# Euroopan unionin L 313/2018

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 313 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 61. vuosikerta10. joulukuuta 2018 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 313

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

61. vuosikerta10. joulukuuta 2018

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET |
| | * | Ilmoitus Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Australian välisen puitesopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta | 1 |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission asetus (EU) 2018/1923, annettu 7 päivänä joulukuuta 2018, asetuksen (EU) N:o 360/2012 muuttamisesta sen soveltamisajan osalta (
  1
  ) | 2 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1924, annettu 7 päivänä joulukuuta 2018, suojatun maantieteellisen merkinnän Mostviertler Birnmost (SMM) rekisteröinnin peruuttamisesta | 4 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2018/1925, annettu 18 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tunisian tasavallan välisestä assosioinnista tehdyllä Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa EU:n ja Tunisian välisten strategisten prioriteettien hyväksymiseen kaudelle 2018–2020 | 5 |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2018/1926, annettu 19 päivänä marraskuuta 2018, kansainvälisessä maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä tehtyä eurooppalaista sopimusta käsittelevässä Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission asiantuntijaryhmässä Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta | 13 |
| | * | Komission päätös (EU) 2018/1927, annettu 5 päivänä joulukuuta 2018, Euroopan komission kilpailun alalla suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn liittyvää tietojen antamista rekisteröidyille ja tiettyjen oikeuksien rajoittamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä | 39 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/1928, annettu 6 päivänä joulukuuta 2018, Tanskan pyytämän poikkeuksen myöntämisestä vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY nojalla
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 8081) | 45 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

*

Ilmoitus Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Australian välisen puitesopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta

1

ASETUKSET

*

Komission asetus (EU) 2018/1923, annettu 7 päivänä joulukuuta 2018, asetuksen (EU) N:o 360/2012 muuttamisesta sen soveltamisajan osalta (
  1
  )

1

2

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1924, annettu 7 päivänä joulukuuta 2018, suojatun maantieteellisen merkinnän Mostviertler Birnmost (SMM) rekisteröinnin peruuttamisesta

4

PÄÄTÖKSET

*

Neuvoston päätös (EU) 2018/1925, annettu 18 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tunisian tasavallan välisestä assosioinnista tehdyllä Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa EU:n ja Tunisian välisten strategisten prioriteettien hyväksymiseen kaudelle 2018–2020

5

*

Neuvoston päätös (EU) 2018/1926, annettu 19 päivänä marraskuuta 2018, kansainvälisessä maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä tehtyä eurooppalaista sopimusta käsittelevässä Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission asiantuntijaryhmässä Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta

13

*

Komission päätös (EU) 2018/1927, annettu 5 päivänä joulukuuta 2018, Euroopan komission kilpailun alalla suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn liittyvää tietojen antamista rekisteröidyille ja tiettyjen oikeuksien rajoittamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä

39

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/1928, annettu 6 päivänä joulukuuta 2018, Tanskan pyytämän poikkeuksen myöntämisestä vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY nojalla
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 8081)

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 8081)

45

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

| 10.12.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 313/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.12.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 313/1

---

Ilmoitus Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Australian välisen puitesopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta

Euroopan unioni ja Australia ovat ilmoittaneet toisilleen 4. syyskuuta 2018 saattaneensa päätökseen menettelyt, joita Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Australian välisen puitesopimuksen (1) väliaikainen soveltaminen edellyttää. Näin ollen Australia ja unioni voivat sopimuksen 61 artiklan 2 kohdan mukaisesti soveltaa 4. lokakuuta 2018 alkaen väliaikaisesti tiettyjä sopimuksen määräyksiä, joista ne ovat sopineet yhdessä.

1

Puitesopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta annetun neuvoston päätöksen (EU) 2017/1546 2 artiklan nojalla seuraavia määräyksiä sovelletaan unionin ja Australian välillä väliaikaisesti, mutta vain siltä osin kuin ne kattavat unionin toimivaltaan kuuluvia asioita, mukaan lukien asiat, jotka kuuluvat unionin toimivaltaan määritellä ja toteuttaa yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa:

| — | 3 artikla (Poliittinen vuoropuhelu), |
| --- | --- |

—

3 artikla (Poliittinen vuoropuhelu),

| — | 10 artikla (Yhteistyö alueellisissa ja kansainvälisissä järjestöissä), |
| --- | --- |

—

10 artikla (Yhteistyö alueellisissa ja kansainvälisissä järjestöissä),

| — | 56 artikla (Sekakomitea), lukuun ottamatta sen 3 kohdan g ja h alakohtaa, |
| --- | --- |

—

56 artikla (Sekakomitea), lukuun ottamatta sen 3 kohdan g ja h alakohtaa,

| — | X osasto (Loppumääräykset), lukuun ottamatta 61 artiklan 1 ja 3 kohtaa siinä määrin kuin on tarpeen kolmessa ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitettujen sopimuksen määräysten väliaikaisen soveltamisen varmistamiseksi. |
| --- | --- |

—

X osasto (Loppumääräykset), lukuun ottamatta 61 artiklan 1 ja 3 kohtaa siinä määrin kuin on tarpeen kolmessa ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitettujen sopimuksen määräysten väliaikaisen soveltamisen varmistamiseksi.

---

(1)  
  EUVL L 237, 15.9.2017, s. 7.

1

---

ASETUKSET

| 10.12.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 313/2 |
| --- | --- | --- | --- |

10.12.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 313/2

---

KOMISSION ASETUS (EU) 2018/1923,

annettu 7 päivänä joulukuuta 2018,

asetuksen (EU) N:o 360/2012 muuttamisesta sen soveltamisajan osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta tiettyihin valtion monialaisen tuen muotoihin 13 päivänä heinäkuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/1588 (1) ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan,

on kuullut neuvoa-antavaa valtiontukikomiteaa,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission asetuksen (EU) N:o 360/2012 (2) mukaan yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille myönnettävän, tiettyä enimmäismäärää pienemmän tuen ei katsota täyttävän kaikkia Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan perusteita, eikä siihen näin ollen sovelleta sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaista ilmoitusvelvollisuutta, jos tietyt edellytykset täyttyvät. |
| --- | --- |

(1)

Komission asetuksen (EU) N:o 360/2012 (2) mukaan yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille myönnettävän, tiettyä enimmäismäärää pienemmän tuen ei katsota täyttävän kaikkia Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan perusteita, eikä siihen näin ollen sovelleta sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaista ilmoitusvelvollisuutta, jos tietyt edellytykset täyttyvät.

| (2) | Asetuksen (EU) N:o 360/2012 voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2018. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) N:o 360/2012 voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2018.

| (3) | Komissio katsoo asetuksen (EU) N:o 360/2012 soveltamisesta saamansa kokemuksen perusteella, että tällaisten korvaustoimenpiteiden vapauttamista ilmoitusvelvollisuudesta puoltavat perusteet ovat edelleen päteviä ja että edellytykset, joiden perusteella asetuksen (EU) N:o 360/2012 soveltamisala ja sisältö on määritetty, eivät ole olennaisesti muuttuneet. Asetus edistää oikeusvarmuutta ja vähentää hallinnollista rasitusta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille myönnettävän vähämerkityksisen tuen osalta. Tässä vaiheessa olisi sen vuoksi syytä pidättyä muutoksista, jotta jatkuvuus voitaisiin varmistaa ja jotta voitaisiin välttää säännösten noudattamisesta aiheutuvien kustannusten nousu kyseisten palvelujen osalta. |
| --- | --- |

(3)

Komissio katsoo asetuksen (EU) N:o 360/2012 soveltamisesta saamansa kokemuksen perusteella, että tällaisten korvaustoimenpiteiden vapauttamista ilmoitusvelvollisuudesta puoltavat perusteet ovat edelleen päteviä ja että edellytykset, joiden perusteella asetuksen (EU) N:o 360/2012 soveltamisala ja sisältö on määritetty, eivät ole olennaisesti muuttuneet. Asetus edistää oikeusvarmuutta ja vähentää hallinnollista rasitusta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille myönnettävän vähämerkityksisen tuen osalta. Tässä vaiheessa olisi sen vuoksi syytä pidättyä muutoksista, jotta jatkuvuus voitaisiin varmistaa ja jotta voitaisiin välttää säännösten noudattamisesta aiheutuvien kustannusten nousu kyseisten palvelujen osalta.

| (4) | Asetuksen (EU) N:o 360/2012 soveltamisaikaa olisi sen vuoksi pidennettävä kahdella vuodella. |
| --- | --- |

(4)

Asetuksen (EU) N:o 360/2012 soveltamisaikaa olisi sen vuoksi pidennettävä kahdella vuodella.

| (5) | Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 360/2012 olisi muutettava, |
| --- | --- |

(5)

Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 360/2012 olisi muutettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan asetuksen (EU) N:o 360/2012 5 artiklassa ilmaisu ”31 päivään joulukuuta 2018” ilmaisulla ”31 päivään joulukuuta 2020”.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan 31 päivänä joulukuuta 2018.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 7 päivänä joulukuuta 2018.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 248, 24.9.2015, s. 1.

1

(2)  Komission asetus (EU) N:o 360/2012, annettu 25 päivänä huhtikuuta 2012, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille myönnettävään vähämerkityksiseen tukeen (EUVL L 114, 26.4.2012, s. 8).

2

---

| 10.12.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 313/4 |
| --- | --- | --- | --- |

10.12.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 313/4

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/1924,

annettu 7 päivänä joulukuuta 2018,

suojatun maantieteellisen merkinnän ”Mostviertler Birnmost” (SMM) rekisteröinnin peruuttamisesta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä 21 päivänä marraskuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 (1) ja erityisesti sen 54 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 664/2014 (2) 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, että asetuksen (EU) N:o 1151/2012 49–52 artiklassa säädettyä menettelyä sovelletaan soveltuvin osin kyseisen asetuksen 54 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun rekisteröinnin peruuttamiseen. |
| --- | --- |

(1)

Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 664/2014 (2) 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, että asetuksen (EU) N:o 1151/2012 49–52 artiklassa säädettyä menettelyä sovelletaan soveltuvin osin kyseisen asetuksen 54 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun rekisteröinnin peruuttamiseen.

| (2) | Hakemus suojatun maantieteellisen merkinnän ”Mostviertler Birnmost” (SMM) rekisteröinnin peruuttamiseksi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (3) asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan ja komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 664/2014 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(2)

Hakemus suojatun maantieteellisen merkinnän ”Mostviertler Birnmost” (SMM) rekisteröinnin peruuttamiseksi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (3) asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan ja komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 664/2014 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

| (3) | Koska komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia vastaväitteitä, nimitys ”Mostviertler Birnmost” (SMM) olisi poistettava suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteristä. |
| --- | --- |

(3)

Koska komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia vastaväitteitä, nimitys ”Mostviertler Birnmost” (SMM) olisi poistettava suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteristä.

| (4) | Asetuksen (EU) N:o 1151/2012 54 artiklan 1 kohdan viimeisen alakohdan mukaan tällaiset peruutukset hyväksytään kyseisen asetuksen 57 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. |
| --- | --- |

(4)

Asetuksen (EU) N:o 1151/2012 54 artiklan 1 kohdan viimeisen alakohdan mukaan tällaiset peruutukset hyväksytään kyseisen asetuksen 57 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

| (5) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maataloustuotteiden laatukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(5)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maataloustuotteiden laatukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Peruutetaan nimityksen ”Mostviertler Birnmost” (SMM) rekisteröinti.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 7 päivänä joulukuuta 2018.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 343, 14.12.2012, s. 1.

1

(2)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 664/2014, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 täydentämisestä suojattuja alkuperänimityksiä, suojattuja maantieteellisiä merkintöjä ja aitoja perinteisiä tuotteita koskevien unionin tunnusten vahvistamisen sekä eräiden hankintaa koskevien sääntöjen, eräiden menettelysääntöjen ja eräiden täydentävien siirtymäsääntöjen osalta (EUVL L 179, 19.6.2014, s. 17).

2

(3)  
  EUVL C 62, 17.2.2018, s. 15.

3

---

PÄÄTÖKSET

| 10.12.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 313/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.12.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 313/5

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2018/1925,

annettu 18 päivänä syyskuuta 2018,

Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tunisian tasavallan välisestä assosioinnista tehdyllä Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa EU:n ja Tunisian välisten strategisten prioriteettien hyväksymiseen kaudelle 2018–2020

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 217 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euro–Välimeri-sopimus Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tunisian tasavallan välisestä assosioinnista (1), jäljempänä ’Euro–Välimeri-sopimus’, allekirjoitettiin 17 päivänä heinäkuuta 1995, ja se tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1998. |
| --- | --- |

(1)

Euro–Välimeri-sopimus Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tunisian tasavallan välisestä assosioinnista (1), jäljempänä ’Euro–Välimeri-sopimus’, allekirjoitettiin 17 päivänä heinäkuuta 1995, ja se tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1998.

| (2) | Euro–Välimeri-sopimuksen 80 artiklassa annetaan Euro–Välimeri-sopimuksella perustetulle assosiaationeuvostolle valtuudet tehdä tarpeelliseksi katsomansa päätökset sopimuksessa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. |
| --- | --- |

(2)

Euro–Välimeri-sopimuksen 80 artiklassa annetaan Euro–Välimeri-sopimuksella perustetulle assosiaationeuvostolle valtuudet tehdä tarpeelliseksi katsomansa päätökset sopimuksessa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseksi.

| (3) | Euro–Välimeri-sopimuksen 90 artiklan mukaan osapuolet toteuttavat kaikki yleis- tai erityistoimenpiteet, jotka ovat aiheellisia niiden sopimuksesta johtuvien velvoitteiden täyttämiseksi, ja huolehtivat siitä, että sopimuksessa vahvistetut tavoitteet saavutetaan. |
| --- | --- |

(3)

Euro–Välimeri-sopimuksen 90 artiklan mukaan osapuolet toteuttavat kaikki yleis- tai erityistoimenpiteet, jotka ovat aiheellisia niiden sopimuksesta johtuvien velvoitteiden täyttämiseksi, ja huolehtivat siitä, että sopimuksessa vahvistetut tavoitteet saavutetaan.

| (4) | Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission 18 päivänä marraskuuta 2015 antamaan yhteiseen tiedonantoon Euroopan naapuruuspolitiikan tarkistuksesta suhtauduttiin myönteisesti 14 päivänä joulukuuta 2015 annetuissa neuvoston päätelmissä. Neuvosto muun muassa vahvisti niissä aikomuksensa aloittaa vuonna 2016 uuden vaiheen kumppaneiden kanssa tehtävässä yhteistyössä, mikä voi tarvittaessa johtaa uusien tavoitteiden asettamiseen kumppanuudelle yhdessä sovittujen prioriteettien ja intressien pohjalta. |
| --- | --- |

(4)

Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission 18 päivänä marraskuuta 2015 antamaan yhteiseen tiedonantoon Euroopan naapuruuspolitiikan tarkistuksesta suhtauduttiin myönteisesti 14 päivänä joulukuuta 2015 annetuissa neuvoston päätelmissä. Neuvosto muun muassa vahvisti niissä aikomuksensa aloittaa vuonna 2016 uuden vaiheen kumppaneiden kanssa tehtävässä yhteistyössä, mikä voi tarvittaessa johtaa uusien tavoitteiden asettamiseen kumppanuudelle yhdessä sovittujen prioriteettien ja intressien pohjalta.

| (5) | Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission 29 päivänä syyskuuta 2016 antamaan yhteiseen tiedonantoon ”EU:lta enemmän tukea Tunisialle” suhtauduttiin myönteisesti 17 päivänä lokakuuta 2016 annetuissa neuvoston päätelmissä. Neuvosto toistaa niissä sitoumuksensa tukea Tunisian siirtymistä kohti demokratiaa sekä korostaa Tunisian tilanteen poikkeuksellisuutta ja sitä, että EU:lla on strateginen intressi tukea Tunisian kehittymistä demokraattiseksi, vahvaksi ja vakaaksi naapurialueellaan. Se toteaa, että poliittiset edistysaskeleet on yhdistettävä yhtä laaja-alaisiin taloudellisiin edistysaskeliin, ja kehottaa tätä varten hyödyntämään kaikkia unionin käytettävissä olevia välineitä sekä lujittamaan unionin ja sen jäsenvaltioiden sitoutumista tiiviiseen yhteistyöhön Tunisian viranomaisten kanssa. |
| --- | --- |

(5)

Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission 29 päivänä syyskuuta 2016 antamaan yhteiseen tiedonantoon ”EU:lta enemmän tukea Tunisialle” suhtauduttiin myönteisesti 17 päivänä lokakuuta 2016 annetuissa neuvoston päätelmissä. Neuvosto toistaa niissä sitoumuksensa tukea Tunisian siirtymistä kohti demokratiaa sekä korostaa Tunisian tilanteen poikkeuksellisuutta ja sitä, että EU:lla on strateginen intressi tukea Tunisian kehittymistä demokraattiseksi, vahvaksi ja vakaaksi naapurialueellaan. Se toteaa, että poliittiset edistysaskeleet on yhdistettävä yhtä laaja-alaisiin taloudellisiin edistysaskeliin, ja kehottaa tätä varten hyödyntämään kaikkia unionin käytettävissä olevia välineitä sekä lujittamaan unionin ja sen jäsenvaltioiden sitoutumista tiiviiseen yhteistyöhön Tunisian viranomaisten kanssa.

| (6) | Strategisissa prioriteeteissa määritetyn yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi EU:n ja Tunisian tasavallan olisi työskenneltävä yhdessä. Vauraan ja vakaan tunisialaisen demokratian kehittymisellä on strategista merkitystä molemmille osapuolille. |
| --- | --- |

(6)

Strategisissa prioriteeteissa määritetyn yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi EU:n ja Tunisian tasavallan olisi työskenneltävä yhdessä. Vauraan ja vakaan tunisialaisen demokratian kehittymisellä on strategista merkitystä molemmille osapuolille.

| (7) | EU:n ja Tunisian tasavallan olisi vastattava kaikkein kiireellisimpiin haasteisiin ja jatkettava samalla pyrkimyksiä saavuttaa pitkän aikavälin kumppanuutensa päätavoitteet: niiden toimien tarkoituksena on etenkin luoda nuorille tulevaisuudennäkymiä, vauhdittaa sosioekonomisia uudistuksia sekä jatkaa ja vahvistaa demokratisoitumisprosessia. |
| --- | --- |

(7)

EU:n ja Tunisian tasavallan olisi vastattava kaikkein kiireellisimpiin haasteisiin ja jatkettava samalla pyrkimyksiä saavuttaa pitkän aikavälin kumppanuutensa päätavoitteet: niiden toimien tarkoituksena on etenkin luoda nuorille tulevaisuudennäkymiä, vauhdittaa sosioekonomisia uudistuksia sekä jatkaa ja vahvistaa demokratisoitumisprosessia.

| (8) | Assosiaationeuvostossa esitettävän unionin kannan EU:n ja Tunisian välisten strategisten prioriteettien hyväksymiseen kaudelle 2018–2020 olisi sen vuoksi perustuttava tähän liitettyyn päätösluonnokseen, |
| --- | --- |

(8)

Assosiaationeuvostossa esitettävän unionin kannan EU:n ja Tunisian välisten strategisten prioriteettien hyväksymiseen kaudelle 2018–2020 olisi sen vuoksi perustuttava tähän liitettyyn päätösluonnokseen,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tunisian tasavallan välisestä assosioinnista tehdyllä Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa Euroopan unionin puolesta otettava kanta EU:n ja Tunisian välisten strategisten prioriteettien hyväksymiseen kaudelle 2018–2020 perustuu tähän päätökseen liitettyyn assosiaatiokomitean päätösluonnokseen.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 18 päivänä syyskuuta 2018.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

G. BLÜMEL

---

(1)  
  EYVL L 97, 30.3.1998, s. 2.

1

---

LUONNOS

EU–TUNISIA-ASSOSIAATIONEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1/2018,

annettu ... päivänä ...kuuta ...,

EU:n ja Tunisian välisten strategisten prioriteettien hyväksymisestä kaudelle 2018–2020

EU–TUNISIA-ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euro–Välimeri-sopimuksen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tunisian tasavallan välisestä assosioinnista (1)

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euro–Välimeri-sopimus Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tunisian tasavallan välisestä assosioinnista, jäljempänä ’Euro–Välimeri-sopimus’, allekirjoitettiin 17 päivänä heinäkuuta 1995, ja se tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1998. |
| --- | --- |

(1)

Euro–Välimeri-sopimus Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tunisian tasavallan välisestä assosioinnista, jäljempänä ’Euro–Välimeri-sopimus’, allekirjoitettiin 17 päivänä heinäkuuta 1995, ja se tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1998.

| (2) | Euro–Välimeri-sopimuksen 80 artiklassa annetaan assosiaationeuvostolle valtuudet tehdä tarpeelliseksi katsomansa päätökset sopimuksessa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. |
| --- | --- |

(2)

Euro–Välimeri-sopimuksen 80 artiklassa annetaan assosiaationeuvostolle valtuudet tehdä tarpeelliseksi katsomansa päätökset sopimuksessa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseksi.

| (3) | Euro–Välimeri-sopimuksen 90 artiklan mukaan osapuolet toteuttavat kaikki yleis- ja erityistoimenpiteet, jotka ovat aiheellisia niiden sopimuksesta johtuvien velvoitteiden täyttämiseksi, ja huolehtivat siitä, että sopimuksessa vahvistetut tavoitteet saavutetaan. |
| --- | --- |

(3)

Euro–Välimeri-sopimuksen 90 artiklan mukaan osapuolet toteuttavat kaikki yleis- ja erityistoimenpiteet, jotka ovat aiheellisia niiden sopimuksesta johtuvien velvoitteiden täyttämiseksi, ja huolehtivat siitä, että sopimuksessa vahvistetut tavoitteet saavutetaan.

| (4) | Euroopan naapuruuspolitiikan tarkistuksen johdosta vuonna 2016 ehdotettiin uuden vaiheen käynnistämistä kumppaneiden kanssa tehtävässä yhteistyössä, jotta kumpikin osapuoli voisi kokea kumppanuuden enemmän omakseen. |
| --- | --- |

(4)

Euroopan naapuruuspolitiikan tarkistuksen johdosta vuonna 2016 ehdotettiin uuden vaiheen käynnistämistä kumppaneiden kanssa tehtävässä yhteistyössä, jotta kumpikin osapuoli voisi kokea kumppanuuden enemmän omakseen.

| (5) | Euroopan unioni ja Tunisian tasavalta ovat päättäneet lujittaa etuoikeutettua kumppanuuttaan hyväksymällä kaudelle 2018–2020 strategiset prioriteetit, joilla on tarkoitus tukea ja vahvistaa Tunisian tasavallan selviytymiskykyä ja vakautta. |
| --- | --- |

(5)

Euroopan unioni ja Tunisian tasavalta ovat päättäneet lujittaa etuoikeutettua kumppanuuttaan hyväksymällä kaudelle 2018–2020 strategiset prioriteetit, joilla on tarkoitus tukea ja vahvistaa Tunisian tasavallan selviytymiskykyä ja vakautta.

| (6) | Euro–Välimeri-sopimuksen osapuolten olisi sovittava strategisista prioriteeteista, jotka ilmentävät konkreettisesti EU:n ja Tunisian etuoikeutettua kumppanuutta kaudella 2018–2020. Prioriteettien avulla olisi tuettava Euro–Välimeri-sopimuksen täytäntöönpanoa ja keskityttävä yhdessä määriteltyjä yhteisiä etuja koskevaan yhteistyöhön, |
| --- | --- |

(6)

Euro–Välimeri-sopimuksen osapuolten olisi sovittava strategisista prioriteeteista, jotka ilmentävät konkreettisesti EU:n ja Tunisian etuoikeutettua kumppanuutta kaudella 2018–2020. Prioriteettien avulla olisi tuettava Euro–Välimeri-sopimuksen täytäntöönpanoa ja keskityttävä yhdessä määriteltyjä yhteisiä etuja koskevaan yhteistyöhön,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Assosiaationeuvosto hyväksyy EU:n ja Tunisian väliset strategiset prioriteetit kaudelle 2018–2020 sellaisina kuin ne ovat asiakirjassa ”EU:n ja Tunisian välisen etuoikeutetun kumppanuuden lujittaminen: strategiset prioriteetit kaudelle 2018–2020” ja suosittelee, että osapuolet panevat ne täytäntöön.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty ...

EU–Tunisia-assosiaationeuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  
  EYVL L 97, 30.3.1998, s. 2.

1

---

LIITE

EU:n ja Tunisian välisen etuoikeutetun kumppanuuden lujittaminen: strategiset prioriteetit kaudelle 2018–2020

1.   Johdanto

Tunisian kiinnittyminen Euroopan unioniin on Tunisian strateginen valinta, ja vauraan ja vakaan tunisialaisen demokratian kehittymisellä Euroopan unionin naapurialueella on strategista merkitystä molemmille osapuolille.

Unionin ja Tunisian etuoikeutettu kumppanuus kertoo kahdenvälisten suhteiden ainutlaatuisuudesta ja dynaamisuudesta sekä maiden yhteisestä tavoitteesta kehittää näitä suhteita niin, että Tunisia kytkeytyy yhä tiiviimmin Euroopan unioniin. Pitkän aikavälin tavoitteena on kehittää unionin ja Tunisian välisille vuoden 2020 jälkeisille tulevaisuuden suhteille kunnianhimoinen malli, jonka välietappeja ovat saavutetut edistysaskeleet ja jossa hyödynnetään kaikki Euroopan naapuruuspolitiikan tarjoamat lähentymismahdollisuudet vuosina 2018–2020.

Tunisia on etuoikeutetun kumppanuuden puitteissa täysin sitoutunut toteuttamaan maan kestävän sosioekonomisen kehityksen edellyttämät uudistukset ja varmistamaan demokratiakehityksen jatkuvuuden. Euroopan unioni, joka on tietoinen Tunisian haasteen laajuudesta ja maan vaikeuksista, toistaa sitoutuvansa tukemaan näiden uudistusten mahdollisimman nopeaa toteuttamista.

Tässä asiakirjassa esitetyt strategiset prioriteetit ilmentävät konkreettisesti etuoikeutettua kumppanuutta vuosina 2018–2020. Osapuolten toimien keskiössä on tulevaisuudennäkymien luominen nuorille. Asiakirjassa painotetaan sosioekonomisten uudistusten vauhdittamista esimerkiksi parantamalla liiketoimintaympäristöä ja tekemällä pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppasopimus. Olennaisia ovat edelleen myös demokratian lujittaminen ja etenkin vuoden 2014 perustuslain ja hyvän hallintotavan tehokas täytäntöönpano. Osapuolet vahvistavat yhteistyötään terrorismin torjunnan ja turvallisuuden alalla sekä muuttoliike- ja liikkuvuusasioissa saattamalla päätökseen viisumien myöntämisen helpottamista ja takaisinottoa koskevat neuvottelut sekä tehostamalla Tunisian osallistumista eurooppalaisiin ohjelmiin. Näiden toimien ohella vahvistetaan korkean tason poliittista vuoropuhelua ja vuoropuhelua kansalaisyhteiskunnan kanssa sekä lisätään kumppanuuden näkyvyyttä.

Nämä prioriteetit perustuvat vuosia 2016–2020 koskevaan Tunisian viisivuotiseen kehittämissuunnitelmaan (1) sekä yhteiseen tiedonantoon ”EU:lta enemmän tukea Tunisialle”
   (2).

2.   EU:n ja Tunisian välisen etuoikeutetun kumppanuuden strategiset prioriteetit kaudelle 2018–2020

Nuorisoalan kumppanuus

EU ja Tunisia pitävät tulevaisuudennäkymien tarjoamista nuorille tärkeänä tavoitteena, mistä on osoituksena Tunisian presidentin ja korkean edustajan, varapuheenjohtajan 1 päivänä joulukuuta 2016 perustama EU:n ja Tunisian nuorisoalan kumppanuus. Jotta tunisialaisten nuorten tarpeisiin voitaisiin vastata entistä paremmin, on lisättävä erilaisten käynnissä olevien ja tulevien toimien johdonmukaisuutta. Nuorisoalan kumppanuuden täytäntöönpanemiseksi käynnistetyn vuoropuhelun perusteella EU ja Tunisia ovat sitoutuneet vahvistamaan toimia, joilla edistetään nuorten työllistymistä ja työllistyvyyttä, nuorten liikkuvuutta sekä lisätään nuorten osallistumista julkiseen elämään ja politiikkaan, etenkin paikallisiin aloitteisiin. Työllistyvyyden parantamiseksi uudistetaan yleissivistävää ja ammatillista koulutusta ja tiivistetään yksityissektorin ja koulutusjärjestelmien välisiä yhteyksiä sekä edistetään ja tuetaan nuorten käynnistämiä innovatiivisia aloitteita etenkin uuden teknologian ja kulttuurin aloilla. Tunisian kansallisen nuorisostrategian kehittämisen tukeminen on yksi kumppanuuden avainalueista, samoin kuin nuorisoasioihin keskittyvien instituutioiden ja organisaatioiden vahvistaminen.

Nuorison hyväksi toteutettavien toimien lisäksi osapuolet edistävät seuraavia strategisia prioriteetteja:

| 2.1 | Osallistava ja kestävä sosioekonominen kehitys
  Poliittiset edistysaskeleet voivat olla kestävällä pohjalla ainoastaan, jos ne yhdistetään yhtä laaja-alaisiin taloudellisiin edistysaskeliin. Koska Tunisian sosioekonominen tilanne on hauras, merkittävä osa nuorista (etenkin vastavalmistuneista) on työttömiä ja alueelliset ja sosiaaliset erot ovat suuria, yksi avaintavoitteista on edistää Tunisian talouden tervehdyttämistä ja lisätä sen kilpailukykyä ja monipuolisuutta sekä muuttaa sitä osallistavasti ja kestävästi niin, että noudatetaan ympäristö- ja ilmastonmuutosasioita koskevia kansainvälisiä sitoumuksia. EU tukee ja edistää vastaisuudessakin rakenteellisia uudistuksia.
  Sosioekonomisen kehityksen alan toimet perustuvat erityisesti seuraaviin sitoumuksiin:






  — | Parannetaan liiketoimintaedellytyksiä ja tuetaan yksityissektorin ja yksityisten investointien kehittämistä erityisesti seuraavin keinoin: i) yritysten hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistaminen ja keventäminen, ii) rahoituksen saatavuuden parantaminen ja iii) julkisten ja yksityisten investointien vauhdittaminen – etenkin vuonna 2016 annetun investointilain ja vuonna 2017 annetun veroetuuksia koskevan säädöksen uudistamista koskevan lain tehokas täytäntöönpano ottaen huomioon veroetuuksia koskevien haitallisten säännösten kumoamistarve. |
| --- | --- | --- |

2.1

Osallistava ja kestävä sosioekonominen kehitys

Poliittiset edistysaskeleet voivat olla kestävällä pohjalla ainoastaan, jos ne yhdistetään yhtä laaja-alaisiin taloudellisiin edistysaskeliin. Koska Tunisian sosioekonominen tilanne on hauras, merkittävä osa nuorista (etenkin vastavalmistuneista) on työttömiä ja alueelliset ja sosiaaliset erot ovat suuria, yksi avaintavoitteista on edistää Tunisian talouden tervehdyttämistä ja lisätä sen kilpailukykyä ja monipuolisuutta sekä muuttaa sitä osallistavasti ja kestävästi niin, että noudatetaan ympäristö- ja ilmastonmuutosasioita koskevia kansainvälisiä sitoumuksia. EU tukee ja edistää vastaisuudessakin rakenteellisia uudistuksia.

Sosioekonomisen kehityksen alan toimet perustuvat erityisesti seuraaviin sitoumuksiin:

—

Parannetaan liiketoimintaedellytyksiä ja tuetaan yksityissektorin ja yksityisten investointien kehittämistä erityisesti seuraavin keinoin: i) yritysten hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistaminen ja keventäminen, ii) rahoituksen saatavuuden parantaminen ja iii) julkisten ja yksityisten investointien vauhdittaminen – etenkin vuonna 2016 annetun investointilain ja vuonna 2017 annetun veroetuuksia koskevan säädöksen uudistamista koskevan lain tehokas täytäntöönpano ottaen huomioon veroetuuksia koskevien haitallisten säännösten kumoamistarve.

| — | Myös pienten, keskisuurten ja mikroyritysten kehittämisen sekä yrittäjyyden aktiivista edistämistä korostetaan. |
| --- | --- |

—

Myös pienten, keskisuurten ja mikroyritysten kehittämisen sekä yrittäjyyden aktiivista edistämistä korostetaan.

| — | Määritellään ja pannaan täytäntöön puuttuvat alakohtaiset strategiat, esimerkiksi matkailustrategia. |
| --- | --- |

—

Määritellään ja pannaan täytäntöön puuttuvat alakohtaiset strategiat, esimerkiksi matkailustrategia.

| — | Parannetaan ympäristönsuojelua ja luonnonvarojen (myös vesivarojen) hoitoa etenkin toteuttamalla vihreää taloutta koskeva kansallinen strategia ja panemalla täytäntöön ilmastonmuutosta (kansallisesti määriteltyä panosta), sinistä taloutta ja kalavaroja koskevat Tunisian kansainväliset sitoumukset. |
| --- | --- |

—

Parannetaan ympäristönsuojelua ja luonnonvarojen (myös vesivarojen) hoitoa etenkin toteuttamalla vihreää taloutta koskeva kansallinen strategia ja panemalla täytäntöön ilmastonmuutosta (kansallisesti määriteltyä panosta), sinistä taloutta ja kalavaroja koskevat Tunisian kansainväliset sitoumukset.

| — | Parannetaan perinteisten alojen ja teollisuuden ja maatalouden kasvualojen kilpailukykyä etenkin lisäämällä innovoinnin tukea ja varmistamalla resurssien kestävä hoito; lisäksi monipuolistetaan vientimarkkinoita. |
| --- | --- |

—

Parannetaan perinteisten alojen ja teollisuuden ja maatalouden kasvualojen kilpailukykyä etenkin lisäämällä innovoinnin tukea ja varmistamalla resurssien kestävä hoito; lisäksi monipuolistetaan vientimarkkinoita.

| — | Kehitetään energia-alaa myös EU:n ja Tunisian sähköverkkojen yhteenliitäntöjen kautta ja edistetään uusiutuvan energian käyttöä ja energiatehokkuutta. |
| --- | --- |

—

Kehitetään energia-alaa myös EU:n ja Tunisian sähköverkkojen yhteenliitäntöjen kautta ja edistetään uusiutuvan energian käyttöä ja energiatehokkuutta.

| — | Kehitetään turvallinen, varma, kestävä ja tehokas liikennejärjestelmä vahvistamalla yhdenmukaiset liikennealan normit ja perustamalla integroitu multimodaalinen verkko etelä–etelä- ja pohjoinen–etelä-yhteyksien helpottamiseksi. |
| --- | --- |

—

Kehitetään turvallinen, varma, kestävä ja tehokas liikennejärjestelmä vahvistamalla yhdenmukaiset liikennealan normit ja perustamalla integroitu multimodaalinen verkko etelä–etelä- ja pohjoinen–etelä-yhteyksien helpottamiseksi.

| — | Vakiinnutetaan julkisen talouden hoitoon sovellettava järjestelmä hyväksymällä ja panemalla täytäntöön uusi orgaaninen budjettilaki, uudistamalla julkisen talouden tilinpidon tarkastusjärjestelmä sekä parantamalla julkisten yritysten hallintoa. Verouudistus (järjestelmän yksinkertaistaminen, verotuksellinen yhdenvertaisuus, hajauttaminen, hallinnon nykyaikaistaminen, veronkierron torjunta sekä asiaa koskevien kansainvälisten sitoumusten täytäntöönpano) on ratkaiseva askel kohti osallistavampaa kehitystä Tunisiassa. Tärkeitä ovat myös tuki käynnissä oleville pankkiuudistuksille sekä vuosien 2017–2021 taloudellisen osallisuuden kansallinen strategia, joka koskee palvelujen saatavuutta, käyttöä ja laatua. |
| --- | --- |

—

Vakiinnutetaan julkisen talouden hoitoon sovellettava järjestelmä hyväksymällä ja panemalla täytäntöön uusi orgaaninen budjettilaki, uudistamalla julkisen talouden tilinpidon tarkastusjärjestelmä sekä parantamalla julkisten yritysten hallintoa. Verouudistus (järjestelmän yksinkertaistaminen, verotuksellinen yhdenvertaisuus, hajauttaminen, hallinnon nykyaikaistaminen, veronkierron torjunta sekä asiaa koskevien kansainvälisten sitoumusten täytäntöönpano) on ratkaiseva askel kohti osallistavampaa kehitystä Tunisiassa. Tärkeitä ovat myös tuki käynnissä oleville pankkiuudistuksille sekä vuosien 2017–2021 taloudellisen osallisuuden kansallinen strategia, joka koskee palvelujen saatavuutta, käyttöä ja laatua.

| — | Toteutetaan hajauttamisprosessi paikallisyhteisöjen tarpeita vastaavien julkisten palvelujen ja sosiaalisen infrastruktuurin (koulutus, kulttuuri, terveydenhuolto sekä vesi ja sanitaatio) kehittämiseksi. Lisäksi nopeutetaan sisämaa-alueiden kehittämisprosessia; tämä on osapuolten yhteinen sitoumus, jonka tarkoituksena on vähentää asteittain sosioekonomisia eroja. |
| --- | --- |

—

Toteutetaan hajauttamisprosessi paikallisyhteisöjen tarpeita vastaavien julkisten palvelujen ja sosiaalisen infrastruktuurin (koulutus, kulttuuri, terveydenhuolto sekä vesi ja sanitaatio) kehittämiseksi. Lisäksi nopeutetaan sisämaa-alueiden kehittämisprosessia; tämä on osapuolten yhteinen sitoumus, jonka tarkoituksena on vähentää asteittain sosioekonomisia eroja.

Sosiaalisen kehityksen tukemiseksi osapuolet sitoutuvat vastaisuudessakin edistämään

| — | työllisyyttä, etenkin jatkamalla uudistuksia, joiden tarkoituksena on helpottaa pääsyä laadukkaaseen yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen, joka vastaa työmarkkinoiden tarpeita, työmarkkinoille integroitumista koskevan aktiivisen politiikan puitteissa; |
| --- | --- |

—

työllisyyttä, etenkin jatkamalla uudistuksia, joiden tarkoituksena on helpottaa pääsyä laadukkaaseen yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen, joka vastaa työmarkkinoiden tarpeita, työmarkkinoille integroitumista koskevan aktiivisen politiikan puitteissa;

| — | Tunisian yhdennettyä ja tehokasta sosiaalisen osallisuuden politiikkaa ja toimivaa sosiaaliturvaa, etenkin vahvistamalla alan julkisten organisaatioiden valmiuksia tukena sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alalla Tunisiassa käynnistetyille uudistuksille, sekä EU:n ja Tunisian välisen assosiaatiosopimuksen 67 artiklan täytäntöönpanoa siltä osin kuin on kyse sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta ja tasa-arvoisen kohtelun periaatteen soveltamisen takaamisesta sosiaalilainsäädännön alalla; ja |
| --- | --- |

—

Tunisian yhdennettyä ja tehokasta sosiaalisen osallisuuden politiikkaa ja toimivaa sosiaaliturvaa, etenkin vahvistamalla alan julkisten organisaatioiden valmiuksia tukena sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alalla Tunisiassa käynnistetyille uudistuksille, sekä EU:n ja Tunisian välisen assosiaatiosopimuksen 67 artiklan täytäntöönpanoa siltä osin kuin on kyse sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta ja tasa-arvoisen kohtelun periaatteen soveltamisen takaamisesta sosiaalilainsäädännön alalla; ja

| — | osallistavaa työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua, jotta voidaan vahvistaa sosioekonomisen epätasapainon korjaamiseksi tarvittavia valmiuksia, vähentää sosiaalisia jännitteitä ja edistää todellista yhteiskuntarauhaa – sekä tätä kautta lisätä maan houkuttavuutta ulkomaisten sijoittajien parissa. |
| --- | --- |

—

osallistavaa työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua, jotta voidaan vahvistaa sosioekonomisen epätasapainon korjaamiseksi tarvittavia valmiuksia, vähentää sosiaalisia jännitteitä ja edistää todellista yhteiskuntarauhaa – sekä tätä kautta lisätä maan houkuttavuutta ulkomaisten sijoittajien parissa.

Osapuolet ovat edelleen täysin sitoutuneita pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen neuvotteluprosessiin; ne ovat sopineet vuotta 2018 koskevasta konkreettisesta toimintasuunnitelmasta, jonka avulla on mahdollista edistyä niin, että neuvottelukierrokset saadaan päätökseen mahdollisimman pian. EU ja Tunisia jatkavat työtään Tunisian talouden nykyaikaistamiseksi, mistä hyötyvät kaikki, myös kaikkein heikoimmassa asemassa olevat alueet ja yhteisöt, sekä uusien työpaikkojen luomiseksi etenkin nuorille. Osapuolet sitoutuvat lisäämään Tunisian taloudellista yhdentymistä sekä Euroopan markkinoihin että Maghrebin alueeseen.

Vahvistaakseen innovoinnin ja tutkimuksen asemaa talouden, yhteiskunnan ja alueiden kehittämisessä EU ja Tunisia pyrkivät siihen, että Tunisia liittyy eurooppalaiseen tutkimusalueeseen, etenkin edistämällä korkeakoulutusta, tehostamalla hallintoa sekä vahvistamalla julkisen tutkimuksen hyödyntämismekanismeja ja teknologian siirtämistä tiedemaailman ja teollisuuden välillä.

| 2.2 | Demokratia, hyvä hallinto ja ihmisoikeudet
  EU ja Tunisia pitävät jatkossakin erityisen tärkeinä demokraattista uudistusprosessia, hyvän hallinnon ja oikeusvaltion edistämistä, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista sekä kansalaisyhteiskunnan roolin ja osallistumisen vahvistamista. Osapuolet edistävät edelleen poliittista uudistusprosessia, joka edellyttää Tunisian perustuslain ja kansainvälisten sitoumusten tehokasta täytäntöönpanoa.
  Hyvän hallinnon ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisen aloilla etusijalla ovat erityisesti






  — | parlamentin vahvistaminen instituutiona sekä riippumattomien elinten perustaminen ja käyttöönotto; |
| --- | --- | --- |

2.2

Demokratia, hyvä hallinto ja ihmisoikeudet

EU ja Tunisia pitävät jatkossakin erityisen tärkeinä demokraattista uudistusprosessia, hyvän hallinnon ja oikeusvaltion edistämistä, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista sekä kansalaisyhteiskunnan roolin ja osallistumisen vahvistamista. Osapuolet edistävät edelleen poliittista uudistusprosessia, joka edellyttää Tunisian perustuslain ja kansainvälisten sitoumusten tehokasta täytäntöönpanoa.

Hyvän hallinnon ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisen aloilla etusijalla ovat erityisesti

—

parlamentin vahvistaminen instituutiona sekä riippumattomien elinten perustaminen ja käyttöönotto;

| — | perustuslakituomioistuimen perustaminen; |
| --- | --- |

—

perustuslakituomioistuimen perustaminen;

| — | demokraattisen, avoimen ja riippumattoman vaalimenettelyn vakiinnuttaminen; |
| --- | --- |

—

demokraattisen, avoimen ja riippumattoman vaalimenettelyn vakiinnuttaminen;

| — | korruption ja petosten torjunta, myös tukemalla kansallista korruptiontorjuntaelintä; |
| --- | --- |

—

korruption ja petosten torjunta, myös tukemalla kansallista korruptiontorjuntaelintä;

| — | oikeuslaitosuudistus mukaan lukien oikeuslaitoksen lähentäminen Euroopan neuvoston normeihin ja muihin kansainvälisiin normeihin; |
| --- | --- |

—

oikeuslaitosuudistus mukaan lukien oikeuslaitoksen lähentäminen Euroopan neuvoston normeihin ja muihin kansainvälisiin normeihin;

| — | julkishallinnon uudistamis- ja nykyaikaistamisstrategian täytäntöönpano, johon kuuluvat palveluntarjonnan parantaminen keskus- ja paikallistasolla, näyttöön perustuvan päätöksentekomallin käyttöönotto, hallintomenettelyjen yksinkertaistaminen ja digitaalisen hallinnon kehittäminen; |
| --- | --- |

—

julkishallinnon uudistamis- ja nykyaikaistamisstrategian täytäntöönpano, johon kuuluvat palveluntarjonnan parantaminen keskus- ja paikallistasolla, näyttöön perustuvan päätöksentekomallin käyttöönotto, hallintomenettelyjen yksinkertaistaminen ja digitaalisen hallinnon kehittäminen;

| — | hajauttamisprosessin tukeminen muun muassa vahvistamalla paikallishallinnon valmiuksia ja talousarvioita etenkin toukokuussa 2018 pidettävien kunnallisvaalien yhteydessä, kehittämällä kansalaisyhteiskunnan organisaatioita, niiden roolia ja niiden osallistumista päätöksentekoprosessiin sekä lisäämällä kansalaisten ja etenkin nuorten osallistumista politiikkaan ja päätöksentekoon. |
| --- | --- |

—

hajauttamisprosessin tukeminen muun muassa vahvistamalla paikallishallinnon valmiuksia ja talousarvioita etenkin toukokuussa 2018 pidettävien kunnallisvaalien yhteydessä, kehittämällä kansalaisyhteiskunnan organisaatioita, niiden roolia ja niiden osallistumista päätöksentekoprosessiin sekä lisäämällä kansalaisten ja etenkin nuorten osallistumista politiikkaan ja päätöksentekoon.

Ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja edistämisen alalla etusijalla ovat

| — | lainsäädännön yhdenmukaistamista perustuslain ja kansainvälisten normien kanssa koskevan prosessin loppuun saattaminen, Tunisian yhteistyö monenvälisillä foorumeilla ja yleisen määräaikaisarvioinnin yhteydessä tehtyjen sitoumusten täytäntöönpano; |
| --- | --- |

—

lainsäädännön yhdenmukaistamista perustuslain ja kansainvälisten normien kanssa koskevan prosessin loppuun saattaminen, Tunisian yhteistyö monenvälisillä foorumeilla ja yleisen määräaikaisarvioinnin yhteydessä tehtyjen sitoumusten täytäntöönpano;

| — | kaikkinaisen syrjinnän sekä kidutuksen torjuntatoimien (mukaan lukien kidutuksen vastaisen komitean yhteydessä tehtyjen sitoumusten täytäntöönpano), muita heikommassa asemassa olevien henkilöiden suojelun sekä naisten, lasten ja siirtolaisten oikeuksien edistämistoimien tukeminen; |
| --- | --- |

—

kaikkinaisen syrjinnän sekä kidutuksen torjuntatoimien (mukaan lukien kidutuksen vastaisen komitean yhteydessä tehtyjen sitoumusten täytäntöönpano), muita heikommassa asemassa olevien henkilöiden suojelun sekä naisten, lasten ja siirtolaisten oikeuksien edistämistoimien tukeminen;

| — | niiden Tunisian edistyksellisten toimien tukeminen, joiden tavoitteena on naisiin kohdistuvan väkivallan torjuminen, miesten ja naisten välisen täyden tosiasiallisen yhdenvertaisuuden takaaminen sekä naisten aseman edistäminen kaikilla aloilla, etenkin taloudessa ja politiikassa; |
| --- | --- |

—

niiden Tunisian edistyksellisten toimien tukeminen, joiden tavoitteena on naisiin kohdistuvan väkivallan torjuminen, miesten ja naisten välisen täyden tosiasiallisen yhdenvertaisuuden takaaminen sekä naisten aseman edistäminen kaikilla aloilla, etenkin taloudessa ja politiikassa;

| — | sananvapauden ja yhdistymisvapauden turvaaminen; |
| --- | --- |

—

sananvapauden ja yhdistymisvapauden turvaaminen;

| — | oikeus henkilötietojen suojaan; ja |
| --- | --- |

—

oikeus henkilötietojen suojaan; ja

| — | ihmisoikeuksien kunnioittaminen turvallisuuden alalla. |
| --- | --- |

—

ihmisoikeuksien kunnioittaminen turvallisuuden alalla.

| 2.3 | Kansojen välinen lähentyminen, liikkuvuus ja muuttoliike
  Tunisian ja Euroopan unionin yhteiskuntien lähentyminen, joka saavutetaan vahvistamalla kansojen, yhteiskuntien ja kulttuurien vuorovaikutusta, on etuoikeutetun kumppanuuden olennainen osa. Tällä liikkuvuusulottuvuudella on erityinen merkitys pantaessa täytäntöön nuorisoalan kumppanuutta. Näiden toimien kulmakivenä ovat Tunisian Horisontti 2020 -ohjelmaan liittymisen tehokas täytäntöönpano sekä Tunisian osallistuminen Luova Eurooppa- ja Erasmus+ -ohjelmiin.
  Muuttoliikkeen koordinoitu hallinta on poliittinen painopiste sekä Tunisialle että EU:lle. Osapuolet sitoutuvat syventämään vuoropuhelua ja yhteistyötä etenkin panemalla täytäntöön liikkuvuuskumppanuuden ja tehostamalla sääntöjenvastaisen muuttoliikkeen perimmäisten syiden torjuntaa. Lisäksi EU on valmis tukemaan Tunisian turvapaikkajärjestelmän perustamista. Yhteistyö, joka kuvastaa myös ongelmakentän alueellista ulottuvuutta, käsittää seuraavat alat:






  — | myös turvapaikka-asiat ja kansainvälisen suojelun kattavan, muuttoliikettä koskevan Tunisian kansallisen strategian täytäntöönpano, mukaan lukien asiaa koskevan lainsäädäntökehyksen täytäntöönpano; |
| --- | --- | --- |

2.3

Kansojen välinen lähentyminen, liikkuvuus ja muuttoliike

Tunisian ja Euroopan unionin yhteiskuntien lähentyminen, joka saavutetaan vahvistamalla kansojen, yhteiskuntien ja kulttuurien vuorovaikutusta, on etuoikeutetun kumppanuuden olennainen osa. Tällä liikkuvuusulottuvuudella on erityinen merkitys pantaessa täytäntöön nuorisoalan kumppanuutta. Näiden toimien kulmakivenä ovat Tunisian Horisontti 2020 -ohjelmaan liittymisen tehokas täytäntöönpano sekä Tunisian osallistuminen Luova Eurooppa- ja Erasmus+ -ohjelmiin.

Muuttoliikkeen koordinoitu hallinta on poliittinen painopiste sekä Tunisialle että EU:lle. Osapuolet sitoutuvat syventämään vuoropuhelua ja yhteistyötä etenkin panemalla täytäntöön liikkuvuuskumppanuuden ja tehostamalla sääntöjenvastaisen muuttoliikkeen perimmäisten syiden torjuntaa. Lisäksi EU on valmis tukemaan Tunisian turvapaikkajärjestelmän perustamista. Yhteistyö, joka kuvastaa myös ongelmakentän alueellista ulottuvuutta, käsittää seuraavat alat:

—

myös turvapaikka-asiat ja kansainvälisen suojelun kattavan, muuttoliikettä koskevan Tunisian kansallisen strategian täytäntöönpano, mukaan lukien asiaa koskevan lainsäädäntökehyksen täytäntöönpano;

| — | takaisinottoa ja viisumien myöntämisen helpottamista koskevien sopimusneuvottelujen päätökseen saattaminen; |
| --- | --- |

—

takaisinottoa ja viisumien myöntämisen helpottamista koskevien sopimusneuvottelujen päätökseen saattaminen;

| — | laillisen muuttoliikkeen hyvä hallinta, joka edellyttää koordinaation parantamista EU:n jäsenvaltioiden kanssa näiden toimivallan mukaisesti, myös toteuttamalla liikkuvuuden alalla koehankkeita ja parantamalla siirtolaisten kotouttamista vastaanottajamaissa; |
| --- | --- |

—

laillisen muuttoliikkeen hyvä hallinta, joka edellyttää koordinaation parantamista EU:n jäsenvaltioiden kanssa näiden toimivallan mukaisesti, myös toteuttamalla liikkuvuuden alalla koehankkeita ja parantamalla siirtolaisten kotouttamista vastaanottajamaissa;

| — | tuki ulkomailla asuvien tunisialaisten aktivointitoimille, joiden tarkoituksena on lisätä sijoituksia innovatiivisille aloille Tunisiassa; |
| --- | --- |

—

tuki ulkomailla asuvien tunisialaisten aktivointitoimille, joiden tarkoituksena on lisätä sijoituksia innovatiivisille aloille Tunisiassa;

| — | sääntöjenvastaisen muuttoliikkeen torjunnan tukeminen etenkin ottamalla muuttoliikekysymykset paremmin huomioon kehitysstrategioissa; lisäksi on parannettava rajaturvallisuutta ja järjestettävä tiedotuskampanjoita sääntöjenvastaisen muuttoliikkeen riskeistä; |
| --- | --- |

—

sääntöjenvastaisen muuttoliikkeen torjunnan tukeminen etenkin ottamalla muuttoliikekysymykset paremmin huomioon kehitysstrategioissa; lisäksi on parannettava rajaturvallisuutta ja järjestettävä tiedotuskampanjoita sääntöjenvastaisen muuttoliikkeen riskeistä;

| — | tuki ihmissalakuljetuksen ja -kaupan ehkäisemiselle ja torjunnalle muun muassa rikollisverkostoja paljastamalla ja nostamalla syytteitä niitä vastaan; ja |
| --- | --- |

—

tuki ihmissalakuljetuksen ja -kaupan ehkäisemiselle ja torjunnalle muun muassa rikollisverkostoja paljastamalla ja nostamalla syytteitä niitä vastaan; ja

| — | palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön lujittaminen, mukaan lukien tuki palautettujen tunisialaisten kestävälle uudelleenkotouttamiselle. |
| --- | --- |

—

palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön lujittaminen, mukaan lukien tuki palautettujen tunisialaisten kestävälle uudelleenkotouttamiselle.

| 2.4 | Turvallisuus ja terrorismin torjunta
  EU:lla ja Tunisialla on yhteisiä turvallisuushaasteita, joihin on vastattava osapuolten koordinoiduilla toimilla; toimissa on noudatettava yhteisiä demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen arvoja.
  Tunisia aikoo panna täytäntöön terrorismin ja väkivaltaisen ääriliikehdinnän torjuntaa koskevan kokonaisvaltaisen ja monialaisen strategiansa. Yhteistyön ensisijaisia aloja ovat seuraavat:






  — | terrorismin torjuntaa koskevan kansallisen strategian täytäntöönpano etenkin vahvistamalla ja nykyaikaistamalla lainsäädäntöä sekä turvallisuusalan laitoksia ja oikeuslaitosta perustuslakiin kirjattujen demokratian arvojen mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

2.4

Turvallisuus ja terrorismin torjunta

EU:lla ja Tunisialla on yhteisiä turvallisuushaasteita, joihin on vastattava osapuolten koordinoiduilla toimilla; toimissa on noudatettava yhteisiä demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen arvoja.

Tunisia aikoo panna täytäntöön terrorismin ja väkivaltaisen ääriliikehdinnän torjuntaa koskevan kokonaisvaltaisen ja monialaisen strategiansa. Yhteistyön ensisijaisia aloja ovat seuraavat:

—

terrorismin torjuntaa koskevan kansallisen strategian täytäntöönpano etenkin vahvistamalla ja nykyaikaistamalla lainsäädäntöä sekä turvallisuusalan laitoksia ja oikeuslaitosta perustuslakiin kirjattujen demokratian arvojen mukaisesti;

| — | turvallisuusalan uudistamista ja nykyaikaistamista koskevan tukiohjelman täytäntöönpanon nopeuttaminen, turvallisuusjoukkojen vastuuvelvollisuus mukaan lukien, sekä tämän yhteistyön syventäminen saavutetun edistyksen pohjalta; |
| --- | --- |

—

turvallisuusalan uudistamista ja nykyaikaistamista koskevan tukiohjelman täytäntöönpanon nopeuttaminen, turvallisuusjoukkojen vastuuvelvollisuus mukaan lukien, sekä tämän yhteistyön syventäminen saavutetun edistyksen pohjalta;

| — | rahanpesun sekä järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin rahoittamisen torjunta, mukaan lukien rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen vastaisen toimintaryhmän kanssa yhdessä sovitun toimintasuunnitelman tehokas täytäntöönpano; |
| --- | --- |

—

rahanpesun sekä järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin rahoittamisen torjunta, mukaan lukien rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen vastaisen toimintaryhmän kanssa yhdessä sovitun toimintasuunnitelman tehokas täytäntöönpano;

| — | kokonaisvaltaisen politiikan kehittäminen radikalisoitumisen ehkäisemiseksi; |
| --- | --- |

—

kokonaisvaltaisen politiikan kehittäminen radikalisoitumisen ehkäisemiseksi;

| — | ulkomaisten taistelijoiden paluu kotimaahansa; |
| --- | --- |

—

ulkomaisten taistelijoiden paluu kotimaahansa;

| — | terrorismin uhrien avustamis- ja suojelupolitiikan kehittäminen; |
| --- | --- |

—

terrorismin uhrien avustamis- ja suojelupolitiikan kehittäminen;

| — | järjestäytyneen rikollisuuden ja etenkin ampuma-aseiden ja huumeiden laittoman kaupan torjunta; |
| --- | --- |

—

järjestäytyneen rikollisuuden ja etenkin ampuma-aseiden ja huumeiden laittoman kaupan torjunta;

| — | rajaturvallisuutta koskevan kansallisen strategian täytäntöönpanon tukeminen; |
| --- | --- |

—

rajaturvallisuutta koskevan kansallisen strategian täytäntöönpanon tukeminen;

| — | Euroopan unionin toimivaltaisten virastojen kanssa tehtävän yhteistyön vahvistaminen; sekä |
| --- | --- |

—

Euroopan unionin toimivaltaisten virastojen kanssa tehtävän yhteistyön vahvistaminen; sekä

| — | katastrofiriskien hallintaa ja ehkäisyä koskeva yhteistyö. |
| --- | --- |

—

katastrofiriskien hallintaa ja ehkäisyä koskeva yhteistyö.

Lisäksi Euroopan unioni osallistuu jatkossakin täysipainoisesti G7 + 6-ryhmään, joka huolehtii Tunisian pääkumppaneiden välisestä koordinaatiosta.

Myös turvallisuutta/puolustusta koskevan kumppanuuden muiden alojen kehittäminen on mahdollista.

3.   Toimet EU:n ja Tunisian välisen etuoikeutetun kumppanuuden vahvistamiseksi

Molemmat osapuolet pitävät keskinäisiä suhteitaan tärkeinä, mikä näkyy vastaisuudessakin tiiviinä poliittisena yhteydenpitona ja säännöllisinä vierailuina, jotka ovat osa laajempaa poliittista vuoropuhelua kaikista asioista, joissa intressit ovat yhtenevät, muun muassa alueellisista ja kansainvälisistä kysymyksistä. Näiden keskustelujen alueellista ulottuvuutta olisi vahvistettava. Osapuolet palauttavat tässä yhteydessä mieleen Välimeren unionin puitteissa tekemänsä merkittävän yhteistyön. Käynnissä olevien vuoropuhelujen lisäksi osapuolten tavoitteena on EU:n ja Tunisian välisten korkean tason tapaamisten järjestäminen ja tunisialaisten ministerien osallistuminen tiettyihin Euroopan unionin neuvoston temaattisiin epävirallisiin kokouksiin. Osapuolet kannustavat Euroopan parlamenttia ja Tunisian edustajainhuonetta tekemään parlamentaarista yhteistyötä.

Assosiaatiosopimuksen mukaiset elimet (assosiaationeuvosto, assosiaatiokomitea ja tekniset alakomiteat) ovat edelleen kumppanuuden täytäntöönpanoa ohjaavat ensisijaiset foorumit. EU ja Tunisia sitoutuvat tehostamaan työtään ja sen tuottamaa lisäarvoa sekä mahdollisuuksien mukaan ryhmittelemään työnsä strategisten prioriteettien mukaisesti pääteemoittain.

Tunisia on ehdottanut etenemissuunnitelmaa, jonka EU on hyväksynyt, edellä esitettyjen prioriteettien konkretisoimiseksi. Tässä julkisessa asiakirjassa esitetään maan sosioekonomisen elpymisen kiireellisimmin edellyttämät (lainsäädännölliset, strategiset ja toiminnalliset) toimenpiteet. Etenemissuunnitelma on joustava ja toimiva puolivuosittainen seurantaväline.

EU on sitoutunut yhteisessä tiedonannossaan vahvistamaan huomattavasti naapuruusvälineen kautta Tunisialle annettavaa rahoitusapua. EU ja Tunisia pyrkivät käyttämään mahdollisimman laajasti olemassa olevia rahoitusmahdollisuuksia, mukaan lukien uudet välineet, kuten Euroopan ulkoinen investointiohjelma, hyödyntämällä EU:n tukien ja rahoituslaitosten myöntämien lainojen täydentävyyttä ja vipuvaikutuksia. Osapuolet sitoutuvat vahvistamaan poliittisten ja alakohtaisten vuoropuhelujen välistä synergiaa sekä rahoitusyhteistyön täytäntöönpanoa. Lisäksi ne pyrkivät tunisialaisen osapuolen johdolla vahvistamaan koordinaatio- ja vuoropuhelumekanismeja kansainvälisten rahoituskumppanien ja avunantajien kanssa sekä painopisteiden vahvistamisen että niiden täytäntöönpanon osalta.

Osapuolet sitoutuvat lopuksi lisäämään EU:n ja Tunisian välisen strategisen suhteen näkyvyyttä sekä tuomaan paremmin esille yhteistyönsä etuja kansalaistensa keskuudessa Välimeren molemmilla rannoilla.

---

(1)  Suunnitelmassa pidetään tarpeellisena kestävään ja osallistavaan kasvuun johtavaa uutta kehitysmallia, ja se perustuu viiteen painopisteeseen: i) hyvä hallinto, hallinnon uudistaminen ja korruption torjunta; ii) muutos alhaisen kustannustason taloudesta vireäksi talouskeskukseksi; iii) inhimillinen kehitys ja sosiaalinen osallisuus; iv) alueiden tavoitteiden konkretisoiminen; v) vihreä talous, kestävän kehityksen perusta.

(2)  Tämä unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteinen tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle (JOIN (2016)47 final, 29.9.2016) perustuu viiteen päälinjaan: i) hyvän hallintotavan ja julkishallinnon uudistuksen edistäminen; ii) kansalaisyhteiskunnan aseman vahvistaminen; iii) sijoittaminen tulevaisuuteen: työpaikkojen luominen ja kestävän sosioekonomisen kehityksen edistäminen; iv) eriarvoisuuden vähentäminen koko yhteiskunnassa; v) tuki turvallisuusongelmien ratkaisemiseen; vi) yhteiset toimet muuttoliikkeen ja liikkuvuuden hallinnan parantamiseksi.

---

| 10.12.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 313/13 |
| --- | --- | --- | --- |

10.12.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 313/13

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2018/1926,

annettu 19 päivänä marraskuuta 2018,

kansainvälisessä maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä tehtyä eurooppalaista sopimusta käsittelevässä Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission asiantuntijaryhmässä Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Eurooppalainen sopimus kansainvälisessä maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä (AETR) (1), jäljempänä ’AETR-sopimus’, tuli voimaan 5 päivänä tammikuuta 1976. |
| --- | --- |

(1)

Eurooppalainen sopimus kansainvälisessä maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä (AETR) (1), jäljempänä ’AETR-sopimus’, tuli voimaan 5 päivänä tammikuuta 1976.

| (2) | Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomissio (UNECE) on perustanut AETR-sopimuksen puitteissa AETR-sopimusta käsittelevän asiantuntijaryhmän. Kyseinen ryhmä on elin, jolla on valtuudet laatia ja toimittaa ehdotuksia AETR-sopimuksen muuttamiseksi UN/ECEn tieliikenteen työryhmälle. |
| --- | --- |

(2)

Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomissio (UNECE) on perustanut AETR-sopimuksen puitteissa AETR-sopimusta käsittelevän asiantuntijaryhmän. Kyseinen ryhmä on elin, jolla on valtuudet laatia ja toimittaa ehdotuksia AETR-sopimuksen muuttamiseksi UN/ECEn tieliikenteen työryhmälle.

| (3) | AETR-sopimusta käsittelevä asiantuntijaryhmä käsittelee parhaillaan AETR-sopimuksen muutoksia tätä koskevan, neuvoston päätöksellä (EU) 2016/1877 (2) unionin puolesta hyväksyttyä kantaa seuranneen unionin ehdotuksen pohjalta. Lisämuutos AETR-sopimukseen vaikuttaa tarpeelliselta, jotta voidaan varmistaa, että EU:n ulkopuoliset AETR-sopimuksen sopimuspuolet voivat osallistua kuljettajakortteja koskevaan tietojenvaihtoon yhtenäistettyjä turvallisuus- ja tietosuojavaatimuksia noudattaen. |
| --- | --- |

(3)

AETR-sopimusta käsittelevä asiantuntijaryhmä käsittelee parhaillaan AETR-sopimuksen muutoksia tätä koskevan, neuvoston päätöksellä (EU) 2016/1877 (2) unionin puolesta hyväksyttyä kantaa seuranneen unionin ehdotuksen pohjalta. Lisämuutos AETR-sopimukseen vaikuttaa tarpeelliselta, jotta voidaan varmistaa, että EU:n ulkopuoliset AETR-sopimuksen sopimuspuolet voivat osallistua kuljettajakortteja koskevaan tietojenvaihtoon yhtenäistettyjä turvallisuus- ja tietosuojavaatimuksia noudattaen.

| (4) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 165/2014 (3) mukaan jäsenvaltioiden on liitettävä yhteen kuljettajakortteja koskevat kansalliset sähköiset rekisterinsä ajopiirturikorttien myöntämistä koskevaan tietojenvaihtoon käytettävän telemaattisen verkon (TACHOnet) viestijärjestelmän välityksellä tai, silloin kun ne käyttävät yhteensopivaa järjestelmää, varmistettava, että sähköinen tietojenvaihto kaikkien muiden jäsenvaltioiden kanssa on mahdollista TACHOnet-viestijärjestelmän välityksellä. TACHOnet on kuljettajakortteja koskevaan jäsenvaltioiden väliseen tietojenvaihtoon tarkoitettu alusta, jonka avulla varmistetaan, että kuljettajilla on enintään yksi kuljettajakortti. |
| --- | --- |

(4)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 165/2014 (3) mukaan jäsenvaltioiden on liitettävä yhteen kuljettajakortteja koskevat kansalliset sähköiset rekisterinsä ajopiirturikorttien myöntämistä koskevaan tietojenvaihtoon käytettävän telemaattisen verkon (TACHOnet) viestijärjestelmän välityksellä tai, silloin kun ne käyttävät yhteensopivaa järjestelmää, varmistettava, että sähköinen tietojenvaihto kaikkien muiden jäsenvaltioiden kanssa on mahdollista TACHOnet-viestijärjestelmän välityksellä. TACHOnet on kuljettajakortteja koskevaan jäsenvaltioiden väliseen tietojenvaihtoon tarkoitettu alusta, jonka avulla varmistetaan, että kuljettajilla on enintään yksi kuljettajakortti.

| (5) | Jotta kuljettajakortteja koskeva sähköinen tietojenvaihto olisi yhdenmukaista koko Euroopan tasolla, on tarpeen, että kaikki AETR-sopimuksen sopimuspuolet käyttävät TACHOnetiä yhtenä ainoana alustana. |
| --- | --- |

(5)

Jotta kuljettajakortteja koskeva sähköinen tietojenvaihto olisi yhdenmukaista koko Euroopan tasolla, on tarpeen, että kaikki AETR-sopimuksen sopimuspuolet käyttävät TACHOnetiä yhtenä ainoana alustana.

| (6) | Yhteys TACHOnet-viestijärjestelmään toteutetaan nykyään joko suoraan Euroopan laajuisten julkishallinnon telematiikkapalvelujen (TESTA) kautta tai välillisesti TESTAan jo yhteydessä olevan jäsenvaltion kautta. Koska TESTA on palvelu, joka on rajattu jäsenvaltioiden ja unionin toimielinten käyttöön, EU:n ulkopuoliset AETR-sopimuksen sopimuspuolet voivat liittyä TACHOnetiin ainoastaan välillisesti. |
| --- | --- |

(6)

Yhteys TACHOnet-viestijärjestelmään toteutetaan nykyään joko suoraan Euroopan laajuisten julkishallinnon telematiikkapalvelujen (TESTA) kautta tai välillisesti TESTAan jo yhteydessä olevan jäsenvaltion kautta. Koska TESTA on palvelu, joka on rajattu jäsenvaltioiden ja unionin toimielinten käyttöön, EU:n ulkopuoliset AETR-sopimuksen sopimuspuolet voivat liittyä TACHOnetiin ainoastaan välillisesti.

| (7) | Komissio on hiljattain arvioinut välillisiä liitäntöjä TACHOnet-viestijärjestelmään ja todennut, että ne eivät tarjoa samantasoista turvallisuutta kuin TESTA. Erityisesti ne eivät tarjoa riittävää varmuutta välillisten liitäntöjen kautta vaihdettujen tietojen aitoudesta, eheydestä ja saatavuudesta. Sen vuoksi välilliset liitännät TACHOnetiin olisi korvattava turvatulla yhteydellä. |
| --- | --- |

(7)

Komissio on hiljattain arvioinut välillisiä liitäntöjä TACHOnet-viestijärjestelmään ja todennut, että ne eivät tarjoa samantasoista turvallisuutta kuin TESTA. Erityisesti ne eivät tarjoa riittävää varmuutta välillisten liitäntöjen kautta vaihdettujen tietojen aitoudesta, eheydestä ja saatavuudesta. Sen vuoksi välilliset liitännät TACHOnetiin olisi korvattava turvatulla yhteydellä.

| (8) | eDelivery on komission digitaalista viestintää varten kehittämä liitäntäsolmujen verkosto, jossa jokaisesta kansallisen tason osanottajasta tulee solmupiste, joka käyttää vakiomuotoisia liikenneprotokollia ja turvapolitiikkoja. eDelivery on joustava väline, joka voidaan räätälöidä kullekin erityiselle yksikölle. |
| --- | --- |

(8)

eDelivery on komission digitaalista viestintää varten kehittämä liitäntäsolmujen verkosto, jossa jokaisesta kansallisen tason osanottajasta tulee solmupiste, joka käyttää vakiomuotoisia liikenneprotokollia ja turvapolitiikkoja. eDelivery on joustava väline, joka voidaan räätälöidä kullekin erityiselle yksikölle.

| (9) | eDelivery hyödyntää laajalti käytössä olevaa turvallisuusteknologiaa, kuten julkisen avaimen menetelmää (PKI), jotta voidaan varmistaa vaihdettujen tietojen aitous, eheys ja luottamuksellisuus. EU:n ulkopuolisille AETR-sopimuksen sopimuspuolille olisi annettava pääsy TACHOnetiin eDeliveryn avulla. |
| --- | --- |

(9)

eDelivery hyödyntää laajalti käytössä olevaa turvallisuusteknologiaa, kuten julkisen avaimen menetelmää (PKI), jotta voidaan varmistaa vaihdettujen tietojen aitous, eheys ja luottamuksellisuus. EU:n ulkopuolisille AETR-sopimuksen sopimuspuolille olisi annettava pääsy TACHOnetiin eDeliveryn avulla.

| (10) | AETR-sopimuksen sopimuspuolten olisi noudatettava erityistä menettelyä, kun ne vastaanottavat sähköisiä varmenteita ja niitä vastaavia sähköisiä avaimia, joilla annetaan pääsy TACHOnetiin. |
| --- | --- |

(10)

AETR-sopimuksen sopimuspuolten olisi noudatettava erityistä menettelyä, kun ne vastaanottavat sähköisiä varmenteita ja niitä vastaavia sähköisiä avaimia, joilla annetaan pääsy TACHOnetiin.

| (11) | Liittyminen TACHOnetiin eDeliveryn avulla tarkoittaa sitä, että AETR-sopimuksen sopimuspuolten on varmistettava, että järjestelmään pääsyn antavia sähköisiä avaimia ja varmenteita suojataan ja että asiattomat osapuolet eivät pääse käyttämään niitä. AETR-sopimuksen sopimuspuolten olisi myös varmistettava, että sellaisia avaimia, joihin liittyvien varmenteiden voimassaolo on päättynyt, ei enää käytetä. |
| --- | --- |

(11)

Liittyminen TACHOnetiin eDeliveryn avulla tarkoittaa sitä, että AETR-sopimuksen sopimuspuolten on varmistettava, että järjestelmään pääsyn antavia sähköisiä avaimia ja varmenteita suojataan ja että asiattomat osapuolet eivät pääse käyttämään niitä. AETR-sopimuksen sopimuspuolten olisi myös varmistettava, että sellaisia avaimia, joihin liittyvien varmenteiden voimassaolo on päättynyt, ei enää käytetä.

| (12) | On tarpeen varmistaa henkilötietojen, jotka ovat osapuolten käytettävissä TACHOnetin kautta, suojaaminen yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä 28 päivänä tammikuuta 1981 tehdyn yleissopimuksen mukaisesti. |
| --- | --- |

(12)

On tarpeen varmistaa henkilötietojen, jotka ovat osapuolten käytettävissä TACHOnetin kautta, suojaaminen yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä 28 päivänä tammikuuta 1981 tehdyn yleissopimuksen mukaisesti.

| (13) | TACHOnetiin liittyneillä kansallisilla viranomaisilla on velvoite toteuttaa asiaankuuluvat tekniset toimet varmistaakseen, että TACHOnet toimii erittäin tuloksellisesti. Komission tehtävänä on ottaa käyttöön testit, joilla varmistetaan toiminnan tuloksellisuus, ja toteuttaa ne koordinoidusti kansallisten toimivaltaisten viranomaisten kanssa. |
| --- | --- |

(13)

TACHOnetiin liittyneillä kansallisilla viranomaisilla on velvoite toteuttaa asiaankuuluvat tekniset toimet varmistaakseen, että TACHOnet toimii erittäin tuloksellisesti. Komission tehtävänä on ottaa käyttöön testit, joilla varmistetaan toiminnan tuloksellisuus, ja toteuttaa ne koordinoidusti kansallisten toimivaltaisten viranomaisten kanssa.

| (14) | Euroopan unionin tuomioistuin totesi 31 päivänä maaliskuuta 1971 asiassa 22/70 (4) antamassaan tuomiossa, että maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työ on ala, joka kuuluu unionin ulkoiseen toimivaltaan. Kyseistä toimivaltaa on käytetty sen jälkeen useissa unionin hyväksymissä säädöksissä, mukaan lukien Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset (EY) N:o 561/2006 (5) ja (EU) N:o 165/2014. Koska AETR-sopimuksen kohde kuuluu asetuksen (EY) N:o 561/2006 soveltamisalaan, unionilla on yksinomainen toimivalta neuvotella asiaankuuluvista sopimuksista ja niiden muutoksista ja tehdä kyseiset sopimukset. |
| --- | --- |

(14)

Euroopan unionin tuomioistuin totesi 31 päivänä maaliskuuta 1971 asiassa 22/70 (4) antamassaan tuomiossa, että maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työ on ala, joka kuuluu unionin ulkoiseen toimivaltaan. Kyseistä toimivaltaa on käytetty sen jälkeen useissa unionin hyväksymissä säädöksissä, mukaan lukien Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset (EY) N:o 561/2006 (5) ja (EU) N:o 165/2014. Koska AETR-sopimuksen kohde kuuluu asetuksen (EY) N:o 561/2006 soveltamisalaan, unionilla on yksinomainen toimivalta neuvotella asiaankuuluvista sopimuksista ja niiden muutoksista ja tehdä kyseiset sopimukset.

| (15) | Sopimuspuolten tekemät ehdotukset, jos AETR-sopimusta käsittelevä asiantuntijaryhmä ne hyväksyy, saattavat johtaa AETR-sopimuksen muuttamiseen sen jälkeen, kun AETR-sopimuksen tarkistusmenettely on käynnistetty ja saatettu loppuun. Kun AETR-sopimusta käsittelevä asiantuntijaryhmä on hyväksynyt kyseiset ehdotukset, unionin jäsenvaltioilla on AETR-sopimuksen sopimuspuolina velvollisuus toimia yhteistyössä käyttäessään AETR-sopimuksen tarkistusmenettelyä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan 3 kohdassa määrättyä vilpittömän yhteistyön velvollisuutta noudattaen, ja neuvosto tekee tarvittaessa asiasta päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 6 kohdan mukaisesti. AETR-sopimukseen ehdotetut muutokset tulevat voimaan vasta, kun AETR-sopimuksen tarkistus on saatettu loppuun. |
| --- | --- |

(15)

Sopimuspuolten tekemät ehdotukset, jos AETR-sopimusta käsittelevä asiantuntijaryhmä ne hyväksyy, saattavat johtaa AETR-sopimuksen muuttamiseen sen jälkeen, kun AETR-sopimuksen tarkistusmenettely on käynnistetty ja saatettu loppuun. Kun AETR-sopimusta käsittelevä asiantuntijaryhmä on hyväksynyt kyseiset ehdotukset, unionin jäsenvaltioilla on AETR-sopimuksen sopimuspuolina velvollisuus toimia yhteistyössä käyttäessään AETR-sopimuksen tarkistusmenettelyä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan 3 kohdassa määrättyä vilpittömän yhteistyön velvollisuutta noudattaen, ja neuvosto tekee tarvittaessa asiasta päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 6 kohdan mukaisesti. AETR-sopimukseen ehdotetut muutokset tulevat voimaan vasta, kun AETR-sopimuksen tarkistus on saatettu loppuun.

| (16) | On aiheellista määrittää AETR-sopimusta käsittelevässä asiantuntijaryhmässä unionin puolesta otettava kanta, koska AETR-sopimuksen muutos tulee olemaan unionia sitova. |
| --- | --- |

(16)

On aiheellista määrittää AETR-sopimusta käsittelevässä asiantuntijaryhmässä unionin puolesta otettava kanta, koska AETR-sopimuksen muutos tulee olemaan unionia sitova.

| (17) | Koska unioni ei ole AETR-sopimuksen sopimuspuoli eikä se voi asemansa takia ilmoittaa ehdotetuista muutoksista, jäsenvaltioiden olisi unionin edun vuoksi ilmoitettava ehdotetuista muutoksista AETR-sopimusta käsittelevälle asiantuntijaryhmälle vilpittömän yhteistyön hengessä edistääkseen unionin tavoitteiden saavuttamista. |
| --- | --- |

(17)

Koska unioni ei ole AETR-sopimuksen sopimuspuoli eikä se voi asemansa takia ilmoittaa ehdotetuista muutoksista, jäsenvaltioiden olisi unionin edun vuoksi ilmoitettava ehdotetuista muutoksista AETR-sopimusta käsittelevälle asiantuntijaryhmälle vilpittömän yhteistyön hengessä edistääkseen unionin tavoitteiden saavuttamista.

| (18) | Unionin kannan esittävät ne jäsenvaltiot, jotka ovat jäseninä AETR-sopimusta käsittelevässä asiantuntijaryhmässä ja UN/ECEn tieliikenteen työryhmässä, toimien yhdessä, |
| --- | --- |

(18)

Unionin kannan esittävät ne jäsenvaltiot, jotka ovat jäseninä AETR-sopimusta käsittelevässä asiantuntijaryhmässä ja UN/ECEn tieliikenteen työryhmässä, toimien yhdessä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Kansainvälisessä maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä tehtyä eurooppalaista sopimusta (AETR) käsittelevässä asiantuntijaryhmässä unionin puolesta otettava kanta on puoltaa AETR-sopimukseen ehdotettuja muutoksia, sellaisina kuin ne esitetään tähän päätökseen liitetyssä asiakirjassa.

2 artikla

Edellä 1 artiklassa tarkoitetun kannan esittävät ne unionin jäsenvaltiot, jotka ovat AETR-sopimuspuolia, toimien yhdessä.

Edellä 1 artiklassa tarkoitettuun kantaan tehtävistä muodollisista ja vähäisistä muutoksista voidaan sopia ilman, että kantaa muutetaan.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 19 päivänä marraskuuta 2018.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

E. KÖSTINGER

---

(1)  
  EYVL L 95, 8.4.1978, s. 1.

1

(2)  Neuvoston päätös (EU) 2016/1877, annettu 17 päivänä lokakuuta 2016, kansainvälisessä maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä tehtyä eurooppalaista sopimusta (AETR) käsittelevässä Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission asiantuntijaryhmässä ja tieliikenteen työryhmässä Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta (EUVL L 288, 22.10.2016, s. 49).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 165/2014, annettu 4 päivänä helmikuuta 2014, tieliikenteessä käytettävistä ajopiirtureista, tieliikenteen valvontalaitteista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3821/85 kumoamisesta sekä tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 561/2006 muuttamisesta (EUVL L 60, 28.2.2014, s. 1).

3

(4)  ECLI:EU:C:1971:32.

4

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 561/2006, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2006, tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 3821/85 ja (EY) N:o 2135/98 muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3820/85 kumoamisesta (EUVL L 102, 11.4.2006, s. 1).

5

---

LIITE

UUSI LISÄYS AETR-SOPIMUKSEEN

Lisäys 4

TACHOnet-järjestelmää koskevat yksityiskohtaiset tiedot

1.   Soveltamisala ja tarkoitus

1.1   Tässä lisäyksessä esitetään ehdot, jotka koskevat AETR-sopimuspuolten liittämistä TACHOnet-järjestelmään sähköisen eDelivery-jakelupalvelun välityksellä.

1.2   TACHOnet-järjestelmään sähköisen jakelupalvelun välityksellä liittyvien sopimuspuolten on noudatettava tässä lisäyksessä vahvistettuja säännöksiä.

2.   Määritelmät:

| a) | ’sopimuspuolella’ tai ’osapuolella’ tarkoitetaan mitä tahansa AETR-sopimuksen osapuolta; |
| --- | --- |

a)

’sopimuspuolella’ tai ’osapuolella’ tarkoitetaan mitä tahansa AETR-sopimuksen osapuolta;

| b) | ’sähköisellä jakelupalvelulla’ (eDelivery) tarkoitetaan Euroopan komission kehittämää palvelua, jonka avulla tietoa voidaan siirtää sähköisesti kolmansien osapuolten välillä, joka antaa siirretyn tiedon käsittelyyn liittyviä todisteita, muun muassa vahvistuksen tietojen lähettämisestä ja vastaanottamisesta, ja joka suojaa siirretyt tiedot luvattomien muutosten riskiltä; |
| --- | --- |

b)

’sähköisellä jakelupalvelulla’ (eDelivery) tarkoitetaan Euroopan komission kehittämää palvelua, jonka avulla tietoa voidaan siirtää sähköisesti kolmansien osapuolten välillä, joka antaa siirretyn tiedon käsittelyyn liittyviä todisteita, muun muassa vahvistuksen tietojen lähettämisestä ja vastaanottamisesta, ja joka suojaa siirretyt tiedot luvattomien muutosten riskiltä;

| c) | ’TACHOnet-järjestelmällä’ tarkoitetaan asetuksen (EU) N:o 165/2014 31 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua järjestelmää, jonka kautta sopimuspuolet vaihtavat keskenään sähköisesti tietoa kuljettajakorteista; |
| --- | --- |

c)

’TACHOnet-järjestelmällä’ tarkoitetaan asetuksen (EU) N:o 165/2014 31 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua järjestelmää, jonka kautta sopimuspuolet vaihtavat keskenään sähköisesti tietoa kuljettajakorteista;

| d) | ’solmupisteellä’ tarkoitetaan tietojärjestelmää, joka mahdollistaa TACHOnet-viestien reitittämisen pyytävän osapuolen ja vastaavan osapuolen välillä; |
| --- | --- |

d)

’solmupisteellä’ tarkoitetaan tietojärjestelmää, joka mahdollistaa TACHOnet-viestien reitittämisen pyytävän osapuolen ja vastaavan osapuolen välillä;

| e) | ’pyytävällä osapuolella’ tarkoitetaan sitä sopimuspuolta, joka lähettää TACHOnet-pyynnön tai -ilmoituksen, joka reititetään asianmukaiselle vastaavalle osapuolelle solmupisteen kautta; |
| --- | --- |

e)

’pyytävällä osapuolella’ tarkoitetaan sitä sopimuspuolta, joka lähettää TACHOnet-pyynnön tai -ilmoituksen, joka reititetään asianmukaiselle vastaavalle osapuolelle solmupisteen kautta;

| f) | ’vastaavalla osapuolella’ tarkoitetaan sopimuspuolta, jolle TACHOnet-pyyntö tai -ilmoitus on osoitettu; |
| --- | --- |

f)

’vastaavalla osapuolella’ tarkoitetaan sopimuspuolta, jolle TACHOnet-pyyntö tai -ilmoitus on osoitettu;

| g) | ’kortin myöntävällä viranomaisella’ tarkoitetaan tahoa, jonka sopimuspuoli on valtuuttanut myöntämään ja hallinnoimaan ajopiirturikortteja. |
| --- | --- |

g)

’kortin myöntävällä viranomaisella’ tarkoitetaan tahoa, jonka sopimuspuoli on valtuuttanut myöntämään ja hallinnoimaan ajopiirturikortteja.

3.   Yleiset velvollisuudet

3.1   Kumpikaan sopimuspuoli ei voi tehdä sopimuksia pääsyn myöntämiseksi TACHOnet-järjestelmään toisen osapuolen puolesta eikä millään muulla tavoin edustaa toista sopimuspuolta tämän lisäyksen perusteella. Kumpikaan sopimuspuoli ei toimi toisen sopimuspuolen alihankkijana tässä lisäyksessä tarkoitetuissa toimissa.

3.2   Sopimuspuolet tarjoavat pääsyn kansalliseen kuljettajakorttirekisteriinsä TACHOnet-järjestelmän välityksellä alalisäyksessä 4.6 tarkoitetulla tavalla ja tarkoitetun palvelutason mukaisesti.

3.3   Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen viipymättä, jos ne havaitsevat omalla vastuualueellaan sellaisia häiriöitä tai virheitä, jotka saattavat vaarantaa TACHOnet-järjestelmän normaalin toiminnan.

3.4   Kumpikin sopimuspuoli nimeää TACHOnet-järjestelmää varten yhteishenkilöt, jotka ilmoitetaan AETR-sihteeristölle. Yhteyshenkilöiden muutoksista on ilmoitettava AETR-sihteeristölle kirjallisesti.

4.   Testit TACHOnet-järjestelmään liittymiseksi

4.1   Sopimuspuolen liittäminen TACHOnet-järjestelmään katsotaan vahvistetuksi sen jälkeen, kun on suoritettu onnistuneesti liitäntä-, integrointi- ja suorituskykytestit Euroopan komission ohjeiden mukaisesti ja sen valvonnassa.

4.2   Jos ennakkotestit epäonnistuvat, Euroopan komissio voi keskeyttää tilapäisesti testivaiheen. Testejä jatketaan sen jälkeen, kun sopimuspuoli on ilmoittanut Euroopan komissiolle sellaisten kansallisella tasolla tarvittavien teknisten parannusten hyväksymisestä, jotka mahdollistavat ennakkotestien onnistuneen suorittamisen.

4.3   Ennakkotestit saavat kestää enintään kuusi kuukautta.

5.   Turva-arkkitehtuuri

5.1   TACHOnet-viestien luottamuksellisuus, eheys ja kiistämättömyys varmistetaan TACHOnet-järjestelmän turva-arkkitehtuurilla.

5.2   TACHOnet-järjestelmän turva-arkkitehtuuri perustuu Euroopan komission käyttöön ottamaan julkisen avaimen menetelmään (PKI), jota koskevat vaatimukset esitetään alalisäyksissä 4.8 ja 4.9.

5.3   TACHOnet-järjestelmän turva-arkkitehtuuriin osallistuvat seuraavat tahot:

| a) | varmenneviranomainen, joka vastaa niiden sähköisten varmenteiden luomisesta, jotka rekisteröintiviranomainen toimittaa sopimuspuolten kansallisille viranomaisille (niiden nimittämien luotettujen kuriirien välityksellä), sekä sähköisten varmenteiden myöntämistä, peruuttamista ja uusimista koskevan teknisen infrastruktuurin perustamisesta; |
| --- | --- |

a)

varmenneviranomainen, joka vastaa niiden sähköisten varmenteiden luomisesta, jotka rekisteröintiviranomainen toimittaa sopimuspuolten kansallisille viranomaisille (niiden nimittämien luotettujen kuriirien välityksellä), sekä sähköisten varmenteiden myöntämistä, peruuttamista ja uusimista koskevan teknisen infrastruktuurin perustamisesta;

| b) | verkkotunnuksen omistaja, joka on vastuussa alalisäyksessä 4.1 tarkoitetun solmupisteen toiminnasta sekä TACHOnet-järjestelmän turva-arkkitehtuurin validoinnista ja koordinoinnista; |
| --- | --- |

b)

verkkotunnuksen omistaja, joka on vastuussa alalisäyksessä 4.1 tarkoitetun solmupisteen toiminnasta sekä TACHOnet-järjestelmän turva-arkkitehtuurin validoinnista ja koordinoinnista;

| c) | rekisteröintiviranomainen, joka kirjaa ja hyväksyy sähköisten varmenteiden myöntämistä, peruuttamista ja uusimista koskevat pyynnöt sekä tarkistaa luotettujen kuriirien henkilöllisyyden; |
| --- | --- |

c)

rekisteröintiviranomainen, joka kirjaa ja hyväksyy sähköisten varmenteiden myöntämistä, peruuttamista ja uusimista koskevat pyynnöt sekä tarkistaa luotettujen kuriirien henkilöllisyyden;

| d) | luotettu kuriiri, joka on kansallisten viranomaisten nimittämä henkilö ja joka vastaa julkisen avaimen luovuttamisesta rekisteröintiviranomaiselle ja varmenneviranomaisen luoman vastaavan varmenteen saamisesta; |
| --- | --- |

d)

luotettu kuriiri, joka on kansallisten viranomaisten nimittämä henkilö ja joka vastaa julkisen avaimen luovuttamisesta rekisteröintiviranomaiselle ja varmenneviranomaisen luoman vastaavan varmenteen saamisesta;

| e) | sopimuspuolen kansallinen viranomainen, jonka tehtävänä on






  i) | luoda yksityiset avaimet ja niitä vastaavat julkiset avaimet, jotka sisällytetään varmenneviranomaisen luomiin varmenteisiin; |
| --- | --- | --- |

e)

sopimuspuolen kansallinen viranomainen, jonka tehtävänä on

i)

luoda yksityiset avaimet ja niitä vastaavat julkiset avaimet, jotka sisällytetään varmenneviranomaisen luomiin varmenteisiin;

| ii) | pyytää varmenneviranomaiselta sähköiset varmenteet; |
| --- | --- |

ii)

pyytää varmenneviranomaiselta sähköiset varmenteet;

| iii) | nimittää luotettu kuriiri. |
| --- | --- |

iii)

nimittää luotettu kuriiri.

5.4   Varmenneviranomaisen ja rekisteröintiviranomaisen nimittää Euroopan komissio.

5.5   Kaikkien TACHOnet-järjestelmään liittyvien sopimuspuolten on pyydettävä sähköistä varmennetta alalisäyksen 4.9 mukaisesti, jotta sopimuspuoli voi allekirjoittaa ja salata TACHOnet-viestejä.

5.6   Varmenne voidaan peruuttaa alalisäyksen 4.9 mukaisesti.

6.   Tietosuoja ja luottamuksellisuus

6.1   Tietosuojaa koskevien kansainvälisten ja kansallisten säädösten ja erityisesti yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä tehdyn yleissopimuksen mukaisesti osapuolet ottavat käyttöön kaikki tarvittavat tekniset ja organisaatiota koskevat toimenpiteet varmistaakseen TACHOnet-järjestelmässä olevien tietojen turvallisuuden ja estääkseen tietojen muuttamisen ja häviämisen sekä niiden luvattoman käsittelyn ja saannin (erityisesti varmistaakseen tietojen aitouden, luottamuksellisuuden, jäljitettävyyden, eheyden, saatavuuden ja kiistämättömyyden sekä viestien turvallisuuden).

6.2   Kunkin osapuolen on suojeltava kansallisia järjestelmiään laittomalta käytöltä, haittaohjelmilta, viruksilta, tietokonemurroilta, tietoturvaloukkauksilta, tietojen laittomalta peukaloinnilta ja muilta vastaavilta kolmansien osapuolen toimilta. Osapuolet sopivat toteuttavansa taloudellisesti kohtuullisia toimenpiteitä estääkseen virusten, aikapommien, tietokonematojen ja muiden vastaavien siirtymisen sekä kaikki sellaiset tietokone-ohjelmien toimet, jotka voivat haitata toisen osapuolen tietokonejärjestelmien toimintaa.

7.   Kustannukset

7.1   Sopimuspuolet vastaavat omiin tietojärjestelmiinsä ja -menettelyihinsä liittyvistä kehittämis- ja toimintakustannuksista, jotka ovat tarpeen lisäyksessä asetettujen velvoitteiden täyttämiseksi.

7.2   Alalisäyksessä 4.1 määritellyt palvelut, joita tarjoaa solmupiste, ovat maksuttomia.

8.   Alihankinta

8.1   Osapuolet voivat antaa alihankkijoiden tehtäväksi mitä tahansa palveluja, joista ne ovat vastuussa tämän lisäyksen mukaisesti.

8.2   Alihankinta ei kuitenkaan poista osapuolelle tämän lisäyksen mukaisesti kuuluvaa vastuuta, mukaan lukien vastuu alalisäyksessä 4.6 esitetyn asianmukaisen palvelutason varmistamisesta.

Alalisäys 4.1

TACHOnet-järjestelmää koskevia yleisiä näkökohtia

1.   Yleiskuvaus

TACHOnet-järjestelmä on sähköinen järjestelmä, jonka kautta AETR-sopimuspuolet vaihtavat keskenään tietoa kuljettajakorteista. TACHOnet reitittää pyytävien osapuolten tietopyynnöt vastaaville osapuolille sekä jälkimmäisten vastaukset edellisille. TACHOnet-järjestelmään osallistuvien sopimuspuolten on liitettävä kansalliset kuljettajakorttirekisterinsä järjestelmään.

2.   Arkkitehtuuri

TACHOnet-viestijärjestelmä koostuu seuraavista osista:

| 2.1 | Solmupiste, jonka on voitava vastaanottaa pyyntö sen esittävältä osapuolelta, validoida se ja käsitellä se lähettämällä se edelleen vastaaville osapuolille. Solmupisteen on odotettava vastausta kultakin vastaavalta osapuolelta, koottava kaikki vastaukset ja toimitettava koottu vastaus eteenpäin pyynnön esittäneelle osapuolelle. |
| --- | --- |

2.1

Solmupiste, jonka on voitava vastaanottaa pyyntö sen esittävältä osapuolelta, validoida se ja käsitellä se lähettämällä se edelleen vastaaville osapuolille. Solmupisteen on odotettava vastausta kultakin vastaavalta osapuolelta, koottava kaikki vastaukset ja toimitettava koottu vastaus eteenpäin pyynnön esittäneelle osapuolelle.

| 2.2 | Osapuolten kansalliset järjestelmät varustettuina rajapinnalla, joka pystyy sekä lähettämään pyyntöjä solmupisteeseen että vastaanottamaan niiden vastaukset. Kansalliset järjestelmät voivat käyttää omistusoikeudellisia tai kaupallisia ohjelmistoja viestien lähettämiseen ja vastaanottamiseen solmupisteen välityksellä. |
| --- | --- |

2.2

Osapuolten kansalliset järjestelmät varustettuina rajapinnalla, joka pystyy sekä lähettämään pyyntöjä solmupisteeseen että vastaanottamaan niiden vastaukset. Kansalliset järjestelmät voivat käyttää omistusoikeudellisia tai kaupallisia ohjelmistoja viestien lähettämiseen ja vastaanottamiseen solmupisteen välityksellä.

Image 1

3.   Hallinnointi

3.1   Solmupistettä hallinnoi Euroopan komissio, joka vastaa sen teknisestä toiminnasta ja ylläpidosta.

3.2   Solmupiste saa säilyttää tietoja enintään kuuden kuukauden ajan lukuun ottamatta alalisäyksessä 4.7 esitettyjä loki- ja tilastotietoja.

3.3   Solmupisteessä ei saa olla pääsyä henkilötietoihin muille kuin valtuutetulle Euroopan komission henkilöstölle tapauksissa, joissa tämä on tarpeen seurantaa, huoltoa ja vianetsintää varten.

3.4   Kukin sopimuspuoli on vastuussa seuraavista:

| 3.4.1 | Kansallisten järjestelmien rakenne ja hallinnointi, myös niiden rajapinta solmupisteeseen. |
| --- | --- |

3.4.1

Kansallisten järjestelmien rakenne ja hallinnointi, myös niiden rajapinta solmupisteeseen.

| 3.4.2 | Kansallisen järjestelmän käyttöönotto ja huolto, mihin sisältyvät sekä laitteisto että omistusoikeudelliset tai kaupalliset ohjelmistot. |
| --- | --- |

3.4.2

Kansallisen järjestelmän käyttöönotto ja huolto, mihin sisältyvät sekä laitteisto että omistusoikeudelliset tai kaupalliset ohjelmistot.

| 3.4.3 | Kansallisen järjestelmän moitteeton yhteentoimivuus solmupisteen kanssa, mukaan lukien solmupisteestä saatujen virheilmoitusten käsittely. |
| --- | --- |

3.4.3

Kansallisen järjestelmän moitteeton yhteentoimivuus solmupisteen kanssa, mukaan lukien solmupisteestä saatujen virheilmoitusten käsittely.

| 3.4.4 | Kaikki toimenpiteet tietojen luottamuksellisuuden, eheyden ja saatavuuden varmistamiseksi. |
| --- | --- |

3.4.4

Kaikki toimenpiteet tietojen luottamuksellisuuden, eheyden ja saatavuuden varmistamiseksi.

| 3.4.5 | Kansallisten järjestelmien toiminta alalisäyksessä 4.6 esitetyillä palvelutasoilla. |
| --- | --- |

3.4.5

Kansallisten järjestelmien toiminta alalisäyksessä 4.6 esitetyillä palvelutasoilla.

Alalisäys 4.2

TACHOnet-järjestelmän toiminnot

1.   Seuraavat toiminnot on tarjottava TACHOnet-viestijärjestelmän välityksellä:

| 1.1 | Kortin myöntämisen tarkastus (Check Issued Cards, CIC): Pyytävä osapuoli voi pyytää kortin myöntämisen tarkastusta joltakin tai kaikilta vastaavilta osapuolilta määrittääkseen, onko kortin hakijalla jo vastaavien osapuolten myöntämä kuljettajakortti. Vastaavien osapuolten on vastattava lähettämällä vastaus kortin myöntämistä koskevaan tarkastuspyyntöön. |
| --- | --- |

1.1

Kortin myöntämisen tarkastus (Check Issued Cards, CIC): Pyytävä osapuoli voi pyytää kortin myöntämisen tarkastusta joltakin tai kaikilta vastaavilta osapuolilta määrittääkseen, onko kortin hakijalla jo vastaavien osapuolten myöntämä kuljettajakortti. Vastaavien osapuolten on vastattava lähettämällä vastaus kortin myöntämistä koskevaan tarkastuspyyntöön.

| 1.2 | Kortin tilan tarkastus (Check Card Status, CCS): Pyytävä osapuoli voi pyytää vastaavalta osapuolelta tietoja jälkimmäisen myöntämästä kortista lähettämällä kortin tilaa koskevan tarkastuspyynnön. Vastaavan osapuolen on vastattava lähettämällä vastaus kortin tilaa koskevaan tarkastuspyyntöön. |
| --- | --- |

1.2

Kortin tilan tarkastus (Check Card Status, CCS): Pyytävä osapuoli voi pyytää vastaavalta osapuolelta tietoja jälkimmäisen myöntämästä kortista lähettämällä kortin tilaa koskevan tarkastuspyynnön. Vastaavan osapuolen on vastattava lähettämällä vastaus kortin tilaa koskevaan tarkastuspyyntöön.

| 1.3 | Kortin tilan muuttaminen (Modify Card Status, MCS): Pyytävä osapuoli voi ilmoittaa vastaavalle osapuolelle kortin tilan muuttamista koskevalla pyynnöllä, että jälkimmäisen myöntämän kortin tila on muuttunut. Vastaavan osapuolen on vastattava lähettämällä kortin tilan muuttamista koskeva kuittaus. |
| --- | --- |

1.3

Kortin tilan muuttaminen (Modify Card Status, MCS): Pyytävä osapuoli voi ilmoittaa vastaavalle osapuolelle kortin tilan muuttamista koskevalla pyynnöllä, että jälkimmäisen myöntämän kortin tila on muuttunut. Vastaavan osapuolen on vastattava lähettämällä kortin tilan muuttamista koskeva kuittaus.

| 1.4 | Ajokorttia vastaan myönnetty kortti (Issued Card Driving License, ICDL): Pyytävä osapuoli voi ilmoittaa vastaavalle osapuolelle ajokorttia vastaan myönnettyä korttia koskevalla pyynnöllä myöntäneensä kortin jälkimmäisen myöntämää ajokorttia vastaan. Vastaavan osapuolen on vastattava lähettämällä vastaus ajokorttia vastaan myönnettyä korttia koskevaan pyyntöön. |
| --- | --- |

1.4

Ajokorttia vastaan myönnetty kortti (Issued Card Driving License, ICDL): Pyytävä osapuoli voi ilmoittaa vastaavalle osapuolelle ajokorttia vastaan myönnettyä korttia koskevalla pyynnöllä myöntäneensä kortin jälkimmäisen myöntämää ajokorttia vastaan. Vastaavan osapuolen on vastattava lähettämällä vastaus ajokorttia vastaan myönnettyä korttia koskevaan pyyntöön.

2.   TACHOnet-järjestelmän on sisällettävä myös muita viestityyppejä, joiden katsotaan soveltuvan sen tehokkaaseen toimintaan, esimerkiksi virheilmoituksia.

3.   Kansallisten järjestelmien on tunnistettava taulukossa 1 mainitut kortin tilat, kun käytetään 1 kohdassa kuvattuja toimintoja. Osapuolet eivät kuitenkaan ole velvollisia ottamaan käyttöön hallinnollista menettelyä, jossa käytetään kaikkia lisäyksessä mainittuja kortin tiloja.

4.   Jos osapuoli vastaanottaa vastauksen tai ilmoituksen, jossa mainittu tila ei ole käytössä sen hallinnollisissa menettelyissä, kansallisen järjestelmän on muutettava vastaanotetussa viestissä mainittu tila soveltuvaksi arvoksi kyseisessä menettelyssä. Vastaava osapuoli ei saa hylätä viestiä, mikäli viestissä mainittu tila mainitaan taulukossa 1.

5.   Taulukossa 1 mainittua kortin tilaa ei saa käyttää määritettäessä, onko kuljettajakortti voimassa ajamista varten. Jos osapuoli esittää kortin myöntäneen kansallisen viranomaisen rekisterille kysymyksen CCS-toiminnolla, vastauksessa on oltava erityinen kenttä ”voimassa ajamista varten”. Kansallisten hallinnollisten menettelyjen on oltava sellaisia, että CCS-vastauksissa on aina käytössä soveltuva ”voimassa ajamista varten” -arvo.

Taulukko 1

Kortin tilat

| Kortin tila | Määritelmä |
| --- | --- |
| Haussa | Kortin myöntävä viranomainen on vastaanottanut kuljettajakorttia koskevan hakemuksen. Kyseiset tiedot on rekisteröity ja tallennettu tietokantaan hakuavaimineen. |
| Hyväksytty | Kortin myöntävä viranomainen on hyväksynyt ajopiirturikorttia koskevan hakemuksen. |
| Hylätty | Kortin myöntävä viranomainen on jättänyt hakemuksen hyväksymättä. |
| Yksilöity | Ajopiirturikortti on yksilöllinen. |
| Lähetetty | Kansallinen viranomainen on lähettänyt kuljettajakortin asianomaiselle kuljettajalle tai välittäjätaholle. |
| Luovutettu | Kansallinen viranomainen on luovuttanut kuljettajakortin asianomaiselle kuljettajalle. |
| Takavarikoitu | Toimivaltainen viranomainen on määrännyt kuljettajakortin menetetyksi. |
| Voimassaolo keskeytetty | Kuljettajakortti on peruutettu kuljettajalta tilapäisesti. |
| Peruutettu | Kortin myöntänyt viranomainen on päättänyt peruuttaa kuljettajakortin. Kortti on pysyvästi mitätöity. |
| Palautettu | Ajopiirturikortti on palautettu kortin myöntäneelle viranomaiselle tarpeettomana. |
| Kadonnut | Ajopiirturikortti on ilmoitettu kadonneeksi kortin myöntäneelle viranomaiselle. |
| Varastettu | Ajopiirturikortti on ilmoitettu varastetuksi kortin myöntäneelle viranomaiselle. Varastettu kortti katsotaan kadonneeksi. |
| Viallinen | Ajopiirturikortti on ilmoitettu vialliseksi kortin myöntäneelle viranomaiselle. |
| Voimassaolo päättynyt | Ajopiirturikortin voimassaoloaika on päättynyt. |
| Korvattu | Kadonneeksi, varastetuksi tai vialliseksi ilmoitettu ajopiirturikortti on korvattu uudella kortilla. Kortissa olevat tiedot ovat samat lukuun ottamatta korvausnumeroa, jota on korotettu yhdellä. |
| Uusittu | Ajopiirturikortti on uusittu, koska hallinnolliset tiedot ovat muuttuneet tai voimassaoloaika on päättymässä. Uuden kortin numero on sama lukuun ottamatta uusintanumeroa, jota on korotettu yhdellä. |
| Vaihdettavana | Kuljettajakortin myöntänyt viranomainen on saanut ilmoituksen menettelyn aloittamisesta kortin vaihtamiseksi toisen osapuolen viranomaisen myöntämään kuljettajakorttiin. |
| Vaihdettu | Kuljettajakortin myöntänyt viranomainen on saanut ilmoituksen päätökseen saatetusta menettelystä kortin vaihtamiseksi toisen jäsenvaltion viranomaisen myöntämään kuljettajakorttiin. |

Kortin tila

Määritelmä

Haussa

Kortin myöntävä viranomainen on vastaanottanut kuljettajakorttia koskevan hakemuksen. Kyseiset tiedot on rekisteröity ja tallennettu tietokantaan hakuavaimineen.

Hyväksytty

Kortin myöntävä viranomainen on hyväksynyt ajopiirturikorttia koskevan hakemuksen.

Hylätty

Kortin myöntävä viranomainen on jättänyt hakemuksen hyväksymättä.

Yksilöity

Ajopiirturikortti on yksilöllinen.

Lähetetty

Kansallinen viranomainen on lähettänyt kuljettajakortin asianomaiselle kuljettajalle tai välittäjätaholle.

Luovutettu

Kansallinen viranomainen on luovuttanut kuljettajakortin asianomaiselle kuljettajalle.

Takavarikoitu

Toimivaltainen viranomainen on määrännyt kuljettajakortin menetetyksi.

Voimassaolo keskeytetty

Kuljettajakortti on peruutettu kuljettajalta tilapäisesti.

Peruutettu

Kortin myöntänyt viranomainen on päättänyt peruuttaa kuljettajakortin. Kortti on pysyvästi mitätöity.

Palautettu

Ajopiirturikortti on palautettu kortin myöntäneelle viranomaiselle tarpeettomana.

Kadonnut

Ajopiirturikortti on ilmoitettu kadonneeksi kortin myöntäneelle viranomaiselle.

Varastettu

Ajopiirturikortti on ilmoitettu varastetuksi kortin myöntäneelle viranomaiselle. Varastettu kortti katsotaan kadonneeksi.

Viallinen

Ajopiirturikortti on ilmoitettu vialliseksi kortin myöntäneelle viranomaiselle.

Voimassaolo päättynyt

Ajopiirturikortin voimassaoloaika on päättynyt.

Korvattu

Kadonneeksi, varastetuksi tai vialliseksi ilmoitettu ajopiirturikortti on korvattu uudella kortilla. Kortissa olevat tiedot ovat samat lukuun ottamatta korvausnumeroa, jota on korotettu yhdellä.

Uusittu

Ajopiirturikortti on uusittu, koska hallinnolliset tiedot ovat muuttuneet tai voimassaoloaika on päättymässä. Uuden kortin numero on sama lukuun ottamatta uusintanumeroa, jota on korotettu yhdellä.

Vaihdettavana

Kuljettajakortin myöntänyt viranomainen on saanut ilmoituksen menettelyn aloittamisesta kortin vaihtamiseksi toisen osapuolen viranomaisen myöntämään kuljettajakorttiin.

Vaihdettu

Kuljettajakortin myöntänyt viranomainen on saanut ilmoituksen päätökseen saatetusta menettelystä kortin vaihtamiseksi toisen jäsenvaltion viranomaisen myöntämään kuljettajakorttiin.

Alalisäys 4.3

TACHOnet-järjestelmän viestejä koskevat säännökset

1.   Yleiset tekniset vaatimukset

1.1   Solmupisteen on tarjottava sekä synkroninen että asynkroninen rajapinta viestinvaihtoa varten. Osapuolet voivat valita rajapinnaksi omiin sovelluksiinsa sopivimman teknologian.

1.2   Kaikkien solmukohdan ja kansallisten järjestelmien välisten viestien on oltava UTF-8-koodattuja.

1.3   Kansallisten järjestelmien on pystyttävä vastaanottamaan ja käsittelemään viestejä, jotka sisältävät kreikkalaisia tai kyrillisiä merkkejä.

2.   XML-viestirakenne ja -skeemamäärittely (XSD)

2.1   XML-viestien yleisrakenteen on vastattava solmupisteen XSD-skeemoilla määriteltyä muotoa.

2.2   Solmupisteen ja kansallisten järjestelmien lähettämien ja vastaanottamien viestien on vastattava viestien XSD-skeemaa.

2.3   Kansallisten järjestelmien on voitava lähettää, vastaanottaa ja käsitellä kaikki alalisäyksessä 4.2 esitettyihin toimintoihin liittyvät viestit.

2.4   XML-viestien sisältöä koskevat vähimmäisvaatimukset esitetään taulukossa 2.

Taulukko 2

XML-viestien sisältöä koskevat vähimmäisvaatimukset

| Yhteinen otsikkoelementti (”Common header”) | Pakollinen |
| --- | --- |
| Versio | XML-eritelmien virallinen versio määritellään viestin XSD:n nimiavaruusmäärittelyllä (namespace) ja minkä tahansa XML-viestin otsikkoelementin versio-attribuutin nimiavaruusmäärittelyllä. Version numero (”n.m”) määritetään vakioarvona XML-skeemamäärittelyn (xsd) kussakin julkaisussa. | Kyllä |
| ”Test Identifier” (Testitunniste) | Vapaaehtoinen tunniste testausta varten. Testin alullepanija täydentää tunnisteen, ja kaikki työnkulkuun osallistuvat lisäävät sen edelleen/takaisin. Tuotannossa se jätetään huomiotta ja käyttämättä, jos se on toimitettu. | Ei |
| ”Technical Identifier” (Tekninen tunniste) | Kunkin yksittäisen viestin ainutkertaisesti yksilöivä UUID. Lähettäjä luo UUID-tunnisteen ja täydentää tämän attribuutin. Näitä tietoja ei käytetä liiketoiminnallisissa yhteyksissä. | Kyllä |
| ”Workflow Identifier” (Työnkulun tunniste) | Työnkulun tunniste on UUID, joka pyytävän osapuolen olisi luotava. Tätä tunnistetta käytetään sen jälkeen kaikissa työnkulkuun kytkeytyvissä viesteissä. | Kyllä |
| ”Sent At” (Lähettämisajankohta) | Viestin lähettämispäivä ja -aika (UTC). | Kyllä |
| ”Timeout” (Aikakatkaisu) | Tämä on valinnainen aika-attribuutti (päivämäärä ja kellonaika UTC-muodossa). Solmupiste antaa tämän arvon vain edelleenlähetetyille pyynnöille. Se ilmoittaa vastaavalle osapuolelle ajan, jonka jälkeen pyynnön toimitus katkaistaan. Tätä arvoa ei vaadita MS2TCN_<x>_Req:issä eikä vastausviesteissä. Se on valinnainen, joten samaa otsikkomääritelmää voidaan käyttää kaikissa viestityypeissä riippumatta siitä, vaaditaanko attribuutti aikakatkaisulle. | Ei |
| ”From” (Lähettäjä) | Standardin ISO 3166-1 alpha-2 mukainen lähettävän osapuolen kaksimerkkinen koodi tai ”EU”. | Kyllä |
| ”To” (Vastaanottaja) | Standardin ISO 3166-1 alpha-2 mukainen vastaanottavan osapuolen kaksimerkkinen koodi tai ”EU”. | Kyllä |

Yhteinen otsikkoelementti (”Common header”)

Pakollinen

Versio

XML-eritelmien virallinen versio määritellään viestin XSD:n nimiavaruusmäärittelyllä (namespace) ja minkä tahansa XML-viestin otsikkoelementin versio-attribuutin nimiavaruusmäärittelyllä. Version numero (”n.m”) määritetään vakioarvona XML-skeemamäärittelyn (xsd) kussakin julkaisussa.

Kyllä

”Test Identifier” (Testitunniste)

Vapaaehtoinen tunniste testausta varten. Testin alullepanija täydentää tunnisteen, ja kaikki työnkulkuun osallistuvat lisäävät sen edelleen/takaisin. Tuotannossa se jätetään huomiotta ja käyttämättä, jos se on toimitettu.

Ei

”Technical Identifier” (Tekninen tunniste)

Kunkin yksittäisen viestin ainutkertaisesti yksilöivä UUID. Lähettäjä luo UUID-tunnisteen ja täydentää tämän attribuutin. Näitä tietoja ei käytetä liiketoiminnallisissa yhteyksissä.

Kyllä

”Workflow Identifier” (Työnkulun tunniste)

Työnkulun tunniste on UUID, joka pyytävän osapuolen olisi luotava. Tätä tunnistetta käytetään sen jälkeen kaikissa työnkulkuun kytkeytyvissä viesteissä.

Kyllä

”Sent At” (Lähettämisajankohta)

Viestin lähettämispäivä ja -aika (UTC).

Kyllä

”Timeout” (Aikakatkaisu)

Tämä on valinnainen aika-attribuutti (päivämäärä ja kellonaika UTC-muodossa). Solmupiste antaa tämän arvon vain edelleenlähetetyille pyynnöille. Se ilmoittaa vastaavalle osapuolelle ajan, jonka jälkeen pyynnön toimitus katkaistaan. Tätä arvoa ei vaadita MS2TCN_<x>_Req:issä eikä vastausviesteissä. Se on valinnainen, joten samaa otsikkomääritelmää voidaan käyttää kaikissa viestityypeissä riippumatta siitä, vaaditaanko attribuutti aikakatkaisulle.

Ei

”From” (Lähettäjä)

Standardin ISO 3166-1 alpha-2 mukainen lähettävän osapuolen kaksimerkkinen koodi tai ”EU”.

Kyllä

”To” (Vastaanottaja)

Standardin ISO 3166-1 alpha-2 mukainen vastaanottavan osapuolen kaksimerkkinen koodi tai ”EU”.

Kyllä

Alalisäys 4.4

Translitterointi ja NYSIIS-palvelut (New York State Identification and Intelligence System)

| 1. | Solmupisteessä käyttöön otettavaa NYSIIS-algoritmia käytetään kaikkien kansallisessa rekisterissä olevien kuljettajien nimien koodaamiseen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Haettaessa korttia CIC-toiminnolla ensisijaisena hakumekanismina käytetään NYSIIS-avaimia. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Lisäksi osapuolet voivat käyttää tarkoitukseen laadittua algoritmia lisätulosten saamiseksi täsmähaulla. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Hakutuloksissa ilmoitetaan kirjauksen löytämiseen käytetty hakumekanismi, joko NYSIIS-haku tai täsmähaku. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Jos osapuoli päättää kirjata ICDL-ilmoituksia, ilmoitukseen sisältyvät NYSIIS-avaimet kirjataan osana ICDL-tietoja. ICDL-tietoja hakiessaan osapuolen on käytettävä hakijan nimen NYSIIS-avaimia. |
| --- | --- |

5.

Alalisäys 4.5

Turvallisuusvaatimukset

| 1. | Solmupisteen ja kansallisten järjestelmien välisten viestien vaihtoon käytetään https-protokollaa. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Kansallisten järjestelmien on suojattava kansallisen järjestelmän ja solmupisteen väliset viestit alalisäyksissä 4.8 ja 4.9 tarkoitetuilla sähköisillä varmenteilla. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Kansallisten järjestelmien on käytettävä vähintään varmenteita, joissa allekirjoittamiseen käytetään SHA-2 (SHA-256) -algoritmia ja 2 048-bittistä julkista avainta. |
| --- | --- |

3.

Alalisäys 4.6

Palvelutasot

1.   Kansallisten järjestelmien on oltava vähintään seuraavalla palvelutasolla:

| 1.1 | Ne ovat käytettävissä 24 tuntia vuorokaudessa jokaisena viikonpäivänä. |
| --- | --- |

1.1

Ne ovat käytettävissä 24 tuntia vuorokaudessa jokaisena viikonpäivänä.

| 1.2 | Niiden käytettävyyttä valvotaan solmupisteestä tulevalla heartbeat-viestillä. |
| --- | --- |

1.2

Niiden käytettävyyttä valvotaan solmupisteestä tulevalla heartbeat-viestillä.

| 1.3 | Niiden käytettävyysaste on 98 prosenttia seuraavan taulukon mukaisesti (luvut on pyöristetty lähimpään sopivaan yksikköön):








  Käytettävyyden ollessa | järjestelmä on poissa käytössä |
| --- | --- | --- |
| viikoittain | kuukausittain | vuosittain |
| 98 % | 0,5 tuntia | 15 tuntia | 7,5 päivää |

1.3

Niiden käytettävyysaste on 98 prosenttia seuraavan taulukon mukaisesti (luvut on pyöristetty lähimpään sopivaan yksikköön):

Käytettävyyden ollessa

järjestelmä on poissa käytössä

viikoittain

kuukausittain

vuosittain

98 %

0,5 tuntia

15 tuntia

7,5 päivää

Osapuolia kannustetaan noudattamaan päivittäistä käytettävyysastetta, mutta on kuitenkin huomattava, että tietyt välttämättömät toimet, kuten järjestelmän ylläpito, edellyttävät yli 30 minuutin toimintakatkoa. Kuukausittainen ja vuosittainen käytettävyysaste pysyvät pakollisina.

| 1.4 | Ne vastaavat vähintään 98 prosenttiin niille kalenterikuukauden aikana toimitetuista pyynnöistä. |
| --- | --- |

1.4

Ne vastaavat vähintään 98 prosenttiin niille kalenterikuukauden aikana toimitetuista pyynnöistä.

| 1.5 | Ne reagoivat pyyntöihin 10 sekunnin kuluessa. |
| --- | --- |

1.5

Ne reagoivat pyyntöihin 10 sekunnin kuluessa.

| 1.6 | Pyynnön aikakatkaisu (aika, jonka pyynnön esittäjä voi odottaa vastausta) on enintään 20 sekuntia. |
| --- | --- |

1.6

Pyynnön aikakatkaisu (aika, jonka pyynnön esittäjä voi odottaa vastausta) on enintään 20 sekuntia.

| 1.7 | Pyyntöjen esittämistiheys voi olla 6 viestiä sekunnissa. |
| --- | --- |

1.7

Pyyntöjen esittämistiheys voi olla 6 viestiä sekunnissa.

| 1.8 | Kansalliset järjestelmät eivät voi lähettää TACHOnet-solmupisteeseen yli 2 pyyntöä sekunnissa. |
| --- | --- |

1.8

Kansalliset järjestelmät eivät voi lähettää TACHOnet-solmupisteeseen yli 2 pyyntöä sekunnissa.

| 1.9 | Jokaisen kansallisen järjestelmän on kyettävä selviytymään mahdollisista solmupisteessä ja muiden osapuolten kansallisissa järjestelmissä esiintyvistä teknisistä ongelmista. Näitä ovat muun muassa seuraavat:






  a) | yhteyden katkeaminen solmupisteeseen; |
| --- | --- | --- |

1.9

Jokaisen kansallisen järjestelmän on kyettävä selviytymään mahdollisista solmupisteessä ja muiden osapuolten kansallisissa järjestelmissä esiintyvistä teknisistä ongelmista. Näitä ovat muun muassa seuraavat:

a)

yhteyden katkeaminen solmupisteeseen;

| b) | vastauksen jääminen saamatta pyyntöön; |
| --- | --- |

b)

vastauksen jääminen saamatta pyyntöön;

| c) | vastauksien tuleminen pyynnön aikakatkaisun jälkeen; |
| --- | --- |

c)

vastauksien tuleminen pyynnön aikakatkaisun jälkeen;

| d) | ei-toivottujen viestien vastaanottaminen; |
| --- | --- |

d)

ei-toivottujen viestien vastaanottaminen;

| e) | virheellisten viestien vastaanottaminen. |
| --- | --- |

e)

virheellisten viestien vastaanottaminen.

2.   Solmupisteen on:

| 2.1 | oltava käytettävissä 98 prosentin käytettävyysasteella; |
| --- | --- |

2.1

oltava käytettävissä 98 prosentin käytettävyysasteella;

| 2.2 | annettava kansallisille järjestelmille ilmoitukset mahdollisista virheistä joko vastausviestillä tai erityisellä virheilmoituksella. Nämä virheilmoitukset vastaanotetaan kansallisissa järjestelmissä, joissa on käytössä eskaloiva työnkulku asianmukaisiin toimiin ryhtymiseksi ilmoitetun virheen korjaamista varten. |
| --- | --- |

2.2

annettava kansallisille järjestelmille ilmoitukset mahdollisista virheistä joko vastausviestillä tai erityisellä virheilmoituksella. Nämä virheilmoitukset vastaanotetaan kansallisissa järjestelmissä, joissa on käytössä eskaloiva työnkulku asianmukaisiin toimiin ryhtymiseksi ilmoitetun virheen korjaamista varten.

3.   Huolto

Osapuolten on ilmoitettava muille osapuolille ja Euroopan komissiolle kaikesta rutiinihuollosta verkkosovelluksen välityksellä vähintään viikkoa ennen ylläpidon alkamista, jos se on teknisesti mahdollista.

Alalisäys 4.7

Solmupisteessä kerättävien tietojen tilastointi ja lokitiedot

| 1. | Tilastointitarkoituksiin käytettävän tiedon on yksityisyyden suojan varmistamiseksi oltava anonyymiä. Yksittäisten korttien, kuljettajien tai ajokorttien tunnistetietoja ei saa käyttää tilastollisiin tarkoituksiin. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Lokitiedoissa on pidettävä kirjaa kaikista järjestelmän käyttötapahtumista seurantaa ja ohjelmistovirheiden korjaamista varten ja jotta tapahtumista voidaan laatia tilastoja. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Henkilötietoja saa säilyttää lokeissa enintään 6 kuukauden ajan. Tilastotiedot on säilytettävä toistaiseksi. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Raportointiin käytettäviin tilastotietoihin sisältyvät seuraavat:






  a) | pyytävä osapuoli; |
| --- | --- | --- |

4.

a)

pyytävä osapuoli;

| b) | vastaava osapuoli; |
| --- | --- |

b)

vastaava osapuoli;

| c) | viestin tyyppi; |
| --- | --- |

c)

viestin tyyppi;

| d) | vastauksen tilakoodi; |
| --- | --- |

d)

vastauksen tilakoodi;

| e) | viestien päivämäärä ja kellonaika; |
| --- | --- |

e)

viestien päivämäärä ja kellonaika;

| f) | vastausaika. |
| --- | --- |

f)

vastausaika.

Alalisäys 4.8

TACHOnet-järjestelmässä käytettäviä digitaalisia avaimia ja sähköisiä varmenteita koskevat yleiset säännökset

1.   Komission tietotekniikan pääosasto (DIGIT) antaa TACHOnet-järjestelmään liittyvien AETR-sopimuspuolten käyttöön julkisen avaimen menetelmään (PKI) perustuvan palvelun (1) (”CEF PKI -palvelu”) sähköisen jakelupalvelun (eDelivery) kautta.

2.   Sähköisten varmenteiden pyytämisessä ja peruuttamisessa käytettävä menetelmä sekä sen käyttöä koskevat yksityiskohtaiset ehdot esitetään lisäyksessä.

3.   Varmenteiden käyttö

| 3.1 | Kun varmenne on myönnetty, kansallinen viranomainen (2) saa käyttää sitä pelkästään TACHOnet-järjestelmän yhteydessä. Varmennetta voidaan käyttää






  a) | tietojen alkuperän todentamiseen; |
| --- | --- | --- |

3.1

Kun varmenne on myönnetty, kansallinen viranomainen (2) saa käyttää sitä pelkästään TACHOnet-järjestelmän yhteydessä. Varmennetta voidaan käyttää

a)

tietojen alkuperän todentamiseen;

| b) | tietojen salaamiseen; |
| --- | --- |

b)

tietojen salaamiseen;

| c) | varmistamaan, että tietojen eheyteen vaikuttavat tietoturvaloukkaukset havaitaan. |
| --- | --- |

c)

varmistamaan, että tietojen eheyteen vaikuttavat tietoturvaloukkaukset havaitaan.

| 3.2 | Kaikki sellainen varmenteen käyttö, joka ei ole erikseen sallittua sallittujen käyttötarkoitusten yhteydessä, on kiellettyä. |
| --- | --- |

3.2

Kaikki sellainen varmenteen käyttö, joka ei ole erikseen sallittua sallittujen käyttötarkoitusten yhteydessä, on kiellettyä.

4.   Sopimuspuolten on

| a) | suojattava yksityistä avaintaan luvattomalta käytöltä; |
| --- | --- |

a)

suojattava yksityistä avaintaan luvattomalta käytöltä;

| b) | pidättäydyttävä siirtämästä tai paljastamasta yksityistä avaintaan kolmansille osapuolille, edes edustajina; |
| --- | --- |

b)

pidättäydyttävä siirtämästä tai paljastamasta yksityistä avaintaan kolmansille osapuolille, edes edustajina;

| c) | varmistettava TACHOnet-järjestelmää varten luotujen, tallennettujen ja käytettyjen yksityisten avainten luottamuksellisuus, eheys ja saatavuus; |
| --- | --- |

c)

varmistettava TACHOnet-järjestelmää varten luotujen, tallennettujen ja käytettyjen yksityisten avainten luottamuksellisuus, eheys ja saatavuus;

| d) | pidättäydyttävä yksityisen avaimen käytön jatkamisesta varmenteen voimassaoloajan päätyttyä tai varmenteen peruuttamisen jälkeen muuta tarkoitusta kuin salattujen tietojen katselua varten (esim. sähköpostien salauksen purku). Avaimet, joiden voimassaolo on päättynyt, on joko tuhottava tai niitä on säilytettävä siten, että niiden käyttö voidaan estää; |
| --- | --- |

d)

pidättäydyttävä yksityisen avaimen käytön jatkamisesta varmenteen voimassaoloajan päätyttyä tai varmenteen peruuttamisen jälkeen muuta tarkoitusta kuin salattujen tietojen katselua varten (esim. sähköpostien salauksen purku). Avaimet, joiden voimassaolo on päättynyt, on joko tuhottava tai niitä on säilytettävä siten, että niiden käyttö voidaan estää;

| e) | ilmoitettava rekisteröintiviranomaiselle niiden valtuutettujen edustajien henkilöllisyydet, joilla on lupa pyytää organisaatiolle myönnettyjen varmenteiden peruuttamista (peruuttamispyynnöissä on esitettävä asianomainen salasana ja tarkat tiedot peruuttamiseen johtaneista syistä); |
| --- | --- |

e)

ilmoitettava rekisteröintiviranomaiselle niiden valtuutettujen edustajien henkilöllisyydet, joilla on lupa pyytää organisaatiolle myönnettyjen varmenteiden peruuttamista (peruuttamispyynnöissä on esitettävä asianomainen salasana ja tarkat tiedot peruuttamiseen johtaneista syistä);

| f) | estettävä yksityisen avaimen väärinkäyttö pyytämällä niihin liittyvän julkisen avaimen varmenteen peruuttamista, mikäli yksityinen avain tai sitä koskevat aktivointitiedot ovat vaarantuneet; |
| --- | --- |

f)

estettävä yksityisen avaimen väärinkäyttö pyytämällä niihin liittyvän julkisen avaimen varmenteen peruuttamista, mikäli yksityinen avain tai sitä koskevat aktivointitiedot ovat vaarantuneet;

| g) | oltava vastuussa ja noudatettava velvollisuutta pyytää varmenteen peruuttamista varmenneviranomaisen varmennepolitiikoissa ja varmennuskäytännössä (CPS) määritellyissä olosuhteissa; |
| --- | --- |

g)

oltava vastuussa ja noudatettava velvollisuutta pyytää varmenteen peruuttamista varmenneviranomaisen varmennepolitiikoissa ja varmennuskäytännössä (CPS) määritellyissä olosuhteissa;

| h) | ilmoitettava rekisteröintiviranomaiselle viipymättä TACHOnet-järjestelmän yhteydessä käytettävien AETR-avainten katoamisesta, varkaudesta tai mahdollisesta vaarantumisesta. |
| --- | --- |

h)

ilmoitettava rekisteröintiviranomaiselle viipymättä TACHOnet-järjestelmän yhteydessä käytettävien AETR-avainten katoamisesta, varkaudesta tai mahdollisesta vaarantumisesta.

5.   Vastuu

Rajoittamatta Euroopan komission vastuuta vastoin sovellettavan kansallisen lain vaatimuksia tai poistaa komission vastuuta seikoista, joiden osalta vastuuta ei sovellettavan kansallisen lain mukaan voida poistaa, Euroopan komissio ei ole vastuussa

| a) | varmenteen sisällöstä, sillä siitä vastaa yksinomaan varmenteen haltija. Varmenteen haltijan velvollisuus on tarkistaa, että varmenteen sisältö pitää paikkansa; |
| --- | --- |

a)

varmenteen sisällöstä, sillä siitä vastaa yksinomaan varmenteen haltija. Varmenteen haltijan velvollisuus on tarkistaa, että varmenteen sisältö pitää paikkansa;

| b) | siitä, miten varmenteen haltija käyttää varmennetta. |
| --- | --- |

b)

siitä, miten varmenteen haltija käyttää varmennetta.

Alalisäys 4.9

TACHOnet-järjestelmässä käytettävän, julkisen avaimen menetelmään perustuvan palvelun kuvaus

1.   Johdanto

Julkisen avaimen menetelmä on kokoelma tehtäviä, toimintatapoja, menettelyjä ja järjestelmiä, jotka ovat tarpeen sähköisten varmenteiden luomiseksi, hallinnoimiseksi, jakamiseksi ja peruuttamiseksi (3). Sähköisen jakelupalvelun CEF PKI -palvelu mahdollistaa sellaisten sähköisten varmenteiden myöntämisen ja hallinnoinnin, joiden avulla varmistetaan liityntäpisteiden välillä vaihdettavien tietojen luottamuksellisuus, eheys ja kiistämättömyys.

Sähköisen jakelupalvelun (eDelivery) PKI-palvelu perustuu varmenneviranomaisena toimivan TeleSec Shared Business CA:n tarjoamiin valvontakeskuspalveluihin (Trust Center), joihin sovelletaan yrityksen T-Systems International GmbH (4) varmenneviranomaisen (TeleSec Shared-Business-CA) varmennepolitiikkaa ja varmennuskäytäntöä.

PKI-palvelu myöntää varmenteita, jotka soveltuvat erilaisten liiketoimintaprosessien turvaamiseen yritysten, organisaatioiden, viranomaisten ja instituutioiden sisällä ja ulkopuolella silloin, kun on todistettava loppukäyttäjän aitous, eheys ja luotettavuus ja tavoitteena on keskimääräinen turvallisuustaso.

2.   Varmenteen pyytämismenettely

2.1   Tehtävät ja vastuualueet

2.1.1   Varmennetta pyytävä ”organisaatio” tai ”kansallinen viranomainen”

2.1.1.1   Kansallisen viranomaisen on pyydettävä varmenteita TACHOnet-hankkeen yhteydessä.

2.1.1.2   Kansallisen viranomaisen on

| a) | pyydettävä varmenteita CEF PKI -palvelulta; |
| --- | --- |

a)

pyydettävä varmenteita CEF PKI -palvelulta;

| b) | luotava yksityiset avaimet ja vastaavat julkiset avaimet, jotka on sisällytettävä varmenneviranomaisen myöntämiin varmenteisiin; |
| --- | --- |

b)

luotava yksityiset avaimet ja vastaavat julkiset avaimet, jotka on sisällytettävä varmenneviranomaisen myöntämiin varmenteisiin;

| c) | ladattava varmenne, sen jälkeen kun se on hyväksytty; |
| --- | --- |

c)

ladattava varmenne, sen jälkeen kun se on hyväksytty;

| d) | allekirjoitettava ja lähetettävä takaisin rekisteröintiviranomaiselle






  i) | yhteyshenkilöille ja luotetuille kuriireille tarkoitettu yksilöintilomake, |
| --- | --- | --- |

d)

allekirjoitettava ja lähetettävä takaisin rekisteröintiviranomaiselle

i)

yhteyshenkilöille ja luotetuille kuriireille tarkoitettu yksilöintilomake,

| ii) | allekirjoitettu valtakirja (5). |
| --- | --- |

ii)

allekirjoitettu valtakirja (5).

2.1.2   Luotettu kuriiri

2.1.2.1   Kansallinen viranomainen nimittää luotetun kuriirin.

2.1.2.2   Luotetun kuriirin on

| a) | luovutettava julkinen avain rekisteröintiviranomaiselle henkilökohtaisen tunnistus- ja rekisteröintiprosessin aikana; |
| --- | --- |

a)

luovutettava julkinen avain rekisteröintiviranomaiselle henkilökohtaisen tunnistus- ja rekisteröintiprosessin aikana;

| b) | saatava vastaava varmenne rekisteröintiviranomaiselta. |
| --- | --- |

b)

saatava vastaava varmenne rekisteröintiviranomaiselta.

2.1.3   Verkkotunnuksen omistaja

2.1.3.1   Verkkotunnuksen omistaja on liikenteen ja liikkumisen pääosasto.

2.1.3.2   Verkkotunnuksen omistajan on

| a) | validoitava ja koordinoitava TACHOnet-järjestelmää ja sen turva-arkkitehtuuria, varmenteiden myöntämismenettelyjen validointi mukaan luettuna; |
| --- | --- |

a)

validoitava ja koordinoitava TACHOnet-järjestelmää ja sen turva-arkkitehtuuria, varmenteiden myöntämismenettelyjen validointi mukaan luettuna;

| b) | vastattava TACHOnet-järjestelmän solmupisteen toiminnasta ja koordinoitava osapuolten toimia, jotka koskevat TACHOnet-järjestelmän toimintaa; |
| --- | --- |

b)

vastattava TACHOnet-järjestelmän solmupisteen toiminnasta ja koordinoitava osapuolten toimia, jotka koskevat TACHOnet-järjestelmän toimintaa;

| c) | tehtävä kansallisten viranomaisten ohella testejä, jotka koskevat liittymistä TACHOnet-järjestelmään. |
| --- | --- |

c)

tehtävä kansallisten viranomaisten ohella testejä, jotka koskevat liittymistä TACHOnet-järjestelmään.

2.1.4   Rekisteröintiviranomainen

2.1.4.1   Rekisteröintiviranomaisena toimii Yhteinen tutkimuskeskus (JRC).

2.1.4.2   Rekisteröintiviranomainen on vastuussa luotetun kuriirin henkilöllisyyden tarkistamisesta sekä sähköisten varmenteiden myöntämistä, peruuttamista ja uusimista koskevien pyyntöjen kirjaamisesta ja hyväksymisestä.

2.1.4.3   Rekisteröintiviranomaisen on

| a) | annettava kansalliselle viranomaiselle yksilöllinen tunniste; |
| --- | --- |

a)

annettava kansalliselle viranomaiselle yksilöllinen tunniste;

| b) | todennettava kansallisen viranomaisen, sen yhteyspisteiden ja luotettujen kuriirien henkilöllisyys; |
| --- | --- |

b)

todennettava kansallisen viranomaisen, sen yhteyspisteiden ja luotettujen kuriirien henkilöllisyys;

| c) | viestittävä Verkkojen Eurooppa -välineen tukipalvelun (jäljempänä ’CEF-tukitiimi’) kanssa kansallisen viranomaisen, sen yhteyspisteiden ja luotettujen kuriirien aitoudesta; |
| --- | --- |

c)

viestittävä Verkkojen Eurooppa -välineen tukipalvelun (jäljempänä ’CEF-tukitiimi’) kanssa kansallisen viranomaisen, sen yhteyspisteiden ja luotettujen kuriirien aitoudesta;

| d) | ilmoitettava kansalliselle viranomaiselle varmenteen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. |
| --- | --- |

d)

ilmoitettava kansalliselle viranomaiselle varmenteen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.

2.1.5   Varmenneviranomainen

2.1.5.1   Varmenneviranomainen on vastuussa sähköisten varmenteiden pyytämistä, myöntämistä ja peruuttamista koskevan teknisen infrastruktuurin tarjoamisesta.

2.1.5.2   Varmenneviranomaisen on

| a) | tarjottava tekninen infrastruktuuri kansallisten viranomaisten varmennepyyntöjä varten; |
| --- | --- |

a)

tarjottava tekninen infrastruktuuri kansallisten viranomaisten varmennepyyntöjä varten;

| b) | validoitava tai hylättävä varmennepyyntö; |
| --- | --- |

b)

validoitava tai hylättävä varmennepyyntö;

| c) | viestittävä tarvittaessa rekisteröintiviranomaisen kanssa pyytävän organisaation identiteetin tarkistamiseksi. |
| --- | --- |

c)

viestittävä tarvittaessa rekisteröintiviranomaisen kanssa pyytävän organisaation identiteetin tarkistamiseksi.

2.2   Varmenteen myöntäminen

2.2.1   Varmenne myönnetään noudattaen seuraavia kuviossa 1 esitettyjä vaiheita, jotka on suoritettava järjestyksessä.

| a) | Vaihe 1: luotetun kuriirin tunnistaminen |
| --- | --- |

a)

Vaihe 1: luotetun kuriirin tunnistaminen

| b) | Vaihe 2: varmennepyynnön luominen |
| --- | --- |

b)

Vaihe 2: varmennepyynnön luominen

| c) | Vaihe 3: rekisteröintiviranomaisen suorittama rekisteröiminen |
| --- | --- |

c)

Vaihe 3: rekisteröintiviranomaisen suorittama rekisteröiminen

| d) | Vaihe 4: varmenteen luominen |
| --- | --- |

d)

Vaihe 4: varmenteen luominen

| e) | Vaihe 5: varmenteen julkaiseminen |
| --- | --- |

e)

Vaihe 5: varmenteen julkaiseminen

| f) | Vaihe 6: varmenteen hyväksyminen. |
| --- | --- |

f)

Vaihe 6: varmenteen hyväksyminen.

Kuvio 1 – Varmenteen myöntäminen (työnkulku)

2.2.2   Vaihe 1: Luotetun kuriirin tunnistaminen

Luotetun kuriirin tunnistamisessa on noudatettava seuraavaa menettelyä:

| a) | Rekisteröintiviranomainen lähettää kansalliselle viranomaiselle yhteyshenkilöiden ja luotettujen kuriirien yksilöintilomakkeen (6). Lomakkeeseen on sisällyttävä myös valtakirja, joka organisaation (AETR-viranomaisen) on allekirjoitettava. |
| --- | --- |

a)

Rekisteröintiviranomainen lähettää kansalliselle viranomaiselle yhteyshenkilöiden ja luotettujen kuriirien yksilöintilomakkeen (6). Lomakkeeseen on sisällyttävä myös valtakirja, joka organisaation (AETR-viranomaisen) on allekirjoitettava.

| b) | Kansallisen viranomaisen on lähetettävä täytetty lomake ja allekirjoitettu valtakirja takaisin rekisteröintiviranomaiselle. |
| --- | --- |

b)

Kansallisen viranomaisen on lähetettävä täytetty lomake ja allekirjoitettu valtakirja takaisin rekisteröintiviranomaiselle.

| c) | Rekisteröintiviranomaisen on vahvistettava, että se on vastaanottanut lomakkeen ja että lomake on täydellinen. |
| --- | --- |

c)

Rekisteröintiviranomaisen on vahvistettava, että se on vastaanottanut lomakkeen ja että lomake on täydellinen.

| d) | Rekisteröintiviranomaisen on toimitettava päivitetty jäljennös yhteyshenkilöiden ja luotettujen kuriirien luettelosta verkkotunnuksen omistajalle. |
| --- | --- |

d)

Rekisteröintiviranomaisen on toimitettava päivitetty jäljennös yhteyshenkilöiden ja luotettujen kuriirien luettelosta verkkotunnuksen omistajalle.

2.2.3   Vaihe 2: Varmennepyynnön luominen

2.2.3.1   Varmennetta on pyydettävä ja se on noudettava samaa tietokonetta ja samaa selainta käyttäen.

2.2.3.2   Varmennepyynnön luomisessa on noudatettava seuraavaa menettelyä:

| a) | Organisaation on pyydettävä varmennetta verkossa olevan käyttöliittymän kautta URL-osoitteessa https://sbca.telesec.de/sbca/ee/login/displayLogin.html?locale=en: ja kirjoitettava sinne käyttäjänimi ”sbca/CEF_eDelivery.europa.eu” ja salasana ”digit.333”



  Kuvio 2 |
| --- | --- |

a)

Organisaation on pyydettävä varmennetta verkossa olevan käyttöliittymän kautta URL-osoitteessa https://sbca.telesec.de/sbca/ee/login/displayLogin.html?locale=en: ja kirjoitettava sinne käyttäjänimi ”sbca/CEF_eDelivery.europa.eu” ja salasana ”digit.333”

Kuvio 2

| b) | Organisaation on napsautettava näkymässä vasemmalla olevaa kohtaa ”request” (pyyntö) ja valittava pudotusvalikosta ”CEF_TACHOnet”.



  Kuvio 3 |
| --- | --- |

b)

Organisaation on napsautettava näkymässä vasemmalla olevaa kohtaa ”request” (pyyntö) ja valittava pudotusvalikosta ”CEF_TACHOnet”.

Kuvio 3

| c) | Organisaation on täytettävä kuviossa 4 oleva varmennepyyntölomake taulukon 3 tiedoilla ja napsautettava kohtaa ”Next (soft-PSE)”, kun lomake on valmis.



  Kuvio 4






  Pyydetyt kentät | Kuvaus |
| --- | --- | --- |
| ”Country” (Maa) | C = maatunnus; varmenteen haltijan sijainti, joka on varmennettu julkisen hakemiston avulla
  Rajoitukset: 2 merkkiä standardin ISO 3166-1, alpha-2 mukaisesti; aakkoskoon tunnistava;
  Esimerkkejä: DE, BE, NL
  Erityistapaukset: UK (Yhdistynyt kuningaskunta), EL (Kreikka) |
| ”Organisation/Company” (Organisaatio/yhtiö) (O) | O = Varmenteen haltijana toimivan organisaation nimi |
| ”Master domain” (OU1) | OU = CEF_eDelivery.europa.eu |
| ”Area of responsibility” (OU2) (vastuualue) | OU = CEF_TACHOnet |
| ”Department” (OU3) (yksikkö) | Pakollinen arvo, joka liittyy kohtaan ”AREA OF RESPONSIBILITY”.
  Sisältö on tarkistettava sallittujen yksiköiden luettelosta silloin kun varmennetta pyydetään. Jos tiedot eivät vastaa luetteloa, pyyntö estetään.
  Muoto:

  OU=<TYPE>-<GTC_NUMBER>

  jossa osan ”<TYPE>” korvaa ”AP_PROD”: liityntäpiste tuotantoympäristössä
  ja jossa <GTC_NUMBER> on GTC_OID-1.3.130.0.2018.xxxxxx, jossa Ares(2018)xxxxxx on TACHOnet-hankkeen GTC-numero.
  Esim.:
  AP_PROD-GTC_OID-1.3.130.0.2018.xxxxxx |
| ”First name” (CN) (etunimi) | Jätettävä tyhjäksi |
| ”Last name” (CN) sukunimi | Alkuun tulee lyhenne ”GRP”, jonka jälkeen lisätään yleisnimi.
  Muoto:

  CN = GRP:<AREA OF RESPONSIBILITY>_<TYPE>_<COUNTRY CODE>_<UNIQUE IDENTIFIER>

  Esim.:
  GRP:CEF_TACHOnet_AP_PROD_BE_001 |
| ”Sähköposti:” (sähköposti) | E = CEF-EDELIVERY-SUPPORT@ec.europa.eu |
| ”Sähköposti: 1” (SAN) | Jätettävä tyhjäksi |
| ”Sähköposti: 2” (SAN) | Jätettävä tyhjäksi |
| ”Sähköposti: 3” (SAN) | Jätettävä tyhjäksi |
| ”Address” (osoite) | Jätettävä tyhjäksi |
| ”Street” (katu) | Varmenteen haltijana toimivan organisaation virallinen osoite (sama kuin valtakirjassa). |
| ”Street no.” (talon numero) | Varmenteen haltijana toimivan organisaation virallinen osoite (sama kuin valtakirjassa). |
| ”Zip Code” (postinumero) | Varmenteen haltijana toimivan organisaation virallinen osoite (sama kuin valtakirjassa).


  Huomio:
  Jos postinumero EI ole viisinumeroinen, postinumerokenttä on jätettävä tyhjäksi ja postinumero on lisättävä kaupunkia koskevaan kenttään. |
| ”City” (kaupunki) | Varmenteen haltijana toimivan organisaation virallinen osoite (sama kuin valtakirjassa).


  Huomio:
  Jos postinumero EI ole viisinumeroinen, postinumerokenttä on jätettävä tyhjäksi ja postinumero on lisättävä kaupunkia koskevaan kenttään. |
| ”Phone no” (puhelinnumero) | Jätettävä tyhjäksi |
| ”Identification data” (tunnistetiedot) | Sähköpostiosoitteen on oltava sama, jota on käytetty yksilöllisen tunnisteen kirjaamisessa.
  +
  Sen on oltava organisaatiota edustavan henkilön nimi (sama kuin valtakirjassa).
  - Kaupparekisterinumero (pakollinen vain yksityisten organisaatioiden kohdalla)

  Merkitty seuraavan paikkakunnan paikallistuomioistuimeen: (koskee vain saksalaisia ja itävaltalaisia yksityisiä organisaatioita) |
| ”Revocation password” (peruuttamiseen vaadittava salasana) | Pakollinen kenttä, jonka arvon varmenteen pyytäjä itse valitsee |
| ”Revocation password repetition” (toistetaan peruuttamiseen vaadittava salasana) | Toistettava pakollinen kenttä, jonka arvon varmenteen pyytäjä itse valitsee |

c)

Organisaation on täytettävä kuviossa 4 oleva varmennepyyntölomake taulukon 3 tiedoilla ja napsautettava kohtaa ”Next (soft-PSE)”, kun lomake on valmis.

Kuvio 4

Pyydetyt kentät

Kuvaus

”Country” (Maa)

C = maatunnus; varmenteen haltijan sijainti, joka on varmennettu julkisen hakemiston avulla

Rajoitukset: 2 merkkiä standardin ISO 3166-1, alpha-2 mukaisesti; aakkoskoon tunnistava;

Esimerkkejä: DE, BE, NL

Erityistapaukset: UK (Yhdistynyt kuningaskunta), EL (Kreikka)

”Organisation/Company” (Organisaatio/yhtiö) (O)

O = Varmenteen haltijana toimivan organisaation nimi

”Master domain” (OU1)

OU = CEF_eDelivery.europa.eu

”Area of responsibility” (OU2) (vastuualue)

OU = CEF_TACHOnet

”Department” (OU3) (yksikkö)

Pakollinen arvo, joka liittyy kohtaan ”AREA OF RESPONSIBILITY”.

Sisältö on tarkistettava sallittujen yksiköiden luettelosta silloin kun varmennetta pyydetään. Jos tiedot eivät vastaa luetteloa, pyyntö estetään.

Muoto:

OU=<TYPE>-<GTC_NUMBER>

jossa osan ”<TYPE>” korvaa ”AP_PROD”: liityntäpiste tuotantoympäristössä

ja jossa <GTC_NUMBER> on GTC_OID-1.3.130.0.2018.xxxxxx, jossa Ares(2018)xxxxxx on TACHOnet-hankkeen GTC-numero.

Esim.:

AP_PROD-GTC_OID-1.3.130.0.2018.xxxxxx

”First name” (CN) (etunimi)

Jätettävä tyhjäksi

”Last name” (CN) sukunimi

Alkuun tulee lyhenne ”GRP”, jonka jälkeen lisätään yleisnimi.

Muoto:

CN = GRP:<AREA OF RESPONSIBILITY>_<TYPE>_<COUNTRY CODE>_<UNIQUE IDENTIFIER>

Esim.:

GRP:CEF_TACHOnet_AP_PROD_BE_001

”Sähköposti:” (sähköposti)

E = CEF-EDELIVERY-SUPPORT@ec.europa.eu

”Sähköposti: 1” (SAN)

Jätettävä tyhjäksi

”Sähköposti: 2” (SAN)

Jätettävä tyhjäksi

”Sähköposti: 3” (SAN)

Jätettävä tyhjäksi

”Address” (osoite)

Jätettävä tyhjäksi

”Street” (katu)

Varmenteen haltijana toimivan organisaation virallinen osoite (sama kuin valtakirjassa).

”Street no.” (talon numero)

Varmenteen haltijana toimivan organisaation virallinen osoite (sama kuin valtakirjassa).

”Zip Code” (postinumero)

Varmenteen haltijana toimivan organisaation virallinen osoite (sama kuin valtakirjassa).

Huomio:
  Jos postinumero EI ole viisinumeroinen, postinumerokenttä on jätettävä tyhjäksi ja postinumero on lisättävä kaupunkia koskevaan kenttään.

”City” (kaupunki)

Varmenteen haltijana toimivan organisaation virallinen osoite (sama kuin valtakirjassa).

Huomio:
  Jos postinumero EI ole viisinumeroinen, postinumerokenttä on jätettävä tyhjäksi ja postinumero on lisättävä kaupunkia koskevaan kenttään.

”Phone no” (puhelinnumero)

Jätettävä tyhjäksi

”Identification data” (tunnistetiedot)

Sähköpostiosoitteen on oltava sama, jota on käytetty yksilöllisen tunnisteen kirjaamisessa.

+

Sen on oltava organisaatiota edustavan henkilön nimi (sama kuin valtakirjassa).

- Kaupparekisterinumero (pakollinen vain yksityisten organisaatioiden kohdalla)

Merkitty seuraavan paikkakunnan paikallistuomioistuimeen: (koskee vain saksalaisia ja itävaltalaisia yksityisiä organisaatioita)

”Revocation password” (peruuttamiseen vaadittava salasana)

Pakollinen kenttä, jonka arvon varmenteen pyytäjä itse valitsee

”Revocation password repetition” (toistetaan peruuttamiseen vaadittava salasana)

Toistettava pakollinen kenttä, jonka arvon varmenteen pyytäjä itse valitsee

Taulukko 3. Kunkin pyydetyn kentän täydelliset tiedot

| d) | Valittu avaimen pituus on 2 048 bittiä (vahva salaus).



  Kuvio 5 |
| --- | --- |

d)

Valittu avaimen pituus on 2 048 bittiä (vahva salaus).

Kuvio 5

| e) | Organisaation on kirjattava muistiin viitenumero varmenteen noutamista varten.



  Kuvio 6 |
| --- | --- |

e)

Organisaation on kirjattava muistiin viitenumero varmenteen noutamista varten.

Kuvio 6

| f) | CEF-tukitiimi tarkistaa, onko uusia varmennepyyntöjä esitetty ja pitävätkö varmennepyynnössä mainitut tiedot paikkansa, eli vastaavatko ne lisäyksessä 5.1 esitettyä varmenteiden nimeämiskäytäntöä. |
| --- | --- |

f)

CEF-tukitiimi tarkistaa, onko uusia varmennepyyntöjä esitetty ja pitävätkö varmennepyynnössä mainitut tiedot paikkansa, eli vastaavatko ne lisäyksessä 5.1 esitettyä varmenteiden nimeämiskäytäntöä.

| g) | CEF-tukitiimi tarkistaa, että pyynnössä olevat tiedot ovat oikeassa muodossa. |
| --- | --- |

g)

CEF-tukitiimi tarkistaa, että pyynnössä olevat tiedot ovat oikeassa muodossa.

| h) | Jos joko 5 tai 6 kohdassa tarkoitetun tarkistuksen tulos on kielteinen, CEF-tukitiimin on lähetettävä varmennepyynnön kentässä ”Identification data” ilmoitettuun sähköpostiosoitteeseen sähköpostiviesti, jossa organisaatiota pyydetään käynnistämään menettely uudelleen ja jossa viestin kopion vastaanottajiin lisätään verkkotunnuksen omistaja. Epäonnistunut varmennepyyntö peruutetaan. |
| --- | --- |

h)

Jos joko 5 tai 6 kohdassa tarkoitetun tarkistuksen tulos on kielteinen, CEF-tukitiimin on lähetettävä varmennepyynnön kentässä ”Identification data” ilmoitettuun sähköpostiosoitteeseen sähköpostiviesti, jossa organisaatiota pyydetään käynnistämään menettely uudelleen ja jossa viestin kopion vastaanottajiin lisätään verkkotunnuksen omistaja. Epäonnistunut varmennepyyntö peruutetaan.

| i) | CEF-tukitiimi lähettää rekisteröintiviranomaiselle sähköpostiviestin siitä, onko pyyntö oikeassa muodossa. Sähköpostiviestin on sisällettävä






  1) | organisaation nimi, joka mainitaan varmennepyynnön kentässä ”Organisation (O)”; |
| --- | --- | --- |

i)

CEF-tukitiimi lähettää rekisteröintiviranomaiselle sähköpostiviestin siitä, onko pyyntö oikeassa muodossa. Sähköpostiviestin on sisällettävä

1)

organisaation nimi, joka mainitaan varmennepyynnön kentässä ”Organisation (O)”;

| 2) | varmenteen tiedot, mukaan lukien sen liityntäpisteen nimi, jota varten varmenne myönnetään; tämä on saatavilla varmennepyynnön kentässä ”Last Name (CN)”; |
| --- | --- |

2)

varmenteen tiedot, mukaan lukien sen liityntäpisteen nimi, jota varten varmenne myönnetään; tämä on saatavilla varmennepyynnön kentässä ”Last Name (CN)”;

| 3) | varmenteen viitenumero; |
| --- | --- |

3)

varmenteen viitenumero;

| 4) | organisaation osoite, sähköpostiosoite ja organisaatiota edustavan henkilön nimi. |
| --- | --- |

4)

organisaation osoite, sähköpostiosoite ja organisaatiota edustavan henkilön nimi.

Kuvio 7 – Varmenteen pyytämismenettely

2.2.4   Vaihe 3: Rekisteröintiviranomaisen luona tapahtuva rekisteröinti (varmenteen hyväksyminen)

2.2.4.1   Luotettu kuriiri tai yhteyspiste sopii rekisteröintiviranomaisen kanssa sähköpostitse tapaamisen ja nimeää luotetun kuriirin, jonka on määrä osallistua henkilökohtaiseen tapaamiseen.

2.2.4.2   Organisaatio laatii asiakirjapaketin, johon sisältyy

| a) | täytetty ja allekirjoitettu valtakirja; |
| --- | --- |

a)

täytetty ja allekirjoitettu valtakirja;

| b) | kopio henkilökohtaiseen tapaamiseen osallistuvan luotetun kuriirin voimassa olevasta passista. Kopiossa on oltava ainakin yhden vaiheessa 1 määritellyn organisaation yhteyspisteen allekirjoitus; |
| --- | --- |

b)

kopio henkilökohtaiseen tapaamiseen osallistuvan luotetun kuriirin voimassa olevasta passista. Kopiossa on oltava ainakin yhden vaiheessa 1 määritellyn organisaation yhteyspisteen allekirjoitus;

| c) | paperimuodossa oleva varmennepyyntö, jonka on allekirjoittanut yksi organisaation yhteyspisteistä. |
| --- | --- |

c)

paperimuodossa oleva varmennepyyntö, jonka on allekirjoittanut yksi organisaation yhteyspisteistä.

2.2.4.3   Rekisteröintiviranomainen vastaanottaa luotetun kuriirin sen jälkeen, kun tämän henkilöllisyys on varmistettu rakennuksen vastaanotossa. Rekisteröintiviranomaisen on suoritettava varmennepyynnön rekisteröinti henkilökohtaisessa tapaamisessa

| a) | tunnistamalla ja todentamalla luotettu kuriiri; |
| --- | --- |

a)

tunnistamalla ja todentamalla luotettu kuriiri;

| b) | tarkistamalla, että luotetun kuriirin ulkonäkö vastaa tämän esittämässä passissa olevaa kuvaa; |
| --- | --- |

b)

tarkistamalla, että luotetun kuriirin ulkonäkö vastaa tämän esittämässä passissa olevaa kuvaa;

| c) | tarkistamalla, että luotetun kuriirin esittämä passi on voimassa; |
| --- | --- |

c)

tarkistamalla, että luotetun kuriirin esittämä passi on voimassa;

| d) | tarkistamalla luotetun kuriirin esittämä voimassa oleva passi vertaamalla sitä luotetun kuriirin voimassa olevan passin kopioon, jonka yksi organisaation yhteyspisteistä on allekirjoittanut. Allekirjoitus todennetaan vertaamalla sitä alkuperäisessä luotettujen kuriirien ja yhteyshenkilöiden yksilöintilomakkeessa olevaan allekirjoitukseen; |
| --- | --- |

d)

tarkistamalla luotetun kuriirin esittämä voimassa oleva passi vertaamalla sitä luotetun kuriirin voimassa olevan passin kopioon, jonka yksi organisaation yhteyspisteistä on allekirjoittanut. Allekirjoitus todennetaan vertaamalla sitä alkuperäisessä luotettujen kuriirien ja yhteyshenkilöiden yksilöintilomakkeessa olevaan allekirjoitukseen;

| e) | tarkistamalla täytetty ja allekirjoitettu valtakirja; |
| --- | --- |

e)

tarkistamalla täytetty ja allekirjoitettu valtakirja;

| f) | tarkistamalla paperimuodossa oleva varmennepyyntö ja sen allekirjoitus vertaamalla sitä alkuperäiseen luotettujen kuriirien ja yhteyshenkilöiden yksilöintilomakkeeseen; |
| --- | --- |

f)

tarkistamalla paperimuodossa oleva varmennepyyntö ja sen allekirjoitus vertaamalla sitä alkuperäiseen luotettujen kuriirien ja yhteyshenkilöiden yksilöintilomakkeeseen;

| g) | soittamalla allekirjoittajan yhteyspisteeseen luotetun kuriirin henkilöllisyyden ja varmennepyynnön sisällön tarkistamiseksi uudelleen. |
| --- | --- |

g)

soittamalla allekirjoittajan yhteyspisteeseen luotetun kuriirin henkilöllisyyden ja varmennepyynnön sisällön tarkistamiseksi uudelleen.

2.2.4.4   Rekisteröintiviranomaisen on vahvistettava CEF-tukitiimille, että kansallisella viranomaisella on todella valtuudet käyttää niitä järjestelmän osia, joita varten varmenteita pyydetään, ja että pyyntöä vastaava henkilökohtainen rekisteröintimenettely on suoritettu onnistuneesti. Vahvistus on lähetettävä käyttäen ”CommiSign”-varmenteella turvattua sähköpostia, johon on liitettävä skannattu kopio todennetusta henkilökohtaiseen tapaamiseen tarkoitetusta asiakirjapaketista ja allekirjoitetusta rekisteröintiviranomaisen suorittamassa menettelyssä käytetystä tarkistuslistasta.

2.2.4.5   Jos rekisteröintiviranomainen vahvistaa pyynnön aitouden, menettelyä jatketaan 2.2.4.6 ja 2.2.4.7 kohdan mukaisesti. Muutoin varmenteen myöntäminen hylätään ja asiasta ilmoitetaan organisaatiolle.

2.2.4.6   CEF-tukitiimi hyväksyy varmennepyynnön ja ilmoittaa rekisteröintiviranomaiselle varmenteen hyväksymisestä.

2.2.4.7   Rekisteröintiviranomainen ilmoittaa organisaatiolle, että varmenne on noudettavissa käyttäjäportaalin kautta.

Kuvio 8 – Varmenteen hyväksyminen

2.2.5   Vaihe 4: Varmenteen luominen

Varmenne luodaan heti, kun varmennepyyntö on hyväksytty.

2.2.6   Vaihe 5: Varmenteen julkaiseminen ja noutaminen

2.2.6.1   Kun varmennepyyntö on hyväksytty, rekisteröintiviranomaisen on noudettava varmenne ja annettava siitä kopio luotetulle kuriirille.

2.2.6.2   Rekisteröintiviranomaisen on ilmoitettava organisaatiolle, että varmenne on noudettavissa.

2.2.6.3   Organisaation on mentävä käyttäjäportaaliin osoitteessa https://sbca.telesec.de/sbca/ee/login/displayLogin.html?locale=en ja kirjauduttava sisään käyttäjänimellä ”
  sbca/CEF_eDelivery.europa.eu
  ” ja salasanalla ”
  digit.333
  ”.

Kuvio 9

2.2.6.4   Organisaation on napsautettava vasemmalla olevaa painiketta ”fetch” (hae) ja annettava varmenteen pyytämismenettelyn aikana muistiin kirjattu viitenumero.

Kuvio 10

2.2.6.5   Organisaation on asennettava varmenteet napsauttamalla painiketta ”install” (asenna).

Kuvio 11

2.2.6.6   Varmenne on asennettava liityntäpisteeseen. Koska liityntäpiste on toteutuskohtainen, organisaation on otettava yhteyttä liityntäpisteen tarjoajaan saadakseen menettelyn kuvauksen.

2.2.6.7   Seuraavat vaihteet ovat tarpeen, jotta varmenne voidaan asentaa liityntäpisteeseen:

| a) | siirretään yksityinen avain ja varmenne, |
| --- | --- |

a)

siirretään yksityinen avain ja varmenne,

| b) | luodaan keystore ja truststore, |
| --- | --- |

b)

luodaan keystore ja truststore,

| c) | asennetaan keystore ja truststore liityntäpisteeseen. |
| --- | --- |

c)

asennetaan keystore ja truststore liityntäpisteeseen.

Kuvio 12 – Varmenteen noutaminen

3.   Varmenteen peruuttamismenettely

3.1   Organisaation on esitettävä peruuttamispyyntö verkossa olevan käyttöliittymän kautta.

3.2   CEF-tukitiimin on toteutettava varmenteen peruuttaminen.

Kuvio 13 – Varmenteen peruuttaminen

4.   CEF PKI -palvelun yleiset ehdot

4.1   Taustaa

Tietotekniikan pääosasto toimii Verkkojen Eurooppa -välineeseen kuuluvan sähköisen jakelupalvelun (eDelivery) ratkaisujen tarjoajana, ja sen tehtävänä on tarjota PKI-palvelu (7) (CEF PKI -palvelu) AETR-sopimuspuolille. CEF PKI -palvelua käyttävät TACHOnet-järjestelmään osallistuvat kansalliset viranomaiset (loppukäyttäjät).

Tietotekniikan pääosasto saa PKI-käyttäjäpalvelut TeleSec Shared-Business-CA:lta (”SBCA”), joka toimii T-Systems International GmbH:n (”T-Systems”
   (8)) valvontakeskuksessa. Pääosasto toimii SBCA:n verkkotunnuksen CEF_eDelivery.europa.eu päärekisterinpitäjänä. Tässä tehtävässä tietotekniikan pääosasto luo verkkotunnuksen CEF_eDelivery.europa.eu alle aliverkkotunnuksen kullekin hankkeelle, jossa käytetään CEF PKI -palvelua.

Tässä asiakirjassa esitetään TACHOnet-aliverkkotunnuksen ehdot. Tietotekniikan pääosasto toimii kyseisen aliverkkotunnuksen rekisterinpitäjänä. Tässä ominaisuudessa se myöntää, peruuttaa ja uusii hankkeeseen liittyviä varmenteita.

4.2   Vastuunrajoitus

Euroopan komissio ei ole vastuussa varmenteen sisällöstä, vaan sisällöstä vastaa yksinomaan varmenteen haltija. Varmenteen haltijan velvollisuus on tarkistaa, että varmenteen sisältö pitää paikkansa.

Euroopan komissio ei ole vastuussa siitä, miten varmenteen haltija käyttää varmennetta, sillä varmenteen haltija on Euroopan komission ulkopuolinen oikeushenkilö.

Tämän vastuuvapauslausekkeen tarkoituksena ei ole rajoittaa Euroopan komission vastuuta vastoin sovellettavan kansallisen lain vaatimuksia tai poistaa komission vastuuta seikoista, joiden osalta vastuuta ei voida poistaa sovellettavan kansallisen lain mukaan.

4.3   Varmenteiden sallitut/kielletyt käyttötarkoitukset

4.3.1   Varmenteiden sallittu käyttö

Kun varmenne on myönnetty, varmenteen haltija (9) saa käyttää sitä pelkästään TACHOnet-järjestelmän yhteydessä. Varmennetta voidaan tässä yhteydessä käyttää

| — | tietojen alkuperän todentamiseen |
| --- | --- |

—

tietojen alkuperän todentamiseen

| — | tietojen salaamiseen |
| --- | --- |

—

tietojen salaamiseen

| — | varmistamaan, että tietojen eheyteen vaikuttavat tietoturvaloukkaukset havaitaan. |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että tietojen eheyteen vaikuttavat tietoturvaloukkaukset havaitaan.

4.3.2   Varmenteiden kielletty käyttö

Kaikki sellainen varmenteen käyttö, joka ei ole erikseen sallittua sallittujen käyttötarkoitusten yhteydessä, on kiellettyä.

4.4   Varmenteen haltijan muut velvoitteet

T-Systems määrittelee SBCA:n yksityiskohtaiset ehdot SBCA-palvelun varmennepolitiikassa/varmennuskäytännössä (10). Kyseisessä asiakirjassa esitetään muun muassa turvallisuuseritelmät ja -ohjeet, jotka koskevat teknisiä ja organisaatioon liittyviä näkökohtia, ja kuvataan valvontakeskusoperaattorin toimintaa varmenneviranomaisena ja rekisteröintiviranomaisena sekä rekisteröintiviranomaisen valtuuttamaa kolmatta osapuolta.

Ainoastaan tahot, joilla on valtuudet osallistua TACHOnet-järjestelmään, voivat pyytää varmennetta.

Varmenteiden hyväksymisen osalta sovelletaan SBCA:n varmennepolitiikan/varmennuskäytännön 4.4.1 kohtaa, ja organisaation, jolle varmenne myönnetään (”O=”), katsotaan hyväksyneen tässä asiakirjassa esitetyt ehdot ja määräykset silloin, kun varmennetta käytetään ensimmäistä kertaa.

Varmenteen julkaisemisen osalta sovelletaan SBCA:n varmennepolitiikan/varmennuskäytännön 2.2 kohtaa.

Kaikkien varmenteiden haltijoiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

| 1) | Varmenteen haltijoiden on suojattava yksityistä avaintaan luvattomalta käytöltä. |
| --- | --- |

1)

Varmenteen haltijoiden on suojattava yksityistä avaintaan luvattomalta käytöltä.

| 2) | Varmenteen haltijoiden on pidättäydyttävä siirtämästä tai paljastamasta yksityistä avaintaan kolmansille osapuolille, edes edustajina. |
| --- | --- |

2)

Varmenteen haltijoiden on pidättäydyttävä siirtämästä tai paljastamasta yksityistä avaintaan kolmansille osapuolille, edes edustajina.

| 3) | Varmenteen haltijoiden on pidättäydyttävä yksityisen avaimen käytön jatkamisesta varmenteen voimassaoloajan päätyttyä tai varmenteen peruuttamisen jälkeen muuta tarkoitusta kuin salattujen tietojen katselua varten (esim. sähköpostien salauksen purku). |
| --- | --- |

3)

Varmenteen haltijoiden on pidättäydyttävä yksityisen avaimen käytön jatkamisesta varmenteen voimassaoloajan päätyttyä tai varmenteen peruuttamisen jälkeen muuta tarkoitusta kuin salattujen tietojen katselua varten (esim. sähköpostien salauksen purku).

| 4) | Varmenteen haltija on vastuussa avaimen jäljentämisestä tai toimittamisesta loppukäyttäjälle (loppukäyttäjille). |
| --- | --- |

4)

Varmenteen haltija on vastuussa avaimen jäljentämisestä tai toimittamisesta loppukäyttäjälle (loppukäyttäjille).

| 5) | Varmenteen haltijan on velvoitettava loppukäyttäjä / kaikki loppukäyttäjät noudattamaan näitä ehtoja, mukaan lukien SBCA:n varmennepolitiikkaa/varmennuskäytäntöä, kun ne käyttävät yksityistä avainta. |
| --- | --- |

5)

Varmenteen haltijan on velvoitettava loppukäyttäjä / kaikki loppukäyttäjät noudattamaan näitä ehtoja, mukaan lukien SBCA:n varmennepolitiikkaa/varmennuskäytäntöä, kun ne käyttävät yksityistä avainta.

| 6) | Varmenteen haltijan on huolehdittava niiden valtuutettujen edustajien tunnistamisesta, joilla on lupa pyytää organisaatiolle myönnettyjen varmenteiden peruuttamista esittämällä tarkat tiedot peruuttamiseen johtaneista syistä ja peruuttamista varten vaadittava salasana. |
| --- | --- |

6)

Varmenteen haltijan on huolehdittava niiden valtuutettujen edustajien tunnistamisesta, joilla on lupa pyytää organisaatiolle myönnettyjen varmenteiden peruuttamista esittämällä tarkat tiedot peruuttamiseen johtaneista syistä ja peruuttamista varten vaadittava salasana.

| 7) | Silloin kun varmenteita on myönnetty henkilö- tai tehtäväryhmille ja/tai oikeushenkilöille ja joku henkilöistä poistuu loppukäyttäjien ryhmästä (esim. työsuhteen päättyessä), varmenteen haltijan on estettävä yksityisen avaimen väärinkäyttö peruuttamalla varmenne. |
| --- | --- |

7)

Silloin kun varmenteita on myönnetty henkilö- tai tehtäväryhmille ja/tai oikeushenkilöille ja joku henkilöistä poistuu loppukäyttäjien ryhmästä (esim. työsuhteen päättyessä), varmenteen haltijan on estettävä yksityisen avaimen väärinkäyttö peruuttamalla varmenne.

| 8) | Varmenteen haltija on vastuussa varmenteen peruuttamispyynnön esittämisestä SBCA:n varmennepolitiikan/varmennuskäytännön 4.9.1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa. |
| --- | --- |

8)

Varmenteen haltija on vastuussa varmenteen peruuttamispyynnön esittämisestä SBCA:n varmennepolitiikan/varmennuskäytännön 4.9.1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa.

Varmenteen uusimisen tai varmenteen avaimen uusimisen osalta sovelletaan SBCA:n varmennepolitiikan/varmennuskäytännön 4.6 tai 4.7 kohtaa.

Varmenteen muuttamisen osalta sovelletaan SBCA:n varmennepolitiikan/varmennuskäytännön 4.8 kohtaa.

Varmenteen peruuttamisen osalta sovelletaan SBCA:n varmennepolitiikan/varmennuskäytännön 4.9 kohtaa.

5.   Yhteyshenkilöille ja luotetuille kuriireille tarkoitettu yksilöintilomake (esimerkki)

Allekirjoittanut,
  [organisaation edustajan nimi ja osoite]
  , vakuuttaa, että seuraavia tietoja käytetään silloin kun pyydetään, luodaan ja noudetaan julkisen avaimen sähköisiä varmenteita TACHOnet-liityntäpisteitä varten TACHOnet-viestien luottamuksellisuuden, eheyden ja kiistämättömyyden varmistamiseksi:

Yhteyshenkilöä koskevat tiedot:

| — | Yhteyshenkilö 1 |
| --- | --- |

—

| — | Yhteyshenkilö 2 |
| --- | --- |

—

| — | Nimi: |
| --- | --- |

—

Nimi:

| — | Nimi: |
| --- | --- |

—

Nimi:

| — | Etunimi (etunimet): |
| --- | --- |

—

Etunimi (etunimet):

| — | Etunimi (etunimet): |
| --- | --- |

—

Etunimi (etunimet):

| — | Matkapuhelin: |
| --- | --- |

—

Matkapuhelin:

| — | Matkapuhelin: |
| --- | --- |

—

Matkapuhelin:

| — | Puhelin: |
| --- | --- |

—

Puhelin:

| — | Puhelin: |
| --- | --- |

—

Puhelin:

| — | Sähköposti: |
| --- | --- |

—

Sähköposti:

| — | Sähköposti: |
| --- | --- |

—

Sähköposti:

| — | Allekirjoitusnäyte:
  — |
| --- | --- |

—

Allekirjoitusnäyte:

—

| — | Allekirjoitusnäyte:
  —
  —
  — |
| --- | --- |

—

Allekirjoitusnäyte:

—

—

—

Luotetun kuriirin tiedot:

| — | Luotettu kuriiri 1 |
| --- | --- |

—

| — | Luotettu kuriiri 2 |
| --- | --- |

—

| — | Nimi: |
| --- | --- |

—

Nimi:

| — | Nimi: |
| --- | --- |

—

Nimi:

| — | Etunimi (etunimet): |
| --- | --- |

—

Etunimi (etunimet):

| — | Etunimi (etunimet): |
| --- | --- |

—

Etunimi (etunimet):

| — | Matkapuhelin: |
| --- | --- |

—

Matkapuhelin:

| — | Matkapuhelin: |
| --- | --- |

—

Matkapuhelin:

| — | Sähköposti: |
| --- | --- |

—

Sähköposti:

| — | Sähköposti: |
| --- | --- |

—

Sähköposti:

| — | Passin myöntänyt maa: |
| --- | --- |

—

Passin myöntänyt maa:

| — | Passin myöntänyt maa: |
| --- | --- |

—

Passin myöntänyt maa:

| — | Passin nro: |
| --- | --- |

—

Passin nro:

| — | Passin nro: |
| --- | --- |

—

Passin nro:

| — | Passin voimassaolo päättyy: |
| --- | --- |

—

Passin voimassaolo päättyy:

| — | Passin voimassaolo päättyy: |
| --- | --- |

—

Passin voimassaolo päättyy:

Paikka ja aika sekä organisaation leima:

Valtuutetun edustajan allekirjoitus:

6.   Asiakirjat

6.1   Valtakirja (esimerkki)

Seuraavassa on esimerkki valtakirjasta, joka luotetun kuriirin on allekirjoitettava ja esitettävä henkilökohtaisessa tapaamisessa rekisteröintiviranomaisen luona:

Image 15

6.2   Paperimuodossa oleva varmennepyyntö (esimerkki)

Seuraavassa on esimerkki paperimuodossa olevasta varmennepyynnöstä, joka luotetun kuriirin on allekirjoitettava ja esitettävä henkilökohtaisessa tapaamisessa rekisteröintiviranomaisen luona:

Image 16

7.   Sanasto

Tässä alalisäyksessä käytetyt keskeiset termit määritellään Verkkojen Eurooppa -välineen digitaaliosion (CEF Digital) verkkoportaalin määritelmät käsittävässä osiossa:

https://ec.europa.eu/cefdigital/wiki/display/CEFDIGITAL/CEF+Definitions

Tässä komponenttien kuvauksessa käytetyt keskeiset lyhenteet määritellään CEF Digital -palvelun verkkoportaalin CEF-sanastossa:

https://ec.europa.eu/cefdigital/wiki/pages/viewpage.action?spaceKey=CEFDIGITAL&title=CEF+Glossary

---

(1)  Julkisen avaimen menetelmä on kokoelma tehtäviä, toimintatapoja, menettelyjä ja järjestelmiä, jotka ovat tarpeen sähköisten varmenteiden luomiseksi, hallinnoimiseksi, jakamiseksi ja peruuttamiseksi.

1

(2)  Kansallisen viranomaisen tunnistaa myönnetyn varmenteen DN-nimessä olevan attribuutin ”O=” arvosta.

2

(3)  https://en.wikipedia.org/wiki/Public_key_infrastructure

3

(4)  Varmennepolitiikan ja varmennuskäytännön uusimman version voi ladata osoitteesta https://www.telesec.de/en/sbca-en/support/download-area/

4

(5)  Valtakirja on oikeudellinen asiakirja, jolla organisaatio valtuuttaa Euroopan komission, jota edustaa CEF PKI -palvelusta vastaava nimeltä mainittu virkamies, pyytämään puolestaan varmenteen luomista T-Systems International GmbH:n varmenneviranomaiselta TeleSec Shared Business CA:lta. Ks. myös 6 kohta.

5

(6)  Ks. 5 kohta.

6

(7)  Julkisen avaimen menetelmä on kokoelma tehtäviä, toimintatapoja, menettelyjä ja järjestelmiä, jotka ovat tarpeen sähköisten varmenteiden luomiseksi, hallinnoimiseksi, jakamiseksi ja peruuttamiseksi.

7

(8)  T-Systemsin valvontakeskuksessa sijaitsevan valvontakeskusoperaattorin rooliin kuuluu myös toimia sisäisenä rekisteröintiviranomaisena.

8

(9)  Varmenteen haltijan tunnistaa myönnetyn varmenteen DN-nimessä olevan attribuutin ”O=” arvosta.

9

(10)  T-Systemsin SBCA:n varmennepolitiikan/varmennuskäytännön uusin versio on saatavilla osoitteessa https://www.telesec.de/en/sbca-en/support/download-area/

10

---

| 10.12.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 313/39 |
| --- | --- | --- | --- |

10.12.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 313/39

---

KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2018/1927,

annettu 5 päivänä joulukuuta 2018,

Euroopan komission kilpailun alalla suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn liittyvää tietojen antamista rekisteröidyille ja tiettyjen oikeuksien rajoittamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 249 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komissio tekee hallinnollisia tutkimuksia valvoakseen kilpailusääntöjen täytäntöönpanoa perussopimuksen ja johdetun oikeuden sekä tätä tarkoitusta varten hyväksyttyjen kansainvälisten sopimusten mukaisesti (1). Tätä varten se käyttää komissiolle unionin säädöksillä annettuja tutkinta- ja täytäntöönpanovaltuuksia (mukaan lukien niihin liittyvien operatiivisten toimien toteuttaminen) kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan aloilla. |
| --- | --- |

(1)

Komissio tekee hallinnollisia tutkimuksia valvoakseen kilpailusääntöjen täytäntöönpanoa perussopimuksen ja johdetun oikeuden sekä tätä tarkoitusta varten hyväksyttyjen kansainvälisten sopimusten mukaisesti (1). Tätä varten se käyttää komissiolle unionin säädöksillä annettuja tutkinta- ja täytäntöönpanovaltuuksia (mukaan lukien niihin liittyvien operatiivisten toimien toteuttaminen) kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan aloilla.

| (2) | Kilpailun alalla komission tutkimusten ja täytäntöönpanotoimien kohteena ovat yritykset tai jäsenvaltiot, joihin sovelletaan perustamissopimuksen kilpailusääntöjä, eivät luonnolliset henkilöt. Kilpailua koskevien tutkimusten kuluessa käsitellään kuitenkin väistämättä myös Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (2) 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja henkilötietoja asetuksen (EU) 2018/1725 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla. Komission on käsiteltävä näitä henkilötietoja, jotta se voi suorittaa tehtävät, jotka sille on unionin kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta vastaavana viranomaisena osoitettu. Kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan alalla tehtävät tutkimukset sekä kilpailusääntöjen täytäntöönpano ovat valvonta-, tarkastus- tai sääntelytehtäviä, jotka liittyvät julkisen vallan käyttöön asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan c ja g alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa. Näillä toimilla edistetään ja suojellaan kilpailukykyisiä sisämarkkinoita, millä turvataan unionin ja jäsenvaltioiden merkittäviä taloudellisia tai rahoitusta koskevia etuja. |
| --- | --- |

(2)

Kilpailun alalla komission tutkimusten ja täytäntöönpanotoimien kohteena ovat yritykset tai jäsenvaltiot, joihin sovelletaan perustamissopimuksen kilpailusääntöjä, eivät luonnolliset henkilöt. Kilpailua koskevien tutkimusten kuluessa käsitellään kuitenkin väistämättä myös Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (2) 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja henkilötietoja asetuksen (EU) 2018/1725 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla. Komission on käsiteltävä näitä henkilötietoja, jotta se voi suorittaa tehtävät, jotka sille on unionin kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta vastaavana viranomaisena osoitettu. Kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan alalla tehtävät tutkimukset sekä kilpailusääntöjen täytäntöönpano ovat valvonta-, tarkastus- tai sääntelytehtäviä, jotka liittyvät julkisen vallan käyttöön asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan c ja g alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa. Näillä toimilla edistetään ja suojellaan kilpailukykyisiä sisämarkkinoita, millä turvataan unionin ja jäsenvaltioiden merkittäviä taloudellisia tai rahoitusta koskevia etuja.

| (3) | Kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan aloilla suoritettavia tutkimus- ja täytäntöönpanotoimiaan varten komissio käsittelee henkilötietoja, joita se on hankkinut tai saanut oikeushenkilöiltä, luonnollisilta henkilöiltä, jäsenvaltioilta ja muilta toimijoilta (kuten kansallisilta kilpailuviranomaisilta, sääntelyelimiltä ja muilta julkisilta elimiltä ja viranomaisilta), kolmansien maiden kilpailuviranomaisilta sekä kansainvälisiltä elimiltä ja järjestöiltä. Sekä omasta aloitteestaan että saatujen tietojen perusteella toteuttamiensa kilpailua koskevien tutkimus- ja täytäntöönpanotoimien kuluessa komissio voi käsitellä myös henkilötietoja, jotka on hankittu tai saatu julkisesti saatavilla olevista lähteistä (esimerkiksi markkinoiden seuranta- tai valvontatoimien yhteydessä), nimettömistä lähteistä (esimerkiksi väärinkäytösten paljastajilta tai ilmiantajilta) tai tunnistetuista lähteistä (esimerkiksi kantelijoilta), joiden henkilöllisyyttä on suojattava. |
| --- | --- |

(3)

Kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan aloilla suoritettavia tutkimus- ja täytäntöönpanotoimiaan varten komissio käsittelee henkilötietoja, joita se on hankkinut tai saanut oikeushenkilöiltä, luonnollisilta henkilöiltä, jäsenvaltioilta ja muilta toimijoilta (kuten kansallisilta kilpailuviranomaisilta, sääntelyelimiltä ja muilta julkisilta elimiltä ja viranomaisilta), kolmansien maiden kilpailuviranomaisilta sekä kansainvälisiltä elimiltä ja järjestöiltä. Sekä omasta aloitteestaan että saatujen tietojen perusteella toteuttamiensa kilpailua koskevien tutkimus- ja täytäntöönpanotoimien kuluessa komissio voi käsitellä myös henkilötietoja, jotka on hankittu tai saatu julkisesti saatavilla olevista lähteistä (esimerkiksi markkinoiden seuranta- tai valvontatoimien yhteydessä), nimettömistä lähteistä (esimerkiksi väärinkäytösten paljastajilta tai ilmiantajilta) tai tunnistetuista lähteistä (esimerkiksi kantelijoilta), joiden henkilöllisyyttä on suojattava.

| (4) | Komissio voi puolestaan siirtää henkilötietoja oikeushenkilöille tai luonnollisille henkilöille (esimerkiksi asiakirjoihin tutustumista koskevan menettelyn yhteydessä), kansallisille kilpailuviranomaisille tai muille viranomaisille ja elimille jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden viranomaisten tai järjestöjen kanssa tehtävän kahden- tai monenvälisen yhteistyön puitteissa, jos se on tarpeen ja asianmukaista komission toimivallan käyttämiseksi, komission menettelyjen kohteena olevien tahojen puolustautumisoikeuksien turvaamiseksi sekä unionin kilpailusääntöjen tehokkaan ja vaikuttavan soveltamisen varmistamiseksi. |
| --- | --- |

(4)

Komissio voi puolestaan siirtää henkilötietoja oikeushenkilöille tai luonnollisille henkilöille (esimerkiksi asiakirjoihin tutustumista koskevan menettelyn yhteydessä), kansallisille kilpailuviranomaisille tai muille viranomaisille ja elimille jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden viranomaisten tai järjestöjen kanssa tehtävän kahden- tai monenvälisen yhteistyön puitteissa, jos se on tarpeen ja asianmukaista komission toimivallan käyttämiseksi, komission menettelyjen kohteena olevien tahojen puolustautumisoikeuksien turvaamiseksi sekä unionin kilpailusääntöjen tehokkaan ja vaikuttavan soveltamisen varmistamiseksi.

| (5) | Asetuksen (EU) 2018/1725 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu henkilötietojen käsittely, jota tehdään kilpailun alalla toteutettavien tutkimus- ja täytäntöönpanotoimien yhteydessä, saattaa alkaa jo ennen kuin komissio virallisesti aloittaa menettelyn ja jatkua koko tutkimuksen ajan sekä mahdollisesti vielä sen muodollisen päättämisen jälkeenkin esimerkiksi markkinoiden tai vaatimustenmukaisuuden seuranta- tai valvontatoimia varten tai uusien tutkimustoimien tai oikeudellisten menettelyjen aloittamistarpeen arviointia varten. |
| --- | --- |

(5)

Asetuksen (EU) 2018/1725 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu henkilötietojen käsittely, jota tehdään kilpailun alalla toteutettavien tutkimus- ja täytäntöönpanotoimien yhteydessä, saattaa alkaa jo ennen kuin komissio virallisesti aloittaa menettelyn ja jatkua koko tutkimuksen ajan sekä mahdollisesti vielä sen muodollisen päättämisen jälkeenkin esimerkiksi markkinoiden tai vaatimustenmukaisuuden seuranta- tai valvontatoimia varten tai uusien tutkimustoimien tai oikeudellisten menettelyjen aloittamistarpeen arviointia varten.

| (6) | Komission käsittelemät henkilötiedot ovat esimerkiksi tunnistetietoja, yhteystietoja, työhön tai ammattiin liittyviä tietoja tai tietoja, jotka liittyvät tutkimuksen tai menettelyn aiheeseen. Henkilötietoja säilytetään suojatussa sähköisessä ympäristössä, jotta voidaan estää luvaton pääsy tietoihin tai niiden siirtäminen henkilöille, joiden ei ole tarpeen saada niitä tietoonsa. Henkilötietoja säilytetään tutkimuksista vastaavassa komission yksikössä tutkimuksen, uusien tutkimustoimien aloittamistarpeen arvioinnin, hallinnollisen menettelyn ja sitä mahdollisesti seuraavan tuomioistuintarkastelun ajan sekä asian käsittelyn lopullista päättymistä seuraavan hallinnollisen säilytysjakson ajan. Säilytysjakson päättyessä asiaa koskevat tiedot, myös henkilötiedot, siirretään komission arkistoon (3). |
| --- | --- |

(6)

Komission käsittelemät henkilötiedot ovat esimerkiksi tunnistetietoja, yhteystietoja, työhön tai ammattiin liittyviä tietoja tai tietoja, jotka liittyvät tutkimuksen tai menettelyn aiheeseen. Henkilötietoja säilytetään suojatussa sähköisessä ympäristössä, jotta voidaan estää luvaton pääsy tietoihin tai niiden siirtäminen henkilöille, joiden ei ole tarpeen saada niitä tietoonsa. Henkilötietoja säilytetään tutkimuksista vastaavassa komission yksikössä tutkimuksen, uusien tutkimustoimien aloittamistarpeen arvioinnin, hallinnollisen menettelyn ja sitä mahdollisesti seuraavan tuomioistuintarkastelun ajan sekä asian käsittelyn lopullista päättymistä seuraavan hallinnollisen säilytysjakson ajan. Säilytysjakson päättyessä asiaa koskevat tiedot, myös henkilötiedot, siirretään komission arkistoon (3).

| (7) | Komissio on tehtäviään hoitaessaan velvollinen kunnioittamaan henkilötietojen käsittelyyn liittyviä luonnollisten henkilöiden oikeuksia, jotka tunnustetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjan 8 artiklan 1 kohdassa ja perussopimuksen 16 artiklan 1 kohdassa. Samalla komissio on kuitenkin vastuussa myös kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta, mikä edellyttää, että komissio suorittaa tutkimuksensa ajoissa noudattaen luottamuksellisuutta ja salassapitovelvollisuutta koskevia sääntöjä (4), tutkimuksen kohteena olevien tahojen oikeutta puolustukseen (5) sekä henkilöllisyytensä suojaamista tarvitsevien henkilöiden oikeuksia. |
| --- | --- |

(7)

Komissio on tehtäviään hoitaessaan velvollinen kunnioittamaan henkilötietojen käsittelyyn liittyviä luonnollisten henkilöiden oikeuksia, jotka tunnustetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjan 8 artiklan 1 kohdassa ja perussopimuksen 16 artiklan 1 kohdassa. Samalla komissio on kuitenkin vastuussa myös kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta, mikä edellyttää, että komissio suorittaa tutkimuksensa ajoissa noudattaen luottamuksellisuutta ja salassapitovelvollisuutta koskevia sääntöjä (4), tutkimuksen kohteena olevien tahojen oikeutta puolustukseen (5) sekä henkilöllisyytensä suojaamista tarvitsevien henkilöiden oikeuksia.

| (8) | Tietyissä olosuhteissa on tarpeen sovittaa yhteen asetuksen (EU) 2018/1725 mukaiset rekisteröityjen oikeudet sekä tutkimus- ja täytäntöönpanotoimien edellytykset ja muiden rekisteröityjen perusoikeuksien ja -vapauksien täysimääräinen kunnioittaminen. Tätä varten asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklassa annetaan komissiolle mahdollisuus rajoittaa kyseisen asetuksen 14–22 artiklan ja 35 artiklan soveltamista sekä 4 artiklan soveltamista siltä osin kuin sen säännökset vastaavat 14–22 artiklassa säädettyjä oikeuksia ja velvollisuuksia. |
| --- | --- |

(8)

Tietyissä olosuhteissa on tarpeen sovittaa yhteen asetuksen (EU) 2018/1725 mukaiset rekisteröityjen oikeudet sekä tutkimus- ja täytäntöönpanotoimien edellytykset ja muiden rekisteröityjen perusoikeuksien ja -vapauksien täysimääräinen kunnioittaminen. Tätä varten asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklassa annetaan komissiolle mahdollisuus rajoittaa kyseisen asetuksen 14–22 artiklan ja 35 artiklan soveltamista sekä 4 artiklan soveltamista siltä osin kuin sen säännökset vastaavat 14–22 artiklassa säädettyjä oikeuksia ja velvollisuuksia.

| (9) | Näiden sisäisten sääntöjen olisi katettava kaikki käsittelytoimet, joita komissio suorittaa käyttäessään tutkintavaltuuksiaan joko omasta aloitteestaan tai saatujen tietojen perusteella, sekä täytäntöönpano ja siihen liittyvät operatiiviset toimet kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan aloilla aina, kun rekisteröityjen oikeuksien käyttäminen voi vaarantaa tutkimusten tai täytäntöönpanotoimien suorittamisen. Näitä sääntöjä olisi sovellettava käsittelytoimiin, joita suoritetaan ennen menettelyn virallista aloittamista, tutkimuksen aikana sekä sen muodollisen päättämisen jälkeen, mukaan lukien kansallisten kilpailuviranomaisten, jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden viranomaisten ja järjestöjen kanssa tehtävän kahden- tai monenvälisen yhteistyön puitteissa tapahtuva käsittely. |
| --- | --- |

(9)

Näiden sisäisten sääntöjen olisi katettava kaikki käsittelytoimet, joita komissio suorittaa käyttäessään tutkintavaltuuksiaan joko omasta aloitteestaan tai saatujen tietojen perusteella, sekä täytäntöönpano ja siihen liittyvät operatiiviset toimet kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan aloilla aina, kun rekisteröityjen oikeuksien käyttäminen voi vaarantaa tutkimusten tai täytäntöönpanotoimien suorittamisen. Näitä sääntöjä olisi sovellettava käsittelytoimiin, joita suoritetaan ennen menettelyn virallista aloittamista, tutkimuksen aikana sekä sen muodollisen päättämisen jälkeen, mukaan lukien kansallisten kilpailuviranomaisten, jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden viranomaisten ja järjestöjen kanssa tehtävän kahden- tai monenvälisen yhteistyön puitteissa tapahtuva käsittely.

| (10) | Asetuksen (EU) 2018/1725 14, 15 ja 16 artiklan noudattamiseksi komission olisi tiedotettava kaikille yksityishenkilöille verkkosivustollaan julkaistavilla tietosuojaselosteilla läpinäkyvästi ja johdonmukaisesti henkilötietojen käsittelyä koskevista toimistaan ja yksityishenkilöiden oikeuksista. |
| --- | --- |

(10)

Asetuksen (EU) 2018/1725 14, 15 ja 16 artiklan noudattamiseksi komission olisi tiedotettava kaikille yksityishenkilöille verkkosivustollaan julkaistavilla tietosuojaselosteilla läpinäkyvästi ja johdonmukaisesti henkilötietojen käsittelyä koskevista toimistaan ja yksityishenkilöiden oikeuksista.

| (11) | Asetuksen (EU) 2018/1725 14 artiklan 5 kohdan ja 16 artiklan 5 kohdan soveltamista rajoittamatta komissio voi kyseisen asetuksen 25 artiklan nojalla myös rajoittaa tietojen antamista rekisteröidyille ja rekisteröityjen muiden oikeuksien soveltamista suojatakseen omia kilpailua koskevia tutkimuksiaan ja kilpailusääntöjen täytäntöönpanoa, jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten tutkimuksia ja menettelyjä, tutkimusvälineitä ja -menettelyjä sekä tutkimuksiin liittyvien muiden henkilöiden oikeuksia. |
| --- | --- |

(11)

Asetuksen (EU) 2018/1725 14 artiklan 5 kohdan ja 16 artiklan 5 kohdan soveltamista rajoittamatta komissio voi kyseisen asetuksen 25 artiklan nojalla myös rajoittaa tietojen antamista rekisteröidyille ja rekisteröityjen muiden oikeuksien soveltamista suojatakseen omia kilpailua koskevia tutkimuksiaan ja kilpailusääntöjen täytäntöönpanoa, jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten tutkimuksia ja menettelyjä, tutkimusvälineitä ja -menettelyjä sekä tutkimuksiin liittyvien muiden henkilöiden oikeuksia.

| (12) | Tehokkaan yhteistyön ylläpitämiseksi komission voi olla tarpeen rajoittaa rekisteröityjen oikeuksien soveltamista unionin muiden toimielinten, elinten tai laitosten tai jäsenvaltioiden viranomaisten käsittelytoimien suojaamiseksi. Tätä varten komission olisi kuultava näitä yksikköjä, toimielimiä, elimiä, laitoksia ja viranomaisia rajoitusten asettamisen perusteista sekä rajoitusten tarpeellisuudesta ja oikeasuhteisuudesta. |
| --- | --- |

(12)

Tehokkaan yhteistyön ylläpitämiseksi komission voi olla tarpeen rajoittaa rekisteröityjen oikeuksien soveltamista unionin muiden toimielinten, elinten tai laitosten tai jäsenvaltioiden viranomaisten käsittelytoimien suojaamiseksi. Tätä varten komission olisi kuultava näitä yksikköjä, toimielimiä, elimiä, laitoksia ja viranomaisia rajoitusten asettamisen perusteista sekä rajoitusten tarpeellisuudesta ja oikeasuhteisuudesta.

| (13) | Komission saattaa olla tarpeen rajoittaa myös tietojen antamista rekisteröidyille ja rekisteröityjen muiden oikeuksien käyttöä, joka liittyy kolmansista maista tai kansainvälisiltä järjestöiltä saatuihin henkilötietoihin, jotta se kykenee tekemään yhteistyötä kyseisten maiden tai järjestöjen kanssa ja näin turvaamaan unionin tärkeän yleisen edun mukaisen tavoitteen. Joissakin tapauksissa rekisteröidyn edut tai perusoikeudet saattavat kuitenkin painaa enemmän kuin kansainvälisen yhteistyön intressit. |
| --- | --- |

(13)

Komission saattaa olla tarpeen rajoittaa myös tietojen antamista rekisteröidyille ja rekisteröityjen muiden oikeuksien käyttöä, joka liittyy kolmansista maista tai kansainvälisiltä järjestöiltä saatuihin henkilötietoihin, jotta se kykenee tekemään yhteistyötä kyseisten maiden tai järjestöjen kanssa ja näin turvaamaan unionin tärkeän yleisen edun mukaisen tavoitteen. Joissakin tapauksissa rekisteröidyn edut tai perusoikeudet saattavat kuitenkin painaa enemmän kuin kansainvälisen yhteistyön intressit.

| (14) | Komissio on sen vuoksi määritellyt asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan c, g ja h alakohdassa luetellut perusteet asetuksen 25 artiklassa tarkoitetuiksi rajoitusperusteiksi, joita voi olla tarpeen soveltaa sellaisiin tutkimus- ja täytäntöönpanotoimien puitteissa suoritettaviin komission tietojenkäsittelytoimiin, jotka koskevat kilpailua, mikä sisältää kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan. |
| --- | --- |

(14)

Komissio on sen vuoksi määritellyt asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan c, g ja h alakohdassa luetellut perusteet asetuksen 25 artiklassa tarkoitetuiksi rajoitusperusteiksi, joita voi olla tarpeen soveltaa sellaisiin tutkimus- ja täytäntöönpanotoimien puitteissa suoritettaviin komission tietojenkäsittelytoimiin, jotka koskevat kilpailua, mikä sisältää kilpailunrajoitusten sekä yrityskeskittymien ja valtiontuen valvonnan.

| (15) | Komission olisi käsiteltävä kaikki rajoitukset läpinäkyvästi ja rekisteröitävä kaikki tapaukset, joissa rajoituksia sovelletaan, vastaavaan rekisteröintijärjestelmään. |
| --- | --- |

(15)

Komission olisi käsiteltävä kaikki rajoitukset läpinäkyvästi ja rekisteröitävä kaikki tapaukset, joissa rajoituksia sovelletaan, vastaavaan rekisteröintijärjestelmään.

| (16) | Rekisterinpitäjät voivat asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 8 kohdan nojalla lykätä tietojen ilmoittamista rajoituksen soveltamisen syistä tai pidättyä antamasta näitä tietoja rekisteröidylle, jos tietojen antaminen voi jollakin tavoin vaarantaa rajoituksen tarkoituksen. Tämä koskee etenkin asetuksen (EU) 2018/1725 16 ja 35 artiklassa tarkoitettuja oikeuksia koskevia rajoituksia. Jotta voidaan varmistaa, että asetuksen (EU) 2018/1725 16 ja 35 artiklassa tarkoitettuja rekisteröidyn oikeuksia rajoitetaan vain niin kauan kuin rajoituksen syyt ovat voimassa, komission olisi tarkasteltava kantaansa uudelleen säännöllisin väliajoin sekä kyseistä tutkimusta päätettäessä. |
| --- | --- |

(16)

Rekisterinpitäjät voivat asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 8 kohdan nojalla lykätä tietojen ilmoittamista rajoituksen soveltamisen syistä tai pidättyä antamasta näitä tietoja rekisteröidylle, jos tietojen antaminen voi jollakin tavoin vaarantaa rajoituksen tarkoituksen. Tämä koskee etenkin asetuksen (EU) 2018/1725 16 ja 35 artiklassa tarkoitettuja oikeuksia koskevia rajoituksia. Jotta voidaan varmistaa, että asetuksen (EU) 2018/1725 16 ja 35 artiklassa tarkoitettuja rekisteröidyn oikeuksia rajoitetaan vain niin kauan kuin rajoituksen syyt ovat voimassa, komission olisi tarkasteltava kantaansa uudelleen säännöllisin väliajoin sekä kyseistä tutkimusta päätettäessä.

| (17) | Jos sovelletaan rekisteröityjen muita oikeuksia koskevia rajoituksia, rekisterinpitäjän olisi arvioitava tapauskohtaisesti, vaarantaisiko rajoituksesta ilmoittaminen sen tarkoituksen. Rekisterinpitäjä on yksikkö, joka komission sisällä vastaa kilpailupolitiikasta. |
| --- | --- |

(17)

Jos sovelletaan rekisteröityjen muita oikeuksia koskevia rajoituksia, rekisterinpitäjän olisi arvioitava tapauskohtaisesti, vaarantaisiko rajoituksesta ilmoittaminen sen tarkoituksen. Rekisterinpitäjä on yksikkö, joka komission sisällä vastaa kilpailupolitiikasta.

| (18) | Komission tietosuojavastaavan olisi tehtävä riippumaton arviointi rajoitusten soveltamisesta, jotta voidaan varmistaa tämän päätöksen noudattaminen. |
| --- | --- |

(18)

Komission tietosuojavastaavan olisi tehtävä riippumaton arviointi rajoitusten soveltamisesta, jotta voidaan varmistaa tämän päätöksen noudattaminen.

| (19) | Tämä päätös on hyväksytty asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan soveltamiseksi, ja oikeusvarmuuden takaamiseksi sen olisi tultava voimaan samanaikaisesti kyseisen asetuksen kanssa. |
| --- | --- |

(19)

Tämä päätös on hyväksytty asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan soveltamiseksi, ja oikeusvarmuuden takaamiseksi sen olisi tultava voimaan samanaikaisesti kyseisen asetuksen kanssa.

| (20) | Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu, |
| --- | --- |

(20)

Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Kohde ja soveltamisala

1.   Tässä päätöksessä vahvistetaan säännöt, joita komission on noudatettava ilmoittaessaan rekisteröidyille, että heidän tietojaan käsitellään asetuksen (EU) 2018/1725 14, 15 ja 16 artiklan mukaisesti komission kilpailun alalla suorittamien toimien yhteydessä.

Siinä vahvistetaan myös edellytykset, joiden täyttyessä komissio voi rajoittaa asetuksen (EU) 2018/1725 4, 14–17, 19, 20 ja 35 artiklan soveltamista mainitun asetuksen 25 artiklan mukaisesti.

2.   Tätä päätöstä sovelletaan komission suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn, joka tehdään sellaista toimintaa varten tai sellaisen toiminnan yhteydessä, jota komissio toteuttaa perussopimuksen 101–109 artiklassa tarkoitettujen tehtäviensä hoitamiseksi.

2 artikla

Sovellettavat poikkeukset ja rajoitukset

1.   Komission on asetuksen (EU) 2018/1725 mukaisiin rekisteröityjen oikeuksiin liittyviä tehtäviään hoitaessaan harkittava, sovelletaanko jotakin mainitussa asetuksessa säädetyistä poikkeuksista.

2.   Jollei tämän päätöksen 3–7 artiklasta muuta johdu, komissio voi rajoittaa asetuksen (EU) 2018/1725 14–17, 19, 20 ja 35 artiklan soveltamista sekä 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa mainitun läpinäkyvyysperiaatteen soveltamista, siltä osin kuin sen säännökset vastaavat asetuksen (EU) 2018/1725 14–17, 19, 20 ja 35 artiklassa säädettyjä oikeuksia ja velvollisuuksia, jos kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien toteuttaminen vaarantaisi komission tutkimusten ja täytäntöönpanotoimien tarkoituksen, myös tutkimusvälineiden ja -menetelmien paljastumisen vuoksi, tai vaikuttaisi haitallisesti muiden rekisteröityjen oikeuksiin ja vapauksiin.

3.   Jollei 3–7 artiklasta muuta johdu, komissio voi rajoittaa tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja oikeuksia ja velvollisuuksia siltä osin kuin on kyse henkilötiedoista, jotka on saatu unionin muilta toimielimiltä, elimiltä ja laitoksilta, jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden toimivaltaisilta viranomaisilta tai kansainvälisiltä järjestöiltä, seuraavissa tilanteissa:

| a) | unionin muut toimielimet, elimet ja laitokset voisivat rajoittaa kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien toteuttamista muiden asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklassa tarkoitettujen säädösten nojalla tai mainitun asetuksen IX luvun tai Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/794 (6) tai neuvoston asetuksen (EU) 2017/1939 (7) mukaisesti; |
| --- | --- |

a)

unionin muut toimielimet, elimet ja laitokset voisivat rajoittaa kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien toteuttamista muiden asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklassa tarkoitettujen säädösten nojalla tai mainitun asetuksen IX luvun tai Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/794 (6) tai neuvoston asetuksen (EU) 2017/1939 (7) mukaisesti;

| b) | jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voisivat rajoittaa kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien toteuttamista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (8) 23 artiklassa tarkoitettujen säädösten tai sellaisten kansallisten toimenpiteiden nojalla, joilla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/680 (9) 13 artiklan 3 kohta, 15 artiklan 3 kohta tai 16 artiklan 3 kohta saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

b)

jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voisivat rajoittaa kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien toteuttamista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (8) 23 artiklassa tarkoitettujen säädösten tai sellaisten kansallisten toimenpiteiden nojalla, joilla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/680 (9) 13 artiklan 3 kohta, 15 artiklan 3 kohta tai 16 artiklan 3 kohta saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä;

| c) | kyseisten oikeuksien tai velvollisuuksien toteuttaminen voisi vaarantaa komission yhteistyön kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa kilpailua koskevia tutkimuksia suoritettaessa tai kilpailua koskevien päätösten täytäntöönpanon yhteydessä. |
| --- | --- |

c)

kyseisten oikeuksien tai velvollisuuksien toteuttaminen voisi vaarantaa komission yhteistyön kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa kilpailua koskevia tutkimuksia suoritettaessa tai kilpailua koskevien päätösten täytäntöönpanon yhteydessä.

Ennen kuin komissio soveltaa rajoituksia ensimmäisen alakohdan a ja b alakohdassa mainituissa tilanteissa, sen on kuultava asianomaisia unionin toimielimiä, elimiä ja laitoksia tai jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia, paitsi jos komissiolle on selvää, että rajoituksen soveltamisesta säädetään jossakin näissä alakohdissa mainituista säädöksistä.

Ensimmäisen alakohdan c alakohtaa ei sovelleta, jos komission intressi tehdä yhteistyötä kolmansien maiden tai kansainvälisen järjestön kanssa syrjäytyy rekisteröityjen intressien tai perusoikeuksien ja vapauksien vuoksi.

4.   Tämän artiklan 1, 2 ja 3 kohdilla ei rajoiteta sellaisten muiden komission päätösten soveltamista, joissa säädetään sisäisistä säännöistä, jotka koskevat tietojen antamista rekisteröidyille sekä eräiden asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklassa ja komission työjärjestyksen 23 artiklassa tarkoitettujen oikeuksien rajoittamista.

3 artikla

Tiedon antaminen rekisteröidyille

1.   Komission on julkaistava verkkosivustollaan tietosuojaselosteet, joilla tiedotetaan kaikille rekisteröidyille sen toimista, joihin liittyy rekisteröityjen henkilötietojen käsittelyä.

2.   Jos komissio kokonaan tai osittain rajoittaa tiedon antamista rekisteröidyille, joiden tietoja käsitellään kilpailua koskevia tutkimuksia tai kilpailua koskevien päätösten täytäntöönpanoa (sekä näihin liittyviä operatiivisia toimia) varten, sen on kirjattava ja rekisteröitävä rajoituksen syyt 6 artiklan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) 2018/1725 14 artiklan 5 kohdan ja 16 artiklan 5 kohdan soveltamista.

4 artikla

Rekisteröidyn oikeus saada pääsy tietoihin, oikeus saada tiedot poistetuksi ja oikeus saada käsittely rajoitetuksi

1.   Kun komissio kokonaan tai osittain rajoittaa asetuksen (EU) 2018/1725 17 artiklassa tarkoitettua rekisteröityjen oikeutta päästä tietoihin, 19 artiklassa tarkoitettua oikeutta saada tiedot poistetuksi tai 20 artiklassa tarkoitettua oikeutta rajoittaa tietojen käsittelyä, sen on tietoihin pääsyä, tietojen poistamista tai käsittelyn rajoittamista koskevaan asianomaisen rekisteröidyn pyyntöön antamassaan vastauksessa ilmoitettava sovelletusta rajoituksesta ja sen pääasiallisista syistä sekä mahdollisuudesta tehdä kantelu Euroopan tietosuojavaltuutetulle tai käyttää muita oikeussuojakeinoja Euroopan unionin tuomioistuimessa.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitetun rajoituksen syitä koskevaa ilmoitusta ei edellytetä, jos se vaarantaisi rajoituksen tarkoituksen.

3.   Komission on kirjattava ja rekisteröitävä rajoituksen syyt 6 artiklan mukaisesti.

4.   Jos oikeutta päästä tietoihin rajoitetaan kokonaan tai osittain, rekisteröidyn on käytettävä oikeuttaan päästä tietoihin Euroopan tietosuojavaltuutetun välityksellä asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 6, 7 ja 8 kohdan mukaisesti.

5 artikla

Henkilötietojen tietoturvaloukkauksista ilmoittaminen rekisteröidyille

Jos komissio rajoittaa asetuksen (EU) 2018/1725 35 artiklassa tarkoitettua henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta ilmoittamista rekisteröidylle, sen on kirjattava ja rekisteröitävä rajoituksen syyt tämän päätöksen 6 artiklan mukaisesti.

6 artikla

Rajoitusten kirjaaminen ja rekisteröinti

1.   Komission on kirjattava kaikkien tämän päätöksen nojalla sovellettavien rajoitusten syyt sekä arvio rajoituksen tarpeellisuudesta ja oikeasuhteisuudesta.

2.   Kirjatuissa tiedoissa on tällöin ilmoitettava, miten oikeuksien käyttäminen vaarantaisi komission tutkimus- tai täytäntöönpanotoimien tarkoituksen tai 2 artiklan 2 tai 3 kohdan nojalla sovellettujen rajoitusten tarkoituksen tai vaikuttaisi haitallisesti muiden rekisteröityjen oikeuksiin ja vapauksiin.

3.   Kirjatut tiedot ja tarvittaessa asiakirjat, joista perusteena olevat seikat tai oikeudelliset syyt käyvät ilmi, on rekisteröitävä. Ne on pyynnöstä annettava Euroopan tietosuojavaltuutetun käyttöön.

7 artikla

Rajoitusten kesto

1.   Edellä 3, 4 ja 5 artiklassa tarkoitettuja rajoituksia sovelletaan niin kauan kuin niiden perusteet ovat voimassa.

2.   Kun 3 tai 5 artiklassa mainitut rajoituksen syyt eivät ole enää voimassa, komission on poistettava rajoitus ja ilmoitettava rajoituksen syyt rekisteröidylle. Komission on samalla ilmoitettava rekisteröidylle mahdollisuudesta tehdä milloin tahansa kantelu Euroopan tietosuojavaltuutetulle tai käyttää muita oikeussuojakeinoja Euroopan unionin tuomioistuimessa.

3.   Komission on tarkasteltava 3 ja 5 artiklassa mainittujen rajoitusten soveltamista uudelleen kerran vuodessa sekä tutkimuksen päättämisen yhteydessä.

8 artikla

Tietosuojavastaavan toteuttama tarkastelu

1.   Tietosuojavastaavalle on ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava aina, kun rekisteröidyn oikeuksia rajoitetaan tämän päätöksen mukaisesti. Tietosuojavastaavalle on pyynnöstä annettava pääsy kirjattuihin tietoihin sekä kaikkiin asiakirjoihin, jotka sisältävät perusteena olevia tosiseikkoja tai oikeudellisia seikkoja.

2.   Tietosuojavastaava voi pyytää rajoituksen uudelleentarkastelua. Tietosuojavastaavalle on ilmoitettava pyydetyn uudelleentarkastelun tuloksista.

9 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan asetuksen (EU) 2018/1725 voimaantulopäivänä.

Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2018.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  Ks. kilpailunrajoitusten osalta erityisesti neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002, perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta (EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1), yrityskeskittymien valvonnan osalta erityisesti neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta (”EY:n sulautuma-asetus”) (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1) ja valtiontuen osalta erityisesti neuvoston asetus (EU) 2015/1589, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2015, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 248, 24.9.2015, s. 9).

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39). Asetuksen (EU) 2018/1725 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuun käsittelyyn kuuluvat myös tilanteet, joissa komissio vastaanottaa sille vapaaehtoisesti toimitettuja henkilötietoja.

2

(3)  Tietojen säilyttämisestä komissiossa määrätään yhteisessä säilytysluettelossa. Se on säilytysaikataulun muotoinen sääntelyasiakirja (viimeisin versio on SEC(2012)713), jossa on määritelty komission eri asiakirjatyyppien säilytysajat.

3

(4)  Ks. erityisesti perussopimuksen 339 artikla sekä asetuksen (EY) N:o 1/2003 28 artikla, EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisten komission menettelyjen kulusta 7 päivänä huhtikuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 773/2004 15 artiklan 4 kohta (EUVL L 123, 27.4.2004, s. 18), asetuksen (EY) N:o 139/2004 17 artikla ja yrityskeskittymien valvonnasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 täytäntöönpanosta 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 802/2004 18 artikla (EUVL L 133, 30.4.2004, s. 1), asetuksen (EU) 2015/1589 30 ja 31 artiklat sekä valtiontuen ilmoituslomakkeissa olevia luottamuksellisia tietoja koskevat tarvittavat ilmoitukset, jotka ovat liitteenä asetuksessa (EY) N:o 794/2004, sellaisena kuin se on muutettuna.

4

(5)  Asetuksen (EU) 2018/1725 mukaisten rekisteröityjen oikeuksien täytäntöönpano sekä kyseisen asetuksen mukaisten rekisterinpitäjien velvollisuuksien noudattaminen eivät vaikuta siihen, miten komissio käsittelee kilpailumenettelyn kohteena olevien tahojen oikeutta puolustukseen. Kilpailua koskevan tutkimuksen kuluessa kerätyissä tiedoissa olevan todistusaineiston eheyttä ja aitoutta ei siis voida vaarantaa muuttamalla kilpailun alalla sovellettavien menettelysääntöjen mukaisesti saatuja tai kerättyjä asiakirjoja.

5

(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/794, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastosta (Europol) sekä neuvoston päätösten 2009/371/YOS, 2009/934/YOS, 2009/935/YOS, 2009/936/YOS ja 2009/968/YOS korvaamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 135, 24.5.2016, s. 53).

6

(7)  Neuvoston asetus (EU) 2017/1939, annettu 12 päivänä lokakuuta 2017, tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa (EUVL L 283, 31.10.2017, s. 1).

7

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

8

(9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/680, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja neuvoston puitepäätöksen 2008/977/YOS kumoamisesta (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 89).

9

---

| 10.12.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 313/45 |
| --- | --- | --- | --- |

10.12.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 313/45

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2018/1928,

annettu 6 päivänä joulukuuta 2018,

Tanskan pyytämän poikkeuksen myöntämisestä vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY nojalla

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 8081)

(Ainoastaan tanskankielinen teksti on todistusvoimainen)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta 12 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY (1) ja erityisesti sen liitteessä III olevan 2 kohdan kolmannen alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komissio teki 18 päivänä marraskuuta 2002 päätöksen 2002/915/EY (2), jolla Tanskalle myönnettiin vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun direktiivin 91/676/ETY nojalla sen pyytämä poikkeus, jonka perusteella se saa käyttää tietyillä karjatiloilla hehtaaria kohden enintään 230 kilogrammaa typpeä sisältävän määrän karjanlantaa vuosia 1999–2003 koskevan Tanskan toimintasuunnitelman puitteissa. Poikkeuksen voimassaoloa pidennettiin komission päätöksellä 2005/294/EY (3) vuosia 2004–2007 koskevan Tanskan toimintasuunnitelman mukaisesti, komission päätöksellä 2008/664/EY (4) vuosia 2008–2012 koskevan Tanskan toimintasuunnitelman mukaisesti, komission täytäntöönpanopäätöksellä 2012/659/EU (5) vuosia 2008–2015 koskevan Tanskan toimintasuunnitelman mukaisesti ja komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/847 (6) maatalouden ravinteita koskevan Tanskan asetuksen ja nitraatteja koskevan Tanskan toimintaohjelman (kesäkuu 2017) mukaisesti. |
| --- | --- |

(1)

Komissio teki 18 päivänä marraskuuta 2002 päätöksen 2002/915/EY (2), jolla Tanskalle myönnettiin vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun direktiivin 91/676/ETY nojalla sen pyytämä poikkeus, jonka perusteella se saa käyttää tietyillä karjatiloilla hehtaaria kohden enintään 230 kilogrammaa typpeä sisältävän määrän karjanlantaa vuosia 1999–2003 koskevan Tanskan toimintasuunnitelman puitteissa. Poikkeuksen voimassaoloa pidennettiin komission päätöksellä 2005/294/EY (3) vuosia 2004–2007 koskevan Tanskan toimintasuunnitelman mukaisesti, komission päätöksellä 2008/664/EY (4) vuosia 2008–2012 koskevan Tanskan toimintasuunnitelman mukaisesti, komission täytäntöönpanopäätöksellä 2012/659/EU (5) vuosia 2008–2015 koskevan Tanskan toimintasuunnitelman mukaisesti ja komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/847 (6) maatalouden ravinteita koskevan Tanskan asetuksen ja nitraatteja koskevan Tanskan toimintaohjelman (kesäkuu 2017) mukaisesti.

| (2) | Täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/847 myönnetty poikkeus koski kaudella 2015/2016 noin 1 466:ta karjatilaa (4,2 prosenttia Tanskan kaikista karjatiloista), 443 134:ää eläinyksikköä (19,6 prosenttia Tanskan kaikista eläinyksiköistä) ja 210 061:tä hehtaaria viljelymaata (8,6 prosenttia Tanskan koko viljelymaa-alasta). |
| --- | --- |

(2)

Täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/847 myönnetty poikkeus koski kaudella 2015/2016 noin 1 466:ta karjatilaa (4,2 prosenttia Tanskan kaikista karjatiloista), 443 134:ää eläinyksikköä (19,6 prosenttia Tanskan kaikista eläinyksiköistä) ja 210 061:tä hehtaaria viljelymaata (8,6 prosenttia Tanskan koko viljelymaa-alasta).

| (3) | Tanska esitti komissiolle 6 päivänä helmikuuta 2018 pyynnön direktiivin 91/676/ETY liitteessä III olevan 2 kohdan kolmannen alakohdan nojalla myönnetyn poikkeuksen voimassaolon jatkamiseksi. |
| --- | --- |

(3)

Tanska esitti komissiolle 6 päivänä helmikuuta 2018 pyynnön direktiivin 91/676/ETY liitteessä III olevan 2 kohdan kolmannen alakohdan nojalla myönnetyn poikkeuksen voimassaolon jatkamiseksi.

| (4) | Tanskalla on vuodet 2017–2020 kattava, direktiivin 91/676/ETY 5 artiklan mukainen toimintaohjelma, joka on osa kaupalliseen käyttöön tarkoitetusta karjasta, karjanlannasta, säilörehusta jne. 23 päivänä kesäkuuta 2017 tehtyä päätöstä nro 865, sellaisena kuin se on muutettuna, lannoitteiden käytöstä tiloilla ja kasvipeitteestä 3 päivänä toukokuuta 2017 annettua konsolidoitua lakia nro 433 ja lannoitteiden käytöstä tiloilla suunnittelukaudella 2017/2018 12 päivänä heinäkuuta 2017 tehtyä päätöstä nro 963. Näiden toimenpiteiden täydentämiseksi Tanska soveltaa kohdennettua kerääjäkasviohjelmaa vuosina 2017 ja 2018 sekä kohdennettua sääntelyä vuodesta 2019 lannoitteen maatalouskäyttöä ja kasvipeitettä koskevan lain mukaisesti. Lisäksi Tanskan lainsäädäntöön sisältyy yleinen fosforiasetus kotieläintaloudesta ja lannoitteiden käytöstä annetun säädöksen sekä karjasta, karjanlannasta, säilörehusta jne. tehdyn päätöksen mukaisesti. |
| --- | --- |

(4)

Tanskalla on vuodet 2017–2020 kattava, direktiivin 91/676/ETY 5 artiklan mukainen toimintaohjelma, joka on osa kaupalliseen käyttöön tarkoitetusta karjasta, karjanlannasta, säilörehusta jne. 23 päivänä kesäkuuta 2017 tehtyä päätöstä nro 865, sellaisena kuin se on muutettuna, lannoitteiden käytöstä tiloilla ja kasvipeitteestä 3 päivänä toukokuuta 2017 annettua konsolidoitua lakia nro 433 ja lannoitteiden käytöstä tiloilla suunnittelukaudella 2017/2018 12 päivänä heinäkuuta 2017 tehtyä päätöstä nro 963. Näiden toimenpiteiden täydentämiseksi Tanska soveltaa kohdennettua kerääjäkasviohjelmaa vuosina 2017 ja 2018 sekä kohdennettua sääntelyä vuodesta 2019 lannoitteen maatalouskäyttöä ja kasvipeitettä koskevan lain mukaisesti. Lisäksi Tanskan lainsäädäntöön sisältyy yleinen fosforiasetus kotieläintaloudesta ja lannoitteiden käytöstä annetun säädöksen sekä karjasta, karjanlannasta, säilörehusta jne. tehdyn päätöksen mukaisesti.

| (5) | Tanskan lainsäädännössä, jolla direktiivi 91/676/ETY pannaan täytäntöön, säädetään typen käytön rajoituksista. Fosforin käyttöä rajoittava lainsäädäntö tuli voimaan elokuussa 2017. |
| --- | --- |

(5)

Tanskan lainsäädännössä, jolla direktiivi 91/676/ETY pannaan täytäntöön, säädetään typen käytön rajoituksista. Fosforin käyttöä rajoittava lainsäädäntö tuli voimaan elokuussa 2017.

| (6) | Tanskan lainsäädäntö sisältää vapaavalintaisia ja pakollisia kerääjäkasveja koskevan kohdennetun yhdistelmäohjelman tämän päätöksen kattamaksi kaudeksi. Kyseisessä ohjelmassa kerääjäkasveja koskevien pakollisten säännösten olisi tultava voimaan automaattisesti, jollei ympäristötavoitteita saavuteta niitä koskevien vapaaehtoisten sopimusten avulla. Pakollisille kerääjäkasveille kylvettyjen alojen on lisäksi oltava lannoitteiden käyttöä tiloilla ja kasvipeitettä koskevan 3 päivänä toukokuuta 2017 annetun Tanskan lain N:o 433 nojalla annettujen kansallisten vaatimusten mukaisia. Edellä mainitut toimenpiteet ovat tarpeen sen varmistamiseksi, ettei nyt kyseessä olevan poikkeuksen soveltaminen johda veden laadun heikkenemiseen. |
| --- | --- |

(6)

Tanskan lainsäädäntö sisältää vapaavalintaisia ja pakollisia kerääjäkasveja koskevan kohdennetun yhdistelmäohjelman tämän päätöksen kattamaksi kaudeksi. Kyseisessä ohjelmassa kerääjäkasveja koskevien pakollisten säännösten olisi tultava voimaan automaattisesti, jollei ympäristötavoitteita saavuteta niitä koskevien vapaaehtoisten sopimusten avulla. Pakollisille kerääjäkasveille kylvettyjen alojen on lisäksi oltava lannoitteiden käyttöä tiloilla ja kasvipeitettä koskevan 3 päivänä toukokuuta 2017 annetun Tanskan lain N:o 433 nojalla annettujen kansallisten vaatimusten mukaisia. Edellä mainitut toimenpiteet ovat tarpeen sen varmistamiseksi, ettei nyt kyseessä olevan poikkeuksen soveltaminen johda veden laadun heikkenemiseen.

| (7) | Tiedot, jotka Tanska on toimittanut täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/847 myönnetyn poikkeuksen yhteydessä, osoittavat, ettei poikkeus ole johtanut veden laadun heikkenemiseen, kun vertailukohteena ovat alueet, joita poikkeus ei koske. Tiedot direktiivin 91/676/ETY täytäntöönpanosta vuosina 2012–2015 (7) osoittavat, että pohjaveden keskimääräinen nitraattipitoisuus 83,4 prosentissa seuranta-asemia oli alle 50 milligrammaa litrassa ja 27,5 prosentissa seuranta-asemia alle 25 milligrammaa litrassa. Makean pintaveden seurantapaikoista 99,4 prosentissa keskimääräiset nitraattipitoisuudet olivat alle 50 mg/l ja 85,8 prosentissa alle 25 mg/l. Seurantatiedot osoittavat pohjaveden ja makean pintaveden nitraattipitoisuudelle yleistä vakaata suuntausta edelliseen raportointikauteen (2008–2011) verrattuna. Rehevöitymistä koskevat tiedot osoittavat, että 25 prosenttia seuratuista järvistä luokiteltiin tilaltaan erinomaiseksi tai hyväksi ja 75 prosenttia ei saavuttanut luokittelua ”hyvä” ja että 119 seuratusta suisto- ja rannikkovesien alueesta kahden alueen tila luokiteltiin hyväksi. |
| --- | --- |

(7)

Tiedot, jotka Tanska on toimittanut täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/847 myönnetyn poikkeuksen yhteydessä, osoittavat, ettei poikkeus ole johtanut veden laadun heikkenemiseen, kun vertailukohteena ovat alueet, joita poikkeus ei koske. Tiedot direktiivin 91/676/ETY täytäntöönpanosta vuosina 2012–2015 (7) osoittavat, että pohjaveden keskimääräinen nitraattipitoisuus 83,4 prosentissa seuranta-asemia oli alle 50 milligrammaa litrassa ja 27,5 prosentissa seuranta-asemia alle 25 milligrammaa litrassa. Makean pintaveden seurantapaikoista 99,4 prosentissa keskimääräiset nitraattipitoisuudet olivat alle 50 mg/l ja 85,8 prosentissa alle 25 mg/l. Seurantatiedot osoittavat pohjaveden ja makean pintaveden nitraattipitoisuudelle yleistä vakaata suuntausta edelliseen raportointikauteen (2008–2011) verrattuna. Rehevöitymistä koskevat tiedot osoittavat, että 25 prosenttia seuratuista järvistä luokiteltiin tilaltaan erinomaiseksi tai hyväksi ja 75 prosenttia ei saavuttanut luokittelua ”hyvä” ja että 119 seuratusta suisto- ja rannikkovesien alueesta kahden alueen tila luokiteltiin hyväksi.

| (8) | Tutkittuaan Tanskan pyynnön direktiivin 91/676/ETY liitteessä III olevan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa kuvattujen seikkojen perusteella ja otettuaan huomioon päätöksissä 2002/915/EY, 2005/294/EY, 2008/664/EY ja täytäntöönpanopäätöksessä 2012/659/EU säädetystä poikkeuksesta saadut kokemukset komissio katsoo, ettei Tanskan kaavailema karjanlantamäärä, 230 kilogrammaa typpeä hehtaaria kohden vuodessa, estä direktiivin 91/676/ETY tavoitteiden saavuttamista, kunhan noudatetaan tiettyjä tiukkoja ehtoja, jotka liittyvät kerääjäkasveihin, fosforin enimmäismääriin, viljelykiertoon, lannan ja muiden lannoitteiden käyttöön, maaperänäytteiden ottoon ja analyysiin. |
| --- | --- |

(8)

Tutkittuaan Tanskan pyynnön direktiivin 91/676/ETY liitteessä III olevan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa kuvattujen seikkojen perusteella ja otettuaan huomioon päätöksissä 2002/915/EY, 2005/294/EY, 2008/664/EY ja täytäntöönpanopäätöksessä 2012/659/EU säädetystä poikkeuksesta saadut kokemukset komissio katsoo, ettei Tanskan kaavailema karjanlantamäärä, 230 kilogrammaa typpeä hehtaaria kohden vuodessa, estä direktiivin 91/676/ETY tavoitteiden saavuttamista, kunhan noudatetaan tiettyjä tiukkoja ehtoja, jotka liittyvät kerääjäkasveihin, fosforin enimmäismääriin, viljelykiertoon, lannan ja muiden lannoitteiden käyttöön, maaperänäytteiden ottoon ja analyysiin.

| (9) | Tiloilla, jotka ovat saaneet luvan käyttää 230 kilogrammaa typpeä hehtaaria kohden vuodessa sisältävän määrän karjanlantaa, lannoitussuunnitelmat olisi päivitettävä ajoissa tosiasiallisten maatalouskäytäntöjen mukaisiksi ja olisi käytettävä peltojen pysyvää kasvipeitettä ja kerääjäkasveja, jotta saadaan otettua talteen pohjamaahan huuhtoutuvat nitraatit syksyllä ja rajoitettua typen hävikkiä talvella. |
| --- | --- |

(9)

Tiloilla, jotka ovat saaneet luvan käyttää 230 kilogrammaa typpeä hehtaaria kohden vuodessa sisältävän määrän karjanlantaa, lannoitussuunnitelmat olisi päivitettävä ajoissa tosiasiallisten maatalouskäytäntöjen mukaisiksi ja olisi käytettävä peltojen pysyvää kasvipeitettä ja kerääjäkasveja, jotta saadaan otettua talteen pohjamaahan huuhtoutuvat nitraatit syksyllä ja rajoitettua typen hävikkiä talvella.

| (10) | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2000/60/EY (8) otetaan käyttöön kattava ja rajat ylittävä vesiensuojelun toimintamalli. Vesiensuojelu järjestetään vesipiireittäin, ja tavoitteena on saavuttaa eurooppalaisten vesimuodostumien hyvä tila vuoteen 2015 mennessä. Ravinteiden vähentäminen on olennainen osa kyseistä tavoitetta. Poikkeuksen myöntäminen tämän päätöksen nojalla ei rajoita direktiivin 2000/60/EY säännösten soveltamista eikä sulje pois mahdollista lisätoimien tarvetta siitä johtuvien velvoitteiden täyttämiseksi. |
| --- | --- |

(10)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2000/60/EY (8) otetaan käyttöön kattava ja rajat ylittävä vesiensuojelun toimintamalli. Vesiensuojelu järjestetään vesipiireittäin, ja tavoitteena on saavuttaa eurooppalaisten vesimuodostumien hyvä tila vuoteen 2015 mennessä. Ravinteiden vähentäminen on olennainen osa kyseistä tavoitetta. Poikkeuksen myöntäminen tämän päätöksen nojalla ei rajoita direktiivin 2000/60/EY säännösten soveltamista eikä sulje pois mahdollista lisätoimien tarvetta siitä johtuvien velvoitteiden täyttämiseksi.

| (11) | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2007/2/EY (9) vahvistetaan yleiset säännöt, joiden tavoitteena on unionin ympäristöpolitiikkoja ja ympäristöön mahdollisesti vaikuttavia politiikkoja tai toimintoja tukevan Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustaminen. Tämän päätöksen yhteydessä kerättyjen paikkatietojen olisi tapauksen mukaan oltava kyseisen direktiivin säännösten mukaisia. Hallinnollisen taakan vähentämiseksi ja tietojen yhdenmukaisuuden parantamiseksi Tanskan on tämän päätöksen nojalla tarvittavia tietoja kerätessään käytettävä tietoja, jotka on hankittu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (10) V osaston II luvun mukaisesti perustetun yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän puitteissa. |
| --- | --- |

(11)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2007/2/EY (9) vahvistetaan yleiset säännöt, joiden tavoitteena on unionin ympäristöpolitiikkoja ja ympäristöön mahdollisesti vaikuttavia politiikkoja tai toimintoja tukevan Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustaminen. Tämän päätöksen yhteydessä kerättyjen paikkatietojen olisi tapauksen mukaan oltava kyseisen direktiivin säännösten mukaisia. Hallinnollisen taakan vähentämiseksi ja tietojen yhdenmukaisuuden parantamiseksi Tanskan on tämän päätöksen nojalla tarvittavia tietoja kerätessään käytettävä tietoja, jotka on hankittu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (10) V osaston II luvun mukaisesti perustetun yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän puitteissa.

| (12) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 91/676/ETY 9 artiklalla perustetun nitraattikomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(12)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 91/676/ETY 9 artiklalla perustetun nitraattikomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Poikkeus

Myönnetään tässä päätöksessä säädetyin edellytyksin Tanskan 6 päivänä helmikuuta 2018 päivätyllä kirjeellä pyytämä poikkeus sen sallimiseksi, että maahan levitetään karjanlannan sisältämää typpeä direktiivin 91/676/ETY liitteessä III olevan 2 kohdan toisen alakohdan ensimmäisessä virkkeessä säädettyä määrää suurempi määrä.

2 artikla

Soveltamisala

Tätä poikkeusta sovelletaan karjatiloihin, joiden viljelykierrosta yli 80 prosenttia on runsaasti typpeä ottavia pitkän kasvukauden kasveja ja joille on myönnetty lupa 6 artiklan mukaisesti.

3 artikla

Määritelmät

Tässä päätöksessä tarkoitetaan:

| a) | ’karjatilalla’ tilaa, joka tuottaa vuosittain karjanlannassa olevaa typpeä yli 300 kilogrammaa, ja siitä vähintään kaksi kolmasosaa on peräisin karjasta; |
| --- | --- |

a)

’karjatilalla’ tilaa, joka tuottaa vuosittain karjanlannassa olevaa typpeä yli 300 kilogrammaa, ja siitä vähintään kaksi kolmasosaa on peräisin karjasta;

| b) | ’viljelykasveilla, joiden aluskasvina käytetään nurmikasveja’ säilörehuviljaa, säilörehumaissia, kevätviljoja, syysviljoja tai kevätohraa ja hernettä, joiden aluskasviksi kylvetään nurmikasvi ennen sadonkorjuuta tai sen jälkeen; |
| --- | --- |

b)

’viljelykasveilla, joiden aluskasvina käytetään nurmikasveja’ säilörehuviljaa, säilörehumaissia, kevätviljoja, syysviljoja tai kevätohraa ja hernettä, joiden aluskasviksi kylvetään nurmikasvi ennen sadonkorjuuta tai sen jälkeen;

| c) | ’runsaasti typpeä ottavilla pitkän kasvukauden viljelykasveilla’ mitä tahansa seuraavista:






  i) | nurmi; |
| --- | --- | --- |

c)

’runsaasti typpeä ottavilla pitkän kasvukauden viljelykasveilla’ mitä tahansa seuraavista:

i)

nurmi;

| ii) | kerääjäkasveina toimivat nurmikasvit; |
| --- | --- |

ii)

kerääjäkasveina toimivat nurmikasvit;

| iii) | rehujuurikkaat; |
| --- | --- |

iii)

rehujuurikkaat;

| iv) | viljelykasvit, joiden aluskasvina käytetään nurmikasveja; |
| --- | --- |

iv)

viljelykasvit, joiden aluskasvina käytetään nurmikasveja;

| v) | sikurit ja endiivit: |
| --- | --- |

v)

sikurit ja endiivit:

| d) | ’nurmella’ pitkä- tai lyhytikäistä nurmea; |
| --- | --- |

d)

’nurmella’ pitkä- tai lyhytikäistä nurmea;

| e) | ’maaprofiililla’ maanpinnan tason alla olevaa maaperäkerrosta 0,90 metrin syvyyteen saakka tai korkeimpaan keskimääräiseen pohjaveden korkeuteen, jos se on alle 0,90 metrin etäisyydellä maanpinnasta. |
| --- | --- |

e)

’maaprofiililla’ maanpinnan tason alla olevaa maaperäkerrosta 0,90 metrin syvyyteen saakka tai korkeimpaan keskimääräiseen pohjaveden korkeuteen, jos se on alle 0,90 metrin etäisyydellä maanpinnasta.

4 artikla

Poikkeuksen edellytykset

Poikkeus myönnetään seuraavin edellytyksin:

| 1) | Kaupalliseen käyttöön tarkoitetusta karjasta, karjanlannasta, säilörehusta jne. 23 päivänä kesäkuuta 2017 tehty päätös nro 865 on ollut voimassa 1 päivästä elokuuta 2017 alkaen, ja sillä vahvistetaan suoraan fosforia koskevat eritasoiset enimmäismäärät koko maan osalta maantieteellisen sijainnin ja lannoitetyypin mukaan. Enimmäismäärät koskevat fosforin levitystä kaikentyyppisissä lannoitteissa kuten orgaanisissa lannoitteissa, mukaan lukien karjanlanta, biokaasuliete, kasvibiomassa kaasunpoiston jälkeen, jäteveden käsittelyssä syntyvä liete, sekä teollisissa lannoitteissa. Tiukempia fosforin käytön enimmäismääriä on sovellettava tietyillä valuma-alueilla, joiden vesiympäristö on fosforin suhteen haavoittuva. |
| --- | --- |

1)

Kaupalliseen käyttöön tarkoitetusta karjasta, karjanlannasta, säilörehusta jne. 23 päivänä kesäkuuta 2017 tehty päätös nro 865 on ollut voimassa 1 päivästä elokuuta 2017 alkaen, ja sillä vahvistetaan suoraan fosforia koskevat eritasoiset enimmäismäärät koko maan osalta maantieteellisen sijainnin ja lannoitetyypin mukaan. Enimmäismäärät koskevat fosforin levitystä kaikentyyppisissä lannoitteissa kuten orgaanisissa lannoitteissa, mukaan lukien karjanlanta, biokaasuliete, kasvibiomassa kaasunpoiston jälkeen, jäteveden käsittelyssä syntyvä liete, sekä teollisissa lannoitteissa. Tiukempia fosforin käytön enimmäismääriä on sovellettava tietyillä valuma-alueilla, joiden vesiympäristö on fosforin suhteen haavoittuva.

| 2) | Pelloille käytettävän fosforin osalta Tanskassa on oltava indikaattori- ja seurantajärjestelmä. Jos indikaattori- tai seurantajärjestelmä osoittaa, että pelloille vuodessa keskimäärin tosiasiallisesti käytetty fosforilannoituksen määrä saattaa ylittää tai on ylittänyt ne fosforinlannoituksen keskitasot, joihin vuosina 2018–2025 on sallittua päästä, fosforin käytön enimmäismääriä alennetaan vastaavasti. |
| --- | --- |

2)

Pelloille käytettävän fosforin osalta Tanskassa on oltava indikaattori- ja seurantajärjestelmä. Jos indikaattori- tai seurantajärjestelmä osoittaa, että pelloille vuodessa keskimäärin tosiasiallisesti käytetty fosforilannoituksen määrä saattaa ylittää tai on ylittänyt ne fosforinlannoituksen keskitasot, joihin vuosina 2018–2025 on sallittua päästä, fosforin käytön enimmäismääriä alennetaan vastaavasti.

| 3) | Huhtikuun 4 päivänä 2017 annettu Tanskan laki N:o 310, jolla muutetaan lannoitteiden käyttöä tiloilla ja kasvipeitettä koskevaa lakia (vaatimus kerääjäkasvien kasvustojen perustamisesta), on ollut voimassa 5 päivästä huhtikuuta 2017, ja sillä perustetaan vapaavalintaisia ja pakollisia kerääjäkasveja koskeva kohdennettu yhdistelmäohjelma, joka perustuu tarpeeseen vähentää nitraattipitoisuutta pohjavesimuodostumissa ja rannikkovesissä. Tässä ohjelmassa kerääjäkasveja koskevien pakollisten säännösten on tultava voimaan automaattisesti, jollei ympäristötavoitteita saavuteta kerääjäkasveja koskevien asianmukaisten vapaaehtoisten sopimusten avulla. Lannoitteen maatalouskäyttöä ja kasvipeitettä koskevaa säädöstä (nitraatteja koskeva kohdennettu sääntely jne.) muuttavan 22 päivänä toukokuuta 2018 annetun lain N:o 497 mukaan kerääjäkasvit voidaan ohjelmassa korvata erityisillä vaihtoehtoisilla toimenpiteillä. |
| --- | --- |

3)

Huhtikuun 4 päivänä 2017 annettu Tanskan laki N:o 310, jolla muutetaan lannoitteiden käyttöä tiloilla ja kasvipeitettä koskevaa lakia (vaatimus kerääjäkasvien kasvustojen perustamisesta), on ollut voimassa 5 päivästä huhtikuuta 2017, ja sillä perustetaan vapaavalintaisia ja pakollisia kerääjäkasveja koskeva kohdennettu yhdistelmäohjelma, joka perustuu tarpeeseen vähentää nitraattipitoisuutta pohjavesimuodostumissa ja rannikkovesissä. Tässä ohjelmassa kerääjäkasveja koskevien pakollisten säännösten on tultava voimaan automaattisesti, jollei ympäristötavoitteita saavuteta kerääjäkasveja koskevien asianmukaisten vapaaehtoisten sopimusten avulla. Lannoitteen maatalouskäyttöä ja kasvipeitettä koskevaa säädöstä (nitraatteja koskeva kohdennettu sääntely jne.) muuttavan 22 päivänä toukokuuta 2018 annetun lain N:o 497 mukaan kerääjäkasvit voidaan ohjelmassa korvata erityisillä vaihtoehtoisilla toimenpiteillä.

| 4) | Ohjelmassa perustettavilla kerääjäkasvien kasvustoilla täydennetään kerääjäkasveja, joita pakollisen kansallisen vaatimuksen mukaan on kylvettävä 10 tai 14 prosentille tilan viljelyalasta, eikä niitä saa perustaa aloille, joita käytetään ekologisen alan vaatimuksen täyttämiseen kerääjäkasvien osalta. |
| --- | --- |

4)

Ohjelmassa perustettavilla kerääjäkasvien kasvustoilla täydennetään kerääjäkasveja, joita pakollisen kansallisen vaatimuksen mukaan on kylvettävä 10 tai 14 prosentille tilan viljelyalasta, eikä niitä saa perustaa aloille, joita käytetään ekologisen alan vaatimuksen täyttämiseen kerääjäkasvien osalta.

5 artikla

Lupahakemukset

1.   Karjankasvattajat voivat toimittaa toimivaltaisille viranomaisille hakemuksen vuosittaisesta luvasta, joka oikeuttaa levittämään hehtaaria kohden suunnittelukaudella 230 kilogrammaa typpeä sisältävän määrän karjanlantaa.

Hakemusten jättämisen määräajan on oltava sama kuin yhteisen maatalouspolitiikan mukaisen perustuen hakemisen sekä lannoiteosuuksia ja kerääjäkasveja koskevan suunnitelman toimittamisen kansallinen määräaika.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitetun hakemuksen jättämisen katsotaan merkitsevän hakijan vakuutusta siitä, että hän täyttää 7, 8 ja 9 artiklassa säädetyt edellytykset.

6 artikla

Lupien myöntäminen

Lupa levittää karjatilalta peräisin olevaa lantaa, niin eläinten sontaa ja virtsaa kuin käsitellyssä muodossa olevaa lantaa, enintään 230 kilogrammaa typpeä sisältävä määrä hehtaaria kohden suunnittelukauden aikana myönnetään, jos 7, 8 ja 9 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät.

7 artikla

Lannan ja muiden lannoitteiden käytön edellytykset

1.   Typen kokonaismäärä ei saa ylittää kasvuston ennakoitua ravinnetarvetta, ottaen huomioon maaperästä saatu ravinnemäärä. Se ei saa ylittää enimmäismääriä, jotka vahvistetaan lannoitteen maatalouskäyttöä suunnittelukaudella 2017–2018 koskevassa päätöksessä nro 963 (12. heinäkuuta 2017) ja vastaavissa seuraavia suunnittelukausia koskevissa päätöksissä.

2.   Lannoitussuunnitelma on laadittava karjatilan koko viljelyalan osalta. Suunnitelma on säilytettävä tilalla. Sen on katettava 1 päivän elokuuta ja seuraavan vuoden 31 päivän heinäkuuta välinen ajanjakso. Lannoitussuunnitelmassa on esitettävä seuraavat tiedot:

| a) | viljelykiertosuunnitelma, jossa eritellään






  i) | runsaasti typpeä ottaville pitkän kasvukauden viljelykasveille kylvettyjen lohkojen pinta-ala; |
| --- | --- | --- |

a)

viljelykiertosuunnitelma, jossa eritellään

i)

runsaasti typpeä ottaville pitkän kasvukauden viljelykasveille kylvettyjen lohkojen pinta-ala;

| ii) | muille kuin i alakohdassa tarkoitetuille viljelykasveille kylvettyjen lohkojen pinta-ala; |
| --- | --- |

ii)

muille kuin i alakohdassa tarkoitetuille viljelykasveille kylvettyjen lohkojen pinta-ala;

| iii) | karttaluonnos, josta ilmenee i ja ii alakohdassa tarkoitettujen lohkojen sijainti; |
| --- | --- |

iii)

karttaluonnos, josta ilmenee i ja ii alakohdassa tarkoitettujen lohkojen sijainti;

| b) | eläinten lukumäärä tilalla sekä eläinsuojaa ja lannan varastointia koskevan järjestelmän kuvaus käytettävissä olevan lantavaraston koko mukaan luettuna; |
| --- | --- |

b)

eläinten lukumäärä tilalla sekä eläinsuojaa ja lannan varastointia koskevan järjestelmän kuvaus käytettävissä olevan lantavaraston koko mukaan luettuna;

| c) | tilalla tuotetun lannan sisältämää typpeä ja fosforia koskeva laskelma; |
| --- | --- |

c)

tilalla tuotetun lannan sisältämää typpeä ja fosforia koskeva laskelma;

| d) | lannankäsittelyn kuvaus, jos mahdollista, ja käsitellyn lannan oletetut ominaisuudet; |
| --- | --- |

d)

lannankäsittelyn kuvaus, jos mahdollista, ja käsitellyn lannan oletetut ominaisuudet;

| e) | tilan ulkopuolelle toimitettavan tai tilalle tuotavan lannan määrä, laji ja ominaisuudet; |
| --- | --- |

e)

tilan ulkopuolelle toimitettavan tai tilalle tuotavan lannan määrä, laji ja ominaisuudet;

| f) | kasvuston ennakoitu typen ja fosforin tarve kullakin lohkolla; |
| --- | --- |

f)

kasvuston ennakoitu typen ja fosforin tarve kullakin lohkolla;

| g) | lannan sisältämän typen ja fosforin levitystä koskeva laskelma kultakin lohkolta; |
| --- | --- |

g)

lannan sisältämän typen ja fosforin levitystä koskeva laskelma kultakin lohkolta;

| h) | kemiallisten ja muiden lannoitteiden sisältämän typen ja fosforin levitystä koskeva laskelma kultakin lohkolta; |
| --- | --- |

h)

kemiallisten ja muiden lannoitteiden sisältämän typen ja fosforin levitystä koskeva laskelma kultakin lohkolta;

| i) | tiedot lannan ja kemiallisten lannoitteiden levitysajasta. |
| --- | --- |

i)

tiedot lannan ja kemiallisten lannoitteiden levitysajasta.

Lannoitussuunnitelmaa on tarkistettava seitsemän päivän kuluessa karjatilan maatalouskäytännöissä tapahtuneista muutoksista. Lannoituskirjanpito on toimitettava toimivaltaisille viranomaisille viimeistään kunkin vuoden maaliskuun lopussa.

3.   Karjanlantaa ei saa levittää 31 päivän elokuuta ja 1 päivän maaliskuuta välisenä aikana nurmelle, joka on tarkoitus kyntää maahan seuraavana keväänä.

8 artikla

Maanäytteiden ottoa ja analyysejä koskevat edellytykset

1.   Viljelymaan ylimmästä 30 senttimetrin kerroksesta on otettava näytteitä, joiden typpi- ja fosforipitoisuus analysoidaan.

2.   Näytteenotto ja analyysit on tehtävä vähintään neljän vuoden välein kustakin viljelykierron ja maaperäominaisuuksien suhteen homogeenisesta karjatilan alueesta.

3.   Kustakin viiden hehtaarin peltoalasta on otettava näytteet ja tehtävä analyysit vähintään kerran.

4.   Analyysitulosten on oltava käytettävissä karjatilalla tarkastusta varten.

9 artikla

Maankäyttöä koskevat edellytykset

1.   Vähintään 80 prosentilla karjanlannan levitykseen käytettävissä olevasta viljelyalasta on viljeltävä runsaasti typpeä ottavia pitkän kasvukauden kasveja.

2.   Kerääjäkasvustona toimivaa nurmea ei saa kyntää maahan ennen perustamisvuoden jälkeisen vuoden 1 päivää maaliskuuta.

3.   Lyhytikäiset nurmet on kynnettävä maahan keväällä. Runsaasti typpeä ottava pitkän kasvukauden kasvusto on kylvettävä mahdollisimman pian ja viimeistään kolmen viikon kuluttua kyntämisen jälkeen.

4.   Viljelykierrossa käytettäviin kasveihin ei saa sisältyä palkokasveja tai muita ilmakehän typpeä sitovia kasveja, lukuun ottamatta seuraavia:

| a) | apila nurmessa, jossa on alle 50 prosenttia apilaa ja sinimailasta; |
| --- | --- |

a)

apila nurmessa, jossa on alle 50 prosenttia apilaa ja sinimailasta;

| b) | sinimailanen nurmessa, jossa on alle 50 prosenttia apilaa ja sinimailasta; |
| --- | --- |

b)

sinimailanen nurmessa, jossa on alle 50 prosenttia apilaa ja sinimailasta;

| c) | ohra ja herne, jonka aluskasvina käytetään nurmea. |
| --- | --- |

c)

ohra ja herne, jonka aluskasvina käytetään nurmea.

5.   Lyhytikäistä nurmea seuraavien kasvustojen typpilannoitustasoja on alennettava edellisen kasvuston typpiarvon verran lannoitteen maatalouskäyttöä suunnittelukaudella 2017–2018 koskevan päätöksen nro 963 (12. heinäkuuta 2017) ja lannoitustasoja, pelto- ja vihanneskasvien lannoitusnormitaulukkoa ja myöhempiä muutoksia seuraavilla suunnittelukausilla koskevien vastaavien päätösten mukaisesti.

10 artikla

Seuranta

1.   Toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että laaditaan kartat, joista ilmenevät seuraavat seikat:

| a) | kussakin kunnassa niiden karjatilojen prosenttiosuus, joille on myönnetty lupa; |
| --- | --- |

a)

kussakin kunnassa niiden karjatilojen prosenttiosuus, joille on myönnetty lupa;

| b) | kussakin kunnassa luvan piiriin kuuluvan karjan prosenttiosuus; |
| --- | --- |

b)

kussakin kunnassa luvan piiriin kuuluvan karjan prosenttiosuus;

| c) | kussakin kunnassa maatalousmaan prosenttiosuus, jonka osalta on myönnetty lupa. |
| --- | --- |

c)

kussakin kunnassa maatalousmaan prosenttiosuus, jonka osalta on myönnetty lupa.

Kartat on päivitettävä vuosittain.

Tiedot viljelykierroista ja maatalouskäytännöistä karjatiloilla, joita tämän päätöksen mukaiset luvat koskevat, kerää toimivaltainen viranomainen. Kyseiset tiedot on päivitettävä vuosittain.

2.   Toimivaltaisten viranomaisten on seurattava juurivyöhykkeen vettä, pintavesiä ja pohjavettä ja toimitettava komissiolle tiedot maaprofiilissa olevasta typestä ja fosforista sekä pinta- ja pohjaveden nitraattipitoisuudesta sekä poikkeuksen alaisissa että tavanomaisissa olosuhteissa.

Seuranta kattaa tilan pellot osana kansallista maatalousalueiden valuma-alueiden seurantaohjelmaa. Seurantapaikkojen on oltava edustavia pääasiallisten maalajien, vallitsevien lannoituskäytäntöjen ja tärkeimpien viljelykasvien osalta.

Hiekkapitoisella maalla suoritetaan tehostettua veden laadun seurantaa. Lisäksi on seurattava pinta- ja pohjaveden nitraattipitoisuuksia vähintään 3 prosentissa kaikista tiloista, joille lupa on myönnetty.

3.   Toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä tutkimuksia ja jatkuvia ravinneanalyysejä kansallisessa maatalousalueiden valuma-alueiden seurantaohjelmassa ja toimitettava tiedot paikallisesta maankäytöstä, viljelykierroista ja maatalouskäytännöistä karjatiloilla, joille lupa on myönnetty.

Tietoja, jotka on kerätty 7 artiklassa tarkoitetuista ravinneanalyyseistä ja tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetusta seurannasta, on käytettävä laskettaessa mallien perusteella tieteellisten periaatteiden mukaisesti typen ja fosforin hävikkiä karjatiloilla, joille lupa on myönnetty.

4.   Toimivaltaisten viranomaisten on määritettävä ja kirjattava poikkeuksen kohteena olevasta maa-alasta prosenttiosuus, jolla kasvaa

| a) | apilaa tai sinimailasta nurmessa; |
| --- | --- |

a)

apilaa tai sinimailasta nurmessa;

| b) | ohraa ja hernettä, jonka aluskasvina käytetään nurmea. |
| --- | --- |

b)

ohraa ja hernettä, jonka aluskasvina käytetään nurmea.

11 artikla

Tarkastus

1.   Toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että lupahakemuksille tehdään hallinnollinen tarkastus. Jos tarkastuksessa havaitaan, ettei hakija täytä 7, 8 ja 9 artiklassa säädettyjä edellytyksiä, hakemus on hylättävä ja hylkäämisen syyt on ilmoitettava hakijalle.

2.   Toimivaltaisten viranomaisten on laadittava ohjelma luvan saaneita tiloja koskevia tarkastuksia varten.

Ohjelman on perustuttava riskianalyysiin, jossa on otettu huomioon 7, 8 ja 9 artiklassa säädettyjä edellytyksiä koskevien tarkastusten tulokset edellisiltä vuosilta sekä tulokset tarkastuksista sen osalta, kuinka kansallista lainsäädäntöä, jolla direktiivi 91/676/ETY saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä, on noudatettu.

3.   Tarkastuksiin kuuluvat 7, 8 ja 9 artiklassa säädettyjen edellytysten noudattamista koskevat peltotarkastukset sekä paikalla tehtävät tarkastukset, ja niiden on katettava vuosittain vähintään 7 prosenttia tiloista, joille lupa on myönnetty. Jos todetaan, ettei karjatila täytä kyseisiä edellytyksiä, luvan haltijaa on sakotettava kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä hänelle saa myöntää lupaa seuraavana suunnittelukautena.

4.   Toimivaltaisille viranomaisille on annettava tarvittavat valtuudet ja keinot, jotta ne voivat tarkastaa tämän päätöksen nojalla myönnettyä poikkeusta koskevien edellytysten noudattamisen.

12 artikla

Raportointi

Toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava vuosittain viimeistään 31 päivänä joulukuuta komissiolle kertomus, johon sisältyvät seuraavat tiedot:

| a) | 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut kartat, joista käy ilmi yksittäisten poikkeusten piiriin kuuluvien karjatilojen, karjan ja maatalousmaan prosentuaalinen osuus kaikissa kunnissa, sekä kartat paikallisesta maankäytöstä; |
| --- | --- |

a)

10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut kartat, joista käy ilmi yksittäisten poikkeusten piiriin kuuluvien karjatilojen, karjan ja maatalousmaan prosentuaalinen osuus kaikissa kunnissa, sekä kartat paikallisesta maankäytöstä;

| b) | 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun pohja- ja pintavesiseurannan tulokset nitraatti- ja fosforipitoisuuksista mukaan lukien veden laadun muutossuuntauksia koskevat tiedot sekä poikkeuksen alaisissa että tavanomaisissa olosuhteissa, sekä poikkeuksen vaikutus veden laatuun; |
| --- | --- |

b)

10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun pohja- ja pintavesiseurannan tulokset nitraatti- ja fosforipitoisuuksista mukaan lukien veden laadun muutossuuntauksia koskevat tiedot sekä poikkeuksen alaisissa että tavanomaisissa olosuhteissa, sekä poikkeuksen vaikutus veden laatuun;

| c) | 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun maaperän seurannan tulokset typpi- ja fosforipitoisuuksista juurivyöhykkeen vedessä sekä poikkeuksen alaisissa että tavanomaisissa olosuhteissa; |
| --- | --- |

c)

10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun maaperän seurannan tulokset typpi- ja fosforipitoisuuksista juurivyöhykkeen vedessä sekä poikkeuksen alaisissa että tavanomaisissa olosuhteissa;

| d) | 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tutkimusten tulokset paikallisesta maankäytöstä, viljelykierroista ja maatalouskäytännöistä; |
| --- | --- |

d)

10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tutkimusten tulokset paikallisesta maankäytöstä, viljelykierroista ja maatalouskäytännöistä;

| e) | 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen mallipohjaisten laskemien tulokset typen ja fosforin hävikistä karjatiloilla, joille lupa on myönnetty; |
| --- | --- |

e)

10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen mallipohjaisten laskemien tulokset typen ja fosforin hävikistä karjatiloilla, joille lupa on myönnetty;

| f) | 10 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut taulukot, joista ilmenee, kuinka suuri prosentuaalinen osuus poikkeuksen piiriin kuuluvasta maatalousmaasta on nurmen seassa olevaa apilaa tai sinimailasta ja kuinka suuri prosentuaalinen osuus on ohraa/hernettä, jonka aluskasvina käytetään nurmea; |
| --- | --- |

f)

10 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut taulukot, joista ilmenee, kuinka suuri prosentuaalinen osuus poikkeuksen piiriin kuuluvasta maatalousmaasta on nurmen seassa olevaa apilaa tai sinimailasta ja kuinka suuri prosentuaalinen osuus on ohraa/hernettä, jonka aluskasvina käytetään nurmea;

| g) | 11 artiklassa tarkoitettu tilatarkastuksiin perustuva arviointi poikkeusta koskevien edellytysten täytäntöönpanosta sekä 11 artiklassa tarkoitetut hallinnollisen valvonnan ja tarkastusten ja peltotarkastusten tuloksiin perustuvat tiedot karjatiloista, joilla edellytykset eivät täyty; |
| --- | --- |

g)

11 artiklassa tarkoitettu tilatarkastuksiin perustuva arviointi poikkeusta koskevien edellytysten täytäntöönpanosta sekä 11 artiklassa tarkoitetut hallinnollisen valvonnan ja tarkastusten ja peltotarkastusten tuloksiin perustuvat tiedot karjatiloista, joilla edellytykset eivät täyty;

| h) | eläinten lukumäärän sekä lannan tuotannon kehityssuuntaukset kustakin eläinryhmästä Tanskassa ja karjatiloilla, jotka hyötyvät poikkeuksesta; |
| --- | --- |

h)

eläinten lukumäärän sekä lannan tuotannon kehityssuuntaukset kustakin eläinryhmästä Tanskassa ja karjatiloilla, jotka hyötyvät poikkeuksesta;

| i) | 4 artiklassa esitettyjen poikkeuksen edellytysten täytäntöönpano. |
| --- | --- |

i)

4 artiklassa esitettyjen poikkeuksen edellytysten täytäntöönpano.

Kertomukseen sisältyvien paikkatietojen on tarvittaessa oltava direktiivin 2007/2/EY säännösten mukaisia. Tarvittavia tietoja kerätessään Tanskan on käytettävä tapauksen mukaan asetuksen (EU) N:o 1306/2013 67 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustetun yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän puitteissa tuotettuja tietoja.

13 artikla

Soveltamisaika

Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään heinäkuuta 2020.

14 artikla

Osoitus

Tämä päätös on osoitettu Tanskan kuningaskunnalle.

Tehty Brysselissä 6 päivänä joulukuuta 2018.

Komission puolesta

Karmenu VELLA

Komission jäsen

---

(1)  
  EYVL L 375, 31.12.1991, s. 1.

1

(2)  Komission päätös 2002/915/EY, tehty 18 päivänä marraskuuta 2002, vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY liitteen III 2 kohdan b alakohdan ja 9 artiklan mukaista poikkeusta koskevasta pyynnöstä (EYVL L 319, 23.11.2002, s. 24).

2

(3)  Komission päätös 2005/294/EY, tehty 5 päivänä huhtikuuta 2005, vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY liitteen III 2 kohdan b alakohdan ja 9 artiklan mukaista poikkeusta koskevasta pyynnöstä (EUVL L 94, 13.4.2005, s. 34).

3

(4)  Komission päätös 2008/664/EY, tehty 8 päivänä elokuuta 2008, vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY liitteen III 2 kohdan b alakohdan ja 9 artiklan mukaista poikkeusta koskevasta pyynnöstä tehdyn päätöksen 2005/294/EY muuttamisesta (EUVL L 217, 13.8.2008, s. 16).

4

(5)  Komission täytäntöönpanopäätös 2012/659/EU, annettu 23 päivänä lokakuuta 2012, Tanskan kuningaskunnan pyytämän poikkeuksen myöntämisestä vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY nojalla (EUVL L 295, 25.10.2012, s. 20).

5

(6)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/847, annettu 16 päivänä toukokuuta 2017, Tanskan pyytämän poikkeuksen myöntämisestä vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY nojalla (EUVL L 125, 18.5.2017, s. 35).

6

(7)  SWD(2018) 246 final- Commission Staff Working Document accompanying the document Report from the Commission to the Council and the European Parliament on the implementation of Council Directive 91/676/EEC concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources based on Member State reports for the period 2012–2015

7

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1).

8

(9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2007/2/EY, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2007, Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustamisesta (EUVL L 108, 25.4.2007, s. 1).

9

(10)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549).

10

---