

61

(52)

0

9

9

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

1

0

(1)

0

12

(11)

0

1

1

| 29 | Statistici |
| --- | --- |

29

Statistici

108

(5)

(50)

53

146

(84)

0

62

115

| 30 | Pensii și cheltuieli conexe |
| --- | --- |

30

Pensii și cheltuieli conexe

0

0

0

0

1 257

(1 257)

0

0

0

| 31 | Servicii lingvistice |
| --- | --- |

31

Servicii lingvistice

28

(3)

(25)

0

440

(417)

0

24

24

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

4 672

(47)

(820)

3 805

860

(143)

0

717

4 522

| 90 | Alte instituții |
| --- | --- |

90

Alte instituții

344

(2)

(330)

12

3 570

(3 181)

(3)

385

397

Total

194 395

(2 120)

(66 559)

125 717

144 572

(62 836)

(9)

81 727

207 443

13.   DEFALCAREA ANGAJAMENTELOR RESTANTE ÎN FUNCȚIE DE EXERCIȚIUL DE ORIGINE ȘI DE DOMENIILE DE POLITICĂ

| Milioane EUR |
| --- |
| Domeniul de politică | < 2005 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Total |
| 01 | Afaceri economice și financiare |

Milioane EUR

Domeniul de politică

< 2005

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Total

01

Afaceri economice și financiare

0

11

43

10

5

113

200

200

582

| 02 | Întreprinderi |
| --- | --- |

02

Întreprinderi

9

9

10

27

179

222

959

740

2 155

| 03 | Concurența |
| --- | --- |

03

Concurența

0

0

0

0

0

0

0

7

7

| 04 | Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale |
| --- | --- |

04

Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

109

333

2 029

62

984

5 209

9 697

11 245

29 669

| 05 | Agricultură și dezvoltare rurală |
| --- | --- |

05

Agricultură și dezvoltare rurală

6

1

631

0

30

828

7 790

13 070

22 358

| 06 | Mobilitate și transporturi |
| --- | --- |

06

Mobilitate și transporturi

24

21

45

161

152

400

618

1 389

2 809

| 07 | Mediu și politici climatice |
| --- | --- |

07

Mediu și politici climatice

3

13

23

78

111

156

172

344

898

| 08 | Cercetare |
| --- | --- |

08

Cercetare

157

96

204

370

736

1 413

2 189

4 035

9 200

| 09 | Societatea informațională și media |
| --- | --- |

09

Societatea informațională și media

12

13

20

75

196

363

676

914

2 269

| 10 | Cercetarea directă |
| --- | --- |

10

Cercetarea directă

0

1

5

2

11

15

24

125

184

| 11 | Afaceri maritime și pescuit |
| --- | --- |

11

Afaceri maritime și pescuit

33

18

275

10

28

302

649

748

2 062

| 12 | Piața internă |
| --- | --- |

12

Piața internă

0

0

0

0

0

0

3

19

22

| 13 | Politică regională |
| --- | --- |

13

Politică regională

681

579

8 004

159

5 532

20 317

33 647

39 494

108 413

| 14 | Impozitare și uniune vamală |
| --- | --- |

14

Impozitare și uniune vamală

0

0

0

0

2

5

16

69

92

| 15 | Educație și cultură |
| --- | --- |

15

Educație și cultură

4

3

4

78

177

238

405

1 012

1 921

| 16 | Comunicare |
| --- | --- |

16

Comunicare

0

0

0

0

1

3

20

98

122

| 17 | Sănătate și protecția consumatorilor |
| --- | --- |

17

Sănătate și protecția consumatorilor

11

2

10

14

50

92

175

363

718

| 18 | Spațiul de libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

18

Spațiul de libertate, securitate și justiție

1

9

7

57

142

345

403

631

1 595

| 19 | Relații externe |
| --- | --- |

19

Relații externe

406

135

421

750

1 149

1 658

2 382

3 330

10 232

| 20 | Comerț |
| --- | --- |

20

Comerț

0

0

0

0

0

2

4

13

20

| 21 | Dezvoltare și relații cu statele ACP |
| --- | --- |

21

Dezvoltare și relații cu statele ACP

118

87

118

145

344

586

812

1 070

3 281

| 22 | Extindere |
| --- | --- |

22

Extindere

45

42

116

185

385

453

682

957

2 864

| 23 | Ajutor umanitar |
| --- | --- |

23

Ajutor umanitar

0

0

1

2

12

41

172

441

670

| 24 | Luptă antifraudă |
| --- | --- |

24

Luptă antifraudă

0

0

0

1

1

3

6

22

34

| 25 | Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică |
| --- | --- |

25

Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică

0

0

0

0

0

0

1

18

19

| 26 | Administrația Comisiei |
| --- | --- |

26

Administrația Comisiei

0

0

0

0

1

0

9

174

184

| 27 | Buget |
| --- | --- |

27

Buget

0

0

0

0

0

0

0

9

9

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

0

0

0

0

0

0

0

1

1

| 29 | Statistici |
| --- | --- |

29

Statistici

2

1

3

3

2

10

31

62

115

| 30 | Pensii și cheltuieli conexe |
| --- | --- |

30

Pensii și cheltuieli conexe

0

0

0

0

0

0

0

0

0

| 31 | Servicii lingvistice |
| --- | --- |

31

Servicii lingvistice

0

0

0

0

0

0

0

24

24

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

42

28

56

55

216

1 545

1 863

717

4 522

| 90 | Alte instituții |
| --- | --- |

90

Alte instituții

0

0

0

0

0

0

12

385

397

Total

1 661

1 401

12 024

2 247

10 446

34 319

63 618

81 727

207 443

14.   SINTEZA EXECUȚIEI VENITURILOR BUGETARE PE INSTITUȚII

| Milioane EUR |
| --- |
| Instituție | Repartizarea veniturilor | Creanțe constatate | Venituri | Încasări ca % din din buget | Sold |
| Inițial | Final | În exercițiul curent | Reportate | Total | Din creanțele exercițiului în curs | Din creanțele reportate | Total |
| Parlamentul European | 125 | 125 | 170 | 29 | 200 | 169 | 4 | 173 | 139,02 % | 26 |
| Consiliul European și Consiliul | 49 | 49 | 121 | 8 | 129 | 111 | 7 | 118 | 240,35 % | 11 |
| Comisia | 126 236 | 126 436 | 128 119 | 14 535 | 142 654 | 127 697 | 1 615 | 129 312 | 102,27 % | 13 342 |
| Curtea de Justiție | 44 | 44 | 45 | 0 | 45 | 44 | 0 | 44 | 102,26 % | 0 |
| Curtea de Conturi | 21 | 21 | 20 | 0 | 20 | 20 | 0 | 20 | 94,14 % | 0 |
| Comitetul Economic și Social | 11 | 11 | 16 | 0 | 16 | 16 | 0 | 16 | 138,47 % | 0 |
| Comitetul Regiunilor | 8 | 8 | 21 | 0 | 21 | 21 | 0 | 21 | 262,06 % | 0 |
| Ombudsmanul | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 99,52 % | 0 |
| Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 69,15 % | 0 |
| Serviciul European de Acțiune Externă | 32 | 32 | 295 | 0 | 295 | 295 | 0 | 295 | 917,61 % | 0 |
| Total | 126 527 | 126 727 | 128 808 | 14 572 | 143 380 | 128 374 | 1 626 | 130 000 | 102,58 % | 13 380 |

Milioane EUR

Instituție

Repartizarea veniturilor

Creanțe constatate

Venituri

Încasări ca % din din buget

Sold

Inițial

Final

În exercițiul curent

Reportate

Total

Din creanțele exercițiului în curs

Din creanțele reportate

Total

Parlamentul European

125

125

170

29

200

169

4

173

139,02 %

26

Consiliul European și Consiliul

49

49

121

8

129

111

7

118

240,35 %

11

Comisia

126 236

126 436

128 119

14 535

142 654

127 697

1 615

129 312

102,27 %

13 342

Curtea de Justiție

44

44

45

0

45

44

0

44

102,26 %

0

Curtea de Conturi

21

21

20

0

20

20

0

20

94,14 %

0

Comitetul Economic și Social

11

11

16

0

16

16

0

16

138,47 %

0

Comitetul Regiunilor

8

8

21

0

21

21

0

21

262,06 %

0

Ombudsmanul

1

1

1

0

1

1

0

1

99,52 %

0

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

1

1

1

0

1

1

0

1

69,15 %

0

Serviciul European de Acțiune Externă

32

32

295

0

295

295

0

295

917,61 %

0

Total

126 527

126 727

128 808

14 572

143 380

128 374

1 626

130 000

102,58 %

13 380

15.   EXECUTAREA CREDITELOR DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ PE INSTITUȚII

Credite de angajament

Credite de angajament

| Milioane EUR |
| --- |
| Instituție | Credite de angajament autorizate | Angajamente efectuate | Credite reportate | Credite anulate |
| Din creditele exercițiului | Din reportări | Din venituri alocate | Total | % | Din venituri alocate | Reportări prin decizie | Total | % | Din creditele bugetare ale exercițiului | Din reportări | Venituri alocate | Total | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| Parlamentul European | 1 820 | 1 570 | 9 | 24 | 1 603 | 88,11 % | 101 | 22 | 123 | 6,74 % | 94 | 0 | 0 | 94 | 5,15 % |
| Consiliul European și Consiliul | 647 | 507 | 0 | 47 | 554 | 85,51 % | 37 | 0 | 37 | 5,77 % | 56 | 0 | 0 | 56 | 8,71 % |
| Comisia | 144 751 | 137 979 | 250 | 2 772 | 141 002 | 97,41 % | 2 964 | 279 | 3 242 | 2,24 % | 507 | 0 | 0 | 507 | 0,35 % |
| Curtea de Justiție | 344 | 336 | 0 | 2 | 338 | 98,11 % | 1 | 0 | 1 | 0,34 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 1,55 % |
| Curtea de Conturi | 145 | 134 | 0 | 0 | 135 | 92,81 % | 0 | 0 | 0 | 0,30 % | 10 | 0 | 0 | 10 | 6,89 % |
| Comitetul Economic și Social | 132 | 123 | 0 | 3 | 125 | 95,20 % | 0 | 0 | 0 | 0,30 % | 6 | 0 | 0 | 6 | 4,50 % |
| Comitetul Regiunilor | 96 | 82 | 0 | 12 | 94 | 97,76 % | 0 | 0 | 0 | 0,02 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 2,22 % |
| Ombudsmanul | 9 | 9 | 0 | 0 | 9 | 92,54 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,46 % |
| Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 8 | 7 | 0 | 0 | 7 | 89,31 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 10,69 % |
| Serviciul European de Acțiune Externă | 729 | 457 | 0 | 249 | 706 | 96,82 % | 16 | 0 | 16 | 2,19 % | 7 | 0 | 0 | 7 | 0,99 % |
| Total | 148 681 | 141 204 | 259 | 3 108 | 144 572 | 97,24 % | 3 120 | 301 | 3 420 | 2,30 % | 689 | 0 | 0 | 689 | 0,46 % |

Milioane EUR

Instituție

Credite de angajament autorizate

Angajamente efectuate

Credite reportate

Credite anulate

Din creditele exercițiului

Din reportări

Din venituri alocate

Total

%

Din venituri alocate

Reportări prin decizie

Total

%

Din creditele bugetare ale exercițiului

Din reportări

Venituri alocate

Total

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

15 = 14/1

Parlamentul European

1 820

1 570

9

24

1 603

88,11 %

101

22

123

6,74 %

94

0

0

94

5,15 %

Consiliul European și Consiliul

647

507

0

47

554

85,51 %

37

0

37

5,77 %

56

0

0

56

8,71 %

Comisia

144 751

137 979

250

2 772

141 002

97,41 %

2 964

279

3 242

2,24 %

507

0

0

507

0,35 %

Curtea de Justiție

344

336

0

2

338

98,11 %

1

0

1

0,34 %

5

0

0

5

1,55 %

Curtea de Conturi

145

134

0

0

135

92,81 %

0

0

0

0,30 %

10

0

0

10

6,89 %

Comitetul Economic și Social

132

123

0

3

125

95,20 %

0

0

0

0,30 %

6

0

0

6

4,50 %

Comitetul Regiunilor

96

82

0

12

94

97,76 %

0

0

0

0,02 %

2

0

0

2

2,22 %

Ombudsmanul

9

9

0

0

9

92,54 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

7,46 %

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

8

7

0

0

7

89,31 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

10,69 %

Serviciul European de Acțiune Externă

729

457

0

249

706

96,82 %

16

0

16

2,19 %

7

0

0

7

0,99 %

Total

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

Credite de plată

Credite de plată

| Milioane EUR |
| --- |
| Instituție | Credite de plată autorizate | Plăți efectuate | Credite reportate | Credite anulate |
| Din creditele exercițiului | Din reportări | Din venituri alocate | Total | % | Reportări automate | Reportări prin decizie | Din venituri alocate | Total | % | Din creditele exercițiului | Din reportări | Venituri alocate | Total | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 = 10/1 | 12 | 13 | 14 | 15 = 12 + 13 + 14 | 16=15/1 |
| Parlamentul European | 2 060 | 1 348 | 207 | 25 | 1 580 | 76,72 % | 223 | 22 | 109 | 353 | 17,14 % | 94 | 33 | 0 | 126 | 6,14 % |
| Consiliul European și Consiliul | 699 | 465 | 40 | 41 | 547 | 78,26 % | 41 | 0 | 44 | 86 | 12,29 % | 56 | 10 | 0 | 66 | 9,45 % |
| Comisia | 130 639 | 122 272 | 1 021 | 2 590 | 125 883 | 96,36 % | 484 | 163 | 3 557 | 4 203 | 3,22 % | 380 | 172 | 0 | 552 | 0,42 % |
| Curtea de Justiție | 361 | 318 | 15 | 2 | 334 | 92,62 % | 18 | 0 | 1 | 19 | 5,36 % | 5 | 2 | 0 | 7 | 2,02 % |
| Curtea de Conturi | 161 | 121 | 15 | 0 | 137 | 84,64 % | 13 | 0 | 0 | 14 | 8,41 % | 10 | 1 | 0 | 11 | 6,95 % |
| Comitetul Economic și Social | 142 | 115 | 7 | 3 | 126 | 88,83 % | 7 | 0 | 1 | 8 | 5,71 % | 6 | 2 | 0 | 8 | 5,46 % |
| Comitetul Regiunilor | 103 | 73 | 6 | 12 | 91 | 88,39 % | 9 | 0 | 0 | 9 | 8,51 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 3,10 % |
| Ombudsmanul | 10 | 8 | 0 | 0 | 9 | 85,89 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 6,55 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,56 % |
| Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 9 | 6 | 1 | 0 | 7 | 74,86 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 10,49 % | 1 | 1 | 0 | 1 | 14,65 % |
| Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor Serviciul European de Acțiune Externă | 777 | 419 | 38 | 225 | 682 | 87,80 % | 38 | 0 | 36 | 74 | 9,56 % | 7 | 9 | 5 | 21 | 2,65 % |
| Total | 134 960 | 125 145 | 1 352 | 2 898 | 129 395 | 95,88 % | 835 | 185 | 3 748 | 4 768 | 3,53 % | 562 | 230 | 5 | 797 | 0,59 % |

Milioane EUR

Instituție

Credite de plată autorizate

Plăți efectuate

Credite reportate

Credite anulate

Din creditele exercițiului

Din reportări

Din venituri alocate

Total

%

Reportări automate

Reportări prin decizie

Din venituri alocate

Total

%

Din creditele exercițiului

Din reportări

Venituri alocate

Total

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11 = 10/1

12

13

14

15 = 12 + 13 + 14

16=15/1

Parlamentul European

2 060

1 348

207

25

1 580

76,72 %

223

22

109

353

17,14 %

94

33

0

126

6,14 %

Consiliul European și Consiliul

699

465

40

41

547

78,26 %

41

0

44

86

12,29 %

56

10

0

66

9,45 %

Comisia

130 639

122 272

1 021

2 590

125 883

96,36 %

484

163

3 557

4 203

3,22 %

380

172

0

552

0,42 %

Curtea de Justiție

361

318

15

2

334

92,62 %

18

0

1

19

5,36 %

5

2

0

7

2,02 %

Curtea de Conturi

161

121

15

0

137

84,64 %

13

0

0

14

8,41 %

10

1

0

11

6,95 %

Comitetul Economic și Social

142

115

7

3

126

88,83 %

7

0

1

8

5,71 %

6

2

0

8

5,46 %

Comitetul Regiunilor

103

73

6

12

91

88,39 %

9

0

0

9

8,51 %

2

1

0

3

3,10 %

Ombudsmanul

10

8

0

0

9

85,89 %

1

0

0

1

6,55 %

1

0

0

1

7,56 %

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

9

6

1

0

7

74,86 %

1

0

0

1

10,49 %

1

1

0

1

14,65 %

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor Serviciul European de Acțiune Externă

777

419

38

225

682

87,80 %

38

0

36

74

9,56 %

7

9

5

21

2,65 %

Total

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

16.   VENITURILE AGENȚIILOR: PREVIZIUNI BUGETARE, CREANȚE ȘI SUME PRIMITE

| Milioane EUR |
| --- |
| Agenția | Bugetul de venituri prevăzute | Creanțe constatate | Sume primite | Sold | Domeniu de politică — Finanțarea de către Comisie |
| Agenția Europeană pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei | 4 | 4 | 4 | 0 | 06 |
| Agenția Europeană de Siguranță a Aviației | 139 | 111 | 111 | 0 | 06 |
| Frontex | 118 | 119 | 119 | 0 | 18 |
| Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale | 19 | 19 | 18 | 1 | 15 |
| Colegiul European de Poliție | 8 | 9 | 9 | 0 | 18 |
| Agenția Europeană pentru Produse Chimice | 35 | 38 | 38 | 0 | 02 |
| Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor | 57 | 57 | 57 | 0 | 17 |
| Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie | 16 | 16 | 16 | 0 | 18 |
| Autoritatea bancară europeană | 13 | 13 | 13 | 0 | 12 |
| Autoritatea europeană pentru asigurări și pensii ocupaționale | 11 | 9 | 9 | 0 | 12 |
| Agenția Europeană de Mediu | 62 | 45 | 44 | 0 | 07 |
| Oficiul European de Poliție | 85 | 85 | 85 | 0 | 18 |
| Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe | 17 | 17 | 17 | 0 | 12 |
| Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului | 12 | 12 | 12 | 0 | 11 |
| Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară | 76 | 76 | 76 | 0 | 17 |
| Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați | 8 | 8 | 8 | 0 | 04 |
| Autoritatea de Supraveghere a GNSS European | 8 | 39 | 39 | 0 | 06 |
| Fuziune pentru energie | 242 | 279 | 243 | 36 | 08 |
| Eurojust | 32 | 31 | 31 | 0 | 18 |
| Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă | 57 | 53 | 53 | 0 | 06 |
| Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne | 166 | 176 | 176 | 0 | 12 |
| Agenția Europeană pentru Medicamente | 209 | 220 | 199 | 21 | 17 |
| Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor | 8 | 8 | 8 | 0 | 09 |
| Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice | 1 | 1 | 1 | 0 | 09 |
| Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene | 22 | 22 | 22 | 0 | 18 |
| Agenția Europeană a Căilor Ferate | 26 | 25 | 25 | 0 | 06 |
| Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă | 15 | 15 | 15 | 0 | 04 |
| Institutul European de Inovare și Tehnologie | 16 | 10 | 10 | 0 | 15 |
| Centrul de Traduceri pentru Organismele UE | 51 | 47 | 43 | 4 | 15 |
| Fundația Europeană de Formare | 20 | 20 | 20 | 0 | 15 |
| Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante | 13 | 13 | 13 | 0 | 17 |
| Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă | 21 | 21 | 21 | 0 | 04 |
| Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură | 50 | 50 | 50 | 0 | 15 |
| Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare | 16 | 16 | 16 | 0 | 06 |
| Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare | 36 | 36 | 36 | 0 | 08 |
| Agenția Executivă pentru Cercetare | 39 | 39 | 39 | 0 | 08 |
| Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori | 7 | 7 | 7 | 0 | 17 |
| Agenția Executivă pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport | 10 | 10 | 10 | 0 | 06 |
| Total | 1 744 | 1 773 | 1 710 | 63 | |

Milioane EUR

Agenția

Bugetul de venituri prevăzute

Creanțe constatate

Sume primite

Sold

Domeniu de politică — Finanțarea de către Comisie

Agenția Europeană pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei

4

4

4

0

06

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației

139

111

111

0

06

Frontex

118

119

119

0

18

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale

19

19

18

1

15

Colegiul European de Poliție

8

9

9

0

18

Agenția Europeană pentru Produse Chimice

35

38

38

0

02

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor

57

57

57

0

17

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie

16

16

16

0

18

Autoritatea bancară europeană

13

13

13

0

12

Autoritatea europeană pentru asigurări și pensii ocupaționale

11

9

9

0

12

Agenția Europeană de Mediu

62

45

44

0

07

Oficiul European de Poliție

85

85

85

0

18

Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe

17

17

17

0

12

Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului

12

12

12

0

11

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară

76

76

76

0

17

Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați

8

8

8

0

04

Autoritatea de Supraveghere a GNSS European

8

39

39

0

06

Fuziune pentru energie

242

279

243

36

08

Eurojust

32

31

31

0

18

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă

57

53

53

0

06

Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne

166

176

176

0

12

Agenția Europeană pentru Medicamente

209

220

199

21

17

Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor

8

8

8

0

09

Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice

1

1

1

0

09

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene

22

22

22

0

18

Agenția Europeană a Căilor Ferate

26

25

25

0

06

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă

15

15

15

0

04

Institutul European de Inovare și Tehnologie

16

10

10

0

15

Centrul de Traduceri pentru Organismele UE

51

47

43

4

15

Fundația Europeană de Formare

20

20

20

0

15

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante

13

13

13

0

17

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă

21

21

21

0

04

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură

50

50

50

0

15

Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare

16

16

16

0

06

Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare

36

36

36

0

08

Agenția Executivă pentru Cercetare

39

39

39

0

08

Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori

7

7

7

0

17

Agenția Executivă pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport

10

10

10

0

06

Total

1 744

1 773

1 710

63

| Milioane EUR |
| --- |
| Tip de venit | Bugetul de venituri prevăzute | Creanțe constatate | Sume primite | Sold |
| Subvenție din partea Comisiei Europene | 1 119 | 1 137 | 1 137 | 0 |
| Venit din onorarii | 441 | 457 | 437 | 19 |
| Alte venituri | 184 | 180 | 136 | 44 |
| Total | 1 744 | 1 773 | 1 710 | 63 |

Milioane EUR

Tip de venit

Bugetul de venituri prevăzute

Creanțe constatate

Sume primite

Sold

Subvenție din partea Comisiei Europene

1 119

1 137

1 137

0

Venit din onorarii

441

457

437

19

Alte venituri

184

180

136

44

Total

1 744

1 773

1 710

63

17.   CREDITE DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ PE AGENȚII

| Milioane EUR |
| --- |
| Agenția | Credite de angajament | Credite de plată |
| Credite | Angajamente efectuate | Reportate | Credite | Plăți efectuate | Reportate |
| Agenția Europeană pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei | 5 | 3 | 0 | 6 | 4 | 1 |
| Agenția Europeană de Siguranță a Aviației | 150 | 122 | 26 | 162 | 103 | 55 |
| Frontex | 121 | 119 | 0 | 145 | 100 | 39 |
| Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale | 21 | 21 | 0 | 21 | 18 | 2 |
| Colegiul European de Poliție | 10 | 10 | 0 | 11 | 8 | 2 |
| Agenția Europeană pentru Produse Chimice | 93 | 89 | 0 | 105 | 85 | 15 |
| Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor | 57 | 55 | 0 | 72 | 58 | 11 |
| Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie | 17 | 16 | 0 | 17 | 16 | 1 |
| Autoritatea bancară europeană | 13 | 9 | 0 | 13 | 7 | 2 |
| Autoritatea europeană pentru asigurări și pensii ocupaționale | 11 | 7 | 0 | 11 | 6 | 0 |
| Agenția Europeană de Mediu | 71 | 46 | 25 | 75 | 43 | 31 |
| Oficiul European de Poliție | 87 | 82 | 0 | 107 | 84 | 17 |
| Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe | 17 | 13 | 0 | 17 | 11 | 2 |
| Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului | 13 | 13 | 0 | 13 | 12 | 1 |
| Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară | 78 | 77 | 0 | 87 | 72 | 13 |
| Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați | 8 | 7 | 0 | 10 | 5 | 3 |
| Autoritatea de Supraveghere a GNSS European | 77 | 33 | 44 | 56 | 21 | 34 |
| Fuziune pentru energie | 649 | 647 | 1 | 298 | 255 | 40 |
| Eurojust | 35 | 31 | 2 | 41 | 31 | 7 |
| Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă | 58 | 55 | 1 | 59 | 50 | 2 |
| Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne | 387 | 151 | 0 | 422 | 149 | 32 |
| Agenția Europeană pentru Medicamente | 212 | 202 | 3 | 254 | 205 | 39 |
| Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor | 8 | 8 | 0 | 10 | 9 | 1 |
| Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 |
| Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene | 21 | 20 | 1 | 28 | 21 | 7 |
| Agenția Europeană a Căilor Ferate | 26 | 25 | 0 | 32 | 26 | 4 |
| Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă | 16 | 14 | 1 | 20 | 14 | 4 |
| Institutul European de Inovare și Tehnologie | 26 | 24 | 0 | 16 | 7 | 5 |
| Centrul de Traduceri pentru Organismele UE | 51 | 42 | 0 | 55 | 43 | 4 |
| Fundația Europeană de Formare | 21 | 20 | 0 | 21 | 20 | 1 |
| Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante | 14 | 13 | 0 | 14 | 12 | 0 |
| Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă | 21 | 20 | 0 | 24 | 20 | 4 |
| Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură | 50 | 50 | 0 | 56 | 50 | 6 |
| Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare | 16 | 15 | 0 | 18 | 15 | 1 |
| Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare | 36 | 35 | 0 | 37 | 34 | 2 |
| Agenția Executivă pentru Cercetare | 39 | 38 | 0 | 43 | 37 | 3 |
| Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori | 7 | 7 | 0 | 8 | 7 | 1 |
| Agenția Executivă pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport | 10 | 10 | 0 | 11 | 10 | 1 |
| Total | 2 553 | 2 149 | 107 | 2 397 | 1 670 | 394 |

Milioane EUR

Agenția

Credite de angajament

Credite de plată

Credite

Angajamente efectuate

Reportate

Credite

Plăți efectuate

Reportate

Agenția Europeană pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei

5

3

0

6

4

1

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației

150

122

26

162

103

55

Frontex

121

119

0

145

100

39

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale

21

21

0

21

18

2

Colegiul European de Poliție

10

10

0

11

8

2

Agenția Europeană pentru Produse Chimice

93

89

0

105

85

15

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor

57

55

0

72

58

11

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie

17

16

0

17

16

1

Autoritatea bancară europeană

13

9

0

13

7

2

Autoritatea europeană pentru asigurări și pensii ocupaționale

11

7

0

11

6

0

Agenția Europeană de Mediu

71

46

25

75

43

31

Oficiul European de Poliție

87

82

0

107

84

17

Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe

17

13

0

17

11

2

Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului

13

13

0

13

12

1

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară

78

77

0

87

72

13

Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați

8

7

0

10

5

3

Autoritatea de Supraveghere a GNSS European

77

33

44

56

21

34

Fuziune pentru energie

649

647

1

298

255

40

Eurojust

35

31

2

41

31

7

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă

58

55

1

59

50

2

Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne

387

151

0

422

149

32

Agenția Europeană pentru Medicamente

212

202

3

254

205

39

Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor

8

8

0

10

9

1

Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice

1

1

0

1

1

0

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene

21

20

1

28

21

7

Agenția Europeană a Căilor Ferate

26

25

0

32

26

4

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă

16

14

1

20

14

4

Institutul European de Inovare și Tehnologie

26

24

0

16

7

5

Centrul de Traduceri pentru Organismele UE

51

42

0

55

43

4

Fundația Europeană de Formare

21

20

0

21

20

1

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante

14

13

0

14

12

0

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă

21

20

0

24

20

4

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură

50

50

0

56

50

6

Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare

16

15

0

18

15

1

Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare

36

35

0

37

34

2

Agenția Executivă pentru Cercetare

39

38

0

43

37

3

Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori

7

7

0

8

7

1

Agenția Executivă pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport

10

10

0

11

10

1

Total

2 553

2 149

107

2 397

1 670

394

| Tipul cheltuielilor | Credite de angajament | Credite de plată |
| --- | --- | --- |
| Credite | Angajamente efectuate | Reportate | Credite | Plăți efectuate | Reportate |
| Personal | 757 | 727 | 4 | 773 | 720 | 21 |
| Cheltuieli administrative | 274 | 260 | 4 | 361 | 265 | 76 |
| Cheltuieli operaționale | 1 522 | 1 162 | 99 | 1 263 | 684 | 297 |
| Total | 2 553 | 2 149 | 107 | 2 397 | 1 670 | 394 |

Tipul cheltuielilor

Credite de angajament

Credite de plată

Credite

Angajamente efectuate

Reportate

Credite

Plăți efectuate

Reportate

Personal

757

727

4

773

720

21

Cheltuieli administrative

274

260

4

361

265

76

Cheltuieli operaționale

1 522

1 162

99

1 263

684

297

Total

2 553

2 149

107

2 397

1 670

394

18.   REZULTATUL BUGETAR, INCLUSIV AL AGENȚIILOR

| Milioane EUR |
| --- |
| | Uniunea Europeană | AgenȚii | Eliminarea subvențiilor acordate agențiilor | Total |
| Venituri ale exercițiului financiar | 130 000 | 1 710 | (1 137) | 130 573 |
| Plăți efectuate din creditele exercițiului în curs | (128 043) | (1 451) | 1 137 | (128 357) |
| Credite de plată reportate în exercițiul N+1 | (1 020) | (394) | 0 | (1 413) |
| Anularea creditelor de plată nefolosite reportate din exercițiul N-1 | 457 | 167 | 0 | 624 |
| Diferențe de schimb valutar din perioada exercițiului | 97 | (2) | 0 | 96 |
| Rezultatul bugetar | 1 492 | 31 | 0 | 1 523 |

Milioane EUR

Uniunea Europeană

AgenȚii

Eliminarea subvențiilor acordate agențiilor

Total

Venituri ale exercițiului financiar

130 000

1 710

(1 137)

130 573

130 573

Plăți efectuate din creditele exercițiului în curs

(128 043)

(1 451)

1 137

(128 357)

(128 357)

Credite de plată reportate în exercițiul N+1

(1 020)

(394)

0

(1 413)

(1 413)

Anularea creditelor de plată nefolosite reportate din exercițiul N-1

457

167

0

624

624

Diferențe de schimb valutar din perioada exercițiului

97

(2)

0

96

96

Rezultatul bugetar

1 492

31

0

1 523

NOTE EXPLICATIVE CU PRIVIRE LA RAPOARTELE CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ

NOTE EXPLICATIVE CU PRIVIRE LA RAPOARTELE CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ

1.   PRINCIPII, STRUCTURĂ ȘI CREDITE BUGETARE

1.1   TEMEIUL JURIDIC ȘI REGULAMENTUL FINANCIAR

TEMEIUL JURIDIC ȘI REGULAMENTUL FINANCIAR

Conturile bugetare sunt administrate în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (JO L 248 din 16 septembrie 2002) privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii Europene și cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a acestui regulament financiar. Bugetul general este principalul instrument al politicii financiare a Uniunii, care prevede și autorizează veniturile și cheltuielile UE pentru fiecare exercițiu.

Pentru fiecare exercițiu, Comisia estimează veniturile și cheltuielile tuturor instituțiilor pentru exercițiul respectiv și elaborează un proiect de buget pe care îl trimite autorității bugetare. Pe baza acestui proiect de buget, Consiliul adoptă o poziție care face, ulterior, obiectul negocierilor dintre de cele două componente ale autorității bugetare. Președintele Parlamentului declară că proiectul comun a fost în cele din urmă adoptat, astfel bugetul putând fi executat. Sarcina execuției bugetare îi revine în principal Comisiei.

1.2   PRINCIPII BUGETARE

PRINCIPII BUGETARE

Bugetul general al Uniunii Europene este guvernat de o serie de principii de bază:

—   unitate și exactitate bugetară: toate cheltuielile și veniturile trebuie incluse într-un singur document bugetar, contabilizate la o linie bugetară, iar cheltuielile nu trebuie să depășească creditele autorizate;

—   universalitate: acest principiu include două reguli:

regula neafectării, care înseamnă că veniturile bugetare nu trebuie alocate anumitor cheltuieli (veniturile totale trebuie să acopere cheltuielile totale);

regula bugetului brut, care înseamnă că veniturile și cheltuielile sunt înscrise în întregime în buget, fără nicio ajustare a uneia față de cealaltă;

—   anualitate: creditele sunt autorizate pentru un singur exercițiu și, prin urmare, trebuie utilizate în exercițiul respectiv;

—   echilibru: veniturile și cheltuielile prezentate în buget trebuie echilibrate (veniturile estimate trebuie să fie egale cu creditele de plată);

—   specificitate: fiecare credit este afectat unui scop specific și unui obiectiv specific;

—   unitate de cont: bugetul este elaborat și executat în euro, la fel și contabilitatea;

—   buna gestiune financiară: creditele bugetare sunt folosite în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, și anume economie, eficiență și eficacitate;

—   transparență: bugetul și rectificările bugetare, precum și conturile finale sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

1.3   STRUCTURA BUGETULUI

STRUCTURA BUGETULUI

Bugetul constă din:

| (a) | o situație generală a veniturilor; |
| --- | --- |

(a)

o situație generală a veniturilor;

| (b) | secțiuni separate care prezintă situațiile veniturilor și cheltuielilor fiecărei instituții: Secțiunea I: Parlamentul; Secțiunea II: Consiliul; Secțiunea III: Comisia; Secțiunea IV: Curtea de Justiție; Secțiunea V: Curtea de Conturi; Secțiunea VI: Comitetul Economic și Social; Secțiunea VII: Comitetul Regiunilor, Secțiunea VIII: Ombudsmanul; Secțiunea IX: Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor; Secțiunea X: Serviciul European de Acțiune Externă. |
| --- | --- |

(b)

secțiuni separate care prezintă situațiile veniturilor și cheltuielilor fiecărei instituții: Secțiunea I: Parlamentul; Secțiunea II: Consiliul; Secțiunea III: Comisia; Secțiunea IV: Curtea de Justiție; Secțiunea V: Curtea de Conturi; Secțiunea VI: Comitetul Economic și Social; Secțiunea VII: Comitetul Regiunilor, Secțiunea VIII: Ombudsmanul; Secțiunea IX: Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor; Secțiunea X: Serviciul European de Acțiune Externă.

Posturile de venituri și cheltuieli ale fiecărei instituții sunt clasificate, în funcție de tip sau de destinația prevăzută, în titluri, capitole, articole și posturi.

1.4   STRUCTURA CONTURILOR BUGETARE

STRUCTURA CONTURILOR BUGETARE

1.4.1   
  Prezentare generală

Prezentare generală

Doar bugetul Comisiei conține credite administrative și credite de funcționare. Celelalte instituții au doar credite administrative. În plus, în buget se face distincția între două tipuri de credite: credite nediferențiate și credite diferențiate.

Creditele nediferențiate sunt folosite pentru finanțarea operațiunilor anuale (care respectă principiul anualității). Acestea acoperă toate capitolele administrative ale bugetului din secțiunea destinată Comisiei și toate celelalte secțiuni, creditele FEGA care au un caracter anual și anumite credite de natură tehnică (rambursări, garanții pentru împrumuturi luate și împrumuturi acordate etc.). În cazul creditelor nediferențiate, valoarea creditelor de angajament este aceeași cu cea a creditelor de plată.

Creditele diferențiate au fost introduse pentru a reconcilia principiul anualității cu necesitatea de a gestiona operațiuni multianuale. Acestea au ca scop acoperirea operațiunilor multianuale și includ toate celelalte credite de la toate capitolele, cu excepția capitolului 1 din secțiunea destinată Comisiei. Creditele diferențiate se împart în credite de angajament și credite de plată:

—   creditele de angajament: acoperă costul total al obligațiilor juridice asumate pentru exercițiul financiar în curs pentru operațiunile a căror durată este de câțiva ani. Cu toate acestea, angajamentele bugetare față de acțiuni care se extind pe mai mult de un exercițiu financiar pot fi defalcate, conform articolului 76 alineatul (3) din Regulamentul financiar, pe mai mulți ani în rate anuale atunci când actul de bază prevede acest lucru.

—   credite de plată: acoperă cheltuielile care provin din angajamente asumate în exercițiul financiar curent și/sau în exerciții financiare anterioare.

1.4.2   
  Originea creditelor

Originea creditelor

Principala sursă a creditelor este bugetul Uniunii pentru exercițiul în curs. Totuși, există și alte tipuri de credite care rezultă din dispoziții ale Regulamentului financiar. Acestea provin din exerciții financiare anterioare sau din surse exterioare:

| — | Creditele bugetare inițiale adoptate pentru exercițiul curent pot fi suplimentate cu transferuri între linii, în conformitate cu normele prevăzute la articolele 22-24 din Regulamentul financiar (nr. 1605/2002 din 25 iunie 2002) și prin bugete rectificative (prevăzute la articolele 37 și 38 din Regulamentul financiar). |
| --- | --- |

—

Creditele bugetare inițiale adoptate pentru exercițiul curent pot fi suplimentate cu transferuri între linii, în conformitate cu normele prevăzute la articolele 22-24 din Regulamentul financiar (nr. 1605/2002 din 25 iunie 2002) și prin bugete rectificative (prevăzute la articolele 37 și 38 din Regulamentul financiar).

Creditele bugetare inițiale

transferuri

| — | Creditele reportate din exercițiul anterior sau puse din nou la dispoziție suplimentează, de asemenea, bugetul curent. Acestea sunt (i) creditele de plată nediferențiate care pot fi reportate automat doar pentru un exercițiu financiar, în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul financiar; (ii) creditele reportate prin decizia instituțiilor în unul din următoarele două cazuri: dacă etapele pregătitoare au fost terminate [articolul 9 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul financiar] sau dacă temeiul juridic este adoptat cu întârziere [articolul 9 alineatul (2) litera (b)]. Atât creditele de angajament, cât și cele de plată pot fi reportate [articolul 9 alineatul (3)] și (iii) creditele puse din nou la dispoziție ca urmare a dezangajărilor: acest lucru implică reînscrierea creditelor de angajament aferente fondurilor structurale care au fost deblocate. Sumele pot fi reînscrise în mod excepțional în cazul unei erori a Comisiei sau dacă sunt indispensabile pentru finalizarea programului (articolul 157 din Regulamentul financiar). |
| --- | --- |

—

Creditele reportate din exercițiul anterior sau puse din nou la dispoziție suplimentează, de asemenea, bugetul curent. Acestea sunt (i) creditele de plată nediferențiate care pot fi reportate automat doar pentru un exercițiu financiar, în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul financiar; (ii) creditele reportate prin decizia instituțiilor în unul din următoarele două cazuri: dacă etapele pregătitoare au fost terminate [articolul 9 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul financiar] sau dacă temeiul juridic este adoptat cu întârziere [articolul 9 alineatul (2) litera (b)]. Atât creditele de angajament, cât și cele de plată pot fi reportate [articolul 9 alineatul (3)] și (iii) creditele puse din nou la dispoziție ca urmare a dezangajărilor: acest lucru implică reînscrierea creditelor de angajament aferente fondurilor structurale care au fost deblocate. Sumele pot fi reînscrise în mod excepțional în cazul unei erori a Comisiei sau dacă sunt indispensabile pentru finalizarea programului (articolul 157 din Regulamentul financiar).

Creditele reportate

| — | Veniturile alocate, care sunt alcătuite din (i) restituiri atunci când sumele sunt venituri alocate la linia bugetară care a suportat cheltuielile inițiale, ce pot fi reportate nelimitat; (ii) credite AELS: acordul privind Spațiul Economic European prevede contribuții financiare ale membrilor săi pentru anumite activități înscrise în bugetul UE. Liniile bugetare respective și sumele prevăzute sunt publicate în anexa III la bugetul UE. Liniile respective sunt majorate prin contribuția AELS. Creditele nefolosite la încheierea exercițiului sunt anulate și returnate țărilor SEE; (iii) venituri provenite de la părți terțe/alte țări care au încheiat cu Uniunea Europeană acorduri ce presupun o contribuție financiară la activitățile UE. Sumele primite sunt considerate venituri de la părți terțe, care sunt alocate liniilor bugetare respective (adesea în domeniul cercetării) și pot fi reportate nelimitat [articolul 10 și articolul 18 alineatul (1) literele (a) și (d) din Regulamentul financiar]; (iv) lucrări pentru părți terțe: ca parte a activităților de cercetare pe care le desfășoară, centrele de cercetare ale UE pot lucra pentru organisme exterioare [articolul 161 alineatul (2) din Regulamentul financiar]. Asemenea veniturilor de la părți terțe, lucrările pentru acestea sunt alocate unor linii bugetare specifice și pot fi reportate nelimitat [articolul 10 și articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar] și (v) credite puse din nou la dispoziție ca urmare a rambursării plăților din cont: acestea sunt fonduri UE care au fost rambursate de către beneficiari și care pot fi reportate nelimitat. În domeniul fondurilor structurale, reînscrierea se bazează pe o decizie a Comisiei [articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul financiar și articolul 228 din normele de aplicare a acestuia]. |
| --- | --- |

—

Veniturile alocate, care sunt alcătuite din (i) restituiri atunci când sumele sunt venituri alocate la linia bugetară care a suportat cheltuielile inițiale, ce pot fi reportate nelimitat; (ii) credite AELS: acordul privind Spațiul Economic European prevede contribuții financiare ale membrilor săi pentru anumite activități înscrise în bugetul UE. Liniile bugetare respective și sumele prevăzute sunt publicate în anexa III la bugetul UE. Liniile respective sunt majorate prin contribuția AELS. Creditele nefolosite la încheierea exercițiului sunt anulate și returnate țărilor SEE; (iii) venituri provenite de la părți terțe/alte țări care au încheiat cu Uniunea Europeană acorduri ce presupun o contribuție financiară la activitățile UE. Sumele primite sunt considerate venituri de la părți terțe, care sunt alocate liniilor bugetare respective (adesea în domeniul cercetării) și pot fi reportate nelimitat [articolul 10 și articolul 18 alineatul (1) literele (a) și (d) din Regulamentul financiar]; (iv) lucrări pentru părți terțe: ca parte a activităților de cercetare pe care le desfășoară, centrele de cercetare ale UE pot lucra pentru organisme exterioare [articolul 161 alineatul (2) din Regulamentul financiar]. Asemenea veniturilor de la părți terțe, lucrările pentru acestea sunt alocate unor linii bugetare specifice și pot fi reportate nelimitat [articolul 10 și articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar] și (v) credite puse din nou la dispoziție ca urmare a rambursării plăților din cont: acestea sunt fonduri UE care au fost rambursate de către beneficiari și care pot fi reportate nelimitat. În domeniul fondurilor structurale, reînscrierea se bazează pe o decizie a Comisiei [articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul financiar și articolul 228 din normele de aplicare a acestuia].

Veniturile alocate

1.4.3   
  Componența creditelor disponibile

Componența creditelor disponibile

—   Credite bugetare definitive= credite bugetare adoptate inițial + creditele bugetului rectificativ + transferuri;

—   Credite suplimentare= venituri alocate (a se vedea mai sus) + credite reportate din exercițiul anterior sau puse din nou la dispoziție ca urmare a dezangajărilor;

—   Credite totale autorizate= credite bugetare definitive + credite suplimentare;

—   Credite ale exercițiului (folosite pentru calcularea rezultatului bugetar)= credite bugetare definitive + venituri alocate.

(folosite pentru calcularea rezultatului bugetar)

1.5   EXECUȚIA BUGETARĂ

EXECUȚIA BUGETARĂ

Execuția bugetară este guvernată de articolul 48 alineatul (1) din Regulamentul financiar, care prevede: „Comisia execută [...] bugetul în conformitate cu prezentul regulament, pe propria răspundere și în limitele creditelor autorizate”. Conform articolului 50, Comisia conferă celorlalte instituțiilor competențele necesare executării secțiunii din buget care le este destinată.

1.6   ANGAJAMENTE RESTANTE (RAL)

ANGAJAMENTE RESTANTE (RAL)

Odată cu introducerea creditelor diferențiate, s-a creat un decalaj între angajamentele contractate și plățile efectuate: acest decalaj, care corespunde angajamentelor restante, reprezintă intervalul de timp dintre momentul în care au fost contractate angajamentele și cel în care au fost făcute plățile corespunzătoare.

2.   EXPLICAREA RAPOARTELOR CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ

2.1   REZULTATUL BUGETAR AL EXERCIȚIULUI (Tabelul 1)

REZULTATUL BUGETAR AL EXERCIȚIULUI (Tabelul 1

2.1.1   
  Aspecte generale

Aspecte generale

Sumele din resursele proprii înscrise în conturi sunt cele creditate în cursul exercițiului în conturile deschise în numele Comisiei de guvernele statelor membre. De asemenea, veniturile cuprind, în cazul unui excedent, rezultatul bugetar al exercițiului financiar precedent. Celelalte venituri înscrise în conturi reprezintă suma reală primită în cursul exercițiului.

În vederea calculării rezultatului bugetar al exercițiului, cheltuielile includ plățile efectuate în contul creditelor de plată ale exercițiului plus orice credit din exercițiul respectiv care este reportat în exercițiul următor. Plățile efectuate în contul creditelor de plată ale exercițiului reprezintă plăți efectuate de contabil până la data de 31 decembrie a exercițiului financiar. În cazul Fondului European de Garantare Agricolă, plățile sunt cele efectuate de statele membre între 16 octombrie N-1 și 15 octombrie N, cu condiția înștiințării contabilului cu privire la angajament și la autorizare până la data de 31 ianuarie a exercițiului N+1. Cheltuielile FEGA pot face obiectul unei decizii de conformitate ca urmare a controalelor din statele membre.

Rezultatul bugetar este alcătuit din două elemente: rezultatul Uniunii Europene și rezultatul participării țărilor AELS care fac parte din SEE. În conformitate cu articolul 15 din Regulamentul nr. 1150/2000 privind resursele proprii, acest rezultat reprezintă diferența dintre:

| — | veniturile totale încasate în exercițiul respectiv |
| --- | --- |

—

veniturile totale încasate în exercițiul respectiv

| — | și plățile totale efectuate în contul creditelor exercițiului respectiv plus valoarea totală a creditelor exercițiului respectiv reportate la următorul exercițiu. |
| --- | --- |

—

și plățile totale efectuate în contul creditelor exercițiului respectiv plus valoarea totală a creditelor exercițiului respectiv reportate la următorul exercițiu.

Următoarele elemente sunt adăugate sau deduse din cifra rezultată:

| — | soldul net al anulărilor creditelor de plată reportate din exercițiile anterioare și orice plată care, din cauza fluctuației cursului euro, depășește creditele nediferențiate reportate din exercițiul anterior; |
| --- | --- |

—

soldul net al anulărilor creditelor de plată reportate din exercițiile anterioare și orice plată care, din cauza fluctuației cursului euro, depășește creditele nediferențiate reportate din exercițiul anterior;

| — | soldul câștigurilor și pierderilor din cursul de schimb înregistrate în cursul exercițiului. |
| --- | --- |

—

soldul câștigurilor și pierderilor din cursul de schimb înregistrate în cursul exercițiului.

Rezultatul bugetar este returnat statelor membre în exercițiul următor prin deducerea din sumele scadente ale acestora în exercițiul respectiv.

Rezultatul bugetar este returnat statelor membre în exercițiul următor prin deducerea din sumele scadente ale acestora în exercițiul respectiv.

Creditele reportate din exercițiul financiar anterior aferente contribuțiilor de la terțe părți și activităților pentru acestea, care prin definiție nu sunt anulate niciodată, sunt incluse în creditele suplimentare pentru exercițiul financiar. Aceasta explică diferența dintre reportările din exercițiul anterior în situațiile privind execuția bugetară din 2011 și cele reportate în exercițiul următor în situațiile privind execuția bugetară din 2010. Creditele de plată destinate reutilizării și creditele puse din nou la dispoziție ca urmare a rambursării aconturilor nu sunt luate în considerare atunci când se calculează rezultatul exercițiului.

Creditele de plată reportate includ: reportările automate și reportările prin decizie. Anularea creditelor de plată neutilizate reportate din exercițiul anterior indică doar anulările creditelor reportate automat și prin decizie. Aceasta include și diminuarea creditelor veniturilor alocate reportate pentru exercițiul următor față de 2010.

2.1.2   
  Reconcilierea rezultatului bugetar cu rezultatul economic

Reconcilierea rezultatului bugetar cu rezultatul economic

Rezultatul economic al exercițiului este calculat în conformitate cu principiile contabilității de angajamente. Însă rezultatul bugetar se bazează pe regulile contabilității de casă modificată, în conformitate cu Regulamentul financiar. Cum ambele sunt rezultatul tranzacțiilor suport, este un control folositor pentru asigurarea reconcilierii. Tabelul de mai jos prezintă această reconciliere, subliniind principalele sume reconciliate, defalcate pe posturi de venituri și de cheltuieli.

RECONCILIERE: REZULTAT ECONOMIC – REZULTAT BUGETAR

RECONCILIERE: REZULTAT ECONOMIC – REZULTAT BUGETAR

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI | (1 789) | 17 232 |
| Venituri |
| Creanțe constatate în cursul exercițiului curent dar necolectate încă | (371) | (3 132) |
| Creanțe constatate în cursul exercițiilor precedente și colectate în anul curent | 2 072 | 1 346 |
| Venituri înregistrate în avans | (236) | (371) |
| Cheltuieli |
| Cheltuieli înregistrate în avans (nete) | 3 410 | (7 426) |
| Cheltuieli aferente exercițiului precedent și plătite în exercițiul curent | (936) | (386) |
| Efect net al prefinanțării | 1 131 | (678) |
| Credite de plată reportate în exercițiul următor | (1 211) | (2 798) |
| Plăți efectuate din reportări și anulări ale creditelor de plată nefolosite | 2 000 | 1 760 |
| Variația provizioanelor | (2 109) | (323) |
| Altele | (378) | (257) |
| Rezultatul economic al agențiilor + CECO | (91) | (418) |
| REZULTATUL BUGETAR AL EXERCIȚIULUI | 1 492 | 4 549 |

Milioane EUR

2011

2010

REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI

REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

Venituri

Venituri

Creanțe constatate în cursul exercițiului curent dar necolectate încă

(371)

(3 132)

Creanțe constatate în cursul exercițiilor precedente și colectate în anul curent

2 072

1 346

Venituri înregistrate în avans

(236)

(371)

Cheltuieli

Cheltuieli

Cheltuieli înregistrate în avans (nete)

3 410

(7 426)

Cheltuieli aferente exercițiului precedent și plătite în exercițiul curent

(936)

(386)

Efect net al prefinanțării

1 131

(678)

Credite de plată reportate în exercițiul următor

(1 211)

(2 798)

Plăți efectuate din reportări și anulări ale creditelor de plată nefolosite

2 000

1 760

Variația provizioanelor

(2 109)

(323)

Altele

(378)

(257)

Rezultatul economic al agențiilor + CECO

Rezultatul economic al agențiilor + CECO

(91)

(418)

REZULTATUL BUGETAR AL EXERCIȚIULUI

REZULTATUL BUGETAR AL EXERCIȚIULUI

1 492

1 492

4 549

4 549

Elemente de reconciliere - Venituri

Elemente de reconciliere - Venituri

Veniturile bugetare efective ale unui exercițiu financiar corespund veniturilor colectate din creanțe constatate în cursul exercițiului și sumelor colectate din creanțe constatate în cursul exercițiilor precedente. Prin urmare, creanțele constatate în exercițiul curent, dar necolectate încă trebuie deduse din rezultatul economic în scopul reconcilierii, deoarece nu fac parte din veniturile bugetare. În schimb, creanțele constatate în cursul exercițiilor precedente și colectate în exercițiul curent trebuie adăugate la rezultatul economic în scopul reconcilierii.

creanțele constatate în exercițiul curent, dar necolectate încă

creanțele constatate în cursul exercițiilor precedente și colectate în exercițiul curent

În esență, venitul net înregistrat în avans este format din venituri înregistrate în avans corespunzând unor prelevări agricole, resurselor proprii și dobânzilor și dividendelor. Numai efectul net, adică venitul înregistrat în avans în exercițiul curent minus veniturile înregistrate în avans anulate din exercițiile precedente este luat în considerare.

venitul net înregistrat în avans

Elemente de reconciliere - Cheltuieli

Elemente de reconciliere - Cheltuieli

Cheltuielile nete înregistrate în avans constau, în principal, în cheltuieli înregistrate în avans în scopul separării exercițiului, respectiv cheltuielile eligibile suportate de beneficiarii fondurilor comunitare, dar care nu sunt încă raportate Comisiei.

Cheltuielile nete înregistrate în avans

Cum cheltuielile înregistrate în avans nu sunt considerate cheltuieli bugetare, plățile efectuate în exercițiul curent aferente facturilor înregistrate în exercițiile anterioare sunt parte integrantă din cheltuielile bugetare ale exercițiului curent.

exercițiul curent aferente facturilor înregistrate în exercițiile anterioare

Efectul net al prefinanțării este o combinație între (1) noile sume de prefinanțare plătite în exercițiul curent și înregistrate ca și cheltuieli bugetare ale exercițiului curent și (2) regularizarea prefinanțării plătite în exercițiul curent sau în exercițiile anterioare prin acceptarea costurilor eligibile. Ultimele reprezintă o cheltuială înregistrată în avans, dar nu în conturile bugetare, deoarece plata prefinanțării inițiale a fost deja considerată cheltuială bugetară la momentul plății.

Efectul net al prefinanțării

În afara plăților efectuate în contul creditelor exercițiului respectiv, creditele aferente exercițiului respectiv reportate în următorul exercițiu trebuie, de asemenea, luate în considerare la calculul rezultatului bugetar al exercițiului (în conformitate cu articolul 15 din Regulamentul nr. 1150/2000). Același lucru se aplică și în cazul plăților bugetare efectuate în exercițiul curent din reportările și anulările creditelor de plată nefolosite.

reportate în următorul exercițiu

reportările și anulările creditelor de plată nefolosite.

Modificările provizioanelor sunt aferente estimărilor de sfârșit de an efectuate în contabilitatea de angajamente (în special beneficiile angajaților), care nu au impact asupra conturilor bugetare. Alte sume de reconciliat includ diferite elemente precum amortizarea activelor, achiziționarea activelor, plățile aferente achiziționărilor în leasing și participațiile financiare pentru care înregistrările în contabilitatea bugetară și în cea de angajamente diferă.

Modificările provizioanelor

Alte sume de reconciliat

2.2   COMPARAȚIE ÎNTRE SUMELE ÎNSCRISE ÎN BUGET ȘI SUMELE REALE (Tabelul 2)

COMPARAȚIE ÎNTRE SUMELE ÎNSCRISE ÎN BUGET ȘI SUMELE REALE (Tabelul 2

În bugetul adoptat inițial, semnat de Președintele Parlamentului European la 15 decembrie 2010, valoarea creditelor de plată era de 126 527 de milioane EUR, iar din resurse proprii urmau să se acopere în total 125 106 milioane EUR. Estimările veniturilor și cheltuielilor din bugetul inițial sunt, în general, ajustate pe parcursul exercițiului bugetar, astfel de modificări fiind prezentate în bugetele rectificative. Ajustările privind resursele proprii bazate pe VNB garantează corespondența dintre veniturile și cheltuielile înscrise în buget. În conformitate cu principiul echilibrului, veniturile și cheltuielile bugetare (credite de plată) trebuie să fie în echilibru.

Venituri:

Venituri:

În cursul anului 2011 au fost adoptate șapte bugete rectificative. Dacă se ține cont de acestea, venitul final total în bugetul 2011 a fost de 126 727 de milioane EUR. Acesta a fost finanțat prin resurse proprii în valoare totală de 118 289 de milioane EUR (astfel cu 6 816 milioane mai puțin decât ceea ce s-a prevăzut inițial) și restul, prin alte venituri. Necesarul redus de resurse proprii s-a datorat în principal includerii a 4 539 de milioane EUR aferente excedentului din exercițiul precedent. În cele din urmă, modificările previziunilor de venituri din bugetul rectificativ nr. 6/2011 au dus la o reducere suplimentară.

În ceea ce privește ce privește rezultatul resurselor proprii, nivelul de colectare a resurselor proprii tradiționale a fost aproape egal cu sumele prevăzute, în special deoarece estimările bugetare care au fost modificate la momentul întocmirii bugetului rectificativ nr. 4/2011 (au fost majorate cu 1 090 de milioane EUR în conformitate cu noile previziuni macroeconomice din primăvara anului 2011) au fost din nou modificate în bugetul rectificativ nr. 6/2011 pentru a se ține seama de ritmul efectiv al colectării. Astfel, acestea au scăzut cu 1 200 EUR, ajungându-se aproape la suma inițială.

Plățile finale ale statelor membre privind TVA și VNB corespund, de asemenea îndeaproape, estimărilor bugetare finale. Diferențele dintre sumele prevăzute și sumele efectiv plătite se datorează diferențelor dintre cursul de schimb valutar al euro utilizat în scopuri bugetare și cursurile de schimb în vigoare la data la care statele membre care nu participă la UEM au efectuat plățile.

Cheltuieli:

Cheltuieli:

2011 a fost cel deal cincilea an al perioadei actuale de programare, iar în acest an, mai multe programe importante au înregistrat o accelerare a execuției plăților. Având în vedere contextul general al consolidării fiscale în statele membre, majorarea creditelor de plată în buget a fost limitată totuși și s-a dovedit a fi insuficientă pentru a satisface necesarul de plăți din cursul anului. De asemenea, s-au situat sub un anumit nivel, ceea ce ar fi avut un impact asupra reducerii volumului angajamentelor restante (RAL = reste à liquider).

reste à liquider

În ceea ce privește angajamentele, bugetul autorizat și, prin urmare, obiectivele de politică stabilite au fost pe deplin puse în aplicare (99,6 %). Ajustările de pe parcursul anului s-au ridicat la 240 de milioane EUR pentru Fondul de solidaritate al Uniunii Europene, cheltuieli neprevăzute prin însăși natura lor, și la 41 de milioane EUR pentru titlul 18 - Spațiul de libertate, securitate și justiție (în principal pentru FRONTEX). Din execuția totală de 141 204 milioane EUR au rămas neutilizate 617 milioane EUR. După reportarea în 2012, se anulează suma de 316 milioane EUR, precum și rezerva nemobilizată pentru Fondul european de ajustare la globalizare în valoare de 371 de milioane EUR și credite provizorii neutilizate în valoare de 2 milioane EUR.

Execuția totală a creditelor de plată de 125 145 de milioane EUR prezintă o rată de execuție de 98,8 %. Creditele totale au fost modificate în cursul anului, cu o sumă suplimentară de 200 de milioane EUR autorizată în bugetul rectificativ 6/2011, destinată Fondului social european (FSE). O sumă suplimentară de 253 de milioane EUR a fost redistribuită de la dezvoltare rurală la FSE în prezentul buget rectificativ, iar transferul DEC 52/2011 al autorității bugetare a furnizat acestui fond încă 601 milioane EUR. În pofida acestor măsuri, o creștere bruscă a cererilor de plată din ultimele trei săptămâni ale anului și absența creditelor de plată necesare a însemnat că solicitările de plată de aproximativ 11 miliarde EUR vor fi onorate abia în 2012.

Valoarea creditelor neutilizate votate, exclusiv rezervele, s-a ridicat la 1 580 de milioane EUR (în 2010, 3 243 de milioane EUR), iar după reportarea la 2012, se anulează un total de 560 de milioane (în 2010, 1 730 de milioane EUR), în principal la rubricile 2 și 4. 2 milioane EUR reprezentând credite de plată provizorie au rămas neutilizate.

O analiză mai detaliată a rectificărilor bugetare, a contextului relevant, a justificării și a impactului acestora este prezentată în Partea A, care cuprinde o sinteză a execuției bugetare și în Partea B, care abordează fiecare rubrică a cadrului financiar, ale raportului Comisiei privind gestiunea bugetară și financiară 2011.

2.3   VENITURI (Tabelul 3)

VENITURI (Tabelul 3

Veniturile din bugetul general al Uniunii Europene pot fi împărțite în două mari categorii: resurse proprii și alte venituri. Acest lucru este prevăzut la articolul 311 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care stipulează că: „Bugetul este finanțat integral din resurse proprii, fără a aduce atingere altor venituri”. Cea mai mare parte a cheltuielilor bugetare este finanțată prin resursele proprii. Alte venituri reprezintă doar o parte minoră din finanțarea totală.

Resursele proprii se împart în trei categorii: resursele proprii tradiționale, resursa TVA și resursa VNB. Resursele proprii tradiționale includ la rândul lor cotizații pentru zahăr și taxe vamale. Fac parte, de asemenea, din sistemul resurselor proprii un mecanism de corectare a dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit, precum și o reducere brută a contribuțiilor bazate pe VNB ale Țărilor de Jos și Suediei.

Resursele proprii sunt alocate în conformitate cu normele prevăzute în Decizia nr. 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (DRP 2007). La 1 martie 2009, DRP 2007 a intrat în vigoare. Cu toate acestea s-a aplicat începând cu 1 ianuarie 2007. În consecință, efectele retroactive au fost luate în considerare în exercițiul bugetar 2009.

2.3.1   
  Resursele proprii tradiționale

Resursele proprii tradiționale

Resursele proprii tradiționale: toate sumele reprezentând resurse proprii tradiționale stabilite trebuie înregistrate în contabilitatea ținută de una dintre autoritățile competente.

| — | În contabilitatea normală prevăzută la articolul 6 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul nr. 1150/2000: toate sumele recuperate sau garantate. |
| --- | --- |

—

În contabilitatea normală prevăzută la articolul 6 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul nr. 1150/2000: toate sumele recuperate sau garantate.

| — | În contabilitatea separată prevăzută la articolul 6 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul nr. 1150/2000: toate sumele încă nerecuperate și/sau negarantate; sumele garantate, dar contestate, pot fi de asemenea înscrise în acest tip de contabilitate. |
| --- | --- |

—

În contabilitatea separată prevăzută la articolul 6 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul nr. 1150/2000: toate sumele încă nerecuperate și/sau negarantate; sumele garantate, dar contestate, pot fi de asemenea înscrise în acest tip de contabilitate.

Pentru contabilitatea separată, declarația trimestrială a statelor membre trimisă Comisiei include:

| — | soldul restant de recuperat în cursul trimestrului precedent; |
| --- | --- |

—

soldul restant de recuperat în cursul trimestrului precedent;

| — | creanțele constatate în cursul trimestrului respectiv; |
| --- | --- |

—

creanțele constatate în cursul trimestrului respectiv;

| — | rectificări ale bazei (corecții/anulări) în cursul trimestrului respectiv; |
| --- | --- |

—

rectificări ale bazei (corecții/anulări) în cursul trimestrului respectiv;

| — | sumele amortizate [care nu pot fi puse la dispoziție în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1150/2000], |
| --- | --- |

—

sumele amortizate [care nu pot fi puse la dispoziție în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1150/2000],

| — | sumele recuperate în cursul trimestrului respectiv; |
| --- | --- |

—

sumele recuperate în cursul trimestrului respectiv;

| — | soldul de recuperat la încheierea trimestrului respectiv. |
| --- | --- |

—

soldul de recuperat la încheierea trimestrului respectiv.

Resursele proprii tradiționale trebuie înregistrate în contul Comisiei la trezorerie sau la organismul numit de statul membru cel mai târziu în prima zi lucrătoare după a 19-a zi a celei dea doua luni de după luna în care s-a constatat creanța (sau recuperat, în cazul contului separat). Statele membre rețin drept costuri de colectare 25 % din resursele proprii tradiționale. Creanțele din resursele proprii contingente sunt ajustate în funcție de probabilitatea recuperării lor.

2.3.2   
  Resurse bazate pe TVA și resurse bazate pe VNB

Resurse bazate pe TVA și resurse bazate pe VNB

Resursele proprii bazate pe TVA derivă din aplicarea unei rate uniforme în toate statele membre la baza TVA armonizată determinată în conformitate cu prevederile articolului 2 alineatul (1) litera (b) din DRP 2007. Rata uniformă este fixată la 0,30 %, cu excepția perioadei 2007-2013, în care rata pentru Austria este fixată la 0,225 %, pentru Germania la 0,15 % și pentru Țările de Jos și Suedia la 0,10 %. Baza TVA este plafonată la 50 % din VNB pentru toate statele membre.

Resursa bazată pe VNB este o resursă variabilă care are ca scop furnizarea veniturilor necesare într-un anumit exercițiu, pentru a se acoperi cheltuielile care depășesc suma colectată din resursele proprii tradiționale, resursele TVA și diversele venituri. Veniturile derivă din aplicarea unei rate uniforme sumei VNB a tuturor statelor membre. Resursele bazate pe TVA și VNB sunt determinate pe baza previziunilor de TVA și VNB făcute odată cu pregătirea proiectului de buget preliminar. Aceste previziuni sunt revizuite ulterior; cifrele sunt actualizate în cursul exercițiului bugetar respectiv printr-un buget rectificativ.

Cifrele reale ale bazelor TVA și VNB sunt disponibile în cursul exercițiului următor exercițiului bugetar respectiv. Comisia calculează diferențele dintre sumele datorate de statele membre în funcție de bazele reale și de sumele plătite efectiv pe baza previziunilor (revizuite). Aceste solduri ale TVA și VNB, fie pozitive, fie negative, sunt solicitate de Comisie de la statele membre în prima zi lucrătoare a lunii decembrie a exercițiul următor exercițiului bugetar respectiv. Se mai pot face corecții la bazele reale de calcul ale TVA și VNB în cursul următorilor patru ani, sub rezerva emiterii unei rezerve. Soldurile calculate anterior sunt ajustate și diferența este solicitată în același timp cu soldurile TVA și VNB pentru exercițiul bugetar anterior.

Când controlează situațiile TVA și datele VNB, Comisia poate să înștiințeze statele membre cu privire la rezerve asupra anumitor puncte care ar putea avea consecințe asupra contribuțiilor lor din resurse proprii. De exemplu, aceste puncte ar putea rezulta din absența unor date acceptabile sau din necesitatea de a elabora o metodologie potrivită. Aceste rezerve trebuie văzute drept creanțe potențiale ale statelor membre pentru sume nesigure, întrucât impactul lor financiar nu poate fi estimat cu precizie. Când poate fi determinată suma exactă, resursele corespunzătoare bazate pe TVA și VNB sunt solicitate ori în legătură cu soldurile TVA și VNB, ori prin cereri individuale de fonduri.

2.3.3   
  Corecția în favoarea Regatului Unit

Corecția în favoarea Regatului Unit

Acest mecanism reduce plățile privind resursele proprii ale Regatului Unit, proporțional cu ceea ce este cunoscut drept „dezechilibru bugetar” și mărește plățile privind resursele proprii ale altor state membre în mod corespunzător. Mecanismul de corecție a dezechilibrului bugetar în favoarea Regatului Unit a fost instituit de Consiliul European de la Fontainebleau (iunie 1984) și de decizia aferentă privind resursele proprii din 7 mai 1985. Scopul mecanismului era reducerea dezechilibrului bugetar al Regatului Unit printr-o reducere a plăților sale către UE. Germania, Austria, Suedia și Țările de Jos beneficiază de o finanțare redusă a corecției (restricționată la o pătrime din cota lor normală).

2.3.4   
  Reducere brută

Reducere brută

Consiliul European din 15 și 16 decembrie 2005 a conchis că Țările de Jos și Suedia beneficiază de o reducere brută a contribuțiilor anuale bazate pe VNB pentru perioada 2007-2013. Astfel, acest mecanism de compensare stipulează că Țările de Jos beneficiază de o reducere brută a contribuției lor anuale din VNB de 605 milioane EUR, iar Suedia de o reducere brută a contribuției sale anuale din VNB de 150 de milioane EUR, exprimate în prețurile din 2004.

2.4   CHELTUIELI (Tabelele 4-13)

CHELTUIELI (Tabelele 4-13

2.4.1   
  Cadrul financiar 2007-2013

Cadrul financiar 2007-2013

| Milioane EUR |
| --- |
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1. | Creștere durabilă |

Milioane EUR

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Creștere durabilă

53 979

57 653

61 696

63 555

63 974

67 614

70 147

| 2. | Conservarea și gestionarea resurselor naturale |
| --- | --- |

2.

Conservarea și gestionarea resurselor naturale

55 143

59 193

56 333

59 955

59 888

60 810

61 289

| 3. | Cetățenie, libertate, securitate și justiție |
| --- | --- |

3.

Cetățenie, libertate, securitate și justiție

1 273

1 362

1 518

1 693

1 889

2 105

2 376

| 4. | UE ca actor mondial |
| --- | --- |

4.

UE ca actor mondial

6 578

7 002

7 440

7 893

8 430

8 997

9 595

| 5. | Administrație |
| --- | --- |

5.

Administrație

7 039

7 380

7 525

7 882

8 091

8 523

9 095

| 6. | Compensații |
| --- | --- |

6.

Compensații

445

207

210

0

0

0

0

Credite de angajament:

Credite de angajament:

124 457

124 457

132 797

132 797

134 722

134 722

140 978

140 978

142 272

142 272

148 049

148 049

152 502

152 502

Totalul creditelor de plată:

122 190

129 681

120 445

134 289

133 700

141 360

143 911

Această secțiune descrie principalele categorii de cheltuieli ale UE, clasificate pe rubrici ale cadrului financiar 2007-2013. Exercițiul financiar 2011 a fost al cincilea exercițiu acoperit de cadrul financiar 2007-2013. Plafonul general al creditelor de angajament pentru 2011 atinge 142 272 de milioane EUR, echivalentul a 1,15 % din VNB. Plafonul aferent creditelor de plată ajunge la 133 700 de milioane EUR, și anume 1,08 % din VNB. Tabelul de mai sus prezintă cadrul financiar în prețuri curente.

Rubrica 1 –   Creștere durabilă

Rubrica 1 –

Creștere durabilă

Această rubrică se împarte în două componente separate, dar interdependente:

| — | 1a. Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, care cuprinde cheltuielile de cercetare și inovare, educație și formare, rețele transeuropene, politică socială, piața internă și politicile adiacente; |
| --- | --- |

—

1a. Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, care cuprinde cheltuielile de cercetare și inovare, educație și formare, rețele transeuropene, politică socială, piața internă și politicile adiacente;

| — | 1b. Coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, menită să consolideze convergența statelor membre și a regiunilor cel mai puțin dezvoltate, să completeze strategia UE pentru dezvoltare durabilă în afara regiunilor mai puțin prospere și să susțină cooperarea interregională. |
| --- | --- |

—

1b. Coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, menită să consolideze convergența statelor membre și a regiunilor cel mai puțin dezvoltate, să completeze strategia UE pentru dezvoltare durabilă în afara regiunilor mai puțin prospere și să susțină cooperarea interregională.

Rubrica 2 –   Conservarea și gestionarea resurselor naturale

Rubrica 2 –

Conservarea și gestionarea resurselor naturale

Rubrica 2 include politica agricolă comună și politica comună în domeniul pescuitului, măsurile în domeniul dezvoltării rurale și al mediului, în special Natura 2000. Cuantumul rezervat pentru politica agricolă comună reflectă acordul la care s-a ajuns la reuniunea Consiliului European de la Bruxelles din octombrie 2002.

Rubrica 3 –   Cetățenie, libertate, securitate și justiție

Rubrica 3 –

Cetățenie, libertate, securitate și justiție

Noua rubrică 3 (Cetățenie, libertate, securitate și justiție) reflectă importanța din ce în ce mai mare acordată anumitor domenii în care UE are noi sarcini - justiție și afaceri interne, protecția frontierelor, politica de imigrare și de azil, sănătate publică și protecția consumatorului, cultură, tineret, informare și dialog cu cetățenii. Aceasta se poate defalca în două componente:

| — | 3a. Libertate, securitate și justiție; |
| --- | --- |

—

3a. Libertate, securitate și justiție;

| — | 3b. Cetățenie. |
| --- | --- |

—

3b. Cetățenie.

Rubrica 4 –   UE ca actor mondial

Rubrica 4 –

UE ca actor mondial

Rubrica 4 acoperă toate acțiunile externe, inclusiv instrumentele de preaderare. Comisia propusese să se integreze Fondul european de dezvoltare (FED) în cadrul financiar, dar Consiliul European și Parlamentul European au convenit ca cele două să rămână separate.

Rubrica 5 –   Administrație

Rubrica 5 –

Administrație

Această rubrică acoperă cheltuielile administrative ale tuturor acestor instituții, pensiilor și școlilor europene. Pentru instituții, altele decât Comisia, aceste costuri alcătuiesc totalul cheltuielilor lor, dar agențiile și alte organisme au atât cheltuieli administrative, cât și cheltuieli operaționale.

Rubrica 6 –   Compensări

Rubrica 6 –

Compensări

În conformitate cu acordul politic conform căruia statele membre nu ar trebui să devină cotizanți neți la buget în prima perioadă de la aderare, la această rubrică a fost prevăzută compensarea. Această sumă a fost disponibilă ca transferuri către acestea pentru a le echilibra încasările și contribuțiile bugetare.

2.4.2   
  Domenii de politică

Domenii de politică

Ca parte din folosirea gestiunii pe activități (ABM), Comisia execută un buget bazat pe activități (BBA) în procesele de planificare și gestiune. ABM presupune o structură bugetară în care titlurile bugetare corespund domeniilor de politică, iar capitolele bugetare, activităților. BBA are ca scop oferirea unui cadru clar pentru punerea în practică a obiectivelor de politică ale Comisiei, prin mijloace de tipul politicilor legislative, financiare sau prin orice altă politică publică. Prin structurarea lucrărilor Comisiei în funcție de activități, se obține o imagine clară a acțiunilor Comisiei și, simultan, se realizează un cadru comun pentru stabilirea priorităților. Resursele sunt alocate priorităților în cursul procedurii bugetare folosind activitățile ca pietre de temelie pentru întocmirea bugetului. Prin stabilirea unei astfel de legături între activități și resursele alocate acestora, BBA urmărește sporirea eficienței și eficacității folosirii resurselor în cadrul Comisei.

Un domeniu de politică poate fi definit ca o grupare omogenă de activități care reprezintă părți din lucrările Comisiei și care sunt relevante pentru procesul decizional. Fiecare domeniu de politică corespunde, în general, unei direcții generale și cuprinde în medie aproximativ 6 sau 7 activități distincte. Aceste domenii de politică sunt în principal operaționale, deoarece activitățile lor principale sunt în beneficiul părților terțe din domeniul de activitate respectiv. Bugetul operațional este completat cu cheltuielile administrative necesare pentru fiecare domeniu de politică.

2.5   INSTITUȚII ȘI AGENȚII (Tabelele 14-18)

INSTITUȚII ȘI AGENȚII (Tabelele 14-18)

Rapoartele consolidate privind execuția bugetului general al Uniunii Europene includ, ca și în exercițiile anterioare, execuția bugetară a tuturor instituțiilor, având în vedere că în cadrul bugetului UE este stabilit un buget separat pentru fiecare instituție. Agențiile nu au un buget separat în cadrul bugetului UE și sunt finanțate parțial de o subvenție din bugetul Comisiei.

În ceea ce privește SEAE, ar trebui remarcat faptul că, în plus față de bugetul propriu, acesta primește, de asemenea, contribuții din partea Comisiei (202 milioane EUR) și a FED (50 de milioane EUR). Aceste credite bugetare sunt puse la dispoziția SEAE (ca venituri alocate), astfel încât să acopere în primul rând costurile cu personalul Comisiei care lucrează în delegațiile UE, aceste delegații fiind gestionate din punct de vedere administrativ de către SEAE.

Pentru a oferi toate informațiile bugetare relevante pentru agenții, partea bugetară a conturilor anuale consolidate include rapoarte separate privind execuția bugetelor individuale ale agențiilor tradiționale consolidate.

---

(1)  Trebuie precizat faptul că, din cauza rotunjirii cifrelor la milioane de euro, anumite date financiare din aceste tabele bugetare pot părea că nu corespund.

1

(2)  La 1 decembrie 2011, Parlamentul European a adoptat un buget care prevede plata datoriilor pe termen scurt ale Uniunii din resursele proprii care urmează să fie colectate de către statele membre sau solicitate acestora în 2012. În plus, conform articolului 83 din Statutul funcționarilor (Regulamentul nr. 259/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 cu modificările ulterioare), statele membre garantează în mod colectiv finanțarea sistemului de pensii.

2

(3)  după eliminarea obligațiunilor MESF și contribuția bugetată a UE, plătită în februarie 2012

3

(4)  Fondul de Garantare deține obligațiuni MESF emise de Comisie, deci acestea trebuie să fie eliminate.

4

(5)  FEP: Fondul european pentru pescuit (FEP) a înlocuit Instrumentul financiar pentru orientarea pescuitului (IFOP) pentru perioada de programare 2007-2013.

5

(6)  Plătită în 2012, deci nu a fost înregistrată în bilanț la 31 decembrie 2011.

6

(7)  Cu aplicarea coeficientului de corecție („cc”).

7

(8)  Plătită în primii 3 ani după părăsirea funcției.

8

(9)  Consolidate pentru prima dată în 2011.

9

(10)  Consolidate pentru prima dată în 2011.

10

(11)  Ar trebui precizat faptul că, din cauza rotunjirii cifrelor la milioane de euro, totalul unor date financiare din aceste tabele bugetare s-ar putea să nu corespundă sumei totale.

11

(12)  Din care suma corespunzătoare AELS se ridică la un total de (5) milioane EUR în 2011 și 9 milioane EUR în 2010.

12

(13)  Inclusiv credite reportate și venituri alocate.

13

(14)  Inclusiv credite reportate și venituri alocate.

14

---

| 14.11.2012 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 348/130 |
| --- | --- | --- | --- |

14.11.2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 348/130

---

DECLARAȚIA DE ASIGURARE A CURȚII FURNIZATĂ PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI CONSILIULUI – RAPORT INDEPENDENT DE AUDIT

2012/C 348/02

| I. | În temeiul dispozițiilor articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Curtea a auditat următoarele aspecte:






  (a) | conturile consolidate ale Uniunii Europene, care cuprind situațiile financiare consolidate (1) și rapoartele consolidate privind execuția bugetară (2) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2011, și |
| --- | --- | --- |

I.

În temeiul dispozițiilor articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Curtea a auditat următoarele aspecte:

(a)

conturile consolidate ale Uniunii Europene, care cuprind situațiile financiare consolidate (1) și rapoartele consolidate privind execuția bugetară (2) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2011, și

| (b) | legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestor conturi. |
| --- | --- |

(b)

legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestor conturi.

Responsabilitatea conducerii

| II. | În conformitate cu articolele 310-325 TFUE și cu Regulamentul financiar, conducerea este responsabilă de întocmirea și de prezentarea fidelă a conturilor consolidate ale Uniunii Europene, precum și de legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora:






  (a) | responsabilitatea conducerii în ceea ce privește conturile consolidate ale Uniunii Europene include: conceperea, implementarea și menținerea controlului intern necesar pentru întocmirea, ca și pentru prezentarea fidelă, a unor situații financiare care să nu fie afectate de denaturări semnificative, fie cauzate de fraudă, fie cauzate de erori; această responsabilitate include, de asemenea, alegerea și aplicarea unor politici contabile corespunzătoare, pe baza normelor contabile adoptate de contabilul Comisiei (3), și elaborarea unor estimări contabile rezonabile în lumina circumstanțelor existente. În conformitate cu articolul 129 din Regulamentul financiar, Comisia aprobă conturile consolidate ale Uniunii Europene după ce contabilul Comisiei consolidează aceste conturi pe baza informațiilor prezentate de către celelalte instituții și organisme și după ce acesta întocmește o notă ce însoțește conturile consolidate, în care declară, inter alia, că a obținut o asigurare rezonabilă conform căreia aceste conturi prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine fidelă a situației financiare a Uniunii Europene; |
| --- | --- | --- |

II.

În conformitate cu articolele 310-325 TFUE și cu Regulamentul financiar, conducerea este responsabilă de întocmirea și de prezentarea fidelă a conturilor consolidate ale Uniunii Europene, precum și de legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora:

(a)

responsabilitatea conducerii în ceea ce privește conturile consolidate ale Uniunii Europene include: conceperea, implementarea și menținerea controlului intern necesar pentru întocmirea, ca și pentru prezentarea fidelă, a unor situații financiare care să nu fie afectate de denaturări semnificative, fie cauzate de fraudă, fie cauzate de erori; această responsabilitate include, de asemenea, alegerea și aplicarea unor politici contabile corespunzătoare, pe baza normelor contabile adoptate de contabilul Comisiei (3), și elaborarea unor estimări contabile rezonabile în lumina circumstanțelor existente. În conformitate cu articolul 129 din Regulamentul financiar, Comisia aprobă conturile consolidate ale Uniunii Europene după ce contabilul Comisiei consolidează aceste conturi pe baza informațiilor prezentate de către celelalte instituții și organisme și după ce acesta întocmește o notă ce însoțește conturile consolidate, în care declară, inter alia, că a obținut o asigurare rezonabilă conform căreia aceste conturi prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine fidelă a situației financiare a Uniunii Europene;

| (b) | modul în care conducerea își exercită responsabilitățile privind asigurarea legalității și regularității operațiunilor subiacente depinde de modalitatea de execuție a bugetului prevăzută în Regulamentul financiar. Sarcinile de execuție trebuie să respecte principiul bunei gestiuni financiare, conform căruia este necesar să se conceapă, să se implementeze și să se mențină un sistem eficient și eficace de control intern, care să facă apel la o supraveghere adecvată și la măsuri corespunzătoare de prevenire a neregularităților și a fraudei, precum și, dacă se dovedește necesar, la acțiuni în justiție pentru recuperarea fondurilor plătite sau utilizate în mod incorect. Indiferent de modalitatea de execuție aplicată, responsabilitatea finală pentru legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor Uniunii Europene aparține Comisiei (articolul 317 TFUE). |
| --- | --- |

(b)

modul în care conducerea își exercită responsabilitățile privind asigurarea legalității și regularității operațiunilor subiacente depinde de modalitatea de execuție a bugetului prevăzută în Regulamentul financiar. Sarcinile de execuție trebuie să respecte principiul bunei gestiuni financiare, conform căruia este necesar să se conceapă, să se implementeze și să se mențină un sistem eficient și eficace de control intern, care să facă apel la o supraveghere adecvată și la măsuri corespunzătoare de prevenire a neregularităților și a fraudei, precum și, dacă se dovedește necesar, la acțiuni în justiție pentru recuperarea fondurilor plătite sau utilizate în mod incorect. Indiferent de modalitatea de execuție aplicată, responsabilitatea finală pentru legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor Uniunii Europene aparține Comisiei (articolul 317 TFUE).

Responsabilitatea auditorului

| III. | Responsabilitatea Curții este de a furniza Parlamentului European și Consiliului, pe baza auditului pe care l-a desfășurat, o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice IFAC și cu standardele internaționale INTOSAI ale instituțiilor supreme de audit. Aceste standarde impun Curții planificarea și efectuarea auditului astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor consolidate ale Uniunii Europene și la conformitatea operațiunilor subiacente cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

III.

Responsabilitatea Curții este de a furniza Parlamentului European și Consiliului, pe baza auditului pe care l-a desfășurat, o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice IFAC și cu standardele internaționale INTOSAI ale instituțiilor supreme de audit. Aceste standarde impun Curții planificarea și efectuarea auditului astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor consolidate ale Uniunii Europene și la conformitatea operațiunilor subiacente cu legile și reglementările în vigoare.

| IV. | Un audit implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile furnizate în conturile consolidate și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Procedurile de audit sunt alese pe baza raționamentul auditorului, care include evaluarea riscului ca în cadrul conturilor consolidate să se regăsească denaturări semnificative sau ca la nivelul operațiunilor subiacente să existe neconformități semnificative cu cerințele din legislația Uniunii Europene, fie că aceste denaturări sau neconformități sunt cauzate de fraudă, fie că sunt cauzate de eroare. Atunci când evaluează aceste riscuri, auditorul analizează controlul intern referitor la întocmirea și la prezentarea fidelă a conturilor consolidate, precum și sistemele de supraveghere și de control introduse pentru a asigura legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, scopul fiind acela de a defini proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele. Un audit include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile utilizate și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile elaborate, precum și evaluarea prezentării globale a conturilor consolidate și cea a rapoartelor anuale de activitate. |
| --- | --- |

IV.

Un audit implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile furnizate în conturile consolidate și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Procedurile de audit sunt alese pe baza raționamentul auditorului, care include evaluarea riscului ca în cadrul conturilor consolidate să se regăsească denaturări semnificative sau ca la nivelul operațiunilor subiacente să existe neconformități semnificative cu cerințele din legislația Uniunii Europene, fie că aceste denaturări sau neconformități sunt cauzate de fraudă, fie că sunt cauzate de eroare. Atunci când evaluează aceste riscuri, auditorul analizează controlul intern referitor la întocmirea și la prezentarea fidelă a conturilor consolidate, precum și sistemele de supraveghere și de control introduse pentru a asigura legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, scopul fiind acela de a defini proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele. Un audit include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile utilizate și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile elaborate, precum și evaluarea prezentării globale a conturilor consolidate și cea a rapoartelor anuale de activitate.

| V. | În ceea ce privește veniturile, auditul desfășurat de Curte cu privire la resursele proprii bazate pe taxa pe valoarea adăugată (TVA) și pe venitul național brut (VNB) a avut drept punct de plecare agregatele macroeconomice întocmite de statele membre și transmise Comisiei și a evaluat apoi sistemele Comisiei de prelucrare a datelor până la includerea acestora în conturile consolidate și până la primirea contribuțiilor din partea statelor membre. În ceea ce privește resursele proprii tradiționale, Curtea examinează conturile autorităților vamale și analizează fluxul taxelor până la momentul înregistrării sumelor în conturi și până la momentul încasării lor de către Comisie. |
| --- | --- |

V.

În ceea ce privește veniturile, auditul desfășurat de Curte cu privire la resursele proprii bazate pe taxa pe valoarea adăugată (TVA) și pe venitul național brut (VNB) a avut drept punct de plecare agregatele macroeconomice întocmite de statele membre și transmise Comisiei și a evaluat apoi sistemele Comisiei de prelucrare a datelor până la includerea acestora în conturile consolidate și până la primirea contribuțiilor din partea statelor membre. În ceea ce privește resursele proprii tradiționale, Curtea examinează conturile autorităților vamale și analizează fluxul taxelor până la momentul înregistrării sumelor în conturi și până la momentul încasării lor de către Comisie.

| VI. | Curtea consideră că probele de audit obținute sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza declarației sale de asigurare. |
| --- | --- |

VI.

Curtea consideră că probele de audit obținute sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza declarației sale de asigurare.

Fiabilitatea conturilor

Opinia privind fiabilitatea conturilor

| VII. | În opinia Curții, conturile consolidate ale Uniunii Europene prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a Uniunii la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor acesteia și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul Comisiei. |
| --- | --- |

VII.

În opinia Curții, conturile consolidate ale Uniunii Europene prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a Uniunii la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor acesteia și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul Comisiei.

Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor

Veniturile

Opinia privind legalitatea și regularitatea operațiunilor de venituri subiacente conturilor

| VIII. | În opinia Curții, operațiunile de venituri subiacente conturilor aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011 sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare sub toate aspectele semnificative. |
| --- | --- |

VIII.

În opinia Curții, operațiunile de venituri subiacente conturilor aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011 sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare sub toate aspectele semnificative.

Angajamentele

Opinia privind legalitatea și regularitatea angajamentelor subiacente conturilor

| IX. | În opinia Curții, angajamentele subiacente conturilor aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011 sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare sub toate aspectele semnificative. |
| --- | --- |

IX.

În opinia Curții, angajamentele subiacente conturilor aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011 sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare sub toate aspectele semnificative.

Plățile

Argumentele care stau la baza exprimării unei opinii contrare cu privire la legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor

| X. | Curtea concluzionează că sistemele de supraveghere și de control examinate sunt parțial eficace în asigurarea legalității și regularității plăților subiacente conturilor. Grupurile de politici Agricultură: susținerea pieței și sprijinul direct, Dezvoltare rurală, mediu, pescuit și sănătate, Politică regională, energie și transporturi, Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și Cercetare și alte politici interne sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare. Potrivit estimării Curții, indicele de eroare cel mai probabil pentru plățile subiacente conturilor este de 3,9 %. |
| --- | --- |

X.

Curtea concluzionează că sistemele de supraveghere și de control examinate sunt parțial eficace în asigurarea legalității și regularității plăților subiacente conturilor. Grupurile de politici Agricultură: susținerea pieței și sprijinul direct, Dezvoltare rurală, mediu, pescuit și sănătate, Politică regională, energie și transporturi, Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și Cercetare și alte politici interne sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare. Potrivit estimării Curții, indicele de eroare cel mai probabil pentru plățile subiacente conturilor este de 3,9 %.

Opinie contrară cu privire la legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor

| XI. | În opinia Curții, din cauza semnificației aspectelor prezentate la punctul anterior (privind argumentele care stau la baza exprimării unei opinii contrare cu privire la legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor), plățile subiacente conturilor pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011 sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare. |
| --- | --- |

XI.

În opinia Curții, din cauza semnificației aspectelor prezentate la punctul anterior (privind argumentele care stau la baza exprimării unei opinii contrare cu privire la legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor), plățile subiacente conturilor pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011 sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare.

6 septembrie 2012

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Președinte

Curtea de Conturi Europeană

12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxemburg, LUXEMBURG

---

(1)  Situațiile financiare consolidate cuprind: bilanțul, contul rezultatului economic, tabelul fluxurilor de numerar, situația modificărilor de capital, o sinteză a principalelor politici contabile, precum și alte note explicative (inclusiv raportarea pe segmente).

1

(2)  Rapoartele consolidate privind execuția bugetară cuprind rapoartele consolidate (propriu-zise) privind execuția bugetară, precum și o sinteză a principiilor bugetare și alte note explicative.

2

(3)  Normele contabile adoptate de contabilul Comisiei derivă din Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards - IPSAS) adoptate de Federația Internațională a Contabililor (International Federation of Accountants - IFAC) sau, în lipsa acestora, din Standardele internaționale de contabilitate (International Accounting Standards - IAS)/Standardele internaționale de raportare financiară (International Financial Reporting Standards - IFRS) adoptate de Comitetul pentru Standarde Internaționale de Contabilitate (International Accounting Standards Board - IASB). În conformitate cu Regulamentul financiar, situațiile financiare consolidate pentru exercițiul financiar 2011 au fost întocmite (așa cum se procedează cu începere din exercițiul financiar 2005) pe baza acestor norme contabile adoptate de contabilul Comisiei, prin intermediul cărora principiile contabile bazate pe contabilitatea de angajamente sunt adaptate la mediul specific al Uniunii Europene, în timp ce rapoartele consolidate privind execuția bugetară continuă să se bazeze în principal pe mișcări de numerar.

3

International Public Sector Accounting Standards

International Federation of Accountants

International Accounting Standards

International Financial Reporting Standards

(International Accounting Standards Board

---